Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр культуры России Ольга Любимова встретилась со своим эмиратским коллегой шейхом Салемом бен Халедом Аль Кассими на полях Всемирной конференции ЮНЕСКО по образованию в области культуры и искусств в Абу-Даби.

Как сообщила глава российского ведомства, в ходе встречи обсуждались перспективы реализации совместных проектов, а также вопросы сотрудничества между странами, в том числе в области творческого образования, кинематографа, креативных индустрий, обменные гастроли.

«В этом году вновь планируем показать наши новые фильмы на Днях российского кино в ОАЭ. Совсем недавно команда ГИТИСа провела в Дубае мастер-классы по актерскому мастерству сценическому движению. Продумывают новые программы в области творческого образования», — сказала российский министр.

Глава Минкультуры РФ подтвердила готовность оказать поддержку в создании национального симфонического оркестра Объединенных Арабских Эмиратов, рассказала коллеге о предстоящем конкурсе популярной песни «Интервидение».

«Пригласила Его Превосходительство принять участие во встрече министров культуры БРИКС. А также вместе с руководителями учреждений культуры ОАЭ присоединиться к Форуму «объединенных культур и фестивалю "Интермузей"», — сказала Ольга Любимова.

Кроме того, на полях конференции состоялась встреча Любимовой с главой Департамента культуры и туризма эмирата Абу-Даби Мухаммедом Халифой Аль Мубараком, которого российский министр наряду со своим эмиратским коллегой пригласила посетить Санкт-Петербургский международный культурный форум, запланированный на сентябрь 2024 года.

«Представители стран Персидского залива - дорогие и желанные гости на Санкт-Петербургском культурном форуме, в котором они принимают очень активное участие и способствуют интересному диалогу», - подчеркнула Ольга Любимова. Ранее министр культуры России посетила Бахрейн и Оман.

Международная гостиничная сеть Jumeirah Group со штаб-квартирой в Дубае объявила о запуске новой эксклюзивной коллекции недвижимости – роскошных люксов и вилл, которые будут предлагать гостям конфиденциальное размещение и индивидуальное обслуживание.

Речь идет в первую очередь об отеле Arabian Hospitality at Jumeirah Dar Al Masyaf в комплексе Madinat Jumeirah с коллекцией частных домиков и вилл с выходом в сад, расположенных на берегу Персидского залива.

Каждый летний домик имеет от восьми до десяти спален, люкс с одной спальней, меджлис, внутренний дворик и выход на пляж. Всего на курорте – семь частных вилл, включая королевскую виллу и виллу с тремя спальнями, частными бассейнами и доступом к лодочной станции.

Гости вилл получат доступ ко всей инфраструктуре курорта, включая рестораны, бары, пляж, спа-центр и многое другое. В номерах их будет обслуживать персональный дворецкий.

В коллекцию также вошли королевский люкс в курортном спа-отеле Jumeirah Gulf of Bahrain в Манаме с двумя спальнями, доступом к бассейну, спа-салону и другими удобствами. Помимо этого, Jumeirah Group располагает эксклюзивными виллами и люксами в отелях Capri Palace Jumeirah в Италии и Jumeirah Port Soller в Испании.

Кайрат Сарыбай: Безопасность должна быть общей

Интервью "Российской газеты" с Генеральным секретарем СВМДА

Александр Гасюк

Москву для переговоров посетил Генеральный секретарь Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) Кайрат Сарыбай. Созданная более 30 лет назад "доверительная платформа" сегодня объединяет 28 стран-членов и 10 наблюдателей, являясь единственной паназиатской организацией, охватывающей огромную территорию от Тихого океана до Средиземноморья и от Северного Ледовитого до Индийского океана. В чем отличие и уникальность СВМДА от других региональных площадок? Не пересекаются ли интересы Совещания и ШОС в Азии? Об этом и многом другом Кайрат Сарыбай рассказал "РГ".

В начале 1990-х годов Вы стали самым молодым послом Казахстана за рубежом, а Ваша работа по большей части прошла в Европе. Сегодня зона Вашей дипломатической ответственности - Азия. На каком направлении Вам интереснее работать с профессиональной точки зрения?

Кайрат Сарыбай: У тех, кто живет в нашем регионе, всегда спрашивают о самоидентификации: кто вы? Лично у меня несколько идентификационных кодов. Это и Евразия, и Центральная Азия. Благодаря тому, что с Россией мы были в составе одного государства долгие столетия, ментально мы очень близки. Поэтому и на европейском, и на азиатском направлении мне всегда было комфортно работать. Тем более, что есть понимание: пространство безопасности не может быть только евроатлантическим или только евроазиатским. Оно должно быть общим, и его надо сшивать. Можно сказать, что в этом заключается моя "дипломатическая карма".

Западноцентричный, однополярный мир быстро уходит в прошлое, а политический и экономический центры глобального притяжения быстро смещаются в Азию. Как новые международные реалии отражаются на деятельности СВМДА?

Кайрат Сарыбай: Происходящие процессы - очень хороший триггер для государств-членов СВМДА осознать свою новую роль в глобальном развитии. Потому наши участники конструктивно восприняли идею о трансформации Совещания в паназиатскую полноценную международную организацию. Но мы ничего не создаем с нуля. Мы говорим о том, что эта трансформация должна отразить соответствующий уровень Азии в глобальных делах. Осознать новый уровень взаимодействия наших стран-членов в современных условиях. Найти новые институты взаимного сотрудничества. Интерес к нашей организации растет, и один из примеров тому - недавнее решение Саудовской Аравии присоединиться к нашему форуму в качестве наблюдателя. Есть еще несколько кандидатов, которые думают о том, чтобы либо присоединиться к нам в качестве наблюдателей, либо поднять свой статус наблюдателя до полноценного членства. Таким образом, привлекательность СВМДА в качестве уникальной, гибкой диалоговой площадки возрастает.

Но какое место может занять Совещание в иерархии международных структур в Азиатском регионе с учетом того, что здесь уже активно действуют сразу несколько крупных международных форумов - ШОС, ЕАЭС, АСЕАН?

Кайрат Сарыбай: Чаще всего государства-члены задаются вопросом о том, где найти эффективную нишу для СВМДА в современной архитектуре азиатской региональной безопасности. Вы перечислили ряд уважаемых международных организаций. У каких-то из них история чуть короче, а у каких-то - побольше. Но у каждой есть своя ниша. И СВМДА, по моему мнению, очень удачно вписывается в эту архитектуру. Ведь часть упомянутых организаций имеют географические лимиты, а часть - функциональные лимиты. Некоторые организации имеют свою более узкую направленность, а некоторые несколько иные приоритеты.

СВМДА - уникальная паназиатская площадка, где вопросы безопасности рассматриваются в своем всеобъемлющем характере. В каталоге мер доверия Совещания у нас определены пять главных кластеров нашего взаимодействия: военно-политическое измерение, новые вызовы и угрозы, экономическое, экологическое и гуманитарное направления. То есть речь идет о всеобъемлющей безопасности. Организаций с таким подходом в Азии больше нет. В ШОС, например, сейчас входят 9 стран, и мандат этой организации очерчен рамками важнейших сфер обеспечения безопасности и развития региона. Это основания ось деятельности ШОС. В свою очередь, СВМДА - это 28 государств Азии. Различие также заключается в том, что в ШОС решения принимаются на основе консенсуса и обязательны к исполнению. Это сбитая, жесткая, хорошая организация единомышленников, которые консенсусом находят решения и имплементируют их. СВМДА в этом смысле - это более "мягкое" и гибкое объединение. Как и в ШОС, у нас все решения принимаются консенсусом, однако реализация мер доверия остается на усмотрение стран-членов. Их добровольное участие приветствуется, но это необязательно.

При этом СВМДА ни в коем случае не стремится к какой-то конкуренции, не стремится кого-то подменить или дублировать. Напротив, мы ведем постоянный поиск синергии с нашими коллегами и находим взаимные решения. Например, когда ШОС выступает в качестве ядра, где проходит апробация среди единомышленников различных концепций безопасности. А затем согласованные решения и подходы государства-члены ШОС в качестве участников Совещания могут экстраполировать на весь континент. Хотелось бы также отдельно отметить и то, что Региональная антитеррористическая структура ШОС - партнер СВМДА по основным вопросам укрепления взаимодействия, доверия, взаимовыгодного сотрудничества в Азии.

Именно Казахстан в 1992 году стоял у истоков создания Совещания, а сегодня Астана одновременно является председателем в двух региональных объединениях - СВМДА и ШОС. Сталкиваетесь ли Вы как Генеральный секретарь с какими-либо нестандартными ситуациями, когда совмещаются процессы развития этих двух форматов?

Кайрат Сарыбай: Казахстанское председательство в СВМДА и в ШОС исходит из понимания роли и перспектив обеих организаций, о котором я только что говорил. Оба вектора развития этих региональных объединений - это не линейно идущие процессы. Они нередко пересекаются там, где нужен коллективный поиск ответов на возникающие вызовы и угрозы. И в этом нет никаких противоречий, как нет и явных нестандартных ситуаций во взаимоотношениях двух организаций. Напротив, идет поиск синергии усилий СВМДА и ШОС для достижений целей по обеспечению стабильности и процветания в Азии.

И все же позвольте уточнить: не приводит ли столь широкий географический охват Совещания с участием весьма разномастных участников - от Бахрейна и ОАЭ до Шри-Ланки и Таиланда - к обратному эффекту? Не возникает ли конфликт интересов между участниками СВДМА? Например, с учетом того, что участниками Совещания числятся и Израиль, и Палестина. Как при таких непростых "вводных" удается выводить объединение на траекторию устойчивого развития?

Кайрат Сарыбай: СВМДА за 30 лет развития процесса по взаимодействию и доверию в Азии разработало принципы, отвечающие интересам всех государств. Наше Совещание стремится к укреплению доверия, основываясь на своих фундаментальных принципах суверенного равенства, добровольного участия в реализации мер доверия и уважения разнообразия участников объединения.

Об уникальности СВМДА говорит и тот факт, что в нем на равноправной основе участвуют страны Азиатского континента, имеющие, в том числе, территориальные споры и неурегулированные противоречия, уходящие в далекую историю.

Сегодня не может не вызывать беспокойства вхождение региона Ближнего Востока в острую, силовую фазу тлеющих долгие десятилетия противоречий. Это произошло во многом из-за общей тенденции резкого возрастания геополитических вызовов и снижения уровня доверия в международных отношениях.

В этих условиях мы призываем всех членов нашей организации использовать площадку СВМДА для преодоления разногласий и противоречий между ними. Я хочу подчеркнуть, что Совещание - это уникальная платформа для диалога. Она создана именно для того, чтобы обеспечить многосторонность, инклюзивность и глубину процессов поиска решений, существующих и нарастающих проблем субрегиональной и региональной безопасности в Азии. Этим механизмом могут воспользоваться Израиль и Палестина, совместно с другими членами СВМДА предпринимая коллективные усилия по разрешению конфликта на основе открытого взаимоуважительного диалога. Причем с акцентом на то, что нас объединяет.

Времена односторонности и наставничества в международных отношениях, откровенно, уходят в прошлое. Мир нельзя сделать по-настоящему безопасным без участия всех глобальных и региональных акторов. Три с лишним десятилетия назад чуть ли не вся планета ликовала по поводу разрушения Берлинской стены. Но за прошедшие годы далеко не все стены между государствами были разрушены. Более того, появились новые, в том числе и между Израилем и Палестиной. Есть они и между азиатскими странами. Современная санкционная политика - это новые стены. К сожалению, межи возводить всегда легче, чем потом договариваться об их демонтаже и восстановлении доверия. Не в этих ли сохраняющихся барьерах кроются пока не преодоленные причины противоречий и конфликтов, в том числе в Азии?

В то же время, именно в Азии происходит большая часть политических и экономических изменений, свидетельствующих о том, что этому региону предстоит играть важную роль в новом мироустройстве. Принципы СВМДА позволили собрать за одним столом представителей 28 стран, привлечь к работе целый ряд наблюдателей и международных организаций-партнеров.

Как Вы оцениваете роль России в СВМДА?

Кайрат Сарыбай: Российская Федерация сыграла весомую роль в создании СВМДА, была и остается активным и заинтересованным участником процесса его развития и укрепления международного авторитета. Напомню, что она принимала самое непосредственное участие в разработке и принятии основополагающих документов Совещания - Декларации принципов в 1999 году и Алматинского акта в 2002 году. Особое удовлетворение вызывает тот факт, что на всех мероприятиях, проводимых в рамках СВМДА, Российская Федерация неизменно представлена на самом высоком уровне. Президент Российской Федерации В.В. Путин регулярно принимает участие в Саммитах СВМДА, включая Шестой Астанинский Саммит 2022 года. Это касается и встреч на уровне министров иностранных дел, а также других консультационных органов и форумов в рамках Совещания. Российская сторона на систематической основе вносит рациональные предложения по развитию Совещания, повышению эффективности его деятельности, которые находят широкую поддержку других участников СВМДА. Так, с подачи Москвы были обновлены Правила процедуры СВМДА в части, касающейся статуса наблюдателей, их участия в заседаниях руководящих органов СВМДА. Они были утверждены на Шестой Министерской встрече в октябре 2021 года.

По российской инициативе в СВМДА на заседаниях Комитета старших должностных лиц введена практика проведения тематических дискуссий, проводятся ежегодные обзоры осуществления мер доверия. Многие предложения России были отражены в Астанинском заявлении о трансформации СВМДА и соответствующей Дорожной карте. В частности, хочу особо отметить российское предложение о разработке Устава СВМДА.

На 6 Саммите СВМДА в октябре 2022 года было принято предложенное Россией (совместно с Китаем) Заявление лидеров государств-членов СВМДА по безопасности в сфере использования информационно-телекоммуникационных технологий ИКТ. По инициативе Российской Федерации в сентябре 2023 года Совет министров СВМДА принял Заявление о продвижении волонтерства в интересах устойчивого развития. Это совершенно новое направление деятельности СВМДА.

Как известно, Россия развивает концепцию "Большего Евразийского партнерства" (БЕП) как сетевого сообщества на принципах добровольности и учета общих интересов. Полагаю, что СВМДА может стать подходящей платформой для продвижения идей БЕП среди государств Азии. Иными словами, СВМДА могла бы выполнить роль "азиатского столпа" евразийского партнерства.

Пользуясь случаем, через "РГ" хотел бы поблагодарить всех российских коллег, работающих с Секретариатом СВМДА, за их профессиональный и неизменно конструктивный подход в совместной работе. И конечно же, сердечно поздравляю их с прошедшим профессиональным праздником - Днем дипломатического работника Российской Федерации.

С учетом запуска процесса трансформации СВМДА в региональное объединение с более высоким уровнем институционализации как выстраивается и развивается прикладная составляющая деятельности Совещания?

Кайрат Сарыбай: СВМДА - крупнейший межгосударственный форум в Азии и одно из самых больших региональных объединений в мире. Сегодня это, как представляется, и наиболее подходящая платформа для консолидации коллективной мудрости азиатских стран в интересах мира, сотрудничества, развития, безопасности. При этом СВМДА можно рассматривать и как эффективный инструмент более плотного включения его участников в глобальную архитектуру безопасности и многосторонние процессы принятия решений.

Шестой саммит СВМДА, состоявшийся в Астане в 2022 году, в год тридцатилетия СВМДА, принял Астанинское заявление о трансформации СВМДА. По сути, начат структурированный, инклюзивный и прозрачный переговорный процесс по постепенной, поэтапной и основанной на консенсусе трансформации СВМДА в полноправную международную региональную организацию.

Саммит постановил, что трансформация СВМДА будет направлена на достижение следующих основных целей. Во-первых, это определение новых направлений нашего будущего сотрудничества. Во-вторых, последовательное укрепление организационной и институциональной основы нашего взаимодействия. При этом в документе признается, что форум уже стал эффективным многосторонним механизмом взаимодействия.

В его рамках укрепляется доверие и сотрудничество через реализацию Каталога мер доверия - уникального документа в истории азиатской дипломатии. Важно отметить, что в СВМДА сегодня присутствует солидная прикладная составляющая. Это, прежде всего, систематическая работа его постоянных институтов - Молодежного и Делового советов, Совета Мудрецов, Форума аналитических центров, Фонда СВМДА. Имеется пока еще не реализованный задел таких механизмов, как Совет мудрецов и Фонд СВДМА.

Удается ли Секретариату СВМДА справляться с тем масштабом задач, которые Вы обозначили? Представители каких стран входят в его состав?

Кайрат Сарыбай: Секретариат СВМДА учрежден в 2006 году. Согласитесь, что уже наработан существенный опыт его деятельности. Сейчас наша деятельность сосредоточена на пяти основных направлениях. Во-первых, это организационная и техническая поддержка проведения всех заседаний руководящих, рабочих и консультативных органов СВМДА, а также различного рода встреч и мероприятий в рамках организации. Во-вторых, оказание содействия Председательству. Казахстанское председательство намерено провести Слет лидеров волонтерского движения стран СВМДА в 2024 году в Астане под эгидой Молодежного совета СВМДА. Это мероприятие соберет молодых лидеров из государств-членов для обмена идеями, опытом и передовой практикой в области добровольчества и вовлечения молодых людей в общественную деятельность. Идет подготовка запланированной на август текущего года в Астане Конференции по проблемам экологии как специализированной встречи в формате СВМДА на уровне министров. Ведется работа по созданию Партнерской сети ведущих университетов государств-членов СВМДА. Этот механизм направлен на содействие академическим обменам, совместным исследовательским проектам и программам сотрудничества между университетами Азии.

В-третьих, мы обеспечиваем реализацию решений и продвижение мер доверия. В-четвертых, Секретариат - это носитель институциональной памяти организации. В последние годы была проведена большая работа по упорядочению архивных материалов и документов Совещания. Эффективно организуется документооборот, внедряются соответствующие цифровые решения. Все документы были оцифрованы и включены в единый электронный архив как на бумажных, так и электронных носителях.

В-пятых, важная функция Секретариата - повышение узнаваемости СВМДА.

За последние годы существенно расширено присутствие СВМДА в международном информационном пространстве. Успешно функционирует официальный веб-сайт Организации. Ведется интенсивное взаимодействие со СМИ и общественностью через социальные сети. Кстати, на сайте нашей организации есть перечень печатной продукции, изданной при поддержке Секретариата. В первую очередь, это ежеквартальные дайджесты "Голос Азии", издаваемые с 2022 года на русском и английском языках.

Мы поддержали издание сборника "Сказки народов стран СВМДА". Я, например, не смогу припомнить, что когда-либо издавались такого рода сборники в других региональных организациях. А у нас есть! Все они, разные по своим мотивам или типам повествования, но объединенные общей темой мира, дружбы и добрососедства, что тесно перекликаются с целями и принципами СВМДА. В народе говорят: "Сказки как старые друзья - их надо навещать время от времени". Ранее издавался сборник "Литературные произведения стран-членов СВМДА". В этом смысле СВМДА ведет работу в сфере продвижения культурного многообразия на азиатском континенте.

И это очень ярко демонстрирует, чем отличается СВМДА от существующих международных объединений в сфере укрепления доверия и безопасности, а также почему наша организация в период роста глобальных противоречий сохраняет привлекательность и устойчивость.

Возвращаясь к Вашему вопросу, хочу сказать, что действительно перед Секретариатом стоят масштабные задачи. Хочу подчеркнуть, что он успешно справляется с их решением, в том числе благодаря профессионализму персонала. В настоящее время в Секретариате работают представители 6 стран СВМДА, в том числе один дипломат от России. С момента его основания в 2006 году различные государства-члены внесли свой уникальный вклад, направляя специалистов для работы в Секретариате. Секондирование сотрудников (ротация или временный перевод из одного ведомства или организации в другую для получения определенных навыков и знаний - прим. "РГ") из разных стран явилось эффективным способом улучшения профессионального состава секретариата. Этот процесс продолжается и по сей день. По количеству секондированных дипломатов на первом месте стоит Казахстан, на втором - Россия вместе с Китаем и Индией. Кроме того, такие страны, как Турция, Иран, Таджикистан и Азербайджан, также секондировали своих дипломатов. Таким образом, девять государств-членов имеют опыт секондирования в Секретариат. Кроме того, на контрактной основе в Секретариате сейчас трудятся эксперты из Казахстана, Иордании и Турции.

Взаимодействуете ли Вы как Генеральный секретарь СВМДА с коллегами из других международных объединений? Насколько интенсивно ведется работа по налаживанию внешних связей с другими международными организациями?

Кайрат Сарыбай: Непосредственные личные контакты и встречи - это неизменно важная составляющая дипломатии, особенно многосторонней. Востребованность этой стороны современной дипломатической деятельности не утратила своей актуальности и в нынешнюю эпоху стремительного развития средств мгновенной коммуникации. Проведение личных встреч с коллегами из разных государств и международных организаций всегда было и остается приоритетной стороной моей деятельности. Именно так происходит продуктивный обмен опытом, крепче и надежнее становится доверие между дипломатами и, соответственно, более результативным будет поиск консенсусных решений возникающих проблем.

Секретариатом проделана большая работа по расширению связей с международными глобальными и региональными организациями. На сегодняшний день пять международных организаций, в том числе ООН, имеют статус наблюдателей при СВМДА. Кроме того, СВМДА стремится установить контакты и связи с другими организациями в поддержку своих усилий по укреплению мира, безопасности и экономического развития в Азии. Эта деятельность проводится в соответствии с мандатом, полученным от всех государств-членов СВМДА. Наиболее содержательным и плодотворным направлением внешних связей СВМДА является ООН. На полях 78-й сессии Генассамблеи ООН в сентябре 2023 года совместно с казахстанским Председательством проведен сайд-ивент на тему "ООН, СВМДА и региональные организации: глобальное партнерство в поддержку Целей устойчивого развития".

В рамках реализации мер доверия успешно задействуется экспертный потенциал Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Международной организации по миграции (МОМ). Председательство Казахстана проводит масштабную работу по расширению связей с другими международными организациями. Как я уже упоминал, активизировалось сотрудничество СВМДА с ШОС. В 2014 году секретариаты двух организаций заключили соответствующий Меморандум. В настоящее время завершается работа над совместным Планом действий по его реализации.

С 2022 года установлены партнерские отношения с Евразийским экономическим союзом. Тогда же был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом СВМДА и Евразийской экономической комиссией. Сегодня также ведется работа по разработке совместного Плана действий. Кстати, офис ЕАЭС находится в Москве. Мои визиты в российскую столицу дают возможность проведения встреч с руководством и министрами Евразийской экономической комиссии. Успешное сотрудничество налажено с Парламентской ассамблеей тюркских государств, которая, наряду с ООН, ЛАГ, ОБСЕ и МОМ, обладает статусом организации-наблюдателя СВМДА. Определенный потенциал видим в совместных проектах с Организацией экономического сотрудничества. Продолжается работа по налаживанию диалога с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Намечены контуры установления связей с ЭСКАТО и Контртеррористическим управлением (КТУ) ООН. Так что в плане развития взаимоотношений с региональными и глобальными диалоговыми площадками открываются большие перспективы.

Вне сомнений, что процесс трансформации СВМДА в полноценную международную организацию придаст еще больший импульс его авторитету, известности, повысит роль в региональной и, в целом, глобальной архитектуре безопасности и устойчивого развития.

Последний вопрос. Вы далеко не первый раз посещаете Россию. Какие пункты неизменно фигурируют в повестке дня Ваших визитов в нашу страну?

Кайрат Сарыбай: Мои обязанности как Генерального секретаря СВМДА предусматривают регулярные визиты в столицы государств-членов, встречи с их руководством, должностными лицами и экспертами. Я также принимаю участие в различных форумах, организуемых в рамках СВМДА, а также международными организациями, имеющими партнерские связи с нашим объединением. В ходе поездок в Москву с руководством и официальными лицами МИД России обсуждаются вопросы текущей деятельности СВМДА. Кроме того, я провожу встречи с членами Молодежного и Делового советов, российскими участниками Форума аналитических центров.

На наших встречах мы обсуждаем сложные проблемы, имеющиеся и возникающие в международных отношениях, в азиатском регионе и других частях мира.

Москва - это культурный центр Евразии. Поэтому я непременно нахожу время для посещения Большого театра или других сценических площадок. Стараюсь побывать на экскурсиях в Третьяковской галерее, Музее Востока, Музее изобразительных искусств им. А.С. Пушкина. И, конечно же, обязательными пунктами моей личной программы пребывания в российской столице являются московские букинистические и книжные магазины.

Кайрат Шораевич Сарыбай

Родился 8 июня 1966 года в Алмате. Выпускник восточного факультета Ленинградского государственного университета (1988 г.). Свободно владеет казахским, русским, турецким, английским и немецким языками. Начал дипломатическую карьеру в августе 1991 года в МИД Казахстана. Занимал должности посла Казахстана в Турции, Австрии, Словении. Являлся помощником президента Казахстана по вопросам внешней политики, руководителем протокольной службы президента Казахстана, пресс-секретарем президента Казахстана, заместителем министра иностранных дел Казахстана. Увлекается научными исследованиями в области востоковедения и лингвистики. Является автором нескольких книг, научных и научно-популярных статей по древнетюркским языкам, а также статей по актуальным вопросам международной политики. Читает лекции в качестве приглашенного профессора Института дипломатии Академии государственного управления Казахстана.

Справка "РГ"

Инициатором создания Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в 1992 г. выступил Казахстан. Форум задуман как общеазиатская диалоговая площадка для обсуждения ключевых региональных проблем и развития практического сотрудничества. Критериями членства являются расположение государства в Азии и его обязательство соблюдать фундаментальные принципы Совещания.

Казахстан. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 февраля 2024 > № 4581521 Кайрат Сарыбай

Три военнослужащих Вооруженных сил Объединенных Арабских Эмиратах и один офицер из армии Бахрейна погибли в результате теракта в Сомали, сообщило Министерство обороны ОАЭ. Уточняется, что еще двое получили ранения.

Нападение произошло во время выполнения солдатами из ОАЭ «рабочих обязанностей по обучению и повышению квалификации представителей вооруженных сил Сомали» в рамках военного сотрудничества двух стран.

Министерство обороны ОАЭ выразило соболезнования семьям солдат и пожелало скорейшего выздоровления всем пострадавшим в результате нападения. Подчеркивается, что ОАЭ по-прежнему привержены тесному сотрудничеству с правительством Сомали в расследовании этого террористического акта.

Инцидент произошел на военной базе в столице Сомали Могадишо, огонь по военнослужащим открыл сомалийский солдат.

UPD. Как сообщили в Министерстве обороны ОАЭ, число жертв теракта возросло до четырех человек. Тела погибших военнослужащих ОАЭ 11 февраля были доставлены в аэропорт Al Bateen.

В Бахрейне обсудили возможность участия в международных гуманитарных проектах Минпросвещения России

В столице Бахрейна Манаме прошло заседание Межправительственной Российско-Бахрейнской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В заседании приняла участие делегация Министерства просвещения Российской Федерации во главе с директором Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Усманом Рассухановым.

На полях Межправительственной комиссии состоялась двусторонняя встреча делегации Минпросвещения России с представителями Министерства образования Королевства Бахрейн. Бахрейнскую сторону представляли помощник заместителя Министра образования Королевства Бахрейн по вопросам развития образовательной политики Самах Мухаммед Аль-Аджави, директор Департамента общественных проектов Министерства образования Королевства Бахрейн Халяхиль Джаафар Насыб, а также инспектор по образовательным учреждениям Департамента развития образовательной политики Министерства образования Королевства Бахрейн Гадир Мухаммед Аль-Имади.

В ходе переговоров директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Усман Рассуханов рассказал о системе образования Российской Федерации и о международных гуманитарных проектах ведомства.

«Приглашаем коллег к участию в различных проектах, реализуемых ведомством, в том числе к созданию центров открытого образования на русском языке, программе «Российский учитель за рубежом», организации отдыха и оздоровления детей, педагогическим и школьным обменам. Отдельного внимания заслуживает участие студентов из других стран в чемпионатах профессионального мастерства, которые в прошлом году с успехом прошли в нашей стране. Мы также приглашаем коллег и уверены, что эти мероприятия станут подспорьем в расширении взаимодействия наших стран по линии СПО. Мы, со своей стороны, открыты к сотрудничеству и продолжению конструктивного диалога», – отметил Усман Рассуханов.

В ходе встречи достигнуты договоренности по изучению русского языка в Бахрейне и арабского языка в России. Бахрейнская сторона выразила готовность поддержать создание в стране центра открытого образования на русском языке, а также принять участие в международном гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом».

В итоговом протоколе заседания Межправительственной комиссии с бахрейнской стороной были согласованы все пункты, предложенные Минпросвещения России, включающие в себя сотрудничество в сфере дошкольного, общего, среднего профессионального, дополнительного образования, а также отдыха и оздоровления детей.

В комиссии приняли участие также представители подведомственных Министерству образовательных организаций: Чеченского государственного педагогического университета и Центра международного сотрудничества Минпросвещения России.

Ближний Восток: как остановить войну?

наивно не видеть скрытые цели манипуляторов

Владимир Овчинский

Политическая и научная элита Запада и ищет пути остановки разрастающейся войны на Ближнем Востоке. Но насколько адекватны высказываемые предложения?

1. Создание Палестинского государства – решение проблемы? Но на каких условиях?

В статье «Как положить конец агонии на Ближнем Востоке», опубликованной 1 февраля 2024 года в The Economist, отмечается:

«Через несколько месяцев после того, как ХАМАС совершил самое ужасное злодеяние против евреев со времен Холокоста, конфликт распространился по всему Ближнему Востоку. В общей сложности десять стран сейчас охвачены боевыми действиями:

в Газе израильские солдаты и ХАМАС по-прежнему убивают друг друга, хотя 2 - м миллионам человек грозит голод;

по ту сторону границы с Ливаном «Хезбалла» и Израиль ведут вялотекущую войну;

хуситы в Йемене нападают на грузовые суда, усугубляя финансовый кризис в Египте и вызывая ответные меры со стороны Америки и Великобритании;

убийство трёх солдат в Иордании 28 января ополченцами в Ираке может спровоцировать столкновение между Америкой и Ираном, который спонсирует «ось сопротивления».

Легко отчаяться, но выход есть. На фоне интенсивной дипломатии, возглавляемой Америкой и Саудовской Аравией, преобразующее соглашение обретает форму. Его новизна заключается:

в использовании предлагаемого освобождения заложников для перезагрузки израильской политики;

использовании этой перезагрузки, чтобы открыть путь к палестинскому государству;

а затем в использованности приверженности Израиля этому как основе для соглашения между ним и Саудовской Аравией, в котором взаимное признание подкрепляется американскими гарантиями безопасности.

Официальные лица говорят, что вероятность сделки по захвату заложников может составлять 50%, а при ее наличии вероятность саудовско - израильской сделки также может составить 50%. Очевидно, что приз далеко не бесспорен, но он обещает новую архитектуру экономики и безопасности на Ближнем Востоке.

Одна из причин для надежды заключается в том, что Израиль, возможно, пожелает приостановить кампанию. Многие израильтяне отчаянно пытаются вернуть своих заложников домой, но боевые действия не освободит их. Израиль продвинулся к своим военным целям. ХАМАС потерял половину своей территории, половину своих боевиков (по данным израильской армии), возможно, треть своих туннелей и многих своих лидеров (но не самых высокопоставленных). Но сейчас Израиль сталкивается с уменьшающейся отдачей, а также с постоянно растущими жертвами среди гражданского населения в секторе Газа и соответствующим ущербом для его репутации».

Ещё одна причина для надежды заключается в том, что у Америки, Египта, стран Персидского залива и Саудовской Аравии также есть веские причины для совместной работы. Эксперты The Economist считают, что «по мере распространения войны все эти страны увидели в полной мере пагубное влияние Ирана. Через своих региональных доверенных лиц, вооруженных беспилотниками и ракетами, Иран пытается посеять региональный хаос, хотя он и пытается избежать прямой войны с Израилем или Америкой. Все хотят помешать иранскому режиму стать региональной державой, способной угрожать Израилю и Персидскому заливу и удерживать мировую торговлю в качестве выкупа. Это было бы насмешкой над американским сдерживанием. Никто не хочет видеть разрушительную войну, в которой Америка и Израиль столкнутся с Ираном. Мир – единственный выход».

«План начинается с гуманитарной паузы, организованной при посредничестве Америки, Катара и Египта. Первое перемирие в ноябре продлилось всего семь дней. Этот процесс может продолжаться один или два месяца и поэтапно освободить многих или всех из оставшихся 100 или более израильских заложников. Это могло бы перезагрузить израильскую политику и помочь израильской общественности заглянуть за рамки ужаса 7 октября. Америка и Саудовская Аравия просят Израиль взять на себя обязательства по созданию палестинского государства и доказать свою решимость, например, заморозив поселения на Западном Берегу.

Следующий шаг, как показывают наши репортажи, касается Мухаммеда бен Салмана, автократического, но модернизирующегося лидера Саудовской Аравии. До 7 октября он работал над соглашением о признании Израиля в обмен на саудовско - американский оборонный договор. Действительно, одним из вероятных мотивов нападения ХАМАСа был срыв его планов. Несмотря ни на что, Саудовская Аравия все еще стремится к реализации этой идеи. Соглашение ознаменовало бы самую большую приверженность арабских стран миру за последние три десятилетия. Это также обяжет Израиль и предложит палестинцам конкретную приверженность государственности. Со временем это может перерасти в региональный альянс под руководством Америки по сдерживанию Ирана.

На пути стоят два больших препятствия: Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Израиля, и Яхья Синвар, лидер ХАМАСа в секторе Газа и террорист - архитектор событий 7 октября.

Нетаньяху всю жизнь скептически относится к палестинскому государству. Он потворствовал насильственным целям экстремистски настроенных поселенцев. Однако опросы показывают, что только 15% израильтян считают, что он должен остаться у власти после войны. Длительное прекращение огня и освобождение заложников могут открыть возможности для соперников. Бенни Ганц, скажем, мог бы с честью выйти из военного кабинета. Следующим лидером Израиля может стать тот, кто сможет сказать своему народу, что лучшая основа его безопасности – это не бесконечная война, а крепкие союзы и путь к миру».

«Президенту Джо Байдену следует ускорить этот переход, подав апелляцию через голову Нетаньяху – точно так же, как Нетаньяху иногда говорил через головы американских президентов. Ему следует открыть посольство в Иерусалиме для палестинцев, подобное тому, которое Дональд Трамп открыл для Израиля. Ему также следует изложить, как Америка видит параметры палестинского государства, и, если Израиль упорно откажется сотрудничать, быть готовым признать его самому.

А как насчет другого препятствия, - мистера Синвар? Предполагается, что он скрывается под южной частью сектора Газа, а над головой находятся израильские войска. Хотя он развязал катастрофу в Газе, он одержит великую победу, просто выжив.

Вполне возможно, что вооруженное и самое фанатичное крыло ХАМАСа после прекращения огня станет доминирующей силой в секторе Газа и будет претендовать на более широкое палестинское руководство.

При поддержке Ирана Синвар вполне может напасть на Израиль, спровоцировать репрессии и тем самым саботировать любой прогресс на пути к миру».

«Чтобы сдержать подобные атаки и продолжить демонтаж туннелей, Израиль в течение некоторого времени сохранит военное присутствие в секторе Газа. Это разочарует тех, кто хочет немедленного вывода войск. Но Израилю должно быть ясно, что если его безопасность будет гарантирована, а ХАМАС останется вне власти, то он уйдет. Синвара могут попросить покинуть сектор Газа и отправиться в такую страну, как Катар, как Ясир Арафат уехал из Ливана в Тунис. Вероятно, он будет настаивать на том, чтобы остаться. Это подчеркнуло бы ценность международных миротворцев, в том числе из арабских государств, которым поручено обеспечивать безопасность в секторе Газа, чтобы создать пространство для появления умеренного правительства.

Чтобы это стало возможным, срочно необходим импульс. Чем больше Израиль будет сдерживать своих поселенцев на Западном Берегу и чем более убедительно он будет поддерживать палестинское государство, тем больше у него будет свободы действий для сдерживания остатков боевиков ХАМАСа. Чем больше арабских государств готовы тратить деньги и обеспечивать безопасность, тем больше уверенности в переменах будут у простых израильтян и палестинцев. И чем больше Америка подталкивает все стороны, тем лучше. Мир и стабильность на Ближнем Востоке всегда будут добываться с большим трудом. Но мир должен воспользоваться этим шансом, потому что тяга к войне не ослабевает».

2. Форум по безопасности Ближнего Востока - без США, России и Китая?

Далия Дасса Кэй (Центр международных отношений Калифорнийского университета в Беркли) и Санам Вакил (директор программы Chatham House по Ближнему Востоку) в статье в FOREIN AFFAIRS «Только Ближний Восток может исправить Ближний Восток» (01.02.2024) пишут:

«В первые недели 2024 года, когда катастрофическая война в секторе Газа начала охватывать весь регион, стабильность на Ближнем Востоке, похоже, снова оказалась в центре внешнеполитической повестки дня США. В первые дни после атак ХАМАСа 7 октября администрация Байдена перебросила на Ближний Восток две ударные группы авианосцев и атомную подводную лодку, в то время как постоянный поток высокопоставленных американских чиновников, включая президента Джо Байдена, начал совершать громкие поездки в регион. Затем, когда конфликт стало все труднее сдерживать, Соединенные Штаты пошли еще дальше. В начале ноября, в ответ на нападения группировок, поддерживаемых Ираном, на американских военнослужащих в Ираке и Сирии, Соединенные Штаты нанесли удары по оружейным объектам в Сирии, используемым иранским Корпусом стражей исламской революции. В начале января американские войска убили старшего командира одной из этих группировок в Багдаде. А в середине января, после нескольких недель нападений на коммерческие суда в Красном море со стороны движения хуситов, которое также поддерживается Ираном, США совместно с Великобританией инициировали серию ударов по опорным пунктам хуситов в Йемене.

Несмотря на эту демонстрацию силы, было бы неразумно делать ставку на то, что Соединенные Штаты в долгосрочной перспективе направят на Ближний Восток крупные дипломатические ресурсы и ресурсы безопасности. Задолго до терактов ХАМАСа 7 октября сменявшие друг друга администрации США сигнализировали о своем намерении покинуть регион и уделить больше внимания растущему Китаю.

Администрация Байдена также борется с войной России на Украине, еще больше ограничивая свои возможности в борьбе с Ближним Востоком. К 2023 году официальные лица США в значительной степени отказались от возобновления ядерного соглашения с Ираном, стремясь вместо этого достичь неформальных соглашений о деэскалации со своими иранскими коллегами. В то же время администрация укрепляла военный потенциал региональных партнеров, таких как Саудовская Аравия, пытаясь переложить часть бремени безопасности с Вашингтона. Несмотря на первоначальное нежелание Байдена вести дела с Эр-Риядом, руководство которого, по мнению американской разведки, несет ответственность за убийство саудовского журналиста и сотрудника Washington Post Джамаля Хашогги в 2018 году, президент Байден отдал приоритет соглашению по нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем. Заключая сделку, Соединенные Штаты были готовы предложить значительные стимулы обеим сторонам, игнорируя при этом палестинский вопрос.

События 7 октября изменили этот подход, подчеркнув центральную роль палестинского вопроса и вынудив Соединенные Штаты к более прямому военному вмешательству. Однако примечательно то, что война в секторе Газа не привела к существенным изменениям в основной политической ориентации Вашингтона. Администрация продолжает настаивать на нормализации отношений с Саудовской Аравией, несмотря на сопротивление Израиля созданию отдельного государства для палестинцев, которое саудовцы сделали условием любого такого соглашения. И официальные лица США, похоже, вряд ли прекратят свои усилия по высвобождению Соединенных Штатов из конфликтов на Ближнем Востоке. Во всяком случае, усложняющаяся динамика войны может привести к еще большему снижению аппетита США к участию в регионе. Удвоение обязательств на Ближнем Востоке также вряд ли станет выигрышной стратегией для какой-либо американской политической партии в решающий год выборов.

Конечно, Соединенные Штаты продолжат свое участие в делах Ближнего Востока. Если ракетные удары по силам США приведут к гибели американцев или если террористическая атака, связанная с конфликтом в Газе, приведет к гибели американских граждан, это может привести к более масштабному военному вмешательству США, чем хотелось бы администрации.

Но ждать, пока Соединенные Штаты возьмут на себя инициативу в эффективном управлении сектором Газа и обеспечении прочного мира на Ближнем Востоке, было бы все равно, что ждать Годо (имеется ввиду пьеса Сэмюэля Беккета, где герои находятся в вечном ожидании чего–то – В.О.): в нынешней региональной и глобальной динамике Вашингтону слишком трудным играть эту доминирующую роль. Это не означает, что другие мировые державы заменят Соединенные Штаты. Ни европейские, ни китайские лидеры не продемонстрировали особого интереса или способности взяться за эту работу, даже несмотря на то, что влияние США ослабевает. Учитывая эту возникающую реальность, региональным державам, особенно непосредственным арабским соседям Израиля Египту и Иордании, а также Катару, Саудовской Аравии, Турции и Объединенным Арабским Эмиратам (ОАЭ), которые координируют свои действия с начала войны, необходимо срочно активизировать и определить коллективный путь вперед.

Найти общий язык после жестоких атак ХАМАСа 7 октября и разрушительной кампании Израиля в секторе Газа будет исключительно сложно. И чем дольше будет продолжаться война, тем выше риск более широких расколов на Ближнем Востоке. Но за годы, предшествовавшие нападениям, как арабские, так и неарабские государства продемонстрировали потенциал для новых форм сотрудничества, что привело к серьезной перезагрузке отношений во всем регионе. Даже после нескольких месяцев войны многие из этих связей остались нетронутыми. Теперь, прежде чем эта тенденция изменится, эти правительства должны объединиться, чтобы создать прочные механизмы предотвращения конфликтов и, в конечном итоге, мира.

Самое главное, региональные державы должны поддержать значимый политический процесс между израильтянами и палестинцами. Но им также следует предпринять решительные шаги, чтобы предотвратить повторение подобного катаклизма. В частности, им следует стремиться к созданию новых и более сильных механизмов региональной безопасности, которые смогут обеспечить стабильность под руководством США или без него. Для Ближнего Востока уже давно пора создать постоянный форум региональной безопасности, который станет постоянной площадкой для диалога между его собственными державами. Чтобы извлечь выгоду из трагедии, потребуется тяжелая работа и приверженность на самом высоком политическом уровне. Но каким бы далеким ни казалось сегодня это видение, у лидеров Ближнего Востока существует потенциал остановить спираль насилия и продвинуть регион в более позитивном направлении».

Тревоги влияния

«Несмотря на растущее разочарование по поводу того, что администрация Байдена не предприняла решительных действий для прекращения войны, некоторые арабские лидеры, а также сторонники интервенции в Вашингтоне, возможно, хотят, чтобы Соединенные Штаты «вернулись» на Ближний Восток. Быстрая дипломатическая и военная реакция администрации Байдена, а также ее готовность применить силу против группировок, связанных с Ираном, свидетельствуют о том, что регион снова оказался в центре интересов национальной безопасности США. Фактически, с точки зрения военной мощи, Соединенные Штаты никогда не уходили: на момент терактов 7 октября в регионе уже находились десятки тысяч американских военнослужащих, а Вашингтон продолжает содержать значительные военные базы в Бахрейне и Катаре. а также меньшие военные развертывания в Сирии и Ираке.

Однако военная и дипломатическая активность США после 7 октября не вселила доверия. Во-первых, усилия администрации по предотвращению более широкого регионального конфликта были явно неоднозначными. В одной из самых тревожных точек — тлеющем конфликте Израиля с «Хезболлой» на ливанской границе — Вашингтон не смог предотвратить рост насилия с обеих сторон. Наряду со значительными жертвами среди военных и гражданского населения, десятки тысяч мирных жителей были вынуждены покинуть города на севере Израиля и на юге Ливана. «Хезболла» до сих пор отказывается вывести свои силы из границы в обмен на экономические стимулы, а Израиль, который уже убил высокопоставленного чиновника ХАМАС в Бейруте, дал понять, что время для дипломатии истекает.

Тем временем Соединенные Штаты изо всех сил пытаются сдержать военное давление со стороны иранских прокси в Ираке, Сирии и Йемене. С начала войны силы США в Ираке и Сирии столкнулись с более чем 150 атаками со стороны этих группировок. И, несмотря на серию ответных ударов со стороны США и Великобритании, Вашингтону не удалось положить конец беспощадным атакам хуситов с помощью ракет и беспилотников в Красном море. Хуситы уже смогли вызвать серьезные сбои в международной торговле, вынудив крупные судоходные компании избегать Суэцкого канала. Примечательно, что попытки США собрать многонациональные военно - морские силы для противодействия угрозе не смогли привлечь региональных партнеров, таких как Египет, Иордания и Саудовская Аравия, которые по-прежнему настороженно относятся к политике администрации в секторе Газа.

Американская военная и дипломатическая деятельность не вселила доверия.

По мере того как военные рычаги влияния Вашингтона уменьшаются, его дипломатическая мощь также ослабевает. Вместо того, чтобы продемонстрировать решимость, постоянные визиты высокопоставленных представителей администрации в регион продемонстрировали, насколько мало влияния сохраняют Соединенные Штаты – или, в случае Израиля, нежелание администрации его использовать. В первые месяцы войны одним из немногих очевидных достижений администрации была недельная пауза в боевых действиях в конце ноября, которая привела к освобождению более 100 израильских и иностранных заложников и скромной доставке гуманитарной помощи в Газу. Но даже в этом случае посредничество Катара и Египта имело решающее значение. В противном случае Соединенные Штаты не желали (по крайней мере, на момент написания этой статьи) призывать к прекращению огня, а публичная дипломатия администрации в основном ограничивалась риторическими попытками сдержать худшие порывы премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и его правого крыла в правительстве.

Администрация более активно продвигала мирные идеи «на следующий день», сосредоточенные на том, что она называет «оживлением» руководства Палестинской автономии на Западном Берегу и в секторе Газа, а также региональной поддержке восстановления сектора Газа. Но региональные державы, особенно богатые арабские государства Персидского залива, ясно дали понять, что они не одобряют такие планы без необратимых шагов к палестинской государственности. После того, как официальные лица США начали более публично говорить о необходимости решения на основе двух государств в рамках более широкого пакта о нормализации отношений с Саудовской Аравией, Нетаньяху категорически отверг эту возможность и настаивал на том, что Израиль должен сохранять полный контроль безопасности на палестинских территориях. Но даже центристские израильские чиновники выразили удивление тем, что Соединенные Штаты продвигают мирные инициативы, в то время как тотальная война против ХАМАС продолжается. Между тем, поддержка со стороны администрации Израиля в боевых действиях и предполагаемое отсутствие сочувствия к страданиям палестинцев создали значительные препятствия для привлечения региональной поддержки, не говоря уже о поддержке со стороны палестинцев, для любого плана, возглавляемого Америкой».

«Соединенные Штаты продолжат оставаться крупным игроком в регионе благодаря своим военным активам и беспрецедентным отношениям с Израилем. Но любые ожидания того, что Вашингтон сможет заключить большую сделку, которая могла бы окончательно положить конец израильско-палестинскому конфликту, оторваны от реалий сегодняшнего Ближнего Востока. В конце концов, крупные дипломатические прорывы, скорее всего, будут исходить от самого региона и зависеть от него».

Действуем одиночно, вместе

Последствия уменьшения влияния Вашингтона на Ближнем Востоке не ограничиваются нынешним конфликтом. Поскольку участие США в регионе снизилось в годы, предшествовавшие 7 октября, крупные региональные державы неуклонно наращивали свои усилия по формированию и установлению механизмов безопасности. Действительно, начиная с 2019 года правительства по всему региону начали налаживать ранее непростые отношения. Эта необычная региональная перезагрузка была вызвана не только экономическими приоритетами (преодоление разногласий, которые ранее нарушали или сдерживали торговлю и экономический рост), но и ощущением того, что интерес Вашингтона к управлению конфликтами на Ближнем Востоке ослабевает.

Возьмите сближение между странами Персидского залива и Ираном. В 2019 году ОАЭ начали восстанавливать двусторонние связи с Ираном после трехлетнего разрыва, видя возможность напрямую управлять отношениями и защищать свои интересы от поддерживаемых Ираном группировок, которые нарушали судоходство в Персидском заливе и угрожали туризму и торговле Эмиратов. Абу-Даби официально возобновил дипломатические отношения с Тегераном в 2022 году, открыв путь Эр-Рияду последовать его примеру. В марте 2023 года давние соперники Саудовская Аравия и Иран объявили о возобновлении отношений в рамках соглашения, достигнутого при посредничестве Китая, после нескольких месяцев неофициальных переговоров, модерируемых Оманом и Ираком. США не принимали участия в этих сделках.

Между тем, в 2021 году Бахрейн, Египет, Саудовская Аравия и ОАЭ прекратили продолжавшуюся три с половиной года блокаду Катара, которая была мотивирована главным образом поддержкой Катаром группировок «Братьев-мусульман»*, его тесными связями с Ираном и Турцией, и его активистский телеканал «Аль-Джазира». Примерно в то же время ОАЭ и Саудовская Аравия примирились с Турцией, которую они ранее избегали в ответ на поддержку Турцией Катара и групп, связанных с «Братьями-мусульманами». (Саудовско-турецкие отношения также были напряженными из-за турецкого судебного расследования убийства Хашогги в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле.) Возобновив связи, саудиты и Эмираты открыли дверь для важнейших инвестиций Персидского залива в переживающую трудности турецкую экономику. А в мае 2023 года арабские лидеры пригласили президента Сирии Башара Асада обратно в Лигу арабских государств, что ознаменовало конец более чем десятилетней изоляции во время жестокой гражданской войны в Сирии.

В рамках этой более широкой перезагрузки правительства стран Ближнего Востока также начали участвовать в различных региональных форумах. Багдадская конференция по сотрудничеству и партнерству, которая впервые собралась в Багдаде в 2021 году и снова в Аммане в 2022 году для обсуждения стабильности в Ираке, собрала широкий круг предыдущих соперников, включая Иран и Турцию, членов Совета сотрудничества стран Залива, и Иордания и Египет. Восточно-Средиземноморский газовый форум, созданный в 2020 году, объединил Кипр, Египет, Францию, Грецию, Израиль, Италию и Иорданию, а также представителей Палестинской автономии в рамках регулярного диалога, построенного вокруг газовой безопасности и декарбонизации. А так называемая I2U2, группа, в которую входят Индия, Израиль, ОАЭ и США, была создана в 2021 году для развития межрегионального партнерства с упором на здравоохранение, инфраструктуру и энергетику.

Другим аспектом этой региональной перезагрузки стала нормализация отношений Израиля с несколькими арабскими правительствами. В Авраамских соглашениях 2020 года Бахрейн, Марокко и ОАЭ согласились установить официальные связи с Израилем, создавая возможности для новых экономических отношений и торговли. Примечательно, что одной из целей соглашений было проложить путь к новым прямым отношениям в сфере безопасности между Израилем и арабским миром. До терактов 7 октября администрация Байдена возлагала большие надежды на то, что Саудовская Аравия, как ведущий член арабского мира, также присоединится к этой группе. Опираясь на эти соглашения, саммит в Негеве в марте 2022 года собрал вместе Бахрейн, Египет, Израиль, Марокко, ОАЭ и США, чтобы стимулировать сотрудничество в области экономики и безопасности на регулярной встрече.

Однако в соглашениях о нормализации явно отсутствовал палестинский вопрос, который в основном оставался в стороне. В результате Иордания отказалась участвовать в саммите в Негеве, а поскольку в начале 2023 года обострилась напряженность вокруг израильских поселений на Западном Берегу, дальнейшее заседание группы неоднократно откладывалось. Теперь, после опустошения Газы, любой дальнейший прогресс будет зависеть не только от прекращения войны, но и от создания жизнеспособного плана создания палестинского государства.

Разрушения и устойчивость

Теоретически катастрофическая война в секторе Газа может представлять серьезную угрозу перезагрузке Ближнего Востока. В большинстве случаев недавно установленные региональные отношения все еще хрупкие и еще не решены такие острые проблемы, как распространение оружия, продолжающаяся поддержка группировок боевиков в Ливии и Судане со стороны ОАЭ, поддержка Ираном вооруженных негосударственных группировок по всему региону и Сирия.

Наряду с угрозой начинающейся нормализации отношений Израиля с арабскими правительствами, активизация участия поддерживаемых Ираном группировок – от «Хезболлы» и хуситов до различных ополчений в Сирии и Ираке – может создать новые разногласия между Ираном и государствами Персидского залива. Однако до сих пор возникающие перестановки оказались на удивление прочными.

Вместо того, чтобы разрушить отношения между Ираном и Саудовской Аравией, война в Газе, похоже, укрепила их. В ноябре 2023 года президент Ирана Ибрагим Раиси присутствовал на редком совместном заседании Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества, организованном наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом в Эр-Рияде, а в следующем месяце лидеры Ирана и Саудовской Аравии снова встретились в Пекине, чтобы обсудить войну в Газе. Две страны также запланировали обмен государственными визитами Раиси и Мухаммеда в ближайшие месяцы — встречи, которые должны официально оформить новые связи в сфере экономики и безопасности. И, несмотря на нарастающую напряженность, в частности, вокруг хуситов, министры иностранных дел Ирана и Саудовской Аравии также встретились на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2024 года.

Между тем, дипломатические отношения между Израилем и его партнерами по Авраамскому соглашению до сих пор сохраняются. ОАЭ ясно дали понять, что рассматривают диалог с правительством Израиля, даже в условиях нынешнего кризиса, как важный способ добиться прогресса в израильско - палестинском политическом урегулировании. И хотя парламент Бахрейна осудил продолжающееся нападение на Газу, страна официально не разорвала связей с Израилем. Для обоих арабских государств нормализация означает не только укрепление экономических связей с Израилем, но и укрепление стратегических связей с Соединенными Штатами. Несмотря на очевидный отход Вашингтона от региона в последние годы, арабские государства Персидского залива по-прежнему стремятся к гарантиям безопасности и защите США: в январе 2022 года Байден назвал Катар «крупным союзником, не входящим в НАТО», а в сентябре 2023 года — Бахрейн и США. Государства подписали соглашение об укреплении стратегического партнёрства.

Конечно, война создала новые препятствия для регионального сотрудничества, особенно когда речь идет об Израиле и соседних государствах. И Турция, и Иордания отозвали своих послов из Израиля, а прямое авиасообщение между Израилем и Марокко прекратилось в октябре.

К концу января, когда в секторе Газа было убито более 26 000 человек, а прекращения огня не предвиделось, арабское общественное мнение было настроено более решительно против нормализации ситуации, чем когда-либо. Многие также опасаются, что военные удары США и Великобритании по хуситам могут придать смелости группировке в Йемене и помешать усилиям по официальному оформлению долгожданного прекращения огня в почти десятилетней войне хуситов в Йемене с Саудовской Аравией. И хотя арабские государства Персидского залива взяли на себя обязательство продолжать дипломатическое сотрудничество с Тегераном, немногие официальные лица в регионе надеются, что Иран изменит свой подход «передовой обороны», в котором он полагается на группы боевиков для создания стратегических рычагов и поддержания сдерживания.

В середине января прямые ракетные удары Тегерана по Ираку, Пакистану и Сирии в ответ на удары Израиля и нападение Исламского государства на иранский город Керман еще больше усилили напряженность.

На данный момент есть признаки того, что лидеры Ближнего Востока стремятся выйти за рамки этих споров. Например, чтобы справиться с растущим экономическим давлением и беспорядками внутри страны, Иран придал новый приоритет региональному бизнесу и торговым отношениям не только с арабскими государствами Персидского залива, но также с Ираком, Турцией и странами Центральной Азии, а также с Китаем и Россией. Это указывает на прагматические импульсы, лежащие в основе заявления Тегерана о том, что он стремится избежать прямого участия в конфликте в Газе, несмотря на поддержку различных прокси-групп. Но поскольку в регионе в отсутствие соглашения о прекращении огня в Газе усиливаются атаки «око за око», расчеты Ирана вполне могут измениться.

Эффект Газы

Как это ни парадоксально, но одной из самых сильных сил, удерживающих регион вместе, может быть тяжелое положение самого сектора Газа и палестинский вопрос, который война так резко привлекла внимание всего мира. Столкнувшись с подавляющим народным гневом и долгосрочным потенциалом радикализации и возвращения экстремистских группировок, региональные лидеры в значительной степени согласовали свои политические меры с войной.

Несмотря на расходящиеся стратегии в отношении Израиля и палестинцев до 7 октября, правительства стран Ближнего Востока в целом едины, требуя немедленного прекращения огня, выступая против любого вывода палестинцев из Газы, призывая к гуманитарному доступу в Газу и срочному предоставлению помощи и поддержке переговоров об освобождении израильских заложников в обмен на прекращение войны. Вопрос теперь в том, можно ли направить это единство на построение законного мирного процесса.

Для многих арабских и мусульманских стран региона высшим приоритетом является определение четкого плана развития Газы и, в конечном итоге, палестинской государственности. Израильские лидеры предположили, что государства Персидского залива, обладающие значительными ресурсами, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ, могли бы разделить расходы на восстановление Газы. Но нынешнее правительство Израиля заявило, что оно выступает против палестинского государства, и, поскольку война продолжается, ни одно арабское правительство не желает брать на себя такое обязательство или считаться поддерживающим военные усилия Израиля. Вместо этого они обнародовали свои собственные предложения по послевоенному миру.

В декабре 2023 года Египет и Катар выдвинули план, который начался с прекращения огня, предусматривающего поэтапное освобождение заложников и обмен пленными. После переходного периода эти шаги по укреплению доверия теоретически могли бы привести к созданию правительства единства Палестины.

Новое руководство, состоящее из членов ФАТХа, националистической партии, которая долгое время контролировала ПА, и ХАМАСа, будет совместно управлять Западным Берегом и сектором Газа, учитывая важное региональное требование о том, чтобы различные палестинские территории больше не были политически разделены.

Этот последний этап потребует палестинских выборов и создания палестинского государства. Хотя Израиль отверг сам план, как по включению ХАМАСа, так и по вопросу государственности, он послужил отправной точкой для дальнейшего обсуждения.

В свою очередь, Турция выдвинула концепцию многонациональной системы гарантов, при которой государства региона защищают и укрепляют палестинскую безопасность и управление, а Соединенные Штаты и европейские страны предоставляют гарантии безопасности Израилю. Другие предложили, чтобы Организация Объединенных Наций управляла переходной властью на Западном Берегу и в секторе Газа. Такой подход дал бы время для пересмотра структуры палестинского управления и, в конечном итоге, заложил бы основу для палестинских выборов. Со своей стороны, Иран неоднократно заявлял, что он усилит любой результат, который поддерживается самими палестинцами, предполагая, что появилась новая возможность убедить Тегеран поддержать сделку и предотвратить свою обычную роль спойлера.

Тем временем Саудовская Аравия разрабатывает мирный план с другими арабскими государствами, который обуславливает нормализацию отношений с Израилем созданием безвозвратного пути к палестинскому государству. Подход Эр-Рияда подкреплен арабской мирной инициативой 2002 года, которая обязалась признать Израиль арабами в обмен на создание палестинского государства в Восточном Иерусалиме, Газе и на Западном Берегу. Нынешний план Саудовской Аравии соответствует стремлению Вашингтона к нормализации отношений между Израилем и Саудовской Аравией. Однако остается неясным, согласятся ли саудовцы со своими американскими коллегами в том, что считать надежными и необратимыми шагами по направлению к палестинскому государству, особенно с учетом сильного сопротивления Израиля.

При Нетаньяху израильское правительство продолжает отвергать все эти предложения. Но по состоянию на конец января Израиль по-прежнему далек от достижения своей военной цели по искоренению ХАМАСа, и ему еще предстоит добиться освобождения более 100 оставшихся заложников. Также росла напряженность как в военном кабинете, так и в израильской общественности по поводу будущего хода военной кампании. Более того, страна отложила любые серьезные общественные или политические дебаты о своей будущей безопасности до окончания войны. Когда это произойдет, Израилю необходимо будет иметь открытые дипломатические каналы с арабскими правительствами и обеспечить финансирование и гарантии безопасности от них, а также сохранить участие Вашингтона в этом процессе.

Могут потребоваться годы, чтобы создать необходимые политические условия для серьезного мирного процесса после такой ужасной войны. Тем не менее, конфликт и его региональные последствия являются суровым напоминанием о том, что, хотя израильско-палестинский конфликт не является единственной причиной, региональная стабильность будет находиться под постоянным риском, пока он продолжается. А региональные правительства все больше осознают, что они не могут полагаться только на Соединенные Штаты в обеспечении жизнеспособного мирного процесса».

Соперники соседям

Несмотря на то, что война в Газе вернула палестинский вопрос на передний план международной повестки дня, она подчеркнула важную новую политическую динамику, происходящую на Ближнем Востоке. С одной стороны, влияние США, похоже, меньше. Но в то же время региональные державы, в том числе те, которые ранее находились в противоречии, берут на себя инициативу, участвуют в посредничестве и координируют свои политические ответные меры. Если до 7 октября региональные державы, в частности Египет, Иордания, Катар, Саудовская Аравия, Турция и ОАЭ, были менее едины по палестинскому вопросу, то сейчас они действуют с впечатляющим единством, координацией и планированием. Однако, чтобы превратить эту общую решимость в прочный источник коллективного лидерства, эти полномочия должны охватывать более постоянные региональные институты и механизмы.

Самое главное, они должны включать в себя постоянный диалоговый форум для всего региона. Эпизодические саммиты членов кабинета министров и специальных «минилатеральных» группировок, таких как Восточно-Средиземноморский газовый форум и I2U2 (Индия, Израиль, ОАЭ и США – группа по геоэкономическим инициативм), без сомнения, будут продолжать определять региональный ландшафт в предстоящие годы. Однако постоянного форума региональной безопасности не существует. В других частях мира форумы сотрудничества по безопасности, такие как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, смогли развиваться наряду с двусторонними и региональными альянсами безопасности, улучшая общение даже между противниками и помогая предотвратить конфликты. У Ближнего Востока нет причин оставаться глобальным исключением. А учитывая острую потребность региона в координации и деэскалации, нынешний кризис предоставляет решающую возможность начать такую инициативу.

Хотя лидеры скептически относятся к идее форума, охватывающего весь регион, существует несколько способов создания новых механизмов совместной безопасности. Например, с тех пор, как в начале 1990-х годов был запущен Мадридский мирный процесс для решения израильско-палестинского конфликта, такие механизмы неофициально предлагались в диалогах между экспертами. За последние несколько лет многие политики и другие лица ясно дали понять, что этот подход созрел для реализации на официальном уровне. Хотя такой форум в конечном итоге должен быть нацелен на включение в него всего региона – всех арабских государств, Ирана, Израиля и Турции – это не будет осуществимо сразу. Но меньшее число ключевых государств могло бы начать официальный процесс, открывая перспективу более широкого участия в будущем. Поскольку несколько арабских государств и Турция поддерживают отношения как с Израилем, так и с Ираном, их участие будет особенно ценным на начальном этапе.

Новая организация, которую можно было бы назвать Форумом MENA, чтобы охватить самое широкое понимание региона Ближнего Востока и Северной Африки, должна первоначально сосредоточиться на сквозных вопросах, по которым существует широкий консенсус, таких как климат, энергетика и реагирование на чрезвычайные ситуации. Хотя разрешение войны в Газе и израильско - палестинского конфликта, скорее всего, должно будет осуществляться через отдельную арабскую инициативу, форум мог бы координировать позиции по послевоенному сектору Газа посредством своей программы реагирования на чрезвычайные ситуации, включая гуманитарную поддержку и помощь в восстановлении палестинцев. Форум не будет напрямую выступать посредником в конфликтах: совместные диалоги по вопросам безопасности оказались наиболее эффективными, когда они были сосредоточены на улучшении коммуникации и координации для разрядки напряженности, а также на обеспечении взаимной безопасности и социально-экономических выгод для участников. Но благодаря регулярным контактам и постепенному построению доверия такой процесс может способствовать разрешению конфликта на израильско-палестинской арене и за ее пределами.

Действительно, постоянные региональные встречи могут предоставить важные возможности, не говоря уже о политическом прикрытии, для диалога по спорным спорам между соперниками и противниками, у которых в противном случае нет прямых каналов связи. В их число могли бы входить не только израильтяне и палестинцы, но, в конечном итоге, также израильтяне и иранцы, которые могли бы встречаться в технических рабочих группах по непротиворечивым вопросам, представляющим взаимный интерес. Такое взаимодействие уже незаметно развернулось в кулуарах других многосторонних форумов, посвященных климату и воде, что позволяет предположить, что более инклюзивное региональное сотрудничество в конечном итоге возможно.

Создание форума по безопасности на Ближнем Востоке потребует политической воли на самом высоком уровне, а также сильного регионального лидера, который считается нейтральной партией. Одна из возможностей — объявить о создании новой организации на встрече министров иностранных дел, возможно, в кулуарах другого регионального собрания, например, одной из экономических сессий, проходивших на Мертвом море в Иордании. Инициатива будет иметь больше шансов на успех, если она будет создана и возглавлена регионом. Например, средние державы в Азии и Европе могли бы оказать политическую и техническую поддержку в тех областях, где они могут обладать ценным опытом.

По крайней мере, на начальном этапе роль Китая, России и США должна быть ограничена, чтобы не допустить превращения форума в еще одну платформу для конкуренции великих держав. Тем не менее, поддержка как Вашингтона, так и Пекина будет иметь решающее значение для того, чтобы форум стал полезным дополнением, а не угрозой для их собственной дипломатии в регионе.

Время лидировать

Среди сложных реалий, которые выявила война в секторе Газа, одной из самых суровых, возможно, являются пределы американской мощи. Как бы этого ни хотелось, Соединенные Штаты вряд ли смогут обеспечить решающее руководство или рычаги, необходимые для достижения прочного израильско-палестинского урегулирования. Ответственность за ситуацию должны будут взять на себя лидеры и дипломаты Ближнего Востока. Привлекая внимание и дипломатическую энергию региона, война предоставила редкую возможность для новых форм совместного руководства.

Форум региональной безопасности сам по себе не может обеспечить мир на Ближнем Востоке – ни одна инициатива не может этого сделать. А без подотчетного управления подлинная долгосрочная стабильность останется недостижимой. Подобная организация также не сможет заменить все конкурентное балансирование сил, которое долгое время было отличительной чертой государственного управления Ближнего Востока. Даже в Азии и Европе механизмы сотрудничества не вытеснили национальное стратегическое соперничество и не смогли предотвратить военную конфронтацию, как это болезненно продемонстрировала война на Украине. Тем не менее, регулярный форум добавил бы решающий уровень стабильности на склонный к конфликтам Ближний Восток. Такой проект также становится все более актуальным.

Хотя события 7 октября еще не обратили вспять все региональные тенденции, благоприятствующие деэскалации и примирению, время, возможно, истекает, чтобы извлечь выгоду из этой перезагрузки. Ведущие арабские государства вместе с региональными державами, такими как Турция, должны воспользоваться моментом, чтобы закрепить часть сближения, которое предшествовало сектору Газа, и координации, возникшей с тех пор. Ближний Восток переживает момент расплаты. Если оно будет парализовано ужасающим кровопролитием в секторе Газа, оно может еще больше погрузиться в кризис и конфликт. Или он может начать строить другое будущее».

Комментарий В.О.:

Администрация Байдена предупредила, что удары 2 февраля в отместку за убийство трех американских военнослужащих на прошлой неделе не будут последними.

По данным министерства обороны США, среди погибших в Сирии были мирные жители, а также солдаты. По данным базирующейся в Британии группы мониторинга Сирийской обсерватории по правам человека, у которой есть исследователи в стране, по меньшей мере 18 членов поддерживаемых Ираном группировок были убиты в результате ударов по 26 объектам. Официальные лица США заявили, что они уверены, что удары по 85 целям на семи объектах в двух странах поразили «именно то, что они намеревались поразить».

Официальные лица США заявили, что «все цели были связаны с конкретными нападениями на американские войска в регионе, охарактеризовав их как операции против командования и контроля, разведывательных центров, оружейных объектов и бункеров, используемых иранским Корпусом стражей исламской революции «КСИР» и связанными с ним группировками ополченцев».

Согласно заявлению Центрального командования США, в ходе ударов было использовано более 125 высокоточных боеприпасов. По словам официальных лиц, удары длились 30 минут и в основном были нанесены двумя американскими бомбардировщиками B-1B, которые вылетели с базы ВВС Дайс в Техасе рано утром 2 февраля и совершили полет на расстояние более 6000 миль.

Джон Ф. Кирби, представитель Совета национальной безопасности, заявил 2 февраля, что иракское правительство было уведомлено до ударов.

Удары 2 февраля не затронули никаких целей внутри Ирана. И Белый дом, и Тегеран в последние дни ясно дали понять, что они не хотят прямого конфликта.

Белый дом не хочет. Но, может быть, имеется субъект, который желает этого «прямого конфликта»?

Везде «торчат уши» британской разведслужбы МИ – 6. Это касается всех очагов конфликтов на современном Ближнем Востоке.

Ее агентурой и агентурой турецких спецслужб, которые являются «побратимами» британских, пронизаны и ХАМАС, и «Хезболла», и хуситы. Об этом неоднократно заявляли в своих интервью руководители МИ – 6.

Особенно близкими стали связи британских и турецких спецслужб, после того, как Главой МИ – 6 стал Ричард Мур. И это не удивительно. Ведь нынешний Глава МИ – 6 является близким другом президента Турции Эрдогана. Ричард Мур, будучи послом Великобритании в Турции ДВАЖДЫ помог Эрдогану стать президентом, он лично согласовывал последнее президентство Эрдогана с директоров ЦРУ Бернсом.

Когда американские политологи пишут о том, что США – единственный субъект, заинтересованный в контроле за ситуацией на Ближнем Востоке, они или хитрят, или проявляют некомпетентность.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ВСЕГДА ЛЕЛЕЯЛА МЕЧТУ ВОССТАНОВИТЬ ПРИОРИТЕТЫ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ.

Именно Великобритания спровоцировала войну арабских стран против Израиля в 1948 году.

Британия никогда не простит террористическим сионистским группам уничтожение британских солдат и офицеров, которых направляли на лечение в Палестину во время Второй мировой войны.

Когда произошло нападение ХАМАСа на Израиль 7 октября многие аналитики спецслужб задавали себе вопрос – как «подземные партизаны» ХАМАСа могли провести такую ювелирную операцию против хваленых израильских спецслужб и ЦАХАЛа?

А может ХАМАС был только прикрытием для операции турецких и британских спецслужб?

Операции, которая запустила ПЕРЕКРОЙКУ ВСЕГО БЛИЖНЕГО ВОСТОКА?

Поэтому, не отвечая на эти «конспирологические» вопросы, нельзя ответить на те вопросы, которые обычно ставят западные эксперты при анализе военных конфликтов на Ближнем Востоке после 7 октября.

Какой может видеть благоприятный итог в войне в Газе Британия?

Видимо следующий: миротворческие силы на территории всей Палестины в лице Турции – верного союзника Британии.

Британия взрывает ситуацию не только на Ближнем Востоке. Европа тоже под ее прицелом.

Последнее предложение Британии направить на Украину Експедиционный корпус НАТО – тому свидетельство.

Поджечь ВСЁ, ЧТО МОЖНО, и на этом фоне решать свои вопросы и в Европе, и на Ближнем Востоке – это план МИ – 6.

*террористические организации, запрещённые в РФ

Израиль. Палестина. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 7 февраля 2024 > № 4580576

Иранские прокси: цепь сопротивления

НИКОЛАЙ КОЖАНОВ

Кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Группы изучения региональных отношений, сотрудник подразделения Лаборатории «Центр ближневосточных исследований» ИМЭМО РАН.

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Иран превратился в первостатейного игрока. И дело не только в собственной армии, вполне мощной, но в системе союзных Тегерану структур – прокси – от Аравийского полуострова и Ливана до Ирака и Афганистана. О невидимой, но мощной «оси сопротивления» Фёдору Лукьянову рассказал Николай Кожанов, старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, в интервью для программы «Международное обозрение».

Фёдор Лукьянов: В связи с последними событиями меня заинтересовал один вопрос. Такое ощущение, что иранские прокси всем на голову сели, спасу от них нет: Америка трепещет, они главные действующие лица, никто с ними сделать ничего не может. Действительно ли этих прокси так много? В чём секрет столь мощной притягательности Ирана? Каким образом он смог создать столь разветвлённую сеть?

Николай Кожанов: Иранские прокси – это всегда был вопрос достаточно сложный. С одной стороны, очень долгое время, особенно в 2000-е гг., западные эксперты пытались нас всех убедить, что это какой-то миф или, по крайней мере, история их важности существенно преувеличена. Однако с 2010-х гг. и до сегодняшнего момента мы видим, что это достаточно эффективное средство в руках Ирана. Сколько их на самом деле – оценки существуют разные. Самые минимальные – около 250 тысяч по всему Ближнему Востоку, что уже превращает их в значительную силу.

Что же касается вопроса, откуда они взялись, точнее, как Иран мог обрести такое влияние в регионе, – тут можно сказать, что это результат сразу нескольких процессов.

Во-первых, работа с этими прокси велась достаточно давно, практически с момента возникновения Исламской Республики Иран. Иранцы активно работали с теми силами зарубежом, на которые они могли положиться для вопросов сначала распространения исламской революции, а потом уже и просто защиты самого Ирана.

Второй немаловажный момент: иранцы – нация достаточно прагматичная, и государство у них прагматичное, поэтому они всегда умели подобрать ключи к различным силам в регионе. Где-то это действительно была идеология, а где-то просто вопрос денег. Например, если мы говорим о тех же афганских, пакистанских добровольцах, там зачастую воюют за иранский паспорт.

Наконец, третий элемент.

Иранцы в целом ряде случаев действительно выступили, скажем так, инженерами процесса создания прокси на местах, то есть они приняли активное участие в формировании этих сил. Однако сами по себе силы возникали зачастую как ответ на естественный запрос.

Сказать, что иранцы создавали что-то неестественное для той или иной среды, невозможно. Зачастую, как с теми же хуситами, речь о том, что иранцы оказывались одной из немногих сил, которые готовы были помочь, протянуть руку. Естественно, они учитывали то, что есть некие общие враги, которые не всегда выступали в лице Израиля или Соединённых Штатов, – на определённых этапах истории это были те же саудиты. Иранцы входили в положение, и их помощь приходилась к месту.

Сейчас мы видим перерастание количества прокси в качество. Более того, не всегда это марионетки Ирана. Точнее, зачастую это больше партнёры, союзники. И в массе своей это всё-таки самостоятельные игроки, но мнение Тегерана они также учитывают.

Фёдор Лукьянов: То есть это не только шииты?

Николай Кожанов: Конечно, в первую очередь разыгрывается шиитская карта. Однако, например, в Сирии иранцы активно работают и с не шиитами – с суннитами, алавитами. Так что преувеличивать шиитскую карту нельзя. Хуситы, например, это шииты, но иного толка, которые никак с иранским – условно – «двенадцатиимамником» не соотносятся. Шиизм как ответвление ислама, в отличие от христианства, не подразумевает какой-то строгой пирамиды подчинённости. В принципе тот факт, что где-то существует сильное шиитское государство отнюдь не означает, что оно будет иметь право диктовать свою волю за рубежом.

Фёдор Лукьянов: Иран в случае дальнейшего обострения способен принять решение и мобилизовать этих своих союзников и партнёров на какую-то совместную акцию с разных сторон?

Николай Кожанов: В нынешних условиях мы ничего исключать не можем. Другое дело, что Иран сам по себе находится сейчас в очень непростых условиях, прежде всего экономических. Социальная ситуация внутри страны далеко не самая простая. Приближаются президентские выборы в Иране, и возможные результаты не так однозначны. По этой причине ввязываться в достаточно сложный и тяжёлый конфликт, я думаю, Иран на данный момент не заинтересован и постарается этого избежать.

Одна из причин, почему мы видим активизацию его прокси по всему региону, это то, что война с использованием прокси является самым дешёвым вариантом защиты. Но есть и другая сторона медали – война с использованием прокси имеет определённый негативный момент: Иран всё-таки действует на чужих территориях чужими руками. Да, это удешевляет его расходы, позволяет избежать человеческих жертв, а в некоторых случаях отказаться от ответственности за действия тех или иных групп. Но, с другой стороны, всё внимание вопросов безопасности Ирана сейчас обращено вовне, в то время как внутренняя безопасность страны находится под большой угрозой, что в принципе доказал террористический акт в Кермане недавно. Иранские службы очень хорошо научились работать с внешними силами, но безопасность внутри страны они гарантировать на данный момент, судя по всему, не способны.

Фёдор Лукьянов: Дай Бог, конечно, чтобы так и было. Пока ощущение такое, что все участники (и Соединённые Штаты, и Иран, и «Хизбалла», и другие, кто вовлечён) классически, как петухи, ходят, что-то распушают, выгибают, но при этом никому не хочется ввязываться в драку, поскольку все понимают, что ничего хорошего их не ждёт.

Николай Кожанов: Мне сложно говорить за американцев и их внешнюю политику, я не являюсь экспертом по этому вопросу. Если говорить о том же Иране, то, в принципе, при всей активности его политики в регионе, он себя позиционирует стороной, находящейся в режиме защиты. То есть он играет от защиты, и говорить о какой-то «иранской агрессии», о которой нам периодически пытаются рассказывать, не приходится.

Опять же, как я уже упоминал, выбор стратегии использования прокси во многом связан с тем, что это наиболее дешёвый и безопасный способ ведения защиты. У Ирана существует концепция «оси сопротивления», в некоторых источниках она называется «цепью сопротивления».

Её основная мысль заключается в том, что Иран – это осаждённая крепость, но её оборона должна лежать за пределами Ирана – как раз по цепи стран-союзников или в тех странах, в которых находятся союзные Ирану силы: Сирия, Ливан, Ирак.

И мы видим, что в таком режиме (без эскалации, конфронтации, без выхода за те пределы, где уже не остановить более тяжёлый конфликт) Иран живёт последние лет десять как минимум. Эта политика отчасти приносит свои плоды. На фоне дистанцирования американцев от Ближнего Востока, или процесса реформатирования американского присутствия на Ближнем Востоке, мы видим, что те же арабские страны Персидского залива боятся остаться с Ираном один на один, зная о иранских возможностях. По этой причине они активно пошли на замирение с ним. Ещё пример – атаки хуситов, казалось бы, затрагивают экономические интересы Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов, но никто из арабских монархий Персидского залива (даже Бахрейн, который вроде бы принял участие в антихуситской коалиции против «Ансарулла»), во-первых, не упомянул о том, что здесь может прослеживаться иранский след, чтобы – не дай бог! – иранцев не обидеть. Во-вторых, говоря о самой ситуации, эти монархии вместо того, чтобы обвинять или осуждать хуситов, вдруг неожиданно начали осуждать страны Запада, обвинять их в том, что изначальная поддержка ими Израиля и привела к этому конфликту. Думаю, это было сделано не без ощущения оружия иранских прокси за спиной.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 февраля 2024 > № 4721879 Николай Кожанов

Локализацию российских технологических решений и оборудования для нефтегазовой отрасли обсудили в Саудовской Аравии и Бахрейне

Состоялись двусторонние встречи заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаила Иванова с Министром нефти и окружающий среды Королевства Бахрейн Мохаммедом бин Мубараком бин Дайном и с руководством Национальной нефтяной компании Саудовской Аравии Saudi Aramco, в ходе которых обсудили использование стандартов и системы сертификации ИНТИ для продвижения российского нефтегазового оборудования на рынках Ближнего Востока.

Российские производители нефтегазового машиностроения уже сегодня готовы предложить партнерам на Ближнем Востоке свои технологические решения по разведке, добыче, переработке, логистике и сбыту, а именно насосное, компрессорное, емкостное и теплообменное оборудование, трубную продукцию и трубопроводную арматуру, оборудование для бурения и заканчивания скважин. Однако при выходе на рынок сталкиваются с различными техническими ограничениями.

«Сегодня зарубежные нефтегазовые компании имеют возможность участвовать в работе технических комитетов ИНТИ и давать свои комментарии, что позволяет адаптировать стандарты под потребности иностранных заказчиков. Уже есть примеры согласованных стандартов с одной из национальных нефтегазовых компаний Ближнего Востока. Работа в этом направлении продолжается. Одновременно ИНТИ последовательно развивает свое присутствие и на других рынках. Такое взаимодействие в будущем должно позволить упростить выход российских производителей на экспортные рынки и получать доступ к тендерным процедурам иностранных заказчиков», – отметил Михаил Иванов.

Граждане Объединенных Арабских Эмиратов смогут путешествовать в Иран без предварительного оформления виз с 4 февраля 2024 года. Как известно, Иран в одностороннем порядке ввел безвизовый режим с 28 государствами, включая ОАЭ и несколько стран СНГ.

Так, безвизовый режим будет действовать в отношении граждан таких стран, как Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Беларусь. Таким образом, исламская республика собирается стимулировать развитие туризма. Что касается граждан России, визы были отменены для туристических групп еще летом 2023 года.

Путешествовать в Иран без предварительного оформления виз по новым правилам смогут также граждане стране Персидского залива, включая Бахрейн, Саудовскую Аравию и Катар. С начала текущего года Иран посетили свыше 4,4 млн иностранцев.

Безвизовый режим будет распространяться и на граждан таких стран, как Индия, Ливан, Тунис, Мавритания, Танзания, Зимбабве, Маврикий, Сейшельские острова, Индонезия, Бруней, Япония, Сингапур, Камбоджа, Малайзия, Вьетнам, Бразилия, Перу, Куба, Мексика, Венесуэла, Босния и Герцеговина, Сербия и Хорватия.

Ранее страна уже объявила о программе безвизового режима для туристов, являющихся гражданами Турции, Азербайджана, Омана, Китая, Армении и Сирии.

Иран отменит визовые правила для 28 стран с 5 февраля

С 5 февраля туристы из 28 стран могут путешествовать в Иран без получения виз, заявил заместитель министра иностранных дел по консульским, парламентским делам и делам иранских эмигрантов в Министерстве иностранных дел.

В число 28 стран входят Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Бахрейн, Кувейт, Узбекистан, Кыргызстан, Тунис, Танзания, Мавритания, Зимбабве, Маврикий, Сейшельские острова, Япония, Индонезия, Сингапур, Вьетнам, Камбоджа, Бруней, Бразилия, Мексика, Перу, Хорватия, Сербия, Босния и Герцеговина, Беларусь и Индия, сообщил Алиреза Бигдели.

Граждане Индии могут въезжать в Иран самолетом без визы, и они должны получать визы через сухопутную границу, добавил он.

Ранее в декабре министр культурного наследия, туризма и ремесел Ирана Эззатолла Заргами заявил, что кабинет министров Ирана одобрил решение об односторонней отмене виз для 32 стран.

Авиакомпании Emirates и Etihad предлагают студентам скидки до 10% на тарифы эконом-класса и 5% на тарифы бизнес-класса, а также возможность провезти дополнительный багаж. Предложение будет действовать ограниченное время.

Иностранные студенты дневной формы обучения в возрасте от 16 до 31 года, выбирающие авиакомпанию Emirates Airlines при бронировании должны использовать промокод «STUDENT», и скидка будет применена. В аэропорту нужно будет иметь при себе действительный студенческий билет или письмо о зачислении в школу. Если не предоставить эти документы, льготы будут аннулированы, а для поездки будет использован новый билет по тарифу, действующему на день отъезда.

Студентам также предоставляется дополнительное место багажа весом 10 кг, однако это не распространяется на перелеты в Канаду и США.

По данным Emirates, предложение действительно для новых бронирований до 31 марта 2024 года.

Etihad Airways предлагает скидки иностранным студентам дневного отделения в возрасте от 18 до 32 лет. Оно доступно студентам, обучающимся в следующих странах:

Австралия

Австрия

Бахрейн

Бангладеш

Бельгия

Китай

Дания

Франция

Германия

Греция

Индия

Индонезия

Ирландия

Италия

Япония

Иордания

Кувейт

Ливан

Малайзия

Мальдивы

Нидерланды

Оман

Пакистан

Филиппины

Португалия

Катар

Россия

Саудовская Аравия

Сейшельские острова

Сингапур

Южная Корея

Испания

Шри-Ланка

Швейцария

Танзания

Таиланд

Турция

ОАЭ

Великобритания

Чтобы воспользоваться предложением, необходимо сначала стать участником Etihad Guest — программы лояльности авиакомпании. Пройти регистрацию можно онлайн на сайте www.etihadguest.com.

После регистрации нужно загрузить на сайт следующие данные и документы:

ID участника программы Etihad Guest.

Полное имя

Страна обучения

Копия студенческого билета или письма о зачислении – оба документа должны быть на английском языке.

При бронировании авиабилетов на веб-сайте Etihad нужно ввести свой Etihad Guest ID, чтобы получить скидку.

Это применимо только к новым бронированиям, сделанным до 30 июня 2024 года. Скидка на авиабилет распространяется только на одного пассажира.

Евросоюз готовит военную операцию в Красном море отдельно от США и Британии

Александр Гасюк

На фоне новой серии ударов США и Британии по позициям движения "Ансар Аллах" (хуситов) в Йемене, осуществленных в ночь на 23 января, Евросоюз объявил о готовности провести собственную военную операцию в Красном море. Официальная заявленная цель этой инициативы - защита судоходства. Неофициальная - спасение экономических интересов Европы, которые в случае долговременного срыва проходящих через Суэцкий канал торговых логистических цепочек рискуют понести огромные издержки.

По прогнозам информагентства Reuters, блокада региона, через который проходит 12 процентов мировой торговли, может подорвать и без того буксующие экономики Евросоюза, разогнать инфляцию, цены на импортируемую нефть, а также сорвать планы ЕЦБ по снижению ключевой ставки.

Как сообщил по итогам состоявшегося в Брюсселе 22 января совета глав МИД стран - членов ЕС шеф европейской дипломатии Жозеп Боррель, достигнута "принципиальная договоренность" о необходимости проведения военной операции в Красном море. "Теперь нам нужно единогласно двигаться вперед, для того чтобы понять, когда мы сможем ее начать", - заявил Боррель.

Европейцы пока дистанцируются от ударов США и Британии по хуситам, но рискуют напрямую втянуться в вооруженный конфликт

По данным газеты Financial Times, на самом деле инициатива исходила от Франции, Германии и Италии. Эти страны не подключились к запущенной в конце прошлого года США, Британией и рядом их союзников операции "Страж процветания" для отражения атак хуситов на любые суда, которые йеменские повстанцы считают связанными с Израилем. Париж, Берлин и Рим явно стремятся дистанцироваться от англосаксов, которые исходят из необходимости физического устранения угроз со стороны хуситов. Европейцы, напротив, всячески убеждают, что не собираются участвовать в боевых операциях, а ограничатся исключительно "обеспечением безопасности навигации".

Впрочем, на текущий момент мандат планируемой операции ЕС остается максимально размытым: будут ли европейские фрегаты и эсминцы осуществлять только эскорт торговых кораблей? Станут ли перехватывать и досматривать подозрительные суда? Уничтожать дроны и крылатые ракеты? Или наносить ответные удары по местам их запуска? Последнее неизбежно вовлечет Старый Cвет в открытое противостояние с хуситами и поддерживающим их Ираном без каких-либо перспектив достижения военного успеха.

Между тем накануне боевые самолеты США и Британии вновь атаковали позиции движения "Ансар Аллах". Как заявили в Вашингтоне и Лондоне, была нанесена "дополнительная серия пропорциональных и необходимых ударов" по восьми целям, а в поддержке операции приняли участие Австралия, Бахрейн, Канада и Голландия. О том, кто определил "необходимость" и "пропорциональность" ударов по территории Йемена, - ни слова.

Как сообщает издание The Guardian, в этот раз количество атакованных целей оказалось гораздо меньше, чем во время первой волны бомбежек. Их англосаксы провели 11 и 12 января, когда под американо-британские ракетно-бомбовые удары попали более 60 целей, включая аэропорт йеменской столицы Саны, порт Ходейда и другие объекты. Впрочем, какой-либо значительный урон военной инфраструктуре хуситов нанесен не был. А шиитское движение продолжило атаковать принадлежащие западным судоходным компаниям контейнеровозы и танкеры в Аденском заливе и Баб- эль-Мандебском проливе в знак поддержки палестинцев сектора Газа.

"Американо-британская агрессия только укрепляет решимость йеменского народа исполнить их моральные и гуманитарные обязательства по отношению к угнетаемой Газе. Сегодня война идет между Йеменом, который пытается остановить преступный геноцид, и американо-британской коалицией, поддерживающей и защищающей его исполнителей", - заявил представитель "Ансар Аллах" Мохаммед аль-Бухайти.

По мнению обозревателей газеты The Washington Post, эскалация конфликта с хуситами, в которую втягивается администрация США, рискует вылиться "в долгосрочную военную кампанию".

Прямая речь

Елена Супонина, политолог-международник, специалист по Ближнему Востоку, эксперт Российского совета по международным делам:

- США продолжат периодически наносить удары по объектам движения хуситов в Йемене при поддержке Британии и нескольких других союзников. Но четкой стратегии действий у США нет. Американцы не готовы к сухопутной операции, понимая, что это безумие и риски велики. Саудовская Аравия и ОАЭ с 2015 года вели свою наземную военную операцию против хуситов в Йемене, и у них ничего не получилось, поскольку хуситы хорошо укрываются в своих горных районах. Цели нынешних американо-британских ударов остаются больше декларативными, поскольку большого ущерба хуситам они не наносят. И безопасности движению торговых судов в Красном море не прибавляют. А вот напряженность из-за этого в регионе только возрастает.

В Европе осознают, что кризис в Красном море сильно бьет по их торгово-экономическим интересам, и пытаются хоть что-то сделать по-своему. Но, очевидно, миссия ЕС не станет самостоятельной и будет проходить в фарватере политики США. Американцы уже предлагали Франции и другим странам присоединиться к своей операции, но до сих европейцы отказывались. Понимая, что легкого военного решения проблемы хуситов нет. Вопрос заключается в том, хватит ли в Евросоюзе разума и далее воздерживаться от прямого вовлечения в конфликт с хуситами, как того хотят США.

Объединенные Арабские Эмираты вышли в лидеры по спросу среди российских туристов на минувшие новогодние праздники, в то время как популярный годом ранее Египет потерял свои позиции.

«Основное изменение - традиционно популярный Египет с первого места в прошлом году опустился на шестое место. На объемы продаж повлиял палестино-израильский конфликт, спрос на Египет был ниже обычного. При этом росла популярность Ближнего Востока, прежде всего ОАЭ, а также других стран залива - Катара, Бахрейна и Омана», - рассказали в пресс-службе «Интуриста».

По данным туроператора, самыми популярными направлениями на новогодние праздники стали ОАЭ (30% бронирований), Россия (26%), Таиланд (11%), Турция (10%) и Абхазия (9%). Как отметили в компании, спрос на отдых в ОАЭ увеличился благодаря расширению региональной авиаперевозки (годом ранее страна занимала третью строчку рейтинга).

Первое место по спросу на новогодние праздники ОАЭ заняли и у туроператора Tez Tour, а также у Fun&Sun, у которого на эту страну пришлась треть от всех новогодних бронирований.

«Стабильным остается предпочтение туристов пляжным направлениям, все же в нашей стране с коротким летом люди стремятся поехать на море. Поменялись лидеры в структуре направлений. Если в прошлом году лидировал Египет, потом шли ОАЭ и Таиланд, то в этом году ОАЭ занимают лидирующую позицию», - сообщили в Fun&Sun.

В декабре Объединенные Арабские Эмираты лидировали среди путешественников из России по объемам ранних бронирований на летний сезон 2024 года, при этом продажи значительно выросли по сравнению с тем же периодом 2022 года.

В частности, отмечался огромный всплеск спроса на туры в ОАЭ на весенние школьные каникулы после 20 марта. Заметный рост продаж связан с опасениями туристов, что в 2024 году курс рубля к мировым валютам может снизиться.

Косачев: Атака США и Британии на Йемен подтверждает необходимость реформирования ООН и ее Устава

Константин Косачев (заместитель председателя Совета Федерации)

США и Британия вновь нанесли не соответствующие международному праву удары по суверенному государству Йемен. Это было сделано демонстративно и нагло, как только завершилось инициированное Россией заседание Совета Безопасности ООН.

Действительно, после терактов 11 сентября 2001 года практика применения ст. 51 Устава ООН претерпела изменения. Напомню, тогда Совет Безопасности ООН в резолюциях 1368 и 1373 приравнял террористический акт к вооруженному нападению на государство в смысле ст. 51 Устава, подтвердив тем самым, как считают многие, право на "превентивные" или "упреждающие" удары при нападении негосударственных субъектов (террористов). Тут же Конгресс США принял норму (Свод законов США, Титул 10, разд. 1453, п. 167), позволяющую американской армии осуществлять "рейды возмездия" против государств, поддерживающих терроризм. Затем понеслось - Афганистан, Ирак, Ливия, Сирия…

Удары по Йемену, как любят говорить западники, "это другое". С моей точки зрения, из внимания выпали некоторые важные критерии, влияющие на применимость (а точнее - неприменимость) ст. 51 Устава ООН.

Первое. ООН не признавала йеменское движение "Ансар Аллах" террористическим. Сами США в 2021 году исключили повстанцев-хуситов из списка террористических группировок. Поскольку легитимная цель (терроризм) отсутствует, то и удары против них - нелегитимны. Кроме того, хуситы не воплощают собой Йемен, но удары наносятся именно по Йемену, а значит - совершается агрессия с точки зрения международного права.

Второе. Так называемая коалиция США и Великобритании (при поддержке Австралии, Бахрейна, Канады и Нидерландов) нелегитимна, не имеет какой-либо международно-правовой основы, а значит не отвечает критерию "коллективной самообороны" по смыслу ст. 51 Устава ООН.

Третье. Нет оснований для постановки вопроса о "самообороне" и "вооруженном нападении", поскольку никакого нападения не было. Территория Йемена находится за тысячи километров от США и их союзников. Заявленная США и Британией цель военной операции - защита международного судоходства вообще представляет собой ad absurdum. В международном праве нет ни одного основания для применения ст. 51 Устава ООН в ответ на нападения на коммерческие суда.

Наконец, не выдерживается критерий пропорциональности и необходимости. Очевидно, что в ответ в общем-то на локальную ситуацию с судоходством нельзя развертывать полномасштабные военные действия против территориальной неприкосновенности суверенного государства, что запрещено ст. 2 (4) Устава ООН.

Во многом эта ситуация стала возможной по причине явно существующей "лакуны" в Уставе ООН. С одной стороны - запрет применения силы в ст. 2 (4), а с другой - как бы исключение из этого правила в ст. 51, которую западники толкуют расширительно в угоду своим интересам. Все это лишний раз подтверждает необходимость реформирования ООН и ее Устава. А если США так волнует проблема международного судоходства, то еще раз призываю американский Конгресс ратифицировать Ковенцию ООН по морскому праву 1982 года, которая содержит инструменты урегулирования возникшей ситуации.

Ущерб на миллиарды долларов - что дальше?

Георгий Бовт об авиаударах США по Йемену: Акцент американцев на силу может разжечь большую войну на всем Ближнем Востоке

В последние дни США и Великобритания при поддержке еще нескольких стран нанесли десятки ударов по позициям хуситов в Йемене в ответ на нападения с их стороны на торговые суда, идущие через Красное море и 30-километровый Баб-эль-Мандебский пролив. Эффект пока чуть больше, чем "из пушки по воробьям": погибли несколько боевиков из не менее 150 тысяч членов группировки "Ансар Аллах", нанесен ущерб радиолокационному оборудованию. Хуситы обещали продолжить бить по судам, имеющим связи с Израилем. Ущерб от их пиратских действий уже исчисляется миллиардами долларов. Что дальше?

Обстрелы торговых судов хуситами начались в ответ на операцию Израиля против ХАМАС. Хуситы неплохо вооружены, имея не только дроны, но и баллистические ракеты и даже авиацию. Они - часть антиизраильского фронта во главе с поддерживающим их Ираном, наряду с ХАМАС и "Хезболлой".

Ряд крупнейших судоходных компаний уже перенаправили суда в обход Суэцкого канала. Израильский порт Эйлат так и вообще потерял 85% грузооборота. Через Суэцкий канал до сих пор шло не менее 12% мировой торговли, на примерно триллион долларов в год, в том числе 30% контейнерных перевозок, 12% морских перевозок нефти (около 1 млн баррелей в день), 8% СПГ, 40% всей торговли между Европой и Азией. Общий грузопоток через Баб-эль-Мандебский пролив за последние два месяца сократился аж на 40%. Число контейнеров, перевезенных через Суэцкий канал в декабре, сократилось с 500 тыс. до 200 тыс. Общий объем мировой торговли за последний месяц 2023 года сократился на 1,3%.

Обходной путь вокруг мыса Доброй Надежды минимум на 6 тыс. км удлиняет путь из Азии в Европу (плюс 10 дней), добавляя к ценнику перевозок в среднем до 1 млн долларов на одно судно только на топливо. Плюс подорожавший фрахт и аренда контейнеров. Плюс нарушение сроков поставок. А ведь современное производство должно работать "с колес", с минимальным объемом склада. И вот уже завод "Теслы" в Германии остановлен из-за задержек с поставками.

Акцент американцев на силу может разжечь большую войну на всем Ближнем Востоке. И тогда Суэцкий канал надолго превратится в "головную боль" для мировой торговли.

От нарушения привычной логистики страдает Китай, для которого экспорт в Европу (ЕС его главный торговый партнер) критически важен на фоне замедления его экономики. Между тем, стоимость доставки стандартного контейнера из Китая в Северную Европу с ноября подскочила с 1,5 тыс. долл. до 4 тыс. (правда, в пандемию она была аж 14 тыс.). Доходы египетского Суэцкого канала лишь за первую декаду нового года сократились на 40% в годовом исчислении. Эти доходы в прошлом году превысили $10 млрд, являясь одной из основных статей бюджета. И поддержания стабильности режима генерала Ас-Сиси.

США по привычке и по аналогии с кризисом 15-летней давности, вызванным действиями сомалийских пиратов, создали морскую коалицию из дюжины стран для борьбы с атаками хуситов. Однако даже массированные удары с воздуха могут не решить проблемы: хуситы очень нечувствительны к потерям. Как и нищий Йемен в целом. А вот на сколь-либо масштабную наземную операцию коалиция вряд ли решится. Зато акцент американцев на силу может разжечь большую войну на всем Ближнем Востоке. И тогда Суэцкий канал надолго превратится в "головную боль" для мировой торговли.

После начала ударов по хуситам нефть в моменте подорожала на 4%. Поскольку Суэцкий канал важен для стран Персидского залива для поставок энергоносителей в Европу, то цены могут "поплясать" и еще. Еще до ударов США объем танкерных перевозок из региона упал на 15-20%. Но арабские страны-производители, видимо, пока верят, что хуситы именно по ним в первую очередь бить не станут. Собственно, поэтому ни одна арабская страна, кроме Бахрейна, где находится база ВВС США, не присоединилась к американской коалиции. Рынок еще в целом не очень верит в "полный ахтунг" на Ближнем Востоке: цены на золото почти не шелохнулись, да и нефть по-прежнему ниже, чем 7 октября, в день террористической атаки ХАМАС на Израиль. Тогда запахло большой войной, но пока эти страхи не реализовались в полной мере: Иран, как и его "прокси" - ливанская "Хезболла" - не ввязались в палестино-израильский конфликт в полной мере.

Высокие цены на нефть, разумеется, "полезны" для российского бюджета. Однако если от нарушения логистики по линии Азия-Европа начнет страдать китайская экономика, то это аукнется экономике российской: Китай - наш важнейший на сегодня партнер.

Если попытаться заглянуть в более отдаленное будущее, то со временем конкуренцию Суэцкому каналу мог бы составить Северный морской путь. Однако для этого нужны огромные инвестиции (в береговую инфраструктуру и флот ледового класса). И технологии. Пока масштабы трудно сопоставимы: объем перевозок в год через Суэцкий канал давно превысил миллиард тонн. На СМП в последние два года - прежде всего из-за санкций - он застыл на отметке около 35 млн тонн, при объеме международного транзита менее 1 млн тонн. Так что это игра "в долгую", хотя и не без перспектив, какую-то часть транзита оттянуть можно было бы. Другой вариант - увеличение перевозок по Транссибу и БАМу, но там пропускная способность на пределе. "Поворот на Восток" нужно подкреплять решительным развитием инфраструктуры. Впрочем, на фоне нынешних геополитических потрясений тектонического характера пора привыкать именно к "игре в долгую". Окончательные результаты начавшихся процессов скажутся лишь спустя десятилетия.

За последний год паспорт гражданина Объединенных Арабских Эмиратов укрепился в рейтинге Henley & Partner, поднявшись на две позиции до 11 места. Теперь граждане ОАЭ имеют возможность безвизового путешествия в 183 страны.

ОАЭ также остались лидером рейтинга, за последнее десятилетие (с 2014 по 2024 гг) добавив впечатляющие 106 пунктов назначения, и поднявшись с 55-й позиции.

Кроме того, паспорт Эмиратов сохранил свое первое место в регионе, за ним следуют Катар, Кувейт, Бахрейн, Оман и Саудовская Аравия, граждане которых имеют безвизовый доступ в 108, 102, 91, 90 и 89 стран соответственно.

Афганистан, Сирия, Ирак, Пакистан и Йемен заняли нижние строчки рейтинга Henley & Partner's 2024 Passport Index. Бангладеш занял 97-е место, поднявшись на одну позицию, а паспорт Индии занял 80-е место, поднявшись на три позиции.

Индекс рейтинга Henley & Partner's основан на официальных данных Международной ассоциации воздушного транспорта (Iata).

В мировом масштабе четыре европейские страны - Франция, Германия, Италия и Испания - присоединились к Японии и Сингапуру, и стали обладателями самых сильных паспортов в мире, граждане которых могут без виз посещать 194 из 227 пунктов назначения по всему миру.

Япония и Сингапур занимают первое место в индексе, в котором все паспорта мира ранжируются по количеству мест, куда их владельцы могут попасть без предварительной визы на протяжении последних пяти лет.

Д-р Кристиан Х. Каэлин, председатель совета директоров Henley & Partners, отметил, что разрыв в глобальной мобильности между теми, кто находится в верхней и нижней частях индекса, сейчас велик как никогда.

"Среднее количество направлений, куда путешественники могут попасть без визы, увеличилось почти вдвое - с 58 в 2006 году до 111 в 2024 году. Однако в новом году страны, занимающие первые места в рейтинге, имеют возможность безвизового посещения на 166 стран больше, чем, например, Афганистан, который находится в нижней части рейтинга, имея доступ без визы всего к 28 странам", - сказал Каэлин.

США и Великобритания нанесли удары по Йемену

Сообщения американских СМИ подтверждают участие в атаках военных самолетов и ракет «Томагавк».

Официальный представитель Йемена Абдулсалам Джахаф сообщил, что удары были направлены против таких городов, как Сана и Ходейда. Джахаф заявил: «Теперь Америка, Великобритания и Израиль совершают рейды на Ходейду, Сану, Дхамар и Сааду», пообещав деморализовать их.

Источники в Йемене связывают нападения с «американской агрессией с участием Великобритании».

Президент США Джо Байден признал нападения, указав на сотрудничество с Великобританией и поддержку со стороны Австралии, Бахрейна, Канады и Нидерландов. Байден подчеркнул готовность принять дальнейшие меры против йеменских объектов.

Вооруженные силы Йемена в последние месяцы атаковали суда, связанные с Израилем, поддерживая палестинцев в секторе Газа. Продолжающаяся с 7 октября израильская война унесла жизни почти 23 500 палестинцев, в основном женщин и детей, и более 59 167 человек получили ранения. Тысячи людей остаются пропавшими без вести и считаются погибшими.

Духовный лидер Абдул-Малик аль-Хуси предупредил о «большом» ответе, если США и их союзники продолжат военные атаки. Он разъяснил позицию Йемена, щадящего некоалиционные корабли и подчеркнув солидарность с сектором Газа.

"Любая американская атака не останется без ответа. Ответ будет сильнее, чем атака, осуществленная с использованием двадцати дронов и большого количества ракет", - сказал он.

Йеменцы заявили о солидарности с сектором Газа в конце октября, реагируя на наступление Израиля на палестинский анклав. С тех пор они совершили более 20 нападений на различные транспортные суда, связанные с Израилем, в Красном море, главном торговом маршруте, соединяющем Европу и Азию через Суэцкий канал. Крупные судоходные компании отреагировали на это изменением маршрута своих судов вокруг Африки, что привело к росту цен и расходов на страхование.

Недавние инциденты побудили Центральное командование США принять меры по защите от атак ракет и дронов. Министр обороны Великобритании Грант Шаппс оправдал действия, сославшись на угрозу важнейшему морскому пути.

Джахаф, отвечая на угрозы, подтвердил готовность Йемена противостоять американской агрессии и заявил о силе нации против любого сопротивления. «Ответить на любую американскую агрессию» и заставить США «встать на колени и сжечь свои линкоры, все свои базы и всех, кто с ними сотрудничает, чего бы это ни стоило», — сказал он.

«Мир должен подготовиться к тому, чтобы услышать поражение Америки, и я говорю это со всей гордостью: мы будем наступать на Америку своими ногами, и тот, кто нас не знает, поля сражений узнают о нашей силе и мощи», — добавил Джахаф.

Мусульманский парламентский союз призывает привлечь Израиль к ответственности

Заседание Парламентского союза Организации исламского сотрудничества призвало привлечь израильских лидеров к ответственности за преступления режима против осажденного сектора Газа.

Призыв был сделан через итоговое коммюнике пятого экстренного заседания постоянного палестинского комитета Парламентского союза Организации исламского сотрудничества в иранской столице Тегеране в среду. Заседание было объединено с первым заседанием Палестинского комитета Азиатской парламентской ассамблеи.

В коммюнике говорится, что Израиль должен предстать перед судом за военные преступления, преступления против человечности и геноцид гражданского населения в секторе Газа.

«Мы хотим, чтобы международное сообщество полностью взяло на себя ответственность осудить эти меры и попытаться немедленно положить конец агрессии», — говорится в коммюнике.

В заявлении приветствовалась подача иска Южной Африки против Израиля в Международный Суд и содержался призыв к членам PUIC поддержать усилия Южной Африки по привлечению израильских преступников к ответственности.

В заявлении говорится, что мир должен работать над тем, чтобы немедленно положить конец нападению Израиля, и предупреждается, что мусульманские страны не могут оставаться безразличными, поскольку Израиль продолжает убивать палестинцев, и что ситуация рискует вызвать взрыв гнева, ведущий к конфликту в регионе.

В коммюнике говорится, что члены PUIC поддерживают сопротивление палестинского народа Израилю во всех его формах, поскольку все страны, находящиеся под оккупацией, имеют право защищать себя перед лицом нападений.

В заявлении отвергается план Израиля по насильственному перемещению палестинцев из сектора Газа и на Западный берег и содержится призыв к возвращению всех палестинцев на свою родину.

В коммюнике также раскритикована поддержка США наступления Израиля, заявив, что Вашингтон предоставил режиму различные виды современного оружия и боеприпасов.

В нем говорится, что США также пытались обелить преступления Израиля на международной арене и использовали свое право вето, чтобы помешать ООН принять меры против режима.

В заявлении также содержится призыв к государствам-членам поддержать палестинцев финансово и политически, а также работать над тем, чтобы доставить больше помощи в осажденный сектор и помочь палестинцам восстановить дома, разрушенные военной машиной Израиля.

На встрече PUIC в Тегеране присутствовали представители 26 исламских и азиатских стран, включая Бахрейн, Турцию, Алжир, Оман и Китай.

PUIC была создана в Иране в 1999 году со штаб-квартирой в Тегеране.

Иран назвал удар по Йемену произволом и нарушением суверенитета этой страны

Удар США и Великобритании по объектам хуситов в Йемене — это произвол, нарушение суверенитета и территориальной целостности этой страны, заявил официальным представитель иранского МИДа Насер Канани.

По его словам, атаки США и Великобритании — это «акт произвола, явное нарушение суверенитета и территориальной целостности Йемена, а также нарушение международного права, нормативных актов и законоположений».

Он подчеркнул, что подобные атаки усилят нестабильность в регионе. Насер Канани выразил обеспокоенность и призвал мировое сообщество «предотвратить распространение войны и нестабильности».

Вооруженные силы США и Великобритании при поддержке Бахрейна, Австралии, Нидерландов и Канады нанесли удары по объектам "Ансаруллы" в Йемене в ночь на 12 января.

Иран зафиксировала второй по величине экономический рост в Западной Азии в 2023 году

Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам в своем последнем докладе о мировой экономике, получившем название «Мировое экономическое положение и перспективы 2024», заявил, что иранская экономика выросла на три процента в 2023 году, зафиксировав второй по величине экономический рост. в Западной Азии после Бахрейна.

В докладе ООН говорится, что рост валового внутреннего продукта (ВВП) Ирана в 2023 году составит 3,0 процента, что выше, чем в 99 странах мира. Компания ожидает, что иранская экономика вырастет на 2,4 процента в 2024 году.

Статистика ООН показывает, что средний экономический рост 12 стран Западной Азии в 2023 году составил менее 1,0 процента. Другими словами, в 2023 году экономика Ирана выросла в три раза по сравнению со средним показателем по региону.

В Кувейте, Ираке, Йемене и Ливане в 2023 году зафиксирован отрицательный экономический рост. Экономический рост этих стран составил - 0,7 процента, - 3,5 процента, - 0,5 процента и - 0,2 процента, соответственно.

Сообщается, что экономический рост Омана составляет 1,2 процента, Катара - 2,3 процента, ОАЭ - 2,7 процента, Иордании - 2,1 процента и Сирии - 1,3 процента. Экономика Саудовской Аравии также столкнулась со стагнацией и сообщила о нулевом росте в этом году.

В докладе ООН также говорится, что уровень инфляции в Иране в 2023 году составит 42,1 процента, и прогнозируется, что этот показатель снизится до 28,6 процента в 2024 году, что означает значительное снижение по сравнению с предыдущим годом.

Дмитрий Чернышенко: нацпроект по транспортным БПЛА разработают в 2024 году

Как правительство планирует развивать внутренний туризм и какие новые направления для путешествий стоит ждать россиянам в 2024 году, об итогах визита российской делегации в Китай, подробностях предстоящих в 2024 году Играх БРИКС, Всемирных Играх Дружбы и Играх Будущего, а также о том, с какими странами Россия продолжает научное сотрудничество, в интервью РИА Новости рассказал заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко. Беседовали Дмитрий Киселев и Полина Ковалева.

— Дмитрий Николаевич, вы только что вернулись с правительственной делегацией из Китая, поделитесь личными впечатлением, может было что-то неожиданным для вас?

— Вы знаете, когда в рамках очень слаженного механизма реализуется системная работа, которую организовал председатель правительства (Михаил Мишустин – ред.), и этот сложный механизм начинает давать результаты, это, конечно, не может не радовать. Механизм сложный, потому что пять правительственных комиссий, 13 подкомиссий и более 50 рабочих групп. Вы понимаете, это уровень министров, и у каждого свой визави, они ведут системную работу для того, чтобы был конкретный результат. Такой агрегированный результат, он был озвучен: была превышена планка, которую поставил нам наш президент и председатель Си Цзиньпин — торговый оборот в 200 миллиардов долларов, мы договорились считать его теперь в юанях и в рублях. В 2023 году товарооборот составил более 218 миллиардов долларов – почти 18 триллионов рублей или 1,5 триллиона китайских юаней. Это очень серьезный результат этой слаженной, планомерной работы, который мы достигли, за последние четыре года прогресс был очень большой. Рост нашего товарооборота в прошлом году был больше 36 %, в этом году динамика сохраняется – рост 26,7 %. Это небывалый рост.

Важно отметить, что в наших торговых отношениях расчеты в национальных валютах составляют почти 92 %. Это говорит о том, что Россия и Китай выстроили высокоэффективную, независимую от западников систему торгово-экономического взаимодействия.

Помимо просто торговли, очень много проектов, которые на регулярной основе осуществляются. Себя зарекомендовал формат так называемых перекрестных годов – мы начинали с перекрестного Года науки и технологий, который прошел в 2020-2021 годах. Также в 2022 и 2023 годах состоялись годы российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта, всего в их рамках проведено 430 совместных мероприятий, которые позволяют нам лучше узнавать друг друга, интегрироваться и совершать совместные проекты.

— Ну, а что-то неожиданным, может быть, вам показалось или нет? Что-то вас удивило?

— Конечно, нельзя не отметить, что у нас выстроились дружеские рабочие отношения, а это крайне важно. Видно, что у председателя нашего правительства Михаила Владимировича Мишустина с его визави Ли Цяном отношения на высоком рабочем уровне, в этом году это уже третья рабочая встреча. Председатель Си Цзиньпин тоже регулярно встречается с нашим президентом, общается, встретил российскую делегацию – все это говорит о том, что наши отношения достигли беспрецедентного уровня. И, конечно, мы говорим, что мы спина к спине, но мы как раз…

— Лицом к лицу.

— На самом деле, лицом к лицу.

— Но ощущается культурный барьер все же с китайцами или нет? Все-таки, это совсем другая культура.

— Вы знаете, разнообразие культур, безусловно, есть, но есть и огромный интерес друг к другу. Поэтому как раз следующие перекрестные года будут посвящены культурным взаимоотношениям – будут совместные проекты в области кино, будет совместная кинопремия, "Интервидео" и другие проекты, которые будут осуществляться по линии Минкультуры.

Нужно отметить, что председатель Си Цзиньпин с теплотой вспоминает свою юность, наши советские фильмы, нашу советскую литературу, он был глубоко в нее погружен и помнит до сих пор, цитирует, вспоминает, что на встречах с нашим президентом Владимиром Путиным он цитировал и Достоевского, и Толстого, это не может не радовать. С нашей стороны, мы тоже знаем не только цитаты Конфуция и Лао Ши, но культура, обмен между нашими странами характеризуется, наверное, количеством студентов, которые обучаются и в Китае, и в России. У нас порядка 12 тысяч ребят обучаются в Китае, эта цифра растет, китайских студентов около 37 тысяч обучаются в нашей стране. Безусловно, когда ты обучался в какой-то стране, ты погружаешься в культуру. Также как многие наши коллеги из Китая учились, например, в России, наши дипломаты, например, посол в КНР (Игорь) Моргулов был одним из первых студентов Пекинского университета. Мы с ним посещали Пекинский университет и видно, с какой теплотой они вспоминают, они совсем по-другому взаимодействуют, потому что знают и особенности, историю, культуру этих стран, и, конечно, это все способствует развитию таких отношений. Поэтому то, что я сказал вначале, человеческие отношения, уважение взаимное – это, наверное, самое главное, что я, например, вынес из этой уже, по-моему, четвертой командировки в Китай в этом году.

— Дмитрий Николаевич, хотелось бы также поговорить о внутреннем туризме. Каковы итоги года в цифрах?

— Туризм сейчас у нас находится в эпохе расцвета. Благодаря решению президента, у нас эффективно осуществляется национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", который позволяет восполнить недостающую инфраструктуру.

Что происходило раньше, на протяжении, примерно, 30 лет? В России была навязанная западная модель о том, что если ты крутой, успешный, то ты должен год работать, заработать денег, а потом поехать на какой-нибудь западный курорт, где все включено и там наконец-таки почувствовать себя человеком. Мы почему-то очень повелись на эту разводку, и каждый год наши граждане, хотя это достаточно небольшая часть, меньше 10 % могли себе это позволить. Но 50 миллиардов долларов каждый год туда отвозили. И по сути дела, инвестировали в создание инфраструктуры, в развитие сервисов там. И говорили: там такие хорошие гостиницы, такие классные сервисы.

Слава Богу, сейчас настало время собирать камни. Мы прозрели и начали инвестировать в свои собственные средства размещения. Если в начале работы правительства Мишустина у нас было порядка 700 тысяч гостиничных номеров, то уже на сегодня благодаря нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства" у нас более 900 тысяч. А планы, конечно, удвоить это количество и количество внутренних туристов — порядка 80 миллионов, но эта цифра не предел, конечно, она будет увеличиваться. Мы видим растущие турпотоки, например, у нас открыто новое направление, которое на 152 % выросло с прошлым годом – это Алтай. Благодаря курорту Манжерок и другим, которые вокруг него начали создаваться, раньше это была экзотика слабо достижимая. И теперь, в общем-то, есть все условия для того, чтобы туда поехать.

А следующее по популярности (направление), например, – нужно отметить ту же нашу Карелию. Там более чем на 70 % рост посещаемости к прошлому году, хотя он продолжает расти. Активно развиваются курорты Северного Кавказа. Самый динамичный регион, растущий по туризму, не поверите, – Дагестан. Невероятно гостеприимный регион, я сам люблю туда приезжать.

Но и многие другие направления, которые говорят о том, что наш внутренний туризм развивается. Это, наверное, сейчас самые эффективные инвестиции наши, поскольку вся эта инфраструктура остается у нас, наши граждане тратят деньги на свой туризм, а он не только познавательный или развлекательный, он и патриотический, исторический, и гастрономический, и винный сейчас очень активно развивается. Потому что, невероятно, за такое короткое время наша винная отрасль благодаря принятым правильным мерам по защите нашего рынка тоже набирает свои обороны и у нас великолепные свои сорта и получаются очень неплохие продукты. Всем рекомендую.

— Такое впечатление, что и с сервисом дела налаживаются и многие вернувшиеся из Европы рассказывают о том, что они даже разочарованы в какой-то степени по сравнению с тем, что они могут получить в области сервиса в России.

— Да, безусловно, у нас стандарты сервиса, например, созданные под Олимпиаду в Сочи, были сделаны лучшими мировыми специалистами и это теперь является стандартом для всех в нашей стране. Приняты индустриальные стандарты и наша индустрия гостеприимства активно развивается, уже все понимают эту планку, ее нужно держать, потому что очень высокая конкуренция, создается большое количество точек размещения, они борются за своего потребителя.

Но, опять же, туризм – это не просто какая-то отдельная индустрия. Более 50 различных направлений, связанных с транспортом, логистикой, питанием, развлечениями, производством оборудования, например, для канаток или для отелей и ресторанов. Это огромный буст, прокачка нашей экономики. Не может не радовать, что, во-первых, у нас уникальная страна не только по количеству часовых поясов, одиннадцати часовых поясов, но и по количеству климатических зон: у нас от Арктической зоны до субтропиков. В общем-то, на любой вкус есть, куда поехать, и куча интересных мест, куда обязательно нужно поехать.

— Что с проектами "Пять морей" и курортом "Новая Анапа", есть ли инвесторы, которые ими заинтересовались?

— Знаете, это еще одно из поручений президента, как раз он был на Государственном совете, который проходил два года назад во Владивостоке во время Дальневосточного форума. Тогда президент дал поручение, чтобы помимо всех осуществляющихся в туризме проектов в рамках нацпроекта, дополнительно десять миллионов туристических поездок наших граждан в год должны быть на новых созданных круглогодичных морских курортах.

Ну, казалось бы, как выполнить эту задачу? Мы понимаем, что у нас сезон морских курортов наших – это три месяца, ну, четыре, может быть, включая бархатный сезон. Понятно, что для этого создается специальная инфраструктура, когда есть закрытые бассейны, есть закрытые аквапарки, есть специально созданная бальнеология, различные развлечения, которые позволяют курорты держать загруженными круглогодично.

Для создания десяти миллионов поездок дополнительных на круглогодичные семейные курорты морские в год необходимо создать очень мощную дополнительную инфраструктуру. И где ее создавать? У нас есть Черное море, есть Каспийское, есть Азовское море, есть Балтийское море, есть Японское море на Дальнем Востоке и плюс еще Байкал. Вот эти шесть конкретных направлений, пять морей и Байкал, они в совокупности создают новые кластерные проекты. Где, например, "Новая Анапа" – это примерно от 15 до 20 тысяч гостиничных номеров, это гигантские проекты, 1,5 тысячи гектаров на сохранившейся песчаной косе недалеко от Анапы, буквально старая Анапа, 30 километров, которая будет комплексно застроена. Сейчас в результате международного конкурса была отобрана команда архитекторов, которые сделали очень интересные проекты, которые обеспечивают комфортное пребывание наших туристов круглосуточно, в течение всего года. Там, конечно, и марина будет, и центры развлечений, очень красивая архитектура гостиничных номеров, и все это будет достаточно скоро — к 2030 году, так что мы еще с вами застанем.

— Какие новые зарубежные направления откроются в 2024 году? Отрасль, например, очень ждет прямых рейсов в Индонезию, Малайзию и другие страны Юго-Восточной Азии.

— Россия – открытая страна, и у наших граждан есть возможность путешествовать по миру. По итогам Стратегической сессии по вопросам развития туристской отрасли под руководством председателя правительства Михаила Мишустина одобрен список 17 приоритетных стран для продвижения сотрудничества: Китай, Турция, Индия, Вьетнам, Таиланд, Египет и другие. На правительственном уровне прорабатывается вопрос дальнейшей либерализации визового режима с дружественными государствами. Но прежде всего мы стараемся создать все условия, чтобы как можно больше гостей приезжало к нам. У России огромный потенциал для развития туристической сферы – все климатические зоны, уникальные туристические маршруты, памятники культуры и архитектуры, широкие возможности для отдыха и оздоровления. За 11 месяцев текущего года мы приняли порядка 7,7 миллионов иностранных граждан, в основном это туристы из Казахстана, Китая, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Монголии, Беларуси и Азербайджана. Со следующего года запускаем программу по продвижению российского туристического бренда за рубежом.

Планируем обеспечить участие России в крупнейших международных туристических выставках и освещение наших туристских ресурсов в зарубежных СМИ. Будем организовывать пресс-туры и ознакомительные поездки, развивать трэвел-программы и рекламные кампании, например, запустим таргетированную онлайн-рекламу. Это поможет стимулировать рост взаимного туристического потока с приоритетными странами и будет способствовать расширению прямого авиасообщения и открытию новых туристических направлений.

Мы продолжаем развивать и выездные направления. Было запущено прямое авиасообщение с Вьетнамом и Мьянмой. "Аэрофлот" открыл прямые перелеты в Гавану. В 2024 году надеемся на возобновление рейсов с Лаосом и Индонезией. Уже ведутся переговоры по введению безвизового въезда с Саудовской Аравией, Оманом, Бахрейном, Кувейтом, Малайзией и Мьянмой. С индийским партнерами обсуждается запуск взаимных безвизовых групповых туристических поездок. Кстати, в этом году граждане Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Малайзии, Мьянмы, Сингапура и Филиппин получили возможность оформлять электронные визы в Россию на срок до 16 суток. Кроме того, реализуются программы профессиональной подготовки специалистов туриндустрии в странах Юго-Восточной Азии. В рамках проекта Диалогового партнерства Россия–АСЕАН уже обучено более 160 русскоязычных гидов-переводчиков.

— В будущем году в России пройдут первые фиджитал-игры, вообще фиджитал-направление развивается в России. Почему? И вообще, планируете ли вы ввести фиджитал как дисциплину в вузы?

— Вы знаете, слово новое, не все еще знают. Это физика и диджитал – цифра. Вот сочетание, отсюда это новое слово появилось. То есть реальный мир и виртуальный. Говорят, есть риск, что наша молодежь может увлечься и уйти в какие-то метавселенные, футуристы рассказывают о том, что, в общем-то, скоро и тело не понадобится, будет мозг в каких-то ванных плавать, с помощью искусственного интеллекта будут генериться реальность и создаваться ощущения, а тело будет не нужно. Вот для того, чтобы мы до такого не дожили, как когда-то в конце XIX века Пьер де Кубертен, французский барон, упаковал существующие классические тогда виды спорта – метание копья, диска, борьбу, марафонный бег и так далее – в проект, который назывался Олимпийские игры, и снабдил его идеологией, так и в нашей стране, впервые президент создал совершенно новое, ранее не существовавшее движение, язык не поворачивается назвать его просто спортивным, потому что это на стыке спорта, технологий, образования, науки – всего. Рождаются новые герои, также как на Олимпийских играх герои, которые демонстрируют невероятные, недостижимые большинству обычных граждан результаты в прыжках, либо в скорости, либо еще в ловкости, и дети к ним относятся как к неким героям, ролевым моделям и сами стремятся подражать и быть похожими, и они идут в секции заниматься спортом, так и мы с вами совсем скоро, в феврале следующего года увидим рождение новых героев. Гармонично развитая личность, которая не только умеет на симуляторах компьютерных или в каких-то играх, стрелялках что-то демонстрировать, но и в реальном мире показывать не менее выдающиеся результаты. И в этом как раз гениальность этой идеи, это сочетание вот этих двух способностей человека, нужно сказать, что это все про, как говорят, двойные технологии, как когда-то ДОСААФ создавался, чтобы наши граждане умели прыгать с парашютом или метать гранату или какие-то другие прикладные технические виды спорта были, так и сейчас, по сути дела, вот это новое движение, оно создает и готовит нашу молодежь прежде всего к новым навыкам, которые нам всем понадобятся в будущем для того, чтобы обеспечивать суверенитет и безопасность нашей страны.

— И Россия – родоначальник.

— Совершенно верно. В этом как раз уникальность, потому что первые в истории человечества – вот эти Игры Будущего пройдут в следующем году в Казани. Будет более 100 стран участниц, около 250 команд, приедет более 2 тысяч топовых спортсменов со всего мира, которые, например, в хоккее виртуальном и в настоящем должны будут с помощью сквозного счета показать, кто из них более сильный. Но есть и совсем прикладные виды соревнований, как Битва роботов. Две недели назад в Москве завершился международный чемпионат, он был отборочный для Игр Будущего. Первое место в Битве роботов заняла китайская команда, второе место – индийская команда, третье место – наши. Но наши еще подтянутся, поборются, я думаю. Или гонки дронов. То есть это все такие дисциплины, которые актуальны и сейчас, и в ближайшем будущем.

— Как будет выглядеть церемония открытия? Даже страшно подумать.

— Традиционно, мы, конечно, держим это в секрете, можем сказать, что она будет невероятная. Достаточно сказать, что режиссер церемонии открытия и закрытия будет тот же Андрей Болтенко, который вместе с Константином Львовичем Эрнстом делали знаменитые церемонии Олимпийских игр в Сочи.

В целом, говоря о развитии спорта, президент Владимир Путин поставил цель, чтобы к 2030 году 70% всех наших граждан были вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. Мы к ней уверенно идем — сегодня спортом в России занимаются 72 миллиона человек, это более 50 %. В 2020 году эта цифра была 62 миллиона человек. Этот показатель складывается из разных компонентов – уроки физкультуры в школах, регулярные занятия профессиональных спортсменов, и, конечно, главная аудитория – это люди, которые самостоятельно занимаются спортом – в парках, спортзалах и фитнес-клубах.

Мы создаем инфраструктуру для массового спорта, к примеру, с 2020 по 2023 год создано 1,9 тысячи площадок ГТО и 123 футбольных поля с искусственным покрытием, 40 "умных" спортивных объектов в 2022 году и 162 в 2023 году, готовим специалистов в сфере физкультуры и спорта, с 2020 года подготовили 56,5 тысячи человек, но главное – создаем новые ролевые модели для молодежи, чтобы ей было на кого равняться.

— А планируете ли вы внедрять направление фиджитал в вузы?

— Да, безусловно, это уже происходит. Во-первых, нужно понимать, что создана Российская Федерация фиджитал-спорта, ее возглавил олимпийский чемпион, помните, наш знаменитый гимнаст Никита Нагорный. Он возглавляет Юнармию и движение фиджитал. Почти в 70 регионах нашей страны уже созданы региональные подразделения этой федерации. Они уже провели более 240 мероприятий с участием 4,5 тысяч спортсменов по различным инновационным дисциплинам. Но, что интересно, еще в 40 странах мира уже это движение нашло свой отклик. То есть мы еще инаугурационные игры не провели, а уже 40 стран подписали соглашение с нашей федерацией о том, что у них создаются такие же тоже свои федерации национальные. И в вузах, безусловно, поскольку основные игроки – это все-таки молодые люди, студенты. В нашей стране, по разным оценкам, около 60 % людей, это порядка 88 миллионов человек, я сам не знал эту цифру, представляете, регулярно играют, интересуются различными киберспортивными дисциплинами. Так вот, в вузах это движение сейчас наиболее активно развивается. Созданы регламенты, стандарты, которые позволяют проводить в вузах соревнования. Но самое главное, очень много обучающего элемента, науки. Дело в том, что прохождение какого-то уровня какой-то игры, оно занимает гораздо больше времени с точки зрения глубины контакта, чем просмотр, например, моего интервью с вами. И поэтому это используют, к сожалению, западники, поэтому крайне важно создавать российские игры, в которых будут правильные сценарии, не будет искажения исторических событий. Например, в военных симуляторах историю перевирают.

— Безбожно.

— Да, абсолютно. Россию выставляют в неприглядном виде. Вот чтобы этого не происходило… Или, например, симулятор футбольный, не буду его называть, как он сейчас иностранным словом называется, например, российской сборной нет, ее просто оттуда выкинули. Чтобы такого не происходило, сейчас наши ведущие компании создают российские, свои собственные игровые симуляторы, которые будут и обучающий характер иметь, и соревновательный, и, конечно, игровой. Ну, и самое главное, что движение фиджитал создает вот эту новую культуру гармонично развитой личности, когда ты должен продемонстрировать свои успехи и там, и там.

— Какие еще страны хотят продолжать проект Игры Будущего, где будет следующий турнир? Чем наградят победителей, может криптовалютой?

— Самый живой интерес к инновационному формату дисциплин и Играм Будущего проявляют представители более чем 140 стран. Некоторые из них в октябре этого года на тестовых мероприятиях Игр Будущего приняли участие в специально организованной программе "Наблюдатель". Там была возможность не только посмотреть соревнования по инновационным дисциплинам, но и оценить уровень их организации. Сегодня восемь стран рассматривают возможность проведения у себя Международного мультиспортивного турнира Игры Будущего, а кто станет правопреемником, станет известно после того, как завершится наш турнир в Казани.

Теперь о наградах. Поскольку формат соревнований у нас инновационный, обсуждаем разные варианты поощрения спортсменов. Участников ожидает внушительный призовой фонд, а победителей наградим уникальным Трофеем Игр Будущего, который в начале декабря отправился на околоземную орбиту и сейчас находится на МКС.

— Ну, у нас такое впечатление, что Россия создает альтернативную структуру международных крупнейших соревнований. У нас будут Игры Будущего, Игры Дружбы, Игры БРИКС. А готовы ли спортивные объекты или что-то еще придется строить?

— Дмитрий Константинович, это – естественная реакция нашего президента на попытки западников нас изолировать от международного спортивного движения. В ответ на это президент нам поручил, чтобы мы обеспечили соревновательную практику для наших спортсменов. Знаете, что интересно отметить? Наши спортсмены на российских чемпионатах показывают мировые рекорды. Уровень конкуренции российского спорта таков, что мы на национальных чемпионатах показываем мировые рекорды.

Но, конечно, мы не должны замыкаться только в рамках наших внутренних соревнований, поэтому Россия открыта для всего мира, и в следующем году, помимо Игр Будущего, которые пройдут в феврале в Казани, у нас будут Игры БРИКС, поскольку Россия председательствует в БРИКС в следующем году – это стандартный формат, он ближе к фестивальному спорту, скорее, молодежному, где примет участие большое количество стран, прежде всего БРИКС. Он пройдет в Казани, и никакие новые объекты ни для тех, ни для других соревнований не создаются, потому что у нас, наверное, самая современная инфраструктура. Мы и универсиады проводили, и олимпиады, и чемпионаты мира, и, конечно, она вся востребована, загружена.

Как раз после Олимпийских игр, чтобы с ними не пересекаться, в сентябре, с 15 по 29 сентября в Москве и Екатеринбурге пройдут Всемирные Игры Дружбы. Это совершенно новый формат. По сути дела, это очень мощное спортивное коммерческое мероприятие, где будет участвовать огромное количество стран. Они проявляют большой интерес, несмотря на попытки Международного олимпийского комитета уже в последнем рывке запретить их. Они всем федерациям разослали предупреждения, что смотрите, не принимайте участие вот в этих Всемирных Играх Дружбы. Но я надеюсь, что разум преобладает и спортивные команды обязательно приедут, потому что любое соревнование без российской команды, в любом случае, будет неполноценное. Ты можешь какой-то междусобойчик сделать, но все понимают, что ты не встречаешься с топовыми спортсменами.

— Международный Олимпийский комитет. Мы уже крест поставили на нем, либо мы там еще поборемся за чье-то председательство? Как мы отнесемся к кандидатуре Баха?

— С учетом приостановления членства Олимпийского комитета России в МОК участие нашей страны в выборной процедуре на пост президента Международного Олимпийского Комитета не предполагается. Вы знаете, это моя боль личная, потому что мы вообще помогали Баху стать президентом МОК, его поддерживала Россия, его поздравлял первым президент Владимир Путин, когда он был избран в Буэнос-Айресе. Томас Бах наглядно продемонстрировал свою зависимость от западных спонсоров, он сегодня занимает антироссийскую позицию. Поэтому в нынешних условиях, на наш взгляд, диалог с ним представляется весьма непродуктивным. И, конечно, мы не ожидали, что до такой степени западники будут управлять Международным Олимпийским комитетом, воздействуя на его президента Томаса Баха. Потому что, мы полагали, что он будущим спортсменам, олимпийским чемпионам будет нести как раз олимпийские ценности, которым мы преданы, и наш президент уважает и разделяет ценности олимпийского движения, которые никогда не были про политику, про ограничения. Унижать нашу сборную, заставлять выступать не только без гимна и флага, но еще в нейтральных белых цветах – это все в одном…

— Как из сумасшедшего дома.

— … в одном шаге до полосатой формы и до звезды наколки на лбу. Это уже в истории было, мы это проходили. Как стыдно будет этим людям, когда вся эта пена уйдет, а истинные ценности, они же все равно не меняются, и мне интересно, как они будут смотреть нам в глаза после всего этого, когда эта вся глупость уйдет. Поэтому, если говорить про международное олимпийское движение, мы его очень уважаем и поддерживаем, и очень переживаем за него, поскольку сейчас интерес к нему стремительно падает, и аудитория, например, Олимпийских игр в Токио была в два раза меньше, чем трансляция чемпионата мира по "Дота-2", компьютерной игре. Это тоже о чем-то говорит. И мы, конечно, хотим помочь сохраниться олимпийскому движению, несмотря на то что они приостановили деятельность нашего национального Олимпийского комитета в нашей стране. То есть ведут себя совершенно по-идиотски. Они забрали золотой олимпийский орден у нашего президента, это надо вообще додуматься, по причине якобы обвинения России в допинговом скандале. Но Россия выиграла в международных судах все иски по претензиям нашим олимпийским медалистам. Почему-то про это никто не говорил, почему-то орден не вернули. Поэтому мне очень интересно было бы встретиться с Томасом Бахом и ему лично этот вопрос в глаза задать. Мне интересно, что бы он ответил.

— Портал "Грамота.Ru" и Институт русского языка имени Пушкина назвали слово "нейросеть" словом года. Президент дает радикальные поручения в сфере искусственного интеллекта, включая подготовку кадров. Как правительство работает в этом направлении?

— Вы знаете, это очень здорово, что наш президент не просто интересуется, но и разбирается, погружен в высокотехнологичные направления. Я думаю, что ни одна страна в мире не может похвастаться таким президентом, который, действительно, не декоративно, а реально погружен в эти направления. У нас даже создание новых специальностей обучения в вузах – это прямое поручение президента, после одной из конференций "Путешествие в мир искусственного интеллекта", которые он регулярно проводит и участвует каждый раз, после них выходит по несколько десятков очень важных поручений, которые для правительства являются вектором по развитию этого направления. Благодаря его поручению как раз обновлена стратегия развития искусственного интеллекта в нашей стране, наша страна очень серьезные результаты показывает в области развития искусственного интеллекта, именно генеративных моделей, которые сейчас являются самыми перспективными.

В рамках федпроекта "Искусственный интеллект" в России запущены программы высшего образования по ИИ. На них уже обучаются более 6,6 тысячи человек, это студенты, поступившие в 2022-2023 годах. В будущем прием по таким программам планируем только увеличивать, в том числе за счет бюджетных мест. В этом году в стране было выпущено более 4,3 тысячи специалистов в сфере ИИ. Причем особенно востребованы прикладные ИИ-направления, для их развития по поручению президента будем масштабировать образовательный модуль по ИИ — сейчас набор профильных уроков носит рекомендательный характер и проводится только в каждом 12-м вузе, — который вузы включат в свои учебные программы. Также организуем работу по подготовке отраслевых программ в области ИИ. Обучение будет более инклюзивным за счет использования современных учебных форматов и привлечения экспертов из профильных организаций, таких как Альянс в сфере ИИ. Эти задачи уже заложены в обновленную Национальную стратегию ИИ. К обучению в области искусственного интеллекта ИИ интерес сегодня высокий, а задача ВУЗов – сделать образовательные программы еще более качественными.

Запад себя ведет в соответствии с его традициями. Если в начале были сказки, что это открытые технологии, и давайте все вместе, с нами вместе, взявшись за руки, сделаем независимую модель, будем вместе ее обучать, потом, как только началась конкуренция, Open AI, открытый искусственный интеллект сразу стал закрытым, и это стало коммерчески продаваться.

Конечно, самое главное – президент на Форуме будущих технологий поручил создать национальный проект в области экономики данных, а данные являются, как говорят, "новой нефтью". Они будут питать искусственный интеллект, который, как технология, повышает эффективность процессов в различных отраслях: от медицины до промышленности. И, конечно, это крайне нужно нашей стране, потому что экономический эффект от внедрения технологий искусственного интеллекта, а именно сейчас президент на последнем форуме "Путешествие в мир искусственного интеллекта" задал фокус на применение, внедрение технологий, не только их изобретение и разработки научные, но уже практическое применение. Так вот, эффект от них к 2030 году оценивается дополнительно к нашему ВВП в плюс 11 триллионов рублей. Поэтому, есть, за что побороться. Действительно, все идет неплохо, у нас готовится большое количество специалистов в области искусственного интеллекта благодаря как раз поручениям президента. Около 14 тысяч. Под них, конечно, разрабатываются новые образовательные модули, которых ранее не было. И Россия здесь в хороших конкурентных позициях. Нужно сказать, что, например, модель Сбера GigaChat, последняя модель, 29 версия, она достигла паритета с Chat GPT 3, она оценивалась по десяти параметрам. То есть, это говорит о том, что мы очень конкурентоспособны в этой области и, конечно, будем развивать.

— Но развивать… нуждается ли эта область в регулировании и в каких-то ограничениях, что правительство думает по этому поводу?

— Смотрите, мы пытаемся найти правильный баланс между регулированием, мы хотим создать такой "рай" для развития технологий искусственного интеллекта в нашей стране. Пока у нас получается. Дело в том, что, например, если посмотреть на Европу, то они очень сильно себя зарегулировали и в результате получили такую историю, что большое количество специалистов – светил в области искусственного интеллекта переехали в Америку, где как раз регулирование помягче. В Европе это начиналось с закона о защите персональных данных очень жесткого и такого неповоротливого. Мы создаем, наоборот, экспериментальные правовые режимы для развития наших технологий в области беспилотников, в области телемедицины, распознавания медицинских снимков для борьбы с раком, или с ковидом. Они все показали большую эффективность.

А отрасли регулируются самостоятельно через добровольный институт, он называется Ассоциация компаний, которые примкнули к кодексу этики в области искусственного интеллекта. Это добровольное объединение, где прописаны правила, которые компании должны соблюдать. Мы, конечно, со стороны правительства следим за тем, чтобы это все происходило, но отрасль развивается самостоятельно.

— А что это за программа по искусственному интеллекту для руководителей частных компаний и чиновников? Насколько это секретно?

— Это не секрет. Это тоже поручение президента после последнего форума "Путешествие в мир искусственного интеллекта". Где-то по 14 образовательным модулям, РАНХиГС сейчас является одним из лидеров, готовит программы, для того, чтобы и чиновников, и руководителей компаний обучать технологиям искусственного интеллекта, опять же, с фокусом на их практическое применение, на их внедрение, потому что достаточное количество разработок уже нужно внедрять. Образовательные программы по ИИ для них появятся на базе РАНХиГС в I квартале 2024 года. Будут охвачены основы ИИ в государственном управлении и внедрение ИИ-решений в деятельность органов госвласти и системы управления предприятиями. Большой упор будет сделан на практику, чтобы руководители прочувствовали инструмент через свои руки, но точное наполнение программы еще в проработке. Кроме того, ведущими вузами страны уже разработано более 100 образовательных программ высшего образования по этому направлению: 19 программ уровня бакалавриат и 85 программ магистратуры. До конца 2024 года будет подготовлено более 15 тысяч специалистов по программам высшего образования и порядка 5,5 тысячи получат дополнительное образование в области ИИ. К 2030 году в рамках реализации обновленной Национальной стратегии по ИИ высшее образование получат более 300 тысяч специалистов в разных сферах: медицина, образование, сельское хозяйство, промышленность и другие. Благодаря образованию по ИИ на 2030 год мы планируем, что 100% выпускников вузов будут знакомы с ИИ и сдадут по этой теме экзамен, 85% всех занятых в экономике будут знать, как применять ИИ для решения рабочих задач, более 500 компаний с госучастием внедрят ИИ в свою деятельность в рамках стратегий цифровой трансформации.

— Беспилотники… До недавнего времени была больная тема в контексте СВО, выглядит так, как будто гонка вооружений – это как раз о беспилотниках, их нужны тучи, какие разработки в этом направлении?

— Да. Тучи мы уже научились тоже производить. И крайне важно понимать, что, конечно, оборонная промышленность является в настоящий момент драйвером развития многих технологий, как, в общем-то, и во всем мире. Но мы, конечно, фокусируемся на создании именно технологий, которые нужны, прежде всего, нашей экономике и гражданским технологиям. Беспилотники нужны и летающие, беспилотники нужны и те, которые будут ездить по дорогам и возить наши грузы и наших пассажиров, и, конечно, беспилотники нужны и морские, которые также будут перевозить грузы, например, по Северному морскому пути. Для развития этих технологий по поручению президента в следующем году будет создан новый национальный проект "Развитие беспилотных средств транспорта". В рамках этого проекта разрабатывается большое количество технологий, которые позволят России достичь уровня технологического суверенитета в области создания беспилотников. В том числе и летающих.

На магистрали М-11 "Нева" дан старт коммерческому движению беспилотных грузовиков по маршруту Москва-Санкт-Петербург. Уже пройдено 600 тысяч километров без единой аварии, перевезено более 10 тысяч тонн грузов. К 2030 году общая протяженность беспилотных коридоров в стране должна составить не менее 19,5 тысяч километров. В 38 регионах беспилотный транспорт сегодня эксплуатируется на коммерческой основе. Для тестирования беспилотных систем действует девять экспериментальных правовых режимов: три наземных и шесть авиационных. В 18 субъектах введен экспериментальный правовой режим (ЭПР), разрешающий применение сельскохозяйственных дронов. В ближайшие три года с их помощью планируется обработать 490 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Конечно, в текущих условиях большое внимание уделяется трансферу гражданских технологий под нужды ОПК, на форуме "Армия" с первым заместителем министра обороны Русланом Хаджисмеловичем Цаликовым договорились о сотрудничестве исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта с технополисом "Эра". В России существуют перспективные гражданские ИИ-разработки, которые могут активно применяться в оборонной сфере, некоторые из них в этом году были представлены на форуме "Армия". Например, "Вертолеты России" запустили беспилотник вертолетного типа БАС-200, он способен летать в автоматическом режиме до четырех часов с грузом до 50 килограммов, Уральский автомобильный завод разработал беспилотный грузовик, который может перевозить грузы до пяти тонн, а компания "Аэромакс" представила беспилотный вертолет, который, по словам разработчиков, не имеет аналогов в мире по взлетной массе и грузоподъемности и может перевозить до одной тонны груза на расстояние до 900 километров.

— Когда появятся отдельные программы в вузах по беспилотным авиационным системам?

— В сентябре этого года председатель правительства Михаил Мишустин провел стратсессию по развитию беспилотных авиационных систем, на ней была поставлена задача – за предстоящие семь лет почти вдвое увеличить объём российского рынка тяжелых и средних аппаратов. Нам предстоит не только формировать промышленную базу и программное обеспечение, но и развивать научные и технологические компетенции. Для этого будем готовить инженерные и конструкторские кадры. Очень важно привлекать молодежь. В целом, в ряде российских вузов программы по беспилотным авиационным системам уже есть, учитывая стремительное развитие сферы беспилотных авиационных систем, мы планируем их масштабировать. В рамках нового национального проекта "Развитие беспилотных авиационных систем" также усилим подготовку кадров. До 2030 года в 140 образовательных программ высшего образования будут включены модули по обучению навыкам проектирования, разработки, производства и эксплуатации такой техники, уже сегодня в 11 из 30 Передовых инженерных школах запущены образовательные программы и проводятся исследования и разработки по теме "Беспилотные авиационные системы", со следующего года еще в двух ПИШ появятся такие программы.

— Если вернуться к цифре. У нас российские госкомпании с 1 января 2025 года должны перейти на русский софт. Сколько уже компаний перешло, и какие трудности на этом пути?

— Знаете, еще интересный момент, когда в припадке санкций западники запретили иностранным вендорам, которые на лицензиях, только на западном программном обеспечении зарабатывали 35 миллиардов рублей в год в нашей стране ежегодно, и потом вдруг в один момент они все выключили свое программное обеспечение, на котором работали наши заводы, фабрики, магазины и так далее, конечно, с одной стороны, это был такой жесткий удар по нам. С другой стороны, это позволило нам очень быстро мобилизоваться, потому что, слава Богу, в нашей стране всегда существовали аналоги, которые функционально были близки к западным. В силу разных условий, в том числе и ценовой политики западной, наши предприниматели и производители выбирали не наше программное обеспечение. А сейчас мир стал черно-белым, и, наконец, наши вендоры получили возможность и рынок для того, чтобы на нашем российском программном обеспечении производить товары и услуги.

По поручению председателя правительства два года назад – в Нижнем Новгороде есть такая технологическая выставка ЦИПР – было поручено создать 34 индустриальных центра компетенций и 13 центров компетенций для разработок общесистемного и промышленного программного обеспечения, которое заменило, по сути дела, во всех направлениях, какие существуют (иностранное ПО – ред.). Сформирован ИТ-ландшафт отечественных решений, в него вошли порядка 200 решений по всем классам ПО, включая PLM, MES, CAD, CAE, BIM, CAM, АСУ ТП, SCADA, средства управления базами данных, серверное и связующее ПО, средства защиты информации, а также проектирование, управление производством, управление складами, цепочками различных поставок.

— Сами?

— Сами.

— Это просто российская разработка?

– Российская, да. При этом нужно понимать, что это гигантские инвестиции, порядка 270 миллиардов рублей. Это инвестиции самих отраслей в развитие своего программного обеспечения.

— То есть это негосударственные деньги получается или государственные?

— В них государственных процентов десять, то есть мы поддерживаем особо критические направления, которые нам нужны, например, система ERP – управление производством. Помимо этого, отрасли сами инвестировали огромные средства, и, поверьте, они за эти средства добиваются, чтобы результат был на уровне, который бы превосходил иностранные аналоги. Но, что интересно, еще реализуется огромный экспортный потенциал, Россия, создавая программное обеспечение промышленное для себя, для своей экономики, выходит на экспорт, и мы начинаем выдавливать на международном рынке своими решениями стандартные западные решения, которые захватили весь рынок и монопольно во всех странах "рулят". Конечно, мы начинаем с наших добрых ближайших соседей, которые понимают, что зависимость от западного программного обеспечения будет заключаться в том, что в любой момент у них не будет суверенитета, их вот так вот "выключат", у них остановятся фабрики, заводы и может быть даже работа правительств.

— Текущая стратегия связи предполагает возможность для операторов связи повышать тарифы выше уровня инфляции. Это означает, что отпускаются цены на самотек или государство сохраняет какие-то рычаги?

— Нет, в нашем государстве ничего не пускается на самотек, вы знаете, особенно в правительстве Михаила Владимировича (Мишустина – ред.). Нужно понимать, что в России один из самых доступных интернетов в мире, Россия где-то на четвертом месте в мире по доступности мобильной связи, то есть у нас в принципе все хорошо со связью, и она продолжает развиваться. И сейчас условием, например, продления лицензий для наших телекомоператоров, а это очень конкурентная среда, как раз является то, что они должны обеспечить сотовой связью все населенные пункты, в которых более тысячи человек и также проложить интернет вокруг всех наших дорог. Такие вот условия, они за это берутся.

Но при этом нужно понимать, что за последние десять лет доходы отрасли росли медленнее инфляции, при росте индекса потребительских цен в два раза, доходы от услуг связи выросли всего на 16%.

Никто, конечно, не даст операторам наживаться на наших людях и бесконтрольно повышать тарифы. Федеральная антимонопольная служба внимательно следит за тем, чтобы тарифы были обоснованными и в общем-то, я думаю, каких-то сильных скачков быть не должно. Но при этом, конечно, должны тоже понимать, что мы стоим на пороге развития технологий 5G, которые мы замещаем, мы сделали установку на развитие нашего российского оборудования для наших систем связи.

Нас раньше кормили сказками по поводу глобального партнерства, распределенных поставок: вы нам материалы и технологии, а мы вам обратно готовую продукцию. Вот сейчас мы понимаем, что мы должны уметь в целях своего технологического суверенитета делать это все самостоятельно, и сейчас большая нагрузка будет на отрасли связи по созданию сетей нового поколения.

— Как вузы новых регионов интегрируются в российское научно-образовательное пространство, как мы продвинулись в этом направлении и что с бюджетными местами?

— Это очень важно, президент поставил нам задачу, чтобы по всем параметрам новые регионы соответствовали нашим российским регионам, чтобы не было никакой разницы, и в этом смысле мы внимательно следим за развитием научной и образовательной среды в новых регионах, у нас 22 научных учреждения, 29 университетов в новых субъектах, которые только в этом году выпустили 19 тысяч выпускников. Конечно, крайне важно, чтобы готовились преподаватели, около четырех тысяч преподавателей уже прошли переобучение по нашим программам обучения. Крайне важно, чтобы и наука, которая была брошена по сути дела, украинские академики, там есть очень известные ученые, чтобы они не остались "за бортом", они обеспечены выплатами по линии Российской академии наук.

— Как наша наука справляется с последствиями западных санкций?

— Недружественные страны нанесли существенный удар по качеству и уровню научной кооперации, и от этого в конечном итоге пострадает все мировое сообщество. Вы знаете, удивительная вещь, мы все ожидали, что от санкций произойдет та самая, желаемая западниками автаркия, когда мы будем замкнуты в своих научных разработках. Но здесь видимо настолько всем интересно все-таки знать, что эти русские изобретают и делают, что цитирование наших научных статей практически не изменилось.

В 2022 году был разработан федеральный проект "Развитие отечественного приборостроения гражданского назначения для научных исследований". Его инструменты помогут снизить зависимость от импорта ключевых узлов и компонентов. В 2024-2026 годах на финансирование федпроекта выделено порядка 11 миллиардов рублей, к 2030 году запланировано создание 40 научных приборов, 50 заявок на регистрацию РИД, 20 новых образовательных программ. На сегодняшний день уже разрабатывается восемь научных приборов, создан консорциум "Научное приборостроение". В числе вузов-участников проекта Московский физико-технический институт, МГТУ им. Н. Э. Баумана, Национальный исследовательский ядерный университет и Московский институт электронной техники. В рамках федпроекта будет проведена оценка состояния приборной базы научных организаций и запущен пилотный проект цифровых двойников для разрабатываемых отечественных приборов.

Создан единый каталог оборудования "НАША ЛАБА". Проект был презентован президенту в рамках конгресса молодых ученых. Это хороший инструмент промышленного и технологического сотрудничества с дружественными странами.

Помимо поиска научных приборов и расходных материалов, здесь будут созданы новые сервисы по мерам поддержки, ремонту научных приборов, появятся разделы "работа на заказ", "синтез", будет работать система перевода для партнеров из других стран. В рамках национального проекта "Наука и университеты" действуют гранты на обновление приборной базы. С 2019 года на них выделено почти 53 миллиарда рублей, получателями стали 274 организации из 45 регионов. В 2024 году на обновление приборной базы планируется направить свыше 11 миллиардов.

Для производства собственных приборов необходимы станки для их изготовления, в этом направлении также ведется работа. В целом, по станкостроению мы дали определение технологического суверенитета отрасли. Это наличие высокоэффективных производств критической номенклатуры оборудования, инструмента и комплектующих на уровне мировых образцов такой продукции. На проведение поисковых научных исследований по этому направлению из федерального бюджета предусмотрено 17 миллиардов рублей до 2030 года.

В части подготовки кадров поставлена цель обучить к концу десятилетия 30 тысяч специалистов. Всего за три года (2024-2026) на развитие российской станкостроительной отрасли правительство направит 128,8 миллиарда. По поручению председателя правительства сейчас реализуются мегапроекты, в том числе мегапроект "Производство приоритетной станкоинструментальной продукции". Также продолжается развитие исследовательской инфраструктуры – создание установок класса "мегасайенс", они позволят российским ученым и дальше вести исследования на самом высоком уровне.

Я уже не говорю о том, что наука не так политизирована, как все остальные отрасли, и ученые продолжают между собой взаимодействовать. Мы не останавливаем международные контакты, мы продолжаем участвовать в международных проектах, например, таких как ЦЕРН и в общем-то мы понимаем, что опять же эта вся пена уйдет, а ученые должны будут общаться и взаимодействовать. Поэтому Россия входит в десятку, на девятом месте по развитию науки. Конечно, мы являемся одним из мировых лидеров в научном направлении и точно интегрированы в международную повестку, несмотря на все попытки нас заблокировать.

Удельный вес США, Германии, Франции в общем количестве совместных публикаций снизился, а значимость ряда азиатских стран – Китая, Индии, Казахстана, Саудовской Аравии, Турции, заметно возросла. По предварительным оценкам, в 2023 году основным научным партнером России стал Китай, на него приходится 19% всех публикаций страны по линии международного научного сотрудничества. Вторую и третью позиции занимают США и Германия: 18% и 14,5% соответственно. Недавно российская делегация вернулась из Китая, где прошла встреча председателя правительства России Михаила Мишустина с премьером Госсовета КНР Ли Цяном. Нам удалось сохранить научную кооперацию с КНР даже в период пандемии, в том числе благодаря успешно проведенным Годам российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Сейчас, когда временные ограничения сняты, "зеленый свет" дан всем направлениям гуманитарных обменов.

По линии БРИКС за последние годы было поддержано 93 проекта в 11 научных областях, из них 59 проектов были реализованы при поддержке России. В сентябре 2022 года Минобрнауки России объявило о 33 проектах, которые победили в конкурсном отборе на проведения совместных научных исследований со странами БРИКС. В них задействованы 27 российских, 17 бразильских, 27 индийских, 26 китайских и 15 южноафриканских организаций. Совместные проекты затрагивают разные направления, это астрономия, медицина, информационно-коммуникационные технологии, материаловедение и нанотехнологии, возобновляемые источники энергии. Страны БРИКС предоставляют друг другу доступ к объектам научной инфраструктуры в рамках Глобальной сети передовых исследовательских инфраструктур BRICS GRAIN – это платформа, созданная по инициативе России, предоставляет доступ ученым из стран БРИКС к проектам класса "мегасайенс".

Кстати, в прошлом году более 60 западных ученых подписали открытое письмо, в котором выразили желание продолжать сотрудничество с российскими коллегами и обмениваться идеями, "чтобы вместе построить лучший мир". В числе подписантов – лауреат Нобелевской премии по экономике Эрик Маскин, а также политолог и писатель Фрэнсис Фукуяма. В среде экспертного сообщества, в целом сохранились рабочие контакты с зарубежными коллегами из западных стран, но они по большей части видоизменились, приняв неофициальный характер.

Сейчас активно развиваются сетевые университеты по линиям СНГ, БРИКС, ШОС и РАФУ. В разработке находится около 90 соглашений о сотрудничестве со странами Латинской Америки, Африканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. Отечественная наука начинает налаживать глубокие связи с Ираном и Индией. Российские студенты и ученые также активно участвуют в иностранных конкурсах и проектах. Одна из главных задач, которая стоит перед нами сегодня – создать все условия для российских ученых, чтобы они продолжали работать в стране. Для этого правительство разработало целый комплекс мер поддержки, это и гранты, и жилищные сертификаты, и запуск лабораторий мирового уровня. Растет престиж отечественной науки: по статистике, в России 60% родителей сегодня хотят, чтобы их дети связали жизнь с научной сферой. Образование и наука демонстрируют самую большую динамику с точки зрения привлечения инвестиций в основной капитал (в реальном выражении, в процентном соотношении к аналогичному периоду прошлого года: образование – 126,5%, профессиональная научная деятельность – 117,9%).

Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > ria.ru, 29 декабря 2023 > № 4556655 Дмитрий Чернышенко

В 2024 году Московский джазовый оркестр планирует выступить в Объединенных Арабских Эмиратах и Бахрейне. Концерт в Дубае должен состояться в январе, сообщил народный артист России, саксофонист, основатель коллектива Игорь Бутман.

«Следующий год у нас начнется с концерта в Дубае в январе, потом мы едем в Таиланд на несколько концертов, - отметил Игорь Бутман. - Надеюсь, что мы серьезно поработаем за рубежом. Стран, дружественных к нам, много. Надеюсь, что мы вернемся в Индию <...>. Очень хотят нас видеть в Индонезии, нас ждут в Китае, Сербию мы тоже не оставим без внимания».

По словам джазмена, в 2024 году впервые может состоятся концерт в Бахрейне. «Идут разговоры о Бразилии. Хотят, чтобы мы приехали и показали им русский джаз. У них же есть бразильский джаз, его мы тоже играем. Мы попытаемся совместить бразильскую музыку, нашу любимую самбу, босанову, с нашим джазом, с нашими импровизациями, которые лежат в основе нашего опыта», - добавил он.

За годы существования Московский джазовый оркестр зарекомендовал себя как один из ведущих оркестров мира и главный катализатор развития джазового искусства в России. На протяжении 25 лет музыканты регулярно представляют Россию на самых престижных фестивалях Европы, Азии и Америки.

Начнут ли США военную операцию против йеменских хуситов

Александр Гасюк

Во вторник США объявили о начале многонациональной операции "Страж процветания" по охране судов в международных водах Красного моря от угрозы со стороны йеменского повстанческого движения "Ансар Аллах" (хуситов), объявившего о поддержке палестинцев сектора Газа в конфликте с Израилем. Терпение Вашингтона, в течение последних недель наблюдавшего за возрастающим количеством попыток захвата и ракетных ударов по идущим вдоль берегов Йемена коммерческим судам, лопнуло после отказа судоходных компаний от рискованной проводки кораблей через Аденский залив.

Это ведет к серьезному нарушению логистики глобальной торговли и быстрому росту цен на идущие транзитом через Суэцкий канал товары, включая нефть и СПГ. Начало операции "Страж процветания" в минувший вторник анонсировал шеф Пентагона Ллойд Остин в ходе посещения бахрейнской столицы Манамы, где базируется 5-й флот США. "Недавняя эскалация безрассудных нападений со стороны хуситов из Йемена угрожает свободной торговле, подвергает опасности моряков и нарушает международное право", - заявил глава американского минобороны.

По его словам, операция будет направлена на "совместное реагирование на вызовы в сфере безопасности в южной части Красного моря и в Аденском заливе с целью обеспечения свободы навигации для всех стран". Заявлено, что помимо США стражниками собственного процветания станут Франция, Великобритания, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Бахрейн и Сейшельские Острова. По данным издания Al-Monitor, как минимум несколько стран выделят боевые корабли для патрулирования опасных вод в рамках формируемой международной "оперативной группы 153". В частности, в Красном море уже находится французский фрегат "Лангедок" и британский эсминец "Даймонд".

При этом США, подтянувшие к операции своих союзников с очевидной целью легитимизировать ее в глазах международной общественности, могут не ограничиться исключительно оборонительными функциями и конвоированием контейнеровозов и танкеров к стратегическому Суэцкому каналу, через который идет около 12 процентов от всей мировой торговли. В регионе сосредотачиваются крупные военно-морские силы США, включая ударную группу во главе с атомным авианосцем "Дуайт Эйзенхауэр". По данным информагентства "Блумберг", США ведут непрямые дипломатические переговоры с руководством хуситов через Оман, но при этом Пентагон рассматривает варианты уничтожения представляющих опасность целей на территории Йемена. Очевидно, речь идет о командных пунктах, аэродромах, складах боеприпасов, позиционных районах для запуска ракет и беспилотников. Если Вашингтон пойдет на очередную военную авантюру, то прямое столкновение американцев с хуситами и стоящим за их спиной Ираном приведет к еще большей дестабилизации всего Ближнего Востока с трудно прогнозируемыми последствиями.

В этой связи неудивительно, что в сколоченном на скорую руку Вашингтоном "альянсе стражников" не оказалось важных региональных игроков - Королевство Саудовская Аравия (КСА) и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) от участия в разворачиваемой в южной части Красного моря операции уклонились. Ни в Эр-Рияде, ни в Абу-Даби не хотят нести имиджевые издержки в арабском мире, выступая под эгидой американцев против поддерживающих Газу хуситов. К тому же саудиты и эмиратцы в буквальном смысле "наелись" пятилетней войной с контролирующими Сану повстанцами из "Ансар Аллах" (запрещена в РФ). В 2020 году противостояние завершилось хрупким перемирием. Причем интервенция в Йемен арабской военной коалиции под началом КСА и ОАЭ оказалась для последних чрезвычайно болезненной. Обутые в тапки отряды хуситов успешно жгли современную западную военную технику, сбивали из кустарной ПВО дорогостоящие боевые самолеты и вертолеты, а также наносили ответные удары ракетами и беспилотниками. Так, в 2019 году массированная атака дронов серьезно нарушила работу нефтепроизводящих предприятий саудовского королевства.

С конца минувшего ноября хуситы осуществили захваты с воздуха и моря, а также атаковали беспилотниками и ракетами у берегов Аденского залива уже более дюжины коммерческих судов. Их йеменские повстанцы считают законными целями, поскольку считают, что "корабли принадлежат связанным с Израилем компаниям". Это привело к тому, что судоходство в Красном море практически полностью остановилось: нефтяные танкеры стоят на якорях или следуют в безопасные воды, а контейнеровозы идут в обход Африки, что увеличивает маршрут минимум на 10 дней. Ведущие игроки индустрии морских перевозок - датская Maersk, швейцарская MSC, французская CMA CGM, норвежская Equinor, бельгийская Euronav, тайваньская Evergreen - уже полностью приостановили транзит грузов через Красное море. Продолжает использовать этот маршрут только китайская COSCO. На этом фоне резко подскочили цены на страхование судов, стоимость перевозки контейнеров с товарами, а также фрахт нефтетанкеров и газовозов. Точный размер убытков индустрии морских перевозок неизвестен, но речь идет о миллиардах долларов.

Хуситы тем временем продолжают повышать ставки. По данным Пентагона, только в субботу патрулирующий в регионе эсминец США "Карни" сбил сразу 14 БПЛА, а эсминец "Мэйсон" уничтожил летящий в его сторону дрон. Кроме того, американскими военными впервые зафиксировано применение хуситами баллистических ракет для ударов по торговым судам. Как сообщило центральное командование США 15 декабря, одна такая ракета угодила в контейнеровоз Palatium III, который двигался через Баб-эль-Мандебский пролив.

Военные эксперты считают произошедшее первым успешным случаем применения баллистической ракеты по движущемуся кораблю. О наличии столь продвинутых технологий у поддерживаемого Ираном шиитского движения "Ансар Аллах" ранее известно не было. И речь может идти об успешном тестировании Тегераном, располагающим подобным оружием, способности своих прокси поражать американские авианосные группы в боевых условиях. Если это действительно так, то возможная военная акция США против хуситов под прикрытием начатой Вашингтоном операции по обеспечению свободы навигации в Красном море рискует пойти не по плану.

Глава Пентагона отправился на Ближний Восток: он посетит Израиль, Бахрейн, Катар и Кувейт

Иван Сысоев

Возможность нового перемирия с Тель-Авивом обсуждают в Турции руководители движения ХАМАС, сообщают израильские источники.

Провести встречу в Турции было решено, несмотря на заявления Израиля о готовности "уничтожать членов движения" даже в третьих странах. Личный контакт хамасовцы предпочли из опасений, что израильские спецслужбы смогут прослушивать дистанционные каналы связи. По непроверенным данным, в ходе совещания лидеры ХАМАС выразили готовность согласовать с Израилем новое гуманитарное перемирие и продолжить процесс обмена заложниками. Впрочем, в Анкаре утверждают, что "ничего не знают" о присутствии лидеров ХАМАС на турецкой территории. А в самом движении настаивают, что никаких сделок с Тель-Авивом не будет, пока "агрессия не прекратится".

По оценкам американских спецслужб, более половины боеприпасов, которые использовал Израиль в секторе, - неуправляемые бомбы. Всего с 7 октября израильские самолеты сбросили на Газу 30 тысяч бомб - почти 500 в день. Для сравнения, такое же количество бомб использовали американцы и британцы по время вторжения в Ирак в 2003 году. О неизбирательных действиях ЦАХАЛ в Газе говорят и в ООН. Заместитель генерального секретаря организации по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс заявил, что "действия Израиля нарастают", а все обещания Тель-Авива быть сдержаннее "выкинуты в мусорное ведро". В Красное море прибыла авианосная ударная группа американского флота во главе с авианосцем "Дуайт Эйзенхауэр". Корабли заняли позиции у берегов Йемена, чтобы продемонстрировать готовность Вашингтона противодействовать участившимся атакам на суда в Аденском заливе со стороны йеменских хуситов. Параллельно в ближневосточное турне отправился шеф Пентагона Ллойд Остин. В его планах - посетить Израиль, Бахрейн, Катар и Кувейт. Вероятно, Остин объявит о военной операции против хуситов. В прессе уже циркулирует ее название - "Страж процветания".

Товарооборот Ирана с соседними странами увеличился на 11%

За первые 8 месяцев текущего иранского календарного года (с 21 марта 2023 года) объем товарооборота Ирана с 15 соседними странами вырос на 11,4%, достигнув $38,62 млрд, передает Trend.

Общий вес товарооборота составил 63,1 млн тонн, что на 17,2% больше, чем в предыдущем году.

Иран экспортировал товаров на $18,38 млрд, в то время как импорт из соседних стран составил $20,24 млрд.

Экспорт в соседние страны, включая Объединенные Арабские Эмираты, Афганистан, Азербайджан, Бахрейн, Ирак, Кувейт, Казахстан, Оман, Пакистан, Катар, Россию, Саудовскую Аравию и другие, увеличился на 20,75% в весовом выражении и на 8,76% в стоимостном выражении.

Иран ввел безвизовый режим для граждан 33 стран мира, включая ряд стран СНГ: Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан и Беларусь. Таким образом, исламская республика собирается стимулировать развитие туризма. Что касается граждан России, визы отменены для туристических групп.

Путешествовать в Иран без предварительного оформления виз по новым правилам смогут также граждане стране Персидского залива, включая Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Саудовскую Аравию и Катар.

Министр культурного наследия, туризма и ремесел Эззатолла Заргами заявил, что иранский кабинет министров решил отменить визовые требования для туристов в одностороннем порядке. С начала текущего года Иран посетили свыше 4,4 млн иностранцев.

Безвизовый режим будет распространяться и на граждан таких стран, как Индия, Ливан, Тунис, Мавритания, Танзания, Зимбабве, Маврикий, Сейшельские острова, Индонезия, Бруней, Япония, Сингапур, Камбоджа, Малайзия, Вьетнам, Бразилия, Перу, Куба, Мексика, Венесуэла, Босния и Герцеговина, Сербия и Хорватия.

Ранее страна уже объявила о программе безвизового режима для туристов, являющихся гражданами Турции, Азербайджана, Омана, Китая, Армении и Сирии.

Товарооборот Ирана с соседними странами увеличился на 11%

Объем товарооборота Ирана с 15 соседними странами за 8 месяцев текущего иранского календарного года (начался 21 марта 2023 года) увеличился на 11,4%, составив $38,62 млрд. Об этом заявил глава иранской таможни Мохаммад Резванифар в среду.

За указанный период товарооборот с 15 соседними странами составил 63,1 млн. тонн, что на 17,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Таким образом, за 8 месяцев текущего года Иран экспортировал в соседние страны товаров на $18,38 млрд. При этом импорт из соседних стран составил $20,24 млрд.

За отчетный период экспорт Ирана в 15 соседних стран, включая Объединенные Арабские Эмираты, Афганистан, Армению, Азербайджанскую Республику, Бахрейн, Ирак, Кувейт, Казахстан, Оман, Пакистан, Катар, Российскую Федерацию, Саудовскую Аравию увеличился на20,75 % в весовом выражении, и на 8,76% — в стоимостном выражении.

Ирану принадлежит наибольшее количество торговых судов на Ближнем Востоке

Имея 942 судна, Иран является крупнейшей морской торговой державой в регионе Ближнего Востока и владеет более чем третью торговых судов в регионе.

В отчете о военно-морских флотах в регионе Ближнего Востока экономический анализ Центрального разведывательного управления Америки (ЦРУ) показал, что Иран с 942 кораблями был крупнейшей морской торговой державой в регионе в 2022 году. Согласно отчету, Иран в 2022 году имел 32 сухогруза, 31 контейнеровоз, 83 нефтяных танкера, 393 судна для генеральных грузов и 403 судна других типов.

В 2022 году у Ирана было наибольшее количество торговых судов среди 12 стран Ближнего Востока. Иран стоял значительно выше, имея на 306 кораблей больше, чем вторая страна.

Количество кораблей Ирана более чем в два раза превышает количество кораблей Саудовской Аравии. ЦРУ объявило, что число саудовских кораблей в 2022 году составило 413, и представило эту страну как третью морскую торговую державу в ближневосточном регионе. Бахрейн со 190 кораблями и Кувейт со 166 кораблями заняли четвертое и пятое места соответственно.

Катар со 123 кораблями, Ирак с 75 кораблями, Оман с 57 кораблями, Ливан с 49 кораблями, Иордания с 35 кораблями, Йемен с 30 кораблями и Сирия с 22 кораблями заняли шестое-двенадцатое места, соответственно.

Общее количество действующих коммерческих судов на Ближнем Востоке в прошлом году составило 2738, и более трети этих судов, что эквивалентно 34%, принадлежало Ирану.

В Шри-Ланке начали выдавать бесплатные визы

Александр Бушев,Евгений Гайва

Департамент правительственной информации Шри-Ланки объявил, что страна начинает выдавать бесплатные визы россиянам и гражданам еще шести стран.

Представитель департамента перечислил эти страны: Китай, Индия, Индонезия, Таиланд, Малайзия и Япония. Решение немедленно вступает в силу в период до 31 марта будущего года.

Чтобы получить визу, "граждане семи стран должны подать заявку на получение электронного разрешения на поездку до прибытия на Шри-Ланку". Туристы могут получить право на 30-дневный въезд. При этом двукратный въезд разрешен с даты первого прибытия в Шри-Ланку, отмечается в заявлении представителя департамента.

Ранее уже отмечалось, что туристам названных стран при посещении Шри-Ланки необходимо будет получить визу, но бесплатно. По заявлениям властей Шри-Ланки, такое решение было принято, чтобы достичь цели в пять миллионов туристов в год. До нововведения визовый сбор для россиян составлял 3050 рублей.

Как говорят представители российской туриндустрии, Шри-Ланка уже входит в пятерку самых популярных у россиян зарубежных направлений после Объединенных Арабских Эмиратов, Таиланда, Турции и Египта.

После введения бесплатных виз турпоток из России из Шри-Ланку неизбежно вырастет, считает вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. Поспособствует этому и наличие прямого авиасообщения. Рейсы в Шри-Ланку выполняют авиакомпании "Аэрофлот" и Azur Air со своими программами. Можно добраться туда и стыковочными рейсами через ближневосточные страны, такие, как ОАЭ, Оман, Бахрейн, Кувейт и Катар. Причем транзитный маршрут зачастую будет дешевле, отмечает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Артур Мурадян.

Перелет без пересадок проходит 9 часов. По данным представителей туррынка, средний чек тура в пакете вместе с перелетом, страховкой и проживанием с завтраком сейчас составляет от 250 до 350 тыс. руб. в отеле 3-4 "звезды". Отдельно перелет прямым рейсом обойдется примерно в 90 тыс. руб.

Его Высочество доктор шейх Султан бен Мухаммед Аль Касими, член Верховного совета и правитель Шарджи, открыл в среду "7-ю совместную выставку по археологии Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива", которая будет проходить в Музее археологии Шарджи до 22 февраля 2024 года.

На выставке, организованной Управлением музеев Шарджи в сотрудничестве с Министерством культуры и молодежи, представлены артефакты из шести стран: Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна, Саудовской Аравии, Омана, Катара и Кувейта.

Правитель эмирата ознакомился с экспозициями выставки, которые подчеркивают общую историю, культурное единство и глубокие отношения между странами ССАГПЗ.

Экспозиция выставки включает орудия охоты, оружие, керамические и каменные изделия, орнаменты, печати, личные украшения, сельскохозяйственные орудия труда, а также рассказывает об истории развития человечества с древнейших времен до наших дней, и о центральной роли Аравийского полуострова в колонизации, культуре и торговле.

Правителя Шарджи также ознакомили с достижениями региона в эпоху неолита (7000 лет назад), в частности, с его взаимодействием с Месопотамией, что привело к появлению новых видов деятельности, таких как одомашнивание овец, коз и крупного рогатого скота, использование цветной керамики и особых методов захоронения.

Его Высочество ознакомился с историей образования древних арабских королевств около 3000 лет назад вдоль основных торговых путей, что способствовало формированию самобытной арабской идентичности в период, отмеченный значительными достижениями в области письменности, промышленности и архитектуры.

В дополнение к выставке Музей археологии Шарджи проводит ряд инклюзивных и увлекательных мероприятий для посетителей всех возрастов и возможностей, которые дополняют тематику выставки и позволяют получить уникальный практический опыт.

Департамент по развитию туризма Рас-Аль-Хаймы (RAKTDA) и Оманская компания по развитию туризма (OMRAN Group) подписали соглашение о сотрудничестве для совместного увеличения иностранного турпотока на выставке WTM 2023 в Лондоне.

Ведомства планируют проведение маркетинговых и рекламных кампаний по продвижению Мусандама и Рас-Аль-Хаймы. Кроме того, сотрудничество предполагает улучшение транспортной связи между двумя регионами, разработку удобных визовых соглашений для иностранных путешественников, посещающих оба направления, а также создание турпакетов, включающих активный отдых и другие партнерские предложения.

Как известно, комбинированные туры «ОАЭ плюс Оман» уже пользуются спросом со стороны российских туристов. При этом для путешественников из России визы в Оман и так не требуются, а в ОАЭ штамп ставится по прибытии. От подписания соглашения между двумя регионами турбизнес ждет более активного продвижения обоих направлений и их туристических возможностей в составе комбинированных поездок.

Ранее Рас-Аль-Хайму и Мусандам связал международный автобусный маршрут – его запустило транспортное управление северного эмирата. Стоимость проезда составляет 50 дирхамов, время в пути – 2,5 – 3 часа. В настоящее время автобус курсирует только по пятницам, субботам и воскресеньям и делает несколько остановок в пути, в том числе в районах Аль Рамс и Шаам в Рас-Аль-Хайме и в районах Тибаат, Буха, Харф, Када и Хасаб.

С автовокзалов Рас-Аль-Хаймы и Мусандама автобус отходит в 08:00 и в 18:00. Дети в возрасте до трех лет могут воспользоваться им бесплатно. Для въезда в Оман жители ОАЭ должны оплатить визовый сбор в размере 47 дирхамов, при себе необходимо иметь удостоверение личности и паспорт.

На прошлой неделе министры внутренних дел стран Персидского залива официально одобрили введение единой туристической визы для Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, Омана и Бахрейна. Новый документ позволит туристам и резидентам стран легко перемещаться между ними, без необходимости оформления дополнительных виз и разрешений.

Министры внутренних дел стран Персидского залива официально одобрили введение единой туристической визы для Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, Омана и Бахрейна.

Новый документ позволит туристам и резидентам стран легко перемещаться между ними, без необходимости оформления дополнительных виз и разрешений.

Об одобрении арабского «шенгена» объявили на 40-м заседании министров внутренних дел Совета сотрудничества стран Персидского залива, которое состоялось под председательством министра внутренних дел Омана и председателя сессии Сайеда Хамуда бен Фейсала Аль Бусаиди в Маскате.

На встрече присутствовали министры внутренних дел стран-членов организации. Как отмечалось на заседании, введение новых виз окажет положительное влияние на развитие экономического и туристического секторов стран региона.

Единую туристическую визу для стран Совета сотрудничества стран Персидского залива могут начать применять уже в 2024 году, сообщил ранее министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов Абдалла бен Тук Аль Марри.

Для граждан стран Персидского залива действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.

Султанат Оман объявил об изменении визовых правил: так, иностранцы, находящиеся в стране на гостевых и туристических визах, больше не смогут обменивать их на рабочие.

Изменения касаются экспатов всех национальностей. По новым правилам для смены визы иностранцам придется вылетать из Омана, чтобы вернуться в новом статусе работающего резидента.

С 31 октября в Омане также приостановили выдачу любых виз гражданам Бангладеш. На региональном уровне Султанат Оман сближается в визовых требованиях с Саудовской Аравией. Так, государства собираются запустить единую визу для путешественников в целях стимулирования туризма.

Единую туристическую визу для стран Совета сотрудничества стран Персидского залива могут одобрить уже в 2024 году, сообщил ранее министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов Абдалла бен Тук Аль Марри.

Создание арабского аналога «шенгена», как известно, одобрили во время встречи министров стран Персидского залива в Маскате. Благодаря ему туристы смогут беспрепятственно путешествовать по таким странам, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Оман и Кувейт.

Для граждан стран Персидского залива действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.

Иран экспортировал грибов на 2,1 миллиона долларов за 6 месяцев

По статистике Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA), с 21 марта по 22 сентября 2023 года из страны за границу было вывезено 1703 тонны съедобных грибов на сумму 42,1 миллиона долларов, заявил Эльхам Фаттахифар.

Это при том, что в 2022 году из страны было экспортировано около 5646 тонн грибов на сумму 6,862 миллиона долларов, сказала она, добавив, что грибы были экспортированы в такие страны, как Катар, Армения, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Кувейт, Ирак, Пакистан, Грузия и Бахрейн.

Согласно статистике Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), опубликованной в 2021 году, Ирану удалось произвести около 180 000 тонн съедобных грибов, заняв 7-е место в мире.

Китай произвел 41 117 736 тонн грибов и занял первое место в мире, за ним следуют Япония, Польша и США, соответственно, продолжила она.

В настоящее время съедобные грибы производятся в большинстве провинций Ирана, включая Тегеран, Альборз, Исфахан, Хорасан-Разави, Фарс, Казвин, Хузестан, Мазандаран, Чахармахаль и Бахтиари, сказала она.

Фаттахифар указал на производство различных видов грибов в Иране и мире и добавил: «Согласно имеющейся статистике, во всем мире выявлено более 37 500 видов грибов, 2000 видов из которых съедобны и только 25 видов этих грибов производятся на экспорт».

США предрекли отставку премьеру Израиля

Александр Ленин

В случае неудачных действий Тель-Авива в борьбе с ХАМАС пострадает карьера израильского премьера Биньямина Нетаньяху. В США исходят из того, что судьба этого политика предопределена и его ждет неминуемая отставка. Об этом пишет издание Politico со ссылкой на источники в Белом доме. Утверждается, что президент Джо Байден поднимал этот вопрос на недавней встрече с Нетаньяху, предложив своему собеседнику подумать над уроками, которыми тот мог бы поделиться с преемником. Американцы не исключают, что израильский премьер освободит кресло в течение ближайших месяцев.

Впрочем, сам Нетаньяху разговоры об отставке называет неправдоподобными слухами.

Гуманитарная ситуация в секторе Газа остается сложной. От ударов Израиля по анклаву уже погибло более 9 тысячи человек. Тем не менее в Тель-Авиве выступают против открытия гуманитарных коридоров из Газы более чем на несколько часов. При этом вариант с прекращением огня израильтянами не рассматривается вовсе. Из анклава начали выводить иностранцев и лиц с двойным гражданством. В четверг сектор Газа должны были покинуть около 600 человек, включая граждан Бельгии, Бахрейна, Нидерландов, Азербайджана, Венгрии, Швейцарии и Южной Кореи. Поддержку в эвакуации людей обещает оказать Египет, который говорит о намерении вывезти из анклава семь тысяч человек с иностранными паспортами.

На Смоленской площади подчеркнули, что российские дипломаты прилагают все усилия для безопасного выхода российских граждан из сектора. "Вся необходимая информация о гражданах России, обратившихся за содействием в эвакуации, была своевременно передана властям соответствующих стран. Эта работа будет продолжена", - сообщили в МИД России.

Бахрейн, Колумбия, Иордания и Чили после удара израильтян по лагерю беженцев Джебалия в Газе заявили об отзыве из Тель-Авива послов. В Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека сказали, что действия Израиля могут быть приравнены к военному преступлению. В свою очередь в Германии пригрозили депортировать мигрантов за одобрение действий ХАМАС. Высылка на родину иностранцев ждет за сжигание флагов Израиля на территории ФРГ. "Тот, кто является гражданином Германии, будет должен ответить за это в суде, тот, кто немцем не является, рискует своим статусом резидента", - написал в соцсетях вице-канцлер Германии Роберт Хабек.

В итоговом документе саммита ЕС от 26 октября, европейские лидеры заявили, что поддерживают идею проведения международной мирной конференции по Ближнему Востоку "в скором времени". "Давайте будем реалистами: США, а также ряд стран Персидского залива имеют влияние на конфликт. Но мы нет - даже если бы мы все были на одной волне, чего нет", - приводит издание Politico слова европейского чиновника, пожелавшего остаться неизвестным.

О сферах влияния. Почему их надо уважать, но не надо создавать

Понимание законности и роли сфер влияния необходимо для эффективного разрешения конфликтов

ЧЕЗ ФРИМАН

Посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.

На протяжении всей истории человечества страны стремились к обеспечению безопасности путём создания империй, запретных зон/санитарных кордонов, буферных государств, а также военных, экономических, политических или культурных сфер стратегических интересов или доминирующего влияния. Ведь государства хотят иметь друзей, а не врагов вдоль своих границ, и великие державы ожидают уважения, а не вызовов своей безопасности вследствие сговора менее крупных государств с великодержавными соперниками. Альтернативой таким защитным мерам могут быть системы, основанные на гибких коалициях в зависимости от баланса сил.

И нации, и империи переживают взлёты и падения. Они развивают политическое, экономическое и военное взаимодействие в своих регионах, а также окружающих или зависимых от них. Одни государства ищут защиты у великих держав. Другие отвергают иностранную гегемонию и сопротивляются ей. Сферы влияния – порождение державности и государственного строительства, которое помогает стране отгородиться от потенциальных конкурентов.

Почему устанавливаются сферы влияния

В последнее время американские официальные лица заявляют, что Соединённые Штаты не признают сфер влияния. Если учесть, что американцы продолжают настаивать на правомерности доктрины Монро, это более чем иронично. Америка может не признавать или уважать сферы влияния других стран либо их право устанавливать такие зоны, но она претендует на собственную сферу, которая хоть и не объявлена, но распространяется на весь мир.

Сферы влияния – это утверждение исключительного права надзирать за другой страной/странами или участвовать в определении расстановки сил, а также политики другого государства или государств по отношению к другим странам в целом либо в конкретных областях. Как таковые эти сферы – проявление международного соперничества равных по силе держав.

Концепция сфер влияния, как и многие другие элементы современного государственного устройства, возникла в результате проецирования силы вовне множеством конкурентов, составлявших европейскую государственную систему. Положение императорского Китая как центра тяжести в системе даннических отношений между странами не давало ему сфер влияния в современном понимании. Данническую систему можно охарактеризовать как «круг почтения». В отличие от сферы влияния, она не участвовала в схватке за гегемонию с равным Китаю соперником, поскольку такого просто не было. Несмотря на настойчивое требование, чтобы иностранцы соблюдали придворные обычаи и этикет, если они желают добиться расположения императора, Китай обычно не стремился регулировать поведение даннических стран. Подобно формальной преданности европейских князей папе римскому, подхалимское почтение мелких правителей к китайскому императору обусловлено не только традициями, но и корыстными интересами. Признание императора давало им торговые преимущества и престиж, обеспечивало дипломатическую, а то и военную защиту друг от друга. Это также способствовало тому, что Китай оставлял их в покое, а не пытался сделать прямыми вассалами (как это с разной степенью успеха происходило в случаях Кореи, Тибета и Вьетнама). В Азии сфера влияния – артефакт, привнесённый европейским, американским, а затем и японским, но не китайским империализмом. Не Китай устанавливал правила игры, а его самого чужестранцы включали в свои сферы влияния.

Сам термин «сфера влияния» стал использоваться в дипломатии лишь в 1885 г. (см. ниже), но первым официальным провозглашением подобной сферы стала доктрина, принятая президентом США Джеймсом Монро 2 декабря 1823 г. по совету государственного секретаря Джона Куинси Адамса. Она требовала уважения европейскими колониальными державами независимости государств Западного полушария. А любые их попытки «распространить свою систему на какую-либо часть [этого] полушария» рассматривались как «опасные для мира и безопасности в Соединённых Штатах».

В 1864 г., когда США были охвачены гражданской войной, Франция поставила императором Мексики эрцгерцога Фердинанда Максимилиана Иосифа фон Габсбург-Лотарингского. Годом позже, когда гражданская война завершилась, американцы разместили 40-тысячную армию на мексиканской границе и потребовали от французов убрать этого монарха. Французы вывели войска из Мексики. После этого Максимилиан был схвачен и казнён войсками Бенито Хуареса. В 1895 г. Вашингтон пригрозил войной Великобритании в случае её вмешательства в дела Венесуэлы. В 1904 г. т.н. «следствие Рузвельта» превратило доктрину Монро из инструмента стратегического отрицания присутствия конкурирующих держав в активное утверждение доминирования США в Западном полушарии. В 1917 г. предложение Германии заключить союз с Мексикой убедило Вашингтон вступить в Первую мировую войну.

Но сферы влияния могут быть и неформальными, оборонительными или доминирующими. Элита подвластных стран стремится выучить язык страны, проецирующей влияние, усвоить её промышленные и военные стандарты, а также культурную и торговую практику. Она отправляет своих детей учиться в её учебных заведениях, предпочитает её товары и услуги, а не товары и услуги конкурентов.

Сам термин впервые появился при разделе Африки на Берлинской конференции 1884–1885 гг. (так называемая Конференция по Конго), распределившей господство на континенте между Великобританией, Бельгией, Францией, Германией, Италией, Португалией и Испанией. В 1885 г. по двустороннему соглашению Великобритания и Германия поделили между собой контроль над Гвинейским заливом. Каждая из сторон обязалась не посягать на интересы другой в её сфере влияния. В 1890 г. аналогичный договор заключён о разделе сфер в Восточной Африке.

Ещё в 1942 г. президент Франклин Делано Рузвельт представлял себе мир после Второй мировой войны под управлением так называемых «четырёх полицейских» или «четырёх шерифов», каждый из которых будет отвечать за поддержание мира в своей сфере влияния. Согласно его наивным представлениям, Британия должна была отвечать за свою империю и Западную Европу, Советский Союз – за Восточную Европу и центральную часть Евразии, Китай – за Восточную Азию и западную часть Тихого океана, а Соединённые Штаты – за Западное полушарие. По настоянию премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля к четвёрке позднее добавили Францию, которую признали ответственной за дела своей империи. В некоторой степени концепция сфер влияния вдохновила на создание Совета Безопасности ООН, каждый из постоянных членов которого обеспечил себе доминирование над определёнными группами стран. Правда, Генеральная Ассамблея, напротив, закрепляет принцип суверенного равенства государств.

В отсутствие международной системы, основанной на сменяющих друг друга коалициях для уравновешивания гегемонистских амбиций[1], сферы влияния неразрывно связаны с соперничеством таких великих держав, как Китай, Индия, Иран, Россия и США. В связи с этим важно рассмотреть их происхождение, цели и интенсивность, которые варьируются от случая к случаю. Понимание и регулирование конкуренции требует признания интересов, которым служат сферы влияния, а также определённой степени уважения, подчинения или исключительности, которую они обеспечивают.

Интересы и влияние

История свидетельствует, что великие державы создают сферы влияния, чтобы ограничить автономию менее значимых государств и тем самым:

не допустить конкурентов на рынки, где они стремятся доминировать, проводя меркантилистскую политику;

лишить другие державы влияния в регионе, усиливая собственные позиции;

лишить потенциальных противников возможности стратегического использования территории или ресурсов;

предотвратить включение потенциальных буферных государств в сферы влияния других держав;

обеспечить подчинение идеологическим установкам или лояльность государств-клиентов и их элит;

получить доступ к территории и объектам, с которых можно проецировать силу, или сохранять такой доступ;

подчинить себе менее значимые страны и осуществлять квазиимперский контроль над ними.

Сферы интересов – инструменты государственного управления и дипломатии, предназначенные для сдерживания потенциальных противников и противодействия им способами, не требующими военных действий. Они предполагают относительно стабильное распределение сил в системе международных отношений – нечто противоположное неустойчивым отношениям, чреватым непредсказуемостью.

Сферы влияния предусматривают подчинение и ограничивают геополитическую или геоэкономическую свободу входящих в них стран или регионов. Как таковые они по своей сути являются гегемонистскими. Их можно разделить на две крупные категории: (1) пассивные, когда оборонительные усилия направлены на лишение влияния других потенциальных конкурентов, и (2) активные, когда решительные усилия обеспечивают доминирование в стратегическом выборе стран, входящих в зоны влияния, – обычно чтобы воспрепятствовать влиянию одного, а не нескольких противников. Каждая из этих сфер имеет разные последствия для конкурирующих держав и требует от них определённой реакции.

Важно отметить: сферы влияния – не то же самое, что колониальные империи, переселенческий колониализм или лингвистические сообщества.

Сферы влияния сохраняют суверенитет, лишь ограничивая его, тогда как колониализм его полностью уничтожает.

Эпоха глобального господства Европы, начавшаяся в XVI и закончившаяся в XX столетии, включала в себя образование новых государств за счёт миграции из других мест и создание поселенческих стран. Основным примером сообщества родственных государств-переселенцев является англосфера (Великобритания плюс Австралия, Канада, Новая Зеландия и США), но есть и другие (например, Франция и Квебек, Португалия и Бразилия). Языковые или лингвистические сообщества – наследие имперской экспансии. В качестве примера можно привести англоязычные страны Британского содружества плюс Филиппины, арабский мир, франкоговорящий мир, португалоговорящие страны Африки плюс Восточный Тимор, а также более двадцати стран, где официальный язык испанский. Между этими членами бывших империй есть очевидное родство, но, в отличие от сфер влияния великих держав, они не являются результатом господства над ними какой-то одной современной великой державы.

Великие державы, пытающиеся проецировать мощь или оградить себя от потенциальных противников, редко испытывают проблемы с уважением со стороны стран, автономию которых они стремятся ограничить. Тем не менее несколько менее могущественных государств или их группировок смогли сохранить национальную идентичность и автономию благодаря сочетанию вооружённого нейтралитета, продуманной безобидности и признания их статуса потенциально хищническими державами. Благодаря такой позиции подобным странам удаётся сдерживать региональных гегемонов, смягчать и отводить от себя угрозу подчинения более сильным державам или зависимости от них.

Например, Швейцария сохранила независимость благодаря стратегическим удобствам, которые она предоставляла окружающим её великим державам, крепкой гражданской армии, обученной использовать сложный рельеф местности для обороны, и неукоснительному нейтралитету как в мирное, так и в военное время. Её нейтралитет признан на Венском конгрессе 1815 года. Австрию освободили от оккупации великими державами и вывели из сфер их влияния Австрийским государственным договором от 15 мая 1955 года. Финляндия после Второй мировой войны не поступилась своей независимостью и самобытным демократическим общественным строем, благоразумно поддерживая тёплые отношения с Москвой и избегая явных вызовов коренным российским интересам. Поведение Хельсинки доказывает, что нет ничего идеологически пагубного в разумной сдержанности, осознающей потенциальную опасность оскорбления более могущественных соседей. Сейчас, правда, Финляндия отказалась от этой линии, выбрав вхождение в НАТО, то есть сферу влияния США.

Истоки сфер влияния

В III–II веках до н.э. Рим и Карфаген сражались за контроль над периферийными районами западного Средиземноморья (три Пунические войны с 264 по 146 г. до н.э. закончились разрушением Карфагена). В XVIII—XIX столетиях Великобритания, Франция и другие европейские империалистические державы боролись за раздел таких далёких территорий, как Индия, Китай, Юго-Восточная Азия и Африка.

Так, военное противостояние между британской Ост-Индской компанией и Французской Вест-Индской компанией за прямой контроль над Индией в XVIII веке продолжалось, пока победа англичан в битве при Плесси (часть Семилетней войны 1756–1763 гг.) не положила ей конец. Французам не позволили создать свою империю в той части света, и они стали распространять сферу влияния на враждующие между собой индийские штаты, отправляя туда советников и инструкторов, настраивая против англичан и косвенно ставя под угрозу британское присутствие в Индии, пока Великобритания и Франция боролись за контроль в Европе. В ответ англичане взялись завоёвывать индийские штаты, добившись в итоге имперского контроля над всем субконтинентом.

В случае с Китаем иностранные государства поначалу конкурировали за торговлю с ним, создавая «договорные порты», где действовало их право, а не китайское законодательство. Затем попытались разделить внутреннюю территорию Китая на меркантилистские сферы влияния, в пределах которых только они могли торговать, инвестировать и вести там прозелитскую деятельность. Накануне китайской революции 1911 г. на самую большую сферу влияния претендовала Россия, за ней следовали Великобритания, Франция, Япония, Германия и Италия. США в соответствии с политикой открытых дверей, принятой ими после завоевания Филиппин, отказались от создания собственной сферы влияния в Китае, но претендовали на равный доступ и торговые права в чужих сферах влияния. В 1895 г. Япония аннексировала Тайвань, а также вывела Корею из сферы влияния Китая. В 1905 г. она установила протекторат над Кореей, а в 1910 г. аннексировала её.

К началу ХХ века Юго-Восточная Азия, не считая Таиланд (поделённый на сферы влияния Британией и Францией), стала объектом колониального правления Британии, Франции, Нидерландов, Португалии и Соединённых Штатов.

Первоначальный импульс был везде сугубо меркантилистским, однако впоследствии колониальные кампании переросли в преимущественно военные столкновения, нацеленные на геополитическое господство. Политические разделительные линии сохранялись до Второй мировой войны, которая знаменовала окончание колониальной эпохи.

Формально провозглашённое первенство в определённом, точно разграниченном геополитическом пространстве характерно для колониального миропорядка XIX века (например, утверждение доктриной Монро уникального права США на исключение Западного полушария из сферы влияния держав из других частей земного шара или заблаговременный раздел Китая, Ближнего Востока и Африки между великими европейскими державами). В конце столетия сферы влияния представляли собой протоимперское навязывание эксклюзивного военно-политического и идеологического контроля над входящими в них государствами.

В соответствии с этим в 1904 г. Теодор Рузвельт дополнил доктрину Монро (так называемое «следствие Рузвельта») и провозгласил право Соединённых Штатов на военную интервенцию для исправления «вопиющих и хронических нарушений со стороны какой-либо латиноамериканской страны». Новая политика проводилась активно и энергично. К 1904 г. США уже отняли у Испании контроль над Кубой и Пуэрто-Рико, угрожали войной с Великобританией из-за Венесуэлы и предприняли интервенцию для отсоединения Панамы от Колумбии. Впоследствии они вторглись в Никарагуа, Гондурас, Мексику, Гаити, Доминиканскую Республику, Гватемалу, Кубу, Панаму, Коста-Рику, Гренаду и провели тайные операции по смене режима во многих из этих стран, а также в Чили, Венесуэле и Боливии. Первая версия доктрины Монро была пассивной и оборонительной. Вторая – активной и доминирующей.

В 1930-е гг., когда Германия и Япония попытались подорвать американское превосходство в Бразилии и Перу, американцы сдержали свою неприкрытую склонность к интервенциям, взяв на вооружение так называемую «Политику доброго соседа». Тем не менее во время Второй мировой войны Вашингтон не стеснялся похищать и интернировать тысячи латиноамериканцев немецкого, японского и итальянского происхождения[2].

Вторая мировая, холодная война и деколонизация

Поражение Германии во Второй мировой войне и победа китайских коммунистов в гражданской войне на материке позволили Советскому Союзу контролировать Центральную и Восточную Европу, а также Корею к северу от 38-й параллели. Встретившись со Сталиным в октябре 1944 г. в Москве, британский премьер Уинстон Черчилль, империалист до мозга костей, предложил в разговоре наедине конкретные проценты влияния в странах Восточной Европы и на Балканах, на которые может претендовать каждая из сторон. Сталин согласился, однако последующее опускание «железного занавеса» гарантировало, что, за исключением Греции и Югославии, советское влияние не допускало хоть сколько-нибудь заметную роль для британцев и других западных держав. В течение первого десятилетия после провозглашения в 1949 г. Китайской Народной Республики Москва, как представляется, приобрела первостепенное влияние в Китае и на севере Вьетнама.

В соответствии с доктриной Монро Соединённые Штаты ранее ограничивали притязания господством в Западном полушарии. Однако, вступив в глобальную борьбу с Советами за мировую стратегическую и идеологическую гегемонию, они начали создавать новые сферы влияния, основанные на договорах о защите от СССР расширяющегося круга стран в Европе и Азии. В этих зонах Америка требовала разной лояльности от тех, кому предлагала защиту и покровительство.

В Европе США выступили патронами создания в 1949 г. Организации Североатлантического договора (НАТО) для сдерживания СССР и его идеологии, преодоления традиционного антагонизма между великими западноевропейскими державами (Франция, Германия, Италия, Великобритания), а также облегчения экономического и политического восстановления Западной Европы. Будучи чисто оборонительным союзом демократических государств под руководством Соединённых Штатов, НАТО эффективно выполняла эти три задачи на всём протяжении холодной войны.

После победы над Японией Вашингтон унаследовал сферу влияния Токио в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Чтобы обезопасить её и тем самым защитить новые зависимые от них азиатские государства, США начали создавать ряд двусторонних союзов для сдерживания Китая, СССР, Северной Кореи и Северного Вьетнама[3]. Америка называла регионы, в которых она имела бесспорное влияние, «свободным миром». «Свободный» в данном контексте означало не что иное, как «не подчинённый СССР или Китаю». Это было привлекательное, но неточное описание агломерации демократий, диктатур, военных режимов, монархий и клептократий; объединяли их только дружественные связи с Соединёнными Штатами, а не с их противниками.

Во время холодной войны советский и американский блоки стремились добиться идеологического и политического доминирования везде, где могли, и не допустить, чтобы это сделал главный соперник. Распад евроатлантических империй в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке привёл к образованию как независимых государств, так и зон явного вакуума власти. Новые независимые государства так называемого «Третьего мира» стали благодатной почвой для открытых и тайных американо-советских опосредованных войн – в частности, в Индокитае, Западной Азии и Северной Африке, Конго, португалоговорящей Африке, на Африканском Роге и в Афганистане.

В 1961–1962 гг. Советский Союз воспользовался сменой режима, произошедшей на Кубе в 1959 г., для создания стратегического форпоста буквально в 150 километрах от американского побережья (это была непродуманная реакция СССР на размещение в Турции ракет, нацеленных на его территорию). Переход Кубы в советский блок вызвал бурную реакцию Вашингтона как вызов, брошенный доктрине Монро. Советский Союз в партнёрстве с Кубой искал возможности укрепить своё идеологическое и даже военное влияние в Никарагуа, Чили и Гренаде. В каждом случае Соединённые Штаты осуществляли силовое вмешательство для поддержания своего стратегического превосходства в Западном полушарии[4]. (В последние годы Вашингтон прибегает к экономической войне и тайным операциям в борьбе с идеологически нетерпимыми режимами в таких латиноамериканских странах, как Боливия и Венесуэла.)

В 1960-е гг. необходимость сократить зарубежные обязательства «к востоку от Суэца» вынудила Великобританию уступить Соединённым Штатам свою сферу влияния в Персидском заливе. Великобритания доминировала на территории нынешних Объединённых Арабских Эмиратов, а также Бахрейна, Кувейта, Омана и Катара с начала XIX века, когда британские правители Индии вмешались в ситуацию, чтобы ликвидировать пиратство и обеспечить безопасность путей сообщения между Индией и Британскими островами. Аналогичные стратегические соображения относительно путей сообщения между Азией и Европой побудили США взять на себя неофициальные обязательства по обеспечению безопасности Саудовской Аравии и других стран Персидского залива. Падение шаха Ирана и приход ему на смену шиитов-исламистов, враждебных Америке и суннитским арабским монархиям Персидского залива, подтолкнули последних к тому, чтобы искать защиты и покровительства у Вашингтона.

К 1967 г. страны региона являлись независимыми, но Соединённые Штаты были нужны им для защиты друг от друга и от Ирана. В начале 1970-х гг. США поддержали окончательный выход Китая из советского блока, предложив ему военно-политическую защиту от Советов. Во второй половине того же десятилетия Вашингтон воспользовался желанием Египта заключить мир с Израилем, чтобы вывести его из советской сферы влияния на Ближнем Востоке (Кэмп-Дэвидские соглашения 1979 г.).

Сферы влияния не обязательно исчезают по мере сокращения или прекращения существования колониальных империй, хотя иногда происходит смена союзников. После предоставления независимости своим африканским колониям (1960 г.) Франция сохранила там признанную во всём мире военно-политическую и валютную сферу влияния. В 1968 г. СССР задним числом оправдал вторжения в Венгрию и Чехословакию, официально заявив о праве обращать вспять любые попытки вытеснить его версию социализма в Центральной и Восточной Европе. Эта советская аналогия доктрины Монро привела к окончательному разрыву китайско-советских отношений и открыла американцам путь к привлечению КНР в качестве партнёра по сдерживанию Кремля.

Современные сферы влияния

Сегодня, за исключением доктрины Монро, сферы влияния, как правило, не декларируются и не обсуждаются на переговорах между великими державами. Сфера влияния Индии в субгималайской Азии, Ирана в Ираке, Ливане, Сирии и Йемене, Австралии в южной части Тихого океана[5] и ЮАР на юге Африки носят неформальный характер. Их формализация стала бы очевидным вызовом вестфальским принципам независимости суверенных государств, иммунитета от военного вмешательства и суверенного равенства, на которых основана система ООН и постколониальный мировой порядок.

Например, ни одна внешняя великая держава не пыталась вмешиваться в политику Индии по принуждению стран своего региона к подчинению. Никто не оспаривает индийский сюзеренитет в Бутане. Никто не выступал активно против аннексии Гоа или Сиккима Индией, отделения Бангладеш от Западного Пакистана, длительной оккупации Шри-Ланки, блокады Непала или индийской интервенции на Мальдивы с целью недопущения прихода там к власти мятежников. С другой стороны, ни одна другая военно-морская держава не согласна с заявлениями Индии о том, что та имеет право на первенство в Индийском океане, с которыми Нью-Дели периодически выступает.

ЮАР находится в политико-экономическом центре сферы влияния, определяемой Сообществом развития Юга Африки (SADC), изначально созданным для координации усилий соседних стран по прекращению апартеида в Намибии и колониального контроля над этой страной. В Сообщество помимо ЮАР входят Ангола, Ботсвана, Коморские острова, ДРК, Эсватини, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Намибия, Сейшельские острова, Танзания, Замбия и Зимбабве.

Тот факт, что сферы влияния формально не заявляются, не должен затушёвывать их непреходящую актуальность. Они, по сути, не что иное, как утверждение военного, экономического, технологического и политического доминирования, что может вызывать разную реакцию стран, попадающих в такие сферы влияния, – от молчаливого согласия до энергичного оспаривания – особенно в периоды серьёзных сдвигов в балансе сил и престижа.

Сферы влияния как ограничивают, так и стимулируют стратегическое взаимодействие великих держав. Они являются фактором, который нельзя игнорировать в дипломатии и государственном строительстве.

Постсоветская Европа

Начиная с 1989 г. советская империя, а затем и сам Советский Союз распались, исчезнув как угроза безопасности для остальной Европы, Китая, Ближнего Востока и всего мира. Программа НАТО «Партнёрство ради мира» (начата в 1994 г.) недолго вселяла надежды на создание общеевропейской архитектуры безопасности, в которой могли бы участвовать и Российская Федерация, и Соединённые Штаты. Появился шанс демонтировать союзы и защитные механизмы, созданные для противодействия исчезнувшим угрозам холодной войны. Но Вашингтон пошёл на поводу антироссийских фобий стран Центральной и Восточной Европы, их диаспор и лобби, вновь сделав ставку на НАТО в качестве средства защиты от возможных угроз со стороны возрождающейся России. Расширение НАТО не только до границ бывшего СССР, но и далее стало ещё одним проявлением «однополярного момента», когда Америка добивалась всеобщего уважения к своим ценностям и интересам, начав осуществлять массированные интервенции для смены режимов, не желавших подчиняться. При этом США решили не руководствоваться Уставом ООН и другими основополагающими элементами международного права.

Отказавшись от своего первоначального чисто оборонительного смысла, НАТО расчленила Сербию (отторгнув от неё Косово), присоединилась к усилиям Соединённых Штатов по умиротворению и трансформации Афганистана после терактов 11 сентября 2001 г. и помогла свергнуть правительство Ливии (2011 г.). Россия и другие великие державы стали воспринимать НАТО как угрожающе-­наступательный инструмент американской внешней политики. Тем временем альянс, конфигурация которого во многом совпадала с американской сферой военно-политического влияния в Европе и Средиземноморье, снова стал оправдывать своё существование угрозами со стороны России, которая восстала как феникс из пепла. В конце концов, Россия прибегла к демонстрации силы, вторгнувшись на Украину, чтобы блокировать дальнейшее расширение американской военной сферы влияния в Европе.

За всю свою долгую историю Европа сохраняла мир только тогда, когда все её ведущие державы были включены в систему коллективной безопасности. Европейский концерт более или менее сохранял мир на континенте в течение целого столетия. Исключение Германии и СССР из европейских структур в 1920—1930-е гг. стало катализатором Второй мировой и холодной войны. Попытка отстранить Россию от участия в поддержании мира и безопасности на европейском континенте в XXI веке лишила её дипломатических альтернатив возврату к воинственному поведению.

Ближний Восток

На Ближнем Востоке распад Советского Союза осиротил Ирак и Сирию, которые оставались в составе сжавшейся советской сферы влияния после перехода Египта на сторону Америки. Не сдерживаемый больше Москвой, Ирак решил, что облегчит финансовое истощение после восьмилетней войны с Ираном (1980—1988), захватив Кувейт и его нефтяные богатства. В ответ коалиция сил, санкционированная ООН, под водительством США и Саудовской Аравии освободила Кувейт (операция «Буря в пустыне» 1991 г.). Сирия, лишившаяся поддержки исчезнувшего СССР, присоединилась к коалиции, продемонстрировав готовность наладить отношения с Соединёнными Штатами, но получила отказ из-за своей враждебности к Израилю.

В 2003 г. США вторглись в Ирак, свергли его правительство и попытались включить страну в американскую сферу военно-политического влияния. Соединённые Штаты достигли военного господства, но затем уступили инициативу Ирану, который занял главенствующее положение в политике Багдада. В то же время попытки США сменить режим в Сирии не увенчались успехом – Иран усилил своё влияние и там, а перед Россией неожиданно открылась возможность вновь воздействовать на Дамаск (российская военная операция началась осенью 2015 г.). Дестабилизация Ирака и Сирии вызвала реакцию исламистских экстремистов, которые на короткое время стёрли границу между этими странами, создав «Исламское государство» (запрещённое в России. – Прим. ред.). Турция включила часть северного Ирака и Сирии в свою военно-экономическую сферу влияния. США незаконно ввели войска в Сирию. После вывода американского контингента из Ирака (за исключением немногочисленных групп военных инструкторов) Китай стал главным иностранным участником иракской экономики. Тем временем технология гидроразрыва пласта позволила Соединённым Штатам вернуть исторический статус крупного производителя-экспортёра энергоносителей. Страны Персидского залива утратили центральное положение в глобальной политике США. Одновременно снизилась и готовность Вашингтона обеспечивать безопасность Персидского залива.

В XXI веке доминирование Соединённых Штатов на Ближнем Востоке неуклонно ослабевало.

Несмотря на возрождение российского влияния и периодические попытки Франции вернуть себе ведущую роль в Ливане, региональные, а не внешние силы стали определять военно-политическое соперничество и динамику развития. Китай вытесняет другие великие державы в качестве крупнейшего экономического партнёра региона, но Ближний Восток больше не находится в сфере влияния какой-либо великой державы и не разделён между ними, как это было в прошлом.

Разворот США в Азию

В Азии исчезновение СССР как общего китайско-американского противника устранило главное обоснование для стратегического сотрудничества Пекина и Вашингтона. Искусная дипломатия, позволявшая долгое время не замечать тайваньской проблемы и налаживать сотрудничество для сдерживания советских амбиций, дала трещины. Идеологические разногласия, напомнившие о себе во время событий на площади Тяньаньмэнь летом 1989 г., вновь спровоцировали отчуждение между США и КНР. Возвращение Китая к богатству и мощи после двухвекового упадка и пребывания в тени Запада и Японии подрывает первенство Соединённых Штатов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, установившееся после разгрома Японии в 1945 году. Встревоженные американские стратеги и военные планировщики стали рассматривать Китай как потенциально «почти равного конкурента».

Концепция «равного конкурента» была придумана Управлением общих оценок Пентагона как способ моделирования структуры вооружённых сил и управления развитием военного потенциала в условиях отсутствия реального высокотехнологичного соперника, подобного СССР. Предполагалось, что такой противник сможет сравниться с вооружёнными силами США и противостоять им. «Равный конкурент» представлял собой максимально сложного противника в военных играх и являлся идеальным стимулом для закупок вооружений. Со временем специалисты по оборонному планированию остановились на Китае как на реальном «равном конкуренте».

Америка подтвердила решимость не допустить после окончания холодной войны возвышения любой державы, которая могла бы с ней соперничать[6]. Американские военные постепенно перенаправляли разведывательные и другие ресурсы, ранее выделявшиеся для противодействия России, на Китай, активизировали агрессивные военные действия вдоль китайских границ и попытались привлечь страны НАТО к поддержке усилий по уравновешиванию растущей китайской мощи. Однако Соединённые Штаты оказались не в состоянии разработать и реализовать стратегию сохранения прежнего экономического лидерства в регионе, центром которого неуклонно становится Китай.

Расширение НАТО и то, что США назвали «разворотом в Азию», привело к росту на периферии России и Китая откровенно враждебного блока во главе с американскими командующими, целью которого было военное сдерживание обеих стран.

Неудивительно, что Россия и Китай дали отпор.

Москва всё более настойчиво и решительно возражала против дальнейшего расширения американской сферы влияния, воплощённой в НАТО, и предупредила, что, если продвижение альянса не прекратится, она будет вынуждена принять ответные меры военного характера. Пекин возобновил усилия, направленные на то, чтобы положить конец разделению Китая. Китайско-американская вражда быстро набирает обороты.

В начале XXI века Россия не имела признанной сферы влияния в Европе, хотя европейские соседи (за исключением недавно созданного государства Украина) старались её не провоцировать. Но по мере приближения новой глобальной американской сферы влияния (в Европе она представлена НАТО) к её границам Москва стала одержима идеей стратегического отказа соседним странам в праве подчиняться доминирующему влиянию Америки. Тем временем активизировались возражения КНР против продолжения американской поддержки Тайваня. Китай стремился вывести Тайвань из сферы влияния Вашингтона и лишить его статуса независимой территории. Несмотря на отсутствие собственных претензий, Соединённые Штаты оспаривали территориальные притязания Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.

Навешивание ярлыка идеологического и геополитического противника на Китай и Россию и соответствующее отношение к ним Вашингтона дало партнёрству Москвы и Пекина общую направленность и цель, поспособствовав его укреплению. Усиливающееся давление подтолкнуло эти две ранее отчуждённые друг от друга великие державы к созданию всё более открытого и всеобъемлющего антиамериканского союза, который стремится к координации политики и действий, направленных на сокращение угрожающего военного присутствия и враждебного политического влияния США на их периферии.

НАТО, ЕС, Турция и Россия

В результате пяти раундов расширения после холодной войны НАТО к 2020 г. охватила всю Европу, за исключением официально нейтральных государств, и расширила состав альянса до тридцати стран. После начала военных действий на Украине о присоединении заявили прежде нейтральные Финляндия и Швеция. Для большинства из них, особенно новых членов, НАТО по-прежнему оставалась чисто оборонительным союзом. Эти страны не обладали значительными возможностями вносить вклад в военные экспедиции и стремились к зависимости в вопросах обороны от США, альянса и более крупных государств.

Однако после окончания холодной войны НАТО перестала подчёркивать оборонительный характер. Она превратилась в платформу для наступательных военных операций на Балканах и выборочных интервенций за пределами Европы и Америки, возглавляемых или поддерживаемых Соединёнными Штатами[7]. Попытки привлечь Россию к консультациям с США и НАТО по вопросам европейской безопасности успехом не увенчались. Тем временем Турция отдалилась от Америки и, подобно России, отбросила многовековое стремление быть признанной частью европейского сообщества наций с центрами в Берлине, Лондоне, Париже и Риме. В то время как китайско-американские отношения становились всё более враждебными, усилия Вашингтона по привлечению НАТО и её членов к операциям по противодействию китайской военно-морской мощи в Южно-Китайском море убедили Пекин, что ему следует вместе с Россией сопротивляться дальнейшему расширению Североатлантического блока.

Постсоветская Центральная Азия

Соединённые Штаты и Евросоюз недолго оспаривали у Китая и России влияние в постсоветской Центральной Азии. Вскоре стало очевидно, что западные державы в этом регионе могут в лучшем случае быть второстепенными игроками. России и Китаю не потребовалось больших усилий, чтобы лишить их значительной роли в управлении, экономическом развитии и внешних связях региона. Попытки Турции утвердить пантюркистскую сферу влияния тоже пока не увенчались успехом.

Воссозданная Российская Федерация фактически договорилась с Китаем о разделе здесь сфер влияния. Шанхайская организация сотрудничества – форум и механизм, с помощью которого обе страны сотрудничают с государствами региона, защищая его от исламистского экстремизма, терроризма, сепаратистских движений и смены режимов посредством «цветных» революций. В то же время, учитывая настойчивость Пекина в отношении вестфальских норм невмешательства, Китай, похоже, готов оставить военное вмешательство в Центральной Азии России и её партнёрам по инициированной Россией Организации Договора о коллективной безопасности (интервенция ОДКБ в Казахстан в январе 2022 г. не вызвала возражений КНР). ОДКБ, принявшая нынешние очертания в 1999 г., определила военную сферу влияния России в регионе, где Москва является общепризнанным «агентом первого реагирования».

Во время визита в Казахстан в 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин объявил о проекте, получившем известность как «Один пояс – один путь» (ОПОП). Пекин выдвинул эту инициативу для создания инфраструктуры, содействия торговле и транзиту, а также для соединения всех точек евразийского континента, морской части Юго-Восточной Азии и Восточной Африки с Китаем. С тех пор программа расширилась, охватив весь мир. Москва увязала свой Евразийский экономический союз с ОПОП. В России правят реалисты, признающие, что у них нет возможности конкурировать с Пекином в области торговли и инвестиций в странах, расположенных вдоль этого маршрута и вряд ли способных устоять перед притягательностью огромного и расширяющегося китайского рынка.

Центральная Азия иллюстрирует вероятное будущее нашего мира, в котором мировые и региональные порядки будут многополярными и многомерными с точки зрения охватываемых ими областей.

Уже сейчас мы видим четыре сферы влияния, которые накладываются друг на друга:

Постколониальная российская сфера лингвистического и культурного влияния, тяготеющая к Москве.

Доминирующее военно-политическое влияние России через ОДКБ, защищающей режимы региона от «цветных революций».

Общая китайско-российская антитеррористическая сфера влияния, воплощённая в ШОС и направленная на нейтрализацию экстремистских и сепаратистских движений, а также на пресечение их проникновения в Китай или Россию.

Отсутствие действенной военной, экономической, технологической или политической конкуренции со стороны США или ЕС.

Формирующаяся экономическая сфера влияния Китая.

Индо-Тихоокеанский регион

Многополярность и многомерность становятся нормой и в Индо-Тихоокеанском регионе[8], где великие державы вступают в конкуренцию за доминирование в постоянно расширяющемся спектре военных, экономических, технологических и политических областей. В этом регионе, как и в других частях земного шара, Соединённые Штаты воспринимаются как всё менее вовлечённые в решение региональных вопросов, чем это было в прошлом веке. Между тем географическое положение даёт КНР военные преимущества, которых нет у США. Экономические размеры Китая обеспечивают ему влияние, но правила торговли и инвестиций устанавливаются в многостороннем порядке – не Пекином и без участия внешних держав, как Америка[9]. В политическом плане Китай в настоящее время вызывает у соседей больше тревоги, чем стремления подражать. Япония – самая надёжная держава в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Несмотря на включение Индии в концепцию «Индо-Тихоокеанской» геополитической зоны, она остаётся в значительной степени не у дел.

Сегодня в Индо-Тихоокеанском регионе, совпадающем с зоной ответственности бывшего Тихоокеанского (с 2018 г. – Индо-Тихоокеанского) командования США, происходит следующее:

Обострение китайско-американской борьбы за стратегический контроль над Тайванем, который Китай стремится вырвать из сферы влияния Соединённых Штатов и вернуть под свою эгиду.

Региональная экономика всё более синоцентрична, азиатские страны устанавливают правила торговли и инвестиций без участия ранее доминировавших США (или ЕС).

Неистово утверждаемое, но медленно ослабевающее американское военно-политическое лидерство в регионе.

Стремление АСЕАН избежать необходимости выбора между Китаем и Америкой, но некоторые страны АСЕАН начинают делать выбор в пользу Китая.

Непростые отношения между нейтральной Мьянмой и её соседями – странами АСЕАН, Бангладеш, Китаем, Индией и Западом.

Подтверждение Австралией военной зависимости от Вашингтона и сотрудничество с перевооружающейся Японией в условиях ухудшения китайско-австралийских отношений.

Присоединённая к США австралийская сфера влияния в южной части Тихого океана, судя по всему, разрушается по мере того, как Китай наращивает своё конкурентное присутствие.

Стратегическое хеджирование, энергичная деятельность по укреплению собственной военной мощи и усиление регионального влияния союзников США в Северо-Восточной Азии, прежде не стремившихся к самостоятельности.

Военно-политическая гегемония Индии в Южной Азии (которой противостоит только Пакистан).

Независимые буферные государства между Китаем и Индией (Непал), а также Китаем, Южной Кореей и Японией (Северная Корея).

Усиление китайского военного присутствия в Южно-Китайском море.

Беспокойная и неприсоединившаяся потенциально великая держава Индонезия.

Наиболее острая тема – о политических отношениях Тайваня с остальным Китаем – не просто вопрос китайского национализма. Для КНР (и, что менее убедительно, для США) он имеет геостратегический характер. Накануне капитуляции Японии в 1945 г. Государственный департамент опубликовал записку по Тайваню, в которой отмечалось следующее: «На проблему Формозы [Тайваня] большое влияние оказывают стратегические факторы. За исключением Сингапура, ни одно место на Дальнем Востоке не занимает столь важного положения. От азиатского континента Формозу отделяют сто миль (около 170 км), от главного острова Филиппин – двести миль (340 км), а от Кюсю, ближайшего острова Японии – семьсот миль (около 1200 км). Расстояние полёта от военных аэропортов Формозы до Кантона составляет 559 миль (950 км), до Шанхая – 438 миль (745 км), до Токио – 1290 миль (около 2200 км). Формоза, по площади превышающая штат Мэриленд, находится в стратегически ключевом месте по отношению к китайскому побережью, сравнимом для США с воображаемым островом такого же размера в ста милях (170 км) от побережья Северной Каролины, в четырёхстах милях (680 км) от Нью-Йорка. Любая точка вдоль всего побережья Китая находится в радиусе 1100 миль (около 1870 км). Радиус в 2000 миль (3400 км) охватывает Бирму, Сингапур, Борнео, Гуам и Японию, включая Хоккайдо»[10].

Китайская инициатива «Один пояс – один путь»

Проект ОПОП начинался как попытка распространить промышленную политику Китая на страны за его пределами. Он был сформулирован как средство экспорта избыточного китайского индустриального потенциала для создания инфраструктуры (шоссейные и железные дороги, оптоволоконные кабели, аэропорты, промышленные зоны и зоны свободной торговли), способной соединить все страны евразийского «мирового острова» и Восточную Африку с Китаем. Но когда и другие страны стали выражать желание воспользоваться китайским капиталом и строительным опытом, ОПОП расширился, охватив государства-партнёры на всех континентах, включая Африку и Америку. В Африке инвестиции, связанные с ОПОП, стали крупным источником экономического подъёма, превзойдя по объёму финансовую поддержку таких организаций, как Всемирный банк. Внутренние сбережения Китая направляются в качестве зарубежных инвестиций для нужд экономического развития не только посредством ОПОП, но и через новые организации[11], совместимые с Бреттон-Вудской системой и дополняющие её.

Программа делает акцент на открытии рынков, включает в себя переговоры по соглашениям о свободной торговле и стандартизированные договорённости по ускорению таможенного оформления, таможенного хранения и транзита товаров. Китайские партнёры не обязаны отказываться от отношений с другими странами. Тем не менее привязка экономики других стран к Китаю снижает их прежнюю зависимость от США и их союзников. Даже если ОПОП и впредь будет избегать попыток исключить других из торговли и инвестиций в странах, участвующих в этой программе, данная инициатива даёт дополнительный стимул для выстраивания хороших отношений с Пекином, уравновешивая заинтересованность в сотрудничестве с другими великими державами. Это повышает вероятность создания политико-экономического круга почтения к Китаю, если не зависимости от него, а также исключительной сферы китайского влияния.

Хотя ОПОП носит геоэкономический, а не геополитический характер, не имеет единого аппарата планирования или контроля за реализуемыми проектами, проект вызывает тревогу Соединённых Штатов, которые видят в нём угрозу своему прежнему глобальному первенству и возможность создания сферы влияния Китая. До сих пор противодействие ОПОП имело форму дипломатии принуждения и враждебных информационных кампаний. Этот подход не принёс дивидендов, поскольку геоэкономическая природа ОПОП неверно трактуется как геополитическая. Бюджетные и другие ограничения затрудняют, а то и делают невозможным для Вашингтона предложить привлекательные альтернативы сотрудничеству в рамках ОПОП.

Ни США, ни их европейские союзники сейчас не обладают финансовым или инженерно-техническим потенциалом для эффективной конкуренции с китайскими банками или строительными компаниями. Не имея возможности реализовать политико-экономическую стратегию противодействия растущему китайскому влиянию, Соединённые Штаты пытаются ответить на него увеличением военных расходов и развёртыванием войск, сопровождая эти меры силовой дипломатией в виде финансовых санкций. Однако такой подход не обеспечивает альтернативного финансирования и не заменяет китайских инвестиций и строительных проектов, а значит, не снижает привлекательности ОПОП.

Неомеркантилизм и технологические сферы влияния

При администрации Дональда Трампа США ответили на рост экономической мощи и технологической компетентности Китая неомеркантилистской политикой. В её основе – практика торговых ограничений, оправдываемая соображениями «национальной безопасности». Она направлена на повышение занятости внутри страны с помощью протекционистских мер, а также использование экспортного контроля и ограничительной иммиграционной политики для предотвращения доступа иностранцев к научным знаниям и технологиям, имеющим военное применение. Этот курс продолжила администрация Джо Байдена. Хотя говорится о необходимости возрождения американской политической экономики, реальная цель – сковать китайскую экономику и затормозить её технологический прогресс. Пока американцы скорее стимулируют, чем сдерживают усилия Китая по снижению многолетней зависимости Пекина в импорте продовольствия и высокотехнологичных компонентов для производства.

Китай уже не является самым быстрорастущим рынком для американского экспорта, как прежде. Введение пошлин усугубило проблемы с цепочками поставок, вызванные эпидемией COVID-19, и подстегнуло инфляцию в американской экономике. Значительного перетока промышленных рабочих мест из Китая в Америку не произошло. Между тем усилия Вашингтона и Пекина по разрыву цепочек поставок высокотехнологичной продукции ведут к возникновению новых технологических сфер влияния с несовместимыми промышленными и потребительскими стандартами. Кампания США против китайских телекоммуникационных фирм, таких как Huawei и ZTE, и их попытки перекрыть доступ китайцев к технологиям и оборудованию для экстремальной ультрафиолетовой литографии (EUV) – пример усилий по разделу мирового технологического рынка.

Ирония в том, что во многих случаях Соединённые Штаты сами не могут создать альтернативу китайской продукции.

Глобальная американская сфера влияния

Вашингтон больше не формулирует свои аргументы в терминах Устава ООН или основных международно-правовых конвенций. Вместо этого выдвинута идея «порядка, основанного на правилах», в котором либеральный интернационализм служит тонким прикрытием для верховенства США. Из-за внутриполитического тупика Соединённые Штаты больше не могут ратифицировать международные договоры и конвенции, но настаивают на своём праве интерпретировать их, не считаясь с мнением других. «Порядок, основанный на правилах», предполагает, что США и их ключевые союзники (G7) имеют право устанавливать правила, определять, когда и как их применять, и освобождать от них самих себя, навязывая их другим и принуждая к исполнению. Порядок, основанный на правилах, равнозначен утверждению глобальной сферы влияния, в которой Соединённые Штаты, при поддержке англосферы и нескольких бывших колониальных держав, устанавливают нормы и обеспечивают их соблюдение.

Американское превосходство и главенство символизирует уникальный всеобъемлющий набор региональных военных командований США (ни одна другая страна не определяет оборону в глобальном смысле, а понимает под ней исключительно защиту своего отечества). Они охватывают весь земной шар и возглавляются четырёхзвёздными генералами, которым воздаются почти царские почести.

Управляемый из Вашингтона «порядок на основе правил» институционально закреплён:

Военными средствами – за счёт сети из примерно восьмисот баз за пределами США (на 170 из них имеются поля для гольфа!), военно-морского флота (если уже не самого большого в мире, то, по крайней мере, с самым широким радиусом действия), контртеррористических операций в большей части мира[12] и рекордного объёма продажи вооружений.

Экономическими средствами через использование долларового суверенитета и доминирующего положения в ключевых многосторонних организациях и институтах, что позволяет вводить сложнейший комплекс финансовых и иных санкций против непокорных стран.

Технологическими средствами – за счёт экстерриториального применения американских мер экспортного контроля и контроля за передачей новых технологий.

Информационными средствами – за счёт доминирующей роли американских СМИ и цифровых коммуникационных платформ.

Политическими средствами через операции по смене режимов, выборочное продвижение демократии (сравните реакцию США на военный переворот в Египте в 2013 г. и Мьянме в 2021 г.), корректировку объёмов иностранной помощи, применение «следствия Рузвельта» к доктрине Монро, отказ в продаже технологий и вооружений странам, сотрудничающим с обозначенными противниками Вашингтона.

В ходе того, что некоторые называют «состязанием за преданность человечеству», страны, находящиеся в сферах влияния других великих держав или ещё не вошедшие в сферу влияния США, либо переманиваются лестью и обещаниями благ, либо подвергаются принудительной дипломатии посредством санкций, либо ввергаются в анархию путём операций по смене режима.

Однако в период серьёзных сдвигов в мировом раскладе сил, когда ранее пребывавшие в упадке государства-цивилизации, такие как Китай, Индия, а также (по их собственному признанию) Россия и Турция, вновь обретают благополучие, силу и влияние, статичные перегородки, устанавливаемые сферами влияния, не столько сдерживают, сколько провоцируют набирающих мощь новых игроков. Это противоречит главной цели сфер влияния – гарантии безопасности, защита политической культуры и внутреннего спокойствия государств, которые их создали. Глобальная сфера влияния Соединённых Штатов, некогда монолитная, находится под ударом, поскольку другие страны стремятся лишить американцев господства на определённых территориях и не дать им возможности осуществлять там некоторые виды деятельности. Они также стремятся конкурировать с Вашингтоном не только в военно-политической, но и в других сферах.

На смену прежде единому мировому порядку, похоже, приходит хитросплетение региональных, пересекающихся, многомерных, политических, экономических, информационных, технологических и военных сфер влияния.

Заключение

Вначале существовали военные империи, сколачиваемые путём завоеваний. Затем возникли империи торговые, которые установили политический контроль над такими территориями, как Индия и Индонезия. Некоторые сферы влияния были направлены на то, чтобы лишить другие державы возможности влиять на территории, представляющие стратегический интерес для провозгласивших их государств. Сейчас нормой являются сферы влияния, претендующие на исключительность, требующие уважения и права накладывать вето на решения входящих в них стран по военным, экономическим, технологическим, информационным или политическим вопросам.

Именно такова всеобъемлющая сфера влияния США. В разных регионах мира и в мировом масштабе она оспаривается в связи с появлением других инновационных экономик и информационных систем. Соперничество между крупнейшими мировыми державами, направленное на защиту или расширение сфер, в которых они занимают главенствующее положение, пока ещё может определять их стратегические решения. Но у региональных держав есть свои представления, и их взгляды находят всё больше сторонников.

В третьем десятилетии XXI века мировому господству и глобальной сфере влияния США брошен вызов их явными противниками, особенно Россией и Китаем:

Латинская Америка выстраивает новые отношения с Китаем, Россией, Ираном и Турцией вопреки доктрине Монро.

В АТР Китай предлагает договориться о новом типе отношений между великими державами, который позволил бы Пекину играть значительную роль в управлении регионом. В случае отсутствия такого соглашения он изучает возможность применения силы для вывода Тайваня из сферы влияния США и его воссоединения с материковой частью Китая.

В Европе Россия настаивает как минимум на стратегическом выводе Украины из американской сферы влияния (читай: НАТО), требуя сворачивания её, чтобы ограничить потенциальные угрозы для себя со стороны ближайших соседей; в качестве программы-максимум Россия, возможно, стремится включить Украину в воссозданную широкую российскую сферу влияния.

На Ближнем Востоке прежние сферы влияния великих держав, включая шестидесятилетнее американское доминирование, оспариваются исламизмом и национализмом, уступая место региональной динамике, обусловленной местным религиозным и геополитическим соперничеством.

В Африке возникают новые региональные объединения: французы отступают после нападений исламистов во франкоговорящей Африке и переворотов в ряде бывших колоний, Нигерия устанавливает региональный порядок через Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), ЮАР оказывает доминирующее влияние на соседние страны Юга Африки, возникают другие местные сферы влияния.

Глобальное доминирование американских СМИ подорвано появлением иностранных конкурентов, непривлекательным местничеством, корпоративной цензурой и влиянием внутриполитической конъюнктуры. Информационное превосходство США оспаривается местными социальными сетями и появлением изолированных национальных медиазон в таких странах, как Китай и Иран.

Эти стратегические сдвиги имеют колоссальные последствия для глобального мира и развития. Отрицание законности и роли сфер влияния не отменяет их и не помогает правильно реагировать на них или на процесс их распада. Понимание того, что поставлено на карту, необходимо для эффективного разрешения конфликтов. Сферы влияния были неотъемлемой частью соперничества великих держав. У них разные цели и последствия. В настоящее время они порождают больше нестабильности и конфликтов, нежели сдерживают и ограничивают их. Сферы влияния – неизменный атрибут государственного строительства и дипломатии, который заслуживает гораздо более глубокого изучения, чем это делалось до сих пор. Пришла пора рассмотреть альтернативы.

Автор: Чез Фриман, посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.

СНОСКИ

[1] В системе, основанной на балансе сил, государство, стремящееся к гегемонии, всегда будет уравновешиваться коалициями стран, соперничающих с ним за гегемонию. Классическим исследованием такой системы считается книга Генри Киссинджера «Восстановленный мир: Меттерних, Каслри и проблемы мира 1812–22», изданная в 1957 году (cм.: Kissinger H. A World Restored: Metternich, Castlereagh, and the Problems of Peace, 1812–22. L.: Weidenfeld & Nicolson Ltd, 1957. 354 p.).

[2] См.: The Latin American Internment Program – the Special War Problems Division of the Department of State // German American Internee Coalition. URL: https://gaic.info/history/the-world-war-ii-latin-american-internment-program/ (дата обращения: 11.09.2023); Warren M. Sabiduría: A Japanese–Peruvian Born at US Internment Camps in WW II // Latino USA. 13.06.2014. URL: https://www.latinousa.org/2014/06/13/japanese-peruvian-internment-camps/ (дата обращения: 11.09.2023).

[3] Соглашения с Австралией и Новой Зеландией, а также Филиппинами в 1951 г., Республикой Корея в 1953 г., создание Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), в которую вошли Австралия, Франция, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Великобритания в 1954 г., договорённости с Японией в 1960 году.

[4] Вторжение в Залив Свиней в 1961 г. и другие попытки смены режима на Кубе, Карибский кризис 1962 г., свержение правительства Чили в 1973 г., поддержка «Контрас» в Никарагуа 1981–1988 гг. и вторжение на Гренаду в 1983 году.

[5] White H., Hayward-Jones J., Teaiwa K. et al. Our Sphere of Influence: Rivalry in the Pacific // Australian Foreign Affairs. 2019. No. 6.

[6] Tyler P.E. U.S. Strategy Plan Calls for Insuring No Rivals Develop // The New York Times. 08.03.1992. URL: https://www.nytimes.com/1992/03/08/world/us-strategy-plan-calls-for-insuring-no-rivals-develop.html (дата обращения: 11.09.2023).

[7] Четырнадцать из девятнадцати стран — членов НАТО участвовали в воздушной вой­не с Сербией, которую вели США в 1999 году. НАТО командовала Международными силами содействия безопасности в Афганистане (ISAF) при участии в общей сложности пятидесяти стран, многие из которых не были членами НАТО. Девять стран – членов НАТО возглавили интервенцию в Ливию в 2011 г., к которой присоединились две страны, не входившие в НАТО. Большинство стран НАТО не принимало участия в конфликте.

[8] Как стратегический термин, понятие «Индо-Тихоокеанский» объединяет Восточную и Южную Азию. Оно возникло в политической мысли Японии, которая стремилась оправдать включение Индии в предпринимаемые ею усилия по уравновешиванию влияния Китая в Юго-Восточной Азии.

[9] К числу ключевых организаций относятся Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транс-Тихоокеанском партнёрстве (ВПСТТП), которое Япония спасла после выхода из него США и к которому стремятся присоединиться Китай и Великобритания, а также Региональное всеобъемлющее экономическое партнёрство (РВЭП) – соглашение о свободной торговле между пятнадцатью странами АТР, включая Австралию, Бруней, Камбоджу, Китай, Индонезию, Японию, Южную Корею, Лаос, Малайзию, Мьянму, Новую Зеландию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.

[10] Iriye A. Across the Pacific: An Inner History of American-East Asian Relations. N.Y.: Imprint, 1967. P. 221.

[11] В качестве примеров можно привести Фонд Шёлкового пути (создан в 2014 г.), Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (создан в 2015 г.), а также Новый банк развития (бывший Банк БРИКС, созданный в 2017 г.).

[12] Согласно проекту «Стоимость войны» (Costs of War), который спонсируется Институтом Уотсона в Брауновском университете, в 2021 г. армейские подразделения США участвовали в подобных операциях в 85 странах. См.: Savell S., McMahon R., Rockwell E. et al. United States Counterterrorism Operations, 2018–2020. Costs of War Project // Watson Institute for International and Public Affairs at Brown University. URL: https://watson.brown.edu/costsofwar/files/cow/imce/papers/2021/US%20Counterterrorism%20Operations%202018-2020%2C%20Costs%20of%20War.pdf (дата обращения: 11.09.2023).

США. Евросоюз. Китай. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 ноября 2023 > № 4721891 Чез Фриман

Путешественники из России начали открывать для себя новый формат путешествий – событийный. Речь идет о турах с посещением концертов, фестивалей, спортивных и других событий, которые в настоящее время недоступны на территории РФ.

Как отмечают туроператоры, туры на этап «Формулы 1» в Катаре, который состоялся в октябре, россияне начали бронировать еще в апреле. Также большую активность россияне проявили в отношении Чемпионата мира по мини-футболу, который стартовал в Рас-Аль-Хайме 26 октября.

Большой популярностью пользуется этапы «Формулы 1» в Абу-Даби, Бахрейне и Джидде, а также бойцовские чемпионаты UFC, где, например, в октябре завоевали победы сразу несколько российских спортсменов.

Также россияне проявили интерес к концерту Робби Уильямса в Абу-Даби, который прошел 18 октября. Одним из примечательных событий зимы будет Чемпионат мира по пляжному футболу – он пройдет в Дубае.

Что касается стоимости таких поездок, то дороже туры становятся только в дни проведения очень крупных спортивных событий . В случае с концертами дорожают только те отели, где они проходят.

Как известно, в 2023 году зимний фестиваль скидок и развлечений Dubai Shopping Festival начнется раньше обычного: он стартует уже 8 декабря и продлится до 14 января 2024 года. Таким образом, феерия шопинга, которую эмират встретит уже в 29-й раз, продлится 38 дней и затронет все районы Дубая.

Популярный фестиваль уличной культуры Sole DXB вернется с живыми выступлениями, посвященными 50-летию хип-хопа – он станет частью Dubai Shopping Festival в первый раз и состоится с 8 по 10 декабря в Dubai Design District. В Earthsoul Fest войдут шумные комедийные шоу, хедлайнерами которых станут выдающиеся комики.

Традиционно в рамках фестиваля любителей покупок будут ждать распродажи, скидки, специальные призы и розыгрыши, новые павильоны с эксклюзивными товарами местного производства и многое другое.

Эксперты: Стран с условно безвизовым въездом для россиян станет больше

Евгений Гайва,Татьяна Шмелева

Во все популярные у россиян страны, куда есть прямые перелеты, сейчас можно въехать без визы или по визе, оформляемой при въезде. Переговоры о введении безвизового периода для туристов на 15 дней сейчас ведутся с Китаем и Индией, рассказали "РГ" представители туриндустрии.

"С Китаем уже функционирует вариант групповых безвизовых перевозок, и он начал реально работать, но ведется речь о том, чтобы освободить до 15 дней туристов от визы, как это сейчас произошло между Китаем и Казахстаном", - говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Артур Мурадян. Такие же переговоры, по его словам, ведутся также между Россией и Индией. Сначала предполагается запустить групповой безвизовый туризм, а потом и упрощение визового режима.

Процесс упрощения визового режима идет. В этом году в Китае начал работать режим групповых безвизовых поездок, и он набирает популярность, напоминает вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. "МИД ведет консультации, в этом перечне пять государств, среди которых страны Ближнего Востока, Азии", - говорит он.

Предпосылки для упрощения визового режима с Индией и другими странами есть. Накануне платные визы отменила Шри-Ланка, в результате турпоток из России в эту страну неизбежно вырастет, добавляет Горин.

Со Шри-Ланкой сейчас у нас есть прямое авиасообщение. Рейсы выполняют авиакомпании "Аэрофлот" и Azur Air со своими программами. Также можно добраться туда стыковочными рейсами через ближневосточные страны, такие, как ОАЭ, Оман, Бахрейн, Кувейт и Катар. Причем, транзитный маршрут, зачастую, будет дешевле, отмечает Мурадян.

Перелет без пересадок проходит 9 часов, добавляет исполнительный директор Альянса туристических агентств (АТА) Наталия Осипова. По ее словам, средний чек тура в пакете вместе с перелетом, страховкой и проживанием с завтраком сейчас составляет от 250 до 350 тыс. руб. в отеле 3-4 "звезды". Если же покупать отдельно билет, то только перелет прямым рейсом обойдется примерно в 90 тыс. руб.

Как указывает Горин, сейчас Шри-Ланка уже входит в пятерку самых популярных у россиян зарубежных направлений. "Первую позицию занимают сейчас Объединенные Арабские Эмираты, затем идут Таиланд, Турция, Египет и Шри-Ланка", - поясняет он. У некоторых туркомпаний в ТОП-5 также входят Мальдивы.

Со всеми этими странами у России есть прямое авиасообщение. И фактически с большинством популярных стран, с которыми у нас сейчас есть прямое авиасообщение, визы выдаются по прилету, или являются некой формальностью как печать в паспорте, отсутствуют вовсе или бесплатны, то есть это квази-безвизовые страны. К ним относится весь Ближний Восток, все острова Индийского океана (Маврикий, Мальдивы, Сейшелы), Куба, Таиланд, Турция, Египет, говорят эксперты.

Также не стоит забывать, что есть еще и Иран, где с туристической точки зрения функционирует система групповых безвизовых перевозок, но там визу можно без всяких проблем получить по прилету в страну, поэтому он относится к категории квази-безвизовых стран, добавляет Мурадян.

Единую туристическую визу для стран Совета сотрудничества стран Персидского залива могут одобрить уже в 2024 году, сообщил министр экономики Объединенных Арабских Эмиратов Абдалла бен Тук Аль Марри.

Создание арабского аналога «шенгена», как известно, одобрили во время встречи министров стран Персидского залива в Маскате. Благодаря ему туристы смогут беспрепятственно путешествовать по таким странам, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Оман и Кувейт.

Для граждан стран Персидского залива действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.

Еще в мае 2023 года появилась информация о том, что страны Совета сотрудничества государств Персидского залива могут создать собственную альтернативу Шенгенской зоне, то есть объединить регион едиными правилами для туристов с целью дальнейшего развития сектора гостеприимства.

Государства-участники ССАГПЗ ведут переговоры о том, чтобы въезд во все страны региона позволяла единая туристическая виза, которую могут запустить в 2024 или 2025 году. Ранее с идеей визовой интеграции выступили туристические власти Бахрейна. Они считают, что введение единых виз поможет увеличить турпоток в регион в целом.

Правительство России также захотело отменить туристические визы с несколькими странами, в частности с Саудовской Аравией (СА), Кувейтом, Оманом, Бахрейном и Малайзией в 2024 году. Об этом рассказали в пресс-службе Минэкономразвития.

По словам представителей ведомства, работа в этом направлении уже ведется при активном участии МИД России. «Ожидаем выйти на подписание соответствующих соглашений с партнерами в следующем году».

Ранее в сентябре министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что Россия предложила полную отмену туристических виз пяти странам. В их числе Кувейт, Оман, Бахрейн, Саудовская Аравия и Малайзия.

Капкан для Израиля – 2

«чему быть, того не миновать?»

Владимир Овчинский

Часть 1

16 лет назад - 4 июля 2007 года я опубликовал в газете «Завтра» статью «Капкан для Израиля». Она была посвящена геополитическим последствиям войны ХАМАСа с ФАТХом в июне 2007 года (которая тогда получила название новой "шестидневной войны на Ближнем Востоке).

Как известно, эта война привела к расколу Палестинской автономии – сектор Газа был полностью взят под контроль ХАМАС.

Я писал тогда:

«Быстрая победа ХАМАСа над ФАТХом в молниеносной гражданской войне сделала Израиль крайне уязвимым, таким, каким он не был последние три десятилетия…

. . . Союз между суннитским ХАМАСом и шиитским руководством Ирана сложился в результате блокады Палестины со стороны США и большинства стран Европы после победы ХАМАСа на выборах в январе 2006 года. Оказавшийся в международной изоляции ХАМАС вынужден был искать финансовую, политическую и военную поддержку. В марте 2007 года глава политбюро ХАМАС Халед Машаль прибыл в Тегеран, где заручился обещанием военной и финансовой поддержки от президента Ирана Махмуда Ахмединежада.

Заявления Машаля о том, что "однажды Израиль исчезнет с лица земли", стали продолжением речей главы Ирана о том, что Израиль необходимо "стереть с карты". . .

. . . Конфессиональная вражда между суннитами и шиитами отступила перед общим врагом и потребностью пробить брешь в кольце международной блокады, в которой оказались ХАМАС и Тегеран».

Как писала тогда арабская печать, Ахмединежад обещал предоставить ХАМАСу военную помощь в размере 200 млн. долларов, а также организовать подготовку боевиков ХАМАСа на базах спецподразделений Ирана. После этих обещаний у хамасовцев в секторе Газа появились ракеты с дальностью стрельбы до 19 км. Это превышает дальность самых мощных палестинских ракет более чем на 5 км. В зоне обстрела хамасовцев теперь оказались около 250 тысяч израильтян, проживающих в Ашкелоне, Нетивоте, Офакиме. Угроза воздушных атак со стороны ХАМАСа и Хезбаллы заставили руководство Израиля выделить 3 млрд. шекелей на строительство крупнейшего в стране бомбоубежища под Иерусалимом». . .

В статье 16-летней давности подчеркивалось, что «следует избегать однозначных линейных оценок. Нельзя, например, считать, что Хезбалла и ХАМАС являются простыми марионетками своих иранских и сирийских покровителей. Также ошибочно полагать, что действующие власти в Саудовской Аравии, Египте и Иордании являются "лакеями" Запада. Все названные игроки защищают, прежде всего, свои собственные интересы».

«При разделе Палестинской автономии Саудовская Аравия, Египет и Иордания осудили ХАМАС. Но при начале военной операции Израиля в секторе Газа, при появлении первых жертв среди мирного палестинского населения эти же страны осудят Израиль. И не факт, что не будут, хотя бы косвенно, помогать ХАМАСу».

«Война Израиля с ХАМАСом во многом предопределена. Во-первых, она обусловлена объективными потребностями Израиля обеспечить свою национальную безопасность. Во-вторых, она призвана подтвердить мощь Израиля в окружении исламского мира, особенно после весьма двусмысленных итогов недавней войны с Хезболлой в Ливане».

«Война неминуема, цели ясны. Но будут ли они достигнуты?» - ставился вопрос в статье.

Уже тогда было ясно, что в Газу сразу после победы ХАМАСа хлынул поток оружия.

"Праздник оружия" начался в сентябре 2005г., когда Израиль вывел постоянные воинские контингенты и гражданские поселения с территории, которую занимал с 1967 года.

Уйдя из сектора Газа, Израиль также снял своих пограничников с южной границы с Египтом. Ее охрана перешла к палестинской администрации. Не прошло и нескольких часов, как огромные партии автоматов, боеприпасов и взрывчатки, хранившиеся много лет в Синайской пустыне в Египте, потекли через границу в Газу, считают высокопоставленные сотрудники израильских спецслужб и торговцы оружием из сектора Газа.

Поскольку простые жители Газы внезапно смогли свободно посещать Египет, практически все, что могло стрелять, из Синайской пустыни перетащили в сектор.

После чрезвычайно жесткого нажима со стороны израильских властей палестинская администрация через неделю закрыла границу. Это заставило контрабандистов в буквальном смысле "рыть землю". Контрабандисты прокопали туннели — "оружиепроводы" — под бетонной стеной в пограничном городе Рафах. Некоторые туннели прокладываются специальными мини-комбайнами. Через них значительная часть оружия поступала из зоны боевых действий в Судане.

Главный вывод, который делался в статье:

«Против Израиля выставлено несколько капканов:

— не воевать нельзя, воевать крайне опасно;

— использовать "точечные" бомбардировки — неэффективно (весь сектор Газа уже в подземных туннелях), а вести массированные бомбардировки — это совершать преступления против человечества, и, естественно, поднимать против себя весь исламский мир;

— массированные авианалеты и многочисленные жертвы среди мирного населения сектора Газа — это осуждение Израиля всем исламским миром, ООН».

Часть 2

Через 16 лет - 13 октября 2023 года, после начала войны Израиля с ХАМАСом, The Atlantic публикует статью Хусейна Ибиша (Институт стран Персидского залива в Вашингтоне) «Израиль попадает в ловушку. Вторжение в сектор Газа исполнит желание ХАМАСа»:

«Это ловушка. Безжалостное и эффектное нападение ХАМАСа на юг Израиля в 7 октября запомнилось многим: зверством, демонстрацией воинственной изобретательности и демонстрацией слабости израильской разведки и обороны. Израиль и палестинцы имеют долгую историю жестокости по отношению друг к другу, но серия убийств ХАМАСа превосходит все, что было с тех пор, как контролируемые Израилем христианские ополченцы устроили резню безоружных палестинских беженцев в лагерях беженцев Сабра и Шатила недалеко от Бейрута в 1982 году. Это был самый жестокий акт с обеих сторон в 100-летнем конфликте. Но, прежде всего, это было задумано как ловушка, в которую, похоже, вот-вот попадёт Израиль».

Лидеры ХАМАСа и их иранские сторонники имеют сознательную стратегию. Как и почти все другие акты чрезвычайно кровожадного терроризма, нападение ХАМАСа на юг Израиля было задумано, чтобы спровоцировать эмоциональную и столь же или даже более возмутительную реакцию со стороны общества, подвергшегося нападению.

ХАМАС и Иран пытаются спровоцировать израильтян в сектор Газа для длительной конфронтации, то есть предполагаемым эффектом является именно наземное нападение, которое Израиль сейчас готовит, чтобы искоренить и уничтожить ХАМАС как организацию, уничтожить его кадры и руководство, уничтожить как можно большую часть его инфраструктуры и оборудования.

ХАМАС, конечно, не стал бы тщательно готовить свое дерзкое нападение, не планируя при этом тщательного ответа на долгожданную израильскую контратаку на местах. Израильские военные, скорее всего, столкнутся с решительным мятежом в секторе Газа. В конце концов, Израиль контролировал эту полосу земли снаружи, но не изнутри. Израильское господство над прибрежными водами Газы, воздушным пространством, электромагнитным спектром и всеми контрольно-пропускными пунктами, кроме одного, включая единственный, способный обрабатывать товары, превратило Газу в настоящую тюрьму под открытым небом, которой управляют особенно злобные заключенные, но которая окружена и удерживается со всех сторон охранниками.

ХАМАС, очевидно, решил разрушить этот статус-кво, который больше не служил его интересам. Исламистская группировка также надеется захватить контроль над палестинским национальным движением у своих светских соперников из ФАТХа, которые доминируют в Палестинской автономии и, что более важно, в Организации освобождения Палестины, которая является международно признанным представителем палестинского народа.

ХАМАС никогда не был частью ООП, во многом потому, что он не желает принимать договорные соглашения ООП с Израилем. Наиболее примечательными среди них являются Соглашения Осло, которые включали признание Израиля палестинцами, но не признание Израилем палестинского государства или права палестинцев на государственность.

ХАМАС пытается решить судьбу ФАТХа и маневрировать, чтобы в конечном итоге взять под свой контроль ООП и ее международное дипломатическое присутствие, включая статус государства-наблюдателя ООН и посольства по всему миру. Вступая в бой непосредственно с Израилем, заявляя, что защищает мусульманские святыни в Иерусалиме, называя нападение «потопом Аль-Аксы» и надеясь на прорыв израильской осады сектора Газа, ХАМАС стремится принизить ФАТХ и продемонстрировать главенство своей политики. безудержной вооруженной борьбы из-за осторожной дипломатии ООП.

Более того, ХАМАС и его иранские покровители хотят заблокировать соглашение о дипломатической нормализации, при посредничестве США между Израилем и Саудовской Аравией. Такая сделка представляет опасность для ХАМАСа, поскольку выгоды от его «значительного палестинского компонента» достались бы ФАТХу на Западном Берегу за счет ХАМАСа.

Для Ирана это соглашение станет крупной стратегической неудачей. Если Израиль, самый мощный военный партнер США в регионе, и Саудовская Аравия, самый влиятельный в финансовом отношении и религиозно влиятельный партнер Вашингтона, нормализуются и наладят сотрудничество, Тегеран столкнется с объединенным проамериканским лагерем.

Американские партнёры, в том числе ОАЭ, Бахрейн, Египет и Иордания, фактически окольцуют Аравийский полуостров, обеспечив контроль над Красным морем, Аравийским морем и Персидским заливом через три важнейших морских узких пункта: Суэцкий канал, Баб-эль-Мандебский пролив и Ормузский пролив.

Нормализация отношений между Саудовской Аравией и Израилем в значительной степени заблокирует региональные устремления Ирана в краткосрочной перспективе и амбиции Китая в более отдаленном будущем.

Поэтому ХАМАС по внутрипалестинским причинам, а Иран по региональным стратегическим причинам решили спровоцировать землетрясение, которое, по крайней мере, отсрочило бы такой расчёт.

Иран и ХАМАС рассчитывают на то, что Израиль нападёт на Газу с такой яростью, что международная симпатия прошлой недели к Израилю, даже в арабском мире, быстро испарится и заменится возмущением по поводу страданий, причинённых 2 миллионам жителей Газы. Этих мирных жителей уже лишили электричества, воды, еды и медикаментов, которые контролируются Израилем. Существующие запасы быстро истощатся, поскольку Газа и её жители будут подвергаться обстрелам с воздуха.

Израиль, похоже, готов пойти на многие тысячи жертв среди гражданского населения, если не больше. Ещё до основания государства оно придерживалось доктрины непропорционального сдерживания: еврейские ополченцы применяли её, когда имели дело с арабами в Подмандатной Палестине, и ни на каком этапе с тех пор не было убито больше еврейских мирных жителей, чем палестинских, причем соотношение обычно ближе до 10 к 1, чем 2 к 1.

Израиль, похоже, готов выполнить намерения ХАМАСа. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху пообещал возмездие, которое «будет отражаться на поколениях» среди противников Израиля. Израильский генерал Гассан Алиян предупредил: «Вы хотели ада — вы получите ад». Министр обороны Йоав Галлант заявил: «Мы боремся с человеческими животными и действуем соответственно». Ни один из этих ораторов не предпринял никаких усилий, чтобы провести различие между боевиками ХАМАСа и 2 миллионами палестинских мирных жителей в секторе Газа. Комментарий о «человеческих животных» говорит о многом.

На протяжении десятилетий, и особенно в последние годы, с жителями Газы действительно обращались как с животными. Возможно, неудивительно, что партизаны, вышедшие из их рядов, действительно вели себя как животные, когда атаковали южный Израиль. Поэтому теперь Израиль утроит усилия по дегуманизации и коллективному наказанию всех этих «человеческих животных». Тегеран не мог желать большего.

ХАМАС и Иран надеются, что Израиль откажется вернуться к прежнему статус-кво и вместо этого установит длительную наземную оккупацию Газы, заявив, что ХАМАСу больше нельзя позволять представлять подобную угрозу. Но они верят, что Газа станет бойней для израильских солдат, как во время непосредственного вторжения, так и со временем, когда ожидаемое восстание наберет силу.

Очевидная готовность Израиля попасться в эту ловушку понятна и даже предсказуема, поэтому ХАМАС был уверен в её расстановке.

Возмутительные злоупотребления террористов обычно направлены на то, чтобы спровоцировать злоупотребления».

«В попытках уничтожить ХАМАС, чего нельзя добиться силой, и гарантировать, что такой угрозе никогда не будет позволено вновь возникнуть, что в равной степени невозможно, пока продолжается оккупация, Израиль, похоже, готов прыгнуть прямо в терновник».

***

Во многом прав Хусейн Ибиш, который пишет о ловушке (капкане) для Израиля.

Только он называет не всех планировщиков этого капкана.

У него это - ХАМАС и Иран.

Но существует главный игрок.

И это – США.

Именно Вашингтон распечатал в сентябре 2023 года санкционные миллиарды Ирана, чтобы тот успел часть средств перебросить ХАМАСу для начала войны в октябре 2023 года (теперь, когда «дело» сделано, они опять запечатаны).

Именно Вашингтон ускорял события, пытаясь сорвать переговоры Нетаньяху и Си Цзиньпина в Пекине, о которых они договорились в июне 2023 года, и которые могли состояться уже в октябре 2023 года.

Именно Вашингтон срывал новые мирные инициативы на Ближнем Востоке, которые Пекин начал путем договоренностей с лидером ООП Махмудом Аббасом в июне 2023 года.

Именно Вашингтон сорвал переговоры Ирана и Израиля, начало которым положено в марте 2023 года под эгидой Пекина, и которые должны были быть продолжены осенью 2023 года.

Вашингтону мир на Ближнем Востоке не нужен.

Вашингтону на Ближнем Востоке не нужен другой главный игрок.

Поэтому за желания Вашингтона доминировать на Ближнем Востоке тысячи израильтян и палестинцев будут расплачиваться своими жизнями.

Наши мысли - как помочь людям

Татьяна Москалькова: Пока Европа от нас отгораживается, омбудсмены более 30 государств приехали в Россию обсуждать вопросы правозащиты

Елена Яковлева

В Москве, в опровержение настойчивых разговоров о международной изоляции России, началась большая международная правозащитная неделя. Она открывается сегодня VIII заседанием Евразийского альянса омбудсменов (EAO), посвященным защите прав человека в области охраны здоровья. Завтра в столице стартует VII Международная научно-практическая конференция "Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов", участие в которой подтвердили более 30 государств. В четверг и пятницу в Доме прав человека ожидается подписание меморандумов о взаимодействии с омбудсменами ряда стран Африки, Азии и Латинской Америки.

Открытость России к международному правозащитному сотрудничеству оправдывает себя, налицо заинтересованность в нем многих государств.

Накануне этого большого международного правозащитного марафона "РГ" поговорила с Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой.

Курс на Восток, Юг и Север

Сейчас много говорят и пишут о повороте на Восток. Понятно, что он нужен в экономике и политике, но актуален ли он в правозащите?

Татьяна Москалькова: Актуален. Согласно сентябрьскому опросу ВЦИОМ, 67 процентов наших соотечественников поддерживают приоритетное развитие отношений России со странами Востока, а не Запада.

И сказывается это не только в политике, экономике, научных и культурных связях, но и, конечно, в правозащите.

Мир, на наших глазах становящийся полицентричным, должен строиться на принципах взаимного уважения и созидательного партнерства. Но, увы, руководство США и ряда стран "коллективного Запада" не готовы это слышать и не способны осознать новые реалии. А мир больше не хочет "играть по правилам", установленным исключительно в интересах "золотого миллиарда". И на Востоке, и у нас это прекрасно понимают.

Опрос ВЦИОМ точно отражает настроения людей. А причина развития нашего сотрудничества с Востоком связана еще и с тем, что сегодня увеличивается число граждан России, пребывающих в Азии, Африке, Латинской Америке и, наоборот, их граждан у нас. Причем не только туристов. За границей проживают миллионы наших соотечественников. И, естественно, нашим согражданам нередко нужна помощь в восстановлении их законных прав и интересов. А правозащитная дипломатия становится в этом деле наиболее эффективным и востребованным инструментом. Только за 9 месяцев этого года к нам поступило 409 обращений в защиту прав и свобод российских граждан.

Им удалось помочь?

Татьяна Москалькова: Да. Несмотря на значительные сложности, нам при содействии МИДа зачастую удается почти невозможное. Так, ко мне обратилась женщина с просьбой защитить права ее дочери, отбывающей длительное тюремное заключение в ОАЭ. Мать просила помочь решить вопрос об отбывании оставшегося срока наказания дочери в России. Я направила ходатайство в МИД России и при содействии нашего посольства в ОАЭ девушка была досрочно освобождена по амнистии и вернулась домой.

Еще пример: ко мне обратилась мать с просьбой оказать консульское содействие и помощь в возвращении на родину ее дочери, задержанной на территории Саудовской Аравии по подозрению "в нарушении норм морали и нравственности".

Поскольку с Саудовской Аравией у нас подписан Меморандум о взаимопонимании, мы направили запрос-ходатайство в МИД России и попросили помочь девушке. В результате принятых нами и российским диппредставительством мер прокуратурой Саудовской Аравии было принято решение депортировать гражданку России на родину.

Разумеется, мы оказываем помощь и туристам. Недавно ко мне обратилась женщина с просьбой возвратить на родину ее дочь, попавшую на Бали в серьезную аварию, и помочь с ее последующим лечением. По нашему ходатайству в Джакарте, совместно с МИД России и Национальным медико-хирургическим центром им. Н.И. Пирогова, была разработана логистика медико-транспортной эвакуации пострадавшей в Россию. И вскоре девушка вернулась на родину.

Таких примеров сотни. И мы пользуемся любым поводом, чтобы в рамках правозащитной дипломатии укрепить наши международные контакты.

Совсем недавно, в Казани, во время проведения международной конференции и заседания Азиатской ассоциации омбудсменов я встречалась с коллегами из Индонезии, Азербайджана, Турции, Пакистана, Ирана и Китая (это к вопросу о международной изоляции России, о которой так активно трубят на Западе). Итогом этих переговоров стало подписание ряда меморандумов о взаимопонимании, которые создают возможность для регулярных двусторонних консультаций, обмена опытом в сфере правозащитной работы, разработки совместных планов и эффективного обмена информацией. Так мы приобретаем важный инструмент для защиты прав граждан наших стран, оказавшихся в трудной ситуации. И для большей активизации этого процесса я и пригласила коллег-омбудсменов в Москву на заседание Евразийского альянса омбудсменов и Международную конференцию.

Мы "идем на Восток"? Это не совсем точное определение. Вернее будет сказать "идем навстречу всем, кто открыт для сотрудничества".

В конце сентября вы встречались с чрезвычайными и полномочными послами 15 государств Латинской Америки, это еще один новый вектор развития нашей правозащитной дипломатии?

Татьяна Москалькова: Да. Достаточно много наших соотечественников проживают в этом регионе мира, и с каждым годом увеличивается поток граждан этих стран в Россию.

Мы "идем на Восток" в широком смысле этого слова - имея в виду и Латинскую Америку, и Глобальный Юг, и Север. Все эти направления позволяют нам расширять географию и формы правозащитной дипломатии. Идет взаимообогащающее культурное, образовательное и правозащитное сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами. Тем более что в рамках совершенно незаконных рестрикций против нашей страны, квазинезависимые правозащитные институты Запада и их интеграционные сообщества сделали невозможным наше участие в их деятельности.

Но мы при поддержке МИД России провели в Доме прав человека встречи с чрезвычайными и полномочными послами 15 государств Латинской Америки. Состоялся очень глубокий и интересный разговор о правозащитных проблемах. Мы обсудили широкий круг проблем, которые лежат на стыке дипломатии и правозащиты - налицо взаимный интерес.

Но и от диалога с Западом мы в этой ситуации не закрываемся. "Мы не собираемся навязывать себя Европе, если она этого не хочет, но не отказываемся от диалога и не захлопываем дверь для совместного общения. Это Европа от нас отгораживается и создает новый железный занавес. Не мы его создаем, а европейцы его создают себе в убыток и себе в ущерб", - так охарактеризовал ситуацию президент России в своем выступлении на пленарном заседании клуба "Валдай".

Чем меньше мы будем состоять в объединениях, управляемых Вашингтоном и Брюсселем, тем независимее будет наша правозащита

Ваш выход из Европейской сети Глобального альянса национальных правозащитных институтов в декабре прошлого года связан с этим?

Татьяна Москалькова: Это была полезная для нас международная правозащитная площадка. Несмотря на часто противоположные взгляды на ту или иную ситуацию, нам удавалось найти общие гуманитарные точки соприкосновения для совместной работы.

Особенно актуальной она стала после начала СВО, в условиях, когда было приостановлено членство России в Совете Европы. Именно тогда на институт российского Уполномоченного по правам человека легла дополнительная ответственность и компенсирующая правочеловеческая функция по защите прав соотечественников в этих странах.

Увы, декларированный "открытый и эффективный" обмен мнениями между членами ЕС ГАНРИ по наиболее актуальным правозащитным вопросам, в том числе возникающим в контексте геноцида на Донбассе и Украине, не состоялся. Возможность донести свою точку зрения до коллег за рубежом в последние два года предоставлялась только одной стороне - Украине. Отсутствие истинного равенства между членами правозащитного интеграционного сообщества, попытка оказать давление и фактически понуждение к изменению своей принципиальной позиции, стали препятствием для нашего дальнейшего участия в этом интеграционном сообществе.

Что ж, это лишний повод убедиться в том, что чем меньше мы будем состоять в объединениях, управляемых Вашингтоном и Брюсселем, тем независимее будет наша правозащитная политика. Именно к этому мы идем с момента обновления нашей Конституции.

Гарантии прав и свобод наших и иностранных граждан, пребывающих на территории России, установленные Основным Законом государства, во многом идентичны тем, что имеются в Европейской конвенции по правам человека. Положения основных договорно-правовых актов Совета Европы уже давно включены в российское законодательство. Сегодня мы работаем над упрочнением собственной правозащитной системы, обеспечивающей их реализацию.

А как вы относитесь к тому, что "западные партнеры" включили вас в санкционные списки? Это мешает в работе?

Татьяна Москалькова: В определенной степени, да. Я не знаю, чего они хотели добиться. Воспрепятствовать деятельности омбудсмена, в том числе и правопросветительской? Для них же, не дай Бог, если на международном правозащитном форуме представитель России будет говорить об истинных причинах СВО, о дискриминации русскоязычного населения в странах Запада, об убийствах невинных детей в Донецкой и Луганской республиках, о запрещении выдавать пенсии пожилым, о дискриминации людей, настаивающих на праве на историческую память и не желающих оставаться в составе государства, в котором возродился нацизм.

В санкционной активности против меня отметились страны ЕС, США, Канада и… зачем-то Австралия. Что тут скажешь? Ни активов, ни недвижимости в них, ни желания посещать эти страны у меня нет.

Зато есть чувство единения со своей страной: раз объявлены незаконные санкции против нее - значит и против меня. Но никакие санкции не смогут помешать нашей правозащитной дипломатии и никак не скажутся на наших программах по защите прав человека. Друзей-омбудсменов во всем мире у нас немало. Так что мы как защищали, так и будем защищать всех, кто действительно нуждается в нашей помощи.

Евразийский альянс омбудсменов может стать правозащитным БРИКСом

Как инициатор создания Евразийского альянса омбудсменов, каким вы видите его будущее в новой архитектуре многополярного мира?

Татьяна Москалькова: Время показало, что Евразийский альянс смог утвердиться в качестве авторитетной и востребованной площадки для укрепления сотрудничества омбудсменов и обсуждения актуальных вопросов защиты прав и свобод человека, обмена профессиональным опытом и лучшими национальными практиками. Поэтому я убеждена в том, что он будет расширяться и, возможно, выйдет за рамки Евразии и станет чем-то вроде правозащитного БРИКСа…

Пока в него входят уполномоченные по правам человека из 9 государств: Армении, Ирана, Казахстана, Киргизии, Монголии, России, Сербии, Таджикистана и Узбекистана. Но в этом году заявку на присоединение к нашему интеграционному сообществу подал омбудсмен Бахрейна. Так что маршрут на Восток и Глобальный Юг мы проложили давно.

Альянс - дополнительный инструмент оказания помощи российским гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию за рубежом. Как только мы получаем обращение, сразу устанавливаем контакт с коллегами и вырабатываем общий план действий. Как результат - сотни наших соотечественников получили требуемую поддержку. И понятно, что такие гуманитарные коридоры, особенно сегодня, необходимо активно развивать, как раз совершенствуя механизмы взаимодействия.

Например, совсем недавно я в ходе встречи с главой Генеральной инспекции Ирана господином Забихоллой Хадаианом обсудила перспективы освобождения российского гражданина, задержанного правоохранительными органами его страны.

Если говорить о перспективах, то мы намерены и дальше активно развивать гуманитарные коридоры, совершенствовать механизмы взаимодействия со своими коллегами из других стран и конструктивными правозащитными сообществами. Это делается не ради галочки или красивого отчета. Нас просят о помощи задержанные на территории иностранных государств и приговоренные там к лишению свободы. Поступают обращения по вопросам защиты прав семьи и содействия в возвращении несовершеннолетних детей на родину. Обращаются к нам и в связи с политически мотивированным давлением и притеснением российских соотечественников в ряде зарубежных стран.

На VIII заседание Евразийского альянса к нам приехали коллеги и в качестве наблюдателей. С таким статусом у нас были заявлены омбудсмены 4 государств.

Но идем ли мы на Восток, на Юг или на Север, делаем мы это во имя прав человека и для человека. Это - цель. Пути же к ней диктует время.

Вы как-то говорили о возрождении Комиссии по правам человека в СНГ. Что будет входить в компетенцию этой структуры?

Татьяна Москалькова: Практически все главы государств приняли решение о перезагрузке этой интеграционной структуры. Принято новое положение о комиссии, сформирован ее состав. По решению президента РФ мы с проректором Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова Алексеем Станиславовичем Автономовым будем представлять в ней Россию.

Возрождение Комиссии по правам человека СНГ полезно и своевременно. Она не станет аналогом ЕСПЧ, так как не может по уставу выносить решения о компенсациях за установленные нарушения. Но значительно расширит возможности государств для унификации и гармонизации законодательства в области прав и свобод человека и гражданина, будет способствовать укреплению их гарантий на пространстве Содружества.

В ноябре в Минске мы надеемся окончательно согласовать все позиции и дать новый импульс развитию этого правозащитного интеграционного сообщества.

На дворе XXI столетие, ощущение, что время уплотняется, и не ждет… Но, как утверждал Карамзин, "время - это лишь последовательность наших мыслей".

А наши мысли прежде всего о том, как помочь людям. Как защитить их, восстановить их права, вернуть веру в справедливость и милосердие. Это - наша миссия и наш долг.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 октября 2023 > № 4499863 Татьяна Москалькова

Послесловие к Московской выставке зарубежной недвижимости: зачем покупать квартиру за границей, если ее отберут?

Риск утраты собственности у теплого Средиземного моря становится более чем реальным. Если хочется купить зарубежное инвестиционное жилье, то эксперты советуют обратить внимание на дружественные юрисдикции.

Сергей Буланов, Александр Гасюк, Юрий Когалов, Глеб Сотников, Мария Голубкова, Татьяна Шмелева

Удивительно, но, несмотря на санкции и обострение международной обстановки, интерес москвичей к недвижимости за рубежом только растет - это наглядно продемонстрировало Moscow international property show. На этом форуме брокеры представили лучшие жилые комплексы Европы, но россияне явно сместили вектор на восток: в моде сейчас Дубай, Пхукет, курортные районы Турции.

Попасть на MIPS на Тишинке невероятно просто - каждый мог сгенерировать бесплатный электронный билет. Большинство людей приходили с конкретными планами: подобрать проверенный жилищный вариант. "Я смотрю квартиру не для постоянного проживания: просто есть свободные деньги, и хотелось бы их выгодно вложить, - говорит предприниматель Дмитрий Ганеев. - В Москве сейчас много чего строится, но опыт моих друзей подтвердил - намного прибыльнее приобретать жилье за рубежом, просто надо знать локации".

Дмитрия не смущает международная турбулентность: инвестиционное жилье планирует подбирать в курортных городах стран, которые далеки от санкционных войн. Пожалуй, среди самых ближайших к России инвестиционных вариантов - Грузия. Она достаточно популярна среди московских инвесторов.

Так, о приобретении недорогой квартиры в Тбилиси рассказала посетительница MIPS Елена из Дорогомилово. "Купила, чтобы сразу сдавать, для этого подобрала управляющую компанию".

Сумму грузинской сделки Елена не раскрыла, упомянула лишь, что ее инвестиционная квартира не дороже той, в которой живет сама. Вариант с управляющей компанией, как выяснилось, - самый распространенный сценарий владения жильем за границей.

Управляющая компания гарантирует подбор арендаторов и решение прочих правовых вопросов. Услуги эти в последний год существенно подорожали, признаются собственники турецких квартир. Если раньше инвестиционное жилье требовало постоянных вложений в пределах 100 тысяч рублей в год, то теперь ценник поднялся едва ли не вдвое.

Зато московских инвесторов привлекает выгодная рассрочка. Например, за квартиры в Турции с видом на море можно расплачиваться в течение года без процентов. Стоимость жилья начинается от 125 тысяч евро. Но это квартиры, а еще более выгодные в плане вложений виллы стоят от 250 тысяч евро. Покупателям нравится комфорт жизни на природе в сочетании с сервисом гостиничного уровня.

Россияне "долго запрягают"

Впрочем, нельзя сказать, что аудитория выставки готова прямо тут же сиюминутно заключать договоры. Многие москвичи, как и в целом россияне, "долго запрягают". То есть даже если есть деньги, долго взвешивают варианты, признаются брокеры.

"Долгие раздумья мешают выгодному инвестированию. Дубай - быстрый рынок. Здесь выводится в продажу колоссальное количество новых проектов, в сезон (с начала осени до конца весны) мы анонсируем по несколько стартов продаж каждый день, - отметила основатель агентства недвижимости Ageeva Real Estate. - И раскупаются проекты также молниеносно. Чем лучше локация, цены, уровень комплекса и репутация застройщика, тем быстрее его разберут".

Куда смелее становятся инвесторы, когда речь заходит о Таиланде, в частности, о Пхукете. По итогам восьми месяцев 2023 года - с января по август включительно - российский спрос на покупку недвижимости в Таиланде вырос на 16,88 процента относительно аналогичного периода 2022 года. В то же время интерес к некогда популярным в плане недвижимости странам - Испании, Хорватии, Черногории - постепенно снижается. Гораздо больше денег привлекают рынки недвижимости Таиланда, Турции, ОАЭ, к ним подтягивается даже не самый раскрученный Бахрейн.

Что ждет россиян в других странах

Антироссийские санкции и принятый Европой курс на дискриминацию создают все больше трудностей для тех россиян, которые имеют или собираются приобрести недвижимость в странах Старого Света.

Так, власти Финляндии изучают возможность реформирования законодательства, чтобы упростить конфискацию домов, квартир или долей в них, сообщила на днях телерадиовещательная корпорация YLE со ссылкой на министра юстиции страны Суоми Леену Мери. Как отмечает YLE, поводом для этого стало якобы то, что российские владельцы недвижимости и жилищных долей в последнее время все чаще пренебрегают своими юридическими обязательствами. Речь идет об уплате налогов, оплате ЖКХ. Вот только такая ситуация сложилась из-за позиции самой Финляндии, которая ввела санкции в отношении России и ограничила въезд россиян к своей частной собственности. К тому же счета граждан РФ в финских банках были частично закрыты, признает YLE. В итоге налоги остаются неоплаченными, пустующая недвижимость приходит в упадок, а местные органы обращаются в суды для погашения задолженностей.

Конфискация предполагается как крайняя мера. Пока же жилищные компании могут сдавать квартиры, владельцы которых не оплачивают счета, чтобы покрыть задолженность. Правда, это возможно только после уведомления собственника. Согласно нынешнему законодательству, его должны проинформировать письмом или лично. Однако сейчас, когда действуют западные санкции в отношении России, связь с владельцами, проживающими в РФ, тоже затруднена. По мнению министра юстиции, это можно исправить, внеся в закон о жилищных корпорациях пункт, что такие уведомления можно отправлять по электронной почте.

Однако большинство владельцев недвижимости в Финляндии пока не планируют ее продавать, хотя и опасаются конфискации, а некоторые собственники теперь добираются до своих "ранчо" через Норвегию. Об этом корреспонденту "РГ" рассказал со ссылкой на своих знакомых владелец дома с участком на берегу лесного озера недалеко от Иматры. Пользоваться им как дачей сейчас стало трудно, но летний сезон завершился, и дом законсервирован на зиму. Как сложится дальнейшая судьба финской недвижимости, пока не ясно.

- Нам всем очень помогает опыт пандемии коронавируса, - рассказал собеседник "РГ" из Санкт-Петербурга. - Тогда дома больше года стояли закрытыми, без хозяев. Но у всех нас есть в Финляндии доверенные люди, которые могут проконтролировать ситуацию, включить или выключить отопление, решить первоочередные проблемы. Так, кстати, было и до пандемии, потому что за границу быстро не сорвешься, да и дорога занимает несколько часов.

Собеседник "РГ" купил дом в 2013 году примерно за 120 тысяч евро, что было тогда по курсу примерно пять миллионов рублей. Дом был полностью готов к проживанию, меблирован, с баней, лодкой и небольшим личным причалом. Пользовались им как дачей практически каждые выходные. Ограничением служили только визовые требования: россиянам шенген позволяет проводить в странах соглашения не более 90 дней в течение полугода. После ужесточения антироссийских санкций, когда граждан РФ - собственников недвижимости в Финляндии - перестали пускать в страну, стали ездить через границу с Норвегией, где нет пропускного пункта в Финляндию. Однако это существенно увеличило время на дорогу и стоимость поездки - ведь только от Петербурга до Мурманска около 1300 километров, а еще надо проехать почти всю Финляндию до границы с Россией. Раньше путь занимал не более трех-пяти часов в зависимости от очереди на границе, сегодня - до двух суток. Поэтому на выходные в Финляндию петербургские дачники больше не ездят.

Отметим, что, согласно данным Национальной земельной службы, с 1994 года жители России приобрели в Финляндии 6614 объектов недвижимости. При этом в 2023 году - всего 64 объекта, что стало минимумом за 20 лет.

А вот в Республике Кипр, по данным местного департамента земель и исследований, граждане РФ заняли первое место среди иностранных покупателей по количеству приобретенной недвижимости на острове в первые месяцы 2023 года. При этом россиян, скупающих дома, квартиры и апартаменты на Кипре, пока не пугают стремительно возрастающие риски, связанные с инвестициями непосильно нажитых средств во все более недружественную и токсичную по отношению к ним юрисдикцию страны-члена ЕС. Рост стоимости недвижимости в курортной Ларнаке, деловом Лимасоле и респектабельном Пафосе, по данным кипрских риэлтерских агентств, бьет рекорды. За последние полтора года цены на квартиры взлетели чуть ли не на 50 процентов. Виной тому повышенный спрос, причем не только со стороны россиян. Недвижимость на Кипре также скупают британцы, израильтяне, ливанцы. Правда, только наши граждане оказываются в зоне риска при вложениях в кипрскую недвижимость.

Во-первых, надо отдавать себе отчет в том, что сложности неизбежно возникнут при расчете за предполагаемую покупку. Весной прошлого года крупнейший банк страны - Bank of Cyprus, а затем и другие кредитные учреждения приступили к принудительному закрытию тысяч принадлежащих россиянам счетов. Официальное обоснование нарушения прав наших граждан - налоговое резидентство РФ. Неофициальное - страх киприотов попасть под американо-британские и есовские санкции за обслуживание россиян. По тем же причинам открыть банковский счет на Кипре или завести деньги на остров для проведения сделки с недвижимостью будет проблематично. Так, корреспонденту "РГ" неоднократно отказывали в зачислении средств на счет в кипрском банке в результате "внутреннего решения банковской службы". Возникает вопрос: как в таких условиях оплачивать счета за ЖКХ или услуги управляющих компаний? Как содержать квартиру, расплатиться за услуги риелторов или заплатить налоги за свою зарубежную недвижимость? При отсутствии решения указанных нюансов риск утраты собственности у теплого Средиземного моря становится более чем реальным.

Во-вторых, Кипр уже как год отменил систему провиз и теперь для посещения островного государства нужно получать полноценную визу. Дадут ее или нет, зависит исключительно от кипрских властей, которые сегодня предпочитают руководствоваться не своими национальными интересами, а "держат нос по ветру" политики Брюсселя в отношении нашей страны. Кроме того, если раньше на Кипр можно было улететь из России напрямую семь дней в неделю, то в нынешних реалиях придется лететь транзитом через третью страну со всеми вытекающими проблемами стыковочных рейсов.

В Эстонии год назад власти пригрозили изымать жилье россиян в счет уплаты любого рода долгов. Такие заявления делались на фоне проблем у некоторых соотечественников с оплатой счетов российскими банковскими картами. Пока, в отличие от Финляндии, ситуация развития не получила.

Порой доходит до абсурда. Так, в немецком Баден-Бадене пожаловались на просадку в доходах от туризма, в том числе связанную со снижением числа гостей из России, и даже обвинили граждан РФ в продаже своих домов. Подобное недовольство звучало в регионах Болгарии, Италии и Франции. А в Испании участились случаи захвата пустеющего жилья, принадлежащего россиянам. При этом правоохранители не могут начать выселение без инициативы владельца, а разбирательство может длиться годами.

Наконец, недвижимость попавших в санкционные списки россиян уже была арестована в странах Евросоюза, руководство которого теперь решает, как ею распорядиться. Общая стоимость такого арестованного имущества россиян во Франции превышает 850 миллионов евро, в Италии - почти 2 миллиарда евро, а в Бельгии - больше 10 миллиардов евро. По данным Еврокомиссии, общая сумма по странам союза превышает 30 миллиардов евро.

Мнение экспертов: а нужен ли нам берег далекий?

Есть ли гарантии, что собственность россиян за рубежом не отберут, работают ли какие-то нормы международного права или в каждой стране свои правила? Эти вопросы "Российская газета" задала экспертам.

Для начала заметим, что приобрести квартиру в европейских странах сейчас россиянам не так уж и просто. Как отмечает Анна Ларина, директор департамента зарубежной недвижимости NF Group, проверенные и надежные компании могут предлагать недвижимость в Испании и в других странах Европейского союза, но только при условии оформления вида на жительство той или иной страны. Действует это условие именно для того, чтобы у покупателя не возникло потом сложностей с доступом к недвижимости и подобных проблем. Пока, заверяет она, на практике не наблюдается случаев, чтобы в популярных среди россиян локациях были нарушения права собственности и произошло изъятие недвижимости.

Ларина объяснила, что вид на жительство в любом случае страхует российского покупателя от проблем с доступом к своей недвижимости, потому что в основном они возникают именно из-за того, что владельцы не могут попасть на территорию страны. Если нет вида на жительство, подчеркнула эксперт, то нет и счета, и, соответственно, возникают сложности с оплатой денежных обязательств, накапливается большой долг, а дальше уже не исключено обращение в суд и так далее. "Если же есть вид на жизнь, соответственно, есть счет, и сам собственник имеет доступ к оплате расходов по недвижимости, налоги и счета", - отметила Ларина.

По мнению директора рынков России и СНГ fam Properties Валерия Тумина, если покупать недвижимость за рубежом для инвестиций, то на сегодняшний день стоит рассматривать только дружественные страны, которые зарекомендовали себя максимально добросовестно по отношению к гражданам РФ и нашим инвестициям.

"Мы видим, что прозападный мир работает по циничному принципу", - напомнил Тумин. Поэтому при инвестициях в зарубежную недвижимость эксперт рекомендовал тщательно выбирать страны и оценивать все факторы в комплексе. Он также посоветовал обратиться к профессиональным специалистам, если это недвижимость - к крупным агентствам, у которых есть большой опыт работы на этих рынках и свои аналитические подразделения. Тумин подчеркнул, что самое важное в любых инвестициях - защита рисков.

Если же говорить о конкретных странах, то здесь эксперт посоветовал обратить внимание на дружественные юрисдикции. Он привел в пример ОАЭ и, в частности, эмират Дубай, обосновав это тем, что рынок недвижимости в Дубае полностью прозрачен. "Существует big data земельного департамента Дубая, все сделки видны в режиме реального времени. И нет необходимости разбираться в недвижимости - можно просто открыть сервис земельного департамента, открыть конкретный дом и посмотреть, за какие деньги и в какое время продавались там квартиры. Это поможет принять решение: то предложение, которое вам предлагают - выгодно или нет. Это дороже или дешевле, чем такие же квартиры покупали потенциальные соседи", - объяснил эксперт.

В свою очередь, доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления Наталья Казанцева предупредила, что сейчас инвестиции в зарубежную недвижимость сопряжены с рядом рисков: ведь для европейской, азиатской и ближневосточной недвижимости существуют различные режимы правового регулирования, даже в трактовке международного права. Поэтому самостоятельное приобретение недвижимости почти невозможно. Однако российские агентства, перестраивая свою работу под новые реалии, учитывают эти подводные камни, констатировала эксперт.

Казанцева отметила, что возможна передача уже приобретенной зарубежной недвижимости в траст. Также расширили свои услуги зарубежные управляющие компании в сфере содержания и обслуживания жилья для российских владельцев жилой собственности.

"Десятки пакетов санкций, вводимых коллективным Западом, усложняют бизнес стран, вводящих их, и стран, подвергшихся их воздействию, и, конечно, ведут к удорожанию ряда бизнес-процессов. Но возможность приобретения выгод с обеих сторон все же стимулирует их развитие", - заметила Казанцева.

Алекс Бен Цви: Израиль при ударах по ХАМАС пытается не навредить заложникам

Утром 7 октября Израиль подвергся беспрецедентной по масштабу атаке из сектора Газа, бойцы ХАМАС проникли в приграничные районы на юге Израиля, захватили заложников. В ответ Израиль объявил, что находится в состоянии войны и провел широкую мобилизацию резервов. По последним данным, в результате обострения палестино-израильского конфликта погибли 1200 жителей Израиля и более тысячи людей в секторе Газа. По словам посла Израиля в России Александра Бен Цви, Израиль планирует ответные действия против сил ХАМАС так, чтобы сохранить жизнь заложникам, при этом точное их число пока неизвестно. В интервью РИА Новости дипломат также рассказал о том, почему в настоящий момент невозможна встреча между премьером Израиля Биньямином Нетаньяху и лидером Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, и о перспективах процесса нормализации отношений Израиля с арабскими странами после обострения палестино-израильского конфликта.

— Насколько велики риски втягивания в обостривший палестино-израильский конфликт соседних государств? Является ли, по вашему мнению, нынешнее обострение предвестником большой войны на Ближнем Востоке, с учетом того что Израиль обстреливают со стороны Ливана и Сирии?

— Вокруг Израиля довольно много различных группировок, которые солидарны с ХАМАС и стараются обострить ситуацию. Были ответные шаги с нашей стороны. Я не думаю, что есть страны, которые хотят обострять конфликт. Не думаю, что Ливан или Сирия этого хотят, это не в их интересах, потому что проблемы лягут на плечи правительств — наши ответные удары невыгодны для этих стран. Но да, есть группировки, которые, что называется под шумок, стараются обострить ситуацию. Пока все под контролем. Надеюсь, ничего такого не будет, и в любом случае это было бы очень глупо, потому что ничего хорошего из этого не получится. Мы готовы к любым таким атакам и всегда будем отвечать на них.

— Сейчас обсуждается возможное начало наземной операции в секторе Газа, а есть ли вероятность, что Израиль проведет такую операцию и на Западном берегу реки Иордан, в Иудее и Самарии?

— Что касается операции — мы в состоянии войны с ХАМАС. И в состоянии войны могут применяться различные меры, включая наземные операции. В Иудее и Самарии ничего такого (как в секторе Газа. — Прим. ред.) нет. Надо не забывать об одном простом факте: в один день более 1,2 тысячи израильских граждан погибли. Женщины, дети, в основном гражданское население, но и солдаты тоже. Только в одном кибуце были убиты 40 детей, включая грудных младенцев. Всего этого нет в Иудее и Самарии. Да, там тоже есть группировки, у которых может быть оружие и которые могут попробовать спровоцировать что-то, но это несопоставимо с тем, что происходит в секторе Газа.

— Как Израиль планирует решать вопрос с тем, что в обстреливаемом секторе Газа находятся захваченные ХАМАС заложники?

— Да, у нас есть дилемма, как это провести, потому что наша главная задача — чтобы (организация. — Прим. ред.) ХАМАС перестала существовать. Чтобы больше не было угрозы нашей территории со стороны ХАМАС. Как это сделать, принимая во внимание жизнь заложников, которые не только израильтяне, но могут быть и других национальностей? Мы будем планировать так, чтобы сохранить жизнь заложникам. Конечно, сейчас ХАМАС будет стараться делать то, что мы называем "торговлей телами" или "торговлей людьми": они вернут тело, а в обмен попросят что-то для себя. Ничего нового для нас в этом нет. Мы к этому готовы, у нас есть целый аппарат, который занимается вопросом заложников.

— Точной информации о заложниках пока нет?

— Нет, точной информации нет.

— В ХАМАС заявили, что "свои цели они достигли" и теперь готовы к переговорам, но, очевидно, к этому не готов Израиль? И если так, есть ли шансы вести диалог с другими палестинскими представителями, например, из ООП? Согласны ли вы с точкой зрения, что любые переговоры возможны только после прекращения боевых действий?

— Наша главная цель — разрушить террористическую структуру ХАМАС. До этого — о чем мы будем разговаривать? О чем?

— То есть если какие-то переговоры и будут между израильскими и палестинскими представителями, то только после того, как закончатся боевые действия?

— Нужно понимать, что ХАМАС — это одно, Рамалла — это другое. Есть два разных подхода внутри палестинских движений: есть Рамалла и Махмуд Аббас, есть ХАМАС. Кстати, Аббас не может даже в Газу приехать, его туда не пускают сами палестинцы. Поэтому нет однородной структуры, с которой можно вести переговоры. А тем более после того, что случилось. Если брать пропорционально величине населения, то это как если бы в один день в России погибли 20 тысяч человек. В один день. И была обстреляна территория шестью тысячами ракет. Ни одно государство в мире не может это стерпеть.

— Россия уже давно предлагала провести на своей площадке трехстороннюю встречу между Израилем, лидером ПНА Аббасом при посредничестве президента Владимира Путина, сейчас эта идея актуальна?

— Сейчас этот вопрос не стоит на повестке дня. Как я говорил ранее, чтобы с кем-то о чем-то договариваться, нужно знать с кем и о чем. К сожалению, на данном этапе у нас нет ответа на эти два вопроса. С кем мы будем говорить? Вы говорите о Махмуде Аббасе — он что-то и кого-то контролирует, но явно не ХАМАС. Поэтому даже если мы с ним о чем-то договоримся, то те скажут, что просто не принимают эти договоренности. Палестинское единство пока — утопия. И я даже не вижу, что оно будет существовать. Но даже если мы дойдем до вопроса палестинского единства — на какой базе оно будет создано? На базе, скажем, Аббаса, который признал существование государства Израиль, или на базе ХАМАС, который говорит о том, что нужно уничтожить государство Израиль? Если речь об одной платформе, может быть, с кем-то еще можно говорить, а если о другой — говорить не о чем.

— Россия говорила, что находится в контакте и с одной, и с другой сторонами конфликта, но пока контактов на высшем уровне с Израилем не было. Планируются ли?

— Не знаю. Пока что не было. Что будет — я не знаю.

— Как вы оцениваете роль России и ее усилия по урегулированию кризиса?

— Если кто-то может повлиять на такие организации (как ХАМАС. — Прим. ред.), включая Россию, — это позитивно. Но надо "успокаивать" тех, кто напал на другое государство, а не тех, кто защищается. Я недавно читал статью, в которой сектор Газа назван "концентрационным лагерем". Не все понимают реалии. Да, мы поставляем электричество и воду в Газу, но только десять процентов воды, все остальное местное. Электричества — 50 процентов. Понятно, что если кто-то хочет тебя убить, а ты ему еще финансово-экономическую помощь даешь — такого не бывает.

— Как вы считаете, нынешнее обострение может повлиять на процесс нормализации отношений Израиля с арабскими странами, например, ОАЭ или Саудовской Аравией?

— Это главная надежда ХАМАС — помешать улучшению наших отношений с арабскими странами. Мы видели заявление ОАЭ, которое было довольно сдержанным. Да, они, может быть, будут давать деньги на восстановление сектора Газа. Но то, что вы спросили, — главная надежда ХАМАС. Атака на Израиль, наш ответ, и, как следствие, призывы к арабской солидарности. Такое было уже в прошлом. Но думаю, что сейчас многие арабские страны поняли, что Израиль — не их враг. У нас нет никаких конфликтов. Вот, даже возьмем Саудовскую Аравию, с которой через посредников велись переговоры. Какие у нас претензии есть к Саудовской Аравии? Никаких. Или к ОАЭ, Бахрейну, Марокко, Египту? Но есть те, кому не нравится нормализация отношений Израиля с арабскими странами. Например, Ирану, который очень активно работает на Ближнем Востоке, чтобы сделать все, чтобы Израиль не улучшал отношения с арабским миром. Но многие мусульманские страны начинают понимать, что хорошие отношения с Израилем идут им на пользу.

— В любом случае когда-то палестино-израильский конфликт нужно будет решать, что должно быть основой? Двухгосударственное решение?

— Решать этот конфликт надо. Могу ответить словами (экс-премьера Израиля. — Прим. ред.) Голды Меир, которая в свое время сказала, что мир на Ближнем Востоке наступит тогда, когда арабские лидеры будут любить своих детей больше, чем они ненавидят израильтян. Если вы спросите, какое секретное оружие есть у израильтян, то ответ будет — нам некуда идти. Вот и все. Это наша родина. Мы там живем, даем миру многие изобретения, стартапы, технологии. Мы занимаемся тем, чем нужно заниматься: экономикой, развитием нашего государства. И не думаем все время, как убить какого-то соседа. Когда все это поймут вокруг, тогда будет мир. Легко договориться, когда есть понимание, что нужно сотрудничать. И это то, что произошло, например, с ОАЭ. У нас за три года товарооборот с нуля приближается сейчас к трем миллиардам долларов. Почему? Потому что мы понимаем наши общие интересы, а не интересы кого-то еще, которые еще и не совсем ясны и явно не позитивны.

Россия. Израиль. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2023 > № 4504798 Александр Бен Цви

Экспорт Ирана в Западную Азию вырос на 6% в первом полугодии

Генеральный директор Департамента Западной Азии Иранской организации по содействию торговле (TPO) заявил, что экспорт Ирана в Западную Азию превысил 10 миллиардов долларов за первые шесть месяцев текущего иранского года (21 марта – 22 сентября), зарегистрировав шестипроцентный прирост за год.

По словам Фарзада Пилтана, экспорт Ирана в страны Западной Азии, включая Ирак, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Кувейт, Оман, Катар, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Йемен, Сирию, Ливан, Иорданию и Турцию, за упомянутые шесть месяцев достиг $10,346 млрд. на долю в 45 процентов общего экспорта страны, сообщает портал ТРО.

За упомянутые шесть месяцев Исламская Республика экспортировала в страны этого региона 30,387 миллиона тонн товаров, что на 6,37 миллиона тонн или на 25 процентов больше показателя за аналогичный период прошлого года.

По словам Пилтана, среди стран Западной Азии, Ирак с 4,5 миллиарда долларов, ОАЭ с 3,0 миллиарда долларов и Турция с 2,4 миллиарда долларов были основными направлениями экспорта иранских товаров в указанный период.

Чиновник отметил, что импорт Ирана из стран Западной Азии в первой половине 1402 года составил около 13 миллиардов долларов, что составляет 43 процента от общего объема импорта страны за указанный период.

Импорт Исламской Республики из упомянутых стран увеличился на 18 процентов в стоимостном выражении и на 13 процентов в весовом.

За указанный период основными источниками импорта для Ирана были ОАЭ (около 9,0 млрд. долларов), Турция (3,2 млрд. долларов), Оман (498 млн. долларов) и Ирак (236 млн. долларов).

Пилтан отметил, что ТРО реализует несколько программ по развитию ненефтяной торговли страны со странами региона, включая планирование увеличения экспорта продукции с более высокой добавленной стоимостью, повышение уровня услуг торговых центров, развитие экспортного менеджмента. компаний, поддерживающих совместное производство, реэкспорт, транзит, налаживание связи между торговыми площадками, проведение выставок и обмен бизнес-делегациями.

Интервью Посла России в Бахрейне А.В.Скосырева газете «Al Bilad», 9 февраля 2023 года

Вопрос: Почему товарооборот между Россией и Бахрейном остаётся скромным?

Ответ: Думаю, для наращивания нашего товарооборота (в 2022 г. он составил всего лишь 20 млн. долл.) нужно, прежде всего, время. Сейчас, когда деловые круги России и Бахрейна имеют большее представление о возможностях наших рынков, обе стороны демонстрируют интерес к устойчивым и конструктивным связям, опирающимся на принципы взаимовыгодного и взаимоуважительного сотрудничества. Однако выход на цифры, которые отвечали бы нашим стремлениям, требует совершенствования договорно-правовой базы, сети контактов между представителями бизнеса, подходящей финансово-логистической инфраструктуры и проработки наиболее перспективных направлений.

Мы активно работаем над всем этим с бахрейнскими партнёрами, постепенно решаем стоящие перед нами задачи. Большую роль играют такие механизмы, как межправкомиссия (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Российско-Бахрейнский Деловой Совет (РБДС). На грядущее заседание МПК (планируется провести его в Манаме в этом году) мы возлагаем большие надежды, рассчитываем на подписание ряда соглашений.

Убеждён, что мы в состоянии не только вернутся к максимальным значениям объёмов товарооборота, достигнутым в 2018 г. – более 100 млн. долл., – но и превзойти их. Видим большой потенциал в поставках продовольствия, стройматериалов, лекарств, медицинской техники и металлоконструкций, в т.ч. труб, из России на Бахрейн. Считаем перспективным укрепление сотрудничества в сфере туризма и воздушных перевозок. Профильные ведомства в наших странах выразили заинтересованность в увеличении частоты рейсов, соединяющих Москву и Бахрейн, а также расширении сети направлений за счёт Сочи, Казани и Екатеринбурга. Это особенно примечательно в свете роста турпотока из России на Бахрейн. В 2022 г. количество туристов выросло практически в 6 раз, с 3,5 до 20 тыс. человек.

Королевство, в свою очередь, может занять нишу «хаба» в альтернативных цепочках поставок в рамках механизма «параллельного импорта». Ряд стран, уже воспользовавшихся данной возможностью, обеспечили себе миллиарды долларов прибыли. Не видим ни одной причины, почему бахрейнские экономоператоры должны упускать такой шанс.

Конечно, нельзя не забывать о наличии внешних факторов, которые препятствовали и продолжают препятствовать укреплению наших экономических связей. Это коронавирус и преступные западные санкции. Тем не менее, эти обстоятельства могут лишь замедлить развитие нашего сотрудничества, но не обратить его вспять: пандемия практически ушла в прошлое, к санкциям мы быстро приспосабливаемся. Поэтому я смотрю в будущее с оптимизмом.

Вопрос: Почему российский капитал не имеет заметного присутствия на Бахрейне?

Ответ: Корни проблемы те же, что и в случае с товарооборотом. Нашим предпринимателям пока не хватает опыта взаимодействия. Однако подчеркну, что ситуация в этой сфере выправляется, и выправляется она быстро. Так, за прошлый год количество зарегистрированных на Бахрейне компаний с российским участием в капитале удвоилось, перевалив за сотню. Пока это преимущественно малые и средние предприятия, ведущие бизнес в сфере торговли и информационно-коммуникационных технологий. Посольство оказывает им активное содействие. В то же время, постепенно мы начинаем фиксировать появление интереса к открытию офисов здесь и инвестициям в местную экономику у крупных российских промышленных и финансовых игроков.

Вопрос: Какова численность росколонии на Бахрейне? В каких профессиях преимущественно заняты её представители?

Ответ: Сейчас на нашем учёте находится около 500-600 граждан Российской Федерации. По нашим оценкам, опирающимся на контакты с диаспорой, совокупная численность соотечественников, постоянно проживающих на Бахрейне, доходит до 2,5-3 тысяч человек. Что касается их профессий, то сложно выделить что-то конкретное – среди них много спортсменов, деятелей искусства, предпринимателей и программистов. Мы гордимся достижениями наших граждан, знаем, что они вносят свою лепту в развитие Королевства и укрепление отношений между нашими странами.

Вопрос: Как можно добиться упрощения процедуры въезда бахрейнцев на территорию России?

Ответ: Мы открыты к установлению безвизового режима на взаимной основе с нашими бахрейнскими друзьями, которым в России всегда рады и которых у нас всегда ждут. Наше правительство уже подтвердило свою готовность к этому и составило проект соответствующего межправсоглашения, в настоящее время он рассматривается профильными ведомствами Королевства. Кроме того, ещё до окончательного согласования документа мы ожидаем запуск системы электронных виз, которая значительно упростит процедуру въезда для граждан Бахрейна.

Ранее был подписан меморандум о взаимопонимании между РФПИ и бахрейнским холдингом «Мумталякат» относительно строительства на территории Королевства завода по производству российских вакцин, в т.ч. «Спутник V». Тем не менее, проект пока не реализован. В чём причина?

Подписанный документ предполагает, в первую очередь, проведение комплексной оценки целесообразности подобного проекта, в т.ч. его экономическую и техническую стороны. Естественно, это требует определённого времени. В будущем, надеюсь, мы увидим положительные результаты и перейдём к практической реализации задумки. Думаю, идея перспективна, сулит экономикам России и Бахрейна выгоду, отвечают статусу Королевства как важного логистического центра. Отмечу, что практические аспекты потенциальных путей реализации инициативы сейчас совместно прорабатываются Торгово-промышленной палатой Бахрейна и рядом российских компаний.

Вопрос: В прошлом Россия заявляла о планах создания на Бахрейне регионального хаба для сбыта газа и зерновых на ближневосточном рынке. Отказалась ли Москва от этой идеи, или же она по-прежнему актуальна?

Ответ: Эти проекты остаются актуальными. Переговоры в этой связи продолжаются на различных уровнях как между представителями бизнеса, так и между государственными структурами двух стран. Эта тема, как ожидается, будет включена в повестку предстоящего заседания межправкомиссии в Манаме.

Вопрос: Есть ли у Вас планы по наращиванию турпотока из России на Бахрейн?

Ответ: Как уже отмечал, есть планы по наращиванию частоты рейсов, соединяющих Бахрейн и расширению сети направлений за счёт включения ещё нескольких городов (при этом отмечаем наличие сложностей с запуском рейсов российскими авиакомпаниями ввиду незаконных западных санкций), есть планы по установлению безвизового режима на взаимной основе. Мы также ждём наших бахрейнских друзей в России, где им всегда рады. В целом подчеркну, что наша страна ориентируется на укрепление отношений с дружественными государствами Востока, в т.ч. с Бахрейном.

Вопрос: В июне 2022 г. Король Бахрейна Хамад бен Иса Аль Халифа принял делегацию «Евразийско-Бахрейнской ассоциации бизнеса и дружбы», вручившей монарху выполненный в русской архитектурной традиции православного храма, который организация планирует возвести на территории Королевства. Есть ли какие-либо подвижки?

Ответ: Эта инициатива продолжает обсуждаться. Знаю, что Посол Бахрейна в Москве А.Ас-Саати очень активен, не исключено, что вопрос будет доведён до Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, тем более, насколько нам известно, имеется руководство Королевства не возражает против выделения земельного участка для строительства храма.

Вопрос: Каковы перспективы укрепления военного сотрудничества между двумя странами?

Ответ: Тема довольно специфическая и чувствительная. В целом мы считаем, что российско-бахрейнское военное и военно-техническое сотрудничество имеет широкие перспективы. Бахрейн – дружественное нам государство, мы хотели бы развивать отношения с ним во всех сферах, в том числе в оборонных вопросах. Соответствующий базовый опыт у нас есть и в части поставок вооружения и техники, и в части совместных учений, и в части диалога на профильных конференциях и выставках, как, например, Международный военно-технический форум «Армия» и Бахрейнское международное авиашоу. Будем строить сотрудничество на этом фундаменте дальше. Благо, российское оружие известно во всём мире своей эффективностью и надёжностью. Уверен, нам есть что предложить Силам обороны Бахрейна.

Вопрос: Каковы риски перерастания конфликта на Украине в ядерную войну?

Ответ: Прежде всего, отмечу, что западные страны используют подконтрольные им СМИ в целях пропаганды, что отчётливо проявляется в практике распространения недостоверных новостей и замалчивания сюжетов, не вписывающихся в нарративы, продвигаемые ими в целях разжигания ненависти и розни. Например, подобные информагентства на регулярной основе делают вбросы о том, что российские чиновники, мол, «угрожают миру ядерной войной». В действительности подобные фейки представляют собой ничто иное, как перевирание наших заявлений. Взять хоть отрывки из сентябрьского выступления Президента В.В.Путина, в котором он подчёркивает готовность страны защищаться всеми средствами: Запад перевернул высказывание и выдал его за угрозу применения атомного оружия. К сожалению, евроатлантическая проправительственная журналистика пошла по пути министра пропаганды нацистской Германии Й.Геббельса, утверждавшего, что «если повторить ложь сотню раз, то люди в неё в конце концов поверят».

Я могу говорить лишь за государство, представителем которого являюсь – Российскую Федерацию. В этой связи заверяю, что мы являемся последовательными противниками самой идеи ядерной войны.

Мы руководствуемся чёткими принципами, определяющими допустимость применения нами атомного оружия, они изложены в нашей военной доктрине. Согласно этим принципам, стратегические вооружения подобного типа Россия готова применить лишь в случае угрозы самому существованию государства или же в ответ на ядерное нападение на нас. Естественно, конфликт на Украине никак не подпадает под это определение, задачи в рамках спецоперации мы постепенно решаем имеющимися конвенциональными силами.

В конце концов, прецедент использования ядерного оружия против другого государства не на нашем счету – это Штаты ударили по Хиросиме и Нагасаки, где от последствий бомбардировок скончались около 300 тыс. человек. Ядерным шантажом посредством регулярных обстрелов ядерных хранилищ ЗАЭС тоже занимаемся не мы, а киевский режим. Поэтому вопрос о рисках атомной эскалации логичнее было бы адресовать Украине и её западным кураторам, известным полным пренебрежением к человеческим жизням.

Вопрос: Стало ли подталкивание Соединёнными Штатами Украины к членству в НАТО одной из причин идущей войны?

Ответ: Причина трагических событий на Украине – «прокси-война», которую Соединённые Штаты и её клиентела на протяжении многих лет ведёт против России. Западники не скрывают, что они уже перешли от стадии «холодной войны» к стадии «горячей войны» с нами, ведомой блоком НАТО посредством Украины. Этот конфликт – стратегический выбор западного блока и часть его политики, проистекающей из концепции «золотого миллиарда». Североатлантический альянс всеми силами пытается сохранить господство «цветущего сада» над «джунглями», если оперировать терминами главы евродипломатии Дж.Борреля, но для этого ему необходимо преодолеть сопротивление России, препятствующей реализации этого неоколониалистского заговора и способствующей строительству более справедливого миропорядка совместно со своими партнёрами по всему свету.

Действительно, продвижение военной инфраструктуры НАТО на восток – часть этой опосредованной войны. Оно однозначно нарушает принцип неделимости безопасности, о приверженности которому западные страны сами заявили, подписавшись под Хельсинским актом 1975 г., не говоря уже о соглашении между Вашингтоном и Москвой о нерасширении блока после объединения Германии.

Стоит отметить, что западные политики и эксперты с самого начала понимали последствия подобных шагов. Некоторые из них, в т.ч. известный американский историк и дипломат, автор общих принципов политики Вашингтона в отношении Советского Союза Дж.Кеннан и члены ассоциации ветеранов американских разведывательных служб («Veteran Intelligence Professionals for Sanity») открыто критиковали такую линию, расценивая её как «трагическую ошибку». Можно вспомнить и телеграмму, направленную 15 лет назад тогдашним послом США в Москве, а ныне директором ЦРУ У.Бернсом, предупреждавшим своё руководство о неприемлемости экспансии блока для России и её готовности этому противодействовать.

Не могу не упомянуть и поднятую в 2017 г. архивную запись (хранилась в Архивах национальной обороны Института Дж.Вашингтона) состоявшегося в 1990 г. в Москве разговора экс-Госсекретаря Дж.Бейкера с М.С.Горбачевым, в котором дословно озвучивается обещание нерасширения НАТО на Восток «ни на дюйм» в случае объединения Германии. Были и другие задокументированные обещания западных политиков, но, как мы видим сейчас, всё это было ложью и уловками.

По всей видимости, русофобия в западном политическом истеблишменте сейчас сильнее всех принципов и ценностей, провозглашаемых евроатлантичейской пропагандой основой политической культуры Запада, включая свободный рынок, честную конкуренцию, свободу предпринимательства и неприкосновенность частной собственности.

Если же мы посмотрим на Украину как на один из «театров» описываемой прокси-войны, то приходится констатировать, что наша страна была вынуждена начать СВО, потому что хунта в Киеве стала представлять непосредственную угрозу безопасности России и, строго говоря, всей Европы. Потенциальное размещение ударной инфраструктуры явно антироссийского военного блока на территории Украины, в непосредственной близости от наших границ – кстати, вопреки воле большинства украинцев – лишь часть проблемы, симптом инфекции, поразившей братскую нам страну.

Эта инфекция, если можно так выразиться, проявилась в 2014 г., когда в ходе кровавого переворота в Киеве при поддержке Запада был установлен ультраправый радикальный режим. Менялся фасад – администрации Турчинова, Порошенко, Зеленского – но подлинная его суть оставалась прежней: внутренняя политика страны всё это время строилась на принципах тоталитаризма, этноконфессиональной ненависти и всевластия паравоенных группировок, внешняя – на использовании таких инструментов, как терроризм, шантаж и агрессия по отношению к соседям.

Вместо терпимости и толерантности в последующие годы новая власть на Украине отметилась установлением дискриминационных практик в отношении десятков миллионов граждан по признаку языка и вероисповедания. Вместо исполнения Минских соглашений (которые, как впоследствии признали украинские и западные лидеры, воспринимались ими лишь как уловка) этот режим на ежедневной основе подвергал обстрелам тех, кого называл своими соотечественниками. На 2022 г. им же вообще готовилась кровавая бойня на Донбассе с последующими этническими чистками. Вместо укрепления основ нераспространения Киев вместе с Вашингтоном работал над бактериологической и ракетной программами военного характера, а в последние годы украинский официоз и вовсе начал открыто ставить под сомнение безъядерный статус страны. Наконец, вместо выстраивания добрососедских отношений хунта занималась развёртыванием подпольных экстремистских сетей на территории России и Беларуси в целях организации диверсий и терактов, покушалась на нашу территориальную целостность.

Очевидно, что в сумме всё это превратило Украину, ставшую заложницей ультраправого террора и западных кукловодов, в бомбу замедленного действия. И обезвредить эту бомбу – наша миссия, отвечающая интересам не только России, но и наших братьев-украинцев и всей Европы.

Вопрос: В обсуждениях ситуации на Украине встречается точка зрения о том, что Россия была втянута в противостояние, подобное конфликту в Афганистане со всеми вытекающими последствиями. Справедлива ли такая оценка, могла ли Россия избежать такого сценария?

Ответ: Считаю, что подобные сопоставления не обоснованы. Да, мнения по политике СССР в Афганистане расходятся: кто-то указывает на имевшиеся у западного блока планы по втягиванию Кабула в свою орбиту и строительству там военных баз, кто-то считает ввод советского контингента ошибкой. Вне зависимости от этого, подчеркну, что Украина стала представлять неприемлемую угрозу безопасности Российской Федерации, что и привело к началу специальной военной операции.

Вопрос: Есть ли перспективы для мирного, а не силового урегулирования на Украине? Почему не были реализованы договорённости, достигнутые после падения Берлинской стены, отрицать которые Запад не может?

Ответ: Эти договорённости сказались на многих международных проблемах, в т.ч. и палестинской. Что касается перспектив политико-дипломатического урегулирования украинского кризиса, то, как Вы знаете, в соответствии с Минскими соглашениями от киевского режима требовалось признать права русских граждан страны. Несколько лет мы пытались добиться имплементации этих договорённостей с украинцами и западниками в различных форматах. К настоящему времени стало ясно, что Минский процесс был лишь уловкой. Наши визави в его рамках открыто признают, что использовали его для прикрытия подготовки к войне против России.

Если же говорить о перспективах урегулирования, то украинское руководство само говорит о неготовности к переговорам, очевидно – под давлением США и Запада.

Оригинал (на араб. языке):

Часть 1 (двусторонние отношения) https://albiladpress.com/news/2023/5233/bahrain/794987.html

Часть 2 (международная повестка) https://albiladpress.com/news/2023/5235/bahrain/795242.html

Россия. Бахрейн > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 октября 2023 > № 4500513 Алексей Скосырев

Ботиржон Асадов: в Узбекистане стало в два раза больше российских компаний

За последние три года в Узбекистане в два раза увеличилось количество предприятий с участием российского капитала, сообщил РИА Новости посол республики в России Ботиржон Асадов. О росте туристической и бизнес-популярности Узбекистана у россиян, торговых проектах двух стран, и о том, в каких российских регионах в скором времени могут появиться узбекские продукты, дипломат рассказал в интервью корреспонденту агентства Кристине Татарниковой.

– Как бы вы охарактеризовали сегодняшние отношения между Узбекистаном и Россией?

– Отношения между Узбекистаном и Россией на современном этапе можно охарактеризовать как самые плодотворные за последние десятилетия. Они отличаются взаимопониманием, насыщенностью, интенсивностью и, самое главное, качеством двусторонних связей.

В основе такого высокого уровня сотрудничества, прежде всего, лежат дружеские и доверительные отношения между нашими президентами. В сентябре 2022 года в городе Самарканд был обозначен принципиально новый этап в истории наших отношений – лидерами двух государств подписана Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Активно развивается двустороннее межпарламентское сотрудничество. Перспективы двустороннего экономического сотрудничества каждый год обсуждаются в рамках узбекско-российской совместной комиссии на уровне глав правительств и межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Узбекистана и России. Развивается диалог между министерствами иностранных дел. Главы внешнеполитических ведомств регулярно встречаются, проводятся политические консультации.

– Доволен ли Ташкент своим участием в работе ЕАЭС в качестве наблюдателя?

– На заседании Высшего евразийского экономического совета в декабре 2020 года было принято решение о предоставлении Узбекистану статуса страны-наблюдателя при ЕАЭС.

Узбекистан в этом статусе активно участвует в многосторонних мероприятиях и проектах, направленных на развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества в рамках объединения. Например, проведена совместная работа по формированию благоприятных условий, поиску новых точек роста и возможностей для расширения торговых отношений. По итогам прошлого года товарооборот Узбекистана со странами ЕАЭС увеличился на 23%. Устойчивая динамика роста наблюдается и в этом году.

Ощутимые результаты достигнуты и в области промышленной кооперации. За последние годы в Узбекистане запущены сотни проектов и предприятий в приоритетных отраслях с участием компаний из стран ЕАЭС.

В рамках трехлетнего плана совместной работы проведен широкий комплекс мероприятий по гармонизации законодательства с международными нормами, обмену опытом, регулированию экономики, устранению барьеров, препятствующих развитию взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и транспортно-коммуникационной сферах.

Также Узбекистан подключился к отдельным программам и отраслевым проектам в области электронной торговли, цифровизации железнодорожных перевозок, сельского хозяйства, климатической повестки.

– Отмечаете ли вы положительную динамику в товарообороте между Ташкентом и Москвой? Может ли этот показатель быть увеличен?

– Российская Федерация является одним из крупных торговых партнеров нашей страны. По итогам прошлого года объем торговли превысил девять миллиардов долларов и динамично растет. Отрадно отметить, что в товарообороте увеличивается доля товаров с более высокой добавленной стоимостью.

Россия также является одним из ведущих инвесторов нашей экономики. За последние три года в Узбекистане удвоилось число предприятий с участием российского капитала. Сегодня их количество приблизилось к трем тысячам. Активно реализуются проекты промышленной кооперации в горно-металлургической, энергетической, химической, аграрной, машиностроительной и электротехнической отраслях.

Высокими темпами развивается межрегиональное сотрудничество. В прошлом году состоялось более 70 взаимных визитов узбекских и российских делегаций. За первое полугодие 2023 года состоялось около 50 взаимных визитов делегаций регионов двух стран.

Рассчитываем, что проведение в начале октября в Татарстане очередного Форума межрегионального сотрудничества послужит достижению новых договоренностей.

Хочу подчеркнуть, что торгово-экономические связи между нашими странами, в том числе на уровне регионов и хозяйствующих субъектов, продолжают развиваться, и, думаю, нам удастся в ближайшей перспективе достичь уровня товарооборота между нашими странами в 10 миллиардов долларов, для этого имеется большой потенциал и есть все возможности.

– Как сообщали ранее в пресс-службе президента Узбекистана, инвесторы технопарка "Чирчик" с участием компаний из России до конца 2023 года запустят новые проекты в республике, общий портфель которых составит 28 миллионов долларов. Можете ли вы раскрыть подробности? Какие еще инвестиционные соглашения могут быть подписаны с российской стороной в ближайшее время?

– Сегодня активная работа идет с Татарстаном. С его участием успешно действует химико-индустриальный технопарк "Чирчик" в Ташкентской области. Здесь будут выпускать более 100 различных видов продукции в год, в основном из современного пластика и высокоэластичного полиуретана.

Хочу подчеркнуть роль уважаемого раиса республики Татарстан Рустама Минниханова в продвижении и реализации данного проекта, над созданием которого работали специалисты казанского технополиса "Химград". Также в 2023 году дан старт новому проекту – технопарку в Джизакской области. В этой же области в республике Узбекистан был открыт филиал Казанского федерального университета, в котором будут проходить обучение специалисты IT-технологий и инженерных специальностей. Ведется работа над подготовкой соглашения по созданию аналогичных совместных индустриальных и экономических парков в Навоийской и Бухарской областях.

В рамках совместного проектного офиса прорабатывается большой портфель проектов. В этом году планируется запустить солидный пакет проектов торгово-экономического сотрудничества.

В августе на встрече министра экономического развития России Максима Решетникова и заместителя премьер-министра Узбекистана Жамшида Ходжаева обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, в том числе реализация проекта "Агроэкспресс". Согласно этому документу достигнута договоренность об увеличении взаимных поставок продукции с использованием ускоренных железнодорожных перевозок на 2023-2024 годы.

Мы прорабатываем возможность организации поставок не только по направлению Ташкент-Москва, но и из других регионов Узбекистана и России. В скором времени в городе Джизаке планируется открыть агрологистический комплекс мощностью до 810 тысяч тонн продукции в год.

– Какие проекты в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества двух стран вы могли бы отметить?

– Динамика сотрудничества Узбекистана и России в этой сфере в последние годы вышла на новый качественный уровень. Между странами расширяются отношения в области культуры, искусства, театра, кинематографии и других областях культурно-гуманитарной сферы. За прошедший год в Ташкенте и Москве прошли заседания подкомиссии по культуре, а также две конференции музейных деятелей. Также в прошлом году в Москве и Санкт-Петербурге с успехом прошли Дни культуры Узбекистана и Дни узбекского кино.

В 2023 году в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Уфе, Казани и Санкт-Петербурге организовано турне Государственного ансамбля танца Узбекистана "Бахор" имени Мукаррам Тургунбаевой. Десятого сентября этого года в Большом театре Москвы прошел показ балета "Лазги. Танец души и любви", в котором приняли участие представители культуры России.

В этом году в рамках масштабного международного культурного проекта "Русские сезоны" в Узбекистане проводится более 15 мероприятий культурно-гуманитарного характера. Успешно сотрудничаем в образовательной сфере. Сегодня в Узбекистане открыты и функционируют 14 филиалов ведущих вузов России, в которых обучаются около 7,5 тысяч узбекских студентов.

С 2020 года ежегодно проводится узбекско-российский образовательный форум, 25-26 сентября этого года в Санкт-Петербурге успешно проведена IV Межрегиональная конференция ректоров вузов России и Узбекистана. В данном направлении нас связывает многовековая дружба, крепкие духовные и культурные нити. Уверен, что сохранение общих культурно-гуманитарных ценностей будет способствовать дальнейшему укреплению наших многогранных двусторонних отношений.

– Все больше россиян хотят увидеть древнейшие города Узбекистана – Самарканд, Бухару, Хиву. Отмечаете ли вы рост числа туристов из России?

– Безусловно, россияне стали чаще ездить на отдых в Узбекистан. Спрос на путешествия в Узбекистан среди российских туристов вырос за последний год. Количество российских туристов в Узбекистане за шесть месяцев 2023 года выросло в 1,9 раза по сравнению с тем же периодом годом ранее и составило 345 тысяч человек. В минувшем году этот показатель составлял 185,6 тысячи путешественников.

Положительная динамика притока российских туристов наблюдается с весны 2022 года. По итогам 2022 года число туристов из России в Узбекистане выросло в три раза по сравнению с 2021 годом – до 567,7 тысячи человек и даже превысило показатель допандемийного 2019 года, когда республику посетили 450 тысяч российских граждан.

Это направление становится все более популярным благодаря безвизовому режиму между странами. Плюс ко всему – стабильные, гарантированные, доступные авиационные перелеты. Только из Москвы в Ташкент в день осуществляется более 15 перелетов. При этом российским туристам доступны перелеты не только в Ташкент, но и в такие города как Самарканд, Бухара, Хива и Фергана. Это существенно сократило расходы путешественников.

Российских путешественников привлекают памятники мирового значения, всемирно известная узбекская кухня и гостеприимство, отсутствие языкового барьера, близость менталитета, общая история и ценности, а также относительно недорогие цены на туры.

Правительство Узбекистана поощряет расширение туристического потока из России. Мы не намерены останавливаться на достигнутых результатах и в ближайшее время планируем довести туристический поток из России в Узбекистан до рекордного одного миллиона человек. Этому будет способствовать подписанный в марте 2022 года правительствами Узбекистана и России план мероприятий по созданию условий для роста туристического потока между нашими странами. Он включает укрепление транспортно-логистических связей, увеличение взаимных туристических потоков, а также создание новых туристических маршрутов между Узбекистаном и Россией.

Кроме того, мы в этом году планируем провести первое заседание подкомиссии в области туризма между нашими странами. Она была создана решением председателей Межправительственной комиссии наших стран.

– Планируется ли в Узбекистане в ближайшее время проведение международных мероприятий в сфере туризма?

– Хочу отметить, что 16-20 октября 2023 года в городе Самарканд планируется проведение 25-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО). Впервые в своей истории Узбекистан принимает гостей сессии ЮНВТО, которая считается важнейшим мероприятием системы Генеральной ассамблеи ООН. Форум объединит руководителей государственных органов, работающих в сфере туризма и международных организаций около 160 стран мира. На сегодняшний день ожидается прибытие руководителей туристических организаций и ведомств таких стран как Саудовская Аравия, Албания, Азербайджан, Багамские острова, Бахрейн, Гватемала, Гаити, Кот-д'Ивуар, Индонезия, Монако, Нигер, Панама, Португалия, Сьерра-Леоне, Украина, Уругвай и Йемен.

Такое доверие, оказанное нашей стране на международном уровне, показывает не только прочность позиций Узбекистана на мировом туристическом рынке, но и эффективность ее деятельности в международных отношениях.

Проведение 25-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в древнем городе Самарканде познакомит мир с культурным, туристическим, инвестиционным и интеллектуальным потенциалом нашей страны, послужит дальнейшему укреплению международных связей с мировым сообществом в области торговли, экономики, туризма и культуры.

Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 октября 2023 > № 4504800 Ботиржон Асадов

В Объединенных Арабских Эмиратах рассматривают возможности создания новой визовой системы, которая позволит резидентам стран Персидского залива свободно путешествовать по региону.

В частности, новая система позволит резидентам ОАЭ посещать без предварительного оформления туристических виз Саудовскую Аравию, сообщил министр экономики ОАЭ Абдалла бен Тук Аль Марри. По его словам, новый визовый режим может быть активирован уже очень скоро.

В блок ССАГПЗ входят Саудовская Аравия, Бахрейн, Оман, Кувейт и Катар, для граждан стран действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.

Еще в мае 2023 года появилась информация о том, что страны Совета сотрудничества государств Персидского залива могут создать собственную альтернативу Шенгенской зоне, то есть объединить регион едиными правилами для туристов с целью дальнейшего развития сектора гостеприимства.

Государства-участники ССАГПЗ ведут переговоры о том, чтобы въезд во все страны региона позволяла единая туристическая виза, наподобие шенгенской в странах Евросоюза. Ранее с идеей визовой интеграции выступили туристические власти Бахрейна. Они считают, что введение единых виз поможет увеличить турпоток в регион в целом.

Сборная Ирана по волейболу выиграла первое золото на Азиатских играх

Национальная мужская сборная Ирана по волейболу завоевала первую золотую медаль Ирана на Азиатских играх, победив в финале хозяев, Китай, во вторник.

Сборная Ирана разгромила сборную Китая со счетом 3:1 (19:25; 25;14; 25:22; 26:24) в финале Азиатских игр, проходящих в китайском Ханчжоу с 23 сентября по 8 октября.

Это была первая золотая медаль Ирана на соревнованиях.

По итогам третьего дня игр во вторник Иран стоит на 10-м месте с 10 медалями (1 золото, 4 серебра, 5 бронз).

Ранее Иран победил Непал со счетом 3:0, Бахрейн со счетом 3:1, Таиланд со счетом 3:0 и Катар со счетом 3:0.

Ранее в тот же день Япония победила Катар со счетом 3:1 и завоевала бронзовую медаль.

Азиатские игры 2022 года, в которых принимают участие более 12 000 участников из 45 стран и территорий, собирают больше участников, чем Олимпийские игры.

Иран отправил на Игры 289 спортсменов мужского и женского пола для участия в 34 спортивных мероприятиях.

КСИР предлагает создать альянс коллективной безопасности в Персидском заливе

Контр-адмирал Али Реза Тангсири, командующий ВМС Корпуса стражей исламской революции, выдвинул идею создания альянса безопасности в Персидском заливе, в который войдут все страны региона.

Он предложил восьми прибрежным государствам Персидского залива сформировать военно-морской альянс для обеспечения региональной безопасности без присутствия посторонних.

В комментариях к телевизионной программе в воскресенье Тангсири заявил, что страны Персидского залива способны обеспечить региональную безопасность посредством взаимного сотрудничества в рамках альянса восьми стран, сообщает Tasnim News.

Он добавил, что военно-морской альянс поможет народам региона жить в мире, напомнив соседним государствам, что чужаки провоцируют иранофобию, чтобы оправдать свое незаконное присутствие в регионе.

Командующий предупредил, что иностранные военные силы находятся в регионе с целью продажи оружия и разграбления нефтяных ресурсов.

В июне Шахрам Ирани, главнокомандующий ВМС Ирана, произвел эффект разорвавшейся бомбы, которая заставила США подтвердить свое присутствие в Персидском заливе. Ирани заявил, что морская коалиция в северной части Индийского океана будет создана с участием Ирана, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Пакистана и Индии.

«Сегодня страны региона достигли точки [когда они верят], что если в регионе должна быть безопасность, то это можно сделать и установить посредством синергии и сотрудничества», — сказал он, добавив, что формируются новые коалиции в регионе и за его пределами в этом отношении.

Ирани продолжил: «Вскоре мы станем свидетелями того, что наш регион будет свободен от любой неоправданной силы, и жители региона будут доминировать в своей сфере безопасности, используя своих солдат».

Командующий заявил, что Иран уже начал совместные региональные действия с Оманом. Саудовская Аравия вступила в эту акцию, отметил он. «ОАЭ, Катар, Бахрейн, Ирак, Пакистан и Индия также включены», — заявил адмирал Ирани.

Он отметил: «Почти все страны северной части Индийского океана пришли к убеждению, что они должны поддержать Исламскую Республику Иран и совместно обеспечивать безопасность при значительной синергии».

США поспешили отвергнуть иранскую инициативу. В нем говорится, что предложенная Ираном морская коалиция бросает вызов здравому смыслу. «Это бросает вызов тому, что Иран, причина номер один региональной нестабильности, утверждает, что хочет сформировать альянс военно-морской безопасности для защиты тех самых вод, которым он угрожает», — заявил представитель 5-го флота и объединенных морских сил США Тим Хокинс, сообщает Breaking Defense.