Всего новостей: 4266502, выбрано 43349 за 0.309 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В мае Белоруссия азербайджанскую нефть не получит
Поставки азербайджанской нефти в Белоруссию в мае 2021 года не намечаются — из Минска не поступал соответствующий запрос, сообщил агентству Sputnik Азербайджан замначальника управления по связям с общественностью и мероприятиям Государственной нефтяной компании Азербайджана (SOCAR) Ибрагим Ахмедов. Он не стал комментировать вопрос о том, связано ли это решение с расширением санкций США в отношении некоторых белорусских госпредприятий, однако подчеркнул, что сотрудничество с Беларусью продолжается, но в то же время международные санкции азербайджанская компания не нарушает.
США возобновили санкции в отношении девяти белорусских госпредприятий. Рестрикции, которые начнут действовать 3 июня, предусматривают 45-дневный период прекращения определенных операций с участием данных предприятий, а также организаций, в которых они владеют долей в 50% или более.
Как сообщалось, ряд российских нефтяных компаний также могут отказаться от поставок нефти на новополоцкий НПЗ «Нафтан», опасаясь последствий санкций США в отношении концерна «Белнефтехим» и восьми компаний, входящих в его состав.
По данным Sputnik Азербайджан, Минск в январе–марте 2021 года импортировал нефти на $1,5 млрд. При этом в этот период импорт нефти из Азербайджана оценивается в $131 млн. В первом квартале 2021 года в Беларусь были отправлены четыре танкера с азербайджанской нефтью общим объемом 360,1 тыс. Два танкера были отправлены из турецкого порта Джейхан, еще два — из грузинского порта Супса.
Из чего сделана "взрывная смесь"
Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)
Оценивая самые острые события, происходящие в мире, мы должны пытаться понять общества - "коллективные личности", - участвующие в них. На Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа живут 5,2 млн палестинцев (2021 г.). С 1990 г. их стало больше в 2,6 раза (МВФ). По численности - примерно Ирландия, Новая Зеландия, больше, чем Хорватия и Панама. Бедные или нет? Смотря как смотреть, ВВП по номиналу на душу населения - 3,04 тыс. долл. (2020 г., МВФ). Чуть-чуть не дотягивают до нефтяного Алжира (3,2 тыс. долл.), Марокко (3,2 тыс. долл.), Туниса (3,3 тыс. долл.), Египта (3,6 тыс. долл.). Выше, чем в Ливане (2,8 тыс. долл.). В нефтяной Нигерии - всего лишь 2,1 тыс. долл. (2020 г., МВФ).
И все-таки, как понять "уровень"? Для сравнения: Украина - 3,6 тыс. долл., Киргизия - 1,1 тыс. долл., Таджикистан - 0,8 тыс. долл., Молдова - 4,4 тыс. долл. Эти страны нам знакомы гораздо лучше.
Но, может быть, поймем лучше, "как живут", по сопоставимым ценам, по паритету покупательной способности (ППС)? Несколько искусственно, но все же, чтобы уточнить. ВВП на душу населения по ППС на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа - 5,4 тыс. долл. (2020, МВФ). С кем сравнить? Это уровень Пакистана, Никарагуа, Бирмы, Гондураса, Бангладеш, Нигерии, выше, чем в Киргизии и Таджикистане. Самое важное измерение, "как живут" - ожидаемая продолжительность жизни. У палестинцев на этой территории - 74,1 года, в России - 72,9 года, на Украине - 72,1 года, в Казахстане - 73,5 года, в Беларуси - 74,8 года (UNDP, 2019). Больше, чем у соседей в Египте (72 года) и почти такая же, как у другого соседа - Иордании (74,5 года). Мужчины - палестинцы живут на 5 лет дольше, чем в России (72,4 года и 67,6 года) и на Украине (67,1 года).
Перед нами - вполне современное общество. 71% населения использует интернет. Для сравнения в Египте - 57%, Иордании - 67%, Алжире - 49%, Ливане - 62%, Марокко - 74%. А на постсоветском пространстве? В России - 83%, на Украине - 63%, Киргизии - 38%, Таджикистане - 22%. Из каждых 100 палестинцев - 86 подписаны на мобильную телефонную связь (в Иордании - 77) (2019, Всемирный банк). Около 1/3 палестинских семей имеют хотя бы один компьютер, 8% интернет-пользователей покупают товары или услуги онлайн (2020, WAFA).
Перед нами - сложная экономика. В ней 159 тыс. предприятий, по одному на 33 палестинца. 12% предприятий - обрабатывающая промышленность, 0,2% - горная, 0,6% - строители, 0,6% - телекоммуникации, 51% - торговля и ремонт автотехники, 3,1% - наука, технические и профессиональные услуги. Больше 80 госпиталей, 3,4 тыс. мечетей, 17 театров, 34 музея, больше 3 тыс. школ, 58 тыс. учителей. Грамотность - 98% (Палестинское центральное бюро статистики, PСBS, 2018-2020).
По международным критериям - "развивающаяся" экономика, но она пользуется валютой развитой страны - шекелем. В чем выгода? Шекель очень стабилен. Значит, низки инфляция (в 2019 г. - 1,3%, в 2020 г. - 0,07%), и процент по кредитам - 5,6% (2020, МВФ). С конца 1990-х годов - многолетний кредитный бум. Насыщенность деньгами ("Широкие деньги / ВВП") - 70%, выше, чем в России (59%), насыщенность кредитами частному сектору (45%) почти как у нас (52%, 2018, Всемирный банк).
Де-факто легки налоги, "Доходы бюджета / ВВП" - всего 23-25%. В России и Израиле налоговый пресс гораздо тяжелее - 35-36% ВВП (2019-2020, МВФ). Иностранная помощь в бюджете составляет не так много -18-20% (2015-2016 годы, МВФ). Долги властей невелики - 34% ВВП в 2019 г., 47% в 2020 г. Они гораздо ниже, чем у соседей - в Иордании 88%, в Египте 90% или даже в ЕС. Уровень коррупции - привычный для этого региона, по оценке, между 70-м и 80-м местами в мире (опросы Transparency International, чем выше, тем хуже).
В чем же главная проблема? Она - та же, что и у многих других развивающихся экономик. Крайне высока рождаемость, темпы роста населения - 2,4% в год (2021, PСBS). Доля в населении тех, кому до 14 лет -37,9%, в возрасте от 15 до 29 лет - 28,4%! Подумать только, больше двух третей населения - в возрасте до 29 лет! Уровень рождаемости - 3,8 ребенка на одну женщину (нам бы так!). Где взять кормильцев? На каждое жилище приходится в среднем 3,6 комнаты, на одну комнату - 1,4 человека. Не мудрено - больше 1,3 млн школьников (2021, PСBS).
Общество кипит от молодых, они сверхактивны, исходят энергией, готовы бунтовать, к тому же, как и все в юности, еще без семей и плохо устроены. Безработица - 25-27% (рядом в Иордании - 18,5%, Всемирный банк, 2020), при этом неформальный сектор составляет больше 30% рабочей силы, неформальная занятость в сельском хозяйстве и строительстве зашкаливает за 90% (2016, PCBS). Так что очень много тех, кто только числится безработным. Но все же они есть - переизбыток молодежи плюс высокая безработица. Всегда, во всех обществах - это взрывная смесь.
В такой перегретой атмосфере экономика крайне нестабильна. Она то показывает чудеса (в 2004 г. рост сразу на 22%), то проваливается - в начале 2000-х годов от 8 до 12% вниз ежегодно. В последние годы - стагнация, рост реального ВВП на 1,2-1,4% каждый год, в 2020 г. падение сразу на 11%. И хорошо видна закономерность. Чем меньше ненависти, насилия и запусков ракет, тем больше рабочих мест, роста экономики, в котором можно использовать все преимущества соседства с развитым Израилем и помощи, идущей из ЕС (самый крупный донор), США, арабского мира и др. Палестинское общество - достаточно современно. Среди развивающихся экономик - далеко не самое бедное. В мире, но не в ненависти, оно достигнет гораздо большего.
Совет старейшин
За 30 лет своего существования Российская академия космонавтики имени К. Э. Циолковского доказала, что является реальной опорой отрасли в научной и общественной работе. Сегодня организация находится на подъеме и готова увеличивать свой вклад в развитие российского космоса. Об истории, о текущей деятельности и планах академии на будущее журналу Госкорпорации «Роскосмос» — «Русский космос» рассказал ее президент, член-корреспондент РАН Игорь Владимирович Бармин.
Игорь Владимирович Бармин, член-корреспондент РАН с 2008 г., лауреат Государственной премии СССР и двух премий Правительства РФ, доктор технических наук, профессор, зав. кафедрой СМ8 МГТУ имени Н. Э. Баумана. Длительное время возглавлял Конструкторское бюро общего машиностроения, разрабатывающее стартовые комплексы для ракет-носителей. В настоящее время является советником гендиректора АО «ЦЭНКИ», членом президиума Научно-технического совета Госкорпорации «Роскосмос», членом бюро советов РАН по космосу и по комплексной проблеме «Машиностроение», председатель Общественного совета при Роскосмосе.
Игорь Владимирович избран действительным членом Международной академии астронавтики, Российской и Международной инженерных академий.
***
— Игорь Владимирович, как родилась Академия космонавтики?
— Идея создания общественной научной организации в области космонавтики возникла осенью 1990 г. Фёдор Космолинский, Борис Кантемиров, Владимир Сенкевич, Аркадий Урсул и Алексей Никулин — организаторы Научных чтений памяти К. Э. Циолковского — определили основную цель организации: сохранение и развитие научного и творческого потенциала России в области космонавтики и ракетостроения в сложный период перехода к рыночной экономике и изменений общественных отношений в стране.
28 марта 1991 г. в Московском планетарии состоялось первое учредительное собрание Академии.
— Как разворачивалась работа?
— Первым президентом был избран Аркадий Дмитриевич Урсул, доктор философских наук, ученый в области кибернетики, синергетики. Под его руководством Академия была зарегистрирована, сформулированы основные направления ее деятельности, определилась структура и состав тематических отделений.
В октябре 1997 г. Академию возглавил крупнейший ученый и конструктор ракетно-космической техники, академик РАН, директор Центрального научно-исследовательского института машиностроения Владимир Фёдорович Уткин. Он внес много нового в деятельность Академии.
Был создан Совет руководителей и главных конструкторов, основной задачей которого стала организация первичных структур. В результате при крупных предприятиях появилось более десятка научных центров. Был образован Аналитический центр Академии. Сформировался Совет старейшин и ветеранов, который возглавили бывший министр общего машиностроения В. X. Догужиев и бывший гендиректор НПО «Энергия» В. Д. Вачнадзе. При В. Уткине началось выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для Российского космического агентства, Минобороны, РАН и других заказчиков.
Академия стала активно участвовать в международных конференциях по малым спутникам и новейшим ракетно-космическим технологиям. Уткин лично возглавлял оргкомитет первых двух таких конференций.
В 1999 г. Правительство РФ выдало специальное разрешение на использование Академией полного наименования — Межрегиональная общественная организация «Российская академия космонавтики имени К. Э. Циолковского» (МОО РАКЦ).
В период 2000–2005 гг. главой Академии был заслуженный деятель науки РФ, д.т.н. Владимир Петрович Сенкевич. Под его руководством продолжилось системное развитие нашей организации. Появились новые отделения и центры, в том числе и в других государствах, были расширены тематические направления, подписаны соглашения о сотрудничестве с рядом регионов и стран. Активно продолжались исследования и разработки в интересах Роскосмоса и других государственных заказчиков.
После кончины Владимира Сенкевича обязанности президента исполнял доктор технических наук, профессор Василий Иванович Лукьященко.
В 2005–2011 гг. Академию возглавлял академик РАН, д.т.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ Анатолий Сазонович Коротеев. В это время в составе организации числилось около 60 академиков и членов-корреспондентов РАН, руководителей предприятий отрасли, летчиков-космонавтов, 650 докторов технических и других наук. При Коротееве были созданы шесть региональных отделений, 40 научных центров. За рубежом деятельность академии осуществлялась в 24 странах. Членами Академии стали представители и эксперты ООН, президенты двух государств, руководители зарубежных космических агентств и центров, ректоры ведущих университетов, космонавты и астронавты.
В ноябре 2011 г. предложение возглавить Академию поступило мне.
— Вы уже почти десять лет являетесь руководителем Академии. Что сделано за эти годы?
— Когда я стал президентом Академии, прежде всего пришлось решать экономические задачи, так как положение нашей организации было довольно тяжелым. На повестке стояли вопросы оптимизации штатной структуры исполнительного аппарата и расширения регионального состава. Эти трудности в основном были преодолены.
Проведена большая работа по усилению Академии. В 2020 г. численность организации достигла 1940 человек. Сегодня наша структура объединяет весь цвет отечественной космонавтики — специалистов ракетно-космической отрасли, Российской академии наук, военных организаций, профессорско-преподавательского состава, представителей промышленности и общественных организаций.
Члены Академии неоднократно выступали с открытыми лекциями и научными докладами, посвященными вопросам профессиональной подготовки работников ракетно-космической промышленности. Большое внимание уделялось популяризации космонавтики и пропаганде среди молодежи достижений Советского Союза и России в этой области.
Важной вехой явилось подписание в 2018 г. Соглашения о сотрудничестве с Госкорпорацией «Роскосмос». Совместно был выработан документ под названием «Этические принципы и стандарты членов Академии».
— Академия космонавтики действует не только на территории России, но и за рубежом?
— Безусловно. Представители Академии всегда активно участвовали в работе практически всех международных конференций, конгрессов и симпозиумов по космической тематике, включая академические чтения и другие мероприятия. Мы ведем совместные работы с Белорусским государственным университетом в рамках программы «Разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей России и Беларуси информацией дистанционного зондирования Земли» («Мониторинг-СГ»).
Наши предложения по сотрудничеству с Китайской академией космических технологий были направлены в Роскосмос для включения в программу совместных работ с КНР. В июне 2017 г. наша делегация посетила китайских коллег для углубления контактов. В ходе визита подписан меморандум о сотрудничестве.
Кроме того, Академия представила в Комитет ООН по космосу предложения по расширению вклада систем ДЗЗ в решение проблем устойчивого развития мирового сообщества. Мы проводили исследования вопросов международно-правового обеспечения космических проектов. Были подготовлены материалы докладов на сессиях юридического и научно-технического подкомитетов Комитета ООН, а также предложения в национальный доклад по космической деятельности на профильном Комитете ООН.
В сотрудничестве с Институтом космического права Кёльнского университета и Германским аэрокосмическим центром член-корреспондент нашей академии Ольга Волынская подготовила фундаментальный труд «Кёльнский комментарий по международному космическому праву», который получил высокую международную оценку. Вице-президентом Академии Юрием Батуриным организованы и проведены семинары в Словении, прочитан цикл лекций в Чехии, Словакии, Белоруссии, Молдавии, Литве, Латвии, Эстонии, Сербии и Швейцарии, оказана помощь авторскими материалами в подготовке выставки в Азербайджане, посвященной достижениям СССР/России.
Что касается работы с молодежью, то наше Поволжское отделение ежегодно выступает соорганизатором международных летних космических школ. Прорабатывается вопрос о формировании на базе региональных филиалов школ молодых ученых, аналитических центров, центров общественной экспертизы, центров пропаганды достижений космонавтики и т. п.
— Что можно сказать о перспективах взаимодействия Академии с Госкорпорацией?
— Для нас важно добиться привлечения Академии к экспертизе материалов головных организаций Роскосмоса, включая результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых образцов ракетно-космической техники, проектов, планов, программ, концепций, методик, инструкций, других документов. Для придания полной легитимности такой деятельности мы проработали вопрос о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. № 1781, которые разрешают привлекать для экспертизы научных и научно-технических проектов отраслевые общественные академии (при условии выполнения принципов независимости и компетентности экспертов).
В целом идея позволила бы объединить научно-техническую экспертизу с фундаментальной и прикладной частями, что позитивно сказалось бы на качестве всей работы.
Мы хотим, чтобы члены Академии могли вести преподавательскую и экспертную деятельность в рамках создаваемого Единого образовательного центра Корпорации. Очень надеюсь, что на четвертом десятке своей истории Академия внесет существенный вклад в укрепление кадрового потенциала ракетно-космической отрасли, позволит более рационально использовать опыт старших поколений с целью повышения качества деятельности по исследованию и использованию космического пространства.
Реальный вклад
За прошедшие годы Академия выполнила более 100 научно-исследовательских работ, которые успешно сданы заказчикам. Члены организации активно участвовали в работах по правовому обеспечению, в мониторинге государственной программы «Космическая деятельность России». Разработаны предложения по развитию нормативно-правовой базы для системы управления рисками при реализации космических проектов и программ.
В 2019 г. при поддержке Роскосмоса, под общей редакцией президента Академии, завершено издание энциклопедии «Развитие отечественной ракетно-космической науки и техники» в шести томах. В работе над этим эпохальным изданием участвовали более 200 авторов — ученых и специалистов организаций и предприятий ракетно-космической промышленности.
Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Образование, наука > roscosmos.ru, 15 мая 2021 > № 4043071
Игорь Бармин
В Белоруссии вводят сбор за пересечение границы с Литвой, Польшей и Украиной на автомобиле
Парадокс ситуации заключается в том, что в настоящий момент из-за эпидемиологических ограничений из Белоруссии выехать нельзя. На кого же рассчитаны изменения?
Государственный пограничный комитет Белоруссии сообщил, что с 1 июня водители будут платить за пересечение госграницы в Гомельской и Гродненской областях.
В сообщении говорится, что сбор введен для борьбы с распространением коронавируса. Его размер составит 29 белорусских рублей, или около 11 долларов по текущему курсу. Это базовая сумма, и она не зависит от числа пассажиров авто.
Впрочем, пока границы закрыты, и оценить нововведение белорусам еще только предстоит, заявил Business FM заместитель главреда белорусской газеты «Наша Нива» Дмитрий Панковец:
«Парадоксальность ситуации заключается в том, что на данный момент границы Беларуси закрыты. С декабря прошлого года в связи со сложной эпидемиологической ситуацией границы для автомобильного транспорта, автобусов закрыты. И фактически пересечь их можно только раз в полгода, въезжая на территорию Беларуси. Люди гадают: вводят этот сбор, но для кого, если границы закрыты, если никто поехать не может? Естественно, для жителей приграничья, особенно это касается границы с Польшей, это будет большая проблема — каждый раз платить, выезжая за границу. Многие люди в этих регионах живут благодаря торговле с соседними территориями, странами. Естественно, что никакого позитива у местных жителей это не вызывает. Пока что основная проблема — чтобы хотя бы открыли границы, а потом уже люди будут разбираться, как это начнет действовать. У нас уже давно вышли на новый уровень общения с людьми, свои решения не считают нужным объяснять. Приняли решение — приняли, никакой дополнительной работы, чтобы объяснить людям, для чего это нужно, в этом плане не предпринимается».
Оплатить налог можно будет при пересечении границы в пропускных пунктах. Но погранслужба рекомендует делать все заранее, так как в некоторых пунктах «условий для осуществления платежей» нет.
Ранее президент Белоруссии Лукашенко подписал указ о проведении эксперимента по обязательной дезинфекции автомобилей, въезжающих в страну. Она тоже будет платной, но пока только в одном пункте пропуска — Новая Гута в Гомельской области. Однако есть вероятность, что этот эксперимент расширят на все пропускные пункты. И тогда придется платить и за въезд и за выезд, замечает житель Гомеля Александр:
«Сейчас границы закрыты с той стороны, плюс у нас выезд закрыт, они решили еще ужесточить и еще деньги заработать, почему бы нет? Пополняют бюджет, собирают деньги на коронавирус, которого у нас нет. Логики никакой. Ладно если бы были открыты границы, был бы массовый выезд и было пополнение. Сейчас границы закрыты. А для чего этого сделано, трудный вопрос. У нас изначально ограничивали суммы на закупку товаров, то есть все перечни товаров ограничивали, чтобы белорусы за границей ничего не покупали, чтобы не было вывоза валюты из страны, чтобы было невыгодно выезжать. За то, что выезжаешь, платишь, но есть один нюанс — еще один платеж на въезд, за дезобработку транспортного средства, про это вообще мало кто знает, точно так же ввели они. Выехал — заплатил, въехал — заплатил»
От сбора за пересечение границы освобождены водители, выезжающие из Белоруссии на похороны родственников, участники Великой Отечественной войны, инвалиды первой и второй групп и их сопровождающие, а также ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и те, кто выезжает на лечение в санатории.
Белоруссия разместит в России гособлигации на сто миллиардов рублей
Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству в 2021— 2023 годах разместить в России государственные долговые бумаги на сумму до 100 миллиардов российских рублей.
В указе главы государства, опубликованном на национальном правовом интернет-портале, говорится, что это делается для рефинансирования внешнего госдолга.
Срок обращения облигаций — не менее 1092 дней.
Указ поручает "при необходимости закреплять в эмиссионных документах отказ Республики Беларусь от иммунитета от применения зачета встречных требований, судебных и арбитражных процессов и разбирательств, исполнения судебного и арбитражного решений, а также в отношении предварительного обеспечения иска и обеспечения исполнения судебного и арбитражного решений по спорам, связанным с эмиссией, обращением, погашением и обслуживанием государственных ценных бумаг и вытекающим из эмиссионных документов".
Деньги, полученные от размещения, будут поступать на счет Минфина Белоруссии в российском Газпромбанке.
В 2019-2020 годах Минск разместил на российском финансовом рынке три выпуска гособлигаций каждый по десять миллиардов рублей.
ОПАСНОЕ СБЛИЖЕНИЕ КИТАЯ И РОССИИ
АНДРЕА КЕНДАЛЛ-ТЕЙЛОР
Ведущий научный сотрудник и директор Программы трансатлантической безопасности в Центре новой американской безопасности и доцент Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета.
ДЭВИД ШУЛЛЬМАН
Старший советник Международного республиканского института, научный сотрудник Программы трансатлантической безопасности в Центре новой американской безопасности и доцент Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета.
КАК ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ КРЕПНУЩЕМУ ПАРТНЁРСТВУ
Администрации президента Байдена будет непросто справиться с поведением КНР, не учитывая поддержку, которую Москва оказывает Пекину. Любые попытки противодействовать дестабилизирующему поведению России или Китая теперь должны принимать во внимание крепнущее партнёрство двух стран.
23 марта этого года глава МИД КНР Ван И и его российский коллега Сергей Лавров провели очень своевременную встречу. Переговоры состоялись через день после достаточно напряжённого обмена заявлениями между американской и китайской делегациями в Анкоридже, штат Аляска. Министры иностранных дел Китая и России, напротив, беседовали в дружеской атмосфере. Они отвергли критику Запада по поводу ситуации с правами человека и опубликовали совместное заявление, предлагающее альтернативное видение глобального управления. Как отметил Лавров, возглавляемый США миропорядок «не представляет волю всего международного сообщества».
Встреча заслуживает внимания не только из-за своей риторики. Вскоре после неё Россия начала стягивать войска к границе с Украиной – самую масштабную переброску сил после аннексии Крыма в 2014 году. Одновременно Китай начал широко освещаемые в СМИ учения с высадкой десанта, а летательные аппараты КНР стали нарушать так называемую опознавательную зону ПВО Тайваня – с максимальной частотой за последние 25 лет. Эти военные шаги усилили озабоченность Вашингтона по поводу потенциальной глубины китайско-российской координации.
Для Соединённых Штатов противодействовать двум настолько разным противникам – трудная задача, Вашингтону неизбежно придётся делить своё внимание, возможности и ресурсы. События последних недель ясно дают понять: администрации президента Байдена будет непросто справиться с поведением КНР, не учитывая поддержку, которую Москва оказывает Пекину. Теперь Вашингтон должен просчитывать, как его реакция на действия одного противника повлияет на поведение другого.
Проблемы, которые два этих государства представляют для Вашингтона, различны, но сближение их интересов и взаимодополняемость возможностей – как военных, так и других – делает общий вызов американской силе более серьёзным, чем сумма составляющих. Китай, например, использует отношения с Россией, чтобы заполнить лакуны военного потенциала, ускорить технологические инновации и упрочить усилия по подрыву глобального доминирования США.
Любые попытки противодействовать дестабилизирующему поведению России или Китая теперь должны принимать во внимание крепнущее партнёрство двух стран.
Крепнущая связь
Администрация Байдена дала понять, что Китай – её главный внешнеполитический приоритет. Президент назвал Пекин «самым серьёзным конкурентом» Вашингтона и подчеркнул, что экономические злоупотребления Китая, нарушения прав человека и военный потенциал представляют угрозу американским интересам и ценностям. В то же время администрация обоснованно отнесла Россию к опасностям второго уровня. Но не стоит недооценивать Москву. Президент России Владимир Путин контролирует очень мощные вооружённые силы и уже продемонстрировал, что готов их использовать. Боясь оказаться не у дел, Путин ищет способы заставить Соединённые Штаты вести диалог с Москвой и, по-видимому, рассматривает отношения с Пекином как средство усилить свои позиции.
Россия поддерживает эти связи отчасти благодаря продаже Китаю новейшего вооружения. Российские системы укрепляют ПВО Китая, противокорабельные и противолодочные возможности, что усиливает позиции КНР в сравнении с США в Индо-Тихоокеанском регионе. Россия и Китай всё чаще проводят совместные военные учения, включая патрулирование Индо-Тихоокеанского региона стратегическими бомбардировщиками и военные манёвры с участием Ирана в Индийском океане.
Эти действия дают сигнал другим странам: Пекин и Москва готовы бросить вызов американскому доминированию. Более того, они развивают технологическое сотрудничество, которое позволит совместно внедрять инновации быстрее, чем американцы смогут сделать это в одиночку.
Связи между странами не только стратегические, Китай и Россия учатся друг у друга, когда речь идёт об авторитарной тактике. Так, развёрнутая Пекином агрессивная кампания дезинформации по поводу COVID-19 демонстрирует, как китайские руководители используют старые методы Кремля. Вместо того чтобы продвигать и укреплять позитивный имидж Компартии, Пекин в своих кампаниях стремится сеять смятение, недовольство и сомнения по поводу демократии. Россия, в свою очередь, на примере Китая учится ограничивать относительную свободу онлайн-пространства – задача стала особенно актуальной после возвращения Алексея Навального в Москву в январе и массовых протестов, прокатившихся по стране. Используя схожие средства, КНР и Россия популяризируют авторитарное управление, снижают значимость защиты прав человека и создают опасные нормы в сфере кибер- и интернет-суверенитета. Страны поддерживают друг друга в этих вопросах на многосторонних форумах. Во многих аспектах координация скорее случайная, чем целенаправленная, Китай и Россия явно выступают в одном жанре.
Россия никогда не забывает об экономических плюсах тесных взаимоотношений с Китаем. Сотрудничая с Пекином, Москва пытается смягчить последствия американских и европейских санкций и, самое главное, уменьшить роль Вашингтона в глобальной экономической системе. Таким образом удастся снизить эффективность экономических инструментов США. Кремль видит в Пекине источник инвестиций, рынок для экспорта оружия и оборонных компонентов, к которым Россия больше не имеет доступа на Западе. После напряжённой встречи американской и китайской делегаций на Аляске Лавров подчеркнул необходимость отказа от доллара и контролируемых Западом международных платёжных систем.
Как дать отпор
Новая американская администрация сформулировала идеологические рамки соперничества с Китаем и Россией. Байден заявил о «фундаментальных дебатах о будущем и направлении [развития] нашего мира». Подход разумный. Китай и Россия пытаются подорвать либеральную демократию – концепцию, которую оба режима считают прямой угрозой своим устремлениям и нахождению у власти. В том числе по этой причине Пекин и Москва хотят ослабить позиции Соединённых Штатов в ключевых регионах и международных институтах.
Администрация Байдена заявила о готовности выполнять обязательства перед союзниками и приверженности многостороннему подходу, что затруднит эти усилия. Точно так же стремление Байдена укрепить демократические политические системы помешает попыткам Китая и России посеять сомнения в их эффективности. Скоординированные усилия по разработке устойчивой кибер- и электронной инфраструктуре и повышению эффективности антикоррупционной политики будут препятствовать злонамеренному вмешательству.
Тем не менее Америка не может строить стратегию исключительно на подтверждении своего лидерства и защите демократии, потому что Китай и Россию связывает не только общее мировоззрение, но и взаимодополняемость ресурсов и возможностей. Кремль не верит в экономическое будущее с Западом. На фоне финансовой стагнации и риска внутренней нестабильности Китай становится ещё более важным партнёром.
Чтобы ударить по фундаменту этих отношений, Вашингтон должен доказать Москве, что некая степень сотрудничества с США лучше подчинения Пекину.
Даже если это повлияет на расчёты Москвы, полностью остановить китайско-российское сотрудничество не удастся, зато будут ограничены наиболее опасные аспекты их взаимодействия.
Некоторые политики и эксперты рекомендуют повторить стратегию Никсона только наоборот – попытаться подружиться с Россией, чтобы оттянуть её от Китая. Мы предлагаем более умеренный поступательный подход, нацеленный на то, чтобы продемонстрировать окружению Путина преимущества более сбалансированной и независимой внешней политики. Пространство для реализации такой стратегии небольшое, но Вашингтону стоит начать с заявленного ранее желания использовать продление Договора СНВ-3 в феврале как стартовую площадку для диалога по контролю над вооружениями, стратегической стабильности и по нераспространению ядерного оружия. Вашингтон может предпринять совместные усилия с Москвой, чтобы вернуть Иран в ядерную сделку 2015 г. и обеспечить стабильный мир в Афганистане.
В Арктике США также смогут замедлить сближение Москвы и Пекина. Нужно немедленно возобновить встречи начальников генштабов стран Арктического совета, которые станут площадкой для диалога с Россией и другими партнёрами по растущей милитаризации региона. Арктический совет является главным органом в регионе, но его мандат не распространяется на безопасность и военные вопросы. Начальники генштабов смогут разработать принципы, которые позволят избежать конфликтов в Арктике. Эти усилия не только предотвратят опасную эскалацию, которая отвлечёт внимание от других приоритетов политики США, но и станут дополнительным трамплином для американо-российского сотрудничества.
Вбить клин
Действия России, включая военную эскалацию и постоянные попытки подорвать демократические институты, будут ограничивать дипломатические возможности в ближайшем будущем. Содержательное взаимодействие останется минимальным, пока Путин у власти. Однако постоянные, поступательные усилия по сотрудничеству с Москвой в соответствии с интересами США продемонстрируют российской элите, что альтернатива подчинению существует.
Пока Вашингтону необходимо направить ресурсы на мониторинг сотрудничества Пекина и Москвы и противодействие его результатам. Администрация Байдена должна регулярно проводить военные учения, в которых по сценарию США и их союзники по НАТО противостоят Китаю и России. Нужно подготовиться к скоординированным попыткам вмешательства с целью манипулировать общественным мнением и подорвать доверие к американской избирательной системе. Китай и Россия, скорее всего, расширят обмен разведданными и противодействие американским спецслужбам в своих странах. Американцам нужно учитывать этот фактор при сборе информации о военном сотрудничестве, совместной разработке технологий и скрытой передаче оружия.
Отношения Китая и России не настолько прочные, поэтому Соединённые Штаты должны принимать активные меры, используя имеющиеся небольшие разногласия.
Это не изменит общую траекторию сотрудничества двух стран. Но даже небольшой клин, вбитый между партнёрами, будет способствовать трениям и недоверию между ними, что ослабит сотрудничество.
В Арктике, например, Россия стремится ограничить роль неарктических государств, прежде всего Китая, в управлении регионом. США должны поддержать Москву на этом направлении, поскольку заинтересованы в сдерживании влияния Китая в регионе. Кроме того, Россия – крупнейший поставщик оружия странам, у которых есть территориальные споры с Китаем, в том числе Индии и Вьетнаму. Однако Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), принятый Конгрессом в 2017 г., чтобы ограничить доходы Кремля от продажи оружия, мешает Москве поставлять вооружения Нью-Дели. Стоит подумать о том, как сделать исключение для Индии, тогда трения между Пекином и Москвой возрастут.
Наконец, Вашингтон должен донести до Москвы, как поведение Китая вредит российским интересам. Давняя установка внешней политики России – позиционировать Москву как независимого и внеблокового актора в многополярном мире. Поэтому некоторые аналитики и российская элита обеспокоены растущим подчинением Пекину. Китай посягает на интересы России в Белоруссии, Иране и других странах, поэтому Вашингтон должен заставить россиян и правящую элиту задаться вопросом, насколько эффективен нынешний подход. Возможно, тогда будущие лидеры станут придерживаться более нейтрального курса.
Администрация Байдена уже составила длинный список первоочередных задач, связанных с Китаем и Россией. В нём фигурирует противодействие партнёрству двух стран. Креативные идеи о том, как ограничить сотрудничество Пекина и Москвы, – избегая при этом действий, которые приведут к их сближению, – особенно важны для защиты интересов США и либеральных демократий в ближайшие десятилетия.
Foreign Affairs
Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 мая 2021 > № 3766619
Андреа Кендалл-Тейлор, Дэвид Шулльман
МИФЫ И НЕПОНИМАНИЕ РОССИИ
ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ
Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.
КАК CHATHAM HOUSE ЗАНЯЛ ПРАВИЛЬНУЮ СТОРОНУ ИСТОРИИ
Chatham House, возможно, сам того не зная, провёл огромную работу, которую мы бы в обязательном порядке рекомендовали к прочтению не только в наших внешнеполитических ведомствах, но и в правительстве. Это поможет избавить ответственных за принятие решений от ненужных иллюзий в том, что касается будущего наших отношений с «партнёрами».
Королевский институт международных отношений (КИМО), более известный сегодня как Chatham House, опубликовал огромный аналитический труд, задачей которого, по мнению авторского коллектива, стал анализ (с последующим разоблачением) популярных западных мифов о российской внешней и внутренней политике. В отличие от предыдущих подходов к снаряду других уважаемых организаций (включая Государственный департамент США), здесь видна – без шуток – огромная работа с материалом. К вопросу авторы подходят тщательно, системно и обстоятельно: до костей разбираются известные тезисы, которые, как написано в преамбуле к исследованию, доминируют в западном экспертном, политическом и медийном нарративе в отношении России. И в первых же строках говорят: пытаться выстроить с Россией конструктивные отношения почти невозможно, потому что «стратегические цели Кремля противоречат западным ценностям».
Неподготовленного читателя, впервые открывшего этот документ, возможно посетит щемящее чувство обескураженности, перехватит дыхание от захвативших эмоций: ещё бы – авторы, как люди, совершенно не погружённые в реалии российской действительности, не понимающие в массе своей, как устроен процесс принятия решений в государственном аппарате, не искушённые в деталях реальных российских экономических проблем, в массе своей имеющие очень ограниченный доступ к собеседникам внутри национального политико-экономического истеблишмента и совершенно точно не имеющие доступ к аппарату, принимающему самые значительные внешнеполитические решения, берутся многозначительно рассуждать о том, что же Россия на самом деле имеет ввиду и каковы её истинные мотивы на внешнеполитическом треке.
Для того, чтобы этот документ прочитать вдумчиво, важно эти эмоции отбросить в сторону и подступиться к тексту с холодной головой. И окажется, что авторы – не слишком уж дремучие русофобы (а даже напротив, люди с большим опытом изучения российской внешней и внутренней политики, кто-то с опытом работы на российском направлении как в бизнесе и НКО, так и на государственной службе, например, в Форин-офисе), местами есть действительно интересные наблюдения, Например, в кои-то веки отмечается, что российская законодательная власть не такая уж игрушечная, как о ней привыкли думать в том числе и у нас, а вполне может претендовать на самостоятельность при проведении политики, в нормотворчестве, а президент Владимир Путин отнюдь не автократ, а системный арбитр. И в целом документ представляет значительный интерес. Особенно тем, что претендует на всесторонность, аналитичность и универсальность.
Всего авторы исследуют шестнадцать «популярных западных заблуждений и мифов», которыми активно пользуется «кремлёвская пропаганда» для того, чтобы формировать в западном общественном мнении выгодную ему, Кремлю, информационную повестку. Темы сложно разделить по блокам, однако в целом они касаются мифов вокруг взаимодействия России с Западом и НАТО, политической роли Кремля в противостоянии Запада с Китаем, экономической привлекательности России для Запада, действенности западной санкционной политики и, естественно, роли лично Владимира Путина в определении и проведении основных российских внешнеполитических решений и установок в жизнь. Не забыт, конечно, и Крым, и отношения России с Украиной и Белоруссией. Подробно останавливаться на каждом из разделов нет необходимости, проводить критический разбор отдельных удачных (или, напротив, совершенно неудачных) наблюдений – не имеет никакого профессионального смысла. Любой желающий может самостоятельно ознакомиться с содержанием.
Каждый «миф» разобран системно с точки зрения его формулировки и качественного наполнения в информационном пространстве, анализа тех внутрироссийских группировок и сил, которые заинтересованы в продвижении этого мифа (а также тех реципиентов на Западе, кто соглашается с ним), подробно, со ссылками на внешние источники, проводится декомпозиция и опровержение «мифологемы», оценивается влияние на оценку и принятие ключевых политических решений в отношении России со стороны ключевых институтов ЕС и США. Завершает каждый раздел достаточно обстоятельная рекомендация: как учитывать новое знание о декомпозированном российском «мифе» при принятии решений по выстраиванию дальнейших отношений с Кремлем. В целом авторы, конечно же, претендуют на исчерпывающее знание о современной России, внутреннем настрое и мотивах его руководства (в том числе и особенно Путина и «силовиков») и предоставляют потребителю этого документа готовый, по сути, рецепт (методичку или даже «темник») коммуникации с российским политическим руководством в зависимости от конкретного «мифического» кейса.
Но в целом нельзя не отметить, что авторы, декомпозируя тот или иной «миф», попадают в собственную ловушку своего же восприятия и глубины своих знаний о российской политической системе и процессе принятия решений. То есть на осколках разобранной ими мифологемы тщательно конструируют свою собственную, опираясь на уже укоренившийся за последние лет десять в западном экспертном сознании взгляд. К примеру, главу про миф «Крым всегда был российским» пишет Оруся Люцевич, глава программы «Украинский форум» направления евразийских исследований Chatham House. Она подробно разбирает тот факт, что Крым можно очень условно назвать российским лишь 168 лет (с 1783 по 1954 с перерывом на 1918–1920 гг.), а до этого на территории полуострова спокойно уживались генуэзцы, византийцы и греки, а доминировало там турко-мусульманское население. Из советской же истории Крым находился под контролем РСФСР гораздо меньше, чем под контролем УССР, куда был передан из экономических соображений, а не потому, что Никита Сергеевич Хрущев пытался выжать политическую поддержку со стороны ЦК Компартии Украины. Предшествующую «крымскому мифу» главу о национальном единстве народов Украины, России и Белоруссии, в свою очередь, пишет польский исследователь Анис Марин. В своём анализе она делает значительный акцент на давних связях Белоруссии и Украины прежде всего с Европой, но отнюдь не с Россией. А в качестве политической рекомендации для деконструкции «мифа» об «исторической близости» славянских народов предлагает в рамках «важного символического жеста» в официальных документах использовать слово Belarus (а не Belorussia) – потому что это соответствует рекомендациям Международного географического союза и обращению Республики Беларусь в ООН в 1992 году. Даётся и наказ аналитикам и журналистам: разоблачать вредные мифы об этнической близости восточнославянских народов. Вроде бы не к месту, но хочется вспомнить апокрифическую беседу Черчилля и Сталина на Ялтинской конференции: «Но Львов никогда не был русским городом!», – заявил Черчилль. «А Варшава была», – возразил вождь.
Chatham House, возможно, сам того не зная, провёл огромную работу, которую мы бы в обязательном порядке рекомендовали к прочтению не только в наших внешнеполитических ведомствах, но и в правительстве. В документе буквально на пальцах, максимально честно, открыто и, главное, понятным простым языком объясняется – какой должна быть официальная, а вернее даже – «правильная» трактовка российской политики в том, что касается и Крыма, и Сирии, и «Северного потока,» и перспектив экономических отношений отдельных несознательных членов ЕС (к которым относятся Венгрия, Болгария, Италия и Германия) с Россией. Вдумчивое прочтение этого документа поможет, думается нам, избавить ответственных за принятие решений от ненужных иллюзий в том, что касается будущего наших отношений с «партнёрами».
Документ этот осознанно идеологический, он не подразумевает двойных трактовок, полутонов и умолчаний. Видно, что над ним трудились не только эксперты по России, но и эксперты по пиар-коммуникациям: похожие темники пиар-специалисты готовят для своих начальников под встречи с особо зубастыми журналистами – нагружают их убедительной аргументацией и фактурой для того, чтобы их подопечные не «гуляли» в своих рассуждениях.
Приговором в финале документа звучит мысль о том, что все попытки понять Россию бессмысленны, её устремления совершенно прозрачны, Россия не способна договариваться и соблюдать условия достигнутых договорённостей, она сразу же будет их нарушать.
Предлагается «оставить надежду на лучшее», забыть мысль о том, что «Кремль может быть другом», перестать «торговаться с Россией», «вопросы безопасности поставить над вопросами взаимовыгодных торгово-экономических отношений», отрицать всякий возможный «компромисс в вопросах ценностей». Словом, Россия – не Европа и нет необходимости с ней сотрудничать по широкому кругу вопросов. И, естественно, изо всех сил бороться с кремлёвскими пропагандистскими сетями и агентами влияния, укоренившимися в обществе. Методом постоянной прополки сорняков и объективного анализа ситуации. Буквально «выкорчёвывать ложные восприятия о России из западного политического контекста». Всё это называется «подходом с позиций здравого смысла и элементарной логики».
Особенно трогательными представляются два финализирующих тезиса. Первый: «Авторы документа не пытаются доказать, что они правы относительно некоторых мифов. Они призывают бороться с этими мифами для того, чтобы проводить верную политику». И второй: «Мы поддерживаем необходимость честных и открытых обсуждений по вопросам взаимодействия с Россией, но эти порочные суждения (мифы) не должны присутствовать в фундаменте наших решений по России».
Уважаемый Иван Тимофеев, программный директор Российского совета по международным делам, задался вопросом: а нет ли нам необходимости выпустить аналогичный ответный документ?
В этом нет необходимости. Момент ушёл. Римейки вредны. Да и пора, думается, выходить из парадигмы бесконечного реагирования на внешние раздражители, избавляться от желания доказать правоту своих позиций там, где этой правоты попросту не ждут. Гораздо более правильным, на наш взгляд, было бы продолжить прерванные несколько лет назад обсуждения в экспертной среде, посвящённые формулированию простого, понятного, не допускающего двойной трактовки списка российских национальных интересов. Краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных. Но понятных как нам, так и нашим оппонентам. Которые, как мы видим, отказывают нам даже в этом элементарном праве.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 мая 2021 > № 3766616
Илья Фабричников
Дорога к храму для каждого
Владимир Ресин о современных подходах к храмовому строительству
В начале мая православные отметили главный христианский праздник — Пасху. А на Светлой седмице на юго-востоке Москвы в районе Выхино-Жулебино ввели в эксплуатацию первый и единственный в столице храм в честь Сретения Господня. Уникальный храмовый комплекс был возведен в рамках «Программы по строительству православных храмов», реализуемой в городе с 2010 года. Подробнее об итогах беспрецедентного не только по своему масштабу, но и по социальному и духовному значению совместного проекта Русской Православной Церкви (РПЦ), общества и московских властей «Стройгазете» рассказал куратор программы, советник патриарха Московского и всея Руси по строительству, депутат Госдумы РФ Владимир РЕСИН.
«СГ»: Владимир Иосифович, кураторство программы — это ваша дорога к храму?
Владимир Ресин: Это дело, которого требует моя душа, — возможность сделать все, что я могу, для восстановления исторической справедливости после мрачных времен гонений на церковь. Это отклик на тягу москвичей к духовности и вере.
Сегодня в рамках программы, которую я курирую с 2010 года по линии города и по поручению мэра, идет работа по проектированию и строительству 279 храмовых комплексов. Ежегодно мы сдаем не меньше 10 храмов и на 10 площадках начинаем новые работы. Но главное, что при поддержке Его Святейшества патриарха Кирилла и мэра Москвы Сергея Собянина мы создали отдельное направление строительной отрасли — храмостроительство, система работы которого уже взята за образец другими регионами. Я воспринимаю это как создание дорог к храмам для каждого россиянина.
«СГ»: Как бы вы охарактеризовали современное храмовое зодчество?
В.Р.: В современном мире есть неоспоримое преимущество — наработанный опыт прошлого, наличие самых передовых технологий в строительстве и доступность информации. Века назад были созданы школы классического храмостроения, разработаны и отточены каноны, с учетом которых проектируются сегодня церкви. Наконец, есть яркие примеры ультрасовременных зданий, оснащенных по самому последнему слову техники, есть и разнообразные проекты самобытных церквей. Огромное пространство для творчества архитектора и воплощения замыслов прихода — все осуществимо. В рамках возможностей, конечно. Главное, что есть база и есть палитра средств для реализации любого проекта.
«СГ»: Как программа повлияла на формирование современного подхода к храмовому строительству?
В.Р.: Программа позволила создать целую отрасль внутри строительной, какой, в общем-то, практически не было в Москве и в России в советское время, — храмовое строительство. Мы за десять лет со старта программы уже построили 100 храмовых комплексов. Но для этого надо было создать все элементы этой отрасли, которые требуются для того, чтобы поставить специфичное строительство на поток. Можно сказать, надо было обеспечить особую храмовую стройиндустрию, проектное дело, нормативное. Дальше надо было пропустить это через законодательство, утвердить общероссийские нормы, правила приемки, правила эксплуатации. Все это сделали буквально с нуля. Создали кафедру храмового строительства в архитектурном институте — и в строительном вузе учим студентов, которые будут работать тоже в этой области.
Сегодня это направление российской стройотрасли уверенно развивается, объединено общей базой проектов, системой контроля, отработанными механизмами и технологиями. Наша программа реализуется под личным контролем мэра Москвы Сергея Собянина. Эту организационную систему переняли другие регионы. И в целом наше дело получило общероссийское значение.
При содействии столичного правительства финансово-хозяйственное управление РПЦ создало систему единого технического заказчика по строительству храмов. Это не только новое строительство, но и вопросы ремонта и реставрации ветхих храмов и монастырей, переданных государством Церкви.
Уже в марте этого года, согласно принятой «дорожной карте» на 2021-2022 годы, проектировщики Единой службы заказчика Московской Патриархии активно включились в работу над новыми проектами храмовых комплексов.
На протяжении 10 лет в Москве в рамках нашей программы формировалась и пополнялась существующая база проектов повторного применения, воспользоваться которыми может любой российский приход: взять уже готовый проект, приспособить под свои пожелания, особенности территории, сделать его привязку к местности и так далее.
В Москве программные храмы строятся либо по индивидуальным проектам, либо по проектам повторного применения.
«СГ»: Самое большое опасение граждан, что проекты повторного применения сделают все здания однотипными, лишат город индивидуальности, а архитекторов возможности реализовать новые идеи…
В.Р.: Не каждый православный храм — храм Христа Спасителя, но каждый индивидуален. Не каждое здание так же впечатляет, как работы Захи Хадид или Гауди, но и не каждое здание должно быть туристическим объектом.
В целом, на мой взгляд, некоторые социальные объекты (детские сады, больницы, многофункциональные центры) лучше всего бы делать типовыми. При этом современные технологии строительства позволяют выполнять фасадные решения таких объектов самыми разнообразными. Я же говорю о конструктиве, о функционале, о планировке и технических характеристиках.
С прочным и точным базисом выполнить отделку фасадов и эстетически необычные образы более чем возможно. Стоит отталкиваться от потребностей и возможностей конкретного района и его жителей. Эффективность, качество и скорость работы определяют, стоит ли застройщику обращаться к базе проектов повторного применения или создать совершенно авторский объект. База дает возможность построить нужное здание быстрее даже в тех областях, где бюджет скромен.
Иногда нужен просто магазин, фельдшерский пункт, пересадочный узел или обычный жилой дом с комфортными квартирами. Разнообразить городской ландшафт можно за счет благоустройства и озеленения — и делать городскую среду удобной для жизни.
«СГ»: А программа строительства православных храмов вносит свой вклад в благоустройство?
В.Р.: При строительстве храмового комплекса облагораживание прилегающих территорий неизбежно. Ну, посудите сами, когда возводится в обычной, порой типовой застройке архитектурно яркий инфраструктурный проект, такой, как храм с духовно-просветительским центром в традициях древнерусского церковного зодчества, то прорабатывается проект благоустройства территории храмового комплекса таким образом, чтобы придать прилегающей к храму территории стилевое единство, гармонию. В последнее время вклад программы стал значительнее. Сегодня она пересекается с программой благоустройства городских территорий, которую проводит правительство Москвы. Импульс, который дал столичный градоначальник в благоустройстве городских общественных пространств, повлиял и на нашу программу.
Сейчас расширились возможности, с организационной помощью префектур можно реализовать интересные народные инициативы: оборудовать сквер, пристань, детскую площадку, поставить памятник или скульптуру, сделать художественную подсветку. Город приводит в порядок заброшенные территории или территории бывших промзон. И там, где у москвичей есть потребность, находится место храмам. Также мы восстанавливаем памятники архитектуры, открывая их для посещения.
Строительство храма оживляет район. Москвичи предлагают для обсуждения собственные идеи. У префектуры тоже есть своевидение развития района. В результате вместо заброшенных пустырей или неухоженных территорий получаются места для отдыха души, молитвы, для занятий и обучения ремеслам. Построенные нами храмовые комплексы давно стали еще и социальными объектами.
Вообще, я рад, что наша программа вносит свою лепту в благоустройство столицы. Я для себя отметил на будущее, что нам стоит больше внимания уделять сфере благоустройства и выполнения социального наказа города. Может быть, создать реестр вариантов, которые мы могли бы предложить приходам.
«СГ»: Какие проекты благоустройства по программе вы бы отметили особо?
В.Р.: Например, благоустройство Собора Московских святых на Костромской. К выбору проекта благоустройства и народ, и власти подошли очень тщательно. Жители района активно участвовали в обсуждении, их пожелания вошли в окончательный вариант проекта. Самым важным посчитали зоны отдыха и возможности подхода к храму.
Другой пример — территория при храме в честь княгини Ольги. Территория благоустроена и соединена в едином стилистическом решении с недавно созданным сквером. Новое место для отдыха не огорожено забором: приход решил, что это подчеркивает открытость Церкви и величие храма. Рядом установили памятник самой княгине.
Могу долго перечислять, но суть одна — у каждого нового храма должно быть бережно вписанное в ландшафт и отвечающее потребностям жителей благоустроенное пространство, где с удовольствием играют дети, отдыхают взрослые. Мы постараемся активнее привлекать горожан к выбору варианта.
Программа включает в себя не только строительство, но и социальные функции: сплачивает людей, укрепляет веру, дает силы и возможность духовного роста, помогает создавать новые точки притяжения горожан и благоустроенные территории для прогулок. При приходах создаются бесплатные кружки и секции для детей и взрослых, проводятся занятия для взрослых, включая основы профессионального образования. Чем больше вариантов социального развития и центров помощи неимущим, инвалидам, людям в тяжелом положении, с зависимостями и так далее — тем лучше.
«СГ»: Вы упомянули, что в рамках программы ведется и реставрация…
В.Р.: Да, однако это более трудоемкая задача, чем строительство нового храма. Но ответственность за сохранение для потомков памятников исторического наследия, памятников архитектуры лежит на нас. Из актуальных проектов в этом году мы рассчитываем сдать в эксплуатацию в ноябре-декабре отреставрированное здание памятника историко-культурного наследия — храма Живоначальной Троицы при бывшем приюте Бахрушиных.
Восстановление этого храма идет уже около 10 лет при поддержке Церкви, православной общественности, столичного правительства. Восстановление здания и его реставрация до того, как памятник был включен в программу «Культура Москвы», велись благодаря участию прихожан и неравнодушных людей: работы в храме выполнялись полностью за счет энтузиастов, москвичей-прихожан во главе с настоятелем — протоиереем Ростиславом Яремой. Сам приход нашел средства (100 млн рублей), 125 млн дал город в качестве субсидий. Приятно думать, что именно наша «Программа по строительству православных храмов» становится мостиком, соединяющим различные городские программы и общественные инициативы.
Многочисленные элементы отделки, архитектурно-лепного декора и убранства, которые утеряны, со временем будут полностью воссозданы согласно историческим чертежам и сохраненным фрагментам. Воссоздают не только белокаменные полы, но даже все окна и двери святыни. Полностью воссоздана 50-метровая шатровая колокольня, расчищены стены под реставрацию росписи. А роспись в храме уникальная, принадлежит предположительно кисти учеников школы Виктора Васнецова. Росписи — дорогостоящая часть реставрации, но надеюсь, что мы найдем средства, они будут восстановлены.
И опять же необходимо достойное «обрамление церкви», то есть благоустройство прилегающей территории. Я дал поручение проработать этот вопрос, пригласить специалистов — ландшафтных дизайнеров, сделать проект, включить проект в городскую программу. И в целом тогда получится исторический район Москвы, куда будут с удовольствием приходить жители нашего города и приезжать туристы.
Справочно:
Владимир Ресин родился в 1936 году в Минске. Окончил Московский горный институт, работал горным мастером, затем — управляющим стройтрестом. В 1988 году был первым зампредом, а в 1989-1990 годах — председателем Мосстройкомитета. С 2000 года — первый заместитель мэра Москвы, глава комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города (позднее Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции). С 28 сентября по 21 октября 2010 года — исполняющий обязанности мэра Москвы. С декабря 2011 года — депутат Госдумы РФ, руководитель экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства. С января 2012 года — советник мэра Москвы, советник патриарха Московского и всея Руси по вопросам строительства.
№17-18 14.05.2021
Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > stroygaz.ru, 14 мая 2021 > № 3734403
Владимир Ресин
В ПЕРЕЧЕНЬ «ТРЕТИЙ ЛИШНИЙ» ПО МЕДИЗДЕЛИЯМ ВОЙДУТ ТЕРМОИНДИКАТОР И КАТЕТЕР
Минпромторг России предложил расширить перечень медизделий, дающий приоритет отечественным производителям, термоиндикатором для контроля «холодовой цепи» и портом/катетером инфузионным/инъекционным (имплантируемым). Это стало возможным благодаря расширению производства этих изделий на территории Российской Федерации, по обоим видам медизделий в стране присутствует не менее двух производителей. Производственные мощности термоиндикаторов составляют до 60 000 штук, катетеров – около 33 000.
Соответствующий проект постановления, подготовленный Минпромторгом, позволит обеспечить соблюдение баланса интересов локальных производителей и системы здравоохранения Российской Федерации. Он также поможет стимулировать увеличение производства отечественных медизделий и открытие новых производств при имеющихся производственных мощностях, позволяющих удовлетворить. Однако финальное решение будет принимать Правительство с учетом детальной оценки всех существующих мощностей и потребностей системы здравоохранения Российской Федерации. Документ размещен на портале https://regulation.gov.ru/ для общественного обсуждения.
Справочно:
Для поддержки отечественных производителей медизделий, не уступающих по качеству зарубежным, а также для снижения зависимости страны от импорта таких изделий в России действует постановление Правительства Российской Федерации № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Им предусмотрены ограничения допуска отдельных видов иностранных медизделий к госзакупкам (за исключением стран-членов ЕАЭС) при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки. В противном случае заявка, содержащая предложение о поставке медицинского изделия иностранного происхождения, подлежит допуску на равных условиях с заявками, в которых предложены отечественные медизделия. В настоящее время перечень, на который распространяется постановление № 102, включает более 147 видов медицинских изделий.
«Роснефть» нашла оператора поставок топлива на Украину
Экспортным оператором нефтепродуктов «Роснефти» на Украине стала азербайджанская SOCAR, подписав с НК соответствующий контракт, сообщил ТАСС, сославшись на специализирующееся на рынке нефтепродуктов украинское издание Enrorr.
«Согласно имеющейся информации, курировать продажи и общение с украинскими контрагентами будет швейцарский офис Socar Trading. Между тем, не исключена и роль украинского офиса компании в распределении и продаже объемов», — говорится в релизе Enrorr. На этой неделе представители топ-менеджмента Socar Trading посетили Киев и провели переговоры с крупнейшими контрагентами компании Proton Energy Group S. A., которая до апреля 2021 года распределяла на Украине объемы «Роснефти».
Сообщается, что новый оператор не исключает возможности поставок топлива в страну в мае, а также заявляет о наличии у него квоты в объеме более 100 тыс. тонн дизтоплива и 12 тыс. тонн сжиженного газа.
«Однако участникам рынка более вероятным периодом начала поставок представляется июнь. По имеющимся данным, SOCAR огласил диапазон цен на дизтопливо с отгрузкой из Гомеля с дифференциалом „выше $30 за тонну“. По сжиженному газу ценовых ориентиров пока озвучено не было», — уточняется в сообщении.
По данным издания, под «давлением украинских силовиков» швейцарский трейдер Proton Energy Group S.A. принял ранее решение прекратить поставки нефтепродуктов на украинский рынок с 1 апреля 2021 года. В 2020 году трейдер отправил на Украину 1,74 млн. тонн дизтоплива (23,4% рынка) и 443 тыс. тонн (22,3%) сжиженного газа.
Посол: Минск сам решил переваливать свои нефтепродукты через порты РФ
Решение о перевалке белорусских нефтепродуктов на экспорт через морские порты РФ продиктовано экономическими соображениями, здесь не стоит искать политической подоплеки, заявил новый посол РФ в Белоруссии Евгений Лукьянов, передает агентство БелТА.
«Беларусь сама приняла это решение. И, более того, всякое экономическое решение основано прежде всего на экономических выгодах. Тут не надо искать лишней политики. Бизнес, как и деньги, любит тишину, предсказуемость, стабильность», — сказал посол в четверг журналистам в ходе церемонии вручения верительных грамот президенту республики Александру Лукашенко. По словам посла, если белорусским партнерам выгодно работать через российские порты, российская сторона будет только рада.
Во время своей дипломатической миссии в Белоруссии, отметил Лукьянов, он намерен делать акцент на плодотворной, взаимовыгодной и эффективной совместной работе.
Лукашенко принял в четверг верительные грамоты нового посла России и дипломатов еще пяти стран.
19 февраля, напоминает в этой связи ТАСС, Россия и Белоруссия заключили межправительственное соглашение о перевалке белорусских нефтепродуктов на экспорт через морские порты РФ. Документ предусматривает перевалку белорусскими предприятиями более 9,8 млн тонн грузов в российских морских портах в 2021–2023 годах, в том числе 3,5 млн тонн бензина, мазута и масла — в 2021 г. Кроме этого, Россия и Белоруссия планируют проработать условия экспорта и других грузов через российские порты, в частности, белорусских калийных удобрений и леса.
Дубай, ОАЭ. Авиакомпания «Туркменские авиалинии» доставила из Дубая на родину туркменских граждан, застрявших в Объединенных Арабских Эмиратах во время пандемии COVID-19.
Вывозной рейс состоялся 13 мая 2021 года: самолет Boeing-777-200LR доставил на родину более 200 пассажиров – как из ОАЭ, так и из сопредельных стран.
В соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, все граждане, прибывшие чартерным рейсом из ОАЭ, пройдут обязательный карантин.
Туркменистан продолжает работу по организации вывоза своих граждан, находящихся за рубежом. Правительство ранее несколько раз доставляло на родину туркменистанцев из России, Беларуси, Турции, Азербайджана, Индии, Таджикистана, Казахстана, Украины, Узбекистана и стран Евросоюза.
«Газпром» увеличит мощности подземных хранилищ газа в России до рекордных уровней
В отопительный сезон из хранилищ было поднято 60,6 млрд куб. м газа, что является наибольшим показателем за всю историю российской газовой отрасли.
Прошедший осенне-зимний период характеризовался затяжными похолоданиями в зоне Единой системы газоснабжения России (ЕСГ). Температура воздуха, в частности в декабре 2020 года и феврале 2021 года, долгое время держалась ниже климатической нормы.
Компания обеспечила уверенное прохождение периода пикового спроса и в полном объеме выполнила обязательства на внутреннем и внешнем рынках. С октября 2020 года по март 2021 года прирост поставок газа отечественным потребителям по газотранспортной системе «Газпрома» (из ресурсов всех поставщиков) составил 8,9% относительно осенне-зимнего периода 2019/2020 года.
Существенно вырос спрос на газ в дальнем зарубежье — экспорт в октябре-марте увеличился на 14,8%. При этом в октябре 2020 года и январе 2021 года «Газпром» зафиксировал новые исторические максимумы поставок газа для этих месяцев — 17,4 млрд куб. м и 19,5 млрд куб. м газа соответственно.
Высокой надежности поставок в значительной степени способствовала работа подземных хранилищ газа (ПХГ) в России. К началу сезона отбора в них был создан исторически рекордный оперативный резерв газа — 72,322 млрд куб. м, потенциальная максимальная суточная производительность ПХГ — 843,3 млн куб. м (также рекордный уровень).
Для надежной работы ЕСГ в осенне-зимний период 2021/2022 года правление поручило профильным подразделениям и дочерним обществам:
— к началу следующего сезона отбора создать оперативный резерв газа в ПХГ на территории России в объеме не менее 72,638 млрд куб. м, увеличить потенциальную максимальную суточную производительность до 847,9 млн куб. м. Таким образом, показатели достигнут новых рекордных уровней. В ПХГ на территории Беларуси оперативный резерв газа составит 1,09 млрд куб. м, в ПХГ на территории Армении — 0,096 млрд куб. м;
— разработать основные направления работы по подготовке объектов дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром» к осенне-зимней эксплуатации 2021/2022 года;
— провести планово-профилактические и ремонтные работы на объектах добычи, транспортировки, подземного хранения и переработки газа, подготовить транспортные средства и специальную технику к зимней эксплуатации.
Григорий Ивлиев примет участие в Международной Ассамблее молодых изобретателей стран ЕАЭС
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев примет участие в мероприятиях Международной Ассамблеи молодых изобретателей стран ЕАЭС, которая состоится 19 - 21 мая 2021 года в Великом Новгороде.
В Ассамблее будут участвовать президент Евразийского патентного ведомства Сауле Тлевлесова, заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачев, сенатор РФ Сергей Фабричный, руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Марина Яковлева, Губернатор Новгородской области Андрей Никитин, заместитель Председателя Правительства Новгородской области Евгений Богданов, министр промышленности и торговли Новгородской области Иван Чекмарев, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) Антон Ищенко, директор Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Олег Неретин и др.
На Ассамблее будут представлены делегации 5 стран ЕАЭС, в том числе Генеральный Директор Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь Владимир Рябоволов и Директор Национального института интеллектуальной собственности Республики Казахстан Ербол Оспанов.
Участниками Ассамблеи выступят молодые изобретатели стран ЕАЭС, победители Международного детского конкурса «Школьный патент - шаг в будущее!», Всероссийского конкурса «Моя страна - моя Россия» и других национальных и международных конкурсов. В рамках Ассамблеи школьники и молодежь, занимающиеся изобретательством и творчеством, представят свои проекты международным экспертам, получат необходимые знания и навыки в области управления в сфере инноваций и интеллектуальной собственности.
Проведение Ассамблеи инициировано Ассоциацией Центров поддержки технологий и инноваций РФ и Новгородской региональной общественной организацией ВОИР.
В мероприятиях Ассамблеи примут участие представители Ассоциации Центров поддержки технологий и инноваций РФ, Ассоциации «Российский дом международного научно-технического сотрудничества», Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, Фонда содействия инновациям, Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, Санкт-Петербургского государственного экономического университета и других организаций.
В рамках Ассамблеи состоится Международная выставка инновационных проектов молодых изобретателей стран Евразийского региона. Завершится Ассамблея принятием Обращения к государствам-членам Евразийского экономического союза и другим государствам мира.
Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков вошли в состав оргкомитета Международной олимпиады по финансовой безопасности
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал распоряжение о создании организационного комитета по подготовке и проведению Международной олимпиады по финансовой безопасности. Соответствующий документ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
В его состав вошли Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, Министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Дмитрий Афанасьев и другие.
Согласно распоряжению, Минобрнауки России будет отвечать за организационно-техническое обеспечение деятельности комитета, а также окажет содействие в подготовке и проведении олимпиады в пределах своей компетенции.
Напомним, отборочные этапы Международной олимпиады по финансовой безопасности стартовали в марте и продлятся до июня 2021 года. В ней принимают участие студенты вузов России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, а также российские школьники 8-10 классов. Олимпиада проводится по нескольким направлениям в областях финансовой безопасности и финансового мониторинга. Итоговый этап пройдет с 3 по 9 октября 2021 года на федеральной территории «Сириус».
Чехия, посмотри на себя
танковый залп из прошлого
Игорь Шумейко
Громадные экономические выгоды положения Чехии «в самом сердце Европы» очевидны, о них говорят давно, реже заходит речь об ответственности, которую накладывает это положение, о том, что кризисы, государственные провалы Чехии оборачивались Всеевропейскими катастрофами. Поражение в знаменитой битве на Белой горе 1618 года, лишив чехов независимости, нарушило равновесие сил протестантского и католического блоков, запустило главный кошмар в истории Европы: Тридцатилетнюю войну 1618-1648 годов.
В Первую мировую Чехия - промышленный, географический центр «центральных держав» (противостоящий Антанте блок Германии и Австро-Венгрии). Дарование ей независимости, ровно 300 лет после Белой горы, рассматривалось победителями как важнейшая степень защиты: из немецкого конгломерата вырезалась высокоразвитая сердцевина. Не вышло…
После аншлюса Австрии, возможно, Чехословакия на картах и выглядела окруженной, беззащитной, страной. Но это - для любителей разглядыванья лишь политических карт. Заглянув в физические карты, увидите: коричневая полоса меж Чехией и Германией — это горы. Политики столько твердили «проблема Судет. Судетские немцы…», что физическое содержание выветрилось. «Судетские луга? Поля?» - нет, горы, где фортификация даёт мультиплицирующий эффект (сравните один и тот же дот в поле и на горном перевале).
С первых же дней Чехословакия, не жалея сил, укрепляла Судеты. Возглавил эту работу бывший русский генерал Сергей Николаевич Войцеховский, участник Белого движения. «Работал для своей новой родины на границе физических возможностей», - писал чешский историк Иржи Фидлер.
Результаты? О них можно судить по показаниям фельдмаршала Кейтеля в Нюрнберге: «Мы были необычайно рады, что дело не дошло до военной операции, поскольку... всегда придерживались мнения, что наших наступательных средств недостаточно для штурма пограничных сооружений Чехословакии. С чисто военной точки зрения у нас просто не было средств для атаки, которая разбилась бы, как волна о волнолом пограничных укреплений в Судетах».
А когда Гитлер стал тем самым - Гитлером? На одной конференции я умышленно «наивно» переспросил выступавших: «Что ж там случилось… в январе 1933-го»?! Вопрос вызвал усмешки. Оппоненты уничижительно пояснили: «Не знать такое? Да в январе 1933-го… Гитлер стал канцлером Германии!» Когда я кратко бросил: «Четвёртым за год!» - не сразу и поняли, о чём речь. Я пояснил: «Гитлер стал канцлером - четвёртым за год! Брюнинг, Папен, Шлейхер, Гитлер… Эта власть перекроила мир?»
Выразительная деталь: летом 1938 года берлинские граждане перестали восклицать «Хайль!», приветствуя друг друга. Заместитель Гитлера Рудольф Гесс свидетельствует: «Люди в городе перестают пользоваться германским приветствием».
Командир 3-го, берлинского военного округа, будущий фельдмаршал Вицлебен, впоследствии казнённый, открыто репетировал захват рейхсканцелярии. Даже СС заняли выжидательную позицию.
Немецкое следствие, проведённое в 1944 году, раскрыло, а «Нюрнберг» подтвердил: свержение Гитлера, возглавляемое Беком, Браухичем намечалось на лето 1938-го! Обычное тогда германское занятие. Недавно армия и Гитлер свергли штурмовиков Рема, теперь очередь Гитлера. За что? Лучше спросить «во избежание чего?!» Во избежание того самого неизбежного поражения при атаке Чехословакии. Взятие Чехословакии и дало Гитлеру запас власти, которого ему хватило до апреля 1945- го. О «Мюнхенском сговоре», настоящем фундаменте гитлеризма, говорят обычно в зависимости от степени желания оправдать его участников: это ошибка/преступление Британии, Франции. Реже вспоминают Польшу: «Гиена Европы» (определение Черчилля) урвала кусок Чехословакии.
Ещё реже вспоминают готовность СССР спасти чехов. Помешал этому только категорический запрет румын, поляков пропустить советские войска. Глотавшая слюну на обещанный Гитлером чешский Тешинский округ Польша пригрозила сбивать наши самолеты.
Польский посол в Париже Лукасевич заверил посла США и западные державы: «Польша немедленно объявит войну СССР, если он попытается направить войска через её территорию на помощь Чехословакии».
И совсем редко вспоминают признание чешского министра иностранных дел Крофты 17 сентября 1938 года: «СССР делает для Чехословакии больше, чем можно требовать по договору». И практически никогда западные историки не вспоминают, что в это самое время СССР вёл, если пользоваться современными терминами, «прокси-войну» с Германией, Италией: наши лётчики, танкисты сражались в Испании. Сопоставление этих фактов выдало бы меру решимости СССР и меру предательства мюнхенских подписантов.
Во всех подобных исследованиях Чехословакия - всегда «жертва предательства (или ошибки) Запада». Но при этом забывается итоговая роль чешского правительства. Да, подло предали, да, в Мюнхене договариваясь с Гитлером, заставили чешских дипломатов ждать в коридоре…
Но оставались же укреплённые Судеты то, с чего и началась история новорожденной Чехословакии. И в роковую ночь 30 сентября 1938 года, когда на совещании у президента Чехословакии решали, принимать или нет условия Мюнхена, по воспоминаниям чешского дипломата Яромира Смутного, против капитуляции высказались только начальник канцелярии президента Прокоп Дртина и командующий Пражским военным округом генерал Сергей Войцеховский. Т.е. из военных чинов он единственный был за сопротивление, единственный вспомнил про соотношение армий. (Германия: 2,2 миллиона чел. 720 танков, 2500 самолетов; Чехословакия 2 миллиона чел, 469 танков, 1582 самолётов), и что для наступления даже в «чистом поле» необходим гораздо больший перевес сил, которых у немцев, как мы видим, не было. А тут к тому же – столь мощное укреплённие, как Судетская линия. Не втайне же от чехов он её строил им 20 лет?!
Впрочем, против капитуляции была ещё одна русская. Долго жившая в Чехии Марина Цветаева так ободряла:
Богова! Богемия! Не лежи, как пласт!
Бог давал обеими И опять подаст!
«Давать обеими» означает щедро одаривать.
Теперь на германской войне только… танки в цене
Есть свидетельство Черчилля, тоже не часто вспоминаемое: «Триумфальное вступление в Вену было мечтой австрийского ефрейтора. В ночь на субботу 12 марта нацистская партия намеревалась устроить факельное шествие в честь героя-победителя… О причинах срыва стало известно не скоро. Несмотря на отличную погоду и хорошие условия, большая часть танков вышла из строя. Были обнаружены дефекты тяжёлой моторизованной артиллерии. Дорога от Линца до Вены оказалась забита остановившимися машинами. Бронемашины и тяжёлые моторизованные орудия были погружены на железнодорожные платформы и только потому успели к церемонии. Фюрер был разъярён, обрушился на генералов, те не остались в долгу. Напомнили о его нежелании принять к сведению предупреждение, что Германия не готова к большому конфликту». (У.Черчилль, "Вторая мировая война", 1951)
Напомню: всё это (аншлюс Австрии) было за полгода до судетской капитуляции чехов! Разве можно за это время немцам переделать военную машину, сконструировать, сделать, испытать, отправить в вермахт другие танки? Нет. В это время лучшие в Европе чешские танки продавались по всему миру, обеспечивая стране первое место и 40% тогдашней мировой продажи оружия и военной техники.
В той же книге "Вторая мировая война" Уинстон Черчилль (его Нобелевская премия 1953 год - «по литературе», а не как у Остина Чемберлена, Горбачева, Обамы - «За мир») пишет: «Из-за падения Чехословакии мы потеряли силы 35 дивизий. Кроме того, в руки противника попали заводы “Шкода” — второй по значению арсенал Европы, который с августа 38-го по сентябрь 39-го выпустил почти столько же продукции, что и все английские заводы за тот же период».
(Не путать с мюнхенцем Невилом Чемберленом. Его кузен и предшественник Остин получил «нобелевку» и Орден Подвязки за Локкарновские соглашения с Германией (1925г). Невил же за «Мюнхен» свою «нобелевку» получить просто не успел. А то дали б непременно: все ж достойный «сговор», антиСССР-овский почти в такой же степени, как и античешский!)
Теперь - гениальный фрагмент из официальной истории завода "Шкода". После долгих описаний уникального качества их танков идёт следующий пассаж: «До 1939 года заводом "Шкода" было выпущено 295 танков. К несчастью, после оккупации Чехословакии её танки были включены в состав немецко-фашистских частей и участвовали в захвате Польши, Франции, в войне против Советского Союза. Последний танк чешского производства был уничтожен 10 декабря 1941 года при освобождении подмосковного города Клин».
Т.е. намечался у шкодных чехов некий корпоративный (в перспективе и национальный) праздник: 10 декабря. День окончания ответственности за танки…
Но! Что старый запас танков (295 штук, сделанных ещё для чешской армии) закончился к 10 декабря 1941 года, — это обычная практика, реальность войны, ротация. Расход собственно немецких T-II был даже поболее.
А что с 1939 года "Шкода", ставшая ядром немецкой промышленной группы Hermann-Goering-Werke (Герман Геринг Верке), всю войну выпускала немецкий танк Pz Kpfw135 (тут уже счёт на тысячи!), внедорожники, газогенераторные грузовики, тяжёлые гусеничные тягачи - это, мол, все вопросы не к нам, ведь главный офис был в Германии!
А другой гигант - "ЧКД-Прага" вошёл в немецкий концерн ВММ. Производили: лучший среди лёгких и средних танков вермахта Pz Kpfw-38 (это чешский танк TNHP-S, мировой лидер продаж) - изготовлено 1411 штук. «Самоходное орудие "Мердер". Лучшая противотанковая самоходка Второй мировой "Хертцер", тираж 2584 штуки».
А приведённая Черчиллем картина «вторжения в Австрию» - ответ также любителям напомнить и посмаковать, что «немецкие танкисты, Гудериан учились в Казани». И забывающим уточнить, что речь о дофашистской, Веймарской Германии. Но вот итог развития их танковых войск на 1938 год: 200 км «своим ходом» по автобану до Вены, где «австрийский ефрейтор», по словам Черчилля, мечтал провести парад, немецкие «панцеры» не осилили, на парад приехали по железной дороге. Немецкие "Тигры", "Леопарды" появились лишь летом 1943 года в битве на Курской дуге - к последней трети Второй Мировой войны, до этого лучшими в Вермахте были чешские. И тысячи их, сделанных в 1939-1945 годах, до сих пор в военных справочниках идут как немецкая продукция. Только отчаянные бомбардировки союзников 1945 года снизили производительность чешских промышленных гигантов, но в общем, «чешская семилетка» работы на Гитлера была выполнена и перевыполнена.
В книге "Вторая мировая Перезагрузка" я, бывший «преподаватель истории», ввёл главу: "История Второй мировой войны в 50 SMS-ках", доведя некоторые тезисы до этого формата. SMS-ка по Чехии:
«До советских танков 1968 года в Праге были чешские танки в Минске, Смоленске, Сталинграде, под Москвой».
Александр Мелихов в газете "Известия" в статье "Чешские танки, или «А судьи кто?", посвящённой моей книге "Перезагрузка" (первое издание книги вышло в 2006 году, задолго до обамовской "Перезагрузки" и последующей моды на подключения этого термина к международной политике), посоветовал мне от танков «подняться к небесам». В 3-е переиздание книги я включил и другой род войск.
Историк, знаток «окопной правды» Валентин Николаев свидетельствует: самый проклинаемый в нашей пехоте самолёт - не "Юнкерс", а разведчик-корректировщик "Фокке-Вульф-189", «рама», чьё появление означало неминуемый и высокоточный артобстрел (событие гораздо более частое, чем бомбардировки). «Рама» был высотный, маневренный, практически не сбиваемый самолёт. А производился он… на заводах "Верк-3" во французском Бордо (Привет нынешним, изготавливаемым неподалеку "Аэробусам"! Вот что значит забота о сохранении своей недвижимости и промышленного потенциала!). А ещё они производились - на заводе «Аэро» в Праге. Опять этот «Город мастеров»!
Будни Протектората
Лишившись Судетской брони, «Чехословакия при президенте Эмиле Гахе проводила прогерманскую внешнюю политику. Однако, встретившись с фюрером 15 марта 1939 года, Гаха опубликовал заявление, где сказал, что в свете событий он согласен с тем, что Германия решит судьбу чешского народа» (Википедия).
Гитлер заявил: Германия предоставит чешскому народу автономный протекторат, управляемый этническими чехами. Ранее сменивший Бенеша Гаха был назначен президентом протектората. Находившееся в Лондоне чешское золото было отдано под управление Рейхсбанка.
Radio Prague International в статье "Протекторат Богемии и Моравии - как всё начиналось" цитирует историка Ярослава Шебека:
«Фотографии запечатлели, как чехи встречали немцев: со сжатыми кулаками, слезами на глазах и злыми взглядами. Казалось, природа подчеркивала гнетущую атмосферу того дня: дул сильный ветер, шёл снег с дождём. В некоторых местах оккупанты попали в метель… Уже в первые часы оккупации зародилась ненависть местного населения к немцам, которая проявилась в 1945 году... Тогда поднялась сильная волна патриотизма. Например, памятник Святого Вацлава на одноименной площади в Праге был завален цветами. Можно вспомнить и про феномен паломничества к местам, связанным с чешской историей… Единственным неоспоримым козырем в руках у нацистов была работа: предложение работы в Рейхе. В конце тридцатых годов в Чехии было около 100 тысяч безработных, которые были благодарны за любую возможность заработка. С марта 1939 года тысячи чехов устремились на работу в Германию – они заменяли немцев, ушедших на фронт…Постепенно желание работать на Рейх среди чехов угасало: условия работы становились всё хуже, зарплаты снижались».
Далее - интересный момент. После Первой мировой войны обязанность выплачивать репарации возложили в основном на Германию и Австрию. Т.е. значительные части Австро-Венгрии – Чехия и Словакия - от этого были освобождены. Тогда в Версале учли «подневольность» (хотя чехи, словаки даже были представлены в парламенте и Госсовете Австро-Венгрии), и «заслуги» чешского корпуса в Советской России… Но как будет после Второй мировой? Как победители теперь соотнесут - принесённые цветы к памятнику Святого Вацлава («Сопротивление») и тысячи изготовленных танков, самолётов (вроде бы «сотрудничество»)?
Председатели правительства Протектората - чехи. Чем президент Эмиль Гаха отличался от тех же Квислинга (Норвегия), Петэна (Франция) – вопрос спорный.
Далее цитирую Википедию, не как «самый надёжный источник», но как свидетельство ещё и с либерального фланга:
«Из-за эффективности кампании террора, начатой Гейдрихом, Гаха считал, что сотрудничество с немецкими оккупантами - единственный способ спасти свой народ и страну. 9 мая 1945 года Гаха арестован, не дождавшись суда, умер в тюрьме 27 июня». Родственники говорили: убит. Конечно, можно и это свалить на «Красную Армию, оккупировавшую 9 мая Прагу», но элементарный здравый смысл подскажет: такой подсудимый был весьма нужен новым властям.
А в целом по результатам Второй Мировой войны, подсчёту вкладов в становление вермахта Чехия вполне могла бы оказаться где-то между Италией и Финляндией, потому и бежавший в Лондон предшественник Гахи президент Эдуард Бенеш сделал ставку на максимальную дружественность к СССР и… на чешское сопротивление - более высокого градуса, чем протестное возложение цветов к памятнику Святого Вацлава.
Об измерении «Сопротивлений»
Сегодня «Справка», а то и «Диплом» — «участнику Движения сопротивления», – есть в каждой европейской столице. Даже в советских "Историях Второй Мировой войны" в обязательной дежурной главе «Движения Сопротивления в Европе» перечислялись, например, «Забастовка французских шахтёров 1943 года». Забастовки в Чехии: на Вальтеровском авиационном заводе, на заводах Ринггофена, Колбен-Данека, «Шкода», Находской текстильной фабрике, мотозаводе в Градце-Кралове, шахтах в Святоневицах, Нучицах, Раховнике, Кладно.
И так машинально это проглатывается читателями нескольких поколений, без осознания того, что «забастовка» — слово из мирного лексикона, законная форма диалога с работодателями. Доведём до логического завершения: забастовка может стать средством, угрозой — только на исправно работающей шахте, заводе! Даже недавние безработные юноши, жёгшие парижские машины, являли гораздо более высокий градус «сопротивления». Не включённым в «хозяйственный механизм» - как бастовать?
Электрическое сопротивление, как известно, первым измерил немец Георг Ом, автор одноименного закона. А чем измерить Сопротивление немцам во Второй мировой войне? Если государственный потенциал Чехии на службе Гитлера - это из макромира, а Сопротивления - из микро, с чем его значение вообще можно сравнивать, сопоставлять? С немецким Движением Сопротивления, конечно! Может, это и обесценит «Дипломы» на стенах Парижа, Праги. Но самое сильное «Движение Сопротивления» было в Германии.
Геринг в Нюрнберге свидетельствовал: «Она ("Красная капелла") погубила по меньшей мере 10 наших дивизий». Но в Германии, кроме "Красной капеллы", ориентированной на Москву, была и "Чёрная капелла": дипломаты, высшие чиновники, фельдмаршалы, генералы. Немецким сопротивлением “выбито из строя” четыре генерал-фельдмаршала (казнены, покончили с собой): Клюге, Вицлебен, Роммель, Бек. А непосредственно на поле боя потеряно три фельдмаршала.
Главный успех чешского Сопротивления, вызвавший самые грандиозные похороны за всю историю рейха, - убийство рейхспротектора Чехии и Моравии Гейдриха. Семь чешских парашютистов десантировались с британского самолёта "Галифакс" (занятно: тёзка главного прогерманского лоббиста в британском правительстве лорда Галифакса) и 27 мая 1942 года обстреляли машину Гейдриха. Рейхспротектор ехал «один с водителем в своём тёмно-зелёном, всей Чехии известном, открытом Мерседесе» (исчерпывающая характеристика обстановки в протекторате). Собственно, стрелявшие не попали, но Гейдрих приказал остановить машину, желая лично перестрелять диверсантов. Кто-то бросил гранату. Фюреру, получившему известие об этом, добавило ярости заявление врачей, что осколки гранаты были отравлены. Часть врачей объясняют некоторые химические изменения во взятой на анализ крови Гейдриха во время агонии, продолжавшейся у него полдня , ампутацией селезёнки, а не «неизвестными бактериями». В отместку за эту смерть находящийся неподалёку шахтерский посёлок Лидице был разрушен, мужчины старше 15 лет расстреляны, женщины и дети отправлены в концлагеря…
Сегодня некоторые эксперты предполагают, что вся операция чешских десантников, парашютировавшихся из английского самолёта – часть лондонского плана Эдуарда Бенеша: раскачкой репрессий и сопротивления максимально отдалить в глазах победителей Чехию от Германии.
Но на это отдаление сработала другая часть его плана: дружественный СССР распахнул славянские объятия, «зачёл» чехам все их героические забастовки.
Финал
5 мая Прага подняла восстание. (На чью помощь в этом они полагались - отдельная большая тема). Был взят аэродром люфтваффе, центр Праги и 10.000 немцев пленными.
Но 900-тысячная группировка фельдмаршала Шёрнера (1900 танков, 1000 самолётов, 9700 орудий) сосредоточилась и вновь овладела частью Праги. Восставшие в отчаянье обратились по радио за помощью «ко всем, кто слышит». Войска Ивана Конева совершили 200 километровый марш-бросок и 9 мая, через сутки после Евро-Праздника Победы, спасли Прагу. Наши потери в Пражской операции 11.997 человек убитыми, 40.501 ранеными,
Но нельзя забывать, что прежде, чем войска Конева вышли на исходные позиции для финального марш-броска по освобождению Праги, в борьбе с фашистами погибло 27 миллионов советских людей.
В ноябре 1945 года Советские войска были выведены с территории Чехословакии.
Рузвельт предлагал разделить Германию на пять государств, забрав Кильский канал, Рур, Саар, Гамбург. В садизме, мстительности его не заподозрить - так он хотел на будущее обезопасить свой народ, оградить от возможных попыток немцев набраться сил и взять реванш. Сталин, видя неполноценность, «лимитрофность» стран, ставших подручными Гитлера, его мастерскими, конструировал свою систему гарантий.
Одна из SMS из моей упомянутой книги "История Второй мировой войны в 50 SMS-ках" звучала так:
«Сначала Прагу, Варшаву, Братиславу, Вильнюс надо освободить, чтоб туда могли вернуться умники, которые расскажут, как правильно следовало их освобождать».
Безответственен сей «задний, сослагательный» опыт, мол, вот так надо было делать тогда - и в деле послевоенного мироустройства. И сегодня речь - не о благодарности освободителю-СССР, а о геополитической устойчивости, не повторении чешских кризисов, оборачивавшихся европейскими и мировыми.
В России наблюдается рост цен на табачные изделия
В качестве причин называются растущие цены на сырье, последствия повышения акцизов, введение маркировки, а также новые законодательные инициативы
Из личного опыта. В конце прошлого года пачка легальных сигарет среднего ценового сегмента стоила 153 рубля. В январе еще были старые партии. В феврале уже новые — по цене 168 рублей. Сейчас цены снова повысились, и пачка стоит уже 178. То есть на 25 рублей дороже, чем несколько месяцев назад. Или примерно 16% роста цены. Но есть и другие примеры, когда пачка, еще недавно стоившая 125 рублей, подорожала до 160, то есть плюс 28%. Это следствие повышения акцизов, которые с 2021 года выросли на 20%. И нынешнее подорожание, вполне вероятно, не последнее.
Как замечает главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев, даже в прежние времена, когда акцизы росли не так, как сейчас, сигареты дорожали примерно на четверть стоимости в год. А сейчас есть еще и фактор слабого рубля.
«Акцизы — не единственный фактор. Большинство материалов и 100% сырья табака — завозные. То есть валютный курс тоже играет роль, на рублевой цене сказывается в сторону повышения. Растут тарифы в монополии, растут зарплаты работников, растут обременения, которые закладывает регулятор на индустрию, вообще никак не связанную с налогами, например введение маркировки, которое обошлось индустрии в миллиарды. Все это, естественно, в итоге оказывается в цене».
Плюс к этому на росте стоимости табака наверняка скажутся и новые инициативы. В их числе идея сделать обезличенные пачки сигарет, чтобы 75% площади занимали рисунки, говорящие о вреде курения. И, вполне вероятно, что с точки зрения здоровья это правильно. Но, как еще осенью со ссылкой на отрасль писал «Коммерсантъ», это может привести и к росту подделок. Они и так, по разным оценкам, занимают 10-15% отечественного рынка сигарет. Контрафакт или контрабанда продается на центральных улицах крупных городов. Масса объявлений в интернете.
Мы позвонили по одному из них. Нам предложили купить коробку. В ней 50 блоков. Цена пачки — в районе 70 рублей. Вот что продавец сказал о происхождении товара:
— Есть разные сигареты: белорусские, казахские, российские дубликаты — то есть подделки.
— А кто их делает?
— Есть подпольные фабрики, которые их берут и делают. Качество такое же, как в магазине, и по внешнему виду, и по качеству табака. По 60 рублей подделки ничем не отличаются от тех, которые в магазине. Более того, вы очень часто в магазинах покупаете подделки, сами того не зная.
— Они вроде все с акцизными марками...
— Ну и что дальше? Бывают случаи: в магазине недостача. У них поворовали сигареты. Что они делают? Они обращаются в какую-то контору типа нашей и заказывают сигареты.
И еще два замечания из реальной жизни. Многие сейчас практически перестали пользоваться наличными деньгами. Но в небольших магазинах сигареты зачастую продаются только за кеш. Или по карте, но по другой, более высокой цене. Связано это в том числе с тем, что мелкому бизнесу продавать табак по безналичному расчету стало невыгодно. Слишком велика доля налога в цене, а еще нужно заплатить комиссию банку за эквайринг.
И, например, у меня в магазине возле дома сигареты по этой причине продавать практически перестали. А кто-то отказался от безналичной продажи по причине того, что теперь торгует все тем же контрафактом или контрабандой, идущей из стран ЕАЭС.
Второе замечание касается инфляции. Постоянное повышение табачных цен, которое продолжается последние 20 лет, действительно привело к сокращению курящих россиян. Тем не менее это четверть населения страны. И, к примеру, подорожавшая гречка — это рост повседневных трат на несколько десятков рублей в месяц. Подорожавшие сигареты могут обходиться курильщикам в несколько лишних десятков рублей в день.
Текст:
Михаил Сафонов
Торговля Ирана с ЕАЭС в 2020 году составила 3 млрд. 407 млн. долларов
Генеральный директор таможни Ирана Мехди Мирашрафи рассказал, что торговля Ирана с Евразийским экономическим союзом в 2020 году составила 3 млрд. 407 млн. долларов, и доля экспорта иранских товаров в этой торговле составила 31 процент, а импорт из этих стран - 69 процентов.
«Объем торговли Ирана с пятью государствами-членами Евразийского экономического союза в 2020 году составил 8 682 191 тонна на сумму 3 407 467 212 долларов... Импорт Ирана из этих пяти стран составил 38 381 720 долларов, что составляет 69% от общего объема торговли с этим союзом», - отметил он.
«2 млн. 679 тысяч 403 тонны на сумму один миллиард 49 млн. 85 тыс. 492 доллара, и доля, равная 31% от общего объема торговли Ирана с этим союзом, приходится на экспорт иранских товаров», - заявил он.
Россия сокращает рыбный экспорт
Федеральная таможенная служба опубликовала данные по экспорту и импорту важнейших товаров РФ за период с января по март. По сравнению с уровнем прошлого года поставки рыбы за границу уменьшились более чем на треть.
Экспорт
В первом квартале российские предприятия продали за рубеж 305,9 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 – 0304), приводит данные таможня. Общая стоимость этих поставок составила 510,9 млн долларов.
Как сообщает корреспондент Fishnews, по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года рыбный экспорт снизился на 35,5% по физическому объему и на 34,7% – по стоимости.
ФТС обратила внимание, что в общие итоги рыбного экспорта включена продукция, не подлежащая доставке для таможенного оформления на территории России.
Импорт
С января по март в Россию ввезли 111,2 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы – на 289,3 млн долларов. По сравнению с уровнем 2020 г. наблюдается прибавка по весу на 6%. Стоимость рыбного импорта сократилась на 3,1%.
Fishnews
Отчет правительства: о чем заявил Михаил Мишустин
Премьер Михаил Мишустин представил в Госдуме ежегодный отчет о деятельности правительства. Как глава кабмина прокомментировал ситуацию в сфере госконтроля бизнеса и экологическую повестку - в материале Fishnews.
Начало отчета глава правительства ожидаемо посвятил работе в условиях борьбы с коронавирусом, рассказав о системе здравоохранения и помощи экономике. Михаил Мишустин остановился на обеспечении лекарствами, вакцинации против COVID-19, поддержке бизнеса и граждан в условиях пандемии, сообщает корреспондент Fishnews.
Про госконтроль
Премьер напомнил, что правительство запустило пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса. «Сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены», - заявил Михаил Мишустин.
Прошлый год он назвал годом перемен в сфере контроля и надзора. В рамках «регуляторной гильотины» было отменено более 11 тыс. актов. Бóльшая часть из них была принята еще в советское время, обратил внимание председатель правительства.
В активе кабмина два новых закона, которые должны стать основой для преобразования контрольно-надзорной деятельности. Так, в прошлом году принят закон об обязательных требованиях. Он определяет порядок установления и применения новых норм регулирования. Каждые шесть лет будет осуществляться ревизия нормативных правовых актов с обязательными требованиям.
Принят также закон о госконтроле. Предусматривается акцент на профилактике нарушений и риск-ориентированный подход. Создан механизм досудебного обжалования решений контрольных органов, осуществляется поэтапный переход на безбумажное взаимодействие.
Об экологии
Затрагивая экологическую повестку, Михаил Мишустин заявил, что нужно провести генеральную уборку страны. В частности, правительство готовит законопроект об ответственности собственников предприятий за ликвидацию последствий негативного воздействия на природу.
«Надо, чтобы ущерб оплачивался из чистой прибыли компаний. Тогда только ответственность будут нести их собственники и первые лица. Да и в целом необходимо изменить отношение предпринимателей к природе», - заявил Михаил Мишустин. В ближайшее время законопроект планируется внести в Госдуму.
Нужно решить проблемы с заброшенными опасными объектами, представляющими угрозу для окружающей среды. «Надо выявить все такие места: это затонувшие корабли, старые скважины, незаконные свалки. Провести, если хотите, своего рода генеральную уборку страны. Мы уже активно над этим работаем», - подчеркнул премьер.
Планируется стимулировать бизнес к отказу от продукции, которая не подлежит переработке, и в целом сократить лишнюю упаковку. Предполагается в два раза снизить ежегодные объемы захоронения отходов.
Также в отчете говорилось о поддержке рынка труда, науки и образования, работе промышленности в условиях пандемии, программах развития регионов, укреплении ЕАЭС.
Fishnews
В 2020 году Москва поставила кабели и электромонтажные устройства в 91 страну мира
В 2020 году столичный экспорт этой продукции составил 14,6% от общероссийского показателя, который был равен 466,28 млн долларов США.
В прошлом году столичные экспортеры кабельной продукции и электромонтажных устройств поставили свою продукцию в 91 страну на сумму 68,07 млн долларов США. Среди новых рынков сбыта – Албания, Хорватия, Греция, Сейшелы, Южный Судан, Уругвай, Эфиопия, Марокко, Коста-Рика, Филиппины и Ирландия, сообщил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Прохоров.
«В товарную группу «кабельная продукция и электромонтажные устройства» входит широкий список товаров. Если говорить о структуре экспорта, то первое место принадлежит непосредственно кабельной продукции, в 2020 году её экспортировали за рубеж на сумму в 59,14 млн долларов США. На втором месте электрические изоляторы, объём экспорта составил 8,53 млн долларов США. За два первых месяца этого года московские компании экспортировали кабельную продукцию и электромонтажные устройства на сумму в 8,29 млн долларов США», - отметил Александр Прохоров.
По данным Центра поддержки и развития экспорта «Моспром», больше всего московской продукции закупили такие страны, как Казахстан – на сумму 17,62 млн долларов США, Беларусь - 15,89 млн долларов США, Саудовская Аравия - 4,81 млн долларов США, Индия - 2,57 млн долларов США и Узбекистан - 2,52 млн долларов США.
Проанализировав состояние отрасли кабельной продукции и электромонтажных устройств, а также оценив динамику экспорта, аналитики Центра «Моспром» определили ключевые направления развития экспортной деятельности для московских компаний.
«Если компания хочет развивать экспорт в странах Африки и Ближнего Востока, то специалисты Центра советуют обратить внимание на Марокко, Саудовскую Аравию, Алжир, Египет и Южную Африку. Наибольшую заинтересованность в импорте столичной продукции показывает Азиатско-Тихоокеанский регион, также высоким потенциалом сбыта обладают рынки стран Латинской Америки, в частности Аргентина, Перу и Мексика», - отметила генеральный директор Центра «Моспром» Наталья Шувалова.
По итогам аналитической работы Центра, московским компаниям, обратившимся за мерами поддержки, выдаётся комплекс рекомендаций по наиболее перспективным для их продукции рынкам. Так, один из столичных производителей кабельной продукции принял участие в мероприятиях байерской программы в Алжире в 2020 году и в странах Латинской Америки в этом году, где встречался с зарубежными байерами, заинтересованными в их продукции.
Совместный цифровой проект стран ЕАЭС «Работа без границ» стартует 1 июля
12 мая в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии состоялась встреча заместителя Министра экономического развития России Дмитрия Вольвача и члена Коллегии (Министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Гегама Варданяна. Обсуждался запуск первого совместного цифрового проекта «Работа без границ», намеченный на 1 июля, перспективы его дальнейшего развития и формирование первой цифровой экосистемы в Евразийском экономическом союзе.
Проект «Работа без границ» - поисковая система для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в национальных информационных системах государств – членов Евразийского экономического союза. В РФ это портал «Работа в России», информационными партнерами которого являются и аналогичные крупные коммерческие ресурсы, например, «Яндекс.Работа».
«Считаю запуск проекта очень своевременным. Постепенное восстановление стран ЕАЭС от последствий пандемии, безусловно, потребует привлечения квалифицированных кадров в перспективные сектора экономики. Запуск совместного цифрового продукта по поиску вакансий и резюме кандидатов может увеличить мобильность экономически активного населения ЕАЭС и сбалансировать рынок труда», - отметил Дмитрий Вольвач. Он также подчеркнул, что создание удобных платформенных решений, цифровизация бизнес-процессов, нацеленная на устранение барьеров для ведения бизнеса и улучшение качества жизни людей на пространстве ЕАЭС, - безусловные приоритеты Союза.
Гегам Варданян проинформировал о действующих механизмах реализации совместных цифровых проектов в ЕАЭС и продемонстрировал коллегам функционал системы. «Хочется отметить скорость создания проекта. Несмотря на сложную ситуацию с пандемией, проект удалось реализовать в установленный срок. В частности, с момента его старта выполнены все организационные мероприятия, создано типовое программное обеспечение, проведены интеграционные работы во всех пяти странах Союза, проведены все виды тестирования, осуществлена опытная эксплуатация системы с участием всех национальных компонентов. В результате внедрения системы расширяется взаимодействие рынков труда Союза. В настоящее время ведется работа со странами Союза с целью дальнейшей разработки сервисов для формирования полноценной цифровой экосистемы по обеспечению трудоустройства и занятости граждан ЕАЭС», - сообщил он.
В ходе встречи обсуждались также дальнейшие подходы по совершенствованию проекта «Работа без границ», которое предполагается осуществлять в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных лидерами стран ЕАЭС.
Хватит с лихвой
В регионе-лидере по выращиванию гречихи временный мораторий на экспорт этой культуры восприняли спокойно
Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)
Правительство РФ ввело временный запрет на экспорт гречихи и продуктов ее помола. Ограничения введены на период с 5 июня по 31 августа это года в целях обеспечения продовольственной безопасности. В Алтайском крае, регионе-лидере по выращиванию данной культуры, считают это решение обоснованным: запасов гречихи в регионе достаточно, но говорить о ее переизбытке нельзя. Что касается экспорта, то поставки гречихи, по сравнению с зерновыми и масличными, невелики.
Как сообщили в минсельхозе Алтайского края, запасы гречихи в регионе составляют 203 тысячи тонн.
- С учетом того, что максимальный месячный объем переработки в крае - 30-35 тысяч тонн, этих запасов с лихвой хватит до начала нового уборочного сезона. Оснований для роста цен из-за дефицита сырья в регионе нет. Однако на рынок влияет политика торговых сетей, которые, пополняя запасы крупы, объявляют тендеры на ее закупку с повышающим ценовым трендом, - отметил замминистра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин.
В региональном минсельхозе напомнили, что сев гречихи начинается в конце мая. В этом году алтайские аграрии намерены увеличить площади под этой культурой на 24 тысячи гектаров, общий клин превысит 500 тысяч гектаров.
Основных потребителей гречихи - зернопереработчиков - больше беспокоят "технические" вопросы.
- Для начала нужно внимательно изучить постановление правительства и проконсультироваться с региональным минсельхозом, - сказали корреспонденту "РГ" в руководстве Союзе зернопереработчиков Алтая. - Не стоит забывать, что российскую гречку покупают в основном страны бывшего СССР, входящие в Таможенный Союз. К примеру, надо понять, будет ли считаться вывоз гречихи в Казахстан, Киргизию или Беларусь экспортом или все-таки внутритаможенным перемещением?
Вообще на фоне экспорта российской пшеницы вывоз гречихи и продуктов ее помола - сущие крохи. Из среднестатистических 80 миллионов тонн выращенной пшеницы 30-35 миллионов отгружается за рубеж. Сбалансированный объем производства гречихи в России - около 800 тысяч тонн (на долю Алтая приходится примерно 500 тысяч). Годовое потребление россиянами гречневой крупы - около 400 тысяч тонн, а за пределы Таможенного союза уходит пять-десять тысяч тонн. Гречневую крупу покупают в основном для наших бывших соотечественников - например, в Германии и США.
Китай - отдельная тема. Он покупает у России гречиху, но эти объемы не сравнить с закупками масличных культур. КНР к тому же сама является крупнейшим производителем гречихи в мире (в Маньчжурии с ее влажным климатом зерна гречихи размером с горох). Ежегодно китайцы собирают около 1,2 миллиона тонн гречихи, из которой делают муку и лапшу. В Поднебесной берут российскую гречиху в основном из-за ее лузги - ценного сырья для химической промышленности и не только.
Еще один важный момент: гречиха долго хранится и не требует немедленной продажи. Приостановка экспорта гречихи, по мнению зернопереработчиков, не станет настолько драматичной для аграриев, как это было бы с пшеницей.
Конкретнее высказываются те, кто непосредственно выращивает гречиху. Фермер из Косихинского района, заслуженный работник сельского хозяйства РФ Виктор Траутвейн узнал о временном запрете на вывоз от корреспондента "РГ".
- А чему удивляться - посевная идет, я на полях, - объяснил Виктор Хрестьянович. - Нашему хозяйству переживать нечего - мы гречиху прошлогоднего урожая продали. Но если серьезно, то чувства двоякие. С одной стороны, гречка в России стала как второй хлеб, потребление ее за последнее десятилетие выросло. Гречневая кашу едят везде - в больницах, школах, армии. На Алтае очень благоприятные условия для выращивания гречихи, и мы собираем не менее половины всего российского урожая. Но в прошлом году, во-первых, была засуха, во-вторых, многие мои коллеги заметно сократили посевные площади под эту культуру в пользу высокомаржинальных культур вроде сои или рапса, больше отвели места под подсолнечник. В результате урожай собрали меньше, чем в прежние годы. А ситуация с урожаем алтайской гречихи отражается на общероссийской. И не верьте тем экспертам, кто говорит, что гречихи в стране избыток и можно пару лет вообще ее не сеять, питаться старыми запасами. Видимо, у правительства были резоны вводить временный запрет. С другой стороны, обидно за крестьян. Экспорт гречихи - то, на чем можно заработать деньги для компенсации постоянно растущих затрат на ГСМ, удобрения, сельхозтехнику. Последний комбайн ростовского производства обошелся нам в шестнадцать миллионов рублей. Каждую неделю поднимается цена на дизтопливо.
Мнение
Дмитрий Рылько, гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка:
- Таможенные данные и другие источники показывают рекордный экспорт как гречихи, так и гречки. Хотя, на мой взгляд, надо бы перепроверить эти цифры, чтобы не было путаницы с сырьем и крупой и не получилось двойного счета. Так или иначе, поставки уже состоялись и, как мне кажется, устанавливать экспортные ограничения в конце аграрного сезона резона нет. Если на то пошло, то вводить запрет надо было в конце осени 2020 года, когда стало известно, что Китай установил высокую, по сути, запретительную, пошлину на импорт гречки из Австралии и нужно было отслеживать, не приведут ли маленькие для КНР объемы импорта российской гречки к большим проблемам у нас. Второй момент связан со странами Таможенного союза, которые традиционно являются основными потребителями гречки. На этом пространстве ограничения в передвижении продукции не работают. И надо ли ограничивать экспорт гречихи и гречки, если они все равно будут утекать через страны Таможенного союза - на ту же Украину, где был неурожай гречихи. Поэтому мы не видим острой необходимости вводить сейчас временный запрет на экспорт. Психологически регулятора можно понять, но логически эта мера опоздала.
Миллион для алых роз
Почему отечественные цветоводы уступают рынок импортным поставщикам
Текст: Елена Шулепова
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам обратился к Министерству сельского хозяйства РФ с рекомендацией разработать программу развития отрасли, определив в ней перечень мер государственной поддержки отечественных производителей цветочной продукции и условия ее предоставления. В частности, речь идет о льготном краткосрочном кредитовании. Предполагается, что меры поддержки цветочного бизнеса будут включены в расходы бюджета на 2022 год.
Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко обратила внимание на неравные условия, в которых оказались отечественные и иностранные компании. "С января прошлого года отечественные производители цветов платят не 10, а 20 процентов НДС - в отличие от зарубежных поставщиков, которые работают в России на льготных условиях", - заявила председатель Совфеда, добавив, что стоит вернуться к вопросу снижения НДС либо другим мерам реальной поддержки для отечественных цветоводов.
С инициативой разработать целевые программы поддержки российских производителей цветов выступал и председатель Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Соответствующее предложение он направил в Минпромторг РФ в начале марта. По его словам, Россия, "располагающая колоссальным природным потенциалом цветоводства, импортирует ежегодно до 80 процентов цветов". По его мнению, отечественные цветоводы готовы уже в ближайшее время сократить объем импорта как минимум вдвое "при сохранении качества продукции, гарантии биологической безопасности и значительном снижении стоимости за единицу флористического продукта" для покупателей.
Как Белоруссия обогнала Нидерланды
- Перспективы развития цветоводства в нашей стране есть. Мы пережили нелегкие времена в связи с недобросовестной конкуренцией, непрозрачной растаможкой продукции, завозимой из Белоруссии. Рынок стал более прозрачным, конкуренция - более добросовестной, - поделился с "РГ" руководитель крупного питомника по выращиванию роз в Тульской области "Чеховские сады" Андрей Лепехин.
По данным Национальной ассоциации цветоводов (НАЦ), всего на территории России из 1,5 миллиарда продаж свежесрезанных цветов 250-300 миллионов производят отечественные компании. При этом в 2019 году 1,07 миллиарда цветов поступило из Белоруссии, около 70-100 миллионов - из Казахстана. До недавнего времени практически все импортные цветы растаможивались на территории Республики Беларусь, где действуют около 200 фирм, имеющих ряд льгот и освобожденных от уплаты ввозного НДС: его должны платить в России. "Основными покупателями цветочной продукции на территории РФ являются ИП, применяющие упрощенную систему налогообложения, не являются плательщиками НДС. Они едут в Республику Беларусь закупать свежесрезанную розу и пользуются услугами этих компаний. В сложившейся ситуации НДС - 20 процентов платят только отечественные производители", - говорится в письме НАЦ главе Федеральной таможенной службе с просьбой принять меры по борьбе с серым импортом из Белоруссии.
За последние пять лет белорусский экспорт цветочной продукции в Россию вырос в 100 раз. И это отнюдь не местные розы. Письмо в контролирующий орган было направлено в ноябре прошлого года. Меры были приняты, и в конце марта НАЦ констатировал: сегодня все импортные цветы растаможиваются на территории России.
По данным ФТС, в Россию с 15 февраля по 3 марта 2021 года ввезли около 9,15 тысячи тонн срезанных цветов и бутонов - вдвое больше, чем за аналогичный период 2020 года. Основными странами - поставщиками цветочной продукции являются Нидерланды и Эквадор. Также крупные партии цветов ввозятся из Кении и Колумбии.
Как считают эксперты Национальной ассоциации цветоводов, для поддержки отрасли необходимы отмена НДС, увеличение таможенной пошлины для импорта с 5 до 15 процентов, а также включение производителей цветочной продукции в программу льготного инвестиционного кредитования. Такие меры, по мнению специалистов, остановят негативные тенденции в отрасли, снизят риск банкротства действующих комбинатов и принесут дополнительные средства в госбюджет.
По словам Андрея Лепехина, сегодня в России теплицами под розы занято примерно 200 гектаров. Для сравнения: в Голландии они занимают площадь порядка восьми тысяч гектаров.
- Проблема заключается в том, что отрасль не подпадает ни под какие субсидии. Ввели сельхозналог - следовательно, увеличилась себестоимость, но при этом никаких преимуществ мы не получили, - рассуждает Андрей Лепехин. - Мы относимся к сельскому хозяйству, но в любом документе о господдержке АПК обязательно есть примечание: кроме цветоводства. У нас нет льгот ни по электричеству, ни по газу. Мы не подпадаем под программы льготного кредитования. Но ведь, выращивая цветы, мы тоже занимаемся импортозамещением. Это деньги, которые могли бы оставаться в стране.
А ведь рынок сбыта в России, по данным ТАСС, занимает 15 процентов мирового потребления цветочной продукции. По словам Лепехина, речь идет о нескольких триллионах долларов.
Цветов на всех не хватает
Российские цветы ничуть не хуже импортных. Флористы любят отечественные розы, поскольку у местных по сравнению с привезенными издалека практически нет списания. Спектр сортов, представленных на рынке сегодня, тоже достаточно широк. По словам экспертов, линейка вполне коррелируется с поставками роз из того же Эквадора - порядка 100 сортов имеется в постоянной продаже, еще около 160 сортов тестируются. Цены, если посмотреть прайсы производителей, конкурентоспособны: стандарт в 60 сантиметров предлагают в среднем по 50 рублей.
Но цветочный рынок - это далеко не одни розы, хотя королева цветов, конечно, лидирует. И тут отечественные цветоводы пока не могут предложить большого разнообразия. Хотя попытки есть, и вполне успешные.
- Сегодня доля отечественных цветов на рынке растет, - считает флорист тульской компании "Цветков" Ольга Иванова. - Очень хорошую продукцию предлагают цветоводы из Краснодара. По ряду позиций импорт уже стараемся не брать. Тульские предприниматели выращивают просто роскошную альстромерию, эустому. По ценам российские цветы не дешевле, но зато свежее и отличного качества. Беда в том, что их мало, - на всех не хватает.
- В России есть тепличники, выращивающие цветы, и между ними практически нет конкуренции. Местные производили - это хорошо, но от импорта мы все равно не уйдем, - считает владелец сетевой компании "Клумба", специализирующейся на торговле цветами, Никита Герасимов. - Доля постепенно смещается в сторону российских производителей, но не быстро. Причина - в отсутствии коммуникаций между производителями и продавцами. Местные производители сами ищут, куда пристроить свой товар. Работают на свой страх и риск. В Голландии три поколения одной семьи выращивают 15 сортов хризантем, они знают, сколько могут произвести и где и сколько смогут продать. Отсюда ценовая конкуренция, несмотря на то что там все энергоносители и прочее дороже. У нас есть хорошие розы, хризантемы, но нет связки с торговлей. Нужен большой оптовый рынок, где были бы реальный сбыт и конкуренция. Пока же он у нас хаотичный - кто в лес, кто по дрова. Мы готовы работать с местными производителями, но у них нет стабильности выполнения заказов.
По его словам, сегодня наблюдается определенный дефицит цветов и есть потребность в качественной отечественной продукции. На этом фоне, когда в Голландии локдаун, а в Эквадоре "все смыли дожди", российское цветоводство при поддержке - в том числе и с помощью создания торговых оптовых площадок - могло бы сделать определенный скачок.
Пошли в интернет
Пандемия, конечно, отразилась на цветочном бизнесе. Хотя эта отрасль и не была признана одной из наиболее пострадавших, но потери понесла существенные. В прошлом году из-за ограничений практически полностью остановилась розничная торговля цветами. А ведь это производство непрерывного цикла. Как поясняют цветоводы, куст той же розы растет шесть - восемь лет, за ним надо постоянно ухаживать, регулярно срезать, иначе теряется продуктивность.
Вместе с цветоводами потери понесли и флористы, и цветочные магазины. Цветы не товар первой необходимости - когда падают доходы, покупают хлеб, а не розы. К тому же практически не было свадеб, пышных юбилеев и прочих торжеств, которые, как правило, не обходятся без цветов.
Как и в других отраслях, торговля цветами пошла в интернет. По словам Никиты Герасимова, если розница в прошлом году просела, то онлайн-торговля показала резкий рост.
- Весь год мы искали пути, как заинтересовать покупателя. Рассказывали на своей страничке в интернете, как сохранять цветы, как подрезать, как сервировать стол с букетами. Сегодня интернет-магазины развиваются быстрее, чем продажи в торговых точках. Если поначалу уход в интернет был вынужденной мерой, то сейчас люди к этому уже привыкли. Ведь нет ничего проще: посмотрел, выбрал, заказал - и тебе привезли букет. Покупатель заказал цветы один раз, на пробу, понравилось - заказал вновь. Не надо никуда ходить. И нам выгодно: никаких дополнительных вложений, - поделилась Ольга Иванова.
Время сажать
Цветоводство - это не только букеты к празднику, но и выращивание растений в декоративных целях. Питомники не только выращивают розы на срезку, но и продают кусты для украшения наших садов. "Благоустройство без цветоводства невозможно", - заметил Андрей Лепехин.
Если раньше декоративные кусты и деревья привозились в основном из Европы, то сегодня в регионах появляется все больше питомников, специализирующихся именно в этом сегменте цветоводства. Дендролог из Нидерландов, с которым мы разговорились на одной из выставок ландшафтного дизайна, уверен, что у цветоводства в России есть хорошие перспективы. Такой вывод он делает из обозначившегося стремления благоустройства российских улиц и парков. Он почти 10 лет работает в одном из российских питомников и замечает растущий интерес к декоративным растениям. Поначалу это были частные сады, теперь же к ландшафтным паркам и скверам проявляют интерес и власти.
- По моему мнению, в России есть все возможности для развития этой отрасли. Сады с разноцветной листвой, многолетники, здоровые деревья и растения, дающие человеку хорошее настроение, силы и здоровый дух. В Нидерландах сады открыты для всех. Нет ограды, поэтому люди могут комментировать, говорить о растениях, что обычно всегда приятно. А в результате процветает и торговля растениями, - заметил дендролог.
Нажмём на газ
Об украинском транзите и не только
Алексей Анпилогов
Украинский газовый транзит, который был важным фактором европейских политики и экономики на протяжении последних четырёх десятилетий, уходит в прошлое. Такой неутешительный для Украины вывод можно сделать исходя из простого факта: проведённый в апреле Киевом аукцион по продаже своих простаивающих на фоне повышенного спроса в Европе транзитных мощностей (сейчас «незалежная» ГТС работает всего на четверть своей мощности) завершился полным провалом.
Российский "Газпром", который выступал, по сути, единственным возможным покупателем этих дополнительных транзитных объёмов, просто проигнорировал украинский аукцион. Причём — в ситуации, когда украинские мощности были объективно востребованы: ведь за прошедшую зиму 2020/2021 гг. Европа израсходовала рекордные запасы газа и начала сезон закачки российского «голубого топлива» в подземные хранилища с опозданием на месяц.
Такое нежелание "Газпрома" давать Украине что-либо сверх положенных ей по транзитному контракту объёмов наглядно проявилось ещё в 2020 году. Напомним, в конце 2019 года Киев буквально в последний момент «продавил» подписание пятилетнего транзитного контракта, который предполагал, что "Газпром" будет обязан в 2020 году гарантированно прокачать через Украину 65 млрд м³ природного газа, а в 2021—24 гг. — ещё по 40 млрд м³ ежегодно.
Тогда в украинском информационном пространстве пятилетний газовый контракт преподносился чуть ли не как «окончательная перемога» над Россией, а менеджеры украинского "Нафтогаза" привычно выписали сами себе многомиллионные премии. Однако уже в то время практически все эксперты предупреждали, что Украина сама себя загнала в угол: "Газпром" окончательно поставил крест на украинском транзите, решив использовать навязанные ему пять лет обязательств в качестве отсрочки для подготовки к полному переводу поставок газа за пределы украинской территории.
Стоит учесть, что тому были объективные предпосылки: перекачка газа в Европу через газопровод "Северный поток" (СП—1), конкурирующий с украинским транзитом, идёт по более короткому пути. Да и ставка там на 20% ниже по сравнению с неуёмными «хотелками» Киева, ещё и отягощёнными кабальными условиями «качай или плати». В итоге транспортировка газа по "СП—1" обходится российскому газовому монополисту почти вдвое дешевле, нежели транзит через Украину. Кроме того, "Газпром" владеет 51% акций оператора этого газопровода, компании Nord Stream AG, так что половину денег за транзит по этому маршруту он фактически «платит сам себе».
При транзите «голубого топлива» через газопровод "Ямал", проходящий по территории Белоруссии и Польши, складывается похожая ситуация: его тарифы примерно в три раза ниже, чем у «незалежного» маршрута. Причём "Газпром" является единственным владельцем белорусского участка газопровода, а польский участок принадлежит совместному предприятию "Газпрома" и польской компании PGNiG, так что картина с «перекладыванием расходов по карманам одного пальто» справедлива и для "Ямала".
Первый год транзита по новому украинскому контракту уже де-факто изменил газовую карту Европы: через Украину прошло всего лишь 55,8 млрд м³ газа, на 9,2 млрд м³ меньше минимального контрактного объёма по условию «качай или плати». То, что такое вроде бы убыточное решение "Газпрома" было сознательным шагом, не вызывает сомнения. Ведь в том же году газопроводы "СП—1" и "Ямал" почти постоянно работали выше своей номинальной мощности — украинский транзит просто перебросили туда.
Это создаёт новую газовую реальность, в которой украинский транзит просто медленно умирает, а Россия всё активнее использует альтернативные пути доставки «голубого золота» европейским потребителям.
В 2021 году практика игнорирования Россией транзитных возможностей Украины, которые почти в четыре раза превышали контрактный объём в 40 млрд м³ в год, продолжилась. Уже в апреле "Газпром" объявил, что из объёмов транзита через Украину выпадают поставки в адрес Сербии и Румынии — теперь их будет обслуживать уже стартовавший "Турецкий поток". Учитывая это, «наступление на Киев» пошло и с юга — теперь в зависимости от украинского транзита осталось фактически лишь несколько стран: Молдавия и Словакия — полностью, а Венгрия, Чехия и Австрия — частично. Причём уже в ближайшее время этот список зависимых от Украины стран сократится до одной-единственной Молдавии, так как остальные европейские страны достроят необходимые им газовые перемычки от инфраструктуры "СП—1", "Ямала" и "Турецкого потока".
Этот процесс уже явно идёт в строго противоположном направлении от политических заявлений в поддержку Киева: на словах европейцы по-прежнему ругают Россию и "Газпром", а на деле ударными темпами достраивают газовую инфраструктуру, которая делает украинский транзит для них или несущественным, или же и вовсе ненужным. Вот такое «газовое двоемыслие»: все понимают, что уже с 2025 года Россия вправе отказаться от украинского транзита — частично или даже полностью. После чего сидеть без надёжных поставок российского газа в Европе не хочется никому.
Такой альянс российского "Газпрома" и его европейских контрагентов явно оставляет Киеву всё меньше пространства для манёвра, несмотря на всемерную поддержку Украины со стороны США и показательно-антироссийскую риторику таких политических структур ЕС, как Европарламент. Наглядной иллюстрацией этой ситуации стала стартовавшая на днях закачка российского «голубого золота» в европейские газохранилища.
Дело в том, что в отопительном сезоне 2020/2021 года страны ЕС израсходовали рекордные 76 млрд м³ российского газа, что значительно выше средних значений за прошлые годы. Из-за холодной погоды, которая покинула Европу только две недели назад, полноценный сезон закачки в европейские хранилища начался с опозданием почти на месяц — в конце апреля. Причём Украину тут опять оставили «с носом»: «Газпром» предупредил, что сезон закачки будет предельно жёстким, а закачивать будут в первую очередь в хранилища газа в Западной и Восточной Европе, а в украинские хранилища — в последний момент, по остаточному принципу.
Однако на этом беды Киева явно не закончатся. Главным «тазиком с медленно застывающим цементом» на ногах Украины становится газопровод "Северный поток-2" (СП—2). Его проектная мощность в 55 млрд м³ позволяет полностью обнулить украинский транзит, причём уже без каких-либо последствий для Европы. После запуска нового российского газопровода через Балтику даже остающиеся сейчас 40 млрд м³ украинского транзита быстро станут лишь «историческим артефактом», который будет доживать положенные ему контрактные сроки.
Понимая это, покровители Украины всячески пытаются затормозить постройку "СП—2" — или хотя бы отсрочить его запуск на несколько месяцев. Надежд на полную заморозку проекта уже никто не питает: за прошедший год Россия буквально «с нуля» создала нужные компетенции по прокладке подводных газопроводов, после того как под санкциями США из проекта "СП—2" вышли все иностранные компании по укладке труб. В итоге никаких рычагов влияния на строителей "СП—2" у Вашингтона не осталось — практически все эти компании или тесно завязаны на Россию, или же и вовсе являются российскими юридическими лицами, против которых санкции США просто не работают.
Основная надежда противников "СП—2" в таком сюжете «волынить и мешать» состоит в том, что в Германии в сентябре 2021 года пройдут очередные выборы в парламент страны, на которых несомненным фаворитом пока смотрится Анналена Бербок, лидер немецкой Партии зелёных. Наиболее вероятным исходом будущих выборов выглядит «разделённый бундестаг», в котором ни «зелёные», ни правящая партия CDU (ХДС) уходящей Ангелы Меркель, ни левый блок во главе с партиями SPD (СДПГ) и die Linke (Левая партия) не будут иметь стойкого большинства. В итоге победитель парламентских выборов практически неизбежно столкнётся с задачей формирования коалиционного правительства, в котором «зелёные» присутствуют почти во всех вариантах.
Из предыдущего опыта видно, что у немецких «зелёных» очень проукраинские позиции — можно сказать, самые проукраинские за всё время существования независимой Украины и единой Германии. Схожие позиции и у левого блока немецких партий, которые на этой условной шкале «друзей Украины» находятся где-то посередине между «зелёными» и гораздо более пророссийской политикой CDU и Меркель, характерной для последних десятилетий.
Пока идёт борьба за голоса избирателей, Бербок уже несколько раз успела заявить, что "СП—2" нужно обнулить, а на Россию — всячески давить, причём не гнушаясь использовать «газовый шантаж» для решения таких спорных вопросов в российско-украинских отношениях, как Донбасс и Крым.
Однако при более внимательном взгляде на позиции немецких «зелёных» становится понятным, что реализовать свои антироссийские амбиции им будет крайне непросто. В частности, российские газопроводы являются важной и даже критически важной частью новой водородной стратегии ЕС, согласно которой Евросоюз должен постепенно заместить потребление природного газа на «зелёный» водород. Всячески поддержанная «зелёными» и являющаяся чуть ли не краеугольным камнем их предвыборной программы водородная энергетика должна позволить Германии безболезненно «пересесть» с каменного и бурого угля, нефти и атомной энергии на экологическое топливо — водород. Однако в этой энергетической «пересадке» есть известная проблема: промежуточный уклад подразумевает… увеличение потребления природного газа!
Всё дело в том, что беспроблемно «взять и построить» отдельную инфраструктуру по производству и транспортировке «зелёного» водорода нереально. Просто из-за неподъёмности и дороговизны создания таковой. Поэтому все планы перехода к «зелёному» будущему предполагают использование в качестве бесплатного подспорья существующих газопроводов для природного газа. Тогда нужный ЕС водород сможет «ехать по трубе» почти что бесплатно, «на плечах» у природного газа.
Однако такая схема предполагает сразу два неявных допущения, а именно то, что кто-то (например, Россия) закачает в трубу природный газ и кто-то (например, Россия) произведёт у себя на месте экологически чистый водород. Подставить в эту нехитрую схему вместо России Украину не получается никак: достаточного количества своего природного газа у Киева элементарно нет, да и с производством водорода в «незалежной» как-то сразу не заладилось. Дело в том, что на простое предложение ЕС к Киеву поставить у него водородные электролизёры он ответил столь же простым мычанием: «Дайте на это денег. А ещё лучше — много денег и без гарантий возврата». После чего энтузиазм еврочиновников в вопросе «водородных перспектив» Украины очень резко пошёл на спад и в настоящее время находится около нуля.
Так что гипотетическому правительству во главе с «зелёной» Анналеной Бербок сразу же по приходу к власти придётся волей-неволей как-то договариваться с Россией. Ведь к концу 2022 года должна закрыться последняя немецкая АЭС, а к 2030 году «зелёными» задекларирован полный отказ Германии от бурого угля в энергетике. Так что проблема «русского природного газа», а точнее — его доступности, может стать той самой соломинкой, которая или спасёт утопающего, или же, напротив, сломает спину немецкому «зелёному» верблюду, у которого и без «обнуления» газопровода "СП—2" намечается немало проблем, которые надо срочно решать в экономике бундесреспублики.
Конец 2021 года в газовом вопросе конец 2021 года обещает быть предельно жарким — и можно лишь пожелать нашим переговорщикам стойкости в будущих встречах с новыми немецкими лидерами. У России есть козыри в переговорном процессе — и их надо не стесняться использовать в полной мере. Ну, а после этого, уже через три с половиной года, Киев вынужден будет на равных включаться в борьбу за российский газовый транзит. Исключительно на условиях России — и уже без привычных в прошлом шантажа, угроз и оскорблений.
ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ СТАНУТ ПРОЗРАЧНЕЕ
В Минпромторге России предложили новую модель регулирования системы требований к безопасности продукции. Оптимизированный подход станет прозрачнее и проще. Предлагаемый перечень требований отражен в проекте изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.
С 2009 года в России действует модель регулирования национальных требований безопасности к продукции. В прошлом году Минпромторг России совместно с заинтересованными ведомствами, отраслевыми союзами и объединениями провел работу по глобальной корректировке этой системы. Участники рынка (производители, импортеры, органы по оценке соответствия) обращали внимание на ее сложность и неоднозначность применения обязательных стандартов системы. Разработанный проект постановления теперь включает полный список требований безопасности, применяемых на национальном уровне, в привязке к конкретным товарам, а также методы их испытаний. Кроме того, из так называемых единых перечней продукции убраны позиции, в отношении которых уже действуют технические регламенты ЕАЭС, что исключает двойное регулирование.
Проектом постановления устанавливается четкая идентификация продукции, обязательные требования к ней и правила проведения исследований и измерений. Это нивелирует возможность некорректного использования единых перечней, а также делает более стабильным механизм защиты отечественного рынка товаров и обеспечивает прозрачность процедур оценки соответствия, - отметил заместитель главы Минпромторга России Алексей Ученов.
В рамках исполнения поручений заместителя председателя Правительства Российской Федерации Марата Хуснуллина, единые перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, Минпромторг России предложил дополнить строительными материалами. Такая необходимость была обусловлена отсутствием обязательных требований, например, к теплоизоляционным материалам из пенополиэтилена, строительным композитам, огнестойкому многослойному стеклу, тротуарной плитке, металлочерепице, строительным герметикам, трубам из различного сырья, арматуре смесительной и пр.
ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-март 2021 года
По данным таможенной статистики в январе-марте 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 155,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 6,7%.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 29,7 млрд долл. США, что на 7,1 млрд долл. США меньше чем в январе-марте 2020 года.
Экспорт России[2] в январе-марте 2021 года составил 92,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 1,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,0%, на страны СНГ – 14,0%.
Основой российского экспорта в январе-марте 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53,3% (в январе-марте 2020 года – 61,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 57,2% (в январе-марте 2020 года – 66,9%), в страны СНГ – 29,4% (25,6%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 12,2%, а физический – на 8,3%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии на 83,3%, газа природного – на 12,3%, угля каменного – на 7,1%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 20,4%, нефти сырой – на 19,8%, керосина – на 5,2%, нефти и нефтепродуктов – на 2,7%.
В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-марте 2021 года составила 10,4% (в январе-марте 2020 года – 8,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,9% (в январе-марте 2020 года – 7,9%), в страны СНГ – 13,8% (15,1%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 20,3%, а физический – на 7,2%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 50,5%, чугуна на 48,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 32,1%, Вместе с тем снизились физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 4,3%, меди и медных сплавов – на 6,8%.
Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-марте 2021 года составила 7,5% (в январе-марте 2020 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-марте 2020 года – 5,0%), в страны СНГ – 13,9% (13,8%). По сравнению с январем-мартом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 24,8%, а физический – на 21,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 58,3%, удобрений – на 29,5%, каучука и резины – на 23,2%, мыла и моющих средств – на 12,0%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 27,6%.
Доля экспорта машин и оборудования в январе-марте 2021 года составила 5,7% (в январе-марте 2020 года – 5,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,0% (в январе-марте 2020 года – 3,4%), в страны СНГ – 16,4% (17,5%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 12,4%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 16,8% и оборудования электрического – на 8,3% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 5,4%. При этом снизились поставки инструментов и аппаратов оптических – на 7,0%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 7,9%, а грузовых автомобилей – на 5,9%.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-марте 2021 года составила 8,8% (в январе-марте 2020 года – 7,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,1% (в январе-марте 2020 года – 6,4%), в страны СНГ – 13,0% (13,2%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 24,0% и на 12,3% соответственно. Возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 79,1%, свинины свежей и мороженной – 49,7%, молока и сливок – на 33,8%, сыров и творога – на 17,3%, масла сливочного – на 15,4%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 35,5%, мясо домашней птицы – на 17,5%.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-марте 2021 года составила 3,4% (в январе-марте 2020 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,3% (в январе-марте 2020 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,4% (4,8%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 11,6%, а физический – на 4,4%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,9%, фанеры клееной – на 7,1%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 9,6%, бумаги газетной – на 26,2%.
Импорт России[3] в январе-марте 2021 года составил 62,7 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 15,6%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,8%, на страны СНГ – 10,2%.
В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 48,7% (в январе-марте 2020 года – 45,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 51,8% (в январе-марте 2020 года – 48,7%), из стран СНГ – 20,7% (21,6%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 24,0%, в том числе электрического оборудования на 20,8%, механического оборудования – на 17,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 10,3%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 46,0%, грузовых автомобилей – на 37,0%.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-марте 2021 года составил 18,7% (в январе-марте 2020 года – 17,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,4% (в январе-марте 2020 года – 18,1%), из стран СНГ – 13,1% (12,8%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,3%, а физический – на 2,3%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов органической химии на 4,1%, объемы поставок продуктов неорганической химии – на 3,7%, в том числе, фармацевтической продукции в 1,9 раза, удобрений – на 8,7%, мыла и моющих средств – на 2,8%, пластмасс и изделий из них – на 2,2%. Снизились поставки каучука, резины и изделий из них на 4,4%, косметических средств – на 7,9%.
Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-марте 2021 года составила 12,3% (в январе-марте 2020 года – 14,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,1% (в январе-марте 2020 года – 13,0%), из стран СНГ – 23,2% (24,7%). Незначительно подросли стоимостные объемы импорта на 0,5%, а физические снизились – на 2,3%. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,8 раза, пшеницы и меслина – на 49,3%, сыров и творога – на 12,8%, рыбы свежей и мороженой – на 6,0%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 20,6%, мяса свежего и мороженного – на 17,0%, цитрусовых – на 0,6%.
Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-марте 2021 года составил 6,1% (в январе-марте 2020 года – 6,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,9% (в январе-марте 2020 года – 6,7%), из стран СНГ – 8,5% (8,6%). Стоимостный объем возрос на 3,0%, а физический объем – на 6,9%.
Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-марте 2021 года составил 6,5% (в январе-марте 2020 года – 7,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-марте 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,1% (13,9%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-мартом 2020 года на 6,3%, а физический – на 20,5%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 34,4%, труб – на 10,0%. Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали выросли на на 17,2%.
Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-марте 2021 года сохранилась на прежнем уровне и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,4% (в январе-марте 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,8% (3,5%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 9,3%, а физический снизился – на 7,3%.
В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-марте 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (в январе-марте 2020 года – 37,8%), на страны СНГ – 12,5% (11,9%), на страны ЕАЭС – 9,2% (8,3%), на страны АТЭС – 34,3% (33,0%).
Основными торговыми партнерами России в январе-марте 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 28,0 млрд долл. США (113,1% к январю-марту 2020 года), Германия – 11,7 млрд. долл. США (107,8%), Нидерланды – 8,9 млрд. долл. США (99,8%), США – 7,0 млрд. долл. США (104,8%), Республика Корея – 6,7 млрд. долл. США (135,0%), Турция – 6,6 млрд. долл. США (113,8%), Италия – 5,5 млрд. долл. США (103,0%), Соединенное Королевство – 4,9 млрд. долл. США (117,6%), Польша – 4,0 млрд. долл. США (104,2%), Япония – 3,9 млрд. долл. США (89,5%).
Объемы торговли со странами СНГ в январе-марте 2020-2021 гг. приведены ниже:
млн долл.США
|
СТРАНА |
ЭКСПОРТ |
ИМПОРТ |
||
|
Январь-март 2020 г. |
Январь-март 2021 г. |
Январь-март 2020 г. |
Январь-март 2021 г. |
|
|
АЗЕРБАЙДЖАН |
498,1 |
519,7 |
160,7 |
160,8 |
|
АРМЕНИЯ |
392,1 |
350,4 |
149,3 |
135,1 |
|
БЕЛАРУСЬ* |
3707,8 |
4943,6 |
3180,2 |
3464,5 |
|
КАЗАХСТАН |
3295 |
3713,9 |
1179,1 |
1419 |
|
КИРГИЗИЯ |
400,1 |
415,9 |
60,6 |
70,8 |
|
МОЛДОВА |
287,1 |
264,3 |
98,7 |
80,5 |
|
ТАДЖИКИСТАН |
201,7 |
220,3 |
7,1 |
13 |
|
ТУРКМЕНИЯ |
226,1 |
83,1 |
39,2 |
34,7 |
|
УЗБЕКИСТАН |
965,3 |
921,4 |
264,5 |
304 |
|
УКРАИНА |
1574,4 |
1596,6 |
917,5 |
806,5 |
* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.
[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
Россия. СНГ. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 12 мая 2021 > № 3734155
ФАС: нефтяникам следует наращивать запасы авиакеросина
Нарастить запасы авиакеросина на случай восстановления авиасообщения рекомендуют власти российским нефтяникам. Об этом говорится в протоколе заседания биржевого комитета ФАС. Согласно документу, который оказался в распоряжении ТАСС, восстановление авиасообщения может спровоцировать рост цен на этот вид топлива.
«Обеспечить достаточность предложения на рынке керосина в целях недопущения роста цен на него в случае восстановления авиасообщения», — говорится в протоколе. Ранее, отмечает «Коммерсант», этот пункт не включали в текст аналогичных документов. Остальные пункты протокола содержат стандартные рекомендации увеличить объемы продажи бензина на российском рынке, в том числе на бирже, а также указывают на необходимость не допустить резкого роста стоимости бензина и дизеля.
Россия постепенно восстанавливает авиасообщение с рядом стран, прерванное в связи с пандемией коронавируса. В ближайшее время, в частности, планируется восстановить авиасообщение с Белоруссией до объемов, которые были до пандемии. Египет также рассчитывает, что прямое авиасообщение между Россией и египетскими курортами возобновится в течение месяца. В конце апреля Россия возобновила авиасообщение с Эстонией.
При этом, отмечает газета, восстановленное с некоторыми государствами авиасообщение вновь прерывается. Так произошло с Турцией и Танзанией из-за сложной эпидемиологической ситуации в этих странах.
Минпромторг подготовил проект постановления по ограничению экспорта металлургического сырья, включая стальные полуфабрикаты
Министерством промышленности и торговли подготовлен проект постановления правительства РФ "О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта". Документ разработан в соответствии с пунктом 6 протокола заседания Межведомственных рабочих групп по анализу цен по группам товаров - чёрные металлы и цветные металлы от 15 апреля 2021 года, говорится в материалах министерства.
"В течение 2018-2019 гг. на рынках наблюдался нисходящий ценовой тренд, минимум которого пришелся на конец 2019 года. Карантинные ограничения, вызванные пандемией коронавируса, привели к дальнейшему их падению на протяжении практически всего 2020 года. В то же время, начиная с четвёртого квартала 2020 года, отмечается восстановление отпускных цен на российском рынке металлопродукции, связанное с увеличением металлопотребления в мире, а также резкий рост стоимости котировок на мировых рынках закупаемого металлургического сырья: лома и ЖРС.
Проектом постановления предлагается включить в перечень товарную позицию кодов ТН ВЭД ЕАЭС 2601 11 000 0, 2601 12 000 0, 7207 11 140 0, 7207 11 160 0,7207 12 100 0, 7207 20 150 0, 7207 20 170 0, 7207 20 320 0, 7208, 7211 13 000, 7211 14 000, 7213 91 100 0,7403 11 000,7403 12 000, 7404, 7601, 7605 - с целью возможности дальнейшего принятия мер по временному ограничению экспорта железной руды, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали, стального проката, а также медной заготовки, лома и отходов меди, медной и алюминиевой проволоки и необработанного алюминия", - говорится в пояснительной записке.
Проект постановления направлен на совершенствование правоприменительной практики по регулированию внешнеторговой деятельности промышленности чёрной и цветной металлургии.
В 2021 году Мособлгаз газифицирует 50 населенных пунктов
енеральный директор Мособлгаза Игорь Баранов проинспектировал ход строительных работ в деревне Горетово Можайского городского округа, включенной в губернаторскую программу «Развитие газификации в Московской области до 2030 года».
Все работы выполняются в соответствии с графиком. На сегодняшний день сварено и уложено 8 километров газопровода. На объекте работают 25 человек, задействовано 7 единиц техники: 4 экскаватора и 3 прокольные машины. Протяженность готового газопровода составит 14,8 километров.
«Строительство газопровода в Горетово позволит подключиться к газу более 1000 жителям. Также мы газифицируем Церковь Троицы Живоначальной. Мособлгаз завершит работы и введет новые сети в эксплуатацию летом», – рассказал генеральный директор АО «Мособлгаз» Игорь Баранов.
Чтобы подключить дом к газу, жителям деревни Горетово необходимо подать заявку на технологическое присоединение в филиал «Запад».
В 2021 году Мособлгаз газифицирует 50 населенных пунктов, расположенных в Московской области. Предприятие создаст условие для газификации 10 тысяч жителей региона.
Дорога к солнцу
Куда поедут отдыхать школьники
Текст: Сергей Жуков
Московские школьники этим летом, наконец, поедут отдыхать по льготным путевкам в оздоровительные лагеря. Смены пройдут с учетом антиковидных правил.
В прошлом сезоне, напомним, из-за коронавируса многие семьи не смогли отправить детей на морское побережье. В этом году Роспотребнадзор все же разрешил отдыхать в детских лагерях, которые находятся вне региона проживания. Первая смена, как ожидается, возьмет старт с началом каникул. Школьники будут отдыхать в Причерноморье, Крыму, Приазовье, Москве и Подмосковье, в Центральном Черноземье и Средней полосе, Верхнем и Среднем Поволжье, на Северном Кавказе, Русском Севере, Урале и в Беларуси. Как рассказали "РГ" в пресс-службе Мосгортура, традиционно самые популярные регионы - Крым и Краснодарский край. Именно эти направления чаще всего выбирают родители для своих детей.
Этим летом, объяснили в Мосгортуре, отряды будут заполняться не больше чем на 75 процентов. Массовые мероприятия остаются под запретом. "Дети и сотрудники должны будут заезжать одновременно. Сотрудникам придется пройти тест на ковид максимум за три дня до заезда, а работники пищеблока обязаны пройти дополнительные обследования на кишечные заболевания, - сообщили в Мосгортуре. - Покидать территорию лагеря ни дети, ни персонал во время смены не смогут. Проживание не в лагере для персонала разрешается только в случае еженедельных тестов на коронавирус".
Заявочная кампания, о чем ранее уже писала "РГ", прошла в обычном режиме. Количество заявок на путевки осталось на уровне прошлого года - примерно 70 тысяч. Не изменилась и бесплатная квота на 52 802 места. Половина родителей выбрали сертификат, а половина - путевки. Преимуществом на оздоровительный отдых пользуются те, кто за последние три года никуда не выезжал. Всего за счет бюджета Москвы могут бесплатно отдохнуть дети 12 льготных категорий. В их числе - сироты, инвалиды, школьники из малообеспеченных семей.
Кстати
Вернуться к просмотру
Вопросы по организации детского отдыха, условиям выдачи льготных путевок можно задать по телефону "горячей линии": 8-800-301-17-70. Ответы можно найти и на mosgortur.ru.
Прекрасен наш союз
"Лицей" объявил финалистов и состав жюри
Текст: Людмила Прохорова
11 мая завершил работу экспертный совет премии "Лицей" им. Александра Пушкина. О тех, кто вошел в короткий список пятого сезона главной награды для писателей и поэтов до 35 лет, рассказали организаторы.
В финал премии вышли десять прозаиков и столько же поэтов из десяти городов России, а также из белорусского Гродно и австрийского Линца. Всего же в пятом сезоне членам экспертного совета пришлось рассмотреть 2470 полученных заявок. Средний возраст соискателей - 26 лет, что на три года меньше, чем в прошлом сезоне.
"В этом году было очень много новых имен, - поделилась эксперт премии, заместитель заведующего отделом прозы журнала "Новый мир" Ольга Новикова. - Настал такой период, когда многие молодые писатели проходят не через "толстые" журналы, а начинают сразу публиковаться в Сети".
Среди финалистов 2021 года лишь трое входили в Короткие списки прошлых лет - это поэты Денис Безносов, Борис Пейгин и Константин Комаров. В прозе в финал вышел финалист всех предыдущих сезонов премии и лауреат 2020 года Сергей Кубрин, всех остальных прозаиков можно назвать "дебютантами Лицея".
При этом, как отметил председатель экспертного совета премии Владимир Березин, "любой из текстов, вошедших в Короткий список, мог бы на равных соревноваться с текстами финалистов других "взрослых" премий".
Высказались и некоторые участники Длинного списка из Москвы и Санкт-Петербурга. Автор "Дневника волонтерки", написанного по следам работы с коронавирусными больными, Таша Соколова поделилась, что никогда ничего до этого произведения не писала, не публиковала и ранее в "Лицее" не участвовала. "Год выдался сумасшедшим, и я решила, почему бы не сделать еще одну сумасшедшую вещь. "Дневник волонтерки" стал для меня своеобразной психотерапией. Я бы или сошла с ума, или бы что-то еще случилось. Выписывание мыслей помогало. И главная похвала для меня сегодня - это слова о том, что кто-то после прочтения моей книги пошел вакцинироваться".
Имена победителей пятого сезона будут по традиции объявлены 6 июня, в день рождения Александра Пушкина, на Красной площади. Выбирать их будут члены жюри, в которое вошли писатель-фантаст Андрей Лазарчук, поэт и журналист Татьяна Вольтская, поэт, литературный критик, литературовед Кирилл Анкудинов, писатель и журналист Герман Садулаев, писатель, лауреат "Книгуру" Ирина Богатырева, поэт, писатель, финалист "Большой книги" и лауреат премии "Национальный бестселлер" Сергей Носов. Председатель жюри - писатель, лауреат "Большой книги" и многих других премий Леонид Юзефович.
Призовой фонд премии "Лицей" составляет 4,8 млн рублей. В каждой из двух номинаций - "Поэзия" и "Проза" - предусмотрены по три призовых места. Лауреаты, ставшие обладателями первых премий, получают по 1,2 млн рублей, вторых - по 700 тысяч рублей, третьих - по 500 тысяч.
Короткий список премии "Лицей" 2021 года:
Поэзия
1. Денис Безносов (Москва)
2. Михаил Бордуновский (Москва), "В оптическом парке"
3. Сорин Брут (Москва), "Бесконечный район"
4. Константин Комаров (Екатеринбург)
5. Иван Купреянов (Москва)
6. Екатерина Малиновская (Красноярск), "Cоприкосновения"
7. Борис Пейгин (Томск)
8. Ростислав Русаков (Подольск, Московская обл.), "Кстати, помню"
9. Оля Скорлупкина (Санкт-Петербург)
10. Екатерина Хиновкер (Красноярск), "Ковид"
Проза
1. Марина Буткевич (Гродно, Беларусь), "Ложесна"
2. Максим Васюнов (Калуга), "Фабрика игрушек"
3. Екатерина Кожевина (Санкт-Петербург), "Лучшие люди города"
4. Сергей Кубрин (Пенза), "Домой ужасно хочется"
5. Илья Лебедев (Москва), "Оглянись и увидишь дым"
6. Екатерина Макарова (Москва), "Цветущий кориандр"
7. Таша Соколова (Москва), "Дневник волонтерки"
8. Иван Стрелкин (Линц, Австрия), "Самсон заходит в парикмахерскую"
9. Ислам Ханипаев (Махачкала), "Типа я"
10. Анна Чухлебова (Ростов-на-Дону), "21 история о том, что умерли не все"
У арашана большое будущее
Текст: Данияр Каримов (Бишкек)
В Киргизии вывели новую породу мясо-сальных овец. Она превосходит гиссарскую, которая считается крупнейшей в мире. Новая порода получила название арашан.
По словам заведующего отделом разведения и селекции овец и коз НИИ животноводства и пастбищ республики Рахатбека Ибраева, новая порода выведена путем скрещивания гиссарской и киргизской грубошерстной пород. Вес однолетних ягнят достигает 80 килограммов. Взрослые бараны в холке превышают метр, весят же они почти 200 килограммов.
Работать над выведением новой породы, как выяснилось, в Киргизии начали еще в советский период, но официально зарегистрировали ее только в апреле 2021 года. Это позволит популяризировать породу за рубежом, а заводчикам участвовать в международных выставках.
Поголовье новой породы пока небольшое. Оно насчитывает всего около шести тысяч овец. Но, как полагают в Киргизии, у арашана большое будущее.
Темпера XVI столетия в темпе XXI века
Как нижегородцы осваивают древнерусское искусство
Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)
Можно ли в XXI веке перенестись в атмосферу шестнадцатого? Учащимся иконописных курсов при нижегородском центре подготовки церковных специалистов "Покров" ответ на этот вопрос известен. Здесь передают традиции древнерусского искусства, как и положено в доцифровую эпоху: от человека к человеку.
От геометрии до головы
Руководитель курсов художник Юрий Артемьев ведет у студентов академический рисунок и живопись. Он член Союза художников России, выпускник Казанского художественного училища и Ташкентского театрально-художественного института. Многие нижегородцы видят его работы каждый день, но не многие горожане знают об этом: мозаика Юрия Артемьева украшает, например, станцию метро "Двигатель революции". До того как начать вести занятия на иконописных курсах, художник преподавал в Нижегородском художественном училище, работал на кафедре дизайна Мининского университета.
- Как-то мне позвонила моя ученица Алена Макарова. В тот момент я думал вообще заканчивать с преподаванием. Но она предложила нечто неожиданное - встретиться с руководством женского духовного училища и поговорить насчет вечерних курсов иконописи для взрослых. Так совпало, что в тот момент я был на Рождественской - как раз возле этого самого училища. И мне говорят: да заходите прямо сейчас! - вспоминает Юрий Гурьянович.
Занятия начались в 2015 году. Вначале не было ничего, даже планшетов, чтобы крепить бумагу. Потом, когда для курсов нашли помещение на улице Пискунова, дела пошли веселее.
- Я начал, как мышка-норушка, все переносить из своей мастерской сюда, весь реквизит. А геометрические тела для постановок клеил своими руками. Перед началом занятий консультировался с коллегами, как составить программу. С самого начала был уверен, что ученикам нужны основы изобразительной грамоты - коллеги поддержали. В итоге появился двухлетний курс: начинаем мы с простой геометрии, а заканчиваем рисованием головы, - рассказывает художник.
Для продолжения традиции нужны носители
Основной предмет - иконопись - преподает Маргарита Широкова. По образованию она архитектор, но иконописное искусство освоила много лет назад. Маргарита Юрьевна о себе говорит кратко и скромно: духовник благословил начать - я начала. Но она состоявшийся мастер, чьи работы находятся в частных и церковных коллекциях по всему миру. Долгое время Маргарита Юрьевна работала в мастерской "Традиция" при Александро-Невском соборе Нижнего Новгорода, участвовала в восстановлении этого храма, писала иконы для него. Ее кисти принадлежит немалое число элементов иконостасов в Нижегородской епархии и за ее пределами, в том числе на Украине и в Беларуси.
- Курсы появились для того, чтобы люди могли познакомиться с нашим древнерусским искусством. Чтобы традиция продолжалась, нужны носители. Сейчас много подмен того, что является иконой. Зачастую это может быть даже антиикона, пародия, что совершенно недопустимо. Древнерусская икона - уникальный вид искусства, берущий начало из Византии. Но именно у нас иконопись достигла своего наивысшего расцвета. В контексте древнерусской иконы возникает разговор об образе - это то, что нельзя передать хорошим рисунком и грамотной живописью. Иконописный лик всегда созвучен с душой стоящего перед ним, всегда открывается по-разному, - объясняет Маргарита Юрьевна.
Таинство в мастерской
Сперва ее студенты занимаются книжной миниатюрой, работая акварелью. На курсы берут при любой степени воцерковленности человека и с любым уровнем художественной подготовки: главное - горячее желание учиться. Но уже в первые полгода ученики начинают прикасаться к традициям древних мастеров: тому, как писал Андрей Рублев.
Например, сами грунтуют учебные "таблетки" (имитация доски, на которой пишется икона) левкасом. Это смесь мела, животного или рыбьего клея и льняного масла. Некоторые даже готовят левкас самостоятельно. Затем пробуют писать яичной темперой - краской, изготавливаемой вручную из сухих пигментов и эмульсии из яичного желтка и сухого белого вина. К концу второго года обучения ученики пишут свою первую икону, которую затем освящают в храме.
- Рождение иконы - это таинство. Именно поэтому я прошу закрывать учеников свои незаконченные работы, когда они уходят домой после занятий. Можно научить человека рисовать. Но создавать образ? У курсантов я часто вижу работы, которые могут быть несовершенны с точки зрения профессионального художника. Но при этом некоторые имеют очень яркую образность и передают душевное устроение человека, - делится Маргарита Юрьевна.
Занятие для души
За два года студенты достигают хорошего уровня подготовки в академическом рисунке и живописи. Некоторые входят во вкус и остаются учиться дальше, чтобы совершенствовать свое мастерство. Самой взрослой ученице было 83 года, но приходит немало молодежи в кедах и джинсах.
- Я всегда всех спрашиваю - зачем ты пришел? Боюсь, что если будет слишком много желающих, то кому-то придется отказать, а вдруг именно этот человек серьезно настроен? О мотивации людей сложно говорить. Икона - это духовное искусство, загадочное. Я всегда очень радуюсь за учеников, когда вижу, какие они одухотворенные. А ведь приходят сперва растерянные, боятся, что не получится. Но секрета успеха нет: просто берешь кисть, садишься и рисуешь. Я всегда предупреждаю - если не будете заниматься, быстро растеряете все, что наработали. Это как фортепиано: нужна постоянная практика. Многие люди приходят не за тем, чтобы стать зрелыми иконописцами и бросить свою основную работу. Для большинства это хобби. И я им говорю - у вас уже не будет бездельной старости, всегда найдется занятие. Предлагаю к концу начального года обучения достать свои первые работы, сравнить их с последними. Если начнут гореть уши со стыда за те давнишние рисунки - значит вы движетесь в правильном направлении, - улыбается Юрий Гурьянович.
По его словам, основам иконописи можно научить даже того, кто вообще не владеет кистью: если начинающего методично и правильно вести, он, может, и не станет великим художником, но сможет рисовать хорошо и правильно, со знанием дела.
- Нужно прислушиваться ко всем замечаниям и требованиям преподавателя, - говорит Юрий Артемьев. - И двигаться последовательно, от простого к сложному. Хорошо еще коллективное обучение, когда люди учатся друг у друга в том числе, отстающие тянутся за теми, кто осваивает технику рисования быстрее.
Тем временем
В Киров привезут вновь выявленный московский список Великорецкой иконы середины XVI века. Икона будет представлена на выставке "Заступник с берегов реки Великой", которая откроется в Вятском художественном музее (ВХМ) 15 мая.
Презентуют выставку в ВХМ московский коллекционер, эксперт Минкульта РФ по культурным ценностям Александр Шаров и известный столичный художник-реставратор, поэт Александр Аронов. Предваряя выставку, они рассказали о ее концепции и подчеркнули, что вятская земля в свое время обрела особое заступничество святителя Николая через его чудотворный образ, названный по месту явления Великорецким.
- Центральные места в экспозиции выставки как раз займут списки Великорецкой иконы святителя Николая Чудотворца, - сказал Александр Шаров. - Впервые мы покажем вновь выявленный московский список Великорецкой иконы середины XVI века из частного собрания.
Из коллекции ВХМ на выставке будут экспонироваться списки и оклады Великорецкой иконы XVII-XIX веков. Также посетители увидят древние ростовые иконы святителя из деисусного чина, поясные иконы с никейским чудом, чтимые образы "Зарайский" и "Можайский" святителя Николая. Всего на выставке будут представлено более 70 произведений, включая иконопись, живопись, графику, скульптуру, оклады и меднолитые иконы.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю ежегодный отчёт о деятельности Правительства за 2020 год.
15 января прошлого года Президент в своём Послании Федеральному Собранию представил новую масштабную программу социальной поддержки людей. И предложил закрепить социальные гарантии на конституционном уровне. А также внести в Конституцию изменения, которые повысят эффективность действий всех уровней власти.
Глава государства определил приоритеты нашей работы. Это забота о семьях и детях. Развитие экономики и создание возможностей для бизнеса. Поддержка регионов как обязательное условие развития страны. Весомых результатов на всех этих направлениях мы рассчитывали достичь в сжатые сроки.
Но нам пришлось реализовывать поставленные Президентом задачи в непростых условиях. Никто не мог представить, насколько серьёзную опасность для всего мира несёт вспышка новой инфекции. Под угрозой оказались жизни миллионов людей. Чтобы спасти их и не допустить самых тяжёлых сценариев развития событий, Правительство по поручению Президента приняло ряд чрезвычайных мер. Это потребовало нового темпа принятия решений и практически круглосуточной работы. Действовать нужно было максимально быстро.
Пандемия заставила пересмотреть приоритеты нашей работы с учётом реальной обстановки и возникших угроз, чтобы в сложнейших условиях обеспечить безусловное выполнение задач, которые были поставлены Президентом. А это в первую очередь спасение жизни и здоровья наших людей. Решения, которые были направлены на борьбу с коронавирусом, зачастую принимались в течение суток. Мы существенно увеличили помощь системе здравоохранения. Поддержали экономику.
Осенью прошлого года и этой весной, в моменты всплеска эпидемии, нам удалось не вводить жёстких ограничительных мер.
Но, безусловно, ничего бы не получилось без героической работы наших людей. Вся страна сплотилась. И это помогло нам снизить темпы распространения коронавируса. Хотел бы сегодня искренне поблагодарить за это всех. И тех, кто круглосуточно работал в «красных зонах». И тех, кто приходил на помощь людям старшего поколения. Всех, кто проявил выдержку.
Сейчас обстановка постепенно улучшается, хотя, конечно, о полном восстановлении говорить пока рано. Именно этот год должен стать переломным в победе над инфекцией. Это наша общая ответственность и совместная работа, которая не прекращается ни на минуту.
Уважаемые коллеги! Сегодня хотел бы сказать вам слова искренней благодарности за активность и профессионализм, который вы проявили в это сложное время. И прежде всего – за поддержку, которую парламент оказал, когда возникла необходимость экстренных мер для защиты жизни и здоровья миллионов людей.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Механизм взаимодействия, который нам удалось создать для законодательного обеспечения принимаемых мер и их оперативной реализации в рамках бюджетного процесса, беспрецедентен. Он продемонстрировал свою эффективность и, безусловно, должен быть сохранён.
Главное – мы подняли на совершенно другой уровень взаимодействие законодательной и исполнительной власти. И вместе активно работали над реализацией ключевых положений послания Президента.
Хочу отдельно отметить, как мы готовили антикризисные решения для поддержки людей, медицины, бизнеса, экономики в разгар пандемии. Все они прорабатывались в самые сжатые сроки. Более 300 важнейших федеральных законов были внесены Правительством и одобрены вами. По сути, создан действенный механизм обратной связи между людьми и государством, о котором неоднократно говорил Президент. А также введены новые формы контроля и ответственности за принимаемые решения и, что важнее всего, за качество их реализации.
В деятельности Правительства главным было оперативное исполнение решений. Мы исключили возможность продления сроков. В острый период ввели практику незамедлительного принятия нормативных актов по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Для контроля сроков создали информационную систему мониторинга реализации ключевых задач Правительства. Мониторинг исполнительской дисциплины ведётся в формате 24/7.
По поручению Президента Правительство предприняло ряд чрезвычайных мер для борьбы с инфекцией. На это были брошены все силы государства. Мы действовали на опережение, чтобы не допустить взрывного роста числа больных. Немедленно приступили к мобилизации систем здравоохранения, промышленности.
Наши учёные максимально быстро разработали эффективные системы для диагностики нового, тогда ещё малоизвестного вируса. Масштабы тестирования нарастали каждый месяц. По всей стране в больницах создавали дополнительные места для заболевших коронавирусом. За год количество оборудованных инфекционных коек выросло более чем в 5 раз. Было построено свыше 40 инфекционных стационаров.
Да, надо признать, что не всё шло сразу гладко. В ряде регионов сложилась тяжёлая ситуация. В самом начале борьбы с коронавирусом и в период пиковых нагрузок были и перебои с лекарствами. Люди покупали их впрок, не веря, что в случае болезни получат необходимые препараты. Но мы смогли исправить это положение, быстро вывели на рынок 12 основных противовирусных средств и вакцины отечественного производства. Для этого упростили процедуры регистрации лекарств, тест-систем и средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы и сейчас они вовремя поставлялись в больницы, поликлиники и аптеки, поэтому мы продлим действие их регистрационных удостоверений. Для этого понадобятся изменения в законодательство. Просил бы вас, уважаемые коллеги, поддержать такую инициативу.
Российские специалисты уже зарегистрировали четыре вакцины. Надо сказать, что этого удалось достичь благодаря совместным усилиям науки, промышленности и государства. Сегодня наша страна – одна из ведущих биотехнологических держав, и решать задачи в этой сфере способны лишь шесть стран в мире. Каждая из отечественных вакцин безопасна
и эффективна. «Спутник V» прошёл серьёзные проверки, завоевал доверие и был зарегистрирован уже в 65 государствах. Спрос на этот препарат огромный. Мы помогаем наладить его производство и за рубежом, а также экспортируем уже в 34 страны мира.
Но в приоритете, конечно, наши граждане. По поручению Президента в конце прошлого года по всей стране началась добровольная бесплатная массовая вакцинация. Уже свыше 24 миллионов человек прошли разные этапы вакцинации. Нам необходимо к концу года сформировать коллективный иммунитет.
Очень важно, чтобы люди активнее прививались. Как человек, который сам перенёс эту болезнь, ещё раз хотел бы рекомендовать всем сделать прививку. Прежде всего – старшему поколению, которое особенно уязвимо перед коронавирусом. Пожалуйста, позаботьтесь о себе и берегите своих близких.
В период распространения коронавируса мы активно внедряли цифровые технологии в здравоохранении – онлайн-оформление электронных больничных, доступ к результатам ПЦР-тестов и записи на вакцинацию через интернет. Получен первый успешный опыт использования технологий искусственного интеллекта для распознавания медицинских снимков. Началось внедрение практики проведения телемедицинских консультаций между врачами в разных уголках нашей страны. По поручению Президента мы запустили горячую линию по вопросам коронавируса. По бесплатному единому короткому номеру 122 можно записаться к врачу, вызвать специалиста на дом и получить все необходимые консультации.
Мы автоматически предоставляли больничные по карантину тем, кто был в группе риска, – людям старше 65 лет. Увеличили базу для его расчёта – теперь она не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Это позволило обеспечить необходимый минимум выплат по больничному листу для работающих граждан вне зависимости от стажа работы.
КПо инициативе Президента мы предусмотрели стимулирующие и специальные социальные выплаты для тех, кто находился на переднем крае борьбы с коронавирусом. Не только для врачей, но и для среднего, младшего персонала, для водителей машин скорой помощи, для других сотрудников больниц и поликлиник, которые принимали заболевших коронавирусом, а также социальных работников. Всего такие выплаты получили в прошлом году более полумиллиона медицинских и почти 73 тысячи социальных работников. Мы направили на это около 200 млрд рублей. К сожалению, люди не везде сразу получили положенные им средства. Но мы смогли эффективно наладить обратную связь с медицинскими работниками через портал госуслуг для того, чтобы быстро отрабатывать каждый такой случай и оперативно принимать решения, чтобы исправить ситуацию. Нам важно было защитить права каждого из тех, кто спасал жизни людей.
Сегодня в России отмечается Международный день медицинской сестры. Хочу передать наши поздравления всем представителям этой непростой, но крайне нужной профессии. Хочется ещё раз поблагодарить всех, кто заботится о здоровье людей, помогает им в эти сложные моменты. Спасибо за преданность делу.
Сейчас крайне важно сделать выводы на будущее и усвоить уроки пандемии, чтобы впредь не допустить подобного. Мы приступили к созданию мощного «санитарного щита» нашей страны, о котором Президент говорил в своём послании.
Благодарю вас, уважаемые депутаты, за поддержку правительственного законопроекта «О биологической безопасности». Он создал правовые основы для развёртывания такой системы.
Серьёзное внимание мы уделяем развитию санитарно-эпидемиологической и инфекционной служб. Правительство работает над тем, чтобы риск возникновения опасных инфекций в России свести к минимуму. Для этого у нас есть всё необходимое. Самое главное – высококлассные учёные и сильная научная база. В Санкт-Петербурге работает институт имени Пастера, в Саратове – российский научно-исследовательский институт «Микроб». И, конечно, в Новосибирске – центр «Вектор», который я недавно лично посетил. «Санитарный щит», о котором мы говорим, необходим, чтобы обезопасить всех, кто живёт в нашей стране.
Правительством был принят комплекс антикризисных мер для сглаживания последствий распространения инфекции. Наши действия были максимально адресными и направленными на то, чтобы поддержать граждан, помочь бизнесу и в первую очередь сохранить рабочие места, снизить издержки. Мы сфокусировались на помощи тем, кто пострадал больше всех.
Карантинные ограничения привели к снижению экономической активности и, как следствие, к ухудшению ситуации на рынке труда, к снижению доходов граждан.
Мы стремились максимально поддержать людей, как работающих, так и временно оставшихся без работы, семьи с детьми. Назову только одну цифру: на дополнительную поддержку граждан было направлено почти 2,5 трлн рублей. Много это или мало? Для сравнения, это выше 10% всего федерального бюджета страны.
Но вопрос не только в том, сколько денег потратили, а насколько своевременной и адресной, а значит, насколько эффективной была такая помощь. В условиях распространения коронавируса мы поддержали выплатами каждую вторую семью в стране. В них растут свыше 28 миллионов детей.
В том числе более чем 2 миллионам человек, которые остались без работы и воспитывают несовершеннолетних детей, перечислили дополнительные деньги к пособию по безработице. В таких семьях на тот момент было свыше 3,5 миллиона детей.
Мы поставили перед собой задачу сделать процедуры получения государственной поддержки максимально простыми и удобными, чтобы не надо было собирать какие бы то ни было дополнительные справки. Достаточно просто подать заявление через единый портал государственных услуг. Нам удалось решить эту задачу. В прошлом году именно через портал в июне и декабре предоставлялись выплаты на детей. А в целом государственные услуги на едином портале получили тогда 56 миллионов человек. Это почти в два раза больше, чем годом ранее.
Мы поддержали и тех, кто потерял работу. Увеличили пособия по безработице более чем для 2,3 миллиона человек. Их выплатили также индивидуальным предпринимателям. Мы продлили возможность получать пособия тем, у кого после марта прошлого года закончился период выплат. Через поддержку бизнеса помогли сохранить работу миллионам людей. По решению Президента весной прошлого года предпринимателям были предоставлены гранты на выплату заработной платы в размере одного МРОТ на каждого работника.
Для того чтобы оперативно предоставлять меры поддержки бизнесу, была запущена специальная электронная платформа на базе Федеральной налоговой службы. Сделано это было за 17 дней. Такие гранты на сумму более 90 млрд рублей получили более миллиона малых и средних предприятий, в которых было занято порядка 4 миллионов человек.
Были запущены программы кредитной поддержки наиболее пострадавших отраслей. Самая масштабная из них – «ФОТ 2.0». Она предусматривала полное списание долга, если компания сохранит не менее 90% коллектива. А если не меньше 80% – выплату половины задолженности. Около 230 тыс. предприятий приняли участие в этой программе. В результате её реализации бизнесу будет списано около 430 млрд рублей. Но самое главное, что эти решения обеспечили сохранение около 5,5 млн рабочих мест.
Уже с марта мы запустили программу «ФОТ 3.0», она также позволит сохранить рабочие места. В рамках этой программы заключено договоров на 45 млрд рублей. Она позволит поддержать до 1,2 миллиона человек.
Также в марте мы дополнительно начали программу стимулирования найма. Стали предоставлять субсидии работодателям, которые трудоустроят тех, кто значился официально безработными на 1 января этого года. После их оформления в штат компании поэтапно получат три МРОТ. Такая мера, на наш взгляд, поможет устроиться на работу более чем 200 тысячам человек.
Мы запустили и другие меры поддержки бизнеса. Государство приняло на себя большую часть финансовой нагрузки, в том числе на заработную плату, субсидии на средства индивидуальной защиты. Правительство задействовало широкий спектр экономических инструментов. Компаниям были даны отсрочки по страховым и налоговым платежам, арендной плате. Затем – бессрочно снижен вдвое размер страховых взносов для малых и средних предприятий, введены льготные кредитные программы.
Только за счёт снижения страховых взносов предприниматели в прошлом году сэкономили около 300 млрд рублей, а за счёт списания за II квартал налогов и страховых платежей – ещё около 100 млрд рублей. Это позволило предприятиям освободить значительные ресурсы на заработную плату и развитие.
В первую очередь поддержали компании, которые работали с гражданами напрямую и предоставляли услуги. Из-за карантинных ограничений их бизнес резко сократился. Особенно пострадали малые и средние предприниматели.
Но, разумеется, не только они были в центре нашего внимания.
Мы помогали и самозанятым гражданам. Этот формат предполагает минимальный налог и минимальное взаимодействие с государством, и он показал свою востребованность. Несмотря на очень тяжёлый год, сейчас число самозанятых превысило 2 миллиона (более чем 2,3 миллиона человек). Это свидетельствует о том, что люди поверили государству, вышли из тени. И мы поддержали их. Полностью вернули уплаченный налог за 2019 год. Вы помните эту инициативу Президента. Это почти 1,5 млрд рублей. Предоставили налоговый капитал на уплату налога в размере одного МРОТ почти на 20 млрд рублей.
Рассчитываем, что этот опыт станет неплохим стимулом для тех, кто пока ещё не вышел из тени.
Специальные меры были предложены и системообразующим предприятиям. Для них мы предусмотрели льготные кредиты. Прежде всего – для сохранения рабочих мест и пополнения оборотных средств. Нам удалось помочь бизнесу, в котором занят почти миллион человек.
Субсидии выделялись авиа- и железнодорожным перевозчикам, круизным компаниям, организациям культуры. Финансовую помощь получили более 100 аэропортов страны.
Кроме того, Правительство запустило и пакет мер по упрощению условий ведения бизнеса. Сроки действия более миллиона лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов были автоматически продлены.
Вообще прошлый год стал годом перемен в сфере контроля и надзора. В рамках «регуляторной гильотины» было отменено более 11 тыс. актов. Бóльшая часть из них приняты ещё в советское время.
В прошлом году был принят закон об обязательных требованиях. Он определяет порядок установления и применения новых норм регулирования. Это позволяет гражданам и бизнесу заранее подготовиться к изменениям. Каждые 6 лет будем проверять, насколько эффективно работает этот механизм. Комфортные и предсказуемые условия ведения бизнеса в том числе зависят от системы контроля. Профилактика вместо проверок – это новый принцип системы контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода. Для этого совместно с законодателями приняли соответствующий закон, создали механизм досудебного обжалования принимаемых решений и поэтапно переходим на полностью безбумажное взаимодействие.
В прошлом году мы упростили заключение годовых государственных контрактов, чтобы обеспечить сохранение объёма государственных закупок, перенесли введение новых правил для автовладельцев – от техосмотра до сертификатов на перевозку опасных грузов. Был принят и целый ряд других решений.
За счёт совместной работы региональной и федеральной власти удалось сохранить экономическую стабильность на большинстве производств и, как следствие, занятость.
Несмотря на все сложности, наша страна сохранила позиции на внешних рынках и даже нарастила поставки за рубеж. Увеличился экспорт услуг, например, в сфере информационных технологий – более чем на 6,5%. Налоговый манёвр в этой области позволил создать комфортные условия для ведения бизнеса, появления новых продуктов, привлечения и удержания квалифицированных специалистов в России.
Для компаний, которые занимаются продажей, разработкой и внедрением программного обеспечения, мы снизили страховые взносы практически в два раза, а ставку налога на прибыль для них уменьшили до 3%. Такие условия распространяются и на разработчиков микро- и радиоэлектронной продукции.
Мы освободили российских разработчиков программных продуктов от уплаты НДС при реализации собственных решений. В России созданы беспрецедентные налоговые условия для развития бизнеса в сфере разработки программного обеспечения и проектирования радиоэлектронного оборудования. Более 2,5 тыс. новых российских IT-компаний начали пользоваться новыми льготами, а число продуктов в реестре российского программного обеспечения выросло более чем на треть.
Грамотные кадры в этой сфере сегодня особенно востребованы. По поручению Президента в вузах дополнительно было открыто порядка 12 тыс. бюджетных мест, при этом за последние два года почти удвоили их количество по специальностям цифровой экономики.
В условиях ограничений из-за новой коронавирусной инфекции поддержали вузы и научные организации. В целом направили на это почти 21 млрд рублей.
Для создания сильной высшей школы нужна мощная научная база и, конечно, комфортная среда для проживания, обучения, участия в интересных научных проектах. В прошлом году на обновление приборной базы мы направили свыше 13 млрд рублей. Гранты получили более 200 организаций, в том числе впервые – университеты.
Мы приступили к обновлению материально-технической базы вузов, начали капитальный ремонт, в том числе общежитий. На эти цели направили около 18 млрд рублей. Большая часть этих средств пошла в регионы. Такую поддержку получили почти 400 вузов в 82 регионах страны.
Не осталась без внимания фундаментальная наука. Полноценно шла реализация крупных научно-инфраструктурных проектов, прежде всего класса «мегасайенс». Это комплекс NICA в Дубне и Сибирский кольцевой источник фотонов в Новосибирске. Я лично посетил эти объекты. В Ленинградской области также был запущен высокопоточный реактор «ПИК».
Каждая из таких установок – это сложнейший технологический комплекс. Масштаб инвестиций, сложность решаемых задач, глубина долгосрочного влияния на сопряжённые технологические ниши позволяет сопоставить его с «атомным проектом».
Сегодня крайне важно восстановить рынок труда. Правительство вместе с регионами разработало соответствующие комплексы мер для каждого субъекта Российской Федерации. В 17 из них рынок труда уже вернулся к значениям, которые были до распространения коронавируса.
Необходим современный подход к управлению трудовыми ресурсами. Мы с вами уже подготовили согласованную редакцию закона о работе в дистанционном режиме, расширили возможности трудиться вне офиса, установили порядок временного перевода сотрудников на так называемую удалёнку.
Подчеркну, совершенствование системы содействия занятости – это наша совместная работа. Крайне важен законопроект Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина о создании единой цифровой платформы занятости.
К порталу на базе «Работа в России» будут подключены все профильные службы, едиными станут и методологические требования, контроль за их соблюдением.
Предполагается, что наравне с очным приёмом в центрах занятости активно будет использоваться дистанционный формат поиска работы, в том числе и проактивные формы оказания услуг. А в целом предложенные новации позволят сформировать у нас в стране единый, открытый и прозрачный рынок труда, создать необходимые условия для сокращения безработицы.
Это касается всех отраслей, в том числе культуры. В период пандемии требовалась особая поддержка как государственным, так и частным учреждениям в этой сфере. И мы её предоставили, благодаря чему удалось сохранить уровень зарплаты работников сферы культуры. И самое главное – они продолжили свою работу. Получая поддержку со стороны государства, смогли максимально оперативно перевести свои проекты в онлайн-форматы, придумывали новые, строили планы на будущее. Отрасли удалось пройти этот сложный период.
Хочу обратить особое внимание и на возобновление с учётом всех требований санитарной безопасности работы наших театров, музеев, других объектов культуры в нашей стране, закрывшихся на непродолжительное время.
Многие люди в этом году не смогли поехать на отдых за границу. По поручению Президента Правительство запустило программу возмещения гражданам части затрат (говорят «кешбэк», но мне нравится больше по-русски: «части затрат») на путешествия по России через карту «МИР». На начало мая такой услугой уже воспользовался почти миллион человек, людям возвращено около 4 млрд рублей. Благодаря этому регионы получили дополнительные финансовые средства. Я лично общался со многими представителями туристического бизнеса – это было и в Карелии, и на Алтае, на Камчатке. Они говорили, что программа действительно пользуется очень большой популярностью. Правительство продлило её до конца года.
Утвердили мы и национальный проект, который направлен на развитие внутреннего туризма, чтобы наши сограждане могли путешествовать по стране с комфортом и по доступным ценам. Рассчитываем, что это поможет регионам создать рабочие места в самых различных отраслях – от сферы услуг до гостиничного бизнеса, сберечь уникальные памятники истории и культуры, наши здравницы и наши курорты, а также станет для инвесторов стимулом вкладываться в новые проекты в этой сфере, поможет привлечь в Россию гостей из-за рубежа.
Отдельно хочу подчеркнуть, что по поручению Президента Правительство помогло и социально ориентированным некоммерческим организациям. Их работа заслуживает самого большого уважения. Вместе с регионами и Фондом президентских грантов мы поддержали более 33 тыс. таких организаций.
Параллельно с борьбой с эпидемией, с её последствиями мы продолжали нашу текущую работу. На основании новых технологических и цифровых решений создавали возможности для обновления целых отраслей и государственных услуг.
Существенные изменения произошли в социальной сфере. Сейчас Правительство поэтапно внедряет элементы «социального казначейства». Хочу объяснить, что это значит. Речь идёт о том, что люди будут получать помощь от государства не потому, что обратились в ведомство, а потому, что имеют на это право. Так же просто, как с оформлением сертификата на материнский капитал, например. Замечу, что он оформляется даже не по заявлению через портал, а автоматически после регистрации в ЗАГСе рождения ребёнка.
Саму программу материнского капитала по поручению Президента мы расширили и продлили. Теперь он доступен и при рождении первого ребёнка. Сертификаты в прошлом году получили более 1 миллиона семей.
Также был вдвое увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Кроме того, при рождении детей в нуждающейся семье, пока им не исполнится три года, назначаются специальные выплаты в размере прожиточного минимума. Таких семей у нас более 1,5 миллиона.
По поручению Президента мы запустили ещё одну, самую крупную за последние годы программу поддержки семей с детьми. Началось предоставление пособий на ребят от трёх до семи лет, на тех, которые воспитываются в малообеспеченных семьях. В прошлом году пособия были назначены более чем для 4,5 миллиона детей. Теперь мы усовершенствовали правила их предоставления, чтобы помощь стала ещё более адресной, и в зависимости от ситуации в семье размер выплаты может быть равен и половине, и 75, и 100% прожиточного минимума для ребёнка.
Для малообеспеченных семей продолжим развивать систему социальных контрактов. Они помогают преодолеть непростую жизненную ситуацию, и получить помощь государства можно не только с поиском работы или повышением квалификации, но и с открытием бизнеса, а также при ведении личного подсобного хозяйства. В прошлом году заключено свыше 100 тыс. таких контрактов. Мы существенно расширили их возможности, и с текущего года такой мерой поддержки можно воспользоваться во всех регионах страны.
Рассчитываем, что за ближайшие три года, используя этот механизм, почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы, не менее 300 тысяч граждан начнут собственное дело, зарегистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.
Мы постарались упростить и предоставление услуг для людей с ограниченными возможностями по здоровью. Сейчас им не нужно никуда ехать, чтобы установить или продлить инвалидность. Это урегулировано временным порядком. Им воспользовалось более 2 миллионов граждан. Сейчас мы ведём работу по реформированию системы медико-социальной экспертизы, чтобы и в будущем эти процедуры могли быть для людей максимально удобными.
Теперь – о новых механизмах поддержки, которые по поручению Президента реализуются уже в этом году. Поправки в закон, обеспечивающие реализацию послания главы государства, уже внесены Валентиной Ивановной Матвиенко и Вячеславом Викторовичем Володиным.
Мы начали и будем поддерживать родителей всё то время, пока растёт их ребёнок. Помощь получат и будущие мамы. С 1 июля ежемесячно специальные выплаты будут назначаться женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности и находящимся в трудной финансовой ситуации. В среднем по стране – по 6300 рублей. А больничный по уходу за ребёнком до семи лет включительно будет оплачиваться в размере 100% от среднего заработка.
Поддержим и малообеспеченных родителей, которые в одиночку воспитывают ребёнка. С 1 июля текущего года на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущих в таких семьях, будет выплачиваться в среднем примерно по 5600 рублей.
В августе по поручению Президента будут сделаны единовременные выплаты семьям, где есть школьники и будущие первоклашки. На каждого такого ребёнка выделим по 10 000 рублей.
И ещё в этом году родители смогут сэкономить половину стоимости путёвки для детей в летний лагерь. До каникул осталось совсем немного времени. Поэтому Правительство запустит такую программу уже в этом месяце.
Всё, о чём говорил выше, касается наших приоритетов в сфере социальной политики. И все свои обязательства мы выполним.
Теперь о реальном секторе экономики. Конечно, и здесь пандемия внесла свои коррективы. По объективным причинам темпы роста промышленности не могли сохраниться на уровне предыдущего года. Но благодаря скоординированной работе регионов, федеральных ведомств и самих промышленников критического падения удалось избежать.
Промышленность быстро среагировала на возросшую потребность в средствах индивидуальной защиты, антисептиках и всём, что так необходимо в условиях пандемии. Практически в ручном режиме и при активном участии промышленников мы смогли быстро развернуть производственные мощности. Масок мы можем производить теперь в 15 раз больше, чем год назад, защитных костюмов – в 33 раза, медицинских перчаток – в 40 раз, аппаратов искусственной вентиляции лёгких – в 24 раза, антисептиков – в 8 раз. Только за счёт Фонда развития промышленности было поддержано более 100 «антиковидных» проектов. У нас есть примеры, когда компании оперативно переориентировали своё производство. Швейные предприятия стали выпускать средства индивидуальной защиты. А другие – антисептики. И таких примеров множество.
Несмотря на сложную ситуацию, компании продолжали запускать производство. Мы видели это в Санкт-Петербурге, где новейшее производство сейчас обеспечивает всю страну антивирусными препаратами.
Наша обрабатывающая промышленность пострадала от кризиса, вызванного пандемией коронавируса, заметно меньше европейской. В апреле вся европейская промышленность показала самые низкие результаты за последние 25 лет. В нашей стране этот спад не превысил 8% и уже к июню сократился вдвое. При этом по итогу года мы не просто преодолели падение, но и вышли на уровень 2019 года.
Ряд отраслей в прошлом году показали устойчивый рост. Среди безусловных лидеров – производство лекарств и медицинских изделий, а также производство текстильных изделий и химическая промышленность.
Так, на поддержку автопрома было направлено более 55 млрд рублей. Это позволило поддержать продажи почти 300 тыс. автомобилей и смягчить прогнозируемое падение в этом секторе.
Отдельное внимание мы уделяли и перспективным направлениям, прежде всего развитию электронной промышленности. Это основа формирования фундамента цифровой трансформации нашей страны. Мы кратно увеличили бюджетное финансирование отрасли, а в трёхлетнем бюджете планируется выделение почти 280 млрд рублей. Нам предстоит обеспечить полномасштабный переход на отечественные аппаратно-программные комплексы, на которых будут базироваться ключевые сервисы для людей, государства и бизнеса.
Мы перезапустили и программу софинансирования региональных программ развития промышленности, которая очень востребована. Сельхозмашиностроение было поддержано более чем на 14 млрд рублей. Это позволило аграриям закупить почти 30 тыс. единиц техники и оборудования. Рекордные темпы роста по итогам года подтвердил и агропромышленный комплекс. Был собран хороший урожай зерновых и масличных, увеличилось производство мяса, молока, выращено больше тепличных овощей и фруктов, в том числе за счёт мощной господдержки не только в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, но и благодаря пролонгации и отсрочкам кредитных платежей для агробизнеса.
Пандемия стала серьёзным вызовом для строительной отрасли. В отдельных регионах была реальная угроза банкротства множества застройщиков и появления новых обманутых дольщиков. Но в итоге в прошлом году ввод жилья составил более 80 млн квадратных метров. Это показатель, сопоставимый с 2019 годом. Я хочу отметить, что впервые в современной истории строительная отрасль пережила кризисные явления в экономике вообще без потерь практически. Это произошло, во-первых, благодаря прорыву в регулировании. За прошлый год мы существенно упростили строительные процедуры, до конца весенней сессии планируем сократить их примерно на треть. Во-вторых, развивали ипотечные программы. Это льготная ипотека для новостроек по ставке 6,5% годовых. Используя её, более 470 тысяч человек купили квартиры на выгодных для себя условиях.
В середине этого года программа завершается. По поручению Президента Правительство прорабатывает вопрос об объёмах и форматах её продолжения. Около 45 тыс. семей взяли льготные кредиты по ставке до 3% на покупку жилья в сельской местности. Тысячи семей смогли улучшить жилищные условия благодаря «Дальневосточной ипотеке». Я встречался с участниками этой программы, в частности в Благовещенске. Она им очень нравится, они считают, что программа работает.
Есть конкретные примеры успеха и в промышленности. Несмотря на все ограничения прошлого года, были реализованы важнейшие проекты в ключевых отраслях. Спущен на воду самый большой неатомный ледокол «Виктор Черномырдин», введён в эксплуатацию атомный ледокол «Арктика» – я для приёмки этого ледокола посещал Мурманск. Потрясающие технологии используются в этом ледоколе. Стал на крыло МС-21 с российскими двигателями.
Мы ещё раз убедились, насколько уязвимы могут быть производственные цепочки, когда перебой поставок одной важной детали останавливает весь технологический процесс. Например, при недостатке даже самых простых элементов невозможно было бы производить наши вакцины. И это при том что мы последовательно расширяем импортозамещение в самых разных сферах нашей промышленности, прежде всего – в обрабатывающей. Доля отечественной продукции в этих отраслях в прошлом году выросла достаточно серьёзно и составляет сейчас порядка 60%.
Сейчас мы формируем новые инструменты для развития производства критически важных материалов и комплектующих, создаём собственную компонентную базу, чтобы снизить зависимость от поставок из-за рубежа.
Новые планы импортозамещения мы формируем адекватно возникающим вызовам, приоритизируем их, делаем упор именно на комплектующих, расшивая узкие места. Например, по сельхозмашу – на современных видах трансмиссий, по фарме – на конкретных субстанциях, которые столь необходимы для производства лекарств, а в станкостроении – на системах числового программного управления и направляющих. Рассчитываем к середине лета обновлённые планы уже утвердить. При этом фактически мы уже их реализуем.
В прошлом году мы с вами смогли запустить модернизированный механизм специального инвестиционного контракта. В перечень современных технологий, для внедрения которых будут теперь заключаться СПИКи, включено свыше 600 позиций. По ним уже объявлены конкурсы, например в области технологий производства новых типов сельскохозяйственных тракторов, и первые контракты будут подписаны уже в следующем месяце.
Вся проведённая работа по импортозамещению создала мощный задел на будущее. Важно структурно изменить облик российской промышленности. И конечно, мы усилим поддержку так называемых вытягивающих отраслей, где одно рабочее место способно создавать семь-восемь дополнительных в смежных секторах, в том числе в авиа- и судостроении, транспортном машиностроении.
Мы планируем начать массовый выпуск конкурентоспособных видов транспорта – среднемагистрального МС-21, легкомоторных самолётов «Байкал» и регионального самолёта Ил-114-300. Мы будем строить новые ледоколы и суда класса «река-море». Для обеспечения стратегической безопасности нашего энергетического сектора мы выводим на рынок турбины большой мощности. Планируем развивать производство систем накопления на основе мощных аккумуляторов.
Принимая меры поддержки людей и экономики, мы должны были учитывать особенности и потребности всех субъектов Российской Федерации. Понимать, как это работает на местах. Я побывал почти в трети регионов нашей страны. Несмотря на коронавирус, вместе с членами Правительства мы объехали практически все субъекты Российской Федерации. Оценили, как они развиваются, какие есть сложности.
Мы получили картину не из бумажных справок, а в живом диалоге с гражданами и бизнесом. С теми, кто неравнодушен к судьбе своего региона, своей страны. Люди высказывают мнения, выступают с инициативами. Многие идеи и предложения, которые звучат на таких встречах, становятся основой для наших будущих решений. Это очень важный механизм обратной связи, о котором говорит Президент. По итогам командировок было дано свыше 300 соответствующих поручений. Бóльшая часть из них уже выполнена. Они стоят практически на ежедневном контроле.
Ещё раз подчеркну: никакие отчёты не заменят личного общения, поэтому такую практику мы обязательно продолжим. Президент в своём послании отметил, что страна идёт вперёд тогда, когда развиваются её регионы. Важно найти для каждого из них свои точки роста. Повысить их инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность. И мы эту работу ведём системно.
Вместе с вами приняли изменения в законодательство, которые в условиях пандемии освободили регионы от действия многих ограничений по бюджетному процессу. Оказали прямую финансовую помощь – компенсировали выпадающие доходы региональных бюджетов.
Выделю основные направления поддержки регионов.
Первое – это снижение долговой нагрузки на бюджеты. Практически по всему объёму реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам были перенесены сроки погашения, чтобы аккумулировать ресурсы для профилактики коронавируса. А срок предоставления коротких казначейских кредитов был увеличен в два с половиной раза – с 90 до 240 дней. Также по поручению Президента будет проведена реструктуризация бюджетных займов, которые были выданы в прошлом году. Они, по сути, станут долгосрочными.
Второе – это замещение коммерческих займов бюджетными, о чём говорил Президент в Послании Федеральному Собранию, для того чтобы регионы могли развиваться и финансировать приоритетные расходы. Рыночный долг регионов и муниципалитетов, который превысит четверть налоговых и неналоговых доходов, будет заменён на бюджетные займы с таким же длительным сроком погашения.
Третье. Не менее 500 млрд рублей регионы смогут получить в виде инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под невысокий процент. Это очень важный момент. В первую очередь мы будем давать их территориям, которые вели более аккуратную долговую политику.
Ещё один инструмент – инфраструктурные облигации. Они позволят привлечь дополнительные внебюджетные средства в жилищное строительство, станут источником создания инженерных, транспортных и социальных объектов. Всю подготовительную работу по формированию нормативной базы Правительство проведёт в максимально сжатые сроки.
Хочу остановиться ещё на одном очень важном вопросе. Государственная Дума и Совет Федерации уже ставили несколько раз вопрос о переносе отчёта об исполнении бюджета за истекший год на весеннюю сессию. Я поддерживаю это предложение и предлагаю пойти дальше – перенести сроки внесения очередного трёхлетнего бюджета с 1 октября на более ранний срок – 15 сентября. Это поможет регионам при подготовке своих бюджетов, ускорит процессы заключения соглашений, процесс контрактации.
Поручения Президента по поддержке регионов требуют изменения бюджетного законодательства. Я дам поручение внести такой законопроект в Государственную Думу в ближайшие дни. И прошу вас поддержать такое предложение.
Отдельно хочу остановиться на индивидуальных программах развития регионов. В прошлом году мы совместно с вами начали работу по поддержке 10 территорий с наиболее сложной экономической ситуацией. Считаю очень важным, что, несмотря на все проблемы, Правительству удалось принять индивидуальные программы для каждого из них, не сократить ни копейки. На эти цели предусмотрено 50 млрд рублей. Средства идут на решение совершенно конкретных задач – повышение уровня доходов людей, снятие инфраструктурных ограничений, помощь малому и среднему бизнесу.
Кстати, уже есть первые результаты работы этих индивидуальных программ. Созданы сотни новых рабочих мест, начаты десятки инвестиционных проектов на сумму почти 14 млрд рублей. На средства программы, например, в Адыгее были открыты детская поликлиника и медицинский центр. Предприятиям агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл предоставили субсидии, которые они направили на развитие. Например, Калмыкии, где большие сложности с обеспечением чистой питьевой водой, Правительство выделило соответствующие средства на проведение технической экспертизы водопровода. Важно скорее решить вопрос с водой для жителей этого региона. Это самый важный вопрос, при посещении мы об этом говорили бо?льшую часть времени. В Республике Алтай, например, предусмотрели финансирование строительства очистных сооружений, чтобы снизить негативное воздействие на жемчужину Алтая – Телецкое озеро.
При этом отмечу, что мы не вводим в таких регионах ручное управление. Наша цель – помочь им, поддержать инициативы по улучшению жизни людей. Очень многое зависит от ответственности и активности руководителей таких территорий. Будем строго следить за тем, чтобы все свои обязательства перед гражданами они выполняли полностью.
В других субъектах Российской Федерации тоже есть проблемы, которые нужно решать. Уже ведётся строительство и реконструкция 48 объектов. Их общая стоимость превышает 45 млрд рублей. Это и объекты образования в Республике Тыва, Магаданской и Ярославской областях, и учреждения здравоохранения, в том числе строительство больниц на Камчатке и в Костромской области, онкодиспансеров – в Курганской и Магаданской областях, реконструкция роддома в Новгородской области, строительство ледовой арены в Новосибирске и многое другое. Можно сказать также и про аэропорты. Это аэропорт Толмачёво, расширение портовой инфраструктуры Петропавловска-Камчатского.
У нас есть и другие точки на карте страны, развитие которых невозможно без участия государства, – это сельские территории практически в каждом регионе. Для их комплексной поддержки у нас есть достаточно широкий спектр экономических инструментов. Мы помогаем им и в рамках государственной программы. Только за прошлый год смогли улучшить условия жизни более 6 миллионов человек. Построены дома и дороги, созданы и отремонтированы клубы, школы, фельдшерско-акушерские пункты и другие социальные объекты.
Отдельно скажу, что развитие села остаётся для нас приоритетом. Мы предусмотрели эту поддержку практически в каждой государственной программе и по всем направлениям, будь то образование, здравоохранение или социальная сфера. Только в этом году на развитие сельских территорий предусмотрели более 220 млрд рублей. А в сентябре, когда Правительство представит проект бюджета на следующую трёхлетку, вы увидите, что эта тема остается для нас приоритетной в каждой программе.
Благоприятные условия развития должны быть созданы по всей стране. Есть территории, где по объективным причинам это делать сложнее. Они требуют особого подхода из-за геополитического положения. Прежде всего речь идёт о Дальнем Востоке и Арктике. В частности, в Мурманской области мы обсуждали тему развития транспортных коридоров, Северного морского пути и региона в целом.
В конце марта Правительством была принята государственная программа развития арктической зоны. На её реализацию в ближайшие три года направим около 15 млрд рублей, из них 3,5 млрд – уже в этом году. Цель программы – обеспечить устойчивое развитие этого региона, привлечь туда инвесторов, создать новые рабочие места.
Качество и комфортность жизни во многом зависит от состояния окружающей среды, от того, каким воздухом мы дышим, какую воду пьём. Мы понимаем, насколько это важно.
После крупнейшей аварии на ТЭЦ в Норильске были сделаны серьёзные выводы. Ущерб там будет ликвидирован за счёт виновников. Но такие затраты не должны финансироваться компаниями как текущие расходы – это уменьшает прибыль, а значит, и налоги в региональные бюджеты. И получается, что устранение ущерба идёт, по сути, за счёт простых граждан. Так быть не должно. Надо чтобы ущерб оплачивался из чистой прибыли компаний. Только тогда ответственность будут нести их собственники и первые лица. Да и в целом необходимо изменить отношение предпринимателей к природе. По поручению Президента мы подготовим и направим на ваше рассмотрение законопроект, который обяжет собственников отвечать за ликвидацию причинённого вреда. И финансово тоже. Бизнес должен работать по принципу «убери за собой».
Людям хочется жить в нормальной экологической обстановке. У нас есть все инструменты для эффективного выполнения этой задачи.
Конечно, необходимо решить и целый ряд застарелых проблем, в том числе с заброшенными опасными объектами, которые представляют угрозу для окружающей среды. Надо выявить все такие места: это затонувшие корабли, старые скважины, незаконные свалки. Провести своего рода генеральную уборку страны. Мы уже активно над этим работаем.
Кроме того, будем развивать экономику замкнутого цикла, стимулировать бизнес к отказу от продукции, которая не подлежит переработке, и в целом сократить лишнюю упаковку. А если без неё не обойтись, то она должна быть пригодной для переработки. И количество экоупаковки надо постепенно наращивать, чтобы к началу следующего десятилетия её доля превысила 85%.
Другая важная задача на этот период – снизить в два раза ежегодные объёмы захоронения отходов. Мы должны точно знать, кто и куда вывозит бытовой мусор, чтобы исключить возможности появления нелегальных свалок.
Развитие нашей страны требует доступа к новым рынкам, притока рабочей силы, расширения внешнеэкономического сотрудничества. Для этого необходимо в том числе дальнейшее укрепление Евразийского экономического союза. Прошлый год стал для нашего объединения серьёзным испытанием, но общий рынок выдержал удары пандемии.
Сжатие внутренней торговли между государствами «пятёрки» оказалось меньше, чем с третьими странами. Всё это стало возможным благодаря слаженной работе с нашими партнёрами по союзу. Был выработан совместный план мероприятий по борьбе с пандемией, приняты срочные меры для насыщения внутреннего рынка необходимыми товарами.
Более того, мы согласовали концептуальные подходы на будущее. В декабре прошлого года главы наших государств приняли стратегию развития союза на ближайшие пять лет. Мы продолжим обеспечивать свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на общем рынке союза. Всё это создаёт новые возможности для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности экономики и увеличения высокотехнологичного экспорта.
Все наши шаги по защите экономики позволили сгладить влияние коронавируса. Конечно, в таких условиях некоторое замедление темпов было неизбежно. Однако, учитывая новые обстоятельства и сохраняющийся негативный внешний фон, оно было вполне умеренным – падение ВВП составило всего 3%. В марте этого года, по данным Минэкономразвития, ВВП превысил впервые доковидный уровень и в целом экономика восстанавливается.
Пандемия усилила риски для глобальной макроэкономической стабильности. Накопление долга происходило как в государственном, так и в частном секторах. Это во многом произошло из-за сохранения в течение длительного времени мягкой монетарной политики в крупнейших развитых странах. Низкие процентные ставки и необеспеченные товарами деньги на рынке разогнали инфляцию в мире, в том числе повысили стоимость продуктов питания.
Многие предприниматели, не желая терять выгоду, подняли внутренние цены вслед за мировыми. А импортируемая инфляция стала оборотной стороной наших успехов в наращивании экспортного потенциала, в том числе в АПК, что подтолкнуло рост цен внутри страны, прежде всего на социально значимые товары. Поэтому Правительство применило гибкий подход: чтобы сдержать цены на социально значимые продукты, мы сделали выбор в пользу экономических инструментов.
Для ряда продовольственных товаров мы ввели долгосрочные компенсационные механизмы, которые снижают зависимость внутренних цен от мировых. Теперь эта экспортная пошлина в виде субсидий возвращается производителям, а не платится напрямую в федеральный бюджет.
Мы поддержали производителей муки, хлеба, сахара и другой агробизнес, который поставляет продукцию на внутренний рынок. На это дополнительно выделили около 15 млрд рублей.
Результат сдерживания цен, конечно, никого из нас полностью не устраивает. Но если бы не принятые меры, обсуждать пришлось бы не их эффективность, а взрывной, неконтролируемый рост цен.
Мы за то, чтобы наши производители зарабатывали на экспорте. Но не в ущерб интересам главных своих покупателей, которые живут и работают в России.
Важно сказать ещё об одной причине, почему растут цены. Это жадность отдельных производителей и торговых сетей. И здесь хочу напомнить: у Правительства достаточно инструментов, чтобы обуздать аппетиты тех, кто наживается на ажиотажном спросе во всех сферах.
И ещё о том, что особенно беспокоит людей. Это цены на бензин. Надо сказать, что, каким бы тяжёлым ни был прошлый год, стоимость топлива тогда не выросла выше инфляции. И мы продолжим держать ситуацию под контролем с использованием всех доступных инструментов, в том числе законодательных.
Ещё один глобальный вызов, который мы не можем игнорировать. Он связан с изменениями климата и вопросами низкоуглеродного развития.
Более 60 государств уже объявили своей целью переход к углеродной нейтральности. Углеродный налог действует в 25 странах. Всё это ведёт к долгосрочному снижению спроса на традиционные товары нашего экспорта – на нефть и уголь. Для нас это очень серьёзный вызов и, конечно же, в том числе возможность.
Снижение выбросов – это серьёзный стимул к перестройке экономики. К развитию новых технологий – в энергетике, транспорте, промышленности. Это повысит спрос на проекты по поглощению парниковых газов, и в том числе – по лесовосстановлению, о котором мы говорили с вами, уважаемые депутаты.
Правительство внесло в Государственную Думу законопроект «Об ограничении выбросов парниковых газов». Нам предстоит реализовать комплекс мер по переходу отраслей и регионов страны к низкоуглеродному развитию. Это очень непростой путь.
В рамках климатической повестки нам принципиально важно создать собственную систему учёта выбросов и поглощений парниковых газов. Она должна быть научно обоснованной и, что очень важно, признаваемой в мире. Для этого мы создаём в регионах так называемые карбоновые полигоны. И продолжим эту работу.
В прошлом году мы не только боролись с последствиями коронавируса, но и создавали базу для постковидного восстановления. Совместно с вами мы разработали Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения. Он объединил как задачу адаптации к сложившейся ситуации, так и цель дальнейшего развития нашей страны. Его главным результатом должен стать выход экономики России на траекторию роста. Работа по реализации плана идёт активно. Более половины мероприятий уже завершены.
Всё, о чём мы говорим, было бы невозможно без национальных проектов. Таких как «Здравоохранение», «Демография», «Наука и университеты», «Образование» и других.
В прошлом году Президентом были уточнены национальные цели развития, и у Правительства появился более широкий горизонт планирования и конкретные долгосрочные ориентиры. Для каждой цели были установлены соответствующие показатели, которые характеризуют её достижение. При этом была обеспечена преемственность с ранее обозначенными приоритетами. Мы повысили эффективность реализации национальных проектов. В конце года обновили их содержание в непосредственной привязке к национальным целям развития, обозначенным Президентом, создали информационную систему их мониторинга и анализа.
Именно благодаря такой работе появилось более 60 тыс. новых мест в школах, мы смогли открыть новые фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, детские больницы и центры онкологической помощи. Подключены к интернету более 40 тыс. социально значимых объектов. С опережением идёт расселение аварийного жилья. В прошлом году новое жильё получили почти 130 тысяч человек.
Приведу ещё несколько результатов реализации национальных проектов. Были созданы условия для того, чтобы дети получали качественное дополнительное образование. На базе новых и существующих учреждений создано свыше 350 тыс. новых мест в 48 регионах. Работают детские и мобильные технопарки, кванториумы, их посещают более миллиона детей. Создано 11 региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у наших детишек и молодёжи с учётом опыта образовательного фонда «Талант и успех».
Чтобы улучшить координацию работы министерств и ведомств и точнее реализовать решения Президента по национальным целям, был подготовлен единый план по достижению национальных целей. Впервые разработан такой объёмный стратегический документ, который свяжет в единое целое и июльский указ и национальные проекты. По сути, он отвечает на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги Правительство предполагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты.
В подготовке единого плана участвовали все органы исполнительной власти. Он прошёл обсуждение с представителями Федерального Собрания, Общественной палаты, ОНФ, делового и экспертного сообщества, рабочими группами Государственного совета. Были внимательно проработаны способы достижения целей, с датами, ответственными исполнителями, контрольными точками и финансовым обеспечением.
Единый план содержит целевые показатели по срокам и по каждому субъекту Российской Федерации, чтобы люди знали и понимали, когда и какие результаты они увидят не только в масштабах всей страны, но и в конкретном округе или в конкретной области.
Этот год объявлен в нашей стране Годом науки и технологий.
Нам предстоит провести глубокую настройку всей научной сферы, для того чтобы она приносила конкретные результаты. По поручению Президента в ближайшие три года на фундаментальные научные исследования из федерального бюджета мы направим свыше 1,5 трлн рублей.
Мы кардинально обновим подход к управлению и финансированию науки. Будет существенно сокращён путь от разработки до внедрения перспективной технологии. Государство выступит здесь заказчиком, прежде всего в сферах, критически важных для страны.
Одним из наших приоритетов является укрепление, качественное наращивание потенциала сети современных вузов на всей территории нашей страны.
Мы продолжим совершенствование системы высшего образования, усилив роль университетов в социально-экономическом и научно-технологическом развитии страны. Уже разработана и до конца мая этого года будет утверждена и запущена новая программа поддержки университетов «Приоритет-2030». Она направлена на развитие исследований, образования, разработок, инноваций, технологий и территорий. В ней примет участие не менее ста университетов, отобранных конкурсной комиссией. В программу будут вовлечены отраслевые медицинские, транспортные, аграрные, педагогические, творческие и другие региональные вузы.
Отдельно скажу о школьном образовании. Современная школа – это не просто классы и парты. Это и хорошее оборудование, и выход в интернет, в Сеть, и доступ к электронным ресурсам. Такие школы должны появляться по всей стране. Существенно увеличим темпы их строительства. Президент в послании подчеркнул, что к 2025 году должно быть не менее 1,3 тыс. новых общеобразовательных организаций, и тогда третьи смены уйдут в прошлое.
У каждого ребёнка должна быть возможность удобно и безопасно добираться до места учёбы. За четыре года закупим не менее 16 тыс. современных школьных автобусов для тех муниципалитетов, где это необходимо.
Недавно я побывал в Алтайском крае, беседовал с педагогами. Одна из молодых учителей, Юлия Скорых, сказала мне, что в сельской школе, где она работает, нет интернета. Вообще. В некоторых домах жители сами его установили, а школа не имеет выхода в Сеть и доступа к электронным ресурсам.
Так бывает и в других регионах. Поэтому наряду с глобальными вопросами надо решить и не менее важные и конкретные задачи – обеспечить интернетом и связью каждый населённый пункт, все больницы, поликлиники, школы.
Надо понимать, что сегодня доступ к интернету так же необходим, как отопление, свет. В прошлом году к Сети были подключены свыше 23 тыс. объектов, в том числе ФАПов, школ в отдалённых районах. Все социально значимые объекты получат доступ в интернет до конца этого года. Мы это запланировали и будем этого добиваться.
Кроме того, в этом году мы завершим подключение всех небольших населённых пунктов, где проживают от 250 до 500 человек. Широкополосным интернетом уже пользуются жители более 12 тыс. таких поселений. При вашей поддержке в прошлом году принят правительственный закон, благодаря которому интернет будет проведён в более чем 10 тыс. поселений, где проживают от 100 до 250 человек. В последующие годы все эти населённые пункты обеспечим мобильным интернетом и сотовой связью.
Прошлый год показал, как должна работать вся система государственного управления. Потребовался новый темп принятия решений, практически круглосуточный режим. При этом структура органов государственной власти практически не менялась на протяжении многих лет и в современных условиях не смогла эффективно обеспечить решение задач, которые поставила перед нами новая реальность. Правительство разработало оптимальные решения и единые стандарты организационной модели управления.
Уважаемые Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна! Вы неоднократно говорили о необходимости аудита институтов развития. Мы эту работу провели. Мы приступили к реформе их структуры и деятельности, чтобы точнее ориентировать их на достижение национальных целей, убрать пересечения, которые были у таких структур с федеральными органами власти и коммерческими организациями.
Всё это было сделано, чтобы максимально увеличить отдачу от каждого института развития за счёт объединения их ресурсов и работы на базе общих процессов. Институты развития должны серьёзно наращивать поддержку значимых для нашей страны проектов – от социальной сферы до создания новых отраслей и перезапуска инвестиционного цикла.
Под стратегическую повестку мы перезагрузили систему управления, внедрив новые инструменты в работе, чтобы усилить взаимодействие министерств и ведомств, регионов и экспертного сообщества. Мы создали Координационный центр, используем его ресурсы для поиска наиболее эффективных и быстрых решений, прежде всего для реализации приоритетных задач и проектов, которые определяет Президент. Важно, что такой инструмент помогает получить обратную связь с обществом.
Наша цель – государство без бюрократизма, необременительное для людей и бизнеса, в котором не надо просить об услугах. Все они будут предоставляться в проактивном режиме. Людям не придётся тратить время на сбор справок и бумажных документов. Важно, чтобы взаимодействие с государственными органами для людей и бизнеса было как можно более удобным.
Уважаемые коллеги!
В прошлом году мы выдержали очень серьёзные испытания. Сейчас, когда ситуация с распространением коронавируса стабилизировалась, мы должны сделать всё, чтобы люди как можно скорее могли вернуться к нормальной жизни.
Год назад, отчитываясь о работе Правительства, я говорил о тех ценностях, которыми мы руководствуемся. Они остаются для нас неизменными: в центре внимания – человек и его интересы, работать открыто и честно, командой, ориентироваться на результат, который всегда, в любых обстоятельствах, важнее ведомственных границ и лишних формальностей. Считаю, что такой подход во многом и стал решающим фактором, который меняет ситуацию к лучшему.
Итогом прошедшего года стали не только его тяжёлые уроки, но и опыт, который теперь помогает в самых сложных, порой непредсказуемых обстоятельствах. В этот непростой год вместе с решением первоочередных задач мы одновременно создавали и базу для постковидного прорыва. Сегодня у нас с вами есть для этого все возможности.
Есть настроенные механизмы взаимодействия государственных органов, обратной связи с людьми. Президент неоднократно обращал внимание на то, что именно обратная связь от людей, глубокая аналитика на основании первичных статистических данных и профессиональная экспертиза являются важнейшим фактором принятия решений Правительством. Теперь мы можем ставить гораздо более амбициозные цели и, главное, комплексно решать те проблемы, которые волнуют граждан и важны для развития страны.
В проекте бюджета, который мы осенью представим вам на рассмотрение, будут заложены необходимые параметры для реализации важных социально-экономических инициатив, которые Президент обозначил в послании. Они позволят сделать жизнь людей лучше, а экономику страны – сильнее. Ради этого мы все работаем, независимо от наших должностей или политических взглядов. Уверен, вместе мы добьёмся успеха.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Коллеги, мы с вами договорились вчера, что один вопрос мы зададим как беспокоящий нас всех, независимо от фракции, политических пристрастий. Речь идёт о жадности.
Михаил Владимирович, Вы здесь только что об этом сказали. Огромные средства заработают в нашей стране, а потом их выводят. Всё это негативно влияет. С одной стороны, наносится ущерб экономике, выводятся средства, которые могли бы дальше расходоваться на развитие предприятий, бизнеса. С другой стороны, те, кто их выводят, подвергают риску эти ресурсы, потому что жизнь, по-видимому, никого ничему не учит, учитывая, что и санкции, и недружественные шаги, которые предпринимаются другими государствами, как правило, приводят к тому, что эти ресурсы потом заморозят, а эти средства, опять-таки хочу сказать об этом, заработаны в нашей стране. И нам важно, чтобы в этом вопросе был наведён порядок. И вообще люди спрашивают: когда вы наконец-то всё это прекратите? Этот вопрос задаётся из года в год. Вы, когда выступали в Думе при назначении на должность Председателя Правительства, говорили, что для Вас это будет приоритетом.
Мы вчера обсуждали этот вопрос с Министерством финансов, учитывая, что тема как раз была об этом: говорили о налогообложении именно льготном в других странах и прекращении одного из таких режимов. Но ответа внятного не получили, потому что депутаты задавали вопрос заместителю министра. Всё-таки у Вас есть понимание, какая отрасль здесь больше всего себя показала с негативной стороны, какие компании? И вообще что будете делать в этой части, для того чтобы средства оставались в России, чтобы была заинтересованность расходовать их в России и, конечно, чтобы не было такого беспредела, когда берут и всё выкачивают? О жадности.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Мы сразу же, как только (Вы говорите о прошлогоднем отчёте) перед вами отчитались, приступили к реализации этих намерений. Не просто приступили к реализации намерений, а по четырём самым главным низконалоговым юрисдикциям подвергли изменениям наши соглашения о налогообложении. Одна из них – Нидерланды – не согласилась. Кипр, Мальта, Люксембург согласились. И вчера, я знаю, вы приняли соответствующий закон о денонсации соглашения с Нидерландами, который должен потом проходить процедуры.
Вот, собственно говоря, основной заслон тому, чтобы компании, которые ведут агрессивную налоговую политику, не выводили огромные объёмы дивидендов, роялти или процентов в низконалоговые юрисдикции. А если есть такое желание – вывести дивиденды (у нас всё-таки свобода предпринимательства), – платили соответствующий налог, чтобы сумма налогов на прибыль, которая уплачивается компаниями в своём регионе, не была кратно меньше объёмов дивидендов, которые вывели.
Теперь на конкретный Ваш вопрос отвечу следующим образом. Объёмы дивидендов за 2019 год (вы вчера об этом говорили с Министерством финансов) – пассивные доходы, дивиденды, проценты, роялти, которые вывели за рубеж российские компании, составили 4,3 трлн рублей в целом. 1,3 трлн рублей приходится на эти четыре юрисдикции, о которых говорили.
Вчера представитель Министерства финансов сообщил о планах Министерства финансов изменять соответствующие соглашения об избежании двойного налогообложения с Сингапуром, Гонконгом и Швейцарией. Если прибавить эти страны, то около 90% средств, которые выводятся в так называемые транзитные территории, это составит. Ещё раз: как транзитные территории.
Что это означает? Когда компания вывела туда средства, она должна по соглашению об избежании двойного налогообложения использовать их и вкладывать в экономику этой страны. Для этого даётся льгота. Она в этом смысле является кондуитной и выводит их дальше. Я по-русски скажу: прячет. Для того чтобы этого не было, только такая системная работа может предотвратить эту выплату. Администрирование, я уверен, будет на самом высоком уровне. Поэтому нам предстоит поработать, в том числе с законами и соглашениями, и попросить вашей поддержки.
Что касается отраслей, о которых Вы спросили, уважаемый Вячеслав Викторович, на первом месте топливно-энергетический комплекс. Это примерно 27% всех дивидендов, роялти и процентов. На втором месте металлургия. На третьем месте банки. Это примерно, если говорить об общем объёме. Потом ритейл, логистика и другие отрасли.
В.Володин: Уважаемые коллеги, ответ принимается? От нас зависит как можно быстрее поставить заслон. Совершенно очевидные отрасли. И правильно было бы в нашей работе в том числе пристально посмотреть в отношении тех, кто выводит такие средства. Спасибо, Михаил Владимирович.
У нас вчера разговора не получилось, потому что начали ссылаться на секретность информации и необходимость это все ещё cделать ДСП, с грифом «для служебного пользования». При этом рассматривался вопрос, когда речь шла о денонсации, как Вы правильно сказали, соглашения по льготному налогообложению.
Уважаемые коллеги, переходим к вопросам от политических фракций. Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич. Подготовиться фракции ЛДПР.
Н.Коломейцев (член фракции КПРФ): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, из Вашего доклада и из прессы знаю, что Вы очень подвижны в своей работе и объехали всю страну. Наверняка заметили, насколько различны уровни развития наших территорий и насколько нищенское существование во многих сельских территориях. Низкие доходы, нет занятости, нет инфраструктуры. Это приводит к оттоку населения в крупные мегаполисы. Сельское хозяйство, Вы тоже сказали, может быть локомотивом для всей страны. Одно рабочее место в селе создаёт от 7 до 11 в городе. Тем не менее программа комплексного развития села сокращена в пять раз на данный момент. Пока не заработала программа «Вторая целина». Плохо работает программа очистки малых рек, хотя у нас 60% населения пьёт некачественную воду именно из-за того, что идёт обезвоживание рек и из-за того, что заросли малые реки.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос. Да, действительно, «Комплексное развитие сельских территорий» – очень востребованная программа. Когда я встречался с людьми, объезжали территории, все говорили об её эффективности.
Теперь всё-таки по суммам. В 2020 году на это выделено 108 млрд рублей. Это надо смотреть по всем программам, потому что профильное министерство, Минсельхоз, не должно строить дома, или больницы, или учреждения. В 2020 году 72 млрд из других программ было предусмотрено. В 2021 году – 218 млрд рублей. 85% из этих средств будет в других программах. В два раза мы увеличили. Я помню ваш наказ и разговоры, связанные с комплексным развитием сельских территорий. Что будет сделано к концу 2021 года? Это очень важно. У нас будут 96% сёл обеспечены фельдшерскими акушерскими пунктами. Приобретут более 1,3 тыс. мобильных комплексов медицинской помощи. 93% работников медицинских, которые прибыли на село, получат компенсацию, которая была обещана. И ещё по поручению Президента в ближайшие три года мы направим на село 5 тыс. машин скорых. Будет создано большое количество новых мест в школах – более 7 тыс. Много будет закуплено средств и инвентаря для детей, кто на селе живёт, для занятий физкультурой, и много чего другого.
Кстати, в 2020 году объём производства сельхозтехники – 149 млрд плюс 30% роста – показывает, что люди всё больше и больше, активней едут на село работать, поэтому ещё раз скажу, что мы предусмотрели в других программах средства на развитие села. И поверьте, по приоритизации мы будем и дальше развивать это направление и стараться в первую очередь сделать так, чтобы людям, которые приезжают работать на село, было удобно и комфортно, в том числе чтобы здесь были нормальные садики.
В.Володин: Спасибо. Выступать будет Геннадий Андреевич от фракции. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Пьяных Дмитрий Сергеевич. Подготовиться фракции «Единая Россия».
Д.Пьяных (член фракции ЛДПР, заместитель председателя комитета по контролю и регламенту): Уважаемый Михаил Владимирович! Вы можете объяснить статус самозанятых в нашей стране? В частности, ЛДПР предлагала узаконить официальный статус самозанятых при выдвижении их на выборные должности. А почему Правительство дало отрицательный отзыв на этот законопроект? Ведь это ещё один шаг к выведению их из тени, приведению их к легальной занятости.
М.Мишустин: Мы говорили с Владимиром Вольфовичем, с коллегами обсуждали этот вопрос. Что такое статус самозанятого? Ведь самозанятые вводились законом в эксперименте на 10 лет. Это не профессия, это налоговый режим. Такой налоговый режим, как упрощённая система налогообложения, УСН, как единый сельхозналог и так далее. Это режимы. Самозанятый в этом смысле – это человек, который не имеет постоянного работодателя, который производит товары и услуги самостоятельно, не имеет нанятых работников и объём доходов которого ограничен 2,4 млн рублей в год.
Почему я это говорю? Потому что самозанятые – это один из режимов налога на профессиональный доход, а ни в коем случае не профессия. Таксист может быть самозанятым, нянечка или кто-то ещё. Поэтому что я предлагаю? Давайте сделаем рабочую группу, мы говорили с Владимиром Вольфовичем об этом, чтобы посмотреть, каким образом в выборном законодательстве обозначать статус. Но ещё раз повторю, что мы не против этого, мы просто объяснили, что самозанятые – это льгота по режиму налогообложения, а не профессия. И дальше проработаем в рабочей группе те подходы, которые можно использовать. Я, например, не вижу ничего здесь плохого, если можно будет указывать такой статус, но не в виде профессии, а в виде, ещё раз, доходов, заработка, который получает человек.
В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция «Единая Россия». Неверов Сергей Иванович. Подготовиться фракции «Справедливая Россия».
С.Неверов (руководитель фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, пандемия заставила совершенно по-новому посмотреть на вопросы отдыха граждан внутри страны. Вы в своём докладе эту тему затронули. Зарубежные направления, традиционно популярные у наших граждан, закрыты. Мы видим¸ что происходит в этих странах с распространением коронавирусной инфекции.
Существенно вырос спрос на отдых и путешествия по нашей стране. Хочется, чтобы всё было удобно, комфортно, хорошо, но самое главное – доступно. Несмотря на ту программу, о которой Вы сказали, по возвращению части затрат, всё-таки вылететь с Севера, с Дальнего Востока, из Сибири с семьёй из четырёх человек очень накладно, а попутешествовать – это практически невозможно. У меня вопрос: какие ещё действия планирует предпринять Правительство в направлении обеспечения доступности отдыха и путешествия внутри нашей страны?
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Иванович. Первое, самое важное, что произошло, я сказал об этом в докладе, ещё раз произнесу, что фактически на сегодняшний день утверждён национальный проект в сфере туризма. Я напомню о его самых важных целях. К 2030 году мы должны в два раза, даже больше, в 2,1 раза увеличить объём туристических поездок по стране, чтобы они составили примерно 140 млн поездок. Мы должны увеличить количество рабочих мест почти до 5 млн людей, занятых в этой сфере, 4,7 млн людей. Мы также должны увеличить экспорт наших туристических услуг в два раза, где-то до 23 млрд долларов.
Что сделано? Собраны в первую очередь заявки со всех регионов. Я, посещая регионы, скажу честно, даже был удивлён, как активно хотят люди, проживающие в своих уголках, открыть страну для туризма. Очень много идей, очень много интересных было предложений. И мы системно работали, для того чтобы оценить возможности федерального бюджета, региональных бюджетов и, конечно же, частные инвестиции, для того чтобы, если хотите, скоординировать эту работу и по поставленным целям и стратегиям соответствующим образом оформить все необходимые документы для реализации этого проекта.
Мы завершили эту работу, на президиуме утвердили, получили соответствующее одобрение от Президента и в настоящий момент приступаем к реализации этого проекта.
Теперь по объёму. Что должно быть? Мы, для того чтобы реализовывать этот проект эффективно, создали также государственную корпорацию «Туризм.РФ». В этом году она примет участие в 50 инвестпроектах, а к 2024 году уже 200 их будет. Мы должны создать до 2030 года 600 новых туристических объектов, построить около 300 гостиниц. И фактически финансирование на сегодняшний день, которое уже подтверждено, до 2030 года составит 529 млрд из федерального бюджета, 72 млрд – региональные бюджеты и – теперь внимание – 1,7 трлн частных инвестиций. Здесь Дмитрий Николаевич Чернышенко присутствует, вице-премьер, который провёл гигантскую работу с коллегами и с частными инвесторами, которых мы в хорошем смысле уговаривали вложить. Давайте похлопаем этой работе. Она в течение полугода по всей стране велась, и я очень надеюсь на то, что все эти планы будут осуществляться, в том числе и под вашим контролем, уважаемые депутаты.
Также возмещение затрат на турпоездки. Возможности сегодня, как вы сказали, чтобы было дешевле отдохнуть, детишек в лагерь свозить – это всё стоит на повестке дня. Уже сегодня, я сказал, миллион человек воспользовались этим возвратом, получив более 4 млрд рублей.
Наш приоритет – все возможные виды в первую очередь детского отдыха, чтобы доступный и нормальный отдых для детей был для всех семей. Я очень надеюсь, что нацпроект в сфере туризма нам поможет всё это реализовать в ближайшее время. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, по этому вопросу будет правильным нам послушать отдельно и ответственных коллег из Правительства, и тех, кто отвечает за туризм, и вице-премьера. Наверное, будет также разумно пригласить представителей регионов, где у нас сосредоточены и санаторно-курортная база, и места отдыха, потому что эта проблема сегодня очень кричащая. Мы видим уже – к нам обращения идут. Я в поддержку своих коллег. Поаплодируем, когда закончится отдых, и эмоции будут положительные у людей, тогда за них порадуемся. Потому что сейчас, объективности ради, эта тема выходит на первый план. Потому что все те, кто выезжал, остаются, но условий, с одной стороны, которые хотелось бы, чтобы у людей были, нет. А с другой стороны, цены взметнулись так, что… Ну совести, видимо, нет, а вот жадность… Хотелось бы, чтобы эти темы прозвучали на совещании и этот разговор был бы таким же открытым, как с Вами и как мы сейчас обсуждаем эти проблемы. Потому что страна огромная, мест красивых много. Но для того, чтобы поехать отдохнуть, денег явно не хватит, потому что всё это сейчас уходит в желание заработать, причём один раз и на всю жизнь. Поэтому мы рассчитываем на вашу поддержку, помощь. А что касается коллег из Правительства, хотелось бы, чтобы они так же понимали, как и Вы, эти проблемы. Потому что всё, что мы говорим, это вопросы, озвученные нашими гражданами, избирателями.
Пожалуйста, фракция «Справедливая Россия», Аксаков Анатолий Геннадьевич.
А.Аксаков (член Президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Состояние экономики в значительной степени определяется качеством машиностроения, станкостроения, приборостроения и так далее. Вы недавно были в Чувашии и воочию смогли убедиться, что сохранилось текстильное машиностроение. Есть такое предприятие, которое выпускает уникальные станки по бездефектному свариванию изделий, используемых в космосе, военной промышленности, гражданских отраслях. Есть тракторный завод, который готов реализовать специнвестконтракты, о которых Вы говорили, для производства тракторов малой и средней мощности.
Многие предприятия готовы активно обеспечивать импортозамещение, но для этого нужна системная работа, в том числе создание равных условий конкуренции. Зачастую нам тяжелее выходить на внешние рынки, чем нашим конкурентам на российский рынок. Есть ли такая программа системных мер?
М.Мишустин: Конечно есть. Программа импортозамещения реализуется. Успешно? Это смотря с какой стороны посмотреть. 60% в обрабатывающей – это серьёзный прорыв. Когда начинали, было совсем грустно. В Чувашии было замечательное посещение. Во всяком случае, я обрадовался, сколько интересного можно найти в пока ещё остатках промышленного производства, которые сохранились в стране.
Цель этой программы – в первую очередь поддержать и создать качественный продукт и поддержать наш экспорт. Мы понимаем, что на это надо обращать серьёзное внимание и финансировать. Хочу сказать о нескольких результатах 2020 года. Промышленное производство осталось на уровне 2019 года, несмотря на пандемию. Это важный элемент. Мы его сохранили. По ряду отраслей, как я уже говорил в докладе, рост. По фарме – 123%, по лёгкой промышленности – 9%. И многое из того, что мы делаем, физически реализовано. Тот самый МС-21, который подняли в воздух с российскими двигателями – ПД-14. Газовая турбина ГТД-110 для нашей энергетики.
Фонд развития промышленности на сегодняшний день является очень эффективным инструментом этого развития. Где-то 100 «антиковидных» проектов сейчас сделано на 30 млрд рублей. Поддержан и автопром (я об этом говорил), сельхозмашиностроение. Поэтому программа развивается.
Буду признателен за любые предложения, которые будут у вас. Мы их обязательно рассмотрим.
В.Володин: Пожалуйста, Шайхутдинов Рифат Габдулхакович, независимый депутат, партия «Гражданская платформа».
Р.Шайхутдинов (Председатель Федерального политического комитета партии «Гражданская платформа»): Уважаемый Михаил Владимирович, как отметил Президент в своём послании, нашу страну ждут крупномасштабные инфраструктурные преобразования. Совсем недавно такие крупные страновые проекты реализовывались в основном за счёт закупок у иностранных поставщиков. Мы помним «Сапсан», как «Сухой Суперджет» строился.
Возможно ли наши крупные инфраструктурные проекты реализовать за счёт наших предприятий? Может, откорректировать программы импортозамещения. Мы как межфракционная группа по импортозамещению готовы в этом принять посильное участие. Надо свои проекты реализовывать всё-таки нашими предприятиями. На мой взгляд, мы к этому уже готовы.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос.
Без сомнения, возможно. Мы на сегодняшний день (я говорил о цифрах) в отрасли, которые наиболее подготовлены, где уже много что реализовано по импортозамещению, серьёзные средства направили. Я приведу АПК: 271 млрд рублей в 2020 году. Объём экспорта продовольствия – а это прямое следствие этих инвестиций – превысил импорт почти на 1 млрд долларов. Доля отечественной продукции в наших государственных закупках выросла с 49 до 57%. Всё-таки 8% – это серьёзный рост. Благодаря принятым законам с механизмами квотирования в том числе в пользу отечественной продукции. Это сейчас достаточно серьёзно применяется.
Хочу также сказать про радиоэлектронику, про микроэлектронику – 2,5% плюс. Может быть, вы скажете: мало. Но рынок настолько плотный, настолько четыре ведущие технологические компании рванули, что нам было очень трудно. Однако 2,5% – это уже что-то. На сегодняшний день доля отечественной радиоэлектроники на рынке выросла до 22,5% всего.
Доля, как я уже сказал, отечественной продукции в обработке – 61%, и мы будем системно её наращивать с использованием всех инструментов, которые Минпромторг и коллеги активно используют.
А всего в 2021 году у нас на импортозамещение в бюджете предусмотрено более 330 млрд рублей. Это достаточно серьёзная цифра. И ещё раз отмечу, на радиоэлектронику – 144 млрд рублей. Мы с очень большим трудом нашли эти средства. С Антоном Германовичем Силуановым долго говорили. Но это одно из самых важных, фундаментальных направлений.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы вчера с Алексеем Валерьевичем (А.Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов) тоже говорили очень долго. С Министерством финансов. Вы сегодня сказали, что касается вывода средств: они огромны. Но эти ресурсы могут оставаться в стране. Поэтому мы иногда так долго говорим. Мы – с заместителем министра, Вы – с министром. Может быть, они всё-таки начнут искать эти средства и предлагать решения, которые сохранят нам эти средства в стране? Давайте исходить из того, что люди ждут этих решений. Президент нам поручил. А у нас постоянно отговорки, и мы убеждаем фактически себя. А всё зависит от нас.
Слово предоставляется Журавлёву Алексею Александровичу – партия «Родина», независимый депутат.
А.Журавлёв (Председатель политической партии «Родина»): Уважаемый Михаил Владимирович, как известно, у России две беды. Вот со второй. По мнению экспертов, за последние годы качество дорог практически не меняется. Больше половины из них не соответствуют нормативам. Даже Росстат даёт подобную оценку. Причём в некоторых субъектах соответствие установленным критериям – не более 10–15%. При этом Минтранс в ряде случаев отчитывается даже об опережении графика исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Общероссийский народный фронт составил даже карту убитых дорог. Скажите, какой процент исполнения нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» на сегодня и какие меры применяются для выравнивания качества состояния дорог по регионам?
М.Мишустин: В 2020 году, сразу скажу, мы перевыполнили соответствующие планы по дорожному строительству, несмотря на пандемию. Завершили, соответственно, строительство и реконструкцию около 915 км дорог, федеральных дорог, включая «Тавриду». Региональных – примерно 1,7 тыс. км дорог. Отремонтировали более 8 тыс. км федеральных дорог и 16 тыс. км региональных дорог. По суммам, о чём Вы спросили, дополнительно будет выделено плюсом 100 млрд рублей из Резервного форда. А всего – 256 млрд рублей. Мы как раз готовились, с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным говорили: это на 30% больше, чем было в прошлый год, – в 1,3 раза.
Что касается процентного соотношения качества этих дорог. У нас количество дорог в нормативном состоянии в агломерациях примерно 72% – это плюс три процентных пункта к паспорту национального проекта. А в региональной сети – 46%. Вот такие цифры. Но в 2021 году по планам мы должны количество дорог в агломерациях в нормативном состоянии довести до 73% (к 2024 году, кстати, 85%), и на опережающее дорожное строительство у нас из резервного фонда будет ещё дополнительно выделено 100 млрд рублей. Об этом мы договорились. Спасибо.
В.Володин: Пожалуйста, фракция КПРФ Харитонов Николай Михайлович. Подготовиться фракции ЛДПР.
Н.Харитонов (член фракции КПРФ, Председатель Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной Думы): Уважаемый Михаил Владимирович, налицо активность в работе Правительства, которое Вы возглавляете. Но всё-таки, как Вы думаете, что необходимо предпринять Правительству в самом ближайшем будущем для развития Дальневосточного федерального округа, чтобы не только остановить отток населения, но и привлечь молодых трудоспособных граждан жить и работать на Дальний Восток.
Основные причины оттока населения – это недостаточный уровень оплаты труда, неудовлетворённость состоянием социальной инфраструктуры. Последнее время – недовольство граждан повышением возраста выхода на пенсию.
Что Правительство конкретно планирует изменить для преодоления отставания дальневосточников от среднероссийских показателей по уровню и качеству жизни?
М.Мишустин: Первое. Сразу же скажу, мы готовились вчера с Юрием Петровичем Трутневым, говорили подробно, смотрели статистику. Миграционный отток снизился у нас в четыре раза по Дальнему Востоку. Это всё-таки результат. Идёт приток молодых специалистов в возрасте 20–24 года. И мы смотрели, к 2019 году у нас приток. Это важно, мы переломили эту нехорошую тенденцию.
Национальную программу развития Дальнего Востока приняли до 2024 года, и, соответственно, по ней достаточно серьёзные запланированы инвестиции. Будет построено и реконструировано 106 новых детсадов, 64 школы, 459 организаций здравоохранения, 351 организация образовательных учреждений, 543 объекта культуры. Это всё те самые цифры, которые запланированы, для того чтобы люди жили и работали на Дальнем Востоке в комфортных, нормальных условиях.
Что ещё сделано, что очень важно – это субсидирование авиаперевозок. Сейчас это 11,3 млрд рублей. Очень это востребовано людьми. Мы думаем, планируем, как дальше с этим быть и как эту программу расширять. На всё необходимы, конечно, ресурсы.
И на сегодняшний день ещё очень активно люди используют «Дальневосточную ипотеку», под 2%. Воспользовались в том году где-то порядка 16 тысяч семей дальневосточников этой ипотекой.
Повышены выплаты по «Земскому учителю» и по «Земскому доктору» до 2 млн рублей. Люди при нашем посещении Дальнего Востока подходили и благодарили за это.
На поддержку территорий опережающего развития выделено 100 млрд рублей. Уже построено где-то примерно 450 и отремонтировано более чем 700 социальных объектов. Я собираюсь и дальше посещать Дальний Восток, разговаривать с людьми. Очень много было поручений, которые по результатам поездок мы дали и продолжаем их реализовывать. Спасибо за Ваш вопрос.
В.Володин: Михаил Владимирович, коллеги, учитывая, что у нас вопросов много, но правильно было бы, наверное, отразить эти темы в выступлениях, которые состоятся. У нас реально у Правительства по ряду направлений есть хорошие подвижки. И одна из них – это развитие Дальнего Востока. Здесь следует признать, что не только сократился отток населения, но вырос приток инвестиций. И надо сказать, что Заместитель Председателя Правительства Трутнев многое для этого делает, и у него получилось. Там территории непростые, и депутаты это отмечают.
Второе направление – это сельское хозяйство. Показывает устойчивый рост, и депутаты, независимо от своей партийной принадлежности, все это отмечают. Это действительно те тенденции, которые надо поддерживать. Мы уже не говорим про направления, которые входят в особую зону полномочий, это вопросы обороны, вопросы международных отношений. Депутаты положительно оценивают работу Правительства и министров в этом направлении.
А вот что касается ряда тем, которые сейчас у нас звучат и в вопросах финансов, экономики, и робкие подвижки в сфере строительной индустрии… Почему говорим о робких подвижках, потому что нужно будет посчитать итог в конце года. Наверное, Вы тоже с этим согласитесь. Поэтому поддержка парламента по всем этим направлениям есть, но нам хотелось бы, чтобы и ответственность была совместная, а для этого больше должно быть погружённости у министров вместе с профильными комитетами в обсуждение этих вопросов, с тем чтобы мы потом могли и аплодировать, и радоваться, но по итогам того, когда есть что предъявить
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Зайцев Максим Сергеевич. Подготовиться фракции «Единой России».
М.Зайцев (член фракции ЛДПР, член Комитета Государственной Думы по экологии и защите окружающей среды): Уважаемый Михаил Владимирович, у меня вопрос о подготовке специалистов рабочих специальностей. У нас почему-то принято считать престижными профессии, которые связаны с получением высшего образования. Однако в странах Запада и Востока везде существует и возрастает серьёзный спрос на специалистов рабочих профессий, тех, кто работает непосредственно руками. Не получится ли так, что скоро мы столкнёмся с тем, что у нас не хватит простых рабочих – слесарей, сварщиков, монтажников? С другой стороны, сегодня активно ведётся автоматизация производства, и потребности рынка труда достаточно быстро меняются. Особенно мы это отметили, когда развивалась пандемия. Готова ли наша страна сегодня к этим новым условиям и насколько быстро система образования сможет готовить специалистов под запросы современной экономики? Спасибо.
М.Мишустин: Недавно совсем задавали мне этот вопрос при посещении Чечни. Ребята приходили из университета. Там были и ребята-школьники, которые собирались выбирать: в университет поступать либо получать образование в колледже.
Я считаю, что в первую очередь необходимо поднять вопрос о той самой престижности профессионального образования, среднего образования, как его называют. Только слово «среднее», слово «высшее» как-то категориально разделяют людей. Почему «высшее» или «среднее»? Когда мы обращаемся к специалисту за услугами, нас в первую очередь волнует его компетенция, насколько он хороший специалист. И хороший специалист, особенно с рабочей специальностью, – это человек, который сможет что-то починить, сделать. Это гораздо важнее, чем его образование. Мы, наверное, об этом не спрашиваем.
Мне кажется, что перестройка подхода к тому, чтобы профессиональное образование было и востребованным, и для ребят престижным, уже ведётся очень активно. Мы предприняли целый спектр усилий, чтобы эту программу развивать. И на сегодняшний день, мне кажется, работая вместе с бизнесом, нам необходимо в течение года научиться перестраивать методологически программу, чтобы за два года выпускать в профессиональном смысле специалистов, «профессионалитет», а, конечно, не только развивать наше высшее образование. Считаю это очень важным и востребованным.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Единой России», Исаев Андрей Константинович. Подготовиться фракции «Справедливой России».
А.Исаев (Первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! При принятии бюджета этого года было сокращено финансирование строительства 17 объектов здравоохранения в регионах. Среди них – онкобольница или, как, например, в Ижевске, в Удмуртии, туберкулёзный диспансер.
Мы понимаем, что необходимо сосредоточить средства для реализации поставленной Президентом задачи о развитии первичного звена здравоохранения, что нужно бороться с ковидом, но рак и туберкулёз не менее опасные заболевания.
Эту проблему по инициативе Председателя Государственной Думы мы зафиксировали в постановлении Госдумы при принятии бюджета. Как Вы отнесётесь, Михаил Владимирович, к предложению «Единой России» с учётом дополнительных доходов восстановить в полном объёме финансирование этих объектов, для того чтобы их строительство было завершено в установленные сроки, то есть в этом и следующем году.
М.Мишустин: Андрей Константинович, спасибо за вопрос. Переброска средств или сокращение финансирования, которое, к сожалению, было,− это, конечно, последствие борьбы с коронавирусом, потому что мы делали приоритизацию. И я абсолютно согласен с тем, что нужно восстановить секвестированные расходы. Мы это также обсуждали с Вами во время подготовки к отчёту Правительства. Все соответствующие поручения уже даны. И из средств резервного фонда мы на часть объектов в 2021 году, чтобы регионы как можно быстрее смогли достроить их, и другие жизненно важные объекты восстановим все средства. Нужно восстановить справедливость, согласен с Вами.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, это очень важно. Фракция «Справедливая Россия», Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться фракции КПРФ.
В.Гартунг (член фракции партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству): Уважаемый Михаил Владимирович! Абсолютно с Вами согласен, что причина роста цен в России – это жадность. Но давайте про жадность теперь. В декабре 2017 года Правительство Российской Федерации внесло поправку в 223-й ФЗ, по которой разрешило госкомпаниям, госкорпорациям, естественным монополиям проводить закупки у взаимозависимых лиц, минуя конкурентные процедуры. А это закупки на 30 трлн рублей в год. Но самый простой подсчёт показывает, что если эти закупки будут проводиться по конкурентным процедурам, мы сэкономим не менее 6 трлн рублей в год. Вот вам и инфляция 5,5%, вот вам и 5,5% ВВП, которые бы мы могли получить.
Скажите, пожалуйста, когда Правительство Российской Федерации внесёт предложение в Думу о закрытии этой дыры? Нам Минфин уже два года это обещает. Хотелось бы услышать от Вас ответ.
М.Мишустин: Спасибо, Валерий Карлович. Первое. Мы когда готовились, посмотрели на долю таких закупок по количеству и по сумме. Так вот, доля таких закупок – 62%, а по сумме это 69%. Но что здесь очень важно? Необходимо выделить те закупки без конкурса, которые реально встроены в технологическую цепочку производства. Это очень важный вопрос – смотреть на материнскую компанию. Нельзя также забывать, что многие крупные компании, если не крупнейшие, находятся сейчас под зарубежными санкциями. Вопросы, конечно же, должны решаться прозрачным образом. Необходимо предусмотреть в законе исчерпывающий перечень этих случаев, а также механизмы сертификации такой продукции. Мы готовы проработать такой вопрос. Ждём от вас предложений. Спасибо.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте вносить как можно быстрее предложения, с тем чтобы успеть рассмотреть этот вопрос в течение весенней сессии, а это значит в мае-июне. Всё от нас зависит. Министр финансов в данном вопросе нам поддержку окажет, чтобы мы не ушли в разговоры, а действовали, исходя из решения, принятого Председателем Правительства.
Коллеги, слово предоставляется Афонину Юрию Вячеславовичу, фракция КПРФ. Подготовиться фракции ЛДПР.
Ю.Афонин (член фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям): Уважаемый Михаил Владимирович! Коммунистическая партия Российской Федерации считает, что будущее развитие главных стран, держав в XXI веке во многом будет зависеть от темпов научно-технологического прогресса, в первую очередь в таких сферах, как микроэлектроника, радиоэлектроника, искусственный интеллект, биотехнологии и космическая отрасль. Светский Союз благодаря ленинско-сталинской модернизации в ХХ веке стал ведущей технологической державой мира. К сожалению, сейчас Российская Федерация всё-таки уступает по темпам развития ведущим странам мира. Мы по-прежнему в большей степени зависим от экспорта сырья и продуктов его первого передела. При этом идёт отток научных кадров за границу, сотни тысяч учёных, к сожалению, не находят себе места в нынешней модели экономики. Какие ключевые меры собирается принимать Правительство для развития высокотехнологических отраслей?
М.Мишустин: Спасибо. Я говорил в докладе. Вы абсолютно правильно указываете на то, что технологические прорывы, инновации сегодня являются основным фактором развития экономики страны. Если взять мир, то только четыре компании в мире способны (вы спросили про микроэлектронику) создать полный цикл этих технологий. И это очень непростая история, она сжимается. Фактически центры компетенции локализуются в этих четырёх странах. Без сомнения, все те меры, которые мы заложили, на сегодняшний день должны нас привести к тому, чтобы свои потребности, спрос максимально увеличить, свою долю потребляемой продукции.
Что сделано? 279 млрд, я сказал, в трёхлетку заложено на финансирование отрасли. Это очень важно было, потому что без денег… Там серьёзнейшие, колоссальные инвестиции, государственные инвестиции используются всеми странами мира. Задача – восстановить компании полного цикла. Задача – создать спрос и предложение на отечественную продукцию и, соответственно, выйти на рынок.
Что мы делаем? Первое. Мы создали в Министерстве цифровизации соответствующий департамент стимулирования спроса, потому что мало того, что мы сделаем чип, пластину или даже какое-то устройство, прибор для учёта какого-то. Но стимулирование спроса – это очень важный элемент, в первую очередь потому, что конкуренция высокая. Китайцы, Южная Корея смогут произвести такой чип при развитой системе производства базовой продукции микроэлектроники, и, простите, его просто дешевле и удобней поставить. Вот для этого мы делаем целый цикл стимуляции отраслевого потребления продукции микроэлектроники, и на сегодняшний день сделали линейку по срокам до 2024 года того, как мы собираемся не просто производить, а стимулировать, в том числе к потреблению как частным бизнесом, так и государственными компаниями. Линейка сложная. К 2024 году мы собираемся основные виды электронной продукции, которые потребляются у нас, сделать.
Я могу примеры привести: те же самые датчики для учёта электроэнергии, те же самые сим-карты, очень много чего. То есть здесь всё потребление, связанное с «умными» домами или что-то ещё, должно будет быть сориентировано на производство отечественной продукции.
Это то, чем мы системно занимаемся. И если у вас есть предложения, мы с удовольствием их рассмотрим. Спасибо.
В.Володин: Пожалуйста, фракция ЛДПР, Парахин Гаврил Павлович. Подготовиться фракции «Единой России».
Г.Парахин (член фракции ЛДПР): Здравствуйте, Михаил Владимирович!
Ведущие курорты мира охвачены коронавирусом. В Российской Федерации ситуация значительно лучше. В такой опасной ситуации не следует ли вообще запретить выезд за границу на отдых, чтобы наши граждане не заражались, а тратили деньги на отечественных берегах?
Вы в начале выступления, своего отчёта сказали, что этот год должен стать переломным. Так давайте закроем границы и займёмся нашей страной, чтобы отдых был действительно безопасным для наших граждан.
М.Мишустин: Гаврил Павлович, да, понятно. Но первое: я хочу сказать, что ограничение свободы передвижения наших граждан – это, наверное, не совсем правильный путь. Ну мало ли по каким причинам человек захочет в том числе и отдохнуть где-то.
Второе. Это снизит конкуренцию. Всё-таки мы должны делать в первую очередь хорошие, качественные инфраструктурные объекты, гостиницы, объекты туризма, и чтобы нам захотелось туда поехать. Если спросить у вас, все наверняка имеют любимые точки в стране. Есть замечательные места, где мы с удовольствием проводим время и куда хотим поехать не благодаря ограничениям, а именно конкуренции, потому, что там просто хорошо.
Мы, конечно же, стремимся, чтобы у нас были лучшие условия, предстоит огромная работа. Я сказал о той собирательной работе, которую мы сделали, собрав все предложения и возможности как регионов, так и частного бизнеса, но, конечно же, в конкурентной среде нужно создать эти условия именно конкурентно. Мы стремимся к тому, чтобы у нас каждый ребёнок имел возможность отдохнуть и укрепить своё здоровье в нашей стране. Задача – завоевать нашего потребителя не ограничениями, а качеством. Я очень надеюсь на то, что наш нацпроект в сфере туризма на это направлен, и, как я уже сказал, 28 апреля он был утверждён, дело осталось за тем, чтобы всё до конца реализовать.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вы видите, в зале пошло обсуждение инициативы. На самом деле если бы такой разговор был, может быть, годом или двумя раньше, то гула было бы, наверное, намного больше. Но сейчас некоторые страны пошли по этому пути, и в принципе мы должны отметить, что, несмотря на проблему, связанную с ковидом, наша страна более открытая, и в этих вопросах у нас с вами нет тех ограничений, которые есть практически во всех странах Европы, где локдаун, где комендантский час, где ограничения по въезду существуют. И, надо сказать, Правительство справляется с этой задачей.
Коллеги, мы с вами редко благодарим, но здесь присутствует у нас и руководитель Координационного совета в вопросах противодействия распространению ковида, Председатель Правительства возглавляет его, и начальник штаба Татьяна Алексеевна Голикова. Посмотрите, какая работа делается в ежедневном формате и насколько все министерства вовлечены в эту работу – и Министерство здравоохранения, и другие ведомства. Даже Министерство обороны со своей стороны делает всё, для того чтобы плечо подставить и спасать людей.
И этим мы отличаемся от других стран. Просто когда всё хорошо, мы не ценим. Видим отличия, но не отмечаем их. Всегда начинаем вспоминать, когда было лучше. Хорошо здесь есть те, кто, помнит, когда было лучше в Советском Союзе. Вот Владимир Вольфович сейчас расскажет, как лучше было ещё в имперской России... У нас есть своя вакцина и не одна. У нас в тяжелейших условиях, о чём сказал Председатель Правительства, произошёл спад на 3%. А, посмотрите, Франция, Англия – 8–9. Почему не отмечаем? Если бы это было прошлое время, то говорили бы о пятилетке за три года. А сейчас мы молчим, об этом не говорим. Понятно, проблем достаточно. И уходим в тему туризма, потому что проблема – никто не оставался отдыхать в стране. Сейчас стали оставаться, столкнулись с тем, что нет ни инфраструктуры, ни совести у тех, кто должен заниматься приёмом гостей и отдыхом. Но это поправимо, всё от нас зависит. Хорошо то, что вот такой разговор идёт.
Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич, фракция «Единая Россия». Подготовиться «Справедливой России».
А.Шхагошев (Первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Михаил Владимирович, у меня вопрос конкретно связан со здравоохранением в регионах. Коронавирус, к сожалению, удвоил нагрузку на медицинские учреждения, и кроме плановой помощи организациям пришлось увеличить объём экстренной.
Вы поддержали регионы, средства были выделены на лекарства, на оборудование, на расходные материалы, но пандемия никуда действительно не ушла. Больные коронавирусом ещё лечатся в наших больницах, при этом идёт плановая госпитализация, число таких больных тоже не сокращается. Поэтому просьба наша заключается в том, чтобы вы нашли возможность, Михаил Владимирович, и выделили дополнительные средства регионам, для того чтобы люди могли получать качественные услуги. Спасибо.
М.Мишустин: Да, спасибо.
О финансировании объектов здравоохранения мы говорили в том числе и на встрече с вами. И я могу сказать, что сумма на ОМС, которая была выделена, – это примерно 48 млрд рублей. Но на этот год мы запланировали выделение порядка 25 млрд дополнительно, которые уже предусмотрены, в систему ОМС, и 25 млрд мы выделим федеральным организациям здравоохранения, для того чтобы они смогли выполнить объём медицинских услуг. Он увеличился, вы абсолютно правы: постковидная реабилитация, диспансеризация нормальная, адекватная требуют дополнительных средств в системе ОМС, и мы их выделим для всех федеральных соответствующих медицинских учреждений, которые возьмут на себя оказание тех услуг, с которыми не справились наши региональные и муниципальные учреждения здравоохранения. Эти средства уже предусмотрены. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Справедливой России», Шеин Олег Васильевич. Подготовиться фракции КПРФ.
О.Шеин (Заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Ещё раз хочу Вас поблагодарить за решение по гаражной амнистии. Тот вопрос, который я задавал на Краснопресненской набережной по линии Минстроя, тоже очень продуктивно у нас с коллегой из Минстроя идёт.
А вопрос по институтам развития. Их у нас десятки, они аккумулируют сотни миллиардов рублей бюджетных средств. Степень их эффективности не всегда очевидна, а степень ответственности их менеджмента, я думаю, в этом зале (может быть, кроме тех, кто находится в президиуме) не ясна, я полагаю, толком никому.
В этой связи возникает вопрос: как предполагается перестроить и предполагаются ли какие-то изменения в отношении этой системы институтов?
Спасибо большое.
М.Мишустин: Спасибо, Олег Васильевич.
Важнейший вопрос, мы его неоднократно обсуждали, в том числе с вашей фракцией. Мы не просто этим занялись. Я сказал уже: когда Валентина Ивановна и Вячеслав Викторович говорили о необходимости посмотреть на институты развития, мы провели системный аудит всех институтов развития. Их оказалось 42 в нашей стране, и мы сделали, что самое важное, анализ влияния их деятельности и результатов их деятельности на достижение национальных целей, которые поставлены Президентом. Мы установили систему показателей их работы, показателей эффективности, KPI так называемых, и синхронизировали с национальными целями, с декомпозицией по годам на то, что они делают. Собственно говоря, на сегодняшний день мы будем спрашивать с институтов развития именно так.
Что ещё важного произошло?
Мы существенно сократили размеры заработных плат и увязали зарплату, в том числе и премиальные доходы тех людей, которые работают в институтах развития, с результатами этой деятельности.
На сегодняшний день мы в том числе сократили порядка шести, по-моему, в этом году институтов развития, около одиннадцати передано под управление корпорации «ВЭБ», и мы разделили функции, которые были иногда смешаны, функции федерального органа исполнительной власти, функции госкомпании, функции коммерческие, чётко разделение произошло.
На сегодняшний день цель – сделать институты развития эффективным инструментом достижения национальных целей, и по годам спрашивать с них очень серьёзно и строго, в том числе с соответствующими результатами, вплоть до ликвидации в случае, если институты развития не влияют на национальные цели либо их работа неэффективна.
Уже есть хорошие результаты. У нас много сделано корпорацией «ВЭБ.РФ». «ВЭБ» приступил к финансированию 21 судна на «Звезде». У нас реализуется комплекс переработки, соответственно, газа в Усть-Луге почти на 3 млрд рублей, в Перми, в Твери, в Новокузнецке будет обновлено где-то порядка 550 единиц подвижного состава. Делаем мы также совместные проекты с регионами по школам и много чего ещё. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, вот депутаты, говоря об институтах развития, поднимают вопрос заработных плат в этих институтах. Правильно было бы к этому вернуться и посмотреть на него, чтобы заработная плата была, если хотите, более объективная, с одной стороны, а с другой – соответствовала бы, может быть, и заработной плате в Правительстве Российской Федерации. Потому что если вот кто-то считает, что в Правительстве Российской Федерации получают много, это не так, особенно когда речь идёт о том, сколько получают работники министерств рядовые, но они, наверное, не менее значимые проблемы решают, а вот что касается институтов развития, там зачастую заработные платы больше, чем в любой бизнес-структуре.
И хотелось бы, чтобы вот здесь тоже мы не оставались один на один, объясняя, почему, за что. Вот Правительству депутаты полностью оказывают поддержку в этом вопросе, с тем чтобы как-то по совести это было тоже оценено и, соответственно, все эти вопросы дальше у нас уже не обсуждались. Потому эта тема не очень приятная.
Коллеги, переходим к вопросам от фракции КПРФ.
Пожалуйста, Новиков Дмитрий Георгиевич, фракция КПРФ.
Подготовиться фракции ЛДПР.
Д.Новиков (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, нет нужды доказывать факт экономического и социального неблагополучия в стране и сокращения населения. Мы продолжаем пожинать плоды разрушения СССР, оно прямо противоречило мировым тенденциям интеграции. Результаты таких преступлений исправляются долго, крайне важна интеграция в рамках ЕАЭС. Каковы здесь Ваши подходы?
Во-вторых, на фоне демографических проблем мы не можем мириться с препонами в получении гражданства России соотечественниками нашими. Это не они сами, живя в СССР, вдруг сделались иностранцами, это не их выбор, это прямой результат государственного преступления Ельцина, Кравчука и Шушкевича, и для возвращения, именно для возвращения гражданства люди не должны проходить семь кругов ада.
Здесь немало сделано нашими комитетами Калашникова, Слуцкого, МИДом, но давно назрел закон о репатриации, предлагаем разработать его вместе силами парламентских комитетов, нашей фракции и Правительства.
М.Мишустин: Да, спасибо.
По ЕАЭС. Скажу честно, мы сделали огромные усилия, для того чтобы вдохнуть, ну не «новую жизнь», но точно абсолютно идеи интеграции, идеи четырёх свобод, которые были выдвинуты при создании этого союза. Это свобода передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Основные направления интеграции ЕАЭС, которые реализованы на сегодняшний день, – это привлекательные условия для экспорта, в том числе (что для нас с вами важно) российских товаров и услуг, это единая промышленная и сельскохозяйственная политика, это единые технические регламенты, которые действуют на территории союза, это управление миграционными потоками.
И я ещё раз скажу: общий рынок нашего союза – это 180 миллионов потребителей. Конечно же, будущее ЕАЭС – это гармонизация национального законодательства союза. И все эти вызовы мы практически, в достаточно серьёзном режиме обсуждаем с нашими партнёрами по союзу. Вообще это всё способствует продвижению инициативы нашего Президента по созданию большого евразийского партнёрства.
Мы серьёзно достаточно поработали внутри союза, упростили процедуры рассмотрения заявлений о гражданстве, собеседования на знание языка, особенно для жителей Казахстана, Белоруссии, а также Украины.
В упрощённом, кстати, порядке гражданство в том году получило более 650 тысяч человек – это примерно на 30% больше, чем в 2019 году, там было полмиллиона человек.
Что касается программы репатриации, о которой вы сказали, мы это активно обсуждали при встрече с фракцией, Леонид Калашников говорил, ещё коллеги из КПРФ. Я поддерживаю все возможные меры, для того чтобы нам как можно быстрее и как можно, скажем так, активнее возвращать наших соотечественников. Поэтому предлагаю в этом смысле рассмотреть все предложения, которые у вас есть, и мы будем только этому содействовать.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Мы со своей стороны давайте, коллеги, также активизируем работу и сделаем всё, чтобы в течение ближайших двух месяцев необходимые законы были приняты.
Фракция ЛДПР, Власов Василий Максимович.
Подготовиться фракции «Единой России».
В.Власов (Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям): Уважаемый Михаил Владимирович! Пандемия предъявила новые требования к качеству госуслуг и их цифровизации. Крайне важно, чтобы государство имело возможность полностью исключить риски заражения гражданина в ходе стояния у окошек, хождения по кабинетам и сидения в очередях.
Когда граждане смогут минимизировать, а лучше полностью исключить личное общение с госорганами для получения нужных им документов и справок?
В России, по последним данным, 118 миллионов пользователей интернета.
Фракция ЛДПР в Госдуме уже поднимала этот вопрос. Может, стоит рассмотреть сайт госуслуг как универсальную площадку, через которую можно обращаться ко всем органам государственной власти на всех уровнях, от администрации района до депутата Государственной Думы?
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо большое.
Да, важный вопрос очень.
Мы, вы знаете, максимально сейчас движемся к тому, чтобы переходить на новый формат оказания государственных услуг, полностью в электронном виде, не выходя из дома и без необходимости личного обращения в органы власти какие-то либо даже в МФЦ. На сегодняшний день очень много сделано. Количество пользователей сервисов портала сейчас в два раза больше, чем в прошлом году. Сейчас это примерно 56 миллионов человек.
Люди получили порядка 230 млн государственных услуг за прошлый год, и это плюс 50% к прошлому году.
У нас прошло где-то почти 85 млн платежей по оплате государственной пошлины, штрафов или налоговой задолженности – более 80 млрд рублей.
Это всё на сегодняшний день... Начинали мы вообще с единиц. Я прекрасно помню, что портал госуслуг начинал с каких-то единичных услуг. На пике сейчас, знаете, сколько обрабатывается? Более 7 тыс. запросов в секунду! 7 тыс. запросов – это очень серьёзный результат.
Мы, кстати, наращивали и технологичность, и мощность, и на сегодняшний день это мощное средство обратной связи, которое в том числе применяется для реализации огромного количества проектов.
Выплаты медикам – портал госуслуг закольцевал всю обратную связь. То, что нам поручил Президент, было сделано с использованием портала госуслуг. На сегодняшний день количество обращений к нему – более 1,5 млрд. Это стало инструментом для реализации всех сервисов или государственных услуг для людей.
И в Послании к Федеральному Собранию Президентом поставлена задача до конца 2023 года, соответственно, обеспечить онлайн-формат для абсолютного большинства всех услуг. Мы идём к этому, соответствующие планы есть у Минцифры. Надеемся, что люди не будут ощущать присутствие государства, что государство будет присутствовать в их жизни комфортно, безопасно, в основном в качестве оказания сервисных услуг. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Единой России», Терентьев Михаил Борисович. Подготовиться «Справедливой России».
М.Терентьев (член фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент поставил задачу Правительству повысить доступность и качество технических средств реабилитации, сформировать гибкую систему учёта индивидуальных потребностей инвалидов, в том числе предусмотреть использование социального электронного сертификата. Законодательная база для этого уже сформирована, в Правительстве сейчас идёт разработка подзаконных актов, начиная с 2020 года увеличено финансирование этого направления до 35,5 млрд. И по итогам прошлой встречи Вы выполнили своё обещание. Спасибо.
Но при этом мы с Вами должны понимать, что электронный сертификат существенно упростит процедуру, значит, возрастёт и обращаемость за средствами реабилитации. Существует риск, что при имеющихся объёмах финансирования ФСС просто не сможет выполнить обязательства перед людьми.
М.Мишустин: Да. Спасибо, уважаемый Михаил Борисович.
Вопрос этот обсуждался Президентом Российской Федерации в декабре 2020 года с общественными организациями и инвалидами, и соответствующие поручения мы отрабатывали.
Я накануне докладывал Президенту о наших подходах, в том числе о вопросах, которые будут стоять перед нами на отчёте перед Государственной Думой, и он поддержал решение о выделении всех необходимых средств в объёме 10 млрд рублей Фонду соцстраха. И, соответственно, эти поручения даны, по итогам мы выделим из резервного фонда эти средства на погашение задолженности для обеспечения соответствующими техническими средствами реабилитации в полном накопленном объёме. Это кресла-коляски, ползунки, ходунки – всё, что необходимо. Данные поручения даны Минтруду и Минфину и будут выполнены. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Фракция «Справедливая Россия», Хованская Галина Петровна. Подготовиться фракции КПРФ.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия», председатель комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству): Уважаемый Михаил Владимирович, в регионах активно строятся апартаменты. Это нежилые объекты в отличие от жилых, к ним не предъявляются требования по теплоизоляции, инсоляции и т.д. Это требования, которые обязательны при строительстве жилья. Отсутствует или перегружается действующая социальная инфраструктура: может не быть школы, поликлиники, и в бюджет региона на это средства не поступают.
Госдума в 2016 году ещё направляла парламентский запрос Председателю Правительства, тем не менее проект по строительству многофункциональных зданий – апартаментов, то есть, чередующих жилые и нежилые помещения, внесён.
М.Мишустин: Спасибо, Галина Петровна.
Мы говорили, в том числе на встрече с фракцией Вашей при подготовке отчёта, о важности этого вопроса. Конечно, необходима легализация апартаментов, нужно с этим решить. Но здесь очень много нюансов. Мы обсуждали и в Правительстве эти нюансы. Я согласен с Вами, вопрос сложный, но он требует решения. Соответственно, у нас, кстати, было и поручение Президента – в 2020 году определить, соответственно, статус правовой этих апартаментов.
Я всё-таки предлагаю, чтобы финализировать этот вопрос, поскольку есть разные предложения, создать рабочую группу с участием депутатов Государственной Думы. И поручу это Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, чтобы мы это рассмотрели и выполнили. Спасибо.
В.Володин: Спасибо.
Пожалуйста, фракция КПРФ, Смолин Олег Николаевич.
Подготовиться фракции ЛДПР.
О.Смолин (член фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по образованию и науке): Уважаемый Михаил Владимирович! Мы активно работаем с социальным блоком Правительства, особенно с Минобрнауки и Минпросвещения, ценим их работу и поддерживаем многие предложения, но у нас много вопросов к тому, как финансируется развитие человеческого потенциала – главный фактор прогресса.
Хорошо, что у нас Год науки, но, по данным профильного комитета Госдумы, в трёхлетнем бюджете доля расходов на науку, хотя и незначительно, но сокращается. По данным Счётной палаты, в трёхлетнем бюджете доля расходов на образование снижается с 3,9 до 3,6% от ВВП, по программе «Россия-2020» должно быть 7% – в два раза больше.
По данным Счётной палаты, в трёхлетнем бюджете доля расходов на здравоохранение снижается с 3,1 до 2,9% ВВП. Международная норма – 6%, в два раза больше. По данным ОНФ, 86% врачей не получали зарплату, положенную им по указу от 7 мая 2012 года, аналогичная проблема в других областях бюджетной сферы.
Вопрос: предполагает ли Правительство в ближайшее время существенно увеличивать вложения?
М.Мишустин: Наука и высшее образование.
Первое, что будет сделано. У нас 2021 год – Год науки, и расходы на 2021 год – 590 млрд, даже 591 млрд рублей, то, что уже запланировано, – это на 12% больше, чем предыдущий год.
Приоритетное направление – это развитие той же самой радиоэлектроники, о чём я говорил, промышленности. Мы дополнительно на это выделили плюсом 70 млрд рублей.
В части высшего образования тоже более полутриллиона рублей, 540 млрд рублей на 2021 год выделено.
Мы увеличили бюджетные места до 2024 года и дополнительно на это выделили 70 млрд рублей. Также происходит обновление материально-технической университетской базы. В 2020 году это было 15 млрд рублей, в 2021-м (мы только начали этот процесс) – 10 млрд рублей, и так далее.
И хочу сказать, что мы также с 2021 года обеспечили полное финансирование подготовки студентов – это 32 млрд рублей ежегодно.
Мы также обсуждали со студентами и преподавателями вопросы, связанные с финансированием, в том числе науки и молодых людей, учёных во многих университетах. В частности, последний раз я очень много и подробно говорил об этом с нашими преподавателями и учёными в Новосибирске. Говорили о необходимости закрепить такое понятие или такой статус, как молодой учёный. Это люди до 35 лет, они рассказали о том, что их волнует. Больше всего их волнуют сертификаты жилищные, для того чтобы можно было жильё получить. На сегодняшний день всё это отражено в порученческих пунктах и в работе, которую ведёт Правительство.
Я хочу сказать, что у нас вообще в рамках национального проекта «Наука и университеты» было создано 10 также национальных образовательных центров в 20 регионах. Надеюсь, что в том числе на обновление базы вузов мы будем продолжать выделять средства. В частности, в 2021 году в три раза больше мы выделили на это средств.
Поэтому работа эта идёт. Что касается цифр, которые вы привели цифры по материалам Счётной палаты и так далее. Если взять, например, не федеральный, а консолидированный бюджет, то доля будет расти, мы специально смотрели на это, здесь немножко нужно смотреть на возможности бюджета. Но я ещё раз скажу: этот год не показатель, потому что те самые более 5 трлн затрат при мягкой бюджетной политике не отражают картину, которая была бы без последствий COVID.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Фракция ЛДПР, Березин Никита Владимирович. Подготовиться «Единой России».
Н.Березин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!
В 2020 году в связи с пандемией и её последствиями многие наши граждане провалились в безработицу. Работодатели начали сокращать работников, переводить их на неполную рабочую неделю, неполный рабочий день, снижать зарплаты под любыми им удобными предлогами.
Президент России также обозначил восстановление занятости как приоритетную задачу Правительства в этом году. Что делает Правительство Российской Федерации для восстановления занятости и снижения безработицы?
Вы в своём выступлении, конечно, упомянули, что есть меры поддержки, такие как соцконтракт, но и есть сегодня те, кто не получает никаких мер поддержки и не находится на рабочем месте.
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо. Важный очень вопрос задал Никита Владимирович. Я хочу сказать, что у нас самое главное – это результат. У нас уровень безработицы снижается с 6,4% на пике – это, по-моему, было в августе – до уже 5,4%, 4,2 миллиона человек. Мы очень много чего сделали за 2020 год. Но первое – это инициатива Президента, гранты, которые выплачивались пострадавшим субъектам малого предпринимательства в объёме МРОТа, тогда 12 130, умноженного на количество людей, которые работают на предприятиях. Мгновенно сделали платформу цифровую, которая позволила это делать. И эти гранты пока на первые два месяца позволили удержать ту же самую безработицу, удержать людей на местах.
А потом пошла программа «ФОТ 2.0.». Самое важное было в том, чтобы удержать безработицу. Что это такое? Это МРОТ, умноженный на количество людей, который предоставлялся в виде кредита под 2% на шесть месяцев выплат со списанием в случае, если компания продолжит три месяца далее, до марта, выплачивать эти средства с удержанием не менее чем 90% работающих – тогда списываются все средства, и 80% – тогда половина. Это и есть инструмент основной, для того чтобы не плодить безработицу, и он позволил нам сохранить более 5 млн рабочих мест за это время. Это очень важно.
Сейчас программа «ФОТ 3.0.». Она также – это порядка 1 млн рабочих мест – позволит предприятиям сохранить людей. И кстати, ею пользуются меньше людей. Это несколько десятков миллиардов рублей на сегодняшний день. Но ею пользуются уже не так активно, потому что более-менее отрасли восстанавливаются, и мы видим по цифрам, что во многих регионах мы достигаем этих показателей.
Что касается на сегодняшний день федеральных программ, которые работают, это также программа переподготовки, ею смогут воспользоваться примерно 168 тысяч граждан. Сейчас занято у нас примерно 98,6% от целевого. Ну целевой – он под 100%.
И ещё хотел бы сказать, что многие регионы достигли этих цифр. Семнадцать регионов сегодня достигли не просто целевых показателей, а сделали гораздо лучше, чем это было даже до пандемии.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. «Единая Россия», пожалуйста, Исламов Дмитрий Викторович. Подготовиться «Справедливой России».
Д.Исламов (член фракции партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике): Уважаемый Михаил Владимирович!
Прежде всего хочу сказать спасибо Вам, спасибо Правительству за то, что в прошлом году вы поддержали наши поправки, поправки «Единой России» по увеличению средств на переселение шахтёрских семей из бараков с подработанных территорий. Это прежде всего Кузбасс, Ростовская область, целый ряд шахтёрских регионов. Спасибо вам от лица шахтёрских семей.
А сегодня я хочу поднять вопрос, актуальный для всех регионов России, – это переселение из ветхого и аварийного жилья. Вы сказали в своём докладе, что работает национальный проект, огромные средства выделены на решение этого вопроса. Вместе с тем сотни тысяч семей стоят в очереди на расселение, 40% фонда многоквартирного – это дома старше 50 лет.
Вопрос: что Правительство делает для ускорения решения этого вопроса? Спасибо.
М.Мишустин: Да, сейчас мы реализуем программу расселения аварийного жилья, которое было признано таким до 1 января 2017 года. В национальном проекте «Жильё и городская среда» до 2024 года на эти цели предусмотрено более 400 млрд рублей. По этой программе расселяется, я напомню, более полумиллиона человек из аварийного жилья общей площадью свыше 9 млн квадратных метров. В 2021 году в соответствии с поручением Президента мы должны выполнить цифру 130 тысяч человек, то есть переселить.
Значит, на сегодняшний день план-график, у нас он есть, мы опережаем. В 2019–2020 годах план расселения из аварийного жилья выполнен более чем на 200%. Мы буквально на днях слушали доклад Хуснуллина, коллег из Министерства строительства, и всего у нас на сегодняшний день расселено уже 186 тысяч человек из более чем 3 млн квадратных метров. Это аварийного жилья в целом.
С целью ускорения этой программы в 2020 году было выделено дополнительно 50 млрд рублей, и мы в опережающем, ещё раз скажу, порядке направили на это средства. Мы, конечно, хотим как можно быстрее завершить эту программу и помочь нашим людям.
У нас благодаря поправкам, которые были приняты в федеральное законодательство, были сформированы механизмы для ускорения реализации такой программы, и 14 регионов получили эти средства. Мы об этом также подробно говорили. Досрочно завершили программу, кстати, два региона – это Сахалинская область и Карачаево-Черкесская Республика. И я знаю, что в 2021 году, и у нас есть такие сведения, планируют завершить текущую программу ещё четыре региона: кстати, Вячеслав Викторович, Саратовская область, Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Адыгея.
Мы в ближайшее время определим свои подходы к продолжению реализации программы переселения, в том числе порядок и условия получения федерального финансирования.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Учитывая, что это тот процесс, который останавливать нельзя, все в ожидании мер поддержки. Проблема кричащая. Президент принял решение о реализации этой программы. Сейчас Правительство действительно многое делает, для того чтобы ускорить решение вопроса, которое ждут люди. Нам правильно было бы это тоже вынести на отдельное обсуждение, мы всемерно будем поддерживать шаги Правительства в этом направлении.
И ещё раз хочется подчеркнуть, что нам здесь надо выполнять поручения Президента. Президент такие поручения дал. Многие регионы отстают. Есть те, кто действительно впереди идёт, но надо смотреть дальше, потому что жильё стареет. Есть те, кто живёт в жилье ещё дореволюционной постройки. Есть те, кто живёт в жилье, построенном на скорую руку, для того чтобы просто дать крышу над головой, галочку поставить, во времена Хрущёва. Но всё досталось нам.
Вот, коллеги, те, кто критикует, посмотрите, проблемы-то копились-копились. В замечательном состоянии дома достались тем, кто в своё время строил советскую власть. Новые дома построили. А нам сейчас нужно, что делать? Дома и одних, и других строителей расселять и предоставлять новое жильё. Это куда более сложная задача. Поэтому здесь нам правильно всем объединить усилия независимо от партийных наших билетов и заняться стройкой.
Фракция «Справедливая Россия», Ананских Игорь Александрович. Завершающий вопрос.
И.Ананских (член фракции партии «Справедливая Россия», заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, фракция «Справедливая Россия» несколько лет планомерно выступает за установление федерального стандарта допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не более 15%. Решения данного вопроса ждут миллионы российских семей. Мы посчитали, для решения данного вопроса нужно порядка 25 млрд федеральных дотаций в регионы. Взаимопонимание с Минстроем и Минтрудом у нас достигнуто.
Вопрос. Как Вы сами лично относитесь к этому вопросу? Надеюсь, что положительно. И если положительно, то насколько оперативно можно решить этот вопрос, для того чтобы дотации дошли до наших семей?
М.Мишустин: Первое. Предоставление субсидии на оплату ЖКХ – это полномочие субъектов Российской Федерации. В 2019 году на них, соответственно, выделено было примерно 70 млрд рублей, порядка 70, и это 2019 год. Но регионы, конечно же, отличаются экономически и климатически, поэтому сами регионы устанавливают стандарт стоимости услуг ЖКХ и нормативы площади для определения размера данных субсидий. Мы вчера подробно с Министром экономического развития это разбирали. Ну и также сами регионы устанавливают различные размеры допустимой доли расходов граждан на ЖКХ, либо снижая их для всех граждан, соответственно, либо для отдельных категорий.
Я считаю, что если просто выделением средств это решать, тут опять поплывет сетка. Это, ещё раз повторю, полномочие субъектов Российской Федерации, они должны принимать эти решения, и этот вопрос требует достаточно детального обсуждения в увязке с источником финансирования и с особенностями каждого субъекта. Мы поддерживаем сам подход, я полностью его поддерживаю, но с финансированием надо разбираться с полномочиями субъектов. Поручу это Министру экономического развития. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Уважаемые коллеги, мы с вами работаем 2,5 часа. Вопросы прозвучали Председателю Правительства.
Переходим к выступлениям от политических фракций.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ):
Уважаемые депутаты, уважаемые члены Правительства!
В новейшей истории России уже было 16 составов Правительства. За последние 20 лет Путин и Медведев 12 лет возглавляли Правительство.
В январе прошлого года Президент Путин понял, что, если он срочно не усилит Правительство, его послание будет с треском провалено, а это означает не только углубление финансово-экономического и социального кризиса, но и политический кризис. Он принял довольно смелое решение, и сегодня мы заслушиваем второй отчёт нового Правительства, за которое многие из вас голосовали.
В этой связи хочу напомнить ряд цифр и показателей, чтобы все – и члены Правительства, и депутаты – это услышали.
Советская Россия производила 8% мировой продукции. В 2015 году мы производили 3,3%, за прошлый год произвели меньше 2%.
Установка Президента войти в пятёрку ведущих экономик, одолеть отставание, всё сделать для того, чтобы прорваться в новых технологиях и остановить вымирание и нищету, требует минимум темпов роста в 3–4%. Поэтому для Правительства Мишустина – это ключевая задача, и Вы должны предложить новый бюджет, который бы ориентировался именно на эти показатели.
Надо иметь в виду, что за последние 10 лет в среднем ВВП у нас рос 0,9%. Мы продвинулись на 9% за 10 лет, США – на 16, Европа – на 32, Китай – на 101%. То есть темпы роста будут определять и политическую устойчивость.
Если посмотреть на доходы граждан за последние пять лет, ещё раз повторяю, они в государственную казну увеличились на 10%, олигархия хапнула 53% и в ходе ковида ещё умножила свои капиталы на 3,5 трлн рублей.
У нас было миллиардеров 103, теперь 123. Долларовых миллиардеров.
Граждане за последние пять лет потеряли 12% своих доходов.
Если внимательно посмотрите I квартал текущего года, доходы граждан продолжают усыхать. Я не знаю, сколько они будут это терпеть, но это крайне тревожная тенденция.
Вымирание. Потери и тут. Если бы уровень смертности и уровень рождаемости мы сохранили хотя бы, как в 1990 году, у нас бы было дополнительно 24 миллиона населения.
Мы в ходе этого либерального, преступного, предательского эксперимента, который с 1991 года идёт, потеряли только русских 20 миллионов, и русские области продолжают ударными темпами вымирать. Уже в этом квартале потеряли ещё 250 тысяч человек.
Что касается обнищания, есть мировой показатель: те, кто живут меньше, чем на 500 долларов в месяц, – это нищета.
У нас на 500 и более долларов живёт только каждый третий, 50 миллионов. Только по мировой статистике почти 100 миллионов или за чертой, или на уровне нищеты.
Давайте вместе думать, каким образом решать эту задачу.
Эту задачу могут решать только люди образованные, хорошо организованные и сплочённые.
И в этой связи я считаю, что команда, которую собрал Мишустин, в состоянии решать эти проблемы.
Но обратил бы Ваше внимание на следующую, крайне тревожную тенденцию. Я внимательно следил за итоговым заседанием Академии наук. Смотрите, что происходит. У нас в 2012 году отток составлял 14 тысяч наиболее талантливых и научных кадров, в 2019-м составил 70 тысяч, и, несмотря на ковид, он не сокращается. Они любят свою Родину, но они не видят тут приложения для своего ума, труда, таланта. Поэтому нам надо будет остановить эту интеллектуальную деградацию.
Что касается отчёта Правительства и команды, я считаю, эта команда может более эффективно решать задачи при двух условиях: если она будет проводить свою финансово-экономическую политику, а не политику Кудрина, Силуанова, наместников и наследников гайдаровской преступной воровской политики.
Это вопрос исключительно принципиальный, он скорее не финансово-экономический, а вопрос воли. У нас для этого есть необходимые ресурсы, у нас есть.
Я считаю, у Вас, Михаил Владимирович, задача более сложная, чем у правительства Примакова, Маслюкова.
Валентина Ивановна (Матвиенко) знает, как тогда мы вместе сидели и решали. Баррель нефти стоил 12 долларов, сегодня утром он был 68, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов, сейчас 590, и тогда в принципе мы печатали деньги, для того чтобы вытащить страну, но мы приняли тогда три гениальных решения.
Первое. Деньги дали производству. Промышленность выросла на 24%. Остановили отток валюты. Мы не дали деньги спекулянтам, и инфляция стала проседать. И мы запретили повышать цены на коммуналку и горюче-смазочные материалы, иначе смели бы это Правительство. Три меры тогда дали очень большой эффект.
Вы сегодня назвали много мер и довольно ярких и убедительных. Давайте попробуем сообща найти это решение, но это решение можно найти только в новом бюджете.
Белоусов заговорил о планировании, о выкупе, о национальных планах и так далее. Такой план, вернее, закон о планировании стратегическом принят. Мы Вам активно поможем, мы с этим давно носимся, но, к сожалению, предыдущий состав Правительства эту задачу не решил.
Борисов – новейшие технологии. Вы блестяще поддержали электронику, вошли в каждую проблему. Впереди – авиация, малая авиация и целый ряд других технологических вопросов, но он требует новых специалистов.
Давайте примем закон о возвращении наших специалистов, в том числе из-за кордона. Уверяю Вас, поедут. Китайцы вернули всех своих ядерщиков-физиков, уже Луну осваивают. Поедут.
Хуснуллин предложил реальную программу развития малых городов, стройки. Вы не зря в своём отчёте особо подчеркнули эту тему. Стройка – локомотив, тянет 30% металла, фаянс, плитку, пятое-десятое, и тысячи остальных производств работают.
Но что касается агропромышленного комплекса, тут почему-то мы топчемся. Это совершенно непонятно. Агропромышленный комплекс даст нам то, что написано в послании Президента.
Если вы переработаете зерно, которое мы гоним сплошь и рядом за границу, если вы здесь построите целый ряд производств по переработке леса и остальное, мы получим не 45 млрд долларов, а в два раза больше. Эта задача абсолютно решаемая. Эта тоже задача скорее политической воли.
Мы благодарим Голикову, которая с нами постоянно работала в контакте, докладывала депутатам, и нам удалось уйти от жуткой эпидемии. Москва – самый крупный мегаполис Европы открыта всем ветрам и всем болезням. Кстати, здесь, надо отдать должное огромному труду, Собянин с утра до ночи со своей командой работал, нравится не нравится, но мы избежали худшего варианта. Но в этом отношении надо честно себе сказать: у нас привит только один из десяти, поэтому третья волна, она не за горами, и нам надо принимать экстренные меры, помогать людям.
Что касается усиления контроля. Я у Вас увидел систему эту, ещё когда Вы работали в налоговой. Я поразился технологичностью решения проблем. Но сейчас надо отработать систему доведения средств до каждого человека. Сборы налогов с этих упырей, которые не хотят платить нормальные налоги, награбив миллиарды и прочее, – заставить их платить налоги. Только у нас нет прогрессивной шкалы. И у нас спиртоводочная промышленность может работать на благосостояние каждого человека, а не на кучку тех, кто обогащается и травят палёной водкой многих людей.
Ещё раз подчёркиваю, что мы открыты к конструктивному диалогу, но требуется более эффективная поддержка экономики и граждан страны.
Насчёт цен. У вас нет регуляторов цен, у вас нет даже своей системы, все сети принадлежат иностранцам на 90%.
Мы вырастили классную продукцию, я тут бегал по Москве, не мог договориться о том, чтобы её приняли. У нас народные предприятия производят великолепную продукцию, но мы вынуждены содержать все свои транспортные и торговые сети только для того, чтобы сбыть продукцию и не дать задрать цены.
Я ещё раз всех вас, членов Правительства, руководителей фракций партий, приглашаю в народные предприятия. Президент дал поручение, семинар провели, Кашин блестяще выступил с докладом, выступили наши и Коломейцев, и Харитонов. Посмотрите, вы не можете даже показать этот материал на телевидении, он высшего сорта и качества.
Классные зарплаты, великолепное производство, супер. Великолепная социальная база.
Я Вас приглашаю, хочу Вам показать этот материал.
Что Вас сдерживает? Мантуров приезжал – в восторге, Греф приезжал. Почему Правительство не хочет посмотреть лучшие объекты в совхозе Ленина? Почему силовики не позволяют нам отбиться от бандитов, которые там ходят толпой? Куда ещё обращаться, к кому за этим вопросом?
Я настаиваю на том, чтобы официально мы создали комиссию и разобрались, почему не выполняется поручение Президента по развитию коллективных и народных предприятий. Они являются главным локомотивом, чтобы вытащить страну из тяжёлого кризиса.
Что касается науки. Мельников, Алфёров, Смолин подготовили вам классные учебные заведения. Давайте, съездим, посмотрим академию Алфёрова. Это наказ нам. Всё соединили – школу, вуз, академию, суперпроизводство. Сейчас опять отбиваемся от очередных рейдеров.
С этими проблемами можно справиться, если заботиться о русском мире, а русский мир для нас – это и Украина, Белоруссия, Донбасс. Давайте признавать Донецкую и Луганскую республики. А так желаем Правительству успехов.
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Подготовиться «Единой России».
Выступление руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимира Жириновского
Выступление руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» Владимира Жириновского
В.Жириновский: Вот, Михаил Владимирович, посмотрите, кто в масках, кто без масок. Что бы я сделал, если бы в Кремле сидел? Кто без масок – к выборам не допускать. Чиновники у вас, которые заболевают, – увольняйте их. У нас руководитель аппарата Воронова заболела – ушла сама, новый заболел.
Мы же не бережём своих людей. Коммунисты больше всего без масок. Двух похоронили, и «Единая России» одного похоронила. Вам не жалко ваших депутатов? Их нету, они гниют в сырой земле, потому что вы сидите вот так, скученно сидите.
Посмотрите, вчера – британский парламент, королева выступает, 15 человек сидят в зале, 5 метров социальная дистанция. А здесь стоят плечо к плечу, и в фойе все друг с другом пытаются соприкоснуться то локтями, то плечами, то коленками, рукопожатия... Ну не виделись! Детский сад. Вернулись, так сказать, с летнего отдыха и не могут никак, так сказать, насытиться.
Размещение производительных сил в стране хромает уже 100 лет. Построили всё в национальных регионах, а они ушли. А теперь все деньги, инвестиции – в центре, а в малых городах не хватает инвестиций, а рабочая сила есть. Ну туда перебросьте деньги, чтобы там безработные, которые ещё есть у нас, могли работать. Это же наши деньги, бюджетные. Забили Москву и Петербург и немножко Ростов, Краснодар. Три-четыре города пухнут от денег, а в других местах нет. Надо направить туда, там есть рабочая сила.
И не надо снова ставить вопрос вернуть мигрантов, не надо. Вы русским дайте паспорта, и никакие мигранты не нужны. Киевский вокзал – повесьте лозунг: «Русские, добро пожаловать, вы вернулись на Родину». Никто ничего не вывешивает. И паспорт не дают, и приравняли русских к иностранцам: восемь лет жди, где-то здесь мыкайся, может быть, мы тебе через восемь лет дадим паспорт.
Решать можно вопросы, но каким способом? Оставьте южан на юге, пусть они там работают, мы им поможем тем, что закупим у них. Вот сейчас уже молодая клубника, капуста – урожай нового года. У нас нет, у нас снег лежит, треть страны в снегу. Поэтому можно решить вопросы – и в Средней Азии будут довольны, и русские, оставшиеся на западе, тоже будут довольны.
Дальний Восток отдайте нашим олигархам. Дайте 13 субъектов, и им задача: через пять лет чтобы был как Америка, русская Америка – Дальний Восток. Чтобы не жадность их фиксировать, что через Уголовный кодекс нельзя подойти – отдайте им весь регион. Как Абрамович сделал конфетку из Чукотки, и всё, поигрался и уехал, строит свою самую большую в мире яхту. Вот пускай весь Дальний Восток, пускай они туда вложат деньги.
Государство наше тоже всё-таки сердитое. Дайте нормальную финансовую амнистию. Любые деньги возвращайте в Россию, на любой счёт кладите. И там закрытый счёт. Никто не имеет права спрашивать ничего. Нам же это лучше, чтобы деньги были у нас, чем мы им амнистию не даём и деньги там. Они же вывозят деньги, потому что здесь они не уверены, что с ними будет. Их не очень радует судьба пензенского губернатора – 500 миллионов дома держать. Пусть в банке их держит. Если возникнет необходимость арестовать, вы арестуете его, а деньги продолжают работать на экономику. А то деньги мёртвым грузом и человек. Он же такой наивный, он решил, что так можно делать. Ему никто не объяснил, что это воровство, что это коррупция. Как ребёнок: ну ладно, пусть лежат 500 миллионов. У другого миллиарды.
Посмотрите, вот две фракции левых, Михаил Владимирович, они правильно говорят, что всё в руках олигархов. А у них во фракции кто сидит? Миллиардеры. Это что, левые партии, что ли? Самые богатые сидят в ваших фракциях. Посмотрите по декларациям, а ещё посмотрите силовиков, сколько помимо деклараций. Вот 3 миллиарда – здесь сидит депутат Белоусов. Это что такое? Левая партия. Они строят социализм. Вот для своей фракции они его построили. И до этого были миллиардеры. И мы лишали их полномочий. Поэтому надо об этом думать.
Вот дороги – наконец заговорили – до Челябинска. А до Дальнего Востока когда доведёте? В конце века. В конце века – столетие будет, нет, двухсотлетие будет со дня строительства Транссиба. И вот наконец мы дойдём до Владивостока. Туда бросьте деньги, всё им дайте. На каждой станции поставим памятник всем этим нашим везунчикам, которые сбежали.
Поменьше с юга берите людей. Там с коррупцией хорошо получается. А инженерная мысль там не рождается.
Я приезжаю в Сочи, и мэр города, заммэра встречает, я еду в санаторий. Он предлагает поужинать. Заказывает там стол – 100 тысяч рублей. А кто платить будет? У меня бесплатное питание лучшее в санатории, а эти прощелыги с юга ещё меня заставляют платить за то, что они меня встретили, я ещё их угощаю. Естественно, я ничего не съел, он всё в мешок и унёс домой. Вот такие южане, друзья.
Это вам не проблема ростовских рынков, это юг страны, где вся мафия сидела и при советской власти, и сейчас.
При царе был порядок. Там Лермонтов с кем-то стрелялся, там Пушкин приезжал на Кавказ, и там была тишина. Там ничего не строили, там были военные рубежи, тишина и порядок. И советская власть решила: за границу нельзя, давайте туда, в Сочи будете отдыхать вы.
Наш депутат сказал про возможность ограничения выезда за границу. Имеется в виду в те страны, где страшная пандемия. Вы что, в Индию собрались ехать? Пол-Индии лежит, сжигают трупы на улице уже, моргов не хватает. А вы тут зашумели.
Михаил Владимирович, дайте задание ФСО проверить, куда они поедут летом. Вы увидите, половина депутатов уедут отдыхать за границу. Они не будут заниматься выборами, им уже написали, в каком округе они будут побеждать и сколько получит «Единая Россия» процентов, им выборы не нужны. Поэтому они: как это так, закроют границу, а как же отдыхать всё лето, пузом кверху лежать? А здесь пускай коммунисты вкалывают, да «Справедливая Россия» бегает с тремя партиями-инвалидами, так сказать, думает, что она чего-то добьётся.
ЛДПР идёт своим путём, посередине, там, где вы идти не можете. Вы по краям, а в центре болото, застой. У вас брежневский вариант: вы сидите и хлопаете каждую минуту. Что вы хлопаете? Или упрекаете? Это же ваше Правительство.
Михаил Владимирович, посмотрите, что делают. На Вашем месте был, вернее выше, Президент Медведев, он лидер этой партии «Единая Россия». Он Лужкова по недоверию отстраняет от должности мэра. Эти депутаты, примкнувшие к ним коммунисты и «Справедливая Россия» – 300 депутатов просят назвать именем Лужкова улицу в Москве. Это не маразм? Человек должен в тюрьме сидеть, Лужков до сих пор должен сидеть в тюрьме, всю столицу превратил в «Черкизон». И через несколько лет после смерти: давайте мы улицу назовём именем Лужкова. А тогда что Президент Медведев, кто он такой у вас, марионетка, что ли? Он же Президент. У него что, не было оснований отправлять в отставку такого мэра?
Ещё чудаки находятся – памятник Дзержинскому. Вам больше нечего делать? Где-то на огороде у коммунистов товарищ слепил бюст Сталина. Вот детские игры. Потом молодое поколение всё это наблюдает и начинают стрелять в школах. Они не понимают, чем занимается старшее поколение.
С ними надо разговаривать на другом языке, Михаил Владимирович. Я вам сейчас передам флешку, здесь часа два моих выступлений лучших перед молодёжью. Посмотрите. Десять лет прошу распространить по школам – ничего не делают. После Керчи предложил – ничего не делают. После Казани сейчас прошу, я вам проведу урок с детьми, чтобы вы поняли, почему они не слушают учителей и своих родителей. Никто ничего не делает. Вот сейчас уже затихло всё, Казань. Через два дня вообще забудут, что случилось. Ну похоронили, ну в больнице лежат. Как после Керчи: пошумели – и всё. Это всё наше незнание нового поколения, а оно хочет по-другому.
«Газпром» нам обещает к 2030 году уже 80% газифицировать, а все 100% – к 2040-му. То есть русских, Михаил Владимирович, обманули на 80 лет. Вы 80 лет назад всем нацменам дали газ, русский газ, а русским обещаете через 80 лет. Это что, так русский вопрос решать? Вы, коммунисты, всё дали нацменам. Я жил в Казахстане, вы нам дали газ в 1960 году, а русским окончательно дадите газ в 2040 году. Не в 2030-м, в 2030-м будет 83%, а окончательно в 2040-м. И начинаете стонать: ох, русские умирают, ох, русские… Да не надо всё делать за счёт русского народа!
В пятёрку входить. Да мы были в пятёрке. Уже были в пятёрке в 1913 году. Я согласен, царь, может быть, зря вступил в Первую мировую, ему не хватило хитрости. Вступай в Первую мировую, немцы предлагают мир, заключай мир сепаратный, бери Стамбул – вот такая была договорённость. Нет, я должен выполнить свои обещания перед Антантой. Ну выполнил. Убили такого царя.
Почему? Объясняю Вам, Михаил Владимирович. Конкуренция в спорте, конкуренция в искусстве, в науке. Демократию не приемлют: ни царь не хотел, ни коммунисты, и сейчас. Но вы понимаете, что без конкуренции политических сил мы успеха не добьёмся? Поэтому надо вводить конкуренцию.
Я понимаю, чего боится Кремль и вы: этих левых партий. Так разгоните их, запретите, уберите, у вас же сил хватает. Нет, вы их держите для видимости демократии. Если команды «Спартак» и «Зенит» выйдут и «Спартаку» скажут: «Голы не забивайте, “Зенит” должен выиграть», все фанаты разбегутся, и все команды разойдутся. Ну нельзя же так говорить! Работайте на «Единую Россию» все: и вся страна, и вся экономика, и все партии. Так нельзя делать. Успеха не добьётесь.
Но мы вам желаем добиться успеха, если вы примете решительные меры.
В.Володин: Спасибо, Владимир Вольфович.
Владимир Вольфович говорил о необходимости соблюдения мер предосторожности, безопасного расстояния. Коллеги, информирую вас: у нас 40% депутатов переболело ковидом, 40%.
Уважаемые коллеги, слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу, председателю Комитета по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия».
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия», председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович!
Начну с того, с чего начал свой отчёт Председатель Правительства. 15 января прошлого года. Все мы помним, как Президент страны предложил абсолютно новую программу социальной поддержки людей, при этом предложил эти гарантии поднять на конституционный уровень. Тогда, помните, все говорили: зачем, зачем, это же в законах есть? Я думаю, что теперь понимают, зачем это было.
Но вторая часть поручения Президента касалась нас всех. Он сказал, что для того, чтобы решить эти задачи, необходимо уровень работы власти, всех её ветвей, всех её органов, эффективность этой работы повысить. И были предложены поправки в Конституцию, которые должны были обеспечить именно эту задачу.
Можно по-разному относиться, можно придерживаться разных взглядов. Я думаю, что сегодня все услышали главное: как много было сделано. И это первое и главное впечатление и ощущение, я бы сказал, от отчёта Правительства.
А второе: посмотрите, насколько изменилась эффективность деятельности органов власти, как выполнялось то поручение, которое дал Президент. Ведь решения, которые обсуждались годами, решения, которые просто необходимо было принимать срочно, стали приниматься в течение нескольких дней. Без этого успешная борьба с ковидом была бы просто невозможна. Иной контроль за качеством принимаемых решений и эффективностью их реализации.
Но сейчас мне хотелось бы перейти от Правительства к нам. Посмотрите, насколько вырос уровень парламентского контроля. А это объясняется тем, что на самом деле сегодня депутатский корпус ощущает свою сопричастность к разработке принимаемых решений и ответственность за их реализацию перед людьми, которых мы с вами все здесь представляем.
Кстати, принципиально изменилось и отношение Правительства к нашим с вами инициативам. Сегодня об этом шла речь. Давайте просто посмотрим. 10 регионов, помните, 10 регионов с наиболее сложной экономической ситуацией. Это ведь здесь обсуждалось. И в самый сложный год – а я считаю, что прошлый год был самый сложный, – Правительство не просто смогло создать программы, специальные программы для каждого региона, но и найти 50 млрд, которые решают проблемы этих регионов.
Но самое, мне кажется, важное, что Председатель Правительства первыми посетил именно эти 10 регионов с самой сложной экономической ситуацией и своими глазами увидел, что происходит.
Кстати, надо сразу сказать, и мы об этом говорили: постоянный мониторинг идёт. Очевидно, что многие регионы пострадали и им потребуется другой уровень поддержки. И, может быть, эту программу надо расширять, поэтому в данном случае это задача, которую нам предстоит решать в ближайшее время.
Вопрос, который сегодня звучал, очень важный. Я вот смотрю, Галина Иннокентьевна Данчикова сидит. Как она билась за свой онкологический диспансер в Якутии! Или Андрей Константинович, который задавал этот вопрос по медицинским учреждениям, – это у нас с вами туберкулёзная больница в Ижевске. А ведь там ещё детские больницы – Ставрополь, Тверь, Архангельск, Оренбург. Всего 17 объектов, с которых сняли средства, и мы с вами принимали решение о том, чтобы эти средства восстановить.
Сегодня мы с вами услышали: с нами согласился Председатель Правительства, это будет сделано. Мы можем сказать людям, что эти объекты будут достроены в те сроки, в которые намечалось.
Поддержка инициатив. Сегодня об этом не говорили, но это было на встрече с Председателем Правительства. Поддержка наших предложений по качественному изменению городского транспорта, поддержке социального развития села – ведь всё это сегодня деятельность Правительства.
Кстати, о том, поддерживается или не поддерживается село, и сравнение с Советским Союзом… Я вообще очень не люблю с Советским Союзом сравнивать. Мне не очень нравится, когда говорят, что Советский Союз развалили в 1990-е годы. На мой взгляд, его развалили немного раньше. А что касается села, у нас в прошлом году экспорт зерна превысил цифру ввоза зерна в Советском Союзе. Страну, которая кормила всю Европу, превратили в своё время в страну, которая больше всех зерна завозила. Вот это реальность.
Следующий вопрос. Михаил Владимирович, Вы сегодня отметили, что погашение экологического ущерба должно идти не за счёт регионов, как сейчас происходит, когда их можно отнести на расходы, а за счёт владельцев компаний, за счёт чистой прибыли. Это, кстати, тоже решение Государственной Думы, предложение, которое было озвучено год тому назад.
Кстати, мы получили очень странный ответ от Минприроды. Они написали, что, строго говоря, это не их дело – заниматься совершенствованием законодательства. Но я надеюсь, что теперь руководство министерства услышит, что это не только позиция Государственной Думы, но и позиция Председателя Правительства.
А теперь к первому вопросу. На самом деле результат той работы – изменения системы управления, повышения эффективности – состоит в том, что главный итог года – страна выстояла. И действительно можно переходить к другим задачам. А главная задача – это те самые конституционные гарантии для людей, социальные гарантии, которые Президент поднял на конституционный уровень. Но посмотрите, что у нас происходит.
У нас сегодня конституционные гарантии зависят от региона, в котором ты живёшь, просто потому, что возможности, скажем, Московской области и Забайкальского края совершенно разные. Растут, слава богу, доходы регионов уже в этом году. Но я бы хотел, чтобы вы увидели сейчас эту цифру: на 10 регионов страны, на 10 самых богатых, приходится 60% налога на прибыль почти. 60% НДФЛ, 56% налога на прибыль. То есть основные доходы сосредоточены в этих регионах, а ведь конституционные права у всех одинаковые. И эти конституционные гарантии вступают в действие немедленно после того, как за них проголосовал народ. Конституция не может быть отложена.
Поэтому оставшееся время мне бы хотелось говорить только о наших предложениях, которые лежат на столе у Правительства. О том, как нам наладить региональную политику и межбюджетную политику. Потому что Президент в своём послании ясно сказал, что страна успешно развивается, только когда развиваются регионы Российской Федерации.
И вот здесь мне бы хотелось попросить показать другой слайд. Это слайд, который касается того, каким образом мы поощряем регионы к развитию. Посмотрите, я взял специально Белгородскую область и Липецкую область по показателям. Разница – 11 тысячных процента. Уровень софинансирования: разница – 7 процентных пунктов. Вот если завтра Белгородская область нарастит свой налоговый потенциал и выйдет за единицу, чтобы было понятно, только на прямых трансфертах она потеряет полтора миллиарда, уже не говоря о том, что у неё увеличится доля софинансирования, это миллиарды рублей. Таким образом, мы поощряем сегодня нашей межбюджетной политикой не стремление расти. Мы поощряем иждивенчество. Это должно быть кардинально изменено.
Что необходимо сделать в этой ситуации? На самом деле совершенно очевидно, что мы сегодня, к сожалению, полностью зарегулировали деятельность регионов. А Президент ведь говорит, что мы должны дать им возможности. Кстати, в прошлом году были приняты специальные решения, когда сняли ограничения по Бюджетному кодексу, и ничего не случилось. Но сегодня, скажем, в сфере образования полномочия регионов регулируются на 86%, и так в каждой сфере. Мы регулируем регионы, что они должны делать, и даём им деньги.
Вот этот слайд последний, который мне хотелось показать. Посмотрите на него: зелёный – это несвязанная поддержка регионам, красный – это то, что мы им раздаём и говорим, на что, как и сколько тратить. Так вот у нас несвязанная поддержка постоянно сокращается. В результате мы приучаем регионы к ручному управлению. Пример с Белгородской областью как раз и показывает: зачем расти? Если я буду расти и проявлять самостоятельность, меня просто лишат денег.
А дальше какие задачи? Они известны, все эти предложения. «Регуляторная гильотина» – надо говорить не только о бизнесе, надо говорить о регионах, убрав все те полномочия, которые мы зарегулировали с федерального уровня. Необходимо прекратить поддерживать бизнес за счёт региональных и местных налогов. В случае если мы устанавливаем на федеральном уровне льготы за счёт региональных и местных бюджетов, они должны стопроцентно компенсироваться из федерального бюджета.
Необходимо на самом деле сделать очень важную вещь – закрепить за регионами постоянные источники доходов. Потому что на самом деле каждый год теми льготами, которые мы устанавливаем (у меня нет времени просто показать это), всё растёт и растёт то, что мы принимаем решения и забираем у регионов средства, на которые они рассчитывали. Это вопрос предсказуемости.
Наконец, федеральные полномочия, которые мы передаём в регионы. Они на них тратят огромные средства. А у нас, например, по лесным полномочиям они секвестировались уже пять раз в федеральном бюджете. Ну если это так, давайте заберём снова на федеральный уровень и исполняем за любые деньги.
Президент, кстати, дал поручение посмотреть, что необходимо вернуть на федеральный уровень. Я перечислил лишь некоторые из вопросов, которые надо решать.
И последнее, о чём бы хотел сказать. На Совете законодателей Президент сказал: «Коллеги, избегайте популизма. Это обман людей». Судя по сегодняшней дискуссии, это сложная задача, но мы говорили и будем говорить: мы готовы не просто работать с Правительством, мы готовы вместе с Правительством нести ответственность перед нашими избирателями за результат той деятельности, которая направлена на решение задач, поставленных Президентом: качество жизни людей и конкурентоспособность страны.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Фракция «Справедливая Россия». Миронов Сергей Михайлович, пожалуйста, руководитель фракции.
С.Миронов (руководитель фракции партии «Справедливая Россия»):
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Вячеслав Викторович! Дорогие коллеги!
Сегодня в Республике Татарстан траур. И я хочу от имени всех депутатов Государственной Думы выразить искренние слова соболезнования родным и близким погибших и всем жителям Республики Татарстан.
А теперь об отчёте Правительства. Правительству пришлось действовать в непростое время в условиях пандемии, и объективно нужно сказать, что Правительство Михаила Владимировича Мишустина справилось с этой задачей, но остались нерешёнными огромное количество проблем и задач.
В своё время Марк Аврелий сказал, что несправедливость зачастую не в том, что сделано, а в том, что не сделано. И вот о том, что, к сожалению, не сделано, а с нашей точки зрения надо делать, я и буду сегодня говорить.
Наша фракция, наша партия «Справедливая Россия – За правду» оценивает и будет оценивать работу Правительства по двум критериям: увеличение доходов населения и снижение бедности.
О бедности. Мы говорим – и объективно, и устами, и решениями нашего Президента и Правительства многое делается, но в то же время у нас до сих пор нет единой программы по борьбе с бедностью. У нас нет такого целеполагания, у нас есть много национальных программ, а вот программы борьбы с бедностью, к сожалению, нет.
Сегодня считать, что можно прожить на пресловутые 15 тыс. рублей, мягко говоря, наверное, наивно, и мы это понимаем. Вы знаете, что ещё год назад мы вместе с Академией наук провели расчёты и пришли к выводу, что потребительская корзина минимум должна быть 31 тыс. рублей, минимум, а не 15 тыс. рублей, потому что сегодня тот самый МРОТ – это граница не бедности, это граница нищеты. И если мы хотим серьёзно бороться с бедностью, то, конечно, нужно начинать отсюда.
И здесь я не могу не сказать о нашем предложении, о котором в последнее время я и мои товарищи постоянно говорим, мы назвали его «справедливый базовый доход». Я слышу очень много критики, но я человек системный, человек, который привык опираться на научные изыскания. Я совсем недавно разговаривал с нашими учёными из Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, и мне понравились их предложения, потому что они понимают, и людям нужно давать деньги, ничто и никогда так не заставит работать экономику, как платёжеспособность спроса населения. И у них очень интересные предложения. Они несколько расходятся с теми идеями, которые мы выдвигаем, но я бы хотел бы о них два слова сказать.
Вот их предложения. Причём напрямую увязывают с больнейшей проблемой нашей страны – с демографической проблемой. И они предлагают, первый этап, по половине МРОТ давать на каждого ребёнка в нашей стране – тот самый, они называют, семейный базовый доход (но, кстати, у нас справедливый базовый доход, аббревиатура совпадает). В Академии наук назвали «семейный базовый доход». Половина МРОТ на каждого ребёнка до достижения им 18 лет. По их предложению, этот примерный период длится 3–5 лет. Потом следующий переход. Каждой матери в Российской Федерации тоже даётся по половине МРОТ. Причём на ребёнка всё остаётся. И ещё через 3–5 лет на каждого отца. Согласитесь, это не только та самая раздача денег необходимая, но это и решение демографической проблемы. И с нашей точки зрения, конечно, это очень правильное предложение.
Не могу не сказать, когда мы говорим о борьбе с бедностью, давнишнее наше предложение, по-разному мы это называем – либо продовольственные сертификаты, либо прямые зачисления денег на карту «Мир», которые можно тратить только на продовольственные товары отечественного производства, без всяких там алкоголя и табака, потому что это поможет нашим людям.
Не могу с этой трибуны всё-таки не сказать о больнейшей проблеме, нерешённой, к сожалению, до сих пор, об индексации пенсий для работающих пенсионеров. Президент дважды давал поручение Правительству. К сожалению, решения нет. И в этой связи у меня сегодня прямой вопрос к финансовому блоку Правительства: когда же будет выполнено поручение Президента и вопрос об индексации пенсий для работающих пенсионеров будет решён? Пора этот вопрос решать. Я абсолютно в этом убеждён.
Возвращаюсь к демографическим проблемам. Наше предложение, которое вы наверняка тоже слышали, тем более мы такой законопроект внесли, о родительской зарплате. Если кто-то из родителей – как правило, это будет мама, жена – сидит дома с ребёнком, почему бы ей за то, что она воспитывает ребёнка, а у нас проблема с местами в детских садах остаётся, не платить зарплату? Я уже не говорю о том, чтобы этот её родительский труд засчитывался в трудовой стаж. Мы считаем, это было бы правильно.
То же самое мы говорим о проблеме алиментов. И нашу идею, кстати, вы слышали, Президент поддержал. Как правило, это женщина вынуждена бегать как за зайцем за этим горе-папашей, который не хочет платить деньги на своего ребёнка, так вот, пускай она не бегает. Пускай государство из государственного алиментного фонда платит в размере МРОТ, минимального размера оплаты труда на субъект Федерации, ребёнку, а государство найдёт этого человека и заставит его всё выплатить, да ещё и с процентами. И это наше предложение остаётся, конечно же, в силе.
Дети-сироты. Сегодня 290 тысяч детей-сирот ждёт своих обещанных от государства квартир. Из них 190 тысяч – это очередники, им уже исполнилось 18 лет, а некоторым даже 40, квартиры они не получили.
Много предложений, кто-то говорил: давайте сертификаты, потом давайте единый реестр. Сейчас уповают на то, что давайте из опеки заберём, передадим в Минстрой.
Наше предложение очень простое, я об этом говорил Президенту. Как в своё время решили проблему обеспечения жильём наших офицеров: давайте сначала дадим им денег, пускай они на эти деньги снимают жильё. Пока мы построим, пока мы решим эту задачу, но жить-то им нужно сейчас. И это предложение остаётся в силе.
Кстати, не могу не сказать, Вячеслав Викторович, Вы правильно сказали по нашему предложению о тех взаимозависимых лицах, которые… Нужно вносить поправку в 223-й федеральный закон. 29 апреля мы внесли в Государственную Думу, он лежит в портфеле Государственной Думы, давайте рассматривать, мы успеем в весеннюю сессию рассмотреть.
О здравоохранении. Конечно же, необходимо здесь решать серьёзные вопросы. И мы поддерживаем и считаем, что Правительство правильно принимает решение о создании единой вертикали. Не могут у нас департаменты здравоохранения в регионах сами по себе работать, не руководствуясь общими установками, особенно когда идёт речь о борьбе с пандемией, и здесь эти шаги, конечно же, абсолютно правильные.
Мы продолжаем настаивать на ликвидации Фонда обязательного медицинского страхования. И конечно же, мы считаем, что частные медицинские страховые компании, которые как пиявки присосались к бюджетным деньгам, недопустимы. Чем скорее мы ликвидируем это, тем будет правильнее.
О лекарствах. Во время пандемии многие наши граждане были разорены, вынуждены были покупать лекарства. И в этой связи наше предложение по аналогии с предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату ЖКХ, точно так же: если более 10% своих доходов человек тратит на лекарства, пускай государство ему компенсирует. У разных людей разные потребности, но, к сожалению, чем человек старше становится, здоровее он не становится, и нужно, конечно, таким образом помогать.
Онкологические больные. Я специально проводил такую работу, встречу. Сегодня многие находятся в стационаре только ради того, чтобы получать бесплатные эти дорогостоящие лекарства. Ему не нужно занимать койку, эту таблетку, одну в день, он может получать дома. Но как только он выйдет из больницы, он перестаёт иметь право на бесплатное лекарство. Я считаю, что это несправедливо, нужно этот вопрос решать.
Импорт. Импортозамещение. Особенно в нашем здравоохранении.
Мы помним, с какими сложностями столкнулись, когда не хватало элементарных средств защиты: ни масок, ни перчаток, ничего иного. Сделали. Молодцы. И Правительство здесь хорошо поработало. Но сегодня, я вам назову цифру, 75% всего оборудования в наших клиниках – импортное. Я вам даже скажу, такая вроде бы мелочь, игла с ниткой для хирургических операций – импортные, у нас нет своего. Конечно, необходимо это делать и здесь работать.
Обязательно нужно возвращаться к проблеме цены на бензин. Нефтедобывающая страна. Ну позорище.
И конечно, необходимо ликвидировать всё-таки транспортный налог. Люди платят дважды. Платят ежегодно транспортный налог и платят за акцизы на ГСМ, когда пользуются и заправляют свои машины.
Десятое. Может быть, по перечню десятое, на самом деле важнейшее направление. Не случайно горжусь тем, что программа нашей партии, единственной партии в России, начинается с раздела «Культура». О нашей культуре.
Президент правильно об этом сказал, потому что это основа основ. И то, что создан фонд развития нашей культуры, и 3,5 млрд рублей – это значительные деньги.
Я попрошу, Вячеслав Викторович, добавьте одну минуту.
В.Володин: Добавьте, пожалуйста, минуту.
С.Миронов: И это, конечно, здорово. Но нужно иметь в виду, что у нас не в мегаполисах только культура. Наша провинция, в хорошем смысле слова, ждёт выставок, концертов, каких-то мероприятий культуры. И конечно, это нужно делать, и в том числе средства из этого фонда нужно направлять туда.
Не могу не сказать о нашем коллеге, он сегодня по уважительной причине (губернатор Петербурга собрал депутатов Госдумы) находится в Петербурге. Олег Нилов много лет проводит «Добровидение». Уникальный проект, сотни коллективов народных из разных стран, из разных субъектов Федерации, очередной 24 мая будет в Петербурге. И это очень важное и правильное направление.
Завершая, хочу обратиться, Михаил Владимирович, к Вам: услышьте нас, и мы готовы работать, как я уже сказал, мы законы вносим и будем вносить. Нужно работать, нужно решать самую главную проблему нашей страны – проблему бедности, и обязательно мы её вместе решим.
В.Володин: Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись. Прозвучали в этих выступлениях предложения, вопросы. И мы исходим из того, что, как правило, у докладчика, Председателя Правительства, есть возможность ответить на эти выступления в ходе своего заключительного слова.
Коллеги, мы с вами работаем уже три с половиной часа. Ещё раз хочу подчеркнуть, что диалог с Правительством у нас сегодня идёт очень эффективно, и здесь большая роль принадлежит Председателю Правительства и Руководителю Аппарата. Вчера рассказывал вам о решении, которое принято, по изменению Регламента Правительства, где заместителям Председателя Правительства предписано, чтобы они лично брали на контроль обращения руководителей комитетов, отвечали за эти обращения, давали ответ персонально, и Председатель Правительства такое же требование и в отношении себя обозначил в этом регламенте.
Коллеги, от нашего разговора многое зависит. Речь идёт у наших коллег о том, что важно работать, исходя из мнения граждан, мы об этом также говорим постоянно, но для того чтобы выйти на решение этих вопросов, будет хорошим тоном и правильно, если этот диалог будет вестись в парламенте. Да, мы говорим какие-то, может быть, вещи не очень приятные, но это ровно то, о чём говорят наши избиратели, коллеги.
И здесь хочется ещё раз подчеркнуть, что сегодня отчёт Правительства за 2020 год. 2020 год особый. 2009-й – финансовый кризис мировой, 2014 год – санкции, 2020-й – это и санкции, и проблемы в экономике, и пандемия, которая охватила весь мир.
Поэтому, когда мы обсуждаем отчёт Правительства за прошлый год, мы должны, во-первых, это учитывать и, самое главное, быть объективными.
Сейчас выступили все руководители фракций, предложения есть: предложение улучшить работу, предложения по решениям, которые придётся нам вместе реализовывать, и Председатель Правительства постоянно об этом говорил. Но, коллеги, надо признать, что в этот непростой год под руководством Президента Правительство во взаимодействии с Государственной Думой многое сделало для того, чтобы людей уберечь от огромных проблем.
И когда мы говорим об экономике – вот Михаил Владимирович скромный человек, не стал, может быть, на этом детально останавливаться, мы с вами говорим, что в это тяжёлое время сельское хозяйство с плюсом, из кризиса вывели строительную отрасль, которая первые полгода просто катилась вниз, а затем это удалось развернуть, и вышли, пускай с небольшим, но плюсом.
Промышленность. Вот Мантурова редко благодарят, потому что у него тяжелейший участок работы. Но ведь они тоже смогли обеспечить сохранение рабочих мест. Давайте задумаемся об этом. Нам надо быть здесь объективными.
Понятно, избирательная кампания. Понятно, что выборы впереди.
Президент правильно сказал, если мы себя и разрушим, то разрушим сами – популизмом.
У нас в 1990-е годы напринимали столько законов, если их прочитать и представить, что же всё-таки в это время было – жизнь счастливая или трагедия происходила, когда законы принимали, а никто их не выполнял… Наверное, второе.
Мы не можем по этому пути идти.
И в этой связи, коллеги, нам надо диалог продолжать.
Сегодня, понятно, событие для нас. Это конституционная норма – отчёт Правительства, но, несмотря на то, что у нас впереди избирательная кампания и отпуска, нам, понимая ответственность перед гражданами, надо работу будет продолжить, с тем чтобы законы были приняты и, самое главное, решения в рамках наших компетенций и совместной работы с Правительством мы также могли реализовать.
Здесь наши коллеги присутствуют, да, кто-то в соответствии с прежним порядком назначался на должность, но у нас уже ряд министров были утверждены в должности решениями Государственной Думы. Вице-премьер Новак, один из лучших министров сегодня вице-премьер. И мы тоже должны об этом говорить, потому что, если речь идёт о наших институтах развития, там очень всё в шоколаде, и мы этот вопрос поднимали и говорим о том, что так не может быть, а что касается работы тех же министров, вице-премьеров, это тяжелейший труд.
Правительство готовилось к выступлению в Думе. Две ночи не спали, собирали всех, обсуждали. Все цифры, которые здесь звучат, это же не выдуманные, это то, что соответствует действительности. Ну да, называть надо вещи своими именами.
Слово предоставляется Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!
Хочу вас всех поблагодарить за содержательный и интересный диалог, который сегодня состоялся, за ваше внимание и за ваши вопросы. Я коротко остановлюсь на комментариях руководителей фракций, которые содержательно и системно выступили по теме всех вопросов, которые мы обсуждали и при подготовке отчёта Правительства в Госдуме, а также во время года нашей совместной работы.
Геннадий Андреевич назвал несколько цифр. Мы, конечно, разделяем обеспокоенность по доходам граждан и делаем всё необходимое для того, чтобы эти доходы соответствовали потребностям людей. Назову только одну цифру: у нас рост реальных доходов – это абсолютная цифра – плюс 3%. Конечно, есть вопросы, связанные с инфляцией, со стоимостью потребительской корзины, но рост мы удержали – плюс 3%.
Теперь по поводу борьбы с бедностью, об этом все говорили, и Сергей Михайлович Миронов говорил, и коллеги. Очень непростой вопрос. Я отвечу на это.
Мы, конечно же, в своих целях и в системной работе в первую очередь обращаем внимание на то, что можно сделать для борьбы с бедностью. Но есть несколько моментов.
Первое. Бедность надо в этом смысле правильно считать. «Социальное казначейство» – проект, при помощи которого мы собираемся по профилю риска людей, семьи, домохозяйства помогать и считать эту бедность. Очень важный элемент. И надо обратить внимание в том числе на нелегальную занятость. Ведь говоря об автоматических льготах и о том, кому реально нужно помочь (а я абсолютно уверен, что функция государства – помогать тем, кому не хватает), нужно наладить этот учёт. И этот учёт показывает, что очень много у нас есть в том числе автоматических льгот, которые доводятся до людей, в этом не нуждающихся. Я это вижу на примере людей, которые бы не подали заявление, не обратились бы с вопросом о поддержке, в том числе даже своего ребёнка, у кого хватает средств. Есть и такие люди.
Почему я это говорю – потому что у нас сегодня в этом смысле нуждаемость стала фактором, очень важным фактором, по которому мы будем определять потребности семей, людей в дополнительной помощи от государства. А нелегальная занятость, о которой я также говорю, это тоже очень важный вопрос, потому что надо учитывать те самые неучтённые доходы при определении нуждаемости по домохозяйству или по семье. И механизм или режим самозанятых (сегодня о нём много говорили) позволяет человеку очень легко и просто, потратив пару минут, зарегистрироваться и быть легальным. Давайте обратим на это внимание, потому что от 15 и выше миллионов людей в этом секторе не видны, а это и есть те самые элементы поддержки, в которых нуждаются семьи, которым реально не хватает. Спасибо за поддержку.
Хочу сказать, что мы сегодня очень плотно работаем над этим. Вы знаете, сколько Татьяна Алексеевна Голикова делает, Министерство труда и социального развития. И очень надеюсь на то, что мы сделаем это честно.
Ещё один фактор непростой – это желание человека работать. В принципе мы говорим обо всём, кроме одного. Наверняка все знают: когда не хватало средств – подрабатывали в молодости, где только ни подрабатывали. Я сам лично и работал грузчиком, и занимался соответствующими техническими вещами в качестве лаборанта. Мы все зарабатывали, это было нормально. И когда сегодня мы видим, что, например, даже в Москве на сайте вакансий более сотен тысяч, а люди не идут на работу… Это тоже вопрос. Когда можно необременительно не заниматься ни своим развитием, ни помощью своей семье. Это ещё и вопрос ответственности человека за возможности, которые ему государство предоставляет, за рабочие места, которые должны быть заняты.
Но я сейчас говорю только о подходе, о стратегии. А стратегия наша – уменьшить к 2030 году бедность в два раза, и мы занимаемся этим серьёзно. Где она представлена? Сергей Михайлович говорил также об этом. Она представлена в едином плане достижения национальных целей и в общенациональном плане восстановления как экономики, так и занятости. И, собственно говоря, это важнейшая национальная цель.
Что касается народных предприятий. Геннадий Андреевич часто об этом говорит, мы с ним обсуждали вопрос, что понятие «народное предприятие», если говорить в терминах законодательства, нужно как-то «покрасить». То есть в едином реестре юридических лиц тогда нужно делать определение и смотреть закон о государственной регистрации юридических лиц. Потому что иначе не получается. Потому что народные же предприятия образуются по форме собственности не потому, что там работают коммунисты или члены других фракций. И в этом смысле я просил бы, чтобы мы чётко определились в понятиях. Поверьте, я глубоко уважаю труд, о котором Вы говорите, людей, рабочих, но у нас времена коллективной государственной собственности прошли, и, собственно говоря, сейчас по форме собственности есть определённые соответствующие правила, по которым мы регистрируем компании.
Что касается посещения предприятий, о которых Вы сказали. Как Вы сказали: не было членов Правительства. А Мантуров член Правительства, да и Греф работает в Сберегательном банке, контрольный пакет которого, собственно говоря, у государства российского.
Я к чему это говорю? Пожалуйста, мы с радостью по Вашему предложению на народные предприятия, если Вы посчитаете нужным, те министерства и ведомства или федеральные органы исполнительной власти, которые необходимо, направим, мы всегда в этом смысле поддерживаем.
Владимир Вольфович сказал много важного. Насчёт масок он всегда говорит, кстати, тема важнейшая. И на самом деле соблюдение этих процедур очень необходимо. Есть определённые рекомендации медиков, в случае если человек переболел, или количество антител в его крови достаточно для того, чтобы он не заразился, или иммунитет выработан. Но я абсолютно разделяю беспокойство Владимира Вольфовича по соблюдению этих мер и по тому, что всем необходимо сделать прививку.
Тем, кто не переболел, ещё раз хочу сказать: пожалуйста, придите, сделайте прививку. Это очень важно для вас, а ещё важнее для ваших семей, особенно людям пожилым.
И безопасность прививок, российских вакцин доказана. На сегодняшний день это не пустые слова. Посмотрите, сколько вокруг компаний, людей – заинтересованных и незаинтересованных – пытались в том числе очернить наши вакцины. Это не получилось.
Мировые ведущие научные журналы признали её одной из самых эффективных в мире вакцин. Поэтому это безопасно, и это очень важно сделать в ближайшее время.
Что касается предложений Владимира Вольфовича по паспортам русских, по вообще миграционной политике – мы всецело это поддерживаем. Я с удовольствием выслушаю все предложения, которые есть, для того чтобы мы предложили простой путь получения гражданства людям, говорящим на русском языке, считающим себя русскими, которых, если хотите, родили русские матери.
Что касается предложения Дальний Восток, как Вы сказали, олигархам отдать или богатым людям. Кстати, Чукотка (Вы сказали про Абрамовича) –то, что там построил Роман Аркадьевич, вызывает самое большое уважение. Я был в больнице, был на социальных объектах – то, что там сделано, это очень неплохо, это достаточно высокий уровень. Конечно, хочется большего, я всё понимаю, но здесь же есть свобода выбора. Поэтому мы поддерживаем такие предложения, если это будет сделано добровольно. И конечно, рекомендации крупным промышленникам и крупным нашим бизнесменам с удовольствием дадим.
Что касается амнистии. Амнистия у нас была несколько лет, почти три с лишним года. Мы предлагали добровольное декларирование всем, кто заработал, для того чтобы перевести соответствующие средства в Россию. Сколько раз об этом Президент говорил. Вы помните яркие цитаты руководителя государства о том, что нужно быть крайне аккуратными к своему капиталу, который так или иначе многие из наших бизнесменов хранили за рубежом. И сроки-то амнистии прошли, и у нас, кстати, были неплохие результаты, но, видно, кому-то хочется повторить те ошибки, которые были в том числе у бизнесменов, чьи огромные доходы застряли на Кипре.
Я говорю простыми словами, но предложений и законов, которые были приняты, в том числе Государственной Думой, для амнистирования, для того чтобы добровольно декларировать, достаточно. Мы не можем постоянно жить в режиме амнистии. Нужно иметь ответственность, в том числе и за неуплату налогов либо, так сказать, за те самые агрессивные схемы. Достаточно информации дано для того, чтобы люди возвращали средства сюда. А также очень многое сделано для того, чтобы наши специальные административные районы и возможности нашей юрисдикции были не хуже, а зачастую лучше, чем те же самые возможности для наших бизнесменов в низконалоговых юрисдикциях.
По газификации, Владимир Вольфович, Вы сказали важную вещь. Программа газификации нами на сегодняшний день утверждена. Мы смотрим её. Вместе в хорошем смысле слова подталкиваем и «Газпром», и других, для того чтобы газификация произошла. Об этом, кстати, подробно говорил Президент совсем недавно.
Андрей Михайлович Макаров говорил о качестве контроля, в том числе за решениями. Вы знаете, новая модель управления, новая система обратной связи, тот самый координационный центр нам сейчас позволяют совершенно в другом режиме контролировать принятые стратегические решения, которые очень важны. Ведь через месяц, два, три, когда мы принимаем решения, о них зачастую, в случае отсутствия такого механизма контроля, можно забыть. И только новые технологические вещи (Геннадий Андреевич сказал об этом) позволяют нам это делать. Поверьте, наша система мониторинга решений, стратегических решений, в первую очередь поручения Президента, которые всегда построены на системном, стратегическом подходе к достижению национальных целей, позволяет нам сейчас совсем по-другому выстраивать систему государственного управления.
Что касается экологического ущерба за счёт (Андрей Михайлович коснулся) чистой прибыли – да, эти предложения были сделаны, и мы считаем, что это очень важно, для того чтобы все, в том числе и хозяева бизнеса, который так или иначе ведёт работу в регионах России, знали о своей ответственности. Что касается Минприроды, я уже по жестам нашего министра Козлова понял, что он абсолютно согласен с этим, готов проработать все соответствующие подходы. И естественно, с Министерством финансов, поскольку вопросы, связанные с исчислением расходов, прибыли, это всё-таки полномочия Министерства финансов или расширенного Правительства.
Что касается налога на доходы физических лиц. Вы сказали, что в основном в 10 регионах – 60% НДФЛ. Порядка этого, наверное. В этом и смысл – создать новые рабочие места и новые точки, где бизнес может заработать в регионах. Это задача для всех нас, в том числе и вас, уважаемые депутаты, руководителей регионов, конечно, Правительства. Это очень важно осмыслить: как будет выглядеть регион после, может быть, исчерпания каких-то ресурсов.
Мы говорили об этом очень подробно в Кемерове, когда ездили по поручению Президента. А что будет дальше, в случае если вывоз соответствующих запасов закончится? Как мы трансформируем экономику этого региона, для того чтобы люди могли опять продолжать работать, не планировать коротко для своих детей через 10 лет, что они там жить не будут? Это каждый регион должен делать вместе с Министерством экономического развития, создавать свою базу – каким образом в будущем мы сможем создавать рабочие места и создавать экономические, если хотите, прорывные зоны в каждом из регионов.
Что касается региональной и межбюджетной политики, здесь я могу сказать только одно: Минфин сделал всё возможное и невозможное для того, чтобы сбалансировать бюджеты всех регионов. И здесь нужно сказать огромное спасибо Антону Германовичу (Силуанову), команде Минфина.
Вот сказал сегодня Вячеслав Викторович: не сильно мы хвалим. Но та системная и большая работа была очень тяжёлой. Конечно, всем не хватает, хочется больше. Это нормальный процесс, когда мы пытаемся помочь своим регионам, своей стране, людям, которые живут в регионах, которые вы, уважаемые депутаты, представляете.
Но на сегодняшний день у нас системный механизм сбалансированности бюджета выработан. 718 млрд рублей на соответствующее выравнивание предусмотрено в бюджете. Плюс 100 млрд – это уже соответствующие трансферты на сбалансированность бюджета. И около 300 млрд рублей – суммы для того, чтобы давать казначейские кредиты. Это всё баланс, который Минфин держит.
Хочется больше, но мы, повторю, на сегодняшний день удерживаем экономическое равновесие и по темпам роста ВВП фактически вышли сейчас на ситуацию, сравнимую с 2019 годом. И конечно, очень хотим пойти дальше. Бюджетная сбалансированность сегодня у меня не вызывает сомнений, мы достаточно аккуратно всё доведём.
Не буду перечислять меры, о которых говорил в послании Президент и я тоже сегодня говорил в докладе. Это новые возможности сокращения долга, замещение коммерческого долга соответствующими государственными кредитами и инфраструктурными облигациями. Всё это инструменты для того, чтобы регионы снизили свои издержки и смогли в создании новой экономики использовать эти новые хорошие инструменты экономического стимулирования.
Сергей Михайлович касался также увеличения реальных доходов. Я говорил об этом. И говорил в том числе о вопросах, связанных со справедливостью. Конечно, хочется, чтобы больше доходов оставалось в регионах, где работают люди, и чтобы люди видели, что компания, которая добывает что-то или экспортирует из их региона, платит и создаёт необходимую инфраструктуру для социального развития, для того чтобы там были школы, детские сады, для создания новых рабочих мест.
Мы этого добиваемся всеми силами и в этом смысле солидарны с вашей фракцией. Я считаю, что здесь необходимо будет донастроить механизмы, в том числе механизмы налоговые, о чём говорил Президент, для того чтобы сбалансированно понять: если компания ведёт агрессивную деятельность по выводу в том числе дивидендов, процентов, роялти из Российской Федерации, то соответствующие прогрессивные ставки налога на прибыль либо какие-то другие подходы должны быть сделаны.
К этой работе мы готовы. Мы будем ждать предложений, в том числе от депутатского корпуса, для того чтобы обсудить это и в том числе сделать эти предложения честно, потому что ещё очень важно не убить в бизнесе желание создавать новые продукты, экспортировать. Это тоже важно, здесь должен быть баланс.
И та самая жадность (об этом сегодня мы говорили) может существовать у человека, однако платить за жадность нужно дополнительными налогами и доходами в пользу бюджета страны там, где работают эти предприятия и где работают эти люди. И в этом смысле я считаю, что это абсолютно оправданный подход.
Хочу в завершение сказать два слова о команде Правительства.
Здесь сидят министры, вице-премьеры, те, кто денно и нощно старается реализовать все те планы, которые в первую очередь нам установлены национальными целями развития, Президентом страны, которые даёте нам вы, депутаты Государственной Думы, которые перед нами ставит наш народ, наши граждане. Они очень стараются.
Я бы хотел сказать, поскольку сегодня отчёт в Госдуме, им огромное спасибо, потому что они действительно несколько ночей не спали. Может быть, не все, но большинство из них. И, точно абсолютно, желание решить задачи, которые перед нами стоят, у них очень большое. Благодарю вас, дорогие мои заместители и министры, за вашу работу.
Я также хотел бы сказать спасибо Банку России и Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, её коллегам. Вместе с Банком России мы просчитываем последствия для экономики, которые вызывают те или иные наши решения. И, вы знаете, Банк России проводит очень ответственную политику, аккуратную. Мы как коллеги хотим поблагодарить и Банк России, и наш экономический блок за это взаимодействие.
И конечно, я хочу поблагодарить нашего Президента. Владимир Владимирович Путин провёл огромное количество отраслевых совещаний, непростых совещаний, которые помогли нам всем выработать соответствующие стратегии, выработать экономическую политику, которая ответила бы на непростые вызовы этого года.
Вообще год, который мы с вами прожили, был действительно очень трудным. Но все испытания мы прошли вместе, вместе с вами, несмотря на то что представляем в том числе и политические силы с порой диаметрально противоположными взглядами. Всех нас объединяет одно – это наша страна, наша Россия, которой каждый из нас желает, пусть по-своему, благополучия, процветания. Здесь мы все едины.
Всё это помогло нам даже в таких условиях сделать больше, чем в иные спокойные времена, продемонстрировать совершенно новый уровень эффективности работы всех ветвей власти не только в столице, но и на местах, что было особенно нужно для решения первоочередных задач, которые перед нами поставил Президент в своём послании в январе прошлого года.
Владимир Владимирович предложил для людей абсолютно новую систему социальных гарантий, поднял и закрепил их статус в Конституции. Весь прошлый год мы вместе работали над реализацией этих решений, и многие шаги предпринимались практически в ежедневном режиме. Об этом сегодня мы уже много раз говорили.
Мы отладили механизм взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти так, чтобы он практически не давал сбоев, даже при новых серьёзных вызовах, а они обязательно будут. Это дорогого стоит, особенно сейчас, когда люди надеются не просто преодолеть, а навсегда забыть о трудностях, через которые они прошли. Нам предстоит оправдать их надежды, показать пример ещё более слаженной работы для выполнения задач, которые перед нами поставил Президент в послании этого года.
Благодарю вас за внимание. Большое вам спасибо за работу.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 мая 2021 > № 3717170
Михаил Мишустин
ВТБ снижает комиссию за денежные переводы по России на 0.25 п.п.
ВТБ снижает комиссию за денежные переводы по России на 0.25 п.п. Мобильное приложение и интернет-банка ВТБ Онлайн позволяет отправлять деньги с карты на карту с комиссией 1%. Об этом говорится в сообщении банка.
ВТБ снижает и минимальный размер комиссии — с 50 до 39 руб. Максимальное число переводов клиенты банка проводят в Москве и Санкт-Петербурге. Лимиты на переводы в другие банки России по номеру карты остаются прежними: в сутки пользователи ВТБ Онлайн смогут перевести до 500 тыс. руб., а в месяц — без ограничений.
В феврале ВТБ снизил комиссию на денежные переводы с карты на карту за границу — с 1.5 до 1% (для переводов на карты Visa и MasterCard). В настоящее время пользователи ВТБ Онлайн могут отправлять деньги на карты банков более 100 стран, как СНГ, так и дальнего зарубежья. Максимальная сумма разового перевода с карты на карту в другие страны составляет 150 тыс. руб. Комиссия за перевод для всех доступных стран — 1% от суммы операции, минимум 50 руб.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае. Чистая прибыль группы ВТБ за январь-апрель 2020 года по МСФО сократилась на 19% до 40.7 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
ВТБ запустил сервис, позволяющий выбрать оптимальный курс покупки и продажи валюты
ВТБ запустил новый сервис, который позволяет клиентам среднего и малого бизнеса выставлять заявки на покупку и продажу валюты по желаемому курсу. Об этом говорится в сообщении банка.
Решение помогает предпринимателям получить наиболее выгодные условия конвертации и снизить риски, возникающие при колебаниях курсов валют.
Для осуществления покупки или продажи валюты по выгодному курсу, клиенту нужно разместить в специальном разделе интернет-банка ВТБ Бизнес Онлайн отложенную заявку (ордер), указав в ней сумму сделки, желаемый курс и срок действия ордера, который может составлять до 30 дней. Система круглосуточно отслеживает курсы на валютном рынке и автоматически исполняет заявку при достижении условий, соответствующих заявленным параметрам.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае. Чистая прибыль группы ВТБ за январь-апрель 2020 года по МСФО сократилась на 19% до 40.7 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Розовые озера и степные фениксы: что еще удивительного в Калмыкии
Позолоченные статуи Будды, молитвенные барабаны, ступы, лотосовые поля — по фото из Калмыкии не сразу понимаешь, что ты в России. Это единственный европейский регион, где большинство населения — буддисты. Здесь даже автобусные остановки напоминают пагоды. В хурулах туристов встречают монахи-гелюнги в красных одеждах. Вода тут горит, а песок — шепчет.
В храм к астрологу
То, что Калмыкия — регион контрастов, понимаешь уже в аэропорту Элисты. Стандартный зал прилетов венчает трехуровневая пагода. Загнутые вверх карнизы крыш и шпили встречаются даже на новостройках. А на площади Ленина по соседству со скульптурой вождя — ворота, будто сошедшие со старинной японской картины.
Первая точка в маршруте любого туриста — хурул «Золотая обитель Будды Шакьямуни». Храм стоит на возвышении, поэтому его видно практически из любой точки столицы республики.
Прежде чем зайти внутрь, принято обогнуть здание по часовой стрелке и прокрутить 108 молитвенных барабанов с мантрами. Считается, что это равносильно прочтению миллионов молитв.
Ежедневно в девять утра в главном зале хурула начинается служба. На нее надо попасть хотя бы для того, чтобы на несколько минут забыть о городской суете и погрузиться в медитацию. Верующих встречает позолоченная девятиметровая статуя Будды Шакьямуни — именно этот индийский монах принес в наш мир буддийское учение.
«Священные статуи никогда не бывают полыми. Внутрь закладывают мантры, благовония, драгоценности. В этой также есть пригоршни земли и растения из всех районов Калмыкии», — объясняет старший администратор хурула Йонтен-гелюнг, в миру — Сергей Киришов. Ему тридцать лет, послушник — с пятнадцати.
«Вообще, в буддизме мальчик может стать монахом уже в семь, — объясняет служитель. — Но в духовную школу при обители мы принимаем с четырнадцати. Считаем, не совсем правильно, если ребенок делает выбор на всю жизнь».
В хурул калмыки ходят не только чтобы помолиться. На третьем этаже — кабинет астролога. Звездам местные доверяют многие судьбоносные решения: когда сыграть свадьбу, менять ли работу, открывать ли новый бизнес. Даже имя для новорожденного выбирает астролог.
«У калмыков имен бывает два. Первое дают родители. Но если ребенок часто болеет, астролог предлагает собственный вариант, — рассказывает директор колледжа искусств имени Чонкушова Любовь Горяева. — Именно вторым именем потом пользуются. При этом в документах может остаться первое».
Есть в хуруле и кабинет врача тибетской медицины. Диагнозы он ставит по пульсу. На прием стараются попасть и туристы, поэтому очередь порой приходится занимать с ночи.
Пять тысяч за цветок
Элиста — город необычный, яркий. Советские здания соседствуют с пагодами и ступами. Но чтобы увидеть настоящую Калмыкию, нужно ехать в степь. Особенно красиво здесь в конце апреля — начале мая, когда расцветают дикие тюльпаны и ирисы.
Местные вспоминают, как еще десять лет назад приносили домой алые и желтые охапки. В советские времена полевые тюльпаны спецбортом доставляли в Москву — ко дню рождения Ленина.
Бесконтрольное потребление привело к тому, что в степи этих цветов осталось мало. Сейчас степные тюльпаны усиленно охраняют. Штраф всего за один сорванный бутон — пять тысяч рублей. Этому растению даже посвящен фестиваль, который проходит в апреле. В этом году на него приехали около десяти тысяч человек.
ЛОТОС — ЕЩЕ ОДИН СИМВОЛ КАЛМЫКИИ. ЭТОТ ЦВЕТОК ИЗОБРАЖЕН НА ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РЕСПУБЛИКИ. РАССКАЗЫВАЮТ, ЧТО В 1943 ГОДУ, КОГДА КАЛМЫКОВ ДЕПОРТИРОВАЛИ, ЛОТОСЫ НАЧАЛИ ВЯНУТЬ.
Увидеть распустившиеся кувшинки можно в Лаганском районе на раскатах — там, где Волга впадает в Каспийское море. Цветут они всего две недели — в конце июля и начале августа. Правда, в это время в Калмыкии жарковато.
«В некоторых местах днем температура поднимается до пятидесяти градусов. Зато вечер всегда приносит прохладу. Улицы наполняются людьми», — уточняет Любовь Горяева.
Степной феникс
Калмыкия — один из четырех регионов России, где традиционно разводят верблюдов. Раз в год в республике проводят бега (почти как в Саудовской Аравии), на которых погонщики могут выиграть мотоцикл или машину. Прямо на окраине Элисты — верблюжья ферма Леонида Очир-Горяева.
«У нас их называют «живыми камазами». Это потому, что верблюды способны поднять половину своего веса — по 300-400 килограммов, — говорит сын погонщика. — Живут они по 50-60 лет. А чтобы приручить животное, нужно минимум восемь месяцев».
Но все же главным живым символом Калмыкии считают сайгаков. Посмотреть на них можно в биосферном заповеднике «Черные земли».
Степных антилоп со смешными носами-хоботами осталось всего семь тысяч, хотя сорок лет назад насчитывалось больше миллиона.
«Долгое время сайгаков варварски истребляли. Причем отстреливали только самцов. Их рога измельчали и использовали для нужд восточной медицины», — объясняет сотрудник Национального музея имени Пальмова.
Надежда на восстановление популяции есть, ведь сайгаки уже не раз оказывались на грани исчезновения и возрождались (кстати, поэтому их называют «степными фениксами»).
«Кибитка заменяла часы»
Обязательно загляните в один из этнографических комплексов, например, Музей кочевой культуры, созданный путешественником Юрием Сангаджиевым. Традиционное жилище кочевников, кибитка всегда делилась на мужскую и женскую половину.
Жерди, на которых держалась конструкция, создавали двенадцать секторов. В хорошую погоду «шатер» превращался в солнечные часы.
В Национальном музее республики представлены предметы быта, в том числе посуда и курительные трубки. К слову, курить разрешалось только тем калмыкам, у кого были взрослые дети. «Так же с алкоголем. Политика здоровой нации», — уточняет экскурсовод.
Чай с маслом
Кухня калмыков традиционно очень сытная. Даже чай — джомбу — здесь готовят с добавлением масла, молока, мускатного ореха и соли. Раньше этот густой напиток, больше похожий на суп, помогал кочевникам долго не испытывать чувства голода.
Благодаря Пушкину джомба вошла в литературу. Правда, традиционный чай поэта не впечатлил. В кавказском дневнике он писал:
«Не думаю, чтобы кухня какого б то ни было народу могла произвести что-нибудь гаже». Местные считают, что Александру Сергеевичу так не понравилась джомба, потому что пробовал он напиток в бедной семье: «А бедняки добавляли в джомбу бараний жир».
Кюр — еще одно традиционное блюдо, которым обязательно угощают почетных гостей. Это мясо, которое запекают в бараньем желудке. Но не на сковороде, а в земляной яме.
По легенде, появился рецепт благодаря монгольским разведчикам. Перед сражением несколько всадников высылали вперед — узнать обстановку. Чтобы прибывшая следом основная часть войска не тратила время на приготовление пищи, их соратники освежевывали барана, делили его на мелкие части, «упаковывали» в желудок и запекали в земле.
«Готовилось мясо целые сутки на углях — чтобы дым от костра не выдавал присутствия воинов», — рассказывает дедушка Карл, один из лучших кюрщиков Элисты. За 73 года это блюдо он готовил 33 раза.
Вынув желудок из ямы, дедушка Карл разрезает кюр. После 24 часов тушения баранина буквально распадается на волокна.
Первый кусок — духам, это обязательно. Тарелки гостям подают строго по часовой стрелке.
«У нас многие даже бытовые вещи принято делать слева направо — по ходу солнца. Например, так мы мешаем чай. И свадебные кортежи заезжают в загс или ресторан по часовой стрелке», — комментирует директор колледжа искусств.
В Калмыкии еще много удивительного: розовые озера, родники, воду в которых можно поджечь, барханы, издающие едва уловимый шелест.
НО ГЛАВНОЕ — ЧТОБЫ ВСЕ ЭТО УВИДЕТЬ, НЕ ПОНАДОБИТСЯ МНОГО ПОТРАТИТЬ. ЦЕНЫ В КАЛМЫКИИ БОЛЕЕ ЧЕМ ДЕМОКРАТИЧНЫЕ. ХОРОШУЮ КВАРТИРУ МОЖНО СНЯТЬ ЗА 1500 РУБЛЕЙ, ЗАВТРАК В КАФЕ В ЦЕНТРЕ ГОРОДА ОБОЙДЕТСЯ В 150.
Анастасия Гнединская
Одиссея по Гоголю
"Мертвые души" в Театре Вахтангова
Текст: Юрий Юдин
Сценическое пространство в черно-бело-серой гамме, которая считается изысканной. Хотя когда она повторяется в каждом втором спектакле, непонятно, в чем тут изыск. Но будем считать, что эта гамма отвечает инфернальному колориту поэмы Гоголя.
К тому же глаз порою радуют яркие пятна/ Брусничный фрак с искрой. Зеленый вицмундир. Оборочки и фестончики дам, в разной степени приятных (сценография и костюмы Максима Обрезкова).
Все герои носят маски. Чичиковых двое, а в финале даже четверо (у Марии Ароновой и Владислава Гандрабуры, играющих все роли в спектакле, есть анонимные дублеры на подхвате). Как говорилось в анекдоте пушкинской эпохи: "У вас что, батюшка, в глазах двоит?" - "Нет, матушка, рябит". Костюм Чичиковых устроен просто: знаменитый брусничный фрак, гоголевский парик и изрядный нос. Герой этот монументально толст, хотя у Гоголя он ни то ни се - ни молод, ни стар, ни толст, ни тонок, не красавец, но и не дурной наружности.
Сцена разгорожена кулисами и шпалерами. На них проецируются виды губернской архитектуры и бисерные гоголевские рукописи. Шпалеры измяты, как будто побывали где-нибудь у Плюшкина. Но выглядят и впрямь изысканно и фактурно.
Очень важны бесчисленные чемоданы, ящички и короба. Это футлярное пространство, известное фольклористам (смерть Кощея, чулан Синей Бороды, малахитовый ад Бажова). В спектакле оно восходит, конечно, к знаменитой шкатулке Чичикова. У этой шкатулки есть даже собственное потомство: гардероб чеховского Беликова, саквояж Остапа Бендера, бочкотара Василия Аксенова.
Поставил спектакль известный вахтанговец Владимир Иванов. Инсценировка написана им же в соавторстве с Андреем Тупиковым. Словесная ткань вставок и реплик в сторону ("отсебячины", как говорил один знакомый охранник) ничуть не вздорит с гоголевским текстом, что уже большой комплимент. А вот насчет композиции и пропорций есть вопросы.
Со времен Белинского, заядлого корреспондента Гоголя (правда, потом они друг друга забанили и отфрендили), принято считать, что Чичиков не герой, а функция, лакмусовая бумажка, которая выявляет сущность гоголевских типов - диких сыромятных помещиков и вздорных провинциальных сплетниц.
Но постановщики посвящают происхождению Чичикова все первое действие. Подробно исследуется предыстория героя: родители, школа, начальники, ухабы карьеры. Много всего придумано: чемодан с огнем и дымом, игра с эхом и зеркалом, парад испанских баранов и пр. Но все же заметно, что биографию Чичикова пришлось затягивать и амплифицировать, чтобы достало на целый акт. В общем, долго запрягают, чтобы затем сполна насладиться быстрой ездой.
Во втором действии начинается одиссея Чичикова. Или галопад, как обозначен жанр спектакля (буйный старинный танец, чаще говорили просто галоп). Не сказать, чтобы действие неслось в бешеном темпе, скорее, как в игре с младенцем: шагом-шагом-шагом... рысью-рысью-рысью... галоп! галоп! галоп! Однако переодеваться и перевоплощаться здесь приходится в три раза быстрее.
При этом увы, утрачены большие куски смачного гоголевского текста. Но попутно создается несколько убедительных образов.
Манилов в панталонах из воздушной пены. И сам такой нежный, на чистом сливочном масле. Коробочка, которая и впрямь выскакивает из короба. Как пресловутый чертик или кукушка из часов, хотя она скорее наседка. Часы тикают тут же, для недогадливых.
Собакевич, уездный неандерталец в гулливеровых башмаках. Плюшкин, настоящий князь Тьмы с длинным пыльным шлейфом, в котором какой только дряни не зацепилось. "Поднимается протяжно в белом саване мертвец, кости пыльные он важно вытирает, молодец". Это из раннего Гоголя, "Ганц Кюхельгартен".
Не повезло здесь только Ноздреву: превратился нечаянно в пьяное животное. Хотя Ноздрев - герой грандиозный, эпический, поэт и геополитик: "Все что до леса - мое, и за лесом - тоже мое".
Спектакль превращается в бенефис Марии Ароновой. Нет, партнер у нее вполне достойный. Но самые смешные и пронзительные моменты сыграны ею, именно она одушевляет всю эту механическую карусель. Хотя нужно отдать должное и карусели, фирменной вахтанговской феерии.
Заканчивается спектакль знаменитым пассажем о птице-тройке, исполненным в миноре, в элегической манере. Но спектакль все-таки получился не о жизни плута, горестной или завидной. А о том, что есть на свете сила, которая перемелет и его судьбу.
Из театра я вышел переулком на Новый Арбат. Он был подсвечен сине-зеленым, как огромный аквариум, с проблесками адского лилового. По тротуару - так совпало - вели в поводу коней. Ровно трех. Все как Гоголь прописал.
И неважно, что птица-тройка везет тщедушного Чичикова (один герой у Шукшина все сокрушался по этому поводу). Инерция ее огромна, орбита вечна, пассажиры меняются. Гремит и становится ветром разорванный воздух. Постораниваются и дают дорогу другие народы и государства.
Отправься в заповедное путешествие вместе с Русским географическим обществом
Всегда мечтали побывать на Алтае, вдохнуть свежий воздух на вершине кавказских гор или оказаться ближе к дикой природе? Тогда заполняй заявку на участие в Заповедной школе Русского географического общества. Ее участники помогут сотрудникам особо охраняемых природных территорий в благоустройстве национальных парков и заповедников, будут наблюдать за краснокнижными животными, проводить фото- и видеосъемку, исследовать природу во время походов или даже больше – создавать рисунки и макеты флоры и фауны ООПТ.
Заявку можно заполнить до 16 мая 2021 года. Приглашаются все желающие в возрасте от 18 до 35 лет (во Владимиро-Суздальский заповедник от 25 полных лет). На выбор представлены 9 национальных парков и заповедников.
Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова
С 7 по 15 июня на кардоне «Фишт» (сбор в городе Майкоп)
С 5 по 15 августа на кордоне «Пслух» (сбор в городе Сочи)
Путь к лагерю «Фишт» проходит через г. Майкоп, где будет проходить сбор всех волонтеров. Лагерь на кордоне «Пслух» расположен в районе Красной Поляны – сбор волонтеров будет проходить в г. Сочи. Помимо физического труда, в лагерях будет проходить медийная работа: съемка фото- и видеоконтента для ООПТ, полевые выходы.
Национальный парк «Сайлюгемский»
С 13 по 20 июня
Первый национальный парк на Алтае. Здесь под охраной находятся краснокнижные животные: снежный барс, алтайский горный баран аргали. Участники эковолонтерской школы примут участие в заповедной жизни парка, помогут обустроить тропы, займутся мониторингом окружающей среды, познакомятся с местным колоритом и проведут просветительское мероприятие для жителей с. Кош-Агач. А самое важное, в завершении проекта участники Эковолонтерской школы «Сайлюгем» станут амбассадорами ООПТ в своих регионах, городах, районах. Проект будет реализован при поддержке Росмолодежи.
Центрально-Лесной заповедник
С 14 по 20 июня
В Тверской области, в юго-западной части Валдайской возвышенности на территории Центрально-Лесного заповедника, пройдет волонтерская школа. К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, имеющие отношение к географии, экологии или просто любящие природу и желающие оказать помощь заповеднику. Проект будет реализован при поддержке Росмолодежи. Заповеднику нужны художники и иллюстраторы для создания рисунков и макетов, эскизов. Все материалы будут необходимы для создания полиграфии и сувениров, а также оформления экотропы, которая сейчас находится на стадии разработки.
Лосиный остров
С 21 по 27 июня
С 19 по 25 июля
Это единственный резерват дикой природы в мире, который находится в границах крупнейшей городской агломерации – в Москве. Здесь находится Лосиная биостанция, где можно увидеть и пообщаться с живыми лосями и лосятами. Волонтеры окажут помощь на кордоне, займутся реставрационными работами, работами по облагораживанию территории парка.
Прибайкальский национальный парк
С 28 июня по 5 июля
Территория Прибайкальского национального парка представляет динамичное сочетание степных и лесных ландшафтов с включениями степных озер, живописных песчаных бухт и заливов Байкала, украшенных причудливой формы утесами и мысами. Участники помогут в улучшении территории: расчистке экологической тропы, уборке береговых территорий, разработке буклетов о достопримечательностях парка, а также в поиске и систематизации информации для размещения на информационных щитах на экологической тропе (через систему QR-кодов) и многое другое.
Национальный парк «Алания»
С 1 по 10 июля
Находится в Республике Северная Осетия. Добраться сюда можно только по дороге в долине реки Урух через уникальный каньон Ахсинта. Помимо работ на территории ООПТ, волонтеры создадут фото- и видеоконтент для заповедника.
Владимиро-Суздальский музей-заповедник
С 26 июля по 1 августа
Является одним один из крупнейших музеев страны. Музейное собрание составляет более 440 600 предметов, которые систематизированы в 38 фондовых коллекциях. Участники помогут в реставрационных работах и разработают проекты по популяризации музея.
Заповедник «Катунский»
С 5 по 15 августа
В Республике Алтай волонтеры будут трудиться на благо развития кордона, а также создадут фото- и видеоконтент для заповедника.
Кенозерский национальный парк
С 25 августа по 1 сентября
Образец североевропейского культурного ландшафта, где сохраняются черты исконного русского жизненного уклада, культуры и традиций. Волонтеры примут активное участие в обустройстве парка, познакомятся с местными жителями и культурой. По окончании проекта участники эковолонтерской школы «Кенозерье» станут амбассадорами ООПТ в своих регионах, городах, районах. Проект будет реализован при поддержке Росмолодежи.
Каждая волонтерская школа предусматривает участие одного медиаволонтера, который будет привлечен к помощи организаторам в создании фото- и видеоконтента, новостных заметок, пресс-релизов, репортажей для СМИ и социальных сетей.
Чтобы стать медиаволонтером, необходимо к заявке прикрепить своё портфолио, ссылки на опубликованные работы (статьи/фотографии/видео/посты в социальных сетях) и указать фото- и видеотехнику, на которую вы снимаете и можете использовать в рамках волонтерской школы.
Более подробную информацию вы найдете в Положении о конкурсе:
Обратите внимание! Во все лагеря требуется:
1) ПЦР/прививочные сертификаты или тесты на антитела;
2) Справка от терапевта с формулировкой об отсутствии противопоказаний к работе в полевых условиях;
3) Наличие прививки от клещевого энцефалита.
Сергей Кравцов принял участие в торжественной церемонии награждения авторов лучших сочинений Всероссийского конкурса «Без срока давности»
В Москве в Музее Победы состоялась торжественная церемония награждения победителей и призёров Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности».
Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов зачитал отрывки из лучших работ финалистов. Он поблагодарил участников конкурса и отметил важность сохранения исторической правды, особенно в школьном курсе истории.
«Мы не должны допустить, чтобы в угоду каким-то тенденциям, политическим настроениям менялись история, историческая память, факты, которые свидетельствуют о том, как проходила война. К сожалению, такие попытки есть, но мы никогда не допустим, чтобы эти попытки реализовались в системе образования, учебниках, программах», – подчеркнул Министр.
«Без срока давности» – просветительский проект, инициированный Президентом России Владимиром Путиным и направленный на сохранение у современников памяти о Великой Отечественной войне. В рамках проекта рассекречиваются новые архивные документы, ведутся полевые работы, проходят просветительские акции и научные конференции.
За два года в региональных этапах Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности» приняли участие более полумиллиона человек.
Финалистами 2021 года стали 44 человека, их имена опубликованы на официальном сайте конкурса.
Справочно
Всероссийский конкурс сочинений среди школьников «Без срока давности» проводится Минпросвещения России в целях сохранения и увековечения памяти о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Он объединяет школьников 5–11-х классов, студентов профессиональных образовательных организаций России и Республики Беларусь, педагогических университетов и институтов в возрасте до 18 лет.
Организационный комитет возглавляет Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.
Федеральный оператор конкурса – Московский педагогический государственный университет.
Болящие
Кого корёжит от советской и русской Победы
Устин Никитин
В российском коммуникационном пространстве уже не первый год настойчиво продвигают термин "победобесие". Создан даже специальный сайт под таким названием, который всё ещё работает, спецпроект заблокированного в России сайта Grani.ru и фонда "Свободная Россия" (организации, деятельность которых запрещена на территории России), где сообщается: "Слово "победобесие" изобрёл протоиерей, профессор Санкт-Петербургской духовной академии Георгий Митрофанов ещё в 2005 году. Так он откликнулся на события, связанные с празднованием 60-летия победы в войне с нацистской Германией".
Помимо изобретения данного термина отец Георгий отметился утверждением, что "подлинные идеалы 900-летней православной России несовместимы с ложными идолами 70-летнего богоборческого СССР", и не скрывает, что считает честью для себя именоваться "церковным власовцем", а его идейно-политические взгляды находят мощную поддержку в иерархии не только РПЦЗ, но и Московского патриархата. Мол, "богоборческий СССР" — такое же, или даже ещё худшее зло, чем гитлеровский Третий рейх, а война, которую мы называем Великой Отечественной и гордимся Победой 1945 года, — схватка двух тоталитарных режимов, а власовцы, бандеровцы, "лесные братья" и прочие приспешники нацизма — всего лишь сражались за свободу своих народов и стран… Так что нечего праздновать ни 7 ноября, ни 9 мая.
На такой идеологической основе, "освящённой" авторитетным иереем Русской православной церкви, создатели указанного выше сайта делают следующий логически выверенный шаг: "Сегодня победобесие — главная скрепа режима, основа сакрального государственного мифа. Это единственно верное учение и уход от трудного разговора о прошлом и будущем. Это отказ от проработки травмы. Это "плановые мероприятия" вместо живой памяти. Это триумф агитпропа. Это оправдание прошлых и нынешних преступлений. Это милитаристская истерика. Это затыкание ртов несогласным. Это шовинизм и сталинизм. Это инструмент репрессий и гибридной агрессии".
Нехитрая, в общем-то, "трёхходовочка", идеальная комбинация в мозгах "просветлённой" отечественной оппозиции. Шах и мат "сакральному государственному мифу", репрессивному и гибридно-агрессивному режиму. Правда, третий ход "оппозиционерам" предлагается додумать и сделать самостоятельно, критики "победобесия" тонко чувствуют "красные линии", за которыми сами они могут пожалеть о сказанном и сделанном. Обычно речь в той или иной форме идёт о том, что "власти превращают День Победы в аморальное шоу патриотического бешенства". При этом показательно, что более-менее знаковые фигуры российской либеральной оппозиции стараются — по вполне понятным причинам — само слово "победобесие" не употреблять, исключение составляют разве что самые "отмороженные" и периферийные персонажи типа бывшего владельца "Евросети" (кстати, как и протоиерей Георгий Митрофанов, уроженца Ленинграда) Евгения Чичваркина. Или предусмотрительно дистанцируются от него, как Александр Невзоров, который на "Эхе Москвы" 15 мая 2019 года с интонацией полного удовлетворения заявил, что "некогда запретный совершенно термин "победобесие" вылез из интернета и пролез уже, и откровенно хорошо себя чувствует в большой прессе". Массово продвигают термин "победобесие" в негативной коннотации, имитируя "глубинный глас народа", сотни тысяч пользователей интернета. В докладе "Великая Отечественная война. Фальсификация истории. Манипуляции в социальных медиа", выпущенном компанией "Крибрум" к 75-летию Победы, сообщалось, что за 2014—2020 гг. сообщения с термином "победобесие" в социальных медиа, в аккаунтах СМИ и различного рода сообществах опубликовали 256 тысяч пользователей, и эти сообщения набрали 429 млн просмотров. При этом отмечалось, что термин "победобесие" активно импортируется в информационное пространство российского интернета — преимущественно из Украины.
Да, на Украине, в Прибалтике и Белоруссии "победобесие" — уже расхожий обвинительный штамп в адрес Российского государства и общества. В украинской версии Википедии присутствует статья "Победобесие", где этот термин трактуется как "обобщённое название гипертрофированной "победной" истерии, "культа Победы" в путинской России". Не правда ли, хорошо знакомый дискурс? И понятно, кто заказывает всю эту музыку.
Впрочем, само слово "победобесие" имеет право на жизнь. Только смысл у него должен быть совершенно другим, прямо противоположным нынешней русофобской трактовке. Русский язык никому не обмануть. И в данном случае "кто как обзывается, тот так и называется": "победобесием" страдают не те, кто хранит в своих сердцах светлую память о Победе 1945 года, о тех, кто победил, живым или мёртвым, в Великой Отечественной войне под Красным знаменем с серпом и молотом.
"Победобесие" — удел и диагноз тех, кого корёжит и ломает от нашей, советской и русской Победы 1945 года, кто любыми средствами силится и пытается надругаться над ней, уничтожить и её, и саму память о ней.
В этой связи ещё раз вспоминаются пророческие слова Ивана Сергеевича Тургенева: "Во дни сомнений, во дни тягостных раздумий о судьбах моей родины, — ты один мне поддержка и опора, о великий, могучий, правдивый и свободный русский язык! Не будь тебя — как не впасть в отчаяние при виде всего, что совершается дома? Но нельзя верить, чтобы такой язык не был дан великому народу!"
И, как бы кого ни бесила их собственная ущербность и поражение их идейных предков в Великой Отечественной войне, не смотря ни на что Победа 1945 года была, есть и будет символом нашей страны, Большой России.
Век русской воли
Идеология грядущего столетия
Сергей Баранов
Идеология — определённая оптика, позиция видения себя и мира, а не ложное сознание, как полагал Карл Маркс. Да, она своеобразная, тенденциозная, но это наша оптика, наша "правда". А есть оптики другие, чужие. Эту оптику предстоит создать, вырастить, выстрадать.
Идеология — это ресурс роста, это своеобразный, символический капитал, который работает по многим направлениям. И он цементирует элиту и общество, сдерживает от падений, развалов. Это своего рода ценность государства. Она не просто вымысел какой-то группы людей или манипулятивный инструмент. Это не какая-то монопольная идеология, но определённый взгляд на страну и мир, в рамках которого допускается свобода разномыслия. Нам предстоит в идеологии определённый скачок: отказ от идеологии встраивания во внешний, контролируемый Западом мир, и переход к собственному миру, как мы хотим его видеть. Нам нужно также перепрыгнуть межпоколенческий провал между старшими, из которых преимущественно происходят современные руководители, и молодыми людьми, которые сформировались в новой реальности. Интегральная идеология призвана их стянуть в одно национальное целое: предшествующие поколения и тех, кто вступает в жизнь, — и проложить путь в будущее.
Идеология России строится на цивилизационных основаниях, логике истории, её исторических этапах, а не на внешних искусственных нововведениях. Был социализм, значит, должны быть элементы социализма как общественной системы местного происхождения, но вовсе не обязательно идеология социализма; была служилая система самодержавия с единым правителем, — должны быть её элементы, но вовсе не вся и только идеология реставрации самодержавия. Отсюда и второй член уваровской триады, "самодержавие", устарел, но сохранил свой смысл, поскольку он входит в логику истории и выражается в наличии сильного правителя с правом окончательного решения, консолидирующего вокруг себя элиту. Но если кому-то хочется создать свою одностороннюю идеологию — пожалуйста, но она не должна быть всеобщей! Сегодня уже начали говорить о цивилизационной идеологии, а не просто о либерализме, коммунизме, национализме и так далее как идеологиях партийных. В партийных идеологиях есть свои частички истины, жемчужины, которые нужно найти, "выловить".
На мой взгляд, идеология должна быть метафизически обоснована, укоренена в крайних, последних основаниях. У нас роль подобной оптики обычно играли так называемые скрепы, когда обращаются к Православию. Но они не работают в силу того, что настоящих верующих у нас всё-таки не так много, воцерковлённых людей ещё меньше. Остальные люди не понимают, о чём, собственно, идёт речь в этой метафизике и в Православии. Им нужен другой инструмент, другая философия, которая понятна современному человеку и которая позволяет понять истины Православия с позиций внешнего человека. Идеология не мир идей, а мир людей, конкретных личностей. На мой взгляд, крайняя мировоззренческая опора идеологии — это философия соборного персонализма. Персонализм, а до него монадология — философия, которая возникла и на Западе, и развивалась русскими философами в собственную многовариантную доктрину, став своеобразной русской идеей: это понимание человека как некоей коллективной и в то же время индивидуализированной личности. Весь мир — вплоть до мельчайших атомов — воспринимается как мир духовных личностей, созданных по подобию Бога, но обладающих свободой воли.
Конечно, идеология должна базироваться на типе личности, присущей большинству населения страны, независимо от национальности. Я бы назвал его восточноевропейским, а также осевым типом личности. Идеология — не "измы", а человек. Цивилизация — это не что иное, как тип личности, тип общества. Она характерна на протяжении всей истории существования для какой-то этнической группы или нескольких групп, освоивших некий метафизический прототип или архетип. Поэтому нам нужно исходить из понимания того, что представляет наш человек, какова структура его личности, и каким мы хотим его видеть в будущем. Это, как известно, индивидуалист-коллективист, то есть человек, который сочетает и те, и другие качества. Он живёт и воспроизводится в малых группах, без общения в которых ему тяжело идти по жизни, он как бы "сирота". И потом, по данному образу малой группы общения "по душам", строятся и другие кирпичики более крупных групп — вплоть до государства, общества. Так что свобода и индивидуальность должны быть, но свобода и индивидуальность коллективные, встроенные в судьбу страны, региона, сообщества, близких. Так нужно строить и внедрять идеологию — через малые группы.
Идеология должна быть, конечно, нацелена на образ будущего и быть прорывом. Это не может быть ретроградный, ретроспективный консерватизм, упёршийся в идеи позапрошлого столетия. Идеология должна иметь дальнюю перспективу — прицел на долгосрочное планирование, взгляд в будущее, как в зеркало. Нам нужна идеология на 100 лет минимум, до 2121 года. "Россия — 2121" — вот название для идеологии. Всё, что меньше, это уже программа-минимум. Фантастика? Идеология должна быть фантастичной и мифологичной. Может быть, научно-фантастический фильм. Идеология — изложение будущей формы нашей цивилизации.
Идеология должна стараться быть научной, использовать научные основания в теориях и фактах, прогнозах, как это пытались выстроить идеологи в СССР; что однако не отменяет сверх- и вненаучность русской идеологии, её религиозный характер.
Но вместе с тем подход к идеологии должен быть и глубоко фундаментален. Идеология должна обращаться к очень далёким корням общества. Что такое далёкие корни? Это праславянская, праиндоевропейская древность, в ней, собственно, и сформировался тип человека и тип общества, который мы во многом наследуем и соотносим его с другими родственными типами, новозаветными библейскими, осевыми, или евразийскими. Идеология должна иметь историческую основу. Чем дальше мы оглянемся назад, тем дальше посмотрим вперёд. Назад нужно смотреть до 4–5 тысячелетий до новой эры, когда впервые вдоль евразийского степного коридора на территории России начала создаваться единая Евразия.
Идеология должна отвечать на массу конкретных вопросов, давать человеку понимание — кем он (лично или ему подобный) будет через какое-то время, кем станет, из чего он может выбрать, что с ним произойдёт дальше? Предложить ему место в мире нового технологического уклада.
Идеология не может быть спущена сверху кем-то или придумана группой людей. Должна быть идеология, принятая обществом, принятая на обсуждении. Хочется надеяться, что мы находимся в начале данного процесса, который действительно будет поддержан властью и запущен через систему политических клубов, через какие-то общественные и общественно-государственные институции как общее дело.
Важный момент — каким образом эта идеология будет внедряться? Ведь согласно Маршаллу Маклюэну "The Medium is the Message". То есть само средство или форма передачи, проводник — и есть содержание. Но "средство" — это "Медиум", харизматическая коллективная личность, симфоническая личность, по Льву Карсавину, а не просто канал медиа, как полагал автор формулы. Идеология как просто рациональный инструмент, конечно, очень слаба. Она должна опираться на интуитивные, эмоциональные, сверхрациональные и вероисповедные вещи. "В Россию можно только верить" — не просто красивые слова Фёдора Тютчева, а завещанный нам принцип построения государственной идеологии России. Тютчев был практиком, сеятелем и жнецом идейного поля, он знал, о чём говорил. Человек должен верить в страну, в себя, в свою удачу и своё место в России. В Бога, в "Россию Вечную" и в себя вечного, в вечные души своих соотечественников и культурных героев. Тогда всё сбудется.
Российская идеология — это интегральная национальная идеология, не разделяющая по принципу "разделяй и властвуй", а объединяющая от имени коллективного харизматического носителя, медиума, представляющего общество, группы носителей. Поэтому она строится на основе общих интересов.
Идеология должна приниматься на веру. То есть восприниматься как некое вероучение со школьной скамьи. И данная идея совершенно правильно сформулирована в Изборском клубе ("Вероучение Русской Мечты", представленное от движения Русской мечты). Здесь инструмент, может быть, даже важнее, чем само содержание. Как было во время Крещения Руси: в Киеве или Херсонесе, или Новгороде: "Мы приняли это вероучение, мы стали христианами", и христианство стало для русских цивилизацией, её новой формой. Так и сейчас: "мы стали русскими будущего".
Только такой месседж может внушить то, что это — правда, что это соответствует критериям справедливости. Это должна быть идеология своеобразного квазирелигиозного культа. Только в таком виде она может быть принята обществом. Эта квазирелигия ни в коем случае не должна заменять Православие, она должна на него ориентироваться и даже напрямую опираться. Само Православие не может использоваться как гражданский общественный культ, это будет вести к его профанированию, с одной стороны, и к провалу идеологии — с другой. Однако христианские прообразы и коды должны использоваться в нём. Это не попытка создать какое-то новое политическое язычество, это, скорее, политическая квазирелигия России и её цивилизации.
Вариантом квазирелигии в своё время был большевизм, опиравшийся на народничество, который стал неоязыческим культом материи, будущего прогресса общества как формы материи при коммунизме. Часть большевиков, кстати, экспериментировала с культами. Некоторые из них были внедрены, тот же посмертный культ Ленина с мавзолеем и культ других видных революционеров. Надо отметить, что большевизм в своей идеологии будущего предложил место реальному человеку в индустриальном обществе, которое, как правило, было лучшим местом, чем он занимал на момент начала внедрения марксизма-ленинизма. Нам же надо предложить место в постиндустриальном обществе.
Идеология будет адаптирована к современному обществу, его организации, к цифровым и другим современным инструментам. Наш цифровой мир должен быть нашим собственным, замкнутым на себе, изолированным от Запада и Китая, русским миром. Может быть, не полностью, но всё же — функционировать на базе русской цивилизации. И образ технологии уклада должен быть другим, не копирующим западные формы. Но при этом посредничество машины интернета, превращение человека в часть машины-"Медиума" не должно стать идеологией, как случилось в трансгуманизме, ставшем после доклада Клауса Шваба официальной идеологией Запада. Причина возвышения трансгуманизма в том, что глобальной олигархии люди стали не нужны, совсем, даже в качестве рабсилы. Глобальная, всех опутавшая "цифра", которой должен закончиться Запад и остальной мир, — это не что иное, как воплощённый в технике платоновский "Мир идей" и чисел, "Нус", всеобщий разум. Мы же — мир людей и душ.
Относительно модели нашего исторического предназначения у русской мысли много формул. Это и "Хранитель", это и "Катехон", это и "Ковчег". Это своеобразный материк в мире бушующих волн. Есть идея метафизической Мировой Оси, которая проходит через личности людей, через осевой тип личности, который характерен для нас и некоторых других цивилизаций. Например, для тех, которые сложились в осевое время на Ближнем Востоке (в иудейском мире есть такой осевой тип). Но также это индоевропейский ранний тип. Поэтому и государство, и страна — это некая Мировая Ось. Мы не можем создавать какую-то свою линию движения бесконечного прогресса, которую создаёт Запад и которая уже сегодня выражается в идее трансгуманизма, цифровизации и т. п. Наша идея ориентирована именно на позицию страны как осевой зоны мира, поддерживающей традиционный тип личности, и его не нужно заново создавать, выдумывать.
В конкретном варианте архитектуры новой Российской империи ("пятой империи") должно быть два геополитических контура, образующих непробиваемую броню. Один — внутренний: интеграция всех русских земель в одно государство. Русские должны жить в единой системе государства. А второй контур — Евразийский союз. Его схема уже запущена, он должен расширяться за счёт тех государств, которые не могут слиться с русскими, и мы тоже не можем влить их в себя. Россия станет одновременно и очеловеченным космосом, и обществом, слитым с нацией, а не человейником.
Образ общества видится как образ собора соборов. У него есть элементы корпорации на низовых уровнях и низового самоуправления, которое делегирует постепенно по лестнице вверх своих представителей. Не просто ВРНС, реально раз в год собирающееся собрание. Должна быть система соборности, сборки, система человеческих микрогрупп, в которых идёт общение людей и поддерживаются границы личности человека. Здесь человек общается с людьми, с которыми ему приятно, в принципе, общаться: со своими друзьями, родственниками, коллегами, сослуживцами, прихожанами, сотрапезниками, соратниками, болельщиками, волонтёрами…
Соответственно, модель экономики видится как модель двухсекторная — от нынешней рыночно-капиталистической модели мы не сможем отказаться полностью. Нам всё равно придётся контактировать с внешним капиталистическим миром, обмениваться, сохранять возможность конкуренции. Но должен быть и другой сектор, который будет постепенно расти и поглощать первый. Это сектор государства-корпорации. И он должен быть связан именно с технологическими прорывными вещами — с новым технологическим укладом прежде всего в сфере власти над высокими энергиями. Вряд ли это будет "социализм 2.0", но и не капитализм в его глобальной и, для нас, неоколониальной версии. Он должен учитывать опыт социализма, отталкиваться от его достижений. Предстоит сформировать новый правящий класс меритократии вместо постсоветской олигархии.
В соборном обществе человеку гарантировано его достойное место. А это большая проблема — именно отсутствие гарантии, неуверенность в будущем. Она влияет и на демографию, и на всё остальное. Мы должны во многом вернуться к этому социалистическому принципу, но в форме корпоративного солидаризма. (Собор соборов, он же и мегакорпорация общества.) Но при этом богатые люди должны сохранить свои капиталы, должна функционировать рыночная экономика. По сути, это, во многом в своеобразной форме, мы видим в Китае.
Осевой индоевропейский коллективно-индивидуальный тип личности характерен для русских, славян и ряда других народов. Он отличается от западного типа — более атомизированного и более рационализированного. Поэтому нам нужно отказываться от попыток следовать этому типу. Также надо отказаться и от азиатского типа, который, может быть, существует сейчас в Китае и многих странах Востока. Это тип коллективиста, которому сверху насаждают все принципы и правила поведения. Нам это тоже не подходит. Такой коллективизм совершенно не соответствует нашим людям и не будет воспринят. У нас свой тип, он своеобразен и не является чем-то средним между двумя крайними типами: западным и восточным. Может, он станет неким цивилизационным антропологическим ориентиром для обоих.
Нашему человеку, молодёжи, её активной части, нужно показать такую перспективу, от которой она не сможет отказаться, потому что это будет всё равно, что отказаться от самого себя. Тогда они примут идеологию России, Русской Мечты, поверят в неё. От идей отказываются сегодня легко, а вот от себя как личности отказаться сложнее, если тебя "пробудили".
В этом процессе становления идеологии очень важен такой тезис, как личностная революция. Этот тезис — старый, он придуман ещё в тридцатые годы прошлого века французским христианским персоналистом Эмманюэлем Мунье. Его поддерживали некоторые наши философы, в частности, Николай Бердяев писал на эту тему. Это, конечно, не политическая революция, скорее, революция культурная, результат культурной гегемонии под контролем особой части государства — идейной меритократии. Не стоит её бояться, она — следствие накопления национальной политической массы нашего государства, которое происходит последние 30 лет.
Смысл состоял в том, что личностная революция должна поднять саму личность на уровень того, что в ней заложено Богом, своеобразное преображение. На такую же высоту надо поднять и уровень коллективов, окружения, в которых эта личность существует. Это есть реальный богоподобный уровень со сверхчеловеческими качествами, какие могут, конечно, быть у земного человека со всеми его недостатками. Не за счёт наращивания силы, рациональности, эгоизма, гордости, а именно за счёт наращивания духовной внутренней силы, а также волевой силы, то есть способности проявлять свою волю, воспитывать её и в то же время подчинять небесной иерархии и интересам своей страны. Человек-творец — образ нового человеческого и цивилизационного типа для других народов, но на своём конкретном участке. Это та же самая осевая коллективно-индивидуальная личность в её высшем варианте, для мира будущего. Вот это достойное место для русских и россиян. Основа идеологии — систематическое проявление индивидуальной и коллективной воли, их единство. Без отрыва, без действия идеология — пустое теоретизирование или болтовня говорящих голов.
Многие знают работы Олега Бахтиярова. В ранних работах он разбирает V ("Ви") — переход, волевой переход. Если не запустить этот переход, личность будет формироваться западными матрицами современной рациональности. Это постсовременная цифровая рациональность, где нужно "тыкать" на клавиши, и за счёт этого всё тебе будет даваться. Но при этом полностью удаляются истинная духовность личности и её воля.
V-переход как раз позволит восполнить ресурсы, которые раньше черпали за счёт демографии, демографического сжатия России, когда было много людей — вплоть до Великой Отечественной войны. Утилизировали огромное количество людей: утилизировал и советский режим, а ещё ранее — досоветский. А у нас демографическая воронка — людей будет не хватать. Для того, чтобы их хватало, нужны специфические люди, которые способны менять себя, своё состояние. Поэтому часть консервативной революции, консервативно-революционной идеологии — это именно личностная революция. Должно произойти изменение систем образования и культуры. Человек должен внутри как бы осознавать себя, действовать как осознанная личность, которая сама себя формирует, а не как зверь, "общественное животное" или часть машины.
Очевидно, что нынешний мировой порядок не позволит нам реализовывать свою программу. И он должен быть просто сломан. Это рискованно. Какой ни есть, но он существует, он что-то кому-то гарантирует. Однако в сложившихся условиях он просто должен уйти, поскольку всё больше превращается во врата хаоса. Должна возникнуть система автономных цивилизаций и геополитических блоков, которые заменят господство Запада. Гибкое мироустройство без единого мирового порядка, управляемого из единого центра. Интересам России, как и большинству цивилизаций мира, в том числе в значительной мере того же Китая, соответствует переход к гибкой системе мироустройства с отсутствием единого мирового порядка. Вместе с тем китайская схема "общей судьбы" нам тоже не слишком подходит — у всех судьба разная. Предстоит отказ от старых международных институтов и замена их совещательными системами, может быть, председателями Земного шара, ведущими постоянное онлайн-совещание.
Будут полностью перестроены все мировые институты, как формальные (ООН), так и реальные (система мирового рынка во главе с ТНК, мировой олигархии). Они будут жить в своём мире, а мы — в своём. Начнётся рост самостоятельности и культурной оригинальности цивилизаций и крупнейших государств, прежде всего самой России, объединение цивилизационно-культурных зон в связанные системы добрососедства, так, например, Восточной Европы в Евразийском союзе и Запада в Европейском союзе, что противоречит нынешней практике Запада.
Единый Запад, захваченный трансгуманистической антисистемой, представляет огромную угрозу для человечества, прежде всего для самих западных людей, их государств и наций. Следовательно, нужна фрагментация системы запада (Северная Америка, Западная Европа, Восточная Европа) и лишение статуса мировой метрополии.
Сейчас пока вопрос о пути справедливого мироустройства далеко не решён. В рамках указанного миропорядка играет в свою игру Китай, который пытается сжать его в своих объятиях и переделать под себя. Его задача — все его технологии зеркально скопировать и использовать против Запада же. Остальные сидят, выжидают.
Нам нужно идти по пути, намеченному ещё в рамках советского проекта 1920-х годов "освобождённых народов Востока". Возможно, свою роль сыграет Индия. Поднимался вопрос о её блоке со славянским миром, с Восточной Европой, с иранским миром (проект "Аркаим"). Эта идея очень интересна, она предполагает повторный "запуск" индийского мира на сей раз как одного из главных игроков, своеобразного полюса, и его геополитическое подкрепление из центра Евразии, как это было во втором тысячелетии до новой эры. Такой процесс, конечно, изменит полностью всю геополитическую и экономическую карту мира. Но это довольно рискованная идея, поскольку мы сложно относимся к миграции с юга; хотя мне она видится заманчивой. Индия — такой экономический и культурный резервуар, который ликвидирует гегемонию западного человека и западной экономики. Также Индокитай может влиять на изменение мира в пользу реальной многополярности. Центр мира, Евразия, будет другой, Большой Евразией.
В идеологии будет явно обозначен образ врага, иначе она не выполнит свою функцию. В качестве врага должны быть обозначены представители наиболее опасной части глобальной олигархии, производители явно враждебных идеологий, человеконенавистники, русофобы — ненавистники (клеветники) России, антисистемщики, враждебные лидеры и партии других государств, человеконенавистнические идеологии и те, кто готовится к войне с нами.
Нас ждёт какое-то трансформационное, роковое событие, преобразующее нашу страну и мир. И оно должно быть отражено, заложено в идеологии. В советской коммунистической и народнической интеллигентской идеологии этим была социалистическая революция, которую они ждали с самого начала, приближали её и — дождались. Россия же должна добиваться другого события — крушения однополярного мира и организованного перехода к новому цивилизационному строю, учитывающему все плюсы и минусы известных вариантов общественного устройства.
"Ты долго ль будешь за туманом
Скрываться, Русская звезда,
<…>
Проснись — теперь иль никогда…"
Наша Победа!
Именно это Россия сегодня вынуждена доказывать «цивилизованному миру»
Юрий Поляков, писатель
Помните замечательный советский фильм Бориса Барнета «Подвиг разведчика» с Павлом Кадочниковым в главной роли? Немецкий офицер поднимает бокал со словами:- За победу! — За нашу Победу! — уточняет герой-разведчик, одетый в ненавистную вражью форму. И темный зал кинотеатра взрывался аплодисментами. За нашу! — и все тут.
Счастье — это не продовольственная корзина с верхом, оно слагается из многих элементов, духовных и материальных. В мироощущении моего поколения сознание того, что мы народ-победитель, было тем главным, что давало нам чувство счастья, а точнее, как сказал поэт, «полный гордого доверия покой».
А что сегодня? Обложенная чуть ли не со всех сторон, как затравленный медведь, Россия вынуждена безуспешно доказывать «цивилизованному миру», что легендарная Победа 1945-го — наша, что Гитлера повергли, водрузив флаг над Рейхстагом, мы, а не американцы, не англичане, не французы и даже не поляки, мы — многонациональный СССР!
Нас в ответ, как шулеров, хлещут «пактом Молотова — Риббентропа» по ушам. Или, того хуже, бьют «канделябром Катыни» по голове. «Стойте! — возражаем мы, но ведь аналогичные договоры с Германией в ту пору заключили почти все европейские страны!» Однако объяснять нужно тем, кто заблуждается, а не тем, кто привык даром брать чужое.
«Да и с Катынью не так все просто», — бормочем вдогонку мы. «Да вы же сами признались! — отвечают нам. — Да еще извинились на государственном уровне!»
«Сами» — вот оно, ключевое слово. При Хрущеве сами ославили Сталина стратегом-неучем, руководившим фронтами по школьному глобусу. Сами заговорили о преступной «внезапности» и «неготовности», о бессмысленном истреблении командных кадров, о «малой крови», обернувшейся жуткими жертвами. Сознаемся, пересмотр роли СССР во Второй мировой войне начался именно с доклада Хрущева на XX съезде КПСС. Внутриполитические игры обернулись гигантским внешнеполитическим проигрышем.
А что, разве не надо было? Надо, наверное. Но не так, иначе. Нельзя отказ от одной полуправды ради другой полуправды выдавать за поиск истины. Про то, что невозвратные потери действующей армии у нас и у немцев были почти одинаковые, я узнал только в 1990-е. Разница в 20 миллионов — это не гибель в бою, это запредельный геноцид мирного советского населения, блокада, кошмар концлагерей.
Почему эта принципиальная «статистика» попала в общественное сознание так поздно, ведь историкам она была давно известна. Кто мешал? А «внезапность»? Через нее прошли не мы одни. Или японцы над Перл-Харбором предупредительные листовки перед бомбежкой разбрасывали? Но Рузвельта за вероломство врага никто растяпой не считает.
При Брежневе вроде бы очнулись, начали грандиозно увековечивать Победу, даже генералиссимуса вынули из выгребной ямы истории и пустили погулять по кинематографу. Помню, на премьере фильма «Освобождение» в 1968-м зал, увидев на экране неторопливого вождя с трубкой, встал и хлопал так долго, что пришлось прервать показ. Но оставалось еще немало темных пятен на нашей «славе, купленной кровью». Их не спешили отмыть, а мины мудрого умолчания не торопились обезвредить, и они начали рваться с приходом гласности. Вы знаете, например, что надо было сделать в годы застоя, чтобы сегодня по улицам Киева не маршировали последыши дивизии СС «Галичина»? Всего-навсего громогласно сказать правду: Хатынь сожгли каратели-бандеровцы. Но это тщательно скрывалось ради дружбы народов. По той же причине помалкивали о прибалтийском холокосте, осуществленном руками местного населения, которое чуть позже, вместо того чтоб каяться, стало самоотверженно бороться с «советской оккупацией» при помощи хорового пения.
Ладно, допустим, о запредельных зверствах румынских частей на советской земле не заикались ради единства Варшавского договора, но о бесчинствах американских оккупантов в Германии, о миллионах изнасилованных ими немок по какой причине мы-то молчали? Почему не использовали в идеологической дуэли двух блоков? Из ложно понятой верности былому союзничеству? Ха-ха! Вот и получили. Теперь самим приходится тщетно доказывать, что красноармейцы никогда не были дикой ордой сексуальных извергов, с бычьим нахрапом покрывших несчастную Европу.
В 1982 году меня, редактора газеты «Московский литератор», наказали за публикацию стихов молодого поэта, упомянувшего штрафные батальоны. А надо было не наказывать, а объяснять, что это были за части, зачем сформированы (кстати, вслед за немцами), какие функции выполняли, какова была их численность: А еще в начале 1980-х возникла странная дискуссия о «заемной боли», мол, прилично ли нам, поэтам, родившимся в 50-х, писать о Великой войне, не примазываемся ли мы к чужой славе? Потом вдруг известный поэт-фронтовик обмолвился в стихах:
Ну что с того, что я там был,
Я все забыл, я все избыл...
«Правильно! — похвалили его передовые кухонные умы. — Хватит кичиться большой кровью, надо смотреть вперед!» Теперь дети тех передовых кухонных умов упрекают нас в победобесии...
А впереди был Горбачев — и развал страны. Ельцин — и утрата суверенитета, который чудовищной ценой отстояли в Великую Отечественную. В 1995 году я опубликовал в «Труде» статью «Грешно плевать в Чудское озеро», где возмущался тем, как страна готовится к 50-летию Победы. Напомню, власть волновало одно: прилетит ли Клинтон в Москву или нет? А чтобы не огорчать его нашими фантомными имперскими амбициями, парад впервые провели не на Красной площади, а на Минском шоссе, возле Поклонной горы, которую предусмотрительно срыли наполовину, тоже, думаю, из приверженности общечеловеческим ценностям...
Думаете, сейчас все изменилось кардинально? Сомневаюсь... Сибирский мальчик, горюющий о мерзлявых немцах в окопах Сталинграда... Упреки, адресованные родителям-милитаристам, одевающим детей в праздничные фронтовые гимнастерочки... Наши собственные фильмы об упырях-смершевцах... Вот и сам президент Путин послал нам сигнал о неблагополучии — озаботился учебниками истории, неадекватно отражающими нашу роль в Великой войне.
Впрочем, мы, нервные публицисты, пишем об этих пресловутых учебниках лет двадцать пять, едва к нам Сорос заехал. Но если уж равноудаленный отовсюду Кремль допекло, значит, плохи дела...
И прежде всего надо сознаться самим себе: Победу, почти проигранную нами «геополитическим партнерам» с краплеными картами, придется отвоевывать. Брать заново высотку за высоткой. Снова идти с боями от Москвы до Берлина. Иль мало нас? Иль за очередной снесенный в Европе памятник советским освободителям нам нечем ответить, кроме как эфирными «ай-ай-ай» Маши Захаровой? «Бессмертный полк», друзья, — это только разведка боем.
А пока... С праздником нашей Победы, соотечественники!
В День Победы в «Орлёнке» откроют Аллею городов-героев
9 мая во Всероссийском детском центре «Орлёнок» пройдут праздничные мероприятия, посвящённые Дню Победы. Главным событием праздника станет открытие нового образовательного пространства – Аллеи городов-героев.
Аллея будет находиться на территории музея авиационной техники под открытым небом, и на ней установят 13 памятных табличек с названиями городов-героев: Ленинграда (Санкт-Петербурга), Москвы, Керчи, Одессы, Севастополя, Новороссийска, Мурманска, Тулы, Смоленска, Сталинграда (Волгограда), Минска, Киева, Брестской крепости (Бреста). На Аллее также будут собраны капсулы с землёй из этих городов.
Праздничный день в «Орлёнке», приуроченный к 76-летию Победы в Великой Отечественной войне, начнётся с торжественной линейки, которая объединит более 1200 детей из 37 регионов страны. Орлята посмотрят онлайн-трансляцию парада Победы на Красной площади в Москве, а потом примут участие в различных познавательных мероприятиях, включая огневую, медицинскую и начальную альпинистскую подготовку, квест-игру «Дорога к Победе», научатся танцевать военный вальс, будут исполнять песни и читать стихотворения военных лет. Юные музыканты I Всероссийского фестиваля-конкурса детских духовых оркестров «Сильные духом» сыграют известные военные мелодии на марш-параде «Фанфары Победы», а генеральный директор Российского национального музея музыки Михаил Брызгалов представит ребятам мультимедийную выставку «Музыка героев», посвящённую значению песенной культуры в военные годы. Кроме того, в рамках внеконкурсной программы XXV Всероссийского фестиваля визуальных искусств ребята посмотрят фильм «Подольские курсанты». Перед показом картины о ней расскажет исполнитель одной из ролей Михаил Дорожкин. На концерте «Нам не забыть победной той весны!» выступят детские творческие коллективы из Санкт-Петербурга, Кирова, Рязани, Новосибирска и других городов России.
Ребята и сотрудники центра присоединятся к Всероссийской минуте молчания и спустят на воду венки в честь погибших в годы Великой Отечественной войны. День Победы в «Орлёнке» завершится вечерами памяти, на которых дети и вожатые расскажут о героическом прошлом своих родных в годы Великой Отечественной войны, а также праздничным салютом на набережной «Орлёнка».
Леонид Пасечник: война в Донбассе выгодна только США
Глава самопровозглашенной Луганской народной республики Леонид Пасечник рассказал в интервью РИА Новости о том, на какие компромиссы в Луганске готовы ради мира в регионе, кому выгоден конфликт в Донбассе, почему руководство ЛНР не звонит Зеленскому, о чем вообще с ним хотели бы поговорить и возможно ли сейчас примирение запада и востока Украины. Он также сообщил, как сейчас обстоят дела с экономикой региона и какое "наследство" ему осталось от украинских властей.
— Какая сейчас ситуация на линии соприкосновения? Если сравнить с апрелем, спокойнее стало?
— Ситуацию на линии боевого соприкосновения можно охарактеризовать как стабильно напряженную. Единственный момент, когда более-менее было затишье, это с 22 июля прошлого года, когда был принят комплекс дополнительных мер по перемирию, и до Нового года. На линии соприкосновения было относительное затишье. Во всяком случае, как минимум по нашей стороне не велись обстрелы из тяжелого вооружения, из минометов. То есть была относительная тишина.
После Нового года все вернулось на круги своя. Наша территория подвергается постоянным обстрелам из тяжелого вооружения, минометов. Наши службы фиксируют практически пятикратное увеличение обстрелов нашей территории после 19 февраля, когда прошло закрытое заседание СНБО Украины, на котором было принято какое-то решение по Донбассу. Мы точно знаем, что применение тяжелого вооружения однозначно каждый раз согласовывается с высшим военным командованием Украины. Поэтому я бы сказал так, что в последнее время обстановка обострилась, имеет тенденцию к росту количества обстрелов нашей территории.
— Когда со стороны смотришь за этим обострением, все время кажется, что дело идет к какой-то кульминации? Есть же какой-то смысл у этих обстрелов? Допустим, обстреляли и пошли вперед, например? Вот чего от этого ждать? То есть в чем смысл увеличения этих обстрелов?
— Судя по всему, кто-то пытается нагнетать обстановку, кто-то пытается еще больше обострить конфликт. Я так думаю, что, конечно же, конечная цель, наверное, — попытка разжечь и активные военные боевые действия. И в данной ситуации основным выгодополучателем является Америка: безусловно, только им выгодна война на нашей территории.
Я больше чем уверен, что простые жители Украины войны, боевых действий не хотят. Я точно знаю, что жители Луганской народной республики также не хотят войны. Но, однако, я так думаю, что политическое руководство США, так сказать, заокеанские кураторы политического руководства Украины подталкивают постоянно ее к тому, чтобы развязать в Донбассе активные боевые действия. Во всяком случае, я не помню каких-либо инвестиционных проектов, которые на территории Украины были бы (США. — Прим. ред.) реализованы — запуск заводов, организация каких-либо предприятий, производств, восстановление, строительство каких-либо направлений промышленности. Вот я не помню. Единственное, чем помогают Украине, — это вооружением, это боеприпасами, это каким-то обмундированием и так далее, беспилотными летательными аппаратами, (беспилотниками) "Байрактарами" и так далее, наращивая военную мощь Украины и подталкивая ее к тому, чтобы развязать войну в Донбассе.
— Чего в таком случае ожидать от визита в Киев госсекретаря США Энтони Блинкена? К чему он будет подталкивать руководство Киева?
— Если честно, нам бы очень хотелось, чтобы наконец-то здравый смысл восторжествовал. И мы, безусловно, хотим, чтобы (Америкой. — Прим. ред.) была дана команда своим подчиненным в лице Зеленского и всей политической элиты Украины к тому, чтобы войну в Донбассе прекратить, прекратить активные боевые действия и чтобы наконец-то на нашей земле восторжествовал мир, чтобы решать возникшие конфликты в рамках Минских соглашений, то есть мирным путем.
Однако я уверен абсолютно в обратном. Я уверен, что это абсолютно не отвечает интересам Соединенных Штатов. И я думаю, что все заявления, все решения, которые будут приниматься, все инструктажи, которые будут проведены, будут ориентированы однозначно на обострение ситуации в Донбассе, которое в итоге должно будет привести к развязыванию военного конфликта.
— То есть, получается, есть вероятность, что после его визита, наоборот, будет новое обострение?
— Во всяком случае, улучшения точно не будет. А вот насчет того, что будет какое-то обострение, я думаю, что этого следует ожидать.
— Как вообще можно одним словом назвать нынешний статус конфликта? Он замороженный, тлеющий?
— Называть конфликт замороженным либо тлеющим, когда регулярно обстреливаются наши территории Вооруженными силами Украины из тяжелого вооружения, минометов, стрелкового оружия, когда на нашей территории гибнут люди, — это абсолютно неправильно. Он далеко не тлеющий, далеко не замороженный. Я считаю, на сегодняшний день он является достаточно серьезным, острым конфликтом. Можно сказать, в стадии обострения вот в последние месяцы. И ни о каком перемирии военном, ни о каком соблюдении режима прекращения огня речи быть не может. И в срывах всех этих договоренностей виновата однозначно Украина.
— Можно ли происходящее в Донбассе назвать гражданской войной? Киев избегает такого определения. Там все время муссируется, что есть Россия, которая влияет на эту ситуацию, и что Киев воюет не со своими гражданами, а в основном с Россией. А все бывшие украинские граждане — это некие коллаборанты, которые просто помогают России.
— Я считаю это мнение абсолютно неправильным. Я больше чем уверен, что это инструктаж, который отработан Киеву, в котором, очевидно, определено в каких-то параметрах, что можно говорить и что нельзя. И вот поэтому такая риторика Киева.
На самом деле да, безусловно, Российская Федерация помогает нам, жителям республики в плане гуманитарном. То есть гуманитарные конвои, гуманитарная помощь, медицинская помощь. Вот в последнее время — помощь по противодействию распространению коронавирусной инфекции COVID-19. Опять же слова огромной благодарности Российской Федерации за то, что они представляют наши интересы и защищают нас на международной арене. На этом, пожалуй, все заканчивается.
То есть говорить, что Россия является стороной конфликта — это совершенно неправильно. Но опять же очень выгодно Америке затянуть Россию в этот конфликт.
На самом деле это самая настоящая гражданская война, и об этом стоит говорить вслух. И по-другому расценивать, я считаю, это абсолютно невозможно. Потому что по большому счету, как говорится, согласно тем же Минским соглашениям, де-юре мы являемся гражданами Украины на сегодняшний день. То есть получается, что Вооруженные силы Украины стреляют по своим же гражданам только лишь потому, что мы не согласились с той политикой, которую нам пытались навязать политические власти, которые пришли к руководству Украиной незаконным путем. Мы не согласились, что доминирующим началом должен быть фашизм. Мы не согласились, что нам необходимо переписывать нашу историю. Мы не согласились с тем, что нам надо однозначно забыть русский язык и прекратить дружить с Россией. Мы как раз были, наоборот, за то, чтобы мы могли свободно разговаривать на русском языке, мы хотели дружбы с Россией, мы хотели сохранить нашу идентичность, мы хотели сохранить нашу историю.
Мы на сегодняшний день — я очень этому рад — имеем возможность свободно мыслить, свободно думать и жить вот, скажем так, в той плоскости исторической, в которой мы жили до периода 2014 года. То есть для нас как были героями наши ветераны, наши деды и прадеды, которые отстояли независимость нашей родины, так они и остались. И только лишь за то, что мы не мыслим так, как мыслят они (сторонники линии Киева. — Прим. ред.), в нас стреляют. Безусловно, вынужденно защищая свои интересы, вынужденно обороняясь, мы тоже взяли в руки оружие. И таким образом началась гражданская война, самая настоящая гражданская война, которая длится уже семь лет на территории Донбасса.
— Не секрет, что в той части Украины, особенно в западной, идет героизация тех, кто воевал против Красной армии, против СССР. То есть Степана Бендеры, УПА и так далее. Как вы считаете, возможно ли какое-то примирение двух частей Украины? Возможно ли, что обе стороны скажут: давайте это оставим в истории, будем дома вспоминать своих дедов, хоть они и с разных сторон воевали, а дальше будем вместе строить общее будущее, настроимся на конструктив?
— Вы знаете, я боюсь, что такое невозможно, потому что именно к этому расколу и подталкивает Америка украинских националистов. Я думаю, что именно вот эта ситуация, о которой вы сейчас сказали, она и явилась яблоком раздора. Она и явилась причиной вот той войны, которая сегодня происходит на территории Украины. То есть здесь, на нашей территории, на территории Донбасса.
Вообще, если честно, лично мое мнение — в идеале было бы, конечно: ну, пусть их деды будут для них героями, хотя мы знаем, что они воевали на стороне немецко-фашистской Германии, воевали против наших дедов, против России, против советской власти на тот момент. Но я думаю, что в принципе наша основная задача на сегодня — это однозначно прекратить боевые действия на линии соприкосновения, сделать так, чтобы перестали гибнуть люди. Сделать так, чтобы прекратились обстрелы наших территорий. Потому что в результате этих обстрелов страдают не только позиции Народной милиции Луганской народной республики, но достается также еще и простым мирным гражданам. Поэтому я считаю, что как первый шаг к примирению можно было бы рассматривать и такую ситуацию в том числе.
Но еще раз повторюсь, что в этом не заинтересована Америка. Они создавали эту ситуацию сами, они создавали эту ситуацию на Украине. Они подогревали эти националистические настроения. И они сейчас, конечно, эту ситуацию не выпустят из своих рук, они будут продолжать подогревать, придумывать различные другие исторические поводы для того, чтобы вбивать клин между нами и остальной частью Украины.
— Когда Владимир Зеленский победил на выборах президента Украины, он выглядел как компромиссная фигура. С одной стороны, в "Квартале-95" смеялся над Россией, но, с другой стороны, сам русскоязычный. И такой современный вроде бы парень, с автоматом не бегал в зоне АТО. Жители Украины, про которых вы сами говорите, что не хотят войны, естественно, считали, что он такой президент мира по контрасту с Петром Порошенко. Эти надежды остаются?
— Эти надежды развеялись буквально сразу же. Если честно, то у меня таких надежд и не было. Я был абсолютно уверен, что ничего не изменится от того, что придет к власти президент Зеленский, либо станется Порошенко, либо придет кто угодно — Яценюк, любой политический деятель Украины. Ничего не изменится. Потому что, еще раз повторяюсь, на сегодняшний день Украина является политическим инструментом в руках Америки и Западной Европы.
И основная их задача, и основная их цель — втянуть Российскую Федерацию в этот конфликт. Основная задача — это, конечно же, ослабление мощи России посредством Украины. Чем больше мы будем друг в друга стрелять, чем острее будет здесь конфликт, чем тяжелее будет здесь противостояние, тем для них ситуация будет казаться наиболее выгодной и наиболее хорошей. Поэтому я уверен, что президент Украины Владимир Зеленский не является самостоятельным человеком, он выполняет волю своих заокеанских хозяев. И поэтому рассчитывать, что с его приходом что-то изменилось бы, на мой взгляд, было бы не совсем корректно и не совсем правильно.
В общем-то, я не ошибся, мои предчувствия меня не подвели, так оно и получилось. Поначалу он говорил (о мире. — Прим. ред.). Возможно, это были предвыборные речи для того, чтобы набрать как можно большее количество голосов, наверное, это те же политтехнологии. Нужно было сменить картинку, нужно было убрать Петра Порошенко, который осуществил переворот на Украине, был одним из лидеров, который принимал участие в незаконном захвате власти на Украине. Картинку поменяли, народ проголосовал за Зеленского, но по факту внешняя политика Украины по отношению к Российской Федерации, по отношению к конфликту на Донбассе абсолютно никак не изменилась.
— Можно ли сделать прогноз на следующие президентские выборы Украины? Зеленский может остаться на новый срок или его поменяют, а если поменяют, то на кого?
— Я не знаю, на кого могут поменять Зеленского, может ли он остаться, наберет ли он какое-то достаточное количество голосов. Пока не ослабнет влияние Америки на украинскую элиту, на украинскую власть, я думаю, что ничего не изменится на Украине. И без разницы, кто придет к власти, это абсолютно не имеет никакого значения.
Там может быть и абсолютно не известное никому лицо. Наверняка, никто не мог предположить, что президентом Украины станет Зеленский. По большому счету он артист, артист такого, комического жанра. Он пришел к власти. Да, возлагали на него надежды, возлагали на него мечты украинцы, что они, наверное, хорошо заживут, наверное, закончится война в Донбассе, наверное, западные партнеры начнут вкладывать инвестиции, развивать Украину, делать ее процветающей страной, мощной, самостоятельной державой. Но мы видим, что этого не произошло, и в принципе, в прогнозах, ну, наверное, было бы неправильно рассчитывать на это.
Не будут пришедшие в косвенном отношении к власти на Украине какие-то американские или британские политологи, политтехнологи, олигархи развивать экономику Украины для украинцев. Ну не будет такого, понимаете. Однозначно это будет сырьевым придатком, однозначно из Украины высосут все что можно, угробят землю, как пример, тот же сланцевый газ, который на сегодняшний день, насколько я знаю, уже начинают добывать под Славянском. Угробят землю Украины, на том все закончится.
И будут ее до последнего использовать для того, чтобы как можно больше ослабить мощь Российской Федерации. Поэтому я не знаю, имеет ли шансы господин Зеленский. Но я уверен, кто бы ни пришел, в ближайшее время ситуация на Украине не изменится. Внешне, во всяком случае, в направлении внешней политики. Да и внутренней, скорее всего, тоже.
— А Петр Порошенко может вернуться?
— Я не знаю. По большому счету риторика у них абсолютно одинаковая, что у одного, что у другого. И Петр Порошенко, он даже, кажется, более кровожадный и более решительный в плане агрессивных таких настроений по отношению к народу Донбасса, по отношению к России. Поэтому я думаю, что, скорее всего, у него шансов нет. Я уверен, что народ Украины тоже устал от боевых действий, народ Украины тоже устал от войны, тоже устал от этой нищеты постоянной, когда о народе никто не заботится, о нем никто не думает.
Самый простой пример — это прививки от коронавируса, вакцина "Спутник V". Украина отказалась приобретать эту вакцину только лишь потому, что она произведена на территории Российской Федерации. Ну ведь это не более чем удовлетворение каких-то политических амбиций того же Зеленского и его команды. Либо выполнение команды, какого-то указания своих заокеанских хозяев. В данной ситуации я бы на его месте, безусловно, думал бы в первую очередь о здоровье народа. Что необходимо развивать общественный иммунитет. Что надо уберечь как можно больше жизней, которые может забрать эта болезнь, эта чума XXI века. Об этом никто не думает. Это очень плохо. Это говорит о том, что, к сожалению, никто о народе на той стороне не думает. Думает только о том, как удержаться у власти как можно дольше.
— Кстати, а как в Луганске идет вакцинация? Сколько уже поставили вакцин и сколько планируется поставить всего?
— На сегодняшний день у нас сделано порядка 30 тысяч прививок, привито у нас, скажем так, первой составляющей этой вакцины. И порядка 15 тысяч привито и первым, и вторым компонентом вакцины. Поэтому прививки у нас идут планово, насколько нам позволяют наши возможности, потому что хранение прививок подразумевает под собой определенные условия, их нужно делать в специально организованных местах.
У нас организованы 19 точек, где прививаются жители нашей республики. В поставках прививок с территории Российской Федерации в наш адрес проблем никаких нет. Мы эти прививки абсолютно спокойно получаем и прививаем наше население, за что, безусловно, Российской Федерации тоже слова огромной благодарности.
— Какие планы до конца года — вакцинировать сколько человек? Может быть, ждете какие-то новые поставки?
— До конца года у нас заказано порядка 300 тысяч вакцин. Мы идем в плане, и я думаю, что мы выполним стоящие перед нами обязательства и задачи.
— Триста тысяч — это дополнение к этим 30 тысячам?
— Да-да.
— Возвращаясь к Зеленскому. Имело большой резонанс ваше и Дениса Пушилина предложение Зеленскому встретиться лично. Какие-то получили вы ответы с той стороны: да, нет, где, когда?
— К большому сожалению, с той стороны мы получили отказ. Хотя в общем-то прямой диалог между республиками Донбасса и Украины — он прописан в Минских соглашениях.
Я считаю, что в данной ситуации время, место не особо имеют значение. То есть, если люди хотят говорить о мире, я думаю, что они найдут удобные для себя и место, и время. Когда речь идет о том, что необходимо принимать решения, которые спасут жизни сотен или тысяч граждан, как Луганской народной республики, так и территории Украины, я считаю, что место найти всегда можно.
Но, к большому сожалению, мы получили отказ, и я больше чем уверен, что господину Зеленскому опять же пока на эту встречу не дают разрешения его заокеанские хозяева. Это еще раз говорит о том, что он человек не самостоятельный. Ну как можно не принимать предложение о мире, провести переговоры, на которых обсудить точки какие-то напряжения, поискать какие-то точки соприкосновения и принять решение, в результате которого перестанут гибнуть люди твоей страны? Как можно отказаться от такого предложения? Ну лично я не совсем понимаю. Это совершенно неправильно и это, на мой взгляд, еще раз говорит о том, что человек не самостоятельный и его однозначно подталкивают к войне.
— А отказ на каком уровне был дан? Кто вам сказал "извините, нет"?
— Мы прочитали это из средств массовой информации, то есть конкретно в наш адрес никаких письменных подтверждений не отправлялось, звонков тоже никаких не было. Было сказано, что с представителями республик Донбасса встречаться никто не будет.
Есть предложение — хочет, имеет желание господин Зеленский встретиться с президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Но опять же, возвращаясь к уже сказанному мною, я хочу сказать: при чем здесь Россия, если конфликт между нами, между Востоком Украины и практически остальной частью Украины? Между Донбассом и вот той частью, которая в одночасье перекрасилась и почему-то стала верить в другую историю, почему-то у них там появились новые герои, которыми правит нацистская элита.
Безусловно, я больше чем уверен, что большая часть населения Украины мыслит так же, как и мы. Но они запуганы именно той меньшей частью, которая на сегодняшний день представляет собой какие-то нацистские батальоны, нацистские движения, нацистски настроенные. Просто запугали здравых людей. Они смогли запугать людей, потому что они находятся у власти, это раз. Два — у них в руках находится оружие. И третье, безусловно, — их поддерживают заокеанские кураторы, их хозяева и помогают им держать эту власть.
— Если бы такой разговор состоялся с президентом Зеленским, какую конкретику вы могли бы ему предложить? То есть помимо хороших и правильных слов, что надо, чтобы люди перестали гибнуть? Что можно ему сказать с учетом всех этих обстоятельств: его зависимости, его несамостоятельности? И что вы хотите от него услышать?
— Есть такое понятие в психологии: как правильно локализовать конфликт, убрать его. Конфликт возникает из-за чего-то, возможно, из-за какого-то очень маленького противоречия. Потом к этому противоречию каждая сторона начинает подтягивать… тех, кто ее поддерживает. Каждая из сторон — своих единомышленников и так далее. И в итоге конфликт разрастается в огромное какое-то противостояние, которое непонятно, как решать.
Так вот для того, чтобы решать конфликт, на мой взгляд, нужно освобождаться постепенно от друзей своих, соратников, единомышленников и прийти к тому зерну, маленькому зерну, которое явилось основанием, яблоком раздора.
На мой взгляд, пересмотр нашей истории, пересмотр отношения к результатам ВОВ и явилось яблоком раздора. То есть Западная Украина, на которую были сделаны ставки, куда и вбивался клин между нашими отношениями, считают, что их деды — это герои.
Я считаю, что, для того чтобы перестали гибнуть наши люди, ну и пусть они себе считают так, а мы будем считать по-своему. То есть, как говорится, по умолчанию для меня мой дед является героем, является победителем, он и такие, как он, спасли мир от фашизма, остановили фашизм.
Если они считают по-другому, может быть, стоит все-таки пойти на какой-то компромисс. Ну и пусть себе так считают. Не будем навязывать им свою идею, не будем ломать их через колено. Пусть они считают так, мы будем считать так. Я считаю, что это не должно быть тем яблоком раздора, которое приведет нас к обострению конфликта и приведет к еще большим жертвам, которые на сегодняшний день уже имеются на территории республики и на территории Украины в том числе. Я считаю, что можно было бы пойти на вот такой компромисс.
Вот, как пример, Франция, где стоят памятники и хорошим, и плохим. То есть это история. Но каждый в душе, согласно своему воспитанию, обучению, идет и несет цветы в определенный день тому человеку, которому поклоняется, кому он верит ему больше остальных.
Я бы готов был это предложить только лишь для того, чтобы прекратить конфликт в Донбассе, прекратить стрелять друг в друга. Это не значит, что мы начнем завтра уже вместе жить, что мы вернемся на Украину, что они нас простят, или мы их простим, или о чем-то. Это ни о чем вообще не говорит. Мы просто должны прекратить стрелять друг в друга. Мы должны развести вооружения и перестать обстреливать территорию. Украина должна перестать обстреливать нашу территорию, в результате чего, я еще раз повторяюсь, страдают не только позиции Народной милиции, но достается и гражданскому населению.
Вот мне кажется, что об этом можно было бы, во всяком случае, разговаривать. Можно было бы предложить еще один момент. Помимо вот этих вот дискуссий по истории, мне кажется, что в Украине есть чем заниматься. Но если бы там сказали, что там полностью отстроены дороги, работает инфраструктура, сильная экономика, страна имеет политический вес на международной арене, что люди живут зажиточно, богато, что все там хорошо и вот остается только лишь одна проблема — это Донбасс и Россия, я, может быть, где-то, как-то попытался бы понять эту ситуацию.
Но ведь у них там все очень-очень плохо. И начинать нужно, наверное, все-таки с экономики. Потому что если быть президентом своей страны, то нужно в первую очередь думать о благосостоянии своего народа. То есть как будет жить народ. Чтобы была достойная заработная плата. Чтобы этой заработной платы хватало на уплату коммунальных услуг. Чтобы обязательно оставались деньги на питание, на одежду, на обучение детей, на все нужды, которые испытывает человек в процессе жизни. Об этом никто не думает. И, безусловно, одно из составляющих, наверное, счастливой жизни человека — это отсутствие каких-либо боевых действий на территории его страны. Вот поэтому я бы, наверное, в этом направлении тоже подумал и поработал.
— Когда обсуждается этот конфликт, часто звучит мнение, что надо ввести миротворцев ООН. Это возможно?
— Во-первых, для того, чтобы миротворческие войска ООН вошли на нашу территорию, должно быть международное решение, которого на сегодняшний день нет. Это первое.
Второе. Я считаю, что у нас народ, если честно, устал от войны. Особенно жители, как мы их называем, прифронтовых районов, которые проживают в непосредственной близости от линии боевого соприкосновения. Они устали от того, что постоянно люди в военном, что постоянно движется военная техника. Место, где они проживают, постоянно подвергается каким-то обстрелам, они живут в каком-то постоянном страхе. То есть я не думаю, что еще какие-то дополнительные военные каким-то образом положительно скажутся в том числе на психологическом здоровье наших граждан, а ведь это тоже немаловажный такой момент. Люди устали.
Ну и третий момент. Вы знаете, мы и сами достаточно эффективно справляемся со своей безопасностью. Наши подразделения Народной милиции — это далеко уже не те разрозненные отряды ополченцев 2014 года, которые не имели ни связи, ни оружия, ни единого командования. На сегодняшний день — это достаточно подготовленная, достаточно боеспособная боевая единица, которая эффективно защищает рубежи нашей родины.
Поэтому я считаю, что на сегодняшний день вот такой острой необходимости и целесообразности введения на нашу территорию миротворческих сил ООН нет.
Как показывает практика, которую мы изучали, там, куда заходят миротворческие войска ООН, конфликты затягиваются на десятилетия. Ну и, наверное, каждый решает какие-то свои задачи, каждая политическая сила на территории конфликта. И, я еще раз повторяюсь, к этому конфликту присоединяются еще какие-то составляющие. Еще раз повторяюсь — это чистая психология. Для того чтобы локализовать конфликт, нужно убирать составляющие и прийти к началу конфликта. Вот к тому маленькому зернышку, к тому яблоку раздора, которое и явилось основой конфликта.
Поэтому чем больше мы будем сюда приводить миротворцев, еще кого-то привлекать на свою сторону — каких-то друзей и товарищей, знакомых, единомышленников, тем будет сложнее распутать этот конфликт.
— Еще одна организация — ОБСЕ — работает здесь семь лет. Как вы оцениваете их эффективность и объективность?
— Эффективность работы ОБСЕ у нас вызывает много вопросов. Если посмотреть на эту проблему с другой стороны, то лучше, конечно, что они присутствуют на нашей территории, чем если бы их не было. Да, они являются "глазами" международной организации ОБСЕ на нашей территории. Я образно скажу — да, пусть иногда они в темных очках, но это все равно глаза. Да, они получают в принципе информацию, которая, ну, наверное, анализируется международными организациями. Но к большому нашему сожалению, каких-либо выводов по данной информации не делается.
Само наличие Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ предусмотрено Минскими соглашениями, которые, к большому сожалению, не очень эффективны ввиду того, что Украина постоянно их саботирует. А у международного сообщества нет какого-то международного механизма принуждения стороны-нарушителя или стороны, которая не соблюдает эти соглашения — в данном случае это Киев, это Украина, — принудить их все-таки к выполнению этих соглашений.
Такой пример. СММ ОБСЕ отфиксировала совсем недавно передвижение Киевом в сторону линии боевого соприкосновения более чем 500 единиц тяжелой боевой техники. Ну и никаких, к огромному сожалению, санкций в отношении Украины принято не было. Хотя это запрещено Минскими соглашениями. В общем-то никто на это и внимания не обратил, кроме России. Тут политика такая, что они фиксируют эти нарушения, но каких-либо санкций в отношении Украины принять не могут, потому что нет действенного механизма принуждения к выполнению этих соглашений.
— Сейчас много сообщений, что обстреливают их беспилотники, как они пишут, с неподконтрольных Киеву территорий. Кто это делает?
— СММ ОБСЕ зафиксировала перемещение более 500 единиц тяжелой техники в сторону линии боевого соприкосновения. А потом вдруг неожиданно их беспилотники стали подвергаться глушению, стали подвергаться воздействиям радиоэлектронной борьбы с ними. Может быть, они увидели что-то лишнее на той территории, на украинской, поэтому их начали глушить. То есть я считаю, что здесь целиком и полностью вина также лежит на украинской стороне. У нас вопросов к беспилотникам миссии ОБСЕ абсолютно никаких нет. Установлен порядок их применения и, пожалуй, насколько я знаю, они абсолютно спокойно здесь реализовывают свои планы.
— То есть с вашей стороны их не обстреливают?
— Нет, мы ничего подобного в отношении беспилотников не предпринимаем. Есть определенный порядок: перед тем как использовать беспилотный летательный аппарат, логично было бы поставить нас в известность, в каком районе он будет летать, в каком районе он будет использоваться и что он будет смотреть. Эти моменты необходимо согласовать, потому что мы же не знаем, чей это беспилотник, и каждому солдату тоже не объяснишь. Появление беспилотника нового может быть расценено как беспилотник, который прилетел с украинской стороны, как беспилотник-разведчик, который разведывает наши позиции. Ну, вариант, конечно, такой не исключен.
Я еще раз повторяюсь, в случае соблюдения всех требований и норм, которые определены по применению беспилотных летательных аппаратов, проблем быть никаких не должно.
— ОБСЕ соблюдает этот порядок?
— Насколько мне докладывали, в общем и целом да. Но бывают, конечно, моменты, когда не соблюдают, бывают и казусы, когда и военные наши, не понимая, чей это беспилотник, могут применить, конечно, и оружие в отношении него. Но таких случаев очень мало.
— Продолжая тему международных организаций: когда в 2014-2015 годах здесь гибло много мирных граждан, звучали фразы, что мы безнаказанным это не оставим, будем обращаться в международные инстанции, в Международный уголовный суд. Есть статистика, сколько уже в такие международные суды передано дел из Луганска?
— Категорию этих дел у нас рассматривают два силовых ведомства: это МГБ и Генеральная прокуратура Луганской народной республики. МГБ ведет дела по геноциду, а Генеральная прокуратура рассматривает дела о воинских преступлениях. Значит, порядка 100 томов уже задокументировано по преступлениям в отношении жителей республик Донбасса в МГБ и тоже в районе около 100 — в Генеральной прокуратуре.
Но на сегодняшний день говорить о каком-то конкретном количестве еще очень рано, потому что наша территория подвергается каждодневным обстрелам со стороны Вооруженных сил Украины, в том числе с применением тяжелого вооружения. Мина, прилетевшая на нашу сторону, не разбирает, военные это или не военные. И однозначно в результате применения этого оружия гибнут люди, получают увечья.
Но наши правоохранительные органы в этом вопросе работают достаточно слаженно и организованно, мы документируем все преступления, мы знаем конкретные фамилии лиц, которые отдают приказы обстреливать нашу территорию. И я уверен, что эти лица рано или поздно понесут заслуженное наказание. Я уверен, что эти дела будут рассмотрены и по ним будет принято верное решение. Ну, возможно, не в международных каких-то судах, а в трибунале, который будет основываться на принципах законности, справедливости и примет правильное справедливое решение в отношении преступников, которые убивают безоружных людей, которые убивают своих жителей.
— Получается, что в международные инстанции еще эти материалы не переданы?
— Насколько я знаю, еще мы не передавали ничего.
— За годы существования ЛНР бывали резонансные убийства знаменитых полевых командиров: Павла Дремова, Алексея Мозгового, начальника управления Народной милиции Олега Анащенко. По этим делам в каком состоянии сейчас следствие?
— По данным резонансным делам возбуждены уголовные дела. Подразделения Министерства внутренних дел, Министерства государственной безопасности занимаются расследованием этих уголовных дел.
По делу одного из руководителей Народной милиции Луганской народной республики Олега Анащенко найдены убийцы. Безусловно, они осуждены и уже несут заслуженное наказание. Исполнители найдены, а по заказчикам и организаторам следствие еще ведется. То есть через этих заказчиков и организаторов мы, возможно, выйдем и на другие заказные убийства.
По остальным делам расследование продвигается. В какой стадии — мне не хотелось бы озвучивать это, потому что это является, безусловно, тайной следствия в том числе. Но поверьте, что однозначно в этом направлении мы работаем и убийцы будут найдены.
— По Дремову и Мозговому пока не найдены?
— Пока конкретных результатов нет.
— Как вообще сейчас ситуация с точки зрения опасности каких-то новых терактов, новых диверсий, особенно в преддверии праздников, в том числе 12 мая — Дня республики?
— Безусловно, диверсионная опасность, опасность на нашей территории диверсионно-террористических актов со стороны Вооруженных сил Украины существует. Было определенное обострение зимой, после 19 февраля. Я уже точной даты не помню, но были морозы и у нас произошло два таких резонансных диверсионно-террористических акта по подрыву газопровода, в результате чего два дня без тепла у нас находилась часть Лутугинского района и около суток часть Луганска находилась без газа и тепла, соответственно. Поэтому такая опасность существует регулярно, в общем-то и угрозы со стороны Украины следуют в наш адрес, которые говорят о том, что одна из разновидностей ведения войны на нашей территории — это будет именно диверсионная война. Поэтому в преддверии праздников, таких как 9 Мая, 1 Мая, 12 мая — Дня независимости, Дня республики, дня проведения референдумов, — мы активизируем работу всех наших правоохранительных органов, активизируем работу военнослужащих, Народной милиции по выявлению и недопущению проникновения на территорию нашей республики диверсионных, террористических групп противника.
— Подрыв газопроводов был квалифицирован как теракт? Нашли исполнителей?
— Безусловно (как теракт. — Прим. ред.). Нет, опять же уголовные дела возбуждены по фактам пока, расследованием данных уголовных дел занимаются подразделения Министерства государственной безопасности.
— В 2014 году сюда еще приезжали украинские журналисты посмотреть, что действительно здесь происходит, услышать вашу сторону. Как вы думаете, это может повториться? Что приедут представители, может быть, оппозиционных каналов и вы их пустите, аккредитуете?
— У нас на территории республики разработан механизм аккредитации СМИ, разработан он Министерством связи и массовой коммуникации Луганской народной республики. Практически любое СМИ имеет возможность подать соответствующую заявку установленной формы и получить разрешение на работу на нашей территории. Либо не получить аккредитацию. То есть там есть определенные критерии, которые необходимо пройти.
Я обращаю внимание, что мы живем в непростых условиях. На территории республики у нас введено военное положение. К примеру, приблизительно в 20 километрах от нас проходит линия боевого соприкосновения, но это, наверное, самая дальняя точка. Самая близкая здесь, наверное, километров десять, не более того. Поэтому, давая определенные аккредитации, давая разрешение на работу на нашей территории, мы, безусловно, учитываем и риски, в том числе беспокоясь о сохранении жизни журналистов, которые будут работать на нашей территории. Но каких-либо черных списков, того, что мы не пустим украинские СМИ, у нас ничего подобного нет. То есть в установленном законом порядке, пожалуйста, пусть приезжают, получают аккредитацию и пусть смотрят, как мы живем. Мы, в общем-то, не возражаем.
— В течение последнего года обращались за аккредитацией?
— Нет, пока не было. Таких, к сожалению, обращений не было, насколько я знаю.
— Почему? Стесняются?
— Может быть, они стесняются увидеть, что мы здесь далеко, как они привыкли там везде рассказывать и писать, не террористы и сепаратисты. Что мы здесь простые люди, которые, в общем-то, абсолютно не хотят войны. Хотят жить со своей историей, со своими, так сказать, обычаями, разговаривать на русском языке и дружить с Россией.
Мы — обыкновенные люди, которые пашут землю, сеют хлеб, собирают этот хлеб, пекут этот хлеб, добывают уголь, восстанавливают заброшенные, запущенные наши заводы и фабрики, восстанавливают инфраструктуру республики, восстанавливают дороги, восстанавливают линии электропередач, восстанавливают жилые дома, восстанавливают водоводы, которые, в общем-то, достались нам в очень разрушенном состоянии от предыдущей власти. То есть мы — обыкновенные люди, которые хотят жить и созидать. Других задач у нас нет.
— А с оппозиционными украинскими политиками, с такими как Виктор Медведчук, не было контактов? Они заявляли, что готовы быть посредниками между Донбассом и президентом Зеленским.
— Однажды мы встречались с Виктором Медведчуком в Минске. Это когда шел вопрос об обмене военнопленными, которые содержались как на территории Украины, так и на нашей территории. Это был единственный контакт. Больше у меня каких-либо контактов не было ни с какими оппозиционными силами, ни с Виктором Медведчуком, ни с какими другими представителями.
— Может, это не личный контакт — может, они звонят вам, пишут?
— Нет, не звонят и не пишут.
— А вы согласились бы на их посредничество, если бы поступило такое четкое желание с их стороны, четкий сигнал?
— Если это абсолютно конкретные какие-то обоснованные предложения, которые несут в себе рациональное звено, реализацию мер или какие-либо рациональные, действенные меры, реализация которых вела бы к разрешению конфликта в Донбассе мирным путем, я готов разговаривать с кем угодно. Если это, я еще раз повторяюсь, каким-то образом поможет прекратить войну и сделает так, чтобы не гибли жители нашей республики.
То есть я в первую очередь беспокоюсь о жителях нашей республики. Я хочу, чтобы им было на территории республики комфортно, уютно, чтобы они жили богато достаточно и свободно, не боялись войны и были уверены в завтрашнем дне. Вот это основная задача, которая, безусловно, мною преследуется. Поэтому я готов разговаривать, я еще раз повторяюсь, хоть с Зеленским, хоть с Медведчуком, хоть с представителями оппозиции, с кем угодно, если это будут какие-то действенные разговоры, которые приведут к какому-то реальному результату.
— У вас не было когда-нибудь желания просто взять и позвонить в приемную Зеленского? Представиться, пригласить его к телефону?
— Знаете, если честно, нет. Если честно, желания не было. Я думаю, все-таки есть какой-то установленный порядок. И я готов с ним встречаться, я готов беседовать. Формально, неформально. Я еще раз повторюсь, очень важно решить вопрос прекращения огня в Донбассе и решения конфликта мирным путем. Но мысли позвонить не возникало.
— Хотел еще отдельно поговорить о "нормандском формате" и о Берлине и Париже. Как вы считаете, их роль насколько конструктивна?
— Я уверен в том, что и Берлин, и Париж наверняка устали от недоговороспособности Киева. Они в последнее время проводят в жизнь такую политику, когда за что-то хорошее они Киев хвалят, но за что-то плохое они его просто не ругают. И они упорно пытаются не замечать старания Киева переписать Минские соглашения. Вот это, мне кажется, не очень хорошо.
Я не слышал ни одного заявления по поводу того, что представители СММ ОБСЕ зафиксировали факт движения Киевом тяжелого украинского вооружения в сторону линии боевого соприкосновения. Вот ни от Берлина, ни от Парижа ни одного заявления по данному поводу не было. Однако было очень много заявлений по поводу того, что в Воронеж прибыло большое количество танков на внутрироссийские учения. Как-то достаточно странно.
Такое поведение не совсем соответствует, скажем мягко, образу посредников в решении этого конфликта и гарантов выполнения Минских соглашений. Вместе с тем порядок "нормандской четверки" прописан, он существует, он работает. И мы очень надеемся на то, что все же здравый смысл восторжествует. Конечно же, хотелось бы, чтобы это произошло пораньше и все-таки странами-гарантами принимались какие-то более жесткие меры по отношению к нарушителю, по отношению к той стране, которая не выполняет Минские соглашения. К Украине.
— Представители Киева в трехсторонней группе и сам президент Зеленский говорят, что в нынешнем виде "нормандский формат" не работает, давайте его расширим, нужно Америку включить или еще каких-то влиятельных игроков. Они действительно переживают, что он не очень эффективен? Или у них какие-то другие цели? Можно ли повысить его эффективность, включив США и еще кого-то?
— Я далек от мысли о том, что включение туда еще какого-то количества игроков — одного, двух, Соединенных Штатов, еще кого-то — приведет к какому-то положительному результату. У меня просто складывается впечатление, что Украина пытается затянуть в "нормандский формат" еще своих союзников, чтобы как можно более эффективно оказывать давление на Российскую Федерацию, которая говорит: ребята, садитесь за стол переговоров вместе с Донбассом. Украина пусть садится, представители политического руководства Украины пусть садятся с руководителями Донбасса и решают все возникшие противоречия.
— То есть просто затянуть решение?
— Возвращаясь к психологии конфликта, чем больше в конфликте сторон и участников, тем хуже. В конфликт втягивается все большее и большее количество участников, что ведет не к разрешению конфликта, а к его нагнетанию и усугублению. Это мое мнение.
— Зеленский тоже недавно фразу обронил, что нужно изменить последовательность выполнения Минских соглашений, а может быть, даже и выйти из них. Что они хотят на самом деле? Может быть, от них поступает какая-то конкретика на минских переговорах?
— Да никакой конкретики от них, к большому сожалению, не поступает. Все те предложения, которые мы делали в рамках Минских соглашений, в рамках отдельных заявлений, которые были направлены на мирное урегулирование конфликта в Донбассе, украинская сторона не приемлет. Для них самое важное, что они хотят переписать это. Конечно же, в первую очередь установить контроль над границами и здесь нам потом устроить резню. Или что с нами делать, я не знаю. Какой-то сценарий, наверное, предусматривают свой.
Вместе с тем, в Минских соглашениях все написано: что и в какой последовательности должно происходить. И Украина эти подписанные ею же соглашения не приемлет и соблюдать не хочет. Цели они могут преследовать только одни: получив указания своих заокеанских хозяев, дальше нагнетать и обострять конфликт. То есть каких-либо действенных предложений, которые бы были направлены на разрешения конфликта мирным путем, со стороны Украины, к большому сожалению, не поступает. Все наши предложения, которые, на наш взгляд, являются действенными и могли бы положительно повлиять на данную ситуацию, Украина всячески отвергает.
— В то же время если взять и выполнить Минские соглашения, то, по сути, получится так, что Донбасс вернется в состав Украины. Не подразумевают Минские соглашения, что Донбасс выйдет из состава Украины и станет самостоятельным или частью России. Если немножко помечтать, и Владимир Зеленский или следующий президент Украины начнет их выполнять, то к чему мы бы пришли в результате выполнения этих самых соглашений?
— Я очень далек от мысли, что все-таки Владимир Зеленский либо его последователь когда-либо выполнят эти соглашения, потому что они их абсолютно не устраивают. Еще раз повторюсь, что для них важна война. А если соглашения полностью выполнить, то Донбасс получает самые широкие полномочия, так сказать, самостоятельности. У нас практически своя народная милиция, у нас своя полиция, у нас своя избирательная система. То есть мы абсолютно самостоятельны, вплоть до того, что мы уже в таком случае сможем провести, наверное, референдум и принимать решение, проситься, чтобы нас присоединили к территории Российской Федерации. У нас вектор движения один — к Российской Федерации, интеграция с Российской Федерацией. Ну, я так считаю.
Конечно, безусловно, самый хороший вариант был бы, если бы в Киеве к власти пришли нормальные люди, которые нормально бы относились к России, были бы ориентированы на дружбу с Россией, вернули бы все на круги своя либо каким-то образом локализовали эти конфликты. И мы бы жили дружно, вот так, как жили до 2014-го. То есть чтобы не было вот этой русофобии, которая на сегодняшний день витает практически в воздухе Украины и ее насаживают, практически насаждают всем, кому только можно и кому нельзя. Вы понимаете? То есть если русский, значит — это враг однозначно.
Такого быть не может. Ну ведь мы жили сколько лет душа в душу и сколько лет мы были вместе. Нас связывают не только общая история, не только, наверное, наша культура, наши традиции, наш быт, вплоть до того, что родственники живут и на той и на другой стороне. Ведь очень много общего. Но, к сожалению, я считаю, что это американцам удалось вбить клин в наши отношения. Я думаю, что эту ситуацию нужно решать мирным путем в любом случае.
— А Донбасс готов ли в качестве компромисса остаться в составе Украины на правах автономии, например? То есть примерно по образцу того, как было с Крымом — будет автономная республика Донецкая, автономная республика Луганская, но все-таки в составе Украины. Может такое произойти?
— В общем-то, весь этот порядок, он прописан в Минских соглашениях. И если полностью Минские соглашения от самого начала до самого конца будут выполнены, мы будем выполнять эти соглашения, конечно.
— Вы говорили уже, что здесь восстанавливаются предприятия, добывается уголь. Как сейчас экономическая ситуация в республике в целом? Насколько я понимаю, с Украиной экономические связи сейчас очень мизерные. Есть блокада, есть нарушенные экономические цепочки. Есть ли какой-то дефицит в чем-то, в каких-то продуктах или в каком-то сырье?
— Да нет, вы знаете, дефицита в продуктах у нас абсолютно никакого нет. Все товары, которые мы закупаем, мы закупаем на территории Российской Федерации. То есть в чем-либо мы не нуждаемся, в предметах первой необходимости нужды республика абсолютно никакой не испытывает.
Какое хозяйство нам досталось? В принципе, я уже немножко коснулся этого вопроса. Это разбитые дороги, которые не ремонтировались приблизительно с 90-х годов прошлого столетия, это практически пришедшие в негодность водоводы, которые не работают и рвутся постоянно: мы не можем воду доставить людям. Конечно, мы предпринимаем все усилия для того, чтобы люди были с водой. Это касается водовода, допустим, Молодогвардейск — Ровеньки. Практически около 200 дней идет ремонт водовода в году. То есть представляете, сколько дней люди без воды? Нами организована доставка машинами, мы развозим.
Все возможное от нас мы делаем. Но и сами дома... Крыши текут, электричество не работает, провода, столбы. Все это, конечно же, требует скорейшей замены. Все это хозяйство нам досталось от наших предшественников, бывших руководителей Украины, которые, к большому сожалению, о своем народе абсолютно не думали, приоритеты были, наверное, — заработать побольше денег и куда-то уехать жить в более хорошие страны. Я не знаю, но если так в жизни бывает... Я лично думаю, что такого быть не может. Невозможно быть счастливым в стране, которую ты ограбил и привел вот к такому состоянию, в котором она нам досталась.
Плюс к этому, безусловно, на состояние республики повлияла и война 2014 года. То есть те боевые действия, которые прошли по нашей территории, они тоже бесследно не исчезли. Получили разрушения крупные заводы, которые работали на нашей территории, фабрики, и школы, и жилые дома, и учреждения. Все это мы на сегодняшний день приводим в порядок, все это мы ремонтируем.
В прошлом году нами проведена реорганизация угольной отрасли, в результате которой создано единственное в республике предприятие "Востокуголь", которое, на мой взгляд, работает эффективно. Мы регулярно выплачиваем заработные платы, мы выполняем план по добыче угля, мы реализовываем этот уголь. То есть у нас в принципе получается.
Достаточно эффективно развивается сельское хозяйство. Это и посевные, наши зерновые культуры, которые мы сеем, которые мы собираем. Вот совсем недавно мы открывали огромный комплекс по разведению свиней. Инвестор, который к нам зашел в данный проект, собирается вложить порядка 12 миллионов евро. То есть это будет комплекс построен такой, которому в принципе на Украине аналогов нет, на территории России таких ну очень-очень немного.
Наш самый главный ориентир — мы делаем ставки на собственного производителя. Я хочу, чтобы наш внутренний рынок наполняли по максимуму товары собственного производства, чтобы минимизировать завоз на территорию республики каких бы то ни было товаров извне. В этом-то и заключается независимость, в том числе от тех санкций, которые в отношении нас вводятся, и тех экономических блокад, которые нам устроила территория Украины.
Да, безусловно, все это очень сложно, потому что когда-то вся эта экономика была завязана в единый узел. То есть у нас добывался уголь, который использовался на тепловых электростанциях, расположенных в глубине Украины. На сегодняшний день Украина отказалась от нашего угля и завозит уголь, если я не ошибаюсь, из Конго. Но ведь это величайшая глупость, там и логистика, там и транспортные расходы, там и все остальное прочее. В то время как вот здесь, в Луганской народной республике, до ТЭС в поселке Счастье 25 километров. То есть сами понимаете — доставка угля, и какова будет его себестоимость. Было бы удобно и им, и нам. Но этот механизм не работает.
Касаясь ввоза товаров извне. Я считаю, что мы не должны зависеть от импорта товаров, мы должны быть абсолютно независимыми. У нас должно быть все свое. И я хочу сказать, что подобная схема — она, безусловно, позитивно влияет на развитие экономики. Ну я приведу пример: Черныхинская птицефабрика, развитием которой мы занимались. Есть два варианта, как обеспечить республику мясом птицы. Ну, в частности, мясом птицы. Это либо привезти извне, закупить и привезти сюда, либо сделать самому. Но, когда мы делаем сами, мы и сами развиваемся, и деньги остаются в республике, которые потом используются и для развития остальных отраслей экономики. А когда мы завозим извне, мы, безусловно, деньги из республики вывозим. То есть я задачу поставил своим производителям такую: вот если мы повезем нашу курицу в Польшу, вот это будет наша победа. А пока мы везли оттуда, вот тут нашей победы нет. Безусловно, от импорта товаров никто не откажется, потому что полностью производить все это очень-очень сложно. Но я думаю, что импорт необходимо минимизировать.
— Сейчас на сколько процентов вы себя обеспечиваете?
— Мясом курицы, я думаю, мы себя обеспечиваем где-то процентов на 90. То есть мы около десяти процентов завозим мясо курицы из-за границы — это Белоруссия, Краснодар. Дабы защитить своего производителя, мы ввели квоты на растаможку ввозимого мяса курицы. То есть так называемая заградительная пошлина, мы защищаем своего производителя.
Пшеницей мы практически обеспечиваем себя на сто процентов, масло подсолнечное — где-то минимум процентов на 50, хлебом, соответственно, на сто процентов. То есть продовольственная безопасность республики, она на таком достаточно серьезном, высоком уровне. Все это мы стараемся делать собственными силами.
— Эта польская курица пресловутая и остальные товары, они идут через Украину или все это можно только через Россию?
— Нет, это все только через территорию Российской Федерации. Из Украины к нам не заходит практически ничего.
— А уголь с вашей стороны они, может быть, как-то через Россию завозят все-таки?
— Насколько я знаю, нет. Насколько я знаю, они принципиально отказались от нашего, от российского угля и везут уголь из Конго.
— Возвращаясь к предыдущим темам. Вот вы говорили, что Украина сосредоточила серьезные силы. Пятьсот единиц техники Украина стянула к линии соприкосновения. Сейчас вся техника там же остается или нет, или что-то они отвели?
— Я не готов ответить сейчас на этот вопрос, какими-то конкретными цифрами, конкретными данными я не располагаю. Возможно, эта техника находится на вторых рубежах, где-то больше вглубь Украины. Не совсем в глубине Украины, ну так скажем, на каком-то определенном отдалении от линии боевого соприкосновения. Но вот из тех докладов, которые мне делали военные вот буквально на днях, особого сосредоточения в непосредственной близости на линии боевого соприкосновения мы не отмечаем.
— То есть нет такого ощущения, что ВСУ со дня на день готовы к наступлению?
— Я думаю, нет.
— В России широко обсуждается возможная встреча президентов США и России. И вот когда они договорились о встрече, было такое мнение у серьезных экспертов, что до этого точно не будет никакого обострения в Донбассе, потому что оно испортило бы фон такой встречи. Вы согласны с мнением, что ожидание этой встречи дает вам такую передышку, гарантию, что пока все хорошо?
— В принципе да, я согласен с прогнозом, да. Я думаю, что до встречи вряд ли что-то будет. Ну вы знаете, просто мне кажется, что мы дошли уже до крайней черты, я не знаю, как это назвать. Америка, она доводит до последней черты, практически до абсурда доводит ситуацию, да? Но вот все-таки, наверное, существует черта, через которую переступать нельзя. Вот та красная черта, о которой говорил и президент России Владимир Путин, что мы сами будем определять, где находится эта черта.
Он правильно сказал, безусловно, правильно. Ну нельзя переступать через эту черту, потому что, наверное, в мире, помимо простого тяжелого вооружения, есть еще такое оружие, которое не дай бог, так сказать... В этот конфликт будут втянуты слишком серьезные силы, и, не дай бог, начнется война с применением, в том числе и атомного, ядерного оружия. Но она, наверное, будет последней на земле, эта война. И я думаю, что до абсурда доводить ситуацию никто не будет.
Поэтому я очень надеюсь на то, что все-таки здравый смысл восторжествует и та же Америка одумается. И мне кажется, что лучше дружить и развивать как-то экономику. Я думаю, очень много точек соприкосновения в изучении мира, в котором мы живем, в использовании природных ресурсов, в защите экологии, очень много можно найти тем для взаимодействия, чем искать темы какие-то для войны. Лучше делать изобретения, которые будут двигать человечество и прогресс вперед, чем изобретать оружие, которое будет убивать как можно больше людей.
— А как вы думаете, на таком саммите будет вопрос Донбасса затрагиваться?
— Я думаю, обязательно. Потому что, на мой взгляд, на сегодняшний день, может быть, мне так кажется, потому что я проживаю на территории Донбасса, Донбасс — это одна из самых горячих точек на Земле. Здесь столкнулись интересы, и конфликт, мне кажется, очень такой серьезный. Здесь затронуты интересы практически всей Западной Европы, здесь затронуты интересы наши, здесь пытаются втянуть в эту ситуацию Россию, здесь в этой ситуации интересы Америки. То есть здесь слишком много интересов сошлось в одной точке. Поэтому я думаю, что эта тема очень серьезная для обсуждения, и я думаю, что она однозначно будет затронута на встрече Байдена с Владимиром Владимировичем Путиным.
— И последний вопрос — о НАТО. Не так давно Зеленский неожиданно вот эту тему стал достаточно активно развивать, Турция его поддержала, что нужно все-таки Украине двигаться в сторону НАТО, даже надо план действий членства в НАТО разработать. Более того, Зеленский заявил, что этот план, если его хорошенько разработать, он поможет урегулировать конфликт на Донбассе. Как вы думаете, насколько это реально?
— Ну, то, что Украину примут в НАТО, это вполне реально с учетом того, кто находится на сегодняшний день там у руководства. А по поводу урегулирования конфликта в Донбассе путем вступления Украины в НАТО... Ну, я еще раз говорю, чем больше в конфликте участников и сторон, тем конфликт больше усугубляется и напрягается, и обостряется. Поэтому не решится проблема в Донбассе от того, что Украина вступит в НАТО.
А то, что они могут вступить... Ну, это, наверное, вполне реально, потому что такое решение будет принято, такую команду получит Зеленский и политическая элита Украины, и они примут такое решение. И все.
— Почему вообще Зеленский настолько зависит от США? Он же президент большой страны, у него есть свои спецслужбы, своя армия, своя экономика. Пусть не блестяще дела идут, но почему он не может как-то сказать: вы извините, я буду действовать как считаю нужным, а не как вы мне говорите?
— Вы знаете, потому, что, на мой взгляд, на сегодняшний день на Украине есть еще, наверное, политические и военные силы, которые сформированы из числа националистов, которые страшно ненавидят Россию. И для них гораздо большим, наверное, другом и товарищем является Америка, нежели Россия. И они, очевидно, имеют очень серьезный вес на территории Украины, очень серьезную силу, которую, на мой взгляд, в том числе боится и президент Зеленский. Это первый момент.
Второй момент — это, безусловно, экономика, которая зависит от Америки. Будет послушным президент Зеленский, значит, он получит очередной транш. Каким-то образом Украина, хорошо или плохо, но сможет прожить какой-то определенный период времени. Будет непослушным — транш не получит. Ну, чего греха таить, вот она экономика Украины. Мы в принципе видим ее отражение на территории Донбасса, ну ведь это зеркальное отражение. Ведь мы же, в общем-то, были частью Украины до 2014 года, частью ее экономической системы. То есть в каком состоянии наши заводы, фабрики, мы все прекрасно видим — все в разрушенном состоянии практически, в заброшенном. Никто ничего нового не построил, никто никаких проектов не делает, никто в экономику деньги не вкладывает. Денег хватает только для того, чтобы выплатить социальное пособие, чтобы выплатить пенсии, чтобы выплатить зарплаты и чтобы как-то не допустить социального взрыва. Поэтому, безусловно, он сидит на определенной игле в финансовом плане, от которой зависит. И поэтому его зависимость, в общем-то, и определена от Соединенных Штатов Америки, от Европы и так далее.
— А спецслужбы американские, ЦРУ, насколько они влиятельны в Киеве? Могут они реально угрожать Зеленскому?
— Опять же, насколько я читал в средствах массовой информации, насколько осведомлен, на здании СБУ на Владимирской в городе Киеве висит флаг НАТО. Они занимают там целый этаж, на который они уже не пускают сотрудников СБУ. Я не знаю, чем это все закончится. Мне так кажется, что там уже по большому счету и Украина украинцам скоро при таком подходе будет просто не принадлежать.
Они уже приняли закон о торговле землей, да. Я, например, очень далек от мысли, что землю купит простой украинец. Ну я далек от такой мысли. А с учетом того, как относится, так сказать, политическая элита Украины к своим заокеанским хозяевам, я уверен, что эту землю скупят именно вот эти хозяева заокеанские. И все — в общем-то, украинцы будут жить на земле, которая по большому счету им уже и не принадлежит. А как же они сохранят свою идентичность, как тогда они будут отстаивать свои права и отстаивать все те ценности — ну это для них ценности, — за которые они выходили на Майдан в 2014 году?
Придя хозяевами на Украину и получив землю, западные кураторы, хозяева не будут развивать экономику Украины для украинцев, понимаете? Однозначно это будет сырьевой придаток. Все товары будут вывезены за пределы Украины и Украине же проданы втридорога. И в итоге просто оттуда высосут все что можно и бросят. Поэтому, если это не понимает простой народ Украины, если этого не понимает товарищ Зеленский, это очень плохо и очень плачевно. Ну не помогут им ничем. Я еще раз говорю: ни одного инвестпроекта, я не слышал, чтобы начали какое-то строительство на Украине. Ничего нет. Кроме того, что помогают оружием и боеприпасами, обмундированием и так далее и подталкивают Украину к войне, больше им никто ничем не помогает. Народ никому не нужен.
— А есть какие-то поставки оружия от США или НАТО, о которых мы не слышим, в каких-то таких объемах, которые не звучат?
— В принципе, я об этом не знаю. Только лишь из средств массовой информации мы получаем эту информацию. И те боеприпасы, которые прилетают на нашу территорию, то, что мы видим, какая техника расположена на той стороне. Вот, в общем-то, так сказать, основываемся на базе вот этих данных.
Украина. США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 мая 2021 > № 3716779
Леонид Пасечник
Белорусские ученые получили вакцину от коронавирусной инфекции, заявил президент Беларуси Александр Лукашенко. Он напомнил, что когда он говорил о намерении Беларуси произвести свою вакцину, то были слышны голоса критиков, что это очень сложно или даже невозможно.
«В пробирке мы вчера получили свою вакцину - белорусскую. Другую, отличную от того, что мы сегодня покупаем. Как врачи называют, живую вакцину. Мы не торопимся. Мы посмотрим, что будет послезавтра, когда изменится болезнь. Потому что штамм будет совсем другой», - приводит БЕЛТА слова Лукашенко.
В декабре 2020 года Республика Беларусь стала первым зарубежным государством, официально зарегистрировавшим российскую вакцину от коронавируса Спутник V. Вакцинация российским препаратом началась в стране 29 декабря. Кроме того, на территории Беларуси было организовано производство Спутника V на мощностях РУП «Белмедпрепараты».
Кот безопасности
Татьяна Карабут
Первая партия российской вакцины "Карнивак-Ков" от COVID-19 у животных в 17 тыс. доз скоро отправится в регионы. Научный руководитель группы авторов первой в мире вакцины для животных, замглавы Федерального центра охраны здоровья животных (ВНИИЗЖ) Илья Чвала рассказал "РГ", каких животных нужно прививать и чего опасаться от SARS-CoV-2 животным и людям в дальнейшем.
Уже говорилось, что животные не могут передавать человеку коронавирус. Но ведь он появился от летучих мышей. То есть все-таки риск есть?
Илья Чвала: Боюсь, точка в этом вопросе еще не поставлена. Группа экспертов Всемирной организации здравоохранения в начале текущего года проводила расследование, откуда появилась новая коронавирусная инфекция. Они пришли к выводу, что SARS-CoV-2 - животного происхождения и попал к людям либо от летучих мышей, либо от неустановленного животного. Специалисты озвучивают четыре вероятных сценария, как этот вирус попал в популяцию людей - начиная от прямого контакта человека с диким животным, заканчивая версией об участии промежуточного животного (не исключая собаку или кошку). Кроме того, одна из версий заключается в том, что на стол к людям могли попасть недостаточно вымытые фрукты, на которых оказались слюна либо помет тех же летучих мышей. Вирус мог попасть к нам из-за аварии в лаборатории или несоблюдения мер биобезопасности персоналом. Но этот сценарий специалисты ВОЗ считают минимально возможным.
То есть с помощью прививки для животных мы опосредованно защищаем людей?
Илья Чвала: Конечно. Это вопрос не только профилактики инфекции среди животных. Это в первую очередь профилактика для человека. Именно в популяции животных при межвидовой передаче вируса есть существенные риски ускоренной мутации патогена, и это угроза для человеческой популяции.
Но сегодня главным источником этого заболевания является все-таки человек. Домашние животные - жертвы этой пандемии. Ведь других контактов, например, у домашней кошки с окружающим миром нет.
На первом этапе вирус попал в популяцию людей, адаптировался в ней. На втором - распространился по всему миру. Сейчас мы наблюдаем третий этап - вирус стремится найти способ удержаться в популяции людей на десятилетия и века. Делает он это за счет своей высокой изменчивости - сейчас появляются сообщения о бразильской, британской, южноафриканской разновидностях этого вируса. И это лишь верхушка айсберга. Мы стали массово применять вакцины, часть людей уже переболела и выработала иммунитет против коронавируса. Поэтому коронавирус будет искать способы, чтобы преодолеть эту защиту. Предсказать последствия этой изменчивости крайне сложно. Именно из этих соображений мы и приступили к разработке средств диагностики и вакцины для животных.
Всех ли животных нужно прививать?
Илья Чвала: На мой взгляд, нет. Например, сельскохозяйственные животные не восприимчивы к новой инфекции. В этом направлении проведены многочисленные исследования как в животноводческих хозяйствах, так и в условиях эксперимента.
Вакцинация целесообразна в двух обширных группах животных. Это домашние животные, которые ежедневно контактируют с человеком - собаки, кошки, хорьки, хомячки и т.п. К этой же группе можно отнести животных, путешествующих с хозяевами. В этом случае риск заражения хозяина и питомца в разы увеличивается. И вторая группа - животные, которые в больших количествах содержатся на ограниченной территории. Это звероводческие хозяйства (например, норковые фермы), зоопарки, где случаи заражения уже были. Кроме того, это могут быть центры передержки бездомных животных, центры служебного собаководства. Правоохранительные органы использует собак для поиска взрывчатки и наркотических веществ. Если служебная собака заразится и потеряет обоняние, последствия могут быть очень печальные.
Нужно как-то готовить животное к прививке? На какой срок вырабатываются антитела? Нужна ли повторная вакцинация?
Илья Чвала: Во-первых, хозяевам не стоит самостоятельно приобретать вакцину и делать прививку. Нужно обращаться в ветеринарные клиники, куда она поступит с соблюдением температурного режима хранения, и тогда вакцина будет эффективной. Как правило, ветеринарный врач рекомендует провести дегельминтизацию (избавиться от глистов - прим. Ред.) за неделю-две до вакцинации. Ветврач проведет клинический осмотр животного, чтобы убедиться, что животное на момент прививки здорово. Мы не рекомендуем вакцинировать животных в период беременности и в течение месяца после родов. Считаем целесообразным провести вакцинацию до беременности. Мы изучали эффект применения вакцины на норках - потомство получает от матери иммунитет к вирусу. У вакцин для людей такого эффекта пока не описано.
Нужно учитывать и другие факторы. Так, первую инъекцию "Карнивак-Ков" мы рекомендуем делать в возрасте от 6 месяцев. Здесь мы принимаем во внимание то, что собаки и кошки имеют ряд собственных заболеваний. В течение первых месяцев жизни они планово вакцинируются против них. И эту обязательную программу надо выполнить.
Иммунитет вырабатывается не менее, чем на последующие 6 месяцев. При первой иммунизации животного через 21 день проводится ревакцинация, чтобы выработался максимально эффективный иммунитет. Потом вакцинация может идти раз в полгода.
После применения этой вакцины мы не отмечали никаких побочных явлений. У отдельных особей может быть незначительно повышение температуры в день прививки и небольшая припухлость в месте введения препарата, которая рассасывается в течение последующих нескольких дней. При этом мы сделали единую дозу - 1 мл - вне зависимости от веса животного.
Если сравнивать с вакцинами для человека, "Карнивак-Ков" ближе к какой из трех?
Илья Чвала: Наша вакцина по технологии изготовления и по своим свойствам очень похожа на вакцину "КовиВак" Федерального научного центра исследований и разработки иммунобиологических препаратов имени М.П. Чумакова. Этот препарат также содержит полноценный вирус, а не какие-то его части, не отдельные белки. Причем сам вирус не представляет угрозу для здоровья животного. Эта технология проверена временем - она эффективна и не оказывает пагубного влияния на организм. Главное достоинство таких вакцин в том, что их использование приводит к выработке максимально широкого иммунитета. То есть организм получает все антигены вируса, и на все антигены вируса вырабатывается иммунный ответ. Для ветеринаров важно, что такая вакцина потенциально может быть универсальной и применяться для всех животных. Медики ведь работают только с человеком. А у ветеринаров перечень пациентов бесконечный.
Можно заболеть после вакцинации?
Илья Чвала: Классическая вакцинология не исключает заражения привитого животного. Вакцина не исключает попадание в организм инфекционного патогена, но сводит к минимуму возможный контакт патогена с рецепторами клеток и, значит, саму возможность заражения. Она направляет силы иммунитета на максимально раннюю нейтрализацию вируса, который попал в организм.
Если хозяин вакцинировался, питомца нужно прививать?
Илья Чвала: Смысла нет, если животное содержится изолировано в квартире. Но, например, собак надо выгуливать и, соответственно, риск заражения сохраняется.
Институт уже начал промышленный выпуск вакцины. На данный момент сколько у вас заказов на вакцину? Кто покупатели?
Илья Чвала: На сегодняшний день выпущена первая промышленная партия вакцины. Вся она уже забронирована ветеринарными клиниками и ветеринарными службами крупных городов - Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Челябинск, Магнитогорск, Новосибирск и многие другие. Вакцина в ближайшее время начнет поступать в регионы, где начнется вакцинация животных. Следом будут выпущены и другие серии вакцин. Объем будет достаточный, мы удовлетворим все нужды.
У нас уже десятки заявок на приобретение "Карнивак-Ков" из разных стран мира. Среди них и ближайшие соседи (Беларусь, Таджикистан, Казахстан), и страны Евросоюза (Германия, Австрия, Польша, Греция), и страны дальнего зарубежья (Аргентина, Малайзия, Таиланд и другие). Интерес к препарату высокий. Ветеринарные службы взвешивают риски и тоже хотят иметь инструмент защиты животных против новой коронавирусной инфекции.
Подобные разработки ведутся в других странах?
Илья Чвала: Многие страны поначалу достаточно скептически относились к рискам заражения домашних животных. Они поняли всю серьезность ситуации только тогда, когда в Евросоюзе массово заразились животные в звероводческих хозяйствах, когда у этого поголовья стали выявлять мутировавший вирус, и когда официальная служба Дании сообщила о заражении работников звероводческих ферм от норок. И только тогда стали разрабатывать вакцины для животных. А наш институт начал разрабатывать методы диагностики с первых сообщений о вирусе. К тому же у нас за плечами большой опыт работы с коронавирусами. Первый известный нам коронавирус - инфекционного бронхита кур - был описан в 30-х годах прошлого столетия в США. Почти за сто лет он никуда не делся. Прививка от него давно создана. Она востребована в России и поставляется на экспорт. То есть методология проведения подобных работ у нас давно есть. Поэтому нам удалось быстрее других получить антиген, что позволило первыми в мире разработать и зарегистрировать вакцину.
Тем временем
Препарат американской компании Moderna признали лучшим от COVID-19, несмотря на высокие показатели смертности после вакцинации. Об этом заявил директор Центра им. Гамалеи Александр Гинцбург.
Ранее Всемирный конгресс вакцин признал препарат Moderna лучшей вакциной от коронавируса. В шорт-лист номинации также попали российская вакцина "Спутник V", препарат британско-шведской компании AstraZeneca, американо-немецкая разработка от Pfizer/BioNTech и другие.
"Победу отдали, несмотря на очевидное: количество смертей от РНК-содержащих вакцин (по этой технологии сделана Moderna) намного превышает количество смертей на 100 тысяч от AstraZeneca", - рассказал Гинцбург в интервью РИА Новости.
Вакцина компании Moderna сделана на той же платформе, что и препарат Pfizer. Гинцбург отметил, что отдать победу Pfizer было бы "совсем неприлично": по словам ученого, смертность после нее в 25 раз выше, чем у AstraZeneca.
Гинцбург добавил, что признание вакцины Moderna лучшей вакциной от COVID-19 является экономико-политическим решением.
"Цена вопроса порядка 100 млрд долларов. Признать "Спутник V" - это отдать деньги РФ, а конгресс был, напомню, в Вашингтоне", - отметил глава Центра им. Гамалеи.
Сейчас вакцина "Спутник V" зарегистрирована в 64 странах с общим населением свыше 3,2 млрд человек, что составляет более 40% населения планеты. Согласно последним исследованиям, эффективность вакцины "Спутник V" составляет 97,6%.
Подготовили Михаил Загайнов, Алексей Любовецкий
Россия > Медицина. Агропром > rg.ru, 7 мая 2021 > № 3713730
Илья Чвала
Спустя месяц после распоряжения Лукашенко: Белоруссия создала собственную вакцину от коронавируса
В пробирке препарат получили 6 мая, но до производства пока далеко. Что о возможности создания Белоруссией собственной вакцины от ковида в такие сроки говорят эксперты?
Белоруссия создала собственную вакцину от коронавируса — спустя месяц после распоряжения Александра Лукашенко, которое он подписал 1 апреля. По словам президента Белоруссии, «другую, отличную от того, что мы сегодня покупаем, как врачи называют, живую вакцину» создали 6 мая, передает «Белта».
Как отметил Лукашенко, нет никаких гарантий, что существующие вакцины в будущем будут помогать от новых мутаций вируса. «А завтра мы свою вакцину, которая уже в пробирке, приспособим к тому штамму, который мы будем иметь. Кто его знает, как жизнь сложится», — заявил он. Комментирует профессор Сколковского института науки и технологий Дмитрий Кулиш.
«С одной стороны, я абсолютно не сомневаюсь, что белорусские ученые могут разработать вакцину. В Белоруссии всегда была сильная наука, президент Лукашенко поддерживал ее много лет, поэтому у меня нет никаких сомнений, что они могут разработать вакцину. Меня пугает слово «живая»: это слово эпатажное, потому что никто никогда никакую живую вакцину ни в кого колоть не будет. Скорее всего, речь идет о какой-то цельновирионной атенуированной инактивированной вакцине типа нашего «КовиВака», сделать ее в пробирке достаточно легко. Огромные проблемы у таких вакцин с производством. Например, для производства такой вакцины нужен большой производственный участок повышенной биологической безопасности, и тут я могу ошибаться, но, по моей информации, в Белоруссии просто физически нет такого производственного участка, в котором можно вырастить тысячи литров крайне опасного вируса, а потом безопасно его инактивировать. Я абсолютно не сомневаюсь, что производство они поставить не смогут, во всяком случае быстро, следовательно, это объявление президента Лукашенко, с одной стороны, политическая игра, с другой стороны, торговля за более хорошие условия по «Спутнику». Переговоры продолжаются. У него на столе может лежать бизнес-план строительства производства, которое займет, условно говоря, год. Если вложить большие деньги, привезти сильных специалистов, то за год они построят биологически безопасное производство. Год мы будем ждать, лечиться «Спутником» и «Синоваком», через год, когда будет новый штамм, мы сразу его сделаем у нас на производстве, и у нас будет супервакцина под самый свежий штамм, мы будем впереди планеты всей. Такая логика вполне принимается».
О планах создания белорусской вакцины от коронавируса Лукашенко неоднократно заявлял этой весной. Например, в марте он потребовал разработать высококачественный препарат, основанный на опыте России, Европы и Китая.
Заявление президента Белоруссии вызывает много вопросов, говорит член Совета по межнациональным отношениям при президенте России Богдан Безпалько.
«Я думаю, что, наверное, это все-таки не собственная белорусская вакцина, это вакцина, которую разработали на основании российских технологий, переданных в Белоруссию в свое время совершенно открыто. И, скорее всего, это просто очередные заявления, которые пытаются подкрепить мощь и мудрость вождя белорусского государства, которые в реальности ни на чем не основываются, и все. Белоруссия — слишком слабое государство, чтобы разработать самостоятельно вакцину, тем более в такие сроки. Поэтому я убежден, что никакой белорусской вакцины в чистом виде, скорее всего, не существует. Посмотрите, как вообще реагирует Белоруссия на протяжении последних лет на любую помощь со стороны России. Когда мы посылали туда необходимое оборудование для тестирования на ковид, это вызвало даже определенную брезгливость со стороны белорусского руководства, мол, поставили нам что-то некачественное. И в принципе в последнее время Союзное государство — это то, от чего Лукашенко шарахается как черт от ладана. Для него Союзное государство и вообще любые формы интеграции — это потеря личной власти. Но для белорусской аудитории это может быть приемлемо. Действительно, появилась вакцина, по государственному телевидению показали, продемонстрировали пробирку, кого-то будут прививать. Хотя я убежден, что это просто «Спутник V», который производится на белорусских мощностях. Россия в принципе не реагирует на белорусскую повестку или очень слабо на нее реагирует, только в самых исключительных случаях. Кстати, по поводу вакцины, давайте вспомним, как сам президент Белоруссии вообще относился к коронавирусной эпидемии в самом начале. Он же говорил, что никаких вирусов нет, что можно лечиться костром, трактором, маслом, водкой, что нужно заниматься спортом. Чего это вдруг он стал сейчас разрабатывать белорусскую вакцину от вируса, от которого можно легко вылечиться костром, сливочным маслом, водкой и занятиями спортом?»
В декабре прошлого года Белоруссия стала первой зарубежной страной, которая зарегистрировала «Спутник V» на своей территории. В феврале по итогам встречи Лукашенко с Путиным Минск получил технологии разработки вакцины от коронавируса, и через четыре дня в Белоруссии произвели пробную партию «Спутника V».
Белорусский Минздрав 25 марта сообщил о начале промышленного производства «Спутника V» на предприятии «Белмедпрепараты». Кампанию по вакцинации планировали начать в конце апреля, после получения контрольных результатов, с дальнейшим производством до 500 тысяч доз препарата ежемесячно. Комментарий политолога, старшего научного сотрудника Института философии Академии наук Белоруссии Алексея Дзерманта:
«Фармакологические мощности действительно есть и у государства, и у частного бизнеса. Кстати, здесь есть ряд частных компаний, которые могут производить большие объемы вакцины. Другое дело — чисто научные вопросы, насколько она может реагировать на новые штаммы, которые регулярно появляются, насколько она будет адаптивна, но это уже вопрос к специалистам, медикам, которые должны ответить, на какой спектр этого вируса белорусская вакцина может реагировать и эффективно работать. Тут нет каких-то завышенных ожиданий или, наоборот, паники от того, что вакцины нет. Белорусское общество достаточно спокойно все это воспринимает. Другое дело, конечно же, если будет своя вакцина, то будет меньше зависимость и меньше времени для ожидания. Если пандемия будет продолжаться, мы уже имеем и мощность, и собственную наработанную вакцину, и тогда вакцинация может происходить быстрее, масштабнее. Сейчас, конечно, темпы достаточно медленные, что связано и с недостатком зарубежных вакцин. Беларусь пока пользуется китайской, российской вакциной, и наши союзники и партнеры идут, конечно, навстречу, но если мы будем ее сами производить, это облегчит задачу массовой вакцинации населения».
Министр здравоохранения Белоруссии Дмитрий Пиневич в апреле сообщал, что собственная вакцина, которую создают в Белоруссии, будет не векторной, а инактивированной. Ее первый образец обещали представить в конце августа. Как пояснил Пиневич, производство вакцины планируется разбить на несколько этапов: сперва необходимо получить так называемую вакцину в пробирке, затем масштабировать ее до опытно-промышленной партии, и только после испытаний начнется промышленное производство.
В феврале Белоруссия получила также 100 тысяч доз китайской вакцины компании Sinopharm.
Побег в партизаны
Воспоминания участника Великой Отечественной войны Михаила Пичугина (газетный вариант)
Ирина Пичугина
Это избранные места из большой книги мемуаров моего дедушки, Пичугина Михаила Павловича, участника двух мировых войн, батальонного комиссара, бежавшего из плена и ставшего заслуженным партизаном Белоруссии.
После многих тяжких испытаний мой дед с товарищем встретились с партизанами и начали подрывную войну, уничтожая эшелоны фашистов, лишая их вооружения и продовольствия. Землянка, где два товарища зимовали до встречи с партизанами, долгое время сохранялась в Белоруссии как мемориальный комплекс. За героические действия мой дед был награждён орденами и медалями. После Победы он прожил долгую жизнь в Советском Союзе, восставшем из пепла той страшной войны.
Госпиталь
Великая Отечественная война застала меня на работе в Ирбитском районном комитете ВКП(б) в должности заведующего отделом пропаганды и агитации.
5 августа 1941 года меня вызвал к себе первый секретарь райкома Паршуков А. Произошёл короткий разговор:
— Михаил Павлович! Уральский военный округ требует дать им с нашего района одного товарища в звании батальонного комиссара. Помимо тебя нет никого в районе в таком звании. Как ты думаешь?
Я ответил, что моя жизнь принадлежит Родине и куда меня необходимо послать, туда я и готов.
Паршуков рассмеялся:
— Михаил Павлович, дорогой мой! Да тебя совсем никто не думает посылать на фронт, какой уж из тебя солдат — сорок восемь лет, больное сердце. Нет, нет, тут совсем другое имеется ввиду. По секрету сообщу тебе, что тебя хотят использовать комиссаром окружного госпиталя в Свердловске. С работой, я уверен, ты справишься вполне. Ну как, согласен?
— Лучше бы послали меня на фронт, — возразил я. — Не люблю я тыл, всегда как-то презирали тыловиков в Первую мировую войну.
Паршуков улыбнулся:
— Да ты, брат, всё ещё храбришься. Но нет, пусть молодёжь пока повоюет. А старики уж, в крайнем случае, потом пойдут на фронт.
Врачебную комиссию я не прошёл, в истории болезни значилось "миокардит первой степени, ограниченно годен".
Года два тому назад меня тщательно осматривал Зубов, врач Ирбитской больницы. Говорил: "Э, батенька мой, из вас никакого солдата больше не выйдет, сердце слабо работает. Спокойствие, меньше работать, не курить, не пить и т.д."
Впоследствии в 1942–43-м годах, будучи уже партизаном, я делал переходы в летнюю ночь по пятьдесят-шестьдесят километров, проходя до десяти километров в час, то есть бегом всю ночь, и почти каждый раз этот разговор с врачом Зубовым мне приходил на память.
Безделье — самый страшный враг человека, это я знал и раньше, а теперь особенно почувствовал на своём собственном опыте.
Никто никаких указаний нам не давал, чем на стадии формирования в Свердловске должен заниматься личный состав госпиталя. Вместе с начальником госпиталя мы составили расписание занятий. В них я включил строевой устав, всю военную муштру, какой подвергался сам в старой армии. Изучение винтовки, автомата, гранаты, ручного и станкового пулемётов. Со стороны начальника госпиталя — занятия по вопросам медицины и всего того, что должен знать и уметь личный состав госпиталя.
Дело у нас закипело: вставали в шесть утра, ложились спать после поверки в одиннадцать часов вечера. По изучению пулемётов ходили заниматься в Дом офицеров километров за пять, проводили тактические занятия. Ползали на брюхе по болотам, по грязи все: и санитары, и санитарки, медсёстры, фельдшера и даже фармацевт — нежная дамочка с накрашенными губами. Узнав об этом, комиссары других комплектующихся госпиталей назвали наши порядки "аракчеевским режимом", а меня — "николаевским фельдфебелем". Как, однако, впоследствии, уже на войне пригодились личному составу эти занятия!
Фронт
…В Нелидово мы приехали ясным солнечным днём и, не доехав три километра, остановились в лесочке. И хорошо сделали. Немецкие самолёты весь день висели над несчастным посёлком и беспощадно его бомбили. Начальник госпиталя вернулся из Нелидово и рассказал, что там находится штаб полевых госпиталей 3й ударной армии, к которому мы принадлежали. Когда стало темнеть, мы тронулись в Нелидово. Местечко было новое, стройка деревянная и почти вся уцелела, хоть немцы и ежедневно бомбили посёлок. Разместились мы в довольно хороших квартирах, замаскировали машины, разместив их у различных пристроек. Через Нелидово идёт железная дорога Ржев — Великие Луки.
Утром я пошёл на станцию, вернее место, где должна быть станция, но её давно уже не было. Немцы разбомбили в первые же налёты.
В Нелидово мы пробыли недели три. Оборудовали госпиталь, который быстро заполнили ранеными. Фронт от Нелидово был недалеко. Линия железной дороги Ржев — Оленино была в руках немцев. Пулемётные очереди хорошо были слышны в Нелидово. Можно сказать, что фронт против Нелидово был необычайный, у станции Оленино, километрах в двадцати пяти, были немцы. Это в левую сторону. А в правую, немцы были в городе Белом Смоленской области — тоже километров двадцать пять от Нелидово.
Фронт принял форму огромного "кувшина" в разрезе. Вот в дыру этого "кувшина", в деревню Дунаево, и был направлен наш полевой госпиталь.
Шли ожесточённые бои. Хотя госпиталь был рассчитан на приём 250 больных, мы принимали до 1200 человек.
…Весна 1942 года в этих местах была на редкость дружная и теплая, с сильными дождями. Начались голод, тиф и дизентерия. Речка Обша стала бурной, разлилась широко. Теперь всех больных нам перевозили только в лодке. Армия таяла на моих глазах. В батальонах осталось до 1/4 личного состава.
Утро 2 июня 1942 года было необычным. С восходом солнца в воздухе появились немецкие самолёты-одиночки. Они сразу же "повисли" в воздухе, контролируя определённые участки. Один из них взял под наблюдение Дунаево, но они не бомбили — это были самолёты-разведчики.
В 10 часов утра артиллерийская перестрелка началась по всему фронту, фронт глухо стонал и ворчал каким-то особенным урчанием, которое то ослабевало, то снова усиливалось. Это работало стрелковое оружие. Вскоре из санитарного отдела прибыл нарочный с приказанием погрузить всё имущество госпиталя и двинуться к санитарному отделу вперёд, к горловине нашего фронта. Больных мы погрузили не только на машины, но и на крестьянские подводы. Имущество госпиталя оставалось в Дунаево. Я, зав. складом и несколько выздоравливающих бойцов остались охранять имущество. Колонны машин и обозы с больными ушли. Если колонна дойдёт до Нелидово завтра ночью, машины должны вернуться за оставшимся имуществом.
Машины не вернулись…
Окружение
…Вот уже две недели, как мы в лесу. Наш выход из окружения оказался гораздо сложнее, чем мы предполагали. Хотя у нас была разведка в лице примкнувшей к нам группы бойцов вместе с лейтенантом, но работала она из рук вон плохо. Не могли люди понять новую для них обстановку. Один раз, когда мы подошли к важному рубежу нашего перехода, я предложил командиру произвести разведку днём, узнать, можно ли перейти лежащий поперёк нашего пути широкий тракт. Разведка ходила в указанном направлении и, вернувшись, доложила, что немцев нет.
Тёмной ночью мы подошли к тракту и были встречены шквалом пулемётного, ружейного и миномётного огня. В полном беспорядке все кинулись назад, утром мы не досчитались почти половины людей, конечно, они не могли быть все убиты, просто ночью растерялись по лесу. Пришлось нам дать обход этого места и очень далёкий, там, где мы предполагали, противник меньше стережёт пути к фронту, но и тут нам не повезло. Чем больше мы путались, тем больше противник имел возможность закупорить дыры к фронту.
…Глухая и тёмная ночь в лесу, идём почти ощупью друг за другом. Время от времени смотрю на светящуюся стрелку компаса. Кажется, идём правильно. Справа речка, она идёт мимо деревни Плутово, мы должны пройти шоссе в 500 метрах от деревни. Перейдём шоссе, и лес кончится, будет поле. Мы должны пройти километра два полем с небольшими перелесками, а дальше — сплошной лес до фронта.
К 12 часам ночи вышли на довольно большую поляну вырубленного леса с одиноко торчащими соснами. Шагаем осторожно по кем-то проложенной тропинке, но всё же, нет-нет, да и хрустнет где-то сучок под чьей-либо неосторожной ногой. По обеим сторонам тропинки много оставленных вершин и сучьев. Идём "гуськом", я впереди. Шагнув ещё несколько шагов, остановился, под ногами чуть видна бровка дорожной канавы или "кювета".
— Шоссе, — тихо шепнул я, обернувшись к товарищам.
Вдруг грянул выстрел так близко, что пламя выстрела коснулось лица.
— Назад! В цепь ложись, — громко подал я команду. Все быстро залегли.
Взвилась ракета, другая, ярко освещая поляну. Сильный пулемётный огонь, огонь автоматов и винтовок обрушился на нас. Стреляли спереди из-за дороги, с левой стороны и сзади. Вправо за речкой поле и видны немецкие окопы — оттуда и стреляли. Враг рассчитывал, что мы бросимся именно туда. И в чистом поле нас легко расстреляет засевшая там группа противника.
Мы попали в ловушку. Выход один — прорваться вперёд через шоссе и, пользуясь темнотой ночи, идти. Для этого надо подавить огонь противника впереди нас. Мысль работает в такие минуты лихорадочно и быстро.
— Огонь! — кричу товарищам и разряжаю обойму по невидимому врагу.
Редко стучат наши выстрелы, мало нас. Мало и патронов.
— Я ранен, — тихо шепнул мой товарищ рядом со мной.
Пополз к нему — разрывная пуля выдернула у него весь мускул правой руки. Перевязал, но кровь идёт не переставая. Пользуясь тем, что мы прекратили огонь, немцы подползли близко к шоссе и стреляли в упор. Спасала нас темнота.
Стреляю снова по близко подкравшимся немцам, и те уползают обратно в окоп. Другой мой товарищ прекратил огонь и хрипит.
"Неужели спит? Можно ли спать в такое время?"
И, подбегая, дергаю его за ногу, может за руку, она холодная, он умирал.
"И никто не будет знать, где ты погиб, да и мой конец близок" — думал я. Резкий удар в левую ногу прервал мои мысли, по телу прошла неприятная дрожь. Я ранен в ногу, смотреть нет возможности. Сапог наполнялся клейкой густой жидкостью. Пошевелил ногой — слушается, кость не перебита. Можно ещё встать и пойти. Куда? Прямо под пули врага.
Огонь врага усилился, нет возможности поднять голову. Свинцовый дождь косит траву и сучья над головой. Снова стреляю — надо дать понять врагу, что мы ещё можем сопротивляться. Выхода нет, скоро всё будет кончено, мысль работает сильно, напряжённо…
И, не помня себя, я встал на ноги. Свист пуль, грохот рвущихся мин, ослепительные вспышки выстрелов, как это ни удивительно, не напугало меня, а очаровало своей страшной музыкой.
"Вперёд!" — кричу я себе. Или прорвусь, или погибну. Нога… Она не имеет права не слушаться. Поднял винтовку, выстрелил два раза и кинулся вперёд через шоссе. Мина, разорвавшись рядом, оглушила меня. Огонь, и я полетел куда-то в бездонную пропасть…
Плен
Я раскрыл глаза. Солнце светило в лицо, передо мной стояла группа немцев, поставили винтовки к ноге и смотрят на меня ничего не говорящими глазами. Офицер стоит сбоку, направив на меня автомат, рука его слегка дрожит. Четыре красноармейца с лопатами в гимнастерках без ремней. Грязные, немытые. Один, нагнувшись, очистил моё лицо и рот от набившейся земли.
"Что это такое, — думал я, — где я и что со мной?" И вдруг всё вспомнил, и смертельный страх охватил меня. Я не умер, я в плену.
Скупые строки анкет…
Место рождения: деревня Крутогорье, Санчурский р-н, Кировская область, РСФСР
Дата рождения: 1893 год
Национальность: Русский
Партизанский отряд: 25-й отдельный отряд (Якушко И.А.) (Шкловская военно-оперативная группа)
Должность: Комиссар отряда
Награды: медаль "Партизану Отечественной войны 2-ой степени" (1944 г.), орден Красной Звезды (вручён в 1948 г.)
"Лус, лук вверх!" — негромко сказал офицер. Я вздрогнул, попытался встать, но едва поднял голову. Подошли красноармейцы и поставили меня на ноги. Офицер показал рукой на кусты, и один красноармеец вскоре вернулся с моей пилоткой.
Мы встретились глазами с офицером. Он глядел на меня, не моргая, с чуть заметным любопытством.
— Лус! Зачем стрелял? — ломая русский язык, произнёс офицер.
— Я солдат и хотел умереть как солдат! — ответил я, глядя на него.
— Ты старий зольдат, — тыча пальцем, говорил офицер.
— Старый солдат, — промолвил я.
— С Кайзер воевал?
— Я воевал против немцев в 1914-1917 годах.
— Ми старий зольдат, Кайзер воевал, — ткнул он себя пальцем в грудь и махнул рукой пленным красноармейцам, чтобы увели меня.
Пленные вели пленного, немцы шагали сзади. Присохшая к ране штанина вызывала мучительную боль, голова болела нестерпимо, и я шёл как во сне. Скоро пришли на какую-то заимку с большими сараями и хлевами, битком набитыми пленными красноармейцами. Нас завели в сарай и оставили.
Первое, что необходимо, это осмотреть и перевязать рану. Снял сапог — рана широкая, пуля, пройдя, по-видимому, сквозь дерево, ударила в ногу и застряла в ноге ниже колена. У меня имелся бинт, и я перевязал себе ногу. Подошёл полицейский из русских, пленный солдат. Изменник, только что вступил в свою новую роль предателя, не имел ещё палки и хлыста. Стыдился своего "ремесла" и немного краснел. Сказал, чтобы пил чай и завтракал, а потом идти на допрос, так офицер приказал.
— Что, думаешь, нас побили, так всё пропало тогда? — сказал я. — Хватит сил в России, разобьют немцев и до тебя доберутся, сволочь несчастная. Наверно, в семилетке учился!
Полицейский испуганно отмахнулся. Покраснев и ничего не сказав, отошёл. Меня окружили пленные.
— Ты, старик, потише, — проговорил молоденький белобрысый паренёк. — За эту брань, если он пожалуется офицеру, могут расстрелять и тебя и нас, у немцев рука не дрогнет.
— Да, расстреляют и вас, если вы будете толпиться возле меня. Разойдитесь пока, лучше будет для вас.
Пленные отошли. На кухне мне дали кружку горячей воды и кусок хлеба. Всё же поел и несколько оживился.
"Строиться!" — зычно раздалась команда. Из сараев, хлевов шли пленные солдаты и становились в строй.
"Авось избавлюсь от допроса", — подумал я и встал в строй вместе с другими. Нога… Не могу идти, отстану, пусть пристрелят, мне всё равно.
"Шагом марш!" — и колонна двинулась в путь. Солнце начинало горячо припекать, шагали молча, опустив в землю глаза.
— Я вас знаю! — шепчет рядом солдат, сильный, загорелый, татарин по национальности.
— Ну, хорошо, — прошептал я. — Доложи об этом немцам и тебя наградят, а может ещё и в полицию возьмут, и проживёшь припеваючи!
Солдат покраснел и обидчиво прошептал:
— Бросьте, товарищ комиссар. Как вам не стыдно обижать меня, никогда я не буду предателем, пусть на куски режут. Вам трудно шагать? Опирайтесь на моё плечо.
— Прости, — тихо промолвил я. — Знаешь, нервы не в порядке.
— Ничего, — примирительно прошептал мой спутник. — Так я советским человеком и останусь навсегда.
В следующей деревне, километрах в шести, нас ожидала огромная толпа пленных. Длиной в три километра ползла наша колонна по родной Калининской земле, ни звука, ни крика, гробовая тишина. По сторонам метрах в 25-ти редкой цепью шагал немецкий конвой.
В романе "Радуга" Ванда Василевская описывает шествие русских пленных. Я не хочу обвинять её в несправедливости, но наша колонна в то время представляла иное и вот почему! Люди только что попали в плен: одни — истощённые скитаниями по лесам, покинутые командирами, безразличные уже ко всему, подняли руки и сдались врагу, другие — расстреляв все патроны, не смогли избежать участи пленения, окружённые врагами.
Порохом недавних боёв ещё пахло над колонной, физически мы были ещё крепки. Шли злобно, всё и вся ненавидящие, проклинающие. С презрением к самим себе, безучастные ко всему и к своей жизни. Видел, чувствовал это и немецкий конвой, боялись подходить близко, не пристреливали отстающих. Слабых и отстающих колонна несла с собой.
Когда голод изводит мозг и сердце, измена и предательство как червь разъедают боевое товарищество. Палка и кнут, застенок гестапо, голод и холод, каторжная работа, бессонные ночи, ежедневные расстрелы и издевательства могут сотворить из людей безумных, безвольных, бессильных существ, потерявших человеческое достоинство и облик.
А пока это шли люди!
Шагаем по большой, длинной деревне. Немцы празднуют победу.
…Колонна пленных вползала в середину деревни, у красивого домика с резными наличниками окон, с резными крылечками на улицу стояла кучка немецких офицеров с огромными орлами на фуражках — сытые, самодовольные.
Толстая, нарядная, накрашенная женщина с подведёнными бровями, немецкого обладания, подперев бедро пухлыми белыми руками, нахально уставив на нас глаза, звонко и злобно заговорила: "Что, попались голубчики? Коммунисты окаянные, довоевались! Попили нашей крови при советской власти. Вот теперь и сдыхайте, как собаки, а мы теперь заживём при немцах. Погуляем!" — и она крутилась, приплясывая.
Как страшный удар бича хлестнуло каждого в самое его больное место, как уголь, почернели глаза и лицо многоликой толпы, и тысячи голосов рявкнули как смертельно раненый зверь: "Сволочь! Гадина! Немецкая подстилка! Продажная тварь!"
Сжав кулаки, толпа подалась к крылечку дома. Офицеры и эта накрашенная женщина в ужасе кинулись в избу. Все, кто был на улице, кинулись прочь, кто куда. Грянул залп, другой. Живые стояли и не давали падать мёртвым. Спешно из сарая бежали с пулемётами жандармы. Свинцовый ветер зашевелил волосы колонны, но бить по колонне немцы боялись, 10 тысяч не расстреляют сразу. Через минуту колонна шагала дальше, оставив убитых на дороге.
— Ешь и пей их кровь! — кричали пленные, грозя кулаками. — Презренная, продажная гадина, оскорбившая не нас, а нашу мать — Родину!
Вечером подошли к станции Оленино, где был большой временный лагерь для пленных. Меня, как раненого, направили в "госпиталь". Это был открытый огромный навес, где раньше помещалось сено. Были сделаны нары из тонких жердей в три ряда, друг над другом. Перекладины каждого ряда были привязаны тонкой проволокой к стойкам. Ложиться на такие нары очень опасно, и я лёг на землю возле стойки. Огромная новая шинель, захваченная мной в лесу во время скитаний, спасала от холода.
Ночью верхние нары не выдержали тяжести и рухнули вниз. Второй ярус нар также обломился, и всё смешалось. Вопли, стоны и крики раненых раздавались до рассвета. Когда рассвело, лежала груда мёртвых тел на месте катастрофы… Таков был "госпиталь".
Нога моя болела, рана загноилась, начиналось воспаление. Я понимал, что надо извлечь пулю из ноги, иначе погибну от заражения крови. Направился в "амбулаторию — сарай", где было около десятка пленных — русских врачей. Войдя к ним, я многих признал, вместе были на армейских совещаниях, но меня ни один не признал — так я изменился за это время.
— Товарищи! — обратился я к врачам. — Выньте пулю из ноги.
Осмотрели рану. Старый врач говорит, обращаясь к остальным:
— Попрактикуйте кто-нибудь над ним, есть бритва и ножницы, разрежьте рану и ножницами извлеките пулю.
— Как же наркоз? — ответил один молодой врач.
— Пустяки, — промолвил я, — режь, как тебе надо, вынимай хоть пальцами.
И лёг книзу лицом, стиснув зубы. Хирург резал бритвой, ковырял ножницами в ране и всё же извлек пулю. Промыл и перевязал рану.
— Молодец, теперь всё пойдет хорошо, мне казалось, что я резал не живого, а мёртвого человека, — сказал он.
Свобода
В плену я пробыл всего сорок пять дней, и писать об этом пребывании почти нечего. Голодовка, палка и плеть, масса умирающих ежедневно — обычное дело для пленных во всех фашистских лагерях.
Вместе со многими я попал в город Оршу. Станция Червено. Там было два небольших лагеря недалеко друг от друга. Мы заняли пустовавшие бараки, и было просторно. Кругом лагерь был обнесён загородью из колючей проволоки высотой в два метра, далее через пять метров — такая же, а между этими двумя рядами обычные проволочные заграждения. По углам лагеря — вышки, на каждой сидят по два немца с пулемётом. По земле от угла до половины лагеря снаружи ходят патрули. Внутри лагеря патрули ходят только по ночам между бараками. Такова была охрана лагеря.
Состав пленных здесь был уже иной, многие находились в плену более года, исхудалые, обессиленные, оборванные, свыкшиеся со своим рабским положением и не мечтавшие о побеге.
С нашим прибытием положение несколько изменилось.
Нога моя стала заживать, и я решил готовиться к побегу. Необходимо подобрать товарища, узнать местность, где леса, в каком направлении, есть ли партизаны. А где узнать?
Однажды я лежал и грелся на солнце недалеко от проволочного заграждения, в это время старик белорус, пасший немецких коров, подогнал их близко к проволочному заграждению. Немцев рядом не было, и я решил спросить старика кое о чём:
— Дедушка! — негромко молвил я. — Как вы живёте? Обижают немцы?
— Немцы для того и прибыли к нам, чтобы обижать, всё брать и ничего нам не давать, — угрюмо ответил старик.
— Дедушка, а далеко отсюда леса?
— Лес? Вон видишь, всего километр отсюда, и так он и пойдёт всё на юг, вплоть до брянских лесов.
— А партизаны есть, дедушка, в лесах?
— Есть, куда они девались.
С вышки крикнул что-то немец, и старик погнал своё стадо прочь от лагеря. Вот всё, что мне удалось узнать.
Теперь дело стало за подбором товарища к побегу. Это тоже было нелегко — среди пленных попадалось немало шпионов и предателей. В разгаре — летнее наступление немцев на Сталинград, что немцы усиленно и приукрашенно старались передать пленным. Многие пленные показались мне людьми замученными, безвольными, с тупой покорностью к своему рабскому положению.
Лёжа внизу на нарах в тёмную ночь, я слушаю, как, вздыхая, кто-нибудь заговорит:
— Погибнем все как мухи! Сами немцы говорят, что нам жизни только до зимы, а там все подохнем!
— Бежать надо, — пробую я вставить своё замечание.
— Эх, куда мы побежим, всё равно поймают и расстреляют.
Были и подозрительные типы, помню одного, фамилия его Михайлов, родом, как он говорит, из Москвы — выдавал себя за писателя и поэта. Небольшого роста, корявое лицо, глаза "мороженные", тусклые. В плену с сентября 1941 года, то есть уже "перезимовавший". Меня он звал "сибиряк" дядя Саша, таково было моё имя в плену.
— Знаешь, дядя Саша, я ведь и здесь пробовал писать стихи.
— Что же, о чём ты писал?
— Написал я хвалебную оду Гитлеру: "тебя родил двадцатый век" и так далее и тому подобное. Думал, немцы учтут и паёк прибавят.
— Ну и как, прибавили?
— Отсидел в гестапо пять недель, сочли, что я что-то оскорбительное написал, потом разобрались, отпустили, ещё дали четыре килограмма колбасы, две булки хлеба за то, что безвинно сидел.
"Экий слизняк и сволочь, — подумал я. — Ведь жил же в Советском Союзе и никак нельзя было увидеть, что человек такая гадина".
Впоследствии, будучи партизаном, мне пришлось читать немецкую газету, издававшуюся для белорусского населения. В газете был помещён пасквиль по поводу введения ношения погонов в Красной Армии. Статья была за подписью "Михайлов".
"Всё же выслужился, сволочь, — подумал я. — Эх, попался бы ты ко мне теперь, прописал я бы тебе "оду".
Однажды в группе пленных развернулись оживлённые прения по поводу событий на фронте. Одни доказывали неизбежное поражение Советского Союза в войне. Один высокого роста пленный доказывал, что немцы всё равно победят, "уж мы тогда расправимся с коммунистами", смаковал он, "за всё, за всех им отплатим". "Я до революции имел 70 лошадей, жил в Симбирской губернии. Всё пришлось бросить и самому бежать в Сибирь, иначе раскулачили бы и сослали меня, честного труженика. Теперь мы снова заживём, Бог даст, а уж куманьков их со всей породой вырежем". Лицо его было жадно и свирепо.
— Дурак ты, сволочь и предатель! — раздался твёрдый голос.
Я посмотрел — это говорил пожилой пленный: лет сорок, плотного сложения, широкий нос; с глубокими серыми глазами и тонкой, как у молодого, талией.
— Ты что лаешься! Ты сам, наверное, коммунист. Вот я скажу немцам, заноешь тогда.
— Дурак ты потому, — говорил незнакомец, — что поверил немцам. Да разве можно победить Россию! Когда это бывало в истории! А сволочь ты потому, что при советской власти ты замаскировался и скрывался где-то, и вредил нам без сомнения, а теперь ты стал и предателем. Ждёшь ты чего-то хорошего от немцев, да ты сам подохнешь здесь от голода, а придёт Красная Армия, мы тебя сами повесим!
Ещё несколько негодующих голосов раздались в адрес предателя и он, смутившись, побрёл в свой барак.
С незнакомцем, так бесстрашно выступившим против изменника, я решил познакомиться и стал искать встречи с ним. Случай скоро представился.
Как-то, бродя по лагерю, я увидел моего незнакомца, он сидел на сваленном дереве и рубил топором сучья для печки. Я подошёл и сел с ним рядом. У меня ещё был табак — выменял на часы. Табак считался у нас как самая невероятная драгоценность, завернул цигарку и предложил ему закурить. Затянувшись табачным дымом, мы начали разговор.
Звали его Козлов Михаил Петрович, Курганской области Большеозёрского района. До войны работал старшим бухгалтером на маслозаводе. В нашей 3й УА он был старшим телефонистом при штабе. Участвовал в зимнем наступлении, попал в окружение. Мы оказались "земляками-уральцами", и это нас сблизило.
— Если бы нашёлся товарищ, то я бы убежал из лагеря, — говорил Козлов, — всё равно здесь погибнем ни за что.
— Я тоже ищу товарища, — промолвил я.
Мы быстро сговорились.
— Теперь, — говорю я, — давай готовиться к побегу.
— Что ж мне готовиться? У меня всё готово.
— А обувь есть?
— Ничего нет, я босой.
— Ну, вот видишь, и я босой. Значит, нам с тобой надо достать мешок и из него сшить обутки. Ведь нам придётся бежать ночью лесами, болотами, и босые ноги быстро испортим. Во-вторых, надо иметь какие-либо ножи, спички. И, в-третьих, надо дождаться наиболее тёмную ночь. Хорошо бы сильный дождь — тогда немецкие часовые будут стоять где-либо под навесом, не будут ходить возле проволоки. "Куда же ты думаешь бежать?" — спросил я Козлова.
— А я прямо не знаю, бежать только бы куда-нибудь, мне всё равно.
— Э, брат, так нельзя, надо заранее иметь план и направление. Я думаю так, если мы где-либо встретим партизан, то будем проситься, чтобы нас приняли, и мы останемся с ними. Если же никаких партизан здесь нет, то пойдём к фронту левее Витебска в район Великих Лук — там места лесные, и мы с тобой попытаемся перейти фронт. Согласен?
— Я на всё согласен, лишь бы вырваться из рук этих гадов.
Вскоре мы добыли мешок за две пайки хлеба и сшили себе обутки, достали спичек и ножи, и стали ждать тёмной ночки.
Был не решён вопрос, как перебраться через проволочное заграждение. Я предложил подыскать доску и положить её сразу на четвёртый ряд высокого заграждения, а потом по ней перескочить за первый ряд проволоки, перетащить доску, положить её на короткие колья и перейти ко второму ряду проволочного забора. Козлов предлагал просто пролезть низом через проволочное заграждение.
Так по-настоящему и не решили.
Ночь на 8 сентября была выбрана нами для побега. С вечера полил сильный дождь, сверкала молния, гремел гром, стало так темно, что буквально не было видно ничего перед собой. В бараке все уже уснули, было одиннадцать часов ночи. Я сидел в полной темноте внизу на нарах, поджидая Козлова. Всё у меня уже было готово. Неслышно в двери вошёл Козлов, нащупал меня в темноте и положил руку на моё плечо. Мы вышли из барака, дождь по-прежнему лил, как из ведра, темень была ужасная. Подошли к проволочному заграждению…
Слышно, как усиленно бьётся сердце в груди. Сейчас — или смерть, или свобода…
Я поднял нижнюю проволоку, и мой товарищ полез в образовавшуюся дыру. Всё тихо, патруль, по-видимому, где-то укрылся от дождя и стоит. Козлов запутался в проволоке между высокими рядами, шинель трещит, слышу озлобленную ругань, снова треск шинели, звон проволоки.
"Эх, услышат немцы", — думаю я. Вдруг всё стало тихо-тихо. Где Козлов? Прополз ли он? Ничего не видно и не слышно.
Теперь моя очередь, и я оттянул нижний ряд проволоки, готовясь пролезть по следам моего предшественника.
Вдруг громкие немецкие голоса раздались в углу проволочного заграждения нашего лагеря. Яркий свет двух карманных фонарей направлен в сторону меня — немецкий патруль идёт прямо на меня, но он ещё пока не ближе 200 метров. Положение становится критическим. Пролезть обычным путём теперь я уже не успею!
И я решился на отчаянный шаг. Сразу закинул ногу на четвертый ряд проволоки, подпрыгнул, ухватился рукой за вершину столба и в одно мгновение перекинулся через проволочный забор первого ряда. Встал ногами на короткие колья, два, три шага по коротким кольям, проваливаюсь между ними, вскакиваю, шинель, штаны летят в клочья, из разорванных рук льётся кровь…
Добрался до второго ряда проволочного забора, также поднял ногу на четвертый ряд, ухватился за вершину столбика, и как ветром перекинуло меня на другую сторону. В ладонь и пальцы правой руки впились глубоко колючки проволоки… и я, чуть не достав ногами земли, всей тяжестью повис рукой на проволоке.
Дергаю руку, слышу, как хрустит рвущееся мясо на руке и пальцах, но боли почти не чувствую, всё тело горит в каком-то внутреннем огне. Скорее! Наконец, оторвался и кинулся прочь от заграждения в тёмное поле!
Всё это показалось мне вечностью, а на самом деле я потратил всего несколько секунд.
Метрах в тридцати от заграждения из ямки поднялся Козлов, обрадовано зашептал: "Как я напугался, когда патруль пошёл на тебя, думал, останешься ты там, куда я пойду один. Молодец, очень ты быстро перехватил".
Мы взялись за руки и пошли по направлению к лесу. Дождь шёл, не переставая, лужи воды — повсюду под ногами. Кровь течёт из рук, смешивается с водой, течёт и на руку товарища, перевязывать нет времени.
"Свобода, свобода!" Спотыкаясь, падая в ямы, в окопы, мы всё же не сбились с пути и добрались до опушки леса в полутора километрах от лагеря. Повернули вправо по опушке леса, отошли ещё около километра, ужасно темно, плохо ориентироваться…, и мы решили переждать до рассвета. Забрались под густую ель, сели плотно друг к другу, я снял свою огромную шинель, накинул её сверху на обоих. Стало тепло, и мы оба задремали.
Когда я открыл глаза, дождя уже не было, небо прояснилось, на востоке загоралась заря.
— Ну, вставай, Михаил Петрович, пошли дальше.
Теперь, по заре, мы свободно ориентировались и лесной просекой пошли на юг. Прошли километра два, лес кончился, впереди чистое поле. Где начнётся следующий лес, мы не знали и пошли полем на юг…
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter