Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
На 84-м году жизни умерла шведская актриса Биби Андерссон. Об этом сообщает Goteborgs Posten со ссылкой на режиссера и подругу артистки Кристину Улофсон.
"Сегодня мне сообщили о смерти Биби Андерссон. Конечно, я была очень огорчена и шокирована этой новостью", — цитирует издание кинематографиста.
Улофсон отметила, что Андерссон была "фантастическим гуманистом" и "великой актрисой". По ее словам, артистка внесла большой вклад в развитие шведского театра и кинематографа.
Кончину Андерссон подтвердила ее семья.
Причина смерти не называется.
Биби Андерссон стала известна благодаря работе с режиссером Ингмаром Бергманом. Актриса снялась в 11 его картинах, среди которых "Седьмая печать", "Земляничная поляна", "Лицо", "Сцены из супружеской жизни", "Персона". В 1958 году за роль Ёрдис Петтерсон в фильме "У истоков жизни" она получила приз Каннского фестиваля за лучшую женскую роль. В 1963-м Андерссон также стала лауреатом Берлинского кинофестиваля за работу в ленте Вильгота Шёмана "Любовница".
В 2009 году актриса перенесла обширный инсульт и в последние годы серьезно болела.
О чем молчит Джулиан Ассанж?
По данным властей США, Россия передала WikiLeaks материалы на Хиллари Клинтон и демократов. Что может рассказать основатель организации на допросе у британских спецслужб?
Когда Business FM обратилась к Дмитрию Пескову с вопросом, не беспокоит ли Кремль грядущий допрос Ассанжа британскими спецслужбами, пресс-секретарь российского президента был лаконичен. «Это скорее относится к измерению конспирологии», — прокомментировал Песков гипотезу о том, что арест основателя WikiLeaks может как-то отразиться на России, например, в виде санкций.
Тем не менее в Вашингтоне связь Москвы с WikiLeaks считают неоспоримым фактом. По данным американских спецслужб, архив демократов был передан WikiLeaks персонажем под ником Guccifer 2.0, который на деле является активом российской разведки. Теперь версию снова форсируют на крупных телеканалах: фрагмент свежего интервью главного редактора WikiLeaks Кристина Храфнсона на CNN:
— США утверждают, что украденные документы Ассанжу передала Россия. Это правда?
— Нет.
— Если это не они, то где вы взяли документы?
— Мы сейчас обсуждаем обвинения, предъявленные в суде Лондона. Там говорится о публикациях 2010 года.
— Понимаю, что это разные вещи, но я спросил вас о том, что произошло в 2016 году. Вы будете отвечать?
— Джулиан Ассанж отвечал на этот вопрос: опубликованные в 2016 году документы не были получены ни от государства, ни от гражданина России. Насколько нам известно... Ну, то есть... В общем... Это то, что он сказал, и это то, что известно.
Даже если Ассанжу ничего не известно о связях Guccifer с Россией, существует риск, что под допросом он укажет на Москву, пойдя на сделку со следствием ради свободы, а может, и жизни.
Пока Лондон обещал не выдавать Ассанжа Вашингтону, если тому будет угрожать смертная казнь. США предъявили основателю WikiLeaks лишь обвинение во взломе базы данных, за которое ему грозит не более пяти лет тюрьмы. Однако, как отметил адвокат Ассанжа, что мешает Минюсту США расширить обвинения после экстрадиции.
На самом деле, международные договоры об экстрадиции прямо запрещают выдвигать в отношении человека дополнительные обвинения, не заявленные при согласовании передачи арестанта — в противном случае ни одна страна не согласилась бы такие договоры подписывать. Тем не менее это не помешает западным спецслужбам наладить закулисный диалог с Ассанжем, продолжает бывший исполнительный заместитель директора ФБР Боб Андерсон в эфире MSNBC:
«Главный, ключевой вопрос — действовал ли он осознанно и в координации с другими игроками, например, с разведывательными ведомствами других государств. Прежде чем он окажется в США, пройдет немало времени. Но главное то, что он покинул посольство и теперь находится в руках дружественных спецслужб, которые работают рука об руку с США. Через британских посредников с ним и его адвокатами можно начать диалог. Именно с этого все обычно и начинается — с прямолинейного разговора о том, какие еще данные ты можешь заполучить, представляют ли они ценность для спецслужб твоей страны».
В истории с арестом Ассанжа есть и еще одна нить, потенциально ведущая к России, хотя известно о ней очень мало. По данным AP, одновременно с Ассанжем в Эквадоре был арестован некий приближенный Ассанжа, шведский киберактивист Ола Бини. Глава МВД Эквадора сообщила, что он посещал Россию с предыдущим главой эквадорского МИД и что в стране находятся некие «российские хакеры». Обвинения Бини не предъявлены, пока его удерживают в аэропорту Куито.
Даже если подтвердится, что Ассанж действительно не имел никакого отношения к России, а Россия — к публикации переписки Клинтон, будет любопытно узнать ответ на один вопрос. Почему организация с 12-летней историей, стоящая за десятками, если не сотнями громких скандалов, так и не опубликовала ни одной значимой утечки о России?
Андрей Ромашков
Названы страны ЕС с самым заметным ростом цен на жильё в 2018 году
Официальное статистическое ведомство Евросоюза опубликовало рейтинг стран альянса по изменению стоимости жилья. Он составлен за год к концу четвертого квартала 2018 года.
В целом по Евросоюзу квартиры и дома выросли в цене на 4,2% за год к концу последнего квартала 2018. Однако если сравнивать четвёртый квартал с предыдущими тремя месяцами, рост составил всего 0,6%, сообщает Евростат.
Лидерами по годовому росту цен в ЕС стали Словения (+18,2%), Латвия (+11,8%) и Чехия (+9,9%). А вот в Италии стоимость жилья снизилась (-0,6%).
Если же учитывать изменение цен только за четвёртый квартал, то в ТОП-3 вошли Словения (+6,5%), Латвия (+4,3%) и Мальта (+3,8%). Квартальный спад был зафиксирован в Дании (-1,7%), Бельгии (-0,5%), Великобритании (-0,4%), Швеции (-0,2%), Италии (-0,2%) и Франции (-0,2%).
Изменение цен на жильё в странах ЕС за 2018 год:
|
Испания |
+6,7% |
|
Болгария |
+5,5% |
|
Германия |
+4,6% |
|
Италия |
-0,6% |
|
Чехия |
+9,9% |
|
Кипр |
+1,6% |
|
Финляндия |
+1,7% |
|
Франция |
+3,2% |
|
Латвия |
+11,8% |
|
Великобритания |
+2,6% |
|
Словения |
+18,2% |
|
Эстония |
+5,7% |
|
Португалия |
+9,3% |
|
Австрия |
+4,9% |
|
Хорватия |
+4,7% |
|
Нидерланды |
+9,3% |
|
Венгрия |
+8,9% |
|
Бельгия |
+2,5% |
|
Дания |
+3,8% |
|
Ирландия |
+7,2% |
|
Литва |
+7,4% |
|
Люксембург |
+9,3% |
|
Мальта |
+6,2% |
|
Польша |
+7,6% |
Автор: Ольга Петегирич
Уложена первая тысяча километров труб «Северного потока – 2»
Проектная компания по строительству газопровода «Северный поток – 2» Nord Stream 2 AG уже уложила тысячу километров труб, сообщается на сайте компании. «На дно Балтийского моря уже уложена 1000 километров газопровода «Северный поток – 2» в водах Финляндии, Швеции и Германии», — уточняется в сообщении.
В рамках проекта «Северный поток – 2» прокладываются две нитки газопровода от побережья России через Балтийское море до Германии общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год. Трубопровод, который пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны стран, расположенных вдоль берегов Балтийского моря — РФ, Финляндии, Швеции, Дании и Германии, планируется достроить в 2019 году. Из перечисленных стран осталось получить разрешение на строительство только от Дании. Однако в компании заявили, что даже отсутствие разрешения не помешает реализации проекта газопровода, а лишь изменит его маршрут, что повысит стоимость и сроки реализации проекта, но не отметит его.
18-этажное «дерево»
В Норвегии построено самое высокое в мире здание из древесины
Внимание и любовь скандинавов к природе хорошо известны, и неудивительно, что именно в странах Северной Европы находят самое широкое применение экологически чистые материалы и технологии, и в частности, технологии деревянного строительства. Первого марта этого года в норвежском Брумундалле завершилось строительство деревянного здания. На данный момент оно признано Международным советом по высотным зданиям и городской среде самым высоким деревянным зданием в мире. Точная высота многофункционального комплекса (МФК) «Мьёсторнет» (Mjøstårnet) составляет 85,4 м. Здание имеет общую площадь около 11,3 тыс. кв. м. В нем 18 этажей, на которых расположены жилые апартаменты, гостиница, офисы, ресторан, терраса на крыше и другие общественные пространства.
Для того чтобы здание могло официально получить статус «деревянного», из дерева должны быть сделаны «основные вертикальные/боковые элементы каркаса и система межэтажных перекрытий». При этом допускается использование железобетонных пластин или бетонных плит над деревянными балками при условии, что эти элементы из бетона не являются «частью основной конструкции».
Девелопером проекта в Брумундалле выступил скандинавский холдинг Moelven. «Мы стремимся к созданию устойчивого будущего, и проект «Мьёсторнет» является еще одним из доказательств того, что можно построить из древесины, — сказал генеральный директор Moelven Industrier ASA Мортен Кристиансен. — Мы надеемся, что это здание вдохновит других на выбор более устойчивых и безопасных для климата решений». Кстати, в рамках проекта взамен каждого «условно срубленного» дерева высаживалось два новых. А владелец и идеолог «Мьёсторнет» Артур Бухардт заявил, что очень гордится тем, что проект получил Гран-при New York Design Awards 2018.
Как известно, в Норвегии долгое время существовало определенное предубеждение против строительства многоэтажных домов из дерева. До 1997 года в стране было запрещено строить деревянные дома выше трех этажей. Это было связано со старым «законом о кирпичах», который вступил в силу после пожара в Олесунне. В ночь на 23 января 1904 года этот город, застроенный преимущественно деревянными домами, был почти полностью уничтожен сильнейшим пожаром.
Между тем, развитие строительной науки не стояло на месте, и сегодня с помощью современных технологий можно сделать деревянное здание даже более безопасным, чем такое же здание с традиционной стальной и бетонной конструкцией. «Мьёсторнет» — одно из самых безопасных зданий, способное противостоять даже сильному пожару», — заверил Эвен Андерсен, консультант Sweco Norge AS, компании, отвечающей за пожарную безопасность. Здание оборудовано спринклерной системой пожаротушения и имеет встроенные противопожарные полосы. Может показаться странным, но эти полосы защищают от температурного воздействия… сталь, которая, как оказалось, ведет себя при пожаре менее надежно, чем дерево.
«Многое изменилось с тех пор, как Олесунн сгорел, и у нас теперь многолетний опыт строительства высоких и огнеупорных деревянных конструкций», — заявил генеральный директор Moelven Limtre Руне Абрахамсен.
Кроме того:
В шведском Вестеросе (в 100 км от Стокгольма) завершено строительство еще одного высотного здания из дерева. Автором проекта выступило бюро C.F. Møller Architects. В здании, построенном на берегу озера Меларен, 8 этажей, из которых один — верхний — двойной по высоте. На каждом этаже расположено по четыре квартиры. Все элементы здания, включая стены, перекрытия, балконы, лифтовые и лестничные шахты, выполнены из CLT-панелей. В настоящее время дом в Вестеросе является самым высоким деревянным зданием в Швеции.
Справочно:
Генеральным подрядчиком проекта «Мьёсторнет» стала компания Hent AS, изготовителем деревянных конструкций — Moelven Limtre AS. Проект был выполнен архбюро Voll Arkitekter AS, проектирование конструкций — инжиниринговой компанией Sweco. Строительство здания началось в 2017 году и официально завершилось 1 марта 2019 года.
№14 от 12.04.2019
Автор: Владимир ТЕН
СПбГУТ принял участие в Арктическом форуме
9 апреля 2019 года в Санкт-Петербурге стартовал V Международный арктический форум. В работе Пленарного заседания приняли участие Президент Российской Федерации Владимир Путин, а также президенты Исландии и Финляндии Гудни Торлациус Йоханнессон и Саули Ниинистё, премьер-министры Швеции и Норвегии Стефан Лёвен и Эрна Сульберг. В центре внимания – новые перспективы, которые открываются в Арктике. Главная тема форума – «Арктика. Океан возможностей».
Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) представили проректор по научной работе вуза, к.т.н., доцент К.В. Дукельский, ставший участником Пленарного заседания Международного арктического форума, а также декан факультета информационных систем и технологий, д.т.н., профессор И.А. Зикратов и заведующий кафедрой телевидения и метрологии, д.т.н., профессор А.А. Гоголь. Всего форум посетили около 3 000 гостей.
На мероприятии обсуждали вопросы комплексного развития арктических территорий, включая рациональное использование природных ресурсов, экологическую безопасность, транспортное обеспечение, защиту интересов коренных народов Севера, а также другие аспекты устойчивого роста в Арктическом регионе. Много было сказано о социальных задачах – о здравоохранении, создании новых рабочих мест, развитии инфраструктуры северных городов, безопасности. Речь шла и о сохранении уникальной природы, хрупкой экосистемы Арктики. Например, в центре внимания сегодня – новые технологии по переработке мусора, защита флоры и фауны от пагубных техногенных воздействий.
По мнению докладчиков и участников секции, природно-климатические условия Арктики наиболее благоприятны для размещения дата-центров для обработки и хранения массивов информации государственными и частными структурами. Кроме того, активно развиваются геоинформационные сервисы, которые позволят управлять территориями и хозяйственной деятельностью, отслеживать изменения на инфраструктурных объектах, откроют новые возможности для поиска полезных ископаемых. В то же время на некоторых арктических территориях отсутствие связи до сих пор порождает цифровое неравенство населения и фактически блокирует развитие местного бизнеса.
Семилетняя история «заточения» Джулиана Ассанжа в посольстве Эквадора закончилась
Он лишен убежища, и теперь ему грозит экстрадиция и длительный срок в США. К тому же в его деле уже появились некие «русские хакеры»
Упирающегося Ассанжа в наручниках из посольства Эквадора выводила толпа мужчин. Основатель WikiLeaks кричал — по данным Daily Mail, это были слова: «Великобритания должна сопротивляться». Он выглядел гораздо старше своих лет: ему сейчас 47. Полностью седым австралиец был и раньше, но сейчас отпустил длинную бороду, из-за которой его сравнивают с Хоттабычем или Гэндальфом.
Теперь Ассанж проведет под арестом как минимум около месяца: суд отложил рассмотрение его дела и уже признал основателя WikiLeaks виновным в нарушении условий выхода под залог семь лет назад. За это ему грозит до года британской тюрьмы. Но это только начало: помимо обвинений США в Швеции тоже заговорили о реанимации дела об изнасиловании. Впрочем, среди британцев это не тема номер один: все ожидали, что задержание вот-вот случится, говорит блогер из Лондона Андрей Сидельников.
«Об этом уже вот неделю, во всяком случае, говорилось о том, что должны выдать. Не знаю, на что он рассчитывал, честно говоря, сам, находясь столько лет в этом посольстве. И, в общем-то, наверняка велись определенные переговоры. Наверное, надо было оттуда переходить в какое-то другое, договариваться с другим посольством. Это я себя на месте Ассанжа рассматриваю. Но опять-таки, что касается людей, то вообще-то проблем сейчас с Brexit достаточно много, поэтому это и не новость номер один».
Как обратила внимание Маргарита Симоньян, единственными журналистами, заснявшими момент, как выводили Ассанжа, оказались RT. Эти кадры не делают чести властям Эквадора: видно, как посол страны приглашает британскую полицию внутрь, чтобы вывести Ассанжа. Почему же Эквадор, семь лет дававший приют основателю WikiLeaks, вдруг решил его выгнать? Дело в том, что нынешнему президенту Ленину Морено Ассанж остался «по наследству» от предшественника. И недавно семья президента сама попала в скандал с разоблачающими публикациями — возможно, глава Эквадора счел, что основатель WikiLeaks «наплевал в колодец». Говорит профессор СПбГУ Виктор Хейфец.
«Хоть власти Эквадора это объясняют тем, что Ассанж нарушал установленный режим и правила, это может быть связано с двумя вещами: первое — WikiLeaks публиковал в том числе данные о коррупции в действующем правительстве Эквадора, и это могло быть воспринято как нападки на эквадорские власти. А во-вторых, наверняка есть какая-то достигнутая договоренность с США о том, что Эквадор выдаст Ассанжа властям Великобритании, откуда уже недолго до передачи его в США. Либо, по крайней мере, если не договоренность формальная, то переговоры на эту тему велись».
Эквадорские власти уверяют, что Лондон дал гарантии: Ассанж не будет экстрадирован в страну, где ему грозит смертная казнь. Правда, сейчас США говорят о возможных пяти годах тюрьмы, так что гарантии здесь могут и не сработать. С другой стороны, вряд ли Лондон сразу выдаст Ассанжа. Защита наверняка будет настаивать на политизированности процесса, рассуждает управляющий партнер лондонского адвокатского бюро «Гладышев и партнеры» Владимир Гладышев.
«Скорее всего, будут ссылаться на общие принципы международного права, что вот справедливого правосудия ему не добиться, потому что американский суд по некоторым параметрам может быть политизирован. Был прецедентный случай, когда Фирташа не выдали из Вены в США, потому что сказали, что в США не удастся добиться справедливого правосудия, все будет политизировано. Но потом это решение было обжаловано и было отменено. Сейчас этот процесс до сих пор идет».
В деле Ассанжа уже появились некие два русских хакера: власти Эквадора собираются предоставить информацию о них прокуратуре. На фоне победы Трампа в США высказывались подозрения, что Россия передала WikiLeaks архив переписки Клинтон и демократов. WikiLeaks упоминается и в докладе Мюллера, пришедшего к выводу, что сговора между штабом Трампа и Россией не было. Но полностью доклад пока не опубликован. А если Ассанж окажется на допросах в США — не исключено, что впереди новый виток «Рашагейта».
Наталия Шашина
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) приняла участие в V Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога», состоявшемся 9-10 апреля 2019 г. в Санкт-Петербурге.
Деловая программа форума включала такие направления, как «Прибрежные территории», «Открытый океан» и «Устойчивое развитие». В числе ключевых тем были вопросы сохранения природы и экологии Арктики, развития арктических регионов, туристического потенциала, международного и межрегионального сотрудничества в Арктике и другие.
Росреестр активно участвует в проекте по инфраструктуре пространственных данных (ИПД) геопортала, который вносит значительный вклад в решение проблем, требующих обмена геопространственными данными и международного сотрудничества в регионе, особенно в таких областях, как изменение климата, мониторинг загрязнения окружающей среды, оценка природных ресурсов, состояния почв, ледового покрова.
В 2014 году Росреестр и другие национальные картографические службы арктических государств (Гренландия, Дания и Фаррерские острова, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция) заключили меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по созданию ИПД Арктического региона. В документе участники арктического совета отразили основные цели: обеспечение согласованных действий и усилий по формированию ЕЭКО, возможность доступа и использования ИПД правительственными, научными и прочими организациями, в том числе Арктическим советом, его рабочими группами для поддержания устойчивого социально-экономического развития арктических территорий.
Работы по реализации российской части международного проекта «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона» в части формирования единой электронной картографической основы выполнялись в рамках государственного задания ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». Так, в 2015-2017 гг. количество переработанных цифровых топографических карт масштаба 1:200 000 составило 500 номенклатурных листов на острова, расположенные в Северном Ледовитом океане и территории вдоль береговой линии морей Северного Ледовитого океана.
Кроме того, на территории Арктической зоны Российской Федерации в рамках государственных контрактов, заключенных с АО «Роскартография», выполнены геодезические работы по созданию пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети на территории Чукотского АО, Ненецкого АО, Красноярского края, Ямало-Ненецкого АО, архипелага Шпицберген. Созданы электронная и полиграфическая версии Национального атласа Арктики, содержащие наиболее полную и актуальную информацию о географических, экологических, экономических, историко-этнографических, культурологических, социальных особенностях Российской Арктики.
В работе форума принимали участие представители арктических и неарктических государств, международных организаций и научного сообщества, руководители субъектов Российской Федерации, профильных министерств и ведомств, общественные деятели и эксперты.
Месть США? Кто стоит за арестом Ассанжа
Опубликовано видео задержания Ассанжа
Рафаэль Фахрутдинов
Эквадор отказал основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу в политическом убежище, после чего журналист был задержан британской полицией по запросу США. В ближайшее время он предстанет перед судом. Москва заявила, что дело имеет политическую основу — так США мстят Ассанжу за разоблачения американских преступлений. Еврокомиссия назвала произошедшее «судебным делом» и призвала не вмешиваться в расследование.
Президент Эквадора Ленин Морено отказал в предоставлении политического убежища скандальному австралийскому журналисту, основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу. После этого общественный деятель, скрывавшийся последние семь лет в здании эквадорского посольства в Лондоне, был арестован британской полицией прямо в здании дипмиссии.
«Эквадор принял суверенное решение отозвать разрешение на дипломатическое убежище Джулиану Ассанжу за неоднократные нарушения международных конвенций и протокола о сотрудничестве. Я потребовал от Великобритании гарантий того, что Ассанж не будет экстрадирован в страну, где ему могут грозить пытки или смертная казнь», — рассказал эквадорский лидер в своем видеообращении, размешенном в твиттере.
В Сети уже появилось видео ареста 47-летнего журналиста. На записи видно, как задержанного под руки выводят из здания дипломатической миссии латиноамериканской страны и силой сажают в полицейский фургон. Сам Ассанж, отпустивший густую белую бороду, при этом кричит, выражает протест и заявляет о необходимости сопротивляться, передает НСН.
«Великобритания должна сопротивляться, вы можете сопротивляться!» — кричал задержанный, закованный в наручники.
По словам представительства полиции, Ассанжа задержали по ордеру, выданному в 2012 году. Теперь журналист предстанет перед Вестминстерским мировым судом в Лондоне, и это произойдет как можно скорее, добавили в полиции. Сейчас фигурант находится в центральном полицейском участке Лондона.
Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант поблагодарил президента Эквадора после ареста Ассанжа.
«Джулиан Ассанж не герой, никто не стоит над законом.
Он прятался от правды годами. Спасибо Эквадору и президенту Ленину Морено за сотрудничество с МИД Британии. Ассанж предстанет перед правосудием», — заявил глава британского внешнеполитического ведомства.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уклонился от ответа на вопрос о возможном предоставлении Ассанжу политического убежища российскими властями, передает RT.
«Он в Лондоне арестован, поэтому я сейчас ничего не могу сказать. Мы, безусловно, надеемся, что все его права будут соблюдены», — сказал представитель Кремля.
В посольстве России в Лондоне заявили, что запросов от Ассанжа о предоставлении убежища не поступало. В целом же Москва встретила новость об аресте Ассанжа негативно.
«Рука «демократии» сжимает горло свободе», — так арест Ассанжа прокомментировала официальный представитель МИД России Мария Захарова.
Зампред комитета Совета Федерации по международным делам, глава комиссии по защите государственного суверенитета Андрей Климов заявил, что преследование Ассанжа похоже на политическое, а не реально мотивированное.
«Всем очевидно, что речь идет не о каких-то обвинениях в уголовных преступлениях, которые высказывались в отношении Ассанжа первоначально. Пока в общественном сознании остается только то, что он участвовал в разоблачении целого ряда явно противоправных действий Запада, главным образом Соединенных Штатов. Теперь ему последовательно и цинично мстят»,— указал сенатор.
Парламентарий также отметил, что задержание Ассанжа носит показательный характер и направлено на предупреждение подобных действий со стороны других граждан.
«Они хотят продемонстрировать, что никто не может рассчитывать на какую-то защиту, иммунитет и заступничество. На фоне этого вспоминается ситуация с Эдвардом Сноуденом, который принял единственно верное решение и попросил убежище у России, внятно отстаивающей свой суверенитет», — резюмировал член верхней палаты российского парламента.
Адвокат Ассанжа Джен Робинсон указала на роль США в выдаче ее подзащитного британским правоохранительным органам.
«Ассанж был арестован не только за нарушение условий освобождения под залог, но и в связи с запросом США об экстрадиции. Американский ордер был выдан в декабре 2017 года и связан с тайным сговором, в котором был замешан Челси Мэннинг», — пояснила юрист.
Европейская комиссия назвала произошедшее «судебным делом» и призвала не вмешиваться в него. Об этом рассказал официальный представитель ЕК Маргаритис Схинас. По его словам, высший орган исполнительной власти Европейского союза не комментирует ситуацию, однако внимательно за ней следит.
«ЕК исходит из того, что этот арест произведен на основе европейского ордера. Когда есть судебное постановление, чиновники не должны вмешиваться», — указал европолитик.
Рафаэль Корреа, который был президентом Эквадора, когда Ассанжу было предоставлено убежище, осудил решение своего преемника. Он написал в твиттере, что Ленин Морено является «величайшим предателем в истории Эквадора и Латинской Америки».
Главный прокурор Швеции Ингрид Исгрен — страны, которая вела дело о якобы совершенных Ассанжем преступлениях сексуального характера, допустила возобновление расследования, закрытого в 2017 году.
«Для нас это тоже новость, поэтому мы не смогли занять позицию в отношении имеющейся информации. Мы также не знаем, почему он находится под арестом. Мы следим за развитием событий», — добавила правоохранитель.
Информатор Wikileaks и экс-сотрудник Агентства национальной безопасности США Эдвард Сноуден напомнил, что ООН признала преследование Ассанжа нарушением прав человека, и указал на значимость личности Ассанжа в мировом масштабе.
«Фотографии посла Эквадора, приглашающего полицию Великобритании в посольство, чтобы вытащить журналиста — нравится это или нет — попадут в учебники истории. Критики Ассанжа могут радоваться, но это темный момент для свободы прессы», — добавил Сноуден.
Генеральный секретарь международной организации «Репортеры без границ» Кристофер Делуар заявил, что происходящее в Лондоне является карательной мерой. Также он подчеркнул, что ситуация создает опасный прецедент для работы журналистов и их источников, «которых США, возможно, захотят преследовать в будущем», передает РЕН ТВ.
Ассанж в 2006 году вместе с группой единомышленников основал сайт, который публиковал засекреченную информацию, полученную из анонимных источников — WikiLeaks, в том числе — и про преступления американских военных.
В 2012 году, находясь под подпиской о невыезде, он укрылся в посольстве Эквадора в Лондоне и попросил политическое убежище. Таким образом, Ассанж провел в посольстве почти 7 лет. В 2017 году прокуратура Швеции прекратила расследование дела об изнасиловании против журналиста.
В 2018 году в СМИ появилась информация, что министерство юстиции США выдвинуло обвинения против Ассанжа, но они находятся под грифом «секретно». В случае экстрадиции в США, ему может грозить длительный тюремный срок за шпионаж. Сам Ассанж неоднократно заявлял, что в США его могут убить.
Арктика – территория диалога
И Россия предложила вести его с пониманием общей ответственности за будущее этого региона.
Владимир Путин вчера принял участие в пленарном заседании V Международного арктического форума «Арктика – территория диалога», открывшегося в Санкт-Петербурге.
Приветствуя накануне участников и гостей форума, Президент России с удовлетворением отметил, что этот форум, ставший традиционным, пользуется широкой общественной поддержкой, объединяет своими благородными целями представителей экспертных и научных кругов, видных политиков, бизнесменов из разных стран. Тех, кто по долгу службы и по призванию вовлечён в решение важных, востребованных задач, связанных с освоением и гармоничным развитием Арктики, сбережением её уникальной природы и самобытных культурных традиций живущих здесь народов.
Президент подчеркнул, что Россия неизменно стремится укреплять взаимодействие с государствами Арктического региона. «Убеждён, только вместе мы сможем превратить Арктику в территорию мира, стабильности и партнёрства», – отметил глава государства.
По словам Владимира Путина, тема нынешней встречи – «Арктика. Океан возможностей» – в полной мере отражает готовность России к такому многогранному равноправному сотрудничеству.
Выступив на пленарном заседании, глава государства искренне приветствовал гостей форума в Петербурге, в Северной столице России – городе, история которого тесно связана с организацией легендарных арктических экспедиций, с промышленным освоением этого уникального региона, сохранением его природы и самобытной культуры.
– Вот уже в пятый раз Международный форум «Арктика – территория диалога» становится площадкой для широкого, открытого обсуждения арктической повестки, – отметил Владимир Путин. – Мы признательны нашим зарубежным гостям, представителям государств Арктического совета за готовность к партнёрству и понимание нашей общей ответственности за будущее Арктики, за её стабильное и устойчивое развитие.
Президент напомнил, что в 2021 году Россия примет председательство в Арктическом совете. И мы предлагаем всем странам – участницам этой организации, а также другим государствам сотрудничество в Арктике.
– Приоритеты нашего председательства – жизненно важные темы для развития Арктики: продвижение природосберегающих технологий во всех сферах, в промышленности, на транспорте и в энергетике, – сказал Владимир Путин. – Именно на основе самых современных экологических стандартов мы сегодня реализуем наши проекты в Арктике, в том числе глобального значения. Достаточно упомянуть комплекс по производству сжиженного природного газа на Ямале, освоение Бованенковского и Харасавэйского месторождений газа. Сейчас на долю Арктики приходится более 10 процентов всех инвестиций в Российской Федерации. И убеждён: значение арктического фактора в экономике страны будет только расти.
Уже в этом году в нашей стране намерены подготовить и принять новую стратегию развития российской Арктики до 2035 года. Она должна объединить мероприятия наших национальных проектов и государственных программ, инвестиционные планы инфраструктурных компаний, программы развития арктических регионов и городов.
По ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей все арктические регионы необходимо вывести на уровень не ниже среднероссийского.
– Обращаю внимание: именно такая задача должна быть не только чётко обозначена в новой стратегии развития Арктики, но и служить ориентиром для работы всех федеральных ведомств и региональных властей России, – отметил Владимир Путин. – Обязательно нужно учесть и специфику проблем, касающихся коренных малочисленных народов Севера.
Особое внимание будет уделено развитию транспорта и другой опорной инфраструктуры, поскольку это основа, необходимая база для будущих инвестиций и бизнес-инициатив. Среди ключевых инфраструктурных проектов – строительство Северного широтного хода. Президент пояснил, что это железнодорожная магистраль, которая позволит приступить к эффективному освоению природных богатств Полярного Урала и Ямала, а в перспективе – и севера Красноярского края Российской Федерации. И, конечно, продолжится работа по развитию глобального транспортного коридора, включающего Северный морской путь, который будет действовать бесперебойно и круглогодично.
Президент напомнил, что в его Послании Федеральному Собранию 2018 года уже отмечалось, что наша цель – существенно нарастить здесь объём грузоперевозок. Только по Севморпути – до 80 миллионов тонн уже к 2025 году.
– Ещё 10–15 лет назад эта цифра казалась абсолютно недостижимой, – сказал Владимир Путин. – Сейчас это реалистичная, просчитанная и предметная задача. По итогам прошлого года объём перевозок по Севморпути уже достиг 20 миллионов тонн. И это втрое – я хочу это подчеркнуть, – втрое выше советского рекорда, поставленного в 1987 году. Тогда Советский Союз провёл по этому пути 6,5 миллиона тонн. А сейчас – двадцать.
Для того чтобы этот глобальный транспортный коридор работал на полную мощность, Россия будет развивать коммуникационную и береговую инфраструктуру, включая портовые мощности, средства навигации, метеонаблюдения, обеспечения безопасности коммерческого плавания.
– Приглашаем наших зарубежных партнёров к совместной работе по созданию портов-хабов в конечных точках трассы, – обратился глава государства к гостям форума. – Имею в виду Мурманский транспортный узел и портовую инфраструктуру в Петропавловске-Камчатском. Кроме того, намерены модернизировать гавани Арктического побережья, включая возможности для организации перевозок «река – море».
Приглашение это было адресовано конкретным должностным лицам, поскольку в дискуссии по арктической проблематике участвуют президент Финляндской Республики Саули Ниинистё, президент Республики Исландия Гудни Торлациус Йоханнессон, премьер-министр Королевства Норвегия Эрна Сульберг, премьер-министр Королевства Швеция Стефан Лёвен.
Кроме того, Россия продолжит обновлять свой ледокольный флот и наращивать выпуск судов ледового класса.
– Сейчас здесь, где мы с вами находимся, в Петербурге, строят три новых атомных ледокола: «Арктику», «Сибирь» и «Урал», – сообщил глава государства. – Всего же к 2035 году арктический флот России будет насчитывать не менее 13 тяжёлых линейных ледоколов, в том числе девять атомных.
Президент при этом подчеркнул: задача – сделать Северный морской путь безопасным и выгодным для грузоотправителей, привлекательным как по качеству услуг, так и по цене. В частности, конкурентной и обоснованной должна быть плата за ледокольное сопровождение судов. Государство потому и вкладывает свои средства в эту сферу, чтобы минимизировать тарифную нагрузку на перевозчиков, на бизнес.
– Для наращивания капиталовложений в регионе, для запуска новых проектов намерены использовать все инструменты поддержки инвестиций, в том числе те, что мы уже успешно апробировали в рамках программ развития дальневосточных регионов России, – отметил Владимир Путин. – Говорю прежде всего о льготных ставках на прибыль, о понижающих коэффициентах по налогу на добычу полезных ископаемых и заявительном порядке возмещения налога на добавленную стоимость, об упрощённом порядке предоставления земельных участков и неизменности условий реализации инвестиционных проектов. При этом, конечно же, с учётом особенностей Арктики – преференции для инвесторов должны быть и будут здесь, как говорится, ещё более продвинутыми, более устойчивыми.
Правительству России вместе с экспертами, представителями бизнеса уже дано поручение разработать проект специального федерального закона об особой системе преференций для инвесторов Арктической зоны. Президент попросил провести эту работу оперативно, с тем чтобы закон был принят Государственной Думой уже в осеннюю сессию.
Президент обратил внимание и на такой момент:
– Мы знаем, что полномочия Министерства по развитию Дальнего Востока расширены: теперь в его сферу, в сферу ответственности этого ведомства входит и Арктика. В этой связи считаю логичным распространить на Арктику и работу институтов развития Дальнего Востока, если необходимо – обеспечить докапитализацию Фонда развития Дальнего Востока для целевого финансирования арктических проектов.
Владимир Путин отметил, что для комплексного развития региона, для решения уникальных, нестандартных задач в высоких широтах нужна мощная научная, кадровая, технологическая база.
– Мы уже приступили к созданию в регионах страны научно-образовательных центров, которые интегрируют возможности университетов, исследовательских институтов, бизнеса, реального сектора экономики, – сообщил он. – Такой центр обязательно будет и в одном из наших арктических регионов, и он должен обеспечить как развитие фундаментальной науки, так и решение прикладных, практических задач освоения Арктики. При этом считаем, что будущее – за активными академическими и университетскими обменами, за созданием международных исследовательских команд, альянсов высокотехнологичных компаний. И приглашаем всех заинтересованных коллег к совместной работе в области судостроения, связи, безопасности мореплавания, в сфере экологии, добычи полезных ископаемых и биоресурсов.
Арктика ставит перед всеми нами колоссальные вызовы.
– И ответить на них мы можем эффективно, во всяком случае, ответить только вместе, – подчеркнул Владимир Путин. – Один из таких вызовов – обеспечение баланса между экономическим развитием и сбережением арктической природы, сохранение её уникальных, хрупких биосистем и, конечно, ликвидация ущерба, накопленного в ходе порой экстенсивной, потребительской хозяйственной деятельности в прошлые десятилетия. Вот уже несколько лет мы ведём так называемую генеральную уборку арктических территорий. Начиная с 2012 года вывезено и утилизировано более 80 тысяч тонн отходов.
Президент сообщил, что в ближайшие годы в рамках федерального проекта «Чистая страна» будет ликвидировано шесть крупных объектов накопленного экологического вреда в Архангельской, Мурманской областях, Ненецком автономном округе, Карелии и Якутии. Также предстоит очистить акваторию Кольского залива на площади свыше 200 квадратных километров.
По словам Владимира Путина, будет развиваться и система особо охраняемых природных территорий, заповедников. Прежде всего имеется в виду национальный парк «Русская Арктика». Важно в этой связи предусмотреть дополнительные меры по развитию здесь цивилизованного экологического туризма и созданию необходимой инфраструктуры.
Повестка дня форума весьма разнообразна. Здесь обсуждаются вопросы комплексного развития арктических территорий, включая рациональное использование природных ресурсов, экологическую безопасность, транспортное обеспечение, защиту интересов коренных народов Севера, а также другие аспекты устойчивого роста в Арктическом регионе.
Как отмечалось вчера на пленарном заседании, Арктика становится и точкой пересечения военных интересов. Долгое время этот регион считался зоной мира, и сейчас, когда здесь пересеклись интересы великих держав, важно сохранить этот мир.
Россия делает для этого всё возможное.
Владимир Мохов, «Красная звезда»
9 апреля, в рамках проходящего в г. Санкт-Петербурге Международного арктического форума, Роспотребнадзор провёл специальную сессию, посвящённую вопросам борьбы с инфекциями и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Арктике.
Сессия собрала ведущих учёных и специалистов, занимающихся вопросами адаптации человека к экстремальным условиям арктических регионов, из России, Швеции, Норвегии, Финляндии и других стран.
Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, открывая сессию отметила ключевую роль становления Арктики для поступательного экономического развития Российской Федерации и мира в целом. При этом, заметила она, освоение и комплексное развитие Арктической зоны связанно со многими трудностями, обусловленными воздействием специфических условий Севера, прежде всего на санитарно-гигиеническую и эпидемиологическую ситуацию, что определяет первостепенную задачу сохранения здоровья людей, как основное условие намеченного экономического роста.
Следует с особым вниманием относиться к подбору персонала для работ в условиях Севера, в т.ч. с использованием вахтовых форм труда. Обеспечить реализацию медико-биологических критериев и гигиеническую оценку конкретных условий труда, а также качественное и полноценное питание, как народов Арктики, так временно работающего персонала крупных компаний, подчеркнула Анна Попова.
Профессор Одланд из Университета Тромсё (Норвегия) в своём выступлении в качестве главных вызовов, стоящих перед населением Арктики, обозначил проблемы образа жизни, такие как алкоголь, курение, несчастные случаи и загрязнение окружающей среды связанное с таянием тундры.
И.П. Бобровницкий из ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Министерства здравоохранения Российской Федерации в своём докладе представил основные научные программы и проекты, которые в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации будут выполнены в Арктике.
Проблему распространения инфекционных болезней, в том числе передающихся клещами, осветили в своих выступлениях директор ФГБУ «НИИЭМ им. Пастера» Роспотребнадзора А.А. Тотолян, профессор Университета Оулу (Финляндия) А. Раутио, а также д-р О. Андреассен из Норвежского института общественного здравоохранения. Они отметили, что большую опасность может представлять возвращение в экосистемы древних микроорганизмов или их генетического материала вследствие таяния вечной мерзлоты, а также расширение ареала обитания животных и насекомых, ранее не встречавшихся в широтах Арктики.
Другим важным аспектом, негативно влияющим на гигиеническую ситуацию в Арктике, остаётся перенос в окружающую среду арктических регионов стойких органических и неорганических химических соединений. В выступлении профессора И. Томассена из Университета Осло (Норвегия) были представлены текущие результаты совместного российско-норвежского проекта, призванного уменьшить те экономические и демографические последствия ухудшения здоровья в сообществах, проживающих в Арктической зоне.
Директор НИИ Арктической медицины «Северного государственного медицинского университета» Министерства здравоохранения Российской Федерации Г.Н. Дегтева обратила внимание на необходимость дальнейшего совершенствования подходов к организации питания детей народов Арктики и крайнего севера в условиях глобального изменения климата, оказывающих влияние и на аквакультуры, входящую в рационы местных жителей.
Директором ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора С.А. Горбанёвым был представлен ход работ по созданию геопортала «Состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения Арктической зоны Российской Федерации».
Глава Минприроды России прочел дневник полярной станции, посмотрел на тушение виртуального пожара и рассказал зарубежным коллегам об экологии российской Арктики
В г. Санкт-Петербург стартовал Международный Арктический форум «Арктика – территория диалога».
Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и руководители подведомственных структур начали работу на форуме с осмотра стенда природоохранного ведомства, где представлены современные технологии и природные богатства арктической зоны Российской Федерации.
В составе делегации – первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Денис Храмов, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Мурад Керимов, руководитель Роснедр Евгений Киселев, глава Росгидромета Максим Яковенко и другие представители природоохранного ведомства.
Кроме того, делегация Минприроды России принимает участие в пленарном заседании форума, восьми мероприятиях деловой программы. Экология Арктики является одним из ключевых вопросов Форума.
Глава ведомства Дмитрий Кобылкин осмотрел стенд Минприроды России, выполненный в антураже «полярной станции будущего». Выставочная зона, созданная АНО «Экспоцентр «Заповедники России», занимает площадь 164 кв.м. Пространство тематически разделено на 4 зоны: «Недра», «Лес», «Климат» и «Дикая природа».
В ходе осмотра экспозиции участники делегации осмотрели реалистичные макеты арктических судов, а также понаблюдали с помощью VR-очков в режиме «виртуальной реальности» за укрощением огненной стихии.
В ходе осмотра трехмерного макета реальной полярной станции «Бухта Тихая» Дмитрию Кобылкину был представлен уникальный экспонат: подлинный дневник русских полярников – книга записей почетных посетителей станции «Бухта Тихая», в которой на протяжении нескольких десятилетий оставляли отзывы не только известные полярники, но и именитые гости.
Директор национального парка «Русская Арктика» Александр Кирилов рассказал главе Минприроды России о 90-летней истории «Бухты Тихая» - важнейшего для освоения Арктики места. На протяжении десятилетий полярная станция являлась главным опорным пунктом Советского Союза в арктическом регионе. Здесь отрабатывались самые передовые технологии, проводились новейшие исследования, базировались многочисленные научно-исследовательские экспедиции. Сегодня статус этого уникального места расширился за счет развития экотуризма.
В рамках обхода выставки Министру, с помощью интерактивных технологий, были также представлены карты минеральных ресурсов Арктики и лесов России, информация об арктических заповедниках и национальных парках, презентации проектов экологического туризма в Арктике.
Высокую оценку стенду Минприроды России также дал председатель Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Юрий Трутнев. Он познакомился с макетом ледостойкой платформы «Северный полюс», первый научный рейс которой запланирован в 2021 г., а также оценил современное состояние недр Арктической зоны.
В рамках первого дня форума Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин выступил на сессии «Арктика будущего: устойчивые решения», где рассказал российским и зарубежным участникам о том, как будет реализован в российской Арктике национальный проект «Экология». Это должно значительно улучшить экологическую обстановку в регионе. Глава Минприроды России также сделает доклад на сессии «Производство и использование СПГ в Арктике». Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Денис Храмов примет участие в сессии «Освоение арктического шельфа: потенциал и риски». Заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководитель Роснедр Евгений Киселёв выступит на сессии «Добыча твердых полезных ископаемых в Арктической зоне: как повысить инвестиционную привлекательность?». Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) Максим Яковенко доложит о деятельности ведомства на мероприятии «Арктика – «кухня погоды».
ДЛЯ СПРАВКИ:
Международный Арктический форум «Арктика – территория диалога» – крупнейшее конгрессно-выставочное мероприятие мирового значения, посвящённое сохранению и развитию арктической зоны. Традиционно в нём участвует высшее руководство Российской Федерации, Финляндской Республики, Республики Исландия, Королевства Норвегия, Королевства Швеция и других государств, заинтересованных в арктических проектах. Мероприятие проходит раз в 2 года.
Сегодня официально открывает свою работу пятый по счету международный арктический форум "Арктика — территория диалога", который в текущем году стал весьма представительным: его даже пришлось перенести из Архангельска в Санкт-Петербург в связи с необходимостью принять столь большое количество гостей. Архангельск с таким наплывом мог банально не справиться. Достаточно сказать, что в нем принимают прямое участие главы пяти основных арктических государств: уже традиционно — российский президент Путин и президент Финляндии Саули Ниинистё, к которым добавятся исландский президент Гудни Йоханнессон, премьер-министры Норвегии и Швеции Эрна Сульберг и Стефан Левен. Владимир Путин, кстати, вчера уже направил телеграмму-приветствие участникам и гостям международного форума (несмотря на то, что форум открылся только во вторник, первые встречи, дискуссии и сессии прошли на площадках уже в понедельник, 8 апреля), а сегодня примет уже и личное участие в мероприятиях.
Основными темами пятого форума заявлены устойчивое развитие арктических территорий и повышение качества жизни на Крайнем Севере.
Впрочем, по порядку.
Обсуждение пойдет на нескольких площадках и по нескольким темам, среди которых такие остроактуальные, как перспективы освоения нефтегазовых месторождений региона, судостроение, инфраструктурное развитие в условиях Крайнего Севера, экологические проблемы и даже такая региональная экзотика, как развитие полярной авиации (никаких, кстати, шуток: в настоящее время в России разрабатывается перспективное оборудование для нужд региональной полярной авиации, в том числе способное работать на грунтовых аэродромах, а также экранопланы и гидросамолеты). Но, безусловно, главными в экономической и геополитической повестке мероприятия станут вопросы и перспективы развития Северного морского пути.
Так, в частности, участники сессии "Северный морской путь — ключ к развитию Российской Арктики", которая пройдет в рамках форума, обсудят выполнение целевой задачи по развитию Северного морского пути, сформулированной Владимиром Путиным, который, кстати, почти наверняка примет личное участие в обсуждении. Грузопоток по СМП к 2024 году должен быть увеличен до 80 миллионов тонн, что, безусловно, требует глобального осмысления и стратегических решений. И тут реально есть что обсудить.
Такое внимание вполне понятно.
Просто чтобы было наглядно: в настоящее время порядка десяти процентов всех не то что трансевразийских, но вообще всех мировых морских перевозок осуществляется через узкое "бутылочное горлышко" Суэцкого канала.
Очередь — чуть ли не на несколько месяцев вперед.
Не помогло даже строительство так называемого Нового Суэца: ну да, обороты изрядно выросли, но "расшить потоки" до конца все равно так и не удалось. Тут все несложно считается: морской транспорт по определению самый дешевый и выгодный, и спрос, соответственно, прилично выше предложения.
И в этом смысле возникновение альтернативного маршрута перевозок посредством круглогодичной навигации по Северному морскому пути очень трудно переоценить. К тому же на севере нет политических рисков: таких, в частности, как конфликты, столь присущие региону Ближнего Востока, пиратство в том же Аденском заливе и многих других. Маршрут по СМП, по сути, является маршрутом каботажного плавания вдоль берегов российской ядерной сверхдержавы, частично в исключительных территориальных водах Российской Федерации. И там противопоказано шалить не только пресловутым "сомалийским пиратам", но и пиратам куда более серьезным, с офисами в ведущих западных столицах: к охране своей собственной территории Россия в последние годы относится весьма вдумчиво, и туда лучше не лезть.
И неслучайно наши заокеанские партнеры относятся к перспективам СМП настолько резко отрицательно: его полноценный запуск будет означать подрыв главного фактора их экономического могущества, осуществляемого через контроль глобальной торговли через логистику морских перевозок.
Северный морской путь наносит удар по самому дорогому, что есть у Вашингтона: по его собственному бумажнику, и такое Вашингтон не может не только простить: он тупо не имеет права этого допустить. Это вам даже не "Северный поток — 2", который для одной из отраслей американской экономики, конечно, весьма неприятен, но отнюдь не смертелен. Здесь же, по мнению многих экспертов, США могут сразу же потерять в системообразующем для них вопросе регулирования глобальной мировой торговли через банальный "вопрос цены".
В итоге Россия сталкивается с противодействием проекту даже сейчас, с первого этапа, когда вопрос о постановке контейнерных перевозок на поток через СМП является по определению еще только "перспективным" и остро вообще не стоит.
Собственно, именно об этом и говорит российский президент Путин, когда в рамках арктических форумов предлагает к обсуждению самый ключевой вопрос развития региона: вопрос обеспечения региональной безопасности. Арктика должна стать, по словам Путина, "территорией мира": мы готовы об этом договариваться, готовы сотрудничать, нам это нужно и важно. И вовсе не потому, что мы недостаточно сильны в регионе, как раз наоборот: военная мощь России в высоких широтах вполне достаточна и не имеет конкурентов.
Просто именно безопасность и бесконфликтность является очевидным конкурентным преимуществом Северного морского пути: для нас, в отличие от американских партнеров, Арктика — приз, а не экзистенциальная угроза. И любой, даже локальный, конфликт нам в этом регионе совершенно ни к чему. Тут достаточно привести мнение нынешнего главы Минприроды Дмитрия Кобылкина: "Один рубль, вложенный в арктические проекты, привлекает еще 15 рублей, это хорошая пропорция, которую мало какой сегмент экономики может дать". И те российские проекты в Арктике, которые уже сейчас по факту используют возможности Северного морского пути, типа проектов того же НОВАТЭК — такие как действующий "Ямал СПГ" и активно строящийся "Арктик СПГ" — тут очень хороший и, самое главное, весьма наглядный пример.
Дмитрий Лекух.
Грузовой поезд из Швеции прибыл в Ганьчжоу
Как сообщает «Синьхуа», всемирно известный центр производства мебели Ганьчжоу (провинция Цзянси, Восточный Китай) принял первый поезд из Швеции, груженый лесом хвойных пород. 14 тыс. км поезд преодолел за 20 дней. Отправлен поезд был со станции Бурлэнге (провинция Даларна). До этого во всех перевозках из Швеции в Ганьчжоу использовалось «морское плечо».
Напомним, что первый контейнерный поезд из Северной Европы в Китай был отправлен в 2017 году, из финского города Куовола, который рассчитывал стать крупным железнодорожным логистическим центром на пути из Китая в Швецию и Норвегию.
Ганьчжоу — внутриконтинентальный город, далекий от морей. Что не помешало ему стать одним из восьми ведущих внутренних портов Китая и первой пилотной зоной карантинного контроля во внутренних районах КНР.
В Цзянси работают множество фабрик по производству мебели. И хотя ИКЕА не подтверждает размещение на них своих заказов, доставка леса из Швеции в Ганьчжоу наводит на мысль о запуске регулярного поезда в обратном направлении, из Ганьчжоу в Швецию, но уже с грузом мебели. Важность прямого железнодорожного сообщения для обеих сторон подтвердил председатель правления мебельной компании Jiangxi Freedom Kingdom Furniture Co., Ltd. Гу Цзянься. По его словам, открытие нового маршрута играет огромную роль в торгово-экономическом сотрудничестве Швеции и Китая.
Первый грузовой состав отправился из Ганьчжоу в Европу еще в апреле 2107 года. Теперь город связывают с Европой 19 регулярных маршрутов железнодорожных перевозок. Поезда пересекают границу в Маньчжурии, Хоргосе, а также через переходы Эрлянь-Хото и Достык-Алашанькоу. В сообщении Китай-Европа на Ганьчжоу сегодня пришлось уже 249 грузовых поездов, а в 2019 году их количество вырастет до 360. В Ганьчжоу поезда, как правило, привозят лес ценных пород и хлопчатобумажную пряжу, а увозят мебель, игрушки, одежду, электромеханическое оборудование, различные товары народного потребления и продовольствие. Так, благодаря Ганьчжоу на столах россиян в 2018 году появились некоторые виды китайских фруктов.
Как железнодорожные, так и мультимодальные перевозки (с использованием возможностей порта в Наньчане) позволили предприятиям Ганьчжоу экспортировать свою продукцию на многие зарубежные рынки, а экспортерам из других стран — выйти на рынок Китая. Так, хабаровские поставщики леса высоко оценили и логистическую инфраструктуру провинции, и эффективность таможенного оформления: теперь они рассматривают возможность поставок лесоматериалов из ДФО в Цзянси.
Благодаря логистическим преимуществам Цзянси мебель из Ганьчжоу завоевывает все большую популярность. Как отметил председатель правления мебельной фабрики Jiangxi Family Furniture Co., Ltd. Шэнь Фэй, в ходе 42-й Шанхайской мебельной выставки осенью 2018 года он подписал контракты на поставки продукции с 40 компаниями из 27 зарубежных стран, что позволило предприятию по итогам года получить $18 млн прибыли.
После создания порта в Наньчане число предприятий провинции, задействованных во внешней торговле, возросло с трех до 400, а некоторые из них даже открыли офисы за рубежом. И на этом предприниматели Цзянси останавливаться не собираются.
Встреча с Премьер-министром Швеции Стефаном Лёвеном
Президент России встретился с Премьер-министром Королевства Швеция Стефаном Лёвеном. Беседа состоялась на полях V Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!
Позвольте ещё раз поприветствовать Вас в Петербурге. Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приняли приглашение. Сотрудничество в Арктике для нас крайне важно. Кроме этого, конечно, это возможность нам с Вами поговорить и о двусторонней повестке дня.
Отношения развиваются, несмотря ни на какие трудности. В прошлом году товарооборот вырос на 32 с лишним процента. Примерно пять миллиардов инвестиций со стороны шведских наших друзей – так и есть, наших друзей шведских – вложено в российскую экономику.
Я сказал «друзей», а он [переводчик] перевёл «партнёров». Бандит просто. Потому что мы всех наших инвесторов, все компании шведские – а их более 500 работает в России – мы рассматриваем именно как друзей.
У нас есть и деловой совет. С нашей стороны его возглавляет господин Дмитриев, это Российский фонд прямых инвестиций. С шведской стороны это глава компании «Вольво».
Мы надеемся увидеть шведских представителей на очередном Санкт-Петербургском экономическом форуме.
С.Лёвен (как переведено): Спасибо за то, что Вы меня пригласили, что организовали этот очень важный форум – Арктический форум.
Хотя достаточно много времени во время нашей дискуссии было отведено и другим вопросам, но я считаю, что у нас было достаточно много времени, чтобы обсудить и вопросы, касающиеся напрямую Арктики.
Я очень рад, конечно, своему приезду в ваш город Санкт-Петербург – по тем причинам, о которых я говорил в своём выступлении на форуме. Этот город символизирует те общие черты, которые существуют в наших связях исторически, это перспективы нашего региона.
Я также хочу сказать, что я очень высоко расцениваю вот такую возможность на высоком уровне обсудить политические вопросы. По некоторым политическим вопросам у нас мнения совпадают, по другим вопросам у нас мнения расходятся. Но я думаю, что, конечно, есть вопросы, которые составляют общий интерес, взаимный интерес, и их надо обязательно развивать.
В.Путин: Спасибо.
Пленарное заседание Международного арктического форума
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании V Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».
Тема встречи – «Арктика. Океан возможностей». В дискуссии участвовали Президент Финляндской Республики Саули Ниинистё, Президент Республики Исландия Гудни Торлациус Йоханнессон, Премьер-министр Королевства Норвегия Эрна Сульберг, Премьер-министр Королевства Швеция Стефан Лёвен.
Обсуждались вопросы комплексного развития арктических территорий, включая рациональное использование природных ресурсов, экологическую безопасность, транспортное обеспечение, защиту интересов коренных народов Севера, а также другие аспекты устойчивого роста в Арктическом регионе.
* * *
Дж.Фрайэр (как переведено): Дамы и господа, давайте начнём.
До недавнего времени многие рассматривали Арктику как очень удалённый уголок нашего мира, как природу, которой не коснулась современная реальность. Но сейчас всё изменилось. Мы видим, что таяние льдов начинается в Арктике, и, безусловно, это тренд, который влияет на всех и на каждого. Мы видим, что это охватывает весь мир, от Атлантики до Тихого океана.
Также мы понимаем, что Арктика – это сосредоточение источников энергии. Это, конечно, СПГ с полуострова Ямал, который экспортируется на китайский рынок и в Европу. Многие говорят о том, что в Арктике может храниться до одной пятой всех запасов нефти мира. Кроме того, Арктика становится точкой пересечения военных интересов. Долгое время этот регион считался точкой мира, но сейчас это, действительно, точка напряжённости среди великих держав. Кроме того, сейчас Арктика становится важнее для всех нас, чем когда-либо.
Меня зовут Джон Фрайэр, я являюсь старшим исполнительным редактором Bloomberg по глобальному бизнесу, финансам. Я очень рад обсудить сегодня целый ряд актуальных вопросов с нашими участниками дискуссии. Сначала мы заслушаем краткие выступления участников дискуссии, а потом, я надеюсь, у нас получится провести оживлённый диалог.
Позвольте ещё раз представить участников дискуссии.
Госпожа Сульберг, Премьер-министр Королевства Норвегия, господин Лёвен, Премьер-министр Швеции. Также с нами Президент Саули Ниинистё, Президент Финляндской Республики, а также господин Гудни Йоханнессон, Президент Исландии. И, конечно же, Президент Российской Федерации Владимир Путин, который сейчас произнесёт свою вступительную речь. Пожалуйста.
В.Путин: Уважаемый господин Ниинистё! Уважаемый господин Йоханнессон! Уважаемая госпожа Сульберг! Уважаемый господин Лёвен! Дамы и господа, друзья!
Я искренне приветствую всех вас в Петербурге, в Северной столице России, в городе, история которого тесно связана с организацией легендарных арктических экспедиций, с промышленным освоением этого уникального региона, сохранением его природы и самобытной культуры.
Вот уже в пятый раз Международный форум «Арктика – территория диалога» становится площадкой для широкого, открытого обсуждения арктической повестки. Мы признательны нашим зарубежным гостям, представителям государств Арктического совета за готовность к партнёрству и понимание нашей общей ответственности за будущее Арктики, за её стабильное и устойчивое развитие.
В 2021 году Россия примет председательство в Арктическом совете. И мы предлагаем всем странам – участницам этой организации, а также другим государствам сотрудничество в Арктике. Приоритеты нашего председательства – жизненно важные темы для развития Арктики: продвижение природосберегающих технологий во всех сферах, в промышленности, на транспорте и в энергетике.
Именно на основе самых современных экологических стандартов мы сегодня реализуем наши проекты в Арктике, в том числе глобального значения. Достаточно упомянуть комплекс по производству сжиженного природного газа на Ямале, освоение Бованенковского и Харасавэйского месторождений газа. Сейчас на долю Арктики приходится более 10 процентов всех инвестиций в Российской Федерации. И убеждён: значение арктического фактора в экономике страны будет только расти.
Уже в этом году намерены подготовить и принять новую стратегию развития российской Арктики до 2035 года. Она должна объединить мероприятия наших национальных проектов и государственных программ, инвестиционные планы инфраструктурных компаний, программы развития арктических регионов и городов.
По ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей все арктические регионы необходимо вывести на уровень не ниже среднероссийского. Обращаю внимание: именно такая задача должна быть не только чётко обозначена в новой стратегии развития Арктики, но и служить ориентиром для работы всех федеральных ведомств и региональных властей России. Обязательно нужно учесть и специфику проблем, касающихся коренных малочисленных народов Севера.
Особое внимание – развитию транспорта и другой опорной инфраструктуры. Хорошо понимаем, что это основа, необходимая база для будущих инвестиций и бизнес-инициатив. Среди ключевых инфраструктурных проектов – строительство Северного широтного хода. Это железнодорожная магистраль, которая позволит приступить к эффективному освоению природных богатств Полярного Урала и Ямала, а в перспективе – и севера Красноярского края Российской Федерации. И конечно, продолжим работу по развитию глобального транспортного коридора, включающего Северный морской путь, который будет действовать бесперебойно и круглогодично.
В Послании Федеральному собранию 2018 года уже отмечалось, что наша цель – существенно нарастить здесь объём грузоперевозок. Только по Севморпути – до 80 миллионов тонн уже к 2025 году. Ещё 10–15 лет назад эта цифра казалась абсолютно недостижимой. Сейчас это реалистичная, просчитанная и предметная задача. По итогам прошлого года объём перевозок по Севморпути уже достиг 20 миллионов тонн. И это втрое – я хочу это подчеркнуть, – втрое выше советского рекорда, поставленного в 1987 году. Тогда Советский Союз провёл по этому пути 6,5 миллиона тонн. А сейчас – двадцать.
Для того чтобы этот глобальный транспортный коридор работал на полную мощность, будем развивать коммуникационную и береговую инфраструктуру, включая портовые мощности, средства навигации, метеонаблюдения, обеспечения безопасности коммерческого плавания.
Приглашаем наших зарубежных партнёров к совместной работе по созданию портов-хабов в конечных точках трассы. Имею в виду Мурманский транспортный узел и портовую инфраструктуру в Петропавловске-Камчатском. Кроме того, намерены модернизировать гавани арктического побережья, включая возможности для организации перевозок «река – море».
Продолжим обновлять наш ледокольный флот и наращивать выпуск судов ледового класса. Сейчас здесь, где мы с вами находимся, в Петербурге, строят три новых атомных ледокола: «Арктика», «Сибирь» и «Урал». Всего же к 2035 году Арктический флот России будет насчитывать не менее 13 тяжёлых линейных ледоколов, в том числе девять атомных.
Подчеркну: задача – сделать Северный морской путь безопасным и выгодным для грузоотправителей, привлекательным как по качеству услуг, так и по цене. В частности, конкурентной и обоснованной должна быть плата за ледокольное сопровождение судов. Государство потому и вкладывает свои средства в эту сферу, чтобы минимизировать тарифную нагрузку на перевозчиков, на бизнес.
Уважаемые друзья! Для наращивания капиталовложений в регионе, для запуска новых проектов намерены использовать все инструменты поддержки инвестиций, в том числе те, что мы уже успешно апробировали в рамках программ развития дальневосточных регионов России. Говорю прежде всего о льготных ставках на прибыль, о понижающих коэффициентах по налогу на добычу полезных ископаемых и заявительном порядке возмещения налога на добавленную стоимость, об упрощённом порядке предоставления земельных участков и неизменности условий реализации инвестиционных проектов.
При этом, конечно же, с учётом особенностей Арктики – преференции для инвесторов должны быть и будут здесь, как говорится, ещё более продвинутыми, более устойчивыми.
Правительству России – здесь я уже обращаюсь к своим коллегам – вместе с экспертами, представителями бизнеса уже дано поручение разработать проект специального федерального закона об особой системе преференций для инвесторов Арктической зоны. И прошу провести эту работу оперативно, с тем чтобы закон был принят Государственной Думой Российской Федерации уже в осеннюю сессию.
И ещё один момент, на который я бы хотел обратить ваше внимание, уважаемые коллеги. Мы знаем, что полномочия Министерства по развитию Дальнего Востока расширены: теперь в его сферу, в сферу ответственности этого ведомства, входит и Арктика. В этой связи считаю логичным распространить на Арктику и работу институтов развития Дальнего Востока, если необходимо – обеспечить докапитализацию Фонда развития Дальнего Востока для целевого финансирования арктических проектов.
Далее. Для комплексного развития региона, для решения уникальных, нестандартных задач в высоких широтах нам нужна мощная научная, кадровая, технологическая база. Мы уже приступили к созданию в регионах страны научно-образовательных центров, которые интегрируют возможности университетов, исследовательских институтов, бизнеса, реального сектора экономики. Такой центр обязательно будет и в одном из наших арктических регионов и должен обеспечить как развитие фундаментальной науки, так и решение прикладных, практических задач освоения Арктики.
При этом считаем, что будущее – за активными академическими и университетскими обменами, за созданием международных исследовательских команд, альянсов высокотехнологичных компаний. И приглашаем всех заинтересованных коллег к совместной работе в области судостроения, связи, безопасности мореплавания, в сфере экологии, добычи полезных ископаемых и биоресурсов.
Арктика ставит перед нами колоссальные вызовы. И ответить на них мы можем – эффективно, во всяком случае, ответить – только вместе. Один из таких вызовов – как уже говорил – обеспечение баланса между экономическим развитием и сбережением арктической природы, сохранение её уникальных, хрупких биосистем и, конечно, ликвидация ущерба, накопленного в ходе порой экстенсивной, потребительской хозяйственной деятельности в прошлые десятилетия. Вот уже несколько лет мы ведём так называемую генеральную уборку арктических территорий. Начиная с 2012 года вывезено и утилизировано более 80 тысяч тонн отходов.
В ближайшие годы в рамках федерального проекта «Чистая страна» ликвидируем шесть крупных объектов накопленного экологического вреда в Архангельской, Мурманской областях, Ненецком автономном округе, Карелии и Якутии. Также предстоит очистить акваторию Кольского залива на площади свыше 200 квадратных километров.
Будем развивать и систему особо охраняемых природных территорий, заповедников. Прежде всего имеется в виду национальный парк «Русская Арктика». Важно предусмотреть дополнительные меры по развитию здесь цивилизованного экологического туризма и созданию необходимой инфраструктуры.
В заключение, уважаемые друзья, хотел бы поблагодарить всех участников и гостей нашего форума. Уверен, наш конструктивный диалог послужит укреплению добрососедских отношений и доверия в Арктическом регионе, а значит мирному и устойчивому развитию Арктики.
Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
Дж.Фрайэр: Господин Президент, спасибо большое! Если позволите, я задам Вам очень короткий вопрос в развитие Вашего выступления до того, как будет следующее выступление. Вы говорили о развитии Арктики. Хотелось бы поподробнее об этом узнать.
Вначале позвольте задать более широкий вопрос, касающийся политического ландшафта ваших отношений с Европейским союзом. Здесь лидеры Швеции, Норвегии, Вы впервые за многое время встречаетесь с ними. Вам кажется, что это своеобразно прорывной момент? Возможно, что плохие отношения, которые были у России с Европейским союзом за последние несколько лет, теперь улучшаются, начинается «оттепель».
В.Путин: К сожалению, в Арктике идёт оттепель, это правда, причём оттепель в изменении температуры. В Арктике она идёт более быстрыми темпами, чем в целом на планете. В 4 раза, представляете? То есть температура в Арктике повышается в 4 раза быстрее, чем на планете в целом.
Но что касается политических отношений, то это, безусловно, позитивный процесс. Хотя, вы знаете, я же в своём выступлении сказал, что мы не прерывали своих контактов по арктической тематике. Вот мы сейчас только проводили двустороннюю встречу с Президентом Финляндии и вспоминали о том, что мы на регулярной основе проводим эти встречи.
Сейчас Финляндия возглавляет Арктический совет и очень многое сделала для того, чтобы поставить, обсудить и добиться решения ключевых вопросов сохранения арктической природы, обращает постоянное внимание на те проблемные вопросы, которые мы вместе должны решать.
Ну а то, что арктическая тематика помогает нам понять необходимость сотрудничества и решения общих задач, – это, конечно, очень хорошо.
Дж.Фрайэр: Спасибо. Мы поговорим о политике, о региональной политике попозже. А сейчас я предоставляю слово Президенту Финляндии. Прошу Вас.
С.Ниинистё (как переведено): Дорогие коллеги, дамы и господа!
Для меня огромное удовольствие участвовать в работе этого форума уже в третий раз. Я хочу поблагодарить Вас, господин Президент Путин, поблагодарить российское Правительство и всех организаторов за проведение этого мероприятия.
После Салехарда в 2013 году и Архангельска в 2017 году проведение форума в Санкт-Петербурге означает то, что этот форум продвигается ближе к Северу. И мне особо отрадно быть на этой сцене вместе с моими коллегами из северных стран сегодня.
Мы живём в неопределённое время в том, что касается международных отношений. Конфронтация, вражда сейчас, как представляется, на подъёме. В качестве лекарства мы всегда говорим о важности диалога. И в наших выступлениях диалог сейчас мы рассматриваем как средство сокращения напряжённости, решения вопросов, связанных с риском, и восстановления доверия. Но слишком часто на этом всё и кончается. Мы просто говорим о диалоге, вместо того чтобы вести диалог. Трудно вести диалог, если вы не встречаетесь с вашим визави.
Я искренне считаю, что Арктика и вопросы Арктики надо обсуждать на уровне глав государств и правительств, сидя лицом к лицу и ведя диалог. И вот это – то рациональное зерно, которое лежит в основе финской инициативы, связанной с созывом первой арктической встречи в верхах. В прошлом году мы высказали эту идею, и мы получили многообещающую реакцию от всех сторон. Тем не менее напряжённость, которая имеет место далеко от Арктики, вмешалась в наши планы. Хорошо, во всяком случае, то, что традиция этих форумов не прекращается. Хотя, конечно, эти форумы не заменяют идею о саммите.
Дамы и господа!
Основная озабоченность, связанная с Арктикой, – это, безусловно, изменение климата, с моей точки зрения. С другой стороны, на Севере мы первые чувствуем потепление. Арктика теплеет в два раза быстрее, чем остальной Земной шар. И Межправительственная комиссия по изменению климата в прошлом году в своём докладе показала, что Арктика – это одна из наиболее уязвимых систем на нашей планете. С другой стороны, то, что происходит в Арктике, напрямую влияет на остальной мир. То, что тает лёд в Арктике, ускоряет изменение климата на глобальном уровне, и мы должны разорвать этот порочный круг. Мы слишком долго ждали и ничего не делали. Хорошо то, что нам известно, что надо сделать. И, в общем-то, две остальные части глобального решения очень просты.
Первое. Мы должны быстро сократить новые выбросы СО2 в атмосферу. Парижское соглашение – это прекрасная основа для этого, хотя нам всё ещё надо расширить наши амбиции. Недавняя информация от наших российских организаторов говорит о том, что они планируют ратифицировать Парижское соглашение, и это можно только приветствовать. Это было первое.
Второе. Мы должны убрать из атмосферы старые выбросы СО2. Нам надо улучшить использование топочного углерода, и мы должны на устойчивой основе проводить политику в отношении наших лесов. Помимо СО2 есть и другие факторы, которые влияют на изменение климата. Среди них это сажа, что непосредственно сказывается на судьбе арктического льда. Сажа, попадая на лёд, сразу же ускоряет таяние льда. Сокращая выброс сажи, мы добьёмся быстрого позитивного результата. На отдельном мероприятии, которое Финляндия проводила сегодня утром, эксперты, представляющие правительство, науку и бизнес, назвали две возможности решения проблемы, связанной с выбросами сажи в Арктике.
Первая – это модернизация устаревших электростанций, а вторая – это инвестиции в чистое и устойчивое судоходство. Эти подходы не только положительно скажутся на климате и на здоровье, но они также будут позитивны для экономики.
Дамы и господа! Как вам хорошо известно, за последние два года Финляндия председательствовала в Арктическом совете. В это время, будучи председателями, мы сделали всё от нас зависящее, для того чтобы Арктика оставалась регионом возможностей. Основываясь на наших приоритетах (это экологическая защита, взаимосвязь, метеорология и образование), мы стремились к прагматическому сотрудничеству в общих интересах. Наше председательство заканчивается через четыре недели, когда министры иностранных дел всех восьми членов Совета встретятся в Рованиеми. После этого мы передадим эту ответственность Исландии, через два года после этого Россия будет председателем. Вместе мы должны продолжать использовать наилучшим образом эти исключительно важные рамки.
Благодаря своему существованию Арктический совет являлся форумом для конструктивного диалога, и ни в коем случае этот дух не является характеристикой нынешней ситуации в мире. Тем не менее мы смогли сохранить этот дух в Арктическом совете в последние годы, и это значительное достижение, и это также прекрасная цель и для будущей деятельности.
Напряжённость за пределами Арктики не должна влиять на работу Арктического совета. Но если мы хотим идти дальше в наших амбициях, мы должны делать большее, чем просто защищать работу Арктического совета от внешней неопределённости. Мы должны использовать эту работу в качестве позитивного совета для других. Мы должны использовать это как модель сокращения напряжённости в других регионах. Мы, арктические страны, знаем, что маленькие практические шаги в общих интересах в различных областях позволяют нарабатывать доверие, хотя, может быть, в других областях могут существовать несогласия.
И пример этот может обрести ещё большую силу, если мы сможем консолидировать сотрудничество между Арктическим советом и другими региональными структурами. Совет Баренцева/Евроарктического региона, Арктический форум береговых охран и партнёрство «Северное измерение» – всё это положительно сказывается на работе в Арктике. Обмен информацией между ними и Арктическим советом может быть полезен для всех.
Дамы и господа! Безусловно, Арктический регион сам по себе не свободен от напряжённости. Всем понятно, что растут экономические, стратегические интересы в Арктике. Климат природный, политический меняется, и многие действующие лица усматривают новые возможности именно в нашем регионе. И не все эти акторы являются арктическими странами. Это автоматически не означает, что все новые действующие лица, которые приходят в регион, имеют только узкокорыстные интересы и намерения, но растёт риск конфронтации по мере того, как растёт количество участников. Прежде всего я имею в виду конфронтацию и возможность нарушить хрупкий природный баланс в Арктике. К сожалению, мы не можем исключить возможности конфронтации с точки зрения политики и власти. Вопросы безопасности, военной безопасности всегда оставались за пределами арктической повестки Арктического совета.
Мы делали это намеренно, и это часть нашего успеха. И нет причин, по которым мы должны были бы менять такой мандат Совета. Однако, просто исключая эти вопросы из повестки Совета, мы не сможем от них отмахнуться. Совместно арктические страны должны изыскать другую возможность, чтобы с полной ответственностью решать эти вопросы. Опять же диалог – это ключ. Снижать напряжённость, управлять рисками, возвращать доверие – это может сработать, только если мы будем говорить друг с другом.
Спасибо.
Дж.Фрайэр: Спасибо.
Короткий вопрос. Действительно, изменение климата – это мегатренд, и это красной нитью проходит по всем вопросам. Мы говорим о сокращении выброса СО2 в Арктике. Конечно же, Россия – самая крупная экономика в этом регионе. Считаете ли Вы, что Россия делает достаточно в этом смысле?
С.Ниинистё: Надо видеть всю картину. Климат меняется, выбросы СО2 – это часть картины, это постоянная и очень опасная часть этой картины. Но также надо говорить о саже. Это непосредственный риск. Даже это большая опасность для Арктики, нежели потепление климата в мире. Кто подогревает наш мир? Боюсь, что все. Таков мой ответ.
Кто отвечает за выбросы сажи, особенно той сажи, которая приходит в Арктику и оседает в Арктике? Это те, кто живут рядом. Россия – да, большая страна, но также и США, Канада и все мы остальные. И, как я уже сказал, сажа – это непосредственная угроза, но также это позитивная непосредственная угроза. То есть если мы избавимся от этого влияния, от этой угрозы, то мы почувствуем это сразу же.
Дж.Фрайэр: Мы к этому вернёмся позже и поговорим побольше об изменении климата.
Президент Йоханнессон, Ваша очередь, прошу Вас.
Г.Йоханнессон (как переведено): Президент Путин! Президент Ниинистё! Премьер-министр Лёвен! Премьер-министр Сульберг! Дамы и господа, уважаемые гости!
Для меня честь быть с вами здесь, в Санкт-Петербурге, сегодня. Это территория диалога. И для меня большая честь представлять Республику Исландия. Мы здесь делаем акцент на Арктике. Через пару недель Исландия примет на себя обязанности председательствования в Арктическом совете. Финляндия передаст нам эту ответственность. Хочу сказать, что Финляндия была прекрасным лидером, проделала прекрасную работу, я Вас заверяю в этом, господин Президент.
Арктика – это ключевой приоритет для нашей внешней политики. В 2011 году альтинг, наш парламент, разработал и принял арктическую политику при поддержке всех партий. Поверьте мне, это не так часто происходит в Исландии. Нынешнее правительство Исландии придаёт вопросам Арктики и нашему председательствованию в Арктическом совете приоритетное значение в своей политике. И арктические вопросы, мы к ним подходим как с точки зрения территории диалога, у нас есть «Арктический круг», у нас есть другие организации, которые являют собой прекрасные форумы, но Арктический совет выделяется благодаря своему характеру и благодаря своей долгой и качественной истории реализации качественных проектов в области защиты экологии и в области устойчивого развития.
В Арктическом совете наша команда будет работать под лозунгом «Вместе – к устойчивой Арктике!» Вместе с этим Исландия будет делать акцент на трёх основных областях. Первое – морская окружающая среда Арктики. Второе – климат и энергосберегающие решения. Ну, и, наконец, третье – это люди, живущие в Арктике.
Но вряд ли это будет удивлением для вас. Бесспорно, для нашего сердца близки океаны. У нас живёт 350 тысяч человек, мы посредине Северной Атлантики находимся, нас окружают океаны, полные рыбы, и мы – просто скала, где мало живёт людей, но много счастливых туристов приезжает. Но море – это основа основ нашего экономического процветания в прошлом веке и в нынешнем веке.
Наш успех в прошлом веке непосредственно был увязан с развитием современного устойчивого рыболовецкого сектора, что в свою очередь зависело от того, насколько мы сможем контролировать нашу эксклюзивную экономическую зону. И очень часто про нас рассказывают, что мы, небольшая страна, схлестнулись с мощным противником. Не раз в прошлом веке это происходило, и рассказывали интересные истории о том, как исландские морские пограничники использовали мирные средства для того, чтобы не давать иностранным рыболовецким судам вылавливать рыбу в наших водах.
Мы тогда были самой маленькой страной, я тогда был маленьким мальчиком, я слышал эти истории. Потом я узнал, как многостороннее сотрудничество влияло на это и как благодаря этому мы прекратили эти споры и решили эти проблемы. Была принята Конвенция по морскому праву, в конечном счёте.
Будучи Президентом Исландии, я глубоко заинтересован во всех вопросах, которые связаны с океанами. Они играют важную роль в нашем стремлении добиться устойчивого будущего, процветания во всём мире. Также хочу сказать, что здесь, в Санкт-Петербурге, этим летом мы намереваемся провести глобальный рыболовецкий форум.
Исландия поддерживает работу Арктического совета, и над планом действий по сокращению загрязнений океана будет организована международная научная конференция по загрязнению Арктики и Арктического океана пластиком. Она пройдёт в апреле следующего года. Это что касается океана. Океан, который в центре нашего внимания, когда речь заходит о морской окружающей среде.
Итак, климат и природосберегающие технологии.
Мы будем делать акцент на голубой биоэкономике. Это позволит позитивно повлиять на сокращение загрязнения, на усиление экономики и на поддержку развития общества.
Кроме того, таким образом мы сможем подчеркнуть важность сотрудничества по Арктическому региону. Я могу с уверенностью заявить и даже повторить, что мы с нетерпением ждём, когда Финляндия передаст нам свои полномочия и мы сможем возглавить, на наш взгляд, самое репрезентативное объединение по этому региону – Арктический совет. После этого мы будем рады передать эту почётную функцию России. Через два года Россия и Президент Путин займут должность президентства в Арктическом совете.
Итак, третий этап, третья часть нашей программы посвящена, конечно же, коренным народам Арктики. В рамках председательства в Арктическом совете Исландия намерена продолжать сотрудничество по таким важным темам, как обеспечение связанности в этом регионе, обеспечение социального благополучия, и, конечно, это включает в себя качество жизни. Это абсолютный приоритет политики Исландии. И, безусловно, это универсальный принцип и основное человеческое право на комфортное существование.
Давайте не будем забывать и о крайней важности культурных и академических обменов.
Конечно, мы не должны забывать о голосах коренных народов Арктики. Это их дом, это их природа, и, конечно, мы должны прислушаться к тому, что они говорят. Они знают, как высоки? ставки. Арктика – это такой удалённый регион, и вот вдруг он оказался в центре внимания всего мира. Коренные народы часто говорят, все проблемы Арктики начались тогда, когда мир начал её замечать и интересоваться ею. Давайте не будем забывать об Арктическом регионе. Но мы должны быть позитивной силой, которая несёт положительные изменения в регионе.
Дорогие друзья! Я впервые приехал в Санкт-Петербург в 1990 году. Тогда город ещё назывался иначе, это был 1990 год, это был другой мир, и я именно тогда увлёкся российской историей, российской культурой, и это моё увлечение по-прежнему со мной. Я учил русский язык, он оказался несколько сложнее, чем я предполагал. Я бы, наверное, никогда не начал его учить, если бы знал, насколько он сложный. Но всё же, если мы постараемся, постараемся понять друг друга, постараемся начать действительно открытый диалог, то риск конфликтов и недопониманий будет существенно снижен.
(Говорит по-русски.) И поэтому, дорогие гости (чуть-чуть по-русски в конце), я говорю плохо по-русски, извините, пожалуйста. Но я учил много лет назад, забыл почти всё, но это я помню, это я могу сказать, и это я хочу сказать: нет ничего дороже на этой земле, чем настоящая дружба.
Большое спасибо.
Дж.Фрайэр: Господин Президент, большое спасибо за столь тёплые слова.
Если позволите, если мы затронем вопрос ежедневной политики и ежедневных рисков. Мы уже слышали от Президента Финляндии, что Арктический совет – это уникальная организация, которая позволяет решать вопросы и управлять регионом.
Но как вы думаете, сейчас мы видим возрастающую политическую напряжённость вокруг Арктики. Как вы считаете, может быть, пора расширить деятельность Арктического совета и работать над стратегическими вопросами напряжённости?
Г.Йоханнессон: Большое спасибо за вопрос.
Я бы согласился с заявлением Президента Ниинистё. Действительно, Арктический совет – это не та площадка, где обсуждаются вопросы жёсткой безопасности или военные меры обеспечения безопасности. Крайне важно, что Арктический совет – это эффективная площадка для диалога.
Жёсткие меры безопасности намеренно остаются в стороне, мы ищем способы мирного решения конфликтов, но самое важное – для нас важно открыто высказывать наши обеспокоенности. Если мы видим сложность, нужно найти пути решения, и, как справедливо заметил господин Ниинистё, есть и другие способы обсуждения мер жёсткой безопасности.
Я также могу заверить вас, что правительство Исландии в рамках своего председательства будет оставаться верным принципу и духу Арктического совета.
Дж.Фрайэр: Таким образом, Вы не планируете каких-то серьёзных изменений?
Г.Йоханнессон: Посмотрим.
Дж.Фрайэр: Большое спасибо.
Госпожа Премьер-министр, Вам слово.
Э.Сульберг: Уважаемые господа президенты, премьер-министры, дамы и господа! Дорогие друзья Арктики!
Я очень рада быть здесь сегодня с вами. Сегодня мы обсуждаем самые важные вопросы – вопросы Арктики. Мы также будем обсуждать те возможности, которые стоят перед нами сегодня, и прежде всего это возможности сотрудничества в регионе.
Но, конечно, у нас есть причины для беспокойства. Недавний отчёт по новым высочайшим температурам в Канаде и по всему миру вызывает беспокойство. Факт заключается в том, что температура в Арктике растёт в два раза быстрее, чем во всём остальном мире. Эти быстрые изменения, безусловно, вызывают обеспокоенность и, кроме того, самым непосредственным образом влияют на окружающую среду и жизнь на всей планете. И, конечно, прежде всего под ударом оказываются коренные народы. И мы не можем позволить себе терять ни минуты. Нужно больше диалогов, большее сотрудничество. Мы должны опираться на международное право и эффективно работать с рисками. В то же время мы должны искать возможности.
Десять процентов населения Норвегии живёт в Арктике. Именно поэтому данный вопрос является ключевым национальным приоритетом. Нам необходимо выработать чёткое видение для обеспечения устойчивой и комфортной жизни на Севере. Мы понимаем, что это должен быть разумный процесс управления регионом, основанный на знании и опыте. Да, конечно, Норвегия не имеет ответов на все вопросы, но у нас относительно успешный опыт за плечами, и успех этот прежде всего основан на консультациях с международным сообществом и экспертным мнением.
Ещё один важный момент – это так называемое «зелёное мышление», или «зелёная философия». Кроме того, очень важно вовлекать учёных и экспертов, политиков и общество в этот диалог.
Люди, которые живут, воспитывают детей в Арктике, заслуживают того, чтобы жить в комфортном, современном обществе. Именно поэтому мы обязаны инвестировать в инфраструктуру. Мы должны создать комфортные детские сады, хорошие школы и университеты. Но не менее важны футбольные поля, концертные залы и больницы.
Знаю, что Россия всегда разделяла эту философию. Но сейчас нам необходимо адаптировать это мышление, чтобы создать «зелёное» будущее для Арктики. И, конечно, в этой связи важно политическое лидерство. Важно разрабатывать и внедрять новые, современные, «зелёные» технологии, определяемые политической волей. «Зелёное мышление» – это часть этого решения, и, безусловно, оно должность оформляться как бизнес-возможности.
Иногда мы слышим о том, что Арктика – это очаг геополитической напряжённости. Мы видим Арктику иначе. Мы знаем, что Арктика – это регион мира и стабильности. Но мы не можем воспринимать это как должное. Это результат политических решений и практического сотрудничества между арктическими государствами.
Мы рады, что есть эффективно работающий правовой режим, и, безусловно, самый важный инструмент в этой связи – это морское право. Именно основываясь на уважении к законодательству, международному праву и региональному сотрудничеству, мы сможем обеспечить мир в этом регионе. И, конечно, Арктический совет – это важная платформа для диалога и практического сотрудничества. Это действительно важнейшая площадка для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес в этом регионе.
Одна из причин успеха заключается в том, что Арктический совет объединяет ключевых акторов, включая коренные народы. Именно благодаря Арктическому совету мы можем находить совместные решения для этих региональных вызовов, а также обеспечивать стабильность и развитие региона.
Министерская встреча в Рованиеми в мае будет знаменовать успешное завершение председательства Финляндии в Арктическом совете. Арктический совет провёл обширную, грандиозную работу по документированию изменения климата в регионе. И мы хотим, чтобы на заседании министерской группы был, действительно, сделан серьёзный посыл к общественности – изменение климата. И мы надеемся, что все участники встречи согласятся с этим.
Норвегия и Россия соседи, и мы всегда успешно сотрудничали и разделяли интересы на Севере. Соглашения о предотвращении инцидентов в открытом море, о сотрудничестве между береговой охраной двух стран, а также совместные инициативы по защите окружающей среды, а также существование прямой «горячей линии» между Военным штабом Норвегии и российским Северным флотом – это эффективные механизмы, которые работают на благо обоих государств.
Но мы должны убедиться, что наше сотрудничество – это не только встречи и договоры, прежде всего это отношения между нашими людьми, между нашими странами, это основа крепких двусторонних отношений. Мы гордимся тем, что наши пловцы и борцы из России и Норвегии вместе тренируются в Мурманске, что существуют норвежско-российские оркестры, что норвежские студенты учатся в Архангельске. Это действительно самое ценное.
И, что ещё более важно, сотрудничество между нашими странами основано на уважении и понимании взаимных, порой различных, культур. И основная платформа для подобных контактов – это, конечно, Совет Баренцева/Евроарктического региона. В октябре Норвегия станет председателем Совета Баренцева/Евроарктического региона, и мы будем работать над тем, чтобы сделать регион Баренцева моря более безопасным. Особое внимание мы будем уделять вопросам здравоохранения, контактам между людьми и знаниям.
Океан – это то, что в сердце каждого норвежца, это стиль жизни, это константа, которая всегда присутствовала в норвежской истории. Море – это океан в мир для Норвегии, и, конечно, экономика океана будет всегда оставаться очень важной для арктических держав в будущем. Здоровые океаны – это необходимое условие для исполнения целей устойчивого развития ООН.
Управление и поддержание экосистемы океанов, основанное на знаниях и науке, сотрудничество между прибрежными государствами – это ключевые факторы для обеспечения стабильности. И, конечно, все морские государства, особенно арктические государства, несут особую ответственность за то, чтобы защитить наши океаны и сохранить их здоровыми и полными жизни и ресурсов. Норвегия и Россия всегда активно сотрудничали именно в этой сфере уже на протяжении 60 лет.
За 40 лет совместного управления рыболовством мы сумели защитить среду и при этом получить хороший улов рыбы в Баренцевом море. Мы обеспечиваем устойчивое развитие, и в результате треска, которая вылавливается в северо-восточной части Атлантики, в частности в Баренцевом море, находится в прекрасном состоянии. Это действительно прекрасный пример успешного сотрудничества между двумя странами, которому следует последовать и другим странам.
Ещё один важный вопрос – это, конечно, мусор в море. Норвегия и Россия сейчас объединяют усилия, для того чтобы защитить Баренцево море от мусора. И, безусловно, все арктические государства должны бороться с этими угрозами и защитить огромный потенциал океанов. Мы должны максимально эффективно использовать ресурсы океанов и объединять усилия береговой охраны и, конечно, людей, которые живут на побережье.
Наша задача заключается в том, чтобы защищать океаны и оптимизировать их ценность. Именно поэтому я создала группу высокого уровня по устойчивой экономике океанов, туда входят лидеры 14 прибрежных государств и целый ряд экспертов. Уже в октябре Норвегия проведёт седьмую конференцию по океану. Таким образом, мы хотим подчеркнуть важность обеспечения устойчивого развития экономики океанов и разумного использования ресурсов морей и прибрежных зон.
Дамы и господа! В завершение позвольте ещё раз подчеркнуть важность диалога и сотрудничества.
А сейчас я хотела бы поблагодарить российскую сторону и организаторов за то, что пригласили всех нас на эту площадку и предоставили возможность обсудить возможности и вызовы Арктики. Так все мы станем чуточку мудрее. Именно мудрость необходима всем нам для того, чтобы создать устойчивое будущее для наших поколений.
Большое спасибо.
Дж.Фрайэр: Большое спасибо, госпожа Премьер-министр.
В самом начале панельной дискуссии я говорил о том, что очень давно не было контактов между Премьер-министром Норвегии и Президентом Путиным. Почему Вы приехали именно сейчас? Что-то изменилось?
Э.Сульберг: Меня только сейчас пригласили.
Если серьёзно, я полагаю, что эта дискуссия – обсуждение Арктики и океанов – важна как никогда. Именно эти вопросы объединяют страны. Это ключевые вопросы, по которым мы сотрудничали очень долгое время. Бо?льшая часть нашего двустороннего сотрудничества направлена именно на эти вопросы. И поэтому, конечно, это ключевой вопрос. И, наверное, это самый важный вопрос на нашей международной повестке – это связь между океанами и Арктикой. Поэтому это очень своевременное приглашение.
Дж.Фрайэр: Большое спасибо.
Премьер-министр Лёвен, Вам слово.
С.Лёвен: Господин Президент Путин, господин Президент Ниинистё, Президент Йоханнессон, Премьер-министр Сульберг, Ваше превосходительство! Дамы и господа!
Для меня подлинная радость находиться здесь, на этом замечательном форуме. Прежде всего позвольте поблагодарить Президента Путина, а также Правительство Российской Федерации за то, что они собрали нас здесь, в Санкт-Петербурге, вновь. Это потрясающей красоты город на Балтийском море.
Это город очень большого исторического значения для шведско-российских отношений. Он напоминает нам о мирных и о не столь мирных временах в нашей длительной общей истории. Я процитирую великого Пушкина: «Отсель грозить мы будем шведу, здесь будет город заложен назло надменному соседу». Конец цитаты.
Сегодня Санкт-Петербург предоставляет нам прекрасную площадку для диалога по Арктике. Арктика – это тот регион, который всегда характеризовался миром, стабильностью, а также конструктивным международным сотрудничеством на основе уважения международного права.
Позвольте мне подчеркнуть, что один из ключевых интересов Швеции заключается в том, чтобы сохранить такое положение в Арктике. До сих пор мы преуспевали в этом, и во многом благодаря успешной деятельности Арктического совета, который создал такую политическую обстановку, которая позволяет находить решения, выгодные для всех.
Мы заключили целый ряд юридически обязывающих соглашений, которые позволяют нам работать вместе в том, что касается поиска и спасения на морях, предотвращения разливов нефти, а также научного сотрудничества. Рабочие группы Арктического совета по-прежнему готовят высококачественные научные доклады по проблемам, с которыми сталкивается Арктика.
Позвольте мне также отметить работу Совета Баренцева/Евроарктического региона. Швеция сейчас является там председателем. Отмечу акцент, который эта организация делает на региональных проектах, на сотрудничестве по конкретным проектам, на улучшении отношений между людьми. Это очень важно сейчас, когда некоторые границы закрываются.
Поэтому Арктика – это тот пример, которым мы можем гордиться. Работая совместно, добросовестно, мы укрепляем наше сотрудничество в интересах мира и стабильности, и тем самым мы реализуем колоссальный потенциал, который кроется в этом регионе, нашем регионе.
Однако Арктика даёт нам не только новые возможности. Она также ставит перед нами целый ряд серьёзных вызовов. Научные данные не оставляют места для сомнений. Климатический кризис в Арктике – это вовсе не сценарий будущего. Изменения происходят в настоящий момент. В докладах Арктического совета говорится о том, что среднегодовые температуры воздуха в 2014–2018 годах были выше, чем в каком бы то ни было году начиная с 1900-го, а в сентябре объём морского льда сократился на 75 процентов с 1979 года.
Часто говорится, то, что происходит в Арктике, не ограничивается своим влиянием только Арктикой, и это правда. Правда также и то, что то, что происходит в Арктике, далеко не всегда имеет свои причины в Арктике. Глобальная мобилизация ресурсов, глобальная программа необходима для того, чтобы решить те проблемы, с которыми сталкивается Арктика. Появляется новая Арктика, и она требует нового ответа, она требует новых мер в области адаптации и повышения устойчивости. И обязанность эта лежит на всех нас.
Глобальное потепление, его последствия в Арктике могут привести не только к природному, экологическому кризису – к катастрофе. Потенциально эти изменения могут представлять собой угрозу в области безопасности общемирового масштаба. Иными словами: есть квитанция, требующая оплаты. Потепление в Арктике может обернуться издержками в 90 триллионов долларов к концу этого века.
Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года и Парижское соглашение [по климату] – это признаки изменяющейся парадигмы, они позволяют нам развивать общество и добиваться наших чаяний, обеспечивая лучшую жизнь не только для нас, но также и ради грядущих поколений.
Сейчас мы стоим на пороге глобального преобразования нашей системы энергетики, перехода от ископаемых видов топлива к возобновляемым источникам энергии. Эта трансформация не только финансово оправдана, но она является также выполнением нашего морального долга. История говорит нам о том, что крупные трансформации, основывающиеся на технологиях, на инновациях, создают новые возможности и способствуют экономическому росту.
Я убеждён, что будущее в руках тех, кто примет новую «зелёную» экономику, в руках тех, кто будет инвестировать в устойчивые технологии, а также энергетические системы, основанные на возобновляемых источниках энергии, в руках тех, кто стремится к инновациям ради будущего, а не пытается черпать решения из прошлого.
Вот почему Швеция поставила себе целью обеспечение углеродонейтрального статуса к 2045 году. В долгосрочной перспективе только обеспечение низкоуглеродной экономики позволит нам добиться роста в будущем.
Дамы и господа! Арктика – это вовсе не изолированный регион льда, дикой природы и суровых ландшафтов. Это регион, определяемый теми людьми, которые там проживают.
Возьмём, например, шведскую Арктику – это оленеводство, горнодобывающее дело, крупнейший университет, вот что такое шведская Арктика, это потрясающие природные красоты и места, привлекающие туристов, это достижения в области высоких технологий и КТ [компьютерные технологии], а также космическая отрасль. Север, конечно, должен развиваться, чтобы люди там могли жить так же хорошо, как где бы то ни было ещё в наших странах. Однако это подчёркивает необходимость обеспечения устойчивого экономического, социального, а также экологического развития.
При помощи политики, основанной на науке, при помощи Парижского соглашения и повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года у нас есть мощное основание, на котором мы можем строить свою работу. Наша общая цель заключается в том, чтобы защитить Арктику при помощи исследований, инноваций в области бизнеса, общих приоритетов и, конечно, вне всякого сомнения, при помощи политической воли.
Нам необходимы решительные шаги, которые приведут нас к устойчивому будущему. И, помня о наших внуках, я бы сказал: «Давайте сделаем это».
Благодарю вас.
Дж.Фрайэр: Спасибо большое.
А сейчас мне очень приятно начать дискуссию. Мы затронем многие из тех вопросов, которые упомянуты были в ваших вступительных речах.
Позвольте начать с энергетики в Арктике.
Господин Президент Путин, Вы много говорили о расширении энергетической инфраструктуры России в Арктическом регионе, Вы говорили об использовании ресурсов Арктики.
Это всегда было одной из ваших важнейших целей в качестве Президента.
Однако когда мы смотрим на энергетический рынок и на тенденции, которые там наблюдаются, мы видим, что мир переходит к возобновляемым источникам энергии, что сейчас очень много сланцевой нефти, добываемой в Штатах. И более того, сейчас
с санкциями очень сложно реализовывать России крупные проекты на шельфе.
Так что вопрос следующий. Не упустила ли Россия свой шанс? Быть может, этот арктический сон, эта мечта обернется разочарованием?
В.Путин: Я хотел бы обратиться к ведущему с просьбой дать мне две минуты на некоторые замечания по ходу выступления моих коллег. Вы не против? Спасибо большое.
Прежде всего, у нас расхождения с Саули по данным, касающимся потепления в Арктике. По нашим данным, Арктика теплеет в четыре раза быстрее, чем основной мир, а Россия – в 2,5 раза быстрее, чем основной мир. Это разные, может быть, подсчеты, но и то и другое – это, конечно, тревожные тенденции.
Дж.Фрайэр: Да, очень быстро идет это потепление.
В.Путин: Да. Абсолютно.
Теперь по поводу сажи. Я знаю, это серьезный вопрос, мы
с Саули тоже дискутировали. У нас разные подсчеты тоже в объемах этих выбросов в разных странах, в том числе у нас, расхождения
в десятки раз. Но я приводил ему пример, когда я был совсем на Севере, говорил ему, что в древних отложениях льда мы наблюдаем большие вкрапления сажи. Это в средние века было еще, может быть, еще даже раньше, когда не было никаких промышленных выбросов. Дело в том, что выброс одного, скажем, вулкана, может быть больше, чем все выбросы человечества, связанные с автомобильным транспортом. Но тем не менее это вопрос очень важный, и наши эксперты тоже над этим работают.
Но что чрезвычайно важно, на мой взгляд, и здесь я с Саули полностью согласен, что, конечно, если суда будут переходить на более экологичные виды топлива, а я имею в виду в данном случае прежде всего газомоторное топливо, особенно суда, которые функционируют
в северных морях, в Арктической зоне, то это, конечно, чрезвычайно важно. Это абсолютно очевидно. И надо бы побуждать, конечно, судостроительные компании и перевозчиков использовать именно такие виды транспорта и такое топливо.
Теперь Ваш вопрос: «Достаточно ли Россия как самая крупная экономика региона делает для обеспечения экологической безопасности в Арктике?» Я прошу прощения, но я должен тоже Вас поправить. Россия не самая крупная экономика Арктического региона. По данным МВФ, первое место по паритету покупательной способности и объему экономики занимает Китай. Он значительным образом обогнал Соединенные Штаты, уже, по-моему, 25 триллионов.
Дж.Фрайэр: Прошу прощения, Вы говорите, что это арктическая страна – Китай?
В.Путин: Я же терпел, пока Вы все это говорили, потерпите, пожалуйста, и Вы.
На втором месте – Соединенные Штаты Америки. А Соединенные Штаты Америки наравне с Канадой – это страна Арктической зоны. Но в отличие от Соединенных Штатов мы и Токийское соглашение подписали и исполнили, и Парижское соглашение подписали
и собираемся исполнять. Более того, Россия взяла на себя обязательства сократить выбросы на 25–30 процентов от уровня 90-го года. Это,
в общем-то, большая нагрузка. И как Президент Финляндии сказал, мы сейчас планируем ратификацию, конечно, сделаем это после всестороннего анализа последствий реализации этих решений, но тем не менее мы движемся в этом направлении.
Хотя я уже говорил об этом, еще неизвестны до конца все-таки причины потепления, с чем они связаны: с выбросами или с какими-то другими более глобальными причинами. Это вопрос. Но тем менее хуже не будет, если мы будем сокращать антропогенные выбросы, и Россия на себя такие обязательства принимает. Но она не является самой крупной экономикой. Мы сейчас по объему экономики, по паритету покупательной способности занимаем шестое место. Китай, США, Индия, Япония, ФРГ, мы на шестом месте. Но будем стремиться, конечно, повышать это место, будем стараться наверх идти.
Теперь по поводу «Отсель грозить мы будем шведу, назло надменному соседу здесь будет город заложен». Я хочу вспомнить
и другое стихотворение – «Полтава». «Ура! Мы ломим, гнутся шведы…» есть такие строчки по поводу Полтавского сражения. Теперь мы чаще всего вспоминаем об этом, когда смотрим игру сборной России по футболу и «Тре Крунур». И к сожалению для наших болельщиков мы не так часто можем воспроизвести эти строчки стихотворения, потому что блестящая шведская сборная по хоккею, она, конечно, радует и своих болельщиков, и наших, и объединяет, кстати говоря: спорт объединяет наши страны в гуманитарном плане. Было бы очень хорошо, господин Премьер-министр, если бы один из ваших клубов принял участие в в играх Континентальной хоккейной лиги. Но так, это вне рамок нашего сегодняшнего обсуждения.
Теперь по поводу Вашего вопроса – проспит ли что-то Россия, или нет, с точки зрения освоения этих ресурсов? Конечно, нет.
Во-первых, ресурсы действительно колоссальные, они общепланетарного масштаба. По предварительным оценкам, у нас здесь сосредоточено где-то 13 млрд. тонн нефти и 95 трлн. куб. метров газа. Это колоссальные общепланетарные запасы. Мы уже начали разработку. Господин Михельсон напротив сидит, он руководит проектом «Ямал-СПГ». Это международный проект. Вы говорили об ограничениях. Да, они существуют, они вредят, конечно, – и санкции, и прочее, но они не могут остановить этот процесс, освоение Арктики, в том числе. Напомню еще раз: как бы санкционные инструменты ни работали, а первая отгрузка с Ямал-СПГ пошла в Соединенные Штаты. Смешно, но факт. И, по-моему, продолжается торговля. Потому что там, где выгодно нашим американским партнерам и друзьям, они все реализуют. Если невыгодно – значит, они что-то там закручивают. Но если невыгодно им. На интересы других стран они как-то в последнее время не очень обращают внимание. Ну, так вот, мы другие проекты будем реализовывать, и этот будем расширять.
Насколько быстро человечество двигается к замене углеводородного сырья на альтернативные источники – это еще вопрос. По экспертным данным, потребление энергии в ближайшие десятилетия в мире будет расти, а соотношение между углеводородом, между возобновляемыми источниками, ядерной энергетикой, гидроэнергетикой примерно сохранится.
Сегодня (к счастью или к сожалению, но так происходит) это взаимоотношение между различными источниками не меняется. Общий объем растет. Но мы не будем забывать, что Россия – это огромная страна с возможностями гидроэнергетики, мы развиваем и будем развивать атомную энергетику. У нас всего 16 процентов генерации атомной энергетики. Вот во Франции уже 90 с лишним, а у нас всего 16. Мы должны хотя бы до 25 добраться. Наши соседи, Финляндия, собираются строить. И так далее. Так что здесь мы ничего не проспали.
Теперь что касается санкционного давления: мешает или нет? Отчасти мешает, но не критическим образом. Даже в известной степени это подталкивает нас к тому, чтобы самим активно развивать собственные технологии.
Мы в прошлом году вложили в импортозамещение (то есть на то, чтобы производить самим то, что сами покупали за границей) 600 миллиардов. [обращаясь к М.Орешкину] Сколько всего вложили в прошлом году в импортозамещение? Министр экономического развития не помнит. Около миллиарда рублей. И это будет продолжаться, мы будем наращивать эти усилия. И честно говоря, это дает положительный эффект. Поэтому, конечно, лучше бы без всяких ограничений, которые искажают рынок, искажают мировую торговлю, ведут к замедлению темпов роста мировой экономики, лучше бы без этого обойтись. Но реализации российских планов освоения минеральных ресурсов, вообще просто развитию это не помешает.
Дж.Фрайэр: Да, Вы совершенно правы. «Ямал-СПГ» – это успешная история и никто не сомневается, что там потрясающиеся запасы, в Арктике, нефти и газа, но ведь добыча их очень дорогостоящая. Иными словами, да, они есть, но Вы считаете, что экономически оправдано будет добывать эти ресурсы с учетом этого перехода энергетического, о котором мы говорили, и санкций технологических?
В.Путин: Я же Вам сказал, что перехода мы не видим. Мы видим усилия человечества по развитию альтернативных источников энергии, но пока критического перехода от углеводородов к возобновляемым источникам нет. Критического с точки зрения тех, кто добывает нефть, газ и уголь. Дело даже не в нефти и газе, не в топочном мазуте. Дело в том, что в основном сейчас для теплоэлектростанций используется уголь, даже не топочный мазут, не нефть и не газ. Газ-то вообще самый экологически чистый вид топлива из углеводородов.
В мире больше всего угля сжигают на сегодняшний день. Вот о чем надо подумать. И количество это в целом в мире практически не снижается… Ну, есть такие показатели, в некоторых странах снижают, но в целом нет, почти нет – в мире. Поэтому вот о чем нам нужно подумать. И я здесь не вижу вообще никаких угроз по большому счету. Кстати говоря, мы тоже в России работаем над альтернативными видами энергии, активно работаем, и будем работать дальше. Поэтому здесь никаких угроз для нас просто не вижу, их не существует.
А что касается дороговизны, Вы упомянули сами о добыче нефти, скажем, в Соединенных Штатах. Но мы знаем, как происходит эта добыча, с помощью гидроразрывов. Самый экологически вредный способ добычи углеводородов. В некоторых Штатах, там, где добывают нефть подобным образом, Вы, наверное, это знаете лучше меня, из кранов вместо чистой воды идет какая-то черная жижа. Может быть, там коллеги сейчас справляются с этим, но это непростая задача. И рентабельность добычи, скажем, нефти таким способом, она гораздо выше, чем добыча нефти и газа в России даже в труднодоступных регионах. Поэтому здесь мы чувствуем себя абсолютно уверенными.
Больше того, если цены на нефть, скажем, ниже 40 долларов упадут, то рентабельность производства и рост добычи в Соединенных Штатах будут поставлены под вопрос. Конечно, сегодня технологии развиваются, и, может быть, рентабельность такой добычи будет пониже, может быть, она уйдет туда, ниже 40 долларов за баррель. Может быть, это будет 35–30, но все равно рентабельность добычи в России дешевле, я уже не говорю о газе, не буду даже цифры эти называть, чтобы никого не пугать. Она гораздо ниже, чем в Штатах, чем в Европе, и даже чем в некоторых газодобывающих странах Ближнего Востока.
Дж.Фрайэр: И, наконец, последний вопрос по поводу энергетики в Арктике. Всё же дорого добывать нефть в Арктике и углеводороды. Идет ли речь о специальных налоговых льготах для российских компаний, которые там работают? Можем ли мы ждать больше?
В.Путин: Я уже говорил о том, что мы предполагаем создать и создаем, и будем дальше создавать условия, выгодные для тех компаний, которые работают в непростых арктических условиях. Связано это не только с недостатком развития инфраструктуры, связано это с необходимостью вкладывать деньги в такие технологии, которые 100-процентно обеспечили бы сохранение природы, она очень хрупкая в Арктике, мы это знаем, все здесь сидящие мои коллеги прекрасно осведомлены об этом, первое.
И второе – надо при организации такой работы думать об интересах малочисленных народах Севера, это тоже дополнительная нагрузка на компании, и эту нагрузку в значительной степени должно взять на себя государство.
Дж.Фрайэр: Премьер-министр Сульберг, давайте к Вам перейдем. В Блумберге на веб-сайте мы много говорим о Норвегии, и задается вопрос: Норвегия – это самый крупный европейский производитель нефти. Говорилось об угрозе экологической, прежде всего, для островов, и мы говорили об этом, мы говорили о разведке газа и нефти, которые ведет Норвегия, и, в общем-то, это не принесло обнадеживающих результатов в последние годы. Мы знаем и о других ситуациях. Могу я задать вопрос: действительно ли Норвегия сейчас как бы выбывает из этой нефтяной гонки?
Э.Сульберг: Нет, я не думаю, что мы перестаем быть нефтегазовыми игроками. Но мы озабочены выбросами СО2 в нашей стране, и влиянием на весь мир от этого. У нас есть серьезные регулирующие меры, это и налоги. Мы должны снизить выбросы СО2. Здесь мы принимаем во внимание европейские квоты на выбросы. Так вот, налогообложение производства при высоких выбросах СО2 очень высокое.
Ну и мы любим наш океан, это символ Норвегии. Там действительно треска играет важную роль. Это богатый район, и запасы рыбы там… 500–600 лет назад мы продавали Португалии к их рождественскому столу. Это эффективный природный регион. Порой там есть конфликты, тем не менее мы продолжаем добывать нефть и газ, продолжаем геологоразведку. У нас есть четвертый, самый крупный район, это нефтезалежи, сейчас это вторая стадия развития. Я 15 лет назад работала в правительстве, и мы думали тогда, что мы вышли на пик. Потом мы нашли новые месторождения, и мы сейчас думаем, что мы вышли на пик. Может быть, и нет, потому что все еще мы продолжаем разведку. Но особенно в Арктике мы должны принимать дополнительные усилия в интересах природы, плюс тут все дороже обходится, и это должно влиять на наше развитие.
Дж.Фрайэр: То есть Арктика, когда речь идет о нефтеразведке, все-таки таит в себе новые возможности?
Э.Сульберг: Да, таит возможности. Мы сейчас привлекаем компании для того, чтобы они свои идеи выдвигали по поводу нефтеразведки. У нас эти районы открыты. Мы считаем, что это приносит позитивные результаты, доходы.
Да, конечно же, есть спрос на более чистую энергетику, но в Европе есть также и спрос на природный газ в качестве переходного топлива для того, чтобы общество стало более чистым с точки зрения выбросов. И газ не дает такие выбросы, как, например, уголь, и в Европе это позволило бы снизить выбросы. И эта система выбросов сейчас повысила стоимость. То есть стоимость выбросов СО2 в Евросоюзе выше, чем два года назад. Это означает, что разница в том, что касается СО2, между углем и газом будет расти, и это позволит нам перейти от угля на газ, к чему мы стремимся в последние 10 лет.
Дж.Фрайэр: Президент Йоханнессон, позвольте мне перейти к Вам.
Мы многое слышали о тех негативных вещах, которые сейчас происходят: это угроза экологии, изменение климата, таяние льдов. Вы небольшое государство в Северной Атлантике. Как на Исландию влияют изменения в Арктике? Какие возможности таит Арктика для Вас, учитывая все те изменения, которые имели место и имеют место?
Г.Йоханнессон: Прежде всего, я не думаю, что надо говорить или акцентировать внимание на негативных вещах. Вы сами сказали, может быть, что-то хорошее получится в результате этого. Но мы не ощущаем позитива в последствиях изменения климата. Но, конечно же, будут изменения. Мы к ним должны адаптироваться. Потенциал для увеличения трафика на Севере, по Северному пути позволит нам осуществлять перевозки с Дальнего Востока в Европу и это надо учитывать. Мы будем свидетелями того, как там будет меняться ситуация, как это повлияет на экономику Исландии, позитивно повлияет. И с этой точки зрения Арктика и изменения в Арктике открывают для нас новые реалии. Мы сейчас уже не шутим по поводу того, что мы выиграем от глобального потепления и изменения климата. Больше мы над этим не смеемся. Это одно.
Важность перехода от ископаемых источников энергии к возобновляемым также показывает и подразумевает то, что мы можем влиться в этот процесс. Да, мы находимся в середине Северной Атлантики, небольшая скала, но активная скала. У нас большой потенциал геотермальный. Мы говорили об источниках энергии в Арктике. Так вот геотермальный источник – это один из специальных источников для чистой энергетики. Например, на Камчатке, исландские и российские компании и эксперты работают вместе, и там есть серьезный потенциал для устойчивого использования этого ресурса.
В заключение могу лишь сказать, что изменение климата и негативные последствия этого не открывают позитивные возможности, но, во всяком случае, открывают новые реалии.
Дж.Фрайэр: Премьер-министр Лёвен, хочу задать Вам такой же вопрос, как и Вашему норвежскому коллеге. Впервые Премьер-министр Швеции встречается с Президентом Путиным в течение долгого времени. Означает ли это, что Вас больше не заботит Крым и ряд других вопросов, которые привели к несогласию между странами, как в прошлом? Это изменилось сейчас?
С.Лёвен: Ну, знаете, я приехал сюда, потому что Арктический совет, да и Арктический регион для Швеции представляет огромное значение. Сюда мы приехали для сотрудничества, для дискуссии, для обсуждения вопросов того, что мы можем сделать, для того чтобы смягчить последствия изменения климата, и обсудить, как сделать Арктику процветающим регионом.
И вот что я хочу сказать. Россия – это очень важная страна в этом регионе. Это большая страна, у нас очень много общих интересов, в том, что касается инвестиций, бизнеса, климата, культуры, контактов между людьми, хоккей на льду. В течение многих лет мы видели прекрасных советских и российских хоккеистов и хоккейных команд. Моя команда сейчас не будет в состоянии участвовать в чемпионате Континентальной лиги, но мы еще посмотрим. Но нам нужно сотрудничество, наилучшее взаимопонимание. Но в то же самое время Швеция также небольшая страна, не присоединившаяся страна, мы будем отстаивать важные принципы. Но надо иметь и то и другое. Мы хотим иметь хорошие отношения с Россией, но одновременно мы не отказываемся от тех вещей, в которые мы верим, и на которые мы смотрим по-другому.
Дж.Фрайэр: Финляндия в июле будет председательствовать в ЕС. Видите ли Вы признаки улучшения отношений между ЕС и Россией, может быть, потепление, так же, как в Арктике? И можете ли Вы представить себе изменение ситуации в том, что касается санкций?
С.Ниинистё: Начну с санкций. Очень ясно всем, я уверен, что санкции были введены из-за российских действий. Если позиция не изменится, санкции останутся, это просто.
Председательствование в ЕС. Надо сказать, что важность председательствования в ЕС не столь значима, как раньше. Например, вы помните все обсуждения по «брекситу». Председатель ЕС участвовал в этом? Нет. Мы это понимаем и моя личная точка зрения такая: может быть, нам надо начинать изнутри ЕС. Хочу задать вопрос всем членам ЕС: насколько общие у нас интересы? Этот вопрос обычно ставится во время развода. То есть что-то вас еще соединяет, объединяет, что-то есть общего между вами? Если это есть, то они будут и дальше жить вместе. Мы должны в ЕС обсудить вопрос, есть ли что-то общее между нами в ЕС? Я думаю, да.
Теперь то, что касается внешних отношений, отношений с внешним миром. Я уже пытался в своем выступлении сказать, что все мы говорим, что диалог очень важен. Это каждый месяц повторяется, но, как правило, на этом все и заканчивается, как я уже сказал. Все говорят, что это важно, но ничего не происходит. Финляндия, и я уверен, что в ходе нашего председательства мы попытаемся это сделать, мы попытаемся вести этот диалог. Не просто говорить о том, что это важно, и диалог с Россией тоже, потому что, в конечном счете, несмотря на то, что имело место на Украине, от Атлантики и до Урала мы – Европа. Европа – это сосед России. И то же самое можно сказать и о России: Европа – сосед России. Поэтому надо поддерживать наилучшие отношения со своим соседом, насколько это возможно.
Дж.Фрайэр: Президент Путин, Вы можете на это прореагировать?
В.Путин: Да, даже хочу.
Вот по поводу опять санкций, к которым мы вернулись, к Крыму и так далее. Крым, насколько я понимаю, не относится к Арктической зоне, тем не менее я вот что хотел бы по этому поводу сказать. Ведь мы собрались для того, чтобы обсудить проблемы Арктики. Нам бы очень не хотелось, чтобы в результате не предпринятых своевременно мер (а преступление, как известно юристам, может быть совершено преступным действием и преступным бездействием), так вот чтобы в результате нашего преступного бездействия Арктика не превратилась в какое-то подобие Крыма, а Крым не превратился бы в пустыню. Вот о чем мы должны вместе думать. Мы об этом как раз и дискутируем сегодня.
Между прочим, это не пустые слова, потому что если вы посмотрите на отложения в Арктике, там вы найдете остатки тропических растений, тропических животных. То есть когда-то в истории это уже было. Мы должны понимать, что происходит с планетой, и вместе реагировать.
Я опять сделаю исторический экскурс. Когда наш царь-реформатор Петр I и король-романтик Карл XII воевали между собой, делили территории, с того момента прошло очень много времени. И теперь некоторые проблемы, о которых мы говорим сегодня, можно решить, только объединяя усилия. Вот для этого мы сегодня собрались. И думаю, что это пойдет на пользу.
Что касается ЕС и взаимных обменов санкционными ударами. Вы наверняка знаете, «Блумберг» не может об этом не знать. По оценкам самой Еврокомиссии, по-моему, за 15-й или 16-й год потери Евросоюза составили примерно 50 млрд. евро, потери России оцениваются где-то в 25–26. Но ясно, что Евросоюз теряет больше, чем мы.
По немецким оценкам, по оценкам специалистов из ФРГ, недополученная выгода ФРГ – 56 миллиардов, у нас – в три раза меньше. Но нас это не радует, потому что в три раза меньше. Нет, просто общие потери существуют, а это реально наносит ущерб.
Теперь по поводу самой природы санкций.
Во-первых, любые санкции должны быть, если они законные, санкционированы Советом Безопасности ООН. А этого нет – значит, они незаконные. Первое.
И второе, на мой взгляд, самое главное. Почему-то никто не вводит санкции за вмешательство во внутренние дела других стран, за дезорганизацию внутриполитической жизни, за раскачку государств. Никто не вводит санкции против тех, кто доводит до такого состояния, когда другие страны вынуждены принимать определенные меры для защиты своих интересов.
Давайте просто вернемся к соблюдению элементарных норм международного права, устава Организации Объединенных Наций, и, может быть, тогда не нужно будет думать о последствиях бомбардировок Югославии или каких-то вещах, связанных с подобным грубейшим нарушением международного права и их последствиями.
Давайте вернемся просто к нормальной политической жизни, осознаем, что мир взаимозависим, и для того чтобы добиться общего результата, нужно работать вместе.
Дж.Фрайэр: Господин Президент, Вы по всему миру имеете репутацию реалиста и прагматика. Вы можете справедливо говорить о том, что санкции – это нечестно. Но по-прежнему многие европейские державы говорят о том, что санкции должны остаться в силе. Что Вы скажете, как долго будут санкции в силе? Еще десять лет? Каково будущее России?
В.Путин: Будущее России не зависит от санкций. Будущее России зависит только от нас, от того, насколько мы сможем эффективно преобразовывать свою политическую систему, насколько она будет демократичной, насколько она будет выталкивать на поверхность все самые здоровые силы общества, креативную энергию наших граждан. Насколько мы сможем эффективно все это использовать. Насколько мы сможем эффективно использовать внутренние ресурсы российской экономики. Вот я говорил о том, что мы 600 с лишним миллиардов вложили в прошлом году (637, по-моему) в импортозамещение. А это все эффективно работает. У нас замечательная наука, образование. Мы все это должны поддерживать в нужном состоянии и двигать вперед. И я уверен, что у нас это получится, в том числе при реализации национальных проектов.
Санкции – это инструмент (если мы хотим, чтобы это действовало), который должен быть вложен исключительно в руки Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Все остальное нужно решать в процессе диалога, и не навязывать свою повестку дня другим странам. Вот и все.
Санкции сегодня используются даже уже не как инструмент геополитической борьбы, а как элемент просто конкурентной борьбы в мире. Возьмите тот же «Северный поток – 2», наши американские друзья с ним борются. Но он явно выгоден для европейских партнеров. «Нет, не стройте!» Трудно работать с Евросоюзом, там много стран и всё почти принимается консенсусом.
Мы с Турцией уже построили «Турецкий поток» по дну Черного моря. «Турецкий поток» уже заработает в конце этого года. С европейцами мы до сих пор не можем договориться. Так же, так же абсолютно, противодействовали наши американские партнеры в 60-х годах проекту «газ в обмен на трубы», который мы с ФРГ делали. Абсолютно все то же самое было.
То же самое было в отношении «Северного потока – 1». Если бы «Северного потока – 1» не было, что бы происходило сейчас с международной энергетикой? Я вам могу сказать что. Цены бы были еще больше, чем сегодня, вот и все. Вы хотите покупать минеральные ресурсы по более дорогим ценам? Нет. Я не знаю, что еще нужно сделать, чтобы оказать давление на европейские страны? Только заставить их разницу в цене между нашим газом и американским сжиженным газом погасить из своих национальных бюджетов, потому что заставить на 30 процентов больше покупать товар в рыночных условиях невозможно. Это невозможно сделать, просто не будут покупать. Домохозяйства же не будут платить просто так.
Тогда что нужно сделать, чтобы в равные условия поставить? Разницу погасить из бюджета. Но это вообще цинизм был бы в высшей степени. Но, я думаю, что если так дальше пойдет, так и до этого может дойти. Но это уже не наш выбор. Это выбор европейских партнеров.
А требования повысить расходы на оборону? Вы думаете, с чем это связано? Это связано, думаете, с ухудшением в целом международной ситуации? Это только предлог. Главный побудительный мотив – загрузить дополнительно европейскими деньгами оборонно-промышленный комплекс США, вот и все. Вот здесь и кроются основные ответы.
А чтобы вот это все не происходило, давайте вернемся к соблюдению элементарных норм международного права. Мы уже об этом говорили много раз.
Дж.Фрайэр: Президент Ниинистё, Вы хотели что-то сказать?
С.Ниинистё: Будучи представителем европейской страны, да.
Господин модератор, у меня такое ощущение, что у нас полно проблем далеко за пределами Арктики. Мы можем сравнить ситуацию с разводом между Евросоюзом и Британией, сейчас мы еще и про Крым заговорили.
Но давайте вспомним Минские договоренности. Я не хочу занимать ничью сторону, но Минские договоренности – это прекрасный пример. Я абсолютно уверен, что все были бы довольны и удовлетворены, если бы Минские договоренности были бы полностью исполнены, буква в букву. Все бы сказали: «Хорошо». И именно такая договоренность была достигнута, но дальше ничего не произошло. И в своем выступлении я пытался сказать о том, что да, диалог необходим, необходимо четкое понимание. Понятно, что не может быть у всех одинакового мнения.
Но вот, например, хотя бы такой уровень сотрудничества, который есть у нас в Арктическом совете. Если бы у нас в Арктическом совете были бы свои Минские договоренности, они были бы исполнены, вне всякого сомнения. Таков дух Арктического совета.
Дж.Фрайэр: Господин Лёвен, Вы хотите прокомментировать?
С.Лёвен: Да.
Президент Ниинистё. Мне кажется, как Вы справедливо сказали, мы все дальше и дальше уходим от дискуссии об Арктическом регионе. Но буквально короткий комментарий.
Мы – страна маленькая. И конечно, для нас очень важно, чтобы международное право всеми исполнялось, чтобы все следовали решениям Совбеза ООН. Потому что, например, Швеция, будучи маленькой страной, тоже может начать волноваться. И наше население начинает беспокоиться: что вообще происходит, и как мы можем себя обезопасить?
Но я хотел бы подчеркнуть, что, несмотря на то, что есть такие мнения и разногласия во взглядах, при всем этом нам необходимо поддерживать максимально хорошие отношения между странами. И Арктический регион, и сотрудничество в Арктике – это как раз прекрасный пример того, где мы можем сотрудничать, и сотрудничаем очень успешно. Особенно те регионы, которые сейчас живут в этом регионе, в Арктике, они ждут от нас ответа, они ждут действий по борьбе с изменениями климата, созданию новых рабочих мест и внедрению новых технологий. И конечно, разумному и ответственному использованию ресурсов. Поэтому я бы предпочел, чтобы мы побольше поговорили об этой теме, иначе мы можем все время провести, разговаривая об Украине. И как справедливо сказал господин Президент, Крым – не часть Арктики.
Дж.Фрайэр: Но все-таки еще один вопрос позвольте.
Есть ли риск, что арктические державы окажутся в некоей изоляции? Понятно, что Вы хотите, чтобы Арктика была местом гармоничного сотрудничества. Но, как я уже говорил во вступлении, весь мир сейчас смотрит на Арктику, и сама Арктика может стать точкой конфликта. Сейчас все связано и, как мне кажется, Арктика уже давно не какой-то изолированный регион, это уже часть глобального мира. И конечно, это новые возможности. Но при этом это риск большей геополитической напряженности.
С.Лёвен: Вы, безусловно, правы, и мы не можем быть наивны. Безусловно, перед нами новый сценарий событий. И конечно, мы можем видеть, что есть большое количество стран и новых акторов, которые начинают проявлять интерес к этому региону. Насколько я помню, сейчас у 39 государств статус наблюдателей, 39 организаций, из них 13 – государств.
Но я хочу сказать о том, что мы, страны – арктические державы, прежде всего должны помнить о своем интересе, сохранять Арктику регионом, где напряженности низкие или (лучше) отсутствуют. Поэтому с самого начала мы должны заявлять: «Арктический регион – это территория мирного сотрудничества». Это должно быть нашей стратегической целью. Но вы правы, безусловно, глобализация несет свои вызовы и сложности, и, безусловно, ситуация меняется и для Арктики.
Дж.Фрайэр: Спасибо.
Э.Сульберг: Норвегия не является членом Евросоюза, но мы члены НАТО, и мы поддерживаем санкции. Но мы четко сообщили следующее. Это международная реакция на международную ситуацию, на международный инцидент.
Конечно, Россия и Норвегия занимают разные позиции по многим вопросам, но, несмотря на все это, мы пытаемся разрабатывать стратегию, которая позволит нам совместно бороться с совместными вызовами. И мы находим сферы для сотрудничества. И конечно, Арктика – это ключевой вопрос в этой повестке.
Да, конечно, мы видим все больший интерес к Арктике. Мы понимаем, что будет более активное судоходство, что будет развиваться экономическая деятельность, будет и промышленная деятельность развиваться в этом регионе. Это значит, что мы должны быть к этому готовы. Например, одна сфера, где Россия и Норвегия сотрудничают очень давно, это спасательные и поисковые операции в регионе, и понятно, что вызов будет становиться всё более активным.
Не так давно мы слышали о том, как большой круизный корабль на Севере Норвегии оказался в весьма драматичной ситуации, когда у него сломались оба двигателя. Мы должны были быстро мобилизировать ресурсы, и это было относительно просто. Но если бы такая ситуация произошла подальше от берега, в холодных водах, всё было бы гораздо сложнее. Мы должны помнить, что мы живем в тесно связанном мире, и мы должны решать вопросы сообща, это наша политическая ответственность перед нашими народами, перед нашими избирателями, работать не только по большой повестке, но и не забывать о сотрудничестве в Арктике.
Дж.Фрайэр: Вы правы, сотрудничество в Арктике очень важно, но как Премьер-министр Норвегии Вы, конечно, и не можете забывать о политической повестке. Три недели назад мы слышали новость о том, что два российских самолета-бомбардировщика пролетали над норвежской территорией. Не осложняют ли такие инциденты сотрудничество по Арктике?
Э.Сульберг: Но мы можем всегда отреагировать, мы отреагировали, направив свои бомбардировщики для сопровождения российских самолетов. Такие ситуации происходят уже давно, на протяжении многих лет между нашими странами. Это было и во время холодной войны, и в относительно мирное время. Мы знаем, как реагировать на такие инциденты. Мы всегда информируем страны, когда ведем военные учения. Так ведет себя Норвегия. Мы четко следуем протоколам и предписаниям, которые были достигнуты еще в 90-е.
У нас есть «прямая горячая линия», мы информируем наших соседей: у нас идут учения, мы вас об этом информируем. Если это масштабные учения НАТО, мы приглашали российских наблюдателей. Они приехали, они участвовали в этом процессе. Мы бы хотели видеть чуть большее сотрудничество со стороны России в этом отношении, чуть большие реакции. Мы были бы рады, если бы нас тоже почаще приглашали на учения, потому что мы хотим быть открытыми, мы хотим показать, что мы делаем, мы хотим продемонстрировать, что мы не провоцируем никаких инцидентов. Мы не хотим сами создавать проблемные ситуации. Но да, есть точки, по которым у нас разногласия, и мы понимаем, что у России есть совершенно правомерные амбиции и задачи по обороне и различным военным мероприятиям на Севере. Но есть такие же потребности и у Норвегии, и мы должны найти баланс, потому что, конечно, иногда разногласия есть. Но если будет продемонстрирована необходимая открытость с обеих сторон, если мы будем обсуждать эти вопросы, если мы будем стараться учитывать потребности наших партнеров, в частности, потребности по безопасности со стороны России и понимать, что и у нас есть обеспокоенности, тогда все получится.
Дж.Фрайэр: Господин Президент, Вы хотели отреагировать?
С.Ниинистё: Не на эту часть разговора. Чуть ранее Вы говорили о том, что новые акторы появляются в Арктике. Давайте все-таки остановимся на вопросе Арктики. У нас есть вопрос изменения климата и борьбы с потеплением, и есть вторая часть вопроса, которую Вы затронули, конечно, он всех интересует. Конечно, все туда едут не для того, чтобы селфи сделать, не все туристы, направляющиеся в Арктику. Но нужно помнить, есть Арктический совет, есть восемь его постоянных членов. И мы несем ответственность за заботу об Арктике. Никто не может нас обвинить и сказать: «Ребята, вы не справляетесь со своей задачей, вам нужна помощь». Нет, мы ответственно исполняем свои задачи.
И конечно, совсем другой вопрос, если кто-то постарается прийти в Арктику или как-то, может быть, нарушить границы. Конечно, это большой вопрос на будущее. Если лед будет действительно таять так же быстро, то понятно, что интерес всех сторон в Арктике будет только возрастать.
Дж.Фрайэр: Президент Йоханнессон.
Г.Йоханнессон: Давайте я отреагирую на последние слова Президента Ниинистё.
Лед тает. Это говорит о том, что появляется не только угроза, но и новый потенциал для рыболовства и судоходства. И в рамках Арктического совета, и всех соответствующих организаций мы действительно наблюдаем, что сотрудничество и проактивное мышление могут приносить пользу.
Давайте не будем прежде всего спорить о том, как мы будем делить и использовать этот новый ресурс. Давайте сначала решим, как можно сделать это в соответствии с принципами устойчивого развития, а для этого сначала нужно провести исследования, прислушаться к мнению ученых и экспертов. Поэтому я склонен сказать, что нам нужна гармония.
Если есть какие-то разногласия, то это, прежде всего, наши конфликты по рыбе. И с Норвегией даже, с нашим хорошим соседом, Исландия часто вела какие-то конфликты именно по рыбной ловле. И этот пример касается любой ситуации. В мире полно проблем, но мы должны, по крайней мере, понимать, что мы умеем делать хорошо, и использовать эти компетенции.
Конечно, мы не можем закрывать глаза на все остальные задачи, но давайте сделаем так, чтобы у нас была возможность сказать, что хотя бы вот это Арктический совет сделал хорошо. Вот это путь сотрудничества, вот это путь международного обмена опытом в научной сфере. И давайте сконцентрируемся на ответственном использовании наших ресурсов. И конечно, само собой разумеется, что меньшее военное внимание к этой части планеты пойдет на пользу всем. Особенно это касается тех стран, у которых нет сильной оборонной промышленности, таких стран, как Исландия.
Дж.Фрайэр: Президент Путин, я прошу прощения, но все-таки есть ряд международных вопросов, которые мне хотелось бы поднять.
Я знаю, что в прошлый раз, когда мы встречались в Москве, полтора года назад, Вы ругались на меня за то, что я отнимаю слишком много времени у Ваших гостей, задавая вопросы Вам. Но я обещаю, что вернусь к вопросу Арктики, к другим гостям. Но сначала позвольте спросить.
Это на самом деле тема релевантная к сегодняшнему разговору. Вы упомянули цены на энергоносители, и по-прежнему весь мир продолжает гадать, что Россия будет делать дальше? Будет ли сокращаться производство и добыча нефти? Следующая встреча ОПЕК будет в июне. Позвольте спросить: Вы согласны с позицией Минэнерго России, что цены на нефть на текущем уровне приемлемы для России?
В.Путин: Я думаю, что Минэнерго России должно быть согласно с моим мнением. Я бы правильно расставил приоритеты в нашей работе. И должен Вам сказать, что практика работы российского Правительства такая, что мы всегда в контакте, мы всегда обсуждаем эти вопросы коллегиально, исходя из интересов экономики России по разным ее направлениям. Мы не выступаем сторонниками неконтролируемого роста цен, потому что мы хоть и ставим перед собой задачу диверсификации российской экономики, но все-таки она у нас в значительной степени связана не только с нефтью и газом, а связана с промышленным производством. И промышленные производства, собственно, российские тоже страдают от непомерного роста цен. Поэтому мы сбалансированы на развитие энергетического мирового рынка. Нас вполне устраивают сегодняшние цены, и мы видим объемы добычи в Соединенных Штатах, они растут. Правда, Соединенные Штаты значительно больше потребляют, чем мы. Мы в сутки производим 11,5 миллиона баррелей, в США сейчас производят уже больше.
Нас такая ситуация устраивает, как сегодня, но мы, конечно, вместе с нашими партнерами, прежде всего с основными производителями нефти (с Саудовской Аравией, со странами Персидского залива) внимательно наблюдаем за рынком. Мы договорились о том, что если потребуются наши объединенные усилия, то мы во второй половине года еще соберемся и подискутируем.
Во всяком случае, мы готовы сотрудничать и дальше с ОПЕК в выработке общих решений. Вот я бы так аккуратно сказал. Будем готовы к продолжению этого сотрудничества. Но будет ли это сокращение, будет ли это просто остановка на том уровне добычи, на котором есть сейчас, я не готов сказать.
У нас есть планы наших компаний по развитию новых месторождений, и мы внимательно тоже к этому подходим. Мы понимаем, что добыча не должна останавливаться, должны идти инвестиции в отрасль, иначе это тоже может создать проблемы и для нас, и для мировой энергетики. Поэтому это будут сбалансированные решения. Но сотрудничество с ОПЕК мы будем продолжать.
И все-таки я хотел бы вернуться к предыдущему Вашему вопросу по поводу этой напряженности. Я не вижу здесь на самом деле особой военной напряженности, в Арктике. Ее нет. Единственное, что НАТО провело крупнейшие в регионе учения, это правда. Мы таких учений в регионе не проводим. Мы провели крупные учения, но это было очень далеко от зоны ответственности НАТО, это было на Востоке. Это первое.
Второе. Я хочу, чтобы все об этом тоже знали, мы всегда приглашаем на все наши учения, без исключения, иностранных наблюдателей. Всегда. У нас есть определенные договоренности, они всегда присутствовали.
И теперь по поводу самолетов. Наши военные самолеты не летают над территорией Норвегии. Их не было там, и, надеюсь, не будет. Да, они в нейтральном воздушном пространстве находятся. Самолеты страны, рядом с которой проходят маршруты наших самолетов, да, действительно, госпожа Премьер-министр права, сопровождают, так же, как и мы сопровождаем самолеты НАТО, если они появляются вблизи наших границ или кораблей. Поэтому я здесь больших угроз никаких не вижу. Надо, конечно, просто держать эту деятельность под контролем.
Президент Финляндии как представитель нейтрального государства некоторое время назад предложил, чтобы военные самолеты летали с включенными транспондерами, то есть с приборами, которые идентифицируют самолет. Мы согласились, и сразу же внесли это предложение в рамках наших отношений с НАТО. Ответ со стороны НАТО отрицательный. Вот и спросите у НАТО, почему они не соглашаются. По-моему, это абсолютно здравое предложение. Технически непростое решение, для нас тоже непростое, но я такое поручение дал Генштабу, Минобороны, они готовы его реализовать. Пускай НАТО реализует, тогда будет понятно, какой самолет, где летит (военный), где он в данный момент времени находится. Наша активность авиационная в зоне Балтийского моря, в Арктике на порядок ниже, чем активность стран НАТО, на порядок, надо бы об этом знать.
Дж.Фрайэр: Позвольте еще раз вернуться к ОПЕК, и потом мы будем двигаться дальше. Насколько я понимаю, Вы сейчас предпочитаете занимать выжидательную позицию в том, что касается сокращения производства. Но не думаете ли Вы, что кризисы в Венесуэле, в Иране, в Ливии, всё это приведёт к тому, что не надо будет поддерживать цены? Иными словами, не будет ли вероятно, что это не потребуется?
В.Путин: Да, конечно, мы об этом думаем. И кризис в Венесуэле, и в Иране, но кризиса в Иране нет, там есть санкции, которые ограничивают страну с выходом на мировые рынки. В некоторых странах Африки, в том числе в Ливии, да, мы это всё видим, и это учитываем. И именно это я имел в виду, когда говорил о том, что мы будем внимательно наблюдать за ситуацией на рынке. Мы имеем в виду также, что объемы потребления углеводорода, в том числе нефти, в летний период времени в мире увеличивается. Мы посмотрим. Но сейчас и запасы мировые таковы, что не требуют особого вмешательства. Есть и планы наших компаний, как я уже говорил, по освоению новых месторождений, мы это тоже должны учитывать и помогать нашим компаниям. Здесь помощь тоже может быть разная. Или сейчас начать бурение, или обеспечить им безубыточную и прибыльную работу с точки зрения использования различных инструментов поддержки со стороны государства. У нас есть на этот счет свое мнение. Мы внимательно будем следить за рынком, в соответствии с этим будем принимать решения. Но сотрудничество с ОПЕК будем продолжать.
Дж.Фрайэр: Хорошо.
Еще один вопрос. Иными словами, если потребуется в конце сентября, Россия согласится на продолжение сокращения производства, иными словами, велика эта вероятность или нет?
В.Путин: Мы уже практически не сокращали, мы просто держали добычу на полке, как нефтяники говорят, просто не увеличивали. Но если ситуация на рынке сложится таким образом, что запасы резко увеличатся, допустим, Соединенные Штаты возьмут и захватят венесуэльскую нефть и быстро нарастят ее выход на мировые рынки, загрузят полностью свои заводы, а свою нефть пустят на мировой рынок. Или еще что-то произойдет позитивное, в Ливии допустим, с точки зрения политической, дай бог, ситуация в целом в стране нормализуется, и Ливия выйдет на мировые рынки. Или вдруг кто-то посчитает, что нужно перестать давить на Иран, а нужно попытаться создать условия, чтобы Иран и Израиль как-то между собой договорились, ситуация нормализуется, и Иран выйдет с дополнительными объемами на рынки. Но тогда мы должны будем все это учитывать и примем соответствующее решение. Вы вытаскиваете прямо клещами из меня более конкретный ответ – Вы его не получите. Мы будем сотрудничать с ОПЕК и принимать решение в зависимости от ситуации на рынке.
Дж.Фрайэр: Я журналист, поэтому я должен сделать все, от меня зависящее. У меня есть последний вопрос к Вам по международной проблематике, прежде чем мы вернемся к Арктике.
В.Путин: Я прошу прощения у своих коллег, я здесь ни при чем.
Дж.Фрайэр: Да, Вы можете меня во всем винить, это все моя вина, но мы вернемся еще к Арктике.
Перед этой встречей мы поговорили с пользователями социальной платформы «Блумберг», TicToc она называется. Там в основном молодежь, очень много молодых пользователей. Мы пообщались с ними, и не было особого сюрприза – многих интересует вопрос отношений Штатов и России. Этот вопрос часто возникал. Позвольте потратить несколько минут на это.
В Хельсинки на саммите Президент Трамп пригласил Вас в Вашингтон. Сейчас, когда доклад Мюллера уже вышел, это больше не проблема, как Вы считаете, сможет ли Трамп выполнить свое обещание по улучшению отношений с Россией? Я знаю, что у Вас есть приглашение в Белый дом в этом году.
В.Путин: Вы знаете, у нас есть такая хорошая книга «Двенадцать стульев», и там есть такая фраза: «Приезжайте в гости, старушка-мама будет очень рада. Но адреса не оставил».
Ситуация должна созреть. Мы изначально говорили, что вот эта пресловутая комиссия господина Мюллера ничего не найдет, потому что лучше нас этого никто не знает. Россия не вмешивалась ни в какие выборы в Соединенных Штатах. Это первое.
А второе. Не было никакого сговора, который господин Мюллер искал между Трампом и Россией. Мы не были знакомы с господином Трампом. Да, он приезжал в Москву, но как бизнесмен и, откровенно говоря, это не было событием для нас. Это полный бред, рассчитанный исключительно на внутреннюю аудиторию и используемый во внутриполитической борьбе в самих Соединенных Штатах.
Поэтому то, что она закончит так, как гора родила мышь, что называется, это было для нас понятным и заранее. Я все время вам об этом говорил. Но сейчас это произошло, но от этого ситуация внутриполитическая в США легче не стала. Какие-то новые поводы ищут для атак на Президента Трампа.
Мне кажется (уж извините, что я так ухожу в сторону), что это какой-то элемент кризиса в самой политической системе США. Потому что посмотрите, что происходит? Те группы, которые атакуют законно избранного президента, они не соглашаются с выбором американского народа, обнуляют результаты.
Это и есть кризис политической системы. Такого раньше в истории США мы никогда не видели. Да, идет острая предвыборная борьба, но если кандидат побеждает, то тогда с этим все соглашаются, всегда так было, и объединяются вокруг главы государства для реализации общенациональных задач. Ничего подобного сейчас мы в Штатах не видим. Наоборот, раскол продолжается.
Понимаете, что произошло? Они поставили свои групповые или партийные интересы выше общенациональных. Вот что произошло.
Я совершенно не защищаю сейчас президента Трампа, у нас полно с ним разногласий. При его администрации введено огромное количество санкций против России, с чем, конечно, мы не соглашаемся, и не согласимся никогда, и считаем, что это контрпродуктивно. Но если будет возобновлен диалог между США и Россией полноценный, равноправный, в том числе по вопросам, которые представляют интересы и для нас, и для всего человечества по разоруженческой проблематике, мы будем этому только рады, мы к этому готовы.
Дж.Фрайэр: Президент Трамп говорит, что он чувствует, что он был оправдан этим докладом Мюллера. Но лично Вы после всего, что произошло, Вы радуетесь как человек за президента Трампа? После того, что он назвал это «охотой на ведьм», после того, как был опубликован доклад Мюллера?
В.Путин: Президенту Трампу виднее. Что такое «охота на ведьм» мы знаем из истории Соединенных Штатов. Это черная страница в американской истории. Не хотелось бы, чтобы она когда-то повторилась.
Дж.Фрайэр: У меня есть последний вопрос в этом контексте. Это последний, обещаю Вам.
На знаменитой пресс-конференции в Хельсинки Вы сказали, что Вы надеялись, что в 2016 году Трамп победит, потому что он обещал, что улучшит отношения с Россией. А вы хотите, чтобы он сейчас, в 20-м году победил?
В.Путин: Вы знаете, я уже сказал, что у нас много разногласий по международной проблематике, по проблемам разрешения некоторых кризисов. Но у нас есть и элементы сотрудничества. Вот как бы мы по-разному ни подходили к решению сирийского кризиса, но все-таки сотрудничество там имеет место, мы работаем совместно.
У нас общие проблемы по Арктике, кстати говоря, для решения которых и обсуждения которых мы здесь собрались. У Соединенных Штатов там много своих интересов, в Арктической зоне. У нас много проблем, связанных с изменением климата в целом. Мы знаем, что США не подписали Парижское соглашение, и у Администрации есть свои резоны, своя логика. Я не из тех людей, которые считают, что нужно в этой связи нападать на Администрацию действующую, а нужно просто вести диалог. И тогда можно, мне кажется, попытаться найти общее решение. Потому что без участия США в этом процессе, так же как без участия, скажем, Китая, Индии, эффективной работы международного сообщества трудно ожидать. США большой эмитент выбросов. Это очевидная вещь, мы должны это понимать. Поэтому надо найти решение, привлекать Соединенные Штаты туда и приглашать их к диалогу. В целом, насколько я понимаю, Трамп не отказывается. Первое, или даже второе.
Третье. Многие вещи, как мне кажется, принимаются сегодня в двустороннем плане под давлением внутриполитических обстоятельств. Мы надеемся, что когда эта ситуация нормализуется, то у нас откроются перспективы сотрудничества и в двустороннем плане по всем вопросам, которые я назвал. А здесь и терроризм, и эпидемии, и экология. Да много вопросов, и разоруженческая проблематика.
Мне думается, что мы все заинтересованы в этом, но как только сложатся условия в Штатах, так будем работать. Хотим мы или нет – это не от нас зависит. Что это: хотеть или не хотеть? Это же не та сфера, где такие категории применяются. Мы с уважением относимся к выбору американского народа. Кто бы ни был президентом, мы готовы с ним работать.
Дж.Фрайэр: Хорошо. Я обещал, что мы вернемся к вопросам Арктики.
Есть вопрос, которому мы уделили не так много времени, – это растущий интерес КНР к Арктике. Теперь, когда открывается СМП и Китай говорит о том, что Северный путь станет частью нового Шелкового пути, который продвигает КНР, может быть, Президент Йоханнессон расскажет нам, что Вы по этому поводу думаете?
Г.Йоханнессон: Да, вне всякого сомнения, крупная держава такая, как Китай, заинтересована в том, чтобы тщательно наблюдать за теми изменениями, которые происходят в Арктике. Мы уже немного времени на этой встрече сегодня уделили обсуждению этого вопроса.
Ничего плохого в этом нет. Я полагаю, что Правительство Исландии тоже следит за подходами КНР, за инициативами КНР, вне всякого сомнения. Если появится новый транспортный коридор, будут, например, крупные страны на Востоке – это Юго-Восточная Азия, Китай, Япония на одном конце этого коридора, а на другом конце коридора будет Европа в качестве конечного пункта, а может быть, так же, как транзитный и перевалочный пункт для торговли в других регионах.
Без всякого сомнения, власти в Китае и бизнес в Китае принимают участие в этом процессе. Да, мы немножко меньше Китая, поэтому следим за тем, что происходит.
Дж.Фрайэр: Спасибо большое.
Мы уже почти исчерпали отведенный нам временной лимит. Позвольте мне в завершение задать каждому из вас вопрос, может быть, в течение 90 секунд, или, может быть, короче, насколько коротко вы можете ответить.
В.Путин: Извините, по Северному морскому пути, очень важная вещь. Скажем, от Иокогамы до Роттердама 33 суток по Индийскому океану, по Северному морскому пути – 20, по Северному морскому – 7 с небольшим тысяч километров, 7 300, а по Индийскому океану – почти 12. Вот и все, экономия колоссальная, и на топливе, и на времени, поэтому он, конечно, будет очень привлекательным не только для Китая, и для Японии, и для Южной Кореи, и для Индонезии, может быть, даже, это очень интересная и перспективная сфера международного сотрудничества, и это сотрудничество должно сближать, а не разъединять.
Дж.Фрайэр: Теперь, когда мы завершаем, позвольте каждому из вас задать вопрос, на который я жду короткий ответ.
Какова самая главная возможность, главный шанс, который открывается по мере того, как открывается Арктика? И какой величайший риск?
Может быть, мы начнем с Премьер-министра Сульберг?
Э.Сульберг: Я полагаю, что возможности в Арктике колоссальные для исследований, для развития, для новой промышленной деятельности. Однако вызов заключается в том, что это та сфера, где природа наиболее уязвима, и любые действия человека имеют куда большие последствия, и с негативными последствиями будет справляться куда сложнее, чем в других регионах. И конечно, для поисково-спасательных операций, тоже там есть определенные сложности.
Как бы то ни было, мы считаем, что экономическая мощь Норвегии будет расти и во многом двигаться к Северу. И это хорошо для нашего общества. Однако нам требуется сотрудничество по всем этим направлениям. Если будет расти морская торговля и транспорт, а мы крупная страна, мы должны быть более подготовлены к поисково-спасательным операциям, мы должны быть готовы к экологическим катастрофам, мы должны помогать людям, живущим там. Ведь Север – это регион, где живут коренные народы, они ведут более традиционный образ жизни, и необходимо, чтобы они приняли участие в этом развитии.
Дж.Фрайэр: Президент Ниинистё.
С.Ниинистё: Я полагаю, что мы уже вели речь о связанности транспортной, и это колоссальная выгода для всех, в особенности для коренных народов. Они могут улучшить свой уровень жизни.
Что касается рисков. Я считаю, что величайший риск – это риск в области безопасности. Владимир, говорили о нашем предложении. Это военное решение, там транспондеры. Да, мы на самом деле предлагали использовать включенные транспондеры в Балтийском море. Идея заключается в том, чтобы у нас была система раннего предупреждения для того, чтобы не происходило ничего неожиданного, чтобы не было никаких инцидентов, ведь Балтийское море очень маленькое. Несколько недель тому назад португальский самолет несанкционированно зашел в наше воздушное пространство. Вот вам пример. Вот почему нам необходима общая система предупреждения. Быть может, в рамках исландского председательства мы уделим этому больше внимания. Можем ли мы создать такую систему предупреждения, а также систему для поисково-спасательных работ?
Дж.Фрайэр: Президент Йоханнессон, пожалуйста.
Я хотел Вам, господин Путин, в заключение дать слово.
Г.Йоханнессон: Да, очень многое, конечно, можно сказать.
Позвольте вернуться к девизу, который мы постоянно вспоминаем, принимая эстафетную палочку председательства Арктического совета. Мы стремимся к устойчивой Арктике на основе совместных усилий с особым акцентом на морской экосистеме, на «зеленых» решениях, а также с особым акцентом на защите коренных народов в зоне Арктики. Вне всякого сомнения, согласен с Президентом Ниинистё, поисково-спасательные работы – это то направление для совместного сотрудничества, которому мы должны уделить особое внимание не только из-за того инцидента, например, о котором было сказано. Но были и другие проблемы. Например, корабль у норвежских берегов. Все это лишь напоминает нам о том, что может произойти здесь, в этих опасных зонах арктических вод.
В заключение, я полагаю, мы все немножко устали. Позвольте еще раз поблагодарить Президента Путина, а также российское Правительство, организаторов, принимающих нас здесь. Мы получили очень радушный прием, я и моя делегация. Мы весьма за это признательны.
Я рассчитываю увидеть многих из вас в Исландии, когда мы станем председателем в Арктическом совете. Надеюсь, у нас будет возможность отплатить вам той же монетой, показать вам ответное гостеприимство и радушие. Спасибо.
С.Лёвен: Возможности, связанные с богатством региона, я не говорю только о ресурсах, ископаемых, там, конечно, огромные возможности. Но я считаю, что глобализация означает, что все больше людей, больше стран будут интересоваться этим регионом. Китай уже несколько лет растет очень быстро, другие страны Юго-Восточной Азии, Африки. То есть все это значит, что к нашему региону проявляют значительный интерес. Скажу так: нам нужен низкий уровень напряженности, это ключевой элемент для всех для нас, безопасность для наших людей. Нам надо бороться с последствиями потепления глобального. Это происходит в Арктике. Но нам также известно, что сокращение ледовой шапки или сокращение льда в Арктике, сказывается на тропических странах. И я хочу использовать эту возможность и сказать о том, что это глобальный вопрос.
Устойчивость. Не только бороться с изменением климата здесь, но также надо добиваться устойчивого развития всего региона. Надо сотрудничать в исследованиях, это поможет всем нам. И мы говорили об этом. У нас есть, например, ледокол «Оден», который мы можем использовать в исследовательских целях.
Ну и наконец, это не менее важно, о чем говорил Президент Исландии, – люди, которые здесь живут, коренное население и вообще люди, живущие здесь в целом, надо их уважать, надо продемонстрировать им, что мы будем стремиться к их развитию и они будут процветать. Спасибо.
Дж.Фрайэр: Господин Путин, Вам заключительное слово.
В.Путин: Думаю, что главные преимущества, которые мы можем получить при освоении Арктики, следующие.
Во-первых, я уж об этом говорил, – это мировые запасы ресурсов, и они должны работать на благо всего человечества. Вот что важно. В рамках известных правил, международных правил, договоренностей между странами региона и нерегиональными игроками, но нужно поставить их на службу человечеству. Вот это самое главное. Так же, как использовать дополнительные возможности в сфере транспорта, связи.
Самые главные угрозы, самые большие, я думаю, что экологические, прежде всего. Мишек жалко, в данном случае белых медведей. Но это я образно говорю, вообще всю фауну. Потому что и в связи с потеплением, и в связи, возможно, с освоением, Арктической зоны, экономическим освоением, конечно, риски возрастают. Мы это должны учитывать. Поэтому так важно, что мы собирались сегодня, и будем собираться дальше, в том числе в рамках Арктического совета под председательством теперь нашего коллеги слева от меня.
Все решения Арктического совета носят рекомендательный характер, но это очень важные рекомендации, которые имеют большое морально-политическое значение, и не могут не учитываться всеми игроками при реализации их национальных планов. Координация работы здесь крайне нужна. Поэтому сотрудничество в Арктической зоне, и это тоже очень важное преимущество, оно дает хороший пример, как можно и нужно решать вопросы, которые стоят на глобальной повестке дня, сообща.
Спасибо большое. Я хочу вас поблагодарить и тех коллег, которые приехали сегодня для обсуждения этих вопросов в Петербург.
Дж.Фрайэр: Всем большое спасибо.
Семга Балтики не радует пополнениями
В Балтийском море уже давно не наблюдается значимой тенденции увеличения запасов атлантического лосося, отмечают в ГосНИОРХ. По мнению специалистов, эффективность заводского воспроизводства снизилась – возможно, из-за ухудшения природной кормовой базы.
В Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание рабочей группы по балтийскому лососю и кумже Международного совета по исследованию моря (ИКЕС, ICES). Делегаты девяти стран обсудили данные о состоянии запасов красной рыбы, численности популяций, состоянии рыболовства (промышленного и рекреационного), а также уровне освоения квот в различных частях Балтийского моря.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе Санкт-Петербургского филиала ВНИРО (ГосНИОРХ), общие уловы атлантического лосося в бассейне Балтийского моря в последние годы варьируются в пределах 1000-1300 тонн. В ГосНИОРХ отметили, что доля любительского вылова постоянно растет, сейчас она составляет около 30% от всего объема добычи.
Исследования показали, что в последние годы в северной части Балтийского моря (Ботническом заливе и Ботническом море) увеличивается численность природных популяций атлантического лосося (в основном в реках Швеции и Финляндии). В акватории Финского залива (подрайон 32 ИКЕС) в реках Эстонии, России и Финляндии численность лишь некоторых природных популяций незначительно повышается, а общий уровень естественного воспроизводства лосося в этой части Балтики можно охарактеризовать как стабильно невысокий.
Объемы выпусков заводской молоди странами бассейна Балтики остаются практически неизменными (4-5 млн экземпляров). В российской части Финского залива три рыбоводных завода (Невский, Нарвский и Лужский) ежегодно выпускают от 300 до 400 тыс. экземпляров (в 2018 г. – около 370 тысяч).
В ГосНИОРХ обратили внимание, что в Балтийском море на протяжении длительного периода не наблюдается значимой тенденции повышения запасов атлантического лосося, несмотря на выпуски большого количества заводской молоди. Обусловлено это не только низким уровнем естественного пополнения. По мнению специалистов, в последние годы эффективность заводского воспроизводства вида резко снизилась (по данным мечения). Это, вероятно, обусловлено ухудшением кормовой базы лосося в морской акватории.
Fishnews
Крупнейшие в мире учения по кибербезопасности Locked Shields 2019 ("Закрытые щиты" 2019) в понедельник начинаются в Эстонии, сообщила пресс-служба таллинского Центра киберзащиты НАТО.
"Учения Locked Shields пройдут с 8 по 12 апреля. Они проводятся с целью предложить возможности тренировки специалистам в области защиты информационных систем и критической инфраструктуры от кибератак. Locked Shields являются крупнейшими в мире учениями по кибербезопасности и ежегодно проводятся с 2010 года",-говорится в сообщении.
Американские солдаты уже давно вольготно чувствуют себя в Эстонии. Но местным политикам все мало. Хотят, чтоб солдат было побольше, и чтобы приезжали они почаще. Интересно, эти люди понимают, что так они сами в Эстонии скоро станут лишними?
В соответствии со сценарием учений, вымышленное островное государство "Берилия" сталкивается с ухудшением ситуации в области безопасности, которая сопровождается серией "враждебных действий" и скоординированными кибератаками, которые вызывают серьезные сбои в работе электросетей, систем очистки воды, сетей общественной безопасности и других критически важных компонентов инфраструктуры.
Национальные группы быстрого реагирования должны прийти на помощь "Берилии" для отражения кибератак и ликвидации последствий ударов по инфраструктуре.
Организатором Locked Shield 2019 является базирующийся в Таллине центр киберзащиты НАТО при поддержке Сил обороны Эстонии и Финляндии, командования вооруженными силами США в Европе и южно-корейского исследовательского института государственной безопасности.
Североатлантический совет НАТО в 2008 году утвердил аккредитацию Центра киберзащиты НАТО в Таллине и присвоил ему статус международной военной организации. Сейчас в работе центра участвует 21 государство: США, Эстония, Германия, Франция, Великобритания, Бельгия, Словакия, Италия, Португалия, Литва, Латвия, Испания, Венгрия, Чехия, Польша, Голландия, Греция, Турция. Не входящие в НАТО Австрия, Финляндия и Швеция являются странами-партнерами центра.
«Шведский стол» из инноваций
В столице Центрального военного округа прошёл День российской оборонки.
В Екатеринбурге сразу на двух масштабных площадках – в демонстрационных залах окружного Дома офицеров и на соседней площади Советской Армии – с успехом прошла специализированная выставка «День инноваций Центрального военного округа».
Открывая программу третьего ежегодного форума передовых технологий и продукции военного назначения в интересах Российской армии, начальник штаба ЦВО генерал-лейтенант Михаил Теплинский отметил, что выбор места проведения выставки достижений отечественной оборонки весьма закономерен. «Так сложилось исторически, что Центральный военный округ и Свердловская область являются знаковыми составными частями основы военно-промышленного могущества Российской Федерации», – пояснил он.
Эту тему поддержал заместитель министра общественной безопасности Свердловской области генерал-майор запаса Олег Торгашев, напомнив, что герб Свердловской области – единственный из геральдического перечня субъектов РФ, имеющий в стилистике изображения текстовой девиз «Опорный край державы». Вот почему и в этот раз в экспозиционной линейке Дня инноваций ЦВО вновь присутствовало больше всего среднеуральских предприятий оборонного профиля.
«Все они рассчитывают на то, что их продукционные инновации будут полезны военному ведомству, – говорит Олег Торгашев. – Военные в свою очередь внимательно смотрят на представленные новинки, изучают их, слушают сопроводительные пояснения, обмениваются мнениями, делают выводы».
Генерал-лейтенант Михаил Теплинский не исключил, что какие-то из представленных в этот раз в Екатеринбурге инновационных разработок российских учёных, студентов, курсантов военно-учебных заведений окажутся востребованы структурами Минобороны и со временем могут поступить в том числе на вооружение или снабжение войск ЦВО.
В этом нет ничего удивительного, учитывая насыщенность окружного Дня инноваций образцами. Только в залах окружного Дома офицеров было несколько сотен образцов, представленных в тематических разделах, посвящённых лазерным технологиям, робототехнике, средствам радиоэлектронной борьбы и радиоразведки, медицине, стрелково-пушечному вооружению, перспективной боевой экипировке военно-
служащих, в том числе её индивидуальной защите от поражающих веществ, и так далее. Плюс три десятка образцов современной военной техники демонстрировалось на уличной статической экспозиции.
Особый интерес у посетителей вызвали комплекс радиоэлектронной борьбы «Красуха-С4», разведывательная химическая машина РХМ-6 на базе БТР-80, бронированный автомобиль подразделений специального назначения «Тигр», радиостанция Р-416ГМ, зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С1».
Некоторые из представленных выставочных образцов ряду подразделений, частей и соединений ЦВО уже знакомы. Например, прибывшие в Екатеринбург из Башкирии гвардейцы инженерной Кёнигсбергско-Городокской Краснознамённой бригады представили посетителям выставки свои недавние новинки штатной техники – инженерный робототехнический комплекс «Кобра-1600», предназначенный для дистанционного обнаружения взрывоопасных предметов, их идентификации и обезвреживания на удалении, а также штурмовой щит инженерно-штурмовых подразделений со стробоскопным устройством, «ослепляющим» противника в ночное время и в условиях специальных действий в затемнённых помещениях.
Абсолютной новинкой Дня инноваций ЦВО стали два изделия технической разведки – многоканальный прибор наблюдения с тепловизионным каналом ТПН-1ТОД и многофункциональный оптико-электронный комплекс разведки «Ирония-М». В числе первых в ЦВО с функционалом данных изделий ознакомились курсанты Новосибирского высшего военного командного училища. В конце прошлого года новейшие приборы включены в программу обучения будущих офицеров подразделений войсковой разведки.
Впервые в программе уральского форума инноваций приняло участие объединение «Зелинский групп», показавшее образцы очередного поколения противогазов, исполненных по современным технологиям из новых материалов, уже с гибким стеклом масок и улучшенной фильтрующей системой.
В ходе знакомства с выставочной программой генерал-лейтенант Михаил Теплинский задержался у павильона компании ОАО «ВНИИР-Прогресс». Несколько позже из комментария генерального директора компании Павла Литвиненко стало понятно, что начальник штаба ЦВО хорошо знаком с продукцией предприятия. В частности, с российским многофункциональным беспилотным авиационным комплексом «Орлан».
– Михаил Теплинский проявил интерес к новому электронному оснащению БПЛА, – раскрыл один из моментов состоявшейся беседы Павел Литвиненко. – И нам действительно было о чём рассказать генералу. Например, модернизированный БПЛА стал оснащаться новым поколением цифровой адаптивной антенной решётки, предназначенной для защиты навигационных сигналов от преднамеренных и непреднамеренных помех. При этом «мозговая» составляющая стала на порядок легче своего предшественника. Но это, заметьте, не нанотехнологии. Просто нам удалось те же самые характеристики уложить в изделие, которое теперь весит в два раза меньше.
Завершив обход выставочно-демонстрационных площадок, начальник штаба ЦВО, отвечая на вопросы представителей средств массовой информации, особо отметил тот факт, что формат мероприятия «День инноваций ЦВО» всесторонне способствует взаимопониманию обеих встречающихся на форуме сторон – тех, кто ведёт разработку и производство конкретной продукции, и тех, кто будет занят её практической эксплуатацией. Он пояснил: «Предприятия отечественного ОПК предлагают нам свои новинки. Мы охотно с ними знакомимся, отмечаем те разработки, что отвечают интересам Вооружённых Сил Российской Федерации. Нам это важно, потому что от уровня технического оснащения зависит сначала выбор тактики действий войск, затем развитие форм и способов оперативного искусства. Здесь всё взаимосвязано».
Начальник штаба ЦВО отметил, что процесс оснащения военного округа новыми и модернизированными образцами вооружения, военной и специальной техники идёт в строгом соответствии с планом государственной программы вооружения и в рамках выполнения ежегодного гособоронзаказа.
Юрий Белоусов, «Красная звезда»
В Арктике мы всерьёз и навсегда
Военнослужащие Северного флота продолжают осваивать и изучать край вечной мерзлоты.
Среднегодовая температура на острове Котельный – минус 14 градусов, зимой это значение достигает отметки в минус 50, а летом держится на уровне двух градусов по Цельсию. Крупнейший хищник планеты – белый медведь – считает эти земли своим домом, а ближайший населённый пункт находится на удалении от острова более 500 километров. Именно здесь, на далёком арктическом острове, был создан первый военный городок замкнутого цикла, получивший романтичное название «Северный клевер».
На этот край земли отправилась корреспондент «Красной звезды», чтобы посмотреть, как вдали от цивилизации в условиях вечной мерзлоты несут службу наши военнослужащие. Котельный считается самым большим островом архипелага Новосибирские острова, его площадь составляет 23 200 квадратных километров. Добраться сюда можно только на вертолёте в относительно безветренную погоду, которая в Заполярье случается не каждый день.
Над бескрайним Севером
До ближайшего к Котельному населённого пункта – Тикси в Республике Саха (Якутия) – порядка 500 км. Именно отсюда мы вылетаем военно-транспортным вертолётом Ми-26. Гостиница, расположенная рядом с аэропортом, так и называется: «Зал длительного ожидания «Арктика».
Как поясняют вертолётчики, иногда в таком зале можно провести несколько недель в ожидании лётной погоды. Арктический климат суров и непредсказуем. Если в этих краях утром светит солнце, то нет никакой гарантии, что через пару часов не поднимется метель, которая продлится несколько суток.
На этот раз погода северных широт оказалось к нам благосклонна и всё же выпустила из Тикси. Почти три часа полёта над ледяными просторами моря Лаптевых. Из-за того, что снежный покров сливается с небом, горизонта не видно. В подобных условиях безориентирной местности всё зависит от профессионализма вертолётчиков, способных летать в таких непростых условиях.
Для полётов подбирают наиболее опытные экипажи. И командир, и штурман нашего Ми-26 – во всех смыслах первоклассные профи. «При полётах в Арктике навигация осложнена, мы ориентируемся только по приборам, – перекрикивая шум в кабине, рассказывает капитан Михаил Арефьев. – Если в обычных условиях у нас на местности есть какие-то ориентиры, то здесь на всём протяжении полёта абсолютно ничего нет. Сами видите, всё вокруг белое, всё сливается».
Наконец через блистеры Ми-26 вдали показалась конструкция в цветах российского триколора – так выглядит административно-жилой комплекс «Северный клевер». Если смотреть сверху, он действительно чем-то напоминает цветок клевера. Это первая арктическая военная база замкнутого цикла, построенная в интересах обеспечения безопасности России за Полярным кругом.
Находится база на 78-м градусе северной широты. Севернее, на Земле Франца-Иосифа, есть другой российский военный объект – «Арктический трилистник». Аналогов уникальным инфраструктурным объектам «Северный клевер» и «Арктический трилистник» на сегодняшний день в мире нет.
Отсюда такое внимание и интерес со стороны иностранных журналистов, которые впервые посетили российскую военную базу в Арктике. Общее удивление корреспондентов из Китая, Германии, Франции, Великобритании и США, только сошедших с вертолёта, на ломаном русском выразил китайский телевизионщик Сюй Хунбо: «Неужели здесь возможно жить?.. Тут очень холодно!»
Служба в ледяной пустыне
То, что здесь можно не только жить, но и нести службу, подтверждает тактическая группа Северного флота, местом постоянной дислокации которой и выбран остров Котельный.
– Вам, кстати, ещё повезло: сегодня достаточно тепло для апреля, всего лишь минус 20–25. Только вчера здесь было примерно минус 35 градусов по Цельсию, но из-за сильного ветра ощущалось как минус 45, – улыбнулся начальник штаба тактической группы Северного флота подполковник Владимир Пасечник, встречая редких гостей.
Перед тем, как выдвинуться к административно-жилому комплексу, он провёл краткий инструктаж по мерам и технике безопасности… при встрече с белым медведем. В этих краях такое случается нередко. Страшнее хищника, занесённого к тому же в Красную книгу, в Арктике нет. «Если вы не видите медведя, это не значит, что его рядом нет», – предупреждает подполковник Пасечник.
Такое опасное соседство чревато тем, что каждый шаг на улице может в прямом смысле стоить жизни. Если военнослужащие покидают базу, то обязательно имеют с собой отпугивающее оружие, пиротехнические средства. Сразу после прибытия на место выполнения задач они выставляют вооружённое охранение и круглосуточное дежурство для предотвращения неожиданного появления белого медведя. По одному в этих краях не ходят вообще…
В том числе поэтому «Северный клевер» имеет замкнутый цикл жизнеобеспечения. Это значит, что личный состав может и жить, и выполнять задачи, не выходя на улицу без особой на то надобности. Все системы комплекса связаны между собой закрытыми отапливаемыми переходами, что позволяет обезопасить военнослужащих от воздействия сурового арктического климата.
Весь личный состав облачён в утеплённый арктический вариант военной формы, но, несмотря на это, главный принцип строения базы – минимизировать нахождение людей вне помещений. Даже гаражные боксы для техники сделаны так, что в них можно попасть как с улицы, так и изнутри здания. В боксах постоянно поддерживается комфортная температура и установлена система отвода выхлопных газов. Это значит, что машины могут безопасно работать без открывания ворот на улицу, что позволяет сохранять тепло.
Само здание стоит на сваях. Ледяной панцирь вечной мерзлоты способен менять свою структуру и может таять от тепла возведённого дома или с приходом плюсовой температуры. Чтобы грунт не повредил фундамент, и применяется такой способ установки здания. Сваи нужны ещё и для того, чтобы частые снежные бури не заметали нижние этажи строений.
При проектировании и возведении данного объекта особое внимание уделялось сбережению тепла. Во внутренних помещениях предусмотрены теплоизоляция стен, подогрев полов, фильтровентиляционная система и стеклопакеты. При строительстве использовались сэндвич-панели, которые отличаются своей теплоизоляцией и экологичностью. Все применяемые материалы имеют и высокую степень пожарной безопасности.
Из-за непредсказуемой погоды авиасообщения с Большой землёй может не быть несколько месяцев. Но запасов продовольствия и топлива здесь хватит на автономное существование подразделения длительностью свыше одного года, утверждает Владимир Пасечник. Энергетический комплекс и автоматизированная котельная способны обеспечить резервное тепло и энергоснабжение в случае непредвиденных обстоятельств.
Специально для арктической базы был разработан уникальный способ добычи питьевой воды. Для этого зимой собранный снег поступает на площадки снегонакопления, затем в снегоплавильные установки, после чего получившаяся жидкость отправляется в ёмкости, где проходит многоуровневую систему водоочистки. В летний период вода, добываемая из моря и местных озёр, очищается на станции опреснения.
На острове существует и своя система утилизации отходов, основанная на сжигании мусора. Во-первых, это экологично, а во-вторых, остатки съестного очень привлекают постоянного жителя Крайнего Севера – белого медведя.
Влюблённые в Заполярье
– В задачи тактической группы Северного флота входит радиолокационный контроль центрального участка Северного морского пути и воздушного пространства над ним, – говорит подполковник Пасечник. – Рубежи надёжно защищают самоходный зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С» и береговой ракетный комплекс «Бастион».
Ещё одна, не менее важная задача для Северного флота – очистка острова от мусора и металлолома. В летние месяцы на Котельном разворачивает свою деятельность взвод ликвидации экологического ущерба. До распада СССР в этих краях дислоцировалась радиолокационная рота, но в начале 90-х годов прошлого века военные покинули Заполярье.
В тот период освоения Арктики вопросам экологии внимание не уделялось. Топливо доставлялось в железных бочках, которых скопилось на острове немало. Хватало на землях Крайнего Севера брошенной техники, складов ГСМ и другого рода мусора. Так, в период с 2015 по 2018 год в Арктической зоне собрано и вывезено на материк для дальнейшей утилизации около 2,5 тысячи тонн металлического лома, в том числе более 60 тысяч металлических бочек из-под ГСМ.
В 2014 году военнослужащие вернулись на остров Котельный, но в этот раз чтобы остаться здесь всерьёз и надолго. Аэропорт «Темп», заброшенный двадцать лет назад, сейчас переживает второе рождение. А для комфорта личного состава появилась современная арктическая военная база «Северный клевер», рассчитанная на одновременное проживание не более 250 человек.
Внутри есть всё необходимое для жизни. Рядовой и сержантский состав живут в комнатах по четыре человека, а офицеры в жилых помещениях, рассчитанных на одного или двоих. В каждой комнате есть душевая кабина с санузлом, телевизор, стол и шкаф для хранения одежды. Для досуга созданы спортивные залы, чайные, сауны, комната психологической разгрузки. В свободное время военнослужащие могут поиграть в настольный теннис или бильярд. Есть в комплексе актовый зал с музыкальными инструментами и большим экраном с видеопроектором.
Есть и медицинский модуль, но для службы в Арктике подбирают парней с крепким здоровьем, и к врачам здесь обращаются крайне редко.
Как говорят сами военнослужащие, в Арктике им не хватает только родных и близких людей. Общение с ними сильно ограничено – сотовая связь и Интернет на острове отсутствуют, есть только стационарный телефон, работающий через спутник.
– Может, вам хочется здесь какого-то определённого продукта или вида досуга? – уточняю у бойцов.
– Нет, нас вкусно кормят по типу «шведский стол». Поставляют и свежие фрукты с овощами, – рассказывает командир зенитно-ракетной артиллерийской батареи капитан Егор Агарков. – Тяжело тем, что находимся вдали от семьи… Но мы сами выбрали себе место службы, никого сюда ехать насильно не заставляли.
Желание – главный критерий отбора для службы на далёком заполярном острове. Через три года военнослужащие получают право на перевод в другую местность с более благоприятными климатическими условиями, но пользоваться такой возможностью хотят не все. Некоторые, попав сюда, влюбляются в Арктику на всю жизнь.
Майора Василия Исляева дома ждёт жена и 13-летняя дочь. Когда ему предложили ехать на Котельный, он, хоть и мечтал увидеть Север, не мог не посоветоваться с супругой. «Эти женщины, которые ждут нас дома, действительно наш надёжный и крепкий тыл», – говорит о любимой Василий. Когда истекли три года службы, майор Исляев решил остаться на острове на второй срок.
– Без желания служить здесь, без любви к своему делу и к Северу, в Арктике придётся туго. Однако, несмотря на всю жёсткость и непредсказуемость, мне нравится местный климат, – говорит Василий Исляев. – Я видел северное сияние. Довелось наблюдать и постоянных обитателей острова: белых медведей, песцов, леммингов и полярных сов. Достаточно быстро адаптировался и к полярному дню, который здесь наступает в середине апреля и заканчивается в сентябре, и к полярной ночи. Кромешная темнота царит здесь с декабря по январь.
На второй срок решил остаться и начальник пункта наведения авиации капитан Мирослав Слинько. Говорит, для военных здесь есть свои плюсы: выслуга, карьерный рост и хорошая материальная компенсация, пропорциональная суровым условиям службы.
Комплекс мероприятий по освоению Арктики – это одна из приоритетных задач, стоящих перед моряками Северного флота в ближайшей перспективе. Стала повседневной практика проведения учений, экспедиций и походов кораблей и судов флота в районы Новосибирских островов, архипелагов Новая Земля и Земля Франца-Иосифа. Уже почти достроен и готов к заселению новый блочно-модульный военный городок в якутском посёлке Тикси. Вскоре там будут размещены подразделения противовоздушной обороны Северного флота, предназначенные для обеспечения безопасности воздушного пространства над Северным морским путём. А «Красная звезда» продолжит рассказывать об освоении и изучении Крайнего Севера военнослужащими Российской армии.
Тикси – остров Котельный
Кристина Уколова, «Красная звезда»
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ЧЕМПИОНАТА РОССИИ ПО ЛЫЖНЫМ ГОНКАМ СОСТОЯЛСЯ 13-ЫЙ МОБИЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУХНИ «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ»
13-ый мобильный фестиваль региональной кухни «Гастрономическая карта России» открыл новый туристический сезон 2019 года в Устьянском районе, Архангельской области, в Центре лыжного и горнолыжного спорта «Малиновка». В рамках Чемпионата России по лыжным гонкам, региональная команда шеф-поваров, производителей местной продукциии владельцев туристических объектов Архангельской области предложила гостям и участникам Чемпионата блюда северной кухни и местные деликатесы: супы, беломорскую рыбу, оленину, соки из диких ягод, чаи на травах, рыбники, архангельские калитки, продукцию на основе водорослей и многое другое. Фестиваль презентовал концепцию северной кухни, которая базируется на сезонных продуктах, простых корнеплодах, северных «суперфудах» или продуктах с высокой концентрацией полезных веществ - дикорастущих ягодах, травах, разнообразных лесных грибов, ламинарий и других природных компонентов.
Традиционно фестиваль проходил в формате one-hand-food (блюда, помещающиеся в ладони) на базе современных российских фудтраков ГАЗель NEXT специальной серии «Гастрономическая карта России», которые были произведены для федерального проекта Горьковским автомобильным заводом. Специально для фестиваля была разработана и произведена партия безопасной одноразовой посуды из растительных материалов. Праздник северной кухни сопровождался специальной концертной программой с участием коренных жителей Устьянского района – фольклорным коллективом “Устьянские бабушки” из деревни Орлово.
В день открытия Чемпионата России по лыжным гонкам, впервые было представлено объединенное меню региональной кухни, которое будет действовать в течение туристического сезона весна-лето 2019 года на площадках участников и на ключевых выездных мероприятиях с участием Архангельской области. Координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» отметила, что в новомтуристическом сезоне на Google-картах будут отмечены логотипом «Гастрономическая карта России» рестораны и туристические объекты Архангельской области при условии наличия специального меню региональной кухни и блюд, приготовленных на базе локальных продуктов.
Гостями фестиваля стали Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, министр спорта РФ Павел Колобков,Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков, а также выдающаяся российская лыжницапрезидент Федерации лыжных гонок России Елена Вяльбе.
После первой торжественной церемонии награждения координатор проекта Екатерина Шаповалова и команда участников фестиваля поздравили победителей спринта Наталью Матвееву и Андрея Парфенова, угостив блюдами на выбор спортсменов: беломорской ухой и олениной. Серебряного призера зимних Олимпийских игр 2010 года Александра Панжинского, занявшего четвертое место в гонке, любители спорта и участники фестиваля наградили индивидуальной медалью – северным пряником «козуля» в форме «солнца».
При поддержке министерства культуры Архангельской области и туристско-информационного центра Архангельской области была собрана и представлена коллекция блюд и продуктов Архангельской области на одной площадке. Региональная команда из 8 муниципальных образований региона впервые тестировали отечественные современные модели фудтраков, обменивались опытом.
На площадке Чемпионата России по лыжным гонкам в Центре лыжного и горнолыжного спорта «Малиновка» с участием ресторана «Устьянское подворье» были предложены: калитки с грибами, картофелем, лесными ягодами по рецепту от «Устьянских бабушек», студень «устьянский» с горчицей и гренкой, уха из речной рыбы, варенье из клюквы и мяты, овсяные блины с медом, медовый мармелад «устьянский», рыбники с палтусом. Также были презентованы традиционные северные пряники «козули», изготовленные местным педагогом Школы искусств Светланой Митькиной и ее учениками. Рецепты козуль и рыбников из Устьянского района были включены в новую книгу проекта «Страна, за стол!», вышедшая в свет в январе 2019 года.
Проект шеф-повара Андрея Аникиева «Ешь, Пей, Суп» и пекарня ресторана «Почтовая контора» из Архангельска организовали традиционную площадку фестиваля «Супы». Гостям были приготовлены: уха из беломорской рыбы на молоке, щи из квашеной капусты с лесными грибами, щавелевый суп на костном бульоне и репой, копчёный картофельный крем-суп с солониной (мясо длительной выдержки в соли) – традиционным гастрономическим продуктом народов севера и ремесленный ржаной хлеб на закваске от шеф-пекаря Алексея Скарубина.
Руководитель Союза потребительских обществ Архангельской области Елена Шепелева угощала участников Чемпионата России беломорской сельдью на черном хлебе, кофе «по-мезенски» с солью из самовара и традиционным черным пряником «по-мезенски» (Мезенский район).
Кенозерский национальный парк (Каргопольский район) и Национальный парк «Онежское поморье» (Приморский район) презентовали продукты и блюда для меню региональной кухни: ряпушка по-лекшмозерски (ряпушка, обжаренная в муке), рыбацкая паужна (шпроты из ряпушки на черном хлебе), икра ряпушки с картофелем и творожным сыром, печень трески от рыбколхоза «Беломор» (деревня Летняя Золотица), запеченная в твороге треска, тонкие пироги с сахарной начинкой «подорожники» травяные чаи местного бренда «Демьян и Параскева».
Пинежский район был представлен Лесным отелем «Голубино» близ Пинежского государственного заповедника: морошковый компот, лепешки с ягелем и паштетом из оленины, котлеты из оленины с брусникой.
Архангельский водорослевый комбинат представил широкие возможности использования ламинарий в сфере производства вкусных и полезных продуктов. Была проведена дегустация продукции комбината: салат из беломорских водорослей «Живой салат», чипсы водорослевые, иван-чай с ламинарией, конфеты «Поморские сласти» и мармелад на агар-агаре (растительный желатин на основе водорослей). Также участники фестиваля, рестораторы и шеф-повара ознакомились со специями: пищевая морская соль с беломорской водорослью, специи «ламинария шинкованная», «фукус дробленый», набор специй «уха по-соловецки».
Объединенная команда ресторанов семейного предприятия «АЮТА» из Вельского района: рестораны гостиниц «Юрьево подворье», «На Ваге» - потчевали гостей облепиховым киселем, иван-чаем «Вельский гостинец» и традиционными пирогами: расстегаями с солеными грибами и беломорским лососем, ватрушками с лесным ягодами, кокурками с белыми грибами, с брусникой (традиционная выпечка из ржаной муки «в дорогу»), пирогами-лукошками с начинкой из трески, блинами с брусникой, лесными грибами.
Преподаватель Устьянского индустриального техникума Татьяна Трофимова, участник программы подготовки профессиональных кадров Союза «Молодые профессионалы WorldSkills Россия» и ее студенты готовили закуску с соленой беломорской сельдью, ржаные лодочки с сельдью и форелью, форель в кляре.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов лично продегустировал супы от архангельского шеф-повара и отметил интересный формат мероприятия, которое демонстрирует все богатство региональной кухни, традиции и радушие Севера.
По мнению Светланы Зеновской, заместителя министра культуры Архангельской области по вопросам туризма, мобильный гастрономический фестиваль – это очень эффективный инструмент формирования региональной команды. Качество проведения фестиваля в Устьянах заслуживает высокой оценки. Мы видим результаты взаимодействия и горящие глаза участников проекта и гостей мероприятия. Федеральный проект «Гастрономическая карта России» позволяет выявлять и раскрывать лучший потенциал локальной и региональной кухни.
«Наши мобильные фестивали - это приглашение в путешествие по России. Кухня Архангельской области в полной мере отражает географию и климат территории Евроарктического региона, а также большой творческий потенциал местного предпринимательского сообщества. Первостепенная задача проекта поддержать зарождающуюся сферу гостеприимства в регионе. Одна из важнейших задач проекта - это объединение профессионалов-лидеров туриндустрии, ресторанного бизнеса, производителей, для формирования и развития рынка услуг в сфере гастрономического туризма. Подводя итоги первых двух лет работы проекта, мы можем говорить о начале межотраслевой интеграции в будущую сферу «российское гостеприимство». Достигнуто понимание между всеми участниками процесса, что дальнейшее продвижение «путешествий по регионам России» без объединенных усилий невозможно. В связи с этим очередной фестиваль региональной кухни «Гастрономическая карта России» – очень важная своевременная инициатива предпринимательского сообщества, поддержанная властями региона. Многие региональные производители не имеют возможности представить свой продукт широкой аудитории, познакомиться друг с другом. Наша площадка – это не только шанс для малого и среднего бизнеса из регионов заявить о себе. Рестораторы, производители организовали настоящую «кулинарную лабораторию» на базе мобильного ресторана ГАЗель NEXT – знакомились, готовили, дегустировали, активно обсуждали и строили планы о дальнейшем сотрудничестве,» - итоги фестиваля координатор проекта Екатерина Шаповалова.
Для справки
Федеральный инновационный проект «Гастрономическая карта России» запущен при поддержке Федерального агентства по туризму с целью популяризации кухни регионов России. Проект представлен в общественном пространстве с 2017 года. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации. Цель проекта – показать россиянам и всему миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом. В 2018 году было организовано 12 мобильных фестивалей региональной кухни за 200 дней в 12 регионах от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья. Проектом сформирована сборная команда из более чем 120 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России. Автозаводом ГАЗ разработана специальная серия «ресторанов на колесах» «Гастрономическая карта России», оборудованных для полного цикла приготовления блюд. На 12 фестивалях на базе фудтраков были проведены массовые дегустации региональных блюд и продуктов российского производства для более чем 160 тыс. гостей. В частности, в период Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 среди футбольные болельщики из более, чем 30 стран мира попробовали современные версии аутентичных блюд в формате one-hand-food (помещающиеся в одной руке), специалитеты и деликатесы из регионов России.
На заседании Рабочей группы по туризму Совета Баренцева / Евроарктического региона состоялась презентация федерального проекта «Гастрономическая карта России». Мероприятие проходило 13 ноября 2018 года в г. Рига (Латвия) с участием представителей России, Норвегии, Швеции и Финляндии. Гастрономический потенциал российской Арктики был представлен членам Рабочей группы по туризму Совета Баренцева / Евроарктического региона в рамках презентации федерального проекта «Гастрономическая карта России», который направлен на формирование базы для гастрономических туров, включающих знакомство с региональной кухней и посещение мест производства и переработки местных продуктов с возможностью их продегустировать.
Реализация Федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Арктических широтах вызвала заинтересованность, а также высокую степень поддержки представителей стран членов Совета Баренцева/Евроарктического региона. Участие в проекте позволит популяризировать арктическую кухню в других регионах и станет базой для формирования гастрономических туров, включающих посещение объектов общественного питания, имеющих свой неповторимый стиль, и мест производства и переработки местных продуктов с возможностью их продегустировать. Архангельская область является участником Рабочей группы по туризму Совета Баренцева / Евроарктического региона от России, наряду с Мурманской областью, Республикой Коми, Республикой Карелией и Ненецким Автономным округом.
Создание ключевых рекомендаций по включению молодых людей СБЕР/БЕАР
4 апреля в городе Тромсе, Норвегия состоялась встреча Объединенной рабочей группы по делам молодежи.
Основной повесткой встречи стало создание ключевых рекомендаций по включению молодых людей СБЕР/БЕАР в работу других профильных институтов Совета Баренцева региона, таких как: рабочая группа по окружающей среде, объединенные рабочие группы по энергии и культуре, спасательным операциям, туризму, региональная группа по инвестициям и экономическому сотрудничеству и другие.
Участниками стали консультант отдела международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Карина Чуйкова; программный директор Агентства молодежи и гражданского сообщества Королевства Швеции г-жа Лотта Джарвениус Рёсснер; советник Министерства по делам детей, равноправия и социального обеспечения Королевства Норвегии Г-н Томми Андре Натсен; консультант по культурным связям Министерства образования и культуры Финляндии Г-жа Сейжа Астрала, а также, представители регионов стран, входящие в состав СБЕР/БЕАР.
Представитель Архангельской области Иван Жердаков рассказал о программе двусторонних обменов с Норвегией, посвященной 75-летию освобождения Норвегии в ходе Второй мировой войны, в рамках которой молодые представители Архангельской области примут участие в открытии памятнику Русскому солдату в Норвегия 22 июня 2019 года.
Вместе с тем, Карина Чуйкова рассказала о возможности организовать на территории Российской Федерации встречи молодежи СБЕР/БЕАР в рамках всероссийской форумной кампании.
Основной целью встречи стал обмен идеями не только внутри собственной структуры по развитию тех или иных сфер жизни, но и возможность выразить свое мнение, которое рассмотрят в рамках работы более прикладных органов Баренцева региона.
Среди ключевых рекомендаций, которые обсудит каждая из стран, прозвучали такие задачи, как включение молодых людей в работу Лесного Форума, сокращение доли молодых людей-участников ДТП, дни единых действий.
Конкретные шаги будут обсуждаться в течение ближайших 3 месяцев и войдут в единый документ – Рекомендации по включению молодежи в работу рабочих групп Баренцева/Евроарктического региона. Рекомендации будут представлены в рамках Встречи министров иностранных дел 3 октября 2019 года.
В Заполярье на авто
Дорожная инфраструктура Мурманской области позволяет доехать до любого населенного пункта региона
Мурманская область — регион, богатый минеральными ресурсами, здесь расположен крупный морской порт. Область граничит с Финляндией и Норвегией, ее дороги являются частью международной дорожной сети региона стран Баренцева моря. Неудивительно поэтому, что налаживание в регионе устойчивого транспортного сообщения становится ключевым вопросом развития региона. О состоянии дорожного хозяйства Мурманской области и перспективах его развития в интервью «Стройгазете» рассказывает руководитель Мурманскавтодора Виктор КОЗЛОВ.
«СГ»: Виктор Михайлович, как бы вы оценили текущую ситуацию с дорогами в области?
Виктор Козлов: В целом ситуация удовлетворительная. Сегодня в любой населенный пункт области можно доехать на автомобиле в любое время года. Хотя, конечно, зимой из-за непогоды случаются временные закрытия проезда на отдельных снегозаносимых участках.
«СГ»: Какие проекты в последнее время были реализованы в регионе?
В. К.: В 2016 году завершилась реконструкция автомобильной дороги Кандалакша — Алакуртти — КПП «Салла» — участок от 130-го до 145-го километра. Теперь на всем ее протяжении есть асфальтобетонное покрытие. Дорога имеет большое значение как для области, так и для стран региона, ведь она является частью маршрута «Баренцпуть», который соединяет четыре города соседних стран — Буде (Норвегия), Хапаранда (Швеция), Салла (Финляндия) и Кандалакша (Россия).
В 2017 году появился первый асфальтобетон на региональной автодороге — подъезде к селу Териберка. Протяженность обновленного участка составила 5,8 км. Работы были выполнены на самом дальнем участке, примыкающем к Териберке, которая в последнее время стала весьма популярным объектом международного туризма. На дороге еще осталось 35 километров гравийного покрытия, которые тоже в скором времени будут «одеты» в асфальтобетон.
Помимо этого, за последние годы выполнен большой объем по устройству наружного освещения региональных автодорог в пределах населенных пунктов. За пять лет освещено 16 километров дорог, и эти работы будут продолжаться и далее.
«СГ»: А что в планах?
В. К.: Как я уже сказал, необходима реконструкция автоподъезда к Териберке, включая перевод гравийного покрытия в асфальтобетонное. Проект реконструкции первых десяти километров готов, но на его реализацию необходимо 900 млн рублей. Эта сумма для нас неподъемная, учитывая, что годовой объем Дорожного фонда области составляет всего около 2,5 млрд рублей. Поэтому в этом вопросе мы рассчитываем на помощь федерального Дорожного фонда.
Еще одним крупным инфраструктурным проектом станет обустройство и ремонт автомобильной дороги Кола — Верхнетуломский — МАПП «Лотта» в рамках программы приграничного сотрудничества Россия — ЕС «Коларктик 2014-2020». В 2019 году будет отремонтировано 23,71 км данной автодороги.
Продолжаем капремонт дороги Умба — Варзуга с переводом гравийного покрытия в асфальтобетонное. В 2019 году введем в эксплуатацию участок от 74-го до 89-го километра, а далее будем последовательно двигаться до самой Варзуги.
«СГ»: В каком состоянии дороги в крупных городах области?
В. К.: Мурманская область, как и другие регионы, участвует в проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В 2019 году Мурманскавтодор планирует в рамках проекта отремонтировать 64,37 км региональных дорог. Что касается областного центра, то в Мурманске улично-дорожная сеть за последние годы заметно улучшилась, это признают и жители.
«СГ»: А что с федеральными трассами?
В. К.: По территории области проходит федеральная трасса Р-21 «Кола», ведущая к Мурманску и аэропорту. В 2004 году ее перевели в оперативное управление ФКУ Упрдор «Кола». Финансирование из федерального бюджета дало возможность выполнить на «Коле» масштабные дорожные работы и заметно улучшить ее качество. Показательна в этом смысле реконструкция подъезда к Мурманску, завершившаяся к 100-летию города. Теперь эта дорога соответствует нормам 1-й категории. Сегодня в работе очередной участок — 1378-й — 1381-й км, здесь планируется устройство двухуровневой развязки на примыкании подъезда к аэропорту «Мурманск». Кроме того, продолжается реконструкция мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС в Кандалакшском районе и начались работы по реконструкции участка в Печенгском районе.
Справочно:
Работы на федеральной трассе Р-21 «Кола» ведет компания АО «ВАД». На ремонте и содержании региональных автодорог работают ООО «ТЕХНОСТРОЙ», ООО «Кольское дорожное управление», ООО «УК «Мурманское дорожное управление» и ООО «Техпром».
№13 от 05.04.2019
Автор: Владимир ТЕН
Глава Минприроды России примет участие в деловой и выставочной программах Международного Арктического форума-2019
9-10 апреля 2019 г. в г. Санкт-Петербурге состоится Международный Арктический форум «Арктика – территория диалога».
Представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ примут участие в пленарном заседании форума и мероприятиях деловой программы.
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин выступит на сессиях «Арктика будущего: устойчивые решения», «Производство и использование СПГ в Арктике», а также «Природоподобные технологии для нужд Арктики».
В свою очередь, первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Денис Храмов выступит на сессии «Освоение арктического шельфа: потенциал и риски».
Руководители подведомственных организаций Минприроды России также примут активное участие в форуме.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководитель Роснедр Евгений Киселёв станет спикером на сессиях «Добыча твердых полезных ископаемых в Арктической зоне: как повысить инвестиционную привлекательность?» и «Неисчерпаемые возможности. Как рационально использовать природные богатства Мирового океана?».
Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Максим Яковенко расскажет о климатических изменениях в рамках дискуссии «Арктика – «кухня погоды».
Кроме того, в рамках выставочной программы мероприятия Минприроды России представит стенд площадью 164 кв.м. в виде полярной станции будущего. Экспозиция Минприроды организована АНО «Экспоцентр «Заповедники России». Пространство объединит 4 тематических зоны: «Недра», «Лес», «Климат» и «Дикая природа».
Посредством современных интерактивных технологий будут представлены карты минеральных ресурсов Арктики и лесов России, информация об арктических заповедниках и национальных парках, презентации проектов экотуризма в Арктике. Организаторы представят реалистичные макеты арктической техники, зрелищный макет будущего туристического кластера в бухте Тихая (национальный парк «Русская Арктика») и видеоматериалы.
Посетителям предложат и другие видео из арктического региона, а также с помощью 3D-очков представят модель тушения лесного пожара.
Справка
Международный Арктический форум «Арктика – территория диалога» – крупнейшее конгрессно-выставочное мероприятие мирового значения, посвящённое сохранению и развитию арктической зоны.
Традиционно в нём участвует высшее руководство Российской Федерации, Финляндской Республики, Республики Исландия, Королевства Норвегия, Королевства Швеция и других государств, заинтересованных в арктических проектах.
Жилищного бума в Швеции не предвидится
Global Property Guide обновил статистику и сообщил, что цены на жильё в стране за 2018 год снизились больше, чем это считалось ранее – на 3,6%.
Дома и квартиры в Швеции подешевели на 3,5% в течение 2018 года. Это резко контрастирует с ростом на 5,7% в 2017 году. В последнем квартале цены на жильё упали на 0,2%, сообщает портал недвижимости Global Property Guide.
Жилая недвижимость в стране подорожала на 44% за последние шесть лет. Квартира в Стокгольме сейчас стоит около €6 990 за кв.м. Чтобы купить апартаменты площадью около 120 кв.м в центре города, потребуется €838 920. Спрос и предложение недвижимости падают.
Представители России восьмой год подряд побеждают на чемпионате мира по спортивному программированию ACM ICPC. Первое место заняли студенты МГУ, а команды из МФТИ и ВШЭ вошли в тройку призеров, сообщает пресс-служба Университета ИТМО.
"Ряд традиционно сильных команд из России в этот раз выступили слабее, чем прежде, что можно объяснить сменой поколений. Надеюсь, это временное явление. Между тем среди россиян появился новый медалист — команда ВШЭ, впервые получившая награду", — заявил Андрей Станкевич, тренер команды Университета ИТМО, неожиданно занявшей 17-е место.
Конкурсы ACM ICPC — это самые престижные и массовые олимпиады для программистов. С 1970-х годов их проводил университет A&M в Техасе, но всемирными они стали лишь после 1997 года, когда проект начала спонсировать компания IBM.
Россия участвует в соревнованиях с 1993 года, а в 2000 году российские студенты впервые стали чемпионами мира. За последующие 19 лет российские команды 13 раз занимали первые места и всегда претендовали на лидерство в финале. Конкуренцию им составляют Китай, Польша, Австралия и Швеция.
В этом году конкурс проходил в Порту и поставил рекорд по числу участников. В финал попало десять "троек" российских программистов, три из которых стали победителями и призерами.
Медали высшей пробы, помимо чемпиона — МГУ, завоевали Массачусетский университет технологий (второе место), университет Токио (третье место) и Университет Варшавы (четвертое место). Серебряные награды получили Тайваньский национальный университет (пятое место), Университет Вроцлава (шестое место), Сеульский университет (седьмое место) и Политехнический университет имени Ким Чхэка, Северная Корея (седьмое место).
Примечательно, что это первая призовая медаль для КНДР в истории конкурса. Бронзу взяли иранский Технологический университет имени Шарифа (девятое место), Московский физико-технический институт (десятое место), Высшая школа экономики (одиннадцатое место) и Китайский университет Гонконга (двенадцатое место).
По словам Андрея Станкевича, уровень сложности заданий в финале повысился. Как отметил тренер, только 20 команд из 135 одолели семь и более задач, лишь шестерым поддались восемь задач и более. Только команда МГУ решила десять задач.
Право на проведение следующего чемпионата получила Россия — его организатором выступит московский Физтех.
Условия ACM ICPC год от года остаются практически неизменными. Последнее крупное нововведение было в 2017 году: в число разрешенных языков был включен Kotlin, созданный российскими специалистами. Это стало еще одним важным достижением российских разработчиков на международном уровне.
Tele2 взял Москву в кольцо
Tele2 запустила сеть мобильной связи в Ярославской области
Мобильный оператор Tele2 в течение месяца запустил свою сеть сразу в двух новых для себя областях — Ивановской и Ярославской. Что означает для компании покрытие связью всех регионов, окружающих Москву — в материале «Газеты.Ru».
Мобильный оператор Tele2 объявил о старте предоставления услуг связи и мобильного интернета в Ярославле и Ярославской области. Таким образом, компания «замкнула кольцо» регионов вокруг Москвы, обладающих покрытием сети Tele2.
На текущий момент количество регионов присутствия составляет 67.
На создание новой современной сети в Ярославле и области потребовалось чуть больше года. Уже на старте связью и мобильным интернетом могут воспользоваться 97% населения этого региона. Среди доступных стандартов связи значатся 4G/3G/2G.
Кроме того, Tele2 обеспечила покрытие вдоль федеральных и региональных трасс, а также в популярных местах отдыха: прибрежных зонах реки Волги, Рыбинского водохранилища и озер Неро и Плещеево.
В Ярославле открылись 34 салона Tele2, а также 600 партнёрских точек, в которых можно будет приобрести SIM-карты и подключиться к новому оператору.
Кроме того, в одном из торговых центров появился высокотехнологичный цифровой салон формата 3.0, ставший вторым подобным проектом во всей России.
При разработке нового формата компания использовала концепцию «трижды digital» – в обслуживании, ассортименте и коммуникациях. Так, например, консультант может обслужить клиента в любой точке зала и даже принять оплату товара с помощью планшета.
Последний раз сеть Tele2 запускала сеть в 2015 году в Московском регионе. Спустя три с половиной года, в 2019 году, оператор появился сразу в двух областях — Ивановской и Ярославской.
«Ярославль стратегически важен для нашей компании. Запустив сеть в Ярославской и неделей ранее – в Ивановской области, мы завершили проект по обеспечению качественной мобильной связью и высокоскоростным мобильным интернетом жителей всех регионов Центральной России», — рассказывает генеральный директор Tele2 Сергей Эмдин.
По словам Эмдина, ярославцы, как и абоненты в других 66 регионах, быстро оценят качественную связь, простые и удобные тарифы без «звездочек» и скрытых условий и современный сервис Tele2.
«Это последние два региона [Иваново и Ярославль], в котором отсутствовала компания Tele2. Благодаря выходу в эти регионы компания сможет создать новых потребителей и сделать рынок более конкурентным», — считает директор информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков.
По его словам, если учитывать, что сеть в новых регионах была построена с нуля, то ее технические характеристики должны быть «очень хорошими».
«Это должно привлечь внимание пользователей вместе с интересными тарифными планами», — заключил собеседник «Газеты.Ru».
В рамках пресс-конференции директор макрорегиона «Центр» Tele2 Денис Маликов рассказал журналистам, что Tele2, следуя концепции «Другие правила», выполняет свое обещание и регулярно запускает инновационные и современные сервисы.
«Каждый из них за короткое время завоевывает популярность у миллионов пользователей по всей стране. Как результат — сегодня мы являемся трендсеттером на телеком-рынке. Наши тарифы-конструкторы дают клиентам возможность выбрать, какой пакет услуг им действительно необходим. В честь запуска сети мы подготовили уникальное предложение для жителей Ярославской области: каждый абонент, который оставил свой голос за другие правила оператора, получит бесплатную связь до конца года на одном из тарифов линейки «Мой Tele2»», — заявил Маликов.
Закрытие кольца областей вокруг Москвы означает, что Tele2 получила возможность обеспечить миллионы людей, еженедельно мигрирующих из/в Москву — самый дорогой и лакомый сотовый регион России — «непрерывной» сотовой связью, что безусловно является для оператора не только выходом в «очередной регион», а открывает гораздо более широкие возможности, считает партнер AC&M Антон Погребинский.
«Низкие цены — это своеобразное ноу-хау Tele2, хотя в любом случае при запуске новой и пока еще свободной сети грех не воспользоваться ситуацией и таким образом завлечь потенциальных абонентов», — заявил Погребинский.
Еще посидит: Эквадор о выдворении Ассанжа из посольства
WikiLeaks сообщил о «скором выдворении» Ассанжа из посольства Эквадора
Елизавета Королева
Власти Эквадора назвали «слухами» и «догадками» информацию о планах выдворить из посольства страны в Лондоне основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа. В ведомстве отметили, что эта информация не имеет «документального подтверждения». Ранее портал WikiLeaks сообщил, что Ассанжа выдворят из эквадорского посольства в течение «нескольких часов или дней».
МИД Эквадора отказался комментировать информацию о возможном выдворении основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа из здания посольства страны в Лондоне. В ведомстве эти сообщения назвали «слухами».
«Эквадор не отвечает на слухи, гипотезы и догадки, у которых нет документального подтверждения», — заявили в МИДе этой страны.
Ранее портал WikiLeaks со ссылкой на анонимного высокопоставленного источника в Эквадоре сообщил, что Ассанжа выдворят из эквадорского посольства в ближайшие «часы или дни».
Предлогом для выдворения станет коррупционный скандал с офшорными бумагами, касающимися президента Эквадора Ленина Морено. Власти страны уже якобы договорились с британской стороной об аресте Ассанжа, сообщил портал.
Пакет документов INA Papers был обнародован в феврале этого года. В них содержится информация об операции компании INA Investment — офшора, созданного братом президента Морено. В конце марта министр по делам коммуникаций Эквадора Адрес Мичелена заявил, что публикация является частью заговора, спланированного Ассанжем, президентом Венесуэлы Николасом Мадуро и экс-президентом Эквадора Рафаэлем Корреа, чтоб устроить госпереворот и свергнуть правительство Морено.
После обнародования документов в Эквадоре начали расследование в отношении президента по подозрению в коррупции. При этом адвокат Ассанжа Карлос Поведа заявил, что основатель WikiLeaks не причастен к обнародованию документов.
Ассанж находится в посольстве Эквадора в Лондоне с 2012 года, когда он просил о политическом убежище из опасений экстрадиции шведскими властями в США. Швеция добивалась выдачи Ассанжа по обвинениям в изнасиловании, затем дело в отношении него было прекращено. Несмотря на это, британская полиция подтвердила, что основатель WikiLeaks будет задержан за отказ явиться в суд в 2012 году, как только он покинет дипмиссию Эквадора.
В декабре прошлого года Ассанж стал гражданином Эквадора по своему запросу, эту информацию подтвердили в МИД страны. Тогда же журналист заявил, что в здании посольства в Лондоне ведется слежка.
«Есть факты шпионажа… Эта информация была отослана даже в ФБР США», — заявил он, добавив, что эквадорская разведка якобы вложила «гигантские средства» в техническое обеспечение здания посольства.
Кроме того, Ассанж пожаловался на «комментарии немного угрожающего характера», которые он получал от эквадорских властей в связи с его журналистской работой. Он сравнил себя с саудовским журналистом Джамалем Хашукджи, который, по версии генпрокуратуры Саудовской Аравии, погиб в результате ссоры с сотрудниками консульства в Стамбуле. Эти заявления Ассанжа вызвали гнев прокурора Иньиго Сальвадора, который назвал данное высказывание «бесчестным, безответственным, неприемлемым и ложным».
В марте прошлого года правительство Эквадора перекрыло для Ассанжа каналы связи с внешним миром. Это произошло после того, как его обвинили в нарушении договоренности с властями, по которой он обещал не делать в интернете высказываний, которые могли бы испортить отношения Эквадора с другими странами. Как отмечалось, соответствующее письменное соглашение он подписал в конце 2017 года.
«Правительство Эквадора предупредило, что действия Ассанжа, а именно его сообщения в соцсетях, создают угрозу добрым отношениям страны с Великобританией, другими странами Евросоюза и остальным государствам», — пояснила эквадорская сторона.
В начале нынешнего года министр иностранных дел Эквадора Хосе Валенсия заявил, что, по его мнению, лучшим вариантом для Ассанжа было бы сдаться британским властям.
«Мы видим, что у ситуации сейчас есть два выхода для господина Ассанжа: остаться на неопределенный срок [в посольстве] или сдаться, и этот вариант, как мы считаем, для него самый позитивный», — сказал Валенсия в эфире радио FM Mundo.
Помимо этого, глава внешнеполитического ведомства напомнил, что эквадорские власти по-прежнему ожидают от Ассанжа, что он будет выполнять специально разработанный для него протокол поведения и нахождения внутри дипломатического представительства.
СПГ догоняет трубу
Россия уверенно увеличивает свою долю на рынке сжиженного природного газа. По данным отчета Международной ассоциации импортеров СПГ (GIIGNL), в 2018 г. РФ опередила США по поставкам СПГ в Европу. На этом благоприятном фоне российские компании расширяют свои планы по развитию СПГ-проектов, а также применению отечественных технологий в этой области.
31 марта среднетоннажный завод по производству СПГ в Высоцке (Ленинградская область) отправил в Финляндию первую партию СПГ объемом 7,3 тыс. т газовозом Coral Energice. По информации источников портала «ПортНьюс», сейчас предприятие загружает второй танкер — Coral Anthelia. В скором времени завод планирует более активно экспортировать СПГ для теплоэнергетических систем стран Скандинавии, в том числе Финляндии и Швеции.
Отметим, что в Высоцке были применены особые технологии сжижения газа с помощью многокомпонентного смешанного хладагента, представляющего собой комбинацию различных углеводородов; технология обеспечивает полное и эффективное предварительное охлаждение для дальнейшего сжижения природного газа. Завод построен компанией «Криогаз-Высоцк», 51% акций которой принадлежит НОВАТЭКу, 49% акций — «Газпромбанку».
На сайте завода сообщается, что при его строительстве использовались передовые технологии, в первую очередь отечественного производства.
2 апреля НОВАТЭК в рамках Международной конференции по СПГ в Шанхае подписал базовые соглашения на поставку СПГ с завода «Арктик СПГ-2» с одним из крупнейших трейдеров Vitol. Газ будет продаваться на перевалочный терминал в Мурманской области, который собирается построить НОВАТЭК. Помимо этого, предусмотрена возможность поставок на проектируемый терминал компании на Камчатке. Подобное соглашение было подписано и с испанской Repsol.
При этом стоит напомнить, что «Арктик СПГ-2» будет состоять из трех технологических линий общей мощностью 19,8 млн т СПГ в год, срок запуска 1-й линии намечен на 2022-2023 гг. Предполагается, что завод также будет построен по российским технологиям.
Не менее значительный СПГ-проект собирается реализовывать «Газпром».
На днях в СМИ прошла информация, что концерн собирается менять концепцию строительства балтийского завода по сжижению газа «Балтийский СПГ», значительно расширяя его и превращая в новый газоперерабатывающий комплекс. Вместо стандартного СПГ-завода планируется создать большой комплекс по переработке жирного газа с месторождений Надым-Пур-Таза (прежде всего Уренгойского) с высоким содержанием этана. Выпускаться будет не только СПГ, но также этан и пропан-бутан.
Всего комплекс должен будет производить 4 млн т этана и 2,2 млн т СУГ в год. Оставшийся газ пойдет на сжижение для выпуска 13 млн т СПГ, а 20 млрд куб. м будут транспортироваться в ЕС по «Северному потоку – 2».
Примечательно, что, по данным «Коммерсанта», «Газпром» планирует поменять основных партнеров этого проекта и вместо англо-голландской Shell строить комплекс совместно с «Русгаздобычей» Артема Оболенского. В российском представительстве Shell «НиК» заявили, что в течение нескольких лет компания обсуждала с «Газпромом» различные концепции реализации проекта «Балтийский СПГ».
«На прошлой неделе ПАО «Газпром», как собственник проекта, объявил о выборе новой концепции развития, предусматривающей полную интеграцию завода СПГ и газоперерабатывающего завода. В настоящее время мы рассматриваем возможные последствия такого решения ПАО «Газпром»,
— отметил представитель Shell.
Отраслевые эксперты считают, что пока рано говорить об окончательном составе партнеров «Газпрома» по реализации проекта, поскольку он большой и требует колоссальных инвестиций. В то же время они подтверждают, что в России уже отработаны технологии малотоннажного и среднетоннажного СПГ, но строительство крупнотоннажных СПГ-заводов по отечественным технологиям российским компаниям еще только предстоит внедрять, хотя работа в этом направлении активно ведется.
Первый проректор Самарского национального исследовательского университета имени С. П. Королева Роман Самсонов указал, что локализация технологии СПГ в России идет давно и активно.
«Для науки никогда не было больших секретов в процессе сжижения природного газа, эти процессы известны уже более 30 лет.
Уже сейчас малотоннажное и среднетоннажное сжижение может спокойно базироваться на знании и опыте, накопленном в компании «Криогенмаш» и НИИ газа. Но с точки зрения выхода СПГ на международный рынок всегда играет роль не только технологическое обеспечение, но и вопрос маркетинга и финансирования проектов», — считает эксперт.
Тем не менее, отметил Самсонов, хотя на рынке и нет подтверждения наличия сертифицированной технологии крупнотоннажного СПГ у «Газпрома», на самом деле работа в этой области давно ведется.
«На сегодняшний день концентрированные ресурсы научно-технического блока «Газпрома» в состоянии довести до промышленного внедрения эту технологию. Предыдущий опыт подтверждает, что компания сможет реализовать проект, опираясь на свои возможности. Поэтому я бы не стал говорить о том, что отечественная технология в этой области не может появиться. Скорее, наоборот, очень велик шанс, что партнеры «Газпрома» вынуждены будут обеспечить концерн оборудованием для крупнотоннажного СПГ. С технологической точки зрения это реально», — пояснил эксперт.
По его мнению, ускорить процесс внедрения этой технологии позволили криогенные стенды «Росатома», позволяющие провести все необходимые испытания.
«В производство вошел «Атомэнергомаш». Ведь на данном этапе важна не сама разработка оборудования, а проведение испытаний. Поэтому сегодня уже можно говорить о том, что вся технология производства крупнотоннажного СПГ будет максимально российской», — резюмировал Самсонов.
Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов в интервью «НиК» отметил, что создание большого нефтехимического комплекса в Усть-Луге обсуждается давно и раньше этот проект назывался «Трансвалгаз», он должен был реализовываться вместе с «Балтийским СПГ».
«Это были разные проекты, но они обсуждались примерно в одно и то же время. Сейчас их решили объединить, так как за счет этого произойдет их удешевление», — рассказывает эксперт.
По его словам, уже больше 10 лет говорят о том, что растет доля так называемого жирного газа, из которого необходимо выделять этан.
«Но проект предусматривает создание отдельной трубы для транспортировки этого газа, строительство мощностей по выделению этана и пропан-бутана, возведение газохимического комплекса, на котором из этана будет производиться полиэтилен. Все это требует очень больших инвестиций. Поэтому проект обсуждается давно, но пока не выходит на финишную прямую», — рассказал Правосудов.
Он пояснил, что крупнейшие российские заводы по сжижению, такие как «Ямал СПГ» и «Сахалин-2», построены на импортных технологиях.
«В стране есть технологии малотоннажного и среднетоннажного СПГ, они отработаны и поставляются на экспорт. Этим занимается «Криогенмаш», «дочка» ОМЗ, а ОМЗ принадлежит «Газпромбанку». Теоретически эти технологии можно было бы использовать и для строительства крупных мощностей по сжижению. Заявлено, что у России появилась собственная технология «Каскад», по которой будет построена 4-я линия завода «Ямал СПГ». Она небольшая, но это будет первый опыт применения российской технологии для крупнотоннажных проектов», — напомнил эксперт.
Правосудов заметил, что изначально Shell привлекали для реализации СПГ-проектов из-за технологии.
«Shell — глобальный игрок рынка СПГ, у него много контрактов. Но и Россия выходит на этот рынок. «Газпром» и НОВАТЭК сами продают СПГ. Постепенно у России появляются технологии — например, «Арктик СПГ» планируется построить уже на российских технологиях.
Тем не менее я бы не стал делать быстрых выводов о составе участников проекта газохимического комплекса в Усть-Луге. Думаю, будет еще многое меняться в конфигурации проекта.
На сегодняшний день рассматривается привлечение партнеров, в том числе и иностранных участников», — указал эксперт.
Вместе с тем очевидно, что России надо поторопиться с развитием своих заводов по сжижению природного газа. США, которым необходимо сбывать попутный нефтяной газ, добываемый на сланцевых месторождениях, собираются в ближайшее время нарастить СПГ-мощности. Согласно информации Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC), в США строится 5 линий по сжижению газа — Hackberry, Freeport, Corpus Christi, Sabine Pass и Elba Island общей мощностью 57 млн т СПГ в год. Одобрены проекты еще 5 линий — двух в Lake Charles, по одной в Hackberry, Sabine Pass и Gulf of Mexico — на 60,3 млн т в год.
Скорее всего, Вашингтон будет агрессивно навязывать свой СПГ на всех континентах, как он уже это делает в Европе, поэтому России очень важно не упустить момент и утвердиться на этом энергорынке.
Екатерина Вадимова
Из порта Высоцк в Финляндию вышел первый танкер СПГ
Среднетоннажный завод по производству СПГ в городе Высоцк Ленинградской области отправил 31 марта в Финляндию первую партию СПГ объемом 7,3 тыс. тонн на танкере Coral Energice, сообщил портал «ПортНьюс» со ссылкой на свои источники, связанные с проектом. По их данным, сейчас российское предприятие загружает на терминале, который контролируется «НОВАТЭКом», второй танкер Coral Anthelia. В скором времени завод планирует более активно экспортировать СПГ для теплоэнергетических систем стран Скандинавии, в том числе Финляндии и Швеции.
Терминал по производству и перегрузке СПГ в порту Высоцк — интегрированный проект по производству, хранению и отгрузке СПГ потребителям, который предусматривает строительство терминала по производству СПГ на ресурсной базе магистрального газопровода «Ленинград-Выборг-Госграница», состоящего из двух технологических линий производительностью по 40 тонн СПГ в час каждая. Первая производственная линия завода в Высоцке составит около 600 тыс. тонн в год.
Завод построен компанией «Криогаз-Высоцк», 51% акций которой принадлежит НОВАТЭКу, 49% акций — «Газпромбанку». На сайте завода сообщается, что при его строительстве использовались передовые технологии, в первую очередь отечественного производства.
Уложено 37% «Северного потока – 2»
Укладку газопровода «Северный поток – 2» возобновило в Балтийском море судно-трубоукладчик Pioneering Spirit. По словам представителя компании Nord Stream 2, Pioneering Spirit возобновил укладку труб 27 марта. Укладка была прервана на месяц «из-за плановых работ по другому проекту».
Проект «Северный поток – 2» предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России по дну Балтийского моря до побережья Германии. Трубопровод построят к концу года, уверен «Газпром». «Северный поток – 2» пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны стран, расположенных вдоль берегов Балтийского моря — России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Из перечисленных стран осталось получить разрешение на строительство только от Дании.
Строительством газопровода занимается компания Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является «Газпром». В финансировании проекта участвуют европейские партнеры «Газпрома» — Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall.
К 1 апреля 2019 года «Газпром» уложил по дну Балтийского моря 37% от протяженности газопровода — 915 км.
Дубай финансирует прорывные космические исследования
Центр прорывных исследований имени Мохаммеда бен Рашида Аль Мактума финансово поддержал связанные с космосом проекты ученых из разных стран.
Центр прорывных исследований имени Мохаммеда бин Рашида Аль Мактума (MBRCAR), созданный по инициативе Дубайского фонда будущего (DFF), выделил финансирование на многочисленные проекты, связанные с исследованием окружающей средой и космоса – применением 3D-печати, созданием «бионических» заводов и производством воды на Марсе.
Исследования реализовывались в рамках проекта «Вызовы – Космические поселения» (Space Settlement Challeng) в сотрудничестве с новой платформой финансирования исследований под названием «Гуана». Это происходит на фоне углубляющегося участия ОАЭ в космическом секторе, в частности – реализации Космическим агентством ОАЭ программы по исследованию Марса.
Первое исследование, получившее финансирование, проводилось компанией Cemvita, базирующейся в Хьюстоне, штат Техас, и было ориентировано на изучение способов утилизации углекислого газа в атмосфере с целью превращения его в полезные вещества, по аналогии с тем, как растения превращают углекислый газ и воду в глюкозу и кислород в процессе фотосинтеза.
Другое исследование, проведенное в Университете штата Аризона, было связано с использованием робототехники и 3D-печати для производства строительных блоков, что может быть использовано при создании космических поселений.
Еще один проект, работы над которым ведутся в Шведском технологическом университете в Лулео, предусматривает производство воды с использованием влагопоглощающих солей, обнаруженных на Марсе. Грант, выделенный Центром MBRCAR, позволил исследователям провести натурные испытания на руднике Боулби на севере Англии, где добывают различные соли.
Всего в рамках программы было запущено и завершено 35 проектов, отобранных из 275 заявок, поданных ученых из университетов и исследовательских институтов в таких странах, как Австралия, Канада, Франция, Германия, Япония, Марокко, Сингапур, Швейцария, Великобритания, США, а также ОАЭ.
Абдулазиз Аль-Джазири, заместитель генерального директора DFF, отметил, что выбор финансируемых исследований отражает стремление Центра MBRCAR поддержать проекты, связанные с теми космическими технологиями, которые «также улучшат жизнь на Земле».
«Это соответствует стремлению Dubai Future Foundation к сотрудничеству и партнерству с исследовательскими институтами по всему миру для создания новых идей и инноваций для лучшего будущего», – сказал он.
Источник: The National
Россия знакомится с европейским опытом привлечения студентов к процедурам оценки и гарантии качества образования
Руководство Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) и Национального аккредитационного агентства в сфере образования (Росаккредагентства) обсудили перспективы сотрудничества с Организацией по международной аккредитации программ делового администрирования (Foundation for International Business Administration Accreditation, FIBAA) и познакомились с европейской практикой включения студентов вузов в процедуры оценки и гарантии качества образования, как внутривузовские, так и внешние.
В рамках визита делегации FIBAA в Москву прошел круглый стол "Привлечение студентов к процедурам гарантии качества высшего образования", участие в котором приняли представители Росаккредагентства, FIBAA, Российского союза молодежи и вузов. К участию в работе круглого стола были приглашены также и представители экспертных организаций, которые принимают участие в проведении процедур аккредитации в России (НАСДОБР, Медицинская Лига России), а также представители Независимого агентства аккредитации и рейтинга (НААР) из Республики Казахстан.
"Экспертная оценка, как внешняя, так и внутренняя, остается одним их главных инструментов гарантии качества образования и вовлечение студентов в эту работу должно способствовать большей прозрачности процесса и повышению качества образования в целом", - отметила директор Росаккредагентства Лемка Измайлова.
Генеральный директор FIBAA Керстин Финк рассказала о том, как ведётся работа по аккредитации вузов в Германии и какую роль в ней принимают студенты. Своим опытом по вовлечению студентов в процедуры оценки качества образовательных программ поделилась директор Независимого агентства аккредитации и рейтинга Республики Казахстан Алина Жумагулова.
Заместитель председателя Президиума НАСДОБР Сергей Мясоедов рассказал об опыте привлечения студентов в рамках проводимой организацией независимой оценки качества и о перспективах данного направления работы. Опытом вовлечения российских студентов во внутреннюю оценку качества образования через деятельность органов студенческого самоуправления поделились ректоры государственных университетов.
Справочно:
Организация по международной аккредитации программ делового администрирования (Foundation for International Business Administration Accreditation, FIBAA) - ведущее европейское аккредитационное агентство, основанное в 1994 году и специализирующееся на экспертизе качества и аккредитации образовательных программ высшего и дополнительного образования экономического, правового и социально-гуманитарного профилей.
FIBAA - первое в мире агентство по аккредитации, которое было основано компаниями-работодателями (ведущими компаниями Австрии, Германии, Швейцарии и Швеции), а не учебными заведениями.
Геннадий Гудков: «Собака лает, мусорный караван идет...»
Все предложения общественности заменить дорогие и опасные мусоросжигательные заводы и новые гигантские мусорные полигоны более дешевыми и безотходными технологиями наталкиваются на глухое молчание власти
Диоксин - в каждый дом. за ваши деньги! Такое название должно быть у программы по строительству четырех огромных МСЗ (мусоросжигающих заводов) в Подмосковье, - пишет в своем блоге политик Геннадий Гудков.
Строительство новых МСЗ с января 2017 официально запрещено в ЕС(резолюция Еврокомиссии), принято решение поэтапно начать их полное сокращение. Причина проста: заражение окружающей среды, несмотря на самые сложные и дорогие системы фильтров. Из-за них стоимость сжигания тонны мусора стала почти золотой: до 965 франков в Швейцарии. Крупнейший завод в Стокгольме (1,3 млн.тонн/год) тоже убыточен: если бы не дотации Евросоюза (70 евро за сожженную тонну), он бы давно разорился. Есть еще одна важная причина закрытия мусоросжигания в цивилизованных странах: за это время появились новые технологии, уничтожающие мусор БЕЗ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ И ПОЛИГОНОВ, то есть полностью безотходные. Они сегодня активно вытесняют МСЗ по всему миру. Например, Китай совсем недавно начал строить 100 таких заводов и планирует наращивать их количество. На безотходные технологии переходят США, Канада, Германия, Франция, Япония, Ю.Корея, Польша и остальные страны.
В России все наоборот. Во главу угла мусорной программы поставлено «освоение» бюджетов. Компания ... в «режиме ошпаренной кошки», без экспертиз и обнародования проектов готовится построить душегубки по 32 млрд. руб и 16 новых свалок с полигонами на миллионы тонн отходов. Называется эта программа... «Чистая страна»: хоть стой, хоть падай! Документация по проектам фактически засекречена: еще никому не удалось ее получить полностью: г-н Шипелов, которого «крышуют» С. Чемизов и губернатор Андрей Воробьев, ведет себя предельно нагло и самоуверенно. Еще бы, на кону такие деньги. То, что природа Подмосковья, а затем всей Россия будет отравлена на столетие, этих господ не волнует ни в малейшей степени. Вместо документов - презрение и репрессии, аресты активистов, фальсификация административных дел. В Коломне, новой «мусорной столице» региона, арестован за «незаконные митинги» Вячеслав Егоров. Мало того, что это сделано ВОПРЕКИ КОНСТИТУЦИОННОМУ СУДУ РФ, прямо ЗАПРЕТИВШЕМУ возбуждать подобные уголовные дела, все «нарушения» со стороны Егорова настолько сфальсифицированы, что в дело уже вмешался даже путинский СПЧ(Совет по правам человека), который направил в Генпрокуратуру разгромное экспертное заключение, потребовав немедленно прекратить незаконное уголовное преследование эко-активиста.
Единственный случай частичного ознакомления с проектной документацией был предоставлен ученым-экспертам под эгидой ОНФ. Пытаясь скрыть страшную правду, документацию предоставили ученым на несколько часов в субботу(!) Но даже после этого эксперты пришли в ужас. Их выводы долгое время держались в секрете, и только после того, как мы оперативным путем их добыли, проплаченные мусорной мафией СМИ начали кампанию вранья против разгромных выводах экспертизы, пытаясь скомпрометировать их авторов. Здесь - типичный пример медийного вранья по заказу гг. Шипелова-Чемизова:
Спасибо настоящим ученым, не пожелавшим идти против своей совести и проявившим гражданское мужество. Честь им и хвала!
В настоящее время в Подмосковье идет 11(!!!) судебных процессов с «РТ-инвест» с требованием предоставить проектную документацию на независимую общественную экспертизу. Но «РТ-инвест» в лице господина Шипелова плевать хотела на российское правосудие. Например, недавно вступило в законную силу решение аппеляционной инстанции по выдаче документации на МСЗ в Свистягино (граница Коломенского и Воскресенского округов). Вы думаете, Шипелов его выполнил? Зря думаете: Чемизов, Шипелов и стоящий на страже их интересов губернатор Воробьев считают себя выше Закона, Суда и даже Конституции. Главное для них - как можно быстрее освоить огромные деньги, ведь «мусорный передел», затеянный в Подмосковье, обойдется жителям области в ~ 200 млрд. целковых. За такие суммы можно перешагнуть и Конституцию.
В январе с.г. я обратился в приёмную зам.губернатора В. Пестова с предложением обсудить возможность замены дорогуших и опасных МСЗ и новых гигантских мусорных полигонов более ДЕШЕВЫМИ и БЕЗОТХОДНЫМИ технологиями. В ответ - глухое молчание, административные преследования и провокации. В том же месяце предложил руководству Коломны провести спокойную ПУБЛИЧНУЮ дискуссию с «РТ-инвест» по ситуации - в ответ отказ: типа, нам и так все ясно. Понятно, мусорным дельцам нечего сказать, нет аргументов. Они как черт ладана боятся любого открытого обсуждения, потому что МСЗ и МПК (это название новых свалок) даже по проектным расчетам в 10-200 раз (по разным параметрам) опаснее своих западных аналогов. Ведь гг. Шипеловы, Чемизовы и иже с ними предполагают сильно сэкономить на фильтрах и системах очистки. Вот они и понимают - чем меньше огласки, тем быстрее деньги придут в их карманы. Пока народ не понял, что ему угрожает СМЕРТЕЛЬНАЯ опасность. Недаром в Подмосковье уже начинается строительство новых онкологических клиник: скоро в них будет как в коломенском трамвае в часы пик.
Кстати, во всех районах Подмосковья так называемые «общественные слушания» прошли в форме скандала, но галочка поставлена: собаки (граждане России) лают, а (мусорный) караван продолжает идти. Сотни замечаний и требований остались в воздухе - «РТ-инвест» тупо продолжает игнорировать граждан, отвечая им репрессиями послушных силовиков и беспринципных судей, действующих де-факто по криминальному беспределу. Сейчас в Подмосковье - критический момент: еще можно остановить это коррупционное мусорное безумие людей, давно не связывающих с нашей страной свое будущее. Под угрозой - здоровье и жизнь миллионов граждан России, и это не преувеличение. И не думайте, что лично Вас это не коснется.
Угроза с воздуха: ядерный бомбардировщик США подлетел к России
Ядерный бомбардировщик ВВС США пролетел у западных границ России
Иван Апулеев
Стратегический бомбардировщик ВВС США B-52 Stratofortress, способный нести на борту ядерные ракеты, подлетел к воздушным границам Калининградской области. Самолет стартовал с авиабазы в Великобритании, после чего пересек Германию и Польшу. Облетев границы российского эксклава, B-52 вернулся в немецкое воздушное пространство. Вместе с ним возле Калининграда летал американский самолет радиоэлектронной разведки RC-135V.
К границе Калининградской области в понедельник, 1 апреля, подлетел стратегический бомбардировщик ВВС США B-52H Stratofortress. Как сообщает мониторинговый сервис Flightradar,
самолет, способный нести ядерные крылатые ракеты, приблизился к границам российского эксклава со стороны Польши.
Бомбардировщик вылетел с авиабазы Фэйрфорд в Великобритании. Пролетев над Нидерландами и Германией, B-52 повернул в сторону Калининградской области и летел вдоль балтийского побережья Польши. В час дня по московскому времени самолет подлетел на 130 км к морской границе России. После получасового полета самолет развернулся. Как сообщает ФАН, бомбардировщик «отрабатывал бомбометание по базе Балтфлота».
Одновременно с этим возле Калининградской области совершал полет самолет радиоэлектронной разведки ВВС США RC-135V.
Неделей ранее, 25 марта, сразу три стратегических бомбардировщика ВВС США B-52H Stratofortress осуществили пролеты в 150 км от калининградских рубежей на Балтике. После один из самолетов провел учебное бомбометание на литовском полигоне, который расположен в 60 км от границы РФ. Кроме того, бомбардировщик с позывным AERO61 совершил полет в воздушном пространстве Эстонии, временами приближаясь на расстояние 37 км к морской границе России в Финском заливе и 191 км к городской черте Санкт-Петербурга.
Американский бомбардировщик также провел учебное бомбометание на Центральном полигоне вооруженных сил Эстонии на северо-востоке республики.
В 2018 году австралийский журналист Джейми Сейдел сравнил Калининград с «ножом у горла НАТО в Балтийском море». Об этом говорится в его статье на новостном портале News.com.au.
«Новые бункеры. Новые ракеты. Улучшенные авиабазы. Расширенные склады для вооружений. Москва явно что-то устраивает в Калининградском эксклаве — тяжело вооруженном аванпосте, нацеленном в самое сердце Европы», — пишет Сейдел. Ссылаясь на репортаж телеканала CNN, журналист отметил обновление как минимум четырех ключевых военных объектов на территории Калининградской области. По данным минобороны США, работы в эксклаве — «самый крупный шаг» со стороны России по милитаризации Калининграда.
По мнению австралийского журналиста, Калининградская область стала для НАТО «сильной головной болью» в последние годы. Бомбардировщики, истребители, подводные лодки и военные корабли России регулярно проводят учения, цель которых — отработать варианты военного конфликта со странами Скандинавии, говорится в статье.
В Калининградской области дислоцирована мощная и самодостаточная группировка российского Военно-морского флота, в числе которого — малые артиллерийские корабли проекта 21630 с вертикальной пусковой установкой комплекса 3Р-14 УКСК, способном разместить восемь крылатых ракет «Калибр».
Морская, противолодочная и противовоздушная оборона также может использовать и целую плеяду других боевых кораблей, сообщается в статье. В их числе эскадренные миноносцы, сторожевые корабли, корветы и ракетные крейсеры.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в ответ на просьбу прокомментировать сообщения о размещении ракетного комплекса «Искандер» в Калининградской области заявил, что Россия «никому не угрожает», однако при этом имеет полное суверенное право размещать вооружения на своей территории там.
Американские самолеты постоянно летают у морской границы Калининградской области. В 2016 году два самолета-разведчика НАТО приблизились к границам региона. За пару недель до этого были засечены патрульные и разведывательные самолеты стран Североатлантического альянса и Швеции. Американцы стянули к российской границе P8 Poseidon, самолет-разведчик RC-135V, НАТО отправила самолет дальнего радиолокационного обнаружения E-3A Sentry AWACS, а Швеция — самолет радиотехнической разведки.
Российские власти, в том числе и президент РФ Владимир Путин, неоднократно подчеркивали, что наша страна способна дать решительный и разрушительный ответ на любую агрессию.
Генерал-лейтенант, экс-заместитель главкома ВВС России Айтеч Бижев в разговоре НСН заявил, что американцы возвращаются к тактике «холодной войны».
«Во времена «холодной войны» противники постоянно делали облеты наших границ — сутками висели над Балтикой, Черным морем, на Дальнем Востоке. Это была обычная практика. Видимо, ее возродили в связи с предстоящими мероприятиями по выходу из ДРСМД и нашими военно-политическими заявлениями», — считает генерал-лейтенант.
«Северный поток – 2» будет проложен в срок
Строительство газопровода «Северный поток – 2» будет завершено в 2019 году, уверен глава правления «Газпрома» Алексей Миллер. «Все те заявления, которые делались последнее время, они не соответствуют действительности», — сказал он в эфире «России-1», подчеркнув, что не существует «каких-либо фатальных юридических препятствий», которые бы не позволили завершить строительство «Северного потока – 2» в срок.
Глава «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев, напоминает в этой связи газета «Коммерсант» ранее заявил, что «Газпром» не сможет запустить газопровод «Северный поток – 2» с 1 января 2020 года из-за решения Копенгагена затянуть выдачу разрешения на строительство через свою экономическую зону в Балтийском море. По словам собеседников газета, задержка может составить три–шесть месяцев. Дания остается последней страной, которая пока так и не выдала разрешения на прокладку «Северного потока – 2», в отличие от России, Финляндии, Швеции и Германии.
НПФ не радуют клиентов. Почему пенсионные деньги стали невыгодными?
По итогам 2018 года совокупная доходность российских негосударственных пенсионных фондов оказалась значительно ниже инфляции
Совокупная доходность крупнейших российских негосударственных пенсионных фондов по итогам 2018 года оказалась в два с половиной раза ниже инфляции — 1,7% против 4,3%.
Как пишет «Коммерсантъ», НПФ группы «Сафмар» разнесли по счетам своих клиентов убытки более чем в 10%. Лучший результат показал «Газфонд пенсионные накопления» — на счета клиентов он начислил 6,4%. Шестой по величине «ВТБ Пенсионный фонд» начислил 5,4%, НПФ «Нефтегарант», присоединивший «Согласие ОПС» и «Нефтегарант НПО», — 5%.
Доходность пенсионных фондов стабильно низкая уже несколько лет, говорит заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин:
«Мы ведем расчеты по оценке доходности НПФ. В период с 2005-го по 2015-2017 годы доходность НПФ находится на уровне 5%. Среднегодовая инфляция за этот период составляет примерно около 9%. У ВЭБа, с нашей точки зрения, доходность тоже была ниже инфляции, но все-таки между 7-8% годовых за период существования обязательной накопительной системы. Какие могут быть причины? Если в самом общем виде — неэффективность управления. Наверное, можно сослаться на то, что есть ограничения, во что можно инвестировать, но мы сравнивали и с тем, какая доходность, как рос фондовый рынок. НПФ позволяли получить большую доходность, по крайней мере покрывающую инфляцию. Даже если брать крупные депозиты, российские банки за соответствующие периоды давали доходность на уровне инфляции или чуть выше».
Как отмечает «Коммерсантъ», в этот раз низкий результат обеспечили фонды, раньше занимавшиеся перекрестным инвестированием с рядом финансовых групп, которые прекратили свое существование в результате санаций ЦБ. В частности, в этом причины рекордных отрицательных показателей фондов холдинга «Сафмар».
Андрей Гудков
доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике
«Есть очень хорошее наблюдение, сделанное Михаилом Дмитриевым, бывшим заместителем Грефа в Министерстве экономического развития, одним из авторов разработки системы государственных обязательных накопительных пенсий. Он сказал, что за те годы, когда российские НПФ показывали низкую доходность, размещающиеся на российском финансовом рынке средства Шведского накопительного фонда дали высокую доходность. Штука заключается в том, что вы должны различать два показателя: реальная доходность, которая никому не известна, кроме руководства НПФ, и доходность, которую они показывают в отчетности».
Суммарные обязательства по обязательному пенсионному страхованию шести крупнейших фондов, в которых на начало года формировали накопительную пенсию 22,8 млн человек, за 2018 год выросли всего на 2,7%.
Список оружия против России: Запад смоделировал войну
Business Insider назвал лучшее оружие НАТО для войны с Россией
Рафаэль Фахрутдинов
Западные военные аналитики назвали 10 видов вооружений, с помощью которых НАТО сможет успешно противостоять России. В список вошли, в частности, истребитель F-35, танк Leopard 2, авианосец USS Harry S. Truman и американские подводные лодки класса Virginia. В Москве указали, что американские эксперты сравнивали возможности вооружения, основываясь на технике, которая была у России 15 лет назад.
Москва продолжит оказывать давление на НАТО в сфере кибервойн и скрытых операций, однако Альянсу стоит серьезно задуматься и о том, чем он может ответить на модернизацию Россией гиперзвуковых крылатых ракет и других новых систем – такой итог подвели американские военные аналитики. Выдержки из их доклада приводит издание Business Insider.
По словам Джима Таунсенда из Центра новой американской безопасности, самым «мощным оружием НАТО» является «единство альянса», но отдельные союзники также обладают внушительными возможностями, которые можно использовать, если они столкнутся с высоким уровнем агрессии.
Одним из главных козырей НАТО западные аналитики считают многофункциональный истребитель-бомбардировщик пятого поколения Lockheed Martin F-35 Lightning II.
В то время как некоторые страны НАТО рассматривают F-35 как прорыв в боеспособности, другие продолжают полагаться на F-16, более старый сверхзвуковой истребитель, который может вести воздушный бой, а также бомбить наземные цели. А некоторые страны, такие как Германия, и вовсе рассматривают европейские альтернативы этим самолетам, говорится в материале.
В частности, истребитель четвертого поколения Eurofighter Typhoon, разработанный несколькими странами НАТО, а именно Великобританией, Германией, Италией и Испанией. Франция, которая вышла из проекта, самостоятельно построила аналогичный истребитель, известный как Dassault Rafale.
Специалисты утверждают, что Typhoon сравним с российскими ударными самолетами последнего поколения, такими как Су-35.
В то время как у каждого самолета есть свои преимущества, будь то маневренность тайфуна или управляемость Су-35, оба самолета довольно похожи. Business Insider в этой связи предполагает, что Eurofighter сможет выдержать воздушный бой с российским истребителем.
«США имеют возможности обычного и ядерного сдерживания посредством регулярной ротации самолетов-бомбардировщиков в европейский регион», — продолжают авторы заметки.
Американские бомбардировщики регулярно прилетают в Европу после вхождения Крыма в состав России, поясняет Хезер Конли из Центра стратегических и международных исследований.
Среди других вооружений Североатлантического альянса для «сдерживания России» западные специалисты указывают патрульный противолодочный самолет Boeing P-8 Poseidon, военные суда — норвежский фрегат Helge Ingstad, турецкий фрегат TCG Orucreis, бельгийский BNS Louise Marie и шведский корвет Visby, а также ударный вертолет AH-64 Apache.
«Основной боевой танк Leopard 2, получивший репутацию «неубиваемого», представляет собой грозное оружие, впервые созданное для того, чтобы нанести удар по советской бронетанковой обороне», — также указывают эксперты.
Авторы документа допускают: Leopard 2, как и его американские и британские аналоги, легко смогут уничтожить большинство российских танков. Естественно, эксперты отдельно выделили авианосцы класса Nimitz, например — USS Harry S. Truman.
«Способность Америки усиливать плацдарм посредством развертывания авианосцев не имеет себе равных, в основном благодаря огромным размерам, сложности и режиму подготовки своего парка авианосцев. В Великобритании и Франции также есть авианосцы», — пишут Конли и Таунсенд.
Два других вида вооружения НАТО для «успешного противостояния России» — это зенитная ракетная система Patriot и американские подводные лодки класса Virginia, например — USS North Dakota, которые могут топить вражеские подводные лодки и корабли, а также поражать вражеские базы и ракетные батареи на берегу с помощью крылатых ракет Tomahawk.
В западный список вошли действительно серьезные системы вооружений, но говорить о каком-либо превосходстве рано, считает капитан 1 ранга запаса Василий Дандыкин. По его словам, американские аналитики сравнивали возможности вооружения, основываясь на технике, которая была у России 15 лет назад.
«Сейчас обстановка кардинально меняется, что неоднократно отмечали и сами американцы, и их европейские союзники. Неслучайно наблюдается какая-то свара в СМИ, а в заявлениях политиков ощущается некоторая нервозность», — объяснил он.
Бывший военный также напомнил о российских подводных аппаратах и вооружении, которые не способен обнаружить даже американский самолет Poseidon, передает ФАН.
Российский военный аналитик Виктор Баранец, в свою очередь, заметил, что эффективность вооружения зависит в том числе и от профессионализма оператора.
Несколькими днями ранее заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин сделал «огорчающее» для США заявление — подводные беспилотники «Посейдон» появятся в арсенале Вооруженных сил России гораздо раньше, чем предполагает американская сторона.
Депутат объяснил это необходимостью отвечать на внешнеполитические угрозы, которые вызывают действия Вашингтона, передает НСН.
«Американские политики открыто называют Россию враждебной, и у нас нет времени для того, чтобы оснащать ВС только к 2027 году», — указал парламентарий.
В то же время он обратил внимание, что «Посейдоны» будут носить исключительно оборонительный характер. По словам Швыткина, действия России не направлены ни против США, ни против какого-либо другого государства.
«Это просто будет сдерживающим и отрезвляющим фактором для некоторых горячих голов», — резюмировал член нижней палаты российского парламента.
Выгодно-«зелено»
Стимулы для развития экологического строительства должны быть и у городов, и у бизнеса, и у жителей
Сегодня тема экологии приобрела особую актуальность, она стала не только предметом общественной дискуссии, но и частью государственной политики и даже бизнеса. В строительной отрасли природоохранные идеи нашли отражение в концепции «зеленого строительства», под которым понимается возведение и эксплуатация зданий с минимальным воздействием на окружающую среду. Его целью является снижение уровня потребления энергетических и материальных ресурсов на протяжении всего жизненного цикла объекта. В последние годы принципы «зеленого строительства» получают признание и в России. Одним из активных сторонников экологического подхода к строительству является президент НИУ МГСУ, председатель ТК 366 «”Зеленые” технологии среды жизнедеятельности и “зеленая” инновационная продукция» Валерий ТЕЛИЧЕНКО. В интервью «Стройгазете» он изложил свое видение проблемы, а также постарался развеять некоторые мифы, окружающие «зеленое строительство».
«СГ»: Валерий Иванович, когда и почему вас привлекло это направление — «зеленое» строительство?
Валерий Теличенко: В начале 90-х я был на стажировке в техническом университете Ахена в Германии, и однажды меня пригласили выступить на конференции как раз по экологическому строительству. Тогда я и понял, что это очень перспективное направление для приложения сил и знаний. В НИУ МГСУ возникла группа энтузиастов. И термины «экологическая безопасность строительства», «экологическая безопасность строительных систем» родились именно в НИУ МГСУ.
«СГ»: Получается, что в научной среде эта тема обсуждается уже довольно давно, однако в практику строительства «зеленые» принципы входят с трудом. Почему?
В. Т.: Наличие огромной сырьевой базы порождает ложное ощущение, что на наш век хватит. И пока мы тешили себя этой мыслью, альтернативная энергетика развилась в очень серьезную отрасль. В Норвегии, Дании, Швеции, Голландии стоят огромные поля ветряков. На Западе уже давно сформировалось понимание экологической ответственности, люди думают не только о том, что они могут получить, но и о том, что должны вложить. Нам же только предстоит это сделать. Правда, в последнее время и у нас появляется понимание необходимости альтернативной энергетики. Радует, что чиновники, представители бизнеса заговорили об устойчивом развитии. Важно, что хотя бы заговорили.
«СГ»: Вы — президент крупнейшего строительного вуза России. Что делается в НИУ МГСУ для того, чтобы дать студентам представление о проблемах «зеленого» строительства?
В. Т.: Я полагаю, что человек, получающий высшее образование, должен понимать хотя бы основные принципы этого направления. В существующих учебных программах, в федеральных стандартах, есть так называемое сквозное экологическое образование.
У нас в НИУ МГСУ мы объясняем студентам, что строительство — мощный фактор воздействия на окружающую среду и что эту деятельность надо вести с минимальным ущербом. У меня вышло десять учебников по направлениям «зеленого» строительства, среди которых есть даже такой раздел, как военная экология. В университете готовят аспирантов, кандидатов и докторов наук по двум специальностям — «экологическая безопасность строительства и городского хозяйства» и «геоэкология».
«СГ»: Удается ли студентам и научным сотрудникам НИУ МГСУ применить эти знания в каких-то конкретных проектах?
В. Т.: Не могу сказать, что таких проектов много, ведь МГСУ сам по себе не обладает ресурсами для их разработки и воплощения. Хотя идеи, которые мы закладываем в образовательный процесс, неизбежно прорастают в реальных проектах. Взять хотя бы проект «Парк Яуза». Это очень серьезный проект организации чистой городской среды вдоль реки Яузы и ее притоков на северо-востоке столицы. Протяженность этого пространства — около 40 км. Вместе с председателем Мосгордумы Алексеем Шапошниковым мы сформировали хорошую команду. Мы рады, что проект вызывает большой интерес у москвичей именно с точки зрения экологического строительства, создания благоприятной, комфортной городской среды. Думается, мы здесь вплотную подошли к очень серьезному рубежу, когда у жителей города начинает формироваться экологическое сознание. Со временем, думаю, мы придем к тому, что людей будет интересовать, построен ли их дом в соответствии с экологическими нормами? И если нет, то как же в нем жить?
«СГ»: Вы являетесь главой ТК № 366. Какие стандарты, нормативы и своды правил в сфере «зеленого» строительства были разработаны комитетом?
В. Т.: В рамках деятельности ТК 366 «”Зеленые” технологии среды жизнедеятельности и “зеленая” инновационная продукция» были разработаны первые национальные зеленые стандарты добровольного применения. Они были утверждены приказом Росстандарта 15 января этого года и вступили в действие с 1 февраля 2019 года. Данные стандарты имеют базовый характер — основные положения, терминология, классификации, «критерии соответствия» «зеленым» стандартам — и создают своего рода платформу, на которой можно формировать конкретные стандарты. Сейчас, кстати, идет утверждение стандарта «Зеленые кровли».
«СГ»: Вы являетесь сторонником использования для сертификации зданий международных стандартов BREEAM в российской строительной отрасли?
В.Т.: Система BREEAM была разработана в 1991 году в Великобритании. Это тот самый случай, когда, начав с публицистики, авторы сумели облечь свои идеи в абсолютно четкие инженерные методы, классификации, определения и термины. На сегодня по всему миру около 500 тысяч зданий сертифицировано по BREEAM и еще около 2,5 млн находятся в процессе сертификации. Британцев, конечно, очень интересовал российский рынок. Зайти сюда они решили именно через НИУ МГСУ, у которого есть своя и преподавательская, и научная база. Мы рассмотрели предложение и подумали: почему не принять, по сути, новую технологию?! Университет заключил соглашение, по которому мы взялись, в первую очередь, за русификацию самого стандарта — это огромный сборник разного рода критериев, методов, описаний и оценок, самой терминологии. Отсутствие русскоязычной версии, надо сказать, сильно сдерживало распространение системы у нас. Кроме того, наши студенты могут стать действующими экспертами системы — МГСУ выиграл грант посольства Великобритании. Мы набрали желающих из числа студентов и начали подготовку экспертов BREEAM — это более ста студентов НИУ МГСУ и еще в пяти строительных вузах страны определены квоты по 20 человек.
«СГ»: Существует расхожее представление, что «зеленое» строительство очень дорого и потому не пользуется спросом. Вы не согласны с этим?
В. Т.: Да, в представлении большинства людей экологическое строительство — это дорого. И это останавливает многих. Хотя это неверно — при «зеленом строительстве» более высокие начальные затраты компенсируются в ходе эксплуатации. Сегодня в России уже есть крупные компании, которые понимают, что дом с высокими потребительскими свойствами, в том числе соответствующий нормам «зеленого» строительства, не просто быстрее окупается, но и пользуется высоким спросом в силу хотя бы того, что его жителям меньше надо будет платить за эксплуатацию. В данном случае есть три уровня заинтересованности: город, жители и бизнес. И на каждом уровне есть своя система стимулов. Скажем, мы знаем, что мэр Москвы Сергей Собянин видит свою цель в том, чтобы Москва стала одним из лучших городов мира. А лучший город — это тот, который развивает у себя современные технологии и подходы, в том числе и в части экологии. Для жителей стимул состоит в том, что внедряемые технологии основаны на экономии энергии, ресурсов, а это означает экономию на коммунальных и прочих расходах. Стимулом же для бизнеса является оформленный через общественное мнение заказ на экологически безопасные материалы и технологии строительства.
Цитата:
«Строительство сегодня означает не просто возведение зданий и сооружений, а создание среды жизнедеятельности. Эта среда должна быть комфортной, безопасной, энергосберегающей, безотходной, и она должна быть сохранена для последующих поколений»
Кроме того
Недавно в НИУ МГСУ состоялось открытие программы дополнительного профессионального образования для студентов и выпускников российских университетов — BREEAM Approved Graduate. Она была разработана университетом совместно с Российским советом по экологическому строительству и Академией научно-исследовательского института Великобритании (BRE Academy). Программа адаптирована для отечественных вузов с учетом практики зеленого строительства в
№12 от 29.03.2019
Автор: Владимир ТЕН
Прокуратура Швеции в пятницу освободила из-под стражи мужчину, подозреваемого в сборе разведданных в пользу России, предъявленные ему обвинения остаются в силе, сообщает ведомство.
"В настоящее время имеющиеся доказательства говорят о том, что подозреваемый не может помешать проведению следствия, следовательно оснований для ареста нет", - приводятся в пресс-релизе слова прокурора Матса Лингквиста.
Полиция безопасности Швеции (СЭПО) ранее задержала подозреваемого в "сборе разведданных в пользу России". Как сообщали шведские СМИ, 45-летний подозреваемый занимался исследованиями в университете Чальмерса в Гетеборге, а в последнее время работал независимым консультантом в области технологий. Суд арестовал подозреваемого 1 марта.
XIII МОБИЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ КУХНИ «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРОЙДЕТ В РАМКАХ ЧЕМПИОНАТА РОССИИ ПО ЛЫЖНЫМ ГОНКАМ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
13-й по счету и Первый в новом туристическом сезоне-2019 мобильный фестиваль региональной кухни «Гастрономическая карта России» пройдет в Устьянском районе, Архангельской области, в центре лыжного спорта «Малиновка».
В рамках чемпионата России по лыжным гонкам региональная команда шеф-поваров, производителей и владельцев туристических объектов Архангельской области предложит блюда северной кухни и местные деликатесы: супы, беломорскую рыбу и морепродукты, дичь, соки из диких ягод, чаи на травах, рыбники, архангельские калитки, продукция на основе водорослей и многое другое. Фестиваль презентует концепцию северной кухни, которая базируется на сезонных продуктах, простых корнеплодах, дикорастущих ягодах, травах, разнообразии лесных грибов, ламинарий и других природных компонентов.
«Интеграция гастрономического проекта в спортивные состязания – это отличный пример комплексного привлечения туристов в регионы России. Особенно радует, что мобильные гастрономические фестивали проводятся на базе современных фудтраков, которые являются частью наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018. После завершения мирового футбольного первенства они продолжают успешно использоваться в рамках федеральных и международных спортивных мероприятий. Чемпионат России по лыжным гонкам – очередной повод показать гастрономический потенциал регионов нашей страны через спорт и здоровый образ жизни», – прокомментировала глава Ростуризма Зарина Догузова.
Фстиваль пройдет в формате «уличной еды» на базе современных российских фудтраков ГАЗель NEXTспециальной серии «Гастрономическая карта России», которые были произведены для федерального проекта Горьковским автомобильным заводом. Специально для фестиваля региональным производителем разработана и произведена тестовая партия безопасной одноразовой посуды из растительных материалов. Праздник северной кухни также будет сопровождаться специальной концертной программой с участием коренных жителей Устьянского района – фольклорного коллектива «Устьянские бабушки».
На мероприятии впервые будет представлено объединенное меню региональной кухни, которое будет действовать в течение туристического сезона весна-лето 2019 года, на площадках участников и на ключевых выездных мероприятиях с участием Архангельской области.
Светлана Зеновская, заместитель министра культуры Архангельской области по вопросам туризма, отметила, что участие в проекте Ростуризма «Гастрономическая карта России» важно с точки зрения консолидации межведомственных и межотраслевых усилий для продвижения регионального гастрономического турпродукта на российском и международном уровне.
«Наши мобильные фестивали - это приглашение в путешествие по России. Кухня Архангельской области в полной мере отражает географию и климат территории Евроарктического региона, а также большой творческий потенциал местного предпринимательского сообщества. Первостепенная задача проекта -поддержать зарождающуюся сферу гостеприимства в регионе. Уже в этом туристическом сезоне на Google-картах рестораны местной кухни Архангельской области и других регионов-участников будут отмечены логотипом «Гастрономическая карта России»», - рассказала координатор проекта Екатерина Шаповалова.
Место проведения фестиваля: Центр лыжного и горнолыжного спорта «Малиновка», деревня Кононовская, Устьянский район, Архангельская область
Время: с 10:00 до 18:00
Аккредитация СМИ: Елена Рыленкова, тел. +79852020730
Для справки
Федеральный инновационный проект «Гастрономическая карта России» запущен при поддержке Федерального агентства по туризму с целью популяризации кухни регионов России. Проект представлен в общественном пространстве с 2017 года. Межотраслевые направления деятельности проекта реализуются при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации. Цель проекта – показать россиянам и всему миру актуальный образ России как современной мультикультурной страны с богатыми традициями и великой историей, которые нашли отражение в многообразии кухни народов России и богатстве их культурно-гастрономических традиций. Проект направлен на продвижение блюд современной региональной кухни, а также на выявление перспективных региональных продуктов с наибольшим экспортным потенциалом. В 2018 году было организовано 12 мобильных фестивалей региональной кухни за 200 дней в 12 регионах от Черноморского побережья до самой западной точки России Калининграда и от столицы Северо-Кавказского округа Пятигорска до Заполярья. Проектом сформирована сборная команда из более чем 120 шеф-поваров рестораторов и производителей продуктов питания из 36 регионов России. Автозаводом ГАЗ разработана специальная серия «ресторанов на колесах» «Гастрономическая карта России», оборудованных для полного цикла приготовления блюд. На 12 фестивалях на базе фудтраков были проведены массовые дегустации региональных блюд и продуктов российского производства для более чем 160 тыс. гостей. В частности, в период Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 среди футбольные болельщики из более, чем 30 стран мира попробовали современные версии аутентичных блюд в формате one-hand-food (помещающиеся в одной руке), специалитеты и деликатесы из регионов России.
На заседании Рабочей группы по туризму Совета Баренцева / Евроарктического региона состоялась презентация федерального проекта «Гастрономическая карта России». Мероприятие проходило 13 ноября 2018 года в г. Рига (Латвия) с участием представителей России, Норвегии, Швеции и Финляндии. Гастрономический потенциал российской Арктики был представлен членам Рабочей группы по туризму Совета Баренцева / Евроарктического региона в рамках презентации федерального проекта «Гастрономическая карта России», который направлен на формирование базы для гастрономических туров, включающих знакомство с региональной кухней и посещение мест производства и переработки местных продуктов с возможностью их продегустировать.
Реализация Федерального проекта «Гастрономическая карта России» в Арктических широтах вызвала заинтересованность, а также высокую степень поддержки представителей стран членов Совета Баренцева/Евроарктического региона. Участие в проекте позволит популяризировать арктическую кухню в других регионах и станет базой для формирования гастрономических туров, включающих посещение объектов общественного питания, имеющих свой неповторимый стиль, и мест производства и переработки местных продуктов с возможностью их продегустировать. Архангельская область является участником Рабочей группы по туризму Совета Баренцева / Евроарктического региона от России, наряду с Мурманской областью, Республикой Коми, Республикой Карелией и Ненецким Автономным округом.
Второе заседание международной контактной группы по Венесуэле началось в четверг в столице Эквадора Кито при участии главы европейской дипломатии Федерики Могерини и делегаций от 16 стран мира.
Как сообщал ранее эквадорский МИД, на встрече присутствуют делегаты от Германии, Боливии, Коста-Рики, Чили, Испании, Франции, Италии, Нидерландов, Португалии, Великобритании, Швеции, Уругвая, Сент-Китс-и-Невис и Карибского сообщества (КАРИКОМ).
"Я убеждена, что сегодня мы проведем очень продуктивную встречу, фокусируясь на тех практических шагах, которые может предпринять контактная группа в сотрудничестве с другими региональными и международными партнерами в целях улучшения ситуации в Венесуэле. Прежде всего, необходимо помочь народу Венесуэлы", - сказала Могерини на открытии заседания. Трансляция ее выступления велась на сайте ЕС.
По словам Могерини, члены контактной группы "с большой озабоченностью следят за развитием событий в Венесуэле: ухудшением социально-экономических условий и все большей поляризацией общества в условиях продолжающегося экономического кризиса". Она также сообщила, что в период с 11 по 22 марта в Венесуэле побывала группа экспертов Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), которая по возвращении подготовила доклад о ситуации в этой стране.
"Мы намерены обсудить и проанализировать выводы, которые были сделаны по итогам этой поездки", - объявила глава европейской дипломатии.
Первое министерское заседание контактной группы по Венесуэле при сопредседательстве Могерини прошло 7 февраля в Монтевидео.
По замыслу ЕС, контактная группа призвана создать условия для политического и мирного процесса, позволяющего венесуэльцам самим определять свое будущее путем свободных, прозрачных и заслуживающих доверия выборов в соответствии с конституцией страны.
По итогам первой встречи была принята декларация, в которой, в том числе, было заявлено о необходимости мирного решения кризиса в Венесуэле. Документ подписали Уругвай, ЕС, Коста-Рика, Эквадор, Испания, Италия, Португалия, Швеция, ФРГ, Нидерланды, Франция, Великобритания. Боливия не стала подписывать декларацию.
В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против президента Мадуро вскоре после приведения его к присяге. Глава Национальной ассамблеи, подконтрольной оппозиции, Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. В свою очередь Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента. В Москве назвали "президентский статус" Гуаидо несуществующим.
Шведское государственное управление борьбы с экономической преступностью (EBM) после обысков в офисе Swedbank в среду объявило, что расширило расследование, и не исключило, что банк мог знать об отмывании денег.
Первоначально управление начало расследование в связи с подозрениями в раскрытии финансовой информации руководством банка.
"Имеющаяся информация создает впечатление, что Swedbank, возможно, распространял вводящую в заблуждение информацию среди общества и участников рынка о том, что ему на самом деле известно о возможном отмывании денег. Дальнейшее расследование покажет, идет ли речь о мошенничестве, и если так, то кто несет за это ответственность", - приводятся в пресс-релизе слова прокурора EBM Томаса Лангрота.
Ранее в среду сотрудники управления и полицейские провели обыск в головном офисе Swedbank в Стокгольме. Телеканал SVT со ссылкой на источник сообщил, что управление финансовых услуг Нью-Йорка ведет расследование в отношении банка из-за возможной связи его клиентов с юридической фирмой Mossack Fonseca.
Скандал вокруг Swedbank разгорелся после того, как шведский телеканал SVT опубликовал журналистское расследование, в котором обвинил банк в отмывании денег в его эстонском филиале. В настоящее время финансовые инспекции Швеции, Литвы, Латвии и Эстонии также проводят расследование в отношении Swedbank.
На прошлой неделе Swedbank опубликовал предварительные результаты внешнего аудита, которые подтвердили, что руководство предпринимало адекватные меры для предотвращения операций по отмыванию денег. Совет директоров банка подтвердил доверие президенту Бригитте Боннесен.
«Дания остановила «Севпоток — 2»? Чему радуются на Украине
«Нафтогаз» неожиданно сообщил, что в Дании отказали «Северному потоку — 2»
Екатерина Каткова
По данным «Нафтогаза Украины», Дания отказала в прокладке «Северного потока — 2» через свои территориальные воды. Оператор проекта Nord Stream 2 опроверг эту информацию, уточнив, что датская сторона запросила дополнительную экологическую экспертизу проекта. Между тем сооружение самого газопровода завершено уже более чем на треть, а его участники подготовили альтернативный маршрут.
«Нафтогаз Украины» заявил, что Дания отказала компании Nord Stream 2 в прокладке маршрута газопровода «Северный поток — 2» через свои территориальные воды.
«Газпром» получил очередной отказ Дании относительно маршрута Северного потока — 2», — говорится в сообщении компании в Twitter.
Компания Nord Stream 2 — оператор строительства газопровода опровергла эту информацию. Как заявил ТАСС представитель компании, Датское энергетическое агентство запросило дополнительную экологическую экспертизу проекта.
«Дания не давала отказ на прокладку трубопровода. Это неправда. Датское энергетическое агентство попросило компанию Nord Stream 2 включить в экологическую оценку вариант маршрута в датской исключительной экономической зоне, к югу от острова Борнхольм», — сказал представитель Nord Stream 2, добавив, что компания внимательно изучит этот запрос и примет решение о дальнейших шагах.
Датское энергетическое агентство также не подтвердило информацию об отказе в сооружении газопровода в своих территориальных водах.
«Нет, Датское энергетическое агентство не может подтвердить, что мы сказали «нет» проекту Nord Stream 2», — сказал ТАСС глава пресс-службы агентства Туре Фалбе-Хансен.
Дания — последняя страна из пяти государств, затронутых новым газопроводом. Она второй год согласовывает прокладку трубы через свои воды. Ранее проект одобрили Россия, Германия, Финляндия и Швеция.
Оператор проекта подал заявку на прокладку трубы через территориальные воды Дании еще в апреле 2017 года. Однако в прошлом году в Дании вступили в силу поправки к закону о континентальном шельфе, которые наделяют МИД королевства полномочиями давать энергетическому агентству страны рекомендации по рассмотрению инфраструктурных проектов, проходящих через территориальные воды страны. Это существенно усложнило процесс согласования и перевело его в политическую плоскость.
В августе 2018 года Nord Stream 2 подал заявку на альтернативный маршрут газопровода в исключительной экономической зоне Дании к северо-западу, а не к югу от острова Борнхольм. В этом варианте труба не затрагивает территориальные воды королевства, согласование МИДа здесь не требуется, однако необходимо ободрение Энергетического агентства с точки зрения воздействия на экологию.
Альтернативный маршрут на 36 км длиннее предлагавшегося изначально. Исполнительный член совета директоров австрийской нефтегазовой OMV (одного из участников проекта — «Газета.Ru») Манфред Ляйтнер ранее сообщил, что маршрут газопровода в обход королевства был разработан без удорожания проекта. В «Газпроме» отмечали, что могут использовать альтернативный маршрут, если Дания не выдаст разрешение. Однако долгое время на согласовании оставались обе заявки.
«Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. Стоимость строительства оценивается в €9,5 млрд, запуск ожидается до конца 2019 года. В ожидании решений Копенгагена участники проекта — «Газпром», англо-голландская компания Shell, австрийская OMV, французская Engie, германские Uniper и Wintershall — уже приступили к его реализации. Прокладка труб началась в июле 2018, она ведется как со стороны России, так и Германии. Ранее сообщалось, что уже осуществлена прокладка более трети газопровода.
В январе финансовый директор Nord Stream 2 AG Пол Коркоран, выступая на Европейской газовой конференции, заявил, что строительство первой нитки газопровода «Северный поток — 2» завершится в ноябре, второй — в декабре.
Проект реализуется, похоже, вопреки всему. Противников у «Северного потока — 2» едва ли не больше, чем союзников.
Это Украина и Польша, которые теряют из-за новой трубы свои транзитные позиции, страны Прибалтики, которые также косвенно затрагивает проект, а также США, которые заинтересованы в рынке ЕС для сбыта своего сжиженного природного газа, который пока для европейцев выглядит больше политическим проектом, чем экономически оправданной альтернативой.
На этой неделе палата представителей конгресса США приняла законопроект, который нацелен на противодействие российским энергопоставкам в Европу. В США для этого предлагают «выделить финансирование в размере не более $1 млрд для поддержки частных инвестиций в проекты, способствующие диверсификации источников энергии, а также системы транспортировки энергоресурсов в страна Центральной и Восточной Европы».
На днях генеральный секретарь Мирового энергетического совета (МИРЭС) Кристоф Фрай, «Северный поток — 2» станет хорошим проектом для Европы из-за дешевизны газа, однако из-за политики ЕС может не захотеть исключать из газового транзита отдельные страны.
Опубликован рейтинг стран по возможностям безвизовых путешествий для граждан
Компания Henley & Partners опубликовала обновленный Индекс паспортов, который отражает изменения в безвизовом режиме стран мира за второй квартал 2019 года.
Япония, Сингапур и Южная Корея разделили первое место в Индексе. Граждане этих стран могут посещать без визы или с визой по прибытии 189 государств. Германия потеряла безвизовый доступ в Узбекистан, и заняла второе место с показателем 188 стран.
Третье место разделили сразу пять стран: Дания, Финляндия, Франция, Италия и Швеция. Великобритания и США все больше отдаляются от первого места, которое они занимали в 2015 году. Великобритания сейчас находится на пятом месте (185 стран без визы), США – на шестом (184 страны). Брексит пока что не повлиял на позицию Великобритании в Индексе. Потеря позиций страны в рейтинге связана в первую очередь с улучшением результатов азиатских стран.
За три месяца Россия поднялась в рейтинге с 48-го на 47-е место, но в то же время безвизовых стран стало меньше. Сейчас россияне могут посещать без визы или с визой по прибытии 118 стран, хотя 3 месяца назад их было 119.
«На показатель России повлияло небольшое изменение в визовой политике Омана, – прокомментировала директор по маркетингу компании Henley & Partners в России и странах СНГ Ирина Симонян. – Если раньше все путешественники, включая россиян, могли получить визу по прибытии, то теперь они должны заранее подать заявку на электронную визу. Методология Индекса паспортов засчитывает визу по прибытии как безвизовый въезд, электронную визу – нет».
Показатели Украины, Республики Беларусь и Казахстана не изменились – 128, 77 и 76 стран с безвизовым режимом соответственно. Республика Молдова, которая недавно представила программу получения гражданства через инвестиции, поднялась на одну позицию. Сейчас она занимает 45-е место (121 страна). За 10 лет Молдова поднялась в рейтинге на 21 строчку, Украина – на 22, Грузия – на 17.
Паспорта стран, в которых действуют программы получения гражданства через инвестиции, занимают высокие позиции. Мальта за три месяца поднялась с 9-й на 8-ю строчку рейтинга. Она опережает Австралию, Исландию и Новую Зеландию. Результаты Кипра не изменились: 16-е место и 173 страны без визы. Черногория, которая должна запустить свою инвестиционную программу в ближайшие месяцы, поднялась на 19 строчек с 2009 года, и сейчас занимает 43-е место с показателем 124 страны.
Афганистан и Ирак остаются на последнем месте Индекса с показателем 30 безвизовых стран.
.png)
Без русских и немцев: кого Украина не пустит на выборы
Кто будет наблюдать за выборами президента Украины
Анна Юранец
ЦИК Украины зарегистрировала 2020 наблюдателей на президентские выборы от 15 международных организаций и 16 иностранных государств. Россияне наблюдать за ходом голосования не смогут из-за принятого в стране закона. В регистрации также отказано немецким депутатам, выступавшим с пророссийских позиций.
Центральная избирательная комиссия Украины зарегистрировала 2020 наблюдателей на выборы, который пройдут 31 марта.
«Комиссия зарегистрировала 65 официальных наблюдателей от Всемирного конгресса украинцев на очередных выборах президента Украины 31 марта 2019 года. Таким образом, на 25 марта 2019 года комиссия зарегистрировала 2020 официальных наблюдателей от 15 международных организаций и 16 иностранных государств», — сообщается в официальном заявлении ЦИК.
В частности, следить за проведением выборов будут наблюдатели от Общественного Союза «Международное Сообщество по правам человека», Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (БДИПЧ ОБСЕ), Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентской Ассамблеи НАТО, Парламентской ассамблеи Совета Европы.
Также среди иностранных наблюдателей Центризбирком зарегистрировал представителей Польши, Швеции, Японии, Португалии, Литвы, Словакии, Иордании.
Помимо этого, одобрена регистрация официальных наблюдателей от всеукраинской общественной организации «Передовые правовые инициативы» в заграничном избирательном округе, Международного республиканского института, Всемирного конгресса украинцев, международной неправительственной организации Canadem.
Парламентская ассамблея ОБСЕ отправит более ста наблюдателей. Возглавлять миссию будут почетный президент организации Илка Канерва и казначей Дорис Барнетт. Канерва назначен специальным координатором миссии, 1 апреля он даст пресс-конференцию и расскажет о ходе выборов.
«На выборах 31 марта ПА ОБСЕ будет тесно сотрудничать с Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Парламентской ассамблеей Совета Европы, Парламентской ассамблеей НАТО и Европейским парламентом», — сообщили в Парламентской ассамблее.
В то же время ЦИК отменила регистрацию одного официального наблюдателя от Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и одного официального наблюдателя от Украинского Конгрессового комитета Америки.
В регистрации также отказано и россиянам. В ЦИК приняли решение не допускать 24 представителей Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, которые имеют российское гражданство. Секретарь организации Наталья Бернацкая заявила, что граждане «государства-агрессора» не должны быть наблюдателями на президентских выборах.
Впрочем, подобное решение не стало неожиданностью. Еще в начале февраля Верховная Рада приняла закон, который запрещает россиянам присутствовать на выборах в качестве наблюдателей. Действующий президент Украины Петр Порошенко поддержал эту инициативу и подписал закон спустя три недели.
Несмотря на эти меры, БДИПЧ ОБСЕ все же подал список с именами 24 россиян.
Сам Порошенко на этот счет высказывался однозначно. Он, например, заявлял, что «как украинский главнокомандующий даст приказ государственной погранслужбе не пропустить российских граждан», следующих на выборы наблюдателями в составе миссии ОБСЕ.
Россия встретила подобный шаг с возмущением. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков посчитал его дискриминацией, которая может привести к «понижению уровня легитимности проводимых действий». Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что отказ Киева в допуске российских наблюдателей на выборы является нелегитимным. Он также добавил, что Россия намерена оценивать президентские выборы на Украине по достоинству.
Кроме того, замглавы МИД России Григорий Карасин заявлял, что Москва будет настаивать на соблюдении ее прав на осуществление наблюдения за выборами президента на Украине.
«Это нарушение существующих норм международного общения, когда какими-то посторонними решениями препятствуют отправлению нормальных международных функций международных организаций, которые призваны организовывать наблюдение за всеми без исключения выборами», — заявлял Карасин в начале марта.
Впрочем, 25 марта Россия приняла решение не отправлять своих наблюдателей на Украину в целях безопасности.
«Дискриминационные шаги украинских властей на практике лишают российских экспертов возможности принять участие в наблюдательной миссии <...>. В складывающихся условиях Российская Федерация вынуждена отказаться от направления наблюдателей на Украину, дабы не подвергать их там угрозе заведомого преследования», — заявили в министерстве иностранных дел.
Тем не менее, российский МИД продолжит следить за ходом предвыборной кампании и самими выборами на Украине. Кроме того, внешнеполитическое ведомство продолжит «тесно» сотрудничать с Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Москва также рассчитывает, что, несмотря на отсутствие наблюдателей из России, организации смогут предоставить объективную картину «без оглядки на политические пристрастия и не опасаясь вызвать негативную реакцию» со стороны Киева.
На Западе, отрицательно отреагировали на недопуск российских наблюдателей.
В феврале спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер, например, советовал Киеву не принимать подобного решения.
«Это нормально, если российские наблюдатели [поедут на выборы на Украину], но под началом БДИПЧ [Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ]. Никаких игр. Украине необходимо доверять своим собственным демократическим институтам», — написал Волкер в своем твиттере.
Министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль заявила, что австрийские власти разочарованы решением Украины не допускать российских наблюдателей на президентские выборы. Она добавила, что Австрия выразила протест Бюро по демократическим институтам и правам человека в связи с решением украинских властей.
«Однако в рамках БДИПЧ будет проходить присутствие наблюдателей, и БДИПЧ это важный, центральный элемент ОБСЕ», — добавила Кнайсль.
Впрочем, россияне стали не единственными, кому было отказано в регистрации.
В начале марта немецкий политик и глава фракции партии «Левые» в парламенте Квакенбрюка Андреас Маурер заявил, что украинские власти отказали в аккредитации наблюдателями на выборы президента Украины ряду его однопартийцев.
Он рассказал, что аккредитация на украинские выборы идет «жестко и замедленно». Политик подчеркнул, что украинские власти не аккредитовали, в том числе, «двух депутатов из бундестага».
«Со стороны Украины нет никакой поддержки, чтобы наблюдатели из Германии принимали участие», — сказал Маурер.
Он добавил, что на Украине опасаются, что наблюдателями могут стать люди с пророссийской позицией.
Первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Украины Василий Серватюк заявил, что на территорию страны уже прибыли около 400 официальных иностранных наблюдателей. Кроме того, зарегистрированы более 300 иностранных журналистов, 80 из них уже приехали на Украину.
В связи с этим пограничные службы и МВД перешли на усиленный режим работы.
Первый заместитель председателя Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) Олег Мельчуцкий рассказал, что ведомство уже проверило все объекты, на которых будут размещены избирательные участки.
«На некоторых из них выявлены нарушения, о чем были проинформированы содержатели соответствующих помещений. В день голосования на каждом избирательном участке будет организовано дежурство пожарного поста», — сказал Мельчуцкий.
Анархия, нефть и федерация: Ливия после «арабской весны»
Андрей Захаров, Леонид Исаев
Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019
Андрей Александрович Захаров (р. 1961) — специалист по сравнительному федерализму, редактор журнала «Неприкосновенный запас», доцент Российского государственного гуманитарного университета.
Леонид Маркович Исаев (р. 1987) — арабист, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).
[стр. 60—82 бумажной версии номера] [1]
Результаты прошедшей в середине ноября минувшего года в Палермо масштабной конференции по Ливии оказались, как и ожидали многие наблюдатели, достаточно скудными: ее участникам так и не удалось добиться прогресса в урегулировании ливийского конфликта, а в качестве итога им пришлось ограничиться общими декларациями о стремлении к скорейшему компромиссу, обеспечиваемому мирным путем. Прошлогодняя конференция также показала, что внешние игроки в ливийском конфликте не столько напрямую влияют на события, сколько используются в корыстных целях ведущими военно-политическими группами внутри страны, для которых главным предметом торга даже сейчас, спустя почти восемь лет после свержения диктатуры Муамара Каддафи, по-прежнему остается перераспределение полномочий в будущей государственной структуре — если, конечно, такую структуру вообще удастся создать.
Но, несмотря на предельную расплывчатость контуров будущего, не вызывает сомнений радикальный отказ едва ли не всех ливийских акторов от избыточно централизованной управленческой модели, которую внедрила в свое время Джамахирия:
«После десятилетий предельно сконцентрированного правления политические деятели, ученые и гражданские активисты упорно размышляют над тем, как рассредоточить центральную власть, наделив ею города и регионы страны»[2].
По крайней мере такое единодушие можно считать принципиальной отправной точкой для выстраивания каких-то реалистичных планов. Более того, в кажущейся беспросветности ливийской ситуации — а по словам комментаторов, «после Каддафи страна остается полем боя, на котором и огнем, и словом продолжают сражаться между собой мириады военно-политических группировок»[3], — неспособность ни одной из сторон ливийского конфликта однозначно взять верх и подчинить себе остальных парадоксальным образом способствует умиротворению.
Метастазы распада
Будущему успеху урегулирования способствует и то важное обстоятельство, что ливийский раскол, в отличие от гражданских конфликтов в других арабских странах, содержит гораздо меньше ингредиентов, стимулирующих непримиримость и ожесточение: в Ливии антагонисты воюют друг с другом не ради утверждения высоких истин религиозного, политического или этнического свойства, а за прозаические, вполне «земные» вещи, которые можно потрогать руками. Авторы недавнего доклада о децентрализации Ливии отмечают:
«Ливийские ополчения и политические силы имеют определенные племенные основы, но у них почти полностью отсутствуют те токсичные религиозно-идеологические мотивации, которые поддерживают циклическое воспроизведение насилия в других странах региона. Их более волнует борьба за собственный кусок государственного пирога, а также за сохранение своего доминирования в территориально ограниченных зонах, обладающих для них ценностью»[4].
Столь же слабым образом в ливийской драме проявляет себя и голый трайбализм: несмотря на наличие на территории страны 140 племен и кланов, сколько-нибудь заметным политическим «весом» обладают лишь около 30 из них, причем в реализации племенного или кланового влияния материальные выгоды давно перевешивают кровное родство[5].
Вынужденная и невольная федерализация все чаще упоминается среди опций, способных приблизить изнуренную бесконечным гражданским противостоянием страну к разрешению ее фундаментальных проблем. Недавно Африканский союз — влиятельное международное объединение, в составе которого более полусотни членов, — выступил с предложением созвать в июле 2019 года новую, еще более глобальную конференцию по ливийскому урегулированию под эгидой ООН. Наряду с темой всеобщих выборов, которые международное сообщество хотело бы провести осенью текущего года, на встрече неминуемо, в том или ином разрезе, будет обсуждаться и вариант федеративного государства для Ливии — и не исключено, в итоге обозначатся конкретные шаги и меры, к нему ведущие. Впрочем, несмотря на основательные предпосылки, подталкивающие сегодня к федерализации, такому исходу может помешать непродуманное внешнее вмешательство, от которого в последние месяцы настойчиво предостерегают зарубежные и местные аналитики[6]. В настоящее время, между тем, одним из главных инициаторов и организаторов такого вмешательства способна выступить Россия.
Судя по всему, сложившийся в Ливии баланс сил не позволяет ни одной из основных противоборствующих групп добиться безраздельной победы военным путем. На сегодня страна крайне сегментирована и поделена местными игроками на своеобразные зоны ответственности — «десятки ополчений по всей Ливии заявили о притязаниях на “собственные” кусочки ее территории»[7], — но при этом ни одна из этих зон не является экономически самодостаточной. Например, бóльшая часть месторождений, нефтепроводов, а также нефтеналивных терминалов находится в сфере влияния Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифы Хафтара, опекающего в основном Киренаику, традиционно вооружаемого Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами, поддерживаемого Саудовской Аравией, а в последнее время установившего близкие отношения с Москвой. Однако, несмотря на то, что под началом этого деятеля сосредоточена самая крупная военно-политическая группировка, насчитывающая до 25 тысяч регулярных военнослужащих, ополченцев и наемников, а также имеющая, в отличие от конкурентов, внушительную авиацию[8], нормальная работа подконтрольной ему экономической инфраструктуры невозможна без договоренностей с иными внутриливийскими силами.
Как и положено, распределение экономической власти оборачивается вполне ожидаемыми политическими последствиями. Именно в силу отмеченных особенностей нет серьезных оснований ожидать скорого распада ливийского государства, предвосхищавшегося специалистами после на редкость бесславного упразднения Ливийской Джамахирии и временами казавшегося неминуемым на фоне все новых раундов гражданской войны. Анализируя многочисленные заявления о самоопределении, которые со времен «арабской весны» делали разнообразные местные элиты, нужно отделять друг от друга действительное стремление к административной автономии и разговоры о ней, используемые здешними игроками в качестве рычага политического давления на своих контрагентов, будь то местные, региональные или международные партнеры. Перепады между политической риторикой, которая в рассматриваемом контексте оформляется по-арабски цветисто, и политическим действием, которое оказывается по-арабски скромным, в ливийском случае особенно велики, а игнорирование этого факта способно ввести в заблуждение даже искушенного наблюдателя. Между тем, против целенаправленного развала Ливии сегодня работают два чрезвычайно серьезных фактора.
Во-первых, как уже отмечалось выше, несмотря на общую неоднородность и даже пестроту местного общественного ландшафта, «ливийская национальная идентичность избавлена от таких этнических и религиозных разломов, которые зачастую делают гражданские войны абсолютно безудержными». В отличие от Ливана или Сирии, с которыми Ливию принято — причем несправедливо — сравнивать, этничность и религия в ее случае проявляют себя по большей части в конфликтах локального уровня, в то время как «основным драйвером гражданской войны в общенациональном масштабе выступает политика, а именно вопрос о том, кем и как будет управляться послереволюционное государство»[9]. Как следствие борьба многочисленных «антагонистов» оказывается вялотекущей и вполне братской. О том же говорит и статистика, фиксирующая число погибших в вооруженных конфликтах во всем мире: так, в 2017 году, когда гражданская война в Ливии пусть тихо, но продолжалась, в стране погибли в 2,7 раза меньше людей, чем в Йемене, и в 46,7 раза меньше, чем в Сирии (981 против 2670 и 45 878 соответственно)[10]. Иначе говоря, ливийская драма, несмотря на всю ее кажущуюся безысходность, представляет собой конфликт малой интенсивности, природа которого в обозримой перспективе едва ли изменится.
Во-вторых, курс на реальную сецессию любой части этой взбаламученной североафриканской страны, обосновываемый административно-территориальными, культурно-историческими, этническими либо любыми иными резонами, не вписывается в стратегию рационального выбора, которой, безусловно, несмотря на внешне неоспоримый хаос, придерживаются все вовлеченные в ливийскую драму акторы. В случае Ливии гипотетическая независимость любого сегмента национальной территории способна лишь ухудшить положение элит конкретного региона, вынужденно, но неразрывно связанных с иными местными элитами. Следовательно, вопреки тому, что «нет никаких оснований полагать, будто ливийская гражданская война в обозримом будущем завершится безоговорочной военной победой одной из сторон, поскольку силовое равновесие здесь поддерживается извне»[11], ее участники и дальше будут следовать курсом business as usual. Извлекать ренту по отдельности в ливийском контексте невозможно, и поэтому сама жизнь требует определенной сплоченности тех, кто занимается этим. А раз так, будут найдены и выработаны соответствующие механизмы, позволяющие обеспечить нужный расклад.
Внешне, впрочем, метастазы распада могут показаться более чем устрашающими. После крушения диктатуры Каддафи единая прежде Ливия развалилась на несколько враждующих между собой крупных территориальных фрагментов или центров организованного насилия, иногда даже претендующих на государственный статус, и бесчисленное количество мелких образований, опекаемых городскими или сельскими ополчениями. Как и следовало ожидать, линии дезинтеграции прошли по административным границам трех областей, сложившимся еще в эпоху Османской империи и подтвержденным в 1930-х итальянскими колонизаторами, — хотя и не ограничились ими.
Запад есть Запад, Восток есть Восток — а Юг есть Юг
Уже в марте 2012 года, через несколько месяцев после крушения Джамахирии, Переходный совет Киренаики, собравшийся в Бенгази и объединивший здешних племенных, военных и политических руководителей, потребовал самой широкой автономии для этой области и возвращения Ливии к федеральной Конституции 1951 года, учреждавшей государственный союз трех территорий: Востока (Киренаики), Запада (Триполитании) и Юга (Феццана). Для инициаторов акции лидерство Киренаики в этом процессе выглядело естественным. И дело не только в том, что с провозглашения независимости именно этой бывшей итальянской колонии эмиром Идрисом ас-Сенуси 1 июня 1949 года начиналось создание под патронажем англичан Объединенного королевства Ливии, завершившееся через два года. Поскольку главный город Киренаики был освобожден от войск Каддафи в то время, когда вокруг столицы соседней Триполитании (и всей Джамахирии) еще продолжались бои, среди части местных революционеров возникла идея, воспользовавшись вакуумом власти, перенести столицу из Триполи в Бенгази. Это было вполне объяснимо, поскольку «для многих обитателей Киренаики революция 2011 года стала восстанием не только против режима Каддафи, но и против гегемонии Триполитании»[12].
Уместно отметить, что ливийский Восток смог сохранить свою историческую идентичность даже в период итальянской оккупации, причем местные жители никогда не отождествляли себя с населением ливийского Запада. Ограниченность коммуникаций и разорванность политического пространства, отличавшие Ливию в османскую эпоху, оборачивались тем, что восточная часть этих владений султана тяготела к Египту, а западная их часть ориентировалась на страны Магриба, и в особенности на Тунис. Поскольку именно Киренаика была вотчиной суфийского ордена Сенусийя, с конца XIX века выступавшего главной социально-экономической силой всего региона Сахары и Сахеля, а также давшего стране ее первого (и пока единственного) монарха[13], режим Каддафи никогда не доверял местным элитам. Так, после переворота 1969 года в столице региона Бенгази базировались элитные подразделения, рекрутируемые исключительно в лоялистских общинах Триполитании. Конфликт Запада и Востока тлел на протяжении всех четырех десятилетий, отведенных Джамахирии историей. Разумеется, после крушения диктатуры противоречия не могли не выйти на поверхность. Привилегии и вольности, на которых настаивали в Бенгази, основывались не только на стародавнем, хотя и героическом, сопротивлении итальянским оккупантам, но и на более весомых аргументах: в регионе, на который приходились около половины ливийской территории и более трети ливийского населения, располагаются самые крупные и производительные нефтяные месторождения, ранее обеспечивавшие три четверти национального дохода. Неудивительно, что именно в Киренаике после 2011 года громче всего звучали голоса, настаивавшие на федерализации Ливии. Так, согласно послереволюционным социологическим данным, если в этой области за восстановление федеративного государства выступали 15% граждан, то в Ливии в целом эту идею поддерживали лишь 8%[14].
После того, как учрежденный в Триполи Национальный переходный совет в том же 2012 году категорически отверг этот план «конституционной реставрации», обвинив федералистов в стремлении развалить страну, на улицах Бенгази начались стычки между сторонниками федерации и ее противниками. Дело в том, что на ливийском Западе к постреволюционным проектам децентрализации и автономизации сразу же отнеслись с подозрением, усмотрев в них «попытку традиционных восточных элит, связанных с кланом ас-Сенуси, восстановить и упрочить утраченное после 1969 года общенациональное влияние»[15]. Более того, региональную деволюцию отвергали не только в столице — против нее выступили такие влиятельные общенациональные игроки, как верховный муфтий Ливии, консервативный шейх Садик аль-Гарьяни и организация «Братья-мусульмане». Кроме того, у федеративного проекта было немало противников и в самом Бенгази. Результатом этих словесных и не только словесных распрей стало то, что революционные власти Киренаики отказали революционным властям Триполи в признании, тем самым ослабив и без того немощное центральное правительство. Из-за этого конфликта международно признанный ливийский парламент (Палата представителей Ливии) по-прежнему работает не в Триполитании, где расположена национальная столица, а в находящемся на территории Киренаики захолустном Тобруке (это двенадцатый по численности населения город страны). Кстати, именно этот орган в феврале 2015 года утвердил Халифу Хафтара на посту главнокомандующего Ливийской национальной армией, с чем категорически не согласилось правительство в Триполи.
Лежащая на востоке страны Триполитания всегда была особенным регионом, что также проявилось по ходу революции. Еще в период османского правления в городе Триполи образовался небольшой, но влиятельный слой интеллектуалов, которые пропагандировали идеи арабского национализма и исламской реформы, вызревавшие в эпоху модерна во всем ближневосточном и североафриканском регионе. К началу итальянского вторжения, развернутого перед Первой мировой войной, элиты ливийского Запада отличались республиканскими настроениями, которые противоречили династическим проектам ордена Сенусийя, популярным на Востоке. Не приходится удивляться, что именно в этой части страны в 1918—1922 годах обосновалась недолговечная Триполитанская республика — «первая попытка внедрения республиканской формы правления в арабском мире»[16], — которую итальянцы смогли ликвидировать только с приходом к власти Бенито Муссолини. Революционное восстание против Каддафи в столичном регионе также имело свою специфику.
«В Триполитании административные структуры прежнего режима были уничтожены в ходе ожесточенной и кровавой кампании, в которой самое активное участие принимали разнообразные исламистские ополчения. В Киренаике, напротив, ничего подобного не было, поскольку в первые же дни беспорядков ключевые фигуры и организации Джамахирии массово стали переходить на сторону повстанцев»[17].
И если на Западе высокий градус насилия обусловил столь же высокую активность вооруженных исламских радикалов, то на Востоке, где смена элит происходила довольно мягко, исламисты столкнулись сначала с ощутимым противодействием, а потом и с силовым отпором, не позволившим им консолидироваться.
После свержения диктатуры революционерам, обосновавшимся в Триполи, так и не удалось консолидировать власть. Помимо признанного ООН Правительства национального согласия, которое возглавляет Фаиз Сарадж, в ливийской столице действует и Высший государственный совет под руководством Халеда аль-Мишри — консультативный орган, созданный в соответствии с Ливийским политическим соглашением 2015 года для содействия кабинету министров из Триполи и парламенту из Тобрука. Эти структуры откровенно не ладят между собой, причем ни одна из них не способна реализовать свои полномочия даже в пределах столичного региона, не говоря уж о стране в целом. Правительство, опирающееся на несколько вооруженных формирований общей численностью около шести тысяч бойцов, выглядит мощнее, но его силовой потенциал гасится поделившими Триполи между собой 25—30 вооруженными группировками, среди которых преобладают четыре, считающиеся наиболее сильными[18]. В настоящее время ни главный город Ливии, ни западная часть страны в целом не имеют фактически никакой центральной власти. Именно здесь наиболее ярко раскрывается проблема самовластья неуправляемых ополчений, численность бойцов которых с падением старого режима не только не сократилась, но, наоборот, постоянно множится. «Общее число революционеров, сражавшихся с Каддафи по всей стране, не превышало 40 тысяч, — говорит лидер одной из таких группировок. — Мы не понимаем, почему это число сегодня выросло до 200 тысяч, и не знаем, откуда вдруг взялись еще 160 тысяч ветеранов»[19]. Объяснение, впрочем, лежит на поверхности: вооруженная милиция — это в первую очередь доходный бизнес, у которого в современной Ливии просто нет альтернативы.
Наконец, вслед за Киренаикой и Триполитанией в постреволюционный период об обособлении задумалась и ливийская периферия. Южная область Феццан, населенная преимущественно кочевниками, хотя и не только ими, в 2013 году тоже объявила о своей автономии, создав Верховный совет Феццана, в ведение которого были переданы формирование региональной армии, содержание судебной и полицейской системы, защита провинциальных границ, а также контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. По заявлениям здешних старейшин, первый шаг к федерализации был сделан из-за слабости центральной власти и игнорирования ею потребностей южан. Важно отметить, что инициаторами этого политического демарша, не имевшего, впрочем, видимых последствий, выступили племена, ранее тесно сотрудничавшие с правительством Каддафи — кадафа, магарха и туареги[20]. Ливийская часть Сахары, помимо Феццана включающая в себя и южную окраину Киренаики, в годы Джамахирии вообще считалась оплотом режима (как, кстати, и горы Нафуса, о которых речь пойдет ниже). Но, если феццанские арабы и туареги легко находили взаимопонимание с властями Каддафи, то третья составляющая населения юга, а именно народность тубу, которая насчитывает в Ливии около 50 тысяч человек и живет на юго-западе страны, подвергалась жестокой маргинализации — и потому инициативу лоялистов, желавших обособиться от нового режима, не поддержала. Эти темнокожие кочевники, основная масса которых расселена в соседних Чаде и Нигере, устав от засух конца 1970-х — начала 1980-х, зачастую искали прибежища в пухшей от нефтедолларов Ливии. Местные власти, однако, подвергали их агрессивной арабизации, подавляя развитие культуры и языка[21]. Кроме того, гнев тубу вызывало и то обстоятельство, что именно их земли стали зоной боевых действий во время развязанной Каддафи пограничной войны с Чадом, продолжавшейся без малого десятилетие — с 1978-го по 1987 год.
Перечисленные обстоятельства помогают понять, почему в 2011 году тубу с легкостью поднялись на восстание, причем самостоятельно, не получая помощи со стороны других центров сопротивления. Ни Триполи, ни Бенгази не могли оказать тубу эффективного содействия, но зато им помог Судан, незадолго до начала революции возмущенный попытками Каддафи вмешаться в конфликт в Дарфуре. В итоге созданная тубу вооруженная милиция сумела даже принять участие в охране находящихся на территории Киренаики нефтяных месторождений. В последние месяцы ополченцы тубу стали важным подспорьем Ливийской национальной армии Хафтара, приступившей в январе 2019 года к «зачистке» южных регионов страны и восстановлению контроля над местными нефтяными объектами. По сообщениям прессы, «перед началом операции в Феццане командование ЛНА заручилось поддержкой Высшего совета шейхов и старейшин проживающих в этих местах племен тубу и обратилось с призывом к местному населению оказывать всяческое содействие принимающим участие в операции армейским подразделениям»[22]. Ирония истории заключается в том, что в прошлом столетии Халифа Хафтар был одним из героев войны Джамахирии с Чадом, оставившей у тубу самые неприятные воспоминания.
Понятно, что подобное взаимодействие не может не вызывать недовольства у южных арабов и туарегов, традиционно конкурирующих с тубу за территории, ресурсы и торговые пути. Особенно болезненно на подъем тубу реагировали туареги, которые с уходом Каддафи лишились влиятельного защитника, выступавшего посредником в спорах их единоплеменников с правительствами Нигера и Мали. (После крушения французской колониальной империи кочевые маршруты туарегов пролегали, кроме Ливии, по территориям еще нескольких стран; по этой причине численность их в той или иной стране не поддается учету, а конкретно в Ливии варьирует от 10 до 100 тысяч человек.) В прежние времена туареги подчеркивали свою лояльность режиму: власти с удовольствием рекрутировали их в элитные войска Джамахирии, взамен предлагая ливийское гражданство. Во время гражданской войны 2011—2012 годов некоторые вожди туарегов пытались вербовать наемников для Каддафи, из-за чего оказались в санкционных списках ООН[23]. Кстати, благодаря именно их поддержке ключевые фигуры режима в тот же период смогли бежать в Нигер. Хотя о стремлении к независимости ливийские туареги не заявляют, у них тоже есть собственное вооруженное ополчение, решающее в основном экономические задачи: совместно с бригадами Зинтана, о которых речь впереди, они контролируют потоки мигрантов, оружия, наркотиков и потребительских товаров, идущие из Феццана через горы Нафуса к средиземноморскому побережью Ливии. Интересно, однако, что с ополченцами Зинтана Халифа Хафтар тоже находит общий язык.
С монополией на насилие покончено
Полифония вооруженных группировок, ополчений, милиций, отстаивающих те или иные местнические интересы и не умеющих договариваться между собой, пресекла вызревание в постреволюционной Ливии нового властного ядра.
«Свержение прежнего режима оставило вакуум, который заполнялся среди прочего временными правительствами, революционерами, политическими партиями и неправительственными акторами, продвигавшими собственные повестки и не имевшими никаких навыков взаимодействия друг с другом»[24].
В данном отношении показателен опыт Триполитании, где в 2011—2013 годах оформились сразу несколько центров влияния, позволяющих себе не считаться с заседающими в Триполи революционными политиками и их вооруженными отрядами, тоже опирающихся на военную силу и нередко враждующих между собой. В этой роли выступили: а) третий по величине ливийский город Мисурата, население которого превышает 500 тысяч человек; б) примыкающий к границе с Тунисом горный массив Нафуса, в котором расположен имеющий выраженную специфику город Зинтан, а также проживает полумиллионное национальное меньшинство ливийских берберов (амазигов); в) находящийся между Триполи и Бенгази портовый город Сирт. В каждом из перечисленных мест сложилось свое ядро вооруженных акторов, активно применявших насилие для продвижения собственных интересов. Сирт, впрочем, в последнее время свое самостоятельное значение утратил, поскольку обосновавшийся здесь единственный в Ливии оплот «Исламского государства» к настоящему моменту полностью уничтожен объединенными усилиями прочих ливийских формирований и международных игроков.
Военный совет Мисураты, который, по некоторым данным, сейчас имеет в своем распоряжении шесть—восемь тысяч дружинников, был сформирован в ходе осады этого стратегически важного города войсками Каддафи. В ходе жестоких боев за обладание находящимся здесь глубоководным портом — главным центром внешней и внутренней торговли и, соответственно, важнейшим экономическим активом — гражданское и военное руководство города явило такой уровень боевой сплоченности и политической целеустремленности, какого не сумело продемонстрировать никакое другое местное ливийское ополчение. В разгар противостояния в 2011—2012 годах в бригадах Мисураты состояли 30 тысяч бойцов, принадлежавших к 200 различным минигруппировкам; это означает, что здешние вооруженные формирования, несмотря на нынешнее снижение численности, сохраняют большой мобилизационный потенциал[25]. Из-за того, что город избрали своей базой ливийские «Братья-мусульмане», его военно-политические структуры получают помощь от Катара и Турции — традиционных спонсоров этой организации. Это, соответственно, означает, что местные ополченцы считают своим главным противником Хафтара с его Ливийской национальной армией, у которого, как отмечалось выше, совсем иные спонсоры. Наконец, уместно добавить, что именно Военный совет Мисураты сыграл наиболее заметную роль в семимесячных уличных боях 2016 года за освобождение Сирта от «Исламского государства», потеряв 700 бойцов убитыми и 3200 ранеными[26].
Правда, боевой дух местной армии имеет и оборотную сторону: во время боев с подразделениями Джамахирии и в ходе освобождения Триполи ополченцы из Мисураты отличились необычайной жестокостью, в массовом порядке пытая и расстреливая бывших лоялистов. Широкую известность приобрели и коллективные репрессии, которым они подвергли расположенный в 35 километрах южнее Мисураты город Таверга. 42 тысячи его жителей без учета пола и возраста были изгнаны из своих домов после того, как Военный совет Мисураты обвинил их племенную группу в пособничестве войскам Каддафи во время восстания, а также в массовых изнасилованиях женщин из семей повстанцев. Стоит отметить, что для мусульманской страны последнее обвинение беспрецедентно: по словам Салаха аль-Маргани, министра юстиции Ливии в 2012—2014 годах, «ливийская правовая система знает, как работать с индивидуальными случаями изнасилования, но она бессильна там, где один город обвиняет в массовых изнасилованиях другой город»[27]. Сегодня город Таверга абсолютно опустошен, а его жилая, коммерческая и производственная инфраструктура подвергается систематическому и целенаправленному разрушению, делающему возвращение жителей в родные места невозможным. Эти гонения, кстати, стали проявлением нередкой для Ливии межплеменной или даже расовой неприязни: Таверга традиционно населена темнокожими ливийцами, предки которых были выходцами из глубинных районов Африки, в то время как в Мисурате преобладают светлокожие потомки арабов, турок и черкесов, причем считается, что в давние времена первые находились в рабстве у вторых.
После падения Каддафи возвысившейся в Триполитании Мисурате бросил вызов небольшой — около 20 тысяч жителей — город Зинтан, находящийся в горах Нафуса. Два преимущества этого горного массива — относительная изоляция, обеспечившая региону спокойствие даже в период наиболее острой фазы войны, и непосредственный выход к границам с Тунисом, Алжиром и Нигером — позволили области Нафуса стать самостоятельным центром влияния. Более уместно, впрочем, множественное число, поскольку общины, проживающие в этом горном массиве, различаются не только по политическим, но также по религиозным и этническим критериям. Если окрестности Зинтана, населенные суннитами, при Каддафи считались оплотом лоялистских настроений, то компактно обосновавшееся в горах берберское меньшинство (амазиги), напротив, в годы Джамахирии подвергалось гонениям. Ливийские берберы исповедуют ибадизм — направление в исламе, заметно отличающееся и от суннизма, и от шиизма. Они с самого начала с трудом вписывались в унифицирующий религиозно-националистический нарратив, продвигаемый «молодыми офицерами» после революции 1969 года, постоянно испытывая давление со стороны правительства. В отличие от нотаблей Зинтана, среди вождей амазигов не было сомнений в том, поддерживать ли восстание против Каддафи.
Впрочем, если Зинтан и колебался, то не слишком долго. Каддафи с почтением относился к этому городу, поскольку местные уроженцы годами пополняли его офицерский корпус, а здешними рекрутами комплектовали элитные войска режима. Однако, когда представители Джамахирии попытались привлечь Зинтан к подавлению восстания 2011 года, они не встретили поддержки. Вместо этого руководители города учредили Военный совет Зинтана, формирования которого, во-первых, не позволили войскам Каддафи взять горы Нафуса под свой контроль, а во-вторых, не допустили их к границе с Тунисом, имеющей стратегическое значение для противоборствующих сторон. При этом Зинтан отказался передать свое ополчение под начало так же воевавшего с диктатором Национального переходного совета, основанного в Триполи. Бригады Зинтана участвовали в освобождении ливийской столицы, где прославились тягой к мародерству и грабежам. Вместе с тем их боеспособность и плотные связи с бывшими спецслужбами Каддафи позволили Военному совету Зинтана на первых порах взять под контроль аэропорт Триполи (правда, ненадолго) и, что еще важнее, главные нефтяные месторождения юго-западной Ливии (Элефант и Шарара). Важным «козырем» в политическом торге, который Зинтан вел с Национальным переходным советом, оказался плененный его ополченцами сын Каддафи Саиф аль-Ислам, который несколько лет содержался в местной тюрьме, а в 2015 году был отпущен на свободу. В настоящее время бригады Зинтана, составляющие от трех до шести тысяч бойцов, выступают важным союзником Ливийской национальной армии маршала Хафтара в западной части страны.
Что касается ливийских берберов, численность которых составляет около полумиллиона человек, то сформированный ими в дни восстания Верховный совет амазигов опирается на шеститысячную милицию и защищает в первую очередь безопасность этого национального и религиозного меньшинства. Его главными программными лозунгами остаются прекращение политики «арабизации», обеспечение берберам языкового равноправия и предоставление им гарантий участия в предстоящей разработке национальной конституции. Протестуя против низкой, по их мнению, квоты для этнических меньшинств, установленной в ходе прошедшего в феврале 2014 года избрания Конституционной ассамблеи, общины берберов почти полностью бойкотировали голосование. Они неоднократно и настойчиво выражали недовольство временной Конституционной декларацией 2011 года из-за того, что этот документ, как и во времена Каддафи, не уделяет должного внимания лингвистическому равноправию для национальных меньшинств[28]. Амазигов Ливии довольно активно поддерживают единоверцы из аравийского султаната Оман, где ибадиды составляют около половины населения.
Трехцветное полотно
Конечно, на события последних лет, а также на взаимоотношения трех частей арабского государства между собой повлиял предшествующий политический опыт. После обретения в 1951 году независимости Ливия стала федеративной монархией, состоявшей из трех субъектов, обладавших широкой автономией. Подобный проект, однако, был вынужденным: в глазах местных политических брокеров все остальные варианты были еще хуже. И само учреждение монархии, и провозглашение федерации рассматривались ими в качестве компромиссов, на которые приходилось идти ради того, чтобы избежать новой колониальной опеки. Между тем шансы на такой исход действительно были велики. После изгнания в 1943 году итальянских оккупантов Ливия перешла под контроль двух военных администраций, британской и французской, причем Париж и Лондон поначалу не предполагали запросто расставаться с новыми территориями. Предвосхищая рассмотрение вопроса о будущей судьбе Ливии в ООН, намеченное на сентябрь 1948 года, державы-победительницы выступили с так называемым «планом Бевина—Сфорца», согласно которому бывшие итальянские владения предстояло передать в доверительное управление европейским державам. Согласно плану, на десять лет Великобритания должна была получить Киренаику, Франции отходил Феццан (французы мечтали присоединить его к Французской Экваториальной Африке), а Италии, ставшей к тому моменту республикой, вновь доставалась Триполитания (на ее территории после войны оставались около 40 тысяч итальянских переселенцев). Однако мощное недовольство ливийских нотаблей, а также бурные протесты СССР заставили ООН отказаться от предложенного европейцами сценария. В ноябре 1949 года Генеральная Ассамблея приняла решение о том, что Ливия должна получить независимость до 1 января 1952 года.
Несмотря на неудовлетворенные колониальные аппетиты, европейцы (и американцы) приняли самое деятельное участие в оформлении на карте мира нового политического образования. Как пишет специалист по ливийской истории: «Соединенное королевство Ливия изначально было случайным государством: великие державы создавали его в собственных интересах, а местные провинции лишь одобрили это начинание, опасаясь иных, менее приятных, альтернатив»[29]. Разумеется, запас прочности у этой искусственной конструкции изначально был невелик. Во-первых, к моменту провозглашения независимости страна была не просто нищей, а запредельно нищей: среднедушевой доход ливийца в начале 1950-х равнялся 25 долларам в год(!), детская смертность была на уровне 40%, а неграмотные составляли 94% населения[30]. Понятно, что, когда львиная доля национального дохода обеспечивается за счет сдачи бронетанкового металлолома времен Второй мировой войны и арендной платы за две военные базы НАТО, трудно ожидать федералистского процветания. Во-вторых, новоявленный монарх и глава ордена Сенусийя Идрис I ас-Сенуси не стремился к возлагаемой на него ноше: эмир Киренаики был скромным исламским книжником, всегда тяготившимся государственными обязанностями — он не позволил разместить свой портрет на новых банкнотах и назвать своим именем аэропорт в Триполи и до конца жизни мыслил клановыми, племенными или в лучшем случае религиозными категориями. Современные представления о государственности были для него чуждыми. Всякое проявление политического разнообразия казалось королю и его окружению настораживающей нелепостью, что уже в 1952 году позволило им с легкостью распустить все ливийские политические партии, а в 1963-м упразднить сам федеративный проект.
Но главный недуг федерации заключался все-таки не в этом. Дело в том, что провинции, в начале 1950-х внезапно оказавшиеся в едином государстве, фундаментально не доверяли друг другу. В ходе разработки государственного проекта для будущей Ливии на федерализации особенно громко настаивали Киренаика и Феццан, опасавшиеся, что при унитарной схеме Триполитания подомнет их под себя. В самой Триполитании, напротив, федерализм не вызывал никакого энтузиазма[31]. Такие установки выглядят вполне понятными, если учесть, что к провозглашению независимости население Триполитании составляло 750 тысяч, Киренаики — 300 тысяч, а Феццана — 60 тысяч человек. В итоге в ходе конституционных дискуссий, предшествовавших образованию новоявленного союза, его будущие участники расходились почти во всем. Тем не менее под давлением международных кураторов договоренность была достигнута и конституционно оформлена: федерация родилась. Одной из ее особенностей стали широчайшие совместные полномочия центра и регионов, предоставлявшие провинциям богатый диапазон прав. Желая избежать ненужной политической ревности, в молодом государстве учредили сразу две столицы, обладавшие равным статусом: национальный парламент поочередно работал то в Триполи, то в Бенгази — главных городах Триполитании и Киренаики. Как и подобает любой федерации, в стране был создан двухпалатный парламент, состоявший из палаты представителей, где регионам отводилось число мест, пропорциональное населению (Триполитании — 35, Киренаике — 15, Феццану — 5), а также сената, в который каждый регион делегировал по восемь представителей. Разумеется, федеративное устройство благоприятствовало малонаселенным Киренаике и Феццану, которые в период монархии заметно укрепили свой политический потенциал.
Впрочем, почти сразу же на поверхность вышли и все пороки нового государственного устройства. Вплоть до упразднения федерации слабо связанные друг с другом центры власти постоянно конфликтовали по самым разным поводам, включая налогообложение, электоральную политику, экономические проекты. Управленческих структур было слишком много, поскольку функции федеральной бюрократии дублировались в регионах: фактически в стране одновременно функционировали четыре правительства — федеральное и три региональных, — каждое из которых имело собственного руководителя, легислатуру, кабинет министров и набор административных служб. Неудивительно, что по численности государственных служащих на душу населения небогатая королевская Ливия занимала одно из первых мест в мире. Так, в 1959 году в федеральном правительстве страны, население которой, уместно напомнить, составляло чуть больше миллиона человек, работали 1200 чиновников, а в Триполитании и Киренаике – шесть и четыре тысячи соответственно. На выплату заработной платы центральной и региональной бюрократии уходили 12% валового национального продукта[32].
Но в 1959 году в Ливии были открыты богатейшие месторождения нефти, и это все изменило. Всего за несколько лет страна стала четвертым в мире производителем углеводородного сырья. И почти сразу же выяснилось, что федерализм и нефть плохо согласуются друг с другом. Модернизация, ускорившаяся с началом нефтяного бума, требовала сосредоточения властных полномочий в одних руках — теперь нужно было упорядочить распределение сырьевой ренты. К федералистской схеме предъявлялись две основные претензии: во-первых, внезапно ставшее актуальным включение в экономический оборот все новых месторождений требовало долгих и трудных согласований с провинциальными властями; во-вторых, если бы доходы от нефти распределялись так, как это предписывала федералистская Конституция, то тогда разбогатевшие и окрепшие провинции могли бы позволять себе слишком многое — а это подрывало бы экономический курс центральных властей и, возможно, обернулось бы для них политическими вызовами. В итоге в 1963 году король Идрис преобразовал Ливию в унитарное государство, а федеративный опыт сделался предметом острой критики.
Что же касается наступившей в 1969-м эпохи Джамахирии, то она совсем не располагала к федералистским экспериментам: децентрализация надолго стала неактуальной, а прямые контакты между регионами жестко пресекались центром. Иначе говоря, если современная Ливия и вернется к федеративной модели, то это будет федерация нового типа: вместо политических амбиций региональных кланов движущим фактором ее образования станут их экономические интересы. Политика в новом государстве будет подчиняться экономике, а не наоборот. Таким образом, путь Ливии по-настоящему причудлив: если полвека назад обретение нефтяных богатств покончило с децентрализацией власти, то теперь та же самая нефть опять заставляет ливийцев рассредоточить власть. Причем зачастую этот процесс сопровождается реанимацией былого федералистского нарратива, облекаемого в форму славного исторического мифа: по крайней мере трехцветный флаг королевской Ливии был очень популярен среди инсургентов, свергавших Каддафи — особенно в Киренаике, хотя и не только.
Хаос и федерация
Таким образом, ливийцы сейчас вновь становятся федералистами, но как бы внепланово и невольно. На этот раз, в отличие от середины ХХ столетия, к переосмыслению природы собственной государственности их подталкивают не иностранные державы, но запросы самой ливийской жизни. Основным фактором, стимулирующим этот процесс, выступает неоспоримый военно-политический факт: ни одна из вооруженных группировок, действующих в Ливии, неспособна взять под монопольный контроль углеводородные богатства страны. Причем новый раунд гражданской войны, открывшийся в 2014 году и расколовший страну на две коалиции — «Ливийское достоинство» и «Ливийскую зарю», — в указанном отношении ничего не изменил. Констатация пата важна еще и потому, что в Ливии, в отличие от Сирии или Ирака, топливно-энергетическая инфраструктура практически не была разрушена, несмотря на долгие годы внутреннего противостояния и внешней интервенции, и в периоды мирных интерлюдий незамедлительно включалась в работу, принося ее обладателям немалые средства[33]. Безусловно, в каждом конкретном случае ливийские нефтегазовые объекты кто-то контролирует — но ключевая деталь в том, что подобных контролеров слишком много: у одних группировок в руках добыча сырья, у других — переработка, у третьих — доставка. Полный же цикл пока недоступен никому, поскольку противоборствующим сторонам не хватает сил, чтобы заполучить всю производственную цепочку целиком. Именно это создает предпосылки для действенной сделки, федеративной по своей природе, которая, по-видимому, в конце концов и будет заключена вопреки пестрому и многочисленному составу ее участников. Изучая опыт федеративного строительства в США, американский историк Чарльз Бирд в начале XX века выдвинул гипотезу, что склонность политиков к федеративным решениям подогревается в первую очередь экономическими предпосылками — более конкретно: желанием всех вовлеченных сторон стать богаче[34]. На протяжении минувшего столетия эта точка зрения не раз критиковалась[35], но нынешний ливийский опыт, похоже, вновь свидетельствует в ее пользу.
Как отмечалось выше, в настоящее время доступ к нефтегазовой инфраструктуре Ливии делят между собой несколько военно-политических группировок, сосредоточенных в разных регионах страны или же действующих на всей ее территории и состоящих в весьма сложных отношениях друг с другом. Все они так или иначе имеют свою долю в нефтегазовом секторе, причем некоторые, пользуясь влиянием лишь в одном регионе или даже городе, способны тем не менее заявлять о себе на общенациональном уровне — благодаря контролю хотя бы над кусочком трубопровода, проходящего через их земли. Среди них есть малые и большие — скажем, численность «штыков» Ливийской национальной армии превышает количество бойцов Верховного совета амазигов в три раза, — но количественные показатели, как в настоящей федерации, не являются критерием политической мощи того или иного объединения, поскольку все зависят друг от друга.
Кроме того, бесспорное на первый взгляд территориальное и численное превосходство Ливийской национальной армии не должно вводить в заблуждение. Ее внутренний состав настолько разнороден — от иностранных наемников до умеренных исламистов, — что практически не вызывает сомнений исключительно ситуативный характер этого военно-политического союза. Несмотря на распространенное мнение об исключительно светском характере ЛНА, до трети ее состава составляют боевики различных исламистских группировок, связанных с Саудовской Аравией. По большей части это последователи саудовского богослова Раби аль-Мадхали, в 2016 году издавшего фетву о необходимости поддержки Халифы Хафтара. Их альянс с Ливийской национальной армией обусловлен в первую очередь неразрешимыми противоречиями с идейными конкурентами в лице «Братьев-мусульман» и иных сторонников политического ислама, поддерживающих Правительство национального согласия. Разумеется, как справедливо отмечают наблюдатели, «наличие отрядов салафитов в одном лагере с ЛНА подрывает репутацию Хафтара как бескомпромиссного борца с джихадистами»[36]. Еще одно обстоятельство, играющее не в пользу Хафтара, — иностранные наемники, представленные в его частях такими группировками, как Суданская освободительная армия или Фронт перемен и согласия в Чаде[37]. К слову, именно они сыграли важную роль в военных операциях по захвату и удержанию некоторых ключевых нефтяных месторождений. Иначе говоря, любая фракция Ливийской национальной армии не постесняется сменить союзников, если только это покажется более выгодным. В сущности это колосс на глиняных ногах. Хотя, разумеется, нельзя отрицать и того, что фигура «объединителя нации», на лавры которого претендует маршал из Бенгази, остро востребована ливийским обществом, изнуренным многолетней и безысходной войной. «Если бы Хафтара не существовало, ливийцам пришлось бы его выдумать, — пишет один из исследователей. — Для страны, находящейся в таком разброде, его появление не выглядит странным. Удивительно лишь то, что он или кто-то, подобный ему, не появился значительно раньше»[38].
Наконец, уместно снова подчеркнуть, что отсутствие в нынешнем ливийском размежевании какой-либо идеологической составляющей потенциально облегчает задачи федеративного строительства. В Ливии, в отличие от некоторых других арабских стран, так же затронутых «арабской весной», в процессе торга, который обычно предшествует образованию федерации, антагонизм идейных или религиозных установок не будет фигурировать вовсе, а это сведет распределение компетенций и полномочий к сугубо техническим аспектам. Такая диспозиция благоприятствует заключению федеративного договора, делая его в первую очередь экономически целесообразным и вынося за скобки улаживание идейных конфликтов. Иначе говоря, федерация в Ливии, несмотря на торжествующий сегодня хаос, представляется более близким к реализации проектом, чем, например, федерализация Сирии или Йемена. Кстати, учитывая отторжение, с которым к подобным проектам относятся некоторые солидные политические игроки, федеративное переустройство можно проводить не напрямую, лобовым порядком, а косвенно, облекая его в формы децентрализации. По наблюдениям ученого, изучающего процесс государственного строительства в постреволюционной Ливии, федерализм и децентрализация в ливийском конституционном дискурсе не равнозначны: если требование децентрализации означает перенос части столичных учреждений и государственных корпораций из Триполи в другие города, то лозунг федерализма символизирует предоставление более широкой самостоятельности историческим регионам[39]. Понятно, что о первом договориться значительно легче, чем о втором, но согласие на запуск децентрализации с большой вероятностью повлечет за собой и начало федерализации.
Что может помешать Ливии договориться об условиях рассредоточения власти? В первую очередь внешнее вмешательство. Если кто-то из участников ливийской игры, надеясь склонить чашу весов на свою сторону, попытается явным образом, как в 2011 году, вовлечь в конфликт союзников извне, то это нарушит устоявшийся шаткий баланс и с новой силой разожжет гражданскую смуту. В таких условиях появление на ливийской территории регулярных формирований или частных военных компаний третьих стран не может не настораживать. Начиная с 2015 года, когда Ливийская национальная армия начала получать из Египта устаревшее российское оружие, ее представители подчеркивали колоссальную роль этих поставок для упрочения позиций ЛНА в Киренаике в частности и потенциала «Ливийского достоинства» в целом[40]. Но о прямой вовлеченности Российской Федерации в гражданское противостояние речь все же не шла, несмотря на реверансы Москвы в адрес Хафтара. В последнее время, однако, все чаще появляется информация о военных специалистах из России, которые либо собираются в Ливию, либо уже там находятся[41]. Разумеется, Москву можно понять: вакуум власти в сочетании с богатствами арабской страны создают манящие возможности — тем более, что попытки закрепиться на этом участке Африки, обзаведясь там полноценной военно-морской базой, предпринимались нашей страной и ранее; как известно, после завершения Второй мировой войны Советский Союз безуспешно пытался участвовать в дележе итальянского колониального наследства и просил международное сообщество передать ему мандат на управление частью ливийской территории. Тем не менее исторические прецеденты не могут быть вескими аргументами для текущей политики, особенно если учесть, в какие опасные дебри они способны порой завести.
Разумеется, потенциальное российское вмешательство не автономный фактор, а возможность его активации будет определяться не только внутрироссийскими, но и сторонними обстоятельствами. В частности, многое будет зависеть от миротворческих усилий, предпринимаемых в Ливии странами Европейского союза и НАТО. Их ливийская политика, однако, пока характеризуется несогласованностью и разобщенностью: например, оживившаяся в последнее время активность Италии, вспомнившей о своем долге бывшей метрополии, вызывает настороженность, а то и раздражение у некоторых ее соседей. Между тем, учитывая весьма теплые связи, установившиеся между популистами из Рима и Кремля, обе стороны могут — теоретически — играть на ливийском поле скоординированно. Впрочем, насколько сложным и предсказуемым окажется ливийский пасьянс, покажет только будущее.
***
Пока этот текст готовился к печати, Ливийская национальная армия маршала Хафтара начала масштабное наступление на Триполи. Однако, как и прогнозировалось в нашей статье, очередная попытка монополизировать политическую власть в Ливии, судя по всему, оказалась безуспешной.
[1] Со стороны Леонида Исаева исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 году при поддержке гранта РНФ № 18-18-00254.
[2] Pickard D. Decentralization in Libya // Atlantic Council. 2013. October 1 (www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/decentralization-in-libya).
[3] Libya Remains a Battleground Eight Years after Gaddafi Revolt // Al Jazeera. 2019. February 17 (www.aljazeera.com/news/middleeast/2019/02/libya-remains-battleground-years-gaddafi-revolt-1902170625….
[4] Empowered Decentralization: A City-Based Strategy for Rebuilding Libya. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2019. P. 3 (www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/02/FP_20190213_libya.pdf).
[5] См.: Erdağ R. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity.New York: Palgrave Macmillan, 2017. P. 26.
[6] См., например: El-Gamaty G. How Can Libya Be Stabilized? // Al Jazeera. 2018. August 31 (www.aljazeera.com/indepth/opinion/libya-stabilised-180830151116488.html).
[7] Fraihat I. Unfinished Revolutions: Yemen, Libya, and Tunisia after Arab Spring. New Haven; London: Yale University Press, 2016. P. 26.
[8] Приводимые в настоящей статье данные о военном потенциале Ливийской национальной армии и других вооруженных группировок извлечены из целого ряда российских и зарубежных источников. См., в частности: Семенов К. Кому принадлежит Ливия? // Российский совет по международным делам. 2018. 9 ноября (http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komu-prinadlezhit-liviya/); Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози: будущее Ливии сегодня определяет человек с ружьем // Независимое военное обозрение. 2018. 24 августа (http://nvo.ng.ru/wars/2018-08-24/1_1010_future.html); Empowered Decentralization…
[9] Mundy J. Libya. Cambridge: Polity Press, 2018. P. 178.
[10] См. программу данных о конфликтах, которую поддерживает Университет Упсалы (Швеция) (https://ucdp.uu.se/#/year/2017).
[11] Fraihat I. Op. cit. P. 33.
[12] Mundy J. Op. cit. P. 114.
[13] Подробнее об ордене и его социальной роли в Ливии см.: Vandewalle D. A History of Modern Libya. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. P. 18—20.
[14] См.: Schnelzer N. Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi. Wiesbaden: Springer VS, 2016. P. 75.
[15] Mundy J. Op. cit. P. 118.
[16] Vandewalle D. Op. cit. P. 27.
[17] Mundy J. Op. cit. P. 133.
[18] Подробнее о вооруженных формированиях, контролирующих сейчас ливийскую столицу, см.: Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…
[19] Fraihat I. Op. cit. P. 27.
[20] См.: Schnelzer N. Op. cit. P. 75.
[21] См.: Zurutuza K. Tebu Cultural Awakening: «We May Not Be Arabs, But We Are Libyans» // Al Jazeera. 2018. October 13 (www.aljazeera.com/news/2018/10/tebu-cultural-awakening-arabs-libyan-181011085101279.html).
[22] Мустафин Р. Столица и юг Ливии снова в огне // Независимая газета. 2019. 17 января (www.ng.ru/world/2019-01-17/6_7485_livia.html).
[23] Mundy J. Op. cit. P. 113.
[24] Fraihat I. Op. cit. P. 23.
[25] Mundy J. Op. cit. P. 101.
[26] Ibid. P. 196.
[27] Подробнее об этих репрессиях см.: Fraihat I. Op. cit. P. 33—37 (цит. по: P. 35—36); см. также: Libya: Militias Terrorizing Residents of «Loyalist» Town // Human Rights Watch. 2011. October 30 (www.hrw.org/news/2011/10/30/libya-militias-terrorizing-residents-loyalist-town).
[28] Abdelwahed M. Libya: Amazighs Demand Language Be Recognized in Constitution // Al Jazeera. 2018. May 25 (www.aljazeera.com/news/2018/05/libya-amazighs-demand-language-recognized-constitution-18052510503615….
[29] Vandewalle D. Op. cit. P. 40.
[30] Ibid. P. 42.
[31] Ibid. P. 46—47.
[32] Ibid. P. 42.
[33] См.: Erdağ R. Op. cit. P. 2.
[34] Beard C. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. New York: Macmillan, 1913.
[35] См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance.Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964. P. 17—19.
[36] Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…
[37] Подробнее см.: Семенов К. Указ. соч.
[38] Fraihat I. Op. cit. P. 31.
[39] Schnelzer N. Op. cit. P. 71.
[40] См.: Mundy J. Op. cit. P. 198—201.
[41] См., например: ЧВК Вагнера нашли в Ливии // Лента.ру. 2019. 4 марта (https://lenta.ru/news/2019/03/04/chvk_livia/).
Тбилиси смотрит на Запад
Вооружённые силы Грузии продолжают трансформацию по стандартам НАТО.
В Совместном центре тренировок и оценки НАТО-Грузия (JFTC) проходит многонациональное командно-штабное учение Североатлантического альянса и его партнёров NATO-GEO Exercise 2019. В них участвуют около 350 военнослужащих из 24 стран, включая четыре страны-партнёра НАТО (Грузия, Азербайджан, Финляндия и Швеция). Целью учения, которое продлится с 18 марта по 29 марта, является отработка вопросов взаимосовместимости вооружённых сил стран НАТО и партнёров альянса.
Это первое командно-штабное учение уровня многонациональной совместной бригады, руководство которым доверено генеральному штабу сил обороны Грузии совместно с JTEC. Оценивают ход учения представители командования объединённых вооружённых сил НАТО по трансформации (ACT) и командования объединёнными сухопутными силами НАТО (LANDCOM). Учение NATO-GEO Exercise проводится во второй раз. Первое совместное КШУ состоялось в 2016 году.
На июль-август этого года спланировано ещё одно натовское учение – Agile Spirit 2019 («Проворный дух – 2019») на грузинской территории. В них примут участие не только штабы, но и войсковые подразделения общей численностью более трёх тыс. военнослужащих из государств – членов НАТО и стран – партнёров альянса. Как заявили в минобороны Грузии, учения Agile Spirit 2019 проводятся в целях повышения уровня боеспособности национальных вооружённых сил, улучшения их совместимости с силами НАТО, развития многонационального, регионального и двустороннего партнёрства, а также усиления безопасности Чёрноморского региона.
За последние 10 лет в Грузии было проведено не менее 45 различных военных учений, и абсолютное большинство из них – совместно с НАТО. И тому есть своё объяснение. В Североатлантическом альянсе особо не скрывают, что хотели бы укрепить свои позиции на Южном Кавказе, принимая во внимание его геостратегическое положение – соседство с Ближним Востоком, Юго-Западной и Центральной Азией. В этом заинтересованы прежде всего Соединённые Штаты, чьи отношения с Ираном стали вновь ухудшаться с избранием Дональда Трампа президентом.
Наша справка. Институциональное сотрудничество Грузии и НАТО началось в 1994 г., когда страна стала участницей программы «Партнёрство ради мира». После прихода к власти Михаила Саакашвили («революции роз» 2004 г.) сотрудничество Грузии и НАТО стало более интенсивным. В апреле 2008 г. в Бухаресте на саммите НАТО было подтверждено, что Грузия в будущем может стать членом альянса при условии соответствия его стандартам. В ходе саммита НАТО в Уэльсе, который прошел 4–5 сентября 2014 г., был утверждён пакет мер, содействующих Грузии в её стремлении к членству в альянсе. Грузия в 2014 г. подписала соглашение об ассоциации с ЕС, в марте 2017 г. граждане страны получили возможность безвизового въезда в страны шенгенской зоны.
США, используя структуры НАТО, настойчиво стремится расширить сферу своего сотрудничества со всеми тремя государствами Южного Кавказа – Азербайджаном, Арменией и Грузией. Правда, в отношении Азербайджана и Армении альянс пока не добился особых успехов. Тем не менее и Вашингтон, и Брюссель продолжают побуждать эти страны к более тесному взаимодействию с НАТО.
Например, в начале марта на авиабазе Кала побывала, как сообщает британское новостное и военно-аналитическое издание UK Defence Journal, группа специалистов из штаб-квартиры объединённых вооружённых сил НАТО. Своё пребывание на авиабазе она использовала для изучения её возможностей в целях оперативного перемещения грузов и воинских контингентов. Она, как сообщается, «донесла до лётного состава азербайджанских ВВС важные тактические моменты своих наработок в области воздушной поддержки наступательных операций, создания бесполётных зон и преодоления ПВО противника».
К сожалению, с избранием президентом Грузии Саломе Зурабишвили (вступила в должность в декабре 2018 года) внешнеполитический курс этой республики Южного Кавказа не претерпел изменений и по-прежнему нацелен на дальнейшее сближение с Евросоюзом и НАТО. Новый глава государства, много лет проработавшая в системе МИД Франции (с 1974 г.) и ставшая в 2004 году министром иностранных дел Грузии по предложению Михаила Саакашвили, не намерена отказываться от западных ориентиров.
Недавно в своём первом выступлении в должности президента перед депутатами грузинского парламента она так высказалась об отношениях с НАТО: «Отношение НАТО к нам очень позитивное. Во время моего визита я слышала только высокие оценки от стран – членов НАТО, генерального секретаря и военных чиновников о достижениях, соответствии стандартам и выполненных Грузией требованиях. Военно-политические реформы, проводимые в Грузии, высоко ценятся. Это является прямым сигналом для ряда мер, запланированных на 2019 год: визит представителей Североатлантического совета и широкомасштабные учения, повышение интереса к безопасности в Черноморском регионе, кибербезопасности и углублению сотрудничества в данных сферах».
Неудивительно, что Саломе Зурабишвили свои зарубежные поездки начала с визита в штаб-квартиру НАТО. Объясняя это, она заявила, что «Грузия – одно из тех государств, которые более всего готовы к членству в НАТО по всем параметрам, необходимым для вступления в эту организацию… Мы не должны топтаться на месте, нам надо больше НАТО».
Нынешнее американо-грузинское соглашение о сотрудничестве в оборонной сфере наделяет Пентагон рядом привилегий. В частности, военнослужащие США могут находиться в стране на беспаспортных и безвизовых основаниях, вправе свободно носить оружие. Они обладают полным дипломатическим иммунитетом, а контракты на поставки оборудования или строительные работы заключаются согласно американскому законодательству.
В 2018 году между США и Грузией была достигнута договорённость о создании на базе аэродрома Вазиани крупного логистического центра НАТО. После модернизации взлётно-посадочная полоса сможет принимать самые большие американские военно-транспортные самолёты.
Одновременно Тбилиси принимает немалые усилия по совершенствованию военной структуры республики и развитию национальных вооружённых сил по натовским стандартам. Военный бюджет в 2019 году увеличен на 68 млн лари и составляет 870 млн лари (более 300 млн долларов). При этом особое внимание обращено на развитие системы ПВО при содействии Франции и Израиля.
Владимир Молчанов, «Красная звезда»
Бум цен на жильё в Швеции завершился
Ожидается, что в 2019 году цены на дома и квартиры в Швеции продолжат падать. Причины – ужесточение требований к ипотеке и снижение доверия инвесторов в сочетании с замедлением экономического роста.
Цены на жильё в Швеции упали на 1,5% в течение 2018 года в отличие от роста на 7,6% в 2017 году, 6,3% в 2016 году, 12,5% в 2015 году и 8,6% в 2014 году, согласно Статистическому управлению страны. Хотя в течение четвёртого квартала стоимость недвижимости почти не изменилась, сообщает Global Property Guide.
Цены на жильё в Стокгольме упали на 7,1% в 2018 году по сравнению с прошлогодним ростом на 4,5%. В столице упал спрос на квартиры премиум-класса. Недвижимость в Гётеборге подешевела на 2,1% в отличие от роста на 9,9% годом ранее. Причём за последний квартал 2018 года дома и квартиры подорожали на 1,2%. В Мальме цены на жильё выросли на 0,6%, продемонстрировав резкое замедление после роста на 10,5% в 2017 году.
Спрос и предложение в Швеции сокращаются. По данным Статистического управления, общее количество проданных жилых единиц в одно-двухэтажных зданиях снизилось на 4,9% за год, до 52 299. Число начатых новых проектов в таких зданиях сократилось на 19,8%, до примерно 10 424 единиц. За тот же период количество завершённых объектов снизилось на 5,1%, до 11 813 единиц.
Недавно Национальный Институт экономических исследований пересмотрел прогноз экономического роста для Швеции на 2019 год, снизив планку до 1,3% с более ранних 1,9% на фоне снижения инвестиций в жильё. Шведская экономика выросла примерно на 2,3% в 2018 году после годовых темпов роста 2,1% в 2017 году, 2,7% в 2016 году, 4,5% в 2015 году и 2,6% в 2014 году, согласно Статистическому управлению.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







