Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Предварительные итоги деятельности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год

Подводя итоги работы Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году, в первую очередь, необходимо отметить, что фокус внимания Службы, как и годом ранее, смещен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.

Сегодня одним из ключевых инструментов при осуществлении государственного контроля и надзора являются профилактические мероприятия. Об этом свидетельствуют и цифры – по предварительным данным Управлением проведено 12 155 профилактических мероприятий, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (6 408).

Основными видами профилактики в текущем году стали: проведение профилактических визитов, консультирований, информирований и объявление предостережений. Проводя анализ профилактической деятельности Управления на подконтрольных территориях, можно отметить следующие факты.

Ведомством на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 31% увеличилось количество профилактических визитов (611 — 2023 год, 426 — 2022 год), на 25% — число консультирований (2 322 — 2023 год, 1 757 – 2022 год), удвоилось количество объявленных предостережений (1 423 – 2023 год, 705 – 2022 год).

Практически аналогично выросли показатели в Новгородской области – в 2023 году ведомством было проведено на 17% больше профилактических визитов, чем в предыдущем (240 – 2023 год, 201 – 2022 год) и в 2,5 раза увеличилось количество объявленных предостережений (549 – 2023 год, 227 – 2022 год).

В Псковской области профилактических визитов было проведено на 26% больше (335 в 2023 году и 248 в 2022 году), а число предостережений выросло в 1,6 раза (601 – 2023 год, 366 – 2022 год).

В Вологодской области количество профилактических визитов сохранилось на уровне прошлого года, а число объявленных предостережений выросло более чем в 2 раза (423 – 2023 год, 199 – 2022 год). Кроме того, на территории региона значительно увеличилось количество консультирований – 1 104 против 604 за 2022 год.

Кроме вышеперечисленных профилактических мероприятий по-прежнему эффективным инструментом остается проведение публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства. В публичных обсуждениях, проводимых Управлением в формате онлайн, приняли участие 459 человек, из них 171 – хозяйствующие субъекты, а 288 – представители муниципальных, региональных и федеральных органов власти.

Оценивая результаты деятельности Управления в 2023 году необходимо отметить работу по противодействию незаконному обороту продукции животного происхождения на внутреннем рынке. С помощью функционала ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам направлено 650 предупреждений, в системе приостановлена регистрация 66 пользователей, аннулирована регистрация – 58. Об эффективности данного направления свидетельствует активное выявление хозсубъектов, фактически отсутствующих по заявленному в «Меркурии» адресу. В 2023 году в 5 подконтрольных регионах выявлена 41 «фантомная» площадка.

Активная работа продолжается и в части сохранения фитосанитарного благополучия подконтрольных территорий. По результатам проведенного в 2023 году карантинного фитосанитарного мониторинга на подведомственных Управлению территориях зарегистрировано 456 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 7,4 млн га по 10 видам карантинных объектов:

большой черный еловый усач – 36 зон на площади 2 061 072,8 га (Новгородская и Вологодская область),

малый черный еловый усач – 27 зон на площади 4 082 947,8 га (Новгородская и Вологодская область),

черный сосновый усач – 18 зон на площади 1 325 726,4 га (Ленинградская, Новгородская и Псковская область),

западный цветочный трипс – 9 зон на площади 68,34 га (Санкт-Петербург и Ленинградская область),

золотистая картофельная нематода – 344 зоны на площади 4 606,7 га (на территории всех подконтрольных субъектов),

потивирус шарки (оспы) слив – 1 зона на площади 4,4 га (Ленинградская область), повилика – 16 зон на площади 825,43 га (Санкт-Петербург, Псковская область, Вологодская область),

пятнистость листьев кукурузы – 3 зоны на площади 775 га (Псковская область),

белая ржавчина хризантем – 1 зона на площади 6,5 га (Ленинградская область),

тосповирус некротической пятнистости бальзамина – 1 зона на площади 3,38 га (Ленинградская область).

По результатам проведенных мероприятий Управлением Россельхознадзора упразднены 43 карантинные фитосанитарные зоны, общая площадь упразднения составила 43,1 га. Из них по золотистой картофельной нематоде – 42 зоны на площади 35,5 га в Псковской, Ленинградской, Вологодской областях, западному цветочному трипсу – 1 зона на площади 7,6 га в Ленинградской области.

В 2023 году установлено 10 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 26 108,6 га: 2 зоны по западному цветочному трипсу на площади 9,9 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 21 496 га, 1 зона по белой ржавчине хризантем на площади 6,5 га, 1 зона по тосповирусу некротической пятнистости бальзамина на площади 3,38 га в Ленинградская области, 1 зона по повилике на площади 3,37 га в Санкт-Петербурге, 1 зона по пятнистости листьев кукурузы на площади 110 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 4458,4 га в Псковской области и 2 зоны по повилике на площади 21,06 га в Вологодской области.

Еще одно важное направление деятельности Управления — работа по выявлению сайтов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

С начала года на 825 проверенных сайтах инспекторами обнаружено 314 предложений по продаже контрафактных препаратов, 95 — без лицензий. При этом 125 объявлений размещены на площадках маркетплейсов, что составляет 31% от всех выявленных нарушений. Информация о них направлена в Роскомнадзор для принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Также с начала 2023 года государственными инспекторами на подконтрольных Северо-Западному межрегиональному управлению Россельхознадзора территориях в рамках федерального государственного земельного надзора проведено 2 268 контрольных (надзорных) мероприятий (на территории Ленинградской области — 895, на территории Псковской области — 598, на территории Новгородской области — 509, на территории Вологодской области – 266) в целях оценки соблюдения обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами на территории 4 подведомственных Управлению Россельхознадзора регионов выявлено 37 несанкционированных свалок отходов производства и потребления (ЛО — 17, ПО — 12, НО — 5, ВО -3). Общая площадь захламления земель производственными и бытовыми отходами составила 2,6 га (ЛО – 0,8493 га, ПО – 0,7206 га, НО — 0,13 га, ВО — 0,9 га), из них была ликвидирована 21 свалка на общей площади 1,6 га (ЛО – 9 свалок на площади 0,4694 га, ПО – 6 свалок на площади 0,2026 га, НО и ВО – 6 свалок на 0,93 га).

В целях повышения эффективности устранения свалок Управлением были направлены письма в адреса администраций муниципальных образований, органов исполнительной власти и органов прокуратуры Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей в отношении 28 свалок отходов производства и потребления (ЛО — 15, ПО — 10, НО — 3, ВО — 0).

Являясь единственным органом, сертифицирующим грузы перед их отправкой в третьи страны, ведомство осуществляет контроль за экспортом продукции животного и растительного происхождения с территорий, подконтрольных Управлению.

Стоит отметить тенденции, подтверждающие рост экспортного потенциала страны. На экспорт из Санкт-Петербурга и Ленинградской области отправилось более 950 тыс. тонн и 621 тыс. куб. м. лесоматериалов, торфа, зерна и продуктов его переработки. Из Петербурга продукция отправилась в 51 страну (основные — Китай, Египет, Бельгия), из Ленинградской области – в 23 (преимущественно в Китай, Тунис, Италию).

Также в текущем году инспекторы Управления проконтролировали экспорт 151,3 тыс. тонн, 498,4 тыс. доз и 220,5 тыс. штук товаров животного происхождения. Основными видами продукции, отправившейся в третьи страны, стали мясо и мясопродукция, рыба и рыбопродукция, корма и кормовые добавки, а лидерами среди импортеров стали Китай, Камбоджа и Вьетнам. Должностными лицами зафиксировано двукратное увеличение объемов экспорта кормов.

С начала 2023 года с территории Псковской области было отправлено 13,1 тыс. тонн животноводческой продукции, что более чем в 1,5 раза выше уровня экспорта 2022 года – 8,2 тыс. тонн. С территории региона экспортировались мясо и мясосырье во Вьетнам и Гонконг, рыба и рыбопродукция в страны ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Нидерланды). В 2023 году зафиксирован рост экспорта мяса и мясосырья в 1,7 раза, а кормов и кормовых добавок — в 2 раза. Экспорт растительной продукции представлен лесоматериалами, торфом и рапсом, объем поставок составил 15,6 тыс. тонн и 35,2 тыс. куб. м., продукция отправилась в 26 стран, основные из которых — Египет, Беларусь, Китай.

С территории Новгородской и Вологодской областей за истекший период 2023 года направлено на экспорт 7,3 тыс. тонн продукции животного происхождения, почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (4 244,3 т). В 18 стран (Вьетнам, Германия, Гонконг, Израиль, Индонезия, Камерун, Катар, Китай, Корею, Нигерия, Нидерланды, Монголия, ОАЭ, Польша, Сенегал, Сербию, Турция и Узбекистан) отправились партии субпродуктов, рыбы, рыбо – и морепродукции, икры, мясных консервов, мороженого, технического жира животного происхождения.

Основной объем экспортных поставок из Новгородской области приходился на субпродукты, на территории региона в 2023 году было произведено 1458 тонн субпродуктов (ноги цыпленка бройлера), отправленных на экспорт в Китай. Оформление документов на данную продукцию осуществлялось сотрудниками Россельхознадзора в Большом Морском Порту Санкт-Петербурга.

Так же, как и в предыдущем году, осуществлялись отправки рыбы, рыбо -и морепродукции. Можно отметить, что в 2023 году значительно увеличились отгрузки новгородской продукции в Китай и ОАЭ. Экспорт в Китай вырос в 2 раза, составив 20 тонн, а в ОАЭ в 14 раз, составив 44 тонны против 3 тонн в 2022 году. Всего на экспорт была отправлена 541 тонна продукции рыбопромышленного комплекса новгородчины.

С территории Вологодской области основной объем экспорта пришелся на животный жир. Стоит отметить, что в сравнении с 2022 годом экспорт животного жира технического происхождения вырос на 37%, составив 5072 тонны. Также из Вологодской области в 2 раза вырос экспорт чёрной икры – за 11 месяцев 2023 года во Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию отправилось 171 кг регионального деликатесного продукта.

Кроме того, из Новгородской и Вологодской областей экспортировалась продукция растительного происхождения и лесопродукция.

На экспорт из Новгородской области была проконтролирована отправка 194,4 кубометров лесопродукции в 12 стран – (Азербайджан, Армению, Иран, Ирак, Китай, Корею, США, Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Наибольшие объемы поставок лесоматериалов осуществлялись в Китай – 109 тыс. кубометров.

Из Вологодской области на экспорт в текущем году было отправлено 1297,282 тыс. кубометров лесопродукции. Также зафиксировано увеличение экспорта в ряд стран в сравнении с 2022 годом. Так, в 2023 году экспорт в Китай увеличился в 1,5 раза, в Республику Корея – в 2 раза, в Узбекистан – в 4 раза, в Турцию – в 2 раза.

2023 год наглядно продемонстрировал, что сокращение проверочной деятельности не стало фактором снижения эффективности работы Управления. Напротив, благодаря активной профилактической работе, а также комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, Управление продолжает выполнять стоящие перед Службой задачи.

Сирия двадцать лет спустя

Грустные свидетельства очевидца

ПАТРИК ПАСКАЛЬ

Французский дипломат, бывший посол в Сирии.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Паскаль П. Сирия двадцать лет спустя // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 166–177.

Ближний и Средний Восток переживает очередные потрясения, и желание рассказать о Франции, одном из прежде активных действующих лиц региональной политики, проследив эволюцию её политики за последние двадцать лет, может показаться неактуальным. Однако новейшую историю франко-сирийских отношений – пик в начале 2000-х гг., ухудшение и затем некое подобие нормализации не стоит считать анахронизмом, особенно если мы возьмём более широкий контекст.

Автор основывает свои выводы на практическом знании региона, обретённом на различных дипломатических постах. Данный анализ, частный и не отражающий государственную позицию, можно рассматривать как свидетельские показания, призванные помочь понять страну и регион, столь много значившие для Франции и равновесия в мире.

«Арабская весна» начала прошлого десятилетия потрясла Сирию, которая стала одним из театров событий вслед за Тунисом, Ливией и Египтом.

Страна захлебнулась в конфликте, длящемся уже второе десятилетие. Конца не видно, и противостояние напоминает Столетнюю войну.

Это не просто столкновение между сирийцами, там проходит линия разлома между национальными амбициями, религиозными течениями и правящими режимами, фоном для которых становится конфронтация между Востоком и Западом. Последняя никогда не исчезала, даже когда официально говорили о её прекращении.

Интересы Франции всегда были тесно связаны с Сирией, официально Париж не разрывал дипломатические отношения, но закрыл посольство в Дамаске (в первую очередь по соображениям безопасности) и фактически исчез из региона в целом. Неспособность повлиять на ситуацию в Ливане – яркая тому иллюстрация. Рассчитывать на сохранение прежней лидирующей позиции наивно, но можно попытаться восстановить присутствие и традиционную роль посредника и модератора – это было бы разумно, как и содействие изуродованной и израненной стране.

Мне довелось служить дипломатом в Дамаске и в благоприятный для франко-сирийских отношений период, и в момент их ухудшения. Необходимо пристально взглянуть на страну, задаться вопросом о причинах нашей дистанцированности и поразмышлять о возможных путях и средствах восстановления стабильности в регионе, жизненно важном для Франции.

Апогей двусторонних отношений

25 лет назад отношения между Францией и Сирией находились в зените. В ноябре 1999 г., незадолго до смерти Хафеза Асада, президент Жак Ширак принимал в Париже его сына Башара. Приём на таком уровне придавал будущему лидеру определённую легитимность. Ширак стал единственным главой западного государства, прибывшим на похороны Асада-старшего в июне 2000 года. За пределами Сирии его критиковали за этот шаг, но исторические связи со страной удалось укрепить. Сирийцы воспринимали Францию непредвзято. Приезд Франсуа Миттерана в 1984 г., первый визит французского президента с момента провозглашения независимости Сирии в 1943-м, произвёл неизгладимое впечатление. Находясь в Дамаске, Миттеран сформулировал суть нашей позиции: «На Ближнем Востоке ничего невозможно добиться без участия Сирии».

После избрания президентом Башара Асада наступила короткая «дамасская весна», давшая надежду. Результатом стали яростные дискуссии в среде интеллигенции и запуск ряда реформ. Для наших отношений это был период эйфории, поскольку удалось наметить дорожную карту. Один из проектов, предложенных двумя президентами для модернизации, – создание Сирийской национальной школы госуправления по французской модели. Реализации намеченного помешали дальнейшие потрясения в регионе.

Сирийская идентичность

Чтобы лучше понять Сирийскую Арабскую Республику, следует обратить внимание на позиции, которые занимают в ней религии, меньшинства и культуры. Территория была христианской с I века н.э., но сейчас доминируют мусульмане, тем не менее Дамаск официально признаёт 11 христианских конфессий. К меньшинствам относятся армяне, которые живут на землях Сирии с тех пор, как во II–I веках до н.э. Киликия была частью царства Тиграна II. С XV века армянские семьи обосновались в Алеппо, где сформировалась большая община. Поток увеличился в период геноцида армян в 1915 г., особенно в район реки Евфрат близ города Дейр-эз-Зор. Алавиты, как и друзы, относятся к мусульманам-шиитам, но выделить религиозную составляющую общины достаточно сложно. Кроме того, президент Асад женился на суннитке, родившейся в Лондоне в семье выходцев из Сирии. Отношения с саудовским ваххабизмом нормализовались, когда будущий король Абдалла взял в жёны сирийку из кочевого племени шаммар, расселившегося от Неджда до Пальмиры и по другим странам региона.

В центре Дамаска в конце древнеримской Виа Ректа, где был обращён в христианство апостол Павел, располагался еврейский квартал. Ныне он скукожился до синагоги и нескольких домов, а представители общины переселились, особенно после Шестидневной войны и Войны Судного дня. Но ни один дом не был осквернён, сирийцы говорят, что будут сохранять их, ожидая возвращения хозяев. Самые красивые экспонаты Национального музея в Дамаске – уникальные фрески одной из старейших известных синагог, датированные II–III веками. Здание, находившееся под землей – благодаря чему оно и сохранилось, – удалось раскопать вместе с крепостными стенами Дура-Европос, известного как Помпеи Востока, в 1930 г. и восстановить в период французского мандата.

Курды, в свою очередь, постоянно будоражили северо-восток страны – так называемый «утиный клюв». Но ситуация оставалась под контролем, пока они пользовались относительной автономией. Крупную общину образовали и палестинцы. У них особый статус, их деятельности никто не препятствовал. Наконец, есть и шииты, но их сложно идентифицировать, если не считать большие группы иранцев, которых можно встретить в аэропорту, – это паломники к мавзолею Саиды Зайнаб, внучки пророка Мухаммеда, в пригороде Дамаска.

Многостороннее сотрудничество и переломный момент (2004–2005 гг.)

Французское взаимодействие с Сирией было многосторонним, прежде всего политическим, экономическим и культурным. Сотрудничество в военной сфере оставалось умеренным. Каждый год 11 ноября на французском военном кладбище в пригороде Дамаска Дмейре проходила церемония в память о жертвах Киликийской кампании 1920–1921 гг., Джебель-Друзской операции 1924—1925 гг. и Второй мировой войны, всего там насчитывается более четырёх тысяч могил.

Главной целью Франции было содействие в поддержании стабильности в регионе, который относится к зоне ключевых интересов, учитывая выход в Средиземное море.

Связи и раньше бывали на низком уровне, особенно в период Ливанской войны в 1980-е гг., но государственные интересы взяли верх, что позволило возродить связи с режимом Хафеза Асада. Но в 2004–2005 гг. началось серьёзное ухудшение отношений с Сирией, обусловленное несколькими факторами.

Франция делала ставку на молодёжь и реформы, но эту игру невозможно выиграть по мановению волшебной палочки, а Париж охватило нетерпение. Кроме того, острая политическая борьба на самом высоком уровне шла в Ливане между президентом Эмилем Лахудом, якобы просирийским политиком, который хотел избираться на третий срок, чего тогда не позволяла Конституция, и премьер-министром Рафиком Харири (октябрь 2000 г. – октябрь 2004 г.). Наконец, возможно, самое важное – в 2003 г. Доминик де Вильпен на заседании Совета Безопасности ООН выступил против планов США начать новую войну в Ираке, выразив позицию Франции. В Париже считали: существование оружия массового поражения не доказано, результаты работы ООН на месте (комиссия Батлера, кризис вокруг президентского дворца) не убедительны. В первые месяцы 2003 г. практически одновременно с двадцатидневной операцией (до падения Багдада) американцы усилили давление на Сирию, которую обвинили в предоставлении убежища высокопоставленным иракским чиновникам, близким к Саддаму Хусейну. Франция оказалась в деликатном положении. Возможно, решимость, проявленная в Совбезе в 2003 г., заставила затем ради восстановления трансатлантических связей перейти к новой, более ориентированной на американцев, политике.

В феврале 2005 г. бывший ливанский премьер Рафик Харири был убит, что вызвало шок в Париже. Виновных так и не нашли, спустя несколько лет предполагаемого члена «Хезболлы» трибунал ООН заочно приговорил к пожизненному заключению. Из-за международного давления и подозрений Дамаску пришлось вывести войска из Ливана. Убийство Харири вызвало особую реакцию в Париже, в том числе из-за дружеских отношений президента Жака Ширака с ливанским политиком.

Война на фоне «арабской весны»

После восстания в марте 2011 г., ставшего следствием «арабской весны», Сирия надолго погрузилась в ад: несколько тысяч жертв, потом десятки и сотни тысяч. Число перемещённых лиц и беженцев, которые в основном оказались в Ливане, превысило миллион. Летом 2012 г. в Париже преобладало мнение, что режим не сможет сопротивляться. Франция только что закрыла посольство в Дамаске, хотя не разорвала дипломатические отношения. Послы западных стран принимали участие в первых крупных демонстрациях против Асада, особенно в Хомсе. Подобное отступление от дипломатической практики неизбежно спровоцировало жёсткую реакцию.

2013 г. стал переломным в сирийской трагедии (100 тыс. жертв по оценкам того времени), которая вышла на новый виток ужаса. Параллельно с силовыми операциями предпринимались и дипломатические усилия, в основном для определения ключевых фигур с обеих сторон и начала диалога. Стали поступать тревожные сообщения о применении летальных химических веществ, сначала в малых количествах и без возможности идентифицировать их происхождение. В Сирии имелись значительные запасы такого оружия – насчитывалось около двадцати крупных хранилищ «ядерного оружия для бедных». Но смертоносное оружие можно изготовить и из безвредных компонентов. Например, из некоторых сельхозпродуктов производят так называемое бинарное оружие.

Должно ли было международное сообщество, где существовал консенсус по этому вопросу, учитывать все возможные риски? Разве не нужно было бросить вызов режиму с самым мощным потенциалом в этой области, чтобы заставить его уничтожить запасы химического оружия и следовать международным конвенциям? Весной 2013 г. вопрос обсуждался на самом высоком дипломатическом уровне с представителями сирийской оппозиции. Их просили без промедления выступить против применения химического оружия и публично выразить намерение в случае прихода к власти присоединиться к международным конвенциям по химоружию. Никакой реакции не последовало.

Весной 2013 г. за реализацию идеи требовать от режима действий по избавлению от химической угрозы так и не взялись. Многие страны Европы и Запада в целом были «за», но не хотели заниматься практическими аспектами таких действий и брать на себя ответственность за последствия. Одни считали, что даже такое взаимодействие с официальным Дамаском будет означать возобновление контактов с ним, что способствовало бы восстановлению его легитимности. Хотя те же государства спустя несколько недель вполне могли оказаться в Женеве и встречаться не только с оппозицией, но и с представителями режима. Для других вариант вступления в коммуникацию с Асадом был неприемлем, поскольку означал бы отдаление от оппозиции, и это перевешивало другие соображения. Оппозиционеры, пусть и неохотно, в итоге приняли идею дипломатического процесса, но с одним условием: Башар Асад должен уйти. Это был явно непроходной вариант. Оппозицию, которая позже предстала главной жертвой оружия такого типа (кстати, запрещённого к применению Женевским протоколом 1925 г.), эта тема не очень беспокоила. Но что собой представляла оппозиция? Кто-то предложил формулу: есть «оппозиция в отелях» и «оппозиция в траншеях».

21 августа 2013 г. появилась новость о масштабном применении химических средств в Восточной Гуте, урбанизированном районе к востоку от Дамаска, где правительственные силы до этого не могли остановить восставших. По данным Сирийской освободительной армии, более 1800 человек погибли, около 10 тыс. пострадали, в основном мирные жители. Наиболее враждебные страны сразу возложили ответственность на режим, говоря «о множестве доказательств». В реальности неопровержимых свидетельств не было, но это никого особо не беспокоило. Происходящее напоминало ситуацию с Саддамом Хусейном и якобы имевшимся у него оружием массового поражения.

Обвинения со стороны Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), в том числе в адрес «Исламского государства» (запрещённого в России. – Прим. ред.) и других экстремистских группировок, неоднократно всплывали во время конфликта. Помимо Женевского протокола 1925 г. существует ещё Конвенция о запрещении химоружия 1992 г., направленная непосредственно против обладания такими летальными средствами и обязывающая ликвидировать арсеналы в течение 10–15 лет после подписания документа. В октябре 2013 г. ОЗХО получила Нобелевскую премию мира за успешную реализацию программы ликвидации арсеналов, в итоге приписанных Сирии.

В любом случае президент Барак Обама ещё годом ранее прочертил «красную линию»: применение запрещённого оружия неминуемо повлечёт за собой военную интервенцию. Франция тоже готовилась к такому развитию событий. Однако 30 августа 2013 г. президент США отступил. А 28 августа палата общин не дала британскому правительству разрешения на операцию. Голосование «самого старого» парламента, безусловно, перевесило чашу весов, тем более что Обама не был уверен, что ему удастся добиться согласия Конгресса. Колебания Вашингтона и в итоге отказ от операции имели свои причины. Обама шёл на выборы, обещая закончить войны в Ираке и Афганистане, и поэтому не хотел ввязываться в новый конфликт с непредсказуемыми последствиями.

Подозрения по поводу причастности сирийского режима к химическим атакам были серьёзными, но неопровержимых доказательств найти не удалось.

Подозрения не приравняешь к решительному осуждению, а прецедент Колина Пауэлла в Совбезе все отлично помнили.

Как и в 2003-м, международной легитимности не было, значит, речь могла идти об односторонней интервенции, которая не подпадает под Статью 51 Устава ООН о самообороне. К тому же Обама, вероятно, опасался, что сама военная операция приведёт к серьёзным разрушениям, арсеналы так и не будут ликвидированы, и химическое оружие попадёт в руки экстремистов.

В этом случае предполагаемый победитель мог потерпеть поражение. Каким должен был быть масштаб ударов? Должны ли атакующие «испепелить» Сирию или ограничиться уничтожением президентских дворцов в Дамаске и Латакии? Или было бы достаточно ударов по промышленным объектам, инфраструктуре и основным институтам страны, чтобы не произошёл стратегический сдвиг и экстремистские силы не одержали победу? Но кого мы на самом деле поддерживаем? Чего хотим? Способны ли мы сегодня ответить на эти фундаментальные вопросы?

«Перезагрузка» по-французски

Детально изучить Сирию, попытаться понять, что случилось и почему существование народов и общин оказалось под угрозой, а нашим интересам в регионе был нанесён серьёзный ущерб, – не дело прошлого, это необходимо для извлечения уроков для настоящего и будущего.

История Сирии, французского присутствия в так называемом Леванте была перевёрнута с ног на голову из-за роста экстремизма в регионе и бесконечной войны. В начале 2000-х гг. Сирия переживала период расцвета, несмотря на постоянные трудности, связанные с развитием страны, а франко-сирийские отношения находились на высоте. В то время Франция, бесспорно, была ведущей державой на территории Сирии и в регионе в целом. Такое положение дел давало пространство для манёвра, возможность говорить с кем угодно и вообще играть стабилизирующую и позитивную роль в продвижении долгосрочного мира, что также отвечало французским интересам. Принимая верительные грамоты от посла Франции в 2002 г., президент Сирии сказал: «Господин посол, я принимаю вас здесь сегодня, но обычно я не общаюсь с послами на протяжении их миссии в Сирии. Однако вы посол Франции, и для вас двери президентского дворца всегда открыты, если нужно». Необходимость возникла, когда двусторонние отношения стали ухудшаться в 2004–2005 гг., в основном из-за Ливана. Асад попросил о диалоге, когда шторм уже надвигался. Ответили ли мы?

Ни с чем не сопоставимый статус Франции в Сирии я осознал, когда получил назначение в страну. Французский посол Шарль-Анри д’Арагон в конце шестилетнего пребывания на посту был приглашён на грандиозный приём в Сейд-Найе, центре христианства в Сирии, где собрались высокопоставленные религиозные сановники. Вечную Францию чествовала Сирия с десятитысячелетней историей, которая стала многоконфессиональным государством только после создания Сирийской Арабской Республики.

Все двери в Дамаске были открыты для нас.

Практически каждый вечер мы ужинали с высокопоставленными должностными лицами. Меня как поверенного в делах пригласили на ужин в квартале Меззе в доме генерала Тласа – бессменного министра обороны Хафеза (и Башара) Асада – в окружении его сыновой и невесток из Французского лицея. Министерство иностранных дел Сирии, располагавшееся в небольшом здании, и наше посольство, примыкавшее к нему, фактически дополняли друг друга. Замминистра Валид Муаллем, позже возглавивший МИД, регулярно принимал нас и был готов консультировать по вопросам, не связанным с двусторонними отношениями. Директор департамента международных организаций Башар Джафари, позже ставший постпредом Сирии при ООН, замминистра, а сейчас возглавляющий посольство в Москве, всегда был требовательным, но открытым для диалога. Наш привилегированный доступ распространялся на структуры безопасности и спецслужбы, которые обладают существенным весом в сирийском аппарате. Это открывало возможности для плодотворного сотрудничества, например в борьбе с исламистами, помогало французским спецслужбам и позволяло урегулировать деликатные вопросы. Провалов по этой линии не было.

Проблемы возникали. Президенты Асад и Ширак договорились о сотрудничестве в целях модернизации системы управления Сирии. С французской стороны аудит сирийских административных органов проводили Мари-Франсуаза Бештель, бывший директор Национальной школы управления (ENA), и Жак Фурнье, бывший заместитель генерального секретаря Елисейского дворца. Бештель и Фурнье неоднократно приезжали с инспекциями в Сирию, несмотря на недовольство некоторых госслужащих, сомневавшихся, что их президент дал разрешение на работу французов. 67-страничный доклад, содержащий ряд рекомендаций, был вручён лично президенту Асаду. Часть рекомендаций он реализовал, но с учётом состояния страны. Конечно, нам бы хотелось большей решимости, но движение началось.

Послания от французских президентов

Обращаясь к президенту Хафезу Асаду в Дамаске в октябре 1996 г., президент Ширак процитировал Шарля де Голля, который за полвека до этого говорил о «прочном альянсе и нерушимой дружбе» освобождённой Франции и независимой Сирии. Лидер Пятой республики также повторил слова президента Миттерана, сказанные в Дамаске в 1984 г.: «Мы знаем, что ничего на Ближнем и Среднем Востоке нельзя достичь без Сирии». Об этом же, вероятно, думал Николя Саркози, давший шанс на нормализацию двусторонних отношений. С тех пор, несмотря на противодействие Катара, Кувейта, Египта и Иордании, Сирия смогла вернуться в арабское сообщество.

Если мы ещё раз оглянемся назад, то поймём, что история французского присутствия в Леванте никогда не была «протяжённой тихой рекой». Во времена, которые мы привыкли считать победными и славными, генерал Анри-Жозеф Гуро оставил о себе не очень приятные воспоминания. Подавление восстания в Джебель-Друзе в 1925 г., позже распространившегося на Дамаск, было жестоким. Травматические воспоминания живы поныне, на столичных стенах сохранились следы боёв. Точно так же в сирийском конфликте разве мы не делали ставку на решение с помощью оружия? Может быть, стоит вернуться к дипломатии, не требуя уступок по правам человека? Проблемы Голанских высот – вопрос легитимности для правительства Сирии – и тем более санджака Александретта изначально неразрешимы. С другой стороны, особые связи Сирии с соседним Ливаном основаны на географии и истории. Сирии нужно взаимодействия с Ливаном даже больше, чем раньше, потому что доступ к порту Бейрута – экономическая артерия. Кстати, проблемы Сирии никогда не шли на пользу Ливану.

В своём выступлении в Дамаске в 1996 г. (в сентябре 2004 г. он ещё раз приезжал в сирийскую столицу) президент Ширак часто обращался к истории: «Вряд ли есть территории с более высокой и древней цивилизацией, чем земли между Оронтом и Евфратом. У нас есть опыт преодоления трудностей и вкус к достижениям».

Сирии десять тысяч лет, и она выживет благодаря своей истории, в которой сплелись все цивилизации, народы и религии Средиземноморья.

Она попытается укрепить структуры государства, в создании которого принимала участие Франция. Сирии необходимо приложить максимум усилий, чтобы освободиться от прямых и косвенных зависимостей, потому что, даже решив полагаться исключительно на себя, она не сможет игнорировать меняющийся региональный контекст.

Разрешение гуманитарного кризиса, который пока только усугубляется, – первоочередная задача для Сирии, региона и Франции. Арсенал международных санкций прописан в Уставе ООН как невоенные меры принуждения. Не будем оспаривать принципы, но нужно осознавать трагедию, которая разворачивается на наших глазах и жертвами которой становятся самые уязвимые слои населения.

Несколько лет назад в Риме папский нунций в Дамаске в присутствии всего дипломатического корпуса и госсекретаря Ватикана призвал «не дать надежде умереть». Путь в Дамаск – это не только синоним обращения в веру, это возврат к прямой линии, к тому, кто мы есть, к тому, что священник-иезуит Паоло Далл’Олио, пропавший во время нынешнего конфликта, назвал «гуманистическим и универсальным служением». Об этой миссии нам напомнило землетрясение, разрушившее северо-восток страны.

* * *

В ретроспективе самый благоприятный период кажется привилегированным, но он был ограничен по времени и необязательно должен повториться. Главное – не повторить совершённых ошибок. Достоинства Сирии слишком часто недооценивались. Сирийская Арабская Республика – очень точное название. Да, это не идеальный режим для Европы, но это светская республика под эгидой партии Баас, и поэтому толерантная к различным религиям. Многие французы считают образцом Ливан, но на самом деле это конфессиональная республика (что само по себе является противоречием): властные полномочия делятся между президентом-христианином, премьером-суннитом и главой парламента – шиитом.

Ещё одна ошибка, которую Франция допустила в период благоприятных отношений двух стран, – попытка заставить Сирию развиваться в соответствии с европейскими представлениями. Именно такие амбиции стояли за реформой государственного управления, хотя речь шла о проекте модернизации системы. Конечно, подобные цели несопоставимы со «сменой режима», но проект не соответствовал отношениям государств, которые уважают идентичность друг друга.

Главная ошибка Франции в регионе – это, вероятно, неспособность правильно оценить вес всех задействованных игроков.

Дипломатия нередко зависит от глобального видения и правильного фокуса. Французское руководство и особенно общественное мнение в своём восприятии Леванта слишком часто забывали Сирию, отдавая приоритет мифологизированному Ливану. В результате мы встроили сирийскую политику в ливанский курс, хотя по иерархии всё должно быть наоборот.

Когда-нибудь придёт время, и Сирия будет восприниматься как самостоятельная единица, и это станет важным шагом. Страна, которую мы, безусловно, принесли в жертву, сначала бросив на алтарь нормализации трансатлантических отношений после нашего резкого «нет» на Совбезе ООН, а потом и ради других региональных связей, имеет собственную ценность. Президент Ширак любил Сирию, как и Ливан, и знал, что отношения с ними в интересах Франции, региональной стабилизации и мира. Он хотел быть ближе к Дамаску и в то же время дистанцировался от него. В итоге всё свелось к крику сердца, который был криком разума: «Я вернулся к вам, чтобы восстановить нити старой дружбы».

Автор: Патрик Паскаль, французский дипломат, бывший посол в Сирии.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619231 Патрик Паскаль

Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок»

Для начала «нового мирового порядка» нужна война

ИВАН САФРАНЧУК

Профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.

АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ

Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», кандидат политических наук.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Сафранчук И.А., Сушенцов А.А. Интервенция, с которой начался «новый мировой порядок» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 21–37.

Политическая эпоха, которая сейчас завершается либо уже завершилась, продолжалась примерно три десятилетия. Её отсчёт можно вести с момента, когда перемены в Советском Союзе и Восточной Европе на рубеже 1980–1990-х гг. положили конец холодной войне, и до её возобновления в другой и намного более острой форме в начале 2020-х годов.

На заре изменений наступавший этап было принято характеризовать в возвышенных выражениях. Советское руководство объявило о «новом политическом мышлении» для страны и мира, а американское возвестило о наступлении «нового мирового порядка». Исходно казалось, что это схожие, перекликающиеся концепции. Однако довольно быстро стало ясно, что стороны имели в виду разное. Если Михаил Горбачёв и его соратники рассуждали в категориях совместного созидания новой международной конструкции, то Джордж Буш-старший и его команда не предполагали никакой альтернативы американскому доминированию. Международный кризис в связи с вторжением Ирака в Кувейт в 1990 г. стал катализатором оформления американского видения мира после холодной войны.

Война с Ираном обернулась для Ирака огромными долгами[1] и подорвала его материальное положение. Однако угрозу распространения Исламской революции удалось снять, Иран был ослаблен. Саддам Хусейн добивался от монархий Персидского залива компенсации за оказанные им геополитические услуги – сдерживание экспансии Исламской революции. Хусейн шёл на сотрудничество с официальным Вашингтоном (хотя некоторые круги в США резко критиковали его), но жёстко пикировался с Великобританией и особенно Израилем. Эпицентром споров стал Кувейт (имевший давние разногласия с Ираком и традиционно полагавшийся на покровительство британцев), к которому Багдад предъявлял множество претензий, экономических и территориальных. В конечном счёте Хусейн решил взять, как он считал, «своё» силой, и тем самым выправить экономическое положение, а также самоутвердиться политически. 2 августа 1990 г. Ирак вторгся в Кувейт и сместил эмира.

Дальнейшие события, апофеоз которых наступил в начале 1991 г. в виде операции «Буря в пустыне» под эгидой США, стали первым проявлением «нового мирового порядка».

На фоне сегодняшних драматических событий полезно вспомнить, как более тридцати лет назад СССР и США пытались стать партнёрами при формировании тогда нового, а теперь разрушающегося американоцентричного мироустройства.

СССР и США используют кризис для сближения

Иракское вторжение застало глав внешнеполитических ведомств СССР и США Эдуарда Шеварднадзе и Джеймса Бейкера в Иркутске. Это была одна из множества их встреч в том году, поскольку они плотно работали по нескольким темам (Ближнего Востока среди них не было): переговоры по СНВ-1 и ДОВСЕ, объединение Германии, а также вопросы внутреннего положения в СССР – экономического и политического. Иркутск выбрали с учётом графика Бейкера, который оттуда собирался с визитом в Монголию. Шеварднадзе и Бейкер поговорили о том, полномасштабное ли это вторжение или Ирак захватит только несколько районов, и продолжили работать по прежнему плану. Но когда они разъезжались[2], стало понятно, что имеет место полноценное вторжение, и Бейкер попросил остановить советские военные поставки Ираку.

Вскоре после этого в Нью-Йорке началось экстренное заседание СБ ООН. Во время его подготовки случился такой показательный курьёз. Около полуночи в Секретариат доставили письмо постпреда США Томаса Пикеринга на имя генсека с запросом о проведении чрезвычайного заседания СБ, а буквально через несколько минут появился постпред Кувейта и был смущён тем, что подаёт свой запрос после американцев[3]. Согласовали мягкий вариант повестки – «Ситуация в отношениях между Ираком и Кувейтом». Американцы внесли в соавторстве с восемью другими членами СБ[4] проект резолюции, тоже достаточно мягкий: осуждалось «вторжение», от Ирака требовали вывести войска и вернуться к состоянию на 1 августа, обе стороны призывались к переговорам, выражалась поддержка всем усилиям, им способствующим, особенно со стороны ЛАГ. К началу заседания было уже известно, что семья эмира эвакуировалась в Саудовскую Аравию, Ирак захватил весь Кувейт (хотя отдельные боевые столкновения ещё продолжались), и там появилось временное правительство, дружественное Багдаду.

Заседание началось в шестом часу утра и продлилось чуть меньше часа. Сначала выступили представители Кувейта и Ирака. В пространном заявлении (оно заняло практически четверть заседания) кувейтский дипломат рассказал о хорошей репутации его страны в мире, а потом подчеркнул, что Кувейт не считал переговоры, проходившие перед вторжением, оконченными и ждал их продолжения. Кувейт просил способствовать выводу иракских войск. Представитель Кувейта особо акцентировал, что никакого внутреннего переворота не было. Иракский представитель, наоборот, был краток, и уложился в три-четыре минуты. В его заявлении не было прежних претензий Ирака к Кувейту, и оно сводилось к следующему: в Кувейте внутренний конфликт, оппозиция свергла эмира, сформировала новое правительство и попросила Багдад помочь обеспечить порядок в переходный период. Иракский представитель обещал, что войска будут выведены через несколько дней (максимум через несколько недель), и подчёркивал, что вопрос не должен рассматриваться СБ ООН, кувейтский народ сам определит своё внутреннее устройство. Американский представитель опроверг иракскую версию событий, напомнив, что сообщения о новом правительстве Кувейта появились только после иракского вторжения. Жёстко, называя происходящее «агрессией», выступили представители Великобритании, Канады и Финляндии. Остальные, скорее, представляли дело так, что происходящее принципиально не отличается от других конфликтных ситуаций и требуется аналогичная реакция. Общим во всех выступлениях было признание спора между Ираком и Кувейтом и неприятие действий Багдада по его разрешению. Инициированный американцами проект резолюции отражал такие настроения и был одобрен 14 голосами (представитель Йемена, дружественного Ираку, не голосовал). Так появилась резолюция 660.

В Москве примерно в то же время (вторая половина дня 2 августа) подготовили два коротких заявления (они будут официально опубликованы на следующий день). Одно выражало критическое отношение к действиям Ирака: «Никакие спорные вопросы не оправдывают применение силы». Говорилось, что это усложняет ситуацию на Ближнем Востоке и «идёт вразрез с позитивными тенденциями оздоровления международной жизни». Правительство СССР в мягких формулировках высказывалось за вывод иракских войск из Кувейта[5]. Второе заявление сообщало одной строкой о приостановке поставок вооружений и военной техники в Ирак[6].

В Вашингтоне в тот же день готовили гораздо более жёсткие заявления. Утром Буш подписал указ, где не только осуждалась агрессия Ирака, но и замораживались все иракские активы в США (а также кувейтские, чтобы Ирак не смог ими воспользоваться), вводился полный запрет на торговлю с Ираком. Буш опасался, что Сенат выступит ещё жёстче, так и произошло. Во второй половине дня Сенат принял резолюцию[7], где нашли отражение тезисы, которые весь год продвигали негативно настроенные в отношении Ирака сенаторы. Присутствовал стандартный для них набор обвинений в нарушении прав человека, разработке ОМУ и ракетных технологий, Багдад выставлялся угрозой для всех соседей.

3 августа мир должен был узнать о советских и американских заявлениях, тональность которых была совсем разной. Однако поздним вечером 2 августа в Москве развернулась бурная деятельность по подготовке документа, который менее чем через сутки стал сенсацией. Сейчас, после множества совместных заявлений, которые подписывали в последние десятилетия Россия и Соединённые Штаты, трудно понять, насколько необычным, даже для 1990 г., было выражение совместной позиции Москвы и Вашингтона по сложнейшей мировой проблеме. Именно над таким документом закипела работа. Как именно она началась – кому пришла идея и как приступили к её реализации – доподлинно неизвестно. Однако поздно вечером 2 августа Шеварднадзе проинформировал по телефону Михаила Горбачёва (находился на отдыхе в Форосе) об идее совместного советско-американского заявления, тот поручил согласовать документ с членами Политбюро. Шеварднадзе занимался этим в ночь со 2-го на 3-е, преодолевая настороженное отношение руководителей силовых ведомств. Утром выяснилось, что советский проект не нравится американцам, его стали дополнительно править. 3 августа Бейкер принял решение лететь в Москву ради совместного заявления с Шеварднадзе. Последнюю правку утрясали перед самым объявлением, и Шеварднадзе по телефону, на слух, согласовал её с Горбачёвым.

3 августа во второй половине дня в аэропорту Внуково-2 Шеварднадзе и Бейкер огласили текст совместного заявления. В нём советскую позицию явно подтянули к американской. С самого начала говорилось об осуждении иракского вторжения (использовался язык резолюции СБ ООН, впрочем, американцам удалось втиснуть в документ и слово «агрессия»[8]), прозвучал призыв вывести войска и восстановить суверенитет, национальную независимость, законную власть и территориальную целостность (в опубликованном в тот же день советском заявлении «законной власти» в этом ряду не было), выражалась надежда на посреднические усилия Лиги арабских государств и Движения неприсоединения. Но главное в документе, вокруг чего и шли весь день основные согласования, был призыв к совместным действиям: «СССР и США идут на необычный шаг – совместно призывают всё международное сообщество присоединиться к ним и в международном масштабе приостановить все поставки оружия Ираку»[9].

Огласив текст заявления, Шеварднадзе и Бейкер ответили на вопросы журналистов. Некоторые из них были о самой сути: как далеко сверхдержавы готовы идти вместе? Бейкер: «Что касается будущих шагов, то я в данный момент считал бы нецелесообразным исключать какой-либо из вариантов». Впрочем, Шеварднадзе тут же выразил надежду, что Ирак выведет войска, «избавит и свой народ, и мировое сообщество от этой неприятной ситуации». Советский министр подчеркнул, что у СССР нет планов военной операции, и добавил – «насколько мне известно, нет их и у США»[10]. Бейкер промолчал.

Для начала «нового мирового порядка» нужна война

3 августа Буш в разговоре с французским президентом Франсуа Миттераном дал понять, что делает ставку на военное решение. Он рассказал, что провёл переговоры с лидерами Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Йемена, и все они высказались в пользу дипломатии, убеждая американского президента в возможности добиться вывода иракских войск из Кувейта. Однако, поделился американский президент с французским, он не верит, что дипломатия и даже экономические санкции[11] дадут результат. Буш считал, что дело дойдёт до военных действий, и он уже обсудил это с премьер-министрами Великобритании и Турции. Буш проинформировал Миттерана, что США в ближайшее время перебросят войска в Персидский залив, в том числе на территорию Саудовской Аравии (хотя согласия саудовцев ещё не было – американцы им даже не сказали прямо, что хотят это сделать). Буш разговаривал с Миттераном всего через 12 часов после того, как Шеварднадзе на встрече с Бейкером в Москве говорил, что Кремль исходит из отсутствия у американцев планов военного решения кризиса (правда, госсекретарь, напомним, не комментировал эти слова). Именно ставкой на военное решение кризиса определялись дальнейшие действия Вашингтона.

Ирак не хотел войны с Соединёнными Штатами. Он пытался по-своему разрядить обстановку. 3 августа был объявлен состав нового правительства Кувейта, а 5-го – решение о выводе основных иракских войск. Хусейн пытался зафиксировать своё приобретение – оставить в Кувейте подконтрольное правительство, и считать на этом кризис законченным, что предполагало отсутствие новых агрессивных действий с его стороны, но также и против него. Многие вполне могли принять подобное развитие событий. И, насколько можно судить, Хусейн всерьёз рассчитывал повернуть их в такое русло. У него было устоявшееся представление о заговоре Израиля, Великобритании и «некоторых кругов в США», но и уверенность, что президент Буш заинтересован иметь с ним дело (иракского президента в этом убеждали предыдущие несколько лет).

Однако в Вашингтоне уже решили, что ни в коем случае не смирятся с контролем Ирака над Кувейтом. В первые сутки после вторжения такой вариант фигурировал. Но практически в самом начале заседания Совета национальной безопасности 3 августа Брент Скоукрофт заявил, что, мол, есть такие разговоры, и они недопустимы. Его решительно поддержали заместитель госсекретаря Лоуренс Иглбергер и министр обороны Дик Чейни. На замечание последнего, что в связи с такой установкой надо готовиться к серьёзному вооружённому конфликту, Скоукрофт предупредил о недопустимости утечек на этот счёт в прессу[12].

Американцы стали представлять дело так, что Хусейн может напасть ещё и на Саудовскую Аравию, поскольку претендует на лидерство, причём не только региональное. Если у него в руках, кроме одной из крупнейших в мире армий (к тому же с боевым опытом), окажется и значительная часть ближневосточной нефти[13], он сможет диктовать свою волю на мировом уровне. 6 августа в Эр-Рияде король Саудовской Аравии принял Чейни и генерала Нормана Шварцкопфа. Им удалось получить согласие колебавшегося в предыдущие дни Фахда на размещение американских войск в Саудовской Аравии. Американцы убедили саудовского короля не только принять их войска, но и полностью (совместно с эмиром Кувейта) оплатить связанные с этим расходы. Переброску начали незамедлительно (официально объявили через два дня). В тот же день СБ ООН принял резолюцию о полной экономической блокаде Ирака.

Ирак тоже перешёл к эскалации. 8 августа территорию Кувейта присоединяют к Ираку (формально в ответ на просьбу нового кувейтского правительства вернуть землю в лоно родины). 10 августа Хусейн выступает с жёстким заявлением, называет размещение американского контингента в Саудовской Аравии попранием мусульманских святынь и призывает всех мусульман подняться на священную войну. Необходимо учитывать, что в 1990 г. массовое размещение западных военных контингентов на Ближнем Востоке воспринималось как нечто совершенно экстраординарное в широких исторических категориях. Иностранное военное присутствие прочно ассоциировалось с колониальным прошлым. В соответствии с такими настроениями требовалось общеарабское обоснование для прибытия сотен тысяч западных военных.

На 10 августа в Каире назначили саммит ЛАГ, на котором планировали не просто осудить Ирак, но и легитимировать приглашение в регион иностранных военных через решение о выделении военных контингентов арабских государств для совместных действий с американцами. Но сделать это было не просто. На саммите разгорелись споры, участники очень по-разному понимали события в регионе. Одни хотели сконцентрироваться только на действиях Ирака, другие ставили происходящее в более широкий контекст мировых событий и американской политики. Содержательные разногласия дополнились процедурными: как принимать резолюцию, содержащую пункт о выделении арабскими странами контингентов для совместных действий с американскими военными? Некоторые настаивали, что только единогласно. Особенно упорно этого требовал ливийский лидер Каддафи. Другие считали, что резолюцию можно принять простым большинством голосов. В конечном счёте председательствовавший Хосни Мубарак остановил дискуссии, уже на повышенных тонах прерывая Каддафи, и вынес резолюцию на голосование. 12 делегаций проголосовали «за», и Мубарак закрыл заседание, объявив решение принятым простым большинством голосов. Соединённые Штаты, естественно, трактовали его в свою пользу.

Можно было представлять дело так, что это не американцы лезут в арабские дела, а сами арабские страны не способны разрешить кризис и приглашают США, чтобы действовать совместно.

Через два дня, 12 августа, Ирак сделал новый ход, и достаточно сильный. Суть заявления (иракцы называли его мирным планом) сводилась к тому, что на Ближнем Востоке есть другие случаи спорных оккупаций (Израиль в секторе Газа и на Западном берегу, Сирия в Ливане), и кувейтский вопрос нельзя рассматривать изолированно. Более того, надо решать все проблемы в хронологическом порядке, то есть кувейтский – в последнюю очередь, а сначала все остальные. Тактическая подоплёка иракского предложения была понятна – снять остроту темы, отложить её на потом, перевести в разряд долгосрочных, а пока оставить всё как есть. Однако нельзя было полностью отрицать логику иракского предложения и наличие некоей фундаментальной основы. Действительно, почему некоторые проблемы «зависли» на десятилетия? Особенно права палестинского народа на создание своего государства.

За месяц США добились принятия пяти антииракских резолюций. Даже введение полной экономической блокады прошло относительно легко, международные санкции за неисполнение резолюций СБ ООН (а примеров их неисполнения было множество) не вводились никогда ранее, и некоторые страны обращали на это внимание во время дебатов в Совбезе. Спорили с американцами Йемен и Куба, идея не нравилась СССР и Китаю, сомневалась Франция.

Кризис активно обсуждался по всему миру. Например, Тунис и Иордания предлагали разместить на Ближнем Востоке ооновские войска, а не американские. Впрочем, никто не хотел оказаться в оппозиции Вашингтону. Москва вела активную дипломатическую работу. Советские дипломаты пытались затвердить, что переброска американского контингента на Ближний Восток – мера временная, и он будет выведен после разрешения кризиса (американцы говорили, что именно так намерены поступить). СССР предлагал мирную конференцию по ближневосточной проблематике. В общем, советское руководство было в центре событий. В последних числах августа помощник Горбачёва по внешнеполитическим вопросам Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «В общем-то, мы пока там (в иракском вопросе. – Прим. авт.) “в белом жабо”. И сохраняем новое мышление». Впрочем, тревожные предчувствия в советском руководстве уже были, потому что сразу следовала оговорка: «Но если Хусейн не отступит, будет кошмар»[14].

В начале сентября американцы пришли к тому, что их цель – не только защита Саудовской Аравии и освобождение Кувейта, но нечто большее. В США сформировалось представление, что иракский кризис и способы его разрешения – не текущий сюжет ближневосточной политики, а вопрос мирового порядка, который приходит на смену холодной войне.

Соединённые Штаты претендовали на то, чтобы действовать во имя и от имени мирового сообщества, они полностью отождествляли свои подходы и практические интересы с мировыми.

Годом ранее, в сентябре 1989 г., была опубликована нашумевшая статья Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории?», в которой текущие мировые события рассматривались через призму гегелевского идеализма и диалектики: все альтернативы западному пути (демократии и рыночной экономике) провалились, механизм исторического процесса остановился. Суть его заключалась в том, что у тезиса (превалирующего взгляда) появляется антитезис (альтернатива), они борются, потом происходит их синтез, который становится новым тезисом, затем опять возникает антитезис и так далее. Теперь альтернативы западной системе нет и не будет – так Фукуяма зафиксировал доминировавшие в США настроения. Осенью 1990 г. американцам уже не на теоретическом, а на практическом уровне, в рамках выбранного подхода к иракскому кризису, было важно, чтобы никто им не противодействовал и не представлял альтернативы.

Сотрудничество с США не проще, чем конфронтация

В начале сентября американцы ещё не сообщили советскому руководству о готовности применить силу и опасались реакции Горбачёва. Когда 7 августа Госдепартамент информировал Шеварднадзе (сначала через американского посла в Москве, потом звонил Бейкер) о начале переброски войск в Саудовскую Аравию, они столкнулись с серьёзным недовольством и раздражением настроенного на сотрудничество с ними министра. Бейкер заверял, что войска нужны только для защиты Саудовской Аравии, и скоро их выведут, но Шеварднадзе напомнил, что американцев просили не принимать военных мер, тем более односторонних, а если уже и делать какие-то военные приготовления, то через военно-штабной комитет ООН[15]. Недовольство Шеварднадзе стало для его собеседников неприятной неожиданностью. Теперь им надо было донести ещё более неприятную информацию (расходившуюся с недавними заверениями) и не потерять поддержку Москвы.

9 сентября на встрече в Хельсинки[16] Джордж Буш, наконец, лично изложил Горбачёву подход к иракскому кризису, который уже полностью сформировался в США: ради «нового мирового порядка» необходимо добиваться от Ирака полного отказа от его позиции, при необходимости применить силу. (Буш предлагал послать советские войска на Ближний Восток, а также уверял, что не собирается оставлять американский контингент в регионе после кризиса.) Горбачёв ухватился за тему «нового мирового порядка», которая для него перекликалась с «новым политическим мышлением». Советский лидер представлял дело так, что главное достижение в деле формирования нового мирового порядка – это мировое единство и согласие, сотрудничество, СССР уже много для этого сделал, теперь свой вклад должны внести Соединённые Штаты. Применительно к иракскому кризису Горбачёв представлял ситуацию таким образом, будто мировое сообщество объединилось для осуждения Ирака и оказания давления на него. Если Ирак нападёт на Саудовскую Аравию или кого-то ещё, военные действия против Багдада получат полную поддержку. Но сам Ирак, подчёркивал Горбачёв, ни на кого больше нападать не собирается, и американцы в непубличном формате с этим не спорили. Если же просто начать военные действия против Ирака, мировое согласие разрушится. Соответственно, Горбачёв предлагал выдвинуть дипломатические инициативы для разрешения кризиса.

Он полагал, что увязка с другими ближневосточными проблемами может даже помочь. Американцы выступали категорически против таких увязок, видя возможность для Хусейна затянуть время и сохранить контроль над Кувейтом. А советский президент считал, что Хусейну ради решения других проблем, важность которых он же сам и подчёркивает, придётся пойти на уступки в Кувейте, если же он этого не сделает, то полностью дискредитирует свою позицию. Буш хотел поставить Хусейна в безвыходное положение и показать, что никто теперь не сможет безнаказанно совершать действия вопреки мнению международного сообщества (которое американцы полностью отождествляли со своим). Горбачёв парировал: Хусейна не надо загонять в угол, надо дать ему дипломатическую возможность вывернуться, и все будут удовлетворены. Американцы донесли, что всерьёз рассматривают возможность военного сценария и рассчитывают на советскую поддержку, даже если Москве такой сценарий не нравится. СССР дал понять, что не готов поддержать немедленную, неспровоцированную какими-то новыми обстоятельствами военную акцию против Ирака, но принципиальную возможность её признаёт.

Несмотря на существенные разногласия, Буш и Горбачёв стремились не разойтись по иракскому вопросу, а остаться в одной связке. Позиция Советского Союза, несмотря на его стремительное материальное ослабление, оставалась значимой, и американцам было важно, чтобы она не оказалась альтернативной. Горбачёв же верил в философскую составляющую «нового политического мышления» и искренне стремился сотрудничать с американцами.

В следующие месяцы стороны упорно работали над предпочтительными для них вариантами разрешения иракского кризиса.

США готовились в войне: к концу 1990 г. коалиция из 37 стран сосредоточила в монархиях Персидского залива военную группировку, в которую в общей сложности было вовлечено около 800 тыс. человек, 225 кораблей и 2800 самолётов[17]. Американцы также поддерживали такую международно-политическую атмосферу, в которой никто им не противодействовал. В СБ ООН одобрили новые резолюции, ужесточили санкции, ввели воздушную блокаду. Соединённые Штаты раскручивали тему грабительского поведения Ирака в Кувейте (мол, вывозятся ценности и т.д.). Большая пропагандистская кампания велась по вопросу «заложников» и иностранных дипломатов в Кувейте.

В то же время СССР искал дипломатическое решение кризиса. В начале октября Ирак со специальной миссией посетил Евгений Примаков[18]. Хусейн демонстрировал решительный настрой, но был готов к переговорам. Становилось ясно, что он может уйти из Кувейта, если эмир согласится на некоторые территориальные уступки, с Ирака снимут санкции, американцы выведут войска из региона, а также начнётся решение палестинской проблемы. Хусейн хотел максимальной увязки всех этих вопросов, хотя международный настрой был против формального увязывания.

Советские дипломаты разработали предложения, которые стали называть «невидимым пакетом», поскольку они предполагали согласование последовательных действий, но без формальной связи друг с другом. Американцы приняли их холодно. Официально они не отвергали контакты с Хусейном, но сводили невоенное решение к тому, что СССР должен убедить его выполнить все резолюции СБ ООН, а любые обязательства по действиям после выхода Ирака из Кувейта американцы называли вознаграждением агрессора. Ещё жёстче реагировала на советские предложения Великобритания. Маргарет Тэтчер не пыталась прикрыть желание разгромить Ирак дежурными фразами о желательности дипломатического решения. В конце октября Примаков вновь посетил Багдад. Иракская позиция изменилась, но совсем незначительно. Хусейн демонстрировал готовность к переговорам, будучи настроенным на жёсткий торг.

Содержательная сторона позиции Ирака устраивала многих в мире. Например, 29 октября, как раз когда Примаков был в Багдаде, в Париже встречались Горбачёв и Миттеран, и последний изложил контуры урегулирования. В более долгосрочном плане надо приступать к решению палестинской проблемы, а в краткосрочном – удовлетворить некоторые материальные пожелания Ирака (в том числе уступить некоторые территории Кувейта) и восстановить суверенитет Кувейта без возвращения эмира[19]. Такие параметры урегулирования (хотя по деталям могли быть споры, например, саудовцы не возражали против передачи Ираку некоторых кувейтских районов, но хотели возвращения эмира к власти) встречали понимание во многих странах. Но, как признавал Миттеран, с этим были совершенно не согласны США и Великобритания.

С американцами никто не был готов обострять отношения, и единственная возможность избежать военного сценария состояла в том, чтобы убедить Хусейна пойти на существенные уступки.

Тогда, рассчитывали многие, в том числе и советские дипломаты, верх взяли бы такие настроения, в которых Соединённые Штаты не смогли бы провести военную операцию, зато возник бы импульс приступить к решению застарелых проблем (палестинской, прежде всего), провоцирующих кризисы на Ближнем Востоке. Но Хусейн хотел формальных гарантий, постоянно указывая, что американцам верить нельзя, а его уход из Кувейта они используют не для решения остальных вопросов, а для продолжения давления на него. Теоретическая возможность договориться существовала, и это широко признавалось, параметры тоже были понятны, но практически выйти на них было невозможно. Проявился и такой парадокс. Убеждение Хусейна фактически превращалось в его запугивание: его убеждали, что американцы готовы к применению силы, а потому лучше уступить.

С начала ноября США начали продвигать проект резолюции СБ ООН, которая больше напоминала ультиматум – Ираку ставился конкретный срок для выполнения всех предыдущих резолюций, прежде всего для освобождения Кувейта, в противном случае после установленной даты санкционировалось применение силы. В беседах с советским руководством американцы осознанно манипулировали обозначенным выше парадоксом. По итогам встреч в Москве 8 ноября Бейкер описал свою тактику. Он уверял Горбачёва, что нужно продемонстрировать единство мирового сообщества и его решимость, и тогда тем, кто пытается договориться с Хусейном, будет легче добиться уступок. Одновременно Бейкер предлагал (американцы в течение осени делали это неоднократно) присоединить советские войска к международной коалиции на Ближнем Востоке. У Бейкера получалось так: США вместе с СССР давят на Хусейна дипломатически, но тогда и при переходе к военному сценарию Москва не должна отказывать Вашингтону в поддержке, тем более если Кремль не хочет посылать войска (мол, не участвуете сами, так не мешайте другим).

Американцы уже поняли, что не только они «покупают» советскую поддержку, но и СССР готов «платить» за то, чтобы быть в связке с Соединёнными Штатами.

Бейкер так резюмировал рассуждения о своих переговорах с Горбачёвым: «В конечном счёте они будут с нами. <…> Я уверен, что их ставка на хорошие отношения с нами и желание быть нашим партнёром поведут их в правильном направлении. Но понадобится некоторое время и силы, чтобы привести их, куда нужно»[20].

Советское руководство старалось смягчить формулировки новой резолюции. Москва настаивала, что нужно больше времени для переговоров. Но США не хотели больше ждать. Логика, которая наметилась ещё во время переговоров в Хельсинки в сентябре, теперь начинала воплощаться на практике. Американцы настаивали, что, если переговоры с Хусейном не дали результатов, надо применять силу. 29 ноября СБ ООН принял резолюцию 678, которая санкционировала применение «всех необходимых средств» для освобождения Кувейта после 15 января. Китай воздержался, Йемен и Куба голосовали против. Советский Союз поддержал резолюцию.

В декабре и январе СССР предпринимал попытки убедить Вашингтон дать дипломатии дополнительное время. Впрочем, из Багдада не было сигналов о готовности отойти от жёсткой позиции. Американцы тоже стояли на своём.

16 января международная коалиция во главе с США начала бомбардировки Ирака. На этом этапе главной задачей Кремля становится не дать американцам полностью разгромить Ирак и предотвратить начало сухопутной операции. СССР указывает, что антииракская коалиция выходит за рамки мандата резолюции 678, занимаясь систематическим разрушением инфраструктурных и экономических объектов Ирака. Горбачёв проводит в своих контактах с зарубежными лидерами линию, что Ирак уже достаточно ослаблен, теперь нужно ещё раз попытаться добиться от него уступок. 12 февраля в Багдад вновь едет Примаков. Иракцы готовы к уступкам. Следующие десять дней – интенсивные переговоры, удаётся составить план выхода Ирака из Кувейта, при работе над которым учитывались замечания США. Но с финальной версией мирного плана американцы всё равно не согласны. 24 февраля они начинают наземную операцию. В следующие несколько дней Ирак ещё пытается торговаться. Но 27 февраля соглашается уйти из Кувейта и выполнить все резолюции. 28-го американцы останавливают военные действия.

* * *

Советское руководство на всём протяжении иракского кризиса пыталось удержать американцев от реализации военного сценария, но не было готово это делать ценой обострения отношений с США. Наоборот, расчёт был на то, чтобы улучшить отношения, поэтому уступок пытались добиться от Ирака. Выбранная линия не дала результатов. Горбачёв и его окружение были недовольны американцами, появилось ощущение фундаментальных сдвигов в мировой политике и изменения положения СССР, возникло понимание, что американцы использовали кризис как моральное прикрытие для действий с позиции силы в своих интересах. И тем не менее ставка на американцев считалась безальтернативной. В конце иракского кризиса Анатолий Черняев записал в личном дневнике: «Обречены дружить с Америкой, что бы она ни делала: иначе опять изоляция и всё кувырком»[21].

Авторы:

Иван Сафранчук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России, директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России.

Андрей Сушенцов, декан факультета международных отношений МГИМО МИД России.

Данный текст является сокращённой версией главы из готовящейся к выходу монографии «Холодная война и распад биполярной системы» под ред. А.С. Маныкина и Л.С. Белоусова.

Статья отражает результаты исследования, выполненного за счёт гранта Российского научного фонда № 22-18-00664, https://rscf.ru/project/22-18-00664/.

СНОСКИ

[1] В конце 1970-х гг. резервы Ирака составляли 35 млрд долларов. К концу войны Ирак был должен примерно 80 млрд, из них примерно половину – монархиям Персидского залива. При этом полной информации об иракских долгах не существовало. Суммы и условия многих заимствований никогда не раскрывались ни Ираком, ни его кредиторами, особенно это относится к долгам перед монархиями Персидского залива.

[2] Интересная деталь: Бейкер связался с Бушем и спросил, не стоит ли ему отменить визит в Монголию (на который отводилось около суток) и сразу вылететь в Вашингтон, однако Буш ответил, что визит в Монголию важен – это был первый в истории визит госсекретаря в Монголию и отменять его не стоит.

[3] Сафрончук В.С. Дипломатическая история «Бури в пустыне» // Международная жизнь. 1996. No. 10. С. 23–32.

[4] Кроме самих США, это были: Великобритания, Канада, Франция, Финляндия, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Эфиопия, Малайзия.

[5] Советское правительство не «требовало» и не «призывало», было высказано пожелание в сослагательном наклонении: «Советское правительство убеждено, что ликвидации возникшей опасной напряжённости в Персидском заливе способствовал бы незамедлительный вывод иракских войск с кувейтской территории».

[6] Заявление Советского правительства // Правда. 1990. No. 215. С. 1.

[7] S.Res.318: A Resolution to Condemn Iraq’s Invasion of Kuwait // The Library of Congress. 02.08.1990. URL: https://www.congress.gov/bill/101st-congress/senate-resolution/318/text (дата обращения: 02.11.2023).

[8] В самом конце заявления говорилось: «Правительства, которые прибегают к вопиющей агрессии, должны знать, что международное сообщество не может и не будет мириться с агрессией или способствовать ей».

[9] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 15–16.

[10] Встреча Э.А. Шеварднадзе и Дж. Бейкера в аэропорту «Внуково» // Дипломатический вестник МИД СССР. 1990. No. 16 (74). С. 16.

[11] В тот момент американцы уже задумали провести соответствующую резолюцию через СБ ООН, но только на следующий день Пикеринг начнёт в Нью-Йорке консультации по этому поводу с членами СБ.

[12] Gulf War: National Security Council minutes on Persian Gulf. August 3, 1990 // Margaret Thatcher Foundation. URL: https://www.margaretthatcher.org/document/110701 (дата обращения: 02.11.2023).

[13] Добыча в Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и ОАЭ вместе составляла около 95 процентов всей добычи в Персидском заливе и около 70 процентов добычи ОПЕК.

[14] Черняев А.С. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991. М.: РОССПЕН, 2008. 1047 с.

[15] Secretary of State James Baker telcon with Soviet Foreign Minister Eduard Shevardnadze // National Security Archive. 07.08.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24312-secretary-state-james-baker-telcon-soviet-foreign-minister-eduard-shevardnadze (дата обращения: 02.11.2023).

[16] Bush-Gorbachev memcon, Helsinki // National Security Archive. 09.09.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24317-bush-gorbachev-memcon-helsinki-september-9-1990 (дата обращения: 02.11.2023).

[17] United States Central Command, Operation Desert Shield/Desert Storm. Executive Summary. P. 1. // National Security Archive. 11.07.1991. URL: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB39/document6.pdf (дата обращения: 02.11.2023).

[18] Примаков Е.М. Война, которой могло не быть. Собрание сочинений. Т. 2. М.: Издательство ТПП РФ, 2016. 608 с.

[19] Excerpts from Conversation with F. Mitterrand // National Security Archive. 29.10.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/documents/inside-gorbachev-bush-partnership-first-gulf-war-1990/19.pdf?pdf=720-19 (дата обращения: 02.11.2023).

[20] U.S. Secretary of State James Baker to President Bush, “My Day in Moscow, November 8, 1990” // National Security Archive. 08.11.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/24325-u-s-secretary-state-james-baker-president-bush-my-day-moscow-november-8-1990 (дата обращения: 02.11.2023).

[21] Черняев А.С. 1991 год: Дневник помощника президента СССР. М.: ТЕРРА, Республика. 1997. C. 55.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619219 Иван Сафранчук, Андрей Сушенцов

Оглядываясь на «Русскую весну»

Цивилизационный реализм: почему Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе

БОРИС МЕЖУЕВ

Кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Межуев Б.В. Оглядываясь на «Русскую весну» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 8–20.

Оставим без обсуждения вопрос о прилагательном в названии – «Русская весна» или «весна Крымская»? Будем считать эти понятия синонимами. Зададимся вопросом, почему именно «весна»?

Украинский Майдан, строго говоря, начался ещё в ноябре 2013 г., а кульминационной точки он достиг 21 февраля 2014-го. В этот день президент Украины Виктор Янукович под огромным давлением с разных сторон подписал соглашение с оппозицией, отменив ранее принятые им самим законы и согласившись на досрочные выборы через несколько месяцев. Так что дело не во времени года. Дело в характере событий.

Почему «весна»?

Уже в феврале 2014 г. было понятно, что речь идёт о капитуляции киевской власти, а на выборах победят её противники. Но Майдану этого было мало, и на вечернем митинге в центре Киева сотник Парасюк заявил, что утром вместе с бойцами идёт на Банковую. Его поддержала толпа, а подписавшие соглашение лидеры оппозиции стояли и молчали с сокрушённым и подавленным видом. Надеяться на так называемый Юго-Восток Украины противникам Майдана было бессмысленно, потому что контролирующие регион олигархи к тому времени оказались то ли куплены, то ли запуганы американцами, конкретно – почти неизменным заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд. На так называемом Харьковском съезде, куда отправился Янукович в ночь с 21 на 22 февраля, звучало много пустых слов, увещеваний, жалоб, но на решительный шаг никто не отважился. Власть, установленную в ходе киевского переворота, представители Востока, поколебавшись, признали законной.

22 февраля был в этом смысле самым безнадёжным днём новой отечественной истории. Если бы за 22 февраля не наступило 23-е, когда поднялся Севастополь, и площадь Нахимова не заполнили бы люди с российскими триколорами, поющие «Вставай, страна огромная!», судьба России могла сложиться иначе. Столь много презрительных слов в адрес власти, русского народа, да и России в целом, как именно 22 февраля, я не слышал никогда в жизни. Знакомый политтехнолог сказал: «Россию поддержат на Украине только бандиты». Другой коллега подозревал, что «продажная» элита никогда не рискнёт пожертвовать успехом Олимпиады, чтобы защитить русских. Очень многие восхищались Майданом, причём далеко не только либералы. Один приятель, ныне горячий Z-патриот, говорил, что нельзя бороться с вооружённым народом, и он имел в виду именно «Правый сектор» и других боевиков с Площади Независимости. Русский человек, да и человек вообще, склонен обожествлять силу, видеть в ней что-то почти священное. Сила привлекает, слабость отталкивает. Россияне до сих пор не могут простить слабость Горбачёву, политику, подарившему населению СССР все возможные свободы, но оказавшемуся не способным отстоять свою власть. Отечественные либералы пели вдохновенные оды киевской революции, её уже тогда, кажется, называли «революцией достоинства», и, вероятно, мечтали, чтобы нечто подобное случилось и у нас.

В тот момент нанести поражение революции могла только «революция наоборот», революция против революции. Революция «русского достоинства». Она и случилась 23 февраля, когда поднялись одновременно Севастополь и Керчь. Чуть позже присоединился Симферополь, затем Харьков и Донецк, где восстание было, впрочем, быстро подавлено силами местной олигархии. Потом начались другие события.

Слово «весна» по отношению к революционным процессам в истории употреблялось несколько раз. «Весна народов» 1848 г. – серия восстаний против монархических режимов, прокатившаяся по всей Европе. А также, разумеется, «арабская весна» 2011 г., обрушившая автократии в Тунисе, Египте, Ливии, но завершившаяся – несколько неожиданно – временной победой «Братьев-мусульман» (запрещённая в России организация. – Прим. ред.) в Египте и установлением террористического халифата на Ближнем Востоке. «Весна» на языке политики – другое название революционной «волны», серии освободительных восстаний, чем-то подобной эпидемии. У этих восстаний, как правило, всегда имеется национальный подтекст. Но ведь и все революции в той или иной степени имеют национально-освободительную составляющую. Где-то она очевидна, как в случае с Нидерландской революцией XVI века, когда жители поднялись против испанской короны. Где-то чуть менее – как во время Французской революции XVIII века, где представители третьего сословия в лице, например, аббата Сийеса всё же заявляли о себе как об угнетённой нации («галлов»), восставшей против завоевателей («франков»). Разумеется, национальная подоплёка была и у «революции достоинства» – это была революция против русских и России. Те участники этой революции, кто в тот момент пытался несколько затемнить данное обстоятельство, утверждали, что восстание в Киеве носит антикриминальный характер, и Янукович породил общенациональный протест именно как коррупционер и специалист по отжатию собственности в пользу «донецкого клана». Но состав протестующих, их лозунги и требования не давали возможность ошибиться – речь шла именно о прозападной революции против России, её интересов и влияния.

Януковича ненавидели как лоббиста местнических донецких интересов и в Крыму. У крымчан не было ни малейшего основания жалеть о свергнутом 22 февраля президенте, однако это отнюдь не располагало их в пользу Майдана. Казалось бы, вступление в ЕС или даже подписание той самой пресловутой Евроассоциации (о которой как о некоем особом институте никто с 2014 г. не вспоминал) давало основание надеяться, что криминальный диктат «донецкого клана» будет прекращён или хотя бы ограничен, если Европа реально примет Украину в свои ряды. В конце концов, конкретно крымчане могли бы рассчитывать в случае вступления Украины в ЕС на возвращение региональной автономии, а также некоторых прав и свобод в плане сохранения собственного языка, праздников и традиций. Однако все эти блага требовали одного радикального шага – отречения от России и российской цивилизации.

Именно этим Майдан и был неприемлем для русских активистов в Крыму и на Донбассе – его победа означала окончательное расставание с Россией, разрыв с русской историей.

Кто сказал слово «цивилизация»?

Тогда, в 2014 г., слово «цивилизация» произносилось редко. Кажется, даже 18 марта во время церемонии подписания договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России президент РФ говорил не о российской цивилизации как о некоей особой общности, равновеликой тому, что потом стало называться «коллективным Западом». Президент говорил о «воссоединении российской нации», ссылаясь на пример Германии, вернувшей себе национальное единство после разрушения Берлинской стены в 1989 году. В элитах ещё господствовало представление, что Россия сможет стать частью Европы, если европейские государства обретут подлинную национальную самостоятельность и выйдут из-под контроля Вашингтона и Брюсселя. Николай Данилевский, придумавший в XIX веке теорию культурно-исторических типов, тогда ещё не был столь популярен, как сейчас, и не только интеллектуальную, но и художественную моду задавали русские националисты. А им русские представлялись подлинно европейской нацией, загнанной Туманным Альбионом и другими злобными англосаксами в тёмные уголки Азии.

Однако вне «цивилизационного» дискурса оставался без ответа, может быть, главный вопрос – зачем русским стремиться в «русский мир»? Почему бы не бежать в Европу, то есть в ЕС или даже в НАТО, но в качестве отдельной общности, а не угнетённого меньшинства в составе чуждых им национальных государств? Между прочим, были среди русских националистов и такие, кто именно так отвечал на вопрос о национальном самоопределении. Некоторые из них в феврале 2014-го откровенно поддержали Майдан, другие в конце концов выбрали «Русскую весну», но именно в качестве бунта национального самоопределения против навязываемой украинской этничности. Без цивилизационной терминологии трудно ответить на вопрос, почему бороться с этой чужой идентичностью надо вне, а не внутри Европы.

То, что можно было бы назвать «цивилизационным дискурсом», тогда звучало в нескольких разных средах. Во-первых, на «цивилизационном» языке уже тогда говорило руководство Русской православной церкви. Патриарх Кирилл обращался в нескольких выступлениях к термину «государство-цивилизация», тем самым, вероятно, желая подчеркнуть, что Россия как цивилизация больше, чем Россия как государство и даже русские как народ. Для иерарха поместной Церкви, окормляющей несколько народов и даже население нескольких государств, естественно было искать понятие, которое имело надгосударственный характер, но содержало отсылку к русским религиозным и культурным основаниям. В конце концов, в 2014 г. разрыв с Украиной ещё не казался фатальным, и Церковь надеялась сыграть роль объединителя политически разошедшихся народов.

Во-вторых, к понятию «цивилизация» в 2013 г. стали обращаться активисты русского движения в Крыму и Севастополе. Алексей Чалый, будущий народный мэр Севастополя, а до этого вдохновитель и организатор севастопольского движения «Республика», отвечая на вопрос о причинах неприятия жителями города затеянной Януковичем евроинтеграции (которая должна была начаться с подписания документа о Евроассоциации в Вильнюсе в ноябре 2013 г.), говорил, что это привело бы к отрыву севастопольцев от русской цивилизации, тогда как город никогда – даже во время злополучного референдума о независимости УССР 1 декабря 1991 г. – не давал на это согласия. О том же говорили и поклонники Данилевского среди крымской интеллигенции – в частности, очень авторитетный в Симферополе учёный и активист русского движения, историк и геополитик Сергей Киселёв, усилиями которого, кстати, был создан мемориал на месте захоронения автора «России и Европы».

Наконец, третьей силой, которая в 2014 г. по-своему развивала «цивилизационный дискурс», были сторонники Александра Дугина. Для них это понятие не имело чёткой географической локализации. В 2014 г. дугинисты на самом деле мечтали не об отделении от Европы, а о её трансформации в нужном для них направлении. С этой целью они искали контакта с правыми, иногда ультраправыми течениями на континенте, с которыми Россия могла бы найти общий язык. Слово «цивилизация» в устах Дугина означало не особость от Европы, а некую иную сборку Европы на традиционалистских и антилиберальных основаниях.

Наконец, упомянем и четвёртый локус «цивилизационного дискурса» в 2014 г. – традиционных евразийцев (недугинского толка) и сторонников идеи «острова Россия» Вадима Цымбурского (к последним принадлежит и автор этих строк). Вот для этих людей «Русская весна» была не чем иным, как притяжением к России тех территорий, которые не могли (или не хотели) быть поглощены Западом как противостоящей России цивилизацией. Их последующая смычка с крымскими и севастопольскими активистами вытекала хотя бы из того обстоятельства, что слово «цивилизация» они употребляли в одном и том же смысле, а сам факт совпадения не мог не быть осознан как аргумент в пользу того, что русские – не столько этническая или национальная, но в первую очередь особая цивилизационная идентичность. Согласно теоретикам «цивилизационного подхода», русским в Крыму приходилось выбирать не между Россией и Украиной, но между Россией и Европой (прямо по Данилевскому). И то, что такой выбор произошёл сознательно, с использованием соответствующих правильных слов, означало: речь шла не просто о «воссоединении одного народа», но о самоопределении особой цивилизации.

В этом пункте традиционные евразийцы и сторонники «острова Россия» сходились. Но далее начинались серьёзные разногласия. Для евразийцев не существовало проблемы лимитрофных территорий, для них всё на западе континента, что не принадлежало Европе, логически отходило к Евразии, то есть, соответственно, в сферу влияния России. И наоборот. Вслед за Константином Леонтьевым они принимали, что западные славяне тяготеют к Европе, и были готовы их отпустить, но вот восточные славяне, по их мнению, обязаны были принадлежать Евразии. Если они отказывались это делать и вслед за чехами и болгарами устремлялись в ЕС и НАТО, то, по мнению евразийцев, это представляло собой либо прямое предательство, либо в лучшем случае – историческую ошибку, требующую последующего исправления. Некоторые радикально настроенные евразийцы делали из этого заключения однозначные выводы – если Киев не хочет объединяться с Россией, надо примерно его наказать.

Понятно, что с либеральной точки зрения все эти рассуждения вообще не имели смысла, поскольку являлись не более чем спекуляциями по поводу навязанной идентичности. Но если отойти немного от либеральных представлений и попробовать «навязать» правильную идентичность, не вступая в вопиющее противоречие с реальностью, то единственно возможным ответом на вопрос о самоопределении – без срыва в цивилизационное насилие – будет концепция «острова Россия».

Согласно этой концепции, Украина – лимитрофное, промежуточное государство, обречённое на вечные колебания между Россией и Европой и не способное на полную интеграцию ни с той, ни с другой цивилизацией.

В этом государстве тем не менее остаются (во всяком случае, оставались на момент 2014 г.) регионы с очень сильной российской идентичностью, которые в случае попытки поглощения Западом Украины целиком могли легко от неё отколоться, чтобы присоединиться к России. Создатель концепции Вадим Цымбурский причислял такие территории к «шельфу острова Россия»: территории, которые естественным образом отслаивались от своих национальных государств в том случае, если последние делали попытку вступить в заведомо недружественный России военный, политический или даже экономический блок.

Концепция «острова Россия» убедительно описывала в своих терминах события, что произошли в Крыму и на Донбассе зимой-весной 2014 года. Она вообще была рождена как будто бы именно для того, чтобы такие события предсказать и заранее осмыслить. Однако десять лет назад, как мы говорили, оказались не востребованы ни эта концепция, ни сам по себе цивилизационный дискурс. Это стало причиной многих последующих проблем.

Как смотреть на Минские соглашения?

Речь идёт в первую очередь о так называемых Минских соглашениях, которые были подписаны в сентябре 2014 г., а затем получили дополнительное подтверждение в феврале 2015-го в виде принятия Комплекса мер по их выполнению. Соглашения обозначили конец «Русской весны», завершение и прекращение военного наступления сил ДНР и ЛНР: Россия отказывалась от присоединения новых территорий, в ответ Украина обещала закрепить в своей Конституции их особый статус. Соглашения вызвали нападки с обеих сторон. Их осудили украинские радикалы, желавшие реванша за Крым и видевшие в принятии этих документов лишь силовой шантаж. Российские радикалы относились к Минску с тем же чувством – по их мнению, «Русская весна» была остановлена угрозой экономических санкций со стороны Европы. Что касается российской власти, то она, по-видимому, рассматривала соглашения как рабочий компромисс не столько с Украиной, сколько с Францией и Германией, обусловленный общностью экономических интересов. С точки зрения российской дипломатии (во всяком случае, экспертного околополитического мейнстрима тех лет), континентальным державам было бы выгодно приструнить Украину как транзитную страну, шантажирующую поставщика и потребителей сырьевых ресурсов возможными политическими осложнениями. Понятно, что такое восприятие игнорировало логику цивилизационного или блокового позиционирования, согласно которой Украина при всех издержках, связанных с её геополитическими претензиями на самостоятельность, оказывалась цивилизационно ближе Германии, чем Россия – главный энергетический донор Восточной и Центральной Европы. Сделаем оговорку: ближе не по культуре и ментальности, а как аппликант на вступление в западный цивилизационный блок (ровно в том же самом смысле, в каком России «ближе» Абхазия, чем Грузия, или же Приднестровье, чем Молдавия).

Игнорированием цивилизационного подхода объяснялось искажённое восприятие Минских соглашений как сговора трёх континентальных государств (России, Франции и Германии) по своего рода геополитической и геоэкономической нейтрализации четвёртого – Украины. Как потом выяснилось, европейские партнёры смотрели на процесс совсем другими глазами: соглашения требовались исключительно для остановки российской экспансии, а имплементация обязательств, принятых в 2014 г., в их планы не входила.

В то же время дугинисты видели в соглашениях приостановку российского натиска на Европу с целью её цивилизационного исправления. Дугинизм в каком-то смысле представлял собой троцкизм наоборот, сторонники Льва Троцкого хотели, чтобы усилиями СССР, Красной армии или же Коминтерна реализовался проект социалистических Соединённых Штатов Европы. Сторонники Александра Дугина надеялись, что натиск объединённых сил «русского мира» приведёт к возникновению традиционалистских Соединённых Штатов Европы, или, если угодно, евразийской империи от Атлантики до Владивостока, как она рисовалась в мечтаниях маргинальных ультраправых теоретиков типа любимого писателя-философа дугинистов Жана Парвулеско. Традиционные евразийцы и радикальные националисты хотя и не заходили в своих мечтаниях так далеко, но также не хотели ограничиваться Крымом – им нужна была или вся Украина в составе руководимой Россией Большой Евразии, или же отрезанная от Украины Новороссия.

Между тем на происходящее следовало смотреть через призму цивилизационной геополитики, желательно в «островитянских» категориях. И прийти к неизбежному выводу: соглашения просто знаменуют собой разделение Восточной Европы по цивилизационным блокам.

Территории, которые де-факто и де-юре контролирует Россия, после Минских соглашений останутся за ней, несмотря на неизбежные европейские упрёки и санкции. Те же территории, которые Россия либо союзные с ней силы не решились взять к моменту подписания соглашений, скорее всего, отойдут западному блоку. Конечно, при достаточной решимости можно было взять побольше и без демонстративного нарушения Будапештских соглашений – в качестве бескорыстной помощи законно избранной демократической власти, свергнутой посредством кровавого государственного переворота. На освобождённых территориях тогда возникла бы пророссийская Украина, находящаяся в непростом соседстве с Украиной проевропейской.

В идеале (конечно, недостижимом) был нужен референдум на территории Украины относительно того, к какому блоку хотел принадлежать каждый регион. Как бы ни относиться к Януковичу, он был не диктатором, а демократически избранным президентом, и его незаконное свержение не просто давало возможность, но жёстко требовало от всех законопослушных граждан, не разделяющих целей переворота, выступить в защиту конституционного порядка. Парадоксальным образом это означало в тот момент потребовать сближения с Россией или же присоединения к России. Там, где такая «революция против революции» произошла, там, где она набрала бы достаточное число сторонников, там, где она если не победила, то обозначила свою силу, там и были «русский мир» и русская цивилизация. В тех же регионах, где взял верх конформизм в отношении майданного беззакония, восторжествовали либо европеизм, либо «украинство». Если бы всё было сделано таким образом, была бы соблюдена формальная международная легитимность, но, конечно, не наблюдалось бы эмоционального подъёма крымско-севастопольской революции и последующей эйфории национального воссоединения.

«Русская весна… Что после?»

Эйфория, которая последовала за «Русской весной», была искренняя, сильная и, главное, создавала новую политическую реальность – так называемый «крымский консенсус». Он мог бы стать важным фактором нашего политического развития, если бы мы смогли им правильно воспользоваться. В Россию добровольно вернулись наши единоплеменники, не захотевшие присоединяться к Европе, – очень отрадный факт, вызвавший справедливое воодушевление. Но революционная эйфория часто связана с завышенными ожиданиями. Активисты русского движения в Севастополе во главе с народным мэром Алексеем Чалым были обескуражены и воодушевлены широким жестом российского президента, сделавшего город русского флота отдельным субъектом Федерации. Это сразу породило волну фантастических надежд – избирательная кампания «Единой России», которую возглавлял тот же Чалый, по выборам в Заксобрание Севастополя осенью шла под лозунгом «Русская весна. Что дальше?». «Дальше», по логике Чалого и его соратников, город должен был стать бездотационным субъектом за счёт развития четырёх кластеров – судостроительного, приборостроительного, туристического и винодельческого. Всё это было похоже на красивый сон и, видимо, таковым и являлось. Но что-то из этого сна можно было сделать былью. Можно было бы на примере деятельности Законодательного собрания Севастополя предоставить российским городам образец эффективного местного самоуправления, законопослушной борьбы городской общественности против своеволия застройщиков – проблема суперактуальная в том числе для Москвы. Вместо этого в местных и отчасти федеральных СМИ началась известная кампания по дискредитации Чалого и группы его сторонников в Заксобрании как политических радикалов, опасных для национальной безопасности. Кончилось всё тем, что спустя пять лет после 2014 г. Севастополь превратился в обычный провинциальный город – ещё до начала СВО, когда возник целый ряд других, более неотложных проблем.

Патриотический сегмент российского общества после Крыма действительно ждал реальных бонусов. Это было бы вполне справедливо и разумно. Это помогло бы впоследствии отделить лояльных патриотов от радикалов, которым ненавистно само слово «мир» и тем более слово «компромисс». Но бонусы вскоре были даны совсем другим людям: сейчас многие из них являются иноагентами и не хочется поминать всуе их имена. Эти люди очень прочно обосновались в сфере культуры, гуманитарной науки, искусства и прочих приятных сторон жизни. Они тут же начали осуществлять так называемую «культуру отмены» – при некотором попустительстве со стороны власти взялись демонстративно отменять всех тех, кто поддержал «Русскую весну» и принял крымский выбор. Когда автор этих строк написал, что вообще-то крымский выбор должны разделять все политические партии страны, в том числе оппозиционные, один известный либерал сказал, что не может подать мне руки. Любопытным образом сейчас этот человек вполне лояльно принял СВО. Думаю, причина такой разницы в поведении состояла в простом факте – в 2015 г. наука и сфера образования были отданы тем, кто продолжал надеяться, как и российская власть, на наше возвращение в Европу – тем или иным способом. Сторонники идеи «цивилизационной самостоятельности» оказывались неуместными при таком раскладе. С ними можно было легко и беспроблемно поссориться, не опасаясь гнева начальства.

Всё это привело к тому, что появилось немалое число «разочарованных патриотов», недовольных тем обстоятельством, что «Русская весна» не принесла им новой работы, новых, в том числе карьерных надежд, признания их культурных и публицистических заслуг, а также справедливой оценки их, как им небезосновательно казалось, смелого и решительного выбора в пользу России и «русского мира» весной 2014 года. Из этого «благородного» ресентимента росли корни российского турбо-патриотизма образца 2022–2023 гг., здесь же были истоки в том числе и драматических событий 24 июня 2023 г. с их последующей трагической развязкой. Слишком многие уверили себя в том, что оптимальное состояние общества, при котором будут востребованы их таланты и гражданская позиция, – это именно состояние войны вне зависимости от того, насколько война рациональна и даже насколько успешна. Война им была нужна просто ради войны, как своего рода противоядие против иноагентов. Как только СВО завершится, полагают эти люди, иноагенты снова заполнят собой всё культурное пространство. Такие настроения при близком соприкосновении вызывают острое нравственное отторжение, но нельзя сказать, что у них совсем нет рациональных, хотя и сугубо эгоистических оснований.

Это огромный урок на будущее – на самом деле нет более страшного в своей разрушительности чувства, чем отвергнутая любовь к Родине, и нет более отчаянного революционера, чем разгневанный патриот.

И опять же причина заключалась в том числе в недооценке цивилизационной идеи. Российская элита по-прежнему мыслила себя элитой европейской, и «Русская весна» представлялась ей в лучшем случае своего рода русским Рисорджименто – ирредентизмом по итальянскому образцу. Идеи цивилизационной особости можно было просто отложить в долгий ящик, туда, где хранятся все оригинальные, но не слишком полезные концепции. На заднем плане продолжала маячить мысль, что какая-то подлинная, глубинная, всамделишная Европа, или даже Запад, нас полюбит и поймёт. То ли это будет Трамп с популистами, то ли Марин Ле Пен с евроскептиками, то ли какая-нибудь «Альтернатива для Германии». Надо только дождаться счастливого момента, когда подлинный Запад потеснит Запад ложный, искусственный, извращённо-политкорректный, и цивилизационные барьеры рухнут сами собой.

Иными словами, в 2014–2015 гг. российская власть теоретически всё сделала правильно, но она неправильно интерпретировала происходящее – не как оформление рубежей цивилизаций, а как своего рода заявку на вступление в клуб нормальных европейских наций. Отсюда – долгое и бессмысленное ожидание момента, когда Германия и Франция принудят Киев исполнить то, что она подписала, а потом удивление по поводу известных заявлений, согласно которым европейские страны просто тянули время, чтобы Украина собралась с силами и смогла дать отпор. Если бы логика цивилизационной геополитики, или цивилизационного реализма, взяла верх в 2014 г., мы бы уже тогда знали реальные чувства и намерения партнёров, которые просто строили свой очередной «Адрианов вал» на пути проникновения в Европу «русских варваров». Обижаться на это и тогда и сейчас бессмысленно: возможно, в нас начнут видеть не варваров, а цивилизованных людей только в тот момент, когда мы будем смотреть на Европу с «цивилизационным равнодушием».

С точки зрения развития концепции «острова Россия», которое получило с моей лёгкой руки название «цивилизационный реализм», Москва не должна была испытывать иллюзий в отношении причастности к Европе и возможности сближения с европейскими странами поверх лимитрофных государств типа Украины. Россия и Европа оставались настолько чужими друг другу в ценностном отношении, настолько отличающимися по ментальности и мировоззренческим позициям образованиями, что надеяться на европейское понимание России не приходилось.

В 2022 г. мы вступили в жёсткое противоборство с «коллективным Западом», не понимая, что имеем дело с единой, вполне интегрированной и сознающей своё глубинное отличие от России цивилизацией.

Противостояние оказалось для нашей страны испытанием на прочность. Это столкновение по крайней мере на время сделало неактуальным русский национализм: нашим союзником оказался Глобальный Юг, а противником – близкая по крови и по вере славянская страна. Столкновение – опять же на время – лишило шансов на успех всех, кто верил в нашу европейскость. Идея цивилизационной особости стала господствующей и вошла в официальный дискурс. Но уже видно, что она сталкивается с сопротивлением всех сегментов интеллектуального класса, который именно в ней усматривает корень всех нынешних проблем.

Между тем, на наш взгляд, цивилизационный реализм – именно то волшебное зеркало, в котором можно правильно увидеть не только «Русскую весну», но и все последующие события, а затем совершить работу над ошибками и решить, что следует сделать, чтобы впредь их не допускать. Такая работа над ошибками не уместится в размер одной журнальной статьи, она требует серьёзной систематической деятельности. Но без неё мы снова и снова будем наступать на одни и те же грабли.

Автор: Борис Межуев, кандидат философских наук, доцент философского факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, старший научный сотрудник ИНИОН РАН.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619217 Борис Межуев

Доход на душу населения в Иране вырос на 3% в 2022 году

В своих последних статистических данных о национальном доходе на душу населения в 123 странах Всемирный банк сообщил, что доход на душу населения в Иране значительно улучшился в прошлом году.

Международный орган оценил доход иранцев на душу населения за отчетный период в 5499 долларов.

Национальный доход на душу населения в Иране в 2022 году был ниже, чем в 60 странах, и выше, чем в 62 странах мира, добавляется в отчете.

Согласно отчету, Бермудские острова имели самый высокий национальный доход на душу населения в 2022 году, за ними следовали Швейцария и Люксембург, занявшие второе и третье места.

Уровень дохода на душу населения в Армении, Египте, Алжире, Тунисе, Индии, Украине и Пакистане в 2022 году был ниже, чем в Иране.

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы программы «Итоги недели» на телеканале «НТВ», 24 декабря 2023 года

Вопрос: Философский вопрос: Вы вчера повторяли «справедливость, справедливое решение кризиса, справедливое многополярное мироустройство и т.д.». Сейчас Глобальный Юг пристально смотрит на нас. Какую форму справедливости мы им предлагаем? Чем наполняем, чтобы им было понятно?

С.В.Лавров: Думаю, что любой нормальный человек, политик если видит несправедливость, сразу понимает, что это такое. И ему понятно, когда вопросы решаются справедливо. Это значит – на основе баланса интересов и ключевого принципа Устава ООН о необходимости уважать суверенное равенство всех государств (больших и малых). После создания ООН ни одно действие Запада, прежде всего США, не соответствовало этому ключевому принципу о суверенном равенстве всех государств.

Арабский мир не только пристально наблюдает, но и тесно сотрудничает с нами. Атмосфера, которая была в Марракеше на заседании Российско-Арабского форума сотрудничества, и переговоры с Министром иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Н.Аммаром и встреча с Президентом Тунисской Республики К.Сайедом показали, что это не просто наблюдение. Это желание активно сотрудничать как по двусторонней линии, развивая экономику, взаимные инвестиции, так и на международной арене. Причем не просто координироваться по отдельным аспектам, а по принципиальным вопросам будущего мироустройства.

В этом контексте справедливость будет означать равные права для всех государств и структур, создаваемых в различных регионах. Лига арабских государств, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз, СЕЛАК, а также многочисленные субрегиональные структуры в Африке и Латинской Америке. В Евразии – ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. Между ними установлены тесные контакты, в том числе это касается и проекта «Один пояс, один путь».

Интеграционные процессы развиваются от жизни. В отличие от некоторых планов западных стран, мы хотим не строить искусственные схемы, а дать этим объективным тенденциям взаимодействовать между собой, т.к. есть много совпадающих областей, в которых развиваются интеграционные процессы. Здесь разделение труда на справедливой основе – получения взаимной выгоды всеми участниками – будет вести нас к тому, что в итоге обретет очертания многополярного мира.

Вопрос: Почему Вы не упомянули БРИКС?

С.В.Лавров: Не упомянул, потому что БРИКС – это очевидная вещь. Я перечислил организации, формирующиеся на региональном уровне. БРИКС – это не организация, а объединение. Не думаю, что у кого-то есть интерес превращать его в настоящую организацию с секретариатом. Это не нужно, по крайней мере на данном этапе, на относительно длительную перспективу.

БРИКС – это символ, желание Мирового большинства вырабатывать свои инициативы совместно, с учетом интересов друг друга на равноправной основе. Это будущий «зонтик» над всеми субрегиональными и региональными процессами. В этом объединении уже сейчас есть страны Евразии, Африки, Латинской Америки и арабского мира. За этим будущее.

На Западе нет организаций, где были бы справедливые правила в смысле равноправия и подлинного консенсуса. А не такого, как продемонстрировали в Евросоюзе, попросив Премьер-министра Венгрии В.Орбана выйти «попить кофе», когда им нужно было что-то решить по Украине. В НАТО – палочная дисциплина. Наверное, когда-то Запад дозреет до понимания того, что эти процессы неостановимы и что именно тяга к настоящей справедливости обуславливает возросшее самосознание Мирового большинства – Глобального Юга и Глобального Востока. Мы – часть этого процесса.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 декабря 2023 > № 4554089 Сергей Лавров

Столицу Объединенных Арабских Эмиратов наполнили еще более яркими красками – получил расширение знаменитый фестиваль светового искусства Manar Abu Dhabi. Вторая серия фестиваля стартовала 21 декабря.

До конца января 2024 года посетители фестиваля могут ознакомиться с инсталляциями «One with the Soil» и «One with the Cloud» тайваньского художника Рейна Ву в парке острова Джубейль, которые придали новое очарование мангровым зарослям.

Художница Алаа Эдрис создала видеопроекцию Rise возле Mamsha Al Saadiyat на острове Саадият, возле будущего музея Гуггенхайма в Абу-Даби: она рассказывает о том, как застраивается «культурный» остров.

На острове Аль Самалия можно увидеть семь произведений международного художественного коллектива TeamLab (который в ближайшие годы также откроет TeamLab Phenomena Abu Dhabi на острове Саадият).

На этом же острове эмиратский художник Мухаммед Казем установил инсталляцию Directions, UAE, фонарный столб с числовыми координатами каждого из семи эмиратов, а саудовский художник Айман Зедани установил Terrapolis.

Добраться до острова Аль Самалия можно на лодке, которая отходит от набережной Яс Бэй ежедневно, с 17:30 до 22:30, каждые 30 минут.

В рамках Manar Abu Dhabi столичные архипелаги и мангровые заросли получили художественную подсветку. Скульптуры, проекции, инсталляции и иммерсивные произведения искусства созданы как местными, так и международными художниками.

Задача выставки, которая продлится до 30 января 2024 года, - подчеркнуть природную красоту столицы Объединенных Арабских Эмиратов, побережье которой заиграло новыми красками. Власти ОАЭ заказали для выставки более 35 произведений искусства из более чем 13 стран, включая Саудовскую Аравию, Мексику, Палестину, Тунис, Великобританию и др.

На выставке представлены работы таких художников, как Ахмед Аль Ариф Аль Дахери, Алаа Эдрис, Асма Белхамар, Айман Зедани, Карстен Хеллер, Группа F и множество других. Художественные инсталляции можно увидеть на островах Люлю, Саадият, Яс, Джубейль, Аль Самалия и Фахид.

Также подсветку получили такие районы Абу-Даби, как набережная, порт Мина Заед и мангровые заросли. В этом году Manar (что означает «маяк» на арабском языке) проходит под лозунгом Grounding Light. «Магия светового искусства заключается в его способности преодолевать традиционные границы, объединяя людей из всех слоев общества», — отметили организаторы выставки.

Кураторами мероприятия стали Рим Фадда, директор Культурного фонда Абу-Даби, и художница Алия Заал Лута. Manar Abu Dhabi также будет включать программу дискуссий, семинаров и выступлений.

Сергей Лавров обсудил в Марокко и Тунисе перспективы урегулирования конфликта в секторе Газа

Александр Гасюк (Марракеш-Тунис)

Что сегодня объединяет Россию и арабский мир, где живет около 400 миллионов человек? По каким международным и региональным вопросам совпадают подходы стран Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) с Москвой? Какие проекты стороны могли бы реализовать к взаимной выгоде? Эти и другие вопросы предметно обсуждались во время состоявшегося 20 и 21 декабря дипломатического блицтурне министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Марокко и Тунис.

Мир сегодня стоит на судьбоносной развилке, пояснил Лавров своим арабским собеседникам. И от того, по какому пути он пойдет, зависит, удастся ли сформировать действительно демократический порядок при центральной роли ООН. В этом отношении главный итог поездки главы МИД России по исторически дружественно настроенным к нашей стране государствам Магриба в том, что на пути к этой цели у нашей страны появляется все больше единомышленников.

В частности, в Королевстве Марокко, ставшем первой остановкой Лаврова на севере Африки, прошло первое с 2019 года пленарное заседание Российско-арабского форума сотрудничества (РАФС) - площадки для всеобъемлющего диалога России и арабских стран. Проведенное в древнем Марракеше мероприятие, на полях которого министр провел ряд двусторонних встреч со своими коллегами из Марокко и Египта, лишний раз доказало интерес арабского мира к наращиванию отношений с Москвой по всем направлениям и подтвердило провал заведомо обреченных потуг коллективного Запада дипломатически изолировать нашу страну.

"Дорогой Насер!" - по-дружески обращался Лавров к своему марокканскому коллеге на открытии мероприятия. Со своей стороны, выступавший в роли хозяина встречи глава МИД Королевства Марокко Насер Бурита также всячески подчеркивал позитивную атмосферу Российско-арабского форума. "Сегодняшняя встреча проходит в русле укрепления отношений между РФ и арабским миром. Мы заинтересованы в том, чтобы повысить уровень диалога с Россией до стратегического. Наше партнерство основывается на взаимном уважении и стремлении к соблюдению сторонами интересов друг друга", - сказал марокканец. Тот факт, что Россия для арабского мира является "давним и надежным партнером", а сотрудничество с нашей страной "характеризуется взаимным доверием", отметил в своем видеовыступлении на РАФС генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) Ахмед Абу аль-Гейт.

Россия поставляет в страны БВСА продовольствие, топливо, фармацевтические товары. Продвигает здесь высокотехнологичные проекты, которые имеют региональное измерение, сказал Лавров. Все это здесь очень востребовано, пояснили корреспонденту "РГ" марокканские и тунисские собеседники, особенно с учетом взятого Рабатом и Тунисом курса на балансирование своей внешней политики в условиях осыпающейся гегемонии Запада. Однако с учетом беспрецедентной и катастрофической ситуации в секторе Газа главный интересующий сегодня арабский мир российский "экспортный товар" - это высокоэффективная дипломатия Москвы, опирающаяся на глубокое понимание происходящих в регионе процессов.

В итоге и в Марокко, и в Тунисе перспективы скорейшего урегулирования палестино-израильского конфликта оказались в эпицентре переговоров. Как пояснил собеседникам Лавров, некоторые "внешние силы не прочь использовать эскалацию в Газе в собственных интересах", в том числе и для разжигания войны на Ближнем Востоке, а все попытки Москвы добиться прекращения огня в секторе путем принятия соответствующих резолюций совбеза ООН блокируются США. Глава МИД России добавил, что позиция нашей страны по безальтернативности ближневосточного урегулирования на основе создания Палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Иерусалиме полностью совпадает с линией арабских государств.

Из Марокко самолет российского министра отправился в Тунис, где 21 декабря глава МИД России провел переговоры с президентом этой североафриканской страны Каисом Саидом и главой МИД Набилем Аммаром. Последний лично встретил Лаврова в местном столичном аэропорту. Тунисская сторона, сталкивающаяся с серьезными вызовами в сфере продовольственной безопасности, заинтересована в закупках российского зерна и привлечении российских туристов.

Набиль Аммар: Тунис открыт к сотрудничеству с Россией во всех сферах

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в четверг находится с официальным визитом в Тунисе. В графике главы российского внешнеполитического ведомства встреча с президентом страны Кайсом Саидом, а также переговоры со своим тунисским коллегой Набилем Аммаром.

Накануне встречи с Лавровым министр иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Набиль Аммар дал интервью корреспонденту РИА Новости в Тунисе Рафаэлю Даминову, в котором рассказал об ожиданиях от визита российского министра, открытости Туниса к сотрудничеству с Москвой, ответил на критику западных СМИ по поводу ареста ряда местных политиков, а также рассказал о взглядах Туниса на ситуацию в секторе Газа.

— У вас сегодня пройдет встреча с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Хотелось бы в связи с этим спросить, как вы оцениваете развитие отношений между Тунисской Республикой и Российской Федерацией. Что можно было бы предпринять для их дальнейшего развития?

— Мы должны отметить, что у Туниса всегда были отличные отношения с Россией на всех этапах современности. У нас были близкие и отличные отношения с СССР, было сотрудничество во многих сферах, в экономике, сфере высшего обучения, в области культуры. Все это важно. Мы хотим вернуться к уровню сотрудничества, в особенности после этих лет, связанных с пандемией, которые не способствовали развитию отношений. Сейчас наш мир изменился, есть большие изменения, нам необходимо идти с ними в ногу, и Тунису необходимо развивать дружбу и отношения со своими партнерами, Россия же является одним из важных наших партнеров.

Я в последнее время дважды посещал Россию. Участвовал в Российско-Африканском саммите в Санкт-Петербурге, и также посещал с визитом Москву. Оба этих раза были важными для отношений Туниса с Россией, и надеюсь, что визит Сергея Лаврова увеличит поддержку этим отношениям. Мы очень рады его визиту.

— Какие конкретные темы, вопросы будут обсуждаться за столом переговоров с российским министром?

— Мы открыты к сотрудничеству с Россией во всех сферах. Как вы знаете, есть определенное давление, была пандемия, она повлияла, российско-украинский конфликт, изменения климата, большие изменения, влияющие на экономику Туниса и всех стран региона. Например, среди пунктов (обсуждения с российской делегацией) будет сотрудничество в сельскохозяйственной и зерновой сферах, а также возможность закупок зерна из России.

— Кстати, ваш последний визит был как раз частично связан с темой зерна, но каких-то деталей по его результату озвучено не было.

— Деталей нет. Будет межправкомиссия в ближайшие недели или месяцы, мы договоримся о дате. Эта тема будет одним из пунктов, которые будут обсуждаться между сторонами.

— Россия известна своей развитой промышленностью. Выпускаются современные грузовики, самолеты, корабли. Может ли российская продукция стать востребованной на тунисском рынке?

— Мы, как я сказал, открыты во всех областях, и это надо поддерживать. Нужно, чтобы бизнесмены с обеих сторон встречались, увидели возможности. Тунис всегда стремился диверсифицировать свои отношения, а Россия, как я сказал, один из важных партнеров для Туниса. Вы упомянули некоторую продукцию, нет никаких препон, нужно лишь, чтобы обе стороны нашли свою выгоду.

— Тунис как туристическое направление был одним из любимейших для россиян с начала 90-х годов, однако в последнее время, в особенности после пандемии, приток туристов из России заметно спал. Какие меры планируется предпринять в Тунисе для восстановления этого потока?

— Да, правда, это одна из сфер, которую мы должны обсудить, найти инструменты для того, чтобы вернуться к уровню, который был до пандемии, чтобы поддержка была большей, создали все условия, чтобы туристы из России вновь вернулись в Тунис, как и раньше.

— Когда можно ожидать визит президента Туниса в Россию?

— Ранее президенту России Владимиру Путину было направлено приглашение посетить Тунис. Но у нашего президента нет возражений для того, чтобы посетить Россию, необходимо лишь упомянуть, что у президента России уже есть приглашение. Мы будем рады, если он его примет.

— Известно, что Тунис прошел через большие испытания за последние годы. Так называемая "арабская весна" началась в вашей стране. Затем последовала чехарда со сменой многочисленных правительств и другие политические катаклизмы. Как Тунис живет сегодня, удалось ли решить многочисленные проблемы?

— Это опыт Туниса. Все это стало следствием внутренних, тунисских причин, и это продолжалось более 10 лет. Народ Туниса извлек все уроки из этого, решив, что этот путь должен быть исправлен, и это было сделано 25 июля 2021 года президентом Кайсом Саидом. Это избранный прямым голосованием президент, за которого проголосовали свыше 72 % избирателей. Тунисский народ требовал прекращения ухудшающейся с 2011 года ситуации в стране. Этот опыт, как показывают цифры в экономике, очевидно, был неудачен. Неудачи, связанные с плохим управлением страной, иностранным вмешательством в дела страны, начали приводить к разложению государства, это было неприемлемо. Тунисцы выступили против этого, а для главы государства было необходимо взять на себя эту большую ответственность, чтобы спасти страну. Мы сейчас идем по этому пути, но платим по счетам за те прошедшие десять лет. Сейчас мы идем по своему, тунисскому, пути, без какого-либо иностранного вмешательства. Это очень важно. Но есть сложности — экономические, финансовые, так как период ненадлежащего управления страной был долгим, и мы за этот период расплачиваемся. Есть и международные проблемы, которые не способствуют улучшению положения дел, усложняя их. Но тунисцы проявляют стойкость, сплочены вокруг своего руководства, знают, что время сложное, но несмотря на это готовы на самопожертвование для восстановления страны.

— Нередко можно услышать из ряда западных СМИ критику в отношении тунисских властей по поводу преследования ряда политических деятелей. Насколько, по вашему мнению, она обоснована?

— Эти преследования происходили в рамках соблюдения закона и тунисской конституции, они не имеют политической подоплеки. Никто не может быть выше закона. То, что кто-то является старым политическим деятелем, политиком, профсоюзным деятелем, журналистом, не может ставить его выше закона. Это обычная практика. В странах, которые утверждают, что они являются демократическими, где соблюдается свобода выражения мнения, права человека, и там судят политиков, никто там не говорит, что это политическое преследование.

— Продолжаются ли переговоры между Тунисом и Международным валютным фондом о выделении кредита?

— Мы их не прерывали. Но мы дали ясно понять, что есть красные линии, которые нельзя пересекать. У Международного валютного фонда всегда есть условия, но мы считаем, что эти условия (выдвинутые МВФ условия Тунису) не приемлемы к ситуации в Тунисе, у нас есть убежденность, что их нельзя выполнять, они не принесут пользу. Мы считаем, что государственные деятели в Тунисе знают лучше, чем эксперты Валютного фонда, что нам делать, а что нет. Мы проводим внутренние реформы, мы не против них, но со своим тунисским видением, согласно ситуации в которой находится Тунис, а не согласно видению экспертов МВФ. Как вы знаете, у МВФ есть и политическая повестка, а не только экономическая.

До сих пор Тунис сам расплачивается со своими долгами. Несмотря на все сложности, несмотря на все давление, несмотря на отсутствие поддержки Тунису от ряда партнеров, мы выполняем свои обязательства, расплачиваемся со своими долгами.

— Ранее проходила информация о том, что Тунис ведет переговоры о вступлении в БРИКС. Действительно были ли такие переговоры?

— От Туниса официального запроса о присоединении к БРИКС не было. Как вы знаете, у БРИКС есть определенные условия, политические, экономические, там много измерений. Тунис не вносил какого-либо запроса. Но у нас отличные отношения со всеми странами, которые входят в БРИКС, и этот вариант может случиться, но пока официального запроса от Туниса к присоединению к БРИКС не было.

— Но переговоры на эту тему были?

— Нет, официальных переговоров не было. Но мы не исключаем любого варианта, все возможно.

— Вопрос с нелегальной миграцией остро стоит в Тунисе в последние годы. Известно, что в вашу страну хлынули потоки беженцев из африканских стран, пытающиеся попасть в дальнейшем в Европу. Существует и критика в отношении Туниса по этому вопросу.

— Нелегальная миграция – это тема, касающаяся не одного Туниса, не одного государства. Ее нужно решать при международном сотрудничестве. Думаю, что все страны озабочены этой проблемой. Нет повода говорить, что Тунис ответственен за какую-то ситуацию, дать ему скудные возможности, и затем требовать от него, чтобы он охранял море от нелегальной миграции. Мы заявили, что это неприемлемо и не даст положительного результата. Решением проблемы в среднесрочной и дальнесрочной перспективе станет обогащение стран, из которых бегут люди. А в кратчайший период необходимо решать эту проблему сообща, всем заинтересованным странам. Мы принимали участие в Международной конференции по миграции в Италии в июле этого года, это была идея Туниса (проведения конференции). Возможно, что вторая такая встреча пройдет в Тунисе, пока дата ее проведения не определена.

Это (тема с миграцией) является одной из повесток для давления, которое пытаются осуществлять некоторые партнеры, чтобы Тунис оставался под давлением и подчинялся диктату разными способами. Это происходит через СМИ и другие способы.

Тунис всегда выступает за позитивное сотрудничество и уважение к правам людей, которые были вынуждены прибегнуть к незаконной миграции, мы их считаем жертвами банд контрабандистов.

— Есть критика со стороны ряда организаций по правам человека, утверждающих, что мигранты преследуются в Тунисе и выдворяются насильно в Ливию, которая их также не хочет принимать.

— Мы слышали об этом, у меня постоянные контакты с коллегами в Ливии. Но эти слова не какая-то системная политика государства. Могут происходить какие-то отдельные случаи, возможно, но это не политика по изгнанию. Мы сотрудничаем со странами, откуда они прибыли. Эта важная, сложная тема, но мы всегда пытаемся найти решения.

— Одной из главных мировых тем уже несколько месяцев является ситуация в Палестине, в секторе Газа. В Тунисе неоднократно проходили многотысячные массовые демонстрации солидарности с народом Палестины. Известно также, что Тунис всегда занимал активную позицию в отношении палестинской проблемы, а в 80-х годах прошлого века принимал на своей территории штаб-квартиру Организации освобождения Палестины (ООП). Выступает ли сейчас Тунис с какой-то новой инициативой для разрешения конфликта в секторе Газа?

— У нас есть больше, чем инициатива. Все, что поддерживает права, вот вы сказали про солидарность тунисцев (с палестинским народом), да, это так, но эта солидарность с правдой. Этот народ притеснен, его сейчас убивают, убивают женщин, детей, это непостижимо. Тунис выступает против этого всеми силами, мы стоим с палестинским народом. Палестинцы были прогнаны со своей земли, их убивали, лишали крова. Эти убийства без какого-либо обоснования, оправдания. И то, что нас сильно печалит, это то, что великие державы поддерживают эту агрессию. Это очень странно. Это колониализм. Ряд других стран были построены путем колониализма и убийства населения, и они думают, что это можно сделать и в Палестине. Нет. Если это было возможно 250 лет назад на обширных территориях, с небольшим количеством населения, невозможно на палестинских землях сегодня. Все еще существует мышление, что можно построить страну, убив ее коренной народ, этого нельзя допускать.

— Вы будете обсуждать тему ситуации в секторе Газа с Сергеем Лавровым?

— Конечно, мы будем разговаривать на эту тему, она важная. Ситуация сегодня на палестинских территориях подрывает авторитет всех международных многосторонних институтов по всему миру.

— Каково, на ваш взгляд, решение этой проблемы?

— Права палестинского народа. Нет другого решения. Дайте народу его права. Они не смогут убить два миллиона человек, никто этого не примет. Поэтому дайте им их права. Вы (Израиль) создали ситуацию, что создание второго государства практически невозможно. Вы создали эту проблему, вы и решите ее. Палестинцы хотят мира и жить в своей стране, но другая сторона не принимает этого, хочет забрать себе всю землю и не принимает существования другой стороны.

Тунис. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2023 > № 4556639 Набиль Аммар

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Тунисской Республики К.Сайедом, Тунис, 21 декабря 2023 года

Хотел бы ещё раз поблагодарить наших тунисских друзей за приглашение и за то внимание, уделенное нашей делегации.

Провели подробные и откровенные переговоры с моим коллегой и другом, Министром иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Н.Аммаром. Только что был принят Президентом Тунисской Республики К.Сайедом.

Наши государства объединены традиционными узами дружбы и сотрудничества. Эта традиция началась много десятилетий назад. Ещё в начале ХХ века российские моряки из эскадры Черноморского флота нашли приют в тунисской Бизерте. Память о тех временах хранится не только потомками выходцев из России, но и многими тунисскими друзьями. В ходе беседы с Президентом К.Сайедом вспоминали о связывающих нас исторических событиях и о том, как развивались отношения между Тунисом и Советским Союзом. На этом фундаменте договорились строить ещё более продвинутое партнёрство в соответствии с интересами наших стран и народов.

С симпатией наблюдаем за действиями Президента Туниса К.Сайеда по реформированию политической системы. Уже достигнуты существенные результаты. Пару лет назад состоялся референдум. В 2023 г. прошли парламентские выборы. На днях состоятся важные выборы на местном уровне, которые дадут основание для формирования второй палаты парламента.

Признательны за предоставленную нам тунисскими друзьями информацию о реформе политической системы, которая укрепит возможности народа Туниса и государства для социально-экономического и прочего развития. Всё это идёт и на пользу развития двусторонних отношений России с Тунисом. За первые девять месяцев 2023 г. товарооборот возрос в три раза и достиг 1.5 млрд долларов. Договорились развивать наше взаимодействие и в других областях, в том числе с учётом уже имеющихся планов.

Это касается и сферы сельского хозяйства (здесь заинтересованы в поставках нашего зерна), энергетики, в том числе в ядерной. Договорились ускорить вступление в силу соглашения о мирном использовании ядерной энергии.

Повышается наша обоюдная заинтересованность в продвижении взаимодействия в сфере высоких технологий, в частности в освоении космического пространства. Не так давно наш носитель вывел на орбиту первый тунисский спутник связи. В следующем году планируется запуск второго такого спутника. Между российской и тунисской компаниями достигнуто соглашение о совместном производстве еще пяти космических аппаратов.

Сочли обоюдно перспективным сотрудничество в сфере здравоохранения. Тем более, что Тунис был одной из первых стран, сертифицировавших российскую вакцину «Спутник V».

Всеми этими и многими другими перспективными направлениями сотрудничества займется Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ее очередное заседание запланировано на I квартал следующего года в Москве.

Подробно говорили о ситуации на Ближнем Востоке. Основное внимание уделили положению дел в секторе Газа и вокруг него. У нас общее мнение о необходимости срочного прекращения любого насилия и создания условий для решения «кричащих» гуманитарных проблем.

В долгосрочном плане для того, чтобы исключить возможность повторения подобных кризисов необходимо раз и навсегда решить вопрос о создании палестинского государства в полном соответствии с имеющимися резолюциями Совета Безопасности ООН.

Россия, Тунис и в целом члены Лиги арабских государств, Организации исламского сотрудничества нацелены на то, чтобы максимально последовательно, настойчиво добиваться создания условий для выполнения упомянутых мной резолюций.

У нас такое впечатление, что западные коллеги не сильно готовы стараться в интересах создания палестинского государства. США даже простую резолюцию, которая сейчас обсуждается в Совете Безопасности и призывает к прекращению огня и обеспечению гуманитарной помощи, блокируют не первый раз. Тему палестинского государства пытаются «утопить» в различных сомнительных инициативах о созыве одной конференции за другой на основах, расходящихся с принципами, заложенными в резолюциях Совета Безопасности ООН.

Признательны за информацию, предоставленную нам нашими тунисскими собеседниками, с оценками ситуации в соседней Ливии. Уже более десяти лет в этой стране продолжается глубокий кризис, спровоцированный агрессией НАТО в 2011 г.

Россия и Тунис заинтересованы в том, чтобы начался серьезный, последовательный политический процесс с участием всех без исключения политических сил ливийского общества.

В свою очередь мы обновили информацию, которой регулярно делимся с тунисскими друзьями о происходящем на Украине и вокруг нее. Ценим, что Тунис занимает объективную, взвешенную позицию по украинскому вопросу в ходе дискуссий, которые Запад пытается продвигать в ООН и на других площадках.

Никогда не уклонялись от таких дискуссий. Нам есть что сказать. Приводим конкретные факты, говорящие о том, как давно Запад планировал использовать Украину для создания угроз безопасности российского государства и для дискриминации русских, живших на Украине. Эти факты неудобны для Соединенных Штатов и их союзников. Они не готовы к серьезному разговору и пытаются затевать упомянутые дискуссии в интересах украинизации любой повестки дня любой международной структуры.

Понимание истинных намерений Запада в контексте его линии на сохранение доминирования в международных делах растет среди развивающихся стран. Это подтвердили наши вчерашние встречи в Марракеше в рамках заседания Российско-Арабского Форума сотрудничества.

Сегодня мы договорились с тунисскими друзьями о продолжении тесной координации по международным и региональным вопросам, в том числе в рамках ООН, а также в рамках сотрудничества между Россией и Лигой арабских государств.

Россия. Тунис > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 декабря 2023 > № 4554092 Сергей Лавров

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в Тунисскую Республику, Тунис, 21 декабря 2023 года

Вопрос: Как известно, во время предыдущих Ваших поездок по африканским странам Запад всячески пытался помешать Вашим переговорам. В этот раз история повторилась? Рассказывали ли Вам коллеги из Туниса о том, как им «выкручивали руки»?

С.В.Лавров: Нынешняя поездка была ведь не только в Тунис. Она началась ещё вчера в Марракеше на заседании Российско-Арабского форму сотрудничества. Я не задавал вопросов насчёт того, как западные страны сопровождали эти планы и сами визиты.

Не хочу сейчас вдаваться в детали, но нам доподлинно известно, что любая поездка российской делегации, в том числе делегации Министерства иностранных дел в страны арабского мира, Ближнего Востока, Севера Африки всегда предваряется демаршами западных дипломатов, которые предостерегают и предупреждают, а где-то даже, как они любят говорить, «намекают на последствия».

Мы уже говорили (это не является секретом), что прошлогоднему визиту в Каир в штаб-квартиру Лиги арабских государств предшествовали публичные демарши американского, британского и европейских послов с прямым призывом отменить выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в штаб-квартире Лиги арабских государств. Когда им объяснили, что у России с ЛАГ есть свои отношения, которые выстраиваются на основе имеющихся договорённостей, тогда западные дипломаты стали просить представителей Лиги, чтобы после выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова арабские страны выступили с осуждением российских действий на Украине. На это им тоже объяснили, что у Лиги есть собственная позиция в отношении того, как и где складывались и развиваются те или иные ситуации. Тогда поступила третья просьба от западных послов: дать выступить, не осуждать, но хотя бы с ним не фотографироваться. Не шучу. Говорю об этом только потому, что это всё было предано гласности самим Секретариатом ЛАГ. Они даже издали специальный документ по итогам этого неприличного демарша западных дипломатов.

Повторю, что не разговаривал о подобных явлениях в ходе вчерашнего визита в Марокко или сегодня в Тунис. У меня нет сомнений, что эта тенденция сохраняется. У нас есть доподлинные сведения о том, что Запад рассылает всем своим послам инструкции вести себя примерно так, как они вели себя накануне нашего прошлогоднего визита в штаб-квартиру ЛАГ.

Вопрос: Президент России В.В.Путин говорил, что с несколькими африканскими странами готовятся соглашения о зонах свободной торговли, в том числе с Тунисом. На каком этапе сейчас подготовка? Какого эффекта мы ждем? Насколько заметен он будет для наших экономик?

С.В.Лавров: Вы знаете, что мы делегировали соответствующие компетенции в Комиссию Евразийского экономического союза.

Был интерес со стороны тунисских друзей к тому, чтобы начать такие переговоры. Этот процесс занимает какое-то время. Сначала создается исследовательская группа. Когда она представляет соответствующие рекомендации, принимается официальное решение о начале самих переговоров.

Вопрос обсуждался в этом контексте. В первом или самом начале второго квартала 2024 г. состоится очередное заседание Межправительственной российско-тунисской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Безусловно, при сохранении заинтересованности тунисских друзей эта тема будет обсуждаться.

Вопрос: Накануне стало известно, что прокуратура Германии требует изъять российские активы в пользу собственного бюджета. Насколько это ожидаемо? Как мы можем ответить? Как Вы могли бы это прокомментировать?

С.В.Лавров: Понятно. У них же «независимый» суд. Что бы от него не потребовать? Народ «вороватый». Мы это давно уже поняли. «Вороватый» раньше был в таком политическом плане (в смысле отказа от договоренностей, попыток обмануть кого-то), а теперь уже в прямом смысле. Они сейчас «носятся» с идеей найти какие-то легальные пути для конфискации российских активов. Или в качестве первого шага конфисковать и направить на Украину прибыль, получаемую ими за счет этих активов. Европейцы все-таки еще сохранили какие-то признаки уважения собственных законов, поэтому медлят с этими решениями. По нашим данным, американцы в закрытых контактах объясняют им, как поменять законы, чтобы взять и все окончательно своровать. Посмотрим.

Министр финансов России А.Г.Силуанов, комментируя похожую тему, сказал, что если физически состоится такая конфискация, то у нас тоже есть, что конфисковать в ответ.

Вопрос: Экономика Туниса до сих пор не восстановилась после событий «арабской весны». В начале года Президент Республики К.Саид отверг кредит МВФ, который его страна долго согласовывала. Может ли Россия предложить со своей стороны помощь Тунису? И намеревается ли?

С.В.Лавров: Тунисские друзья не затрагивали этот вопрос. Они не обращались к нам за помощью. Исхожу из того, что они четко видят пути развития своей страны, включая развитие и оживление экономики.

Мой коллега, Министр иностранных дел Туниса Н.Аммар, сегодня в беседе, когда мы затрагивали торгово-экономические вопросы и выходили на внешнеэкономические аспекты, сказал, что в рамках реформ, которые Президент Туниса К.Саид осуществляет с 2021 г., организовав референдум в поддержку реформы политической системы, включая проведение парламентских выборов. 24 декабря пройдут выборы в местные органы власти. По их итогам впервые будет сформирована вторая палата парламента.

В рамках курса на эти реформы, как мне сказал Министр иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Тунисской Республики Н.Аммар, Президент Туниса К.Сайед принял твердое решение расплачиваться со всеми долгами, которые страна накопила за прошлые годы.

Мы не обсуждали их отношения с Международным валютным фондом. Не исключаю, что в этих отношениях они как раз руководствуются желанием избавиться от долгового бремени. Причем эта задача поставлена в русле общего курса на повышение самостоятельности Туниса в международных делах.

Министр иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Тунисской Республики Н.Аммар сегодня на открытии переговоров особенно подчеркнул, что они исходят из того, что партнерство с любой страной, с которой Тунис хочет развивать отношения, не может зависеть от отношений с любым другим государством. Это полностью вписывается в наш принцип, что мы никогда не дружим с кем-то, кто против кого-то. Против России, Китая «дружат» обычно наши западные коллеги. У них это уже стало частью дипломатической практики. Считаю, что желание полагаться на свои силы и не сильно влезать в долги – абсолютно в интересах независимого развития Туниса.

Вопрос: Продолжая тему внутритунисской экономической ситуации о перспективах наращивания поставок зерна из России. Вы обсуждали их с тунисским коллегой в сентябре с.г. Насколько я знаю, в Тунисе неурожай. В этом сельскохозяйственном году в пять раз (некоторые говорят и больше) повысились поставки российского зерна в Тунис. Тунисская сторона, как я знаю, хочет получать это зерно со скидкой, льготно. Есть ли какие-то договоренности по цене? Является ли тренд на наращивание поставок долговременным или это из-за того, что у них сейчас тяжело с урожаем?

С.В.Лавров: Фактически Вы осветили все аспекты ситуации. Не могу выступать за представителей «Объединенной зерновой кампании», с которой тунисская сторона ведет переговоры. Министр Н.Аммар, когда был у нас в сентябре, с ними встречался. Сейчас эти контакты продолжаются. Не Министерство иностранных дел определяет цены. Это вопрос тех, кто заключает между собой контракт.

Точно также не могу выступать за «высшие силы» и прогнозировать прекращение засухи или наоборот начало наводнений. Это – жизнь.

Безусловно, сегодня подтвердили заинтересованность в том, чтобы Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (которая возобновит свою работу в I квартале следующего года), держала все эти процессы под наблюдением и там, где необходимо, обеспечивала политический импульс.

Но интерес в расширении поставок нашего зерна налицо. Об этом сегодня говорил Президент Туниса К.Сайед. Мы к этому готовы благодаря труду наших аграриев и погодным условиям. У нас третий год подряд высокий урожай. Не такой рекордный как в 2022 г., но позволяющий нам обеспечить экспорт практически в рекордных объемах прошлого года.

Россия. Тунис > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 декабря 2023 > № 4554091 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Королевства Марокко Н.Буритой по итогам переговоров, Марракеш, 20 декабря 2023 года

Мы провели полезные двусторонние переговоры. Обсудили, как идёт выполнение договорённостей, достигнутых на высшем уровне между Королём Марокко Мухаммедом VI и Президентом России В.В.Путиным и как выполняется Декларация о стратегическом партнёрстве от 2002 г. и Заявление об углублённом стратегическом партнёрстве 2016 г. Подчеркнули, что эти документы в полной мере сохраняют свою актуальность.

Говорили о том, как детализировать наши действия по более эффективному и полному выполнению с точки зрения укрепления торгово-экономических и инвестиционных связей в таких сферах как топливно-энергетический комплекс, цифровые технологии, энергетика, мирное освоение атомной энергии, а также многие другие вопросы, включая сельское хозяйство и морское рыболовство.

Говорили о широких возможностях, существующих в сфере культуры, образования и гуманитарной области. Для того, чтобы имеющиеся возможности в этой сфере перевести на язык практических действий, договорились в начале следующего года организовать очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

«На полях» саммита Россия-Африка в Санкт-Петербурге в июле с.г. г-н Министр, как сопредседатель межправкомиссии провёл встречу со своим коллегой, Министром сельского хозяйства России Д.Н.Патрушевым.

В дополнении к тем дискуссиям, состоявшимся на шестом Российско-Арабском форуме сотрудничества, поговорили на двусторонней встрече и о региональных сюжетах и международных делах. Обе наши стороны привержены центральной роли ООН и выполнению принципов её Устава во всей их полноте и взаимосвязи. Мы за то, чтобы в полной мере всеми уважалось культурно-цивилизационное многообразие современного мира и право народов всех стран самостоятельно определять свою судьбу.

Говорили по африканским делам и по вопросам, касающимся событий в регионе Магриба, на Ближнем Востоке, в Средиземном море и в мире в целом. Обсудили западно-сахарское урегулирование. Россия заинтересована в том, чтобы на этом направлении был достигнут прогресс. Наши подходы остаются неизменными, сбалансированными и непредвзятыми. Мы за скорейшее движение в пользу выхода на устойчивое и долговременное урегулирование на основе соответствующих резолюций СБ ООН. Намерены и далее проводить линию на то, чтобы было выработано решение, которое устроило бы все стороны. В качестве постоянного члена СБ ООН и участника Группы друзей Западной Сахары всячески этому способствуем, в том числе поддерживая усилия личного посланника Генерального секретаря ООН по Западной Сахаре С.де Мистуры. Важно обеспечивать необходимые условия для эффективной деятельности миссии ООН по Западной Сахаре, которая играет важную и стабилизирующую роль.

Для того, чтобы наше взаимодействие в сфере внешнеполитической координации было более эффективным, договорились ускорить создание рабочего комитета между нашими министерствами на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств.

Считаю, что наш визит был весьма успешным. Хотя коллеги хотели, чтобы мы здесь больше провели времени, но график есть график. Впечатления, которые отсюда везем, яркие. Самое главное, они основаны на достижении хороших, полезных и практически значимых результатов. Это относится как к нашей двусторонней встрече, так и к результатам Российско-Арабского форума сотрудничества.

Ещё раз выражаю благодарность моему коллеге и другу Н.Бурите.

Россия. Марокко > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 декабря 2023 > № 4554093 Сергей Лавров

Синтезированные кристаллы сделают возможной терапию болезней Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении

Учёные синтезировали кристаллы на основе органического соединения (2R,5S)-2,5-диметилпиперазина и азотной кислоты в мягких условиях. Полученный «гибрид» благодаря своим характеристикам показал возможность его применения в качестве ингибитора при лечении болезней Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении. Результаты исследования опубликованы в журнале Zeitschrift für Physikalische Chemie.

Наука постоянно ищет новые гибридные материалы, которые станут более устойчивыми и эффективными, особенно в качестве биоактивных веществ или лекарств для терапевтического применения. Ученые из Красноярского научного центра СО РАН совместно с коллегами из Туниса, Индии и Саудовской Аравии синтезировали кристаллы нового гибридного материала — (2R,5S)-2,5-диметилпиперазин-1,4-диий динитрата (RSDPN) и изучили его характеристики и структуру. При этом диметилпиперазин является органическим соединением класса пиперазинов — веществ, которые широко используются в органическом синтезе в качестве предшественника различных других соединений, включая лекарственные препараты.

Специалисты выяснили, что новый материал демонстрирует высокую стабильность и реакционную способность. Это связано со структурой материала, в частности, с водородными связями, которые соединяют ионы диметилпиперазина и нитрат-ионы и образуют трёхмерную сеть в структуре кристалла.

Увидев такой потенциал, учёные смоделировали биологические свойства нового соединения. Особое внимание привлекли фармакологические характеристики разработанного материала, в частности, рассмотрена эффективность взаимодействия вещества с белками и его влияние на биохимические процессы в организме. Специалисты исследовали разработанный материал в качестве ингибитора белков, связанных с болезнями Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении, и обнаружили его перспективные биоактивные свойства: он хорошо проникает в активную среду области рецепторов. На основании этих результатов, как отмечают исследователи, можно рассматривать разработанное вещество как многообещающий ингибитор при лечении болезней Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении.

«Наш материал демонстрирует исключительную кинетическую стабильность и перспективную биологическую активность. Проведённые исследования показали, что кристаллы RSDPN стабильны до определенной температуры, после которой происходит их двухфазный распад. Это исследование открывает новые возможности для разработки гибридных материалов с уникальными свойствами, которые могут быть использованы в различных областях, включая биомедицину, энергетику и электронику. Точное и глубокое понимание сложных потенциальных межмолекулярных взаимодействий и биологической активности этого ингибитора имеет важное значение для разработки новых лекарств. Исследование проливает свет на физико-химические и биологические свойства нового вещества и подчеркивает его потенциальное применение в области терапевтического вмешательства при нейродегенеративных заболеваниях, таких как болезни Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении. Данная работа представляет значительный интерес для научного сообщества и может способствовать развитию новых технологий в различных отраслях», — рассказал Юрий Маляр, кандидат химических наук, старший научный сотрудник Института химии и химической технологии СО РАН.

Источник: КНЦ СО РАН.

Новые кристаллы сделают возможной терапию болезней Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении

Ученые синтезировали кристаллы на основе органического соединения и азотной кислоты в мягких условиях. Полученный «гибрид» благодаря своим характеристикам показал возможность его применения в качестве ингибитора при лечении болезней Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении. Результаты исследования опубликованы в журнале Zeitschrift für Physikalische Chemie.

Наука постоянно ищет новые гибридные материалы, которые станут более устойчивыми и эффективными, особенно в качестве биоактивных веществ или лекарств для терапевтического применения. Ученые из ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» совместно с коллегами из Туниса, Индии и Саудовской Аравии синтезировали кристаллы нового гибридного материала — (2R,5S)-2,5-диметилпиперазин-1,4-диий динитрата (RSDPN) и изучили его характеристики и структуру. При этом диметилпиперазин является органическим соединением класса пиперазинов — веществ, которые широко используются в органическом синтезе в качестве предшественника различных других соединений, включая лекарственные препараты.

Специалисты выяснили, что новый материал демонстрирует высокую стабильность и реакционную способность. Это связано с его структурой, конкретнее — с водородными связями, которые соединяют ионы диметилпиперазина и нитрат-ионы и образуют трехмерную сеть в структуре кристалла.

Увидев такой потенциал, ученые смоделировали биологические свойства нового соединения. Особое внимание привлекли фармакологические характеристики разработанного материала, в частности — эффективность взаимодействия вещества с белками и его влияние на биохимические процессы в организме. Специалисты исследовали разработанный материал в качестве ингибитора белков, связанных с болезнями Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении, и обнаружили его перспективные биоактивные свойства: он хорошо проникает в активную среду области рецепторов. На основании этих результатов, как отмечают ученые, можно рассматривать разработанное вещество как многообещающий ингибитор при лечении болезней Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении.

«Наш материал демонстрирует исключительную кинетическую стабильность и перспективную биологическую активность. Проведенные исследования показали, что кристаллы RSDPN стабильны до определенной температуры, после которой происходит их двухфазный распад. Это исследование открывает новые возможности для разработки гибридных материалов с уникальными свойствами, которые могут быть использованы в различных областях, включая биомедицину, энергетику и электронику. Точное и глубокое понимание сложных потенциальных межмолекулярных взаимодействий и биологической активности этого ингибитора имеет важное значение для разработки новых лекарств. Исследование проливает свет на физико-химические и биологические свойства нового вещества и подчеркивает его потенциальное применение в области терапевтического вмешательства при нейродегенеративных заболеваниях, таких как болезни Альцгеймера, Паркинсона и шизофрении. Данная работа представляет значительный интерес для научного сообщества и может способствовать развитию новых технологий в различных отраслях», — рассказал старший научный сотрудник Института химии и химической технологии ФИЦ КНЦ СО РАН кандидат химических наук Юрий Николаевич Маляр.

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

Россия. Тунис. Индия. СФО > Медицина. Химпром. Образование, наука > sbras.info, 19 декабря 2023 > № 4552554

В 2023 году объем денежных переводов продолжает расти, хотя и более низкими темпами

В 2023 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) вырос, согласно оценкам, на 3,8%, что ниже высоких показателей двух предшествующих лет. Как отмечается в последнем выпуске аналитического обзора Всемирного банка «Миграция и развитие», который был опубликован сегодня, на фоне глобальной инфляции и перспектив медленного роста возникает риск снижения реальных доходов трудовых мигрантов в 2024 году, и это вызывает беспокойство.

Согласно оценкам, в 2023 году объем денежных переводов, поступивших в СНСД, достиг 669 млрд долларов США, поскольку у мигрантов сохраняются возможности для отправки денег домой благодаря устойчивости рынков труда развитых экономик и стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

В региональном разрезе, прирост поступлений отмечается в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 8%), Южной Азии (на 7,2%), Восточной Азии и Тихоокеанского региона (на 3%) и странах Африки к югу от Сахары (на 1,9%). В странах Ближнего Востока и Северной Африки второй год подряд отмечается сокращение притока денежных переводов (на 5,3%) – в основном, из-за резкого падения поступлений в Египет. Приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии также сократился на 1,4% после роста в 2022 году более чем на 18%.

Самым крупным источником денежных переводов оставались Соединенные Штаты Америки. В пятерку крупнейших стран-получателей денежных переводов в 2023 году вошли Индия (125 млрд долларов США), Мексика (67 млрд долларов США), Китай (50 млрд долларов США), Филиппины (40 млрд долларов США) и Египет (24 млрд долларов США). К числу государств, где приток денежных переводов составляет значительную часть валового внутреннего продукта (ВВП) – что подчеркивает важность денежных переводов для финансирования дефицитов счета текущих операций и бюджета, – относятся Таджикистан (48%), Тонга (41%), Самоа (32%), Ливан (28%) и Никарагуа (27%).

Ввиду ослабления глобальной экономической активности в 2024 году ожидается дальнейшее снижение темпов роста денежных переводов, поступающих в СНСД, до 3,1%. Основными факторами такого сдержанного прогноза являются замедление экономического роста и перспективы ухудшения конъюнктуры на рынках труда в ряде стран с высоким уровнем дохода. К числу дополнительных понижательных рисков относятся волатильность цен на нефть и обменных курсов, а также более глубокий, чем ожидалось, экономический спад в странах с высоким уровнем дохода.

«Во время кризисов мигранты справлялись с рисками и проявляли стрессоустойчивость, продолжая поддерживать семьи у себя на родине. Однако высокая инфляция и вялый рост мировой экономики сказываются на суммах средств, которые они могут отправить, – отметила Иффат Шариф, глобальный директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – Рынки труда и меры социальной защиты в принимающих странах должны также учитывать интересы мигрантов, чьи денежные переводы служат спасательным кругом для развивающихся стран».

Согласно базе данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру», стоимость денежных переводов остается стабильно высокой: во втором квартале 2023 года отправка 200 долларов США стоила в среднем 6,2%. По сравнению с предыдущим годом перевод денег во все регионы подорожал, за исключением стран Ближнего Востока и Северной Африки. Самым дорогим каналом для отправки денежных переводов остаются банки (средняя стоимость составляет 12,1%), за ними идут почтовые службы (7%), операторы систем денежных переводов (5,3%) и мобильные операторы (4,1%).

«Денежные переводы – один из немногих источников частного внешнего финансирования, рост которого ожидается в течение ближайшего десятилетия. Их надо использовать в целях мобилизации частного капитала в поддержку финансирования развития, особенно с помощью диаспоральных облигаций, – отметил Дилип Ратха, ведущий экономист и ведущий автор доклада. – В последние годы приток денежных переводов в развивающиеся страны превысил объем прямых иностранных инвестиций и официальной помощи в целях развития, и этот разрыв увеличивается».

Специальный раздел аналитического обзора посвящен возможностям мобилизации средств диаспор для ускорения развития и снижения уровня задолженности стран. Диаспоральные облигации можно структурировать таким образом, чтобы напрямую использовать сбережения диаспор, которые хранятся за рубежом. Во многих странах есть вклады для нерезидентов, позволяющие привлечь сбережения диаспор. Однако, в отличие от диаспоральных облигаций, такие сбережения, как правило, бывают краткосрочными и волатильными. Будущий приток денежных переводов можно использовать в качестве залога для снижения стоимости международных заимствований развивающихся стран. С учетом большого объема денежных переводов по сравнению с другими источниками валютных поступлений, их контрциклического характера и того, что они опосредованно являются частью государственных финансов, денежные переводы также могут способствовать повышению суверенных рейтингов стран и укреплению их способности выплачивать долги.

Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам

Согласно оценкам, приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона вырос в 2023 году на 3% до 133 млрд долларов США. Как показывают оценки, без учета Китая, объем переводов, поступивших в этот регион, вырос в 2023 году на 7% до 83 млрд долларов США, чему способствовал устойчивый рост притока денежных переводов на Филиппины, чьи мигранты работают в самых разных странах мира. Во втором квартале 2023 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 5,9%. Как ожидается, в 2024 году рост денежных перевод в этот регион составит 2,4%.

Приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии в 2023 году сократился, согласно оценкам, на 1,4% до 78 млрд долларов США. Вялый рост 2023 года в основном объясняется необычайно высоким базовым уровнем 2022 года, связанным с огромным объемом денежных переводов из России, и сохранением незначительного объема поступлений в Россию и Украину. Ослабление российского рубля по отношению к доллару США также привело к сокращению сумм денежных переводов из России. Во втором квартале 2023 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 6,9% (без учета России). Согласно прогнозам, в 2024 году объем денежных переводов в этот регион сократится на 1,2%.

Как ожидается, в 2023 году приток денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна вырастет на 8% до 156 млрд долларов США. Сильный рынок труда в США оказал положительное влияние на объем денежных переводов. Согласно прогнозам, приток денежных переводов в Мексику – крупнейший получатель в этом регионе – вырастет на 9,7%. Ожидаемый рост денежных переводов составляет 45% для Никарагуа, 9% для Гватемалы и 7,5% для Колумбии. Во втором квартале 2023 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 6,1%. Согласно прогнозам, в 2024 году темпы роста денежных переводов в этот регион снизятся до 4,4%.

В странах Ближнего Востока и Северной Африки в 2023 году ожидается очередное сокращение притока денежных переводов – примерно на 5,3% до 61 млрд долларов США, что прежде всего обусловлено резким падением объема переводов, поступающих в Египет. Что касается Египта, то большая разница между официальным обменным курсом и курсом параллельного рынка, скорее всего, привела к тому, что значительная часть денежных переводов осталась неучтенной. Наряду с этим, увеличился объем денежных переводов, поступивших в страны Магриба, что частично компенсировало сокращение общего объема поступлений. Во втором квартале 2023 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 5,9%. Согласно прогнозам, в 2024 году темпы роста денежных переводов в этот регион снова увеличатся на 2,1% за счет ожидаемого возобновления роста притока переводов в Египет.

Согласно оценкам, приток денежных переводов в страны Южной Азии вырос в 2023 году на 7,2% до 189 млрд долларов США, что является замедлением по сравнению с 2022 годом, когда прирост составил более 12%. Увеличение объема денежных переводов обусловлено исключительно ростом поступлений в Индию, которые, как ожидается, превысят предыдущие прогнозные показатели на 14 млрд долларов США и достигнут в 2023 году 125 млрд долларов США. Ключевыми факторами роста объема денежных переводов в 2023 году являются рекордно высокий спрос на рабочую силу на рынке труда в США, стремительный рост занятости в Европе благодаря активной реализации программ удержания сотрудников, а также замедление инфляции в странах с высоким уровнем дохода. Во втором квартале 2023 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 4,3%. В 2024 году в этом регионе ожидается падение темпов роста притока денежных переводов до 5% вследствие прогнозируемого замедления экономического роста в США, странах еврозоны и ССАГПЗ, которые являются основными принимающими странами для трудовых мигрантов из этого региона.

Как ожидается, в 2023 году объем денежных переводов, поступивших в страны Африки к югу от Сахары, вырастет примерно на 1,9% до 54 млрд долл. США, что обусловлено значительным ростом поступлений в Мозамбик (на 48,5%), Руанду (на 16,8%) и Эфиопию (на 16%). Объем денежных переводов в Нигерию, на долю которой приходится 38% всего притока денежных переводов в этот регион, вырос примерно на 2%, а приток денежных переводов в Гану и Кению – два других крупнейших получателя – увеличился, соответственно, на 5,6% и 3,8%. Фиксированные валютные курсы и контроль за движением капитала заставляют мигрантов переключаться с официальных на неофициальные каналы осуществления денежных переводов. Согласно прогнозам, в 2024 году приток переводов в этот регион вырастет на 2,5%. Во втором квартале 2023 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 7,9%.

Аналитический обзор «Миграция и развитие» размещен на сайте по адресу www.knomad.org/publication/migration-and-development-brief-39. Следите за обновлениями в канале http://twitter.com/GlobalKNOMAD

Иран ввел безвизовый режим для граждан 33 стран мира, включая ряд стран СНГ: Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Беларусь. Таким образом, исламская республика собирается стимулировать развитие туризма. Что касается граждан России, визы отменены для туристических групп.

Путешествовать в Иран без предварительного оформления виз по новым правилам смогут также граждане стране Персидского залива, включая Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Саудовскую Аравию и Катар.

Министр культурного наследия, туризма и ремесел Эззатолла Заргами заявил, что иранский кабинет министров решил отменить визовые требования для туристов в одностороннем порядке. С начала текущего года Иран посетили свыше 4,4 млн иностранцев.

Безвизовый режим будет распространяться и на граждан таких стран, как Индия, Ливан, Тунис, Мавритания, Танзания, Зимбабве, Маврикий, Сейшельские острова, Индонезия, Бруней, Япония, Сингапур, Камбоджа, Малайзия, Вьетнам, Бразилия, Перу, Куба, Мексика, Венесуэла, Босния и Герцеговина, Сербия и Хорватия.

Ранее страна уже объявила о программе безвизового режима для туристов, являющихся гражданами Турции, Азербайджана, Омана, Китая, Армении и Сирии.

Встреча с руководителями фракций Государственной Думы

Владимир Путин провёл в Кремле встречу с руководителями фракций политических партий в Государственной Думе.

Во встрече приняли участие руководитель фракции партии «Единая Россия» Владимир Васильев, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, руководитель фракции партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» Сергей Миронов, руководитель фракции партии «Новые люди» Алексей Нечаев, руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, а также Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко.

* * *

В.Путин: Добрый вечер, уважаемые коллеги!

В начале нашей традиционной встречи хотел бы прежде всего ещё раз поздравить вас с 30-летием Конституции России.

Хотел бы подчеркнуть ещё раз, что Конституция 1993 года, безусловно, создала хорошие, прочные гарантии соблюдения прав, свобод граждан России, основы нашей государственной, правовой системы и сбалансированных федеративных отношений.

И конечно, Конституция во многом определила облик современного российского парламента – и верхней палаты, Совета Федерации, и Государственной Думы. Их роль в жизни страны, высокий статус парламента, обеих его палат.

Добавлю, что Конституция, которую мы рассматриваем всё время как живой организм, и конституционные поправки, принятые в ходе общероссийского голосования в 2020 году, значительно расширили полномочия и укрепили влияние, повысили ответственность Федерального Собрания. Может быть, не все граждане ещё почувствовали, осознали, но роль российского парламента в жизни страны, безусловно, стала выше, в том числе это касается и формирования высших органов исполнительной власти.

Очень приятно, что – и это тоже очень важно, что наш сегодняшний парламент безусловно является преемником всего того, что было сделано на пути парламентаризма в нашей стране ещё в начале ХХ века. Но я бы хотел сказать, что я думаю во всяком случае, и многие так считают, что на самом деле у нас эти принципы парламентаризма и сами идеи народовластия складывались, конечно, гораздо раньше – ещё нужно посмотреть на вече новгородское. Да, кстати говоря, не только в Новгороде были народные сходы, народные собрания и вече, которые принимали важнейшие решения в жизни той или иной территории.

Вы представляете фракции, состав Думы уже восьмого созыва. Хочу вас лично поблагодарить за то, что многими было сделано на протяжении длительного времени, потому что здесь есть люди, которые возглавляют партии и фракции на протяжении уже многих лет. И вы хорошо знаете, как складывались эти годы, в каких условиях жила страна, как непросто складывалась судьба нашего народа за предыдущие десятилетия, было много споров, которые иногда переходили, прямо скажем, в горячую фазу. Я бы в этой связи хотел поблагодарить и вас, и всех депутатов сегодняшнего восьмого созыва, да и предыдущего, пожалуй, тоже за то, что уровень парламентской культуры, несмотря на то что мнения, точки зрения на пути, на способы достижения наших целей общенационального характера разные, но всё-таки культура парламентаризма стала настолько высокой, что не позволяет переходить к каким-то крайностям. Несмотря на все споры, всё-таки удается, в том числе благодаря руководству парламента, выстраивать эту работу, прямо скажем, цивилизованным образом, с уважением относиться к альтернативной точке зрения. Ведь, прямо скажем, такой подход к строительству межфракционных отношений характерен и при формировании органов правления Государственной Думы. Я считаю, что это правильно, так и должно быть.

Отдельные слова благодарности хочу высказать вам за консолидированную позицию на международных площадках. Здесь, совершенно очевидно, представители всех фракций действуют единым фронтом. Можно вполне употребить и такую военную терминологию, потому что все защищают национальные интересы России.

Депутаты Госдумы в ключевые, решающие, переломные моменты демонстрируют настоящую сплочённость, патриотизм, по сути дела отражают волю своих избирателей. Так было и в 2014 году, когда с Россией воссоединились Крым и Севастополь. И в 2022 году, когда неотъемлемой частью России вновь стали наши освобождённые исторические регионы Донбасса и Новороссии.

Знаю, что представители ваших партий не только выражают своё твёрдое мнение по ключевым вопросам, но сейчас и принимают участие в специальной военной операции, вместе сражаются за Россию.

Большую помощь вы оказываете фронту, нашим героям, которые сражаются на фронте, их семьям, жителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Хочу отдельно поблагодарить всех вас, ваших коллег за напряжённую законотворческую работу. Многое было сделано, это особенно важно в такие переломные моменты истории, как сегодня, потому что нужно принимать и взвешенные, и сбалансированные решения, но принимать их надо быстро. И это требует и высокого уровня профессионализма, и напряжённости в работе. Потому что этого требуют и решения экономического характера, которые обеспечивают и уровень жизни людей, обеспечивают выполнение всех наших стратегических планов, создают условия для работы промышленности, в том числе и оборонно-промышленного комплекса, создают условия для снабжения армии и флота всем, чем нужно, особенно сегодня, в условиях проведения специальной военной операции.

Сегодня, конечно, обязательно поговорим о планах, о том, что является, по мнению каждого руководителя фракции, первоочередным, самым важным в решении задач, которые перед страной стоят, но и попробуем вместе найти ответ на вопрос, что является приоритетным в сегодняшних условиях.

Ну и, конечно, безусловно, хочу сказать и о предстоящих президентских выборах. Впереди – избирательная кампания. Я считаю необходимым обозначить несколько принципиальных позиций. Во-первых, всё должно происходить на конкурентной основе и в полном соответствии с законами Российской Федерации.

Любое вмешательство во внутренние дела России будет пресекаться, и пресекаться жёстко в соответствии с законами России. Мы защитим свободу нашего народа, его суверенитет и право выбирать своё будущее. Именно народ, и только народ России – единственный источник власти в нашей стране.

В ходе предстоящей избирательной кампании все политические партии, фракции так или иначе будут определять свою позицию. При этом считаю главным для всех – глубокое понимание коренных национальных интересов, своей ответственности перед народом, перед нашей страной и её будущим.

И наконец, безусловно то, что и избирательная кампания, и само голосование должны пройти, ещё раз хочу это подчеркнуть, в полном соответствии с конституционными, демократическими процедурами, прозрачно, легитимно и честно.

Давайте обменяемся мнениями по всем этим вопросам.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич [Зюганов], прошу Вас.

Г.Зюганов: Владимир Владимирович, мы благодарим, давно ожидали этой встречи. Считаем, что она исключительно плодотворна и в очень нужное время.

Внимательно выслушал Ваши ответы вчера вместе с большой командой, – впервые Дума даже прервала работу на это время, и отправили всех депутатов слушать ответы, – хочу подчеркнуть: с большим интересом и одновременно с огромной поддержкой.

Удовлетворён, что Вы про СВО сказали, что главные вопросы будут решены, потому что мир может наступить только тогда, когда мы от нацизма, фашизма и бандеровщины освободим «ридную» Украину и добьёмся тех целей, которые поставлены и глубоко сформулированы, освещены в Ваших посланиях и установках. Это вопрос нашего, я считаю, исторического выживания.

Мне очень понравились Ваши встречи на Валдайском клубе, где Вы выступали перед иностранцами. Кстати, и вчера впервые были зарубежные, западные корреспонденты, европейские и американские, на вопросы которых Вы отвечали. Посмотрел сегодня весь обзор западной прессы: ни одного небрежного отзыва – давно такого не было. Вы вчера их убедили, они почувствовали чёткость и ясность позиций, сплочённость нашего общества и уверенность в нашей окончательной и безоговорочной победе. Мы это самым решительным образом поддерживаем, потому что вопрос стоит в данном случае ребром.

Вы на валдайских встречах обрисовали возможный образ будущего, в том числе и нашей идеологии. На вопрос талантливого и храброго писателя Проханова – был во всех горячих точках и на войнах, я с ним много лет дружу, – на его вопрос, как Вы видите величие России, Вы сказали прежде всего о суверенитете и самодостаточности, а потом расшифровали: в области экономики, финансовой, военно-промышленной [сферы], новейших технологий. На это, на мой взгляд, и направлена наша работа.

Государственная Дума за последние пару лет работает достаточно консолидированно. Приняты очень важные решения. Мы подготовили свою большую программу и бюджет развития, – мы полагали, что он будет на десять триллионов больше, – целый ряд программ по научно-техническому прогрессу, образование для всех, новая целина, устойчивое развитие, народные предприятия. Вы целый ряд этих вопросов выносили на Госсовет. Они получили дальнейшее развитие – и в нашем бюджете, и на встречах и в беседах с Правительством.

К слову сказать, стали хорошей традицией отчёты Правительства. После того как в Конституцию внесли поправки, направленные на то, что Правительство должно отвечать перед Государственной Думой, и не только должен отчитываться Председатель, но и замы, и министры. У нас уже отчиталось почти два с половиной десятка. Уровень и качество отчётов выросли, ответственность тоже.

Председатель Думы [Вячеслав Володин] ввёл новую практику в Думе. Мы за прошедший год, наверное, полтора десятка сделали выездов в ведущие коллективы, лучшие научно-технические учреждения – уникальный опыт.

Вчера мы впервые всей большой командой познакомились с системой координации работы Правительства – Мишустин полтора часа докладывал. К слову сказать, это новое, у нас ничего похожего раньше не было. Я удивился: все Ваши национальные планы, которые Вы поставили, начинаются впервые с образования, цифровой экономики, культуры, социалки и всего того, что связано с высокими технологиями. Я бы, правда, на их месте удвоил финансирование по этим направлениям, но в целом сам факт того, что и Дума, и фракции Правительства работают в этом направлении, на мой взгляд, исключительно важны и полезны.

По линии СВО мы всё делаем для поддержки. Мы с Вами обсуждали и индивидуально эту проблему. Мы настаивали на том, чтобы их признали ещё в 2014 году, но с первого года мы туда отправляем конвои. Сейчас мы подготовили 125-й конвой, только для детей – 150 тысяч подарков, всем, кто пострадал, школам, интернатам.

Меня просили всех, кто работает и отдыхает в «Снегирях» – это Управления делами Президента, поблагодарить: мы приняли там 16 тысяч детей. Отстроили при Вашей поддержке великолепный военно-спортивный лагерь, и они там не только проходят школу возмужания и оздоровления, но и познают нашу страну.

Две недели: Кремль, Красная площадь, храм Христа Спасителя, выставка. Кстати, Вы на выставке были: выставка произвела на всех яркое впечатление. Я, правда, Сергею Кириенко сказал: если бы вы ещё дополнили советскую эпоху в полной мере, то было бы совсем хорошо – маловато там советского.

В.Путин: Согласен, можно было бы показать.

Г.Зюганов: Но сказал, что будут обновлять. Надеюсь, там и достижения ленинско-сталинской модернизации будут полностью [отражены]. Но выставка на молодёжь производит очень яркое впечатление. Я всех своих туда привёз – они там три часа провели, в том числе и вся Дума выезжала. Своему «домашнему войску» я сказал: «Пока не изучите – начиная с Камчатки до Калининграда, – я Вас кормить не буду». Они сейчас с удовольствием все посещают и знакомятся.

Мы продолжаем поддерживать ребят. Хочу сказать, что, допустим, Андрей Клычков, – спасибо, Вы с ним встретились, поближе познакомились, – десять раз сам ездил на фронт. Каждые два-три дня отвозят всё необходимое, что там нужно. Все ребята оснащены. Семьям – особое внимание, поддержка полная. Эта практика внедрена практически везде: и в Хакасии, и в Ульяновской области, и в Новосибирске. Считаю, это главная, святая работа, которую мы обязаны дружно выполнять. К слову сказать, по этим вопросам в Думе никаких разногласий, все документы и законы приняты всеми фракциями. Это принципиально важно.

Хотел бы несколько слов сказать, что у нас впереди маячит ряд сложных проблем – Вы им особое внимание уделяли. На мой взгляд, в ходе президентских выборов они могут быть ключевыми темами. Прежде всего ресурсы истощаются – это очевидно. Мы приобрели усилиями отцов и дедов – великих строителей-победителей. У нас треть главных стратегических ресурсов: пресной воды, хвойных лесов и чернозёма. В этом отношении Ваше внимание к этим проблемам, на мой взгляд, имеет определяющую роль. Мы можем здесь как следует поработать, и тот урожай в 150 миллионов тонн хлеба закрепится на будущее. Мы в состоянии экологически чистыми продуктами кормить пол-Европы, а то и больше.

В этом отношении мы подготовили три программы. Мы ещё представим, если Вы поддержите, они великолепно работают. У меня на родине мы провели праздник «Русское поле», и наши институты подготовили 50 сортов лучших растений – это пшеница, соя и горох. Уже в этом году получили на экспортных полях по 130 центнеров. Такого урожая никогда не было в Центральной России. А Орловщина произвела по семь тонн зерна на человека – это лучший урожай сегодня. Пять миллионов [тонн] на 700 тысяч населения – лучший урожай в стране, гораздо больше, чем на Кубани.

В.Путин: А в советское время?

Г.Зюганов: В советское время было 18, 20, 21, но совсем другие сорта и технологии. Мы очень плотно работаем и получим [результат].

В.Путин: Это правда, согласен.

Г.Зюганов: На этом направлении мы можем очень много заработать – больше, чем на газе и нефти вместе взятых.

Переселение народов. Вы блестяще выступили на Русском соборе. Я как человек, который был на всех 25, благодарю, что русская тема стала ключевой. Она будет определять исход нашего сражения. Война Русскому миру объявлена прежде всего. Только Русский мир не покорился англосаксам и натовцам: всех нагнули, только мы не покорились – и они нам будут счёт предъявлять. Нам надо удержаться и устоять.

На этом соборе о неконтролируемой миграции очень подробно говорил Святейший [Патриарх Московский и всея Руси Кирилл], Вы слышали. Полностью разделяю эту обеспокоенность, потому что мне пришлось на войне, на Кавказе в пяти войнах участвовать, я видел, во что это превращается, когда защитники Отечества уходят и нарушается национально-культурный баланс.

Кстати, по завозу мигрантов у Лукашенко есть редкий опыт. Вы с ним регулярно встречаетесь. Считаю, что это исключительно важно для всех нас – посмотрите, у них редкий опыт. Я его знаю подробно – нет у меня времени, а то мои коллеги будут обижаться, но у него редкий опыт. Посылают, определяют профессии, подбирают, закрепляют, работают два года, кто остался и проявил себя особо – оставляют, остальные – билет и домой. Очень чётко отлажена система, и она у них работает, собственно говоря.

Искусственный интеллект: нам всем тут Греф пытается вернуть искусственный интеллект, но я ему на первой встрече сказал: «Если ваш интеллект попадет в руки злых, невежественных, плохих людей, он будет употреблён только во зло». Давайте начнём с обучения, воспитания, поддержки детей.

У нас целая серия детских программ. Мы сейчас плотно работаем с детьми из бедных семей, проводим уже десять лет конкурсы. Это талантливые люди и талантливые дети. Нам надо всё сделать, чтобы поднять образование на большую высоту.

Вы нас поддержали с этим уникальным съездом Алфёрова. Он сейчас является жемчужиной нашего образования. Высшая школа, образовательная школа, академия и лучшие технологии – это то, что нас двинет вперёд. Сейчас мы в Новосибирске отработали эту программу. Считаю, она исключительно плодотворная.

И управление поведением людей, и новые болезни – эта тема будет всех доставать, и Вы это чувствуете, как закомпостировали мозги тем же моим соотечественникам на Украине. Я сейчас детей принимаю – славные ребята. Но со 2-го класса учебники Сороса доказывали, что тут [в России] живут какие-то плохие, злые дяди. Вы знаете, очень хорошо поддаются, глядя, как мы живём, понимая нашу историю.

То, что Вы поручили, – и у нас отчитывались и министры, – чтобы каждая школа, каждый регион привозил, особенно старшеклассников, и они познали бы нашу историю. Мы избежим многих терактов и неприятностей в этом отношении.

И последнее. Мы сидим в этом уникальном Кремле – потрясающе. Я, когда изучал, что Иван III задумал такого рода кремль, нигде на планете ничего похожего нет, думал: как же ему хватило ума и воли создать такое потрясающее сооружение! Петру I был 31 год, когда он заложил Северную столицу, Вашу родину. Я тоже плохо представлял, что на болотах можно такой город отстроить.

Сейчас Вы были у железнодорожников. Александр III… Кстати, прекрасную лодку пустили «Александр III». Александр III был одним из гениальных царей. Правда, ушёл рано из жизни: ему и 50 лет не было. Его все отговаривали строить Транссиб, все отговаривали. Он сказал: «Без Транссиба мы Россию не удержим. Это будет сухожилие, нервы, которые будут скреплять державу». Ему говорят: «Мост не построим через Енисей, кругом Байкала, Амурскую дорогу». Он сказал: «Построим». Вложил свои огромные деньги.

Если бы мы Транссиб не сделали, мы Вторую мировую не выиграли бы. По этой дороге перебросили десять миллионов человек, полторы тысячи заводов, которые через два-три месяца на фронт поставляли лучшую технику.

Сейчас и Вам представляли эту идею – крупной, система скоростных дорог, которая свяжет Москву и Питер – 700 км, Москву и Урал – 1,5 тысячи километров, Москву и Сочи – 1,5 тысячи километров, в сторону Белоруссии – Минск. Они соберут вокруг примерно 120 миллионов, две трети населения. Это в целом будет мощнейший толчок комплексного развития державы.

Я с Си Цзиньпином, Вашим большим другом, уже 42 раза с ними встречались, обсуждал. Первый раз я ехал по колдобинам у них до Шанхая. А когда я приехал, а он уже пришёл к власти, говорю: «Хочу посетить Конфуция». 700 километров до Цюйфу. Он говорит: «Прокатим с ветерком». Я ехал на поезде 330 километров [в час], за два часа – 700 километров. Это совсем другое качество: и обслуживание, и технологии, и управление.

Когда мы в Шанхае проводили всемирную выставку, я наших затащил в их автопром, а первые 156 заводов по указу Сталина мы им строили. Я в Хэнань ездил – там тракторный завод и автомобильный. Кстати: всё, что связано с советской историей и помощью, в музее пофамильно – ничего не украли, ничего не исправили и так далее. Но они нас затащили в новый салон, где сказали: будем строить лучшие электроавтомобили. В этом году они на 30 заводах построят 28 миллионов автомобилей, их электричка становится лучшей. Смотрел последний гибрид – это сказочный автомобиль. Но у них и дизайн: лучшие фирмы мира заставили работать на себя.

Вы сейчас выстроили эту программу, мне кажется, на будущее целый ряд уникальных проектов, мы их активно поддерживаем, очень активно. Это принципиально.

В.Путин: Спасибо.

Геннадий Андреевич, Вы упомянули про «Александра III» – лодки я сейчас две принимал.

Г.Зюганов: Только, я извиняюсь, я бы выпорол того, кто Вас выпустил без шапки. Просто Вы в [минус] 15 градусов… Я извиняюсь, здоровье Главнокомандующего в условиях войны – это здоровье нации. Вы им сделайте замечание.

В.Путин: Хорошо, я и на свой счёт принимаю замечание. А выпороть – это мы легко, у нас не заржавеет за этим, это мы умеем. (Смех.)

Геннадий Андреевич, что хочу сказать: такой интересный факт. Одна из лодок, как Вы заметили, названа именем императора Александра III. У нас сохранился, и сейчас он, по-моему, находится в одном из музеев, флаг последнего флагмана русского флота, который назывался «Александр III».

Так сложилась наша трагическая история – имею в виду сейчас и Гражданскую войну. Флот, как Вы знаете, Врангель увёл сначала в Турцию, потом часть его оказалась во французских колониях в Африке, по-моему, в Тунисе. И там этот флаг был спущен, был сохранён священниками, по-моему, а потом оказался в Австралии. Они нам несколько лет назад передали этот флаг. Это Андреевский флаг последнего российского флагмана.

Думаю, надо с коллегами в музее договориться и вернуть его на новый атомный подводный крейсер «Александр III». Думаю, это справедливо, или как-то, чтобы он бывал на этом флагмане. Найти такое решение, которым и музейщики были бы довольны, и военные моряки. Мы посоветуемся с вами ещё.

Г.Зюганов: Самое сложное изделие в мире – подводная лодка.

В.Путин: Да, сложное.

Г.Зюганов: Когда я первый раз увидел этот завод, я был потрясён.

В.Путин: Это тоже достижение советского времени. Это правда.

Г.Зюганов: Все старались.

В.Путин: Да, да. Достижение советского времени ещё «Севмаш» – это огромное предприятие, и лодки самые современные.

Что важно: несмотря на текущие непростые события, мы продолжаем развитие инфраструктуры. Как сегодня видели, запустили новый мост, что очень важно, потому что это дополнительный выход на северах в океан. И стратегические силы сдерживания развиваем, причём такие масштабные, это масштабные проекты. И тоннель мы сегодня [ввели в эксплуатацию]… Но мы сейчас ещё об этом поговорим.

Леонид Эдуардович [Слуцкий], пожалуйста.

Л.Слуцкий: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Прежде всего, не собирался об этом говорить, но то, что Вы сказали сейчас, это очень трогает. Вы помните, когда нам удалось восстановить достаточно быстро кронштадтский Морской собор, появился гюйс «Варяга», который был сохранён в Республике Корея. Сейчас занимаемся тем, чтобы выкупить в частной коллекции за рубежом штандарт императора Александра I. Я думаю, что это получится. Большое спасибо за то, что уделяете такое внимание истории и каждой детали.

Что касается того, о чём хотелось сегодня переговорить. 20 месяцев без Владимира Вольфовича. Тяжело. Спасибо огромное, что уделяете такое внимание его памяти, великого политика современной России, основателя партии ЛДПР, человека, который силой интеллекта мог заглянуть в будущее.

Буквально в ближайшее время со стапелей завода «Лотос» в Астраханской области сойдёт самый крупный на внутренних водах четырёхпалубный корабль, имя которого будет «Владимир Жириновский». Большое спасибо судовладельцу Роману Викторовичу Троценко, тем, кто нас поддержал.

Тем не менее партия растёт. Мы вместе с партией парламентского большинства «Единая Россия», две политические силы, которые находятся в тренде роста, нас стало больше на 100 с лишним тысяч членов партии. Все они калиброванные, серьёзные люди, в силу разных причин. Люди в основном не линейные, нестандартные, но хотят быть с Россией и делать максимум для России, для победы в сегодняшнее время, которое с полным основанием можно назвать главным моментом истины для России, для всего Русского мира за нашу новейшую историю – три с лишним десятилетия.

Я выступил инициатором движения «Плечом к плечу». Спасибо коллегам, что поддержали и присоединились. Мы действительно работаем сегодня плечом к плечу за здравые идеи Президента, за народ, за скорейшую победу. Очень много здесь делает – не потому, что мы находимся сейчас вместе, объективно – Председатель Государственной Думы. Действительно, Вячеслав Викторович [Володин] сумел консолидировать парламентские партии. Сегодня авторитет Государственной Думы в обществе существенно возрос. Мы уделяем внимание ключевым вопросам, которые являются архиважными для сегодняшнего, для завтрашнего дня.

Конечно, специальная военная операция на особом месте. ЛДПР взяла под крыло все швейбаты, движение «Шьём для наших» – героические женщины, подвижницы, которые шьют во всех без исключения регионах страны масксетки, носилки, куртки, балаклавы, много десятков ещё различных видов изделий, чтобы наши дети, которые на передовой нас защищают, чувствовали себя в тепле, максимально комфортно. Многие другие задачи направлены на СВО. Я не буду говорить об этом под камеры, поскольку мы это делаем не ради пиара, а ради скорейшей победы, которая, уверен, будет достигнута действительно в ближайшем будущем. Нет другого пути и другого варианта. Добровольческие батальоны, отдельные бригады, войсковые части, которые мы полностью поддерживаем, и это наша святая обязанность.

Что касается выборной кампании, которая, действительно, важна для общества и является, наверное, без лишней патетики, исторической, с учётом специфики момента, с Вашего разрешения, поговорим отдельно. Я попросил бы сегодня обменяться тет-а-тет по разным, более деликатным вопросам.

Что касается выставки, то, что сказал Геннадий Андреевич [Зюганов], безусловно, поддержу. Сергей Владиленович [Кириенко] с коллегами создали мегапроект, главные «випы» на этом проекте – дети, которые учатся. Дети смотрят возможности России преодолевать почти 18 тысяч санкций и рестрикций, совершенно вывихнутых, необоснованных. И тем не менее всё растёт. Наукоёмкие, инфраструктурно значимые проекты в каждом регионе. Это невозможно было себе представить, но это реальность, поэтому дети – главные посетители данной выставки, которая, слава богу, продолжается. Она ещё близко не выбрала свой потенциал.

Что касается задач, которые мы решили за уходящий год. 41 наше законодательное предложение стало федеральным законом за весенний семестр, за весеннюю сессию; сейчас – 19. Это много, это серьёзно. Мы не гонимся за количеством, мы решаем вопросы, которые действительно сегодня архиважны.

В своё время Вы выступили в 2012 году, Владимир Владимирович, с программной на то время статьёй, мне кажется, она такой и остаётся, «Россия и меняющийся мир». Там было сказано о том, что мы в разы должны увеличить наше культурное и гуманитарное присутствие в мире и на порядок увеличить его там, где говорят по-русски или понимают русский. Это пока не достигнуто в полной мере. Только на Украине, причём не на Западной, до братоубийственного кризиса 2014 года было закрыто 650 русских школ. Я возглавляю на общественных началах Российский фонд мира. Это самая большая у нас неправительственная организация. У нас главы конфессий тоже входят в правление, святейший Патриарх и шейх, муфтий Равиль Гайнутдин, и руководство нашей иудаистской конфессии – все Вам хорошо знакомы.

Мы открыли, например, школу имени А.П.Чехова 1 сентября 2015 года в Бишкеке. Вы перерезали ленточку с тогдашним Президентом Атамбаевым. Но это одна школа. Мы их открыли несколько десятков, а закрываются сотни, в том числе на постсоветском пространстве. Поэтому здесь, уверен, что надо будет поднажать. Это позиция и Конгресса соотечественников, который сейчас проходит очень часто. Соотечественники консолидированы, и многие хотят вернуться.

Сергей Владиленович создал гениальный проект «Россия – страна возможностей». Я являюсь членом совета директоров международного трека. 70 человек получают паспорта каждый год. Это очень здорово. Но на консульском учёте у нас состоит гораздо большее количество людей, которые готовы вернуться, с классным образованием.

Мы, как Вы помните, в начале 2000-х прошли через госпрограмму переселения. Она, к сожалению, у нас не очень получилась. Люди уехали в большинстве обратно, потому что не было достойных рабочих мест, здравоохранения на должном уровне, образования для детей, высокая преступность – по разным причинам вернулись. И сейчас мы уже достигли того уровня развития, который, невзирая на СВО, уже сегодня может позволить создать кластер, куда они будут возвращаться.

Вы тогда же, в 2012 году, выступили с другой важнейшей статьёй, актуальность которой не утрачена, «Социальная политика – точка строительства справедливости для России». Эта статья у меня настольная. Она большая. Там у Вас есть раздел «Сбережения России». Вы тогда, в 2012 году, прошло 11 лет, предупреждали о том, что если наша национальная, демографическая и миграционная политика в своей увязке пойдут так, как идут сейчас, имелось в виду тогда, 11 лет назад, то мы примерно к 2050 году рискуем превратиться в пустое пространство, судьба которого будет решаться не нами. Конечно, этот апокалиптический сценарий не для нас.

Но сейчас молодёжь уезжает из села, идёт выкачивание и через Болонскую систему в крупные мегаполисы выпускников школ. И главное, нам надо решить проблему, которую никому не удалось решить, подойти к решению за эти три десятилетия – чтобы молодёжь из села не уезжала. Ключ, с нашей точки зрения, лежит в понижении ставки ипотечного кредитования. Конечно, нужно делать районирование. Вячеслав Викторович держит эту группу вопросов на личном контроле. Мы создали рабочую группу во главе с Алексеем Васильевичем Гордеевым, фракция принимает участие, и думаю, что мы отработаем. Это вопрос цивилизационной важности.

Такой же вопрос цивилизационной важности – и демография. Мы снова должны стать страной многодетных семей. У нас несколько десятков предложений. Я сейчас пришёл на эту встречу без документов. Считаю, что сейчас не время Вас подгружать какими-либо документами, мы это сделаем на уровне Правительства. В частности, скажу только о том, что нужно резко увеличивать, с нашей точки зрения, количество ясельных групп для деток от полутора месяцев до трёх лет, сейчас их очень мало, чтобы молодые мамы могли совмещать материнство с профессиональной карьерой. Это задача нескольких месяцев.

То же самое – нам надо не твердить о том, что в стране не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Надо решать эту проблему. Новое – хорошо забытое старое: мы можем ввести обязательное распределение в медицинских вузах и колледжах. Отработали три года на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, оно может быть на Дальнем Востоке или в новых регионах чуть меньше – например полтора года. Но введение обязательного распределения даст буквально за год-два, конечно вместе с жильём, это делают многие губернаторы, делал наш Алексей Владимирович Островский в Смоленске, и дотации – всё это вместе позволит без утопии решить проблему примерно за два года.

Все эти вопросы мы решаем с Правительством. Правительство как никогда нас слышит. Михаил Владимирович Мишустин, все вице-премьеры участвуют в мозговых штурмах, уже их было несколько десятков, по Стратегии внешнеэкономической деятельности.

Ещё один вопрос. В странах, я не люблю этот термин, но тем не менее, которые не совсем нам дружественными сегодня остаются, заблокированы золотовалютные резервы России на достаточно немалую сумму. Не буду называть её под камеры, но она, так сказать, Вам известна.

В.Путин: Конечно.

Л.Слуцкий: Если мы с теми компаниями, которые будут уходить из России, – уходят сейчас, будут уходить в будущем, – будем рассчитываться не живыми, так сказать, деньгами, а некими облигациями, которые обеспечены нашими замороженными золотовалютными резервами, и расплачиваться ими с уходящими из Российской Федерации иностранными компаниями из таких недружественных стран, мы законодательно готовы ввести полный запрет на расчёты любой иностранной валютой с инвесторами из недружественных стран. Расчёты с ними будут осуществляться именно облигациями Центрального банка, которые обеспечены теми самыми замороженными нашими резервами и активами. Это одновременно предотвратит вывод валюты из Российской Федерации и в значительной мере вернёт в оборот наши резервы, что в текущем моменте времени дополнительно поддержит рубль и станет адекватным ответом на импорт инфляции, который мы наблюдаем. Считаем, что это будет достойной мерой, её можно ввести – естественно, это нужно Ваше решение – достаточно быстро.

И конечно, вопросы гуманитарные. Я уже сказал о том, что мы сейчас много работаем над вопросами образования, наша молодёжь – это наше будущее. Я являюсь президентом факультета мировой политики Московского университета. Виктор Антонович Садовничий – уникальный ректор вуза с мировым именем, ему будет 85 лет в апреле, и университет готовится встретить 270-летие. Это архиважные вопросы, которые частично решены, мозаика двигается вперёд, будут продвигаться и в будущем году.

Что касается демографических вопросов, демография – здесь более или менее ясно, хотя это вопрос на годы вперёд.

Что касается гуманитарных вопросов, конечно, нам нужно строить русские школы за рубежом, нам нужно, чтобы дети в крупнейших диаспорах говорили на русском языке – не на ломаном, с родителями, дома – и чтобы уже [стали] частицей русского мира. У нас принудительная ассимиляция русскоязычного населения в ряде стран идёт очень быстро. У нас в 1989–1990 годах на русском языке говорили 350 миллионов человек, сейчас 270 – за 30 с небольшим лет, это коллапс. И на совести нашего поколения стоит задача его повернуть вспять.

То же самое наше иновещание, у нас невероятные компании: и Russia Today, и «Спутник», и «РТР-Планета». Но нам необходимо его увеличивать, потому что оно сейчас в 119 раз меньше, по данным Росстата, нежели было в 1989 году, когда не было никаких электронных СМИ, никакого интернета. Нас недостаточно слышно. Именно это позволяет нашим врагам, прежде всего в США, пытаться деформировать наш образ и делать Россию то «красной», то бандитской, то Россию, которая что-то аннексирует.

Мы с этим научились справляться, но иновещание надо форсированно возобновлять, пока у нас ещё живы мастодонты нашего информационного мира, такие как Виталий Никитич Игнатенко и многие другие, которые занимались той самой контрпропагандой, которая потом, вроде бы, за ненадобностью в 90-е годы была «отстёгнута».

Конечно, содействие международному развитию. При личной Вашей координации – огромное спасибо – эти вопросы стали решаться в последние годы. Мы стали резко, кратно увеличивать количество иностранных студентов. Мы готовили всегда для 100 с лишним стран мира политические и бизнес-элиты, которые становились президентами, премьерами, спикерами парламентов, руководителями крупнейших корпораций. Чтобы нам площадку Организации Объединённых Наций, которая необходима, несмотря на все попытки США её реорганизовать и как-то растворить среди прочих международных организаций, сохранить вершиной мировой политической иерархии, естественно, с поправкой на сегодняшние реалии, как оно сложилось по итогам Второй мировой войны.

Возобновить деятельность Совбеза ООН, который взломан Госдепом США, которому надо, чтобы только он, и никто другой на планете, никакая другая организация, мог вводить любые санкции и рестрикции, которыми кое-кто сейчас увлекается и стирает с лица Земли неугодные режимы их лидеров, как было в Югославии, Ираке, Ливии, Сирии. Мы во главе с Вами – Вы не дали событиям пойти по тому же деструктивному сценарию.

Исходя из этого уверен, что нам нужно и дальше продолжать кратное увеличение [иностранных] студентов в наших вузах. Весь этот комплекс: и строительство школ там, и приём соотечественников сюда, и увеличение иновещения, и содействие международному развитию буквально за год, два, три силами Россотрудничества при МИДе, или может быть создано отдельное ведомство, потому что задачи цивилизационной важности, они этого заслуживают, нужно не спеша подумать. И СВО здесь не помеха – тут нужно немного бюджетных средств, средств господдержки. Но это вопрос, особенно сегодня, животрепещущий, когда решается судьба Русского мира.

В заключение хочу сказать, что мы все – фракция ЛДПР, мои коллеги, которых теперь 360 тысяч, – принимаем участие в мероприятиях по линии парламентской дипломатии на всех уровнях – и федеральном, и региональном – не потому, что я одновременно остаюсь председателем Комитета по международным делам.

Сегодня это архиважно: Россия становится форвардом, центром притяжения для стран Латинской Америки, Африки, значительного количества стран Евразии, включая залив, включая Азиатско-Тихоокеанский регион, которые против, так сказать, однополярного мира, основанного на крови, – то, что пытаются делать США, против этого все без исключения страны БРИКС. Можно сказать, что ситуация в секторе Газа с уничтожением 6 тысяч детей и так далее, когда США поддержали только одну из сторон конфликта, стала агонией доктрины Монро и мифа о гегемонии Соединённых Штатов. Нет больше этого гегемона.

И именно те, кто сегодня выступают за многополярный мир, где каждая страна, её народ, национальная культура, традиции, история, язык, религия станут для каждой самой небольшой страны отдельным полюсом силы и влияния в новой мировой архитектуре XXI века – равновесной, стабильной, безопасной, с единым и неделимым пространством безопасности, – это и есть новое глобальное большинство, и оно группируется вокруг России, почему они и тянутся к нашим форумам, в том числе парламентским форумам.

В будущем году мы планируем возобновить прерванный из-за COVID Глобальный форум развития парламентаризма, который уступает по размеру, и то только чуть-чуть, Межпарламентскому союзу, но ему больше 100 лет. Возобновим совещания спикеров парламентов России, Турции и Ирана, астанинский формат – Узбекистан, Китай – по борьбе с международным терроризмом и многое другое. Сейчас это актуально. Сейчас они тянутся к нам, и они видят, что мы можем этому реально противостоять. Плюс определённые вещи по БРИКС доложим Вам отдельно после Нового года. В частности, мы вплотную подошли к созданию парламентского измерения БРИКС и считаем, что реально посмотреть эти задачи именно в период председательства в будущем году.

Владимир Владимирович, ЛДПР развивается. Работаем плечом к плечу на скорейшую победу и задачи, которые стоят перед страной и Русским миром. Вам ещё раз огромное спасибо и за то, что помогаете нам чтить память Владимира Вольфовича, и за неизменную оперативную реакцию, несмотря на Вашу колоссальную загрузку, на наши идеи и предложения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы ещё раз упомянули о выставке на ВДНХ. Мы хотели отразить там достижения и результаты работы страны с 2000 года, конечно. Но Геннадий Андреевич прав, всё равно подушка вот этой безопасности и возможности была создана ещё в советское время, поэтому надо посмотреть, что сделать в этом отношении.

Сергей Михайлович.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу высказать слова благодарности за продолжение доброй традиции встречи с руководителями парламентских фракций.

Главным итогом работы Государственной Думы в 2023 году стала, конечно, поддержка участников специальной военной операции и членов их семей. И здесь я должен сказать – и я это утверждаю: если в начале СВО были те или иные проблемы, то сейчас – благодаря пристальному вниманию прежде всего Вашему как Верховного Главнокомандующего, как Президента, и слаженной работе и Государственной Думы, и Министерства обороны, и Правительства – сейчас подавляющее большинство всех этих проблем решены. Если есть какие-то шероховатости, а они именно шероховатости, то системно всё уже работает.

Коль скоро здесь коллеги про замечательную выставку на ВДНХ [говорили] – тоже два слова скажу, я на ней провёл несколько часов. Вы знаете, сама идея – это же в хорошем смысле конкуренция регионов: кто круче, кто чего добился? И каждый это показывает. Это получилось и это действительно привлекает огромное внимание людей. Каждый регион показывает и свои традиции, и свою культуру и обязательно показывает, Вы правильно сказали, что с 2000 года удалось сделать. Это, конечно, замечательная вещь.

По поводу поддержки специальной военной операции. Во-первых, Вы правильно отметили: всё, что касается международной повестки дня, всегда абсолютно консолидированная позиция всех фракций Государственной Думы – все Ваши инициативы оперативно рассматриваются, единогласное голосование. И всё, что касается, конечно, поддержки участников специальной военной операции, их социальной защиты, [защиты] членов их семей – здесь тоже мы полностью понимаем.

Но хотел бы обозначить несколько предложений.

Первое – абсолютно правильно создан фонд «Защитники Отечества». В своё время Вы откликнулись на наше предложение всё-таки немножко отойти от плоской шкалы подоходного налога, и сейчас есть 15 процентов. У нас есть люди, которые получают в год более 50 миллионов рублей. Если бы для них хотя бы сделать 18 процентов… Помните, эти деньги, социально окрашенные, идут именно на лечение детей. А эти дополнительные деньги можно было бы направить как раз в фонд «Защитники Отечества».

Ещё одно предложение, я буквально на днях направил письмо Сергею Кужугетовичу Шойгу. Дело в том, что мы с Вами знаем, что многие военнослужащие, даже потеряв конечности, с протезами возвращаются и воюют на СВО. Они хотят этого, они не хотят бросать своих боевых товарищей.

В этой связи у меня есть такое предложение: дать возможность тем, кому до 35 лет, поступать в военные институты по профилю. Понятно, что должны быть какие-то ограничения. Но они хотят, и это был бы хороший пример – и для гражданских, и чтобы ребята получали военное образование, будучи формально инвалидами. Сейчас медицина делает чудеса, есть протезирование. Поэтому я думаю, что это было бы хорошо.

Ещё одна проблема связана в том числе с проведением специальной военной операции – вот какую проблему я хотел бы обозначить: речь идёт о гражданах других стран, которые преследуются в своих странах за поддержку России, за поддержку принципиальной позиции многополярного мира. Например, в Германии только в 2022 году возбуждено 140 таких уголовных дел. Есть ещё одна категория граждан. Это и наши граждане, и граждане, например, Украины, которые высказывают иную точку зрения, чем господин Зеленский. Они тоже преследуются уголовно.

В этой связи я думаю, что, может быть, имеет смысл создать официальную межведомственную комиссию при Совете Безопасности, которая бы занялась этими гражданскими лицами. Потому что по обмену военнопленными очень хорошо работает Татьяна Николаевна Москалькова, и в целом работа налажена. А с этими категориями людей, и не только на Украине – в других странах… Может быть, дать им возможность в упрощённом порядке приезжать к нам в страну, получать гражданство, потому что, условно говоря, жизни там им уже нет, и они готовы сюда приезжать.

И ещё одна тема тоже связана с СВО – речь идёт о вооружённой территориальной обороне. В субъектах, примыкающих к специальной военной операции, создаются такие отряды, но вопрос о вооружении их не решён. А они готовы с оружием в руках защищать, быть боевыми дружинами территориальной обороны. Мы такую поправку внесли в закон об обороне. Думаю, что надо внимательно рассмотреть.

И ещё одна тема, которая касается нашей истории. Вы абсолютно правильно уделяете этому должное внимание. В преддверии 80-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне, может быть, имеет смысл в Межпарламентской ассамблее создать специальную комиссию по написанию единого учебника по истории Великой Отечественной войны для всех стран СНГ под условным названием «Победа в Великой Отечественной войне – одна на всех». Чтобы была одна абсолютная трактовка. Когда я в своё время возглавлял Межпарламентскую ассамблею СНГ – там есть специальная комиссия. Они могли бы согласовать и такой единый учебник выпустить. Кстати, эта идея поддерживается и Министерством просвещения, и Министерством науки и образования, Российской академией образования. Вместе, кстати, со своей коллегой, депутатом Госдумы Яной Лантратовой мы эту идею продвигаем.

Несколько предложений по демографической проблематике, которой Вы уделяете должное, правильное внимание. Здорово, что 2024 год объявлен Годом семьи – это то, что нам сейчас нужно. У нас есть такое предложение. У нас есть семьи, где более восьми несовершеннолетних детей. На самом деле таких семей не более десяти тысяч по всей стране. У нас есть предложение: родителям выделять ежемесячно два МРОТ. Это небольшое количество и небольшие деньги, но это будет стимулировать и показывать, что, когда даже не то что трое – а совсем много детей, государство помогает.

Ещё одна тема: материнский капитал. У нас есть направления, на что его можно тратить. Например, для многодетной семьи – на приобретение отечественного автомобиля. Думаю, что это было бы правильное направление. В том числе я опираюсь на письма граждан, письма многодетных семей, которые этот вопрос ставят.

И ещё одно предложение из этой серии. Оно, может быть, о таком негативном факте, но надо этот вопрос решать. Речь идёт о наших «бегунках»-алиментщиках. Бедные женщины – думаю, что все депутаты получают такие письма, – они обращаются: у нас судебные исполнители не могут их найти. Предложение такое: создать государственный алиментный фонд, чтобы государство выплачивало положенное детям, а уж государство найдёт этих «бегунков» и взыщет с них ещё с процентами – чтобы семья не страдала и чтобы женщины не страдали.

Несколько слов хочу сказать о миграционной политике. Очень хорошо Вы сказали на «Прямой линии» об этом, и Вы знаете, что такая проблема есть. Смотрите, регионы уже принимают определённые решения, а именно: например, запрещают мигрантам работать в определённых сферах. Такие местные законы приняты в Калининградской, Калужской, Тюменской, Челябинской областях и в ХМАО. Думаю, что это абсолютно правильный подход и нужно идти таким путём.

Владимир Владимирович, Вы уж меня извините, но Вы знаете, что по первому образованию я горный инженер – геофизик, геолог. Сейчас настанет время формирования новой структуры Правительства. Ещё раз хочу обратить Ваше внимание, что за счёт минерально-сырьевого комплекса у нас значительные поступления в бюджет. И всё-таки профессионально нужно заниматься этим вопросом – созданием профессионального министерства геологии, которое бы подняло всё, что у нас было наработано. Никакой бизнес не будет никогда вкладывать… У нас ещё даже 200-тысячной [масштаба 1:200 000] геологической съёмкой не покрыта вся территория России, то есть у нас ещё, условно говоря, белые пятна есть. Здесь в этой связи меня поддерживает хорошо Вам знакомый ректор Горного института Владимир Стефанович Литвиненко.

И, коль скоро я упомянул его, я бы хотел обратить Ваше внимание вот на какую проблему. Санкциями ничего не добились. И более того: какие бы они ни вводили ограничения по ценам на нефть, на газ, мы всё равно это развиваем и всё равно торгуем. Они заходят с другой стороны: они методично разрушают геологическое образование в нашей стране.

К сожалению, я могу сегодня утверждать, я отвечаю за свои слова: единственный вуз, где профессионально сегодня готовят специалистов геологии, – это наш с Вами родной Горный университет в Санкт-Петербурге. В остальных везде просто так, по мелочам – был профиль геологический [стал] строительный. Это всё замечательно, только нам нужны «спецы», которые бы понимали, что такое геология.

И в завершение хочу проинформировать Вас. 23 декабря наша партия проведёт съезд, на котором поддержит Вашу кандидатуру. Завтра я буду принимать участие в заседании инициативной группы. Мы готовы активно работать, готовы собирать подписи, готовы входить в штаб, готовы предоставить – и я уже дал такие предложения – по доверенным лицам. Мы здесь готовы самым активным образом работать. Напомню, что 20 мая мы провели съезд, на котором проголосовали за то, что в декабре мы соберёмся для того, чтобы поддержать Вашу кандидатуру. И мы с большим удовольствием это сделаем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы упомянули про идею создания комиссии по поддержке гражданских лиц, особенно за границей, которые разделяют наши цели, ценности и поддерживают наши действия. Надо подумать. Это неплохая идея, хорошая.

С.Миронов: Надо что-то с ними… Пускай они чувствуют, что Россия руку помощи протягивает. В каком виде – это [другой вопрос]. Там действительно очень много сложностей.

В.Путин: Да-да. Действительно, по обмену пленными работа идёт. Кстати, хочу Вас проинформировать: в последнее время количество сдающихся в плен военнослужащих украинских войск резко увеличилось.

С.Миронов: Они понимают.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас, Алексей Геннадьевич.

А.Нечаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы завершили парламентский год. Для нашей партии это второй полный год. Считаю, что максимальный вклад, который нам удалось внести, – это в вопросах и в законопроектах по поддержке предпринимателей, по защите экологии. Конечно, по всем этим вопросам ведём активную работу с Правительством, в том числе по «умному протекционизму», который мы с Вами обсуждали.

Говорят, что это был самый непростой бюджет, самый сложный за время Госдумы. Но хочу тоже сказать, что вместе с другими фракциями перераспределили около 139 миллиардов рублей на медицину, здравоохранение. Был общий консенсус, что на этом экономить нельзя, как и на защите интересов страны: на обороне, на военной сфере, на военно-технологической сфере.

В этом году впервые в истории Государственной Думы по инициативе партии «Новые люди» и при поддержке Вячеслава Викторовича Володина прошли большие парламентские слушания по малому и среднему предпринимательству – дали слово предпринимателям. Чиновники тоже выступали, но больше отвечая на вопросы. Предприниматели, что хорошо, сказали и о планах, и о проблемах. Это нам вещи известные: это доступность кредита, это и участие в госзакупках, – но важно, что собрали 549 предложений, где есть много новых идей. Это работа на несколько лет и для комитета по малому и среднему предпринимательству, и для нашей фракции.

Большое спасибо за Вашу вчерашнюю позицию на прямой линии, что срок в 14 лет по экономическим статьям – это перебор. После Ваших слов – не знаю, может, они Вам не дозвонились – несколько человек позвонили и сказали, что людям это откликнулось.

Спасибо большое. Будем работать в весеннюю сессию.

В.Путин: То есть сидеть 14 лет никто не хочет?

А.Нечаев: Нет. (Смех.) Но и нарушать не хотят. И что Вы это понимаете – всех это очень порадовало.

В.Путин: Лучше не нарушать.

А.Нечаев: В эту же тему. Мы с Вами обсуждали год назад, в феврале, наш законопроект о повышении порогов ущерба по экономическим статьям – порогов, по которым из административного наказание переводится в уголовное.

Спасибо большое: после того как Вы письмо расписали, и при поддержке Совета Безопасности Правительство пошло на встречу, согласовало. Мы это в Госдуму внесли, уже в первом чтении в этом году приняли. Теперь осталось во втором, третьем. Уже сами справимся. Спасибо большое.

В феврале Вы также одобрили расширение нашей образовательной программы «Я в деле». Правительство после этого добавило финансирование: раньше было 295 вузов – после этого стало 455, то есть сразу больший интерес к этому возник. В этом году заканчиваем четвёртый сезон. Обучили 90 тысяч студентов на трёх-, четырёхмесячном курсе «основы предпринимательства» и увлекли в программу ещё примерно столько же тысяч школьников, но больше как профориентация, чтобы человека увлечь, показать.

Главное, конечно, богатство – это то, что две тысячи наставников за эти два года уже эту программу для других студентов и для школьников ведут. Сейчас подготовили ещё три тысячи наставников на следующий год. Считаю, что наш Год наставника – тоже важный результат, потому что это люди, которые не только сами сделали что-то хорошее для страны, для своего региона, но и других этому учат. Это, наверное, и есть деятельный патриотизм: не только чувства и разговоры, но такая конкретность – очень радует.

При этом девять тысяч выпускников начали свои проекты и стартапы. Конечно, это в основном то, что называется «школка», то есть начинающие, но есть несколько серьёзных проектов – с сильными командами, с хорошими вузами в сфере новых технологий. И видно, что там стартовый капитал через друзей уже не соберёшь.

Чтобы помочь таким технологическим предпринимателям, весной внесён законопроект о льготах для венчурных инвесторов. Тогда и большие компании будут смелее вкладывать в стартапы, и предприятиям будет легче привлекать инвестиции. Несколько месяцев обсуждали с Правительством, с экспертами – полгода, если честно. Пришли к компромиссу – даже Антон Германович Силуанов в конце концов уже согласился.

В.Путин: Сдался.

А.Нечаев: Да. Что, конечно, важно.

Каждый рубль, который в российский стартап вложен, будет возвращаться из уплаченных налогов в ту компанию, которую тот профинансировал. Такой порядок уже действует для отечественного программного обеспечения, и пора применить его к тем, кто превращает технологию в новые продукты и в сервисы.

Поскольку у нас партия про конкретное, то позвольте я вовлеку Вас в срочную историю. В этом году Правительство повысило утилизационный сбор на автомобили. Это очень правильная мера, без сомнений, потому что это мы и с перекупщиками боремся, и отечественное производство автомобилей поддерживаем. Но возник казус конкретно в моменте, мы получили несколько десятков обращений. Есть люди, которые пострадали в переходный период введения утилизационного сбора. Они купили машины в ближайшем зарубежье, например в Киргизии, Армении.

Маленький пример. К нам обратилась семья из Подмосковья, четыре года они копили на машину, но цены осенью поднялись, и они решили купить за рубежом. В момент покупки сбор был пять тысяч рублей за машину, а сейчас им нужно заплатить уже 528 тысяч рублей. Их письмо я Вам передал. Таких людей несколько тысяч.

В.Путин: А на момент покупки был пять тысяч?

А.Нечаев: Да. У нас коллеги тоже знают эту историю.

Реплика: Ввозили в момент поднятия утилизационного сбора.

А.Нечаев: Они машину заказали до введения новых правил, а утильсбор повысили, пока машина была в пути, то есть, по сути, получается, задним числом повышение. И люди, конечно, не знали, что такие правила разрабатываются. При этом в целом, что утильсбор повысили – каких-то сомнений нет, народ не возражает. Но те, кто попал в этот переходный период, они растерянные.

В.Путин: Закон обратной силы не имеет, поэтому надо подумать, конечно.

А.Нечаев: Я тоже считаю, что было бы здорово, чтобы мы пошли им навстречу – сделать переходный период, например до 1 января. Это нужен октябрь, ноябрь, декабрь – это очень коротенький отрезок времени, чтобы те, кто уже ввёз машину, заплатили по старому тарифу этот сбор. Письмо я в Вашу приёмную передал и от нас, и одно из них [от граждан] приложил.

Вот, собственно, всё.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Спасибо, что обратили на это внимание. Закон обратной силы не имеет, поэтому если сама сделка купли-продажи состоялась до введения этого нового сбора, то, конечно, мы не должны людей облагать этим дополнительным налогом.

А.Нечаев: Комитет Госдумы по промышленности поддерживает, все лидеры фракций это знают.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Абдуалиевич [Васильев], пожалуйста.

В.Васильев: Владимир Владимирович, тоже хотел присоединиться к словам благодарности в Ваш адрес. Вы нас тогда после выборов собирали и дали нам хороший совет: поделиться, в хорошем смысле. Надо отдать должное, что коллеги воспользовались этой возможностью, и для нас это тоже полезно.

И конечно, роль Председателя, Ваша, в первую очередь, постановка задач, которая, как показали Ваши ответы на вопросы людей – всегда руководствоваться, исходя из интересов граждан России, – они, конечно, нас всех консолидировали. Уже коллеги отмечали задачи СВО, всё встало на свои места. Поэтому, чтобы не повторяться, хотел бы, может быть, по нескольким моментам сориентироваться по ходу.

По поводу выставки [на ВДНХ]. Большое спасибо тем, кто ее организовал, [за] идею. Кажется очевидным: Запад поверил всерьез, что Россия уже никогда не сможет стать конкурентом и экономика не сможет подняться после санкций. В это поверили они, в это поверила приличная часть нашего населения. Когда сейчас на выставке люди видят достижения во всех отраслях и превосходство по ряду позиций, о котором раньше просто замалчивалось, которое было там, за кулисами, то конечно, это [дало] мощный эффект, на который все обратили внимание.

Похоже, выставка еще не исчерпала свой потенциал, и предложения Геннадия Андреевича [Зюганова], других коллег – это очень интересно. Выставка может работать не только внутри, но и за пределами России, выдавая совершенно очевидные примеры конкурентного превосходства.

Спасибо за такую возможность. Мы тоже там все были, всем составом, это стало традицией. Это одна из наших тем консолидации.

Я хочу поддержать ту работу, которую проводит Председатель и мои коллеги. Мы посещали и Мурманск, и Тверь. Смотрели вопросы сельского хозяйства, вопросы сжиженного газа, многие другие вопросы. Очень полезно на местах посмотреть.

Когда, допустим, коллеги из КПРФ задают вопросы и спрашивают руководителя, который ведет эту работу по сжиженному газу: сколько вам надо из бюджета? Он говорит: ничего не надо, оставьте как есть, я всё делаю за свою прибыль и это буду делать. Для нас очень полезно понимать, что есть бизнес, который работает на пользу страны, исходя из тех условий, в которых он оказался.

Здесь у нас есть разные подходы. Кто-то говорит – можно подзатянуть ремень, и, наверное, правильно. В дискуссии рождается истина, и Вы на это тоже обращали внимание. Вы привели пример с куриным яйцом, до этого столкнулись с дизельным топливом. Когда такой урожай на полях, Геннадий Андреевич говорит: давайте еще больше распашем. Сейчас ведь есть еще вопрос – как сохранить, как переработать, как продать не сырьем – а на нашем сырье Турция зарабатывает, на зерне, и не только она, в десятки раз больше. И тут надо думать нам всем.

Есть короткие решения, очевидные для всех, а есть современные и эффективные. И выставка нас тому учит, ну и жизнь тоже. Поэтому мы здесь порой спорим и говорим.

Но что очень хорошо, и Вы на это обратили внимание, – поправки в Конституцию. Не все их поддержали, не все проголосовали. И это опять же очень хорошо – критично оцениваем.

Но сегодня мы видим, что, если не было бы поправок, мы бы не смогли работать так с Правительством, как мы сейчас работаем. Непросто. А нам как партии большинства это вдвойне непросто. Почему? Во-первых, сейчас мы стали ходить в Думу регулярно. Идет работа так: сначала во всех фракциях встречается каждый министр со своими заместителями, уже стало традицией.

Кстати, на встрече с малым бизнесом присутствовал первый заместитель от и до, тут же давал ответы. Это потрясающе. Это новая форма работы Правительства, их за это нужно поблагодарить. Они нам показывали работу буквально на днях в своем штабе, как они этой цифрой управляют. Но то, что они сейчас делают, я такого раньше не видел, это, наверное, очень правильно. Так ведь, Алексей Геннадьевич [Нечаев], помните? Он отвечал на каждый вопрос, первый заместитель Председателя. Люди это оценили.

И этот подход позволяет вырабатывать несколько иные подходы, нежели когда мы между собой спорим, не вникая в детали, и самое главное, не неся ответственности. Мы же понимаем, что если мы поддерживаем правительственное предложение, а как вчера говорил Геннадий Андреевич, то, что нравится людям, за это голосуют, – а нам приходится [голосовать] не за то, что нравится, а за то, что надо, что необходимо в этой ситуации. Иначе что же это за ответственная партия, которая определяет экономическую политику в интересах страны? Так что здесь идет очень интересный, на мой взгляд, полезный процесс. За это тоже хочу поблагодарить Правительство и то, что были приняты решения об изменениях в Конституцию.

Что еще мне кажется важным? Я как-то Вам уже докладывал, работа в таком плане обязывает и партию «Единая Россия», и фракцию как представителя в парламенте работать с ответственностью.

В частности, о чем я говорю? Есть вопросы, которые мы начали решать в рамках народной программы. Вы нас тогда поддержали на съезде, два миллиона пожеланий людей были учтены. Это уникальный опыт. И там есть такие примеры, я хочу сейчас [рассказать], потому что они уже проверены временем.

В 2022 году я докладывал, сейчас просто хочу еще раз подчеркнуть, это важный опыт, мы сумели отремонтировать в капитальном ремонте достаточно большое количество – почти 1700 – школ. При этом мы израсходовали бюджетные денежные средства на этот капитальный ремонт в два раза эффективнее, чем это было до того. Это хороший результат. Его зафиксировали не мы, его зафиксировала Счётная палата, и опять же, отчитываясь у нас.

Заметьте, Правительство показывает работу парламенту. Почему? Потому что наши депутаты выезжали на места, каждую школу смотрели. Причем с кем? С родительским комитетом, с родителями учеников, которые туда придут. Как говорится, такого контролера не найти – он неподкупен. Это работает.

Сейчас говорили о здравоохранении – серьезная тема. В некоторые регионы надо посылать людей. Но есть регионы, где уже народа немного. Мы закрываем некоторые роддома, а некоторые большие школы у нас стоят ненаполненные, не только медицина.

Мы, например, отработали во Ржеве такую ситуацию, когда туда приехало 20 врачей из Москвы и за три дня сняли все вопросы, которые не обеспечивала местная медицина. После этого Мурашко, он член нашей партии, выезжал в регионы, в Псков, изучали еще в ряде регионов. Сейчас мы начали эту работу.

Докладывали, буквально недавно на селекторе в партии подвели итоги: сегодня более десяти регионов в стране освоили не только бюджет этого года, а это было месяц с лишним назад, но и бюджет 2024-го, а Пенза уже 2025 год осваивает.

Что произошло, партийный и депутатский контроль привел к чему? Стали смотреть за тем, как идут торги. Откаты, договоры стали уходить, цены стали снижаться. Освобождаются средства, а бюджет-то мы даем на три года. Они начинают осваивать в этом году то, что могут освоить в следующем, да плюс еще наши отечественные производители, наконец, открыли им дорогу. Они начали предлагать аналогичное и значительно более дешевое оборудование. Я сам был в школе – они нас недавно пригласили после ремонта на открытие, – там все интерактивные доски наши, все компьютеры наши. Раньше было невозможно прорваться. Кстати, выставка тоже работает на это.

С этой точки зрения я бы хотел обратить внимание, что у нас основные законы проходят апробацию. Например, мы создали рабочие места в семьях, поддержка больных, стариков – большая же проблема. Люди это видят, понимают цель.

Мы сейчас приняли закон, но перед этим «обкатали» его в регионах. Он себя хорошо показал. Я тоже всегда к коллегам обращаюсь: хорошо, когда самые смелые, самые прогрессивные предложения «обкатываются» на практике. Когда мы видим: ваши коллеги работают в регионах, ваши руководители представлены в ряде регионов, ваши партии очень критично относятся, мы все убеждаемся – это плывет и летает. Не просто теория, которая оторвана от реальной практики. Полагаю, в этом мы имеем большой потенциал. И то, что сегодня делается, особенно партией «Единая Россия», я бы хотел тоже подчеркнуть.

Буквально на днях мы встречались, Дмитрий Анатольевич [Медведев] проводил встречу – третья площадка по системе работы сегодня нашей партии и подготовке к выборам в первую очередь. Там было большое количество иностранцев. Очень сильно выступали. Я подтвержу то, что говорили коллеги: есть огромный спрос.

Буквально недавно… Если позволите, я сразу этой темы коснусь – поблагодарю за доверие Вас, Сергея Владиленовича [Кириенко]. Ассамблея народов России становится из общественной организации общественно-государственной. Это шаг как раз в том направлении, о котором Вы говорили. Такая важная, сложнейшая задача, как наше многонациональное, многоконфессиональное общество, сегодня заслуживает очень пристального внимания, оперативного, профилактического, регулярного мониторинга.

Процесс идет. И что было приятно, буквально только что прошли «Екатерининские чтения», готовила Администрация, все принимали участие. Спасибо большое. Очень интересный был разговор. Там был, кстати, прямой наследник Екатерины, тоже очень хорошо выступил. Были многие представители, особенно из Германии. Я это раньше слышал, и коллеги знают хорошо, Леонид Эдуардович [Слуцкий] знает эту тему: в Германии достаточно много [людей], особенно выходцев из восточной Германии, которые говорят, во всяком случае, у меня из разных источников информация, что хотят приехать в Россию. Они просят упрощенный порядок, как на чемпионат мира [по футболу] был, говорят: ну, найдите, мы же не мигранты, мы инвесторы, мы будем полезны. Это в истории было. Это хорошая вещь. Опять выставка работает.

Так что в этом плане хотелось сказать тоже большое спасибо. И не могу не поблагодарить Вас по поручению партии и от фракции: мы обращались к Вам с просьбой о выделении средств на препараты для кардиобольных. Спасибо большое. Конечно, хотелось бы больше. Но даже то, что выделено, – это большое количество людей, которым будут сохранены жизни. Это удалось сделать даже в условиях дефицита бюджета.

Мы говорили и с Геннадием Андреевичем. Мы критикуем, мы спорим, но у нас товарищеские, уважительные отношения, что очень важно.

Здесь говорили, что у нас появились такие формы, которых прежде не было, – завтраки у Председателя с приглашением ведущих руководителей исполнительной власти. Мы много говорили, и кому-то хотелось войти, и поехать, и разобраться, и как военные воюют… Мы пригласили двух замминистров, сели, чайку попили – и, как говорится, самые острые вопросы снялись и все подозрения ушли.

Но при этом, если можно, хотел бы передать. Перед встречей с Вами была возможность пообщаться со всеми членами нашей фракции. Я сказал, что иду к Вам, и просили передать Вам пожелания успехов. Будем честно отрабатывать, поддерживать всячески.

Спасибо за эту встречу. Это была и наша отчетность – мы же видели, прям по комитетам сидели и слушали, переживали: здесь недоработали, где-то Вы говорите о задаче. Мы отработаем все, что необходимо. Сейчас такая атмосфера, когда, коллеги, в таких вопросах мы едины.

Еще один важный вопрос, о нем говорил наш Председатель, его поднимали неоднократно. Это непростое решение, но оно состоялось, спасибо Вам огромное, и Вы, отвечая людям, об этом сказали: это комиссия за ЖКХ от банков. Мы сейчас тоже учимся и стали понимать. Я рассказывал про сжиженный газ. Когда мы пригласили к себе руководство Правительства, я специально в нашей фракции попросил объяснить, что происходит. Нам объяснили, что иногда мы не видим, мы считаем деньги в чужом кармане, но не знаем, как они тратятся.

Сбербанк потратил те деньги, которые он получал, в том числе и от этого, на реализацию очень важных продуктов, которые нам позволили выжить в условиях санкций. И если бы он этого не сделал… Как мы поняли, всё не так просто, всё не линейно.

Я полагаю, сегодняшний разговор – я очень внимательно слушал коллег, мы постоянно общаемся, – вот такие подходы, когда не простые решения, а ответственные решения перед нашими избирателями, перед Вами… Владимир Владимирович, Вы демонстрируете как раз ровно такое отношение во всем. Мы сейчас, перед встречей с Вами, ждали, коснулись Вашего рабочего дня. Какой пример. Он ко многому обязывает.

В завершение, нельзя не повториться на такой встрече, я бы хотел, во-первых, пожелать Вам успехов.

Та «Прямая линия», в ходе которой Вы отвечали: Вы знаете, я разговаривал с коллегами, мы ее восприняли как и нашу ответственность, каждого депутата фракции, перед людьми за те вопросы, которые были заданы и которые еще не решены. Мы готовы работать с необходимым напряжением. Люди это просили передать.

И крайний вопрос, который задали мне многие мои коллеги, надеюсь, что и мои коллеги из других фракций поддержат. Вы его частично касались, отвечая на вопросы. Очень много, я не буду перечислять, об этом говорили коллеги, сделано для поддержки участников СВО, членов их семей, огромная работа проделана. То, что делает национальный фонд, всё это просто замечательно.

Из вопросов и из Вашего ответа я понял, что Вы хорошо это понимаете, но не всё доходит до конкретного участника, до конкретного человека. Это хорошо понимают и наши депутаты. Вчера буквально у меня был разговор с одним коллегой из Башкирии, у него брат служит в Росгвардии, у него пятеро детей, он пошел добровольцем. Он говорит: я хочу отвезти туда УАЗик – я ему, брату, его сам перебрал, я ему сделал как надо, плюс еще несколько машин – хотим поехать. Но продиктованное заботой о безопасности и то, что мы не лезли, куда не надо, в управление военное, то строгое указание, которое Вы дали, мы его расписали под каждого, мы его жестко соблюдаем. Депутаты говорят: мы можем быть полезны. Почему?

Допустим, в той же Башкирии – и не только – собрали большое количество теплых вещей. Они же созваниваются, разговаривают, пишут друг другу письма. Это же огромная сила, как мне кажется, потому что там семья, там дети, там жена, а он там. И когда приходит весточка, передают… Вот эти регионы, посмотрите. Геннадий Андреевич скажет, сколько кому и кто отправил. Мы, честно говоря, даже не говорим, потому что их столько, что… Все стараются и еще больше сделают. А самое главное, когда человек, который дал свое, да еще приехал, а там землячество, родственные чувства. Это прозрачность в той части, где она допустима. Там, где закрыли пункт управления – это понятно, это святое. Но с этой стороны, мне кажется, мы можем получить еще дополнительную энергию.

И как по школам, по больницам – контроль неподкупный, когда люди, их близкие, им везут, они смотрят: мы отвезли, почему у них, допустим, нет теплых вещей, носков не всем хватает? Как такое может быть? Почему нет зимнего обмундирования? Мне кажется, это может быть полезным. Уж извините, но передаю от коллег такое пожелание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы упомянули про вчерашнюю «Прямую линию» и про то, что я сообщил об отмене прежнего решения взимать комиссионные при уплате за ЖКХ. Я сказал, что это решение принято в отношении пенсионеров.

В.Васильев: Да.

В.Путин: На самом деле решение было принято в отношении льготных категорий граждан. Исходили из того, что пенсионеры, как правило, – это все льготники, но не все всё-таки.

В.Васильев: Не все.

В.Путин: Но поскольку я сказал про пенсионеров, после этого будем считать, что я оговорился.

В.Васильев: Понятно.

В.Путин: Правительство после этого приняло решение распространить эту норму на всех пенсионеров. Видите, в любом случае польза от этих «Прямых линий» очевидна.

В.Васильев: Да-да, она существенная.

В.Путин: Хорошая оговорка.

В.Васильев: Каждый сэкономит от 50 до 300 рублей. Это большие деньги, если посмотреть льготные категории. Это банкиры почувствуют, конечно.

В.Путин: Вячеслав Викторович [Володин], пожалуйста.

В.Володин: Владимир Владимирович, у нас сегодня состоялось заключительное заседание Государственной Думы. Мы подводили итоги. Принято 694 закона. Но хочу остановиться на тех решениях, к которым мы шли на протяжении всего года, определив их как приоритетные. Мы закончили формирование правового поля в новых субъектах Российской Федерации, на это ушёл год и два месяца. Для сравнения: те же задачи по Крыму и Севастополю решались в течение пяти лет. Имея наработанный опыт, сейчас это сделали быстрее. Понятно, что, возможно, в будущем придётся вносить дополнения, поправки, но всё-таки это уже поправки в созданное правовое поле, и сейчас можно говорить о том, что все новые субъекты полностью находятся в едином правовом поле с Российской Федерацией. Для того чтобы эту задачу решить, необходимо было принять 62 закона, а они на сегодняшний день приняты.

Среди наших приоритетов – законодательное обеспечение реализации Послания Президента Федеральному Собранию. Мы сегодня перед Вами отчитываемся, для нас это приоритет в работе. Мы в постоянном режиме мониторим реализацию Послания. На сегодняшний день исполнение – 90 процентов, принято 67 законов, пять законопроектов находятся на рассмотрении и готовятся ко второму чтению, два закона мы ожидаем от Правительства. Пока они не внесены, но надеемся, что уже в начале следующего года мы выйдем на стопроцентное законодательное обеспечение Послания Президента Федеральному Собранию.

Мы так работу выстроили и видим, что результат получается. Для нас цель не принять закон, а цель – решить проблему. Да, идёт непросто, мы обсуждаем с Правительством эти вопросы. Где-то спорим, требуем, чтобы активизация была в этом направлении, потому что за целями и задачами, которые озвучены Президентом в рамках Послания, стоят люди и все ждут решения этих вопросов. Поэтому мы считаем, что именно такой системный подход многое даёт. От постановки задач Президентом до реализации проходит минимальное количество времени, но и объединение возможностей парламента, Государственной Думы и Правительства даёт конкретный результат.

Кстати, действительно ситуация поменялась после принятия поправок в Конституции. Спасибо Вам большое. Потому что если бы не Ваша инициатива передать полномочия парламенту, то, скорее всего, у нас даже атмосфера была бы иной, потому что раньше обычно депутаты во всём винили Правительство и говорили: это Правительство, а мы ни при чём, мы хорошие. Сейчас мы вышли всё-таки на понимание общей ответственности за результаты работы, потому что пришло осознание, что раз назначаем министров, вице-премьеров, значит, должны отвечать и за итог их работы. При этом не только это касается фракций, которые поддержали назначение или поддерживают решения Правительства, но и оппозиционных фракций.

Если говорить, допустим, о специальной военной операции, вопросы все решаются солидарно, не взирая на партийные билеты, программы. Здесь у нас полностью консолидированная позиция.

За прошедший год принят 91 закон, и под этими законами стоят голоса поддержки всех депутатов Государственной Думы, потому что есть ответственность, и эта ответственность уже за страну.

Поэтому, когда мы говорим о парламенте, о Конституции, без Вашей поддержки, без тех решений, которые Вы принимали на протяжении всего времени, вряд ли бы у нас развивался парламентаризм и вряд ли бы у нас повышалось качество работы.

Поэтому хочется высказать слова благодарности. Действительно, мы год закрыли и подводили итоги по всем направлениям – есть о чём говорить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 декабря 2023 > № 4545326 Владимир Путин

Средиземноморье борется с переловами

По данным ФАО, ситуация с чрезмерной добычей рыбы в Средиземном и Черном морях постепенно улучшается — доля перелова впервые оказалась ниже 60%. Между тем промысловая нагрузка на запасы в целом остается очень высокой.

В докладе «Состояние рыболовства в Средиземном и Черном морях в 2023 г.», представленном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), отмечается снижение перелова рыбы за последний год на 15%. Перелов все еще в два раза превышает уровень, который считается приемлемым для естественного возобновления запасов, однако чрезмерная эксплуатация рыбных ресурсов уменьшилась.

Ряд запасов, охваченных программами ФАО по восстановлению, в частности, европейского хека в Средиземном море и палтуса в Черном море, продемонстрировал значительное сокращение масштабов перелова, сообщили Fishnews в центре новостей ООН. При этом общий уровень производства продукции промрыболовства в регионе в последние годы остается стабильным. Наибольший объем добычи приходится на Турцию, за ней следуют Италия и Тунис.

Генеральная комиссия ФАО по рыболовству в Средиземноморье обратила внимание на роль малых судов, которые составляют большую часть рыбацкого флота и обеспечивают более половины общей занятости в регионе. Суммарно эти суда приносят почти треть общего дохода индустрии, хотя на их долю приходится лишь около 15% вылова.

В отличие от рыболовства сектор морской аквакультуры стремительно растет. За последнее десятилетие производство продукции аквакультуры почти удвоилось, а выручка выросла на 74,5%. Крупнейшими региональными игроками в этой сфере являются Турция, Египет и Греция, на их долю приходится 71% производства товарной продукции.

По данным комиссии, в 2021 г. в регионе в Средиземного и Черного морей было добыто почти 2 млн тонн рыбы и морепродуктов. Индустрия рыболовства и аквакультуры приносит ежегодный доход в размере более 20 млрд долларов и обеспечивает 700 тыс. рабочих мест.

Fishnews

Из-за шторма на Черном море Россия в ноябре сократила экспорт зерна

Татьяна Карабут

Шторм на Черном море изрядно подпортил нам экспорт зерна. Правда, на этом фоне стали расти цены. Ведь спрос на российское зерно сохраняется высокий. Даже ЕС нарастил закупки российского твердой пшеницы для производства макарон.

В ноябре Россия поставила на мировой рынок 3,9 млн тонн зерна, из них 2,9 млн тонн - пшеницы, рассказал "РГ" председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Это на 32% меньше в сравнении с октябрем 2023 года и на 21% меньше в сравнении с ноябрем 2022 года.

В ноябре Черное море "простаивало" 12 дней вместо среднестатистических восьми - мощный шторм не дал грузить зерно, и до сих пор темпы экспорта до конца не восстановились, оценивает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. Впрочем, проседание одного месяца не дает оснований говорить про снижение экспорта зерна по итогам всего агросезона. ИКАР сохраняет свою оценку в 65 млн тонн, говорит Рылько.

На этом фоне эксперты отмечают небольшой (в пределах 1-2 долл. за тонну) рост цен на российское зерно. "Жесткое начало зимнего сезона с беспрецедентного шторма напомнило нашим потребителям о зависимости от вполне земных факторов, к которым биржевые спекуляции имеют слабое отношение. Цена спроса на FOB пошла вверх, за ней ситуацию отыгрывает и биржа", - говорит Зернин. По его оценке, в зимний сезон цена спроса будет зависеть от расторопности крупных закупщиков. Те из них, кто не успел создать достаточные резервы осенью, будут вынуждены платить премию за поставки в зимнее время.

В лидерах закупок российского зерна в ноябре - те же Турция (3,6 млн тонн), Иран (3,5 млн тонн) и Египет (2,8 млн тонн). Больше всего российской пшеницы приобрели Турция (3,2 млн тонн), Египет (2,7 млн тонн) и Бангладеш (1,7 млн тонн). Турция и Египет немного сбавили темп закупок зерна на фоне роста спроса других стран. Хотя их объемы импорта российского зерна остаются большими, складывается ощущение, что они оказались не готовы к конкуренции с другими странами-импортерами, активно наращивающими закупки, говорит Зернин. По его словам, среди них явно выделяется Индонезия, которая вернулась к импорту российского зерна (733 тыс. тонн). Кроме того, закупки активно наращивают Кения (790 тыс. тонн), Китай (600 тыс. тонн) и Тунис (580 тыс. тонн).

Даже ЕС в сентябре увеличил закупки зерна из РФ в десять раз в сравнении с сентябрем 2022 года - до 180 тыс. тонн. Правда, такой рост произошел за счет поставок дурума - твердой пшеницы, из которой делают макароны. На фоне низкого урожая в основных странах-производителях спрос на российский дурум заметно вырос. Поэтому правительство РФ ввело запрет на его экспорт с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года.

В 2023 году Испания поставила рекорд по импорту СПГ из России

В 2023 году Испания поставила рекорд по импорту СПГ из России

Всего за пятилетку испанцы нарастили свою привязку к импорту СПГ из России вшестеро, пишет издание El Mundo

В текущем году поступление сжиженного газа в Испанию из РФ выросло до почетного третьего места из общих объемов импорта, хотя в 2018 году объемы СПГ из РФ составляли всего 2,4 процента от общего импорта страны.

В этом году Мадрид принял в свои газовые закрома из России голубого топлива, объем которого эквивалентен 60770 ГВт ч. Это на 43 процента больше прошлого года.

Эксперты считают, что рост потребления российского сырья шестью регазификационными заводами Испании начался после 2021 года, когда закрылся трубопровод Магриб — Европа из-за политического конфликта между Марокко и Алжиром.

Молодой эмиратец по имени Саид Альремити представил на COP28 органическую ферму с редкими овощами, фруктами и зеленью. В его павильоне в Зеленой зоне можно увидеть фиолетовый чили, синий чай, папайю, листья рукколы и многое другое.

"Моя ферма находится в Аль-Айне в Сувейхе. Мы начали эту работу три года назад, в 2020. Изначально мы выращивали только мяту и некоторые овощи, такие как сладкий картофель и дыни", - говорит Саид.

"Сейчас у нас 30 наименований продукции. У нас есть соленья и сальса, сыр и сливки, яйца и многое другое. Все продукты производятся на нашей ферме с использованием натуральных ингредиентов, за исключением оливкового масла, которое импортируется из Туниса с фермы друга", - рассказывает молодой фермер.

В то время как красные и слегка оранжевые чили знакомы жителям ОАЭ, особенный фиолетовый чили отличается не только ярким цветом или острым вкусом, но и своей редкостью во всем регионе.

Продукты с его фермы можно описать как радугу редких растений, поскольку он стремится выращивать разнообразные органические продукты, которые ранее было невозможно встретить в ОАЭ.

Особенностью проекта является создание комплексной фермы, которая включает в себя производство ладана, различных видов мяса, зерновых овощей, а также использование деревьев, пальм и сельскохозяйственных отходов.

"Бытует мнение, что в Эмиратах можно выращивать только помидоры, потому что погодные условия суровые. Но я хочу доказать, что это мнение ошибочно. Мы можем выращивать здесь разные виды овощей", - говорит Саид.

Он приобретает не только местные семена, но и специальные семена под названием "Халим", которые закупает в Канаде, Америке и Аль-Хасе в Саудовской Аравии.

Саид Альремити объясняет, что цель проекта "Органическая ферма" - производство здоровой органической пищи на любой вкус в местных условиях.

Закрыт последний КПП в Лапландии. Ответит ли Финляндия за нарушение международного права

Александр Гасюк

С 30 ноября Финляндия закрыла все пограничные переходы на границе с Россией. "Железный занавес" в одностороннем порядке опущен Хельсинки из желания отгородиться от беженцев, стремящихся получить убежище в "демократическом" и "уважающем права человека" Европейском союзе. Тот факт, что решение Хельсинки противоречит международному гуманитарному праву и законодательству самого ЕС в части защиты прав беженцев, перед носом которых финны посреди зимы захлопнули пограничный забор, никого ни в Суоми, ни в Брюсселе вообще не волнует.

О том, что все КПП на российско-финляндской границе будут закрыты на следующие две недели, объявил премьер Финляндии Петтери Орпо. Ранее финны прекратили работу семи пропускных пунктов, а в ночь со среды на четверг закрыли последний - "Райа-Йоосеппи" в Лапландии. По словам Орпо, Хельсинки считают фиксируемый ими приток беженцев "российской гибридной операцией". Однако если следовать причудливой финской логике, то активно действующие миграционные маршруты в ЕС - восточно-средиземноморский (в Грецию и Кипр), центрально-средиземноморский (в Италию и Мальту) и западный (в Испанию) - являются "гибридными операциями" приграничных Турции, Сирии, Ливии, Туниса, Алжира и Марокко. Но почему-то никто об этом не заявляет. Как и о другом очевидном обстоятельстве: в условиях зимних штормов на Средиземноморье пытаться попасть в Европу на лодках крайне небезопасно. И совсем неудивительно, что отчаявшиеся люди ищут и находят любые альтернативные лазейки.

Между тем, согласно официальной информации совета ЕС, за 10 месяцев текущего года по трем средиземноморским маршрутам в Европу перебрались 233 139 нелегальных мигрантов. Тогда как в Финляндию, по данным финской же пограничной службы, с августа прибыла всего тысяча беженцев (преимущественно из Афганистана, Эфиопии, Сомали, Йемена, Ирака и Сирии). Несмотря на несопоставимые цифры, в Суоми заявили об опасности дестабилизации их страны нелегалами и экстренно запросили помощь у пограничного агентства ЕС Frontex. По словам комиссара ЕС по внутренним делам Илвы Йоханссон, финны требуют прислать им техническое оборудование и 60 пограничников Frontex. Более того, в СМИ циркулируют слухи о возможности размещения на финско-российской границе войск НАТО.

Хельсинки нарушили международное право и законы самого Евросоюза по защите беженцев, уже заявили в НПО "Финский совет беженцев". "Мы сейчас не будем полностью соответствовать нашим международным соглашениям или законам ЕС и международному праву с принятием такого решения", - заявила изданию EUobserver исполнительный директор данной неправительственной организации Анну Литинен.

Евросоюз, в упор не замечающий нарушения прав беженцев собственными странами-членами, выразил обеспокоенность по поводу приверженности Британии Европейской конвенции о правах человека и Конвенции ООН о статусе беженцев. Речь идет о планах Лондона депортировать просителей убежища в Руанду. Брюссель же призвал Британию не отступать от международных соглашений и не депортировать беженцев.

О чем сигналят поезда

Статистика железной дороги говорит: Южный Урал выдержал санкционное давление

Михаил Пинкус

Для промышленно развитых государств одним из самых показательных индикаторов деловой активности является динамика грузоперевозок.

Если растут перевозки, появляются новые направления доставки грузов, значит, есть что перемещать - кто-то что-то произвел и отправляет потребителю или купил и везет себе, импортирует или экспортирует. Следовательно, экономика развивается и можно ждать улучшений.

Вместе с Южно-Уральской железной дорогой "РГ" решила посмотреть статистику магистрали за десять месяцев этого года и пришла к отнюдь не пессимистическим заключениям.

Хоть маленький, но рост

Несмотря на санкционные ограничения, оказавшие влияние на грузовые перевозки, по итогам 10 месяцев 2023 года фиксируется положительная динамика - с полигона дороги отгружено на 0,8 процента больше, чем в аналогичный период прошлого года. При этом произошли изменения в структуре видов перевозок: внутрироссийские несколько сократились, а экспортные значительно выросли. Челябинская область прибавила больше других регионов, входящих в зону обслуживания магистрали - один процент.

Челябинская область в структуре погрузки занимает первое место, на втором - Оренбургская область, третье делят Курганская область, Башкирия и Северный Казахстан.

Рост внутреннего потребления и импортозамещающих производств, заключение дополнительных контрактов положительно сказались на отгрузке черных металлов, зерна и контейнерных перевозках. Переориентация предприятий с запада на восток, выстраивание новых логистических цепочек позволили развивать новые направления. Так, из Челябинской области экспорт в Казахстан в сравнении с прошлым годом увеличился почти на 50 процентов, в Киргизию - на 80, в Узбекистан - на 59, в Китай на 35, в Таиланд - в 16 раз. Сформировано 118 контейнерных поездов (рост почти в 2 раза к 2022 году) а в целом по ЮУЖД отправлено 197 контейнерных поездов - на треть больше, чем в прошлом году.

Рост внутреннего потребления и импортозамещающих производств, заключение дополнительных контрактов положительно сказались на отгрузке черных металлов, зерна и контейнерных перевозках. Переориентация предприятий с запада на восток, выстраивание новых логистических цепочек позволили развивать новые направления. Так, из Челябинской области экспорт в Казахстан в сравнении с прошлым годом увеличился почти на 50 процентов, в Киргизию - на 80, в Узбекистан - на 59, в Китай на 35, в Таиланд - в 16 раз. Сформировано 118 контейнерных поездов (рост почти в 2 раза к 2022 году) а в целом по ЮУЖД отправлено 197 контейнерных поездов - на треть больше, чем в прошлом году.

Новые направления

Изменение геополитической ситуации стало серьезным вызовом для всех участников транспортного рынка, и железнодорожники приложили немало усилий к освоению новых маршрутов и отправке грузов в Среднюю Азию, на Дальний и Ближний Восток, в частности в Иран. Пришлось перестроить логистику, предложив новый путь доставки продукции отечественных предприятий потребителям по восточной ветке международного транспортного коридора "Север-Юг". И отклик бизнес-сообщества не заставил себя ждать. Сейчас это направление приобретает все большую популярность. С апреля 2023 года из Челябинска ежемесячно отправляется по одному контейнерному поезду с дальнейшим их следованием через порты Ирана в Индию, Саудовскую Аравию и ОАЭ, и для развития этих перевозок у Южного Урала еще большой потенциал.

Что везем

С начала года вдвое увеличился экспорт зерна в Тунис, Саудовскую Аравию, Афганистан и страны бывшего СНГ, почти в два раза - продукции химической промышленности в Казахстан, на 20 процентов - экспорт черных металлов в страны СНГ, настолько же экспорт нефтепродуктов в Узбекистан, Таджикистан и Афганистан. Большим спросом, судя по перевозкам, пользуются огнеупоры и строительные материалы. Однако основную долю в структуре перевозок по-прежнему занимают внутренние направления. Железная дорога остается главной транспортной артерией отечественной экономики. И тот факт, что эта артерия наполнена потоком грузов, а сам поток находит себе новые русла, свидетельствует: предприятия приноравливаются к новым, довольно жестким условиям работы. По статистике видно, какой из регионов, использующих магистраль для отправки продукции и получения грузов, лучше адаптировался к санкционному давлению. Судя по цифрам, это Челябинская область.

Что помогает

Железнодорожники помогли предприятиям-экспортерам и импортерам оперативно переориентировать направления отправки и получения грузов, выстроить новые кооперационные цепочки благодаря тому, что выстроили с ними эффективную систему коммуникаций через центры продаж транспортных услуг, работающих в формате "одного окна". Такие центры созданы в Челябинске и Оренбурге, представители центров работают в Златоусте и Кургане. Промышленным партнерам, имеющим потенциал роста перевозок, предлагается уже не только доставка груза по железной дороге, а комплексное транспортно-логистическое решение технического и технологического характера с использованием других видов транспорта. До конца этого года планируется открыть офис магистрали в терминально-логистическом центре на станции "Челябинск-Грузовой" общей площадью более 400 тысяч квадратных метров. Это позволит повысить качество обслуживания грузоотправителей.

Как отметили в управлении дороги, последовательно реализуется уникальный пилотный проект "Цифровая железнодорожная станция". Он объединяет все современные технологии - интернет вещей, машинное зрение, искусственный интеллект, большие данные и цифровых двойников. Прежде на станции "Челябинск" уже внедрили несколько цифровых решений, направленных на автоматизацию работы. Это, например, интерактивный пульт комплексной системы автоматизации управления сортировочным процессом, который позволяет повысить уровень его безопасности. В ближайшие годы магистраль планирует полностью завершить переход к концепции "Цифровая станция".

В Абу-Даби стартовала масштабная выставка светового искусства Manar Abu Dhabi, в рамках которой столичные архипелаги и мангровые заросли получили художественную подсветку. Скульптуры, проекции, инсталляции и иммерсивные произведения искусства созданы как местными, так и международными художниками.

Задача выставки, которая продлится до 30 января 2024 года, - подчеркнуть природную красоту столицы Объединенных Арабских Эмиратов, побережье которой заиграло новыми красками. Власти ОАЭ заказали для выставки более 35 произведений искусства из более чем 13 стран, включая Саудовскую Аравию, Мексику, Палестину, Тунис, Великобританию и др.

На выставке представлены работы таких художников, как Ахмед Аль Ариф Аль Дахери, Алаа Эдрис, Асма Белхамар, Айман Зедани, Карстен Хеллер, Группа F и множество других. Художественные инсталляции можно увидеть на островах Люлю, Саадият, Яс, Джубейль, Аль Самалия и Фахид.

Также подсветку получили такие районы Абу-Даби, как набережная, порт Мина Заед и мангровые заросли. Еще в марте Департамент культуры и туризма представил свою новую инициативу Public Art Abu Dhabi, объявив, что весь город будет украшен световыми скульптурами и произведениями искусства.

В этом году Manar (что означает «маяк» на арабском языке) проходит под лозунгом Grounding Light. «Магия светового искусства заключается в его способности преодолевать традиционные границы, объединяя людей из всех слоев общества», — отметили организаторы выставки.

Кураторами мероприятия стали Рим Фадда, директор Культурного фонда Абу-Даби, и художница Алия Заал Лута. Manar Abu Dhabi также будет включать программу дискуссий, семинаров и выступлений.

Ростовская область вышла в лидеры по экспорту продукции АПК

Лариса Ионова

Федеральный центр развития экспорта продукции агропромышленного комплекса РФ ("Агроэкспорт") представил обновленный рейтинг регионов по уровню экспортного потенциала АПК в 2022 году.

Согласно версии центра, лидером по экспорту продукции АПК стала Ростовская область (7,34 миллиарда долларов). В тройке первых также Москва (6,044 миллиарда долларов) и Краснодарский край (3,488 миллиарда долларов). Причем Дон второй год подряд сохраняет первое место по экономическим показателям агропромышленного комплекса.

Методика оценки, разработанная "Агроэкспортом", включает 22 показателя. При ранжировании регионы разделены на три группы в зависимости от объема произведенной продукции АПК. Донской край возглавил первую группу, куда вошли субъекты с наибольшим ее объемом.

Как отметил заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Левин, около 70 процентов российского экспорта продукции АПК приходится на десять регионов-лидеров. При этом гораздо больше субъектов могут значительно увеличить аграрный экспорт, и работа над этим идет. Если в 2017 году число регионов с экспортом свыше 200 миллионов долларов составляло 17, то в 2022-м оно достигло 35. Потенциал остается и у лидеров.

В Ростовской области в этом году агроэкспорт уже превысил показатели прошлого года, составив на конец сентября почти 23 миллиона тонн, что на 96,5 процента больше в натуральном выражении, чем за аналогичный период 2022-го. Что же вывозят?

- Первое место в структуре донского агроэкспорта занимают злаки - более 70 процентов, на втором месте масложировая продукция - 16 процентов, 13 процентов - это прочая продукция АПК, включая товары пищевых перерабатывающих предприятий. Сегодня мы как раз и ставим цель нарастить производство и экспорт переработанного продовольствия, - заявил заместитель губернатора - министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский.

География поставок самая широкая. Донская продукция поставляется практически в 100 стран мира. Основными импортерами зерновых остаются по-прежнему Турция и Египет. Так, по оперативной информации, отгрузки зерновых в Египет в 2023 году выросли в два раза, в Турцию - в 1,5 раза. Третье место в рейтинге основных импортеров занимает Бангладеш, четвертое место - Пакистан. На сегодняшний день в эти страны отгружено в 4,8 и 1,8 раза больше зерновых, чем за весь прошлый год. На пятом месте - Ливия, поставки в эту страну увеличились в 1,5 раза.

Растут отгрузки и в другие страны: Йемен, Алжир, Кению, Израиль, Бразилию. За этот период появились и новые рынки, например, Индонезия и Мексика. А в последнее время активно закупают донское зерно страны Африки, такие как Судан, Тунис, Ангола, Руанда.

Что касается масложировой продукции, то одним из ее активных импортеров из Ростовской области является Египет. А с начала года в Индию подсолнечного масла экспортировано в десять раз больше, чем в прошлом году, в Саудовскую Аравию и Судан - в шесть раз больше.

Как отметил глава "Агроэкспорта" Дмитрий Краснов, такие результаты достигнуты не только благодаря мощной сырьевой базе, логистической инфраструктуре, но и высокому качеству управления процессами, инвестиционной активности.

- Мы готовы поддерживать развитие новых проектов, направленных на расширение аграрного экспорта, - сказал он.

Результатом стало подписание на аграрном форуме соглашения о сотрудничестве с федеральным центром. Это поможет дальнейшему продвижению российской продукции АПК на внешнем рынке и вовлечению в экспортную деятельность сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Ростовской области. В частности, активно используется библиотека экспортера, предоставляемая федеральным центром.

- Экспортные гиды помогают производителям в продвижении продукции на внешний рынок, так как содержат самую актуальную и полную информацию, необходимую компаниям для осуществления экспортной деятельности, от особенностей ведения бизнеса в стране-импортере до инструкции по оформлению экспортной сделки, - отметила заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Елена Толмосова.

Какие меры поддержки приняты в Ростовской области с целью увеличения экспорта

- субсидирование ввода площадей мелиорируемых земель в рамках нацпроекта "Экспорт продукции АПК". В настоящее время десять проектов мелиорации на 3,7 тысячи гектаров профинансировано на 484 миллиона рублей.

- льготное кредитование предприятий-экспортеров. Предоставлено восемь льготных кредитов семи компаниям-экспортерам на 19,4 миллиарда рублей.

- финансирование регионального проекта "Экспорт продукции АПК". В него включено восемь инвестиционных проектов, пять из которых - в АПК. Среди них: модернизация крахмало-паточного комбината "Амилко", строительство комплекса по глубокой переработке зерна для производства алифатической аминокислоты лизин, строительство завода по производству льняного масла и двух маслоэкстракционных заводов.

Большой всероссийский фестиваль детского и юношеского творчества впервые прошел в инклюзивном формате

В Москве подвели итоги Большого всероссийского фестиваля детского и юношеского творчества, активное участие в котором принимали в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья. Фестиваль проводился в несколько этапов и впервые охватил более полумиллиона человек, включая учащихся из ближнего и дальнего зарубежья.

Соревнования проходили в инклюзивном формате: участники с ОВЗ объединялись в коллективы с другими ребятами. Организатор фестиваля – Минпросвещения России.

Финал фестиваля объединил 727 учащихся из 55 регионов России и двух иностранных государств – Республики Беларусь и Тунисской Республики.

Видеоприветствие участникам Большого всероссийского фестиваля детского и юношеского творчества направил первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев.

«Министерство просвещения Российской Федерации поддерживает проведение Большого фестиваля, который стал праздником мастерства, здесь представляют лучшие работы творческие коллективы. В этот особенный год – Год педагога и наставника – хочу пожелать дальнейших успехов всем участникам фестиваля, а особые слова благодарности – родителям и педагогам. Цените тех, кто помогал и поддерживал вас на вашем творческом пути», – отметил Александр Бугаев.

Итоги фестиваля подведены в разных направлениях творчества: театральное, исполнительское (вокально-инструментальное), хореографическое, кино, анимация, декоративно-прикладное, изобразительное, театр моды, литературное творчество, включая исполнительское мастерство чтецов, медиа, фото, игровая индустрия: дизайн, «Коллективная книга», технический дизайн, оригинальный жанр.

Победители были определены также в десяти спецноминациях: «Кадеты России», «Комикс», «Юные маринисты», «Архитектура дипломатии», «Репертуар школьных театров», номинации, приуроченной к 100-летию со дня рождения Р.Г. Гамзатова, номинации, посвященной 150-летию со дня рождения С.В. Рахманинова, номинации, посвященной 125-летию основания В.И. Немировичем-Данченко и К.С. Станиславским Московского художественного общедоступного театра, номинации, посвященной 150-летию со дня рождения М.М. Пришвина, и номинации, посвященной 200-летию со дня рождения А.Н. Островского.

Директор Всероссийского центра развития художественного творчества и гуманитарных технологий Оксана Гончарова подчеркнула, что фестиваль дал возможность детям продемонстрировать свои достижения и увидеть творческие проекты других ребят, а для педагогов, подготовивших финалистов, успех в фестивале – это признание профессионализма их воспитанников.

Образовательная программа финала включала профильные классы от экспертов в сферах художественного и анимационного кино, музыки и хореографии, циркового искусства и инклюзивного театра. Записи мастер-классов можно посмотреть на сайте: https://grandfestival.vcht.center/final.

В рамках Большого фестиваля также состоялись Всероссийский фестиваль «Как взмах крыла», Всероссийский фестиваль инклюзивных театров и Всероссийский фестиваль танцев на колясках.

Победители получили дипломы, благодарственные письма и денежные сертификаты, а также путевки в МДЦ «Артек».

Имена победителей Большого Всероссийского фестиваля детского и юношеского творчества будут внесены в Государственный информационный ресурс о лицах, проявивших выдающиеся способности.

Справочно

В 2023 году в Большом всероссийском фестивале детского и юношеского творчества, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, приняли участие более 550 000 человек из 89 регионов Российской Федерации.

Организатор фестиваля – Минпросвещения России. Оператор – Всероссийский центр развития художественного творчества и гуманитарных технологий (ВЦХТ).

Конкурсный отбор проводился по 15 творческим направлениям: театральное, исполнительское (вокально-инструментальное), хореографическое, кино, анимация, декоративно-прикладное, изобразительное, театр моды, медиа, фото, литературное творчество, включая исполнительское мастерство чтецов, коллективная книга, игровая

Все мероприятия в рамках фестиваля направлены на поддержку и развитие детско-юношеского творчества, эстетическое воспитание, приобщение ребят к ценностям российской и мировой культуры и искусства.

Фестиваль является важным этапом социокультурной интеграции детей с особыми образовательными потребностями.

Всадники Апокалипсиса

Палестинско-израильский конфликт в Париже

Татьяна Масс

Продавщица в нашей булочной сказала, что улетает в Тунис на две недели.

— Все соседи говорят, что начинается третья мировая война. Полетим повидать своих родных.

Женщина эта с мужем и тремя детьми живёт в арабском гетто, неудобном и далеко расположенном. Понятно, что её соседи мусульмане, переживающие сейчас предчувствие апокалипсиса, говорят только о войне. Арабы, хоть и французские граждане, так же чувствительны к происходящему сейчас на Ближнем Востоке, как мы, русские, чувствительны к тому, что происходит в Донбассе уже почти 10 лет.

Во Франции слишком много арабских гетто, в которые даже днём не суётся полиция. И даже скорая помощь отказывается выезжать в эти странные островки дикости и озлобленности. Зачем их создавали? Зачем селили мигрантов мусульман кучно, вместе, сейчас не докопаешься до инициатора этой идеи и не спросишь, какими мотивами руководствовался этот ответственный чиновник. Может быть, он таким образом хотел провести невидимую черту оседлости для арабов, не догадываясь о том, какую мину замедленного действия закладывает в подобное устройство французских городов.

Эти арабские районы время от времени выплёскивают криминальных пассионариев на парижские улицы. Они жгут автомобили на ночных улицах, режут "зазевавшихся французиков", насилуют, грабят, мстят французам, европейцам, немусульманам, "нечистым собакам" за бесперспективность и обусловленность своего постколониального существования в чужеродной метрополии.

Но беспокойство о возможности войны не только у арабских граждан Франции. Этот страх и некоторая подавленность заметны повсюду. Не вижу больше "беспечных парижан", как будто все люди сейчас на пределе. На улицах, в магазинах лица людей напряжены и несчастны.

"Кровавая террористическая атака ХАМАС спровоцировала гневный ответ Израиля", — пишут французские газеты, объясняя происходящие практически в прямом эфире избиения младенцев в Газе справедливым гневом, энергичным мщением Нетаньяху террористам, его предупреждением, что они ответят "за каждого убитого еврея".

Нетаньяху, конечно, ещё раз напомнил про холокост в своей яростной речи, обещая отомстить за потомков тех евреев, кто стал жертвами нацистов в годы Второй мировой.

Может быть, и впрямь премьер-министр Израиля выглядит в своих глазах отважным мстителем за еврейскую кровь, пролитую хамасовцами, но за что он ополчился на младенцев? За что размазывает по земле их матерей?

Время хуцпы ушло. Сейчас время прямых вопросов и ответов. И когда на ваш вопрос, справедливо ли наказывать новорождённых детей за беззакония террористов, собеседник начинает туманно объяснять, что из этих детей вырастут такие же террористы, поэтому проблема справедливости не стоит, важно лишь спасение еврейских детей, то тут надо прекращать общение. Потому что оппонент ваш такой же террорист, лишь более осторожный.

Спираль ненависти в палестино-израильском конфликте быстро раскручивается.

После нападения на больницу в Секторе Газа мусульмане в различных городах Ближнего Востока крушат дипломатические миссии Израиля или устраивают поблизости массовые протесты.

Тель-Авив срочно призвал своих граждан покинуть Турцию и другие мусульманские страны.

Мир находится на грани глобального конфликта с непредсказуемыми последствиями. Часы Судного дня приближаются к полуночи. Ни для кого это не пройдёт даром.

Во время бомбардировок Газы во французском Твиттере Флориан Филиппо — лидер движения "Патриоты" — сообщил, что политическая верхушка ЕС обрушилась на владельца сети Х (бывшего Твиттера*) Илона Маска за то, что тот отказался блокировать видео из Газы. Илону Маску пригрозили закрыть его сеть на территории ЕС, но Маск почему-то не дрогнул и не отказал в свободном распространении ужасающих видеосвидетельств о преступлениях Израиля на земле Палестины.

И преступлениям этим несть числа:

— ковровые обстрелы тяжёлыми орудиями многоэтажных жилых районов Газы;

— лукавый приказ об эвакуации мирных палестинцев, отданный Нетаньяху, закончился размазыванием по асфальту женщин в чёрных платках с малыми детьми на руках;

— расстрел тяжёлыми снарядами госпиталя в Газе.

Видео эти как будто уничтожили у многих людей последнюю веру в человечество. "Где справедливость, где мировое сообщество?" — кричали, плакали на видео из Газы мужчины-палестинцы: врачи, спасатели. Дети со страшными глазами, выжившие после бомбёжек, молчали и тряслись. И это было ещё более страшно, чем плач взрослых мужчин.

Пытаясь влиять на общественное мнение в мире с помощью СМИ и международных организаций, мировая элита не учла резонанса возмущения народов всех стран, воистину планетарного резонанса, вызванного кровавыми преступлениями Израиля против человечности.

Попытка запретить в Твиттер и ФБ* распространение видео, на которых запечатлены разгромы гуманитарных обозов в Палестине, трупы женщин и детей, обезображенные тела в госпитале Газы, — не удалась. Эти кадры являются доказательствами кровавых преступлений против мирных людей.

И эти факты вызывают протесты по всему миру: вышла Греция, Германия, Франция, Испания. Выходят протестовать не только мусульмане, но и христиане, и атеисты — европейцы, которые не могут мириться с тем геноцидом, который устраивает Израиль палестинцам.

Время творить преступления под прикрытием лжи ушло благодаря современным технологиям.

Европейские лидеры с самого начала уничтожения Газы молчали, высказывая лишь банальные осуждения в адрес боевиков ХАМАС. Во Франции, в коммуне Арас ученик лицея, ингуш, мусульманин, зарезал своего учителя, что послужило поводом для запрета всех пропалестинских митингов и манифестаций. Люди всё равно выходили на площади в Париже и Марселе, но их травила газом и жестоко избивала полиция. "Особо опасных" митингующих арестовывали, иным выписывали огромные штрафы.

В Марселе была арестована палестинская активистка Мариам Абу Дакка, депутат Нацсобрания Франции, член Народного фронта освобождения Палестины. Легально прибыв во Францию в конце сентября для проведения конференций, она была помещена под домашний арест в Буш-дю-Рон в соответствии с распоряжением Министерства внутренних дел о высылке.

Все симпатии французских СМИ были на стороне Израиля, Палестине просто не давали права слова во французских мейнстримных СМИ. Оставались соцсети и некоторые онлайн-СМИ для тех, кто хотел знать всю правду о событиях. Замечу, что газета Liberation была почти единственной из парижских СМИ, писавшей жёсткую и неугодную правду о жертвах и бомбёжках мирных жителей Палестины Израилем.

Наконец, 16 октября, через неделю после начала жестокого геноцида палестинцев Евросоюз за них заступился. Урсула фон дер Ляйен сказала с трибуны Евросовета очевидную вещь: "Палестинцы Газы не могут расплачиваться за варварство ХАМАС".

Мне лично было интересно, как станет выходить из этой ситуации президент Франции Эмманюэль Макрон, который не может себе позволить оказаться в оппозиции к руководству ЕС.

И вуаля — гениальное решение! На следующий день после выступления Урсулы фон дер Ляйен Госсовет Франции разрешил манифестации в защиту Палестины, отменив решение министра внутренних дел Франции Дарманена. Во Франции были случаи, когда главы МВД становились президентами (к примеру, Николя Саркози), но месье Дарманену этот пост уже не занять: Франция была единственной страной ЕС, запретившей пропалестинские манифестации. И весь шлейф этого запрета связан отныне с именем нынешнего министра ВД.

(Добавлю, что депортация Мариам Абу Дакка тоже аннулирована. И все заявления о её опасности для французского общества оказались блефом.)

Французские СМИ пишут, что Израиль находится на грани проигрыша битвы за общественное мнение: слишком много доказательств и серьёзных фактов.

Израиль пытается исправить ситуацию, например снять с себя ответственность за удар по палестинской больнице, подсовывая фальшивки.

Ранее израильские СМИ опубликовали ряд документов, "доказывающих", что получившие широкую огласку бомбардировки мирных жителей Газы были произведены не солдатами ЦАХАЛа. В качестве аргумента в социальных сетях транслировалась видеозапись полёта ракеты, якобы запущенной ХАМАСом в сторону Хайфы, которая "бумерангом" возвращается в Сектор Газа. А в самой больнице, что очень удобно, находился "склад боеприпасов" для террористов.

Эта фальшивка развенчана турецким Центром по борьбе с дезинформацией Управления по связям с общественностью президента Турции. В ведомстве заявили, что удар был нанесён израильской армией, а не ХАМАСом.

"Установлено, что фотографии, распространённые многими израильскими пропагандистскими аккаунтами, были сделаны в 2022 году. Кроме того, в распространённом на днях заявлении израильской армии утверждается, что больницы используются в качестве убежищ, содержатся угрозы и требования "немедленной эвакуации больниц"", — говорится в сообщении турецкого министерства.

Если бы не колоссальный общественный резонанс, Иерусалиму, вероятно, даже не пришлось бы оправдываться — трагедия, как обычно, была бы объявлена ударом по палестинскому "террористическому объекту".

Ещё одно интересное свидетельство. По западным СМИ пошло шокирующее признание израильской беженки о том, что еврейских беженцев и заложников расстреливал ЦАХАЛ.

Израильтянка, пережившая нападение ХАМАС на поселения вблизи границы с Сектором Газа 7 октября, говорит, что израильские мирные жители "без сомнения" были убиты собственными силами безопасности.

Это произошло, когда израильские военные вступили в жестокие вооружённые столкновения с палестинскими боевиками в кибуце Беери и открыли без разбора огонь по боевикам и их израильским пленным.

"Они уничтожили всех, включая заложников, — сказала она израильскому радио. — Был очень, очень интенсивный перекрёстный огонь" и даже танковый обстрел".

44-летняя Ясмин Порат, мать троих детей, рассказала, что до этого она и другие гражданские лица были задержаны палестинцами на несколько часов и с ними обращались "гуманно". Она сбежала с близлежащего рейва "Нова".

То есть Израиль был заинтересован в большем числе жертв среди евреев после нападения ХАМАС? Может быть, тогда и само нападение ХАМАС было для чего-то нужно Нетаньяху и его американским коллегам?

Недавно мне приятель посоветовал посмотреть фильм "Праведник". Сюжет — спасение евреев в лесах России и Белоруссии от нацистов в годы Отечественной войны.

Евреи любят такие сюжеты, фильмы, книги, где их спасают, где они жертвы — это не даёт забыть, напоминает всему миру о холокосте, о преследовании еврейского населения нацистами.

Но сегодня найдутся ли в Израиле евреи, которые вспомнят, что такое быть преследуемым, у которых возникнет сострадание к убиваемым старикам и детям? Месть евреев жестока, без сострадания — ветхозаветная ненависть до танцев на трупах детей врагов.

Зачем те русские люди в фильме жертвовали своей жизнью, спасая евреев?

Ради того, чтобы сегодня они сами стали нацистами и палачами?

На этой неделе я позвонила во французскую Ассоциацию дружбы Франция–Палестина. Секретарь, отвечавшая на вопросы, была уставшей, как будто много дней вовсе не спит. Она сказала, что к ним обращается много французов, желающих помогать деньгами и гумпомощью разбитым районам Газы. И число людей, желающих участвовать в манифестациях в защиту Палестины, выросло в несколько раз. У мадам была чистая французская речь, без малейшего арабского акцента.

Я собиралась пойти на такую манифестацию. Но передумала, увидев кадры манифестации, которая прошла в Париже в прошлую среду: рядом с палестинскими флагами висели символы ХАМАС, арабская музыка перебивалась решительными криками "Аллах акбар!"

Поддержка гражданского населения Палестины для меня лично имеет границу там, где появляется пропаганда насилия и убийств во имя любой, самой благородной идеи.

Пожар, раздуваемый на Ближнем Востоке, не может не задеть Европу, которая на глазах превращается в мусульманские гетто, разбросанные по европейским городам. Эти гетто растут, увеличиваются численно и ждут своего часа…

Париж, Франция, 22 октября 2023 года

После теракта в Бельгии ввели максимальный уровень угрозы

Иван Сысоев

Полиция Бельгии во вторник утром сообщила о ликвидации экстремиста Абдессалем Лассуе, который до этого застрелил в центре Брюсселя двух футбольных болельщиков сборной Швеции, прибывших на матч своей сборной. Власти Бельгии оценили произошедшее как теракт и повысили меры безопасности в стране до четвертого (максимального) уровня, ожидая новых нападений. Последний раз такой уровень угрозы вводился в 2016 году, когда в Брюсселе произошла серия взрывов, унесшая жизни 38 человек.

Видео своего преступления выходец из Туниса выложил в интернет, сопровождая его религиозными лозунгами. После убийства террорист скрылся с места происшествия на мотороллере. Всю ночь полиция бельгийской столицы пыталась разыскать преступника, однако найти его удалось лишь после телефонного звонка источника, сообщившего, что Лассуе спокойно сидит в кафе в столичном районе Схарбек, известном тем, что в нем проживает огромное количество мигрантов из Северной Африки и Ближнего Востока. В результате спецоперации полиции террорист был ликвидирован. По данным правоохранительных органов, он ранее уже подозревался в связях с экстремистскими группировками.

Несмотря на нейтрализацию террориста, во вторник многие школы и детские сады в Брюсселе предпочли не открываться, а некоторые работодатели ввели режим удаленной работы, в том числе структуры Евросоюза. Квартал Брюсселя, где находятся руководящие органы ЕС, был оцеплен полицией, а посещения офисов запрещены.

Власти не могут однозначно сказать, была ли атака связана с эскалацией обстановки на Ближнем Востоке. По одной из версий, целью нападавшего были именно шведские граждане. Власти Швеции неоднократно подвергались критике в мусульманском мире за разрешение на проведение акций по сжиганию Корана. Из-за угрозы подданным королевства после отмены футбольного матча между Бельгией и Швецией болельщиков команды гостей не выпускали со стадиона до четырех часов утра.

За 9 месяцев 2023 года Россельхознадзор зафиксировал рост объемов экспорта винограда, лука, чеснока, картофеля и баранины

По данным информационных систем Россельхознадзора ФГИС «Аргус» и «Аргус-ФИТО», по итогам девяти месяцев 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года российские производители значительно увеличили объем поставок за границу винограда, лука, чеснока и картофеля. На высоком уровне остается экспорт корнеплодов (морковь, репа, свекла, сельдерей, редис) и орехов. Зафиксирован существенный рост отгрузок за рубеж баранины и козлятины. На стабильно высоком уровне отправки рыбной продукции, мяса птицы, свинины, молочной продукции, пищевого яйца и живых животных.

За 3 квартала 2023 года из России на экспорт было отправлено в 2,7 раз больше винограда, в 2 раза – лука и чеснока, в 1,7 раза выросли поставки картофеля, по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

Кроме того, страна значительно увеличила объемы поставок мяса. Так, в 7 раз увеличился объем экспорта баранины и козлятины. Основным импортером данных видов мяса является Иран, куда за 9 месяцев 2023 года было отправлено почти в 7,5 раз больше продукции.

Высокие объемы экспорта сохраняются за мясом птицы, которое в значительных количествах закупает Китай, Саудовская Аравия и Казахстан.

Поставки конины выросли на 1,7 раза. Главным импортером данного вида мяса является Казахстан.

В этом году наблюдается рост поставок рыбопродукции. Лидирующую позицию среди импортеров занимает Китай. Всего отправки осуществляются в 50 стран мира.

Экспорт свинины из России на внешние рынки за 9 месяцев текущего года увеличился на 7%. Выросли объёмы отгрузок этого вида мяса в Белоруссию, Вьетнам, Гонконг, Монголию, Армению и Сербию.

Традиционно высокими остаются поставки молочной продукции. Крупнейший покупатель – Казахстан, который увеличил объем закупок в 1,5 раза по сравнению с 2022 годом, наращивает импорт Белоруссия.

Кроме того, за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом минувшего года в 1,4 раза вырос экспорт пищевого яйца. Объем закупок данного продукта значительно увеличила Южная Осетия – в 9 раз. Впервые пищевое яйцо из России было отгружено в Либерию. Ведущими покупателями традиционно остаются Монголия и Казахстан.

Отмечается значительный рост экспорта сельхозживотных. С начала года на внешние рынки поставлено в 2,3 раза больше свиней, крупного и мелкого рогатого скота, чем за девять месяцев 2022 года.

Основная доля поставок крупного и мелкого рогатого скота приходится на Азербайджан. Экспорт КРС в эту страну в текущем году увеличился в 14,7 раз, МРС – в 7 раз.

В числе главных импортеров свиней – Грузия. За девять месяцев 2023 года в страну было отправлено в 1,6 раз больше голов, чем за аналогичный период прошлого года.

Для расширения географии поставок российской продукции Россельхознадзором проводится постоянная работа. В 2023 году получено право экспорта в 10 стран для поставок 25 видов продукции животноводства: рыбной продукции – в Перу, Таиланд и Тунис, молочной продукции, говядины и мяса птицы – в Пакистан, живых животных – в КНДР и Пакистан, кормовой продукции – в Гайану, Индию, Иорданию, Саудовскую Аравию, Пакистан, Перу и Тунис.

Эксперты рассказали, чем грозит запрет на импорт рыбы из Японии

Татьяна Карабут

Вслед за Китаем Россия ограничила импорт рыбы и морепродуктов из Японии. Мера введена в качестве предосторожности из-за сброса очищенной от радиоактивных веществ воды с японской АЭС "Фукусима" в океан. Эксперты утверждают, что российские потребители этих ограничений не почувствуют - японской рыбы на нашем рынке мизер.

Как сообщил Россельхознадзор, ограничение начало действовать с 16 октября. Оно продлится до того момента, как Япония предоставит исчерпывающую информацию, которая докажет безопасность продуктов водного промысла и их соответствие требованиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Кроме того, ситуацию проанализирует сам Россельхознадзор.

24 августа Япония начала сброс в Тихий океан воды, скопившейся в результате охлаждения реакторов АЭС "Фукусима-1", где в 2011 году произошла авария. Россельхознадзор 26 сентября сообщал, что по результатам исследования рыбы, выловленной около места сброса воды, нарушений не выявлено.

Потребителям не стоит переживать из-за возможного дефицита продукции на прилавках: доля Японии в российском импорте морепродуктов микроскопическая, говорит президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. По итогам 2022 года объем импорта составил 192 тонн продукции (0,04% от общего импорта). В первом полугодии 2023 года этот показатель был на уровне 100 тонн.

Ввозили в основном сайру, устрицы, тунца, желтохвоста, криль и водоросли, рассказал председатель Рыбного союза Александр Панин. По его мнению, запрет на ввоз японской рыбы может лишь точечно отразиться на ресторанном сегменте, а также на производителях консервов из сайры. "Но в целом рынок переживет ограничения безболезненно, учитывая, что часть импортируемого ассортимента добывает российский флот", - согласен он.

Есть также альтернативные страны-поставщики. Так, импорт сайры из Китая с начала 2023 года по 30 сентября достиг 5,2 тыс. тонн, что более чем в 34 раза превышает весь объем импорта из Японии. Такие же устрицы, как из Японии, - устрицы гигантские - в 2023 году завозились из Китая (142 тонны, что почти в 7 раз больше, чем из Японии), а также из Туниса (4 тонны) и некоторых других стран.

Октябрьская война. Рассказ третий

Атака ХАМАС на Израиль оказалась репликой Войны Судного дня

ВИТАЛИЙ НАУМКИН

Академик РАН, научный руководитель Института востоковедения РАН.

ВАСИЛИЙ КУЗНЕЦОВ

Кандидат исторических наук, заместитель директора Института востоковедения РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Наумкин В.В., Кузнецов В.А. Октябрьская война. Рассказ третий // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 81–92.

Третий, заключительный очерк из серии, посвящённой пятидесятилетию так называемой Октябрьской, четвёртой по счёту войны между арабами и Израилем (6–25 октября 1973 г.), которую в Израиле называют Войной Судного дня (Йом Кипур), подготовлен авторами в те дни, когда, казалось бы, ставшая достоянием истории тема внезапно обрела острую актуальность. 7 октября 2023 г. началась новая эскалация конфликта между арабами и Израилем.

В отличие от ситуации полувековой давности на этот раз противниками еврейского государства выступили не египтяне и сирийцы, а палестинцы, точнее – вооружённые отряды Движения исламского сопротивления, ХАМАС, управляющего сектором Газа. Непосредственным формальным поводом для начала военных действий (о глубинных причинах – отдельный разговор) послужило как раз пятидесятилетие Октябрьской войны 1973 года. Можно сказать, что атака хамасовцев в октябре 2023 г., ставшая грандиозным провалом не только для израильской, но и для американской разведки, которые проглядели военные приготовления в Газе, оказалась своего рода репликой Войны Судного дня. Начав её, армии Египта и Сирии тоже застали израильтян врасплох. Впрочем, в 1973 г. речь шла о самых сильных арабских армиях, чьи возможности израильские лидеры после 1967 г. пренебрежительно недооценивали[1]. Здесь же – фактически ополченцы, боевики, не имеющие в своём арсенале танков и БТР, авиации и другого современного оружия, зато обладающие мощной мотивацией, основанной на запредельной ненависти к израильской оккупации и оккупантам и на чувстве попранного национального достоинства, обострённом оскорблением исламских религиозных ценностей, например вторжением еврейских поселенцев в мечеть Аль-Акса.

Нелишне напомнить, что один из авторов, академик Виталий Наумкин, всегда отстаивал тезис о центральной роли урегулирования арабо-израильского конфликта для обеспечения безопасности на Ближнем Востоке: без решения палестинской проблемы с продолжающимся попранием национальных прав палестинцев и лишением их всякой надежды на создание собственной государственности в соответствии с резолюциями СБ ООН разрешение взрывоопасной ситуации недостижимо. Эта точка зрения, которой придерживался и покойный академик Евгений Максимович Примаков, постепенно теряла сторонников, а в экспертном сообществе всё чаще звучал мотив о «несущественности» палестинской проблемы. И западные, и – что удивительно – многие израильские эксперты на встречах с авторами этого текста отмахивались от наших прогнозов и предупреждений, и теперь это видится трагической легкомысленностью.

Однако вернёмся к событиям 1973 года. Представленный ниже очерк основан на материалах беседы с известными отечественными дипломатами-арабистами, чрезвычайными и полномочными послами Погосом Семёновичем Акоповым (род. в 1926 г.) и Геннадием Павловичем Тарасовым (род. в 1947 г.).

Геннадий Тарасов начал дипломатическую карьеру в МИД СССР в 1970 г., а Погос Акопов, поработав несколько лет в центральных экономических ведомствах, был направлен сначала на учёбу в Дипломатическую академию, которую окончил в 1960 г., а затем приступил к службе в советском посольстве в Египте, которая продлилась около шестнадцати лет. Акопов по праву считает, что был не просто свидетелем, как любят писать журналисты, а «активным проводником» ближневосточной политики Москвы на Ближнем Востоке, в первую очередь в Египте. С учётом его опыта и долгих лет пребывания в регионе и в стране, вместе с которой он пережил многие драматические эпизоды её современной истории, его личные впечатления просто бесценны.

В Каире Акопову довелось поработать под началом двух опытнейших советских дипломатов, носивших – редкое совпадение – одинаковую фамилию: Сергея Александровича Виноградова (1907–1970) и Владимира Михайловича Виноградова (1921–1997). С последним одному из авторов очерка довелось общаться в начале 1970-х гг. во время поездок с советскими партийно-правительственными делегациями в качестве переводчика. Сергей Виноградов был с 1940 г. по 1948 г. полномочным представителем – чрезвычайным и полномочным послом СССР в Турции – почти двенадцать лет (1953–1965), чрезвычайным и полномочным послом во Франции, а в августе 1967 г. его назначили на должность чрезвычайного и полномочного посла в Объединённой Арабской Республике (Египет). Время для страны было невероятно трудное – всего два с половиной месяца прошло после унизительного для неё поражения в Июньской, называемой ещё Шестидневной, войне с Израилем. В новой должности советскому послу довелось послужить недолго – в августе 1970 г. он ушёл из жизни. Его сменил Владимир Михайлович Виноградов, который до этого работал послом в Японии (1962–1967). Кстати, после службы в Египте он служил послом в Иране (1977–1982), затем шестым по счёту министром иностранных дел РСФСР (1982–1990) – был сменён Андреем Владимировичем Козыревым.

Казалось бы, зачем утомлять читателя данными о передвижениях послов по службе? Полагаем, что это далеко не лишняя информация: личные качества посла всегда заметно сказываются на результатах работы коллектива посольства, влияя в той или иной мере на практическое проведение внешнеполитического курса в отношении страны пребывания и не только её. Удивительно, что во время стажировки Наумкина в Египте в 1966–1967 гг. в посольстве трудился в качестве секретаря ещё один Виноградов – Константин Иванович, весьма хорошо разбиравшийся в ситуации в стране.

И опять совпадение, причём трагическое. В сентябре 1970 г., менее чем через месяц после ухода из жизни Сергея Виноградова, скончался тяжело переживавший боль поражения президент Египта Гамаль Абдель Насер. На смену ему пришёл Анвар Садат. Как показано в прошлых наших очерках[2], новый глава государства задумал провести существенные, даже эпохальные перемены и во внутренней, и во внешней политике Египта. Как говорит Акопов, «придя к власти, Садат повёл линию “я не могу дальше терпеть” и начал готовиться к войне с Израилем». По Акопову, это не оставалось в секрете от Москвы. Старый дипломат вспоминает: «Мы, в свою очередь, доказывали Садату, что его армия ещё не готова, а ведь для того, чтобы начать войну, нужно быть убеждённым даже не на 100, а на 200 процентов. Нельзя было допустить повторного поражения, ведь это могло бы поставить под удар и наш престиж».

Но как советской дипломатии удавалось знать или догадываться о том, что оставалось скрытым от внимательных глаз западных партнёров и израильтян? Приоткрывая завесу секретности, Акопов напомнил: «Тогда в Египте было много наших советников, большую роль в те годы сыграли генерал-полковник Василий Васильевич Окунев (1920–1995)[3], генерал-полковник Иван Сергеевич Катышкин (1914–2000)[4]. До определённого времени Садат постоянно требовал от нас поставки наступательных видов вооружений, так как хотел начать войну и освободить Синай. Наши отвечали отрицательно. Однажды, 3 июля 1972 г., посол Виноградов передал ему послание нашего руководства в ответ на его просьбу о наступательных вооружениях, и, конечно, это был отказ. Президент повёл себя нахально и заявил, что единолично принимает решение о выводе советского военного персонала из Египта. 16 июля военным предписано было покинуть страну – он обещал их наградить и так далее. Посол был возмущён. В посольстве я всегда считался человеком, который старался объяснить поведение Садата. Я сказал: “Мы должны поставить памятник Садату”. Виноградов удивился. Я объяснил: “На самом деле мы не хотим войны. У нас в каждом батальоне здесь свои люди, наши военные. А он хочет начать вой­ну. Если мы сейчас сами выведем войска, нас обвинят в том, что мы бросаем своего друга и уходим. Если он начнёт вой­ну и мы уйдём во время неё, это ещё больше повредит нашему имиджу. А если мы будем участвовать в войне, которую он начнёт? Мы этого не хотим. Значит, Садат взял ответственность на себя, он принял решение о выводе, не мы. Давайте объясним ситуацию Москве именно с этих позиций”. Это было принято советским руководством, которому мы так всё и объяснили. Если вы помните, вывели контингент тихо, шума не поднимали, хотя многие обвиняли Садата во всех грехах. Конечно, у него уже начались контакты с американцами, отход от СССР, но полностью отойти он не мог, ведь мы его выручили».

Из воспоминаний Геннадия Тарасова

Здесь стоит перейти к свидетельству Геннадия Тарасова. Он вспоминает: «Я оказался в Каире в период, который можно назвать драматическим. Хотя таковым поначалу он мне не казался, поскольку я приехал в Египет за две недели до кончины Гамаля Абдель Насера, когда Египет, по нашим представлениям, более или менее твёрдо стоял на пути “социалистической ориентации”, как тогда это называлось, и уехал спустя три года, что было достаточно символично, после денонсации президентом Садатом советско-египетского Договора о дружбе и сотрудничестве. За эти годы – короткий миг для истории – произошло то ли драматическое обрушение, то ли этакая негативная эволюция наших отношений с Египтом, что, безусловно, вызвало большое потрясение и в мире, и в нашем руководстве, поскольку такого поворота событий мало кто ожидал. Естественно, всё развивалось не один день. Поначалу, после кончины Насера и прихода к власти президента Садата всё, казалось бы, оставалось на своих местах, мы по-прежнему тесно сотрудничали в разных областях, в том числе политической и экономической. Достаточно сказать, что Советский Союз построил в Египте более ста предприятий. Среди них такие гиганты, как Асуанская плотина и Хелуанский металлургический комбинат. Очень тесное сотрудничество имело место в военной области, вплоть до того, что наши военные советники находились в составе египетских вооружённых сил до уровня батальона.

Сотрудничество шло и по многим другим линиям. Но постепенно на горизонте появлялись тучки, которые росли, и вначале было трудно понять, честно говоря, почему время от времени прилетают какие-то “чёрные лебеди”, хотя мы получали заверения от египетского руководства, что оно по-прежнему верно линии на сотрудничество с Советским Союзом. В первый раз в весьма драматически показательной форме это произошло в июле 1972-го, когда нам объявили, что Египет принял решение о выводе советских военных советников. Это произвело достаточно глубокое впечатление в Москве, потому что никто такого поворота не ожидал, никакой подготовки, насколько я знаю, не было, и, естественно, такое плохо сказалось на наших отношениях, хотя сотрудничество продолжало развиваться».

Но какую роль во всём этом процессе сыграла война 1973 года? Тарасов отвечает: «Следующим таким важным рубежом была Октябрьская война 1973 г., которую в Израиле называют Войной Судного дня, когда Египет и Сирия предприняли попытку освободить территории, оккупированные Израилем с 1967 года. Неожиданно для всех египетские войска успешно форсировали Суэцкий канал и закрепились на прибрежной полосе вдоль него[5]. Дальше они не пошли. На сирийском направлении дела обстояли слегка, как казалось, получше. Но потом и здесь тенденция повернулась вспять, и израильские войска оказались близко к Дамаску. Это был крупнейший международный кризис того времени. Естественно, в него были вовлечены и великие державы, в том числе и Советский Союз, и Соединённые Штаты».

Важно, насколько энергичной была реакция именно двух сверхдержав, между которыми велась «игра с нулевой суммой». Тарасов напоминает, что со стороны США она была довольно рискованной. Он говорит: «Достаточно сказать, что в какой-то период Соединённые Штаты заявили, что приводят в боевую готовность свои ядерные силы. Насколько я знаю, и с советской стороны тоже предпринимались соответствующие шаги». Кончилось дело так называемой Женевской мирной конференцией 1973 г., в которой участвовали Израиль, Египет, Иордания, а также в качестве посредников представители СССР, США и Генеральный секретарь ООН. «Конференция была не закрыта, а отложена, – продолжает Тарасов, – и никаких особых результатов не принесла, кроме того, что через неё были проведены соглашения о разводе войск на Синае с Египтом и на Голанах с Сирией. Всё происходило на фоне активизации американской дипломатии. Это была эпоха Киссинджера, который впервые выступил в качестве основного переговорщика, началась его челночная дипломатия, и было ясно, что расстановка сил очевидно меняется».

Да, с помощью своей челночной дипломатии на нескольких направлениях Киссинджер успешно делал политическую карьеру. В 1973 г. при президенте Ричарде Никсоне он, будучи с 1969 г. советником по национальной безопасности, был одновременно назначен госсекретарем. В том же 1973 г. ему была присуждена Нобелевская премия мира за роль в достижении Парижского мирного соглашения, приостановившего войну во Вьетнаме. В его «челночной команде» были первоклассные дипломаты, и в первую очередь его заместитель Гарольд Сондерс, который впоследствии возглавил американскую сторону в Дартмутском диалоге, где его визави был сначала Евгений Примаков, а затем Виталий Наумкин.

Естественно, было важно, как процесс изменений в зоне конфликта воспринимался в Москве: «Ещё накануне войны, – продолжает Тарасов, – все смотрели на происходившее сначала с недоверием, потом с непониманием, ещё дальше – с недоумением, но со временем тенденции прояснились. С советской стороны предпринималась масса шагов, чтобы сгладить эти процессы, затормозить и, в общем, попытаться каким-то образом развернуть. Но геополитическая ситуация уже складывалась так, что затормозить начавшийся ход было невозможно, поскольку Садат вместе с другими арабскими руководителями, в частности, с Хафезом Асадом, понял, что тупик, в котором находились проблемы урегулирования между Египтом и Сирией, с одной стороны, и Израилем, с другой, всё больше “цементировался”, и никаких сдвигов там не происходило. И Голанские высоты в Сирии, и значительная часть территории Египта, Синай, кроме той узкой полосы канала, о которой я говорил, оставались оккупированы. В итоге, как мы сейчас знаем из многочисленных мемуаров и самого Садата, и других авторов, президент Египта счёл, что нужен какой-то драматический жест. Начав военные действия против Израиля, добиться по возможности хотя бы частичного успеха, который потом можно конвертировать в политические договорённости. Это мы знаем сейчас, но тогда ещё не знали.

Здесь сыграли роль Соединённые Штаты: доподлинно неизвестно, были ли тогда содержательные договорённости или нет, но по канве событий похоже, что какое-то определённое понимание с Киссинджером у Садата было. Таким образом, война 1973 г. была подана в Египте как огромная победа. И в какой-то степени она была таковой – в значительной степени, я бы даже сказал, особенно в сравнении с катастрофическим поражением в войне 1967 года».

Конечно, для Израиля среди неприятностей, которые доставила ему новая война с арабами в 1973 г., была не только её неожиданность, но и то, что она принесла значительные для такой маленькой, но привыкшей побеждать страны потери. Тарасов замечает: «Уже после этого политическая ситуация стала окончательно формироваться так, что Египет и египетское руководство, прежде всего Садат, взяли курс на переход в противоположный лагерь в надежде, что американцы помогут политическим путём добиться возвращения Синая, всего Синая, и как бы, таким образом, вопрос урегулирования для Египта останется закрытым. Такова подоплёка. Впрочем, естественно, на двух стульях сидеть невозможно, поэтому Садат и египетское руководство постепенно повели курс на сворачивание отношений с Советским Союзом. То есть экономическое сотрудничество продолжалось, поставки вооружений египетской армии хотя и сокращались постепенно на фоне политической ситуации, но продолжались, поскольку сохранялись контракты. Тем не менее уже чувствовалось, что Египет потихоньку отворачивается от курса на сотрудничество с Советским Союзом и постепенно переходит в противоположный лагерь. Финал я тоже застал, так как к тому времени был переводчиком посла и мог более или менее с близкого расстояния подсмотреть некоторые тенденции. Я, к примеру, помню, что приблизительно в феврале 1976 г. посол находился на встрече с президентом Садатом, а я его сопровождал. К тому времени, надо заметить, динамика, которую намеревался заложить Садат в процесс освобождения территории, застопорилась. Никаких сдвигов не наблюдалось, действовало разделение войск на Синае, но дальше дело не шло, и, видимо, он понимал, что нужны какие-то дополнительные усилия, может быть, драматические жесты, чтобы вновь запустить процесс. На встрече с Садатом, а это была, кстати, последняя встреча с ним советского посла, я помню, что разговор шёл достаточно обычный – какие-то вопросы, проблемы сотрудничества общего плана и так далее. Говорили и о том тупике, в котором продолжало находиться ближневосточное урегулирование. И вот в какой-то момент Садат замолчал, задумался и сказал то, что повисло в воздухе: “Вообще я в последнее время думаю, что надо искать какие-то новые подходы”. И замолчал. Естественно, мы включили эту фразу в отчёт о беседе, направили в Москву, но дать к ней комментарии было сложно – мы же не знали, что имел в виду Садат, о каких других подходах шла речь».

Ситуация прояснилась очень скоро: «В марте 1976 г. Садат сделал известный драматический жест, объявив о денонсации советско-египетского Договора о дружбе, подписанного в 1971 г., и, в общем, стало ясно, что он окончательно и бесповоротно решил пожертвовать связями с Советским Союзом, чтобы добиться целей, которые перед собой ставил. Для этого нужно было убедить американцев, что он прочно находится в их лагере, и продолжать работать с ними, чтобы обеспечить какие-то сдвиги.

И действительно, в ноябре 1977 г. Садат отправился с сенсационным визитом в Иерусалим. Это стало событием всемирного значения, потрясшим ближневосточный мир. В 1978 г. с помощью американцев подписаны Кэмп-Дэвидские соглашения с Израилем, а вскоре, в 1979 г., заключён мирный договор между этими государствами, что, конечно, вызвало большие потрясения и пертурбации во всём регионе. Египет подвергся арабской блокаде, Лига арабских государств перевела штаб-квартиру в Тунис. Практически все арабские страны в той или иной форме осуждали Египет за сепаратную сделку. Почему? Потому что Садат отошёл от концепции всеобъемлющего урегулирования. Палестинская проблема лишь декларативно осталась на столе, но фактически оказалась за бортом. Главный, с точки зрения арабов, форпост арабского мира выбывал из арабской игры и, напротив, становился с южной стороны как бы бастионом, который обеспечивал безопасность Израиля, потому что всем было ясно, что без Египта уже никакие дальнейшие акции арабов против Израиля невозможны и обречены на провал. Так что после того, как Египет совершил такой резкий поворот, ситуация на Ближнем Востоке радикально изменилась и стала ещё более сложной. И я считаю, – говорит Тарасов, – что многие исследователи верно оценивают начало 1980-х гг. как катастрофический период на Ближнем Востоке. Речь шла о вторжении Израиля в Ливан, о разгроме палестинцев и высылке их из Ливана в Тунис. Палестинцы были раздроблены, расколоты изнутри, и перспективы ближневосточного урегулирования для других участников стали покрыты туманом.

Садат, как известно, поплатился за свой “разворот” жизнью: в 1981 г. он был убит на параде исламским радикалом. Наши отношения к тому времени постепенно скатились к минимуму. Законы дипломатии таковы, что её очень трудно планировать на много лет вперёд, потому что слишком сложна эта шахматная доска, слишком много там фигур. Постепенно отношения начали выправляться. После прихода к власти президента Мубарака ещё достаточно долгое время продолжалось, конечно, отчуждение, охлаждение, но постепенно налаживались и политический диалог, и экономические связи. Хотя прежнего уровня они так никогда не достигли, в чём, может быть, и есть своя позитивная сторона, потому что в период президентства Гамаль Абдель Насера и в первый период президентства Садата мы были настолько глубоко вовлечены в ближневосточный конфликт, что многие не исключали: так или иначе ход событий на Ближнем Востоке может втянуть и нас в эти события. Потому что логика конфронтации и войны на истощение, которая шла между Египтом и Израилем, создавала определённые угрозы.

Достаточно сказать, что в зоне Суэцкого канала были расположены наши подразделения ПВО, служили советские военнослужащие. Были эпизоды, когда наши военные лётчики тоже участвовали в полётах и даже в боях в зоне Суэцкого канала. Такое тесное сотрудничество, особенно в военной области, было чревато рисками. Подводя баланс, можно сказать, что это был весьма драматический период падения, почти вертикального. С точки зрения исторических масштабов это всего пять-шесть лет. В итоге оказалось, что отношения с Египтом катастрофически не пострадали. Потом они были восстановлены, и, как мне кажется, мы заняли достаточно благоразумную позицию в регионе, не претендуя на какие-то сверхтёплые особые отношения с каким-либо из государств».

Из воспоминаний Погоса Акопова

Рассказ Погоса Акопова даёт версию событий, несколько отличающуюся от той, что представил Геннадий Тарасов. Во всяком случае, в ней иначе расставлены акценты. Вот что рассказал Погос Семёнович, начав с поступившего в посольство сообщения о форсировании египтянами Суэцкого канала: «У посла с Садатом была прямая связь, ночью он позвонил и сказал: “Мы уже на том берегу”. Однако перейдя канал, он остановился, не пошёл дальше освобождать Синай. Я тогда оставался на закрытой связи с Москвой. Начальником Генерального штаба был Виктор Георгиевич Куликов (1921–2013), тогда генерал армии, ещё не маршал Советского Союза. Он позвонил в посольство, посла на месте не было, и трубку поднял я. Начальник Генштаба сказал: “Передайте Садату: почему он остановился? Ещё Суворов говорил, что остановка наступающей армии смерти подобна”. Мы связались с Садатом, а он ответил послу: “У меня такая тактика. Пусть они идут и разбиваются о нас”.

Только потом я выяснил, что всё было совсем по-другому. Американцы сразу сказали Садату, что, если он пойдёт дальше, они не дадут ему наносить удары, и если он хочет решить какие-то проблемы, то, во-первых, должен выгнать русских из Египта, во-вторых, содействовать тому, чтобы вытеснить СССР с Ближнего Востока в целом. Это, конечно, стало известно позже. Но у него уже начались контакты с американцами, с Генри Киссинджером. Период отхода от Советского Союза.

А уже после того, как заключили мирный договор, посла перевели на должность руководителя Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку. Я же ещё два года оставался временным поверенным. Это был период, когда Садат, действительно, метался между двумя сторонами – нами и американцами, но чувствовалось, что наши отношения перешли в другую фазу. Потом в Египет приехал наш министр иностранных дел Андрей Андреевич Громыко. Советское руководство приняло решение не уходить из страны, продолжать отношения, но, конечно, это было уже совсем не то, что при Насере.

Затем Садат принял решение вывести советских специалистов из Асуана, потом снова их вернул. Был беспрецедентный случай, когда он попросил даже посла покинуть Египет. Только что на эту должность был назначен Владимир Порфирьевич Поляков (1931–2002). Его не объявили персоной нон грата, но попросили уехать[6]. Недружественный шаг. С этого времени в течение двух лет я всё же пытался что-то делать, чтобы сохранить наши отношения. Хотя в экономической сфере они так или иначе сохранялись, потому что Садату было некуда деваться. Что касается наших политических отношений, то мы сами уже не кидались в объятия, вели себя очень сдержанно. В этот момент возник вопрос о погашении военных кредитов на сумму около 4,5 млрд долларов – экономические кредиты уже были погашены.

Я проработал там до 1977 г., и всё это время у меня были хорошие отношения с Садатом, несмотря ни на что. Нанёс ему визит перед тем, как уехать. Он в тот момент жил не в Каире, а где-то в деревне – у него имелась такая привычка. Была уже осень, он сидел на улице, закутанный, рядом стоял радиоприёмник – неизвестно, слушал он что-то или записывал. Он считал себя отцом нации, и ко мне обращался “сын мой”. “Сын мой, у тебя есть право принять египетское гражданство”, – предложил президент. Он поплатился своей жизнью, был убит на параде “Братьями-мусульманами” (запрещённая в России организация. – Прим. ред.), к которым сам в прошлом принадлежал. Они убили его за то, что он поехал в Израиль, – отомстили ему».

Авторы:

Виталий Наумкин, академик РАН, научный руководитель Института востоковедения РАН.

Василий Кузнецов, кандидат исторических наук, заместитель директора Института востоковедения РАН.

СНОСКИ

[1] Начало Шестидневной войны 1967 г. проглядели египтяне, которых израильская армия также застала врасплох в выходной день – в пятницу, как в 1973 г. арабы застали врасплох израильтян, отмечавших Йом Кипур. В 2023 г. хамасовцы, воспользовавшись этим опытом, атаковали противника в субботу.

[2] См.: Наумкин В.В., Кузнецов В.А. Октябрьская война 1973 года и Советский Союз // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 5. С. 192–207; Их же. Октябрьская война 1973 года и Сирия // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 6. С. 172–184.

[3] Василий Окунев был главным военным советником в Вооружённых Силах ОАР (Египта) в 1970–1972 годах.

[4] Иван Катышкин был главным военным советником в ВС ОАР в 1969–1970 гг., а впоследствии, в 1973–1978 гг., начальником Военного института иностранных языков (где, кстати, в 1968–1970 гг. проходил офицерскую службу в качестве преподавателя один из авторов данной статьи, Виталий Наумкин).

[5] Созданная после окончания Октябрьской войны в Израиле для изучения причин плохой подготовленности страны к нападению арабских армий следственная комиссия Аграната в 1974 г. возложила ответственность на начальника военной разведки (АМАН) Элияху Зеиру, рекомендовав его снятие с должности. Военные разведчики настолько были уверены в неуязвимости Армии обороны Израиля, что даже начало вывоза семей советских дипломатов из Египта и Сирии не вызвало у них тревоги.

[6] Владимир Поляков сразу же после этого инцидента, 26 июля 1972 г., стал послом в Народной Демократической Республике Йемен.

Израиль. Палестина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 октября 2023 > № 4619224 Виталий Наумкин, Василий Кузнецов

Совбез РФ: США рассматривают возможность глобального киберудара по России

Иван Егоров

Об угрозе кибервойны со стороны США и армии украинских хакеров, которые работают на западные спецслужбы, а также о подрывной деятельности англосаксов в интернет-пространстве независимых стран в интервью "Российской газете" рассказал заместитель секретаря Совета безопасности РФ Олег Храмов.

Олег Владимирович, насколько сегодня велика опасность глобального киберконфликта?

Олег Храмов: Безусловно, стремление США нанести стратегическое поражение России повышает вероятность возникновения такого конфликта. Американские нормативные и концептуальные документы - тому наглядное подтверждение.

В марте этого года Белый дом обнародовал новую редакцию стратегии по кибербезопасности, преподнося ее как историческую и демонстрирующую лидерство Вашингтона в данной сфере.

При этом обращает на себя внимание откровенно агрессивный характер документа.

Он, в частности, легитимизирует наступательные кибероперации в качестве превентивной или ответной меры для подавления хакерских группировок и иных киберсил в информационном пространстве третьих стран.

Этот подход в целом укладывается в логику известных американских концепций "постоянного воздействия" и "наступательной обороны", продвигаемых Агентством национальной безопасности и киберкомандованием вооруженных сил США.

Обеспечение возможности нанесения киберударов было заложено Вашингтоном в закон о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону на 2023 год. Характерно, что в сравнении с 2021 и 2022 годами расходы на кибербезопасность США значительно выросли. Таким образом, ограничений для действий в чужом информационном пространстве для военных структур США практически не имеется. США окружают Россию своими "кибербазами". Здесь и центры передового опыта, и центры совместного реагирования, и другие подобные структуры.

Готовятся к возможному превентивному киберудару по нам?

Олег Храмов: Отсутствие результативности вооруженных сил Украины может подтолкнуть горячие головы к применению американского наступательного кибероружия для нанесения ущерба государственному и военному управлению, экономической системе России.

Вашингтон считает, что мы не в состоянии ответить?

Олег Храмов: Это непредсказуемый для США и их союзников путь по своим последствиям.

В то же время именно западные страны во главе с США называют Россию и "русских хакеров" сегодня главной угрозой мировому виртуальному пространству, особенно в контексте украинского кризиса. Как вы можете прокомментировать эти обвинения?

Олег Храмов: А кто громче всех кричит "держи вора"? С начала 2022 года зафиксировано более пяти тысяч хакерских атак на критическую инфраструктуру России.

Полученные уполномоченными ведомствами данные свидетельствуют об использовании США и странами НАТО украинской территории для проведения этих атак.

С привлечением ИТ-армии Украины Западом разрабатывалась и одновременно тестировалась модель создания и управления группировкой "хакеров-добровольцев" для проведения компьютерных атак на информационные ресурсы России. Под прикрытием тотальной русофобии "украинские" нападения на объекты критической информационной инфраструктуры России не только не осуждаются, но даже поощряются.

Показательным является присуждение наград на Европейском форуме по кибербезопасности CYBERSEC-2022 в польской Катовице ИТ-армии Украины и министру цифровой трансформации Украины М. Федорову за "героическое сопротивление российской агрессии и защиту цифровых границ демократического мира".

Подобные примеры наглядно демонстрируют, что ради своих политических целей Запад готов поступиться принципами и нормами поведения в киберпространстве, которые настойчиво продвигает на международных площадках. Но давайте зададимся вопросом. Насколько эффективен контроль "хозяев" над такими хакерскими группировками, получившими в свое распоряжение достаточно серьезные средства кибервоздействия? Ответ очевиден. Как следствие, мы прогнозируем рост компьютерной преступности по всему миру, в том числе в западных странах, и предупреждаем об ответственности за это западных кураторов пресловутой "ИТ-армии Украины".

Вряд ли в борьбе с Россией на виртуальном фронте американцы полагаются только на украинских и других своих "ручных" хакеров?

Олег Храмов: Для ведения гибридной войны против России, Китая и их союзников США и Британия создали и активно применяют многоуровневую систему обработки общественного мнения.

Западные политико-формирующие круги с опорой на спецслужбы развернули разветвленную сеть зарубежных лоббистских и пиар-агентств. Они призваны создавать поводы для проведения в собственных интересах информационных кампаний по всему миру.

Наглядным примером является деятельность "Ассоциации общественных связей и коммуникаций" со штаб-квартирой в Лондоне. В эту ассоциацию входит несколько десятков зарубежных фирм. Численность ее сотрудников по всему миру более 30 тысяч человек.

В тесном контакте с другой сетевой маркетинговой структурой "Пиар нетворк" они координируют определенный сегмент англосаксонской сети манипулирования общественным мнением.

Известно, чем они конкретно занимаются?

Олег Храмов: Данные структуры последовательно и скрупулезно обеспечивают информационное прикрытие операций спецслужб США и Англии. Их деятельность финансируется по линии государственного департамента и Агентства по международному развитию США, американского "Национального фонда в поддержку демократии", "Фонда Сороса", а также правительства Великобритании.

На текущем этапе усилия этих структур направлены, прежде всего, на дискредитацию проводимой Россией специальной военной операции на Украине. По информации из украинских источников, они являются сценаристами и режиссерами наиболее резонансных акций, подобных "событиям в Буче".

При этом англосаксы не ограничиваются рамками украинского сюжета. Для них крайне важно открыть новые фронты борьбы с Россией.

Российская Федерация со своей стороны принимает меры по пресечению подобной деструктивной деятельности. В "стоп-листы" включены десятки руководителей британских и американских компаний, которые задействованы правящими кругами Запада в подготовке и продвижении заведомо ложных измышлений антироссийской направленности.

Наверняка такая вредоносная активность Запада распространяется не только на Россию и наших союзников?

Олег Храмов: Вы правы. Современное состояние международных отношений характеризуется глобальным противостоянием стран Запада не только с Россией, но и другими странами, которые защищают свои национальные интересы.

Это в полной мере относится и к информационной сфере. Интернет вместо безопасной среды для экономического развития суверенных стран стал ареной геополитического противостояния.

США, создав сеть "Интернет", обеспечили локализацию управления большей ее частью на своей территории, и по мере придания ей глобального характера стали пользоваться своим доминированием для решения собственных конъюнктурных задач, в том числе в интересах американских силовых ведомств.

Эта линия проявилась в организации масштабных разведывательных операций, в том числе в отношении их союзников. В подготовке и проведении компьютерных атак на критически важные объекты ряда суверенных государств, а также в создании условий для подрывной деятельности на территории и в интернет-пространстве многих независимых стран и в насаждении их народам чуждых духовно-нравственных ценностей.

В отчаянной борьбе за сохранение политического и технологического доминирования Вашингтон пытается всеми возможными путями и средствами изолировать информационное пространство от неугодных ему стран, изменяя на ходу свои собственные ранее навязывавшиеся подходы. Такие действия американцев привели к стремлению суверенных государств обособлять национальные сегменты сети "Интернет", что ведет к ее фрагментированию.

В этих условиях "метания" США, связанные с опасением потерять такой инструмент влияния, приводят к усилению агрессивности их киберполитики.

Поэтому на программистов, якобы посягнувших на американские основы, спецслужбы США охотятся по всему миру так, как они не охотились даже на мексиканских или колумбийских наркобаронов?

Олег Храмов: Наглядным примером стремления Вашингтона сохранить свой "имперский" статус является ставка на проведение экстерриториальных расследований киберпреступлений.

На это нацелена не ратифицированная Россией так называемая Будапештская конвенция. Она призвана легитимизировать право США без уведомления властей других стран вторгаться в их информационное пространство для сбора "цифровых улик".

Дальше - больше. Мы видим настойчивое стремление США использовать принцип экстерриториальности в борьбе с киберпреступностью для применения выдуманного ими самими "правила" преследования граждан иностранных государств во всех уголках мира в угоду американским интересам. При этом игнорировать собственные же двусторонние письменные договоренности в сфере противодействия уголовной преступности.

Союзники Вашингтона, ставшие заложниками его риторики и давления, идут на разрушение ранее достигнутых договоренностей, слом годами существовавших международных механизмов обеспечения безопасности в ущерб собственным национальным интересам.

В чем вообще принципиально отличается западный и российский подход в вопросах международной информационной безопасности?

Олег Храмов: США при поддержке своих союзников активно продвигают идею регулирования киберпространства так называемыми "правилами ответственного поведения государств".

Расчет прозрачен: навязывание таких правил даст возможность Вашингтону продолжать диктовать условия другим государствам и избирательно определять, для кого правила являются обязательными, а для кого они носят рекомендательный, ни к чему не обязывающий характер.

В таком случае "правила" зачастую становятся инструментом для достижения целей, не связанных с обеспечением безопасности и стабильности в информационной сфере. Россия и ее союзники предлагают закреплять в международно-правовом поле конкретные юридически обязывающие договоренности. Для нас неприемлемым является стремление США в борьбе с их геополитическими соперниками в информационном пространстве закрепить применение механизма политической атрибуции компьютерных атак.

То есть они собираются назначать виновными в атаках не конкретные кибергруппировки, а правительства государств, которые якобы их поддерживают? Но ведь известно, что многие хакерские группы интернациональны, максимально дистанцируются от государства и придерживаются либо анархических взглядов, либо занимаются криминалом в чистом виде.

Олег Храмов: Настрой американцев очевиден: не имея возможности оперировать технически достоверными данными об источниках кибератак, Вашингтон и его союзники выдвигают бездоказательные обвинения в адрес неугодных им государств.

"Цель оправдывает средства", поэтому в стремлении придать мнимую легитимность своим действиям Вашингтон планирует создать с участием "доверенных стран" собственный международный центр по отслеживанию киберпреступлений в качестве подконтрольного механизма для политически мотивированного наказания так называемых нарушителей "правил ответственного поведения" в киберпространстве.

При этом избирательный американский подход к реагированию на инциденты в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) допускает возможность полной блокировки доступа отдельных государств к сети "Интернет" в противовес собственной логике общедоступности ее ресурсов, а также уничтожение используемой ими инфраструктуры.

Гегемонистскими устремлениями США в информационном пространстве пронизана и продвигаемая ими "Декларация о будущем интернета". Основанный на рассуждениях о защите демократии в сети "Интернет" документ, по сути, призван закрепить дискриминационную модель управления Всемирной сетью и создать иллюзию вовлечения других государств в этот процесс.

Страны, подписавшие его, думают, что будут защищены от киберугроз, а на самом деле?

Олег Храмов: На самом же деле подписанты декларации фактически делегировали Вашингтону свое суверенное право на обладание национальной информационной инфраструктурой, поскольку корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN), на которую возложены контрольные функции над глобальной сетью, на практике полностью подчинена американскому правительству.

Пытаясь сохранить подобным образом монополизм в области интернет-регулирования, США в полной мере реализуют неоколониальные притязания на глобальное доминирование в цифровом пространстве.

Как вы понимаете, Россия не могла поддержать упомянутую декларацию. Наша страна остается приверженной Тунисской программе Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу 2005 года, выступает за интернационализацию управления интернетом и равноправное участие всех государств в этом процессе.

Другие условия для реализации гегемонистских целей Соединенных Штатов призвана обеспечить новая "западная" инициатива в ООН - "Программа действий по поощрению ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ в контексте международной безопасности".

Под предлогом оказания помощи развивающимся странам в рамках этой "Программы" Вашингтон фактически нацелился подмять под себя информационные инфраструктуры суверенных государств. Подсадить их на "технологическую иглу". Не дать возможности самостоятельно развивать один из ключевых секторов национальной экономики.

Пагубность таких действий не вызывает сомнений, тем более что США настойчиво продолжают делать все для создания другим странам барьеров в поставках высокотехнологичной продукции на рынки развивающихся государств, всячески препятствуют честной конкурентной борьбе.

Очень похоже на раздачу пресловутых "печенек" сотрудниками госдепа США в Киеве на майдане в 2014 году, только теперь уже в виртуальной реальности.

Олег Храмов: Интересная метафора. Предлагаемое Вашингтоном так называемое равноправное партнерство имеет "двойное дно", поскольку создаваемые в результате условия для контроля Соединенными Штатами информационной инфраструктуры других государств упрощают реализацию американских сценариев "цветных" революций в различных уголках земного шара и свержения неугодных правительств.

При этом США, которые не скрывают своего высокомерного права делить государства по шкале их приверженности американским псевдодемократическим ценностям, задействуют любые рычаги давления, включая упомянутую Будапештскую конвенцию и ряд других "удобных" инициатив.

Вседозволенность и правовая неурегулированность создают предпосылки к хаосу, диктату сильных, их безответственности и безнаказанности за противоправные деяния. Вот почему упомянутые "инициативы" Вашингтона не находят отклика у большинства членов мирового сообщества, особенно развивающихся стран, которые все чаще демонстрируют поддержку продвигаемых Россией принципов построения равноправной и справедливой системы обеспечения международной информационной безопасности.

Много стран нас поддерживает или все-таки большинство боится гневного окрика со стороны Вашингтона и Лондона?

Олег Храмов: Для всех сегодня уже очевидно, что реальная борьба с информационными угрозами требует выстраивать равноправные партнерские отношения и развивать доверие к международному сотрудничеству.

Показательно, что большинство стран мира разделяют российские подходы, сознают общую ответственность за реализацию принципа мирного сосуществования в информационном пространстве на основе уважения суверенитета, национального законодательства и традиций отдельных государств.

Это в полной мере подтвердили итоги работы XI Международной встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, которая прошла в мае 2023 года в Подмосковье под эгидой Совета безопасности РФ.

В рамках этого форума с участием представителей 112 делегаций из 101 страны и ряда международных организаций был проведен круглый стол по теме "Формирование системы международной информационной безопасности как основы предотвращения межгосударственных конфликтов в киберпространстве".

Заинтересованное обсуждение продемонстрировало настрой международного сообщества на выстраивание практически значимых механизмов, прежде всего направленных на обеспечение безопасности критических информационных инфраструктур от компьютерных атак. Участники однозначно высказались за продолжение практики проведения таких встреч, отмечая их актуальность в текущих условиях.

Россия. США > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 октября 2023 > № 4492689 Олег Храмов

Антон Кармазин рассказал о развитии аграрного экспорта на полях выставки «Золотая осень – 2023»

5 октября в рамках второго дня 25-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2023» заместитель Руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин выступил с докладом на панельной дискуссии «Аграрный экспорт регионов России: точки роста». Мероприятие провел заместитель Министра сельского хозяйства Сергей Левин при участии представителей региональных органов власти и бизнеса.

Антон Кармазин сообщил, что Россия за несколько лет превратилась из нетто-импортера в нетто-экспортера продовольствия. Более 175 видов зерна и продуктов его переработки сегодня экспортируется Россией в 109 стран. Животноводческие товары могут поставляться в 105 стран мира. Ежегодно Россельхознадзор расширяет экспортные возможности для российских компаний. В 2023 году получено право экспорта в 10 стран для поставок 25 видов продукции животноводства: рыбной продукции — в Перу, Таиланд и Тунис, молочной продукции, говядины и мяса птицы – в Пакистан, живых животных – в КНДР и Пакистан, кормовой продукции – в Гайану, Индию, Иорданию, Саудовскую Аравию, Пакистан, Перу и Тунис.

Учитывая значительное расширение экспортного потенциала РФ, Россельхознадзор уделяет особое внимание контролю качества и безопасности продукции в соответствии с требованиями стран-импортеров.

В течение последних трех лет с целью повышения качества оказываемых услуг Службой проведен ряд реорганизационных мероприятий, направленных на укрупнение подведомственных учреждений с учетом приоритетных направлений развития субъектов РФ. Так, например, в основных зернопроизводящих и экспортно-ориентированных регионах преобладают филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», в регионах с развитым животноводством – филиалы ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Сегодня количество подведомственных Россельхознадзору учреждений составляет 11, из них 3 учреждения имеют статус научно-исследовательских институтов, это ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «ВНИИЗЖ». Региональная сеть представлена 80 филиалами учреждений, в том числе 2 филиалами, работающими на территории Донецкой и Луганской Народных Республик.

С целью неукоснительного соблюдения требований стран-импортеров российской сельскохозяйственной продукции на постоянной основе ведется внедрение в практику новых методик лабораторных исследований, а также проводится расширение областей аккредитации.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора отметил, что в условиях высокой конкуренции на рынке с другими аналогичными учреждениями приоритетным направлением является высокое качество и скорость оказываемых подведомственными учреждениями услуг.

Так, начиная с 2015 года для удобства экспортеров зерна на базе Новороссийского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», а с 2018 года и в остальных портах Краснодарского края был внедрен принцип «одного окна». Это позволяет принимать заявки, консультировать и выдавать необходимые для экспорта зерновой продукции документы в одном месте в круглосуточном режиме, значительно упрощая процедуру и время получения услуги.

Учитывая положительный опыт и растущие объемы экспорта зерна с портов Ленинградской области, принцип «одно окна» был распространен и на порт «Высоцк» Ленинградской области.

Активное развитие Россельхознадзором информационных систем позволяет Службе осуществлять контроль в режиме реального времени за деятельностью подведомственных учреждений, в том числе за сроками проведения исследований и их соответствия требованиям стран-импортеров.

Для обеспечения прослеживаемости лабораторных исследований, сохранения и обработки информации о них используется программа «Веста», являющаяся компонентом государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС».

Информационные системы Россельхознадзора интегрированы не только с российскими платформами, такими как платформа «Мой экспорт», Единый портал государственных услуг (Госуслуги), Единая система идентификации и аутентификации, онлайн-сервисами ФТС России и ФНС России, но с информсистемами других стран-торговых партнеров России. Это помогает эффективно отслеживать перемещение продукции между государствами и оптимизирует процессы оформления грузов.

Также Антон Кармазин рассказал о взаимодействии Россельхознадзора с экспортно-ориентированными компаниями, результат которой позволяет России подтверждать репутацию надежного поставщика.

Так, например, при рекордном объеме отгрузок с начала 2023 года зерна и продуктов его переработки в Китай, превысившим 3,5 млн тонн (в три раза больше аналогичного периода 2022 года и почти на 60% выше показателя всего 2022 года) от Главного таможенного управления Китайской Народной Республики не было получено ни одной нотификации о несоответствии партии российского зерна фитосанитарным требованиям КНР.

Сегодня Россия заинтересована в увеличении объемов экспорта зерна, прежде всего пшеницы, в Китай, через Забайкальский зерновой терминал. Со стороны Россельхознадзора организовано тесное взаимодействие с руководством терминала, выработана схема организации госконтроля, позволяющая значительно сократить время прохождения госконтроля и получения необходимых сопроводительных документов на экспортируемую продукцию.

В завершение Антон Кармазин подчеркнул, что Россельхознадзор всегда открыт к диалогу с бизнесом, и в дальнейшем будет продолжена совместная работа по расширению рынков сбыта российской сельскохозяйственной продукции, а также по устранению существующих барьеров и ограничений.

Россельхознадзор обсудил с деловым сообществом вопросы экспорта продукции АПК на полях выставки «Золотая Осень – 2023»

4 октября, в первый день работы 25-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2023», Россельхознадзор провел круглый стол «Экспорт продукции АПК. Достижения. Задачи. Перспективы».

Модератором ежегодно организуемого на полях выставки мероприятия стал Советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский. В качестве спикеров выступили ответственные сотрудники ведомства, а также руководство Молочного союза, «Опоры России», Союза экспортеров зерна, крупнейших агрохолдингов и сельхозпредприятий страны.

Начальник отдела поддержки экспорта продукции животноводства Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Евгения Лазуткина сообщила, что на сегодняшний день Россия имеет право поставок животноводческой продукции в 105 стран мира. Ежегодно Россельхознадзор расширяет экспортные возможности для российских компаний, получая допуск в новые страны и расширяя ассортимент товаров, поставляемых на уже открытые ранее рынки. В 2023 году получено право экспорта в 10 стран для поставок 25 видов продукции животноводства: рыбной продукции — в Перу, Таиланд и Тунис, молочной продукции, говядины и мяса птицы – в Пакистан, живых животных – в КНДР и Пакистан, кормовой продукции – в Гайану, Индию, Иорданию, Саудовскую Аравию, Пакистан, Перу и Тунис.

Несмотря на созданные санкционным давлением трудности с логистикой грузов и международными платежами, отечественные компании продолжают вести активную внешнюю торговлю, ориентируясь на партнерство со странами Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, СНГ и ЕАЭС. По итогам 9 месяцев текущего года на 7,5% увеличился экспорт свинины, на 6% — рыбной продукции и 4,8% — молочной.

Основной рост поставок рыбной продукции обеспечил Китай, который отменил тестирование по всей холодовой цепи на коронавирус. Знаковым событием этого года стало снятие 15-летних ограничений на поставки свинины в Китай. Теперь контролирующим ведомствам предстоит согласовать условия экспорта, подготовить соответствующий протокол и ветеринарные сертификаты, а российским компаниям пройти обследование на соответствие требованиям КНР.

Что касается зерновых культур, как сообщила Начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора Ольга Захарова, в этом году экспорт осуществлялся в 109 стран. Объемы поставок уже превысили показатели предыдущих четырех лет. В частности, в 2 раза выросли отгрузки ячменя, кукурузы, семян льна и зернобобовых. В текущем году впервые начались поставки кукурузы в Египет, Оман, Катар и Венесуэлу, гороха – в Португалию, КНДР, Венгрию и Алжир, возобновлены отгрузки пшеницы во Вьетнам и Индонезию, получено право экспорта пшена в Китай.

Сейчас Россельхознадзор активно работает над отменой регионализации для поставок кукурузы и риса в КНР, которая может произойти уже до конца 2023 года. Также прорабатывается допуск ржаной муки, манной крупы, отрубей, пищевого соевого шрота, бобов мунг, фасоли и другой продукции. Главные усилия направлены на получение возможности экспорта в Китай озимых пшеницы и ячменя.

За последние 10 лет объемы экспорта зерна в КНР выросли в 27 раз до рекордных 3,5 млн тонн. В основе торгового прогресса лежит множество сложных совещаний и переговоров Россельхознадзора и Главного таможенного управления КНР, организация визитов для оценки системы фитосанитарного надзора, подготовка многочисленных документов и материалов, согласование и ратификация двусторонних соглашений.

Получение права допуска к рынкам других стран также имеет многоступенчатый и длительный характер. Учитывая это, Россельхознадзор обратил внимание присутствующих на важность тщательного изучения импортных требований и соответствующей подготовки каждой партии продукции перед отгрузкой. Ведомство продолжает получать нотификации от стран-покупателей российского зерна о несоответствии требованиям страны-импортера, каждая из которых подвергается тщательному анализу для принятия корректирующих мер. В текущем году поступило уже 20 таких уведомлений.

Круглый стол стал также площадкой для открытого обсуждения проблемных вопросов, большая часть которых связана с отсутствием экспортной активности при достигнутых Россельхознадзором договоренностях о поставках и сложными процедурами открытия новых рынков сбыта. Также затронуты вопросы оформления экспортной документации, в том числе на многокомпонентные товары, и перехода на электронный документооборот с помощью сервиса «Мой экспорт».

Отдельно участники обсудили сложности, возникающие при экспорте скоропортящейся молочной продукции и предложения по системным мерам поддержки отрасли, озвученные Директором Молочного Союза Людмилой Маницкой.

Завершая встречу, Василий Лавровский подчеркнул, что Россельхознадзор всегда был ориентирован на помощь добросовестным экспортерам и тщательную проработку запросов предпринимателей, обеспечивающих высокую репутацию российской продукции на мировых аграрных рынках.

Русское солнце Карфагена

выставка в Третьяковке, посвящённая творчеству Александра Рубцова

Галина Иванкина

«…Как в мареве костра,

дрожащем между пламенем и дымом

беззвучно распадался Карфаген

задолго до пророчества Катона».

Иосиф Бродский

…У него была наружность классического русского интеллигента – удлинённое лицо с высоким лбом, умные глаза с хитринкой, а ещё - усы и бородка. Чеховский вариант. Хотя, автопортрет, сделанный в конце 1910-х годов, напоминает и древние фаюмские лики, и современных французов. Кто же это? Александр Александрович Рубцов – живописец, график и публицист, чьё творчество – уникально, ибо находится на стыке трёх цивилизаций – русской, французской и восточной, североафриканской.

О нём гораздо лучше знают в Тунисе и во Франции, чем в России, однако, Третьяковка решила восполнить этот пробел, и в её стенах сейчас проходит выставка «Под солнцем Карфагена», посвящённая творчеству забытого мастера. Являть «затерянные» имена – положительный тренд нынешних проектов. Сверхпопулярные творения, хрестоматийные фамилии – кого этим поразишь в нашу информационную эпоху? Отсюда – интерес к тому, что оказалось либо скрыто, либо – забыто.

За последние годы были «возвращены» Павел Беньков, Николай Фешин, Сергей Виноградов, Иван Кудряшов. Сегодня – очередь Александра Рубцова, петербуржца, которого считают в Тунисе своим национальным художником, а во Франции по сию пору выходят монографии об изысканном ориентализме d'Alexandre Roubtzoff. Среди экспонатов – альбомы, опубликованные и по-французски, и по-арабски, но, увы, ни одной по-русски. Собственно, выставка сформирована при участии коллекционера тунисского происхождения – господина Меди Дусс.

Александр Рубцов появился на свет в 1884 году, в Петербурге. Семейные обстоятельства были таковы, что воспитанием Сашеньки занялась его крёстная мать - Екатерина Вахтер, образованнейшая петербургская дама, знавшая толк в искусствах, а супруг той крёстной – художник Ян Ционглинский привил мальчику страсть к рисованию.

Кроме того, Ционглинский слыл заядлым путешественником, привозившим из дальних странствий эскизы, гербарии, заметки. Тогда-то юный Рубцов и заинтересовался востоком, что был для Ционглинского чем-то фантастическим и потаённым. На рубеже столетий вся Европа буквально бредила арабскими сказками да персидскими благовониями! В моде - пряная экзотика, и в каждом варьете исполнялись якобы-турецкие и псевдо-индийские танцы. Парфюмы назывались «Роза Исфахана» да ещё какие-нибудь «Ночи Шахерезады», на книжном рынке множились гаремные приключения, а для утончённой публики продавались самоучители восточных языков.

Меж тем, Рубцов, с серебряной медалью окончив гимназию и не менее успешно завершив курс в Школе Общества поощрения художеств, поступил в Высшее художественное училище при Императорской Академии, где его менторами сделались Константин Маковский, Илья Репин и Дмитрий Кардовский. В академических стенах шли жёсткие баталии – защитники новых течений боролись с «затхлым» классицизмом, велись диспуты, говорилось, что искусство – это настроение и чувство, а не бессодержательная техника рисунка. Рубцов несмотря на то, что скрупулёзно оттачивал формы да линии, всё же не был чужд импрессионизма и французских направлений.

Все его портреты несут на себе отпечаток строгого академизма, правда с той репинской «изюминкой», что не позволяла художнику скатываться к чистой технике, но пейзажи – сплошь импрессионистские, с парижской ноткой.

В 1912 году Рубцов, блестяще завершив учёбу, получил официальное звание художника и право поездки за границу сроком на четыре года. Молодой мастер посетил ряд стран: конечно же, Францию – эту Мекку всех живописцев, Испанию, Англию, Марокко, а в 1914 году, накануне войны, прибыл в Тунис.

Наслоения эпох и вех, вкусов и стилей! Финикийская держава, наводившая страх и вызывавшая зависть, Карфаген, который «должен быть разрушен», перспективная римская провинция… Кто здесь только не ходил – вандалы, организовавшие на целых сто лет своё королевство, царили византийцы, потом - арабский халифат, османы и, наконец, французы. На тот момент сие называлось Protectorat français de Tunisie. Николай Гумилёв несколькими штрихами выдал портрет местности: «Средь полей кукурузы / Поднялись города, / Где смакуют французы / Смесь абсента и льда».

Завораживающий колорит и сплетение культур - Рубцов пленяется экзотикой; он даже носит восточный костюм, и у зрителя есть возможность увидеть фотографии художника в бедуинских одеждах. Рубцов, не колеблясь, решает остаться в протекторате, хотя в 1916 году закончился срок поездки, а потому прекратились денежные переводы. В 1917 году и вовсе прервалась переписка Рубцова с Академией – на родине бушевали революции. Сложно винить человека за то, что он не захотел в них участвовать. Когда Рубцова называют «эмигрантом», это ложно, так как он невозвращенец. В 1924 году он обрёл французское гражданство, уже будучи известным художником – принял участие в Тунисском Салоне (это парижское обыкновение бытовало во всех колониях), организовал Школу изящных искусств, получил награды от французской Академии художеств.

Но вернёмся на выставку в Третьяковской галерее! Большую часть экспозиции занимают пейзажи. Рубцов активно путешествовал по Тунису, заезжая в Алжир и Марокко, бывал в Европе, о чём повествуют виды Парижа, Ниццы и Бурже. Великолепна «Солнечная улица» (1925) – узкий проход меж домами. Сочетание ярко-белого и бледно-голубого. Собственно, восточная эстетика тяготеет к горизонтальным линиям, и города кажутся, будто бы распластанными в знойном мареве, но художник уловил эффектную вертикаль. Этот мотив у Рубцова повторяется довольно часто – нечаянная гармония вертикальной линии в мире горизонтальных плоскостей.

Картина «Вид на Сиди-Бу-Саид» - белоснежные кубики домов, создающих ансамбль, перемежаются редкими тополями, а слева мы наблюдаем минарет – основную доминанту восточных городов. Какая должна быть выучка, чтобы сделать однообразную композицию – стройной, ёмкой, динамичной. Город Сиди-Бу-Саид - там в XVIII столетии богатые османы возводили свои виллы, одна другой шикарнее, и Рубцов приглашает зрителя покинуть сам бело-кубический город с одинаковыми строениями, дабы погрузиться в негу дворцов. «В садах Сиди-Бу-Саида» - эта вещь написана в другом стиле, нежели «Вид на Сиди-Бу-Саид». Тут больше детальной прорисовки, а павлины выглядят, как живые. Сад – краеугольная фабула в восточном мировосприятии. Это – центр вселенной, мистическая поэзия, близкая к откровению. Но спустимся с небес на землю — это вполне объясняется климатическими причинами. В том же Тунисе главная ценность — это пресная влага и зелень, посему богачи окружали себя пышными деревьями и волшебством роз.

Перед нами - целый ряд образов. Арьяна, Гаммарт, Туггурт – гробница всех царей, крепостная стена Хаммамета, отделяющая старый город от курорта, устроенного уже французами. Рубцов не просто писал с натуры, он ощущал воздух тех мест, которые сумел полюбить. Видел, как менялся облик городов под властью тех или иных правителей. Вот – алжирская жемчужина - Константина, получившая имя от римского императора Константина Великого, но завоёванная арабами в VII веке. «Ныне эти долины / Игр и песен приют, / С крутизны Константины / Христиан не столкнут», - лаконично высказался Николай Гумилёв, имея в виду то завоевание. А вот – пожалуй самый красивый город северной Африки – Марракеш, где высится мечеть Аль-Кутубия – любимое детище халифа Якуба Аль-Мансура, книжника и воина, победителя кастильцев. И здесь мы видим типичное для Рубцова желание отыскать вертикаль в горизонтальном пространстве.

Один из центральных экспонатов – работа «Миндальные деревья»– бело-розовая, нежнейшая дымка, словно бы растворяющаяся в потоке жаркого дня. Цветущий миндаль – важнейший поэтический сюжет для европейца, примерно такой же, как сакура для жителя Японии. «По долинам тонким дымом розовеет внизу миндаль», - любуется Максимилиан Волошин. «О тёплый, о розово-белый, / О горький миндальный цветок! / Зачем ты мой дух онемелый / Проклятой надеждой ожёг?» – читаем у Зинаиды Гиппиус. Дивна Юнна Мориц: «Там цвёл миндаль. Сквозило море / Меж кровель, выступов, перил. / И жизни плавали в просторе, / И чей-то шёпот говорил / Об этом. Нежно пахло летом». Конечно, в этих строчках вещается не о Тунисе, но миндаль – символ любого юга.

Рубцов не перебивается с хлеба на кофе, но знаменит у бомонда. «Мадам Перно в вечернем платье» (1931) – это репрезентативный портрет красавицы в белом атласном платье, какие вошли в моду в начале 1930-х годов. Актуальной была неоклассика, бёдра Венер, а струящиеся наряды превращали женщину в гордую статую. Кто такая madame Pernot мы не знаем, но зато, благодаря кисти Рубцова, мы и теперь созерцаем её наружность – тонко выщипанные брови, светлые волосы с завивкой, браслеты в духе Ар деко. Здесь всё – точная копия журнала Vogue. Впоследствии модельер Ив Сен-Лоран – уроженец Алжира – скажет, что француженки из североафриканских колоний по части мод и стилей были скрупулёзнее жительниц метрополии, так как воспринимали каждую картинку из Парижа за прямое руководство к действию.

Самого же Рубцова занимали простые люди, пестрота их национальных уборов и, разумеется, типажи – а на тунисских базарах встречаются и чернокожие африканцы, и рыжеватые потомки варваров. В экспозиции можно увидеть самые разные лица – детские, стариковские, женские. Рубцов любил изображать именно женщин. К слову, паранджа в этой местности не являлась обязательным атрибутом – их носили представительницы отдельных этно-религиозных групп. «Туниска с цветком в волосах» больше напоминает испанку, чьих праправнуков было так же достаточно. А вот совсем иной облик – берберки с характерными рисунками хной на теле. Это называется «менди» или «мехенди» - декорирование лица и рук, имевшее когда-то ритуальное значение, а со временем ставшее чем-то, вроде этнографической особости.

Рубцов оставался востребованным мастером до конца жизни – участвовал в Салонах, выставлялся в Париже, издавал альбомы своей живописи. Но судьба жестока – застарелый туберкулёз, как бы он ни отсрочивался южными эфирами, всё-таки дал о себе знать. Художник скончался в 1949 году и был похоронен на христианском кладбище Боржель. Впрочем, за 65 лет он увидел и прочувствовал слишком многое, чтобы можно было бы сетовать на краткость бытия.

Запрет на экспорт дизеля из России повлиял на рынок не хуже сделки ОПЕК+

Сергей Тихонов

Запрет на экспорт дизельного топлива (ДТ) из России снизит его предложение на мировом рынке приблизительно на 3,4%. На первый взгляд это не так много, но для поддержки нефтяных котировок страны ОПЕК+ сейчас сокращают добычу всего на 2,5% от спроса, и это прекрасно работает. К тому же рынок ДТ значительно меньше по объемам нефтяного, а мощности переработки нефти в мире ограничены.

Пока наш дизель еще отправляется за границу по уже заключенным контрактам. У стран-импортеров есть запасы топлива, как есть они и у экспортеров. Но чем дольше действует запрет, а сейчас с его введения (21 сентября) прошла неделя, тем сильнее будет его влияние и на котировки ДТ, и на стоимость нефти. Последнее не так очевидно, но если с рынка исчезает 1 млн баррелей в сутки какого-то готового продукта, то возникает дополнительная потребность в сырье, из которого этот продукт изготавливается.

Мировое потребление ДТ составляло в 2022 году около 28 млн баррелей, так что потери от российских ограничений не катастрофические, но весьма существенные, считает замдекана экономического факультета МГУ Александр Курдин. Пока наши ограничения порождают заметные, но локальные, кратковременные колебания на рынках.

В день введения запрета цены на дизель на бирже ICE выросли с 963,5 долл. за тонну до 1007 долл. за тонну, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Затем наступила коррекция до 987 долл. Но в ближайшие месяцы нельзя исключать нового повышения цен. Нефтяной рынок стал дефицитным во второй половине этого года из-за решения Саудовской Аравии сократить добычу на дополнительные 1 млн баррелей в сутки.

Скачок цен произошел не из-за физических изменений на рынке, а только на новости о запрете нашего экспорта. Поэтому и произошел отскок. А вот теперь котировки постепенно поползут вверх на реальной информации о нехватке топлива в тех или иных странах.

По иронии судьбы из-за запрета нашего экспорта ДТ под основным ударом оказалась Европа, которая сейчас не покупает наши нефтепродукты. Локальные дефициты ДТ стали возникать здесь еще до 21 сентября, а цены растут с августа. Евросоюз долгое время существовал за счет поставок российской нефти и нефтепродуктов. Из нашей нефти в странах Старого Света производилось в основном ДТ, его же большей частью импортировали из России. В декабре 2022 года ЕС ввел эмбарго на морские закупки российской нефти, а в феврале 2023 года - нефтепродуктов. К запретам готовились, но в ЕС не учли, что страны ОПЕК+ опять начнут сокращать добычу, а Россия вдобавок еще и снизит экспорт нефти. Цены на нефть и нефтепродукты пошли вверх, а самого топлива стало не хватать. Ситуация усугубилась тем, что многие европейские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) были настроены под переработку российской нефти Urals. После эмбарго им пришлось переходить на другие сорта и смеси, которые на выходе подчас давали меньший объем продукта и повышали его себестоимость. И вот последним ударом для ЕС стал наш полный запрет на экспорт ДТ. И дело здесь не только в том, что мы уменьшили предложение на рынке.

Как отмечает Родионов, география нашего экспорта ДТ была достаточно широкой даже после эмбарго ЕС. Косвенно об этом свидетельствует статистика экспорта нефтепродуктов из РФ, в структуре которого на ДТ приходится около 50%. Например, в августе 2023 года 46% морских поставок нефтепродуктов из РФ приходилось на Турцию, Индию и ОАЭ. Важную роль занимал Сингапур (7%), а также страны Африки - Египет, Ливия, Тунис, Того, Сенегал, Марокко, Гана, Алжир и Нигерия, на долю которых приходилось 18% поставок. Скорее всего, страны Африки реэкспортируют российское топливо в страны, которые ввели эмбарго на его поставки из России, считает эксперт.

Казалось бы, нам до проблем Европы нет никакого дела. Если цены на нефть и нефтепродукты будут расти, то нам только лучше. Бюджет будет получать большие доходы с добычи и экспорта нефти, а его потери от запрета экспорта бензина и ДТ сравнительно невелики (68 млрд руб. за восемь месяцев). Они окажутся покрыты приходом с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который платится от объемов производства с учетом стоимости нашей нефти Urals в долларах по курсу в рублях. За те же восемь месяцев выплаты по нему составили 4,1 трлн руб. Но беда в том, что сработает это лишь на незначительном отрезке времени, не больше месяца. Тот же 1 млн баррелей в сутки ДТ нам нужно куда-то деть. Если они останутся заперты в стране, добычу нефти придется снижать, и, соответственно, уменьшатся выплаты в бюджет по НДПИ.

Кроме того, Россия сумела перенастроить свой экспорт нефтепродуктов из Европы в другие страны, часто для реэкспорта товара в Европу. Но сейчас экспорт самой востребованной позиции прекращен. Необходимые мощности производства для замещения нашего ДТ на рынке есть у США, которые никак не зависят от нашей нефти. Уже сейчас американские НПЗ наращивают производство дизеля. По информации Bloomberg, экспорт ДТ из США вырос 24 сентября до 1 млн баррелей, но пока не в сутки, а в неделю. Основная часть поставок предназначается для Европы.

В рамках VI Международного рыбопромышленного форума Россельхознадзор обсудил с бизнес-сообществом вопросы поставок рыбной продукции за рубеж

28 сентября в Санкт-Петербурге Россельхознадзор совместно с Федеральным отраслевым изданием «Ветеринария и жизнь» в рамках Международного рыбопромышленного форума провел открытую встречу с представителями деловых кругов, в ходе которой обсудил актуальные вопросы добычи и производства рыбной продукции, перспективы расширения объемов рыбного экспорта на мировой рынок. Также был сделан отдельный акцент на новые условия торговли с Китаем.

Модератором диалога выступила советник Руководителя Россельхознадзора, главный редактор издания «Ветеринария и жизнь» Юлия Мелано.

Помощник Главы Россельхознадзора Артем Даушев в своем докладе отметил тренд на увеличение объема производства и экспорта водных биологических ресурсов.

За 2022-2023 годы был получен доступ в 6 стран (ОАЭ, Куба, Мексика, Нигерия, Перу и Тунис). Всего Россия имеет право экспортировать рыбную продукцию в 70 стран, также в планах стоит расширение географии экспорта в такие государства как Индия, Намибия, Пакистан и ЮАР.

Однако по состоянию на текущий период 2023 года поставки осуществлялись только в 50 стран. И это несмотря на то, что Россельхознадзором была проведена работа по упрощению процедуры аттестации предприятий на новые страны для производителей рыбопродукции. Так, срок рассмотрения заявки сократился с 45 до 20 дней, из которых процедура осмотра берегового производственного объекта должна составлять не более 5 дней, судна – не более 3 дней.

«В этом году мы наблюдаем рост экспорта рыбопродукции на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Лидирующую позицию импортеров российской продукции рыболовства занимает Китай» — отметил Артем Даушев. Он также сообщил, что 26 сентября между Россельхознадзором и Главным таможенным управлением КНР был подписан протокол, который позволит осуществлять поставки всех видов водных биологических ресурсов в Китай.

Кроме того, Россельхознадзор напомнил, что в соответствии с действующим законодательством Китая, срок действия регистрации объектов составляет 5 лет. Для продления регистрации необходимо за 3-6 месяцев до окончания даты регистрации подать заявку через систему CIFER. До 28 октября заявки на продление должны подать 699 российских предприятий/судов.

Отдельно был также рассмотрен вопрос оформления сопроводительных документов на икру, следующую из Китая.

Заместитель начальника Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Максим Цуканов рассказал о том, как Россельхознадзор противодействует обороту фальсифицированной продукции, в частности рыбных консервов, с помощью системы «Меркурий».

Советник Руководителя Россельхознадзора Николай Власов сообщил о новом ветеринарном требовании – указании разрешения на добычу рыбы при оформлении ветеринарного сертификата, которое касается промышленного и прибрежного рыболовства. «Без внесения данных о сырье теперь будет невозможно выпустить рыбную продукцию» — отметил Николай Власов. Это нововведение призвано повысить эффективность борьбы с браконьерством.

Комплекс информационных систем Россельхознадзора позволяет на основе удалённого анализа существенно сократить сроки на оформление ветеринарно-сопроводительных документов, повысить уровень безопасности поднадзорной продукции и обеспечить ее прослеживаемость в режиме реального времени. Кроме того, внедрение современных технологий способствует оздоровлению деловой среды за счет устранения фактора недобросовестной конкуренции, и помогает оптимизировать взаимодействие государства и предприятий.

Руководитель направления развития потребительского рынка Рыбного союза Сергей Гудков отметил важность контроля за рыбной продукцией. «Барьеры — важная составляющая, так как продукция должна быть безопасна и с контролем сроков реализации», — подчеркнул Сергей Гудков.

После завершения выступлений представители бизнес-сообщества задали интересующие их вопросы на тему поставок рыбной продукции на мировые рынки.

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Тунисской Республики Н.Аммаром по итогам переговоров, Москва, 26 сентября 2023 года

Хочу ещё раз поприветствовать моего коллегу, Министра иностранных дел, по делам миграции и тунисцев за рубежом Тунисской Республики. Г-н Н.Аммар – сын бывшего посла Туниса в Советском Союзе. Он жил здесь и ходил в школу, которую также посетил в ходе нынешнего визита. Нам приятно видеть его в Москве.

Переговоры прошли в доброжелательной, откровенной атмосфере. Они были весьма содержательными и полезными. Наши страны объединяют давние узы дружбы и сотрудничества. Сегодня констатировали общий настрой на то, чтобы наращивать взаимное сотрудничество во всех областях как двусторонних отношений, так и по региональным и международным вопросам. Подтвердили нацеленность на продолжение политического диалога и необходимость уделить особое внимание кооперации в практических и материальных областях, в том числе в сфере высоких технологий, мирного атома, освоения космического пространства и туризма.

Тунис входит в число ведущих торгово-экономических партнёров России на Африканском континенте. За шесть месяцев 2023 г. товарооборот превысил один млрд двести млн долл. Это хороший показатель. Особенно с учётом того, в каких условиях эта цифра была достигнута. Договорились, что по-прежнему будем увеличивать закупки тунисской продукции. Это прежде всего сельскохозяйственная номенклатура и текстиль. Всё это пользуется стабильным спросом у российских потребителей. Решили не останавливаться на достигнутом. Будем готовить предложение о новых сферах взаимодействия к очередному восьмому заседанию Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое должно состояться до конца 2023 г. в Москве. Договорились ускорить подготовку двухлетней программы торгово-экономического и научно-технического взаимодействия.

Хорошие перспективы есть и в сфере освоения космоса. В 2021 г. российская ракета-носитель вывела на орбиту первый тунисский спутник связи. Сейчас компании двух стран договорились и приступили к совместной работе по созданию ещё пяти тунисских аппаратов. Это тоже перспективная сфера сотрудничества.

Упомянул туризм. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем создать условия для выхода на доковидный уровень туристического потока. Из Российской Федерации до COVID-19 он составлял в среднем 600.000 человек в год.

Также отдельно остановились на перспективах организации закупок российского зерна. Первая партия уже была доставлена в Тунис. В составе делегации г-на Министра есть глава тунисской зерновой компании, который в эти дни проводят соответствующие переговоры в Министерстве сельского хозяйства России об условиях дальнейших поставок и их расширения.

С признательностью выслушали информацию наших друзей о преобразованиях, которые осуществляются в Тунисе Президентом К.Саидом. Поддерживаем усилия тунисского руководства по укреплению своей экономики и государственности.

Говорили по актуальным международным проблемам и подробно о ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки, где сохраняется высокий конфликтный потенциал. Россия и Тунис выступают за преодоление имеющихся кризисов через дипломатические усилия и достижение политического урегулирования. Именно такие подходы актуальны для того, чтобы решить глубочайшие проблемы, сохраняющиеся в Ливии. В результате западной, натовской агрессии в 2011 г. она была по сути разрушена как государство. Уже долгие годы международное сообщество, соседние страны, Лига арабских государств, ООН пытаются найти базу для того, чтобы все ливийские политические силы приступили к по-настоящему инклюзивному, политическому общенациональному диалогу и договаривались о том, как им обустраивать жизнь в собственной стране. Конечно, начиная с проведения выборов. За последние годы в этом направлении предпринимались многие попытки, которые не привели к успеху. Это, конечно, тревожит.

Рассказали нашим тунисским гостям о работе, которую проводит Россия вместе с Ираном и Турцией в рамках «Астанинского формата» по содействию сирийскому урегулированию. Обсудили приоритетные задачи продвижения на политическом треке, в том числе с учётом возвращения Сирии в Лигу арабских государств. Отметили сохраняющиеся серьёзнейшие проблемы в экономике Сирийской Арабской Республики из-за тотальных нелегитимных западных санкций. На восточном берегу реки Евфрат Соединённые Штаты, создавая, по сути дела курдское квазигосударство, занимаются контрабандой сирийской нефти и зерна.

Особое внимание уделили палестинской проблеме. Без её решения (это наша общая позиция) на известной международно-правовой основе трудно добиться долговременного улучшения обстановки во всём ближневосточном регионе. Будем продолжать добиваться возобновления прямых палестино-израильских переговоров. Это единственный путь к тому, чтобы выполнить имеющиеся решения ООН.

Хотел бы поблагодарить уважаемого коллегу Н.Аммара за продуктивную беседу. Уверен, она позволит наметить нам конкретные шаги по дальнейшему развитию нашего партнёрства.

Вопрос (перевод с французского языка): Глава МИД Финляндии открыто признала, что санкции против России вредят и обычным россиянам и что у Запада не было другого выхода. Она добавила, что те россияне, которые живут не в "нормальной" демократии (судя по всему эта нормальность определяется по критериям г-жи министра) должны понимать, что им нужно заплатить цену за специальную военную операцию. Как вы воспринимаете подобные заявления?

С.В.Лавров: Уже ничему не удивляюсь, когда слушаю выступления наших западных коллег, как и той скорости, с которой Финляндия «растоптала» свой нейтральный статус, репутацию, «влилась» в антироссийский «проект» США и с каким наслаждением они выполняют уготованную для них «работу».

Если говорить о конкретной теме, касающейся влияния санкций – это достаточно откровенное признание. До недавнего времени Запад постоянно говорил, что санкции нацелены на то, чтобы изменить политику государства, которая им подвергается, и что гуманитарные аспекты всегда принимаются во внимание, чтобы не нанести серьезного ущерба мирным гражданам.

Сейчас министр иностранных дел Финляндии г-жа Э.Валтонен (видимо, она еще неопытный дипломат) высказалась напрямую, для чего вводятся эти санкции – чтобы сделать больно простым людям. Как она сказала, за ведение такой войны цену нужно платить российскому народу. Значит, она хочет, чтобы российские граждане поднялись против своего правительства. Заявление абсолютно хамское.

Финляндия семимильными шагами выдвигается в «передовики» в рамках антироссийской, русофобской, расистской кампании Запада. Наверное было бы не бесполезно г-же Э.Валтонен поговорить на тему о том, за какую войну платят цену находящиеся под санкциями жители Сирии, Венесуэлы, Афганистана, у которых своровали деньги. У нас тоже украли 300 млрд долларов все эти западные коллеги вместе с Финляндией. Видимо тоже, чтобы российские граждане почувствовали свою ответственность.

Если говорить о цене той или иной войны, то можно и нужно не только о санкциях думать, но и той, которую заплатили граждане Ирака, Афганистана, когда их бомбили, абсолютно целенаправленно уничтожали гражданские объекты для того, чтобы вселять страх, сеять террор. Цену той войны для простых граждан тоже нужно каким-то образом учитывать, когда г-жа Э.Валтонен постигает азы работы на посту министра иностранных дел Финляндии.

Россия. Тунис > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 сентября 2023 > № 4500523 Сергей Лавров

Италия начнет взимать деньги с беженцев

Нива Миракян (Рим)

Желающим получить статус беженца в Италии отныне придется несладко. Власти страны обяжут соискателей вносить депозит в размере без малого пять тысяч евро, что для переселенцев с юга - умопомрачительная сумма. Залог позволит им на время рассмотрения заявки о предоставлении убежища избежать пребывания в центре временного содержания, которые зачастую напоминают тюрьмы.

При этом откупиться смогут далеко не все, а только мигранты из так называемых "безопасных стран", среди которых Алжир, Гамбия, Кот-д Ивуар, Марокко, Нигерия и Тунис. В документе отмечается, что мигрантам придется внести вышеуказанную сумму целиком и непосредственно на границе либо в транзитной зоне. Отмечается также, что благодаря залогу просители убежища будут проходить ускоренную процедуру рассмотрения запроса в течение четырех недель. Если запрос будет отклонен, средства будут возвращены.

В МВД разъяснили, что эта мера является альтернативной "административному аресту" и не касается новых центров содержания для мигрантов, которые подлежат репатриации.

До недавнего времени соискатели убежища могли находиться на территории Италии без каких-либо ограничений и внесения залога. Пытаясь оправдать свое решение, власти страны называют новую форму поборов "гарантией". В качестве ключевого аргумента правительство также указывает на острую необходимость сдерживать миграционный поток, который в текущем году побил все предыдущие рекорды. По некоторым оценкам, в страну прибыло около 133 тысяч просителей убежища, что почти вдвое больше, чем в прошлом году, и втрое больше, чем в 2021 году.

Однако местная оппозиция назвала введение залога "антиконституционной мерой", а правозащитники пошли еще дальше, назвав нововведение "вымогательством у тех, кто спасается от войн и голода".

Денис Грибов обсудил с Министром высшего образования Алжира Камелем Баддари международные проекты Минпросвещения России

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов в ходе рабочей поездки в Алжир провел встречу с Министром высшего образования и научных исследований Алжирской Народной Демократической Республики Камелем Баддари. Темой обсуждения стали образовательные проекты, которые российские педагогические вузы реализуют в странах Ближнего Востока и Африки.

Встреча прошла на русском языке – Камель Баддари в 1991 году учился в Москве и защитил докторскую степень в Институте физики Земли Академии наук СССР.

Денис Грибов рассказал Министру высшего образования Алжира о сети центров открытого образования на русском языке, которые создают российские педагогические вузы по заданию Минпросвещения России. Накануне такой центр был открыт специалистами Набережночелнинского педагогического университета на базе Университета Алжир-2.

«Центры открытого образования уже ведут работу в 10 странах Африки, в том числе в соседних с Алжиром государствах: Тунисе и Египте, – напомнил Денис Грибов. – Безусловно, такие центры проводят открытые для всех и бесплатные курсы по русскому языку. Однако главная их задача – познакомить национальные педагогические сообщества с российскими образовательными разработками и методиками, в том числе цифровыми и дистанционными методиками обучения. Россия – надежный партнер, мы готовы делиться своим опытом».

Камель Баддари приветствовал создание Центра открытого образования на русском языке в Алжире на базе Университета Алжир-2. Это первая из трех площадок по обучению русскому языку, которые планируется создать в стране: еще два центра в конце этого года и в 2024 году заработают в городах Бискра и Эль-Уэд на базе местных университетов. Алжирский министр подчеркнул важное значение развития центров открытого образования, чтобы они в том числе могли занять в университетской среде востребованную нишу подфакультетов по изучению русского языка и помочь студентам, желающим получить высшее образование в вузах России, пройти предварительную подготовку.

«Мы видим широкий спектр направлений для сотрудничества, – отметил Камель Баддари. – Сотрудничество с Минпросвещения России в области стратегии развития и организации образования, дидактики является одним из ключевых для нас. Мы приветствуем расширение сотрудничества в области студенческих обменов. Среди алжирских абитуриентов высокий спрос на квоты для поступления в российские вузы. Мы рады, что их количество будет кратно увеличено, как заявил Владимир Путин».

В ходе встречи Денис Грибов рассказал Камелю Баддари об уникальном российском проекте по созданию межфакультетских технопарков педагогических вузов, который реализуется с 2021 года в рамках президентского проекта «Учитель будущего поколения России». Современные, технологически насыщенные образовательные пространства для педагогического проектирования позволяют создавать и тестировать новые педагогические разработки, а также оценивать в рамках мониторинга качество педагогического образования. На реализацию проекта в 34 педагогических вузах, подведомственных Минпросвещения России, направлено около 5 миллиардов рублей.

Еще одной темой обсуждения стали достижения подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации научных институтов, которые ведут исследования в области развития образования, воспитания и работы с детьми с особыми потребностями. Разработками в этих сферах и методиками подготовки педагогов Россия готова делиться с другими странами.

Важным этапом рабочей поездки в Алжир стала встреча с советником-посланником Посольства России в Алжире Александром Марченко. Денис Грибов поблагодарил дипломата за содействие в переговорах с алжирскими вузами, где будут созданы центры открытого образования на русском языке Минпросвещения России.

Также в рамках рабочей поездки в Алжирскую Народную Демократическую Республику Денис Грибов провел встречу с соотечественниками. В ней приняли участие председатель Координационного совета российских соотечественников (КСОРС) Алжира Карима Себаа, председатель Координационного совета организаций российских соотечественников в Алжире Рузанна Сидмун, ответственный секретарь КСОРС Алжира Ямина Бенлукиль и председатель ассоциации «Меридиан дружбы» Елена Кулагина.

Также российская делегация посетила общеобразовательную школу при Посольстве России в Алжире. Денис Грибов и и. о. директора Центра международного сотрудничества Минпросвещения России Сергей Малышев передали школьной библиотеке набор новых учебников по российской и всемирной истории для 10–11-х классов. По этим пособиям, изданным в 2023 году, с 1 сентября учатся российские школьники. Новые учебники объективно освещают исторические события, в том числе недавнего времени – включая возвращение Крыма, пандемию и причины СВО в Донбассе. Посольская школа в Алжире стала первой зарубежной школой, где дети будут изучать историю по новым учебникам.

Встреча с главой Удмуртии Александром Бречаловым

Владимир Путин провёл встречу с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

В.Путин: Как дела?

Мы уже с Вами начали говорить, я представляю, что и как, но тем не менее – пожалуйста.

А.Бречалов: Во-первых, рад Вас приветствовать в Ижевске – оружейной столице России – в День оружейника. И хотел бы начать со слов благодарности: Вы приняли решение и поддержали инициативу партии «Единая Россия» о присвоении почётного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» городу Воткинску за большой вклад в победу в Великой Отечественной войне. Для нас это действительно большая честь, и от всех заводчан хочу Вам сказать спасибо.

Буквально два слова об одном из старейших предприятий России – Воткинском заводе. В следующем году он отметит юбилей – 265 лет. Стратегическое предприятие с уникальной историей: например, мало кто, наверное, знает, что мастеровые Воткинского железоделательного завода собрали и установили каркас для собора Петропавловской крепости в Санкт-Петербурге. Завод не только выполняет важные задачи, связанные с гособоронзаказом, но и успешно справляется с освоением продукции гражданской и двойного назначения.

Буквально недавно с Петром Михайловичем Фрадковым, руководителем Промсвязьбанка, мы были на предприятии и с Игорем Юрьевичем Чурбановым, руководителем, посмотрели, как идёт процесс строительства новых цехов. Всё в графике, всё в соответствии с «дорожной картой». Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить команду Промсвязьбанка – и для республики это надёжный партнёр, и для наших оборонных предприятий.

Владимир Владимирович, предприятия, оборудование, вооружение – это всегда люди. 10 сентября 2021 года у нас был учреждён праздник – День семейных трудовых династий. Недавно мы в очередной раз награждали. Хотел бы акцентировать внимание в том числе на династии заводчан, это династия Ходырёвых, Ижевский мотозавод, а ныне «Аксион холдинг», который, кстати, в этом году 90 лет празднует. Это династия Ливицких, Ижевский электромеханический завод «Купол». Династия Мордвиных, предприятие «Элеконд», Сарапул. И династия Гущиных – представьте, начала свою, так сказать, трудовую деятельность на Воткинском заводе в 1817 году. Сейчас глава династии – Шинягина Евгения Павловна, она всю жизнь проработала на Воткинском заводе и за безупречный труд награждена медалью «Ветеран труда» и орденом Трудового Красного Знамени. Дети, внуки, родственники тоже работают на предприятии.

Коротко о состоянии нашей промышленности. Идём мы с хорошими темпами. Индекс промышленного производства более 107 процентов, это выше, чем в среднем по России. Индекс промышленного обрабатывающего производства – более 120 процентов. Стратегическая для нас отрасль: 143 тысячи человек, или 33 процента от работоспособного населения, трудится у нас в сфере производства. Выручка растёт, и, как следствие, растёт средняя заработная плата. Почти 59 тысяч рублей по отрасли – это хорошие цифры.

Хотел напомнить, будет нелишним с учётом нашего сегодняшнего совещания, что Удмуртия становится центром производства беспилотных летательных систем.

В.Путин: Десять предприятий работают.

А.Бречалов: Да, совершенно верно, и они очень интенсивно развиваются, причём, обращу внимание, не только с точки зрения целей для армии, но и для гражданских целей. Как и вся страна, мы, конечно же, помогаем нашим новым субъектам Российской Федерации, за Удмуртией закреплён Лутугинский район Луганской Народной Республики. Мы организовали там постоянную бригаду, которая будет помогать в подготовке к отопительному сезону, и школы, ясли тоже помогли подготовить к школьному сезону.

Не могу несколько слов не сказать про важнейший проект – это капитальный ремонт школ, инициатива партии «Единая Россия», которую поддержали. Мы семь школ уже запустили в этом году, всего будет 23 в этом году капитально отремонтировано, а в прошлом году девять школ. На фотографии [в презентации] – школа в посёлке Ува, это один из районных центров. Сложно сказать, что школе 57 лет. При этом, уверяю Вас, это не только фасад, это и полностью внутри все системы отопления, сети и новое оборудование для классов, лабораторная и так далее. Проект крайне важный и востребованный.

Я знаю, что сейчас идёт разработка на следующие периоды, и очень важно, чтобы Вы поддержали, потому что мало строить новое что-то, важно ещё поддержать то, что может долго служить.

Социальная догазификация – ещё один очень чувствительный проект для Удмуртии, для страны. Опять же инициатива партии «Единая Россия», я Вам уже докладывал. Две основные цифры: в настоящий момент уже подключено 10 700 домохозяйств – хорошая цифра, с хорошим графиком мы двигаемся. С 1 января 2023 года мы определили поддержку – до 100 тысяч рублей для льготников на покупку газового оборудования и помощь в прокладке сетей внутри участка.

Буквально несколько слов про национальные проекты. Строительство и ввод жилья. Стройка – это драйвер…

В.Путин: Приобретение оборудования – насколько вы контролируете стоимость оборудования?

А.Бречалов: Наборы этого оборудования определены. Мы с «Газпром межрегионгазом» заранее договорились. То есть там нет, знаете, один [человек] за 50 тысяч купил, другой за 100 [тысяч]. [Сергей] Густов, [Андрей] Турчак, когда приезжали в самом начале, просто определили, что этот набор будет стоить столько-то у этих производителей. В принципе, у нас никаких жалоб по этому вопросу нет, и спекуляций на эту тему тоже, слава богу, нет.

Мы в прошлом году сделали большой рывок по отношению к 2021 году. Планку держим, этот год, думаю, 1200 тысяч квадратных метров жилья тоже введём в эксплуатацию. Повторюсь, для нас очень серьёзный драйвер. Хотел бы Марата Шакирзяновича Хуснуллина, всю команду Минстроя поблагодарить, потому что они поддерживают Удмуртию в проекте «Стимул». Очень хочется, чтобы и дальше этот проект работал, потому что это очень серьёзно стимулирует стройку.

Год наставника и педагога, Владимир Владимирович, важный для всей страны. Но у нас ещё и Год молодёжи. Мы реализуем очень серьёзные проекты, в первую очередь направленные на патриотическое воспитание, военно-патриотическое воспитание. Вы видите фотографии [в презентации], есть хороший федеральный проект «Страна героев», и принимает участие Герой России Орлов Артур Валерьевич, командир танкового батальона. То, что я Вам сегодня уже говорил, – потрясающая масштабная спартакиада «Гвардия» на приз Михаила Тимофеевича Калашникова. И что очень важно, Вы это не раз подчёркивали, что нужно сохранять память о тех, кто погиб во время проведения специальной военной операции, в частности, в спартакиаде «Гвардия» у нас есть специальный приз имени Руслана Шаймарданова, руководителя клуба «Десантник» из Воткинска. В принципе, по их [жителей] инициативе мы сделали такое масштабное, объединяющее все патриотические движения мероприятие.

Ещё один объект, можно сказать, намоленное место десятилетиями – здание 1937 года, мы его полностью преобразили – это Школа юных лётчиков. Полный капитальный ремонт и внутри, и снаружи. Десятки тысяч горожан в своё время проходили дополнительное образование в этом объекте. Но важно, что на этой базе ещё реализуются и другие инициативы, поддерживаются инициативы граждан.

Про воспитание, про молодёжь. Мы считаем, что [важно] не только военно-патриотическое направление, но и ориентирование молодёжи на предпринимательство: вместе со Сбербанком – лично участвует Герман Оскарович Греф – мы делаем третий сезон «Школы бизнеса». Мы очень стараемся, чтобы молодёжь для себя не только видела работу, может быть, в госкорпорациях или государственной службе, но и в бизнесе. Потому что считаем, что создавать рабочие места, создавать уникальный торговый продукт, надо платить налоги, – это тоже очень патриотично.

От будущих предпринимателей – к экономике. Хочу поблагодарить Правительство, Минэк России, Минпромторг: мы разработали программу социально-экономического развития до 2030 года. Нам они очень помогли, почти 200 миллиардов рублей. Это те проекты, которые у нас, что называется, на марше. Ну например, вы недавно встречались с предпринимателями, и один из них, Михаил Тимошенко, – это «Русклимат», крупная очень компания, – в городе Сарапуле строит большой кластер. Одним из [видов] продукции будет электрозаправочная станция для электроавтомобилей. Это хорошее, перспективное [направление], будущее. Поэтому такие проекты мы планируем реализовывать.

В.Путин: В рамках технопарка работает, да?

А.Бречалов: Сарапул у нас и Глазов – это ТОСЭРы, территории опережающего социально-экономического развития. Уже очень удобный фискальный режим. У нас и тот, и другой ТОСЭР идут с опережением, количество резидентов растёт и выручка, и рабочие места. Да, для предпринимателей преференциальные условия имеют большую роль, и мы здесь при поддержке Правительства это всё используем.

Ещё не могу не сказать, потому что тема очень много муссируется разными экспертами, про экспорт. Да, конечно, не будем скрывать, что мы в 2022 году в моменте, может быть, потеряли какие-то объёмы, но сейчас наши предприниматели благодаря совместной работе, благодаря Российскому экспортному центру переориентируются на Юго-Восточную Азию, Латинскую Америку, Африку.

Я Вам уже говорил, для нас очень большая радость, что наши предприятия «пробивают», в частности, африканский рынок. Буквально одна из ведущих компаний в России по переработке молока – «Ува-молоко» – за три месяца начала поставлять сухое молоко в Тунис, Египет, Объединённые Арабские Эмираты, Бангладеш и Оман. Причём суммы очень приличные и объёмы очень приличные. Ещё один лидер, он в пятёрку входит по производству и переработке молока, – группа компаний «Комос», в этом году 20 лет исполняется: Китай, Монголия, также Арабские Эмираты и Саудовская Аравия. Это к тому, что у нас хорошие перспективы и рынок потребления кратно выше, чем тот европейский рынок, который отказывается от нашей продукции.

Но и не могу двух слов не сказать про социальный контракт. Вы помните, как рождался этот проект.

В.Путин: Во время пандемии ещё.

А.Бречалов: Да.

В.Путин: Мы активизировали.

А.Бречалов: Мы по ВКС с Вами проводили совещание, с Андреем Никитиным, и тогда Вы приняли решение включить одно из направлений «Деньги по социальному контракту» на открытие своего дела. Здесь представлены конкретные проекты: у нас из 2700 человек 712 заключили социальный контракт на открытие своего дела. То есть это уже вполне такая самостоятельная экономическая единица, а вчера эти люди ещё были в трудной жизненной ситуации. Поэтому тоже просим этот проект продолжать.

Я начал с Воткинска – и хотел бы закончить [с ним]. Благовещенский собор в Воткинске – это не просто один из самых крупных храмов в Приволжском федеральном округе. Для нас он ценен тем, что… В 1815 году – я сейчас покажу, какой он был, – мастеровые Воткинского железоделательного завода попросили каменную церковь. Долго она строилась, но наконец-то её построили. И главная особенность этого собора… Я назвал слайд [презентации] «Собор и Чайковский»: дело в том, что строительство собора завершал Илья Петрович Чайковский, отец знаменитого композитора, который в этот период как раз таки руководил предприятием. А 7 мая 1840 года Пётр Ильич Чайковский был крещён в этом соборе. Это факт, в церковно-приходской книге есть запись соответствующая. А потом, как и многие храмы и соборы во время советской истории, он превратился вот в такое строение – Дом культуры имени Ленина, естественно, со временем начал приходить в упадок, и предприниматели, мэр города Воткинска ещё в 2001 году приняли решение вернуть храм верующим. Началась большая – сложная, но большая работа по его восстановлению. Почти 20 лет, [на слайдах презентации] видны уже соответствующие этапы.

А этот слайд – это то, что происходит уже сейчас. Мы перешли к росписи, привлекаем крупный бизнес. Вы знаете, очень отрадно, когда узнают большие компании российские, которые даже не работают в Удмуртии, о том, что мы восстанавливаем такой собор, – конечно, откликаются. «Россети», опять же тот же «Русклимат», банк ПСБ – я могу много перечислять. Веду к чему? У нас Константин Хабенский с Юрием Башметом давали потрясающее мероприятие – «Евгений Онегин» – напротив как раз входа в собор. Очень яркое, сильное зрелище было.

Владимир Владимирович, 7 января 2024 года пройдёт первое рождественское богослужение после восстановления собора. Я Вас приглашаю. Мы будем очень рады Вас видеть в новом соборе.

В.Путин: Спасибо большое.

Какие видите проблемы, которые требуют особого внимания?

А.Бречалов: Владимир Владимирович, со всеми задачами мы справляемся. Я не сказал, но у нас один из ключевых вопросов – это поддержка тех, кто изъявляет желание служить сейчас в армии, заключает контракт. У нас более двух с половиной тысяч уже тех, кто пополнил ряды Вооружённых Сил. Мы понимаем все сложности, все вызовы, но тем не менее считаем, что сейчас время действительно возможностей.

Но ключевой вопрос пока с Министерством финансов мы так не решили: это и дефицит, который долгие годы сохраняется, бюджета, и всё-таки разобраться с госдолгом. Потому что мы… если есть возможность, я Вам покажу [на слайде], обратите внимание, – цифра, которую мы заплатили в федеральный бюджет в 2022 году. Она больше, чем крупные регионы Приволжского федерального округа, я позже скажу.

Нам говорят: это нефть. Хорошо, мы убрали нефть, без нефти – и всё равно крупнее, чем многие регионы. Нам говорят: это «оборонка». Но «оборонка» – это тоже наше. Убрали. Средний бизнес и малый даёт вот столько в федеральный бюджет.

И дальше что мы видим? (Обращаясь к презентации.) Я Вам не буду озвучивать, но обращу внимание: вот мы 283 [миллиона] перечислили. Вот достаточно крупный регион, больше нас, вот регион – больше нас, этот столбик – [сколько] перечисляется федеральный бюджет.

В.Путин: Поработаем.

Что касается региональных вопросов, я посмотрел материалы, количество медработников в скорой помощи – их не хватает.

А.Бречалов: По-прежнему не хватает. В целом мы сделали очень большой рывок по врачам и по среднему медперсоналу. У нас есть вопросы по фельдшерам. Мы построили благодаря национальному проекту 118 фельдшерско-акушерских пунктов.

В.Путин: На селе?

А.Бречалов: Преимущественно на селе, конечно. Но не везде действительно полный рабочий день.

В.Путин: Состояние действующей сети на селе, конечно, требует внимания.

А.Бречалов: Безусловно с Вами согласен. Но нацпроект «Здравоохранение», Вы знаете, это по-настоящему прорыв: под 700 с лишним единиц техники, стройка у нас, мы поликлиники достроили. И это фокусе моего внимания – кадровый вопрос здравоохранения.

Несмотря на явные успехи команды, конечно, я в предыдущий раз Вам говорил, если даже одно сообщение есть, что не успел человек вовремя записаться к врачу, а тем более в райцентре, то, конечно, это является проблемой, мы будем её решать.

В.Путин: На состояние зданий, медицинских объектов, особенно на селе, надо внимание обратить. Вы сказали, что там много построено, но то, что не построено, их нужно приводить в порядок.

А.Бречалов: Ремонтировать. Каждый год стараемся выделять средства, но опять же в том числе нужно решить…

В.Путин: Я понимаю, объём большой.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, в предыдущий раз у меня были определённые письма. Спасибо большое Вам по поручению по ледовому дворцу «Ижсталь», [Дмитрий] Чернышенко сделал соответствующее поручение, нам выделяются средства на 2024 год, мы завершим реконструкцию.

По туберкулёзной больнице решение ещё не принято. Мы с Минздравом сейчас ведём переговоры, они считают, что мы должны достроить за свои средства, но у нас в сложившейся ситуации при выпадающих доходах 18 миллиардов рублей, это нефтяная отрасль, нам будет это сделать сложно. Позвольте, я в конце года по этому вопросу доложу.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 19 сентября 2023 > № 4475138 Александр Бречалов

Православная Африка

интервью с митрополитом Леонидом (Горбачёвым)

Кирилл Фролов

"ЗАВТРА". Владыко, Африканский экзархат Русской православной церкви стал символом "духовного антиколониализма" народов Африканского континента, духовной весной африканских народов. Расскажите, пожалуйста, читателю, как развивается Экзархат? В каких странах вы уже есть, где ещё вас ждут? Какие наиболее яркие события происходили и происходят? Что за личность — экзарх? Как сочетаются национальные культуры Африки и русская православная традиция?

Митрополит ЛЕОНИД. Присутствие Русской православной церкви на территории Африки не является беспрецедентным новшеством. Русские приходы начали появляться на континенте ещё в конце XIX века. Так, в Абиссинии в 1889 и 1896 годах были построены русские храмы. Постоянный приход Русской церкви в Египте был создан в 1914 году. После революции в России и в связи с началом оттока беженцев из нашей страны в 1920 году был освящён храм в Тунисе, в 1922 году — создан приход в Алжире, в 1927 году — приходы на территории Марокко. В 1998 году митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл (ныне — Святейший патриарх Московский и всея Руси) освятил первый русский храм в Южно-Африканской Республике.

К глубокому сожалению, в 2019 году предстоятель Александрийской греческой Церкви Патриарх Феодор под внешним давлением решил признать раскольническую организацию на Украине, грубо нарушив церковные каноны. Эти печальные обстоятельства побудили Русскую православную церковь создать в декабре 2021 года Патриарший экзархат Африки, задачей которого является духовное окормление как русских, проживающих на континенте, так и местных жителей — христиан, изъявивших желание прикоснуться к православной традиции, хранимой Русской церковью.

За прошедшие неполные два года Патриаршему экзархату Африки помимо развития богослужебной жизни удалось начать реализацию многих гуманитарных и образовательных проектов, в частности, по переводу книг на местные языки, и многое другое. Учреждение и активная деятельность Экзархата вызвали большой интерес к Русской православной церкви со стороны африканцев. Для многих ценно то, что мы являемся Церковью, бережно хранящей апостольское преемство в учении, таинствах и духовном опыте, — Церковью, которая не искажает богозаповеданные нормы нравственности в угоду модным идеологическим трендам.

Развивая нашу пастырскую деятельность, мы стремимся вносить свой вклад в укрепление отношений между Россией и Африкой, в улучшение качества жизни людей. В местах, где создаются наши приходы, появляются новые школы, водные скважины, электрические подстанции, больницы и культурные центры. Московский патриархат открыт к любым инициативам, направленным на благо людей, на созидание мира и помощь страждущим.

Религия играет в Африке гораздо большую роль, чем в других частях мира, поскольку в целом африканцы являются наиболее религиозными людьми на планете. Среди них меньше всего неверующих, в то время как число верующих в значительном количестве африканских стран находится на отметке, близкой к ста процентам (результаты социологического исследования опубликованы журналом The Telegraph). Там сохраняется высокая значимость религии и её влияние на происходящие в обществе процессы, в том числе на политическое развитие государств. Соответственно, именно религия способна стать основой для установления долгосрочных и глубоких отношений с Африкой.

Большинство африканцев исповедует христианство, причём этот мировоззренческий выбор был сделан представителями континента одними из первых на планете: Египет посетил Сам Христос с Его Пречистой Матерью, а затем апостол Марк основал там Церковь, Эфиопия одной из первых приняла христианство на государственном уровне. Египет является родиной монашества. В истории были значимы и прославлены Церкви Северной Африки и Нубии. Их наследие до сих пор живо и питает современных христиан. А если говорить о Египте и Эфиопии, добавив к ним Эритрею, то там аутентичные африканские Церкви существуют и ныне.

Отдельным фактором, сформировавшим религиозный спектр Африки, стало появление на континенте католицизма и протестантизма, пришедших с колонизаторами. Впоследствии в Африке появилось немало групп, которые отошли от церквей западного направления и создали свои учения, сочетая элементы христианства и местные традиции. Это отражает стремление африканцев к поиску возможностей исповедовать веру во Христа без связи с церквями, запятнавшими себя участием в работорговле, поддержке колонизаторов, а также в межплеменных конфликтах. В последние годы разочарование африканцев в западных церквях усилилось из-за взятого теми курса на отказ от библейского нравственного учения в пользу однополых браков, трансгендеризма и т. д.

Появление Патриаршего экзархата Африки Русской православной церкви вызвало волну интереса со стороны жителей многих стран континента. Православие отвечает стремлениям африканцев, не имея описанных выше проблем западных церквей, но при этом являясь изначальной Церковью Христа.

Александрийская православная церковь имеет древнюю историю присутствия на континенте, однако уже с эпохи раннего средневековья была сосредоточена на окормлении греческого населения африканских стран. Только в ХХ веке начался её некоторый рост за счёт поглощения африканских неканонических групп, уже ассоциировавших себя с православием. Однако несмотря на отдельные успехи, в целом Александрийская церковь разочаровала африканцев, будучи в большей степени сфокусированной на насаждении так называемого эллинизма и грекофильства и не учитывая самобытность африканских культур в своей пастырской работе.

На наших глазах происходит уникальное историческое событие — взрывной рост последователей Русского православия на Чёрном континенте. Всего за год и восемь месяцев деятельности Патриаршего экзархата Африки количество африканских приходов Русской православной церкви увеличилось с пяти до двухсот пятнадцати, а количество стран, где есть эти приходы, выросло с четырёх до двадцати пяти. Подавляющее большинство священников и прихожан составляют африканцы. Именно Русская православная церковь может стать и уже становится мостом, соединяющим наши страны и народы и открывающим друг другу самое лучшее в нас.

При этом для Русской церкви чужды методы прозелитизма и экспансионизма. Она открывает двери для всех, кто жаждет духовного обновления в рамках христианской традиции. В то же время она расположена к сотрудничеству с иными конфессиями и религиозными общинами. У нас обширная повестка для взаимодействия: защита традиционных основ человеческой жизни, морали и нравственности, утверждение религиозных свобод, миротворчество, гуманитарная работа.

Стоит отметить, что в политической жизни Африки имеют место конфликты, для эскалации которых нередко пытаются использовать религиозный фактор. Происходят гонения на христиан в ряде африканских стран. Мир — это то, в чём особенно нуждаются сегодня многие страны и народы, и Русская православная церковь приходит в Африку с вестью о мире, добрососедстве и взаимопонимании.

"ЗАВТРА". Как отзывается у африканских народов принципиальная позиция Русской церкви и Российского государства по защите традиционных духовных, в том числе семейных, ценностей?

Митрополит ЛЕОНИД. Одним из важнейших направлений работы Патриаршего экзархата Африки является защита канонического порядка, традиционных христианских ценностей и религиозных свобод, о чём особо упомянул Святейший патриарх Московский и всея Руси Кирилл в своём выступлении на пленарном заседании Второго саммита Россия — Африка 27 июля 2023 года в Санкт-Петербурге.

Сегодня мы находимся в процессе цивилизационного перехода, который сопровождается неизбежными катаклизмами и конфликтами, однако ведёт к нашему общему преображению. Русская цивилизация проходила уже не раз через различные метаморфозы. И мы понимаем, что за последнее тридцатилетие наша страна достигла того момента, когда, если бы мы продолжили двигаться по инерции в навязанной нам извне парадигме, мы бы уже утратили себя, свою субъектность, цивилизацию по имени Россия.

У нас очень много общего с теми здоровыми силами в мире, с которыми мы сегодня должны укреплять наше сотрудничество. Сейчас мы находимся также в процессе борьбы двух ценностных систем. И наступает время для того, чтобы мы с вами наконец-то определились в своём выборе.

Мы никогда не рассматривали Африку как источник доходов, не вели колонизаторскую политику на этом континенте. Африка всегда была для нас полновесным, равным партнёром. Мы всегда поддерживали и будем поддерживать стремление каждого государства ориентироваться на собственные национальные интересы, этнокультурные особенности. И в этом смысле, конечно же, мы продолжаем линию, начатую некогда Советским Союзом, внёсшим решающий вклад в деколонизацию африканского континента.

Мы — не Запад. Мы не торгуем дружбой и совершенно на других основаниях выстраиваем наши международные отношения. Мы не хотим по примеру наших западных соседей заново колонизировать африканские и любые другие страны под видом экономического сотрудничества на капиталистических принципах. Это не в наших интересах. Наш президент ещё в своей мюнхенской речи 2007 года сказал, что мы вышли на путь созидания многополярного мира, который должен выстраиваться на взаимовыгодных уважительных основаниях.

Нас объединяет историческое стремление к справедливости и независимости. И мы хотим пройти свой собственный уникальный путь развития. Мы должны в этом помогать друг другу. У нас есть широкие возможности для того, чтобы это осуществить. Мы понимаем также, что христианство даёт нам фундамент для выстраивания справедливого мироустройства с акцентом на равноправное сотрудничество и взаимное уважение.

Мы можем по-разному рассматривать целый ряд основополагающих вопросов как военно-политического, так и экономического характера. Мир сегодня находится в турбулентности, делится на регионы, в каждом из которых выявляются и формируются собственные лидеры. И если мы говорим об африканском континенте, то этот процесс здесь очень серьёзно виден. Ощущается обретение большей субъектности, и народ России это горячо приветствует.

Какие точки соприкосновения у нас есть и могут быть? Конечно, прежде всего, хотелось бы сказать о гуманитарной сфере. Объединение вокруг общечеловеческих ценностей, в их правильном понимании и как сегодня мы продолжаем их понимать, несмотря на то, что Запад отказался от них. Эти ценности — право на жизнь, на достоинство человека, на реализацию родительских прав; эти ценности — право воспитывать детей в своих национальных, культурных, религиозных традициях. Выхолощенная западная система пытается лишить весь мир этих основополагающих прав.

В этом контексте хотелось бы вспомнить слова преподобного Антония Великого, который сказал: "Наступят последние времена, когда девять больных придут к одному здоровому и скажут: "Ты болен, потому что не такой, как мы". Мы наблюдаем сегодня процесс, когда абсолютное меньшинство пытается представить безумцами целые страны и континенты. Исключительно лишь потому, что эти страны и континенты продолжают стоять на здоровых основаниях и исповедовать общечеловеческие ценности.

Хочется вспомнить фразу нашего министра иностранных дел Сергея Лаврова о том, что Запад сегодня пытается присвоить себе роль морального камертона. Однако мы должны понимать, что Запад является в мировом пространстве абсолютным меньшинством, в тот момент, когда большинство исповедует здоровые начала. И мы должны сегодня начать последовательную работу, в том числе и в законодательном поле, с тем чтобы закрепить эти начала. Мы должны противопоставить их больной картине свою здоровую.

"ЗАВТРА". Как повлияли на развитие Экзархата июльский форум "Россия — Африка" и выступление на нём Святейшего патриарха Кирилла?

Митрополит ЛЕОНИД. Событие действительно потрясающее и, не побоюсь этого слова, грандиозное. Его возглавил президент Российской Федерации, и одним из первых спикеров выступил на пленарном заседании Святейший патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Из 54 стран Африки присутствовали 49 делегаций, из которых 22 были представлены на уровне первых лиц. Успех этого форума мы видим уже сейчас. Президентом были очерчены основные задачи. Патриарх Кирилл поддержал гуманитарные и социальные миссии, которые были намечены в ходе встреч в рамках саммита между президентом Российской Федерации и лидерами африканских государств, и мы сейчас выходим на очень хороший путь реализации этих задач.

После встречи президента России В. Путина с президентом Уганды Й. Мусевени на площадке саммита Владимир Владимирович объявил о планах по открытию российского духовно-просветительского центра в этой стране.

"ЗАВТРА". Экзархат был создан после признания Александрийским патриархатом так называемой ПЦУ. Как вы оцениваете в связи с этим духовную и цивилизационную ситуацию на исторической Юго-Западной Руси? Что происходит и куда идёт УПЦ? Какой вы видите развязку?

Митрополит ЛЕОНИД. Святейший патриарх Кирилл в своём докладе на Архиерейском совещании 19 июля 2023 года так оценил нынешнюю церковную ситуацию на Украине: "Смута, посеянная Фанаром, принесла горькие плоды и, в частности, привела к открытым гонениям на Украинскую православную церковь со стороны государственной власти. Вскоре после вторжения Константинополя на Украину стали приниматься дискриминационные законы в отношении канонической Православной церкви, распространялась клевета в средствах массовой информации, нагнетались нетерпимость и ненависть к Украинской православной церкви. С применением грубой силы беззаконно захватывались и захватываются храмы, проводились и до сих пор проводятся обыски в храмах, а также по месту жительства иерархов и клириков. Духовенство подвергалось и подвергается грубому давлению посредством унизительных допросов со стороны специальных служб, давлению экзальтированной толпы, зачастую объединявшей раскольников с самыми экзотическими язычниками и людьми, вообще чуждыми всякой веры.

Эти гонения приобрели новый размах с начала 2022 года. Мы увидели аресты и избиения служителей Божиих, кощунство над святынями. Возбуждены и продолжаются судебные процессы против нескольких архиереев. Умножились случаи изгнания из храмов православных общин. Древняя Киево-Печерская лавра находится под угрозой закрытия. Её главные храмы изъяты у Украинской православной церкви, в них действуют раскольники. Один за другим изымаются корпуса монастыря. Совершенно очевидно, что украинские власти приступили к ликвидации канонической Украинской православной церкви, не обращая никакого внимания на так называемые европейские ценности.

В настоящий момент речь идёт о войне против православия. Фанар является в данном случае средством в руках умелых манипуляторов, и таким средством он является уже не один год. Мы можем вспомнить поддержку Константинопольским патриархатом обновленческого раскола в двадцатых годах прошлого столетия, раскольнические действия в Эстонии в 2000 году, когда мы ради церковного мира пошли на определённые компромиссы…

Нельзя не упомянуть и о том, что в разжигании и поддержании гонений на православных людей Украины принимают деятельное участие так называемые греко-католики — униаты. Они, по-видимому, являются одними из конечных выгодоприобретателей многочисленных беззаконных захватов православных храмов на территории Украины. А ведь сама идея унии — подчинения церковной жизни Риму при видимом сохранении восточного обряда — за несколько столетий, начиная с конца XVI века, уже принесла неисчислимые страдания православным христианам на территории Речи Посполитой, включавшей некогда земли, населённые русскими православными людьми! Достаточно вспомнить насильственную полонизацию и окатоличивание русского православного населения в западнорусских землях. Мы помним и о фактическом разгроме униатами православных епархий на западе Украины в начале 1990-х годов. Наконец, известно, что именно греко-католики активно участвовали в событиях переворота в Киеве в 2013–2014 годах. Сегодня же униаты полностью отождествили себя с пестуемой на Украине откровенно националистической повесткой, стали пособниками украинских властей в осуществлении их дискриминационной политики в отношении канонической Православной церкви".

Что и говорить, тяжёлая обстановка сложилась сегодня для Украинской православной церкви. Мне прежде всего жаль простых людей. К сожалению, УПЦ в лице своего руководства повела себя ненадёжно. Можно и нужно было отстаивать свои интересы, выводить на крестные ходы сотни тысяч людей, как это было в 2018–2020 годах, и тогда никакая нацистская власть не посмела бы тронуть такое количество людей, и люди бы отстояли свои интересы.

Говоря о грядущей развязке, думаю, что, в конечном счёте, победит Святая Русь, которая духовно объединит Россию, Украину и Белоруссию.

"ЗАВТРА". Читая о нападках на Русскую церковь, на Святейшего патриарха Кирилла, на вас, я сталкиваюсь с таким мнением, как у о. Кирилла (Говоруна), который традиционное святоотеческое православие называет фашизмом. Что это за нападки, кто эти фигуранты, чего они от нас хотят?

Митрополит ЛЕОНИД. Печально известный архимандрит Кирилл (в миру Сергей Николаевич Говорун (1974 г. р.) — модернист, экуменист, антицерковный публицист, сторонник автокефалии УПЦ, украинский националист, идеолог Майдана. Думаю, что цели и задачи подобных людей предельно ясны и не нуждаются в дополнительных комментариях. Как сказано в Священном Писании: "Они вышли от нас, но не были наши" (1 Ин. 2,19).

"ЗАВТРА". Какая помощь Экзархату наиболее актуальна, что, по-вашему, нужно для того, чтобы православная миссия на Африканском континенте была наиболее эффективной?

Митрополит ЛЕОНИД. Африканские христиане видят в России и в Русской православной церкви надежду и опору в плане защиты канонического порядка, традиционных христианских ценностей и религиозных свобод. Образование Патриаршего экзархата Африки — событие без преувеличения историческое, и задачи перед ним стоят соответственные. Прежде всего, это духовное окормление верующих, а также одновременно широкий спектр направлений: от гуманитарной миссии и обеспечения наших братьев и сестёр в Африке элементарными бытовыми условиями и инфраструктурой, необходимой медицинской помощью до защиты прав христиан на континенте.

Сейчас настало то время, когда Русская православная церковь должна повести за собой весь православный мир, не претендуя на пальму первенства, но своими трудами показывая объединительную составляющую жертвенного духовного служения. Это многоуровневая общая работа. Надеемся на поддержку всех институтов власти и общества.

В какие страны едут отдыхать сибиряки

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В этом году туристический поток из Сибири в зарубежные страны восстановился до пандемийных объемов. Взамен европейским туроператоры предложили новые направления и увеличили число рейсов на популярных маршрутах. Так, на этой неделе в международный аэропорт Новосибирска (Толмачево) впервые прилетел самолет авиакомпания Myanmar Airways International, открыв прямые регулярные рейсы из Новосибирска в Мьянму.

В числе заграничных направлений, пользующихся спросом у новосибирцев, - Киргизия, Узбекистан, Азербайджан, Армения и Турция. По данным одного из крупнейших туроператоров страны Anex, в топ-5 направлений из Новосибирска летом-2023 входили Турция, Таиланд, Египет, ОАЭ и Россия.

- По ряду зарубежных направлений из Сибири турпоток восстановился до уровня 2019 года. В этом году туроператор запустил круглогодичные полетные программы в Таиланд и Турцию, которая оставалась основным летним направлением. Также именно из Новосибирска круглый год совершались полеты в ОАЭ, летом в - Хургаду, которые теперь продлены на зиму, - сообщила специалист по маркетингу туроператора Anex в Новосибирске Оксана Сотникова.

"Россияне активнее стали посещать зарубежные страны для летнего отдыха, но география их интереса изменилась. По сравнению с летом прошлого года, туристы чаще выбирали Ближний и Средний Восток, чем европейские маршруты. Прибавила в числе российских туристов и Африка: в топ-5 стран для летнего отпуска вернулся Египет, а число путешественников в Тунис выросло в 3,5 раза", - отмечают специалисты "МегаФона", проанализировав обезличенные данные абонентов в роуминге.

По данным компании, с 1 июня по 25 августа поток российских туристов, выезжающих за границу, вырос на 17 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Количество новосибирцев, отдохнувших в других странах, также увеличилось - на 33 процента. Они посетили более 130 стран мира. В списке наиболее популярных направлений оказались Турция (23 процента от общего числа туристов из Новосибирска), Абхазия (20 процентов), Китай, Армения и Грузия.

Турция по-прежнему востребована у сибирских и в целом российских туристов, замечают в "МегаФоне". В этом году страна приняла на 27 процентов больше путешественников, чем прошлым летом. Россиян, посетивших Объединенные Арабские Эмираты, несмотря на дневную температуру воздуха в Дубае, Шардже и Абу-Даби в 40 градусов, было на 37 процентов больше, чем в 2022-м. Кроме этих двух направлений, туристы стали интересоваться отдыхом в Иране (рост за год составил 115 процентов) и Саудовской Аравии (123 процента). По общему числу туристов Ближний и Средний Восток обошел страны Европы.

Суммарно Таиланд, Малайзию, Шри-Ланку, Южную Корею и Индонезию посетило в четыре раза больше туристов из России, чем прошлым летом. "Также россияне распробовали туризм в Латинской Америке. Поток отдыхающих на Кубу увеличился в 16 раз по сравнению с прошлогодним сезоном, а в Венесуэлу - более чем в четыре раза", - отметили эксперты "МегаФона". Латиноамериканские направления доступны сибирякам пока только через Москву.

Второй год из Новосибирска предлагаются прямые чартерные перелеты на Шри-Ланку (на бывший Цейлон еще есть вылеты из Красноярска). Она же остается в топ-5 зимних направлений из столицы Сибири. Также в числе популярных маршрутов, отмеченных Anex, - Таиланд, ОАЭ, Турция, Россия, Казахстан. До пандемии чартерные рейсы в Таиланд компания осуществляла из пяти городов Сибири, сейчас туда есть туры из Новосибирска, Красноярска, Иркутска, в зимней полетной программе к ним планируется добавить Томск (вылеты в Паттайю и на остров Пхукет) и Барнаул (Паттайя).

В числе новых направлений - горнолыжная Турция. В города Карс и Эрзурум можно отправиться из Москвы, Санкт-Петербурга и Казани. Семидневные туры на двоих обойдутся в среднем в 130 тысяч рублей.

- Уже идет бронирование туров на Новый год. У сибиряков лидером является Таиланд - 70 процентов от общего числа броней, потом идет Шри-Ланка - 18 процентов - и другие страны - 12 процентов. Например, сибирские туристы активно бронируют Кубу, - отметила заместитель начальника отдела по связям с общественностью Anex Виктория Худаева. - Сейчас тенденция такова, что спросом пользуются отели более высокого уровня.

Эксперты отмечают, что на фоне общего подорожания туров премиальный сегмент не так увеличился в цене, как "эконом".

Еще одно популярное у сибиряков направление - Вьетнам - после пандемии по-прежнему не открыто из России. На эту страну приходилось около 40 процентов турпотока из Сибири. Сейчас туда можно попасть через Казахстан.

И все же во время летнего отпуска и школьных каникул, по данным сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip, новосибирцы чаще всего летали в Москву: с июня по август 2023 года в столицу из Новосибирска оформлена почти половина всех авиазаказов - 46 процентов, что на 25,7 процента больше, чем годом ранее. На втором месте Сочи, который летом посетили 13,1 процента жителей Новосибирска, оформивших билеты через сервис (рост к аналогичному периоду 2022 года на 18 процентов). Замыкает тройку лидеров Санкт-Петербург с долей 12,1 процента (в северную столицу этим летом слетало на 33 процента меньше человек, чем в прошлом году). В список популярных направлений также вошли Красноярск, Кызыл, Иркутск, Екатеринбург и Калининград.

- Развитие природных рекреационных зон увеличивает интерес к активному отдыху, а в целом растущая популярность внутреннего туризма приводит к увеличению трат на посещение исторических объектов, выставок, спектаклей и концертов. В этой категории за первые полгода нашими клиентами совершено 9,1 миллиона покупок, тогда как годом ранее их число было чуть менее семи миллионов, - прокомментировал руководитель департамента транзакционного розничного бизнеса ВТБ Ростислав Яныкин.

Между тем

Аналитический проект Tinkoff Data назвал Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань и Калининград наиболее популярными направлениями выходного дня летом 2023 года. По итогам прошлого года Новосибирск вошел в десятку городов с самым высоким индексом поездки выходного дня (Weekend Trip Index показывает, во сколько обходится короткое двухдневное путешествие в разные города России). Так, в среднем туристы в столице Сибири на выходных тратят по 6 401 рублей (расходы на дорогу и гостиницы в индексе не учитываются). К примеру, аналогичный показатель для Санкт-Петербурга - 8 947 рублей, Калининграда - 6 987 рублей.

Система международного ОСАГО "Синяя карта" начала действовать между Россией и Беларусью

Владимир Баршев

Первое соглашение, заключенное Российским союзом автостраховщиков в рамках системы "Синяя карта" с Белорусским бюро по транспортному страхованию, начало действовать в полном объеме со 2 сентября. Об этом сообщил президент РСА Евгений Уфимцев.

Он напомнил, что в связи с приостановлением членства РСА и ББТС с 30 июня 2023 года в рамках международной системы страхования "Зеленая карта" по санкционным мотивам между РСА и ББТС 1 июня 2023 года было заключено соглашение по "Синей карте".

Благодаря данному соглашению после 30 июня у водителей сохранилась возможность для оформления полисов для поездок в Республику Беларусь, при этом уже выданные полисы продолжили свое действие.

Также были заключены соглашения с национальными объединениями автостраховщиков Азербайджана и Турции, благодаря которым договоры "Зеленая карта", заключенные до 1 июля 2023 года, действительны в течение всего срока, на который они выданы. С указанными объединениями также прорабатываются соглашения, аналогичные соглашению с ББТС.

2-го сентября 2023 года соглашение, заключенное между РСА и ББТС, вступило в силу в полном объеме. Оно устанавливает правила по "Синей карте", аналогичные системе "Зеленая карта", за исключением некоторых положений.

Так, в качестве документа, подтверждающего заключение договора, в настоящее время выдаются бланки "Зеленая карта", а после 1 января 2024 года будут выдаваться новые бланки - "Синяя карта".

Срок ответа на запрос на подтверждение страхования составляет, как и раньше, шесть недель. При этом в отличие от системы "Зеленая карта" в случае отсутствия ответа любое транспортное средство признается застрахованным вне зависимости от того, по какому полису направлен запрос - идентифицированному или неидентифицированному (ранее транспортное средство в таком случае признавалось застрахованным только при направлении запроса по идентифицированному договору).

Валютой расчетов будет учитываться национальная валюта страны ДТП (ранее расчеты осуществлялись в евро).

"РСА ведет активную работу по расширению покрытия полисов "Синей карты", чтобы автовладельцы, путешествующие на своих автомобилях за рубеж, не испытывали сложностей с приобретением необходимых страховых полисов. В первую очередь работа ведется в направлениях массовых поездок россиян на своих автомобилях: это Турция и страны СНГ. Также свою заинтересованность в заключении соглашения в рамках "Синей карты" высказали Марокко и Тунис", - сказал Евгений Уфимцев.

Творение империи и скорость войны

наша война с Западом на территории Юго-Западной Руси имеет одну характерную черту: различие в тайминге

Александр Дугин

Я имею в виду — в скорости действий, акций и реакций, принятия решений.

С одной стороны, очевидно, что в большинстве случаев враг действует быстрее нас. Оперативнее ориентируется, смело внедряет продвинутые технологии сетевых войн. Сращивает информационные стратегии с системой терактов, показательных зверств, атакует в неожиданных местах, проводит операции малыми ДРГ в стиле DDoS-атак, стремительно использует постановочные сцены и оперативно вбрасывает их в западную медиа-сферу. Свои теракты враг выдаёт за «блестяще проведённые операции». Неудачи ловко маскирует. Жертв представляет «агрессорами».

На всё это мы отвечаем с явной задержкой. Далеко не так быстро, оперативно, слаженно. Да, мы ведём фронтальную и массивную контрпропаганду, но нацелена она практически исключительно на внутрироссийскую аудиторию (что, кстати, тоже очень-очень важно, поскольку в начале войны общество к ней было совершенно не готово).

У нас практически отсутствует трансляция каких бы то ни было смыслов и векторов на Украину. Что мы делаем на этой земле, внятно до украинцев мы донести не можем и, кажется, не собираемся, оставляя огромную территорию психологической войны противнику. Тут можно было бы сказать только одно:

Мы — Империя, и мы считаем вас тоже своей составной частью, мятежной провинцией. А вы предали нас в пользу иной «империи», «империи зла», сатанинской западной цивилизации. Идёт Четвёртая пуническая война. Мы — Рим, а вы перешли на сторону Карфагена. Вот почему мы здесь, и вот почему мы движемся к западным границам — нашей (общей с вами) Империи.

Это надо было сказать уже давно, быстро и эффективно. А потом найти способ донести до каждого украинца. И вот пусть выбирает. А ведь кто-то точно сделал бы выбор в нашу пользу. И не только по инерции, из-за советского прошлого или русскоязычия. По более основательным и веским соображениям.

Перед Западом мы почему-то по прежнему оправдываемся и жалуемся на двойные стандарты. А там мнения относительно войны разделились, и половина западного мира на нашей стороне. Да, элиты против нас и единодушны в этом. А вот общества западных стран совсем нет. Мы что-то сделали в этом направлении за полтора года? Мы обратились через голову глобалистских атлантистских элит к народам Европы и Америки? Вот-вот. Мы продолжаем — видимо, по инерции — занудное препирательство с теми, кто нас не видит, не слышит, и знать не хочет, пока мы живы, пока мы свободны, пока мы Россия. Так давайте же поможем народам Запада свергнуть эти прогнившие коррупционные либерально-глобалистские режимы. Логично же?

Коллективному не-Западу мы также предлагаем самому догадаться, что мы делаем, зачем и ради чего. Никакого внятного послания мы ни Китаю, ни исламскому миру, ни Индии, ни Африке, ни Латинской Америке так и не послали. Единственным исключением является фундаментальная идея многополярности, где, действительно, есть смыслы, и они предельно глубоки. Но обозначив этот важнейший вектор, мы его никак не возделываем, не развиваем, не насыщаем содержаниями, не развёртываем структуры.

Отстаём мы и технологически. И снова вопрос: а где мы были раньше? Как готовились к войне? Где наши БПЛА и новейшие разработки? Где практические навыки ведения сетевой войны, чьи стратегии уже с начала 90-х годов ХХ века доминируют в Пентагоне и странах НАТО? Ладно, сейчас нагоняем и в государстве, и в МО, и прежде всего в героическом порыве волонтёров — таких как Владлен Татарский и его единомышленники, — в «Дроннице» и многих других инициативах.

Первый вывод: то, что мы опаздываем, это плохо, но не фатально. Главное — решительность в построении Империи. И это определит исход. А не тайминг.

Но стоит обратить внимание и на другое: как удачно мы начали СВО. Неожиданно, с опережением, стремительно, дерзко. Раз! И четыре огромные области, стратегически значимые для Империи (не считая ранее возвратившийся на Родину Крым), освобождены. Молниеносно. И тут мы не ждали и не тянули. Жаль, что пришлось уйти из Сум, Чернигова, Харьковщины и из-под Киева, оставить даже русский город Херсон. В этом позднее мы разберёмся. Где-то был совершен принципиальный просчёт. Но... действуя с максимальной скоростью, мы очень много чего добились. Очень. И это наш основной плацдарм сегодня. Надёжный и укреплённый. Где-то был совершен принципиальный просчёт, но сама изначальная сверхбыстрая операция была успехом. Огромным.

Второй вывод: в некоторых случаях и Империя должна совершать неожиданный, молниеносный и неотразимый бросок. Так прыгает тигр. Не болезненный укус крысы, а безупречно выверенный смертельный удар большого и гордого зверя. Жестокий удар Империи.

Россия закрепила за собой статус главного поставщика нефти в Китай и Индию

Михаил Калмацкий

Геополитические сложности не сильно сказались на объемах экспорта нефти из России, но вызвали переориентацию сырьевых потоков. Если раньше основными покупателями наших энергоносителей были страны Европы, то теперь это Китай и Индия.

В июле 2023 года Россия, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), экспортировала в сутки 7,3 миллиона баррелей нефти и нефтепродуктов - это повторение июньского результата. При этом поставки "черного золота" сократились на 200 тысяч, до 4,6 миллиона баррелей - минимального значения с декабря 2022-го. Зато на те же 200 тысяч выросла продажа нефтепродуктов.

В МЭА сообщили, что 80 процентов экспорта российской нефти пришлись на две страны - Китай и Индию. По данным Главного таможенного управления КНР, Поднебесная купила у России в июле 8,07 миллиона тонн нефти (1,9 миллиона баррелей в сутки) - на 23,2 процента меньше, чем в июне. Впрочем, это снижение не изменило общей картины по году - за первые семь месяцев 2023-го поставки российского "черного золота" в Китай увеличились на 25,2 процента и превысили 60,6 миллиона тонн. Это больше, чем у Саудовской Аравии и других стран.

Для Индии Россия также крупнейший поставщик. По данным, приведенным в августовском отчете ОПЕК, в июне этого года 45 процентов индийского импорта нефти приходилось на Россию, 17 - на Ирак, и 16 - на Саудовскую Аравию.

Экспорт российской нефти в Индию совершил гигантский скачок буквально за последний год. По данным Резервного банка Индии, в 2022-2023 финансовом году (завершился 31 марта) импорт "черного золота" из России увеличился в стоимостном выражении в 14 раз. В июле поставки нашей нефти, по данным различных источников, оценивались в 1,85 миллиона баррелей в сутки.

"Еще до 2022 года Индия занималась следующим бизнесом - она построила на своем побережье большие НПЗ, скупала у ближневосточных производителей значительные объемы нефти, перерабатывала их и продавала нефтепродукты, в основном на рынки Азии, - рассказал "РГ" ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. - И когда России нужно было быстро пристроить большие объемы нефти, и мы готовы были дать скидку, Индия начала массово скупать нашу нефть. Туда ушло чуть ли не две третьих того, что раньше покупала Европа".

По мнению эксперта, Китай и Индия так и останутся крупнейшими рынками сбыта для российской нефти. К тому же условия продажи стали для нас более выгодными. "Размер скидки уменьшается, трейдеры сообщали, что при отгрузке в портах Индии наша нефть стоит на 2-4 доллара дешевле, чем сорт Brent, - это нормально, - сказал Игорь Юшков. - Конечно, России выгодно диверсифицировать рынки сбыта, но совсем не страшно, что так много нашего сырья идет в Китай и Индию. Раньше такие же большие объемы уходили в ЕС".

Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов полагает, что у российских компаний есть возможность нарастить поставки нефти и в другие страны БРИКС. С нефтепродуктами это получается. "Объем экспорта нефтепродуктов в Бразилию в июле 2023 года вырос по сравнению с декабрем 2022-го почти на 400 процентов, и в августе ожидается очередной рост", - сказал он "РГ".

Что же остается другим государствам? "Доля поставок нефти сорта Urals в недружественные страны, включая европейский рынок, в последние месяцы составляет не более 18 процентов", - рассказала доцент факультета маркетинга и международного сотрудничества Института управления и регионального развития РАНХиГС при президенте РФ Тамара Сафонова.

Европа перестала быть главным рынком для российского сырья. "В Европе по морю российскую нефть получает только Болгария. По трубопроводу - еще три страны: Словакия, Чехия и Венгрия, - рассказал "РГ" заместитель директора центра экономики отраслей ТЭК ЦСР Сергей Колобанов. - В 2023 году суммарно в европейские страны может быть поставлено около 20 миллионов тонн российской нефти. В следующем году поставки из России сократятся как минимум на 2-3 миллиона (политика снижения зависимости от РФ), а в 2025-м истечет санкционное исключение для Болгарии и поток нефти уменьшится еще на 5-6 миллионов тонн".

Что касается экспорта нефтепродуктов, то, по словам эксперта, основным потребителем российского дизельного топлива стала Турция. Значимая часть также направляется в страны Африки (Ливию, Тунис) и стала очень заметна доля Бразилии. Мазут идет в основном в Азию (Индию, Китай), а также на Ближний Восток (Саудовскую Аравию, ОАЭ).

В условиях переориентации поставок с Запада на Восток российские компании активнее тестируют и новые маршруты экспорта, в частности Северный морской путь (СМП). К примеру, в июле два танкера с нефтью вышли из портов Балтики и направились в Китай по СМП. Однако из-за непростой ледовой обстановки скорость движения судов, как сообщалось, оказалась ниже запланированной.

В этом году поставки нефти в Китай по Севморпути - скорее проба пера, считает Сергей Колобанов. "Пока СМП - сезонный маршрут. Да, время в пути сокращается на две недели (30 процентов) по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал, но более-менее гарантированная навигация возможна только в период с июня по октябрь, и то с ледокольной поддержкой, что ограничивает как число судов, так и график их загрузки - для формирования караванов", - сказал эксперт.

Тем не менее развитие СМП - приоритетная задача России на ближайшие годы, считает Владимир Чернов, ведь такие поставки снижают практически все внешние риски. "При этом СМП выгоднее с экономической точки зрения, так как протяженность его маршрута меньше, чем южного, а значит можно сэкономить не только на времени доставки грузов, но и на объемах используемого топлива, на зарплате команде и т.д. Плюс, проход через Суэцкий канал тоже стоит дополнительных средств", - пояснил аналитик.

Экспорт в Европу другого важного для России сырья - природного газа - по трубопроводу в июле этого года вырос до максимума с августа 2022-го, говорится в докладе Форума стран - экспортеров газа. Но, конечно, это уже не те объемы, что были раньше. С начала года Россия отправила в Европу 14 миллиардов кубометров газа, став лишь третьей по поставкам после Норвегии и Алжира.

"Экспорт трубопроводного газа из России в 2021 году составил 185,1 миллиарда кубометров, в 2022-м - 100,9 миллиарда, - отметила Тамара Сафонова. - В этом году газ экспортируется по трубопроводам "Голубой поток", "Турецкий поток", "Сила Сибири", транзитному коридору через Украину, а также через территорию Казахстана".

По словам эксперта, в перспективе увеличить экспорт, а вместе с ним и добычу можно за счет строительства газопровода "Сила Сибири-2" через Монголию.

Экспорт газа в Европу в этом году снизится по сравнению с 2022-м, уверен Игорь Юшков. При этом некоторое увеличение возможно на Востоке. "Во-первых, начинаются поставки в Узбекистан, где активно растет внутреннее потребление. Плюс каждый год увеличиваются поставки по газопроводу "Сила Сибири". Думаю, можно ожидать роста экспорта на 5-7 миллиардов кубометров в Китай и на 1-2 миллиарда в Узбекистан".

Второй экономический и гуманитарный форум Россия – Африка начал свою работу под девизом «За мир, безопасность и развитие»

Форум призван диверсифицировать формы и направления российско-африканского сотрудничества, а также определить их развитие на долгосрочную перспективу.

Знаковым событием стало пленарное заседание форума и выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина. В своем выступлении глава страны поприветствовал гостей и отметил следующие темы: потенциал Африки, товарооборот России и Африки, зерновую сделку, увеличение нефтегазового экспорта России, помощь России африканским странам в борьбе с болезнями, создание новых финансовых систем, налаживание торговли по коридору Север — Юг и Евразийский экономический союз и Африканская континентальная зона свободной торговли.

Также в мероприятии приняли участие: Президент Египта Абдул-Фаттах Ас-Сиси, премьер-министр Алжира Айман Бенабдеррахман, премьер-министр Марокко Азиз Аханнуш, премьер-министр Мавритании Мохаммед Ульд Билал, глава Президентского совета Ливии Мухаммед аль-Менфи, а также представители Туниса.

Председатель РАДС Т.А.Гвилава также принимает участие в работе Форума, в рамках которого запланированы встречи с представителями стран Северной Африки и российского бизнеса.

Работники медицинской сферы из Абу-Даби, Дубая, Шарджи и северных эмиратов создали гигантский цветочный ковер в честь индийского праздника урожая Онам. Для этого потребовалось 750 кг цветов и 15 часов работы. В создании приняли участие более 1000 человек 30-ти национальностей. Основными целями мероприятия, помимо праздника, было отметить Год устойчивого развития ОАЭ и климатический саммит СОР28, который пройдет в Дубае в конце этого года.

Вдохновленные призывом конференции СОР28 к коллективным действиям, сотни сотрудников, работающих в медицинской сфере ОАЭ, собрались во флагманском медицинском центре Burjeel Medical City. В ходе 15-часовой совместной работы, представители различных национальностей, культур и вероисповеданий из Индии, Саудовской Аравии, Филиппин, Египта, Иордании, Великобритании, России и других стран, создали уникальное творение.

По словам Мариед Трад Шамс, сотрудницы отдела кадров из Туниса, 2023 год очень важен для всего человечества. В ОАЭ пройдет климатический саммит СОР28, главная цель которого создать лучшее и чистое будущее для всего мира.

Шук Альмемари из Эмиратов, работающая в административном отделе, сообщила, что впервые принимает участие в праздновании Онама. Она с удовольствием создавала цветочный ковер, и была рад познакомиться с индийской культурой и множеством интересных людей.

Медсестра филиппинского происхождения Джойс Энн Вензон сказала, что праздник Онам объединил всех, и помог создать настоящий шедевр собственными руками. Также она добавила, что очень надеется на то, что эта инициатива привлечет внимание людей, и поможет им осознать необходимость бережного отношения к окружающей среде.

По словам доктора Бэби Тампуру Вамадеван, специалиста по анестезиологии, она гордится тем, что смогла сыграть пусть и небольшую, но значимую роль в преддверии долгожданной конференции СОР28. И добавила, что каждый гражданин мира должен действовать ответственно и осознанно, чтобы защитить планету и наше общее будущее.

Президент Объединенных Арабских Эмиратов Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян поблагодарил руководство БРИКС за приглашение страны в блок. «Мы рассчитываем на продолжение сотрудничества во имя процветания и блага всех стран и людей во всем мире», - написал шейх Мухаммед бен Заед в социальной сети X.

Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, заявил, что этот шаг является свидетельством сбалансированной внешней политики страны. ОАЭ вступят в блок с 1 января 2024 года.

Включение ОАЭ в блок соответствует его философии, основанной на построении позитивного международного многостороннего партнерства. Такое членство укрепит «международную экономическую и торговую позицию ОАЭ как надежного партнера, связывающего север мира с югом и восток с западом», - написал шейх Мухаммед бен Рашид в X.

Дебаты о расширении блока БРИКС возглавили повестку дня трехдневного саммита в Йоханнесбурге. Делегацию ОАЭ на саммите возглавлял член Верховного совета и правитель Рас-Аль-Хаймы Его Высочество шейх Сауд бен Сакр Аль Касими.

В состав правительственной делегации также вошли государственный министр шейх Шахбут бен Нахайян Аль Нахайян, государственный министр по международному сотрудничеству Рим Аль Хашими, посол ОАЭ в ЮАР Махаш Саид Аль Хамели и другие.

Целью саммита стало укрепление экономического партнерства, поддержка развивающихся стран и увеличение их вклада в мировой экономический рост, а также достижение Целей устойчивого развития.

В 2022 году БРИКС объявил, что расширит число стран-членов, чтобы сделать организацию более инклюзивной. Желание присоединиться к экономическому блоку выразили уже не менее 19 государств, в их числе Аргентина, Иран, Алжир, Тунис, Турция, Саудовская Аравия, Египет.