Всего новостей: 3776353, выбрано 1200 за 0.019 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Желаем творческих узбеков!
Импортозамещение на рынке труда происходит за счет мигрантов
Александр Киденис
Наши политики все чаще говорят о провале западных санкций. Вот и ЦБ заявил, что ожидает падения ВВП в 2022 году уже не на 8-10%, по апрельскому прогнозу, а лишь на 4-6%. Чем не повод порадоваться? Но одновременно Росстат сообщает о сокращении реального производства в большинстве отраслей. Так, в черной металлургии, где совокупно заняты 385 тысяч человек, выпуск продукции снизился на 15%, в деревообработке (217 тысяч занятых) — на 14%, в легкой промышленности (300 тысяч занятых) общее сокращение до 15%, а в Ивановской области — более 20%. А еще автомобилестроение (350 тысяч занятых) упало на 60%, мебельная промышленность только из-за ухода ИКЕА потеряла 5% производства. Добыча угля (153 тысячи занятых) по итогам года сократится на 17% (прогноз Минэнерго). То есть работы в реальном секторе становится все меньше.
Зато растет численность претендентов на рабочие места. Как сообщает ТАСС со ссылкой на аналитическую службу FinExpertiza, «во втором квартале на миграционный учет с регистрацией по месту пребывания встали 4,16 млн иностранцев, при этом работу в качестве цели приезда указали 3,12 млн человек (75%). Это рекордно высокое квартальное значение за весь период с 2017 года».
Половина всех трудовых мигрантов (1,54 млн человек) прибыли из Узбекистана, около трети — из Таджикистана (520 тысяч, 30,5%). Остальные — из Киргизии, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Украины, Молдавии. То есть знакомые все лица. Их меньше, чем было в допандемийном 2019-м (4,9 млн), но год назад гастарбайтеров в стране насчитывалось 2,8 млн человек. А общая убыль российского населения за прошлый год составила чуть меньше миллиона.
Результат этой демографической и трудовой арифметики печален. Хотя официальная безработица в России в июне-2022 составила 3,9%, 3 млн человек, но реально располагаемые доходы российского населения снизились за первое полугодие на 5-7%. А годовые прогнозы доходят до 10% за счет продолжающегося роста инфляции, не покрываемой ростом зарплат. Росстат также сообщил, что как минимум с 2019 года около 20% всех детей до 18 лет в России живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума.
И ведь не сказать, что все это результат жадности работодателей: там, где «припекло», начинают платить вполне прилично. В начале августа в деловых СМИ публиковались данные о самых востребованных профессиях в российской промышленности — главных инженерах, технологах, механиках, спрос на которых за полгода вырос на 50-60%. Хозяева предлагают претендентам от 150 до 270 тысяч рублей и выше. Но зачем прибавлять там, где особая квалификация не требуется, а дешевых мигрантов пруд пруди?
«Средняя зарплата в Бишкеке в рублевом эквиваленте составляет 10 тысяч рублей, — объясняет московский миграционный юрист Егор Андреев. — В России базовая ставка столичного дворника вчетверо выше. Трудовые мигранты имеют возможность оформить разрешение на временное проживание, а далее получить гражданство. Что открывает приезжим перспективы, которых дома они и в бинокль не увидят».
Но главное, у мигрантов нет «местной конкуренции» — россияне не идут на работу, которую считают непрестижной и низкооплачиваемой. В Московской области самая востребованная профессия — швея с зарплатой 36 тысяч. Для таджички, получающей в Душанбе 6 тысяч рублей, это деньги, а в Подмосковье 11 тысяч вакансий. А вот если платить подмосковным швеям от 60 тысяч рублей, то вакансий убавилось бы втрое.
Скажете, много просят? Но в Китае средний заработок на этой работе (в пересчете) от 80 тысяч рублей. Что не мешает китайцам одевать себя и заполонить дешевым товаром половину российского рынка. В Чехии зарплата швеи — 40 тысяч крон (100 тысяч рублей), в Литве — 1200 евро, в Италии — 2500-2700. Но в Подмосковье, видимо, профессия швеи скоро станет целиком «мигрантской». А российские чиновники продолжают делать ставку на гастарбайтеров из стран, где ситуация еще хуже нашей.
Еще пример. Недавно вице-премьер Марат Хуснуллин, посетовав на дефицит строителей в РФ (в феврале он достиг миллиона человек), поставил в пример рабочих из КНДР: мол, тамошний плиточник «может заменить двух, а то и двух с половиной российских». Хотя специалист должен знать, что производительность труда в российской строительной отрасли составляет в лучшем случае 25-30% от американской. И не потому, что наши рабочие не так проворны, а из-за безграмотности инженеров, которых с института не учили специальности construction management — организации строительных процессов.
Кстати, сменивший два года назад господина Хуснуллина в должности заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев — потомственный российский строитель, уже работавший в Канаде, США, Швеции и Великобритании, строил тоннель под Ла-Маншем — взял иной курс: «Заработная плата у рабочих в Китае в пересчете на рубли в среднем 150 тысяч рублей, у финского рабочего — 240 тысяч, в Великобритании — 250 тысяч. И там не привозят рабочих из-за границы. Заходишь на американскую стройку — рабочие обвешаны инструментами. Потому что они получают свои деньги за производительность. И один человек заменяет троих».
«Я ставлю задачу коллегам в стройкомплексе и подрядчикам разработать план мероприятий, который позволит нам обойтись без иностранной рабочей силы, — говорит Бочкарев. — Уже есть первые результаты: на ряде объектов плановая численность была 450 человек, а подрядчик справляется 170 «штыками».
Но таких Бочкаревых у нас единицы, а страна большая. И борется с «засильем гастарбайтеров» в основном административными методами: почти в каждом регионе губернатор своим распоряжением запретил брать трудовых мигрантов на работу в какие-то отрасли. Например, в ХМАО запретных отраслей восемь, в том числе транспорт, торговля и образование. Местные жители инициативу на словах поддержали, но сами в продавцы и таксисты не пошли, а в образовании мигрантов и раньше не было.
В Тверской области запретных сфер аж 33, но многие с «изъятиями». В лесную отрасль, к примеру, мигранты категорически не допускаются — «за исключением привлечения иностранных граждан по профессиям: подсобный рабочий, тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, вальщик леса, лесоруб, машинист бульдозера, машинист трелевочной машины, водитель автомобиля». Этих нанимать можно, и непонятно, на что тогда наложен запрет — на сучкорубов?
Зато почему-то запрещена «деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях», а также «деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры», «деятельность в области спорта, отдыха и развлечений», «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания», «деятельность домашних хозяйств с наемными рабочими». Но разве в Твери переизбыток местных архитекторов, спортивных тренеров, садовников, сиделок, а также музейщиков?
Зато, похоже, нет категорического запрета наживаться на мигрантах. В Красноярском крае предприимчивая домохозяйка зарегистрировала в своей квартире 130 иностранцев и целый год брала с них деньги за «воздух». Теперь бизнесвумен собираются судить, но почему-то без подельников — местных чиновников, которые обеспечивали создание и существование в краевом центре «облачного общежития». В Ярославской области правоохранители «накрыли» брачную контору, обеспечивавшую приезжих таджиков фиктивными невестами — для временной регистрации с дальнейшим получением российского гражданства. Сватам и свахам грозит по пять лет тюрьмы, но местным чиновникам даже не погрозили пальчиком. Хотя именно они «торговали государством» — преступление, которое во всем мире считается одним из тяжких.
Любопытно, что в Южной Корее наш соотечественник сумел недавно создать аналогичный бизнес, предлагая за 1,5 млн вон (1150 долларов) помощь в получении статуса беженца из-за «притеснений на родине на национальной и религиозной почве». Но попал за решетку вместе с подельником из местной иммиграционной службы. Причем подельнику грозит значительно более суровое наказание.
А в России, по заявлению главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина, уже фиксируется рост тяжких и экстремистских преступлений, совершенных мигрантами: год назад было 36,2 тысячи, ныне за полгода уже более 21 тысячи. «Отмечается увеличение случаев совершения тяжких и особо тяжких преступлений — убийств, изнасилований, похищений людей, получают распространение экстремистские настроения», — говорит глава СКР.
Усиливается и межнациональная напряженность в местах повышенной концентрации мигрантов. В Сургуте прохожие жалуются (не называя себя): «У нас крупнейший город, экономический центр. Но в последнее время все больше напрягает, когда в магазине продавец не понимает покупателя или отвечает так, что нельзя понять. То же самое в такси и почти во всей сфере услуг. На улицах часто можно встретить женщин в хиджабах. Есть районы, где практически восточный уголок».
Учтем, это Ханты-Мансийский округ — не просто богатейший край, нефтегазовое сердце России, а регион, где официально зафиксировано 123 национальности. Но в Сургуте с 400-тысячным населением за прошлый год было подано 30 тысяч заявок на патенты от трудовых мигрантов. То есть в городе один приезжий гастарбайтер приходится на 13 постоянных жителей. Для сравнения: в Петербурге — на 19, в Москве — на 16.
А в это время
В супертолерантной Швеции на днях министр по делам миграции и интеграции Андерс Игеман заявил: «Для жилых районов плохо наличие большинства резидентов, которые имеют нескандинавское происхождение». Еще раньше министр сообщил, что в стране может возникнуть «переселенческая политика», согласно которой в жилых районах может быть установлен потолок по числу лиц с «нескандинавским» происхождением.
Могут ли русофобы добиться от Евросоюза запрета на выдачу виз россиянам
Владислав Шабловский
Антироссийские силы, прежде всего в Восточной Европе, продолжают раскручивать тему введения запрета на выдачу шенгенских виз россиянам, несмотря на заявление из Брюсселя о том, что визовый кодекс ЕС таких мер не предусматривает. Но единства в европейском лагере не наблюдается. Пока одни страны выступают за полное или хотя бы частичное закрытие границ для граждан РФ, другие не видят смысла терять доход от российских туристов в угоду санкционной "солидарности".
Прекращение оформления "шенгенов" для россиян уже обсуждается в рамках седьмого пакета европейских санкций. В том числе тему затронут на внеочередной встрече глав МИД ЕС в конце этого месяца в Праге.
В МИД Чехии заявили, что выступают за прекращение выдачи виз россиянам. А вот канцлер ФРГ Олаф Шольц указал, что идея фикс с закрытием еврограниц для россиян трудноосуществима.
В самом ЕС уже напомнили, что затея с общеевропейским запретом противоречит визовому кодексу организации. Представитель Еврокомиссии Анита Хиппер подчеркнула, что для некоторых категорий прекращение выдачи "шенгена" не представляется возможным. Например, если речь о журналистах или гуманитарных поездках. Но каждое государство - член ЕС вольно лично формировать свой подход к русским туристам.
К визовой дискуссии присоединились и США. В госдепартаменте заявили, что для россиян якобы горит "зеленый свет" на выдачу американских виз. Правда, посольство США в Москве сейчас не принимает заявок на иммиграционные и неиммиграционные визы. Но в госдепе объяснили это техническими факторами, сообщив, что россияне могут подать документы в представительствах США в других странах, и это "приветствуется".
На неофициальном уровне, правда, звучат совсем другие идеи. Ставший одним из главных ястребов-русофобов, экс-посол в РФ Майкл Макфол предложил взимать с россиян "дополнительный сбор" при выдаче виз, чтобы потом направлять эти деньги на нужды Украине.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова иронично ответила. "Боюсь спросить, сколько платят граждане США специальных налогов или дополнительных сборов на восстановление Ирака? А Белграда?" - написала Захарова в Telegram.
Постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов в эфире телеканала "Россия-24" заявил: "Говорить о том, что эта тема стала центром дискуссии в Евросоюзе, я думаю, по крайней мере, несколько преждевременно"
С десяток стран ЕС на национальном уровне ввели ограничения на выдачу виз россиянам, а на этой неделе власти Финляндии и Эстонии высказались в пользу обсуждения запрета на общеевропейском уровне. Более того, глава эстонского МИД Урмас Рейнсалу сообщил, что власти страны ищут возможность запрета на въезд даже для тех граждан России, у которых уже есть "шенген".
Испанская газета El Mundo считает, что члены Евросоюза едва ли добьются широкого консенсуса по данному вопросу: такое решение окончательно превратит ЕС в объект ненависти россиян на долгие годы.
Принятое накануне решение сейма Латвии о признании России страной - спонсором терроризма свидетельствует о том, что политика прибалтийской республики строится на ксенофобии, а ее идеологи являются неонацистами. Такое мнение выразила официальный представитель МИД России Мария Захарова. "Учитывая, что никакой фактуры, кроме животной ксенофобии, под этим решением нет, так и именовать идеологов нужно не иначе как неонацисты", - написала дипломат в своем канале в Telegram.
Подготовил Дмитрий Кулемякин
Пока одни страны Европы требуют ограничить выдачу виз россиянам, другие оформляют им все больше шенгенов
Юрий Когалов
МИД Финляндии заявил о планах отказывать нашим гражданам в оформлении шенгенских виз, которые используются для транзитного туризма из России в Европу. А премьер-министр Финляндии Санна Марин впервые поддержала идею введения ограничений на выдачу туристических виз россиянам, которую ранее высказывали местные политики.
По данным МИД Финляндии, в июле, после снятия Россией введенных из-за пандемии коронавируса ограничений на пересечение через сухопутную границу, вырос интерес граждан РФ к шенгенским визам. За предыдущий месяц представительства Финляндии в России получили более 17 тысяч обращений, что хоть и не сравнится с данными допандемийного 2019 года, но значительно выше показателей за тот же период 2021 года. По словам главы консульской службы финского МИД Юсси Таннера, число пересечений границы страны из России выросло на 10-30 процентов по сравнению с весной и началом лета (236 тысяч человек в июле). Местные бизнесмены с радостью встретили эти новости, особенно в приграничных районах, поскольку для них туристы - это доходы.
В интервью телерадиокорпорации Yle Марин назвала "несправедливым" то, что при всех введенных против РФ западных санкциях россияне по-прежнему могут ездить в Европу как туристы, хотя на Западе неоднократно подчеркивали, что рестрикции не направлены против простых россиян. По ее словам, Совет Европы мог бы рассмотреть возможность наложения санкций на туризм из России, поскольку в Финляндии "нет собственного санкционного законодательства, которое позволило бы такие ограничения". Пока не ясно и как Хельсинки собирается отсеивать транзитников. Возможно, визы выдавать будут только при оплаченной брони отеля в Финляндии и только на срок поездки. Кроме того, не исключено увеличение срока рассмотрения визовых заявлений.
Пока же откровенно русофобская кампания с призывами ограничить выдачу россиянам виз в страны Старого Света набирает обороты. В Еврокомиссии накануне указали, что визовый кодекс ЕС не позволяет прекратить выдачу краткосрочных виз, в том числе для граждан РФ, но каждая страна союза может сама принимать решения по отдельным случаям.
Более десятка стран ЕС уже ввели ограничения на национальном уровне. Например, Бельгия дает право на въезд россиянам только для учебы или работы, Дания - для официальных визитов, Нидерланды - по гуманитарным причинам. Мальта, Литва и Чехия готовы выдать визу россиянам - членам семей граждан ЕС, а Румыния и Польша - родственникам своих граждан.
Дальше всех зашли Латвия и Эстония, вообще приостановившие выдачу виз россиянам. Более того, премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что "посещение Европы - это привилегия", а не право человека, потребовав от всех стран ЕС прекратить выдавать въездные визы гражданам РФ.
Эту идею в интервью The Washington Post выразил и президент Украины Владимир Зеленский, потребовав от Запада на год закрыть для россиян свои границы и выслать обратно тех, кто уже находится за границей.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя все эти призывы, заявил: "К этому можно относиться только чрезвычайно негативно". "Любые попытки изолировать россиян или Россию - это процесс, который не имеет перспектив", - подчеркнул он. Песков напомнил, что такие завления звучали из центра Европы 80 лет назад, и выразил надежду, что здравый смысл восторжествует.
Надежды на это есть. Как пишет Suddeutsche Zeitung, после отмены внутренних ковидных ограничений число туристов из России в Европе снова резко возросло. Несмотря на призывы стран Прибалтики, ряд стран, включая Венгрию и Германию, даже не думают им следовать. С марта по июль 2022 года немецкие представительства выдали россиянам в два раза больше виз, чем в период пандемии. Только в июле дипмиссии ФРГ оформили россиянам 5,5 тысяч шенгенских виз. Эксперты считают, что тотальные визовые ограничения не отвечают "долгосрочным интересам" ФРГ.
Большая часть стран, которые ввели ограничения, не пользуются большой популярностью у российских туристов. Они предпочитают для летнего отдыха Испанию, Италию, Грецию, и эти страны выдают шенгены гражданам РФ, поскольку туристы приносят в их бюджеты существенный доход.
Ситуация с шенгенскими визами непростая, но мы не делим страны на те, кто проще выдают визы или сложнее, есть те, кто выдают и те, кто временно прекратили выдачу виз, пояснил "РГ" директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. В основном выдается примерно десятая часть виз в сутки от того количества, что было до пандемии. Потому и сроки выдачи увеличились, но у различных стран они примерно одинаковые. Если в 2019 году шенгенские визы обычно выдавались в течение трех рабочих дней, то сейчас эти сроки увеличились до двух недель и более, говорит эксперт. При этом многие страны, которые ранее были ориентированы на российских туристов, по-прежнему продолжают работу и в среднесрочной перспективе рассматривают технические возможности улучшить процесс выдачи виз.
Впрочем, организованного массового туризма в европейские страны сейчас нет, напоминает Осауленко. Более того, действуют рекомендации МИД и Ростуризма россиянам оценивать риски при планировании зарубежных поездок в недружественные страны, добавляет он.
Визы выдают, но очереди на подачу документов составляют больше месяца, делятся опытом пользователи туристических форумов. Подать заявление на визу на ближайшей неделе сейчас никак не получится, везде очереди, пишет один из путешественников. Если нужно получить визу на пару дней, можно попробовать обратиться в консульство Финляндии, советует он.
"Надо ловить запись, может, кто-нибудь откажется, например, Италия, Испания, Франция, и иметь уже все документы наготове, заполните анкеты на этих сайтах и ловите момент", - пишет другой пользователь форума.
На этом фоне появились фирмы, которые предлагают свои не всегда прозрачные услуги. "Сегодня разговаривала с одной турфирмой, у них есть бот, который отслеживает сразу освобождающиеся места на запись на "шенген", и они их вроде как "занимают", - рассказывает в соцсети путешественница. На август такие услуги стоят в четыре раза больше, чем это было в 2019 году в визовом центре, добавляет она. Правда, ее собеседники таким предложениям не верят и считают, что подобные фирмы просто пытаются получить деньги с доверчивых туристов.
Подготовил Евгений Гайва
Шенген нам только снится
Западные политики грозят вовсе запретить россиянам зону Шенгена
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
В разгар летнего сезона многие россияне, привыкшие отдыхать в Европе, столкнулись с небывалыми сложностями в получении шенгенских виз через визовые центры популярных направлений. Понятно, выезд на Запад уже был осложнен отсутствием прямых рейсов в страны ЕС, но даже в связи с событиями на Украине и санкциями въезд российским туристам де-юре не запрещали. А де-факто?
В июле в визовых центрах Франции, Греции и Испании уже не было записи на подачу документов. Чтобы увидеть Париж, ожидание превышало полтора месяца для записи в очередь на вручение анкет при наличии авиабилетов. Варианты с ВИП-доплатой тоже не работают.
Дикие очереди образовались из-за нехватки рабочих рук в консульствах на фоне повышенного спроса. После ответных высылок дипломатов США из России и ограничений в найме местного персонала для недружественных стран отработанный процесс подачи въездных документов забуксовал. Ручеек туристов, и без того обмелевший из-за отмены прямого авиасообщения, начал совсем пересыхать. Но теперь западные политики грозят и вовсе запретить россиянам зону Шенгена.
Директор консульского департамента МИД РФ Иван Волынкин предупредил на днях, что дно в культурных обменах и турпоездках в Европу еще не достигнуто. По словам дипломата, Россия в свете действий Запада не исключает «сценария, при котором гражданам РФ перестанут выдавать шенгенские визы». Хотя пока это кажется невероятным и трудно вообразимым, но тенденцию, на взгляд эксперта, не стоит недооценивать. Если уже Евросоюз сам себе перекрыл жизненно необходимые российские газ и нефть, то идея «не пускать в цивилизованный мир русских агрессоров» становится расхожей в СМИ и у партий с шовинистским или, наоборот, ультралиберальным уклоном.
В российском МИДе полагают, что все же большинство подобных заявлений делаются одиозными деятелями-русофобами и воспринимать их следует соответственно. А пока консульский департамент фиксирует «фактически полную приостановку оформления виз российским гражданам в расположенных в России консульских учреждениях Латвии, Литвы, Польши, Чехии и Эстонии». Москва, заверил Волынкин, продолжает выступать за сохранение возможности взаимных поездок граждан РФ и Европы и надеется на прагматизм и здравый смысл ЕС. Правда, в последнее время такие расчеты не слишком оправдывались.
Еще в феврале Чехия предложила членам Евросоюза остановить выдачу шенгенских виз россиянам из-за военной операции на Украине. Об этом сообщил по телевидению первый вице-премьер и министр внутренних дел Вит Ракушан накануне встречи глав МВД стран Евросоюза. Став одной из первых в ЕС в списке недружественных России стран, Чехия тогда перестала выдавать визы россиянам. Въехать в страну можно было только по гуманитарной визе для «спасающихся от политических преследований». Заодно чехи начали зачистку постоянно проживающих россиян на предмет их благонадежности с точки зрения безопасности.
Предложения Праги европартнеры тогда не приняли, а Мария Захарова подтвердила, что данных о закрытии Шенгена для РФ у нее не было. Из соседей возведения железного занавеса добивается Эстония, которая лоббирует на уровне Еврокомиссии запрет на выдачу шенгенских виз всем жителям России. Сейчас, после шестого пакета санкций евробюрократы скребут по сусекам, выискивая остающиеся возможности сохранить санкционный процесс непрерывным. По признанию Le Monde, сундук рестрикций против России почти исчерпан, эффективность мер невысока и рассчитана только на общественное мнение западного электората.
Так, по данным агентства STT, ведущие политические партии Финляндии хором выступили за прекращение выдачи туристических виз гражданам России. Однако министр по делам Европы и управления собственностью Тютти Туппурайнен остудила горячих финских парней, заявив, что «Финляндия не намерена вводить ограничения на выдачу шенгенских виз гражданам РФ». Конечно, вступление в НАТО добавляет азарта, но отказываться от туристов пока, мол, не имеет смысла. Посольство Финляндии в Москве сообщило о троекратном росте заявок от россиян на получение виз. А, главное, подчеркнула Тютти, решение такого запрета возможно только на уровне всего Евросоюза.
Однако, похоже, европартнеры копируют в визовом вопросе Вашингтон. Сейчас подать на визу в Штаты только теоретически можно в посольстве в Мос-кве, единственном учреждении США в РФ, продолжающем работать с заявителями. С 1 апреля перестало принимать документы на визы консульство США в Екатеринбурге, офис во Владивостоке не возобновил работу. Генконсульство США в Питере закрылось в 2018-м. Пройти собеседование на визу B1/B2 в 2021 году в России было негде. Поэтому студенты и туристы пытали удачу в посольствах США в других странах СНГ и ЕС.
Германия во главе с Шольцем и Франция с Макроном пока пытаются соблюдать общие нормы ООН по свободе перемещения россиян. А вот на восточных европартнеров явно давят из-за океана. Хотя Италия, Испания, Греция, Кипр, Черногория, Хорватия заинтересованы в российском турпотоке. Потери средиземноморцев исчисляются миллиардами, но...
Репортаж телеканала Nova с пляжей Черногории скупо рисует картину запустения без русских. «В середине июля на пляже полно мест и пустые лежаки. В ресторанах не нужно бронировать столики, а в ночных клубах умоляют гостей выйти на танцпол». Южане будут осторожно сопротивляться закрытию зоны Шенгена для России, а восточноевропейцы, наоборот, давить на «ценности, которые дороже денег». Они уже предложили Еврокомиссии установить такой порядок: выдавать визы только тем русским, кто осудит военную операцию на Украине. Но сколько туристов из России пойдет на такое «собеседование»?
Российский журналист Владимир Снегирев о том, какой он увидел Беларусь сегодня
Мой коллега обозреватель "Российской газеты", ветеран отечественной журналистики Владимир Снегирев недавно вернулся из командировки в Беларусь. Цикл его репортажей публикуется на этой неделе в "Российской газете". А мне - журналисту, родившемуся в Беларуси, было о чем расспросить его по горячим следам для читателей "СОЮЗа".
Владимир Николаевич, почему именно Беларусь?
Владимир Снегирев: Здесь сошлось много причин. Прежде я не раз приезжал в Беларусь. Но всегда наспех, когда в лучшем случае из всех местных особенностей успеваешь оценить отель, вокзал и аэропорт. А ведь белорусы - это не просто соседи, а граждане одного с нами Союзного государства. Между нами нет границ и таможен. Наши руководители формально и неформально встречаются едва ли не каждый месяц. В историческом, культурном и бытовом плане нас многое связывает. И даже валюта у нас и у них называется одинаково - рубль.
Было интересно, не на бегу, спокойно, не торопясь, проехать по стране из конца в конец, увидеть ее поля, города и деревни, пообщаться с жителями, зайти и в магазины, и в чиновничьи кабинеты. К тому же у меня в Беларуси есть много близких друзей, например, это ветераны афганской войны, связь с которыми продолжается десятилетиями. Сейчас, после этой командировки, друзей стало еще больше.
А когда вы в последний раз были там?
Владимир Снегирев: В 2020 году проездом на автомобиле из Праги в Москву. Специально остановился в Бресте, чтобы посетить Мемориал. Думал, похожу час-другой и продолжу путь. Но все увиденное так поразило, что застрял в крепости на целый день. Ходил, смотрел, делал фотографии и задавал себе разные трудные вопросы. Например, такой: а смог бы ты стоять насмерть, как стояли здесь наши бойцы? С тех пор не устаю повторять: надо, чтобы каждый родитель привез хотя бы на день сюда своих маленьких детей. Это останется в памяти и в сердце на всю жизнь. Никакой учебник так не научит патриотизму, как Мемориал в Бресте.
Потом глубокой осенью опять на машине возвращался из Москвы в Прагу, где работал корреспондентом "Российской газеты" по странам Центральной Европы. И опять на подъезде к Бресту случилось приключение. Мой спутник - а он был в это время за рулем - из-за дождя и плохой видимости несколько раз превысил скорость движения. На въезде в город нас остановили инспекторы: платите штраф. Причем штраф был приличным, в пересчете на доллары больше ста. Тут я решил провести эксперимент, проверить этих милиционеров на неподкупность. Что сказать? Экзамен они выдержали. А штраф пришлось заплатить - там же в будке стоял терминал, который охотно проглотил мои денежки.
Сделали ли вы для себя какие-то открытия в ходе последнего путешествия?
Владимир Снегирев: Не скажу, чтобы я, словно Магеллан, открыл для себя Америку. Но любопытных штрихов появилось много. А ведь детали и создают картину.
Во-первых, хочу здесь воспользоваться случаем, чтобы выразить благодарность всем, кто мне помогал. Их с первых же минут - с того мгновения, как поезд Москва - Минск остановился у перрона, - оказалось множество. Причем это всегда было безвозмездно, по-доброму. "Вы наш гость", - вот и весь сказ в ответ на мои попытки расплатиться. Буквально с вокзала председатель Союза журналистов Беларуси интеллигентный Андрей Кривошеев повез меня на Курган Славы под Минском, где в тот день один из районов области демонстрировал свои достижения. И пошло-поехало: встречи, интервью, новые адреса вдобавок к тем, которые были намечены еще в Москве. Я сразу пожалел о том, что на командировку отведено только девять дней.
Люди очень дружелюбные, открытые, с мягким юмором. Пришел на Комаровский рынок в Минске, просто так, посмотреть, ведь рынок в любой стране - это некий индикатор уровня жизни. Но возвращался в отель с полными сумками - сыр, колбаса, мед… Местные торговки с шутками-прибаутками кого хочешь раскрутят на покупки.
А я вам рассказывал, что под Брестом и креветки свои выращивают. Видели?
Владимир Снегирев: Креветок не видел, но сам рынок очень богатый. Одних сыров больше ста сортов. Все свое, ну, может, за исключением бананов или азербайджанских помидоров. Правда, и помидоры эти продают женщины исключительно белорусской национальности.
Вот вам бросилось в глаза, что улицы и площади средневековой части Гродно называются на советский лад - Социалистическая, Карла Маркса, Советская, и что это будто бы диссонирует с их внешним видом и теперешним содержанием, в котором нет ничего советского. Будь ваша воля, вы бы их переименовали?
Владимир Снегирев: Диссонанс действительно есть. Когда идешь по этим улицам и видишь на каждом шагу кофейни, рестораны, винные погребки, салоны красоты и прочие приметы современного города, это мало сопрягается с той нашей жизнью, которая закончилась в начале 90-х. Однако, как я понял, власти - и местные, и центральные - не спешат с переименованиями. Для них, кажется, важна суть, а не форма. Там и КГБ не переименовали, и органы местной власти называют по старинке - горисполкомы, облисполкомы. Может, они и правы.
Что вы увидели в Беларуси, чего нет в России?
Владимир Снегирев: Беларусь, в отличие от России, сохранила не только названия из былой жизни, но и многие никем не оспариваемые преимущества социализма, например, бесплатные детские сады, пионерлагеря. По многим социальным показателям она превосходит нас. Подчеркну еще раз: там нет социализма, но есть ярко выраженная социальная политика.
Мне также показался любопытным т.н. агротуризм. Это наглядный пример того, как можно без государственного финансирования и администрирования создать целую отрасль туризма и отдыха. У нас ведь тоже большие начальники много лет, как заклинание, произносят мантры о поддержке малого бизнеса. А на практике предпринимателей облагают таким количеством поборов, насылают на них столько проверок, что бизнес становится невыгодным. А в Беларуси отважились на то, чтобы хозяев этих деревенских мини-отелей фактически вообще освободить от налогов, предоставили им льготные кредиты, и теперь там реально существует целая отрасль отдыха на базе частных сельских домов. Что особенно актуально сейчас, когда в силу известных причин дальние вояжи ограничены.
И еще вот что бросилось в глаза. Куда ни приедешь, везде есть маленькие музеи, где собраны предметы деревенской утвари, той жизни, которая ушла или уходит. Это важно: если ты хранишь память о прошлом, значит, у тебя есть будущее.
Игорь Черняк
Игорь Краснов рассказал коллегам по СНГ об угрозах со стороны Украины и русофобии
Иван Егоров
На прошедшем в Минске 32-м заседании Координационного совета Генеральных прокуроров стран СНГ Генпрокурора России Игоря Краснова снова переизбрали на следующий год председателем Совета.
Краснов поблагодарил коллег за доверие и отметил, что в условиях непростой внешнеполитической обстановки в мире и тех вызовов, с которыми сегодня столкнулись многие государства, КСГП остается площадкой для конструктивного диалога и взаимовыгодного сотрудничества, основанного на уважении и доверии.
"Это особенно важно, когда на глазах рушатся устои международного права, применяются двойные стандарты, а политическая конъюнктура нередко заменяет собой здравый смысл", - подчеркнул Игорь Краснов. После чего он еще раз объяснил прокурорам СНГ, почему Россия начала спецоперацию на Украине.
"Совершенно очевидно, что если бы Россия не начала специальную военную операцию по защите мирного населения Донбасса от истребления киевским режимом, последствия могли бы быть еще более катастрофическими", - заявил Генпрокурор России.
По мнению главы российского надзорного ведомства, сегодняшние события стали настоящей проверкой устойчивости международных отношений, в том числе в прокурорском сообществе. Он выразил сожаление в связи с тем, что далеко не все коллеги, позиционировавшие себя как фигуры, свободные от какого-либо влияния извне, прошли это испытание.
"Многие оказались, что называется, с головой вовлечены в русофобские процессы", - отметил Игорь Краснов.
По его словам, некоторые коллеги готовы отказаться от взаимодействия с Россией даже в сфере выдачи, правовой помощи и борьбы с преступностью в широком смысле. В качестве примера он привел решения Германии, Великобритании, Италии, Литвы, Польши, Хорватии, Черногории, Чехии и Эстонии, которые отказались по политическим мотивам выдавать России лиц, обвиняемых в том числе в совершении особо тяжких преступлений.
"Подобное неразумное поведение мы копировать не станем, продолжим выполнение всех необходимых мер, предусмотренных законом и международными договорами", - заявил Краснов.
В то же время, по его словам, развернувшаяся сегодня по инициативе ряда западных стран русофобия сравнима с периодом геноцида по национальному признаку 30-40-х годов прошлого века. Как заметил Краснов, все это получит свою надлежащую оценку, так же, как и будут преданы суды все виновные в преступлениях против мирного населения на Донбассе.
А еще Генпрокурор РФ предупредил коллег о тех угрозах, которые создает ситуация на Украине для всех стран Содружества. По его данным, среди них - незаконная миграция, терроризм, диверсии, возможность перемещения в наши государства с территории Украины оружия и наркотиков, находящихся в этой стране фактически в бесконтрольном обороте. Указал Краснов и на далеко не единичные факты участия наемников из стран СНГ в боевых действиях на стороне украинских националистических формирований. Это, по его словам, создает существенные риски и для государств, откуда они прибывают, а впоследствии намерены возвратиться.
После заседания Совета Игорь Краснов провел ряд двухсторонних встреч с генпрокурорами СНГ. Так, в беседе с казахским коллегой Бериком Асыловым Краснов затронул события на Украине и выразил сожаление в связи с тем, что западные коллеги однобоко интерпретируют причины и ход проведения Россией специальной военной операции.
При этом они полностью игнорируют страдания тысяч русскоязычных людей, которые на протяжении 8 лет подвергались издевательствам и уничтожению со стороны неонацистов при полной поддержке киевской власти.
"Неприятно об этом говорить, но меня регулярно информируют о том, что при поддержке украинских неправительственных организаций и в Казахстане разворачивается активная русофобская деятельность, - поделился с Генпрокурором Казахстана Игорь Краснов.
В этих условиях, по его мнению, как никогда важно совместно противодействовать подобным вызовам, выступить единым фронтом для воспрепятствования возрождению нацизма, а также любым проявлениям экстремистского толка.
Стало известно, как долго Чехия не будет выдавать визы и ВНЖ россиянам и белорусам
Правительство одобрило предложение МИД не выдавать визы и ВНЖ россиянам и белорусам до конца марта 2023 года.
Что случилось? Постановление о невыдаче виз и видов на жительство россиянам и белорусам будет действовать до конца марта 2023 года. Правительство одобрило соответствующее предложение МИД, сообщает его пресс-служба. Напомним, что вскоре после начала специальной военной операции на Украине Чехия прекратила выдачу виз и ВНЖ гражданам России, а затем и Беларуси, за исключением случаев гуманитарного характера.
Исключения:
Иностранцы, у которых уже есть ВНЖ, могут продолжать обращаться за продлением иммиграционного статуса.
Положение не распространяется на краткосрочные визы, если заявитель является членом семьи гражданина Чехии или гражданина ЕС, которого он сопровождает.
Это также не относится к заявлениям на получение визы, разрешения на долгосрочное или постоянное проживание, если пребывание заявителя отвечает интересам Чехии и этот интерес был подтверждён министром иностранных дел.
Регламент не распространяется на заявления о выдаче долгосрочного ВНЖ, если заявитель является членом семьи иностранца с ВНЖ в Чехии, а также на заявления о выдаче постоянного ВНЖ для детей иностранцев, проживающих в Чехии, если причиной подачи является их совместное проживание.
Автор: Ольга Петегирич
Источник: České noviny
Польша предлагает заменить украинских рабочих-мигрантов узбекскими
Россия возобновляет железнодорожное сообщение с Узбекистаном, прерванное из-за пандемии, а в Польше не хватает рабочих рук для уборки ягод и овощей. Привлекут ли европейские работодатели узбекских работников?
РЖД с четверга возобновляют сообщение с Узбекистаном. Поезда из Ташкента будут ходить два раза в неделю. Поможет ли это дополнительно привлечь в Россию мигрантов? Особенно с учетом того, что рабочих-узбеков очень ждут в Польше.
Железнодорожное сообщение между Россией и Узбекистаном прервали из-за пандемии в 2020 году. Теперь снова возобновляется. Как сообщали в РЖД, будут ходить поезда Ташкент — Самара и Ташкент — Волгоград. Первый по четвергам, второй по субботам. В Самару поезд идет два с небольшим дня. Цены вполне демократичные — меньше 8 тысяч рублей за плацкарту. Впрочем, важнее другое — это еще один способ, с помощью которого к нам смогут приехать узбекские рабочие. С начала пандемии в России возник дефицит трудовых мигрантов. А сейчас мы планируем построить много жилья и рабочие из других стран, конечно, как никогда нужны, говорит гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко:
«Понятно, что у нас там Украина отвалилась, но даже наши близкие соседи по СНГ, из Средней Азии, они же тоже переориентируются, многие и на арабские страны, те же Эмираты, Катар. Насколько я знаю, даже Великобритания, да, Англия заинтересована в рабочих из Средней Азии, привлечение на свой рынок труда. Учитывая их определенные уже компетенции и относительную дешевизну. Поэтому за трудовые ресурсы разворачивается определенная конкуренция в мире с учетом всех глобальных процессов. Они выстраивают тоже и свои самолеты, и чартеры, и рабочие места, и программы адаптации».
Для узбекских мигрантов Россия, конечно, была и остается главной страной для заработков. В прежние годы приезжие из этой страны переводили домой по пяти миллиардов долларов в год. И сейчас, с учетом высокого курса рубля к доллару, — зарабатывать у нас выгодно.
Курс узбекского сума к американской валюте примерно такой же, как и у нас, а с переводами проблем не возникает. Но узбеки последние годы начали активно осваивать Европу. И, например, работают таксистами в Чехии, рассказывает главред веб-сайта Asia-Terra Алексей Волосевич:
«В последние годы узбекские рабочие открыли для себя Европу, они едут в Польшу, они по трудовым визам через Польшу просачиваются в Чехию, Словакию и в другие страны. Например в 2018 году я был в Чехии, в Праге, и мне рассказали, что только в Праге работает около 600 узбекских таксистов. То есть, конечно, если какой-то маршрут будет, позволяющий что-то зарабатывать, и поехать туда будет реально, то узбекские граждане с удовольствием туда поедут и будут зарабатывать».
Сейчас вообще — глобальная конкуренция за кадры, как квалифицированные, так и нет. И вот в польском парламенте заявили, что этой стране тоже нужны узбеки. Потому что ягоды собирать некому, они гниют, а цены из-за этого растут. И очень не хватает рабочих-мужчин, которые могут управлять трактором, разбрасывать удобрения. Раньше польским аграриям помогали украинцы. Но теперь мужчинам трудоспособного возраста выезд из страны ограничили. А те, кто все-таки приехали как беженцы, прекрасно живут на пособия и на работу идти не стремятся, замечает польский политолог Матеуш Пискорский:
«Сложно найти заинтересованных среди беженцев из Украины. Если они получают определенные пособия, другие виды материальной поддержки, многие из них ну просто не заинтересованы в том, чтобы заняться какой-то сезонной работой».
Ради интереса редакция Business FM позвонила по объявлению — требуется помощник фермера в польском городе Калиш. Оплата почасовая. Если трудиться по 8-10 часов день и нечасто брать выходные, то можно заработать примерно 40-50 тысяч рублей в месяц по курсу к злотому. Работа сезонная, но если работодатель будет доволен, то можно пролонгировать до января. Жилье дадут. А вот с переездом не помогут, рассказала нам русскоязычная польская девушка-рекрутер:
— Жилье предоставляют там бесплатное.
— Это фермерское хозяйство? Там же прям проживание?
— Да-да.
— А проезд оплачивают до вас? Из той страны, из которой я хочу прилететь.
— Нет-нет.
— Что нужно делать?
— Ну, переработка овощей, если какой-то там поврежденный или еще что-то, в одну сторону, хороший в другую сторону. Допустим, огурцы закладывать по банкам.
В Польшу из Узбекистана можно прилететь с пересадкой в Дубае. Билет стоит около 40 тысяч. То есть жалованья за два месяца работы на ферме мигранту как раз хватит на то, чтобы слетать туда и обратно. В Россию прилететь из Ташкента в два раза дешевле, а поезд и вовсе недорогой. Да и если работник квалифицированный, то и зарплаты у нас все-таки побольше. Из чего можно сделать полусерьезный вывод, что мы узбеков полякам все-таки не отдадим.
Михаил Сафонов
В Европе отказываются содержать украинских беженцев и предлагают им пойти работать
Владислав Шабловский
С 1 июля польские власти перестанут выплачивать пособия украинским беженцам, рассказала газета Rzeczpоspolita. В Варшаве рассчитывают побудить украинских "гостей" самостоятельно зарабатывать себе на жизнь. Только некоторые категории мигрантов (беременные женщины, многодетные семьи и инвалиды) продолжат получать матпомощь в нынешнем объеме. Сейчас на содержание украинского мигранта Польша ежедневно выделяет около 9 евро. Ради политических очков польское руководство долго терпело прихоти беглых украинцев, но постепенно терпение Варшавы подошло к концу.
Сначала поляки запросили у Евросоюза дополнительное финансирование для размещения "незалежных" беженцев, поскольку выделенных на эти цели Брюсселем денег катастрофически не хватало. Затем для беженцев был упразднен бесплатный проезд в общественном транспорте. Но теперь польские власти дали понять приезжим украинцам (а их в стране около двух миллионов), что терпеть нахлебников не намерены. Только в Силезском воеводстве местному руководству уже пришлось раскошелиться более чем на 40 миллионов евро для помощи мигрантам с Украины. Львиная доля этой суммы ушла на ежедневные пособия для украинских "туристов". "Поддержка заканчивается, и пора возвращаться в Украину", - прокомментировал решение Варшавы профессор Петр Длугош. Сами украинцы в Telegram-каналах уже начали массово обвинять злых европейцев в том, что бедные мигранты с Украины нужны циничной Европе только как дармовая рабочая сила.
Усталость от присутствия украинских мигрантов охватила уже почти всю Европу. В Болгарии с первого летнего дня стали выселять украинцев из черноморских отелей. Туристический сезон стартовал, а места в курортных гостиницах оказались заняты украинскими беженцами. К тому же бремя их содержания фактически целиком легло на плечи болгарских здравниц, которые последние месяцы работали себе в убыток. Правительство Болгарии не потянуло непредвиденные расходы: сократило ежедневные дотации на украинских мигрантов с 20 до 7,5 евро. Вице-премьер Калина Константинова подчеркнула, что отныне расселение украинцев на Черноморском побережье - непозволительная роскошь для Болгарии, поэтому "лавочку" гостеприимства придется прикрыть. Пишут о случаях, когда в Болгарии украинских беженцев временно переселяли из гостиниц в контейнеры, установленные за колючей проволокой.
Схожая ситуация в Испании, где турсезон - важнейшее событие для местных жителей. Массовых выселений загостившихся украинцев еще нет, но в частном секторе на берегу Средиземноморья проблему стали решать по-другому. Если сначала испанцы из сострадания бесплатно размещали беженцев, то сейчас им предлагают платить наравне с остальными туристами, попутно увеличив цены. На Пиренеях регулярно фиксируют все новые случаи вопиющего поведения украинских беженцев. Широкий резонанс приобрел инцидент с русской хозяйкой кафе: женщина дала работу повару-беженцу, но тот начал агитировать коллег против дамы. После чего публично избил россиянку.
В Германии высокие пособия (по 400 евро ежемесячно) развращают многих приезжих украинцев, которые отказываются искать работу. Но немцы тоже сыты по горло украинскими халявщиками: им уже отменили транспортные льготы, а теперь еще будут регистрировать в центрах занятости населения. Ценное имущество бежавшим с родины украинцам теперь придется официально декларировать. С 15 июня закрывается центр регистрации украинских беженцев в Праге. Парламент Латвии не собирается продлевать период поддержки украинских беженцев - в течение 90 дней они могли получать в стране бесплатное жилье и питание. Теперь после этого срока, если беженец из Незалежной не найдет работу в Латвии, ему придется жить на матпомощь, которая составляет 100 евро в месяц.
667 отчисленных из иностранных университетов студентов продолжают обучение в России
Более 1,5 тыс. студентов, в основном из Чехии, Польши, Великобритании, а также с Украины, ЛНР и ДНР подали заявки на перевод из зарубежных университетов в российские. 667 из них уже зачислены в вузы нашей страны. Подробнее об их впечатлениях от процесса перевода – в нашем материале.
Студенты, которые переводятся из зарубежных вузов в российские, выбирают в том числе Северо-Кавказский федеральный университет. Вуз уже получил обращения по вопросу перевода от 10 граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР и Украины, с которыми проведены консультации по процедуре перевода и возможностям зачисления для продолжения обучения в СКФУ. Ректор Северо-Кавказского федерального университета Дмитрий Беспалов отметил, что на основании поданных заявлений и по результатам рассмотрения аттестационной комиссией в наш университет были зачислены в порядке перевода два студента из Донецкой Народной республики. Ребята продолжат обучение по направлениям подготовки «Перевод и переводоведение», а также «Туризм».
Один из них – студент 1 курса Данил Масуфранов, который был зачислен в СКФУ в порядке перевода из Донецкого национального университета, где проходил обучение на факультете иностранных языков, рассказал, что выбрал СКФУ, потому что это был лучший из возможных вариантов. «Ставрополь уютный, комфортный город. В СКФУ я получил возможность изучать специальность, которая мне интересна. Мне здесь очень нравится, налаживаю отношения с одногруппниками, приступаю к сдаче сессии. Уверен, что все получится», – поделился Данил.
В СКФУ обучаются порядка 24 тысяч студентов со всей России и более полусотни стран мира. Университет предлагает свыше 160 направлений подготовки и более 50 билингвальных программ. Здесь обучают биохимиков, фармацевтов, инженеров, технологов, строителей, специалистов в области нефтегазового дела, сервиса и туризма. Образовательные программы СКФУ входят в топ лучших в России.
Студентов из зарубежных вузов зачисляют также Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ). Владимир Яшин, студент Института промышленного менеджмента, экономики и торговли (ИПМЭиТ) СПбПУ ранее изучал гостиничное дело в Институте отельного бизнеса и менеджмента в Чехии и вернулся в Россию на время дистанционной учебы, но не смог уехать обратно: консульство Чехии в Петербурге закрыли. Продлить долгосрочную учебную визу не вышло. «Для продолжения обучения выбрал Санкт-Петербургский политехнический университет, специальность не менял – также изучаю гостиничное дело. Часть ранее пройденных в Праге дисциплин мне перезачли. Однако сейчас изучаю много новых предметов, которых не было в моем зарубежном расписании. Сложнее всего приходится с высшей математикой, ведь в школе этот предмет был только на начальном уровне, а в Чехии такого предмета и вовсе не было. В Политехе впечатляет масштаб и серьезный подход к образованию», – рассказал Владимир Яшин.
Студент того же Института промышленного менеджмента, экономики и торговли (ИПМЭиТ) СПбПУ Никита Войтюк учился в польской Академии финансов и бизнеса Вистула по специальности «Финансы и учет». Из Варшавы он вернулся весной и подал заявки на перевод в несколько российских вузов. Сомнений в выборе Санкт-Петербургского олитехнического университета Петра Великого у него не было: репутация вуза говорит сама за себя. «Со второго курса в Польше перешел на первый курс в Петербурге, изучаю экономику. Многие дисциплины мне перезачли. Сейчас в Политехе изучаю фундаментальные дисциплины, нагрузка значительно серьезнее прежней. Думаю, что после выбора специализации снова выберу специализацию по финансу и учету, а хорошее базовое образование пригодится», – отметил Никита Войтюк.
Даниил Лукашев перевелся в Ярославский государственный университет из Мариупольского государственного университета в апреле, сейчас учится в институте иностранных языков на направлении «Зарубежная филология». «Учиться здесь мне нравится, особенно радует уровень преподавания английского языка. Конечно, все отличается от моего прошлого университета, но я уже почти привык к новому месту, смог легко влиться в коллектив, отношение ко мне хорошее. Учеба мне даётся относительно легко, планирую закончить обучение в этом университете. Далеко в будущее я ещё не заглядывал, но, если все будет хорошо, то планирую стать хорошим педагогом и репетитором. Хочется поблагодарить за помощь, за хорошее отношение и понимание моей ситуации», – рассказал Даниил Лукашев.
Первокурсница РУДН Полина Палий училась в Варшаве в Университете социальной психологии и гуманитарных наук (SWPS), где изучала английскую филологию с немецким языком. Причиной перевода стала пандемия и все меры, связанные с ней: за 2 года обучения студентка была в университете лишь 8 раз и дистанционное образование сильно сказывалось на процессе обучения, работоспособности, вовлеченности студентов, здоровье и ментальном состоянии. Но решающим фактором, подтолкнувшим студентку к переводу, стала политическая обстановка: Полина считает, что сейчас крайне небезопасно находиться зарубежом, в большей степени это касается Польши.
О РУДН Полина знала давно, слышала много положительных отзывов от знакомых и вместе с родителями следила за сборной РУДН в КВН. В этом вузе она продолжает изучать лингвистику с упором на английский язык, при этом программа обучения немного отличается. «Я решила больше углубиться в преподавание, чтобы в дальнейшем делиться знаниями с учениками, помогать им в изучении языка и изменить их представление об английском языке», – подчеркнула Полина Палий.
Полина довольна тем, что в РУДН очень развита студенческая жизнь, а также очным занятиям вместо дистанционного обучения.
Чехия. Польша. Украина. Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 20 мая 2022 > № 4063392
Дубай в очередной раз занял достойное место в международном рейтинге и вошел в тройку лучших городов мира для проживания и трудовой деятельности экспатов.
Так, в рейтинге InterNations Expat City Ranking 2021 Дубай опередил такие крупные города мира, как Сидней, Прага и Мадрид по показателю пригодности для жизни иностранцев.
Улучшению позиций Дубая в частности способствовали реформы, проведенные правительством в 2020 году, которые облегчили жизнь экспатам и повысили уровень их счастья.
Как отмечают эксперты, постоянное совершенствование законодательства ОАЭ способствует развитию деловой, культурной и социальной сфер и укрепляет позиции Дубая как привлекательного места для жизни людей со всего мира.
Дубай приобрел репутацию города с высококачественным стилем жизни. Привлекательность Дубая продолжает расти, о чем свидетельствует увеличение населения, численность которого в 2022 году превысила 3,5 млн человек.
Иностранцев привлекают в Дубае бытовые удобства, качественная недвижимость, доступ к международным и региональным брендам, а также множество культурных, развлекательных и деловых возможностей. По уровню удовлетворенности жизнью населением Дубай опережает такие страны, как Сингапур, Италия и Испания.
Как свидетельствуют данные Дубайского статистического центра, в период с конца 2020 года по апрель 2022 года в эмират перебрались как минимум 100 тысяч человек. Рост численности населения является основной целью правительства эмирата.
К 2040 году, по прогнозам, в Дубае будет постоянно проживать 5,8 млн человек. Ожидается, что мигранты прибудут из России и ряда стран Африки, а также из стран Европы и Индийского субконтинента. Помимо тех, кто постоянно пребывает в Дубае, около миллиона человек каждый день прибывают из Шарджи и остальных эмиратов на работу и составляют трудовую миграцию.
Зачисление на бюджет, общежитие для всех нуждающихся: как вузы РФ принимают вернувшихся из-за рубежа студентов
Более 1,3 тыс. студентов, в основном из Чехии, Польши, Великобритании, а также с Украины, ЛНР и ДНР подали заявки на перевод из зарубежных университетов в российские. 525 из них уже зачислены в вузы нашей страны. Как встречают университеты вернувшихся на Родину россиян, читайте в нашем материале.
Среди тех, кто сделал выбор в пользу одного из лучших технических вузов России – Московского физико-технического института (МФТИ), Яна (девушка попросила не указывать свою фамилию), ранее обучавшаяся в одном из университетов Германии. Сейчас она зачислена в Физтех-школу аэрокосмических технологий (ФАКТ) МФТИ. Перед поступлением в вуз Яна прошла собеседование с руководством Физтех-школы и руководителями кафедры, которые удовлетворительно оценили ее уровень подготовки по естественным наукам и ключевым для этого вуза дисциплинам. В дирекции Физтех-школы уверены, что, несмотря на различия между программой немецкого вуза и российскими образовательными стандартами, Яна сможет соответствовать высокой планке Физтеха.
72 отчисленных из университетов Канады, США, Великобритании, Чехии и других стран студентов подали заявки в Российский университет дружбы народов. По словам ректора вуза Олега Ястребова, 17 студентов уже зачислены в РУДН по направлениям «Прикладная информатика», «Химия», «Менеджмент», «Агрономия», «Строительство».
Продолжает принимать заявки на переводы из зарубежных университетов и Казанский (Приволжский) федеральный университет. Проректор по внешним связям КФУ Тимирхан Алишев отметил, что в настоящее время более 10 студентов из вузов Восточной Европы, Украины, ДНР, ЛНР заявили о своем желании перевестись именно в этот вуз. Пятеро из них уже прошли все необходимые процедуры и зачислены.
В их числе первокурсницы Амина Чмелева, Азалия Аглиуллина и Ольга Иващенко. Девушки рассказали, почему они решили продолжить свое обучение именно в КФУ.
Амина Чмелева вместе с семьей приехала в Россию из Мариуполя, где она училась на первом курсе Донецкого государственного университета внутренних дел. Амина уже подала документы на юридический факультет КФУ, познакомилась с деканом и преподавателями факультета.
«Так случилось, что у меня теперь новая страна, новый город, новый вуз, новые люди вокруг. Неизвестность меня немного пугает, но я надеюсь, что все сложится хорошо и я смогу здесь найти друзей. Я понимаю, что с учебой могут поначалу возникнуть трудности, но я к ним готова», – поделилась Амина.
Азалия Аглиуллина и Ольга Иващенко, которые учились в чешских вузах, также сделали выбор в пользу Казанского федерального университета.
По словам Ольги, поступить в КФУ она мечтала сразу после окончания школы, но тогда родители посоветовали ей Высшую химико-технологическую школу в Праге. В течение года девушка изучала чешский язык, а потом поступила в этот вуз на направление подготовки «Энергия и топливо».
В феврале студентке пришло письмо из деканата вуза, где сообщалось, что ее отчисляют из-за несданного в зимнюю сессию экзамена по математике, хотя по правилам вуза, у нее была возможность пересдать экзамен в течение года. Вскоре после этого Ольга прочитала новость о том, что российские вузы принимают на обучение граждан России, столкнувшихся с ущемлением своих прав в зарубежных вузах, и подала заявление о приеме в Казанский федеральный университет.
«Я поступила в Институт геологии и нефтегазовых технологий КФУ. Мне очень нравится здесь учиться, нравится жить в Деревне Универсиады. Я и раньше слышала, что в Казани очень активная студенческая жизнь. Это оказалось правдой», – рассказала Ольга.
По словам студенток, их родители очень довольны тем, что дочери учатся бесплатно в одном из лучших вузов страны.
Ректор Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» Алевтина Черникова отметила, что этот вуз, как и многие другие, готов принять российских студентов, которые оказались в сложной ситуации и хотят продолжить обучение в своей стране. Алевтина Черникова добавила, что на сегодняшний день получено порядка 20 заявок от студентов из университетов Италии, Франции, Германии, Венгрии, Украины и других стран.
Каждое такое заявление рассматривается в индивидуальном порядке, со всеми обратившимся проводят консультации по выбору образовательной программы. Приём будет проходить на бюджетное отделение, дополнительного тестирования не потребуется. Заявку на перевод в НИТУ «МИСиС» можно подать по электронной почте Студенческого офиса. Все необходимые документы оформляются дистанционно. Кроме того, по запросу всем обучающимся будет предоставлено общежитие.
Синяк под Глазго
Наш потенциал достаточен, чтобы сочетать освоение недр — с природосбережением
Константин Черемных
Оппортунизм в Витватерсранде
Всемирные экологические саммиты, именуемые COP (Conference of Parties, «Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата»), по установившейся традиции проводятся в конце года и длятся не менее двух недель, чтобы участники могли и выговориться, и согласовать общие документы. 2020 год выпал из календаря из–за второй волны пандемии коронавируса, захлестнувшей Британские острова и в том числе принимающий город Глазго. Как чиновники ООН и светила климатологии, так и непременно присутствующий общественный актив, казалось бы, заждались мирового мероприятия, где обычно представлены политики, академики, бизнесмены и артисты со всех стран мира. Тем не менее 7 сентября 2021 года Associated Press распространило заявление 1500 экологических организаций, настаивавших на переносе экосаммита COP-26 на следующий год. Не обязательно на глухую осень: в самом деле, почему бы не подправить обычай и не устраивать мировые съезды летом, когда и свидетельства глобального потепления убедительнее, и активистам, изображающим его жертвы, сподручнее валяться в трупной позе и заодно загорать?
Тысяча пятьсот — это не семь, не двести. Это символическая цифра в сообществе международных НПО: именно тысяча пятьсот личных или коллективных подписей обозначает, что «есть мнение», к которому высокое начальство, правительственное или глобальное, должно прислушаться. Тем более что инициатор письма, Climate Action Network (CAN), имеет солидную репутацию: в 1988 году, когда её предложил учредить профессор Принстона Майкл Оппенгеймер, она служила общественным оргкомитетом формировавшейся в то время Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), а сам Оппенгеймер является соавтором ежегодных докладов этого органа, номинально соучреждённого Программой ООН по окружающей среде и Всемирной метеорологической организацией.
Чем же CAN мотивировала своё предложение перенести мероприятие? «Мы обеспокоены тем, что те страны, которые больше всего пострадали от климатического кризиса, и страны, страдающие от отсутствия поддержки со стороны богатых стран в предоставлении вакцин, останутся вне переговоров и будут заметны в своём отсутствии на COP-26», — пояснила её исполнительный директор Тасним Эссоп, добавив: «Переговоры по климату важны, но в условиях нынешнего контекста вакцинного апартеида они просто не могут продолжаться, блокируя голоса тех, кто особенно нуждается в том, чтобы быть услышанными в это время». Ссылки профессора Эссоп, больше известной в миру кулинарными рецептами, чем научными трудами, на апартеид были не случайны. Во-первых, она преподает в университете Витватерсранд в Йоханнесбурге, который окончил Нельсон Мандела. Во-вторых, в январе 2021 года, когда пандемия обрушилась на Индию и ЮАР, мировое правозащитное сообщество обрушилось с критикой не только на США и Европу, но и на узкую группу фармацевтических «королей» и их покровителей, включая Билла Гейтса, изображавших заботу о мировой бедноте только на словах: Африке и Азии от вакцинальных щедрот достался мизер. Но хотя вопрос о «приостановлении» интеллектуальной собственности на вакцины — иначе говоря, о публичном обнародовании технологий, чтобы их могла освоить любая индийская или южноафриканская фабрика, — был тогда поставлен ребром на Всемирной ассамблее здравоохранения, патентный воз и ныне там, а профильный орган, то есть ВОЗ заглавными буквами, только разводит руками.
И наконец, с экосаммитом в Глазго совпали по времени выборы в Южной Африке, где основанный Манделой Африканский национальный конгресс оказался козлом отпущения за провальную противоэпидемическую политику.
Климатическая проблема намертво переплелась с эпидемической не только на глобальном Юге, но и на Севере. На саммите G20, предшествовавшем мероприятию в Глазго, слово «выживший» (survivor) «стало буквальным обозначением мировых лидеров, одновременно столкнувшихся с потеплением и пандемией и не справившихся ни с тем, ни с другим», писал обозреватель Politico.eu Дэвид Гершенгорн. К этому уместно добавить, что капризы «небесной канцелярии» как раз в начале сентября, когда CAN захлопотала о переносе саммита, создали идеологические неудобства для провозвестников климатической катастрофы. Если на западном побережье США стояла 30–градусная жара, то на балтийском побережье Европы, вслед за ураганными ветрами, внезапно наступил почти зимний холод. И то же самое происходило на юге Африки: жители Камеруна впервые в своей жизни увидели снег. И из этого следовало, что очень многие правительства раньше срока были вынуждены призадуматься об отопительном сезоне. А значит, тема отказа от «ископаемого топлива», то бишь презренных углеводородов, оказывалась отнюдь не выигрышной.
Руководство CAN как в воду глядело. Уже в конце сентября правительства всего континента Евразии были озабочены не ветряными мельницами и солнечными батареями и не сырьём для их производства, а традиционными топливными товарами (commodities), причём именно теми, которых ждали их генерирующие мощности — то есть не только нефтью и газом, но и углем. При этом спрос столкнулся с острой нехваткой предложения после пандемийного недопроизводства. В стране — хозяйке саммита «шок дефицита» обернулся не только серией банкротств распределительных компаний, но и дефицитом кадров на автозаправках. Оппозиция злорадно кивала на Брексит, но рабочая сила иссякла и по иной причине. В самом деле, кому было охота трудиться на раздаче бензина после того, как пресса полтора года подряд ежедневно трубила об устарелости и пагубности «ископаемого топлива»? Можно ли было рассчитывать, что отрасль привлечёт энергичный молодёжный потенциал?
Алок Шарма, британский министр, курировавший COP-26 по должности, в специальном заявлении возражал руководству CAN: дескать, Лондон как раз привержен (читай: в отличие от Берлина) ускоренному распределению вакцин и никакого «апартеида» не поддерживает. Премьер Борис Джонсон вылез из кожи вон в демонстрации климатической правоверности, сравнив себя с ветром Бореем и поспорив с мультяшным лягушонком Кермитом о том, трудно ли быть зелёным. Материальным подтверждением клятв Джонсона служил совместный проект с Марокко по строительству в этой стране гигантской солнечноветровой суперфермы, соединённой подводным кабелем с Британией в обход континентальной Европы.
Тем не менее Бориса-Борея продолжали подозревать в двойной игре: ведь экологическая сознательность у него проснулась не сама по себе, а после проигрыша Дональда Трампа на американских выборах. К тому же он успел уволить прогрессистку Клэр О»Нил, первоначально отвечавшую за саммит, и назначить секретарем внешней торговли Анну-Марию Тревельян, неоднократно замеченную в «экоскепсисе». Да ещё и взял в советники экс-премьера Австралии Тони Эбботта, который вывел свою страну из Киотского протокола. Но хитрый Джонсон нашёл свой ответ, буквально доставив в Вашингтон действующего австралийского премьера Скотта Моррисона. Который также прикинулся экологически сознательным, выставив себя незаменимым поставщиком редкоземельных металлов и лития для американских солнечных панелей, тем самым обеспечивая независимость отрасли от китайских поставок. Консерватор Моррисон прогнулся не зазря: ему был обещан более выгодный контракт по подлодкам, чем предлагал Париж. А для Вашингтона предложенный Джонсоном трёхсторонний оборонный союз AUKUS был символом перехвата у Парижа не только политического, но и идеологического первенства.
Избавление Америки от китайского сырья для солнечной энергетики при Байдене стало более архиважной темой, чем избавление Европы от российского природного газа. Об этом ещё в феврале свидетельствовала кадровая диспропорция в американском Совете нацбезопасности, где Курт Кэмпбелл, акционер британской банковской группы Barclays, получил статус «царя восточной политики». Как раз накануне COP-26 в прессе всплыл компромат на управляющего Федеральным резервом Джерома Пауэлла. Давний «конфликт интересов» не был замечен ни при Трампе, когда Пауэлл приступил к работе, ни после инаугурации Байдена; ещё недавно считалось, что его ждёт номинация на второй срок. И тут на фоне скандала выяснилось, что у Пауэлла есть только один конкурент — дама по имени Лаэль Брейнард, ранее претендовавшая на пост главы Казначейства. По совпадению — супруга того самого Курта Кэмпбелла, главного ответственного лица за стратегию сдерживания Китая.
Пропагандируя ранее стратегический антикитайский альянс QUAD с участием Индии, Кэмпбелл и его команда анонсировали также Тихоокеанский вакцинальный альянс (APVAX), альтернативный COVAX и его «толкачу» Биллу Гейтсу. На фоне интриги в ФРС и создания AUKUS заверения Шармы звучали убедительнее — и CAN не только сняла свои возражения, но и активно подключилась к COP-26.
Именно CAN в Глазго напророчила грядущее затопление трёх государств Океании, а также шести мегаполисов — Амстердама, Венеции, Калькутты, Басры, Хошимина (Сайгона) и Нового Орлеана. Издания, распространявшие этот ужастик (в том числе, программа "Погода" на телеканале "Россия"), не озаботились простым арифметическим расчётом: насколько же должен повыситься уровень моря, чтобы захлестнуть Калькутту, расположенную в 150 км от побережья, и почему в таком случае не сгинут индонезийская Джакарта и самый влажный в мире бангладешский Читтагонг. Секрет подбора CAN, похоже, был из области не науки и даже не лженауки, а политики: на саммит прибыл премьер Индии, четвёртой нации по выбросам углекислоты после Китая, США и ЕС. И эту нацию, до сих пор не огласившую дату «полной декарбонизации», требовалось прицельно привести в смятение. Стараниями CAN и мэйнстримной India Times. Из Нарендры Моди удалось вытянуть обещание декарбонизации к 2070 году. И то после обещанной Лондоном правительственной гарантии миллиардного кредита от Всемирного банка и после требований триллиона для третьего мира — коль скоро истэблишмент обещал триллионы на всеобщую декарбонизацию.
Не было желания переносить мероприятие и у МГЭИК: ведь она ещё в жарком июле обнародовала очередной алармистский доклад с требованием немедленных действий от правительств и бизнеса. В свою очередь, бизнес-истэблишмент уже успел подписаться под множеством планетоспасительных инициатив. А отрасль «рукопожатной» для МГЭИК солнечной и ветряной энергетики успела позаботиться о привилегиях для себя, любимой. Американские демократы внесли поправку в «флагманский» закон Байдена о социальных расходах (Build Back Better Act), предоставляющую компаниям солнечной энергетики «налоговый стимул», сиречь льготу, в максимально допустимом (стопроцентном) размере сроком на 10 лет, а глава Налогового комитета Ричард Нил анонсировал «налоговые стимулы» также для всех владельцев электромобилей. Нерыночные поблажки для заведомо малопродуктивной генерации были решительно одобрены Лигой избирателей за охрану природы, Гражданской кампанией за окружающую среду и прочими профильными НПО, в то время как расово-меньшинственные лоббисты порадовались обещанию нарастить кредит на энергию для объектов солнечной энергетики, построенных в «сообществах с низким доходом» с учётом «возможностей трудоустройства и вовлечённости». Налоговый стимул был введён и для производителей водорода, что устроило не всех: организация Earthjustice назвала водородную поблажку «лицемерием», коль скоро водород производится из пресловутого ископаемого топлива. Европейское ВИЭ-лобби было занято аналогичными хлопотами: в июле, когда вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс презентовал свой план Fit for 55%, ВИЭ-лобби ворчало о том, что он не содержит санкций для стран-нарушителей и специальных инструкций для «национальной бюрократии» о том, что «зелёным проектам» следует предоставлять «зелёный свет».
«Сращивание власти с бизнесом», которое медиа-мейнстрим приписывает России и Китаю, весьма характерно для ВИЭ-лобби. В совете директоров радикальной феминистско-экологистской сети WECAN (не путать с CAN), помимо множества активисток из всевозможных примитивных племён, присутствует Салли Рэнни, бывшая чиновница администрации Клинтона и консультант солнечно-энергетического производителя P4P Energy. Плеяда племенных агитаторов служит для компании такой же свитой, как индейский актив для главы Департамента внутренних дел США Деб Хааланд, представляющей интересы привилегированного «индигенного» игорного бизнеса.
Ползучие против летающих
Предсказания «карантинной дискриминации», на которые ссылалась Тасним Эссоп в своём меморандуме, всё–таки сбылись: рядовым гостям Глазго приходилось днями отсиживаться в карантине, хотя для отдельных лиц делались исключения. Например, для первого небелого президента США Барака Обамы или для того же Билла Гейтса, который накануне был замечен на мощной моторной яхте у турецких берегов. Причём, как выяснилось, предметом его турецкого тура был не только юбилей, но и переговоры о покупке земли. Семейный фонд, находящийся в процессе дележа с супругой, поспешил объясниться, что земля, дескать, закупается для благих целей консервации дикой природы. То есть для того, чтобы туда ступала нога (а точнее, колесо лимузина) не кого попало, а «друзей и родственников кролика». О том, что та же самая гейтсовская компания Breakthrough Energy занимается не только солнечными батареями, но и расширением земельных активов, сообщали американские немэйнстримные расследователи ещё в начале года.
Та же фирма Breakthrough Energy рекламировалась в британской прессе в промежутке между двумя семейными пирами Гейтса — свадьбой дочери и личным юбилеем. Поводом было узкое платное мероприятие в Лондоне со всего 200 участниками, громко названное Глобальным инвестиционным саммитом. Элита имела право: кто скажет, что банки JPMorgan и Goldman Sachs, а также инвестфонд BlackRock — не глобальные структуры? И кто осмелится отрицать, что вложения 400 млн фунтов (напополам между Даунинг стрит и Breakthrough) в обеспечение доступности «зелёного водорода» — не благое дело?
За два месяца до COP-26 гендиректор Facebook Марк Цукерберг запретил «капитализировать» в своей сети любые инициативы, расходящиеся с теорией климатической катастрофы и, соответственно, подпадающие под ярлык climate change denial, сиречь отрицание климатических изменений. Это была лишь одна из инициатив объявленной «борьбы с ложью», она же «борьба с ненавистью». 26 октября портал Axios рекламировал проект Good Information Inc. Джорджа Сороса и Рида Хоффмана, «поддерживающий усилия новых СМИ по борьбе с дезинформацией», сообщив, что подобные проекты уже внедрили основатель CraigsList Крейг Ньюмарк и экс-гендиректор Microsoft Стив Баллмер (тот самый, кто восемь лет прожил с молодым Гейтсом «как с мужем», согласно Wikipedia).
В отличие от названных лиц, Цукерберг от своего начинания ничего не выиграл. Во всяком случае, оно его не спасло от зубодробительного поклёпа, подготовленного как раз к открытию G20 и COP-26 — серии публикаций о частных беседах Цукерберга, которые изобличали его, в том числе, в том самом climate change denial. Андреас Карелас, автор книги "Климатическое мужество: как борьба с изменением климата может укрепить сообщество, преобразовать экономику и преодолеть политический раскол в Америке", гвоздил Цукерберга вместе с новым названием Meta*, придуманным для Facebook*. Как поведал климатический публицист на портале The Hill, название Meta позаимствовано из романа-антиутопии "Лавина", представляющей «мрачное видение будущего, в котором человеческое общество разваливается, правительство терпит неудачу, царят безудержная нищета и преступность, а люди избегают жуткой действительности за очками виртуальной реальности». Именно это нам Цукерберг и предлагает, доносил широкой общественности Карелас, — надеть наушники и «перенестись в виртуальный мир, свободный от боли и страданий».
Аналогичный умысел публицист-активист усмотрел у некоторых других олигархов. «Наблюдая за космической гонкой миллиардеров с участием Ричарда Брэнсона, Илона Маска и владельца Amazon Джеффа Безоса, может показаться, что их план состоит в том, чтобы разбить лагерь на Марсе и жить там долго и счастливо. Тем временем все остальные останутся в стороне и будут смотреть, как компании, производящие ископаемое топливо, делают эту планету непригодной для жизни. Это прекрасная демонстрация философии эскапизма — вместо того, чтобы заниматься тем, что трудно (устранять наш климатический кризис), мы уйдем в фантазию»… Изобличение Кареласа ненавязчиво переходило в вымогательство: «Конечно, каждый из них также вкладывает деньги и усилия в решение проблемы изменения климата. Но если бы они действительно приняли реальность климатического кризиса и заботились о том, чтобы помочь человечеству избежать этой участи, они потратили бы непристойные (sic!) суммы денег, потраченные на их ракеты, на сохранение нашего единственного дома».
Буквально в день этой публикации у Илона Маска в прямом смысле требовали деньги в высоких структурах ООН. Дэвид Бизли, директор Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН, заявил, что если бы Маск и Безос не пожалели шести миллиардов долларов, это спасло бы мир от голода. Маск в ответ имел наглость поинтересоваться, каким именно образом это произойдёт: я готов, сказал он, продать акции Tesla прямо сейчас, но это «должен быть бухгалтерский учёт с открытым кодом, чтобы общественность точно видела, как расходуются деньги». Неделей ранее Маск аналогичным образом отозвался о законопроекте сенатора-демократа Рона Уайдена о специальном налоге с миллиардеров, написав в твите, что «скорее доверил бы распределение средств самому себе, чем главе Казначейства Джаннет Йеллен», далее пояснив, что чиновные мошенники всегда «объединяют распределение капитала с потреблением», и предупреждая соотечественников, что сегодня чиновники приходят за миллиардерами, потом придут за миллионерами, а потом экспроприируют и средний класс во имя лучших побуждений.
Маск и Цукерберг, как и основатели Apple и Google, на самом деле привели к ногам климатического идола и обратили в «зелёную» веру миллионы своих сограждан. Школьнику известно, что Tesla — крупнейший по капитализации производитель «экологичных» электромобилей. Тем не менее и пресса, и политикидемократы сделали из них столь же универсального «мальчика для битья», как и из пресловутых «жирных нефтяных котов» — если не хуже.
Извне эти распри кажутся внутривидовой борьбой, наводящей на параллели с пророческой русской классикой — хотя бы с "Бесами" Достоевского, где заговорщики начали революцию с убийства своего собрата. Разве не с таким же остервенением радикальные американские прогрессисты осаждают умеренных коллег, преследуя их в лифте или даже в женском туалете, как это случилось с сенатором Кристин Синема? Внутренняя оптика множит нюансы. Один из них является сугубо политическим: Цукерберг делился данными с Cambridge Analytica, работавшей на ближайших советников Дональда Трампа. Другой нюанс — идеологический: сеть Facebook действительно долго, вплоть до пресловутого «штурма Капитолия» преданными трампистами, предоставляла ресурсы сети почти «без разбора», то есть не занималась идейной цензурой. Третий, самый щекотливый и сугубо «шкурный», нюанс всплыл на поверхность, когда левые конгрессмены обрушились на криптовалютный проект Цукерберга — Libra. Так совпало, что как раз в это время семья Рокфеллеров запускала собственный криптовалютный проект под названием Overledger, вступивший с Libra в прямую конкуренцию.
Что касается остальной тройки мультимиллиардеров, то их провинность состояла в увлечении космическим пространством. И это увлечение, объединявшее их с Дональдом Трампом, было самой опасной идеологической ересью. Почему? Потому что, по духу и букве современной теории климатической катастрофы, худшим злом на земле является человек, ибо только человеческие выбросы углекислоты (или его плюс прирученного скота) признаются причиной потепления климата. Потому что, по той же логике, человек не вправе выходить за пределы Земли, насколько бы она ни была загрязнена, а должен ходить и каяться, и избегать любого поведения, умножающего его углеродный след, в том числе, и собственного размножения. Год назад The Hill публиковал результаты британского опроса миллениалов, т.е. поколения двухтысячных: треть из тех, что решили отказаться от продолжения рода, объяснили это страхом перед климатической катастрофой. Человек, даже задумавшийся о заселении людьми иных планет, с этой позиции есть худший еретик: он имеет наглость не только искать альтернативный выход из дилеммы «углеродного следа», реальной или мнимой, он — хуже! — имеет наглость отрицать человеческое ничтожество. А если подобный мечтатель ещё и богач, то в очереди на экспроприацию он должен быть на каком месте? Правильно, на первом. Что правоверный прогрессистский надгосударственный бюрократ г-н Бизли и довёл до сведения вольнодумца Илона Маска. Выйти за пределы задумал? Держать и не пущать! Я тебе поверчу!
Несварение повестки дня
Дэвид Гершенгорн, называя западных лидеров хромыми утками, отнес к этому разряду и избранника американских демократов Джо Байдена, в подлинность победы которого не верят, даже по мэйнстримным опросам, 35% электората Республиканской партии. Меррилл Мэтьюз, сотрудник Института политических инноваций в Далласе, писал на портале The Hill о том, что побудило Байдена принять личное участии в саммите в Глазго «помимо искренней заботы о природе». Эти три причины скорее политические, чем экологические, писал Мэтьюз. Во-первых, Байдену требуется опровергнуть молву о том, что он непригоден для своей должности. Здесь автор назвал целую серию обстоятельств — от крайне позорного «сворачивания удочек» из Афганистана, до неспособности справиться с эпидемией, мигрантами-беженцами и инфляцией. Вовторых, Байдену требуется прослыть мировым лидером в области изменения климата, благо для него это такая же важная часть собственного наследия, как для Обамы. И третий побудительный мотив — смягчить вину за углеродный след богатой американской нации. «Мы уже смотрели это кино», напоминает Мэтьюз. «Вместо того чтобы предлагать реалистичные шаги по сокращению выбросов — переход к атомной энергетике или более чистому сжиганию природного газа, внедрение методов связывания углерода, — эти саммиты по климату охватывают недостижимые цели с невозможными сроками». Так зачем Байдену это многажды прокрученное кино ещё раз? А затем, что за участие в таком саммите ему хотя и не дадут Нобелевскую премию мира, как Обаме за Копенгаген, но в любом случае однозначно похвалят. Кто? Очевидно, вышестоящие элитные авторы якобы национальной повестки дня.
Нельзя сказать, что Джо Байдена мало хвалили в медиа-мейнстриме. Хотя лояльность к нему прессы была безответной, ибо он, как правило, не отвечал на вопросы после выступлений, именно при Байдене возник жанр, отсутствовавший при Клинтоне и Обаме, — жанр льстивого славословия, вполне сравнимый с официозом королевства Тонга или Экваториальной Гвинеи. И нельзя сказать, что его команда райтеров, тексты которых он читает с видеосуфлёра, не старалась обеспечить ему исключительный режим защиты от критики. Их усилиями сомнительный победитель президентских выборов, несмотря на нарушения памяти и ориентировки, будучи белым, предстал более ревностным «приверженцем прогресса», чем небелый Обама. Он начал отбивать поклоны климатическому божку — или языческой богине дикой природы — куда раньше, чем его постигли все вышеназванные неприятности. Как и другим сакральным существам, составляющим прогрессистский «джентльменский набор». Одно из них именуется «фри чойс» — «свободный выбор», подразумевающий только лишь выбор женщины между учреждениями для умерщвления плода; другое именуется «прайд» — «гордость», подразумевающая самоутверждение только лишь «небинарных личностей», как ныне повсеместно именуются лица третьего, четвертого или двадцать пятого полов, не предназначенных для продолжения рода. Третье обычно обозначается сокращением DACA — по названию исполнительного акта Обамы о натурализации нелегальных иммигрантов. К таковым применялся особый меньшинственный подход: помимо политических беженцев зелёный свет на границе открывался перед жалобщицами на семейное насилие. Ритуал расовой недискриминации, при Обаме выражавшийся в основном в affirmative action, то есть в льготах для цветных учащихся, при Байдене перерос в специальный контроль толерантности и инклюзивности во всех ведомствах, включая Пентагон и Казначейство, а также в номинации кадров по «полименьшинственному» принципу, который впервые внедрил Жюстен Трюдо в Канаде в 2014 году.
Нельзя сказать, что тур Байдена на G20 в канун COP-26 не был тщательно идеологически продуман. В Риме Байден побывал в гостях у папы римского Франциска, для чего был отдельный побудительный мотив: в июне Американская конференция католических епископов (UCCB) постановила не допускать к причастию агитаторов за аборт — что относилось и к Байдену. В итоге папе предстояло сделать выбор между позициями UCCB и прогрессистского меньшинства в церкви, и Франциск не подвёл своего гостя. Этого и следовало ожидать, благо сам Франциск с первого дня был продуктом идеологической селекции, что подтвердил сначала энцикликой Laudato si, возлагающей на человека грех перед Природой, а затем своей тихой радостью по поводу очищения неба благодаря пандемии. Первый в истории папа, восславивший мор, просто не мог не снизойти до великодушия к собрату по разуму из Белого дома. Для чего был и шкурный повод — откровенная ненависть к Дональду Трампу, друзья которого рассчитывали на ватиканский консервативный переворот в пользу кардинала Раймонда Берка.
Нельзя сказать, что администрация Байдена — Харрис, в течение года отменившая десятки экологических «дерегуляций» Трампа, заменив их обратно «регуляциями», восстановившая установленные Обамой границы гигантского заповедника "Медвежьи уши" и расторгнувшая контракт по нефтепроводу Keystone XL с Канадой, не подготовил к COP-26 дополнительных реверансов перед климатическими природоспасателями. В первый день саммита на сайте Белого дома была вывешена стратегия по достижению «чистого нуля» выбросов парниковых газов к 2050 году, в том числе, за счёт «климатически разумных методов ведения сельского хозяйства», к которой прилагались обещания по помощи бедным странам в энергопереходе. Помимо этого был опубликован длинный список американских угольных электростанций общей мощностью 16000 ГВт, подлежащих закрытию. Однако предстать глобальным климатическим лидером Байдену не удалось, что были вынуждены признать даже преданные медиалоялисты.
Во-первых, за месяц до COP-26 Белый дом попал в дилемму энергодефицита: пиковые цены на бензин вынудили Байдена обратиться к странам ОПЕК с призывом смягчить лимиты производства нефти. Мольба о карбоновом предложении, прямо противоречащая призывам МГЭИК, была бы не столь отчаянной, будь к осени заключена желаемая сделка с Ираном, — но старания «провести в дамки» в Тегеране податливого либерала обернулись обратным эффектом, и в итоге пришлось уповать на милость Эр-Рияда, отношения с которым предполагалось демонтировать вместе со «сделкой века» Трампа. Неуклюже возобновлённый флирт с Заливом, сопровождаемый поспешной перетасовкой региональных кадров Госдепа и подписанием оружейных сделок с саудитами, испортил отношения Байдена с прогрессистским активом в Конгрессе.
Во-вторых, тем же «пробуждённым» (woke) прогрессистам в Конгрессе в течение трёх месяцев не удалось протащить основные законы о расходах, где содержались самые «климатически продвинутые» инициативы. Минимальный перевес над республиканцами в обеих палатах связывал прогрессистскому авангарду руки: добиться своего помогла бы только отмена квалифицированного большинства, именуемая «ревизией филибастера». Чтобы самоутвердиться в качестве мирового лидера прогрессистских перемен к открытию COP-26, требовался административный ресурс — и советники Байдена не нашли ничего лучше, чем форсировать личные встречи Байдена как с «пробуждёнными», так и с «ретроградными» однопартийцами. К саммиту G-20 эти старания ни к чему не привели: «ретроградные» сенаторы Мэнчин и Синема, ставшие притчей во языцех, не уступали ни по теме филибастера, ни по содержанию двухтриллионных законов о расходах — «инфраструктурного» (в кавычках, ибо лишь 6% его содержания касалось физической инфраструктуры) и социального. Так называемая «процедура примирения», на которую команде Байдена пришлось согласиться, урезала объём первого из двух «суперзаконов», но ни один из них к 1 ноября так и не был принят, поскольку «пробуждённые» требовали их одновременного утверждения, а «ретрограды» сопротивлялись. Утром 5 ноября глава департамента энергетики Дженнифер Гранхольм на трибуне в Глазго скрещивала пальцы, чтобы «судьбоносные» законы были приняты, а в это время глава Прогрессивного кокуса Прамила Джаяпал, как глухарь на току, в сотый раз настаивала на «двухпакетном» голосовании. Собрание «пробуждённых» дошло до такого белого каления, что его участники, дабы не выносить сор из избушки, не впустили в зал Джойс Битти — коллегу-демократку и председательницу Чёрного кокуса. К вечеру этого дня «пробуждённые» (кроме «особо пробуждённых» вроде Александрии Окасио-Кортес) всё–таки пошли на компромисс, после чего урезанный вариант «инфраструктурного закона» был проголосован нижней палатой. Медиа-мейнстрим вылез из кожи вон, чтобы выдать голосование по одному из пакетов за победу Белого дома. Однако 7 ноября рейтинг одобрения Байдена сполз до 38 процентов. Возня с однопартийцами обошлась дорого: как американская широкая публика, так и внешние наблюдатели убедились в том, что Белый дом не может справиться с собственной партией, не говоря уже о перетягивании республиканцев, в то время как партийный актив дробится даже на уровне меньшинств.
В-третьих, аппарат Белого дома, уберегавший Байдена от речевых ляпсусов и прочих конфузов, не догадался ограничить пребывание «сонного Джо» в Глазго. Мало того что массивный кортеж изрыгал тонны углекислоты, перемещаясь по городу. Сам Байден, произнеся заготовленную речь, не справился с джет-лэгом и уснул в зале — по поводу чего Трамп позлорадствовал: «Даже Байден не мог выдержать выслушивания сотый раз про фальшивое глобальное потепление». А в тот день, когда он, наконец, мог похвастаться принятым законом, он оскандалился вторично, испортив воздух во время беседы с герцогиней Корнуэльсской. «Природный газ исходил из Байдена так долго и густо, что проигнорировать это было невозможно», глумилась консервативная Telegraph. Возможно, Байдена подвело меню COP-26: накануне веганы негодовали, что оно содержит мясо. «Тасним Эссоп потрясающе готовит мясо браайд1 в сырном соусе», — выдавал кулинарную ересь исполнительного директора CAN замбийский сайт Spoonful.
Воздух с шумом выходил и из наставлений спецдокладов МГЭИК и Международного энергетического агентства, и из европейского экопроекта Fit for 55%, внесённого Франсом Тиммермансом. Это было заметно уже на встрече «двадцатки» в Риме, где итальянский премьерпрогрессист Марио Драги тщетно пытался добиться хотя бы обещания отказаться от угольной генерации. «Лидеры G20 заявили, что прекратят финансирование угольных электростанций за рубежом, но в заявлении не было никаких новых обязательств по ограничению использования угля в своих странах», сокрушались комментаторы New York Times, а генсек ООН Антониу Гутерриш объявил, что он «разочарован». Его разочарование продолжилось и в Глазго, где несколько лидеров «двадцатки» не появились. Помимо российского и китайского лидеров не прибыли президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, премьер Японии Фумио Кисида и глава Южной Африки Сирил Рамафоса. А те, кто прибыл, вовсе не обязательно были солидарны с повесткой, как показали выступления чешского премьера Андрея Бабиша и сербского президента Александра Вучича.
Обозреватель Die Welt Павел Локшин 2 ноября спекулировал по поводу страха России перед европейским углеродным налогом, который ещё не получил одобрения столиц самих европейских стран: дескать, именно из этого страха Москва ратифицировала Парижское соглашение. «Россия может поддержать усилия некоторых лоббистских объединений, стремящихся объявить атомную энергию такой же экологичной, как солнечная или ветряная», — предсказывал автор, выставляя подобную позицию Москвы как маргинальную. Между тем ещё 20 октября не какой–то отраслевой лоббист, а гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси призвал инвесторов вкладываться в мирный атом. Из чего следовало, что ядерный вопрос расколол и глобальный институциональный истэблишмент. Франция, Чехия, Венгрия и Словения, чей настрой на поддержку ядерной энергетики был подтверждён ещё в мае, за прошедшие полгода не изменили своих позиций. Ещё раньше The Telegraph сообщила, что хозяйка саммита Британия намерена «в рамках стратегии декарбонизации» профинансировать АЭС Sizewell в графстве Саффолк — проект французской EDF. Макрон на саммите показательно ругал за AUKUS австралийца Моррисона, но не Бориса Джонсона. Если от ядерного партнёрства с Китаем Лондон отказался, то с парижскими партнёрами мосты, оказывается, вовсе даже не сожжены.
Что касается Моррисона, то он ещё в Риме предупредил, что Австралия не присоединится к соглашениям о постепенном отказе от использования угля и продолжит его добывать после 2030 года, пояснив, что у Австралии свой путь, не совпадающий с европейским. Ранее Моррисон назвал европейский карбоновый налог чистым протекционизмом, почти точно повторив оценку того самого Китая, против которого был направлен пресловутый AUKUS. И тем самым подтвердил, что тройственный союз англосаксов является геополитическим, но не идеологическим.
Кручёный мяч в Римский клуб
Еще за месяц до COP-26 трещина в климатическом вопросе обнаружилась и в медиа-мейнстриме. Весной агентство Reuters столь прилежно участвовало в климатической пропаганде, что превратило свою традиционную рубрику "Расследования" в портретную галерею климатических «провидцев». Колумнисты Клайл Рассел и Нина Честни еженедельно рекламировали планы нефтекомпаний по части солнечноветряной диверсификации. Но 12 августа тот же Рассел, цитируя данные Global Energy Monitor по строящейся угольной генерации в Азии (Китай — 96,7 ГВт, Индия — 34,4, Индонезия — 11,8, Южная Корея — 7,3, Япония — 6, Бангладеш — 4,1, Пакистан — 3,3 ГВт), бесстрастно заключал, что Азия «далека от того, чтобы прислушаться к призывам МГЭИК к действиям», отметив, что спрос на традиционное топливо повысился уже в период жары, когда температуры стимулировали использование кондиционеров.
К концу сентября поток планетоспасительной «джинсы» на лентах Reuters был вытеснен серией аналитических статей о побочных эффектах ускоренного энергоперехода, обострённых отопительным сезоном. Нина Честни озаглавила свою колонку от 8 октября Bleak House ("Холодный дом"): заглавие романа Чарлза Диккенса служило метафорой топливного кризиса, который ударит по потребителям от Скандинавии до Испании и растянется на будущий год. Вопреки пропагандистскому рефрену в политическом мэйнстриме Честни не попрекала российский "Газпром", а, напротив, честно предупреждала, что даже с запуском "Северного потока-2" русского газа может не хватить, поскольку он востребован и в самой России. В то же время Reuters сигнализировала о том, что энергокризис ударил и по индустрии, обслуживающей солнечную энергетику. Дружно стонали производители кремния и ферросплавов — германская RW, испанская Ferroglob, финская Ottokumpu. Следом раздался стон от магниевой промышленности, подкошенной дефицитом поставок сырья из Китая — по причине того же энергокризиса. И столь же бесстрастно, без тени негодования или злорадства Reuters рассказывало о том, как власти Китая в ручном режиме стимулируют производство угля и «остужают» цены на металлы. (Вслед за этим сигналом ведущие китаеведы, ссылаясь на пекинских инсайдеров, заговорили о том, что председателю Си приходится нести личную ответственность за неготовность к энергокризису и что критика уже звучит в высших партийных кругах. Агентство "Синьхуа" об этом, разумеется, не сообщало, однако освещало очередную инспекционную поездку Си по регионам, где генсек сначала одобрил достижения по переработке мусора, а затем посетил нефтеперерабатывающий завод.)
А 27 октября, в канун встречи G20, Reuters вывесило краткий текст Сабрины Валле и Росса Кербера, открывающийся констатацией: «Ведущие нефтяные компании США удваивают объёмы бурения, не разделяя энтузиазма европейских конкурентов по поводу перспектив возобновляемых источников энергии и заручившись поддержкой крупных инвесторов, которые не ожидают, что американские компании будут вкладывать средства в ветряную и солнечную энергию». Далее сообщалось, что Chevron Corp, Exxon Mobil Corp и ConocoPhillips вкладывают меньше средств в планы перехода на возобновляемые энергоносители по сравнению с европейцами.
«Возобновляемая энергетика не может гарантировать нам ветер и солнечный свет», — робко, как мальчик из фильма "Зеркало", заново учащийся говорить, произнес на российской Энергетической неделе Бернард Луни, глава британской BP, ещё недавно пуще других демонстрировавший готовность к опережающей диверсификации в пользу ВИЭ. Глава Royal Dutch Shell Бен ван Берден вместе с большинством акционеров 28 октября отверг предложения о расчленении корпорации, которое от имени «директоров-активистов» навязывал директор от фонда Third Point Даниэл Леб.
Доминик Лоусон в своей колонке в The Times предлагал подумать о том, как выглядит западный истэблишмент в глазах России и Китая, когда Алок Шарма, открывая очередную дискуссию в Глазго, предлагает деловым людям вести себя так же, как активист Дэжн Хупер по прозвищу Свомпи («водяной»), который «проводил всё своё время, сидя на деревьях и не допуская их вырубки или в подземных тоннелях, не допуская строительства». «Путин и Си смеются над нами», заключал Лоусон, отметив «странный парадокс» между удельным весом Китая в поставке солнечных панелей и ветряных турбин и ростом китайской угольной генерации, которая в немалой степени их производство и обеспечивает. Вместе с тем автор признавал, что лидеры Китая и России, в отличие от западных политиков, «хотя бы не лицемерят».
В самом деле, мнение России о происхождении энергокризиса, подкосившего «зелёную моду», было изложено предельно откровенно и на Российской энергетической неделе, и на Валдайском клубе, и на Евразийском форуме в Вероне. Не отказываясь от участия в экологических форумах, Россия придерживается собственных критериев влияния электрогенерации на природу, и это касается не только атома. Крупная гидроэнергетика также признается Россией возобновляемым источником, в противоположность стереотипам ООН и фондовых спонсоров прогрессистской «тусовки», согласно которым крупные ГЭС пагубны, ибо вредят биоценозам, как то: сообществам улиток и дождевых червей. Россия поддержала в Глазго резолюцию о восстановлении лесов, но отвергла резолюцию по метану, построенную на подтасованном (что было фактически признано МГЭИК) расчёте стойкости метана в биосфере.
В свою очередь, Китай не только подготовил для экосаммита «белую книгу» с изложением мер, предпринятых страной для защиты природной среды, но и нанёс прогрессистам мощнейший идеологический удар. Доклад Центра стратегических исследований глобальных минеральных ресурсов при управлении геологической разведки КНР, опубликованный в конце октября и подтверждённый анализом более 3000 добывающих проектов во всём мире, предупреждает лоббистов ветряной и солнечной энергетики о том, что ресурсы для их проектов являются куда более исчерпаемыми, чем запасы углеводородов. Прогрессисты вместе с их спонсорами наконец–то поставлены перед вопросом «или-или»: либо вы заботитесь о природном балансе вслед за Римским клубом с его теорией пределов роста, либо вы собираетесь ускоренно растратить редкие минералы, набив карманы узкому кругу их обладателей. Иначе говоря, либо наденьте крестик, либо снимите трусы.
Кручёный мяч пекинского доклада, несомненно, явился асимметричным ответом на прогрессистский правозащитный «наезд» последних лет, начавшийся именно после того, как китайское правительство решило постепенно отменить госдотации для ВИЭ-сектора. Реакция предсказуема: в течение года Reuters регулярно освещало баталии между добытчиками лития, кремния и лантаноидов и «народными» НПО из первобытно-племенной общественности — в частности, в Гренландии, где эта общественность добралась до политических рычагов. А поскольку в Глазго представлены обе стороны прогрессистского спора, причём воодушевлённая вселенской расовой борьбой племенная общественность ещё и требует компенсаций от добытчиков-колонизаторов, то можно гарантировать беспрецедентную склоку за «экологическую правду».
Пока они дерутся, у «мягкой силы» Китая и России открываются широкие возможности за пределами центров Русского мира и институтов Конфуция. Широчайшие слои рядовых потребителей в обществах Запада не готовы к экспериментам за свой счёт, которые им навязывают прогрессисты. Не готовы пересаживаться с автомашин на велосипеды, питаться насекомыми вместо говядины, слушать надсадное жужжание ветряков вместо пения птиц, отказываться от потомства ради нерушимости кем–то неизвестно как измеренного озонового слоя. Когда Франс Тиммерманс анонсировал свой «амбициозный» план, приурочив его ко Дню взятия Бастилии, министр жилищного строительства Франции Эмманюэль Константен предупредил, что вторжение в семейные бюджеты европейцев чревато «жёлтыми жилетами» по всей Европе. К этим новым «жёлтым жилетам» могут присоединиться и обманутые мигранты, которым промыли мозги страшилками о высыхании Египта и затоплении Ливана. Стенания о климатической миграции, воспроизведённые в последнем докладе МГЭИК, могут обернуться против их авторов, когда критическая масса экономических (а на самом деле — также идеологических) беженцев осознает, что их обвела вокруг пальца своекорыстная прогрессистская бюрократия вместе с их наёмниками из НПО.
Впрочем, для этого полноценного разворота тренда требуются усилия — в том числе и со стороны российского медиа-мейнстрима, в котором до сих пор уважительно цитируются «высокие» мнения региональных посланцев Greenpeace, небрежно наставляющих нашу страну на антиядерный и антигидростроительный стереотип; в котором до сих пор не получили подобающей отповеди рассуждения «комиссара устойчивости» Анатолия Чубайса на Восточном экономическом форуме о том, что «наша стратегия с Китаем провалилась», поскольку «парадигма коричневого роста исчерпана, и есть только один путь — зелёный» и что это «надо втолковать горнякам Кузбасса, Донбасса и Воркуты». Недавняя мольба Украины к Донбассу о помощи в энергокризисе напоминает о том, что родина Стаханова не принадлежит племени, рождённому ползать; что родовые династии горняков — прямая противоположность одноразовым экомотылькам без рода, пола и с прыщавой совестью; что прилагательное «коричневый», с его вполне прозрачной коннотацией, по определению применимо к неомальтузианским идеологам, лицо которых настолько явлено миру, что просвечивает даже через бесстрастную деловую хронику Reuters. Наш потенциал достаточен, чтобы сочетать прагматичную дипломатию с жёстким отстаиванием собственной правды, освоение недр — с природосбережением, а родовую память — с космическим дерзанием, разбивающим оковы римских, мадридских, будапештских, витватерсрандских и прочих «клубных» наук от лукавого.
*признана экстремистской организацией и запрещена в РФ, социальная сеть Facebook запрещена в РФ
Как в условиях санкций живет самый западный регион России
Текст: Денис Гонтарь (Калининградская область)
Слухи о транспортной недоступности Калининграда, из-за которых туристы начали отказываться от забронированных в Янтарном крае отелей, не соответствуют действительности. В этом убедился корреспондент "РГ", отправившись в командировку из Калининграда в Петербург.
- Когда я собиралась в Калининград, друзья удивлялись: он разве не заблокирован? - делится соседка в самолете. Она отдыхала в Светлогорске и теперь возвращается домой, в Северную столицу. - А другие отговаривали: куда ты летишь, это небезопасно, там же НАТО кругом. Вижу теперь, что опасаться нечего, все спокойно, туристов довольно много, даже цены не так выросли, как я думала, а номер в отеле стоит так же, как и в прошлом году.
Опасения понятны: самый западный регион России, отделенный тремя государственными границами и окруженный Литвой и Польшей - членами НАТО, в последние дни постоянно фигурирует в международной политической повестке. Намеки соседей на возможность блокирования Калининградской области с миллионным населением переходят в плоскость практического обсуждения, что в российском МИДе назвали "игрой с огнем".
Впрочем, калининградцы пока никаких признаков блокады не видят. Когда соседи закрыли пролет над своей территорией, российские авиакомпании просто полетели в обход, над нейтральными водами Балтики. Это примерно на полчаса удлинило полет до Петербурга, зато теперь, если нет облаков, через иллюминатор можно любоваться водной гладью, а не полями-лесами. Нет проблем и с рейсами: отмены были лишь в первые несколько дней после закрытия неба, а сейчас все компании летают по расписанию. Правда, подросла цена: если раньше одно место с багажом обходилось в среднем пять-шесть тысяч рублей, то сейчас - семь-девять тысяч.
Добраться в регион можно и железной дорогой. Никаких изменений на этом направлении не произошло. Жителям страны, следующим из "большой" России в западный эксклав и обратно, по-прежнему выдают упрощенные проездные документы (УПД-ЖД) для проезда по территории Литвы. Нужно иметь в виду, что для путешествия в Калининград поездом необходим загранпаспорт.
А вот с путешествием на машине лучше повременить. Раньше по упрощенным транзитным документам, которые нужно получать в консульстве или посольстве Литвы, граждане России могли спокойно пересекать литовскую границу при следовании в Калининград и обратно. Сейчас для этого нужны особые основания: работа, учеба или, не дай Бог, смерть близкого родственника. Эти изменения внес коронавирус и связанные с ним ограничения, которые до сих пор продолжают действовать. Каких-либо привилегий в получении шенгенской визы у калининградцев, вопреки расхожему мнению, нет.
Слухи о транспортной недоступности Калининграда остаются только слухами, но и они уже могут привести к снижению турпотока, беспокоятся местные отельеры. Отмены бронирований уже составили около 20 процентов. Эту информацию подтвердили в региональном минтуризма.
Ситуация с началом предстоящего туристического сезона напоминает 2020-й, когда бушевала пандемия. Сейчас глубина бронирования в калининградских отелях составляет 10-14 дней. Если говорить о летних месяцах, то гостиничный сектор загружен примерно на 40 процентов, а в прошлом году на лето бронь приморских отелей была близка к стопроцентной.
Впрочем, калининградцы в уменьшении туристического потока видят свои плюсы. Так, например, цены на недвижимость, резко скакнувшие вверх в пандемию, когда регион обрел внезапную популярность у россиян, начали постепенно снижаться.
К отсутствию на прилавках широкого выбора польских и литовских продуктов калининградцы за годы санкций успели привыкнуть. Зато невозможность быстро метнуться в Эльблонг, Бранево или Клайпеду, чтобы закупиться по списку, подстегнула развитие импортозамещения. Местные производители заметно расширили ассортимент. Основными продуктами питания - мясом, рыбой, молоком, овощами - регион полностью себя обеспечивает, в отличие от промтоваров.
После резкого скачка курса евро жители области бросились массово скупать строительные материалы, сантехнику и электронику, пока остатки со складов еще продавали по старым ценам. Новые партии товаров уже ощутимо подорожали. Ценник все еще заметно штормит из-за валютных курсов.
- В начале февраля раковина стоила 18 тысяч, в конце февраля - 34, я воздержался покупать, и правильно сделал: сейчас ее цена немного снизилась вместе с курсом евро - до 26 тысяч, - поделился своими впечатлениями житель Калининграда Сергей Горбунов.
Впрочем, без товаров регион не останется. Власти Калининградской области подчеркивают, что транзит грузов осуществляется в обычном режиме.
- Никаких официальных уведомлений о планах ввода каких-либо ограничений нет. Решение такое может быть принято только на уровне ЕС, желания прибалтийских стран или Польши в этом вопросе недостаточно, - заверил губернатор Антон Алиханов. - Также напоминаю, что на паромную линию "Усть-Луга - Балтийск" планируется вывести еще один, четвертый паром. При необходимости их число будет оперативно увеличено. Это вопрос мы уже проработали с Минтрансом России.
Сложнее с рабочими и культурными связями с соседями, образовавшимися за многие годы. Из-за закрытых границ некоторые калининградцы потеряли источник дохода. В первую очередь - те, кто организовывал автобусные туры в Европу. Некоторые из них переориентировались на внутренний туризм. Многие молодые калининградцы учатся в вузах соседних стран, и у них сейчас ситуация непростая.
- Мы столкнулись с тем, что банально не могли отправить ребенку деньги на карту, - рассказала Надежда Савина, сын которой учится в медицинском вузе Праги. - Хорошо, что по учебной визе он может пересекать границу. Нужную сумму в Калининграде передавали наличкой.
Непонятна судьба программ приграничного сотрудничества "Россия - Литва" и "Россия - Польша", по которым в регионе реализуется немало социальных проектов. Под вопросом и Международный Кантовский конгресс - этот "чемпионат мира среди философов" планировали провести в Калининграде к 300-летию знаменитого кенигсбергского мудреца, в 2024 году. Калининградцы шутят, что, может быть, Запад отречется и от Канта, признав его русским, ведь профессор вместе со всеми кенигсбержцами принял присягу на верность российской короне, когда Пруссия в ходе Семилетней войны была взята Российской армией.
За рубежом потеряют половину турпотока из России
Текст: Евгений Гайва
Мировой туризм в 2022 году потеряет не менее 14 млрд долларов из-за обострения геополитической ситуации, прогнозируют во Всемирной туристической организации (ЮНВТО). Около 10 млрд долларов, останется внутри России, говорят эксперты.
Поток туристов на курорты России вырастет до 30% к показателям допандемийного 2019 года, отмечают представители туриндустрии. Для обеспечения доступности отдыха в России уже обнулили НДС для гостиниц. "Мера будет способствовать поддержанию на рынке комфортного соотношения цены и качества в гостиничной сфере", - поясняла ранее глава Ростуризма Зарина Догузова.
Спрос на внутренних направлениях в этом году будет беспрецедентным и превысит предложение, говорит президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков. Но те, кто не смогут попасть на курорты летом, поедут отдыхать в межсезонье. Уже сейчас загрузка гостиниц в Анапе, Геленджике достигает 60-80%, приводит он пример.
Зарубежные страны значительную часть российского турпотока потеряют. Какие-то из них лишатся сразу нескольких процентов годового ВВП, отмечают в ЮНВТО. Больше всего пострадает туротрасль Италии, Испании, Чехии, Венгрии, Кипра, Турции.
По европейским странам ударило, прежде всего, закрытие воздушного пространства для российских авиакомпаний. Например, в Испании потери от отсутствия российских туристов оценивают в 1,4 млрд евро, приводят данные в Ассоциации туроператоров России (АТОР).
Поток российских туристов снизится и в те страны, которые не вводили санкции. Российские авиакомпании сокращают рейсы. Так, в Турции в этом году могут побывать только 3,5 млн человек вместо прогнозировавшихся ранее 7 млн туристов, отмечают в АТОР.
Сейчас из-за рубежа вывозят россиян, на этой неделе все организованные туристы вернутся домой, говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. Пока отменены за рубеж чартерные рейсы. А новые полетные программы туроператоры обсуждают на базе регулярной перевозки, отмечает он.
В ДВФУ оставшихся без средств иностранных студентов будут кормить бесплатно
Текст: Анна Бондаренко ("Российская газета", Владивосток)
С понедельника в Дальневосточном федеральном университете организовали бесплатное горячее питание для иностранных студентов, которые из-за западных санкций не могут получать денежные переводы из-за границы и оказались в сложной финансовой ситуации.
Получить талоны на питание можно будет через Ситуационный центр, открытый в начале марта по инициативе студенческого актива. Работающие там специалисты и волонтеры каждый день готовы консультировать всех обратившихся по любым вопросам: учеба, материальная, юридическая и психологическая помощь.
Помогать решили и работой - с 21 марта в университете запустили биржу труда. Обратившись туда, как иностранные, так и российские студенты могут найти вакансии на работу в университете - по своим компетенциям. Одновременно с этим университет готов максимально поддерживать реализацию студенческих стартапов, ориентированных на развитие инфраструктуры университета.
Это не первые меры поддержки оказавшихся в сложной ситуации иностранных студентов. С 10 марта руководство вуза предоставило отсрочку студентам, которые не могут оплатить сейчас учебу и проживание в общежитии. Еще вуз содействует приезжим в оформлении российской карты "Мир", а особо нуждающимся готов оказать материальную помощь, предоставив единоразовую выплату. "Мы всегда поддерживали и будем поддерживать вас и ваше желание учиться в России. И сделаем все от нас зависящее, чтобы вы чувствовали себя комфортно в сложившейся ситуации. Вы не останетесь со своими проблемами один на один, можете рассчитывать на нашу помощь сейчас и в дальнейшем", - заверил студентов и. о. ректора Борис Коробец.
В Чехии российские студенты Карлова университета получили от руководства вуза письма с предложением обращаться, если кому-то нужна психологическая или материальная поддержка. А накануне одна из соцсетей в Чехии распространила информацию, что хозяева заведения общественного питания предложили бесплатно накормить тех, у кого возникли проблемы с питанием. "Не имеет значения, какой вы национальности - беженец из Украины или студент из РБ или РФ, вы можете обратиться по номеру телефона или указанной ссылке, и вас бесплатно накормят, сообщается на этом портале в "Телеграме".
Подготовила Ольга Воскресенская
Как поддерживают иностранных студентов в России
Текст: Мария Агранович, Ольга Журман (Владивосток)
Иностранные студенты, попавшие в трудную ситуацию, смогут продолжить свое обучение в российских вузах. Такое решение приняли в Минобрнауки России. При этом количество бюджетных мест для российских студентов не уменьшится: прием иностранных студентов будет проводиться по квотам для иностранных студентов.
Более того, некоторые вузы решили не брать плату с ребят-иностранцев, которые уже учатся в России. Так, временный мораторий на оплату обучения для иностранных студентов установили в Дальневосточном федеральном университете.
Около полутора тысяч иностранных студентов ДВФУ не уехали в пандемию домой и сейчас обучаются непосредственно в кампусах вуза на острове Русском. Но теперь не могут получить денежные переводы из дома, в том числе на банковские карты, оформленные за рубежом. В этой ситуации руководство вуза решило временно не брать с них плату за обучение и проживание в общежитиях.
"Иностранные студенты могут рассчитывать на всестороннюю помощь со стороны вуза в решении финансовых, бытовых, психологических и других проблем, вызванных сложившейся международной обстановкой", - объявил исполняющий обязанности ректора ДВФУ Борис Коробец.
Обучение в вузе стоит от 130 до 210 тысяч рублей за семестр в зависимости от специальности. Общежитие по тарифу "Студенческий-1" - двухместный номер для студентов-очников - 3960 рублей в месяц с каждого. Немало, но при этом в каждой комнате есть свой санузел и холодильник, а раз в десять дней, а раз в десять дней порядок в них наводит клининговая компания.
Особо нуждающихся иностранных студентов в ДВФУ готовы поддержать, выдав материальную помощь. Если необходимо, помогут получить и банковские карты "Мир". А создаваемая сейчас в ДВФУ студенческая биржа труда готова устроить на вакантные рабочие места в кампусах вуза в первую очередь студентов из-за рубежа.
"Университеты во все времена были опорой. В особо трудные моменты мы все должны помогать тем, кто попал в сложную ситуацию и нуждается в нашей помощи", - считает проректор по учебной и воспитательной работе ДВФУ Оксана Мартыненко.
В ДВФУ в большинстве своем обучаются студенты из Китая, на втором месте идет Индия. Есть студенты из большинства стран Азиатско-Тихоокеанского региона, но есть также из Европы, например, Германии и Америки. Кстати, на днях несколько иностранных студентов - граждан Египта - приехали в Краснодар. Все они учились в Херсонской государственной морской академии на направлении "Навигация и управление морскими судами". Из Херсона ребят вывозили в соответствии с обращением посольства Египта. Пока ребята живут в общежитиях вуза. Учебу продолжат, скорее всего, в других профильных университетах - в КубГУ нет морских направлений подготовки. Перечень вузов, из которого можно будет выбирать, Минобрнауки определит в ближайшее время.
В Херсоне студенты учились на платной основе, пятеро из них заканчивают второй курс, двое - третий.
Кстати, появившаяся в интернете информация о повышении платы за обучение в вузах, оказалась "уткой".
"Стоимость обучения на первый курс уже установлена и в этом году без согласования с Минобрнауки меняться не будет, - заверили в министерстве. - Размер оплаты за второй и следующие курсы закреплена в договорах и не пересматривается в одностороннем порядке".
Борис Елисеев, ректор Московского государственного технического университета гражданской авиации, профессор:
- У нас учатся студенты из 76 стран мира: около 300 иностранных граждан, в том числе из Украины, из 11 370 обучающихся в МГТУ ГА. Наш вуз особый: его учредителем является Федеральное агентство воздушного транспорта. Лишь небольшая часть обучается по квотам Министерства науки и высшего образования России для иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
В основном студенты учатся на условиях полного возмещения затрат. Учебные программы и циклы обучения построены так, что в университете бывает два выпуска - летний и зимний. В частности, в феврале успешно завершили обучение и получили дипломы студенты из Беларуси, Кабо-Верде, Казахстана, Кот-д"Ивуар, Мексики, Узбекистана.
Для ребят-иностранцев созданы отличные условия проживания и обучения, занятий спортом и творческой деятельности. Администрации известны практически все проблемы каждого. Ни о каком повышении оплаты не идет речи.
Студенты занимаются в смешанных группах. Никто из них не собирается прерывать учебу и уезжать на родину.
Вуз работает в очном формате. К слову, даже в острый период пандемии практические занятия проводились в офлайн. Сейчас на "удаленке" лишь один иностранный студент - гражданин Республики Экваториальная Гвинея, первокурсник. Не смог вовремя приехать в Россию: дома заболел малярией.
Разумеется, мы готовы принять россиян, которые учатся в иностранных вузах и сталкиваются в настоящее время с ущемлением своих прав, незаконным отчислением и притеснениями. Такое решение оперативно принято ректоратом, а объявление размещено на сайте вуза, на официальной вузовской страничке "ВКонтакте" и телеграм-канале. И такие обращения уже есть. Правда, пока неофициальные.
Подготовила Наталия Ячменникова
После того как Visa и MasterCard заявили, что приостанавливают работу в России, у российских студентов, которые сейчас учатся за границей, возникли серьезные проблемы. Мало кто учится за рубежом без родительской поддержки, но деньги, как правило, переводились на карты российских банков. А что теперь?
- После первых сообщений о том, что карты, выпущенные в России, скоро перестанут работать за границей, я и мои знакомые из России тут же пошли снимать с карт деньги, - рассказывает Алексей, студент Карлова университета (Прага). - Хорошо, что еще в конце февраля я успел перевести рубли на карте в кроны. Сейчас студентов из России легко можно вычислить: мы везде расплачиваемся наличкой.
Российские студенты Карлова университета направили коллективное письмо руководству вуза с просьбой оказать им финансовую помощь. Например, не брать плату за аренду комнаты в общежитии. Реакции пока не последовало.
Подготовила Ольга Воскресенская
Страны Восточной Европы меняют отношение к миграционному кризису
Текст: Игорь Окунев
Проблемы Польши, Венгрии и Румынии с беженцами с Украины помогут им стать уступчивее в отношении миграционной политики Европы, считают немецкие СМИ. "Это трагический, но одновременно курьезный поворот истории: теперь именно на Польше лежит самый тяжелый груз европейской миграционной политики", - написала в начале недели немецкая газета Suddeutsche Zeitung.
Она напомнила, что Варшава "много лет отказывается принимать беженцев и вместе с Венгрией блокирует в ЕС все попытки достичь согласия относительно общей политики в области миграции". "Теперь, - отмечает издание , - Польша во главе со своим правительством с распростертыми объятьями принимает украинских беженцев".
"Конечно, полякам проще демонстрировать солидарность с соседями с Украины, чем с людьми с Ближнего Востока или из Африки. Но остальные европейцы, в том числе, и немцы, должны принять это к сведению и использовать в достижении компромисса", - считают журналисты Suddeutsche Zeitung. Сходного мнения придерживаются в журнале Spiegel.
"Теперь они поменялись ролями", - полагают в редакции этого издания. "Это поменяет тяжелую дискуссию о квотах для государств-членов Евросоюза. Многое свидетельствует о том, что на сей раз мигранты разделятся сами. Половина украинцев, которые в последние дни бежали в Румынию, уже поехали дальше. По данным Европейской Комиссии, помимо Польши, основными местами назначения для них являются Португалия, Испания, Германия и Чехия", - сообщает Spiegel.
Это подтвердила глава МВД Германии Нэнси Фезер. В эфире радиостанции Deutschlandfunk она сказала: "Думаю, что граждане Украины направляются туда, где у них много друзей, родственников и знакомых". По ее словам, к таким странам относятся Испания и Италия.
Мягкая сила слабеющей державы
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022
Сергей Медведев — профессор Свободного Университета, Москва
6 января 1985г. Милан Кундера опубликовал в New York Times Book Review эссе под заглавием «Предисловие к вариации». В этом тексте он вспоминает то время, после августа 1968 года его книги были запрещены, и он оказался без работы. Тогда к нему обратился театральный режиссер и предложил написать сценическую версию «Идиота» Достоевского. Кундера перечитал «Идиота» и отказался: «даже если бы мне пришлось голодать, я бы не смог взяться за эту работу. Мир Достоевского с его безбрежными жестами, мутными глубинами и агрессивной сентиментальностью отталкивал меня…».2 В качестве примера он приводил разговор на улице Праги с советским офицером, который объяснял ввод танков тем, «что мы вас любим». Кундера находил связь между миром Достоевского и советским вторжением, видел в Достоевском воплощение антизападного духа русской культуры.
Пару месяцев спустя, обвинения Кундеры с негодованием отверг никто иной как Иосиф Бродский, написавший ответное эссе все в том же New York Times Book Review, где он отрицал ответственность за советский (по сути, российский) империализм, говоря, что «солдаты никогда не представляют культуру, тем более литературу — они держат ружья, а не книги».3
Этот давний спор, приключившийся почти сорок лет назад, ставит вопрос о непростых отношениях между культурным наследием и внешней политикой страны — то есть вопрос о том, несет ли классическая русская культура ответственность за российский империализм. В новом столетии Виктор Пелевин в своей иронической манере предложил назвать новейший российский авианосец «Идиот»: эта была, конечно, шутка — но вот уже на полном серьезе праправнук Федора Михайловича некто Дмитрий Достоевский становится видной публичной фигурой, заседает в общественных советах и делает патриотические и верноподданнические заявления от имени своего знаменитого предка; потомок другого великого писателя, праправнук Льва Толстого Владимир Толстой, является советником президента Путина по культуре, а представитель рода Лермонтовых Михаил Юрьевич, полный тезка поэта, является председателем общественного совета при Министерстве культуры.
* * *
Отечественная культура и история стали ходовым товаром на российском политическом рынке. Они являются важным символическим ресурсом для режима, который консолидирует свою базу вокруг идей консерватизма, былой славы и традиционных ценностей («скреп»). С одной стороны, как и прежде в СССР, государство формирует единый нарратив истории и культуры, усиливает цензуру, репрессирует значимые культурные фигуры и подключает РПЦ и консервативных спикеров в своей политике имперского «гляйхшальтунга». С другой стороны, культура, история, русский язык, мифы и модели восприятия, и прочие гуманитарные ресурсы все чаще встраиваются во внешнюю политику, составляя арсенал российской «мягкой силы».
По мере того, как у России в XXI веке один за другим теряют эффективность традиционные инструменты силы государства — экономика, военная мощь, союзы и союзники, участие в международных институтах — стратегия международного влияния России становится все более гибкой, виртуальной и сетевой. Она основана на гибридных элементах силы, старых и новых — таких как пропаганда в СМИ, шпионаж и спецоперации, кибервойны и проникновение в западные социальные сети, PR и GR (в том числе покупка политиков и партий в интересующих Россию странах) — и, в целом, на продвижении в мире образа России и набора идей и ощущений, которые она вызывает, в том числе мифологий и страхов, связанных с Россией. В этом эссе я рассмотрю культурные ресурсы, инструменты, мифы и психологические матрицы, на которых основана гибридная «мягкая сила» путинской России.
I.
«МЯГКАЯ СИЛА» В ЭПОХУ СЛАБОСТИ
1. Место России в мировой политике XXI века — предмет оживленных споров. С одной стороны, многие комментаторы пишут о долгосрочном ослаблении России в качестве глобальной державы — Стивен Коткин из Принстона, Джозеф Най и Стивен Уолт из Гарварда.4 Тематический проект вашингтонского Фонда «Джеймстаун» увенчался 200-страничным докладом под названием «Россия в упадке», который утверждает, что «упадок России ускоряется практически во всех сферах политики, экономики, общества и военной силы, что делает шансы России на выживание в условиях глобализации весьма призрачными, не говоря уже о том, чтобы претендовать на звание великой державы».5
С другой стороны, некоторые исследователи, такие как Джулия Гурганус и Юджин Румер из Фонда Карнеги отмечают растущие глобальные амбиции и относительные успехи России в эпоху Путина.6 Стратегия национальной безопасности США 2017 года признает, что «Россия бросает вызов американской силе»,7 а последний Обзор ядерной политики США (Nuclear Posture Review) утверждает, что Россия вернулась к соревнованию сверхдержав.8 Подводя итог этим спорам, Эндрю Качинс из Джорджтаунского университета пишет, что Россия одновременно находится на подъеме и в упадке.9
Это замечание, возможно, ближе всего к действительности. Хотя физические параметры российской силы, несомненно, в упадке, Россия по-прежнему влияет на ключевые вопросы мировой политики, от войны в Сирии до выборов в США, от энергетического кризиса в Европе до создания вакцины от коронавируса. При этом президент Путин стал одним из знаковых мировых лидеров нового столетия, глядя на нас с бесчисленных обложек книг и журналов, с телеэкранов и карикатур — неважно, в позитивном или негативном свете. В этом смысле Россия прыгает выше своей головы, своего физического (экономического, военного, демографического) веса, поскольку обладает важными символическими и психологическими ресурсами и значимым присутствием в СМИ.
Этот парадокс можно объяснить тем, что в течение последнего десятилетия Россия смогла конвертировать свое историческое наследие, былое величие, мифы о себе, страхи, предрассудки и ожидания внешней аудитории в геополитическое влияние. И в этом смысле российская культура превращается в государственную политику. Используя различные медийные платформы и инструменты публичной политики (телеканал Russia Today и агентство «Спутник», Валдайский форум и Фонд «Русский мир», фабрики троллей и группы поддержки Кремля в Facebook и Twitter), Россия формирует периметр культурного и медийного присутствия, которое обладает кумулятивным эффектом влияния, компенсируя и маскируя объективную слабость державы.
2. Это ставит вопрос о сути «мягкой силы». Отец этого термина Джозеф Най, который ввел его в оборот в конце 1980х, определял «мягкую силу» (для него это была скорее «мягкая власть», soft power, а не soft force) как способность страны убеждать других делать то, что она хочет, без применения силы или принуждения.10 В этом смысле «мягкая сила» напоминает то, что Антонио Грамши в «Тюремных тетрадях» называл моральной, интеллектуальной, этической и культурной гегемонией (в отличие от доминирования), которая одна только и могла гарантировать превосходство над соперником.11 Именно на американскую «культурную гегемонию» жаловался президент Путин в своей мюнхенской речи в 2007 г.12— и в том же самом году был создан фонд «Русский мир».
И все же в понимании российской «мягкой силы», в особенности, как она трактуется в современной России, есть нюанс. Речь идет не только об использовании государством традиционной культурной продукции (произведения литературы и искусства, научно-технические и спортивные достижения, историческое наследие, язык, фольклор, обычаи и прочее), но культуры как арсенала, набора инструментов, платформы для политических акций и интервенций государства. В логике «ресурсного государства», описанного Симоном Кордонским, где государство превращает все — нефть и газ, территорию и население, насилие и угрозы — в административно управляемые ресурсы, культура также превращается в ресурс, который государство использует для воспроизводства, укрепления и проецирования власти.13
3. Традиционные формы российского культурного экспорта, что восходят ко второй половине XIX и XX веку и включают в себя советскую триаду искусства, спорта и науки, за последние десятилетия поверглись эрозии. И хотя неувядающие шедевры, такие как романы Толстого или симфонии Чайковского, по-прежнему пользуются глобальным спросом, современная российская культура слабо представлена на мировой арене. Если взять ключевые фигуры российской культуры с мировым именем, такие как кинорежиссер Андрей Звягинцев, писатель Владимир Сорокин, оперный режиссер Владимир Черняков или дирижер Владимир Юровский, то окажется, что они живут и работают в основном за пределами России — и находятся вне контура «мягкой силы» российского государства.
Одна из немногих крупных фигур, вписывающихся в парадигму «мягкой силы» — дирижер Валерий Гергиев, являющийся доверенным лицом президента Путина и авторитетным игроком в российской политической элите. (При этом, однако, в 2015г. его лоялистская позиция по Крыму и войне с Украиной осложнила его назначение главным дирижером Мюнхенской филармонии). Гротескным примером российской «мягкой силы» был концерт классической музыки в древнеримском амфитеатре в Пальмире, освобожденной от ИГИЛ в мае 2016г.: дирижировал Валерий Гергиев, надев белую кепку, чтобы спастись от беспощадного солнца сирийской пустыни, солировал виолончелист Сергей Ролдугин, которого считают близким другом президента Путина.
Год спустя, Пальмиру снова заняли исламисты, хранителю музея отрезали голову и разрушили амфитеатр.
4. Другой традиционный атрибут советской и российской «мягкой силы», спортивные достижения, также был обесценен в XXI веке. Серия допинговых скандалов, прежде всего разоблачение гигантской государственной машины допинга на Зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году, привела к тому, что МОК отстранил команду России от Олимпийских игр в Рио в 2016 г., в Пхенчхане в 2018 г. и Игр в Токио 2020го года (перенесенных на 2021г.). Более того, в декабре 2019 года выяснилось, что база данных российских атлетов, которую предоставило Российское антидопинговое агентство (РУСАДА), была подчищена российскими чиновниками с целью скрыть нарушения отдельных спортсменов, вследствие чего Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) отстранило Россию от всех крупных международных соревнований еще на четыре года. Таким образом, попытки Кремля (а у меня нет сомнений, что допинговый план был санкционирован в верхах) укрепить свою «мягкую силу» за счет триумфальной победы в Сочи обернулись провалом, отправив Россию на обочину мирового спорта и бросив тень на предыдущие победы российских атлетов.
5. Аналогичным образом, третий аспект советской «мягкой силы», достижения в науке и технике, в том числе передовая космическая и ядерная программа, успехи в физике и математике, по преимуществу остался в XX веке. За тридцать лет, прошедших с распада СССР, Россия растеряла большую часть своего научного потенциала и в настоящее время находится на 47 месте в Глобальном индексе инноваций.14 За эти три десятилетия лишь трое россиян получили Нобелевские премии, причем две из них — за открытия, сделанные в советские времена. В России в настоящее время не живет ни один ученый-нобелевский лауреат. Примером отставания может служить российская космическая программа, которая основана на технологиях 1960-1980х годов: они надежны, но становятся все более устаревшими и затратными, вчистую проигрывая конкуренцию частному бизнесу — компания SpaceX Илона Маска, в которой работает 8 тысяч человек, опережает по эффективности корпорацию «Роскосмос» с ее 240 тысяч сотрудников. Если в 2024г., как предполагается, прекратит свое существование Международная космическая станция (МКС) — ее срок службы заканчивался в 2015г., но дважды продлевался — Россия может остаться без постоянного присутствия в космическом пространстве.
Символично, что российская вакцина против коронавируса получила название «Спутник V» в честь первого советского спутника. Поспешная регистрация вакцины в России без надлежащего тестирования и научных публикаций одновременно с широкой кампанией по ее продвижению на зарубежных рынках (например, в Бразилии) свидетельствуют о том, что российские власти рассматривали ее как элемент медико-биологической «мягкой силы». К концу 2021г. «Спутник», несмотря на очевидную его эффективность, все еще не зарегистрирован ВОЗ, а провалы российских властей в массовой вакцинации населения и в сдерживании третьей волны пандемии осенью 2021г., (что привело к рекордной смертности), не позволяют России претендовать на лидерство в медицинской и эпидемиологической номинации.
6. Таким образом, за минувшие три десятилетия традиционные российские ресурсы «мягкой силы» от культурных и спортивных до научных и технологических достижений оказались подорваны, и российская культурная дипломатия более не делает на них ставку. Как пишет Дмитрий Ахтырский, «вместо базовых аспектов, они [российские власти] выделяют инструментальные и информационные аспекты ‘мягкой силы’».15 «Практическая мягкая сила» представлена прежде всего российскими СМИ, работающими на зарубежную аудиторию, такими как телеканал Russia Today, вещающий на английском, арабском, испанском, французском и немецком. Характерная особенность этого культурного экспорта, замечает Ахтырский, «состоит не в том, чтобы поддержать позитивный образ России, а в том, чтобы дискредитировать те силы на Западе, которые Кремль рассматривает как враждебные»;16 иными словами, это не классическая «мягкая сила», а информационная война.
Это позволяет по-новому взглянуть на феномен российской «мягкой силы»: она работает не столько с культурной продукцией как таковой, но скорее с политикой и стратегией, которую государство выстраивает на различных культурных платформах; она использует не сами феномены и институции культуры (искусство, литература, музыка, театр, русский язык, религия, образование, спорт), но определенные идеи, представления, идеологии и мифологии в своей информационной и психологической войне против Запада. Российская «мягкая сила» проецирует образы, ценности и убеждения с целью воздействия на внешнее окружение. В этом смысле можно говорить не о традиционной «положительной мягкой силе», силе привлечения и убеждения, а об «отрицательной мягкой силе», силе разубеждения, сомнения и страха, которая используется, чтобы позиционировать Россию во внешнем мире и сдержать потенциальных или вымышленных противников.
II.
ПРОШЛОЕ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕСУРС
1. Одна из базовых характеристик России в глазах внешнего мира — это образ «инаковости» (otherness). С одной стороны, Россия, подобно Турции, на протяжении столетий была традиционным «конституирующим Другим» для Запада. Но «инаковость» России это и нечто большее: в ХХ веке Советский Союз показал миру альтернативный путь к современности. Советский проект снискал интерес и восхищение со стороны прогрессивной элиты Запада в 1920-1950е гг.: в свое время СССР симпатизировали Герберт Уэллс и Альберт Эйнштейн, Чарли Чаплин и Теодор Драйзер, Бернард Шоу и Жан-Поль Сартр; для западных интеллектуалов Советский Союз представлялся обетованной землей модернизации, и многие из них отправлялись в паломничество в Россию, особенно в 1920е и 1930е гг., естественно, в негласном сопровождении сотрудников спецслужб и при соответствующем пропагандистском антураже.17
После разоблачения Хрущевым культа личности Сталина на ХХ съезде КПСС в 1956г., советского вторжения в Венгрию в октябре того же года и в Чехословакию в августе 1968го, после публикации на Западе «Архипелага ГУЛаг» Александра Солженицына в 1973г. светлый образ СССР на Западе потускнел — хотя и сохранялся в умах левой интеллигенции. Но с волной деколонизации 1960-1970х гг. миф о советской модернизации перекинулся на развивающиеся страны. Образ альтернативного, незападного, Модерна, воплощенного в Советском Союзе, сохранялся вплоть до конца ХХ века в десятках стран от Индии до Мексики — его поддерживали советские кредиты, вооружения, технологии, специалисты и образовательный экспорт.
Это наследие было творчески переосмыслено в российской пропаганде в последние двадцать лет. Хотя Россия больше не способна экспортировать технологии, идеологии и образ жизни, она может использовать образ альтернативы западной либеральной глобализации, на что в мире существует растущий запрос. К примеру, Russia Today позиционирует себя как «альтернативный источник новостей», противостоящий ведущим западным СМИ. Под лозунгом «задавайте больше вопросов» телеканал продвигает маргинальные взгляды, сомнительные источники и теории заговоров — к примеру, он давал трибуну основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу, отрицателю Холокоста Райану Доусону и лидеру партии «Брекзита» Найджелу Фараджу. В 2021 году канал отличился тем, что транслировал в странах Запада взгляды ковид-отрицателей и антивакцинаторов, за что неоднократно получал предупреждения от европейских медиа-регуляторов. Таким образом, при помощи подобных информационных вбросов Россия представляет свою «мягкую силу» в качестве альтернативы Западу.
2. Еще одна грань «инаковости» России — ее патентованная иррациональность, которая является предметом особой гордости («умом Россию не понять», по заветам Тютчева). Иногда это изображается как часть глобальной миссии России, противостоящей скучному рационализму западной цивилизации, как ключ к «загадочной русской душе», воплощенной в Достоевском, — именно об этим и писал в своем эссе Милан Кундера, тоскуя взамен о простодушном рационализме «Жака-Фаталиста» Дидро. С точки зрения «мягкой силы» иррациональность России превращается в инструмент внешней политики, в котором сочетаются непредсказуемость, риск и толика безумия. Во внешнеполитическом манифесте, характерно озаглавленном «Мировой шторм и русский кураж», прокремлевский аналитик Сергей Караганов предполагает, что Россия должна вести психологическое наступление,18 а в недавнем манифесте под названием «Куда девался хаос» бывший главный идеолог Кремля Владислав Сурков откровенно пишет, что Россия должна экспортировать во внешний мир хаос.19 Россия, по сути, позиционирует себя как силу, приспособленную к эпохе возрастающего хаоса и случайности, и как одного из генераторов этого хаоса.
3. Похоже, что Россия нашла для себя комфортную нишу на мировом идеологическом рынке, выступая с позиций консерватизма, анти-либерализма и антиглобализма, пытаясь предстать в виде «всемирной консервативной силы». Как заметил Гленн Дисен, «Россия превратилась в мирового лидера консерватизма, который защищает традиционную европейскую культуру, христианство, традиционные ценности и семью. Россия вернулась к своей дореволюционной роли прибежища для классических западных консерваторов».20 Подобно тому, как в начале XIX века отец европейского консерватизма Жозеф до Местр (безуспешно) пытался продвинуть свои идеи в России Николая I, двести лет спустя лидер американских неоконсерваторов Пэт Бьюкенен задается вопросом: «Является ли Путин одним из нас?».21 Хорошо известны связи между российскими консервативными кругами и американскими «альрайтами» или европейскими ультраправыми, наподобие французского «Национального фронта» и немецкой «Альтернативы для Германии».
4. Новообретенный российский традиционализм в XXI веке обращен ко многим глобальным аудиториям, недовольным глобализацией, вестернизацией, либерализмом и в особенности новой либеральной культурой толерантности, мультикультурализма и чувствительности к расовым и гендерным проблемам. Россия предлагает альтернативу пост-колониальному и пост-патриархальному миру, апеллируя к «незыблемым ценностям» семьи, установленным гендерным ролям (в комплекте с мужскими привилегиями), иерархиям возраста и к уважению к властям.
Западный лево-либеральный консенсус отвергается в России по трем главным пунктам: окружающая среда и глобальное потепление (большая часть российской публики была раздражена выступлениями Греты Тунберг, особенно потому что они исходили от малолетней школьницы с аутическим расстройством, а глобальное потепление считает заговором климатологов), гендерное равенство (схожим образом, широкую публику в России раздражает движение #MeToo и скандалы последних лет вокруг харассмента) и расовая справедливость (здесь российский гнев обращен против движения Black Lives Matter, которое стало столь заметным и порой бунтарским в 2020г.).22
Россия развивает свое идеологическое наступление по двум направлениям. С одной стороны, отечественные традиционалисты разоблачают моральный упадок Запада, который они презрительно именуют «гейропой». Для них Запад потерял свою нравственную основу, христианское наследие белой расы, и разрушается под натиском новых «варваров» (читай мигрантов). С другой стороны, либеральные критики Запада в России сокрушаются по поводу толерантности и политкорректности, в которых они видят опасность нового «левого тоталитаризма», подрывающего ключевые западные ценности — свободу индивида, свободу слова и свободу сексуального поведения.
Эти претензии к Западу были суммированы в манифесте Константина Богомолова под заглавием «Похищение Европы 2.0», в котором он гневно отвергает «новый этический Рейх». В качестве альтернативы «новой этике» Богомолов предлагает проект морального спасения Запада, который может заново открыть «настоящую Европу»: Россия призвана «Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли. Европу здорового человека».23 Как несколькими годами раньше писал норвежский политолог Ивер Нойман, «официальная российская позиция сейчас заключается в том, что подлинная Европа — это сама Россия, консервативная великая держава, которая охраняет подлинное христианское наследие Европы от фальшивой Европы разврата и упадка к западу от своих границ».24 Это идея-фикс в отношении России к Европе: точно так же в 1830-1840х гг. консервативная николаевская Россия видела свою роль не только в качестве «жандарма Европы» и бастиона против революций 1830 и 1848гг., но и пыталась представить свою триаду «православие, самодержавие, народность» как форму сохранения европейского наследия.
5. Тема «спасения Европы», столь важная для самосознания России, подводит к еще одному важному аспекту российской «мягкой силы» — к агрессивной политике памяти, которая стремится монополизировать мемориальный дискурс о Второй мировой и представить Россию как единственного защитника памяти о войне от «реваншизма» и «фальсификации». За годы президентства Владимира Путина память о войне была в России «секьюритизирована» — она стала ядром российской идентичности в XXI веке, а День Победы стал, по сути, праздником основания нации, еще более важным, чем прочие государственные даты. Политика памяти становится инструментом авторитарного контроля, репрессивной дубиной, которая используется для «огосударствления» исторической дискуссии, построения единого исторического нарратива, для дисциплинирования общества и наказания несогласных. Показательным примером стал суд над Алексеем Навальным в феврале 2021г. по делу об оскорблении ветерана Великой Отечественной и последующее принятие Госдумой закона, по которому «оскорбление ветеранов» стало уголовным преступлением с наказанием в виде тюремного срока до 5 лет. Еще ранее «реабилитация нацизма» также стала уголовным преступлением, а на референдуме в июле 2020г. в Конституцию была внесена поправка о «защите исторической правды» и недопустимости «умаления значения подвига народа»: вокруг политики памяти был выстроен полный репрессивный контур.
Одновременно историческая память используется в качестве инструмента внешней политики в битвах за историю Второй мировой, расколовших Европу в последние годы. Во многом под влиянием восточноевропейских исторических нарративов на Россию теперь возлагают часть ответственности за начало войны (как следствие Пакта Молотова-Риббентропа) и за послевоенную оккупацию Восточной Европы после 1945 года. Это было подчеркнуто в Резолюции Европарламента от 19 сентября 2019г. «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы», которая возлагала равную вину на Германию и на СССР за развязывание Второй Мировой войны и обвиняла современную Россию в переписывании истории.25 Эта резолюция вызвала крайнее негодование среди российской политической элиты. Президент Путин несколько раз высказывался по этому поводу: в ноябре 2019г. он ввязался в словесную войну с Польшей относительно роли этой страны в начале войны и в Холокосте; в январе 2020г., не получив приглашения в Освенцим на годовщину освобождения концлагеря, он представил свою версию истории на альтернативной памятной церемонии в израильском мемориале «Яд Вашем»; и наконец, в июне 2020г. он опубликовал в журнале The National Interest статью о корнях и причинах Второй Мировой, в которой особо подчеркнул значение Мюнхенского сговора и ответственность Запада и Польши за развязывание войны, а также ключевую роль Советского Союза в освобождении Европы.26 По мнению историка Ивана Куриллы, подчеркивание роли СССР в победе над фашизмом и в формировании нового политического порядка в Европе видится сегодня в Москве как элемент российской «мягкой силы» и как заявка на особую роль при определении будущего этого региона.27
6. И наконец, есть еще один компонент невидимой российской «мягкой силы», тесно связанный с ее культурными и историческими ресурсами — этим элементом служит страх. Россия была соперником Запада на протяжении веков (вспоминаются казачьи биваки на Елисейских полях в 1814г. и советские танковые армии в центре Европы с 1945 по 1994гг.) и превратилась в экзистенциальную угрозу, глубоко прописанную в коллективной памяти Запада. Применив парадигму психоанализа к запутанным отношениям России и Запада, российско-немецкий философ Борис Гройс предположил, что Россия является подсознанием Запада, бесформенным, бессознательным «оно», куда были вытеснены травмы, чувство угрозы и страха.28
Сегодняшняя Россия не может похвастаться военной мощью и присутствие на глобальной сцене, какие были у Советского Союза, но она по-прежнему может играть на страхах в коллективной памяти Европы. Впрочем, и американское массовое сознание имеет отдаленные воспоминания о советской и коммунистической угрозе времен Холодной войны: «русские идут!». Продолжая эту линию, Россия умело манипулирует этими страхами, выборочно осуществляя спецоперации за рубежом. Отравления политических оппонентов и перебежчиков, попытки вмешательства в выборы в разных странах, атаки хакеров и «фабрик троллей» на сайты и социальные сети — во всех этих случаях официальные представители опровергали причастность России, но в западном общественном мнении сложился устойчивый консенсус, что за этими операциями стоят российские власти. Появился токсичный образ вездесущей и незаметной угрозы, которая может возникнуть везде и всегда и остаться неопознанной и безнаказанной. Это токсичность — новая версия классической «российской угрозы», которая крайне эффективна в мире гибридности, неопределенности и рисков и составляет важный компонент российской «мягкой силы». Она заключается сегодня не столько в том, чтобы привлекать друзей, но скорее в том, чтобы запугивать соперников: Россия берет на вооружение стратегию государств типа Северной Кореи и Ирана.
Показательно, что в последние годы одним из архетипичных образов России, успешно используемых дома и на экспорт, стал автомат Калашникова. В самой России это культовый предмет, которому посвящают фильмы и уроки истории в школах, наклейки с АК-47 украшают задние стекла автомобилей и аватары в соцсетях, патриотическая пропаганда с гордостью говорит о нем, как о российском вкладе в мировую цивилизацию: нехитрое оружие, простое в обслуживании и использовании, которое олицетворяет российскую смекалку и умение находить простые решения для сложных проблем. Монструозный памятник создателю автомата Михаилу Калашникову был поставлен в Москве в 2017 году поперек Садового кольца, и на церемонии открытия тогдашний министр культуры Владимир Мединский назвал автомат «российским культурным брендом».29 По всему миру было продано более 70 миллионов «Калашниковых»: на памятнике это изображено в виде земного шара, на который наложен автомат. Как заметил по этому поводу писатель Виктор Ерофеев, «это все равно, как если бы французы назвали гильотину национальным воспитателем чувств».30
ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
«Мягкая сила» России в 21 веке опрокинута в прошлое, основана на исторических паттернах, мифах и достижениях — от христианства и «традиционных ценностей» семьи и гетеросексуальности до памяти об имперском могуществе и воинской славе. Россия, переживающая период драматической потери своего глобального веса, смогла капитализировать свои культурные ресурсы, историю, мифологию и психологическое влияние и трансформировать их в «мягкую силу». В отличие от Советского Союза, который на протяжении большей части ХХ века проецировал в мир образ будущего, Россия экспортирует образы прошлого в государственной ретро-политике, которая находит в мире отклик у тех, кто разочарован в глобализации и ищет альтернатив неолиберальному миропорядку.
Эта политика является отражением идеологического режима, установившегося в России в последние десять лет. Структурно неспособная обеспечить экономический рост, повышение благосостояния и модернизацию внутри страны, власть, совместно с пропагандой и масс-культурой, сконструировала ностальгический нарратив, в котором советская романтика и имперский ресентимент являются инструментами для легитимации правящего режима и консолидации общества. Утратив образ будущего, чувство направления и целеполагание для страны, отказавшись от всяких разговоров о модернизации (последняя слабая попытка была в президентство Медведева в 2008-2011гг.), путинизм превратился в проживание прошлого, в непрерывную литургию Победы и памяти. Чтобы справиться с текущей неопределенностью, взамен образов будущего процветания населению были предложены тени великого прошлого. Путинизм — это форма ретро-политики, которую Зигмунт Бауман в своей последней книге назвал «ретротопией», что возникает на руинах утопии, воскрешая и презентуя воображаемые блага, обещанные утопией.31 В свою очередь, Светлана Бойм в книге «Будущее ностальгии» предупреждает об «эпидемиях ностальгии», которые случаются после революций: не только ancien régime приводит к революции, пишет она, но революции заканчиваются тем, что конструируют ancien régime как ностальгическое воспоминание.32
Сегодня Россия пытается спроецировать эту политизированную и секьюритизированную ностальгию во внешний мир — либо в виде классической «российской угрозы» с гиперзвуковыми ракетами, автоматами Калашникова и неприметными чекистами с флаконами «новичка», либо как идеализированный образ белого христианского мира, где отцы семейств в домах, полицейские на улицах и президенты в величественных дворцах являются хранителями социального порядка. Реалистичные или иллюзорные, эти образы хорошо продаются в мире, уставшем от пандемии, непредсказуемости, миграции и социальной дислокации. Россия встраивается в этот мир как продавец угроз и как сама угроза — в этом и заключается парадоксальная «мягкая сила» слабеющей державы.
Примечания
1 Статья является переработанной и адаптированной версией главы автора в сборнике Russia’s Cultural Statecraft (ed. by Tuomas Forsberg and Sirke Mäkinen), Milton Park: Routledge, 2022
2 Kundera, Milan, ‘An Introduction to a Variation’,
New York Times Book Review, January 6, 1985. https://archive.nytimes.com/www.nytimes.com/books/98/05/17/specials/kundera—variation.html
3 Brodsky, Joseph, ‘Why Milan Kundera is Wrong About Dostoyevsky’, New York Times Book Review, February 17, 1985. https://movies2.nytimes.com/books/00/09/17/specials/brodsky-kundera.html
4 Kotkin, Stephen, ‘Russia’s Perpetual Geopolitics: Putin Returns to the Historical Pattern’, Foreign Policy, 95(3), 2016, https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2016-04-18/russias-perpetual-geopolitics; Nye Jr., Joseph S., ‘The Good News and the Bad’, The National Interest, 26 November 2016, https://nationalinterest.org/feature/the-good-news-the-bad-18527 ; Walt, Stephen M. (2015) ‘What Will 2050 Look Like?’, Foreign Policy, 94(3), 2015. https://foreignpolicy.com/2015/05/12/what-will-2050-look-like-china-nato/
5 Wimbush, S. Enders and Elizabeth M. Portale (eds) Russia in Decline. Washington DC: Jamestown Foundation, 2017
6 Gurganus, Julia and Eugene Rumer, ‘Russia’s Global Ambitions in Perspective’, Carnegie Working Paper, February 2019. https://carnegieendowment.org/files/RumerGurganus_Perspective_final.pdf
7 The White House, ‘National Security Strategy of the United States of America’ Washington, DC, 12 December 2017. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf
8 Office of the Secretary of Defense, ‘Nuclear Posture Review’, 2 February 2018, Washington, DC, February. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR—POSTURE—REVIEW—FINAL—REPORT.PDF
9 Kuchins, Andrew C., ‘Russian Power Rising and Falling Simultaneously’. In Michael Wills, Ashely J. Tellis and Alison Szalwinski (eds) Strategic Asia 2015-16: Foundations of National Power in the Asia-Pacific. Washington DC: National Bureau of Asian Research, 2015.
10 Nye, Joseph S. Jr. Bound to Lead. The Changing Nature of American Power. New York, Basic Books, 1991
11 Грамши, Антонио. Тюремные тетради. Введение в изучение философии и исторического материализма. https://www.civisbook.ru/files/File/Gramshi,tetradi.pdf
12 Путин, Владимир, Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, 10 февраля 2007 года. http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034
13 Кордонский, Симон. Ресурсное государство. Москва: Регнум, 2007. См. также: Кордонский, Симон, «Три культуры», НГ-Сценарии, 27 марта 2007. https://www.ng.ru/stsenarii/2007-03-27/15_kordonskii.html
14 ‘Global Innovation Index 2020’. Geneva: World Intellectual Property Organization. https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2020.pdf
15 Ахтырский, Дмитрий, «Мягкая сила России в XXI веке», Eurasianet, 21 января 2018г. https://russian.eurasianet.org/node/65127
16 Там же.
17 David-Fox, Michael, ‘Communism and Intellectuals’. In S. Pons & S. Smith (eds) The Cambridge History of Communism. Cambridge: Cambridge University Press, 2017, pp. 526–550.
18 Караганов, Сергей, «Мировой шторм и русский кураж», Россия в глобальной политике, 28 октября 2010г., https://globalaffairs.ru/articles/mirovoj-shtorm-i-russkij-kurazh/
19 Сурков, Владислав, «Куда делся хаос? Распаковка стабильности». Актуальные комментарии, 20 ноября 2021г., https://actualcomment.ru/kuda-delsya-khaos-raspakovka-stabilnosti-2111201336.html
20 Цит. по: Blinova, Elena, ‘‘Russia Has Emerged as an International Conservative Leader’ — Academic’, Sputnik International, 20 October 2018. https://sputniknews.com/analysis/201810201069040138-russia-eu-us-conservatism/
21 Buchanan, Patrick, ‘Is Putin One of Us?’, Patrick J. Buchanan Official Website, 17 December 2013. https://buchanan.org/blog/putin—one—us-6071
22 Латынина, Юлия, «Заблудились в трех нарративах. Дискуссия. Инфантильный социализм стал новой религией Большого Запада». Новая газета, 3 августа 2020г. https://novayagazeta.ru/articles/2020/ 08/03/86505-zabludilis-v-treh-narrativah-diskussiya
23 Богомолов, Константин. «Похищение Европы 2.0».
Новая газета, 10 февраля 2021г.
https://novayagazeta.ru/articles/2021/02/10/ 89120-pohischenie-evropy-2-0
24 Neumann, Iver B. ‘Russia’s Return as True Europe, 1991–2017’, Conflict and Society, 3(1), 2017, p. 78
25 European Parliament,‘Importance of European Remembrance for the future of Europe’, 19 September 2019. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2019-0021_EN.html
26 Putin, Vladimir, “The Real Lessons of the 75th Anniversary of World War II”, The National Interest, June 18, 2020
27 Курилла, Иван, «Перед судом — история. Вторая Мировая война в европейской памяти XXI века». Россия в глобальной политике, №5, , сентябрь/октябрь, 2015, https://globalaffairs.ru/articles/pered-sudom-istoriya/
28 Гройс, Борис, «Россия как подсознание Запада», в кн: Утопия и обмен, Москва: Знак, 1993. См. также: Medvedev, Sergei, ‘Russia as the Subconsciousness of Finland’, Security Dialogue 30(1), 1999, pp. 95–107.
29 «Мединский назвал автомат Калашникова «культурным брендом» России», Ведомости, 19 сентября 2017г. https://www.vedomosti.ru/politics/news/2017/09/19/734405-avtomat-kalashnikova-kulturnim
30 Ерофеев, Виктор, «Россия — родина слонов и автомата Калашникова», Deutsche Welle, 17 сентября 2017г., https://p.dw.com/p/2VzxM
31 Бауман, Зигмунт, Ретротопия. Москва: ВЦИОМ, 2019
32 Бойм, Светлана, Будущее ностальгии. Москва: НЛО, 2021
© Текст: Сергей Медведев
Россия. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 1 марта 2022 > № 4022333
Сергей Медведев
Куда нас теперь пустят отдохнуть
К «ковидным» проблемам добавилось участие России в событиях вокруг Украины и падение курса рубля
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
На фоне повсеместного снятия пандемийных запретов на пересечение границ у россиян могут возникнуть новые трудности с выездом на отдых, с рабочими или туристическими целями в страны Шенгена — в связи с событиями вокруг Украины. Наиболее последовательные сторонники полной изоляции России от Европы — польское и латвийское правительства — призвали включить в пакет возможных санкций не только запрет на въезд 351 депутата Госдумы, но и всех российских граждан как таковых. Ну не нравится полякам, что их горячо нелюбимые соседи пользуются равными правами с гражданами ЕС, вот и надумали запереть нас на необъятных просторах нашей родины!
Эта задумка, многообещающая с точки зрения прав человека, ставит своей целью полное прекращение каких-либо дружественных контактов со злыми москалями, привыкшими путешествовать по всему континенту и вкушать от европейской культуры и прочих щедрот. Странно, что такая мысль не пришла мировому сообществу, когда страны НАТО признавали мятежное Косово, отделенное от Сербии даже без референдума. А вот признание Москвой независимости ЛНР и ДНР сразу надоумило депутата сейма Латвии Рихардса Колса. Как глава комиссии сейма Латвии по иностранным делам, Колс упирает в своей инициативе на принцип коллективной ответственности русских за принятие решений руководством страны.
Латышский законодатель предлагает перестать выдавать визы всем россиянам. Аргументация? Вот она: «Надо понимать, что российское общество очень благосклонно относится к политике Кремля, которую поддерживают более 70% населения, считающих, что НАТО является агрессором и причиной эскалации. Если это позиция широкой общественности в России, то она противоречит тому, что они едут отдыхать в агрессивные страны».
Похожую инициативу о запрете посещения стран Евросоюза россиянами с туристическими целями выдвинул и президент Польши Анджей Дуда. Ему кажется логичным, если одна нация в Европе будет изолирована физически от остальных, раз она признана Западом «недемократичной и опасной». В ходе пресс-конференции с президентами Украины и Литвы Дуда напомнил, что Польша граничит с Калининградской областью. Анджей высказался, что говорится, с тяжелым сердцем: «Я, как сосед России, буду делать это с сожалением, высказываясь за санкции, которые заблокируют возможности путешествий для россиян».
Хотя раньше премьер-министр Моравецкий заявил, что Польша не будет вводить свои отдельные санкции против России, так как для экономики страны их последствия окажутся слишком тяжелыми. Де-факто Польша из-за пандемии уже ограничила россиянам возможности для путешествий, в частности запретив въезд из РФ и Белоруссии всем, кроме поляков, белорусов и граждан ЕС. Нельзя будет использовать польскую территорию и для транзита. В Польшу разрешено въезжать только постоянно проживающим там российским гражданам с видом на жительство и особым категориям россиян — студентам и дипломатам. Интересно, что въездные ограничения, введенные ранее из-за ковида, с 19 февраля в Польше сняты для всех остальных европейцев.
Справедливости ради надо отметить, что пока польско-латвийская инициатива никак не была поддержана в Евросоюзе. Во-первых, потому что среди европейцев нет единства по размаху ограничений против России. Многие страны ЕС, например весь юг Европы, Чехия, Словакия, Австрия, Хорватия, Болгария, Франция, могут понести серьезные потери от снижения туристического потока, в котором россияне занимают ведущую позицию, принося европейцам колоссальные доходы. А во-вторых, до нового раунда всеохватных санкций пока не дошли. Хотя от этой мрачной перспективы никто гарантий не даст. Ведь рациональные аргументы бизнеса при таком уровне давления политиков и военных, что своих, что американских, уже не работают. И прагматичные немцы «сдали» крайне необходимый для германской экономики «Северный поток — 2». Так может дойти и до туризма, который не трогали даже в холодную войну в прежнюю эпоху.
Пока туроператоры демонстрируют оптимизм (работа у них такая!) и предлагают привычные пакеты по мере снятия ковидных ограничений в странах Шенгена. Кроме депутатов, части высоких чиновников и руководителей СМИ, для остальных россиян пока въезд в Евросоюз ограничивается лишь пандемией коронавируса, без оговорок на риски в связи с украинским кризисом. В Грецию и на Кипр с середины февраля летают чартеры и регулярные рейсы с туристами из РФ, причем для переболевших или привитых «Спутником V» и бустером «Спутник Лайт» прохождение контроля будет облегчено с 1 марта. ПЦР-тест по прилете сдавать уже будет не нужно. Министр транспорта Кипра Яннис Карусос с надеждой оценивает предстоящий туристический сезон и верит, что летом можно ждать увеличения потока туристов, в том числе и из России.
Вообще-то с 1 марта 2022 года государствам — членам Евросоюза Советом ЕС от 22 февраля рекомендовано снять запрет на туристические поездки для вакцинированных въезжающих из третьих стран. Однако ни в Европейском медицинском агентстве, ни в ВОЗ российские вакцины так и не признают, поэтому каждая страна ЕС самостоятельно определяет порядок контроля на въезде туристов из России. Видимо, будут пускать с ПЦР-тестом перед отъездом и по прилете. Будем трезвы: на взаимное признание сертификатов о вакцинации с Евросоюзом в нынешних условиях рассчитывать больше не приходится.
Из главных туристических Мекк для россиян Италия первой отменяет карантинные ограничения для туристов из стран, не входящих в Шенгенскую зону. Россияне смогут въехать на Апеннины уже с 1 марта. Согласно свежему декрету министра здравоохранения Роберто Сперанца, на всех иностранных граждан будут распространяться те же правила, что и для жителей Евросоюза. Для въезда в Италию понадобится выполнение одного из трех условий: сертификата о вакцинации от COVID-19, справки о перенесенном заболевании или ПЦР-теста. При этом россиянам, привитым «Спутником V», все равно потребуется предъявить отрицательный результат тестирования. Но серьезного роста числа россиян в ЕС не ждут.
Пока, несмотря на отступление коронавируса, сохраняется тревожная ситуация в мире из-за конфликта в Донбассе, и туроператоры констатируют торможение плавного тренда на восстановление отрасли. Даже в таких удаленных от места конфликта странах, как Турция и Египет, фиксируется снижение бронирования со стороны россиян, украинцев и европейцев в целом. Турпоток из РФ в эти две ключевые для нас страны упал на треть, и эксперты опасаются, что это не предел. Люди боятся уезжать в дальние края из-за неопределенности дома. «Напряженность в отношениях между Россией и Украиной снизила заполняемость отелей в Шарм-эль-Шейхе и Хургаде на 30%», — оценили эксперты египетского турбизнеса. На те же 30% упали и бронирования из России и Украины за этот месяц, заявили туроператоры. Кроме того, падение курса рубля к евро делает привычные пакеты слишком дорогими даже для многих наших соотечественников со средним достатком.
Так что любителям заграничных вояжей рано доставать с антресолей запыленные чемоданы...
НАУЧНАЯ СЕССИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ РАН.
Второй день — 15 декабря 2021 г.
«РОЛЬ НАУКИ В ПРЕОДОЛЕНИИ ПАНДЕМИЙ И ПОСТКРИЗИСНОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА»
Публикуем некоторые научные доклады:
«Агентный подход к моделированию эпидемии COVID-19 в Российской Федерации»
Доклад научного руководителя ФГУП «Российский Федеральный Ядерный Центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» академика РАН Рыкованова Георгия Николаевича, начальника отдела ФГУП «Российский Федеральный Ядерный Центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» члена-корреспондента РАН Лебедева Сергея Наркисовича, начальника отдела ФГУП «Российский Федеральный Ядерный Центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» кандидата физико-математических наук Зацепина Олега Владимировича
Уважаемые коллеги!
Коллектив сотрудников институтов, представленных на этом слайде, ведет работы по созданию, так называемой, агентной модели развития эпидемии. Как вы видите, это мультидисциплинарный коллектив — физики, математики, медики, вирусологи, эпидемиологи. Работы ведутся в рамках проекта Минобрнауки.
Слайд 2.
Развитие эпидемии это, по существу, цепная реакция. Цепные реакции в химии, ядерной физике достаточно хорошо изучены и описываются близкими уравнениями. Если говорить о цепных ядерных реакциях, которыми традиционно занимается наш федеральный ядерный центр, то здесь все строго детерминировано. Сечения взаимодействия нейтронов и геометрия системы хорошо известны. Это позволяет точно описывать количественные характеристики и эффективность мер регулирования работы системы. Для вирусной инфекции таких данных нет. Поэтому долгосрочное точное описание развития эпидемии вряд ли возможно.
Несколько слов о цели матмоделирования эпидемий. В двух предельных случаях низкой и высокой летальности заболевания, польза от математического моделирования, на мой взгляд, не велика. В первом случае эпидемия заканчивается с набором требуемого значения коллективного иммунитета, во втором, методы борьбы хорошо отработаны — строгая локализация возможных очагов инфекции. Таким способом примерно за 70 дней была ликвидирована вспышка Covid-19 в десятимиллионном Ухане.
Роль математического моделирования возрастает если предполагается управлять процессом развития эпидемии. Для этого нужен инструмент, позволяющий прогнозировать эффективность планируемых ограничительных мероприятий и нагрузки на систему здравоохранения. Именно это, а не точность описания фактических данных по заболеваемости, являются главной задачей матмоделирования.
Слайд 3.
Традиционные SEIRD модели описания эпидемий, по существу, решение уравнений кинетики для гомогенной среды, недостаточны для выработки эффективных мер противодействия. Мы попробовали применить методы решения уравнения переноса нейтронов для описания развития эпидемии. Один из методов — метод Монте-Карло может быть достаточно просто адаптирован для моделирования вирусной инфекции.
Агентную модель можно рассматривать как некоторый аналог метода решения уравнения переноса нейтронов для гетерогенной среды в многогрупповом приближении. Популяция разбита на характерные группы по типу ежедневного поведения — работники предприятий, офисов, сферы жизнеобеспечения, школьники, дошкольники, студенты и пенсионеры. У каждой группы задан дневной жизненный цикл — последовательность мест пребывания и интервал времени, который они там находятся.
Городская среда приближенно описана в виде ячеек контакта — квартира, три вида транспорта, место работы или учебы, общественные места, три вида магазинов. Характеристики ячеек (в первую очередь, площадь, приходящаяся на одного человека), определенные по статистическим данным для Москвы, оказались близкими и для других крупных городов. Вероятность заражения в ячейке зависит от площади ячейки, количества инфицированных и суммарного количества человек в ячейке.
Слайд 4.
Схема протекания заболевания приведена на этом слайде. Длительность фаз заболевания неоднократно изменялась по мере накопления фактических данных. Значения, с которыми сейчас проводится моделирование, приведены в таблице. Несколько слов о скрытых больных. В начале наших работ в марте — апреле 2020 г. доля скрытых больных варьировалась от 1% по данным Минобороны до 25 — 40% по данным Роспотребнадзора. При таком различии говорить о точности предсказаний нагрузки на систему здравоохранения и развития эпидемии просто не имеет смысла. Нужно было каким-то образом оценить долю скрытых больных.
Слайд 5.
Любая приближенная модель требует калибровки на фактических данных. Рассмотрим Ухань, где большая часть жителей была изолирована в местах проживания, выявленные больные помещались в стационары, а жители с подозрением на заболевание изолировались в, так называемых, центрах здоровья. В этом случае влияние скрытых больных на развитие эпидемии мало и моделирование опирается в значительной степени на длительности фаз заболевания. Развитие эпидемии в Ухане удалось описать в широком диапазоне изменения доли скрытых больных. На рисунке показаны результаты моделирования. В фактических данных по заболеваемости есть скачок, что говорит о возможности наличия погрешности в приводимых оперативных данных по заболеваемости и смертности, в том числе, и для других стран.
Развитие эпидемии в Нью-Йорке, где вводились ограниченные карантинные меры, удалось описать только в предположении доли скрытых больных в интервале 70 — 90 %. Это значение существенно превышало 25 — 40 % Роспотребнадзора, что вызывало сомнения в корректности модели.
В середине мая 2020 г появились фактические данные по наличию антител у жителей Нью-Йорка на выборке в 15 тыс. человек. Сопоставление с фактическим значением заболеваемости позволило оценить долю скрытых больных на уровне 90%. С учетом возможных погрешностей фактических данных для дальнейшего моделирования было выбрано среднее значение доли скрытых больных в 80%. На правом графике показано сравнение расчетного моделирования развития начальной стадии эпидемии в Нью-Йорке с фактическими данными.
Слайд 6.
Чем же могут быть полезны результаты матмоделирования?
На графике слева показана зависимость от времени вероятности заражения по различным каналам. Основными каналами заражения при начале эпидемии являются транспорт (красная кривая) и работа (фиолетовая кривая), примерно через два месяца развития эпидемии вероятность заражения дома увеличивается до уровня заражения на работе. Это означает, что и меры регулирования эпидемии (вводимые ограничения) могут зависеть от времени. На двух других графиках показаны темпы развития эпидемии при введении ограничений на посещение общественных мест и для различных групп населения. Результаты моделирования позволяют дать количественную оценку влияния вводимых мер как в совокупности, так и по различным каналам. Так перевод работников (кроме сферы жизнеобеспечения города) на удаленный режим, снижает максимальное значение количества больных в стационаре в 3 раза. Ограничения для пенсионеров изменяют нагрузку на систему здравоохранения примерно на 10%.
Модель допускает более подробное описание городской инфраструктуры. Можно, например, дополнительно ввести поликлиники, являющиеся «особыми точками» с высокой вероятностью заражения и оценить их роль в распространении инфекции.
Ранее мы говорили, что основная задача матмоделирования эпидемии количественная оценка функции отклика системы на внешнее воздействие (ограничения). Тем не менее, следует признать, что степень доверия к результатам все же зависит от точности моделирования развития эпидемии.
Слайд 7.
Точность описания развития эпидемии можно проиллюстрировать на двух примерах:
Первый — замена начального штамма на дельта штамм. Вверху темпы замены штамма альфа на дельта штамм в Великобритании по результатам секвенирования. Замещение произошло примерно за 70 дней. Внизу — результаты расчета для Москвы по замене на дельта штамм. Получаем разумное значение 60 — 70 дней.
Второй — длительность прогноза. Модель приближенно описывает гетерогенную структуру Москвы, поведение людей может отличаться от заложенного в модели образа жизни, поэтому периодически приходится немного перекалибровывать константы модели для описания фактических данных. На рисунке можно видеть, что прогноз с достаточной степенью точности описывает факт в течение трех месяцев после перекалибровки. Введение карантина с конца октября в прогнозе не учитывалось.
Слайд 8.
На графике слева показан прогноз заболеваемости в Москве при введении на Новогодние и Майские праздники такого же карантина, как и в период с 28.10 по 7.11. Темп вакцинации взят по фактическим данным (рисунок справа вверху). При увеличении темпов вакцинации до 50 тыс. чел./день развитие эпидемии будет подавлено (синяя кривая на графике внизу справа).
Появление нового штамма омикрон, может изменить картину заболеваемости, как это произошло при появлении дельта штамма.
Слайд 9.
Далее рассмотрим возможность моделирования развития эпидемии в стране. Начнем с моделирования развития эпидемии в регионе за счет взаимодействия с областным центром (маятниковая миграция). В качестве примера рассмотрена маятниковая миграция для Московской области. Учтены города с населением больше 100 тыс. жителей. Представлены расчетные результаты и фактические данные по заболеваемости в Одинцово и Люберцах. Максимумы заболеваемости коррелируют с Москвой. Фактические данные описываются с достаточной степенью точности.
Слайд 10.
На этом слайде представлены первые результаты по моделированию развития эпидемии в Российской федерации. Учтено взаимодействие региональных центров с Москвой и ближайшими соседями, маятниковая миграция в регионах, сезонное изменение транспортных потоков и их ограничение в условиях карантина. Результаты моделирования пока не описывают фактические данные, но приближаются к ним по мере повышения точности описания городской структуры регионов и страны.
Слайд 11.
Заключение. Здесь позволю обратить ваше внимание на часть пункта 2 — при оценке эффективности мер регулирования эпидемии следует исходить из комплексного состояния здоровья населения. Пока рост смертности от других заболеваний при ограничении оказания медицинских услуг в период эпидемии в модели не учитывается.
И на третий пункт — прогнозирование темпов развития эпидемий и эффективности принимаемых мер противодействия должны являться составной частью национальной системы защиты от новых инфекций. Разрабатываемые модель и расчетный комплекс могут стать прообразом такой системы.
«Агентный подход к моделированию эпидемии COVID-19 в Российской Федерации»
х х х
«Новые методы статистического моделирования распространения коронавирусной инфекции»
Доклад директора ФГБУН Института вычислительной математики и математической геофизики Сибирского отделения РАН доктора физико-математических наук Марченко Михаила Александровича
«Новые методы статистического моделирования распространения коронавирусной инфекции»
х х х
«Кандидат в лекарственное средство PDSTP и его применение для профилактики и лечения инфекций, вызванных вирусом SARS-CoV-2»
Доклад научного руководителя ФГУ «Федеральный исследовательский центр «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН академика РАН Попова Владимира Олеговича, заведующего Лабораторией биомедицинской химии ФГУ «Федеральный исследовательский центр «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН доктора фармацевтических наук Макарова Вадима Альбертовича
На протяжении длительного времени в ФИЦ Биотехнологии РАН ведутся фундаментальные исследования по разработке как противомикробных так и противовирусных агентов с прямым механизмом действия. В тоже время мы проводим значительную работу по изучению возможности влияния малыми молекулами на процесс взаимодействия патогена и хозаина, при этом если мы говорим о микробах, то мы пытаемся воздействовать на их вирулентность, а если говорим о вирусах, то мы воздействуем на их адсорбцию к эукариотической клетке.
Полтора года назад, когда началась пандемия коронавирусной инфекции, руководством Центра была поставлена задача приступить к разработке лекарственного средства на основе проведенных фундаментальных исследований, при этом этот проект предусматривал полный цикл разработки включая проведение клинических исследований до внедрения в практику. Для решения этой задачи был создан не формальный консорциум, в который вошли ФИЦ Биотехнологии РАН, ГНИ Институт испытательной медицины МО РФ, CRO Русклиник. Проект получил финансовую поддержку со стороны Министерство образования и Науки и консультативную поддержку со стороны Минздрава РФ. В настоящий момент изобретение по проекту защищено патентом РФ и подана РСТ заявка.
Малая молекула PDSTP обладает уникальным и универсальным механизмом действия. Она блокирует присоединение вируса к клетке хозяина, то есть самый первый этап из взаимодействия — этап адсорбции. При этом соединение взаимодействует с гепарансульфат протеогликанами находящимися на поверхности клеток. Механизм адсорбции вирусов на поверхность клеток через их взаимодействие с гепаран сульфатом известен для целого ряда вирусов, например, ВИЧ, цитомегаловирус, папилома вирус, вирус Нипах.
Нами были проведены in vitro, ex vivo и in vivo исследования активности и эффективности PDSTP в отношении коронавирусной инфекции и показана высокая эффективность молекулы для лечения COVID-19. Так же мы завершили к сегодняшнему дню проведение всех регламентируемых исследований по токсичности и безопасности PDSTP и показали что экспериментальная молекула имеет высокий профиль безопасности.
К конкурентным преимуществам PDSTP можно отнести
Доказанная противовирусная активность по отношению к SARS-CoV-2
Доказанный уникальный и универсальный механизм действия, отличающий PDSTP от других исследуемых молекул
Низкая вероятность развития резистентности вирусов к PDSTP
Предполагаемая высокая активность PDSTP к мутировавшим штаммам
Доказанный высокий уровень безопасности PDSTP
Доказанный широкий спектр противовирусной активности в отношении серии известных высокопатогенных вирусов
Потенциальная активность в отношении новых неизвестных вирусов, использующих гепарансульфат протеогликаны для внедрения в клетки — препарат резерва
«Кандидат в лекарственное средство PDSTP и его применение для профилактики и лечения инфекций, вызванных вирусом SARS-CoV-2»
х х х
«Миграции диких животных как потенциальная угроза заноса новых вирусов на территорию России»
Доклад доктора биологических наук А.М. Шестопалова — заведующего Отделом экспериментального моделирования и патогенеза инфекционных заболеваний ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр фундаментальной и трансляционной медицины», академика М.И. Воеводы — директор Научно-исследовательского института терапии и профилактической медицины, члена-корреспондента РАН В.В. Глупова — директора Института систематики и экологии животных СО РАН.
Слайд 1
Дорогие коллеги вашему вниманию представляется доклад:
«Миграции диких животных как потенциальная угроза заноса новых вирусов на территорию России»
Слайд 2
В начале несколько слов о терминологии: Зоонозы — это инфекции, общие для человека и животных в естественных условиях (ВОЗ, 1991). В отечественной литературе зоонозами принято считать инфекционные и инвазивные болезни человека, при которых резервуаром и источником инфекции служат различные виды домашних и диких млекопитающих и птиц. Из более чем 1400 патогенов, опасных для людей, примерно 64% — зоонозы
Слайд 3
Только за 20 век и два десятилетия 21 века мы столкнулись более чем с двадцатью новыми вирусами зоонозной природы которые привели к гибели около 100 млн. человек. На слайде 3 представлен далеко не полный список зоонозных инфекций выявленных у человека в 20-21 веке
Слайд 4
Наиболее известные «новые» вирусные зоонозные инфекции 20-21 столетия это:
Вирус гриппа «испанка» H1N1 — 1918 г.
Вирус Эбола — впервые выявлен в 1976 г. (Судан, Заир);
Вирус иммунодефицита человека — 1983 г. (США), первое описание болезни — 1981 г.;
Вирус гриппа «высокопатогенный Н5» впервые выявлен в 1997 г. (Гонконг)
Вирус гриппа «свиной» — 2009 г. (Мексика, США)
Коронавирус SARS-CoV — 2003 г. (Китай);
Коронавирус MERS-CoV — 2012 г. (Саудовская Аравия);
Коронавирус SARS-CoV-2 — 2019 г. (Китай)
Как видно из представленного списка, многие из этих инфекций долгое время были в центре внимания прессы и соответственно — органов здравоохранения, ветеринарного и санитарного надзора
Слайд 5
Особо хочется отметить вирусы семейства Coronaviridae (род Betacoronavirus). Только за последние двадцать лет эти вирусы трижды вызывали у людей заболевания с высокой летальность, причем последний представитель этого рода — вирус SARS-CoV2 вызвал пандемию которая продолжается до настоящего времени.
Слайд 6
В связи с этим хотелось бы отметить что процесс заражения «животные-люди» носит и обратный характер. Мы тоже являемся источником заражения для многих домашних и сельскохозяйственных животных — что наглядно показал КОВИД-19. В научной литературе описано немало случаем заражения домашних животных: кошек и собак, от их владельцев больных этой инфекцией.
Слайд 7
О миграциях. Миграции животных в природе — это естественный процесс необходимый для существования того или иного вида животных и обусловлены они различными причинами. Одна из основная из них — это поиск новых мест для размножения и выкармливания потомства.
В мрем докладе я не рассматриваю миграции вызванные деятельностью человека, поскольку этот процесс можно достаточно легко контролировать. Хотя не учитывать его в распространении вирусных и других патогенов нельзя.
Классически миграции делятся на:
— Сезонная миграция — перемещение животных внутри ареала.
- Периодическая миграция — перемещение животных внутри ареала.
- Непериодическая миграция — за пределы ареала.
Слайд 8
Примером таких миграций могут быть миграции сухопутных животных — таких как плотоядные, грызуны и копытные. Эти животные, перемещаясь в пределах своего ареала обитания могут быть источником многих опасных инфекций, таких как: бешенство, клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС) и других. Так основным природным резервуаром такого опасного для домашних свиней заболевания как «африканская чума свиней» являются дикие кабаны — которые могут перемещаться на сотни километров и разносить эту инфекцию.
Слайд 9
Огромные расстояния во время миграций проходят многие морские млекопитающие, хотя считается что эпидемическая и эпизоотологическая значимость миграций морских животных не велика. Но это вероятно связано с тем, что их роль в возникновении и распространение новых вирусных инфекций практически не изучена — описаны только немногочисленные случаи заражения в дельфинариумах и океанариумах.
Слайд 10
Хотя, как видно из слайда № 10 морские млекопитающие являются природными носителями (резервуарами) огромного количества различных вирусных патогенов, в том числе и опасных для человека.
Слайд 11
Наиболее интересными с точки зрения скорости и дальности распространения вирусных инфекций являются миграции связанные с перелетами. В природе перелеты могут осуществлять насекомые, летучие мыши и конечно — птицы. Что касается летающих насекомых (стрекозы, бабочки и др.) то их роль как природного резервуара вирусов опасных для человека практически не известна. Дальние миграции этих насекомых также изучены очень мало.
Слайд 12
Необходимо отметить, что даже имеющиеся данные указывают на то что насекомые могут преодолевать большие расстояния.
Слайд 13
Рукокрылые (летучие мыши) являются природным резервуаром огромного количества вирусов опасных для человека и сельскохозяйственных животных. Наиболее известные среди них — это конечно вирус Эбола, но кроме этого — это вирус бешенства, парамиксовирусы, коронавирусы и другие
Слайд 14 Многие виды летучих мышей (рукокрылые) известны как мигрирующие виды. На территории Российской Федерации обитает около 50 видов рукокрылых, принадлежащих к 3 семействам. Наибольшее видовое разнообразие отмечается на пограничных территориях (Северный Кавказ, Южная Сибирь, Приморье).
Слайд 15
К сожалению исследований по миграциям этих животных на территории России очень мало. Изучение миграционных путей рукокрылых проводилось в прошлом веке (ХХ век) и в основном в европейской части страны.
Слайд 16
Данные о миграции рукокрылых Сибири немногочисленны: дальние миграции отмечены для трех видов мышей: из Западной и Восточной Сибири в Европу, Казахстан и обратно.
Данные о миграции рукокрылых Дальнего Востока практически отсутствуют. Учитывая общие виды летучих мышей этого региона и Северного Китая, можно предположить существование общих миграционных путей связывающих два этих региона.
Слайд 17
Очень важным природным резервуаром и переносчиком различных вирусов опасных для человека являются птицы. Они являются природным резервуаром таких опасных вирусов как вирус гриппа, вируса Западного Нила, вируса Сент-Луис и многих других.
Слайд 18
Кроме этого, птицы могут выступать как хозяева и переносчики различных клещей которые могут являться носителями различных опасных вирусов таких как вирус Конго-крымской геморрагической лихорадки и вирус Дхори и других.
Слайд 19
Что очень важно, огромное количество птиц является дальними мигрантами и два раза в год совершают большие перелеты с севера на юг и обратно. Всего выделяют восемь основных миграционных путей пересекающих все континенты, причем территорию России пересекают 6 основных миграционных пути, которые связывают нашу страну с Европой, Африкой, Австралией, Азией и Северной Америкой.
Слайд 20
Анализ данных по возврату колец птиц маркированных в Новосибирской области показал, что Юг Западной Сибири во время миграций посещают птицы со всех перечисленных выше континентов и это создает предпосылки заноса на эту территорию многочисленных вирусов с Австралии, Африки, Европы и Азии.
Слайд 21
Анализ орнитофауны, сделанный специалистами Института систематики и экологии животных СОРАН показал, что из более чем 700 видов птиц, обитающих на территории Сибири дальними мигрантами являются птицы 615 видов (мигрируют в: Европа 215 видов, Азия 172 видов, Африка 201 видов, Америка 15 видов, Австралия 12 видов)
Слайд 22
Наиболее интересным и важным для здравоохранения и ветеринарии из вирусов резервуаром которых являются птицы считается вирус гриппа. Птицы, являясь резервуаром практически всех имеющихся вариантов вируса гриппа, выступают источником заражения для всех диких, домашних животных и человека.
Слайд 23
Разнообразие вариантов вируса гриппа очень велико. Учитывая, что в настоящее время выявлено 18 вариантов гемагглютинина и 11 вариантов нейраминидазы вируса теоретически возможны 198 различных субтипов вируса гриппа птиц.
В научной литературе описано более 80 таких субтипов. Какими свойствами могут обладать не выявленные еще варианты мы даже не можем сейчас предположить.
Слайд 24
В качестве примера можно рассмотреть появление и распространение высокопатогенного вируса гриппа субтипа H5N1 который был впервые выявлен и описан в Гонконге в 1997 году, где привел к нескольким летальным случаям у людей и вызвал массовую гибель большого количества домашней птицы. К 2005 году этот вариант вируса гриппа проник в популяцию диких птиц и во время весенней миграции 2005 года был занесен на территорию Юга Западной Сибири.
Слайд 25
Во время осенней миграции этот вирус был разнесен птицами по всей Азии, Европе и Африке. Распространение вируса H5N1 по этим трем континентам привело к гибели около 1000 человек и нанесло огромный урон промышленному птицеводству.
Слайд 26
Продолжая видоизменяться (H5N1 — H5N8, H5N5, H5N6) вирус до сих пор активно циркулирует в популяциях диких птиц, вызывая обширные эпизоотии домашней птицы и спорадическую гибель людей.
Этот случай является ярким примером роли птиц в распространении нового высокопатогенного вируса на огромные расстояния
Слайд 27
Интересным является факт установленный нами во время многолетних наблюдений (с 2002) за вирусом гриппа у диких птиц в Сибири и на Дальнем Востоке России. Было установлено, что до 10% птиц являются носителями того или иного варианта вируса гриппа.
Слайд 28
Вторым важным итогом нашей двадцатилетней работы по мониторингу за вирусом гриппа птиц является определение ключевых точек для наблюдения и сбора материала в азиатской части России: это крупнейшие озера вдоль границы с Китаем и несколько мест на севере Сибири.
Слайд 29.
И теперь несколько слов о проблемах по изучению миграций птиц. Последние массовые исследования по миграциям проводились в Советском Союзе — 70-80 годы ХХ столетия используя в основном метод кольцевания.
В настоящее время наиболее точным и объективным методом исследования миграций птиц является метод с использованием передатчиков-трансмиттеров.
Слайд 30
Учитывая проблемы связанные с изменением климата и другие экологические факторы необходимо получение современных данных о путях миграций птиц и выявление видов наиболее важных для переноса вирусов опасных для человека и сельскохозяйственных животных.
Слайд 31
К сожалению, в России в настоящее время отсутствует такая отечественная аппаратура и мы вынуждены использовать приборы зарубежного производства, что имеет несколько отрицательных моментов.
Во-первых хорошие передатчики (США, Европа) стоят очень дорого (до 5000 долларов).
Во вторых системы считывания информации находятся в странах производителях приборов и мы получаем только ту информацию, которую нам они предоставляют.
Слайд 32
Таким образом, настоятельно необходимо:
1. Изучение изменений миграционных маршрутов животных в связи с меняющимися климатическими, экологическими и антропогенными факторами
2. Разработка отечественной аппаратуры для фиксации миграционных путей птиц и других животных
3. Широкое использование современных методов фиксации маршрута (передатчики, изотопный анализ) — реальное отставание от Китая, США, Ю. Кореи, Стран Европы
«Миграции диких животных как потенциальная угроза заноса новых вирусов на территорию России»
х х х
«Разработка лекарственных средств прямого противовирусного действия на основе азагетероциклических систем»
Доклад вице-президента РАН, председателя Уральского отделения РАН академика РАН Чарушина Валерия Николаевича.
Уважаемый Александр Михайлович!
Уважаемые участники Научной сессии!
1) Вашему вниманию предлагается сообщение о работах по созданию лекарственных средств прямого противовирусного действия на основе соединений азолоазинового ряда, которое я сделаю от имени химиков Института органического синтеза имени Постовского и Уральского федерального университета, а также ученых Свердловского и Волгоградского медицинских университетов.
2) В докладах участников научной сессии уже отмечалось, что для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции важны не только вакцины. Одно из поручений Президента РФ касается усиления работ по созданию противовирусных препаратов.
3) И эта задача является одной из самых сложных в медицинской химии не только из-за сравнительно сложной структуры синтезируемых веществ, но и в силу высокой изменчивости вирусов.
4) Я расскажу о работах одной из старейших в России школ в области гетероциклической и медицинской химии. Хорошо известно, насколько сложным, рискованным и трудоемким делом является работа по созданию инновационных лекарственных препаратов, где по статистике из 5, а то и 10 тысяч веществ-претендентов до регистрации доходит один препарат. Отмечу, что в активе научной школы академиков Постовского — Чупахина около десятка созданных лекарственных препаратов различного назначения и промышленно реализованных технологий их синтеза. Последняя из разработок касается создания противовирусного препарата Триазавирина с широким спектром действия.
5) Триазавирин является структурным аналогом гуанина — одного из гетероциклических оснований нуклеиновых кислот. Именно азагетероциклы играют в медицинской химии важнейшую роль и входят в структуру более 70% всех лекарственных препаратов. Вполне понятно, что журнал «Химия гетероциклических соединений» посвятил специальный выпуск борьбе с вирусными инфекциями. В этом журнале, в частности опубликован синтез Триазавирина с несколькими изотопными метками, а именно с дейтерием, углеродом-13 и азотом-15, что важно для изучения процессов его метаболизма и механизма действия.
6) Я привел структуру триазавирина по той причине, что совсем недавно в зарубежном фармацевтическом журнале опубликована обзорная статья, в которой с триазавирином связывают определенные надежды в борьбе с COVID-19. В этом обзоре обсуждаются результаты более 50 оригинальных научных сообщений, касающихся свойств триазавирина.
7) Приводятся, в частности, данные статьи в Current Molecular Medicine по взаимодействию Триазавирина с главной протеазой коронавируса в качестве биомишени. О важности этой биомишени вчера подробно говорилось в докладе академика С.Н. Кочеткова. Согласно приведенным расчетам триазавирин имеет хорошее сродство к коронавирусу.
8) Молекулярный докинг триазавирина к активному центру главной протеазы достигается за счет формирования водородной связи с остатком аспарагина, а также электростатических взаимодействий с рядом аминокислотных фрагментов.
9) Химиками УрФУ получены данные о взаимодействии триазавирина с РНК-зависимой РНК-полимеразой. Согласно расчетам триазавирин имеет хорошее сродство и к этому ферменту, сопоставимое с фавипиравиром.
10) Об этом также свидетельствуют результаты молекулярного докинга триазавирина по двум возможным сайтам связывания с РНК-зависимой РНК-полимеразой.
11) В ряде работ триазавирин позиционируется как ингибитор РНК-полимеразного комплекса и сравнивается с такими препаратами, как фавипиравир, ремдесевир и другими аналогами гетероциклических оснований нуклеиновых кислот или их нуклеозидами. Отмечу, что во всех нуклеозидных структурах в качестве оснований представлены остатки азинов или азолоазинов (выделены синим цветом). В последнее время большие надежды связывают, к примеру, с молнупиравиром.
12) Этот нуклеозидный препарат на основе цитидина разработан компа-нией Мерк и рассматривается как эффективное средство от COVID-19.
13) Эталоном сравнения обычно считают ремдесевир. Этот противо-вирусный препарат также является С-нуклеозидом азолоазинового ряда. Он разрабатывался в середине 2010-х годов, задолго до пандемии COVID-19, и был репозиционирован для борьбы с коронавирусной инфекцией.
14) Еще более глубокую историю имеют работы уральских химиков по созданию оригинальных препаратов азолоазинового ряда, которые активны в отношении различных штаммов вирусов гриппа, а также клещевого энцефалита, лихорадки Западного Нила, долины Рифт, Денге и др. Это десятки патентов, охватывающие сотни новых азолоазинов.
15) Работы по их модификации включают синтез нуклеозидов.
16) Несколько слов об истории создания триазавирина, в которой важнейшую роль сыграли известный вирусолог — академик Олег Иванович Киселев, химик-органик академик Олег Николаевич Чупахин, а также фармацевтический завод «Медсинтез».
17) Первый представитель семейства азолоазинов — Триазавирин — зарегистрирован в Реестре лекарственных средств РФ как средство для лечения гриппа, а работы по созданию нового поколения противовирусных азолоазинов были отмечены в 2016 году международной премией Галена.
18) За прошедшие годы накоплены обширные данные по применению препарата в этиотропной терапии гриппа и ОРВИ, проведен метаанализ рандомизированных клинических исследований препарата.
19) Дана первичная оценка эффективности триазавирина в отношении новой коронавирусной инфекции, а также безопасности препарата при его применении в клиниках России и КНР.
20) В методических указаниях профессора Яна Баофена (Харбинский медуниверситет) отмечается защитный эффект триазавирина, его способность положительно влиять на воспалительный процесс и сокращать время выздоровления.
21) Триазавирин входит (наряду с фавипиравиром) в стандарт лечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в клинический протокол лечения больных в медучреждениях г. Москвы в соответствии с Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы
22) В ряде медицинских центров страны, включая поликлинику Управления делами Президента РФ, накоплен положительный опыт применения триазавирина в лечении пациентов разной степени тяжести.
23) Институтом военной медицины получены данные об эффективности триазавирина в экспериментах на зараженных сирийских хомяках..
24) Серия публикаций посвящена эффективности применения триазавирина как для лечения пациентов, так и для профилактики заражения в очагах инфекции, а также при комбинированной терапии. Вы видите высокие индексы эффективности при разных схемах.
25) Сегодня мы совместно с Новосибирским «Вектором» ведем поиск новых активных молекул на основе виртуального скрининга оригинальных соединений азолоазинового семейства, используя в качестве мишеней как главную протеазу, так и РНК-полимеразу.
26) Подготовлена химическая библиотека соединений азолоазинового ряда (около 100 веществ), часть которой протестирована в ГНЦ «Вектор», выявлен ряд веществ, проявляющих активность в отношении коронавируса (они выделены красными рамками).
27) Эти исследования сегодня развиваются на основе данных компьютерного моделирования взаимодействия азолоазинов с двумя ключевыми биомишенями и должны вывить соединения — лидеры.
28) В заключение хотел бы отметить, что сегодня исключительно важным является создание не только новых противовирусных препаратов, но и средств для купирования таких нежелательных пост-ковидных явлений, как цитокиновый шторм, тромбопения и др. осложнений. В этой связи, на мой взгляд, заслуживают внимания результаты, полученные нами совместно с Волгоградским медицинским университетом (академик А.А. Спасов) по ингибированию процесса выброса оксида азота, а также интерлейкина IL-6.
29) Выявлены ингибиторы цитокинового шторма, имеющие активность на уровне известного препарата «дексаметазона», причем не оказывающие иммунодепрессии.
30) Еще одно интересное наблюдение сделано академиком А.А. Спасовым при изучении действия препарата Триазавирина в условиях гиперцитокинемии. Оказалось, что в условиях цитокинового шторма препарат «Риамиловир» (Триазавирин) блокирует агрегацию тромбоцитов. Полагаю, что такие вновь выявленные свойства препарата Триазавирина будут содействовать его более широкому применению в медицинской практике.
«Разработка лекарственных средств прямого противовирусного действия на основе азагетероциклических систем»
х х х
«Интеллектуальная система поддержки принятия врачебных решений по дифференциальной диагностике и назначению лечения COVID-19»
Доклад заместителя директора по научной работе ФГБУН Института автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения РАН доктора технических наук Грибовой Валерии Викторовны, научного руководителя ФГБУН Института автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения РАН академика РАН Кульчина Юрия Николаевича
Проблема ранней дифференциальной диагностики и назначения персонифицированного лечения Covid-19 является актуальной задачей, которая не только не потеряла своей актуальности, но приобретает все большую значимость. В отличие от многих других групп заболеваний, которые изучаются в течение длительного времени, имеют большую доказательную базу, хорошо зарекомендовавшие себя методы лечения, Covid-19 имеет свою специфику:
- появляются новые штаммы заболевания о диагностике и лечении которых знания отсутствуют, нет обучающих выборок для обучения, схемы лечения также часто изменяются в силу их несовершенства;
- новые штаммы появляются неожиданно, непредсказуемо, поэтому нет времени на их детальное изучение, необходимо принятие срочных мер по их диагностике и лечению;
- дифференциальная диагностика вирусных заболеваний (и, соответственно, лечения) является достаточно сложной, вызывает много ошибок у врачей, поскольку многие вирусные заболевания имеют сходную симптоматику;
- знания по диагностике заболевания содержат много нечеткой информации (некоторые из признаков обязательны для заболевания, некоторые характерны и встречаются часто, но у некоторых пациентов возможно их отсутствие, некоторые признаки специфичны только для определенных форм и стадий заболевания);
- заболевания развиваются во времени, поэтому как при диагностике, так и при назначении лечения необходимо учитывать время, прошедшее с начала заболевания, длительность и проявления отдельных признаков, их выраженность).
Учитывая эти факторы, системы поддержки принятия врачебных решений являются, как отмечается во многих литературных источниках, существенным фактором, который может помочь в диагностике и лечении такого класса заболеваний и существенно снизить ошибки врача, которые, согласно статистике, достигают 30%.
В настоящее время различными коллективами в России и за рубежом проводятся активные исследования по созданию систем поддержки принятия решений для практикующих врачей. Большая часть исследований связана с анализом изображений (как правило, КТ). Анализ изображений является важной составляющей процесса диагностики, но для точной диагностики и, как следствие, лечения, необходим учет клинических данных, таких как жалобы, лабораторные исследования, анамнез жизни и др. Имеющиеся системы поддержки принятия решений на основе анализа клинических данных используют упрощенные модели знаний (без учета нечеткой информации, развития заболевания во времени), а также не проводят дифференциальную диагностику (по форме, степени тяжести) и назначение персонифицированного лечения в соответствии с клиническими рекомендациями, не выдают детализированное объяснение предлагаемых решений.
Коллективом исследователей института разработан прототип программной оболочки по диагностике и лечению Covid-19, обладающий следующими особенностями:
- система проводит дифференциальную диагностику заболевания и назначение лечения в соответствии с клиническими рекомендациями (на основе базы знаний):
- модель медицинского знания имеет семантическое представление, наличие специализированного редактора обеспечивает возможность вносить знания и корректировать их экспертам предметной области;
- внесение знаний по диагностике новых штаммов, методов лечения не требует программирования;
-система выдает рекомендации по дополнительному обследованию, если введенных данных недостаточно для принятия решений;
- модель медицинского знания (онтология, по которой формируется база знаний) соответствует современным представлениям знаний в области медицины, имеет средства для описания нечеткости (модальности признаков), их развития во времени, формирование альтернативных симптомокомплексов для проведения различных методов диагностики, назначению методов лечения в соответствии с клиническими рекомендациями и учетом персональных характеристик пациента, тяжести заболевания;
- все предложенные системой решения имеют детализированные объяснения;
- система является облачным сервисом;
- лечение формируется в соответствии с клиническими рекомендациями, с учетом персональных данных пациента.
В настоящее время планируется внедрять данную систему в лечебные учреждения.
«Интеллектуальная система поддержки принятия врачебных решений по дифференциальной диагностике и назначению лечения COVID-19»
х х х
«Общество и государство в России в период эпидемии коронавируса»
Доклад научного руководителя ФГБУН Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН академика РАН Тишкова Валерия Александровича, заведующей Центром кросс-культурной психологии и этологии человека ФГБУН Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН члена-корреспондента РАН Бутовской Марины Львовны, ведущего научного сотрудника ФГБУН Центра этнополитических исследований Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН кандидата исторических наук Степанова Валерия Владимировича
Слайд 1)
На сегодняшний день представляется очевидным, что важным фактором, оказавшим влияние на успешность борьбы с COVID-19, стала адекватная реакция людей как на предписания правительств по предотвращению распространения заболевания, так и личное отношение к пандемии. Вера в эффективность принимаемых на государственном уровне мер и чувство личного риска (включая страх заражения и смерти) способствуют соблюдению правил профилактики и предотвращения дальнейшего распространения инфекции. В рамках данного доклада рассмотрим ситуацию с состоянием общества в условиях ковида с антропологических позиций: региональный и страновой аспекты поведения; восприятие и оценку ситуации по регионам, возрастным, профессиональным и этнокультурным общностям; а также обсудим роль национального государства и социо-культурные воздействия на общество в период пандемии.
Слайд 2)
Наш доклад обобщает результаты исследований только по двум проектам, проведенных социально-культурными антропологами в период пандемии. В рамках первого проекта будет рассмотрена ситуация в условиях первой волны ковида в четырех регионах России и на кросс-культурном уровне в 23 странах мира, с акцентом на особенности поведения и психологические реакции населения.
Слайд 3)
Нами проанализирована ситуация в четырех регионах, включая Москву, Республику Татарстан, Ростовскую область и Ханты-Мансийский автономный округ на период первой волны короновируса. Выборка составила 1903 человека и представлена студентами вузов. Москва на момент проведения исследования (начало и конец) имела самое большое количество выявленных случаев и смертей по причине COVID-19, тогда как в Ханты-Мансийском автономном округе цифры были самые маленькие на всех этапах исследования.
Для оценки реакции население на пандемию использовали батарею опросников, включающую: опросник ГТР-7 для оценки симптомов тревожности и генерализованного тревожного расстройства; опросник ситуативной тревожности Ч. Спилбергера; и опросник агрессивного поведения Басса-Перри.
Установлено, что пол и регион проживания являлись достоверно значимыми факторами, предсказывающими уровень тревожности и агрессивности респондентов. Средние оценки по уровню тревожности отличались по регионам. Доля наиболее стрессированных людей была выше среди московских и ханты-мансийских респондентов по уровню депрессивной тревожности (Рис 1а). Однако по ситуативной тревожности москвичи существенно превосходили респондентов из других регионов.
Москвичи также выделялись на общем фоне наиболее высокими самооценками по агрессивности, прежде всего, физической агрессии и враждебности.
В целом исследование по 4-м регионам России показало, что личная реакция на пандемию зависит от пола, возраста и места проживания. В последнем случае речь может идти о комплексе факторов, включая культурную специфику, размеры города, уровень миграции населения, наличие медучреждений и их доступность. Среди факторов, усугубляющих стрессовое состояние на фоне COVID-19 следует выделить: одиночество, низкий уровень образования, наличие детей на карантине, отсутствие поддержки со стороны друзей и семьи, наличие в доме пожилых родственников, а также скептическое отношение к ограничительным мерам.
Слайд 4)
Обратимся теперь к результатам кросс-культурного исследования, проведенного нами по 23 странам (Рис 2), расположенным на всех континентах мира, за исключением Австралии. Общая выборка составила 15375 человек. Материалы собраны в период первой волны короновируса, позволяют лучше понять факторы, оказывающие влияние на стресс и тревожные состояния в обществе. Наряду с уже отмеченными выше факторами пола, возраста и семейным статусом, существенную роль играет менталитет, культурные традиции и ценности. Задолго до пандемии COVID-19 социальные антропологи и психологи отмечали, что для профилактики болезней, сохранения здоровья и благополучия необходимо, чтобы подход к проблеме здоровья был основан на понимании культуры, моральных ценностей и моделей межличностного взаимодействия (Triandis 1994).
Слайд 5)
В центре нашего внимания оказались следующие культурные измерения: «Индивидуализм–Коллективизм» и дистанцированность власти (Хофстеде, 2014), а также индекс счастья. Напомним, что «Индивидуализм означает общество, в котором связи между людьми ослаблены: от каждого ожидается забота только о своих ближайших родственниках. Коллективизм означает общество, в котором люди объединены в сильные, сплоченные группы на протяжении всей жизни и в отношении которых люди демонстрируют беспрекословную лояльность».
Наименьший уровень тревожности в условиях первой ковидной волны выявлен в странах с низким уровнем индивидуализма (Таиланд, Индонезия, Малайзия, Нигерия (Рис 3). Исключение составил Ирак, с исключительно высоким уровнем тревожности, что, по-видимому, объясняется другими факторами, а не наличием эпидемии.
Слайд 6)
Степень тревожности на фоне ковида был сопоставлен с мировым индексом счастья. Напомним, что «Мировой рейтинг по счастью» представляет обобщение по 6 ключевым переменным за период с 2005 по 2018 гг. (Helliwell et al., 2019): ВВП на душу населения, социальная помощь, ожидаемая продолжительность полноценной жизни, свобода, искренность выражения чувств, естественность поведения.
В нашем исследовании страны, попавшие в лидеры по уровню счастья демонстрировали также и самую высокую тревожность в период первой волны короновируса (Канада, Италия, Бразилия) (Рис 4). Особняком на графике расположились Ирак, с высоким уровнем тревожности и низкими показателями по индексу счастья и Танзания. Напомним, что в период первой волны короновируса власти страны в лице президента Магуфули отрицали серьезность эпидемии, пропагандировали традиционные средства медицины для лечения ковида и отказались проводить тестирование на ковид, а также (в дальнейшем) прививать население от короновируса.
Мы полагаем, что представленные данные могут быть использованы в качестве дополнительного источника информации для принятия эффективных мер по преодолению пандемии и ее последствий. В этом контексте, не последнюю роль должно играть повышение роли науки и популяризация научных достижений в обществе.
Слайд 7)
Таким образом,
Важным фактором, оказавшим влияние на успешность борьбы с COVID-19, стала адекватная реакция людей как на предписания правительств по предотвращению распространения заболевания, так и личное отношение к пандемии.
Вера в эффективность принимаемых на государственном уровне мер и чувство личного риска (включая страх заражения и смерти) способствуют соблюдению правил профилактики и предотвращения дальнейшего распространения инфекции.
Принятие эффективных мер по преодолению пандемии и ее последствий невозможно без повышения роли науки в обществе и повышения общего уровня информированности населения о достижениях ученых и усилиях медицинских работников по преодолению кризиса.
Слайд 8)
В рамках второго – экспертного опроса, проведенного в октябре 2021 г. будут представлен данные о состоянии общественных отношений в регионах России в ситуации пандемии с точки зрения распространения страхов и фобий. Исследование проведено более чем в 40 регионах, включая все федеральные округа. Общая численность опрошенных экспертов составила более 1,2 тыс. чел., включая в равной пропорции ученых, представителей региональной и местной власти, общественных и религиозных организаций.
Также мы скажем о роли национальных государств и их месте в мире перед лицом природных и техногенных угроз.
Слайд 9)
Страх заразиться. Самыми массовыми являются общественными страхи получить новоявленное в 2019 г. коронавирусное заболевание (в просторечье, ковид). Только меньшая часть населения отрицает этот вирус и его опасность. Доминирует боязнь, доходящая до уровня массовых фобий. Эта боязнь снижается, в частности, в летний период, но затем усиливается в связи с информацией о заразности выявляемых штаммов вируса.
Общественная реакция в России крайне противоречивая. С одной стороны, наблюдается снижение территориальной мобильности населения, в особенности сократилось количество поездок на дальние расстояния. В то же время не снижается число желающих выехать на отдых в другой регион и в другие страны. Статистика подтверждает значительные обороты внутрироссийского туризма, а также и устойчивость зарубежных турпоездок. На протяжении 2021 г. одну только турецкую Анталью посетило более 3,5 млн россиян, а это – несколько процентов населения России. В 2020 г. при весеннем общероссийском локдауне объем турпоездок за рубеж снизился в разы, но по итогам года он составил внушительную цифру 12,4 млн. В 2021 г. масштаб загранпутешествий сократился, то ненамного. Невзирая на сообщения о банкротстве туристических организаций, данная форма экономической деятельности остается востребованной. В 2021 г. в турбизнес занято более 1 млн чел., без учета субъектов малого предпринимательства. В условиях значительного сопротивления вакцинации, именно стремление к туризму подвигает часть россиян к необходимости делать себе прививки. Так что, с одной стороны, туристическая активность несет в себе угрозы пандемии, а с другой, служит проводником противоэпидемических мероприятий.
Не только скептики, но и те, кто обеспокоен опасностью эпидемии, не отказывают себе в поездках и других формах доэпидемического образа жизни – продолжают частые контакты с окружающими, отказываются от использования медицинских масок, не соблюдают санитарно-гигиенические требования. Опасаясь болезни, люди не желают менять привычный образ жизни. Это касается досуга, праздничных мероприятий, не говоря уже о таких сферах, как работа, поддержание контактов в кругу родственников, друзей, знакомых. Так личные интересы сталкиваются не только с противоэпидемическими требованиями, но и с личными фобиями. Парадоксальное противоречие приводит к массовой невротизации, социальному напряжению и проявлениям агрессии.
Фобии о медицине. В регионах массово распространены страхи в отношении медицинского обслуживания. Для самолечения, особенно на начальных этапах пандемии, люди закупали разные лекарства порой за большие деньги. Не только в провинциальных городах и сельской местности, но и крупных агломерациях циркулировали страхи, что при усилении эпидемии не будет возможности получить медицинскую помощь. Самой муссируемой темой является вакцинация. Распространились страхи, типа «если не привиться, то все умрем». Такие страхи получили умеренное распространение, практически нигде они не достигали панического уровня. В районах Крайнего Севера они проявились причудливым образом, когда вместо вакцинации люди стремились самоизолироваться. В отдаленных улусах Якутии жители, ратовавшие в прежние годы за то, чтобы их чаще посещали вертолетные бригады врачей, теперь не желали таких посещений. На Камчатке в период переписи населения люди старались быстрее переписаться и уехать в отдаленную местность на традиционные промыслы, «где нет других людей и инфекции».
Гораздо больше распространились фобии об опасности самой вакцины. Со второй половины 2021 г., когда прививочная кампания получила большое распространение, прививаться в основном стали те, кому требовался сертификат, в основном – под нажимом работодателей. Часть населения, «особенно работники муниципалитетов и госслужащие, оформляли фиктивную прививку, попросту покупая справку». Антипрививочные настроения усилились после летних отпусков, когда уровень заболеваемости стал быстро расти.
Значительная часть населения стала боятся вакцинации больше, чем опасности заразиться. Этот феномен эксперты объясняют непросвещенностью и даже низкой социальной ответственностью. Но нужно учитывать, что эпидемия длится уже почти два года, и многие люди непосредственно столкнулись с заболеванием. Те, кто переболел в легкой форме, а также те, кто был в контакте с заболевшими и не заразился, полагали, что их болезнь более не затронет. Неверию в опасность способствовало и то, что телеканалы и газеты сообщали, что новая инфекция в скором времени превратиться в обычное сезонное заболевание, не опаснее гриппа.
Противники вакцинации охвачены разными фобиями. По интернетным сетям циркулируют опасения, что «прививка ухудшает иммунитет». Это мягкая форма неприятия вакцинации. Распространены и радикальные представления: антиковидная прививка, якобы, представляет угрозу здоровью, она «может заразить» тем же коронавирусом, «вызвать другие болезни», она «может спровоцировать не только осложнение, но и смерть». В Дагестане муссировались слухи, что из-за прививки неминуемая кончина наступит через два года. Негативную роль играют не только слухи, но и недружественные электронные СМИ, сообщающие о якобы «всеобщем» нежелании местных жителей в ней участвовать.
Распространяются и конспирологические «теории» не только о будто бы намеренном ограничении через вакцину деторождения, но и ее влиянии на генетику человека. Вакцинацию наделяют эсхатологическими свойствами, пытаются утверждать, что она «сама по себе есть зло» и «предвестник конца света».
Часть опрошенных экспертов видит причину вакцинных фобий в излишне либеральной политике иммунизации. По их мнению, государству следует проводить вакцинацию более директивно, как это было в советские годы, а не муссировать тему добровольности.
Проблема нигилизма. Невзирая на доступные данные о распространении эпидемии в России и за рубежом, часть населения продолжает отрицать наличие эпидемии. Одни нигилисты стремятся убедить окружающих, что никакого коронавируса нет, другие, – что нет эпидемии, третьи, – что от болезни можно защититься, если не слушать врачей. На этой волне пожинают плоды общественного внимания и зарабатывают предприимчивые блогеры, всевозможные целители, политические активисты, общественники, религиозные деятели, представители шоу-бизнеса и другие. Политическая критика России также увязывается с отрицанием опасности ковида и действенности российской вакцины.
Некоторые эксперты объяснили, что такой нигилизм связан с общим падением уровня образования в стране. Это можно признать верным, но лишь отчасти, поскольку отрицание эпидемии и вакцины распространено и среди лиц с высшим образованием. Проблема отрицания оказалась комплексной, поскольку ее «адептами» являются представители разных слоев населения, разных культурных и религиозных сообществ Нельзя не заметить влияния религиозного фактора, что, в частности, проявилось в массовом отрицании опасности пандемии в северокавказских регионах.
Нежелание перемены образа жизни. Отрицание опасности ковида объяснимо и массовым нежеланием перемены образа жизни. Эпидемия и связанные с ней меры противодействия посягают на повседневные устои, вводят множество ограничений и новые предписаний. Известно, что даже в спокойные годы, не отягощенные тотальными проблемами, люди не склонны к быстрой перемене жизненных стереотипов. Опрошенные эксперты называют одним из массовых опасений в условиях текущей эпидемии угрозу разобщения. Люди боятся очередного карантина не только из-за потери средств к существованию, но и по причине утраты контакта с окружающими. Особенно этого боятся пожилые люди. Но также и молодежь. Хотя имеются уже широко применяемые электронные средства, люди противятся полному переходу на «новый режим» коммуникации. Эксперты отмечают противоречивую тенденцию: одни люди стали более замкнутыми, а другие убеждают себя и окружающих, что все страхи уже пережиты и нужно вернуться к прежнему образу жизни.
Роль властей. Особую проблему представляют предрассудки и пропаганда, направленные на обвинение властей в «бесполезных», «слабых» и даже «злонамеренных» действиях. Недоверие населения к властям способствует распространению социальных мифов о ковиде. Недоверие зиждется на разных основаниях, часто не связанных с собственно эпидемией. Но в массовом сознании оно увязывается именно с эпидемией. По выражению одного из экспертов, «людям нравится ругать власть и любые ее действия», и это обывательское свойство неизбежно концентрируется на таком мировом бедствии, как коронавирусная инфекция. Зачастую тема эпидемии – это только повод для высказываемых в адрес власти претензий и обвинений.
Распространены в основном умеренные антивластные фобии. Например, о том, что во время эпидемии люди якобы «оказались предоставлены сами себе», что власти «не желают серьезно заниматься проблемой», что «не видно реальных действий по регулированию ситуации», что не доступны альтернативны вакцины, что «власти не контролируют ситуацию» и «вообще бессильны, не знают, что делать». Такие фобии сохраняют устойчивость, хотя меры государственной поддержки широко известны – это бесплатное для населения и беспрецедентное по объему и темпам увеличение медицинской инфраструктуры, иных средств защиты от эпидемии, расширение социальных выплат разным категориям граждан, реализация массированной помощи наиболее уязвимым регионам, внедрение мер поддержки экономики и частного бизнеса, многое другое. В случае с ковидом массовость антивластных фобий может свидетельствовать о фактической отстраненности немалой части населения от гражданского участия в делах страны.
Опрошенные эксперты обращают внимание на то, что при обилии средств массовой коммуникации, большое количество людей пользуется непроверенной информацией и, более того, не склонна доверять официальным источникам. Недостаток разъяснительной работы в массовой аудитории очевиден. Недоверие к деятельности властей порождается и неясной, непоследовательной политикой санкций за несоблюдение антиэпидемических мер. В частности, спорадическим является применение штрафов за отсутствие медицинских масок и перчаток в общественных местах.
Более жесткие фобии по отношению к властям распространены не так широко. Но следует обратить внимание на их концентрацию в некоторых регионах, например, в республиках Северного Кавказа и крупных мегаполисах страны. Гуляет миф, что пандемия – это «маневр» для отвлечения общественности от более серьезных проблем страны. Общественная молва, не без помощи провокаций через социальные сети, увязывает эпидемию с государственной политикой цифровизации в целях «тотального контроля населения».
Проблема ограничения свобод. В связи с вводимыми временными ограничениями стали распространяться слухи о дискриминации целых общественных групп, прежде всего, пожилых людей. Спекуляции по поводу пропусков, «ковид-паспортов», сертификатов о вакцинации, QR-кодов, в которых критики усматривали не ограничительные меры, а способы наблюдения за жизнью граждан. Получила распространение точка зрения, что в результате эпидемии «государство все больше контролирует народ» и неминуемо произойдет «усиление авторитарных тенденций во власти». Раскручивается тема ущемления прав и свобод невакцинированных людей. Опасаются, что эпидемическая дискриминация станет реальной при приеме на работу, продвижении по карьерной лестнице.
Проблема образования. Массовые фобии связаны со школьным и вузовским обучением. Не только студенты, но и преподаватели в штыки воспринимают требования вузовских администраций соблюдать противоэпидемический режим в аудиториях, общежитиях. Негативно воспринимается перевод части или всех студентов на дистанционное обучение. Опрошенные эксперты сообщают, что и в школах такая форма обучения стала настоящим испытанием – и для школьников, и для родителей. Не только в студенческой, но и в преподавательской среде распространяются домыслы о том, что в ближайшее время, после «обкатки методов обучения онлайн», живое обучение вообще исчезнет.
Слайд 10)
Фобии о падении уровня жизни. Эпидемия усилила опасения о сокращение доходов, ухудшении условий труда, утраты рабочих мест. Страх остаться без средств существования в связи с инфляцией затрагивает и пенсионеров. С первых месяцев пандемии распространялись слухи о грядущем подорожании и нехватке продуктов первой необходимости, включая лекарства. Когда были введены карантинные меры, люди стали бояться, что работодатели, используя ситуацию, урежут с выгодой для себя выплаты своим работникам, что будут сокращены оплачиваемые рабочие часы и рабочие места. Боязнь безработицы, потери дохода, необходимости дорогостоящего лечения, возникновения финансовых проблем, невозможности оплачивать коммунальные услуги стали распространенными общественными фобиями. Некоторые эксперты оценивают общественные настроения в регионах как близкие к критическим по причине боязни обнищания.
Опасения за свое будущее. Продолжительность эпидемии порождает у людей тревоги о будущем – своем личном, семьи, региона, страны и даже мира в целом. Это, можно сказать, новый социальный феномен. Массовая тревожность продиктована боязнью неопределенности – того, каким будет день завтрашний и что случиться через год или два. Хотя произошло некоторое привыкание к эпидемии, ныне распространены опасения «а вдруг это навсегда» и «к прежней жизни вернутся не удастся». Иные полагают, что чуть ли не «большая часть населения планеты умрет от коронавирусной инфекции». В умеренном варианте распространена фобия о том, что «пандемия продолжится на многие годы», что «дистанционное обучение и работа будут основными» и «жизнь перейдет в онлайн формат». Люди обеспокоены здоровьем и будущей жизнью своих детей. Чувство неуверенности вселяет им мысль, что больше не будет возможности строить долгосрочные планы. Охват населения страхом перед будущим представляет собой серьезный социальный вызов для общества и государства. Если в прежние годы пессимистичные настроения касались текущих трудностей, а будущее внушало оптимизм, то теперь будущее представляется как неясная угроза.
Слайд 11)
Позитивные и деконструктивные действия. Вину за массовые фобии эксперты возлагают в первую очередь на интернетные соцсети, а также средства массовой информации. Деятельность федеральных и местных СМИ эксперты характеризуют как источник «нагнетания обстановки», создания «негативного фона», «увеличения уровня тревожности». Деятельность же блогосферы некоторые эксперты определили как «инструмент формирования недоверия к власти и государству».
Эксперты оценивают отрицательно деятельность ряда религиозных организаций, указывая, что те стали источником «антипрививочных настроений», «антинаучных представлений о пандемии», «своими собраниями ухудшали эпидемию», особенно это было в первый эпидемический год. Однако по части позитивных действий, направленных на реабилитацию общественных страхов, заметны как раз не СМИ, а именно общественные и религиозные организации. Обе конфессии, православие и ислам, ныне призывают своих прихожан к вакцинации, ведут разъяснительную работу.
Эксперты сообщают, что особую активность проявили волонтерские организации. Отмечается немалое количество личной инициативы и благотворительности. Однако эксперты указывают, что помощь была более активна поначалу. Волонтерский порыв ослабел в 2021 г.
Слайд 12)
Влияние эпидемии на социальную ситуацию. Эксперты оценили влияние эпидемии на миграционную активность, занятость и уровень благосостояния населения. Большинство усматривают в своих регионах прежде всего отрицательные последствия. И лишь некоторые эксперты нашли также положительные последствия, указав, например, что отношение местных жителей к мигрантам в каких-то случаях стало более терпимым. Некоторые эксперты упомянули о позитивных моментах в сфере занятости, в частности, возможности перехода на гибкий график работы.
Эксперты оценили протестную активность населения в связи с эпидемией. Половина экспертов вообще не усматривает подобной активности. Но протестная активность есть. Прежде всего, это лица определенных форм занятости, оказавшиеся в наиболее уязвимом положении. Эксперты указали на такую категорию протестующих как «непривитые», а также на медицинский персонал, представители которого высказывали требования компенсационных выплат за работу в условиях ковида. Много недовольных среди представителей малого и среднего бизнеса в сфере обслуживания, непродовольственной торговле. В ряде регионов многие индивидуальные предприниматели вынужденно свернули свою деятельность. Протесты сосредоточены в основном в интернетных сетях. Но имеются и примеры открытых действий. Выступления произошли весной 2020 г. во время локдауна, когда в Северной Осетии митингующие требовали отмены режима самоизоляции; несколько человек, обвиненных в беспорядках, были осуждены.
Напряжение испытывают представители разных групп населения, разного возраста. Возникают конфликтные ситуации в общественных местах – в магазинах, на транспорте, в вузах, в крупных и малых городах. По одному из наблюдений, в Дагестане полиция «штрафует всех подряд» за нарушение масочного режима, «люди озлоблены» и носят маску только чтобы не получить штраф, а не защитить себя от вируса. Протестную активность в открытой форме в основном проявляет молодежь, безработные, основная масса недовольных ограничивается жалобами в инстанции, анонимными обсуждениями в социальных сетях и в приватном общении. На втором месте по уровню протестной активности – родители школьников, предъявляющие претензии к школьным администрациям и местным властям из-за изменившихся форм обучения и качества образования.
Эксперты указывают на недовольство трудовых мигрантов, которым запретили приезжать на заработки. К потенциально конфликтным категориям в связи с ограничением передвижения эксперты относят и вахтовиков, выезжающих на заработки в восточные и северные регионы страны из других российских регионов и зарубежья. По мнению экспертов, эпидемия не отразилась в явной форме на межэтнических и религиозных отношениях. Вместе с тем деструктивная активность в соцсетях повысилась.
Заключительный раздел. О роли государства в условиях пандемии
Анализ ситуации с противодействием пандемии в России и в мире, особенно в части эффективного правления (good governance), а также проблемы гражданской солидарности и дисциплинирования населения, позволяет сделать фундаментальный вывод. А именно: при всех разговорах о кризисе национальных государств и их смене цивилизациями или мировыми правительствами, на горизонте эволюции человеческих сообществ нет более значимой и всеохватной социальной коалиции людей, чем национальные государства. Именно они обеспечивают важнейшие экзистенциальные потребности и права современного человека: от территориально-ресурсного и организационно-хозяйственного жизнеобеспечения до устройства и поддержания социальных институтов, правовых норм общежития, воспитания, просвещения и окультуривания населения через поддерживаемыми государством системы.
Государства обеспечивают гражданскую солидарность, предотвращают конфликты и насилие, защищают от внешних угроз и глобальных вызовов. Более того, в условиях таких глобальных катаклизмов, как пандемия короновируса, рассуждения о кризисе и исчезновении наций-государств выглядят наивными и саморазрушительными. Как пишет британский антрополог Дэвид Геллнер, «события 2020 г. стали мощной демонстрацией, что упадок наций-государств в век сверхглобализации или так называемого “потепления”, как и известие о смерти, используя высказывание Марка Твена, было “очень сильным преувеличением”. По всему миру, с характерными местными отличиями в Северной Америке, Восточной Азии, Скандинавии и Южной Азии, в реальном времени происходит масштабный транснациональный эксперимент в области обществоведения и в реализации разных стратегий разными странами». По мнению учёного, мы проживаем момент радикального исторического поворота, когда перед лицом экзистенциальной угрозы «старые боги неолиберализма летят в печку на сжигание». Пренебрегая «законами рынка», который, как полагали, должен всем и всеми управлять, именно государства берут на себя главную ответственность. В Великобритании, например, «одним росчерком пера было выделено 15 млрд фунтов стерлингов, чтобы решать вызванные COVID-19 проблемы» (Gellner D.N. The nation-state, class, digital divides and social anthropology // Social anthropology. 2020. Vol. 28. N. 2. P. 270-271).
Можно добавить к этому заключению сотни других подобных примеров, которые иллюстрируют возросшую роль государства в период пандемии, в том числе и в России. О возвращении национальных государств на мировую арену на фоне глобальных кризисов, а также кризисов межгосударственных и блоковых образований, о жёстком отстаивании ими национальных интересов и суверенитета, о возвращении национализма в его гражданско-государственной форме писал известный политолог Анатоль Ливен. Он отметил значение общественных мотиваций и мобилизации на основе идей нации, лежащих в основе легитимности и успешности современных государств: «Величайший источник и залог силы государства – не экономика и не размер вооружённых сил, а легитимность в глазах населения и всеобщее признание морального и юридического права государства на власть, на исполнение его законов и установлений, на способность призвать народ к жертвам, будь это налоги или, если понадобится, воинская повинность. Не имеющее легитимности государство обречено на слабость и крах; или же ему придётся прибегать к жестокости и устанавливать правление на основе страха» (Анатоль Ливен. Прогрессивный национализм. Почему национальная мотивация нужна для развития реформ // Россия в глобальной политике. 2020. № 5. С. 25).
Таким образом, не только высокий уровень отечественной науки и системы здравоохранения, но высокая легитимность («низкая дистанциированность»?) российской власти позволяют нам высказать позитивный прогноз, что российская нация преодолеет столь грозную напасть как пандемия.
Слайд 13)
Выводы
Туристическая активность несет в себе риски, но служит противоэпидемическим мероприятиям
Интересы людей сталкиваются с противоэпидемическими требованиями и с личными фобиями
Это противоречие приводит к невротизации, социальному напряжению, проявлениям агрессии
От непросвещенности и низкой социальной ответственности боязнь вакцинации больше, чем опасности заразиться
Одна из причин вакцинных фобий в либеральной политике иммунизации. Государству следует проводить вакцинацию директивно, а не муссировать тему добровольности
Вакцинный нигилизм связан с общим падением уровня образования в стране. Однако отрицание эпидемии и вакцины распространено и среди лиц с высшим образованием
Люди боятся карантина не только из-за потери средств к существованию, но и по причине утраты контакта с окружающими.
Слайд 14)
Антивластные фобии свидетельствуют об отстраненности части населения от гражданского участия в делах страны
Боязнь, что эпидемическая дискриминация станет реальной при приеме на работу, продвижении по карьерной лестнице
Общественные настроения в некоторых регионах близки к критическим из-за боязни обнищания и страха перед будущим, что представляет серьезный социальный вызов
Протестную активность в основном проявляют молодежь, безработные, основная масса недовольных ограничивается жалобами в инстанции, анонимными обсуждениями в социальных сетях, личном общении
Эпидемия не отразилась в явной форме на межэтнических и религиозных отношениях. Деструктивная активность в социальных сетях повысилась.
Пандемия показала ключевую роль в жизни человечества национальных государств, а не цивилизаций или международных коалиций, и на горизонте человеческой эволюции нет более значимой и всеохватной социальной коалиции людей, чем суверенные государства-нации.
«Общество и государство в России в период эпидемии коронавируса»
х х х
«Условия преодоления пандемии COVID-19 и стратегия социально-экономического роста»
Доклад научного руководителя ФГБУН Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН академика РАН Нигматулина Роберта Искандровича
Уважаемые члены Академии наук, профессора РАН и участники нашего собрания!
Выдающийся академик Иван Петрович Павлов в мае 1918 г. свою Нобелевскую лекцию «О русском уме» начал словами:
«Милостивые государи! … в гнетущее время, которое мы все переживаем, я сейчас буду говорить о печальных вещах.
… у нас должна быть одна потребность, одна обязанность – охранять единственно нам оставшееся достоинство: смотреть на самих себя и окружающее без самообмана. И это в 1918 году, когда начинался красный террор!
За 2 года Умерли от Ковида 277 тыс. человек, но прирост смертности = 1 млн к 3,6 млн. (28%), и это самое главное.
Товарищи и коллеги! Среди тех, с кем я общаюсь нет никого, кто не был бы удручен состоянием науки, образования и всей социально-экономической сферы нашего Отечества.
10 лет (после 2011 года) мы развиваемся в разы медленнее, чем большинство стран Мира.
ВВПППС России на душу населения МЕНЬШЕ, чем
в Португалии и Турции,
в бывших соцстранах (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния),
в странах Прибалтики (Литве, Латвии, Эстонии).
Это отставание увеличивается и будет увеличиваться.
И это создает и будет создавать тяжелые проблемы в социальной сфере, в жизни народа, в устойчивости страны.
Социальный блок – важнейший в бюджете страны.
В.В. Путин, 18 ноября 2021 г.
И вот на этот важнейший блок в течении 30 лет Правительство, Госдума и Совет Федерации обеспечивают следующее финансирование.
Двукратное в долях ВВП недофинансирование по сравнению с Европой в течение 30 лет. И за это расплачивается вся страна Президент России Владимир ПУТИН 27 сентября 2021 г. назвал 4-х главных ВРАГОВ России:
1. Бедность населения
2. Проблемы здравоохранения
3. Проблемы образования
4. Проблемы инфраструктуры
А недавно 30 ноября с.г. Президент сказал, Главная проблема России – демографическая.
Мы и получили эту проблему за двукратное недофинансирование здравоохранения, образования и науки и культуры в течение 30 лет.
+
за нелепые и разрушительные чиновничьи реформы и оптимизации здравоохранения, образования и науки.
Уместна цитата:
Это хуже, чем преступление, это ошибка!
Она бьет по нашей стране, нашему народу!
Поэтому у нас разрушено образование
Поэтому у нас деградирует наука
Поэтому у нас самая высокая смертность в Европе.
А к самой большой смертности у нас и самый большой ее прирост за последние два «пандемийных» года – более 1 млн.
Вот график развития числа рождений и числа умерших у нас в стране за последние 30 лет.
Видно, что после революции 1991 г. у нас резко выросла смертность и упала рождаемость и происходила убыль населения России, и в 2000 гг эта годовая убыль достигла 960 тыс.
Две штриховых линии соответствуют числу смертей, если бы она была по норме советской России в 1980-е годы и современной норме Европейского Союза. Обращаю внимание, что они были близки между собой в конце 1980-х годов.
Не дай нам больше революций, тем более таких долговременно разрушительных для нашего народа.
После прихода во власть Владимира Путина началось улучшение жизни народа и укрепление государственного здравоохранения, и в 2013-2015 годы рождаемость даже превысила смертность.
Но после 2013 года опять все изменилось.
Во-первых, стал падать уровень жизни народа.
Во-вторых, пришла тяжелая демографическая волна из 1990-х годов. Сейчас именно поколение женщин, родившихся в эти годы, рожают 80% детей. А их число упало с 17,5 до 13 млн., а к 2027 году упадет до 10,5 млн.
Таким образом рождаемость будет падать.
А после 2015 года рождаемость уже упала с 1,95 млн. до 1,4 млн, т.е. на 28% (кстати в соответствии с прогнозом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН). Всего за 5 - 6 лет!
А к 2018 году присоединилось исчерпание ресурса снижения смертности, т.к. перестало расти обеспечение здравоохранения и сказались нелепые и разрушительные чиновничьи реформы и оптимизации.
И даже, если бы не было коронавирусной пандемии мы идем к очень большой убыли населения, равной 0,5 млн. в год.
А теперь подробнее об ударе пандемии.
На следующем графике, относящемуся к последнему десятилетию, смертность, чтобы сравнить ее с другими странами, отнесена к 1000 человек.
Еще до пандемии у нас умирало на 200 тыс. человек в год больше, чем по нормам советской России и новых стран ЕС (бывших соцстран) и на 400 тыс. больше, чем по нормам западной Европы.
Из графика видно, что прирост смертности в 2020 г был равен 338 тыс, а в 2021 г. 650 тыс. (не менее)
Эта цифра за 2021 г. соответствует данным Росстата за 10 месяцев и оценке по данным о числе смертей за ноябрь и декабрь.
А за 2 этих «пандемийных» года прирост у нас в разы выше, чем в Европе и этот прирост составил 988 тыс. человек. Почти 1 млн человек!
Несмотря на пропаганду, что мы лучше всех в мире преодолели Коронавирус, в действительности мы одни из худших, несмотря на быстрое изобретения вакцин нашими выдающимися вирусологами, поддержавшими авторитет науки и Академии наук, и несмотря на героический труд наших врачей.
Система здравоохранения не справляется с перегрузкой от Ковида, но даже до Ковида у нас было неблагополучно.
Смертность в трудоспособном возрасте (16-64 лет) в РФ выше (относительно ЕС):
• у мужчин - в 3 раза,
• у женщин - в 2 раза.
Теперь о том, что же надо делать, чтобы преодолеть демографическое падение в нашей стране.
На этом графике, построенном по данным Росстата и статистикам других стран, показано, как влияет подушное (чтобы сравнивать разные страны) государственное финансирование здравоохранения в долларах по ППС (покупательной способности), т.е. отнесенное на душу в год, на смертность.
Точки на графике – это экспериментальные факты, которые показывают, что если подушное финансирование меньше 1000 – 1500 долларов ППС на душу в год, то увеличение этого финансирования сразу уменьшает смертность. А при более, чем 2000 – 2500 долларов на душу в год определяющую роль играют другие факторы.
Видно, что после 2003 г. после того, как Президент Путин существенно увеличивал до 2015 – 2017 годов ресурсное обеспечение государственного здравоохранения происходило существенное снижение смертности с 16,6 до 12,3. Это к 2017 г. продлило жизнь 4 млн. человек.
И помогли Президенту Путину министры Зурабов, Голикова и Скворцова.
Но к 2018 году такое ресурсное обеспечение (3,5% ВВП) исчерпало себя и снижение смертности прекратилось. А нам нужно приближаться к стандартам Европы, по отношению к которой у нас даже до Ковида умирало на 400 тыс. человек в год больше.
У нас государственное финансирование здравоохранения составляет 30 тыс. руб на душу в год. Чтобы уменьшить смертность до уровня советской России и «новой Европы» ("С" ? = 10,5 – 11,0) надо это финансирование увеличить в 1,5 раз, а до уровня Европы – в 2 раза.
А для этого необходимо в течении 5 лет к госбюджету здравоохранения добавлять 400 млрд руб/год, и тогда через 5 лет он увеличится с 3,5 Т₽/год до 5,5 Т₽/год (в ценах 2029 года), а число смертей сократится (относительно 2019 г.) на 200 тыс. в год.
Для достижения европейской нормы (C ? = 9,5 – 10,0) необходимо далее еще в течении 5 лет добавлять 400 млрд руб/год. Тогда число смертей (относительно 2019 г.) сократится еще на 200 тыс. в год. В итоге за 10 лет можно уменьшить смертность на 400 тыс. в год. Это соответствует экспериментальным (статистическим) данным.
Теперь о рождаемости, которую поднять гораздо труднее. После 2015 г. она упала на 28% и в соответствии с прогнозом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН будет продолжать падать.
Чтобы поднять рождаемость, приблизив ее к уровню 2015 года, необходимо
Первое, поднять доходы 80% населения и сбалансированно увеличить производство товаров народного потребления
Второе, кратно увеличить поддержку материнства: увеличить материнский капитал в 2 раза и обеспечить пособия для женщин с детьми до 7 лет - до 50% средней зарплаты и др.
По оценке академика А.Г. Аганбегяна и профессора Улумбековой это поддержка женщин с детьми вырастит с 1,6% до 3% ВВП, как в странах Европы с улучшающейся демографией (Франция, Швеция).
Там это помогло.
Все перечисленные инвестиции поддержки здравоохранения и материнства должны быть спланированы и сбалансированы так, чтобы быть обеспеченными кадрами (врачами, профессорами, организаторами, медсестрами и т.д.) товарами, программами.
Сколько на стройки, что на зарплаты медикам и ученым, сколько на приборы, сколько на импорт.
Иначе это все уйдет в инфляцию.
ПРЕЗИДЕНТ РФ В.В. ПУТИН издавал Указы и национальные проекты с самыми АКТУАЛЬНЫМИ целями, которые провозглашались еще в 2008 и 2011 годах.
Эти цели НЕ БЫЛИ, НЕ МОГЛИ и НЕ СМОГУТ быть достигнуты
Без реформирования экономического порядка
Без смены кадровой политики
Поэтому группа академиков по предложению академика А.Г. Аганбегяна направило письмо Председателю Правительства РФ Мишустину М.В. с предупреждением о тяжелом демографическом кризисе в стране и предложениями по его преодолению, о которых я рассказал выше. Мы направили письмо в начале сентября перед обсуждением госбюджета в Госдуме.
Письмо подписали 23 академика в т.ч. известные медики. Десятки членов РАН звонил нам, что хотели бы подписать это письмо. Ответа на это письмо мы не получили.
Правительство изолировало себя от науки!
И за это будет расплачиваться наш народ.
Как же будет развиваться демография нашей страны при нынешней политике Правительства? Это показано на слайде
Здесь показано сложившееся положение со смертностью и рождаемостью и прогноз Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
В 2021 году смертность превышает рождаемость на 1,05 млн. человек.
Даже если мы преодолеем коронавирусный удар в ближайший год-два, через несколько лет убыль населения будет 0,5 млн. человек в год.
Это очень тяжелая цифра.
Здесь показана первая необходимая мера преодоления смертности из-за Ковида с помощью 80%-й вакцинации и новых лекарств (как в Европе и других развитых странах).
А здесь проиллюстрированы те меры, которые предлагались выше, для снижения смертности до уровня советской России и далее до уровня Европы,
а также повышения рождаемости, стремясь к уровню 2015 года.
В результате можно преодолеть убыль населения в -0,5 млн/год, а в идеале добиться даже увеличения +0,5 млн. в год.
Здесь показано финансирование здравоохранения в долях ВВП в странах «старой», «новой» Европы и России. О двукратном в долях ВВП недофинансировании здравоохранения (как и образования, науки и культуры) я уже говорил выше. Правительство под напором Президента в 2020 году прибавило, а в новом бюджете Правительство снижает, возвращаясь к двукратному отставанию. Так им легче, но демографический кризис будет утяжеляться.
Бедность основной части населения, неэффективность и сокращение населения - угроза устойчивости страны в масштабе десятилетия.
Вряд ли нас успокоит, что согласно знаменитому Стиву Форбсу, недомыслие присуще не только нашему, но и многим правительствам. Более того, даже профессорам.
Во всем мире усилилась менеджеризация реальности и снижение уровня принимаемых решений.
Пример: решения Европы по энергетике.
Но у нас эта менеджеризация происходит на фоне бедности миллионов наших сограждан и при решении критических проблем.
Малая масса товаров народного потребления, неэффективность руководителей приводят к тому, что любая государственная инвестиция и социальная помощь создает РИСКИ инфляции и голландской болезни.
ПОЭТОМУ
1. Каждая мера - поэтапно и с коррекцией.
2. Смена КАДРОВОЙ политики. Привлечение специалистов:
с опытом созидания, вместо так называемых «менеджеров» в т.ч. специалистов из-за рубежа, в т.ч. российской диаспоры
Обязательно привлечение частного капитала в виде государственно-частного целевого партнерства с четкой программой со строгим выполнением и контролем.
А наше Правительство (согласно известной русской пословице) «боится волков (инфляции) и не ходит в лес».
Им так легче.
Теперь об общих проблемах нашей Академии наук
Подъем эффективности народа и руководителей – это общенациональная задача
А для этого необходимо активизировать работу ученых всех специальностей в принятии стратегических решений в делах государства, особенно в критических ситуациях, какими являются сегодня
демография,
нашествие вирусов,
климатические и энергетические проблемы,
истощение природных ресурсов и др.
технологическое перевооружение и т.д.
Восстановить РАН, РАМН и РАСХН с функцией учредительства институтов в части:
Назначения руководителей,
Планирования госзаданий,
Распределения базового финансирования
Оценки институтов.
Ко всему прочему это будет и дешевле, чем содержать чиновничество Минобрнауки
То, что важнейшие стратегические проблемы (в том числе обсуждаемые сегодня демографические) решаются чиновниками без ученых, уже привело к деградации науки и всей социально-экономической сферы
Социально-экономические цели, поставленные Президентом Путиным, не выполняются уже 10 лет.
А при нынешней стратегии и госбюджете не будут выполнены и через 10 лет. Не будут!
Надо добиваться, чтобы ПРЕЗИДЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО, ПАРЛАМЕНТ, ОБЩЕСТВО получали и обсуждали информацию от Академии наук, в том числе наши устои по организации науки и ее финансировании.
А не игнорировали нас, как с письмом 23 академиков.
Научную и теоретическую компоненту преодоления государственных проблем:
экономических,
технологических,
социальных,
гуманитарных
именно мы обязана не только разработать, но и внедрить в общественное сознание и во власть. Это всегда тяжело.
Академик Зельдович говорил, что всякое внедрение, вызывает сопротивление.
А сейчас особенно.
Т.к. в нашей стране, к сожалению, царствует
социально-экономическое недомыслие,
усугубляемое гуманитарным вакуумом,
близорукими интересами так называемой богатейшей элиты
режимом самовосхваления.
Группа, которую возглавили я и академик Аганбегян, а в нее входили более 15 ученых РАН подготовили рекомендации для инициирования социально-экономического роста. Несмотря на неоднократные попытки добиться их обсуждение в Президиуме РАН, чтобы они вышли от имени всей Академии наук, мне так и не удалось этого добиться. Мы их разослали всем вам членам РАН, депутатам Госдумы, надеясь, что удастся добиться их публичного обсуждения и соответствующего давления на Правительство.
Мы получили более 250 откликов на наши материалы, почти все с поддержкой.
Но оно не стало документом с позицией Президиума РАН.
Мы превратились в изолированный клуб.
Даже наш общенаучный журнал «Вестник РАН» выходит тиражом 100 экз. Его надо срочно возродить, чтобы он выражал научные компоненты проблем науки и страны и выходил тиражом 3000 экз. (а не 100), который должен поставляться не только всем 2000 членам РАН, но и всем министрам, губернаторам, депутатам Госдумы и Совета Федерации.
Напомню справедливый упрек поэта Наума Коржавина:
Я интеллигенцию обвиняю не в корысти, а в наивном равнодушии к жизни большинства народа, равнодушия от незнания и непонимания. От убеждения, что все само наладится.
Ничего не наладится без науки и без нас. Ничего! Если мы не воспрянем духом.
ЛЮДИ ТРЕБУЮТ ОЩУТИМЫХ ПЕРЕМЕН.
В.В. Путин (17 февраля 2021)
Кто же должен идейно и теоретически обеспечить эти перемены, если не мы - избранные, избранные за выдающиеся научные труды, и если не в первую очередь Президент Академии наук!
Вспомним академиков Павлова, братьев Вавиловых, Капицы, Несмеянова, Курчатова, Сахарова и других наших великих предшественников.
Пусть их имена разбудят и вдохновляют нас!
А теперь о вчерашнем и инциденте, когда я попросил Президента РАН разрешить мне высказать реплику после выступления Министра науки и высшего образования Валерия Фалькова он ответил: «Не разрешаю. Сядьте».
Во-первых, никто в Академии наук не имеет право не разрешить высказать реплику и скомандовать: «Сядьте».
Мой друг покойный академик В.Е. Накоряков в более мягких ситуациях говорил: «С нами академиками так нельзя»! Впрочем, так нельзя со всеми научными работниками.
Были времена, когда к нам приходили Президент РФ и Премьер-министр. И им из зала высказывались реплики, и они никого не обижали, и на них высокие гости нормально отвечали.
Во-вторых, Президент РАН дал очень плохой пример нашим гостям, государственным чиновникам и служащим. Они будут думать, что у нас в Академии наук так же, как у них. И они будут поступать так же и с Президентом РАН и со всеми нами.
Это плохо смываемое пятно на нашей репутации.
В-третьих, о том, что я хотел сказать Министру. Я собирался сказать, что надо начать преодолевать двукратное в долях ВВП недофинансирование образования и науки. И начать укрепление науки надо с кратного увеличения ресурсного обеспечения аспирантуры с их зарплатой. Потому, что наука делается аспирантами и младшими научными сотрудниками под руководством профессоров. И все.
Я очень сожалею, что мы академики дожили до жизни такой.
«Условия преодоления пандемии COVID-19 и стратегия социально-экономического роста»
х х х
«Влияние пандемии на психологическое состояние российского общества»
Доклад заведующего Лабораторией социальной и экономической психологии ФГБУН Института психологии РАН доктора психологических наук, профессора РАН Нестика Тимофея Александровича
Психологическое состояние общества, о котором идет речь, можно представить в виде айсберга, вершиной которого являются эмоциональное состояние людей, а основанием – их образ мира и ценности. При этом ключевыми его показателями являются психологическая устойчивость человека и благополучие в его отношениях с другими людьми. Серия исследований, которые были проведены в Институте психологии РАН в 2016-2021 гг., позволила выделить целый ряд механизмов влияния восприятия глобальных рисков, и пандемии в частности, на психологию человека. В их основе лежит переживание трудноконтролируемой угрозы. Когда тревога совмещается с чувством утраты контроля и неуверенностью в эффективности предложенных мер, включаются психологические защиты. Недооцениваются вероятность и последствия самих рисков, снижается критичность и возрастает суеверность мышления. Усиливается убеждение в опасности и непредсказуемости мира, которые компенсируются верой в конспирологические теории, возвращающие ощущение осмысленности происходящего и повышающие самооценку. При этом напоминание о смерти, которое сегодня мы, к сожалению, слышим и читаем каждый день, усиливает авторитарные установки, то есть надежду на сильную руку, которая наведет порядок и защитит от беды, повышает приверженность традиционным ценностям и лояльность своей группе, делает более жесткой моральную оценку поведения других людей, а также повышает склонность к противопоставлению «мы» и «они».
Длительное переживание трудноконтролируемой угрозы, характерное для пандемий, разрушительно для веры человека в свою способность влиять на будущее. И к сожалению, Россия относится к числу стран, где уровень тревожных и депрессивных расстройств вырос в 2020 г. более чем на 30%. Среди других регионов, где, как и у нас, психологические последствия пандемии особенно тяжелы, можно выделить Украину, Францию, США, страны Ближнего Востока, Северной Африки и Латинской Америки.
Репрезентативные исследования, которые мы проводим вместе с социологическими агентствами, показывают, что симптоматика депрессии и тревоги сильнее всего выражена среди россиян с низкими доходами, женщин и молодежи 18-24 лет, при этом мы наблюдаем постепенное снижение психологического благополучия старших возрастных групп. В 2020 г. резко сократился горизонт планирования своей жизни, что сказывается на темпах восстановления российской экономики. Данные общероссийских опросов, проведенных нами совместно с ФОМ, ВЦИОМ, ИГ ЦИРКОН, OMI и ЦСП «Платформа», показывают снижение социального оптимизма. Так, в сентябре 2021 г. лишь 40% опрошенных согласились с тем, что наши дети будут жить лучше нас. Очевидно, это будет усугублять и без того неблагополучную демографическую ситуацию в России. Во время пандемии в российском обществе выросло ожидание наличия стратегии у власти, однако по мнению 71% опрошенных, у нашей страны нет долгосрочной цели и ясного направления развития.
Вместе с тем, следует признать социально-психологическую устойчивость российского общества: несмотря на пандемию и снижение располагаемых доходов, 70% россиян считают себя скорее счастливыми людьми. Более того, спустя год после начала пандемии мы не обнаружили значимых различий в уровне интегрального показателя психологического благополучия между теми, кто перенес заболевание COVID-19 и даже потерял кого-то из близких, и теми, кто еще не испытал на себе, по их собственным словам, тяжелых последствий пандемии. Как такое может быть? На наш взгляд, это объясняется механизмами адаптации, а также мобилизацией психологических ресурсов в кризисной ситуации. В наших экспериментах после напоминания о негативных последствиях пандемии, по сравнению с контрольной группой, возрастает уверенность людей в своих силах, повышается оценка осмысленности своей жизни во время пандемии, растет сопереживание другим людям и лояльность своей группе. Но есть и другая сторона: снижается ориентация на учет долгосрочных последствий, растет подверженность вере в конспирологические теории, снижается доверие незнакомым людям. Наши исследования показывают, что страхи по поводу последствий пандемии усиливают веру в опасность мира, социальный цинизм и конспирологические убеждения. Причем наибольший вклад в конспирологическую ориентацию вносит неуверенность людей в своих силах противостоять глобальной угрозе.
О распространенности этих явлений в российском обществе говорят проведенные нами репрезентативные опросы: 51% россиян верят, что мы живем в опасном и непредсказуемом мире; около 80% горожан разделяют веру в те или иные конспирологические теории. Существенно выросли страхи, связанные с использованием цифровых технологий для слежки за гражданами (с 56% в 2019 г. до 71% в 2020 г.). Растет стремление россиян скрыть свои персональные данные от государства и частных компаний. Это затрудняет не только развитие цифровой экономики, но и проведение медико-биологических исследований, а также создание аналогов установок мегасайенс в области социальных и гуманитарных наук, то есть центров общего пользования, позволяющих прогнозировать социальное поведение на основе больших данных.
Следует учитывать, что социальный цинизм, особенно выраженный среди россиян старше 45 лет, а также низкий уровень доверия к людям в целом затрудняют обращение за эмоциональной поддержкой, что в свою очередь повышает подверженность депрессиям, а в некоторых случаях – склонность к суицидальным мыслям и даже стремление отомстить обществу за его равнодушие.
Международные исследования показывают, что пандемия стала ударом для доверия людей к социальным институтам во всем мире, особенно существенно снизилось доверие к различным источникам информации. В июле 2021 г. 72% опрошенных горожан отметили, что эксперты высказывают диаметрально противоположные точки зрения по поводу вакцинации. В условиях «инфодемии» возник феномен выученной информационной беспомощности. Этот эффект отмечаем и мы: по данным исследования, проведенного нами совместно с коллегами из СПбГУ в ноябре 2021 г., каждый второй горожанин признал, что уже не в состоянии разобраться, где истина, а где ложь в сообщениях о пандемии.
Пандемия повлияла и на политические установки россиян. Наши исследования показывают, что страхи по поводу медицинских и экономических последствий пандемии одновременно усиливают и популизм, то есть противопоставление народа и власти, и авторитаризм, то есть надежду на сильного лидера, который наведет порядок и защитит от беды, и патернализм, то есть ожидание заботы со стороны государства. Это сочетание политических установок усиливает требовательность к власти и жесткость в оценках ее действий. При этом чем больше ожидаемая продолжительность пандемии, тем ниже психологическое благополучие и тем меньше доверие к социальным институтам.
Одним из важнейших показателей психологического состояния общества является отношение людей к науке. Психологические эксперименты показывают, что напоминание о смерти повышает доверие к науке. И наши данные это подтверждают: люди, у которых заболели коронавирусом и ушли из жизни знакомые или коллеги, значимо больше доверяют Российской академии наук, чем те, кто отметил, что их жизнь существенно не изменилась. При этом переживание потери контроля усиливает потребность в теориях, делающих мир понятным и предсказуемым, но это повышает веру не только науке, но и лженаучным объяснениям происходящего. Есть ретроспективные исследования, указывающие на то, что опыт переживания пандемий в юности влечет за собой снижение доверия к ученым в дальнейшей жизни.
Как показало исследование, проведенное нами в июле 2021 г., есть и те, кто не доверяет науке как социальному институту, но склонен полагаться на мнение отдельных ученых. Таких людей среди опрошенных нами представителей городского населения 29%. Они отличаются наиболее высокой тревогой по поводу собственного будущего, выраженными страхами по поводу пандемии, более высокой религиозностью и верой в предопределенность судьбы, авторитарными установками и конспирологическими убеждениями. При этом наибольший вклад в низкое доверие к науке вносит неуверенность горожан в своей способности защитить себя и близких от последствий пандемии, а также отсутствие воспринимаемого консенсуса экспертов в отношении вакцинации.
В целом наши исследования показывают, что для поддержки психологической устойчивости личности в условиях пандемии, а также для повышения готовности к вакцинации нужно не запугивать людей, а наоборот, поддерживать уверенность в своей способности влиять на ситуацию, доверие и сопереживание другим.
Для преодоления поляризации в нашем обществе необходимо открыто обсуждать правила, по которым мы будем жить в ближайшие десятилетия в условиях глобальных рисков. От алармизма нужно переходить к постановке позитивных целей, обсуждению долгосрочной стратегии защиты общества от будущих пандемий и негативных последствий изменения климата.
Для этого мы по-прежнему нуждаемся в создании при академии Научного центра социологии и психологии чрезвычайных ситуаций и катастроф. Такой центр необходим для проведения мониторинга социально-психологического состояния общества и отношения россиян к науке, в том числе по анонимизированным цифровым следам. Подобные исследования позволят учитывать психологические факторы в эпидемиологических исследованиях и экономических прогнозах, а также создадут базу для математического моделирования социального поведения в условиях глобальных рисков, в том числе на основе «цифровых двойников».
В этой связи хотелось бы подчеркнуть, что для преодоления страхов, связанных с применением цифровых технологий для контроля за гражданами, необходимо открытое обсуждение правил внедрения в повседневную жизнь анализа больших данных и систем искусственного интеллекта. Кроме того, нужны позитивные стимулы для добровольного и осознанного инвестирования россиянами персональных данных в научные исследования.
И что особенно важно для подготовки к будущим пандемиям и разработки практических рекомендаций, Российская академия наук, - учитывая высокое доверие к ней среди россиян, - должна быть площадкой для выработки консенсуса ученых по наиболее важным для общества вопросам. И отстаивать эту консолидированную позицию РАН нам следует более твердо.
«Влияние пандемии на психологическое состояние российского общества»
х х х
Дискуссия.
Принятие постановления общего собрания членов РАН по научной сессии.
Заключительное слово президента РАН академика РАН Александра Михайловича Сергеева.
[A1]МБ: уровень образования, как такового не дат базовых знаний в области биологии и медицины. По этой причине сам по себе факт высшего образования не является гарантом образованности в плане эпидемиологии, иммунологии и вирусологии.
В нашей стране достаточно давно не было тяжелый и опасных для жизни эпидемии (например, оспы, чумы, холеры и эболы), по этой причине, в обществе нет устойчивого понимания серьезности подобной опасности.
[A2]МБ: мифологичность мышления может проявляться по-разному, с учетом религиозного фактора в целом, и образовательного уровня проповедников. Обращает на себя внимание тот факт, что в Саудовской Аравии к ковиду отнеслись крайне серьезно и ответственно (возможно по той причине, что ранее страна уже столкнулась с эпидемией атипичной пневмонии, с большим количеством летальных исходов).
[A3]МБ: новый режим коммуникации ни может полностью заменить личностную коммуникацию, вербальная передача информации не эквивалентна комплексной коммуникации, включающей невербальные сигналы, в том числе тактильные. Об этом говорят наши респонденты, как пожилые, так и молодые (например, студенты)
[A4]МБ: об этом более подробно и с количественными данными в моей части – доверие к власти и дистанцированность власти. На примере 4 регионов в России и на примере 23 стран.
На Урале спрогнозировали восстановление международных турпотоков
География маршрутов из Екатеринбурга постепенно восстанавливается, но въездной туризм не растет
Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)
Уходящий год уральская туриндустрия ухитрилась пройти без глобальных потрясений и банкротств. Более того, эксперты уверены, что из кризиса отрасли удастся выйти без больших потерь, если параллельно с новыми она сможет решить и старые проблемы.
Конечно, год был сложным - в первую очередь из-за периодически вводимых коронавирусных ограничений, которые коснулись целого ряда международных программ. Это помешало туроператорам реализовать многие планы.
Так, в самом начале сезона "захлопнулась дверь в турецкое лето". А ведь на это ключевое направление традиционно приходится около 35 процентов выездного рынка. В итоге Турция оказалась закрыта до конца июня, а в августе возникли сложности уже с посещением российского юга - Краснодарского края. В целом снижение среднего чека по сравнению с доковидным периодом составило всего 7-8 тысяч рублей, и это не критический показатель, уверяет президент Уральской ассоциации туризма (УАТ) Михаил Мальцев. По словам эксперта, самочувствие отрасли в значительной степени зависит от действий российского правительства.
- Сейчас на повестке дня вопрос продления постановления о переносе несостоявшихся туров 2020 года до конца 2021-го с возможной компенсацией. Это одна из главных наших проблем. Мы настаиваем на таком продлении на 2022 год - чтобы отрасль смогла выйти из кризиса. В таком случае туроператоры выполнят все обязательства перед туристами и смогут продолжить проекты развития, - отметил Мальцев.
Один из удачных примеров - сотрудничество с международным туроператором "Европорт". Уральская ассоциация туризма пошла на смелый эксперимент - открыла международный маршрут "Албания из Екатеринбурга". Такие туры, по мнению экспертов, обычно сложно реализовывать, но здесь все сложилось.
А осенью состоялось открытие прямых рейсов Екатеринбург-Будапешт. Кстати, туроператоры надеются, что весной на Урал зайдет венгерская авиакомпания Wizz Air. Ведь восстановление прямых авиарейсов из Кольцово очень важно. По данным экспертов, в разные периоды в Екатеринбург летали самолеты 17 ведущих международных авиакомпаний, но по разным причинам "они нас покинули". Сейчас идут переговоры о расширении полетной программы, привлечении в регион минимум четырех зарубежных авиакомпаний.
Несмотря ни на что, туроператоры смотрят в будущий год с оптимизмом. Одно из оснований для этого - рост межрегионального туризма. Из последних планов, например, укрепление сотрудничества с Кабардино-Балкарией. Кроме того, растет интерес к бывшим республикам СССР.
- Рассматривают целый ряд направлений. Беларусь - любимый партнер, один из основных. Сейчас идут переговоры о рейсах в Минск еще двух авиакомпаний, помимо "Аэрофлота" и "Уральских авиалиний". Работаем и со странами Закавказья, Средней Азии. В Киргизии, например, обсуждаем вопрос маршрутов на север Иссык-Куля (помимо трехкратного увеличения рейсов в Бишкек), - сообщил Мальцев.
Представитель Российского союза туриндустрии в Республике Беларусь Филипп Гулый уверен, что основа для роста турпотока - торговля. А товарооборот между Свердловской областью и Беларусью составляет миллиард рублей в год. Кроме того, уральцев привлекает курортное лечение в дружественной стране.
- Туристы преимущественно люди среднего возраста - прилетают на 7-9 дней. Они совмещают лечение с туром выходного дня (рестораны, спа и так далее). Думаю, что даже появление штамма омикрон не повлияет на турпоток. Ведь между нашими странами нет границ как таковых, путешествовать можно с общегражданским паспортом, а для выезда нужен документ о вакцинации либо ПЦР-тест, - отметил Гулый.
Увы, пока "Белавиа" летает в Екатеринбург лишь один раз в неделю. Но с будущей весны рейсов и авиакомпаний станет больше. Хотелось бы, чтобы и из Беларуси на Урал прибывало больше туристов.
Увы, развитие въездного туризма в Свердловской области по-прежнему пробуксовывает - и не только из-за пандемии. Причем официальные цифры зачастую расходятся с данными отелей, да и методика подсчета гостей вызывает вопросы, считает Мальцев.
- Можно с уверенностью говорить о весомом снижении числа туристов. Правда, есть плюс - положительная динамика заполняемости номеров, - говорит эксперт. - Кстати, в ноябре загрузка отелей в Екатеринбурге составила 61 процент. По сравнению, например, с отелями Брно или Праги это неплохо: там тот же показатель достиг лишь 18 процентов.
Тем не менее развитию туризма на Урале очень мешают старые проблемы, скажем, нехватка загородных мест размещения. И, прежде чем мечтать о массовом прибытии путешественников из-за рубежа, нужно обеспечить жителям региона возможность комфортного отдыха на природе в выходные дни, отмечает эксперт. А она, в свою очередь, связана с повышением инвестиционной привлекательности предприятий отрасли.
- Есть надежда на продолжение проекта "Гора Белая". Что до развития сферы гостеприимства в самом Екатеринбурге, то это предмет нашей гордости: уровень сервиса и количество отелей, кафе и ресторанов здесь полностью соответствуют европейским стандартам, - подытожил президент УАТ.
Анна Кузнецова: Надо возвращать детей из сирийских лагерей беженцев
Текст: Татьяна Владыкина
На сегодняшний день из сирийских лагерей беженцев благодаря инициативе Института детского уполномоченного на родину в Россию вернулся 341 ребенок. От года до 17 лет. Вместе с министерством обороны и министерством иностранных дел российским детским правозащитникам удавалось преодолеть всевозможные препятствия, но трудности все равно остаются. "Мы сегодня же готовы забрать 140 российских граждан, но нам мешают странные отговорки администрации лагерей", - написала в своем Телеграм-канале вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова во время недавней поездки в Сирию.
"РГ" попросила бывшего Уполномоченного по правам ребенка, а ныне зампреда Госдумы Анну Кузнецову рассказать о том, что мешает современному высокотехнологичному миру возвращать беззащитных детей из лагерей беженцев.
Анна Юрьевна, вы были инициатором вывоза детей из лагерей беженцев, где творятся какие-то немыслимые для ХХI века беззакония. Недавно вы побывали в Сирии в своем новом статусе, о чем удалось договориться?
Анна Кузнецова: Было важно поблагодарить президента Сирии Башара Асада за помощь в возвращении наших детей, заботу о них в приютах Дамаска и заручиться поддержкой по продолжению работы по возвращению детей, которую теперь продолжит новый детский омбудсмен. Это очень серьезная задача не только для России. Мы разработали новый механизм репатриации, потратили огромные усилия. Россия - одна из немногих стран, которая смогла это сделать. Но и на уже накатанной дороге возникают проблемы. Решение этих вопросов, учитывая новый статус, я вижу в объединении сил многих. Проблема беженцев должна быть услышана на международном уровне. Президент Сирии поддержал это направление.
Нам удалось сделать немало. Произошла эволюция отношения к этой теме - от скепсиса (из разряда - "кого вы там вывозите") до "замечательно, лучший опыт и нужно брать пример другим государствам". Сейчас, я считаю, нужны качественно новые шаги с участием международного правозащитного сообщества. Принимаются международные конвенции, отмечается Международный день защиты детей, а на этих территориях - беззакония. Многое говорится о защите детства, но когда заходит о реальной и конкретной помощи гражданам 50-ти государств мира, мы порой видим беспомощность. Все это свидетельствует о необходимости совершенствования международных механизмов защиты прав детей.
Есть еще какие-то актуальные для вас темы в Сирии?
Анна Кузнецова: Много. Традиционные семейные ценности, многодетность, забота о детях, о семье, совместные гуманитарные проекты с участием детей. И в последнюю поездку мы успели обсудить многое.
Получается, полсотни стран не могут забрать своих маленьких сограждан? Хоть кому-то еще сегодня удалось вывезти детей? Кто занимается этой темой в других странах?
Анна Кузнецова: Мы очень тесно работали с коллегами, уполномоченными по правам ребенка, и, надеюсь, продолжим. Есть успехи в этом направлении у Казахстана, Таджикистана, Узбекистана. Где-то этой работой занимается Министерство иностранных дел. Да и в нашей стране МИД, как и Министерство обороны, являются важнейшими исполнителями этой работы. Их вклад в работу по возвращению детей, граждан России - бесценен.
Какие истории помогают не опускать руки и преодолевать бесконечные препятствия, мешающие возвращению детей в мирную жизнь?
Анна Кузнецова: Меня очень тронуло заботливое отношение к нашим детям руководства и воспитателей сирийского приюта. Мне приходилось вести переговоры с первой леди, женой президента Асмой Асад, чтобы на некоторое время приютили наших детей, у которых не было документов, так как мы не могли их оставить в этих страшных лагерях. Она шла навстречу, и малыши из лагерей отправлялись в приюты Сирии. Но некоторые дети находились не в приютах, и не в лагерях беженцев. Они были в тюрьмах с матерями. Так, найдя в тюрьме одного ребенка, мы узнали горькую историю матери. У нее было несколько детей. Была бомбежка. Раненую мать с детьми забрали в больницу. На некоторое время она вышла из больницы, чтобы что-то купить, и в этот момент силовые структуры забрали ее в тюрьму. Она пыталась объяснить, что в больнице у нее остались дети. В итоге, ее детей отправили в лагерь Аль-Холь. Когда мы ее нашли в тюрьме, прошло уже больше года. Больше года мать не видела и ничего не знала о своих детях. Она рассказывает эту историю, а наша сотрудница говорит, что видела этих детей в Аль-Холе. Поехали туда, разыскали детей, оформили документы, привезли показать детей матери - что было дальше, просто не передать! Ведь бедная мама думала, что никогда уже не найдет и не увидит своих детей.
Еще одна история. Мужчина прислал письмо о том, что две его дочки находятся где-то на территории лагерей. Он искренне сокрушался о том, что не заметил момент, когда его беременная жена увлеклась террористической идеологией. Она убежала к террористам, забрав с собой годовалую дочку. Мать погибла, девочки остались сиротами, оказались в тяжелых условиях, под присмотром нечестных людей. Они постоянно вымогали деньги у отца: "дети голодные, пришли денег". Он ругал себя и просил найти детей. Мы благополучно разыскали девочек, вернули папе. Сказать вам, что там было море слез и радости - ничего не сказать. Вот такие истории заставляют двигаться вперед, разыскивать детей и бороться.
Еще один мальчик, которого мы вывезли в тяжелом состоянии из лагеря беженцев, встал на ноги. Хотя прогнозы докторов были печальные. У мальчика была вырезана почка, он был уже лежачий. Родственники просили в его присутствии ничего не говорить о состоянии его здоровья, о прогнозах. Они полагали, ребенок просто не переживет, если сказать при нем, что он больше никогда не встанет. И вот он уже начинает ходить.
Вы следите за судьбами возвращенных детей?
Анна Кузнецова: Да, и я надеюсь, эту работу продолжит новый Уполномоченный по правам ребенка. В целом это дело непростое. Но все налажено, и мы готовы помогать! Дети ходят в садики, живут дома, в заботе, рядом с родными. Некоторые уже очень активно участвуют в конкурсах. Летом я навещала одного мальчика - это совершенно другой ребенок, не узнать. Сегодня большая работа развернута по части реабилитации, в регионах за каждым ребенком закреплены специалисты. Где-то лучше выстроена работа, где-то не так качественно, надо работать дальше.
Удалось ли вам что-то сделать в "детской теме" за несколько месяцев работы в Думе?
Анна Кузнецова: Особенность в том, что нам приходится одновременно и знакомиться с новым направлением работы, и действовать.
Нам удалось внести поправки к законопроекту об индексации материнского капитала по фактической, а не прогнозируемой инфляции - документ уже принят во втором чтении. Напомню, с этой инициативой выступил Президент.
Наши предложения по увеличению в два раза финансирования программы жилья для людей с инвалидностью, вставших в очередь до 2005 года, и по расширению расходов на проекты в пилотных регионах по долговременному уходу за пожилыми людьми учтены в проекте бюджета на ближайшие три года, документ уже прошел третье чтение.
Рассмотрены законопроекты по увеличению МРОТ, по социальным гарантиям для детей-сирот, об отмене НДФЛ для семей с детьми при продаже жилья и много других социальной направленности.
Вместе с Генпрокуратурой в Думе уже создана и работает группа по решению вопроса с жильем для детей-сирот. Планов и направлений в работе очень много, времени на раскачку нет.
Мы создали рабочую группу по внесению изменений в 273 ФЗ "Об образовании", чтобы заложить основу развития школьных служб примирения. Я не оставлю и свою задумку о законе о психологической деятельности. Это очень важно.
Для меня очень важна работа с обращениями граждан. За эти два месяца ко мне поступило более 2500 обращений, и это не считая сообщений в соцсетях. Много пишут про QR-коды и законопроекты, внесенные правительством. Сейчас предстоит внимательно изучить и аккумулировать все возникшие вопросы, получить на них ответы, учесть опыт регионов и найти верное решение. Но главное, в чем мы едины, - необходимо развивать систему здравоохранения, совершенствовать первичное звено - и это одно из предложений Народной программы.
На что еще теперь вам жалуются?
Анна Кузнецова: Много писем о различиях в мерах поддержки семей. Многодетные семьи сообщают о проблемах с получением земельных участков в отдельных регионах. Поступают жалобы на деструктивный контент в интернете, родители хотят защитить своих детей от его воздействия, но не всегда знают, как это сделать. Обращаются родственники детей, которые остаются в Сирии, с просьбой, чтобы они поскорее вернулись домой. По каждому случаю, когда требуется конкретная помощь, направляем запросы в федеральные и региональные ведомства и учреждения, правоохранительные структуры. Много писем поступает теперь с конкретными законодательными предложениями и инициативами. Мы все их фиксируем и анализируем для дальнейшей проработки с коллегами-депутатами в профильных комитетах.
Какие ощущения у вас от новой работы? Чем теперь предстоит заниматься бывшему детскому омбудсмену?
Анна Кузнецова: Про работу в Госдуме мне говорили разное - от "ну теперь хоть немножко отдохнешь и семью увидишь" до "ну теперь ты семью совсем не увидишь". Мне предстоит узнать, что же такое работа депутата на самом деле. Сейчас живу в режиме "встречи и звонки - нон-стоп".
Президент поручил мне заниматься вопросами защиты прав семьи и детства, я курирую Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. Мне поручена организация сотрудничества Государственной Думы с Международной организацией труда, Межпарламентской Ассамблеей Православия и международными организациями социального характера, закреплено кураторство стран - Словения, Кипр, Греция, Израиль, Чехия. Погружаюсь в эту тему, планируем поездки, встречи.
Но кроме Госдумы, у меня теперь много работы в партии - Комиссия по защите материнства, детства и поддержке семьи, обращения граждан, социальные проекты. Но когда ты видишь результат своей работы - это дает силы идти дальше, помогать людям.
О личном
Вам удается найти время на детей, особенно на самого младшего, совсем еще малыша Петю? Чем живут ваши дети в ваше отсутствие?
Анна Кузнецова: Для многодетных семей вопросы про детей - отдельная история. Можно сразу наговорить полосу в газете по этой теме и вкратце о работе (смеется). Дети учатся, определяются с приоритетами, мальчишки занимаются спортом, конечно, футболом, у Тимоши - шахматы. Ваня в кадетский класс прошел. Маша, хоть и редактор журнала, пишет сценарии роликов, занята общественной деятельностью, но, как и мальчики, вся в информатике и математике. И только Даша, моя единственная надежда, может быть поддержит гуманитарное направление нашей семьи. Кроме занятий на саксофоне, еще решила освоить игру на гитаре. Петенька подрастает, но пока, конечно, совсем еще мамин. Я прихожу домой, и он совсем с рук не слезает, так и живем с ним дома - на руках.
Сирия как сюжет из Евангелия…
Если вы хотите попасть в Евангельскую историю, вам сюда, - написала Анна Кузнецова в своем Телеграм-канале во время поездки в Сирию. - Вот скала, по которой прошла святая Фекла, бежавшая от языческих жрецов. Вот бьющий из вершины скалы источник. Как? Вот персиковое дерево, которое растет прямо из камня. Как? И вот лики на иконах, выжженные и прострелянные. Зачем? Ответить на эти вопросы, значит, найти ключ ко многим смыслам этой жизни. И у каждого он свой… Но все же источник, святыни, древний храм есть до сих пор, даже персиковое дерево, вопреки всем законам природы, плодоносит, а тех, кто взрывал и грабил, уничтожал, убивал - уже нет. …С первого моего визита здесь многое изменилось. Восстановлены иконы, комнатка, где находятся мощи святой Феклы. И это несмотря на тяжелейшую ситуацию в стране. Многие люди помогают, и многие из них из России"…
…и соседняя планета
"Теперь я знаю, как растет шафран. Природа Сирии, конечно, потрясающая. А темные и узкие кварталы старого Дамаска как с соседней планеты. Здесь можно совсем забыть, какой сегодня год", - рассказала о свои впечатлениях Анна Кузнецова.
Россия. Сирия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 9 декабря 2021 > № 3912542
Анна Кузнецова
Турбизнес просит отсрочить исполнение обязательств по аннулированным турам
Текст: Евгений Гайва
Отправить до конца этого года всех туристов в уже оплаченные туры, которые не состоялись из-за пандемии, турбизнес не сможет. Он просит правительство отсрочить исполнение обязательств еще на год, иначе до 30% туркомпаний грозит банкротство, рассказали представители отрасли. Однако новая отсрочка может вызвать недовольство туристов.
Письмо в правительство и Ростуризм с просьбой об отсрочке исполнения обязательств будет направлено в ближайшее время, сообщил "Российской газете" директор Ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. Ранее несколько объединений уже выходили с таким предложением. Но сейчас ситуация изменилась в худшую сторону. Многие компании задумались об уходе с рынка. "Если мы не продлим действие постановления, получим большое количество банкротств и сложный потребительский конфликт", - говорит Осауленко.
По действующему постановлению правительства отправить туристов в туры взамен несостоявшихся или вернуть деньги туркомпании должны до 31 декабря. Аннулировать туры туроператоры начали в марте 2020 года после того, как стали закрываться зарубежные направления из-за пандемии, а российские регионы вводили ограничения. Глава Ростуризма Зарина Догузова призывала туристов не отменять, а переносить туры. В итоге общая сумма неисполненных обязательств, по оценке ведомства, достигла 46 млрд рублей.
Во второй половине 2020 года, после открытия некоторых направлений, турбизнес начал долги возвращать. В августе 2021 года Догузова заявила, что основная часть обязательств исполнена, остались долги на 7 млрд рублей. Но как сообщили "РГ" источники на туристическом рынке, сейчас сумма долгов составляет уже 25-27 млрд рублей.
Россия возобновила авиасообщение уже почти с 60 странами, но многие из них так и не принимают туристов. Например, компании не могут реализовать оплаченные туры в Китай, Вьетнам, Индонезию. С 9 ноября стали доступны прямые рейсы в Таиланд, но в ограниченном количестве. Закрыта для туристов также Европа, в том числе популярные Италия, Испания и Чехия. Много автобусных туров было приобретено в северо-западных регионах России в страны Прибалтики и Польшу, заменить их пока нечем, отмечает Осауленко.
Но просто перенести срок исполнения обязательств перед туристами нельзя, считает президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков. Кто-то уже никуда не хочет ехать, да и людям нужны деньги. Государство могло бы предоставить турбизнесу беспроцентные займы, считает он. Тогда туроператоры смогли бы выплатить деньги туристам, а затем постепенно рассчитываться с государством.
В Европе побеждает "октябрьская революция"
Владимир Корнилов
"Слава Октябрю!" — не часто увидишь такой лозунг на страницах европейских изданий либеральной направленности. А вот рупор этой идеологии — журнал The Economist — открыто славит "октябрьскую революцию". Но не вековой давности, а нынешнюю — 2021 года. Оказывается, таковая происходит в Европе на наших глазах, если вдруг кто не заметил.
Либеральная идеология на Западе явно переживает кризис, пиком которого стал 2016 год, когда движения истеблишмента терпели одно поражение за другим — дошло даже до того, что либералы всерьез задумались о замене "скомпрометировавшей" себя системы выборов жеребьевкой. Но теперь, как надеется редакция The Economist, в Центральной и Восточной Европе наметилась иная тенденция: избиратели этого региона якобы устали от "плохого правительства" и в едином порыве переходят на "сторону света".
"Вплоть до этого месяца, — с пафосом пишет британский журнал, — среди мрака плохого правительства наблюдались лишь разрозненные вспышки сопротивления… Октябрь принес освежающие изменения". К таким радостным признакам перемен The Economist отнес неожиданную отставку канцлера Австрии Себастьяна Курца, не менее неожиданное поражение на выборах в Чехии партии премьер-министра Андрея Бабиша, объединение венгерской оппозиции против "вечного" премьер-министра Виктора Орбана — процесс, который западные газеты поспешили назвать началом "деорбанизации Венгрии". Ну и отдельной темой радости истеблишмента является жесткая реакция Евросоюза на попытки Польши вернуть себе хотя бы часть суверенитета своей судебной системы.
Все это и называется той самой "октябрьской либеральной революцией", которая якобы происходит сейчас в ЕС. По мнению The Economist, "эрозия демократии" в Восточной Европе остановлена, "европейские ценности" побеждают.
Следует отметить, что западных либералов никогда особо не смущало то, какими методами и при помощи каких сил, зачастую совершенно антидемократических, происходит та или иная победа их "ценностей". К примеру, они старались не обращать внимание на то, что их нынешний идол Джасинда Ардерн стала премьер-министром Новой Зеландии исключительно благодаря союзу с правой националистической партией "Новая Зеландия прежде всего".
Вот и сейчас, захлебываясь от восторга по поводу якобы начавшегося процесса "деорбанизации Венгрии", западная пресса старается не акцентировать внимание на том, что одной из движущих сил оппозиции премьеру является партия "Йоббик", которую те же СМИ еще недавно не стеснялись называть "фашистской". Поскольку она теперь противостоит столь нелюбимому либералами Орбану, газеты пишут, что "Йоббик" ушла от экстремизма и антисемитизма, хотя сами в это не особо верят. Основная цель (смещение "пророссийского" Орбана) затмевает все моральные принципы и те самые "европейские ценности", за которые как бы и борются демократы.
Но насколько же оправданны надежды либерального истеблишмента на кардинальную смену тенденций в Центральной и Восточной Европе? Если его представители думают, что их оппоненты подняли руки и молча отступают, они сильно ошибаются. В понедельник лидер "Национального объединения" Франции Марин Ле Пен прибыла в Венгрию для встречи с тем самым Виктором Орбаном, победу над которым опрометчиво празднует The Economist.
Попытавшись поиграть на более умеренном поле, Ле Пен получила на своей традиционной площадке неожиданную конкуренцию в лице тележурналиста Эрика Земмура, строящего кампанию на более радикальной антииммигрантской риторике, и теперь вынуждена снова доказывать своему базовому избирателю решимость противостоять диктату Евросоюза. Встревоженная известием о встрече Земмура и Орбана, лидер "Национального объединения" тоже срочно поехала в Будапешт, не скрывая повестки: создание альянса политических сил, противостоящих европейскому истеблишменту, — идея, над которой долго трудился лидер итальянской партии "Лига" Маттео Сальвини.Но гораздо более неожиданной стала другая встреча, которую Ле Пен провела в Брюсселе накануне вояжа в Будапешт. В минувшую пятницу она выложила фотографии своей беседы с главным возмутителем спокойствия в рядах Евросоюза — премьер-министром Польши Матеушем Моравецким. Француженка выразила поддержку Польше, противостоящей "недопустимому шантажу со стороны Европейской комиссии". Она сообщила своим избирателям, что совместно с поляками будет "защищать суверенитет европейских наций" против диктата Брюсселя.
В Польше этой встречей, прямо скажем, шокированы. Одержимые антироссийской риторикой тамошние политики не могут простить Ле Пен призывов к налаживанию добрососедских отношений с Москвой, а потому упорно называют ее "агентом Кремля". СМИ напоминают, что лидер правящей партии "Право и справедливость" (ПиС) Ярослав Качиньский когда-то говорил о француженке: "Мы имеем с ней столько же общего, сколько с Путиным".
Особенно возмутился бывший глава Европейского совета Дональд Туск, который сейчас пытается возглавить проевропейские протесты у себя в стране. Он резко осудил Моравецкого за встречу с "пропутинской" Ле Пен. В ответ ему резонно напомнили, что сам Туск не раз встречался с российским президентом, и предположили, что, видимо, он не считает Путина "пропутинским".
Глава польского правительства, соглашаясь на встречу с лидером "Национального объединения" Франции, прекрасно осознавал, какой шум поднимут его проевропейские оппоненты. Конечно, Моравецкий не стал менее антироссийским политиком. Однако его в этом уже обвинил один из основных глашатаев европейских либералов — бывший премьер Бельгии Ги Верхофстадт, написавший: "Какое странное сочетание! Ваша ненависть к Европе должна быть больше, чем ваши разногласия относительно ее врагов". А дальше предположил самое страшное, с точки зрения европейского либерала: "Или Моравецкий также присоединился к лагерю Путина?"В общем, "октябрьская либеральная революция", о необходимости которой так долго говорили политики, представляющие европейский истеблишмент, тут же сталкивается с попытками "контрреволюции". Причем на различных фронтах. Трениями внутри ЕС хочет воспользоваться и лидер отколовшейся от него Британии Борис Джонсон.
Тот все больше входит в клинч с Францией по вопросам самого различного характера (миграция, транспорт, торговля, рыболовецкие квоты и так далее). Опасаясь, что с уходом Ангелы Меркель с поста канцлера Германии "Евросоюз станет Францией", Лондон начинает попытки выстраивать свои альянсы внутри ЕС. Так, источник, близкий к министру иностранных дел Британии, сообщил газете The Sunday Express, что Джонсон готовит встречу с лидерами правительств "Вышеградской четверки" (Венгрия, Польша, Чехия и Словакия). Данный источник шутит (или это вовсе и не шутка): "Возможно, нам следует создать совещательный орган по выходу из ЕС".
Таким образом, говорить о разгроме евроскептиков преждевременно. СМИ, представляющие интересы мейнстрима, могут радоваться реальным и мнимым победам, выдавая желаемое за действительное. Но если они усмотрели признаки свершившейся "революции", то, судя по активности антиистеблишмента, можно смело утверждать, что "контрреволюция" уже на марше.
Причем она может привести к самым неприятным для Евросоюза последствиям. Так, либералы радуются поражению на выборах в Чехии Бабиша, которого сложно отнести в разряд евроскептиков. Однако та коалиция, которая вырисовывается в результате победы оппозиции, будет включать в себя откровенных популистов из Пиратской партии. В случае же провала этой коалиции не исключено, что Бабиш будет поддержан Партией свободы и прямой демократии для формирования правительства меньшинства. Однако главным условием для такой поддержки является требование проведения в Чехии референдума о выходе из Евросоюза.
А ведь евроскептицизм в этой стране гораздо сильнее, чем в Польше или где бы то ни было в ЕС. По последним опросам, лишь треть населения Чехии считает Евросоюз благом и меньше половины готовы голосовать за сохранение страны в этом объединении.
Так что Борису Джонсону и Ле Пен есть с кем работать в странах "Вышеградской группы" в случае, если они решат расшатать Евросоюз. И тогда объявленная либералами "октябрьская революция" может обернуться для них периодом потрясений похлеще 2016 года. Рано — ой, рано! — празднуют СМИ победу европейского истеблишмента.
В мире дефицит рабочих рук. В чем причина?
Мировые компании объявили о наборе сотрудников, некоторым из них требуется до 150 тысяч новых работников. Почему работодателям США, Великобритании, Канады и других стран не хватает людей на фоне относительно высокого уровня безработицы?
По мере того как экономики открываются после локдаунов, работодатели США, Великобритании, Канады, Австралии и некоторых стран Европейского союза не могут найти нужных работников. И это на фоне относительно высокого уровня безработицы. Amazon не хватает 150 тысяч сотрудников — столько же, сколько и другому ретейлеру, Walmart, UPS не хватает 100 тысяч человек, а FedEx — 90 тысяч работников.
В сентябре 2021 года уровень безработицы в США снизился до 4,8% с 5,2% в предыдущем месяце. Однако все равно это намного выше допандемийного показателя в 3,5%. Одновременно с этим перед пандемией уровень активности, то есть доля работающих или ищущих работу людей, составляла 63,3%, а теперь она составляет 61,6%. Нанять новых сотрудников стало сложнее, говорит профессор политологии и международных отношений Университета штата Теннесси Андрей Коробков:
«Произошла значительная перестройка рынка трудоустройства. Люди не хотят идти на низкооплачиваемую работу в сфере услуг, в магазинах и так далее. Это и перестройка на доставку, на онлайновые форматы. Во-вторых, меняется секторный спрос. Во время пандемии примерно 40% работников были переведены на онлайн. Это, кстати, очень сильно повлияло и на рынок жилья. Начался отток из городов северо-востока в такие районы, как, например, Флорида».
Amazon, Walmart, UPS чаще нанимают людей на временную и достаточно низкооплачиваемую работу. Дефицит таких сотрудников вызвало закрытие границ во время пандемии, считает завкафедрой экономики труда и персонала экономического факультета МГУ имени Ломоносова Татьяна Разумова:
«Это все-таки закрытые границы, снижение доли трудовых мигрантов, которые традиционно занимали определенные ниши, низкоквалифицированный труд. Коренное население, несмотря на безработицу, не торопится занимать эти ниши, потому что традиционно это считается непрестижной работой».
Но, например, американская компания в сфере логистики GXO, которой сейчас требуется девять тысяч сотрудников и предпочтительно на постоянной основе, утверждает, что за последние восемь месяцев она почти удвоила минимальную почасовую зарплату и предлагает бонусы и льготы: медицинское страхование, пенсионные взносы, обучение в университете. Но все равно не может мотивировать людей на то, чтобы они оставались в компании надолго.
У людей сменилось поведение при выборе работы, считает словацкий экономист, директор аналитического центра Comenius Analytica Владимир Бачишин:
«Многие люди не хотят вернуться в эти профессии, потому что они связаны с такой опасностью: «Опять я устроюсь поваром, опять закроют рестораны, и мне негде будет работать!» Это наблюдается и в Чехии, и в Словакии. Очень большой недостаток дальнобойщиков. Я, например, знаю, что в России есть товары, которые нужны в нашей стране, и некому их переправить. На это влияет то, что сейчас слишком сложные процессы, связанные с перемещениями».
Можно было бы предположить, что, поскольку в некоторых странах, как в США, не существует понятия минимальной зарплаты, работодатели предлагают слишком мало. Даже во Франции, где минимальная зарплата фиксируется государством и чистыми составляет около 1,3 тысячи евро, теперь — недавно неслыханное дело — прямо на улице, а не в бюро по трудоустройству стали появляться объявления о найме.
Британская аудиторская фирма Deloitte объясняет происходящее на глобальном рынке труда, в частности, тем, что повышенный риск заразиться COVID-19 сделал некоторые виды работ более рискованными. При этом этот повышенный риск работникам никак не компенсируется. Опрос американцев показал, что в июне более трех миллионов человек сидели на пособии по безработице только из-за страха заразиться или заразить пожилых родственников и тех, кто по каким-то причинам не может вакцинироваться. Еще один немаловажный фактор, выделенный Deloitte: снижение возможности получить доступные услуги по уходу за детьми — детские сады и нянь. Из-за этого многие работавшие до пандемии матери по всему миру переквалифицировались в домохозяек.
Андрей Жвирблис
Вкусные продукты превратят в туристические бренды регионов
Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)
Ростуризм объявил о начале масштабной работы по созданию российских гастрономических брендов. К 2025 году в России должны появиться около 100 региональных продуктов, сформированных в виде туристических предложений. Об этом шла речь на круглом столе "Туризм и гастрономия в креативных индустриях". Расходы туристов на ознакомление с региональной кухней через четыре года должны возрасти на треть.
Сегодня основными инструментами этой работы становятся проект "Гастрономическая карта России" и система добровольной сертификации, действующая в его рамках. Также до конца года в России предполагается запустить мобильное приложение по планированию путешествий в сфере гастрономического туризма - информационный гид, в котором будут отображаться участвующие в проекте предприятия общепита, где туристы могут попробовать блюда местной кухни. Предполагается, что из 130 тысяч российских заведений общепита в первую версию информационного гида будут включены от 500 до 1000 предприятий.
Претендовать на участие в проекте могут предприятия, соответствующие критериям, которые разработала и зарегистрировала в Росстандарте автор-методист и руководитель проекта Екатерина Шаповалова. Например, в действующее меню заведений общепита должны быть включены аутентичные и современные блюда региональной кухни, исторические местные блюда или те, которые приготовлены на основе региональных продуктов, в том числе дикоросов и так называемых региональных продуктовых брендов. В данных заведениях должны работать повара, владеющие кулинарными техниками приготовления блюд народов России, знающие кулинарные традиции и рецепты местной кухни региона. Меню должно включать в себя аутентичные блюда кухни малочисленных коренных народов (если таковые представлены в регионе). Кроме того, предприятие должно использовать продукты российского производства от местных фермеров или производителей регионального продукта, в том числе с наименованием места происхождения.
Статистика свидетельствует, что кафе и рестораны с региональной кухней способны завоевать очень значительную долю рынка. Например, в Мурманской области оборот общественного питания с января по август 2021 года составил более 10,5 миллиарда рублей - на 33 процента больше, чем за аналогичный период 2020 года. Это означает, что арктическая кухня как туристический бренд Заполярья имеет колоссальный потенциал развития.
Но качественному развитию данной сферы мешает целый ряд проблем. Одна из основных - почти полное отсутствие в стране индустрии готовых решений и производства регионального продукта для сферы HoReCa. Один из наиболее ярких примеров - ситуация с дикоросами. Сегодня в России рынок их переработки фактически нелегален, и на данный момент законодательство не позволяет его легализовать. Например, приобретая в СЗФО клюкву, покупатель не имеет никакой возможности выяснить, где она собрана - в Ленинградской области, на Псковщине, в Карелии или выращена на клюквенных плантациях в Белоруссии. При этом ягода очень востребована и способна принести хороший доход. В этом сезоне ее принимали у местных жителей по цене около 140-150 рублей за килограмм, а в фермерских интернет-магазинах ее цена колеблется от 600 до 800 рублей. Дикоросами богата и Мурманская область, но здесь практически невозможно найти в розничных магазинах качественный и сертифицированный брусничный морс, хотя брусники на Кольском полуострове растет очень много.
Действующий Лесной кодекс предусматривает только две легальные формы заготовки дикоросов. Первый вариант - коммерческая заготовка, при которой предприниматели должны арендовать лесной участок для сбора грибов или ягод. Но по действующему законодательству минимальный срок аренды лесного участка составляет десять лет. Для такой аренды нужно иметь очень серьезные финансовые и организационные возможности, которыми большая часть малого бизнеса не обладает. Вторая форма - лесной урожай может собирать кто угодно и где угодно, но только для личного потребления. Иными словами, большинство тех, кто регулярно ходит в лес с корзинкой, не могут никому и никуда легально сдавать собранные дары леса. Но, как это ни парадоксально, в Налоговом кодексе существует положение, что доходы от продажи дикоросов не облагаются налогом. Это положение сегодня используют регионы, вынужденные закрывать глаза на анекдотическое противоречие: торговать дикоросами население не может, но если торгует, то налоги с этой торговли можно не платить. Для того чтобы предприятия в сфере HoReCa могли использовать местные переработанные дикоросы, им необходимы сертифицированные продукты с гарантированным качеством и хорошо разработанной упаковкой. Только тогда их можно будет предлагать туристам в кафе, ресторанах и отелях.
Также в России сегодня отсутствует экспертиза по вопросу питания для сферы туризма.
- Экспертиза должна ответить на вопрос, что именно в данном регионе является туристической ценностью и благодаря чему регион может претендовать на статус туристического, - подчеркивает Екатерина Шаповалова. - Например, для Мурманской области аутентичные продукты - оленина, треска, морошка, брусника. Они должны использоваться в приготовлении местных блюд.
Помимо развития региональной кухни, необходима целенаправленная информационная работа. В сознании российских туристов продолжает жить стереотипное представление о том, что Россия не может быть такой же интересной страной с точки зрения туризма, как, например, Исландия, Чехия или Турция. Прекрасной иллюстрацией этого может служить телереприза о туристах, которые приехали в армянский ресторан. Слушая, как официант нахваливает блюдо из ягненка с горными травами, туристы наивно интересуются: "А что, салата ..Цезарь.. у вас нет?" Иногда бывает, что иностранцы больше понимают в гастрономических традициях того или иного российского города, чем сами его жители. К примеру, знатоком петербургской корюшки оказался популярный актер Стивен Сигал.
- Когда русский турист едет в Таиланд, он понимает, что если он не попробует тайский зеленый карри, то можно считать, что в Таиланде он не был, - резюмирует Екатерина Шаповалова. - Но когда он едет по России, у него не срабатывает в голове, что его родина является такой же туристической страной, как и любая другая. Еда - это продолжение невербального знакомства с историей, культурой и ценностями любого региона. Это территория впечатлений, информации, это - "мягкая сила", которая должна стать отдельным направлением государственной политики.
Николай Николаев, заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям:
- Ранее существовали заготконторы, которые скупали у населения собранные дикоросы. Три года назад я вносил в Госдуму законопроект об их возрождении. Документ даже был принят в первом чтении, но дальнейшие чтения он не прошел. Между тем возрождение подобных предприятий могло бы позволить организовать для населения легальный заработок на сборе дикоросов и нормально работающие производственные цепочки по их переработке и производству региональных продуктов.
.jpg)
Европейская мечта, которой не было
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021
Константин Эггерт — российский журналист.
Для того, чтобы Россия изменилась,
россияне должны перестать грезить империей
Это первый Новый год, который мы встречаем свободными людьми!» Весной 2021 года я записывал многосерийный подкаст, посвященный истории российского телевидения от Горбачева до Путина. В поисках материалов я натолкнулся на запись «Голубого огонька», который вышел в эфир 1 января 1992 года. Ведущий — сатирик Михаил Задорнов — открыл его именно этими словами.
Представить себе такое приветствие в эфире российского ТВ сегодня невозможно не только по цензурным причинам. Значительная часть зрителей 2021 года просто не поняла бы, о какой такой свободе идёт речь. Тридцать постсоветских лет пролетели быстро, и нынешним двадцатилетним слушателям моего подкаста остается только расстраиваться, что они не застали ту новогоднюю ночь, когда Россия была совсем другой — полной оптимизма, надежд на будущее, наивно, но искренне желающей стать частью «мирового сообщества». Эти мечты просуществовали недолго. Если вдуматься, иначе и быть не могло. Ведь распад Варшавского договора, «социалистического лагеря», а за ним и Советского Союза для россиян значил совсем не то, что для народов Центральной Европы, Балтии и некоторых республик СССР.
Литовцам, латышам, полякам, венграм было проще. Они освобождались от иностранной (советской) оккупации, восстанавливали и воссоздавали свои государства и общества. В той же Балтии в 1991 году было еще очень много людей которые помнили, какой была жизнь до прихода оккупации. Режимы Антанаса Сметоны в Литве, Карлиса Ульманиса в Латвии и Константина Пятса в Эстонии не были идеалами демократии, хотя даже по далеким от современных стандартам Европы тех лет их авторитаризм был относительно мягким. Но живая память о том, что можно жить в принципе иначе, чем в СССР, была для Латвии, Литвы и Эстонии важнейшим фактором трансформации. В России в 1991 году по понятным причинам практически никто не помнил жизнь до коммунистов. Вдобавок, Россия почти 300 лет была империей. Господство над другими — сильнейший психологический стимул, наркотик, отказ от которого означает настоящую «ломку» национальной психологии. Сейчас, оглядываясь на эпоху антикоммунистической революции конца 1980-х — начала 1990-х, понимаешь: большинство россиян хотело некоей абстрактной «демократии», под которой они понимали прежде всего возможность жить без «проработок» за «аморалку» на партийных и комсомольских собраниях, выездов на овощные базы, политинформаций и самое главное — вечного дефицита товаров и услуг. Тогда все мечтали об обществе потребления — и русские, и украинцы, и чехи, и болгары. Но большинство жителей России — и в этом ее отличие от посткоммунистической Центральной Европы и стран Балтии — не были готовы и не желали краха имперского государства. Его, как метко заметил британский историк Джеффри Хоскинг, русские люди считали «своим по праву» (https://www.hup.harvard.edu/catalog.php?isbn= 9780674030534 ).
На волне вполне понятной эйфории, охватившей Запад после падения Берлинской стены в 1989 году и почти бескровного распада СССР в 1991 году, Соединенные Штаты и их европейские союзники не смогли осознать и оценить психологические и исторические различия, столь сильно отделяющие Россию от ее центральноевропейских соседей. Запад в те годы продвигал идею о том, что окончание «холодной войны» не означает поражения Советского Союза и тем более новой демократической России. «Все остались в выигрыше!» — таков был расхожий лозунг, призванный подбодрить российских демократов и запустить реформы в России. С точки зрения западных политиков, это тогда казалось правильным шагом — не наступать на больные мозоли россиянам, а наоборот, как бы поднять их до своего уровня. Очень многие тогда думали, что России потребуется всего несколько лет для того, чтобы стать огромной ядерной версией Чехии.
Но в 40-летнем глобальном противостоянии, пару раз чуть не закончившемся третьей мировой, Советский Союз потерпел настоящее поражение. Сегодня я думаю, что честное признание этого исторического факта в начале девяностых, возможно, сослужило бы России добрую службу. Принять реальность, пусть и неприятную — часто значит сделать первый шаг на пути к коренному изменению жизни. Вместо этого президент Борис Ельцин и новое российское руководство поддерживали иллюзию быстрого и безболезненного перехода к демократическому и процветающему будущему. Их трудно за это винить. В девяностые годы опасность антидемократического реванша не только казалась, но и была абсолютно реальной. Достаточно вспомнить боевиков Макашова и Баркашова в числе защитников Белого дома в Москве в октябре 1993 года, чтобы представить себе, какие силы могли оказаться у власти в ту осень.
Первым, кто публично сказал, что все может сложиться совсем не так оптимистично, как было принято думать в то время в России и на Западе, стал министр иностранных дел России Андрей Козырев. Это было в декабре 1992 года в Стокгольме на сессии Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе. Самый прозападный российский министр на второй день заседаний шокировал собравшихся. Вот как это событие описывала газета «Коммерсант» https://www.kommersant.ru/doc/33555 ).
«С трибуны СБСЕ Козырев в понедельник вдруг объявил о «поправках» в российской внешней политике, обозначив «пределы сближения с Западной Европой». В традициях «холодной войны» прозвучала его оценка НАТО и ЕЭС, «разрабатывающих планы военного присутствия в Прибалтике и других районах бывшего СССР». Касаясь отмены санкций против Югославии, Козырев сказал, что «в своей борьбе правительство Сербии может рассчитывать на поддержку великой России». Расценив пространство бывшего СССР как «постимперское», глава российского МИД заявил, что Россия будет отстаивать свои интересы в нем, используя «все доступные средства, в том числе военные и экономические». Россия, продолжил министр, будет твердо настаивать на том, чтобы бывшие республики Советского Союза вступили в новую федерацию или конфедерацию, и «об этом пойдет жесткий разговор». Порекомендовав всем, кто думает, что с этими интересами «можно не считаться», не забывать, что им придется «иметь дело с государством, способным постоять за себя и за своих друзей», Андрей Козырев завершил выступление… В Стокгольме неожиданное заявление Козырева восприняли всерьез, а на брифинге в российском МИД не могли дать никаких разъяснений.
Замешательство было недолгим, и через час Козырев свое выступление дезавуировал, пояснив, что привел лишь «мягкие» взгляды противников нынешнего курса России, дабы привлечь внимание к опасности его изменения в случае победы оппозиции».
Спустя несколько месяцев после скандальной речи Козырева американский профессор Александр Янов опубликовал статью о возможности и даже неизбежности имперского реванша в России. Статью он позже преобразовал в книгу под названием «После Ельцина. Веймарская Россия». Вскоре за Яновым последовал британский журналист Брюс Кларк с книгой «Новое платье империи: конец российской либеральной мечты» (https://www.amazon.co.uk/Empires-New-Clothes-Russias-Liberal/dp / 0099588919 ).
В то время многие, в том числе и автор этих строк, сочли Янова и Кларка «паникерами». Но они оказались прозорливцами, в то время как большинство ученых, аналитиков и политиков, ошибалось.
То, что в 1992 году воспринималось как мрачная фантасмагория, сегодня сегодня стало общим местом не только на оруэлловских «пятиминутках ненависти» на телевизионных ток-шоу, но в публичной риторике Кремля и Смоленской площади. Конфликт (по сути, замороженная война) между Россией и Украиной продолжается восьмой год. Обмен санкциями между Западом и Кремлем стал повседневностью. В Гааге судят граждан России, которых подозревают в уничтожении гражданского авиалайнера незаконно доставленным на украинскую территорию зенитно-ракетным комплексом. А еще были война с Грузией, попытка переворота в Черногории, «Петров» и «Боширов», хакерские атаки против США.
Разрыв путинской России не только с Европой, но и с Западом в целом, уже состоялся. Странно думать, что с 2003 года, когда на саммите Россия-Европейский союз в Санкт-Петербурге обсуждали концепцию «четырех общих пространств» и возможность введения безвизового режима, прошло всего 18 лет. Впрочем, даже тогда, на пике сближения России и ЕС, Кремль воспринимал отношения с глобальным Западом, как своего рода политический «шведский стол» — «берем то, что нам выгодно, а то что нет — игнорируем». Выгодно — торговать, перенимать технологии, иметь доступ к финансовым структурам, отправлять детей учиться и жить за границу. Невыгодно — улучшать законодательство и сближать его с европейским, укреплять независимость судебной системы, выполнять рекомендации Европейского суда по правам человека. В Брюсселе (и в меньшей степени в Вашингтоне) предпочитали надеяться на постепенное улучшение и пошаговое сближение с Москвой, пока в 2014 году не стало ясно — эти надежды беспочвенны.
Могло ли всё быть иначе? Могло, но лишь отчасти. Обстоятельства распада СССР предопределили возникновение запроса на реванш в «веймарской России», предсказанной Александром Яновым. В конце девяностых талантливый продюсер Константин Эрнст раньше других почувствовал появившуюся у людей ностальгию по всему советскому. Телевизионный проект «Старые песни о главном» стал предвестником нового времени еще до того, как Владимир Путин вернул советский гимн и нанял Сергея Михалкова сочинить к нему новые слова.
Неосоветский запрос большинства россиян пришлось бы удовлетворять и команде Евгения Примакова и Юрия Лужкова, если бы они, а не Владимир Путин, встали бы во главе России после президентских выборов 2000 года. Сделавший блестящую карьеру не без помощи Юрия Андропова, бывший директор Службы внешней разведки Примаков не скрывал своей ностальгии по советскому величию. Лужков «защищал русских» в Латвии и активно вкладывал деньги и политический капитал в «город русской славы» Севастополь. Да, и он, и Примаков, были осторожными советскими аппаратчиками. Но какова была бы их реакция на «оранжевую революцию» в Украине конца 2004 года, я предсказать не берусь. Возможно, Севастополь «вернулся бы в родную гавань» уже тогда.
Ведь уже в начале двухтысячных нефтяной бум сделал запрос на возрождение всего советского и все более агрессивное антизападничество массовым. Тогда на фоне растущего благосостояния россияне перестали думать каждый день о выживании и «заметили», что их бывшая страна исчезла. Получив задолженность по зарплате, съездив к теплому морю и купив хлебопечку и видеокамеру, они захотели, наконец, вернуть и империю, своего рода отреставрированный СССР-лайт, с пресловутой колбасой на полках магазинов и свободным выездом за рубеж. И Путин сделал максимум, чтобы исполнить это желание. Он превратил российскую политику в бесконечный квест «В поисках утраченного величия».
В Кремле, похоже, выучили урок позднесоветского времени. Ведь при Брежневе, Андропове и Черненко дефицит продуктов и закрытые границы с каждым годом усиливали общественное недовольство и, в конце концов, взорвали правление КПСС. Сегодняшнее сочетание широчайшего (в сравнении с советским временем) потребления, жесткого, без оглядки на Запад и приличия, подавления любой оппозиции с открытыми стойками регистрации в аэропорту «Шереметьево» для тех, кому не нравится внутриполитическая ситуация, способно потенциально долго поддерживать существование «крепости Россия» с бессменным комендантом во главе. Великодержавная пропаганда вкупе с бесконечным обсуждением исторических сюжетов, в которых Россия неизменно выступает в роли жертвы коварного Запада, блокируют любую дискуссию о будущем, даже в самых скромных масштабах. Страну приучили жить прошлым.
К мысли о долгом сосуществовании и вынужденном взаимодействии с «крепостью Россия», в сущности, уже свыклись в Европейском союзе и почти готовы свыкнуться в Соединенных Штатах. Если бы российское руководство недвусмысленно отказалось от использования внешнеполитической напряженности как главного инструмента решения домашних проблем и легитимации нынешнего правления, то отношения с Москвой ждал бы если не полный возврат к уровню двадцатилетней давности, то серьезное поэтапное улучшение.
На фоне Китая, претендующего на мировую гегемонию, глобальной миграции, споров о методах борьбы с изменением климата, демографически и технологически слабая, не очень привлекательная для инвесторов Россия — не главный приоритет европейцев и американцев. И до тех пор, пока Кремль не затеет новую войну с соседями, так и будет дальше. Москва не получит вожделенной «Ялты-2» — признания постсоветского пространства, прежде всего Украины, Молдовы и Грузии, сферой своего исключительного, или, как выразился Дмитрий Медведев, «привилегированного» влияния. Однако и рассчитывать на вступление даже в Европейский союз (не говоря о НАТО) грузинам и украинцам не приходится. Франция и Германия блокируют любое предложение об этом, так же как они это сделали в 2008 году на саммите Североатлантического альянса в Бухаресте*. Так что путинскому правящему классу особенно не о чем беспокоиться. К санкциям он привык, а нефть, газ и прочие природные богатства гарантируют тот минимум средств, которых пока хватает на финансирование силовиков и социальные выплаты, то есть, для удержания контроля над страной.
Без нового общественного запроса на изменения внутри России не изменятся и ее отношения с миром. Это запрос возникнет не раньше полного истощения постсоветской имперской темы. Лет десять-двадцать назад было модно приводить Германию как успешный пример страны, которая примирилась со своим прошлым, стала мирной и «нормальной». На мой взгляд, ФРГ вряд ли может служить образцом для России. Во-первых, немцы потерпели военное поражение, их страна была оккупирована и подвергнута денацификации, демилитаризации и демократизации победоносными западными союзниками. Во-вторых, несмотря на длительный роман немцев с национализмом «крови и почвы», Германская империя просуществовала всего сорок семь лет, а нацистский режим — всего двенадцать. Этого слишком мало для долгосрочного изменения национальной психологии. Вдобавок, в отличие от коммунистов, нацисты не успели искоренить частную собственность или религию — две важнейших основы автономии личности. В-третьих, «поколение 1968 года» Германии вынудило своих родителей признать и осудить нацистское прошлое страны всего через двадцать лет после краха Третьего рейха. Тогда воспоминания о прошлом были еще совсем свежими, а дискуссия о нем актуальной.
В России условий для расчета с тоталитарным наследием двадцатого века нет. Для все большего числа молодых людей даже времена Горбачева и Ельцина — древняя история. Да и усилия российской власти по формированию новой национальной идентичности на базе старого неоязыческого поклонения «сильному государству» принесли и продолжают приносить свои плоды. Обновление, если и когда оно произойдет, будет отталкиваться от того, что общество перестанет принимать в жизни сегодняшней России. Это обновление, скорее всего, будет иметь мало общего с перестроечным гражданским романтизмом «Покаяния» Тенгиза Абуладзе.
Переход от империи к государству гражданской нации рано или поздно должен начаться. Но он займет гораздо больше времени, чем потребовалось немцам, чтобы изменить себя и свою страну. Помимо очевидной необходимости демократизации и создания более эффективной, чистой, прозрачной системы государственного управления, этот переход, в конечном счете, может состояться при выполнении трех условий: возрождение и развитие российского федерализма и местного самоуправления, принятие российского эквивалента первой поправки к конституции США, гарантирующей неограниченную свободу слова плюс заключение справедливого, почетного и прочного мира с Украиной и Грузией. Выполнение первого условия со временем приведет к тому, что люди привыкнут управлять своей жизнью при минимальном участии Москвы. Реализация второго покажет, что правительство не боится народа и давно назревших откровенных, открытых дискуссий о прошлом, настоящем и будущем России. Воплощение на практике третьего условия окажет преобразующее воздействие на российское общество, поможет ему начать излечиваться от постимперского синдрома, а миру — постепенно восстанавливать доверие к словам и делам российской власти.
Кто заложит основы этой трансформации —выходцы из нынешней верхушки, взявшая власть революционная оппозиция или какая-то другая сила — гадать бесполезно. Но без отказа от мечтаний о контроле над соседями и противостояния с Америкой как залога национального величия, спасительные для общества идеи свободы и достоинства не пустят глубокие корни. Ведь покойный Михаил Задорнов остался в памяти миллионов не как человек, произносивший телевизионный тост за свободу 1 января 1992 года, а как автор верноподданических пародий на латышей, украинцев и американцев.
Примечание
* Примечательно выступление Путина на саммите НАТО в начале апреля 2008 г.: «Сенсацией саммита стало выступление президента РФ на закрытом заседании совета Россия—НАТО. По данным «Ъ», Владимир Путин сообщил коллегам, что Москва воспринимает приближение НАТО к российским границам как реальную угрозу интересам государства, и пообещал адекватные меры. Так, президент России намекнул, что если НАТО предоставит план действий по членству (ПДЧ) в НАТО Грузии, то Россия признает Абхазию и Южную Осетию, опираясь на косовский прецедент, и тем самым создаст буферную зону между силами НАТО и своими границами. «Впрочем, о Грузии российский президент говорил совершенно спокойно и как бы мимоходом,— рассказывает источник «Ъ» в делегации одной из стран НАТО.— Когда же речь зашла об Украине, Путин вспылил. Обращаясь к Бушу, он сказал: «Ты же понимаешь, Джордж, что Украина — это даже не государство! Что такое Украина? Часть ее территорий — это Восточная Европа, а часть, и значительная, подарена нами!» И тут он очень прозрачно намекнул, что если Украину все же примут в НАТО, это государство просто прекратит существование. То есть фактически он пригрозил, что Россия может начать отторжение Крыма и Восточной Украины»» — https://www.kommersant.ru/doc/877224.
© Текст: Константин Эггерт
Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 30 сентября 2021 > № 4022351
Константин Эггерт
Санатории Кавказских Минеральных Вод привлекают все больше россиян
Текст: Евгений Гайва (Ставропольский край)
Спрос на санаторно-курортное лечение в регионе Кавказских Минеральных Вод в этом году вернется на уровень доковидного 2019 года, уверены представители туриндустрии. Набирают популярность программы реабилитации после перенесенного коронавируса, да и в целом россияне стали более ответственно относиться к своему здоровью.
Гостей сейчас интересуют различные программы оздоровления, рассказывает руководитель одного из самых крупных санаториев Кавминвод Нина Гринько. "Наконец-то население России начинает понимать важность укрепления своего здоровья. Я знаю немало семей, которые ездили отдыхать за границу, а теперь приезжают к нам для восстановления", - говорит она.
Здравницы Кавминвод выигрывают конкурентную борьбу у зарубежных санаториев не только по стоимости лечения. В России, подчеркивают специалисты, в целом предлагается комплексный продукт. Гостей наблюдают терапевт и узкие специалисты, им назначают минеральные воды, медицинские процедуры, составляют программу диетического питания - и все это в одном пакете услуг. Кроме того, стоит добавить еще и впечатления от туристических маршрутов. В Ставропольском крае множество исторических и архитектурных достопримечательностей, которые могут посетить гости санаториев. В итоге здесь легко совместить оздоровление и насыщенный отпуск, проехать по историческим маршрутам, совершить гастрономические открытия.
Комплексный продукт в сочетании с уникальными природно-климатическими условиями делают регион Кавминвод лидером в санаторно-курортном лечении и оздоровлении в России. В регионе много сухих и солнечных дней, теплое лето и мягкая зима. Такой климат высоко ценят курортологи. В регионе сосредоточено более 100 источников целебной минеральной воды тридцати различных типов. Кстати, в тех же чешских Карловых Варах, для сравнения, насчитывается лишь более 60 источников, в немецком Баден-Бадене - всего более 20.
Курортный регион Кавминвод образуют четыре города - Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. Они действительно уникальны по своему географическому расположению, поскольку находятся рядом друг с другом, и при этом располагают отличающимися друг от друга природными лечебными факторами, говорит президент Национальной курортной ассоциации Александр Разумов. Именно сочетание лечебных факторов расширяет диапазон применения этого курорта. Прежде всего, здесь лечат сердечно-сосудистые заболевания. Также курорты Кавминвод подходят для лечения заболеваний бронхолегочной системы - за счет воздуха, опорно-двигательного аппарата и желудочно-кишечного тракта - за счет применения природных лечебных вод, которые содержат радон, железистые и другие соединения, указывает эксперт.
Значение рекреационных ресурсов Кавказских Минеральных Вод было закреплено еще в 1803 году, когда император Александр I подписал рескрипт о признании региона лечебной местностью государственного значения, отмечают в Федерации профсоюзов Ставропольского края. Свой статус курорт подтвердил в 1863 году после основания в Пятигорске Русского бальнеологического общества. Деятельность общества оказала большое влияние на развитие курортного дела на всех отечественных курортах. Общество разрабатывало рекомендации по применению бальнеотерапии, грязелечению, физиотерапии, показания и противопоказания по применению минеральных вод. Накопленный более чем за 70 лет опыт был использован при создании в 1920 году Бальнеологического института в Пятигорске.
В советский период курорт стал настоящим оздоровительным центром, доступным для всех слоев населения. В таком качестве регион Кавказские Минеральные Воды закрепился в массовом сознании.
За два века в регионе были изучены возможности лечения различных заболеваний и накоплен опыт использования местных рекреационных ресурсов. Сейчас Ставропольский край прочно удерживает лидирующие позиции на рынке санаторно-курортных и оздоровительных услуг и является одним из крупнейших курортных регионов России. Развитию курортного потенциала в регионе уделяют большое внимание. Действует государственная программа Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс".
Тем временем за всю историю развития курорта у каждого города сформировался свой лечебный профиль. В Кисловодске успешно лечат заболевания кровообращения, дыхания, нервной системы. В Ессентуках специализируются на заболеваниях желудочно-кишечного тракта, печени, желчных путей, нарушений обмена веществ. Пятигорск ориентирован на лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, нервной системы, пищеварения, а также кожных и гинекологических заболеваний. В Железноводске лечат заболевания органов пищеварения, почек, мочевыводящих путей, а также нарушения обмена веществ.
Месторождения целебных вод сосредоточены на небольшой территории, что делает их доступными для гостей курорта. При этом источники Пятигорска и Кисловодска по химическим свойствам и лечебному воздействию схожи с источниками Украины, Литвы и Германии, а источники Железноводска - с источниками Чехии. Так что у гостей Кавминвод поистине широкий выбор. К тому же в регионе есть уникальное месторождение лечебной грязи озера Тамбукан.
С учетом спроса в крае создали разветвленную инфраструктуру для приема гостей. Сейчас здесь действует почти 600 коллективных и специализированных средств размещения, которые способны принять одновременно около 50 тысяч отдыхающих. Ядро индустрии гостеприимства Кавминвод, конечно, составляют 123 санатория и пансионата с лечением общей емкостью 32,4 тысячи мест.
С начала 2021 года общий турпоток на Ставрополье составил более 700 тысяч человек, сообщили "РГ" в министерстве туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края. Места в санаториях края бронируют примерно за месяц. Курорты Кавказских Минеральных Вод функционируют круглогодично. Сейчас забронировано около 30 тысяч путевок на лечение в санаториях края.
Гостям курортов Кавминвод предлагают множество оздоровительных программ, спа-процедуры, велнес и традиционную медицину. В программы санаторно-курортного лечения входит посещение акватермальных комплексов. Термальная вода бывает разных типов, температур и по-разному может воздействовать на организм. Некоторые воды можно принимать внутрь, а другие используются только для купания, ванн и лечебных процедур. Многие источники находятся на территории санаториев или баз отдыха.
Вода в термальные бассейны поступает с глубины в несколько тысяч метров. Она насыщена микроэлементами - кальцием, натрием, цинком, йодом, калием, кремнием. Помимо лечения широкого спектра заболеваний, термальная вода оказывает общее благотворное воздействие на организм, омолаживает кожу. Перед посещением бассейнов медицинские работники санаториев расскажут, как правильно принимать термальные ванны, чтобы получить максимальную пользу.
Помимо бальнеолечения оздоровлению на курортах Кавказских Минеральных Вод способствуют климатотерапия, ландшафтотерапия, аэротерапия. Это инновационный формат индустрии здоровья. Во всех городах-курортах для отдыхающих открыты курортные парки, прогулочные зоны.
Среди уникальных методов оздоровления представители санаторно-курортного комплекса региона называют применение радоновых ванн для заболеваний костно-мышечной системы. Преимуществом такой терапии является сохранение эффекта от лечения до года и даже больше.
Чтобы получить наиболее выраженный лечебный эффект, отдыхающим советуют принимать минеральную воду. Санатории городов-курортов оснащены питьевыми галереями и бюветами. Сюда минеральные воды поступают по минералопроводу непосредственно из скважин. Так удается сохранить свойства и химический состав термальных источников в первозданном виде.
Минтуризма края совместно с санаториями проработало вопрос применения на постоянной основе программ по реабилитации и оздоровлению тех, кто переболел коронавирусом. Все санатории разработали специальные комплексы процедур, направленные на укрепление иммунитета и повышение выносливости организма. Лечебное воздействие направлено в первую очередь на нервную, дыхательную и сердечно-сосудистую системы.
Программа "Реабилитация после COVID-19" действует на постоянной основе и направлена на восстановление функции органов дыхания и физической активности, улучшение работы системы кровообращения и других систем организма, уменьшение симптомов, связанных с перенесенной пневмонией.
Целебные процедуры способствуют восстановлению жизненной емкости легких, повышению уровня насыщения крови кислородом, повышению работоспособности мышц и их восприимчивости к нагрузкам. В рацион пациентов добавляют белок и витамины, которые способствуют восстановлению полноценного питания. Сотрудники санатория также следят за сном гостей, проходящих программы реабилитации, стабилизируют их психоэмоциональное состояние. Для неврологической реабилитации санатории Кавминвод также предлагают пройти курсы физиотерапии, рефлексотерапии, карбокситерапии, массажа, гидропатии, гидрокинезиотерапии, лечебной физкультуры. Применяется эта программа так же, как профилактика для повышения и укрепления иммунитета.
Политика недели: Кто вошел в правительство талибов
На прошедшей неделе «Талибан» объявил состав правительства — оно практически моноэтничное, а половина списка находится под санкциями Совбеза ООН. Мы проанализировали, кто вошел в правительство, что может стоять за этим выбором и как отреагировали в мире на новый кабинет.
Почему затянули с правительством
Состав новой администрации «Талибан» (запрещено в РФ) объявил 7 сентября, спустя 23 дня после взятия Кабула. Одни инсайдеры видели причину такого затягивания в длящемся сопротивлении провинции Панджшер, другие — в разногласиях внутри самого движения между радикальным крылом, которое возглавляет Хаккани, — и умеренными талибами, сторонниками муллы Барадара. Внутренние противоречия оказались настолько сильны, что стали причиной нескольких перестрелок в Кабуле. 3 сентября в таком столкновении погибли 17 человек, более 40 были ранены, а на прошедшей неделе, по свидетельствам очевидцев, была стрельба в Арге — президентском дворце. Индийские СМИ сообщили, что мулла Барадар тяжело ранен в перестрелке и отправлен в Пакистан на лечение. После по Кабулу поползли настойчивые слухи, что Барадар погиб.
Мирить враждующие стороны, как полагают инсайдеры, в Кабул прилетал глава пакистанской разведки генерал Фаиз Хамид, — и буквально через день после его отлета состав правительства был объявлен.
Вскоре после этого в СМИ и социальных сетях стали распространять голосовое сообщение, в котором человек, голос которого похож на голос одного из лидеров «Талибана», жалуется на состав нового правительства и критикует Пакистан «за уничтожение всего». Человек на аудиозаписи говорит, что талибы планировали другой, более инклюзивный, состав правительства, но глава ISI Хамид Фаиз «разрушил все будущее Афганистана, и ожидается новая война». Проверить подлинность записи не представляется возможным, однако аудиозапись стала вирусной, поскольку ее посыл совпал со сложившимися представлениями о том, что Пакистан не просто помогает «Талибану», в том числе вооружением и военной техникой, но и пытается осуществлять общее политическое руководство — раз генерал Хамид Фаиз демонстративно прилетел в Кабул накануне объявления правительства и перед разгромом Панджшерского сопротивления.
Нельзя сказать, что все талибы готовы слушать указания из Исламабада. Некоторые инсайдеры уверены, что умеренные талибы вообще выступали против визита главы ISI (и подлинность аудиозаписи у многих не вызывает сомнений, поскольку отвечает настроениям части талибов). Ранее те же умеренные талибы выступали против визита в Кабул министра иностранных дел Пакистана Шах Махмуда Куреши.
Инсайдеры уверены, что визит Куреши в Кабул должен был продемонстрировать всем внешним игрокам ведущую роль Пакистана и уровень его влияния на талибов. Это особенно важно для Исламабада сегодня, когда в регионе развернулась серьезная конкуренция между Катаром и Пакистаном. Большинство западных стран уже переместили свои дипломатические миссии в Доху, что повышает значение Катара и положительно сказывается на имидже этого государства, которое выстраивает свою независимую политику в регионе Персидского залива. И Исламабаду важно продемонстрировать свои преимущества в посредничестве между западными странами и талибами.
В субботу, 11 сентября, глава ISI пригласил коллег из стран региона, в том числе из России, на встречу, чтобы обсудить афганскую повестку. До того министр иностранных дел Пакистана тоже собирал на онлайн-встречу коллег из региона, и тоже с намерением выработать региональную стратегию по Афганистану.
Тем временем министр иностранных дел Катара Мухаммад бен Абд ар-Рахман аль-Тани стал первым из чиновников его уровня, кто посетил Афганистан после прихода талибов к власти, и встретился с новым премьер-министром муллой Мохаммадом Хасан Ахундом, вице-премьером Абдул-Саламом Ханафи, министром иностранных дел Амир Ханом Мутаки, министром обороны муллой Якубом и министром внутренних дел Сираджуддином Хаккани. На встрече не было муллы Барадара, что оживило бродившие слухи о его возможной гибели.
Отсутствие Барадара на важной встрече с катарским министром может свидетельствовать и о том, что вражда между кланом Хаккани и первым вице-премьером не затихает.
Позже катарский министр встретился с бывшим президентом Афганистана Хамидом Карзаем и бывшим главой Высшего совета по национальному примирению Абдуллой Абдуллой.
Первые лица и силовой блок
Мы проанализировали, кто вошел в правительство Афганистана: посмотрели национальность, биографию и присутствие в санкционных списках Совбеза ООН. Опубликованы 33 фамилии, среди них большинство — пуштуны, один узбек и два таджика. Ни одной женщины. 17 человек включены в санкционный список СБ ООН.
Итак, первые лица и силовой блок.
Премьер-министр — мулла Мухаммад Хассан Ахунд. Пуштун. Уроженец Кандагара, один из основателей «Талибана». Входил в Высший совет движения. Считался ближайшим соратником и политическим советником муллы Омара, основателя движения, близок к нынешнему духовному лидеру талибов мулле Хайбатулле Ахундзада. Во время предыдущего правления занимал посты первого заместителя премьер-министра, министра иностранных дел, губернатора Кандагара. Находится в санкционном списке СБ ООН. Предыдущие годы не вел публичную деятельность, жил, по данным афганских СМИ, в Пакистане.
Первый вице-премьер — мулла Абдул Гани Барадар. Пуштун. Уроженец Урузгана, вырос в Кандагаре. Один из основателей движения, был близок к мулле Омару. Занимал посты министра обороны, заместителя муллы Омара, возглавлял военное крыло «Талибана». После свержения режима талибов — руководитель Кветтской шуры. Организовывал операции талибов против афганского правительства и международных сил содействия безопасности. Барадар был арестован в Пакистане в 2010 году, в 2018-м освобожден под давлением США, сразу после этого возглавил политический офис движения в Катаре. Барадар пользовался авторитетом у всех фракций движения, и его освобождение и назначение выглядело, как попытка США добиться исполнения дохинских соглашений всеми членами движения. Находится в санкционном списке СБ ООН.
Второй вице-премьер — Маулави Абдул Салам Ханафи. Узбек. Уроженец Фарьяба. Религиозное образование получил в Пакистане. Много лет играл важную роль в налаживании контактов между талибами и узбеками Афганистана. Во время правления талибов был заместителем министра образования, с мая 2007-го — теневой губернатор провинции Джаузджан. Информаторы ООН полагают, что он курировал торговлю наркотиками. Находится в санкционном списке СБ ООН. Последние годы — член катарского офиса.
Министр иностранных дел — Маулави Амир Хан Моттаки. Пуштун. Уроженец Гельманда. При предыдущем правлении талибов руководил аппаратом правительства, занимал должность министра информации и культуры. Был членом Высшего совета «Талибана». Находится в санкционных списках СБ ООН, в последние годы — член катарского офиса и одна из ключевых фигур в дохинских переговорах. После захвата Кабула его влияние резко выросло.
Заместитель главы МИД — Шер Мохаммад Аббас Станакзай. Пуштун. Уроженец провинции Логар. В 1970-е окончил военную Академию в Кабуле, получил дополнительное военное образование в Индии. По неподтвержденным данным, был членом фракции «Хальк» НДПА: в СМИ писали, что его узнали бывшие активисты НДПА, живущие на Западе. Сам Станакзай это не комментирует. В годы предыдущего правления талибов занимал пост заместителя главы МИДа, работал в министерствах здравоохранения и гражданской авиации. Включен в санкционный список СБ ООН.
Министр юстиции — Маулави Абдул Хаким Хаккани. Пуштун. Уроженец Кандагара. Считался личным другом основателя движения муллы Омара. Имя Абдул Хакима Хаккани стало известно после начала межафганских переговоров в Дохе — он неожиданно для многих возглавил делегацию «Талибана».
Министр обороны — мулла Мухаммад Якуб Муджахед. Пуштун. Уроженец Кандагара, сын основателя движения муллы Омара. Мулле Якубу около тридцати лет, он пользуется большим авторитетом. Религиозное образование получил в медресе города Карачи. После избрания муллы Хайбатуллы духовным лидером движения мулла Якуб стал главой военной комиссии «Талибана» и вошел в состав руководящего совета движения.
Заместитель министра обороны — мулла Мухаммад Фазель Мазлум. Пуштун. Уроженец провинции Урузган. Один из самых влиятельных полевых командиров движения в девяностые годы, ближайший соратник муллы Омара, один из основателей движения. Работал в учебном лагере «Аль-Фарук», созданном «Аль-Каидой» (запрещена в РФ). По данным афганских историков, мулла Фазель Мазлум играл ключевую роль в захвате северных провинций в девяностые. Занимал посты заместителя министра обороны и заместителя начальника генерального штаба армии. С его именем жители севера страны и некоторые правозащитники связывают расправы с шиитами в Мазари-Шарифе. Под началом Фазеля Мазлума было около 3000 боевиков в провинции Тахар. После свержения талибов в 2001 г. был пленен силами Абдул Рашид Дустума, который передал его американской стороне. Именно между муллой Фазелем и маршалом Дустумом произошла стычка во время встречи «расширенной тройки» в Москве в марте 2021 года, после чего Дустум досрочно покинул саммит. Мазлум включен в санкционный список СБ ООН.
Министр внутренних дел — мулла Сираджуддин Хаккани. Пуштун. Уроженец провинции Хост. Сираджуддин Хаккани — сын Джалалуддина Хаккани, лидер «Сети Хаккани» (запрещена в РФ) — одной из самых боеспособных и тренированных фракций движения. Западные эксперты отделяют «Сеть Хаккани» от «Талибана», в списках ООН она тоже числится отдельно, однако все предыдущие годы ее руководители находились в руководстве «Талибана». Хаккани связан с террористическими «Аль-Каидой» и «Джаиш-и-Мохаммед» (запрещено в РФ). По данным инсайдеров ООН, спецоперации его подразделения финансировались не только «Талибаном», но и наркомафией. Является связующим звеном между террористическими группами в Афганистане и в Зоне племен. Активно участвовал в нападениях на Международные силы содействия безопасности, афганских должностных лиц и мирных жителей. Находится в санкционном списке СБ ООН. За помощь в поимке Хаккани обещано до 10 млн. долларов.
Заместители министра внутренних дел — Маулави Нур Джалал и мулла Абдул Хак, последний отвечает за борьбу с наркотиками.
Глава разведки — Абдул Хак Васик. Пуштун. Уроженец Газни. Учился в медресе в Кветте. Во время предыдущего правления талибов был заместителем начальника разведслужбы, где отвечал за поддержание отношений с иностранными бойцами, связанными с «Аль-Каидой», и за их учебные лагеря в Афганистане. После свержения режима был задержан в Газни в ходе спецоперации США, переведен в Гуантанамо. По некоторым данным, ранее был членом Исламской партии Афганистана (ИПА). Включен в санкционный список СБ ООН.
Заместители главы разведки — мулла Тадж Мир Джавад, зам по административным вопросам — мулла Рахматулла Наджиб.
Начальник Генштаба — Кари Фасихуддин. Таджик. Уроженец Бадахшана. В последние годы был теневым губернатором своей родной провинции. Считается одним из популярных командиров, известность получил в последние годы. Его отряды сыграли важную роль в захвате ряда северных провинции и Кабула. Фасихуддин командовал операцией против Панджшера.
Министр по делам границ и племен — мулла Нурулла Нури. Пуштун. Уроженец провинции Забуль. В девяностые годы был ключевым командиром «Талибана» на севере страны, в частности, командовал операцией в Балхе и после некоторое время был губернатором этой провинции. Также некоторое время работал губернатором провинции Лагман. С его именем также связывают массовые расправы с шиитами в Мазари-Шарифе в девяностые годы. В 2001 году вместе с муллой Фазелем попал в плен к Дустуму, который передал их американцам. Включен в санкционный список СБ ООН.
Финансово-экономический блок
Министр финансов — мулла Хидаятулла Бадри. Информации о нем нет.
Министр экономики — Кари Дин Мохаммад Ханиф. Таджик. Уроженец Бадахшана, учился в медресе в Пешаваре. Во время предыдущего правления талибов занимал посты министра планирования и министра высшего образования. После прихода американцев руководил силами талибов в Бадахшане и Тахаре, позже вошел в состав военной комиссии и руководящего совета движения. Входит в санкционный список СБ ООН.
Министр по вопросам восстановления сельского хозяйства и его развития — мулла Мохаммад Юнус Ахундзада. Пуштун.
Глава министерства природных ресурсов — мулла Мохаммад Иса (Эсса) Ахунд. Пуштун. В годы предыдущего правления талибов был губернатором провинции Пактика, занимал пост министра по делам водоснабжения, санитарии и энергетики. Включен в санкционный список СБ ООН.
Министр водных ресурсов и энергетики — мулла Абдул Латиф Мансур. Пуштун. В годы предыдущего правления талибов был губернатором провинции Пактика и министром сельского хозяйства. После прихода американцев был членом Высшего совета движения и руководителем Политической комиссии, а также теневым губернатором провинции Нангархар. Входит в санкционный список СБ ООН.
Министр транспорта и гражданской авиации — мулла Хамидулла Ахундзада. Пуштун.
Глава Центрального Банка — мулла Мохаммад Идрис.
Социальный блок
Министр образования — шейх Маулави Нурулла Мунир. Пуштун. Уроженец Кандагара. Данных о том, чем занимался во время предыдущего правления талибов и во время американского присутствия, нет. Известен своим заявлением, что уровень образования и научные степени не играют большой роли.
Министр высшего образования — Абдул Баки Хаккани. Пуштун.
Министр коммуникаций — Наджибулла Хаккани. Пуштун. Во времена предыдущего правления талибов был заместителем министра финансов и заместителем министра общественных работ. В 2009 году командовал силами талибов в провинции Кунар, позже стал теневым губернатором провинции Лагман. Находится в санкционных списках СБ ООН.
Министр культуры и информации — мулла Хайрулла Хайрхва. Пуштун. Уроженец Кандагара. При прежнем правлении талибов был губернатором провинций Герат и Кабул, спикером режима талибов, министром внутренних дел. В 2011 попал в плен к американцам, несколько лет провел в Гуантанамо, в 2014-м был освобожден. Последние годы входил в переговорную делегацию талибов и был членом катарского офиса. Пользуется авторитетом как среди военных, так и политического офиса. Неоднократно выступал перед полевыми командирами группировки. Включен в санкционный список СБ ООН.
Заместитель министра культуры и информации — Забиулла Муджахед. Пуштун. Последние годы был спикером движения. Есть версия, что «Забиулла Муджахед» — псевдоним, под которым в разные периоды работали разные люди. Сам Муджахед недавно заявил, что все предыдущие годы он жил в Кабуле. В этой связи наблюдатели вспомнили слова одного из лидеров моджахедов Расула Сайяфа, высказанные еще во время правления Хамида Карзая. Сайяф тогда обвинил власти в бездействии, сообщив, что спикер талибов живет в афганской столице.
Министр по делам религии — Нур Мохаммад Сакиб. Пуштун. При прежнем правлении талибов был главным судьей Верховного суда. Был членом Высшего совета «Талибана», возглавлял его Комитет по делам религии, который является органом судебной власти талибов. Входит в санкционный список СБ ООН.
Министр исламской ориентации — шейх Мохаммад Халид. Пуштун.
Министр общественных работ — мулла Абдул Манан Омари (Умери). Пуштун.
Министр по вопросам миграции — Халил ар-Рахман Хаккани. Пуштун. Уроженец провинции Хост. Один из ключевых командиров «Сети Хаккани». После свержения режима талибов был арестован и переведен в Гуантанамо. По некоторым данным, 15 августа в Кабул первыми вошли его люди, которые установили контроль над основными административными объектами столицы. Журналисты заметили, что в последнее время Халил ар-Рахман постоянно носит с собой американский автомат М-16 и не расстается с ним даже во время переговоров с политиками. Входит в санкционный список СБ ООН, за помощь в его поимке обещано до 5 млн. долларов.
Глава администрации — мулла Ахмад Джан Ахмади.
Интересно, что министр здравоохранения в списке отсутствует.
Мировая реакция
После объявления правительства Забиулла Муджахид, заместитель министра культуры и информации, пояснил журналистам, что этот состав — временный, и в будущем в правительстве будут представлены все слои афганского общества, в том числе этнические меньшинства. Однако даже в качестве временного это правительство не устроило подавляющее большинство стран и международных организаций — пока только Пекин и Ташкент продемонстрировали желание сотрудничать с новым правительством талибов. В Узбекистане выразили готовность «к развитию конструктивного диалога и практического взаимодействия с новыми государственными органами Афганистана». В КНР назвали формирование правительства «необходимым шагом» в восстановлении страны.
Остальные не спешат, даже те страны, на поддержку которых «Талибан», казалось бы, мог рассчитывать. Турция заявила, что не будет спешить с признанием «Талибана»: глава МИД страны Мевлют Чавушоглу уточнил, что новое правительство должно быть инклюзивным и включать представителей всех этнических групп. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что это временный кабинет, и «мы не знаем, сколько времени он просуществует».
Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя заявил, что правительство, сформированное талибами, пока никем не признано и не является легитимным. В МИД РФ акцентируют внимание на то, что это правительство временное, и отмечают, что Москва «последовательно выступает за должный учет интересов всех этнополитических сил в Афганистане в построении нового государства».
Тегеран пока не намерен признавать афганское правительство: постпред Ирана при ООН заявил, что талибы жестко действовали в Панджшере, назвал это нападение «безосновательным и братоубийственным» и повторил, что «никакое правительство, пришедшее к власти в Афганистане силой, признано не будет». Секретарь высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани аккуратно пояснил: «Игнорирование [талибами] потребности в инклюзивном правительстве, иностранное вмешательство и использование военных средств вместо диалога для удовлетворения требований этнических и социальных групп являются основными заботами друзей афганского народа».
Министр иностранных дел Таджикистана Сироджиддин Мухриддин заявил, что Душанбе примет только инклюзивное правительство в Афганистане, в котором будут представлены все этнические группы, в том числе таджики.
Госдеп США выразил озабоченность составом афганского правительства и «связями и послужным списком некоторых людей»; в Вашингтоне отметили, что в новой администрации исключительно члены «Талибана» или их близкие соратники, в него не включены женщины.
Франция отказывается признавать правительство талибов. Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан открыто сказал, что «Франция отказывается иметь какие-либо отношения с этим правительством», и обвинил талибов во лжи: «Они говорили, что позволят некоторым иностранцам и афганцам свободно выехать из страны, они говорили об интегративном и репрезентативном правительстве, но они лгут». Министр добавил, что у Франции были с талибами «технические переговоры, чтобы обеспечить эвакуацию примерно трех тысяч человек из Кабула, но речь не идет о признании».
Чехия также не признала правительство «Талибана», глава МИД страны Якуб Кулганек заявил, что «мы ни в коем случае не признаем «Талибан», но ясно, что будет необходимо каким-то способом поддерживать с ним контакты». Как и многие высокопоставленные чиновники, глава чешского МИД придерживается идеи, что необходимо обращать внимание на поступки, а не на заявления талибов.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш сказал, что ООН выступает за создание в Афганистане инклюзивного правительства, в работе которого должны участвовать все представители афганского общества, а нынешнее правительство талибов «не производит такого впечатления». Глава Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА) Дебора Лайонс также подтвердила, что «так называемое правительство» талибов не инклюзивно: там нет женщин, «нет тех, кто не является представителем «Талибана», нет тех, кто входил в прежнее правительство, нет лидеров групп меньшинств».
В заявлении внешнеполитической службы ЕС говорится, что новое правительство «не похоже на инклюзивную и репрезентативную структуру, отражающую все богатство этнического и религиозного разнообразия Афганистана».
Непризнание правительства талибов — чуть ли не единственный рычаг политического давления на новый афганский режим, который остался у мирового сообщества. При этом все, даже лояльные к талибам страны, призывают наблюдать за движением, поскольку оно не просто начинает нарушать принятые обязательства, как с инклюзивным правительством, но и заявляет о своих геополитических амбициях, чего раньше не было.
Так, представитель талибов Энамулла Самангани заявил в интервью телеканалу Tolo, что духовный лидер «Талибана» Хайбатулла Ахундзада, имеющий статус Амира уль-Моминин, эмира всех правоверных, является духовным лидером всех мусульман, а не только афганских. Самангани добавил, что в настоящее время талибы не собираются навязывать это представление соседним странам, — но наблюдатели задаются вопросом, не является ли это просто вопросом времени. Тем более в самом Афганистане уже раздаются голоса в защиту прав мусульман Центральной Азии.
Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'
Огромный штраф для Booking.com от российской ФАС
Что стало причиной: злоупотребление доминирующим положением или просто хорошая работа? Опрошенные Business FM отельеры не отметили никаких проблем в сотрудничестве с сервисом
Федеральная антимонопольная система оштрафовала сервис бронирования отелей Booking.com на 1,3 миллиарда рублей.
Основная претензия ФАС связана с так называемым паритетом цен. Booking запрещает своим отелям устанавливать более низкие цены на других площадках. То есть нельзя сделать так, что на Booking номер, к примеру, стоит 5000 тысяч в сутки, а в другом агрегаторе, допустим, «Островке» или «Яндекс.Путешествиях» — 4000.
Антимонопольщики считают, что это правило является злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Хотя сами отельеры, с которыми Business FM связалась, не видят в этом ничего страшного. На официальном сайте отеля устанавливать другие цены Booking не запрещает, рассказывает владелец гостиницы «Гельвеция» в Петербурге Юнис Теймурханлы:
«Дело в том, что паритет сейчас действует только в отношении конкурентов Booking.com, с которым работают отели. Это другие площадки. Паритет не распространяется сейчас на сайт отеля, а все остальные каналы продаж — такие, как прямые договора с компаниями, с туроператорами, с турфирмами. Он был отменен Booking.com много лет тому назад. Но в отношении конкурентов он продолжает действовать. То есть Booking.com, и то в легком варианте, нас информирует о том, что на конкурентных площадках цена либо чуть ниже, либо чуть выше, что, на наш взгляд, абсолютно имеет право делать Booking.com».
На Booking еще в 2019 году пожаловалась «Опора России». Как можно понять, условиями работы с сервисом недоволен в первую очередь малый бизнес. Хотя у иных гостевых домов нет даже собственных сайтов и денег на продвижение. И, возможно, без Booking никто бы и не узнал, что такие отельчики, где могут быть очень хорошие условия, в принципе существуют. За это агрегатор и берет комиссию — в среднем 20% с успешного бронирования. А потом уже гости и владельцы отеля обычно обходятся без Booking, сами созваниваются и договариваются. Но удивительно, что «Опору» не возмутили действия других агрегаторов. Они точно так же, как и Booking, запрещают выставлять цены ниже, чем у себя, говорит гендиректор трехзвездочной гостиницы «Адмиралтейская» в Петербурге Ольга Киселева:
«У любой компании есть в договоре строка: не нарушение паритета, такое же абсолютно, как у Booking.com, и у «Островка» он есть, и у всех остальных. Этот пункт действительно запрещал ставить цены ниже, в том числе на других ресурсах, чем на Booking.com, но на своих сайтах мы всегда можем выставить свою цену. Поэтому мы прекрасно все вопросы с Booking.com решали самостоятельно. Станет ли Booking.com какой-то другой ресурс? Нужно понимать обороты Booking.com, их финансовые возможности, есть ли у кого-то еще такие финансовые возможности, вот в чем вопрос».
Комиссии с отельеров, причем тоже не маленькие, конкуренты Booking тоже берут, это для них основной способ заработка. Например, у «Яндекс.Путешествий» комиссия составляет 14%. То есть не намного меньше, чем у Booking. Но ФАС считает, что злоупотребляет именно он. Долю компании среди подобных агрегаторов антимонопольщики оценили почти в 80%, пишет РБК. Что интересно, еще четыре года назад она была меньше 50%.
Что могло измениться за это время? Конкуренты вроде никуда не ушли. Может быть, дело лишь в том, что Booking хорошо работает? О сотрудничестве с сервисом говорит гендиректор City Park Hotel в Сочи Илья Завиваев:
«Нас устраивает плодотворное, историческое и взаимовыгодное сотрудничество, иначе его бы не было. В принципе, хочешь — работай, хочешь — не работай. Если твой личный бренд настолько сильный, то тебе достаточно обходиться вообще без партнеров, и отель самостоятельно все обеспечивает, но мне такие примеры не известны. Например, кто-то из России хочет поехать в Чехию, приведите пример отеля там? Вы, конечно же, будете искать через агрегатор, а № 1 — Booking.сom».
К Booking есть претензии не только в России, но и в европейских странах, в Израиле, добавляет РБК. И, вообще, уже много лет компанией, основанной в Нидерландах еще в 90-х годах — возмущаются отельеры по всему миру. И, возможно, их претензии, а в основном жалуются на комиссии, в какой-то степени оправданы. Но у нас Booking выставили рекордный штраф в истории ФАС — 1,3 миллиарда рублей. Это 11,5% оборота агрегатора в нашей стране.
Причем, сейчас не самое лучшее время для туризма. Первые полгода головная компания закончила с убытком. Но накопленных за годы денег у нее с лихвой хватит, чтобы заплатить. И нельзя исключать компромисса. Например, смягчение условий для малого бизнеса, то есть для небольших несетевых отелей. С их точки зрения, да и не только их, монополия, это, конечно, плохо. Но монополистами обычно становятся в двух случаях. Или тебя кто-то очень сильно поддерживает, сметая с пути конкурентов. Или же ты просто очень хорошо работаешь и коллеги конкуренции не выдерживают.
Михаил Сафонов
Количество работающих в Словакии иностранцев продолжает расти
В июле 2021 года в стране было зарегистрировано 68 400 работников из-за границы.
Что случилось? Число работающих в Словакии иностранцев растёт уже пятый месяц подряд. По данным Центрального управления труда, социальных дел и семьи (ÚPSVaR), в июле 2021 года в стране было зарегистрировано 68 400 иностранных рабочих, что на 79 больше, чем в июне.
Контекст. Ситуация сейчас немного иная, чем в прошлом году. Число иностранных рабочих в Словакии начало сокращаться в феврале 2020 года и продолжило убывать до марта 2021 года. В феврале 2020-го в Словакии работало 78 200 иностранцев, сообщает новостная лента SITA.
Откуда едут? Большинство иностранцев, работающих в Словакии, приехали из Украины. В июле таких рабочих было 18 800, что на 139 больше, чем в предыдущем месяце.
Сербы составляют вторую по величине группу иностранных рабочих в Словакии. В июле их число увеличилось на 39 и составило около 9 800 человек.
По данным SITA, из стран ЕС больше всего рабочих «поставляют» Румыния (7300), Чехия (6000) и Венгрия (5100).
Где работают? В июле 30% иностранных рабочих в Словении жили в Братиславе. Около 21 600 иностранцев были трудоустроены в одном из пяти районов столицы. Следом идёт Трнавский регион (4600). Малацкий регион сообщил о 2 300 иностранцах.
С другой стороны, в районе Медзилаборце на востоке Словакии в июле было трудоустроено всего 10 иностранцев.
Автор: Ольга Петегирич
Источник: The Slovak Spectator
Запад готов помочь афганским беженцам деньгами, но видеть их не хочет
Текст: Константин Волков, Игорь Дунаевский
Аэропорт Кабула накануне вновь временно закрылся из-за скопления около 20 тысяч человек, желающих улететь из Афганистана. По разным оценкам, до нескольких сотен тысяч афганцев хотят бежать из страны после ее захвата движением "Талибан" (запрещено в РФ. - Прим. "РГ") и ждут обещанной им помощи стран Запада, но у тех явно не хватает желания и способности действовать быстро.
За прошлую неделю были эвакуированы более 37 тысяч человек, заявил Пентагон. Но будущее тех, кому удается сесть на заветный борт, вызывает много вопросов. Главные виновники хаоса в Афганистане в лице США и их союзников своими заявлениями ясно дали понять, что сочувствуют афганцам, бегущим от талибов, и планируют принять часть беженцев, но сейчас же распахнуть перед ними двери не готовы. Да, западный мир пустил слезу над кадрами афганцев, которые на ходу цепляются за шасси взлетающих самолетов или, отчаявшись самим попасть в аэропорт, перебрасывают через заборы с колючей проволокой хотя бы своих детей. Но наплыв мигрантов за последнее десятилетие создал множество проблем странам Европы, спровоцировав рост националистических настроений, особенно усилившихся с приходом пандемии.
Из тех, кто покинул Афганистан, примерно 42 тысячи сделали это на американских военно-транспортных самолетах, остальных понемногу вывозили самолеты из Великобритании, Германии, Италии, Турции, Франции, Чехии и других стран - союзниц США. Но летят эти самолеты не в Америку или Европу, а приземляются в Дохе, Исламабаде и Ташкенте. Пока что схема следующая: до выдачи виз в конечную страну назначения афганцы попадают во временные лагеря в Албании, Северной Македонии, Катаре, Уганде и других странах.
В этих временных лагерях беженцы могут застрять на годы, а определять в принимающие страны их будут только после тщательной проверки.
Например, Великобритания объявила, что примет до 20 тысяч афганцев, но будет пускать не больше 5 тысяч человек в год.
Таджикистан в июле заявил о готовности принять у себя 100 тысяч человек, но, вероятно, речь идет в первую очередь об афганских таджиках, многие из которых сейчас воюют с талибами в Панджшерском ущелье.
США пообещали принять у себя до 10 тысяч сотрудничавших с ними афганцев, но, как заявил президент Джозеф Байден, сделают это только после тщательной проверки биографии каждого из кандидатов на связи с экстремистами. А проверять есть что - как выяснилось, США выдавали по программе специальных иммиграционных виз (SIV) обезличенные визы без имени или номера, что позволило афганцам, получившим такие документы, делать копии и рассылать их другим соотечественникам, не имеющим никакого отношения к работе на силы международной коалиции в Афганистане. Таким образом, предстоит долго выяснять, кому из покинувших Афганистан реально угрожают талибы, а кто просто хочет получить соцпособие или, того хуже, едет создавать за рубежом террористические ячейки.
Определенные обязательства по приему беженцев готовы взять на себя Германия, Греция, Испания, Канада, Нидерланды, Италия и Франция.
Но единства нет ни в Европе, ни даже в руководстве Евросоюза. Австрия, Дания и Швеция категорически отказываются впускать афганских беженцев. "Австрия не будет принимать мигрантов, попытавшись сосредоточиться на оказании помощи уже прибывшим", - заявил канцлер страны Себастьян Курц.
Очень многие беженцы, по данным УВКБ ООН, хотели бы попасть в Турцию. Вот только президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и большинство населения страны, в которой уже около пяти миллионов мигрантов (из них 300 тысяч афганцев), тоже против. "Турция не может быть складом беженцев для Европы", - заявил Эрдоган. Анкара подкрепляет свои планы делом, построив стену на границе с Ираном для пресечения потока беженцев.
Тем временем
Движение "Талибан" (запрещено в РФ. - Прим. "РГ") заявило накануне, что окружило в районе Панджшерского ущелья отряды своих противников под предводительством бывшего первого вице-президента Афганистана Амруллы Салеха и Ахмада Шаха Масуда-младшего. При этом талибы подчеркнули, что пытаются решить ситуацию мирно и готовы к переговорам. Днем ранее талибы отвели сопротивлению 4 часа на капитуляцию, но ультиматум был отвергнут.
Что касается нового правительства Афганистана, то официальный представитель движения "Талибан" Забихулла Муджахид заявил, что "нового правительства в Афганистане не будет до тех пор, пока последний американский солдат не покинет страну". Представитель "Талибана" пригрозил "последствиями" для США, если их войска останутся в горной стране после 31 августа, назвав эту дату "красной линией". "Если они (США и Великобритания) собираются продлить оккупацию, последует реакция", - приводит его слова телеканал Sky News.
Президент США Джозеф Байден при этом допустил, что работа по эвакуации из Афганистана, а значит, и военное присутствие американцев, могут продлиться и после 31 августа - даты, к которой его администрация обещала завершить вывод войск. На продлении военного присутствия, по слухам в прессе, собирается настаивать британский премьер Борис Джонсон.
Россия в три раза увеличила число полетов на курорты Египта
Текст: Евгений Гайва
Число регулярных рейсов на курорты Египта Шарм-эль-Шейх и Хургада с 27 августа увеличится в три раза - с пяти до пятнадцати, а в Доминикану авиакомпании станут отправлять чартеры без ограничений. Такое решение принял оперативный штаб по борьбе с коронавирусом. Летать в Египет самолеты будут не только из Москвы, но и из региональных аэропортов.
Прямое авиасообщение с Хургадой и Шарм-эль-Шейхом возобновилось 9 августа. Оно было прервано в 2015 году после крушения самолета российской компании "Когалымавиа" из-за теракта. Но самолеты из России при этом летали в столицу Египта Каир. Туроператоры продавали туры с дополнительным трансфером на побережье Красного моря.
Пока прямые регулярные рейсы на курорты Египта выполняют только авиакомпания "Россия" и египетский перевозчик EgyptAir. Представители турбизнеса обращались в оперштаб с предложением увеличить число рейсов и разрешить чартеры. Монополия приводит к завышению цен, говорили они. Недельные туры с размещением в отеле "четыре звезды" по системе "все включено" продаются минимум по 40 тысяч рублей на человека, а могли быть на 10-15 тысяч рублей дешевле. Ранее Росавиация уже выдала допуски на полеты в Египет еще девяти авиакомпаниям, среди которых "Сибирь" (бренд S7), "Уральские авиалинии", Azur Air, "Аэрофлот" и "Победа". И хотя допуски не означают разрешения на выполнение рейсов, предпосылки для повышения доступности туров в Египет уже созданы.
Как отметил в беседе с "РГ" вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин, трехкратное увеличение числа регулярных рейсов на курорты Египта существенно увеличит число предложений на туристическом рынке и приведет к снижению стоимости туров.
Рейсы из региональных аэропортов будут выполняться на паритетной основе при наличии допусков на такие рейсы у авиакомпаний, говорит эксперт. Сейчас международные рейсы разрешено выполнять из более чем 50 городов России. Туроператоры и авиакомпании до 27 августа будут формировать полетные программы. Прежде всего они станут переориентировать рейсы в Каир на Шарм-эль-Шейх и Хургаду.
Значимым для туристов будет и решение о снятии ограничений на число чартеров в Доминиканскую Республику, добавляет Горин. После Турции Доминикана становится вторым направлением, куда чартерные рейсы могут летать без ограничений. Сейчас есть всего три рейса в неделю, а может быть более 20 рейсов.
Регулярные рейсы в Доминикану Россия возобновила также 9 августа. До пандемии туры в эту страну стоили примерно столько же, сколько на Кубу. Теперь, как говорили туроператоры, все зависит от количества рейсов. Как поясняли некоторые представители туррынка, предлагать своим клиентам туры в страну на базе регулярных рейсов они смогут, когда билеты появятся в свободной продаже.
Доминикана популярна осенью и зимой. Летом вряд ли на этом направлении будет высокий спрос . По крайней мере, пока прямой конкурент Доминиканы - Куба - испытывает определенные сложности с загрузкой. Страны Карибского бассейна будут востребованы у россиян осенью и зимой, если не откроются популярные азиатские направления - Таиланд и Вьетнам, считают представители туриндустрии.
Оперштаб также снял ограничения на число регулярных рейсов в Чехию и Южную Корею. Но это никак не повлияет на туристический рынок. Две страны пока не принимают туристов, заметил Горин.
Также оперштаб увеличил число регулярных авиарейсов между Россией и Венгрией, Кипром, Киргизией и Таджикистаном. В частности, из Москвы в Будапешт самолеты будут летать семь раз в неделю вместо четырех. По рейсу в неделю можно будет совершать из ряда других городов.
Число рейсов из Москвы в Ларнаку и Пафос на Кипре также будет увеличено до семи, а из других российских городов - до четырех в неделю.
По семь рейсов в неделю авиакомпании смогут выполнять из Москвы в Бишкек и Душанбе. Также по одному рейсу в неделю можно будет выполнять из ряда российских городов в столицу Киргизии, а также из нескольких аэропортов в Душанбе, Худжанд и Куляб.
При этом Россия продлила решение приостановить авиасообщение с Танзанией из-за сложной эпидемической обстановки в этой стране. Ранее Россия уже возобновила авиасообщение с этой страной, но затем 15 апреля 2021 года вновь приостановила в связи с ухудшением ситуации.
Возобновление полетов в Чехию и Францию не повлияет на туррынок
Текст: Евгений Гайва, Михаил Загайнов
Россия возобновляет с 24 июля авиасообщение с Чехией и Францией. Об этом сообщили в оперативном штабе по борьбе с коронавирусом. Рейсы Москва - Париж и Москва - Ницца будут осуществляться по четыре раза в неделю, Санкт-Петербург - Париж и Санкт-Петербург - Ницца - два раза в неделю. В свою очередь, рейсы Москва - Прага будут летать четыре раза в неделю.
Кроме того, оперштаб принял решение об увеличении числа рейсов с Австрией, Бельгией, Болгарией, Венгрией, Грецией, Ливаном, Хорватией и Эфиопией.
Возобновление регулярного авиасообщения с Францией и Чехией не окажет влияния на туррынок, заявил "РГ" вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин: "Эти страны еще не доступны для обычных путешествий. Ни Чехия, ни Франция сейчас не выдают туристические визы". Въезжать в них смогут только пассажиры, имеющие гражданство этих стран или вид на жительство, годовые рабочие или студенческие визы, а также для воссоединения семей и для получения медуслуг. Гораздо важнее для туристов решение по квотам на рейсы в Грецию, Болгарию и Хорватию. Впрочем, чартерные рейсы пока запрещены, так что на ценах на путевки это не слишком отразится.
Кроме того, как сообщили в оперштабе, решение о возобновлении регулярных авиарейсов и о количестве рейсов из России на египетские курорты Хургаду и Шарм-эш-Шейх будет принято по результатам поездки туда российских специалистов.
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Чехия
Основные аспекты соблюдения прав человека на национальном уровне в Чехии отслеживаются и координируются Советом Правительства по правам человека. С 1998 г. секретариат Совета ежегодно готовит Заключение о состоянии прав человека в Чехии (по состоянию на март 2021 г. документ за 2020 г. не опубликован). В составлении отчетного документа также принимает активное участие омбудсмен, так как на практике многие обращения по данной тематике проходят через его аппарат. В сборнике освещаются следующие темы: гражданские и политические права, право на судебную и иную юридическую защиту, права лиц в заключении, экономические, социальные и культурные права, вопросы дискриминации, права ребенка, права и положение иностранцев.
В 2019 г. Совет определил приоритетные направления работы на период до 2023 г.: защита прав лиц, которым грозит бедность и социальная изоляция, права детей в судебной системе, дискриминация по возрасту и защита прав пожилых людей, защита процессуальных прав застрахованных лиц в области оплаты медицинских услуг, улучшение ситуации в пенитенциарной сфере, содействие решению вопросов трудоустройства мигрантов и защита их прав, права человека и современные технологии.
Специфической особенностью последних лет стало планомерное «сползание» Праги, наметившей себе правозащитную тематику в качестве одного из внешнеполитических приоритетов, к русофобскому курсу, зачастую принимающему агрессивные формы «войны» с памятниками советским воинам, а также к открытому обелению пособников нацистов. Эти действия имеют место на фоне участившихся попыток продвижения в чешском общественно-политическом пространстве концепции равной ответственности тоталитарных режимов за развязывание Второй мировой войны. Одна из целей кампании – приравнивание символики СССР и Красной Армии к нацистской свастике с её последующим запретом.
На фоне в целом бережного и уважительного отношения жителей и муниципальных властей Чехии к памятникам бойцам Красной Армии и жертвам нацизма в последние годы всё больше фиксируются случаи «борьбы» с советскими мемориальным объектами. Наиболее одиозные – демонтаж в 2017 г. пражской мэрией со здания ратуши на главной площади мемориальной доски, посвященной освобождению города войсками 1-го Украинского фронта[1168], демонтаж памятника советским танкистам (в виде танка ИС-2, который был снят с постамента и перекрашен в розовый цвет), размещение в 2018 г. «пояснительных табличек» на памятнике маршалу И.С.Коневу на пл. Интербригады (в городском районе Прага-6), под командованием которого части Красной Армии вели бои за освобождение города, а также неоднократные акты вандализма в отношении этого монумента и памятника красноармейцам вблизи Пражского града.
В начале апреля 2020 г. апофеозом этой циничной кампании стал демонтаж памятника И.С.Коневу, осуществлённый администрацией района Прага-6 в нарушение российско-чешского Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве 1993 г. Памятник также был изъят из центральной базы данных воинских захоронений министерства обороны Чешской Республики. В настоящее время статуя И.С.Конева находится в депозитарии, её постамент на пл. Интербригады разрушен. При реализации этой кощунственной акции без внимания остались как призывы общественности к сохранению исторически значимой достопримечательности, так и осуждение со стороны президента страны М.Земана. Более того, период чрезвычайного положения, введенного в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и ограничения свободного передвижения по городу, по словам главы района Прага-6 О.Коларжа, были сознательно использованы властями для проведения демонтажа без публичных протестов.
Параллельно предпринимаются публичные попытки обелить образ Русской освободительной армии (РОА) А.А.Власова, сотрудничавшей с нацистами, а также насаждается ангажированная версия о репрессиях после освобождения страны от нацизма в 1945 г. среди русских эмигрантов и чехов, проводившихся органами НКВД. Так, например, в мае 2020 г. в пражском районе Ржепорые по инициативе муниципальных властей был установлен памятник «власовцам».
Встречаются примеры терпимого отношения к проявлениям нацизма и нацистской тематике, обеления военнослужащих Третьего Рейха. Восстановленный в 2011 г. в н.п. Корженов (Либерецкий край) мемориал «Железный крест» в память о чешских добровольцах в рядах Вермахта и «Ваффен-СС» по-прежнему остаётся местом притяжения чешских неонацистов. В частности, известно, что 6 февраля 2021 г. в этом месте провели акцию участники чешской организации «Молодые националисты», объявившие о намерении повторять свои «слёты».
Имеют место и случаи беспрепятственного распространения продукции с нацистской символикой. В мае 2020 г. внимание международной общественности привлек изданный чешским издательством «Наше войско» («Naše vojsko») календарь с фотографиями нацистских руководителей, оккупационной администрации Чехии и других нацистских преступников. Резонанс вызвал и выпуск издательством «Guidemedia» книги с отрицанием Холокоста (ранее данное издательство публиковало сборники речей А.Гитлера и материалы антисемитского содержания).
В сфере поощрения и защиты прав человека в Чехии отмечается и ряд проблем, которые вызывают регулярную критику и озабоченность как европейских мониторинговых институтов, так и неправительственного сектора.
Вызывает критику практика функционирования в стране средств массовой информации. По мнению Комитета по правам человека, в последнее время усиливается концентрация частных СМИ в руках нескольких субъектов, что приводит к усилению политического влияния на средства массовой информации и влияет на характер освещения действий всех политических субъектов[1169].
Международные контрольные органы по правам человека фиксировали распространённость в Чехии расистских идей и предрассудков, преступления на расовой почве, в частности посягательства на имущество, угрозы в адрес цыган, евреев, мигрантов и представляющих нацменьшинства активистов, а также нападения на них. В числе прочего отмечалась боязнь большинства жертв сообщать о совершенных в отношении них преступлениях, что приводит к занижению соответствующих показателей в отчетности правоохранительных органов.
Так, Комитет против пыток (в мае 2018 г.)[1170], Комитет по ликвидации расовой дискриминации (в августе 2019. г.)[1171] и Комитет по правам человека (в октябре 2019 г.)[1172] выражали обеспокоенность масштабами распространения среди широких слоев населения, главным образом через Интернет и социальные сети, расистских и ненавистнических идей, предрассудков и стереотипов, языка ненависти. КЛРД указывал, что подобную риторику используют чешские политики и общественные деятели, в том числе члены парламента, мэры городов и члены правительства. Далеко не последнюю роль в распространении расистских стереотипов и предрассудков в отношении групп меньшинств играют СМИ. Зачастую дело доходит до того, что журналисты, пытающиеся независимо и беспристрастно освещать миграционные вопросы, сталкиваются с угрозами и давлением со стороны радикалов. КПЧ отметил, что СМИ используются для укрепления стереотипных предрассудков на основе этнической принадлежности или религии.
Схожую обеспокоенность выражала и Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в октябре 2020 г. В частности, ЕКРН отметила, что в стране распространены ненавистнические настроения в отношении мусульман, мигрантов и евреев, причём за последние пять лет исламофобия и мигрантофобия стали отличительными чертами политической дискуссии. Несмотря на то, что в Чехии не проявились ни теракты исламистских террористических организаций, ни последствия миграционного кризиса 2015 г., в стране зафиксирован низкий уровень терпимости по отношению к этим двум группам лиц[1173].
Агентство ЕС по основным правам человека отмечало, что в стране в 2017 г. были зафиксированы «одиозные инциденты» на почве расовой ненависти и ксенофобии, в первую очередь в отношении мигрантов и этнических меньшинств. В качестве примеров были приведены масштабные акции по «борьбе с засильем цыган и мигрантов» в Брно, Остраве и других крупных чешских городах, которые, как отмечалось, нередко заканчиваются массовыми беспорядками, столкновениями с полицией с последующими многочисленными задержаниями протестующих.
Фиксируются в Чехии и проявления антисемитизма. АОПЧ, в частности, приводит данные Федерации еврейский общин Чешской Республики, согласно которым в 2019 г. зафиксировано 694 инцидента антисемитского характера. Эта цифра, почти в два раза превышающая показатель 2018 г. (347), является наибольшей за последние 10 лет. Большинство случаев (685) касается антисемитских проявлений в Интернете и СМИ[1174].
В плане проявлений дискриминации остаётся заметным неоднозначный случай отказа в 2014 г. хозяина (с украинскими корнями) гостиницы «Бриони» в г. Острава размещать граждан Российской Федерации в связи с воссоединением Крыма с Россией. Позже руководство отеля в качестве условия для размещения стало требовать от российских клиентов подписать заявление с осуждением «аннексии» полуострова. Данное дело было направлено на рассмотрение чешских судебных инстанций и дошло до Конституционного суда, который встал на сторону владельца гостиницы и отменил решения низших инстанций и Высшего административного суда, подчеркнув, что предприниматели не должны быть политически нейтральными. Данный вердикт не соответствует международно-правовым обязательствам Чехии, в том числе по Международным пактам об экономических, социальных и культурных правах, а также о гражданских и политических правах 1966 г. Чешские эксперты подвергли критике данное решение, говоря о его некорректности с юридической точки зрения. Примечательно, что Председатель Конституционного суда ЧР П.Рыхетский выразил категорическое несогласие с итоговым решением и порекомендовал вынести дело на рассмотрение Суда ЕС в Люксембурге[1175], который, по его мнению, смог бы «справиться с этим явлением».
На этот случай обратил внимание и Совет по правам человека Правительства Чехии, включив его в своём обзоре в раздел дискриминации по расовому признаку и этническому происхождению. Совет постарался объяснить итоговое решение Конституционного суда, оправдавшего свободой предпринимательства желание бизнесмена выражать свои политические взгляды и на основании этого проводить границу между клиентами, тем, что согласно чешской нормативной правовой базе принадлежность к гражданству не относится к основаниям дискриминации. Одновременно с этим Совет оговорил, что список этих причин обозначен, но не ограничен, и «остается неясным, чем закончилось бы данное дело», если бы вместо «принадлежности к гражданству» причиной была названа национальность, так как данные понятия смежны.
Одним из недавних примеров проявления ненависти на почве расовой ненависти стал инцидент в марте 2021 г., когда футболист пражского клуба «Славия» О.Кудела оскорбил чернокожего игрока команды «Глазго Рейнджерз» Г.Камаре. По решению дисциплинарной комиссии Союза европейских футбольных ассоциаций чешский спортсмен был дисквалифицирован на 10 матчей УЕФА за расистские высказывания. Инцидент получил в чешском информпространстве широкий резонанс, причем большинство представителей политистэблишмента (даже местные праволибералы, традиционно специализирующиеся на правозащитной тематике, заявили, что шумиха вокруг этого дела только усилит расистские тенденции в ЧР) встали на сторону О.Куделы, считая данное решение политизированным. Так, в своем открытом письме членам дисциплинарной комиссии УЕФА руководитель Канцелярии президента Чехии В.Минарж назвал дисквалификацию О.Куделы «борьбой неудачников против успешных», а также «лицемерием и дискриминацией без доказательств».
По-прежнему нерешенным, несмотря на многочисленные инициативы чешских властей, остается цыганский вопрос. Это нацменьшинство считается самым многочисленным в Чехии (по данным правительства Чешской Республики за 2020 г., на территории страны проживает приблизительно 150-300 тыс. цыган, то есть 1,4-2,8 % населения). Положение подавляющего большинства цыганского населения является достаточно тяжелым: примерно половина интегрирована в чешское общество, остальные же входят в категорию «социально исключенных», то есть не имеют постоянной работы, живут преимущественно на социальные пособия, во многих регионах страны проживают в «закрытых» кварталах (таких «гетто» насчитывается порядка 600, расположены в основном в Устецком крае), отличающихся бедностью и высоким уровнем преступности. По сведениям аппарата Уполномоченного по правам человека в Чешской Республике, количество таких социально неблагополучных районов за последний период выросло практически втрое. Отмечается, что в сознании значительной части чехов прочно укоренилось негативное отношение к цыганам.
Дети цыган сталкиваются с дискриминацией в сфере образования: широко распространены сегрегированные школы. По данным Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, около 20 % цыганских детей посещают начальные школы, где более половины учеников составляют цыгане. В 13 таких школах ученики-цыгане составляют более 90 %. Кроме того, Комиссия акцентировала резонансный случай судебного разбирательства в отношении начальной школы в Остраве, в которой одно здание было выделено для цыганских детей, а другое – для всех остальных[1176].
На широко распространенную в Чехии дискриминацию цыган и сегрегацию цыганских детей в школах указывали с обеспокоенностью Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в мае 2014 г.[1177], Комитет против пыток в мае 2018 г.[1178], Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2019 г.[1179], Комитет по правам человека в октябре 2019 г.[1180], Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в декабре 2020 г.[1181] и Агентство ЕС по основным правам человека в своём докладе за 2020 г.[1182]
ЕКРН, в частности, отмечала, что в Чехии весьма распространен «язык ненависти» в отношении цыган, мусульман, мигрантов, в том числе в выступлениях политиков даже высокого уровня. Отмечены тенденции ксенофобии и антисемитизма, не имеющие, впрочем, значительной поддержки. В числе проблем, непосредственно касающихся цыганской общины в Чехии, ЕКРН указала на застарелую проблему «порочного круга», в котором пребывает значительная часть чешского цыганского населения: необразованность влечет за собой невостребованность на рынке труда, проживание в неблагополучных районах, что негативно влияет на доступ к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию. До настоящего времени также не был решен вопрос компенсаций представительницам цыганского меньшинства, подвергшимся в ЧР насильственной стерилизации. Данную проблему акцентировали КПП, КЛРД и КПЧ. В том числе КПЧ отметил, что позиция чешских властей в отношении компенсации жертвам недобровольной / принудительной стерилизации, особенно цыганским женщинам, в целом остаётся неизменной; механизмы внесудебной компенсации отсутствуют или не планируются, а перспективы жертв получить возмещения затруднены коротким сроком исковой давности и крайне ограниченным доступом к документам и правовой помощи[1183].
Кроме того, 23 ноября 2020 г. было принято решение Европейского комитета по социальным правам (ЕКСП) в связи с поданной в 2017 г. в данную структуру жалобой Европейского центра по правам цыган (European Roma Rights Centre) и Психологического правозащитного центра (Mental Disability Advocacy Centre). Заявители указывали на чешскую практику «институционализации детей» младше трех лет (преимущественно цыган и инвалидов) в виде помещения их в учреждения социальной защиты вместо обеспечения семейных форм опеки. С учетом позиции специального докладчика Совета ООН по правам человека по праву на здоровье Д.Пураса ЕКСП констатировал нарушение Прагой положений ст. 17 Европейской социальной хартии 1961 г, предусматривающей право матерей и детей на социальную и экономическую защиту. Чешская НПО «Форум прав человека» указывает в этой связи на востребованность «системных изменений» на данном направлении.
Внимание договорных органов привлекали и проблемы, связанные с содержание в специальных лагерях прибывающих в Чехию беженцев и соискателей убежища. Критику вызывали как условия в этих спеццентрах, так и длительные сроки нахождения мигрантов в них. На это, в частности, указывали Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток и Комитет по правам человека. КПЧ с обеспокоенностью отметил, что высокопоставленные должностные лица Чехии поощряют общественное восприятие миграции как угрозы общественной безопасности, и что средства массовой информации используются для внушения страха перед мигрантами и соискателями убежища. Комитет также указал на незначительное количество положительно рассмотренных ходатайств о предоставлении убежища, отметив возможную связь между этими статистическими данными и заявлениями чешских высокопоставленных государственных должностных лиц[1184].
Критику международных правозащитных механизмов вызывает и состояние дел в органах судебной власти. Так, Комитет по правам человека отметил в 2019 г., что чешские судебные органы подвержены политическому вмешательству, особенно в громких делах, и что независимость судей и прокуроров от исполнительной и законодательной ветвей власти недостаточно гарантирована законом в силу действующих процедур отбора, назначения, продвижения по службе и перевода судей; статусом Генеральной прокуратуры, официально относящейся к органам исполнительной власти; процедурой отбора, назначения и смещения Главного государственного прокурора и других государственных прокуроров. В этой связи КПЧ призвал Прагу искоренить все формы неправомерного вмешательства в деятельность судебных органов со стороны законодательной и исполнительной ветвей власти и гарантировать это в законодательстве и на практике[1185].
Отмечены недочёты в Чехии в области обеспечения равных прав и возможностей для женщин. Так, в конце 2019 г. Европейский комитет по социальным правам счел обоснованной коллективную жалобу Университета женщин в Европе на Чехию, выявив нарушение прав на равноценную оплату труда, равные возможности и одинаковое отношение на рынке труда без дискриминации по половому признаку. Комитет отметил, что в чешском законодательстве закреплены нормы по оплате труда, однако отсутствует транспарентность выплат и рычаги контроля в частном секторе. Было упомянуто и отсутствие заметного прогресса в борьбе с гендерной дискриминацией по уровню зарплаты и увеличению количества женщин в руководящих органах компаний.
В начале 2021 г. Чехия попадала под критику Европейского комитета по социальным правам, действующего в рамках Совета Европы, за недостаточное обеспечение надлежащих условий для детей в ходе судебных процессов. По заключению международных экспертов, несовершеннолетним младше 15 лет не предоставляется помощь юриста на подготовительных этапах процессов, также не используется возможность внесудебного урегулирования таких дел. Жалоба по этому вопросу была подана еще в 2017 г. правозащитной организацией «Международная комиссия юристов», в которой было указано, что Чехия таким образом нарушает положения подписанной ею Европейской социальной хартии (данный документ предполагает, что с детьми предварительно работает юрист, который должен проконсультировать их об имеющихся правах и предстоящей процедуре).
В 2020 г. в связи с пандемией коронавируса и локдауном на первый план обсуждения вышла проблема домашнего насилия, хотя согласно официальным данным МВД Чехии, количество обращений по данному направлению формально снизилось (первое полугодие 2020 г. – 249, аналогичный период 2019 г. – 327). Оптимизм по статистике не разделяют чешские неправительственные организации, оказывающие помощь жертвам насилия в семейно-бытовой сфере, к которым обратилось за содействием почти на 40 % больше[1186] заявителей, чем до коронакризиса. Исследователи поясняют, что разница в показателях связана с тем, что правоохранительные органы ориентируются в своей статистике на количество инцидентов «с продолжением» (например, временное выселение агрессора из дома или доведение дела до суда). В связи с повышением внимания к этой проблеме стали очевидны недостатки системы помощи пострадавшим – в первую очередь, отсутствие единой горячей линии для консультаций и небольшое количество социальных убежищ для жертв насилия. По мнению специалистов, проблема осложняется и тем, что в чешском законодательстве нечетко определено понятие домашнего насилия, поэтому за помощью обращаются в основном в крайних случаях.
В целом в последнее время трендом европовестки и одним из главных индикаторов приверженности общим идеям ЕС для европейского сообщества стал гендерный вопрос. 8 марта 2021 г., год спустя после принятия Стратегии ЕС в области гендерного равенства на 2020-2025 гг.[1187], Правительство Чехии представило национальную «Стратегию равенства женщин и мужчин на период 2021-2030 гг.». Объемный документ (более 200 стр.) готовился с 2018 г., работа велась в несколько этапов.
Чешские эксперты сходятся во мнении, что Чехия отстает от партнеров по ЕС в урегулировании данного вопроса. Поэтому правительственный Комитет по равенству женщин и мужчин проанализировал актуальную ситуацию с дискриминацией в целом ряде областей: работа и рынок труда, сфера принятия решений (политика, участие в общественной жизни, руководство компаний), безопасность (проблема домашнего насилия), здравоохранение (в том числе процесс беременности и послеродового ухода), сфера образования и науки (как с позиции учащихся, так и с позиции обучающих), положение в обществе, внешние отношения (международный уровень), институты (муниципальное управление, юридические аспекты). Некоторые разделы дополнены отдельными главами по актуальному влиянию на обсуждаемые вопросы пандемии коронавируса. Каждая тема готовилась отдельной рабочей группой, проводились консультации с соответствующими министерствами.
В документе ставится ряд стратегических целей для улучшения показателей гендерного баланса, которые определяют направление действий по данному вопросу на ближайшее десятилетие. Это в том числе уменьшение разницы в зарплате (за одну и ту же работу) мужчин и женщин с 11 % до 6 % в частном секторе и с 16 % до 10 % в государственном секторе, повышение зарплат в «феминизированных» сферах работы (образование, здравоохранение, соцслужбы), увеличение количества женщин в политике (например, на уровне Парламента), узаконивание обязанности работодателя публиковать в объявлениях о работе размер базовой зарплаты, внесение в трудовой кодекс запрета соглашений о неразглашении размера зарплаты, проект закона о социальном жилье, увеличение законодательной базы для мотивирования мужчин к заботе о ребенке (в формате ухода в декрет). Для достижения поставленных целей Правительство планирует использовать помимо деятельности своих министерств также поддержку фондов ЕС и Норвегии.
В сфере исполнения наказаний Комитет против пыток выступал с критикой чешских властей в связи с тем, что не отменена практика хирургической кастрации лиц, совершивших половые преступления. В этой связи КПП акцентировал, что хирургическая кастрация может осуществляться только на добровольной основе.[1188] Комитет по правам человека применительно к данной проблеме указывал, что такая практика, даже если она основана на номинальном согласии, ставит вопрос о совместимости чешского национального законодательства с Конвенцией[1189].
[1168] Несмотря на изначальные заверения мэрии вернуть табличку на место после ремонта, в 2019 г. новое городское руководство отказалось от возвращения мемориальной доски.
[1169] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru
[1170] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1171] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru
[1172] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru
[1173] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086
[1174] EU Agency for fundamental rights. Antisemitism. Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union. 2009-2019. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-antisemitism-overview-2009-2019_en.pdf
[1175] Высшая инстанция Суда ЕС, решения которой не могут быть обжалованы.
[1176] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086
[1177] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Чехии. Май 2014 г/ https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1178] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1179] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru
[1180] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru
[1181] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086
[1182] Fundamental rights report 2020. EU Agency for fundamental rights. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1183] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru
[1185] Там же.
[1186] По оценке независимого исследования Института социологии Академии наук Чехии.
[1187] В подготовке общеевропейского документа Чехия также принимала активное участие, её представлял Департамент равенства женщин и мужчин аппарата правительства страны.
[1188] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1189] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
ФРГ
Защита и универсальное развитие прав человека провозглашаются одной из центральных задач внутренней и внешней политики ФРГ и критерием ее формирования. Современные правозащитные стандарты ООН и Совета Европы в целом инкорпорированы в законодательство ФРГ. Положения о правах и свободах человека и гражданина содержатся в Основном законе (конституции) страны, а также в ключевых законодательных актах, регламентирующих основы германского публичного порядка. В качестве национального учреждения, занимающегося поощрением и защитой прав человека, в ФРГ действует созданный в 2001 г. Германский институт прав человека (ГИПЧ), являющийся членом Глобального альянса национальных правозащитных институтов и обладающий в нём статусом А.
Между тем, как законодательство, так и идущая в его развитие правоприменительная практика ФРГ в состоянии, если необходимо, весьма жестко реагировать на вызовы основам германского правопорядка. Германские спецслужбы располагают достаточными полномочиями для вторжения в частную сферу граждан под предлогом обеспечения национальной безопасности.
При этом тематика прав человека активно используется немцами как удобный рычаг внешнего, зачастую весьма избирательного, давления на неугодных по разным причинам иностранных партнеров. Сам же официальный Берлин продолжает оставаться маловосприимчивым к критике в свой адрес. О нарушениях прав человека в самой Германии в местном медиапространстве говорится нечасто и несистемно. Критика транслируется в основном по линии правозащитных НПО либо специализированных механизмов.
Национальное агентство ФРГ по предотвращению пыток (НАПП) в своем докладе за 2019 г. подвергло критике практику принудительных мер в ряде германских психиатрических клиник, назвав их несовместимыми с человеческим достоинством. Речь идет, в частности, о длительном размещении «тяжелых» пациентов в одиночных палатах с недостатком дневного света, мебели (пациенты вынуждены сидеть на полу и там же принимать пищу) и отсутствием каких-либо занятий в свободное время. Претензии правозащитников вызывает и практика фиксации (приковывания к кроватям, скамейкам и т.п.) «буйных» психиатрических больных, а также задержанных в отделениях таможенной службы. Агентство констатировало недостаточную готовность ряда германских министерств и ведомств к сотрудничеству, а также, в некоторых случаях, препятствование исполнению мандата НАПП в ходе наблюдения за мероприятиями по депортации из ФРГ мигрантов[1066].
Отмечается расширение полномочий правоохранительных органов. Так, в докладе за 2019 г. германская секция НПО «Amnesty International» указывает, что в 2018-2019 гг. большинство федеральных земель ФРГ приняло новые редакции законов о полиции, наделившие её дополнительными полномочиями. Речь идет, в частности, о превентивных мерах против «лиц, несущих угрозу безопасности», применяемых в том числе при отсутствии конкретных сведений о совершении такими лицами преступлений: электронная слежка (включая использование «шпионского» ПО), ограничение свободы выбора места жительства, возможность помещения таких лиц в «превентивное» заключение. При этом критерии для отнесения того или иного лица к указанной категории сформированы нечетко, решение вопроса, по сути, остаётся на усмотрение полиции[1067].
Критику правозащитников вызывает отсутствие в Германии как на федеральном, так и на земельном уровне независимых механизмов расследования по жалобам граждан на случаи противоправных действий со стороны полиции. В 6 из 16 федеральных земель законодательством по-прежнему не предусмотрено ношение сотрудниками полиции идентифицирующих знаков. Правозащитники также указывают на расширение в Германии практики видеонаблюдения в общественных местах, включая внедрение программ для распознавания лиц (в качестве примеров называются Баден-Вюртемберг и Саксония)[1068].
В то же время фиксируются попытки приведения германских нормативных правовых актов в данной области в соответствие с конституцией. Федеральным конституционным судом (ФКС) 19 мая 2020 г. принято решение, согласно которому полномочия Федеральной разведывательной службы ФРГ (БНД) по массовому («стратегическому») отслеживанию зарубежных коммуникаций в Интернете, закрепленные в Законе о БНД, в своей нынешней форме противоречат основному закону страны, нарушая закрепленные в нём право на тайну личной переписки и принцип свободы СМИ. Суд потребовал введения ряда дополнительных ограничений этой практики с целью соблюдения принципа соразмерности. Соответствующие изменения в закон должны быть внесены до конца 2021 г. До их принятия, однако, раскритикованные ФКС положения остаются в силе[1069].
Имеется ряд проблем в сфере обеспечения свободы и независимости СМИ. Важным представляется отмеченное продолжающееся снижение многообразия СМИ в Германии и сокращение числа самостоятельных редакционных коллективов, прекращающих работу из-за финансовых проблем либо поглощаемых крупными медиаконцернами. Сохраняется и проблема насилия в отношении работников СМИ. Так, по данным НПО «Репортеры без границ», в 2019 г. в ФРГ зафиксировано 13 актов насилия по отношению к журналистам (в 2018 г. – 22), а также множество случаев адресованных представителям медиа словесных нападок и угроз, в том числе в Интернете, виновники которых зачастую остаются безнаказанными. Отмечен ряд случаев препятствования работе прессы со стороны полиции во время проведения массовых мероприятий.[1070] В негативе отмечается продолжающееся снижение многообразия СМИ в Германии, сокращение числа самостоятельных редакционных коллективов, прекращающих работу из-за финансовых проблем либо поглощаемых крупными медиаконцернами.
В то же время имеют место и случаи цензуры по политическим мотивам. Так, политический «подогрев» темы русофобии и санкций в отношении России, осуществляемый германскими СМИ, сказывался на формировании соответствующих настроений в немецком обществе и использовался также в качестве инструмента сдерживания российско-германских отношений. В частности, в последние годы в стране приобретает системный характер кампания по дискредитации российских информационных ресурсов. Тональность производимого ими контента во многом отличается от оценок германского мейнстрима, что делает его весьма популярным среди местной зрительской аудитории. В этой связи немецкими СМИ был взят курс на дискредитацию российских конкурентов и их позиционирование в качестве «пропагандистского оружия Кремля». Старательно насаждается миф об их «нечистоплотности» и «токсичности», предвзятом и одностороннем освещении происходящих в ФРГ событий, попытках целенаправленного распространения дезинформации в целях дестабилизации ситуации в ФРГ и ЕС в целом. При этом представители германских политических, деловых, научных и общественных кругов, замеченные в общении с российскими СМИ, зачастую преподносятся в качестве «маргиналов», либо подвергаются стигматизации. Наиболее популярные среди местного населения российские СМИ – «RT Deutschland» и «SNA» – находятся под наблюдением Федеральной службы защиты конституции ФРГ (занимается контрразведывательной деятельностью). Кроме того, «RT Deutschland» по-прежнему продолжают отказывать в получении лицензии на вещание в кабельных сетях Германии, ссылаясь на нормы национального законодательства.
Постоянно декларируемый в ФРГ плюрализм мнений нередко подвергается значительным ограничениям из-за требований политкорректности. По данным проведенного в 2019 г. репрезентативного социологического исследования «Границы свободы» Института изучения общественного мнения Алленсбаха, большинство немцев (78 % респондентов) признают, что не могут позволить себе открыто выражать собственное мнение по некоторым чувствительным вопросам, не опасаясь при этом быть подвергнутыми социальной стигматизации. 59 % опрошенных подчеркнули, что допускают откровенные разговоры исключительно в узком кругу семьи или друзей. К наиболее болезненным темам, открытая дискуссия по которым невозможна или значительно затруднена, немцы относят мигрантов (71 % респондентов), ислам (66 %), евреев (63 %), Третий Рейх (58 %), правый экстремизм (49 %), гомосексуализм (47 %).
Заметную роль в общественном дискурсе Германии играют различные группы активистов, выступающие в качестве самопровозглашенной «полиции мнений». Примерами их деятельности являются акции по срыву публичных выступлений «неугодных» ораторов. Жертвами этой тактики становились, в частности, председатель Свободной демократической партии Германии К.Линднер, бывший президент Федерального ведомства по защите конституции ФРГ Х.-Г.Маасен и др. Жесткой травле и бойкоту со стороны студентов подвергался профессор восточноевропейской истории Берлинского Университета им. Гумбольдта Й.Баберовски, критиковавший миграционную политику правительства ФРГ как чрезмерно либеральную.
В Германии весьма строго подходят к определению границ осуществления права граждан на свободу собраний. С зачинщиками беспорядков германская полиция не церемонится. Один из таких примеров – действия стражей порядка во время многотысячных акций в германских городах 6-7 июня 2020 г., инспирированных кампанией «Black Lives Matter». Так, в Гамбурге полицейские применили против агрессивно настроенных протестующих водометы и слезоточивый газ, а затем заставили 36 «буйных» молодых (частично – несовершеннолетних) демонстрантов, в основном с миграционными корнями, в течение двух часов стоять головой к стене, после чего их задержали и развезли по разным участкам[1071]. Свыше 90 протестующих были задержаны в Берлине, при этом полицией в ход пускались дубинки и служебные собаки[1072].
Немецкие правоохранительные органы жестко разгоняли массовые выступления против ограничительных мер, введённых в связи с распространением коронавирусной инфекции. Эти выступления периодически организовывались с марта 2020 г. в разных городах Германии и собирали значительное число участников. Так, например, 18 ноября 2020 г. в Берлине были заявлены сразу несколько акций протеста против ограничительных мер, приуроченных к обсуждению новой редакции закона об инфекционной защите населения, расширяющей полномочия министерства здравоохранения для усиления ограничительных мер. Самая массовая из них с более 4000 заявленных участников была запланирована у здания бундестага, но в связи с запретом властей место сбора было перенесено на площадь перед Бранденбургскими воротами. Демонстранты обвиняли правительство ФРГ в том, что оно нарушает их свободы. Полиция применила в отношении участников демонстраций водометы и слезоточивый газ[1073]. При описании этих событий СМИ неизменно подчеркивали, что протестующие не носили маски и не соблюдали социальную дистанцию. В тот же день указывалось, что около 190 человек были задержаны в ходе столкновений с полицией[1074]. В более поздних публикациях СМИ со ссылкой на данные берлинской полиции называли не менее 365 чел.[1075]
Одна из недавних волн акций протеста прошла в Германии 13 марта 2021 г. и привлекла большое количество участников. По данным СМИ, в Дюссельдорфе на акцию собрались 2 тыс. человек, Штутгарте – 1,5 тыс., Берлине – 1 тыс., Киле – 900, Ганновере – 800. По несколько сотен участвовали в демонстрациях в Дрездене, Эрфурте, Котбусе, Магдебурге. Протестующие требовали отменить все ограничения, которые были введены из-за пандемии[1076]. В Мюнхене акция под лозунгом «Год политики локдауна – довольно!» собрала нескольких тысяч человек. Поскольку количество собравшихся превысило допустимое, а также из-за того, что некоторые демонстранты пришли без защитных масок и не соблюдали социальную дистанцию, полиция заставила протестующих разойтись[1077].
При этом обращает на себя внимание тот факт, что в германских СМИ акции против ограничительных мер чаще освещаются в негативном ключе, а участвующие в них лица – в соответствии с распространённой политикой нагнетания русофобского фона – причисляются к «сторонникам Кремля», а также к ультраправым организациям[1078].
Ограничениям подвергается в ФРГ право на свободу объединений. Уложение о налогах и сборах предусматривает льготный налоговый режим только для тех НПО, за которыми признается «общественно полезный статус». Для этого необходимо, чтобы участие в политической деятельности не относилось к основным направлениям их работы. Этим способом государство ограничивает возможности влияния НПО на политическую повестку дня в стране, прибегая для этого к финансовым рычагам. Заложником такой ситуации стал, в частности, германский филиал антиглобалистского объединения «Аттак», находящийся в крайне затруднительном финансовом положении с 2014 г., когда организация была лишена общественно полезного статуса и соответствующих льгот. После длительного судебного разбирательства Федеральный финансовый суд ФРГ как высшая профильная инстанция в январе 2019 г. окончательно подтвердил правомерность решения 2014 г. Многие правозащитники восприняли вердикт с тревогой, опасаясь создания прецедента для дальнейших рестрикций в отношении гражданского общества[1079].
В качестве рычага используется и механизм проверки НПО. В октябре 2020 г. стало известно об ответе кабинета министров ФРГ на запрос фракции Левой партии в Бундестаге относительно этой процедуры. В документе, в частности, было подтверждено, что НПО, претендующие на государственные субсидии, регулярно подвергаются проверкам по линии Федеральной службы защиты конституции (БФФ). Сам механизм проверок действует с 2004 г. на основе внутреннего распоряжения министерства иностранных дел. Запросы о проверке могут направлять германские федеральные министерства и ведомства. Признается, что запросы и ответы на них могут в отдельных случаях касаться конкретных физических лиц. Организации не уведомляются о том, что они подвергаются проверке. В 2019 г. проверки по запросам были проведены в отношении 249 НПО (в 2018 г. – только 85). Правозащитники выражают опасения, что процедура проверок остаётся непрозрачной и общественность не может контролировать, какие данные и как передаются в её рамках. Также отмечается, что организации гражданского общества и так в обязательном порядке представляют в компетентные органы свои годовые отчеты, которые детально проверяются на предмет надлежащего расходования средств как в общем плане соответствия уставным целям, так и в отношении каждого конкретного проекта.
По мнению ряда правозащитных НПО («Pro Asyl», «Amnesty International» и др.), Германия не содействует в достаточной мере осуществлению права беженцев на международную защиту[1080]. Все большему числу граждан Сирии, Ирака и Афганистана власти отказывают в предоставлении статуса беженца в полном объеме. Из 184 тыс. заявок на убежище, по которым были приняты решения Федеральным ведомством по миграции и беженцам в 2019 г., в полном объеме было удовлетворено всего 45 тыс. (24,5 %). 19,4 тыс. (10,6 %) заявителей получили субсидиарный защитный статус, 5,8 тыс. (3,2 %) – отсрочку депортации. 54 тыс. (29,4 %) заявок было отклонено, рассмотрение остальных 59,5 тыс. (32,4 %) прекращено по формальным основаниям. Таким образом, совокупная «защитная квота» составила 38,3 %[1081].
В 2019 г. 22,1 тыс. мигрантов было депортировано из Германии. Критике правозащитников подвергается практика депортации в кризисные регионы, в особенности в Афганистан. В настоящее время туда депортируются лица, признанные несущими террористическую угрозу, осужденные за уголовные преступления и уклоняющиеся от установления их личности (в 2019 г. – 361 чел.)[1082]. Тревогу правозащитных НПО вызывает и вступивший в силу в ФРГ 21 августа 2019 г. «Закон о более эффективной реализации обязанности выезда», направленный на облегчение депортации мигрантов, которым отказано в праве на международную защиту. В частности, расширяется перечень условий, при которых возможно помещение таких лиц в места принудительного содержания перед депортацией, увеличиваются предельные сроки такого содержания, легализуется помещение депортируемых в обычные тюрьмы в случае нехватки мест в специализированных учреждениях[1083].
Правозащитные организации указывают на неудовлетворительные условия содержания соискателей убежища в ФРГ, от которых страдают в первую очередь женщины и дети. Значительная часть несовершеннолетних мигрантов не посещает школу. Женщины-мигранты сталкиваются с ограничениями права на частную жизнь, случаями бытового насилия и сексуального домогательства. Доступ мигрантов к рынку труда затруднен, нередки случаи их эксплуатации и унижающего их достоинство обращения со стороны работодателей[1084].
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в 2018 г. выражал обеспокоенность тем, что Закон о местожительстве содержит положения, обязывающие государственные органы сообщать о мигрантах, не имеющих документов, иммиграционным властям. По мнению экспертов, эта мера может создать проблемы для трудящихся–мигрантов с неурегулированным статусом при получении медицинской помощи. Также было указано на нечеткость критериев, которые применяются к мигрантам в целях воссоединения семей, и на ограниченность квоты приёма в 1 000 человек в месяц. Опасения КЭСКП вызывают и требования к несопровождаемым несовершеннолетним мигрантам, имеющим статус беженцев, гарантировать наличие средств к существованию и жилья для всей семьи в случае её воссоединения. Это ведет к увеличению числа отказов и удерживает людей от обращения с ходатайствами о воссоединении семей. Эксперты подтвердили, что дети из семей мигрантов сталкиваются с препятствиями в получении образования. Помимо этого Комитет указал на то, что из примерно 163 тыс. человек, осуществляющих уход в частных домохозяйствах Германии, значительную долю составляют женщины из числа мигрантов, и выразил озабоченность в связи с тем, что они не защищены от эксплуатации[1085].
Германским МВД по итогам 2019 г. зафиксировано 7,9 тыс. преступлений в отношении мигрантов по мотивам ксенофобии, из них 828 – с применением насилия. 126 деликтов были направлены на объекты размещения соискателей убежища. Запротоколировано 1,5 тыс. случаев распространения человеконенавистнического контента в Интернете[1086].
На данную проблему обращали внимание международные контрольные механизмы в области прав человека. В частности, в своем докладе по итогам поездки в ФРГ в августе 2018 г. Комитет Совета Европы по предотвращению пыток, а также иных видов бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания призывает германские власти отказаться от «чрезмерного применения силы» при проведении депортаций мигрантов, а также улучшить условия их содержания в местах принудительного размещения перед депортацией[1087].
Обеспокоенность вызывает ситуация в области противодействия расизму и ксенофобии в стране. По данным Министерства внутренних дел и Федерального ведомства уголовной полиции (БСА), число политически мотивированных преступлений (официально зарегистрированных) в 2019 г. увеличилось до 41,2 тыс. (что на 14 % больше по сравнению с 2018 г.), 2,8 тыс. деликтов – с применением насилия. Ранения в результате нападений получили около 1,5 тыс. человек. Из общего числа всех преступлений 22,3 тыс. деликтов отнесены на счет праворадикальных организаций (на 5 % выше, чем в 2018 г.), 9,8 тыс. – левых (больше на 23,7 %), 1,9 тыс. – носителей иностранных экстремистских идеологий (этот показатель снизился по сравнению с 2018 г. на 23,7 %), еще 6, 6 тыс. – не установлено. 8,6 тыс. деликтов совершены в 2019 г. на почве ненависти к определенным группам населения (больше на 5,8 %, чем в 2018 г.). Из них 7,9 тыс. – по мотивам ксенофобии (+13 % по сравнению с 2018 г.; при этом данный показатель стал рекордным за последние 20 лет). 950 случаев носили исламофобский характер (на 4,4 % выше). 1,5 тыс. случаев касались распространения в Интернете контента, содержащего человеконенавистнические идеи. Кроме того, с 2019 г. в качестве отдельной категории ведется регистрация преступлений против лиц, занимающих публичные должности и мандаты, – таких случаев было зарегистрировано 1,7 тыс. (более 600 были совершены со стороны проправительственных сил, чуть более 300 – левых, в 89 случаях было применено насилие).
Кроме того, в германской полицейской статистике за 2019 г. зафиксировано свыше 2 тыс. уголовных деликтов расистского характера (из них 274 – с применением насилия), 950 (60 насильственных) – по мотивам исламофобии, 128 (16) христианофобских и 78 (10) антицыганских[1088].
В 2019-2020 гг. в Германии был совершен целый ряд резонансных преступлений с правоэкстремистской подоплекой, повлекших человеческие жертвы: убийство председателя администрации Кассельского округа В.Любке (2 июня 2019 г.), теракт по антисемитским мотивам в Галле (9 октября 2019 г., двое погибших), расистский теракт в Ханау (19 февраля 2020 г., девять погибших). Итогом увеличения числа совершаемых правыми радикалами преступлений стало то, что официальные власти ФРГ расценивают в настоящее время правый экстремизм как одну из наиболее серьезных угроз внутренней безопасности страны[1089]. Министр внутренних дел ФРГ Х.Зеехофер, представляя доклад о защите конституции за 2019 г., основной акцент сделал на опасности, который представляет правый экстремизм. Он озвучил цифру в 22 300 преступлений, совершенных в правоэкстремистской среде в 2019 г., что на 10 % больше по сравнению с 2018 г.[1090]
Значительную тревогу вызывают периодически выявляемые случаи распространения экстремистских идей среди сотрудников правоохранительных органов. В сентябре 2020 г. было начато расследование в отношении почти 30 сотрудников полиции в федеральной земле Северный Рейн – Вестфалия, в нескольких чатах распространявших материалы праворадикального содержания. Большинство фигурантов оказались сотрудниками одного отделения полиции в г. Мюльхайм-на-Руре[1091].
В июле скандал вызвало обнародование сведений о том, что в федеральной земле Гессен ведется расследование по факту рассылки писем с угрозами со стороны правых экстремистов в адрес политиков (в основном, членам Левой партии) и журналистов. Электронные письма с угрозами были подписаны «NSU 2.0», что отсылало к неонацистской группировке «Национал-социалистическое подполье» (NSU). Стало известно, что личные данные пользователей были получены через компьютерную сеть полиции Гессена[1092]. Ранее, в феврале-марте того же года проводилось дисциплинарное расследование в отношении полицейских в Ахене. Также стало известно о распространении правоэкстремистских настроений среди служащих спецназа Бундесвера (в июле из-за этого даже была расформирована одна из рот подразделения) и Федеральной службы защиты конституции.
Подобные инциденты были зафиксированы и ранее: в 2018-2019 гг. в чатах аналогичной направленности участвовали полицейские из Гессена, Баден-Вюртемберга и Баварии. Кроме того, выявлены и факты обращения сотрудниками полиции Гессена в служебной базе данных за персональными данными политических и общественных деятелей, которые затем получали угрозы правоэкстремистского содержания. В 2019 г. началось расследование деятельности правоэкстремистской ячейки «Северный крест» ("Nordkreuz"), в деятельности которой участвовали бывшие и действующие сотрудники полицейского спецназа федеральной земли Мекленбург – Передняя Померания. Участники объединения организовывали склады хранения нелегально приобретенного оружия и боеприпасов и распространяли правоэкстремистские материалы[1093]. Они также занимались сбором данных о своих политических противниках: в документах и на электронных носителях информации, изъятых во время обысков, содержатся имена и адреса почти 25 тысяч противников правых экстремистов, проживающих по всей Германии[1094].
Подобные проявления приобрели настолько масштабный характер, что германские власти были вынуждены обратить на них пристальное внимание. В начале октября 2020 г. был опубликован первый специальный доклад Федеральной службы защиты конституции (БФФ) о ситуации с проявлениями экстремизма в органах безопасности с января 2017 г. по март 2020 г.[1095] В нем анализируется ситуация в Федеральной разведывательной службе ФРГ (БНД), Службе военной контрразведки (MAD), Федеральном ведомстве по уголовным делам, Федеральной полиции, в полиции 16 федеральных земель, а также в земельных ведомствах по охране конституции, в которых работают в общей сложности около 300 тысяч сотрудников. В докладе отмечается, что в немецких силовых ведомствах было зафиксировано 377 случаев «подозрений» в приверженности сотрудников подразделений правоэкстремистским идеям. Из них 319 случаев произошли в органах безопасности земельного уровня, а 58 – федерального. Из 58 инцидентов, зафиксированных в органах федерального уровня, в результате разбирательств 23 служащих было уволено. В Бундесвере по линии службы военной разведки были выявлены 1064 случая приверженности экстремистской идеологии. Серьезность проблемы признал и министр внутренних дел ФРГ Х.Зеехофер, при этом он высказался против проведения исследования распространения экстремистских идей среди сотрудников правопорядка, отметив, что эта проблема не носит структурного характера, и предложил вместо этого провести общий анализ распространения расистских настроений в немецком обществе. Однако эксперты не разделяют этот подход германских властей. Издание DW приводит мнение профессора криминологии юридического факультета Бохумского университета Тобиаса Зингельнштайна (Tobias Singelnstein), указавшего на то, что трудно представить, чтобы такую разветвленную сеть чат-групп все эти годы в полиции никто не замечал. По его мнению, она свидетельствует о «структурной проблеме, а не о единичных случаях». Юрист напомнил об исследованиях, проведенных в 1990-х гг., согласно которым от 5 до 15 % сотрудников полиции были склонны симпатизировать правоэкстремистским взглядам. Однако, как указывает Т.Зингельнштайн, эти исследования устарели, а для понимания нынешней ситуации нужны новые[1096]. Эксперты также указывают на то, что в докладе не был проанализирован ряд недавних инцидентов, включая рассылку электронных писем с угрозами от «NSU 2.0», экстремистские чат-группы полицейских в Мекленбурге – Передней Померании и в Мюльхайме и Северном Рейне – Вестфалии. Также отмечается, что период анализа слишком короткий, чтобы придать отчету достаточную информативную ценность[1097].
В стране сохраняется и ряд других проблем в сфере борьбы с проявлениями расизма. Так, в правозащитные организации продолжают поступать жалобы на дискриминационный, основанный на внешних, прежде всего этнических и расовых, признаках индивидуума подход при осуществлении контроля правоохранительными органами ФРГ (расовое профилирование). Практика показывает, что подобному контролю непропорционально часто подвергаются люди ненемецкой внешности[1098]. Судами неоднократно принимались решения о противоречии такого подхода конституционному принципу запрета дискриминации по расовому признаку[1099]. Однако пока данная проблема не решена.
Особую тревогу правозащитников вызывает обострение в стране проблемы антисемитизма. Полицейская статистика четвертый год подряд фиксирует рост числа антисемитских преступлений в Германии. В 2019 г. их было зарегистрировано свыше 2 тыс. (рекордный уровень за последние 20 лет), из них 73 – с применением насилия[1100]. При этом не оспаривается, что речь идет о «верхушке айсберга» без учета незаявленных деликтов и разнообразных «бытовых» инцидентов, не преследуемых в уголовном порядке. Более полную картину дают профильные НПО. К примеру, «Центр исследований и информации об антисемитизме» в 2019 г. зафиксировал свыше 880 разнообразных антисемитских инцидентов только в Берлине[1101]. Причем, помимо «традиционного» антисемитизма с правоэкстремистской мотивацией (к этой категории полиция причисляет до 90 % соответствующих преступлений), все чаще дает о себе знать «новый» антисемитизм со стороны мусульманского населения, в том числе со стороны мигрантов, прибывших в последние годы из кризисных регионов БВСА[1102].
При этом в стране насчитывается значительное число приверженцев крайне правых идеологий. По данным Федеральной службы защиты конституции ФРГ, по состоянию на 1 января 2019 г. в Германии насчитывалось около 24,1 тыс. правых экстремистов[1103], а уже за весь 2019 г. число радикалов достигло 32 тыс. чел.
Вместе с тем, отмечается некоторое снижение динамики количества совершаемых правыми экстремистами противозаконных деяний. БФФ приводит следующие данные. По сравнению с 2018 г. (19 409) общее количество совершенных правыми экстремистами уголовных и насильственных преступлений выросло на 9,7 % до 21 290. однако в 2019 г. количество актов насилия со стороны правых экстремистов снизилось на 15 % по сравнению с предыдущим годом (2019 г. – 925, 2018 г. – 1088). После того, как в 2018 г. количество нападений правых экстремистов на фоне ксенофобии увеличилось, в 2019 г. было зафиксировано снижение на 18,6 % (2019 г. – 627, 2018 г. – 770). Общее количество актов насилия на почве ксенофобии также снизилось на 15,4 % (2019 г. – 695; 2018 г. – 821). В то же время возросло число насильственных правонарушений на почве антисемитизма в 2019 г. до 56 насильственных актов по сравнению с предыдущим годом[1104].
Помимо деятельности внутри страны, германские правые радикалы устанавливают связи с зарубежными структурами, также разделяющими экстремистские взгляды. Немецкое издание «Die Zait» опубликовало в феврале 2021 г. результаты своего исследования по этой тематике. Согласно данным журналистского расследования, в настоящее время происходит интернационализация крайне правых движений, причем эта тенденция усиливается. Прежде всего, речь идёт о выработке универсальной экстремистской идеологии, направленной уже не на «защиту» коренного населения конкретной страны от миграционных потоков, а на «защиту белой расы». В практическом плане эта тенденция выражается и в том, что большое число немецких ультраправых организаций поддерживает связи с украинскими неонацистами и в том числе участвует в вооружённом конфликте на юго-востоке Украины. Так, приведены сведения об активной деятельности в ФРГ украинского неонацистского объединения «Азов» и о его сотрудничестве с немецкими неонацистскими объединениями «Национальная демократическая партия Германии» («The National Democratic Party of Germany»), «Третий путь» («The
III. Weg»), «Идентитарианистское движение» («The Identitarian Movement») и «Правые» («Die Rechte»)[1105].
На проблемы расизма в Германии обращают внимание и международные мониторинговые механизмы. Так, в представленном в марте 2020 г. 6-м докладе по Германии Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью с тревогой указывается на усиление ксенофобии и исламофобии в германском общественном дискурсе и рост числа склонных к насилию правых экстремистов. В негативе отмечаются также сохранение практики «расового профилирования» со стороны полиции и отсутствие эффективных механизмов поддержки жертв этого явления. ЕКРН призывает Берлин интенсифицировать усилия по профилактике и борьбе с правым экстремизмом и неонацизмом, а также создать гарантии эффективного уголовного преследования «языка ненависти» в Интернете. В докладе содержатся рекомендации по созданию всеобъемлющей системы независимых инстанций по противодействию дискриминации как на федеральном, так и на земельном уровне[1106].
На проявления расовой дискриминации обращалось внимание в ходе прохождения Германией третьего раунда процедуры Универсального периодического обзора. В утвержденном в сентябре 2018 г. Советом ООН по правам человека итоговом документе обзора по Германии указывается на участившиеся случаи ксенофобии, расизма, антисемитизма и исламофобии, содержатся рекомендации по устранению недочетов в плане защиты мигрантов от проявлений нетерпимости и насилия[1107].
Германским властям не удается искоренить в стране бедность. По данным Федерального статистического ведомства ФРГ, доля населения, находящегося «под угрозой бедности», составляет 16 %, а среди несовершеннолетних – 20 % (свыше 2,5 млн. чел.)[1108]. Число лиц, не имеющих постоянного жилья, оценивается примерно в 670 тыс. чел[1109]. Свыше 1,6 млн. чел. регулярно посещают места бесплатной раздачи питания для малоимущих[1110].
Тревожные проблемы фиксируются в области защиты прав детей. По данным полицейской криминальной статистики, в 2019 г. в Германии зафиксировано 13,7 тыс. случаев преступлений на сексуальной почве в отношении детей. Эксперты указывают на то, что в реальности эта цифра может быть гораздо больше, что объясняется прежде всего боязнью потерпевших обратиться за помощью. Правоохранителями за прошедший год также было выявлено 12,2 тыс. случаев изготовления, распространения, приобретения и хранения порнографических материалов с участием несовершеннолетних[1111].
Недостатки германской системы борьбы с сексуальными злоупотреблениями в отношении детей обнажили вскрывшиеся недавно три чудовищные серии таких преступлений в федеральной земле Северный Рейн – Вестфалия (Люгде, Бергиш-Гладбах, Мюнстер). Счет идет на десятки, если не сотни, преступников и жертв, истинные масштабы деятельности педофилов только предстоит оценить[1112]. Также отмечается, что десятки педофилов координировали свои действия в закрытых чатах и совершали преступления в том числе против собственных родных и приемных детей.
Согласно опубликованному в сентябре 2018 г. исследованию, в 1946- 2014 гг. около 3,7 тыс. несовершеннолетних в Германии подверглись сексуальным злоупотреблениям со стороны католических священников[1113]. Организации защиты жертв критикуют недостаточные, по их мнению, объемы компенсаций морального ущерба церковью и затянутость этого процесса[1114].
Фиксируются и проблемы в области защиты прав женщин. По информации Федерального ведомства уголовной полиции ФРГ, в 2018 г. свыше 114 тыс. женщин в Германии стали жертвами насильственных действий со стороны своих партнеров или бывших партнеров, из них 122 были убиты[1115]. При этом в министерстве по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи ФРГ признают, что реальное число подвергающихся «домашнему насилию» может быть значительно больше: проводившиеся на эту тему исследования показывают, что не менее четверти женщин в стране на протяжении жизни как минимум один раз попадали в такую ситуацию[1116]. Правозащитники критикуют недостаточную доступность специализированной помощи женщинам в таких случаях, включая возможность временного размещения жертв насилия с целью их изоляции от мучителей[1117].
Обеспокоенность организаций по защите прав женщин вызывают также распространение в Германии браков по принуждению. Полицией в 2019 г. было зафиксировано 74 таких случая, однако правозащитники исходят из значительно большего числа пострадавших. Эта практика затрагивает, прежде всего, девушек из семей с миграционными корнями, в том числе несовершеннолетних (32 официально зафиксированных случая в 2019 г.)[1118].
По-прежнему наблюдаются неравные условия труда для мужчин и женщин. По данным ЕС, разница в их средней заработной плате в ФРГ составляет 21 % в пользу представителей сильного пола (по этому параметру Германия занимает в Евросоюзе 25-е место, оставив позади только Чехию и Эстонию)[1119]. КЭСКП также указывал, что разрыв в заработной плате мужчин и женщин в 2018 г. составлял 21 %, главным образом из-за сохраняющейся де-факто вертикальной и горизонтальной сегрегации и преобладающей доли женщин среди лиц, не имеющих стабильной занятости. Комитет также отмечал, что эта разница приводит к существенному разрыву в размерах пенсий мужчин и женщин – 53 %, а также к непропорционально высоким показателям бедности среди пожилых женщин[1120].
По данным Национального центра ФРГ по борьбе с дискриминацией, число обращений граждан в это учреждение в связи с ущемлением их прав в 2019 г. составило 3580. В 33 % случаев заявители жаловались на дискриминацию по этническим/расовым признакам, в 29 % – по половой принадлежности, в 26 % – в связи с инвалидностью. Далее следовали такие признаки, как возраст (12 %), религия (7 %), сексуальная идентичность (4 %) и мировоззрение (2 %). Наиболее часто дискриминация ощущается при поиске работы и в ходе трудового процесса (36 % обращений), далее следует «бытовая» дискриминация: в магазинах, заведениях общепита, на транспорте и т.д. (26 %)[1121].
Отмечается ряд проблем в сфере социального обеспечения. Так, КЭСКП указывал, что уровень базовых социальных пособий не достаточен для обеспечения надлежащего уровня жизни получателей пособий и их семей. Причиной названо то, что метод расчета прожиточного минимума, основанный на выборочном обследовании расходов домашних хозяйств с самым низким уровнем дохода, не учитывает некоторые основные расходы. Кроме того, Комитет выразил обеспокоенность санкциями, введенными в отношении получателей базовых социальных пособий (Grundsicherung) для лиц, ищущих работу, в соответствии с положениями тома II Социального кодекса, что приводит к сокращению этих пособий на 30–100 %. В наибольшей степени санкции затрагивают молодых людей, которые полностью лишаются пособий в случае выявлений нарушения ими установленных для них условий (Pflichtverletzung). Обеспокоенность КЭСКП вызвало также определение того, что считается «приемлемой» занятостью, на которую, как предполагается, должны соглашаться лица, ищущие работу[1122].
Комитетом были отмечены проблемы с обеспечением жильем в ФРГ. Так, эксперты указали на весьма высокий уровень арендной платы и её рост, острую нехватку доступного жилья в сочетании с уменьшением числа квартир, относящихся к фонду социального жилья, а также снижение и без того низкого уровня государственных расходов на жилье. Особую обеспокоенность КЭСКП выразил в связи с крайне низким пределом для возмещения расходов на жилье в базовых социальных пособиях, что на практике приводит к тому, что в городских районах многие семьи, получающие базовые социальные пособия, сокращают другие основные расходы, чтобы оплатить аренду, или в некоторых случаях остаются без крова. В том числе значительное число домохозяйств, получающих базовые социальные пособия, не могут позволить себе в достаточной мере пользоваться электроэнергией: только в 2016 г. 328 тыс. таких домохозяйств столкнулись с отключением электроэнергии из-за неоплаченных счетов. При этом число людей, не имеющих надлежащего жилья, неуклонно возрастает, достигнув 1,2 миллиона[1123].
Правозащитники обращают внимание на то, что в правительстве ФРГ уходят от рассмотрения вопроса о выплате материальных компенсаций в связи с официальным признанием Берлином в 2016 г. факта геноцида африканских племен гереро и нама в период колониального освоения Намибии в начале XX века[1124].
В ФРГ отмечаются отдельные случаи предвзятого отношения к выходцам из России. Основные случаи нарушения их прав касаются приёма на работу, поступления в средние и высшие учебные заведения, решения социальных вопросов. В службах занятости российским соотечественникам, имеющим подтверждённый уровень образования и опыт, нередко предлагаются низкооплачиваемые рабочие места. Болезненными вопросами для представителей российской диаспоры остаются судебные решения по семейному праву, когда при разводе интернациональных пар дети, как правило, передаются на воспитание родителю-гражданину ФРГ. При этом доказать нарушения гражданских прав супруга (супруги) немецкого гражданина в суде практически не получается.
В 2020 г. отмечены открытые случаи предвзятого отношения к российским гражданам со стороны правоохранительных и судебных органов. Примером может служить судебный процесс в Гамбурге в отношении российского гражданина В.Деканова, которому инкриминировали контрабанду в Россию товаров двойного назначения, подделку сопроводительных документов, введение в заблуждение таможенных органов и участие в сговоре с российскими компаниями, осуществляющими закупку товаров и технологий военного назначения. По мнению адвоката россиянина, на процесс могло оказываться политически-мотивированное давление в связи с чувствительностью вопроса и повышенным вниманием к нему со стороны общественности. В результате он был признан виновным по всем пунктам обвинения и приговорен к семи годам лишения свободы.
29 мая 2020 г. в Берлине по запросу США был задержан постоянно проживающий в ФРГ гражданин России, музыкант и диджей Д.Казначеев, обвиняемый американскими властями в кибермошенничестве. Россиянин вину категорически отрицает. Он также сообщил в ноябре 2020 г., что германская полиция, изъяв его компьютеры и музыкальное оборудование, лишила его возможности заработков и, как следствие, финансовых средств для дальнейшей оплаты услуг адвоката.
[1066] https://www.nationale-stelle.de/fileadmin/dateiablage/Dokumente/Berichte/Jahresberichte/Jahresbericht_2019_Nationale_Stelle.pdf
[1068] Там же.
[1071] https://www.fr.de/politik/hamburg-demonstration-polizeigewalt-rassismus-iugendliche-video-berlin-george-floyd-13790508.html
[1072] https://www.zeit.de/politik/deutschland/2020-06/berlin-demonstrationen-rassismus-ausschreitungen-polizei
[1078] Показательна в этом плане статья DW от 15 мая 2020 г. "Ковидиоты": Германия обсуждает протесты против карантина https://www.dw.com/ru/ковидиоты-германия-обсуждает-протесты-против-карантина/a-53423489
[1079] https://www.deutschlandfunk.de/gemeinnuetzigkeit-attac-urteil-bedrohung-fuer-die.724.de.html?dram:articlejd=446863
[1081] https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Statistik/BundesamtinZahlen/bundesamt-in-zahlen-2019.pdf?__blob=publicationFile&v=5
[1083] https://www.amnesty.de/informieren/amnesty-report/deutschland-deutschland-2019#section-11763742
[1085] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада ФРГ. Октябрь 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/DEU/CO/6&Lang=Ru
[1088] https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/2020/pmk-2019-hasskriminalitaet-2001-2019.pdf
[1090] https://www.dw.com/de/seehofer-nennt-rechtsextremismus-eine-schande-f%C3%BCr-deutschland/a-54107248
[1091] https://www.dw.com/ru/pravye-jekstremisty-v-rjadah-policii-frg-vse-nachalos-v-chate/a-54963251
[1092] https://www.dw.com/ru/в-германии-разгорается-скандал-об-угрозах-правых-экстремистов/a-54182888
[1093] https://www.dw.com/ru/v-nizhnej-saksonii-izuchat-rasprostranenie-pravojekstremizma-v-policii/a-55238233
[1094] https://www.dw.com/ru/правые-экстремисты-планировали-целый-ряд-политических-убийств-в-фрг/a-49497070
[1095] С докладом можно ознакомиться на сайте БФФ https://www.verfassungsschutz.de/SharedDocs/publikationen/DE/2020/lagebericht-rechtsextremisten-in-sicherheitsbehoerden.pdf?__blob=publicationFile&v=7
[1096] https://www.dw.com/ru/pravye-jekstremisty-v-rjadah-policii-frg-vse-nachalos-v-chate/a-54963251
[1097] https://www.welt.de/politik/deutschland/article216656210/Bericht-Gut-350-Verdachtsfaelle-auf-Rechtsextremismus-in-Behoerden.html?cid=onsite.onsitesearch
[1098] https://www.br.de/nachrichten/wissen/faktenfuchs-was-wir-nicht-ueber-racial-profiling-wissen,S1gX3GS
[1099] https://www.lto.de/recht/nachrichten/n/ovg-koblenz-7a1110814-kontrolle-bundespolizei-ausweis-familie-dunkelhaeutig-rechtswidrig/
[1100] https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/2020/pmk-2019-hasskriminalitaet.pdf
[1101] https://report-antisemitism.de/documents/2020-04-29_rias-be_Annual_Antisemitische-Vorfaelle-2019.pdf
[1102] См., например, выводы исследования, подготовленного в 2018 г. по инициативе МВД ФРГ Независимой рабочей группой экспертов по антисемитизму: http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/themen/heimat-integration/expertenkreis-antisemitismus/expertenbericht-antisemitismus-in-deutschland.pdf?__blob=publicationFile&v=7
[1104] https://www.verfassungsschutz.de/DE/themen/rechtsextremismus/zahlen-und-fakten/zahlen-und-fakten_node.html
[1105] The Brown Internationale. Kai Biermann, Christian Fuchs, Astrid Geisler, Yassin Musharbash, Hogler Stark. Die Zeit. 11 February 2021. https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2021-02/fascism-international-right-wing-extremism-neo-nazis-english/komplettansicht?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F
[1106] Шестой доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Германии. Принят 10 декабря 2019 г., опубликован 17 марта 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-report-on-germany-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4be
[1108] https://de.statista.com/statistik/daten/studie/419433/umfrage/armutsgefaehrdungsquote-in-deutschland-nach-alter/
[1110] https://www.tafel.de/ueber-uns/aktuelle-meldungen/aktuelle-meldungen-2019/dramatischer-anstieg-der-tafel-nutzer/
[1111] https://www.bka.de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/PolizeilicheKriminalstatistik/2019/Jahrbuch/pks2019Jahrbuch1Faelle.pdf?__blob=publicationFile&v=3
[1112] https://www1.wdr.de/nachrichten/westfalen-lippe/missbrauchsfaelle-luegde-chronik-104.html https://www.tagesschau.de/inland/bergisch-gladbach-missbrauchsfall-103.html https://www1.wdr.de/nachrichten/westfalen-lippe/kindesmissbrauch-muenster-106.html
[1113] https://www.spiegel.de/panorama/gesellschaft/katholische-kirche-in-deutschland-studie-zaehlt-3677-missbrauchsopfer-a-1227688.html
[1115] https://www.bka.de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/JahresberichteUndLagebilder/Partnerschaftsgewalt/Partnerschaftsgewalt_2018.html?nn=63476
[1116] https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/gleichstellung/frauen-vor-gewalt-schuetzen/haeusliche-gewalt/haeusliche-gewalt/80642
[1117] См. соответствующие комментарии НПО «Terre des Femmes»: https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/haeusliche-und-sexualisierte-gewalt/forderungen/308-forderungen-zum-thema-haeusliche-gewalt
[1118] https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/gewalt-im-namen-der-ehre/aktuelles/4294-74-faelle-von-zwangsverheiratung-in-der-polizeilichen-kriminalstatistik-2019
[1120] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада ФРГ. Октябрь 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/DEU/CO/6&Lang=Ru
[1121] https://www.antidiskriminierungsstelle.de/SharedDocs/Downloads/DE/publikationen/Jahresberichte/2019.pdf?blob=publicationFile&v=3
[1122] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада ФРГ. Октябрь 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/DEU/CO/6&Lang=Ru
[1123] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада ФРГ. Октябрь 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/DEU/CO/6&Lang=Ru
Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XXIV Петербургского международного экономического форума.
Нынешний форум – одно из наиболее масштабных мероприятий с момента начала пандемии. К дискуссиям в рамках ПМЭФ очно и в режиме видеоконференции приглашены главы государств и правительств зарубежных стран, руководители крупных российских и международных объединений, компаний и банков, ведущие эксперты и политики. Девиз форума в этом году – «Снова вместе. Экономика новой реальности».
В пленарном заседании по видеосвязи приняли участие Федеральный канцлер Австрийской Республики Себастьян Курц и Эмир Государства Катар Тамим Бен Хамад Аль Тани. К присутствующим с видеоприветствием обратились Президент Аргентины Альберто Фернандес и Президент Бразилии Жаир Болсонаро.
* * *
С.Натанзон: Здравствуйте, уважаемые дамы и господа!
Рад приветствовать вас на Петербургском международном экономическом форуме.
Это первое глобальное мероприятие такого уровня, которое проходит в очной форме или в такой компилированной, как модно сейчас говорить, гибридной форме. В любом случае очень приятно снова увидеться. Я думаю, что накопилось довольно много тем для разговора, и очень надеюсь, что разговор сегодня получится интересный, откровенный и насыщенный.
Как всегда на таких встречах, у нас вначале будут выступления лидеров и после этого подискутируем.
Владимир Владимирович, прошу Вас, Вам первое слово.
В.Путин: Ваше высочество Эмир Тамим! Уважаемый господин Федеральный канцлер Курц! Дамы и господа! Дорогие друзья!
Приветствую всех участников и гостей XXIV Петербургского международного экономического форума.
Вы знаете, что фактически с начала прошлого года из-за пандемии коронавируса встречи на многих традиционных площадках были отменены или проводились в дистанционном формате. И мы рады, что после столь долгого вынужденного перерыва именно у нас, в России, проходит первое крупное международное деловое мероприятие, в рамках которого представители глобального бизнес-сообщества могут общаться друг с другом не только с помощью современных телекоммуникаций, но и непосредственно, что называется, вживую. При этом мы, конечно же, постарались сделать всё, чтобы обеспечить безопасность участников с учётом самых строгих санитарных требований.
Но, повторю, сам факт проведения столь представительного форума – это, безусловно, позитивный знак, ещё одно свидетельство того, что партнёрские связи, контакты предпринимателей, инвесторов, экспертов постепенно вновь обретают привычный, нормальный вид.
Такие же позитивные тенденции мы наблюдаем и в глобальной экономике. Несмотря на глубину прошлогоднего спада, который, по мнению экспертов, оказался самым большим со времён Второй мировой войны, уже можно с уверенностью говорить, что мировая экономика возвращается к нормальной жизни. Ожидается, что в этом году рост глобального ВВП тоже будет необычно большим, будет максимальным с 70-х годов прошлого века: эксперты говорят о шести процентах роста, как вы знаете.
Здесь, конечно же, сказались масштабные, экстраординарные решения, принятые экономическими властями во всём мире. Причём практика показала, что лишь одних традиционных мер денежно-кредитной политики для преодоления нынешнего кризиса оказалось бы недостаточно. Ключевую роль в быстром восстановлении экономики играет бюджетная политика, которая в развивающихся странах была впервые так активно поддержана центральными банками.
Понятно, что у ведущих экономик ресурс и инструментарий для стимулирования деловой активности гораздо больше. Цифры говорят сами за себя: если в развитых странах в прошлом году увеличение дефицитов бюджетов в среднем составило 10 процентов ВВП, то в развивающихся – порядка пяти процентов. А мы знаем, что за счёт именно этих дефицитов в значительной мере финансируются и антикризисные решения. То, что эти решения есть, что они финансируются, – это, конечно, хорошо, это, безусловно, позитив, но, к сожалению, есть и негативные стороны.
В результате мы видим, что восстановление мировой экономики происходит неравномерно, имея в виду разные возможности разных стран. Это чревато усилением дисбалансов, увеличением разрыва в уровне жизни как внутри отдельных стран, так и между ними. И это порождает серьёзные политические, экономические, социальные риски для развития современного взаимосвязанного мира, для общей безопасности – уже говорил об этом в январе на экономическом форуме в Давосе.
Наглядный пример – борьба с эпидемией. До тех пор пока мы не обеспечим широкий, повсеместный доступ к вакцинам от коронавируса, причём на всех континентах, опасность эпидемии, её новых вспышек никуда не уйдёт. Могут сохраняться очаги распространения инфекции, представляющие угрозу для всей планеты.
Однако что мы видим сейчас? По данным МВФ, на страны с высоким уровнем дохода, в которых проживает 16 процентов населения земли, сейчас приходится половина выпускаемых вакцин против коронавируса. В результате на сегодняшний день лишь около 10 процентов жителей планеты вакцинировались полностью или сделали первый компонент прививки, тогда как сотни миллионов людей просто не имеют доступа к вакцине из-за того, что в этих странах нет технологий, производственных мощностей или средств на закупку вакцин. И помощь этим странам со стороны тех, кто мог бы это сделать, пока ничтожна.
К сожалению, как у нас в народе говорят, своя рубашка ближе к телу – так получается и в борьбе с коронавирусной инфекцией в глобальном масштабе. Либо нет значительной помощи там, где она должна была бы быть, либо – что вообще абсурдно – действуют политически мотивированные запреты на покупку проверенных, эффективных, доказавших свою полную надёжность вакцин. В нынешней ситуации это выглядит как нежелание защищать собственных граждан от угрозы. Такое тоже есть, и с этим мы тоже сталкиваемся.
Как вы знаете, Россия вносит свой вклад в борьбу с коронавирусом. Наша страна располагает сразу четырьмя собственными вакцинами, причём достижения наших учёных широко признаны в мире. Так, «Спутник V» уже зарегистрирован в 66 странах мира, где проживают свыше трёх миллиардов двухсот миллионов человек.
Хочу особо подчеркнуть: мы не только создали уникальные технологии и быстро наладили выпуск вакцин в России, но и помогаем нашим зарубежным партнёрам разворачивать такое производство на своих площадках. Пока, кроме России, этого никто ещё не делает.
Сегодня у каждого, повторю, у каждого совершеннолетнего гражданина России есть возможность сделать прививку – максимально комфортно, добровольно и бесплатно. И, пользуясь случаем, я ещё раз хочу попросить наших граждан использовать эту возможность, защитить себя и своих близких. Напомню, что российская вакцина признана самой безопасной и самой эффективной – эффективность свыше 96 процентов. И, по данным наших контролирующих органов, нет ни одного летального исхода от применения вакцины. Я уже говорил и на себе это испытал: может быть небольшой подъём температуры – всё, это все побочные эффекты, но защита какая хорошая!
Кроме того, прошу Правительство, регионы, бизнес совместно отработать вопросы вакцинации людей, которые приезжают в Россию в рамках трудовой миграции. Много таких специалистов занято у нас в строительстве, торговле, сфере услуг и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отечественная фармацевтическая промышленность готова и дальше наращивать выпуск вакцин, то есть мы не только в полном объёме обеспечиваем собственные потребности, но и можем предоставить возможность иностранным гражданам приехать в Россию и сделать здесь прививку. Знаю, что с учётом эффективности наших вакцин такой запрос довольно высок. Более того, получила распространение практика, когда люди из разных стран, в том числе бизнесмены, руководители крупных европейских и других компаний, специально посещают Россию, чтобы сделать прививку от коронавируса.
В этой связи прошу Правительство до конца месяца проанализировать все аспекты этого вопроса, чтобы с учётом требований по безопасности, разумеется, санитарному контролю организовать для иностранных граждан условия для платной вакцинации в нашей стране.
Уважаемые коллеги!
Очевидно, что сейчас, на этапе посткризисного восстановления, важно не только выйти на устойчивую траекторию качественного роста, но и использовать открывающиеся возможности, эффективно развивать свои конкурентные преимущества, научный и технологический потенциал. И при этом крайне значимо сохранить, укрепить деловые, инвестиционные связи между странами.
Именно многосторонние проекты способны стать значимым фактором оживления, развития глобальной экономики, и мы признательны всем нашим партнёрам за такую совместную работу, которая продолжается – продолжается и в условиях эпидемии, и на фоне непростой ситуации в международных отношениях.
Кстати говоря, в этой связи рад сообщить, что именно сегодня два с половиной часа назад успешно завершена укладка труб первой нитки газопровода «Северный поток – 2». Работа по второй нитке продолжается.
Линейная работа целиком, включая морской участок, закончена. С немецкой стороны труба подошла, с российской – нужно их приподнять и сварить. Всё. Но прокладка сама завершена.
Также на этой неделе обеспечена готовность российской линейной части газового маршрута до компрессорной станции «Славянская». Почему я об этом говорю? Потому что эта станция – одна из самых мощных в мире и является отправной точкой нового газопровода. Газ на «Славянскую» подан.
Таким образом, «Газпром» готов к заполнению газом «Северного потока – 2». Этот маршрут напрямую соединит газотранспортные системы России и Федеративной Республики Германия и, так же как и «Северный поток – 1», будет служить энергобезопасности Европы, надёжному снабжению европейских потребителей в целом. Добавлю, что этот проект экономически высокоэффективен, полностью соответствует самым строгим экологическим стандартам и техническим требованиям.
Мы готовы и в дальнейшем реализовывать с нашими европейскими и другими партнёрами подобные высокотехнологичные проекты и рассчитываем, что логика взаимной пользы и взаимной выгоды неизбежно будет брать верх над разного рода искусственными барьерами текущей политической конъюнктуры.
А сейчас позвольте несколько слов о некоторых приоритетах нашей внутренней деловой повестки.
Благодаря своевременным, оперативным мерам российская экономика, рынок труда уже приближаются к докризисным уровням. Мы сумели сберечь миллионы рабочих мест, избежать резкого падения доходов граждан. Да, здесь есть проблемы: и безработица увеличилась, и реальные доходы припали – мы всё это знаем. Но не произошло ничего такого, что бы мы могли констатировать или могли назвать какой-то катастрофой, что в принципе в таких условиях, в которых мы жили, было вполне возможно. Мы всего этого избежали.
Нам удалось избежать резкого падения доходов, как я сказал. Сработали наши решения по поддержке бизнеса, трудовых коллективов, регионов. Адресная помощь российским семьям и людям, потерявшим работу, также была востребована.
Конечно, сложности в сфере занятости сохраняются. Наверное, мы ещё об этом поговорим. Причём мы понимаем, что такие вызовы, как относительно высокий процент безработицы среди молодёжи, напряжение на отдельных региональных рынках труда, спровоцированы не только последствиями эпидемии. Мы не склонны всё здесь сваливать на эпидемию, мы понимаем, что эти проблемы носят и системный характер, связаны с нерешёнными структурными проблемами нашей экономики.
Правительству следует усилить программы содействия занятости в тех субъектах Федерации, где безработица пока ещё высока. При этом, подчеркну, нужно действовать адресно, предлагать решения, которые учитывают специфику экономики каждого конкретного региона. Кроме того, в масштабах всей страны поручаю уже в ближайшее время запустить постоянно действующую программу поддержки молодёжной занятости, включая меры содействия молодёжному предпринимательству.
Очевидно, что главный, системный ответ на вызовы безработицы, ключевое условие для повышения доходов людей – это экономический рост. Это очевидно, всем понятно: новые, качественные рабочие места во всех отраслях и регионах страны.
Мировая история показывает: перезапуск экономики после серьёзных потрясений всегда был связан с наращиванием инвестиций в инфраструктуру, территориальное развитие, в разработку новых технологий и подготовку кадров.
Хочу поблагодарить субъекты Федерации, которые в сложнейших условиях эпидемии, требующих предельной концентрации ресурсов и внимания, не взяли, что называется, паузу в этой работе, не ссылались на обстоятельства, а продолжили работать над улучшением делового климата, вели диалог с бизнесом, привлекали новых инвесторов. Такие регионы заслуженно получили высокие оценки Национального рейтинга инвестиционного климата. Так, в десятку лучших вошли Башкортостан, Нижегородская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Хорошую динамику показали Самарская, Сахалинская и Челябинская области.
Мы будем системно помогать регионам в улучшении деловой среды. Прошу полпредов Президента в федеральных округах наращивать активную работу в этом направлении. Кроме того, прошу Правительство сделать особый акцент на поддержке тех субъектов Федерации, где пока есть проблемы с привлечением инвестиций. Нужно помочь им внедрить лучшие управленческие практики, поднять уровень и качество работы с инвесторами.
Задача здесь конкретная и предметная: к 2024 году повсеместно, в каждом регионе России, нужно обеспечить для бизнеса, для частных капиталовложений и запуска новых проектов прозрачные, предсказуемые и комфортные режимы.
О чём конкретно идёт речь? Каждый регион должен будет чётко обозначить приоритетные направления своего развития, эта информация должна быть открытой для бизнеса, так же как и градостроительные, инфраструктурные планы региона по прокладке инженерных сетей, дорог, систем коммуникаций. Таким образом, бизнесу будет проще выбрать оптимальное место для расположения нового производства или иного объекта.
Нужно устранить лишние звенья, разного рода избыточные формальности и согласования, причём сделать это нужно в первую очередь по самым чувствительным позициям, а это в том числе подключение к сетям, получение разрешения на строительство и так далее.
На федеральном уровне мы последовательно убираем здесь разного рода анахронизмы. Так, с 1 сентября текущего года ещё почти четыре тысячи строительных норм и правил перестанут быть обязательными. С учётом этого решения из ранее существовавших более 10 тысяч обязательных норм в строительстве останется три тысячи. Но и здесь, конечно, ещё есть резервы для упрощения.
Отмечу, что эта масштабная, кропотливая работа по расчистке регуляторики была проведена за два года. Повторю: будем продолжать двигаться в этом направлении, при этом обеспечивая высокие требования к качеству и надёжности строительства.
Обращаю внимание глав субъектов Федерации, а также заказчиков капитальных объектов на федеральном и региональном уровне, руководителей наших госкомпаний и частного бизнеса: все разрешительные документы на строительство нужно будет готовить уже с учётом нового, современного регулирования и, конечно, бурных изменений в технологиях строительства, применения передовых, высокоэкологичных строительных материалов – всё это нужно будет учитывать.
В целом каждый регион должен предложить понятный, исчерпывающий алгоритм действий, который позволит инвестору без потери времени, других издержек максимально эффективно и быстро пройти путь от бизнес-идеи до открытия нового производства или сдачи построенного объекта в эксплуатацию.
Ещё раз подчеркну важность совместных действий Правительства и регионов. Отмечу, что работа экономического блока кабинета министров будет в том числе оцениваться по динамике ситуации в тех субъектах, где, как уже сказал, пока ещё сохраняются проблемы с деловым и инвестиционным климатом. Пожалуйста, не нужно делать вид, что это федеральной власти не касается. Это касается всех, нам нужен общий результат, и нужно работать с теми регионами, которым нужна поддержка.
Повторю, у нас не должно быть так называемых неперспективных регионов, оказавшихся в стороне от экономического роста. Инвестиционный, экономический потенциал есть у каждого субъекта Федерации. Нам нужно раскрыть, эффективно реализовать его в интересах граждан и благополучия российских семей.
Новым инструментом для развития субъектов Федерации станет программа инфраструктурных кредитов, в рамках которой регионы получат возможность привлечь средства по низкой ставке и на длительный срок. Мы об этом уже говорили, обсуждали эти вопросы и публично тоже на этот счёт высказывались. За ближайшие два с половиной года объём фактических инвестиций в инфраструктуру по этой программе должен составить не менее 500 миллиардов рублей.
Прошу руководителей субъектов максимально внимательно отнестись к подготовке проектов для такого финансирования. В приоритетном порядке ресурсы должны направляться на создание комфортной среды для жизни людей, в обновление городов, других населённых пунктов. В современном мире, в экономике, построенной вокруг человека, всё это является важнейшим фактором экономического роста и инвестиционной привлекательности.
На основе лучших международных стандартов, опыта рейтинга инвестиционного климата Агентство стратегических инициатив вместе с экспертами и комиссиями Госсовета разработали Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации. Знаковый показатель, о его первых результатах хотел бы сегодня тоже вам рассказать.
Абсолютно ожидаемо и закономерно лидерами стали такие регионы, как Москва, Тюменская область, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург. Это наши традиционные центры деловой активности. Здесь давно вкладываются серьёзные ресурсы в развитие инфраструктуры для жизни людей. При этом важно, что на высокие стандарты ориентируется всё больше наших регионов, и по целому ряду отдельных направлений они уже показывают хорошую динамику. Так, по развитию образования в числе лучших – Республика Мордовия, по условиям для открытия и ведения своего дела – Удмуртия, по социальной защищённости – Новгородская область.
Отмечу и такой интересный интегральный показатель рейтинга, как приверженность людей своему региону, желание связать с ним свою жизнь, работу, будущее своих детей. И здесь в числе лидеров оказались Севастополь и Калининградская область.
Подчеркну: рейтинг качества жизни в регионах не только даёт возможность объективно оценить ситуацию, посмотреть, у кого можно позаимствовать опыт, лучшие практики. Рейтинг основан прежде всего на мнении и оценках самих граждан, и для управленческих команд на местах такая обратная связь позволяет более эффективно выстраивать весь комплекс работ, сконцентрировать усилия вокруг наиболее чувствительных для людей проблем, среди которых, конечно же, вопрос повышения доступности жилья.
Знаю, что и здесь, на площадках форума, и вообще в стране обсуждается вопрос, что будет дальше с льготной ипотекой, которую мы, как вы помните, ввели по ставке 6,5 процента. Программа стала действительно одной из ключевых антикризисных мер по поддержке граждан и экономики. На сегодняшний день такой кредит оформили свыше полумиллиона семей. В жилищное строительство дополнительно привлечено более двух триллионов рублей.
Срок действия программы, как вы знаете, истекает 1 июля 2021 года – уже совсем скоро. Но, повторю ещё раз, эта программа носила антикризисный, а значит, временный характер.
Вместе с тем резко обрывать её, сворачивать, конечно, нельзя. Мы должны учитывать то, какую важную роль играет льготная ипотека в нынешних условиях, в нынешней ситуации для решения жилищных проблем наших граждан и для развития строительной отрасли, которая, как мы знаем, является локомотивом для смежных отраслей. Поэтому предлагаю продлить эту программу для всех регионов России ещё на один год, до 1 июля следующего года, но при этом чуть-чуть приподнимем саму ставку. Будут внесены некоторые изменения, а именно: установим ставку по льготной ипотеке в размере семи процентов, а предельную сумму кредита нужно будет сделать единой для всех регионов Российской Федерации – в три миллиона рублей.
Одновременно хочу сказать о новом решении, направленном на повышение доступности ипотеки для семей с детьми. Его смысл в следующем. Напомню, что у нас уже действует системная мера – специальная программа ипотеки для семей, где после 1 января 2018 года родился второй и последующий ребёнок. Предлагаю расширить её действие – распространить на все семьи, где растут дети, родившиеся после 1 января 2018 года, даже если в семье пока лишь один ребёнок. То есть, повторю, уже при рождении первенца семья сможет взять ипотеку по ставке шесть процентов, купить жильё на первичном рынке или рефинансировать ранее взятый ипотечный кредит. Максимальная сумма такого кредита для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где стоимость недвижимости объективно выше, составит 12 миллионов рублей и шесть миллионов рублей – для всех других субъектов Федерации.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываем, что повышение качества жизни, развитие инфраструктуры в регионах России станет стимулом для запуска перспективных проектов, для роста частных инвестиций, откроет дополнительные возможности для крупных компаний и для малого и среднего бизнеса, который служит опорой экономики, во многом формирует современную, конкурентную деловую среду. Именно конкуренция является главным драйвером развития и, что важно, рыночным фактором сдерживания роста цен.
В прошлом году мы приняли принципиальное, системное решение по поддержке малого и среднего бизнеса: вдвое – с 30 до 15 процентов – снизили страховые взносы для небольших предприятий. И отказываться, конечно, мы от этого не будем. Более того, готовы сделать дальнейшие шаги по поддержке предпринимательства. Сегодня позвольте рассказать о некоторых из них.
Первое: предлагаю уже в текущем году запустить новый механизм поддержки кредитования малого и среднего предпринимательства – так называемое зонтичное предоставление поручительств.
Речь идёт о следующем. Наш институт развития – «Корпорация МСП» – будет выдавать поручительства по кредитам банков-партнёров. По сути, возьмёт на себя часть рисков малого и среднего бизнеса, сделает для них кредит более доступным. По оценкам, это позволит предпринимателям привлечь дополнительный ресурс на развитие в размере не менее 600 миллиардов рублей до 2024 года.
Второе: знаю, что бизнес, особенно малый, сетует подчас на высокую банковскую комиссию при осуществлении торговых и других операций.
Мы уже расширили действие системы быстрых платежей, которая позволяет производить расчёты с пониженной банковской комиссией. Сейчас с её помощью можно вести и безналичные расчёты между физическими лицами и предпринимателями. Однако пока этот механизм используется не так активно, как можно было бы это делать.
Напомню, что до 1 сентября текущего года к системе быстрых платежей должны подключиться все так называемые системно значимые банки страны. При этом считаю правильным, чтобы крупнейшие из них сделали это в самое ближайшее время – уже к 1 июля.
Кроме того, предлагаю на период до конца года в полном объёме – думаю, что для людей, которые занимаются этим видом деятельности, малым и средним предпринимательством, для них это будет приятная новость, – в полном объёме возмещать малым и средним компаниям уплаченную ими комиссию за использование системы быстрых платежей в том случае, когда они продают свои услуги или товары физическим лицам, гражданам. Повторю: таким образом, в итоге стоимость услуг системы быстрых платежей для таких компаний будет равна нулю.
Мы с коллегами обсуждали, с Председателем Центрального банка: чтобы не демотивировать финансовые организации, здесь нужно будет в определённой степени поддержать их и со стороны бюджета.
Третье: сейчас компании, которые работают на упрощённом режиме налогообложения, обязаны перейти на общий налоговый режим, если преодолевают планку по количеству персонала, по объёму выручки. Конечно, это означает дополнительную фискальную нагрузку на бизнес, и часто этот фактор сдерживает рост бизнеса, вынуждает идти на разного рода ухищрения вроде искусственного дробления компаний.
Показательный пример здесь – сфера общественного питания. Именно для компаний этой отрасли предлагаю с будущего года запустить пилотный проект. Его смысл – отработать механизм более плавного, комфортного перехода от одного налогового режима к другому.
Если говорить более детально, то компании, вошедшие в этот проект, будут освобождены от уплаты НДС, если их выручка не превышает двух миллиардов рублей в год. При этом за ними сохранится право на уплату пониженной ставки страховых взносов в 15 процентов даже в том случае, если численность персонала, занятого в компании, вырастет до полутора тысяч человек. Сейчас такой порог – 250 человек.
Посмотрим, уважаемые коллеги, какой это даст эффект, в том числе для «обеления» бизнеса и стимулирования развития компаний. Что касается «обеления», то здесь, думаю, заинтересованным лицам понятно, о чём речь: все чеки через кассу, наём работников «вбелую» и закупка товаров тоже «вбелую», через кассу. (Аплодисменты.)
Спасибо. Я так понимаю, что мы на одном языке разговариваем. Со своей стороны сделаю всё для того, чтобы и государство исполнило взятые на себя обязательства.
Добавлю, что мы уже договорились освободить от налоговых деклараций тех предпринимателей, которые применяют упрощённую систему налогообложения и используют контрольно-кассовую технику. Обращаю внимание коллег из Правительства и парламента: соответствующий законопроект принят в первом чтении ещё в прошлом году, но с тех пор работа над ним забуксовала. Прошу в ближайшее время довести его до конца.
Четвёртое: нужно освободить малый и средний бизнес от явно избыточного антимонопольного контроля. Многие пороги, установленные здесь, давно не пересматривались и не соответствуют современным экономическим реалиям. Экономика растёт, компании растут.
Например, антимонопольный контроль охватывает все предприятия с выручкой свыше 400 миллионов рублей в год. Предлагаю поднять эту планку вдвое – до 800 миллионов рублей, тем самым избавить большое число растущих компаний от обременительных, лишних отчётов и бумаг. И такой же более высокий порог предлагаю установить при контроле за сделками по слиянию и поглощению. То есть, если сумма сделки не превышает 800 миллионов рублей, её не надо будет согласовывать с антимонопольными органами.
И, наконец, пятое: сейчас особенно актуальны меры, которые простимулируют спрос на продукцию предпринимателей, причём во всех секторах экономики. В этой связи предлагаю увеличить долю товаров и услуг, которые наши крупные компании, государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать у малых и средних предприятий, включая некоммерческие организации: эта доля должна составлять не менее 25 процентов.
У нас много дискуссий на этот счёт было. Сразу же хочу обратить ваше внимание, что речь идёт и о тех компаниях, которые работают в рамках 223-го федерального закона, и о тех, которые работают с государственными, муниципальными органами в рамках 44-го закона. Здесь много нюансов, я их понимаю. И понимаю прекрасно, что есть некоторые виды товаров, которые российская промышленность даже не выпускает. Но планка должна быть такой, о которой я сказал, а нюансы Правительство доработает.
Кроме того, нужно сократить предельные сроки расчётов за поставленные товары и услуги с 30 до 15 рабочих дней – тоже чрезвычайно важная мера. А для малого бизнеса и социально ориентированных НКО и вовсе с пятнадцати до семи дней.
Естественно, такими преференциями должны пользоваться реально работающие компании, а не разного рода фиктивные и аффилированные конторы. Прошу контролирующие органы учитывать этот вопрос. При этом поручаю Правительству обратить особое внимание на то, чтобы закупки для государственных нужд осуществлялись преимущественно у российских производителей – конечно же, с соблюдением всех норм в данном случае внутренней конкуренции.
Дамы и господа!
Уже говорил сегодня, что в преодолении социально-экономических последствий эпидемии важна международная кооперация. Тем более нам нужно объединять усилия перед лицом общих системных и долгосрочных вызовов, которые не зависят от конъюнктуры рынков, от политических споров и раскладов, но в решающей степени определяют будущее всей цивилизации.
О чём я сейчас говорю, что имею в виду? Прежде всего речь идёт о климатической повестке. По подсчётам учёных, в результате хозяйственной деятельности человека в атмосфере Земли накопилось свыше двух триллионов тонн парниковых газов. Каждый год их объём увеличивается на 50 миллиардов тонн, постепенно нагревая планету.
Нередко приходилось слышать разговоры о том, что Россия, мол, не очень-то заинтересована в решении глобальных экологических проблем. Сразу могу сказать: это чушь, это миф, а то и откровенное передёргивание. Как и другие страны, мы ощущаем риски и угрозы в этой сфере, включая опустынивание, эрозию почв, таяние вечной мерзлоты. Многие из присутствующих в зале знают и работают в Арктике: у нас там целые города, в Арктике, построенные на вечной мерзлоте. Если таять всё начнёт, какие последствия будут для России? Конечно, мы этим озабочены.
Мы последовательно поддерживаем реализацию Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения. Подчеркну: нет отдельного российского, европейского, азиатского или американского климата. У всех наших стран общая ответственность за современный мир, за жизнь будущих поколений. Нужно убрать в сторону политические и прочие разногласия, не превращать переход к «углеродной нейтральности» в инструмент нечестной конкурентной борьбы, когда под предлогом «углеродного следа» в чьих-то конкретных интересах пытаются перекраивать инвестиционные и торговые потоки, а ограничение доступа к передовым «зелёным» технологиям становится фактором сдерживания отдельных стран и производителей.
Как мы видим вклад нашей страны в решение проблемы изменения климата? Уверен, в силу масштаба, места и роли России в мире экологические и климатические проекты в нашей стране многие десятки лет будут играть ведущую роль в глобальных усилиях по сохранению климата. Мы поставили цель – в следующие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть ниже, чем в Европе. Убеждён, это амбициозная, но решаемая задача, и прошу Правительство до 1 октября текущего годаразработать детальный план действий на этот счёт. Мы обсудим этот вопрос на отдельном совещании.
По каким направлениям мы планируем работать?
Первое – это проекты по снижению объёмов выбросов в отраслях экономики. Уже говорил, что российская энергетика наращивает долю низкоуглеродных источников прежде всего за счёт строительства атомных, гидроэлектростанций, возобновляемых источников. У нас самые большие в мире запасы газа, и газ – мы ещё, наверное, об этом поговорим – это, конечно, углерод, но самый чистый углерод, и в переходный период без него будет просто не обойтись.
Кстати, на базе атомной отрасли Россия уже создаёт инфраструктуру производства водорода, который будет использоваться в качестве сырья, топлива, энергоносителя, в том числе в металлургии, в производстве цемента и на транспорте.
Также мы продолжим снижать выбросы при добыче углеводородов. Будем и дальше работать над утилизацией попутного газа. Кстати говоря, из всех нефтедобывающих стран мы, наверное, больше всех в мире утилизируем газ таким образом. Глубоко будем модернизировать тепловую энергетику, электрифицировать газотранспортную инфраструктуру. В наших планах и дальнейшее повышение энергоэффективности в жилом секторе, в системах теплоснабжения, перевод общественного транспорта на газ, электричество, гибридные двигатели, снижение материалоёмкости в строительстве. Словом, речь идёт о сквозном технологическом обновлении всей экономики и всей инфраструктуры.
Очевидно, что запуск таких проектов требует стимулирования с помощью рыночных инструментов. С этой целью мы приступаем к выпуску субсидированных государством «зелёных облигаций», а также разработали критерии результативности экологических проектов или, на языке экспертов, так называемую зелёную таксономию.
Но, чтобы решить проблему глобального потепления, только сократить объемы выбросов, конечно, недостаточно. Для достижения так называемой углеродной нейтральности важный показатель – это поглощение парниковых газов. Нужно снизить их объём, который уже накопился в атмосфере, и здесь наша главная задача – научиться улавливать, хранить и полезно использовать углекислый газ от всех источников.
В этой связи второе направление работы. Буквально на наших глазах в мире создаётся целая индустрия, принципиально новый рынок, где будут обращаться так называемые углеродные единицы. Многие знают, особенно энергетики знают, что это такое, но я всё-таки поясню. Это своего рода актив, который характеризует объём поглощения вредных выбросов в атмосферу участком земли или лесом. То есть провёл дополнительную работу на участке, увеличил его поглотительную способность – значит, создал какое-то количество углеродных единиц. Уже сегодня многие страны и объединения планируют принимать эти единицы от экспортёров, компенсируя выбросы от производства ввозимых товаров.
Россия обладает колоссальным поглощающим потенциалом лесов, тундры, сельхозземель, болот. Так, на нашу страну приходится пятая часть мировых лесов, которые занимают почти 10 миллионов квадратных километров. По оценкам специалистов, учёных, уже сейчас они поглощают миллиарды тонн эквивалента углекислого газа ежегодно.
Повторю, значимость природного потенциала России для обеспечения климатической устойчивости планеты в целом огромная, колоссальная просто. И конечно, в силу своих естественных природных преимуществ Россия может занять особое место на глобальном рынке углеродных единиц. Для этого необходимо нарастить эффективность использования лесов и земель, повысить их поглотительную способность, а именно: наращивать площади лесовосстановления, бороться с лесными пожарами, расширять территории нетронутой природы, заповедники и национальные парки – собственно говоря, мы это делаем и намерены делать в будущем, – внедрять новые, восстанавливающие почву агротехнологии.
Причём здесь мы можем добиться сразу тройного эффекта. Во-первых, вложив средства в технологии, в защиту лесного хозяйства, в облагораживание земель, мы повысим экологическое благополучие наших граждан, городов, территорий, где люди живут. Во-вторых, создадим рабочие места в новой высокотехнологичной индустрии утилизации парниковых газов. И, в-третьих, обеспечим собственный дополнительный фактор конкурентоспособности наших экспортёров на внешних рынках.
Это очень многих касается, тех, кто сейчас находится в зале. Я прошу понимать это как прямой посыл тем российским компаниям, которые покупают или начинают покупать, задумываются о том, чтобы покупать углеродные единицы за рубежом, планируют это делать в дальнейшем. Вместо этого нужно было бы вкладывать ресурсы в климатические проекты в нашей стране. В конечном итоге выгода будет большая для тех, кто это делает. Экономическая выгода будет больше, эффективнее будет эта работа и на перспективу рассчитана.
В этой связи отмечу, что, по оценкам экспертов, выручка новой климатической отрасли на российском рынке – тоже важные цифры – в ближайшей перспективе может превысить 50 миллиардов долларов в год. Словом, это хорошее, выгодное направление для инвестиций как отечественных, так и зарубежных компаний. Мы приглашаем к такой работе заинтересованных партнёров. Будем создавать для этого все необходимые условия.
Здесь хотел бы остановиться на нескольких вопросах, которые имеют принципиальное значение для климатических проектов в России. Что я имею в виду? Нужно детально проработать критерии таких проектов, определить, на каких территориях, участках их лучше запускать, какие технологии применять.
Также нужно создать прозрачную, объективную систему оценки результатов климатических проектов – это очень важная часть того, что я сейчас говорю, – то есть зафиксировать текущую поглотительную способность участков и ту, которая получится после реализации проекта. Собственно, рассчитать «дельту» в виде так называемых углеродных единиц, о которых я только что говорил.
При этом главное – наладить мониторинг эмиссии и поглощения парниковых газов, основанный в том числе на наблюдениях из космоса, цифровых технологиях и методиках искусственного интеллекта.
Такая национальная система с привлечением потенциала нашей науки в России уже выстраивается. Мы создаём здесь сеть так называемых карбоновых полигонов, где отрабатывается контроль эмиссии и поглощения углекислого газа в режиме реального времени, производится оценка состояния природных систем, качества водных ресурсов и других параметров.
Также мы организуем пилотный углеродный рынок на территории Сахалинской области. Этот эксперимент станет шагом на пути к достижению углеродной нейтральности, к созданию национального рынка торговли углеродными единицами.
Знаю, что аналогичная система готовится к запуску и в других странах. И здесь ещё одна важная задача, она касается взаимного признания учёта эмиссии и поглощения парникового газа. Для этого нужна прозрачная система климатической статистики, взаимопонимания между государствами и, конечно, совместные научные исследования. Для такого сотрудничества мы также открыты.
Поручаю Правительству к июлю 2022 года в полном объёме сформировать нормативную базу для реализации в России климатических проектов как на уровне федеральных законов, так и ведомственных подзаконных актов и методик, чтобы бизнес, как отечественный, так и зарубежный, мог выстраивать и осуществлять свои планы в этой сфере, опираясь на чёткие, понятные правила и критерии.
Уважаемые коллеги, завершая своё выступление, хотел бы вновь сказать о том, что, несмотря на все испытания, связанные с глобальной пандемией, жизнь постепенно возвращается в нормальное русло. Яркий пример тому, ещё раз повторяю, – наша встреча в Петербурге. А уже на следующей неделе Северная столица России начнёт принимать матчи стартующего чемпиона Европы по футболу.
В этой связи хотел бы адресовать самые добрые пожелания нашему большому другу Эмиру Катара. Вчера у него был день рождения. Мы Вас поздравляем, ваше высочество. Уверен, что Катар с большим успехом проведёт мировое футбольное первенство в будущем году.
Такие крупные события, форумы действительно объединяют, делают ближе людей разных стран. Представители бизнеса, которых в зале очень много, отлично знают, что именно прямое общение, основанное на взаимном доверии, во многом и двигает вперёд деловые проекты и инициативы, а значит, и всю мировую экономику.
Россия будет создавать все возможности для такого общения, для обмена опытом, для демонстрации самых передовых достижений науки и технологий.
Благодарю вас за терпение, внимание и хочу пожелать успехов форуму.
Спасибо вам большое.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы озвучили большую новость по поводу «Северного потока – 2». Мы в дискуссии, я думаю, её ещё обсудим.
Я сейчас просто уточнение хотел по Вашему выступлению сделать. Вы назвали малый и средний бизнес опорой российской экономики. Но все мы знаем, какова доля государственного сектора в российской экономике. Счётная палата – Алексей Кудрин, если он в зале, то подтвердит – считает, что в результате пандемии доля госэкономики, госсектора только вырастет.
Вы озвучили способы поддержки экономики. Мы знаем, что на это планируется потратить довольно много денег. Скажите, пожалуйста, эти деньги направятся в тот самый госсектор, и тогда частные инвесторы в зале могут расслабиться? Или всё-таки частным инвесторам? Вы на кого делаете ставку: на госкомпании или на частные?
В.Путин: На здравый смысл я делаю ставку и на конкретные условия, в которых мир находится и российская экономика.
В период кризисов всегда во всём мире, во всех странах доля государства растёт. Это везде, посмотрите. Как только ситуация стабилизируется, так увеличивается количество частного бизнеса и по количеству компаний, и по объёмам их оборотов. Ничего здесь нового для России нет.
У нас есть крупные компании с государственным участием, скажем, «Газпром», «Роснефть» и так далее. Но это госучастие, это не государственные компании в прямом смысле этого слова. Хотя мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что мы должны двигаться в направлении приватизации и дальше. Мы это и делаем.
Обратите внимание, я упомянул некоторые наши компании – «Роснефть», например. Напротив сидит руководитель Сбербанка. Там уже иностранных акционеров у нас почти половина – 47 или 48 процентов. Вы понимаете, говорить о том, что Россия здесь чем-то принципиально отличается от других стран, неправильно.
А когда я выступал, я сейчас говорил о чём? О том, как мы будем поддерживать, в том числе за счёт наших крупных компаний с государственным участием, малый и средний бизнес. О том, что мы ставим перед ними задачу, чтобы они закупали, допустим, товары у малого и среднего бизнеса – это же негосударственные компании, малый и средний бизнес, – в объёме 25 процентов от того, что они закупают. Это и есть прямая поддержка малого и среднего бизнеса, частного сектора.
Если говорить о процессах приватизации, они тоже у нас продолжаются. Просто мы стараемся делать это аккуратно, исходя из конъюнктуры рынка: что можно продать, за сколько можно продать и надо ли продавать в тех условиях, в которых мы находимся.
Но кардинально наша цель заключается в том, чтобы развивать именно рыночные отношения в стране, поддерживать частный бизнес и привлекать частных инвесторов.
С.Натанзон: Спасибо.
Давайте попросим Эмира Аль Тани представить свой взгляд на мировую экономику.
Ещё раз поздравляем Вас, Ваше высочество, с прошедшим днём рождения.
Вам слово, пожалуйста.
Т.Х.Аль Тани (как переведено): Ваше высокопревосходительство Президент Путин! Дамы и господа!
Прежде всего я хотел бы поблагодарить его высокопревосходительство Президента Владимира Путина за любезное приглашение принять участие в этом форуме, проходящем в вашем замечательном городе, признанном центром культуры, литературы и искусства, городе, который героически выстоял в борьбе против иностранных захватчиков. А также поблагодарить Вас за приглашение Катара в качестве официального гостя форума.
Нынешний форум проходит в условиях беспрецедентных вызовов, с которыми столкнулась экономика на местном, региональном и международном уровнях, в условиях продолжающейся пандемии коронавируса с её негативными последствиями для мировой экономики. Всё это повышает значимость нынешнего форума, который стал важным международным экономическим событием. Он является также примером для всего международного сообщества в деле выдвижения инициатив, способствующих созданию благоприятных условий для регионального и глобального роста экономики, инвестиций и выработки эффективных решений общих экономических проблем.
Очевидно, что широкое международное участие в Петербургском форуме отражает особую роль России в международном и региональном процессах.
Уважаемые участники форума, Государство Катар гордится прочными историческими отношениями с Россией. Эти отношения получили заметное развитие за последние два десятилетия в политической и экономических областях, особенно в торгово-инвестиционной сфере. Катар занимает лидирующие позиции среди иностранных инвесторов в России.
В этой связи мы подтверждаем свою высокую оценку уровня нашего активного взаимодействия в сфере экономики, в частности в энергетике. Вновь выражаем нашу убеждённость в высоком потенциале российской экономики и важности инвестиций в неё. Объём катарских инвестиций в российскую экономику в последние годы увеличился вдвое. Надеемся, что эта тенденция сохранится.
Экономическое сотрудничество между Катаром и Российской Федерацией не сводится лишь к прямым инвестициям. Оно охватывает взаимную координацию в деле создания необходимых международных рамок для поддержки этого сотрудничества.
Я хотел бы отметить, что наши два государства совместно с другими странами основали Международный форум государств – экспортёров газа, штаб-квартирой которого является столица Катара, Доха.
Уважаемые гости форума, Государство Катар переживает важный этап развития, осуществляя свою национальную стратегию и программу реализации многочисленных проектов в соответствии с национальной программой «Видение-2030». Основной движущей силой развития нашей экономики на нынешнем этапе являются инвестиции в инфраструктуру и проекты развития, особенно в образование, здравоохранение, транспорт, научные исследования, мелкий и средний бизнес.
Мы стремимся к диверсификации экономики и к увеличению капиталовложений частного сектора во все сферы экономики путём стимулирования партнёрства между государственным и частным секторами и привлечения прямых иностранных инвестиций.
Проекты развития экономики Государства Катар обеспечивают значительные возможности иностранным компаниям более широко участвовать в развитии различных отраслей катарской экономики.
В последние годы мы внесли ряд существенных изменений в наше законодательство, поощряющих развитие частного сектора и иностранных инвестиций. Это создаёт благоприятную среду для капиталовложений. Государство Катар работает над увеличением инвестиций в «зелёную» энергетику, в устойчивое развитие, в другие сферы, способствующие сохранению окружающей среды и борьбе против изменения климата.
Уважаемые гости форума, пандемия COVID-19 показала взаимозависимость народов мира, подтвердив, что ни одно государство не способно в одиночку противостоять эпидемиям. Инвестиции в исследования методов борьбы с вирусом и его последствиями в будущем должны стать общемировой задачей. Международное сообщество должно обеспечить доступность вакцин и лечения для всех, в первую очередь для бедных и нуждающихся народов, а также стран, которые страдают от войн и нестабильности. Нельзя допустить, чтобы здоровье людей определялось законами рынка и мировой торговли. В связи с этим я высоко ценю роль России в производстве и распределении вакцин.
С другой стороны, развитие экономики и инвестиций, поощрение инноваций и производства при укреплении общечеловеческих ценностей – это эффективный путь создания необходимых мощностей для борьбы с эпидемиями и решения других международных проблем, таких как изменение климата. Это также единственный путь вернуть людей к нормальной жизни, которой они лишились вследствие пандемии. Это поддержит наши медицинские учреждения, наши научные исследования и подтолкнёт к тому, чтобы обеспечить вакцинами всё население земли.
В этой связи мы призываем частный сектор в России и в мире обратить внимание на благоприятную в отношении бизнеса экономическую среду в Катаре для реализации многих проектов в различных областях.
В заключение я вновь благодарю его превосходительство Президента Владимира Путина за любезное приглашение участвовать в этом форуме и за выбор Государства Катар в качестве гостя.
Мы желаем форуму выполнить поставленные перед ним цели, а нашим странам – дальнейшего плодотворного сотрудничества. Мир вам, милость и благословение Аллаха.
С.Натанзон: Спасибо большое, господин Эмир.
Господин Канцлер, ждём Вашего вступительного слова, Ваш взгляд на мировую экономику. После этого дискуссия.
С.Курц (как переведено): Уважаемый господин Путин! Ваше высочество господин Аль Тани! Уважаемые дамы и господа!
Я очень рад, что могу вам представить Австрию во время вашего форума в Петербурге.
Как уже докладчики до меня сказали, наш мир за последние полгода очень изменился из-за пандемии и из-за кризиса, который поразил наши экономики. Поэтому очень хороший знак, что этот диалог в Петербурге снова смог состояться. Очень важно, чтобы мы смотрели позитивно на наше будущее.
Сотни миллионов людей были инфицированы, было много смертельных случаев. Это было время массивных ограничений нашей общественной жизни. Тем самым мы за последнее десятилетие пережили крупнейший кризис. Вы знаете, что понизился рост экономики и были потеряны очень многие рабочие места.
Слава богу, мы видим первые признаки того, что экономика восстанавливается. Это подтверждают те прогнозы, которые мы делали. Многие сферы промышленности начали заново задействоваться, например, туризм начал опять развиваться.
Наша цель должна заключаться в следующем: мы должны каким-то образом добиться в 2021 году того уровня экономики, который был до кризиса. Это может у нас получиться, только если мы в каждой стране победим коронавирус.
Поэтому международное сотрудничество – это очень важно, важнее, чем когда-либо прежде. Мы знаем, что это не всегда удаётся, потому что разные части мира разделены политически. Вы знаете, это заключается не только в разных политических системах, но и в другом – это также касается и демократических прав.
Если мы встречаем всех с уважением, то мы должны каким-то образом говорить о тех различиях, которые существуют. Несмотря на все эти различия, мы должны в разных сферах налаживать наше сотрудничество, мы должны искать кооперацию и реализовать её.
Я бы сегодня хотел назвать три сферы, которые мне кажутся особенными важными. Во-первых, это совместное преодоление кризиса. Совместное использование роста экономики. И третье – это совместная борьба против изменения климата.
Уважаемые дамы и господа, господин Президент Путин уже говорил об этом, мы должны, конечно же, пандемию преодолеть. Кризис показал нам, что мы как нации, как государства сможем сопротивляться, если будем бороться совместно против коронавируса.
Год тому назад все мы надеялись, что будет найдена вакцина, которая поможет нам победить пандемию, и что летом мы сможем вернуться к нормальной жизни. Благодаря этому наши надежды стали реальностью, и всё это стало само собой разумеющимся. Это доказательство того, какую огромную силу имеют наука и исследования. Было бы невозможно добиться этой цели, если бы мы не работали совместно в области науки и в области политики также. Поэтому не играет никакой роли, откуда эта вакцина: из Америки, из Китая, из России, из ЕС. Каждый успех в борьбе против коронавируса – это успех всего мира во имя всех людей. И при этом не играют роли геополитические различия.
Нашу борьбу против коронавируса мы выиграем только тогда, когда действительно вакцина будет доступна по всему миру. Мы должны поставить это в центр нашего сотрудничества. Мы поддерживаем ООН в её инициативе, чтобы все люди, не важно, где они живут, как можно быстрее были бы вакцинированы.
Я очень рад, что «Спутник V» уже в более 60 странах представлен, он будет туда доставлен. Таким образом, эта вакцина будет находиться в нашем распоряжении.
Мне бы хотелось поблагодарить Вас, господин Президент Путин, за Ваши инициативы в этой сфере, потому что действительно все страны мира смогут таким образом справиться с пандемией.
В борьбе против коронавируса мы должны сделать всё, чтобы обеспечить благополучие, благосостояние людей. Коронавирус – это не только угроза нашему здоровью, но также и нашему благополучию.
Вы знаете, что наши экономики в последние десятилетия всё время сливались, объединялись, и поэтому наше благополучие зависит от нас всех.
Австрия – очень хороший пример. Мы маленькая страна, но наша экономика объединена сетью по всему миру. Мы много экспортируем. Россия, например, является одним из наших важных торговых партнёров, пять миллиардов евро составляет эта сумма. Конечно, мы бы хотели продолжить это тесное сотрудничество, чтобы оно вышло на докризисный уровень. В наших интересах, чтобы экспортная экономика смогла снова восстановиться. Вы знаете, что она пострадала от пандемии.
Но наряду с коронавирусом есть и другие угрозы в мире для экономики и для благополучия людей. Я имею в виду протекционизм.
Вы знаете, что ВТО в 1995 году дала нам хороший фундамент для организации торговли по всему миру и в борьбе с протекционизмом. Но в последние годы мы слышим, как это ставится под вопросом. Это были вопросы геополитики, которые смешивались с вопросами торговли. Мне кажется, что такое смешивание опасно.
Существуют разные модели. Например, это модель свободной торговли. Нам кажется, что важно, чтобы ко всем нациям относились честно, прозрачно и чтобы все требования были ко всем нациям одинаковые, чтобы у всех были равные права. Но мы не должны отходить от принципов, заложенных ВТО, мы должны совместно работать в рамках ВТО, чтобы мы сохранили эту модель и для будущего наряду с борьбой против пандемии и шагов по восстановлению экономики.
Мне кажется, ещё третий момент очень важен – это борьба с изменением климата. Это может стать центральной задачей нашей работы. Мне кажется, что это удастся только тогда, когда все страны объединятся.
Мне кажется, что все нации пытались взять ответственность за подписанный Парижский договор. Недостаточно будет, если этим будут заниматься только политики или учёные. Здесь нужно сделать гораздо больше. Мы должны привлечь экономику, чтобы каждая инновация, которой добились отдельные страны, чтобы она была использована всеми.
Что касается, например, выбросов CO2, мы должны использовать всё, чтобы действительно это сделать стандартами для всего мира. В Европе мы поддерживаем это, Урсула фон дер Ляйен об этом говорила – комиссар ЕС, – она говорила о целях ЕС. Вы знаете, что необходимо к 2030 году добиться снижения выбросов на 55 процентов. Мы много работаем над тем, чтобы достичь этой цели.
Вы знаете, что мы сделали важные шаги – инвестировали много миллиардов евро в эту программу, чтобы работать над этой проблемой. И я убеждён в том, что в этой борьбе с изменениями климата мы добьёмся успеха все вместе. Мы можем действительно добиться «зелёного» будущего для Европы, и предприятия Европы действительно внесут большой вклад в это.
Уважаемые дамы и господа, правительство Австрии поставило перед собой очень амбициозные цели. Мы хотим до 2024 года стать CO2-нейтральными. Мы прокладываем новые пути, что касается энергии. Мы хотим использовать возобновляемые источники энергии, и здесь мы делаем ставку на углерод. Мы видим очень много возможностей для нашего сотрудничества, поэтому мы занимаемся исследованиями и в области водорода, потому что «зелёный» водород – это обещающий источник.
Постковидный пакет действий будет составлять 10 процентов нашего валового внутреннего продукта. Это колоссальные деньги. Мы будем стимулировать сектор недвижимости, модернизацию зданий, их утепление и так далее.
Уважаемые дамы и господа, Австрия – маленькая страна, но мы являемся частью общей системы. Мы боремся вместе с другими странами против пандемии, изменения климата. Если потребуется, мы боремся за то, чтобы во всём мире царило благополучие и высокий уровень жизни. Как бы ни был жесток кризис, мы идём вперёд и будем совместно работать во многих областях нашего бытия и ради нашего сотрудничества.
Большое спасибо.
С.Натанзон: Большое спасибо, господин канцлер.
Я думаю, что и о вакцине, и о «зелёной» энергетике, и о «зелёном» будущем мы ещё поговорим в дискуссии. Я хочу задать один уточняющий вопрос.
Вы сказали, что хотите, чтобы Россия и Австрия расширяли сотрудничество. Мы помним, что в 2018 году Владимир Путин был в Австрии, это, кажется, была ваша первая встреча, и тогда российский Президент выступал также перед австрийским крупным бизнесом, перед австрийской Торговой палатой. Тогда Владимир Владимирович сказал, что знает о недостатках российского инвестиционного климата, но пообещал улучшить российский инвестиционный климат.
Мой короткий уточняющий вопрос: российский Президент выполнил своё обещание?
С.Курц: Во-первых, хочу сказать следующее. Экономические связи России и Австрии десятилетиями развиваются позитивно. Они увеличиваются в объёме и в глубине. Пандемия ничего не изменила в наших намерениях, и мы выйдем из кризиса.
Как Вы уже сказали, Президент Путин в 2018 году был у нас в гостях по приглашению Президента [Австрии]. Речь шла об экономических возможностях и связях. Мы очень довольны тем, как идёт дело. Тот вред, который нанесла пандемия экономике и экономическим связям, преодолим.
Есть возможность продолжать инвестиционную активность. Экономическое сотрудничество будет надёжной основой как для Австрии, так и для России. У нас есть много областей и отраслей, где мы можем сотрудничать: и фармацевтика, и машиностроение, и многие другие аспекты могут быть основой для кооперации, от которой выиграют обе стороны. Я думаю, что наше сотрудничество в этих и других отраслях будет развиваться.
В.Путин: Безусловно, нам есть над чем работать. Но в целом мы многое сделали из того, что планировали, я имею в виду разбюрокрачивание принятия решений по очень многим направлениям. Скажем, подключение к электроэнергетике у нас стало на порядок лучше, разрешение на строительство лучше стало буквально в последний год, выдача этих решений. Там есть ещё куда двигаться, я только что говорил об этом. Есть и другие вопросы, связанные с разбюрокрачиванием экономики. Мы развиваем инфраструктуру, мы работаем с нашими иностранными партнёрами так же, как с российскими. Мы их не только не ущемляем как иностранцев, а, наоборот, если они пришли в нашу экономику, мы считаем их уже национальными операторами. Об этом говорят, кстати, и международные рейтинги. Я не думаю, что они всегда являются объективными, но всё-таки мы там растём, причём растём очень значительно по некоторым направлениям. Так что в целом, мне кажется, мы выдерживаем тот план, по которому мы должны двигаться. Хочу подчеркнуть, что мы делаем это не для того, чтобы для какого-то быть приятными, а для себя самих.
На мой взгляд, рост товарооборота, за исключением небольшого спада, связанного с пандемией, рост взаимных инвестиций – а он примерно одинаковый: как в экономику Австрии российские инвестиции, так и, наоборот, австрийские в экономику России, – крупные проекты, которые мы реализуем, в том числе, кстати говоря, и «Северный поток – 2», о котором я только упомянул, говорят о том, что мы на правильном пути и свои планы реализуем так, как нам бы хотелось. Надеюсь, что наши партнёры, в том числе австрийские, это чувствуют.
С.Натанзон: Спасибо.
С видеообращением к участникам Петербургского экономического форума обратился также Президент Аргентины Альберто Фернандес. Давайте послушаем.
А.Фернандес (как переведено): Дорогие друзья!
Для меня большая честь участвовать в этой встрече, которая организована в рамках Петербургского международного экономического форума. Это большая возможность для всех нас, для того чтобы подумать о том, в каком положении находился мир на момент, когда началась пандемия.
И на самом деле первый вопрос, который надо задать себе: была ли наша экономика достаточно сильной? Я думаю, что ответ мы знаем. Мир был организован таким образом, что экономика была настолько слабой, что вирус, который представляет достаточно небольшую угрозу человеческой жизни, смог не только забрать человеческие жизни и навредить здоровью миллионов жителей нашей планеты, но и ударить по основным экономикам нашей планеты.
Здесь нам необходимо задуматься, какой же должна быть мировая экономика в будущем, потому что мы увидели, что экономика, которая существовала до пандемии, создавала неравенство, несправедливость. Она способствовала сосредоточению доходов в руках немногих, способствовала нищете многих обитателей земного шара.
Эта логика, которой мы следовали столько лет, подлежит обязательному пересмотру, потому что если пандемия и научила нас чему-то, то именно тому, что мы должны быть солидарными. Во время пандемии мы увидели, что никто не может спастись в одиночку, что нам нужна помощь наших друзей и что если мы вместе будем работать на достижение лучшего будущего, то вероятность того, что мы его достигнем, будет гораздо выше.
За время пандемии мы увидели рост бедности, рост безработицы. Мы увидели рост потребностей мира, который очень далёк от того, чтобы его можно было называть развитым. Я говорю не только о тех странах, которые являются самыми нуждающимися, но и о странах со средним уровнем доходов, к которым относится и Аргентина. Это страны, к которым всегда относятся так, как если бы они были развитыми, но странам, которые каждый раз всё больше походят на бедные страны. Здесь международное сообщество должно принять соответствующие меры, для того чтобы способствовать развитию этих стран со средним уровнем доходов.
Очень сложно развиваться, когда на тебе висят огромные долги по очень высоким ставкам, долги, по которым нужно выплачивать платежи в очень короткие сроки, которые не позволяют справляться с этой задачей. Это не позволяет развиваться как обществу, так и экономике.
Это показывает, что тот капитализм, каким мы его знали до пандемии, не приводит к правильным результатам, он порождает неравенство и несправедливость. И если мы намерены построить другой капитализм, это должен быть капитализм, который не будет забывать про такую важную вещь, как солидарность. Потому что если пандемия нас чему-то и научила, так это то, что никто не может спастись в одиночку, что наступает момент, когда и самые слабые, и самые могущественные становятся жертвой вируса.
Большое спасибо. (Аплодисменты.)
С.Натанзон: Большое спасибо.
Также к участникам Петербургского экономического форума обратился Президент Бразилии Жаир Болсонаро. Давайте тоже послушаем.
Ж.Болсонаро (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!
Благодарю Президента Владимира Путина за приглашение принять участие в этом форуме – ключевом экономическом и бизнес-мероприятии всей Евразии. Поздравляю организаторов этого международного события в области экономики, здравоохранения и устойчивого мирового развития.
Форум в Санкт-Петербурге – это своего рода геополитический и геоэкономический резонатор всей Евразии – стратегически важного региона, постоянно развивающегося и находящегося в эпицентре больших трансформаций в современном мире.
В контексте вызовов, связанных с восстановлением экономики после пандемии, форум вносит значительный вклад в установление новых связей и укрепление старых, которые являются фундаментальными для создания успешного и стабильного будущего.
Бразилия стремится расширять и углублять сотрудничество и дружбу со всеми странами Евразийского региона, в особенности с Россией – давним партнёром моей страны.
В ближайшие годы Бразилия должна укрепить свои позиции в качестве крупнейшего производителя продуктов питания. Даже несмотря на пандемию, которая сейчас охватила всю планету, мы продолжаем гарантировать продовольственную безопасность для одной шестой населения земли.
Бразильское сельское хозяйство отвечает всем самым строгим санитарным требованиям. Только 27 процентов нашей территории задействовано агробизнесом. Мы гордимся тем, что сохранили 84 процента амазонской биосистемы и 66 процентов нашей национальной флоры.
Мы работаем над увеличением экспорта продуктов питания на российский рынок и в другие страны региона. Положительным фактором является то, что наши экономики входят в единую цепь агробизнеса. Бразилия является крупнейшим направлением экспорта российских удобрений, которые крайне необходимы для нашего сельскохозяйственного производства.
Мы хотим сохранить эту взаимодобавляемость, полезную для обеих сторон. Существует огромный потенциал для диверсификации нашего коммерческого сотрудничества, что может и должно способствовать развитию наших экономик, наращиванию товарооборота, продукции с высокой добавленной стоимостью.
Предприниматели наших стран играют основополагающую роль в выявлении новых и выгодных возможностей, поэтому крайне необходимо углублять наше сотрудничество в области инвестиций. Мы должны работать совместно, для того чтобы развивать сотрудничество в области технологий, обороны, космической отрасли, энергетики и здравоохранения. Бразилия открыта к новым возможностям для сотрудничества в области высоких технологий, таким как, например, нанотехнологии, искусственный интеллект и биотехнологии.
Желаю успехов этому Международному экономическому форуму Санкт-Петербурга и присоединяюсь к предпринимателям и политическим деятелям, присутствующим здесь, в деятельности, направленной на создание мирового порядка, который пойдёт на благо экономики наших стран, свободы, мира и устойчивого развития.
Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
С.Натанзон: Владимир Владимирович, я смотрю на видеовыступления, видеообращения. Меня не покидает вопрос: а что это мы тут так смело собрались? Пандемия, что ли, закончилась?
В.Путин: Мы собрались так, как нам рекомендовали специалисты, санитарные врачи. Они полагают, что в таком формате собираться можно.
Но, к сожалению, мы не смогли принять здесь первых лиц, которые присутствуют на нашем мероприятии в онлайн-режиме, и связано это не с первыми лицами, а с тем, что с ними приезжают большие делегации. Здесь, как нам сказали врачи, проконтролировать это сложно, поэтому мы должны соблюдать осторожность.
Я обращаю ваше внимание на то, что некоторые коллеги в зале сидят в масках и в перчатках.
С.Натанзон: Но полмира вообще по домам сидит.
В.Путин: Полмира сидит по домам. У нас ситуация лучше, чем во многих других странах мира. Тем не менее пандемия не закончилась, и мы должны проявлять осторожность.
Лето, люди общаются друг с другом, контактов очень много. К сожалению, многие продолжают считать так, как они думали раньше, что это их не коснётся, пренебрегают теми требованиями, которые нас призывают соблюдать врачи.
Но сегодняшняя обстановка в России, в Петербурге позволяет нам проводить такие мероприятия без особого риска распространения инфекции. Мы делаем то, что соответствует ситуации, которая сложилась в России.
С.Натанзон: Хорошо.
До того, как я начну спрашивать об экономике, инвестициях и деньгах, разрешите, спрошу о важном – о футболе, я имею в виду, – господин Эмир, Вас, конечно.
Пандемия. Все смотрят за тем, что произошло, например, с Олимпийскими играми, которые были перенесены, теперь окончательно непонятно для зрителей, как они будут проходить, и, конечно, возникает вопрос.
Владимир Путин в 2018 году передал Катару символический мяч чемпионата мира по футболу. Мы помним, что российский чемпионат мира по футболу был признан FIFA одним из лучших за многие годы, если не лучшим по качеству проведения. Скажите, собирается ли Катар побить эту планку, как идёт подготовка к чемпионату мира по футболу, состоится ли он в будущем году из-за пандемии? Как пандемия повлияла на подготовку?
Т.Х.Аль Тани: Вы сказали, что господин Путин передал нам символический футбольный мяч в 2018 году. На самом деле то, что сделала Россия, и во многом благодаря усилиям Президента Путина, и наши катарские деятели, которые работают в международной организации по футболу – все они сделали всё возможное, для того чтобы мы смогли на достойном уровне провести чемпионат мира.
Мы готовимся сейчас к этому знаменательному событию и считаем, что любое опоздание в деле подготовки сооружений недопустимо. Мы считаем, что всё должно пройти вовремя. Первенство арабского мира по футболу, которое пройдёт в ноябре, будет очень важной репетицией.
Пандемия охватила весь мир, не только Катар. Мы в целом идём по графику, есть небольшое отставание в некоторых объектах, но это не вызывает у нас никаких опасений, и Катар готов с точки зрения транспортных усилий, с точки зрения инфраструктуры. Безусловно, Катар будет готов принять этот чемпионат. И как я говорил, Россия в 2018 году, конечно, показала замечательные результаты в подготовке этого чемпионата. Весь мир был свидетелем этого. Россия выдвинула очень высокую планку. Мы, безусловно, будем использовать тот опыт, которого добилась Россия. Мы надеемся, что Россия нам поможет организовать чемпионат в Катаре тоже на достойном уровне. Эта высокая планка послужит стимулом для нас, и я думаю, что наш чемпионат пройдёт на высоком уровне.
С.Натанзон: Возвращаемся к экономической повестке. Тем более что Вы, Владимир Владимирович, только что озвучили, я считаю, очень важную новость: первая нитка «Северного потока – 2», оказывается, уже достроена.
Господин Канцлер, хочется узнать Ваше мнение. Мы видели в последние годы отношение Соединённых Штатов к этому проекту: вводились санкции, ограничения, которые перенесли сроки ввода в эксплуатацию «Северного потока – 2». Скажите, как Вы думаете, есть ли ещё риски, что проект всё-таки реализован не будет, или уже всё, точно будет реализован?
И есть ли вероятность, что даже после завершения строительства, например, газ по этой трубе ваши компании, которые участвуют в проекте, получать не смогут?
С.Курц: Это действительно так, что австрийские фирмы тоже принимают в этом участие. Мы как республика, так же как и Германия и некоторые другие европейские страны, смотрим на это положительно. Конечно же, другие страны, например Греция, заинтересованы в этом. Но мы убеждены в том, что действительно маршруты сделаны так, как должно быть. Конечно, как и раньше, мы надеемся, что мы будем получать газ и в Австрии, и в других частях Европы. Конечно, мы ещё долгое время будем нуждаться в поставках газа.
Действительно, теперь «Северный поток – 2» обеспечивает нас безопасными современными маршрутами пролегания до газопроводов. И проект этот должен, конечно, быть завершён на основе тех положений, о которых Вы уже упоминали.
По нашей оценке, мы смотрим на это действительно очень оптимистично. Мы надеемся, что это будет реализовано, как и Германия на это надеется, как и другие европейские страны на это надеются. И мы надеемся, что это обеспечит энергобезопасность Европы, и для России это будет очень положительно, потому что мы действительно берём, покупаем многое на русском рынке.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, как Вы думаете, есть ли ещё вероятность того, что «Северный поток» всё-таки будет остановлен американскими санкциями или его эксплуатация будет невозможна из-за американских санкций?
В.Путин: Хочу ещё раз сказать, много раз говорил об этом, хочу подчеркнуть: это чисто экономический, коммерческий проект.
Те, кто думает или считает, что это в обход каких-то других транзитёров, – этот тезис не соответствует действительности. Потому что маршрут по дну Балтийского моря из России в Федеративную Республику Германия по количеству километров короче – хочу, чтобы ещё раз услышали, – короче, чем через европейские страны – Украину, Словакию, Австрию напрямую и так далее. Он короче и дешевле – первое.
Второе: здесь нет никаких страновых политических рисков и не нужно платить деньги за транзит. Он экономически более целесообразный. Это значит, что конечный потребитель в Германии – и ком.-быт., и граждане, и экономика, – будут получать его дешевле, чем с помощью транзита через несколько европейских стран. Он просто экономически целесообразнее.
Сто раз мы об этом сказали, и всё равно какая-то дурная пропаганда забивает людям головы о том, что здесь какая-то политика и обход кого-то. Вы думаете, почему наши партнёры так за него борются – чтобы нам приятно сделать? Они борются за свои национальные интересы – вот за что они борются.
Я думаю, что он должен быть реализован, особенно в условиях, когда новая американская администрация говорит о том, что она хочет выстроить благообразные отношения со своими основными партнёрами в Европе. Как же можно выстраивать хорошие отношения с партнёрами и плевать при этом на их интересы? Это просто нонсенс какой-то.
Дальше. Наш источник [газа] является самым чистым в мире. Сейчас скажу почему. Потому что с помощью гидроразрыва пласта американская газовая промышленность добывает примерно 77 процентов, свыше 70 процентов газа. «Газпром» – одиннадцать. Но то, что добывается для «Северного потока – 2», прямо качается из-под земли. Здесь вообще никакого гидроразрыва нет. А гидроразрыв пласта – это с точки зрения экологии катастрофический способ добычи. Там, во-первых, в землю закачиваются десятки и сотни тонн химикатов.
Наносится прямой ущерб экологии. Мы все говорим об экологии – а вот вам, пожалуйста, ярчайший пример того, что и как происходит.
Вообще, санкции – вредная вещь для мировой экономики, они сокращают мировую экономику, вместо того чтобы помогать её развитию. Но в данном случае это просто способ недобросовестной конкуренции.
Если мы говорим о таком источнике, как газ, для мировой экономики, то давайте не будем забывать: ведь это самый оптимальный, самый востребованный продукт на достаточно большой, длительный период перехода к «зелёной» энергетике. Он из углеводородов дольше всего останется на рынке, потому что он самый экологичный.
Я думаю, что такие проекты в интересах не только России, но и наших партнёров в Европе осуществляются, уверен в этом, и должны быть реализованы.
Я уже сказал, что линейная часть первой нитки закончена. В течение полутора-двух месяцев, двух скорее всего, будет закончена, надеюсь, и вторая нитка на 27,5 миллиарда кубометров.
С.Натанзон: А поставки когда?
В.Путин: Сейчас, повторяю, несколько дней нужно для того, чтобы… Вот господин Миллер сидит напротив, он мне каждый день об этом рассказывает. Две трубы подошли друг к другу, линейная работа закончена, теперь с двух сторон нужно приподнять эти трубы – ту, которая пришла с немецкого берега, [и] с российского берега, сварить их, и всё. Наверное, дней десять потребуется. «Газпром» к поставкам готов, всё будет зависеть от немецкого регулятора.
Не знаю, вернулась делегация правительства ФРГ из Вашингтона или нет, там шли переговоры по поводу того, как выстраивать отношения с американскими партнёрами. Газ-то дороже там, понимаете? Мало того что он добывается, прямо скажем, варварским способом, он дороже на 25 процентов. Либо покупать подешевле и качественнее у нас, добытый нормальным образом, либо покупать, по сути, продукт, который добывается сложным образом, так скажем, с экологической точки зрения.
«Зелёные» в ФРГ выступают за то, чтобы брать американский сжиженный газ, допустим. Но если они «зелёные» по-настоящему, они должны знать, что 70 с лишним процентов газа добывается способом гидроразрыва пласта и что это такое для экологии. Давайте всё это тихонечко разложим, покажем по-честному и сделаем выводы. А выводы такие: здесь экологичнее, чище, дешевле, надёжнее. Вот наши партнёры и сделали выбор в сторону этого проекта.
(Аплодисменты.)
С.Натанзон: Но дело в том, что действующая сейчас газовая труба кормит целые регионы Европы. Буквально недавно украинский Президент Зеленский сказал, что…
В.Путин: Вы думаете, что мы должны всех кормить? У нас что, обязанность такая всех кормить, что ли?
С.Натанзон: Украинский Президент сказал, что на украинскую армию не будет денег без транзита российского газа через Украину.
Скажите, пожалуйста, когда достроится «Северный поток – 2», ГТС Украины будет не нужна?
В.Путин: Я попросил своего пресс-секретаря господина Пескова несколько слов сказать на этот счёт, но, если такая возможность есть у меня сказать об этом лично, я скажу. Смотрите, у нас, во-первых, есть контракт с Украиной по поводу прокачки нашего газа. В течение ближайших пяти лет будем прокачивать до 40 миллиардов кубических метров. В лучшие годы прокачивали, по-моему, чуть ли не до двухсот. Мы в Европу поставили газа в 2018 году свыше 200 миллиардов кубических метров. Если бы были нормальные отношения, прокачивали бы значительную часть через Украину.
Но там проблемы же создаются с этим, начались проблемы даже не в сфере политики, а в сфере экономики, потому что монопольная возможность транзита газа порождает иллюзию, что можно вздуть цены до небес за этот транзит, с одной стороны, а с другой стороны, попробовать опустить как можно ниже цены на газ, который приобретается для Украины в прямых контрактах между Россией и Украиной.
Монополия плоха, в этом всё дело. Дело даже не в политике, это раньше ещё началось. Мы же в своё время подписали с Украиной меморандум. Господин Канцлер сидит здесь, бывший Канцлер ФРГ, [Герхард] Шрёдер. Я, ваш покорный слуга, господин Шрёдер как Канцлер и тогдашний Президент Украины Кучма подписали меморандум о том, что мы идём к созданию консорциума на базе ГТС Украины с привлечением России, Украины, европейских партнёров, не только ФРГ, но и других партнёров. Всё это остаётся в собственности украинского государства, консорциум будет её ремонтировать, содержать, развивать и так далее.
Потом пришёл другой Президент, господин Ющенко, – всё это в корзину. Потом начались скандалы с поставками – до скандала 2008 года, когда вообще мы прекратили поставки, потому что Украина заблокировала транзит. Вот риски какие, понимаете? Дело не в армии, которую не на что содержать Украине. Они сейчас получают от нас за транзит полтора миллиарда долларов. Получали бы три, четыре, пять. Вы сами своими руками всё сломали.
Но, повторяю, у нас контракт по 40 миллиардов в год на пять лет. Но мы исходим из того, что поставки в Европу будут расти. На ближайшие 10 лет объём может увеличиться на 50 миллиардов кубических метров плюсом. В этом году, в первом квартале, уже рекордное потребление, рекордные закупки. В прошлом году мы прокачали примерно 180 миллиардов, а в этом году можем выйти опять за 200 миллиардов [кубометров], потому что потребность растёт, резко экономика требует, развивается, восстанавливается после пандемии. Но в ближайшие 10 лет объёмы поставок на Европу могут возрасти ещё плюсом [на] 50 миллиардов. Пожалуйста, есть возможность загружать ГТС Украины и в будущем, даже после завершения срока действия нашего контракта на транзит.
Всё можно, мы готовы к этому и хотим этого, но нужна добрая воля со стороны наших украинских партнёров. Деньги тратить не для того, чтобы армию содержать и нацеливать её на решение силовым способом проблем Донбасса, а для того, чтобы экономику поднимать, с людьми работать, понимаете?
Мы ведь исходим из того, что у нас сложные отношения с руководством Украины, но мы думаем о том, как люди там живут. Были бы нормальные отношения. Сейчас у нас внутри страны примерно 62–63 доллара за тысячу кубов для населения. А сколько, вы думаете, на Украине? Цена на хабе 330 долларов за тысячу кубов была вчера. Плюс транспорт, граждане должны получать примерно за 350 долларов. У нас Белоруссия, сейчас цифру не буду называть, но в три раза меньше примерно платит за наш газ, чем на хабе, а украинцы больше, чем на хабе, понимаете?
Нам нужно наладить нормальные экономические отношения. Мы этого хотим, мы к этому готовы. Надеемся, что здравый смысл будет всё-таки во главе принятия решения.
С.Натанзон: Смотря на газовый рынок более глобально, не только про поставки по «Северному потоку» или другим маршрутам.
Смотрите, у нас здесь пленарная дискуссия: есть Австрия, у которой есть евро, есть Россия и Катар, у которых есть газ. Объясните, пожалуйста, почему этот газ в еврозону Россия и Катар продают за доллары? Зачем вам третий лишний?
Давайте начнём с господина Канцлера. Господин Канцлер, почему вы покупаете из России газ, и не только, за доллары, если у вас есть евро?
С.Курц: Я думаю, на этот вопрос можно ответить очень просто. У нас международная система, и поэтому рыночные цены вычисляются в долларах. Поэтому наша валюта больше имеет какое-то значение для нас. Просто это та система, которая себя зарекомендовала.
Если мы посмотрим на австрийскую экономику, то в последнее десятилетие наша экономика очень хорошо развивается. Конечно, мы нуждаемся в энергетической безопасности, поэтому эту энергетическую безопасность в Австрии мы выстроили на основе множества факторов, мы в этом плане продвинулись.
Что касается возобновляемых видов энергии, мы действительно до 2030 года хотим добиться 100 процентов использования возобновляемых источников энергии. Конечно же, существует до сих пор пока ещё потребность и в нефти, и в газе, поэтому у нас очень много хороших связей со многими странами, у нас обеспечена хорошая совместная работа, безопасная работа. Поэтому мы рассматриваем проект «Северный поток – 2» очень положительно. Мы не хотим там экономить на транзите. Мы хотим просто добиться того, чтобы было это безопасно.
Что касается Украины… Конечно, мы хотим добиться, чтобы ситуация с Украиной тоже каким-то образом была отрегулирована. Мне кажется, что международная кооперация должна развиваться, и чем лучше она развивается, тем больше стабильности это нам обещает, и тем лучше это для экономического развития, не только в Европе, но и по всему миру.
С.Натанзон: Вы говорите, что эта система так сложилась, но она сложилась ещё в прошлом веке. Уже прошла почти четверть XXI века, мы в 2021 году живём.
Вы говорите, что эта система оплаты, в долларах, надёжна. Но как же она надёжна, если получается, что третий внешний игрок может в любой момент для вас перекрыть платежи? Где здесь надёжность?
С.Курц: Дело в том, что рыночные цены измеряются по всему миру в американских долларах, поэтому это принято. Мы можем платить и в евро за наши потребности в энергетике. Но, с нашей точки зрения, это не должно быть геополитическим вопросом, для нас это чисто экономический вопрос. Если цены высчитываются – в общем-то, не важно, в какой валюте это высчитывается.
Наверное, мы должны думать в будущем об устойчивом развитии, мы должны думать о том, как мы можем сохранять наши ресурсы, как мы можем транспортировать энергию, учитывая эти моменты. Поэтому фокус нашего внимания направлен на большие державы, для них, может быть, и важно, в какой валюте это оплачивается. А мы маленькая страна, и для нас важнее вопрос безопасности, чем вопрос цены.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, а Вы что думаете, тоже не важно, в какой валюте?
В.Путин: Важна стабильность, предсказуемость и надёжность. Валюта не важна.
С.Натанзон: А третий лишний нужен?
В.Путин: Но если эмитент, в данном случае Соединённые Штаты, свою национальную валюту не ценит как международную резервную, а, судя по всему, они не очень ценят, поскольку используют как инструмент конкурентной и политической борьбы, это, конечно, наносит ущерб доллару как резервной мировой валюте. Если посмотреть на то, что происходит, – это не наши оценки, это оценки Мирового банка, других международных институтов, – сокращаются и золотовалютные резервы многих стран мира, в том числе союзников США, в долларах, и расчёты в долларах сокращаются.
Наши операторы пока предпочитают операции в долларах. Хотя к доллару больше привязана нефть, потому что нефть – биржевой товар. Газ – небиржевой товар. Поэтому в целом мы готовы рассматривать возможности расчётов и в национальных валютах. Мы со многими странами – нашими партнёрами это делаем. Готовы говорить о расчётах в евро. Евро для нас абсолютно приемлем в расчётах по газу. Это можно делать, конечно, и, наверное, нужно делать. Но если нефтяники уйдут от расчётов в долларах, то это будет очень серьёзным ударом по доллару как по мировой резервной валюте, очень серьёзным.
Мы не хотим использовать эти инструменты в какой-то политической возне, мы не собираемся этого делать. Но сама логика развития мировой экономической системы, мировой валютной системы говорит о том, что нужна множественность резервных валют, чтобы гарантировать безопасность и устойчивость мировой экономики и финансовой системы. Мы над этим думаем аккуратненько.
С.Натанзон: Ваше высочество, хочется узнать Ваше мнение. Катар как крупнейший производитель газа, сжиженного газа, поставщик в том числе в Европу, как вы из Катара смотрите на будущее мирового газового рынка? Видите ли вы для себя риски в том, что Европа переходит к политике углеродной нейтральности?
Пожалуйста, Ваше мнение.
Т.Х.Аль Тани: Да, действительно, как Вы сказали, Катар играет большую роль в поставках газа. Например, до 2026 года мы эту долю доведём до 40 процентов.
Сжиженный газ отличается высоким качеством, и, естественно, мы используем это преимущество. Мы сотрудничаем со многими международными компаниями, в том числе с вашими компаниями, мы используем эффективность этого сотрудничества, а также передовые технологии, учитываем вопросы безопасности, экологии и другие моменты, которые очень важны. Как я уже сказал, мы достигнем показателя в 40 процентов к 2026 году.
Что касается стран – экспортёров газа, я надеюсь, что очередная встреча состоится в рамках форума производителей газа в Катаре. В ходе неё мы рассмотрим пути нашего дальнейшего сотрудничества и координации наших действий. Естественно, на наши плечи ложится большая ответственность за будущее этой важной энергетической отрасли. Нужно сказать, что одна из главных сторон нашего будущего видения заключается именно в эффективном использовании газа.
Благодарю вас за внимание.
С.Натанзон: Тема санкций – уже несколько раз сегодня звучало это слово. Против России вводятся санкции, и Россия вводит санкции против других стран в ответ. Недавно был опубликован список недружественных стран, недружественных России стран. В этом списке пока две страны – США и Чехия. Почему так сложилось, мы, может быть, ещё поговорим. Но поскольку у нас экономический форум, Владимир Владимирович, хочется у Вас узнать: а как из недружественных стран привлекать инвестиции?
В.Путин: С помощью работы с теми людьми и с теми компаниями в этих странах, которые не считают нас своими врагами.
Делегация американских бизнесменов традиционно присутствует на Петербургском экономическом форуме, год или полтора-два назад она была вообще самой представительной.
С.Натанзон: И в этом тоже.
В.Путин: Вот видите.
С.Натанзон: Больше двухсот, кажется…
В.Путин: …200 участников.
Это лучший показатель того, что американский бизнес заинтересован в работе в России. И, несмотря на все политические ограничения, стремится к тому, чтобы не утратить свои позиции на российском рынке. Он интересный и перспективный. Некоторые компании поддерживают свою капитализацию, наши иностранные партнёры, именно за счёт того, что работают в России и имеют здесь свои достаточно серьёзные активы. Особенно, конечно, это касается энергетики.
Поэтому с опорой на тех людей, у которых достаточно здравого смысла для того, чтобы выстраивать отношения в позитивном ключе.
С.Натанзон: Господин Канцлер, а Вам как кажется, почему отношения России и Европы в последнее время так стремительно ухудшились?
С.Курц: Честно говоря, для меня это тоже очень негативный фактор, это меня расстраивает. Когда я вступил в должность, очень надеялся на то, что конфликт на Украине будет разрешён и мы снова будем работать в русле позитивного сотрудничества.
В последние годы мы говорили и с министрами иностранных дел, со многими людьми – ничего не меняется в лучшую сторону, к сожалению, это не в интересах стабилизации. Мы наблюдаем действительно спад отношений.
Резоны тут могут быть разными. Наша цель, цель Австрии – внести свой возможный вклад в то, чтобы эта спираль эскалации, ситуация успокоилась бы – вот что мы хотим.
Есть шаги, которые мы считаем противоречащими международному праву. Они привели к тому, что происходит в этой ситуации, к чему она свелась сейчас на Украине. Мы, конечно, хотели бы найти варианты оптимального сотрудничества, развития, выхода из этой неприятной и нехорошей ситуации на дипломатическом уровне, в Минском формате, например. Есть много стран, которые заинтересованы в том, чтобы это напряжение спало, чтобы восстановился нормальный диалог. Экономический форум как раз направлен на сотрудничество, чтобы быть вместе, а не бороться друг против друга. Это правильно.
Все важные игроки знают, что мир – общее дело, не бывает мира против кого-то. Мы в Австрии поддерживаем меры, санкции, которые ввёл Евросоюз. Поскольку мы полагаем, что здесь имели место шаги, противоречащие международному праву. Но мы надеемся, что найдется возможность урегулировать этот кризис дипломатическим путем, выстроить диалог. Думаю, это было бы в интересах всех государств и всех людей в России, на Украине, в Евросоюзе.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Россия на попытки внешних ограничений отвечает стимулированием внутреннего развития. Вы сегодня об этом много говорили. При этом прошлый год, мы понимаем, для всего мира был непростой. К сожалению, много людей умерло и продолжает умирать от пандемии.
Мир, по сути, разделился на два больших лагеря: страны, у которых есть деньги и технологии на то, чтобы спасать жизни и лечить людей, и те, у которых этого всего нет, и там происходят настоящие трагедии. Речь идёт не только о каких-то далеких от Европы регионах – Латинской Америке и Африке… В Восточной Европе у нас есть соседи, которые оказались в очень сложной ситуации, например, та же Украина.
Россия вопреки, может быть, мыслям многих ещё лет десять назад оказалась в первой категории: у России есть деньги, у России есть технологии. Россия первой изобрела вакцину и зарегистрировала её, проводит массовую вакцинацию, доступную всем, и так далее. Есть деньги на стимулирование и поддержку экономики. Но при этом, когда прошлый, очень тяжёлый, год закончился, оказалось, что резервы России выросли, а бюджет – Министр финансов Антон Силуанов в зале, я думаю, он подтвердит, он это и говорил – недотратил триллион рублей.
Я думаю, у инвесторов, которые в зале, есть вопрос: если российские власти сами складывают деньги в кубышку и недотрачивают на свою же экономику, почему частные инвесторы должны поверить, что в Россию можно вкладываться?
В.Путин: Эта логика мне не очень понятна. Вопрос в том, что мы не использовали все средства, которые предусматривали освоить, как говорят некоторые специалисты. Здесь нет ничего необычного, потому что это происходит достаточно часто. Это связано с тем, что деньги предусматриваются на определённые мероприятия, но потом не выделяются либо не осваиваются, поскольку операторы, которые планировали произвести определённые траты, связанные с реализацией проектов, оказываются не готовыми к тому, чтобы принять деньги и начинать реализовывать этот проект. Это обычная экономическая практика. Здесь, честно говоря, ничего необычного нет.
Но то, что у нас есть необходимые ресурсы, это правда. У нас в этом году будет профицитный бюджет. У нас торговый баланс с приличным профицитом – может, Антон Германович меня поправит, там где-то, по-моему, 146 миллиардов долларов. У нас растут золотовалютные резервы – свыше 600 миллиардов долларов сейчас, и ФНБ где-то 159 миллиардов. Такие цифры примерно, я могу ошибиться в деталях, но не важно – важно то, что эти резервы растут.
Фонд национального благосостояния, мы приняли решение, что если он будет свыше семи процентов, то тогда мы в рамках этих семи процентов будем направлять деньги прежде всего на крупные инфраструктурные проекты. Но их надо подготовить, нужно посчитать. Мы не должны тупо, как сельский сеятель, разбрасывать налево и направо эти зёрна, как на известной картине. Поэтому всё должно быть просчитано и рационально потрачено, с максимальным эффектом. Собственно, этим всё и объясняется, а не жадностью и нежеланием тратить.
С.Натанзон: Я тогда, может быть, проще спрошу, хотя не уверен, что для переводчиков будет проще: Россия кубышку раскупоривать собирается?
В.Путин: Так мы это и делаем. Мы из ФНБ уже направили значительные средства. Наверняка Министр финансов выступал, и другие коллеги из Правительства должны были об этом говорить.
Я сейчас не помню, чтобы не соврать только, но там сотни миллиардов рублей направлены уже на инфраструктурные проекты и другие крупные, большие проекты. Правда, мы стараемся вкладывать их в такие проекты, которые являются окупаемыми. Пусть не сегодня, не через год, это с дальней перспективой окупаемость, но всё-таки окупаемые проекты. С экономической точки зрения, в интересах государства это правильный подход.
Мы это уже делаем и будем делать дальше. Речь идёт о железнодорожном сообщении, о строительстве дорог, кольцевых и прочее. Мы это всё уже делаем. На развитие промышленности даём эти средства, на крупные промышленные проекты и объекты, а как же! Вот господин Михельсон тоже получал, по-моему. «Новатэк» получал деньги? Вот видите. Это на сжижение того же газа вместе с нашими партнёрами из Китая, из Франции. Россия поддерживает такие проекты и направляет эти средства, в том числе и из Фонда национального благосостояния.
С.Натанзон: Одной из больших проблем для России многие бизнесмены считают высокие процентные ставки.
У себя в Telegram-канале известный блогер Олег Дерипаска – я не знаю, читаете Вы его или нет…
В.Путин: Нет, не читаю.
С.Натанзон: …но он у себя в Telegram-канале постоянно пишет про Центробанк: мол, зажимает деньги для бизнеса Центральный банк, ставки слишком высокие, развиваться невозможно.
Можете как-то прокомментировать блогера Олега Дерипаску?
В.Путин: Могу.
Естественно, те, кто берёт деньги, хотят взять их подешевле. А тот, кто даёт, особенно это касается Центрального банка, должен следить за макроэкономическими показателями. Макроэкономические показатели таковы, и вообще, какая проблема, какие сегодня у нас в России? Вчера и сегодня с утра даже с некоторыми коллегами говорил. У нас две наиболее актуальные проблемы сейчас: рынок труда – его нужно восстанавливать как минимум до 4,7 процента, как было до пандемии, а сейчас 5,2, – и вторая [проблема] инфляция. Она у нас сейчас 5,8 [процента]. Думаю, что и эксперты сходятся в том, что где-то в районе пяти, может быть, чуть поменьше, хорошо было бы, чтобы чуть поменьше, была бы инфляция по 2021 году.
Поэтому Центральный банк в принципе и так держал достаточно низкую для нашей экономики ставку на протяжении длительного периода времени. Он вынужден реагировать на то, что происходит в экономике в целом, в том числе и выжимая ликвидность. Олег Владимирович Дерипаска это знает, он опытный бизнесмен и достаточно успешный. Ему, конечно, хочется ещё и ещё дешевле. В балансе этих интересов и находится истина.
С.Натанзон: Ну вот, а говорят, что власть у нас не замечает комментарии блогеров.
Ещё одна проблема, о которой тоже очень много говорит бизнес и считает её одной из основных, – это давление силовых структур. Эта тема иногда становится и международной, если вспомнить, например, дело Калви, которое, к слову, до конца ещё не закончено, и другие. В московских СИЗО, как говорят правозащитники, в том числе Ваш бизнес-омбудсмен, сейчас сидит рекордное число предпринимателей.
Так не только в Москве. Я, например, делал программу о таких предпринимателях. Одна из историй предпринимателя из Республики Коми, его зовут Георгий Попов. Он уже четыре года сидит в СИЗО и ждёт приговора, приговора ещё нет.
Вы как-то сказали, я процитирую: «Нам всем кажется, если навести порядок твердой, жёсткой рукой, то всем нам станет жить лучше, комфортнее и безопаснее. На самом деле эта комфортность очень быстро пройдёт, потому что эта жёсткая рука начнёт нас очень быстро душить». Начала уже?
В.Путин: Это я сказал?
С.Натанзон: Да, это Вы сказали в 1996 году.
В.Путин: Я этого не чувствую.
С.Натанзон: Не душит?
В.Путин: Нет.
Но вопросы, связанные с правоохранительной сферой, действительно актуальны, мы действительно должны внимательно к этому относиться. Вы знаете мою позицию, правоохранительные органы должны оберегать интересы государства и общества, граждан нашей страны. Предприниматели – тоже граждане, они занимаются очень важным делом: они поддерживают экономическую активность, создают рабочие места, в значительной степени от них зависит обеспечение уровня доходов граждан и реальной заработной платы. Поэтому я постоянно об этом говорю: мы должны внимательно следить за тем, что происходит. Именно поэтому и создан институт омбудсмена, который следит за соблюдением прав предпринимателей.
Думаю, и вы со мной согласитесь в том, что само по себе качество предпринимателя никому не даёт права нарушать действующий закон. Поэтому, конечно, мы должны совершенствовать свою правовую систему. В последнее время мы приняли много всяких решений, в том числе нормативного характера, повысили роль Генеральной прокуратуры в этой работе, в контроле за деятельностью оперативных и следственных органов. Я надеюсь, что всё-таки это сыграет свою роль.
Что касается так называемого тюремного населения, обращаю ваше внимание, что оно за последние годы почти вдвое сократилось в России. Поэтому в целом правовая система совершенствуется.
С.Натанзон: Но безотносительно предпринимательства, как Вам кажется, человеку, не совершившему насильственное преступление, четыре года в СИЗО до приговора нужно ждать?
В.Путин: Вы знаете, это конкретный случай, с которым нужно разбираться, я не могу его прокомментировать просто с голоса. Поскольку Вы этот вопрос поставили, я на это внимание обращу. Конечно, чем быстрее идут эти процессы, чем быстрее заканчивается следствие и судебное разбирательство, тем лучше.
С.Натанзон: Про российский инвестиционный климат.
Ваше высочество, хочется у Вас спросить. Катар много инвестирует в Россию, в самые разные сектора российской экономики – это прежде всего конечно же энергетика, но не только. Расскажите, пожалуйста, какие сектора российской экономики и почему Вы видите как перспективные для Катара? И какие взаимные проекты, может быть, что в Катаре привлекательно для российских инвестиций?
Т.Х.Аль Тани: Катар является одним из крупнейших инвесторов в России – примерно 12 миллиардов долларов. Самые разные инвестиции: и в инфраструктуру, и в энергетику. Существуют российские компании, которые работают в Катаре.
Мы уверены в российской экономике, мы уверены в этих огромных инвестициях, в их возможностях. Мы находимся в постоянной связи с соответствующими органами в России по поиску возможностей для инвестиций российских компаний в Катаре.
Я уже сказал в своём выступлении, что наши инвестиции в России удвоятся. Эти инвестиции в России самые разнообразные.
Также это очень важный вопрос в связи с предстоящим чемпионатом мира.
Мы также уделяем большое внимание туризму. Катарские туристы хотели бы посетить многие места в России, исторические места. Я думаю, что и российские туристы с удовольствием приедут в Катар. После того как жизнь возвратится в нормальное русло после COVID, я думаю, что мы будем вкладывать большие инвестиции в туризм в обеих странах.
Спасибо.
С.Натанзон: Сейчас большие инвестиции идут, естественно, в медицинский сектор.
Господин Канцлер, я посмотрел опросы. В марте Institute Research Affairs проводил опрос в Австрии: 69 процентов жителей вашей страны поддержали бы закупку российской вакцины «Спутник V», для того чтобы ускорить вакцинацию в Австрии. Мы знаем, что Вы даже инициировали переговоры с Российским фондом прямых инвестиций для организации таких закупок.
Вы сказали в своём вступительном слове, что не должно иметь значения, откуда вакцина: из России, из США, из Китая. Но на деле мы видим не совсем такую картину. Мы видим, что по крайней мере для Европейского союза имеет значение, откуда вакцина.
Скажите, пожалуйста, тема вакцины политизирована в Европе?
С.Курц: Для нас это не политическая тема, а как я сказал в своей речи: когда речь идёт о вакцине, здесь не должны учитываться какие-то геополитические моменты. Я очень рад, что во многих государствах мира многим фирмам удалось развить эти вакцины. «Спутник V» действительно очень рано появился на рынке, как и Moderna, как и другие продукты из Германии, другие вакцины.
У нас есть возможность использовать разные вакцины, Вы правы. Мы провели в Австрии очень хорошие переговоры с нашими российскими партнерами и говорили о том, чтобы закупить «Спутник», но, к сожалению, с точки зрения законодательства вакцины только тогда применяются, когда они получают допуск на европейский рынок благодаря определённым институтам. Это длилось некоторые время с другими вакцинами, и это ещё длится.
Что касается «Спутника», то я надеюсь, что эта апробация тоже будет закончена. Если бы нам дали разрешение на это раньше, то, конечно же, мы могли бы закупить «Спутник» и использовать его, тогда бы мы смогли ускорить процессы вакцинации в Австрии. Но этого одобрения мы пока не получили. Чтобы защитить наше население, мы использовали вакцины, которые уже разрешены в Европейском сообществе, в ЕС, к использованию.
К сожалению, мы вакцинировали пока только почти половину нашего населения старше 60 лет. Мы выше среднего уровня находимся по сравнению с другими европейскими странами. Конечно, у нас сократились смертельные случаи и случаи заболевания. В Австрии сейчас снизилось заражение. Мы по сравнению с другими европейскими странами находимся в хорошем состоянии.
Мы надеемся, что это нам поможет, и мы сможем открыть наше общество вскоре, что мы благодаря этому сможем развивать и экономику, и туризм, о котором сейчас говорилось, потому что для Австрии это очень важная отрасль, мы сможем снова заниматься туризмом и сможем приглашать гостей со всего мира.
Мы надеемся, что снова много русских приедет к нам в страну, чтобы провести у нас отпуск. Надеемся, что вскоре это всё мы сможем восстановить. Очень хорошо, когда люди встречаются вместе из разных стран, общаются друг с другом, и это очень важно для экономики.
С.Натанзон: Господин Канцлер, по факту 90 процентов закупок вакцины в Европейском союзе – это закупки у одного производителя.
В России четыре вакцины, то есть нет монополии, а в Евросоюзе, получается, создаётся монополия одного поставщика. Причём, насколько мы знаем, соглашения с этим поставщиком подписываются так, что поставщик избавлен от ответственности за свою вакцину. Более того, долгосрочный эффект этой технологии, на которой построена вакцина, это мРНК-вакцина, он тоже неизвестен.
Скажите, не видите ли Вы риски именно для Европейского союза в том, что искусственно создаётся вакцинная монополия, где один игрок, по сути, доминирует?
С.Курц: Должен сказать, я очень хорошо знаком с этой ситуацией. Я уже год занимаюсь всеми проблемами, связанными с пандемией. Конечно же, вакцина – это очень важная тема и в ЕС, и в Европе.
В Австрии мы используем много вакцин, как Вы знаете. Другие вакцины мы тоже используем – и Moderna, и другие. Мы будем одобрять использование других вакцин. Нужно ещё об этом поговорить.
Но внутри ЕС мы решаем только вопрос о том, чтобы ускорить процесс одобрения других вакцин, потому что мы должны защитить наше население. Конечно, эти процессы мы отслеживаем в ЕС.
Вы правильно сказали, что «Спутник» ещё пока не одобрен, не допущен. Мы сожалеем об этом. Мы действительно были бы готовы закупить «Спутник» для Австрии и использовать эту вакцину, но, как я уже говорил, мы можем использовать в Австрии только те вакцины, которые получили одобрение и допущены для использования в ЕС.
Убеждён в том, что вскоре «Спутник», может, будет одобрен и допущен. Я проинформирован, в более чем 60 странах «Спутник» уже используется. Я надеюсь, что это произойдёт и в ЕС. Я считаю, что любая вакцина, которая эффективна, которая безопасна, действительно будет использоваться.
Думаю, что в международном сотрудничестве мы идём правильным путём и не допустим монополии, её и нет. Но Вы правы, что пока нет ещё и допуска «Спутника». Я надеюсь, что, поскольку он используется во многих странах мира, он будет допущен к использованию и в Европе.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, когда Вы читаете заголовки, высказывания в том числе европейских политиков, не Себастьяна Курца, а других, которые говорят, что вакцина – российское оружие, вакцина – российский инструмент влияния, что Вы по этому поводу думаете?
В.Путин: Я думаю, что это борьба за деньги со стороны тех, кто производит препараты подобного рода в других странах и хочет освоить европейский рынок, и делает это с присущим им обычным блеском. У них это хорошо получается.
И дело не только в том, что я читаю какие-то заголовки. Я не буду говорить фамилий и имён, я, допустим, разговариваю с одним из руководителей ЕС, он мне говорит: «Вы хотите растащить наши страны и по отдельности с кем-то договориться. Почему вы не ставите заявку в соответствующую европейскую структуру?» Я говорю: «Мы поставили». Он говорит: «Нет». Я говорю: «Да». Он говорит: «Нет». Я говорю: «Может быть, я ошибаюсь?» Тут же Голиковой позвонил, говорю: «Татьяна Алексеевна, мы заявку сделали?» Она говорит: «Конечно, ещё в прошлом году». И только в марте текущего года соответствующая европейская структура объявила о том, что начинает процедуру рассмотрения. И до сих пор, как мы видим, рассматривает.
С.Натанзон: Сложно рассмотреть.
В.Путин: О чём это? О том, что есть определённые интересы у тех, кто занимается этим видом деятельности, и они обеспечивают соответствующее освоение рынка с теми компаниями, с которыми работают долгие годы. Такая эшелонированная система взаимных интересов, сейчас не буду вдаваться в детали.
А всё, что Вы сейчас сказали о политике, – это инструмент обеспечения коммерческих интересов, вот и всё. Кроме этого, ничего нет.
Разные европейские страны ведут себя по-разному, в том числе даже не по политическим соображениям, а в связи с тем, что у кого-то есть соответствующие национальные структуры, лаборатории, которые занимаются оценкой различных фармакологических препаратов, а у кого-то вообще таких структур нет, и они вынуждены ждать решение европейского регулятора. У кого есть, некоторые принимают такие решения, как Венгрия, например. Они приняли такое решение, сертифицировали у себя и используют «Спутник V».
Конечно, политика всегда в чём-то, где-то присутствует, но в данном случае, на мой взгляд, прежде всего речь идёт об экономических, коммерческих интересах в ущерб гражданам европейских стран.
С.Натанзон: Россия – страна, которая первая изобрела вакцину от коронавируса, первая зарегистрировала вакцину от коронавируса. И конечно, показательно, что она называется «Спутник», так же как и первый спутник Советского Союза, мы все понимаем эту аналогию. Первый человек в космосе опять же, с этих же земель.
Но тогда, когда осваивался космос, вся страна была увлечена космонавтикой, а сейчас, когда эра вакцинации, почему-то россияне не очень бегут прививаться. Почему?
В.Путин: Вы знаете, много причин. У нас и от гриппа не все прививаются. Такой общий настрой граждан.
Я уже сказал в своём выступлении: мы сейчас готовы обеспечить всех, кто хочет, мы не будем никого заставлять. Стимулировать можно и нужно, наверное, лучше это делать. Во многих странах тем, кто вакцинируется, уже пиво наливают, ещё что-то придумывают.
Можно действовать более цивилизованными способами, наверное. Самое важное здесь – разъяснение необходимости, целесообразности, безопасности. Мы, видимо, мало этим занимаемся. Мы должны работать над собой прежде всего, я имею в виду органы власти и управления.
С.Натанзон: Но, вообще, привлечь пивоваров – эта идея может быть…
В.Путин: Может. Кольнулся, налил пива, с колбасой – это можно сделать. (Смех.)
С.Натанзон: Теперь к тому, Владимир Владимирович, что тоже интересует сегодня, мне кажется, весь мир, точно интересует весь мир – Ваша встреча с Джо Байденом.
Расскажите, пожалуйста, нам, что Вы будете с американским Президентом обсуждать?
В.Путин: Мы будем обсуждать вопросы двусторонних отношений. Я исхожу из того, что мы должны попытаться найти пути урегулирования этих отношений. Сегодня они находятся на чрезвычайно низком уровне, мы это всё хорошо знаем.
Мы будем говорить о стратегической стабильности, об урегулировании международных конфликтов в наиболее горячих точках, о процессах разоружения, о борьбе с терроризмом, надеюсь, о борьбе с пандемией и о вопросах экологического характера. Это примерная повестка дня.
С.Натанзон: Когда у Вас была встреча с предыдущим американским Президентом, Дональдом Трампом, в 2018 году как раз под завершение чемпионата мира по футболу, были огромные ожидания, что, может быть, как-то наладится. Но после этой встречи санкций было, кажется, больше, чем до. Тут ждать того же самого?
В.Путин: Это Вы у Байдена спросите, я не знаю. Мы никаких санкций не вводим. Мы только там, где считаем возможным, чтобы себе не навредить, в ногу себе не стрелять, как-то отвечаем.
Почему американские партнёры делают то, что они делали до сих пор, во многом остаётся загадкой. Я считаю, уверен даже, что это прежде всего происходит под действием внутриполитических процессов. Российско-американские отношения в известной степени стали заложником внутриполитических процессов в самих Соединённых Штатах.
Надеюсь, что это когда-то закончится. Имею в виду, что фундаментальные интересы в сфере хотя бы безопасности, стратегической стабильности и сокращения опасных для всего мира вооружений всё-таки важнее, чем текущая внутриполитическая конъюнктура в самих США.
С.Натанзон: Господин Канцлер, мы все знаем, что за день до встречи Владимира Путина с Джо Байденом будет саммит ЕС–США, на котором также американский Президент будет присутствовать. Собственно говоря, с этого саммита на встречу с Владимиром Путиным Джо Байден и поедет.
Уже очень много в прессе разговоров и утечек о том, что этот саммит чуть ли не должен заложить мину под российско-американскую встречу, что там, может быть, будет принята какая-то декларация, которая будет носить яркий антироссийский характер, там будут какие-то жёсткие заявления в адрес России.
Вы можете сказать, чего нам в России ждать от саммита ЕС–США?
С.Курц: Я не думаю, что так это будет выглядеть. Я не думаю, что встреча ЕС – Джо Байден будет затрагивать каким-то образом тему России, это не будет на переднем плане.
Наша цель – это многостороннее сотрудничество с Соединёнными Штатами во многих сферах, чтобы усилить это сотрудничество. Это касается генеральной международной работы.
Прежде всего это будут вопросы климата, защиты климата. Мы уверены, что Соединённые Штаты признают Парижское соглашение и внесут свой вклад в борьбу с изменением климата, и будут сокращать выбросы CO2. Этого мы как раз ждём.
Климату ведь всё равно, откуда идут выбросы. Поэтому для такой маленькой страны, как Австрия, конечно же, ясно, что мы готовы внести свой вклад. Но если мы внесём свой вклад, а Соединённые Штаты нет, то тогда это всё будет выглядеть очень драматично. Нам кажется, что Соединённые Штаты встречаются [с ЕС] из-за этой цели, эта цель уже была провозглашена. Мы надеемся, что они внесут свой вклад в борьбу с изменением климата. Это пункты разговора, который мы ждём. Встреча состоится 15 июня.
Я могу ещё сказать по поводу встречи президентов России и Америки. Мы маленькая нейтральная страна, у нас традиционно хорошие отношения и с западом, и с востоком. Поэтому в этом плане мы настроены позитивно. Мы наблюдаем, что отношения между супердержавами не всегда очень хорошие. Мы очень рады, что такая встреча состоится и что переговоры создадут хорошую основу. Мы очень ждём результатов этой встречи.
Что касается встречи Джо Байдена в ЕС, уважаемый господин модератор, мы уверены, что это будет так, как я сказал.
С.Натанзон: Честно говоря, за последние годы мы как-то отвыкли, чтобы Россию не обсуждали на таких встречах. Мы привыкли, что, наоборот, Россия – чуть ли не одна из главных тем. Посмотрим, как будет.
Владимир Владимирович, среди разногласий между Россией и США – вмешательство в выборы. Соединённые Штаты обвиняют Россию очень часто в последнее время во вмешательстве в выборы. Россия обвиняет Соединённые Штаты, что Соединённые Штаты через НКО вмешиваются в российские выборы, да и не только в российские.
Это не только российско-американская на самом деле тема. Недавняя история: когда посол США в Молдавии пришел к главе Центризбиркома Молдавии и генпрокурору, и они поговорили прямо накануне выборов.
В связи с этим вопрос: может быть, в связи с тем, что все технологии, в том числе избирательные, становятся глобальными, настало время как-то на глобальном уровне решить, что считать вмешательством, что нет, с кем могут встречаться послы, с кем нет, выработать единые правила игры? Это возможно?
В.Путин: Теоретически – да, практически – маловероятно.
Дело в чём? Вы сказали о разногласиях: у нас нет разногласий с Соединёнными Штатами. У них есть только одно разногласие: они хотят сдерживать наше развитие и говорят об этом публично. Всё остальное – производная от этой позиции: и ограничения в сфере экономики, и попытка влиять на внутриполитические процессы в нашей стране, опираясь на те силы, которые они считают своими внутри России. В этом вся история.
Естественно, мы обращаем внимание на то, что там происходит. Но мы никогда не вмешиваемся, не лезем туда.
Сейчас мы постоянно слышим по поводу выборов, политических процессов в России, в некоторых других странах. Прошли выборы в самих Соединённых Штатах: почти половина избирателей в США считают, что выборы были несправедливыми. Это соцопросы в самих США, проведённые американскими социологическими службами. Не мы это придумали, понимаете? Чего нам здесь придумывать, в чём нас обвинять? Это не мы сказали. Это говорят социологические опросы, проведённые их же, американскими компаниями.
Часть людей была недовольна. Известные события в начале года, когда протестующие зашли в Конгресс. Хорошо это или плохо? Наверное, ничего хорошего в этом нет. Но это же не просто грабители и погромщики. Люди пришли с политическими требованиями, ведь правда? Да. Задержано было 450 человек, все они находятся под уголовным преследованием. 70 были задержаны сразу же, 31 из них до сих пор находится под арестом. На основании чего? Кто-нибудь нас информирует об этом? Нет. А ведь речь идёт о политике. Многим из них предъявлены очень жёсткие обвинения, связанные чуть ли не с попыткой государственного переворота. Почему?
Сейчас не будем про Россию. В той же Белоруссии много проблем внутренних. Мы хотим занимать нейтральную позицию на самом деле, это всё дело белорусского народа. Но там это всё оценивается в одном свете и ключе, а в Штатах то же самое – но в другом. Двойные стандарты. От этого надо избавиться.
Либо говорят: в России правоохранители слишком жёстко ведут себя в процессе каких-то уличных акций. А то, что в европейских странах расстреливают резиновыми пулями, глаза выбивают людям, гибнут люди на улицах, водомёты применяют, слезоточивый газ, – это нормально?
Я разговариваю с одним из своих коллег, партнёров – тоже без имён, – речь шла о Белоруссии. Я ему говорю: «А у вас как? Это всё [жёсткие меры] можно?». Он мне отвечает: «Мы же демократическая страна».
Вы понимаете, это же смешно. Резиновая пуля выбивает глаз, пострадавшему надо сказать: ничего-ничего, это же демократическая резиновая пуля, потерпите. Людям же от этого не легче, правда?
Нужны общие стандарты, подходы, оценки, единообразно понимаемые. Можно ли это сделать? На мой взгляд, очень маловероятно, имею в виду, что это всё используется как инструмент политической борьбы. Но стремиться к этому нужно. Вы знаете, у нас шуточки есть всякие на этот счёт: того не сделать и того не сделать, но стремиться к этому нужно. Поэтому стремиться к этому нужно.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы знаете, в первой части Вашей речи Вы встали на опасный путь: Вы как будто бы защищали тех, кто вошёл в Капитолий. В социальных сетях это могут воспринять как их поддержку и заблокировать во всех социальных сетях. Наверное, не Вас, а сайт kremlin.ru.
В.Путин: Во-первых, я сразу же сказал, что не считаю, что это хорошо, Вы, видимо, невнимательно слушали, – первое.
Во-вторых, я не даю оценок самому событию. Я говорю о том, что за этим последовало.
А в-третьих, плевать я хотел на то, что меня где-то кто-то заблокирует. Для меня важнее другое – доверие российского народа в том качестве, в котором я сейчас нахожусь.
С.Натанзон: Господин Канцлер, а Вы можете объяснить? Были массовые протесты в Белоруссии, и они довольно жёстко разгонялись, мы это освещали. Были массовые протесты в США, и они довольно жёстко разгонялись, мы это освещали. Но Евросоюз осудил [разгон] массовых протестов в Белоруссии, ввёл против Белоруссии довольно жёсткие санкции и не признал победу белорусского Президента Лукашенко. При этом не осудил такие же действия в США и признал американского Президента.
Вы можете объяснить, что тут разного?
С.Курц: Я вижу много различий, честно говоря, нельзя это сравнивать, с моей точки зрения.
С одной стороны, у нас были с Белоруссией очень хорошие контакты, сотрудничество, но мне кажется, что выборы не были справедливыми, честными.
Особенно нас возмутила вынужденная посадка самолета Ryanair и арест журналиста. Мы, Австрия и Евросоюз, не хотим закрывать глаза на это и сознательно отреагировали в виде санкций.
Мы надеемся, что ситуация в Белоруссии изменится. Никто не заинтересован в раскачивании ситуации, в дестабилизации, но нужно обеспечить демократизацию, это важно. Изменения должны быть в лучшую сторону.
Скорее всего, это та тема, где наши мнения могут не совпасть, но нас на самом деле очень беспокоит то, что происходит в Белоруссии. Те шаги, которые мы можем сделать со стороны ЕС – введение санкций, – мы считали необходимыми. Нам бы было лучше и мы очень хотели бы, чтобы ситуация изменилась. У нас есть экономические интересы в Белоруссии, и поэтому мы очень заинтересованы в улучшении ситуации. Наш интерес, чтобы Белоруссия шла по оптимальному пути развития, чтобы гражданское общество развивалось, чтобы журналистов не преследовали, чтобы признавалось право на существование иного мнения, не реагировали бы так жёстко.
И я должен затронуть тему двойных стандартов. Есть и другие примеры. Мы бы не хотели, чтобы для одной страны что-то считалось нормальным, а в другой, если происходит такое же, осуждалось. Это очень важно. И я настаиваю, что ситуацию с Капитолием нельзя сравнивать [с тем, что происходило в Белоруссии]. Конечно, события и там, и там драматические. Это был удар для американской демократии, и использование силовых подразделений было нужно, чтобы обеспечить безопасность, это не было политически мотивировано.
С.Натанзон: Господин Канцлер, хочу уточнить. Вы сказали о задержании, аресте в Белоруссии Романа Протасевича, против которого выступает Евросоюз. Известно ли Вам, что Роман Протасевич – Вы просто назвали его журналистом – воевал в составе батальона «Азов», который даже не в России, в США, Конгресс США потребовал этот батальон признать террористическим? Знак этого батальона – это вариация свастики. То есть этот человек воевал со свастикой на плече. Вы что по этому поводу думаете?
С.Курц: Он не террорист, а блогер и журналист. Даже если его мнение кому-то не нравится, он должен иметь право это мнение высказать. Я могу повторить: посадить самолёт, чтобы он совершил вынужденную посадку, а потом арест людей. Из них выбивают слова признания. Это нельзя считать нормальным.
Если смотреть на вещи объективно, мы нейтральная страна, у нас традиционно хорошие экономические отношения с Белоруссией, у нас много контактов. С нашей точки зрения, здесь есть граница, нужно отличать одно от другого. Тот, кто переходит черту, не должен был переходить эту красную линию, иначе мы реагируем теми мерами со стороны Евросоюза, которые принимаем. И хоть мысли их мы считаем, хоть дело считаем неприемлемым, на будущее было бы очень здорово вообще не доводить до таких ситуаций. Нам нужно, чтобы мы могли обходиться без этого, чтобы эти стандарты соблюдались везде.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы прошлые выходные провели с белорусским Президентом.
Во-первых, коротко хочется спросить: верите ли Вы в эту версию с «ХАМАС», что это было письмо «ХАМАС», из-за которого посадили самолёт в Белоруссии? Как это официально озвучивается белорусскими властями?
В.Путин: Вы знаете, я не хочу давать оценок ни тому, что в Штатах произошло, не хочу давать оценок тому, что произошло с этим самолётом. Если по-честному, я этого не знаю.
С.Натанзон: А российские спецслужбы участвовали в этой операции?
В.Путин: Ну нет, конечно.
Я видел заявление руководства НАТО по поводу того, что, наверное, Россия принимала участие. Но это просто, знаете, я могу Вам сказать, что НАТО в опасности, если руководство НАТО делает такие заявления, потому что это значит, что люди просто не понимают, как такие процессы могут происходить.
Это же всё делается совсем по-другому, а не как кому-то кажется. Здесь какая-то международная кооперация просто невозможна, понимаете? Мы задержали в Москве тех, кто планировал переворот и убийство Лукашенко, но мы делали это по запросу КГБ Белоруссии.
Как мне объяснил сам Президент Белоруссии, они не планировали никаких операций подобного рода. У них появилась информация о том, что этот человек на борту, после того как он уже оказался на территории Белоруссии, когда в интернете появились его фотографии. Я даже не хочу вникать в это дело, понимаете? Это нас не касается совершенно.
Повторяю ещё раз: не хочу давать оценок политическим процессам, которые происходят в Белоруссии. Истина, как обычно, находится где-то там посередине.
Поэтому лучше не вмешиваться, лучше дать возможность людям самим не спеша разобраться. Всё равно, как бы ни было, кто бы ни говорил, что какой-то режим там что-то подавляет, всё равно изменения в любом обществе будут происходить в соответствии с объективными обстоятельствами, связанными с развитием этого общества. Не надо в это вмешиваться никогда.
Что касается самолётов, я в этой связи хочу припомнить, что и самолёт одного из лидеров государств был посажен принудительно.
С.Натанзон: Эво Моралеса.
В.Путин: Эво Моралеса, совершенно верно.
Ему предложили выйти из самолёта, обыскали. Главы государства. Никто об этом не вспоминает, как будто этого и не было. Но это было и, кстати говоря, было не один раз, и не только с самолётом этого Президента.
Но здесь почему-то всё приобрело такие формы и такое внимание. Понятно почему. Потому что то, что происходит в Белоруссии, не только привлекает внимание, а многие наши соседи хотят на это повлиять. Это не значит, что нельзя замечать, но влезать во внутренние дела не нужно, вот я о чём.
С.Натанзон: По поводу Эво Моралеса. Я общался с ним по поводу этого. И он, и его окружение считают это национальным унижением. Но пытаются всевозможно замять эту историю, чтобы её вообще не вспоминали, потому что сделать ничего с этим они не могли.
Возвращаясь к самолёту: Роман Протасевич был в белорусском розыске, его поэтому, собственно говоря, и задержали.
В.Путин: Стас, извините, пожалуйста, что я Вас перебиваю.
У нас большая аудитория. Наш Санкт-Петербургский форум – международный экономический. Вы нас затюкали этими вопросами. И меня, и Канцлера. Какой-то Роман Протасевич. Я знать его не знаю и знать не хочу, пускай он делает чего хочет, борется с режимом Лукашенко…
С.Натанзон: А я не о нём.
У России есть разыскиваемые российскими властями люди. Посадила бы Россия самолёт, например, из Лондона в Таиланд, если бы на борту был разыскиваемый человек? Ведь самолёт летит из Лондона в Таиланд через Россию.
В.Путин: Не скажу.
С.Натанзон: Хорошо.
Тогда про экономику, возвращаюсь к экономике. Между Россией и Белоруссией насколько глубокая будет экономическая и не только интеграция?
В.Путин: У нас достаточно большой товарооборот, почти 30 миллиардов долларов. Для Белоруссии с 10-миллионным населением это достаточно большой показатель. Это уже о многом говорит. Большая кооперация, промышленная кооперация прежде всего. На мой взгляд, это очень важно. Мы будем развивать это дальше, будем делать так, как делается во всём мире, будем искать такие варианты и способы совместной работы, чтобы это отвечало интересам обеих стран. У нас есть все основания полагать, что мы сможем этой цели добиться: и в промышленности, и в сельском хозяйстве, в сфере энергетики. У нас здесь так же, как и во всём мире, ничего здесь особенного нет: тот, кто покупает, хочет купить подешевле, тот, кто продаёт, тоже не хочет прогадать.
Мы найдём оптимальные решения и в рамках строительства союзного государства, и в рамках Евразэс. У нас есть определённые планы, которые должны реализовываться в ближайшие годы, в том числе некоторые из них – в сфере энергетики к 2024 году.
Мы идём по этому плану. Да, мы спорим. Да, мы, наверное, в чём-то друг с другом не соглашаемся или недовольны друг другом, но в целом работа идёт в позитивном ключе и с хорошим результатом.
С.Натанзон: Ещё важный экономический вопрос – налоговая система в России. Вы не раз говорили, что стабильность налоговой системы – один из сигналов бизнесу, это очень важно для бизнеса, чтобы он мог прогнозировать надолго.
Между тем мы помним, что с 2020 года в России повысился НДС, с этого года повысился НДФЛ. Теперь заговорили о том, что Правительство посмотрит, как выплачиваются дивиденды большими компаниями и, может быть, обложит их дополнительным сбором, если они будут слишком жадными, то есть «налог на жадность».
А совсем накануне форума стало известно, что Правительство может быть и с металлургов возьмёт дополнительные 100 миллиардов рублей, потому что, как считают в Правительстве, «металлурги нахлобучили государство» – это не моя цитата – на эти 100 миллиардов рублей.
В.Путин: Во-первых, у нас в целом налоговая система достаточно стабильна. Да, государство вынуждено реагировать на происходящие в мире и в нашей экономике события, делать это точечно, достаточно тонко, не нарушая общей ткани экономических отношений в стране.
Вы сказали о некоторых увеличениях. Я сегодня сказал и о сокращении. Допустим, о том, что НДС не будут платить малый и средний бизнес в сфере торговли, в сфере ресторанного бизнеса. Я же об этом только что сказал. У нас есть и понижение, есть и повышение, но в целом ситуация остаётся достаточно стабильной. Вопрос том, чтобы фискальная нагрузка была приемлемой и стабильной. В общем и целом государству удаётся это сделать.
Что касается металлургов, то я прошу коллег, я их всех знаю поимённо, мы с ними знакомы много лет, не обижаться на Андрея Рэмовича. Он в дискуссионном запале, может быть, высказался несколько резковато. Дело в чём? Дело в том, что конъюнктура рынка изменилась, и эта отрасль начала получать сверхдоходы. Это очевидная вещь. И хочет, конечно, такие же сверхдоходы получать не только на экспорте, но и внутри страны. Понять их можно: чего терять деньги, если их можно заработать?
С другой стороны, это приводит к некоторым перекосам в экономике. Почему? Скажем, есть покупатели автомобильного транспорта, наши же компании, подписали контракты, готовы платить деньги, теперь им производитель автотранспорта говорит: «Платите на 68 процентов дороже». Они говорят: «Как так?» – «А вот так, потому что металлурги подняли цены». Цепочка посыпалась. В оборонке то же самое, в строительстве и так далее. Это касается не металлургов, это касается многих отраслей, в том числе, скажем, энергетики, той же нефтянки. Поднялись цены на мировых рынках, и у нас стараются поднять. В продовольствии поднялись цены на пшеницу, и у нас тоже поползли, и хлеб подорожал.
Я говорил об одной из проблем на сегодняшний день – это инфляция. Это в том числе и с этим связано. Мы должны это иметь в виду. Существуют известные инструменты, как нивелировать эти проблемы. Это таможенно-тарифная политика и соответствующие меры. Мы это применяем, скажем, в отношении нефтянки. Но там выработался уже определённый алгоритм действий, так чтобы и нефтянка не страдала: там цена падает – соответствующим образом меняется отношение между нефтянкой и государством, цены растут – тоже соответствующим образом меняется.
Здесь тоже можно это всё сделать. Возможно, перейти к долгосрочным контрактам, скажем, в области оборонно-промышленного комплекса, оборонно-промышленных предприятий или в области строительства. Ведь для производителей металлургической промышленности это тоже важно, это же так называемый якорный заказ для них. Если они будут знать, что они стабильно продадут такой-то объём, это имеет значение, в том числе и для экономики этих крупных наших металлургических предприятий. Если заключить определённый контракт даже не по фиксированным ценам, а выработав определённые правила, определённую схему ценообразования, и всё, и это будет работать. Надо только сделать своевременно. И такой алгоритм будет найден.
С.Натанзон: Дамы и господа, нам пора уже потихоньку завершать нашу очень интересную беседу. Позвольте мне в конце задать последний вопрос.
Мы живём в невероятном мире, в котором всё, кажется, все стандартные законы и правила разрушаются. Для нас, для журналистов, это только плюс, потому что всегда есть о чём поговорить. Мы видим, что даже такие организации-мастодонты, как ВТО, например, разрушаются санкциями. Мы видим, что даже ООН, и той сложно справиться.
Хочется вам, господа, последний вопрос задать такой: максимально коротко, как вы видите мир после пандемии? Основная конфигурация мира, что в ней изменится, на ваш взгляд?
Господин Канцлер, давайте начнём с Вас.
С.Курц: Я извлёк один урок из пандемии, что мы, люди, действительно всегда оказываемся перед вызовами. Было бы хорошо, если бы мы попытались совместно бороться с такими вызовами и не создавали бы при этом дополнительные проблемы, которые, к сожалению, мы иногда создаём. Это моё предложение для международной работы и нашего мирного сотрудничества.
В начале пандемии говорили очень много о том, что всё будет после пандемии по-другому, что не будет так, как было прежде, что люди не будут путешествовать, что не будет никаких крупных мероприятий и многое другое. Но мне кажется, что случилось противоположное. Моё впечатление таково, что благодаря вакцине снизилась заболеваемость у нас, в Австрии, и действительно мир становится опять таким, каким он был. Люди хотят личных контактов, люди хотят друг с другом общаться. Мне кажется, что наш мир после пандемии будет примерно таким же, каким он был прежде, мы просто вернёмся в нормальную жизнь.
Самое важное, чтобы мы это побыстрее сделали, чтобы мы добились экономических успехов, восстановили экономику. Я думаю, что пандемия может стать для нас уроком, как важно здоровье для человека, как важно быть внимательным, как важно обходиться со вниманием ко всему миру.
И, конечно, эта пандемия продемонстрировала нам, что мы должны заняться восстановлением экономики и нужно обращать внимание на такие направления, как цифровизация, экология. Мы должны массивно работать в этом направлении, так мне кажется.
С.Натанзон: Господин Эмир,есть ли у Вас что добавить? Ваш взгляд на постпандемический мир.
Т.Х.Аль Тани: Конечно, мы пока ещё живём в условиях пандемии. Многие экономики крупнейших стран мира, многие страны пострадали, но в некоторых государствах уже заметны признаки оживления экономической жизни. Сейчас в Катаре, могу с гордостью сказать, мы смогли преодолеть многие проблемы, связанные с пагубным влиянием. Сейчас мы имеем большой опыт, для того чтобы справляться с подобными ситуациями, действуя быстро и оперативно.
Конечно, важно международное сотрудничество, особенно в деле производства новых вакцин, в их распространении по всему миру. Мы хотим быстрее с этим всем закончить. У всех людей мира должен быть одинаковый, равный доступ ко всем вакцинам. Здесь необходимо поработать и законодателям, и другим специалистам, для того чтобы эта цель осуществилась.
Действительно, мир может измениться. Но я хотел бы разделить мнение моего друга, Федерального канцлера Австрии, что у нас прежде всего будет большой накопленный опыт, и мы сможем справляться быстрее с возникшими проблемами в будущем.
Спасибо.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, как изменится мир?
В.Путин: Во-первых, пандемия показала всем нам, насколько мы все уязвимы, – это первое.
Второе: мы осознали роль, значение науки, высоких технологий и объединения усилий в преодолении общих кризисов. Мы поняли, что, только объединяя усилия, мы можем добиваться нужных нам результатов.
Пандемия, безусловно, подтолкнула высокотехнологичные и перспективные виды производства и то, что определяет и будет определять прогресс в ближайшее время, имею в виду искусственный интеллект, информационные технологии и так далее.
Но, на мой взгляд, самое главное заключается в том, что мы осознали, что является высшей ценностью, – это здоровье и человеческое общение. Нам всем этого не хватало и до сих пор ещё не хватает в период пандемии. Мы поняли, что здоровье и человеческое общение являются нашей высшей ценностью.
Исходя из этого мы должны строить нашу жизнь в ближайшем будущем и на более отдалённую перспективу.
С.Натанзон: Дамы и господа, спасибо вам большое за внимание.
Кто-то тут на форуме сказал, что нынешний Петербургский международный экономический форум чем-то похож на давнее ощущение 1 сентября в школе, когда долго не виделись и вот вдруг встретились и обнялись.
Будем надеяться, что нам больше не придётся расставаться, потому что вместе мы можем больше.
В.Путин: Я хочу вас всех поблагодарить, прежде всего Эмира Катара и Канцлера Австрийской Республики, за то, что они согласились принять участие в наших сегодняшних дискуссиях, в нашем сегодняшнем мероприятии, и пожелать всем вам всего самого доброго.
Спасибо.
Россия. Австрия. Катар. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 июня 2021 > № 3743728
Владимир Путин
СЕГЕД, ВТОРОЕ РОЖДЕНИЕ
13 марта 1879 года прошло наводнение на реке Тиса, практически полностью уничтожившее старинный город Сегед, расположенный на ее берегу. Страшная катастрофа. Император Австро-Венгрии Франц Иосиф дал слово венграм отстроить город заново. Только еще красивее. И слово свое правитель сдержал. Сегед действительно возродили. Сейчас это не просто третий по величине город Венгрии, столица паприки, салями и сегедского рыбного супа халасле, место знаменитого театрального фестиваля, но и один из красивейших, интереснейших городов Центральной Европы.
От старого Сегеда осталось совсем мало. Горожане патриотично напоминают гостям, что место, где расположен их родной город, упоминается уже у Клавдия Птолемея как Партискум. А еще они считают, что именно здесь была резиденция легендарного вождя гуннов Атиллы. Венгерское название Сегед впервые упоминается в 1138-м. После опустошительного татаро-монгольского нашествия по приказу короля Белы Четвертого построили мощную крепость прямо на берегу. Через Сегед по реке Марош, впадающей в Тису, проходил соляной путь из Трансильвании. Соль - белое золото, источник благоденствия для всех, кто был связан с ее продажей. Поэтому Сегед в Средние века процветал. А еще в Тисе было столько рыбы! Странствующий французский рыцарь писал в своем дневнике, что такого количества рыбы он, проехав всю Европу, не видел нигде. В 16 столетии турки оккупировали город на 144 года. Взлет общего развития и стремительного роста городского строительства начался сразу же после освобождения от османов. В конце 18 столетия Сегед считался крупнейшим промышленным городом в этой части империи. И так было до печальной мартовской ночи 1879 года. Император отнесся с пониманием к беде Венгрии, хотя деньги на возрождение Сегеда в основном поступили не из казны и личного кармана Франца Иосифа. Их собирали по всей Европе. Об этом сейчас напоминают названия частей Большого бульварного кольца: Лондон, Париж, Брюссель, Москва, Берлин...
Новый Сегед, который появился на месте уничтоженного Тисой, это замечательный образец планомерного городского строительства и памятник двух основных направлений в архитектуре конца 19 - начала 20 столетий: историзма и модерна. Причем, если в Кечкемете представлен модерн венгерский (сецессион), то в Сегеде за одну экскурсионную прогулку можно охватить сразу всю палитру: от французского ар нуво и северного модерна до немецкого югенстиля и венского и венгерского сецессиона. Недаром именно в Сегед стремятся попасть поклонники этого удивительного течения в искусстве.
Город начинается с вокзала. Нет, не от него, а именно «с». Здание снаружи и внутри, как только вы входите в него, воспринимается как прелюдия к сегедской архитектурной симфонии. Поезда (железная дорога открыта в 1854 году) приходят к платформам прямо на второй этаж. Войдя внутрь вокзала (по другому никак не попасть в город), вы оказываетесь лицом к лицу с огромной разноцветной люстрой укрепленной к потолку двухэтажного холла. Стиль - модерн. Ну а потом уже спускаетесь вниз под это вполне художественное произведение, чтобы выйти на улицу. До центра от вокзала пару остановок на симпатичном трамвайчике или минут 10 пешком. Ворота героев. Огромная арка - памятник погибшим жителям Сегеда в Большой войне (Первая мировая). Проходите под ней и попадаете на грандиозную сцену, где представлена явно итальянская постановка. Да, правда, все напоминает Италию. К тому же размер площади Дом тер такой же, как у венецианской Сан Марко - самой гармоничной площади в мире. Театральность чувствуется во всем. И отличная акустика, как в концертном зале. Поэтому здесь каждый год устраивают международный фестиваль искусств. С трех сторон сегедскую площадь обрамляет темно-бардовый вытянутый дом с аркадами. Сейчас здесь расположены несколько факультетов Сегедского университета - одного из лучших в стране, Семинария, резиденция епископа. А в проеме 101-й аркады протянулась линия бюстов, мемориальных досок, барельефов представителей венгерской науки и искусства. Национальный пантеон. Четвертая же сторона площади - грандиозный Кафедральный собор Богородицы. Храм построенный по Обету, который дали отцы города, дав клятву вместе с императором отстроить заново Сегед. Архитектор собора Фридеш Шулек - автор знаменитого будапештского Рыбацкого бастиона (и не только его), и большой знаток исторических стилей. Красно-кирпичное сооружение с двумя 93-метровыми башнями по сторонам парадной лестницы создано им в достойном и вполне соответствующем теме неороманском стиле. Вообще-то у главного собора Сегеда кроме этих башен есть еще 55. Целая каменная корона наверху! Перед главным входом слева возвышается одно из немногих древних сооружений уцелевших после катастрофы - Башня Деметер, 12 век. Внутри храма мозаики, фрески, живопись, скульптура. Респектабельно, празднично и патриотично: Богородица представлена в национальном венгерском костюме. За собором виднеется еще одна церковь. Сербская православная Святого Николая. 18 столетие. Уникальный иконостас. Все 80 икон созданы одним мастером - Йованом Поповичем.
А от Сербской церкви буквально метров 100 нужно пройти до набережной Тисы. В конце прошлого века променаду над водой отреставрировали. Вот тогда на ступенях - террасах, спускающихся к капризной реке появились убедительные и убеждающие надписи: «Тиса - река мирная, воспитанная». Ну и так далее. Кажется, пока помогает. Первое, что бросается в глаза на набережной - скульптуры. Не памятники, которых тоже много в городе, а именно городская скульптура. Невероятно душевная. Перед входом в Школу искусств на камне сидят две симпатичные бронзовые подружки. Вышли на переменку? Звезда из футбольного мяча и бутс - в память о Звездной футбольной команде Венгрии. Полупрозрачное кружевное облако металлических стрекоз, через которое видна река. И подобные милые открытия ждут Вас в прогулках по всему городу. Верхняя набережная ведет в Крепостной парк. Сверху можно посмотреть на скромные останки древней крепости. Прямо в Тису входит единственный сохранившийся бастион. А казематы в парковой зоне сейчас занимает часть Археологического музея. Рядом с ними главное музейное здание похожее на античный храм. Да, в общем-то, так и есть, судя по надписи над входом с каринтскими колоннами: «Национальному образованию». Храм науки и искусства, так он и был задуман его первым директором, сегедским писателем и археологом Ференцем Мора. В парке фонтаны, вечное цветение, памятники, включая беломраморную скульптуру императрицы Элизабет (Сисси), установленную по приказу овдовевшего Франца Иосифа. Напротив мраморной Сисси - нарядное здание Сегедского театра. От него правильной линией вытянулись доходные дома. Уже начинается модерн. Рядом с Домом Дойче (фамилия первых владельцев), выдержанном абсолютно в венгерском сецессионе памятник Пиште Данко - народному композитору, сочинившему около 400 песен. Его музыка покорила даже императора. Говорят, это единственный в мире памятник цыгану певцу.
За Театром уютные переулки ведут к небольшим компактным площадям. Двух-, трех-этажные дома горожан, ажурные балконы, резные ворота, бронзовая скульптура. В этом же районе находится элегантная пешеходная улица Карас и много много хорошеньких кондитерских. Кажется, мы попали в город сладкоежек. Улица Карас выходит на самую большую площадь города Сечени. 50 000 квадратных метров! Роскошный парк, памятники политикам, ученым. Последним вообще много посвящений в Сегеде. Постоянно акцентируют, что это город университетский.
Доминанта площади - Ратуша. Стиль историзм, но уже с намеком на модерн. Архитектор Эден Лехнер вскоре обретет свой знаменитый индивидуальный почерк и создаст то, что сейчас и называют венгерским сецессионом. А пока перед вами вполне достойное необарокко со стеклянным мостиком, перекинутым на соседний дом. Специальная ложа для Франца Иосифа и его свиты появилась в 1883 году. То, что Сегед отстраивали всем миром, чувствуется в очень европейском настроении, ассоциациях, которые вызывает каждый отдельный ансамбль. Хотя это абсолютно случайный феномен. Так уж получилось. На площади Сечени многие узнают, например, старую Москву, с одной стороны, и Прагу с Веной - с другой.
А модерн? Несколько десятков представителей изящного направления искусства рассыпались по всему городу. Но больше всего их в центральной части. От главной площади Сечени отходят в разные стороны радиальные улицы. И каждая обещает встречу с архитектурными изысками. Водонапорная башня в стиле ар нуво и семь статуй вокруг этого бетонного сооружения, представляющего всех авторов инженерного-архитектурного шедевра своего времени.
Вот еще одно здание, которое пропустить никак нельзя. Фантастическое сооружение хочется сравнить с Тысячей и одной ночью. Но вообще-то это Новая Синагога, построенная по проекту архитектора Баумхорна. Ну а что касается стиля… «В определенном отношении - это выражение современного еврейского сообщества ассимилироваться», - одобрил причудливое создание главный раввин Сегеда. Во время знакомства с сегедским модерным к Синагоге непременно подходят. Несмотря на смесь всех мыслимых направлений в искусстве снаружи и в интерьере, по общей пластике линий, ритму, витражам и так далее - это модерн. Совсем близко ко второй по величине в стране Синагоге находится Дворец Реок. Наверное наиболее известное произведение потрясающе талантливого сегедского архитектора Эде Мадьяра, погибшего в 45 лет и за свою короткую жизнь создавшего немало. Но это здание - некий апофеоз и его творчества, и вообще сегедского модерна.
В город Сегед возвращаются ради прогулок, которые никогда не наскучат, купанию в термах, замечательной кухне, погружению в специфическую атмосферу гостеприимного, интеллигентного города.
Екатерина Вереш
Автор Екатерина Вереш
Гости дорогие
В Европе готовы выдавать повторные визы россиянам бесплатно
Текст: Евгений Гайва
Европейские страны стараются спасти туристический сезон. Они готовы выдавать россиянам новые визы взамен неиспользованных из-за пандемии без консульских сборов. Однако выезжать на отдых россияне смогут только после снятия ограничений.
Пойти навстречу туристам готовы многие европейские страны, сообщили в Российском союзе туриндустрии (РСТ). По данным организации, выдавать визы без консульских сборов готовы Италия, Греция, Испания, Франция, Чехия, Швейцария, Эстония. Тем самым популярные у туристов страны намерены отчасти компенсировать утрату оформленных ранее виз, которыми путешественники не смогли воспользоваться из-за введенных ограничений. Но повторно использовать сгоревшие визы все же нельзя, продлевать их автоматически также не будут.
С 3 мая россияне могут переоформить туристические визы в Италию, у которых истек срок действия. Новые визы будут выдавать с началом срока действия не ранее 1 июня 2021 года. С 12 мая возобновит выдачу виз также Испания. Обращаться в визовый центр могут россияне, у кого уже была испанская виза со сроком действия не менее одного года. Приоритет будут отдавать владельцам предыдущих виз на два, три и пять лет, а также родственникам граждан ЕС.
Италия и Испания в числе тех стран, возобновления авиасообщения с которыми россияне ожидают больше всего, сообщили представители сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip. В восстановлении турпотока из России эти страны также заинтересованы. В 2019 году Италию с туристическими целями посетили около миллиона россиян, что составляет около 2% всего въездного турпотока в страну. В Испании в позапрошлом году побывали более 1,3 млн российских туристов, это около 1,5% всего въездного турпотока. Но пока с большинством стран Шенгенской зоны у России нет прямого авиасообщения. Ситуация может поменяться во второй половине мая, если Россия возобновит авиасообщение еще с некоторыми странами. При этом Греция с 14 мая должна отменить квоту на въезд не более четырех тысяч российских туристов в неделю. Это позволит увеличить число предлагаемых туров и приведет к снижению цен.
В мае также будет приниматься решение по количеству рейсов на курорты Египта - Хургаду и Шарм-эш-Шейх, а от этого также будет зависеть стоимость турпакета для россиян. По мнению вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, на курорты Египта каждую неделю будет отправляться больше чем несколько рейсов в неделю. При этом на первом этапе могут быть введены квоты, которые затем постепенно станут увеличивать. Египет уже предпринимает шаги для привлечения туристов, в том числе из России. В стране продлили программу поддержки иностранных авиакомпаний, которые привозят туристов. Однако визовые сборы пока не отменили, с 1 мая туристы снова платят 25 долларов США, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР).
Субсидировать авиакомпании и туриндустрию, работающую с иностранными туристами после снятия ограничений, будут и другие страны. Такие программы до пандемии действовали в Турции, Хорватии, Марокко, Израиле, Греции, Италии, отмечает вице-президент АТОР Дмитрий Горин.
РУССКОГОВОРЯЩИЕ И РУССКИЕ В ВЕНГРИИ
От исторических общин к созданию коренных меньшинств.
Сколько русских в Венгрии? Все ли русские в Венгрии русскоязычные? Все ли русскоязычные в Венгрии - русские? Кого и как считать? Кого подразумевают под термином русскоязычные? Может это «соотечественники» с советскими корнями, любящие русскую культуру, но плохо говорящие по-русски? Или венгры эксперты-слависты? Или просто поклонники русской литературы? Это важные социальные, научные, и даже политические вопросы.
Для того, чтобы найти ответы на эти вопросы, в 2019 году было начато трехлетнее научное исследование под названием «Три поколения русскоговорящих мигрантов в Венгрии: механизмы функционирования русского языка и поддержания идентичности в контексте их интеграции в принимающее общество и капитализации русскоязычных корней». Исследование совместно проводится Институтом Демографических исследований Российской Академией наук, поддержанное как Российским Фондом фундаментальных исследований, так и Фондом «За русский язык и культуру» (РЯИК) Будапештского университета имени Этвёша Лоранда и Международной Ассоциации Диалог (не путайте с недавно основанным Диалогиумом), созданной в 2002 году венгерскими и российскими учеными из университета Корвинус, Центрально-европейского университета и Института передовых исследований в Кёсеге. Цель проекта - изучить особенности распространения и функционирования русского языка в трех поколениях русскоговорящих мигрантов (из стран бывшего СССР) в Венгрии в процессе их интеграции, а также капитализации русскоязычных корней (то есть использования знания русского языка, а также культурных, экономических, семейных и научных связей с Россией в жизненных стратегиях, карьерном развитии) разными поколениями русскоговорящих мигрантов.
До этого, судьбы русских и советских мигрантов, переехавших в Венгрию, были широко представлены репортажами корреспондентов газеты «Российский курьер», и именно они дали основу книге Вадима Аристова «Русскоязычный мир Венгрии и Будапешта», изданной на русском языке в 2003 году. Также, по результатам конференции Центра русистики Будапештского университета имени Этвёша Лоранда была выпущена книга статей «Двенадцать столетий венгерско-русских отношений» на двух языках, проводятся обследование самого Центра русистики филологическо-исторической направленности, также на кафедрах, где изучается русский язык, например в Дебрецене, публикуются статьи в российских журналах как Славяноведение, или Альманах «Россия и Венгрия - на перекрестках европейской истории». Однако исследований в области миграции и интеграции русскоязычного населения в Венгрии, учитывающих современные разнообразные экономические и политические процессы и изменения потоков мигрантов, специально не проводилось, и вышеупомянутый исследовательский проект предназначен выполнить эту роль.
Русскоговорящие сообщества в Венгрии
По данным переписи 2011 года (распределение населения по национальности, родному языку, языку, на котором говорят в семье и с друзьями, а также по культурной принадлежности), русский язык как родной указали в 2011 г. - 7,3 тысячи человек. В семье его использовали в 2011 году 10 тысяч человек, а принадлежность к русской культуре отметили 13,3 тысяч. Большинство этих людей (более 6 тысяч человек проживает в Будапеште и еще почти 2 тысячи - в небольших городках в области Пешт). Как уже отмечалось, наибольшая цифра официального упоминания русскоязычного населения была 13 тысяч человек, а если взять число подписчиков русскоязычных сайтов, таких как Русский Будапешт, то оно составляет около 20 тысяч. Количество зарегистрированных на многочисленных русскоязычных сайтах превышает заявленные в переписи данные. Конечно, в переписи населения учитывался факт самоидентификации, и распространенным вариантом ответа о месте исхода был ответ - «бывший СССР», что не дает узнать происхождение человека. Безусловно, в Венгрии, помимо выходцев из СССР, людей, понимающих русский язык, гораздо больше. Так, например, русский достаточно хорошо знают и сохранили с течением времени венгры, которые приезжали в СССР на обучение. Часть из них находили себе супругов во время своего обучения в России и затем, возвращаясь с ними на родину, использовали русский в повседневных практиках в качестве языка общения.
Венгерские ученые Демографического института при статистическом управлении Венгрии Ирена Годри (Irén Gödri) и Золтан Чани (Zoltán Csányi) в 2020 году детально исследовали вопрос количества мигрантов из стран бывшего СССР в Венгрию. Наличие базы индивидуальных (не агрегированных) ответов двух переписей (2001 и 2011 годов) и микропереписи 2017 года, позволило им провести глубокий анализ данного вопроса и получить интересные результаты, которые могут дать новый поворот в обсуждении роли русского языка и понимании его важности в Венгрии.
Они считают, что в целом для населения из бывшего СССР, Венгрия не была местом миграционного притяжения, по сравнению с Польшей или Чехией в которых проживало в 2017 году уже 392 159 и 196 134 русскоязычных мигрантов соответственно. Еще до развала СССР в Венгрию мигрировало около 1 тысячи человек в год, а после 1992 года чуть больше - по 1,5 тысяч в год. С середины 1990-х до 2008 года миграция из бывшего СССР то увеличивалась, то уменьшалась в зависимости от международной ситуации (например, вступления Венгрии в ЕС, Шенген или наступления глобального экономического кризиса 2008 г.).
Венгерские ученые установили, что постоянное увеличение потока мигрантов из стран бывшего СССР в Венгрию началось с 2011-м, после вступления в действие изменений в законе о гражданстве, позволивших этническим венграм и другим этносам из Украины, чьи предки проживали в венгерской части Украины, до присоединения этой территории к СССР, в упрощенном порядке получать венгерское гражданство. После событий Евромайдана количество мигрантов с Украины резко возросло до 7,6 тыс. человек в год в 2014 г. и до 9,4 тысяч человек в год в 2015 году. Введение безвизового въезда Украины с 2017 г. и либерализации возможностей трудоустройства на венгерском рынке труда из-за нехватки рабочих рук на рынке Венгрии увеличило еще больше количество жителей Украины, в том числе русскоговорящих. Население Украины многонационально и до развала СССР по последней переписи (2001 года) в ней проживало 77,8% украинцев, 17,3% русских, и другие этнические группы, включая венгров. Украинский язык считали родным 67,5% населения Украины, а русский язык являлся родным 29,6% населения или практически 30% населения.1
По подсчетам венгерских демографов за 1992-2017 годы более 53,7 тысяч украинских жителей переехало в Венгрию и еще 33,5 тысяч венгров, родившихся в бывшем СССР по каналу натурализации. Таким образом как минимум 15 тысяч русскоговорящих (если принять долю русскоязычного населения среди украинцев как в переписи) переехало из Украины в Венгрию. Для России количество мигрировавших в Венгрию граждан составило около 300-500 человек в год за тот же период и только с 2014 достигло 1000 человек в год. Таким образов только за 1992-2017 годы количество мигрантов из России составило 12 тысяч человек, а из других стран бывшего СССР переехало еще 7,3 тысячи человек. Авторы утверждают, что всего после развала СССР в Венгрию переселилось с 1992 до 2017 год около 106 тысяч человек из стран бывшего СССР. С учетом переехавших в советское время за 35 лет с 1950 по 1985 годы из СССР общее количество могло составлять еще от 30 до 35 тысяч человек.
Таким образом, по мнению венгерских демографов, можно говорить о приблизительно 140 тысяч человек - выходцах из бывшего СССР - мигрантах в Венгрию. Большинство их (за исключением венгров, родившихся после развала СССР) знает русский. К знающим русский язык следует добавить еще венгров, приезжавших на учебу в СССР в советское время и хорошо знавших русский язык - то есть еще приблизительно 30-35 тысяч человек. Также знают русский язык те, кто изучал его в высших учебных заведениях в годы социализма как филологи и педагоги. Для поступления на эти факультеты тогда требовалось хорошее знание русского языка. За 35 лет приблизительно по 200 -300 человек в год поступали на эти факультеты в стране, что составило еще около 10 тысяч человек. Таким образом потенциально русскоязычная аудитория составляет не 7 или 13 тысяч человек, а максимально около 200 тысяч человек, но с учетом естественной убыли в пожилых возрастах количество таких людей может уменьшиться в настоящее время до 140 - 160 тысяч человек. То есть количество говорящих и понимающих русский язык в той или иной степени, общающихся на нем и использующих его в различных целях в Венгрии может составлять существенную часть населения.
Теперь обратимся к данным нашего опроса. Поскольку большинство русских по статистике проживает в Будапеште, мы проводили опрос в основном в этом городе. Хотя в других городах как в Пакше, Дебрецене, Эгере, Печи и других также есть русскоязычные сообщества. Быстро развивается русскоязычные сообщества в районе озера Хевиз.
Для исследования отбирались члены русскоязычных сообществ - жители Венгрии (имеющие постоянный вид на жительство в Венгрии или гражданство), старше 18 лет. Опрос проводился в русскоязычных сообществах методом снежного кома и составил 128 человек и включил около 50 глубинных интервью. Возраст респондентов должен был быть старше 18 лет, и они должны были владеть в той или иной степени русским языком. В анкете был 21 вопрос, но размер статьи не позволяет остановиться на всех вопросах. Остановимся только на некоторых вопросах анкеты.
На вопрос «В какой стране вы родились?» около 61% ответивших указали, что родились в республиках бывшего СССР, иногда просто писали «СССР» (22%) с указанием или без указания конкретного региона. Надо сказать, что и в венгерской переписи встречались такие ответы у более 10% опрошенных, что затрудняло подсчеты демографов.
Те, кто ответили о месте рождения - «СССР» (22%) могут быть выходцами как из России, так и из других республик, быть русскими, или представители других национальностей. Указавшие «из России» составили около 23% (или почти каждый четвертый), что в 2 раза выше результатов венгерской переписи и объясняется особенностями отбора мигрантов в русскоязычных сообществах для нашего опроса. Некоторые респонденты указывали «Россия» и конкретный регион (например, Татарстан). Три человека оказались мигрантами из Словакии, Румынии и даже Японии (рисунок 1).
Самоидентификация людей чаще всего осуществляется через язык. Большинство русскоговорящих членов сообществ объединяет знание русского языка. Так, на вопрос «К какому народу вы себя относите?» (таблица 2), доля ответов «к русским» была выше доли родившихся в России (56 к 29 человек или 43%, к 23%. Три человека написали (1 человек - «советский» - т.е. могли быть любой национальности СССР, 1 человек - «славянин» - это русский, украинец или белорус, и 1 человек «казак» - что может соответствовать русскому или украинцу).
К украинцам себя отнесли двое, хотя родившихся там было 10 человек; 18 человек
(14%) указало смешанную идентичность с первой венгерской (в сочетании с русскими или белорусами), но большее количество респондентов ответило «русский» в сочетании с другими этносами (армянами, татарами и т.д.).
Количество ответивших «венгр» совпадает с количеством ответов «родились в Венгрии» - 46 человек или 36%. Таким образом для части венгров, принявших участие в опросе, русский является также одним из родных языков. Родным для себя считают в нашем опросе русский язык более 42% опрошенных (таблица 3). Однако каждый пятый (25%) указывает, что у него есть еще другой родной язык, причем среди выбравших «и другой язык» большинство указали в анкетах русский язык. Есть те, кто не знает венгерский язык, но знают русский и английский. Тем не менее половина опрошенных считает венгерский родным, часто вместе с русским или другим языком народов бывшего СССР.
Полиэтничность членов русскоязычных сообществ подтверждается ответами на вопросы, связанными с владением языками и самоидентификацией. Так, русский язык считают для себя родным 54 респондента, а 37 - венгерский язык. При этом, однако, 36 опрошенных отметили, что для них есть два родных языка, которые они используют практически одинаково часто. В разных комбинациях это русский и венгерский, русский и другой язык, венгерский и другой язык.
Интересную информацию, с точки зрения распространенности русского языка и его использовании в быту, дает распределение ответов на вопросы: «На каком языке вы чаще всего разговариваете дома?». Оказалось, что одновременно на русском и венгерском языках дома общается практически равное число опрошенных - соответственно, 55 и 54 респондента. Таким образом можно сказать, что даже среди родившихся уже в Венгрии велико количество людей, которые активно используют русский в каждодневных практиках. Соответственно, мигранты должны пытаться найти друзей и круг общения сведи русскоязычного населения.
Каким же образом удовлетворяется эта потребность? На вопрос «Что на сегодняшний день для вас является основным источником информации о России?» большинство респондентов указали первыми источником информации «социальные сети» (рисунок 1). Хотя родившиеся уже в Венгрии составляли 37% опрошенных или больше, чем каждый третий, они участвуют в интернет- сообществах русскоязычных групп, активно общаются на русском языке или его изучают.
Среди ответов можно было указать несколько ответов. Ответ «социальные сети» (113 ответов); практически в два раза опережает другие виды общения как телевидение (62 ответа); деловые контакты (38 ответов); печатная пресса (25 ответов); друзья, родственниками, коллегами только 16 ответов, центры развития русского языка и культуры -13 ответов. Другое - 4.
Можно сделать вывод, что хождение русского языка имеет свое довольно обширное виртуальное пространств и намного превосходит официальные данные по русским и русскоязычным сообществам в венгерских переписях и других официальных документах. За все годы активного сотрудничества Венгрии и СССР в области образования, работы и военного союза (вольного или невольного), несмотря на замороженную миграцию из-за существования железного занавеса, существовали миграции между странами, в основном организованные правительствами обеих стран: учебные и трудовые поездки, а также воссоединение семей через брак (в основном женщин из СССР с венгерскими мужьями). После падения железного занавеса все виды поездок стали добровольными и активизировались не только этнические миграции, а также трудовые, семейные, образовательные.
Если дать современный социально-демографический портрет русскоязычного мигранта - это женщина около 50 лет (хотя в настоящее время миграционный поток молодеет) с высшим образованием, а основном приехавшая до развала СССР из России или других стран бывшего СССР, хорошо говорящая по-русски. Среди молодого поколения много тех, кто родился или вырос уже в Венгрии, либо в семьях наших соотечественников, либо в смешанных семьях.
Однако существует постоянный поток русскоязычного населения, направленный в Венгрию на протяжении более 100 лет, поэтому русскоязычные сообщества здесь могут достигать по численности более 100 тысяч человек, включая второе и третье поколение потомков мигрантов. В состав русскоговорящих сообществ в Венгрии входят не только этнические русские, но и представители других национальностей (венгры, белорусы, украинцы и другие, но, как правило, это представители постсоветских стран).
Члены русскоговорящих сообществ в Венгрии, в основном владеют венгерским языком, но и сохраняют русский, передавая его своим детям. Это важный потенциал для сохранения и укрепления связей между Россией и Венгрией.
Вопрос русского меньшинства в Венгрии
На фоне вышеописанной относительной многочисленности русскоязычных сообществ в Венгрии, в их рядах неоднократно обсуждался вопрос о получении статуса русского национального меньшинства на основании Закона о меньшинствах 1993 года, и Закона CLXXIX 2011 г. о правах национальностей. Основываясь на тех же законах, уже 13 этносов, проживающих в Венгрии, получили статус коренной этнической группы: украинцы, болгары, армяне, немцы, цыгане, сербы, хорваты, румыны, поляки, армяне, греки, словаки, и русины.
Русскоязычные инициативные группы уже несколько раз пытались получить этот статус, но неудачно. В начале 2000 годов проблема была собрать 1000 подписей граждан Венгрии. В 2018 году этот барьер был преодолен: семнадцать официально зарегистрированных региональных представителей Национальной избирательной комиссии по сбору подписей в поддержку образования русского национального меньшинства в Венгрии собрали более 1000 подписей, которые были проверены. Тем не менее ответ Венгерской Академии наук был отрицательным. Президент академии поручил Институту исследований меньшинств, а конкретно Центру социальных исследований Венгерской академии наук проанализировать ситуацию с русской диаспорой и на основании предоставленных ими аргументов выл сделан вывод, что русская община, проживающая в Венгрии, не полностью соответствует требованиям законодательства о признании ее национальности как коренной этнической группы.
Хотя Академией признается, что у русских, живущих в Венгрии, есть институты для сохранения языка и культуры, которые были частью коренной этнической группы как минимум на протяжении столетия, русская община, проживающая в Венгрии, не в полной мере соответствует правовым условиям признания национальности. 100-летний возраст русского этноса и его постоянное присутствие на протяжении как минимум столетия по мнению авторов обоснования трудно доказать. Ученые института исследования меньшинств считают, что присутствие русской диаспоры в 20 веке больше связано с различными волнами миграции. Поэтому Академия не рекомендовала объявлять русскую общину в Венгрии коренным этносом. С одной стороны, с миграционными волнами русских на территории Венгрии можно согласиться. С другой стороны, и венгры сами населили свою современную территорию миграцией нескольких племен, что тоже можно трактовать как волны (имея в виду приход каждого племени).
Под руководством Аттилы Папа были проанализированы все существующие на венгерском языке источники с начала XX века. Он отмечает, что свидетельством 100-летнего присутствия русской общины в Венгрии могут послужить данные переписи 1920 года, когда в Венгрии проживало 3777 мужчин и 1085 женщин русского происхождения, а к 1930 году их число изменилось до 2453 и 1798 соответственно. Всего в период с 1923 по 1936 год венгерские власти выдали русским беженцам около 4000 удостоверений личности. Также, Министерство внутренних дел Венгрии в мае 1928 года, указало, что в стране проживало более 4700 человек русского происхождения, однако в противовес современным тенденциям, только небольшое число их проживало в столице, которая хотя и считалась центром Русской общины, но большинство выходцев из России проживало в сельской местности. Они были или военнопленными или беженцами крестьянского или рабочего социального происхождения, и лишь небольшая часть могла считаться частью бывшей царской аристократической элиты.
Поскольку венгерскими учеными для анализа использовалась в основном венгероязычная литература, в то время как большое количество научной литературы по данной тематике существует на русском и на английском языках, эти работы в венгерский научный оборот не были введены, и это привело к отрицанию постоянного присутствия нескольких поколений русских в Венгрии неприрывно в течение длительного времени.
Таким образом, совокупность данных, полученных из нашего социологического и предыдущих исторических исследований, показывают, что вопрос «возраста» русского этноса и признания его коренным этническим меньшинством в Венгрии заслуживает как минимум дополнительного внимания со стороны научных институтов Венгрии и русскоязычной общины также. Нам кажется, что нужно активизировать усилия привлечения внимания к русскоязычной диаспоре венгерского общества и делать больше публикаций на венгерском языке и проводить различных совместных мероприятий.
Мы будем рады если наши читатели, прочитав эту статью, будут готовы дополнить образ членов русскоговорящих сообществ в Венгрии и расскажут нам о своем опыте интеграции в Венгрии. Это могут быть анонимные интервью для нас. Что позволит собрать более полные данные о присутствии русскоязычной общины в стране. В свою очередь, мы готовы продолжить рассказ о наших исследованиях публикациями о виртуальных социальных сетях, бизнесе и культурных интересах сообщества.
Вы можете с нами связаться по электронной почте Др. Ирина Молодикова: molodiko@ceu.edu и/или Др. Саня Тапавцевич: sanja.tepavcevic@gmail.com
Автор Др. Ирина Молодикова, Др. Саня Тапавцевич
Болгарские консульские службы в России начали прием документов на визы
Подать документы можно и в компании VFS Global. Также визовый центр Испании в Москве возобновляет прием заявлений на «шенген». Правда, въезд для россиян в страны Евросоюза пока невозможен из-за ограничений по COVID-19
Болгарские консульские службы уже принимают документы от россиян на визы. Подать заявку можно также в компании VFS Global, в которую входят 59 визовых центров. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на МИД Болгарии.
Ведомство опровергло сообщения, что документы на визы начнут принимать только с 17 мая — эту дату называл болгарский визовый центр. Там отметили, что вначале надо согласовать детали с МИД, Ростуризмом и Росавиацией и решение российская сторона примет до 11 мая, подавать документы заранее нецелесообразно.
Комментирует основатель и гендиректор туроператора «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов:
— К сожалению, открытая виза не означает еще напрямую, что вам разрешено въехать в страну. Мяч тут оказался на нашей половине, как во многих других случаях. Примерно такая же ситуация у нас с Кипром и Грецией. То есть местные власти готовы принимать, Хорватия в том числе, Болгария сейчас появляется, то есть готовы принимать россиян. Но у нас нет еще официального разрешения российских властей отправлять туда туристов, и нет еще прямых регулярных рейсов, что само по себе означало бы добро со стороны властей и подтверждало бы безопасность этих направлений. Поэтому мы как турбизнес ждем вот такого решения наших властей, которое бы позволяло нам со спокойной душой туда отправлять россиян. Тем более что Болгария не только принимает туристов, но еще очень многие наши соотечественники в свое время приобрели там недвижимость, и многие из них второй год подряд не могут попасть в свои собственные апартаменты. Отдых в Болгарии — это тот бюджетный отдых, которого нам не хватает из-за закрытия Турции, поэтому какой-то процент туристов Болгария могла бы получить, оттянуть немножко такой бюджетный сегмент на себя. Сейчас можно развернуть полетную программу в любое направление практически за неделю, если это не будет связано с открытием виз. Но если этот процесс будет максимально убыстрен и упрощен, что обещают болгарские власти, то тогда это еще раз повысит котировки этого направления по сравнению со всеми остальными.
— А у них с ковидом какова ситуация?
— В общем-то, как и во всей Европе, и Восточной, она такая вялотекущая. Конечно, там случаев гораздо меньше, чем в России и в Москве. Я знаю, что там помягче, чем в той же самой Чехии, Словакии.
Болгарский турбизнес очень ждет россиян, говорит менеджер по маркетингу санаторно-оздоровительного комплекса «Камчия» в Болгарии Илиян Цонев:
— Инфраструктура готова. Все, кто занимается туризмом, очень сильно ждут, что уже будут открыты не только регулярные рейсы, но и чартерные. Туристический сезон уже открыт, мы 1 мая открыли уже наш комплекс, гостиницы, рестораны, все что нужно, спортивные комплексы открыты для туристов.
— А какая сейчас ситуация с коронавирусом в стране?
— Очень сильное понижение, уже нет такой опасности, еще с прошлого года все условия, все меры были в порядке. У нас уже нет такой заболеваемости. Российские туристы очень важны для болгарского туризма и турбизнеса. Мы очень надеемся, что в этом году российские туристы приедут, и мы кроме туристов тут ждем очень много владельцев недвижимости.
По словам Илияна Цонева, более 400 тысяч россиян имеют недвижимость в Болгарии.
Также визовый центр Испании в Москве возобновит прием заявлений на «шенген» с 12 мая, а выдаваться визы будут с 1 июня. Однако въезд для россиян в Испанию и другие страны Евросоюза пока невозможен из-за ограничений по COVID-19.
Кроме того, стало известно, что лоукостер «Победа» планирует возобновить полеты в Рим с 12 июня. Компания уже открыла продажу билетов. Рейсы будут выполняться по субботам. На данный момент регулярное авиасообщение между Россией и Италией приостановлено на фоне пандемии. Воспользоваться грузопассажирскими рейсами могут только определенные группы граждан.
Гудбай, Америка: в России теперь невозможно получить американскую неиммиграционную визу
С 12 мая оформить визы смогут только дипломаты. Рядовым россиянам остается ехать за услугой в другие страны, что сложно в период пандемии, или отказаться от поездки в Америку
В Кремле не видят ничего критичного в решении посольства Соединенных Штатов прекратить выдачу неиммиграционных виз россиянам. В МИД его назвали «проявлением архаичности американских дипломатических служб». Business FM поговорила с теми, кто стал или может стать жертвами консульского противостояния.
Студентка журфака МГУ Ольга планировала подать документы на визу J-1 и поехать в город Вайлдвуд по программе Work and Travel USA. Она собиралась улететь в Америку 15 июня на четыре месяца. Ольга уже оплатила 1830 долларов за сбор и стоимость программы. По словам студентки, это вторая попытка, в первый раз не получилось из-за пандемии.
«У меня уже подготовлена application-форма, но я не подала ее, потому что нет записи на собеседование. Все документы готовы, на сайте посольства есть личный кабинет, я ждала открытия слотов на собеседование. Спонсоры занимаются моей программой, и я жду от них сообщения о том, что мне делать дальше. Хочу попробовать оформить визу в Казахстане или на Украине, но не знаю, насколько это возможно. Страны могут быть закрыты из-за пандемии или требовать карантин».
Сейчас гражданам России въезд в Соединенные Штаты не запрещен. Хотя из-за пандемии рейсов намного меньше, о туризме нет и речи. Визовые отношения двух стран осложнились еще в 2017 году. При этом тысячи людей хотят получить визы. Перед началом пандемии ожидание собеседования в консульстве в Москве могло длиться до года. Даже члены российской делегации не могли вовремя получить визу для поездки на Генассамблею ООН. Чтобы не ждать так долго, россияне ездят за американской визой в другие страны. Самые популярные направления — Казахстан, Украина, Турция, Польша, Чехия, Франция, Германия. Но ввиду коронавируса и закрытых границ процесс осложнился. Еще возник ряд конфликтов, например российско-чешский. Все эти факторы мешают даже родственным отношениям, говорит журналист из Нью-Йорка Диана Лесничая:
«Это большая проблема. Не знаю, как уговорить маму слетать в Варшаву за визой. Процесс стал немного сложнее. Нет надежды на то, что моя мама полетит. Так как сначала надо получить шенгенскую визу, чтобы слетать в Варшаву. Потом там нужно проходить собеседование на английском, на русском никто разговаривать с ней не будет».
Федерация хоккея России уже заявила, что начала работу по смене места получения виз для спортсменов и тренеров. Как сообщили в американской дипмиссии, численность консульского отдела посольства США с 12 мая сокращается на 75%, поскольку в России Штаты были признаны «недружественным государством». Такой статус позволяет Москве вводить полный запрет на наем россиян в их посольства. В Госдуме между тем анонсировали ответные меры на отказ США выдавать визы в России, говорит первый зампред комитета по международным делам Дмитрий Новиков.
— В Министерстве иностранных дел работают компетентные люди. Сейчас они должны предложить руководству страны соответствующие меры. Но есть общепринятый принцип — это принцип зеркальности в дипломатии. Так как в отношении Российской Федерации были предприняты соответствующие шаги, то России придется отвечать.
— Насколько критична ситуация для россиян, у которых родные живут в Америке? Они не смогут к ним поехать?
— Конечно, это очень болезненно, но не смертельно.
МИД России заявил, что в посольстве США останутся 280 аккредитованных сотрудников при квоте в 455. Никто не мешает доукомплектовать штат американцами. «В качестве причины называется вынужденное сокращение «местного персонала». Проще было бы сказать: не умеем и не хотим работать», — комментируют в министерстве. В МИД заметили, что российские консульства в США при сокращении сотрудников оформляют визы в прежние сроки (до десяти дней).
Александра Сидорова
Возобновит ли Россия чартеры в Египет?
Глава российского МИД Сергей Лавров заявил, что Россия рассчитывает скоро снова начать полеты в курортные Шарм-эль-Шейх и Хургаду. Ждут ли россиян в Египте, какие там действуют ковидные ограничения и смогут ли операторы быстро развернуть продажи?
Россия закрыла авиасообщение с Египтом больше пяти лет назад после теракта — в небе над Синаем взорвался самолет «Когалымавиа», летевший из Шарм-эль-Шейха в Петербург. Погибли 224 человека. В апреле 2019-го Россия частично открыла небо лишь для регулярных рейсов между Москвой и Каиром. Наши немногочисленные отчаянные соотечественники добираются в Шарм-эль-Шейх и Хургаду через Стамбул.
Глава российского МИД Сергей Лавров накануне заявил, что Россия рассчитывает скоро снова начать полеты в курортные Шарм-эль-Шейх и Хургаду. Про возможное возобновление чартеров сообщают с определенной периодичностью. В последний раз говорили в январе прошлого года — перед локдауном. Сейчас на египетских курортах больше всего туристов из Германии, Украины и Белоруссии, есть из Чехии и Румынии, рассказывает сооснователь дайвинг-центра Sadko Safari Fleet Леня Эйдис.
«Аэропорт Хургады принимает около 120 рейсов в неделю из 13 стран. И, учитывая текущее антиковидное законодательство в Египте, согласно которому гостиницы наполняют с лишним 50%, можно сказать, что Хургада близка к полной заполненности, особенно основные отели центральной части города. В мае станет еще больше туристов. Требования по прилете одинаковые для всех: это тест ПЦР за 72 часа до пересечения границы с Египтом обязательно с мокрой печатью».
Ковидные ограничения ощущаются не сильно: все работает, персонал в отелях ходит в масках, гости — без. На прошлой неделе в Египте объявили о начале прививочной кампании среди сотрудников туротрасли. Она должна завершиться до конца мая. СМИ писали, что из-за отсутствия туристов египетские гиды активно переквалифицируются в фермеров и репетиторов. На россиян большие надежды, говорит директор компании Egypt Best Trips Наталья Пилецкая.
«Россия занимала все равно в основном около 60% примерно туризма. И зарабатывали мы всегда на русских. На немцах никогда не заработаешь — они жадные. Беларусь и Украина — сами понимаете, какая ситуация в стране. Они за копейки сюда прилетают. У нас хорошо сейчас. Единственное, у нас Рамадан начинается, а перед Рамаданом небольшие ветра. До ветров вообще уже под 30 было градусов днем. Все ходят такие воодушевленные. Я — нет. Я пока не увижу первого русского — я не могу. Сколько и комиссий приезжало, разговоры идут. Египтяне говорят про май».
В понедельник Россия ограничила авиасообщение с Турцией и Танзанией с 15 апреля до 1 июня. В этом контексте переориентация на Египет, пусть и экстренная, для туроператоров была бы серьезным подспорьем, рассуждает основатель и генеральный директор сети турагентств OnlineTur.ru Андрей Бородин.
«Мы уже давно готовы к запуску Египта. У нас уже есть какие-то предложения и старт продаж с перелетом через Каир. Если же откроют прямые чартерные рейсы до Шарм-эль-Шейха и Хургады, то, конечно, мы ожидаем всплеск продаж. Очень много клиентов, которые за эти годы не раз обращались, спрашивали, можно сказать, что они стоят в очереди. Я думаю, что Египет при открытии границ может перебить Турцию по количеству поездок».
11 апреля в Египте было зафиксировано 812 инфицированных коронавирусом. Предыдущий пик был в январе — почти 1,5 тысячи за сутки.
Александра Сидорова
Ласты и маски собраны
Турбизнес и его клиенты готовятся к летнему сезону
Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)
За год с начала пандемии туристическая отрасль региона потеряла около 80 процентов доходов, подсчитали в Уральской ассоциации туризма (УАТ). Однако туроператоры и турагентства не теряют надежды на новый сезон.
Хорошая новость: на днях Россия возобновила авиасообщение с более чем 13-ю странами. Но оживление выездного туризма - процесс не быстрый.
- Россиян ждут более чем в 30 странах, но есть дополнительные условия для въезда: тест, вакцинация, самоизоляция... Поэтому в реальности доступно не более 10 направлений, - констатирует вице-президент Российского союза туриндустрии, председатель профильного комитета ТПП РФ Юрий Барзыкин.
Большинство европейских маршрутов по-прежнему остается в планах. Зато оживают страны Средиземноморья: Греция открывается с 15 мая, Кипр - с 1 июля. Эксперты обещают, что к осени список заметно расширится. Уральские игроки ждут этого с нетерпением. Ведь, как подчеркнул исполнительный директор УАТ Михаил Мальцев, у нас исторически больше развивались именно выездные программы, обеспечивающие оборот и доход туркомпаниям. Учитывая, что через Екатеринбург летали в Европу еще и туристы из восточных регионов страны, закрытие этих направлений весьма болезненно сказалось на уральском туррынке.
- В "доковидную эпоху" в Чехию летали четыре авиакомпании, причем не только в Прагу, сейчас ничего нет. Правда, начались бронирования поездок в Турцию, хотя и беспокоит информация о росте заболеваемости в отдельных ее регионах, - рассказал Мальцев. - Ситуация пока непростая, но мы смотрим в будущее со сдержанным оптимизмом. Интерес к поездкам на отдых огромный - ждем, что открытие программы полетов повлечет улучшение ситуации на рынке.
Уже запланированы полеты шести авиакомпаний из Екатеринбурга в турецкие аэропорты - Анталию, Стамбул и другие. Кстати, по словам Юрия Барзыкина, туры в Турцию нынче подорожали на 5-15 процентов - из-за дефицита направлений.
Турбизнес с нетерпением ожидает открытия Израиля, которое обещано летом: по словам директора департамента министерства туризма Израиля в РФ и СНГ, советника посольства государства Израиль в РФ Владимира Шкляра, страна планирует принимать туристов в июле-августе. До пандемии привычными были еженедельные рейсы туда из столицы Урала. Сейчас в Израиле пандемия уже идет на спад: благодаря активной вакцинации у половины населения есть иммунитет, поэтому в стране открыты музеи, рестораны, бары, стадионы. Однако социальная дистанция, дезинфекция рук и другие меры пока остаются обязательными. Шкляр подчеркнул, что маски в Израиле носят всегда и везде, в том числе на улицах.
Кстати
В России принят закон о создании с 1 января 2022 года единого реестра турагентов. Цель - избежать недобросовестной конкуренции, обезопасить клиентов от прямого обмана и мошенничества. В реестр попадут только агентства, имеющие договоры с туроператорами. Таким образом, при покупке турпродукта каждый потребитель будет понимать, кого именно представляет агент. Если агентство находится в реестре, потребитель гарантированно сможет вернуть свои деньги - любой ущерб возместит туроператор.
Не привезите вирус
Открывая границы, власти не забывают о соблюдении мер противоэпидемической безопасности
С 1 апреля наша страна восстанавливает регулярное международное авиасообщение сразу с несколькими странами, в том числе и с нашими соседями, чьи граждане частенько приезжают в Россию на заработки. Как это может сказаться на ситуации с вирусом внутри страны?
Уже через несколько дней наша страна восстанавливает регулярное международное авиасообщение с Германией, Венесуэлой, Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном, Шри-Ланкой. И если, скажем, из Венесуэлы вряд ли стоит ожидать большого притока приезжих, то вот жители Таджикистана с нетерпением ждут, когда снова можно будет приезжать в Россию на заработки. Будем ли мы, открывая границы, защищаться от въезда людей, инфицированных коронавирусом, ведь новый всплеск заболеваемости не нужен никому?
Европейские страны такого рода барьеры применяют повсеместно уже в течение года. Время от времени правила меняют - в зависимости от того, атакует вирус или сдает позиции. Так, на фоне нынешних осложнений Германия со вчерашнего дня требует от въезжающих в страну отрицательный ПЦР-тест на COVID-19, и сдать его нужно не ранее чем за 48 часов перед поездкой. Эстония, как и другие европейские страны, дифференцирует строгости в зависимости от эпидситуации в стране вылета: сейчас свободно можно приехать в страну лишь из шести государств Европы, в остальных случаях нужно провести в изоляции 10 дней. Чехия требует свежий отрицательный тест на "корону" от въезжающих из Польши, где сейчас обострение эпидситуации, с последующей пересдачей через пять дней. Собственно, в той или иной мере аналогичного порядка придерживаются и другие государства, разрешающие въезд иностранцам. В ОАЭ, например, прилетевшим прямо в аэропорту делают повторный тест на коронавирус (невзирая на наличие теста, сделанного перед вылетом), и до получения результата туристы обязаны оставаться в отеле, соблюдая карантин.
Что касается России, которая продолжает постепенно расширять перечень стран, в которые возобновляются регулярные полеты, у нас по-прежнему действуют меры эпидемического контроля, сообщили "РГ" в Роспотребнадзоре.
Российские туристы уже привыкли к порядку, согласно которому, вернувшись из зарубежной поездки, должны в течение трех дней сдать ПЦР-тест на коронавирус и, получив результат, в течение трех дней загрузить его на сайт госуслуг.
Что касается иностранцев, вылетая в Россию, они еще при посадке в самолет должны иметь медицинскую справку на русском или английском языках с отрицательным результатом теста на COVID-19, проведенного методом ПЦР. Допускается, что справка может быть оформлена на языке иностранного государства, но в этом случае к ней должен быть приложен перевод на русский язык, заверенный в российском консульстве. Тест, подобно тому, как это требуется и в большинстве других стран, нужно сдать не ранее чем за три дня до вылета.
Кроме того, для прилетающих из Великобритании и Северной Ирландии, а также для всех иностранцев, которые приезжают в нашу страну на длительное время и собираются работать, действует правило соблюдения двухнедельной изоляции сразу после прилета.
Кстати, как пояснили в Роспотребнадзоре, работники-иностранцы, которые проходят оформление через миграционный центр, получают в нем направление на исследования и по другим инфекционным заболеваниям. Если все в порядке, инфекции не выявлены, иностранные работники спокойно оформляют патент и приступают к трудовой деятельности.
Между тем, Таиланд с 1 июля 2021 года откроет Пхукет для вакцинированных туристов, сообщили в министерстве туризма и спорта страны.
Как поясняет Bloomberg, власти Таиланда рассчитывают протестировать открытие курортного острова, чтобы в случае успеха распространить эту практику и на другие туристические регионы страны, например, остров Самуи. Остальные курорты для туристов, прошедших вакцинацию, власти планируют открыть только с октября 2021 года.
Для въезда на Пхукет потребуется представить документ о вакцинации. В этом случае не нужно будет проходить карантин. Какой именно вакциной должен быть иммунизирован турист, издание не уточняет.
Ранее в Таиланде уже объявляли о поэтапном сокращении карантина для въезжающих в страну. С 1 апреля он должен быть сокращен с 14 до 10 дней. Кроме того, гостям, находящимся на карантине, должны разрешить посещать в специальных гостиницах бассейны и фитнес-залы. Также можно будет заказывать и покупать продукты питания из магазинов и ресторанов.
Стремление смягчить режим для туристов вполне объяснимо. Туристская отрасль играет значительную роль в экономике Таиланда. Только российский турпоток в эту страну в 2019 году составлял более 1,2 миллиона человек.
Однако для россиян пока ничего не меняется. Прямое авиасообщение с Таиландом не восстановлено. Потому, как пояснили "Российской газете" представители турбизнеса, туры в Таиланд еще не продаются.
До пандемии путешествия в Таиланд на неделю обходились примерно в 150 тысяч рублей на двоих.
У россиян это направление пользовалось особой популярностью во второй половине осени и зимой благодаря тропическому климату, очень теплому морю, экзотической пище и экскурсиям.
Между тем
Тем временем в России набирает обороты третий этап программы туристического кэшбека, стартовавший 18 марта. Только за первую неделю распродажи около 100 тысяч россиян купили туры по России и забронировали отели на сумму 2,5 млрд рублей, сообщили в Ростуризме. Программа туристического кэшбека для молодежи может быть запущена уже этим летом, сообщили в пресс-службе вице-премьера Дмитрия Чернышенко.
Цитата
Дмитрий Чернышенко, вице-премьер правительства России:
"Сейчас формируется программа поддержки школьного и молодежного туризма с частичной компенсацией затрат на приобретение туристических путевок для поездок по России. Начало ее реализации запланировано на летний период уже в этом году".
Текст: Евгений Гайва , Ирина Невинная
В Чехии рассказали о самых популярных сферах занятости иностранцев
За последнее десятилетие число иностранных работников в Чехии утроилось.
Что случилось? Согласно данным, опубликованным Чешским статистическим управлением (CSU), около 15% сотрудников в Чешской Республике – иностранцы. С 2010 по 2019 год их доля в рабочей силе страны утроилась, сообщает портал Expats.cz.
Цитата. «Важно понимать, что уровень занятости в Чешской Республике вообще не вырастет без иностранных работников. С 2010 по 2019 год количество иностранных сотрудников увеличилось на 407 000, а количество чешских работников уменьшилось на 63 000», – заявил представитель CSU Далибор Холи.
По словам эксперта, это связано с тем, что чешское общество стареет: число пожилых людей растёт, а число экономически активных возрастных групп сокращается.
Цифры. В 2010 году в Чехии трудилось около 215 400 иностранцев, что составляло 5,5% от всех работников страны. По состоянию на конец 2019 года в Чехии оказались трудоустроены 621 900 иностранцев, что составило 14,7% от всех 4,23 млн сотрудников.
Где работают иностранцы? До начала пандемии в сельском хозяйстве и лесной промышленности иностранцами были 17% сотрудников, в то время как в 2010 году их доля едва достигала 4%.
Четверть сотрудников в сфере размещения, общественного питания и ресторанного обслуживания год назад были иностранцами, тогда как 10 лет назад они составляли всего 6%. В строительной отрасли доля иностранных работников за последние 10 лет увеличилась вдвое – с 14% до 28%.
В сфере административной и вспомогательной деятельности иностранцами в 2019 году были 54% сотрудников. Для сравнения, в 2010 году только каждый десятый работник в этой сфере имел иностранные корни.
В обрабатывающей промышленности доля иностранных рабочих выросла за указанный период с 6% до почти 16%.
Автор: Ольга Петегирич
«Тихая моя родина»
как развивать глубинную Россию
Блог Изборского клуба Олег Розанов Николай Стариков Виталий Аверьянов Иван Миронов Владислав Шурыгин
Круглый стол Изборского клуба под названием "Развитие малых городов России. Стратегии и практики" прошёл на базе его нового отделения — в городе Боровске Калужской области.
Олег РОЗАНОВ, первый заместитель председателя Изборского клуба.
Дорогие друзья, здесь, на территории прекрасного парка-музея "Этномир", мы объявляем об открытии на славной Калужской земле отделения Изборского клуба. Тема нашего заседания очень актуальна для всей страны, а не только для жителей малых городов, к которым относятся те, что насчитывают 50 тысяч и менее жителей.
Я бы хотел предложить сделать девизом города Боровска слова: "Здесь неба больше, чем земли". Мне кажется, это способно привлечь туристов, новых жителей, которые будут уезжать из больших городов, поскольку это уже становится вопросом выживания человека. Большие города, агломерации показали, что человеку там неуютно. Здесь же совсем другая энергетика, другое ощущение жизни.
Геннадий НОВОСЕЛЬЦЕВ, председатель законодательного собрания Калужской области.
Уважаемые коллеги, мы рады, что именно на Калужской земле, в историческом Боровском районе, мы рассматриваем один из важнейших для общества и государства вопрос — вопрос о сохранении малых городов, их культуры, самобытной истории. И что не менее важно, хотим рассмотреть векторы их дальнейшего развития.
Малые города — это артерии нашего государства. Все они сталкиваются с одними и теми же проблемами: отток населения — молодёжи в первую очередь, коммунальные проблемы, недостаток бюджетных средств, что и провоцирует развитие остальных проблем. Эти вопросы нужно решать комплексно. В Боровском районе, для того чтобы получить дополнительные деньги в бюджет, чтобы активно развивать экономику, был создан первый в Калужской области индустриальный парк: около 2000 га промышленных земель, около 30 работающих предприятий, как отечественных, так и зарубежных. Это Новолипецкий металлургический завод, Nestle, Samsung и многие другие.
Механизмы развития территории могут быть разными: это и привлечение инвестиций, и использование туристического потенциала, уникальной природы и богатого исторического наследия. Особая роль в этом вопросе отводится местным органам власти, которые должны разработать стратегию развития муниципальных образований, основанную на конкурентных преимуществах конкретной территории. В нашем регионе прошли стратегические сессии, где в каждом районе с участием членов правительства, руководителей районов, лидеров общественного мнения определялись различные подходы.
Результаты этой работы особенно заметны в создании новой городской среды. Конечно, свою роль тут играют и финансы, которые область получает по федеральным проектам, по областным региональным программам. В Калужской области 22 города, и 20 из них являются малыми. Некоторые из них стали победителями всероссийского конкурса лучших проектов "Создание комфортной городской среды". Реализация программы "Формирование современной городской среды" началась в РФ в 2017 году. В её рамках малым городам из областного бюджета перечислены средства в размере более 230 миллионов рублей. Из федерального — 500 миллионов. В рамках программы "Поддержка местных инициатив" на конкурсной основе малым городам в 20172020 годах предоставлена субсидия из областного бюджета на решение вопросов местного значения, таких как водоснабжение, благоустройство, озеленение, в сумме более 30 млн. рублей. Дополнительно более 170 млн. предусмотрено на ремонт дорог. Общими стараниями муниципальной и областной властей преобразились многие наши малые города, некогда заброшенные и унылые. Достаточно приехать в Тарусу, Мещовск, Козельск, чтобы увидеть, какие изменения произошли там за последние 10 лет.
Помимо благоустройства малых городов нужно заниматься и сохранением уникальных памятников истории и культуры. Для привлечения гостей в наш край необходимо использовать и наши православные святыни. Это Пафнутиево-Боровский монастырь, Оптина пустынь, Тихонова пустынь и другие святыни. У нас более 600 объектов культурного наследия, находящихся под государственной охраной.
Конечно, проблем в наших малых городах остается много. Потому необходимо объединить наши усилия — власти, инвесторов, граждан. Рад, что на территории Боровского района появилось отделение Изборского клуба, который намерен поднимать и решать вопросы малых городов.
Николай КАЛИНИЧЕВ, глава администрации муниципального образования "Боровский район".
Наш район уникален своей культурой, историей, именами тех людей, которые в разные времена трудились на этой земле, ибо являлись уроженцами Боровской земли. Это великий князь Иван III, который во время стояния на Угре именно здесь, в районе Боровска, основал свою ставку, и именно здесь принималось решение, которое стало важным для России. Это и Владимир Храбрый, который раньше предопределил ход Куликовской битвы, его дружина была сформирована из боровчан. Это князь Михаил Волконский, который отдал свою жизнь за страну в Смуту. У Боровского района и замечательная современность.
Один из первых индустриальных парков в Калужской области, да и в нашей стране более 15 лет назад начал развиваться на территории нашего района и стал флагманом экономики области. Сейчас он вносит весомый вклад (более 25%) в промышленное производство области. Эти площадки развиваются на нашей территории особой экономической зоны: на Боровской земле строятся крупнейшие предприятия, которые определяют экономику и Калужской области, и нашей страны.
Поднятая нами тема актуальна для многих городов нашей страны. Сложностей, с которыми сталкиваются жители малых городов, много. И ценно то, что намечены пути решения проблем, которые ещё несколько лет назад казались неразрешимыми. Реализуются многие национальные проекты. Например, постройка современной школы на 1000 мест, детского сада на 200 мест.
Город Боровск как участник конкурса "Малых городов" получил право на реализацию гранта в размере 50 млн. рублей, и работа, результатом которой будет преображение центра города Боровска, уже идёт.
Именно такие небольшие шаги предопределяют судьбы малых городов и в итоге — всей нашей страны. Эта работа невозможна без плотного общения с жителями, которые по-разному относятся к любому изменению жизни. Если строятся предприятия, то одни радуются, что будут рабочие места, другие переживают, как это повлияет на экологию. Невозможно построить предприятие, не проведя перед этим работу с жителями, не заручившись их поддержкой. И так в каждом вопросе. Одна из главных задач местного управления — это прямой контакт с жителями, диалог с ними. Пояснения, привлечение экспертной позиции, разъяснения позволяют консолидировать мнение всех жителей, которое затем выражается в проектах. Есть такое понятие, как инициативное бюджетирование, которое предполагает участие населения в финансовом решении вопросов. У нас в районе много примеров, когда жители довольно значительные суммы направляли на проекты, которые невозможно было осуществить другими способами в столь короткое время, например строительство канализационных сетей.
Я думаю, что с созданием отделения Изборского клуба появится ещё одна площадка, на которой можно обсуждать вопросы, волнующие наших жителей.
Игорь БАБИЧЕВ, руководитель аппарата Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
У нас в стране 1114 городов. Из них 792 — малые. В малых городах проживает около 16 млн. жителей. Это примерно 13-14% от общего числа граждан России. Если брать малые города и сельскую местность, то получится примерно четверть населения страны.
Вся наша поселенческая структура условно делится на:
— городские агломерации (свыше миллиона — крупнейшие и крупные — от 500 тыс. до миллиона жителей);
— крупные и средние города (от 500 до 50 тыс. жителей);
— малые города и сельские поселения.
Малые города можно условно классифицировать. Это те малые города, которые находятся в составе агломерации; те, которые находятся вне состава агломерации; и те, что находятся в малонаселённых и труднодоступных местностях (районах Крайнего Севера и Дальнего Востока). Выделяется тип исторических малых городов, к числу которых относится Боровск.
Ещё один тип — моногорода. По состоянию на 2019 год у нас 321 моногород. В советское время малые города развивались по плану. Была эпоха индустриализации, и почти в каждом втором городе создавалось градообразующее предприятие. После завершения индустриальной эпохи на рубеже 8090-х годов XX века градообразующие предприятия в большинстве своём "приказали долго жить", а вместе с этим в большой кризис впали и малые города.
Есть несколько стратегий в отношении малых городов. Первый подход — управляемое сжатие. В основном это касается моногородов: когда уже ничего сделать нельзя, город начинают постепенно закрывать.
Второй подход — стабильный моногород. Моногородами стабильно занимались, но сейчас активность вокруг них поутихла. Не всегда всё получалось, но часть моногородов удалось стабилизировать.
Третий тип — это индустриальная диверсификация, когда индустриальный тип развития малого города пытаются перевести в постиндустриальный. К тому же идёт развитие рыночных, ярмарочных, торговых кластеров, транзитных хабов и так далее.
И ещё один тип — это исторический, культурный и рекреационный туризм, на котором немало малых городов пытается сейчас строить своё развитие, в том числе и Боровск.
К развитию малых городов есть два экспертных подхода. Первый заключается в том, что малые города выступают одним из важнейших векторов пространственного развития России, укрепления социально-территориального каркаса государства. Особенно это касается северных и восточных границ. Порты Северного морского пути развивали исключительно для того, чтобы создать запирающий каркас нашего государства по северному и восточному контуру. Бухта Провидения, Анадырь, Петропавловск-Камчатский, Дудинка, Диксон — это города, которые служили опорой и удерживающими точками нашего пространства. В начале 90-х годов возникла теория, которая и сейчас бытует, что нам нужно северные города сделать вахтовыми посёлками. Вахтовый посёлок — это, по сути, пограничная застава. И если там нет постоянного населения, не складывается духовный, культурный и деловой мир (пусть небольшой, но главное, что постоянный), тогда свою удерживающую функцию они сыграть не смогут. Да, с точки зрения экономической существование этих городов, наверное, не очень выгодно. Но нашей особенной стране, 2/3 которой — это малонаселённые и труднодоступные местности Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, придётся нести соответствующие траты на то, чтобы поддерживать этот каркас, поддерживать эти города. Это точка зрения на развитие малых городов, которую мы разделяем.
Бытует и вторая точка зрения, которую связывают с Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной, которая в 2011 году, будучи первым заместителем министра экономического развития, выдвинула идею, что малые города неперспективны, требуют больших затрат и инвестиций, которые можно направить в большие города и агломерации, куда привлечь людей из малых городов.
Вообще в последние 1015 лет в мире бытует теория, что национальные государства — это устаревшая конструкция, и нужно переселить всё человечество примерно в 600 агломераций. Для России определили 8 агломераций, но народ запротестовал, и договорились, что нужно 2022 агломерации. Вот всех переселят в эти агломерации, а остальные малые города подвергнут процедуре управляемого сжатия.
Однако большинство политиков, включая президента, считают, что малые города — это жемчужины. Но малый город существует тогда, когда у него есть идея, мечта, красота и гармония. Малые города, как и сельские территории, имеют особенность, которую не может дать никакая городская агломерация. В малых городах сохраняются исторически присущие российскому обществу ценности: семьи, справедливости, коллективизма, труда. В больших городах эти ценности значительно размываются.
Что необходимо сделать для сохранения и развития малых городов? Во-первых, без значительного внимания государства к тем городам это непросто. Поэтому малые города — это отдельная и постоянная работа государства. Бюджет и налоговая политика должны быть перестроены: с фискальной политика должна быть изменена на развивающую, в которой будет учитываться бюджет развития. Есть закон 2014 года "О стратегическом развитии", где предполагается развитие муниципалитетов. Они должны быть, для малых городов в том числе, но они невозможны, пока нет бюджета развития. Налоги у нас (основной налог — это НДФЛ, налог на доход физических лиц) в отличие от всего мира и от советского прошлого собираются не по месту жительства, а по месту регистрации предприятия, по месту, где предприятие работает. Поэтому если человек живёт в малом городе, а работает в большом, то НДФЛ поступает в большой город, а малому поселению ничего не достается. Пока этот налог не будет собираться по месту жительства, малые города и сельские местности шансов на развитие не имеют. Или шанс затруднён и возможен только через бюджетные перераспределения.
Большие города тогда потеряют значительный источник дохода, но если мы налог на прибыль в размере 11,5% тоже сделаем местным, для больших городов это компенсируется.
Виталий АВЕРЬЯНОВ, доктор философских наук.
Часто вспоминаю слова Велимира Хлебникова, сказанные в 1914 году: "Мы знаем одну только столицу — Россию. И две только провинции: Санкт-Петербург и Москву". За этими словами скрывается глубинная правда. И эта правда сейчас обострилась неимоверно. В выступлении наших коллег прозвучала очень верная мысль, которую я сформулирую по-своему. Мир столкнулся с беспрецедентным вызовом в конце XX — начале XXI века. Это вызов хищной мегалополии. Имею в виду не только концепцию Кьелла Нордстрема, согласно которой глобальный мир будущего — это 600 мегаполисов, где должны жить более 85% людей, что 98% всей экономической активности должно быть в этой сети крупных городов. Дело в том, что этот процесс и этот замысел связаны с формированием транснациональной системы собственности и власти. Фактически речь идёт не только о том, что есть банки, а есть производители, что есть олигархи, а есть народ. Речь идёт о том, что есть некая сила, которая хочет нивелировать, свести к нулю все национальные, культурные и религиозные основания народов и традиций.
Боровск — уникальный город, здесь по-другому начинаешь смотреть и на Россию, и на Москву. Чем замечателен Боровск? Он связан со староверами, со старообрядчеством, с этим мощным духовным и волевым пластом русской жизни. Старообрядчество — апофеоз старой Святой Руси, это попытка защититься от отрицания Святой Руси. А с другой стороны, Боровск — это город Циолковского. И тут рядом стоят памятники Циолковскому и Николаю Фёдорову, который тоже здесь несколько лет проживал, служил учителем. Это сочетание старообрядчества как предельного консерватизма и русского космизма как предельного авангарда, мечты о бессмертии, мечты о заселении космоса уникально. И это сопряжение Боровск подарил России, подарил всему миру. На моём языке это называется "динамический консерватизм".
Наш величайший мыслитель Николай Данилевский говорил о том, что будущая Россия — это нечто похожее на старообрядчество, но вооружённое самыми современными технологиями. Это гениальная, прозорливая мысль, для XIX века необычайная и в чём-то даже дерзкая. И сегодня мы отчётливее чувствуем её правоту.
Означает ли то, что происходит с нами сегодня, этот вызов мегалополии, что мы должны вернуться в недавнее прошлое, на 30 лет назад? Во-первых, само по себе такое возвращение невозможно. Во-вторых, это ещё и непродуктивно, потому что СССР тоже шёл по пути индустриализации, формирования мегаполисов. Хотя это был путь, связанный не с формированием транснациональной власти, а с закономерностями развития индустриального уклада.
Сегодняшние технологии позволяют человеку жить в любой точке страны и мира, оставаясь при этом в центре мира. Вполне можно при желании, при наличии политической и национальной воли строить страну не по тем лекалам, которые предлагает мегалополия, или по старой модели индустриализации. В этом смысле тема малых городов является ключевой, потому что именно сеть будущих городов-садов, современных высокотехнологичных полисов, о которых мы мечтаем, могла бы стать противовесом этим монструозным мировым сетям и залогом возрождения России. И не только потому, что здесь могла быть другая экономика, другой социальный уклад. А прежде всего потому, что они являются опорой другого начала — начала культурного, религиозного, связанного корнями со своей почвой.
Титанические города мегалополии никогда не станут опорой человечности и её духовной почвы — они являются средством оптимизации, расщепления, размывания всего человеческого, что в нас есть. Поэтому вопрос о малых городах — это вопрос острейший. Хотел бы обратить внимание, что среди прочих тем мы подняли и эту тему в работе Изборского клуба "Русский ковчег". Мы изложили своё видение того, как новые способы расселения и новая модель пространственного развития могли бы развиваться в XXI веке, и развиваться с точки зрения сохранения и возрождения нашей цивилизации.
Этот вопрос непосредственно связан с вопросом о власти, о демократии. Потому что именно живое полнокровное развитие "малой родины" подразумевает и развитие демократии на местах, общины, малого политического пространства. В городах живёт масса, которой легко манипулировать, и сегодня люди во всём мире всё больше осознают, что они являются заложниками псевдодемократических процедур, политического спектакля. Такое невозможно на уровне общины и малого города, где все друг друга знают и где люди, которые выбирают власть, могут спросить за те дела, что совершены на пространстве, просматриваемом для всех. А малые политические пространства могли бы стать основой уже для большего, земского пространства, и далее — земского всероссийского собора, которые и стали бы основой политического каркаса Русского ковчега. Таким образом, тема малых городов сквозная — она выводит нас на ключевые решения во всех сферах и отношениях.
Сегодня уже существует, внедрена в России модель, которая называется "Теория доходности территорий". На ней во многом основан градостроительный кодекс РФ. Если посмотреть на это с философской точки зрения — это модель колониальная, потому что доходность территорий, которая поставлена во главу угла, — это не что иное, как взгляд на малый город и провинциальные пространства с точки зрения транснациональной сети. Совершенно другой взгляд возникает, если смотреть из малых городов. Тогда становится очевидной нужда в пространстве, доходность которого может быть разной, но это пространство, его организация должны быть удобны и полезны для тех людей, которые здесь живут. Это совершенно другой критерий пространственной политики, и этот критерий позволяет в том числе ставить вопрос и о демографическом возрождении, наполнении обезлюдевших пространств людьми, кровно заинтересованными жить и воспроизводить себя именно здесь. Отсюда рисуется идеал города-сада, некоего сочетания парковых массивов, зелёных пространств с жилыми поселениями. Эти массивы возникали бы вокруг предприятий, которые, как и в XX веке, могут стать градообразующими, поскольку это не противоречит современному постиндустриальному укладу. И в то же время это были бы не моногорода, а постиндустриальные города с мозаичным укладом, в котором сочетались бы разные производства, формы собственности и кооперации.
Из всего сказанного следует, что тема малых городов касается всех граждан, и она вполне могла бы превратиться в некое знамя, знамя Русского ковчега, который должен преодолеть "потоп", в котором мы сегодня оказались.
Николай СТАРИКОВ, писатель, публицист.
В чём сегодня различия между большим российским городом и малым? Их не так много. В малом городе меньше экономики и возможностей её развивать. Меньше развлечений. В то же время в малом городе меньше суеты и меньше загрязнения воздуха. И есть у городов больших и малых общее — уныние нашего с вами уважаемого согражданина. Вызвано оно не столько экономическими неурядицами или загрязнением воздуха, сколько отсутствием смысла и видения будущего. Будущего нет сегодня ни для жителя большого города, ни для жителя малого. Ни для предпринимателя малого, ни для предпринимателя крупного. Для чиновника любого ранга тоже нет будущего. В нашей стране образ будущего отсутствует: никто не может сказать, что будет через год, 5 лет или 10. Сегодня уже и в мире никто не понимает, что будет через год, два, три. И если мы хотим развивать нашу страну, мы должны дать видение будущего. Нам действительно нужна новая экономическая политика, но в первую очередь нам нужно видение будущего.
А где вырабатывается видение будущего? На таких площадках, как Изборский клуб. Кто-то может сказать: "Да, в Москве вы можете что-то в Изборском клубе создать, а в скромном интеллектуальном потенциале Боровска это менее вероятно". Но возьмите название Изборского клуба. В Изборске Псковской области количество жителей — около тысячи человек. Даже в этом есть символизм. Изборский клуб — это интеллектуальный клуб малых городов, если хотите, деревень, посёлков и сёл России. И только во вторую очередь он — интеллектуальный клуб крупных городов России, потому что в силу своего географического расположения находится в большей степени на территории Москвы, но разъезжает по всей России и за её пределы.
Не сомневаюсь, что здесь, в Боровске, в отделении Изборского клуба родятся те смыслы, то видение будущего, которое нужно для всей России.
Владислав ШУРЫГИН, военный эксперт.
Очень важный элемент того, что называется малыми городами, — это военные гарнизоны. В каждой области есть наша родная Российская армия, и каждая область сталкивается со сходными проблемами, связанными с гарнизонами. Я недавно был в Новосибирске, и буквально в 30 км от него находится гарнизон Шилово: 5 домов, 138 семей. Пятый год фактически это — забытый полк. Помните, был у нас министр Сердюков, который поставил нас на грань разгрома без всякой войны? При нём прошла военная реформа, по которой вся "социалка" гарнизонов сбрасывалась на местную власть. И поскольку гарнизонам запрещалось содержать свои детские сады, школы, объекты соцкультбыта, то их передали местной власти, снимая с баланса. При этом бюджеты местным властям не передавались. И сложилась очень грустная ситуация. Например, в гарнизоне Шилова на 138 семей есть один ларёк, абсолютно отсутствует дорога. Территория, на которой находится гарнизон, принадлежит Министерству обороны, а дороги, мосты — муниципалитету, которому накладно взваливать на себя расходы не принадлежащего ему гарнизона. Нужно отправлять автобус, чтобы связывать гарнизон с другими населёнными пунктами, но по таким дорогам отправлять транспорт проблематично.
Что собой сегодня представляют гарнизоны, если говорить о них в рамках термина "малые города"? Это своеобразные агломерации, по своему социальному и возрастному составу совершенно не похожие на обычные города и посёлки. В них практически нет пенсионеров. Это посёлки постоянной миграции: семьи приезжают, служат и уезжают. С другой стороны, в них решена проблема занятости мужского населения, но занятость женского населения является проблемой. Положительным является то, что зарплаты военных достаточно высоки, и уровень жизни, особенно по отношению к окружающим посёлкам, деревням, неплохой.
Есть и целый букет проблем. Это социальная инфраструктура: школы, детские сады, магазины, общественный транспорт. Министерство обороны сейчас этими вопросами не занимается, и детей приходится возить в школы и детские сады за тридевять земель. В Шилово детсад стоит закрытым три года, детей возят за 8 км, и ещё 1,5 км нужно до детского садика в посёлке идти пешком и в морозы, и в слякоть. Местная власть со своей стороны и рада бы помочь, но у неё нет возможности, потому что на её балансе эти гарнизоны не стоят.
На мой взгляд, необходимы инициирование соответствующего закона и приведение в порядок законодательной базы с точки зрения нестыковки в законах между Минобороны и местной властью.
Константин БОГОМОЛОВ, руководитель артели "Таёжный дом".
Мы организовали плотницкую артель в Курагинском районе Красноярского края. До ближайшего райцентра — 120 км. Это семь деревень в тайге, где с момента краха Советского Союза и развала производства ни одного предприятия по сей день не существовало. Люди вынуждены были ездить куда-то на промыслы, кормиться с тайги, собирательством заниматься. А вакуум всегда чем-то заполняется. И рядом с нашей территорией появилось некое движение, секта, которая под совершенно благим посылом позвала людей из городов — строить новую жизнь. Это привело к очень неприятным моментам.
Мы с энтузиастами, желая эту ситуацию изменить, 12 лет назад создали плотницкую артель, восстанавливаем ремёсла. Мы выполняем заказы в России, а также отправляем нашу продукцию — дома, бани, комплекты срубов — в Австрию, Чехию, Словению, Германию и так далее. В результате создали более 100 рабочих мест в Курагинском районе, готовы и дальше развиваться. Но что получается? На одном из заседаний у главы государства говорили о поддержке деревянного домостроительства. Было принято решение. Хорошее дело. Но в документы вкралась маленькая строка, где написано, что это касается лишь домов заводского изготовления. То есть всё делается для того, чтобы лоббировать интересы крупных строительных компаний, комбинатов. А в малых городках небольшие предприятия, артели снова оказались за бортом этой программы. Отсутствие у небольших предпринимателей лоббистских возможностей приводит к таким перекосам.
Иван МИРОНОВ, публицист, общественный деятель.
Малые города держатся на двух-трёх, а то и на одном крупном производстве, которое даёт места нескольким тысячам рабочих, за счёт чего существуют их семьи. Но сегодня идут целенаправленное уничтожение и война именно с национальной промышленностью. Это война отдельных банковских групп, которые занимаются залоговым рейдерством. Причём основной удар идёт не по слабым единицам и звеньям промышленности, которые не могут тянуть долговые обязательства. Нет, это крупные предприятия на пике, у которых контрактов больше, чем они могут освоить, и они вынуждены обращаться в крупные банки, которые они считают частью государственной системы. А дальше, получая в залог все активы и личные поручительства, банк просто начинает разорение заводов, а за этим следует разорение семей, безработица, и регионы теряют крупнейших налогоплательщиков, а сами производственные базы переносятся за рубеж. Фактически заводы, которые имеют столетнюю историю, сегодня уничтожаются, и мы безвозвратно теряем ту промышленную школу, которая закладывалась на протяжении десятилетий.
И даже губернаторы не могут с этим ничего сделать, потому что сегодня руководители крупнейших банков имеют более жёсткие и мощные рычаги, чем руководители регионов. Потому многие вынуждены мириться с этим и наблюдать, как крупнейшие предприятия уходят за бесценок в чужие липкие руки. Нет ни одного региона, который не имел бы дела с банковским рейдерством, не имел бы крупных предприятий, которые оказались под катком банкиров. Мы пытаемся с этим бороться, подключаем СМИ, порой достаточно успешно. Но именно региональная власть должна стать точкой опоры и помощью, которая будет оказываться и юристам, и собственно компаниям.
Именно малые города в годы лихолетья, национальных катастроф являлись последней опорой для России. С малых городов возрождение России и начиналось.
Сергей ПОТЁМКИН, руководитель аппарата Орловского областного совета народных депутатов.
Одна из проблем развития малых городов — большой кадровый голод на муниципальных служащих. Если из должности уходит юрист или руководитель отдела, для главы района это — большая проблема. Возможно, для её решения на законодательном уровне нужно придумать нечто подобное программе "земский доктор", "земский учитель", когда люди будут мотивированы ехать в малые города на муниципальные должности. Сейчас успешность и развитие каждого муниципального образования на территории всей страны во многом зависят от того, насколько профессиональна команда государственных и муниципальных служащих.
Александр ЕЛАГИН, руководитель Боровского отделения Изборского клуба.
Хочу поблагодарить за то доверие, которое мне оказали. Я боровчанин по своим корням. Уезжал, как и многие, из города, затем вернулся. Мысль о том, что городу нужна такая дискуссионная площадка, пришла мне после того, как я поприсутствовал на собрании горожан, посвящённом перепланированию площади, второй вопрос был связан с изменением лыжной трассы в городском бору. И когда люди, с которыми я вырос, кого знаю, начали горячо спорить, я понял, что на территориях, где люди живут вместе и любят свой город, им очень легко через любовь к городу договориться. Потому что, несмотря на то, что все разные, у всех разное видение и доводы, в конечном итоге все заинтересованы, чтобы город развивался и становился лучше. Нахождение общих интересов, примат общего над частным позволит улучшить жизнь в районе и в городе.
Я записал прозвучавшие здесь замечания, предложения, и мы обязательно будем их использовать в своей работе. Верю, что наш опыт поможет другим малым городам России, потому что Боровск к тому же обладает уникальной логистикой. Компетенции, которые есть в Изборском клубе, будут применяться в Боровске и находить здесь отклик. Людей сильных, которые много работают и достигают успеха в жизни, в Боровске много.
Неслучайно здесь творили и Фёдоров, и Циолковский. Это место, где проявляется богосотрудничество и боготворчество. Сюда приезжают поэты и художники. Эта земля их притягивает. А в такой обстановке невозможно проявление эгоизма и животного индивидуализма.
Олег РОЗАНОВ.
Уважаемые друзья и коллеги, думаю, что мнения, предложения, прозвучавшие в ходе сегодняшнего круглого стола, будут полезны и для Боровского района, и для Калужской области, и для России в целом.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 20 января 2021 > № 3615100
Осторожно, эмигранты!
о белых, но не пушистых
Александр Широкорад
Вопросы примирения с "соотечественниками за рубежом" — постоянная тема российских СМИ, особенно в связи с грядущим 100-летием окончания Гражданской войны. Увы, "девятый вал" дезинформации привёл к тому, что 99% населения отождествляют русскую эмиграцию конца XIX — начала ХХ века с белогвардейской эмиграцией.
На самом деле "белые поручики", культ которых насаждает наша медиаиндустрия, составляет менее 1% эмигрантов из России, оказавшихся за рубежом к 1923 году.
Начну с того, что и советские, и либеральные историки напрочь забыли о 7 миллионах подданных Николая II, убежавших от него с 1894 по 1914 год. Причины эмиграции — политические и религиозные преследования в России. Многие интеллигенты не подвергались преследованию, но у них была просто аллергия на "голубые мундиры". Ну а подавляющее большинство людей уезжали из страны просто в поисках лучшей доли.
Сотни русских эмигрантов стали миллионерами в Европе и, особенно, в Америке. Так, все основные студии Голливуда были основаны шестью выходцами из Минска, Варшавы и Рыбинска.
Про эту великую эмиграцию не желали писать ни советские, ни антисоветские историки. У неё даже нет названия. Эмигранты 1917-1922 годов называются "первой эмиграцией" ("первой волной"); эмигранты 1941-1950 годов — "второй эмиграцией" ("второй волной"). Посему я ввёл в оборот термин "нулевая эмиграция", под которой понимаю людей, уехавших из России до 1917 года.
А сколько людей оказалось в первой эмиграции 1917-1922 годов? По подсчётам Лиги наций и Красного Креста, около миллиона. Ряд историков-монархистов удваивает эту цифру. Но в любом случае эмигрантов-белогвардейцев, то есть людей, покинувших Россию из политических соображений, было не более 300 тысяч.
Остальные бежали от ужасов Гражданской войны, творимых белыми, красными, махновцами, петлюровцами и так далее. Среди них были и те, кто "эмигрировал" вместе со своими домами и могилами предков. Речь идёт о русскоязычном населении Привисленского края, Прибалтики, Финляндии, западных земель Украины и Белоруссии, Карской области и других территорий, насильственно отторгнутых от России в 1917-1921 годах.
Либеральные СМИ уже 30 лет доказывают нам, что в 1917 году из России уехала элита, лучшие люди империи: полководцы, экономисты, учёные, деятели искусства. Безусловно, среди покинувших Россию в 1917-1922 годах по политическим причинам были сотни талантливых людей. Но остальные эмигранты и, в первую очередь, белые офицеры, покинули страну, чтобы не прозябать в нищете.
Подведём итог. С 1894 по 1923 год из России уехало около 8,5 миллиона человек, из которых примерно 300 тысяч были участниками Белого движения. Из них только около 100 тысяч в 1920-1930-х годах стали членами антисоветских террористических организаций типа РОВС и фашистских партий в Японии, Германии и Франции.
Члены РОВС организовывали нападения на пограничные заставы и деревни в Белоруссии и на Украине, а харбинские белогвардейцы регулярно нападали на населённые пункты Дальнего Востока. В Европе террористы убили нескольких советских дипломатов.
Убивали и своих. Например, в 1922 году в ходе покушения на Милюкова убили кадета Набокова (отца писателя). Белый офицер Павел Горгулов, близкий в 1921 году к Борису Савинкову, 6 мая 1932 года убил французского президента Поля Думера. Правда, в этом случае вся белая эмиграция отвернулась от Горгулова. Всего белогвардейцы в Европе убили несколько десятков человек, но казнён был только Горгулов.
1 августа 1936 года харбинская газета "Наш путь" — центральный печатный орган "Российской фашистской партии" — опубликовала интервью испанского профессора Е. Афенисио под заголовком "Испанское восстание подняли русские эмигранты, чины Иностранного легиона в Марокко". "Вы знаете, кто поднял восстание у нас, в испанском Марокко? — спросил профессор. — Это сделали, как я совершенно убеждён, ваши русские эмигранты".
Тут господин профессор малость преувеличил. Однако участие белоэмигрантов в первые дни мятежа сыграло важную роль в успехе генерала Франко.
Замечу, что первые советские добровольцы стали прибывать в Испанию только в конце октября 1936 года, спустя два месяца после начала мятежа Франко. В Испанию же первые русские белогвардейцы приехали воевать уже в 1921 году, вступив в состав образованного в 1920 году испанского Иностранного легиона. Этот легион вёл боевые действия в Марокко против восставших племён рифов.
В ночь на 15 сентября 1937 года в налёт на испанский город Альканьис недалеко от Сарагосы отправился бомбардировщик мятежников Ю-52/3М с грузом 1,5 тонны бомб. За штурвалом был капитан Всеволод Михайлович Марченко. В те годы ночных истребителей ещё не было, но Марченко не повезло — откуда-то появился республиканский И-15.
По отзывам советских пилотов, Ю-52/3М обладал высокой живучестью. Но пилот "Ишака" не отставал и всаживал в "Юнкерс" очередь за очередью. Убит второй пилот, выведена из строя пулемётная установка. И вот уже бомбардировщик запылал. Марченко выбросился с парашютом, но нарвался на республиканский патруль и был убит. С тех пор Марченко объявлен героем России. 14 сентября 2014 года группа русских устроила в Мадриде на его могиле пышную панихиду.
А вот пилота испанского И-15 сейчас никто и не вспомнит. Иван Трофимович Ерёменко воевал в Испании с мая 1937 года по 6 февраля 1938 года и был дважды награждён орденом Красного Знамени и Звездой Героя Советского Союза. Причём последнюю награду он получил именно за бои под Сарагосой. К 9 мая 1945 года генерал-лейтенант Ерёменко командовал ВВС Киевского военного округа.
Любопытно, что господа, восхищающиеся Марченко, одновременно обличают германских пилотов, бомбивших Гернику: "Ах, ах! Пикассо! Герника!"
В конце 1920-х годов в Германии возникло несколько русских фашистских группировок, большинство из которых объединились в РОНД (Русское освободительное национальное движение). С 1933 года им руководил белогвардеец, генерал-лейтенант князь Павел Авалов.
В конце 1938 года гестапо арестовало "русского фюрера", но не за политику, а за финансовые аферы. В ходе личного обыска с князя Авалова спустили кальсоны, и… Оказалось, князь Авалов за деньги купил этот титул, а сам в действительности был сыном тифлисского ювелира еврея Рафаила Бермонта. Руководство Рейха не знало, что делать с Аваловым-Бермонтом. Выручил благоволивший князю дуче Муссолини, который попросил отправить бедолагу в Италию, откуда Рафаилович перебрался в США, где занялся выгодным бизнесом.
РОНД и другие фашистские организации в Германии просуществовали до 23 августа 1939 года. А затем их прикрыли. Не знаю, была ли причиной ликвидации русского фашистского движения секретная статья Московского договора 1939 года, и Гитлер хотел сделать приятное Москве. Но в любом случае русское фашистское движение в Германии более не возрождалось.
За три недели до начала войны с Германией руководство РОВС обращалось к командующему вермахтом фельдмаршалу Браухичу с предложением предоставить РОВС в распоряжение командования вермахтом. До 22 июня германское командование хранило молчание, а после категорически отказало. Германские генералы всерьёз считали РОВС подставной конторой НКВД.
Оскорблённое руководство РОВС приняло решение разрешить отдельным членам организации вступать в ряды вермахта и СС. В 1941-1945 годах многие русские фашисты служили в вермахте и германской оккупационной администрации переводчиками. Русских частей у немцев не было, а отдельные лица служили при боевых частях в качестве "хиви", то есть добровольных помощников.
Исключение представлял только русский Охранный корпус, сражавшийся в 1941-1945 годах вначале против югославских партизан, а позже — против Красной армии. 80% участников корпуса были офицерами-белогвардейцами. Ну что ж, когда-то сербы приютили врангелевцев, и те их "отблагодарили" сполна.
Примерно то же самое наблюдалось и на Востоке. В 1920-х годах в Харбине, Йокогаме и Шанхае возникло несколько фашистских партий.
В 1923 году в Мюнхене возникла ещё одна русская фашистская партия — "Молодая Россия", переименованная в 1925 году в "Союз младороссов". Её возглавил 24-летний Александр Казем-Бек. Он называл себя ротмистром Белой армии, но следов его участия в боях я не нашёл.
Во второй половине 1920-х годов Казем-Бек и всё руководство партии младороссов перебазируются в Париж. В сентябре 1933 года в Берлине проходит конференция русских фашистов. Германию представляет Авалов, харбинских фашистов — А.А. Вонсяцкий, Францию — Казем-Бек. Однако из-за разногласий, вызванных амбициями вождей, создать русский фашистский интернационал не удалось.
С началом Второй мировой войны французское правительство отправило Казем-Бека и 30 руководителей младороссов в концлагерь как германских агентов. Во время разгрома Франции летом 1940 года им удалось освободиться. Но вскоре их начали сажать уже немцы, считая, что в руководстве младороссов засели агенты НКВД.
Казем-Бек бежит через Испанию в США. В начале 1950-х годов он попадает "под колпак" ФБР. 18 сентября 1956 года Казем-Бек бросает семью и улетает в Прагу, а затем в Москву. 16 января 1957 года в статье в газете "Правда" он уже обличает американский империализм. Дорого я бы дал, чтобы узнать, в каком чине служил в НКВД бывший белый ротмистр Казем-Бек.
По мнению либеральных СМИ, русские фашисты и те, кто воевал на стороне Гитлера в 1941-1945 годах, составляют ничтожный процент русской эмиграции. Согласен, если речь идёт о 7 миллионах эмигрантов "нулевой волны" и 1,5 миллиона эмигрантов "первой волны", а также их потомках.
Из этих 8,5 миллиона не более 2% состояли в русских фашистских партиях, в антисоветских террористических организациях и воевали на стороне стран Оси.
С восемью миллионами эмигрантов, уехавших за рубеж от самодержавия и ужасов Гражданской войны, и их потомками не было и нет никаких оснований примиряться гражданам СССР и Российской Федерации, поскольку они никогда и не ссорились. В 1947-1960 годах в советские порты приходили десятки пароходов с эмигрантами: армянами, казаками-некрасовцами и другими. И всегда их встречали с оркестрами и цветами.
А с остальными надо разобраться в соответствии с нормами международного права, существовавшими с 1900 по 1945 год.
В 1918-1922 годах белогвардейцы были стороной Гражданской войны. После перехода на нейтральную территорию они были обязаны разоружиться в 24 часа, а иначе, согласно международному праву, считались бандитами.
Надо ли доказывать, что РОВС и фашистские партии являлись бандитскими, террористическими организациями? К их потомкам претензий, естественно, быть не может. Но не может и быть речи об увековечивании памяти террористов — установке памятников, прославлению в кинофильмах и телепередачах.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter