Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Центральная Азия и борьба за советское наследство

Интеграция в рамках ЕАЭС или ЕАЭС+ позволит странам Центральной Азии обрести устойчивую и сильную общерегиональную позицию

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ

Доктор политических наук, доцент, директор Центра изучения политических трансформаций в Бурятском государственном университете им. Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ

PhD в области экономики, исполнительный директор Общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

Идея данной статьи возникла из размышлений над заявлением президента Таджикистана Эмомали Рахмона на саммите Совета глав государств СНГ в Астане в октябре 2022 года. Среди прочего он попросил не относиться к странам Центральной Азии как к бывшему СССР. В этом заявлении видится нечто большее, чем просто политическая риторика.

Это скорее попытка разорвать связь с path dependence (зависимостью от пути)[1], постоянно загоняющей отношения в регионе в рамки постсоветских связей. Следовательно, возникает вопрос, а есть ли выход за пределы такой траектории развития? О чём ещё следует сказать и что остаётся вне публичных заявлений политиков, но является самоочевидным?

В заголовок нашей статьи вынесено понятие «борьба за советское наследство». Это ключевой концепт для осмысления отношений в Центральной Азии. Означенная борьба представляет собой траекторию зависимого развития, при которой созданные в период существования СССР ресурсы и ценности определяют межгосударственные отношения и в XXI веке. Речь не только о крупных предприятиях или месторождениях природных ископаемых, но и о территориях и государственных границах, трансграничных реках и энергетических системах. Поскольку большинство из указанных ресурсов носят системообразующий характер, они напрямую влияют как на уровень неравенства, так и на политические амбиции отдельных лидеров. И борьба за изменение подобного положения вещей есть борьба за советское наследство.

Наследие советской цивилизации, особенно в сфере системообразующей инфраструктуры, составляет фундамент экономик региона, пусть даже стремительно дряхлеющий сегодня. Советское наследство – это инфраструктурные проекты, крупные индустриальные системы, языковое пространство, культурная общность, а также совокупность проблем, оставшихся со времён СССР, но во многом обострившихся из-за формирования новых государственных границ и различия экономических моделей развития уже независимых стран. Коммунальная инфраструктура в современных условиях стремительно деградирует, что приводит к масштабным техногенным авариям. Не менее сложной остаётся ситуация в отношении ирригации. Постоянная борьба за доступ к воде давно привлекает внимание мировой общественности. Зыбкий базис, доставшийся от прошлой эпохи, напоминает о необходимости реформ или амортизации. Только после того, как эта основа уйдёт в прошлое, можно будет перестать говорить на политическом языке, унаследованном от Советского Союза. Не вызывает сомнений, что это время близко, но пока наследство всё ещё оказывает непосредственное влияние на многие связи внутри региона.

Даже острота условно постколониальных дискуссий о недавнем прошлом является следствием зависимого развития.

Активно формируется фундамент нового регионального порядка. Новые экономические сферы, например, информационные технологии или связь, существуют вне полученной от СССР инфраструктуры. Но попытки её обновления предпринимаются и сегодня, в том числе при активном участии Всемирного банка. Наглядным примером является Рогунская ГЭС в Таджикистане, которая проектировалась ещё в 1976 г., но стала актуальной лишь в XXI веке. Разработка золоторудного месторождения Кумтор в Киргизии также полностью проработана в советское время, однако реально процесс запущен уже после распада СССР.

Схожий пример – проблема Аральского моря, доставшаяся Казахстану и Узбекистану по наследству от Советского Союза. По большому счёту, это целый комплекс экологических и политических вопросов, требующих решения в долгосрочной перспективе. Многие из них оказывают непосредственное влияние на характер межгосударственных отношений: от того, как они будут решены (или не решены), зависит будущее не только отдельных стран, но и всего региона в целом.

Итак, что же представляет собой это советское наследство, оказывающие влияние на развитие современной Центральной Азии? Мы попытаемся разобрать большинство значимых составляющих, включая некоторые сугубо символические факторы, которые стали такими, поскольку превратились в триггеры декларируемой деколонизации.

Наследие мегаиндустрии

Мегаиндустрия – сеть советских промышленных предприятий, создававшихся или проектировавшихся усилиями целой страны с планами включения их в систему общесоюзных экономических связей[2]. Многие из таких проектов сегодня стали памятниками ушедшей эпохи. Некоторые реализованы уже в рамках независимых государств, формируют значительную часть их ВВП, но несут в себе многочисленные социально-политические вызовы.

Планы на ренту с экспорта природных ресурсов как основы национального благосостояния были общей чертой для экономик большинства государств Центральной Азии постсоветского периода. Хотя необходимость привлекать иностранных инвесторов вынуждала их искать баланс между ресурсным национализмом и интересами транснационального бизнеса. Этот парадокс и приводит к появлению проблем.

Примером может служить золоторудное месторождение Кумтор в Киргизии. Оно было открыто в 1978 г., и только спустя десятилетие появилось обоснование целесообразности добычи здесь золота. Но разработка Кумтора началась уже в независимой Киргизии, при поддержке иностранных инвесторов. Несомненно, без их участия освоение в начале 1990-х гг. такого крупного высокогорного месторождения было бы невозможно. Тем не менее вопрос о национализации предприятия не терял актуальности и оставался в центре всеобщего внимания на протяжении почти всего постсоветского периода. Месторождение Кумтор геополитически значимо и для Центральной Азии, и в более крупном масштабе[3]. Речь не только о прямой связи объёмов добычи и котировок золота на мировых биржах. Основным иностранным инвестором в Кумторе в течение многих лет была влиятельная в Азии корпорация Centerra Gold – в разное время она осуществляла проекты на огромном пространстве от Турции до Монголии. В Кумторе компания контролировала почти 70 процентов прибыли, будучи одним из ключевых бенефициаров. Всё изменилось в 2022 г., когда предприятия-разработчики полностью перешли в собственность Киргизии. Centerra Gold ушла, но это не значит, что иностранные инвесторы потеряны. Месторождение всё ещё перспективно, а стабильно растущий интерес КНР и РФ к экономике Киргизии в современных условиях выводит местные предприятия на совершенно новый уровень отношений.

Не менее показательной является ситуация в металлургической отрасли Узбекистана, претендующего на статус регионального лидера. Предприятия, основанные после Второй мировой войны, сейчас модернизированы и обеспечивают стране статус лидера. Только по объёмам добычи золота Узбекистан занимает седьмое место в мире, а по урану – пятое. Месторождение урана в районе города Учкудук, разрабатывающееся Навоийским комбинатом, тесно связано с рынками США, КНР, Индии и Франции. Государство на протяжении всего постсоветского периода неизменно обладает высокой долей собственности в добывающей отрасли (по сравнению с другими странами региона).

Рогунская ГЭС в Таджикистане и освоение газовых месторождений в Туркмении иллюстрируют те же процессы. Да, строительство газопровода из Туркмении в КНР, того, что проходит через Узбекистан и Казахстан, – позитивный пример постсоветского сотрудничества. Но этот проект уходит корнями в эпоху хозяйственных связей между среднеазиатскими республиками СССР[4]. Хотя стоит оговориться, что период независимости стал эпохой path creation (создания собственного пути)[5] для целого ряда индустриальных проектов, которые в силу ряда обстоятельств просто не могли быть реализованы в СССР. Уход от громоздкой системы советского планирования открыл независимым государствам новые возможности для развития индустриальных объектов другого типа – с участием иностранных инвесторов, но основанных на советских геологических и технических разработках.

Так современная геоэкономическая ситуация в Центральной Азии превратилась в сложный комплекс трёх взаимозависимых факторов: советского наследия, иностранных инвестиций и ресурсного национализма.

Последний упомянутый нами фактор – не просто дань популизму, скорее он – часть наследия советской эпохи с соответствующим представлением о справедливости распределения природных богатств.

Борьба правительств государств Центральной Азии за национальный контроль над месторождениями природных ископаемых должна привести к консолидации усилий на уровне всего региона. Попытка выступать «единым фронтом» может обеспечить благоприятные экономические условия. Но с момента распада СССР эти страны постоянно сталкиваются, и в возникающие политические противоречия вмешиваются внешние акторы: Москва, Анкара, Пекин и Вашингтон[6].

Ресурсный национализм

XXI век характеризуется глобальным подъёмом ресурсного национализма, страны Центральной Азии – не исключение[7]. Но идея того, что монопольным бенефициаром всех природных богатств на территории одного государства может быть только народ этого государства, имеет советские корни. Так называемая «природная рента», или выплаты всем гражданам государства из средств прибыли добывающего сектора, несомненно, явление более современное.

Как уже отмечалось ранее, понятие ресурсного национализма берёт начало в конституциях союзных республик СССР, в которых был закреплён тезис о том, что природные богатства принадлежат государству. Статья 11 Конституции Киргизской ССР гласила: «В исключительной собственности государства находятся земля, её недра, воды и леса» (при этом первая статья объявляет характер самого государства социалистическим и общенародным)[8]. Аналогичные формулировки можно встретить также в одиннадцатых статьях конституций Узбекской ССР, Казахской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР.

На современном этапе термин «национализированный» означает «переданный в государственную собственность». В статье 14 Конституции современной Туркмении отмечается: «Земля и недра, воды, растительный и животный мир, а также другие природные богатства являются общенациональным богатством Туркменистана, охраняются государством и подлежат рациональному использованию»[9]. Данная идея не исключает предоставления концессий иностранным инвесторам, однако право собственности остаётся за государством. Схожие положения можно найти почти во всех конституциях постсоветских государств Центральной Азии, все они, в сущности, отсылают к статье 11 основных законов союзных республик[10].

При этом едва ли не единственным примером относительно успешной выплаты природной ренты стала Монголия. Эта страна, в прошлом часть социалистического лагеря, в постсоветский период столкнулась с теми же корпорациями, что и Киргизия, в том числе с Centerra Gold. Хотя по большому счёту монгольский опыт – предмет отдельного разговора. Там сложилась своя ситуация, на которую повлияли особые факторы, но с рассмотренными нами выше примерами и её объединяют те же формулировки прав собственности на ресурсы, присутствующие в конституции эпохи социализма.

По сути советское право и пропаганда заложили основы представлений о том, какое распределение природных недр является справедливым. Говоря о советском path dependence, мы прежде всего ориентируемся на этот опыт. Популистские риторики о национальном богатстве с отсылкой к опыту ближневосточных государств – не более чем рецепция советского права, переосмысленного на основе опыта арабских нефтедобывающих стран. В этом контексте формируется интересная взаимосвязь между национальной идентичностью и недрами земли, на которой эта нация существует.

Эпитеты «народное богатство» и «основа будущего» – категории политического и исторического оптимизма, характерные для Центральной Азии, и они тесно связаны с риториками ресурсного национализма.

Последний является вполне измеряемым явлением. В частности, Verisk Maplecroft формирует рейтинги стран по риску развития ресурсного национализма. Казахстан и Таджикистан имеют в них традиционно низкий индекс[11]. И это позволяет глобальным игрокам влиять на экономическую ситуацию, а с точки зрения соседних стран Центральной Азии – «вмешиваться во внутренние дела государства». Например, в 2022 г. Всемирный банк рекомендовал Таджикистану снизить государственные затраты на строительство Рогунской ГЭС и увеличить частное финансирование, мотивируя это накоплением государственного долга и опасностью проблем его выплат[12].

Характеризуя ситуацию в Казахстане, востоковед Александр Кадырбаев отмечает: «Особенности приватизации нефтегазовой отрасли в Казахстане привели к тому, что правительство оказалось не в состоянии проводить последовательную политику, отстаивающую национальные интересы перед иностранными инвесторами, способствующую полной загрузке отечественных нефтеперерабатывающих заводов и обеспечивающую сбор налогов с нефтяных компаний в полном объёме»[13].

Переход к новым экономическим реалиям в 1990-е гг. опирался на вполне конкретную ресурсную базу и индустриальную основу. На первом этапе важно было переосмыслить этот багаж как не советский, а национальный, однако делалось это с опорой на советский язык национальной политики. В результате к началу XXI века стремительно распространяющийся ресурсный национализм получил гибридные черты, с одной стороны, периферийного капитализма, а с другой – совершенно советские установки о справедливом распределении социальных благ. Хотя нужно оговориться, что периферийный капитализм почти повсеместно сочетается с популярностью левых идей, которые в Центральной Азии имеют собственные традиции.

Именно поэтому мы говорим о ресурсном национализме в данном регионе как о некоем path dependence, берущем начало из позднесоветской эпохи. Кроме того, борьба за советское наследство идеологически связана с двумя полярными идеологическими установками. Одна из них, в частности в Таджикистане, ориентирована на сотрудничество с глобальными финансовыми институтами в развитии мегаиндустриальных проектов советской эпохи. Другая идеология (в мягкой форме – в Киргизии и более радикально – в Монголии) настаивает на исключительном праве народа страны на собственность или преференции с ресурсодобывающей промышленности.

* * *

Центральная Азия в современной риторике политических лидеров постепенно выходит из диапазона шаблонных оценок, привычных для постсоветского пространства. Но процесс это достаточно длительный, и в его основе отнюдь не преодоление великодержавного мышления. Он находится в плоскости экономических связей, национальных интересов и транснациональных амбиций. Все переменные напрямую обусловлены тем, что мы называем борьбой за советское наследство: конкуренция за передел сфер влияния, за доступ к ресурсам, за возможности их экспорта в определённых направлениях и за сценарии политической интеграции. А ещё – схватка за осмысление общего прошлого, которое активно используется как инструмент конкуренции за доступ всё к тем же месторождениям природных ископаемых.

Выход из этой ситуации возможен при условии интеграции в рамках ЕАЭС или в формате ЕАЭС+. Это позволит странам Центральной Азии обрести устойчивую и сильную общерегиональную позицию, которая напрямую повлияет на отношения с иностранными инвесторами и координацию спроса и предложения на рынках. На осознание этой объективной необходимости требуется время. Сейчас лишь ресурсный национализм выступает как более или менее популярная программа противодействия хищнической эксплуатации месторождений ресурсов и инфраструктуры по их экспорту со стороны транснациональных компаний.

Другим важным аспектом советского наследия стали память и идентичность, прямо или опосредованно связанные с советскими представлениями, что природные богатства должны принадлежать народу. Возможно, именно это и является самой важной частью советского наследия, от которого так стремятся избавиться сторонники идеи деколонизации советского прошлого. Эгалитарная сторона советского проекта сегодня оказалась вне политических заявлений или попыток переосмысления не только общего прошлого, но и общественных ценностей.

Данный дискурс прямо предопределяет влияние на политические системы стран Центральной Азии. За годы их самостоятельного существования, вне зависимости от степени авторитарности или демократичности режимов, под влиянием богатых ресурсов, а также советского наследия сформировались политические институты, идеологемы и соответствующие подходы к управлению, которые проецируются в систему властных структур. Яркий пример – Киргизия, где открытая политическая борьба партий отражается в политических программах и предвыборной риторике, а формирование правительств по партийному принципу, создание соответствующих парламентских фракций недвусмысленно показывают вес и значение тех или иных комитетов, министерств и ведомств.

Борьба за советское наследство продолжается, поскольку созданные в рамках советской цивилизации индустриальная база и инфраструктура ещё долго будут вызывать интерес у мировых держав и транснациональных корпораций. Именно поэтому возникают отсылки и к общему прошлому, и к основной точке невозврата – к распаду СССР. Появление качественно новых отношений возможно в случае или окончательного перераспределения сфер влияния, или возникновения экономик совершенно иного типа, не основанных на экспорте природных ресурсов.

Всё вышесказанное не является проблемой исключительно центральноазиатских стран. Во многом это прямо влияет на саму рефлексию России как правопреемницы СССР и советского наследия в целом. Теоретически можно ставить вопрос не только об отношении к советскому наследию во внутрироссийском дискурсе, но и о проекции сегодняшней Российской Федерации на то же наследие уже в новых независимых государствах, бывших частью СССР. Это особенно важно в новой геополитической картине мира, активная фаза формирования которой началась в конце зимы 2022 года.

Золото, пресная вода, уран, газ – все? это востребовано настолько, что уровень конкуренции за них в перспективе будет только расти. Географическая близость крупных потребителей, Китая и Индия, также будет сказываться на характере соперничества. В сущности, борьба за советское наследство – противостояние за контурыновой геоэкономики Азии.

СНОСКИ

[1] Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 190 с.

[2] Iwasaki I. Industrial structure and regional development in Central Asia: A microdata analysis on spatial allocation of industry // Central Asia Survey. 2000. Vol. 19. No. 1. P. 157-183.

[3] Fumagalli M. The Kumtor Gold Mine and the Rise of Resource Nationalism in Kyrgyzstan // Central Asia Economic Papers. 2015. № 16. P. 2-10.

[4] Iwasaki I. Industrial structure and regional development in Central Asia: A microdata analysis on spatial allocation of industry // Central Asia Survey. 2000. Vol. 19. No. 1. P. 157-183.

[5] Garud R., Kumaraswamy A., Karnoe P. Path Dependence or Path Creation? // Journal of Management Studies. 2010. Vol. 47. No. 4. P. 760–774.

[6] Бордачев Т.В. Большая игра с позитивной суммой // Россия в глобальной политике. 2016. Т. 14. № 4. С. 73-82.

[7] Шмат В. Ресурсный национализм: уроки третьего мира // Мировая экономика и международные отношения. 2015. №1. С. 28–39.

[8] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик; Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. Москва: Известия Советов народных депутатов СССР, 1985. С. 524.

[9] Конституция Туркменистана // online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31337929&doc_id2=31337929#pos=5;-98&pos2=16;-74 (дата обращения: 13.12.2022).

[10] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик; Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. Москва: Известия Советов народных депутатов СССР, 1985.

[11] Who we are // Verisk. URL: https://www.maplecroft.com/about-us/who-we-are/ (дата обращения: 13.12.2022).

[12] Таджикистан. Обзор государственных расходов. Стратегические вопросы среднесрочной повестки реформ (Р172237). Июнь 2022. Вашингтон: Группа Всемирного банка, 2022. С. XV.

[13] Кадырбаев А. Страны Центральной Азии в постсоветский период // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Ежегодник. Том. 15. 2014. Волгоград: Учитель. С.200.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275293 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

Американо-китайское соперничество в АТР: декларации и реальность

Противоборство Китая и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе будет возрастать

АЛЕКСАНДР ЛУКИН

Доктор исторических наук, и.о. научного руководителя Института Китая и современной Азии РАН, руководитель департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Рассматривая тему борьбы Соединённых Штатов и Китая за влияние в Азии, следует понимать коренное различие мотивов двух стран. США борются за лидерство в Азии, как и во всём мире, по идеологическим соображениям. В Вашингтоне считают, что лидерство Соединённых Штатов в мире является гарантией его нормального развития. В случае же утраты такого лидерства из-за возникновения конкурирующей силы всё в мире пойдёт не так.

Во введении президента Джозефа Байдена к стратегии национальной безопасности, опубликованной в октябре 2022 г., говорится: «Во всём мире потребность в американском лидерстве столь же высока, как и всегда. Мы находимся в ситуации стратегической конкуренции за формирование будущего миропорядка… Отвечая на этот вызов, США будут лидировать, опираясь на наши ценности, работать рука об руку с нашими союзниками и партнёрами и со всеми, кто разделяет наши интересы. Мы не оставим будущее уязвимым для прихотей тех, кто не разделяет наше видение мира как свободного, открытого, процветающего и безопасного»[1].

Байден подтвердил эту позицию во время встречи с китайским лидером Си Цзиньпином на Бали 14 ноября 2022 года. Он объяснил, что Вашингтон собирается решительно конкурировать с Пекином, как укрепляя собственную мощь, так и сотрудничая с союзниками и партнёрами по всему миру (то есть фактически окружая Китай жёстким кольцом сдерживания), но не доводя дело до конфликта. Американский президент предложил общими усилиями «ответственно управлять конкуренцией» и «сохранять открытые линии коммуникации». Среди направлений, по которым можно было бы вести переговоры, Байден отметил изменение климата, глобальную макроэкономическую стабильность, включая проблемы долга развивающихся стран, здравоохранение и глобальную продовольственную безопасность[2].

В этом контексте всякая угроза американской гегемонии в любом регионе мира рассматривается как экзистенциальная угроза самим Соединённым Штатам, а мораль и безопасность неразрывно переплетены. Потеря геополитического лидерства ведёт к угрозе безопасности США и одновременно подрывает высшие «ценности», которые страна несёт миру. И, наоборот, подрыв «ценностей» – вызов для лидерства, что ставит под угрозу американскую безопасность. Конечно, соотношение ценностей и геополитики и конкретное содержание самих ценностей несколько разнится, скажем, у демократов и республиканцев или у отдельных групп правящей элиты. Но в целом по поводу теснейшей связи между ними в Вашингтоне царит консенсус.

В Китае ситуация иная. Там поставили цель к середине века превратить страну «в передовую[3] модернизированную социалистическую державу по совокупной национальной мощи и международному влиянию»[4]. В отличие от открыто антикитайской направленности американского курса, эта стратегия прямо не ставит целью борьбу с Соединёнными Штатами или с кем-либо ещё, но она вынужденно приобретает антиамериканский характер, так как Пекину приходится противодействовать курсу США на сдерживание Китая.

Согласно официальному китайскому отчёту о встрече в Индонезии, Си Цзиньпин ясно подчеркнул, что Китай никогда не претендовал на изменение действующего миропорядка, не вмешивается во внутренние дела американцев, не собирается бросать им вызов и тем более заменить их в роли мирового лидера. Но дал понять, что ожидает подобного подхода и от Вашингтона, придавая большое значение неоднократным заверениям Байдена, что тот не стремится спровоцировать «новую холодную войну», изменить политическое устройство Китая, укреплять против него союзы, поддерживать «независимость Тайваня» или начинать прямой конфликт[5].

Процесс укрепления позиций КНР происходит как бы сам собой как результат увеличения внешнеэкономического влияния, вызванного быстрым экономическим ростом, модернизацией и укреплением вооружённых сил, а также активизацией политики в области безопасности. Само укрепление влияния в последние годы США рассматривают в качестве экзистенционального вызова своей ценностно-силовой гегемонии.

Со времени президентства Дональда Трампа Китай подвергают жёсткому прессингу, и ему приходится принимать ответные меры. Эта ситуация порой и воспринимается в мире как борьба за лидерство.

Таким образом, в основе сегодняшней американо-китайской конфронтации лежит быстрое и неожиданное для США укрепление Китая, а также его восприятие американцами в рамках их идеологии глобального лидерства как единственной возможной формы существования страны. Её конкретным выражением стала американская теория «обмана» США Китаем. Согласно этой теории, разворачивая сотрудничество с Китаем, начатое ещё Ричардом Никсоном, в Вашингтоне надеялись, что изменят эту страну, сделают её общество более похожим на западное, а внешнюю политику более проамериканской. Пекин же использовал сотрудничество для укрепления своей страны, но проамериканскую политику проводить не стал, обманув ожидания американских стратегов. Наиболее отчётливо такую идею выразил Майк Помпео, госсекретарь в администрации Трампа: «В течение долгого времени республиканцы, демократы, лидеры широких научных кругов, коммерческого сообщества считали, что благодаря торговле с Китаем и наращиванию взаимодействия с ним КПК реформирует себя, смягчится, поддержит экономические и политические свободы и будет представлять меньший риск для политической свободы во всём мире. Но вместо этого коммунисты использовали богатство, созданное благодаря этому, для укрепления своей власти, своей власти над китайским народом, и строительства высокотехнологичного репрессивного государства, какого ещё не видел мир»[6].

Конечно, теория «обмана» не была основана на реальности: китайские власти ничего подобного Вашингтону не обещали. Более того, начиная с Дэн Сяопина они прямо говорили, что реформы нужны для укрепления Китая, а власть коммунистической партии относится к «четырём базовым принципам», которые не подлежат никакому обсуждению»[7]. Но вера в «правильную» эволюцию Китая была основана на более широком идеологическом понимании Вашингтоном исторического процесса, согласно которому все общества рано или поздно должны прийти к западной политической и социально-экономической модели – высшей форме общественного развития.

После прихода к власти Си Цзиньпина в 2012 г. внутренняя и внешняя политика Китая подверглась существенным коррективам. Произошёл отход от многих политических правил и традиций, заложенных архитектором китайских реформ Дэн Сяопином ещё в конце 70-х – начале 80-х годов прошлого века. Обеспечение экономического роста в качестве абсолютного приоритета было заменено другими целями. Идея выдвижения на первый план цели ускоренного экономического роста имеет две основы – марксистскую (так как идеальное общество – коммунизм, должно возникнуть на базе высочайшего развития производительных сил, обеспечивающих возможность создания изобилия) и националистическую – осуществление «китайской мечты» – общей цели китайских революционеров преодолеть отставание периода «столетия унижений» от империалистов и восстановить ведущее место в мире. Ради этого прежние руководители КПК готовы были закрывать глаза на многое: рост «капиталистических» отношений, укрепление позиций частных монополий, привилегии иностранным инвесторам, даже не особенно активно бороться с коррупцией. Структура власти была существенно децентрализована, регионы получили значительные финансовые и другие права. Во внешней политике Дэн Сяопин провозгласил принцип скромности, сформулированный в китайском выражении «копить силы и не показывать своих возможностей».

Новое руководство решило, что дальнейшее отступление от принципов социализма грозит перерождением общества. Возникла опасность, что вскоре оно не будет отличаться от того, что существовало при Гоминьдане, а против него, собственно, и боролись коммунисты[8]. Для борьбы с такой тенденцией власть значительно централизовали и сосредоточили в руках лидера. Началась решительная борьба с коррупцией, влиянием олигархов и всяческих негосударственных «инфлюенсеров» в социальных сетях, с сомневающимися в верности линии партии как внутри, так и вне её.

Новый лидер выражал настроения той части элиты и населения, которая считала, что Китай достаточно укрепился, чтобы постепенно отказаться от курса Дэн Сяопина на компромиссы с буржуазным миром для получения инвестиций и передовых технологий и проводить более самоуверенную политику. Были выдвинуты амбициозные программы «Один пояс — один путь», «Сделано в Китае 2025» и другие, направленные на достижение Китаем технологической независимости и лидирующего места в мировой экономике и политике[9]. Сами по себе они основывались на реальных экономических потребностях: необходимости поиска инвестиционных возможностей, источников сырья и рынков сбыта за рубежом, использования там избыточной рабочей силы и производственных мощностей для крайне разросшейся китайской производственной машины. В принципе, зафиксированная в них внешнеэкономическая политика проводилась и ранее, однако её фиксация в помпезно объявленных на весь мир комплексных программах свидетельствовала об отказе от политики Дэн Сяопина.

Выдвижение экономических программ сопровождалось и изменением во внешнеполитическом и стратегическом поведении. В Китае начали писать, что в стране созрели условия для большей внешнеполитической активности, пришло время по примеру США и их союзников создавать военные базы за рубежом, активно отстаивать свои коренные интересы за пределами страны, в том числе и военной силой, вводить санкции против государств, которые осмеливаются проводить недружественную политику. Эксперты высказывали подобные соображения и ранее, однако при Си Цзиньпине они переместились в официальные документы. В стратегической сфере было значительно расширено понятие «коренных интересов», которые в китайском политическом дискурсе означают готовность защищать их всеми, в том числе военными, средствами. Теперь к ним стали относить не только суверенитет над Тайванем, но и борьбу с сепаратизмом в Гонконге, Тибете и Синьцзяне, все территориальные споры с соседними странами и даже не вполне определённые «основные гарантии стабильности государственно-политической системы и устойчивого социально-экономического развития»[10].

Всё это несколько смутило западный мир, стимулировало резкую реакцию и ускорило начало курса на сдерживание Китая.

Пришедший в 2017 г. в Белый дом Дональд Трамп резко изменил прежний подход, направленный на подключение КНР к международным системам в обмен на «смягчение» её политики, и развязал против Пекина торговую войну. Такое резкое изменение курса стало для Пекина неожиданностью. Там считали: китайская экономика настолько включилась в мировую, переплелась с американской и стала с ней взаимозависимой, что Вашингтон не решится принять радикальные меры по изоляции Пекина, опасаясь ущерба самому себе. Однако в Соединённых Штатах политические последствия выхода Китая в мировые экономические лидеры посчитали более опасными, чем ущерб для собственной экономики в результате принятия антикитайских мер. Кроме того, в администрации Трампа были уверены, что Китай не решится на тотальную экономическую войну, а протекционистские меры принесут США только пользу.

Китайская стратегия и документы ХХ съезда КПК

Решительные действия Вашингтона привели Пекин в некоторое замешательство, в стране начались дебаты относительно верности курса, некоторые критиковали его в завуалированной, а порой и в прямой форме[11]. Однако консолидация власти Си Цзиньпина привела к тому, что линия на активизацию и решительность победила, хотя риторику несколько и смягчили.

Это хорошо видно из документов ХХ съезда КПК, прежде всего из отчётного доклада ЦК, с которым выступил Си Цзиньпин. Авторы доклада, как и на прошлых партийных съездах, не стали включать в этот предельно общий документ анализ региональных конфликтов или отношений КНР с конкретными странами. Тем не менее есть несколько блоков, очевидно направленных на укрепление позиций в противостоянии США.

Первый блок – разработка новой комплексной системы национальной безопасности и её поддержания. Обеспечение национальной безопасности объявлено «основой возрождения нации», и к ней отнесены самые разные аспекты: безопасность народа («основная цель»), политическая безопасность («основа основ»), военная, научно-техническая, культурная и социальная безопасность («гарантии»), международная безопасность («опора»), а также экономическая, финансовая, биологическая, ядерная, экологическая, продовольственная, безопасность лекарственных средств, ключевой инфраструктуры, киберпространства, данных, ресурсов, космического и морского пространства. Ставится задача «повышать возможности в области предупреждения стихийных бедствий, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим, а также в области противостояния серьёзным чрезвычайным ситуациям социального характера и предоставления необходимых гарантий». Планируется работа по обеспечению «в едином порядке» внешней и внутренней безопасности, безопасности государственных территорий и граждан, безопасности в традиционных и нетрадиционных сферах, собственной и всеобщей безопасности[12]. Для этого, по некоторым данным, создаётся единая система органов государственной безопасности от центра до уезда под эгидой Центральной комиссии по государственной безопасности КПК, учреждённой еще в 2013 г., во главе с самим Си Цзиньпином (в дополнение к системам Министерства общественной безопасности и Министерства государственной безопасности, и, очевидно, стоящей над ними)[13].

Второй блок – чёткое изложение позиции по вопросам суверенитета над Гонконгом, Макао и, что особенно важно, Тайванем. Хотя конкретные страны, противодействующие политике Пекина по этим направлениям, не названы, подчёркивается необходимость «наносить решительные удары по антикитайским силам, пытающимся провоцировать беспорядки в Сянгане и Аомэне, твёрдо и настойчиво предотвращать и пресекать вмешательство внешних сил в дела Сянгана и Аомэня»[14]. Учитывая обвинения Пекина США и их союзников в подстрекательстве к беспорядкам в Гонконге, ясно, кому предназначены эти формулировки.

О Тайване не говорится ничего особенно нового, и даже провозглашается, что «наилучшим способом для объединения двух берегов Тайваньского пролива является мирное воссоединение». Но сама задача объявляется «исторической», которая неизбежно будет решена. При этом Пекин не обещает отказаться от применения силы, а будет «сохранять за собой возможность принимать все необходимые меры». Решительно отвергается и вмешательство внешних сил, хотя Соединённые Штаты, к которым явно обращены эти слова и курс которых по наращиванию официальных связей с Тайванем в КНР называют провокационном, здесь также не упоминаются[15].

Наконец, третий и, пожалуй, наиболее важный блок – общая линия на обеспечение экономического развития с помощью современных технологий, оригинальных и перспективных научно-технических разработок, передовых науки и образования, «ориентируясь на государственные стратегические потребности»[16]. Успех такого курса способен сделать Китай мировым лидером не только по объёму ВВП, но и по новейшим технологиям, как гражданским, так и военным. Вкупе с курсом на создание ещё более современной армии, которая всегда должна быть готова к войне, это не может не вызвать в США опасений потерять место безусловного лидера в области технологических инноваций и утратить мировую гегемонию.

Язык доклада указывает, что руководство Си Цзиньпина пытается по содержанию сохранить прежний курс, несколько умерив антиамериканскую и антизападную риторику и не упоминая конкретные страны-конкуренты и оппонентов, чтобы сохранить конструктивные отношения. Уже после съезда китайский лидер продолжил эту линию, написав в поздравительном письме участникам торжественного ужина американского Национального комитета по американо-китайским отношениям (общественной организации, занимающейся содействием взаимопониманию между двумя странами), что «китайская сторона хотела бы совместно с американской стороной в духе взаимного уважения прилагать усилия для мирного сосуществования, сотрудничества на основе взаимного выигрыша, чтобы найти путь к правильной форме сосуществования Китая и США в новую эпоху, которое бы приносило пользу обеим странам и всему миру»[17].

Американская стратегия: идеология и реальность

Однако урезонить американских идеологов вряд ли удастся. В Соединённых Штатах и кадровые, и стратегические решения китайского съезда приняты в штыки. Все надежды на изменения, которые существовали в разных вариантах: от включения в состав руководства сторонников более «либерального» экономического курса до устранения Си Цзиньпина от власти его противниками, не осуществились.

От нового состава руководства в Пекине ожидают более авторитарной политики внутри страны и роста самоуверенности по отношению к внешнему миру.

По поводу того, что с этим делать, в вашингтонской элите возникла дискуссия. Президент Байден и его советники настаивают на своём курсе, который президент сформулировал как «идти и жевать жвачку одновременно», то есть давить, критиковать, но и разговаривать на темы, выгодные США, склоняя противника к договорённостям и уступкам. На встрече с руководством Министерства обороны 26 октября 2022 г. Байден подчёркивал, что интенсивная конкуренция с Китаем должна вестись ответственно, «мы должны сохранять военное превосходство, делая ясным, что мы не ищем конфликта». Признавая, что американцы готовы к жёсткой конкуренции и даже ищут её, он утверждал, что конфликт не является неизбежным и что он многократно говорил об этом китайскому лидеру[18].

В упоминавшейся «Стратегии национальной безопасности» Китай признаётся единственным конкурентом, имеющим «намерение переформатировать международный порядок, и во всё большей степени экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь, чтобы добиваться этой цели». В то же время «КНР занимает центральное место в глобальной экономике и имеет значительное влияние на общие вызовы, в особенности изменение климата и глобальное общественное здоровье». В связи с чем делается вывод, что две страны «могут мирно сосуществовать, принимать участие в прогрессе человечества и вносить в него вклад», а Соединённые Штаты, не отступая от принципов, будут, где это возможно и отвечает их интересам, «конструктивно вовлекать (engage) КНР» (упоминаются, в частности, такие направления, как климат, пандемии, нераспространение, борьбы с нелегальной наркоторговлей, глобальный продовольственный кризис и макроэкономические проблемы)[19].

Однако среди демократов растут (в особенности после ХХ съезда КПК) и более жёсткие настроения. Характерна редакционная статья «Коронация Си предвещает тяжёлое время для Китая и мира», появившаяся в газете The Washington Post (она в последнее время выражает настроения радикально-империалистического крыла Демократической партии). Её смысл сводится к критике курса Байдена на конструктивное вовлечение Китая в сотрудничество по некоторым выгодным для Соединённых Штатов направлениям при сохранении общей конкуренции. Авторы утверждают: «Через полвека после открытия [США] для Китая президентом Ричардом Никсоном, две декады после того, как президент Билл Клинтон при поддержке обеих партий продавил для него в Конгрессе статус наибольшего благоприятствования в торговле[20], очевидно, что Соединённые Штаты не могут направлять подъём Китая так, чтобы он сочетался с американскими стратегическими интересами, и ещё в меньшей степени – гармонировал с международным порядком, основанным на правилах, на что надеялись многие западные архитекторы усилий по его вовлечению из правительственных, корпоративных, научных и интеллектуальных кругов». Приветствуя жёсткую часть китайского курса Байдена, в частности, его высказывания о поддержке Тайваня, укреплении сотрудничества с Австралией, Японией, Южной Кореей и Индией для сдерживания Пекина, наконец, введённые президентом прямо в дни работы съезда КПК ограничения на поставки китайским компаниям полупроводников и оборудования для производства микросхем, авторы критикуют мягкую часть его «Стратегии». Цитируя призыв документа «работать вместе на благо нашего народа и всего мира» по проблемам климата и пандемий, они заявляют: «Мы надеемся на то, что это правда, но опасаемся, что это не так». Авторы предлагают политику неограниченного давления на Китай, основываясь на том, что меры, предложенные Си на съезде, с большой вероятностью приведут к спаду в китайской экономике и социальным проблемам, а жёсткая политика США усилит этот кризис и заставит Китай сменить курс[21].

Позиция республиканцев по КНР также не является последовательной. Наиболее влиятельный из них, Трамп, в стиле своей прежней политики в годы президентства одновременно критикует администрацию Байдена за излишнюю мягкость и говорит о том, что мог бы легко «договориться» с Си Цзиньпином, которого весьма уважает за эффективное отстаивание китайских интересов[22]. Но по своей сути, этот подход мало чем отличается от курса Байдена, за исключением стремления последнего в большей степени учитывать интересы союзников.

Азия – основная арена конфронтации

Создавшаяся в американо-китайских отношениях ситуация ведёт к противостоянию по многим направлениям, но прежде всего в Азии, так как Пекин пытается позиционировать себя как лидер Глобального Юга, к которому относится большинство азиатских стран, и создать вокруг своих границ некую сферу безопасности, в то время как Соединённые Штаты рассматривают эти попытки как покушение на свои глобальные интересы и стремятся окружить Китай как можно более узким кольцом сдерживания. Это вызывает особенно жёсткую конкуренцию за влияние в непосредственной периферии Китая за страны и территории, граничащие с ним или находящиеся в непосредственной близости.

Ещё в период президентства Дональда Трампа в Вашингтоне стали отмечать, что китайские действия в Азии представляют серьёзный вызов. В опубликованном в 2019 г. офисом министра обороны США «Обзоре противоракетной обороны» прямо указывается: основной источник угрозы американской безопасности в регионе исходит от КНР, которая «развивает свой ракетный потенциал с целью подорвать способность и свободу действий Соединённых Штатов по защите американских союзников и партнёров в Азии. Ключевой компонент китайской модернизации в военной сфере – арсенал обычных баллистических ракет, предназначенных для предотвращения военного доступа США с целью поддержки региональных союзников и партнёров. Китай также совершенствует возможности нанесения ударов по целям в регионе, таким как базы и боевые средства ВМС, на более дальние расстояния, ставя на вооружение во всё больших количествах баллистические ракеты средней и промежуточной дальности. Они включают новейшие противокорабельные баллистические ракеты, представляющие прямую угрозу авианосцам США»[23].

Ещё при Трампе американские эксперты начали высказывать опасения, что Китай сосредоточил основные усилия на развитии ВВС и ВМС. За последние несколько десятилетий Народно-освободительная армия Китая (НОАК) перестала быть преимущественно сухопутной, она обладает крупнейшим в мире флотом по количеству военных кораблей и является второй в мире по количеству крупных боевых кораблей основных классов (эсминцы, фрегаты, авианосцы)[24]. По американским оценкам, это может значительно усилить стратегические позиции Пекина и позволить ему контролировать жизненно важные транспортные артерии[25]. Наиболее опасны противоречия в Южно-Китайском море, где Вашингтон решительно не признаёт претензии Пекина на бóльшую часть акватории ЮКМ (примерно 80%) и где он начал строительство военных объектов на контролируемых им островах и рифах[26].

Кроме того, опасения США вызывает экономическая деятельность китайских компаний в странах АТР в рамках инициативы «Один пояс – один путь», которые, по их мнению, ведут к экономической зависимости от Китая. В ряде стран такая деятельность порой ведёт к недовольству местных жителей, прессы и оппозиции, китайские компании обвиняют в том, в чём раньше часто обвиняли западные – игнорировании природоохранного и трудового законодательства, коррумпировании местных властей, использовании исключительно китайской рабочей силы и технологий, кредитном закабалении и т.п. Такие обвинения играли политическую роль в Малайзии, Шри-Ланке, на Фиджи, во Вьетнаме и в ряде других стран, где Соединённые Штаты их активно использовали для увеличения собственного влияния.

Администрация Байдена открыто заявила о роли Азии в конфронтации с КНР.

По её мнению, несмотря на то что конкуренция с Китаем всё более глобальна, наиболее ярко она выражена в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР), который должен быть свободным и открытым (уже в этом лозунге выражено неприятие претензий Китая в ЮКМ). В «Стратегии» прямо объявлено о политике противодействия китайскому влиянию на соседние страны Азии: «Многие наши союзники и партнёры, в особенности в Индо-Тихоокеанском регионе, находятся на передней линии тактики принуждения, применяемой КНР, и преисполнены справедливой решимости обеспечить свою автономию, безопасность и благосостояние. Мы будем поддерживать их способность принимать суверенные решения в соответствии с их интересами и ценностями, свободными от внешнего давления, и работать над предоставлением значительных инвестиций высокого стандарта, помощи развитию и рынкам»[27]. Если перевести это с идеологического языка на обычный – совет выйти из-под китайского влияния тем, кто под него попал, и перейти в сферу влияния США, за что хорошо заплатят.

Нельзя сказать, что данная тактика не приносит результатов. Её успех обусловлен не искусностью американской политики, а тем, что усиление Китая вызывает двойственные чувства у многих соседей. С одной стороны, велико желание использовать его экономический потенциал и финансовые возможности для собственных нужд, с другой — опасения попасть в экономическую и политическую зависимость. Курс самого Китая, в ряде случаев проводящего довольно негибкую политику по увеличению присутствия, в частности, с использованием китайской диаспоры и местных агентов влияния, вызывает законное недовольство. Особенно велики опасения в странах, где проживает значительное количество этнических китайцев: Сингапуре, Малайзии, Индонезии, Фиджи и др. Так, например, китайский вопрос стал одним из ведущих во время выборов в Малайзии в 2018 г., где пришедшая впервые за 60 лет к власти оппозиция активно использовала антикитайские лозунги. Задолженность Китаю по кредитам сыграла значительную роль в политической дестабилизации в Шри-Ланке 2022 года. Обостряется борьба за влияние между Китаем и союзниками Соединённых Штатов в островных государствах Тихого океана, в частности на Фиджи и Соломоновых островах. Территориальный спор с Китаем вызывает периодические антикитайские волнения во Вьетнаме, а его руководство проявляет заинтересованность в сотрудничестве со своим бывшим врагом – США. Остро стоит вопрос о китайском влиянии в Сингапуре, где около 70% населения – этнические китайцы. Сингапурские власти рутинно обвиняют Китай в попытках использовать этнических китайцев как агентов влияния. В 2017 г., после того как из страны был выслан американский профессор китайского происхождения Хуан Цзин, обвинённый в деятельности в качестве проводника влияния Пекина, в стране завязалась дискуссия о необходимости бороться с китайскими попытками использования этнических китайцев в своих политических целях. Соединённые Штаты рассматриваются в этой борьбе как естественный союзник[28].

Что касается самого Китая, то США, в рамках концепции Байдена, с одной стороны, обвиняют его во всех смертных грехах и обещают заставить ответить за «геноцид и преступления против человечности в Синьцзяне, нарушения прав человека в Тибете, уничтожение автономии и свобод Гонконга», содействовать соседним государствам развивать свои армии для защиты от Китая и окружать Китай сетью новых и старых союзов, таких как Четырёхсторонний диалог по безопасности (Австралия, Индия, Япония, США), AUKUS (Австралия, Великобритания, США), группа I2U2 (Индия, Израиль, ОАЕ, США). С другой – Вашингтон собирается вовлекать в сотрудничество любую страну, включая геополитических соперников (т.е., очевидно, и Китай), которые желают конструктивно работать[29].

К отдельным странам региона предполагается применять выборочный подход. В отношении союзников: Австралии, Японии, Южной Кореи, Филиппин и Таиланда вновь подтверждаются «железобетонные» обязательства и обещается модернизация союзов. В отношении Японии заявляется, что американские гарантии безопасности распространяются и на спорные с Китаем острова Сенкаку (китайское название «Дяоюй»). Индия объявляется крупнейшим партнёром в области обороны, с ней предполагается развивать совместное видение ИТР. В отношении КНДР, единственным союзником которой является Китай, подтверждается курс на переговоры с целью её полной денуклеаризации, а в отношении близкой к Китаю Мьянмы (в документе «Бирма») говорится лишь о стремлении восстановить «демократию»[30].

В «Стратегии» также упоминаются государства Центральной Азии, с которыми предполагается развивать сотрудничество в рамках дипломатической платформы C5+1 (пять государств Центральной Азии плюс США) по ряду направлений: адаптация к климату, региональная энергетическая и продовольственная безопасность, выход на глобальные рынки и даже региональная интеграция[31]. В данном регионе речь может идти о стремлении противодействовать прежде всего влиянию России. Однако с учётом увеличивающейся здесь роли Пекина и скоординированной российско-китайской деятельности в рамках процесса сопряжения ЕАЭС и «Одного пояса – одного пути» и ШОС, эти слова можно отнести и к КНР.

По тайваньскому вопросу «Стратегия» содержит уверения в приверженности ранее подписанным с КНР коммюнике и другим документам, а также в неприятии попыток подорвать статус-кво любой стороной. Утверждается также, что Вашингтон не поддерживает идею независимости Тайваня, но говорится о соблюдении обязательств по поддержке самообороны Тайваня и его способности противостоять любым силовым действиям и принуждению[32].

Практика руководства Байдена показывает, однако, что вторые обязательства в его интерпретации полностью противоречат первым. Подписанные с КНР документы содержат ясное указание, что поставки вооружений США на Тайвань должны сокращаться, а отношения с его властями носить неофициальный характер. Между тем Соединённые Штаты и при Трампе, и при Байдене постоянно наращивают военные поставки на остров и повышают уровень официальных контактов с ним. Последним свидетельством стал визит на Тайвань третьего лица в национальном руководстве, спикера палаты представителей Конгресса Нэнси Пелоси в августе 2022 г., который никак нельзя отнести к неофициальным контактам.

Более того, именно Байден фактически изменил традиционную американскую политику «стратегической неопределённости», заключавшуюся в отказе от прямого ответа на вопрос, будут ли Соединённые Штаты защищать Тайвань военными средствами в случае применения Пекином военной силы. Байден стал первым американским президентом со времен Никсона, который несколько раз довольно уверенно отвечал на этот вопрос утвердительно[33]. Вероятно, администрация считает, что такими средствами сдерживает желание Пекина применить военную силу для воссоединения. Однако есть вероятность, что они сыграют и провоцирующую роль, так как в КНР могут решить, что дело движется к объявлению островом формальной независимости, чего допустить ни один китайский лидер не может.

Выводы

Противоборство Китая и США в АТР, прежде всего в соседних с КНР странах, будет возрастать. Соединённые Штаты используют опасения многих соседей КНР относительно роста китайской мощи, которая, с их точки зрения, может привести к попыткам в новых условиях восстановить традиционную для Китая средневековую систему доминирования над соседями. Особенно широко такие опасения распространены в государствах с крупной китайской диаспорой, которая используется Пекином для укрепления своего влияния: Малайзии, Сингапуре, Индонезии, Вьетнаме и др. В результате эти и другие соседние государства часто рассматривают укрепление стратегического сотрудничества с США как реальный противовес китайскому вызову, даже несмотря на многочисленные противоречия с Вашингтоном.

Китай является наиболее важным и надёжным стратегическим партнёром России, однако и развитие отношений с другими государствами Азии, в том числе и с опасающимися роста китайского влияния, также важно. В этих условиях России разумно применять дифференцированный подход. России нужно поддерживать политику Китая, однако эта поддержка не должна быть безусловной. Поддержку отдельных китайских позиций в Азии следует обусловить встречными действиями китайской стороны. В отношении наиболее близких к России государств, таких как КНДР или Мьянма, вполне возможен полностью единый подход с китайской стороной, как это проявляется в совместной позиции по ядерной проблеме Корейского полуострова. В странах, развивающих связи с США для противовеса китайскому влиянию (Вьетнам, Монголия, Филиппины, Индонезия, в какой-то степени Сингапур и Южная Корея), возможна более гибкая линия. Обычно там интерес к Соединённым Штатам проявляется в основном, чтобы добиться гарантий безопасности и получить альтернативный Китаю источник инвестиций. Россия могла бы предлагать собственное содействие в решении данных проблем для балансирования влияния как Китая, так и США, хотя, конечно, её ресурсы довольно ограничены.

Особый подход необходим по отношению к Индии, превращающейся в условиях антироссийских санкций в важнейшего партнёра. Индия по собственным причинам крайне недовольна стремлением Вашингтона и его союзников к мировой гегемонии, традиционно дружественно настроена к России, однако имеет напряжённые отношения с Китаем. Она также укрепляет влияние в мире, и концепция Индо-Тихоокеанского региона является важным элементом этого укрепления. Нью-Дели интерпретирует эту концепцию не так, как Соединённые Штаты и их союзники, официально отвергая антикитайскую и тем более антироссийскую направленность. Полное отрицание такой концепции Россией в Индии воспринимают с непониманием. Более продуктивным было бы не бороться с концепцией, которая уже стала частью мирового дискурса и принята не только в Индии, но и в государствах ЮВА, но стараться наполнить её выгодным для России содержанием, снимая антикитайские моменты и подчеркивая роль Индии, Китая и других российских партнёров в регионе. Такой подход вызвал бы в Нью-Дели большее понимание.

В Центральной Азии необходима скоординированная политика с Китаем для купирования растущего влияния США и их союзников. Рост экономического влияния Китая неизбежен, противодействовать ему бессмысленно. К тому же оно более приемлемо для России, чем американское или европейское влияние. В рамках общей координации Россия могла бы делать упор на обеспечение безопасности, где у нее? больше возможностей (это показали события в Казахстане в январе 2022 г.), не пренебрегая, конечно, и развитием торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с государствами ЦА. Наконец, в отношении союзников Соедине?нных Штатов, полностью разделяющих их враждебную антироссийскую позицию (например, Японии), можно проводить более же?сткую линию и поддерживать все претензии Китая к ним.

СНОСКИ

[1] National Security Strategy // The White House. October 2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf. P. 2. (дата обращения: 09.11.2022).

[2] Readout of President Joe Biden’s Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China // The White House. 14.11.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/11/14/readout-of-president-joe-bidens-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/ (дата обращения: 01.12.2022).

[3] Под «передовой» (领先的) державой в Китае понимают не монопольного лидера, гарантирующего нормальное развитие других, как в США, а одну из ведущих и наиболее влиятельных стран мира, подающую другим пример.

[4] 习近平?高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [Си Цзиньпин: «Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, сплочённо бороться за всестороннее строительство модернизованного социалистического государства». Доклад на ХХ съезде Коммунистической партии Китая] // 中国人民共和国中央人民政府 [Народное правительство Китайской Народной Республики]. 25.102022. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm (дата обращения: 09.11.2022). (Далее — Доклад.)

[5] 习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤 [Си Цзиньпин провёл встречу с американским президентом Байденом на острове Бали] // 中华人民共和国外交部主要 [Министерство иностранных дел КНР]. 14.11.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202211/t20221114_10974651.shtml (дата обращения: 01.12.2022).

[6] Pompeo M.R. The Chinse Communist Party on the American Campus // US Department of State. 09.12.2020. URL: https://2017-2021.state.gov/the-chinese-communist-party-on-the-american-campus/index.html (дата обращения: 09.11.2022).

[7] Четыре базовых принципа (Реформы и открытость) // Russian.china.org.cn. 23.10.2018. URL: http://russian.china.org.cn/china/China_Key_Words/2018-10/23/content_67738017.htm (дата обращения: 09.11.2022).

[8] People’s Daily Department of Commentary. Narrating China’s Governance: Stories in Xi Jinping’s Speeches, translated by Jing Luo. Singapore: Springer, 2020. Chapter 1. Stories of Incorrupt Government: The Corruption and Unjustness of Officials Give Birth to the Decline of Governance. Р. 3–39.

[9] Китайский глобальный проект для Евразии: постановка задачи / Отв. ред. А.В. Лукин. М.: Научный эксперт, 2016.

[10] 中国的和平发 [Мирное развитие Китая] // 中华人民共和国国务院新闻办公室 [Пресс-канцелярия Госсовета КНР]. 06.09.2011. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2011/Document/1000032/1000032_3.htm (дата обращения: 09.11.2022).

[11] Обзор этой дискуссии см. в: Лукин А.В. Дискуссия о развитии Китая и перспективы его внешней политики // Полис. Политические исследования. 2019. № 1. С. 71–89.

[12] Доклад.

[13] Денисов И.Е. Механизм принятия внешнеполитических решений в Китае: особенности реформирования в период после XVIII съезда КПК // Международная аналитика. 2018. № 2. С. 30. Автор использует перевод «Совет национальной безопасности», однако китайское название中央国家安全委员会 точнее переводится как «Центральная комиссия по государственной безопасности».

[14] Доклад.

[15] Там же.

[16] Там же.

[17] 习近平向美中关系全国委员会年度晚宴致贺信 [Письменное поздравление Си Цзиньпина Национальному комитету по американо-китайским отношениям по случаю его ежегодного гала-ужина] // 中华人民共和国外交部主要 [Министерство иностранных дел КНР]. 27.10.2022. URL: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202210/t20221027_10792876.shtml (дата обращения: 09.11.2022).

[18] Remarks by President Biden in Meeting with Department of Defense Leaders // The White House. 26.10.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/10/26/remarks-by-president-biden-in-meeting-with-department-of-defense-leaders/ (дата обращения: 09.11.2022).

[19] National Security Strategy. October 2022. Р. 25.

[20] В действительности Клинтон лишь продлил статус наибольшего благоприятствования, который был предоставлен Китаю еще в 1979 году. Соколов. Н.Н. Эволюция общественно-политических и академических дискуссий в США на рубеже XX–XXI вв. о предоставлении Китаю режима «наибольшего благоприятствования» (РНБ) // Вестник Томского государственного университета. История. 2018. № 53. С. 20.

[21] Editorial Board. Xi’s Coronation Portends a Hard Era for China and the World // The Washington Post. 15.10.2022. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/10/15/xi-china-party-congress/ (дата обращения: 09.11.2022).

[22] Trump Speaks at Dr Oz Rally in Pennsylvania. Transcript // Rev.com. 4.09.2022. URL: https://www.rev.com/blog/transcripts/trump-speaks-at-dr-oz-rally-in-pennsylvania-transcript (дата обращения: 09.11.2022).

[23] Missile Defence Review // Office of the Secretary of Defence. 2019. P. 19. URL: https://media.defense.gov/2019/jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.PDF (дата обращения: 09.11.2022).

[24] Кашин В.Б., Лукин А.В. Китайский подход к отношениям с США: военные аспекты / Ежегодник СИПРИ 2020: вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: ИМЭМО РАН, 2021. С. 786.

[25] Торкунов А.В. Стратегия администрации Трампа в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 6. С. 25–37.

[26] Pompeo M.R. US Position on Maritime Claims in the South China Sea // US Department of State. 13.07.2020. URL: https://2017-2021.state.gov/u-s-position-on-maritime-claims-in-the-south-china-sea/index.html#:~:text=In%20the%20South%20China%20Sea%2C%20we%20seek%20to%20preserve%20peace,or%20force%20to%20settle%20disputes (дата обращения: 09.11.2022).

[27] National Security Strategy. October 2022. Р. 24.

[28] LKY School Professor Huang Jing Banned, Has PR Cancelled, for Being Agent of Influence for Foreign Country // The Straits Times. 04.08.2017. URL: https://www.straitstimes.com/singapore/lky-school-professor-huang-jing-banned-has-pr-cancelled-for-being-agent-of-influence-for (дата обращения: 01.12.2022); Wong K. Bilahari Kausikan: Huang Never Credibly Explained Why S’pore Took Action Against Him if He Was “Innocent” // Mothership. 28.07.2020. URL: https://mothership.sg/2020/07/huang-jing-bilahari-kausikan/ (дата обращения: 01.12.2022).

[29] National Security Strategy. October 2022. Р. 27.

[30] Ibid. Р. 38.

[31] Ibid. Р. 39.

[32] Ibid. Р. 24.

[33] Wang A.B. Biden Says U.S. Troops Would Defend Taiwan in Event of Attack by China // The Washington Post. 18.09.2022. URL: https://www.washingtonpost.com/politics/2022/09/18/biden-taiwan-military-china-attack/ (дата обращения: 09.11.2022).

США. Китай. АТР > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275291 Александра Лукин

Ставки акцизов с 1 января увеличиваются на алкогольную и табачную продукцию

Татьяна Карабут

Ставки акцизов с 1 января увеличиваются на большинство подакцизных товаров, в том числе алкогольную и табачную продукцию.

Акцизы вырастут на 3-4%. Так, на этиловый спирт и крепкий алкоголь с содержанием спирта более 9% они увеличатся с 589 рублей до 613 рублей за литр спирта. А на пиво 0,5-8,6% и пивные напитки акцизы скромные даже с учетом повышения - 25 рублей за литр. Ставка для сигарет и папирос увеличится с 3333 рублей до 3467 рублей за 1 тысячу штук.

Акцизы в России индексируются каждый год, чаще всего на уровень инфляции. Это влечет за собой рост цен на подакцизные товары. Так, акциз на сигареты за последние десять лет вырос более чем в 10 раз, пачка сигарет - почти в пять раз. Так, в 2021 году ставки акцизов на сигареты, табачную продукцию и электронные сигареты были повышены сразу на 20%.

Но на 2023-2025 годы планируется зафиксировать индексацию акцизов на уровне 4% в год, несмотря на то что инфляция в 2023 году будет намного выше, пояснял "РГ" статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов. "В реальном выражении это приведет к снижению акцизов, что будет оказывать определенную поддержку производителям", - говорил он. Также на отдельные виды алкоголя действуют льготы. Например, производители вина получают вычеты по акцизам, что поддерживает отрасль и стимулирует виноделов выращивать и перерабатывать российский виноград.

Отдельные эксперты, впрочем, считают, что повышение акцизов на алкоголь и табак не приведут к повышению собираемости налогов, а, наоборот, вынудят бизнес уйти в тень, поскольку акцизы и так высокие. Такой точки зрения, в частности, придерживался бывший глава Счетной палаты Алексей Кудрин.

Именно диспропорцию в акцизах в России и ЕАЭС называют главной причиной роста нелегальной продукции на российском рынке. По данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), на сентябрь 2022 года она выросла до 12,1% против 11,5% за тот же период прошлого года. В Россию массово везут дешевые сигареты из соседних стран.

В сравнении со многими другими странами у нас акцизы на алкоголь значительно выше, говорит руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. При этом удивительно, что на алкоголь и табак они активно растут, а, например, на боярышник или одеколон предусмотрены льготы.

"Хотите больше акцизов - лучше администрируйте, уберите лазейки, ищите там, где почти нет регулирования, обложите по действующим нормам пивные напитки и другую продукцию", - считает эксперт.

В канун Нового года Дмитрий Чернышенко встретился с молодыми учёными

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко накануне Нового года встретился с двумя участниками Конгресса молодых учёных.

II Конгресс молодых учёных проходил в «Сириусе» 1–3 декабря 2022 года с участием Президента России Владимира Путина.

На пленарном заседании конгресса вице-премьер обратился к залу с вопросом, на который верно ответили Артём Баранов из Санкт-Петербурга и Михаил Медведев из Москвы. Они и были приглашены на встречу.

Артём Баранов работает в Алфёровском университете и занимается оптоэлектронными приборами для массового использования, а также разрабатывает оптические микросхемы и солнечные элементы.

Среди научных интересов сотрудника Института органической химии им. Н.Д.Зелинского РАН Михаила Медведева – установление молекулярных механизмов химических процессов и совершенствование методов теоретической химии.

Дмитрий Чернышенко обсудил с молодыми исследователями тему поддержки аспирантов, развитие отечественного приборостроения, взаимодействие науки с бизнесом, а также вопросы научной и научно-технической экспертизы.

Вице-премьер подробно рассказал о мерах, которые сейчас принимаются Правительством для кооперации науки и бизнеса. Например, удобным инструментом формирования запросов от компаний станет домен «Наука и инновации» на платформе «ГосТех». Он пригласил учёных протестировать соответствующие сервисы и клиентские пути исследователей на примере своих лабораторий.

Артём Баранов представил вице-премьеру своё видение и программу создания отечественного оборудования. Дмитрий Чернышенко рассказал о действующих мерах и предложил учёному присоединиться к работе над проектом «Научное приборостроение».

«Важно учитывать мнение молодёжи в формировании госполитики научно-технологического развития, получать компетентную, независимую и объективную обратную связь от них», – отметил вице-премьер.

По словам молодых учёных, обстоятельность и открытость разговора с вице-премьером стали для них приятной неожиданностью. «Мы беседовали больше часа. Некоторые темы разбирали буквально по кирпичикам. Дмитрия Николаевича интересовали детали, подробности, суть, он очень тщательно вникал в наши идеи, задавал уточняющие вопросы. В самом начале вице-премьер провёл для нас экскурсию, показал своё рабочее место, коллекцию олимпийских факелов. Ещё было очень интересно, когда Дмитрий Николаевич рассказал о своём карьерном пути, как выбирал вуз и как это решение в итоге повлияло на всю его жизнь», – поделился впечатлениями Михаил Медведев.

Функция Русских домов

Новые направления Россотрудничества

Евгений Примаков

Безусловно, новые обстоятельства, которые отчасти возникли в 2014 году, отчасти сложились вследствие распространения коронавирусной инфекции, а в полный рост проявились после начала специальной военной операции на Украине, создали большие проблемы для наших представительств в странах Запада. Прежде всего, это страны Евросоюза, где Россотрудничество подпало под действие седьмого пакета санкций. В результате у наших сотрудников, у наших культурных центров блокируются счета, налагаются другие ограничения, включая лишение виз и высылку из стран пребывания. То же самое происходит и в США, и в Великобритании, и на Украине, где нам и так особо работать не давали. Существует также ряд государств, в которых общественные настроения, как мы считаем, являются вполне пророссийскими, но их правительства ведут прямо противоположную политику.

Возникает вопрос, на который в любом случае необходимо дать ответ: должны ли мы в этой ситуации повернуться спиной и гордо уйти, хлопнув дверью? С момента своего прихода в Россотрудничество я был и остаюсь сторонником переброски ресурсов из стран Европы, США и других недружественных России государств на те направления, которые объективно для нас намного более приоритетны. То есть это, в первую очередь, ближнее зарубежье, это Азия, Африка и Латинская Америка. И мы эту работу ведём достаточно активно. Но я категорически против того, чтобы в условиях этого самого давления мы добровольно повернулись спиной и закрыли двери. Ведь «отменяет» русскую, российскую культуру агрессивная бездумная толпа, и помогать этой толпе в «отмене» нашей культуры мы не собираемся, мы не станем этого делать. И если в зарубежных странах стремятся закрывать наши представительства — это целиком их инициатива и их ответственность. Добровольно помогать им в этой разрушительной работе для нас нет никакого смысла.

Подводя итоги нашей работы в 2022 году, следует исходить из той правовой основы, на которой она строится. Это прежде всего Положение о Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничестве) № 1315 от 6 сентября 2008 года, утверждённое Указом Президента Российской Федерации. Согласно этому документу, Россотрудничество не занимается политикой: не участвует в выборах, не создаёт партий, не занимается эвакуацией наших соотечественников спасательными самолётами и так далее — всё это совершенно другая история. А то, чем мы занимаемся, это: продвижение нашего образования, нашего языка, нашей культуры, науки, связи регионов, прежде всего в гуманитарном плане, это также общественная дипломатия и мемориальные аспекты, то есть признанные значимыми для России памятники и захоронения за рубежом.

Список таких мемориальных объектов обновляется ежегодно и находится на учёте у Правительства. Такими объектами времён Великой Отечественной и Второй мировой больше занимается наше Минобороны, а захоронениями и памятниками, связанными с деятелями отечественной культуры, искусства и науки, в том числе эмигрантов из России, — Министерство культуры. Скажем, на одном только парижском кладбище Сент-Женевьев-де-Буа находится около 15 тысяч «русских» захоронений, и мы сейчас занимаемся тем, чтобы получить возможность их приведения в «божеский вид».

В составе нашего Федерального агентства сейчас работают 72 представительства в разных странах мира, а также свыше 80 «Русских домов» и культурных центров, имеющих разный (так исторически сложилось) статус. Самый большой из наших Русских домов ещё со времён ГДР находится в Берлине, на Фридрихштрассе, работает на основе целого ряда межправительственных соглашений. И вот туда не так давно явились наши политически мотивированные релоканты вместе с каким-то количеством украинских граждан, всего человек 30–40, потребовали отнять этот культурный центр у России и передать Украине. Надо сказать, немецкая полиция, пока ещё стоящая на страже закона, достаточно адекватно ответила на эту акцию, но случай показательный, и есть основания полагать, что такого рода провокации, направленные против заграничных структур Россотрудничества, в ближайшее время будут продолжаться и усиливаться.

Несмотря на это, у каждого нашего представительства за рубежом уже есть детально проработанные и утверждённые планы работы на 2023 год, которые мы будем выполнять, хотя возможности у нас достаточно ограничены — и не только ресурсные, финансовые. При бюджете Россотрудничества примерно в 3,9 млрд рублей и при общих тратах на общественно-гуманитарные мероприятия по всему миру в полтора миллиона долларов в год можно ли на сопоставимом уровне конкурировать, например, с американским Агентством по международному развитию (USAID)? Кроме ресурсных ограничений, у Россотрудничества есть ещё и юридические, правовые. Например, мы — единственное из всех федеральных агентств, которое не имеет ни одной подведомственной организации в России: ни одного ФГУПа, ни одной АНО, только центральный аппарат. У нас нет права на учреждение таких организаций. Более того, нет права на финансирование в какой-либо форме организаций за рубежом.

Поэтому многое делается по линии обменных программ центрального аппарата — например, программы «Новое поколение», по которой в Россию приезжают молодые лидеры, 25–35 лет. Она создана по Указу президента и работает в течение вот уже нескольких лет, в ней ежегодно принимают участие около тысячи человек. Это один из наших главных ресурсов. При этом мы стараемся максимально избегать «туризма», когда люди приезжают, образно говоря, сфотографироваться, выпустить шарики, попить чаю и прокатиться на теплоходе. Это молодые специалисты в области дипломатии, журналистики, медицины, образования и других общественно значимых сфер деятельности.

Ещё одна программа, протестированная нами в 2022 году, это программа «Миссия Добро». Впервые агентство запустило историю с поездками наших добровольцев, волонтёров за рубеж для выполнения гуманитарных миссий. Это были Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, миссии касались преподавания русского языка и русской литературы, помощи людям с ограниченным зрением и слухом, детям с ментальными нарушениями (в том числе — с синдромом Дауна).

Россотрудничество продолжает оставаться единственной структурой, которая за пределами Российской Федерации ведёт систематическое продвижение русского языка и обучение русскому языку, закупает и передаёт за рубеж на безвозмездной основе книги и другую печатную продукцию, изданную на русском языке. Вследствие санкций и роста цен последнее в отношении западных стран стало практически невозможным, но для стран СНГ объём передаваемой литературы на русском языке увеличился почти в полтора раза.

Важную роль играет наше взаимодействие с регионами России. Соглашение о сотрудничестве с тем или иным регионом мы подписываем в том случае, когда у данного региона есть конкретный план, «дорожная карта» совместной работы. Документы ради документов, «для галочки», — это не наша практика. Но активность регионов в этом направлении растёт, в частности, они оказали большую поддержку в реализации ещё одной обменной программы Россотрудничества, по которой молодое поколение наших соотечественников за рубежом получает возможность посетить свою историческую родину, «прикоснуться к корням». В этом году такую возможность получили более 700 человек. Перечислять региональные программы можно долго, их несколько десятков, хотелось бы отметить те, которые проводятся совместно с Алтайским краем и Камчатской областью.

У нас существенно увеличилось число регионов, куда иностранные граждане приезжают учиться по правительственным квотам, и само их количество. В 2020 году это было около 15 тысяч человек, в прошлом году — 18 тысяч, в этом году мы набрали 23 тысячи, на 2023 год запланировано почти 30 тысяч человек. Разумеется, данные цифры учитывают тот факт, что жители новых регионов нашей страны: народных республик Донбасса, Запорожской и Херсонской областей, — больше не будут считаться, как раньше, студентами-иностранцами. И эти цифры — не благотворительность со стороны России. Это не те учебные места, которые были отняты у российской молодёжи. Это экономически эффективная модель, при которой иностранные студенты после окончания вузов, как правило, возвращаются работать в свои страны, способствуя их развитию, а тем самым обеспечивая и периметр безопасности для России: экономический, политический, культурный, научно-технологический и так далее. И это те люди, та аудитория, с которой мы можем говорить на одном языке, в одних и тех же парадигмах. Это наши «послы доброй воли» и нашей дружбы.

Более того, согласно проведённым исследованиям, каждый такой студент приводит за собой в среднем 2–3 студента на полностью коммерческой основе. Что выгодно и нашим вузам, и нашей системе образования в целом. Отбор кандидатов по этим образовательным программам осуществляет Россотрудничество, мы при пяти наших зарубежных представительствах: в Сирии и в четырех центральноазиатских республиках, — открыли специальные курсы для подготовки абитуриентов в российские вузы, а эти вузы, в том числе региональные, сейчас стоят в очереди для участия в этой программе. Спрос огромный. Мы стараемся данный процесс сделать максимально прозрачным.

Скажем честно, репутация Россотрудничества — одна из самых болезненных и важных для нас точек. Мы прекрасно знаем, что годами за рубежом накапливалась такая повестка, что за деньги через «волосатую лапу» в нашем агентстве можно обеспечить бесплатное получение высшего образования в России гражданами других государств. Возникла даже некая сеть «посреднических» контор, вовлечённых в этот процесс. Мы сейчас от них избавляемся, для этого была создана государственная экзаменационная система education-in-russia.com, которая сразу была атакована в интернете, и мы искренне признательны нашему Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций за помощь в восстановлении и защите этой системы.

Подвергся мощной кибератаке и официальный сайт Россотрудничества rs.gov.ru, который упал, и пока восстановить его не удалось. Проблема в том, что здесь наглядный пример IT-зависимости: «движок» был старый, иностранный, необновляемый, — но работа по восстановлению нашего сайта не прекращается, и надеюсь, что уже к Новому году все необходимые процедуры будут завершены. Таковы вкратце итоги работы Россотрудничества в 2022 году.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 31 декабря 2022 > № 4255078 Евгений Примаков

Владимир Путин подписал закон об изменениях в договоре между странами ЕАЭС

29 декабря 2022 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации протокола по внесению изменений в договор между странами Евразийского экономического союза.

В его основе – масштабный «пакет» изменений в базовый документ ЕАЭС, над созданием которого в течение трех лет работали специалисты Евразийской экономической комиссии и стран-участниц Союза. В общей сложности протокол содержит 137 поправок, направленных на реализацию положений Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

«Благодаря принятым поправкам будет упрощен режим пребывания и работы для трудовых мигрантов из ЕАЭС, станет возможным признание документов об их квалификации в области педагогической и юридической деятельности, об учёных степенях и званиях. Работающие мигранты смогут изменить цель въезда, не покидая территорию России, сократив, тем самым, транспортные расходы на вынужденные поездки. Изменения затронут более 1,5 млн. трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, работающих сейчас в России», – прокомментировал заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Помимо положительных изменений в отношении трудовых мигрантов поправки предусматривают ряд мер по снижению административной нагрузки на бизнес, сокращению издержек компаний и увеличению прозрачности в сфере контроля за данными сферами.

«В тексте обновленного договора между странами ЕАЭС заложена реализация риск-ориентированного подхода в рамках санитарно-эпидемиологического контроля, возможность оформления в электронном виде документов об оценке соответствия и свидетельств о государственной регистрации, а также расширение сферы применения оценки регулирующего воздействия актов Союза и введение процедуры оценки их фактического действия», – отметил замминистра.

По словам Дмитрия Вольвача, поправки в конечном итоге помогут странам-участницам Евразийского экономического союза устранить пробелы в правовом регулировании, выявленные в ходе правоприменительной практики, и расширят компетенции Евразийской экономической комиссии, которая является наднациональным органом ЕАЭС.

«У комиссии появятся новые полномочия в сфере стандартизации, конкуренции, регулирования деятельности субъектов естественных монополий, специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, – уточнил замглавы ведомства. – В частности, ЕЭК будет вправе определять порядок взаимодействия при введении и отмене странами ограничений во взаимной торговле, а также утверждать порядок прослеживаемости подкарантинной продукции».

Документ начнет действовать после того, как все пять стран-участниц Союза выполнят внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления. На данный момент Протокол ратифицирован в Белоруссии, Армении и России.

Руслан Давыдов: Запад может делать вид, что не покупает у нас нефть и газ

Санкции обрушили торговую статистику России с Западом, но оборот товаров с дружественными станами по итогам 2022 года побьет все рекорды. Сколько времени требуется экспортерам, чтобы перестроить логистику после введения ограничений, как таможня справляется с возросшими потоками грузов на пунктах пропуска, и ждать ли очередей в праздничные дни на российско-грузинской границе, рассказал в интервью РИА Новости первый замглавы ФТС Руслан Давыдов. Беседовала Мила Кузьмич.

– Как мы знаем, на одном из самых знаменитых своими очередями пунктов пропуска через российскую границу – Верхнем Ларсе – недавно были открыты 12 новых линий. Проблемы там теперь решены? Очередей больше не будет?

– Мы в ежедневном режиме отслеживаем работу всех пунктов пропуска. Верхний Ларс, конечно, один из проблемных. На этом погранпереходе еще не завершен этап реконструкции, но уже введены полосы на въезд и на выезд для легкового транспорта. Они, безусловно, помогают ускорять пропуск транспортных средств. Нужно еще учитывать, что за пунктом пропуска находится тоннель. Если в этом тоннеле что-то происходит, мы уже помочь ничем не можем.

На сегодняшний день Верхний Ларс на въезд работает практически онлайн, а на выезд с российской стороны наблюдается наплыв грузовиков и, к сожалению, большая очередь. Все предыдущие годы очередь стояла в основном на въезд.

– Что везут?

– Идет торговля, через Верхний Ларс везут все виды товаров. Только за истекшие дни декабря через этот пункт пропуска убыло 257 тысяч тонн товаров. Это больше на 65%, чем за декабрь прошлого года. От нас везут зерно, муку и крупу, древесину и изделия из нее, топливо, стекло и так далее. И наша торговля идет, и транзит: много товара следует из Казахстана, из Средней Азии в Турцию, в Грузию, в Армению.

– Вы видите увеличение потоков и в ту, и в другую сторону?

– Может быть, к нам на въезд нет существенного превышения, а вот на выезд – серьезный рост. За сутки на выезд проходит 600 и более грузовиков.

– То есть, лыжники, которые поедут кататься в Гудаури, должны заложить время на очередь туда?

– Если бы можно было полностью разделить потоки, тогда, конечно, можно было бы более уверено говорить про пропуск легковых автомобилей. Но этот пункт довольно узкий, и реконструкция еще не завершена.

Но у таможни в Верхнем Ларсе усилены смены, инспекционно-досмотровые комплексы работают. Вместе с пограничниками мы делаем все, чтобы максимально быстро и с соблюдением всех мер безопасности машины переходили границу. Если, как мы прогнозируем, поток грузовых машин в праздничные дни снизится, то и легковые будут побыстрее проходить границу.

– На границе с Азербайджаном тоже были заторы в этом году, там ситуация исправилась?

– На границе с Азербайджаном ситуация исправлена, вся работа ведется онлайн. На Яраг-Казмаляре – это самый загруженный и самый большой пункт пропуска – тоже ввели новые линии. Будем надеяться, что в следующем году и здесь, и в Верхнем Ларсе закончится реконструкция, а вместе с ней закончатся и проблемы.

Пиковые нагрузки на Яраг-Казмаляре, как и на Верхнем Ларсе, были в начале ноября: большое количество машин на выезд, и одновременно большой поток грузовиков на въезд. В определенный момент только на въезд к нам там скопилось 3,5 тысячи машин. Мы с пограничниками приняли экстренную программу – две недели работали, чтобы убрать эти очереди.

Сейчас проблем нет, две последние недели держимся: размеры очередей не достигают половины рабочего дня, рассасываются в пределах нескольких часов. А в настоящий момент, под Новый год, и вовсе под ноль.

– В новогодние праздники таможня будет работать, не останавливаясь?

– Мы работаем всегда: круглосуточно, без выходных. С февраля в ФТС работает оперштаб, на котором мы рассматриваем все текущие вопросы.

Например, в преддверии Нового года в Адлере повезли мандарины, сразу начались разговоры про очереди. Но вы посмотрите, сколько машин мы пропускаем: в этом году в декабре темпы ввоза мандаринов из Абхазии в полтора раза выше, чем в прошлом году.

Это тоже надо учитывать, а не только пробки, которые неизбежны во время таких наплывов, инфраструктура просто неспособна все потоки быстро пропустить. Вообще с дружественными странами у нас идет рост оборота, причем значительный: на 50%, даже на 200% с некоторыми странами, хороший рост по ЕАЭС.

– А если про недружественные страны говорить: насколько упал товаропоток с Европой по сравнению с концом прошлого года?

– С некоторыми странами Евросоюза товаропоток упал примерно на 50%: если со стороны Европы к нам заходило примерно три тысячи грузовиков, то теперь заходит порядка полторы тысячи в день, включая поток через белорусскую границу.

На белорусской границе пробки даже больше, чем у нас. Мы разговаривали с коллегами из Белоруссии – оказалось, дело в проблемной работе поляков и прибалтов.

– Они делают это специально?

– Ну вот, например, посмотрите, что происходит на Бурачках – это пункт пропуска в Псковской области, самый загруженный на границе России с Европой. Мы там готовы пропускать по 400 машин в день, а они пропускают к нам всего 200, в лучшем случае – 250. Обычно в эти дни, на католическое рождество, мы выходили в ноль – не было очередей вообще. Сейчас очередь составляет порядка 200-300 машин. Мы можем пропустить больше, но не пропускают они.

– Где вы видите больше проблем: на западных или на восточных направлениях?

– На восточной границе, на границе с Китаем, у нас наблюдается рост по всем видам транспорта даже по сравнению с доковидными временами: и в автомобильных пунктах пропуска, и в портах. Количество контейнеров под таможенным контролем превышает все исторические максимумы. Главный ограничитель сейчас – это пропускная способность Транссиба. Со всем остальным таможня справляется.

С Китаем в этом году будет рекордный товарооборот – рост до 30%. С Индией очень большой рост товарооборота более чем в 2,5 раза, с Ираном – на 20%.

– Везде рост в основном за счет экспорта?

– У нас и общий товарооборот за счет экспорта в основном растет. Импорт общий несколько упал по сравнению с прошлым годом, конечно, за счет Европы. Предположительно, по году весовое падение импорта будет где-то на 15%-17%.

– А с США?

– С США снижение более чем в два раза. Их доля в нашей внешней торговле теперь менее 2%.

– Какая итоговая цифра будет по общему объему импорта и экспорта России в этом году?

– По стоимости внешнеторгового оборота мы уже обогнали прошлый год. В основном за счет объемов экспорта у нас, вероятно, будет рекордное положительное сальдо торгового баланса. Даже декабрь для энергоносителей общую картину уже не изменит.

Вообще со статистикой мы стараемся обращаться аккуратно, так как волатильность показателей в этом году очень большая. Например, в начале года у нас бы очень бурный рост, в январе-феврале ставили рекорды. Потом, в марте-апреле – резкий спад. Люди склонны драматизировать ситуацию, но мы понимали, что бизнес сейчас перестроится и пойдет работа.

С мая началась стабилизация, а с июля мы видим стабильный рост по импорту: планомерный, уверенное увеличение поставок на 1,5%-2% в месяц. Ну и в конце года у нас достаточно активно идет импорт.

– А экспорт?

– По экспорту из-за ограничений по нефти, нефтепродуктам, по газу идет существенное снижение в декабре. Но понятно же, что когда включается пакет санкций, идет настройка бизнеса. Неразумно для рынка тех же энергоносителей, который во многом является спекулятивным, убирать российское предложение – это все равно, что стрелять себе в ногу или сразу в голову.

– Сколько обычно времени уходит у экспортеров, по вашей оценке, чтобы перестроить новую логистику и восстановить товарный поток?

– Трудно судить. У нас такого не было еще в истории. Введенные весной странами Запада меры привели к сложностям в расчетах и логистике. В целом для всех видов товаров тогда потребовалось где-то два-три месяца, чтобы перестроить логистику.

Сейчас речь идет о конкретных товарах: о нефтяной группе. Поэтому сколько здесь потребуется времени – не понятно. Но мне кажется, адаптация должна происходить быстрее, потому что нефть нужна. Она идет на Восток, уголь тоже.

Можно делать разные громкие заявления, но вот, например, в США снежный шторм – замерзло 50 человек у них. Если Западу своих людей не жалко, пусть и дальше делают вид, что не покупают у нас нефть и газ. Хотя, можно предположить, что в итоге через третьи руки наши энергоресурсы доходят и туда. Если они Кубу не задушили за 60 лет никакими блокадами, то нас закрыть – это просто невозможно.

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 декабря 2022 > № 4326807 Руслан Давыдов

Итоги 2022: внутренний ветеринарный надзор, электронная сертификация, пищевая безопасность

Контрольно-надзорная деятельность

В области федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 27 318 контрольно-надзорных мероприятий, из них 24 320 без взаимодействия с контролируемым лицом. По их результатам выявлено 7 665 нарушений требований законодательства Российской Федерации.

По выявленным нарушениям:

- составлено 7 665 протоколов;

- выдано 834 предписания об устранении нарушений законодательства;

- наложены штрафы на сумму более 166 млн рублей;

- взысканы штрафы на сумму свыше 124 млн рублей;

- приостановлена деятельность 12 хозяйствующих субъектов;

- передано 1 428 дел в суды, в органы прокуратуры и следственные органы.

Анализ проведенных проверок свидетельствует, что выявляемые нарушения требований законодательства носят типичный характер:

– нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил;

– нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства;

– нарушения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, действующих на территории ЕАЭС.

Электронная ветеринарная сертификация продукции

Во всех территориальных управлениях Россельхознадзора продолжают работать мониторинговые группы. В их задачи входит постоянный анализ оформления уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и государственными ветеринарными врачами электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в системе «Меркурий».

Результаты их работы с примерами допускаемых нарушений при выдаче эВСД Служба ежедневно публикует на официальном сайте в новостном разделе «Электронная ветеринарная сертификация».

Так, в 2022 году с помощью компонента ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» выявлены:

- более 3,5 тыс. предприятий-фантомов, из них 806 несуществующих производственных предприятий и 764 компании, осуществляющие торговлю и хранение продукции (по состоянию на 20 декабря);

- свыше 53 тыс. случаев введения в оборот потенциально небезопасной и/или некачественной продукции: подконтрольных товаров, произведенных из сырья неизвестного происхождения, продуктов с незаконно продленным сроком годности, просроченной продукции, фальсифицированных товаров.

За допущенные факты несоблюдения требований ветеринарного законодательства при оформлении эВСД более 8,5 тысяч уполномоченных лиц предприятий были заблокированы в системе «Меркурий».

В 2022 года запущена пилотная эксплуатация искусственного интеллекта и аналитических модулей для анализа элеткронных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий», благодаря которой выявляются более 30 видом нарушений разной степени важности. С помощью работы нейросети и аналитических модулей обеспечивается глобальный цифровой надзор продовольственного сектора, как не только современный, но и наиболее эффективный подход. Разработанные ведомством системы создают совершенно новую информационную среду, позволяющую отследить историю любого предприятия, тем самым эффективно разграничивая добросовестный бизнес от правонарушителей.

Результаты лабораторных исследований продукции животного происхождения и кормов

Результаты лабораторных исследований указывают на отсутствие увеличений нарушений в молочной и мясной продукции, которые могли быть в условиях санкций.

С момента внедрения электронной ветеринарной сертификации доля небезопасной и некачественной продукции на российском рынке снижается.

Так, если в 2018 году по результатам лабораторных исследований, проводимых в подведомственных учреждениях Россельхознадзора по всей стране, процент небезопасной животноводческой продукции оценивался в 6,78%, то в 2022 году это показатель равен 4,5%.

В разрезе видов продукции безопаснее стали молочная и мясная продукция, мед и товары пчеловодства, а также корма и кормовые добавки.

В 2018 году доля продукции, не соответствующей заявленному производителем качественному составу, в том числе фальсифицированной, составляла 16,3%, в 2022 году этот показатель равен 12,68%.

Серьезное снижение доли некачественной продукции за 5 лет произошло на молочном и мясном рынках.

С 1 июля 2018 года оформление электронных сопроводительных документов стало обязательным для мясной, рыбной, яичной продукции, меда, сырого молока и некоторых других товарных позиций. 1 июля 2019 года к этому списку добавилась готовая животноводческая продукция, в том числе сыр, масло и сгущенное молоко, 1 ноября – питьевое молоко, кисломолочная продукция и мороженое. Разработанная для обеспечения электронной ветеринарной сертификации информационная система «Меркурий», являющаяся частью большого программного комплекса «ВетИС», дает возможность отследить производство и перемещение продукции по признанному в развитых странах мира принципу «от поля до прилавка».

Выявление лабораторий, незаконно оформляющих протоколы испытаний на продукцию

Согласно законодательству Российской Федерации, исследования биологического материала животных и подконтрольной продукции для оформления ветеринарных сопроводительных документов должны проводиться в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или в иных учреждениях, аккредитованных в Национальной системе аккредитации.

Однако в ходе мониторинга системы «Меркурий» Россельхознадзор устанавливает факты оформления протоколов испытаний продовольственных товаров, подтверждающих их качество и безопасность, лабораториями, которые отсутствуют в Реестре аккредитованных лиц Росаккредитации. Учреждения по заявленным фактическим адресам не располагаются и деятельность не осуществляют.

В 2022 году Служба обнаружила 22 таких организации, не имеющих аккредитации в национальной системе аккредитации, а также 9 физически не существующих лабораторий-фантомов. Доступ уполномоченных лиц предприятий, оформивших эВСД на основании протоколов испытаний указанных учреждений, в систему «Меркурий» был ограничен.

Деятельность по лицензированию организаций по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях

На данный момент Службой предоставлено 385 лицензий. Среди лицензиатов, в частности, — Московский цирк Никулина, Росгосцирк, Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского, Московский зоопарк, Театр кошек Куклачева, Государственный музей-заповедник «Петергоф» (Санкт-Петербург), Центр океанографии и морской биологии «Москвариум», Музей мирового океана (Калининград), крупнейшие зоопарки городов России, а также ряд других хозяйствующих субъектов, большая часть из которых находится в Краснодарском крае и Республике Крым.

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными

В части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 248 контрольно-надзорных мероприятий, из них 195 без взаимодействия с контролируемым лицом. По их результатам выявлено 35 нарушений требований законодательства Российской Федерации.

По выявленным нарушениям:

- составлено 35 протоколов;

- выдано 9 предписаний об устранении нарушений законодательства;

- наложены штрафы на сумму более 190 тыс. рублей;

- взысканы штрафы на сумму свыше 106 тыс. рублей;

- передано 7 дел в суды, в органы прокуратуры и следственные органы.

Деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

В рамках контроля за обращением лекарственных препаратов для ветеринарного применения Службой проведено 915 контрольно-надзорных мероприятий (из них 658 мероприятий по осуществлению программы проверок качества лекарственных средств для ветеринарного применения, 15 инспекционных визитов, 140 плановых проверок и 102 внеплановые проверки).

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий:

- выявлено 156 административных правонарушений;

- выдано 55 предписаний;

- составлено 145 протоколов об административных правонарушениях;

- вынесено 154 постановления о привлечении к административной ответственности;

- наложено штрафов на общую сумму 1010 тыс. руб.;

- взыскано 938 тыс. руб.

В рамках профилактической работы по предотвращению нарушений требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 8378 профилактических мероприятий (в т.ч. 4470 информирования, 2833 консультирования, 757 профилактических визитов и 318 предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства).

Разрешительная деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

В 2022 году предоставлено 480 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, 1 лицензия на осуществление производства лекарственных средств для ветеринарного применения. В 2022 году реализована возможность подачи заявлений на получение лицензий через сайт Госуслуги.

Регионализация и компартментализация

Регионализация в Российской Федерации проведена по более чем 140 болезням животных: крупного и мелкого рогатого скота, оленей, свиньей, лошадей, птиц, собак, кошек, пушных зверей, пчел, земноводных, рыб и других гидробионтов.

Решение Россельхознадзора по регионализации составляет 14 511 страниц (9 томов книг). В 2022 году в него было внесено 67 изменений.

Весь этот объем информации обрабатывает система «Цербер» и передает сведения в систему «Меркурий». Поэтому при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде компонент ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» - сам подбирает необходимые для транспортировки конкретных подконтрольных товаров условия перемещения с учетом актуальных статусов по заразным болезням животных регионов отправления и получения.

В модуле системы «Цербер» - «Условия перевозки» - можно заранее, до оформления эВСД, проверить предусмотренные регионализацией условия перемещения тех или иных подконтрольных товаров или животных.

Регионализация применяется совместно с компартментализацией. Условия перемещения свиней и свиноводческой продукции зависят от уровня компартмента (уровня биологической защиты) хозяйства происхождения животных или производителя продукции.

Участие в разработке нормативной документации

При участии Россельхознадзора в 2022 году утверждены ветеринарные правила по борьбе с чумой мелких жвачных животных, а также ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации.

В июне 2022 г. приняты поправки к закону «О ветеринарии» в части правил маркирования и учета животных, а также определения зоосанитарного статуса объектов.

В октябре 2022 г. внесены изменения в Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре) в части осуществления контроля (надзора) за объектами, используемыми контролируемыми лицами при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства.

Человек-академия: Евгений Гомельский считает, что спорт в Москве доступен всем, для этого создана вся необходимая инфраструктура

Встреча с заслуженным тренером СССР и России, олимпийским чемпионом, трехкратным чемпионом Европы Евгением Гомельским состоялась в канун его дня рождения, который он отметил 26 декабря в Училище Олимпийского резерва в Москве.

Сегодня Евгений Яковлевич, чье имя занесено в зал Славы FIBA, по-прежнему в строю, возглавляет «Баскетбольную академию олимпийских чемпионов братьев Гомельских», отметившую в этом году 15-летие. С чем академия подошла к своему «хрустальному» юбилею, о своей легендарной семье и рабочих планах Евгений ГОМЕЛЬСКИЙ подробно рассказал «Стройгазете».

Наше дело

С удовлетворением свидетельствую: за эти годы сотрудники академии провели в 37 регионах страны семинары, мастер-классы, лекции и соревнования для баскетбольного резерва; слушателями выступали студенты, тренеры, учителя физкультуры, работающие с резервом баскетбола. Помимо показательных тренировок, рассматривались вопросы медицинского обеспечения, судейства, психологии, планирования тренировочного и соревновательного процессов. Эти годы академию поддерживали, участвуя в мероприятиях, Российская федерация баскетбола во главе с Андреем Кириленко и Натальей Галкиной, Федерация баскетбола города Москвы во главе с Виктором Двуреченских и Александром Новожиловым. Академия работает в тесном контакте со школьными баскетбольными лигами КЭС-баскет и ЛОКО-баскет, студенческой лигой АСБ. С концерном «Росэнергоатом» проводим мероприятия в рамках проекта «Планета баскетбола — оранжевый атом».

Единомышленники

Все эти годы неоценимую помощь академии оказывал концерн «МонАрх» во главе с Сергеем Амбарцумяном и Арменом Гукасяном, радеющими за дело воспитания и физического развития подрастающего поколения. Федерация баскетбола города Москвы плодотворно сотрудничает с Юрием Кравцовым — руководителем «Мосинжпроекта», чьи специалисты дали путевку в жизнь многим спортивным объектам столицы, а также с руководителем компании «Миланстрой» Ваграмом Вардумяном. Много лет дружу с гендиректором ГК «Интерблок» Олегом Богомоловым. Еще юношей он стал мастером спорта по баскетболу, а сегодня — академик РИА, доктор технических наук. Получаю колоссальное удовольствие от того, что такие мастера своего дела дружат со спортом, пропагандируют здоровый образ жизни, с высокой ответственностью решают дела государственного масштаба.

Братская миссия

Ближайших родственников не выбирают, но мне с братом повезло: еще в 1960-е годы Александр Гомельский, возглавлявший ЦСКА и олимпийские сборные, стал легендой баскетбольного мира. Он старше меня на 11 лет и был больше отцом и наставником, чем братом. Каким он был? С бойцовским, жестким характером лидера, скупым на похвалу. У одних при неудачах опускаются руки, у него же вырастали крылья. Александра Гомельского за неудачи ругать боялись, необъективной критики не спускал. Брат меня опекал, воспитывал примером, закалял, приучал найти себя в спорте. Благодаря ему я всегда помнил, какую фамилию ношу. Будучи тренером команды «Динамо», я не хотел ему проигрывать в достижениях, но и не пытался любой ценой догнать по числу медалей. Горд тем, что в 2010 году мое имя внесено в зал Славы FIBA, где есть и имя моего брата. Таких «братских» примеров в баскетболе больше нет. Жаль, что Александр до этого не дожил…

Там закалялась сталь

Новоиспеченным тренером после окончания рижского вуза в 1961 году я приехал в Сталинград, но в 1967 году уже из Волгограда меня направили на работу в столичное «Динамо», где я приобрел неоценимый педагогический и спортивный опыт, утвердился в призвании, работал с ребятами, для кого Сталинград — место, где произошло победное, генеральное сражение Второй мировой войны. Здесь я обрел семейное счастье на всю оставшуюся жизнь: Сталинград — родина моей супруги Татьяны Некрасовой. Среди развалин города в 1943 году легендарный генерал Родимцев вручал орден Красной звезды молодой девушке Анне, ставшей моей «сталинградской» тещей.

Единственная

С Татьяной свадьбу сыграли в 1964-м, столько лет крепкого союза дорогого стоят. Наши семейные узы — самое большое мое приобретение! Жена, хозяйка, надежный советник, ближайший помощник — она для меня все! Если бы не Татьяна, были бы у меня такие достижения в баскетболе? Об одном жалею: после брака фактически перечеркнулась ее спортивная карьера в баскетболе. Неоценимый вклад внесла жена в воспитание детей — Ольги и Дмитрия. Они успешно состоялись в выбранных профессиях, главное — выросли хорошими людьми. Теперь и внуки подрастают. Считаю: тогда, 58 лет назад, я вытащил счастливый билет.

Звезды Барселоны

Лето 1992 года на Олимпийских играх в Барселоне, где я был в тренерском тандеме с Вадимом Капрановым, выдалось жарким. Российские баскетболистки выступили в составе объединенной команды СНГ. Несколько спортсменок отрядили в нашу команду, а это 50% сборной, недавно «отпочковавшиеся» республики — Украина, Казахстан, Белоруссия. Девушки позиционировали себя единым целым, нацелившись на победу. Но началось с досадной неудачи — проиграли кубинкам, которых сам Фидель Кастро не преминул поздравить. А амбициозный тренер американской баскетбольной команды Тереза Гренц сбросила нас со счетов. И напрасно! В полуфинале девушки взяли верх над «звездно-полосатыми», противопоставив их атлетизму и мастерству собранность, командный дух и волю к победе. Для американок это был шок, для нас — путевка к заветному золоту. И точно: в финале наши звездочки с перевесом в 10 очков убедительно переиграли китаянок. Золотая команда — Светлана Антипова, Елена Баранова, Ирина Герлиц, Елена Жирко, Наталья Засульская, Ирина Минх, Ирина Сумникова, Марина Ткаченко, Елена Торникиду, Елена Худашова, Элен Шакирова, Елена Швайбович.

В Барселоне были продемонстрированы вся мощь и преимущества советской тренерской школы: и без прибалтийских игроков команда СНГ уверенно взяла первое место, заметно оттеснив по медалям олимпийцев США и Германии. Барселона запомнилась еще двумя событиями: Александр Гомельский наконец-то признал в младшем брате тренера, а дорогие моему сердцу девушки-баскетболистки «скинулись» и вручили мне от лица команды дубликат олимпийской медали, поскольку тренеров не награждают медалями. До сих пор это самая значимая для меня награда и пример душевного внимания!

Знак победы

Моя тренерская биография сложилась так, что московское «Динамо» стало не только родным домом, куда возвращаешься после вынужденных отставок и зарубежных командировок, но во многом и смыслом жизни. Динамовец — это звучит гордо и убедительно! Александр Карелин, Александр Мальцев, Виктор Санеев, Лев Яшин — имена этих богатырей динамовской закваски известны всему миру. В 1998 году я был в командировке в Бразилии, где произошла памятная встреча с самим Пеле. Вручил ему золотой значок «Динамо», сказав, что я одноклубник легендарного вратаря Льва Яшина. «Король футбола» был чрезвычайно тронут.

О тех, кого помню и люблю

Профессиональная судьба распорядилась: 20 лет тренировал мужские команды, 20 лет — женские, а также был тренером-легионером в Испании, Польше, Израиле. Но никогда не получал столько титулов и медалей, столько понимания и сочувствия, как с нашими, советскими и российскими баскетболистками. И не ощущал за рубежом подобной силы характера, способного все превозмочь. Низко кланяюсь вам, мои героини! Динамовки Галина Воронина, Татьяна Овечкина, чемпионки Барселоны — вы выкладывались по полной для успеха: выходили на площадку, невзирая на травмы и болячки, бились насмерть — и побеждали! Ваш пример и опыт востребован и в наши дни.

Столица спорта

Большая часть моей долгой спортивной жизни связана с Москвой. Отрадно видеть: столица сегодня — лидер спортивного движения страны. С начала года в Москве ввели в эксплуатацию 14 новых спортивно-рекреационных объектов, планируют до конца года сдать еще пять, включая Международный центр самбо и центр бокса в Лужниках, стадион «Москвич». Спорт доступен всем — можно надеть кроссовки и пойти бегать, сесть на велосипед, взять мяч, поработать на тренажерах. Проще простого: спортплощадки, беговые и велодорожки, лыжные трассы и катки — к вашим услугам в каждом районе столицы. Условия есть.

Есть у меня мечта, которая по плечу молодым честолюбивым тренерам, — возродить былую баскетбольную славу «Динамо». Над этим думаю и совместно с моими коллегами тружусь!

Кстати:

В 1891 году 21 декабря в зале учебного центра Христианской молодежной ассоциации в Спрингфилде (штат Массачусетс, США) прошла первая игра, которую придумал учитель физкультуры Джеймс Нейсмит (James Naismith), написавший и правила игры из 13 пунктов. Первыми кольцами были корзинки из-под персиков. В игре приняли участие две команды по 9 человек. Баскетбол входит в программу Олимпийских игр с 1936 года; регулярные чемпионаты мира по баскетболу среди мужчин проводятся с 1950 года, среди женщин — с 1953-го.

Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК

Номер публикации: №50 30.12.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 30 декабря 2022 > № 4262024 Евгений Гомельский

В КИТАЕ ЗАВЕРШЕН НАБОР УЧАСТНИКОВ КЛИНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ОРИГИНАЛЬНОГО РОССИЙСКОГО ПРОЛГОЛИМАБА

В Китайской Народной Республике завершился набор участников клинических исследований оригинального российского иммуноонкологического препарата с международным непатентованным наименованием пролголимаб. В ходе исследований DOMAJOR и FERMATA изучаются эффективность и безопасность препарата в терапии пациентов с немелкоклеточным раком легкого (НМРЛ) и раком шейки матки (РШМ).

Исследования проводит совместное предприятие биотехнологической компании BIOCAD и Shanghai Pharmaceuticals Holding — SPH-Biocad (HK) Ltd.

Участие в клиническом исследовании DOMAJOR на территории Китая принимают пациенты с немелкоклеточным раком легкого, в исследовании FERMATA — пациенты с распространенным раком шейки матки. КИ пройдут в строгом соответствии с международными стандартами.

Отметим, исследования на территории КНР являются частью международной программы исследований пролголимаба. Помимо Китая исследование DOMAJOR также ведется в странах Евросоюза и в России, FERMATA — в России.

Пролголимаб — первый российский оригинальный PD-1 ингибитор класса IgG1 c модифицированным Fc-фрагментом, представляющий собой моноклональное антитело. Механизм действия препарата направлен на восстановление способности Т-лимфоцитов распознавать и уничтожать злокачественные клетки, в результате чего иммунная система человека снова начинает бороться с опухолью. В настоящее время препарат зарегистрирован в России и Республике Беларусь для терапии одного из наиболее агрессивных видов рака — метастатической или нерезектабельной меланомы.

По результатам исследований SPH-Biocad (HK) Ltd планирует подать досье на получение регистрационного удостоверения препарата пролголимаб на территории Китайской Народной Республики. Также компания получила разрешение от регулятора КНР на проведение клинических исследований оригинального российского препарата с международным непатентованным наименованием нетакимаб. Участие в исследованиях примут здоровые добровольцы и пациенты с активным анкилозирующим спондилитом и среднетяжелым и тяжелым бляшечным псориазом.

МЕДИЦИНСКИЙ РЫНОК ПЕРЕСТРАИВАЕТСЯ

Российская медицина сегодня одна из наиболее импортозависимых отраслей. Медицинское оборудование под санкции не попало, но нарушение связей и логистики не могло не сказаться на отрасли, а затем появились сложности с техническим обслуживанием и ремонтом высокотехнологических установок лицензированными компаниями. Об этом заявляет исполнительный директор Ассоциации онкологических ассоциаций Сибири и Дальнего Востока Алексей Каличкин.

Большая часть медицинского оборудования и расходных материалов импортная, не говоря уже о высокотехнологичных установках. Медоборудование используется достаточно интенсивно, подвергается нагрузкам, а потому нередко сбоит или вовсе выходит из строя. Кроме того, технические проблемы могут проявляться при некорректной эксплуатации или наличии производственного брака.

«Аппараты отличаются сложностью, они имеют множество хрупких компонентов и микроскопических элементов, целостность которых при неосторожном движении нарушить очень легко. И самостоятельно произвести сервисное обслуживание медицинской техники невозможно, поэтому плановое и экстренное техническое обслуживание медицинской техники стоит доверять только экспертам», — говорит Алексей Каличкин.

При этом он подчеркнул, что ремонт и техническое обслуживание высокотехнологичного оборудования должны проводить только лицензированные компании.

«Медицинский рынок к концу 2022 году сильно перестраивается. До кризиса, с учётом западного оборудования, он был гораздо больше, а сейчас компании, которые работали не с медицинским оборудованием, пытаются выйти на медицинский рынок без соответствующих лицензий и допусков для ремонта высокотехнологических установок. Такая ситуация уже случилась ряде регионов — компании, которые не имеют лицензии пытаются получить многомилионные контракты. Например, в Якутске электронные торги выиграла компания из Новосибирска — ООО «Сибмер», которая больше 30 лет занимается ремонтом радиационного медицинского оборудования, но в УФАС по Республике Саха поступила жалоба от ООО «Новотон» и результаты торгов были отменены, а оборудование осталось без ремонта. Не нужно забывать, что за всем этим стоят жизни многих людей, а качественное лечение — это их здоровое будущее. Считаю, что подобная история не допустима и в настоящий момент к этому вопросу подключились юристы Ассоциации онкологических ассоциаций Сибири и Дальнего Востока, чтобы на законодательном уровне внести поправки и урегулировать сферу по ремонту и техническому обслуживанию высокотехнологичного оборудования», — отметил Алексей Каличкин.

ремонт, техническое обслуживание, высокотехнологичное оборудование, Каличкин

По итогам ноября натуральный объём поставок фармсубстанций в Россию сократился

Такие показатели наблюдаются впервые с весны текущего года.

По данным аналитической компании RNC Pharma, за период с января по ноябрь 2022 г. в нашу страну было ввезено активных фармацевтических ингредиентов (АФИ) на сумму 174,5 млрд руб. (в ценах с учётом стоимости таможенной очистки, включая НДС). Примечательно, что рублёвая динамика уходит в минус, здесь относительно аналогичного периода 2021 г. фиксируется прирост на уровне -3,9%. Натуральные объёмы поставок продолжили рост, здесь показатель динамики при проведении расчётов в тоннах составил 19,8%, всего за первые 11 месяцев уходящего года в Россию было отгружено 18,9 тыс. тонн АФИ.

Итоги ноября 2022 г. в целом продемонстрировали значительное сокращение активности в отношении поставок фармацевтического сырья в нашу страну, денежный объём относительно ноября 2021 г. сократился на 27%, отгрузки исчислялись суммой 12,9 млрд. руб. Но и натуральные объёмы поставок при этом корректировались вниз (-9% в тоннаже), причём в текущем году это происходит всего в третий раз, до этого спад фиксировался только в марте и апреле, причём тогда он сопровождался довольно жёстким кризисом в логистике, сейчас, судя по всему речь идёт именно о коррекции в связи с сокращением активности на рынке и приличными объёмами запасов, сформированных в период благоприятной ситуации на валютном рынке. Ситуация эта в декабре, кстати, довольно серьёзно поменялась. Вполне очевидно, что рублёвые объёмы поставок по итогам последнего месяца 2022 г. тоже будут находиться под этим влиянием.

Общее количество поставляемых в нашу страну АФИ, если считать по МНН, за 11 месяцев 2022 г. составило 706 наименований, это на 43 позиции больше, чем годом ранее. Интересно, что в текущем году стартовали поставки 51 наименования, которые ранее (с 2010 г.) в нашу страну не ввозились, во всяком случае из-за пределов ЕАЭС.

Абсолютным рекордсменом с точки зрения натуральной динамики поставок в январе-ноябре 2022 г. стал ривароксабан, за год отгрузки выросли в 31 тысячу раз (в кг), впрочем, это связано прежде всего с эффектом низкой базы, в 2021 г. ввозились граммовые количества продукта.

Империя по необходимости: 100 лет назад был образован СССР

Андрей САМОХИН

Создававшийся как «земшарное царство социализма» СССР стал на десятилетия красной империей, во многом наследовав дореволюционной России. С энергией молодости, дружным порывом масс, устремленностью людей в будущее это невиданное государство вобрало в себя уйму противоречий — как наследственных, так и вновь проявившихся. Сама организация единого централизованного государства 100 лет назад стала для большевиков делом, можно сказать, вынужденным. Не собирались они изначально строить социалистическую державу, целью была мировая революция.

Свалившаяся им прямо в руки власть над страной размером в одну шестую суши Земли и то, что они смогли удержать бразды правления в безнадежной, казалось бы, ситуации, в какой-то момент произвело у вождей известную перемену ума. Острота внутрипартийных споров о госстроительстве нарастала по мере того, как становилось все более очевидно: мировая революция откладывается на неопределенный срок (как минимум), а значит, придется строить государство, и чем больше, мощнее и сплоченнее оно будет, тем лучше.

Только вот целеполагания у вождей обнаружились разные. Кому-то огромная, могучая страна требовалась лишь как центр сбора и организации мировых революционных сил — этакое необходимое и сугубо временное средство. Кто-то, пусть сперва и не вполне осознанно, ощутил личную ответственность за продолжение исторического бытия России, причем с новой мессианской идеей, то есть обозначил сильное советское государство как цель, с вытекавшим отсюда сбором (собором) земель и особым, советским патриотизмом.

Две эти принципиально разные мировоззренческие линии (причем на базе одной и той же марксистской фразеологии) схлестнулись на исходе Гражданской войны при образовании Союза.

Споров и разномыслия в стане большевиков в этом вопросе поначалу не было. Концепту белого движения «Россия единая и неделимая» была противопоставлена доктрина о «праве всех наций на самоопределение», что привлекло националистов имперских окраин.

Но одно — лозунги, другое — реальное управление. Вопрос о самостоятельности республик («вплоть до государственного отделения») Ленин и компания решали, в каждом случае исходя из целесообразности, из того, пойдет ли это на пользу делу революции. Конституция РСФСР 1918 года, несмотря на термин «федеративная», провозгласила фактически унитарное государство, в котором все народы признавали над собой революционную власть в Москве. Полномочия национальных органов были, скорее, символическими, а «компактно проживающим» этническим сообществам предоставлялись областные автономии.

В конце 1918 — начале 1919 года появились первые автономные республики внутри РСФСР. Процесс начинался созданием Трудовой коммуны области немцев Поволжья и Башкирской АССР. К концу же 1922-го было создано уже девятнадцать автономий и две трудовые национальные коммуны — немецкая и карельская. При этом Наркомнац категорически запретил образование казачьей республики.

Вопрос с Украиной и Белоруссией, а также Грузией, Арменией, Азербайджаном, Абхазией, Аджарией, Южной Осетией (купно составившими химерную Закавказскую СФСР), с Дальневосточной Республикой, бывшими Хивинским ханством и Бухарским эмиратом — был для Кремля совершенно особый.

Украинские и грузинские (в меньшей степени — белорусские) товарищи лозунг о самоопределении восприняли с излишней серьезностью. Управляли республиками по-прежнему входившие в состав единой РКП(б) большевики, а декретом ВЦИК от 1 июня 1919 года было закреплено объединение «для борьбы с мировым империализмом» советских социалистических республик России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии. Документ предусматривал не только единые вооруженные силы и денежное обращение, но и объединение важнейших отраслей экономики, институций судебной власти. В Закавказье из Центральной России поступала продовольственная и другая помощь, однако тамошние коммунисты-националисты, кажется, были не прочь создать у себя независимые от РСФСР государственные образования.

От московского ВЦИК исходили абсолютно противоречивые друг другу сигналы: заявленное стремление к централизации дополнялось заигрыванием с антирусскими силами национальных окраин. К примеру, пантюркистам и «революционным горцам», как недавним союзникам против деникинцев, передавались большие, когда-то заселенные и освоенные русскими, территории. Нарком по делам национальностей Иосиф Сталин пытался противодействовать этим центробежным процессам. Скажем, попытку учредить в 1920 году особую «мусульманскую компартию» он решительно пресек.

В январе 1920-го Антанта сняла экономическую блокаду с РСФСР, что позволило последней заключить торговые соглашения с Англией, Италией, Норвегией. УССР при этом подписала отдельные контракты с Австрией, Чехословакией и некоторыми другими странами. Но западные бизнесмены и политики желали вести серьезные дела не с несколькими квазигосударствами, а с одним ответственным партнером. В январе 1922-го итальянское правительство от имени организаторов Генуэзской конференции пригласило к участию в ней лишь РСФСР как правопреемницу России. Для красной Москвы наступал момент истины — было необходимо единое советское государство.

22 февраля 1922-го в кабинете председателя ВЦИК Михаила Калинина представители восьми республик — Азербайджанской, Армянской, Белорусской, Украинской, Грузинской, а также Бухарской, Хорезмской и Дальневосточной — подписали протокол, уполномочивший РСФСР представлять и защищать их совместные интересы в Генуе.

Эта прелюдия к созданию СССР заметно отличалась от апофеоза по составу участников.

Несколько ранее, в январе того же года, Сталин внес в Политбюро предложение начать подготовку к объединению земель и народов в единое государство. Важно отметить, что первоначальный, согласованный с Лениным проект предполагал наделение республик правами автономий, и никто против этого не возражал — кроме председателя СНК Украины Христиана Раковского. Тот выступал за федерацию со слабым центром — по сути конфедерацию.

Летом 1922-го была создана специальная комиссия (с участием представителей республик) под председательством Валериана Куйбышева, которая поручила Сталину разработать проект Союза на основах автономизации.

В сентябре генсек представил второй и третий варианты проекта, в которых черным по белому было написано: «В основу объединения положить принцип добровольности и равноправия республик с сохранением за каждой из них права свободного выхода из союза». То есть, вопреки распространенной легенде, Сталин не предлагал лишить кого-либо возможности сецессии — свободы выхода из союзного государства, просто по его плану (с которым были согласны практически все из руководства партии!) «большие» республики входили в состав РСФСР наряду с автономными.

В третьей редакции высшая власть Советской России становилась для всех «субъектов федерации» общей, а их независимость превращалась в номинальную. Более или менее самостоятельными в республиках оставались наркоматы юстиции, просвещения, внутренних дел, земледелия, рабоче-крестьянской инспекции, народного здравия и социального обеспечения. При этом полномочия ГПУ распространялись на все территории.

Спустя годы, перед принятием конституции 1936-го, давая интервью корреспонденту «Правды», ставший уже «отцом народа» генсек пояснит, что право на сецессию есть у всех союзных республик, если они достаточно большие по народонаселению (более 1 миллиона человек) и не окружены со всех сторон другими ССР.

Резоны сталинского плана автономизации были прозрачны и рациональны: незачем плодить бюрократию двух уровней, федеральную и республиканскую, ни к чему выстраивать их сложное взаимодействие, ведь предыдущие соглашения и так практически подчинили республики центру. Внутри федерации равными правами наделялись как большие, так и малые, уже получившие собственные автономии в РСФСР народы. Этот проект одобрили ЦК компартий Азербайджана и Армении. Однако у их соседей разразился дикий скандал, получивший название «грузинское дело». Созданная в марте 1922-го (для облегчения экономической интеграции) Закавказская федерация стала сильно мешать тифлисской верхушке, стремившейся к независимости внутри будущего Союза. Партийные руководители Поликарп Мдивани, Филипп Махарадзе, Александр Сванидзе и некоторые другие стали требовать вхождения Грузии в состав СССР как самостоятельной республики, а не части ЗСФСР. Секретарь Закавказского крайкома Серго Орджоникидзе в ярости обозвал их тогда «шовинистической гнилью». Когда же один из «старых большевиков» Акакий Кобахидзе назвал его в ответ «сталинским ишаком», горячий товарищ Серго врезал ему по лицу. Разбиравшая этот инцидент комиссия под председательством Дзержинского оправдала действия Орджоникидзе, после чего весь ЦК компартии Грузии в знак протеста подал в отставку.

Группа членов ЦК компартии Украины во главе с Раковским и вовсе уклонилась от обсуждения союзного договора. При этом «национально мыслившие» грузины и украинцы приезжали жаловаться тяжелобольному Ленину на Сталина с Дзержинским. Ильич тогда возмутился и написал письмо «К вопросу о национальностях или об «автономизации», обвинив генсека и его сторонников в русском великодержавном шовинизме. Вождь мирового пролетариата предложил свой план, предусматривавший равноправное вхождение в Союз всех республик, включая РСФСР.

При этом в ленинском плане, в отличие от сталинского, все республиканские наркоматы ликвидировались, превращаясь в общесоюзные! То есть этот вариант, по сути, был гораздо более жестко централизованным. Само же государство по Ленину должно было называться Союзом Советских Республик Европы и Азии (ССРЕиА). Потом, правда, вождь отказался от географической привязки ради вящего интернационализма: новое государственное образование обязано было принять в себя любые пожелавшие строить социализм страны.

В октябре и ноябре шла полемика двух главных лиц советской истории на тему будущего Союза. И если поначалу сталинские сторонники (например, Лев Каменев) призывали проявить стойкость в противодействии «национальному либерализму Ильича», то потом вместе со Сталиным вынуждены были уступить, приняв идею «независимых государств» вместо автономий. Пошли на этот компромисс отчасти из-за авторитета Ленина, а в основном из-за того, что такая форма больше устраивала националистов в республиканских компартиях.

Пойдя на уступку, сталинцы сумели сохранить предложенную схему госуправления с доминантой сильного всесоюзного центра. Правда, властная вертикаль получала «пристройку» в виде органов управления «независимых республик», при том что реальная власть все равно исходила от единой управляемой из Кремля партии. Российские институты и русская идентичность (в большевистской обертке) в этом Союзе негласно доминировали.

29 декабря 1922 года на конференции делегаций от РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был подписан Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. На следующий день документ был утвержден I Всесоюзным съездом Советов. Иосиф Сталин тогда провозгласил: «Сегодняшний день является днем торжества новой России… превратившей красный флаг из знамени партийного в знамя государственное».

В сталинской речи обращает на себя внимание слово «Россия», хотя сильно обольщаться на сей счет не стоит: позже генеральный секретарь громил «русский великодержавный шовинизм» не менее беспощадно, нежели сам Ленин.

Но есть тут одна историософская тонкость: даже под пятиконечной звездой вместо креста, с земшаром вместо двуглавого орла на гербе и «Интернационалом» в качестве гимна руководители СССР были вынуждены строить свое государство, опираясь на русскую имперскую традицию. А иного в России, как бы она ни звалась, не дано!

Беда в том, что компартия оказалась недолговечным и ненадежным стержнем. Когда он заржавел, прогнил, национальные кирпичи, из коих был сложен Советский Союз, посыпались в разные стороны. В этом смысле отличия ленинского плана от сталинского решающего значения не имели. Был ли шанс вывести страну из состояния идеологического конструкта, придав ей новые, более традиционно-естественные формы? Наверняка, но это — тема отдельного разговора.

Россия > Образование, наука > portal-kultura.ru, 30 декабря 2022 > № 4255674 Андрей Самохин

Народная империя

фрагменты из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

С первых дней своего образования советские республики стали заключать двусторонние договоры между собой, но чаще всего с Россией. Как правило, эти соглашения носили всесторонний характер и диктовались насущными потребностями данного времени.

В 1922 году сложный, противоречивый подготовительный процесс объединения советских республик в единое государство получил своё логическое завершение.

Первый Всесоюзный съезд Советов

В Большом театре 30 декабря открылся Первый Всесоюзный съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Из двух тысяч двухсот делегатов одна тысяча семьсот представляли РСФСР, триста шестьдесят — Украину, девяносто — Закавказскую федерацию и тридцать — Белоруссию. 90% делегатов были большевиками. Остальные: левые социал-федералисты Кавказа, анархисты, члены еврейской социал-демократической партии, представители других партий и общественных организаций.

Почётным председателем съезда был избран Владимир Ильич Ленин, который из-за обострившейся болезни не смог участвовать лично. Председательствовал Михаил Иванович Калинин, председатель ВЦИК РСФСР.

Основным докладчиком по главным вопросам — обсуждению Декларации и Договора об образовании СССР — был И.В. Сталин.

Накануне на конференции полномочные представители делегаций России, Украины, Белоруссии и Закавказья предварительно обсудили оба документа.

Представляя Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик, Иосиф Виссарионович сказал: «Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.

Там, в лагере капитализма, - национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.

Здесь, в лагере социализма, - взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов…

Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским республикам отбить нападения империалистов всего мира, внутренних и внешних».

Обрисовав сложившееся положение, Иосиф Виссарионович предложил: «Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспеяние, и свободу национального развития народов». Чтобы «разбить и ликвидировать разруху», Сталин считал необходимым сложить силы всех советских республик: «необходимо все финансовые и экономические возможности республик бросить на дело восстановления основных отраслей нашей промышленности. Отсюда необходимость объединения советских республик в одно союзное государство».

Обосновывая такое предложение, народный комиссар по делам национальностей Сталин сказал: «Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик, служит надёжной порукой в том, что Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возможность возникнуть в будущем, что новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных ещё в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».

Как видим, Мировая Советская Республика тогда представлялась реальной, и это предположение сильно изменило предлагаемый способ объединения.

Отвечая на упрёки в адрес большевиков, Сталин говорил: «Нас, коммунистов, часто ругают, утверждая, что мы неспособны строить. Пусть история Советской власти за пять лет её существования послужит доказательством того, что коммунисты умеют также и строить. Пусть сегодняшний съезд Советов, призванный утвердить Декларацию и Договор о Союзе Республик, принятые вчера конференцией полномочных делегаций, пусть этот союзный съезд покажет всем тем, кто ещё не потерял способность понимать, что коммунисты умеют так же хорошо строить новое, как они умеют хорошо разрушать старое».

Создание единого Советского государства подтверждает слова Сталина об умении коммунистов-большевиков строить.

При этом особенно важно отметить, что СССР, по сути, стал восстановлением исторической России. К 1946 году Россия в облике СССР вернулась к границам империи 1903 года. Были возвращены Южный Сахалин, Курильские острова, Литва, Латвия, Эстония, Тува, Молдавия-Бессарабия, а также западно-украинские и западно-белорусские земли.

Не удалось вернуть только польские и финские окраины (здесь уместно будет напомнить, что Царство Польское и Великое княжество Финляндское, находясь в составе Российской империи, сохраняли некоторые элементы государственности).

Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик

В Договоре о создании Союза Советских Социалистических Республик закреплено: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан и Армения) заключают настоящий Союзный договор об объединении в одно союзное государство — «Союз Советских Социалистических Республик» — на следующих основаниях:

1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в лице его верховных органов, подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях;

б) изменение внешних границ Союза;

в) заключение договоров о приёме в состав Союза новых республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних государственных займов;

е) ратификация международных договоров;

ж) установление систем внешней и внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;

и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;

к) установление основ организации Вооружённых сил Союза Советских Социалистических Республик;

л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;

м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;

н) общее союзное законодательство о переселениях;

о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;

п) установление основных законов о труде;

р) установление общих начал народного просвещения;

с) установление общих мер в области охраны народного здравия;

т) установление системы мер и весов;

у) организация общесоюзной статистики;

ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;

х) право общей амнистии;

ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных исполнительных комитетов и Советов народных комиссаров союзных республик».

То есть, в ведение союзных органов переданы основные функции государства. И что особенно важно для сохранения целостности государства – союзные органы вправе отменить нарушающие Союзный договор постановления съездов Советов, Центральных исполнительных комитетов и Советов народных комиссаров союзных республик.

Для граждан союзных республик устанавливалось единое союзное гражданство.

За каждой из союзных республик сохранялось право свободного выхода из Союза. Но при этом изменение и дополнение Союзного договора подлежали исключительному ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик. Государство не может допускать решение своей участи на произвол отдельных лиц, как это произошло в декабре 1991 года в Беловежской пуще.

В Договоре установлено, что Верховным органом власти является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между съездами — Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик.

На съезде был определён первый состав всесоюзного ЦИК. Председателями были избраны главы республик: от РСФСР — Калинин Михаил Иванович, от Украинской ССР — Петровский Григорий Иванович, от Белорусской ССР — Червяков Александр Григорьевич, от ЗСФСР — Нариманов Нариман Наджаф оглы.

О том, насколько тщательно подходили создатели СССР к текстам Договора, говорит выступление на съезде М.В. Фрунзе при обсуждении докладов Сталина: «Над оглашённым перед вами текстом мы работаем уже давно. В основных чертах он был рассмотрен и принят на предшествующих национальных съездах: Украины, Закавказья и Белоруссии. Те основные моменты, которые были выдвинуты на этих съездах, легли в основу и настоящего предлагаемого вашему вниманию союзного договора. В дальнейшем эту работу продолжала конференция полномочных делегаций, избранных национальными съездами. Делегации внимательно рассмотрели все пункты, и это, конечно, является дополнительной гарантией того, что всё, предложенное сейчас вашему вниманию, обдумано и взвешено всесторонне. Тем не менее делегации нашли необходимым ввести ещё новые дополнительные гарантии того, чтобы принимаемый нами акт был действительно актом, устанавливающим безошибочно основы новых прочных взаимоотношений, позволяющих каждому государству, входящему в союз, выявить в интересах общего дела максимум энергии и самодеятельности».

М.В. Фрунзе предлагал «…органу, который будет избран, — Центральному исполнительному комитету союза, — поручить заняться его дальнейшей разработкой, его дальнейшим рассмотрением. Помимо этой работы ЦИКа Союза к ней должны быть ещё раз привлечены правительства национальных государств в лице их верховных органов. После того, как они рассмотрят его на основании этой дополнительной разработки, должно будет ввести в действие этот договор».

Выступления делегатов съезда передают умонастроения того времени. Приводим фрагменты некоторых из этих выступлений по стенограмме съезда.

«Председатель. Слово для приветствия имеет главнокомандующий всеми Вооружёнными силами республики т. Каменев. (Бурные и продолжительные аплодисменты. Крики: Да здравствует Красная Армия!)

Каменев. Т.т., Революционный Военный Совет Республики и совещание командующих войсками округов поручили мне передать горячий привет первому Съезду союза ССР.

Красная Армия среди прочих лозунгов особенно руководствовалась лозунгом братства среди освобождённых народов. (Аплодисменты). Этот лозунг служил ей особым импульсом. Настоящий союз Красная Армия рассматривает как воплощение этого братства. Красная Армия, как говорил здесь наркомнац т. Сталин, прекрасно видит, что делается в капиталистическом мире, какая там разгорается вражда, и, наоборот, Красная Армия прекрасно видит то, как крепнет братский союз среди советских республик».

Председатель. Слово от пролетариата закавказских республик имеет бакинский рабочий т. Киров.

Киров: «… Может быть, тогда они (всё ещё спящий в большинстве европейский пролетариат) услышат, что настал, наконец, такой момент, когда надо тряхнуть проклятую капиталистическую землю так, чтобы всё наносное, всё, что гнуло нас в течение веков, было бы сброшено в бездну истории. И на этом новом румяном, красном, революционном земном шаре мы, трудящиеся, родившиеся в жалких хижинах, постепенно дружными стройными рядами пойдём с великим гимном Интернационала из этих жалких хижин в волшебные дворцы».

Т. Одинец, крестьянин Черниговской губернии: «… Мы, трудовой народ селянский, говорим: на этом месте мы положим камень, на котором будет построено здание пролетариата со всего света, и никогда никто этот камень не сдвинет, потому что над этим камнем мы поставим великого ангела хранителя всех интересов трудового народа — т. Ленина». (Аплодисменты).

От имени Интернационала выступил товарищ Коларов: «Коммунистический Интернационал обращается к рабочим и крестьянам ССР и говорит: т.т., глубже пашите вашу ниву, стройте солидно ваше советское здание, положите гранитный фундамент под ваш союз ССР, ибо скоро трудящиеся массы всего мира достроят вместе с вами величественное здание союза советских социалистических республик всего мира.

Да здравствует союз ССР Европы и Азии! Да здравствует мировой СССР!» (Аплодисменты).

Надежду на расширение Союза выразил представитель Бухарской народной советской республики, назир просвещения Кары-Иолдаш-Булатов: «…если не теперь, то в будущем, даже в скором будущем, они смогут войти в этот союз советских республик. (Аплодисменты). Бухарская республика и бухарские крестьяне всеми силами, сколько только сумеют и насколько будет возможно, будут поддерживать союзную республику, потому что Бухарская республика и бухарский народ не могут отдельно существовать — как политически, так и экономически. Поэтому он надеется, что Российская советская республика и союз советских республик, которые поддерживали Бухарскую республику, и в дальнейшем не оставят в тяжёлый момент. Да здравствует союз советских республик! Да здравствует мировой республиканский съезд всего мира!»

До мировой советской республики никто из участников съезда не дожил. Она так и не была создана. По масштабу так можно было бы назвать послевоенное объединение стран социалистического содружества. Враги называли его социалистическим лагерем. Соцстраны не составляли единого государства, но смогли образовать мощные межгосударственные объединения: Совет экономической взаимопомощи и Варшавский Договор (военный союз).

* * *

Столицей Союза Советских Социалистических Республик была названа Москва. Это означало признание России центром нового государства. Местом выработки и осуществления общегосударственной политики стал сакральный город русской цивилизации.

В Московском Кремле расположились органы власти СССР, в том числе и первое Советское правительство. Оно было утверждено на второй сессии ЦИК СССР 6 июля 1923 года. Председателем Совнаркома СССР был утверждён В.И. Ленин, заместителями председателя: Л.Б. Каменев, А.И. Рыков, А.Д. Цюрупа, В.Я. Чубарь, Г.К. Орджоникидзе, М.Д. Орахелашвили. Народными комиссарами общесоюзных наркоматов были назначены: Г.В. Чичерин — по иностранным делам, Л.Д. Троцкий — по военным и морским делам, Л.Б. Красин — внешней торговли, Ф.Э. Дзержинский — путей сообщения.

Договором о создании Союза были также утверждены государственные символы страны.

Государственный флаг

Государственный флаг СССР — официальный символ Союза Советских Социалистических Республик.

Большая Советская энциклопедия объясняет: «Красный цвет флага — символ героической борьбы советского народа, руководимого КПСС, за построение социализма и коммунизма; серп и молот означают незыблемый союз рабочего класса и колхозного крестьянства. Красная пятиконечная звезда на флаге СССР — символ конечного торжества идей коммунизма на пяти континентах земного шара».

А теперь рассмотрим государственный флаг детально.

Красный флаг давно стал символом революционной борьбы. Не удивительно, что в Советской России он был принят в качестве государственного. Удивительно то, что революционный цвет прекрасно сочетается с излюбленным цветом русского народа. Посмотрите на произведения народного искусства – там преобладает цвет зари, особенно в народной вышивке. Русские мужики щеголяли на праздники в красных рубахах. О красном сарафане слагали песни.

На миниатюрах рукописных книг Древней Руси мы тоже встречаем множество красных стягов, сопровождающих воинство. На миниатюре, изображающей походное войско князя Андрея Боголюбского, явно видны три стяга, два из них - красные.

В описании великого стяга Ивана IV читаем: «Построено оно из китайской тафты с одним откосом. Середина лазоревая (светло-синяя), откос сахарный (белый), кайма вокруг полотнища брусничного цвета, а вокруг откоса – макового».

В XVII веке царь Алексей Михайлович ходил на Смоленск, Вильно и Ригу под большим знаменем из тафты багряного цвета.

Красный цвет и красный флаг вполне традиционны для России. И хотя официальная пропаганда этого не замечала, но в душе народной они легко увязывались.

Победа в Великой Отечественной войне была одержана под красным флагом. И с тех пор Красное знамя Победы стало символом, святыней народной.

Пятиконечная звезда

Происхождение пятиконечной звезды гораздо древнее любых оккультных символов. Она обозначала небесные светила в древнем Шумере, в Египте и у американских индейцев. До сего дня звёзды небесные мы рисуем, как правило, пятиконечными.

В философии Древнего Китая считалось, что она изображает взаимодействие пяти основных элементов: огня, земли, металла, воды и дерева.

Пифагор утверждал, что такая звезда представляет собой математическое совершенство, так как скрывает в себе золотое сечение.

Пятилучевая звезда схематично обозначает человека с вытянутыми в стороны руками и расставленными ногами. Соединение лучей зримо обозначает гармонию.

Кстати, пятиконечные звёзды красовались на офицерских и генеральских погонах Императорской Русской армии. После революции погоны со звёздами сохранились в белогвардейских частях. В Красную Армию погоны вернулись только в 1943 году.

Красная звезда как символ Красной Армии была предложена Военной коллегией. Создателем эмблемы был командующий Петроградским военным округом унтер-офицер К.С. Еремеев. Первоначально «Значок красноармейца» носился на груди. Затем переместился на головной убор вместо кокарды, в том числе на легендарную «будёновку».

Рубиновые пятиконечные звёзды заменили на кремлёвских башнях двуглавых орлов и стали символом Советского Союза.

Наряду с восьмиконечной звездой Богородицы, это древний библейский символ. Пентаграмма нередко встречается в оформлении православных храмов, построенных до 1917 года. Например, в Вифлеемском соборе Рождества Христова и в храме Спаса на Крови в Санкт-Петербурге.

Православный человек, нанося на себя крестное знамение, прорисовывает в воздухе пятиконечную звезду.

Серп и молот

А вот перекрещенные серп и молот – это уже советское творчество. Хотя попытки создать символику рабочего движения предпринимались ранее, всё начиналось с молота, который стал символом людей труда. Серп в российской геральдике присутствовал на гербах некоторых городов.

Первым вариантом малого советского герба были плуг и молот, он использовался в РККА, но был громоздким.

В итоге утвердился символ перекрещенных серпа и молота. Его предложил художник Е.И. Камзолкин для оформления Замоскворецкого района Москвы к Первомайским торжествам.

Этот символ оказался настолько удачным, что вскоре стал изображаться на государственном флаге, государственных учреждениях и документах. Вспомним «Молоткастый, серпастый советский паспорт» Владимира Маяковского.

Серп и молот, по замыслу, олицетворяли союз рабочего и крестьянина. Наглядно этот союз воплотился в самой знаменитой советской скульптуре «Рабочий и колхозница». Со временем символ стал олицетворением всего советского. Недаром наши бывшие республики после бегства из Союза запретили его изображения в угаре антисоветской борьбы.

Однако, несмотря на активное искоренение советской символики, серп и молот сохранились в эмблемах «Аэрофлота», телеканала «Ностальгия», на флагах некоторых российских городов и областей. Элементы государственного флага СССР присутствуют на флаге командующего флотом России.

А в Приднестровье сохранена вся советская символика на государственном флаге и гербе: звезда, серп и молот.

Государственный герб

Герб вбирает в себя символические обозначения идеологии. Национальный герб есть цивилизационный код страны и при этом — показатель уровня культуры народа.

Герб СССР создавался несколько месяцев. Его предтечей был герб РСФСР, который воплотил идеи строительства нового мира, для этого использовались традиционная и новая символика. Окончательный вариант Герба РСФСР создал известный скульптор и график Н.А. Андреев, выпускник Строгановского училища и Московского училища живописи, ваяния и зодчества, автор памятников Гоголю и Островскому. Николай Андреевич стал основоположником нескольких направлений в советском искусстве, в том числе Ленинианы. Графический портрет вождя украсил обложку партийного билета члена КПСС.

В первом Советском гербе были использованы принцип построения и некоторые элементы Большого государственного герба Российской империи: круг в виде растительных ветвей, картуш в центре. Но вместо гербов городов появилась лента с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» На картуше расположились серп и молот, освещённые солнцем.

Комиссия по разработке государственного герба и флага была создана осенью 1922 года на Гознаке. На конкурс было представлено несколько вариантов. Окончательную разработку было поручено провести заведующему художественно-репродукционным отделом Гознака, выпускнику кадетского корпуса, подполковнику корпуса военных топографов В.Н. Адрианову.

Как профессиональный картограф, Владимир Николаевич предложил внести изображение земного шара, олицетворяющего светлое будущее всего человечества. Один из первых вариантов герба с земным шаром сохранился на фасаде здания Центрального телеграфа.

Окончательный рисунок герба выполнил художник И.И. Дубасов. Иван Иванович — интереснейшая личность. Во время учёбы в Императорском Строгановском училище за иллюстрации к Евангелию он был награждён Пасхальной грамотой. В 1916 году Иван ушёл добровольцем на фронт. После революции многие десятилетия работал в Гознаке. Здесь он и создал окончательный вариант известного всему миру герба СССР.

На Союзном гербе в центре вместо фонового картуша был помещён земной шар с наложенными на него серпом и молотом. Колосья были обвиты лентой, на которой помещались надписи «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках республик. Такая лента позволяла вписывать в герб надписи на языке новых участников Союза.

Можно добавить, что Иван Иванович разработал и денежные знаки советской республики. Сын художника вспоминал: «В рабочем столе отца всегда лежали — в качестве образцов — «катенька» и «петенька» (царские сторублёвка и пятисотенная с изображениями Екатерины II и Петра I). Он старался сохранить художественный стиль русских денег».

Те, кто успел пожить в советское время, прекрасно помнят рубли в жёлто-коричневой гамме, сине-голубые «пятёрки» и красные «червонцы», изукрашенные изящными вензелями и виньетками.

Иван Иванович Дубасов также разработал эскиз ордена Ленина, которым был награждён сам в 1945 году.

Официально герб и другие государственные символы Союза Советских Социалистических Республик были узаконены Конституцией, принятой II Съездом Советов, который проходил в Москве с 26 января по 2 февраля 1924 года.

Гимн

Национальный гимн на этот раз не был создан. В качестве государственного гимна использовали «Интернационал» Эжена Потье времён Парижской коммуны. «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем мы наш, мы новый мир построим. Кто был ничем, тот станет всем». Отметим, что после Февральской революции в качестве государственного гимна использовалась «Марсельеза».

В 1943 году был создан государственный гимн СССР со словами:

Союз нерушимый республик свободных

Сплотила навеки Великая Русь.

Да здравствует созданный волей народов

Единый, могучий Советский Союз!

Славься, Отечество наше свободное,

Дружбы народов надёжный оплот!

Знамя советское, знамя народное

Пусть от победы к победе ведёт!

Отбор музыки и текста нового гимна длился несколько месяцев. В итоге остановились на мелодии А.В. Александрова «Гимн партии большевиков» и тексте С.В. Михалкова и Эль-Регистана.

И.В. Сталин внёс в текст правки, оставив нетронутыми слова «Великая Русь», которые, как считал Михалков, и привлекли внимание вождя к этому тексту. При Хрущёве в гимн вернули прославление партии. В первый год правления В.В. Путина был разработан уже третий вариант гимна на музыку Александрова с новыми словами Михалкова:

Россия — священная наша держава,

Россия — любимая наша страна.

Могучая воля, великая слава —

Твоё достоянье на все времена!

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой,

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

Впервые новый гимн Советского Союза был исполнен в новогоднюю ночь на 1 января 1944 года. В окончательной редакции он был утверждён в апреле того же года.

Нынешний Российский гимн по традиции тоже был впервые исполнен в новогоднюю ночь на 2001 год. Он ежедневно вдохновляет нас словами:

Широкий простор для мечты и для жизни

Грядущие нам открывают года.

Нам силу даёт наша верность Отчизне.

Так было, так есть и так будет всегда!

Советский Союз – обновлённая империя

Подводя итог обзору событий, предшествующих созданию СССР, можно сделать вывод, что Советская власть под руководством большевиков смогла не только остановить распад страны, начавшийся после Февральского государственного переворота, но и оформить новое государство законодательно.

30 декабря 1922 года был подведён итог тяжелейшего этапа в истории нашей страны. После революции на российской земле образовалось множество государственных образований разных размеров и идеологических оттенков. Те из них, в которых укрепилась Советская власть, подписали Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик. Это новое государство на старой территории вобрало в себя тысячелетний государственный опыт России и «разбуженную энергию масс». Это народное творчество, называемое энтузиазмом, сотворило чудеса во всех областях жизни. Разрушенная двумя войнами и интервенцией страна была восстановлена за удивительно короткий срок. В условиях международной изоляции было осуществлено всестороннее «импортозамещение» и проведена масштабная индустриализация.

Культура страны Советов, опять же, продолжив русские традиции, в условиях господствующей социалистической идеологии нашла соответствующие духу времени способы выражения. Ранее элитарные творческие профессии наполнились выходцами «из народа». Этот процесс в тонкой и возвышенной сфере человеческой деятельности протекал с большими сложностями, но в результате он кристаллизовался в новое явление мировой цивилизации, называемое у нас советской культурой, а за границей — по-прежнему русской.

Советский Союз был самой читающей страной в мире.

Сочетание традиций русской педагогики и нового взгляда на предназначение человека привело к созданию новой системы образования. На её основе была разработана и осуществлена программа начального, а затем и среднего всеобщего образования. Некоторые принципы советской образовательной системы и в наши дни используются во многих странах мира.

При всех колоссальных потерях Советский Союз сумел построить высокоразвитое, высококультурное и высоконравственное государство.

Одержав величайшую в своей истории победу в Великой Отечественной войне, он возвысился до статуса мировой сверхдержавы.

СССР показал новый путь развития цивилизации. Без наживы за счёт других, без грабежа колоний и собственного народа, покорения слабых и уничтожения аборигенов. Наоборот, Советский Союз проявил всемирную отзывчивость, характерную для русского народа, помогая всем нуждающимся. Конечно, руководство СССР в первую очередь заботилось о помощи странам народной демократии, но отказа не было никому.

Советские люди были убеждены, что всеобщее счастье нужно строить на всей земле. Это была всемирная миссия великого Советского Союза. В этом сказалась всемирность русской души.

Советы в России создавались народом, и Советская власть старалась осуществить его чаяния. Поэтому Советский Союз как продолжение Российской империи можно с полным основанием считать Народной Империей!

«РИА Новости». Доля США во внешней торговле России в 2022 году составила менее 2% - комментарий Руслана Давыдова

Доля США во внешней торговле России в 2022 году составила менее 2%, а объем торговли двух стран обрушился более чем вдвое, заявил в интервью РИА Новости первый замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС России) Руслан Давыдов.

«С США снижение (объема торговли России за 2022 год - ред .) более чем в два раза. Их доля в нашей внешней торговле теперь менее 2%», - сказал Давыдов.

Значительное падение, по его словам, отмечается в торговле Европой. «С некоторыми странами Евросоюза товаропоток упал примерно на 50%: если со стороны Европы к нам заходило примерно три тысячи грузовиков, то теперь заходит порядка полторы тысячи в день, включая поток через белорусскую границу», - заявил он.

При этом на границе с этими странами наблюдаются большие пробки из грузовиков, особенно - на белорусской границе, поскольку через Белоруссию идет большой поток импорта в Россию.

«На белорусской границе пробки даже больше, чем у нас. Мы разговаривали с коллегами из Белоруссии - оказалось, дело в проблемной работе поляков и прибалтов», - заявил Давыдов.

«Например, посмотрите, что происходит на Бурачках - это пункт пропуска в Псковской области, самый загруженный на границе России с Европой. Мы там готовы пропускать по 400 машин в день, а они пропускают к нам всего 200, в лучшем случае - 250. Обычно в эти дни, на католическое рождество, мы выходили в ноль - не было очередей вообще. Сейчас очередь составляет порядка 200-300 машин. Мы можем пропустить больше, но не пропускают они», - рассказал он.

Вместе с тем, с дружественными странами у России отмечается рост торгового оборота. «Причем значительный - на 50%, даже на 200% с некоторыми странами, хороший рост по ЕАЭС», - сказал Давыдов.

Оригинал публикации: https://ria.ru/20221230/torgovlya-1842377453.html 

Россия. США > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 30 декабря 2022 > № 4253766 Руслан Давыдов

«РИА Новости». Руслан Давыдов: Запад может делать вид, что не покупает у нас нефть

Санкции обрушили торговую статистику России с Западом, но оборот товаров с дружественными станами по итогам 2022 года побьет все рекорды. Сколько времени требуется экспортерам, чтобы перестроить логистику после введения ограничений, как таможня справляется с возросшими потоками грузов на пунктах пропуска, и ждать ли очередей в праздничные дни на российско-грузинской границе, рассказал в интервью РИА Новости первый замглавы ФТС Руслан Давыдов. Беседовала Мила Кузьмич.

– Как мы знаем, на одном из самых знаменитых своими очередями пунктов пропуска через российскую границу – Верхнем Ларсе – недавно были открыты 12 новых линий. Проблемы там теперь решены? Очередей больше не будет?

– Мы в ежедневном режиме отслеживаем работу всех пунктов пропуска. Верхний Ларс, конечно, один из проблемных. На этом погранпереходе еще не завершен этап реконструкции, но уже введены полосы на въезд и на выезд для легкового транспорта. Они, безусловно, помогают ускорять пропуск транспортных средств. Нужно еще учитывать, что за пунктом пропуска находится тоннель. Если в этом тоннеле что-то происходит, мы уже помочь ничем не можем.

На сегодняшний день Верхний Ларс на въезд работает практически онлайн, а на выезд с российской стороны наблюдается наплыв грузовиков и, к сожалению, большая очередь. Все предыдущие годы очередь стояла в основном на въезд.

– Что везут?

– Идет торговля, через Верхний Ларс везут все виды товаров. Только за истекшие дни декабря через этот пункт пропуска убыло 257 тысяч тонн товаров. Это больше на 65%, чем за декабрь прошлого года. От нас везут зерно, муку и крупу, древесину и изделия из нее, топливо, стекло и так далее. И наша торговля идет, и транзит: много товара следует из Казахстана, из Средней Азии в Турцию, в Грузию, в Армению.

– Вы видите увеличение потоков и в ту, и в другую сторону?

– Может быть, к нам на въезд нет существенного превышения, а вот на выезд – серьезный рост. За сутки на выезд проходит 600 и более грузовиков.

– То есть, лыжники, которые поедут кататься в Гудаури, должны заложить время на очередь туда?

– Если бы можно было полностью разделить потоки, тогда, конечно, можно было бы более уверенно говорить про пропуск легковых автомобилей. Но этот пункт довольно узкий, и реконструкция еще не завершена.

Но у таможни в Верхнем Ларсе усилены смены, инспекционно-досмотровые комплексы работают. Вместе с пограничниками мы делаем все, чтобы максимально быстро и с соблюдением всех мер безопасности машины переходили границу. Если, как мы прогнозируем, поток грузовых машин в праздничные дни снизится, то и легковые будут побыстрее проходить границу.

– На границе с Азербайджаном тоже были заторы в этом году, там ситуация исправилась?

– На границе с Азербайджаном ситуация исправлена, вся работа ведется онлайн. На Яраг-Казмаляре – это самый загруженный и самый большой пункт пропуска – тоже ввели новые линии. Будем надеяться, что в следующем году и здесь, и в Верхнем Ларсе закончится реконструкция, а вместе с ней закончатся и проблемы.

Пиковые нагрузки на Яраг-Казмаляре, как и на Верхнем Ларсе, были в начале ноября: большое количество машин на выезд, и одновременно большой поток грузовиков на въезд. В определенный момент только на въезд к нам там скопилось 3,5 тысячи машин. Мы с пограничниками приняли экстренную программу – две недели работали, чтобы убрать эти очереди.

Сейчас проблем нет, две последние недели держимся: размеры очередей не достигают половины рабочего дня, рассасываются в пределах нескольких часов. А в настоящий момент, под Новый год, и вовсе под ноль.

– В новогодние праздники таможня будет работать, не останавливаясь?

– Мы работаем всегда: круглосуточно, без выходных. С февраля в ФТС работает оперштаб, на котором мы рассматриваем все текущие вопросы.

Например, в преддверии Нового года в Адлере повезли мандарины, сразу начались разговоры про очереди. Но вы посмотрите, сколько машин мы пропускаем: в этом году в декабре темпы ввоза мандаринов из Абхазии в полтора раза выше, чем в прошлом году.

Это тоже надо учитывать, а не только пробки, которые неизбежны во время таких наплывов, инфраструктура просто неспособна все потоки быстро пропустить. Вообще с дружественными странами у нас идет рост оборота, причем значительный: на 50%, даже на 200% с некоторыми странами, хороший рост по ЕАЭС.

– А если про недружественные страны говорить: насколько упал товаропоток с Европой по сравнению с концом прошлого года?

– С некоторыми странами Евросоюза товаропоток упал примерно на 50%: если со стороны Европы к нам заходило примерно три тысячи грузовиков, то теперь заходит порядка полторы тысячи в день, включая поток через белорусскую границу.

На белорусской границе пробки даже больше, чем у нас. Мы разговаривали с коллегами из Белоруссии – оказалось, дело в проблемной работе поляков и прибалтов.

– Они делают это специально?

– Ну вот, например, посмотрите, что происходит на Бурачках – это пункт пропуска в Псковской области, самый загруженный на границе России с Европой. Мы там готовы пропускать по 400 машин в день, а они пропускают к нам всего 200, в лучшем случае – 250. Обычно в эти дни, на католическое рождество, мы выходили в ноль – не было очередей вообще. Сейчас очередь составляет порядка 200-300 машин. Мы можем пропустить больше, но не пропускают они.

– Где вы видите больше проблем: на западных или на восточных направлениях?

– На восточной границе, на границе с Китаем, у нас наблюдается рост по всем видам транспорта даже по сравнению с доковидными временами: и в автомобильных пунктах пропуска, и в портах. Количество контейнеров под таможенным контролем превышает все исторические максимумы. Главный ограничитель сейчас – это пропускная способность Транссиба. Со всем остальным таможня справляется.

С Китаем в этом году будет рекордный товарооборот – рост до 30%. С Индией очень большой рост товарооборота более чем в 2,5 раза, с Ираном – на 20%.

– Везде рост в основном за счет экспорта?

– У нас и общий товарооборот за счет экспорта в основном растет. Импорт общий несколько упал по сравнению с прошлым годом, конечно, за счет Европы. Предположительно, по году весовое падение импорта будет где-то на 15%-17%.

– А с США?

– С США снижение более чем в два раза. Их доля в нашей внешней торговле теперь менее 2%.

– Какая итоговая цифра будет по общему объему импорта и экспорта России в этом году?

– По стоимости внешнеторгового оборота мы уже обогнали прошлый год. В основном за счет объемов экспорта у нас, вероятно, будет рекордное положительное сальдо торгового баланса. Даже декабрь для энергоносителей общую картину уже не изменит.

Вообще со статистикой мы стараемся обращаться аккуратно, так как волатильность показателей в этом году очень большая. Например, в начале года у нас бы очень бурный рост, в январе-феврале ставили рекорды. Потом, в марте-апреле – резкий спад. Люди склонны драматизировать ситуацию, но мы понимали, что бизнес сейчас перестроится и пойдет работа.

С мая началась стабилизация, а с июля мы видим стабильный рост по импорту: планомерный, уверенное увеличение поставок на 1,5%-2% в месяц. Ну и в конце года у нас достаточно активно идет импорт.

– А экспорт?

– По экспорту из-за ограничений по нефти, нефтепродуктам, по газу идет существенное снижение в декабре. Но понятно же, что когда включается пакет санкций, идет настройка бизнеса. Неразумно для рынка тех же энергоносителей, который во многом является спекулятивным, убирать российское предложение – это все равно, что стрелять себе в ногу или сразу в голову.

– Сколько обычно времени уходит у экспортеров, по вашей оценке, чтобы перестроить новую логистику и восстановить товарный поток?

– Трудно судить. У нас такого не было еще в истории. Введенные весной странами Запада меры привели к сложностям в расчетах и логистике. В целом для всех видов товаров тогда потребовалось где-то два-три месяца, чтобы перестроить логистику.

Сейчас речь идет о конкретных товарах: о нефтяной группе. Поэтому сколько здесь потребуется времени – не понятно. Но мне кажется, адаптация должна происходить быстрее, потому что нефть нужна. Она идет на Восток, уголь тоже.

Можно делать разные громкие заявления, но вот, например, в США снежный шторм – замерзло 50 человек у них. Если Западу своих людей не жалко, пусть и дальше делают вид, что не покупают у нас нефть и газ. Хотя, можно предположить, что в итоге через третьи руки наши энергоресурсы доходят и туда. Если они Кубу не задушили за 60 лет никакими блокадами, то нас закрыть – это просто невозможно.

Оригинал публикации:https://ria.ru/20221230/davydov-1842341266.html 

Грузия. США. Евросоюз. Весь мир. Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > customs.gov.ru, 30 декабря 2022 > № 4253763 Руслан Давыдов

XXVI Московский международный Салон изобретений и инновационных технологий «Архимед»

Уважаемые дамы и господа!

Приглашаю Вас принять участие в XXVI Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед», который будет проходить в городе Москве, в конгрессно-выставочном центре гостиничного комплекса «Космос» с 28 по 30 марта 2023 г.

Салон «Архимед» ежегодно проходит при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, Всемирной организации интеллектуальной собственности, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», Международной федерации ассоциаций изобретателей (IFIA) и Международного инновационного клуба «Архимед».

В 2022 году Салон «Архимед» прошел в реальном формате и собрал 225 участников из 20 государств, среди которых 119 российских организаций и 96 зарубежных. В рамках участия в Салоне «Архимед-2022» было продемонстрировано свыше 600 изобретений и инновационных проектов, треть из которых представлена иностранными изобретателями из Китая представлена иностранными изобретателями из Китая (в т. ч. Макао, Гонконга, Тайваня), Вьетнама, Тайланда, Камбоджи, Индонезии, Южной Кореи, Ирана, Саудовской Аравии, Египта, Йемена, Азербайджана, Сербии, Словении, Румынии, Боснии и Герцеговины, Республики Беларусь.

Салон «Архимед-2023» – это стартовая площадка для выхода на рынок новых изобретений и технологий. По статистике, каждый второй представленный на Салоне экспонат находит своего инвестора и потребителя, что, несомненно, говорит об эффективности работы Салона.

Все результаты интеллектуальной деятельности (РИД), представленные на Салоне «Архимед» в очной или заочной формах, пройдут отбор и оценку Экспертной комиссией и Международным жюри. Лучшие из них будут удостоены высоких наград и призов Салона «Архимед» и его партнеров. За комплекс представленных на Салоне изобретений и инновационных проектов организаторами учреждена и вручается самая высокая награда для изобретателей – Гран-при «Золотой Архимед».

Участвуйте в Салоне «Архимед», становитесь полноправными членами всемирного изобретательского сообщества и открывайте новые возможности для реализации творческого потенциала.

Успехов, и до встречи на XXVI Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед»!

С наилучшими пожеланиями,

Президент Салона «Архимед»

Дмитрий Зезюлин

Россия в 2022 году экспортировала больше мяса, чем импортировала

РФ по итогам 2022 года может поставить на экспорт порядка 650 тысяч тонн всех видов мяса, включая готовую продукцию, а импортировать — меньше, около 530 тысяч тонн, сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

"Мы в этом году экспортируем 650 тысяч тонн мяса, а импортируем 530 тысяч тонн на сегодня. Это свежие цифры. И мы примерно на 100 тысяч тонн мяса в профиците. Поэтому импортируем то, что необходимо, а экспортируем то, что можно экспортировать", — сказал Данкверт в эфире телеканала "Россия-24".

По данным ведомства, РФ последние два года больше импортировала мяса и мясной продукции, чем экспортировала: так, в 2021 году объем импорта всех видов мяса, включая готовую продукцию, составил 579,664 тысячи тонн, экспорта — 575,067 тысячи тонн, а в 2020 году — 596,597 тысячи тонн и 569,378 тысячи тонн.

Данкверт уточнил, что половина объема импорта текущего года по мясу и мясной продукции приходится на Белоруссию.

Источник:

Агентство экономической информации ПРАЙМ

Итоги 2022: Экспорт зерна, государственный мониторинг качества, борьба с недостоверным декларированием

Экспорт

С начала 2022 года объем экспорта зерна и продуктов переработки зерна на основании оформленных фитосанитарных сертификатов на 3% превышает показатель 2021 года. Покупателями российской зерновой продукции являются 126 стран.

География экспорта российского зерна в текущем году не претерпела существенных изменений. Основными покупателями российского зерна, как и раньше, являются страны Ближнего Востока с долей 39%, Африки – 20%, Азии – 31%, Европейского союза – 7%.

Существенно в 1,6 раза увеличились отгрузки российской зерновой продукции в страны ЕАЭС, в том числе в Белоруссию на 72%, в Республику Казахстан на 55%, Киргизию на 64%, Армению на 49%.

Отдельно необходимо отметить положительную динамику экспорта продуктов переработки зерна до 1,3 млн тонн, что на 69% выше показателя аналогичного периода 2021 года, прежде всего за счет трехкратного наращивания объемов экспорта муки пшеничной до 722 тыс. тонн.

Кроме того, на 37% до 163 тыс. тонн увеличился экспорт российских круп.

В 2022 году Россельхознадзором продолжена планомерная работа с уполномоченными органами стран-импортеров по увеличению объемов экспорта российского зерна, расширению рынков его сбыта и смягчению требований стран-импортеров, предъявляемых к ввозимому зерну.

Самым значимым и долгожданным событием 2022 года стало подписание 4 февраля с Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики соглашений к протоколам по пшенице и ячменю, которые позволяют экспортировать указанные культуры со всех регионов Российской Федерации.

В настоящее время для поставок на рынок Китая допущены только яровые пшеница и ячмень. Учитывая изложенное, в текущем году Россельхознадзором инициирована процедура допуска озимых пшеницы и ячменя на рынок Китая, подготовлена и направлена на рассмотрение китайской стороне техническая информация, необходимая для проведения процедуры анализа фитосанитарных рисков.

В октябре 2022 года с китайской стороной подписан протокол о фитосанитарных требованиях к гороху, экспортируемому из России в Китай.

Список российских производителей, заинтересованных в поставках гороха в Китай, а также соответствующих зернохранилищ, одобренных Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики (GACC), обновлен на официальных сайтах GACC и Россельхознадзора и включает в себя 110 предприятий одобренных для поставок гороха.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2022 года Приказа ГТУ КНР № 248, предприятия-производители пищевой продукции, должны регистрироваться в системе «China International Trade Single Window». За 2022 год в системе CIFER в категории масла и масличные культуры Россельхознадзором было одобрено 1 424 заявки, а в категории мука и продукты помола было одобрено 35 заявок.

Еще одним важным событием 2022 года является согласование с венесуэльской стороной фитосанитарных требований к российскому гороху. Уже отгружено в Венесуэлу две партии гороха массой более 60 тыс. тонн.

Индия до 30 июня 2024 года разрешила ввоз пробных партий российской чечевицы, по результатам лабораторных исследований которых индийской стороной будет принято решение о возможности открытия рынка.

Ведется работа по согласованию с Саудовской Аравией возможности поставок российской пшеницы с процентом поражения клопом вредная черепашка 0,75%.

Пресечение нелегального вывоза российского зерна в Казахстан

В рамках ранее данных руководством страны поручений Россельхознадзором при взаимодействии с Пограничной службой ФСБ России, ФТС России, МВД России, ФНС России, Ростраснадзором продолжена борьба с нелегальным вывозом российского зерна в Республику Казахстан.

Принятые в текущем году комплексные меры позволили на 1,14 млн тонн увеличить до 3,28 млн тонн отгрузки российской зерновой продукции в Республику Казахстан на основании оформленных фитосанитарных сертификатов.

Борьба с недостоверным декларированием зерновой продукции

В 2022 году Россельхознадзором во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службой продолжена работа по выявлению лабораторий, местонахождение которых не было подтверждено по месту осуществления деятельности. По итогам трехлетней работы выявлена 131 такая лаборатория.

С начала 2022 года территориальными управлениями было выдано решений на прекращение, приостановление, признание недействительными 4 040 деклараций и объявлено 4 790 предостережений, в итоге прекращено действие, признано недействительными 6 314 деклараций (в т.ч. 4 119 на основании решений и 2 195 на основании предостережений).

Работа во ФГИС «Зерно»

С 1 сентября 2022 года начата работа во ФГИС «Зерно», регистрация в которой стала обязательной для хозяйствующих субъектов.

В системе зарегистрировано 705 должностных лиц Россельхознадзора. В рамках работы в системе они проверяют полноту внесения сведений товаропроизводителями в товаросопроводительные документы (СДИЗ) на ввоз и вывоз с территории РФ и, если всё верно, то подтверждают его и вносят информацию о проведенных лабораторных исследованиях. На конец года должностными лицами Россельхознадзора подтверждено более 7 тысяч СДИЗ, в том числе 6 тысяч на вывоз.

На сайте Россельхознадзора в разделе «для граждан» - «часто задаваемые вопросы» - «качество и безопасность зерна и продуктов его переработки» размещена информация по наиболее распространенным вопросам, поступающим от товаропроизводителей в том числе, в части подтверждения СДИЗ должностными лицами Россельхознадзора.

Государственный мониторинг зерна

В 2022 году в рамках исполнения Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 176 «Об осуществлении государственного мониторинга зерна» Россельхознадзором проводится государственный мониторинг зерна 5 культур (рожь, кукуруза рис, гречиха, соя) в 65 субъектах Российской Федерации от 100% урожая указанных культур.

Россельхознадзор осуществляет государственный мониторинг зерна подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями (51 учреждение и их филиалы) в соответствии с утвержденным Планом.

Учреждениями совместно с территориальными управлениями Россельхознадзора и региональными органами АПК организована работа по определению мест выращивания зерна, предназначенного для формирования партии зерна, а также по составлению перечня сельскохозяйственных товаропроизводителей с указанием вида культуры, выращенной на его поле (земельном участке).

Учреждения через автоматизированное рабочее место сельскохозяйственного товаропроизводителя вносят во ФГИС «Зерно» сведения и информацию о результатах государственного мониторинга зерна.

Подписано межправительственное соглашение между Россией и Белоруссией о судоходстве по внутренним водным путям

28 декабря в Минтрансе России состоялось подписание соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о судоходстве по внутренним водным путям. Подписи под документом поставили заместитель Министра транспорта Российской Федерации Александр Пошивай и заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Наталья Александрович.

Как отметил Александр Пошивай по итогам подписания документа, Российская Федерация впервые вносит изменение в существующий режим плавания по своим внутренним водным путям, упрощая процедуры допуска на них судов под иностранным флагом. Этот исключительный порядок предоставляется в рамках Союзного государства и послужит углублению интеграции экономик и укреплению культурных и деловых связей между двумя странами.

Результат слаженной работы экспертов в очередной раз подтверждает эффективность и оперативность взаимодействия между отраслевыми ведомствами России и Белоруссии, на практике показывает уровень интеграции транспортного комплекса Союзного государства.

Стороны намерены в кратчайшие сроки подготовить План совместных действий по реализации Соглашения и организовать работу создаваемой Смешанной комиссии.

В БРЕСТЕ НАЧНЕТСЯ ВЫПУСК АВТОМОБИЛИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ РЫНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

Согласно договоренности, планируется выпускать автомобили скорой медицинской помощи, машины для транспортировки людей с ограниченными физическими возможностями, а также легковой транспорт для перевозки грузов, полицейские авто и другие транспортные средства.

«Швабе-СпецАвто» передаст партнеру машинокомплекты и колесную базу LADA. В свою очередь «Брестмаш» продолжит поставки шасси МАЗ. Сегодня на их базе в России уже ведется выпуск спецтранспорта. Существенный вклад в эту работу вносит компания «Швабе-Москва», курирующая процесс развития и исполнения поставок.

«В настоящее время в коллаборации с белорусской стороной мы выпускаем машины скорой медицинской помощи и социального обеспечения. Учитывая успешный опыт сотрудничества, было принято решение о его усилении. Новым этапом партнерства станет организация сборочного производства в Белоруссии для развития рынка республики. В числе прочего это ускорит импортозамещение», — сказал генеральный директор «Швабе» Вадим Калюгин.

О запуске совместного производства было объявлено в Бресте, где в торжественной обстановке гендиректор «Швабе-СпецАвто» Николай Сандугей и директор «Брестмаш» Алексей Бражук подписали соответствующий документ.

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» в 2022 году значительно увеличила экспортную выручку

В 2022 году Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» выполнила все контрактные обязательства перед заказчиками. По ряду финансово-экономических показателей прогнозируется рост в годовом исчислении с превышением плановых значений. Выручка Топливного дивизиона по итогам 2022 года ожидается в размере 273 млрд рублей, на 16% больше чем в 2021 году.

По экспортной валютной выручке прогнозируется рост почти на 56% год к году, показатель превысит 1,18 млрд долларов США (для сравнения, в 2021 году он составил 0,8 млрд долларов). Консолидированный показатель EBITDA по Топливной компании в 2022 году предположительно составит 76 млрд рублей. Портфель зарубежных заказов на 10 лет достиг 18,7 млрд долларов США (рост год к году - 4%).

Уходящий год был отмечен целым рядом достижений в производственной, коммерческой и научно-технической сфере.

Производство ядерного топлива

В сфере производства ядерного топлива для строящегося первого китайского реактора на быстрых нейтронах большой мощности CFR-600 была изготовлена и отгружена заказчику стартовая загрузка активной зоны, а также топливо для первой перегрузки реактора. Для этого на Машиностроительном заводе в Электростали ранее был создан в кратчайшие сроки новый производственный участок и освоена фабрикация топлива для реактора зарубежного дизайна.

Также был реализован значимый инжиниринговый проект с индийскими партнерами – на АЭС «Куданкулам» началось внедрение более современного ядерного топлива для ВВЭР-1000 ТВС-2М, энергоблок №1 уже переведен на удлиненный 18-месячный топливный цикл. В перспективе внедрение удлиненного топливного цикла будет выполнено на втором действующем энергоблоке.

Для замыкания ядерного топливного цикла на реакторах ВВЭР была разработана конструкция топливной кассеты 5-го поколения ТВС-5. Особенность этой конструкции позволит полностью исключить ручной труд при производстве ядерного топлива. В свою очередь, полностью автоматизированная «безлюдная» фабрикация необходима для обращения с плутонием в полноценном промышленном производстве уран-плутониевого топлива, как это реализовано в фабрикации для «быстрых» реакторов. Кассета ТВС-5 прошла полный комплекс дореакторных испытаний. Подтверждена надежность конструкции и возможность использования в реакторах ВВЭР-1000/1200. В ближайших планах – изготовить несколько ТВС-5 со стандартной урановой топливной композицией для облучения в реакторе большой мощности.

Успешно продолжается работа по обоснованию плотного нитридного уран-плутониевого СНУП-топлива для БРЕСТ-ОД-300, для этого в БН-600 на Белоярской АЭС были загружены сборки с выемными контейнерами, которые позволят испытывать нитридное топливо до предельных расчетных параметров. Также на облучении в БН-600 - материаловедческая сборка с образцами материалов для перспективных активных зон быстрых реакторов. Кроме того, в 2022 были впервые изготовлены СНУП-ТВС с твэлами типоразмера БН-1200, которые должны быть загружены для испытаний в БН-600.

В 2022 году была расширена программа реакторных испытаний новых материалов для «толерантного» топлива ATF. Разработана технология изготовления топливных таблеток из дисилицида урана. В исследовательском реакторе МИР в ГНЦ НИИАР начались реакторные испытания новых твэлов с уран-силицидным топливом типоразмеров ВВЭР и PWR.

Строительство ОДЭК

Выполнены важные вехи в строительстве Опытно-демонстрационного энергетического комплекса на площадке АО «СХК» в Северске (ОДЭК) – уникального объекта в мировой атомной энергетике, где на одной площадке будут сконцентрированы инновационный быстрый реактор нового поколения БРЕСТ-ОД-300 и объекты пристанционного ядерного топливного цикла.

На модуле фабрикации/рефабрикации СНУП-топлива смонтировано оборудование на ряде участков. На площадку энергоблока БРЕСТ-ОД-300 доставлены все части опорной плита реактора, началась их сварка. Смонтированы ярусы градирни электростанции до отметки 44,5 метра. Началось проектирование модуля переработки облученного топлива. Открыт учебно-тренировочный центр по подготовке кадров для ОДЭК, заключен договор на разработку, изготовление и поставку аналитического и полномасштабного тренажеров для обучения персонала энергоблока БРЕСТ-ОД-300. 29 декабря 2022 г. состоялся ввод в эксплуатацию стенда для испытаний уникального оборудования - главного циркуляционного насосного агрегата, который впервые в мировой практике будет перекачивать расплавленный свинец в качестве теплоносителя реактора.

Вывод из эксплуатации ядерных объектов

В 2022 году был подписан контракт на разработку документации и выполнение и реабилитации урановых отвалов и «хвостохранилищ» на промышленной площадке «Табошар» в Таджикистане (АО «ТВЭЛ» является отраслевым интегратором в сфере вывода из эксплуатации ядерных объектов, а также Базовой организацией СНГ по этой проблематике). Это первый для Росатома контракт на территории СНГ по рекультивации урановых хвостохранилищ.

На площадке АО «ВНИИНМ» в Москве завершился крупный проект по ликвидации ядерного наследия - вывод корпуса с ядерной установкой У-5. Проект был реализован в густонаселенном столичном районе Щукино, в условиях действующего научного института.

На Ангарском электролизном химическом комбинате в Иркутской области ввели в эксплуатацию инновационную установку Fremes для сортировки грунтов. Предполагается, что установка позволит на 80% сократить объем радиоактивных отходов для передачи на окончательное захоронение. Также на АЭХК был поставлен уникальный мобильный лазерный комплекс, разработанный в Росатоме, который предназначен для дистанционной лазерной резки и фрагментации оборудования при выводе из эксплуатации.

Новые производства накопителей энергии

В городе Неман Калининградской области начались работы по строительству завода по производству литий-ионных аккумуляторов. Первая российская «гигафабрика» мощностью 4ГВт.ч в год обеспечит потребности отечественных производителей электротранспорта в тяговых литий-ионных батареях, а электросетевой комплекс - в стационарных системах накопления энергии. Первые батареи сойдут с конвейера в 2025 году. При проектировании завода заложено современное технологическое оборудование, позволяющее изготавливать продукцию мирового уровня.

Кроме того, в декабре 2022 компания-интегратор атомной отрасли по системам накопления энергии ООО «РЭНЕРА» (входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») расширила сборочное производство литий-ионных систем накопления энергии на территории Московского завода полиметаллов (АО «МЗП»). На МЗП организовано серийное производство батарей для электротранспорта и стационарных систем накопления энергии. Годовой объем выпуска продукции составит до 150 МВт.ч батарей для стационарных систем (совокупная емкость выпускаемых устройство) или порядка 2 тысяч тяговых аккумуляторных батарей для электротранспорта.

Выход на рынок телеком-оборудования

На площадке МЗП компанией «Т-КОМ» (входит в Топливный дивизион Росатома) был запущен цех крупноузловой сборки телекоммуникационного оборудования. Освоено производство более 70 моделей управляемых коммутаторов для построения или модернизации любого сегмента телекоммуникационных сетей. Выпускается оборудование с российским программным обеспечением, которое включено в реестр отечественного ПО. Ключевые потребители - предприятия промышленности, энергетики, телекоммуникаций и атомной отрасли, а также а также научные, образовательные, медицинские учреждения и др. Меньше чем за год партнерская сеть ООО «Т-КОМ» выросла до 140 компаний.

На базе Санкт-Петербургского филиала АО «Атомэнергопроект» (входит в Инжиниринговый дивизион Госкорпорации «Росатом») в течение двух недель проходило обучение заказчика проекта АЭС «Эль-Дабаа» (генеральный проектировщик и генеральный подрядчик – Инжиниринговый дивизион Росатома) – Управления по атомным станциям Арабской Республики Египет (NPPA).

Эксперты и руководители АО «Атомэнергопроект» рассказали руководителям направлений NPPA о работе генерального проектировщика, основных процессах, инструментах и технических решениях, применяемых на проекте. Также для участников обучения были предусмотрены практические задания по проектированию и организован технический тур на Ленинградскую АЭС-2.

«Уверен, что подобное обучение позволяет найти лучшие решения при взаимодействии между проектировщиком и заказчиком. Для успешного выполнения нашей работы крайне важно иметь заинтересованного заказчика, такого, как наши коллеги из Арабской Республики Египет», - считает первый заместитель генерального директора – директор Санкт?Петербургского филиала АО «Атомэнергопроект» Константин Ильинский.

«Хочу поблагодарить коллег из «Атомэнергопроекта», «АСЭ» и концерна «Росэнергоатом» за помощь в организации и проведении обучения. Наша совместная работа наглядно демонстрирует эффективное партнерство организаций госкорпорации и возможности Росатома по реализации масштабных международных проектов, которые позволяют развивать, как экономическое, так и научное сотрудничество с дружественными странами, - сказал директор по сопровождению и развитию проектного производства АО «Атомэнергопроект», руководитель Отраслевого центра компетенций «Инженерное проектирование», Алексей Агафонов. - Подготовленные материалы найдут свое применение не только для следующих групп зарубежных заказчиков, но и для Школы проектировщиков, которую мы создаем на базе «Атомэнергопроекта» для совершенствования и продвижения российских технологий».

Планируется, что следующее обучение в области проектирования по проекту АЭС «Эль-Дабаа» пройдет весной следующего года.

Для справки:

АЭС «Эль-Дабаа» – первая атомная электростанция в Египте, которая будет построена в городе Эль-Дабаа провинции Матрух на берегу Средиземного моря, примерно в 300 км к северо-западу от Каира. АЭС будет состоять из 4-х энергоблоков мощностью по 1200 МВт каждый с реакторами типа ВВЭР-1200 (водо-водяной энергетический реактор) поколения III+. Это технология новейшего поколения, которая уже имеет референции и успешно работает в России и Беларуси. Сооружение АЭС «Эль-Дабаа» осуществляется в соответствии с пакетом контрактов, вступивших в силу 11 декабря 2017 года. Согласно контрактным обязательствам российская сторона не только построит станцию, но и осуществит поставку российского ядерного топлива на весь жизненный цикл атомной электростанции, а также окажет египетским партнерам помощь в обучении персонала и поддержку в эксплуатации и сервисе станции на протяжении первых 10 лет ее работы. В рамках еще одного соглашения российская сторона построит специальное хранилище и поставит контейнеры для хранения отработавшего ядерного топлива.

Башкирия откроет представительство в Иране в 2023 году

Представительство Башкирии в Иране откроется в 2023 году. Об этом как передает ТАСС сообщила журналистам министр внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности республики Маргарита Болычева.

"В следующем году мы планируем визит в Иран, где планируем открывать свое представительство. Сегодня занимаемся поиском и собеседованием кандидатур на должность представителя в Иране. Следующая страна, которая у нас запланирована - это Объединенные Арабские Эмираты", - сообщила Болычева.

У министерства стоит задача открыть восемь представительств республики до 2024 года. Сейчас они работают в Белоруссии, Казахстане, Китае, Турции, Узбекистане. Представители республики получили соответствующие документы и командированы в эти страны, уточнила министр.

Параллельный импорт елок. Будет ли в российских домах на этот Новый год канадская или датская хвоя?

С ноября продавцы и «Рослесинфорг» предупреждали о нехватке и подорожании импортных деревьев. Популярные пихты Нордмана, которые завозились из Европы, сейчас напрямую не везут. Их меньше, чем в прошлом году

Есть ли в российских магазинах импортные елки? Популярные у россиян финские, датские и эстонские елки 3 июня попали в шестой пакет антироссийских санкций. Напрямую завозить их теперь запрещено, но сработал параллельный импорт, и в некоторые магазины завезли импортные елки даже почти в тех же объемах, что и в прошлом году. Как санкции изменили елочный рынок и где сейчас можно найти импортную зеленую красавицу?

Директор департамента корпоративных коммуникаций ПАО «РусГидро» Марита Нагога с семьей последние семь-десять лет покупает на Новый год большую живую ель в дачный дом. Много лет брали разных видов, но в последние годы остановились на Нордманах — пушистых, размашистых пихтах. Как правило, в Россию их завозили из Финляндии, Северной Европы, Эстонии и иногда из Польши. И Марита переживала, что семейная традиция в этом году окажется под угрозой:

Марита Нагога

директор департамента корпоративных коммуникаций ПАО «РусГидро»

«Но мы традиционно купили в магазине «Оби», который по пути к нашей даче. Елки были, не такие высокие и не такие дорогие. Относительно прошлого года повышение, наверное, на 15-20%. Потому что она выросла, говорят, в Польше. Я смотрела в интернет-магазинах, у других доставщиков, у всех были в три раза дороже. Но выбор елок в «Оби» и даже «Леруа Мерлен» богатый и цены хорошие. Пихта Нордмана обошлась нам в чуть меньше 10 тысяч рублей. Мы самую большую брали — 2,5 метра».

Сейчас в «Леруа» остались только небольшие елки и в основном в горшках, в среднем по 500 рублей. В «Оби» запасы тоже заканчиваются, но все еще есть из чего выбрать. Средние пихты Нордмана и Фразера стоят от 4 тысяч рублей, и привезли их из Дании. По словам представителя магазина, в этом году они получили почти такой же объем этого товара, что и в прошлом. На «Ozon» тоже есть импортные елки ходовых размеров — до 170 сантиметров. Цены начинаются от 5 тысяч рублей. В «Ашане» остались только российские Нордманы.

То есть, несмотря на санкции, импортные елки из Бельгии, Эстонии и Дании в России все же есть. Но их намного меньше, чем в прошлом году, и многие продавцы уже предупреждают о риске дефицита товара до конца сезона. «Частные дилеры» завозят их в серую, но, как именно эти деревья попадают в Россию, продавцы не знают, а некоторые отказываются об этом говорить. Видимо, один из вариантов маршрута может проходить через Турцию.

Со вчерашнего дня покупатели жалуются, что найти елку офлайн уже практически невозможно, поэтому начали заказывать онлайн, рассказали Business FM в интернет-базаре «Нью-ёлки». Но и там буквально на днях уже разобрали все популярные среднеразмерные пихты от 1,5 метра. Радиостанция позвонила туда под видом клиента:

— Фрайзер везут с Бельгии, а Нордман — с Дании.

— Сейчас же санкции, с логистикой проблемы...

— Поэтому у нас и стоимость выросла в сравнении с прошлым годом из-за того, что мы везем обходными путями. У нас они свезены все с Европы.

— В прошлом году сколько они стоили?

— Где-то на 20% пониже. Если смотреть спил даже датской: спил сейчас стоит 11,5 тысячи рублей. А горшки еще дороже, они по 13-15 тысяч рублей стоили. Что есть, то берут.

Нордманы, кстати, разводят и в России, в Ставропольском крае. Таких в магазинах много. Пихта Фразера — еще одна популярная елка среди россиян. У нее яркий аромат с необычными цитрусовыми нотками и правильная треугольная форма. Раньше их завозили в Россию из питомников в Америке, Шотландии и Ирландии.

Из-за санкций, как ранее рассказывали Business FM участники елочного рынка, доставка из-за рубежа выросла в несколько раз. Если раньше цена была порядка 10 тысяч долларов за машину, включая таможенные платежи, то сейчас она доходит до 28 тысяч долларов. Напрямую возить не получается, остается только параллельный импорт, продолжает директор по связям с общественностью компании Елки.biz Владимир Борисов:

«Но логистика подорожала, цены на импорт в этом году выросли на 30-40%, и деревья приходилось покупать в России. Но тот, кто озадачился, тот привез. Возможности были. В основном недостаток елок наблюдался из-за того, что не все рискнули в августе и сентябре заключать контракты на поставку этих елок. Кто рискнул, оказалось, что это вполне осуществимо. Дороже, чем обычно, но осуществимо. Дефицит есть. На многих сайтах нет позиций, написано, нет в наличии. На базарах пусто. Я проезжался по городу, скудный ассортимент, и мало елок».

Ранее некоторые СМИ обратили внимание, что новогодние елки для Совета Федерации и Счетной палаты России, закупают в «недружественной» Польше. Управление по эксплуатации зданий Федерального собрания потратило на шесть пихт Нордмана 218 тысяч рублей. Чиновники объяснили это «технической ошибкой» и отредактировали документ. Теперь в нем говорится, что пихты поставят из Белоруссии. При этом все остальные характеристики елок остались прежними.

Екатерина Кухаренко

В едином ритме

Секрет многолетнего успеха зеленогорского ЭХЗ - здоровые амбиции, помноженные на опыт

Анатолий Борисенко (Зеленогорск)

В уходящем 2022 году АО "ПО "Электрохимический завод" (предприятие Топливной компании Росатома "ТВЭЛ") отметило 60-летний юбилей. Возраст солидный, но коллектив предприятия остается молод душой. Он готов решать самые амбициозные и сложные задачи мирового уровня. Об этом говорят итоги уходящего года.

- Производственная жизнь на ЭХЗ не останавливается ни на день, ни на мгновение. Роторы газовых центрифуг вращаются с космической скоростью. Так же ритмично и горячо бьются сердца людей, их обслуживающих. И это не пафосные слова, работники ЭХЗ во все времена воспринимали завод как живой организм и делали все, чтобы он был здоровым и могучим. Поэтому все мероприятия, связанные с юбилеем ЭХЗ, мы проводили, что называется, без отрыва от производства. Окончательные итоги еще уточняются, но могу уже сейчас с удовлетворением сказать, что предприятие достойно отработало и выполнило ключевые производственные и экономические задачи. Коллектив предприятия отработал надежно, ответственно и эффективно. Люди работают не за страх, а за совесть, - заявил генеральный директор АО "ПО "Электрохимический завод" Сергей Филимонов.

Продукция ЭХЗ стабильно, без рекламаций, поступает заказчикам. При этом предприятие с опережением графика продолжает переоснащение основного технологического оборудования с поэтапной заменой центрифуг предыдущих поколений. Оно стартовало три года назад в рамках программы модернизации производственных мощностей в Топливном дивизионе Росатома. Также на ЭХЗ сейчас идет оцифровка всех процессов, связанных с техническим переоснащением блоков ГЦ. Результат этой работы поможет поддержать взятый высокий темп на следующих этапах технического перевооружения предприятия.

От "хвостов" к энергетике будущего

К важнейшим событиям 2022 года можно отнести завершение масштабной стройки на участке по переработке обедненного гексафторида урана (ОГФУ) "W2-ЭХЗ". Сейчас идет подготовка к монтажу оборудования, которое уже поступило на предприятие. Пуск "W2-ЭХЗ" запланирован на конец 2023 года. Ввод установки позволит удвоить мощности предприятия по переработке ОГФУ с 10 до 20 тысяч тонн в год. А уже с 2024 года предприятие начнет проектные и подготовительные работы по созданию третьей установки - "W3-ЭХЗ", пуск которой запланирован на 2028 год. Эти проекты благоприятно влияют на развитие не только ЭХЗ, но и всего Зеленогорска, так как дают стабильную работу сотням людей из различных подрядных организаций. Строительство установок "W-ЭХЗ" реализуется в рамках отраслевой программы безопасного обращения с ОГФУ. Она направлена на то, чтобы замедлить темпы образования новых урановых "хвостов", а в дальнейшем поэтапно ликвидировать все запасы ОГФУ, накопленные на российских предприятиях по обогащению урана.

Электрохимический завод - первое (и пока единственное) российское предприятие, освоившее технологию промышленной переработки ОГФУ. Установка "W-ЭХЗ", пуск в эксплуатацию которой состоялся в декабре 2009 года, позволяет переводить ОГФУ в закись-окись урана. Это вещество, близкое к природному состоянию урановых руд. Оно химически устойчиво, легко поддается консервации, удобно для транспортировки. Его можно хранить сколь угодно долго. А это все идеальные свойства для стратегического топливного запаса энергетики ближайшего будущего.

Именно обедненный уран необходим для изготовления уран-плутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах. В частности, для МОКС-топлива, которое уже используется в реакторе БН-800 на Белоярской АЭС, а также СНУП-топлива, на котором будет работать реактор БРЕСТ-ОД-300, строящийся в Северске Томской области.

Кроме того, фторсодержащие продукты, получаемые в результате обесфторивания гексафторида, - плавиковая (фтористоводородная) кислота и безводный фтористый водород, реализуются на рынке как сертифицированная продукция химического производства.

Добавим, что и в новоуральском АО "УЭХК" началась подготовка проекта строительства двух аналогичных установок. Таким образом, с учетом ввода в строй всех вышеперечисленных установок планируемый срок ликвидации склада ОГФУ на всех площадках Топливной компании Росатома "ТВЭЛ" должен быть завершен до 2057 года.

- Вложение средств в переработку ОГФУ - это инвестиции в здоровье, безопасность и энергообеспеченность будущих поколений. И мы гордимся, что являемся пионерами в нашей стране по работе в данном направлении, - отмечает Сергей Филимонов.

В поисках нейтрино

Ударно завершает год и цех ЭХЗ по производству изотопов. Его развитие является одним из стратегических приоритетов предприятия. Несмотря на очевидные сложности сегодняшнего дня, не было сорвано ни одного - ни отечественного, ни зарубежного - контракта. На предприятии продолжается серьезная работа по созданию производства для наработки изотопа углерод-13 и продуктов на его основе, по расширению производства цинка-68, никеля-63 и других изотопов. Крайне интересным может стать проект по созданию производства изотопа бор-10. В актив можно занести и наработку на промышленной установке первой партии изотопа цирконий-96. Такая работа проведена впервые в мире. Уникальные образцы этого изотопа будут применяться в научных исследованиях в сфере физики. В частности, для изучения одной из фундаментальных частиц - нейтрино, в Объединенном институте ядерных исследований в городе Дубна.

Цирконий-96 стал 22-м химическим элементом, освоенным предприятием. Сегодня ЭХЗ обладает компетенциями по производству 115 стабильных изотопов и занимает более трети этого мирового рынка. Сибирские изотопы широко используются в различных областях. В том числе в атомной энергетике, медицине и электронике, исследованиях по общей химии, физике, биотехнологиям, метеорологии, агрохимии и прочих направлениях научных исследований.

Культура бережливого производства

Впечатляющие производственные результаты на ЭХЗ удается достигать во многом благодаря тому, что на предприятии с 2010 года успешно внедряется производственная система Росатома (ПСР), в которую вовлечены все работники. Это доказывает статус "Лидер ПСР", который ЭХЗ в очередной раз подтвердил и в прошедшем году.

ПСР - это культура бережливого производства и система непрерывного совершенствования процессов для обеспечения конкурентного преимущества на мировом уровне. ПСР-проекты направлены на рост производительности, снижение себестоимости и повышение качества продукции. Знание инструментов ПСР является обязательным условием для профессионального и карьерного роста всех сотрудников атомной отрасли. Ежегодно заводчане подают тысячи предложений по улучшению, экономический эффект от которых составляет миллионы рублей.

Более того, в Зеленогорске специалисты ЭХЗ помогают подготовить лидеров бережливого производства в медицине и образовании.

Сергей Филимонов, генеральный директор АО "ПО ЭХЗ", депутат Законодательного собрания Красноярского края:

- Дорогие земляки! От всей души поздравляю вас с наступающими праздниками - Новым годом и Рождеством!

Новый год для всех нас - один из самых любимых праздников! И это неслучайно, ведь именно с Новым годом мы всегда связываем надежды и мечты, с Нового года "начинаем новую жизнь", от него ждем чудес и перемен к лучшему! И пусть мы встречаем его в разгар суровой сибирской зимы, это самый теплый, семейный, душевный праздник.

Впереди - новые планы и задачи, новые успехи и победы. Искренне верю, что наступающий год принесет нам радость и спокойствие, удовлетворение от того, что уже сделано, и уверенность в завтрашнем дне.

Вместе мы справимся с любыми сложностями! Пусть в ваших домах всегда будет тепло и уютно, пусть труд приносит радость, а новые вызовы - азарт и вдохновение! Счастья вам и вашим близким, здоровья и оптимизма!

С Новым годом!

Европейские театры продолжают представлять русскую оперу

Ирина Муравьева,Анна Галайда

Уходящий год для российской музыкальной культуры оказался трудным, обнулившим по известным причинам многие проекты и сюжеты, объявленные еще в предыдущем сезоне. Отменялись целые блоки афиш (особенно пострадал юбилейный 100-й сезон Московской филармонии, начинавшийся с эксклюзивных событий, одним из которых был рецитал Даниила Трифонова, исполнившего в зале Чайковского "Искусство фуги" Баха), программы перестраивались на ходу, происходил отток музыкантов, в том числе, из оркестров, из оперных трупп.

Но, хотя слово "отмена" стало ключевым в прошедшем году, значимых музыкальных событий было немало. Из тех, что имели мировой резонанс, - первый Международный конкурс пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В. Рахманинова в Москве, трансляции которого смотрели более 10 миллионов зрителей в 74 странах мира. А также открытие сезона театра "Ла Скала" оперой Мусоргского "Борис Годунов" с Ильдаром Абдразаковым, собиравшей аншлаги на всех спектаклях.

К слову, вопреки тезису отмены русской культуры европейские театры продолжили представлять русскую оперу. "Пиковую даму" поставили в Баден-Бадене, в Авиньоне, Марселе, Ницце, Тулоне, в конце января нового года состоится премьера "Евгения Онегина" в брюссельском театре Ла Монне, и т.д. В Москве, наоборот, состоялись российские премьеры опер западного репертуара - "Мертвый город" Корнгольда в постановке Василия Бархатова и "Стиффелио" Верди в постановке Екатерины Одеговой в Новой Опере, "Фальстаф" Сальери и "Линда ди Шамуни" Доницетти на Камерной сцене Большого театра. На Исторической сцене успели в конце февраля выпустить премьеру "Лоэнгрина" Вагнера в ко-продукции с Метрополитен-оперой, Мариинский театр готовится к премьере "Гугенотов" Мейербера, прозвучавших пока в концертном исполнении. Из заметных премьер российских театров - "Евгений Онегин" в постановке Владиславса Наставшевса в Перми, "Черевички" в постановке Бориса Павловича в Екатеринбурге, "Орфей и Эвридика" Глюка в Нижнем Новгороде. Международные гастроли театров в этом году отменились, но на Исторической сцене Большого театра впервые за последние восемь лет выступил Большой театр Беларуси.

В концертной афише Московская филармония представила новые циклы современной музыки, премьеры в рамках абонементов "Другое пространство", "Дело молодых" и др. Традиционно крупными музыкальными событиями стали Дягилевский фестиваль под руководством Теодора Курентзиса в Перми (его же программы в зале "Зарядье" в Москве), "Безумные дни" - трехдневный концертный марафон в Свердловской филармонии.

В Красноярске появился новый фестиваль профессиональных оркестров национальных народных инструментов, итогом которого стало создание партитуры для сводного состава в 240 этнических инструментов.

Открылись два современных стильных пространства - Пакгаузы в Нижнем Новгороде, где прошел Международный фестиваль искусств "Стрелка" с премьерой мультимедийного проекта по мотивам "Гамлета", созданного по заказу фестиваля. В Москве - ДК "ГЭС-2", где состоялась серия фестивалей и проектов нового формата, соединяющих музыку и пространство, прошло 19 мировых премьер новых партитур.

Среди событий уходящего музыкального года - кадровые смены в связи с отъездом музыкальных руководителей ведущих оркестров и отставка успешно работавшего гендиректора концертного зала "Зарядье" Ольги Жуковой. Один из главных проектов, заявленных ею еще весной, прозвучит в "Зарядье" в новом году - оммаж к 150-летию Рахманинова: Теодор Курентзис и musicAeterna исполнят "Всенощное бдение" Рахманинова и мировую премьеру сочинения Алексея Ретинского, написанного по заказу зала. Следующий год станет в России Годом Рахманинова.

И назад, к классике.

Для российского балета год был многообещающим: несмотря на трудности, он вышел из пандемии без таких существенных потерь, как у коллег в Европе и Америке. Поэтому зарубежные хореографы и артисты были готовы к сотрудничеству, наши крупнейшие фестивали сверстали программы с гостями из "высшей лиги", а театры готовили премьеры. Но обстоятельства жизни отменили мировые премьеры Ратманского, Уилдона, Шарон Эяль, разорвались связи с Фондами Баланчина, Роббинса и Крэнко. Это вершина айсберга - репертуар ведущих театров включает в себя десятки мировых шедевров и современных постановок, права на которые закончатся не позже чем к 2025 году.

Правда, большинство западных партнеров уверяет, что готово возобновить сотрудничество, как только это станет возможным. Ведущие театры сумели мгновенно перестроить премьерные планы.

Вячеслав Самодуров, Антон Пимонов, Максим Севагин выпустили в этом году по несколько премьер. "Танцемания" и Ultima Thule Самодурова, "В темных образах" Севагина явно претендуют на то, чтобы задержаться в репертуаре надолго. Стремительно переформатировались и фестивали. Самым решительным оказался фестиваль Дианы Вишневой: он не только вышел с образовательными программами далеко за пределы Москвы и Петербурга в регионы, но заказал массу новых постановок хореографам, работающим в российском современном танце. Здесь наиболее заметным стал прорыв Анны Щеклеиной из Екатеринбурга, доказавшей, что победа на "Золотой маске" этого года не была случайной.

Но даже при этом задействован далеко не весь потенциал: вне активной работы пока остается маститый Алексей Мирошниченко, внимание победителя прошлогодней "Золотой маски" Максима Петрова было сосредоточено на опере, не появилось новых постановок у менее именитых, но обладающих потенциалом постановщиков. Не использовали балетные худруки и возможность переноса на свои сцены спектаклей, зарекомендовавших себя в других театрах, - успешный опыт Марийского театра, уговорившего Бориса Эйфмана на перенос "Русского Гамлета", остается единичным.

Судя по анонсам, наступающий год будет временем возврата к классике. Театры готовят целую обойму новых "Дон Кихотов и "Раймонд" - самых дорогих для постановки спектаклей, требующих сценической роскоши. Вероятно, потребность зрителей в празднике важнее всего.

Николай Шульгинов: «Из системных итогов года, я бы отметил стратегическую реорганизацию электросетевого комплекса»

Предприятия ТЭК в 2022 году в полном объёме обеспечили потребителей России моторными видами топлива, газом, электроэнергией, рассказал Николай Шульгинов в итоговом интервью телеканалу «Россия 24».

Глава Минэнерго России отметил, что мер поддержки для топливно-энергетического комплекса, которые оказывало Правительство, было достаточно. «Мы давали право на перенос ввода объектов по ВИЭ, предусмотрели нештрафуемые отсрочки, исходя из того, что ключевая ставка немного была волатильна, предусматривали тоже корректировку показателей штрафов, пеней, предусмотрели систему мотивации или стимулирования экономии ресурсов газовых турбин, для нефтесервисных и нефтяных компаний льготное кредитование», – пояснил он.

Министр рассказал о том, как проходит модернизация российского ТЭК, в частности в нефтяной отрасли. «Нефтяные компании, они, конечно, переформатировались, продолжили работу над модернизацией своих НПЗ в соответствии с инвестсоглашениями, сроки продлены. Они работают, ничего не поменялось. Работают над проектами нефтехимии», – добавил Николай Шульгинов.

При этом, говоря о ситуации на топливном рынке, Глава энергетического ведомства подчеркнул, что цены на бензин и дизельное в 2022 году были ниже инфляции. «Министерство энергетики держит ситуацию всегда под контролем. Запасы сформированы на НПЗ, ПНПО и по дизелю, и по бензину. По дизелю примерно 3 млн тонн, по бензину где-то 1,6 млн», – отметил он.

«Из системных итогов года, я бы, наверное, отметил стратегическую реорганизацию электросетевого комплекса на базе государственных активов, совершенствование системы планирования развития – был принят соответствующий закон», – рассказал Министр.

По его словам, активно продолжается работа по консолидации территориальных сетевых организаций. «Мы смотрим за более мелкими, неэффективными (ТСО – ред.), консолидируем, мы имеем поддержку многих губернаторов. И такая задача поставлена Президентом РФ в части повышения надёжности», – сказал он.

Кроме того, говоря о об электроэнергетике, глава Минэнерго напомнил, что работает программа модернизации тепловой энергетики, объём которой составит примерно 46 ГВт до 2031 года: в 2019-2021 годах был проведён конкурсный отбор примерно на 25 ГВт.

Что касается экспорта электроэнергии, Николай Шульгинов отметил, что сравнивать показатели с 2021 год не совсем корректно, так как в 2022 году одна из крупных стран отказалась от экспорта.

«Если сравнивать с 2020 годом, то рост сегодня практически на конец года где-то на 15% от допандемийного уровня. Можно в этом году сказать о росте экспорта на Восток, то есть, суммарно экспорт в Китай и Монголию увеличился на 20%. И в Китай по итогам года будет увеличение примерно на 16%», – добавил он.

Отвечая на вопрос о прохождении осенне-зимнего периода, Глава Минэнерго России отметил, что энергетики к зиме готовились серьёзно, понимая, что с каждым годом нарастают климатические аномалии. «97% объектов получили паспорта готовности. Конечно, у нас есть ещё проблемы, особенно с распределительным сетевым комплексом, где надёжность ещё снижена, над этим мы работаем, есть соответствующее поручение Президента», – рассказал Министр.

В интервью был так же затронут вопрос о восстановлении энергетической инфраструктуры на новых территориях России. По словам Николая Шульгинова, было восстановлено около 3,5 тысячи сетевых объектов, из них 25 объектов магистральных сетей, 58 объектов 35-110 кВ. Выполнена большая работа по восстановлению четырёх блоков на Луганской ТЭС и на Каховской ГЭС.

Глава энергетического ведомства также рассказал о взаимодействии России с зарубежными странами, в том числе о создании общих рынков газа, электроэнергии, нефти и нефтепродуктов в рамках ЕАЭС.

Стрит-ретейл и его плодотворный 2022 год

Ни провалов, убивающих его настоящее, ни губительных изменений, заставляющих кардинально пересмотреть будущее, столичный стрит-ретейл в 2022 году так и не увидел. Так что сегмент все чаще называют обладателем устойчивого иммунитета к кризисам

Стрит-ретейл — еще один сегмент коммерческой недвижимости, в котором подведение итогов 2022 года большинство аналитиков начинают словами «вопреки прогнозам, год оказался…». Каким? Точно не губительным и не провальным: стрит-ретейл (по крайней мере, столичный) еще раз подтвердил, что является обладателем устойчивого иммунитета к кризисам. Уже в октябре было понятно: 2022-й сегмент завершит с потерями, но не критичными для его нынешнего состояния и будущего развития. И вообще, как говорит коммерческий директор R4S Group Ирина Буренко, плодотворный оказался год.

Что важно отметить? По данным NF Group, предварительные итоги-2022 свидетельствуют, что суммарный объем площадей формата стрит-ретейл во всех исследуемых коридорах столицы (пешеходных, центральных торговых коридорах и магистралях) остался неизменным и составил 791,9 тысячи квадратных метров. Средняя площадь помещений также не подверглась изменению, оставшись на уровне 166,4 квадратного метра.

Вакантность до сих пор держится на уровне 15,7% (около 124,5 тысячи «квадратов») практически во всех торговых коридорах Москвы. Наибольший рост вакантности зафиксирован на пешеходных улицах (+5,3 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2021 года), средний уровень показателя составил 17,2%. «Динамика обусловлена выходом новых свободных площадей в сток на улице Кузнецкий Мост, которую традиционно выбирали международные операторы и локальные игроки для размещения флагманских магазинов. На транспортно-пешеходных улицах и на крупных магистралях уровень вакантности вырос незначительно — на 0,1 процентного пункта за год, до 14,3% и 17,7% соответственно», — поясняет директор направления стрит-ретейл NF Group Ирина Козина.

В целом, по наблюдениям Ирины Буренко, несмотря на год, состоящий из множества потрясений, следующих одно за другим, деловая активность на рынке аренды торговых помещений в Москве была выше, чем в 2021-м. Число сделок за год возросло более чем в два раза относительно показателей прошлого года. Однако эксперт отмечает, что, по ее данным, средний арендуемый объем площадей сократился с 80 до 50 квадратных метров. «Еще одно важное наблюдение: наиболее стрессовыми месяцами на рынке были март и сентябрь. При этом практически через месяц активность рынка не только восстанавливалась, но и демонстрировала гиперактивность. Так, в декабре число заключенных сделок в три раза превысило число сентябрьских», — делится статистикой Ирина Буренко.

Главным трендом 2022 года на рынке стрит-ретейла она называет не только значительное увеличение активности арендаторов, но и смену отраслей-лидеров. «Так, например, в этом году чаще открывались табачные магазины, точки быстрого питания и российский fashion-ретейл. Последнее направление до 2022 года практически отсутствовало в уличной торговле», — подчеркивает эксперт. Ирина Козина готова конкретизировать.

Ирина Козина

директор направления стрит-ретейл NF Group

«Заявления иностранных брендов о приостановке деятельности существенно не повлияли на уровень вакантности во многих исследуемых коридорах столицы, за исключением улицы Кузнецкий Мост. Около 34 международных брендов, функционирующих в формате стрит-ретейл, ограничили свою деятельность, из них 59% временно приостановили деятельность на территории России (20 брендов), 26% прошли процедуру ребрендинга (девять брендов), суммарно только 15% закрылись в формате стрит-ретейл и ушли из России. В связи с чем отечественные дизайнеры получили новые возможности для развития в офлайн-сегменте — в частности, в центре Москвы. Они стремятся занять помещения в центральных локациях для открытия флагманских проектов, так как это способствует повышению статусности, что подтверждается опытом международных брендов в любой столице мира. Также на московский рынок выходят компании, уже давно работающие в Санкт-Петербурге и других крупных городах страны. Всего за 2022 год в формате стрит-ретейл открылись 17 локальных марок (в том числе в формате ресейл-бутиков и концепт-сторов) из Москвы, Екатеринбурга, Казани и Костромы, а также один бренд из Белоруссии. Данный результат более чем в два раза превышает аналогичный показатель 2021 года, когда на рынок вышли всего восемь российских брендов. Это свидетельствует о положительной тенденции и перспективах развития сегмента локального fashion-ретейла, что позволяет ожидать роста активности игроков и увеличения числа новых заявок на поиск подходящих для брендов помещений».

Ирина Буренко приводит несколько конкретных примеров. «12storeez занял просторное пространство бутика Brunello Cucinelli в Столешниковом переулке. Магазины брендов Country Textile и Le Journal Intime открылись на Тверской, 15, Nikita Efremov — на Петровке. Еще в марте этого года в такой рывок российского fashion-ретейла, казалось, не верил никто. Магазины одежды заключили 9% сделок в стрит-ретейле за год и стали третьим сегментом по темпам открытий», — с оттенком восхищения говорит эксперт.

По ее данным, вторым сегментом по активности на рынке стали заведения форматов стрит-фуд и «кофе с собой»: в частности, они обеспечили 19% всех заключенных в R4S Group договоров аренды. Однако их динамика существенно снизилась во втором полугодии, что может говорить о переизбытке предложения на рынке. Самыми же агрессивными игроками в 2022 году оказались магазины табачной продукции.

Ирина Буренко

коммерческий директор R4S Group

«Эти магазины сформировали 20% по всем сделкам компании и вытеснили магазины продуктов (в прошлом году на их долю приходилось 17% — это был самый крупный показатель по сегментам). Наибольшая активность у табачных пришлась на второе полугодие — возможно, эта картина стала отражением нарастающего стресса в обществе. По сравнению с 2021 годом число открытий табачных точек в 2022 году увеличилось вдвое, а в четвертом квартале на данную сферу пришлось 55% от общего объема заключенных сделок. Однако совершенно прогнозируемо, что при таком агрессивном развитии табачных форматов в какой-то момент этот сегмент закроет практически все локации, и тогда начнется процесс ротации и оптимизации».

Ирина Козина, анализируя основной спрос на центральных улицах столицы в пределах Садового кольца, подчеркивает, что его формируют предприятия общественного питания. «Несколько лет подряд первенство по числу открытий удерживают рестораны авторской кухни. Второе место занимают аутентичные кухни в разных ценовых сегментах. Замыкают тройку лидеров заведения, реализующие новое прочтение классических коктейль-баров. Наибольшее число открытий пришлось на ресторанную группу Pinskiy & Co, которая сделала акцент на запуске проектов совместно с другими игроками из разных индустрий», — рассказывает эксперт.

В целом на протяжении второй половины 2022 года наблюдается постепенное восстановление рынка стрит-ретейла, что дает возможность рассчитывать на фазу активного роста в следующем году, конечно же, при условии отсутствия более сильных потрясений, чем произошли в этом. «Хотя есть еще один напрашивающийся вывод: не исключаю, что факт того, что стрит зарекомендовал себя как устойчивый инструмент, будет снижать доходность», — делится прогнозами Ирина Буренко.

Валерия Мозганова

Итоги 2022: Внешний ветеринарный надзор и международное сотрудничество

Импорт

В 2022 году Российская Федерация столкнулась с последствиями санкционного давления, что потребовало от Россельхознадзора принятия мер для преодоления трудностей с логистикой и диверсификации поставок животноводческой продукции.

Нивелированы риски, связанные с снабжением российских производителей племенной базой (инкубационное яйцо), сырьём и кормами для развития российского производства и экспорта. С начала этого года открыты и расширены поставки более чем с 500 предприятий из более чем 20 стран мира.

В целях облегчения логистики был разрешен ввоз продукции, перегруженной в иные транспортные средства или контейнеры на территории третьих стран.

Перераспределен и организован ветеринарный контроль на новых направлениях через порты «Кавказ» и «Темрюк».

Упрощено оформление грузов. В настоящее время разрешается ввоз продукции в сопровождении копий ветеринарных сертификатов страны происхождения, а при ввозе из 18 стран, с которыми ведётся интеграция информационных систем, без копий - с предварительными уведомлениями или электронными сертификатами.

Цифровое взаимодействие

Процесс интеграции информационных систем и переход на электронную ветеринарную сертификацию в очередной раз показал свою актуальность. Эта работа постепенно расширяется, ведётся взаимодействие с большим перечнем стран, что позволяет упростить и ускорить ввоз подконтрольной продукции, а также минимизировать ввоз контрафакта.

В 2022 году Россельхознадзором совместно с АО «РЭЦ» реализована возможность подачи экспортером заявления на оформление ветеринарного сертификата посредством системы АО «РЭЦ» «Одно окно».

Также завершены работы по реализации Союзной программы по интеграции информационных систем государственных контролирующих органов России и Белоруссии в части ветеринарного контроля и прослеживаемости продукции «от поля до прилавка».

Кроме того, в рамках совершенствования ветеринарного контроля животноводческой продукции проводятся работы по технической реализации системы управления рисками (СУР) посредством информационной системы Россельхознадзора ФГИС «ВетИС». Завершение данных работ планируется в I квартале 2023 года.

Использование СУР позволит:

- снизить нагрузку на участников ВЭД, сократив время проведения контрольных мероприятий;

- участникам ВЭД получать информацию о ходе ветеринарного контроля в режиме реального времени (в личном кабинете ФГИС «Аргус»);

- своевременно выявлять нарушения ветеринарного законодательства (сбор и анализ ФГИС «ВетИС» данных для принятия рекомендуемого решения);

- эффективно использовать имеющиеся ресурсы (снизить нагрузку на инспекторский состав территориальных управлений Россельхознадзора).

Нормативное регулирование

В 2022 году разработаны новые нормативные акты, регламентирующие проведение обследований объектов, заинтересованных в поставках своей продукции в государства-импортеры, отличные от стран-членов ЕАЭС.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 01.11.2022 № 1952 "Об утверждении Правил проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой".

Документом предусмотрено значительное сокращение сроков проведения обследований, законодательно урегулирован порядок и процедура действий Россельхознадзора в рамках этого мероприятия.

В настоящее время обследование на соответствие требованиям третьих стран успешно прошли более 4850 предприятий и судов по производству, хранению, перемещению продукции, выращиванию живых животных, имеющих право на экспорт своей продукции более чем в 90 стран.

Эту информацию Россельхознадзор использует при направлении гарантий в третьи страны с целью аттестации российских предприятий на экспорт и обеспечения устойчивых поставок продукции, соответствующей требованиям стран-импортеров.

Экспорт

Совершенствование информационных систем и их интеграция с зарубежными странами также позволяет получить дополнительные преимущества при открытии допуска животноводческой продукции на новые рынки.

Расширение географии поставок российской животноводческой продукции также является приоритетным направлением деятельности. В настоящее время доступ продукции (мясная, молочная, яичная и рыбная продукция, корма, непищевая продукция, живые животные) имеется в более чем 90 стран мира.

В 2022 году получено право доступа в 39 стран по 32 видам продукции, в том числе молочной продукции в Катар, молочной продукции и шкур крупного рогатого скота в Таиланд, рыбы и рыбной продукции в ОАЭ, рыбной, готовой мясной и молочной продукции в Нигерию, кормовой продукции в Мьянму, дополнительные виды субпродуктов птицы в Китай и др. Согласовано 42 ветеринарных сертификата с 15 странами.

Постоянно расширяется список предприятий, имеющих право доступа продукции в третьи страны, в том числе в 2022 году новые предприятия были допущены на рынки Вьетнама, КНР, Королевства Саудовская Аравия, Объединенных Арабских Эмиратов, Иордании, Азербайджана, Узбекистана и др.

В 2022 году животноводческая продукция поставлялась в десятки стран, и по большей части отмечена положительная динамика по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. По данным ФГИС «Аргус» на 23 декабря отправки мясной продукции на внешние рынки в целом выросли на 13%, в частности:

• говядина экспортировалась в 24 страны, экспорт увеличился на 9% до 33,5 тыс. тонн;

• свинина – в 14 стран, рост на 18% – до 145,9 тыс. тонн;

• баранина - в 3 страны, рост в 5 раз до 913 тонн;

• мясо птицы – в 33 страны, рост на 24% до 336,6 тыс. тонн;

• готовая мясная продукция – в 23 страны, рост на 4% до 76,4 тыс. тонн.

Также из России в 21 страну поставлялась молочная продукция и в 53 страны рыба и рыбная продукция.

Драйверами роста выступают такие страны покупатели российской продукции как Вьетнам, Китай, Иран, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Беларусь.

Отмечаем также увеличение экспорта в зарубежные страны убойного мелкого рогатого скота на 28% (в том числе в Иорданию, Ливан). На новые рынки также начались поставки российского кишечного сырья, кормов для непродуктивных животных (Марокко), цист артемий (Мексика, Эквадор, Таиланд).

Ещё одним подспорьем для получения допуска российской продукции на зарубежные рынки является работа по получению статусов Всемирной организации здоровья животных (ВОЗЖ) России как страны свободной от болезней животных (таких как ящур, чума мелких жвачных), а также по признанию регионализации по другим особо опасным болезням (ВПГП и АЧС) третьими странами.

В 2022 году получены официальные статусы благополучия для зоны «Восточная Сибирь» (Кош-Агачский район Республики Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва), свободной от ящура с вакцинацией, а также статус страны с контролируемым риском по губкообразной энцефалопатии КРС - BSE.

Направлена заявка на рассмотрение досье по ящуру для зоны «Дальний Восток» (Амурская область, Еврейская автономная область, Приморский край, Забайкальский край, Хабаровский край).

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 28 декабря 2022 года

Вопрос: Несколько лет назад разговаривал с бывшим Государственным секретарем США Г.Киссинджером. Тогда я только вернулся из Москвы и сказал ему, что если политика США и НАТО – игнорирование российских озабоченностей, причем с довольным «причмокиванием» – будет продолжаться, то России придется применить силу. Г.Киссинджер ответил, мол, если мы это сделаем, то понесем большой ущерб, и против нас объединится вся НАТО.

Он оказался прав: «коллективный Запад» объединился в ответ на специальную военную операцию и продемонстрировал даже большую монолитность, чем многие из нас ожидали. Россия стоит гордо и уверенно. Москва однозначно не производит впечатление «города», которой дрогнул и сомневается в своей правоте и силах.

Какие Вы видите перспективы эскалации военных действий, с одной стороны, а с другой – серьезных переговоров в следующем году?

С.В.Лавров: Вы правы в том, как «коллективный Запад» сплотил ряды. Но это произошло не по «зову сердца» каждого участника альянса. Их сплотили, прежде всего, США. Менталитет доминирования никуда не исчез.

Пару недель назад я обратил внимание на заявление одного из профессоров Стэнфорда, что США должны быть глобальным жандармом, чтобы спасти мир. Не только НАТО, но и Евросоюз как объединение, которое еще не так давно в своих речах претендовало на стратегическую автономию, полностью подчинился единой западной линии. Создаются центры координации действий НАТО и ЕС, втягиваются нейтральные государства (Финляндия, Швеция). Задолго до этого начала внедряться программа «мобильности», позволявшая по своему предназначению использовать транспортную и иную инфраструктуру не натовских стран для продвижения техники альянса на восток, поближе к нашим границам.

На днях в «Большой игре» обсуждалась тема глубинных перемен, происходящих в Европейском союзе и в Европе в целом, относительно смещения центра тяжести в пользу блага европейцев, прежде всего Польши, стран Балтии, Чехии, Словакии. Еврогранды в этой ситуации теряются. Президент Франции Э.Макрон четыре года назад говорил о необходимости для Европы полагаться на собственные силы, иметь свою армию. Был изобретен «Стратегический компас» как шаг на пути к стратегической автономии. Э.Макрон говорил о смерти мозга НАТО, показывая свою разочарованность в процессах, навязанных из-за океана. Сейчас об этом речи не идет. Президент Франции заявлял, что когда-то придется строить архитектуру безопасности в Европе с учетом интересов всех стран, включая Россию. Но его тут же одернули «младшие» члены западного альянса. Это воспринимается всеми как естественный ход вещей.

Относительно того, как Россию воспринимали все эти годы, включая период, когда Вы с Г.Киссинджером затрагивали эту тему. Западные коллеги приговаривали, что «Россия должна знать свое место». Делали это с удовольствием. Меткое наблюдение. «Удовольствие» проявлялось практически во все годы после исчезновения Советского Союза. Сначала нас хлопали по плечу в буквальном и переносном смысле. Считали, что мы в кармане у «золотого миллиарда», становимся частью западной системы глобализации. Сейчас ее называют системой «правил», на которых должен основываться миропорядок. Нас видели в качестве обычного «младшего» партнера, владеющего нужными Западу ресурсами и кому Запад будет давать технологии, сохраняя и закрепляя положения партнера в своей системе координат. Там «музыку заказывают» западные лидеры, прежде всего США и их ближайшие союзники в Европе, расправившие плечи и считающие себя вправе диктовать дальнейшие пути развития этого континента.

Недавно вызвала много комментариев статья Г.Киссинджера. Обратили внимание на оценки, прогнозы, включая варианты, как ему видится окончательное урегулирование. Удивительно, что никто не обратил внимание на фразу, которая в этой статье упоминается как нечто самой собой разумеющееся. Она гласит: «две ядерные державы соперничают за страну (Украину), имеющую в своем распоряжении лишь обычные вооружения». Наверное, по Фрейду. Хотя Г.Киссинджер мудрый человек, ничего зря не говорит.

Но это откровенное признание того, кто с кем воюет. С нами воюет «коллективный Запад» во главе с ядерной державой – США. Эта война нам была давно объявлена: после завершения госпереворота на Украине, оркестрованного США и поддержанного Евросоюзом, после того, как Минские договоренности (как окончательно выясняется) никто не собирался выполнять. А.Меркель вновь это подтвердила.

За несколько лет до завершения своего канцлерства в разговоре с Президентом России В.В.Путиным, когда он в очередной раз привлекал ее внимание к тому, что было написано черным по белому, – о необходимости решения вопросов особого статуса в прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском, – она сказала, что это «конструктивная двусмысленность». Дескать, Россия решает всё в Донбассе, она и должна договариваться с Киевом. Это совсем не прозрение, не желание в последний момент не отстать от «поезда», набирающего русофобские темпы. Это было глубоко укоренено.

На саммит «нормандской четверки» в Париже в декабре 2019 г. эксперты из Администрации Президента и МИД подготовили согласованный текст договоренностей, подтверждавший принципиальные положения Минских соглашений. «Первым номером» значилось прекращение огня и разведение сил по всей протяженности линии соприкосновения. Это было согласовано всеми.

Когда четыре лидера сели за круглый стол в Елисейском дворце, а сопровождавшие расположились по периметру, Президент Украины В.А.Зеленский сказал, что не будет выполнять и подписываться под разведением сил вдоль всей линии соприкосновения. Максимум – выбрать три экспериментальных участка и там попробовать осуществить разведение. Подозрения возникли мгновенно, но мы прояснили причину, по которой между консенсусом экспертов и его разрушением на уровне глав государств произошла такая метаморфоза. Американцы послали «сигнал», что если В.А.Зеленский разведет силы по всей линии соприкосновения, то русские Донбасс никогда не отдадут.

Вопрос: Вы знаете это как факт, что он получил такого рода совет, инструкцию от США?

С.В.Лавров: Не знаю, от кого конкретно. Но они ему сказали то, о чем я упомянул: если разведет силы, то резко сократит свои шансы забрать силой эти территории. Они хотели забирать силой по одной причине – не желали выполнять Минские договоренности в части, содержащей условия восстановления территориальной целостности Украины. Они простые: русский язык, своя местная полиция (как в США в разных штатах), обязанность центральной власти проводить консультации при назначении судей и прокуроров, особые экономические связи с соседними регионами России.

Такое есть у Республики Сербской в Боснии и Герцеговине, а также предусмотрено договоренностью Приштины и Белграда (достигнутой «под фанфары» при посредничестве Евросоюза в 2013 г.) о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Примерно те же права предоставлялись сербам на севере этого края, как и в Минских соглашениях русским, проживающим на территориях, о которых тогда шла речь.

В.А.Зеленский отказался от восстановления территориальной целостности Украины путем предоставления части своего населения прав, закрепленных в многочисленных международных конвенциях и конституции страны, где до сих пор прописана обязанность государства обеспечивать права национальных меньшинств, а русские упомянуты отдельно. План «Б» существовал давно, еще в Париже в 2019 г. Иногда украинские лидеры проговаривались, что Минские договоренности не в их интересах, предлагали забрать силой.

У процесса украинской трагедии богатая история. Сейчас её часть, объясняющую происходящее пытаются отменить, как и многое другое. Русскую культуру на Украине отменяют уже долгие годы. Законы начали принимать при П.А.Порошенко и продолжают штамповать при В.А.Зеленском. Пару лет назад они одобрили закон о статусе украинского языка как государственного. Это вызывало тревогу даже в Венецианской комиссии Совета Европы, в Евросоюзе, в ОБСЕ. Но максимум, на что тогда смогли пойти эти уважаемые институты, – это сказать украинцам, что закон можно оставить, но тогда обновить существующее законодательство о национальных меньшинствах.

Несколько недель назад Верховная Рада во втором чтении приняла закон о национальных меньшинствах. Это образец украинского законотворчества. Там сказано, что государство гарантирует права всех меньшинств в объеме, вытекающем из действующего законодательства. Все то, что уже было порушено (образование, СМИ, культура), в новом законе о нацменьшнствах признано в качестве базы прав, которыми киевский режим готов наделить национальные меньшинства. Уже возбудилось румынское руководство. Стали громко говорить о необходимости консультаций, что их никто не спрашивал. Хорошо известно об отношении к венграм и о том, как киевский режим относится к венгерскому меньшинству. Про русских и говорить нечего.

Простите, что делаю такую преамбулу к ответу на Ваш вопрос. Речь идет об утверждении или неутверждении неоколониального миропорядка, о котором говорил Президент России В.В.Путин. Запад скрывает его под лозунгом уважения «миропорядка, основанного на правилах». Когда появился этот термин, я просил западных коллег (тогда мы еще общались) передать список, перечень «правил», где это закреплено. Удивляться бессмысленно. Никто никогда не передавал никаких ссылок на конкретные «правила», где можно было бы прочесть, как себя вести. Ответ простой: эти «правила» означают, что все должны подчиняться США.

Вопрос: Эти правила были выдвинуты Западом, но никогда не утверждались в ООН.

С.В.Лавров: Нигде и никогда. Никто их не видел. Когда они впервые стали вбрасывать это в международный дискурс, мы сразу озадачились и пытались их втянуть в какое-то вменяемое обсуждение. Но ничего этого они делать не хотели.

Эти «правила» лучше всего отражает заявление профессора из Стенфорда, что США должны быть мировым жандармом, чтобы спасти мир. Во многих американских доктринальных документах Россия объявлена немедленной угрозой. Не из-за того, что мы каким-то образом на кого-то собираемся нападать, а потому что бросили вызов этому миропорядку. Следующий на очереди Китай. Системный, наиболее грозный вызов долгосрочного характера. Единственная держава, которая может обогнать США практически во всех областях. Пекин по запасам ядерного оружия, по развитию ядерного потенциала скоро выйдет на уровень Москвы и Вашингтона.

Ответ на вопрос ожидать ли эскалации, можно искать в разных высказываниях, оценках политологов. Руководство России не говорит о намеренности продвигать подход, предполагающий эскалацию. Настроены обеспечить выполнение целей специальной военной операции. Как подчеркнул Президент В.В.Путин, наш абсолютный приоритет – четыре новых региона Российской Федерации. Они должны быть освобождены от угроз нацификации, которым подвергались долгие годы. Необходимо обеспечить безопасность всех живущих там людей, соблюдение их прав.

Еще одна важнейшая цель – недопущение создания и сохранения на украинской территории каких-либо угроз нашей безопасности. Сейчас говорят, что Запад не пытался каким-то образом подталкивать Украину к боевым действиям против России, но удушение русскоговорящего населения Украины считаю настоящей агрессией.

Вопрос: Хочу уточнить. Когда Вы говорите о четырёх регионах, Вы говорите об их административных границах или той части территории, которая сегодня находится под реальным контролем государства «Россия»?

С.В.Лавров: Нет. Говорю об их границах в составе Российской Федерации в соответствии с Конституцией нашей страны. Это очевидная вещь.

Вопрос: То есть, эти территории ещё должны будут Россией освобождены?

С.В.Лавров: Конечно. Это требование волеизъявления, которое состоялось во всех четырёх регионах. В ДНР и ЛНР давно, а в Запорожской и Херсонской областях осенью 2022 г.

Вопрос: То, что Вы ожидаете добиться в конце процесса переговоров или признание этого факта Украиной является условием начала переговоров?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин неоднократно говорил о том, что мы никогда не отвергаем предложение достигать дипломатических договорённостей. Условия, на которых мы готовы их обсуждать, хорошо известны. Неотъемлемой частью этих условий является принадлежность четырёх территорий, регионов Российской Федерации. Это не всё, что требуется обсуждать.

Второй большой блок проблем, помимо судьбы граждан, которые не хотят жить под властью нынешнего режима с откровенной нацистской и расистской направленностью и философией – это безопасность всей Российской Федерации, которая была подвержена многочисленным угрозам, создававшимся на украинской территории. Когда сейчас кто-то говорит, что это совсем не так, что все эти учения, проводимые на Украине, в том числе на Чёрном море, это было «военное сотрудничество в мирных целях». Территорию Украины достаточно активно «осваивали», включая планирование (мы это тоже знаем) и создание военно-морской базы на Азовском море. Сами понимаете, что тогда это море было морем двух государств. Появление там военно-морской базы англосаксонского происхождения радикально меняло ситуацию в сфере безопасности. Точно так же, как вынашивались до госпереворота и до состоявшегося референдума планы создания военной базы в тогда ещё украинском Крыму с прицелом на нейтрализацию наших возможностей в Чёрном море.

Не ведём дело какими-то спонтанными, наступательными и яркими операциями, как это практикует украинская сторона, как правило, не считаясь с потерями. Лишь бы только медийный эффект был достигнут здесь и сегодня, Запад продолжал бы «воспевать» нынешнее руководство, как представителей истинной демократии, В.А.Зеленский – герой на все времена, поэтому ему нельзя ни в чем отказать. В чём-то ему отказывают. На Западе есть умные люди, понимающие, что этим людям и этому режиму нельзя передавать в руки какие-то виды вооружения.

«Анонимные специалисты» из Пентагона не раз говорили, что они не имеют права запрещать В.А.Зеленскому наносить удары по территориям, которые международно признаны как Украина, в том числе прямо называя и Крым. Было несколько анонимных, но достоверных свидетельств того, что модернизация соответствующих ракетных систем залпового огня с тем, чтобы они обрели дальность до 1000 км, напрямую делали американские специалисты. Никто не скрывает, что данные со спутников, как военных, так и с гражданских, принадлежащих американским собственникам, активно используются в режиме реального времени для корректировки огня. Целеполагание напрямую осуществляется с вовлечением американских специалистов. Поинтересовались у американцев по каналам, которые пока у нашего посольства сохраняются: означает ли решение передать батарею «Пэтриот», учитывая сложность в её использовании, что там будут американские специалисты. Нам достаточно пространно объясняли, что этого не планируется, т.к. США не хочет и не будет воевать напрямую против России. «Пэтриот» будет вводиться в действие в течение нескольких месяцев, пока украинские военнослужащие не освоят эту технологию. Но десятки, а может быть даже и сотни американских военнослужащих там есть. Они были на Украине ещё до госпереворота. Сотрудники ЦРУ занимали минимум один этаж в Службе Безопасности Украины. Сейчас там есть значительный аппарат военного атташе. Военные специалисты явно занимаются не только нанесением визитов в Министерство обороны Украины. Так или иначе оказывают прямые консультативные (может и более, чем консультативные) услуги. Там есть и группа специалистов, которая (как объяснил Пентагон в Конгрессе США) все эти месяцы контролировала, как используется американское вооружение. Поэтому, когда в Конгрессе попытались потребовать создать специальный механизм, Пентагон ответил, что «они» уже там за всем этим следят. Это довольно интересная ситуация. Фактов о том, как западное оружие всплывает на «чёрных рынках» Европы (пока ещё, может быть уже и в других регионах) предостаточно. Попросил своих сотрудников сделать подборку из открытых источников для того, чтобы показывали нашим собеседникам то, что пока «заметается под ковёр».

Мы не спешим. Об этом сказал Президент России В.В.Путин. Хочется как можно раньше закончить эту войну, которую Запад готовил и в итоге через Украину против нас развязал. Приоритет для нас – жизни солдат и мирных граждан, которые остаются в зоне боевых действий. Мы – народ терпеливый. Будем защищать наших соотечественников, граждан и земли, которые столетиями были русскими, исходя из этих приоритетов.

Вопрос: Вы совершенно справедливо сказали, что Запад ведёт против нас войну через Украину и не только. Но Запад и США лицемерно утверждают (поскольку они официально не направляют свои войска открыто воевать против России на территории Украины), что они не являются стороной этого конфликта. Следовательно, не опасаясь третьей мировой войны, в том числе ядерной, они могут направлять Украине какие угодно вооружения, предоставлять им разведданные, консультировать на поле боя. Видим, что и количество, и качество вооружений, которые Запад предоставляет Украине, растёт. Запад преодолевает собственные табу, установленные ещё несколько месяцев назад. Что Россия делает и что будет делать в 2023 г., чтобы убедить Запад отказаться от этой опасной логики и приостановить эту тенденцию?

С.В.Лавров: Считаю, что должны продолжать нашу линию, которая была обозначена Президентом России В.В.Путином «на земле», укреплять свои возможности, как технологические, так и с точки зрения военнослужащих, которые после частичной мобилизации прошли серьёзную подготовку. Значительная часть из них уже находится там, но большинство не на передовой (где воюют профессионалы, контрактники). Значительная часть находится в резерве. Будем продолжать укреплять нашу группировку. Это решение было принято в сентябре 2022 г. Был назначен командующий группировкой объединённых сил. Занимаемся действиями, которые нам позволят в самое ближайшее время гораздо более эффективно «работать» на этих территориях. У меня нет на этот счёт никаких сомнений.

Также обращаем внимание на то, о чём Вы сказали, – накачивание Украины всё большим количеством западного современного оружия. Слежу за дискуссией в нашем обществе и в Вашей программе, и в других политологических кругах и форматах.

Отставные профессиональные военные говорят о необходимости перекрывать каналы поставок западных вооружений. Имею в виду железные дороги, мосты и тоннели. Исхожу из того, что профессионалы не могут на это не обращать внимания. Делают это достаточно давно. Им принимать профессиональные решения о том, какими методами можно затруднить, а в идеале прервать эти поставки. Один из методов применялся и применяется – это нанесение ущерба инфраструктуре, в том числе энергетической, которая обслуживает поставки этого вооружения. Убеждён, что есть и другие планы, которые будут задействованы на это счёт.

У нас сейчас мало возможностей разговаривать с Западом. Желания особого не возникает, когда читаешь заявления министров иностранных дел, премьеров, президентов о том, что нужно заниматься безопасностью Европы против России. Раньше говорили «без России», а теперь уже «против» неё. Идея Президента Франции Э.Макрона о создании Европейского политического сообщества, если грубо, – это ОБСЕ минус Россия и Белоруссия. Это сказал человек, который чуть позже заявил о том, что важно не потерять возможность выстраивать с Россией какие-то структуры безопасности. Но Европейское политическое сообщество будет укрепляться. Они планируют на весну очередной саммит и пытаются туда втянуть всех наших соседей кроме Белоруссии.

На этом фоне у нас особого желания разговаривать с Западом нет. Когда возникает конкретная ситуация и Запад в открытую делает противоправные вещи, то мы задаём вопросы. Недавно прошла информация о том, что Греция собирается передать Украине свои С-300. Дали поручение нашему послу, он обратился в МИД и Министерство обороны Греции и напомнил, что эти системы переданы Греции. Помните, когда была история, когда они должны были быть поставлены на Кипр, но тогда Запад стал делать всё, чтобы этого не допустить, учитывая островное положение Кипра и то, что он не был членом НАТО. В итоге был достигнут компромисс, который всех устроил. Эту систему купила Греция. По контракту, который обеспечил эту сделку, страна не имеет права никому их передавать без нашего согласия. Напомнили об этом грекам. Они сказали, что они о своём обязательстве помнят. Тщательно следим за такого рода вещами. Тем более что та же проблема положения о запрете на передачу наших вооружений кому бы то ни было касается большинства вооружений, находившихся в Восточной Европе, где они по лицензиям производились (в странах бывшего Варшавского договора). Приходится быть начеку. Много противоправного совершается под лозунгом «спасём Украину», потому что «Украина – это Европа», а «Европа це Украина».

Вопрос: США ошибаются, когда они исходят из того, что они находятся в ситуации безопасности, им не стоит опасаться никакой эскалации, прямого военного столкновения с Россией и следовательно они до вступления непосредственно в войну с Россией могут делать всё, что угодно в плане оказания военной помощи Украине?

С.В.Лавров: Об этом не так давно говорил Президент России В.В.Путин, выступая на расширенной Коллегии Министерства обороны. Он, как главнокомандующий, сформулировал нашу позицию (не буду ничего добавлять) в отношении новых систем для нашего военно-морского флота, которые сейчас были введены в строй.

Вопрос: Д.Саймс начал наш разговор с того, что «Запад консолидировался». Мне кажется, что прошедший год показал ещё более важную тенденцию. Это формирование мирового большинства. Страны Востока и Юга, которые не согласны с западной гегемонией и отказались присоединиться к Западу против России. Воспринимаю этот год, как момент истины в плане отношений с Западом, и с «не Западом». Действительно ли наш поворот в сторону мирового большинства – это не конъюнктурное, а стратегическое направление российской внешней политики, которая сохранится и усилится в наступающем 2023 г. Что Россия будет делать в 2023 г., чтобы укрепить свои связи с мировым большинством и его роль в мировых делах?

С.В.Лавров: Согласен с теми аналитиками, которые упоминают, анализируя уходящий год, о том, что разлад между Западом, претендующим на гегемонию и контроль за выполнением «своих правил» повсюду, с одной стороны, и мировым большинством с другой стороны, носит объективный характер. Он вызревал и рано или поздно всё равно бы обрёл материальные очертания. Наше решение о том, что мы больше не можем терпеть как унижают русских и создают на Украине угрозы безопасности нашей страны, поэтому мы начали специальную военную операцию, послужило катализатором и резко ускорило этот процесс.

Мне кажется, что большинство «не западных» стран уже видели к тому времени после санкций, которые вводились вслед за спровоцированным госпереворотом против России, после крымского референдума, ненадёжность системы, в которой они находятся, как и все остальные. Это система международной валюты, финансов, глобализации, логистических цепочек, страхования международных перевозок, фрахтовые ставки, и технологические вещи, которые горстка стран производит. Те же проводники, на которые сейчас американцы пытаются тоже наложить вето. Ввели санкции против китайских компаний, производящих проводники, явно стремясь замедлить развитие КНР. Произошло всё гораздо быстрее.

Многие страны оказались перед необходимостью выбирать здесь и сейчас. Делать это, наверное, сложно, учитывая то, насколько все были завязаны на систему глобализации, созданной американцами и ими же дискредитированную, потому что Вашингтон доказал свою ненадёжность, как куратор и оператор этой системы.

Да, мы слышали заявления китайского руководства о том, что они против гегемонии и надо выстраивать справедливый миропорядок; заявления индийского руководства о том, что они будут руководствоваться интересами Индии и бессмысленно их уговаривать ради американских геополитических интересов забывать про свои собственные. Турция, Алжир, не говоря про Венесуэлу, Кубу, Никарагуа. Мексика с Аргентиной и Бразилией тоже не присоединяются к санкциям. Процесс формирования нового миропорядка, конечно, ускорится и уже ускоряется. Он объективно будет целой исторической эпохой.

В одной из ваших программ, я обратил внимание на чьё-то высказывание о том, что заканчивается глобализация, начинается регионализация, что будет несколько крупных блоков, формирующихся вокруг региональных лидеров. В рамках этих блоков будет создаваться замена всем инструментам и механизмам, имеющим сейчас глобальный характер, но злоупотребляющим теми, кто эти инструменты создавал. Спор был о том, понимают ли это США. Кто-то упомянул, что да. Более того американцы хотели бы ускорить процесс этой регионализации мирового хозяйства и в целом международных отношений. А Китай, также понимая необходимость такой регионализации и ничего не имея против, создавая свои собственные инструменты и структуры, хотел бы, чтобы этот процесс занял побольше времени.

Когда я это услышал, мне показалось, что это интересное наблюдение. Надо в нем лучше разобраться. Но если бы американцы действительно хотели ускорить процесс регионализации мировой системы, то это означало бы, что они максимально хотят как можно скорее договориться. Чем скорее ты будешь договариваться и договоришься, тем больше шансов сохранить рычаги, которые у них были и которые имели глобальный охват.

То, что процесс пошёл, сомнений нет. Здесь даже дело не в выборе между мировым большинством и Западом, мы выбираем тех, кто надёжен и договороспособен, кто перспективен с точки зрения долгосрочных проектов, кто не будет конъюнктурно смотреть, где можно извлечь выгоду, а где нельзя.

Я обсуждал это в своё время с американскими коллегами (когда у нас были каналы для регулярного диалога). Многие в американской Администрации после начала пандемии признавали, что у демократии в западном понимании есть ограничения и есть преимущества у тех, кого американцы называют «автократией». «Автократия» – это по большому счету централизованное государство с сильной вертикалью, которое может быстро и оперативно принимать решения, исполнимые на всей территории. Безусловно, если сравнивать, как справлялись с COVID-19 различные страны, есть много примеров в одну и в другую сторону. Наши китайские товарищи признали в конечном итоге, что сразу полностью закрываться было не совсем правильно, т.к. это помешало выработке коллективного иммунитета. Сейчас они исправляют этот огрех. Но по количеству пострадавших, США далеко впереди всех.

У меня об этом заходил разговор еще с бывшим Госсекретарём США К.Райс. Я спрашивал, не мешает ли руководить огромной великой страной, разноликой (несмотря на то, что плавильный котёл превращает всех в американцев) отвлечение каждые два года на президентскую или «парламентскую» избирательную кампанию? Она сказала, что, конечно, отвлекает. Система у них громоздкая, но это их проблемы. Они знают, как их решать. С одной стороны это их проблемы, но и проблемы остального мира. Потому что каждый раз, когда идут какие-то избирательные кампании, американцам нужно выдумывать некую внешнюю тему – либо угрозу, либо задачу. Тогда, учитывая их вес на мировой арене, глобальные процессы становятся «заложниками» под сильнейшим влиянием их внутренних «разговоров» и внутриполитической борьбы. У автократических государств (как их характеризуют США), с централизованной системой власти, как минимум есть преимущество в том, что «горизонт» гораздо более предсказуем. Например, в Китае. Можно спорить, насколько это отвечает принципам демократии, но кто сказал, что демократия в американском исполнении лучшая форма правления?

Может быть, У.Черчилль был частично прав, когда сказал, что «демократия – это худшая форма правления». Дальше он добавил, что «не считая всех остальных, придуманных до сих пор». Мир-то не стоит на месте, может что-то изобретётся.

Вопрос: Мне кажется, У.Черчиллю еще приписывают другое интересное изречение, что «лучший аргумент против демократии – пятиминутная беседа со средним избирателем». Я бы хотел сказать, что, если хочешь понять неправильность американской демократии, поговори со средним конгрессменом и многое станет ясно.

Несколько дней назад Вы упомянули, что в американской печати были сообщения («Нью-Йорк таймс» в числе прочих) о том, что в Администрации Дж.Байдена есть люди, которые всерьез думают о нанесении превентивного удара по высшему руководству России. Я позвонил в Вашингтон и поговорил с двумя людьми в Администрации, которые предпочли остаться анонимными.

С.В.Лавров: Я тоже цитировал анонимный источник.

Вопрос: Они сказали, что не могут ручаться за всех в Администрации (она большая), но, конечно, таких планов нанести удар по высшему российскому руководству нет и быть не может. Верите ли Вы, на основе того, что знаете, что действительно в Вашингтоне кто-то, имеющий реальную власть, разрабатывает планы удара по российскому руководству?

Второй вопрос. В Вашингтоне неоднократно Госсекретарь Э.Блинкен и Советник по национальной безопасности Дж.Салливан говорили о том, как Вашингтон предупреждает Россию о том, что она не должна идти по какому-то пути, иначе будут самые серьезные последствия. Не хотите ли Вы воспользоваться этой возможностью, чтобы сказать Администрации, что бы произошло, если бы кто-то такой удар попытался нанести?

С.В.Лавров: Я пользовался анонимным источником, но в отличие от Вас (Вы ведь знаете Ваших анонимов), я его не знаю. Знаю, что он был «прорекламирован» как высокопоставленный.

Вопрос: «Нью-Йорк таймс» прорекламировал?

С.В.Лавров: Да.

Вопрос: То есть «Нью-Йорк таймс» воспринимал его всерьёз?

С.В.Лавров: Мы привыкли, что это серьезная журналистика. Хотя всё больше указаний на то, что это не всегда бывает так, но тем не менее. Я хотел сознательно гипертрофировать эту анонимную утечку, потому что этот источник сказал (может это была и она, сейчас надо политкорректно говорить он или она или оно), что такая угроза прозвучала, и в принципе Кремль не должен себя чувствовать в безопасности. Как-то так. Там не было ничего лично про В.В.Путина. Но всё было понятно. Я решил акцентировать это сознательно, потому что прозвучало это на фоне не замолкающих «говорящих голов». «Говорящая голова» – это, видимо, которая только говорить умеет. Думать не очень. Из Киева тот же А.М.Данилов…

Вопрос: Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины.

С.В.Лавров: Да, большой специалист по международным делам. М.М.Подоляк…

Вопрос: Советник главы Администрации Президента Украины.

С.В.Лавров: «Крым отвоюем» и «Кремль пусть знает, что до них долетим и там побросаем свои бомбы». Они же это всё говорят каждый день.

Когда похожий, но чуть менее вульгарный тезис прозвучал от «анонимного источника в Вашингтоне», это всё воспринималось без какой-либо реакции самой Администрации. Журналисты не спрашивали на брифинге у г-жи К.Жан-Пьер, что они об этом думают. Когда спрашивали про Крым, был ответ анонимного представителя Пентагона, что они не могут запретить украинцам работать своими вооруженными силами по территории, которую они считают Украиной. Это серьезное изменение позиции.

В апреле 2014 г. после госпереворота и референдума в Крыму (уже упоминал об этом, не должно быть секретом), мы собирались в Женеве. Госсекретарь США Дж.Керри, Ваш покорный слуга, глава дипломатии Евросоюза К.Эштон, и А.Б.Дещица, исполнявший у путчистов обязанности куратора внешнеполитического ведомства. Мы сидели и обсуждали бумагу, состоящую из одной страницы, в которой главным тезисом была поддержка федерализации Украины и начала процесса с участием всех регионов Украины. Это воспринималось абсолютно естественным образом евросоюзовским делегатом и Дж.Керри. Потом никуда эта «бумажка» не делась. Но она не обрела какой-то статус. Параллельно мы с Дж.Керри проводили двусторонние долгие беседы. В одной из них он сказал, что они прекрасно понимают, что выбор крымчан искренен и никаких сомнений здесь не возникает. Но, мол, надо как-то оформить, еще разок провести референдум, заранее пригласив ОБСЕ, ООН, еще кого-то. А то всё «впопыхах» сделали. Я ему объяснил, что это было так сделано, потому что состоялось сразу после того, как путчисты бросили на Крым «поезда дружбы» с вооруженными молодчиками, «Правый сектор» и прочие неонацистские ультрарадикальные группировки, которые штурмовали здание Верховного Совета Крыма. Население не хотело ждать повторения подобного рода агрессивных провокаций.

Президент Дж.Байден постоянно говорит, что для того чтобы избежать третьей мировой войны, надо чтобы Украина «победила». Он совсем недавно это произнёс. Не очень понимаю логику потому что потом он же говорит, что «мы не будем напрямую сражаться с Россией, иначе это будет третья мировая война». А через какое-то время добавил, чтобы избежать этого, «надо чтобы Украина победила». У нас нет канала диалога. Периодически председатель Объединенного комитета начальников штабов М.Милли звонит начальнику Генерального штаба Вооруженных сил России В.В.Герасимову, Министр обороны США Л.Остин общался с нашим Министром С.К.Шойгу пару раз за это время. Это хорошо и полезно. Но всё ограничивается тем, что надо быть осторожными.

Вопрос: В своё время Х.Клинтон, когда была госсекретарем США, сформулировала принцип американской дипломатии, действующий до сих пор. Это «идти и жевать жвачку одновременно». В данном случае, если говорить о российско-американских отношениях, он подразумевает, что США сдерживают Россию, помогают Украине во всём, пытаются помочь Украине «победить Россию на поле боя». Но в то же самое они время хотят разговаривать с Россией по тем вопросам, которые им интересны. Сейчас им интересно говорить с Россией по поводу возобновления инспекций на ядерные объекты в рамках реализации договора СНВ-3. Соединенные штаты апеллируют к тому, что мы ядерные сверхдержавы и ради стратегической стабильности нужно, чтобы были инспекции. На мой взгляд, это весьма лицемерно. Я вижу главную угрозу стратегической стабильности как раз в той гибридной войне, которую США ведут против нас, а не в том, есть или нет инспекции. В любом случае, нам это надо? Да, это одна из возможностей диалога с США, но в том контексте, как это преподносят США, надо ли?

С.В.Лавров: В молодости я легко ходил, жуя жвачку и не испытывал никакого неудобства. Это американский образ. У нас говорят иными идиомами, включая то, как ведут себя любители рыбной продукции.

Вы абсолютно правы. Их интересует возобновление инспекций. Естественно мы анализируем ситуацию. По нашей оценке, это им нужно для того, чтобы понять, «а если вдруг», то чего им ожидать. Это при всех «заклинаниях» о недопустимости ядерной войны, которым мы по-прежнему привержены на сто процентов. Недавно вновь это подтвердили в нашем специальном заявлении, сославшись на инициированные Россией заявления ядерной «пятерки» о том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не может быть развязана. В июне 2021 г. на саммите президенты Дж.Байден и В.В.Путин по нашей инициативе обновили и переподтвердили соответствующие заявления конца 1980-х гг. Р.Рейгана и М.С.Горбачева.

Им хочется проводить эти инспекции. Они нам направляют сигналы, звонят представители Совета национальной безопасности и очень хотят всё возобновить. Мы (абсолютно в русле Вашего анализа о том, что стабильность обеспечивается не инспекциями) цитируем этот договор. В преамбуле этого договора сказано, что Российская Федерация и США, «работая в этой связи над упрочением новых стратегических отношений, основанных на взаимном доверии, открытости, предсказуемости и сотрудничестве» и т.д. Сейчас это всё перечёркнуто США. Мы практически названы врагом. Никакого доверия не существует. Они нам об этом говорят прямо. В той же преамбуле говорится, что стороны признают неразрывную связь между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями. Да, это был максимум на что американцы были готовы пойти для того, чтобы обозначить понимание наших озабоченностей по их планам в противоракетной обороне, по созданию глобальной противоракетной обороны, но, тем не менее, эта связь в договоре закреплена. Ещё на предыдущем этапе, до нынешних событий, в рамках консультаций по исполнению договора мы привлекали их внимание к тому, что связь есть. Там добавлено, что связь не просто существует, а имеет решающее значение для будущих разговоров о сокращении стратегических вооружений. Они говорят, что «это же преамбула». Мы привлекаем их внимание к тому, что наша Государственная дума при ратификации договора сделала заявление о том, что без упоминания тесной неразрывной взаимосвязи между наступательными и оборонительными стратегическими вооружениями ратификация была бы невозможной. Это не какая-то «прелюдия» к чему-то, не имеющая большого значения, это юридический факт. Конечно, они нарушают это обязательство. Глобальная противоракетная оборона выстраивается по периметру наших и китайских границ. Все разговоры о том, что «не беспокойтесь, это всё против Ирана и КНДР» ушли в прошлое. Никто об этом уже не вспоминает. Открыто декларируется, что противоракетные системы должна помогать «сдерживать» Россию и Китай.

В этих условиях, если они видят в этом договоре только одну важную для себя вещь: «дайте нам приехать и посмотреть», это не очень честно. С технической точки зрения, санкции серьёзно осложнили наши возможности осуществлять встречные инспекции. Даже если будет разрешение на пролет самолета через все территории стран на пути (гипотетически) к Женеве, члены делегации и экипажи, как мы проанализировали, будут испытывать серьезные трудности с платежами за гостиницу, питание, заправку самолета. Ничего этого они не могут гарантировать. «Давайте возобновим, а там по ходу посмотрим». Техническая тема абсолютно второстепенная, и даже третьестепенная.

Стратегически принципиальный вопрос – они подорвали все основы, на которых этот договор зиждется. Тем не менее, мы, изложив все это нашим американским коллегам, сказали, что мы полностью привержены нашим обязательствам по договору в той части, в которой они могут быть реализованы на равноправной основе: будем своевременно и в полном объеме предоставлять им информацию, предусмотренную договором и направлять соответствующие уведомления.

Вопрос: Продолжая тему про реальную угрозу стратегической стабильности, Дж.Байден заявил, что чтобы не допустить третьей мировой войны, «Украина должна победить на поле боя». Что, по вашему мнению, США будут делать, когда Украина проиграет на поле боя? Это мне представляется неизбежным. Они же убедили себя в том, что эта война не только и не столько за Украину, сколько за американское лидерство, пресловутый «миропорядок, основанный на правилах», то есть американскую гегемонию и т.д. Что они будут делать, когда Украина проиграет?

С.В.Лавров: Вы ставите меня в тупик. Обычно стараюсь, прежде чем что-то сказать, подумать. И то, признаюсь, не всегда получается. Когда человек говорит такие вещи, наверное, что-то у них есть «в запасе» на такой случай, если это было осознанное заявление.

Сейчас все опять стали говорить о необходимости переговоров. Но тут же обвиняют нас в том, что мы от них отказываемся. Хотя Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что никаких серьёзных предложений нет.

Пример стамбульской истории со всей очевидностью показывает, что и в тот раз им «ударили по рукам» и сказали: «Рано. Вы еще Россию не истощили до той стадии, когда нам, американцам, покажется, что это уже достаточно». Когда говорят, что Киев «готов», а Россия «не хочет», это делается на «голубом глазу», на фоне того, что Киев заявляет, что никогда за стол переговоров не сядет, пока они не освободят свои «исконно украинско-крымские» земли и прочие. Пока Россия не «капитулирует», не заплатит «репарации», нас не примут в какую-то новую «тусовку». И после трибунала еще. А в феврале 2023 г. будут «сбивать» новые ряды. Интересно будет посмотреть.

Сейчас и уже давно всё выносится за рамки ООН. Французы с немцами создавали какие-то платформы по международному гуманитарному праву. Потом создавали Альянс мультилатералистов во главе с ЕС. На вопрос, почему этим не заниматься в ООН, где в самом формате максимально возможно присутствует многосторонность, отвечали, что там ретрограды, а они – мультилатералисты-передовики.

Потом Дж.Байден созывал «саммит демократий», решая, кто демократ, а кто – нет. Сейчас «демократ» в американском понимании, это тот, кто лоялен даже не США, а Демократической партии США. Лингвистически понятно. Потом созывали Европейское политическое сообщество. Недавно США проводили у себя саммит США-Африка. В отличие от нас, которые пригласили всех на первый саммит и всех на второй в середине 2023 г., американцы сами решали, что такое Африка как географическое понятие. Шесть или семь стран не позвали, потому что там правительства пришли к власти «незаконным» путем, т.е. не через выборы. А на Украине правительство пришло к власти просто через кровавый госпереворот.

Вопрос: Я, как человек, только что приехавший из Вашингтона, могу с Вами поспорить. Если Администрация Дж.Байдена решила, что «что-то» не Африка, значит «что-то» не Африка. Вы уже бросаете вызов основам основ. Если кто-то принял решение, что «это» не Африка, почему в Москве с этим не соглашаются?

С.В.Лавров: Чтобы закончить с перечислением этих «выкрутасов», о перспективе опять создать какой-то форум безопасности без России. В.А.Зеленский выдвинул план из десяти пунктов, а Д.И.Кулеба уже расписывает кураторов из западного лагеря по каждому из десяти пунктов. Они сейчас будут поручения давать.

Вопрос: Возвращаясь к Г.Киссинджеру. Он написал много лет назад, что лидеры редко врут друг другу, потому что в отличие от публичной дипломатии, когда ты имеешь дело с соперником, говорить правду и полную правду как-то не до конца предполагается. Но когда лидеры говорят друг с другом, они обычно друг друга не обманывают, потому что им придется иметь дело друг с другом снова и минимум доверия это фундаментальный принцип дипломатии.

Сейчас, мне кажется, мы пришли к ситуации, когда никакого доверия нет, когда даже в Вашингтоне и Брюсселе кичатся тем, что с Россией доверия, доверительных отношений нет и быть не может. Когда открыто после переговоров с Вами, Президентом России оглашают, что было сказано. Когда заявляют, что были предупреждения во время грузинского кризиса 2008 г., что нужно было «убрать» М.Н.Саакашвили. Когда сейчас и Вам, и В.В.Путину приписываются заявления, которые (как потом выясняется) никогда не делались.

У меня к Вам вопрос: как Вам работать в таких условиях с Вашими бывшими американскими коллегами, которые, тем не менее, остаются великой державой, с которыми приходится иметь дело и при минимальном и публичном, и конфиденциальном диалоге, существующем сегодня. Какое бы Вы могли дать пожелание? Не риторическое, а серьёзное тем, кто в Вашингтоне определяет американскую политику, чтобы в новом году серьёзный диалог всё-таки начал осуществляться.

С.В.Лавров: На счет диалога, мы бы не хотели делать никаких пожеланий. Они прекрасно знают, что диалог прерывали не мы. Просить возобновить диалог мы не собираемся. Это не в нашей традиции. В нашей традиции всегда откликаться на здравые предложения, если последует предложение встретиться.

Было несколько неформальных предложений за этот период. Мы каждый раз отвечали согласием. Материализовалось одно из них. Встреча Директора ЦРУ У.Бёрнса и главы СВР С.Е.Нарышкина в Анкаре. Она предполагалась быть конфиденциальной, но всё «утекло». Мало что держится в секрете в наши дни. Хотя мы всегда стараемся такую договоренность соблюдать. Были и другие параллельные «заходы». Тоже со ссылкой на «поручения» из Вашингтона. Мы не отказывались ни разу. Но потом эти «заходы» как-то «сошли на нет».

Хотел бы пожелать быть немного более «демократами» не в своем смысле, а на международной арене. Когда ты заводишь разговор о демократизации международных отношений, причем не о чем-то сверхъестественном и новом, а о том, чтобы эти отношения опирались на Устав ООН, где записано, что ООН основана на суверенном равенстве государств. Больше ничего не надо. Только следовать этому обязательству, которое своей рукой американские авторы (вместе с нашими) вписывали в этот основополагающий документ. Потому что иначе они себя ощущают в праве (я приводил эти примеры, они у всех на слуху) вдруг решать, что безопасность США резко ухудшилась или в решающей степени зависит от того, что происходит в Югославии; от того, что кому-то показалось, будто С.Хуссейн делает какие-то изыскания в области ОМУ; или М.Каддафи недостаточно «симпатичен» или может быть слишком много знает о том, как финансировалась избирательная кампания президента Франции в определенном году. И всё. За десять тысяч миль посылают экспедиционный корпус. Разрушили Ливию до основания. Сейчас они сами пытаются её собирать. Так же как американцы в свое время настояли на том, что нужно Судан разделить на две части. Потом стали жаловаться, что их не слушают ни те, ни другие. Сейчас против Судана и Южного Судана требуют вводить санкции. И уже вводят их.

В Ираке, (Сотни тысяч людей, города сровняли с землей. Никакого оружия не нашли) Т.Блэр в своих воспоминаниях сказал, что «дали маху», ошиблись, «ну с кем не бывает». И это всё – через океан. Уже не говорю, какие причины американцы «объявляли» для того, чтобы вмешаться в Доминиканской Республике, в Гренаде. Там Президент Р.Рейган говорил, что создалась угроза жизни американских граждан. Просто угроза. А американцев там было тысячи. Вторгаются, меняют власть и т.д.

В нашем случае с русскими и русскоязычными людьми на Украине, их права, язык, образование, СМИ, культура были законодательно растоптаны. Потом госпереворот. Тогда сразу же инстинктивно прозвучало от путчистов, что надо запрещать русский язык, переставать с ним «работать», а русских вообще из Крыма «выгнать». Мы пошли на Минские договоренности. Они касались небольшой части тех территорий, о которых сейчас идет речь. На Украине ничего не принималось ни при П.А.Порошенко, ни при В.А.Зеленском без настоятельного американского совета. И если Запад, США прежде всего, тогда выполнил эти несложные в общем-то договоренности, ничего бы не было. Не было бы путча и госпереворота, если бы тогда немцы, французы, поляки, гарантировавшие сделку между В.Ф.Януковичем и оппозицией, настояли на том, чтобы путчисты прекратили это «безобразие» и вернулись к соглашению, то через 5-6 месяцев там были бы выборы, которые эта оппозиция бы и выиграла. Всё было понятно. Зачем это нужно было делать? Ответ у меня только один – потому что в таком случае подвергалась бы ревизии и риску теория, которую выдвигал С.Бжезинский. И тогда Украина, при условии, что достигнутые договоренности выполнились, и всё бы оставалось так, как было в границах 1991 г., это создавало бы условия, когда Россия с Украиной сохраняли бы нормальные отношения (фантазирую сейчас, полагаю, недалеко от истины).

А так нужно было «поставить» русофобов, разорвать договоренность с В.Ф.Януковичем и начать то, что они продолжают делать: внедрять в законодательство оправдание нацистской теории, а нацистскую практику продвигать через батальоны в повседневную жизнь.

В американском Конгрессе, когда одобряли военный бюджет США, в очередной раз, как это делают конгрессмены каждый год, включили запрет на любую помощь (военную, материальную) «Азову». Каждый раз Пентагон возражает против этого и добивается исключения этого запрета из американского бюджета. Это уже о многом говорит.

Вопрос: Ваше предсказание на следующий год? Не прошу Вас фантазировать, это не занятие для министра. То, чем бы Вы были готовы поделиться в плане Ваших собственных ожиданий.

С.В.Лавров: Мы всегда должны быть реалистами. Я не пессимист, хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Это насчет стакана: наполовину полный или наполовину пустой. Здесь еще важно, какая жидкость находится в стакане.

Мои ожидания реалистичны. Убежден, что мы через наше упорство, терпение, целеустремленность будем защищать благородные цели, имеющие жизненно важное значение для нашего народа и нашей страны, последовательно, оставаясь всегда готовым к равноправному диалогу и к договоренностям, которые будут обеспечивать действительно равную, неделимую безопасность в Европе.

Это предполагает учет интересов России. Это не что-то, что мы придумали и требуем. Это то, под чем подписались все западные лидеры и в Стамбуле в 1999 г., и в Астане в 2010 г., да и в рамках документов Совета Россия-НАТО. Нам говорили неправду, если выражаться дипломатично.

Россия. США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2022 > № 4258369 Сергей Лавров

Sputnik (Беларусь). Как работает межгосударственный таможенный центр Союзного государства? – Интервью Владимира Ивина

Полноценную работу Межгосударственный центр начнет уже в январе предстоящего года. Его деятельность позволит сделать взаимодействие Беларуси и России в сфере грузоперевозок еще эффективнее.

В структуре Таможенного комитета Союзного государства был создан Межгосударственный центр для координации работы по управлению рисками.

О компетенциях и задачах Центра, создании единого стандарта таможенного контроля в Союзном государстве и заблаговременном предупреждении появления «серых схем» в большом интервью Sputnik рассказал заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Владимир Ивин.

– Владимир Владимирович, расскажите о предпосылках создания Межгосцентра?

– Все товары, пересекающие границу, должны пройти таможенный контроль. По аналогии с паспортным контролем у пограничников, который является обязательным для каждого въезжающего в страну человека. Поскольку товаропотоки большие, проверять досконально каждую товарную партию невозможно. Это будет коллапс, торговля остановится.

Поэтому во всех странах, включая Россию и Беларусь, таможенный контроль основан на системе рисков, позволяющей сосредоточить внимание контролирующих органов на тех поставках, где есть наибольшая вероятность нарушения законодательства. А в отношении иных товаров – перенести контроль на этап после выпуска.

В настоящее время эта система достаточно продвинута, она базируется на цифровых технологиях и электронном документообороте. Фактически, компьютер на экране подсказывает инспектору о том, сработали риски или нет. И если сработали – компьютер подсказывает, какие формы контроля необходимо применить к товару.

Чем лучше работает система рисков, тем эффективнее таможенный контроль. Это важно, в том числе, и для перевозчиков, и для грузополучателей. Они не будут стоять в очередях в местах контроля, быстрее получат свои товары и так далее.

Центр создан для того, чтобы повысить эффективность систем управления рисками наших государств.

– Как будет улучшаться работа данных систем?

– Согласно таможенному кодексу ЕАЭС, система рисков относится к национальным компетенциям. Каждая страна ведет свою экономику и свои финансы. Исходя из реализуемой тем или иным государством экономической политики и возникают риски нарушения национального и наднационального законодательства.

А с учетом того, что между нашими странами сняты границы, появляется дополнительный риск того, что бизнес может воспользоваться предназначенными для другого рынка условиями регулирования, которые могут носить более привлекательный характер.

Этот дополнительный сегмент рисков мешает развитию экономик. Потому что государство, давая или не давая льготы и преференции, рассчитывает на развитие той или иной отрасли, но может не достигать поставленных целей в полном объеме.

И в результате появляются проблемы с необоснованной конкуренцией, перетеканием товаропотоков, скрытыми экономическими операциями и так далее.

Если оценка рисков в отношении товаров из третьих стран, откуда бы они ни пришли, будет единой, повысится и эффективность применения системы управления рисками.

Еще один момент в работе Центра, повышающий эффективность системы рисков, это снятие той области проблем, которые возникают сегодня из-за различий в администрировании.

Мы будем наблюдать за ситуацией вместе с коллегами из Беларуси (Центр формируется на паритетной основе), заранее видеть тенденции к появлению различий в заявленных характеристиках одних и тех же товаров необоснованных товарных или финансовых потоков, обращать внимание на эти детали, анализировать и принимать решения.

Центр послужит формированию единых подходов к ведению работы по управлению рисками, которые возникают в таможенной сфере. Имея общую картину товарных потоков, которые перемещаются через наши территории в любом направлении – въезд, выезд, транзит – мы, соответственно, будем уже формировать общие подходы.

– Почему это важно?

– Хотелось бы отметить, что Центр – это первый наделенный исполнительскими функциями орган в таможенном комитете Союзного государства, где люди работают на постоянной основе, а решения готовятся оперативно.

До этого все таможенные вопросы решались в режиме, условно говоря, совещания – формировался перечень проблемных вопросов, собирались, обсуждали, принимали решение, разъезжались и, соответственно, реализовывали их у себя дома.

Основной деятельностью нового органа будет реализация полномочий Союзного государства, в которые еще с 2000 года заложены очень серьезные принципы унификации в направлении создания единого законодательства.

Таможенное регулирование, согласно Союзному договору, относится к исключительному ведению Союзного государства. Создание Центра наполняет практическим содержанием те нормы, которые уже были заложены Союзным договором.

Создавая такой Центр, таможенные органы являются первопроходцами, но вслед за нами уже идут другие ведомства – в высокой степени готовности находятся аналогичные решения по налоговому администрированию.

Это важно не только для нас, как контрольных органов, но и для участников внешнеэкономической деятельности. Как ни странно, на все эти вопросы в не меньшей степени обращают внимание люди, работающие в какой-то сфере бизнеса в соответствии с действующим законодательством.

Ведь их компания может стать неконкурентной, если на рынок придет другой участник внешнеэкономической деятельности, который будет работать не в рамках установленных правил, а найдет обходные схемы, которые экономически не обоснованы, и будет ими пользоваться.

– Не могли бы Вы привести пример такой проблемы?

– Допустим, гипотетически в одном из государств принимается решение о необходимости поддержки какой-либо отрасли промышленности.

Предлагается целый набор льгот, кредитов, происходят договоренности с бизнесом, чтобы тот инвестировал в развитие соответствующих производственных площадок, создание рабочих мест, а государство взамен дает ему, условно, субсидированные ставки и освобождает от налогов, вводит определенные протекционистские меры, чтобы поддержать своего производителя.

Получается, что и бизнес инвестирует средства, и государство вкладывается бюджетными деньгами. Ожидается, что через определенное время будет наработана система компетенций по выпуску той продукции, которая стратегически нужна государству.

Но проходит время, а ожидаемый результат не достигается по той причине, что соседнее государство, с которым границы перемещения товаров открыты, аналогичную политику по поддержке этой отрасли промышленности не ведет. Наоборот, поскольку это государство не ставит целью создание собственных компетенций и поддержку отечественного производителя, там принимаются решения и льготы для поощрения ввоза этих товаров из иных стран.

В результате, товары из соседнего государства приходят и на рынок первой страны, которая решила сама развивать данную отрасль.

А тот бизнес, который уже инвестировал в развитие производства, начинает понимать, что его продукция на своем же рынке стала неконкурентоспособной, потому что через соседей, с которыми открыты границы, эти товары едут в льготном режиме и продаются здесь по более низким ценам.

Фактически, возврат инвестиций, сделанных бизнесом и государством в развитие производства, ставится под угрозу, сокращается производство и рабочие места.

– В качестве реального примера экономически необоснованной конкуренции можно вспомнить прошлогоднюю кампанию в отношении цветов, поставляемых в Россию через Беларусь.

– Да, там столкнулись интересы двух российских бизнесов – того, кто ввозит цветы в РФ и перепродает их здесь, и того, кто сам их внутри государства выращивает.

Внутренние налоги всегда индивидуальны, они разнятся в РФ и РБ. Получилось так, что из-за этих отличий посредникам по продаже цветов выгоднее было оформлять их в Беларуси, а потом привозить в Россию.

Таким образом они получали уменьшение обязательных налоговых платежей. Как итог – российские производители все больше и больше теряли сегмент рынка, заявляли, что уже просто не могут конкурировать.

С точки зрения белорусского законодательства никаких нарушений не было, с точки зрения законодательства ЕАЭС о таможенном деле – тоже. По сути, определенные расхождения в условиях регулирования наших стран при снятых границах позволили организовать законную схему, просто с не очень правильными целями.

Когда возникла такая проблема, мы начали сравнивать статистику ввоза цветов за несколько лет в России и Беларуси. И она была ровно противоположной: когда у нас было падение в оформлении данных товаров – в Беларуси был резкий рост.

В результате перепроверки и дополнительного контроля цветы, которые оформлялись в Беларуси и ехали в Россию, вернулись на оформление к нам. То есть цветы для российского рынка стали оформляться у нас.

Мы совершенно не против, чтобы в Беларуси оформлялись цветы, которые нужны на белорусском рынке. Но то, что продается на российском рынке, все-таки должно быть понятно и прозрачно для контрольных и регулирующих органов России.

– Как данная проблема могла бы решиться, будь в то время организована работа Центра?

– В данном случае работа Центра могла бы сразу этот вопрос выявить. Центр ухватил бы тенденции изменения объемов товаров на очень ранних стадиях и сразу мог бы поставить вопрос перед нашими национальными таможенными службами.

Центр сработал бы на упреждение. Таможенные службы поддержали бы формирование уже союзного риска, который применялся бы при таможенном оформлении в обоих государствах.

Получается, при оформлении этих цветов в Беларуси сработал бы риск. По итогам отработки этого риска стала бы формироваться статистика того, насколько это влияет на товаропотоки. Таким образом, видя тенденцию, складывающуюся в отношении конкретного товара, как применяются к нему меры тарифного, нетарифного регулирования, а также фактического контроля, мы могли бы эту ситуацию держать под контролем и не позволили бы производителям и бюджетам терять доходы.

Схема с цветами вела к потерям для российского бюджета, поскольку не платились внутренние налоги. Но исключение этой схемы не привело к потерям белорусского бюджета, поскольку таможенные пошлины в ЕАЭС – неважно, взяты они в России, Беларуси или Казахстане – распределяются между всеми странами.

Если бы эти цветы оформлялись в России, то Беларусь свою долю точно так же получила бы.

В целом же, эффективная работа Центра будет позволять выравнивать параметры таможенного администрирования и уровень конкуренции, выводить в «белую» зону все больше и больше товаропотоков.

Бюджеты от этих «белых» потоков будут получать больше поступлений – и через прямые налоги, и через опосредованные. Например, в виде обязательных платежей в социальные фонды от тех работников, которые эти потоки обслуживают.

Обеление потоков торговли как раз приведет к увеличению налоговых поступлений в оба бюджета – и в российский, и в белорусский.

– Можно ли сказать, что создание Центра важно именно сейчас – на фоне беспрецедентного санкционного давления как на Россию, так и на Беларусь?

– Формально решение о создании Центра было принято раньше – на бумагу оно было положено в прошлом году в виде союзных программ.

Уже давно стало очевидно, что из-за отсутствия границ риски становятся уже межнациональными. А с учетом того, что бизнес очень мобилен, они возникают и исчезают постоянно. Стало понятно, что такую работу надо вести на постоянной основе. Поэтому идеологически к созданию Центра движение шло достаточно давно.

Но в текущих условиях, конечно, этот Центр позволит реализовывать и меры противодействия санкциям и поддержки экономик обоих наших государств, столкнувшихся с беспрецедентным политическим, экономическим и санкционным давлением.

В рамках Центра создан отдел по координации деятельности мобильных групп. Это уже фактический контроль, который даст возможность заниматься конкретными машинами и перевозчиками – вплоть до того, что сотрудники Центра смогут участвовать в контрольных операциях, которые проводят таможенные органы. Поводом для этих операций может служить как раз аналитическая, информационная работа Центра.

То есть, имея информацию из обоих государств, сравнивая ее, видя, как товары движутся, он сможет сделать выводы, что выявлена зона риска, поэтому целесообразно физически выехать прямо в места стоянок машин на складах, перепроверить – нет ли здесь товаров, перемещаемых с нарушением антисанкционных мер наших государств.

Работа Центра окажет свое содействие реализации правительственных мер по поддержке экономик и противодействию санкционному давлению.

– Что непосредственно нового в выявлении немаркированной и безакцизной продукции, а также в контроле за лжетранзитом предлагает Центр? Что упомянутыми мобильными группами будет добавлено к той работе, что велась и до создания Центра?

– Во-первых, создание Центра – а точнее, отдела координации деятельности мобильных групп внутри этого Центра – с нашей точки зрения, безусловно, подстегнет, простимулирует работу по унификации подходов к организации деятельности мобильных групп.

Сейчас принципы их работы и формирования у нас с коллегами отличаются. То есть, у нас это постоянно действующая структура, тогда как у коллег они задействуются под определенные задачи.

Подменять эти мобильные группы отдел, конечно, не будет. Это будет именно координация деятельности мобильных групп с двух сторон границы. Однако допускается, что сотрудники отдела могут также принимать участие в тех мероприятиях, которые проводят мобильные группы двух стран.

Как пример, выявили мы на территории России перевозчика, который перевозит безакцизные сигареты, хотя знает, что этого делать нельзя. Как раз на прошлой неделе произошло такое задержание. В четырех фурах перевозили 3 млн пачек сигарет – марок акцизных нет, а водитель подтверждает, что он ехал для разгрузки на склад в Московской области.

В данном случае мобильные группы установили такого перевозчика. Информацию по нему через общесоюзный профиль риска уже можно реализовать в отношении обеих стран.

Этот перевозчик будет классифицирован как лицо с высоким риском нарушения законодательства. Поскольку профиль риска будет уже общесоюзный, в тех случаях, когда это лицо будет контактировать с белорусскими таможенными органами, наши коллеги из Беларуси тоже будут настороже.

Посмотрят, по какой причине ему присвоен высокий уровень риска, и, соответственно, со своей стороны еще на территории Беларуси смогут провести ряд мероприятий, например, если эти сигареты оформлялись в режиме экспорта.

Зачастую так бывает, будто товар едет куда-то далеко, но остается на нашем рынке. Так называемый лжетранзит. Это действительно проблема, поскольку из общего потока оформляемого транзита непросто вычленить отдельные поставки тех же сигарет. А тут Центр подскажет.

Если сигареты оформляются, например, на экспорт в Афганистан, но задержаны при движении на склад в Подмосковье, то в следующий раз, когда это лицо будет подавать декларацию на экспорт, уже сработает профиль риска. Что, вот, в предыдущие разы, заявляя транзит в Афганистан, на самом деле груз приехал в Подмосковье.

Далее этот перевозчик может быть поставлен на дополнительный контроль, все будет еще раз перепроверено, возможно даже установление маршрута следования, где перевозчику нужно будет по маршруту отмечаться. То есть со стороны белорусских таможенных органов могут быть применены меры контроля в тех случаях, о которых ранее они могли просто не знать.

– Когда Центр заработает в полную меру?

– Первые сотрудники были назначены в ноябре для организационной работы – регистрации Центра, получения определенных бумаг по недвижимости и так далее.

Сейчас идет работа по обустройству – арендовано помещение для размещения Центра, устанавливаются компьютеры, серверы, системы шифрования, обеспечивающие закрытую связь.

Можно сказать, что сегодня как раз идет процесс запуска работы – установочно-организационный. Уже в начале следующего года Центр, безусловно, заработает в полной мере.

– Чего ждать дальше? Будет ли у нас единая таможня Союзного государства?

– По поводу таможни – с 1996-го года функционирует уже упоминавшийся Таможенный комитет Союзного государства. Он обладает достаточным объёмом полномочий рассматривать и решать все актуальные вопросы таможенного администрирования, на чьей бы территории они не возникали. Поэтому вопрос о единой таможне Союзного государства не рассматривается.

А что касается перспектив – думаю, что ответы на Ваш вопрос вытекают из Союзного договора. В соответствии с ним у нас должны быть едиными: экономическое пространство, валютная, налоговая, торговая и таможенно-тарифная политика, ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин, таможенные режимы и порядок таможенного оформления и контроля, порядок экспортного контроля, меры нетарифного регулирования, лицензирование ввоза и вывоза, перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения ввоза и вывоза, принципы взимания налогов, не зависящие от места нахождения налогоплательщиков на его территории, статистический учет и банки данных.

Таким образом, можно предположить, что реализация тех направлений интеграции, которые уже заложены в Союзном договоре, и составит основу интеграционной деятельности наших стран на ближайшие несколько лет.

Оригинал публикации: https://sputnik.by/20221227/kak-rabotaet-mezhgosudarstvennyy-tamozhennyy-tsentr-soyuznogo-gosudarstva-1070602588.html 

Россия. Белоруссия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 28 декабря 2022 > № 4253767 Владимир Ивин

Вызовы и своевременные решения: глава Росрыболовства подвел предварительные итоги года

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков подвел предварительные итоги года и обозначил задачи на 2023 года на традиционном предновогоднем видео-брифинге с представителями СМИ и на заключительном оперативном совещании в Росрыболовстве.

Илья Шестаков констатировал ожидаемую динамику по общему объему вылова водных биоресурсов: по оперативным данным, к 26 декабря добыто более 4,8 млн тонн, некоторое снижение связано с лососевой путиной на Дальнем Востоке. По предварительным данным за три квартала, отмечается рост в товарной аквакультуре – произведено более 277 тыс. тонн, что на 1,3% выше уровня прошлого года. Поскольку основную часть продукции рыбоводы получают в 4 квартале, по итогам года ожидается более ощутимый рост.

Глава Росрыболовства отметил, что несмотря на сложную внешнеполитическую ситуацию экспорт российской рыбной продукции, по данным ФТС России за январь-октябрь 2022 г., вырос на 7% — до 1,8 млн тонн. В денежном выражении экспорт составил 4,9 млрд долл. США, что на 10% ниже уровня аналогичного периода 2021 года. Вместе с тем, очень важно, что одной из основных статей экспорта рыбной продукции становится филе и прочее мясо рыбы (включая фарш). Поставки филе выросли на 42% до 190,6 тыс. тонн. Основными странами для поставок российской продукции, несмотря на санкции и ограничения, в 2022 году остаются Республика Корея, Китай, Нидерланды, Беларусь, Нигерия и Япония. В новых реалиях также рассматриваются такие альтернативные рынки экспортного сбыта как Нигерия, Республика Гана, Египет, Бразилия. Также перспективными являются рынки сбыта Кот-д'Ивуар и ЮАР, по некоторым видам продукции: Катар и Саудовская Аравия.

«Одна из первых важных тем – это принятие закона о втором этапе инвестиционных квот. Мне кажется, что после длительного обсуждения удалось найти компромисс. Действительно, с точки зрения развития отрасли этот закон очень важен, именно с точки зрения развития инвестиционного потенциала», — сказал Илья Шестаков. В связи с этим основная задача 2023 года, по словам руководителя Росрыболовства, — оперативно принять все подзаконные нормативно-правовые акты.

«Самое важное, кончено же, продолжить строительство рыбопромысловых судов, и перерабатывающих заводов, с тем, чтобы положительная динамика оставалась на достаточно длительный период времени. В целом, мы понимаем, что закладываем инвестиционную программу до 2030 года. Плюс, будем предлагать добавить в перечень инвестиционных объектов, связанных с инфраструктуройморских рыбных портов, чтобы мы смогли расширить это «узкое место» в рыбной логистике», — сказал Илья Шестаков.

Еще одно важное изменение уходящего года – это поправки в Налоговый кодекс в части ставок сбора за пользование водными биоресурсами: по некоторым объектам промысла они значительно выросли, при этом предусмотрены вычеты для стимулирования производства глубокой переработки уловов при поставках и на внутренний рынок, и на экспорт. В связи с этим стоит задача по подготовке необходимой нормативной базы и ее отработке на практике, так как именно Росрыболовство занимается администрированием процессов, связанных с определением компаний, которые подпадают под налоговые льготы.

Как отметил глава Росрыболовства, следующий год будет посвящен новому законопроекту о перезакреплении и распределении рыболовных участков для промысла анадромных видов рыб, в первую очередь лососевых (о предоставлении права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб). Создана межведомственная рабочая группа, которая будет заниматься определением критериев добросовестный/недобросовестный пользователь, перечня требований и социальных обязательств для пользователей участков. Дело в том, что сроки закрепления большинства участков истекают в 2027-2028 годах.

Важным направлением работы в 2023 году будет продолжение ресурсных исследований. «Хотя и на следующий год, в связи с переходом финансирования в Министерство науки, на проведение ресурсных исследований выделено меньше средств, но в целом, надеемся, что их будет достаточно для того, чтобы выполнить нашу основную задачу – это провести все экспедиции для определения общих допустимых уловов на 2024 год. И, конечно, важно продолжение строительства НИСов», — отметил Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства ответил на вопросы журналистов о подготовке к промыслу в 2023 году, отметив, что новый сезон начнется без сбоев, ведомство выпустило все необходимые нормативные акты, территориальные управления начали прием документов от рыбаков для выдачи разрешений на добычу. В этом году заявки можно подавать в том числе через портал Госуслуги. Что касается подготовки нормативной базы для реализации закона о втором этапе инвестиционных квот и крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами, то основная часть документов подготовлена в соответствии с «дорожной картой».

Илья Шестаков также рассказал о намерениях по организации рыбной биржи, отказе от запрета на экспорт лососевой икры, о ходе строительства судов рыбопромыслового флота, обеспечении внутреннего рынка рыбной продукцией, о планируемых мерах поддержки рыбоводов и работе с ассоциациями и ритейлом по популяризации рыбы для роста ее потребления.

На заключительном в этом году оперативном совещании в Росрыболовстве Илья Шестаков отметил ведомственными наградами лучших сотрудников, а также обозначил приоритеты работы на начало года. Руководители теруправлений доложили о ходе заявочной кампании по выдаче разрешений на следующий год и о готовности к дежурствам в праздничные дни.

«Необходимо организовать работу так, чтобы рыбакам было удобно, чтобы нареканий с точки зрения выдачи разрешений в праздничные дни не было. Кроме выдачи разрешений есть и рыбоохранные мероприятия. Надеюсь, что все теруправления находятся в боевой готовности: все отработано и будет под контролем. Хочу всех поблагодарить за работу в 2022 году, он был непростым. В 2023 стоит много задач, связанных и с нормативно-правовой базой, с организацией работы на местах. Но самое главное, чтобы в 2023 году были мир, спокойствие и счастье», — сказал Илья Шестаков.

Прямые рейсы из России летают уже в десятки стран

Евгений Гайва

Сразу после введения санкций возможности полетов за рубеж у россиян резко сократились, прямые рейсы остались лишь в несколько стран. Но в течение года перечень таких направлений увеличивался. К началу зимы улететь без пересадки можно в 32 страны, в том числе по самым популярным туристическим направлениям. Вот только цены заметно выросли.

Летать за рубеж из России стало сложно из-за закрытого для наших авиакомпаний неба в Европе, США и некоторых других странах, отсутствия страховок, угрозы арестов самолетов зарубежного производства, вернуть которые потребовали лизингодатели.

Проблему решают разными путями. На каких-то направлениях поставили самолеты отечественного производства, где-то российские перевозчики выкупили импортные воздушные суда. В некоторые страны сейчас напрямую летают только зарубежные авиакомпании. Быстрее всего удалось наладить регулярные прямые перелеты в соседние страны - Беларусь, Армению, Азербайджан, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, а также в Турцию, ОАЭ, Египет.

Эксперты говорят и об обычной конкурентной борьбе. Свободные ниши не против занять иностранные компании. Например, как сообщал аэропорт Домодедово, частоту полетов в Египет из России нарастила авиакомпания Egyptair. Дополнительные рейсы в Абу-Даби открыла Air Arabia Abu Dhabi. И все же рейсов мало. Потому билеты даже по сравнению с 2021 годом подорожали на 40%.

На пространстве СНГ 2023-й станет Годом русского языка, не случайно на рабочий завтрак лидеры собрались в Русском музее

Айсель Герейханова (Санкт-Петербург)

В неформальной обстановке и в замечательных интерьерах Русского музея прошел второй день предновогоднего неформального саммита СНГ в Санкт-Петербурге. Кроме того, на полях саммита Владимир Путин провел двусторонние встречи с президентом Беларуси Александром Лукашенко и премьер-министром Армении Николом Пашиняном.

Во вторник, 27 декабря, Владимир Путин и Александр Лукашенко первыми прибыли на одной машине Aurus в Государственный Русский музей, где был запланирован рабочий завтрак лидеров стран СНГ. Оба президента были в хорошем настроении. Путин, выйдя из машины, помахал журналистам рукой.

Разговор президентов России и Беларуси прошел в одном из залов Михайловского дворца на фоне эскиза картины "Явление Христа народу" Александра Иванова. Путин отметил, что они с Лукашенко имели возможность поговорить и в первый день саммита, и уже на следующий день утром. "Я думаю, в такой неформальной обстановке продолжим наше общение, в таких замечательных интерьерах. Мы договорились, что 2023 год будем отмечать как Год русского языка, поэтому мне кажется, что встретиться сегодня на рабочий завтрак в Русском музее будет как нельзя кстати", - заметил Путин.

Он добавил, что обстановка музея подходит и для того, чтобы поговорить и по серьезным делам. "В том числе имею в виду наши двусторонние отношения. Хотя мы в постоянном контакте, тем не менее жизнь каждый день дает нам повод пообсуждать некоторые вопросы и принять нужные решения для того, чтобы они решались эффективно", - отметил Путин. По его словам, правительства двух стран работают напряженно.

Лукашенко в свою очередь заявил об окончательном согласовании многих вопросов на уровне президентов РФ и Беларуси, которые ранее были подняты в ходе встречи в Минске. "Правительства доработают их. Уже у них к нам не может быть вопросов - мы уже все решили, что они просили", - сказал он. По словам Лукашенко, часть вопросов были сняты в ходе общения на полях неформального саммита за вечер. "Если кто-то думает, что мы только чай пьем, я должен сказать, что мы вчера с вами не только за этим чаепитием, но и поздно вечером, возвращаясь домой, обсудили очень многие вопросы. Порой у некоторых государств на это уходят годы. Мы с вами за вечер многие точки расставили над i, продолжая наш диалог минский, поскольку он был в основном по экономике", - заявил он.

В ходе встречи Лукашенко отдельно поделился своими впечатлениями от Санкт-Петербурга. Белорусский лидер был впечатлен его чистотой. "На меня он (Санкт-Петербург) произвел потрясающее впечатление. Мне обидно за чистоту стало - приеду в Минск, буду смотреть, чтобы мы подтянулись. Даже не чувствуется, что здесь зима: настолько вычищен, выдраен город, доведен до ума", - отметил он.

Далее Путин и Лукашенко присоединились к другим лидерам СНГ: президентам Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и премьер-министру Армении. Вместе они осмотрели экспозиции Русского музея и послушали экскурсию, которую для них провел директор музея Владимир Гусев. "Когда мы получили Михайловский замок, он в таком виде был...", - сказал Гусев. "В разрушенном. Мы думали, что с ним делать, и приняли решение отдать музею", - рассказал Путин.

Лукашенко заинтересовался картиной "Последний день Помпеи" Карла Брюллова. Президент Беларуси даже отделился от экскурсии и долго рассматривал огромное полотно. У других лидеров СНГ вызвала интерес личность Павла I. Реагируя на большое количество вопросов от глав государств об императоре, директор музея предложил следующую встречу посвятить этой теме. Отметим, что лидеры Азербайджана и Туркмении пропустили культурную программу.

Рабочий завтрак участников саммита СНГ прошел в закрытом режиме. Как ранее отмечал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, для участников мероприятия это хорошая возможность продолжить общение. Судя по меню, на завтрак лидерам предложили на выбор три вида каши: гречневую, из пяти злаков и рисовую с изюмом. Желающие также могли угоститься драниками с крабом и яйцом пашот или сырниками со сметаной. На десерт - пирожное "Три шоколада" и шербет из глинтвейна с вяленой вишней.

Сразу после завтрака Владимир Путин провел встречу с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Главный вопрос - урегулирование ситуации на Южном Кавказе, армяно-азербайджанских отношений, ситуация с Карабахом, подчеркнул Путин. "Мы с вами еще вчера начали, и удалось втроем поговорить", - сообщил Путин, имея в виду президента Азербайджана Ильхама Алиева, который также принимал участие в саммите. И это была действительно важная новость, потому что накануне саммита в Кремле сообщали, что такого трехстороннего разговора не будет.

Пашинян, в свою очередь, заявил, что самый оперативный вопрос, который требует решения, - кризис в Лачинском коридоре. "Уже почти 20 дней Лачинский коридор перекрыт. Это зона ответственности российских миротворцев в Нагорном Карабахе", - указал он. Премьер Армении напомнил, что согласно трехстороннему заявлению Москвы, Баку и Еревана, Лачинский коридор должен быть под контролем российских миротворцев. "Республика Азербайджан гарантировала беспрепятственный проезд пассажиров, грузов, людей по Лачинскому коридору. А сейчас получается, что Лачинский коридор не под контролем российских миротворцев. Конечно, хотелось бы обсуждать эту ситуацию и какие есть варианты", - сказал он.

Все лидеры стран СНГ, которые приняли участие в саммите, уехали с подарками от российского президента - для неформальной встречи было подготовлено девять перстней с поздравлением к Новому году и эмблемой СНГ.

Алексей Белогорьев: Экспорт российского газа в ЕС вырастет, но непонятно, когда

Что ждет российскую и европейскую газовую отрасль в следующем году

По данным Минфина, нефтегазовые доходы России за 11 месяцев 2022 года составили 10,654 трлн рублей, что уже выше 2021 года (9,056 трлн рублей). Однако в следующем году картина может быть не такой радужной, поскольку в первом полугодии 2022 года российские экспортные возможности компании использовали на полную мощность.

В настоящее время ситуация совсем иная, особенно это касается экспорта газа. Ожидается, что его добыча в 2022 году снизится на 12% в связи с остановкой работы экспортной инфраструктуры. Взрывы на «Северных потоках», а также остановка части украинского транзита и газопровода «Ямал-Европа» не проходят бесследно. Рост производства СПГ, который в 2022 году составил 8,7%, не может исправить ситуацию.

Глава Минфина Антон Силуанов прогнозирует, что в 2023 году бюджетный дефицит может оказаться выше запланированного, а объем экспорта энергоносителей — ниже. В то же время уже начались политические сигналы о вероятном частичном восстановлении экспорта энергоносителей в ЕС. 26 декабря вице-премьер Александр Новак сделал заявление о возможности запуска газопровода «Ямал-Европа». «Газпром», в свою очередь, оценил стоимость восстановления «Северных потоков».

В ЕС, скорее всего, также понимают, что погода — дама переменчивая. Пока Европе с ней везло, и отопительный сезон смогли начать поздно, но какие температуры будут в следующем году, никто предсказать не может. В МЭА считают, что европейские страны перенесут эту зиму с незначительными рисками из-за 90-процентной заполненности хранилищ газа, но следующая зима будет тяжелой из-за недостатка или полного отсутствия российского газа. При этом ожидается, что основные объемы СПГ пойдут в Китай. напомним, что в этом сезоне из-за ковидных ограничений КНР удалось поддерживать длительную газовую «диету».

Существует мнение, что в настоящий момент Китай аккуратно подталкивает Евросоюз и РФ к восстановлению отношений. Поскольку Пекину гораздо выгоднее иметь платежеспособный Брюссель, способный покупать китайские товары, чем видеть обнищание европейцев, которые еще и попытаются отобрать у КНР сжиженный газ.

О том, что ждет российскую газовую отрасль в следующем году, «НиК» спросил у замдиректора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексея Белогорьева.

Об экспорте в ЕС: в Германии на российский газ в 2023 году не рассчитывают

«В «Газпроме» уверены, что экспорт в страны ЕС частично восстановится, примерно до 60 млрд кубометров. Если он останется на текущем уровне (через Украину), то он не превысит 25-30 млрд кубометров. Предполагается, что от текущего уровня в два раза можно нарастить поставки. Есть такие настроения. Но я не уверен, что речь идет о следующем годе. Поскольку пока не нормализовались политические отношения между Москвой и Брюсселем, вероятность использования «Северных потоков», даже если абстрагироваться от сложностей их ремонта, не очень велико, как и использование газопровода «Ямал-Европа».

По сути, пока у «Газпрома» технически сохраняется только возможность увеличения прокачки через Украину. Но компания не прибегала к этому более полугода: с конца мая уровень поставок через Украину держится на одном и том же уровне 42,5 млн кубометров в сутки. При этом даже через «Суджу» по контракту можно отправлять 78 млн. Не так давно через этот маршрут отправлялось до 160 млн кубометров газа.

Кроме того, украинский транзит не имеет большого количества потребителей. Сейчас ГТС Украины — это в основном маршрут, используемый для поставок в Словакию, Австрию, Венгрию, частично в Северную Италию. Но Венгрия сейчас во многом переключилась на «Балканский поток», Италия активно замещает российский газ. Поэтому для увеличения поставок через Украину нужно договариваться, что этот газ пойдет дальше через Чехию в Германию. Я не уверен, что Германия готова вести подобные переговоры.

«Ямал-Европа» — газопровод исправен. С европейской стороны каких-то жестких санкций на него нет. В целом поляки не вводили блокирующих санкций на его использование. Эти санкции в мае ввела сама Россия. Но в данном случае транзит через Польшу может быть менее политически целесообразен, чем транзит через Украину.

Что касается линии «Северного потока-2», которая не пострадала, то я не представляю, как в текущих политических условиях Берлин будет ее сертифицировать. Санкций против «Северного потока-1» нет, если не считать проблемы с турбинами, вопрос только в восстановлении этого газопровода. Если «Газпром» решит его быстро восстановить, в чем я не уверен, и возобновить поставки по нему, то Германия не будет против. Но это вопрос политической воли российской стороны. Пока на российский газ в Германии не рассчитывают в 2023 году. Предполагается нулевой уровень поставок из России, по крайней мере, сетевого газа», — рассказал эксперт.

О ценах: все поняли, что без российского газа можно прожить

Благодаря благоприятным погодным условиям, особенно в октябре–ноябре, ЕС удалось сильно улучшить общий газовый баланс за счет накопления ПХГ и очень позднего начала отопительного сезона. В этом году в Европе он начался 14 ноября, хотя обычно топить приходится уже с 10–31 октября. На конец декабря запасы в ПХГ держатся на уровне 83% — это очень много для данного времени года. При этом 25 декабря отмечался даже переход ряда ПХГ к закачке газа, что совсем нехарактерно.

Что будет происходить дальше с погодой, предсказать сложно. Но, в любом случае, за счет больших накопленных запасов и резкого сокращения потребления, а также устойчивого предложения СПГ прохождение этого отопительного периода уже не выглядит такой сложной задачей, как это считалось в августе–сентябре, когда были панические настроения на рынке. То есть сейчас вообще не стоит вопрос о замерзании ЕС, будет ли физический дефицит газа. Евросоюз зиму переживет, вопрос в том, какой объем газа останется в ПХГ на конец отопительного периода. От этого зависит, сколько газа надо будет закупать. Если уровень на конец марта будет ниже 30%, то это означает, что летом будут достаточно высокие цены. Многие прогнозируют, что они вернутся на уровень $2000 за тысячу кубометром или выше. Но общие ожидания, что при высокой волатильности среднегодовая стоимость не будет превышать $1500 за тысячу кубометров, это выше, чем в этом году ($1350 или ниже).

При этом очевидно, что панические настроения, которые были на рынке с мая по сентябрь 2022 года, ушли, а именно они и подогревали рост цен. Тем не менее ценовые «качели» могут сохраняться, это осложняет жизнь продавцам и потребителям. «Потолок» цен не поможет сгладить эту динамику, так как он спотовых цен не касается. Но таких пиков, как были в августе — выше $3500, может и не быть. Тогда основным фактором стало резкое сокращение поставок из России, сейчас рынок к этому уже адаптировался. Все поняли, что без российского газа можно прожить, хотя и за счет резкого сокращения спроса. Сейчас даже если РФ полностью прекратит поставки, это будет означать потерю порядка 2 млрд кубометров в месяц, при общем объеме поставок в ЕС 28-30 млрд. Эта не та величина, из-за которой будут сильно переживать», — считает Белогорьев.

Турецкий хаб: самый лакомый кусок — это внутренний рынок Турции

«Турецкий хаб развивается сам по себе как инфраструктурный, приемно-распределительный. Помощь ему никакая не нужна. Создать на его основе торговый хаб без допуска нерезидентов к внутреннему рынку Турции, на мой взгляд, не получится. Энергополитика Турции заключается в том, чтобы четко разделять внутренний рынок и международную торговлю, поскольку на внутреннем рынке очень сильное перекрестное субсидирование. Турция не заинтересована допускать на него зарубежных поставщиков.

При этом внутренний рынок Турции — это самый лакомый кусочек того, что может предложить турецкий хаб, целых 60 млрд кубометров в год. Это самый большой рынок в регионе, поблизости крупнее его рынков нет. Все остальные — Италия, Германия, отчасти Австрия — сильно удалены.

Для поставщиков СПГ вообще не интересно продавать газ Турции, чтобы потом его поставлять в Италию. Поставки азербайджанского газа осуществляются по долгосрочным контрактам. И там свободных объемов для торговли на хабе нет. Может теоретически торговать Россия, но вопрос кто у нее купит. Ведь нужно убедить потребителей покупать российский газ именно в Турции. Если говорить про хаб как точку ценообразования, то до этого очень далеко. Должно пройти лет 10-15, чтобы торговый индекс турецкого хаба был реально востребован рынком», — пояснил эксперт.

«Тройственный» газовый союз: шума больше, чем содержания

«Тройственного» газового союза, на мой взгляд, не существует. Это некая фантазия, которая родилась из-за недопонимания заявлений и переговоров официальных лиц. Теоретически Россия может увеличить поставки газа в Среднюю Азию, поскольку в Узбекистане ухудшается газовый баланс. В этом году в стране были проблемы по поставкам газа для электростанций. Ташкент в принципе заинтересован в ограниченном импорте российского газа. Казахстан тоже может что-то импортировать, но это примерно 5 млрд кубометров в год, то есть не те объемы, которые будут значимы для российского экспорта. Шума больше чем содержания. Кстати, в этом году Россия поставляет газ в Азербайджан для поддержания газового баланса этой страны, но это не вызывает никакого интереса», — отметил Белогорьев.

СПГ: все упирается в запуск «Арктик СПГ-2»

«Поставки российского СПГ в 2022 году вырастут на 9% до 43-44 млрд кубометров или 31-32 млн тонн. Кстати, рост экспорта сжиженного газа пришелся в основном на Европу. Это значит, что «Ямал СПГ», «Сахалин 2» будут работать на полную мощность и выше, то же самое можно сказать и про «Высоцк». Начались поставки СПГ с «Портовой». В 2023 году кроме прироста с «Портовой» рассчитывать больше не на что. Она может дать дополнительно 1 млн тонн экспорта. Дальше все упирается в запуск «Арктик СПГ-2», а также проблему импортозамещения для остальных СПГ-проектов.

Пока международные прогнозы учитывают только первую очередь «Арктик СПГ-2» до 2030 года. То есть ничего больше от России до 2030 года не ждут. НОВАТЭК и «Газпром» никаких комментариев на эту тему не дают, все ждут решения технологических вопросов», — пояснил эксперт.

Экспорт в Китай: в КНР не очень понимают, какой в стране будет спрос в 2035–2040 годах

«Поставки российского СПГ в Азию выросли незначительно. Согласно графику и даже чуть выше идут поставки сетевого газа по «Силе Сибири». К 2025 году «Газпром» обещает довести их до проектного уровня 38 млрд куб. м, наверное это удастся. Когда будет запущен Дальневосточный маршрут (МГП «Сила Сибири-3») для экспорта российского газа в Китай, непонятно. «Газпром» не называл точный срок. Все зависит от решения проблем с ресурсами на Сахалине. Там по-прежнему тяжелая ситуация, особенно в условиях технологических санкций. Есть проблемы Южно-Киринского месторождения, но, наверное, в 2024 году может быть он запущен.

Остается нерешенным вопрос по проекту «Силы Сибири-2». Я не знаю, когда будет достигнута договоренность, но начало поставок раньше 2030 года маловероятно. В ближайшие годы этот проект ничего не изменит. В регионе присутствует монопсония. При этом Китая сам не очень понимает, какой у него будет спрос в 2035–2040 гг.», — сказал Алексей Белогорьев.

Либерализация российского экспорта газа: уже неактуальна

«Раньше либерализация экспорта могла привести к увеличению поставок, хотя «Газпром» это и отрицал, поскольку в ЕС по-разному относились к «Газпрому», «Роснефти» и НОВАТЭКу. Но в настоящее время в Евросоюзе ко всем российским компаниям относятся примерно одинаково, поэтому политически от либерализации экспорта Россия ничего не выиграет.

Однако остается вопрос про общий рынок газа ЕАЭС, в январе 2025 года он должен заработать. Там изначально предполагалось, что все российские поставщики будут иметь возможность поставок на рынок этих стран (ЕАЭС — Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения, Россия), но насколько это будет осуществимо, остается под вопросом, поскольку «Газпром» не отказывается от долгосрочных договоров с этими странами — они действуют примерно до 2040 года. Контракты эти предполагают монопольное право «Газпрома» на поставки», — пояснил эксперт.

Россия. Евросоюз. Азия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 28 декабря 2022 > № 4251456 Алексей Белогорьев

Путешествие в сказку

Под Новый год так хочется верить в чудо

Если бы не было таинства Нового года, его надо было бы выдумать. Под Новый год все мечтают о том, чтобы мир стал лучше. Все дают такой очередной шанс и времени, и себе. Все равны перед будущим в ожидании чуда.

Привет из прошлого

В Берлине есть магазин елочных игрушек ручной работы Kathe Wohlfahrt («Кете Вольфарт»). Впрочем, не только игрушек. Магазин интересен и тем, что торгует украшениями к Рождеству круглый год. Торгует чудом. Весной, летом, осенью…

Этот уютный особнячок в центре Берлина и магазином-то называть не поворачивается язык. Скорее это музей Рождества. Зимняя сказка в любое время года.

Сервизы, гобелены, скатерти, кухонная утварь. Свечи и подсвечники. Предметы домашнего декора, создающие комфорт и уют, неповторимую, семейную ауру праздника. Календари. Фарфоровые фигурки сказочных персонажей. Куклы. Хрустальные ангелочки, сердечки, колокольчики. Гномы, снеговики, Щелкунчики. Звезды. Елочные шары ручной эксклюзивной росписи. Сотни шаров. Узор на каждом из них уникален и не повторяет другой.

Около десяти тысяч наименований. Нет, не предметов, читатель, а артикулов. Все они с рождественской и новогодней символикой.

Торговые залы… Нет, не так, выставочные залы оформлены в виде ротонды. Идешь по кругу от экспоната к экспонату. Ступеней нет. С первого этажа на второй поднимаешься по голубой и усыпанной звездами ковровой дорожке по спирали, как в пологую гору. Где-то на полпути тебя встречает огромный, баскетбольного роста Дед Мороз. Немцы называют его Вайнахтсман, но от нашего он отличается разве что круглыми очками и колпаком, что делает немецкого Деда Мороза похожим на доброго профессора. И в переводе с немецкого языка на русский звучит уж очень академично пресно, по-научному – «Рождественский мужчина/человек». Что, впрочем, не делает «очкастого профессора» менее романтичным и сказочным.

Штаб-квартира нашего Деда Мороза в Великом Устюге, что в Вологодской области, а немецкий Вайнахтсман живет прямо здесь, в магазине на улице Курфюрстендамм.

Стены магазина-музея декорированы игрушечными макетами фахверковых домиков. В игрушечных окнах видны крошечные фигурки. Праздник освещают рождественские свечи размером с булавочную головку.

Что такое фахверковый домик? Каркасная конструкция, типичная для крестьянской архитектуры Германии, Австрии, Швейцарии, Нидерландов, Чехии. Дом состоит из секций, как бы из ящиков. Fachwerk (фахверк) c немецкого – «ящик».

Поднимаемся выше. Звучит мягкая музыка. Она не раздражает и не мешает разговору, но дополняет сказку. Ты не в магазине, а за кулисами театра. Впрочем, и разговаривают здесь полушепотом, хотя никто не запрещает говорить громко. Атмо­сфера театра диктует личную деликатность.

Это серьезное обрамление уютного и безмятежного быта. Эта чужая рождественская тайна внезапно становится и твоей тайной, ибо все дети мира мечтают об одном и том же – о любви папы и мамы. А все взрослые – о любви и уважении к ним собственных детей и внуков.

Почти у вершины ротонды семиметровая рождественская пирамида. Она вращается, несмотря на свой внушительный (в три тонны) вес. Внутри пирамиды 54 фигуры из липы, сделанные вручную мастерами фабрики в Ротенбурге-на-Таубере. Это штучный товар. На каждой фигурке фамильный фирменный знак. Цены, конечно, баснословные, но ведь спрос рождает предложение.

Полуарки со свечами – без них не бывает немецкого Рождества. Schwibbogen (швиббоген). Если хотите, вот вам подсвечник, выполненный по библейским сюжетам. Рукотворный привет из далекого прошлого. Шахтеры Саксонии в XVIII веке украшали подоконники деревянными канделябрами со свечами. Для шахтеров Рудных гор, полжизни проводивших под землей, в сплошной темноте, швиббоген был символом света. В переводе с немецкого – «свечная арка».

Орехи для Щелкунчика

Сотни Щелкунчиков. От метровых до размеров со спичечный коробок. Бравый солдатик из сказки Гофмана «Щелкунчик и мышиный король» стал любимым символом Рождества. Даже не символом – полубожеством. В треуголке. В расшитом краской мундире. С усами и бородкой из кроличьего меха. С лихой саблей на боку. И с широко, до неприличия широко раскрытым ртом со страшными нарисованными зубами.

Нет в нем трогательной милоты, это скорее страшилище, но есть в нем неуловимое обаяние. Любят Щелкунчика и взрослые, и дети. За Щелкунчиком шлейф рождественских доброты и счастья. Точнее, веры в доброту и счастье. Ведь каждый верит в то, чему ему так не хватает каждый день.

Щелкунчик, напомню, обыкновенная орехоколка. Гофман списал персонаж своей сказки с деревянных кукол все тех же саксонских шахтеров. Щелкунчику около трехсот лет. Чтобы скоротать долгие зимние вечера, рудокопы вырезали фигурки из дерева. Это была своеобразная психотерапия. Наиболее мастеровитые шахтеры вырезали из деревянных чурок комические шаржи-фигурки жандармов, фабрикантов и даже короля. Жадно открытый рот – это от непомерной алчности хозяев жизни.

Кто-то из мастеров вырезал ненавистную соседку и придумал сделать из фигурки сварливой бабы механическую орехоколку. Вставляешь в жадную пасть грецкий орех, дергаешь за ветхую косу противной старухи… Кр-р-рак! Срабатывает игрушечный пресс-челюсть. Орех расколот. Ядра – чистый изумруд…

Идея понравилась. Рудокопы из Зай­фена наделали сотни таких фигурок-орехоколок. Один из них, Иоганн Химан, удачно продал «зубастиков» на ярмарке в Лейпциге.

С тех пор это стало прибыльным промыслом жителей Зайфена. А сказочник Эрнст Теодор Амадей Гофман сделал из Щелкунчика любимца всех детей мира. Щипцы для колки орехов по Гофману, как известно, – это прекрасный принц, заколдованный мышиной королевой Мышильдой.

К слову, в саксонском Нойхаузене есть музей Щелкунчиков. В нем три с половиной тысячи фигурок из 28 стран мира. Самая маленькая из них ростом в пять миллиметров, а самая большая в шесть метров высотой и весом в сто килограммов.

Красота спасет мир

Очарованный, я достал фотоаппарат. Знал, конечно, что фотографировать здесь, в магазине рождественских подарков, нельзя. Как в храме. Но мне разрешили. Продавец в наряде сказочной феи уловила детский восторг в моих глазах и не решилась сделать мне замечание. Спасибо этой милой фрау. Она прочла в моих глазах детство. Она поняла, эта добрая немка, что стоит сказать мне, пусть деликатно и мягко: «Нельзя фотографировать!», как разрушится сказка, в которую, как в сон, я погрузился неожиданно для самого себя. Она знает, эта мудрая фея, что глаза – зеркало души. Она нарушила инструкцию, но подарила мне незабываемый час.

Чудеса случаются. В свои 60+ я снова побывал в детстве. Но не в том завьюженном, заснеженном и уже подзабытом уральском детстве, а в детстве, о котором не мог и мечтать. Ведь для мечты мало даже самой бурной фантазии. Мечта ребенка – продолжение образа жизни его родителей. Его бабушек и дедушек. Его предков. Его страны. Мечты – плоды нашей среды обитания.

Из этого берлинского магазина-выставки, магазина-музея, магазина-театра, из этого сказочного дома я вышел помолодевшим. Будто смыл с души всю накипь последних лет. Здесь многое понимаешь о самом себе, своем прошлом и настоящем, о будущем своих детей и внуков. Здесь понимаешь, что мечта детства может стать материально реальной, если ты любишь жизнь как таковую. Точнее так. То, что для тебя было мечтой или ее зыбким, неуверенным контуром, для других привычные будни. Это может показаться несправедливым и даже обидным, но это не значит, что унижать мечту до собственного представления о красоте и справедливости – это единственно правильный и оправданный путь.

Я видел слезы своей жены у картины Рафаэля Санти «Сикстинская мадонна» в галерее старых мастеров в Дрездене. «Час, который провел я перед этой Мадонною, принадлежит к счастливым часам жизни. Гений чистой красоты был с моей душой», – писал поэт Василий Жуковский. И в магазине рождественской сказки со мной случилось нечто подобное.

Отсюда невозможно уйти без покупки, даже если поклялся себе экономить. Даже если убеждал себя на пороге этого пряничного дома, что зайдешь только посмотреть, только удивиться, только восхититься. Не более. Но красота сильнее воли.

Мы купили в подарок детям двух хрустальных ангелов. Мы увезли в Москву тайну чужих поколений, чужих традиций, чужого семейного счастья, спрятанного в эти хрупкие прозрачные души.

Я, уже седой и тертый, пытаясь разгадать эту тайну, задавал себе неудобный, колючий вопрос: что же такого знают здесь, чего не знаем мы? Почему стремятся так красиво обставить свой быт, не экономя на милых сердцу мелочах?

Я до сих пор ищу ответ.

Санта-Клаус, Зюзя и другие…

По опросам социологов, Рождество и Новый год – самые главные и самые любимые праздники в мире. В чем их сила? В ожидании чуда. Наверное, ожидание счастья, вера в то, что завтра будет лучше, чем было вчера, запрограммировано в генном коде человека любого цвета кожи, любого вероисповедания, любого социального статуса…

Парадокс. Чем циничнее настоящее, тем крепче традиции прошлого. В России дети верят в Деда Мороза. За океаном и в Европе – в Санта-Клауса и в своих национальных волшебников. (Дедушка Томте в Швеции, Зюзя в Белоруссии, Пер Ноэль во Франции, Баббо Натале – в Италии, Папа Ноэль – в Испании…) Дети постарше тоже верят. Ну или делают вид, что верят. Хотят верить. Так точнее. Санта-Клаус (будем называть так всех заморских дедов морозов) – символ добра и щедрости, веры в то, что все мечты сбываются. Стоит только очень-очень попросить.

Под Новый год все мечтают о том, чтобы мир стал лучше. Все дают очередной шанс времени и себе. Ждут чуда от мгновения, когда бег времени едва уловимо спотыкается о незримый шов, соединяющий год уходящий и год нарождающийся. Все хотят верить, что касание секундной стрелки о кромку вечности высекает сказку и тут же превращает ее в реальность.

Новый год всегда на стыке многовековой национальной традиции и веры в рождение чего-то нового, что, возможно, со временем тоже станет традиционным.

Сергей РЫКОВ, Берлин – Москва

Производственный роман

Пока одни говорят об импортозамещении, другие им занимаются на деле

В качестве оплаты моего труда и бонуса за кропотливую работу на Сернурском сырзаводе меня одарили набором из продуктов, куда входили сыр, овечье молоко, козье масло, другая вкуснятина, и многое из этого я в жизни не едал. Могу сказать, не покривив душой, что над качеством своей продукции тут работают как над созданием произведения искусства.

Завод находится в Республике Марий Эл, в 90 км от Йошкар-Олы. Для общего кругозора можно сказать, что столица республики стала городом в 1768 году, и звался этот город Царевококшайском. А историю сегодняшнего дня создаёт в какой-то степени именно Сернурский сырзавод. Владимир Тарасович Кожанов, председатель совета директоров этого предприятия, на мои вопросы отвечал, стараясь не выпячивать себя.

– По метрикам вам – 71, а сколько лет в душе?

– Я не ощущаю своего возраста, никогда не ощущал и не задумывался над тем, сколько мне лет, хотя понимаю, что много.

– В детстве я мечтал стать пограничником, после 8-го класса поступал в Суворовское училище, но меня не приняли по зрению, и моя мечта ушла, как почва из-под ног. О чём вам мечталось в юном возрасте?

– О многом, о разном. Но всегда хотелось быть полезным человеком, делать что-то хорошее и получать удовольствие от того, что ты делаешь.

– Готовясь к нашей встрече, я собрал немало информации о вас и сделал вывод, что Владимир Кожанов не приходил никогда на всё готовенькое. Наоборот. Ваша ферма «Лукоз» возникла на пустом месте, а Сернурский сырзавод дышал на ладан, пока вы не взялись за него...

– Завод приобретался в несколько этапов, частями покупались акции, никому они тогда были не нужны. Это было довольно мрачное предприятие, на котором всё медленно разрушалось. Помню, когда в 2005 году к нам на завод приехал специалист по инженерному оборудованию, то его интерес к нашему компрессорному цеху можно было бы назвать археологическим: «Ух ты, ременная передача! 1967 год выпуска! Можно я сфотографирую!..» Сегодня от старого завода остались только общие черты здания. Мы заменили всё, начиная от электрогенерации и холодильной техники до всего технологического оборудования. Общие вложения в завод составили порядка 700 миллионов рублей. Сейчас мы каждый день перерабатываем 150 тонн молока – в пять раз больше, чем было в начале нулевых. Ну и люди поменялись, разумеется. Если раньше средний возраст персонала предприятия составлял 50 лет, то сейчас у нас много молодёжи трудится.

Провинциальному заводу довольно трудно сформировать своё имя, но у нас это получилось. Какую-то роль сыграли в этом наши козы.

– У вас большое поголовье коз?

– На двух фермах у нас содержится около 7000 тысяч коз и около 1000 овец, это вместе с баранами, козлами, молодняком. Овцы и козы размещены на одной ферме, только в разных блоках.

– Вы перерабатываете три вида молока?

– Да, коровье, козье и овечье. Коровье молоко мы покупаем, приёмку очень строго контролируем, молоко с антибиотиками не принимаем, поэтому хозяева вынуждены отбраковывать такое молоко у себя на фермах. Все, кто нам пытался поставлять недоброкачественное сырьё, уже давно отсеялись. Ежемесячно завод перерабатывает 4 тысячи тонн коровьего молока, 200 тонн козьего молока и 10 тонн овечьего молока, иногда больше, иногда меньше. В денежном выражении объём производства составляет 250 миллионов рублей в месяц.

Поскольку мы работаем с тремя видами молока, то ассортимент продукции у нас достаточно большой, но сыр даёт 60 процентов выручки от всей продукции, и его производство у нас только увеличивается. Мы выпускаем три десятка видов сыра из овечьего, козьего и коровьего молока, и ещё есть сыры со смешанным составом, там может быть 50 процентов козьего молока и 50 процентов молока коровы.

– Лично вы какому сыру отдаёте предпочтение?

– По настроению. Они все разные, и тема эта безграничная, а сама история сыра уходит в древность – вместе с вином. По международной классификации считается, что козий сыр – это королевский сыр. Потом идёт овечий сыр, потом коровий. Есть, правда, ещё сыр из молока ослицы, но я его не пробовал никогда.

Сыр вообще готовится из трёх ингредиентов. Самый главный – это молоко. Второй – закваска. Третий – соль. Дальше уже следуют добавки: ягоды, грибы, какие-то травы, орехи, вино… Любой сыродел вам может немало рассказать об условиях созревания сыра, здесь во многом открываются возможности для творчества. Уход за сыром очень важен. Самый маленький срок созревания – это когда сыр практически сразу после варки поступает в продажу. Другие сыры могут месяц созревать, три месяца, полгода, год или больше. Сейчас у нас в продаже сыр сроком созревания три года – это очень твёрдый сорт. В центре города, на набережной, у нас работает музей сыра, он был открыт вместе с первым нашим магазином шесть лет назад. В музее проводятся экскурсии и мастер-классы по варке сыра.

– Ваш сыр, знаю, отличился на Всемирной выставке во Франции?

– На Всемирной выставке во Франции мы в 2018 году получили бронзовую медаль за наш сыр камамбер. При этом золото и серебро не дали никому. Выставка эта престижная, довольно известная, связана с козоводством и продуктами из козьего молока. Она проходит раз в два года и собирает весь мир. В 2020-м из-за закрытия границ в связи с пандемией выставка не проводилась, в нынешнем году российских производителей не пригласили на Всемирную выставку из-за событий на Украине, но, думаю, пройдёт какое- то время, и мы опять повезём во Францию свою продукцию. Нам есть что показать.

– Камамбер – сыр французский. Можно ли его производить в другой стране? Какие существуют правила на этот счёт?

– Камамбер можно производить в любой стране, поскольку название сыра не защищено географически. Вы знаете, что есть сыры, которые выпускают на сырзаводах по всей России: голландский, пошехонский, российский – это такие традиционные отечественные сыры. И есть сыры, входящие в мировую коллекцию: сулугуни, пармезан, моцарелла, камамбер, рикотта – это такие знаменитые сыры, которые производят во многих странах, включая Россию.

Иногда российских сыроделов упрекают в том, что они делают повторы европейских сыров, а не изобретают свои, но тут действуют законы рынка. Маркетинг уже закрепил в сознании потребителей, что пармезан и камамбер – это крутые сыры, поэтому сначала надо делать то, на что есть спрос, а потом браться за собственные сорта.

У сыра камамбер своя история. Во Франции есть даже не городок, а деревня, которая называется Камамбер, именно в ней и появился знаменитый сыр. Изготовлением его в стародавние времена занимались монахи, и они долго скрывали свой рецепт, но всё тайное рано или поздно становится явным.

– Что вам помогло на выставке во Франции опередить французов, которые веками производят камамбер?

– Мы используем в своих продуктах только натуральное сырьё и ингредиенты. Растительные жиры, различные заменители молочного белка и консерванты – эта история не про нас. Мы всё делаем как для себя, с душой. У меня в домашнем холодильнике всегда лежат продукты нашего завода и три-четыре вида сыра.

– Предприниматель обычно печётся о собственных доходах, и если можно подменить молочный жир на пальмовый, что обходится примерно в 8–10 раз дешевле, то так и поступает, чтобы увеличить прибыль. Изготавливает сырный продукт и продаёт его под видом сыра. Почему же вы упускаете свою выгоду?

– Кто считает, что это выгодно, тот использует пальмовое масло. Мы считаем, что это не наша дорога. Возможно, упускаем выгоду, зато сохраняем свою индивидуальность, своё имя, делаем качественную продукцию, которую не стыдно предлагать людям.

Мы даже испытываем гордость за то, что производим полезные и качественные продукты. Завод наш маленький, в масштабах страны мало что значит, но он известен качеством продукции. Я считаю, что качеством товара надо дорожить, как собственным именем. Короче говоря, мне интересно заниматься тем, что радует душу и приносит пользу людям. А какую радость может принести сверхприбыль? Я даже бизнес-классом не летаю никогда, потому что если цель работы – путешествовать бизнес-классом, то в чём тогда смысл жизни состоит?..

– Что же получается: у нас на государственном уровне пытаются проводить импортозамещение, во всяком случае, об этом много говорят, а вы уже по факту это делаете?

– Импортозамещением мы стали заниматься ещё до того, как это слово появилось в обиходе. Хорошо помню, как в 2009 году сделали наш первый камамбер и предложили одной известной отечественной торговой сети. Они оценили и одобрили наш образец, но заметили, что камамбер должен производиться во Франции, а не в деревне Мари Шолнер Сернурского района...

– А что теперь, когда во Франции ваш сыр был признан лучшим?

– После 2014 года и продуктового эмбарго, которое ввели западные страны, у нас в стране произошёл скачок в развитии сыроварения. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Ситуация в России поменялась даже лучше, чем можно было ожидать. Сегодня мы сотрудничаем с дистрибьюторами, с крупными торговыми сетями, с индивидуальными предпринимателями, у нас есть собственные точки по реализации продукции. География поставок очень широка: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Пермь, Нижний Новгород, Тюмень, Петрозаводск, Чебоксары, даже в Петропавловске-Камчатском, на краю земли, нашу продукцию встречали.

– История про сыр начиналась с покупки сырзавода. Счастливая история. Но быстро сказка сказывается, да не скоро дело делается, и я думаю, дорога, что вела к успеху, была всё-таки с ухабами?

– Идея была простая: заняться производством сыра из козьего молока. Вот только козьего молока в промышленных объёмах не было и его нигде нельзя было купить. Тогда я приобрёл заброшенный коровник, привёл его в порядок, купил коз – триста голов. Обычные козы, местной породы. Опыта и знаний у моей команды не было, советоваться тоже особо не с кем было. Мы недостаточно продуманно подошли к вопросу. Работали себе в убыток. Учились на своих ошибках. Ветеринарные, зоотехнические, организационные проблемы, трудности сбыта продукции – всё это могло привести в отчаяние. Но я считаю, что сделать можно всё. Вопрос только в том, как быстро и сколько это займёт сил и средств. Упёртость нужна в любом деле; если не быть последовательным и целеустремлённым, то вряд ли чего-то добьёшься даже в самых простых вещах.

Мы относились терпеливо ко всему. В Ставропольском институте овцеводства и козоводства купили породистых козлов зааненской породы, козы у нас были местные, мы их скрещивали и через пять лет получили статус племенного репродуктора. Впервые в истории царской, советской и постсоветской России был зарегистрирован заводской тип зааненской козы, который был назван марийским.

– Интересно получается, Владимир Тарасович. В российской глубинке стали делать сыр французский и получили за него во Франции награду. А прежде этого за козоводство взялись – и появился новый тип зааненской козы... Но ведь не по щучьему велению! Это же какой за этим труд стоит?!

– Делают всё люди. Я кого-то из них даже назову: Алевтина Феликсовна Иванова, Анатолий Алексеевич Емельянов, Маргарита Павловна Тойметова, наш маслодел, Галина Иннокентьева Чемекова, Ирина Аркадьевна Лебедева, Валентина Аркадьевна Калинина, микробиолог, Татьяна Олеговна Ильина, Ирина Николаевна Милютина, начальник цеха творожных сыров, Надежда Альбертовна Чемеева, начальник сырцеха. Сергей Иванович Черных, он директор сырзавода, двадцать лет работает на предприятии, это у него единственное место работы. А до этого его отец, Иван Петрович, сорок лет трудился на заводе... Вот они всё делают.

– Повезло вам на людей.

– Директор фермы «Лукоз» Надежда Васильевна Патрушева работает у нас с самого начала... Сейчас мы занимаемся и овцами, у нас единственная промышленная молочная ферма в России, и тоже готовим документы. Сегодня, если не ошибаюсь, в реестре Минсельхоза России нет ни одной «молочной» овцы, только «пуховые» и «шерстяные». Возможно, появится наша. Это работа на ближайшие полтора-два года, если всё хорошо пойдёт. Но положительные результаты уже есть.

– Сколько молока даёт овца?

– Хорошая овца в период лактации может давать 3,5 литра молока, а рекордсменки даже больше. Ягнята первые три дня получают материнское молоко, потом переводятся на молоко от коровы, а овечье молоко уходит на завод, из него варят полезные сыры, делают йогурты и пастеризованное молоко.

– Я читал, что ваша козья ферма «Лукоз Саба» считается самой крупной в стране.

– Одно время так оно было, это правда, но потом, на мой взгляд, были допущены определённые ошибки в селекции, и нам пришлось поголовье сократить. Многие проблемы приходится решать самим, потому что в стране нет ни одной кафедры, где готовят специалистов по молочному козоводству. Просто нет. А если про надои говорить, то на одну козу они составляют 750 литров в год. Показатель, который можно сравнивать со средними надоями на французских фермах. При этом самые высокие надои получают на голландских фермах, но надо понимать, что голландцы сегодня являются лидерами в области промышленного козоводства, если уж так объективно говорить. Все остальные тянутся за ними, больше нигде в мире такой высокой продуктивности животных нет.

– Почему голландцы – лидеры?

– В первую очередь за счёт специализации и кооперации. В Нидерландах много специализированных компаний, которые берут на себя часть функций фермера и делают это лучше и дешевле. Например, ни на одной голландской ферме нет собственного бухгалтера или ветеринарного врача. Всем этим занимаются профессиональные компании, предоставляя фермерам свои услуги. В России же пока что каждая ферма как отдельное государство, которое существует автономно. Получается конструкция, возможно, более устойчивая, но не самая эффективная, и наша ферма здесь не исключение.

У нас свои ветеринарные врачи и бухгалтерия, все необходимые специалисты, собственный парк сельхозтехники. Мы сегодня обрабатываем около 5500 га земли, но в планах увеличить посевные площади примерно вдвое. Наверное, лучше было бы сосредоточиться на чём-то одном, например на производстве сыра, молочной продукции. Специализация и кооперация – хорошие вещи, но вот у нас не было поставщиков козьего молока, и пришлось самим заниматься козоводством, потом овцеводством, а вместе с этим заготавливать корма.

Корма у нас свои, покупаем только какие-то добавки. Немного. Выращиваем зерновые, многолетние травы, заготавливаем корма, сено и сенаж. Кормами обеспечиваем себя сами; даже остаются излишки, которые продаём другим фермерам. Но сегодня думаем, что лучше завести своих коров, чем продавать зерно. А что? Красивые животные, добрые глаза, большие, грустные… Если всё получится, то будет хорошо.

– Россия может в перспективе конкурировать с Голландией? Вот же сделали французский сыр лучше, чем французы.

– Нужно не стесняться спрашивать совета у людей внизу, потому что в пределах Садового кольца жизнь несколько иначе выглядит. Нам не хватает диалога и обратной связи. Я не жалуюсь. Знаю, всё наладится. Просто хочется, чтобы это произошло как можно быстрее. Далёк от мысли ругать бюрократию. Бюрократы тоже нужны, особенно если среди них есть толковые. Но, наверное, нужно научиться соизмерять амбиции с нашей амуницией. Я много времени потратил на то, чтобы изменить коэффициент по субсидированию молочных коз, и субсидии сегодня стали более достойными. Россия в силу своих возможностей может прокормить значительную часть мира. Условия для содержания коз в стране есть, земля тоже, люди… Нужен кластерный подход: достаточно большой завод по переработке козьего молока и вокруг него на разумном расстоянии большое поголовье коз. Должен сложиться симбиоз аграриев, науки и международной торговли. Вот тогда это было бы интересно.

Это если о козах. Но если говорить о коровах, то сильно сомневаюсь, что Россия в этом может конкурировать с мировым сообществом. Мировая корова давно превратилась в биофабрику и даёт по себестоимости более дешёвое молоко. А вот если козоводству уделить должное внимание, на достаточно высоком уровне, то в принципе можно добиться того, чтобы русская коза стала так же известна, как русский балет, ибо она тоже белая, красивая, пушистая.

– Кстати, о балете. Знаю, что вы любите балет, и меня это немного удивляет. Как пришло к вам это увлечение?

– Сам бы сильно удивился, если бы лет 30 назад мне сказали, что я буду ходить на оперу и балет. Опера для меня немного тяжеловата, однако если настроение хорошее, то можно посмотреть. Балет же – это само совершенство, а совершенство всегда привлекательно. Меня им увлекла жена. Это были Рождественские вечера. 1999 год...

– Ваша детская мечта сбылась в полной мере. Вы делаете хорошее и полезное дело. Спасибо вам большое за беседу.

Беседу вёл

Владимир Смирнов,

член Союза писателей России

Россия. ПФО > Агропром > lgz.ru, 27 декабря 2022 > № 4271035 Владимир Кожанов

Стоять на обочине – не русский формат

Каковы политические уроки 2022-го, как побеждать в навязанной Западом схватке?

Сухомлинов Владимир

В уже опубликованной части нашей беседы с заместителем председателя Совета министров Республики Крым, постпредом Крыма при Президенте РФ Георгием Мурадовым («ЛГ», 2022, № 49) мы больше говорили о достижениях и проблемах Крыма, перспективах развития. Но Георгий Львович – опытнейший дипломат. И есть внешний контекст, в котором живёт Крым и вся Россия. И есть очень острые, судьбоносные вопросы. Например, правильно ли, что мы стесняемся ещё твёрже говорить с западными «партнёрами»? Об этом, других жгучих проблемах и шёл разговор.

– Георгий Львович, хочу спросить о вашем отношении к международным организациям – от политических, экономических, финансовых до спортивных. Горячие головы предлагают переформатировать или вообще закрыть ООН…

– Разумно ли это и что нам даст? Если говорить об ООН, мы должны, на мой взгляд, активно продолжать работать в этом формате. Во времена СССР нас поддерживало много государств, нередко большинство, особенно третий мир. И сейчас трудно, но надо формировать международное мнение в пользу России. Что нередко и удаётся. Не будем забывать и то, что Россия – правопреемник СССР, а он стоял у истоков этой универсальной международной организации. Кстати, для крымчан это дело памятное. Именно на Ялтинской (Крымской) конференции 1945 года идея ООН обсуждалась. Поэтому мы называем Крым родиной ООН. «Закрыть ООН» – это ещё в чём-то закрыть важные для нас страницы истории.

– Видно, спешка не нужна. Но работать в таких условиях – мучение.

– Да, часто сталкиваемся с недопониманием позиции России, с давлением. Что делать? Активнее взаимодействовать со всеми, кто готов нас выслушать, воспринять без предвзятости, поддержать. Очень многим, как и нам, не нравится система подготовки и принятия резолюций Генассамблеи ООН. Посмотрите, есть примерно 60 стран – Запад и его сателлиты. Они раз за разом проводят свои решения, хотя ООН – это только признанных 193 государства. На мой взгляд, нужно добиваться, чтобы решение проходило при наличии «за» от большинства, – то есть как минимум 97 государств. Или вот неучастие в голосовании и голоса воздержавшихся. Нередко всё это в плюс США, их союзникам. Так приняли немало резолюций и по Крыму. Да, они юридически носят рекомендательный характер. Но вообще-то странно, когда 60 государств, не представляющих ни большинства населения, ни большинства стран, навязывают остальным резолюции. И потом ими спекулируют, используют в своих интересах.

– И постоянно портят нам жизнь. Вместо конструктива – мышиная возня, демагогия. Без этого давно не могут.

– Именно. Поэтому и говорю, что сама модель принятия решения меньшинством неправильна. Вспоминаются партсобрания советских времён. Их называют тоталитарными, посмеиваются. Но представить невозможно, что за какое-то предложение двадцать из ста человек проголосовали – и решение приняли. Лишь когда «за» большинство, то всё логично. Это и есть демократия.

Но ещё раз: ООН – особая статья, быстрых перемен трудно ждать. А посмотреть в духе «демократии» на остальные международные организации, особенно европейские, не вредно. Это вопрос МИДа, высшего политического руководства страны. Как её гражданин и дипломат по профессии, считаю, что мы правильно поступили, когда вышли из Парламентской ассамблеи ЕС и из Совета Европы, которые открыто называют себя противниками России. Тогда что там делать? Выслушивать гадости?

Нужно присмотреться и к ОБСЕ. Мы её создавали с западниками как партнёры. Но теперь они нас держат за врага. ОБСЕ сейчас ничего не решает для мировой ситуации и изменения миропорядка. Решала, когда совместно с нами добивалась укрепления безопасности на континенте. Теперь этого нет. Когда министра иностранных дел России, представляющей полконтинента, не допускают на заседания, они теряют смысл.

– ОБСЕ уже почти полвека.

– Да. Тогда мы – имею в виду весь соцлагерь, Западную Европу и США – добивались укрепления общей безопасности, подчеркну: общей. Позитивную роль играли нейтральные страны. На разных площадках шла продуктивная работа. Добивались консенсусных решений. Совсем не игра в одни ворота, что нам теперь навязывают. И при этом постоянно путают следствия с причинами, как в случае с СВО. И держат за скобками, что это не мы агрессивны, а НАТО нас давно берёт в кольцо. Если исключить Белоруссию, почти полное окружение в европейской части. А здесь проживает бульшая часть нашего населения, огромный экономический потенциал. Если коротко, ОБСЕ западники почти разрушили.

– Однако есть организации, которые нас просто зачеркнули, отменили. С ними-то как?

– Оценивать по делам… На мой взгляд, если та или иная организация полностью захвачена западной коалицией, то делать там нечего. Надо инициировать создание альтернативных структур. Конечно, в каждом случае взвесив плюсы и минусы.

– Разделяю вашу позицию. Но есть вопрос, проистекающий из тезиса, что мы, мол, такая держава, которая никуда не спешит и всё основательно взвешивает. Это неплохо, а то можно дров наломать. Но некоторые решения, по-моему, затягиваются. Вот, скажем, футбол, УЕФА. Есть предложение не выходить оттуда, приостановить членство, но вступить и в Азиатскую конфедерацию. Россия ведь на двух континентах…

– Я вам так скажу, возвращаясь к словам о большой стране, которая не торопится. Есть в политике – а спорт всё-таки её часть – такие понятия, как репутация страны, её авторитет. Это касается и науки, и культуры, и образования, и медицины. В совокупности формируется образ страны. И есть вещи в любой сфере – политической, культурной, общественной, спортивной, – когда надо торопиться. Если расчётливо не поторопишься (как и в ходе войны), можешь не то что медали потерять или призы на фестивалях, но и собственное лицо мировой державы, оставшись без флага и гимна.

Что касается футбола, считаю, надо без затяжки подавать заявку на вхождение в азиатское футбольное объединение, а потом, если выяснится, что УЕФА нам не нужна, выйти из неё. Полагаю, нам сейчас комфортнее будет в азиатских организациях разных направлений деятельности. То есть надо принять разумное решение, но не тянуть и ставить народ в известность, заручаться поддержкой общества.

– Вот говорят, что из Азиатской конфедерации на ЧМ выходит всего пять сборных, кто-то полагает, что ФИФА не допустит нас ни из какой конфедерации…

– Да, Европа делегирует больше. Тут тоже неравенство. Конечно, могут возникнуть помехи при вступлении в Азиатскую конфедерацию, куда входят 47 национальных ассоциаций. Но, повторю, надо не ждать у моря погоды, а настойчиво добиваться иного расклада в мировом футболе. И не только в футболе. Вот США соизволили предложить, чтобы Россия выступила на Олимпиаде-2024 в Париже, но без своего флага и гимна. Нам это унижение нужно? СССР отказался от участия в Олимпиаде 1984 года в Лос-Анджелесе, и это было нормальными людьми правильно понято. Не надо ничего бояться. Коль создаётся новый миропорядок, он всё должен затронуть.

– И нам как-то не к лицу стоять на обочине оплёванными...

– Да, не наш формат. Кстати, нужными для нас европейская федерация, УЕФА, или МОК в целом, станут лишь в одном случае. Состоять в них будет нам достойно, когда там начнут опять относиться к России как к равноправному, суверенному партнёру. Сейчас же налицо положение, когда недавний главный «партнёр», Европа, оказался в тисках новой формы колониализма, очень жёсткой вассальной зависимости. Я бы даже сказал так: наблюдаем в политике США в отношении Европы тоталитаризм + колониализм. Уже многие видят: с демократией в Европе покончено. Ценности, некогда провозглашённые там, Западом же напрочь перечёркнуты. Например, уважение прав большинства. Теперь какое-то меньшинство, чаще всего ненормальное, выпячивают и всем внушают, что перед ним преклоняться нужно, целовать ботинки.

– Парадокс, что бить все горшки не хочется. С Европой нас века связывают, мы соседи.

– Когда сформируем с благоразумными силами Европы доброжелательную партнёрскую среду, можно вернуться к этой теме. Но всё возможно только после того, как решим задачи, поставленные президентом, политическим руководством страны по Украине. А их немало, и объём растёт. Прежде всего – денацификация. Её, как человек, что-то понимающий в политических вопросах, я не мыслю без того, что должна быть отсечена нацистская голова. Пока сверху диктуют нацизм, вести договорный, любой человеческий процесс невозможно. Добиваться отсечения нацистской головы – главное на данном этапе. Далее – демилитаризация. Чтобы никакой Запад не имел права залезать в эту часть исторической России, Русского мира со своим оружием и войсками, регулярными или нерегулярными. Нам не важно, кто стреляет, нам важно своих бойцов не терять и мирных жителей. Сейчас против нас стоит весь блок НАТО, как ни пытаются это прикрыть или заболтать демагогией. Но мы не слепые, и наши друзья не слепые.

Президент чётко ставит задачу освобождения Донбасса и тех областей, которые уже приняты в состав Российской Федерации. Должен быть ясно задокументирован нейтральный статус того, что пока называется Украиной. Мы не можем допустить, чтобы противник в клещи зажимал Россию с юга и с севера. Должна быть обеспечена надёжная безопасность страны и её границ. Это минимальные задачи. К их решению мы и движемся.

– Есть ещё русский люд, соотечественники…

– После майдана-2014 наши организации соотечественников, а они действовали на Украине подчас даже в маленьких городках, были разгромлены, активистов арестовывали. Многих руководителей организаций до сих пор найти не можем, а значит, и помочь не можем. Люди просто пропали в застенках СБУ… Ещё и поэтому нужна денацификация Украины – чтобы всю фашистскую нечисть искоренить в этой части нашей цивилизации, пострадавшей от нацизма как никакая другая.

Известна масса примеров, когда соотечественников, своё национальное меньшинство в другом государстве, некоторые страны защищают твёрдо и решительно. Я не сторонник того, чтобы «с учётом сложной обстановки» отдавать, например, русских соотечественников в Латвии – а их много, больше трети населения – на откуп местным неонацистам, которые маршируют с нацистскими символами по Риге, сносят памятники борцам с фашизмом, в том числе представителям своей национальности.

Не надо забывать и о Финляндии, откуда можно использовать и ракеты, и тактическое ядерное оружие против Санкт-Петербурга, Мурманска, Петрозаводска. Странно, когда говорят, что, мол, ничего страшного, если шведы и финны вступят в НАТО. Не могу согласиться. Скандинавам надо ясно осознавать, что они должны быть свободны от ядерных ракет, натовского статуса, как и Украина. На мой взгляд, этого надо добиваться сейчас, пока они туда не вступили, потом это будет невозможно обеспечить.

Нужно, думаю, яснее оценивать силу собственных возможностей. Например, Европа запустила против нас «адские санкции», а мы мало чем ответили, хотя продолжаем выслушивать бред, что «Путин ведёт газовую войну». Ещё в 2014-м, когда работал в Россотрудничестве, я публично и неоднократно говорил, что, если мы дадим раскрутить маховик санкций, он может довести до большой войны. Нам, по моему разумению, следовало бы сказать: любая попытка введения антироссийских экономических санкций станет основанием для прекращения политических и экономических отношений с любой страной, которая выберет такой путь. С Россией языком санкций разговаривать недопустимо. Европейские страны, уверен, на санкции не пошли бы, понимая, что без наших ресурсов они не выживут.

– Да. Но мы традиционно надеемся на русское «авось»…

– Если бы западники понимали, что быстро лишатся ресурсов, которые получают от России, – а Россия это не 2 процента мировой экономики, это около 40 процентов мировых природных ресурсов, – и если бы они посмотрели на производственные цепочки, в которых задействованы наши природные ресурсы, они бы быстро опомнились. Но что-то до них не довели, и вот Евросоюз взялся безостановочно санкции вводить, дошло до «девятого вала». Мы дали им время для поиска альтернативных источников для выживания.

Это, быть может, мои размышления, пожелания старого дипломата. Но, думаю, активная политика всегда имеет эффект. Необязательно доводить до военного столкновения. Так же обстоит дело с признанием заявивших о выходе из Украины в 2014 году новых республик. Ведь всё равно к этому и пришли.

– В последние месяцы на Западе сознательно вбрасывают в СМИ тему ядерного оружия. Провоцируют…

– Что такое ядерное оружие? Для чего оно? Для ядерного сдерживания. У нас есть доктрина ядерного сдерживания. И у США есть, и у других ядерных государств. По-моему, западники нас постоянно выводят на то, чтобы мы заявляли и подписывались под тем, что ядерное оружие нами не может быть применено, недопустима даже угроза. Что в таком случае остаётся от доктрины ядерного сдерживания? Ни-че-го! Она растворяется в пространстве! Конечно, ядерной дубиной не надо до одури размахивать. Но она должна быть для противника ощутима. У него должно присутствовать ясное понимание, что дубина может быть применена. У нас сказано в доктрине: если есть жизненная угроза Российскому государству. «Жизненная угроза…» Хорошо. Нам грозятся, что отнимут Крым. Это жизненная угроза?

– Конечно.

– Это вы так считаете, я так считаю. А на Западе находятся те, кто говорит: да Россия ведь жила без Крыма 20 лет. Так что это не жизненная угроза. Поверьте, найдутся и такие, которые то же и про Калининград скажут. Жили же когда-то без него. Заявят, что и без Курильских островов Россия проживёт. И без ряда регионов Кавказа, если их оттяпают. Какая беда? Проживём! Так можно до любой части России дойти. Поэтому жизненной угрозой, как я полагаю, является любое посягательство на нашу территориальную целостность. И это должно быть чётко разъяснено всем, прежде всего противникам, которые пытаются с нами справиться с помощью обычного вооружения и экономического сдерживания.

– После всего этого – того, что нас сейчас особо волнует, хочу спросить, какой вам видится Россия и её роль в мире в ближайшее пятилетие?

– Я об этом много размышляю. Только пять лет для меня, пожалуй, не срок. Я прожил в политической жизни и работе уже сорок пять. Поэтому складывается понимание дистанции в пятьдесят лет: сорок пять + пять.

Вот в декабре исполнилось 200 лет со дня рождения человека, который более 150 лет назад написал замечательную книгу «Россия и Европа». Это Николай Яковлевич Данилевский, социолог, публицист, идеолог панславизма. Считаю его основоположником геополитики, а не англичанина Хэлфорда Маккиндера, который проявил себя гораздо позже. Данилевский излагал важные вещи очень доходчиво. Он считал Россию опорной точкой всего евразийского континента. И, как страна, которая контролирует огромные пространства, она всегда будет вожделенной целью для завоевания. Эта цель для Европы не исчезла и сегодня, хотя, по моей оценке, её цивилизационная мощь в новом мироустройстве без опоры на сотрудничество с Россией будет сходить на нет.

Данилевский рассуждал: вокруг Европы океаны и моря, и остаётся только двигаться на восток. Поэтому, размышляя о пяти и о пятидесяти годах дальнейшего развития, из соображений и мыслей Данилевского вытекают некоторые базисные тезисы: мы обязаны быть, если намерены и впредь обладать своими богатствами, только очень сильным государством. Иначе не выстоим против пока ещё мощной западной цивилизации в военном и экономическом плане. Поэтому нужна военная сила и готовность отражать любые, даже самые свирепые атаки. Второе – полная экономическая самостоятельность и состоятельность как суверенного независимого с опорой на собственные силы развивающегося государства. Если хотя бы две эти вещи прочно соединить, это именно то, что нам потребуется на 5 лет и тем более на длительный период.

Сочетая рынок и госуправление экономикой, нам надо знать: чтобы мы были сильным государством, всё, что связано с оборонным комплексом, должно быть в руках государства, производиться в рамках потребностей страны по ценам, близким к себестоимости плюс зарплата. Капитал не должен иметь возможности наживать огромные прибыли за счёт обороноспособности страны. Ведь так уже было во время Первой мировой войны, и известно, к чему привело. И, конечно, энергетические ресурсы. Сегодня из наших крупных корпораций иностранцы повыходили. Им платили большие или очень большие деньги. А под сурдинку и нашим топ-менеджерам. Хотя это никуда не годится, ничем не оправдывается и далеко от справедливости. Теперь нет иностранцев, и встаёт вопрос: чем менеджер госкорпорации отличается, например, от госчиновника, у которого ответственность за решения и действия зачастую ничуть не ниже? Какое этому есть объяснение? Работа непростая, нужная, но надо всем по труду честь воздавать. И не будем забывать, что ресурсы принадлежат народу, обществу. Поэтому, когда сегодня возникает вопрос, где находить дополнительные средства, появляются и новые ответы.

– Если бы решили упомянутые вами вопросы по большим неправедным деньгам, которые разлетаются непонятно куда, то и настроение в обществе было бы иным. И что-то решалось бы иначе…

– Слушайте, насчёт денег. Как историку мне абсолютно понятно, что в истории ограбления страны, особенно если вести речь о национальном богатстве, это вопрос важнейший для самой жизни государства. Можно ведь окончательно его обобрать. А это вопрос выживания страны. В истории всегда было: если ты страну свою грабишь, то обязательно грянет гражданская война. То же в отношении внешних грабителей. Думаю, нам надо решительнее действовать в связи с кражей более чем 300 миллиардов долларов, которые являются достоянием нашего народа, заработанным трудом, потом, кровью в течение ряда последних лет. Нельзя допустить, чтобы случившийся прецедент хоть как-то повторился. Нам следует чаще напоминать грабителям высказывание Бисмарка. А он говорил, что какие бы соглашения вы с русскими ни заключали, унизительные и неравноправные, русские всё равно придут за своими деньгами. У Бисмарка много точных оценок. Есть и коронная фраза: не трогайте русских! Пусть хотя бы своих предшественников европейские политики почитают, наберутся от них хоть какого-то понимания, что они делают.

– Да, это так. Мы переживаем переломный момент истории. Что может сейчас помочь нам? Думаю, наша славная история, память о ней… Наша многовековая культура…

– Конечно, и история, и память о предках, и культура, и идеология наших побед и достижений… Это всё и есть позитив в канун Нового года. Хотелось бы пожелать всем нам более благоприятного и успешного следующего, 2023 года! А это возможно, только если добьёмся поставленных целей. Поэтому мы должны быть едины, полны решимости и веры в свои силы.

Россия. США. Евросоюз. ООН > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 27 декабря 2022 > № 4260251 Георгий Мурадов

Realpolitik требовала компромисса

Евгений Спицын – о перипетиях создания Советского Союза, споре между Лениным и Сталиным и невыученных уроках истории

Спицын Евгений

Сто лет назад, 30 декабря 1922 года, на I Всесоюзном съезде Советов был подписан Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик, в который вошли РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. О том, как возникло государство, изменившее ход мировой истории, и причинах распада, названного позже крупнейшей геополитической катастрофой, – беседа с историком Евгением Спицыным.

– Обсуждая документ, который стал правовой основой создания СССР, обычно вспоминают о двух разных подходах – Ленина и Сталина. В чём была суть противоречий? Насколько с исторической точки зрения корректно, по-вашему, сводить тему образования СССР к спору этих двух фигур?

– Напомню, что ещё в июне 1919 года для юридического оформления будущей советской федерации была создана комиссия в составе Л. Каменева, Н. Крестинского, А. Рыкова, Х. Раковского и других. Итогом её работы стало заключение нового договора о военно-политическом и экономическом союзе РСФСР, УССР и БССР, который был подписан ровно через год. Однако уже в марте 1921-го на Х съезде РКП(б) по докладу Сталина прошла острая дискуссия о создании обновлённой федерации советских республик. По её итогам приняли резолюцию «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», где была особо подчёркнута возможность возникновения разных форм такого союза, в том числе «договорной» и «автономной» федерации.

Понятно, что Сталин, который считался знатоком национального вопроса и в то время возглавлял Наркомнац РСФСР, подготовил свой проект договора – «план автономизации». Он предусматривал вхождение 7 тогдашних советских республик – Украины, Белоруссии, Грузии, Армении, Азербайджана, Хорезма и Дальневосточной республики – в состав РСФСР на правах национальных автономий. В нашей историографии, особенно в годы перестройки, этот план всегда оценивали негативно. И не только потому, что он вроде бы противоречил ленинскому плану создания равноправной федерации советских республик, но и потому, что в ходе этой дискуссии Сталин якобы позволил усомниться в гениальности вождя, опустившись до уровня личных обвинений Ленина в потакании «социал-национализму» малых наций. Хотя сама идея сталинского плана, первые эскизы которого он набросал ещё в 1913 году в своей работе «Марксизм и национальный вопрос», тогда не вызвала каких-либо возражений, в том числе у Ленина. Владимир Ильич в одном из своих писем М. Горькому назвал будущего генсека замечательным грузином. Более того, как подметили ряд моих коллег, нельзя сказать, что позиция Сталина была антиленинской, поскольку, как справедливо заметил тот же Молотов, «Сталин держался старой ленинской линии, чересчур упорно шёл по ней, а Ленин шагнул дальше». То есть, иными словами, до конца сентября 1922 года особых разногласий между Сталиным и Лениным не возникало. Они появились только под влиянием особой позиции верхушки ЦК компартий Украины и Грузии, в частности Христиана Раковского и Буду Мдивани, неожиданно занявших резко антисталинскую позицию.

Между тем ещё в августе того же года Политбюро и Оргбюро ЦК создали новую комиссию по разработке проекта нового федеративного догово­ра во главе с Валерианом Куйбышевым. А в середине сентября Ленин, который в тот период лечился в подмосковных Горках после первого инсульта, попросил Сталина прислать ему его проект договора и не принимать поспешных решений по этому вопросу. Но 23–24 сентября под руководством Молотова прошли два рабочих заседания комиссии, где сталинский план поддержали главы Азербайджана (Нариманов), Армении (Мясников) и Белоруссии (Червяков). А вот представители Украины и Грузии категорически отвергли этот проект. По их мнению, он ущемлял право республик заключить равноправный союз с РСФСР. Тем не менее 24 сентября комиссия Куйбышева приняла резолюцию, где говорилось: 1) о заключении союзного договора между «советскими республиками Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении и РСФСР о формальном вступлении первых в состав РСФСР»; 2) о том, что вопрос о подписании договора Бухарой, Хорезмом и ДВР остаётся открытым.

По общепринятой версии, 25 сентября Ленин, ознакомившись со сталинским планом, направил в Политбюро записку с резкой критикой его подхода к решению устройства «Союзной Федерации Советских государств Европы и Азии». А 26 сентября, после хорошо известной беседы Ленина и Сталина в Горках, была достигнута договорённость, что окончательное обсуждение национального вопроса на Политбюро ЦК будет отложено до 2 октября – даты возвращения Ленина в Москву. Но уже 27 сентября состоялось заседание Политбюро, на котором все его члены, в том числе Каменев, Троцкий, Сталин и Зиновьев, поддержали ленинский проект федеративного договора. Причём, что любопытно, это решение было принято ими под влиянием Каменева. Тот заявил своим коллегам, что он только что «от Ленина», который якобы одобрил его записку такого содержания: «Владимир Ильич! По-моему, или не трогать совсем вопроса о «независимости» (что, видимо, уже невозможно), или провести Союз так, чтобы максимально сохранить формальную независимость... Договор о Союзе должен включать обязательно: а) пункт о праве одностороннего выхода из Союза и б) точное распределение областей ведения». Поэтому в постановлении Политбюро ЦК и было указано, что в этом договоре необходимо закрепить две важные позиции: 1) право каждого субъекта на свободный выход из состава Союза и 2) разграничение предметов ведения и полномочий союзного центра и республик. При этом до сих пор остаётся неизвестным, насколько Каменев был правдив в той информации, которую поведал своим коллегам по Политбюро.

Окончательно этот вопрос был решён 6 октября на Пленуме ЦК, который и определил дату подписания нового союзного договора на 30 декабря 1922 года. Но самое удивительное состоит в том, что именно тогда же, 30–31 декабря, Ленин, оправившись от нового инсульта, делает три диктовки своему секретарю Марии Володичевой, хорошо известных под названием статьи «К вопросу о национальностях или об «автономизации». Там – резкие и нелестные характеристики Орджоникидзе, Дзержинскому и особенно Сталину, которого он назвал великорусским держимордой. Но, во-первых, в тексте этой диктовки таким держимордой он назвал «того грузина», а не конкретно Сталина. А во-вторых, и это самое главное, ещё в 2003 году профессор МГУ Валентин Сахаров в своей фундаментальной монографии «Политическое завещание» В.И. Ленина: реальность истории и мифы политики» вполне убедительно отверг ленинское авторство данных диктовок. Сахаров предположил, что они могли быть «изготовлены» либо Троцким, либо его замом по наркомату и РВСР Э. Склянским, либо даже Н. Крупской или М. Ульяновой. И в этом его активно поддержали многие авторитетные историки, в том числе Юрий Жуков.

– На чьей вы стороне – Ленина или Сталина, если оценивать спор столетней давности с учётом реалий 1922 года? И что это были за реалии?

– Понимаете, сталинский план логически вытекал из реалий того времени и самой программы большевиков по нацвопросу. Во-первых, он в значительно большей степени соответствовал основному постулату марксизма о подчинённом характере национального вопроса главной классовой задаче пролетариата – завоевания власти и построения коммунистического общества. Во-вторых, сталинский план отвечал интересам большинства российских автономий, уже созданных в рамках РСФСР, которые в случае создания «договорной союзной федерации» могли предъявить претензии на вхождение в её состав на «равноправной и суверенной» основе. Но в условиях острого конфликта части руководства РКП(б) с верхушкой КПУ и КПГ, бывших её составными частями, возникла новая угроза раскола партии. В тех исторических обстоятельствах раскол стал бы для партии смертельным. Поэтому Сталин и его сторонники, будучи диалектиками и realpolitik, пошли на компромисс. Тем более что тогда ещё была актуальна идея мировой пролетарской революции и возможного вхождения в состав будущего СССР, например, Германии, которая никак не могла бы стать «автономией» РСФСР.

– Насколько, по-вашему, обоснованна формула, что Лениным в 22-м году была заложена «мина замедленного действия»?

– Это скорее политизированный штамп. С таким же успехом можно причислить к первым «минёрам русского мира» Ярослава Мудрого, который в своём завещании 1054 года поделил Русь на уделы между пятью своими сыновьями. Или Ивана Грозного, который в 1565 году также поделил Московское царство на земщину и опричнину. Но историки-марксисты всегда подходят к оценке исторических событий конкретно-исторически, а не с вершины прошедших десятилетий или столетий. В тех реалиях собрать распавшуюся империю (или, как теперь принято говорить, историческую Россию) на иных условиях было просто невозможно. Тем более что большевики всегда выступали под лозунгом «права наций на самоопределение». Кстати, этот лозунг закреплён в Уставе ООН, он лежит в основе современной Конституции РФ, где существуют 22 национальные республики. Наконец, именно на базе данного права произошло самоопределение ДНР и ЛНР, о чём говорил В. Путин. Представим себе на минуту, что сейчас кто-то из высшего руководства страны, учитывая наш горький опыт, предложит ликвидировать все национальные республики и вернуться к имперской унитарной форме государственного устройства. Что мы получим? Так вот, большевики тогда стояли точно перед такой же дилеммой, джинн национализма был выпущен не ими, а теми самыми февралистами, которые в марте 1917 года дали старт развалу Российской империи.

– Сегодня нередко можно услышать оценки, из которых следует, что Сталин был неким антиподом Ленина. Если вульгарно представить укоренившуюся в наши дни концепцию: Ленин – символ разрушения империи, он «топил» за мировую революцию, напрочь порвал с русской традицией, а Сталин, наоборот, вернул Россию к корням, избавился от перехлёстов большевизма, воссоздал империю на новом историческом витке. Согласны с такой трактовкой?

– Это очередные излюбленные штампы антисоветчиков всех мастей и континентов. Во-первых, вплоть до конца 1924 года буквально всё руководство РКП(б) стояло на позициях неизбежности мировой революции как необходимого условия победы социализма в СССР. Но после поражения Ноябрьской революции в Германии ситуация стала меняться. И уже на рубеже 1924–1925 годов Сталин, а затем Бухарин в своих работах «Октябрьская революция и тактика русских коммунистов» и «О характере нашей революции и о возможности победоносного социалистического строительства в СССР» прямо указали, что в условиях резкого спада революционного процесса в Европе существует объективная необходимость построения социализма в СССР без победы пролетарской революции в Европе. Во-вторых, Ленин, так же, как и Сталин, никогда не был русофобом. Они любили Россию и её народ, верили в его великую созидательную силу, способную поднять народы мира на борьбу за своё освобождение от ига капитала. А все ленинские филиппики в адрес «великорусских держиморд» были адресованы не русскому народу, а имперской и своей же большевистской бюрократии, от произвола которой страдал прежде всего русский народ. В-третьих, называть Сталина имперцем, а тем паче Советский Союз красной империей – это, полагаю, нелепая попытка «натянуть сову на глобус» и полнейшее непонимание диалектики исторического процесса.

– Говоря о столетии основания СССР, невозможно не затронуть тему распада. По-вашему, в какой точке истории был запущен этот процесс? У нас обычно сводят всё к персоналиям: Ельцину, Горбачёву или даже к Хрущёву, развенчавшему «культ личности»… Но если говорить о глубинных причинах, изъянах системы – в чём они? Ведь, даже имея прочные просоветские взгляды, трудно отрицать, что изъяны системы существовали…

– На мой взгляд, здесь также немало всевозможных фэнтези а-ля Ярослав Мудрый. Реальной точкой сознательного развала СССР руками Горбачёва и К° стали события 1988 года, когда впервые на высшем уровне прозвучал тезис о необходимости подписания нового Союзного договора с тем, чтобы реформировать союзную федерацию и дать союзным республикам больше полномочий, чем прежде. Но, во-первых, Союзный договор 1922 года, состоящий из 26 статей, де-факто был не договором, а первой союзной Конституцией. Он де-юре почил в бозе уже 6 юля 1923 года, когда сессия ЦИК СССР утвердила проект первой союзной Конституции, ратифицированной в январе 1924 года на II Всесоюзном съезде Советов. Кстати, именно поэтому все остальные союзные республики, вошедшие в состав СССР (или образованные там) в 1925–1940 годах, не подписывали этот договор, ибо подписывать было нечего. Во-вторых, если вы действительно хотели «поправить» в пользу республик недостатки существующей системы, которые, конечно, существовали, достаточно было всего лишь подправить существующую брежневскую Конституцию 1977 года и аналогичные республиканские конституции 1978 года. Или на худой конец разработать и принять новую горбачёвскую Конституцию, а не «городить огород». Но в том-то и дело, что Горбачёв и К° реально хотели другого. Кто стал идеологом этого процесса? Сейчас я просто убеждён, что им был Александр Яковлев. Именно он, по сути, создавал, а затем и опекал все «движения в поддержку перестройки» типа «Саюдиса» и «Руха», ставших главными таранами по развалу СССР. В-третьих, конечно, свою долю вины несут и часть руководства КГБ, и местная партэлита, в которой имелось немало всякого рода Кравчуков. И здесь мы объективно выходим на понимание того, что слом Хрущёвым сталинской системы кадрового отбора, не восстановленной Брежневым, сделал своё пагубное дело. Именно это позволило прорваться к власти одиозным персонажам и получить полную поддержку со стороны аппаратчиков ЦК, где уже было немало «моих социал-демократов», как выражался сам Леонид Ильич, сиречь меньшевиков-перерожденцев, а не большевиков.

– Тема распада СССР особенно актуальна на фоне нынешних трагических событий вокруг Украины. Понятно, что любые исторические параллели условны, но всё-таки. Большевики интегрировали Украину в состав Союза с учётом, если так можно выразиться, особенностей национального самосознания, во многом потакая устремлениям к самостийности. Сегодня всё чаще у нас звучит тема, что украинцев как таковых не существует, что их придумали в Австро-Венгрии, что мова – диалект русского… Насколько, по-вашему, такой подход интеграции Украины в общее с Россией пространство жизнеспособен, верен тактически?

– Ой, очередные заблуждения и штампы. Говорить на сей счёт можно долго и много. Я лишь скажу, что Украину создали вовсе не большевики, а украинские самостийники-петлюровцы, она досталась большевикам в наследство от этих ребят. Но часть партийной верхушки, прежде всего бывшие «боротьбисты», вступившие в РКП(б) в 1920 году, типа Панаса Любченко и Александра Хвыли, а позднее и руководство КПУ в лице того же первого секретаря Петра Шелеста, пытались продолжить украинизацию УССР на петлюровский манер. А часть руководства партии, в том числе Сталин, Брежнев и Владимир Щербицкий, всячески противодействовали этому процессу, указывая на то, что украинизация по-антикоммунистически всегда будет идти под лозунгами «геть от всего русского», «геть от всего советского», «геть от Москвы». В 1930-х и в 1970-х годах эту заразу удалось остановить, но при Горбачёве процесс был не только вновь запущен, но и активно поддержан частью руководства КПСС и КПУ. Итог нам хорошо известен, но важно, чтоб он стал уроком жизни, а не очередным «плачем Ярославны».

– За тридцать лет после распада СССР выходило немало исследований причин «геополитической катастрофы», обнародовано множество свидетельств, документов вокруг Беловежских соглашений. Что-то стало для вас откровением? Было что-то знаковое, что особенно удивило?

– Опять-таки много говорить не буду, так как уже не раз говорил и писал об этом. Но сам для себя я не мог до сих пор найти ответ на один вопрос: почему Горбачёв, имея все законные возможности и власть арестовать эту троицу предателей и аннулировать их банно-ведёрную писульку, не сделал этого? Думаю, что ключик к этой «тайне» зарыт в двух телефонных разговорах Джорджа Буша сначала с Ельциным, а затем с Горбачёвым, прошедших 8 декабря 1991 года. Первого он поддержал и дал гарантии его личной безопасности, а второго прямо предо­стерёг от силового варианта, сказав ему, что в противном случае из всеобщего любимца Запада он в мгновение ока превратится в диктатора-изгоя, которого сразу сожрут свои же «консерваторы», объявят его врагом народа и шлёпнут под бурные овации обманутого и проклинающего его народа.

– Как менялось ваше отношение к распаду СССР в эти 30 с лишним лет – как у историка, как у гражданина?

– Никак. Я всегда с болью в сердце относился к гибели моей Родины. За её свободу и независимость воевали четыре моих предка. Трое погибли в заснеженных полях под Москвой и Сталинградом в ноябре 1941 и 1942 годов. И лишь мамин папа, Николай Яковлевич Парамонов, прошёл всю войну от Вязьмы до Моравской Остравы. Все негодяи и преступники, на совести которых гибель моей Родины, плюнули в могилы миллионов наших павших соотечественников…

Беседу вёл

Олег Пухнавцев

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > lgz.ru, 27 декабря 2022 > № 4257970 Евгений Спицын

В России начали лечить рак с помощью нового импортозамещающего комплекса

Лечение онкологических больных с помощью нового импортозамещающего гамма-терапевтического комплекса "Брахиум", созданного специалистами атомной отрасли, началось в России, первым его применил Тульский областной клинический онкологический диспансер, сообщила пресс-служба медицинского дивизиона "Росатома" компании "Русатом Хэлскеа".

"27 декабря Тульский областной клинический онкологический диспансер первым начал лечить пациентов с онкологическими заболеваниями при помощи отечественного гамма-терапевтического комплекса "Брахиум", который предназначен для комплексного лечения онкологических заболеваний органов малого таза, молочной железы, пищевода, носоглотки и полости рта методом контактной лучевой терапии", - говорится в сообщении. Ежегодно планируется проведение с помощью аппарата более 500 лечебных процедур для пациентов из Тульской области и сопредельных регионов.

Источник гамма-излучения на короткое время подводится непосредственно в область опухоли и производит облучение с очень высокой точностью, сохраняя при этом практически не затронутыми окружающие здоровые ткани. Такой способ используется как самостоятельно, так и совместно с дистанционной лучевой терапией, химиотерапией и хирургическими методами.

При этом "Брахиум" имеет не один, а два источника гамма-излучения на выбор (кобальт-60 и иридий-192), имеется возможность работать с источниками на других перспективных изотопах.

"Для комплекса создана уникальная система планирования, которая обеспечит точность направления излучения и полный контроль лечения от разработки плана терапии до количества подаваемых источников. А 3D-визуализация, которая впервые была внедрена в аппарат брахитерапии, позволит уточнять и корректировать методику лечения в режиме реального времени", - поясняется в сообщении.

По своим характеристикам гамма-терапевтический комплекс "Брахиум" не уступает зарубежным аналогам, но на 15-20% дешевле них. Аппарат на 80% состоит из отечественных комплектующих, ведется работа по доведению этой цифры до 100%, отмечает "Русатом Хэлскеа".

"Росатом" готов полностью обеспечить потребности российской системы здравоохранения в этом оборудовании, а также оказать помощь в оснащении аппаратами для брахитерапии лечебных учреждений дружественных стран. Уже подписано соглашение о поставках "Брахиума" в Белоруссию.

Контрабанду более тонны бивней мамонтов пресекли смоленские таможенники

Более тонны бивней мамонтов, признанных культурной ценностью, не позволили незаконно вывезти в Беларусь сотрудники Смоленской и Центральной оперативной таможен совместно с УФСБ России по Смоленской области. Стоимость древностей оценивается в 16 млн рублей.

Грузовик со сборным грузом был остановлен таможенниками в Руднянском районе Смоленской области. Три деревянных ящика с бивнями мамонтов находились среди офисного оборудования, запчастей, электроприборов, картона и упаковок для фастфуда. Всего обнаружено 97 резцов древних животных размером от полуметра до метра.

Согласно заключению эксперта Минкультуры России бивни являются культурной ценностью и представляют интерес для палеонтологии. Их вывоз возможен только при наличии лицензии.

В отношении отправившего груз предпринимателя возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда культурных ценностей в крупном размере) и ч. 3 ст. 30 УК РФ (покушение на преступление). Мужчине грозит лишение свободы до семи лет со штрафом до 1 млн рублей.

Иран и ЕАЭС в ближайшее время подпишут соглашение о свободной торговле

Иран и Евразийский экономический союз подпишут соглашение о свободной торговле 18 января 2023 года, сообщил представитель Министерства промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли.

Отметив, что в настоящее время обе стороны обмениваются товарами на основе соглашения о преференциальной торговле, Омид Калибаф добавил, что ЕАЭС предоставил тарифные льготы на 500 видов иранских товаров, в то время как Иран перечислил 400 видов.

Отвечая на вопрос о влиянии запретов Ирана на импорт на торговую сделку ЕАЭС, он сказал, что запрет не будет применяться к импорту из Евразийского блока.

“Запрет на импорт определенных видов товаров, таких как исторические реликвии, свинина и т. д., продолжает действовать. Но ограничения на импорт, введенные для поддержания валютных резервов, применяться не будут”, - добавил он, сообщает Financial Tribune.

В Иране существует длинный список продуктов, импорт которых был запрещен в течение многих лет. По словам Пур-Казема Шайестеха, заместителя главы иранского штаба по борьбе с контрабандой товаров и иностранной валюты, импорт более 2000 видов товаров запрещен.

Иранское правительство стремится сэкономить на своих валютных резервах, применяя ограничения на импорт.

Иран и ЕАЭС завершили переговоры о свободной торговле более чем 7500 видами товаров, заявил ранее в этом месяце глава иранской делегации, ведущей переговоры с Евразийским блоком.

“За последние два года мы провели около 30 раундов переговоров с представителями евразийской стороны — одни с глазу на глаз, другие онлайн. В конце концов, мы договорились о сделке на 150 страницах, которая является наиболее всеобъемлющим торговым соглашением [с Ираном] ”, - также сказал Мирхади Сейеди.

Отметив, что соглашение имеет самый широкий спектр охвата товаров с точки зрения пошлин, он сказал, что официальные лица из Организации содействия торговле Ирана и евразийской стороны вскоре объявят об окончании переговоров, подписав меморандум в Тегеране.

Более чем на 18% поднимает Киев тарифы на прокачку нефти по «Дружбе»

С 1 января 2023 года Украина повышает тарифы на транспортировку нефти по магистральному нефтепроводу «Дружба» через свою территорию почти на 18,3%, сообщает РБК, ссылаясь на документацию, вывешенную на сайте «Транснефти».

С 1 апреля 2022 года тариф за транспортировку тонны нефти по украинскому участку трубопровода в направлении Словакии и Венгрии был установлен на уровне €11,5, а теперь, с 1 января 2023 года, он повысится до €13,6 за тонну.

До прошлого, апрельского повышения тарифа с 1 февраля 2021 года транспортировка обходилась в €8,6 за тонну.

О планах Киева повысить плату за транзит российской нефти по «Дружбе» сообщал Bloomberg. «Продолжающееся разрушение украинской энергетической инфраструктуры привело к значительному дефициту электроэнергии, увеличению ее стоимости, нехватке топлива, запасных частей», — говорилось в письме «Укртранснафты», которое оказалось в распоряжении агентства.

Летом Евросоюз утвердил эмбарго на поставку российской нефти, которое начало действовать 5 декабря. Эмбарго, однако, не касается российской сырой нефти, которая поставляется по нефтепроводу «Дружба». По его северной части нефть идет в Германию и Польшу. По южной нефть поступает в Чехию, Словакию и Венгрию. Эти страны, которые в 2021 году ввезли нефти на €5 млрд, смогут продолжать эти закупки в течение неопределенного периода — до будущего решения Совета ЕС. При этом странам, импортирующим нефть по «Дружбе», запрещено перепродавать ее в третьи страны.

По словам замглавы российского МИД Михаила Галузина, Россия планирует сохранить в 2023 году объем прокачки нефти по «Дружбе».

Академик РАН Александр Чубарьян: СССР хотел все свои республики включить в состав ООН. Но США были против

Что знают школьники СНГ про Советский Союз

Елена Новоселова

В канун 100-летия СССР в Москве собрались директора институтов истории стран СНГ. Как оценивают наше общее прошлое в бывших союзных республиках, будет ли в СНГ общий учебник истории и приживутся ли в современных школах фестивали дружбы ближнего зарубежья - наш разговор с научным руководителем Института всеобщей истории РАН академиком Александром Чубарьяном.

Александр Оганович, 30 декабря 1922 года депутаты от нескольких советских республик приняли решение объединиться в СССР. Есть ли интерес к этому событию в независимых государствах ближнего зарубежья?

Александр Чубарьян: Если учесть, что в Москву прибыли представители всех стран СНГ, за исключением Молдавии, а это историки из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, да. Во всех этих странах так или иначе отмечают столетие СССР. Ученых СНГ, в частности, интересует, как механизмы, обстоятельства и условия образования страны Советов повлияли на ее распад много лет спустя. И здесь существует большой разброс мнений.

Что же узнают школьники бывших союзных республик из своих учебников?

Александр Чубарьян: Учебники СНГ нами изучаются. В большинстве стран СНГ считают, что после краха Российской империи они обрели независимость в разных вариантах. Но к 1922 году ее утратили. Соглашаясь с такой постановкой проблемы, не могу не напомнить, что смена государственного устройства, которая произошла к 1921-1922 году в Беларуси, на Украине, в Закавказье, в Средней Азии, сопровождалась приходом к власти и их собственных, местных большевиков, а не только ставленников Москвы. Впрочем, в нынешних странах СНГ указывается, что в рамках Советского Союза они не были лишены определенных элементов государственной независимости: флага, герба, гимна, парламента. И все это создало условия для роста национальной идентичности в этих странах.

А каково отношение к факту образования СССР?

Александр Чубарьян: В большинстве стран он рассматривается двояко. Есть, как выражаются наши коллеги из Узбекистана и Азербайджана, и позитивные, и негативные стороны этого процесса. Например, все страны получили возможность сильного экономического развития в составе единого государства. Пошло бурное развитие образования, медицины, здравоохранения, национальной культуры. В СССР не было ущемления национальных языков. И сплочение, общие интересы тоже нужно учитывать. Ученые СНГ практически единогласно отмечают, что наиболее мощным проявлением этого единства была победа в Великой Отечественной войне, где национальные приоритеты и интересы отошли на второй план перед защитой Отечества.

Особое внимание, правда, с большой долей критики, вызывают вопросы, насколько оправданы были территориальные размежевания, которые произошли в результате образования СССР. Насколько они соответствовали национальным приоритетам, общим и соседским интересам. И второе, что тоже дискуссируется: включение в Устав Советского Союза возможности выхода из его состава. Некоторые исследователи, и у нас в стране, и в других странах СНГ, видят в нем некий импульс к развалу большого государства. Думаю, что сложности, которые мы сегодня корректно и спокойно обсуждаем, связаны и с тем, что в соседних странах формируется собственная национальная идентичность. И процесс этот проходит не просто.

Советские республики благодаря СССР вышли на мировую арену. Этот факт никто не оспаривает?

Александр Чубарьян: Да, две страны из образовавшегося Советского Союза - Украина и Белоруссия - стали после Второй мировой войны членами Организации Объединенных Наций. Это опровергает те западные теории, что советские республики были под абсолютным контролем России и не имели никаких элементов государства. Кстати, наша страна хотела бы все советские республики включить в состав ООН, чтобы подчеркнуть роль их всех в закончившейся войне. Но США были против, мол, тогда и все американские штаты нужно включать по отдельности.

Александр Оганович, реально сегодня написать общий учебник истории СНГ, как мечталось пару десятков лет назад?

Александр Чубарьян: Учитывая разные взгляды на некоторые события, общий учебник по истории, мне кажется, сделать невозможно. Но можно создать пособия по конкретным вопросам. Например, по истории Великой Отечественной. Мы уже получили тексты из Армении и Казахстана. Есть предложения и из Узбекистана. Надеюсь, что в новом году мы эту книгу подготовим.

В России появилась новая детская организация "Движение первых". Почему бы не вернуть в школы то, что в пионерские времена было самым интересным и веселым: фестивали республик СНГ, девочки с восточными косичками, народные танцы и блюда...

Александр Чубарьян: Совершенно согласен. Кстати, о нехватке таких контактов говорят во всех ныне независимых странах СНГ. Мне кажется, сейчас стоит очень важная задача - активизировать деятельность международных организаций, куда входят наши страны. Мир меняется, и все констатируют снижение активности ООН. Поэтому развитие новых, таких как ШОС, БРИКС и, конечно, СНГ, очень перспективно. Конечно, здесь главная экономика. Но и гуманитарный контекст (традиции, культура, история) может сыграть роль.

Россия. США. ООН > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 27 декабря 2022 > № 4250150 Александр Чубарьян

В Новосибирске открыли самый длинный в России заливной каток

Ольга Гутман (Новосибирск)

Новосибирск в 2022 году стал новогодней столицей России и готов удивлять гостей. Здесь торжественно открыли самый длинный в стране заливной каток - 1300 метров.

Он появился на Михайловской набережной. Место для Новосибирска историческое. На одном конце набережной расположен пролет первого железнодорожного моста через Обь - сейчас это памятник, символизирующий основание города в 1893 году. А на другом - красуется самое высокое за Уралом колесо обозрения, установленное в 2019 году. Между ними - больше века разницы и променад длиной 1300 метров, по которому сейчас можно промчаться на коньках.

Каток, можно сказать, - еще одно историческое событие. Его признали самым длинным в стране и вписали в Книгу рекордов России. 1300 метров - в честь грядущего в следующем году 130-летия мегаполиса. Кстати, первыми по льду прокатились Деды Морозы - за несколько дней до Нового года в Новосибирске прошел съезд зимних волшебников. Каток дедушкам понравился, как и всем сибирякам.

- Он удачно расположен! Мы живем в Бердске. За полчаса на электричке доехали до станции "Речной вокзал" в Новосибирске, еще пять минут прошли пешком - и мы на набережной. Новосибирцам тоже удобно. До "Речного" можно доехать на метро, - поделилась впечатлениями Эльвира Кравцова.

Выход на лед с коньками бесплатный. Если своих нет, то можно взять напрокат - возле катка работают несколько пунктов проката. Взрослым аренда коньков обойдется в 180 рублей в час, детям - в 130 рублей.

- К нам уже начали приезжать первые делегации из Омска, Томска, ДНР, ЛНР, Минска, Казахстана. Мы готовились к наплыву гостей - одновременно во всех пунктах проката можно взять до тысячи пар коньков, - рассказала "РГ" вице-мэр Новосибирска по культуре Анна Терешкова.

Тем, кто впервые встает на коньки, могут за 100 рублей выдать специальную опору, за 50 рублей - шлем. В трех пунктах проката работают кабинки для хранения вещей за 80 рублей. По вечерам ледовый променад подсвечен праздничной иллюминацией.

На протяжении зимних каникул вокруг катка будут происходить всякие интересные события, например, конкурс снежных баб, а также работать аттракционы - ледовый городок с горками и музей снежинки. Пока дети гоняют на коньках, взрослые смогут сходить в музей Новосибирска, а потом все вместе отправиться в кофейню или закусочную. В Рождество на набережной титул новогодней столицы России передадут Суздалю. А каток продолжит работать до середины марта.

В праздничные дни по Новосибирску будут колесить туристические автобусы. В мэрии города уверяют, что не заметить их будет невозможно. На автобусах можно будет уехать с набережной на другую праздничную локацию, а их в новогодней столице предостаточно. В самом центре города стоит нарядная елка, вокруг которой будут водить хороводы. А также фотозоны, пешеходная улица с новогодней подсветкой. Рядом Первомайский сквер со светящимися инсталляциями: гигантских искрящихся оленей новосибирцы в родном городе видят впервые.

А днем в новосибирских парках будет работать программа "Вся Россия в моем городе". Со 2 по 6 января каждый день будет посвящен одному из федеральных округов, от Южного до Дальневосточного, их традициям и кухне.

В Свердловской области открыли самый длинный каток на Урале. Его протяженность - семь километров. В отличие от новосибирского, он не заливной, а природный. Пролегает по большому городскому пруду в Сысерти. Поэтому здесь долго ждали, когда вода промерзнет и лед будет не меньше 25 сантиметров толщиной. На каток уже вышли первые фигуристы. На территории пруда можно не только кататься на коньках, но и ходить пешком с палками, на лыжах. Здесь проложили три трассы: на один, три и семь километров. Идею самого протяженного катка подглядели в Голландии, где традиционно катаются по замерзшим рекам и каналам. В России кататься по прочным рекам сам Бог велел.

Одно из главных преимуществ катка - бесплатный вход.

Подготовила Елена Мационг

Кыргызстан с каждым днем все больше входит в международное цифровое пространство. Без внедрения современных цифровых технологий в различные сферы жизни, эффективное развитие прогрессивного государства попросту невозможно. Цифровизация тесно связана со сбором и обработкой персональных данных граждан. Наряду с этим возникают риски и задачи в области их защиты. Именно по этой причине в Кыргызстане было создано Государственное агентство по защите персональных данных. В условиях информационного бума и широкого применения цифровых технологий вопросы безопасности обретают особую актуальность. На них мы попросили ответить директора Государственного агентства по защите персональных данных при кабинете министров КР Нурию Кутнаеву.

- Что такое персональные данные и почему они нуждаются в защите?

- Строго говоря, в защите нуждаются не сами по себе персональные данные, а наши граждане, потому что персональные данные – это любая информация, используя которую человека можно прямо или косвенно идентифицировать. К ним относятся ФИО, персональный идентификационный номер (ПИН/ИНН), биометрические данные, сведения о семейном положении, онлайн-идентификатор (имя пользователя в социальных сетях, IP-адрес).

В современной жизни мы постоянно вынуждены передавать свои персональные данные различным организациям. Устраиваясь, скажем, на работу, оформляя кредит или карту в банке, приобретая дисконтную карту в магазине. Таким образом, мы несем определенный риск, связанный с тем, что наша личная информация может попасть в руки злоумышленников. Информация о человеке всегда имела большую ценность, но сегодня она превратилась в самый дорогой товар. Чтобы этот риск снизить, государство гарантирует защиту персональных данных. Система защиты персональных данных является одним из важнейших институтов гражданского общества.

- Чем опасна утечка персональных данных?

- Статистика показывает, что в 70-80 процентах случаев утечки персональных данных происходят по субъективным причинам, то есть из-за человеческого фактора, в том числе и из-за небрежности или халатности. Если персональные данные окажутся в чужих руках это станет настоящей головной болью. Используя персональные данные, можно получить доступ к средствам на банковских картах жертвы, «повесить» на другого человека долги, использовать личность как «подменную» для мошеннических действий.

Отдельно бы хотелось остановиться на кибербезопасности детей. Сегодня наши дети «живут» в интернете. К сожалению, все они являются легкой добычей для кибермошенников. Именно поэтому мы уделяем особое внимание внедрению такого понятия как цифровая гигиена. Она подразумевает определенную форму поведения в социальных сетях и порядок использования гаджетов, причем не только самим детьми, но и их родителями. Например, самим родителям не рекомендуется выставлять в соцсетях фотографии своих детей. На западе проводились масштабные исследования на предмет того, откуда в базах данных фотографий у педофилов детские фотографии. Выяснилось, что большинство таких фото берется из социальных сетей родителей, которые самостоятельно выставляют фотографии своих детей в соцсетях.

- Госагентство создано совсем недавно. С чего вы начали, что успели сделать за это короткое время?

- Государственное агентство по защите персональных данных было создано указом президента страны. Основными направлениями нашей деятельности являются обеспечение контроля за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства страны и защита прав граждан в этой сфере. Говоря проще, мы стоим на страже сохранности персональных данных кыргызстанцев.

Мы разработали и продолжаем работать над нормативно-правовой базой, которая позволит регулировать сферу защиты персональных данных. Создали «Реестр держателей массивов персональных данных». Благодаря этой платформе наши граждане могут узнать, какое юридическое лицо или компания собирает персональные данные и куда они передаются. В реестре уже зарегистрировано более 200 организаций, а в течение полугода должны зарегистрироваться все организации, которые собирают и обрабатывают персональные данные.

Также у нас в планах проведение инспекторских проверок в организациях – разумеется, после окончания моратория на проверки организаций. До этого мы делаем упор на работу по правовому просвещению. Проверки нужны, прежде всего, для предупреждения утечек персональных данных.

Кроме того, нами был проведен ряд круглых столов и тренингов, посвященных теме защиты личной информации различных групп населения. Обучение прошли уже более 600 государственных и муниципальных служащих, предпринимателей и представителей неправительственного сектора.

Кроме того, мы активно работаем и с обращениями граждан. После рассмотрения жалоб мы обращаемся к организациям-нарушителям и явные нарушения прав граждан в сфере защиты персональных данных устраняются. Так, например, результаты медицинских анализов граждан перестали быть общедоступными на сайте одной частной клиники. До этого любой мог, вбив любые числа, увидеть результаты чужих медицинских анализов с персональными данными другого пациента. Был еще такой случай, когда на постороннего человека был взят кредит с помощью онлайн-идентификации чужого паспорта. После взаимодействия с Агентством в компании по онлайн-кредитованию изменили процедуры по идентификации граждан и сделали их более тщательными.

При Агентстве также создана рабочая группа по предупреждению киберинцидентов, связанных с нарушениями в сфере персональных данных. В рабочую группу вошли представители Генеральной прокуратуры, Госкомитета национальной безопасности, Национального банка, Министерства внутренних дел, Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком, Государственной службы финансовой разведки и Службы по регулированию и надзору в отрасли связи. Эта работа межведомственной группы будет вестись на постоянной основе, мы совместно работаем над устранением и недопущением киберинцидентов.

Решением Кабинета министров при Агентстве создан Учебный центр, где мы планируем обучать всех желающих защите персональных данных, основам кибербезопасности и цифровым навыкам. В ближайшее время планируем принять первых слушателей. В первую очередь мы будем повышать компетенции представителей государственных и муниципальных органов в области защиты персональных данных. Разрабатываются программы и для коммерческих организаций как держателей и обработчиков персональных данных граждан. Также планируем обучать и простых граждан кибергигиене, защите своих прав в области информации персонального характера и цифровым компетенциям.

За неполный год работы нам удалось наладить сотрудничество со многими зарубежными партнерами и представителями государственных органов других стран. К примеру, в этом году Кыргызстан впервые был представлен на уровне государственного института на ежегодном международном мероприятии – Евразийском конгрессе по защите данных. Кроме того, Государственное агентство по защите персональных данных КР подписало соглашение о сотрудничестве в сфере защиты прав субъектов персональных данных с Национальным центром защиты персональных данных Беларуси. Активно прорабатываются аналогичные меморандумы с нашими ближайшими соседями, а также с партнерами в ближнем и дальнем зарубежье.

- Защита персональных данных – это достаточно новая сфера для Кыргызстана. Откуда берете информацию для разработки законодательных актов?

Специалисты из нашей команды наряду с доскональным знанием кыргызстанского законодательства в сфере электронного управления, на ежедневной основе анализируют и международный опыт. Мы специально создали экспертный совет при агентстве – для внедрения необходимых законодательных подходов к защите персональных данных с учетом последних международных тенденций. На заседании экспертного совета мы обсуждаем с международными и кыргызстанскими экспертами в сфере кибербезопасности и цифрового права законодательные инициативы Агентства и последние тренды в цифровом праве.

Наша команда активно изучает зарубежный опыт. В этом нам помогают эксперты Европейского Союза. В 2022 году команда Агентства выполнила все индикаторы Соглашения между Кыргызстаном и Европейским Союзом, благодаря чему республиканский бюджет получил 500 тысяч евро из общей суммы в 3 млн евро (или около 270 миллионов сомов), перечисленных Европейским Союзом в бюджет Кыргызстана в декабре 2022 года для поддержания цифровой трансформации страны.

- Какие советы вы, как руководитель главного ведомства в нашей стране по защите персональных данных, можете дать кыргызстанцам для защиты личной информации?

- Существует множество способов защитить свои персональные данные. Остановлюсь на самых основных. Первое - ограничьте доступ к вашим данным. Ни при каких условиях не передавайте копии своих документов незнакомцам, не выкладывайте фото своих или чужих документов (например, паспортов или водительских удостоверений) в сеть, не пересылайте их через электронную почту или мессенджеры. Второе – будьте очень осторожны с информацией на цифровых носителях. Что это значит? Не заходите в интернет-банкинг с чужих компьютеров или телефонов, браузер может сохранить автоматически ваш пароль. Не делитесь флэш-картами с наличием фото паспорта, паспортных или других персональных данных. Третье – со здравой осторожностью относитесь к соцсетям: не выкладывайте фотографии своих малолетних детей в Интернет, не сообщайте всем, когда уезжаете из дома. Цифровая гигиена – это не только залог сохранности личных данных, но и залог спокойной жизни.

Киргизия > СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 27 декабря 2022 > № 4250006 Нурия Кутнаева

Дмитрий Чернышенко и Олег Матыцин подвели спортивные итоги 2022 года в России

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр спорта Олег Матыцин провели брифинг по итогам развития спортивной отрасли в 2022 году «Мы вместе. Спорт» и обсудили планы на 2023 год. Брифинг прошёл в Координационном центре Правительства.

В мероприятии приняли участие председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, председатель комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищёв, президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков, президент Паралимпийского комитета России Павел Рожков, министр спорта Кемеровской области Сергей Мяус, российские спортсмены и эксперты отрасли.

Дмитрий Чернышенко отметил, что Правительство России уверенно идёт к выполнению цели, поставленной Президентом, по увеличению к 2030 году доли граждан, систематически занимающихся спортом, до 70%. Он также отметил, что за счёт принятых Правительством мер поддержки отрасли в условиях санкций удалось не остановить строительство объектов физкультуры и спорта в регионах. В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» до конца года будет сдано около 70 объектов спорта. В следующем году в планах – запустить в эксплуатацию более 80 объектов спортивной инфраструктуры.

«Сейчас в России регулярно тренируются более 67 миллионов человек разных возрастов. Лучшие показатели по вовлечённости населения показывают Москва, Белгородская, Вологодская, Воронежская и Тамбовская области, а также Приморский край. На сегодняшний день в стране функционирует более 346 тыс. объектов спорта. Одновременно ими могут пользоваться около 11 миллионов россиян. Всего за прошедший год было проведено 13 тыс. соревнований и спортивных мероприятий. На следующий год мы ставим планку не ниже этого уровня. Также подчеркну, что ни о какой комплексной изоляции России речи не идёт, у наших недоброжелателей ничего не получилось. Без наших спортсменов международные соревнования, в том числе Олимпийские игры, неполноценны. По итогам саммита в Лозанне тональность представителей Международного олимпийского комитета по отношению к снятию ограничений, наложенных на российских спортсменов, демонстрирует здравый смысл. Была принята инициатива о пересмотре рекомендаций. Минспорт, Олимпийский комитет России и МИД делают всё возможное по снятию ограничений. При этом мы прорабатываем альтернативные форматы состязаний со странами БРИКС, ШОС и СНГ», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер также сделал акцент на восстановлении спортивной инфраструктуры на новых территориях. В частности, запланирован ремонт и реконструкция пяти объектов – спортивного комплекса «Азовмаш» и плавательного бассейна «Нептун» в Мариуполе, дворца спорта «Дружба» в Донецке и Центра олимпийской подготовки в Луганске, определён подрядчик для реконструкции спортивного комплекса «Ильичёвец» в Мариуполе.

С февраля по декабрь 2022 года около 1,4 тысячи спортсменов и свыше 200 тренеров размещались и регулярно тренировались в 28 регионах. Они участвуют во всероссийских и международных спортивных состязаниях. Им присваиваются спортивные разряды и звания.

«Кроме того, 50 талантливых детей-футболистов из Донбасса, Луганска и Херсона зачислены на обучение в Академию футбола в Евпатории. Готовится к выходу специальный закон о развитии физической культуры и спорта на новых территориях, определяющий временные условия проведения соревнований, присвоение разрядов и званий, аккредитацию региональных федераций», – заявил Дмитрий Чернышенко.

Олег Матыцин отметил продуктивную работу в области международного сотрудничества, межрегионального взаимодействия.

«В рамках своей регулярной деятельности мы продолжаем обеспечивать поддержку профессиональных спортсменов, любителей, создаём комфортные условия для занятий спортом и физической культурой. Также мы вовлекаем инвестиции в развитие регионов, реализуем федеральный проект “Спорт – норма жизни”, мотивируем бизнес включаться в спортивно-оздоровительную деятельность. Поддерживая позицию Президента России и Правительства, мы не закрываемся от международных контактов, развиваем международное сотрудничество со стратегическими партнёрами и теми странами, кто нацелен на развитие спорта без использования инструментов дискриминации и политизации. Мы будем продолжать укреплять суверенитет российского спорта, прививать населению культуру занятий спортом, развивать регионы и готовить высококвалифицированные кадры для формирования здорового и активного общества. В будущем году нас ждёт много различных спортивных мероприятий, в том числе и международных. Безусловно, надеемся на возвращение российских атлетов на мировую арену», – отметил Олег Матыцин.

По поручению Президента Россия продолжает создавать соревнования новых форматов, открытых для всех желающих. Россия выступила инициатором первых в мире Игр будущего. Указ об их проведении в 2024 году в Казани подписан Президентом. В рамках их подготовки в Казани прошли Фиджитал-игры. В них приняло участие 38 команд из 7 стран: России, Беларуси, Турции, Казахстана, Ирана, Болгарии и Бразилии. Общий охват аудитории составил более 180 миллионов человек. В следующем году планируется проведение международных игр «Фиджитал лайв» в формате Игр будущего.

Посещение Русского музея

27 декабря 2022 года, Санкт-Петербург

Вместе с участниками неформальной встречи СНГ Владимир Путин посетил Государственный Русский музей.

Лидеры России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана осмотрели часть основной ретроспективной экспозиции, расположенной в Михайловском дворце.

В частности, главы государств посетили залы № 14 и № 15 – большой танцевальный, или Академический, и парадную столовую, в которых в том числе представлены работы первой половины XIX века кисти Карла Брюллова, Ивана Айвазовского, Фёдора Бруни. Экскурсию провёл директор музея Владимир Гусев.

Русский музей, открытый в 1898 году, является крупнейшим в мире музеем русского искусства: его коллекция насчитывает свыше 400 тысяч экспонатов более чем за тысячу лет – с X по XXI век. В состав архитектурно-художественного комплекса в историческом центре Санкт-Петербурга входят Михайловский сад, Летний сад с Летним дворцом Петра I, домик Петра I, а также павильоны Михайловского замка.

Беседа с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

На полях неформального саммита СНГ состоялась встреча Владимира Путина и Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко.

В.Путин: Александр Григорьевич, мы с Вами и вчера вечером имели возможность поговорить, и сегодня с утра уже. Я думаю, в такой неформальной обстановке продолжим наше общение, в таких замечательных интерьерах.

Мы договорились, что 2023 год будем отмечать как Год русского языка, поэтому мне кажется, что встретиться сегодня на рабочий завтрак в Русском музее будет как нельзя кстати.

Хорошая обстановка, чтобы поговорить и по серьёзным делам, в том числе имею в виду наши двусторонние отношения. Хотя мы в постоянном контакте, тем не менее жизнь каждый день даёт нам повод пообсуждать некоторые вопросы и принять нужные решения для того, чтобы они решались эффективно.

Наши правительства работают довольно напряжённо. Я знаю, что Вам докладывали руководители правительства, Михаил Владимирович Мишустин мне подробно рассказал о контактах, и уже нам есть о чём поговорить.

Поэтому я очень рад тому, что на полях нашей неформальной встречи можно вдвоём ещё раз встретиться и пообсуждать то, что представляет взаимный интерес.

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович, и за Москву, и за космонавтов, за центр, – побывал я там, посмотрел, очень приличное время, – и за Питер, мы кое-что посмотрели.

Если кто-то думает, как Вы правильно сказали, что мы только чай пьём, то должен сказать, что мы вчера с Вами не только за этим чаепитием, но и поздно вечером, возвращаясь домой, обсудили очень многие вопросы. Порой у некоторых государств на это уходят годы – мы с Вами за вечер многие точки расставили над i, продолжая наш минский диалог, поскольку он был в основном по экономике.

Я благодарю за то, что вчера были окончательно согласованы многие вопросы. Правительства доработают их. Уже у них к нам не может быть вопросов – мы уже всё решили, что они просили. Поэтому я Вас благодарю.

Сегодня для Вас день трудный, у Вас ещё двусторонние встречи, – а для меня уже только утро, чаепитие.

Спасибо за музей. Вы очень правильно сказали про Год русского языка – это к месту, подчеркнёт значимость. И за Питер спасибо – за то, что вчера показали. На меня он произвёл потрясающее впечатление. Мне обидно за чистоту стало – приеду в Минск, буду смотреть, чтобы мы подтянулись. Даже не чувствуется, что здесь зима: настолько вычищен, выдраен город, доведён до ума. Я восхищаюсь уже несколько лет тем, что сделано в Санкт-Петербурге. Без Вашей помощи, конечно, тут трудно было, но всё-таки молодцы, поэтому есть чему поучиться.

В.Путин: Спасибо большое.

Россельхознадзор принял участие в заседании Национального комитета по содействию экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки

23 декабря 2022 г. советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский принял участие в ежегодном заседании президиума Национального комитета по содействию экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА), в ходе которого был заслушан годовой отчет и план работы НКО на 2023 год.

НК СЭСЛА, созданный при содействии МИД и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, на протяжении 25 лет осуществляет информационную и организационную поддержку межправительственным и коммерческим проектам, контактам в сфере торговли, науки, образования и культуры по широкому кругу вопросов энергетики, транспорта, связи, машиностроения, информатизации, сельского хозяйства, возникающих между Российской Федерацией и странами Латинской Америки.

В основу продуктивного сотрудничества между Службой и НК СЭСЛА положены многолетняя работа Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта в Межправительственных комиссиях по торгово-экономическим отношениям с Аргентиной, Уругваем, Чили и Эквадором в качестве сопредседателя, а также существенный вклад ведомства в стимулирование товарооборота сельскохозяйственной продукции и продвижение интересов российских экспортеров продовольствия на латиноамериканских рынках.

В 2022 году, несмотря на ухудшение состояния мировой экономики, обусловленное последствиями пандемии коронавируса и санкционной политикой западных стран в отношении Российской Федерации, вызвавших затруднения финансирования и логистики транспортных операций, суммарный объем торговли со странами Латинской Америки в денежном измерении удалось сохранить на уровне прошлого года – 16,4 млрд долл. США.

Основная часть товарооборота (свыше 90%) представлена российскими минеральными удобрениями и продовольственными товарами из латиноамериканских стран – преимущественно традиционных торговых партнеров России: говядина из Парагвая, Бразилии и Колумбии; мясные субпродукты из Аргентины и Парагвая; свинина, мясо и субпродукты птицы из Бразилии; молочная продукция из Аргентины и Уругвая; рыбная продукция и морепродукты из Чили, Аргентины, Перу и Эквадора; соевые бобы из Бразилии и Аргентины, бананы из Эквадора, ананасы из Коста-Рики, груши и цитрусовые из Аргентины, виноград из Перу и Чили.

Отмечается тенденция к снижению объема всех поставок в натуральном весе, что обусловлено, с одной стороны, удорожанием продукции из-за упомянутых издержек, с другой – ростом собственного производства животноводческой продукции в России и обращением российских импортеров к рынкам сопредельных стран: Ирана, Турции, Узбекистана, Китая, стран ЕАЭС. Позитивной тенденцией стало возвращение российской пшеницы на рынки Бразилии, Мексики, Венесуэлы и Эквадора.

Развивается аппарат торговых и сельскохозяйственных атташе, наращивают активность деловые советы, продуктивны совместные проекты высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, где у подведомственных Россельхознадзору учреждений имеются неплохие перспективы.

В 2023 году НК СЭСЛА намерен продолжать свою работу по привлечению новых членов, содействовать поиску потенциальных партнеров, осуществлению транзакций по контрактам, регистрации компаний и отдельных продуктов, продвигать российские товары и технологии на латиноамериканский рынок во взаимодействии с профильными министерствами, Евразийской экономической комиссией и Российским экспортным центром.

Запланировано большее количество тематических круглых столов, семинаров, видеоконференций для представителей латиноамериканских компаний, торговых представительств и дипкорпуса, что, безусловно, представляет интерес и может содействовать усилиям Россельхознадзора по обеспечению безопасных взаимных поставок сельскохозяйственной продукции, устранению необоснованных ветеринарных и фитосанитарных барьеров в торговле, совместной борьбе с опасными болезнями животных и растений.