Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство здравоохранения и профилактики сегодня объявило о 50 новых случаях заболевания новым коронавирусом COVID-19 в Объединенных Арабских Эмиратах, а также о выздоровлении четырех человек.

Новые случаи заражения были обнаружены среди лиц, которые имели тесный контакт с ранее выявленными зараженными, а также с людьми, которые вернулись из-за границы. Таким образом, общее количество подтвержденных случаев заражением в ОАЭ в настоящее время составляет 248 человек.

Новые случаи относятся к следующим национальностям: по одному человеку из Шри-Ланки, Великобритании, Саудовской Аравии, Йемена, Туниса, Южной Африки, Бельгии, Южной Кореи, Болгарии, Франции, Чехии, Австралии, Ливана, Кении, Мальдивских Островов, Судана. Иран, Ирландии, Марокко, Пакистана и Швеции; по два из Италии, Египта, ОАЭ, Испании, Нидерландов, Иордании, Филиппин; по три человека из США, Бангладеш и Палестины и шесть из Индии. Все указанные лица находятся в стабильном состоянии и получают необходимую медицинскую помощь.

Четыре человека, которые полностью выздоровели от инфекции, - это три пакистанца и один бангладешец. Общее количество выздоровевших, таким образом, достигло 45 человек.

С начала 2020 года на вокзале Новосибирск-Главный ситуативную помощь оказали около 1000 маломобильных пассажиров. По информации службы корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской железной дороги, это на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Пассажирам с ограниченными возможностями предоставляется целый перечень бесплатных услуг. В том числе резервирование парковки для транспортного средства, которое доставляет пассажира, включая сопровождение от или до транспортного средства; сопровождение ко всем функциональным зонам вокзального комплекса; оказание помощи при получении предоставляемых на вокзале услуг (оформление проездных документов, пользование камерой хранения, приобретение товаров и т. д.); предоставление на вокзале места для временного пребывания маломобильного пассажира на период ожидания транспортного средства; оказание услуг по перемещению багажа; оказание помощи при посадке и высадке в поезда дальнего следования.

Чтобы воспользоваться ситуативной помощью или зарезервировать специализированное место в поезде дальнего следования, необходимо оформить заявку. Для этого пассажиру с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения или его представителю необходимо обратиться к оператору Центра содействия маломобильности ОАО «РЖД» по бесплатному федеральному номеру 8 (800) 775-00-00 доб.1. Телефонная линия работает круглосуточно, без выходных дней.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в 2020 году на вокзале Новосибирска будет открыт бизнес-зал нового формата. Он предусматривает лаундж- и рабочую зоны, зону питания в формате «шведского стола» или à la carte, а также санитарно-бытовые помещения. Новая концепция развития залов ожидания реализуется в целях повышения качества обслуживания пассажиров и посетителей.

Названа новая опасность детского ожирения

Ожирение у детей повышает риск преждевременной смерти. К такому выводу пришли сотрудники Каролинского института в Швеции, результаты исследования опубликованы на MedicalXpress.

Ученые провели эксперимент, в котором приняли участие около семи тысяч человек, страдавших от ожирения, в возрасте от трех до 17 лет, а также 34 тысячи человек того же возраста, но без проблем со здоровьем.

Как выяснилось за три с половиной года наблюдений, в первой группе смертность составила 0,55 процента, тогда как во второй — 0,19 процента. Средний возраст на момент смерти составил 22 года.

"Наше исследование показывает, что дети с ожирением имеют значительно более высокий риск преждевременной смертности уже в молодом возрасте", — рассказала один из авторов исследования Эмилия Хагман.

В исследовании также говорится, что дети с избыточной массой тела чаще страдают от тревоги и депрессии.

Специалисты посоветовали родителям следить за индексом массы тела детей, а если вес выходит за рамки — обращаться к врачу, который поможет скорректировать питание и образ жизни.

О СИТУАЦИИ В ТУРЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ КОРОНАВИРУСА COVID-19

Федеральное агентство по туризму в соответствии с информацией Посольства Российской Федерации в Турецкой Республике сообщает, что Турцией приостановлено воздушное сообщение с Австрией, Бельгией, Великобританией, Германией, Данией, Египтом, Ираком, Ираном, Ирландией, Испанией, Италией, КНР, Нидерландами, Норвегией, ОАЭ, Республикой Кореей, Саудовской Аравией, Францией, Швейцарией, Швецией.

Закрыты сухопутные границы с Болгарией, Грецией, Ираком и Ираном, погранпереходы Дилуджу (на границе с Азербайджаном) и Сарп (на границе с Грузией).

Минздравом рекомендовано авиаперевозчикам не принимать на свои рейсы граждан этих стран, а также лиц третьих стран, посещавших указанные государства в течение последних 14 дней. Иностранцам, побывавшим в данных странах в течение последних 14 дней, отказывается во въезде в Турцию (они депортируются). Все другие иностранцы подвергаются процедурам контроля, установленным Министерством здравоохранения Турции. В аэропортах, портах и на некоторых сухопутных КПП страны проводится мониторинг въезжающих при помощи тепловизоров.

В случае подозрения на заражение COVID-19 властями страны рекомендовано звонить на «горячую линию» Минздрава Турции 184 (обслуживание ведется на турецком, английском, арабском языках).

При выявлении случая с малейшим подозрением на COVID-19 иностранный гражданин направляется в специальное медицинское учреждение для проведения необходимых анализов и возможного последующего помещения на карантин сроком на 14 дней.

С 16 марта закрыты учебные заведения дошкольного, младшего и среднего звена, ВУЗы, с 23 марта они переходят на двухнедельное дистанционное образование.

С 17 марта закрыты театры, кинотеатры, выставочные центры, концертные залы, залы бракосочетаний, кафе/рестораны с живой музыкой, кафе, кафетерии, таверны, пивные, кальянные, бары, дискотеки, ночные клубы, интернет-кафе, закрытые детские площадки, включая детские площадки в торговых центрах и ресторанах, чайные, парки развлечений, бассейны, сауны, хамамы, массажные кабинеты, спа, термальные источники, спортзалы. 90% турецких магазинов розничной торговли в сфере текстиля и косметики приняли решение о закрытии своих магазинов и переходе на интернет-обслуживание.

Президент Турции Р.Т.Эрдоган в обращении к нации 19 марта призвал население страны в течение трех недель не выходить из дома без крайней необходимости, максимально сократить перемещения по городу и пребывание в многолюдных местах.

Рекомендации Посольства:

Настоятельно рекомендуем гражданам, планирующим поездку в Турцию, тщательно взвесить все «за» и «против», учитывать динамично меняющуюся обстановку, осознать все возможные риски, в том числе попадания вместо отдыха в карантин (или под депортацию).

При принятии решений рекомендуем также учитывать начавшийся процесс сокращения рейсов авиаперевозчиков в Россию в связи с введением временных ограничений на въезд иностранных граждан в РФ, наличие риска серьезных трудностей с возвращением на Родину в случае эвентуального ограничения воздушного сообщения между нашими странами.

Необходимо быть готовыми к возможному введению турецкими властями заблаговременно не анонсированных дополнительных ограничений, оповещение о которых может последовать одновременно с их имплементацией или даже после ее начала.

Опубликован новый рейтинг счастья: ТОП-20 стран мира

Лидируют европейские страны.

Как составлен рейтинг. «Доклад о мировом счастье» – это ежегодное исследование, проводимое по заказу Организации Объединенных Наций. В нём оценивают уровень глобального счастья в 156 странах. Рейтинг составляют на основе таких факторов, как благосостояние, продолжительность жизни, социальная поддержка, свобода и уровень коррупции. Полную версию отчёта можно посмотреть здесь.

Топ-20 самых счастливых стран мира

   1.Финляндия

   2.Дания

   3.Швейцария

   4.Исландия

   5.Норвегия

   6.Нидерланды

   7.Швеция

   8.Новая Зеландия

   9.Австрия

   10.Люксембург

   11.Канада

   12.Австралия

   13.Великобритания

   14.Израиль

   15.Коста-Рика

   16.Ирландия

   17.Германия

   18.США

   19.Чехия

   20.Бельгия

А что Россия. Россия в рейтинге счастья 2020 года потеряла пять позиций и разместилась на 73-м месте.

По €712 млн получил «Северный поток — 2» от OMV и Wintershall Dea

Австрийская нефтегазовая OMV выделила €712 млн для завершения строительства газопровода «Северный поток — 2», сообщила пресс-служба компании. «OMV подписала соглашение о финансировании на сумму €950 млн. Пока мы заплатили €712 млн. OMV получит привлекательные проценты, они выплачиваются после ввода проекта в эксплуатацию», — говорится в релизе.

В пресс-службе OMV также отметили, что сейчас проектная компания Nord Stream 2 AG разрабатывает пересмотренный план реализации проекта. Австрийская фирма подчеркнула, что уверена в успешном завершении строительства трубопровода.

Другой партнер по проекту, немецкая фирма Wintershall Dea, также выделила €712 млн на завершение прокладки газопровода.

Европейскими партнерами «Газпрома» по строительству «Северного потока — 2» являются компании Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall. Все они обязана профинансировать реализацию проекта на 50%, выделив по €950 млн.

«Северный поток — 2», напоминает Riafan.ru, проходит через территориальные воды или исключительные экономические зоны пяти стран: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Энергетические войны

Большая нефть не терпит либерализма

Борис Марцинкевич

Картина ныне происходящего вокруг нас будет намного более понятной, если отталкиваться от простого тезиса: вся история развития человеческой цивилизации — это борьба за овладение знаниями о новых видах энергии, которую можно обратить себе на пользу, борьба за контроль над самими энергетическими ресурсами и за контроль над маршрутами их транспортировки на рынки потребления. Развитие цивилизации — неуклонный рост, рост и рост потребления энергии.

Какими бы ни были политические перипетии, какие бы локальные войны в разных регионах ни происходили, какие бы революции и прочие "арабские вёсны" ни трещали, человечество год за годом потребляет энергии всё больше, больше и больше. Рост этот и не думает останавливаться: нас самих становится всё больше. На севере мы не хотим мёрзнуть, возле экватора мы не хотим потеть, и повсеместно нам каждый день хочется кушать. Социализм на дворе или капитализм, Майдан или Рейх, Альенде у власти или Пиночет, — нам то жарко, то холодно, нам хочется пить, есть, и чтобы вода из крана шла, а утром можно было включить свет и телевизор одновременно с компьютером…

Именно по этой причине я предлагаю наполнить новым смыслом такое понятие, как "геоэнергетика" — история планетной цивилизации зависит от уровня развития энергетики, от умения добывать и перерабатывать энергетические ресурсы, от умения приспособить для нужд энергетики новые природные ресурсы…

Бытие определяет сознание — давно сказал великий философ и мыслитель, оспорить которого пока никому не удавалось. Экономика первична, политика — вторична, а базой современной экономики была, есть и будет оставаться энергетика, так что именно геоэнергетика задаёт характер и темп развития человеческой цивилизации во всём её многообразии, со всеми её достижениями, сокрушительными кризисами, холодными и горячими конфликтами и войнами. В основе сегодняшних конфликтов и войн, если отбросить демагогическую шелуху слов, — борьба за источники энергетических ресурсов и за контроль над маршрутами их доставки, сражения за разработку и право обладания самыми новыми, самыми передовыми технологиями их добычи и переработки.

Чтобы получать столь нужную нам энергию, человечество во все времена использовало те или иные природные ресурсы. И структура используемых ресурсов — ещё один набор цифр, наглядно показывающих, как, за счёт чего именно идёт развитие нашей цивилизации.

Мы перестали топить печки дровами. Нам негде больше строить громадные плотины ГЭС, затапливая огромные участки земли. Нам не нравится дым и пыль от угольных ТЭЦ. Ветровая, солнечная, приливная, геотермальная энергия по- прежнему обходятся слишком дорого, поэтому нам всё больше нравятся энергия газа и энергия атома — самые дешёвые из всех имеющихся в нашем распоряжении сегодня.

"Золотой миллиард" и развивающиеся страны

Но есть и ещё одна закономерность, делающая мир всё более напряжённым, тревожным, готовым на большие и малые конфликты. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в 1960 году развивающиеся страны потребляли всего 12% мировой энергии. В 2000 году — уже почти 30%. Оценочная цифра на 2020 год — более 50%. Азия, Африка, Южная Америка "тянут энергетическое одеяло на себя" всё сильнее и сильнее, отбирая его у Старого Света и США. А у "хозяев мира" — не то, что просто стабилизация, а уже и тенденция к уменьшению потребления. Почему, собственно? Снова — цифры, сухие и точные.

1900 год: коэффициент использования энергии первичных источников — 9%; в развитых странах в 1980 году — 23%, оценка для них же на 2030 год — от 36 до 40%. За счёт технологического прогресса растёт КПД топок ТЭЦ, реакторов АЭС, турбин ГЭС. Развитые страны охотно инвестируют в эти направления — благо, денежные ресурсы именно в их руках. А у развивающихся стран свободных денег — нет! Там работают небольшие ТЭЦ на дешёвом местном угле, без всех этих дорогущих "прибамбасов": дожигание и очистка/конверсия дымовых газов, утилизация/захоронение зольных остатков, замкнутый водный цикл и прочее. Дорого!

А ещё в развивающихся странах стремительно растёт население, которое кушать хочет. МЭА умеет считать затраты энергии и в производстве продовольствия. Если учесть все расходы: выпуск и ремонт сельхозтехники, улучшение посевного фонда, разведение племенного скота, производство удобрений и пестицидов и обработка ими полей, полив, сбор, хранение, транспортировка, переработка сельхозпродукции, — то для США и ряда стран ЕС на производство 1 пищевой калории тратится 15-20 калорий! Потому совершенно не случайны огромные государственные субсидии в этих странах в сельское хозяйство: как только кончатся такие субсидии, цена на продукты станет абсолютно неконкурентоспособной.

Энергетические войны — "крест" современной цивилизации

Любые госдотации — это уже не "свободный рынок", про который нам усердно вещают СМИ. Это — не конкуренция. Это — холодная экономическая война с энергетической подоплекой. Война, которая шла, идёт и будет идти ВНЕ зависимости от того, социализм в данной стране или капитализм, развесёлая демократия или мрачная тирания, монархия или анархия. Прекратить её может только всемирная победа учения Маркса, то есть срок окончания этой войны — никогда. Уже скоро сотню лет ни на один день не прекращается бесконечная мировая энергетическая война всех со всеми. В разное время и в разных регионах битвы становятся то "холодными", то "горячими", а теперь наблюдается ещё более изощренный вариант — "гибридный".

Истина проста и груба: острота энергетической ситуации нарастает во всём мире, и агрессивны все (кроме тех, кто окончательно опустил руки и не борется за комфортное существование и развитие своего государства). И в ближайшие десятилетия это будут войны развитых стран с развивающимися, поскольку последние хотят столь же мощно расходовать дефицитные энергоресурсы.

Это будут войны потребителей энергоресурсов с держателями энергоресурсов. Это будут войны сил и групп, по-разному расходующих эти энергоресурсы. И ещё это будут вой­ны держателей неэнергетических жизненно важных ресурсов с держателями ресурсов энергетических.

Поясню. Eсли у вас голод и эпидемии, вы отдадите все свои энергоресурсы ради спасения населения вашей страны тому, кто даст продовольствие и медикаменты. И никуда не исчезнут войны вполне традиционные: если у вас слабы армия и ВПК, то чего ж не отобрать у вас энергетические ресурсы, раз ситуация такая острая?

Цифры, демонстрирующие неуклонный рост потребления энергии и дефицитность её источников, отображают реальность за окошками наших домов куда более объективно, чем трескотня любых политиков, журналистов и прочих политтехнологов. Следует помнить главное: Войнам — быть!

Горячим и холодным, гибридным и примитивным, большим и малым, коротким и долгим. Нам повсеместно разонравился Маркс, "потому что Сталин Троцкого в ГУЛаге топором по башке расстрелял", — значит, мы сделали свой окончательный выбор в пользу креста энергетических войн, которые могут кончиться не раньше, чем исчезнет наша цивилизация. Я не собираюсь обсуждать, почему такой выбор состоялся, я просто констатирую факт: выбор сделан, Рубикон перейден, энергетическим войнам — быть. Быть до той поры, пока цивилизация или сорвётся в новый глобальный конфликт, или осознает, что такое плановое развитие экономики, — других вариантов нет.

Нефтяной фронт. Участники

Несмотря ни на какие активности со стороны поклонников зелёной энергетики, основным энергетическим ресурсом на планете продолжает оставаться нефть, и эта ситуация не изменится в ближайшие несколько десятилетий. Вполне логично посмотреть на энергетическую войну именно на нефтяном фронте, раз он является основным. Как на любой другой вой­не, тут имеются два основных противника: государства-держатели ресурсов нефти и государства, которые потребляют львиную их долю. Эти два лагеря достаточно четко сгруппированы, структурированы.

Вот кто контролирует нефтяные месторождения, добывает, транспортирует и продаёт, ни секунды не стесняясь того, что "сидит на нефтяной игле": ОПЕК, Organization оf the Petroleum Exporting Countries.

Название это мы слышим достаточно часто, но редко вспоминаем, что данная группа государств не так уж и многочисленна — вот их список в алфавитном порядке: Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эквадор. Эти страны заинтересованы в трёх основополагающих для них моментах: сохранить государственный контроль над своими ресурсами и резервами, обеспечить достаточно высокий уровень цен на нефть и стабильность продаваемых ими объёмов "чёрного золота".

В СМИ часто грешат путаницей в понятиях "ресурсы" и "резервы", давайте сразу уточним. Ресурсы — это та часть резервов, которая при существующем уровне технологий добычи и переработки и уровне цен будет получена с вероятностью не менее 90%. Сланцевая нефть при цене 100 долл. за баррель — ресурс. Та же нефть при 30 долл. за баррель — уже резерв. Нефть на шельфовых месторождениях Арктики при 50 долл. за баррель будет оставаться резервом, если только ученые и инженеры не выдадут на-горá технологии совершенно невероятного уровня. Нефть в тех же месторождениях при цене в 150 долл. за баррель легко может стать причиной для начала Третьей мировой войны — схватка за такое количество таких замечательных ресурсов будет стоить любых жертв. При этом переходы из одной ипостаси в другую происходят то и дело, в зависимости от биржевых цен и махинаций с ними. Потому, чтобы понимать происходящее не со слов журналистов, а собственной головой, — приходится постоянно следить за каждой фразой новостных агентств. Ну, или не напрягаться и получать удовольствие — тут уж каждый решает для себя.

Как относиться к тем или иным публикуемым цифрам по ресурсам и резервам? Предлагаю применять не самый хитрый метод — он срабатывает почти всегда. Чтобы понять, почему оценки ресурсов и резервов такие разные в разных источниках и у разных авторов, надо внимательно присмотреться к "ведомственной" принадлежности авторов оценок и СМИ, которые эти оценки публикуют.

Война есть война, дезинформация противника на ней — дело важнейшее. На войне как на войне: поскольку имеет место всеобщая схватка всех со всеми, сокрытие точных цифр — дело нужное, оправданное, а уж "впарить" противникам дезинформацию — дело доблести и чести. Если то или иное месторождение находится в собственности того или иного государства, то оно цифры своих запасов может вообще объявить государственным секретом и не раскрывать их (именно такое решение приняла РФ). Если месторождение в частной собственности — ещё хуже: достаточно ведь заявить, что в такой-то скважине "стопятьсот" миллиардов тонн нефти и столько же кубометров газа — и твои акции на бирже сразу же взлетают в цене. Ну, а при громогласном крике о том, что у конкурента скважины практически пусты, ты можешь обрушить его акции. Повторяю: Энергетическая Война суть война всех против всех.

Вторая "воюющая сторона" — МЭА, оно же — IEA, International Energy Agenсy. Официально это зарегистрированный в 1974 году автономный международный орган в рамках ОЭСР (Организации Экономического Сотрудничества и Развития), но достаточно задуматься, по какой причине дата рождения именно такова, чтобы понять — нам врут. 1974 — это год окончания нефтяного кризиса. Вот список участников МЭА: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея, Япония.

Вычеркиваем "примкнувшую к ним" Норвегию — получаем список потребителей, импортёров нефти и газа. МЭА изначально создавалась как некая структура с задачей не дать ценам на нефть и газ расти без её контроля, стараться выполнить задачи, прямо противоположные задачам ОПЕК. В ход идет дезинформация, биржевые спекуляции и даже "цветные революции". Война против Ливии велась членами НАТО? Ну-ну. Посмотрите на списки — это члены группировки МЭА поставили на место зарвавшегося и одновременно слабого в военном плане члена ОПЕК. Оккупационные силы в Ираке — войска стран НАТО? Снова нет — это МЭА попыталось взять под максимально жёсткий контроль страну ОПЕК. Против кого сейчас санкции? От США и ЕС против Венесуэлы и Ирана? Посмотрите еще раз на эти два списка, я не вижу смысла комментировать. Почему Штаты идут в атаку на страны ОПЕК, как только хоть одна из них пытается проводить независимую от них политику, если теперь и сами Штаты стали экспортёром нефти? Это попытка взять под контроль одновременно оба лагеря, воссесть на два стула. Почему Россия вошла в состав неформального объединения ОПЕК+ ? Симметричный ответ — сделать так, чтобы седалища на эти два стула не хватило.

Большая нефть не терпит либерализма

Чем еще интересен нефтяной фронт энергетической вой­ны? Честностью. Приверженцы либеральных экономических теорий со времён пресловутой перестройки вещают нам, что всё решает рынок с его "невидимой рукой", а потому и рынок нефти — вовсе не исключение. Дорогая нефть — покупателей становится меньше; производители сбрасывают цены — оживляются покупатели, повышаются цены…

Разве в ЭТО — можно верить?

"Нефть дороговата и мы, государство ХХХ, в этом году её не будем покупать, подождём, пока подешевеет". Представили? Страну, где "в год дорогой нефти" не работают ТЭЦ, не движутся автомобили, стоят поезда, — вообразили? Бред. В нефтяном секторе экономики законы рынка не работают, кто бы и что бы нам ни рассказывал, какие бы красивые слова ни произносил. Дёшево или дорого, но нефть покупать приходится — и никаких гвоздей. "Частный собственник всегда эффективнее государственного", — вещали нам либеральные СМИ в годы приватизации, об этом же они бурчат и сейчас, ратуя за уменьшение государственного сектора экономики. Но слова словами, а факты — упрямая вещь. Давайте по порядку.

Алжир

Sonatrach — алжирская государственная нефтегазовая компания, государственное участие — 100%. По своим экономическим показателям — крупнейшая компания не только Алжира, но и всего Африканского континента. Алжир в 1970-71 гг. национализировал всю свою нефтегазовую индустрию, отобрав её у французских компаний и спокойно, не оглядываясь на "священные законы рынка", передал её — всю! — в собственность государства. Рукопожатные СМИ не кричат, не орут про "диктатуру" и "мордор", всё спокойно. А "неэффективная" госкомпания добывает, продаёт, перерабатывает, транспортирует весь газ и всю нефть Алжира, да ещё инвестирует — регулярно и с удовольствием — в производство электроэнергии. Владеет долями в самых разных компаниях, трудится в самых разных регионах: Тунис, Ливия, Мали, Нигер, Египет, Испания, Италия, Португалия, Великобритания, Перу и США… Что такое эта неэффективная компания, нам рассказывают рейтинги. У Sonatrach: 12-е место в мире среди нефтяных компаний; 13-е среди владельцев ресурсов и производителей нефтепродуктов; 4-е — среди экспортеров сжиженного природного газа; 5-е — среди экспортеров обычного газа и т.д., и т.п… Пять тысяч сотрудников, прибыль в 5-6 млрд. долл. в год. Ау, либералы!…

Ангола

Ситуация в стране веселенькая — войны, восстания и прочее. Но с нефтью и газом всё "по-простому": они находятся в собственности государственной компании Sonangol. Про достижения этой компании можно рассказывать долго: вложения в часть глубоководных скважин от французской Total в 16 млрд. долл., китайские кредиты в 2-3 млрд. долл. в год, строительство завода по сжижению газа, СП со шведами, владеющее и управляющее 23-мя огромными нефтеналивными танкерами, инвестиции в энергетику и в образование, сотрудничество со всеми крупными нефтяными компаниями. Но принцип — тот же: все месторождения, разведанные запасы в которых на сегодня оцениваются в 12,6 млрд. баррелей, остаются в собственности государственной компании. И международные гиганты нефтеиндустрии (о которых — ниже) работают с ангольцами, не выясняя при этом насчет демократии и прочих прав человека. Некогда — нефть разведывать-добывать-транспортировать надо… Рынок, с его "невидимой рукой" и прочими органами, в данном случае — действительно невидим.

Эквадор

Госкомпания называется PetroEcuador. 75% добываемых в Эквадоре нефти и газа, единственный в стране НПЗ, все до одного нефтепроводы, инвестиции в ТЭЦ, в образование, в новый НПЗ, в сжижение углеводородного газа и т.д. В общем — информация не будет грешить многообразием…

Иран

Иран, закончивший в 2015 году V пятилетку… Проникнитесь! Iran RussianRadio¸ 20 марта 2015: "В настоящее время производственная мощность отрасли составляет 46 млн. т продукции в год. К концу выполнения 5-й пятилетней программы развития страны (к концу 2015 года) производственная мощность нефтехимической промышленности Ирана достигнет 100 млн. т продукции в год общей стоимостью около 20 млрд. долл. В ходе выполнения 4-й пятилетней программы развития страны было реализовано 26 нефтехимических проектов с объёмом капиталовложений в размере 19 млрд. 286 млн. долл."

Нет, это не рапорт к очередному съезду КПСС, это — Иран! Я бы предложил основательно запомнить слова лидера Исламской Революции аятоллы Хаменеи — это пригодится, чтобы понять многое в том, что происходило и происходит в путинской России. Процитирую: "Нефть должна быть выведена из доходных статей бюджета страны и превратиться в фактор экономического прогресса и могущества Ирана. Тратить нефтяные доходы на решение бытовых проблем неразумно и крайне ущербно. Нефтяные доходы в их нынешней форме — слабая точка большинства стран-производителей "чёрного золота", так как страны, продающие свою нефть в соответствии с потребностями и политикой западных нефтяных корпораций и не прилагающие усилий к развитию местной промышленности, только набивают карманы своих правителей, но подлинной прибыли не получают, поскольку промышленность этих стран остаётся неразвитой. Необходимо предпринять меры, чтобы страна могла сбывать нефть на основании собственных решений и интересов, но для этого надо приложить немало усилий и добиться реального прогресса, который превратит ИРИ в образец для других стран в полном смысле этого слова. Необходимо за счёт научно-исследовательских усилий вывести страну в лидеры научных технологий".

Страна, живущая вот с такими идеологемами, — могла НЕ попасть под санкции со стороны США? Что касается подробностей, то нефтяная и газовая отрасли Ирана находятся под полным контролем государства. Государственная нефтяная компания: Иранская национальная нефтяная компания (National Iranian Oil Company, NIOC) ведёт разведку и разработку нефтяных и газовых месторождений, занимается переработкой и транспортировкой сырья и нефтепродуктов. Национальная иранская газовая компания (National Iranian Gas Company, NIGC) занимается добычей, переработкой, транспортировкой и экспортом газа. Решение вопросов нефтехимического производства возложено на Национальную нефтехимическую компанию (National Petrochemical Company, NPC).

Чтобы не отнимать ваше время дальше, я просто перечислю названия прочих нефтяных компаний от ОПЕК.

Саудовская Аравия — Saudi Aramco.

Кувейт — Kuwait Petroleum Corporation.

Объединенные Арабские Эмираты — Abu Dabi National Oil Company. Вот эмиратов, собственно говоря, семь штук, но вся их нефть и весь газ — в руках одной государственной компании.

Катар — Qatar General Petroleum Corporation, 100% разведки и добычи нефти. Qatar National Oil Distribution Company — а это 100% её переработки и продажи.

Оман — Petroleum Development Oman, Ливия — National Oil Corporation of Libya, Венесуэла — Petroleos de Venezuela…

Рынок? Частные собственники? Исключений — нет: если на территории государства есть месторождения нефти, они всегда — в собственности государства, в управлении компаний, принадлежащих государству. Не только в странах ОПЕК, но и в любом другом.

Индонезия — Petromina. Габон — Societe nationale Petroliere Gabonise, Мексика — Pemex. Боливия — Yaciemientos Petroliferos Fiscales Bolivionos. Норвегия — теперь уже не Statoil, а Equinor, поскольку норвежцы объединили нефтяные и газовые активы. Можно и дальше продолжать — правило не знает исключений. Есть нефть — есть и госкомпания, которая ею занимается.

Либеральная экономика — "товар" на экспорт

Ну, а всем известные транснациональные нефтяные компании, рекламу которых мы видим каждый божий день? Exxon, BP, Total?.. Изучите на досуге состав акционеров. Все они — из тех государств, которые составили МЭА. Да, в Северном море у Великобритании всё ещё 270 месторождений, но дебет скважин уменьшается с 1970 года, а нынешнее падение цен и вовсе поставило нефтяную промышленность Соединённого Королевства на грань краха. Тут лейтмотив прост: если нет собственной нефти, нужно объединить все возможные финансовые ресурсы и выкупать концессии, организовывать СП с государственными компаниями и добывать нефть по всему миру. Вот там, "на вынос", руководители транснациональных гигантов и пропагандируют либеральный подход к экономике. Вот там, на экспорт, идут слова про "невидимую руку рынка" и про "эффективных частных собственников". "Запевалой", как водится, выступают американцы, но давайте плюнем на приличия и внимательно посмотрим, как обстоят дела с нефтяной отраслью в самих США. Мир стал глобален, тайн не так уж и много.

Изначально минеральные ресурсы в США принадлежат владельцу земельного участка — вполне либерально. И, само собой, нам предлагают верить в случайность того, что 85% разведанных запасов нефти в Штатах находятся на землях, являющихся… федеральной собственностью. Ну, вот так сложилось, ребятушки. А потому — запасы нефти в США считаются общенациональным достоянием и рассматриваются как важный рычаг в руках государства для решения стратегических, политических и социальных задач, а также уменьшения зависимости от импорта нефти. Либералы, ау! Государство США разработало действенный и жесткий контроль, регулирование, развитие нефтяного сектора. Не знаю, может, кто-то и способен увидеть тут что-то либеральное…

Государственное регулирование и управление нефтедобывающим сектором США осуществляют следующие органы:

— Министерство энергетики (Department of Energy — DOE)

— Министерство внутренних дел (Department of Interior — DOI)

— Комиссия по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Comission — SEC)

Кроме них, контролем занимаются ещё и администрации штатов — через местные ж/д комиссии (Railroad Comission). Мало? За всей этой бандой контролёров надзирает специальная Комиссия при президенте США! Эта Комиссия, кроме того, занимается выработкой стратегических целей деятельности государства в области рационального использования недр. Какие уж тут частные инициативы от любителей рассказывать про либеральную экономику?! SEC ежегодно требует от всех компаний нефтяного сектора независимую экспертизу извлекаемых запасов. Нет экспертизы — автоматически запрещается размещение акций компании на любых биржах. Экспертизой вот, правда, занимаются 4 частных предприятия, но каждый их шаг обусловлен подробнейшими инструкциями, вырабатываемыми федеральным правительством. Инструкции требуют, обязывают, заставляют использовать достижения научно-технического прогресса в области рационального использования недр. Любая нефтяная компания обязана учитывать новые достижения в области повышения нефтеотдачи пластов. Не соблюдаешь — вылетаешь из нефтяного бизнеса, как пробка из шампанского. Но и пряник имеется: лучшим (угу, капиталистическое соревнование в чистом виде!) — прямая финансовая поддержка федерального правительства и налоговые льготы. Внедряешь новый метод, требующий финансовых затрат? Молодец, мы компенсируем до 80%, да ещё и налоги уменьшим на 70%. Метод оказался удачным? Со следующего года он будет строго обязателен для всех участников нефтебизнеса. И при всем при этом, повторюсь — участки, на которых стоят вышки, остаются собственностью государства США, добывающие компании получают их в аренду и только в аренду. В США функционирует жёсткий контроль недропользователей в отношении рационального использования запасов нефти. Этот контроль сводится к установлению технологических критериев, выполнение которых является обязательным для нефтедобывающих компаний. Главными из них являются следующие:

— необходимость ежегодного пересчёта извлекаемых запасов нефти и их аудит;

— необходимость ежегодного представления в Комиссию по ценным бумагам и биржам результатов ежегодного пересчёта извлекаемых запасов и их независимой экспертизы;

— обязательное ежемесячное представление в железнодорожные комиссии основных параметров добычи флюидов по скважинам, пластам, объекту (дебит нефти, обводнённость, газовый фактор, забойное и пластовое давления, объём закачки вытесняющих агентов и т.п.);

— согласование мест бурения скважин;

— ограничение расстояния между скважинами;

— ограничение верхнего предела дебита скважин;

— ограничение нижнего предела темпа отбора нефти от текущих извлекаемых запасов;

— регламентация качества вскрытия пласта;

— регламентация частоты проведения исследований скважин.

Невыполнение перечисленных выше требований влечёт за собой серьёзные штрафные и административные санкции. Про то, что если нефтедобывающая компания не предоставит к определённому времени в SEC результаты пересчёта извлекаемых запасов и их независимой экспертизы, то акции этой компании не смогут быть размещены на бирже с целью привлечения инвесторов, уже говорилось.

Данная схема получилась настолько удачной для реализации стратегических интересов государства, что, с вариациями, она используется многими другими странами. Например, Великобританией. При этом бизнес самих добывающих компаний остаётся частным, но регулируется, контролируется, наказывается и стимулируется он так, что уже мало отличим от планового, социалистического способа ведения хозяйствования. Да, я ничего не говорю о транспортировке нефти, её хранении, переработке, реализации нефтепродуктов — поверьте на слово: инструкций, ограничений, предписаний и там более чем достаточно. В них, собственно, и скрыт фокус дешёвой цены на бензин-солярку для американского обывателя. В них, а не в мифической эффективности частной формы бизнеса.

А вот теперь — изюминка. Все эти регламенты, инструкции, требования НЕ используются транснациональными корпорациями, добывающими нефть ВНЕ территории государств-юрисдикций. Чисто по-человечески я где-то даже их понимаю: вырвавшись за пределы территории США, ТНК ведут себя как звери, вырвавшиеся из тесной клетки… В чём тут мораль? Да в полном отсутствии морали, собственно говоря. Американские нефтяники "у себя дома" — корректны, дисциплинированны, соблюдают интересы государства. Вне территории США — это наглые хищники, пытающиеся заставить государства, владеющие запасами нефти, даже не думать о столь жёсткой регламентации. Вне территории США — шум и крик СМИ, навязывание либеральных догм, попытки уменьшить роль государства до минимума. Вне территории США нефтяные ТНК имеют ровно одно божество — прибыль любой ценой, минимум налогов, минимум соблюдения экологических нормативов. Ограбить дотла и свалить. Где-то что-то горит, где-то что-то разливается — плевать на всё, могучие коллективы юристов будут отбиваться от любых попыток оштрафовать, ограничить, запретить. И всё это — под непрерывный речитатив о "невидимой руке рынка", о частнике как самом эффективном хозяине. На экспорт такое — можно и нужно, но дома про такую наглость лучше даже не заикаться.

Какие выводы из всего сказанного и показанного? Мне кажется, их всего два.

Вывод первый. Все государства, обладающие ресурсами нефти, занимаются нефтью только сами, через свои государственные компании. Исключений нет, если не считать таковым США, где нефтяной бизнес, будучи частным, зарегулирован так, что неотличим от государственного. И никто, никакой отчаянный либерал не возмущается, не пытается рассказывать саудитам или норвежцам, что им нужно свою нефть срочно приватизировать или отдать в частные руки даром. Нефть — не то поле, по которому либералам позволено бегать. Единственным исключением в 90-е годы стала ельцинская Россия: государство добровольно отказалось от монополии на нефтяные резервы и отдало ресурсы в частные руки. Об этом же либералы пытаются кричать и сейчас, ужасаясь тому, что "Роснефть" собрала под себя более 60% нефтяных запасов страны, проклиная за этот страшный грех команду Путина. Но беглый обзор, который тут приведен, показывает факт простой и незамысловатый: Путин просто приводит российскую "нефтянку" в соответствие с мировыми стандартами, не более того.

Вывод второй. Контрольные пакеты всех нефтяных ТНК принадлежат юридическим лицам из государств МЭА. И вот эти ТНК, действуя ВНЕ территории своих государств, пытаются навязать всему миру либеральные правила игры, чтобы иметь возможность с минимальными затратами выкачивать невозобновляемый ресурс № 1 — Её Величество Нефть. Зная состав МЭА, мы можем объективно, без нервов, понять, кому именно выгодны либеральные правила, кто платит российской либеральной тусовке, чтобы крик об ужасах монополии (далеко не полной при этом) на российскую нефть со стороны Российского государства звучал ежедневно, без остановок. Кто платит — тот заказывает музыку, а лейтмотив у этой песни один: отдайте нефть в частные руки, и уж с частниками нефтяные ТНК найдут, как справиться. У российских олигархов, это всем известно, есть одно слабое место — их кошелёк…

Продолжение следует

США. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 18 марта 2020 > № 3324541 Борис Марцинкевич

18 марта 2020 года состоялось очередное заседание президиума Российской академии наук

Академия отмечает 90-летие Жореса Алфёрова

18 марта 2020 года

состоялось очередное заседание президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН А.М. Сергеев.

Члены президиума заслушали научное сообщение «К 90-летию академика РАН Ж.И. Алферова».

Докладчик — академик РАН Геннадий Яковлевич Красников.

х х х

«Он был среди нас запевалой. Жорес и его команда». Академик РАН Ю.В. Гуляев, научный руководитель Института радиотехники и электроники, директор-организатор Института нанотехнологий микроэлектроники (ИНМЭ РАН), дважды лауреат Государственной премии СССР.

Так вышло, что в 1970 году к нам на отзыв поступила докторская диссертация Жореса Алфёрова, как в ведущую организацию — в Институт радиотехники и электроники Академии наук СССР, этот отзыв поручили готовить мне. А оппонент на то и оппонент, чтобы даже на Солнце найти пятна. Но, увы: масштаб и глубина его работы произвели впечатление и на меня, и на моих коллег. Жорес Алфёров уже тогда предложил к реализации полупроводниковый лазер на двойной гетероструктуре из арсенида галлия с алюминием. И буквально вскоре это произвело переворот в способах передачи, приёма и обработки огромных массивов информации.

Алфёров блестяще защитился и стал доктором физико-математических наук. А в 1972-м вместе со своей физтеховской командой был отмечен Ленинской премией. Благодаря, как теперь говорят, харизме, и глубоким фундаментальным знаниям он смог собрать вместе плеяду замечательных учёных: Р.Ф. Казаринов, Р.А. Сурис, Е.Н. Портной, В.М. Андреев, Д.З. Гарбузов, В.И. Корольков, Д.Н. Третьяков. Его находчивость органично сочеталась с лидерскими качествами — и в повседневной жизни, и в той области науки, которую Жорес для себя избрал. Заводила в компании друзей, он был запевалой и на работе. Исследовательский коллектив под его руководством задал, по сути, новое глобальное направление в электронике — гетероструктурную электронику.

Напомню для примера, как был создан миниатюрный усилитель сверхвысокочастотных сигналов СВЧ, который играет решающую роль в сотовых телефонах. Не секрет, что принцип сотовой телефонной связи был предложен фирмой Бэлл в США ещё в 1943 году. Но долгое время приёмно-передающие устройства такой подвижной радиосвязи (то, что теперь именуют сотовыми телефонами) были очень громоздкими — главным образом, из-за тяжёлых усилителей сигналов в диапазоне СВЧ и других элементов обработки информации — они едва помещались в багажнике автомобиля и должны были специальным защитным экраном отделяться от людей (абонентов).

И лишь после того, как в 1969 году Жоресом Алфёровым и его командой был создан миниатюрный СВЧ-усилитель, а в моей лаборатории и, параллельно, в нескольких лабораториях за рубежом удалось получить миниатюрные СВЧ-фильтры на так называемых поверхностных акустических волнах, стало возможным разместить сотовый телефон в дамской сумочке или просто в кармане. Однако пройдет еще почти двадцать лет прежде, чем в Москве зазвонит первый сотовый телефон — уже в привычном для нас понимании, а мы с Жоресом в один день почувствуем себя именинниками.

В 1989 году состоялись выборы на Съезд народных депутатов СССР. Наши пути, уже как народных депутатов, сошлись в подкомитете Верховного Совета СССР по вопросам связи и информатики: меня избрали передседателем, Жорес Иванович активно включился в работу.

Нам поручили создать в Кремлёвском Дворце съездов, как он тогда назывался, электронную машину для голосования на 6 тысяч мест. Мы разработали и создали такую машину, которая и сегодня, по моим данным, является одной из самых больших систем для электронного голосования в мире. По ходу дела она совершенствовалась, и в день открытия очередного съезда Михаил Сергеевич Горбачев вызвал меня на трибуну, чтобы я объяснил депутатам — как этим пользоваться.

Вторая по срочности, но куда более глобальная задача, которую поставили перед нашим подкомитетом, объединялась общим термином «информатизация» — Советского Союза в целом, а также важнейших сфер в приоритетном порядке. Среди приоритетов — развитие современных систем телекоммуникаций. Что мы тогда имели? На сто жителей СССР приходилось в среднем девять стационарных телефонов, в то время как даже в Республике Зимбабве на то же число населения было 13 телефонных аппаратов, не говоря уже о европейских странах, США, Японии с их 100%-й телефонизацией. А что уж говорить о сотовых телефонах! В разработку технологий их создания большой вклад внесли, как я уже говорил, советские учёные, но в самом СССР про них ничего не было известно.

Так или иначе, мы работали, не считаясь с выходными и летними отпусками — и в нашем подкомитете, с участием ведущих экспертов в области информатики и связи, была подготовлена такая программа. Участие Жореса было очень продуктивным — на пользу дела шли его научный авторитет и широчайшие контакты со специалистами в области радиоэлектроники, информатики, связи. Никто, как Алферов, не умел наводить мосты — и в нашей стране, и за рубежом.

Первым пунктом программы — в 1989 году! — значилась цифровизация. То есть переход на цифровые методы обработки информации — в частности, цифровые радио и телевидение, цифровые телекоммуникации, в том числе цифровые телефоны. Тридцать лет назад мы предлагали ровно то, что по-настоящему начинается только сейчас.

Вторым по важности направлением считали развитие и максимально широкое использование световолоконных систем телекоммуникаций, особенно на магистральных линиях связи. И тут, конечно, нельзя не упомянуть (потому что без него не обойтись) полупроводниковый лазер на двойной гетероструктуре — изобретение Жореса и его команды.

Говоря о световолоконных линиях связи, мы понимали: на огромных пространствах СССР с очень контрастной плотностью населения их прокладка и содержание не всегда оправданы с экономической точки зрения. Отсюда третье важнейшее направление как альтернатива — использование искусственных спутников Земли для телекоммуникаций, радио, телевидения, систем навигации — с учетом наших достижений в космосе.

Четвертое направление — упомянутая мной сотовая телефонная связь. Уже в 1989 году мы имели обоснование, что с экономической точки зрения в СССР более выгодно сразу внедрять сотовую связь (которая была ещё дорогой), вместо того, чтобы тянуть медные провода, ставить столбы и долбить стены промышленных зданий, госучреждений и жилых домов. Такие расчеты были проведены для Москвы и Московской области, а также для ряда других регионов СССР, в том числе и с малой плотностью населения.

Но, увы, не было тогда в СССР производства сотовых телефонов, волоконных линий связи и оборудования для них. Оптимальным для тех лет решением в Минсвязи СССР сочли международный тендер на создание сотовой телефонной связи в Москве. Его выиграла финская компания Nokia и 10 октября 1989 года в столице СССР зазвонил первый сотовый телефон.

И для меня, и для Жореса этот день был праздничным…

Сегодня в России на 140 миллионов населения более 300 миллионов сотовых телефонов — «мобильников», как теперь говорят. Правда, все они — зарубежного производства. Почему в России так и не смогли наладить конкурентное производство своих сотовых телефонов, рассуждений было много, повторять не хочется. Сошлюсь лишь на сказанное с кремлевской трибуны Жоресом Алфёровым на втором съезде народных депутатов СССР 14 декабря 1989 года (уже после того, как в Москве зазвонил первый сотовый телефон от фирмы Nokia): мы построили «на основе самой материалистической в мире философии самую идеалистическую, в худшем смысле слова, в мире экономику».

В депутаты российской Думы я уже не пошел, а Жорес Алфёров рассудил по-своему. Он не переставал верить, что в новой России можно что-то серьезное сделать по-новому. Например, создать такой научно-образовательный комплекс, в котором была бы на современном уровне реализована известная еще с петровских времен связка: «лицей, университет, наука и промышленность». И ради этого поддался на уговоры тогдашнего главы правительства Виктора Черномырдина пойти в Госдуму от партии «Наш дом — Россия»

Надо отдать должное — Черномырдин слово сдержал, и Жорес получил стартовые средства на строительство Научно-образовательного центра ФТИ имени А.Ф. Иоффе РАН, как он с 1997 по 2002 год назывался. Наиболее активно и последовательно деятельность Алфёрова в этом направлении поддерживали в думской фракции КПРФ, включая Ивана Мельникова и Геннадия Зюганова. Депутаты именно этой фракции, находясь в меньшинстве, не переставали поддерживать науку в России и выступали против попыток её непродуманного «реформирования». Думаю, это и определило выбор Жореса Алфёрова в 1999 году, когда он — еще не Нобелевский лауреат! — решил баллотировался в Госдуму по списку КПРФ. И был, разумеется, избран. Тем самым дал прямой и публичный повод зачислить его в оппозицию действующей власти.

При всем том, что Жорес искренне придерживался коммунистической идеологии, считая её (так, это представлено в «Коммунистическом манифесте», то есть в идеале) более справедливой и правильной — он сам ни романтиком, ни догматиком не был: поступал как реалист и даже прагматик, когда требовали интересы дела. Больше всего Алфёрова мучил вопрос: почему в России с её огромными природными ресурсами и человеческим потенциалом нет желаемого роста ни в экономике, ни в социальной сфере.

Новый тип образовательного комплекса — Академический университет с лицеем — это, безусловно, рукотворный памятник, который он себе воздвиг, несмотря на возникавшие барьеры, непонимание и формальные ограничения со стороны чиновников от образования и науки.

При высоких должностях в науке и большом количестве почетных званий Жорес при жизни сам не был памятником, не «бронзовел» и величием не кичился — до последних дней оставался живым в общении, любил хорошую компанию. Для меня Жорес был близким другом. И теперь, когда нет возможности его увидеть, обнять или хотя бы позвонить, это сознаешь особенно остро.

В обсуждении докладов выступили:

д.филос.н. Г.А. Зюганов — председатель КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе; д.ф.-м-.н. С.В. Иванов — директор ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН; чл.-корр. В.М. Устинов, ак. Ю.В. Гуляев, ак. Р.А. Сурис, ак. А.Г. Забродский.

х х х

Члены Президиума заслушали научное сообщение «О реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации».

Сообщение члена-корреспондента РАН Владимира Викторовича Иванова.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении ученой степени доктора honoris causa иностранному ученому Лю Чженья (представление Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления).

Лю Чженья родился 2 августа 1952 года. Профессор Шаньдунского университета, почетный профессор Северо-Китайского университета электроэнергетики, действительный член Шведской королевской академии наук. В 1976 году окончил факультет электроэнергетики Шаньдунского политехнического института и преподавал в нем, был президентом государственной электросетевой корпорации Китая, крупнейшей в мире. В настоящее время является председателем Организации по развитию и кооперации в области глобального энергообъединения (GEIDCO), председателем китайского комитета Комиссии международной глобальной электросети.

Лю Чженья — всемирно известный специалист в области электротехники. Наиболее важные его научные исследования лежат в области электрофизических процессов в протяженных проводниках, преобразовательных и коммутационных устройствах при ультравысоком напряжении — УВН (постоянный ток +/- 800 кВ и выше и переменный ток 1000 кВ и выше). Им лично и под его руководством были получены базовые научно-технические знания, необходимые для проектирования линий электропередачи (ЛЭП) УВН на переменном и постоянном токе, в том числе, по таким важнейшим вопросам, как предельные значения параметров электромагнитной среды, уровни перенапряжений, компенсация реактивной мощности, конфигурация электроизоляции, грозозащита и др., созданы демонстрационные установки и испытательные полигоны, разработана признанная во всем мире методика стандартизации УВН.

Научные результаты и разработки Лю Чженья позволили Китаю создать мощную электротехническую промышленность и стать мировым лидером в области электротехники УВН. При непосредственном руководстве Лю Чженья в Китае было разработано и освоено производство всех основных элементов ЛЭП УВН, включая преобразовательные вентили на основе мощных высоковольтных тиристоров и системы управления ими, преобразовательные трансформаторы, сглаживающие реакторы и фильтры постоянного и переменного тока, устройства компенсации реактивной мощности, системы автоматического регулирования и защиты на базе высокопроизводительной микропроцессорной техники и др., и в итоге сформирована крупнейшая в мире электрическая сеть УВН на переменном и постоянном токе. Это вывело китайскую электротехнику на передовые позиции в мире и открыло в мировой электроэнергетике новую эру — эру УВН.

Написанные Лю Чженья монографии по основам электротехники УВН, передаче электроэнергии постоянным током на УВН, созданию глобальной электроэнергетической системы были переведены на английский и русский языки. Он руководил подготовкой более 20 научных диссертаций, имеет 6 ключевых патентов в области электротехники УВН, является главным редактором ряда научных журналов.

Усилиями Лю Чженья активно развивается российско-китайское научно-техническое сотрудничество в области электротехники УВН и создания электрических систем УВН.

х х х

Члены президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

IKEA закрывает магазины в мире из-за коронавируса. В России оставят?

Популярная во всем мире шведская компания IKEA приняла решение о приостановке работы всех магазинов из распространения коронавирусной инфекции. Об этом сообщает в четверг РИА Новости со ссылкой данные пресс-службы Ingka (материнской компании IKEA).

Компания закрывает все свои магазины в Соединенных Штатах, Канаде, Германии, Франции, Португалии, Польше, Нидерландах, Бельгии, Дании и Индии на неопределенный срок. В Австрии магазины организации закрыты до 23 марта, в Чехии – до 24 марта, в Италии – до 25 марта, в Словакии и Испании – до 29 марта, а в Швейцарии – до 19 апреля.

В Венгрии магазины IKEA продолжат работу, но время для посещения посетителей сократят. В Китае магазины уже начали постепенно возобновлять работу и, по сведениям компании, закрытой остается лишь торговая точка в Ухани.

При этом в компании указали, что онлайн-покупки доступны в большинстве стран.

До этого подчеркивалось, что все подразделения Ingka в РФ работают в обычном режиме.

IKEA – крупнейшая в мире розничная сеть по торговле мебелью и предметами домашнего обихода, основана в 1943 году. Компания работает более чем в 50 странах. Головной офис находится в Делфте (Нидерланды).

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 марта признала вспышку коронавируса COVID-19 пандемией. По последним данным, в мире заразились около 218 тысячи человек, более 8,5 тысячи скончались. В России на данный момент подтвердились 199 случаев заражения.

Ранее радио Sputnik сообщало, что эксперт пояснил, сколько будет длиться карантин из-за COVID-19.

Производитель Zewa назвал достаточным выпуск туалетной бумаги в России

Компания Essity, производитель товаров для гигиены и здоровья (в частности, выпускает туалетную бумагу Zewa), считает достаточным общий объем выпуска туалетной бумаги в России при сохранении спроса на эту продукцию, сообщили РИА Новости в пресс-службе Essity.

Сообщения о росте спроса на различные товары в основном длительных сроков хранения в магазинах из-за коронавируса появились в выходные. В соцсетях можно было видеть фотографии, на которых изображены опустевшие полки магазинов, где раньше стояли макароны, крупы, консервы или туалетная бумага.

"Мы считаем, что общего объема выпуска туалетной бумаги на российском рынке достаточно в случае сохранения спроса на эту категорию товаров", - сообщили в Essity.

Компания указывает, что на данный момент заказы ее клиентов стабильны и не выходят за рамки нормы. "Наши поставки клиентам также стабильны. Мы внимательно следим за ситуацией в мире и в России и готовы реагировать на текущие события", - указали в пресс-службе.

Essity планирует и дальше придерживаться долгосрочных планов в отношении мощностей по производству бумажной продукции. "На данный момент мы считаем достаточной способность удовлетворить спрос на данную категорию товаров на российском рынке. Важно понимать, что покрытие экстраординарного спроса (если таковой будет) зависит не только от производственных мощностей компаний в России, но и от стабильности всей цепочки поставок сырья и материалов, среди которых есть и импортные", - отметили в компании.

"На данный момент у компании Essity две фабрики в России, которые производят бумажную продукцию торговых марок Zewa и Tork. В краткосрочной перспективе мы не планируем каких-то изменений в плане увеличения производственных мощностей в России. Текущие производственные мощности компании Essity в России составляют около 140 тысяч тонн готовой продукции в год", - рассказали в пресс-службе производителя.

ВОЗ 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. В мире заражены уже более 153 тысяч человек более чем в 140 странах, большинство выздоровели, 5,7 тысячи скончались. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в понедельник сообщила, что в России уже зафиксировано 93 случая коронавирусной инфекции, четверо пациентов уже выздоровели, 79 находятся в стационаре.

ПРИМЕНЯЯ ВЕЙВЕРЫ, «БОЛЬШАЯ ФАРМА» МОЖЕТ УСКОРИТЬ СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ СДЕЛОК

Добровольные отказы компаний от конфиденциальности при рассмотрении сделок антимонопольными органами - становятся важным механизмом международного сотрудничества

13 марта 2020 года в НИУ Высшая школа экономики (ВШЭ) состоялось 9-е заседание Рабочей группы БРИКС на тему «Подходы конкурентных ведомств к глобальной экономической концентрации: как совместно реагировать на вызовы усиливающейся глобальной олигополии в сфере фармацевтики. Организаторами мероприятия выступили: ФАС России, ВШЭ и Международный центр конкурентного права и политики БРИКС (далее – антимонопольный центр БРИКС).

«За последние годы в фармацевтической индустрии было совершено большое количество сделок по слиянию фармкомпаний разного уровня и масштаба, сумма выручки которых исчисляется десятками млрд долларов. В 2020 году планируется еще несколько крупных соглашений. Подобная активизация фармгигантов требует тщательного государственного регулирования и контроля сделок, с целью оценки их последствий как для экономики в целом, так и для потребителей в частности», - отметил заместитель руководителя ФАС России Павел Заборщиков.

Для рассмотрения глобальных сделок экономической концентрации ФАС России руководствуется договорной базой о сотрудничестве, которая насчитывает более полусотни различных документов.

«В то время, когда рынки становятся глобальными, необходимо, чтобы международное сотрудничество тоже было глобальным и в части рассмотрения сделок. Это обеспечит практически одновременное вынесение решений, недопущение информационной асимметрии и противоречивых предписаний, эффективное использование ресурсов и сокращение сроков рассмотрения сделки», - подчеркнула начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

Большое значение при сотрудничестве конкурентных ведомств при рассмотрении глобальных сделок экономического сотрудничества играют вейверы – механизм добровольного отказа компаний от конфиденциальности информации и документов, предоставляемых в антимонопольные органы.

«Хозяйствующие субъекты, участвующие в сделках, дают разрешение на обмен конфиденциальной информацией, четко определяя тот объем данных, которыми антимонопольные органами могут обмениваться. Компании сами заинтересованы в предоставлении этого права на взаимодействие, потому что сокращаются сроки рассмотрения сделки и исключаются дублирующие запросы от антимонопольных ведомств», - добавила Леся Давыдова.

По мнению заместителя начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежды Шаравской, глобальные сделки должны рассматриваться конкурентными органами в тесном сотрудничестве, что позволит выработать единый подход к принятию решений, избежать противоречий, а также повысить контроль за исполнением предписаний, которые выдаются отдельными странами.

«На рынке лекарственных средств прослеживается четкий тренд на снижение качества инновационной активности крупных фармкомпаний. Они все больше поглощают независимые проекты и часто делают это не для коммерциализации разработок, а для «убийства» конкурентов - т.н. killer acquisitions - сохранения собственной рентной модели бизнеса и блокирования выхода на рынок прорывных решений. При этом на собственные исследования приходится всего 10 – 20 % инноваций «большой фармы», в остальном они используют разработки государственных научных институтов и небольших динамичных компаний. Для того, чтобы с одной стороны не лишить научные центры возможности продавать свои решения «большой фарме», но при этом не допустить зачистки рынка со стороны доминирующих игроков путем скупки и консервации потенциальных конкурентных прорывных решений, необходимо существенное изменение подходов антимонопольных ведомств к оценке экономической концентрации. Институт контроля экономической концентрации в условиях быстрых технологических изменений становится особенно важным: наиболее прогрессивные ведомства все больше фокусируются не на изолированном товарном рынке, а на инновационном развитии отрасли в целом и соответственно применяют меры антимонопольного реагирования, позволяющие не допустить уничтожения потенциальной конкуренции и блокирования развития альтернативных технологий, конкурирующих с бизнесом «большой фармы»», - отметил директор Института права и развития ВШЭ-Сколково, директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов.

В обсуждении также приняли участие директор департамента антимонопольного регулирования Евразийской Экономической Комиссии Алексей Сушкевич и эксперты конкурентных ведомств Италии, ЮАР, Бразилии, Индии, Швеции. Часть коллег присоединилась к мероприятию по средствам онлайн-связи.

Фотоматериалы предоставлены пресс-службой НИУ ВШЭ

Российские школьники самые незагруженные в мире

Директор московской школы №548 народный учитель России Ефим РАЧЕВСКИЙ рассказал «МН» о том, как человеку обойтись без аттестата, кто занимается буллингом (травля в Сети) и причем тут Пушкин.

Его учительский стаж - 47 лет, при этом 35 из них он работает директором. Школа Рачевского много лет входит в двадцатку лучших в Москве. При входе висит слоган, хорошо известный любителям Марка Твена: «Хождение в школу не должно мешать моему образованию». Проверяющим, по-моему, должно быть дурно. С кем же еще поговорить о проблемах современной школы, как не с ним?

РЕЙТИНГ БЕЗ ИСТЕРИКИ

- Недавно учительница из подмосковной школы на вопрос журналиста о том, что она больше всего ненавидит в школьном обучении, ответила: «Современная школа - это погоня за бесконечными рейтингами, бессмысленное бумагопечатание, инстаграмический невроз, фокусничанье с учебниками, подготовка к проставлению крестиков на ЕГЭ». Согласны?

- Давайте по порядку. Разумеется, для нас важно, какое место в рейтинге мы занимаем. В том числе и потому, что хотим быть привлекательными для населения. Но по поводу рейтинга не нужны истерики. Если мы заедем в школу какой-нибудь деревни Берново в Тверской области, то там ни о каком рейтинге и не помышляют, а детишки прекрасно учатся и добиваются хороших результатов, потом устраиваются на достойную работу. Я это просто знаю.

- Берново к слову пришлось?

- Здесь в имении Вульфов воспитывалась Анна Петровна Керн, Пушкин там бывал…

- А как насчет бумагопечатания?

- Не скажу за Московскую область, а в Москве от учителя требуется только две бумаги: заявление о приеме на работу и, если он вдруг решит уйти, заявление об увольнении. Все!

- И никакой отчетности?

- У нас есть замечательная IT-опция, она называется «Московская электронная школа». Завучу достаточно щелкнуть пару раз клавишей, и он видит всю картинку по традиционным показателям. Бумаги нет никакой.

БУЛЛИНГ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ

- Еще вот инстаграмический невроз, не к ночи будет помянут...

- Да, труднопроизносимое слово психологи придумали, но о чем речь - понятно. Об активности разных субъектов образования в социальных сетях. И у нас есть негласный запрет на общение в чатах по поводу учебных проблем после 21 часа. Родители к школе относятся хорошо, поэтому они стараются запретов не нарушать.

- А дети? Они же не столь послушны. Буллинг, то есть травля в сетях, давно стала приметой времени.

- Пушкин тоже был жертвой буллинга. Помните письма с «сертификатом ордена рогоносцев», которые начали ему приходить? Это совпало с началом работы городской почты. До этого ее в Санкт-Петербурге не было...

Сетевым буллингом занимаются обычно бездельники. И заметьте: невзирая на вопли о перегрузке российских школьников. Недавно на Гайдаровском форуме был доклад «Россия в контексте общемировых трендов образования». Российские школьники самые незагруженные в мире! У них самые длинные каникулы - в общей сложности четыре месяца. Из-за этого становится более напряженной учебная неделя: программу-то надо освоить.

ИЗДАЛ УЧЕБНИК – ПОСТРОИЛ ДОМИК

- Несколько лет назад число учебников в федеральном перечне за год подпрыгнуло от 1800 до 2985. При переходе из одной школы в другую неизвестно, по каким учебникам придется учиться...

- Выражение «по какому учебнику учиться» сейчас уже не корректно. Я читаю 11-классникам курс политологии без учебника. Разумеется, издавать учебники очень выгодно, если посчитать количество школ в стране (44 тысячи) и школьников (16 миллионов). Это гарантированные бюджетные платежи, учитывая, что школьники получают учебники бесплатно. Можно написать маленький учебник по музыке или физкультуре и построить себе домик на полученные за это деньги. Мы периодически слышим, что школа должна стать авангардом цифровой культуры. Но цифровых учебников-то и нет! Есть много оцифрованных учебников, но это не то.

- То есть буксует реформа школы?

- Мне довелось общаться с министром просвещения Франции. При словах «образовательная реформа» министр побледнел: «Как у нас реформа - так кого-нибудь снимают с работы». Образование - это не металлургическое предприятие, где купил новую технологию и пошел обгонять Китай. Система консервативна. Она и должна быть такой, так как одна из задач - передать культуру от одного поколения другому.

ОБРАЗОВАНИЕ ПО-ФИНСКИ

- Как вам итоги последнего международного исследования PISA, где регулярно проверяют образовательные достижения школьников? За три года Россия скатилась из третьего десятка в четвертый (участвовало 79 стран). В верхних строчках рейтинга, как обычно, Китай, Южная Корея, Финляндия...

- У многих иллюзия, что Финляндия, как чертик из табакерки, выскочила в лидеры в начале 2000-х. Но там всегда был высоким уровень автономии школ. Когда финны в очередной раз заняли высокую позицию в рейтинге, кто-то из шведских чиновников сказал: «Ну а что вы от них хотите: у них же, кроме «Нокиа», ничего нет». Лучшие выпускники университетов идут в школу.

- Финским школьникам разрешается ходить во время урока, заниматься своими делами, домашку не задают...

- Я сегодня получил записку: второклассник опоздал в школу на десять минут, надо указать на это родителям. А что случилось-то? Ну опоздал и опоздал. А учитель уже почувствовал себя начальником. Это добавляет родителям долю страха, чего у финнов нет абсолютно. Финские школьники могут позволить себе ходить по классу и не быть за это убитыми классным руководителем. Там школа для государства является не социальным обременением, а социальным благом.

Мне недавно попалась книжка американского учителя, который женился на финской девушке и переехал в пригород Хельсинки. Время три часа дня, все учителя из школы уже ушли. К американцу приходит директор: «Что ты здесь делаешь?» - «Да вот надо заполнить...» Директор: «У тебя же беременная жена, иди домой, это важнее!»

ЗАЧЕМ ВРАЧУ КИТАЙСКИЙ ЯЗЫК?

- Как вы относитесь к ЕГЭ?

- Как к инструменту, которым надо уметь пользоваться. Не сдал госэкзамен - не получил аттестат. Ну и что? Можно заняться каким-то интересным делом. Был у меня такой выпускник: начал выращивать сверчков и экспортировать в Германию. Там никто его не спрашивает про аттестат - им сверчки нужны. Парень быстро разбогател. Через два года чувствует, что не хватает знаний, пошел и сдал ЕГЭ. Сейчас оканчивает второй курс Высшей школы экономики. В той же Германии только 15-20 процентов выпускников идут в вузы. Остальные начинают зарабатывать.

- Несколько лет назад 10-летние российские школьники впервые вышли в мировые лидеры по читательской грамотности. Но, достигнув 15-летнего возраста, вдруг скатились на 36-е место...

- Вы не знаете ответ? Я знаю. Еще в 1920-е годы ученые зафиксировали, что учитель для первоклашек - это божество, иногда важнее папы с мамой. Учебный труд не является для них обузой. Но после пятого класса дети становятся другими: другая психосоматика, дети осознают себя представителями разных полов, родительская опека ослабевает. А школьные технологии все те же: слушай, что я сказал, и воспроизведи. У подростков вызывает отвращение вербальная педагогика. Им хочется действия. В нашей школе самой большой популярностью пользуются уроки технологии, то есть труда. Там можно увидеть конкретный результат.

- У вас есть еще и инженерная школа, и художественная...

- Лучше спросите про китайскую. Ей лет 15 уже. Мы, когда ее затевали, думали, что выпускники пойдут в Институт стран Азии и Африки, на восточный факультет той же Вышки. А идут только 25-30 процентов. Другие рванули на мехмат, в Сеченовку... И это хорошо просчитанное будущее: инженер или врач со знанием китайского на рынке труда будет стоить дороже, чем экономист со знанием английского.

ГОСЭКЗАМЕН И МУРАВЕЙ

- Что означает арт-объект под вашими окнами - муравей, бредущий по некоему подобию петли Мёбиуса? Неутомимого путешественника, который идет по бесконечной дороге знаний?

- Ничего не означает. Местный архитектор в совхозе им. Ленина, где у нас один из корпусов школы, понаставил таких муравьев. Этого мы забрали сюда. Пусть каждый вкладывает свой смысл.

- И с ним не связано никакой традиции? Старшеклассники не трут ему голову перед экзаменом наудачу?

- Зачем им муравей? Они меня по лысине трут.

- Даже так?

- Да. И этой традиции много лет.

- То есть выстраивается очередь в кабинет директора и...

- Нет, я к ним сам в пункт сдачи ЕГЭ еду. Однажды я опаздывал - стоял в пробке. Мне звонят и говорят: ребята отказываются идти на экзамен без этого. Я подошел к машине ГАИ, объяснил ситуацию - гаишник меня за минуту довез. Хотел ему денег дать, а он мне: «Ты что! Это ж ЕГЭ…»

Игорь Панков

Поперек прогресса

Почти сенсацией прозвучал призыв ректора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослава Кузьминова ввести в России прогрессивное налогообложение для людей с доходом от миллиона рублей в месяц.

Прежде сообщество либеральных экономистов весьма сдержанно относилось к этой новации. Мол, крупный бизнес у нас всемогущ и сумеет увернуться от дополнительных выплат казне. Не стоит и начинать.

Шанс воскликнуть «Лед тронулся!» вроде бы обозначился, когда глава Минфина А. Силуанов сообщил, что предложение о введении прогрессивного налога может быть рассмотрено. Но тут же оговорился - «рассмотрено к 2024 году». «А что будет тогда?» - озадачились эксперты и сумели вспомнить лишь одно - выборы президента России. Как одно с другим связано, загадка. Вряд ли «транзит власти» изменит взаимоотношения Кремля с крупным бизнесом.

Но вот новый сигнал. «Назрел переход к прогрессивному подоходному налогу, - заявил Я. Кузьминов. - Люди должны видеть: тот, кто добился успеха, кто больше получает, он и платит больше, берет большую нагрузку на себя. Эта очень простая иллюстрация справедливости работает в подавляющем большинстве стран мира». Тут ключевое слово «работает»!

В самом деле в США ставка подоходного налога от 10 до 37%. В Великобритании максимальная ставка 45%, а вот те, кто зарабатывает меньше 11 тыс. фунтов в год, налоги не платят. Те же 45% в Китае, Испании и во Франции, в Германии - 47,5%. В Японии «потолочный» налог на доходы физлиц уже 55,95%, а в Швеции так и вовсе 61,85%.

И ничего, бизнес работает, в казну отчисляет регулярно, а отдельных уклонистов власти выявляют и сурово наказывают. Что нашим-то мешает двинуться «путем прогресса»? Или кто?

Отмена НДФЛ для россиян с зарплатой на уровне МРОТ отнимет у бюджета свыше 1 трлн рублей, заявил начальник аналитического управления ФНС Валерий Засько. А повышение ставки налога для богатых принесет «копейки» и не решит вопрос социальной справедливости. Сильно сказано! На фоне мирового опыта звучит абсолютным бредом! Там могут, а у нас нет! Это наводит на мысль о «сведениях, порочащих репутацию Федеральной налоговой службы».

«Увеличить ставку для богатых как пиар-ход было бы правильно. Но дополнительные доходы бюджета будут исчисляться максимум десятками миллиардов рублей - это копейки, что не решит никаких вопросов социальной справедливости», - костьми ложится на пути прогрессивного налога господин Засько.

А вот по мнению экономиста Я. Кузьминова, прогрессивная шкала налогообложения «смягчает отношение людей к неравенству, которое ежедневно производит капитализм».

Лаврентий Павлов

Шведская компания, выпускающая мебель и другие товары для дома, IKEA открыла флагманский магазин на интернет-платформе Alibaba Tmall. Шведская компания первой в мире открыла официальный флагманский магазин на сторонней платформе.

На первом этапе Tmall будет продавать более 3800 товаров IKEA. Зона обслуживания охватывает районы в дельте реки Янцзы. В перспективе она расширится на всю страну.

IKEA и Tmall Alibaba договорились о взаимном признании систем скидок и бонусов для постоянных клиентов.

Ранее сообщалось, что торговая сеть IKEA приобрела участок земли в северной части города Хэфэй, на территории восточно-китайской провинции Аньхой. Инвестиции в покупку составили 196,5 млн юаней ($28,2 млн). На приобретенном участке площадью 2,5 га планируется строительство первого в Аньхое магазина IKEA. Инвестиции в возведение объекта запланированы в объеме 275 млн юаней.

Корпорация IKEA в 1998 г. открыла первый магазин в КНР. Он находится в Шанхае. Шведская компания IKEA – крупнейший в мире мебельный ритейлер. По данным на середину 2017 г. в Поднебесной работали 24 магазина сети, а также два пункта оформления и выдачи заказов данной фирмы.

Плюс 155% за 20 лет: недвижимость в Швеции быстро дорожает

Продажи растут, а строительство сокращается.

Что случилось? По данным Global Property Guide, цены на жильё в Швеции выросли на 38% за последние шесть лет и на 155% за последние два десятилетия. За 2019 год средняя стоимость жилой недвижимости увеличилась на 3%, хотя еще в 2018 году был отмечен спад на 3,68%. За последний квартал 2019 года цены на дома и квартиры практически не изменились (-0,29%).

Спрос и предложение. За 2019 год общее число проданных домов на одну или две семьи увеличилось на 0,7% в годовом исчислении до 55 084 единиц. Количество начатых проектов по строительству домов на одну или две семьи сократилось почти на 20% в годовом исчислении за первые три квартала 2019 года до 6 931, а по строительству многоквартирных зданий – на 14,1% до 26 233.

Число введённых в эксплуатацию частных домов на одну и две семьи за аналогичный период сократилось на 21,5% до 7 016 единиц, многоквартирных зданий – увеличилось в пределах статистической погрешности (+0,3%) до 29 121 единиц.

Цены. Средняя стоимость квартиры в Стокгольме составляет €6 990 за кв.м. Апартаменты в центре города площадью 120 кв.м можно приобрести за €838 920.

Перспективы. По прогнозам, в 2020 году следует ожидать роста экономики Швеции на 1,1%. Это меньше, чем 2,3% в 2018 году, 2,4% в 2017, 2,4% в 2016, 4,4% в 2015 и 2,7% в 2014 году. Недавно Минфин Швеции изменил свой прогноз по росту ВВП страны с 1,4% до 1,1% ввиду глобальной экономической неопределённости.

Автор: Ольга Петегирич

Светлана Акулова: зоопарк в Москве будет соответствовать евростандарту

Директор Московского зоопарка Светлана Акулова в интервью РИА Новости рассказала, какие животные появятся в зоосаде в текущем году, как изменилось количество посетителей с появлением панд и сколько лет самому старому животному зоопарка. Также она рассказала, как ситуация с коронавирусом повлияла на поставки бамбука для китайских панд, объяснила, почему нужны контактные зоопарки и озвучила планы по созданию центра для приема животных, попавших в беду.

— Недавно отмечался Всемирный день дикой природы. Московский зоопарк не так давно взял под патронаж леопарда Эльбруса, жившего в дикой природе и попавшего под машину в Приморье. Расскажите, как сейчас себя чувствует леопард? Адаптировался ли он к новому месту обитания?

— В середине февраля леопард Эльбрус приехал на постоянное содержание в филиал Московского зоопарка – Центр воспроизводства редких видов животных. В данный момент мы заинтересованы в его полном восстановлении. Все животные, которые к нам поступают, проходят 30-дневный карантин, в течение этого времени проводится ряд ветеринарных мер — осмотр, вакцинация, рентгенография. Помимо этого, у нас запланированы цитологические и гистологические пробы новообразования, чтобы было понимание, с чем мы работаем. Первую диагностику и первую анестезию в Москве Эльбрус перенес 11 марта. Мы все переживаем и надеемся, что он справится, поскольку до этого он перенес уже семь обездвиживаний – это большой стресс для дикого животного. По результатам первых полученных анализов мы сможем сформировать стратегию лечения леопарда.

В данный момент, по мнению наших специалистов, леопард находится в неплохой физической форме. Он полон энергии, любознателен, проявляет хороший аппетит. Как все животные, полученные из дикой природы, он относится к человеку с недоверием и агрессией. Должно пройти немало времени, прежде чем Эльбрус привыкнет к новому дому и начнет вести себя более спокойно.

— А были ли случаи, когда зоопарку удалось вернуть животное, попавшее в беду, в природу?

— Да, у нас был такой случай, и он представляет повод для гордости. В декабре 2018 года неподалеку от чукотского села Рыркайпий был обнаружен годовалый медвежонок. Нам об этом сообщили коллеги из научно-экспедиционного центра "Морские млекопитающие", и мы совместно решили помочь медвежонку остаться свободным. Любое изъятие животного обедняет природу, будь то гибель или помещение, хотя и в хорошие условия, но в неволю. Медвежонок был в отличном физическом состоянии, а рядом с поселком находилось большое лежбище моржей, поэтому сотрудники медвежьего патруля организовали для него подкормочную базу — вскрывали мерзлые туши моржей, из-за малого возраста медвежонок не мог самостоятельно добраться до мяса сквозь замороженную кожу. Таким образом, медведь имел аутентичную еду до самого марта и не привыкал к людям. Московский зоопарк помогал денежными средствами на топливо, бензин, поскольку на это пока нет финансирования. Совместными усилиями мы смогли вернуть медведя на свою территорию. На основе данного проекта мы создали программу и совместно с Росприроднадзором стараемся рассматривать каждое обращение по наблюдаемым медвежатам-одиночкам. Надеемся, что работа Московского зоопарка в данном направлении помогает сохранять белых медведей в природе.

— Московский зоопарк состоит во множестве программ по сохранению редких видов животных. Каких успехов удалось достичь?

— На сегодняшний день коллекция зоопарка насчитывает 12345 экземпляров и 1256 видов. Московский зоопарк на протяжении уже долгих лет принимает участие в более ста программах по сохранению редких и исчезающих видов, в числе которых амурский тигр, дальневосточный леопард, белый медведь, лошадь Пржевальского, пингвин Гумбольдта, белоплечий орлан, черный гриф, калимантанский орангутан, малоазиатская гадюка. В 2019 году, как вы знаете, мы присоединились к еще одной очень важной природоохранной инициативе – сохранение и размножение большой панды. Для нас это достижение, поскольку не каждый зоопарк может войти в число участников, для этого необходима квалификация сотрудников и соответствующие условия содержания этих животных в зоопарке.

Также в прошлом году, например, в рамках Европейской программы по размножению амурского тигра наш тигр Дизель был отправлен в зоопарк США, где сейчас уже готовится к соединению с самкой. Коллеги сообщили, что тигр очень крепкий и хорошо прошел адаптационный период.

В этом году в рамках международных программ по сохранению и разведению редких видов мы планируем отправить дальневосточного леопарда в зоопарк Финляндии, белоплечих орланов в Швецию, пингвинов Гумбольдта в Испанию, лесных северных оленей в Германию.

— Два года назад у вас открылся Центр зимней передержки летучих мышей. Сколько рукокрылых удалось спасти?

— Это экспериментальный проект отдела мелких млекопитающих. В Москве обитает пять видов летучих мышей, которые занесены в Красную книгу нашего города, за два года нам удалось передержать 160 рукокрылых. Как это происходит: жители нам сообщают, что обнаружили летучую мышь, которая попала в беду, не успела устроиться на зимовку или ее кто-то спугнул во время зимовки. Наши специалисты выезжают на место и забирают зверька в специальный центр, где его подкармливают и укладывают в спячку. По весне же мы их выпускаем. Таким образом, наш центр предоставляет условия для проведения зимней спячки в искусственных условиях и проводит последующий выпуск в природу. Летучих мышей, которые у нас побывали, мы окольцовываем, что помогает отслеживать расселение летучих мышей по Москве и Московской области при повторной поимке животных. Так, с 2018 года к нам повторно попали три летучие мыши.

Кроме передержки мы оказываем реабилитацию совсем маленьким летучим мышам в возрасте от 4-14 дней, которые также попали в беду, мы учим их летать, поскольку этот навык не является врожденным, как только мышь восстановилась, научилась летать, мы выпускаем ее в природу.

— А как зоопарк влияет на экосистему нашего региона? Правда ли, что утки огари, которых можно сейчас встретить на любом водоеме Москвы, изначально были питомцами Московского зоопарка?

— Абсолютно так. На рубеже 40-50-х годов прошлого века зоопарк перестал подрезать огарям крылья, в результате чего они стали летными. Так постепенно формировались стаи свободнолетающих птиц, которые распределялись по московскому региону. На зимовку они прилетают в Московский зоопарк. Сейчас их насчитывают 1500-2000 птиц. Вообще, основной ареал обитания огарей – степные регионы, восточнее от евразийской части. Поэтому смело можно говорить, что Московский зоопарк оказывает влияние на экосистему московского региона.

— Одним из главных событий столицы прошлого года стало появление больших панд в Московском зоопарке. Когда стоит ждать потомства?

— Это произойдет не скоро. Возраст их полового созревания 5-6 лет, сейчас Диндин и Жуи два и три года. Пока они живут раздельно, так же, как в природе, их близкое знакомство состоится не раньше, чем через три года. Мы надеемся, что эта подобранная с точки зрения генетики пара в будущем полюбит друг друга, в результате чего мы сможем получить малышей при естественном спаривании, но если этого не произойдет, будем проводить искусственное оплодотворение, что довольно широко применяется в питомниках Чэнду.

— Останутся ли детеныши панд в России или их передадут в Китай? И как долго Жуи и Диндин пробудут в России?

— Что касается панд Диндин и Жуи, то по соглашению с Китаем они у нас пробудут 15 лет. По истечении срока мы можем повторно подать запрос, но об этом еще рано думать. Сейчас же у нас активные 15 лет по изучению и наблюдению больших панд в рамках участия в сохранении и исследовании этого вида в неволе. Детеныши могут находиться у нас до трех лет, после чего передаются в питомник Китая и также участвуют в природоохранной программе этого вида.

— Есть ли сложности с рационом панд в связи с распространением коронавируса? Планируется ли их перевести на другое питание, российского производства?

— Перебои в доставке бамбука были. Меню больших панд состоит из пяти видов бамбука, которые каждую пятницу доставляются из провинции Сычуань. Две недели назад у нас были сложности с доставкой — мы не получили плановую поставку бамбука из Китая. В этой ситуации нас спас резервный запас, которого хватило на пять дней. До этого мы уже проработали альтернативные каналы для получения растений – это Краснодарский край и Королевство Нидерландов. Поэтому мы сразу же оформили поставку из Адлера, которую уже получили на прошлой неделе, в течение этой недели ожидаем поставку из Нидерландов. Партии из Китая также не отменены. От них мы ждем получение бамбука в пятницу. В данный момент на границе Чэнду создан специальный канал для беспрепятственного прохода партий бамбука в Россию. Китайский бамбук подвергается особому контролю и действиям по дезинфекции – сотрудники пограничных служб прилагают все усилия для быстрого и успешного прохода необходимых процедур безопасности. В целом ситуация такая – если будет ограничение на ввоз бамбука из Китая и Нидерландов, мы можем подстраховаться получением бамбука из Адлера.

— Сможет ли российский бамбук заменить китайский?

— Да, как страховочный вариант, такая возможность рассматривается. Два вида бамбука из Адлера мы всегда можем получить. Но дело в том, что в России на сегодняшний день нет таких плантаций, которые стабильно могли бы обеспечивать нас необходимым объемом бамбука. Проблемы выращивания связаны прежде всего с климатическими условиями. Например, в Королевстве Нидерландов созданы искусственные плантации, откуда есть возможность получить разнообразные виды бамбука – листовой, стволовой — в нужном объеме и стабильно. Китайский бамбук еще более разнообразен – только оттуда мы получаем бамбуковые ростки, что входит в рацион больших панд. Поэтому краснодарский бамбук заменит китайский, но только как временная и необходимая мера.

— Изменилось ли количество посетителей Московского зоопарка с поступлением панд? Стало ли больше посетителей из Китая?

— Интерес к животным только-только начал проявляться со стороны москвичей и гостей столицы, увеличился поток китайских туристов. Но мы заметили, что в начале у посетителей не было такого большого интереса к пандам, как, например, в Японии и Китае. Мы подозреваем, что это может быть связано с героями детских сказок, у нас — это слоник, удав, попугай, медведи, лиса, волк, поэтому в основном с детками приходили именно к этим животным. Но наши панды Диндин и Жуи оказались очень харизматичными и быстро завоевали любовь посетителей. В июле 2019 года мы установили специальные видеокамеры в их вольерах, которые позволяют наблюдать за активностью животных, не выходя из дома. В среднем мы наблюдаем 2000 просмотров в день, что является высоким показателем.

— Ожидается ли в ближайшее время пополнение у каких-нибудь животных зоопарка?

— В текущем году главным акцентом станет формирование пар уже существующих в Московском зоопарке краснокнижных животных. Поскольку коллекция Московского зоопарка считается одной из самых лучших по своему разнообразию, мы решили сделать акцент именно на ее развитии. В течение года планируем привезти самку росомахи из Швеции, красных ибисов из Франции, сформировать пару снежных коз, привезенных из Берлина и Литвы, в ближайшее время наша коллекция пополнится туканом Токо, которого планируем получить из Краснодарского края.

Согласно концепции и плану коллекции, рассчитанных до 2025 года, у нас большой список животных, которых мы планируем привозить по мере создания оптимальных условий для их содержания: гигантский муравьед, китоглав и другие.

— А какие самые пожилые животные обитают в зоопарке?

— Среди наших самых взрослых обитателей — аллигатор Сатурн, он появился в нашей коллекции в послевоенный период, ему почти 100 лет. Также у нас есть самочка гориллы Бапси, ей около 40 лет, очень тяжело переживала утрату своего супруга, долгое время оставляла для него еду. Когда у другой пары горилл появились детеныши, она расцвела, проявляя роль заботливой бабушки. Кондору Кузе также более 40 лет, у него огромные крылья, более трех метров, он любит их просушивать на солнце, развлекая таким образом публику. Когда ему привезли самку, он ее не принял и предпочел оставаться холостяком. Нашему жирафу Самсону 25 лет, он очень общительный и любит посетителей, орангутану Джантану 41 год, тапиру Сью 32 года. В природе тапиры редко доживают до 30 лет из-за охоты и вырубки лесов, наша Сью, несмотря на свой преклонный возраст, в хорошей активной форме. Наши долгожители стали воплощением самых харизматичных питомцев нашего зоопарка. Многие посетители приходят посмотреть именно на них.

— Какие изменения произойдут в зоопарке в ближайшие годы?

— Мы сейчас готовимся к конференции Всемирной ассоциации зоопарков и аквариумов (WAZA), которая пройдет в 2021 году. Мы ожидаем около 900 директоров основных зоопарков мира, научных специалистов, ученых, экоактивистов, специалистов природоохранных учреждений. Это будет колоссальное событие, к которому мы готовимся.

Основным направлением работы будет улучшение содержания животных. В ближайшие два года необходимо большое количество вольеров привести к европейским стандартам. Главный акцент – расширение площади уличных помещений, например, у Дома приматов, Острова зверей. Модернизация условий содержания животных – обновление наружной сетки, грунтовой насыпи, расширение бассейнов у морских котиков, также планируем открыть новую экспозицию с демонстрацией ядовитых змей. Если раньше у зоопарков была задача представить как можно больше видов, то сейчас цель ориентирована на благополучие животных. То есть чем больше по размеру вольер и чем лучше он обустроен, тем больше возможностей у животных проявлять естественные повадки. По этим критериям определяются лучшие зоопарки.

Также в рамках концепции развития Московского зоопарка продолжатся строительные работы — реконструкция павильона "Ластоногие", пешеходного моста через улицу Большая Грузинская, строительство дополнительного входа в зоопарк со стороны метро "Баррикадная". В связи с проведением таких масштабных работ мы хотим предупредить посетителей зоопарка, что часть Старой территории будет перекрыта. Для более комфортного пребывания на Старой территории, для расширения пространства мы убираем Круг катания на летний сезон и открываем шесть дополнительных входов. Помимо этого, у нас есть планы по благоустройству главного входа в зоопарк. Там мы хотим установить плавающие фонтаны.

— В прошлом году вы сделали более открытым Центр воспроизводства редких видов животных или зоопитомник под Волоколамском, планировалось также открыть сафари-парк. На какой стадии сейчас этот проект?

— В 2018 году в экспериментальном и ограниченном количестве мы стали организовывать туристические маршруты в зоопитомник. В 2019 году официально вошли в туристическую программу Подмосковья. То есть посещение зоопитомника теперь рекомендуется приезжим гостям.

Да, действительно, еще в прошлом году мы активно разрабатывали проект строительства сафари-парка. Сейчас же мы ведем переговоры с министерством природных ресурсов, чтобы открыть вместо сафари-парка Центр для приема животных, попавших в беду.

Сейчас очень актуален закон "Об ответственном обращении с животными", который с января 2020 года предусматривает закрытие контактных зоопарков, изъятие тех видов животных, которые запрещены к контакту с человеком. В основном это приматы, львы, бурые медведи, тигры, лемуры, тушканчики. Пока нет места, куда их можно пристроить.

Мы думаем, что организация такого центра в Волоколамске имеет ряд преимуществ — есть территория и специалисты, которые могут ухаживать за этими животными. Единственное, что нам нужно, это финансирование, так как сейчас все затраты на проживание животного, которое поступает к нам дополнительно, оплачивается из бюджета зоопарка.

Если наше предложение поддержит министерство природных ресурсов, то мы можем максимально расширить деятельность такого реабилитационного центра, привлекая к участию и волонтеров, что активно практикуется в Европе.

— Как вы считаете, нужны ли вообще контактные зоопарки?

— В данный момент вышел закон "Об ответственном обращении с животными", а значит, есть с чем работать — это важно. Там прописаны основополагающие понятия по содержанию животных, которые закрепляют их базовую правовую защиту. Конечно, еще есть, с чем работать, есть, что корректировать, но это уже последующая работа.

Считаю, высказывание о том, что контактные зоопарки не нужны, это неправильно. Они нужны, но только правильные, где есть животные-компаньоны, домашние животные, подразумеваются такие виды, которые адаптированы к контакту с человеком, которые сами в этом нуждаются.

Необходимо знать, как правильно животное должно содержаться в контактных зоопарках. Обязательно необходимо обеспечивать животных укрытием, куда они могут спрятаться, когда не хотят контактировать с людьми.

Выход не в том, чтобы закрыть контактные зоопарки, а в том, что нужно просто помочь людям привести их в цивилизованное состояние с учетом приложения закрытого перечня животных, которые допустимы к контакту с человеком.

— Какие мероприятия ожидаются в зоопарке в летний сезон?

— Мы готовимся к открытию сезона. Традиционно проведем летний лагерь для детей "Зоомастерские", который пользуется популярностью. Примем участие в Московском культурном форуме, где презентуем свои просветительские и образовательные проекты. В ближайшее время совместно с ООН готовимся к установке на главном входе арт-объекта "Целей устойчивого развития" — все это необходимо для популяризации и продвижения экологопросветительских идей.

Планируем массовые тематические мероприятия, посвященные обитателям зоопарка. Также этим летом мы отметим второй день рождения панд в России.

Конечно, все мероприятия будут планироваться и проводиться с учетом общих предписаний по коронавирусу. Мы стараемся создавать максимально безопасные условия для наших посетителей.

Россия. ЦФО > Экология. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 марта 2020 > № 3498981 Светлана Акулова

Швеция изготовит детали для российских ракет "Союз"

Системы крепления спутников для коммерческих запусков на российских ракетах "Союз" изготовят в Швеции, сообщает компания "Главкосмос пусковые услуги".

"АО "Главкосмос пусковые услуги" и компания RUAG Space подписали долгосрочное соглашение о поставке адаптеров полезной нагрузки и систем отделения для ракет-носителей "Союз-2", — говорится в сообщении на сайте компании.

Компания изготовит адаптеры для нескольких пусков. Продукция RUAG производится в Линчёпинге в Швеции.

RUAG Space более 30 лет производит адаптеры полезной нагрузки и системы отделения, используемые на коммерческих ракетах-носителях. Модульные адаптеры производства RUAG Space изготовлены из алюминиевых или композитных материалов. Они позволяют установить большинство имеющихся на рынке спутников на любую ракету-носитель.

Правопластика

о поправках к Конституции России

Николай Коньков Александр Нагорный

Конституция — слово женского рода. Поэтому с ней всегда надо быть настороже. Есть исторические свидетельства о том, что в 1825 году декабристы вели свои гвардейские части на Сенатскую площадь под лозунгом "За Константина и Конституцию!", объясняя "тёмным" солдатикам, что Конституция — это жена "царя Константина"… Чем закончилось то давнее дело — хорошо известно: пушками и виселицами. Впрочем, это случилось не в первый и не в последний раз…

Из всех отечественных Конституций дольше всех продержалась "сталинская", образца 1936 года, — но её, труженицу, победительницу и кормилицу, выбросили за ворота дома, прожив с ней более сорока лет: мол, старовата уже стала, некрасивая и какая-то несовременная, не отвечающая стандартам мирного существования двух систем, политике разрядки и Хельсинкским соглашениям о мире и безопасности в Европе…

В 1977 году вместо неё взяли молоденькую, зато суперпартийную "брежневскую", с "6-й статьёй", красавицу — руководить и направлять по жизни, но та… не смогла. Или не захотела. Через десяток лет совместной жизни закрутила роман с "демократами", расстреляла из танков — ау, декабристы! — Верховный Совет, который непрерывно её (и ей тоже) изменял, после чего испарилась в неизвестном направлении.

Так что "ельцинской" Конституции 1993 года ещё повезло. Основному Закону нашей страны 12 декабря 2019 года "стукнуло" 26 лет… "замужества". Возраст, по человеческим меркам, далеко ещё не пожилой, но и не юный. Для женщин вообще — чуть ли не самое время "делать пластику", чтобы сохранить "товарный вид": что-то где-то урезать, утянуть, а что-то, наоборот, подправить и дополнить… "Правовой пластики" — или "правопластики" — это касается в полной мере.

Всё это — к тому, что, помимо "буквы закона" (даже — самого главного, Основного Закона), есть ещё и "дух времени", который волен менять эту самую "букву" так, как ему, "духу" угодно, да ещё и требовать от всех граждан следования уже новым правилам, наказывая за несоблюдение оных.

Разумеется, в этом небольшом тексте нет возможности подробно рассмотреть и даже просто перечислить внесенные президентом России в Конституцию поправки. Точно так же нет необходимости давать какую-то общую — позитивную или негативную — оценку новой редакции Основного Закона. Но некоторые важнейшие коллизии, которые могут возникнуть в результате "пакетного" принятия данных поправок и которые пока обозначены пресловутой "фигурой умолчания", перечислить, наверное, необходимо.

Прежде всего, поправки не коснулись ряда важнейших конституционных статей, устанавливающих отношения власти и собственности в нашей стране.

Вот, например, статья 67, часть 1: "Территория Российской Федерации включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними…" Согласно этой статье Конституции, собственная территория у государства под названием "Российская Федерация" как бы отсутствует, поскольку состоит из территорий субъектов РФ и прилегающих к ним пространств. Этот пункт оставлен без изменений. Правда, теперь на территории РФ, согласно предлагаемой поправке, могут быть образованы некие "федеральные территории" — в соответствии с федеральным законом. Но если так, то образование любой "федеральной территории", изменяющее границы любого субъекта (субъектов) Российской Федерации, в любой момент может быть оспорено данным субъектом (субъектами), и любой суд, признающий верховенство Основного Закона страны над "обычным" федеральным законодательством, в т.ч. — согласно ст.15 Конституции РФ 1993 года, будет обязан признать нелегитимность существования такой "федеральной территории". Если же "федеральная территория" будет создаваться вне и помимо территорий существующих субъектов Федерации, то она, по Конституции, не может считаться "территорией Российской Федерации", поскольку последняя "включает в себя территории её субъектов", и ничего больше.

Желание федерального Центра наконец-то перевести ситуацию де-факто в ситуацию де-юре понятно и, возможно, даже оправданно, причём — целым множеством причин, но коллизия с новыми "земщиной" (субъекты Федерации) и "опричниной" (федеральные территории) грозит обернуться новым Смутным Временем. Может ли любой субъект Федерации, полноправно обладая собственной территорией, в лице своих легитимных органов власти, провозгласить независимость, после чего данная территория перестанет, являться территорией Российской Федерации, на которую распространяется её суверенитет? По букве Конституции 1993 года, такое толкование не исключено, и оно, кстати, в полной мере было проявлено Хасавюртовскими соглашениями 1996 года, которые до сих пор не признаны антиконституционными.

Тем более, что и в новой, с поправками, редакции должны сохранить свою силу ещё три важнейшие статьи Конституции 1993 года:

— Статья 2: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства".

— Статья 9: "1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности".

Иными словами, Конституция РФ 1993 года НЕ УСТАНАВЛИВАЕТ какого-либо права собственности на землю и другие природные ресурсы государства, лишь обеспечивая их охрану и использование ЛЮБЫМИ собственниками, в том числе — иностранными ("иные" формы собственности) и косвенно признавая право собственности за НАРОДАМИ, "проживающими на соответствующей территории" (субъектов Федерации?). Список этих "народов", насколько известно авторам данной статьи, какими-либо законодательными актами за всё время существования Российской Федерации и действия Конституции 1993 года определён так и не был. При этом статья 65 Основного Закона определяет субъекты Российской Федерации, а также их статус в составе РФ, но не "народы" как таковые.

— Статья 35: "1. Право частной собственности охраняется законом". Без указания на гражданство частного собственника. Относительно иных, включая государственную, форм собственности подобной конституционной нормы не предусмотрено.

Всё это — моменты фундаментальные, определяющие сущность, ценности и цели современного российского государства. Достаточно сопоставить статьи Конституции РФ 1993 года с соответствующими статьями Конституций СССР 1936 и 1977 годов.

Конституция СССР 1936 года, статья 6: "Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием".

Конституция СССР 1977 года, статья 11: "Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, её недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства".

Как говорится, почувствуйте разницу!

Теперь, в заключение, посмотрим на подробнейше — почему-то! — расписанную конституционную новеллу, которая касается п.2 ст.81 Основного Закона РФ, определяющего требования к президенту Российской Федерации. Цитируем текст поправки: "Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства".

Дорогие наши соотечественники и сограждане! Задумайтесь, ПОД КОГО конкретно может вноситься такая поправка? Под безвестного уроженца Крыма, который в противном случае не мог стать президентом России до 2039 года? Под "батьку" Лукашенко, чтобы он не противился дальнейшей интеграции России и Белоруссии в рамках Союзного Государства?

А если — ну, предположим! — в состав Российской Федерации, на правах субъекта или федеральной территории, захочет войти Королевство Швеция? Тогда и король Швеции сможет "по-быстрому" стать президентом России? А если — чем чёрт не шутит? — независимость от Соединённого Королевства в результате референдума объявит Шотландия, изберёт своим королём того же принца Гарри и захочет стать частью РФ, — супруг Меган Маркл, бывший герцог Сассекский и внук Её Величества Елизаветы II, тоже будет вправе сразу же претендовать на пост главы государства Российского? Или зачем всё это?

Ответа на этот и на многие другие вопросы, которые могут быть заданы в связи с поправками к Конституции РФ, пока нет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 13 марта 2020 > № 3324516 Николай Коньков Александр Нагорный

О развитии малых городов

Инструменты развития территорий. Инвестиционные проекты регионального значения

Совещание

Перед совещанием Михаил Мишустин ознакомился с проектами Ярославской области, победившими во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах. Председателю Правительства были представлены проекты благоустройства общественных пространств городов Переславль-Залесский, Ростов Великий и Углич.

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях организован по поручению Президента Владимира Путина и впервые состоялся в 2018 году. Конкурс проводится ежегодно в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» с призовым фондом 5 млрд рублей. В конкурсе могут участвовать малые города с численностью населения до 100 тысяч человек включительно, а также исторические поселения федерального и регионального значения.

Переславль-Залесский (гранты 75 млн и 90 млн рублей, 2018 и 2020 годы). Единственный город региона, победивший в конкурсе дважды. Реализованный проект благоустройства Народной площади, которая является центральной площадью города, и примыкающей к ней набережной реки Трубеж – это первый этап преображения центрального общественного пространства города, места проведения общественных и культурных мероприятий, ярмарок, городских праздников.

Проект благоустройства, победивший в 2020 году, предусматривает создание набережной Плещеева озера с городским пляжем, местами отдыха, спортивными игровыми площадками, необходимыми для комфортного досуга бытовыми объектами, а также нестационарными объектами торговли, проката.

Ростов Великий (грант 50 млн рублей, 2018 год). Реализация проекта позволила благоустроить территорию Соборной площади – главной площади Ростова Великого, с которой открывается основной вид на Ростовский кремль. Также благоустроена часть исторической улицы Каменный Мост – главного подъезда и подхода к кремлю. Эти территории стали первым этапом комплексной программы благоустройства центра Ростова Великого. Преображение Соборной площади реализовывалось синхронно с реставрацией (воссозданием) уникального памятника истории и культуры – Ростовского конюшенного двора – при поддержке Министерства культуры.

Углич (грант 75 млн рублей, 2020 год). В проекте – формирование связного пешеходного маршрута от автовокзала до набережной Волги вдоль Каменного ручья через парк Победы, организация ярмарочной торговли местных производителей сувенирной продукции.

Совещание о развитии малых городов

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим совещание в рамках региональных поездок в замечательном городе Переславле-Залесском. Такой выбор неслучаен. Посещая Ярославскую область, мы намеренно приехали не в столицу региона, чтобы на месте, на примере Переславля, посмотреть, с какими трудностями сталкиваются люди именно в малых городах. Они все очень разные, но многие проблемы общие: изношенные коммунальные сети, сложности с газификацией, плохие дороги, нехватка средств на городские нужды – всё это мы видим. В таких городах живёт почти 30 миллионов человек. По сути, это бóльшая часть нашей страны, 86% всех городов, которые есть в России, и мы не должны о них забывать. Уровень жизни наших людей везде, в любой точке страны, должен быть достойным, а бытовые условия – комфортными.

Сегодня малым городам не под силу решить многие проблемы, и сейчас мы подробно об этом говорили на представлении проектов, которые нам показали руководители нескольких городов Ярославской области.

Правительство принимает меры, чтобы поддержать малые города, сделать их лучше, удобнее для людей. Региональные власти должны уделять им внимание, а не концентрироваться только на крупных центрах. И находить для этого новые формы, которые подходят именно для этих малых городов.

Например, при поддержке Правительства уже не первый год проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Только что мы видели презентации его призёров – это проекты развития Углича, Переславля-Залесского и Ростова Великого.

По инициативе Президента России конкурс проводится с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». Ежегодно мы определяем не менее 80 победителей. Призовой фонд был 5 млрд рублей, но со следующего года мы его в два раза увеличим. Средства идут на реализацию самых удачных проектов, 80 из которых уже воплощены в жизнь.

Есть ещё одна новость: финал этого конкурса мы будем проводить в сентябре. То есть сделаем это гораздо быстрее, чтобы те, кто что-то не успел доделать или не предусмотрел в своих проектах, могли реализовать это за достаточно короткое время.

Очень важно, что жители с самого начала участвуют в разработке и обсуждении таких проектов. Как Вы сегодня сказали, Анатолий Геннадьевич (А.Курицин, глава Угличского муниципального района), именно жители придумали, а Вы как представитель этих жителей представили этот проект. Это их инициативы и пожелания, будущее их родных городов. И им решать, где будут парки, пешеходные зоны, новые детские и спортивные площадки. Хорошо, что выбор победителей происходит открыто и понятно для тех, кто проживает в этих городах.

Конечно, малым городам России нужны площадки для развлечений и отдыха, а известным историческим местам и центрам туризма, таким как Переславль, – ещё и новые гостиницы, кемпинги, просто современная, комфортная инфраструктура.

При этом повседневная жизнь людей требует самого насущного, без чего комфорт невозможен. Это, как мы уже говорили, и новые трубы, и канализация, и электросети. Благополучие каждого муниципалитета прямо зависит от того, насколько надёжны его инфраструктура и ЖКХ. С этим напрямую связано строительство жилья, дорог, развитие бизнеса, улучшение экологии – всё то, чем мы занимаемся в рамках наших национальных проектов.

Именно поэтому Правительство разработало программу помощи малым городам. Она предусматривает модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с общим износом более 60%. На эти цели в 2020 году будет выделено 1,5 млрд рублей. И Переславль-Залесский вошёл в число пяти пилотных регионов при реализации этой программы. Запланировано направить 300 млн рублей на эти цели в 2020 году.

Я бы хотел, чтобы мы сейчас обсудили, как реализуется программа поддержки малых городов по всей стране и конкретно в Ярославской области. Хочу передать слово Министру строительства и ЖКХ Российской Федерации Владимиру Владимировичу Якушеву и потом попросить выступить Дмитрия Юрьевича Миронова, губернатора Ярославской области.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, сейчас были представлены проекты, которые реализованы на территории Ярославской области по конкурсу малых городов и исторических поселений, когда граждане определяют, какие общественные пространства сегодня необходимо благоустроить в малых городах и исторических поселениях. Мы видим, какой хороший эффект мы имеем. Эффект, естественно, социальный, потому что сами люди определяют, какие пространства сегодня необходимо благоустроить. И помимо этого мы видим, конечно, экономический эффект, потому что вокруг этих общественных пространств развивается малый бизнес. У нас малые города и исторические поселения всегда претендуют на то, что у них активно должен развиваться туризм, и такие результаты при реализации этих проектов мы тоже замечаем.

Михаил Владимирович, Вы сейчас уже сказали во вступительной речи о том, что разработана программа «60+». Эта программа начиналась с поручения после Сочинского инвестиционного форума по предложениям бизнес-сообщества. И «60+» – это как раз та коммунальная инфраструктура, где износ составляет более 60%.

Когда мы запросили все проекты с территории нашей огромной страны, от субъектов Российской Федерации, конечно, это были большие запросы. Я даже не буду называть сумму, которую запросили субъекты – она была достаточно приличной. Но когда мы начали задавать вопросы и вникать в эти проекты, приглашая субъекты Российской Федерации для их обсуждения в министерства, то мы увидели, что используемые сегодня в большинстве субъектов технологические решения, особенно там, где речь идёт о схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, требуют достаточно серьёзной актуализации. Поэтому министерство вышло в Правительство с предложением в этом году подготовить пять пилотных проектов. И на основе пяти пилотных проектов показать те эффекты, которые мы можем получить в конкретных муниципальных образованиях, и эффекты не только социальные, когда люди начинают получать качественные услуги, но и экономические, потому что у нас всегда существует некое мнение о том, что деньги, вложенные в жилищно-коммунальное хозяйство, это не всегда эффективно. Поэтому на примере этих пяти муниципальных образований мы как раз и хотим показать, что данные проекты имеют в том числе и экономическую эффективность.

У нас на представленных слайдах обозначены ключевые цели и задачи, которые мы ставили перед собой. Естественно, это системное обновление объектов коммунальной инфраструктуры, но главная задача, которую мы ставили, – что должны применяться новейшие технологии, такие как установка систем погодного регулирования, бестраншейная прокладка всей инфраструктуры, а также переход на пластик. Также это снижение аварийности на объектах, повышение качества коммунальных услуг и, естественно, обеспечение комфортных условий проживания наших граждан.

Что очень важно: если мы даём так называемый федеральный грант, то у нас повышается ликвидность имущественного комплекса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а это, соответственно, делает возможным привлекать туда частного инвестора. Также мы создаём условия для реализации национальных проектов, потому что достаточно хорошая коммунальная инфраструктура – это возможность для развития жилищного строительства в наших городах. Те национальные проекты, которые связаны сегодня со строительством социальных объектов, очень часто упираются в то, что наша коммунальная инфраструктура не может обеспечить технологическое подключение к этим объектам.

Следующий вопрос: основания формирования программы. Мы к этому относили высокую аварийность, низкую надёжность, сверхнормативный износ, ухудшение качества предоставления коммунальных услуг. При этом доля сетей со степенью износа свыше 60% в сфере теплоснабжения в Российской Федерации составляет 52,8%. Что касается сферы водоснабжения и водоотведения – это 60,5%.

Очень важно было определиться с критериями отбора регионов и самих проектов, поэтому, когда мы выбирали для «пилотов» проекты, мы должны были получить определённые результаты поле их реализации. Что необходимо? Фактический износ объектов коммунальной инфраструктуры после реализации всех мероприятий должен снизиться не менее чем на 10%. Для проектов, которые мы взяли для реализации, на данный момент нет возможности финансирования за счёт собственных и заёмных средств и они не являются объектами инвестиционных программ. Уровень софинансирования регионов мы предложили в объёме не более 2–4% – это соответствует тем требованиям, которые применяются сегодня при реализации национальных проектов. Срок реализации проекта не должен превышать трёх лет, а совокупные операционные эффекты обеспечивают окупаемость проекта в срок не более пяти лет.

Также хочется отметить, что проект нормативно-правового акта сегодня находится на стадии межведомственного согласования. Если сегодня, Михаил Владимирович, мы получим от Вас конкретные поручения, то мы готовы в достаточно короткий срок отработать, для того чтобы согласовать данный проект.

Что касается технологических эффектов, это обновление самой системы, это оптимизация схем тепло- и водоснабжения и водоотведения, без которых невозможна реализация этих проектов. Это и снижение аварийности, обеспечение территории объектами инфраструктуры в рамках реализации нацпроектов.

Говоря об экономических эффектах, мы прежде всего отмечаем повышение ликвидности активов; обеспечение безубыточности деятельности предприятий ЖКХ (это очень важно); снижение удельных операционных затрат и исключение оснований для вынесения предписаний и штрафов. Вся система жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании, если она имеет высокий износ, постоянно находится под угрозой уплаты больших экологических штрафов, поэтому всё это было учтено, когда мы разрабатывали подходы к данной программе.

И конечно, необходимо, чтобы в дальнейшем было благоустройство территорий после реализации этих мероприятий, а также синхронизация с мероприятиями других национальных проектов и федеральных программ, что создаёт серьёзный мультипликативный эффект в конкретных муниципальных образованиях.

Теперь о конкретных муниципалитетах. Это Оренбургская область, город Орск; это Ярославская область, город Переславль-Залесский, где мы сегодня находимся; это Республика Марий Эл, город Козьмодемьянск; Алтайский край, город Новоалтайск; Кемеровская область, городской округ Белово. Проекты, осуществляемые в этих городах, которые мы сегодня предлагаем рассмотреть, реализуются в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если мы говорим о городе Орске, то расходы составляют порядка 385 млн рублей, и эти денежные средства реализуются в два этапа в течение двух лет. Причём экономический эффект, который мы получаем с учётом уменьшения операционных затрат, экологических штрафов и, самое главное, того, что у нас не увеличиваются тарифы, составляет порядка 1 млрд 435 млн рублей. Поэтому здесь мы видим конкретный экономический эффект.

Что касается Переславля-Залесского... Я думаю, что коллега продолжит потом моё выступление – мы вместе отрабатывали этот проект, – подтвердит в том числе наши совместно рассчитанные экономические эффекты. Расходы на проект составят порядка 916 млн рублей, а эффект, который мы получаем, – это 945 млн за три года. Поэтому от реализации данного проекта есть тоже экономический эффект.

Что касается Марий Эл: расходы – 327, эффекты – 461. Новоалтайск: расходы – 630, эффект – 1 млрд 485 млн. Кемеровская область: расходы – порядка 900 млн рублей, а эффекты, которые мы получаем, – 1 млрд 200 млн рублей.

Естественно, главный оппонент здесь у нас, с кем мы обсуждали эти программы, это Минфин, – поэтому нам было важно доказать как раз, что финансовые ресурсы, наложенные на правильные технологические решения дают в том числе и экономический эффект при реализации этих проектов.

В нашей презентации также – предпосылки для реализации. Они здесь перечислены.

Наверное, Михаил Владимирович, главное предложение, которое мы сегодня выносим на эту площадку и надеемся на поддержку, – мы хотим предложить реализовывать данный проект среди малых городов также на конкурсной основе. Тот опыт, который мы получили при реализации конкурса малых городов и исторических поселений, сподвигнул нас как раз на данное предложение.

Что мы получили от реализации конкурса малых городов и исторических поселений? У нас растут компетенции в рамках наших муниципальных и региональных команд. В рамках реализации проекта идёт постоянный обмен лучшими практиками. Мы видим, что каждый год те проекты, которые заявляются на конкурс, становятся всё сильнее. Мы видим, что сегодня, когда местом сборки этих проектов становится муниципалитет, здесь уже идут дополнительные эффекты. Потому что в городе собираются другие национальные проекты, такие как «Безопасные и качественные дороги», «Жильё и городская среда». И естественно, здесь мы можем говорить ещё и о том, что будет работать такая серьёзная программа, как капитальный ремонт нашего жилого фонда. И когда такие возможности появляются, то лицо наших городов меняется, настроение наших граждан будет улучшаться, и, конечно же, мы получим в том числе и экономические эффекты.

Когда мы посмотрели компетенции наших региональных и муниципальных команд, здесь есть над чем работать. Я думаю, если мы изберём конкурсный подход, это даст возможность нам сформировать компетенции в наших муниципалитетах, сделать специалистов, которые работают сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ещё более подготовленными. И, естественно, те технические и технологические решения, которые будут применяться (а обмен лучшими практиками позволит более сильным муниципалитетам подтягивать несколько слабые муниципалитеты), в конечном итоге сыграют на получение положительного эффекта в рамках страны.

Мы предложили здесь объёмы финансирования, но это только предложения для обсуждения, естественно. Если Вы дадите поручение, то мы готовы совместно с Минфином подготовить эти поручения. Но главное предложение, которое мы сегодня формулируем, – поддержать наши малые города в рамках программы «60+» на конкурсной основе. Тогда появится второй конкурс у малых городов, что даст возможность достаточно активно двигаться, получать федеральные гранты и реально работать на то, чтобы наши малые города менялись, и мы не только получали красивые общественные пространства и хорошую коммунальную инфраструктуру, но и развивали экономический потенциал наших малых городов.

Д.Миронов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Я рад приветствовать вас сегодня здесь, в Ярославской области, и благодарен, что вопросы развития малых городов России мы обсуждаем на древней Переславской земле.

Переславль – это лишь один город нашего региона из целого ожерелья малых городов, с большой историей. В 2021 году в Переславле-Залесском пройдут торжественные мероприятия, посвящённые 800-летию со дня рождения князя Александра Невского. Переславль-Залесский открывает ярославскую часть старейшего в России туристского маршрута «Золотое кольцо», в который также входят и Ростов Великий, и Углич, столицей «Золотого кольца» является город Ярославль.

В регионе есть и другие, тоже по-своему уникальные города – Гаврилов-Ям, Тутаев (в прошлом Романов-Борисоглебск), Данилов, Пошехонье, Любим, Мышкин, и правительство области видит свою задачу в том, чтобы в малых городах развивалась экономика, туризм, культура, чтобы в них было удобно и комфортно жить, чтобы люди гордились своей малой родиной.

До недавнего времени большинство из них строились по принципу моногородов, когда вся жизнь и все ресурсы замыкались на градообразующие предприятия. Сегодня эта практика не работает, поэтому мы взяли курс на создание в малых городах территорий опережающего социально-экономического развития. Такие территории в нашем регионе созданы в Тутаеве, Ростове и Гаврилов-Яме.

Буквально перед совещанием Вы, Михаил Владимирович, познакомились с результатами участия муниципальных образований Ярославской области во Всероссийском конкурсе по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Этот конкурс был организован по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина. За три года нам удалось многое сделать. Реализовано несколько знаковых проектов.

Я хотел бы поблагодарить Минстрой и Министерство финансов за поддержку и высокий уровень взаимодействия. Мы прекрасно понимаем, что своими силами нам не решить все вопросы, которые длительное время копились в регионе, поэтому подобные конкурсы – это хороший, действенный инструмент, которым мы успешно пользуемся.

При этом мы стараемся задействовать и другие возможности для развития малых городов. В частности, область активно включается в проекты Минстроя. Владимир Владимирович (Якушев) уже об этом говорил. Например, в программу модернизации объектов коммунальной инфраструктуры со степенью износа свыше 60% на 2020–2022 годы. В нашем регионе особо остро стоит этот вопрос как раз в Переславле-Залесском.

Мы стараемся реализовывать комплексный подход к благоустройству территорий. Помимо федеральных программ максимально задействуем средства регионального, местных бюджетов. Это даёт нам возможность поддерживать и развивать малые города. Мы привлекаем к работе по благоустройству городской среды и активных жителей.

В 2019 году была продолжена реализация губернаторского проекта «Решаем вместе!». Он направлен на поддержку инициативного бюджетирования. Проект реализуется с 2017 года и очень популярен среди населения. Население поддерживает и активно включается в эту работу. За три года нам удалось благоустроить около 1,5 тыс. объектов. Все они выбираются по инициативе жителей и благоустраиваются при их непосредственном участии.

Также я хотел бы отметить, что малые города – это своего рода стержень России. Я считаю, что мы должны приложить максимальные усилия для их сохранения, их развития.

Хотел бы ещё раз поблагодарить, что такое важное совещание мы проводим здесь, в Ярославской области, на Переславской земле.

М.Мишустин: Спасибо за выступления, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Юрьевич.

Первое, что я считаю необходимым, – принципиально поддержать эту программу. Для нас это особая социальная задача. Задача, если хотите, особой важности. Здесь должны быть предложены достаточно комплексные подходы, выверенные и точные технические решения, чтобы средства были вложены с максимальной эффективностью. И очень хорошо, что вы с Министерством финансов всё это проработали. Потому что основная причина аварий наших коммунальных систем – это их крайний износ. Все это знают, но, к сожалению, в последнее время таких ЧП становится больше и больше. И решение, конечно, только одно – обновить и модернизировать объекты ЖКХ. Это и есть основа развития российских городов на многие годы вперёд, о чём сказал Владимир Владимирович. Правильная модернизация этой устаревшей инфраструктуры даст возможность получить и экономический, мультипликативный эффект, в том числе развивать строительство и обустроить наши города.

Поэтому я хотел бы поручить Минстрою подготовить проекты решений о финансировании работ в пяти пилотных регионах. Но ещё до завершения поручаю Минстрою и Минфину до 1 июля 2020 года проработать вопрос о том, чтобы с 2021 года распространить программу модернизации коммунальной инфраструктуры на другие города с населением до 100 тысяч человек. Конечно, наладить систему мониторинга за состоянием инфраструктуры ЖКХ – со степенью износа, как мы уже говорили, более 60%. Мне кажется, это правильно. И надеюсь, что мы совместно примем соответствующие выверенные решения.

Теперь предлагаю перейти к вопросам и предложениям участников совещания. Пожалуйста, если есть желающие, прошу.

И.Щеголев (полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе): Дмитрий Юрьевич (Миронов) уже упомянул, что в следующем году будет празднование 800-летия со дня рождения Александра Невского. Переславль-Залесский не просто город, связанный с его памятью, это его родина, здесь он крестился. Указом Президента в 2014 году создан организационный комитет, который традиционно возглавляет Министр культуры. И я попросил бы Правительство обновить состав этого комитета в связи с прошедшими изменениями и поддержать заявку (областные власти достаточно скромные) по ряду работ на территории города, которые приурочены к этому празднованию и связаны, в частности, как раз со Спасо-Преображенским собором, где и крестился Александр Невский.

М.Мишустин: Спасибо. Обязательно примем.

С.Курах (член Торгово-промышленной палаты Ярославской области, заместитель генерального директора ОАО «Залесье», Переславль-Залесский): Я представляю интересы бизнеса города Переславля-Залесского. Город Переславль-Залесский уникален тем, что является как бы мини-фотографией всей Ярославской области. Здесь богатейшая история, потрясающие, уникальные природные ландшафты и памятники и очень хорошо развитые промышленность и бизнес. На население в 40 тысяч человек в Переславле-Залесском приходится более 300 предприятий различных форм собственности – от индивидуальных предпринимателей до крупного бизнеса и предприятий, входящих в список предприятий, имеющих федеральное значение.

В городе, как и во многих городах России, есть территория, включённая в охранную зону, – национальный парк «Плещеево озеро». И социально-экономическая деятельность хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населённых пунктов – всё согласовывается с 33-м Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и находится в юрисдикции Министерства природных ресурсов и экологии. Проблема связана с тем, что нет правил, не разработан административный регламент, в результате всё согласование происходит, во-первых, в длительные сроки, от полугода и более. Потому что – и здесь нет вины Минприроды, нет вины людей, которые работают здесь, на территории, – просто нет правил, по которым нужно вести эту работу, нет соответствующего административного регламента. И в результате развитие бизнеса буксует, как и развитие муниципального образования. Всё должно согласовываться исключительно с Минприроды.

Поэтому летом 2019 года был размещён проект такого административного регламента на соответствующем федеральном сайте, но, к сожалению, результата никакого нет. Актуальность на сегодняшний день достаточно высока. И поэтому просим вернуться к вопросу публичного обсуждения этого административного регламента и принять его в этом году, для того чтобы можно было нормально развиваться.

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Геннадьевна. Я скажу несколько слов и попрошу ещё Викторию Валерьевну (Абрамченко) прокомментировать. Вообще в рамках национального проекта «Экология» мы планируем сформировать инфраструктуру экологического туризма в 32 национальных парках. У нас на долю посетителей особо охраняемых природных территорий приходится около 10% турпотока. Это очень важно, и этим давно и долго занимаются. Я знаю, что избыточные требования к бизнесу достаточно серьёзные. Все боятся что-то нарушить, а на самом деле не можем ничего построить, даже какие-то простые объекты, которые достаточно очевидны для людей, которые там живут, и не навредят точно экологии. Мы этим будем заниматься. И просил бы два слова сказать Викторию Валерьевну. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Спасибо. Очень хороший вопрос. По Вашему поручению мы уже работаем в этом направлении. Вместе с сенаторами подготовили соответствующий законопроект, который снимает ограничения, о которых Вы, Светлана Геннадьевна, говорите.

Это действительно ограничения, связанные с оборотом земельных участков и с возможностью реконструировать либо строить объекты капитального строительства на территории населённых пунктов, которые расположены внутри ООПТ и, соответственно, национальных парков.

По такому законопроекту сейчас Правительством готовится положительное заключение, и с учётом Ваших предложений мы его доработаем ко второму чтению. В этом году этот закон будет принят.

Что касается административного регламента. Уже ускорились, и в этом году этот административный регламент также будет принят.

Относительно поддержки туристического потока на территории ООПТ «Плещеево озеро». Федеральное финансирование в необходимом объёме выделено, заключено соглашение. Я знаю, что региональная команда прорабатывает сейчас другие направления, та самая синергия, о которой говорил Владимир Владимирович (Якушев), – это раздельный сбор мусора на территории и это очистные сооружения.

С.Курах: Это действительно системная проблема. В том, что касается экологического туризма, мы, наверное, и 5% того потенциала, который у нас есть, не используем. Мы просто всё зарегламентировали, запретили, у нас поэтому, собственно, и не развивается вся эта история. Поэтому мы готовы тоже активно, Виктория Валерьевна, в этот процесс включиться.

Что касается темы сегодняшнего совещания по малым городам. Мы очень внимательно и в прошлом году, и в этом году этот вопрос рассматривали. Что мы увидели? По сути, туризм является либо ключевым фактором экономического роста этих городов, либо одним из ключевых. Что даёт качественное, правильное и системное развитие туризма на этих территориях? Во-первых, рабочие места. Молодёжь остаётся в этих регионах. Туризм – самый большой мультипликатор, и одно гостиничное место позволяет создать до 10 рабочих мест ещё и в смежных отраслях. Это самая МСП-ёмкая, если так можно выразиться, отрасль экономики, она генерирует больше всего малого и среднего предпринимательства. Мы даже считали: если мы приводим в туристически привлекательное состояние два километра улицы, то это автоматически генерирует создание порядка 350 малых и средних предприятий, не говоря уже о сохранении культурного потенциала, желании людей ездить по этим городам, наслаждаться атмосферой, изучать культуру и историю нашей страны.

Какие системные проблемы мы видим? Если туризм – отрасль экономики, она должна приносить доход. Мы видим, что по городам низкий средний чек, малое количество ночёвок, богатый иностранец практически не едет, молодёжь наша практически перестала ездить по Золотому кольцу, практически нет возвратных туристов.

М.Мишустин: У меня есть предложение, давайте дослушаем вопросы, а потом я дам слово, и Вы расскажите о концепции.

И.Казин (совладелец ООО «Сеть туристических агентств "Яроблтур"», председатель комитета по туризму Торгово-промышленной палаты Ярославской области): Уважаемый Михаил Владимирович, я представляю сферу реального туризма. Каждый выступающий уже сказал, что мы здесь, в Переславле, в уникальном месте. У меня короткое и конкретное предложение. Прошу Вас поддержать проект в сфере экотуризма по созданию экокурорта федерального уровня путём создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Переславль-Залесский». Если этот механизм будет реализован, то, о чём мы все сейчас говорим, то это даст толчок развитию не только в Переславле-Залесском, где потенциал во многом не используется, но и всех малых городов Ярославской области.

А.Клячин (председатель совета директоров AZIMUT Hotels): Я тоже хотел поддержать. Клячин Александр Ильич, «Азимут». Хотел, во-первых, поблагодарить Михаила Владимировича, Дмитрия Юрьевича за то, что это совещание проходит в нашей гостинице, которой мы управляем. Это очень почётно, большая честь для нас.

Хотел поддержать то, что сказали предыдущие коллеги, и то, что говорили представители Ростуризма. Мы с Ростуризмом и с Минэкономразвития как раз обсуждаем в целом программу и понимаем, что развитие туристического потенциала таких городов, как Переславль-Залесский, конечно, комплексное. Тут и транспортная инфраструктура, тут и приведение в порядок ЖКХ, центра города, о чём говорили предыдущие ораторы. Но здесь в дополнение к колоссальному культурно-познавательному или религиозному потенциалу, конечно, должно быть развитие экотуризма. Человек, приезжающий сюда, один день ходит, смотрит, условно, те памятники архитектуры, которые здесь есть, и если ничего здесь больше нет, то он и уедет. А он современный человек. Если мы хотим привлечь, как Зарина Валерьевна (Догузова) говорила, другое, новое поколение людей, не пожилых иностранцев, которые ездят, смотрят исторические места, если мы хотим привлечь москвичей, других жителей центральных городов, то им нужны и велодорожки, им нужны и дорожки для шведской ходьбы – всё то, к чему мы уже привыкли в нашей жизни, и в этом нет никакого противоречия с экологическим статусом, со статусом ООПТ. Просто действительно должен быть чёткий регламент. На сегодняшний день 100% города и 25% городского округа – это режим ООПТ и, как правильно сказала Светлана Геннадьевна, нет чёткого порядка. Может, все и готовы это соблюдать, и всё соответствует, но... Чем велодорожка помешает режиму ОПТ? Но как конкретно это согласовать, непонятно. Мы, управляя этим отелем, чувствуем эту проблему на себе. Одна ночёвка, а так могли бы быть длинные выходные – две-три.

М.Мишустин: Поговорим ещё о туризме в конце.

Первое. Абсолютно поддерживаю, что необходимо и дальше, сделав такой якорь, гостиницу, поддерживать мультипликативный эффект, который даёт туризм, то есть создавать и развивать такие зоны. В рамках нацпроекта «Экология» мы такую работу ведём. И как раз «Плещеево озеро» вошло в число проектов по созданию инфраструктуры экотуризма. Это уже очень хорошо.

Я знаю, что из федерального бюджета уже около 6 млн рублей на «Кладовую солнца» выделено. Конечно, этого, наверное, недостаточно. И здесь нужно бережно сохранять и приумножать те самые ландшафты, о которых Вы говорили.

Хочу дать поручения Вам, Виктория Валериевна (Абрамченко), и Зарине Валерьевне (Догузовой) совместно с правительством Ярославской области разработать концепцию развития экологического туризма в национальном парке «Плещеево озеро». Прямо на этом сосредоточьтесь конкретно. А правительству Ярославской области – дать предложения по развитию экологического туризма для малого и среднего бизнеса. Я абсолютно уверен, что это можно сделать.

Особая экономическая зона туристического типа в этом смысле – это целый набор инструментов, о которых надо подумать, о чём сказала Зарина Валерьевна. И также в рамках этой работы надо подумать над изменениями в законодательство для того, чтобы дать импульс развитию экологического туризма.

В.Терешкова (депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области): Михаил Владимирович, мы все, ярославцы (и не только ярославцы), обеспокоены состоянием реки Волги. Она загрязнена, и все учёные подтверждают это, но самая большая опасность, которая сейчас грозит, – это строительство целлюлозно-бумажного комбината на берегу Рыбинского водохранилища. Это верховье Волги, рядом Дарвинский заповедник, это место, где любят отдыхать наши жители. И естественно, все наши попытки направлены на то, чтобы убедить, что этого делать нельзя, будет погублена река. Поэтому я прошу Вас: пожалуйста, поддержите нас. Мы обращались и к Президенту, обращаемся к Вам: помогите нам сохранить нашу Волгу.

М.Мишустин: Валентина Владимировна, мы изучали этот вопрос. Хочу сказать, что мы понимаем, что ресурсы Рыбинского водохранилища практически исчерпаны, они просто не справятся с дополнительными сбросами от производства целлюлозы, и значит, соответственно, пострадает качество воды и инфраструктура вокруг, экология. Полностью согласен с теми жителями области, которые считают, что заводу здесь не место. Все хотят дышать нормальным воздухом, пить чистую воду, а завод повлияет нелучшим образом на экологическую ситуацию в регионе, её сильно ухудшит. Я знаю, что компания не предоставляет документы и информацию, которые могли бы это опровергнуть. Поэтому Правительство однозначно не поддерживает эту идею. Я думаю, что на этом мы вопрос закроем.

Ю.Герасимов (заместитель директора Института биологии внутренних вод имени И.Д.Папанина Российской академии наук, доктор биологических наук): Михаил Владимирович, большое спасибо за поддержку в плане нестроительства целлюлозного завода на берегу Рыбинского водохранилища, потому что там и так крайне неблагоприятная ситуация, а дополнительная нагрузка сыграла бы очень плохую роль в жизни Рыбинского водохранилища.

Я представляю Институт биологии внутренних вод имени И.Д.Папанина Российской академии наук. Мы проводим мониторинг по всей Волге. Каждый год у нас судно ходит и снимает все необходимые показатели. Кроме этого целлюлозного завода нас беспокоят проблемы, которые есть у большинства больших городов на Волге, – это загрязнение. Это мощное загрязнение в черте города и ниже, буквально шлейф идёт от этого загрязнения. Всё это связано с большим износом очистных сооружений, которые с советского времени ещё не ремонтировались. В городе Ярославле нас очень беспокоит качество воды и ниже Ярославля тоже – шлейф доходит до границы с Костромской областью. Связано это с очень высоким износом, 60% и больше, очистных сооружений, которые являются собственностью акционерного общества «Ярославский водоканал». В настоящее время очистные сооружения не входят в федеральную программу оздоровления Волги, без чего невозможно достичь показателей национального проекта «Экология». В этой связи, я думаю, может быть, целесообразно всё-таки включить реконструкцию этих очистных сооружений в национальную программу, чтобы исправить эту ситуацию, потому что с точки зрения специалиста качество воды здесь очень нехорошее.

М.Мишустин: Да, абсолютно поддерживаю. Но поскольку «Ярославльводоканал» на балансе у вас, да, Дмитрий Юрьевич? Тогда можно послушать местную власть?

Д.Миронов: Виктор Станиславович, пожалуйста, прокомментируйте ситуацию.

В.Неженец (заместитель председателя правительства Ярославской области): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Дмитрий Юрьевич! В настоящий момент при реализации национального проекта «Экология» в разрезе федерального проекта «Оздоровление Волги» у региона возникла проблема с включением мероприятий по реконструкции очистных сооружений и канализации в городе Ярославле, принадлежащих на праве собственности акционерному обществу «Ярославльводоканал», которое является самым крупным загрязнителем реки Волги на территории области и 100% акций которого принадлежит правительству Ярославской области. Акционерным обществом завершается сегодня разработка проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений и канализации Ярославля. Без реализации данных мероприятий невозможно будет достичь целевого показателя проекта оздоровления Волги на территории региона, который предусматривает сокращение в три раза доли загрязнённых сточных вод, отводимых в реку Волгу. Действующими правилами, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета только на объекты капитального строительства и реконструкции, находящиеся в муниципальной или государственной собственности. Таким образом, региональные предприятия, находящиеся в 100-процентной собственности субъектов, получить данную субсидию не могут. Прошу, Михаил Владимирович, если есть возможность, оказать содействие в решении данного вопроса.

М.Мишустин: Спасибо. Вообще очищение Волги в рамках нацпроекта – это важнейшее мероприятие для всех нас. Великая река и улучшение экологии этой реки, мне кажется, благотворно скажется на качестве жизни миллионов людей. Если законодательство этому препятствует, надо исправлять. Поэтому я хочу поручить Минстрою до 1 мая представить в Правительство поправки к правилам предоставления субсидии регионам из федерального бюджета и именно разрешить выделять средства на строительство и реконструкцию очистных сооружений, которые находятся в собственности акционерных обществ. Так мы это и сделаем, и тем более это оправданно в случае с «Ярославльводоканалом» – основным загрязнителем Волги в этом районе, на территории этого региона.

Средства на реконструкцию очистных сооружений в Ярославле есть. Это, кстати, около 7 млрд рублей до 2024 года. Поэтому так и сделаем.

З.Догузова (руководитель Федерального агентства по туризму): Туризм, конечно, не является большой темой нашего совещания, но я затрону три системные проблемы и сделаю конкретные предложения.

У нас Золотое кольцо, этот маршрут знают все, Москва, 20-миллионный город и входные ворота для миллионов туристов со всего мира, – нам нужно эти потоки куда-то ещё направлять и перенаправлять кроме Санкт-Петербурга, куда они сейчас в основном ездят.

Поэтому для нас ревитализация Золотого кольца, его переосмысление, его редевелопмент в туристическом смысле этого слова – мне кажется, эта необходимость назрела. Двадцать лет этот проект не менялся. Если посмотреть по трём системным проблемам, то это прежде всего создание туристически привлекательных центров городов. Причём тут недостаточно одной улицы, одной набережной, потому что турист гуляет три минуты и упирается в площадь, где он не может комфортно посидеть, выпить кофе, насладиться атмосферой.

Если подытожить, то в городах не хватает атмосферы, которую создаёт общественное пространство, фасады зданий, большинство из которых в центрах городов в неудовлетворительном состоянии, и так далее.

Второй момент – это недостаточное количество отелей и качественного номерного фонда. Я подчеркну: у нас в стране только 7% качественных гостиниц, где хочется останавливаться. У нас было конкретное предложение по субсидированию процентной ставки, мы его с Министерством финансов уже обсуждали. Это не только отели, но и многофункциональные центры, которые позволяют городам переходить на круглогодичность, когда туристы ездят круглый год, не только летом. Когда часть многофункционального комплекса – это отельный фонд, часть – аквапарк, конгресс-центр – в зависимости от того, какие виды туризма мы хотим развивать.

Третья составляющая – это транспорт. Мы сейчас не можем комфортно добраться из Переславля-Залесского в Углич, из Переславля в Суздаль. Если мы хотим, чтобы туристы комфортно ездили, путешествовали из города в город, хотели возвращаться, наслаждались атмосферой, нам надо эти транспортные связи восстанавливать. Мы с Министерством транспорта эту тему обсуждали. Многие дороги передаются в федеральную собственность. Я думаю, что мы комплексно этот вопрос с ними тоже проработаем.

Если переходить к конкретным предложениям. Может быть, мы с нашими коллегами из Министерства ЖКХ, с регионом определим пилотные и важные с точки зрения развития туризма города и системно подойдём к их развитию в туристическом плане, именно на них целенаправленно направим меры поддержки, которые мы сейчас в рамках своей программы разрабатываем. Чтобы посмотреть, какой экономический эффект может давать туризм в стране, если мы системно подходим к развитию этого вопроса. Извините, что вношу небольшую ложку дёгтя, но мы же здесь для того, чтобы делать страну лучше, конкурентнее, в том числе в мировом масштабе. У нас, строго говоря, на всём Золотом кольце нет ни одного по-настоящему комфортного в туристическом плане, туристически привлекательного города. Везде потенциал серьёзно недораскрыт. Мы с губернатором в прошлом году проехали по очень многим городам.

Закончу примером из Углича. Приезжаешь в Углич, заходишь во всем известную церковь, чуть-чуть гуляешь вокруг, и дальше, если хочешь побыть на центральной площади и насладиться атмосферой, купить сувенир, выпить чашку кофе, тебе просто негде это сделать. И эта ситуация повторяется из города в город.

Мы готовы изменить ситуацию, если Вы нас поддержите, и выйти с конкретными, уже обоснованными предложениями.

М.Мишустин: Мы поддержим все эти идеи, но недостаточно только средств федерального и регионального бюджетов, для того чтобы сделать то, о чём Вы говорите. Дело в том, что такие вещи, как комфортное пребывание и прочее, нуждаются в малом и среднем предпринимательстве, которое должно вокруг, как мы говорили, этих якорей аккумулировать лучшие решения: кафе, инфраструктуру, парки – всё то, что может притягивать людей.

В этом смысле, мне кажется, очень важно, чтобы и местные власти, и ваше агентство, и Правительство – все мы работали над тем, чтобы вокруг таких якорей создавать систему территориального планирования, для того чтобы туризм состоялся. То, о чём Вы говорите, важно, без сомнения. Но не только расходы федерального и регионального бюджетов должны быть здесь главным элементом.

Вот построен замечательный отель, в котором мы сейчас находимся, сюда хочется приезжать. Мы зашли, и все те, кто в первый раз сюда приехал, и те, кто здесь уже был, улыбнулись, потому что эта инфраструктура располагает к тому, чтобы здесь остаться. Я абсолютно согласен с коллегами, которые говорили, что если сюда приятно приехать, то здесь нужно проводить приятно время. А это, как Вы правильно сказали, и кафе, и места, и экологический туризм – всё вместе. Поэтому я надеюсь, что территориальное планирование этих городов будет одним из важных элементов нашего развития.

Сиди и смотри

Текст: Юлия Кривошапко

Ситуация с коронавирусом может подогреть спрос на услуги онлайн-видеосервисов в России, полагает гендиректор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов. "Все, что касается домашних развлечений - видеоигр, просмотра ТВ и фильмов в интернете - сейчас будет востребовано", - заявил он "Российской газете".

В ближайшее время гражданам придется больше времени проводить дома. Роспотребнадзор рекомендовал воздержаться от посещения торговых центров, спортивных и зрелищных мероприятий. Организаторы также оперативно корректируют форматы их проведения, учитывая ограничительные меры, которые вводятся для борьбы с распространением коронавируса. Без зрителей на этой неделе решено было проводить шестой матч серии первого раунда плей-офф КХЛ между столичными "Спартаком" и "Динамо". При пустых трибунах состоится товарищеская встреча Швеция - Россия, намеченная на 28 марта.

Для онлайн-видеосервисов это время может стать настоящим звездным часом. Тем более что привычка платить за легальный видеоконтент и просматривать его в удобном формате у многих пользователей уже сформировалась.

Только за последний год российский рынок онлайн-кинотеатров вырос на 50% и достиг отметки в 17,1 млрд руб. Доходы, полученные от пользовательских платежей, составили 12,9 млрд рублей (рост на 68%). Наибольший рост, по данным "ТМТ Консалтинг", показала подписка. На нее впервые пришлось более половины всего рынка онлайн-кинотеатров (59%). Реклама принесла видеосервисам 4,2 млрд руб. (рост на 13%).

На динамике рынка положительно отразилось увеличение платящей аудитории, укрепление привычки совершать покупки в интернете, рост проникновения интернет-доступа, smartTV и смартфонов, активизация на рынке крупнейших интернет-компаний и медиахолдингов. В числе других факторов успеха аналитики называют партнерство онлайн-кинотеатров с ведущими российскими и голливудскими студиями, а также активную борьбу с пиратством. Теперь свою лепту может внести и коронавирус.

В Китае за время разгула эпидемии востребованность онлайн-сервисов выросла в разы. Настоящий бум переживают услуги доставки продуктов и повседневных товаров. Курьеры в Поднебесной заслужили славу едва ли не национальных героев, спасающих тех, кто боится выходить из дома и контактировать с окружающими.

В России также отмечается спрос на услуги сервисов доставки. Но пока, к счастью, он не связан с ситуацией вокруг коронавируса. Спрос на доставку в 2020 году продолжает расти, но он обусловлен изменением модели поведения потребителей, рассказали "Российской газете" в Delivery Club. Представитель "Яндекс.Еды" и "Яндекс.Лавки" добавил, что февраль и начало марта - время традиционно высокого спроса - пользователи заказывают еду в офис и домой к праздникам, которых в это время в России много.

В пресс-службе OZON, сообщили, что помимо товаров для личной гигиены - например, антисептических гелей и других подобных средств, продажи которых онлайн сейчас на 40% выше, чем в среднем в осенне-зимний сезон, когда повышен риск заболеваний, наблюдается возросший спрос на товары для домашнего досуга. Так продажи подписок на игры и онлайн кинотеатры увеличились на 211%, настольных игр - на 80%. В целом люди перенесли большее число покупок в онлайн: например, год назад в типичном заказе было 4-5 товаров, сейчас - 7-8, отметил представитель компании.

В пресс-службе Wildberries заявили, что не отмечают аномальных изменений спроса на интернет-покупки, вызванных с распространением новостей о коронавирусе и не ожидают резкого скачка онлайн-продаж, если ситуация не усугубится.

10 марта на самой популярной онлайн-площадке Китая — Tmall — запустила свой магазин шведская ИКЕА. Открытие онлайн-магазина было анонсировано с помощью пресс-конференции в интернете. Это первый случай за 77 лет существования ИКЕА, когда она предоставляет доступ к своим товарам через сторонние платформы.

«Открытие ИКЕА -Tmall создаст для китайских покупателей новую "точку касания" с ИКЕА в цифровой среде», — рассказала президент IKEA China Анна Павляк-Кулига. В прошлом году ИКЕА запустила стратегию «Будущее +». И открытие магазина на Tmall стало важной частью этой стратегии.

ИКЕА пришла в Китай в 1998 году, стартовав с магазина в Шанхае. С тех пор она открыла еще 30 стандартных магазинов в КНР и три небольших торговых центра. Также в Шанхае ИКЕА открыла Центр цифровых инновационных технологий. Китай является для ИКЕА единственным зарубежным рынком «полного цикла», где присутствуют все звенья бизнес-цепочки — от дизайна продукции, ее тестирования, производства, закупок и хранения на складе до дистрибуции, розничной торговли и цифровых инноваций.

Эпидемия негативно сказалась на бизнесе ИКЕА в Китае. Некоторые торговые центры пока еще не возобновили свою работу. Однако, по мнению Анны Павляк-Кулига, цифровые технологии способны дополнить модель торговли, диверсифицировать ее через онлайн-каналы. Все это позволит ИКЕА удовлетворить потребности китайских покупателей «в любое время и в любом месте».

Эпидемия оказала значительное влияние на розничную торговлю в целом. По данным Bain & Company, продажи товаров первой необходимости в Китае снизились в феврале. По словам руководителя отдела потребительских товаров в материковом Китае Bain & Company Дэна Иэна, эпидемия оказала большое давление на бренды. Но если они смогут выйти за рамки традиционного мышления и добиться реальных цифровых преобразований, то превратят кризис в возможность».

Карантинные меры в период эпидемии стимулировали развитие «домашней экономики», в которой преобладали онлайн-покупки и еда с доставкой. Это заставило многие международные компании получше присмотреться к китайскому онлайн-рынку и усилить это направление. Так, данные компании L'Oreal показывают, что ее онлайн-продажи в Китае в феврале этого года выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Понимание важности онлайн-канала в период эпидемии побудило многие компании ускорить свою экспансию в интернете. Так, в конце февраля компания PepsiCo объявила, что достигла окончательного соглашения с Haoyou Health Food Co., Ltd. о приобретении за $750 млн Hangzhou Haoms Food, которой принадлежит известный китайский бренд онлайн-закусок Bai Cao Wei. Для PepsiCo это важный шаг на пути расширения своих онлайн-продаж в Китае.

В конце 2020 года в Абу-Даби в торговом центре Al Wahda откроется второй магазин IKEA.

В июле 2020 года IKEA откроет свой пятый в ОАЭ филиал. Такой срок был определен после подписания меморандума о взаимопонимании между IKEA и компанией Line Investments and Property, подразделением по развитию и управлению торговыми центрами LuLu Group.

Вот что по этому поводу заявил Ашраф Али М. А., исполнительный директор LuLu Group:

«Мы рады приветствовать всемирно известный бренд IKEA, который, безусловно, понравится всем жителям города, желающим приобрести мебель и товары для дома. IKEA станет прекрасным дополнением торгового центра Al Wahda».

Магазин будет расположен на первом уровне торгового центра, площадь IKEA составит более 7 тыс. кв. м. Также в IKEA будет фуд-корт.

Напомним, что в декабре IKEA открыла свой самый большой магазин в ОАЭ, в Дубае, в торговом центре Festival Plaza. Ранее компания объявила о планах открытия в Шардже и в Омане.

«СЕВЕРНЫЙ ПОТОК – 2» И ОТВЕТ НА САНКЦИИ

АЛЕКСАНДР ОРЕШЕНКОВ

Кандидат юридических наук, эксперт по международно-правовым проблемам Арктики.

События последних трёх месяцев свидетельствуют о том, что США стремятся взять под свой контроль поставки голубого топлива, экспортируемого третьими странами их конкурентам – ЕС и Китаю. Более того, поставки собственных энергоносителей стали частью глобальной политики США, и российские газопроводы «путаются у Вашингтона под ногами».

Согласно первоначальным планам «Северный поток –2» должен был проходить по тому же маршруту, по которому проложен его предшественник – «Северный поток – 1». Такой выбор объясняется двумя причинами: во-первых, одобрением результатов экологических исследований (оценки воздействия на окружающую среду – ОВОС) по маршруту СП-1 всеми странами Балтийского моря и Европейской комиссией. Во-вторых, отсутствием возражений со стороны затронутых балтийских государств на прокладку газопровода в коридоре между территориальными морями Финляндии и Эстонии, в экономической зоне Швеции, а также в территориальных морях и исключительных экономических зонах (ИЭЗ) Дании (в терморе Борхольма) и Германии.

Согласно конвенции ООН по морскому праву 1982 г., ширина территориального моря прибрежного государства не должна превышать 12 морских миль, а ИЭЗ противолежащих стран (при 12-тимильных территориальных водах) могут быть установлены, если расстояние между побережьями превышает 24 морские мили.

В связи с тем, что расстояния между финским островом Мякилуото близ мыса Порккала и эстонским островом Найссааре, лежащем прямо у входа в пассажирский порт Таллина, – 19,44 мили, а между северной оконечностью датского острова Борнхольм и ближайшей точкой Южной Швеции – 18,9 мили, Финляндия и Эстония, а также Швеция и Дания ещё задолго до строительства договорились (для облегчения режима судоходства) о меньшей ширине своих территориальных морей в вышеназванных пространствах и создании коридоров между своими терводами в пересекающихся ИЭЗ.

Если в территориальном море государство обладает полным суверенитетом и вольно по своему усмотрению решать вопросы относительно прокладки там иностранных трубопроводов и кабелей, то международно-правовые нормы, установленные для ИЭЗ, не дают, по сути дела, весомых оснований для запрета на прокладку в них газопроводов.

В силу рассмотренных обстоятельств «узкими» местами строительства СП-2 являются участки между Финляндией и Эстонией, датским Борнхольмом и Южной Швецией, а также датское территориальное море возле Борнхольма. Если в 2005 г. при проработке планов строительства СП-1 в Эстонии ещё раздавались голоса о внесении изменений в эстонско-финское соглашение 1996 г. для ликвидации такого коридора, то при строительстве второй очереди Северного потока подобных реплик уже не было. Однако существование двух горлышек породило целый ряд проблем при строительстве «Северного потока – 2».

Во время строительства СП-1 вопрос о предоставлении разрешения на прокладку трубопроводов как в территориальном море Дании, так и в её ИЭЗ принимало Министерство климата, энергетики и коммунального хозяйства этой страны, в структуру которого входит датское энергетическое агентство (ДЭА), играющее первую скрипку в предоставлении разрешений. Важную роль в предоставлении необходимых разрешений Данией и в согласии затронутых балтийских стран сыграло то, что ОВОС при прокладке как первого, так и второго «потоков» разрабатывала датская фирма «Рамболь», выбор которой был далеко не случаен.

Первую заявку – на прокладку газопровода в датском территориальном море Борнхольма – компания Nordstream-2 подала в 2017 году. А в конце 2017 г. парламент Дании внёс изменения в закон о континентальном шельфе, согласно которым разрешение на прокладку иностранных трубопроводов в е' территориальном море может быть предоставлено «с учётом интересов внешней политики, политики безопасности и обороны государства» (введены в действие 01.01.2018 г.). Заключение по данному вопросу готовит министерство иностранных дел. В свете этой новеллы и затягиванием решения вопроса о предоставлении разрешения на прокладку СП-2 в территориальном море Борнхольма вторая заявка на прокладку газопровода в коридоре между Борнхольмом и Южной Швецией была подана в августе 2018 г. Незадолго до этого (в июне того же года) разрешение на прокладку газопровода было получено от Швеции, и ничто не мешало «Нордстриму» подать заявку на прокладку СП-2 в ИЭЗ Швеции к северу от Борнхольма, тем более что, как оказалось позднее, против американского вмешательства в европейские дела высказался, например, шведский политик Карл Бильдт, которого нельзя заподозрить в благожелательном отношении к России.

Проблема с предоставлением Данией разрешения на прокладку трубопровода в морских пространствах к югу от территориального моря Борнхольма заключалась в их неурегулированном статусе. В свою очередь такой статус объяснялся отсутствием договора между Данией и Польшей о разграничении между ними спорных пространств Балтийского моря. Причём Польша согласно своей запросной позиции настаивала на том, что её ИЭЗ должна была простираться вплоть до датского территориального моря у Борнхольма.

Вопрос разграничения морских пространств между Борнхольмом и Польшей две страны решали с 1978 г. С мёртвой точки решение 40-летнего спора между ними сдвинуло планируемое строительство польского газопровода Baltic Pipe, который должен пройти от норвежских морских месторождений газа через территорию и ИЭЗ Дании, включая бывшие спорные пространства возле Борнхольма, в Польшу. 19 ноября 2018 г. министры иностранных дел Дании и Польши подписали в Брюсселе договор о разграничении спорных пространств, а в июне 2019 г. он вступил в силу.

Польше заключение договора было необходимо в связи с решением отказаться от продления контрактов с Газпромом, начиная с 2023 г. 25 октября 2019 г. ДЭА выдало польским заявителям разрешение на строительство Baltic Pipe. Согласно объявленным планам, государственная энергетическая компания PGNiG хотела бы завершить его строительство к октябрю 2022 г. В мае 2019 г. после ратификации договора о разграничении морских пространств польской стороной Nordstream-2, так же, как и поляки, подала заявку на прокладку СП-2 в датской ИЭЗ к югу от Борнхольма, по результатам рассмотрения которой 30 октября 2019 г. наконец было выдано долгожданное разрешение на продолжение строительства.

22 декабря прошлого года США ввели санкции против компаний, занимающихся строительством Северного потока, приведшие к приостановке строительства СП-2. Это не первая попытка Вашингтона сорвать строительство газопроводов из СССР/России в Европу. Так в конце 1981 г. президент Рональд Рейган ввёл санкции против строительства сухопутного газопровода из Сибири в Западную Европу (Уренгой – Помары – Ужгород), распространив их на «дочек» американских компаний в Европе. Против выступили Бонн, Лондон и Париж, в результате чего санкции были отменены. В 2019 г. санкции носили более точечный характер, что не вызвало консолидированной реакции Западной Европы.

За счёт прошлогодних санкций Соединённые Штаты реализовали часть целей своей долгосрочной энергетической политики, сводящиеся к созданию новых трудностей и проблем для энергетического сектора Европы, а также её химической промышленности, которые в конечном итоге могут привести к росту себестоимости любых товаров, производимых в странах ЕС. Неожиданностью для затронутых сторон стало то, что они были разработаны и введены в кратчайшие сроки.

Следствием введения американских санкций против компаний, занимающихся строительством СП-2, и срыва введения его в эксплуатацию в намеченные сроки стало заключение пятилетнего контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом» о транзите российского газа через территорию Украины. Практически одновременно с заключением этого контракта руководство обоих Nordstream, работающее в тесном контакте с руководством России, дало согласие на пересечение польским Балтийским газопроводом подводной инфраструктуры СП-1 и СП-2 и заключило по этому поводу соответствующие соглашения.

В связи с тем, что российские ведомства прорабатывают ответные меры на американские санкции по «Северному потоку-2», можно было бы вернуться к вопросу о рассмотрении и официальной реакции на разработанное в 1990 г., но до сих пор так и не ратифицированное ни советским, ни российским парламентами соглашение о разграничении морских пространств между СССР и Соединёнными Штатам по так называемой «линии Бейкера-Шеварднадзе», которая получила своё название вследствие обмена нотами между руководителями МИД СССР и Государственного департамента США о временном применении советско-американского соглашения.

В 1991 г. во время слушаний в комитете по международным отношениям сената США неоднократно подчёркивалось, что «договор распространил юрисдикцию Соединённых Штатов на дополнительные 13,200 квадратных морских миль, поставив тем самым под контроль США примерно 70 процентов Берингова моря». В силу этой причины американская сторона незамедлительно и практически единогласно ратифицировала данное соглашение, а российский парламент до сих пор так и не сформулировал свою официальную позицию по данному вопросу, несмотря на явное нарушение интересов нашего государства, зафиксированное во время слушаний в сенате США.

Постановка этого вопроса возможна также и в том случае, если Президент Российской Федерации даст поручение Рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации разработать ныне отсутствующий конституционный механизм реализации статей 4, 5 Конституции (о порядке обеспечения целостности и неприкосновенности территории страны) на основе предложений, разработанных межрегиональным общественным движением «За территориальную целостность России «Русские Курилы».

События последних трёх месяцев (заключение соглашения между США и Китаем о первой фазе сделки об урегулировании двусторонних торговых споров, усиление напряжения в отношениях между Москвой и Анкарой, контролирующей газовые потоки России в южную Европу, заключение пятилетнего контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом») свидетельствуют о том, что США стремятся взять под свой контроль поставки голубого топлива, экспортируемого третьими странами их конкурентам – ЕС и Китаю. Более того, поставки собственных энергоносителей стали частью глобальной политики США, и российские газопроводы «путаются у Вашингтона под ногами».

Проблематика СП-2 напрямую связана с разворачивающимся мировым экономическим кризисом, триггером которого стала эпидемия коронавируса. И связано это с отказом России от дальнейшего сокращения добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+. Как отметил президент Института мировой экономики и международных отношений Александр Дынкин: «Кремль решил пожертвовать сделкой ОПЕК+, чтобы остановить американских производителей сланцевой нефти и наказать Соединённые Штаты за вмешательство в реализацию проекта “Северный поток – 2”».

Названы наименее коррумпированные страны мира

Среди стран-соседей наилучшие результаты показала Беларусь, оказавшаяся на 67 месте.

Рейтинг. В десятку самых «чистых» стран вошли:

   1.Дания

   2.Новая Зеландия

   3.Финляндия

   4.Сингапур

   5.Швеция

   6.Швейцария

   7.Норвегия

   8.Нидерланды

   9.Германия

   10.Люксембург

Кстати, первая десятка частично пересекается с топом лучших стран для ведения бизнеса.

Среди наиболее коррумпированных оказались Сомали (последняя строчка индекса), Южный Судан, Сирия, Йемен и Венесуэла.

Контекст. С момента своего создания в 1995 году Corruption Perceptions Index, ведущий исследовательский продукт Transparency International, стал главным глобальным показателем по данному направлению. Индекс 2019 года основан на 13 опросах и экспертных оценках в 180 странах и территориях. Оценка ставится от нуля (очень коррумпированный) до 100 (абсолютно «чистый»).

Подробности:

   -Украина оказалась на 129 месте, а Россия – ещё дальше, на 144-ом. Хорошие результаты показала Литва и Польша, которые заняли 37 и 43 позицию соответственно.

   -Наименее коррумпированные страны находятся в Западной Европе и Евросоюзе, наиболее коррумпированные – на африканском континенте, южнее Сахары.

   -Две трети стран имеют индекс ниже 50.

   -За последние восемь лет только 22 страны значительно улучшили ситуацию с коррупцией, включая Грецию, Гайану и Эстонию. Вместе с тем, 21 государство значительно снизило свои баллы, включая Канаду, Австралию и Никарагуа. В остальных 137 странах уровень коррупции остался почти без изменений.

Автор: Виктория Закирова

Коронавирус перекрыл рыбе дороги в Рим

Карантин, объявленный в Италии в связи с распространением коронавируса COVID-19, грозит убытками рыбопромышленникам целого ряда стран. Республика импортировала рыбу и морепродукты на 4,7 млрд евро в год, это был третий по размеру рынок в Европе.

Еще до введения общенационального карантина в Италии руководитель одного из крупнейших дистрибьюторов охлажденной и замороженной рыбопродукции рассказал порталу Undercurrent News о потере некоторыми компаниями от 50 до 70% своего бизнеса. Новая мера по борьбе с эпидемией усугубит ситуацию, отмечает издание.

Крупнейшим поставщиком рыбы и морепродуктов в Италию является соседняя Испания, которая в 2018 г. экспортировала в республику этой продукции на 905 млн евро. Испания является крупным перерабатывающим центром и ввозит на итальянский рынок в основном кальмара, осьминога и других головоногих моллюсков. Часть сырья для переработки королевство закупает у других стран, так что по цепочке пострадать могут рыбаки Марокко, Намибии и Аргентины, сообщает корреспондент Fishnews.

Рыбу и морепродукты в Италию поставляют также Норвегия, Дания, Швеция, Нидерланды и Польша. Так, поставки охлажденной норвежской семги через Данию и Швецию достигли 285 млн евро в 2018 г. Кроме этого, из Дании и Польши на итальянский рынок экспортируется копченый лосось на сумму на 42 млн и 87 млн евро в год соответственно. Нидерланды обеспечивают поставки охлажденных и замороженных камбаловых на 100 млн евро ежегодно.

Пострадают и греческие рыбаки, отправляющие на итальянский рынок охлажденных окуня и карася на 182 млн евро: Италия – крупнейший потребитель этих видов рыбы в Европе. Другими крупными поставщиками рыбы и морепродуктов в Италию являются Эквадор, Аргентина и Индия.

В свою очередь Италия тоже является экспортером рыбы и морепродуктов, главным образом различных двустворчатых моллюсков, кальмара и осьминога. Суммарная стоимость рыбного экспорта республики достигает 418 млн евро в год.

Fishnews

Iran Air заявила, что возобновит полеты в Европу

Во вторник, Авиакомпания Исламской Республики Иран (Iran Air) заявила, что возобновит полеты в Европу через 48 часов.

Благодаря проведенным переговорам между министерством иностранных дел Ирана, Iran Air и Европейской комиссией, все рейсы авиаперевозчика в Европу, за исключением трех городов Вены, Стокгольма и Гетеборга, будут возобновлены в соответствии с ранее установленными графиками, говорится в заявлении, сообщает Mehr News.

Европейская комиссия решила прекратить иранские полеты из-за вспышки нового коронавируса.

Также сообщалось в тот же день, иранским авиакомпаниям было дано разрешение на возобновление односторонних рейсов из Дубая в Тегеран до конца текущего иранского года.

Во Франции строится жилья больше, чем в любой другой стране Европы

За последние 10 лет Франция ежегодно строила в среднем около шести домов на 1000 жителей

Ситуация. В 2015 году Франция достигла пика строительства с 517 900 новых объектов. Только в двух других европейских странах – Финляндии и Австрии – было построено более пяти домов на 1000 жителей. Швеция, занявшая седьмое место в списке, строила в среднем менее четырех домов на 1000 жителей в год. Германия (восьмое место) и Нидерланды (11-е) – около трёх, сообщает The Local.

Критика. Тем не менее, некоторые специалисты беспокоятся, что Франция является «чемпионом в упадке». По данным французской жилищной обсерватории FPI, темпы строительства упали на 3% между 2018 и 2019 годами, несмотря на всё ещё растущий спрос. Более того, цены на недвижимость в Париже остаются очень высокими: средняя цена сейчас составляет более €10 000 за квадратный метр. Специалисты прогнозируют, что к лету эта цифра достигнет €11 000.

Цифры. Согласно последнему отчёту FPI, цены на новостройки выросли в среднем на 5,2% во Франции в целом с четвёртого квартала 2018 до аналогичного периода в 2019 году и на 6,5% в Иль-де-Франс.

Автор: Виктория Закирова

IKEA открывает флагманский магазин на Tmall Alibaba

Шведский производитель товаров для дома IKEA объявил во вторник об открытии своего флагманского магазина на интернет-платформе Alibaba Tmall.

Это первый в мире официальный флагманский магазин компании на сторонней платформе. Открыли магазин гендиректор, президент IKEA China Анна Павляк-Кулига и вице-президент Alibaba Group, президент Taobao и Tmall Цзян Фань.

На первом этапе в продажу поступит более 3800 товаров IKEA, включая вещи для гостиных, спален и других помещений.

Вначале зона обслуживания будет простираться на районы в дельте реки Янцзы, а затем постепенно расширится на всю страну.

IKEA и Tmall Alibaba также договорились о взаимном признании систем скидок и бонусов для постоянных клиентов.

По словам Павляк-Кулиги, сотрудничество с Alibaba является еще одним достижением в развитии канала продаж IKEA, который будет лучше удовлетворять потребности китайских потребителей в любое время и в любом месте.

Бои у наших границ

Группа российских офицеров прибыла в Норвегию. В рамках Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности они в течение десяти дней проведут международную инспекцию местных военных объектов и будут наблюдать за крупными учениями НАТО "Холодный ответ-2020".

Кому натовцы готовят этот самый "ответ", догадаться несложно. Руководители альянса чуть ли не впрямую говорят, что устроили эти маневры на севере Норвегии в районах от Нарвика до Финмарка и граничащем с Мурманской областью округе Тромс в ответ на якобы чрезмерную военную активность России на северо-западе континента. В частности, в нашей арктической зоне.

На учения генералы привлекли подразделения десятка стран НАТО и государств - партнеров блока. Среди его участников - солдаты и офицеры из США, Великобритании, Нидерландов, Германии, Франции, Бельгии, Дании, Финляндии и Швеции.

Понятно, что цель "Холодного ответа" не ограничивается тренировкой по переброске на большие расстояния крупных армейских сил и большого числа боевой техники. Главное для натовских генералов - оказать психологическое давление на Россию.

Похоже, в Брюсселе специально добивались того, чтобы Москва обеспокоилась маневрами альянса у границ РФ. Но, спрашивается, кому бы понравились военные игры, которые устраивает у твоего порога более чем 15-тысячный армейский контингент?

Запретить подобные учения мы, конечно, не можем. Но оценить их потенциальную угрозу для безопасности страны - вполне. Этим в том числе и займутся в Норвегии российские международные инспекторы. Начальник Национального центра РФ по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков напомнил, что договоренности в рамках Веского документа санкционируют наблюдение за определенными видами и масштабами военной деятельности, подлежащей предварительному уведомлению.

О "Холодном ответе" Москву уведомили. Как заявили в минобороны Норвегии, главная цель маневров - научить военнослужащих лучше выполнять поставленные задачи в зимних условиях. Это - на словах. А что на деле? Какое количество войск задействовало там руководство НАТО и, главное, с кем они "воюют", - это проверить обязательно надо.

Стоит иметь в виду, что учения в Норвегии предваряют еще более крупные маневры НАТО у наших западных границ. Речь - о намеченных на апрель- май учениях Defender Europe-2020. Там руководство Альянса собирается задействовать уже 40 тысяч военнослужащих (в том числе более 20 тысяч перебросить из США) и большое количество боевой техники. Направленность все та же - против РФ. Не далее как на прошлой неделе глава Пентагона Марк Эспер прямо сказал, что одна из задач маневров - изменить "плохое поведение" Москвы.

В ответ в нашем МИД заявили, что повлиять на внешнеполитический курс России Defender Europe не смогут. Официальный представитель министерства иностранных дел РФ Мария Захарова обратила внимание, что Эспер так и не уточнил, в чем заключается это самое "плохое поведение". Да и не смог бы. "Ведь очевидно, что наша страна никому не угрожает, а ударный кулак у российской границы собирает именно НАТО", - отметила Захарова. И добавила, что альянс собирается провести подобные широкомасштабные маневры в то время, когда Россия будет праздновать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. "Она была развязана нацистской Германией как раз под предлогом несостоятельных обвинений в адрес СССР. Сегодня похожие тезисы используют в Вашингтоне, стараясь оказать давление на Россию", - считает официальный представитель нашего МИД.

Текст:

Юрий Гаврилов

По северным морям

Россия возобновит экспорт малых судов в Швецию

Текст: Ирина Алпатова

В последние годы экспорт малых судов из России стремительно растет. В 2019 году он вырос в 5 раз, до 1350 единиц, а в предшествующий год - в три раза, следует из данных Аналитического центра при минпромторге.

Однако доля экспорта все равно остается крайне незначительной: по данным Росстата, в 2019 году в России произведено почти 84 тысячи малых судов, то есть на экспорт ушло всего 1,6%.

"Благодаря многолетнему опыту технических разработок и строительства судов, высоким стандартам качества и надежности, а также конкурентной стоимости российские маломерные суда обладают высоким экспортным потенциалом", - считают в Российском экспортном центре (РЭЦ).

Стоимостной объем экспорта продукции малого судостроения вырос за 2019 год до 4,6 млн долларов, или на 9,8%.

Основные рынки сбыта - Казахстан и Белоруссия. Более 90% маломерных судов поставляется именно сюда. Стремительный рост экспорт маломерных судов в 2019 году показал именно благодаря поставкам в Казахстан (1270 единиц техники).

Небольшая доля судов отправляется также в Латвию и Германию. Остальные рынки практически не охвачены.

Поставки российских судов в скандинавские страны до 2020 года носили спорадический характер - в Швецию ушло только одно судно в 2015 году. В Финляндию с этого времени экспортировано только 7 единиц продукции. В Норвегию и Данию за последние годы поставок российских судов не было. При этом спрос на маломерные суда в Скандинавии всегда большой.

Чтобы заполнить пробел, Россия организовала российскую экспозицию на крупнейшей в Скандинавии профильной выставке "Все для моря". На российском стенде представлены моторные лодки и катера, разработанные с учетом специфики северных стран - они выполнены из алюминия и стали, обладающих высокой надежностью при эксплуатации в экстремальных условиях и низких температурах.

Отдельно презентованы суда специального назначения, которыми много лет пользуются российские специальные службы. "Такие суда необходимы каждому государству, и у отечественных производителей есть большие шансы занять устойчивые позиции на мировом рынке", - говорится в сообщении РЭЦ.

Экспорт не нефтяных товаров из иранской провинции Хамадан вырос на 23%

Более 587 000 тонн не нефтяных товаров на сумму 132 млн. долларов США было экспортировано из западной провинции Ирана Хамадан за последние 11 месяцев - до 19 февраля.

По словам генерального директора Таможенного управления Хамадана Мортезы Наджафи-Могадама, экспорт в стоимостном и натуральном выражении увеличился на 23% и 46%, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает Mehr News.

Экспортируемые товары, в основном, включали арматуру, двигатели кондиционирования воздуха, ферросилиций, изюм, вазелин, соленые огурцы, молочные продукты, глиняную посуду и посуду.

Ирак, Турция, Афганистан, Китай, Пакистан, Россия, прибрежные государства Персидского залива и страны Центральной Азии, а также Польша и Нидерланды были главными пунктами экспорта Хамадана в этот период.

Импорт провинции за тот же период составил 5240 тонн на сумму 28,8 миллиона долларов. Эта цифра указывает на увеличение объема и стоимости на 21% и 15%, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Германия, Иордания, Турция, Китай, ОАЭ, Украина, Южная Корея, Индия, Швеция и Нидерланды были экспортерами в провинцию

Импортная продукция включала трикотаж, семена картофеля, полипропилен, текстильные изделия, автозапчасти, графитовые электроды, используемые в печах и фрезерных станках.

Небратские объятья Эрдогана: хроника пирровых побед «Газпрома» в Турции 

Нестабильность российско-турецких отношений, в очередной раз обострившихся в Сирии, закономерно сказывается на планах «Газпрома» расширить свои плацдармы в Турции. Власти страны за последние годы предприняли успешные усилия по диверсифицикации поставок газа для энергодефицитной экономики страны, а турецкие компании настойчиво добиваются пересмотра цен по контрактам с «Газпромом». В условиях нарастающего избытка газа на мировом рынке мегапроекты «Газпрома» на юго-западном направлении — «Голубой поток» и «Турецкий поток» — превращаются в прижизненный памятник неоправданным надеждам на «великую дружбу» со своенравным турецким лидером Реджепом Эрдоганом.

Губительная диверсификация

Торжественное открытие вентиля «Турецкого потока», состоявшееся в начале января в присутствии президентов Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана, было практически сразу омрачено новыми тревожными сводками с турецкого фронта. Опубликованная в начале февраля статистика показала, что 2019 год на этом направлении оказался для «Газпрома» совершенно провальным. По оценке «Интерфакса», российская компания снизила поставки в Турцию на 40%, до 14,4-14,8 млрд кубометров, в результате чего «Голубой поток» — до недавних пор основной канал экспорта российского газа в Турцию — оказался загружен лишь на две трети (10,3-10,6 млрд кубометров из потенциальных 16 млрд кубометров в год).

В целом импорт газа Турцией за 11 месяцев прошлого года сократился на 10%, до 39,8 млрд кубометров, поэтому опережающее сокращение объемов «Газпрома» привело к усилению других поставщиков.

В наиболее выигрышной позиции оказался Азербайджан — «второе турецкое государство», отношения которого с режимом Эрдогана в последние годы стали еще более тесными. За 11 месяцев «младший брат» увеличил поставки газа в Турцию почти на 30%, до 8,66 млрд кубометров, а еще 6,88 млрд кубометров поставил «заклятый друг» Турции — Иран, сохранивший объемы своего экспорта на прежнем уровне.

Ввод в эксплуатацию Трансанатолийского газопровода (TANAP), произошедший за месяц до запуска «Турецкого потока», позволит Турции получать 6 млрд кубометров азербайджанского газа, а также прокачивать 10 млрд кубометров газа в Европу. В перспективе мощность этой «трубы» может быть доведена до 31 млрд кубометров в год, что сопоставимо с общей мощностью двух ниток «Турецкого потока» (31,5 млрд кубометров), одна из которых предназначена для внутреннего потребления Турции, а вторая — для Южной и Юго-Восточной Европы.

Одновременно Турция наращивала импорт дешевевшего на глазах СПГ.

За 11 месяцев прошлого года его закупки составили 10,9 млрд кубометров или на 1 млрд кубометров больше, чем годом ранее. Уже в первом полугодии доля СПГ в общем объеме газового импорта в Турцию выросла почти до 30%, примерно половина поставок пришлась на Алжир. Для «Газпрома» же, напротив, турецкий рынок перестал быть вторым по значимости после Германии.

К тому же на этом рынке у «Газпрома» в прошлом году возникли очередные неприятности. Как следует из опубликованной в середине февраля отчетности компании за 4 квартал прошлого года, арбитражное разбирательство между ООО «Газпром экспорт» и турецкими Akfel Gaz Sanayi ve Ticaret A.Ş и Enerco Enerji A.Ş. по пересмотру контрактных цен на газ, тянущееся с 2017 года в Швеции, далеко от завершения. Несмотря на проигрыш в первой инстанции, турецкие компании подали жалобы в Апелляционный суд округа Свеа, которые в прошлом году были вручены представителям «Газпрома».

«Труба» требует жертв

Нынешнюю ситуацию на турецком направлении для «Газпрома» сложно назвать иначе как обескураживающей, особенно если вспомнить те планы копании, которые были связаны с Турцией еще в первой половине прошлого десятилетия, когда «Газпром» попытался закрепиться на ее внутреннем рынке газа.

В качестве плацдарма для этой экспансии «Газпром» избрал группу независимых трейдеров, которым национальная газовая компания Турции Botas уступила свои права на импорт газа — в их числе были уже упомянутый Akfel Gaz, а также компании Bosphorus Gaz, Kibar Holding и Bati Hatti. В 2012 году с ними был подписан 20-летний контракт на поставку 6 млрд кубометров газа в год.

Следующим стратегическим шагом на турецкий рынок для «Газпрома» стало установление контроля над этими компаниями. В том же 2012 году «Газпром» через свою немецкую «дочку» довел до 71%, свою долю в Bosphorus Gaz, на которую в рамках контракта приходилось 2,5 млрд кубометров газа в год. А в 2015 году стало известно о планах покупки газпромовскими структурами 50% Akfel Gaz (2,25 млрд кубометров), входившей в Akfel Holding семьи бизнесменов Балтачи. Кроме того, в 2014 году Газпромбанк и Akfel Holding создали компанию Promak, которой принадлежало 60% в еще двух импортерах российского газа в Турцию — компаниях Enerco и Avrasya.

Все эти планы не пережили предыдущего обострения отношений Москвы и Анкары после того, как турецкие ВВС сбили 24 ноября 2015 года российский Су-24 в районе границы Турции и Сирии. Власти Турции не просто не согласовали сделку по продаже Akfel Gaz — в 2016 году Akfel Holding был национализирован под предлогом связей его основателей с живущим в США исламским проповедником Фетхуллахом Гюленом — личным врагом Реджепа Эрдогана. В середине 2017 года стало известно о том, что Газпромбанк выходит из компании Promak, а в октябре того же года стало известно о продаже 71% Bosphorus Gaz в пользу турецкой Sen Group.

События происходили на фоне начавшихся судов из-за цен на газ. Первоначально «Газпром» предоставил своим новым партнерам скидку в 10,25%, но в 2016 году из-за обострения российско-турецких отношений отказался от льготных условий. Кроме того, после неудачной попытки государственного переворота в Турции в июле 2016 году турецкая лира сильно девальвировалась, что создавало дополнительные риски на этом рынке.

Правда, неудачная попытка закрепиться на внутреннем турецком рынке газа не помешала реализации «Турецкого потока», чему способствовали и официальные извинения Эрдогана за сбитый самолет, поставившие временную точку в конфликте. В первой половине 2016 года сотрудничество по газопроводу было приостановлено, но уже в октябре было заключено межправительственное соглашение, которое в декабре ратифицировал парламент Турции.

На фоне этого достижения выход из турецких газовых активов, видимо, рассматривался как адекватная жертва, тем более, что ряд судов в Швеции «Газпром» в 2018 году выиграл.

Но это не помешало Турции и дальше проводить курс энергетической многовекторности, постоянно расширяя географию поставок газа. Несмотря на отсутствие у страны значимых углеводородных ресурсов, ее стратегическое расположение в Средиземноморье позволяет рассчитывать на успех в роли энергетического хаба — реализация этой стратегии в последние два-три года и стала главным приоритетом экономической политики Эрдогана.

Слишком однобокий компаньон

Неудивительно, что главным партнером Турции в этом проекте стал именно Азербайджан в лице его государственной нефтегазовой компании SOCAR. И дело тут не только в глубоких исторических связях двух стран — просто SOCAR оказалась способна предложить нефтегазовой отрасли Турции гораздо больше, чем «Газпром». В отличие от азербайджанцев, российская компания за последние годы так и не заявила о себе в Турции в каком-то ином амплуа, помимо поставщика сырья.

Крупнейшим проектом, реализованным SOCAR в Турции к настоящему моменту, стал запущенный в эксплуатацию в октябре 2018 года НПЗ Star в Измире мощностью 10 млн тонн сырья в год с объемом инвестиций в $6,3 млрд. Это предприятие проектировалось в расчете на то, чтобы закрыть примерно четверть потребности Турции в нефтепродуктах и снизить их импорт на $1,5 млрд в год.

Кроме того, азербайджанская компания является важнейшим игроком в нефтехимической отрасли Турции, имея контрольный пакет акций в огромном комплексе Petkim неподалеку от нового НПЗ. Уже в этом году может начаться запланированное совместно с BP строительство в Измире нового нефтехимического комплекса по производству терефталевой кислоты, параксилола и бензола, задача которого — сократить вдвое импорт нефтехимической продукции в Турцию.

Также SOCAR принадлежит в Турции широкая сеть по сбыту нефтепродуктов — в этом сегменте азербайджанцам в прошлом году достался мегаконтракт на поставку топлива в новый аэропорт Стамбула (само топливо производится на заводе Star). Наконец, в начале прошлого года SOCAR вышла на турецкий рынок газораспределения, купив у немецкой EWE AG ее дочернюю структуру EWE Turkey Holding.

Можно упомянуть и ряд турецких проектов SOCAR, далеких от нефтегазовой сферы — контейнерный терминал стоимостью в $400 млн и ветроэнергетическую станцию мощностью в 51 МВт. Словом, нет ничего удивительного в том, что к 2023 году SOCAR рассчитывает стать крупнейшим промышленным холдингом Турции. Увеличение поставок газа по TANAP — еще один шаг в этом направлении. «Наряду с превращением в нового поставщика газа в Европу, мы полны решимости стать вторым [после России] по величине поставщиком газа в братскую Турцию», — заявил в прошлом году на открытии ведущего в Европу участка TANAP президент азербайджанской компании Ровнаг Абдуллаев.

В сравнении с этим полноценным стратегическим подходом политика «Газпрома» на турецком направлении выглядит совершенно однобокой и, как оказалось, сопряженной с высокими рисками.

За несколько лет, которые ушли на проектирование и строительство «Турецкого потока», мировой рынок газа претерпел слишком серьезные изменения, и теперь окупаемость этого проекта стоимостью в миллиарды долларов выглядит еще более проблематичной, чем прежде.

«Белый слон» Черного моря

Тревожные звонки для «Турецкого потока» стали звучать задолго до того, как строительство этого газопровода началось. Уже в 2015–2016 годах Турция значительно нарастила объемы импорта СПГ, причем, по оценке Global Gas Analytics, он был дешевле трубопроводного газа. В 2017 году, импортировав 7,8 млн тонн СПГ, Турция вышла на второе место в Европе по этому показателю, а в 2018 году импорт вырос до 8,3 млн тонн, снизив закупки российского газа с 29 до 24 млрд кубометров. Но строительство «Турецкого потока» в этот момент уже шло полным ходом.

Еще один намек на возможные проблемы этого проекта был сделан в октябре 2016 года, когда о нежелании входить в него заявило руководство итальянской нефтегазовой компании Eni, хотя именно она была основным партнером «Газпрома» по несостоявшемуся предыдущему проекту черноморского газового транзита — «Южному потоку». «Мы не компания по транспортировке, мы не транспортируем больше не наши газ и нефть. Тогда были другие времена, все изменилось, изменился рынок, изменились стратегические цели, условия контрактов на долгосрочную перспективу», — пояснил тогда отказ от участия в «Турецком потоке» глава Eni Клаудио Дескальци.

Теперь же полноценный запуск «Турецкого потока» осложняется из-за постоянных задержек строительных работ в Болгарии.

Как и в случае с несостоявшимся «Южным потоком», эта страна оказалась главным слабым звеном на пути российского газа в Южную Европу. Однако главная задача Турции в этом проекте уже выполнена: новая «труба» внесла свою лепту в диверсификацию поставок газа, к которой последовательно стремился Эрдоган.

При этом Турция еще и смогла продавить собственные условия, поскольку вместо четырех первоначально запланированных ниток «Турецкого потока» (по трем из них газ должен был идти транзитом в Европу) осталось всего две, несмотря на то, что «Газпром» уже начал полномасштабное строительство российской части газопровода. Только стоимость труб, которые в итоге не пригодились, оценивалась в 18 млрд рублей.

На попытки превращения Турции в союзника энергетической экспансии России можно посмотреть и в более широком контексте общей недооценки потенциала этой страны, который в России присутствует уже давно. Турцию почему-то принято воспринимать в качестве типичной сервисной экономики, ориентированной на торговлю, туризм и транспорт, а турецких бизнесменов нередко считают какими-то мелкими лавочниками. На самом деле сервисные отрасли — это лишь фасад, за которым стоит сильная импортозамещающая промышленность: текстиль, стройматериалы, металлургия, пищепром, а с недавних пор и нефтехимия.

И пока российские чиновники и монополисты продолжают грезить кластерным подходом, в Турции этот принцип развития национальной экономики реализуется на практике уже много лет.

Тот же туризм тянет за собой множество других отраслей.

Выходить на столь сложно устроенный рынок с банальным предложением сырья — значит лишь усиливать экономику нынешнего дружественного, но своенравного соседа, а в недавнем прошлом — геополитического конкурента. Газ для Турции с ее хроническим энергодефицитом — это стратегический ресурс, с помощью которого создается продукция с более высокой добавленной стоимостью, те же тепличные овощи, которые потом оказываются на российском рынке. Нечто подобное случилось и в еще одной сфере, далекой от углеводородов — торговле зерном: во многом за счет российских поставок Турция смогла создать у себя сильнейшую мукомольную промышленность, работающую на весь средиземноморский рынок. Словом, не стоит винить турок в вероломстве — базу для их экономических успехов Россия во многом создает своими же руками.

Геннадий Савчук

Технологический прогресс как один из драйверов развития системы государственного аудита

Счетная палата России разделила 5-6 место с командой ВОА Финляндии на первом международном хакатоне высших органов аудита ЕВРОСАИ. По результатам голосования членов жюри оба ведомства набрали одинаковое количество голосов.

В течение трех дней сотрудники российского ведомства вместе с представителями ВОА Белоруссии и Литвы совместно работали над решением задачи «Использование больших данных для повышения открытости системы госзакупок». Команда подготовила проект на основе информации о госзакупках Чехии. Витрина данных, которая была собрана путем обработки 250 млн записей, позволяет экспертам анализировать потоки денежных средств и контракты по разным направлениям.

«Мы сделали универсальный инструмент для работы с большими данными по госзакупкам. Можем теперь изучать их в любом разрезе — по годам, регионам, отраслям, размерам контрактов и так далее. Благодаря этой системе не составит труда вычислить подозрительные транзакции с помощью искусственного интеллекта», — отметил директор департамента цифровой трансформации Счетной палаты РФ Михаил Петров , выступая перед коллегами.

Однако, по его мнению, крайне важно, чтобы результатом могли пользоваться не только разработчики, но и общество.

«Отличительной особенностью нашего проекта является использование чатботов с удобным интерфейсом. Такого рода инструменты просты в использовании и облегчают доступ к информации. Это также позволяет сделать данные о госзакупках по-настоящему открытыми для всех, включая журналистов, общественных деятелей и неравнодушных граждан», — подчеркнул Михаил Петров в ходе презентации.

Помимо Счетной палаты Российской Федерации в хакатоне принимали участие 20 стран. Команда ВОА Финляндии проанализировала финансирование избирательных кампаний страны и выяснила, какой была стоимость одного голоса в разных регионах и какие голоса дороже — мужские или женские. Совместный проект ВОА Швеции и Германии был посвящен математическому анализу речей, произнесенных в Европарламенте. Эксперты смогли определить частоту повторения отдельных тем, направлений работы и слов в целом. Такой инструмент позволит анализировать ключевые направления и тональность обсуждений, важность тех или иных тем. ВОА Индонезии, единственные участники не из Европы, предложили решение проблемы с отмыванием денег. Их программа посредством проверок выявляет подозрительные финансовые транзакции.

Работа на международном уровне в этом направлении продолжится, так как одним из ключевых пунктов Московской декларации, принятой на Конгрессе ИНТОСАИ в Москве, является эффективное использование возможностей технологического прогресса.

По INSTEX до сих пор не было совершено ни одной сделки с Ираном

Посол Ирана в России Казем Джалали заявил во вторник, что по Инструменту поддержки торговых обменов (INSTEX) не было совершено ни одной сделки.

«Европейцы создали INSTEX, однако до сих пор в рамках этого механизма сделки не совершалось», - сказал он во время встречи с председателем комитета по иностранным делам Совета Федерации РФ Константином Косачевым, сообщает Tehran Times.

Джалали также призвал к расширению связей Тегерана и Москвы в различных сферах.

Со своей стороны Косачев придал большое значение расширению отношений.

Обе стороны также провели переговоры по ядерной сделке 2015 года, официально известной как СВПД.

INSTEX был разработан Европейским Союзом для облегчения законной торговли с Тегераном. Он был введен 31 января 2019 года Францией, Германией и Великобританией, тремя странами, участвующими в ядерной сделке.

INSTEX должен был стать финансовым каналом и специальным механизмом для перевода денег, несмотря на санкции США в отношении Ирана. Его целью было облегчить сделки Ирана с европейскими компаниями.

В конце ноября 2019 года Бельгия, Дания, Финляндия, Нидерланды, Норвегия и Швеция опубликовали совместное заявление, в котором объявили о том, что стали акционерами INSTEX.

Иран сравнил INSTEX с красивой машиной, в которой нет бензина.

Спикер парламента Ирана Али Лариджани заявил 23 февраля, что INSTEX неэффективен и бесполезен.

Мэтью Энтони Эванджелиста, профессор политологии США в Университете Корнел, сказал, что европейцы внедряют INSTEX медленно.

Украина незаконно продала «дочку» российского ВЭБа

Украинские власти в обход международных норм продали на торгах акции Проминвестбанка, являющегося «дочкой» российского ВЭБа.

Павел Еськов

Как сообщает пресс-служба государственной корпорации, ценные бумаги были проданы за 268,7 млн грн (713 млн руб., или 10,8 млн долл. по текущему курсу).

Из истории вопроса

ВЭБ приобрел акции Проминвестбанка в 2008 году и вложил в его развитие более 2,7 млрд долл. Десятью годами позже, в 2018-м, акции Проминвестбанка наряду с акциями других украинских «дочек» российских финансовых организаций по решению украинского суда были арестованы по обеспечению иска компаний, связанных с Игорем Коломойским, имевших активы в Крыму.

В августе 2019 года Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма запретил Украине продавать акции Проминвестбанка, однако, несмотря на это, Киев все же назначил на 28 августа аукцион, где стартовая цена за пакет в 99,7726% акций составила 532 млн грн. Правда, тогда желающих купить бумаги банка не нашлось.

Зато 4 марта на повторных торгах Проминвестбанк все-таки был продан. Имя покупателя пакета акций не разглашается.

«Украина завершила незаконную экспроприацию инвестиций российского инвестора, окончательно нарушила двустороннее соглашение о защите капиталовложений, продемонстрировала мировому сообществу нежелание соблюдать нормы международного права, грубо проигнорировала решение независимого трибунала в Стокгольме и отчетливо продемонстрировала, почему нельзя инвестировать в страну, где отсутствуют независимый суд, уважение и защита прав собственности», – заявил старший вице-президент правового блока корпорации ВЭБ.РФ Игорь Краснов.

Он также пообещал, что госкорпорация будет добиваться компенсации потерь, причем за счет активов Украины в иностранных государствах.

«На Украине нет права собственности, только право временного распоряжения активом, которое государство может забрать без решения суда или, как в нашем случае, вопреки решению международного арбитража», – резюмировал Краснов.

Как указывают юристы группы «Яковлев и Партнеры», данной продажей Украина поставила себя в трудное положение.

«Сознательно не исполнившая решение чрезвычайного арбитра Украина может сильно затруднить защиту своей позиции в основном процессе рассмотрения спора в суде, поскольку многие арбитражные регламенты обязывают стороны добросовестно исполнять в том числе и решения чрезвычайных арбитров», – подчеркнули эксперты.

Они обратили внимание на то, что потенциально ВЭБ может рассчитывать на возможное взыскание убытков за неисполнение решения чрезвычайного арбитража.

«Используя институт предъявления исков к иностранным государствам, ВЭБ вправе предъявить требование о наложении ареста на имущество Украины, находящееся на территории Российской Федерации, принять в отношении этого имущества иные меры по обеспечению иска, а также рассмотреть заявление о принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства», – заключили юристы.

Экономист прокомментировал данные по "секретному" экспорту России

Экспорт из России по скрытым разделам таможенной статистики превысил 55 млрд долларов, сообщают СМИ. В эфире радио Sputnik экономист Владимир Рожанковский прокомментировал эти цифры.

Экспорт из России товаров скрытых категорий таможенной статистики превысил 55 млрд долларов, сообщает РБК со ссылкой на открытые данные Федеральной таможенной службы (ФТС).

В товары скрытых категорий входят оружие и боеприпасы, военная техника, самолеты и космические аппараты, природный газ и прочее.

Согласно данным, "секретный" экспорт в 2019 году составил 13% общего экспорта российских товаров, равного 422,8 млрд долларов. Уточняется, что три четверти поставок составил трубопроводный газ, а остальное - вооружения, самолеты и изотопы.

Крупнейшими импортерами российской оборонной продукции, включая небольшую долю гражданской авиации, и химических соединений, являются Египет, Алжир, Китай, Индия и США.

Среди импортеров изотопов первое место занимают Соединенные Штаты. Следом по импорту секретных химических соединений из России идет Швеция.

По данным ФТС "секретный" экспорт в 2019 году сократился на 13%.

В эфире радио Sputnik экономист Владимир Рожанковский прокомментировал эти данные.

""Секретные" поставки, разумеется, не являются противозаконными. Это контракты, которые подписываются на соответствующих мероприятиях, например, на авиасалонах. Соответственно, контракты исполняются, и это тоже является предметом экспорта, но по понятным соображениям их детали, как правило, не разглашаются. Поскольку это – не биржевые товары, мягко говоря. Данные по объему "секретного" экспорта снижаются, потому что рубль падает. Я думаю, что это – основная причина", – сказал Владимир Рожанковский.

«ОЛИМПИАДА ЖЕРТВ ИСТОРИЧЕСКОЙ НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ»

В прошлом номере мы опубликовали материал о «политике памяти» и связанных с ней конфликтах на основе круглого стола, прошедшего в редакции журнала. К нашему изумлению дискуссия вызвала почти ажиотажный спрос, причём особенно возбудились в Европе. Наше скромное издание прослыло чуть ли не кузницей кремлёвских идей относительно «войн памяти», что, конечно, лестно, хотя и – увы – не соответствует действительности.

Вообще, готовность увидеть за всем заговор тёмных сил и уверенность, что всё неспроста, хорошо знакомая нам из отечественной практики, теперь блистательно распространилась повсеместно. Мы решили, коль скоро тема нашла столь мощный отклик, её развить, обратившись к академической общественности разных стран с вопросом – как они оценивают нынешнее состояние дел в «исторической политике». Получилась очень разнообразная палитра мнений, которой мы с радостью делимся с нашими читателями.

Юрий Слёзкин,

профессор истории, директор программ евразийских и восточноевропейских исследований Калифорнийского университета (г. Беркли)

Все человеческие сообщества мифологизируют своё прошлое. Смены режимов ведут к обновлению пантеонов. В поисках смысла своего постсоветского существования реформированный Запад (также известный как «международное сообщество») нуждается в новой генеалогии. И строит сразу несколько.

Mесто, освободившееся после заката «христианского мира» и его наследников – «цивилизованного мира», «свободного мира» и «западной цивилизации», временно пустует. Продвижение демократии и борьба за права человека долго не продержались. В традиционных военно-политических, финансовых и интеллектуальных центрах стремительно распространяется разработанная в Германии (и беспрецедентная в исторической политике) культура коллективного покаяния за грехи привилегированных групп, успешных государств и всего христианского/цивилизованного/свободного мира. Тем временем новые члены сообщества активно развивают ветхозаветную традицию вавилонско-египетского пленения, подрывая многолетнюю монополию холокоста. Россия с её Великой Победой – анахронизм для одних, своевременная угроза (будущему, настоящему и прошлому) для других и структурообразующий антипод для большинства.

Иван Крастев,

глава Центра либеральных стратегий (г. София) и ведущий научный сотрудник Института наук о человеке (г. Вена)

Сегодня в Европе наступил Век ностальгии. Большинство европейцев считает, что жизнь раньше была лучше, хотя неясно, что они имеют в виду под «раньше». Логичное следствие наших ностальгических настроений: самым важным оказывается не вопрос, кому принадлежит будущее, а вопрос – кто был прав в прошлом. Попытка панъевропейского примирения после завершения холодной войны оказалась неудачной.

В годы классического национального государства национальное самоопределение, по сути, сводилось к формированию общественной психологии жертвы. «Мы – нация» означало «мы – жертвы». После 1989 г. Евросоюз задался целью радикально изменить такое положение, и «мы, нация» стало означать: «мы – виновные в преступлениях». Политика исторической памяти в мире после 1989 г. была политикой прощения. Поляков и румын заставили признать, что их страны причастны к попустительству антисемитизму в довоенный период и в годы войны. Болгар вынудили признать преступления, совершённые коммунистическим правительством против болгарских турок в 1980-х годах. Россиян призвали к ответу за преступления Сталина.

Сегодня европейцы снова лихорадочно соревнуются, пытаясь доказать, что именно их страна – главная жертва исторической несправедливости. Это какая-то олимпиада, в которой золотая медаль – это статус главной жертвы. Больше всего пугает то, что реальный приз за победу в этой олимпиаде жертв исторической несправедливости – индульгенция на новые злодеяния.

Мартин Ауст,

профессор истории и культуры Восточной Европы и России в Университете имени Фридриха-Вильгельма (г. Бонн)

Готовясь к лекции в Мюнхенском университете о хитросплетениях культуры общественной памяти в Германии, Восточной Европе и России в 2010 г., я впервые столкнулся с термином «войны исторической памяти» (memory wars). Если честно, меня этот термин раздражал, потому что примирение и правдивое изложение исторических событий – неотъемлемая часть культуры современной Германии, средство достижения взаимопонимания и сближения с другими народами. Конечно, я отдавал себе отчёт в том, что политика, искусство и наука по-своему толкуют историю, преследуя свои цели. Это могут быть политические цели или подтверждение концепций национальной идентичности и самоопределения; создание захватывающего произведения искусства, будь то роман или фильм, либо научная оценка событий прошлого с помощью определённой методологии исследования. Я также верил в то, что общественное мнение позволяет научной трактовке истории оспаривать те её версии, которые нередко выдвигают политики и деятели искусства. Суть моего убеждения в том, что в либеральной демократии научное знание в итоге должно возобладать над искажёнными взглядами на исторические события, насаждаемыми некоторыми политиками. Ведь мы живём в просвещённом и космополитическом обществе!

На этом фоне фраза «войны исторической памяти» казалась мне слишком пессимистичной оценкой культуры общественной памяти в начале XXI века. А как быть с обнадёживающими примерами диалога в прошедшие десятилетия? Я был сосредоточен на событиях, которые, казалось бы, доказывали справедливость моего восприятия культуры воспоминаний о прошлом как средстве объединения и преодоления конфликтов. В 1997 г. президенты Польши и Украины Александр Квасьневский и Леонид Кучма подписали совместное заявление «К пониманию и единению». В 2003-м – Совместное заявление «О примирении – в 60-ю годовщину трагических событий на Волыни». В 1999 г., вышел в прокат фильм Иржи Гофмана «Огнём и мечом», который был своего рода переосмыслением восстания Богдана Хмельницкого 1648 г. – тема, которая на протяжении нескольких веков сеяла рознь между украинцами и поляками. В этой картине проводится мысль о том, что две нации находятся в равном положении. В то время фильм был положительно воспринят на Украине. В 2010 г. российский и польский премьер-министры Владимир Путин и Дональд Туск встретились в Катыни, чтобы почтить память поляков, ставших жертвами массовых расстрелов НКВД в 1940 году. В совместном польско-российском издании «Белые пятна – чёрные пятна» 2010 г. были подняты сложные вопросы польско-российских отношений в XX веке. В Германии в 1999 г. предложение Эрики Штайнбах вспомнить о немцах, изгнанных из Восточной Европы в 1945–1946 гг., и заняться их проблемами, привела к созданию европейской сети «Память и солидарность». Это был важный вклад в развитие культуры народной памяти. Хотя Чешская Республика вскоре вышла из этой инициативы, она объединила немцев, австрийцев, поляков, словаков и венгров в деле дальнейшего углубления общей памяти о высылке и изгнании простых людей. В целом казалось, что стакан общих воспоминаний наполовину полон, а не наполовину пуст.

Сегодня приходится с горечью осознавать, что за прошедшие годы политизация истории на самом деле стала тёрном в теле наций, сея антагонизм и провоцируя ожесточённую полемику. Культура воспоминаний трансформировалась из космополитического инструмента в рассадник противоречий и антагонизма. Многие политики требуют, чтобы окружающие приняли их видение истории и прошлого с явным националистическим окрасом. Это относится к политикам ЕС и Польши, Украины и России, к тому, как они воспринимают законы истории и толкуют юбилейные даты. Они изо всех сил стремятся навязать другим свою трактовку исторических событий, преследуя исключительно политические цели.

С 2009 по 2012 гг. в России действовала специальная комиссия при президенте для противодействия тому, что правительство считало фальсификацией истории. Комиссия преследовала цель подчеркнуть вклад Советского Союза в победу над нацизмом в Европе. В 2015 г. Украина приняла законы об исторической памяти, в которых содержится призыв отделить прошлое Украины от советской истории и начать процесс всеобщей декоммунизации посредством переименования улиц и демонтажа памятников советским деятелям. В 2018 г. Польша приняла закон, угрожавший уголовной ответственностью любому, кто будет обвинять польскую нацию в содействии холокосту. После того, как этот законопроект подвергся жёсткой критике в Польше и Израиле, польские власти уголовную ответственность отменили.

В 2019 г. 80-летняя годовщина пакта Молотова – Риббентропа, известного также как пакт между Гитлером и Сталиным, подняла ставки политических аспектов истории. Европейский парламент 19 сентября того же года принял декларацию о том, что ради светлого будущего Европе важно помнить уроки прошлого, уроки истории. Некоторые пункты этой резолюции не могут не вызвать критики с точки зрения историографии. В частности, авторы резолюции утверждают, что пакт Гитлера – Сталина, в конце концов, проложил путь к началу Второй мировой войны и тем самым намекают, что Германия и Советский Союз в равной мере несут ответственность за начало войны. С точки зрения хронологии это совершенно очевидно. В течение одной лишь недели после подписания договора Германия напала на Польшу; при этом Гитлера уверяли, что этот шаг был согласован со Сталиным. Однако в свете более широкого толкования причин войны и того, что ей предшествовало, исследования немецкой и советской дипломатии, а также руководящих принципов Гитлера и Сталина – вырисовывается более сложная картина, которая не отражена в полной мере в резолюции парламентов стран Евросоюза. С тех пор, как Гитлер занял пост рейхсканцлера в 1933 г., он хотел этой войны. Путь Гитлера к войне сначала с Польшей, а затем с Советским Союзом был вымощен тремя основополагающими принципами: демонтаж версальского порядка, борьба с большевизмом и истребление евреев. Внешняя политика Сталина была продиктована идеологическими установками и прагматизмом великодержавной политики.

В 1938 г. Сталин был вынужден усвоить важный для себя урок: не проконсультировавшись с Советским Союзом, западные державы позволили Гитлеру добиться своего. Поэтому в 1939 г. Сталин решился на сотрудничество с Гитлером. Даже без согласия Сталина Гитлер сделал бы всё возможное, чтобы начать войну, к которой всегда стремился.

Ещё один изъян резолюции – возрождение термина «тоталитаризм». Вне всякого сомнения – и нацистская Германия, и сталинский Советский Союз совершали массовые, широкомасштабные зверства. Однако объединение этих двух держав под зонтичным термином «тоталитаризм» можно оправдать лишь с точки зрения абстракций в истории разных идеологий. Если оценивать два режима с этих позиций, то нацизм и сталинизм были диктатурами, которые прибегали к массовому насилию для формирования обществ в соответствии с их идеологическим представлением о будущем. Но это, пожалуй, единственное, что их роднило. Таким образом, термин «тоталитаризм» на самом деле затрудняет правильное понимание и восприятие прошлого. С 1933 по 1945 гг. мир был свидетелем постоянного нарастания насилия со стороны Германии. Насилие в Советском Союзе при Сталине являлось следствием массового террора по приказу Сталина, который он же мог и остановить. Гитлер отдавал приказы исключительно устно, во время своих речей и выступлений. Сталин сидел в Кремле, читая постановления и лично подписывая приказы о массовых убийствах. После так называемого «путча Рёма» в 1934 г. нацисты никогда больше не подвергали террору членов своей партии. В сталинском Советском Союзе даже членам компартии отнюдь не была гарантирована неприкосновенность и безопасность – многие из них стали жертвами сталинского террора. Немцы осуществили холокост, советские войска освободили Освенцим. Нацизм не пережил смерть своего предводителя, а советская система не раз переживала смерть вождей. Сравнительную историю нацистской Германии и сталинского СССР можно писать, лишь отрешившись от понятия «тоталитаризм», как правильно заметили Шейла Фицпатрик и Майкл Гейер, редактируя книгу, посвящённую анализу двух диктатур (Beyond totalitarianism: Stalinism and Nazism compared / Ed. by Geyer M., Fitzpatrick Sh., 2009).

Вместо того, чтобы предоставить учёным возможность отметить слабые пункты в декларации парламентов ЕС, российский президент Владимир Путин решил взять на себя роль историка. На неформальном саммите стран СНГ 20 декабря 2019 г. Путин прочитал коллегам лекцию о начале Второй мировой войны и о том, что ей предшествовало. На круглом столе с коллегами-президентами он углубился в архивные документы ради изучения резолюции парламентов стран Евросоюза. Согласно открытиям историка Путина, Польша была причастна к развязыванию Второй мировой войны. Путин перечислил все двусторонние договоры, которые нацистская Германия подписала с другими государствами, в том числе и с Польшей, в 1934 г., заключив, что пакт Молотова – Риббентропа стал лишь продолжением общеевропейской практики. При такой трактовке упускается из виду тот факт, что договоры, подписывавшиеся другими странами с нацистской Германией, не сопровождались секретными протоколами о вторжении в соседние страны и их разделе, что явно выделяет пакт Молотова – Риббентропа из общей массы договоров, заключавшихся в ту историческую эпоху.

75-летняя годовщина освобождения Освенцима 27 января 2020 г. продемонстрировала, что политика продолжает вмешиваться в трактовку истории, сея антагонизм между народами. Эта дата, отмечавшаяся в Иерусалиме и Освенциме, обнажила натянутые отношения между Польшей и Россией. Польский президент Анджей Дуда воздержался от поездки в Иерусалим на очередную годовщину воспоминаний, организованных Всемирным форумом памяти холокоста, поскольку не захотел выслушивать ещё одну лекцию по истории от Путина, который был назначен одним из главных ораторов на этом мероприятии. С точки зрения антагонистической политики в интерпретации истории не было ничего удивительного в том, что Путина не было среди гостей на церемонии в Освенциме. 75-летняя годовщина окончания Второй мировой войны в Европе 8–9 мая 2020 г., наверное, ещё раз проиллюстрирует, что память о войне и её окончании скорее разделяет, чем объединяет США, Европу и Россию.

Всё это может иметь серьёзные последствия и для культуры общей памяти в Германии. После переезда правительства и парламента Германии в Берлин в 1999 г. и в начале 2000-х гг. символическая культура общественной памяти Германии вылилась в возведение нескольких памятников в центре Берлина: жертвам холокоста, жертвам истребления народов синти и рома (цыган), угнетённым нацизмом гомосексуалистам и жертвам нацистской эвтаназии. Критики справедливо отмечали отсутствие памятника жертвам разрушительной войны, которую Германия вела сначала в Польше, а затем в странах Прибалтики и в Советском Союзе. Были выдвинуты разные предложения и инициативы по этому поводу. Основатель германо-российского музея «Берлин-Карлсхорст» Петер Ян предложил создать мемориал жертвам нацизма в Польше и Советском Союзе. Архитектор Флориан Маусбах призвал поставить памятник убитым полякам. Историк Тимоти Снайдер, выступивший в Бундестаге по приглашению Партии зелёных, рекомендовал Германии из всех жертв Второй мировой войны вспоминать прежде всего о жертвах на Украине. Вопреки историческим документам Снайдер заявил, что Украина была главной военной мишенью Германии и должна была пострадать больше других.

Эти инициативы проложили путь и в немецкий Бундестаг, где парламентарии от разных партий, за исключением «Альтернативы для Германии», призвали воздвигнуть памятник польским жертвам войны на уничтожение, развязанной Германией в Европе. Другая парламентская группа во главе с социал-демократами доказывает целесообразность создания документального центра памяти всех жертв войны, которую Германия вела в Восточной Европе и СССР. Фонд мемориала памяти убитых евреев Европы выступил с третьей инициативой: создать документальный центр немецкой оккупации и зверств во всей Европе, в том числе и на территории Советского Союза.

В настоящий момент ни одно из этих предложений не получило поддержки парламентского большинства. Большой вопрос в том, можно ли как-то объединить эти три инициативы. С точки зрения историографии и культуры народной памяти такой компромисс вполне реален. К нему будет непросто прийти, но в нём нет ничего невозможного. Однако войны по поводу «правильной» трактовки истории между Россией, Украиной, Польшей и Европейским парламентом могут рикошетом ударить по Германии и тем дебатам, которые ведутся в Бундестаге. В стане сторонников памятника польским жертвам раздаются голоса, утверждающие, что в Германии не может существовать общей памяти о польских и советских жертвах войны.

Эти люди ссылаются на лекцию Путина по истории войны. Вот почему в конечном итоге нет другой альтернативы, как только присоединиться к призыву российского географа и историка Павла Поляна, с которым он обратился в интервью телеканалу «Дождь»: пожалуйста, оставьте историю историкам, не превращайте её в политическое оружие. Необходимо проводить действенную политику деэскалации войн памяти. Историкам следует взять на себя руководство в выполнении этой задачи: пусть они возвысят голос, требуя тщательного расследования всех сложностей и хитросплетений истории.

Ян Сова,

доцент Академии изящных искусств (г. Варшава)

Политика в сфере исторической памяти – инструмент достижения текущих политических целей посредством создания идеологически искажённых нарративов о прошлом. В современной Польше это в основном сфера интересов правых – от популистов и консерваторов до неофашистов. Хотя этим грешат и другие политические силы. Их цели можно разделить на две категории: легитимность правых и национальное признание.

Когда дело касается легитимности, трюк состоит в том, чтобы сконструировать версию польской социально-культурной истории, которая позволит правым сохранять однородность населения Польши – это должны быть белые католики. По иронии судьбы, такая Польша – продукт намеренной и жестокой социальной инженерии Гитлера и Сталина в середине XX века (уничтожение евреев, цыган и других национальных групп, массовое переселение после 1945 г.). В 1939 г. треть граждан Польши не были ни этническими поляками, ни католиками – степень неоднородности населения превышала показатели современных западных государств, которые «переполнены чужаками», как утверждают правые. Стирание меньшинств из коллективной памяти создаёт фальшивую Польшу и фальшивую «польскую традицию», которая якобы существовала с незапамятных времён. И всё это делается, чтобы превратить ксенофобию и национализм в норму, в «правомерную защиту нашего традиционного образа жизни».

Игра с признанием более сложная. С ростом экономики всё больше поляков осознают, что их главная проблема не в нехватке денег и национального богатства, а в отсутствии оснований для национальной гордости и признания. Мы – пятая по величине экономика ЕС с имперским прошлым, но на Западе за Польшей закрепился имидж источника дешёвой рабочей силы и чёрной дыры, где исчезают угнанные машины. Правые справедливо подметили, что современная политика признания – это олимпиада жертвенности, и умело используют такую тактику. В конце концов Польша всегда была главной жертвой в глазах польских патриотов. Шведское вторжение и украинские восстания в XVII в., иностранные интриги в XVIII, разделы в XIX, ужасы Второй мировой и советское господство в XX веке – каждый школьник уже в 5-м классе знает, что Польша могла бы стать величайшей из мировых империй, если бы не козни злейших врагов, русских и немцев. Вторая мировая война сыграла ключевую роль в этом повествовании, поскольку это относительно недавнее событие вышло далеко за пределы Польши и вызвало невероятный хаос в польском обществе (фактически в результате Второй мировой Польша оказалась самой разрушенной страной). Кроме того, главным злодеем выступила Германия. Это даёт отличную возможность представить миру наши страдания и героизм.

Однако существуют два препятствия. Во-первых – евреи. Они не просто перенесли невероятные страдания во время войны – широко известно и часто повторяется, что они подвергались преследованию со стороны поляков, которым было удобно избавиться от ненавистной этнической группы руками немцев. Таким образом, по мнению польских правых, евреи лишили нас удовольствия, заняв место главной жертвы и не позволив нам насладиться собственными страданиями.

Вторая проблемная группа – это русские. Сталин действительно заключил пакт с Гитлером и вторгся в Польшу в 1939 г., но в то же время Красная Армия сыграла ключевую роль в победе над нацизмом, а советский народ заплатил невероятно высокую цену за эту победу. Польские правые убеждены, что праздновать победу вместо того, чтобы осуждать действия Красной Армии, не только исторически и этически ошибочно, это ещё и вредит нашей борьбе за признание, поскольку принижает наши жертвы и затмевает наш героизм.

Поэтому цель польской политики относительно исторической памяти – приуменьшить роль СССР в победе над Гитлером и разоблачить варварские действия Красной Армии (Катынь, мародёрство и насилие как прелюдия советской оккупации после войны). Такая повестка прямо противоречит политике, которую проводит Путин. Столкновение неизбежно.

У Эньюань,

доктор исторических наук, возглавлял Институт всемирной истории Китайской академии общественных наук, а также Институт исследований России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук

В последние несколько лет в мире поднялась волна переоценки истории Второй мировой войны. Предпринимаются попытки ниспровергнуть выводы, которые давно стали общепризнанными. Утверждается, что не фашистская Германия, а социалистический Советский Союз развязал войну; что Сталин – не освободитель государств Восточной Европы, а их захватчик. «Национальных предателей», помогавших в те годы Гитлеру оказывать сопротивление Красной армии, называют «национальными героями»… Не только в Европе, но и в Азии существуют идейные веяния, которые можно назвать «историческим нигилизмом»: они не признают Каирской (1943 г., о целях войны с Японией – прим. ред.) и Потсдамской деклараций, отказываются возвращать Китаю оккупированную японскими агрессорами территорию острова Дяоюйдао и так далее.

Появление новых оценок истории – широко распространённое явление. Однако следует обратить внимание, что большинство из тех, кто продвигает упомянутые выше суждения, отнюдь не учёные, а правительственные чиновники. Это лишь подтверждает, что они не стремятся найти истину и действуют исключительно ради достижения политических целей. Путь развития человеческой цивилизации уже доказал, что фальсификация истории, основанная на политических замыслах, не имеет шансов на успех. Именно об этом говорил герой Второй мировой войны Сталин: «Я знаю, что после моей смерти на мою могилу нанесут кучу мусора, но ветер истории безжалостно развеет её».

Анатоль Ливен,

профессор Джорджтаунского университета в Катаре, старший научный сотрудник фонда «Новая Америка» (г. Вашингтон)

Любопытная черта «прогрессивной» культуры в Европе и США сегодня – сочетание бесконечных извинений за прошлые грехи западного расизма, империализма и т.д. с высокомерным идеологическим превосходством в отношении остального мира и невежественных (белых) консервативных элементов западного общества. Примерно также действовала практика индульгенций у католиков: ритуальный акт извинений делал человека снова хорошим и чистым, а поэтому позволял смотреть свысока и диктовать свои правила тем, кто еще не извинился за свои грехи правильно.

Тони Блэр – пример крайности такого подхода или патологии. Ни одно из извинений за преступления Британской империи не заставило его хотя бы на секунду задуматься, что это даёт людям основания сомневаться в честности, благих намерениях и потенциальных возможностях Великобритании, когда она вместе с США вторгалась в Ирак ради свободы, мира и демократии. Французская прогрессивная интеллигенция – ещё один пример. Она отказалась от социализма, но оказалась неспособной отказаться от индивидуальной и национальной цивилизационной миссии, поэтому был создан культ проповедования прав человека всему остальному миру. Эта миссия никак не коррелируется с признанием чудовищных прошлых преступлений Франции.

С этим же можно ассоциировать широко распространенный культ жертвенности. Психологический переход от легитимного сочувствия жертвам к принудительному восхищению жертвами отчасти обусловлен своего рода международным соперничеством, стремлением сравнивать собственные коллективные страдания со страданиями евреев в Европе во время холокоста. Кроме того, следует отметить демилитаризацию (или, осмелюсь сказать, феминизацию) широких слоев западной культуры, в особенности академических кругов и СМИ.

Таким образом, параллельно с сочувствием (вполне справедливым) страданиям колонизируемых народов стало немодным и порицаемым признавать и уважать тот факт, что зулусы, чеченцы или афганцы были не только жертвами, но и храбрыми воинами, защищавшими собственный традиционный порядок и ценности, совершенно не вязавшимися с современным западным либерализмом.

В преподавании истории Второй мировой войны этот подход способствует распространению тенденции (подпитываемой государственной пропагандой в некоторых странах НАТО и ЕС) позиционировать Советский Союз не как союзника Запада, а как противника, равноценного нацистской Германии. С одной стороны, уменьшение внимания к боям и солдатам означает умаление роли советских солдат, которые взяли на себя огромную, подавляющую часть боевых действий. С другой стороны, огульное смешивание нацистских и советских преступлений, а также преступлений коллаборационистов создаёт исторический туман, в котором западная прогрессивная культура выглядит еще чище и незапятнанней.

Я бы предложил сделать обязательной для чтения в любом курсе о Второй мировой войне книгу Василия Гроссмана «Жизнь и судьба» – глубокое размышление об аналогичном зле нацизма и сталинизма, которое в то же время ни на секунду не ставит под сомнение справедливость советской войны, восхваляет идеализм многих коммунистов (пусть ошибочный). Глубокое сочувствие жертвам войны сочетается с прославлением героического подвига защитников Сталинграда и их роли в спасении Европы.

Сергей Ушакин,

профессор антропологии и славистики в Принстонском университете

«Исторический ревизионизм» – это нормально. Не в смысле того, что хорошо и замечательно, а в том смысле, что практически каждое поколение, входящее в силу, рано или поздно начинает формулировать для себя историю, с которой оно могло бы и хотело бы жить. И такой ревизионизм не обязательно связан со Второй мировой войной. В качестве примера можно привести периодически возникающие жаркие дискуссии о том, как нам помнить 90-е гг. прошлого столетия. Логика всех ревизионизмов похожа и сводится, в общем-то, к нехитрой идее: не мешайте мне верить в мою собственную версию прошлого. Особенность нынешней ситуации заключается в удивительно быстрой нормализации того, что раньше называлось «социальным заказом», а сейчас «публичной историей» – то есть осознанным использованием исторического материала для достижения целей, не связанных непосредственно с историей.

В одном из моих семинаров мы читаем со студентами исследование о том, как принималось решение о создании Мемориального музея холокоста в Вашингтоне в 1990-е годы. Там в своё время боролись две музейные школы. Сторонники одной линии говорили – давайте делать настоящий музей, с документами, артефактами, с исследованиями, которые покажут, что было, когда, где и как. Им возражала другая группа, которая настаивала на том, что детали, подробности и прочие исторические артефакты – важны и нужны, но главное-то – сформировать у посетителей особое отношение к холокосту, предложить им «сценарий», позволяющий почувствовать на себе весь ужас этого события.

Иными словами, если первая группа отстаивала историю как фактографию, то вторая предпочитала делать акцент на исторической драме, с характерной для неё тягой к театрализации истории. Победила школа «исторических драматургов», и компания музейного дизайна Ральфа Аппельбаума начала своё триумфальное шествие по миру. В том числе и в России – по тем же самым принципам те же специалисты создали экспозицию в Еврейском музее и центре толерантности в Москве и в Ельцин-центре в Екатеринбурге. История превратилась в повод для эмоционального переживания.

Нынешний ревизионизм во многом и порождён этим важным сдвигом в понимании полезности исторических нарративов для эмоциональной мобилизации аудитории. Я когда-то назвал этот подход «аффективным менеджментом истории»: принципиальная важность исторического материала в данном случае состоит не столько в его правдоподобности, сколько в способности вызвать сильную ответную реакцию (как позитивную, так и негативную). Собственно, именно это мы и наблюдали в недавней перепалке по поводу годовщины освобождения Освенцима. Стороны ведь отстаивали – по большому-то счёту – не историческую истину, а собственное достоинство.

Понятно, что причин для подобной актуализации истории много. Одна из них связана с тем, что в России идея резкого разрыва с советским прошлым постепенно сменяется более спокойными попытками выстраивать некую линию преемственности. Судя по тем историческим выставкам, которые я видел (а выставки – в отличие от книг – обладают возможностью реагировать на изменения более оперативно), можно проследить, как «советский» период всё чаще толкуется как часть более длительных тенденций – урбанизации, модернизации, индустриализации, развития повседневности и тому подобного.

У бывших «собратьев по соцлагерю» логика принципиально иная: недавнее прошлое воспринимается как источник возможных, но (как правило) несостоявшихся историй национальной самостоятельности или борьбы за неё. «Советское» в данном случае оказывается препятствием, тупиком, преградой на пути к суверенитету.

Понятно, что эти две исторические логики плохо совмещаются друг с другом. То, что в России считается модернизмом, в Белоруссии или Киргизии оказывается очень похожим на культурный империализм. И эта антиколониальная линия, часто воспринимающаяся как антироссийская, – будет только набирать силу.

Кто «виноват» тут – понятно. Важно другое – что делать? Условные «поляки» «перекраивают» исторический нарратив не потому, что просто хотят доставить ещё одну неприятность «большому восточному соседу». Они действительно считают свою версию истории верной, то есть соответствующей их взгляду на мир и их месту в этом мире. В России о такой уверенности говорить сложнее. Отсюда – и нервозность по поводу перекраивания нарративов.

В недавнем всплеске эмоций по поводу пресловутой «свиньи антисемитской» настораживает то, что вдруг, «как в сказке, скрипнула дверь, всё мне ясно стало теперь…». А документы-то лежали рядышком. Иногда даже, как в данном конкретном случае, были известны. Общая обеспокоенность по поводу собственной истории растёт из такого тактического отношения к историческим источникам. Хорошо, когда Министерство обороны публикует архивные документы к очередной дате. Плохо, что они не были доступны до сих пор. Или ещё пример: попытайтесь найти в Президентской библиотеке им. Б.Н.Ельцина материалы о войне в Чечне. Я попытался. Самые поздние архивные материалы относятся к 1937 г. (самые ранние, кстати – к 1802 г.). Где более свежие? В какой «зоне вне доступа» они сейчас находятся? И по какому поводу их вдруг сделают доступными?

Нельзя быть уверенным в своей истории – как плохой, так и хорошей, зная, что где-то спрятаны километры полок с документами, которые недоступны исследователям. Сила, как мы помним из известного фильма, – в правде. А правда – в источниках.

Я бы сделал следующие десять лет в России декадой архивной революции. Оцифровывал и вывешивал, оцифровывал и вывешивал, оцифровывал и вывешивал всё, что относится к советскому периоду. И выделял бы ежегодно 150–200 грантов на исследование проблем советской истории. Не всё получится хорошо и сразу. Но для хорошего борща нужен хороший бульон. Мы видим в последние годы, как электронная доступность исторических документов радикально меняет отношение к истории. Например, команда сайта «Прожито» (https://prozhito.org/), которая собирает и публикует личные дневники, фактически создала с нуля новую дисциплину и новое сообщество, дав возможность увидеть, как частные люди разных времён «формулировали» жизнь своими словами. Или совсем другой пример – без обобщённого банка данных «Мемориал» не было бы массового «Бессмертного полка». Примеры можно приводить разные. Важен общий эффект – историческая информация, доступная любому пользователю непосредственно, меняет не только отношение к истории; такая доступность превращает историю в часть повседневной жизни людей. Открытость источников избавляет историю от экзальтации и надрыва, которые постоянно подпитываются подозрениями, страхами или надеждами на то, что всю-то историю мы не знаем. В отличие от некоторых…

Где-то раз в две недели я получаю на e-mail новости из National Security Archive США (https://nsarchive.gwu.edu/postings/all). Обычно там сообщается о подборках рассекреченных документов и даются ссылки на их электронные копии на сайте архива. Недавняя новость о том, что ЦРУ многие годы следило за 120 правительствами благодаря покупке швейцарской компании по производству шифровальной техники, основана именно на публикациях этого архива. Неделей раньше архив опубликовал подборку о действиях разведки Соединённых Штатов, направленных на подрыв советской ракетной программы в 1950-е годы. Новости и документы – разные. Подход один – все исторические новости достойны печати. Мне кажется, это правило должно стать точкой отсчёта. Иначе нам не выйти из этого порочного круга, в котором ревизионизм порождает реакцию, а реакция – очередной приступ ревизионизма.

Ричард Саква,

профессор европейской и российской политики Университета Кент (Великобритания)

Летом 1939 г. мой отец был резервистом в польской армии. С началом наступления немцев 1 сентября его подразделение отходило всё дальше на восток. После 17 сентября они увидели советские силы, которые сначала принимали с радостью, потому что считали, что те помогут в борьбе с нацистами. Но когда полякам приказали сдать оружие, они поняли, что действует совершенно иная логика. Многие резервисты погибли в Катыни и других лагерях, моему отцу удалось бежать. После интернирования в Венгрии и многочисленных приключений в Румынии и Югославии он оказался во 2-м польском корпусе под командованием генерала Андерса в Египте и вместе с 8-й британской армией воевал в Эль-Аламейне, на Сицилии, под Монте-Кассино и по всей Италии. Он не смог вернуться в Польшу и после войны обосновался в Великобритании, его прах покоится в 50 метрах от Катынского мемориала на кладбище Ганнерсбери, которое расположено рядом с Кенсингтоном и Челси.

На него могли повлиять горечь обид и желание отомстить, но этого не произошло. То же самое можно сказать о первом поколении поляков в Западном Лондоне. Многие из них были вынуждены бежать в Центральную Азию, а потом через Персию и Палестину перебрались в Англию. Они руководствовались духом терпения и даже прощения в отличие от нации в целом.

В соответствии с копенгагенскими критериями в июне 1993 г. были сформулированы три условия членства в Евросоюзе: наличие в стране институтов поддержания демократического управления и прав человека, функционирующая рыночная экономика и принятие обязательств и целей ЕС. Возможно, следовало добавить четвёртый пункт: Евросоюз не должен служить площадкой для подпитывания исторических обид. После масштабного расширения 2004 г. вопросы истории стали набирать значимость. Изначально для своих членов Евросоюз был трансформирующим инструментом примирения, однако главное обещание 1989 г. – перенести в посткоммунистическую эпоху этот опыт на всю Европу, от Лиссабона до Владивостока, – так и осталось невыполненным.

Тут мы подходим к вопросу русофобии. Эту тему принято игнорировать, поскольку считается, что так Москва отмахивается от обоснованных вопросов о прошлом и настоящем, но на самом деле речь идёт о более сложных вещах. Аспект исторической памяти находится на пересечении ценностей и идентичности. Герман Геринг отметил в беседе с польским маршалом Эдвардом Рыдз-Смиглы 16 февраля 1937 г.: «Опасность представляет не только большевизм, но и сама Россия, независимо от её системы – монархической, либеральной или какой-то другой». Для ЕС и аналогичных институтов вполне легитимно продвигать нормативную повестку, но если речь идёт о вопросах идентичности, мы ступаем на скользкий путь. В стремлении навязать определённую версию правды можно пренебречь спецификой исторического и даже цивилизационного опыта других. Именно по этой причине растёт русофобия, а вместе с ней весь новый цикл конфликтов и конфронтации. Это, в свою очередь, способствует мнемоническим войнам – борьбе за существование, природу и релевантность прошлого. Из-за несовершенного и своекорыстного характера системы, сформировавшейся после 1989 г., войны памяти будут определять грядущий период европейской истории. Борьба за идеологию уступила место борьбе за смыслы.

Пол Колстё,

профессор русских, центральноевропейских и балканских исследований Университета Осло

Говорят, что Восточная Европа страдает от чрезмерного груза истории. На самом деле проблема не в истории, которая есть у всех регионов мира, а в интенсивной её политизации. Максимального накала тема достигла этой зимой, когда Владимир Путин и польский премьер Матеуш Моравецкий обвинили друг друга в искажении правды о начале Второй мировой войны.

На встрече глав государств СНГ 20 декабря 2019 г. Путин заявил, что на Польше лежит часть ответственности за разжигание мирового пожара. Он сказал, что перед началом войны польские лидеры, «преследуя свои узкокорыстные, непомерно возросшие амбиции, подставили свой народ, польский народ, под военную машину Германии и, больше того, способствовали вообще тому, что началась Вторая мировая война». Казалось, жертву хотели сделать виноватой. Более того, это было хорошо подготовленное обвинение, а не неожиданная вспышка гнева.

Эта атака имела предпосылки. Она была связана с резолюцией Европарламента, принятой за три месяца до этого по инициативе польского правительства, «О важности сохранения европейской памяти для будущего Европы». В документе отмечалось, что не Польша, а СССР действовал как союзник Гитлера и развязал Вторую мировую войну: «Самая разрушительная война в истории Европы началась как прямой результат печально известного нацистско-советского пакта о ненападении от 23 августа 1939 г. и секретных протоколов к нему». Декабрьское выступление Путина с обвинениями против Польши – классический ответный удар в духе «око за око».

Историки, попытавшиеся проверить факты, приведе?нные в речи Путина, пришли к выводу, что документы, на которые он ссылается, подлинные и хорошо известны в научных кругах. Тем не менее, несмотря на подлинность этих документов, его упрекают за серьезные умолчания и избирательный подход при подборе исторических «вишенок на торте». Причём некоторые из них достаточно крупные и до сих пор остаются за пределами стандартного нарратива в Польше и на Западе в целом. В частности, это касается основного пункта в перечне обвинений Польши – что поляки участвовали в разделе Чехословакии в октябре 1938 года. Параллельно с оккупацией Судетской области Гитлером, поляки захватили часть чехословацкой территории в Верхней Силезии – Цешин (Чески-Тешин), а венгры аннексировали южную часть Словакии и Карпатской Руси. Конечно, польский кусок пирога был относительно небольшим в сравнении с другими территориальными захватами в Европе того времени, но готовность сотрудничать с тоталитарными режимами ради территориальных приобретений была одинаковая.

Напоминая о разделе Чехословакии в 1938 г., Путин стремился отвлечь внимание от того, как диктаторы Германии и Советского Союза поделили Польшу год спустя. Безусловно, это критика в духе «на себя посмотрите», но иногда такой подход мне кажется вполне легитимным. Его можно использовать как стратегию приуменьшения собственных проступков, но в то же время он помогает выстроить события в исторической перспективе. С другой стороны, нужно понимать: если мы сравниваем свои поступки с действиями других с целью выявить сходство, другие при этом могут обратить внимание на различия. Эксперты подчеркивают, что в европейской истории в межвоенный период было множество пактов о ненападении, в том числе с Гитлером, но только пакт Молотова – Риббентропа включал секретные протоколы, которые давали Германии и Советскому Союзу карт-бланш делить Европы на сферы влияния. Путин намекнул, что некоторые другие соглашения с Гитлером могли содержать аморальные секретные приложения, которые неизвестны нам до сих пор, потому что хранятся в архивах, однако такой аргумент остаётся спекуляцией и не может считаться убедительным. Но опять же, ради полноты понимания истории, стоит вспомнить ещё об одном факте – предложении Уинстона Черчилля Сталину в октябре 1944 г. поделить Восточную Европу на советскую и западную сферы влияния. Да, это предложение никогда не было оформлено официально, но в конечном итоге предопределило появление железного занавеса.

Сегодня ни в России, ни в Польше власти не готовы «обратиться к прошлому» – к тому, что в Германии называют Vergangenheitsbewältigung. В период «медведевской оттепели» не только Дмитрий Медведев, но и Владимир Путин заняли удивительно критическую позицию в отношении преступлений сталинского режима. В апреле 2010 г. Путин вместе с премьер-министром Польши Дональдом Туском почтил память польских офицеров, убитых в Катынском лесу. Сегодня кажется, что те времена давно канули в прошлое.

Тогда почему Путин считает необходимым защищать Сталина? Простой ответ – нынешнее российское руководство не заинтересовано в обелении Сталина и его соратников (в российском обществе есть другие силы, готовые это сделать), но память о страданиях и триумфе во Второй мировой войне – совершенно другое дело. Эта память – краеугольный камень национальной консолидации. Октябрьская революция, когда-то являвшаяся легитимирующей основой режима, дискредитирована. Как отмечает социолог Лев Гудков, сегодня в российском обществе бушуют идеологические споры между сталинистами, либералами и сторонниками Путина, и память о победе над нацизмом остаётся единственной возможностью объединить нацию, другого фундамента для национальной гордости нет. Кремль никому не позволит опорочить священную память о той победе, а Сталин сыграл в ней ключевую роль.

Сегодня в Европе несколько государств, в том числе Россия, Польша, Венгрия и Чехия, проводят похожую внутреннюю политику, которая характеризуется консерватизмом, неотрадиционализмом и очевидным нелиберализмом. В Венгрии и Чехии подобные идеологические устремления позволили лидерам выстроить удобные отношения с Кремлём. А Польше помешала историческая память. Это не новость, но конфликт, безусловно, обострился, особенно после обвинений со стороны России, что Польша способствовала разжиганию войны. Если это была намеренная попытка повлиять на общественное мнение в мире, то Путин, похоже, переоценил свои возможности.

Марлен Ларюэль,

директор Института европейских, российских и евразийских исследований Школы международных отношений им. Эллиотта Университета Джорджа Вашингтона (г. Вашингтон)

Я интерпретирую войны за историческую память между Польшей, прибалтийскими государствами и Украиной, с одной стороны, и Россией – с другой, как «стратегический нарратив», связанный с исключением России из Европы или включением в неё. Если Советский Союз не победил нацизм, а являлся равноценным ему злом, то Россия не имеет права голоса в европейских делах и не может претендовать на участие в европейских институтах. На самом деле мир в Европе и Европейский союз были построены на послевоенной идее – «это не должно повториться», и Москва являлась одним из её фундаментальных элементов. Подчёркивая победу, одержанную над нацизмом, Россия позиционирует себя как защитник определённой концепции Европы, победа 1945 г. подтверждает право России быть легитимным участником европейской политики.

В основе всех этих войн за историческую память лежит стремление определить, кто же был фашистом во время войны – Советский Союз, сотрудничавший с нацистской Германией в 1939–1941 гг. благодаря пакту Молотова – Риббентропа, или коллаборационисты на оккупированных территориях. И, следовательно, кто же тогда «новые фашисты», требующие ревизионистского подхода к истории Второй мировой сегодня: путинская Россия или государства Центральной и Восточной Европы?

Определив, на кого можно повесить ярлык «фашист», мы получим идеальную Европу. Если фашист Россия (то есть режим Путина можно типологизировать как фашистский или же советское прошлое, которое Кремль не желает осудить, эквивалентно нацизму, как утверждают государства Центральной и Восточной Европы), тогда Россию нужно исключить из Европы. Она становится антиподом всех ценностей, которые входят в понятие «Европа» – либерализма, демократии, многостороннего подхода и трансатлантических обязательств. Если же, напротив, как утверждает Москва, Европа вновь становится «фашистской», если оспаривается идеологический статус-кво, сформировавшийся после победы 1945 года и так называемые традиционные европейские ценности находятся под угрозой, тогда Россия указывает путь для «истинной» Европы – христианство, консерватизм, геополитическое единство и нациоцентричность. Иными словами, нынешнее выяснение, кто является «фашистом», это борьба за будущее Европы и ключевой вопрос для включения России в европейские дела или её исключения, где и проходит линия разлома.

В войнах за историческую память Центральная/Восточная Европа и Россия воюют друг с другом, но в то же время у них есть общее – презентизм, то есть актуализация истории для описания нынешних разногласий, с травмами, выбранными в соответствии с ключевыми политическими ценностями. Все они хранят свой капитал памяти, поэтому политика задействована в формировании памяти и уже не только историки отвечают за историческую память. Помимо вопросов историографии и исторической памяти политизация прошлого несёт определённые риски. Упрощение, принижение трагедии холокоста чтобы выставить Россию/Советский Союз таким же злом, как нацизм, – это опасная политическая и нравственная игра.

Историческая память становится инструментом продвижения геополитических и политических целей: расширение НАТО и неолиберализм со стороны Западной/Центральной и Восточной Европы, легитимное влияние России в ближнем зарубежье и ужесточение политики со стороны Москвы.

Георгий Касьянов,

доктор исторических наук, профессор, заведующий отделом новейшей истории и политики Института истории Украины Национальной академии наук Украины (г. Киев)

Старый тезис о том, что внешняя политика является продолжением внутренней, не утратил актуальности. Резкая скандализация дискуссий о прошлом, вышедшая на уровень высшего политического руководства, не возникла ниоткуда и неожиданно.

Это давняя история, начавшаяся почти 15 лет назад, когда страны бывшего социалистического блока дружно вошли в НАТО и Евросоюз. Политические и культурные элиты этих стран, руководствуясь достаточно утилитарными соображениями, продвигали образ своих наций как двойных жертв – нацизма и коммунизма. Это был прямой вызов правящему классу России, для которого тезис об освободительном походе Красной армии был важной частью системообразующего мифа о победе в Великой Отечественной войне как беспримерном подвиге спасения Европы. Этот миф выполнял и выполняет чрезвычайно важную социокультурную и политическую функцию: обеспечения некоего духовного единства того сообщества, которое представляется как «российская нация» – это общая победа всех россиян, независимо от этнической и культурной принадлежности. Утверждение, что освобождение Европы (понятно какой) – это на самом деле новая оккупация, возможно худшая, чем нацистская, – прямой вызов не только внешнеполитическому престижу и геополитическому влиянию России, но и подрыв центральной идеи, обеспечивающей внутреннее единство. Обесценивание учредительного мифа об армии-освободительнице и замена его мифом об армии-оккупанте бьёт по основам современной российской государственности.

В свою очередь, действия высшего политического руководства России, направленные на деконструкцию мифа о двойной жертве, напоминания о бревне в глазу, связанные с ролью некоторых стран в развязывании Второй мировой войны бьют по крайне важной для национального самосознания западных соседей идее. Лидеры Польши, лишившейся государственности в результате сговора Гитлера и Сталина, вряд ли обрадуются напоминаниям о некоторых не очень аппетитных эпизодах внешней политики Второй Речи Посполитой.

Таким образом, дебаты касаются не каких-то абстрактных разборок по поводу – «кто есть who» и кто должен примерить рога, а кто крылья и нимб. Речь идёт об основах существования наций и стран. О кратковременных политических целях я не упоминаю, это рутина исторической политики.

В данном случае я обращаюсь к чисто рациональным аргументам. Однако историческая политика и культурная память не всегда вписываются в рациональные схемы. Некоторые темы и проблемы прошлого сохраняют мощный эмоциональный потенциал и здесь слова и действия могут выходить за рамки чисто утилитарных соображений. Если этот потенциал соединить с утилитарными политическими соображениями, возникает гремучая смесь. Достаточно вспомнить, что обращение к истории и «исторической справедливости» всегда было частью подготовки к войне и превращалось в часть войны.

Нынешняя ситуация во многом напоминает предыдущие моменты обострений, но сейчас она выходит за рамки разборок между бывшими союзниками по соцлагерю. Память о холокосте – это уже общеевропейский феномен, и тут аудитория быстро расширяется, как расширяются возможности ткнуть пальцем в ту часть глаза, где помещается бревно, например, поднять некоторые обстоятельства холокоста в Восточной Европе и Балтии. Следует учесть и то, что пятнадцать лет назад политическая ситуация была совсем другой: Европа радостно объединялась. Сейчас перспектива «экзитов» стала реальностью. Европа разъединяется, и у некоторых акторов возникает соблазн этому процессу помочь – вопросы прошлого тут как нельзя кстати.

И наконец, существует опасность, что возникшая ситуация перейдёт в ту фазу, когда она начнёт управлять сама собой и её же создателями: последние начнут действовать, следуя логике событий и ситуации, а не логике своих планов и желаний. И тогда договариваться будет намного сложнее. Если вообще возможно.

Го Сяоли,

профессор, доктор филологических наук, заместитель директора Института иностранных языков при Хэбэйском педагогическом университете, создатель Китайско-российского центра по исследованию Дальнего Востока ХПУ

Больше 70 лет прошло с тех пор, как мировое сообщество единогласно признало и высоко оценило заслуги СССР в победе во Второй мировой войне. Героическая борьба Советского Союза против нацистской Германии – незабываемая страница в истории освободительной антифашистской войны. В этой войне СССР выступил в двух ипостасях: безвинно страдающий мученик и мужественный спаситель. Советский Союз не просто спас себя, он помог и другим народам (не только Китаю на востоке, но и Польше), вместе с другими странами освобождал Европу от фашизма. Совестно должно быть тому, кто пытается искажать исторические факты, кто выбирает фрагменты и сочиняет «новую версию» истории. Вымышленная «версия» не получит поддержки мирового сообщества. Это закрытый вопрос.

Владимир Путин заявил о создании в России полного архива документов о Второй мировой войне. Мы исследуем историю для того, чтобы подтверждать достоверность фактов и восстанавливать правду. Нельзя, плетя заговоры, выдавать белое за чёрное, искажать истину. Почему в политической истории важна правда? Потому что потомки должны извлекать уроки из прошлого, чтобы беда не повторилась, чтобы человечество могло идти вперёд, добиваясь прогресса. В любом случае оно не должно деградировать. Нельзя извращать историю для того, чтобы сдерживать Россию, усугубляя её изоляцию.

На первый взгляд кажется, что это лишь споры между Польшей и Россией, но самом деле всем известно, что за Польшей стоят США. Это Соединённые Штаты раскачивают ситуацию, стремясь сделать Польшу троянским конём в Европе. Почему США, невзирая на всеобщее осуждение, нападают на Россию? Они считают, что Россия препятствует распространению «демократических» ценностей в американском понимании. Они боятся потерять статус великой державы на международной арене и пытаются спровоцировать раскол Европы с Россией. Мы свидетели того, что имидж Соединённых Штатов катится под гору, а влияние России на международной арене на подъёме, особенно на Ближнем Востоке. Китайская поговорка гласит: если дерево возвысится над лесом, то сильный ветер непременно попытается его согнуть.

Почему некоторые славянские народы оказались в авангарде русофобии? В XIX веке социолог и панславист Николай Данилевский высказал мнение о том, что славянские народы должны в будущем образовать и развить собственный культурно-исторический тип, ведь они генетически близки в плане этноса и языка. Но возможности такого будущего мы пока не видим. На протяжении нескольких веков между Польшей и Россией складывались весьма сложные взаимоотношения, которые напоминают отношения между Китаем и Японией. Здесь мы не будем рассматривать эту историческую проблему, но хотелось бы подчеркнуть следующее: отношения между соседними народами всегда являются самыми трудными, что обусловлено человеческой натурой. Фёдор Достоевский, посвятивший свою жизнь познанию человеческой природы, справедливо отметил, что человек может полюбить дальнего, но ему трудно полюбить ближнего. Действительно, люди благосклонно относятся к процветанию и успехам незнакомого человека, но не терпят, когда этого же добивается близкий человек. Конфликт между близкими всегда острее, чем между чужими. Возможно, Польше и России, Китаю и Японии стоит задуматься над этим.

В истории Китая имело место следующее событие: в 30-е гг. III в. новой эры князь Цао Пэй, борясь за престол правителя, хотел убить своего брата Цао Чжи. Тот в ответ сочинил стихи:

Варят бобы, –

Стебли горят под котлом.

Плачут бобы:

«Связаны все мы родством!

Корень один!

Можно ли мучить родню?

Не торопитесь

Нас предавать огню!».

(Перевод Л.Е.Черкасского)

Конфликты, подогреваемые историческими событиями, приводят к расколу и разобщённости. Но нельзя из-за различной трактовки междоусобиц сочинять новую версию истории, иначе можно стать оружием в руках людей с дурными намерениями. Но некоторые страны в Восточной Европе погрязли в выяснениях своих собственных исторических версий, игнорируя при этом всемирный ход истории человечества. Мы стали свидетелями того, что мир как будто разделяется на два лагеря – свой и чужой (и если он не свой, то он чужой). Между ними ведётся борьба не на жизнь, а на смерть.

Классический китайский роман «Троецарствие» начинается словами: «Великие силы Поднебесной, долго будучи разобщёнными, стремятся соединиться вновь и после продолжительного единения опять распадаются – так говорят в народе». Мы видим, что после Второй мировой войны в Европе преобладала центростремительная тенденция – создание Евросоюза. А сейчас идёт обратный процесс – центробежная сила взяла вверх.

Угроза новой холодной войны чувствуется не только в Азии и Америке, но и в Европе. Эта война не похожа на предыдущую, ведь столько изменилось за последние годы: нарастают тенденции раскола и дискретности, которые противоречат теории «конвергенции», мир поделился на богатых и бедных, появились новые проблемы из-за развития высоких технологий, властвуют экстремистские силы, ухудшается климат, то и дело вспыхивают эпидемии… Ни одна из этих проблем не может быть решена одним государством. Все народы на Земле имеют общую судьбу. Все народы и страны должны объединиться не потому, что они любят друг друга, а потому, что сталкиваются с общими вызовами, которые не могут быть решены сами по себе. Нужны диалог и сотрудничество на основании конкуренции.

В русской культуре есть термин «соборность», который академик-философ Андрей Смирнов выразил на внерелигиозном языке как «всесубъектность», то есть каждый является неутрачиваемым субъектом. В традиционной китайской культуре есть подобное понятие – «гармония многообразия». В такой картине мира нет места разделению стран на нормальные или ненормальные, правильные или неправильные, более развитые или менее развитые – каждый народ и каждая страна уникальны по-своему.

Мировая идентичность должна заключаться в уважении к разным культурам и политическим режимам, а не в доминировании и навязывании «единственно правильных ценностей». Земной шар замечателен тем, что на нём цветут все цветы: и лилия, и роза, и лотос, и одуванчик, и ромашка… И когда над человечеством нависают угрожающие кризисы, то все государства, включая и Россию, и европейские страны (в том числе и восточно-европейские), и Китай должны прийти к консенсусу, уважать историю и многообразие культур, сообща решать насущные проблемы, а не разобщаться.

Александр Смолар,

председатель Совета Фонда Стефана Батория (г. Варшава)

И в России, и в Польше боятся изменения нарративов об их роли во Второй мировой войне. Официальные версии исторической памяти двух стран явно противоречат друг другу.

Начнём с моей страны – Польши. С момента падения коммунизма в 1989 г. польское восприятие Второй мировой было простым: Польша была оккупирована 1 сентября 1939 г. германскими войсками, к которым 17 сентября того же года присоединилась Красная Армия. Новый раздел Польши – после событий XVIII в., когда страну поделили три империи (Россия, Германия и Австро-Венгрия), – стал результатом пакта Молотова – Риббентропа, подписанного 23 августа 1939 года. В годы войны 6 миллионов польских граждан погибли, сотни тысяч сосланы в Сибирь. Убийство более 20 тысяч польских офицеров советскими органами в Катыни никогда не исчезнет из памяти поляков. В Польше говорят об освобождении Аушвица, но не вспоминают освобождения Варшавы. Красная Армия форсировала Вислу только после подавления Варшавского восстания немцами, в ходе которого уничтожены более 200 тысяч поляков. Не используется даже более оправданная формула: освобождение Польши от нацистской оккупации в 1945 г., потому что новый режим был навязан Москвой.

Польское восприятие войны – трагическое и героическое одновременно, что вполне обоснованно. Недавнее заявление президента Владимира Путина о негативной роли Польши во Второй мировой войне оказалось неожиданным, и это ещё слабо сказано. Однако в польском нарративе есть две проблемы. Начнём с меньшей. Польша воспользовалась Мюнхенским соглашением и германской оккупацией Чехословакии, чтобы занять небольшую территорию вокруг Цешина. Польша не была партнёром нацистов, но поступила нехорошо, извлекши выгоду из нацистского вторжения.

Вторая проблема более значима и драматична для исторической памяти и самовосприятия поляков. Польша была невинной жертвой Германии, Советского Союза и даже Украины – украинские националисты в Волыни массово уничтожали поляков. Единственная моральная проблема, которую польское национальное сознание не может с лёгкостью разрешить, – это проблема евреев. В 1941 г. случилось много еврейских погромов, происходили они и после войны. Во время войны евреев разоблачали, шантажировали и так далее. Многие поляки помогали евреям, но в памяти еврейского народа преобладает негативный образ польского поведения.

Бессмысленным ответом нынешнего популистско-националистического руководства Польши стал Закон о холокосте, принятый в 2018 году. Согласно ему, недопустимо возлагать на польский народ и польское государство ответственность за причастность к холокосту. Закон вызвал яростную международную реакцию: Польшу обвинили в попытке обелить собственную историю, избавившись от неприглядных фактов. В ответ правительство убрало из закона пункт о тюремном заключении за его нарушение.

А что в России? Российское руководство видит, что доминирующий нарратив о войне меняется не в пользу Москвы. Значимым является факт принятия Европарламентом в сентябре 2019 г. резолюции, приравнивающей советский режим к нацистскому. Смена нарратива воспринимается в России и на Западе как следствие повышения роли на континенте Восточной Европы. Польша и балтийские государства, безусловно, играют в этом важную роль.

Президент Путин неоднократно в последнее время – на встрече с лидерами постсоветских государств, в ходе итоговой пресс-конференции, на совещании с руководством Минобороны – выдвигал обвинения против Польши в связи с её ролью в войне. Видимо, Владимир Путин и его советники полагают, что страны Центральной Европы, и в особенности Польша, способствовали изменению имиджа России и отношения к роли СССР в войне. Это кажется опасным по внутриполитическим причинам: Великая Отечественная война – важный элемент легитимности постсоветской России. Кроме того, это значимый фактор легитимации глобальной роли России. Неслучайно Владимир Путин, находясь на памятных мероприятиях в Иерусалиме, предложил провести конференцию постоянных членов Совета Безопасности ООН.

В первом номере журнала «Россия в глобальной политике» за этот год мы находим объяснение неожиданной атаки на Польшу. Историк Фёдор Гайда разъясняет тактику: «Главный козёл отпущения у нас, получается, Польша. Если нам с евробюрократами нужно найти общего врага, наверное, Польша и будет первым кандидатом. Роль Польши, на мой взгляд, должна быть освещена наиболее выпукло, что сейчас и делается».

Не думаю, что стоит считать реалистичным формирование альянса России и Запада против Польши в области памяти о войне. Демократическая культура базируется в том числе на способности интегрировать позитивные и негативные факты об обществе и его прошлом. На этом направлении я вижу определённый прогресс, но с польской стороны – достаточно ограниченный.

Анке Хильбреннер,

профессор истории Восточной Европы в Университете имени Георга-Августа (г. Гёттинген)

Историческая память и связанная с ней политика всегда были важны. Но сегодня мы переживаем ожесточённую борьбу за память о Второй мировой войне. Последний значительный поворот в этой сфере произошёл в 1980-е годы. В Германии общественные дебаты под названием «Спор историков» (Historikerstreit) касались специфики вины немцев в военных преступлениях, совершённых в годы Второй мировой, в то время как в Советском Союзе благодаря новой политике открытости (гласности) было признано существование секретных протоколов к пакту Молотова – Риббентропа и факт массового убийства в Катыни. Чуть позже, после краха СССР и объединения Германии, а также на фоне подъёма демократического движения в Центральной и Восточной Европе произошёл сдвиг парадигмы в реальной политике.

Спустя почти 30 лет относительного спокойствия в ориентированной на консенсус европейской политике памяти о Второй мировой войне вновь поднялся гвалт. Последуют ли за этими политико-историческими волнениями политические перемены? Каковы истоки подрыва европейского консенсуса некоторыми странами? Одна из причин новой политики исторической памяти – возвращение к концепции нации, которая для многих заменила концепцию европейской, или иной, идентичности. Правые, или так называемые национальные политические силы, как «Альтернатива для Германии», намеренно отказались от традиционных, общепринятых представлений о Второй мировой войне. В Центральной и Восточной Европе – в Венгрии и Польше – нацию всё чаще противопоставляют другим формам идентичности. Нынешнее польское правительство назвало политику памяти своих предшественников, включая транснациональную концепцию Музея Второй мировой войны в Гданьске, «постмодернистской» и необоснованной. Вместо этого предлагается концепция жертвенности, на которую могут ссылаться поляки перед лицом новых невзгод. Полифония исторического дискурса и различные точки зрения больше не приветствуются. И Польша в этом не одинока – либеральная политика в сфере исторической памяти сегодня пересматривается в ряде стран.

Нарратив национальной памяти по своей природе исключителен. В соответствии с простой логикой хищника и жертвы имеется только один вариант существования общества с национальной памятью: использование национальной истории как оружия против других в настоящем, собственная нация – это жертва, другие объявляются коллективным преступником. Но в России, Польше и на Украине существуют одновременно и жертвы, и преступники.

Немцы своей войной на уничтожение, унёсшей миллионы жизней, не только создали (конечно, ненамеренно) мучеников и героев, но и заложили условия для использования преимуществ и коррупции, а также экзистенциальной нужды, из которой смогли выбраться только самые сильные и беспринципные – за счёт других. Крах государственности на «залитых кровью территориях» запустил старые конфликты и новое насилие, а слабые остались без защиты. Тот факт, что на немцах лежит ответственность за исторически беспрецедентное преступление холокоста и за развязывание Второй мировой войны с её чудовищными военными преступлениями, не означает, что люди в Центральной и Восточной Европе не пострадали от сталинизма. Многие пострадали от обеих систем, чьё взаимодействие только усугубило страдания. Военные преступники не остановились на национальных границах, которые тогда были нестабильными. Память о Второй мировой войне требует осознания трагедии – лишь в этом случае будет создан нарратив, легитимный для всех.

Историки всё это знают. А вот политики часто используют историю в национальных целях, что нередко имеет пагубные последствия. Это мешает взаимопониманию, в этом процессе быстро возникают политические и идеологические оппоненты, несмотря на наличие общего опыта. Опыта маргинализации, например, или боязни глобализации и утраты собственных ценностей. Нация не может преодолеть эту проблему, несмотря на все усилия. Идея нации уже показала в XX веке, как опасны её исключительные интересы в современном взаимосвязанном мире. В XXI веке эти уроки ещё более ценны.

Александр Искандарян,

директор Института Кавказа (г. Ереван)

Обострившиеся в последнее время «войны памяти» и политическая инструментализация прошлого – явления не новые. Популярная история с самого начала модерна служила, наряду с языком, строительным материалом идентичностей. К исторической науке это явление не имеет почти никакого отношения, его, скорее, можно исследовать методами политической науки. Задачей популярной истории является не понимание или исследование прошлого, а использование прошлого для политической конфронтации. Позиции и выводы не определяются результатами исторических штудий, а заданы заранее. Политические акторы используют политический инструментарий для легитимации и последующей инструментализации той или иной версии истории. Это важный ресурс для политиков, в том числе и потому, что антагонистическая память служит мобилизации «своих» против «чужих». Целеполагание при этом, конечно же, закладывается в рамках актуальной политики, а не исторической науки.

Естественно, эта политическая технология – использование представлений об исторической памяти для конструирования своей правоты – особенно часто применяется в момент активного формирования страной или сообществом своей идентичности. Такая потребность возникает, например, во вновь образованных государствах или при изменении парадигмы государственного развития, когда страна меняет врагов и/или друзей и приводит свои исторические нарративы в соответствие с политической конъюнктурой. Чем конфликтнее отношения между странами (иногда и блоками стран), тем больше необходимость в обосновании причин конфликта, и тут приходит на помощь история. Современные конфликты опрокидываются в прошлое. Бывает, что противоречия между современными государствами объявляются примордиальными, в духе XIX столетия.

Например, борьба вокруг признания геноцида армян в Османской Империи имеет политическую природу. У историков разногласий о событиях начала ХХ веке нет, источников достаточно, разночтения есть только по второстепенным деталям. Политики же не ищут истину, а используют геноцид для решения текущих задач. Страны, не готовые признавать геноцид, не скрывают, что дело не в истории, а в политической конъюнктуре. В самой же Турции этот вопрос регулируется уголовным кодексом, где есть статья «за оскорбление Турции, турецкой нации или турецких правительственных институтов», по которой обвиняли, например, писателя Орхана Памука за упоминание геноцида. Ещё один пример – Кавказ, где «войны памяти» идут в контексте этнополитических конфликтов. Стороны конфликта осознанно формируют исторические нарративы, демонизирующие противника. Более того, можно утверждать, что враждебные нарративы – результат политических конфликтов, а не их причина.

Пол Робинсон,

профессор факультета социальных наук Университета Оттавы

История – это политический инструмент. Обращаясь к прошлому, мы легитимируем или делегитимируем нашу политическую и социальную систему. Поэтому неудивительно, что различные группы стремятся контролировать историческую память общества. Если предлагаемые нарративы несовместимы, борьба становится ожесточённой, как происходит, например, на американском Юге из-за монументов конфедератам или на Украине из-за Второй мировой войны.

Логичный способ решить эту проблему – объективные исторические исследования (если это возможно). В 1980-е гг. историки вели яростную дискуссию о числе жертв сталинского террора. В контексте холодной войны многие специалисты считали необходимым поддерживать завышенные цифры, чтобы делегитимировать Советский Союз, и отказывались их пересматривать. Но в итоге спор разрешился в пользу ревизионистов. Когда советские архивы были открыты, появилась возможность урегулировать разногласия, основываясь на фактах, а не на политических соображениях.

К сожалению, сила истории настолько велика, что политики не готовы оставить её исключительно для учёных. Подтверждением могут служить принятые в разных странах законы, объявляющие жестокие преступления геноцидом (например, голодомор на Украине). Избирательность подобных деклараций и спорность оценок говорит о том, что это скорее политические шаги, направленные на навязывание определённой формы исторической памяти.

Политическая природа таких шагов очевидна для тех, кто чувствует, что их собственная историческая память подвергается надругательствам. Поэтому политизация исторической памяти нередко ведёт к негативным последствиям – как на международном, так и на национальном уровне. Как отмечает американский политолог Роберт Джервис, государства часто не учитывают, что их соседи могут воспринимать мир по-другому. К исторической памяти это относится в первую очередь – мы видим подобное на примере разногласий между Польшей и Россией по поводу Второй мировой войны. Поляки считают, что Советский Союз, освободив их от нацистов, принёс новую форму оккупации. В Москве воспринимают это как нападки на легитимность России. Москва настаивает, что советские солдаты были освободителями, а не оккупантами, – в Польше видят в этих заявлениях нежелание покаяться в старых грехах, а также угрозу агрессии в будущем. Чем активнее каждая из сторон настаивает на своей правоте, тем меньше она убеждает оппонента.

Споры об исторической памяти – неотъемлемая часть политической борьбы. Поэтому неудивительно, что дебаты о роли Советского Союза во Второй мировой войне обострились на фоне усиления напряжённости между Востоком и Западом. Когда напряжённость спадёт, менее яростными станут и исторические споры. В этом смысле они являются симптомом, а не причиной конфликта.

Андрей Ланьков,

профессор университета Кунмин (г. Сеул)

В корейском языке нет понятия «войны памяти», но в корейской историографии войны памяти начались тогда, когда этого понятия не было и в других языках. Вообще, это явление характерно для всего Дальнего Востока – вероятно, оно связано с некоторыми особенностями конфуцианской культуры. В Европе традиционное восприятие международных отношений в некотором смысле тождественно отношению двух благородных дворян, каждый из которых может вступать с другим как в союзные, так и во враждебные – вплоть до смертельной вражды – отношения. Эта традиция, закреплённая вестфальским «миропорядком», сохранялась до 20-х гг. ХХ века. Потом её начали вытеснять несколько лицемерные рассуждения о недопустимости агрессии, порой с реальностью связанные слабо.

В Восточной Азии ситуация другая. Там традиционно считается, что моральные, правильные люди друг с другом не конфликтуют. А если уж конфликт возник, то виной тому – «неправая», «аморальная» сторона. Касается это, конечно, и отношений между государствами. Отсюда постоянные попытки доказать, что тот или иной конфликт вызван столкновением, скажем, не рациональных интересов, а, условно говоря, сил добра и зла – не в библейском смысле, конечно, а в смысле моральности и аморальности.

В разных странах Дальнего Востока политика памяти формируется по-разному. В Китае, например, её во многом определяет ЦК КПК. В Южной Корее гораздо чаще (хотя и не всегда) – общественность, причём зачастую вопреки желанию и воле правительства. И правительству бывает очень сложно выступить против идеологем, принятых прогрессивной общественностью во главе с лидерами мнений – интеллектуалами и профессурой.

При этом войны памяти ведутся на самом высоком уровне – в них участвуют официальные лица, включая глав государств, которые дают отповедь, ставят на место, напоминают о незаживших ранах нации и о страшных преступлениях соседей. В последнее время на Дальнем Востоке эти войны (зачастую ведущиеся из-за событий очень отдалённого прошлого) достигли таких масштабов, что вызывают у европейских наблюдателей, вполне понимающих, что морализаторство в истории и политизация истории были всегда, некоторую оторопь.

Сами же азиатские политики не считают происходящее чем-то особенным. Очередная свара – конечно, неприятно, но в любом случае вина за обострение однозначно возлагается на оппонента. Условно говоря, японцы недостаточно искренне каются за свои прегрешения, поэтому их нужно продолжать упрекать в этих прегрешениях. Или, допустим, вьетнамцы не до конца осознают, сколь многим они обязаны Китаю, поэтому им надо об этом постоянно напоминать. Главной проблемой считается неблагодарность – или неготовность признать былые ошибки.

Такие перебранки порой выходят за рамки чисто риторических пикировок, нанося реальный политический ущерб. Совсем недавно из-за очередной такой «баталии» соглашение о сотрудничестве в области обмена разведданными между Японией и Южной Кореей оказалось под угрозой. В какой-то момент казалось, что весьма серьёзные договорённости, связанные с вопросами стратегической безопасности, будут сорваны спорами о событиях 70-летней давности. В итоге первые лица государств дали «задний ход», обе стороны принесли извинения, проявив стратегическую сдержанность. Но так бывает не всегда.

Раскрученный конфликт нелегко купировать даже в таких авторитарных – или «малодемократических», если угодно, – странах, как Китай. Народные чувства, вырвавшиеся из-под контроля, могут стать серьёзной проблемой для правительства, желающего разрядить напряжённость и взять эмоции под контроль. Когда значительная часть населения заходится в патриотическом раже, «отыграть назад» бывает сложно. Так бывало и в Китае во время периодических вспышек антияпонских или антиамериканских демонстраций, и в Южной Корее.

Наименее склонна к войнам памяти сейчас, как ни странно, Япония. Скорее, она чаще выступает их жертвой – и во многом потому, что прежде, как правило, достаточно спокойно реагировала на такие атаки, превращаясь в итоге в боксёрскую грушу для стран региона. Конечно, на то есть причина – та самая агрессивная политика, которую Японии проводила в прошлом, но в столь субъективном вопросе, как войны памяти, значение объективных факторов не стоит преувеличивать.

До 90-х гг. ХХ в. японский политический класс был склонен «платить и каяться». Однако за последние 15–20 лет у него сложилось ощущение, что это совершенно бесперспективно, поскольку ни покаяния, ни компенсации не урегулируют проблему – через какое-то время она поднимается снова. И сегодня японцы уже не хотят играть в эти игры.

Сян Ланьсинь,

профессор Женевского института международных отношений и развития, директор Центра «Одного пояса, одного пути» и евразийской безопасности в Китайском институте исследований ШОС (г. Шанхай)

Как читать историю – ключевой вопрос для интерпретации отношений Соединённых Штатов и КНР. Администрация Трампа упрекает Китай за собственные внутренние проблемы, утверждая, что китайцы не помнят всё то хорошее, что США сделали для их страны. Майк Пенс заявил 4 октября 2018 г.: «Когда Китай переживал оскорбления и эксплуатацию так называемого “столетия унижений”, Америка к этому не присоединилась и продолжала придерживаться политики открытых дверей, чтобы обеспечить более свободную торговлю с Китаем и сохранить его суверенитет». Таким образом создаётся впечатление, что отношения всегда были односторонним актом благотворительности, а американцы никогда не получали выгоду от экстерриториальных прав и экономического роста Китая. Идеологи вроде Пенса и Помпео не заботятся об исторических фактах.

Винить других в собственных проблемах – типичная отвлекающая тактика, которую политики используют с древних времен. Обычно это сочетание полуправды, неточных данных и искажённых фактов. В прошлом веке Адольф Гитлер утверждал, что Версальский договор является причиной внутренних проблем Германии. Американcкие «убийцы драконов» не просто ошибаются в своём прочтении истории, они должны осознавать свою моральную ответственность, когда отвечают на вопрос: а какую реакцию мира они предполагали бы правильной в тот момент, когда Китай впервые открыл Западу доступ к своему экономическому росту? Возможно, мешать китайскому развитию, не позволяя сотням миллионов людей выбраться из абсолютной бедности? Пусть сначала докажут, что Китай достиг нынешнего положения, нарушая правила. Проблема Америки не в том, что она не работает так, как Китай. Она уже не работает, как Америка.

Алексей Миллер,

профессор факультета истории Европейского университета в Санкт-Петербурге, научный руководитель Центра изучения культурной памяти и символической политики

Фантастически интересная и разнообразная подборка размышлений интеллектуалов разных стран о политическом использовании прошлого в современном мире показывает, что все, или почти все участники опроса видят возросшую интенсивность политического использования прошлого в международных отношениях. Большинство признаёт уместным для описания современного состояния дел термин «войны памяти».

Заметно шире разброс мнений по вопросу о том, где проходят линии фронтов этих войн. Многие склонны видеть главную линию противостояния в отношениях России и Восточной Европы. Другие справедливо указывают, что эта война идет и внутри Евросоюза. В этом противостоянии решается не только вопрос о праве России на голос в европейских делах, но также и о конфликте разных культур работы с прошлым между «старой» и «новой» Европой. «Критический патриотизм» на сегодня проигрывает той этнизации истории и нарративам о собственной нации как исключительно о жертве истории, который доминирует в Восточной Европе. Но было бы ошибкой видеть Европу единственным театром этих сражений. Они идут – с несомненной локальной спецификой – и в Азии. На разных фронтах в них участвуют и США. На кону легитимность претензий Запада на ведущую роль в мире, легитимность либеральной демократии как «лучшего» из возможных социально-политических режимов, легитимность претензий Запада на моральное превосходство.

«Аффективный менеджмент истории» все более характерен не только для международных отношений, но и для политики идентичности внутри национальных сообществ, и при конституировании новых групп, претендующих на особые права в качестве компенсации за «прошлые страдания и угнетение».

В последнее время материалом для этого противостояния служат, прежде всего, интерпретации Второй мировой войны. В истории Второй мировой и обращения с памятью о тех событиях есть много такого, что не получило должного внимания и должной критической оценки. Но разве в ходе современной войны памяти мы становимся ближе к правде? К той целостной правде, основанной на учёте и того, чем мы привыкли гордиться, и того, за что нам должно быть стыдно? На войне – как на войне, здесь существуют только «свои» и «чужие», только стороны конфликта, а принцип «с одной стороны, но с другой стороны» отвергается. Мы только жертвы, они только преступники. Вступив в эту войну, мы лишили себя самих возможности разбираться с этими пространствами умолчания и искажения. Вместо этого мы создаём новые. Такую войну выиграть не получится ни у кого, но мы уже проиграли в ней доверие, которое постепенно строилось в течение десятилетий, и возможность самокритичного взгляда на прошлое.

Ставки в современных «войнах памяти» очень высоки, и эти ставки не столько в том, кто на каком фронте одержит тактические «победы», сколько о том, каковы будут масштабы наших общих моральных потерь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 5 марта 2020 > № 3325417

Кибербезопасность в России хорошо отрегулирована

Ис­сле­дова­тели Comparitech приш­ли к вы­воду, что за­коно­датель­ство Рос­сии и еще трех стран в ми­ре луч­ше все­го от­ве­ча­ет сов­ре­мен­ным тре­бова­ни­ям в сфе­ре ки­бер­бе­зопас­ности. Та­кое по­ложе­ние иг­ро­ки рын­ка ин­форма­ци­он­ной бе­зопас­ности (ИБ) объ­яс­ня­ют тем, что об­щес­тво соп­ро­тив­ля­ет­ся по­выше­нию штра­фов за при­чине­ние ущер­ба бе­зопас­ности ком­па­ний. Поэ­то­му ре­гуля­тор вы­нуж­ден за­нимать­ся мик­ро­регу­лиро­вани­ем, вно­ся де­таль­ные тре­бова­ния по обес­пе­чению ИБ в от­расле­вые нор­ма­тив­ные ак­ты.

Юлия Мель­ни­кова

Компания Comparitech изучила уровень кибербезопасности в 76 странах, оценив такие показатели, как процент мобильных устройств и компьютеров, зараженных вредоносным ПО, количество хакерских атак с целью кражи денег, готовность страны к хакерским атакам и современность ее законодательства в сфере кибербезопасности. Исследователи обнаружили, что законодательство России лучше всего отвечает современным требованиям в сфере кибербезопасности.

Исследователи выявили огромные различия по ряду категорий, от уровня вредоносных программ до законодательства о кибербезопасности. "На самом деле, ни одна страна не была "лучшей в своем классе" по всем направлениям. Все страны, которые мы проанализировали, нуждались в значительных улучшениях", - пояснили в Comparitech.

Исследователи обнаружили, что показатели большинства стран улучшились с прошлого года. Но из-за активизации усилий большинства стран в области кибербезопасности это означает, что некоторые из лучших разработчиков прошлого года опустились в рейтинге. Это касается, например, США, которые опустились с пятого места по кибербезопасности в мире на 17-е.

Согласно исследованию, Алжир по-прежнему является наименее кибербезопасной страной в мире, несмотря на незначительное улучшение показателей. В стране по-прежнему самое плохое законодательство. Алжир также показал плохие результаты по заражению компьютерными вредоносными программами (19,75%) и подготовке к кибератакам (0,262). Во всех других категориях атаки снизились, как это было в большинстве стран.

Другими "отстающими" странами стали Таджикистан, Туркменистан, Сирия и Иран. Самый высокий процент заражений мобильным вредоносным ПО показал Иран - 52,68% пользователей было заражено в 2019 г. Наибольшее количество финансовых вредоносных атак - Белоруссия - 2,9% пользователей. Самый высокий процент компьютерных вредоносных программ - Тунис - 23,26% пользователей. Самый высокий процент атак telnet (по стране происхождения) - Китай - 13,78%. Наибольший процент атак криптомайнеров - Таджикистан - 7,9% пользователей.

Результаты показали, что Дания является самой кибербезопасной страной в мире, а также Япония, которая опустилась на четыре позиции до пятой по кибербезопасности страны.

Другие страны с самыми высокими показателями: Швеция, Германия, Ирландия и Япония. Франция, Канада и Соединенные Штаты были вытеснены из пятерки самых кибербезопасных стран и заняли соответственно девятое, шестое и 17-е места.

Оценка США значительно снизилась из-за высокого уровня заражения компьютерными вредоносными программами (9,07%) и большого числа атак telnet (4,71%).

Самый низкий процент мобильных вредоносных программ - Финляндия - 0,87% пользователей. Наименьшее количество финансовых вредоносных атак - Дания, Ирландия и Швеция - 0,1% пользователей. Самый низкий процент компьютерных вредоносных программ - Дания - 3,15% пользователей. Самый низкий процент атак telnet (по стране происхождения) - Туркменистан - 0%. Самый низкий процент атак криптомайнеров - Япония - 0,17% пользователей.

По данным исследования, самое современное законодательство по кибербезопасности - во Франции, Китае, России и Германии - все семь категорий охвачены.

Показатели большинства стран улучшились по сравнению с прошлым годом. "Индекс Индонезии значительно улучшился: с 54,89 в прошлом году до 31,33 в этом году. Причем немало европейских стран также отметили значительные улучшения (например, Украина, Германия, Португалия, Болгария и Хорватия). Только США, Бразилия, Япония, Франция, Иран и Сингапур имеют худшие результаты, чем в предыдущем году. Хотя во всех случаях наблюдается лишь небольшая разница, как мы видели в случае с США, этого достаточно, чтобы способствовать значительному снижению рейтинга из-за улучшений во многих других странах", - пишут исследователи в отчете.

Директор по методологии и стандартизации Positive Technologies Дмитрий Кузнецов сказал, что само по себе количество законодательных инициатив не является ни преимуществом, ни недостатком. "Оно лишь свидетельствует о том, что в вопросах информационной безопасности назрела серьезная необходимость учесть интересы бизнеса и общества, которую приходится решать микрорегулированием. Любой серьезный компьютерный инцидент - будь то остановка производства из-за вируса шифровальщика или кража хакерами персональных данных заемщиков - причиняет ущерб и пострадавшему бизнесу, и окружающим. С ростом числа киберинцидентов и ущерба, который причиняют преступники, практически все развитые страны пришли к необходимости усилить давление на бизнес, вынуждая его защищать интересы общества. В разных странах для этого применяются разные подходы. Так, ЕС и США идут по пути усиления карательной стороны нормативного регулирования: государство не устанавливает для бизнеса какие-либо обязательные требования по обеспечению информационной безопасности, зато инциденты, затрагивающие интересы третьих лиц, могут караться очень жестоко. Так, штраф в размере 4% годового оборота в случае утечки персональных данных, установленный в европейском законодательстве, - веский стимул заняться вопросами защиты персональных данных, даже если сама по себе утечка ущерба бизнесу не причиняет. Законодательство РФ в этом отношении значительно мягче: попытки установить серьезные штрафы за правонарушения вызывают серьезное сопротивление общества. Поэтому государству приходится заниматься микрорегулированием, внося детальные требования по обеспечению информационной безопасности в отраслевые нормативные акты. Такие требования установлены в сфере государственного управления, КИИ, финансовой сфере, в сфере связи и т.п. Этот подход и делает Россию лидером по количеству законодательных инициатив в области ИБ", - рассказал Дмитрий Кузнецов корреспонденту ComNews.

"Тормозит ли развитие отрасли наличие законодательных требований или стимулирует? Хороший вопрос. Тут суть проблемы в том, что, несмотря на наличие требований по защите, реализовать их могут очень и очень немногие. Малый бизнес, частные предприниматели, фрилансеры. Денег у них на полноценную защиту нет, а требования к ним такие же, как и к крупным корпорациям, что логично: какая разница у кого утекут важные данные, у малого бизнеса или у его заказчика - транснациональной компании. В результате рынок сбыта для подавляющего числа типов защитного программного обеспечения крайне мал. И у их производителей нет средств на то, чтобы развиться до мирового уровня. Если у Microsoft почти 150 тыс. сотрудников - за сколько лет напишет свою операционную систему или офисный продукт компания, количество сотрудников которой исчисляется в лучшем случае сотнями. А то и меньше. В результате есть потребность в аналогах имеющегося зарубежного ПО - но... нет тех, кто окупит разработку. Количество компаний крупного бизнеса, готовых купить и внедрить новый продукт в России, крайне невелико", - прокомментировал ведущий менеджер сектора продуктового маркетинга "Доктор Веб" Вячеслав Медведев.

Вячеслав Медведев отметил, что в России, действительно, имеются (и планируется к принятию) законодательные акты и приравненные к ним требования регуляторов в области компьютерной безопасности. "И это, в общем-то, не так уж плохо. Дело в том, что бизнес не любит тратить деньги на информационную безопасность. В том числе безопасность персональных данных. К чему это приводит, можно посмотреть на примере США, которые с точки зрения требований по защите персональных данных, принятых в Евросоюзе, не являются страной, с компаниями которой можно работать без опасения за защиту персональных данных. Требования к информационной безопасности, принятые в РФ, обязывают компании и частных пользователей реализовать систему защиты, использовать продукты, соответствующие определенным требованиям. Выполнение требований может быть проконтролировано. В результате средства защиты будут закуплены и установлены. Но с высокой вероятностью - не настроены. Дело в том, что имеющиеся требования в большинстве своем очень высокоуровневые. Грубо говоря, требуется построить дом! И его построят, благо требования к материалам, из которых нужно строить, - есть. Но вот требований класть или не класть ключ под коврик - нет. И в результате дверь будет соответствовать всем требованиям, но ее откроют и кирпичом припрут, чтобы не мешала работать. Возьмем для примера США. Требований на уровне законодательства нет. Но есть, например, NIST, выпускающий документы, описывающие лучшие практики. И если компания действительно хочет обеспечить безопасность - она берет эти документы, из которых ей становится ясно, что класть ключик под коврик - очень плохая идея, не стоит это делать. В итоге у нас неплохие требования по защите персональных данных, госорганов, критически важных объектов. Но ответить на вопрос, а зачем у вас установлен в компании антивирус, 19 из 20 специалистов по безопасности не могут. Если компания хочет построить реальную защиту, то у нее возникает множество мелких, но важных вопросов. Например, как построить модель угроз, какие риски принять важными. И ей приходится опираться на зарубежные документы в поисках ответов на эти вопросы", - рассказал Вячеслав Медведев.

Руководитель отдела технического сопровождения продуктов и сервисов компании Eset Сергей Кузнецов отчасти согласен с выводами исследователей. "Многие страны СНГ ориентируются на Россию, перенимая опыт государственного регулирования вопросов ИБ. Это в большей степени касается безопасности КИИ, финансовой отрасли и защиты персональных данных. С другой стороны, мне кажется, что в первую очередь необходимо повышать осведомленность граждан в вопросах кибербезопасности, а не только заниматься ужесточением законов и регулированием. У любой медали есть оборотная сторона. Для государственного регулирования ИБ - это сертификация СЗИ. Процесс сертификации достаточно долгий, который может затянуться настолько, что продукт (версия продукта) устареет. Киберпреступники же не проходят никаких сертификаций и используют передовые технологии для целевых или массовых атак. Необходимо искать баланс между регулированием и технологиями. Возможно, стоит пересмотреть некоторые требования, чтобы упростить данную процедуру", - считает Сергей Кузнецов.

Киев незаконно продал акции украинской "дочки" ВЭБа

Украина в нарушение международных норм продала акции украинской дочки ВЭБа – Проминвестбанка – неизвестному покупателю, передает РИА Новости со ссылкой на кредитную организацию.

Известно, что операции по продаже были проведены еще 4 марта. Ранее на текущей неделе Стокгольмский арбитражный институт подтвердил запрет на продажу акций Проминвестбанка, но ВЭБ высказал опасения, что несмотря на это, Киев все равно проведет аукцион.

В банке в этой связи пообещали приложить все усилия для компенсации потерь за счет активов Украины на территории зарубежных юрисдикций.

Акции Проминвестбанка были арестованы в рамках выполнения на Украине решения Гаагского арбитража, который два года назад согласился с иском компаний, связанных с украинским предпринимателем Игорем Коломойским и его партнерами, о взыскании ущерба с России за имущественные потери на территории Крыма.

В августе прошлого года Украина попыталась продать 5 миллиардов акций Проминвестбанка (99,7726% уставного капитала) на фондовой бирже ПФТС по цене 532,1 миллиона гривен (эквивалент 20,4 миллиона долларов). Но аукцион отменили, по сообщению биржи, в связи с отсутствием желающих на лот.

Названы самые благополучные города мира

Лидер рейтинга одновременно оказался самым зелёным в мире.

Что случилось? Компания Knight Frank подготовила отчёт City Wellbeing Index, который ранжирует города мира по качеству жизни, которое они предоставляют. Каждый город эксперты оценивали по восьми категориям: количество зелени, количество солнечных дней в году, загруженность на дорогах, уровень счастья, качество здравоохранения, баланс между работой и личной жизнью, а также государственное управление.

ТОП-10 самых благополучных городов мира:

   1.Осло, Норвегия

   2.Хельсинки, Финляндия

   3.Цюрих, Швейцария

   4.Вена, Австрия

   5.Мадрид, Испания

   6.Стокгольм, Швеция

   7.Амстердам, Нидерланды

   8.Сидней, Австралия

   9.Монреаль, Канада

   10.Сингапур

Факты:

Осло оказался лидером по количеству зелёных пространств. Согласно статистике, 68% общественных зон города включают парки и сады.

Дубай оказался на вершине рейтинга по количеству солнца, которое светит 3509 часов в году.

Самое низкое соотношение количества рабочих часов к каждому дню отпуска выявлено в Москве (51,6), за которой следует Париж (55,4)

Автор: Ольга Петегирич

Грета делает погоду

Какое будущее готовит человечеству «команда Тунберг»?

Она возникла будто ниоткуда, в считаные дни стала «новостью № 1» в Швеции, стремительно вышла на международную орбиту известности и вот уже с укоризной взирает на нас с обложки журнала «Тайм» в качестве «Человека года». Что же это за феномен?

Если говорить по-честному, почин юной шведки привлекателен. Поскольку тема экологии затрагивает всех. А тут ещё инициатива – от подростка! «Ребёнок, а больше нас соображает». Не смутило и то, что за Гретой, как выяснилось, стоит PR-агентство. Дело-то важное! К тому же надоели политики-популисты, для которых проблемы охраны природы – политтехнология.

И тут наметился неожиданный поворот – политика всё же вмешалась в экологически чистую тему. Сначала в соцсетях появилось фото Греты в одежде с символикой ультралевого экстремистского движения. Дальше – больше. Грета выдала фразу о важности сохранения… нет, не лютиков-цветочков, а… крупных международных банков. Если вдруг им станет угрожать банкротство, человечество во имя стабильности должно банки спасти… Не очень логично, и вряд ли девочка всё это сама придумала, но сказано-то с трибуны ООН!

В самой Швеции в отношении Греты раскол. Одни поддерживают, другие критикуют. Но многим быстро стало ясно, что дело не в ней, а в тех, кто дёргает за ниточки. Сквозь мутность информации просматривается её ближнее окружение, заказчики, советчики, «спонсоры» и т.п. Странной кажется многим шведам позиция родителей Греты, которые продолжают, по сути, эксплуатировать подростка, позволяя загружать девочку идеологической работой вместо учёбы. Хотя очень заметно, что она не сама сочиняет тексты выступлений. Подчас на простые вопросы об энергоносителях не может дать ответа.

Стратегия продвижения бренда «Грета» понятна. Выбрали внушающую доверие фигуру, подняли рейтинг на животрепещущих темах, а уж затем вложили в уста главное – политико-экономические идеи.

Эффект воздействия усиливается апокалиптическими прогнозами, с помощью которых общество вводят в состояние психоза. Не потому ли многие европейцы, как становится всё очевиднее, соображают вяло и легко заглатывают любую наживку?

Население Европы уже давно, задолго до Греты, нервируют, запугивают: мигрантами, например, а сейчас и коронавирусом. Паника лишает способности к рациональному мышлению, что и пытается использовать Гретина команда. В состоянии страха человека можно убедить голосовать за нужного кандидата или раскошелиться на налог «на экологию». Даже если концы с концами не сводишь, бросишься спасать планету от неминуемой гибели.

Но, кроме актуальных проблем, у «команды Греты» есть задачи, устремлённые в грядущее. Жертвы манипуляции – обычные люди, «во имя которых» затеваются масштабные реформы.

Вот факты, что называется, из первых рук. В феврале 2020 года старшеклассникам Норрчёпинга (города, в котором я живу) показали фильм о том, каким видится будущее лет через двадцать. Что же «футурологи» предлагают подросткам под видом «светлого завтра»? Оказывается, в моде будет скромность. Во всём. Правда, добровольно-принудительная. Площадь жилья уменьшится, частные виллы желательно упразднить или делить на несколько семей (с коммунальной, по сути, кухней). Понятие семьи утратит привычный смысл, хотя здесь традиционные семейные ценности уже и сейчас размыты. Многие удобства (прачечные, легковые машины) будут общими. Индивидуальность и частная собственность не поощряются – только так-де можно добиться снижения токсичных выбросов. Надзор за обществом со стороны контролирующих госорганов повысится – для обеспечения «безопасности» граждан... Просто какой-то карикатурный, доведённый до абсурда «социализм»!

А как вам новаторские идеи, которые подкидывают в костёр дискуссий о будущем некоторые «учёные»? Шведский профессор Магнус Сёдерлунд на полном серьёзе предлагает современный вариант каннибализма – конечно же, для улучшения экологии! Другие «мыслители» убеждают в необходимости резкого снижения или даже прекращения рождаемости. Иначе ведь не обеспечить повальной скромности населения, не свести потребление к минимуму.

Конечно, «новые правила общежития» предназначены для серой массы. А вот хозяева жизни, «элита», освобождены от каких-либо ограничений. Призывая к борьбе за спасение планеты, сами проповедники особой скромностью не отличаются. Грета не исключение. На снимке, сделанном до выхода активистки на мировую авансцену, можно увидеть далеко не спартанское убранство родительского дома, где только кресла тянут на 8–10 тысяч долларов каждое.

Но миф создан, и вот со стороны церковных кругов уже раздаются голоса о причислении Греты чуть ли не к лику святых. В некоторых городах Швеции на билбордах появились портреты знаменитой активистки. В её взгляде ясно читается: «Урезай пайку! Меньше мяса! Экономь туалетную бумагу! Не пользуйся самолётами! Плати больше налогов! Живи скромнее!» Это уже пророк и духовный наставник, а не девочка Грета.

К счастью, основная масса населения не склонна паниковать из-за апокалиптических пророчеств Греты. И не готова поклоняться её культу. Но это сегодня. А завтра?

Константин Чекушкин, писатель, Норрчёпинг, Швеция

"Опасность опрокидывания". IKEA отзывает комоды в Северной Америке

Шведская корпорация IKEA в Северной Америке решила отозвать примерно 1 миллион комодов по причине того, что они могут опрокинуться и нанести серьезные травмы детям. Об этом сообщает в среду РИА Новости со ссылкой на данные Комиссии США по определению безопасности товаров массового потребления (CPSC).

Уточняется, что отзыву подлежат около 820 тысяч комодов KULLEN в Соединенных Штатах и еще примерно 150 тысяч таких комодов, которые были реализованы в Канаде.

"Отзываемые комоды неустойчивы, если они не прикреплены к стене. Это создает опасность опрокидывания, что может привести к смерти или серьезным травмам детей", – отмечается в сообщении.

Компания IKEA в 2016 и 2017 годах уже отозвала более 17 миллионов комодов Malm после того, как в США несколько детей погибло из-за упавших на них предметов этой мебели.

IKEA является крупнейшей в мире розничной сетью по торговле мебелью и предметами домашнего обихода. Ее основали в 1943 году. Компания работает более чем в 50 странах. Головной офис располагается в Делфте (Нидерланды).

Почему прогрессивная шкала НДФЛ невыгодна правительству

Дискуссии о необходимости возврата к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц (НДФЛ) ведутся давно – с момента ее замены на плоскую 1 января 2001 года. Однако сейчас они обострились из-за практически нулевого роста реальных располагаемых доходов населения. Но в правительстве скептически относятся к таким инициативам, имея для этого серьезные основания.

Константин Смирнов

Запрос общества на социальную справедливость усиливается. Именно поэтому стали циркулировать идеи об отмене НДФЛ для граждан с минимальным уровнем оплаты труда. Соответственно, обсуждается предложение существенно увеличить его ставку для россиян с высокими доходами. Вот только не совсем ясно, какие именно доходы в России можно считать высокими и сверхвысокими.

Признаются излишними даже министром финансов Антоном Силуановым страховые платежи с зарплатных фондов. Однако в правительстве относятся к такого рода предложениям с изрядной долей скепсиса. Чем тогда наполнять бюджет? Последний, по расчетам ФНС, в значительной степени зависит от налогообложения бедных и средних слоев населения.

Как стали собирать налоги

В Высшей школе экономики на прошлой неделе прошел круглый стол «Роль налоговых доходов в развитии экономики. Бюджет-2020 и налоговые стимулы развития бизнеса». Ключевым спикером был приглашен начальник Аналитического управления ФНС России Валерий Засько. Вначале он остановился на достижениях в обеспечении стабильных налоговых поступлений. В частности, он отметил, что развитие технологий налогового администрирования в значительной мере обеспечило рост собираемости налогов. Причем рост собираемости налогов произошел, по сути, за счет значительного обеления экономики.

Следствием системной работы налоговых органов следует признать и определенную ломку психологии налогоплательщиков. На сегодняшний день, считает Валерий Засько, подавляющее число представителей бизнеса прекрасно осознают риски уклонения от уплаты налогов и формируют свои бизнес-процессы, максимально избегая сомнительных операций.

То, как именно фискалы могут противостоять различным формам искусственного занижения налоговой базы, пояснил на заседании Комитета по совершенствованию механизмов бизнеса в сфере права и налогообложения МРО «Деловой России», которое прошло 27 февраля, руководитель выездного отдела инспекции ФНС № 27 по Москве Виталий Крицкий.

Он прежде всего остановился на бесперспективности незаконного дробления бизнеса с целью перевода его составных частей под специальные льготные налоговые режимы наподобие УСН или ЕНВД. В ФНС в 2010-х были накоплены обширные базы данных о налогоплательщиках. По словам Виталия Крицкого, в его отделе могут составить подробный трудовой путь любого проверяемого руководителя или специалиста за последние 15–20 лет. Соответственно, нетрудно выявить все его возможные аффилированные связи с другими лицами. Отработана методика и допросов свидетелей. Зачастую именно рядовые сотрудники компаний раскрывают по крайней мере части криминальных схем по уходу от налогов. Особенно если речь идет об уволенных сотрудниках. И хотя в некоторых случаях налоговикам приходится допрашивать до 500 человек по одному делу, препятствием это не становится.

В результате, по данным Валерия Засько, за последние 10 лет дополнительные поступления в бюджет за счет качественного развития уровня налогового администрирования составили почти 3 трлн руб. Кроме того, более полный сбор фискальных платежей внес свой вклад в формирование нынешней экономической ситуации, которая характеризуется низким уровнем инфляции, созданием финансовых резервов, погашением значительной части внешнего долга, решением социальных задач, в том числе стабильностью выплаты и индексацией пенсий. И главное – более полное наполнение бюджета и обеление экономики обеспечили качественное улучшение конкурентной среды.

Неизменная шкала НДФЛ

По приведенным Валерием Засько данным, уровень налоговой нагрузки на экономику в России вполне сопоставим с аналогичным показателем развитых стран и составляет (без учета нефтегазовых доходов) порядка 28%. Впрочем, независимые эксперты приводят цифры до 40% с учетом страховых и таможенных платежей, которые, по сути, также являются квазиналогами. Поэтому, положа руку на сердце, трудно признать конкурентоспособность российской экономики по фискальной составляющей в сравнении с рядом стран ЕАЭС, например с Казахстаном, где ставки НДФЛ и НДС равны 10%.

В принципе и в Минфине, и в ФНС признают тот факт, что налоговая нагрузка на труд достаточно высока – суммарно 43% от выплачиваемой зарплаты. Но в этих ведомствах предупреждают, что за призывами снизить налоги должно следовать четкое понимание, за счет чего компенсировать выпадающие доходы. Нельзя в одночасье снизить страховые взносы, не обеспечив соответствующих поступлений в тот же Пенсионный фонд.

Представитель ФНС также призвал с осторожностью относиться к внедрению прогрессивной шкалы НДФЛ. Дело в том, что, по данным ФНС за 2018 год, 98% российских работников получали в год зарплату не более 1 млн руб. в год. Почти 65% зарабатывают от 114 тыс. руб. до 1 млн руб. Официальная зарплата 28,2% работников не превышает 10 тыс. руб. в месяц (или около 114 тыс. руб. в год). И лишь 6,9% получают зарплату свыше 1 млн за год.

В общем, картина получается безрадостная. Большинство работающих граждан получают крайне низкие доходы. По крайней мере официально. Особенно не разгуляешься.

Поэтому Валерий Засько и отметил: «Если рассуждать оторванно от реальности, было бы справедливо, если бы богатые облагались более высокими налогами. Но если мы окунемся в действительность и расчеты, то это не совсем так». И если правительство введет некий необлагаемый минимум, то «автоматом», считает представитель ФНС, мы получим огромные выпадающие доходы, которые будут исчисляться триллионами рублей. Например, если отменить НДФЛ для граждан с зарплатой на уровне МРОТ (в 2020 году он составляет 12 130 руб.), то бюджетная система недополучит 1,2 трлн руб.

А вот с богатых спрос невелик. По подсчетам Засько, дополнительные доходы бюджета за счет внедрения прогрессивной шкалы НДФЛ составят всего несколько десятков миллиардов рублей. Это, по его мнению, «копейки, что не решит никаких вопросов социальной справедливости».

Президент Владимир Путин также недавно высказался против возвращения к прогрессивной шкале НДФЛ. По его мнению, как только для имущих подымут ставку, они тут же найдут массу способов уйти от ее уплаты.

В общем, власти расписываются в неспособности фиксировать по-настоящему крупные доходы и обеспечивать социальную справедливость при налогообложении. Впрочем, к этому вопросу обещано вернуться в 2024 году. И не по причине президентских выборов, а по результатам ускорения экономического роста и, соответственно, увеличения реальных располагаемых доходов населения. То есть все равно за все заплатят не сверхбогатые, а нарождающийся средний класс вместе с по-настоящему бедными. Пока же общество к прогрессивной шкале НДФЛ не созрело.

Справка

Из стран с прогрессивной шкалой налогообложения самая высокая максимальная ставка подоходного налога установлена в Швеции – 61,85%. В Дании – 55,8%, в Германии – 47,5%, в Китае, Великобритании, Испании, Франции и ЮАР – 45%, в США – 37%. Из стран ЕАЭС прогрессивную шкалу ввела только Армения (максимальная ставка – 36%). В Белоруссии ставка, как и в России, 13%, в Казахстане и Киргизии – 10%.

Эксперты: сверхбогатых людей в России к 2024 г станет больше на 23%

Количество так называемых ультрахайнетов (владельцев чистых активов стоимостью свыше 30 миллионов долларов) к 2024 году в России увеличится на 23% - до 11 тысяч человек, говорится в исследовании The Wealth Report о распределении благосостояния в мире компании Knight Frank.

"Россия, преодолев кризисные явления 2014-2017 годов, входит в новую фазу роста благосостояния. Так, после снижения численности российских ультрахайнетов на 15% в пятилетней ретроспективе, к 2024 году нас ждет существенный рост их числа на 23% до 11 тысяч человек", - сказал управляющий партнер Knight Frank Russia Алексей Новиков, отметив, что по количеству сверхсостоятельных лиц Россия уже обгоняет такие центры сосредоточения благосостояния, как Швейцария или Швеция.

Согласно исследованию, во всем мире за предыдущие пять лет их стало на 29% больше, а к 2024 году количество вырастет еще на 27%, составив 650 тысяч человек. Наибольший прирост ожидается в Индии (+73%), Вьетнам (+64%) и Китай (+58%). По данным Knight Frank, среди стран по числу ультрахайнетов лидером по-прежнему остается США – более 240 тысяч (прирост за последний год 6%).

В тройке лидеров также Китай – более 61 тысячи человек (+15% в 2019 году) и Германия – более 23 тысяч (+1%). Россия находится на девятом месте – почти 9 тысяч ультрахайнетов, в 2019 году их стало больше на 4%.

В исследовании также отмечается, что больше всего долларовых миллиардеров – 631 - сегодня сосредоточено в США. Далее следуют Китай (316), Германия (129), Индия (104). Россия расположилась на пятой строчке, за год в стране стало на три долларовых миллиардера больше – 103 человека.

«Пожалуйте бриться»: Путин о митингах и оппозиции

Путин назвал несистемную оппозицию важной для страны

Отдел «Политика»

Владимир Путин уверен, что несистемная оппозиция вносит в жизнь России положительный вклад. По словам президента, в любой стране есть те, кто не согласен с властями, и люди имеют право на выражение своего мнения с помощью публичных акций, однако должны действовать в рамках закона.

О несистемной оппозиции

Президент Владимир Путин заявил, что России нужна несистемная оппозиция, так как она вносит положительный вклад в жизнь страны. Какие-либо ограничения в ее отношении появляются лишь в случае нарушения закона, сказал глава государства в интервью ТАСС.

«Иначе мы дойдем до ситуации полностью разбалансированной в стране. Иначе… мы что, хотим, чтобы у нас на улицах жгли машины? Вот если не реагировать, будут жечь. Будут бить витрины, и от этого конкретные люди будут страдать. Вы хотите выразить свою точку зрения, свое мнение, хотите это сделать с помощью публичных акций? Ну пожалуйста, закон это позволяет. Получайте разрешение и делайте», — пояснил президент.

Практически во всех странах за несанкционированные акции предусматривается лишение свободы, продолжил Путин, речь идет о небольших сроках от шести месяцев до года.

«Но в некоторых странах просто за несанкционированные акции, там, если 12 человек, по-моему, где-то в Швеции, что ли, уже считается — массовые беспорядки. Пятерочка ломится или десяточка. У нас такого нет», — отметил президент.

Люди должны добиваться разрешения для проведения акций, подчеркнул Путин, точно так же происходит и в других странах. «Не получили разрешения — не ходят. Не получили и вышли — пожалуйте бриться», — резюмировал глава государства.

О дубинках и обществе

Государство общается с помощью дубинок только с теми, кто нарушает закон, уверен Путин. Кроме того, он добавил, что активную часть общества составляет не только несистемная оппозиция.

«Активная часть общества — это и волонтеры, их уже миллионы у нас, миллионы уже. Это же активная часть общества — молодые, эффективные, деятельные люди, которые работают в самых разных сферах: и в сфере образования, и в сфере здравоохранения, в сфере экологии. Просто помогают людям активно, здорово», — пояснил президент.

Путин также признал, что в любой стране есть те, кто недоволен деятельностью властей, и это хорошо. Однако те, кто «доводят до революции», как правило, во власти не задерживаются.

«Очень быстро им становится неприятна и та власть, которая была создана в результате их активной и бурной деятельности. Исключение, пожалуй, только большевики, которые задержались после Октябрьского переворота достаточно долгое время. И потом сами развалились и страну за собой утащили», — обратил внимание российский лидер.

Об иноагентах

Говоря о статусе иностранного агента в России, Путин напомнил, что подобный закон действует с 1938 года в США — именно в этой стране его изобрели и активно применяют.

«В том числе совсем недавно. Вот нашу гражданку, она стала достаточно известной, взяли, упекли в тюрьму как иноагента. Ей, извините, там 12 лет так, лишнего бы слова не сказать, предполагалось. Так? Значит, и что? Они применяют. У нас такого нет. У нас административная ответственность за это только», — указал президент.

В России этот закон появился только для того, чтобы оградить страну от вмешательства в ее политическую жизни извне, пояснил Путин, в отличии от других государств, Москва не запрещает деятельность «таких организаций».

«Они продолжают работать. Только, если они получают финансирование из-за границы и занимаются внутриполитической деятельностью, они должны об этом сказать. Здесь нет ничего ущемляющего. Здесь ничего нет такого, что противоречит международной практике», — отметил глава государства.

Главный вопрос с иноагентами в другом, уверен Путин, необходимо не допускать подмены понятий, чтобы любую другую деятельность не подтасовывали под внутриполитические дела.

«[Закон об иноагентах] касается внутриполитической деятельности и финансирования этой деятельности из иностранных источников», — резюмировал президент.

О гражданском обществе и иноагентах (интервью ТАСС)

Опубликована седьмая часть интервью Владимира Путина информационному агентству ТАСС.

Проект «20 вопросов Владимиру Путину» – интервью с главой государства на наиболее актуальные темы общественно-политической жизни в стране и мире. Общий хронометраж записи составил три с половиной часа.

А.Ванденко: Эх… гражданское общество.

В.Путин: Да. Почему Вы так тяжело вздохнули?

А.Ванденко: Потому что следующий вопрос будет о том, почему с активной частью общества государство предпочитает общаться с помощью дубинок?

В.Путин: Неправда.

Активная часть общества – не только так называемая несистемная оппозиция, которая нарушает действующий закон. Зачем Вы так сужаете активную часть общества?

Активная часть общества – это и волонтёры, их у нас уже миллионы, миллионы уже. Это же активная часть общества – молодые, эффективные, деятельные люди, которые работают в самых разных сферах: и в сфере образования, и в сфере здравоохранения, и в сфере экологии. Просто помогают людям активно, здорово.

Вы знаете, я иногда смотрю на них с восторгом, прямо со слезами на глазах, потому что действительно очень здорово люди работают. Есть и всегда была и всегда будет такая часть общества в любой стране, которая не согласна с действующей властью. И это очень хорошо, что такие люди есть.

Кстати говоря, обратите внимание, если происходят какие-то революционные события, то люди, которые довели до революции, как правило, во власти тоже не задерживаются. Очень быстро им становится неприятна и та власть, которая создана в результате их активной и бурной деятельности.

Исключение, пожалуй, только большевики, которые задержались после октябрьского переворота достаточно долгое время. И потом сами развалились и страну за собой утащили.

Но что касается так называемой несистемной оппозиции, и дай ей бог здоровья. Я считаю, что они нужны. Вы понимаете, я всё-таки не первый день работаю. Я считаю, что они очень нужны. Они реально, я смотрю, реально влияют на конкретную жизнь, особенно на уровне муниципалитетов, крупных городов и так далее.

А.Ванденко: Что же их тогда так «контрапупят»?

В.Путин: Сейчас скажу. Потому что есть правила, которых должны придерживаться все: и те, кому нравится власть, и те, кому она не нравится. Есть закон, и нужно его соблюдать, иначе мы дойдём до ситуации полностью разбалансированной страны.

Мы что, хотим, чтобы у нас на улицах жгли машины?

А.Ванденко: Когда у нас на улицах жгли машины? После поражения сборной в Японии – вот последний раз.

В.Путин: Нет. Вот если не реагировать, будут жечь. Будут бить витрины, и от этого конкретные люди будут страдать.

Вы хотите выразить свою точку зрения, своё мнение, хотите это сделать с помощью публичных акций? Пожалуйста, закон это позволяет. Получайте разрешение и делайте.

В некоторых странах, практически во всех странах, в том числе европейских, за несанкционированные акции предусматривается лишение свободы: там небольшие сроки, от шести месяцев до года.

Но в некоторых странах просто за несанкционированные акции, если 12 человек, по-моему, где-то в Швеции, что ли, уже считается – массовые беспорядки. «Пятёрочка» ломится или «десяточка». У нас такого нет, понимаете?

А.Ванденко: Ну, «трёшечка».

В.Путин: «Трёшечка» – это меньше, чем «десяточка».

А.Ванденко: Тоже немало.

В.Путин: Тоже немало. Не нарушай закон.

А.Ванденко: Это отдельная тема, долго можем обсуждать: там заявку подали, её не утвердили, пошли вышли, ничего не хотели и так далее, и потом уже поди разберись, кто чего кому. Кто у кого шубу украл?

В.Путин: Это неважно, кто у кого. Добейтесь, чтобы вам дали такое разрешение. Там же то же самое, там тоже ходят и получают эти разрешения. Не получили разрешения – не ходят. Не получили и вышли – пожалуйте бриться.

А.Ванденко: М-м, хорошо.

В.Путин: Отдохнуть, немножко расслабиться…

А.Ванденко: В смысле наголо?

В.Путин: Естественно. А как же.

А.Ванденко: На три года? Или на пять?

В.Путин: Как суд решит.

А.Ванденко: Опять суд. А статус иноагента?

В.Путин: Ну чего – статус иноагента? Это же не мы придумали. Это разве мы придумали статус иноагента? С 1938 года или с 1937-го, по-моему, с 1938-го в США действует этот закон, до сих пор применяют.

А.Ванденко: Мало ли чего! Извините, в некоторых странах жёлтые звёзды евреям пришивали. И чего? Мало ли кто чего придумает?

В.Путин: При чём здесь жёлтые звёзды…

А.Ванденко: Ну как? Клеймо.

В.Путин: …и геноцид еврейского народа?

Нет, это большая разница. Значит, Соединённые Штаты Америки – это не фашистская Германия, не надо им лепить то…

А.Ванденко: Я параллель провёл…

В.Путин: …к чему они не имеют отношения. Параллель плохая, несправедливая и не имеющая отношения к действительности.

А.Ванденко: То есть мы заступились за Америку?

В.Путин: Я заступился за Америку – в данном случае, да.

Но они изобрели этот закон и его активно применяют, в том числе совсем недавно. Вот нашу гражданку, она стала достаточно известной, взяли, упекли в тюрьму как иноагента. Ей, извините, там 12 лет так, лишнего бы слова не сказать, предполагалось. Так?

Значит, и что? Они применяют. У нас такого нет. У нас только административная ответственность за это. И цель-то этого закона в чём? Оградить Россию от вмешательства в её политическую жизнь извне. Никакой другой цели нет.

Вот если в некоторых странах запрещают деятельность таких организаций, мы не запрещаем. Пожалуйста, они имеют право работать. И, кстати говоря, практика-то сложилась. Они продолжают работать.

Только если они получают финансирование из-за границы и занимаются внутриполитической деятельностью, они должны об этом сказать. Здесь нет ничего ущемляющего. Здесь ничего нет такого, что противоречит международной практике.

Не хочется, может быть, кому-то говорить, что, да, я занимаюсь вопросами внутриполитического порядка и делаю это из иностранных источников, за иностранные деньги. Ну, это не по-честному. Лучше бы сказать об этом и продолжать эту деятельность.

Значит, вопрос в другом, и вопрос есть. И, надо сказать, я считаю, что правозащитники здесь, когда обращают на это моё внимание, они правы. Нам нужно совершенно точно понять, что такое внутриполитическая деятельность.

Добиться того, чтобы не было подмены понятий. И чтобы любая другая деятельность – работа гуманитарного характера, условно скажем, в области здравоохранения, в экологии, – чтобы её не подтасовывали под внутриполитические дела.

А.Ванденко: То есть иноагент – это только в политике?

В.Путин: Абсолютно. Только касается внутриполитической деятельности и финансирования этой деятельности из иностранных источников.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 марта 2020 > № 3310791 Владимир Путин

Экология и рельсы: готовы ли россияне отказаться от самолетов

OneTwoTrip: россияне стали больше выбирать поезда из-за экологичности

Ирина Власова

Популярность поездов у россиян растет. Одной из основных причин для этого стала экологичность ж/д перевозок, согласно опросу онлайн-сервиса OneTwoTrip. Похожая тенденция наблюдается и в Европе, где на экологичность поездов в последнее время активно обращала внимание активистка из Швеции Грета Тунберг.

Россияне стали чаще предпочитать поезда самолетам: в 2019 году в 1,5 раза выросла доля ж/д перевозок по сравнению с авиаперелетами по сравнению с прошлым годом, посчитали для «Газеты.Ru» в OneTwoTrip.

Как показал опрос OneTwoTrip, для 80,4% россиян аргументом для выбора поезда стало снижение негативного влияния на экологию. 59,3% респондентов уже стараются перемещаться на более экологичном транспорте, еще 21,1% тоже готовы сделать выбор в пользу поездов, когда они станут скоростными. Примерно столько же — 19,6% — признались, что не готовы отказываться от перелетов.

Большинство их них объяснили это тем, что слишком ценят свое время, чтобы тратить его на долгую дорогу на поезде, 4,6% опрошенных просто не верят в серьезность экологических проблем. Исследование проводилось аналитиками сервиса в феврале 2020 года среди 1954 респондентов.

В первом квартале 2020-го тенденция роста популярности ж/д перевозок сохранилась, их количество в первом квартале выросло на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Вслед за Гретой

Активно отказываться от самолетов в пользу поездов в прошлом году стали в Европе. Несмотря высокие цены на скоростной железнодорожный транспорт, все больше европейцев выбирают именно поезда. По данным британского издания Wired, 59% англичан для междугородних поездок выбирают поезд, поскольку это существенно экономит время на поездке в аэропорт и ожидании рейса.

Однако у поездов есть еще одно существенное преимущество, на которое яростно обращает внимание шведская активистка Грета Тунберг, — это их экологичность.

В Скандинавии привыкли уделять особое внимание вопросам экологии, поэтому еще несколько лет назад в Швеции появилось слово «flygskam», которое дословно можно перевести как «стыд полета». Местные жители нередко испытывают чувство вины, когда пользуются авиатранспортом, поскольку в скандинавском обществе полет на самолете может стать причиной для осуждения.

В первом квартале 2019 года у шведской железнодорожной компании SJ стало на 8% пассажиров больше, в то время как десять самых крупных аэропортов страны разгрузились на тот же процент, отмечают в Wired.

Один из основных недостатков поездов - недостаточно плотная сеть железнодорожного покрытия. Далеко не все крупные европейские города имеют прямое сообщение друг с другом. Чтобы добраться, к примеру, из Лондона в Барселону, нужно будет сделать минимум две пересадки, в то время как перелет займет два часа. В Европе над этой проблемой активно работают: Дания планирует построить 11-мильный подводный тоннель, который сократит поездки из Копенгагена в Гамбург с пяти часов до двух.

В России востребованность железнодорожных поездок за границу также растет. В прошлом году поездами международного сообщения воспользовалось на 14% больше пассажиров, чем в 2018 году. Чаще ездить таким видом транспорта россияне стали в Монголию (на 18%), Финляндию (на 16%), Германию (на 7%) и Италию (на 7%), по данным Федеральной пассажирской компании (ФПС). Сейчас международные пассажирские перевозки осуществляются в прямом и транзитном сообщениях с 23 странами Европы и Азии. В организации отметили, что в ближайшее время открывать новые направления за рубеж не планируется.

Слегка бунтари

Алекс Зверев

Работники скорой помощи в Сатке сумели защитить свои права и своего профсоюзного лидера

В городе Сатке Челябинской области суд восстановил на работе водителя скорой помощи Дмитрия Бурдина — лидера местного отделения профсоюза «Действие». Вся вина шофера заключалась в том, что он организовывал протесты, требуя повышения зарплаты и улучшения условий труда для медработников.

Усилия профсоюзного активиста имели отклик у коллег: 5 февраля работники скорой помощи в Сатке вышли на массовый пикет, требуя доукомплектовать штат и повысить зарплаты. Еще раньше, в декабре, сотрудники саткинской скорой помощи устраивали итальянскую забастовку и записывали обращение к областным чиновникам. Но в Министерстве здравоохранения тогда отмечали, что не раз проверяли работу медицинского учреждения и нарушений не нашли. Хотя, по словам медиков, им существенно сократили ставки за ночные смены, стаж и вредность...

В приказе об увольнении Бурдина главный врач поставил жесткую формулировку — якобы за хищение бензина. Однако никаких фактов и доказательств не приводилось. Суд отменил все выговоры, которые лежали в основе незаконного увольнения Дмитрия, и приказ об увольнении главврач был вынужден отменить.

«Я собираюсь вернуться на свою работу», — заявил профсоюзный лидер. И добавил, что намерен продолжить добиваться решения проблем медицинских работников, а также привлечь к административной ответственности главного врача саткинской станции скорой помощи Константина Лаптева.

Случай, когда суд становится на сторону профсоюза в споре с администрацией, можно назвать редким, чуть ли не уникальным. Хотя такое вроде бы должно быть нормой: массовое создание в российских регионах структур Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» показывает, что официальный профсоюз — ФНПР не занимается защитой интересов медиков.

«Можно говорить о слабости профсоюзного движения. Но это потому, что количество самих союзов сокращается — за последнее десятилетие их стало меньше вдвое», — предполагает Андрей Покида, директор Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС. А по данным ВЦИОМа, только 12% опрошенных верят, что нынешние профсоюзы способны защитить права трудящихся, — эта оценка тоже относится в основном к ФНПР.

Впрочем, мировое профсоюзное движение тоже идет на спад: самые сильные и массовые профсоюзы ныне существуют лишь в Финляндии, Швеции, Норвегии. Там в профсоюзах состоит 60-70% работающего населения. В Великобритании, Испании, Германии — не более 20-25%. По данным Американской федерации труда, в США примерно 15 млн членов различных профсоюзов — это около 10% от всех работающих.

Но в России периодически возникают очаги профсоюзной активности в самых неожиданных местах. Недавно в Санкт-Петербурге старшеклассник одной из школ по имени Леонид, вдохновившись информацией о борьбе американских школьников за свои права, создал свой профсоюз «Ученик» с целью (ни много ни мало!) изменить в стране систему образования.

«Мы боремся за то, чтобы администрация школ соблюдала законы. Во-первых, не завышала цены в столовой. Во-вторых, не перенасыщала учебный день уроками. Бывает, в день у нас несколько контрольных подряд, по три-четыре проверки знаний!» — рассказывает школьник.

Кроме того, юноша и его последователи требуют разрешить им самовыражаться. Например, перекрасить волосы в понравившийся цвет и носить серьги.

«Но это программа минимум, — поясняет Леонид. — Программа максимум — изменить саму систему образования. Убрать ЕГЭ и ОГЭ, вернуться к той образовательной программе, что была у наших родителей. Мы планируем настоящую забастовку — с остановкой учебного процесса. Как только организуем учителей и заведем от 600 человек, воплотим эти планы в жизнь».

Сейчас в профсоюзе Леонида (хотя сам подросток просит называть свое детище опасным словом «организация») около 170 членов. Некоторые ребята учатся в одной школе с Леней, другие стали активистами после агитации в интернете. Педагоги, по словам Леонида, пока держат нейтралитет, а директор пригрозила десятикласснику обращением в прокуратуру.

«Родители меня тоже не поддержали, — вздыхает подросток. — Останавливает ли это меня? Нет. Я все равно буду продолжать бороться. И делаю я это не для какой-то будущей политической карьеры. После школы я хочу быть инженером-технологом либо учителем истории».

Любопытно, что мама Лени работает в этой же школе: читает лекции против экстремизма...

Черное небо Красноярска

Александр Киденис

Зачем его жители пригласили в гости Грету Тунберг

Крупнейший город Восточной Сибири (1095286 жителей) пригласил к себе Грету Тунберг — 16-летнюю девушку из Швеции, которой аплодировали участники климатического саммита ООН, а она корила мировых лидеров: «Вы украли мои мечты и мое детство своими пустыми словами... Люди страдают, люди умирают, целые экосистемы рушатся. Мы находимся на пороге массовой гибели, и все, о чем вы можете говорить, — это деньги и сказки о вечном экономическом росте. Как вы смеете?!»

Красноярцы позвали к себе Грету после очередного введения в городе (на четыре дня!) режима «черного неба» из-за ухудшения экологической ситуации, когда над городом натурально висел серо-черный туман и нечем было дышать. А городская администрация успокаивала население планов громадьем — «от замены старых котельных до новых подходов к озеленению».

Хотя весь город, весь край и вся страна давным-давно знают истинную причину «черного неба» — Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), функционирующий более пяти десятилетий. Этот убийца всего живого — гордость «Русала», империи российского алюминиевого барона Олега Дерипаски, поставляющего на мировой рынок почти 4 млн тонн первичного алюминия — самого дешевого в мире (о цене мы еще поговорим).

Городу Красноярску от этой «гордости» достается 60 тысяч тонн грязнейших выбросов в атмосферу — по четыре пуда на каждого жителя, включая грудных младенцев. А поскольку сам город находится в естественной котловине, не продуваемой никакими ветрами, спасением от убийцы-КрАЗа может быть только полное прекращение здесь выплавки «крылатого металла».

Красноярцы зовут к себе Грету Тунберг в горькой надежде, что эта девушка, которую называют лидером следующего поколения, что-то такое скажет и местному начальству, и нашему правительству, что эти толстокожие сразу проснутся и примут меры...

Наивно? Ведь защиты требует не только Красноярск. Местные СМИ рассказали об экологическом эксперименте, проведенном в Минусинске обыкновенной домохозяйкой. Она надела на трубу бытового пылесоса медицинскую защитную маску, выставила трубу в окно и на пару минут включила аппарат. Маска почернела. В деревне Кайбалы Алтайского района близ Абакана аналогичная проверка дала более оптимистичный результат — марля, в которую укутали трубу пылесоса, приобрела лишь серый оттенок. Но в Абакане нет алюминиевых заводов. А в Красноярске есть! И в Братске. А в Саяногорске их два — Саяногорский и Хакасский. И в Иркутске есть. И в Богучанске... Спрашивается, зачем?

Вот цифры. «Русал» производит более 4 млн тонн алюминия — второе место после Китая. Но для производства 1 тонны «крылатого металла» требуется 2 тонны глинозема, который получают из 4-5 тонн бокситов. А их в России крайне мало: обеспеченность алюминиевого производства сырьем не превышает 40% (да и то, что есть, — неважного качества). То есть основную долю сырья покупаем и завозим из-за рубежа: с Украины и из Казахстана, а больше из Гвинеи, Гайаны, Австралии. В огромных количествах: от 500 тысяч тонн ежегодно.

А выплавленный алюминий «Русал» продает за рубеж — почти все 4 млн тонн: низкосортного, необработанного, самого дешевого. По которому империя Дерипаски и лидирует на мировом рынке. По другим видам продукции из «крылатого металла» с более высокой добавленной стоимостью Россия не входит даже в первую десятку. То есть сырье привозим из-за рубежа, готовую продукцию вывозим за рубеж почти по себестоимости. Что оставляем себе? Отходы — отравленные воздух, воду, почву — первооснову жизни на Земле.

Кстати, о воде — ей тоже приходится «работать на Дерипаску», обеспечивая низкую себестоимость продукции «Русала». Ибо 27-30% себестоимости алюминия — это электроэнергия. Самые дешевые киловатты на алюминиевые заводы поставляют сибирские ГЭС: Красноярская — КрАЗу, Саяно-Шушенская — Саяногорскому и Хакасскому, Братская — Братскому, Усть-Илимская — Братскому и Иркутскому, Богучанская — Богучанскому. Эти «равнинные» гидростанции напрочь погубили когда-то великолепный сибирский климат. Писатель Валентин Распутин незадолго до кончины с горечью констатировал: «Красавицу Ангару три ГЭС изуродовали, острова ушли на дно, воду пить нельзя, рыбу есть нельзя...»

Не забудем и катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС, где погибли 75 человек. Если учесть, что станция изначально сооружалась исключительно на потребу алюминщикам, то погибшие гидроэнергетики тоже жертвы «алюминиевого божка». А еще эта «чертова дюжина» (еще недавно в «Русал» входили 13 алюминиевых заводов, а в таблице Менделеева алюминий занимает 13-е место) сильно умножила профессиональную заболеваемость местного населения. В алюминиевой промышленности это флюороз, хронический токсико-пылевой бронхит, пневмокониозы (в том числе алюминоз), вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость, профессиональный рак и другие напасти.

В целом по Красноярскому краю ситуация тоже страшненькая — например, по онкологии. В 2018-м было выявлено 13?478 случаев против 13?013 в 2017-м. Выросло количество злокачественных заболеваний и среди детей. Скажете, такова цена индустриализации? Да! И началось это не вчера: первый алюминиевый завод в России появился в 1932 году — Волховский под Ленинградом. Но всего на пять лет позже на Таймыре вырос никелевый завод, вскоре ставший крупнейшим в стране. Через несколько лет к нему добавился медеплавильный. И шесть десятков лет сооруженный на костях заключенных город Норильск был рекордсменом по отравлению природы советского Заполярья, а заодно заводского персонала вместе с детьми.

Но за последние 15 лет компания «Норникель», продолжая наращивать выпуск цветных и редкоземельных металлов, последовательно снижает вредные выбросы в атмосферу, закрывая безнадежно устаревшие заводы и модернизируя остающиеся. Цена — 3,5 млрд долларов. Цель: к 2023 году сократить выбросы на 75%, к 2025 году — на 90%, к 2030 году восстановить экологическое равновесие в регионах своего присутствия. Для России это беспрецедентная программа, да и в мире таких проектов немного. То есть можно работать и по-другому!

Но ничего подобного нет в алюминиевой отрасли. На официальном сайте «Русала» высшим экологическим достижением считается внедрение на заводах с 2016 года электролизера нового поколения РА-550. Тем временем в Китае запускают электролизер 640 кА. Специалисты говорят: планировать использование РА-550 для модернизации существующих предприятий — значит закладывать технологическое отставание от Китая еще на этапе планирования. И не закладывают — работают на том, что есть. И небо все чернее.

Красноярск продолжают называть «зоной экологического бедствия». Еще недавно в требовавшей переселения деревне Коркино за забором от КрАЗа у коров отваливались рога, копыта стирались в кровавую пыль, стекла в домах, точно пройденные грубой наждачкой, трескались сами по себе — фтор разъедал. Разводить огороды, косить траву, пить из колодцев коркинцам запрещали. Парней из Коркино в армию не брали, на погост увозили 30-летних. В конце концов деревню переселили, завод остался. И до сих пор стоит, хотя и «отодвинутый» подальше от жилых кварталов...

Но продолжим сравнение двух гигантов цветмета — Норильского и Красноярского по другому показателю: зачем они нужны стране? Заполярный «Норникель» входит в десятку крупнейших налогоплательщиков России — уже польза. А еще компания в партнерстве с ведущими мировыми фирмами реализует программу востребованности своей продукции в мире и в самой России: платины и палладия — для производства 25-40 млн автокатализаторов, что, в свою очередь, снизит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу примерно на 170-270 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля). А высококачественного никеля — для изготовления 3,5-5,5 млн аккумуляторных блоков для электромобилей, что позволит снизить глобальные выбросы парниковых газов на 50-100 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля).

«Русал» и в этом плане «идет другим путем», обеспечивая через правительственные коридоры и кабинеты «рынок сбыта» своей продукции. Например, по ходатайству господина Дерипаски в стране недавно отменили действовавший с 1991 года запрет на использование алюминиевой проводки в жилых домах. И если последние 15 лет считалось, что она не отвечает противопожарным правилам, то теперь Минэнерго выпустило специальный приказ о том, что сечение алюминиевой проводки должно быть в среднем на 60% больше, чем медной, а сплав алюминия должен содержать 0,4-0,5% железа и 0,15% меди. Именно такие сплавы марки 8030 и 8176 UC Rusal производит на своих заводах в Кандалакше и Иркутске.

Поскольку в России ежегодно вводится около 80 млн кв. метров недвижимости, для которой потребуется около 20 тысяч тонн алюминия при стоимости металла 2 тысячи долларов за тонну, годовая выручка Дерипаски составит около 400 млн долларов. Но ведущий специалист компании «Холдинг Кабельный Альянс» Андрей Боев прогнозирует, что «возрастут проблемы в контактах (автоматические выключатели, реле): они остаются медными, а подводящие кабели переводятся на алюминиевую жилу. Со временем соединение ослабевает, возрастает переходное сопротивление, и контакт начинает греться».

А еще в прошлом году в России на 30-40 евро подорожали велосипеды — из-за введенного Минпромторгом в России утилизационного сбора на велосипеды и велосипедные рамы (естественно, алюминиевые) в 10%. Решение было принято на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, обсуждавшего «меры поддержки алюминиевой промышленности». А «Почта России» получила разрешение на торговлю пивом (в алюминиевых банках!) в 3,2 тысячи отделениях по всей стране. Оцените поддержку на баночном уровне!

Зато Турция, закупая в России сверхдешевый первичный алюминий и доводя на своих заводах до нужной кондиции, запустила у себя в провинции Бурса производство алюминиевых моторов. «Проект дорогой, но он принесет нашей экономике огромную пользу», — уверен глава Министерства промышленности и технологий Мустафа Варанка. После выхода на полную мощность ежегодные доходы в бюджет составят более 2 млрд долларов. А минувшим летом турецкая вагоностроительная компания Tuvasas запустила производство алюминиевых кузовов для скоростных железнодорожных электропоездов, метрополитена и трамваев. Там тоже будут зарабатывать миллиарды долларов на российском «крылатом металле», грязь от которого осталась в Сибири.

P.S. Тем временем на складе готовой продукции Красноярского алюминиевого завода сияют 15-килограммовые алюминиевые чушки. Ох, треснуть бы одной из них кого надо. Вся надежда на Грету — ей за это ничего не будет...

Россия. СФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > trud.ru, 28 февраля 2020 > № 3370001 Александр Киденис

Кластер «ПоморИнноваЛес» участвует в реализации нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости населения» на региональном уровне

Инновационный лесопромышленный кластер «ПоморИнноваЛес» стал организатором Лесного научно-образовательный трека «Лесная отрасль: настоящее и будущее». Мероприятие включало проведение пяти круглых столов по наиболее актуальным для отрасли темам, обсуждение которых позволило определить приоритетные направления развития архангельского леспрома.

Первый круглый стол был посвящён вопросам бережливой экономики в целях обмена лучшими практиками компаний и учреждений в области бережливого производства, повышения производительности труда и операционной эффективности.

В работе круглого стола приняли участие, как представители субъектов МСП, так представители крупного бизнеса, профессиональных, научных и образовательных организаций, в том числе, Группа компаний «Титан», ООО «СКВ-Компани», ФБУ «Архангельский ЦСМ», АО «АЛВИЗ», ООО «Котлалесстрой», ООО «Причал» и др.

На мероприятии состоялся открытый диалог о необходимости вовлечения регионального бизнеса под эгидой «ПоморИнноваЛес» в реализацию национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости населения».

Эксперт центра бизнес-процессов банка «Открытие» Андрей Дружков и главный эксперт НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Лоханов продемонстрировали участникам мероприятия лучшие практики по внедрению проектов повышения операционной эффективности, показали типичные ошибки при внедрении инструментов бережливого производства, построения цифрового предприятия.

В частности, отмечено, что основы бережливого производства (ОБП) включают инструменты реализации проекта повышения производительности труда на предприятии, концепцию LEAN, предполагающую использование бизнесом минимального количества ресурсов, необходимых для поставки «точно вовремя» высококачественных продуктов или услуг с минимальными издержками. Реализация концепции нацелена на увеличение производительности труда, повышение скорости обслуживания, поддержание высокого уровня качества продукции и т.д.

Эксперты назвали среди ОБП и операционный менеджмент, направленный на удовлетворение платежеспособных клиентов за счет оптимального использования ресурсов компании (matching supply with demand), и разбор лучших практик применения инструментов «бережливого производства» на российских промышленных предприятиях, а также цифровую трансформацию предприятий.

В целях стимулирования участия промышленных предприятий в реализации национального проекта «Бережливая экономика» государство предусмотрело меры финансовой поддержки проектов по повышению производительности труда. Условия финансирования участников проекта следующие: выручка предприятия от 0,4 до 30 млрд рублей в год, доля участия налоговых резидентов иностранных государств в уставном (складочном) капитале юридического лица не выше 25%, предприятие входит в состав приоритетных отраслей, в том числе, обрабатывающего производства, финансируются только предприятия региона, включённые в региональную программу, имеются ограничения по использованию предоставляемых финансовых ресурсов (строительство и капитальный ремонт зданий, приобретение сырья и ресурсов для выпуска промышленных партий продукции и пр.).

В рамках круглого стола были также представлены лучшие практики применения инструментов бережливого производства на лесопромышленных предприятиях Архангельской области.

В частности, Группа компаний «Титан» представила свой кейс оптимизации процессов лесозаготовки, где узловым шагом стало внедрение системы «Бережливое производство» в логистики холдинга. Так, группа уже несколько лет оптимизирует процессы лесозаготовки.

ООО «СКВ-Компани» поделилось опытом применения инструментов «Бережливого производства» в своей компании, в частности введения единичного потока и внедрение в технологическую цепочку собственного лесопильного участка, что дало заметный экономический эффект.

Представитель САФУ им. М. В. Ломоносова в своей презентации рассказал об опыте использования биоресурсов Севера, в том числе, на примере рационального использования лесных ресурсов в Швеции, США и Канаде. По мнению ученых САФУ, основными тенденциями в технологиях ЦБП стали использование недревесного растительного сырья, рост доли использования макулатуры, увеличение содержания в композиции бумаги для печати наполнителей и пигментов, существенный рост роли вспомогательных химических веществ (ВХВ), что даёт возможность увеличивать скорости бумагоделательных машин и придавать бумагам специальные свойства, рост выпуска мелованных видов бумаги и картона, возможность перехода на проклейку в нейтральной и слабощелочной среде, снижение массы квадратного метра и повышение степени замыкания водооборота.

В итоговых рекомендациях круглого стола, его участники отметили, что инструменты бережливого производства применимы ко всем организациям независимо от их размера, формы собственности и вида деятельности. При внедрении предпринимателями лесного сектора комплексных проектов по внедрению бережливого производства или отдельных его инструментов основными результатами будут снижение потерь, улучшение качества выпускаемой продукции, рост эффективности работы оборудования, увеличение производительности труда и, как следствие этих мер, повышение конкурентоспособности компании на рынке.

Данные результаты в конечном итоге позволят оптимизировать материальные, временные и финансовые ресурсы, избежать текучести кадров и повысить жизнеспособность предприятий лесного сектора. При выявлении высвободившихся материальных и трудовых ресурсов предприниматели могут осуществлять сдачу в аренду производственных площадей, транспорта, выполнять отдельные работы по договорам подряда, оказывать услуги хранения и др.

В процессе проведения круглого стола его участники определили новые возможности лесозаготовительных предприятий по повышению эффективности использования имеющихся в их распоряжении ресурсов, инфраструктуры, основных средств, организации новых производств, связанных с переработкой ресурсов, заготавливаемых смежно с заготовкой древесины. Например, со сбором и переработкой недревесных лесных ресурсов, таких как береста, кора, древесная зелень (хвоя, листья, почки и др.). Вместе с тем, малые предприятия или индивидуальные предприниматели могут использовать инфраструктуру крупных лесопользовтелей (лесные дороги, базовые лагеря, склады ГСМ, пути транспортировки персонала и лесоматериалов) в удаленных местах заготовки для целей сбора и переработки дикоросов и недревесных лесных ресурсов.

Следует отметить, что сбор даров леса происходит преимущественно осенью. В это время лесозаготовка, как правило, ограничена из-за погодных условий и использование простаивающей инфраструктуры лесозаготовителей средним и малым бизнесом благоприятно скажется на ее финансовых показателях. К тому же сотрудники, незанятые в основном лесозаготовительном процессе, могут по договорам работать на заготовке недревесных ресурсов леса в малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей.

При проведении мероприятий по внедрению бережливого производства на предприятиях ЦБП необходимо создавать участки по выпуску новых видов продукции из отходов основного производства на основе биорейфанинга. Такой пример уже есть в лесопромышленном кластере «ПоморИнноваЛес» - компания «Техносервис» из древесной золы, которая получается на Архангельском ЦБК в процессе сжигания древесных отходов и иловых отложений, производит ценные органические удобрения, которые востребованы в сельском и лесном хозяйстве для повышения плодородия почв. На очереди - получение скипидара из отходов АЦБК.

Поэтому создание малых предприятий для выпуска новых видов продукции из отходов или некондиционной продукции крупных целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий это уже существующий факт.

Справка Бумпром.ру:

25 сентября 2014 года состоялось учредительное собрание участников кластера «ПоморИнноваЛес».

25 ноября 2014 года вышло распоряжение губернатора Архангельской области Игоря Орлова о создании Лесопромышленного инновационного территориального кластера.

25 марта 2016 года зарегистрирована Ассоциация «Лесопромышленный инновационный территориальный кластер Архангельской области «ПоморИнноваЛес».

В состав кластера «ПоморИнноваЛес» входит 43 участника, включая лесозаготовительные, деревообрабатывающие предприятия области, образовательные и научные учреждения, организации транспортной и энергетической инфраструктуры региона.

Ядро кластера – АО «Архангельский ЦБК», ГК «Титан», ЗАО «Лесозавод 25», АО «Архангельский фанерный завод».

Источник: Бумпром.ру