Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Сочи 24 ноября президенты РФ и Абхазии Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали «Договор между РФ и Абхазией о союзничестве и интеграции». Документ стал плодом совместных усилий Москвы и Сухуми, до этого отклонивших проекты договора, разработанные в «одиночку»: абхазская сторона отбраковала московский вариант, а российская – сухумский. Таким образом, договор о союзничестве, выработанный на паритетных началах, содержащий компромиссы и подписанный президентами двух стран, вдобавок ко всему стал фактическим ответом на критику в адрес России в том, что она не умеет выстраивать истинно партнерские отношения с заведомо слабыми государствами, и действует в данном вопросе с позиции силы и навязывания своих интересов.

Сухуми в российском варианте «Договора о союзничестве» не устроили те положения, которые по сути предполагали делегирование части суверенитета в пользу России. Речь в частности, шла о создании неких наднациональных структур в военной сфере, области правопорядка и фискальных институтов. Удивляла статья об увеличении социальных выплат: местный бюджет целиком зависит от России, и в договоре содержалось упоминание о повышении выплат жителям Абхазии, являющимися гражданами РФ – действительно, большинство граждан Абхазии обладают и вторым российским гражданством, но как быть тем, кто имеет только абхазский паспорт? Всем принимать и российское? И, наконец, категорически неприемлема для черноморской республики идея облегченного предоставления гражданства россиянам – в 150 тысячной Абхазии, где сами абхазы с трудом обеспечивают перевес «титульной нации», всегда опасались этнодемократических изменений. Послабление правил предоставления гражданства, автоматически открывало и возможность приобретения земли и недвижимости в Абхазии, чего сегодня лишены иностранцы. «И кто сказал, что республика в кратчайшие сроки не окажется наводненной выходцами из неблагополучных российских регионов?» — этот вопрос звучал в Сухуми постоянно, пока шло обсуждение российского проекта договора.

«В российском проекте изначально были заложены и превалировали российские интересы, и мало учтены абхазские. Но это обычное дело – любая страна, участвующая в разработке подобного договора, старается максимально позаботиться о себе», — отметил абхазский политолог Инал Хашиг.

Встречным — абхазским вариантом – договора занимались по меньшей мере два института: администрация президента Абхазии и парламент. В противовес российскому в Сухуми постарались максимально представить в документе и защитить свои интересы. И это получилось. Например, из окончательного варианта договора выпал пункт об облегчении предоставления россиянам гражданства Абхазии, что так беспокоило местное общество.

«Новый договор укрепит независимость нашего государства и одновременно связи с Россией». «Проект нового договора обсуждался в Абхазии широко и открыто. Мы работали абсолютно прозрачно, – заявил президент Абхазии Рауль Хаджимба. — Россия отнеслась с большим пониманием к нашей позиции. Шел равноправный, взаимоуважительный диалог».

Президент России Владимир Путин, комментируя подписанный документ, напомнил о существенных российских инвестициях, которые должны будут оживить абхазскую экономику и создать предпосылки для постепенного уменьшения российских денежных вливаний с пропорциональным укреплением местной экономики. Так, с 2015 по 2017 год Абхазия будет получать до 4 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этого, в будущем году черноморская республика получит отдельно еще 5 миллиардов рублей. На территории Абхазии будет создана Объединенная группировка войск из абхазских и российских ВС под командованием России. И охранять абхазско-грузинскую границу вдоль реки Ингури российские и абхазские подразделения будут совместно. Очень примечательно в договоре упоминание того, что Абхазия будет полноценно участвовать в «интеграционных процессах на постсоветском пространстве, реализуемых по инициативе и/или содействии РФ». Примечательно, но в то же время и неоднозначно. Как, например, Абхазия будет участвовать в таких альянсах как ОДКБ или Евразийский экономический союз (ЕАЭС), если все другие члены этих объединений, не признавая независимости Абхазии, поддерживают принцип территориальной целостности Грузии?!

В самой Грузии реакция на договор о союзничестве между Россией и Абхазией негативная. В штыки встречено и другое предложение Владимира Путина, произнесенное на итоговой совместной пресс-конференции после подписания договора. Российский лидер, в частности, предложил абхазскому коллеге рассмотреть вариант восстановления в полном объеме работы железной дороги в грузинском направлении и дальше в Армению.

Реализация этого проекта важна для России. Восстановление железнодорожного сообщения через Абхазию и Грузию, во-первых, облегчит инфраструктурную связь, как с Арменией, так и с российской военной базой, а во-вторых частично разблокирует союзное государство, «зажатое» азербайджано-турецкими тисками. Понятно, что в деконсервации дороги, крайне заинтересован и Ереван. Однако МИД Грузии успел объявить жесткое «нет» этому проекту, пока «не начнут учитываться интересы официального Тбилиси». Они же, как известно, радикально расходятся с российско-абхазским договором. Посему, переговоры по железной дороге, работа которой может в определенной степени изменить баланс сил в регионе, могут стать затяжными, если даже Сухуми предложение Владимира Путина может показаться заманчивым с позиции получения транзитного дохода.

Впрочем, это несколько другая история. Пока же понятно, что 24 ноября в Сочи, подписав договор о союзничестве и интеграции между РФ и Абхазией, Владимир Путин и Рауль Хаджимба открыли новую страницу российско-абхазских отношений.

Юрий Симонян, обозреватель «Независимой газеты», специально для «Нового Восточного Обозрения»

Белоруссия готова предоставить Россельхознадзору подробную информацию о результатах проверок белорусских предприятий, к которым российская сторона имеет претензии, а также сообщать обо всех случаях выявления некачественной продукции животного происхождения.

Такое решение было принято в рамках встречи главы Россельхознадзора Сергея Данкверта с замминистра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Игорем Брыло.

"Белорусская сторона предоставит Россельхознадзору подробную информацию о результатах расследования по каждому мясокомбинату, в продукции которого был выявлен геном АЧС, и принятых в этой связи мерах", — говорится в сообщении пресс-службы Россельхознадзора.

Кроме того, Белоруссия до 15 декабря сообщит Россельхознадзору обо всех случаях выявления некачественной продукции животного происхождения. Кроме того, белорусская сторона предложила под гарантию Госветслужбы Белоруссии с установлением усиленного лабораторного мониторинга, снять временные ограничения на поставку в Россию животноводческой продукции с 10 предприятий, на которых ранее были обнаружены нарушения.

Решением Россельхознадзора с 24 ноября транзит растительной продукции через территорию России в третьи страны должен осуществляться только через пункты пропуска, расположенные на государственной границе страны. Белорусская сторона настаивает, что не имеет права не допускать транзит европейской растительной продукции в Казахстан через территорию России.

"Российская сторона просит до 1 декабря текущего года представить официальную позицию белорусской стороны относительно запрета транзита через пункты белорусские пропуска подконтрольных государственному ветеринарному надзору санкционных товаров, следующих в адреса казахстанских получателей и получателей в третьих странах", — говорится в сообщении.

Ранее Россельхознадзор ввел запрет на поставку продовольствия с более чем 20 белорусских предприятий, обосновав это решение обнаружением в белорусской продукции генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков. Кроме того, российская сторона инициировала прекращение транзита запрещенной в РФ продукции через Белоруссию по маршруту, проходящему через Россию, в Казахстан и третьи страны. Российская сторона поясняла свои действия выявлением нелегальных каналов поставки продукции с территории Белоруссии.

Белоруссия надеется достичь с российской стороной соглашения о поставках на ее рынок белорусского продовольствия и прикладывает для этого все усилия, заявил в субботу начальник главного управления внешнеэкономической деятельности белорусского минсельхозпрода Алексей Богданов.

Ранее вице-премьер Белоруссии Михаил Русый выразил надежду, что 2 декабря стороны смогут подписать документы по урегулированию спорных вопросов. Профильный российский регулятор (Россельхознадзор) ранее запретил поставку продовольствия с более чем 20 белорусских предприятий из-за найденных в нем генома вируса АЧС, микробного загрязнения и антибиотиков.

"В понедельник 1 декабря в Минске группа из Россельхознадзора будет вести переговоры с нашими специалистами ветеринарных служб. Поэтому, думаю, что вопрос будет решен в течение нескольких дней", — заявил Богданов журналистам.

Он заявил, что "претензии, которые предъявляются российской стороной, нами не подтверждаются", белорусская продукция проходит жесткий контроль на всех этапах производства и при отгрузке в торговлю. Представитель минсельхозпрода добавил, что Минск готов обсуждать тему поставок продовольствия на полях Евразийской экономической комиссии (наднациональный регулятор Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана).

Богданов добавил, что, несмотря на наложенные Россией ограничения, критической ситуации на складах белорусских перерабатывающих предприятий не наблюдается, поскольку попавшие под запрет предприятия диверсифицируют поставки и работают над продвижением продукции как на внутреннем рынке, так и в другие страны. Вместе с тем Белоруссия готова продолжить поставки в Россию, даже несмотря на потери из-за ослабление российского рубля, добавил чиновник.

В Саратове на базе Российского научно-исследовательского противочумного института Роспотребнадзора «Микроб» 25-26 ноября состоялась XII Межгосударственная научно-практическая конференция государств-участников СНГ «Вклад государств-участников Содружества Независимых Государств в обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в современных условиях».

В конференции приняли участие представители 7 стран СНГ: Белоруссии, Казахстана, Украины, Азербайджана, Армении, Узбекистана и России. Всего – более 200 участников. Это – ведущие ученые и специалисты научно-исследовательских институтов, представители Управлений Роспотребнадзора и Центров гигиены и эпидемиологии из 53 субъектов Российской Федерации, а также представители министерств, органов и учреждений санитарно-эпидемиологического профиля стран СНГ.

Основной темой состоявшегося в рамках конференции XII Заседания Координационного совета по проблемам санитарной охраны территории государств-участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней стали вопросы межгосударственного взаимодействия в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в государствах СНГ.

Участниками заседания отмечено, что современные эпидемиологические угрозы носят наднациональный характер. Интенсификация миграционных потоков, активизация новых возбудителей особо опасных инфекций заставляет государства объединять усилия по борьбе с эпидемиологическими вызовами.

Особое внимание в докладах участников Конференции было уделено противодействию эпидемии лихорадке Эбола в Западной Африке, представлены первые итоги работы СПЭБ Роспотребнадзора в этом регионе.

По итогам конференции принята совместная Резолюция. В ней отмечено наличие значительного опыта сотрудничества государств-участников СНГ как одного из эффективных механизмов решения региональных проблем противодействия новым угрозам санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и констатирована необходимость его дальнейшего развития. Отмечен существенный вклад России как страны-донора в международную помощь здравоохранению стран СНГ.

Товаропроводящая сеть Белорусского металлургического завода пополнилась компанией BelmetSteelDMCC, офис которой заработал в Дубае (ОАЭ).

Основной задачей созданной в этом году компании является реализация всех видов металлопродукции БМЗ на рынок Ближнего Востока и Северной Африки. В первую очередь акцент будет сделан на продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Стоит отметить, что данный рынок является емким и перспективным, но, в тоже время, и достаточно сложным. Ввиду привлекательности и потенциала, на нем существует большая конкуренция со стороны турецких производителей и представителей стран СНГ, которые в последнее время очень активно выходят на данный рынок со своей металлопродукцией.

Как сообщила коммерческий директор BelmetSteelDMCC Татьяна Фоменок, в настоящее время специалисты компании активно прорабатывают рынки Египта, Турции, Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ. Являясь дочерним предприятием ООО «BelmetGmbH» (Австрия, г. Линц), BelmetSteelDMCC предпримет все меры, чтобы продукция БМЗ нашла свою достойную и постоянную нишу в данном регионе, а объемы поставок наращивались с каждым годом. В страны Ближнего Востока и Африки за 10 месяцев 2014 года в денежном выражении приходится почти 18% от общей отгрузки БМЗ.

В Африку жлобинские металлурги поставили металлопродукцию в 7 стран: ЧАД, Египет, Тунис, Сенегал, Кот д Ивуар, Эфиопию и Нигерию. Что касается Ближнего Востока, то здесь металл направлялся потребителям из Ливана, Ирака, Ирана, Турции, Иордании и Сирии. К слову, Египет и Турция по итогам 10 месяцев входят в десятку крупнейших импортеров продукции БМЗ и занимают в данном рейтинге 4-е и 6-е места, соответственно.

Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Роспечати провела «круглый стол», посвященный актуальным вопросам сотрудничества на международном рынке авторских прав.

Мероприятие прошло 26 ноября - в день открытия 16-й московской книжной ярмарки non/fiction и собрало представительный состав участников – руководителей авторитетных международных профильных организаций, ведущих литературных агентов, руководителей зарубежных издательско-правовых фирм, издательств из 8 стран – России, Белоруссии, Польши, Швеции, Болгарии, Хорватии, Турции, Бельгии.

Аудиторию составили издатели из Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Екатеринбурга, Архангельска, Владивостока, Нижнего Новгорода, Чебоксар, преподаватели и студенты МГУП им. Ивана Федорова, РГАИС, специалисты юридических отделов литературных агентств и крупных издательских холдингов, представители профильных СМИ.

Дискуссия открылась приветственным словом Президента АСКИ Константина Чеченева, поблагодарившего иностранных спикеров за участие и указавшего на своевременность и важность обсуждения проблем сотрудничества в такой сфере как авторское право, пользе для российских издателей обмена профессиональным опытом и информацией, законодательных особенностях процесса лицензирования вторичного копирования и использования прав в разных европейских странах.

Важным участником прений стал Олав Стоккмо, исполнительный директор Международной федерации организаций, репродуцирующих права (IFRRO, штаб-квартира в Брюсселе), заявивший тему эффективности коллективного управления правами, столь актуальную для издателей всех стран, взаимодействия издателей и библиотек.

Эта тема нашла продолжение в выступлении Василия Терлецкого, директора московской издательско-правовой фирмы «Копирус».

Об условиях функционирования книжного рынка своей страны и о действующей системой грантов на перевод шведской литературы на иностранные языки рассказал член правления Ассоциации издателей Швеции, директор издательства «Ersatz» Ола Валлин.

С особым вниманием были восприняты выступления заместителя директора издательско-правовой фирмы «Sandorf» (Хорватия) Дарко Милошича, который рассказал об интересе хорватских коллег к приобретению прав на российские книжные новинки и со-директора известного своей международной деятельностью издательско-правового агентства «Kalem Agency» (Турция) Седеф Илжич, сделавшей акцент на характере интереса турецких компаний к российским новым изданиям, запросах своей аудитории и ответных предложениях прав на издания турецкой литературы. В этом ряду стоит и выступление руководителя издательско-правового агентства «Repro-BG» Дамяна Якова (Болгария), также акцентировавшего интерес болгарского читателя и издателя к российской книге.

Информационно насыщенным были выступления Президента Ассоциации издателей Польши Рафала Скапски, который сосредоточил внимание на необходимости информационного обмена между российскими и польскими издателями, периодического представления книжных новинок на ведущих ярмарках обеих стран и директора издательства «Вышейшая школа» Александра Нечая (Белоруссия), высоко оценившего потенциал взаимодействия общественных издательских организаций России и Беларуси и пользе от проведения таких мероприятий, как нынешний «круглый стол».

В череде выступлений российских участников особое место заняло выступление президента Некоммерческого партнерства «Объединение правообладателей», председателя Совета Российской государственной академии интеллектуальной (РГАИС) по проблемам правовой охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет Павла Каткова, в котором содержались важные оценки и анализ «антипиратского» законопроекта, охранительных мер в сети Интернет и в практике цифрового книгоиздания.

Заключительное выступление подготовила советник АСКИ по юридическим вопросам Елена Галустян, в котором акцентировалось внимание на необходимости повышения профессионализма отечественных издателей в плане правовой культуры, созданию практики публичного обсуждения важнейших и актуальных вопросов авторского и смежных прав, нужности семинарских форм повышения квалификации, а также организации вебинаров, заочных периодических консультаций на сайте АСКИ в формате постоянно действующей рубрики.

Модератор «круглого стола» вице-президент АСКИ Олег Филимонов подвел итоги дискуссии, выразил благодарность зарубежным участникам встречи и уверенность в целесообразности подобных периодических мероприятий и деловых обсуждений проблем взаимодействия в пространстве европейской книжной индустрии.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 28 ноября 2014 > № 1239642

Платежные системы играют ключевую роль в развитии и функционировании национальной экономики и обеспечивают движение финансовых ресурсов из одних регионов, отраслей и сфер в другие.

Александр Мурычев, вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России

Изменение структуры банковских и иных финансовых институтов, платежных инструментов и средств платежа, развитие программно-технических средств, трансформация потребностей хозяйствующих субъектов и частных лиц в платежных услугах, а также внешнеполитические предпосылки актуализируют задачу согласования в развитии платежных систем участников интеграционных образований в рамках Евразийского экономического союза.

Важнейшей перспективой развития платежных систем союзных государств является расширение национального розничного платежного пространства до масштабов Евразийского экономического союза, а также создание инфраструктуры общего платежного пространства, позволяющего осуществлять платежи с учетом совместимости национальных карточных систем, в том числе и перспективной российской национальной системы платежных карт (НСПК) и ныне функционирующих систем БЕЛКАРТ (Беларусь) и Armenian Card (Армения).

Одним из факторов, способствующих реализации данных мероприятий, является внедрение универсального идентификатора участника расчетов через принятие стандарта международного банковского счета International Bank Account Number (в Казахстане IBAN уже введен). Решение этой задачи является первостепенным при построении как розничных систем с преимущественными расчетами между физическими лицами, так и платежных систем крупных сумм, и позволит:

однозначно идентифицировать клиентский счет в банке;

организовать проверку корректности еще до отправки платежа;

увеличить эффективность выполнения платежей в международных платежных системах, использующих стандартизованные номера счетов;

улучшить степень автоматизации обработки платежей.

Создание единого платежного пространства Евразийского экономического союза приведет к острой необходимости внедрения системы мультивалютных операций (опыт организации системы CLS) либо к ускоренному переходу на платежное пространство единой валюты (и в дальнейшем применение опыта и практики платежного пространства SEPA). Одновременно полагаем необходимым поставить перед национальными банками стран-участниц вопрос об исключении из межгосударственного платежного оборота доллара США и Евро. По имеющимся статистическим данным, около половины взаимного платежного оборота между странами Евразийского экономического союза приходится на доллар США и Евро. По нашему мнению, для решения данной проблемы необходимо успешно сочетать меры административного воздействия и экономического стимулирования.

В части административного воздействия предлагается в рамках валютного законодательства признать резидентами каждой страны-участницы резидентов всех других стран-участниц союза, тем самым сделать расчеты в долларах США и Евро невозможными (по общему правилу валютные операции между резидентами в России запрещены).

В части экономического стимулирования некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» считает необходимым создание на базе Евразийского банка развития клирингового механизма, обеспечивающего расчеты в рамках Евразийского экономического союза в любой из валют стран-участниц с использованием процедур мультивалютной конверсии.

Вне зависимости от выбранной модели организации трансграничных платежей актуальным остается вопрос создания межгосударственного (наднационального) института надзора и наблюдения за соответствующей платежной системой.

Регуляторам необходимо обращать внимание на снижение уровня системного риска с целью недопущения распространения риска от одного участника той или иной платежной системы другому, ограничение концентрации расчетов в одной системе, а также рыночное развитие платежных систем, направленное на снижение стоимости проведения платежных операций.

Создание системы обмена сообщениями в рамках платежного пространства Евразийского экономического союза, а также внутренних узлов межбанковской специальной связи аналога SWIFT. Необходимость данных инфраструктурных изменений обусловлена угрозой возможного отключения российских банков, а также банков стран-партнеров по союзу от этой системы. Так как очень большое число банков пользуются ее услугами, и она наравне с платежными системами должна обеспечивать бесперебойность работы. Отсутствие аналога системы для осуществления информационного обмена с контрагентами из России, Белоруссии, Казахстана и Армении ставит под угрозу возможность осуществления трансграничных переводов и платежей в этих направлениях. В связи с этим за счет создания системы обмена банковской информации с возможностью внутренней обработки сообщений по локальным расчетам, а также по расчетам в рамках Евразийского экономического союза возможно обеспечение операционной независимости банковского сегмента от решений, принимаемых другими странами. Также это позволит снизить риски утечки информации о финансово-платежной активности компаний-резидентов стран Евразийского экономического союза за рубеж.

Одним из основных направлений развития платежных систем в инфраструктурном аспекте следует считать повышение уровня стандартизации. Вопросы стандартизации платежных сервисов освещены в Концепции развития платежной системы Республики Беларусь до 2015 года, а также поименованы в перечне основных мероприятий по реализации направления на развитие платежных систем и платежной инфраструктуры Стратегии развития национальной платежной системы России.

С целью повышения эффективности функционирования системы и ее структурных единиц необходимо осуществление мероприятий, направленных на усиление технологической стандартизации обработки платежной информации и создание унифицированной системы транспорта, в том числе для оказания платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры для расчетов внутри Евразийского экономического союза. Унификацию стандартов обмена информацией, по мнению некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», следует реализовывать через внедрение международного стандарта ISO 20022 «Финансовые услуги. Универсальная схема сообщений финансовой индустрии» или его адаптацию посредствам разработки национальных стандартов на основе международного, что позволит сделать существенные шаги в направлении:

создания единого стандарта электронных платежей, включающего денежную составляющую расчетов по операциям на фондовом и валютном рынках;

решения проблем совместимости платежных систем государств-участников с международными платежными системами;

повышения доступности национальных финансовых рынков для иностранных участников;

содействия развитию электронного документооборота в смежных отраслях (торговля, отчетность).

Кроме того, это позволит снизить риски, присущие платежным системам, в первую очередь операционный риск, повысить скорость осуществления платежных операций за счет большей автоматизации процесса (применение STP-технологий и, как следствие, уменьшение стоимости осуществления платежей).

Отдельным дискуссионным вопросом остается подготовка платежного пространства к интеграции в рамках Евразийского экономического союза. Здесь, по мнению некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», наиболее заметным является дисбаланс доли наличных денег в общем объеме денежной массы.

По данным центральных банков, наибольшая доля наличности в структуре денежной массы на 1 октября 2014 года наблюдается в Армении и России. Стратегией развития национальной платежной системы России предусмотрен ряд мероприятий, направленных на рост количества платежей, совершаемых физическими лицами. В связи с этим Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» ставит первостепенную задачу содействия в организации, участия в консультативных мероприятиях, а также выдвижения актуальных инициатив, направленных на продвижение платежных услуг, повышение доверия к безналичным расчетам.

В завершение необходимо отметить, что организация и регулирование единого платежного пространства на территории Евразийского экономического союза России, Белоруссии, Казахстана и Армении – процесс сложный и многоаспектный. Тем не менее в результате решения этих вопросов платежные операции должны стать доступными для населения, выгодными для бизнеса, эффективными для государства и безопасными для всех.

P.S. Материал по итогам выступления 27 ноября 2014 года на 2-м казанском форуме «Евразийская интеграция: достижения и проблемы».

РФ и Абхазия могут организовать ж/д транзит Сухум-Тбилиси-Ереван

Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван.

Абхазия отделилась от Грузии в 2008 году, несмотря на то, что в Тбилиси этого шага не признают. Россия признала абхазскую независимость и оказывает республике помощь. Ранее в понедельник главы России и Абхазии подписали двусторонний договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

«Считаем возможным вместе с другими партнерами подумать и при общем согласии реализовать такой проект, например, как транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси», - сказал Путин.

По его словам, реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.

Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения с 2015 года создают Евразийский экономический союз, при этом Армения отделена от остальных стран-участниц территорией Грузии.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА НОВОСТИ, 25.11.2014 г.

Что содержит в себе новый договор между Россией и Абхазией

Еще летом 2014 года в выступлениях всех кандидатов на пост президента Абхазии звучала тема нового абхазо-российского договора. Видимо, тема казалась актуальной, и связано это было не только с общим усложнением международной обстановки после крымско-украинского кризиса, но и с кризисным состоянием самого абхазского общества, только что, на исходе весны, неожиданно для многих расставшегося со своим президентом.

Вероятно, правление президента Александра Анкваба (безусловно, пытавшегося в меру своих сил ответить на новые вызовы времени) не устраивало уже не только абхазский социум, но и московские кабинеты власти, уставшие субсидировать строительство стадионов.

При этом уход Анкваба не был "московским проектом", российское руководство только сделало правильные выводы и попыталось вовремя скорректировать правила игры. Будущему (не было никакой гарантии, что это будет именно Рауль Хаджимба) абхазскому руководству была предложена некая "дорожная карта" заключения нового договора, который можно было бы назвать по-разному: об интеграции, о союзничестве, о стратегическом партнерстве.

Предполагаемый договор предполагал три основных компонента - военно-политический, экономический и социальный.

Военно-политический компонент реагировал на появившиеся вызовы и угрозы, проводя новую красную линию на Южном Кавказе. Создание объединенной военной группировки юридически оформляло уже существующую данность, а ужесточение режима на абхазо-грузинской границе (и превращение ее в настоящую границу) четко очерчивало пределы новой реальности.

При этом максимальное смягчение режима пересечения российско-абхазской границы (становящейся аналогом шенгенских границ или границы между Россией и Белоруссией) в полной мере соответствовало чаяниям подавляющей части абхазского общества и принесло бы ощутимую пользу бюджету республики. Экономический компонент предлагаемого договора должен был помочь абхазской стороне создать механизмы получения доходов и развития экономики, а первое условие для этого - принятие четких и понятных правил ведения бизнеса.

Москва предложила Абхазии не изобретать велосипед, а использовать (адаптируя в случае необходимости) российские правила и российские наработки. Таким образом, реализуя экономический компонент предполагаемого договора, Абхазия получала бы возможность в перспективе ослабить свою финансовую зависимость от России.

Наконец, социальный компонент, заключающийся в планомерном повышении уровня жизни населения республики, создавал бы прочную базу поддержки новой власти, давал бы ей гарантии устойчивости и время для проведения необходимых реформ.

В период предвыборной борьбы уже озвученные основные параметры договора не вызывали отторжения ни у одной политической силы. Вот, к примеру, высказывания кандидата от "старой власти" Аслана Бжании: "Наверное, новый договор нужен… Я считаю правильным, если мы будем развивать интеграционные процессы с Российской Федерацией. Наверное, будет правильно, если мы создадим единую территорию обороны и безопасности с Российской Федерацией, коллективные вооруженные силы по аналогии с войсками НАТО, которые будут реагировать на внешние угрозы. Нам необходимо унифицировать наши национальные правовые системы, создать условия, при которых социальные стандарты, которые реализованы в России, будут реализованы в Абхазии в отношении граждан Абхазии. Мы должны в рамках интеграционных процессов изменить режим работы границы между Россией и Абхазией".

Не менее однозначны и высказывания кандидата от оппозиции Рауля Хаджимбы: "Если Россия нам предлагает открыть границу по реке Псоу, мы что, должны отказываться от этого? Между большими и малыми государствами, находящимися в Европе, нет барьеров, которые бы ограничивали передвижение людей по этим территориям, но суверенитет государств от этого, же не уменьшается? Так почему мы не можем создать подобные условия, почему мы должны этому противиться?". И далее: "Этот вопрос может быть решен только параллельно с усилением охраны всего контура нашей границы с Грузией. Мы уверены, что Россия окажет нам помощь в построении реального сектора нашей экономики и в повышении стандартов социального обеспечения наших граждан. В целях реализации этой политики нам необходим новый российско-абхазский договор о стратегическом партнерстве. Полагаю, что этот процесс должен быть осуществлен до конца текущего года".

А вот слова другого кандидата в президенты, министра обороны Мераб Кишмарии: "Я считаю, что этот договор полезен для Абхазии. Ничего такого особенного там нет,… Я, честно говоря, отношусь положительно к этому договору".

Итак, в преддверии президентских выборов все основные политические силы Абхазии были единодушны в оценке необходимости и благотворности подписания нового договора с Российской Федерацией. Но дальше ситуация стала меняться.

После победы Рауля Хаджимбы проект договора, а с документом такого уровня это произошло впервые за многие годы, был выставлен на обсуждение. Развернувшаяся в Абхазии полемика вокруг проекта была сама по себе благом, опровергая бытующее в некоторых тбилисских и заокеанских кругах мнение об Абхазии как об оккупированной территории, не имеющей своего голоса и своей позиции. Но то, что началось дальше, может быть охарактеризовано только понятием "истерика".

Вместо спокойного, вдумчивого изучения и правки проекта договора началась вакханалия блогеров и "экспертов", каждый из которых стремился показать себя настоящим "патриотом" Абхазии. По мнению кого-то из них, отсутствие паспортного контроля на российско-абхазской границе сделает Абхазию частью России.

Видимо, интернет-пользователь ни разу не переезжал из одной страны Шенгенской зоны в другую. Создается впечатление, что эта вакханалия в интернете управлялась теми, кто собирался создать новую оппозицию, остаться на плаву и бросить вызов избранной власти Абхазии. Объединиться на почве неприятия, но не на основе созидания.

Критика проекта договора, пусть и не идеального, была, как правило, лишена какой-либо конструктивности, вся его идеология отвергалась, а необходимость заключения ставилась под сомнение. Все, что в договоре соответствует военно-политическим интересам России, - это лишение Абхазии суверенитета, а все, что соответствует социально-экономическим интересам абхазского социума и способствует его элементарному выживанию, - это попытка купить абхазский народ.

Не очень понятно, почему такие "патриоты" сами не отказываются от российских паспортов, пенсий, зарплат (степень дотационности бюджета Абхазии по-прежнему очень велика), которые, казалось бы, лишают "суверенитета" их самих. Это лишний раз подтверждает, как размыто в современном глобальном мире понятие "суверенитет", утратившее свой первоначальный смысл и неприменимое даже к "Исламскому государству Ирака и Леванта", не говоря уже о вполне инкорпорированных во внешний мир бандитах Сомали или талибах Афганистана.

Собственно говоря, существование Абхазии (и Южной Осетии) также ограничивает суверенитет России, не способной из-за признания ею этих республик пойти на полноценное примирение с Грузией.

В связи с этим подчеркнем, что в преамбуле проекта договора была отмечена "необходимость сохранения государственного суверенитета Республики Абхазия, надежного обеспечения ее территориальной целостности и независимости". В последней версии договора, видимо, по пожеланию абхазской стороны этот пункт оказался обозначен еще четче: договор заключается "в целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надежного обеспечения их территориальной целостности". Излишне, очевидно, говорить о том, что для России, известной своим предпочтением принципа статус-кво, отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, как и от воссоединения Крыма, категорически неприемлем. Принятое решение пересмотру не подлежит, и торг здесь неуместен.

Критики проекта договора акцентировали внимание на слабости Абхазии, абхазской экономики, абхазских властных структур, но не предлагали, как их усилить. Но как раз предлагаемый договор смог бы в случае его последовательной реализации эти структуры укрепить, иногда построить, иногда реконструировать. После получения Абхазией фактической независимости прошло более 20 лет, но у Абхазии нет еще 20 лет для того, чтобы построить идеальное самостоятельное и полностью суверенное общество, окружающий мир ей этого времени не даст. Как кажется очевидным, запершись в своих границах и стремясь создать заповедник по сохранению своего этноса, его можно только погубить. Хочет ли Абхазии идти по стопам Северной Кореи? Вряд ли.

Новый проект договора, рожденный после долгих согласований между администрацией президента Республики Абхазия и парламентом Абхазии, кажется в целом вполне приемлемым и разумным. Хотя название документа несколько поменялось: вместо "союзничества и интеграции" речь теперь идет о "союзничестве и стратегическом партнерстве". Понятие "интеграция" из проекта договора оказалось в значительной степени удалено.

Заметно возросли сроки выполнения конкретных мероприятий и заключения дополнительных соглашений. Место "согласованной" внешней политики заняла "скоординированная" внешняя политика (а это, видимо, только "учет интересов" и "информирование"), появились новые пункты о предполагаемом участии Абхазии в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (что весьма маловероятно, учитывая известную всем позицию Минска и Астаны).

Оговорено сохранение вооруженных сил Республики Абхазия, то есть в состав объединенной группировки войск входят только части, "выделенные из состава вооруженных сил Республики Абхазии и Вооруженных сил Российской Федерации" и руководить ими будет не "объединенное", а "совместное" командование.

При этом, что обговорено, заместитель командующего объединенной группировкой "назначается уполномоченным органом Республики Абхазия". Место "приведения в соответствие" таможенного законодательства заняло "сближение", оно же встало на место "гармонизации" бюджетного и налогового законодательств.

Конечно, исчез пункт об упрощенной процедуре принятия гражданства, трансформировавшись в упрощение принятия российского гражданства гражданами Абхазии. Любопытно также и то, что теперь Россия должна поднять зарплаты и пенсии жителям Абхазии не "с учетом уровня" Южного федерального округа РФ, а "до уровня" ЮФО РФ. Отметим также и явное стремление разработчиков альтернативного проекта избежать обязательств по приему каких-либо нормативно-правовых актов или внедрению "обязательных стандартов".

Но необходимо признать, что основные параметры предполагаемого договора не претерпели изменений. Сделанные замечания, а некоторые из них кажутся вполне разумными, были учтены. 19 ноября проект договора был одобрен правительством Республики Абхазия, 20 ноября российское правительство приняло постановление о направлении согласованного варианта договора на подпись президенту РФ. Подписи под документом поставлены 24 ноября. Открывается новая страница в истории российско-абхазских отношений. Автор: Александр Скаков - руководитель Центра прикладной этнологии Института социальной политики Академии труда и социальных отношений.

«Apsny.ru» со ссылкой на ИТАР-ТАСС, 25.11.2014 г.

Железнодорожное разобщение

Армения поддерживает железнодорожное сообщение Сухум - Тбилиси - Ереван, но Грузия и Азербайджан выступают против.

Накануне в Сочи президенты России и Абхазии подписали договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, по условиям которого предполагаются прозрачные границы между двумя странами и создание единого контура обороны.

Президент РФ Владимир Путин пообещал увеличить объемы российской помощи Абхазии вдвое «по сравнению с прошлым и даже текущим годом». Но самым интересным для армянской общественности стало заявления российского президента о возможности возобновить движение по абхазскому участку железной дороги.

Выгода для всех?

В присутствии президента Абхазии Рауля Хаджимба Путин заявил, что Россия и Абхазия могут при общем согласии организовать транзитное железнодорожное сообщение в направлении Сухум - Тбилиси - Ереван. Он добавил, что реализация проектов подобного рода будет способствовать созданию условий для развития отношений между всеми заинтересованными сторонами.

Ранее абхазское руководство выступало резко против возобновления железнодорожного движения, считая, что Грузия может использовать железную дорогу для восстановления своего влияния в Абхазии.

К примеру, на предложение группы представителей армянской общественности Абхазии открыть железную дорогу, последовал ответ абхазского парламента: «Абхазия не против проекта сквозного железнодорожного сообщения для Армении, но эта идея может обсуждаться только после признания независимости Абхазии».

С учетом зависимости Армении от Грузии в вопросе коммуникаций, подобное предусловие делало открытие дороги фактически нереальным.

Абхазия была против возобновления железнодорожного движения, считая: Грузия использует его для восстановления влияния

Примечательно, что новый президент Абхазии Рауль Хаджимба в своей предвыборной кампании выступал с иной позиции. Как сообщил в свое время «Кавказской политике» вице-президент Союза армян России (САР) Левон Муканян, во время встречи с избирателями в Абхазии, а также встречи в САР будущий президент выступил за открытие железной дороги без каких-либо предусловий, пообещав оказать содействие в этом вопросе в случае победы на выборах.

«Я считаю, что железная дорога должна быть открыта, и это будет в первую очередь выгодно Абхазии, абхазскому народу и государству. Это будет выгодно и России, и Грузии, и, естественно, Армении», - заявил Хаджимба в центральном офисе САР.

Преграды на железнодорожном пути

Один из ведущих армянских экспертов по Грузии Джони Меликян считает достаточно положительным шагом тот факт, что лидеры России и Абхазии после подписания договора «О партнерстве и стратегическом сотрудничестве» затронули тему возобновления работы абхазского участка железной дороги, соединяющего Сухуми и Тбилиси, с дальнейшим выходом в Армению.

Он отметил, что для Еревана в ситуации двухсторонней блокады со стороны Турции и Азербайджана очень важно получить выход на рынок стран-членов ЕАЭС, членом которого официальный Ереван готовится стать с 1 января 2015 года.

Однако при всем желании и готовности, как российской стороны, так и абхазской, есть проблемы с Тбилиси, который на сегодняшний день против подписания договора между Абхазией и Россией.

В этой связи достаточно сложно представить, что грузинское руководство, имея желание обеспечить территориальную целостность страны, пойдет на данный шаг, не имея довольно веских оснований, какими могут быть многомиллионные доходы, которые может дать вышеперечисленный проект», - заявил Меликян в интервью «Кавказской политике».

По его мнению, изменить статус-кво может осуществление проекта по строительству железной дороги Армения - Иран, которая даст Грузии возможность выхода в Персидский залив и далее в Азию.

«Изменение ситуации может способствовать решению данной проблемы. В данный момент подобного рода заявления являются популистскими и имеют определенных адресатов, находящихся как в Тбилиси, так и в Баку, Анкаре и Сухуме»,- добавил эксперт.

По поводу действий официального Еревана Меликян отметил, что вопрос возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Грузией через Абхазию был перманентно включен в повестку как армяно-грузинских отношений, так и российско-армянских, и продвигался некоторыми представителями армянской диаспоры в Абхазии.

Сейчас самое интересное - это реакция официального Тбилиси на заявление Владимира Путина о железной дороге, однако надежд на положительный результат практически нет. Хотя «Грузинская мечта» после прихода к власти изменила политику в отношении России на более сбалансированную, и в бытность свою премьер-министром Бидзина Иванишвили не исключал открытия дороги, на данный момент слишком много преград для этого.

Дорога противоречий

Грузинские власти уже резко отреагировали на заключение нового российско-абхазского договора - президент Грузии Георгий Маргвелашвили уже назвал его подписание «алогичным и абсурдным шагом».

Маргвелашвили назвал подписание договора между Абхазией и Россией «алогичным и абсурдным шагом»

Используют договор в своих целях и сторонники экс-президента Михаила Саакашвили, обвиняющие власти в том, что они не защищают национальные интересы, а Россию - в попытке аннексии Абхазии и Южной Осетии.

В подобных условиях согласие официального Тбилиси на открытие дороги будет расценено как свидетельство пророссийской политики «Грузинской мечты» и своеобразное признание независимости Абхазии, на что грузинские власти, естественно, пойти не могут.

Да и не следует забывать о влиянии на политику Баку и Анкары, являющихся ведущими торгово-экономическими партнерами Грузии. К примеру, 83,5% от ее общего объема импорта газа приходится на Азербайджан. Намерение Тбилиси отрыть железнодорожное сообщение через Абхазию практически сведет на нет блокаду Армении Азербайджаном и Турцией, и, естественно, вызовет противодействие Баку.

Грузия могла бы пойти на конфликт с Азербайджаном и Турцией и на экономические потери ради каких-либо российских уступок в вопросе Абхазии и Южной Осетии, однако понятно, что на данный момент никаких уступок не будет.

Да и мало надежд на строительство железной дороги Армения - Иран, которая могла бы резко повысить экономическую целесообразность возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию. Ведь, как заметил летом президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, легче и разумнее перезапустить абхазский участок железной дороги, чем построить железную дорогу Армения - Иран.

«Apsny.ru» со ссылкой на КАВПОЛИТ, 25.11.2014 г.

РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЙ ДОГОВОР КАК НОВЫЙ КОРИДОР ВОЗМОЖНОСТЕЙ

24 ноября в Сочи был подписан российско-абхазский Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве. Документ очерчивает новый контур общей военной и экономической политики, отвечая интересам обеих сторон.

Подготовку окончательного текста договора сопровождала оживлённая общественная дискуссия, главным образом в Абхазии, пережившей в уходящем году, как результат мощного общественного движения, смену власти и внеочередные президентские выборы. Однако очевидно, что новому президенту страны, Раулю Хаджимба, в любом случае пришлось бы столкнуться с теми же проблемами, которые не смог решить его предшественник, и предложить обществу модель экономического развития, адекватную реалиям XXI века, а не ту, которая была основана на элементарном «проедании» российской финансовой помощи.

И такую возможность признанному Россией независимому государству новый договор, безусловно, предоставляет. По словам Президента России, общий объем российских финансовых гарантий Сухуму на 2015 год на цели договора оценивается в 5 миллиардов рублей. Уже сегодня в Абхазии функционирует уже более 50 предприятий с участием российского капитала, представленные в топливно-энергетическом комплексе, связи, коммуникационном секторе, банковских услуг. Ощутимую отдачу приносит и Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2013-2015 годы. В текущем году в рамках этой программы планируется завершить строительство 54 объектов - в области транспортной инфраструктуры, ЖКХ, в сельском хозяйстве. Предполагаемый объём финансирования в рамках инвестпрограммы составляет 4 миллиардов рублей ежегодно. Это, по словам Президента России, означает, что «по следующему году по сравнению с текущим годом финансирование Абхазии будет увеличено практически в два раза - до 9,2-9,3 миллиарда рублей».

Средства, выделяемые в соответствии, как с договором, так и с инвестпрограммой, включают не только расходы на социальные гарантии жителей Республики Абхазия на уровне Южного федерального округа, но также и средства на развитие тех отраслей производства, которые могли бы быть востребованы Россией – в том числе в контексте санкций, введённых в отношении нашей страны Вашингтоном и Брюсселем. Речь, конечно, идет, прежде всего, о развитии агросектора республики, а также о реализации ряда коммуникационных проектов, на которые особое внимание обратил Президент России Владимир Путин. Перспектива возобновления железнодорожного сообщения по линии Россия - Абхазия - Грузия - Армения, что будет «способствовать созданию условий для развития сотрудничества между всеми заинтересованными странами в регионе». Россия заинтересована в дополнительных наземных «коридорах» к черноморским портам Абхазии, поскольку российские порты на территории Краснодарского края, работают на пределе своих возможностей. В этой связи вряд ли стоит откладывать «в долгий ящик» развитие дорожной, портовой инфраструктуры, модернизацию «Военно-Сухумской дороги» (Сухум - Мерхеул - Теберда - Черкесск) и другие коммуникационные проекты.

Без формирования устойчивой материальной базы национальной независимости любые разговоры о ней имеют очевидный изъян. Россия готова выделять материальные средства, оказывать иную помощь, ориентируясь на достижение взаимных выгод и эффективной борьбы с имеющимися проблемами (одной из которых является, к примеру, контрабанда и «серые» товаропотоки). Залогом же более эффективного распределения выделяемой помощи станет предусмотренная договором постепенная унификация таможенно-тарифной политики (очевидно, что о вступлении в евразийский экономический союз государства, не признанного в качестве такового ни Минском, ни Астаной, речи не идёт) и усиление совместной борьбы с трансграничным криминалом. Договором предусматривается создание Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, специализированного таможенного органа, ряда других структур, а также организационную и иную помощь со стороны России. Это тем более важно, что, согласно данным Торгпредства России в Абхазии, на Россию приходится свыше 60 % внешнеторгового оборота кавказской страны (доля ближайшего «конкурента» - Турции - не достигает и 15 %). До 70 % объема внешнеторговых перевозок Абхазии также приходится на российские маршруты. Нашло отражение в документе также и стремление абхазской стороны развивать национальный язык, культуру, двигаться к построению современной системы образования. Достаточно болезненно воспринимаемый в Абхазии вопрос о гражданстве также нашёл позитивное для Сухума решение.

Абхазия заинтересована в участии в интеграционных процессах, инициируемых Россией на постсоветском пространстве, отношения выходят на новый качественный уровень, подчеркнул в ходе подписания договора президент Рауль Хаджимба. «Наши отношения выходят на новый качественный уровень, предполагающий тесное взаимодействие сторон в обеспечении региональной безопасности и стабильности. Россия вновь демонстрирует свою приверженность равноправному сотрудничеству с Абхазией», заявил глава Абхазии, подчеркнув последовательную ориентацию республики на Россию, являющуюся залогом обеспечения общих интересов.

Со своей стороны, Россия получает необходимые политические, и военные гарантии на случай очередного обострения ситуации на Кавказе. В целях отражения внешней агрессии создаётся Объединенная группировка войск (сил), выделяемых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия. Подобный формат двустороннего военно-политического и военно-технического сотрудничества будет способствовать модернизации абхазской армии, в том числе в защите границ страны и обеспечении внутренней стабильности. Немаловажное место в двусторонних отношениях занимает координация внешнеполитического курса, включая совместную деятельность в рамках Женевских дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье.

Новый раунд этих дискуссий намечен на 9-10 декабря (а на этой неделе в Москве - встреча их сопредседателей), и насколько они окажутся успешными, по крайней мере, в ближайшее время - большой вопрос. Подписание договора вызвало нервную реакцию со стороны, как официального Тбилиси, так и Европейского Союза, госдепа США и (что особенно занятно) структур Североатлантического альянса. Они весьма оперативно поспешили высказать свою позицию относительно непризнания российского договора. Между тем, как могли бы этого не делать, ибо взаимоотношения России соседними государствами вряд ля являются предметом оценок и комментариев со стороны третьих сил. Если эти комментарии всё же поступают, то и юридически, и политически они для Москвы и её партнёров являются ничтожными.

Более того, очередной шумной пропагандистской компанией по осуждению росссийско-абхазского договора так называемой «мировой общественностью» Тбилиси и его союзники заявленных целей не только не добьются, но ещё больше заведут ситуацию в тупик. Конечно, грузинские власти, попавшие сейчас в непростое положение, вынуждены отвечать «старой» и «новой» оппозиции, использующей карту «российской аннексии грузинских территорий» в том числе и в ходе уличных выступлений. Оппоненты, к которым не так давно присоединился бывший министр обороны Ираклий Аласания, привычно обвиняют правительство в «сдаче национальных интересов» и «сговоре с Москвой». Премьер-министр Гарибашвили уже выступил с жёсткими заявлениями, а грузинский МИД потребовал экстренного созыва Совбеза ООН.

Всё это вполне понятно, однако более конструктивным подходом было бы продолжение российско-грузинского диалога в рамках существующих форматов и более детальный анализ тех преимуществ, которые грузинская сторона могла бы получить в случае гипотетической реализации взаимовыгодных торгово-экономических проектов «поверх» имеющихся конфликтов и противоречий.

Андрей Арешев

«Abkhazia24.org», со ссылкой на «НО «КАВКАЗОВЕДОВ», 26.11.2014 г.

Интервью Ректора Абхазского государственного университета Алеко Гварамия

- Алеко Алексеевич, 30 октября в Москве состоялся съезд Российского Союза ректоров, в котором Вы приняли участие. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях от этого представительного форума.

- Это был X юбилейный съезд Российского союза ректоров, который состоялся в МГУ имени М.В.Ломоносова. Я принимал участие в работе всех десяти съездов. Первый съезд состоялся 25 ноября 1992 года. У нас тогда шла война, тем не менее, по приглашению В.А.Садовничего я принял в нём участие. Именно тогда был решен вопрос о зачислении моих студенток-беженок в МГУ в качестве вольнослушательниц.

На этот раз в съезде приняли участие более 500 ректоров, гости из Казахстана, Белоруссии, Азербайджана и других стран СНГ. На пленарном заседании съезда выступил президент РФ В.В.Путин, который рассказал о приоритетах развития российской системы образования.

- Принимали ли Вы участие в работе тематических секций? Какие проблемы в сфере высшего образования Вы обсуждали?

- Работа велась в шести секциях, где обсуждались вопросы развития системы высшего образования, в частности меры, направленные на повышение качества обучения, укрепления материально-технической базы вузов, на поддержку науки в высшей школе. Я выступил в секции «Миссия университетов в современных условиях. Повышение качества образования».

Участники съезда поднимали вопрос о сохранении специалитета. В нашем университете специалитет сохранён. Мы работаем по следующей системе: 4 года бакалавриата плюс 1 год специалитета и 1 год магистратуры. Переход с одной ступени на другую осуществляется на конкурсной основе. Многим российским ректорам эта модель очень нравится. В России сегодня можно быть бакалавром-филологом, потом поступить в магистратуру на два года и получить диплом правоведа. Это неправильно, и у нас это невозможно.

Особый акцент был сделан на средние специальные учебные заведения. Не только у нас в Абхазии, но и в России в целом очень плохо обстоит дело с подготовкой по так называемым рабочим профессиям.

Мы говорили об увеличении срока обучения в вузах до 6, 7 и даже 8 лет. Касались вопроса ЕГЭ. Ректоры констатировали, что после введения ЕГЭ качество знаний выпускников средних школ ухудшилось. В.В. Путин даже привел пример зачисления абитуриента в ВУЗ всего с 24 баллами в погоне за контингентом.

В России 60 % людей с высшим образованием. Там не жалеют денег на образование. Несмотря на определённые сложности, в 2015 году на сферу образования планируется выделение 3,5 триллионов рублей. Кстати, многие ученые, уехавшие в 1990-е годы на Запад, возвращаются обратно в Россию.

Количество вузов в России увеличилось в четыре раза по сравнению с советским периодом. Министр образования и науки России Д. В. Ливанов в своем выступлении отметил, что сотни неэффективных вузов и филиалов закрыты, у многих изъяли лицензии.

На форуме говорилось о создании в регионах интернатов для одаренных детей. Кстати, я давно предлагал создать у нас на базе существующих школ-интернатов классы для таких детей.

- Недавно в Оксфорде АГУ был официально принят в Оксфордский академический союз. Поздравляем Вас и всех нас с этим значительным событием! Какие новые возможности могут теперь открыться перед АГУ?

- Оксфордский академический союз был создан в ноябре 2014 г. по инициативе международного научного сообщества на базе Клуба ректоров Европы. Я вхожу в этот клуб с 2009 г. Три раза был на заседаниях клуба в Великобритании. К сожалению, по семейным обстоятельствам я не смог лично присутствовать на церемонии учреждения Оксфордского академического союза. Заручившись согласием президента этого Клуба, ректора Венского университета Уилла Гудхейра, я передал право подписания учредительных документов живущей в Оксфорде нашей соотечественнице, выпускнице и бывшему преподавателю АГУ Илоне Гамисония.

Цель этой организации - объединение достижений вузов по развитию науки и образования в 21 веке, в том числе и по большинству направлений и специальностей, которые имеются в нашем университете. Предполагается ежегодное собрание членов союза в Оксфорде, заключение двусторонних межвузовских договоров, разработка образовательных планов и программ, создание в Оксфорде соответствующего центра для обучения студентов из вузов-членов Оксфордского академического союза с выдачей сертификатов.

Все это очень важно для нас и наших студентов. ВУЗы, входящие в союз, могут представлять интересы этой организации на престижных форумах, симпозиумах, конференциях и выставках. Будут учреждаться именные стипендии для студентов и преподавателей, номинации их на почетные звания и награды, содействие в международной аккредитации вузов, использование возможностей электронных библиотек.

- Как Вы оцениваете эффективность сотрудничества АГУ с российскими вузами? Используем ли мы все возможности этих связей?

- Мы работаем в российском образовательном пространстве, у нас те же образовательные стандарты, программы, естественно с учетом национальных компонентов. Я бы сказал, что накоплен большой опыт сотрудничества, но назрела необходимость его дальнейшего углубления. Речь идет о новом договоре с Россией.

АГУ входит в Евразийскую ассоциацию университетов, Ассоциацию классических университетов России, учебно-методическое объединение университетов России. У нас читали лекции выдающиеся люди - ректор МГУ В. А. Садовничий и другие. В АГУ проходят практику студенты из МГУ и других университетов, абхазские студенты проходят практику в российских вузах. В АГУ в магистратуре учатся студенты из России, сегодня 47 абхазских аспирантов учатся в российских вузах и научных учреждениях.

Совместно с Московским социально-гуманитарным институтом мы подготовили более 200 психологов и логопедов, с Уральским государственным техническим университетом 98 инженеров-строителей.

У нас много работающих с нами ВУЗов, но мы сами должны стать более эффективными партнерами. Мы подписали около 70 договоров с ВУЗами России и других стран - многие из них не работают. Тем не менее, благодаря нашим усилиям более 130 выпускников защитили кандидатские и 16 – докторские диссертации. Это всё благодаря российской помощи.

- С какими ключевыми проблемами в сфере образования мы сегодня сталкиваемся?

- Проблем в этой сфере гораздо больше, чем достижений. Но должен заметить, что так происходит не только у нас. Снижается уровень знаний, мы это видим на вступительных испытаниях. Мотивация к учёбе понижена. Важнее всего - научить человека мыслить, размышлять.

Не надо закрывать глаза на то, что на олимпиадах у нас не совсем достоверные результаты. Говорить о том, что из года в год у нас всё лучше и лучше - не честно.

Мы создали программы, которые могут быть использованы для выхода из сложившегося положения. Надо проводить совместные олимпиады с министерством образования и зачислять победителей в университет на педагогические специальности без всяких экзаменов. Мы предлагаем ввести кого-нибудь из коллегии министерства в Учёный совет университета, и наоборот, представителей АГУ в коллегию министерства. Надо создать базовые школы университета.

Необходима забота о детях-инвалидах, детей оставшихся без попечения родителей.

Многое уже расписано в программе «Сельский учитель». Надо создать филиалы школ предвузовской подготовки в районах, ведь старшеклассники платят по 80 тысяч рублей на подготовку одного предмета, а в нашей предвузовской школе – намного меньше. Надо установить льготы учителям сельских школ. Вообще необходимо поднять статус учителя, провести съезд учителей.

Надо сказать, что имеет место пренебрежение к родному языку. В нашем университете немало делается для развития и сохранения абхазского языка. После войны мы постарались на всех специальностях создать абхазские секторы, абхазский язык преподается на всех факультетах. Создали отдел по подготовке учебной литературы на абхазском языке. Создали в АГУ программу «Абхазский язык», которая стала частью Государственной программы развития абхазского языка.

Сегодня картина по абхазскому языку не такая, как, скажем, 10 лет назад, но скажу прямо, меня она не устраивает. Мы сейчас разделили кафедру абхазского языка на две кафедры. Одна будет заниматься подготовкой специалистов по абхазскому языку, а другая - обучением языку на всех неспециальных факультетах.

- Как можно изменить положение дел в школах?

- Нынешний министр образования проверил несколько школ, и выяснилось, что 50% учителей не имеют педагогического образования. Университет выпустил за послевоенные годы в пять раз больше учителей, чем требуется в школах, но они не идут туда из-за низкой зарплаты. Мы вынуждены уже с третьего курса направлять студентов на работу, особенно в сельские школы. Более того, мы в этом году для поддержки школ собираемся проводить практику студентов педагогических специальностей в местах их проживания.

Мы часто закрываем глаза на действительное положение дел в школах, особенно сельских. В Абхазии сегодня одна-две школы, где всё хорошо и с базой, и с кадрами. Возьмите Галский район. Здесь нужна отдельная образовательная программа. Выпускники галских школ отправляются в Грузию получать педагогическое образование. Потом эта категория педагогических работников возвращается и преподаёт на грузинском языке. В этом отчасти есть и наша вина, так как в своё время нужно было принимать соответствующие меры по Галскому району.

В целом, нет связи между школой и университетом, по крайней мере, последние девять лет. Учителя должны взаимодействовать не только с родителями, но и с университетом, учреждениями культуры, спорта.

- Что нам делать со средними специальными учебными заведениями? Есть ли целесообразность развития негосударственного сектора высшего образования?

- Надо обязательно создавать по «рабочим» профессиям среднеспециальные учебные заведения, привязав их к университету. У нас сейчас только одно государственное среднеспециальное учебное заведение – это Сухумский колледж.

На съезде Российского союза ректоров говорилось о том, что в негосударственных вузах должно быть все то же самое, что и в государственных. На мой взгляд, они должны иметь свои кадры, свою базу, учебный процесс должен быть организован по аналогии с государственными вузами, должна вестись научная и воспитательная работа, хозяйственная деятельность. Так ли обстоят дела у нас? Риторический вопрос.

Только с учетом всех вышеперечисленных критериев можно говорить о конкурентоспособности негосударственных вузов. Даже президент России В.В. Путин в своем выступлении на съезде сказал, что ВУЗы не должны превращается в фабрику по производству дипломов.

Через некоторое время после создания Сухумского открытого института В. Г. Ардзинба приостановил действие своего указа о негосударственной деятельности в области высшего образования. Я считаю, что нам в Абхазии негосударственные вузы не нужны.

- В Абхазии всё ещё не принят закон «Об образовании». Есть ли в нём необходимость, и какие основные параметры развития системы образования в Абхазии должны быть в него заложены?

- После долгих обсуждений на прошедшем съезде я наметил основные положения, которые должны быть включены в программу развития университета на ближайшие 5-10 лет. Это вопросы интеллектуального, материального, финансового, организационного развития университета. Университет - не иждивенец государства, а реальный и современный сектор экономики, культуры, производства и передачи новых знаний. Эти положения должны быть отражены в законе об образовании.

Скажу крамольную вещь - хорошо, что мы этот закон не приняли. Но вечно это продолжаться не может. Мы не должны копировать закон об образовании с других стран, есть вещи, характерные только для нас. Что должно быть в законе об образовании? Как сказал ещё Гёте, «для каждой нации хорошо только то, что ей органически свойственно». Национальное образование - это органичное единство школы, фундаментальной науки и культуры. Всё послевоенные годы мы укрепляем эту связь. Но в государстве эти составные части разделены по размерам финансовой поддержки. Чтобы выжить, каждая из этих сфер пытается найти выход за счёт коммерческой деятельности, не заботясь о том, что посредственность опасна для государства.

Управление современным государством может осуществляться только на научно-образовательной основе. Реформы на бумаге, и реформы на деле - это не одно и то же. У нас по понятным причинам на первом месте все послевоенные годы были вопросы безопасности, здравоохранения и т.д. Но всё они - производные от образования. Это фактор национальной безопасности. Место государства в мире определяет уровень интеллекта нации. Поэтому надо всемерно поддерживать систему образования.

Сейчас во власть пришли, в том числе, и молодые учёные, представители нашего университета. Считаю, что им не надо участвовать в политической борьбе, а надо определить стратегические цели в различных областях, готовить объективные аналитические материалы - прогнозы, рекомендации.

- В нашем обществе активно обсуждается перспектива заключения Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О союзничестве и стратегическом партнерстве». Хотелось бы услышать Ваше мнение о необходимости и целесообразности подписания этого Договора.

- Договор с Россией необходим. Об этом я говорил на заседании Общественной палаты в присутствии Президента. Но полученный нами изначально проект был, мягко говоря, сырой. Абхазия в нем не просматривалась как самостоятельное государство.

Президент выступил с инициативой всенародного обсуждения этого проекта. Это диктовалось тем, что после войны у наших людей присутствует естественная настороженность ко всему, что может быть связано с вопросами суверенитета Абхазии. Ещё один аспект: наш народ всё ещё разделен. У людей разные политические взгляды, разные подходы. Это даже хорошо, но совсем не значит, что обсуждение проекта Договора может продолжаться бесконечно.

В итоге, представителями законодательной и исполнительной власти были сопоставлены все имевшиеся предложения. Была разработана и направлена в Россию абхазская версия проекта Договора «О союзничестве и стратегическом партнерстве».

В первоначальном варианте не было временных рамок реализации договора, в абхазском же проекте эти рамки установлены. Министры силового и социально-экономического блоков высказали свои предложения, и эти предложения были учтены в нашем проекте.

Абхазской стороной были внесены и другие изменения. В первоначальном варианте было сказано: «Исходя из необходимости сохранения государственного суверенитета Абхазии, надежного обеспечения её территориальной целостности и независимости». В нашем же проекте говорится: «В целях укрепления государственного суверенитета Республики Абхазия и Российской Федерации, надёжного обеспечения их территориальной целостности». В этой формулировке четко отражены те аспекты, связанные с суверенитетом, которые нас волнуют.

Этот документ необходимо подписывать в согласии с российской стороной и работать над тем, чтобы готовить указанные в нём специальные соглашения, развивающие Договор.

- Удастся ли нам с помощью этого договора и других соглашений перейти на качественно новый уровень сотрудничества с Россией в области образования?

- Что касается образования, могу однозначно сказать: эти статьи проекта договора стали приемлемы. В предыдущей версии содержалось положение о признании учёных степеней и званий. Это должно быть предметом отдельного соглашения. Мы с 2012 г. отправляли через МИД Абхазии на рассмотрение Российской стороны проект соглашения о признании наших дипломов. Была нота из России о том, что этот проект подлежит обсуждению.

Кстати, в проекте договора предусмотрена помощь России в реализации программы развития абхазского языка. Россия может оказать нам значительное содействие по вопросу внедрения компьютерных технологий в изучение абхазского языка. В своё время мы начали эту работу, но, к сожалению, она была остановлена чиновниками.

- Планируется ли укрепление взаимодействия между АГУ, который по уставу является автономным учреждением, и министерством образования, науки, спорта и молодежной политики Абхазии?

- Однозначно могу сказать, что в этой сфере, несмотря на то, что прошло совсем мало времени, уже многое делается. Я почти каждый день обсуждаю с новым министром - а это мой бывший помощник - различного рода вопросы. У нас складываются очень хорошие партнерские отношения, и это обязательно принесёт свои плоды. Хотел бы отметить первые совершенно правильные шаги нового министра образования - посещение самых отдаленных и требующих к себе внимания школ.

На мой взгляд, АГУ совместно с министерством образованием необходимо создать концепцию развития общего образования в нашей стране.

- Известно Ваше высказывание о том, что «образование должно стать национальной идеей». Как сделать так, чтобы это на самом деле произошло?

- Я абсолютно убежден в том, что образование должно стать у нас национальной идеей. Мы должны проникнуться осознанием этого. Мы часто говорим: «молодежь - наше будущее». Но как молодые люди должны стать нашим будущем? Только через получение хорошего воспитания и достойного обучения. Это и есть образование.

«Апсныпресс», 21.11.2014 г.

Абхазия. Россия > Образование, наука > ved.gov.ru, 27 ноября 2014 > № 1244449 Алеко Гварамия

В Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Абхазией и Россией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве»

24 ноября в Сухуме состоялся митинг в поддержку Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией «О сотрудничестве и стратегическом партнерстве».

На митинге присутствовало более двух с половиной тысяч человек.

Выступая перед собравшимися, Вице-президент Республики Абхазия Виталий Габния рассказал о задачах по развитию Абхазии, о российско-абхазских отношениях и роли России в мировой политике, о необходимости укрепления отношений союзничества и стратегического партнерства между нашими странами.

«Подобные договоры, где, в основном, идет нагрузка на военную составляющую, заключаются не только с нами, но и с Белоруссией, Кыргызстаном, другими странами», - отметил В. Габния.

Он провел параллель с российско-абхазским Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 2008 года, который, в отличие от нынешнего Договора, был подготовлен к подписанию и принят в течение двух недель. В.Габния напомнил собравшимся о том, что те, кто сегодня настроен против подписания Договора, находились тогда в Парламенте, представляя предыдущую власть, и даже не пытались обсуждать проект Договора 2008 г. Он был разработан и принят без какого-либо участия общественности и политических сил.

Не согласен Вице-президент и с некоторыми оценками целей и мотивации России в процессе заключения нового Договора. «Когда говорят о том, что Россия - это империя, которая хочет нас захватить, я скажу следующее: империя, пытавшаяся нас захватить, - это Грузия. У России иные задачи, связанные с развитием экономики и обеспечением безопасности Абхазии», - сказал В. Габния.

В поддержку Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве выступил также Вице-премьер, Министр труда, занятости и социального обеспечения Сурен Керселян.

«Мы, армяне, хотим сохранить свой язык, свою идентичность, и в этом стремлении находим абсолютное понимание наших братьев-абхазов. Мы все читали Договор, работали над ним. Каждая статья, каждый пункт - это укрепление абхазской государственности и ее суверенитета», - подчеркнул С. Керселян.

Председатель Координационного совета соотечественников России в Абхазии Сергей Пигарь отметил, что совсем недавно говорили о возможном охлаждении российско-абхазских отношений. «Сегодня эти опасения развеяны благодаря доброй воле наших руководителей», - заявил он.

Глава администрации Галского района Темур Надарая в своей речи отметил необходимость нового Договора для нашей страны - как с точки зрения укрепления безопасности, так и исходя из задач развития реального сектора экономики.

Завершая митинг, Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Даур Аршба обратился к собравшимся с предложением поддержать подписание Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве. Предложение было принято единогласно.

«Апсныпресс», 24.11.2014 г.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявляет, что Минск поддерживает планы Вьетнама по заключению соглашения о свободной торговле с Таможенным союзом, сообщает в среду пресс-служба белорусского лидера.

"Белоруссия поддерживает намерения Вьетнама о заключении соглашения о свободной торговле с Таможенным союзом", — говорится в сообщении пресс-службы со ссылкой на слова президента по итогам прошедших в Минске переговоров между Лукашенко и генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом.

В сообщении отмечается, что Белоруссия и Вьетнам рассчитывают на прорыв в отношениях и выход на самый высокий уровень партнерства. "Главным итогом этого визита явится реализация в соответствии с нашими договоренностями ряда мероприятий, которые позволят осуществить прорыв в отношениях между Белоруссией и Вьетнамом. И они выйдут на самый высокий уровень партнерства и стратегического сотрудничества", — цитирует пресс-служба главу белорусского государства.

По ее информации, по итогам переговоров Белоруссия и Вьетнам подтвердили огромный потенциал в развитии двусторонних связей и согласились создавать благоприятные условия для развития отношений в торгово-экономической, инвестиционной сферах, областях машиностроения, сельского хозяйства, нефтехимии, легкой промышленности, информационных технологий, электроники, добычи полезных ископаемых.

Лукашенко и Нгуен Фу Чонг согласились с необходимостью развития и господдержки совместных предприятий и производств, создаваемых на территориях двух стран, их включения в государственные экономические программы.

Нина Гурина

Канада предоставит Украине нелетальную военную помощь на 11 миллионов долларов, сообщил министр обороны страны Роб Николсон.

Помощь, как ожидается, прибудет на Украину в пятницу, сообщает телеканал CBC.

Эта сумма будет использована на снаряжение для военных и их обучение. В частности, 5 миллионов будут направлены на защитное обмундирование, в том числе от холодов, 3 миллиона — на оборудование для обезвреживания взрывчатых веществ, миллион на коммуникационное оборудование, миллион на оборудование для ночного и теплового видения, еще миллион — на медицинское обучение.

Канада ранее уже отправила на Украину 55 миллионов долларов в виде помощи и обучения. Так, в августе украинские пограничники получили от правительства Канады 32 тонны военного снаряжения стоимостью в пять миллионов долларов.

Ранее сообщалось, что Украина получила кредит от Канадского экспортного агентства на 200 миллионов канадских долларов. Заимствование осуществлено по решению правительства Украины для финансирования госбюджета. Средства от займа поступили на счета правительства 30 сентября.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении Минских договоренностей

С 19 по 21 ноября в Оренбурге состоялись IX Специализированная выставка «Промэнерго – 2014» и IV Специализированная выставка «Управление отходами. Экология».

Организаторами традиционно выступили Правительство Оренбургской области, Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Торгово-промышленная палата Оренбургской области, компания «УралЭкспо».

Свои экспозиции представляли предприятия Оренбургской области, Москвы, Самары, Гомеля (Беларусь). Всего – около 80 компаний. Посетители выставки имели возможность познакомиться с последними новинками в промышленности, машиностроении, разработками в области энергетического и ресурсосберегающего оборудования, а также современными технологиями и оборудованием для переработки отходов и др. Участники – найти партнеров, установить выгодные деловые контакты.

На торжественном открытии с приветственным словом перед участниками и посетителями выступили вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Олег Димов, первый заместитель главы администрации Оренбурга Денис Зеленцов и председатель ТПП Оренбургской области Виктор Сытежев. Вице-губернатор Олег Димов, в частности, отметил важность мероприятия для Оренбургской области, которая является регионом - донором, а значит, ее развитие немыслимо без промышленного потенциала. Представленные экспозиции как раз и способствуют внедрению самых передовых технологий во все сферы производства, а значит, работают на будущее экономики и на благо людей. Также вице-губернатор подчеркнул особую значимость проблем экологии, которые актуальны сегодня для всего мира.

После церемонии открытия официальные лица подробно ознакомились с экспозициями компаний-участников, предметно побеседовали с их представителями. Особое внимание уделили коллективной экспозиции Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области «Энергоэффективность и энергосбережение», где были представлены организации нашего региона, осуществляющие свою деятельность в сфере энергосберегающих инновационных технологий: Новосергиевский механический завод, Тюльганский электромеханический завод, Центр инвестиционных технологий, ООО «Новые решения», ООО «Стройальтернатива», компании «Комплексные Системы Утилизации», «Дельфин и К» «Технореал», Региональное бюро альтернативной энергетики «Интерэко», ООО «ЭталонРегионСервис» и ООО «Электромонтаж». Неменьший интерес гостей вызвала экспозиция Оренбургского областного бизнес-инкубатора, давшая представление об активной деятельности молодых предпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса, об интересных инновационных проектах и разработках молодых ученых.

Насыщенной и интересной была деловая программа выставок, в рамках которой прошли 13 тематических круглых столов, семинаров и мастер-классов.

19 ноября состоялся круглый стол «Экокультура населения Оренбургской области в современных условиях», организатором которого выступило Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Участники заседания обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, связанных с наиболее актуальными проблемами формирования экологической культуры населения области, наметили возможные пути и перспективы их решений.

На заседании круглого стола «Альтернативная энергетика – перспективы развития возобновляемых источников энергии», организованного Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, речь шла о перспективах использования солнечной энергии, водо- и биоэнергетике, о строительстве солнечных электростанций (одна из них уже сооружается в Переволоцком районе области, следующая появится в Соль-Илецком районе), о возможности применения биоматериалов и биоотходов для выработки энергии и топлива. Своим опытом, в частности, поделилась компания «Комплексные Системы Утилизации», специализирующаяся на переработке органических отходов, производстве биоудобрения и проч.

В тот же день состоялось расширенное заседание Секции промышленной экологии и рационального природопользования ОСПП «О взаимодействии предприятий- водопользователей с организациями отведения сточных вод (водоканалы) в рамках действия ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении».

20 ноября прошли круглые столы: «Новые технологии в строительстве, науке, промышленности и образовании» (организатор - Оренбургский филиал Московского технологического института) и «Управление отходами. Экология в рамках евразийской интеграции» (организатор - Медиахолдинг «Неплюев), а также семинар «Экспортный потенциал Оренбургской области и возможности его использования», который провели Правительство Оренбургской области, НП «Оренбургское региональное агентство по поддержке малого и среднего бизнеса», ЕвроИнфо Корреспондентский центр – Оренбургская область и ООО «Качественные решения».

21 ноября участники выставки и все желающие смогли присутствовать на заседании круглого стола на тему «Экологические проблемы городской среды на примере г.Оренбурга», организованного Институтом естествознания и экономики ОГПУ.

Всего мероприятия деловой программы выставок посетили более 400 человек.

По итогам работы выставок состоялось торжественное награждение. Все компании, демонстрировавшие свои экспозиции в рамках выставки «Промэнерго», получили дипломы «За активное участие» за подписью и.о. министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Натальи Безбородовой. Дипломами за подписью министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Константина Костюченко награждены все участники выставки «Управление отходами. Экология». Наиболее яркие представители отраслей удостоились дипломов с медалями. Это ООО «Теллур», ООО «Папирус» (ППК Групп – Полимер Песчаные Композиции), ГБУ «Оренбургский областной бизнес-инкубатор» и ОАО «Дизайн-центр «Микрон» (г.Москва).

Выставки завершили свою работу 21 ноября. За три дня с момента открытия экспозиции посетили более 2,5 тысяч человек. Порядка 70 % из них – заинтересованные специалисты отраслей промышленности и экологии. По опросу, проведенному организаторами среди посетителей и участников, прошедшие выставки создали прекрасные условия для насыщенного делового общения, обмена опытом и налаживания партнерских отношений. Подобные мероприятия, отмечает большинство, эффективны, перспективны и в целом важны для развития региона.

Беларусь: ОАО "Светлогорский ЦКК" в 2015 году начнет выпускать импортозамещающую продукцию - беленую целлюлозу

Инвестиционный проект по производству сульфатной беленой целлюлозы ОАО "Светлогорский ЦКК" реализует совместно с ОАО "Китайская корпорация инжиниринга САМСЕ". Мощность строящегося производства составит 400 тыс. тонн беленой целлюлозы в год.

Это уникальный для Беларуси проект, так как в настоящее время данный вид продукции в стране не производится. Целлюлозно-бумажные предприятия страны вынуждены ее импортировать из Российской Федерации. С учетом высокой стоимости данного сырья производители бумаги в качестве дополнительного компонента используют макулатуру, что не позволяет на выходе получать высоколиквидные виды целлюлозно-бумажной продукции — беленой и небеленой крафт-бумагу, высококачественные сорта тарного и упаковочного картона, санитарно-гигиенической продукции.

Реализация же данного проекта позволит в полном объеме закрыть потребности белорусских предприятий в целлюлозном волокне и обеспечить в дальнейшем выпуск более качественной и востребованной бумажной продукции, а оставшийся объем, примерно в 300 млн. долларов США, экспортировать, тем самым повысив экспортный потенциал страны.

Стоит отметить, что беленая целлюлоза имеет высокий спрос на мировых рынках. В ОАО "Светлогорский ЦКК" уже обратились ведущие мировые трейдеры с целью заключения контрактов на поставки белорусской беленой целлюлозы на крупные целлюлозно-бумажные комбинаты различных стран. Это подтверждает актуальность проекта и своевременность его реализации.

На строительство завода в целом будет направлено 858,6 млн. долл. США, из которых более 684 млн. долларов США — кредитные ресурсы Китайской Народной Республики.

Ввод в эксплуатацию нового производства намечен на июль 2015 года с выходом к концу 2015 года на проектные мощности.

Ожидается, что в 2017 году в целом по Светлогорскому целлюлозно-картонному комбинату с учетом работы нового завода выручка от реализации продукции увеличится более чем в 4,5 раза — до 494 млн. долл. США.

ОАО "Светлогорский ЦКК" — предприятие полного цикла переработки древесного сырья, с высоким уровнем автоматизации и механизации технологических процессов производства. Здесь выпускается широчайший спектр картонно-бумажной продукции различных параметров. Продукция предприятия экспортируется в страны СНГ, Балтии и другие европейские страны.

Министр по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии Сергей Сидорский предложил не вводить ограничения на транзит товаров, подпадающих под запрет импорта в РФ, через Белоруссию. По мнению члена коллегии ЕЭК, нужно максимально использовать возможности совместного контроля на внешних границах Таможенного союза.

Ранее были выявлены грубые нарушения при транзите через белорусскую территорию поднадзорных ветслужбе товаров. В связи с этим Россельхознадзор обратился к департаменту ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии с просьбой с 30 ноября прекратить оформление товарных партий такой продукции, следующих транзитом в Казахстан и третьи страны, до урегулирования вопросов контроля компетентными органами Белоруссии. Кроме того, российское ведомство попросило белорусскую сторону отменить все разрешения на транзит товаров через Белоруссию, если маршрут проходит через территорию России, прекратить оформление и выдачу таких разрешений.

24 ноября Россельхознадзор сообщил, что с конца месяца транзит подконтрольной ветслужбе продукции через территорию РФ в Казахстан и третьи страны разрешается только через пункты пропуска на российском участке границы Таможенного союза.

25 ноября министр по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии Сергей Сидорский и руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт обсудили пути урегулирования противоречий с поставками продуктов из Беларуси, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

Участники встречи оценили последствия для экономик государств-членов ТС и ЕЭП от возможного введения Россельхознадзором временных ограничений на поставку продукции с некоторых белорусских предприятий и на транзит сельскохозяйственных товаров через территорию Беларуси и Российской Федерации в Казахстан. В итоге был сделан вывод, что принятие этих мер не будет способствовать реализации целей функционирования Таможенного союза.

Стороны согласились, что задачи, которые были поставлены перед Межгосударственной межведомственной рабочей группой по недопущению реэкспорта через Белоруссию в РФ запрещенной к поставкам в Россию продукции, выполняются не в полной мере.

Сергей Сидорский отметил, что предпринимаемые жесткие меры могут не соответствовать рискам сохранения ветеринарного и карантинного, фитосанитарного благополучия на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства. Министр подчеркнул важность совместных исследований контрольных проб товаров для повышения взаимного доверия к национальным системам мониторинга безопасности производства и оборота продукции сельскохозяйственного происхождения. Сергей Сидорский также призвал белорусскую и российскую стороны совместно с казахстанскими коллегами и ЕЭК в рамках рабочей группы продумать надежный механизм взаимодействия по контролю перемещаемых товаров, своевременному реагированию на выявленные нарушений.

Министр предложил не вводить ограничения на транзит товаров, подпадающих под запрет импорта в РФ, а максимально использовать возможности совместного контроля на внешних границах Таможенного союза. Также Сергей Сидорский выступил за то, чтобы воздержаться от применения ограничений в отношении предприятий Белоруссии до завершения проверки, проводимой уполномоченным органом белорусской стороны.

Представитель посольства Белоруссии обязался проинформировать белорусскую сторону о результатах встречи.

Напомним, что в августе Россия установила временный запрет в отношении импорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. В частности, под эмбарго попали рыба и морепродукты. После введения запрета встал вопрос, каким образом не допустить поступление продукции из стран, на которые распространили санкции, через территорию государств-коллег РФ по Таможенному союзу.

Делегация специалистов лесного хозяйства Беларуси посетила с рабочим визитом Финляндию.

В ее состав вошли представители Комитета государственного контроля Республики Беларусь, главные лесничие всех ГПЛХО, ученые, представители УП "Беллесэкспорт", Республиканского лесного селекционно-семеноводческого центра и другие специалисты. Цель поездки - изучить опыт лесоуправления, заготовки и переработки лесных ресурсов мирового лидера в сфере лесного хозяйства и лесоперерабатывающей промышленности.

В первый день визита прошла встреча в Министерстве сельского и лесного хозяйства Финляндии. На ней была представлена обзорная информация о структуре лесного хозяйства, экономических показателях и в целом о роли леса в жизни финнов. Стоит отметить, что в этой скандинавской стране около 640 тыс. частных лесовладельцев. На их долю приходится примерно 60 % лесного фонда.

Если учесть, что лес чаще всего это семейное дело, то почти каждый финн имеет к нему непосредственное отношение. Неудивительно, что во время переговоров на вопрос "Кто из присутствующих является лесовладельцем?" - подняли руку почти все находящиеся в конференц-зале финны.

В Финляндии лес считается главным ресурсом. И, конечно, причина тому его вклад в экономику страны. На долю лесной промышленности приходится 20 % объема промышленного производства и более четверти экспортных доходов Финляндии. Что касается непосредственно лесного хозяйства, для его самоокупаемости нужен устойчивый спрос на все виды лесной продукции, "без мощной лесоперерабатывающей промышленности невозможно обеспечить рентабельное ведение лесного хозяйства", считают в Министерстве сельского и лесного хозяйства Финляндии. Вклад лесной промышленности в ВВП страны превышает 19 млрд евро в год.

В программу рабочей поездки, разработанной при поддержке Посольства Республики Беларусь в Финляндской Республике, вошло посещение основных организаций и предприятий, представляющих лесопромышленный комплекс страны. Среди них Научно-исследовательский институт леса Финляндии МЕТLА, лесосеменной центр, лесоперерабатывающее и биотопливное предприятие.

В первый день визита, помимо Министерства сельского и лесного хозяйства, белорусская делегация посетила две консалтинговые компании. Их основная сфера деятельности - оказание консультаций лесовладельцам, а также проведение различных исследований, начиная от анализа рынков сбыта и заканчивая изучением целесообразности вложения инвестиций в тот или иной проект.

Несмотря на значительное расстояние, отделяющее Беларусь и Финляндию, у двух стран много общего. Прежде всего, их объединяет повышенное внимание к лесному хозяйству. Впрочем, у некоторых финских компаний уже есть успешный опыт работы в Беларуси. И это не только поставка лесозаготовительной техники. К примеру, консалтинговая компания "Pоyry Oy" участвовала в создании на нашей территории нескольких лесоперерабатывающих предприятий c зарубежным капиталом. Одни из крупнейших и наиболее известных - СИОО "Кроноспан" и "Кроноспан ОСБ".

Для расширения сотрудничества руководитель белорусской делегации, начальник управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь Николай Юревич сделал презентацию лесного хозяйства нашей страны и очертил направления, которые можно развивать с участием финских коллег. Начальник управления экономики и инвестиций Минлесхоза Игорь Малашевич сделал акцент на развитие сферы лесозаготовительных услуг, создание совместных предприятий на территории Беларуси, а также реализацию экологических проектов в сфере лесного хозяйства, в том числе с привлечением грантов европейских финансовых организаций.

В ходе визита белорусская делегация посетила крупное лесозаготовительное и лесоперерабатывающее предприятие Stora Enso yj, лесной питомник, а также ряд объектов в лесу. В частности, гостям продемонстрировали технологии ухода за молодняками, первое коммерческое прореживание, заготовку энергетической древесины и производство энергии из нее, строительство лесных дорог.

26 ноября в Минске состоится расширенное выездное заседание коллегии Минлесхоза.

На повестке дня вопросы выполнения организациями отрасли прогнозных показателей социально-экономического развития за январь-октябрь 2014 года. Также планируется рассмотреть вопрос о соблюдении законодательства по борьбе с коррупцией в организациях Министерства лесного хозяйства.

Заместитель министра Леонид Демьяник доложит о выполнении в 2014 году программы развития пчеловодства в организациях Минлесхоза. На повестку дня вынесен вопрос о реализации проектов, направленных на повышение эффективности работы деревообрабатывающих производств Минлесхоза и о загрузке деревообрабатывающих мощностей.

К участию в заседании приглашены генеральные директора, заместители генеральных директоров по экономике, главные лесничие, главные инженеры ГПЛХО, директора лесхозов, руководители структурных подразделений Минлесхоза, представители Совета министров, Комитета государственного контроля, Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников леса, БГТУ, Института леса НАН Беларуси.

Ереван готовится к вступлению в Евразийский союз

Пакет документов о присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) будет представлен на ратификацию парламента в декабре. Задержка вызвана техническими деталями, и республика с 1 января все же станет членом ЕАЭС. Конституционный суд (КС) на днях признал договор о вступлении в альянс соответствующим законодательству и не противоречащим национальным интересам Армении.

В Ереване в высшей степени серьезно относятся к членству в ЕАЭС – для координации действий в рамках организации специально создано Министерство международной интеграции и реформ. Оно же будет заниматься вопросами взаимодействия Армении с ЕС. Однако в обществе единого мнения по вопросу членства в ЕАЭС нет. Большинство традиционно поддерживает российский вектор армянской политики, однако есть и немало противников. Возможно, более или менее объективно отражающим настроения людей стоит считать митинг оппозиционной коалиции, где два политических лидера из трех ратуют за вступление Армении в ЕАЭС, а один – категорически против. Примерно такое разделение и в обществе.

«Членство в ЕАЭС замораживает все проекты по повышению эффективности государственного управления, ибо продолжающееся в ограниченных масштабах сотрудничество с ЕС в этой области не может быть столь же эффективным, как в случае планировавшегося подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. А значит, мягко говоря, сомнительными становятся перспективы преодоления коррупции, монополий, губительность которых особенно очевидна в отсутствие богатых природных ресурсов и выгодного географического расположения Армении», – заявил «НГ» президент ереванского пресс-клуба Борис Навасардян. По его словам, неизбежны как сокращение объемов международной помощи (прежде всего ее компонента, стимулирующего мобилизацию собственного потенциала, реформы и прогресс) и зарубежных инвестиций, так и ограничение других форм сотрудничества со многими важными партнерами.

Та модель государственно-политического устройства, которая худо-бедно нарабатывалась в течение всех последних лет, уже сегодня фрагмент за фрагментом демонтируется, возвращая страну в прошлое, говорит аналитик, притом что Армения не может себе позволить остановки или – того хуже – отступления на пути развития, модернизации: страна и так запуталась в капкане многочисленных проблем социально-экономического, внутри- и внешнеполитического порядка, а армянское общество и его элита – в выборе ценностных ориентаций и концептуальных представлений о своем будущем.

В противовес ему директор ереванского Института Кавказа Александр Искандарян указывает на плюсы, которые получила Армения, присоединившись к ЕАЭС. «Они лежат в двух плоскостях. Первая – безопасность, которая формально не является частью соглашения об интеграции в ЕАЭС, но сохраняет формат безопасности, который сложился в рамках ОДКБ и двусторонних отношений с Россией. Вторая – определенные экономические дивиденды, – заявил «НГ» Искандарян. – Безопасность для Армении является красной чертой, через которую переступить трудно».

По мнению Навасардяна, плюсы, конечно, есть. «Во-первых, 1,13% из «общего котла» таможенных сборов – это больше соответствующей сегодняшней статьи бюджетных доходов Армении. Хотя в основе интеграционного процесса, думается, должен лежать принцип сближения уровней экономического развития, и если он сработает в случае ЕАЭС, то, скажем, с учетом населения Армении, доля которого выше означенного процента, последний станет невыгодным. Если же экономические возможности выравниваться не будут, то насколько правомерно называть весь процесс интеграцией? Тогда для него есть иные, не столь благозвучные определения. Во-вторых, российский газ будет обходиться «Газпрому Армении» по более низкой цене, но для потребителя он, судя по всему, подешевеет незначительно, а электроэнергия, себестоимость которой зависит от цены природного газа, недавно подорожала. То есть в выигрыше главным образом оказывается компания, обладающая монополией на транспортировку и поставки газа и на 100% принадлежащая российской госкорпорации. В-третьих, предпочтя евразийский путь европейскому, Армения избежала катаклизмов, с которыми в той или иной степени столкнулись страны «Восточного партнерства», сделавшие иной выбор. И это, конечно, главный плюс, хотя и он небесспорен, если оценить его с точки зрения долгосрочной перспективы», – заявил Борис Навасардян. Зато ожидания российских инвестиций взамен обещанной ЕС в случае парафирования Соглашения об ассоциации донорской конференции вряд ли оправдаются, полагает он, ибо Россия оказалась под санкциями Запада.

Неприятно также, по мнению Навасардяна, то, что договор о членстве в ЕАЭС предполагает для Армении усеченные полномочия при принятии решений. «Это сработает и в случае постановки упомянутого выше вопроса о доле «в общем котле», и при обращении к теме таможенного пункта на границе с Нагорным Карабахом, которая в любой момент может стать предметом шантажа», – сказал НГ аналитик.

Александр Искандарян придерживается иной точки зрения. По его мнению, карабахский вопрос, в реальности вопрос таможенного пункта, Карабахом и Арменией не рассматривается. «Заявления в формате ЕАЭС по Нагорному Карабаху носят политический характер. Экономический вес Нагорного Карабаха по меркам ЕАЭС ничтожен. До сих пор карабахский вопрос никак не отражался на экономических отношениях России и Армении, они развивались и кое-что в них по «умолчанию». Карабахский вопрос может время от времени всплывать в повестке дня ЕАЭС, но противоречия будут устраняться», – сказал «НГ» Искандарян.

Вступление в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) даст Армении шанс интегрироваться в промышленную среду России. Заявил председатель Союза отечественных товаропроизводителей Армении Вазген Сафарян в четверг в эфире радио «Спутник-Армения».

«Те санкции, которые сегодня применяют европейские страны в отношении России, привело к тому, что президент России повернулся лицом к местному производителю и выражает готовность поддержать его и местных фермеров, чтобы они могли обеспечить российский рынок собственным товаром. Теперь, в данном контексте, Армения, интегрируясь в ЕАЭС, напрямую может интегрироваться в промышленную среду РФ», - сказал Сафарян. В частности, по его словам, открываются возможности для интегрирования в российскую сферу производства высоких технологий.

«Наши ученые сегодня имеют определенные научно-технические разработки, которые из-за отсутствия финансов не могут найти свое применение. У нас уже есть определенные договоренности с Союзом машиностроителей России, который инициировал и создал Координационный совет в сфере машиностроения при Промышленной коллегии ЕАЭС, и мы попытаемся представить в данном Совете наши предложения и организовать совместные производства», - сказал Сафарян.

По мнению эксперта, для Армении создается достаточно благоприятная атмосфера, поскольку многие российские экономисты считают, что сегодня Россия должна перейти к осуществлению новой, более глубокой и более научно-технической политике индустриализации. Он отметил, что сфера промышленности составляет около 17% в ВВП Армении, услуги – 41%, сельское хозяйство – 19%, и есть огромный потенциал для их дальнейшего расширения.

«Мы уже выиграли: то, что газ предоставляется Армении по сниженным тарифам, есть определенные привилегии при поставке нефтепродуктов, все это уже достижение. Что касается дальнейших развитий, то мы получаем возможность выхода на 170-миллионный рынок, в первую очередь, в плане реализации сельхозпродукции», - добавил он. Высший Евразийский экономический совет одобрил присоединение Армении к ЕАЭС. Соответствующий договор был подписан 10 октября по итогам заседания совета в Минске на уровне глав государств.

Таким образом, Армения наравне с Россией, Белоруссией и Казахстаном становится полноправным участником ЕАЭС, который начнет действовать с 1 января 2015 года.

Правительство Армении на заседании в среду одобрило предложение о подписании протокола по присоединению к «Соглашению о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов». Соглашение было заключено между странами-членами ЕАЭС – Россией, Беларусью и Казахстаном 18 августа 2014 года в Москве. Как отметил начальник полиции Армении Владимир Гаспарян, планируется, что Армения подпишет протокол 21-22 ноября в Ашхабаде.

«Подписанием протокола, Армения присоединится к соглашению, позволяющему более эффективно сотрудничать с странами-членами Таможенного союза в вопросах производства и эксплуатации автотранспортных средств», - сказал Гаспарян. Соглашение предусматривает введение единых форм паспорта транспортного средства и организацию систем электронных паспортов таких средств. Соглашение регулирует вопросы применения единых форм паспорта, выдаваемого на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, произведенные на территориях государств ЕАЭС и подлежащие регистрации на территориях этих государств.

Кроме того, соглашение затрагивает вопросы применения электронных паспортов, оформляемых на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, подлежащие государственной регистрации на территориях государств ЕАЭС. Паспорт транспортного средства выдается, в частности, на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним. Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств, а также правила оформления, структура и формат электронных паспортов определяется Евразийской экономической комиссией.

Более 74% пахотных земель использовалось в Армении в 2014 году, заявил заместитель министра сельского хозяйства Армении Самвел Галстян. «В Армении имеется порядка 448 тыс. гектаров пахотных земель, из которых в 2010 году использовалось 283,6 тыс. гектаров, что составляло 63,2%. В 2014 году использовалось 332 699 гектаров, что составляет 74,2%», - сказал Галстян на пресс-конференции во вторник. По его словам, проводятся работы по увеличению использования пахотных земель в тех областях, где данный показатель низкий. «На 2015 год общий объем пахотных земель увеличится на 13-14 тысяч гектаров за счет предпринимаемых мер, в числе которых предоставление семян, выяснение спроса на удобрения и дизельное топливо», - сказал Галстян. В этой связи он пояснил, что это позволит использовать перспективы, открывшиеся после вступления Армении в ЕАЭС. Площадь обрабатываемых земель в Армении в 2013 году составила 318,8 тыс. га. Высший Евразийский экономический совет одобрил присоединение Армении к ЕАЭС. Соответствующий договор был подписан 10 октября по итогам заседания совета в Минске на уровне глав государств. Таким образом, Армения наравне с Россией, Белоруссией и Казахстаном становится полноправным участником ЕАЭС, который начнет действовать с 1 января 2015 года. Армения > Агропром > ved.gov.ru, 25 ноября 2014 > № 1231334

Депутаты Палаты представителей приняли законопроект о принятии в первом чтении проекта Лесного кодекса Беларуси.

Необходимость корректировки основополагающего документа лесной отрасли обусловлена в первую очередь тем, что за 14 лет, прошедших с момента вступления в силу действующего Лесного кодекса, многое изменилось в системе лесного хозяйства и в стране в целом.

Что же предлагает новая редакция Лесного кодекса? Об этом читателям "Белорусской лесной газеты" рассказала Наталья Климович, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы, которая курирует работу по внесению изменений и дополнений в новый законопроект.

- Наталья Анатольевна, скажите, пожалуйста, чему в новой редакции кодекса уделено особое внимание?

- Прежде отмечу, что актуальность принятия нового Лесного кодекса обусловлена тем, что настала необходимость совершенствовать лесное законодательство с учетом практики его применения и привести отдельные его положения в соответствие с другими законодательными актами страны. Значительные изменения кодекс претерпел прежде всего в части распределения полномочий субъектов отношений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. Новым Лесным кодексом планируется расширить полномочия Президента, Правительства, Министерства лесного хозяйства, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Полномочия Президента Республики Беларусь расширены в части установления порядка и критериев отнесения лесов к группам и категориям защитности, утверждения положения о государственной лесной охране Республики Беларусь, осуществления иных полномочий в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и действующими законами. Правительство наделено полномочиями по установлению такс на второстепенные лесные ресурсы, побочное лесопользование и другие виды лесопользования. В новой редакции кодекса Министерству лесного хозяйства предоставлены дополнительные полномочия в части утверждения порядка выполнения работ по содержанию лесных насаждений вдоль республиканских автомобильных дорог, типовых форм договора аренды участков лесного фонда и другие.

- Распределение лесов на категории защитности также претерпело изменение? Расскажите об этом подробнее.

- В целях оптимизации системы учета земель лесного фонда предлагается объединить отдельные категории защитности в зависимости от их целевого назначения и установления в таких категориях защитности режима ведения хозяйственной деятельности. К примеру, предложены следующие категории защитности: леса особо охраняемых природных территорий, леса генетических резерватов, научного и историко-культурного значения, государственного радиационно-экологического заповедника, оздоровительные леса, леса лесохозяйственных частей зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов, санитарно-гигиенические леса, курортные леса, водоохранные леса. В такой редакции категории защитности были представлены к первому чтению. Сейчас возможны изменения.

- Какие нововведения вызывают наибольшие обсуждения у специалистов и общественности?

- Самые обсуждаемые изменения, которые предполагается предусмотреть в Лесном кодексе, и, подчеркну, не всегда понимаемые общественностью, касаются изменения размера защитных полос вдоль дорог. Если раньше лесозащитная полоса вдоль железнодорожного полотна составляла 500 метров, то теперь это защитные леса шириной 100 метров, то же и в отношении автомобильных дорог: было 250 метров, стало 100. Соответственно, сократится доля лесов первой группы и увеличится объем расчетной лесосеки, что немаловажно для экономики страны. Судите сами, в связи с сокращением защитных полос до 100 метров площадь лесов первой группы может сократиться на 325,1 тыс. га, расчетная лесосека может увеличиться на 437,9 куб. м, в том числе по хвойному хозяйству на 233,5 куб. м. К тому же если учесть, что, по словам специалистов лесного хозяйства, леса наши прирастают в большей степени, нежели мы их используем, то такие изменения вполне оправданны.

- Будет ли ужесточена ответственность за причинение вреда лесному фонду?

- Пересматриваются правовые нормы относительно привлечения к ответственности за нарушение законодательства об использовании, охране и защите леса, вопросы ограничения и прекращения лесопользования. Ужесточаются позиции, согласно которым может прекратиться право лесопользования, например, это будет зависеть от того, произведены ли были взаиморасчеты за лесопользование, оплачена ли вовремя та или иная процедура. Вводится конкретный перечень запретов хозяйственной и иной деятельности на территории лесного фонда. В частноcти, в лесном фонде запрещается осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на лес или приводящей к его уничтожению. К примеру, это мойка транспортных средств, размещение скотомогильников, загрязнение бытовыми и промышленными отходами, продуктами жизнедеятельности скота, сброс сточных вод, выгрузка снега с содержанием песко-соляных смесей и противогололедных реагентов, организация свалок, устройство лагерей для сельскохозяйственных животных.

- Кто будет осуществлять основной контроль за соблюдением лесного законодательства?

- В кодексе будет определен четкий перечень государственных органов, которым предоставят право контроля в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

- Первое чтение состоялось. Какая работа ведется на данном этапе?

- Сейчас работа находится на этапе подготовки ко второму чтению. Поясню: после того как министр лесного хозяйства представил в первом чтении новую редакцию Лесного кодекса, над которой работала специально созданная рабочая группа, идет работа группы, куда входим мы, профильные министерства, смежные ведомства, специалисты различного профиля и юристы, над каждым термином, над каждой фразой, над каждым словом Лесного кодекса. Поэтому естественно, что на данном этапе возможно внесение множества изменений и дополнений, к примеру, предлагается предусмотреть вопросы, касающиеся побочного лесопользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов. В новом Лесном кодексе вы не найдете раздела по охотничьему хозяйству, поскольку эта деятельность регламентируется отраслевыми нормативами. Отдельно прописаны правила нахождения в лесу иностранных граждан и многое другое. В процессе работы группы могут быть высказаны новые мнения по отдельным вопросам, которые будут обсуждаться и возможно войдут в кодекс. Поэтому самая активная работа ведется сейчас, когда идет детализация документа. На данном этапе все изменения изучаются заинтересованными ведомствами. Возможно, будут возникать разночтения, но на заседаниях рабочей группы будем находить компромиссные решения.

Согласно регламенту Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от первого чтения до второго не должно пройти больше года. Мы планируем, что уже на весенней сессии, возможно, будет представлен на утверждение новый Лесной кодекс.

- Наталья Анатольевна, вы подробно ознакомились с действующим Лесным кодексом, сейчас анализируете его новую редакцию, какое впечатление при этом произвел на вас свод лесных законов?

- По моему мнению, кодекс достаточно жесткий, в нем учтено все до мелочей. Проект четко, с учетом практики применения лесного законодательства предусматривает уточнение полномочий, прав и обязанностей субъектов отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в части деления лесов по группам и категориям защитности. Мы все добиваемся сохранности и приумножения нашего природного достояния и увеличения экономического эффекта от его использования. Главное - усилить охрану, защиту и воспроизводство леса, сохраняя для потомков сокровищницу нашего биологического разнообразия. В этом - цель нашей кропотливой работы.

 Наталья Целитан, "БЛГ". Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь

Россия и Украина: коридор возможностей

Сергей Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Резюме Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах

Сценарии развития кризиса

Украинский кризис стал самым серьезным и опасным вызовом для европейской безопасности после распада Югославии и серии этнополитических конфликтов на Балканах. Это событие соединило в себе наиболее масштабное противостояние России и Запада с момента окончания холодной войны, российско-украинские противоречия из-за Крыма и юго-восточных областей Украины, а также трансформацию украинского государственного проекта в сторону формирования более жесткого контура национальной идентичности. Вокруг Украины столкнулись интересы таких ключевых акторов, как Россия, ЕС, США, что обусловило выход этого, по сути, внутригосударственного кризиса на региональный и глобальный уровни.

Украинский кризис не открыл ничего принципиально нового в противоречиях между Россией, с одной стороны, и США и Европейским союзом – с другой. Но он подвел черту под двумя десятилетиями попыток России найти себя в процессе интеграции и кооперации с западным миром и преодолеть имеющиеся расхождения и разногласия. На смену этим попыткам пришла конфронтация, которая в отличие от периода холодной войны не носит идеологического характера, но предполагает жесткое отстаивание собственных геополитических и экономических интересов, включая военно-политическое вмешательство. На Западе это воспринимают как нарушение Москвой международного права и основ мирового порядка, а в России – как укрепление самостоятельности страны и защиту ее жизненно важных интересов.

В конце 2013 – начале 2014 гг. Украина, ранее в течение всего периода независимости балансировавшая между Западом и Россией, резко изменила вектор своей политики и взяла четкий евроатлантический курс. Это движение происходило параллельно с трансформацией украинского проекта национальной государственности. На протяжении всей постсоветской истории внутри Украины боролись два подхода – идентификационный, который основывался на идее новой политической идентичности, и рационально-бюрократический, ориентированный на создание бюрократического государства без акцента на «национальное» как инструмент общественного объединения и государственного строительства. В течение 2014 г. произошла безоговорочная победа первого подхода, что спровоцировало серьезные противоречия в Крыму и на юго-востоке страны с последующей сменой юрисдикции полуострова и вооруженным конфликтом в Донбассе. Выбор Украины в пользу проекта с мощным идентификационным стержнем, предполагающим жесткое противопоставление России, способствовал резкому обострению всех противоречий между двумя государствами, которые формировались в течение постсоветского периода.

Таким образом, в настоящее время украинский кризис имеет несколько измерений. Во-первых, это противоречия в отношениях между Западом и Россией, вызванные глобальными проблемами: конкуренцией на постсоветском пространстве, стремлением России не допустить глобального военного превосходства США и переформатировать американоцентричный мировой порядок. Во-вторых, это российско-украинские противоречия, в рамках которых Россия рассматривает Украину как свою сферу влияния, важный элемент своих интеграционных проектов, фактор, в значительной степени обеспечивающий консолидацию общества внутри России на основе эксплуатации тезисов об общей истории и общей исторической памяти. Украина, в свою очередь, стремится сформулировать и выстроить собственный государственный проект, видя в России тормоз для достижения этой цели. Наконец, в-третьих, это вооруженный конфликт в Донбассе и противоречия внутри украинских элит, которые затрудняют Москве поиск оптимальных партнеров для переговоров, ослабляют Украину изнутри и не способствуют сглаживанию и без того серьезных региональных различий в этой стране.

Исходя из этого, мы предлагаем несколько сценариев дальнейшего развития событий: децентрализационно-компромиссный, конфронтационно-силовой и сценарий «глубокой заморозки» (статус-кво). При этом учитываются возможные «непредвиденные обстоятельства». В рамках каждого из указанных разделов разбираются различные варианты возможных изменений. Каждый сценарий несет в себе положительные и отрицательные последствия для разных сторон, поэтому мы сознательно уходим от таких характеристик предлагаемых сценариев, как позитивный, негативный и нейтральный. Важно подчеркнуть: будущее развитие событий может сочетать в себе разные элементы из разных сценариев, что может несколько видоизменить их, но, на наш взгляд, не изменит их стержневую составляющую. Кроме того, в развитии украинского кризиса уже не раз проявлялись непредвиденные обстоятельства, приобретавшие серьезное политическое значение (например, инцидент с «Боингом» малайзийской авиакомпании). В будущем подобного рода сюжеты могут сыграть значительную роль. В качестве потенциально опасных сценариев с трудно прогнозируемыми последствиями можно рассматривать атаки на газопроводы из России в Европу (и любые действия, связанные с угрозами энергетическому транзиту), покушения на первых лиц Украины, самопровозглашенных республик юго-востока и государств, вовлеченных в разрешение украинского кризиса. Последствия таких инцидентов могут как подстегивать насилие, способствовать нарушению и срыву договоренностей, так и подталкивать к поиску компромиссов с целью недопущения сползания страны к хаосу и полному коллапсу.

Децентрализационно-компромиссный сценарий

Реализация этого сценария развития украинского кризиса наименее вероятна, особенно после саммита в Брисбене и введения Украиной экономической блокады Донбасса, даже принимая во внимание последние тезисы президента России В. Путина, высказанные им в интервью по итогам саммита, где он говорит о федерализации Донбасса и Луганщины. Тем не менее данный сценарий может быть осуществлен только как часть более широкого пакетного соглашения, затрагивающего, в том числе, и судьбу Крыма. Учитывая, насколько далеко зашел конфликт, а главное, насколько серьезен кризис доверия между всеми вовлеченными сторонами, мы можем сегодня говорить только о возможных алгоритмах и первых шагах, направленных на реализацию этого сценария.

С нашей точки зрения, децентрализационно-компромиссный сценарий предусматривает несколько стержневых параметров. Среди них – в краткосрочной перспективе успешные практические действия по поиску взаимоприемлемого решения в газовом вопросе при посредничестве европейских структур (подписание трехстороннего соглашения 30 октября 2014 г. можно отнести к первому важному шагу в этом направлении). В этом же ряду – эффективное обсуждение с западными партнерами и с самой Украиной ее внеблокового статуса при одновременном отказе от активного сопротивления европейскому вектору украинской политики. Крайне важно выработать приемлемое решение относительно будущего статуса «народных республик» Донбасса (ДНР и ЛНР). В отдаленной перспективе речь может идти о пересмотре форм взаимодействия с украинскими элитами и структурировании условно пророссийских сил на новой основе. В частности, это означает отказ от показного отношения к украинской государственности как к несостоявшейся и понимание необходимости системной работы как с представителями элиты, так и с перспективной молодежью. Такая работа предусматривает реализацию грантовых, образовательных, культурных проектов в рамках концепции «мягкой силы».

Этот сценарий предполагает сначала ограничение, а потом и отмену санкций со стороны США и ЕС и отказ Запада от инициации обсуждения вопроса о статусе Крыма на международных площадках. Таким образом, в обмен на приостановление санкций и снятие с повестки дня крымской темы (даже при условии, что Запад вряд ли официально признает факт присоединения Крыма) Россия соглашается на территориальную целостность Украины при условии широкой децентрализации, вероятно, с элементами федеративного устройства, но при сохранении де-юре Украины как унитарного государства.

Если обсуждение внеблокового статуса и поиск нового механизма работы с элитами – дело будущего, то газовая проблематика и статус ДНР и ЛНР – вопросы сегодняшней повестки дня. Наиболее позитивным сценарием для России было бы в этом контексте перевести конфликт в статус умеренно «замороженного», одновременно вынудив Киев к переговорам с ДНР и ЛНР об их статусе в составе Украины. Для этого необходимо, во-первых, политически нейтрализовать наиболее радикальных лидеров ополченцев и затем выдвинуть на первые роли умеренных, готовых к диалогу с Киевом, во-вторых, сформировать такую повестку дня со стороны ДНР и ЛНР на переговорах, которая бы предусматривала возможность вхождения этих регионов (причем не только тех территорий, которые контролируются ополченцами, но и в целом Донецкой и Луганской областей) в состав Украины на основе глубокой децентрализации с элементами федерализации. В перспективе это позволило бы Москве не брать на себя в полном объеме обязанности по восстановлению инфраструктуры, сформулировать более сильную позицию относительно внеблокового статуса Украины, минимизировать активность Украины в крымском вопросе, а также добиться смягчения позиции Киева в отношении Приднестровья.

На нынешнем этапе, учитывая различное понимание минских соглашений, вопрос о статусе республик приобретает ключевое значение. Сегодня становится очевидным, что, создавая элемент давления на Запад и Украину (в данном случае в виде двух самопровозглашенных республик), необходимо было четче понимать и оценивать, насколько их поддержка может обернуться ростом общих проблем, в том числе санкционного плана. Запад явно рассчитывает на «сдачу» Россией ДНР и ЛНР в обозримой перспективе. Москва, напротив, стремится легитимировать режимы в самопровозглашенных республиках. Пусть даже эта легитимация сомнительная и никогда не будет признана Западом, она имеет символическое значение и позволит объяснить наличие существующей в республиках власти. Очевидно, что консенсус в отношении ДНР и ЛНР быстро найти не удастся. С этой точки зрения выборы в ДНР и ЛНР до некоторой степени не дают воцариться полному хаосу и развязать войну полевых командиров друг с другом. Вместе с тем на признание ДНР и ЛНР в рамках данного сценария Россия не пойдет.

Реализация всех параметров децентрализационно-компромиссного сценария, который условно можно считать позитивным, сегодня вряд ли возможна. Он вероятен только в том случае, если в Киеве удастся начать реальное формирование нового проекта украинской государственности на основе европейской идентичности, отказаться от прежних коррумпированных моделей времен Л. Кучмы и В. Януковича, создать дееспособную коалицию и продолжить вектор на мирное разрешение проблемы. В противном случае любая попытка быстро решить ее военным путем в расчете на то, что Москва, находясь под санкциями, не пойдет на защиту ДНР и ЛНР, может обернуться не только поражением Киева и военным вмешательством России, а, возможно, и НАТО, но и хаосом во всем регионе. Это, очевидно, невыгодно ни Украине, ни России. В этом контексте соглашение по газу на зимний период представляется важным и позитивным шагом, пусть и не полной, но все же относительной гарантией невозобновления боевых действий этой зимой.

Таким образом, пока можно говорить о возможности реализации лишь отдельных элементов децентрализационно-компромиссного сценария, который в целом не лишен перспектив. Для России он представляется наиболее благоприятным в стратегической перспективе. Главный элемент этого сценария – воссоединение Крыма – должен быть вынесен за скобки переговоров и снят с повестки дня на долгие годы. При этом должны быть выработаны формы признания того положения Крыма де-факто в составе России, которое сложилось сегодня. Вторым элементом должны стать децентрализация юго-востока и одновременное содействие со стороны России реанимированию, переформатированию и постепенному укреплению всех политических сил на Украине, которые не выступают с антироссийских позиций. Проблема заключается в том, что даже в случае начала реализации основных положений компромиссного сценария России нужны будут гарантии по Крыму, т.е. закрепление его статуса в том виде, который позволил бы не говорить о нем как об украинской территории (на это Запад, видимо, пока пойти не может). Простыми устными обещаниями Москва вряд ли удовлетворится, учитывая негативный опыт последних десятилетий взаимодействия с Западом. Тем не менее подвижки в этом отношении возможны во многом вследствие больших потерей ряда стран ЕС от санкций и «информационной усталости» от украинского кризиса.

Конфронтационно-силовой сценарий

Этот сценарий предполагает нарастание военно-политического конфликта на юго-востоке Украины с возможным расширением прямого или косвенного участия в нем России, США и их союзников по НАТО. Здесь речь может идти либо о срыве «минского процесса», либо о частичном нарушении его пунктов. Крайне опасной представляется множественная интерпретация того, что считать следованием сентябрьским договоренностям между конфликтующими сторонами, а что рассматривать как противоречащие им пункты.

В рамках негативных трендов возможны как эскалация военных действий в Донбассе (с разным конечным результатом – от полного восстановления украинской юрисдикции над неподконтрольными территориями до военного поражения Киева), так и дестабилизация (одновременная и поочередная) по разные стороны условной линии противостояния, будь то третий Майдан в столице Украины и превращение Донбасса в «федерацию полевых командиров». В любом случае эскалация военно-политического насилия, разрастание конфликта и углубление противоречий между Россией и Западом выглядят практически безальтернативными. Как следствие, возможно ухудшение европейской безопасности в целом.

Нынешнее положение дел внутри Украины и вокруг нее характеризуется чрезвычайной хрупкостью всех имеющихся конструкций, начиная от самой украинской власти и непризнанных республик юго-востока страны и заканчивая взаимоотношениями внешних игроков по поводу перспектив разрешения опасного кризиса в центре Европы. В этой ситуации существует соблазн ускорить развитие событий и вместо скрупулезного распутывания узлов решительно разрубить их. Отсутствие единства в рядах украинской власти (усиленное итогами парламентских выборов, на которых пропрезидентский блок не смог одержать уверенную победу) может привести к попыткам ликвидировать этот дефицит при помощи наступательной операции против двух самопровозглашенных республик Донбасса.

Такое наступление будет подаваться не только как завершение начатой в апреле 2014 г. антитеррористической операции (АТО) и борьба с сепаратистами, но и как противодействие России, ее имперской политике и оккупации. Данное наступление может быть поддержано Западом, который сам не готов к открытому военному противостоянию с Москвой. При таком выборе развитие ситуации может пойти несколькими путями.

Первый путь – это повторение сценария «Сербская Краина-1995», когда хорватские вооруженные силы и добровольческие формирования при военно-политической и информационной поддержке США и их европейских союзников сокрушили инфраструктуру непризнанной Республики Сербская Краина и добились «восстановления территориальной целостности» страны без многолетних переговоров, уступок и компромиссов. Если Россия, опасаясь дальнейших санкций со стороны Запада или возможного втягивания НАТО в конфликт, примет подобный вариант, это будет означать самое мощное поражение Москвы на постсоветском пространстве, не сравнимое по своим последствиям с «цветными революциями». В отличие от событий 2003–2005 гг. в Грузии, Украине и Киргизии, оно станет не только политическим, но и военным поражением. Такой итог будет чреват снижением популярности государственной власти внутри страны и ростом недовольства действиями Кремля (в этом проявлении могут сойтись крайние позиции противников всякого вмешательства в украинские дела и «империалистов», заинтересованных в «марше на Киев»). Это поставит если не крест на проектах евразийской интеграции, то укрепит неопределенность в их конечной реализации. Ближайшие союзники Москвы (такие, как Армения и Таджикистан), видя ненадежность России, начнут интенсивные поиски геополитических компенсаторов. Такое развитие ситуации, в свою очередь, поставит вопрос о статус-кво в Закавказье (нагорно-карабахский конфликт, Абхазия, Южная Осетия), поскольку придаст дополнительные импульсы активности грузинской и азербайджанской дипломатии. Нельзя исключать, что «сценарий Краины» будет воспроизведен (в случае его реализации на юго-востоке Украины) и Азербайджаном.

Однако попытка быстрого силового решения в зоне АТО может привести совсем к другим последствиям, сравнимым не с событиями 1995 г. на Балканах, а с закавказским сценарием 2008 г. Тогда попытки грузинского президента Михаила Саакашвили при поддержке США установить контроль над непризнанной Южной Осетией привели к военному вмешательству России в конфликт и последующему признанию независимости двух бывших автономий Грузинской ССР. При этом реакция Запада на действия Москвы была крайне ограниченной и свелась скорее к демонстрационным мероприятиям. При таком развитии событий Киев рискует получить не просто втягивание России в вооруженное противостояние в Донбассе уже в открытом формате, но и значительную вероятность признания Москвой Донецкой и Луганской народных республик в качестве независимых государств или мультипликацию крымского опыта только на юго-востоке Украины. Это автоматически будет означать новые санкции и ухудшение экономического положения внутри России, поскольку к негативным последствиям санкций добавятся и значительные социально-экономические обязательства по восстановлению Донбасса. Между тем только в нынешней своей конфигурации две «народные республики» контролируют территорию, по площади вдвое превышающую Абхазию, а по населению почти вдвое большую, чем Крым и Севастополь. Военное поражение в Донбассе сил украинской армии и Национальной гвардии, скорее всего, приведет к третьему Майдану, в котором могут сойтись воедино как противники АТО, так и сторонники войны до победного конца. При этом в сегодняшней Украине нет той консолидации государственной власти вокруг первого лица, которая наблюдалась в Грузии 2008 г. и которая имеется сегодня в Азербайджане. Третий Майдан может способствовать дезинтеграции Украины, распаду ее на несколько отдельных центров силы, которые могут сохранять, а могут и не сохранять внешние атрибуты единства.

Данный сценарий не сулит значительных выигрышей Москве. Помимо приобретения «европейского Сомали» в качестве соседа она получает новые санкции Запада (как минимум, в краткосрочной и среднесрочной перспективе) и новые обязательства по обустройству Донбасса. Однако в отличие от сценария «Краина-2» Москва не потерпит сокрушительного поражения на внешнеполитическом и внутреннем фронтах. Тем не менее ее донбасский успех будет отягощен целым спектром серьезных проблем в экономике и на международной арене, усилением ее изоляции с возможным символическим причислением к «странам-изгоям».

Еще один вариант негативного развития событий – внутриполитическая дестабилизация как внутри Украины, так и на неконтролируемой Киевом территории юго-востока страны даже без военного наступления в Донбассе. Невозможность консолидации власти, формирование полицентризма при принятии решений увеличивают риски непредсказуемости украинской власти, а также попытки использования толпы для усиления той или иной группы влияния. В связи с этим возникают риски утраты эффективного управления, регионализации страны. При таком развитии событий Киеву будет уже не до АТО и удержания Донбасса.

Этим могут воспользоваться сторонники проекта «Новороссия» в ее более широких территориальных границах. Однако на сегодня среди его защитников, как и среди лидеров двух «народных республик» Донбасса, нет единства. Напротив, накоплен определенный конфликтный потенциал. И это также может привести к формированию режима «федерации полевых командиров», не способных к созданию по-настоящему де-факто государства (по примеру Абхазии, Нагорного Карабаха или Приднестровья) с дроблением территорий и вооруженным противоборством военных лидеров. Такой сценарий можно условно определить как «украинская Ичкерия». Не исключено, что нарастание хаоса в Киеве и в Донбассе будет происходить одновременно, и в этом смысле возникает опасность переформатирования конфликта по линии Киев – «народные республики» в войну всех против всех с превращением Украины в несостоявшееся государство. Для России и Запада эта ситуация чревата серьезной конфронтацией, хотя в итоге она может подтолкнуть Москву, Вашингтон и Брюссель к совместным действиям по недопущению экспорта украинской нестабильности в Европу и на российскую территорию.

В целом конфликтный сценарий представляется наименее выгодным для России, поскольку может привести к эскалации не только на Украине, но и на всем постсоветском пространстве. В его рамках только ощутимый военный успех позволит продемонстрировать (прежде всего, Европе) серьезность намерений России. Но Европа не пойдет на официальное признание Большой Новороссии, хотя заморозить конфликт, имея в качестве де-факто государства уже не ДНР и ЛНР, а большую территорию юго-востока, Россия сможет. Скорее всего, это поставит крест на Большой Украине и приведет к превращению Новороссии в большое буферное квазигосударство, существование которого позволит Москве говорить о своей региональной победе. Тем не менее с большой долей вероятности это приведет к глобальному столкновению с США и началу холодной войны на новых принципах и в новых условиях. К тому же России придется вкладывать в Новороссию еще более серьезные ресурсы (по сравнению с ДНР и ЛНР), как финансовые, так и кадровые, необходимые для восстановления инфраструктуры и поддержания лояльности населения.

«Глубокая заморозка» (статус-кво)

Учитывая общую направленность внешней политики России и Украины, а также США и ЕС, развитие ситуации на юго-востоке Украины, итоги украинских выборов, показавших преобладание проевропейских тенденций (даже несмотря на определенные успехи оппозиционного блока в восточных регионах), сценарий сохранения статус-кво представляется наиболее вероятным. Это не исключает его совмещения с более негативными трендами или компромиссными вариантами, но основным вектором будет, скорее всего, именно «глубокая заморозка» конфликта как в разрезе ситуации на юго-востоке Украины, так и в рамках российско-украинских отношений и отношений России и Запада.

Данный сценарный блок предусматривает замораживание решения вопроса о статусе ДНР и ЛНР. Заключенное соглашение по газу на ситуацию на юго-востоке Украины влиять практически не будет и, скорее всего, станет рассматриваться как передышка до весны 2015 г. ради обеспечения Европы. В рамках этого сценария Россия, признав выборы в ДНР и ЛНР, попытается сформировать властную вертикаль в этих непризнанных республиках и продолжит оказывать большое влияние на их внутриполитическую жизнь. Россия также станет донором республик, гарантируя выживание населения в зимний период и в течение 2015 г., и во многом возьмет на себя задачи по восстановлению инфраструктуры. Поддержка ДНР и ЛНР будет не просто элементом давления на Киев, но и попыткой выстроить политическую систему по приднестровскому образцу, с постепенным сокращением роли полевых командиров.

В рамках сценария «глубокой заморозки» Украина не пойдет на официальные переговоры с властями ДНР и ЛНР, а сосредоточится на выстраивании оборонительной линии, накапливании войск и военной реформе. Особое внимание будет уделено восточным регионам страны, в том числе украинским частям Донецкой и Луганской областей, с точки зрения экономической помощи и децентрализации. Это во многом будет соревнованием эффективности управления и восстановления инфраструктуры между Украиной при поддержке Запада и непризнанными республиками при поддержке Москвы.

В случае реализации этого сценария стоит ожидать обмена резкими заявлениями между сторонами, нового витка газового конфликта с конца весны 2015 г., общего экономического давления России на Украину. В украинских СМИ будет сохранен образ России-врага, а в российских – образ Украины как агрессивной антироссийской страны (теперь уже с меньшей риторикой о нацизме и бандеровщине, учитывая результаты украинских выборов). Следует также ожидать периодических обстрелов и проявлений снайперской активности на линии противостояния вооруженных сил Украины и ополченцев.

В рамках сценария «статус-кво» отношения России и Запада не претерпят кардинальных изменений. Уместно оценить их как вялотекущую холодную войну, которая уже не будет такой идеологически ориентированной, как в советские годы, а будет более локальной, определяющей общий фон отношений, но не исключающей сотрудничества по отдельным направлениям. Данный сценарий повлечет за собой серьезные изменения в политике России на постсоветском пространстве. Не исключены более решительные попытки превратить ЕАЭС в проект геополитического плана даже в ущерб его экономической составляющей.

Вместе с тем реализация всех глобальных проектов со стороны России будет затруднена санкциями и общими негативными тенденциями в экономике. В случае реализации данного сценария санкции не только сохранятся, но и, возможно, усилятся. При этом ставка на раскол в ЕС и отказ от санкций вряд ли оправдается, хотя это не исключает освобождения от санкций отдельных компаний и направлений по решению правительств ряда стран. Тем не менее общий санкционный курс будет сохранен, и российская экономика будет находиться под серьезным давлением.

В рамках формата «статус-кво» вероятен выход на повестку дня таких тем, как пересмотр отношений Россия–НАТО (Основополагающего акта) и дальнейшее усиление войск НАТО, в основном в виде сил быстрого развертывания вдоль российских западных границ, прежде всего, в странах Балтии.

В случае реализации сценария «глубокой заморозки» Россия окажется перед необходимостью ведения в условиях санкций долгого противостояния с Западом. Постепенно, используя различные форматы, в том числе в рамках ОБСЕ, она может постараться на основе работы контактных групп отстаивать свою позицию, добиваясь федерализации юго-востока, одновременно оказывая помощь Донбассу и выводя на первые роли в ДНР и ЛНР деятелей, готовых к компромиссу с Киевом, но на жестких федеративных условиях. Этот процесс может занять несколько лет, и все это время Россия будет находиться под санкционным бременем. Пересмотр санкционного режима в сторону ужесточения возможен не только из-за событий в зоне конфликта, но и в случае изменения общего внешнеполитического курса США, например, после ухода Б. Обамы с президентского поста. С международно-правовой точки зрения вопрос о Крыме останется нерешенным, и России в обозримой перспективе не удастся добиться от Запада уступок по Крыму. Во многом в силу долгосрочного характера сценария «глубокой заморозки» особое значение приобретает социально-экономическое положение России и Украины, причем как с точки зрения наличия возможности выделять достаточные ресурсы для решения задач, так и с точки зрения конкуренции украинского и новороссийского проектов с экономических, социальных и имиджевых позиций.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2014 > № 2908028 Александр Гущин, Сергей Маркедонов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко перенес операцию на коленном суставе, сообщают в субботу белорусские государственные СМИ.

По их информации, операция понадобилась из-за спортивной травмы, полученной во время одной из тренировок по хоккею. Операция была плановой, но из-за плотного рабочего графика президента провести ее ранее не представлялось возможным.

В сообщениях отмечается, что Лукашенко чувствует себя удовлетворительно, для реабилитации ему понадобится 3-4 дня, однако свои обязанности президент выполняет в полном объеме.

Нина Гурина.

После выполнения Россией условий минских договоренностей по Украине возможны рациональные дискуссии относительно санкций Запада, заявил в пятницу вице-президент США Джозеф Байден.

"Если бы Россия выполнила свои обязательства и уважала бы суверенитет Украины и ее территориальную целостность, то мы могли бы начать рациональные дискуссии относительно санкций, но пока этого не случилось", — сказал Байден журналистам после встречи с президентом Украины Петром Порошенко в пятницу в Киеве.

Кроме того, Байден добавил, что если РФ будет продолжать "выражать неуважение" к минским соглашениям, то в отношении России возможно усиление санкций.

В сообщении пресс-службы вице-президента, распространенном по итогам его встречи с премьер-министром Украины Арсением Яценюком, отмечалось, что США, по словам Байдена, также "будут работать совместно с партнерами по "семерке", чтобы увеличить издержки для России" в случае продолжения занятой ей в отношении Украины позиции.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Страны Запада и киевские власти неоднократно обвиняли Москву поддержке ополченцев на юго-востоке Украины. Россия в ответ заявляла, что абсолютно не причастна к событиям на юго-востоке Украины, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. В Москве отмечали, что все обвинения в ее адрес бездоказательны.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По данным ООН на 11 ноября, жертвами конфликта стали более 4,3 тысячи мирных жителей, более 10 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. Один из пунктов подписанного протокола касается обмена пленными по формуле "всех на всех".

Жители Севастополя собрали для Луганска 10 тонн теплых вещей и продуктов и начали сбор гуманитарного конвоя для Донецка, сообщил в пятницу РИА Новости по телефону организатор акции, представитель самообороны Севастополя Олег Махонин.

В ночь на воскресенье, 16 ноября, в Донбасс пришли холода.

"Первая фура пойдет в ЛНР (самопровозглашенную Луганскую народную республику — ред.). Отправлена она будет 24-25 ноября через Керченскую переправу", — сказал начальник штаба по сбору гуманитарной помощи Севастополя.

"Гуманитарный груз мы передадим ополченцам. Часть вещей пойдет им, часть — в детские дома, часть — малоимущим. Распределять будут сами ополченцы", — добавил Махонин.

Собирать помощь для жителей Донбасса начали 12 ноября. Для этого в Севастополе открыли несколько точек приема продуктов и теплых вещей. За 10 дней удалось собрать около 10 тонн.

"Несут (продукты и вещи — ред.) в основном бабушки, дедушки. Те, кто сам помнит годы войны. Буквально вчера женщина, которой самой 91 год, с пенсии купила продукты и принесла нам для отправки жителям Донбасса", — рассказал Олег Махонин.

Сбор гуманитарной помощи, по его словам, продолжается. Следующую фуру отправят жителям Донецкой народной республики.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей провозгласили создание "народных республик", которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз "Новороссия".

В Киеве ДНР и ЛНР не признают. Против недовольных февральским госпереворотом жителей востока Украины Киев начал в апреле силовую операцию. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении минских договоренностей.

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко сообщил о решении создать Пенсионный фонд в связи с прекращением деятельности в Донбассе Пенсионного фонда Украины, сообщается в пятницу на сайте пресс-центра правительства и Народного совета ДНР.

"На состоявшемся сегодня Совете министров ДНР глава Донецкой народной республики Александр Захарченко сообщил о принятии решения об образовании Пенсионного фонда ДНР. Такое решение было принято в связи с прекращением деятельности Пенсионного фонда Украины на территории ДНР", — говорится в сообщении.

Пенсионный фонд образован постановлением №43 от 21.11.2014 года, в документе указывается, что исполняющей обязанности председателя фонда назначена Сагайдакова Галина Александровна.

Президент Украины Петр Порошенко поручил эвакуировать из зоны спецоперации в Донбассе все госучреждения и суды, вывезти заключенных, а также прекратить обслуживание банковских счетов. Кроме того, он поручил кабмину проработать перевод энергопотребителей на предоплату с 1 декабря.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали в Минске перемирие с 5 сентября. После прошедших 2 ноября в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках выборов обстрелы в Донбассе активизировались, стороны обвиняют друг друга в нарушении минских договоренностей.

От имени Минздрава России Игорь Каграманян поздравил сотрудников Ярославского государственного медицинского университета с юбилеем вуза, а также зачитал поздравление Министра Вероники Скворцовой:

«От имени Министерства здравоохранения Российской Федерации поздравляю Ярославский государственный медицинский университет с 70-летием со дня основания.

Славная история вуза начинается в 1944 году, когда на базе эвакуированного из Белоруссии медицинского института был создан Ярославский медицинский институт, преобразованный в 1994 году в Ярославскую государственную медицинскую академию, ставшую в 2014 году Ярославским государственным медицинским университетом.

За 70 лет существования Университет, сохраняя лучшие традиции российской высшей школы, закрепил за собой право называться одним из лучших медицинских вузов России.

Богатое историческое прошлое, уникальность научно-педагогических школ, а также инновации в образовательной и научной деятельности, соответствующие прогрессивным мировым тенденциям развития университетского образования, позволяют Университету находиться на передовых рубежах российской науки и образования.

Гордостью Университета являются его выпускники, обладающие фундаментальными современными знаниями и практическими навыками, полученными в вузе, способные решать задачи сохранения здоровья граждан, успешно осуществляющие профессиональную деятельность не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья.

В настоящее время Университет ориентирован на формирование

и реализацию модели инновационного вуза, конкурентоспособного на рынке образовательных услуг.

Без сомнения, доброе имя вуза сложилось благодаря самоотверженному и плодотворному труду всего коллектива Университета. Преподавателей и ученых вуза отличает верность принципам гуманизма отечественной медицины, высокий профессионализм, гражданственность, творческий подход к делу и смелое новаторство.

Уверена, что, обладая достаточным потенциалом, коллектив Университета способен приумножить свои достижения.

От всей души поздравляю вас с этой знаменательной датой.

Желаю вам, уважаемые коллеги, здоровья, творческих успехов

и новых свершений на благо отечественного здравоохранения и российской медицинской науки!»

Из города Иу, который располагается на территории восточно-китайской провинции Чжэцзян, отбыл первый грузовой поезд с 82 контейнерами Мадрид (Испания).

Расстояние между Иу и испанской столицей превышает 13 000 км. Грузовой состав на своем пути пересекает государственные границы Казахстана, России, Беларуссии, Польши, Германии, Франции.

Напомним, что в начале ноября 2014 г. из центрально-китайской провинции Хунань в Европу отправились первые грузовые поезда. Грузы отправляются за границу КНР по двум маршрутам – северному и южному. Протяженность северного составляет 11905 км. На преодоление этого расстояния требуется 16-18 дней. Маршрут проходит по Маньчжурии, России, Белоруссии, Польше и завершается в Дуйсбурге (ФРГ).

Южный путь длиной 6476 км пролегает через Синьцзян, Казахстан и завершается в городе Ташкент (Узбекистан). На проезд по этому маршруту требуется 11 дней.

В 2015 г. из Хунани в Европу планируется отправлять по одному грузовому составу каждые десять дней.

Китай. Испания. Россия > Транспорт > chinapro.ru, 21 ноября 2014 > № 1229374

Мексика будет покупать сельхозтехнику в Белоруссии

Первая партия будет доставлена в Мексику уже в конце этого месяца.

Мексиканская компания SERVICIOS AL CAMPO DE ALTA CALIDAD SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE из города Веракрус заключила контракт с белорусским заводом-производителем тракторных деталей. Первая партия сельскохозяйственной техники будет доставлена в Мексику уже в конце этого месяца.

Стоит отметить, что мексиканцы получат в свое распоряжение всего одну единицу техники с навесным оборудованием для аграрных работ. Однако, такая небольшая закупка является всего лишь предварительной, так как мексиканские партнеры желают испытать оборудование на практике и определить, сколько техники закупать в дальнейшем.

Договорённости достигнуты во время продолжающегося рабочего визита Александра Лукашенко в Абу-Даби.

В частности, выполняется контракт на поставку на аравийский полуостров автотехники «МАЗ», прорабатывается возможность открытия в регионе дилерского центра Минского автозавода. Также эмиратские инвесторы проявляют интерес к проекту по созданию кластера на территории индустриального парка «Великий камень». Объём инвестиций оценивается в 170 млн долларов. Кроме того, определены условия привлечения средств Фонда развития Абу-Даби для реализации в Беларуси долгосрочных инфраструктурных проектов. Всё это позволит увеличить товарооборот между странами, а также повысит инвестиционную составляющую сотрудничества.

Новым направлением станет партнёрство в области космических исследований. Сегодня Эмираты создают свое космическое агентство и на 2021-й год наметили запуск космического аппарата на Марс. Кроме того, эксперты отмечают хорошую динамику в товарообороте. В прошлом году Беларусь и Объёдиненные Арабские Эмираты наторговали на 50 миллионов долларов. По итогам нынешнего года показатель может существенно увеличиться.

Лучшие образцы своей продукции привезли на выставку The Big 5, которая проходит с 17 по 20 ноября в столице арабских эмиратов, Дубае, несколько строительных компаний из России и Белоруссии

Как передает из Дубая спецкор Строительства.RU Юрий Кипин, российская фирма Specta, занимается производством упаковочных материалов для тяжелых строительных грузов. Как рассказал директор фирмы Денис Завьялов, на выставке они в первый раз, а свой офис в Дубае открыли совсем недавно. По первому дню работы результат хороший – есть основания надеяться на увеличение объема продаж.

В этом им, кстати, поможет низкий по отношению к доллару США курс рубля. Белорусская компания Byelorussian steel works участвует в этой выставку во второй раз. В Эмиратах они рассчитывают открыть новый рынок сбыта, на случай если условия торговли в США и Европе резко изменятся. Как рассказал директор по маркетингу предприятия Валерий Зайцев, арабы заинтересованы в покупке арматуры и стальных строительных труб.

Продавать местным по высокой цене вряд ли получится, однако с точки зрения объемов потребления, рынок очень интересен. Участие в выставке, по словам Валерия Зайцева, это пока так называемая демонстрация флага. Специфика работы с людьми из Ближнего Востока требует непосредственного общения. Без этого сделку совершить практически невозможно, заключил он.

В МИНСКЕ ОТКРОЮТ ЕЩЕ ОДНУ АВТОМАТИЧЕСКУЮ СТАНЦИЮ МОНИТОРИНГА ВОЗДУХА

Объект, на котором анализ проб будут осуществлять 24 часа в сутки, пропишется в жилом районе Уручье.

– Пятая по счету автоматическая станция сейчас готовится к открытию, – пояснила корреспонденту агентства «Минск-Новости» начальник информационно-аналитического сектора (мониторинг атмосферного воздуха) Республиканского центра радиационного контроля и мониторинга окружающей среды Богдана Козерук. – Набор оборудования, перечень анализаторов здесь будут такими же, как и на других объектах, работающих в подобном режиме. Станция разместится на ул. Героев 120-й дивизии.

По указанному адресу уже установлен специальный павильон. Объект электрифицирован, необходимое оборудование закуплено, его начали устанавливать.

– Сейчас на станции идет монтаж. Но поскольку оборудование очень сложное и дорогостоящее, это дело не одного дня, – заметила собеседница.

Тем не менее в планах специалистов провести пробный пуск к концу нынешнего месяца. Сотрудники центра заинтересованы в том, чтобы станция начала работать в полноценном режиме как можно быстрее.

– Зачем потребовалось открытие нового объекта? Дело в том, что имеющегося количества автоматических пунктов мониторинга для города с численностью населения около двух миллионов недостаточно, – прокомментировала Б. Козерук.

Ныне действующие станции расположены довольно удачно. Однако район Уручья до сего времени находился за границами исследований специалистов. Экологическая ситуация здесь не вызывает беспокойства, но отслеживать ее нужно для создания общей картины по городу.

Справка

На данный момент в Минске функционируют двенадцать станций мониторинга атмосферного воздуха. Четыре из них работают в автоматическом режиме, на остальных отбор проб осуществляется дискретно (по определенному графику это делают сотрудники Республиканского центра радиационного контроля и мониторинга окружающей среды).

Россия делает ставку на отечественное медицинское оборудование.

Правительство России намерено всемерно стимулировать замещение импорта изделий медицинского назначения (ИМН). Об этом было объявлено на деловом форуме «Российский рынок медицинских изделий: падение вверх», прошедшем в рамках международной выставки MEDICA 2014 в Дюссельдорфе.

«С трибуны форума совершенно четко прозвучало, что в случае наличия двух и более отечественных или локализованных производителей иностранные поставщики уже могут не беспокоиться и не готовить документацию к торгам, так как государство, которое является доминирующим покупателем на данном рынке, не будет рассматривать «иноземные» заявки», – пишет информационно-аналитическая газета «Фармацевтический вестник».

По сведениям издания, уже составлены списки оборудования и расходных материалов, которые производятся отечественными игроками или их локализованными конкурентами.

Там же на форуме прозвучало, что в случае инновационно-технологических и капиталоемких проектов организации производства ИМН на территории РФ будет рассматриваться подписание долгосрочного договора о предоставлении статуса «единственного поставщика» со всеми вытекающими возможностями бестендерной поставки оборудования, комплектующих и расходных материалов.

«Особый интерес в глазах потенциальных участников локализации вызвала перспектива унификации законодательства, а значит, и взаимопризнания статуса «отечественный» всеми странами-участниками ЕвразЭС», – говорится в статье.

Издание также отметило активную позицию Минпромторга по мотивации региональных кластеров к получению статуса особых экономических зон и зон опережающего развития, который «непосредственным образом конвертируется в прямое экономическое стимулирование новых производителей на рынке ИМН и медтехники».

Международная выставка медицинской индустрии MEDICA 2014 проводится в 46-й раз. На ней было представлено 4,5 тыс. участников из 70 стран. Параллельно проводилось семь форумов и два конгресса. Минпромторг России участвует в ней со своим отдельным стендом четвертый раз подряд. Российскую делегацию в Дюссельдорфе возглавлял заместитель министра промышленности и торговли Сергей Цыб.

Пост-релиз VI Воронежского агропромышленного форума

13-14 ноября в городе Воронеж состоялось значимое событие для Центрально-Черноземного региона - VI Воронежский агропромышленный форум, межрегиональные специализированные выставки с международным участием «Урожай» и «Пищевая индустрия».

В церемонии торжественного открытия мероприятия приняли участие: заместитель руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Квасов Александр Юрьевич; ректор Воронежского государственного университета инженерных технологий Чертов Евгений Дмитриевич; вице-президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области Бельтюков Илья Юрьевич.

В Форуме приняли участие как российские компании в области сельского хозяйства и пищевой индустрии, так и крупные организации из стран ближнего и дальнего зарубежья: Германия, Республика Беларусь и многие другие.

В насыщенной деловой программе приняли участие более 1 000 специалистов: представители государственных органов законодательной и исполнительной власти Центрально-Черноземного региона, руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, сотрудники и специалисты предприятий оптовой и розничной торговли, частные предприниматели, физические лица, студенты высших учебных заведений и другие заинтересованные лица.

Состоялись круглые столы: «Развитие молочного и мясного кластеров региона. Проблемы и перспективы», «Реформа системы государственных закупок. Переход на контрактную систему в соответствии с ФЗ №44»; Международная научно-практическая конференция «Продовольственная безопасность: научное, кадровое и информационное обеспечение»; Пленарные заседания: «Перспективы развития агропромышленного комплекса Воронежской области и меры по наполнению рынков региона продуктами питания собственного производства», «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности. АПК-продукты здорового питания»; мастер-классы: «Коррекция биоценоза человека: технология пробиотических бактериальных концентратов и блюд на их основе», «Пищевые продукты для здоровья, молодости и красоты»

Организаторами деловой программы стали департамент аграрной политики Воронежской области, департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области, Торгово-промышленная палата ВО, Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок ВО, Воронежский государственный университет инженерных технологий.

В рамках Форума была представлена «зона дегустаций», состоящая из продуктов питания местных товаропроизводителей, где все желающие могли попробовать, а так же приобрести разнообразные, вкусные, здоровые и уникальные новинки пищевой индустрии.

На протяжении работы всего Форума работала специально созданная комиссия из специалистов в области сельского хозяйства. Комиссия тщательно ознакомилась с продукцией и услугами участников Форума, после чего вынесла решения по награждению участников медалями в определенных номинациях. Традиционно, в заключительный день работы Форума состоялось вручение наград победителям конкурса «Медаль выставки» за высокие показатели качества, где они получили золотые и серебряные медали.

Всего в дни работы Форум посетило свыше 3 500 тысяч человек.

На базе ОАО «Борисовдрев» создано совместное белорусско-польское предприятие СООО «Синявская фабрика мебели», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы концерна «Беллесбумпром».

Учредителями стали ОАО «Борисовдрев» концерна «Беллесбумпром» и польская компания «Новые Коронки», представляющая группу компаний «Поликат».

Производство создано на базе Синявской мебельной фабрики (агрогородок Синявка, Клецкий р-н, Минская обл.), входящей в состав ОАО «Борисовдрев». Инвестиции превысят 2,5 млн евро, 80% из них — иностранные.

Основным видом деятельности предприятия станет углубленная переработка древесины и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. На фабрике будут производиться мебельные изделия из массива сосны, березы и других материалов. Новое оборудование позволит фабрике выпускать также изделия из гнуто-клееной фанеры, которые имеют высокий спрос среди мебельных предприятий.

Основными рынками сбыта произведенной продукции станут страны Таможенного союза — Россия, Казахстан и Беларусь, а также Польша и ряд других европейских государств. Мебельные изделия фабрика будет производить по заказу корпорации IKEA.

Очередной раунд консультаций по модернизации отношений между Белоруссией и Евросоюзом прошел в Минске, обсуждение темы будет продолжено в начале 2015 года в Брюсселе, сообщила в среду пресс-служба представительства ЕС в Белоруссии.

"В Минске состоялась четвертая в рамках промежуточной фазы встреча ЕС и Белоруссии по вопросам модернизации", — говорится в сообщении пресс-службы.

Во встрече приняли участие директор департамента Европейской службы внешних действий по связям с Россией, странами Восточного партнерства, Центральной Азии, региональному сотрудничеству и сотрудничеству с ОБСЕ Гуннар Виганд и замглавы МИД Белоруссии Елена Купчина.

Представительство ЕС сообщает, что согласована следующая встреча по вопросам модернизации в начале 2015 года в Брюсселе.

По данным пресс-службы, в Минске Виганд также встретился с министром иностранных дел и помощником президента по внешней политике, чтобы обсудить отношения между ЕС и Белоруссией и вопросы сотрудничества со странами Восточного партнерства. Он также обсудил с экспертами гражданского сообщества образование, социальные реформы и проблемы регионального развития. Кроме того, Виганд встретился с родственниками политзаключенных и правозащитниками.

По словам Виганда, с представителями властей обсуждалась тема политзаключенных и необходимость новых шагов, чтобы полностью реализовать потенциал отношений ЕС и Белоруссии. Он сообщил о планах проведения очередных переговоров по упрощению визового режима между Белоруссией и ЕС на следующей неделе в Брюсселе.

В свою очередь пресс-служба МИД Белоруссии проинформировала, что во время встречи Купчиной и Виганда "были предметно обсуждены вопросы образования, регионального развития и социальной политики в Белоруссии, а также инструменты содействия ЕС в этих областях".

"Главной целью консультаций по модернизации является определение лучшей будущей формы взаимодействия между правительством Белоруссии и ЕС", — напомнили в пресс-службе.

Нина Гурина.

В Институте тепло- и массообмена имени А. В. Лыкова НАН Беларуси ученые создали плазмотрон для обезвреживания токсичных отходов.

Об этом корреспонденту агентства «Минск-Новости» сообщил заведующий отдела электродуговой плазмы института Василий Савчин. С помощью плазмотрона можно перерабатывать стойкие органические загрязнители. Например, при сжигании на производстве материалов, содержащих ядовитые вещества, образуется токсичная зола. Ее маленькие частички, на которых конденсируются тяжелые металлы – кадмий, ртуть и другие – вместе с дымовыми газами могут улетать в трубу и попадать в атмосферу. Сейчас на предприятиях ставят специальные фильтры для улавливания таких частичек. Затем ядовитую золу в бочках утилизируют на полигонах, что может негативно сказываться на экологии. Ученые предлагают технологию остекловывания токсичной золы. Опасные вещества плавятся в плазмотроне при очень высоких температурах и превращаются в остеклованный компаунд (монолит). Он абсолютно безвреден, потому что все токсичные элементы, в том числе тяжелые металлы, заключены внутри стеклянной матрицы. Мало того, полученный материал можно в качестве наполнителя добавлять в стройматериалы или вместо щебня подсыпать на дороги.

Россия создает комитет по борьбе с контрафактом.

Комитет по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на российском рынке будет создан в конце нынешнего либо в начале следующего года. По мнению Министерства промышленности и торговли, его необходимость вызвана засилием контрафактных товаров отечественного и иностранного производства.

«Самая большая проблема рынка легкой промышленности – большая доля оборота нелегальной продукции. В связи с этим «обеление» рынка является сейчас для правительства приоритетом», – цитирует «Российская газета» директора департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга Дениса Пака.

Идею создания комитета озвучил около года назад министр промышленности и торговли Денис Мантуров. По его словам, борьба с контрафактом требует комплексного решения и предложил создать для этого специальный орган по аналогии с Государственным антинаркотическим комитетом и Национальным антитеррористическим комитетом, которые, по его словам, «вырабатывают конкретные решения и дальше отслеживают их».

По данным Минпромторга, сегодня российский рынок легкой промышленности оценивается в 3 трлн рублей. Только четверть приходится на легальные товары российского производства и 36% – на легальные товары иностранного производства. Остальное – контрафакт. Бороться с этим злом в министерстве предлагают «интеллектуально». В частности, идентифицировать свойства легально произведенных товаров с помощью меток и чипов.

«Мы сейчас на три страны (Казахстан, Россия, Белоруссия) прорабатываем вопрос о введении обязательной маркировки, скорее всего, это будет реализовано с 2016 года», – сказал Денис Пак.

На помощь лучшим товарам в ближайшее время придет и государственный знак качества. Его символ, букву «К» в пятиугольнике, Минпромторг уже утвердил, и к концу года им будут маркироваться товары, отвечающие разработанным критериям. Причем знак будет защищен, и будет создано специальное приложение для гаджетов, чтобы массовый потребитель мог вовремя определить подделку, в том числе считав данные с телефона.

Комитет, занимающийся вопросами противодействия незаконному обороту промышленной продукции на отечественном рынке, вскоре будет создан в РФ, заявил директор департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Денис Пак.

"Самая большая проблема рынка легкой промышленности — это большая доля оборота продукции, которая была либо нелегально произведена, либо нелегально ввезена. В связи с этим "обеление рынка" является сейчас для нас, и для всего правительства в целом главной задачей", — рассказал Пак.

По словам Пака, координирующий специальный орган (по аналогии с антинаркотическим комитетом), инициативу которой поддержал президент, будет создан либо в конце этого года, либо в начале следующего.

Также он сообщил, что сейчас серьезно рассматривается вопрос о введении маркировки. "Мы сейчас на три стороны (Казахстан, Россия, Белоруссия) прорабатываем вопрос о введении обязательной маркировки, скорее всего, это будет реализовано с 2016 года", — подытожил он.

В свою очередь российские дизайнеры также активно выступают за необходимость восстановления меховой отрасли. "Нам всем нужно серьезно обратить внимание на меховую отрасль. До совсем недавнего времени порядка 70% валютного фонда страны поклялось за счет продажи мехов. Да, в какой-то момент продажа нефти стала приоритетной, но запасной аэродром никому не помешает, и именно сейчас, когда нам всем объясняют, что мы зависимы от стоимости нефти", — сообщила русский дизайнер мехового бренда "Vanity Voicе" Ирина Волкова.

"Главная проблема состоит в том, что производители не добросовестны, они изначально производят вещи из некачественных материалов. Точно также к нам в страну привозят самое плохое, что есть у иностранных производителей, а мы разрешаем делать это", — рассказала во вторник на заседании круглого стола Волкова.

На официальном сайте международной конференции www.zpd-forum.com размещены материалы V Международной конференции «Защита персональных данных», состоявшейся в Москве 5 ноября.

Юбилейная конференция, организованная по инициативе Роскомнадзора – Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в Российской Федерации – собрала более 250 участников. В их числе представители заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации, зарубежных уполномоченных органов по защите прав субъектов персональных данных, российских и зарубежных организаций различных сфер деятельности: производственной, банковской, торговой, страховой, туристической, телекоммуникационной и т.д.

Участники конференции обсудили проблемы правового регулирования трансграничной передачи данных, обработки и защиты персональных данных в интернете, в том числе с точки зрения обеспечения права на частную жизнь, вопросы защиты персональных данных в условиях интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и т.д.

К 1 ноября 2014 г. в Республике Беларусь введено в эксплуатацию 25 лесохозяйственных дорог общей протяженностью 136,752 км при задании 136,2 км, об этом со ссылкой на главного специалиста УП «Белгипролес» Анатолия Малышкина сообщает «Белорусская лесная газета».

Таким образом задание, предусмотренное «Программой строительства лесохозяйственных дорог в лесах Республики Беларусь на 2011-2015 гг», выполнено.

В Минской обл. за отчетный период появилось шесть новых лесных дорог общей протяженностью 32,675 км, в Брестской обл. — четыре дороги (32,42 км). Далее следуют Витебское — 30,704 км (восемь дорог) и Гомельское ГПЛХО — 24,037 км (четыре дороги). Две дороги общей протяженностью 13,086 км появились в Могилевском ГПЛХО и одна — в Гродненском (3,83 км).

Mail.Ru Group продает 100% акций портала по поиску вакансий HeadHunter (НН) консорциуму инвесторов под руководством "Эльбрус Капитала" за 9,85 миллиарда рублей, говорится в сообщении Mail.Ru.

Завершение сделки ожидается в первом квартале 2015 года и требует утверждения третьих сторон, отмечается в сообщении.

"Мы высоко оцениваем перспективы рынка online HR solutions в России и других странах. Наш опыт и капитал наших инвесторов откроет перед HeadHunter новые возможности для реализации своей стратегии: дальнейшего развития технологий (включая мобильные), запуска новых продуктов и услуг, а также выхода на новые рынки", — приводятся в сообщении слова управляющего партнера "Эльбрус Капитала" Дмитрия Крюкова.

В Mail.Ru не комментируют причины продажи НН. Источник, знакомый с ситуацией, одной из причин называет то, что Mail.ru не занималась операционным управлением НН, это была финансовая инвестиция. "Mail.ru — интернет-компания, а не финансовый инвестор, поэтому компания старается выйти из такого рода активов и стать полноценной операционной компанией, не занимающейся финансовыми инвестициями", — сказал собеседник РИА Новости. Кроме того, владение НН не соответствует стратегии Mail.ru, которая фокусируется на сервисах в сфере развлечений и коммуникаций, добавил он. "Главный вектор Mail.ru — большая монолитность как интернет-компании", — отметил источник агентства.

Mail.Ru владела бизнесом HH шесть лет. За это время месячная посещаемость HH выросла с 4 миллионов до 14 миллионов уникальных посетителей, база резюме — с 3 миллионов до 14,5 миллиона, база вакансий — с 70 тысяч до 360 тысяч. В этот же период HH вышел на рынки Белоруссии (2010 год) и Азербайджана (2012 год), запустил рейтинг работодателей России, банк данных заработных плат, рекламный сервис Clickme и ярмарку вакансий онлайн.

В 2013 году выручка HH составила 2,756 миллиарда рублей, EBITDA — 1,357 миллиарда рублей. За 9 месяцев 2014 года выручка и EBITDA составили 2,325 миллиарда рублей и 1,183 миллиарда рублей соответственно.

Посол Польши в Белоруссии Лешек Шерепка заявил, что 2014 год стал самым интенсивным периодом в сотрудничестве между двумя государствами. Это касается не только визового режима, но других аспектов экономических отношений.

Напомним, что Польша начала выдавать долгосрочные визы для жителей Белоруссии. Кроме того, в Польше регулярно проводятся различные бизнес-форумы, в которых принимают участие и промышленники с Белоруссии.

Также польские аграрии, которые испытывают трудности с поиском рынков быта для своей продукции уже получили предложение от белорусских коллег на поставку молока и молочной продукции.

Объем промышленного производства пиломатериалов в Республике Беларусь в январе-октябре 2014 г. снизился в годовом исчислении на 8%, составив 686,3 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстат).

Производство мебели по итогам десяти первых месяцев 2014 г. выросло в годовом исчислении на 5,2%, составив в стоимостном выражении 6950,2 млрд белорусских рублей ($695 млн).

Стоимостное выражение деревообработки и производства изделий из древесины за отчетный период составило 10091,7 млрд белорусских рублей ($1 млрд), что на 2,5% больше, чем годом ранее.

Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона в Республике Беларусь за десять месяцев 2014 г. снизилось в годовом исчислении на 2%, составив в стоимостном выражении 4247,5 млрд белорусских рублей ($425 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстат).

В октябре 2014 г. стоимость производства упомянутых сегментов продукции была на 4,1% выше, чем годом ранее.

Белорусским предприятиям не пойдет на пользу ускоренная девальвация национальной валюты по примеру России и Украины, заявил министр экономики республики Николай Снопков в эфире белорусского телевидения.

"Для таких темпов девальвации как у них (в России и Украине) у нас нет фундаментальных причин. Для нашей экономики это не сыграет в плюс, а по некоторым отраслям и в минус", — сказал Снопков.

"Это (девальвация) может быть чувствительно лишь для некоторых предприятий машиностроения, которые ориентированы на российский рынок",- пояснил он.

"Но проводить ускоренную девальвацию ради этих нескольких предприятий мы не считаем правильным особенно при отсутствии фундаментальных причин",- заключил он.

Премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович ранее заявил, что ослабление российского рубля отрицательно сказывается на белорусском экспорте. Почти 92% экспортной выручки из России идет в российских рублях.

Белорусское правительство запланировало средний курс национальной валюты по отношению к доллару на 2015 год 11,3-11,4 тысячи белорусских рублей за один доллар, заявила также журналистам глава Нацбанка Надежда Ермакова. На сегодня курс — 10,82 тысячи белорусских рублей за один доллар.

Алексей Букчин.