Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Американский бизнес подтвердил заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества в формате Евразийский экономический союз – США в ходе ежегодной конференции, которая состоялась в Российском культурном центре в Вашингтоне.

IV Ежегодная конференция «Ведение бизнеса с Евразийским экономическим союзом» (Doing Business with the Eurasian Economic Union) была организована представительством Россотрудничества совместно с Центром «Евразия», Коалицией Евразийского бизнеса при поддержке посольства и Торгового представительства Российской Федерации в США.

В мероприятии приняли участие представители дипломатического корпуса, американских деловых кругов, экспертов и СМИ.

На конференции от имени Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в формате видеосвязи выступил помощник члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Федор Черницын. Представитель ЕЭК рассказал о текущем состоянии евразийской экономической интеграции и о развитии международных контактов ЕАЭС, отметив конструктивный характер диалога между ЕЭК и американским бизнесом, сложившийся в последнее время. Федор Черницын привел динамику торгово-экономических отношений между ЕАЭС и США. В рамках сессии вопросов и ответов представитель ЕЭК представил американской аудитории информацию о конкретных аспектах ведения бизнеса в ЕАЭС.

О преимуществах евразийской интеграции рассказали присутствовавшие представители посольств стран ЕАЭС, по вопросу об интеграционных проектах, продвигаемых на пространстве Евразии Китаем, – дипломаты Посольства КНР в США.

На конференции также были рассмотрены вопросы, связанные с новыми тенденциями в развитии торговли США с ЕАЭС в контексте инициативы «Один пояс – один путь», правовые и финансовые аспекты торговли ЕАЭС с США, точки экономического роста в Евразийском экономическом союзе, включая транспорт, услуги, розничная торговля, высокие технологии, кибербезопасность, нефтегазовый комплекс и другие вопросы.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев доложил в Совете Федерации о формировании комплексного законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики. Выступление состоялось в рамках ежегодного совещания председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с заместителем председателя Правительства РФ Сергеем Приходько и статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. Участники обсудили приоритетные направления законодательной деятельности и задачи органов государственной власти РФ в 2018 году.

Приводим полный текст выступления.

«Недавно правительством была утверждена программа “Цифровая экономика”. Кратко расскажу о ней.

Цифровая экономика — это экономика данных. В ней ключевым источником создания добавленной стоимости становятся данные. Программа описывает целевое состояние экономики к 2024 году. Видение этого состояния можно свести к трем ключевым вещам: в нашей стране находится десять компаний — глобальных цифровых лидеров; наша юрисдикция привлекательна для самых современных цифровых инноваций; наши граждане и бизнес подготовлены к жизни в условиях цифровой экономики.

Минкомсвязь России в программе отвечает за три важнейших направления. За создание необходимой для данных инфраструктуры, развитие цифровых технологий и обеспечение кибербезопасности экономики.

Исходя из этих приоритетов, в 2018 году мы бы хотели сфокусироваться на трех ключевых направлениях законодательных инициатив.

Во-первых, цифровой экономике нужны цифровые граждане, цифровой бизнес и цифровые вещи. Даже наши ближайшие соседи по ЕврАзЭс либо уже выдали гражданам электронные паспорта, либо собираются сделать это в 2018–2019 годах. Это Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия. Здесь мы уже отстаем и должны подтянуться. Нам также нужна единая система электронной идентификации для граждан, бизнеса и вещей. Должна быть реализована возможность проверки полномочий действующих лиц, нужна более эффективная система электронной подписи и хранения электронных документов. По сути, пакетом законодательных инициатив мы должны построить национальную идентификационную платформу.

Во-вторых, новые технологии настолько сильно меняют устоявшиеся правоотношения, что теперь мы начинаем в регулировании идти не от правоотношений, а от технологий. В самом деле, никогда раньше мы не планировали отрегулировать, например, саму технологию хранения информации в базах данных. Теперь же нам нужно специальное регулирование для таких технологий как блокчейн, искусственный интеллект и “интернет вещей”. В этом вопросе мы можем стать мировым лидером.

В-третьих, всем известно, что так называемые “русские хакеры” — самые талантливые в мире. Поэтому наше законодательство в области защиты персональных данных должно быть самым продвинутым в мире. С одной стороны, мы должны гарантировать защиту персональных и конфиденциальных данных, с другой — не препятствовать возможности вовлечения данных в коммерческий оборот для создания добавленной стоимости. Это очень сложная задача, решить которую можно с использованием современных цифровых технологий.

Итак, в следующем году мы сфокусируемся на трех ключевых направлениях. На электронной идентификации граждан, бизнеса и вещей. На регулировании первых трех прорывных цифровых технологий: блокчейн, искусственный интеллект и “интернете вещей”. И на регулировании в области работы с данными.

Надеюсь на вашу поддержку по этим направлениям».

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 8 декабря 2017 > № 2443990 Алексей Козырев

Сегодня, 8 декабря, в Гомеле (Республика Беларусь) под сопредседательством Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и Премьер-министра Республики Беларусь Андрея Кобякова состоялось заседание Совета Министров Союзного государства.

В мероприятии принял участие Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков. Он выступил с сообщением о российско-белорусском сотрудничестве в области физической культуры и спорта.

Павел Колобков напомнил, что взаимодействие в спортивной сфере между двумя государствами осуществляют Министерство спорта Российской Федерации и Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.

«В прошлом месяце в Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма состоялось совместное заседание коллегий двух спортивных ведомств наших стран, на котором обсуждались актуальные вопросы двустороннего спортивного сотрудничества, в том числе касающиеся регионального сотрудничества, развития законодательства в области физической культуры и спорта, взаимодействия в области спортивного образования и науки, – сказал глава Минспорта России. – По итогам обсуждения были приняты решения, позволяющие комплексно развивать наше сотрудничество в сфере физической культуры и спорта до 2020 года включительно».

Министр отметил, что одним из основных направлений сотрудничества в рамках Союзного государства, ориентированного на духовное и физическое воспитание подрастающего поколения, является проведение совместных мероприятий для молодёжи.

«Начиная с 2003 года, мы совместными усилиями ежегодно проводим Спартакиаду Союзного государства для детей и юношества, в которой ежегодно принимает участие около тысячи ребят из России и Белоруссии», – продолжил Павел Колобков.

Он подчеркнул, что в настоящее время возникла необходимость о внесении изменений в положение об этих соревнованиях. В частности, это касается включения в программу Спартакиады 12 дополнительных видов спорта, расширив, таким образом, перечень до 25 видов, а также возможности использования авиационного транспорта для участников состязаний. Проект соответствующего документа был разработан совместно спортивными ведомствами России и Белоруссии.

По итогам заседания Совета Министров Союзного государства было подписано 22 документа, в том числе постановление «О внесении изменений и дополнений в Положение о Спартакиаде Союзного государства для детей и юношества».

Утром деньги, вечером – киловатты.

Мы давно привыкли к системе оплаты за потребляемые энергоресурсы и считаем её естественной. Платим раз в месяц. Но не кажется ли вам, что она устроена, мягко говоря, не слишком удачно?

Посмотрев глазами генерирующих компаний, вы сразу увидите серьёзные изъяны. Энергетики должны сначала закупить топливо и выработать энергию, электрическую и тепловую, поставить её, а затем ждать, пока деньги от потребителей (а они платят только на следующий месяц) пройдут через цепочку посредников. Как показывает опыт, деньги не только поступают с запозданием, но и теряются по дороге, отчего задолженность за потреблённые энергоресурсы по стране прирастает намного быстрее, чем общее энергопотребление.

Смею заверить вас, читатель, что эта система долго не протянет. Информационные технологии «сожрут» лишних посредников – точно так же, как это случилось в розничной торговле. Знаете, как работает типичный Интернет-магазин? У него нет ни складов, ни огромных торговых залов, которые нужно содержать, пополнять (замораживая средства) и охранять. После того, как покупатели разместили заказы, машина едет на склад к дистрибутору (это оптовая торговая компания), забирает там заказанный товар и привозит его в пункт выдачи или сразу покупателю на дом. Это практически торговля с колёс – выгодное дело, уничтожающее «розничных динозавров».

Сегодня во многих странах встала серьёзная проблема – нужно связать десятки и сотни тысяч мелких производителей электроэнергии (домохозяйства с солнечными панелями на крышах) и миллионы потребителей. Централизованная система расчётов типа оптового рынка здесь неэффективна и неподъёмна. Найдено удачное альтернативное решение – торговля электроэнергией через блокчейн, построенный на основе одноранговой сети, все участники которой равноправны. Причём «лёд тронулся»: во всём мире запускаются проекты по внедрению блокчейна в электроэнергетику. И в этих проектах расчёты за потреблённую энергию идут практически непрерывно -- по мере её потребления.

Конечно, российская централизованная энергосистема крайне зарегулирована – перевести её на расчёты в блокчейне непросто. Наше любимое государство стремится прописать и контролировать всё – вплоть до прибыли гарантирующих поставщиков, о чём неоднократно говорил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Виталий Королёв. Однако то же самое государство исправно копирует нововведения, появляющиеся за рубежом, и соревнуется на международной арене. Вспомните, что сказал глава Минкомсвязи Николай Никифоров в середине октября 2017 г.: «Я так уверенно заявляю, что мы запустим крипторубль, по одной простой причине: если мы этого не сделаем, то через два месяца это сделают наши соседи по ЕврАзЭС». По нашему мнению, в ЖКХ блокчейн придёт так же неотвратимо, как весна приходит после зимы.

Россия и Белоруссия продолжат развивать сотрудничество в области рыбоохраны и воспроизводства в трансграничных водах.

В Минске завершила работу 15-я сессия Российско-Белорусской Смешанной комиссии в области рыбного хозяйства.

Стороны проинформировали друг друга о ходе реализации Соглашения и Протокола 14-й сессии Комиссии от 8 декабря 2016 года, рассмотрели результаты государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения и прилегающих к ним территориях Российской Федерации и Республики Беларусь, в том числе вопросы привлечения к ответственности граждан России и Республики Беларусь, задержанных за нарушение Правил рыболовства в 2017 году.

Стороны обсудили результаты российско-белорусской встречи по вопросам изучения, охраны и рационального использования водных биоресурсов на трансграничных водных объектах рыбохозяйственного значения и другим вопросам рыбного хозяйства, состоявшейся в период с 14 по 17 ноября 2017 г. в г. Бресте (Республика Беларусь).

Россия и Белоруссия продолжат развитие сотрудничества в области рыбоохраны, научно-технического взаимодействия, воспроизводства, подготовки кадров, аквакультуры и технологий производства рыбной продукции.

Справочно:

Российско-белорусское сотрудничество по рыбохозяйственным вопросам осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 13 марта 2002 года, на основе которого создана Российско-Белорусская смешанная Комиссия в области рыбного хозяйства.

В соответствии с Соглашением Стороны разрабатывают и координируют свою рыбохозяйственную деятельность по направлениям, представляющим взаимный интерес.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 24-го заседания СМИД ОБСЕ, Вена, 8 декабря 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы начать с благодарности и признательности Действующему председателю ОБСЕ, Федеральному министру европейских, интеграционных и иностранных дел Австрии С.Курцу и его сотрудникам за отличную организацию Председательства и заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ.

Наверняка вы знакомы с содержанием дискуссии, которая проводилась вчера весь день на пленарных заседаниях. Ставились острые вопросы, высказывались, порой, противоречивые или полярные позиции.

Мы констатировали и, по-моему, с этим очень трудно спорить, что архитектура безопасности в Евроатлантическом регионе переживает, мягко говоря, далеко не лучшие времена. Растет военно-политическая напряженность, в том числе вследствие курса НАТО на «сдерживание» России, безоглядное продвижение на Восток, включая наращивание там своего потенциала. Озабоченность вызывают борьба с инакомыслием, наступление на свободу СМИ, языковые и образовательные права и, безусловно, непрекращающийся рост неонацистских тенденций, который не встречает должной реакции, в том числе в Евросоюзе. При этом ряд стран используют голословную риторику о российской «пропаганде» и «гибридной угрозе» с тем, чтобы снять с себя ответственность за многие вопиющие нарушения принципов, которые лежат в основе деятельности ОБСЕ. Разобщенность между странами ОБСЕ мешает объединению усилий в целях эффективного противодействия реальным, а не вымышленным, и общим для всех угрозам – терроризму, наркотрафику, организованной преступности.

К СМИД в Вене Россия вместе со своими союзниками по ОДКБ и Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) подготовила ряд проектов решений по объединительным темам, включая необходимость борьбы с террористической идеологией в поддержку резолюции 2354 СБ ООН, сопряжение интеграционных процессов на нашем общем пространстве и необходимость жестко противодействовать сносу и осквернению памятников, которые посвящены победителям во Второй мировой войне.

От имени Российской Федерации в национальном качестве мы также представили проект решения о реформе мероприятий человеческого измерения ОБСЕ. К сожалению, наши западные партнеры оказались не готовы честно обсуждать поставленные в этих документах реально существующие вопросы. Эти решения не были согласованы. Мы будем продвигать эти темы в ходе дальнейшей работы.

Государства-участники СНГ распространили свое Заявление о недопустимости осквернения мемориалов в честь победителей «коричневый чумы».

Мы поддержали неплохой документ по военно-политическим аспектам безопасности (по первой «корзине») – о легком стрелковом оружии и запасах обычных вооружений. Жаль, что из-за разногласий не были согласованы проекты об укреплении военной стабильности и о 25-летии Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Но, тем не менее, мы надеемся, что этот диалог будет продолжен. Мы настроены на то, чтобы военно-политические вопросы обсуждались предметно и конструктивно, без какой-либо политизации. Если это будет так, то мы сделаем неплохой шаг в сторону восстановления доверия.

В «копилке» нынешнего СМИД ОБСЕ скромный, но важный документ о необходимости наращивания усилий ОБСЕ в сфере кибербезопасности. Надеемся, что будет принят ряд еще обсуждающихся сейчас документов по экономической и экологической проблематике.

Из третьей гуманитарной «корзины» приветствуем принятый документ о борьбе с торговлей людьми и еще один документ, который представили Белоруссия, Италия и США – по предотвращению торговли и сексуальной эксплуатации детей. Защита детей – в числе наших безусловных приоритетов в человеческом измерении ОБСЕ.

К сожалению, многие другие документы, которые планировалось рассмотреть по гуманитарной проблематике, не смогли быть приняты, прежде всего, из-за неконструктивной позиции ряда стран. Четвертый год подряд эта позиция не позволяет, например, согласовать решения по борьбе с христианофобией и исламофобией, также как и декларацию о борьбе с антисемитизмом, которую СМИД принимал в 2014 г. В стремлении уйти от осуждения нападок на христиан и мусульман в Европе наши западные партнеры пытаются объяснить необходимость генерических призывов к всеобщей толерантности. Я считаю, что это абсолютно недостаточно. Это «страусиная» позиция. Вчера вместе с нашими венгерскими коллегами мы провели специальное мероприятие, посвященное ущемлению прав христиан на конкретных фактах. Было также показано насколько серьезна эта проблема. Европа со своими христианскими корнями, конечно же, не должна оставаться в стороне от отстаивания прав своих единоверцев. Жаль, что опять же в гуманитарной части нашей повестки дня из-за откровенно политизированной позиции некоторых стран не удалось принять решение по свободе и плюрализму СМИ.

Мы рассмотрели комплекс вопросов, которые связаны с преодолением конфликтов на пространстве Организации. Были отмечены подвижки в приднестровском урегулировании, включая открытие моста через Днестр, достижение договоренностей по ряду вопросов, которые касаются практической жизни граждан, в том числе в сферах образования, мобильной связи. В документе, который мы сегодня приняли, приветствуется тактика «малых шагов», проведение в конце этого года встречи в формате «5+2». Сегодня мы можем констатировать принятие заявления по Приднестровью, приветствующее достигнутый прогресс. В этой связи отмечу, что прогресс был достигнут благодаря тому, что Кишинев и Тирасполь напрямую договорились о конкретных шагах, призванных сделать повседневную жизнь людей в Приднестровье и в Молдове в целом более комфортной и удобной.

Призываю наших украинских коллег также не манкировать своими обязательствами, которые закреплены в Минских договоренностях, и, как Кишинев разговаривает и Тирасполем, начать напрямую говорить с Донецком и Луганском. Это даже не совет, а требование, которое было одобрено СБ ООН, когда мы единогласно поддержали Минские договоренности.

Мы также согласовали Заявление тройки сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США и Франция) по урегулированию в Нагорном Карабахе, в котором подтвердили хорошо известные принципы, на которых должно основываться урегулирование.

Вы слышали, что по Украине дискуссия была весьма напряженной. Несмотря на все разногласия, выделю главное. Никто не подвергает сомнению безальтернативность минского «Комплекса мер», все поддерживают усилия ОБСЕ по содействию урегулированию конфликта в Донбассе как в рамках работы Контактной группы, так и через ту деятельность, которую проводит специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) на Востоке Украины. К сожалению, из-за деструктивной позиции наших киевских коллег не удалось согласовать декларацию, которая отражала бы эти подходы. Украинская сторона пыталась «насытить» ее абсолютно политизированными, идеологизированными и неприемлемыми тезисами. Но, тем не менее, еще раз подчеркну, никто не оспаривал актуальность и безальтернативность минского «Комплекса мер».

Также в очередной раз не удалось принять заявление в поддержку Женевских дискуссий по Закавказью из-за разногласий между их участниками.

Вернусь к тому с чего я начал. Главное, что состоялся откровенный разговор по ключевым проблемам в Евроатлантике. Было много риторики и полемики, что, наверное, естественно. Мы выступаем за то, чтобы такие крайние позиции, которые звучат неизбежно в дискуссиях, все-таки не препятствовали последующей практической работе над подготовкой решений. Мы все, даже в этой непростой ситуации в Европе и в международных делах в целом, говорим, что «бизнеса» как обычно быть не может, но надо сотрудничать там, где это отвечает интересам соответствующих участников. ОБСЕ предоставляет для этого хорошую возможность, а именно согласовать решения, которые не будут отталкиваться от конфронтационной риторики, а будут основываться на необходимости вычленить общее в позиции всех сторон и принимать договоренности, отражающие консенсус, который будет контролировать баланс интересов, а не какие-то запросные подходы.

Я убежден, что ОБСЕ сохраняет свой потенциал. Для того, чтобы он полностью раскрылся необходимо все-таки добиваться реальных шагов в реформировании этой Организации. На столе переговоров уже не один год лежат внесенные Россией вместе с нашими партнерами предложения о разработке Устава Организации, о введении правил деятельности всех ее институтов, включая БДИПЧ, в том числе и в вопросах наблюдения за выборами, правил, которые предполагают упорядочение работы миссии ОБСЕ в странах-участницах, и целый ряд других вопросов.

Приветствуем то, что, наверное, впервые за всю историю существования ОБСЕ в ноябре Секретариат подготовил документ, показывающий состояние дел с проектами, которые реализуются на внебюджетные взносы. До последнего времени на наши настойчивые попытки узнать, на что же расходуются внебюджетные деньги, нам отвечали, что это дело доноров. Если это доноры, и вы хотите, чтобы ваш проект осуществлялся в том виде, в котором вы его задумали, никто вам не мешает делать это напрямую. Но, если вы приходите в ОБСЕ и говорите, что даете деньги на проект в стране «икс» и вешаете на него флаг ОБСЕ, тогда, по-моему, элементарная порядочность требует, чтобы вы рассказали, что это за проект и что будет в качестве цели его реализации.

Уверен, что у нас по-прежнему есть общая цель, которая была поставлена на саммите в Астане в 2010 г., о создании всеобъемлющего сообщества, основанного на сотрудничестве и неделимой безопасности на всем пространстве Евроатлантики и Евразии. Если это политическое обязательство, которое мы все приняли на высшем уровне в Астане, будет на самом деле определять практические шаги всех стран-участниц, я убежден, что мы сможем достигать более позитивных результатов, чем те, которые мы сегодня констатировали.

Вопрос: На заседании СМИД ОБСЕ наблюдалось неодинаковое отношение к различным конфликтам в Европе. Так, больше всего внимания было уделено конфликту на Украине. Это особенно тревожно воспринимается в Азербайджане с учетом наличия нагорно-карабахского конфликта. На недавнем заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ в Вене такого избирательного подхода не было. Не стоит ли так же объективно действовать и в рамках СМИД?

С.В.Лавров: Отношение к урегулированию того или иного кризиса всегда сочетает в себе два подхода. Это некие базовые принципы и прямые контакты между сторонами, поиск баланса интересов, выполнение достигаемых на разных этапах договоренностей, чтобы потом не было отката назад. Российская Федерация вместе с нашими партнерами уже много лет назад (как минимум семь) предложила принять в ОБСЕ документ, в котором бы перечислялись принципы, являющиеся основой «одинакового», как Вы сказали, подхода ко всем конфликтам. Конечно, западные партнёры сказали, что это не годится, что каждый кризис имеет свою специфику. Это так. Поэтому наряду с общими критериями, которыми должны руководствоваться посредники при урегулировании того или иного конфликта нужно учитывать специфику каждого из них. Например, у нас по Приднестровью идет процесс, в большей степени связанный не с прекращением насилия (там практически нет никакого насилия благодаря присутствию российских миротворцев), а о налаживании повседневной жизни. На Украине сейчас прежде всего необходимо прекратить нарушать перемирия, которые объявляются регулярно. ОБСЕ докладывает, что семь дней уже никто не стреляет, можно разводить тяжелую технику. Киевские власти говорят, что это статистика ОБСЕ, а по украинской статистике было несколько выстрелов. Это я дословно говорю о том, во что сейчас уперлась проблема разведения сил в районе станицы Луганской, о чем договорились лидеры «нормандского формата» еще в октябре прошлого года в Берлине.

Конечно, в каждом конфликте нужно понимать, что на данный момент является приоритетным. Но также необходимо опираться на некие общие, как Вы сказали, «одинаковые» подходы. Среди них, прежде всего, прямой диалог между сторонами конфликта, который есть в нагорно-карабахском урегулировании. К сожалению, пока он не дает нам серьезного прогресса, но тот факт, что в этом году состоялся диалог на уровне президентов и не раз на уровне министров иностранных дел, нам кажется позитивным. Будем продолжать работать в направлении, в котором идет коллективный подход сопредседателей России, США и Франции. На этой сессии мы вновь его подтвердили. Он содержит принципы урегулирования, который стороны приняли, но пока еще не перевели на язык практических шагов. Это непростое дело, но мы продолжаем им заниматься.

Вопрос: Вчера у Вас состоялась встреча с украинским коллегой П.А.Климкиным. Как мы знаем, речь была об обмене пленными. О чем удалось договориться? Шла ли речь о цифрах и датах? Затрагивался ли вопрос обмена украинских заключенных, содержащихся в российских тюрьмах, на россиян, находящихся в тюрьмах на Украине?

С.В.Лавров: Действительно, на встрече с П.А.Климкиным, состоявшейся по его инициативе, мы говорили о реализации принципиальной договоренности, которая была достигнута после приезда в Россию координатора делегации Правительства Украины в Контактной группе по гуманитарным вопросам В.В.Медведчука. Он, как Вы знаете, привез предложение об обмене порядка трехсот представителей Донецка и Луганска на семьдесят с лишним украинских граждан, которые находятся на территории этих провозглашенных республик.

Вы тоже знаете, что по просьбе Президента России В.В.Путина В.В.Медведчук специально связывался с руководителями этих республик и призвал их поддержать такой подход. Все с этим согласились, и вчера мы просто обсуждали с украинским коллегой некоторые нюансы, которые касаются цифр, а также необходимость выверить некоторую информацию. По-моему, завтра в Минске встречаются советники президентов «нормандского формата», где тема подготовки этого размена будет главной.

Вопрос о тех, кто содержится в российских тюрьмах, затрагивался по касательной. Объяснили, что граждане Украины, которые одновременно являются и гражданами России, содержатся в полном соответствии с нашим законодательством, к ним не предусмотрено никакого консульского доступа, потому что они наши граждане. Граждане Украины, которые содержатся по обвинению в целом ряде тяжелых преступлений, имеют консульский доступ и могут встретиться с родственниками, когда это становится необходимым.

Вопрос: Вчера у Вас состоялась встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, после чего на сайте МИД появилось заявление, в котором было указано, что продвижение политического процесса в Сирии в формате Женевы и подготовки Конгресса национального диалога в Сочи привязано к полному уничтожению террористических группировок в Сирии. После объявления об уничтожении ИГИЛ идет ли речь о какой-то совместной операции в Идлибе?

С.В.Лавров: Действительно, ИГИЛ нанесено окончательное и полное поражение. Президент давал соответствующие оценки. Остающиеся очаги не представляют какой-либо серьезной угрозы. Они будут подавлены.

В Идлибе сохраняется непростая ситуация. Мы вместе с турецкими, иранскими и сирийскими коллегами проводим работу, чтобы максимально эффективно запустить функционирование зоны деэскалации в этой части САР. С США по этому конкретному району Сирии никаких планов не имеется. Думаю, что это абсолютно непродуктивно.

Вопрос: Вчера Вашингтон заявил, что Москва секретно разворачивает на своей территории крылатые ракеты наземного базирования, нарушая при этом договор о РСМД. Как Вы это можете прокомментировать? Соблюдает ли Вашингтон этот договор?

С.В.Лавров: Я о такой информации неслышал. Я готов посмотреть эти сообщения. Тогда, возможно, выражусь более внятно. Но в принципе Президент России В.В.Путин уже не раз комментировал нашу приверженность Договору между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД), напоминал историю этого вопроса, когда этот договор был заключен. У СССР были только ракеты наземного базирования. У США имелись также ракеты воздушного и морского базирования. Поэтому подписав договор о запрете и уничтожении таких ракет, мы, конечно, серьезно себя обезоружили в этой конкретной категории вооружений. Но с тех пор в рамках модернизации своих ВКС мы создали соответствующие ракеты морского и воздушного базирования, не запрещенные Договором. В этих условиях непонятно, зачем нам надо совершать какие-то нарушения. Если СМИ пишут генерически, голословно, наверное, на это даже не стоит тратить свое время.

Вопрос: В Туркменистане нарушаются права и осуществляются преследования российских граждан, в частности, вчера пропала защитница животных Г.Кучеренко. Может ли Россия получить информацию о ее судьбе, а также о судьбе российских граждан, пропавших в Туркменистане, в частности, об экс-министре иностранных дел Туркменистана Б.Шахмурадове?

С.В.Лавров: Б.Шахмурадов был не только российским, но и туркменским гражданином. Когда человек с двойным гражданством оказывается в каком-то конфликте с законом или с правоохранительными органами, общепринятой безальтернативной правоохранительной практикой предусмотрено, что его дело рассматривается по закону той страны, где он находится в данный момент. Тем не менее, мы интересовались у предыдущих властей Туркменистана о его судьбе, как мы это делаем всегда, как только возникает какая-то кризисная ситуация с российскими гражданами.

Я ничего не знал про пропавшую вчера женщину. Но мы никогда не оставляем в стороне случаи, которые становятся нам известными, с любым гражданином России в любой стране мира, будь то Туркменистан, США, европейские, азиатские или африканские государства.

Случаи происходят везде. Сейчас у нас, к сожалению, наряду с открытостью и возможностью путешествовать по всему миру наблюдается утрата бдительности граждан. Если я правильно понимаю, эта женщина занимается неправительственной работой по охране животных? Я попрошу своих коллег, чтобы они дали мне соответствующую информацию. Мы поручим Послу поинтересоваться у наших туркменских коллег, что можно узнать о ее судьбе, если они знают.

Вопрос (перевод с английского языка): Вчера прошла Ваша встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, по итогам которой Вы сказали, что руководство Северной Кореи ожидает от США гарантий безопасности. Какова была реакция на это Госсекретаря? Как Вы считаете, возможно ли это? Второй вопрос относится к ситуации вокруг переноса Посольства США в Иерусалим. В заявлении Кремля говорится о том, что признание США Иерусалима столицей Израиля может расколоть международное сообщество. Планирует ли Россия предпринять в этой связи какие-либо шаги?

С.В.Лавров: Насчет Северной Кореи наша позиция не изменилась. Мы убеждены, что должны быть предприняты шаги по деэскалации ситуации. Нам, наверное, лучше сказать это публично. В сентябре американские коллеги дали понять, что до весны не планируются никакие военные учения в районе Корейского полуострова. Мы восприняли этот сигнал как готовность, если сохранится спокойствие со стороны Пхеньяна, начать создавать условия для диалога. Мы передали этот сигнал в Пхеньян. Там не сказали «нет». Но ровно через два дня было объявлено о внеочередных, внеплановых, масштабных учениях в октябре, которых никто не ожидал. После этих учений Пхеньян опять не делал резких движений. Тогда, словно желая, чтобы эти резкие движения все же состоялись, в конце ноября было объявлено о еще одних учениях в декабре, которые, как я понимаю, сейчас продолжаются, - самые крупные в истории военно-воздушные учения США и Республики Корея. После объявления о них произошел очередной запуск той самой ракеты, которая, судя по всему, имеет характеристики межконтинентальной. Я не пытаюсь оправдывать этот запуск. Мы его осудили и потребовали от Северной Кореи полного выполнения резолюции СБ ООН. Но США действовали так, как будто хотели спровоцировать на очередную авантюру и сделали это.

Сейчас, конечно, будет труднее создавать условия для возобновления диалога. Но мы убеждены, и северокорейцы не раз нам это говорили, что им нужны гарантии безопасности, особенно в ситуации, когда Вашингтон пытается выйти из договоренностей по иранской ядерной программе, которая была принята пару лет назад и предусматривает полный отказ Ирана от военной ядерной программы в обмен на снятие санкций.

Сейчас, когда, я надеюсь, мы сможем завязать диалог по северокорейской проблеме, по ядерной проблеме Корейского полуострова, конечно, многие будут задаваться вопросом (его уже публично упоминали) как убедить КНДР в том, что если будут достигнуты договоренности о демонтаже ядерной программы, и санкции будут сняты, то следующая администрация не отвергнет эту договоренность через год - два. Это очень серьезный вопрос. Как говорится «слово не воробей», но вот такая ситуация.

Отвечая на Ваш второй вопрос, скажу, что я вчера спросил у Госсекретаря США Р.Тиллерсона, как Америка понимает дальнейшее движение по урегулированию. То, что заявление противоречит всем имеющимся договоренностям, это факт.

Вы сказали, что оно разделило мировое сообщество, но если и сделало это, то на две очень и очень неравные части. Госсекретарь США Р.Тиллерсон ответил, что есть нюансы в том, как данное решение будет реализовываться (необходимо ждать шесть месяцев, потом нанимать архитектора и прочее) и намекнул, что США рассчитывают, тем не менее, принять «сделку века», которая решит одним махом палестино-израильскую проблему. Мы бы хотели понять, как это будет теперь выглядеть.

Напомню, кстати, что до недавнего времени эмиссары США, посещавшие Ближний Восток, разговаривавшие с палестинцами, израильтянами и представителями других стран региона, публично призывали поменять фокус в подходе к проблеме ближневосточного урегулирования и предлагали сделать упор на Арабскую мирную инициативу, которая была принята в 2002 году и предполагала, что как только палестинская проблема будет решена и будет создано Палестинское государство с советующими параметрами, весь арабский мир признает Израиль и нормализует с ним отношения.

Нынешняя администрация в своих планах, которые обсуждались в ходе многочисленных поездок на Ближний Восток, продвигала обратную логику - сначала нормализация отношений между Вашингтоном и всем арабским миром. После того, как это произойдет, то и палестинская проблема решится сама собой. Если администрация продвигала такой подход, который переворачивает последовательность, предусмотренную Арабской мирной инициативой, то объявлением о переносе Посольства в Иерусалим она резко осложнила себе линию на нормализацию вначале отношений с арабским миром, а потом уже решение палестинской проблемы.

Я попросил у Госсекретаря США Р.Тиллерсона объяснить, в чем логика этих действий. Даже с точки зрения проводимой до последнего дня Администрацией линии это объявление не укладывается в понятные рамки. Сегодня СБ ООН будет заседать на эту тему. Надеемся, там американские коллеги пояснят, как и куда они видят дальнейшие движения.

Вопрос (перевод с английского языка): Вчера Госсекретарь США Р.Тиллерсон заявил, что для того, чтобы покончить с конфликтами в Грузии, Молдавии, а также в Нагорном Карабахе необходимо осудить Россию по вопросу Абхазии и Южной Осетии. Как Вы прокомментировали бы эти заявления? Когда Вы будете готовы признать территориальную целостность Грузии и прекратить оккупацию наших регионов?

С.В.Лавров: Мне, наверное, нечего комментировать, так как Госсекретарь США Р.Тиллерсон призывал осудить Россию не меня, а Вас. Осуждайте. Мы уважаем территориальную целостность Грузии, равно как и уважаем территориальную целостность двух новых независимых государств Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.

Вопрос: Одной из тем общения с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном была Украина. По итогам беседы в официальном сообщении МИД было сказано, что при рассмотрении ситуации на востоке Украины российской стороной отмечена безальтернативность Минских договорённостей. Ставит ли американская сторона под сомнение их безальтернативность? Какова из позиция?

С.В.Лавров: Они не высказывали сомнений по этому поводу. Как я уже отмечал, в ходе дискуссии вчера все выступавшие (по крайней мере, я не слышал других тезисов) говорили именно о том, что Минские договорённости должны выполнятся.

Вопрос возникает не в связи с тем, что думают другие, а в связи с происходящим в Киеве. Министр внутренних дел Украины А.Б.Аваков публично призывал отказаться от Минских договорённостей, придумать что-то еще и даже добавлял, что скоро украинская армия и силы безопасности обретут достаточный потенциал для решения этой проблемы без этих договорённостей. Учитывая, что США – главный куратор украинской власти, мы призвали их осознать свою ответственность и призвать к ответственности опекаемых в Киеве, чтобы они не делали подобных заявлений. К сожалению, западные кураторы не проводят пока такой воспитательной работы с киевскими властями. Нас убеждают что потихоньку, в приватных беседах подталкивают Киев в направлении выполнения Минских договорённостей. Но публично я ни разу не слышал, чтобы кто-то хоть что-то сказал негативного о той игре, которую затеяли киевские власти. Единственная публичная критика из уст США и некоторых европейцев звучала по поводу нападок киевского правительства на созданный при прямом участии США антикоррупционный орган (кого-то арестовали, кого-то посадили в тюрьму, кого-то обвиняют). Думаю, с тем энтузиазмом, с которым американцы требуют выполнения антикоррупционных схем, созданных при их участии, нужно требовать выполнения Минских договорённостей. Вот, собственно, и все.

Я вчера еще комментировал тему миротворцев ООН, которую опять же украинская сторона хочет использовать для того, чтобы похоронить Минские договорённости.

Минские договоренности предусматривают работу наблюдателей ОБСЕ, передвижения которых должны согласовываться со сторонами, на чьей территории они находятся или хотят осуществлять патрулирование. Поскольку возникали проблемы с безопасностью, мы давно предлагали их вооружить. От этого отказались европейские страны. Они сказали, что у ОБСЕ нет опыта миротворческой деятельности. Тогда мы предложили устами Президента России В.В.Путина сформировать миротворцев ООН в рамках миссии по охране наблюдателей ОБСЕ. Куда бы они не шли в соответствии со своим мандатом по согласованию с соответствующей стороной, на чьей территории не находились бы, они должны сопровождаться охранниками ООН. Это не передергивает Минских договорённостей. Наши украинские коллеги, к сожалению, при вроде позитивном отношении США (по крайней мере, мы слышали это от К.Волкера) хотят из миссии миротворцев ООН сделать, по сути, внешнюю администрацию на Донбассе, которая будет решать все те вопросы, которые необходимо согласовывать в прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском. Вместо обоюдоприемлемых договорённостей по вопросам амнистии, специального статуса Донбасса, проведения выборов, эта администрация, по задумке киевлян, решила бы за них проблемы возвращения региона в лоно Украины без особого статуса. Они об этом публично не говорят, но мы знаем, что если бы дело пошло по их сценарию, то этим бы и кончилось.

Госсекретарь США Р.Тиллерсон не выступал с таких крайних позиций в поддержку «антиминского» подхода, но выразил готовность продолжать искать на основе, надеюсь, наших предложений какие-то общеприемлемые обращения в ООН, которые не подрывали бы Минских договорённостей.

Вопрос: Как обстоит дело с расширением наблюдательной миссии личного представителя Председателя ОБСЕ в зоне нагорно-карабахского конфликта?

Сейчас в Азербайджане активно муссируются слухи среди профессиональных кругов, что Азербайджан не дает агреман на назначение нового посла России Г.В.Зуева из-за его проармянской позиции. Есть ли кандидатура нового посла или это просто слухи?

С.В.Лавров: На линии соприкосновения в Нагорном Карабахе тема увеличения числа наблюдателей ОБСЕ обсуждалась в 2016 году в Вене, на встрече президентов Армении, Азербайджана с участием министров иностранных дел США, Франции и России и в июне в Санкт-Петербурге уже с участием Президента России В.В.Путина. После этого принципиальная договорённость была передана в ОБСЕ. Я знаю, что специальный представитель ОБСЕ стремится согласовать практические параметры ее реализации.

Относительно нашего нового посла в Азербайджане, который будет направлен, как только завершит свою миссию нынешний Посол В.Д.Дорохин, я видел в Интернете слухи, о которых вы упомянули. Мы никогда не запрашивали агреман на Г.В.Зуева у Правительства Азербайджанской Республики. Но сама тема, кто какие имеет связи и как это сказывается на политике, конечно, не совсем отвечает современным цивилизованным требованиям.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 декабря 2017 > № 2425924 Сергей Лавров

8 декабря заместитель Министра транспорта РФ Алан Лушников принял участие в пленарной дискуссии «Транспорт и логистика в Евразии. Новые возможности»

Мероприятие прошло в рамках «Транспортной недели – 2017». В дискуссии участвовали заместитель Министра иностранных дел РФ Александр Панкин, Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов, представители ЕЭК ООН, ШОС и ЭСКАТО, а также руководители транспортных министерств Монголии, Латвии, Китая и Киргизии.

В своем выступлении А. Лушников отметил важность создания и развития транспортных коридоров, указав, что Россия проводит активную работу по интеграции транспортной системы в евроазиатскую транспортную сеть. Вклад в развитие международного сотрудничества в сфере транспорта осуществляется через укрепление интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и СНГ, расширение взаимодействия с зарубежными странами, продуктивного диалога в рамках региональных международных организаций.

Замминистра рассказал об основных результатах евразийской интеграции в области транспорта. В частности, в сфере автомобильного сообщения двусторонние и транзитные перевозки осуществляются на безразрешительной основе. В области водного транспорта ведется работа над подписанием крайне важного Соглашения о судоходстве. По линии воздушного транспорта важным является развитие воздушного сообщения, гармонизация законодательства, обеспечение справедливой и добросовестной конкуренции, а в перспективе – создание общего «евразийского» неба. Приняты правила доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта, определен порядок его регулирования, включая основы тарифной политики, унифицируются железнодорожные тарифы.

В числе приоритетов – сопряжение Евразийского экономического союза с другими глобальными инициативами, в частности «Один пояс – один путь». Как сообщил А. Лушников, наиболее перспективными коридорами на сегодняшний день являются «Север-Юг» и «Запад-Восток». «Предстоит совместно обеспечить повышение их конкурентоспособности за счет совершенствования таможенного законодательства и тарифной политики, упрощения процедуры оформления транзитных грузов», – уточнил он.

Замминистра отметил и другие ключевые задачи в рамках сопряжения. В частности, это модернизация БАМа и Транссиба, составляющих основу МТК «Восток–Запад». Также речь идет о реализации автомобильного международного транспортного маршрута «Европа-Западный Китай», развитии портовых мощностей в Арктическом, Балтийском, Дальневосточном и Азово-Черноморском бассейнах, стриотельстве ВСМ «Москва–Казань».

В выступлении А. Лушникова прозвучала информация о создании и развитии интегрированной транспортной системы ЕАЭС – ЭСКАТО – ШОС, в том числе, с использованием интеллектуальных транспортных систем и ГЛОНАСС для управления транспортными процессами и обеспечения безопасности перевозок. В настоящее время идет развитие и модернизация системы, чтобы на ее основе можно было оказывать автовладельцам и дополнительные услуги. Особое значение придается подготовке современных кадров для транспортной отрасли.

Подводя итог дискуссии, А. Лушников заявил, что состоявшийся продуктивный обмен мнениями подтверждает актуальность идеи формирования Большого евразийского транспортного партнерства.

11 декабря – показ спецтехники мобильных групп.

Для обеспечения запретов и ограничений на ввоз отдельных категорий товаров ФТС России создала 35 мобильных групп. Они работают вблизи белорусско-российской (протяжённость 1 239 км) и российско-казахской (протяжённость 7 513 км) границы с ноября 2015 года. За два года мобильные группы ФТС России обнаружили почти 50 тысяч тонн товаров, на ввоз которых в России установлены запреты и ограничения.

Для повышения эффективности этой работы ФТС России заказала спецтехнику. 35 мобильных комплексов оборудованы техническими средствами контроля (автоматизированные рабочие места, средства защиты информации, связь, бесперебойное электропитание, видеокамеры и т.д.) Они устроены на базе грузового автомобиля «Камаз» и микроавтобуса FORD «TRANSIT».

Наша справка.

С 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 15 ноября 2017 года мобильные группы выявили 3,5 тысяч транспортных средств, перевозивших 48,7 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В их числе: товары биологического происхождения – 36,6 тысяч тонн, производственно-технического и потребительского назначения – 8,0 тысяч тонн, с нарушениями при осуществлении транзита – 4,0 тысяч тонн.

Возвращено в сопредельные государства 35,9 тысяч тонн, уничтожено 9,2 тысяч тонн, задержано для принятия решения 3,6 тысяч тонн.

В отношении перевозчиков возбуждено 388 дел об административных правонарушениях и 16 уголовных дел.

Посещение Республиканского научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека в Гомеле.

Дмитрий Медведев и Премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков посетили детское отделение гематологии, клинико-диагностическое отделение, осмотрели лаборатории Центра.

Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека открыт 31 декабря 2002 года и является головной организацией по оказанию специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему от катастрофы в 1986 году на Чернобыльской АЭС, и по научному обеспечению государственных программ Белоруссии по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС.

В настоящее время это ведущий научно-практический центр Белоруссии, оказывающий специализированную и высокотехнологическую медицинскую помощь 4-го уровня не только пострадавшему в результате аварии на Чернобыльской АЭС населению, но и в целом населению Белоруссии, ближнего и дальнего зарубежья по таким направлениям, как иммунопатология, гематология, трансплантация органов и тканей, микрохирургия глаза, эндокринология, гинекология и другие.

В центре ежегодно проходят диагностику и лечение порядка 3 тысяч пациентов из 23 стран мира (около 2,5 тысячи – граждане Российской Федерации: жители Брянской, Смоленской, Курской областей, Санкт-Петербурга, Москвы и других регионов).

В структуре учреждения функционируют консультативно-диагностическая поликлиника на 500 посещений в смену (19 врачебных направлений), стационар на 360 коек (9 отделений), 4 научные лаборатории, гостиница.

Ежегодно проходят лечение в условиях стационара более 14 тысяч пациентов, обслуживается в поликлинике около 60 тысяч пациентов.

На базе центра осуществляется образовательная деятельность. Работает центр постдипломного повышения квалификации врачей по 8 врачебным специальностям (иммунология, аллергология, эндокринная хирургия, микробиология в клинической практике и другие). Проводится подготовка врачей в клинической ординатуре по 7 специальностям.

Заседание Совета Министров Союзного государства.

Д.Медведев: «Мы продолжаем фиксировать положительную динамику – за девять месяцев этого года взаимный товарооборот увеличился почти на четверть по сравнению с тем же периодом прошлого года. Вырос и российский, и белорусский экспорт».

Встреча Дмитрия Медведева с Премьер-министром Белоруссии Андреем Кобяковым.

Из стенограммы:

А.Кобяков: Уважаемые коллеги, мы рады вас приветствовать в Гомеле. Интенсивность нашего общения, как вы обратили внимание, на всех уровнях заметно возросла в последнее время. Есть определённые результаты, в том числе в торгово-экономической деятельности. Поэтому мы сегодня собрались прежде всего в таком составе, до союзного Совмина, с тем чтобы расшить ещё имеющиеся узкие места, что нам позволит заметным образом решить возникающие проблемы двустороннего сотрудничества и двигаться дальше по тем направлениям, которые мы считаем важными.

Поэтому рады вас приветствовать. Я надеюсь, что работа наша на Гомельщине будет положительно оценена бизнесом, субъектами хозяйствования, руководством соответствующих органов управления и нашими гражданами, которые должны почувствовать результаты нашей деятельности. Поэтому есть предложение, Дмитрий Анатольевич, если не возражаете, приступить.

Д.Медведев: Андрей Владимирович, уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за приглашение посетить Гомель, провести здесь двусторонние консультации, а также заседание нашего союзного Совета Министров.

Интересно посмотреть один из крупнейших регионов Республики Беларусь.

Мы с вами увидели очень хороший пример нашего взаимодействия в рамках Союзного государства, причём абсолютно человеческий пример, – центр, где оказываются медицинские услуги по теме радиологии. Это важно, особенно с учётом того, что территории наших стран – и Гомельская область, и прилежащие области Российской Федерации пострадали от событий, связанных с аварией на Чернобыльской станции. К сожалению, до сих пор проявляются эти проблемы.

Там оказываются квалифицированные медицинские услуги. Это я считаю действительно важным для развития отношений между двумя нашими странами.

А сейчас мы обменяемся мнениями по основным направлениям нашего двустороннего сотрудничества, что потом плавно перетечёт в заседание союзного Совмина.

<…>

Заседание Совета Министров Союзного государства

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый Андрей Владимирович! Уважаемые коллеги! В рамках существующих процедур хочу открыть наше заседание Совета Министров Союзного государства. Это всегда хорошая возможность обсудить актуальные вопросы взаимодействия России и Республики Беларусь в различных областях, оценить результаты совместной работы, наметить планы на будущее.

Хочу, конечно, отдельно поблагодарить Андрея Владимировича и других белорусских коллег за организацию нашего мероприятия в Гомеле. Вообще, стало хорошей традицией проводить заседания Совмина Союзного государства в разных местах – как на территории России, так и на территории Белоруссии. Мне кажется, это позволяет лучше чувствовать пульс, или нерв, развития наших стран и, соответственно, Союзного государства, которое нас объединяет. Кстати, сегодня, 8 декабря, одна из важных годовщин в жизни нашего Союзного государства – именно в этот день был подписан союзный договор в 1999 году. Так что в этом есть определённая символика.

Мы сейчас только что провели консультации и в узком составе, и в более расширенном составе, с участием части присутствующих коллег, поэтому моё выступление базируется уже и на определённых результатах рассмотрения ряда вопросов.

Хочу констатировать, что с нашей июньской встречи работа была проделана достаточно значительная. Тем не менее есть вопросы, входящие в повестку дня, их более 20. Можно подвести некоторые предварительные итоги торгово-экономического сотрудничества в этом году. Хорошо, что мы продолжаем фиксировать положительную динамику – за девять месяцев этого года взаимный товарооборот увеличился почти на четверть (чуть меньше, по нашей статистике, – около 23%) по сравнению с тем же периодом прошлого года. Вырос и российский, и белорусский экспорт, что само по себе хорошо, и прибавку даёт торговля услугами. В целом это даёт основания полагать, что общие показатели будут достаточно приличными.

Ещё один позитивный момент: мы активно снижаем зависимость от иностранных валют. Это цель, которую мы ставили перед собой. В настоящее время значительная часть расчётов между нашими странами в двусторонней торговле производится в рублях, а значит, наши торговые отношения в меньшей степени зависят от внешней конъюнктуры. Такая задача действительно важна.

Сегодня мы поговорим о дальнейшей работе, в частности о приоритетах, которые стоят перед Союзным государством в предстоящие пять лет. Это касается и выработки единой промышленной политики, и формирования единого научно-технологического пространства. Частично мы эти вопросы только что рассмотрели.

На этом этапе для нас важно находить новые точки роста – это касается и машиностроения, и агропромышленного комплекса, и импортозамещения. И конечно, двигаться по линии крупных инвестиционных проектов, включая атомную станцию. Нужно увеличивать и долю наукоёмкой продукции с высокой степенью переработки.

В проекте бюджета Союзного государства на будущий год, который мы также рассмотрим, заложено финансирование ряда перспективных программ. Это сфера биотехнологий, микроэлектроники, безопасности. Но, конечно, ведущую роль в этом процессе должен играть сам бизнес. Чем более комфортная для него среда будет создана в Союзном государстве, тем лучше будут реализовываться инициативы и в итоге тем больший вклад получат наши экономики.

Не менее важным направлением в следующие пять лет должна стать унификация законодательства в социальной сфере, предстоит обеспечить равные права россиян и белорусов на трудоустройство, получение образования. Мы сегодня говорили о возможности выравнивания условий по медицинским услугам и дополнительным возможностям получать такие медицинские услуги, соответственно, или на территории Республики Беларусь, или территории Российской Федерации. Для этого надо проработать все финансовые моменты. Пенсионное и социальное обеспечение, страхование – также в повестке дня. Это должно принести нашим людям практическую пользу.

Одним из значимых итогов стало принятие в июне плана по формированию единого миграционного пространства. В ближайшем будущем мы рассчитываем на то, что нам удастся договориться о взаимном признании виз и урегулировать другие вопросы въезда на территорию Союзного государства иностранных граждан и лиц без гражданства. Это важно было бы обкатать и в контексте предстоящих международных событий в нашей стране, например чемпионата мира по футболу.

В повестке дня – ряд гуманитарных вопросов, которые также являются исключительно важными. Мы сегодняшнее мероприятие начали с посещения Гомельского центра радиационной медицины и экологии человека, он получает в том числе поддержку из бюджета Союзного государства, как и ряд центров на территории России. Задачей его является смягчение последствий чернобыльской аварии, оказание всесторонней высококвалифицированной помощи людям. Это хороший центр и хороший проект. Уверен, что его деятельность будет полезна для жителей нашего Союзного государства.

Есть целый ряд других вопросов, включая присуждение премий Союзного государства в области литературы и искусства и некоторые другие. Передаю слово Андрею Владимировичу Кобякову.

А.Кобяков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета Министров Союзного государства! Уважаемые участники заседания!

Прежде чем начать обсуждение вопросов повестки дня, хочу ещё раз искренне поприветствовать вас в Гомеле. Как видите, мы продолжаем добрую традицию, о чём сегодня уже сказал Дмитрий Анатольевич, проводим заседание Союзного правительства в регионах Белоруссии. Рассчитываем, что и в Российской Федерации сумеем побывать не только в Санкт-Петербурге и Москве. Я думаю, что мы с коллегами эту тему дополнительно ещё обсудим.

Наше сегодняшнее заседание проходит в историческом месте – Дворце Румянцевых и Паскевичей Гомельского дворцово-паркового ансамбля. Мы надеемся, что у вас будет время для того, чтобы ознакомиться с этим интересным местом. В этом году мы проводим уже второе заседание Совета Министров, в июне мы встречались в Санкт-Петербурге. Заседания Совета Министров всегда являются насыщенными мероприятиями, в ходе которых рассматриваются и находят решение наиболее актуальные вопросы союзного строительства.

Как уже сказал коллега, повестка насчитывает более 20 вопросов, хочу лишь только напомнить в части касательно торгово-экономического сотрудничества, что для Белоруссии Российская Федерация является ключевым торговым партнёром. В свою очередь для Российской Федерации относительно небольшая Беларусь по товарообороту в этом и прошлом году занимает 4-е место среди всех стран мира (а это после Китая, Германии и Нидерландов) и 1-е место в СНГ.

Да, у нас хорошая динамика в этом году по росту товарооборота, вместе с тем хочу отметить, что к концу нынешнего года мы в лучшем случае достигнем показателей 2010 года – 28 млрд долларов, которые выдающимися назвать сложно, особенно если учесть, что в лучшие времена наш товарооборот достигал более 40 млрд. В этой связи нам надо продолжить прилагать максимум усилий для закрепления наметившихся положительных тенденций. В целях развития торгово-экономического сотрудничества мы продолжим выработку совместных мер по дальнейшему снятию препятствий во взаимной торговле, либерализации условий экономической деятельности субъектов хозяйствования.

Эти подходы нашли отражение в приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу, на 2018–2022 годы. Этот документ должен стать обновлённой стратегией развития интеграционных процессов Союзного государства, его реализация позволит максимальным образом направить внутренние резервы двух стран на укрепление союзных отношений.

Также мы примем решение по другим значимым вопросам, в частности, о ходе выполнения решения Высшего Госсовета Союзного государства о среднесрочном прогнозе развития экономик Российской Федерации и Республики Беларусь на 2017 год и параметрах прогноза на 2018–2019 годы, а также об индикативных балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2018 год и некоторые другие.

Рассмотрим также вопросы формирования и исполнения бюджета Союзного государства. Вернее, мы уже рассмотрели эти вопросы и выработали предложения по эффективному и полному исполнению бюджета. Прежде всего это касается реализуемых союзных программ. В этой связи представляется оправданным усовершенствовать механизм отбора проектов, а также, на наш взгляд, назрела необходимость корректировки порядка разработки и реализации программ Союзного государства.

Сегодня мы рассматриваем результаты выполнения плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства. Нам предлагается признать план в целом реализованным. Вместе с тем проектом решения предусмотрено дать поручение продолжить на двусторонней основе взаимодействие в области промышленности и обеспечить регулярное проведение заседаний межведомственной рабочей группы по импортозамещению и промышленности.

Также, как сказал Дмитрий Анатольевич (мы договорились в узком составе), будет обсуждён сегодня на расширенном заседании ход работы по формированию единого миграционного пространства на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства. Думаю, все согласятся, что свобода перемещений в Союзном государстве – одно из важнейших достижений союзной интеграции. В этом году был утверждён новый план по формированию единого миграционного пространства на 2017–2020 годы. Совместно с российскими коллегами мы в ближайшее время завершим работу над проектом соглашения о взаимном признании виз.

Безопасность Союзного государства является одним из важнейших приоритетов нашего взаимодействия. Документы, которые мы сегодня утвердим, позволят заинтересованным государственным органам Беларуси и России продолжить эффективное взаимодействие по вопросам безопасности и обороноспособности нашего интеграционного объединения. Это и план совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2018 году, и программа в сфере совершенствования пограничной безопасности до 2021 года, и план совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск Республики Беларусь и Российской Федерации в 2018 году.

Согласен, что важнейшее место в союзном строительстве занимает гуманитарная составляющая. За счёт средств Союзного государства планируется к реализации проект реконструкции мемориального комплекса «Брестская крепость – герой» и создание Ржевского мемориала Советскому солдату в Тверской области.

Находясь в Гомеле, нельзя не отметить тему защиты населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы. Как мы уже вас проинформировали, сегодня мы с Председателем Правительства России посетили Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека, который является, по нашей оценке, одной из лучших специализированных клиник в Европе.

В повестке дня сегодня итоги выполнения программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства.

Уважаемые коллеги, безусловно, есть и другие вопросы, которые требуют нашего внимания и рассмотрения. Все темы, которые рассматриваются на заседаниях союзного правительства, в равной степени важны для наших стран, и я уверен, что общими усилиями мы успешно достигнем целей, которые ставим перед собой в ходе нашего взаимодействия.

<…>

В ходе заседания были приняты и подписаны следующие документы:

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за I полугодие 2017 г.»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2017 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2018 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О выполнении Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 - 2017 годы) и дальнейшем развитии Союзного государства на 2018 - 2022 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О среднесрочном прогнозе развития экономик Российской Федерации и Республики Беларусь на 2017 год и параметрах прогноза на 2018 - 2019 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О прогнозных балансах спроса и предложения по важнейшим видам продукции Союзного государства на 2017 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об индикативных балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2018 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Порядке возмещения за счет средств бюджета Союзного государства части расходов

по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях в рамках финансирования программ и проектов Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О результатах выполнения Плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе работы по формированию единого миграционного пространства на территориях государств - участников Договора о создании Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2018 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах выполнения Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Программе Союзного государства «Совершенствование пограничной безопасности Союзного государства» на период 2017 - 2021 годов»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О научно-технической Программе Союзного государства «Разработка инновационных энергосберегающих технологий и оборудования для производства и эффективного использования биобезопасных комбикормов

для ценных пород рыб, пушных зверей и отдельных видов животных» («Комбикорм-СГ»);

Резолюция Совета Министров Союзного государства «Об итогах деятельности Государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства» в 2016 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О присуждении премий Союзного государства в области литературы и искусства за 2017 - 2018 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Положение о Спартакиаде Союзного государства для детей и юношества»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Союзного государства «Капитальный ремонт, реставрация и музеефикация сооружений Брестской крепости в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Совета Министров Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Совета Министров Союзного государства на 2018 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Высшего Государственного Совета Союзного государства на 2018 год»;

Протокол между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд.

Заявления Дмитрия Медведева и Андрея Кобякова для прессы по завершении заседания

Из стенограммы:

А.Кобяков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые представители средств массовой информации!

Только что завершилось очередное заседание Совета Министров Союзного государства. Повестка была очень насыщенной и включала более 20 вопросов. До начала заседания мы с Дмитрием Анатольевичем (в узком составе) содержательно обсудили весь спектр вопросов белорусско-российского взаимодействия – от регионального сотрудничества до макроэкономики.

Что касается непосредственно заседания Союзного правительства.

Об итогах торгово-экономического сотрудничества. Наметившиеся в текущем году позитивные тенденции к восстановлению экономического роста в наших странах нашли отражение и в итогах двусторонней торговли. За 10 месяцев 2017 года взаимный товарооборот увеличился на 22,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил более 26 млрд долларов. Это больше, чем за весь 2016 год. Это, конечно, хорошо, но мы отметили, что если посмотреть на ситуацию объективно, то данный уровень товарооборота – это фактически показатель 2010 года, притом что в лучшие времена мы имели товарооборот более 40 млрд. Поэтому мы приложим максимум усилий и наработали меры для того, чтобы закрепить сложившуюся тенденцию увеличения товарооборота, чтобы обеспечить дальнейшее развитие нашего торгово-экономического сотрудничества.

Сегодня мы приняли постановление Совета Министров Союзного государства о приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу, на 2018–2022 годы. В данном документе в качестве первоочередных задач определены следующие направления: проведение согласованной макроэкономической, промышленной, бюджетной политики, углубление торгово-экономических отношений. Предусматривается выработка совместных мер по дальнейшему сокращению барьеров, изъятий и ограничений во взаимной торговле, либерализация условий экономической деятельности субъектов хозяйствования.

Заслушаны и приняты решения по ряду важных вопросов. В первую очередь о среднесрочном прогнозе развития экономик Российской Федерации и Республики Беларусь на 2017 год и параметрах прогноза на 2018–2019 годы.

Проанализирован ход реализации плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства. В целом мероприятия плана можно считать реализованными, однако, принимая во внимание важность этого вопроса, мы поручили профильным министерствам продолжить на двусторонней основе взаимодействие в области промышленности и регулярно проводить заседания межведомственной рабочей группы по импортозамещению и промышленности.

Сегодня мы обсудили ход работы по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства. В рамках реализации нового плана по формированию единого миграционного пространства на очередной трёхлетний период осуществляется подготовка к подписанию протокола между МВД Белоруссии и МВД России о порядке обмена сведениями о гражданах наших стран, в отношении которых действует ограничение на выезд, а также межправительственного соглашения об информационном взаимодействии и обмене информацией. Близка к завершению кропотливая работа над проектом соглашения о взаимном признании виз.

В целях обеспечения безопасности и обороноспособности Союзного государства сегодня утверждено несколько документов, направленных на противодействие терроризму, совершенствование пограничной безопасности, а также функционирования региональной группировки войск.

Серьёзное место в повестке заняло гуманитарное направление. За счёт средств Союзного государства планируется реализация проектов по реконструкции мемориального комплекса «Брестская крепость – герой» и создание Ржевского мемориала Советскому солдату в Тверской области.

Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем посетили Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека, участие в создании которого принимала и российская сторона. Это одна из лучших клиник, и не только в Европе, в которой специализированная медицинская помощь оказывается по 19 врачебным специальностям и ежегодно в стационаре проходят лечение порядка 14 тысяч пациентов.

Уважаемые коллеги, как видите, спектр обсуждённых вопросов весьма широк, решения по ним приняты. Убеждён, что достигнутые в ходе заседания договорённости будут способствовать развитию наших стран, а также укреплению союзного строительства.

Д.Медведев: Уважаемый Андрей Владимирович! Уважаемые представители СМИ!

Вообще-то Андрей Владимирович всё сказал, поэтому я мог бы просто поблагодарить белорусских друзей за гостеприимство и на этом откланяться, но всё-таки с учётом того, что вы здесь собрались и ждёте каких-то слов и от меня, четыре позиции обозначу.

Первое. Мы одобрили бюджет, что само по себе всегда очень важно. Ни одно государство не может жить без бюджета, в том числе и наше Союзное государство. Его доходная часть составляет почти 7 млрд российских рублей, а расходная – порядка 5 млрд. Эти деньги будут направлены на фундаментальные исследования, на НИОКР, на развитие промышленности, энергетики, строительства – на всё, что подчёркивал мой коллега. Но на что надо обратить дополнительное внимание – тот профицит, который существует, неизрасходованная часть этого бюджета должна расходоваться лучше, в этом нет никаких сомнений. В том числе и на достижение тех целей, которые носят первоочередное значение для граждан Союзного государства, то есть для жителей Российской Федерации и Республики Беларусь, включая и медицинские технологии, которые мы сегодня смотрели. Поручение об этом дано.

Второе. Мы обсудили исполнение ключевого документа нашего Союзного государства, то есть приоритетных направлений, и одобрили аналогичный план работы на последующий период. Он охватывает много направлений. Сейчас самое главное, чтобы за этими направлениями стояла реальная работа. Это в силах и нашего союзного органа, я имею в виду постоянный комитет, и, конечно, здесь ему помощь и поддержку будут оказывать национальные правительства наших стран.

Третье – торгово-экономическое сотрудничество. Невозможно не согласиться с тем, что, с одной стороны, рост – это хорошо. И действительно, рост почти на четверть – это весьма убедительная цифра. Но если сопоставлять общую картину с тем, что мы имели до кризиса 2008 года, то есть до тех неблагоприятных моментов, которые начались в мировой экономике и затронули потом и наши экономики, то нам есть к чему стремиться.

Для наших стран взаимная торговля носит первостепенное значение – для Республики Беларусь Россия является важнейшим партнёром, для нашей страны Республика Беларусь также является одним из самых важных партнёров, потому что входит в четвёрку основных торговых партнёров нашего государства. Поэтому надо развивать торговое сотрудничество, развивать инвестиции, вернуться к целому ряду проектов, которые в настоящий период ещё не реализованы. Надо заниматься решением важнейших задач по снятию административных барьеров, потому что их всё-таки достаточно и в нашей стране, и у наших коллег.

В-четвёртых, мы обсудили миграционную тематику, на чём тоже хочу акцентировать внимание. Это действительно важно, поскольку готовится межправительственное соглашение о взаимном признании виз. Это касается вопросов въезда и выезда иностранных граждан, лиц без гражданства, связано с целым рядом решений, которые принимались и у нас в стране, и в Республике Беларусь. Наши эксперты сейчас ведут интенсивные переговоры. Мы договорились, что такого рода работа должна быть завершена в кратчайшие сроки, потому что она затрагивает интересы большого количества людей.

Ещё раз хочу поблагодарить Андрея Владимировича, наших белорусских друзей за прекрасную организацию работы и возможность посетить город Гомель.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 8 декабря 2017 > № 2419866 Дмитрий Медведев, Андрей Кобяков

Заявления Дмитрия Медведева и Андрея Кобякова для прессы по завершении заседания Совета Министров Союзного государства.

Из стенограммы:

А.Кобяков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые представители средств массовой информации!

Только что завершилось очередное заседание Совета Министров Союзного государства. Повестка была очень насыщенной и включала более 20 вопросов. До начала заседания мы с Дмитрием Анатольевичем (в узком составе) содержательно обсудили весь спектр вопросов белорусско-российского взаимодействия – от регионального сотрудничества до макроэкономики.

Что касается непосредственно заседания Союзного правительства.

Об итогах торгово-экономического сотрудничества. Наметившиеся в текущем году позитивные тенденции к восстановлению экономического роста в наших странах нашли отражение и в итогах двусторонней торговли. За 10 месяцев 2017 года взаимный товарооборот увеличился на 22,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил более 26 млрд долларов. Это больше, чем за весь 2016 год. Это, конечно, хорошо, но мы отметили, что если посмотреть на ситуацию объективно, то данный уровень товарооборота – это фактически показатель 2010 года, притом что в лучшие времена мы имели товарооборот более 40 млрд. Поэтому мы приложим максимум усилий и наработали меры для того, чтобы закрепить сложившуюся тенденцию увеличения товарооборота, чтобы обеспечить дальнейшее развитие нашего торгово-экономического сотрудничества.

Сегодня мы приняли постановление Совета Министров Союзного государства о приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу, на 2018–2022 годы. В данном документе в качестве первоочередных задач определены следующие направления: проведение согласованной макроэкономической, промышленной, бюджетной политики, углубление торгово-экономических отношений. Предусматривается выработка совместных мер по дальнейшему сокращению барьеров, изъятий и ограничений во взаимной торговле, либерализация условий экономической деятельности субъектов хозяйствования.

Заслушаны и приняты решения по ряду важных вопросов. В первую очередь о среднесрочном прогнозе развития экономик Российской Федерации и Республики Беларусь на 2017 год и параметрах прогноза на 2018–2019 годы.

Об индикативных балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2018 год. Это пять балансов – по нефтяному сырью, бензину автомобильному, дизельному топливу, мазуту, топочному газу.

О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2018 год», а также о реализации ряда программ Союзного государства.

Проанализирован ход реализации плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства. В целом мероприятия плана можно считать реализованными, однако, принимая во внимание важность этого вопроса, мы поручили профильным министерствам продолжить на двусторонней основе взаимодействие в области промышленности и регулярно проводить заседания межведомственной рабочей группы по импортозамещению и промышленности.

Сегодня мы обсудили ход работы по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства. В рамках реализации нового плана по формированию единого миграционного пространства на очередной трёхлетний период осуществляется подготовка к подписанию протокола между МВД Белоруссии и МВД России о порядке обмена сведениями о гражданах наших стран, в отношении которых действует ограничение на выезд, а также межправительственного соглашения об информационном взаимодействии и обмене информацией. Близка к завершению кропотливая работа над проектом соглашения о взаимном признании виз.

В целях обеспечения безопасности и обороноспособности Союзного государства сегодня утверждено несколько документов, направленных на противодействие терроризму, совершенствование пограничной безопасности, а также функционирования региональной группировки войск.

Серьёзное место в повестке заняло гуманитарное направление. За счёт средств Союзного государства планируется реализация проектов по реконструкции мемориального комплекса «Брестская крепость – герой» и создание Ржевского мемориала Советскому солдату в Тверской области.

Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем посетили Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека, участие в создании которого принимала и российская сторона. Это одна из лучших клиник, и не только в Европе, в которой специализированная медицинская помощь оказывается по 19 врачебным специальностям и ежегодно в стационаре проходят лечение порядка 14 тысяч пациентов.

Уважаемые коллеги, как видите, спектр обсуждённых вопросов весьма широк, решения по ним приняты. Убеждён, что достигнутые в ходе заседания договорённости будут способствовать развитию наших стран, а также укреплению союзного строительства.

Д.Медведев: Уважаемый Андрей Владимирович! Уважаемые представители СМИ!

Вообще-то Андрей Владимирович всё сказал, поэтому я мог бы просто поблагодарить белорусских друзей за гостеприимство и на этом откланяться, но всё-таки с учётом того, что вы здесь собрались и ждёте каких-то слов и от меня, четыре позиции обозначу.

Первое. Мы одобрили бюджет, что само по себе всегда очень важно. Ни одно государство не может жить без бюджета, в том числе и наше Союзное государство. Его доходная часть составляет почти 7 млрд российских рублей, а расходная – порядка 5 млрд. Эти деньги будут направлены на фундаментальные исследования, на НИОКР, на развитие промышленности, энергетики, строительства – на всё, что подчёркивал мой коллега. Но на что надо обратить дополнительное внимание – тот профицит, который существует, неизрасходованная часть этого бюджета должна расходоваться лучше, в этом нет никаких сомнений. В том числе и на достижение тех целей, которые носят первоочередное значение для граждан Союзного государства, то есть для жителей Российской Федерации и Республики Беларусь, включая и медицинские технологии, которые мы сегодня смотрели. Поручение об этом дано.

Второе. Мы обсудили исполнение ключевого документа нашего Союзного государства, то есть приоритетных направлений, и одобрили аналогичный план работы на последующий период. Он охватывает много направлений. Сейчас самое главное, чтобы за этими направлениями стояла реальная работа. Это в силах и нашего союзного органа, я имею в виду постоянный комитет, и, конечно, здесь ему помощь и поддержку будут оказывать национальные правительства наших стран.

Третье – торгово-экономическое сотрудничество. Невозможно не согласиться с тем, что, с одной стороны, рост – это хорошо. И действительно, рост почти на четверть – это весьма убедительная цифра. Но если сопоставлять общую картину с тем, что мы имели до кризиса 2008 года, то есть до тех неблагоприятных моментов, которые начались в мировой экономике и затронули потом и наши экономики, то нам есть к чему стремиться.

Для наших стран взаимная торговля носит первостепенное значение – для Республики Беларусь Россия является важнейшим партнёром, для нашей страны Республика Беларусь также является одним из самых важных партнёров, потому что входит в четвёрку основных торговых партнёров нашего государства. Поэтому надо развивать торговое сотрудничество, развивать инвестиции, вернуться к целому ряду проектов, которые в настоящий период ещё не реализованы. Надо заниматься решением важнейших задач по снятию административных барьеров, потому что их всё-таки достаточно и в нашей стране, и у наших коллег.

В-четвёртых, мы обсудили миграционную тематику, на чём тоже хочу акцентировать внимание. Это действительно важно, поскольку готовится межправительственное соглашение о взаимном признании виз. Это касается вопросов въезда и выезда иностранных граждан, лиц без гражданства, связано с целым рядом решений, которые принимались и у нас в стране, и в Республике Беларусь. Наши эксперты сейчас ведут интенсивные переговоры. Мы договорились, что такого рода работа должна быть завершена в кратчайшие сроки, потому что она затрагивает интересы большого количества людей.

Ещё раз хочу поблагодарить Андрея Владимировича, наших белорусских друзей за прекрасную организацию работы и возможность посетить город Гомель.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 8 декабря 2017 > № 2419865 Дмитрий Медведев, Андрей Кобяков

Ученые оценивают опасность «красных приливов».

Дальневосточные ученые рассказали о влиянии «красных приливов» на уловы горбуши у берегов Камчатки. Наука продолжит исследования по определению степени рисков этого явления для рыболовства.

Что такое «красный прилив»

Специалисты КамчатНИРО и СахНИРО совместно подготовили и представили на Всероссийской научно-практической конференции в Петропавловске-Камчатском доклад «Риски промысла во время «красных приливов» у Восточной Камчатки».

«Красный прилив» – это образное название опасных явлений цветения моря, вызванных скоплением микроскопических водорослей, простейших или других микроорганизмов у поверхности воды при интенсивном размножении под воздействием благоприятных факторов среды.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе КамчатНИРО, первые сведения об этом явлении датируются 1799 г.: российский государственный деятель, правитель русских поселений в Северной Америке Александр Баранов описал случай, когда на острове Ситха после поедания мидий умерло 115 местных охотников. В 1945 г. на Дальнем Востоке также фиксировались смерти после поедания мидий. В августе 1973 г. в Петропавловске-Камчатском было зарегистрировано 12 случаев отравления мидиями, и тогда уже было понятно, что отравление произошло сакситоксином. Но случаев масштабного влияния таких морских «цветений» на тихоокеанских лососей до настоящего времени зарегистрировано не было.

Исследования в Олюторском районе

«В июле 2017 года в КамчатНИРО поступила информация о том, что в Олюторском заливе вода приобрела красный цвет, – рассказала в докладе заведующая лабораторией гидробиологии КамчатНИРО, к.б.н. Екатерина Лепская. – 12-13 июля это были отдельные полосы, которые через несколько дней слились в сплошное поле, протянувшееся вдоль всего побережья. Перед этим рыбаки отмечали необычное поведение горбуши: рыба в неводах была вялая, усталая. Обычно горбуша при нерестовых подходах к берегу идет под поверхностью воды, а здесь рыбы пытались поднырнуть под 6-метровый слой окрашенной воды. Жители села Пахачи наблюдали выбросы мертвых лососей, а также сообщили о неприятном запахе со стороны моря».

По словам Екатерины Лепской, кому-то из местных жителей запах напомнил запах аммиака, а проба воды из зоны «цветения», которая была доставлена 19 июля в лабораторию КамчатНИРО, издавала неприятный «капустный запах», генерируемый некоторыми вредоносными микроводорослями.

Ученые провели исследования пробы воды на месте, а часть отправили сахалинским коллегам для определения токсичности водорослей и токсина, который воздействовал на горбушу. Экспресс-микроскопирование показало, что в пробе находится микроводоросль Alexandrium tamarense – 132 тыс. клеток в литре. Тест на токсичность выявил, что в пробе содержится сакситоксин – яд нейропаралитического действия в концентрации 330 мкг в литре. Екатерина Лепская отметила, что в литературе есть только нормы содержания сакситоксина в пресной или морской воде для каждого штата США. Например, для штата Вашингтон для водоемов, используемых в рекреационных целях, это 75 мкг в литре, а для питьевой воды в штате Огайо – 2 мкг в литре. В России же установлен только допустимый уровень для продукции, произведенной из моллюсков и крабов – 800 мкг на 1 кг. Летальная доза для человека составляет от 300 мкг до 1 мг.

Горбуша уклонилась от «цветущей» воды

Исследования явления пока не завершены, но уже сейчас ясно, что «красный прилив» отразился на промысловой обстановке в районе. В 2017 г. доля Олюторского района в уловах горбуши в Карагинской подзоне составила всего лишь 9%.

«Низкие уловы по сравнению с предыдущими нечетными годами в сочетании с провальным заполнением нерестилищ горбушей в основных реках ее воспроизводства Олюторского залива (реки Пахача и Апука) позволили сделать вывод о том, что, наткнувшись на «цветение», горбуша, как вид с низким хомингом, изменила свои пути миграции и ушла большей частью на запад и частично на восток», – сообщила заведующая лабораторией гидробиологии КамчатНИРО. Причиной же цветения воды в этом районе, по словам специалиста, скорее всего, стал массовый вынос биогенных элементов в прибрежье, который произошел после мощного циклона в начале июля.

В воде было обнаружено высокое содержание биогенных элементов, в частности минерального фосфора, аммонийного азота и железа. Цисты токсичного вида Alexandrium tamarense были найдены и в заливе Корфа. Из-за незавершенности исследований ученые пока не могут определить причины токсичности микроводорослей. Это может быть вызвано как изменением калиево-натриевого соотношения в воде, так и защитной реакцией на выедание зоопланктоном.

Какие риски?

По словам Екатерины Лепской, «красные приливы» могут быть одним из последствий потепления, которое наблюдается в Северной Пацифике.

«Это мы констатируем и по наблюдениям на пресных водоемах, и по Авачинской губе, – подчеркнула представитель КамчатНИРО. – Потепление в сочетании с прохождением мощных циклонов ведет к увеличению вероятности возникновения токсичного цветения в прибрежных зонах, охваченных хозяйственной деятельностью. Избегание зон цветения лососями с высоким хомингом (например кетой) может повлечь недоловы. И для короткоцикловых видов – перераспределение миграционных потоков и резкое снижение рыбопродуктивности отдельных речных систем в будущем».

Что касается продукции из рыбы, которая прошла такое токсичное цветение, то ученые отмечают, что иглобрюхие, тиляпия, живя в воде, в которой идет цветение токсичных водорослей, накапливают сакситоксин в мышечной ткани без вреда для собственного здоровья. В результате опытов с лососями и треской выяснилось, что в мышцах этих видов рыб яд накапливается очень незначительно и быстро выводится из организма, рассказала Екатерина Лепская.

По данным науки, во всех дальневосточных прибрежных регионах есть большое количество цист, которые при определенных условиях могут вызывать токсичные приливы, как в Олюторском заливе. Для подробного изучения данного явления необходимо проводить мониторинг цикличности цветений и делать картирование.

О переговорах Россельхознадзора с представителями Федеративной Республики Бразилия по вопросу выявления карантинных объектов в экспортируемых в Российскую Федерацию соевых бобах.

Переговоры Россельхознадзора с представителями Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии состоялись в формате видеоконференции 7 декабря 2017 г.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене отметила, что Россельхознадзор обеспокоен значительным увеличением количества случаев выявления в поступающих из Бразилии партия соевых бобов карантинных для Российской Федерации и Евразийского экономического союза объектов.

Так, за последние полтора месяца Россельхознадзором при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 20 случаев обнаружения карантинных объектов, а всего с начала 2017 г. — 127 случай, в том числе, был обнаружен новый, не присутствующий на территории России карантинный объект и тем самым создающий угрозу российскому фитосанитарному благополучию, — молочай зубчатый.

По сравнению с 2016 г., в течение которого был выявлен 91 случай обнаружения карантинных объектов, ситуация в текущем году существенно ухудшилась.

При этом Россельхознадзор заблаговременно информировал бразильских коллег о вступлении в силу с 1 июля 2017 года Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Россельхознадзор попросил представителей Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии объяснить причину сложившейся ситуации. Однако в ходе переговоров бразильская сторона не смогла проинформировать Россельхознадзор о конкретных действиях, предпринимаемых ее, по неукоснительному соблюдению карантинных фитосанитарных требований Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

По результатам переговоров стороны договорились о том, что в ближайшее время Министерство сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии направит в Россельхознадзор детальную информацию по принятым мерам по недопущению ввоза на территорию Российской Федерации соевых бобов, содержащих карантинные объекты.

В случае непринятия мер бразильской стороной по обеспечению карантинного фитосанитарного контроля при экспорте соевых бобов, Россельхознадзор оставляет за собой право ввести временный запрет на ввоз в Российскую Федерацию соевых бобов, в том числе и через третьи страны, происхождением из Федеративной Республики Бразилия.

О переговорах Россельхознадзора и Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Республики Сербия.

8 декабря 2017 г. в формате телеконференции состоялись переговоры Россельхознадзора и Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Республики Сербия.

Инициатором переговоров выступила сербская сторона. В ходе переговоров обсуждался вопрос предстоящего предотгрузочного мониторинга товарных партий растительной продукции высокого фитосанитарного риска (код 07-08 ЕТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для поставок в Российскую Федерацию в пунктах досмотра, расположенных в городах Белград и Субботица.

Сербская сторона предложила открыть дополнительный пункт пропуска для поставок сербской продукции в Россию. Россельхознадзор сообщил, что готов рассмотреть указанное предложение после результатов предстоящего визита делегации Россельхознадзора в Сербию, которое состоится с 10 по 24 декабря.

Целью проведения предотгрузочного мониторинга плодоовощной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации, станет недопущение ввоза из Республики Сербия в Россию зараженной карантинными объектами плодоовощной продукции, а также исключение возможности поставок другой запрещенной к ввозу продукции.

Россия и Белоруссия подписали постановление о плане совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2018 году, передает корреспондент РИА Новости с заседания Совета министров Союзного государства.

На заседании совмина присутствуют премьер-министра РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков.

Стороны также подписали постановление "О плане совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск республики Беларусь и РФ в 2018 году".

Также было одобрено постановление "О программе Союзного государства "Совершенствования объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск республики Беларусь и РФ".

Было подписано постановление совета министров Союзного государства "Об итогах выполнения программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года".

Подписи поставлены также под протоколом между МВД РФ и МВД Белоруссии о порядке обмена сведениями о гражданах обеих стран, в отношении которых действуют ограничения на выезд.

Кроме того, стороны утвердили постановление о программе "Совершенствование пограничной безопасности Союзного государства" на период 2017-2021 годов", "О научно-технической программе Союзного государства "Разработка инновационных энергосберегающих технологий и оборудования для производства и эффективного использования биобезопасных комбикормов для ценных пород рыб, пушных зверей и отдельных видов животных".

Также подписана резолюция об итогах деятельности в 2016 году "телерадиовещательной организации Союзного государства", постановление о присуждении премий в области литературы и искусства за 2017-2018 года, о проекте капитального ремонта, реставрации и музеефикации сооружений Брестской крепости.

Очередной раунд переговоров Белоруссии и России по проекту соглашения о взаимном признании виз, который состоится 12 декабря в Москве, может вывести этот процесс на финишную прямую, заявил замглавы МИД РФ Григорий Карасин.

"Развязки, очевидно, они вполне вероятны. По срокам пребывания на территории одной страны по визе… это будет обсуждаться. Я надеюсь, мы найдём общий подход", — сказал Карасин на заседании Совмина Союзного государства в Гомеле.

"Предстоит решить вопрос с положением в этом документе о возможности введения временного пограничного контроля на нашей двусторонней границе в случае форс-мажора", — добавил он.

Дипломат отметил, что есть "хорошие возможности выйти на завершение" работы к концу года. "Мы постараемся это сделать", — заключил Карасин.

Белоруссия и Россия работают над проектом соглашения о взаимном признании виз и иных разрешительных документов для пребывания на территории Союзного государства. Оно коснется граждан тех стран, с которыми у Москвы и Минска действует одинаковый порядок въезда, а пятидневный безвизовый режим, который ввела Белоруссия в отношении жителей 80 стран при условии въезда через аэропорт Минска, будет действовать только на территории Белоруссии, то есть иностранец не сможет в рамках этого режима посетить РФ.

Россия и Белоруссия провели первый раунд переговоров по выработке формулы цены на газ после 2020 года, в январе состоится еще одна встреча, а в апреле может быть найден общий подход, заявил журналистам вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

"Первый раунд консультаций (с Белоруссией по формуле цены на газ на период после 2020 года — ред.) прошел, не здесь, а в Москве. Пока мы обозначили подходы. Позиции обозначены, теперь будем пытаться их сближать как обычно", — рассказал журналистам Дворкович.

"Я думаю, что мы сразу после январских каникул встретимся, в первой половине января, встретимся и посмотрим, что можно сделать. Но я не уверен, что мы во втором раунде сойдемся по решению", — добавил вице-премьер.

"Я думаю, апрель — это более реалистичный сценарий, выйти на общий подход. Это потребует больших усилий, но раньше, я считаю, это невозможно", — заявил Дворкович на вопрос, в какой срок он считает реалистичным выработать общий подход в формуле цены на газ с Белоруссией.

В развитии товарооборота между Россией и Белоруссией есть к чему стремиться, отметил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, сопоставляя нынешние показатели и данные до мирового экономического кризиса 2008 года.

"Рост почти на четверть — это весьма и весьма убедительная цифра, но если сопоставлять общую картинку с тем, что мы имели до кризиса 2008 года…, то нам есть к чему стремиться, даже при том, что для наших стран взаимная торговля носит первостепенное значение…" — сказал Медведев журналистам по итогам заседания Совмина.

Имея в виду подписанные документы по итогам Совмина, он подчеркнул, что за ними "должна стоять реальная работа".

"Нужно развивать торговое сотрудничество, нужно развивать инвестиции, вернуться к целому ряду проектов, которые в настоящий период еще не реализованы, нужно заниматься решением важнейших задач по снятию административных барьеров, потому что их все-таки достаточно и у нас в стране, и у наших коллег тоже", — добавил Медведев.

Белоруссия и Россия договорились проводить совместную работу по сокращению барьеров во взаимной торговле, заявил в пятницу в Гомеле премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков.

"Мы приняли постановление Совета министров Союзного государства о приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на 2018-2022 годы. Предусматривается выработка совместных мер по сокращению барьеров, изъятий, ограничений во взаимной торговле", — сказал Кобяков журналистам по итогам заседания союзного Совмина.

По его словам, в документе также идет речь о либерализации условий экономической деятельности субъектов хозяйствования.

Кроме того, продолжил Кобяков, стороны договорились как об одной из приоритетных задач о проведении согласованной макроэкономической, промышленной, бюджетной политики, углублении торгово-экономического сотрудничества.

Товарооборот Белоруссии и России в 2017 году в лучшем случае составит 28 миллиардов долларов, что соответствует уровню 2010 года, заявил в пятницу в Гомеле премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков.

"В этом году у нас хорошая динамика, но к концу нынешнего года в лучшем случае мы достигнем показателя 2010 года – 28 миллиардов долларов", — сказал Кобяков, комментируя этот вопрос в выступлении на заседании Совета министров Союзного государства.

Он подчеркнул, что это сложно назвать выдающимся результатом, ведь "в лучшие времена товарооборот достигал более 40 миллиардов". Премьер призвал продолжить прилагать максимум усилий для закрепления наметившихся позитивных тенденций.

Он сказал, что в целях развития торгово-экономического сотрудничества стороны продолжат выработку мер по снятию препятствий в торговле.

Киевская сторона в Совместном центре контроля и координации прекращения огня (СЦКК) заявила, что ополченцы самопровозглашенной ДНР обстреляли поселок Травневое в Донецкой области из запрещенного оружия, в республике отвергли это обвинение.

Ранее контактная группа по Донбассу на встрече в Минске договорилась о "школьном" перемирии, которое действует с 25 августа. Это уже пятая попытка сторон прекратить огонь с начала года.

"Украинская сторона СЦКК отмечает: несмотря на объявленное "школьное" перемирие, продолжаются обстрелы со стороны незаконных вооруженных формирований отдельных районов Донецкой области мирных населенных пунктов вдоль линии разграничения сторон из запрещенного минскими договоренностями оружия", — говорится в сообщении министерства обороны Украины.

По данным ведомства, ополченцы с позиций вблизи населенных пунктов Гольмовский и Доломитное Донецкой области обстреляли населенный пункт Травневое из гранатометов, БМП, стрелецкого оружия и запрещенного минскими соглашениями миномета калибра 120 мм.

Минобороны сообщило, что ополченцы пытались повредить электрогенератор, который обеспечивает электроэнергией населенный пункт Травневое.

Представитель оперативного командования ДНР опроверг заявление киевской стороны.

"Вооруженные силы ДНР не используют запрещенные минскими соглашениями вооружения. И не ведут обстрелы жилых массивов. Данное заявление сделано Киевом с целью оправдать свои действия", — заявил он РИА Новости.

Народная милиция самопровозглашенной Луганской народной республики призывает украинских силовиков развести силы в районе Станицы Луганской в Донбассе, заявил в пятницу на брифинге официальный представитель оборонного ведомства Андрей Марочко.

Ранее в Киеве сообщили, что отвод сил в районе Станицы Луганской может состояться 10 декабря. Народная милиция ЛНР заявила о готовности синхронно с украинскими силовиками развести силы и средства на этом участке.

Марочко призвал украинских силовиков "подготовиться и провести разведение сил и средств в районе Станицы Луганской, тем самым подтвердив свое желание разрешить конфликт мирным путем".

Народная милиция также призвала силовиков придерживаться режима тишины во время ремонта деревянных конструкций моста на единственном между подконтрольной Киеву территорией и ЛНР пункте пропуска "Станица Луганская". "Хочу призвать командование ВСУ к соблюдению режима тишины на время ремонта Станично-Луганского пешеходного моста", — сказал Марочко.

Как сообщали украинские пограничники, с 9 по 10 декабря будет временно приостановлен пропуск жителей на КПП "Станица Луганская" из-за ремонта деревянного моста.

В 2016 году контактная группа по урегулированию ситуации на Украине подписала в Минске рамочное решение о разведении сил и средств сторон конфликта в Донбассе. Уже состоялось разведение сил в районе населенных пунктов Золотое и Петровское. Отвод сил в Станице Луганской неоднократно срывался.

Сегодня 7 декабря 2017 года состоялось третье заседание Консультативного комитета по вопросам защиты прав потребителей государств-членов Евразийского экономического союза, в котором наряду с Роспотребнадзором приняли участие представители органов, уполномоченных на защиту прав потребителей в Республиках Армения, Казахстан, Беларусь и Кыргызской Республики, а также представители ряда общественных объединений потребителей.

Участники заседания обсудили последние изменения законодательства стран ЕАЭС, непосредственно определяющего права и обязанности потребителей, отметив, что в каждом государстве происходит или готовится значительная трансформация в этой сфере, обусловленная имплементацией обновленных Руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей, в подготовке новой редакции которых активное участие принимала Российская Федерация.

В этой связи в последнее время значительный импульс развития не только в Российской Федерации, но и на территории других стран единого Евразийского экономического пространства получили такие вопросы как защита потребителей, относящихся к социально уязвимым категориям граждан, а также потребителей товаров и услуг цифровой экономики.

Большой интерес со стороны участников заседания Консультативного комитета вызвал доклад Роспотребнадзора, в котором был подробно освещен опыт системной и последовательной реализации решений, принятых по итогам рассмотрения вопроса "О национальной системе защиты прав потребителей" на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации 18 апреля 2017 года. В частности, в докладе было отмечено, что государственная политика в сфере защиты прав потребителей с принятием в 2017 году соответствующей государственной стратегии приобрела элементы долгосрочного планирования. В этой связи не случайно, что наблюдается повышенный интерес к лучшим российским практикам в сфере защиты прав потребителей.

Другая важная и актуальная тема, касающаяся применения в странах ЕАЭС невозвратных тарифов в сфере авиаперевозок, была освещена в докладе Евразийской экономической комиссии. Наиболее острой проблемой признана практика неполного раскрытия информации о невозвратном характере тарифов, в связи с чем принято решение продолжить работу над указанной проблематикой и подготовить соответствующие рекомендации наднационального органа государствам-членам Евразийского экономического союза.

7 декабря 2017 г. делегация Минюста России во главе с Министром юстиции Российской Федерации А.В. Коноваловым приняла участие в четырнадцатом заседании Объединенной коллегии министерств юстиции государств – участников Союзного государства.

В ходе заседания обсуждались подходы к международно-правовому регулированию вопросов упрощения исполнения судебных решений, роль и значение министерств юстиции государств – участников Союзного государства в развитии института нотариата.

По итогам заседания подписана Программа сотрудничества между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции Республики Беларусь на 2018 – 2019 годы.

Бумажная фабрика департамента государственных знаков Министерства финансов (Гознака) первой в Белоруссии начала делать офисную бумагу из макулатуры.

Презентация нового производства состоялась в Борисове. Пилотная инициатива реализована по масштабному проекту «Содействие переходу Республики Беларусь к зеленой экономике», который финансируется Европейским союзом (общий бюджет - 5 млн евро) и реализуется ПРООН в партнерстве с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Для Белоруссии это инновационная технология, потому что офисную бумагу из вторсырья прежде никто из переработчиков макулатуры, включая организации концерна «Беллесбумпром», не производил.

Для создания полноценной линии глубокой переработки макулатуры производство было доукомплектовано дополнительными узлами и механизмами за средства ЕС. Проектом на закупку новейшего оборудования итальянского производства выделено 860 тыс. евро. Для его размещения дополнительно построено производственное здание участка грубого сортирования макулатуры. Благодаря пилотной инициативе был создан технологический процесс с полным циклом очистки макулатуры и ее глубокого роспуска. Это позволяет производить офисную бумагу из макулатуры более низкого качества. Объем переработки вторсырья при выходе на проектную мощность составит 2 345 т в год. Причем речь идет о замене аналогичных объемов беленой целлюлозы, что сократит расходы на сырье и материалы до 801,57 тыс. евро в год.

Первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ия Малкина назвала эту инициативу жемчужиной всего проекта по переходу Белоруссии к зеленой экономике. «Всего реализовано 23 инициативы в Беларуси. Эта - одна из самых финансово емких и интересных», - отметила она.

«С 2012 года Евросоюз выделил более 12 млн евро для перехода к модели зеленой экономики в Белоруссии. То, что вы здесь видите, - результат одной из наиболее крупных инициатив. Этот проект показывает, что зеленые технологии эффективны с экологической точки зрения и способствуют изменению потребительских привычек», - прокомментировала глава представительства ЕС в Белоруссии Андреа Викторин.

Экологический, экономический и социальный эффекты разъяснили на презентации производства. Так, установка новой фотоловушки позволила повысить замкнутость водооборота, снизить расход свежей воды на производство бумаги, уменьшить содержание взвешенных веществ в сточной воде, сбрасываемой на городские очистные сооружения. Энергосберегающее оборудование экономит до 100 КВт электроэнергии на производство 1 т бумаги из макулатуры. Т.е. потребление газа сокращается на 50 тыс. куб. м в год. В целом благодаря проекту сокращение расходов на топливно-энергетические ресурсы составит 17,64 тыс. евро в год. Кроме того, на новом производстве создано четыре рабочих места. Производственное унитарное предприятие «Бумажная фабрика» департамента государственных знаков Министерства финансов (фабрика отметила 100-летний юбилей в октябре 2002 года) выпускает сегодня более 200 видов бумажной продукции. На предприятии налажено гибкое высокомеханизированное производство с законченным циклом - от переработки сырья до прямых поставок потребителю готовой продукции (бумаги ролевой, бланков, конвертов и открыток, школьных письменных товаров, этикеток и продукции в фирменном стиле).

7 декабря в Российском центре науки и культуры в Минске открылась выставка произведений одного из старейших членов Белорусского союза художников Михаила Карпука.

В экспозиции представлены графические и живописные работы, выполненные мастером в разные годы жизни в разных жанрах: здесь и пейзажи, и портреты, и полотна на исторические темы, в первую очередь, рассказывающие о Второй мировой войне. В каждом произведении чувствуется душа художника, его любовь к родной земле.

Так уж случилось, что родившийся в далеком 1930 году в Каменецком районе Брестской области Михаил Андреевич в детстве стал свидетелем Второй мировой войны. Имеющему несомненный талант к рисованию молодому человеку по-настоящему учиться любимому делу довелось поздно – в 1956 году окончил Минское художественное училище, а в 1962-м – Московский полиграфический институт.

На протяжении долгого времени Михаил Карпук работал на Белорусском телевидении и киностудии «Беларусьфильм». Его произведения хранятся в национальном художественном музее Республики Беларусь, Фондах Белорусского союза художников, Государственном литературно-мемориальном музее Якуба Коласа, в частных коллекциях, в том числе, за рубежом.

На встречу с мастером в РЦНК в Минске пришли студенты Минского государственного художественного колледжа имени А.К.Глебова, представители творческой общественности. Михаил Андреевич рассказал о своем тернистом пути в профессию, а также поделился воспоминаниями о счастливых в творческом плане днях работы над картинами, телевизионными спектаклями, театральными постановками, кинофильмами.

В этом году на 25-ти км автодороги Р-120 Орел – Брянск – Смоленск – граница с Республикой Белоруссия в Починковском и Смоленском районах проведены работы по устройству тонкослойных покрытий. Дорожники также обновили Юго-Западный обход Смоленска протяженностью более 23 км и 24-километровый обход г. Рославль. На трассе А-130 Москва – Малоярославец – Рославль – граница с Республикой Белоруссия в Рославльском и Шумячском районах выполнена поверхностная обработка на участках общей длиной 75 километров.

Применение технологии устройства тонкослойных покрытий на автодорогах позволяет надежно защитить нижележащие слои, продлить сроки службы конструкций дорожной одежды и обеспечить безопасность движения автотранспорта.

Кроме того, проведен капитальный ремонт участков автодорог вблизи населенных пунктов Ковалевка и Станички на Юго-Западном обходе Смоленска и в деревне Коски на автодороге А-130. Для обеспечения безопасности участников дорожного движения дорожники устроили переходно-скоростные полосы и искусственное освещение, установили перильное ограждение и новые дорожные знаки, для комфорта жителей построили тротуары и автобусные остановки.

Справка:

В оперативном управлении ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск в Смоленской области 390 км автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Это дороги А-130 Москва – Малоярославец – Рославль – граница с Республикой Белоруссия, в т.ч. обход города Рославль, Р-120 Орел – Брянск – Смоленск – граница с Республикой Белоруссия, в т.ч. обходы городов Смоленск, Рудня, а также А-132 подъезд к г. Смоленску от федеральной трассы М-1 «Беларусь».

Россия и Белоруссия рассматривают вопросы промысла и контроля в трансграничных водоемах.

В Минске начала работу 15-я сессия Российско-Белорусской Смешанной комиссии в области рыбного хозяйства. Представители России и Белоруссии рассмотрят вопросы двустороннего сотрудничества и меры по регулированию промысла и контроля на трансграничных водных объектах.

Российскую делегацию возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Яна Багрова, белорусскую – заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Игорь Брыло.

В работе сессии участвуют руководители территориальных управлений Росрыболовства, представители МИД России и отраслевых научных учреждений.

Стороны отметили, что совместная работа в области контроля и надзора на трансграничных водных объектах стала носить системный характер благодаря плану взаимодействия структурных подразделений Северо-Западного теруправления Росрыболовства и Государственной инспекции Республики Беларусь. Заметно улучшился обмен информацией между ведомствами.

С начала года проведено два совместных и восемь согласованных рейдов, по итогам которых составлено 19 протоколов об административных правонарушениях. Инспекторами отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области составлен 31 протокол об административном правонарушении на граждан Республики Беларусь, у нарушителей изъято 29 браконьерских сетей, 5 лодок, 11 лодочных моторов и 8 кошелей для мытья мотыля. Наложенные штрафы и предъявленные иски в возмещении ущерба гражданами Белоруссии оплачены и возмещены в полном объеме.

В ходе заседания белорусской стороной представлен подробный отчет о проведении мероприятий по восстановлению запасов реки Днепр в связи с массовой гибелью рыбы на ее трансграничном участке в августе 2016 года.

Участниками встречи договорились продолжить обмен опытом работы, научной и учебно-методической информацией в профессиональной подготовке студентов по основным направлениям в рыбной отрасли.

В рамках заседания также обсуждено научно-техническое сотрудничество ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт пресноводного рыбного хозяйствa» («ВНИИПРХ») и РУП «Институт рыбного хозяйства» (Республика Беларусь).

Ответ на вопрос Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном «на полях» СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Вопрос: Как Вы прокомментируете Вашу встречу с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном?

С.В.Лавров: Встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном была достаточно конкретной и продолжительной – около часа. Особое внимание мы уделили реализации договоренностей, закрепленных в заявлении президентов России В.В.Путина и США Д.Трампа, которое было принято в Дананге «на полях» саммита АТЭС. В частности, мы обсудили, как идут контакты по линии наших внешнеполитических ведомств, по линии военных «на земле», поставили некоторые вопросы, требующие прояснения с точки зрения того, что происходит. В том числе, сошлись на необходимости не допускать действия, которые подвергали бы сомнению и угрозе нашу общую приверженность суверенитету и территориальной целостности САР.

Говорили и о политическом процессе под эгидой ООН, который в свое время реанимировался после начала астанинского процесса и который в последнее время активизируется в результате инициатив, выдвинутых в Сочи на трехстороннем саммите президентов России, Ирана и Турции. Мы приветствовали возобновление женевских переговоров, но выразили убежденность, что Правительство и оппозиция должны в них участвовать без каких-либо предварительных условий. Это было подчеркнуто и подтверждено, когда этот раунд возобновлялся, специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой. Но, к сожалению, некоторые оппозиционеры занимают позицию, которая противоречит их собственным обязательствам, при этом выдвигая предварительные условия. Здесь у нас с американцами единые подходы в том, что таких предварительных условий быть не должно. Должны начаться прямые переговоры по вопросам подготовки новой конституции и проведения выборов.

Мы проинформировали Госсекретаря США Р.Тиллерсона о том, как идет подготовка к Конгрессу сирийского национального диалога, в рамках которого будут участвовать широкие представители оппозиционных кругов и племен, проживающих в Сирии. В рамках него мы будем стараться помочь начать конституционную реформу, обсуждение предметных аспектов по проведению будущих выборов под надзором ООН.

Второй темой стала Украина. Но здесь у нас пока еще меньше совпадающих подходов, хотя между Россией и США есть немало противоречивых позиций и по Сирии. Мы о них говорили, эту тему обсуждали и наши военные. По Украине мы объяснили безальтернативность Минских договорённостей. Попросили американскую сторону подтвердить, что и они сохраняют такую же позицию. Надеюсь, это подтверждение действительно отражает нынешнее положение дел в Вашингтоне.

Нас беспокоят попытки поставить с ног на голову нашу инициативу о направлении охранников ООН для обеспечения безопасности миссии ОБСЕ. Эта инициатива на сто процентов вписывается в дух и букву Венских договоренностей. Наша инициатива заключается в том, чтобы где бы наблюдатели ОБСЕ не работали, куда бы они сейчас не передвигались, их везде сопровождали бы охранники ООН. То, что мы услышали от представителя США К.Волкера, – это совсем противоположный подход. Он заключается в том, чтобы не зацикливаясь на вопросах особого статуса Донбасса, амнистии, подготовки выборов через прямой диалог Киева, Донецка и Луганска, первым делом ввести туда, по сути, ооновскую администрацию, которая будет руководить всем тем, что происходит в провозглашенных ДНР и ЛНР. Понятно, что в таком случае ни о каком минском процессе речи быть не может, потому что его корень – это именно прямой переговорный процесс и достижение договоренностей по всем перечисленным мной аспектам.

Мы привлекли внимание к тому, что было бы очень неправильно посылать сигналы такого рода украинцам, потому что это будет укреплять их во мнении, что можно манкировать своими обязательствами, уходить от минских договоренностей. Собственно некоторые члены правительства говорят об этом публично и заявляют, что могут решить проблему и силовым путем. Призвали Вашингтон пресекать такие провокации.

Говорили по положению дел на Корейском полуострове. Здесь наша позиция неизменна. Мы убеждены, что нужно прекратить порочную спираль конфронтации, авантюр, провокаций. И объяснили, как мы видим возможности реализации российско-китайской «дорожной карты» по снижению напряженности и созданию условий, которые позволили бы начать переговорный процесс в любом формате, который будет приемлем непосредственно заинтересованным странам. Мы знаем, что Северная Корея, прежде всего, хочет разговаривать с США о гарантиях своей безопасности. Готовы это поддерживать и участвовать в содействии таким переговорам. Наш американский коллега, Госсекретарь США Р.Тиллерсон, это услышал.

Подтвердили полезность контактов по Афганистану между представителями МИД России и Госдепартамента. Контакты были и в сентябре, и в декабре. Там тоже есть необходимость лучше понимать, кто чего хочет. Нас несколько встревожило объявление Вашингтона о новой стратегии, которая, по сути дела, означает ставку на решение силовым путем афганского кризиса. Это нереалистичный подход. Мы поговорили об этом. Условились, что наши представители будут продолжать контакты и сопоставлять свои подходы, а также, конечно же, сотрудничать с другими странами, которые участвуют в афганском урегулировании.

Мы попросили разъяснить смысл решений, которые были приняты относительно перевода эвентуального Посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Попросили объяснить, какие они видят последствия этого шага для усилий, которые предпринимаются под эгидой ООН, в рамках «квартета» международных посредников. У нас много вопросов. Мы привлекли внимание к опасениям, которые высказывали арабские и в целом мусульманские страны, ЛАГ, ОИС в отношении того, что это может подорвать и даже «поставить крест» на переговорах о двугосударственном решении, когда Государство Израиль и Государство Палестина полноценно, бок о бок живут друг с другом в безопасности. Это все было отражено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН и СБ ООН, которые могут сейчас подвергаться испытаниям.

Условились продолжить контакты по линии наших экспертов, чтобы лучше понять американский подход (там есть еще аспекты для прояснения), и как нам дальше работать в «квартете» международных посредников (Россия, США, ООН и Евросоюз).

Конечно, мы напомнили обо всех вопросах, которые стоят на нашей двусторонней повестке дня и реально портят отношения. В очередной раз подчеркнули, что сотрудничество по интересующим американцев международным вопросам очень сильно страдает из-за того, что в сфере двусторонних отношений продолжается настойчивая, последовательная линия на их сознательное разрушение.

Условились, что наши заместители продолжат контакты по этой теме, хотя последние пару-тройку раундов никаких результатов не дали, а также контакты по вопросам стратегической стабильности тех договоров, которые действуют между нами в сфере сокращения стратегических наступательных вооружений, ракет средней и малой дальности и по вопросам, которые возникают в отношении Договора об открытом небе.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425913 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 24-м заседании СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Уважаемый г-н Действующий председатель,

Уважаемый г-н Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Сегодня архитектура в Евроатлантике, краеугольными камнями которой остаются Устав ООН и хельсинкский Заключительный акт, подвергается серьезным испытаниям. Наращивание потенциала НАТО на «восточном фланге», курс на безоглядное расширение альянса, развертывание ПРО США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности. Глубокую озабоченность вызывают грубые нарушения международного права: вмешательство во внутренние дела, включая прямую поддержку государственных переворотов, попытки силовых решений имеющихся проблем, использование нелегитимных односторонних мер принуждения, в том числе в качестве инструмента недобросовестной конкуренции в самых разных областях – от энергетики до спорта. Принципы демократии, свободы рынка, честной состязательности в мировых делах хотят подменить грубым диктатом и ультиматумами.

Как результат – рост конфликтного потенциала, обострение угроз терроризма, нелегальной миграции и прочих транснациональных рисков, особенно в регионах, от положения в которых зависит безопасность всех наших стран. Особую озабоченность вызывают попытки тех, кто проводит авантюрную политику на Ближнем Востоке и Севере Африки, использовать самые нечистоплотные методы для достижения своих узкокорыстных целей.

Имею, в частности, в виду финансовую и иную поддержку некоторыми членами ОБСЕ таких маскирующихся под НПО структур, как «Белые каски», которая ведет откровенно провокационную деятельность в Сирии, прямо содействуя преступлениям экстремистов. Фактов на этот счет достаточно.

Убеждены в необходимости активизации ОБСЕ – причем без каких-либо двойных стандартов – в борьбе с идеологией терроризма в соответствии с резолюцией 2354 СБ ООН.

Востребована и консолидация усилий в борьбе с наркоугрозой. Мы продолжаем реализацию проектов ОБСЕ по обучению в России наркополицейских из Афганистана, где производство опиума и героина достигло рекордных показателей, несмотря на многолетнее присутствие в этой стране войск НАТО. Подтверждаем предложение о создании в Секретариате отдельной антинаркотической структуры.

Необходимо ответственное поведение государств в информационном пространстве, которое все чаще используется в противоправных целях. Призываем сосредоточиться на разработке и выполнении конкретных дополнительных мер доверия в интересах обеспечения кибербезопасности, а не сотрясать воздух голословными, без единого факта, обвинениями.

Говоря о сфере безопасности, надеемся на способность ОБСЕ внести вклад в снижение военно-политической напряженности. Запущенный год назад по инициативе Германии «структурированный диалог» призван способствовать восстановлению доверия. Насколько он будет полезным – зависит от того, удастся ли избежать его политизации, которую пока агрессивно навязывают некоторые участники дискуссий.

Считаем важным добиваться не только неделимости безопасности, но и неделимости социально-экономического развития. Россия совместно с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) выступает за диалог о сопряжении различных интеграционных процессов на нашем общем пространстве в интересах формирования в перспективе Большого евразийского партнерства, как это было предложено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Полезный вклад в налаживание такого диалога способна внести и ОБСЕ, в том числе стимулируя контакты между ЕС и ЕАЭС.

Глубокое беспокойство вызывает ситуация с соблюдением прав и свобод в Евроатлантике. Утверждается порочная практика деления СМИ на «свободные» и «пропагандистские». Во Франции журналистов агентства «Спутник» не пускают на пресс-конференции. Власти США накладывают серьезные ограничения на деятельность телеканала «Раша Тудей», навешивая на него ярлык иностранного агента. На Украине и в странах Прибалтики преднамеренно сокращают русскоязычное информационное пространство. К сожалению, институты ОБСЕ исповедуют двойные стандарты, зачастую храня молчание по поводу подобных действий в западных и опекаемых Западом странах и подавая голос только тогда, когда Россия вынужденно принимает ответные зеркальные меры. Хотел бы напомнить, что когда в июле этого года согласовывался «пакет» в отношении кандидатов на четыре основные должности в Секретариате ОБСЕ, нас публично заверяли, что все они будут работать объективно и беспристрастно. Надо выполнять обещания, которые позволили достичь консенсуса по упомянутому «пакету» должностей.

Ущемление свободы слова проявилось и в том, что в ноябре журналистам из Крыма не позволили рассказать свою правду о ситуации на полуострове. Сначала им отказали в визах на мероприятие в Вене по линии БДИПЧ, где они уже были зарегистрированы, а затем запретили обратиться к участникам с видеообращением.

По-прежнему серьезную тревогу вызывает положение национальных меньшинств. До сих пор не решена позорная для Евросоюза проблема безгражданства в Латвии и Эстонии. Крайне невнятна реакция Брюсселя на украинский закон «Об образовании», который грубо нарушает международные обязательства Киева в отношении языковых и образовательных прав. Если Венецианская комиссия, рассматривающая этот закон, займет соглашательскую позицию, то она нанесет серьезнейший ущерб своей репутации. Обращаю внимание на абсолютную неприемлемость предпринимаемых попыток вывести из-под действия откровенно дискриминационного украинского закона языки Евросоюза. Надеемся, все понимают постыдность потакания затеянной игре против русского языка – родного для миллионов граждан Украины.

Мы не раз обращали внимание и на попустительство украинских властей радикалам, захватывающим и оскверняющим храмы Русской церкви. Теперь официальный Киев вознамерился законодательно закрепить свое т.н. «право» вмешиваться в церковную жизнь.

Тревожат и вводимые в странах ЕС запреты на религиозную атрибутику, случаи лишения родителей права воспитывать детей в духе христианской морали, усиление антиисламских настроений.

Мы неоднократно поднимала вопрос о необходимости исполнить одобренное еще в 2014 г. поручение СМИД ОБСЕ в Базеле о принятии, наряду с декларацией о противодействии антисемитизму, отдельных документов о борьбе с христианофобией и исламофобией. Договоренности надо выполнять.

Не прекращаются попытки переписать историю Второй мировой войны, обелить и даже героизировать нацистов. В Латвии принят закон, уравнивающий членов СС – организации, осужденной Нюрнбергским трибуналом, с теми, кто освобождал Европу от коричневой чумы. Кощунственна затеянная в Польше война с мемориалами в честь воинов-освободителей, оскорбляющая память десятков миллионов жертв фашизма и чувства их потомков.

Ради будущего Европы ОБСЕ должна жестко осудить подобные явления. Привлекаю внимание к распространённому на нашем заседании заявлению восьми стран СНГ на эту тему.

Важным направлением деятельности Организации остается содействие урегулированию конфликтов. Мы поддерживаем усилия ОБСЕ в Контактной группе, а также работу специальной мониторинговой миссии на Донбассе. Обе эти функции ОБСЕ должны быть нацелены на развитие прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском, как того требует минский «Комплекс мер», которому нет альтернативы. Однако пока усилия в рамках Контактной группы, как и в «нормандском формате», искусственно тормозятся Киевом. Опасная ситуация сложилась вокруг Совместного центра контроля и координации (СЦКК). Украинская сторона, конкретно лично Президент Украины П.А.Порошенко, выступив в 2014 г. инициатором создания такого Центра, сегодня делает все, чтобы поставить российских офицеров в его составе в невыносимые условия, выдвигая в их адрес неприемлемые требования, и чтобы сам Центр прекратил свое существование. Вся ответственность за это, конечно же, ляжет на украинские власти. Вызывают глубокое беспокойство попытки «замотать» предметное рассмотрение российского проекта резолюции СБ ООН о создании миссии ООН по содействию охране наблюдателей специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) в строгом соответствии с их мандатом. Взамен предлагаются идеи, равнозначные введению на Донбасс оккупационной администрации с целью похоронить «Комплекс мер», единогласно одобренный СБ ООН, и решить проблему силой. Об этом, кстати, уже без стеснения говорят киевские власти, включая действующих министров, которые одновременно делают все, чтобы оставить безнаказанными преступления, совершенные в ходе и после государственного переворота.

По Нагорному Карабаху Россия, в том числе и как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, будет и далее способствовать поиску сторонами взаимоприемлемых развязок в соответствии с принципами, неоднократно одобрявшимися президентами России, США и Франции.

В приднестровском урегулировании отмечаем некоторый прогресс в реализации Кишиневом и Тирасполем тактики «малых шагов». Для того, чтобы положительная динамика сохранилась, предлагаем добиться от Кишинева и Тирасполя заключения соглашения о гарантиях выполнения достигаемых договоренностей.

Призываем ОБСЕ в рамках Женевских дискуссий по Закавказью способствовать согласованию документа с обязательствами неприменения силы между Грузией и Абхазией с Южной Осетией. Все проблемы Закавказья должны решаться исключительно мирным путем.

Востребована активность Организации на Балканах, где наблюдается рост нестабильности, террористической угрозы, транснациональной преступности. В значительной степени это связано с деградацией ситуации в Косово, которая должна оставаться предметом постоянного внимания со стороны как ОБСЕ, так и СБ ООН. Предостерегаем от необдуманных шагов, идущих вразрез с резолюцией 1244 СБ ООН. Выступаем за взаимоуважительный, без одностороннего давления диалог Белград–Приштина.

Весь опыт деятельности ОБСЕ подтверждает давно назревшую необходимость реформ. Речь идет о принятии Устава, правил работы исполнительных структур, наведении порядка и прозрачности в финансах, кадровых делах, внебюджетных проектах и хронических проблемах миссий, институтов и правил участия НПО.

Убежден, что только совместными усилиями, с опорой на принципы равноправия и консенсуса, мы сможем укрепить Организацию, достичь цели, зафиксированной на саммите в Астане: двигаться по пути формирования свободного, демократического и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока. Мы готовы всемерно этому способствовать. Ждем конкретной реакции на наши предложения и озабоченности. Вся наша критика нынешнего положения дел предметна и направлена на то, чтобы вернуть ОБСЕ к её изначальному предназначению: быть форумом поиска компромиссов, выработке общеприемлемых решений, а не пристанищем активистов пропагандистских войн, послушным инструментом навязывания односторонних подходов.

В заключение выражаем признательность австрийскому Председательству и желаем успеха предстоящему Председательству Италии.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425911 Сергей Лавров

ЕАЭС и Фареры обсудили перспективы сотрудничества.

Представители Евразийского экономического союза и Фарерских островов обсудили возможности экономического партнерства. В числе отраслей, представляющих взаимный интерес, – аквакультура и рыбопереработка.

«Фареры могут стать привлекательным экономическим партнером для каждой из стран ЕАЭС», – заявил председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян на рабочей встрече с послом Дании Томасом Винклером и главой представительства Фарерских островов в Москве Бьорном Куной.

Было отмечено, что работу по формированию системного взаимодействия с внешними партнерами Евразийская экономическая комиссия начнет лишь после того, как все члены интеграционного объединения определят общие приоритеты.

Участники встречи обсудили направления, по которым может развиваться партнерство стран ЕАЭС с Фарерами. В качестве примера Томас Винклер привел заинтересованность бизнеса Киргизии и Армении в развитии аквакультуры с использованием опыта предпринимателей с Фарерских островов. Бьерн Куной сделал акцент на значительном потенциале рыбоперерабатывающей отрасли Фарер.

«Необходимо показать нашим коллегам в каждой из стран союза, что небольшие Фарерские острова могут стать значимым экономическим партнером и предложить свою, отличную от других, повестку сотрудничества», – заявил, в свою очередь, председатель Коллегии ЕЭК.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии, к сотрудничеству с ЕАЭС в различных форматах, включая создание зон свободной торговли, к настоящему моменту готовы более 50 стран и объединений. Сейчас у Евразийского экономического союза семь приоритетных переговорных треков. Комиссия сконцентрировала свои усилия на скорейшем заключении соглашений с Китаем, Египтом, Ираном, Индией, Израилем, Сербией, Сингапуром.

Рынок частного жилья Подмосковья.

Специалисты портала «Мир квартир» проанализировали среднюю стоимость индивидуальных домов на разных шоссе Подмосковья и проследили динамику цен за последние 12 месяцев, с ноября прошлого года. Максимальная отрицательная коррекция отмечена на Новорязанском шоссе, а максимальная положительная – на Киевском. В среднем по области цены упали на 1,6%.

Самые дорогие

Элитный сегмент не вошел в исследование. Но даже оставив его за скобками, самые высокие цены на недвижимость можно найти на престижных Рублево-Успенском и соседнем Ильинском шоссе. Средняя стоимость частных домов там составляет 49 833 865 рублей и 48 221 428 рублей соответственно. Львиная доля предложений на самой дорогой подмосковной земле относится к высшей ценовой категории, но встречаются и более демократичные предложения. Например, за 25,95 млн рублей там может продаваться бревенчатый дом площадью 260 кв. м, на 10 сотках, в лесном массиве, в 20 километрах от МКАД.

Третье место занимает Осташковское шоссе, вокруг которого расположено множество элитных поселков у «большой воды». Дорога проходит по городскому округу Мытищи, опоясывая Пироговское водохранилище. По шоссе также удобно добираться и до населенных пунктов Пушкинского района. Средняя стоимость частного дома на Осташковском шоссе составляет 28 374 812 рублей.

На четвертой и пятой позиции – Новорижское и Минское шоссе, которые в ближней зоне могут посоперничать с элитной Рублевкой, но значительно теряют в стоимости за 100 и более километров от МКАД. «Средняя температура по палате» на Новорижском шоссе – 21 724 397 рублей, на Минском – 20 937 106 рублей.

Каждая из этих скоростных магистралей имеет петляющий среди деревень и поселков дублер со множеством светофоров. У Минской трассы это Можайское шоссе (шестое место; 20 549 034 рублей в среднем за объект), у Новорижской магистрали – Волоколамское шоссе (седьмое место, 20 118 676 рублей).

Самые дешевые

Среди дешевых направлений – дороги востока и юго-востока Подмосковья, каждая их которых уходит за границы области. Самая низкая стоимость домов зафиксирована на Каширском шоссе, которое проходит через 5 районов Московской области – относительно дорогие Ленинский и Подольский, недорогой Ступинский, а также дешевые Каширский и Серебряно-Прудский. Средний ценник на Каширском шоссе составляет 5 605 538 рублей.

Почти такие же показатели у Егорьевского шоссе – 5 656 379 рублей за дом. Далее идут Новорязанское (5 837 144 рубля), Носовихинское (5 993 759 рублей) и Горьковское (6 040 588 рублей) шоссе.

Средняя стоимость дома по Подмосковью в целом составляет 14 528 860 рублей.

Дома дешевеют, но не везде

За последний год дома в Московской области, расположенные вдоль главных магистралей, подешевели в среднем на 1,6%. Положительная динамика отмечена на 5 шоссе из 21, вошедшего в исследование. Это в первую очередь Киевское (+2,9%) и Дмитровское (+2,2%) шоссе. От 1 до 2% подросли цены на Пятницком (+1,9%), Минском (+1,4%) и Фряновском (+1,2%) шоссе.

Максимальное снижение ценников зафиксировано на дешевом Новорязанском (–4,5%) и дорогом Рублево-Успенском (–4,1%) направлениях. Более 3% потеряли за год Горьковское (–3,5%), Щелковское (–3,4%) и Каширское (–3,3%) шоссе.

«На рынке загородной недвижимости продолжается тренд на снижение спроса, – говорит Павел Луценко, генеральный директор портала. – В таких условиях собственники все чаще соглашаются на торг и идут на уступки покупателям. В результате окончательная стоимость сделки может опускаться до 10-15% от заявленной. Таким образом, реальная коррекция цен скорей всего гораздо выше расчетной».

АИЖК и Группа ВТБ 7 декабря 2017 года завершили сделку по секьюритизации ипотечного портфеля банка ВТБ24 путём выпуска ипотечных облигаций объёмом 48.2 млрд руб. в рамках программы "Фабрика ИЦБ". Об этом говорится в сообщении АИЖК.

Выпуск представляет собой новый инструмент секьюритизации - однотраншевые ипотечные ценные бумаги с поручительством АИЖК. Облигации предназначены для продажи широкому кругу инвесторов. Банк в ближайшей перспективе предложит бумаги для рыночного размещения.

Номинальная стоимость одной облигации - 1 тыс. руб. Купонная ставка зафиксирована и установлена в размере 11.5% годовых.

"Фабрика ИЦБ" АИЖК - новый механизм рефинансирования ипотечного кредитования через выпуск однотраншевых ипотечных ценных бумаг с гарантией АИЖК на программной основе. Новая ценная бумага позволит решить задачу стандартизации ипотечных ценных бумаг по уровню риска с целью его приближения к уровню риска по ОФЗ.

АИЖК создано в 1997 году по решению Правительства РФ. В 2015 году на базе АИЖК создан Единый институт развития в жилищной сфере, основная задача которого - комплексная поддержка жилищного сектора России и повышение доступности жилья для граждан. Основные направления деятельности АИЖК: развитие рынка ипотечного кредитования и ипотечных ценных бумаг, развитие рынка арендного жилья, в том числе с использованием механизмов коллективных инвестиций, обеспечение застройщиков земельными ресурсами и комплексное развитие территорий.

Чистая прибыль АИЖК по МСФО в первом полугодии 2017 года увеличилась на 16.2% до 6.7 млрд руб. Портфель ипотечных активов по состоянию на 30 июня 2017 года составил 316.7 млрд руб., увеличившись с начала года на 16.4%.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль группы ВТБ по МСФО в январе-октябре 2017 года выросла в 2.4 раза до 90.9 млрд руб. с 38 млрд руб. за аналогичный период прошлого года.

В Беларуси подходит к концу уборка кукурузы

Ухудшение погоды в Беларуси затягивает уборку кукурузы на зерно. По оперативным данным Минсельхозпрода, к 7 декабря в республике сжали 99,2% засеянных полей, или 124,6 тыс. гектаров.

Весь урожай собрали только аграрии Могилевской области, хотя на аналогичную дату 2016 года сбор кукурузы на зерно завершили все регионы. Намолочено почти 957 тыс. тонн зерна при средней урожайности 76,8 ц/га. Это на 4,6 ц/га меньше, чем в минувшем году. Лучший показатель — у Гродненской области (95 ц/га). Однако стоит отметить, что урожайность кукурузы в нынешнем году снизилась во всех областях Беларуси, кроме Гомельской, где аграрии получали с гектара на 10,9 центнеров больше — 64,4 ц/га.

Также все еще продолжается сбор кукурузы на силос и зеленый корм. Сельхозпроизводителям предстоит убрать 5,7 тыс. га, или 0,6% от всех площадей под культурой.

В Польше стремительно растут продажи жилья

В шести крупных городах страны покупательская активность с 2013 года растет на 20% ежегодно. Эксперты связывают это с низкими процентными ставками по ипотеке, снижением безработицы и ростом зарплат населения.

Об этом рассказала консультант REAS Residential Advisors Александра Галабуда. По ее словам, в Гданьске за последние 18 месяцев каждый квартал продавалось в среднем 2000 единиц жилья. Еще в 2015 году этот ежеквартальный показатель составлял 1400, а в 2014-м – 1200, пишет The New York Times.

Рынок недвижимости агломерации Труймясто, куда входят Гданьск, Гдыня и Сопот, является одним из самых сильных в Польше, утверждает управляющий директор Sotheby’s International Аркадиуш Войцеховски. Этому способствуют развитие туризма, наличие порта и растущая бизнес-среда, которые притягивают сюда инвесторов и покупателей жилья для отдыха.

По словам эксперта, жилье в новых проектах здесь раскупают очень быстро, особенно с видом на водную гладь. Популярности таких объектов способствует и онлайн-платформа Airbnb, поскольку жилье можно легко сдать в аренду. И инвесторы чувствуют, что это хорошее вложение.

На рынке элитной недвижимости Польши самые высокие цены на курортное жилье в 2016 году были зафиксированы в Сопоте. Средняя стоимость квадратного метра составила $2110, тогда как в Варшаве она равняется $1900.

Большинство покупателей недвижимости в агломерации Труймясто – сами поляки, но сейчас стремительно растет и число иностранцев. Больше всего заинтересованных клиентов приходят к местным риэлторам из близлежащих стран, таких как Украина и Германия. Следом за ними идут представители Великобритании, Франции, Италии, Беларуси, России и Швеции.

7 декабря под председательством Министра транспорта РФ Максима Соколова состоялось XXXVII заседание Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ

Мероприятие прошло в рамках «Транспортной недели – 2017». В заседании приняли участие Министры транспорта Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, заместитель Министра транспорта Республики Казахстан и заместители руководителей транспортных ведомств Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Туркменистана, Республики Узбекистан, ассоциированные члены КТС СНГ, представители бизнес-сообщества, международных и общественных организаций в сфере транспорта.

М. Соколов вручил отраслевые награды членам КТС СНГ и ассоциированным членам из состава бизнес-сообщества за значительный вклад в укрепление и развитие сотрудничества в транспортной отрасли стран СНГ, способствующий повышению эффективности работы транспортных комплексов государств Содружества, и активное участие в деятельности КТС СНГ. Среди награжденных также заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский, работники морского транспорта.

В ходе заседания заместителем Председателя КТС СНГ на очередной срок единогласно избран Министр транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Ваган Мартиросян.

Участники обсудили актуальные вопросы многостороннего сотрудничества в сфере инвентаризации и актуализации отраслевой нормативной правовой базы СНГ, развития международных транспортных коридоров, выполнения Плана по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств СНГ на 2017-2019 гг., применения технологии ГЛОНАСС в целях безопасности на транспорте, создания цифровой платформы транспортного комплекса, организационные и финансовые вопросы деятельности Исполкома КТС СНГ.

Кроме того, заслушан доклад председателя Исполкома КТС СНГ Александра Давыденко о работе, проведённой в течение года. В частности, в 2017 г. состав отраслевых советов, действующих в его формате, пополнился шестым Советом по международным транспортным коридорам СНГ. Все Советы провели сессии, в ходе которых обсуждались несколько международных соглашений в области автомобильных перевозок.

Принято решение о графике проведения сессий отраслевых Советов КТС СНГ на период 2018-2020 гг. в государствах-участниках Содружества и 38-го заседания КТС СНГ в Москве в период «Транспортной недели – 2018».

По рассмотренным вопросам приняты соответствующие протокольные решения.

7 декабря состоялась встреча Министра транспорта РФ Максима Соколова с Министром сообщения Латвийской Республики Улдисом Аугулисом и Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолием Сиваком

Помимо вопросов двустороннего сотрудничества, в ходе встречи также обсуждалась проблематика международного характера, которая представляет интерес для трех стран.

В частности, стороны высоко оценили взаимодействие по поддержке инициатив, направленных на развитие сотрудничества в сфере транспорта в рамках различных международных организаций.

С учетом этого положительного опыта российская сторона высказалась в пользу продолжения таких контактов по вопросам, представляющим взаимный интерес, что было поддержано сторонами.

Россия и Латвия подтвердили, что на экспертном уровне сняты все ограничения на пути скорейшего подписания Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении. Достигнута договоренность о незамедлительном проведении необходимых государственных процедур с тем, чтобы подписать документ в первой половине 2018 г.

7 декабря Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в 9-м совещании руководителей уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в области транспорта

В совещании, прошедшем под руководством Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна, участвовали член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов, Министр транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Ваган Мартиросян, Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолий Сивак, Вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Роман Скляр, Министр транспорта и дорог Киргизской Республики Жамшитбек Калилов. По приглашению ЕЭК в мероприятии также принял участие заместитель Министра транспорта Китайской Народной Республики Дэй Дунчан.

Участники подвели итоги проделанной за 2017 г. работы, а также обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия государств-членов Союза в области транспорта.

Ключевой темой стал вопрос дальнейшей работы по реализации планов мероприятий («дорожных карт») по видам транспорта на 2018-2020 годы, разработанных в целях выполнения Основных направлений и этапов реализации скоординированной согласованной транспортной политики.

Кроме того, обсуждались общие подходы по сопряжению Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

7 декабря состоялась встреча министров – сопредседателей Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства

Встреча прошла в рамках «Транспортной недели – 2017». Российскую делегацию возглавил Министр транспорта РФ Максим Соколов, белорусскую – Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолий Сивак.

Стороны обсудили актуальные вопросы российско-белорусского сотрудничества в сфере авиационного, автомобильного и железнодорожного транспорта, в том числе проект соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении, проект развития высокоскоростного грузопассажирского железнодорожного коридора «Евразия», проект автодорожного маршрута «Меридиан», и ряд других.

По итогам встречи подписан протокол.

Предпринимательский форум. НДС на металлолом.

Уважаемые коллеги!

НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Ассоциация «Русская Сталь» совместно с НИТУ МИСиС и при поддержке РСПП, Деловой России инициируют проведение Форума в связи с внесением поправок в НК РФ, которые затронут многие отрасли экономики, включая металлургию и ломозаготовку.

Предпринимательский форум состоится 20 декабря 2017 г. в Московском институте стали и сплавов  и ставит  две основные задачи:

-Проведение Федерального совещания для формирования позиции предпринимательского сообщества и доведения ее до органов государственной власти касательно принятых поправок

- Проведение  консультационного семинара по разъяснению новых норм работы с НДС и иными положениями Законопроекта №274631-7 для специалистов, бухгалтеров и руководителей с целью минимизации рисков переходного периода.

С 1 января 2018 года вступают в силу положения Законопроекта №274631-7, внесенного Министерством финансов России, и отменяется действие пп.25 п.2 ст.149 НК РФ, в части освобождения операций по реализации лома и отходов черных и цветных металлов от обложения НДС. Это означает, что рынок черных и цветных металлов будет полностью переформатирован в связи с резким ростом налоговой нагрузки и издержек в цепочках поставок лома с земли до конечного завода-потребителя. Кроме того, возникают правовые и экономические риски у предприятий, так как сам документ содержит противоречия и по мнению экспертов требует значительной доработки до его введения.

В связи с рекордно короткими сроками рассмотрения и принятия документа (поправки направлены Минфином Правительству РФ 3 ноября 2017 г.  и уже 16 ноября 2017 г. приняты Государственной Думой в третьем чтении), законодатели не провели с бизнес-сообществом и профильными министерствами обсуждений предлагаемых поправок.

Участники: представители ФНС, Минфина, Минпромторга, Минприроды, Минэкономразвития, Общественной Палаты, банков, металлургических предприятий и переработчиков вторсырья, налоговые консультанты, юристы, эксперты НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и других отраслевых союзов. Приглашены депутаты и сенаторы.

По итогам мероприятия будут приняты документы для направления в органы государственной власти и сформирован дистанционный курс повышения квалификации,  доступный в заочном формате на сайте МИСиС.  Для получения мнений и вопросов предпринимателей открыт опрос на сайте http://problema.ru

Вопросы повестки мероприятия, условия регистрации и участия в приложении к настоящему письму.

Приложение к письму.

Ключевые вопросы повестки Предпринимательского форума «НДС на металлолом. Поправки Минфина в  Налоговый Кодекс РФ-2018»

• Цели и задачи принятия поправок, предложенных законодателями. Международная практика и отечественный опыт. До принятия текущих поправок отечественные заводы-производители уже являлись конечными плательщиками НДС, на которых была перенесена эта обязанность, как это принято во всем мире. Такой порядок применялся в течение 10 лет в России, когда НДС на лом был отменен.

•  Обсуждение и анализ финансово-экономических рисков заводов и ломозаготовителей в связи с прогнозом по  удорожанию цепочки  поставок лома от 18 до 36% и более. Кроме того, падение ломосбора может вызвать скачки цен на лом на внутреннем рынке.

• Обсуждение и анализ сырьевых рисков. Рост налоговой нагрузки и нечестной конкуренции, приведут к уходу добросовестных игроков и, как следствие, неизбежному снижению ломосбора в России. Также для сохранения рентабельности металлургических производств даже на существующем уровне (3-5%) заводы-переработчики ломов будут вынуждены снизить цену на лом на величину отвлекаемых из оборота средств, то есть на сумму НДС 18%. При таком снижении цены ломозаготовителям для выживания придется переключать потоки на экспорт. Для алюминиевых ломов в частности экспортная пошлина составляет 10%, что меньше НДС на 8%.

• Обсуждение и анализ социальных рисков. По экспертным оценкам, каждое третье предприятие металлургической отрасли станет неконкурентоспособным вследствие роста себестоимости или отсутствия сырья.  Это грозит  сокращением рабочих мест на 100 тыс.человек в течение 3 лет.

• Обсуждение и анализ правовых рисков. Представленный Законопроект №274631-7 имеет значительные недоработки, требующие корректировки и дачи разъяснений до того, пока предприниматели не получили штрафы за несуществующие нарушения. Возврат к доказыванию добросовестности и осмотрительности при заключении сделок.

• Администрирование НДС на лом со стороны государства.  Роль банков в администрировании налога.

• Порядок исчисления, уплаты, возмещения НДС для участников рынка лома, заводов и экспортеров, трейдеров.

•  Субъекты правоотношений. Что еще важно знать при заключении сделок с налоговым агентом-покупателем, а также организациями на общем налоговом режиме и упрощенной системе, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, иностранными компаниями и нерезидентами.

• Внешнеторговые операции. Нужно ли уплачивать НДС при импорте из Казахстана (в странах ЕАЭС налог отсутствует). Получат ли преимущества экспортеры лома.

• Анализ рисков для электрометаллургических производств и других металлургических предприятий в черной и цветной металлургии, которые на 100% работают на ломе.

• Иные поправки в Налоговый Кодекс, вступающие в силу в 2018 г., которые окажут влияние на отрасль

И многие другие вопросы, которые формируются совместно с участниками рынка.  Вы можете сформулировать имеющиеся у Вас вопросы и направить в оргкомитет для рассмотрения и подготовки специалистами комментариев. Также необходимо при регистрации принять участие в опросе с целью эффективной работы на мероприятии и всестороннего изучения проблемы.

Оргкомитет предпринимательского форума: НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”, Ассоциация «Русская Сталь»

При поддержке РСПП, ОПОРА России, Деловая Россия, Лига переработчиков макулатуры, ТПП РФ

Технический оператор: ООО “Русмет Ивентс”

Условия участия:

Телефон: +74994904928

Сайт: https://problema.ru

Табло. Почему Трамп переносит американское посольство в Иерусалим...

новая стратегическая ситуация и продвижение российских интересов

Служба безопасности День

Как сообщили из Филадельфии, в ближайшее время будет официально подтверждено участие Владимира Путина в президентских выборах 2018 года. Об этом свидетельствует и отказ премьер-министра РФ Дмитрия Медведева выставлять свою кандидатуру, для чего было дано "специнтервью" пяти российским телеканалам, и количество "политических фриков", которые будут вести свои кампании при поддержке Администрации Президента, дискредитируя и "растаскивая" протестный электорат на безопасные фрагменты…

Решение саммита ОПЕК о продлении на девять месяцев ограничений по добыче нефти будет способствовать дальнейшему росту мировых цен на "чёрное золото", которые к лету могут стабилизироваться на уровне 70-80 долл. за баррель, прогнозируют наши цюрихские корреспонденты, при этом выражая недоумение относительно жёстких сокращений ряда статей федерального бюджета РФ 2018 года, включая отказ от восстановления мобильных ракетных комплексов железнодорожного базирования "Баргузин", функционирование которых будет препятствовать реализации утверждённой программы приватизации российских железных дорог…

По мнению экспертов СБД, одобрение американским Конгрессом налоговой реформы Трампа стоимостью в 1,6 трлн. долл. произошло во многом благодаря голосам проеврейского лобби в обмен на заявленный 45-м президентом США перенос посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, что, в случае реализации, создаёт принципиально новую стратегическую ситуацию на Ближнем Востоке и в мусульманском мире в целом, открывая дополнительные возможности для продвижения российских интересов. При этом не исключено, что убийство якобы хуситами бывшего президента Йемена Али Абдалла Салеха на самом деле организовано израильскими и американскими спецслужбами для активизации суннито-шиитского и саудо-иранского конфликтов с целью не допустить политической консолидации мусульманского мира на антизападной платформе…

Очередные невероятные приключения на Украине экс-президента Грузии Михаила Саакашвили, который в ходе обыска, проведённого в его квартире СБУ, грозился прыгнуть с восьмого этажа, выглядят весьма анекдотично по форме, но по сути являются проекцией на ситуацию в "незалежной" американского внутриполитического конфликта между администрацией Трампа и "глубинным государством", передают из Лондона, отмечая, что прошедшая в Киеве с «армянским скандалом» сессия Парламентской ассоциации Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС) и саммит ОДКБ в Минске продемонстрировали явный дисбаланс пророссийских и антироссийских сил в Восточной Европе. Последние без массированной финансовой и информационной поддержки западных демократий рискуют в течение нескольких ближайших лет вновь оказаться в сфере влияния Москвы…

Признание Минюстом РФ девяти медиа-структур – "Голоса Америки", Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС), телеканала "Настоящее Время", Татаро-башкирской службы Радио Свобода (AzatliqRadiosi), "Сибирь.Реалии", "Idel.Реалии", "Фактографа", "Кавказ.Реалии" и "Крым.Реалии" — иностранными агентами является пробным шаром и может быть значительно расширено, информируют инсайдерские источники…

КОНЬ

Архиерейский собор обсудил письмо главы УПЦ КП и дал особый статус УПЦ МП

Конь - троянский конь: по греческому преданию, огромный деревянный конь, в котором спрятались ахейские воины, осаждавшие Трою. Троянцы, не подозревая хитрости, ввезли его в Трою. Ночью ахейцы вышли из коня и впустили в город остальное войско. Выражение «троянский конь» стало нарицательным (дар врагу с целью его погубить).

Большой Энциклопедический словарь (2000).

В эти дни (конец ноября — начало декабря 2017 года) в Москве проходит Архиерейский собор Русской Православной Церкви.

В четверг глава неканонического Киевского патриархата (УПЦ КП) Филарет (Денисенко) написал письмо на имя патриарха В своем обращении бывший митрополит и непризнанный патриарх просит восстановить евхаристическое и молитвенное общение с христианами, состоящими в украинском церковном расколе, и отменить все решения, в том числе «о прещениях и отлучениях <…> ради достижения Богом заповеданного мира между единоверными православными христианами и примирения между народами». Письмо завершается словами: «Прошу прощения во всем, чем согрешил словом, делом и всеми моими чувствами, и также от сердца искренне прощаю всем».

На Архиерейском соборе РПЦ положительно оценили письмо. По словам председателя отдела внешних церковных связей (ОВЦС) митрополита Волоколамского Илариона, это заявление было воспринято членами Архиерейского собора как свидетельство готовности начать переговоры о преодолении раскола. Для ведения переговоров собором была сформирована комиссия.

Однако уже несколькими часами позднее позднее пресс-секретарь УПЦ КП архиепископ Евстратий опроверг сообщения о том, что целью этого письма было покаяние. В заявлении говорится, УПЦ КП готова к диалогу с РПЦ с целью признания ее автокефалии, а не воссоединения. По словам пресс-секретаря, единственный диалог, который Филарет готов вести с РПЦ, — это о признании Москвой автокефалии Украинской церкви, ни о каком покаянии или возвращении в состав РПЦ не может быть и речи.

«В Киевском Патриархате приветствуют желание со стороны Московского Патриархата вести диалог. Однако целью такого диалога не может быть ни «покаяние» перед РПЦ, ни административное присоединения к ней в любой форме. Единственной конечной целью такого диалога УПЦ КП видит исключительно признание автокефалии поместной УПЦ, Киевского Патриархата, и объединение украинского православия. Поэтому Священный Синод УПЦ КП на ближайшем заседании рассмотрит желание РПЦ вести диалог и примет соответствующее решение», — отмечается в заявлении.

Вместе с тем, 30 ноября Архиерейский собор прописал особый статус УПЦ, указав в уставе, что центр управления Украинской православной церкви Московского патриархата находится в Киеве. Это было сделано по просьбе Митрополита Киевского и всея Украины Онуфрия.

До этого статус УПЦ был прописан в общей главе «Самоуправляемые Церкви». Но по мнению Онуфрия, этот пункт «не в полной мере отображает Определение Архиерейского собора РПЦ 1990 года о предоставлении Украинской православной церкви независимости и самостоятельности в ее управлении». Киевский митрополит предложил создать отдельную главу под названием «Украинская православная церковь». Предложение митрополита приняли единогласно.

Кроме того, в устав внесли уточнение, согласно которому Общецерковный суд имеет юрисдикцию во всей Русской церкви, кроме УПЦ.

1 декабря стало известно, что Филарет будет настаивать на принятии закона об особом статусе Украинской православной церкви Московского патриархата. Он назвал «обманом» решение Архиерейского собора РПЦ о том, что центр УПЦ МП расположен в Киеве. «Центр этой церкви находится в Москве <…>. Пусть не обманывают народ и Верховную раду, которая сейчас обсуждает закон о свободе совести, где есть статья о церкви, центр которой находится в стране-агрессоре. Они боятся, чтобы не легло пятно на эту церковь», — заявил Филарет на пресс-конференции.

Иллюстрация Кейта Томпсона.

Экспертные оценки

прот Всеволод Чаплин

Тема с письмом главы так называемого «Киевского патриархата» Филарета достаточно сложная, и я не удивляюсь тому, что многие журналисты за вчерашний вечер и за сегодняшнюю ночь сделали достаточно странные оценки, путая термины, путая суть того, что происходит. Да, разобраться в сути происходящего для светского человека не так просто. Но давайте посмотрим, что происходит на самом деле, рассмотрев формулировки, которые изложил бывший митрополит Филарет. Он, по сути, произносит одну очень общую, ни к чему не обязывающую, вежливую извиняющуюся фразу: «Прошу прощения во всём, в чём согрешил словом, делом и всеми моими чувствами, и также от сердца искренне прощаю всем». Такой текст произносится обычно в Прощёное воскресенье, когда люди просят друг у друга прощения, при этом не погружаясь в конкретику тех или иных обид, тех или иных прегрешений. Фраза Филарета действительно ни к чему не обязывает. Но фактически при этом раскольники из самозваного «Киевского патриархата» ставят вопрос о признании своего статуса как епископов, как священников, как церковных структур. И также ставят вопрос об украинской автокефалии. Архиепископ Евстратий Зоря, который уже прокомментировал письмо Филарета, сказал, что непризнанная организация «Киевский патриархат» собирается обсуждать на возможных переговорах прежде всего вопрос об автокефалии украинского православия То есть о полном отделении от Москвы, о полной независимости.

Что получается? Я считаю, что нашу церковную дипломатию обыграли. В ответ на церемониальную фразу, которая не означает изменения позиции раскольников, нас втягивают в системные переговоры о том, чтобы был признан церковный статус так называемого «Киевского патриархата» (по крайней мере его так называемых епископов и священников) и о том, чтобы украинское православие окончательно отделилось от Москвы. Понятно, что наши церковные дипломаты сейчас будут говорить, что они не собираются обсуждать тему автокефалии с филаретовцами. Но, если состоятся некие встречи, конечно, филаретовцы на этих встречах тему автокефалии поставят. Ну а дальше можно будет либо использовать для достижения этой цели возникающую переговорную площадку, либо с шумом её покинуть — и сразу же вернуться к жёстким заявлениям в адрес церковной Москвы.

Надо сказать, что люди, которые вошли в церковную комиссию по переговорам с «Киевским патриархатом» — это исключительно сотрудники Отдела внешних церковных связей Московского патриархата, руководимого митрополитом Иларионом. Люди, которые, мягко говоря, не критиковали (по крайней мере — публично) так называемый «европейский выбор Майдана». В кулуарах эти люди в 2014 году критиковали возможность публичной поддержки нашей Церковью присоединения к России Крыма, устраивали интриги, особенно против тех людей, которые поддержали Крым. Так что получается, что либеральная часть нашего церковного организма, нашей церковной бюрократии будет вести переговоры с очень непростыми людьми, с ненавистниками исторической Руси, которые прямо обозначили свою цель как автокефализацию, то есть полный отрыв Киева от Москвы.

Если когда-то будут признаны церковные статусы филаретовцев, то есть, они будут признаны священниками и епископами, то получится достаточно понятная и, с моей точки зрения, не самая благоприятная ситуация. В этом случае появляются как бы две канонические церковные структуры — это наша Украинская Православная Церковь в составе Московского Патриархата и филаретовская структура. Ну а дальше, естественно, может возникнуть довольно существенный отток к филаретовцам тех людей в УПЦ МП, которые дистанцируются от Москвы. А потом, конечно, встанет вопрос об объединении этих структур в некую единую каноническую украинскую церковь. Само по себе это выглядит вроде бы логично, но не надо забывать о том, что филаретовцы — люди, ведущие себя гораздо более наступательно, чем деятели УПЦ Московского Патриархата. И в объединенной структуре они, скорее всего, будут претендовать на лидирующую роль или будут её играть по факту. И эта объединенная структура может оказаться антироссийски настроенной. Мы рискуем получить очередной, уже православный по названию авангард антироссийского наступления в центре Европы.

То есть письмо Филарета — это некий троянский конь. За фальшиво примиренческой фразеологией сквозит желание получить переговорную площадку и добиться легитимации так называемого епископата и духовенства «Киевского патриархата». Причем речь, наверное, пойдёт не только о тех людях, которые в своё время покинули Русскую Православную Церковь в начале 90-х годов (там речь, собственно, идёт практически об одном персонаже — самом Филарете Денисенко). Но также, очевидно, будет поставлен вопрос о легитимации всех, кого он рукоположил за минувшие 25 лет.

Опасной, может быть, самой опасной является фраза Филарета о том, что он просит восстановить евхаристическое общение с РПЦ. Если подобного рода решение последует от руководства РПЦ, если будет совместное причащение, если будет совместное служение, то это будет означать полное признание каноничности так называемого «Киевского патриархата». И главный аргумент о том, что эта организация является раскольнической и безблагодатной (то есть — не является Церковью), будет потерян. И откроются все возможности для того, чтобы люди переходили туда или объединялись с этой структурой без боязни потерять само христианское имя и канонический статус.

Пока, конечно, достаточно далеко до возможного признания «Киевского патриархата». Я думаю, что в обозримом будущем его не будет, но сам факт начала переговоров без реальных уступок с киевской стороны при наличии лишь вежливой фразы о том, что Филарет просит прощения — это далеко не победа нашей церковной дипломатии.

И второй момент, который касается изменений в Уставе Русской Православной Церкви, касающихся легитимной Украинской Православной Церкви Московского патриархата. Она будет иметь собственный церковный суд, где будут приниматься решения по делам представителей духовенства УПЦ, нарушивших церковные законы. То есть получается, что даже и возможное дело лже-патриарха Филарета теперь может рассматриваться там? Очень интересный вопрос. Может быть любопытный поворот событий. Правда, Филарет Денисенко был поставлен на свой пост, как епископ унитарной, скажем так, Русской Православной Церкви, поэтому могут быть споры относительного того, насколько киевский церковный суд может снять отлучение с Филарета. Но, по крайней мере, такая возможность действительно существует.

Изменения в Устав можно трактовать двояко. С одной стороны, это уже широко распространившееся, обсуждённое решение о том, что по новым нормам Устава управляющий центр УПЦ находится в Киеве — оно очень понятно. Некоторые украинские политики на уровне законопроектов пытаются продвинуть решение о дискриминации тех религиозных общин, чей управляющий центр находится в так называемом государстве-агрессоре. Чтобы лишить юридических аргументов эти круги, полезно прописать, что управляющий центр УПЦ находится в городе Киеве, каки говорится в новой норме Устава. Собственно, это уже по факту давно так — УПЦ сама ставит епископов, сама определяет свои общественно значимые позиции, она не перечисляет никаких средств в Москву, в чём её иногда обвиняют, она живёт достаточно самостоятельной жизнью. И Устав фиксирует те нормы, которые уже давно стали реальностью. Кстати, в некоторых вопросах повышается связь УПЦ со всей РПЦ, в частности, канонизация святых может происходить на Украине, согласно новым нормам Устава, только после одобрения Архиерейским Собором всей Церкви. Новые епархии могут также создаваться только после одобрения Архиерейским Собором всей Церкви. Так что если брать ближайшую перспективу, если брать формальную сторону дела — ничего экстраординарного в этом решении об изменении Устава нет.

Впрочем, несколько вопросов возникает. В Уставе появляется особая глава — Украинская Православная Церковь. И написано, что она является самоуправляемой с правами широкой автономии. То есть это уже нечто большее, чем не только обычная самоуправляемая церковь, но и автономная церковь. У нас есть Японская автономная Православная Церковь, которая имеет особый статус, но статуса автономной церкви у неё нет. Теперь появляется статус самоуправляемой церкви с правами широкой автономии. Кто-то в какой-то момент может сказать — а почему бы не повысить этот статус, который уже чуть выше, чем статус автономной церкви — до статуса автокефалии? Найдутся люди, которые это решение, в том числе на самой Украине, будут интерпретировать как нечто придающее дополнительные оправдания для автокефального движения.

Кстати, Общецерковный суд действует даже в случае с официальной автономной Японской Православной Церковью, а вот в случае в Украиной он не действует, а будет действовать собственный суд, которого в Японской автономной Церкви нет. Есть случаи на Украине, когда происходили совершенно чудовищные нравственные преступления священнослужителей, с фиксацией на видео, с активным обсуждением в соцсетях, с явными доказательствами — и, тем не менее, эти люди продолжают служить. Есть опасность того, что это полупризнанное беззаконие будет теперь продолжаться без всякого шанса быть рассмотренным в высшем Общецерковном суде Московского патриархата.

Если посмотреть в целом, то не являются ли оба события, которые мы обсуждаем, всё-таки какими-то уступками некой сиюминутной политической целесообразности, которые потом нам очень и очень могут аукнуться?

Конечно, на Украине сложилась во многом направленная против России общественная, политическая и церковно-общественная реальность, особенно если говорить о тех частях православного сообщества Украины, которые сформировали раскольнические организации. Можно по-разному к этому относиться. Можно считать, что эта реальность пришла всерьез и надолго, и с ней нужно как-то пытаться мириться, договариваться, находить с ней некий общий Modus Vivendi. Многие в церковной дипломатии считают именно так, поэтому идут по пути уступок, молчания, соглашательства, примиренчества. И, чем дальше, тем больше эта линия будет приводить если не к официальному, то к ползуче-фактологическому удалению украинского православия от Москвы.

Можно против всего этого протестовать. Я это делаю достаточно регулярно. Но, увы — ничего не изменится в лучшую сторону, если не будет более активной роли российского государства и мирового сообщества в том, чтобы жёсткое насаждение антироссийского климата на Украине прекратилось. Чтобы были ре-легитимированы те общественные силы, те церковные деятели, которые нацелены на единство русского, белорусского и украинского народа, на более тесное общение с Москвой, на неприятие западной идейной и духовной экспансии. Очень многие из этих людей были вынуждены бежать из Украины, в том числе несколько священников. Очень многие оказываются под сильным давлением, некоторые оказались в заключении. Так вот, нам нужно сегодня как стране, как народу вместе с благонамеренными украинскими общественными силами добиваться не эвакуации всех выступающих за единство людей в Россию, а того, чтобы они вновь получили возможность действовать в политике, в общественной жизни, в культуре, в СМИ, церковно-общественном поле. Без этого, без таких решительных усилий, для которых есть на самом деле множество способов, множество мер и средств — без всего этого мы действительно быстро (лет за пять, а, может быть, и более за короткий срок) придём к тому, что на Украине будет сформирована стойкая, стабильная антироссийская общественная и религиозная реальность, которая станет авангардом Запада против нашей страны. И получится так, что даже более сильная русофобия, чем в Польше, станет разворачиваться около наших границ, на просторах, которые всегда были Русью, всегда были чем-то единым с нынешним народом России. Киев — это один из древних центров (самый очевидный центр) всей Руси, а его сейчас пытаются превратить в форпост антироссийского наступления.

И получается так, что вечный сценарий Запада по превращению Украины в антироссийскую силу сегодня успешно осуществляется, а противопоставить этому наша власть почти ничего не пытается. Пытаются сказать, что это всё мало нас интересует, это «там у них, пусть живут, как хотят, зачем нам ввязываться в чужую жизнь, играть в чужие игры?» Но в итоге получается так, что мы потворствуем превращению значительной части Руси в духовных мутантов, в людей, которые становятся настроены против вечного единства Руси и играют на стороне Запада против России. Эта опасность очень сегодня велика. Наши элиты её игнорируют, они очень часто думают больше о своих семьях, деньгах и домах на Западе, чем о стратегическом будущем наших народов — в частности, народов Украины, России и Белоруссии. Они очень мало думают о собственной стране, о собственном народе, похоже, что пугалки из Вашингтона волнуют из гораздо больше, чем забота о будущем страны и тех народов, которые всегда жили в общем пространстве и имели общие цели. Вот такая беда. Наши элиты нас предают. Наши элиты сегодня, как самый главный кошмар в своей жизни, воспринимают опасность быть посаженными в тюрьму на Западе — при этом они гораздо меньше боятся быть предателями собственного народа.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 декабря 2017 > № 2477750 Всеволод Чаплин

Выставка детского рисунка «Её Величество – Буква» открылась в Российском центре науки и культуры в Гомеле. Благодаря фантазии детей строгие и схематичные графические знаки алфавита превратились в сказочные образы.

Познакомиться с необычным алфавитом гомельчанам предложили юные участники арт-студии «Солнце». Цветная пастельная бумага, гуашевые краски и богатое воображение понадобились художникам, чтобы реализовать действительно масштабный проект – представить буквы русского алфавита в сказочном антураже.

– На выставке представлено 33 рисунка, иллюстрирующих графические знаки от «А» до «Я», – рассказала руководитель арт-студии «Солнце» Алла Кейге. – Сказочные образы и сюжеты, сопровождающие буквы, наши юные живописцы придумывали самостоятельно. Кто-то взял за основу одну сказку, а кто-то сразу несколько.

Сюжеты рисунков не повторяются, выглядят живо и оригинально: первая буква в алфавите «А» рассказывает историю «Аленького цветочка», «Д» - окружена стаей «Диких лебедей», «З» повествует о героях «Золотого ключика».

По мнению руководителя арт-студии «Солнце» Аллы Кейге, соединение каллиграфии, литературы и искусства позволило воплотить в жизнь сразу несколько задач. Картины призваны преподать детям урок грамотности, привить любовь к словесному творчеству, удовлетворить эстетическую потребность в красоте изобразительного искусства.

– Мы решили не останавливаться на достигнутом и реализовать ещё одну задумку, которая станет логическим продолжением выставки, – призналась руководитель арт-студии. – Хотим создать нашу эксклюзивную авторскую «Азбуку», куда наряду с рисунками войдут и стихотворения, написанные их авторами.

Выставка открыта для свободного посещения до 31 декабря в Российском центре науки и культуры в Гомеле.

Минсельхоз России подготовил проект по разработке инновационных технологий производства кормов для ценных пород рыб.

Правительством России одобрен проект научно-технической программы Союзного государства «Разработка инновационных энергосберегающих технологий и оборудования для производства и эффективного использования биобезопасных комбикормов для ценных пород рыб, пушных зверей и отдельных видов животных. Согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Белорусской стороной документ представлен Минсельхозом России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2017 г. № 2710-р опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Минсельхозу России рекомендовано в установленном порядке внести в Совет Министров Союзного государства проект программы.

Россияне опасаются: Лукашенко начал лукавить

Самыми успешными граждане России считают Белоруссию и Казахстан

Александр Братерский

Самыми успешными странами на постсоветском пространстве россияне считают Белоруссию и Казахстан, однако процент тех, кто так утверждает, снизился. При этом растет число тех, кто называет Грузию наиболее успешной и стабильной страной. Эксперт считает, что снижение веры в стабильность Казахстана и Белоруссии связано, прежде всего, с общим падением экономики этих стран, а также с подчеркнутой нейтральностью Минска и Астаны в отношении Украины.

Больше половины граждан России (60%) считают Белоруссию наиболее стабильным и успешным государством на постсоветском пространстве, на втором месте — Казахстан (41%). Такие данные получил ВЦИОМ в результате опроса, проведенного по заказу коммуникационного агентства КРОС. Результаты исследования об уровне доверия к странам СНГ социологи представили 5 декабря в ТАСС.

Вместе с тем, несмотря на высокий уровень доверия к Белоруссии и Казахстану, за год этот показатель существенно снизился по отношению к обоим государствам. Согласно опросу 2016 года, в стабильность Белоруссии верили 68% россиян, а в стабильность Казахстана — 51%.

По мнению заместителя главы института стран СНГ Владимира Жарихина, разброс цифр не слишком большой, однако снижение связано с общей экономической ситуацией на постсоветском пространстве.

Другим фактором снижения является то что «людей напрягает подчеркнутая нейтральность» Белоруссии и Казахстана к ситуации на Украине.

При этом, как отмечают социологи, выросла вера россиян в стабильность Грузии, хотя в СНГ уже не входит. Если в 2016 году стабильной эту страну считали 8% населения, то в 2017 году уже 10%.

По мнению Владимира Жарихина, подобные настроения связаны с тем, что отношения между Москвой и Тбилиси, несмотря на отсутствие дипотношений, постепенно улучшаются. Грузия — одно из самых популярных направлений туризма: ее культура, кухня и природа привлекают все больше россиян. По данным грузинских властей, в 2016 году страну посетило 1,037 млн граждан РФ, что на 12% больше, чем в 2015 году.

Минск менее надежен, чем годом раньше

Белоруссия и Казахстан также названы самыми надежными партнерами России на международной арене. Правда, если уверенность в партнерстве Казахстана растет и составила 57% по сравнению с 55% в 2016 году, то вера в надежность Белоруссии падает. Если в 2016 году надежным партнером Минск называли 66%, то в 2017 году таковых было уже 64%.

Многие эксперты считают, что противоречивое отношение россиян к Белоруссии во многом связано с отношением к личности ее президента Александра Лукашенко. Хотя в частных разговорах россияне называют его «батькой» и хвалят за «наведение порядка», есть и те, кто с неодобрением следит за активными шагами Белоруссии в сторону Запада.

В ЕС Лукашенко, действительно, уже не называют «последним диктатором Европы» и даже недавно пригласили в Брюссель на саммит «Восточного партнерства». Правда, Лукашенко на него не приехал и прислал вместо себя главу МИД. В то же время, Жарихин считает, что сегодня Москва уже не смотрит на движение Лукашенко в сторону ЕС как раньше и приводит в пример другого союзника России — Армению, которая недавно заключила с ЕС соглашение о партнерстве. При этом страна является членом ЕАЭС, а также военно-политического блока ОДКБ, куда входит и Россия.

Самому Лукашенко в России доверяет 62% граждан, хотя этот уровень снизился по сравнению с 2016 годом на 3%. Уровень доверия к президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву при этом — наоборот — растет: 56% против 54% в прошлом году.

Вырос рейтинг доверия у россиян и к президенту Армении — с 8% в 2016 году до 11% в 2017 году. На столько же возрос и рейтинг президента Молдавии Игоря Додона. Он считается самым «пророссийским» лидером на постсоветском пространстве.

Ненамного вырос и рейтинг доверия к президенту Грузии Георгию Маргвелашвили — с 3% в 2016 году до 4% в 2017 году. При этом вряд ли многие россияне в отличие от его предшественника, Михаила Саакашвили, знают его фамилию наизусть, редко о нем упоминают и российские телеканалы. Однако, по мнению Жарихина из Института стран СНГ, улучшение отношения связано с тем, что новое руководство Грузии не выступает с какими-то радикальными заявлениями против России.

Известно, что одна из самых популярных тем для россиян — отношение к соотечественникам на постсоветском пространстве. На вопрос, в какой стране постсоветского пространства лучше всего обеспечены права россиян, опрошенные снова ответили — в Белоруссии.

Тех, кто считает, что в этой стране у русских все хорошо, — 66%, правда, и этот показатель слегка просел: на 3% меньше, чем в 2016 году. На втором месте — Казахстан — 38% опрошенных считают, что права русскоязычного населения в этой стране обеспечены должным образом (в 2016 году результат был таким же).

На третьем месте находится Армения. В соблюдении прав россиян в этой стране уверены 11% опрошенных, что на 2% меньше, чем годом ранее. Одним из самых низких рейтингов — у Украины: в защите прав россиян в этой стране уверено лишь 5% граждан. Надо сказать, что и до обострения отношений между Москвой и Киевом этот показатель был невысок — в 2010 году так считало 17% респондентов.

Кто устанавливает правила игры.

Мало кто знает, да и вряд ли поверит, что в 1962 году в Ставропольском крае не было зарегистрировано ни одного экономического преступления! Интересно? А о том, что технологию изготовления бумажных купюр известнейшего в СССР ставропольского фальшивомонетчика Баранова взяли на вооружение сотрудники Гознака страны? Не слышали? Да то ли ещё было за 80-летнюю историю существования БХСС-БЭП! О становлении и развитии службы подробно изложено в книге Владимира Акинина, которая вышла в этом году.

«Промышленники» и преемники

Заместитель председателя Совета ветеранов ГУ МВД России по Ставропольскому краю Владимир Акинин трудился в «кадрах» милицейского главка, стоял у истоков создания службы психологического обеспечения и работал в пресс-службе Главного управления. Всего в органах внутренних дел он прослужил 19 лет. Акинин - автор двух десятков книг, большинство из которых повествуют об истории милиции Ставро­полья. К 80-летию службы он закончил том, посвящённый истории БХСС-БЭП ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Работая над книгой, автор изучил не менее 15 тысяч архивных страниц.

С чего же началась служба БХСС-БЭП? Ещё в 1919 году НКВД, обследовав состояние охраны на предприятиях молодой республики, решил немедленно создать промышленную милицию. На неё и возложили сложнейшую задачу - бороться с теми, кто покушается на народное достояние. А 16 марта 1937-го в составе Главного управления РКМ НКВД СССР организовали отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией - именитый ОБХСС - ГУМ НКВД СССР. Служба много раз переименовывалась, и в 1992-м, после образования МВД России, появилось Главное управление по экономическим преступлениям МВД РФ, позднее получившее название ГУБЭП. И, наконец, 1 марта 2011-го создано Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции - ГУЭБиПК. Принято считать, что это управление является прямым преемником знаменитого ОБХСС.

Но вернёмся к периоду становления. Первым начальником отделения БХСС Орджоникидзевского края - так тогда называлось Ставрополье - назначен лейтенант милиции Григорий Дроздов. В 1938-м на совещании краевого партийного комитета контроль за недопущением хищений и разбазаривания народных средств был возложен на органы внутренних дел. Однако положение в самих органах, в том числе и подразделениях БХСС, было тяжёлым: репрессии коснулись каждого пятого сотрудника милиции. К тому же комплектовался личный состав выходцами из сельских районов, имевших в лучшем случае три-четыре класса образования. Милиционеров обучали и переобу­чали в спецклассах и так называемых летних лагерях.

Воины и партизаны

- Перед Великой Отечественной войной ОБХСС обязали дополнительно заниматься изобличением валютчиков и контрабандистов, а основным направлением была борьба с растратами и хищениями, пресечение деятельности спекулянтов, - рассказывает Владимир Акинин. - В военный период появились трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости, как никогда раньше активизировались воры и сомнительные дельцы. Сотрудники ОБХСС должны были изобличить подозреваемых в течение десяти суток после получения оперативной информации.

Конечно, ставропольских промышленных милиционеров призывали на фронт. Они обороняли Северный Кавказ, воевали в партизанских отрядах. В их числе Андрей Беликов, Александр Горохов, Василий Гусев, Пётр Дьяконов, Василий Затолкин, Гавриил Казаков. А Владимир Заруцкий в 1940-м уже вышел на пенсию. Но с началом войны он снова встал в строй: руководил оперативными группами по борьбе с бандитизмом. 11 сентября 1942–го его команда из 17 человек попала в окружение 160 головорезов. Но милиционеры вышли из западни, уничтожив 20 преступников. В 1944 году Владимир Заруцкий возглавил ОБХСС Ставропольского края.

Баранов и фальшивки

Набиравшее обороты в период войны изготовление поддельных банкнот подрывало денежную систему государства. За годы Великой Отечественной войны во всей стране арестовали и предали суду сотню фальшивомонетчиков, у преступников изъяли деньги и ценности на общую сумму 175 миллиардов рублей.

Впрочем, и в мирное время изготовители поддельных банкнот продолжали нечестный промысел. В Ставрополе проживал знаменитый фальшивомонетчик Советского Союза Виктор Баранов. В своём гараже он собрал несколько станков и аппаратов, которые до сих пор вызывают интерес. Оборудование собрано в отдельном зале Центрального музея МВД России.

По иронии судьбы народный умелец официально трудился водителем и был дружинником по линии ОБХСС. Досуг Баранов проводил в гараже, где колдовал над 25-рублёвками, по его мнению, самыми сложными в исполнении «денежками». Подделки стали появляться на юге страны. Правоохранители поначалу рассматривали две версии: первая - это работа американского ЦРУ, а вторая - дело рук организованной преступной группировки, пустившей корни на Гознаке. Однако всё оказалось до банального просто.

Баранов задумал обновить оборудование и приехал на рынок в Краснодар сбыть собственную продукцию. Но чемодан с 25-рублёвыми «фантиками» у него украли, а сами купюры пустили в ход.

Тогда ставропольчанин напечатал ещё партию и двинул на сей раз в Черкесск. Один из торговцев, заподозрив неладное, сообщил куда следует. Когда оперативники ОБХСС, задержавшие Баранова на рынке 12 апреля 1977 года, спросили: «Вы кто?», он честно признался: «Я - фальшивомонетчик!»

Рощин и команда

В 1980 году на должность начальника ОБХСС Ставрополья назначили Валерия Рощина. В этот доперестроечный период, а также в период перестройки авторитет службы края, как полагает Владимир Акинин, достиг апогея. Все тёмные дельцы и мошенники знали, что если за дело берутся Рощин и его команда, наказания не избежать. Вот небольшая выдержка из служебной характеристики на представление начальника подразделения к званию полковника милиции: «Под руководством и с участием В.М. Рощина разоблачены ОПГ, орудовавшие в системе «Госкомнефтепродукты», на Ессентукском и Будённовском мясокомбинатах, в объединении «Ставропольтрикотажшвейбыт», Пятигорской базе сельхозпродуктов. Вскрыты хищения на несколько миллионов рублей, к ответственности привлечены десятки человек».

Зоркий отряд и «правила игры»

В 1996 году уже Управление по борьбе с экономической преступностью возглавил Виктор Барнаш. Человек на Ставрополье легендарный. С 2001-го подразделение, которым он руководил, стало именоваться Управлением по борьбе с организованной преступностью и уверенно вошло в десятку лучших в системе МВД России. В те годы сотрудники выявили несколько ОПГ, занимавшихся незаконным изготовлением и оборотом алкоголя, зерна и минеральных удобрений, раскрыли резонансные преступления, связанные с крупным хищением имущества, убийствами, вымогательством денег. Кроме того, установлены, осуждены и ликвидированы члены и руководители незаконных бандформирований. Под руководством Виктора Барнаша милиционеры раскрыли взрыв в автобусе Пятигорск - Ставрополь, совершённый в декабре 2007 года в Невинномысске, и теракт в Ставрополе, случившийся в мае 2010-го у здания Дворца культуры и спорта.

Книга Владимира Акинина даёт полное представление о становлении и развитии краевого Управления ОБЭПиПК ГУ МВД России по Ставропольскому краю, которое сегодня возглавляет полковник полиции Фёдор Дубривный. Работу бэповцев не всякий выдержит. Ну а те, кто выстоял, по словам автора, зорко следят за состоянием «правил игры» на экономическом поле. А задачи стоят те же, что и 80 лет назад: Ставрополье должно кормить, одевать, снабжать нефтью и газом Россию. И всё должно быть по-честному!

Игорь ИЛЬИНОВ

Ставропольский край

Справка:

Первое подразделение по борьбе с коррупцией в 1982 году создал министр МВД СССР Николай Щёлоков. О деятельности этой сверхсекретной группы стало известно лишь несколько лет назад. Специальная оперативно-разыскная часть состояла из семи элитных сыщиков, действовавших по прямым поручениям министра.

Обратный акциз для стимулирования производства бензина предложило Минэнерго.

Обратный акциз предполагает возврат акцизов с объемов нефти, которые идут на переработку.

Минэнерго РФ предлагает ввести обратный акциз для стимулирования НПЗ, выпускающих бензин и авиакеросин, сообщил журналистам замминистра энергетики Кирилл Молодцов. «Мы считаем, что такой механизм тоже может существовать», – сказал Молодцов, говоря о возможных методах стимулирования нефтепереработки.

«Обратный акциз – это объем нефти, перерабатываемый на заводах с целью поставки на внутренний рынок. Это контролируемый вопрос и его можно реализовать именно в таком виде. Прежде всего, нас это будет интересовать на бензины, на авиакеросин», – сказал замглавы Минэнерго, отметив, что речь будет идти только о модернизированных заводах.

В течение последних нескольких лет в России проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере. Важное направление реформы – завершение налогового маневра с обнулением экспортных пошлин на нефть. Министерство финансов предлагает обнулить экспортную пошлину на нефть уже с 2018 года. Против этого шага выступает Минэнерго, которое считает, что это может привести к падению объемов нефтепереработки на 20% и закрытию ряда НПЗ, а также ухудшит отношения с Белоруссией.

Создание единого рынка газа в ЕАЭС обсуждают Москва и Минск.

Общий рынок газа стран ЕАЭС должен заработать с 2025 года.

Россия и Белоруссия обсуждают в рамках газовых переговоров создание единого рынка газа в Евразийском экономическом союзе и вопросы транзита газа, сообщил журналистам в Минске посол РФ в Белоруссии Александр Суриков. «Все эти вещи были определены еще в апреле. В частности, по газовому вопросу были отработаны цены на 2018 год. Есть вопросы в переговорах по единому рынку газа, есть вопросы по транзиту газа от места производства до места потребления», – сказал Суриков в Минске журналистам. – Какую там формулу изберут, а она должна быть одинаковой к 2025 году не только для Белоруссии, но всех стран ЕАЭС, тут исключений нет», – отметил посол.

Говоря о сотрудничестве России и Белоруссии в нефтяной сфере, дипломат напомнил, что нефтяной баланс уже утвержден. «Согласован объем 24 млн тонн, 18 на переработку на НПЗ и 6 млн пойдет на экспорт», – уточнил он. В целом, по словам Сурикова, нефтяные вопросы сняты еще в апреле. «Сейчас обсуждаются детали с прицелом на 2025 год», – резюмировал посол.

Армения приняла решение о подключении к работе в системах Россельхознадзора «Аргус» и «Меркурий».

В период с 4 по 5 декабря 2017 года в Ереване состоялись переговоры технических специалистов Россельхознадзора и представителей Государственной службы безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства Республики Армения по вопросу внедрения электронной ветеринарной сертификации при взаимной торговле между Республикой Армения и Российской Федерацией. Российскую сторону возглавил заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Максим Цуканов.

Россельхознадзор провел демонстрацию информационных систем Россельхознадзора ФГИС «Аргус» и ФГИС «Меркурий». Представителями Службы также детально озвучены преимущества использования этих систем.

Достигнуты договоренности о том, что в I квартале 2018 года армянская сторона начнет использование ФГИС «Меркурий.Уведомления» с целью предварительного уведомления при отправке из Республики Армения животноводческих грузов в адрес российских получателей и получения предварительного уведомления при отправке из Российской Федерации подконтрольных грузов в адрес армянских получателей.

В ходе диалога озвучено, что армянская сторона присоединится к проводимой Россельхознадзором работе по внедрению электронной ветеринарной сертификации при взаимной торговле с зарубежными странами и направит соответствующие запросы в ветеринарные службы третьих стран. В этом ключе принято решение о предоставлении армянским коллегам демодоступа ко всем информационным системам Россельхознадзора.

Вместе с тем представители Государственной службы безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства Республики Армения проинформировали Россельхознадзор о намерении направить свои предложения и замечания по проекту Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии по внесению изменений в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе», в части дополнения сведениями, необходимыми для перехода государств-членов на электронную ветеринарную сертификацию.

О переговорах Россельхознадзора и представителей Национальной ветеринарной карантинной службы Филиппин по вопросу взаимных инспекций предприятий.

Переговоры Россельхознадзора с представителями Национальной ветеринарной карантинной службы Филиппин по вопросу предстоящих взаимных инспекций предприятий состоялись в формате телеконференции 6 декабря 2017 г.

Стороны согласовали проведение взаимных инспекций предприятий по производству животноводческой продукции, заинтересованных в экспорте/импорте в январе 2018 года. Филиппинские коллеги сообщили, что целью проведения инспекции станет ознакомление с существующей российской системой ветеринарного надзора в отношении мясоперерабатывающих предприятий, а также с системой лабораторного контроля на базе подведомственных учреждений Россельхознадзора. Со своей стороны российская сторона намерена провести инспекцию филиппинских рыбоперерабатывающих предприятий на предмет соблюдения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и Российской Федерации.

По итогам переговоров стороны пришли к соглашению в ближайшее время предоставить и согласовать программу проведения инспекций, а также определиться со списком инспектируемых предприятий и объектов.