Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Йемен стал в среду 160-м членом Всемирной торговой организации (ВТО) после подписания соответствующего протокола в ходе проходящей на индонезийском острове Бали девятой министерской конференции организации.
"Каждое присоединение приближает нашу организацию к ее главной цели - универсальности", - заявил на церемонии генеральный секретарь ВТО Роберто Азеведо. "Ваше (Йемена - ред.) присоединение также ускорит проведение далеко идущих внутренних реформ, которые осуществлялись на протяжении последних 13 лет", - добавил он.
Йемен подал заявку на присоединение к ВТО в апреле 2000 года и начал формальные переговоры по этому вопросу девять лет назад.
За последние два года к ВТО присоединились, помимо Йемена, шесть новых членов: Российская Федерация, Вануату, Лаос, Самоа, Таджикистан и Черногория. Однако, несмотря на расширение, ВТО, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений, переживает сейчас не лучшие дни. Попытки добиться прогресса в рамках Дохийского раунда торговых переговоров, который длится уже больше 12 лет, пока не имели успеха.
Предложенный на нынешней встрече намного более скромный Балийский пакет договоренностей также уже встретил сопротивление ряда стран-членов ВТО, в частности, Индии. Между тем, все решения организации традиционно принимаются только на условиях консенсуса всех участников встречи. Михаил Цыганов.
Дни «schoolies», бесшабашный праздник окончания школы, являются неотъемлемой частью взросления, а потому должны быть в жизни у каждого, считают многие австралийцы.
Взросление, предполагающее отдых без сопровождающих взрослых, должно сопровождаться и ответственностью за свои поступки, считают официальные лица.
Благодаря стойкости австралийского доллара, отдых за пределами континента экономически более выгоден, а потому и перенос schoolies за границу становится все более массовым. Ожидается, что несколько тысяч 17-18- летних выпускников австралийских школ отправятся в этом году за границу на праздник расставания со школой.
В список наиболее популярных у выпускников стран попали недорогие, но теплые Индонезия (Бали), Таиланд, Фиджи и Вануату.
В связи с этим, Департамент иностранных дел и торговли Aвстралии (DFAT) опубликовал публичное предупреждение в том, что подросткам, попавшим в неприятности за границей, не следует ожидать помощи от австралийских официальных лиц. Наказание последует за нарушение законов других стран, даже если по «австралийским стандартам», оно покажется молодым людям не соответствующим тяжести содеянного. Они не должны ожидать каких-либо привилегий, просто потому, что являются гражданами Австралии: «Выпускникам, планирующим выехать за границу, важно понимать, что в оказании помощи, которую австралийцы ожидают от консульства и представительских учреждений Австралии, существуют определенные пределы. На территории других стран действуют их собственные законы и молодые люди должны действовать с разумной осторожностью, чтобы не попасть в неприятности».
На сайте департамента Smartraveller появилась специальная страница для выпускников после того, как в прошлом году к работникам DFAT обратилось за спасением от неприятностей десятки нерадивых выпускников австралийских школ. На Бали двое выпускников были арестованы, на Фиджи 17-летний австралиец трагически утонул в бассейне.
Еще 10 подростков обратились в австралийское консульство в связи с необычными недомоганиями или были госпитализированы.
Департамент, следуя политике соблюдения конфиденциальности, не распространяет подробности арестов или госпитализации, однако дает специальное предупреждение по поводу отравления метиловым спиртом, указывая на случаи наступления слепоты у празднующих выпускников после того, как химикаты были добавлены в дешевые напитки с целью увеличения алкогольного содержания.
Путешествующих в Индонезию специально предупреждают о возможности террористических атак, а также о суровых наказаниях, вплоть до смертной казни, за преступления, связанных с наркотиками. Специально упоминается о «волшебных грибах» — несколько молодых австралийцев привлекли публичное внимание за границей, страдая от тяжелейших галлюцинаций, сопровождаемых необычным поведением, беспокойствами и психозом.
Также даются советы о том, как за границей избежать неприятностей сексуального характера, а также о страховании рисков, связанных с путешествиями.
Что касается проведения schoolies на континенте, то популярные места остаются прежними — Airlie Beach, Alexandra Headlands, Byron Bay, Caloundra, Coolum, Gold Coast, Lorne, Magnetic Island, Noosa, Rainbow Beach. Даты Schoolies — с 16 ноября по 8 декабря, в зависимости от штата.
Научный комитет Региональной организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (СПРФМО) рекомендовал к вылову в будущем году 440 тыс. тонн ставриды. Квоты на вылов этого объекта могут получить и российские промысловики.
Научный комитет был создан в соответствии с Конвенцией по сохранению и управлению водными биоресурсами открытого моря южной части Тихого океана (вступила в силу 24 августа 2012 г.). Первое заседание состоялось 21-27 октября 2013 г. в североамериканском городе Ла-Хойя. В работе сессии приняли участие представители Австралии, Китая, Республики Корея, Новой Зеландии, Перу, России, США и Чили.
Основной задачей научного комитета является оценка численности промысловых гидробионтов Южной Пацифики и подготовка рекомендаций комиссии. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, на первой сессии оценили состояние запаса основного объекта российского промысла – ставриды.
Эксперты использовали модифицированную модель «Синтезис» с учетом всех доступных статистических данных и результатов морских экспедиционных исследований, включая ежегодные гидроакустические съемки Чили и Перу. Результаты моделирования показали увеличение нерестовой биомассы по сравнению с оценками прошлого года с 2,4 до 2,8 млн. тонн. Промысловая смертность ставриды снизилась с 0,23 в 2012 г. до 0,15 в 2013 г. Однако в последние годы не было урожайных или «средних» поколений ставриды, что не позволяет увеличить пресс промысла в 2014 г.
По данным Республики Вануату, в ее уловах в нынешнем году отмечено большое количество особей поколения 2011 г. Многих члены научного комитета объясняют это промыслом вануатских судов за пределами северной части исключительной экономзоны Чили, где обычно нагуливается молодь. В уловах других стран, занимающихся экспедиционным промыслом, молодые и старшевозрастные экземпляры отсутствовали. Добыча ставриды в открытом море Южной Пацифики в текущем году в основном базировался на поколении, родившимся в 2007 г.
С учетом всей проанализированной информации члены комитета выработали рекомендацию комиссии. В 2014 г. суммарный улов ставриды в южной части Тихого океана всеми странами не должен превышать 440 тыс. тонн. Это соответствует рекомендациям рабочей группы по науке на 2013 г. (не более 441 тыс. тонн).
В 2012-2013 гг. российские суда не вели промысел в Конвенционном районе СПРФМО. Во ВНИРО отметили, что для получения Россией достойных национальных квот в 2014 г. необходимо возобновить отечественный промысел в конвенционном районе. Все заинтересованные в промысле судовладельцы могут обращаться в Росрыболовство для нотификации их судов в Комиссии СПРФМО.
Национальный проект Абхазии
30 сентября в праздничном Сухуме, отмечавшем 20-летие победы в Отечественной войне (с Грузией), выключился свет. Паники не было. В кафе ели при свечах. В магазинах продавали при фонариках. Ничего не знавшее население не волновалось, равно как и ничего не знавшая милиция. Люди пели, танцевали и поздравляли друг друга. Кажется, они привыкли жить в аварийных условиях.
Отношение к России: помощь без зависимости. Государственная граница Абхазии с Грузией охраняется совместно с российскими пограничниками. У Абхазии нет своей валюты - она пользуется российским рублём. На выборах президента-2011 Абхазия демонстрировала неприятие очевидного российского кандидата (в 2005 году Рауль Хаджимба проиграл выборы не аффилированному в массовом сознании с Кремлём Сергею Багапшу).
Но в целом абхазская элита ориентируется на Москву, от которой зависит, прежде всего, экономически. И это, возможно, один из главных парадоксов современной Абхазии. Будучи зависимой от России во многих отношениях (военном, финансовом, дипломатическом), республика, тем не менее, стремится к независимости. Как минимум, дискурсивно: абхазы воспринимают себя самостоятельной нацией, помощь России считается устоявшейся нормой. Тот же феномен наблюдается в непризнанном Приднестровье. Люди привыкли к дотациям, но напоминание о несамостоятельности правительства вызывает у общества крайнее раздражение.
Помощь России накатывает на абхазскую территорию волнами. Европейского качества и хорошо освещённая дорога проложена от реки Псоу, по которой проходит российско-абхазская граница, до Сухума, на улицах которого она заканчивается, не заходя во дворы (вторая хорошая дорога длиной 20 км проложена от трассы Сухум-Очамчира до пещеры Абраскил - вероятно, потому что её часто посещают иностранные спелеологи). После столицы начинается типичная российская дорога. За Очамчирой, ещё ближе к абхазо-грузинской границе, отдельные появления асфальта между ямами не могут изменить того, что езда по обочине гораздо быстрее и безопаснее.
По данным российского посла Семёна Григорьева, за 2005-2013 годы Минфин и Минрегион совместно перечислили Абхазии 25 млрд. рублей, на пенсию для российских граждан республики Россия потратила с 2004 года 9 млрд. рублей. Россия участвует в восстановлении или строительстве около 60 объектов. Прежде всего, инфраструктуры (дорог, водоснабжения, канализации) и социальных объектов (школ, детских садов, больниц и поликлиник).
Расставание с Грузией. Абхазская нация крайне сложна для социологического изучения. Традиционными методами - массовым опросом, анкетированием, фокус-группами - исследователь добьётся предназначенных для внешнего использования стереотипов. «С Грузией была война, но ненависти к грузинам нет», «приезжайте в наш гостеприимный край», «нас признали Науру, Вануату и Тувалу, потому что тоже долго боролись за независимость», «Мы не российский Кавказ, мы - суверенное государство», «мы особенные», «мы - не грузины!». В этом смысле абхазы представляются высоко сплочённым сообществом, уважающим свои традиции, крайне устойчивым к внешним воздействиям.
С абхазами надо говорить. Долго. Отдельно со многими. Подбирая слова, чтобы не обидеть. Социология называет это глубинным интервью. Оно позволяет копнуть глубоко, но как любой качественный метод лишает исследователя возможности оперировать цифрами. Нюансы исследованной реальности всегда описываются неточными «многие», «мало», «большинство», «часто» и т.д.
У абхазов нет зависти к грузинским реформам, хотя соседи, не так уж сильно отличающиеся ментально и живущие в начале 2000-х годов в едва ли более благополучном государстве, в кратчайшие сроки на иностранные деньги произвели масштабные изменения в госуправлении. Грузинская политика, не касающаяся Абхазии, почти не освещается местным телевидением. Но абхазы могут проронить «почему в Батуми строят европейский курорт, а наши власти российские деньги...» - далее идут различные вариации того, что на канцелярите именуется нецелевым использованием средств.
Абхазы не испытывают ненависти к грузинам, по крайней мере, к тем, кто не участвовал в Отечественной войне на стороне врага. Но многие молодые абхазы говорят: «Да, у меня есть друзья из Грузии, но в Грузию не поеду». Почему, объяснить не могут. Да и не надо: «Отечественная война» - не для красного словца. В Абхазии, как и в России, нет семьи, которую Отечественная война не затронула бы. Отличие в том, что непосредственные участники событий и наблюдатели - родители нынешнего молодого абхазского поколения. И надо просто хотя бы один раз увидеть, как молодые абхазы чествуют ветерана этой войны, какую искреннюю благодарность могут они испытывать по отношению к чеченскому полевому командиру, воевавшему 20 лет назад за их Родину против грузин.
Плавная утрата национальной идентичности. Абхазы, как и любая кавказская нация, декларируют почёт и уважение старшим, культ традиционной семьи, неприятие небрежного отношения к женщине. Но абхазы потихоньку утрачивают т.н. аламыс. В самом узком смысле это слово переводится как «совесть». Шире - это комплекс поведения, которому должны следовать абхазы. Негласно они винят в исходе национальных традиций Россию. Все непризнанные или частично признанные государства ориентируются на большого покровителя. Молодёжь везде видит в государстве-патроне более успешную карьеру, чем на Родине. И если в Приднестровье, безусловной части русского мира, проблема смены культуры не стоит, то в Абхазии, молодёжь которой ориентирована на отъезд за успешной карьерой в Россию, столкновение культур, как правило, случается не в пользу абхазской. Молодёжь уезжает на учёбу и возвращается «глобализированной». Россия в данном случае выступает как важнейший центр глобальной культуры, отдельные паттерны которой инкорпорируют абхазы.
Наряду с традициями проблема существует в отношении абхазского языка. Он крайне сложен для обучения, содержит под 60 звуков, и потому взрослым выучить его практически невозможно. С учётом этого русский, являясь языком межнационального общения, вытесняет абхазский. Центром сохранения языка остаётся деревня, поэтому многие молодые абхазы нехотя признаются, что (если уж и не они сами, то их друзья) стесняются использовать абхазский в повседневной речи. Город как априори более «продвинутое» пространство является местом доминирования русского.
И здесь намечается ещё одна линия лёгкого пиетета относительно грузин, о котором абхазы вряд ли заявят открыто. «Грузины сохраняют уважение к своему языку, к своей культуре. Они заставляют учить свой язык». В этих словах есть незначительное негативное отношение к языковой политике абхазских властей и незнание грузинских реалий. Грузины сделали очень многое в образовательной сфере, чтобы крупнейшие национальные меньшинства (азербайджанское и армянское) изучали государственный язык. Они организовали курсы учителей грузинского в регионах Квемо-Картли и Самцхе-Джавахети, упростили процесс вступительных экзаменов в госуниверситеты, разрешив сдавать их на национальных языках. Однако для поступивших вводится обязательный годичный курс грузинского (продолжить учёбу можно только после успешного экзамена по итогам курса). Абхазские власти не проводят подобных масштабных реформ. Нередка ситуация, когда в абхазских семьях дети говорят по-русски, потому что по-русски с ними говорят в детских садах. Кроме того, русские школы пользуются большей популярностью, чем абхазские. Российский телевизионный контент очевидным образом более привлекателен. Многие молодые абхазы понимают родной язык, но не говорят на нём.
Эти проблемы, которые разделяются и молодыми, и старшими, и пожилыми рассматриваются в контексте потери апсуара - абхазства, основы абхазской идентичности, сочетающей нормы этикета, этики и традиции. Редукция значения в обществе апсуара происходит во многом благодаря объективному тренду глобализации и субъективному - низкоэффективной языковой политики властей. Элита, видя эти опасные тренды, отвечает перегибами: с 1 января 2015 г. все госслужащие обязаны знать абхазский. Как говорит один из экспертов по региону, «здесь будет маленькая Латвия». При этом очевидно: вряд ли кто-то, не знающий абхазский, сможет совершить невозможное и выучить его.
Сохранение тенденции потери аламыс и апсуара в абхазской нации опасно ещё и чисто по демографическим и миграционным обстоятельствам. Меньшинство, армяне, по данным отдельных экспертов, уже превзошли по численности титульный этнос (хотя цифры последней абхазской переписи подогнаны так, что абхазы стоят на первом месте).
Создание национального мифа. Без национального мифа невозможно успешное осуществление национального проекта. Абхазия пытается создать мифологию нового государства. Помимо Отечественной войны, память о которой самым объективным образом способствует сохранению высокого уровня патриотизма, для конституирования абхазского национального мифа используется личность Владислава Ардзинбы.
Ардзинба, академический учёный, возглавивший сопротивление грузинам в 1992 году в качестве главнокомандующего, позднее дважды избиравшийся на пост президента, может стать отцом нации. Билборды двух вариантов (Владислав Ардзинба в гражданском пиджаке и камуфляже на фоне карты боевых действий) размещены вдоль дорог по всей республике. Много меньше билбордов с изображением Сергея Багапша (в одиночестве и обменивающегося с Дмитрием Медведевым красными папками - пояснений не надо, все и так понимают, что это обозначает признание Россией).
В праздничном Сухуме не раз можно услышать, как пожилые женщины на радостях кричат молодой толпе: «Веселитесь! Ардзинба сверху смотрит на вас!» Экскурсоводы проводят крайне натянутую параллель с абхазом Нестором Лакобой, отравленным грузином (или, вернее, мегрелом) Лаврентием Берией. Президент Грузии Шеварднадзе пригласил президента Абхазии Ардзинбу на встречу, после которой тот заболел и умер. Владислав Ардзинба на самом деле скончался спустя пять лет после того, как оставил президентский пост, хотя заболел тяжело действительно после встречи с лидером Грузии. Уход национального лидера из политической жизни абхазской республики был, безусловно, выгоден политической элите Грузии, рассматривающей Абхазию в качестве сепаратистской территории, но доказательств отравления представлено не было. Тем не менее, абхазы без сомнений говорят о причинах смерти своего лидера.
В абхазский миф вполне укладывается восприятие Грузии в качестве агрессора (внешний враг, как известно, никогда не мешает сплочению нации - исключительно наоборот). В данном случае экскурсоводы имеют широчайший набор казусов для формирования общественного мнения туристов в нужном направлении. О реальных зверствах грузин (например, о сбитом вертолёте с женщинами и детьми у села Латы) рассказывается подробно. Шамиль Басаев исключительно - «герой Абхазии», и только потом «он стал террористом». Про методы войны «басаевских янычар», подробно описанные в книге Геннадия Трошева «Моя война. Чеченский дневник окопного генерала», либо не знают, либо сознательно не вспоминают.
От Грузии абхазы стараются отделиться ещё и ментально. В 1998-1999 годах в Абхазии начала юридически оформляться Абхазская православная церковь, в конце 2000-х обратившаяся к религиозным властям России и Грузии с просьбой о придании ей самостоятельного статуса. И те, и другие отказали. До 2008 года стратегии светских и религиозных властей России в отношении непризнанного государства были похожи. Единство, соответственно, административной территории Грузии и канонической территории Грузинской православной церкви признавалось ими, несмотря на то, что обе власти работали явно не на сохранение грузинского суверенитета. В первом случае - выдавая паспорта граждан РФ, во втором - окормляя территорию посредством священников Московского патриархата РПЦ (грузинских священников в Абхазии просто нет).
В конце 2000-х внутри отколовшейся от ГПЦ Абхазской церкви наметился внутренний раскол. Группа из трёх молодых священников взяла курс на Константинопольский патриархат. РПЦ продолжает признавать единство канонической территории ГПЦ, поддерживая тесную связь с ориентирующейся на Москву остальной частью абхазских священников (примерно 20 человек) и осуждая троих «раскольников», принятых вселенским патриархом Варфоломеем I. Очевидно, отсутствие единой церкви, дробные части которой ориентируются на разные религиозные центры, негативно влияет на формирование единого политического сообщества.
Из всего спектра сложностей абхазского общества, большая часть которых не лежит на поверхности и недоступна глазу туриста, одна очевидна и непреложна. Больше эта земля не является частью Грузии. Ни административно, ни ментально. Молодое поколение абхазов не знает ни грузинскую историю, ни грузинскую топонимику, ни грузинского языка. Зато они знают и умеют исполнять свой гимн и национальные танцы и делают это весьма эффектно, покрыв плечи национальным флагом. Грузия - это соседнее государство, существование с которым в рамках общих границ - непрожитая ими история. И если государственным суверенитетом Абхазия обладает в незначительных аспектах, то ощущение самостоятельности нации, национальный суверенитет, реализуется абхазами на гораздо более высоком уровне.
Отсутствие национального мега-проекта. К сожалению, абхазам не хватает большого национального проекта - того, без которого невозможно становление новой постсоветской нации-государства. В Грузии, Молдове, на Украине таким мега-проектом выступает курс на евроинтеграцию, в Приднестровье - курс на признание во внешнем мире, в Южной Осетии - на воссоединение братского народа в рамках РФ. Абхазия лишена подобной телеологической технологии мобилизации масс. Казалось бы, она очевидна: восстановление разрушенной республики. В качестве ответа на вопрос «абхазы - ленивый народ?» сами абхазы, прежде всего, хитро улыбаются. И говорят: «То, что вы видели, как абхазы после обеда любят поиграть в нарды и попить кофе, а не убирать кучи мусора в тех же дворах - так это в городе... Вы посмотрите на деревенские дворы. Там травинка к травинке». В продолжение они тут же находят реальные примеры успешного индивидуального труда или бизнеса в своём окружении.
Уровень сервиса остаётся крайне низким. Обсчёт и хамство - любимые виды спорта местных официантов, администраторов и таксистов (заметим, не всегда этнических абхазов). Многие абхазские пансионаты и дома отдыха - весьма дорогая машина времени. Советская мебель, сантехника, розетки, двери, рамы и стёкла остаются теми, которыми их помнят наши родители, хотя в то время дома ещё не протекали сверху донизу от дождей. При этом цены на отдых (жильё, продукты, транспорт и т.д.) крайне завышены. Монеты в 50 копеек не принимают в магазинах республики, жители которой, живя на российские дотации, могут бросить про вдвое большую сумму при расчёте в пацхе (заведение национальной кухни): «Рубль за деньги не считаем!»
В сравнении с российской индустрией отдыха в том же Краснодарском крае абхазская проигрывает очень сильно. Природа - безусловно, жемчужина Абхазии. Жемчужина, которую пока никто не собирается огранить и заботливо поместить в оправу. Про красоту и уникальность которой удобно вспоминать, не собираясь развивать экономику и туризм - то, что зависит от людей, а не от Бога.
Разрушители легенды. До недавнего времени абхазам было не до развития национального проекта. Республика жила в условиях перманентной войны. Помимо Отечественной войны с Грузией 1992-1993 годов военные столкновения с грузинами происходили в 1998, 2001, 2006 и 2008 годах. До сих пор в Сухуме, куда идёт большая часть средств на восстановление, рядом с квартирами, будто хвастающими новыми стеклопакетами и кондиционерами, зияют выгоревшие остатки соседского жилья, а выбоины от снарядов всё ещё видны на стенах жилых домов. Социальная жизнь налаживается по принципу необходимого. Вокзалы Гудауты и Сухума, по-прежнему, стоят выгоревшими изнутри, но флигель столичного - отреставрирован и принимает редких пассажиров (в т.ч. поезда Москва-Сухум). С крыши полностью выгоревшего советского дома правительства в центре Сухума видно два его крыла с обвалившейся крышей, буйство зелени на месте развалин зала заседаний и небольшое отремонтированное помещение, примыкающее к нему - здесь находится комитет по делам молодёжи и спорту. Рядом с комплексом зданий сухумского аэровокзала, на разваливающемся табло которого выставлено «30 сентября. День победы», красуется новенький терминал. Людей, как и на ж/д-вокзале, нет. Он тоже закрыт. Рядом с российскими военными вертолётами Ми-8 и Ми-24 ржавеет Ту-154 как напоминание о существовании здесь пассажирской авиации.
Первым делом приходилось решать витальные потребности после войны, однако, теперь разговоры в стиле «какой туризм? война недавно закончилась!» смотрятся неказистыми оправданиями. За прошедшие 5 лет мирного развития в качестве уже частично признанного государства абхазские власти прорывов не совершили. Хотя, как говорит один из экспертов по региону на условиях анонимности: «Члены правительства каждый день ищут деньги и затыкают ими социальные дырки. Какие уж национальные проекты?!». Местным властям надо быстрее стать национально ориентированной элитой, поняв, что российскую помощь следует расходовать по назначению. Само абхазское общество, кажется, тоже не понимает необходимости формирования привлекательного образа туристической страны. Красивая легенда о гостеприимстве - в сфере обслуживания остаётся сказкой, не имеющей отношения к реальности. Абхазы могут красиво и, вероятно, искренне рассказывать о том, как гордятся своим суверенитетом. Но добавляя: «По крайней мере, по отношению к Грузии». Ответа на вопрос, как долго Россия сможет выступать драйвером развития страны, не прикладывающей максимум усилий к развитию, у них нет.
За 5 минут до салюта в Сухуме включили свет. Реакция была примерно та же, что и при отключении. Непонятное воодушевлённым, радующимся туристам спокойствие. А когда салют дали, выяснилась ещё одна странная особенность абхазского общества. Здесь не кричат «ура!», когда в небе разрываются снаряды, выпущенные из пиротехнической батареи. Это странно и, чего скрывать, немного страшно - кричать «ура!» в тишине смотрящих салют людей, слышать где-то одинокие отзвуки, понимая, что там туристы из России, и сознавать, что нации только предстоит научиться искренне радоваться залпам орудий. Алексей Токарев - к.п.н, научный сотрудник Центра глобальных проблем Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.
«Apsny.ru»
Ловля налоговых блох
Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно
На последнем саммите G20, прошедшем 5–6 сентября в Санкт-Петербурге, одной из ключевых тем стало обсуждение проблемы уклонения от налогов. Лидеры «двадцатки» выразили озабоченность сложившейся ситуацией вокруг мировых масштабов сокрытия доходов, причем не только рядовыми гражданами, но и крупными корпорациями.
Во время обсуждения красноречиво высказалась министр развития сотрудничества Нидерландов Лилиана Плоумен. По ее словам, используя лазейки международных соглашений и различия между национальными налоговыми правилами, транснациональные компании с легкостью избегают уплаты налогов. «То есть бедные страны упускают налоговые поступления, а это те средства, в которых они явно нуждаются», — уверяет Плоумен.
Коллективное решение
Еще в начале лета Международная организация по борьбе с бедностью и несправедливостью Oxfam обнародовала данные о том, что объем офшорных накоплений по всему миру достигает 18,5 трлн долларов. Причем, согласно оценкам, более 70% этого капитала находится в налоговых гаванях Евросоюза. Эти данные далеко не самые пессимистичные. Согласно отчету организации Tax Justice Network, объем спрятанных в офшорах средств может достигать 31 трлн долларов, а это почти 43% мирового ВВП. Кроме того, по данным ООН, еще около 1,8 трлн долларов — объем так называемого криминального рынка.
Испытывая хронический бюджетный дефицит, участники саммита G20 одобрили план действий Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), высказавшись за унификацию налоговых режимов. Пока что конкретики нет. Известно лишь, что «двадцатка» намерена наладить автоматический обмен информацией о налогоплательщиках и о подозрениях, связанных с их уходом от налогов. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила: мировое сообщество будет добиваться, чтобы транснациональные компании платили налоги в тех странах, где получают прибыль.
Ее поддержал и глава ОЭСР Анхель Гурриа, отметив, что новые правила должны обязательно коснуться многих транснациональных компаний. «Необходимо заставить большие корпорации вносить свой вклад в налогообложение — такие, как Google или Facebook», — подчеркнул он.
К примеру, в прошлом году в Великобритании Starbucks не платил налог на прибыль, хотя объем продаж составил более 400 млн фунтов стерлингов. Google заплатил только шесть миллионов фунтов стерлингов в казну в 2011 году, при этом оборот компании в Великобритании составил 395 млн фунтов. А одним из самых показательных стал скандал вокруг знаменитых дизайнеров Доменико Дольче и Стефано Габбаны, которых суд Милана нынешней весной обвинил в регистрации подставной компании Gado, зарегистрированной в Люксембурге в 2004 году, за счет которой дизайнеры пытались избежать уплаты корпоративных налогов в Италии.
«Необходимо сделать так, чтобы серых зон в налоговой области становилось меньше и компании не могли сами распоряжаться, сколько налогов заплатить, пользуясь лазейками в налоговых законах», — заявил министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, поддерживая принятое на саммите решение.
Травля продолжается
На самом деле борьба против офшоров и налоговых гаваней была начата ОЭСР еще на рубеже 2000-х годов. В тогдашнем докладе «Пагубная налоговая конкуренция», изданном организацией, были впервые названы и указаны основные признаки регионов, с которыми развитым странам предстояло бороться политическими и экономическими методами. В апреле 2002 года ОЭСР обнародовала первый черный список налоговых гаваней, куда вошли изначально семь юрисдикций: Андорра, Вануату, Либерия, Лихтенштейн, Монако, Маршалловы острова и Науру. В том же году к ним присоединился остров Ниуэ, а в 2009-м — Гватемала.
Однако всерьез оттоком капитала развитые страны озаботились лишь сейчас, в стремлении побороть рецессию любой ценой и увеличить приток денег в свои бюджеты.
Евросоюз первым занял жесткую позицию по отношению к некоторым странам-участницам, потребовав отказаться от либерального налогового законодательства, стимулирующего приток офшорного капитала. «На едином рынке с глобальной экономикой несоответствие налогового законодательства различных государств позволило многим уклоняться от уплаты налогов. Поэтому необходима единая позиция всех государств ЕС в отношении налоговой сферы», — подчеркнул еврокомиссар по налогообложению Альгирдас Семетей.
Еще в 2010 году Голландия начала отслеживать платежи по банковским картам, связанным со счетами в учреждениях бывших налоговых гаванях и офшорах. По оценкам министерства финансов Нидерландов, информация о таких счетах не предоставляется в налоговый департамент, и на них вполне могут находиться сотни миллионов незадекларированных евро.
В число неугодных попала и вотчина банковской тайны — Швейцария, где с февраля 2013 года вступил в силу закон «О международной помощи в налоговых вопросах», согласно которому швейцарские банки по запросу правоохранительных и налоговых органов государств, резидентами которых являются клиенты банков, обязаны выдавать информацию о счетах вкладчиков, подозреваемых в уклонении от налогов (см. «Банковская явна»).
Кроме того, на фоне скандалов с банками UBS и Wegelin (см. «Махинации ценой репутации»), швейцарское правительство долго находилось в поиске приемлемого соглашения с США, которое позволило бы отвести удар от банков. В итоге все крупные швейцарские банки начали предоставлять информацию об офшорных счетах граждан США тамошним налоговым службам.
Не осталась в стороне и Германия. С начала 2012 года она вела переговоры с правительством Швейцарии о том, чтобы банки этой страны взимали с немцев, хранящих у них свои деньги, специальный налог «на уклонение», ставка которого составляет 21–41% и зависит от даты открытия счета и хранящейся на нем суммы. Протокол о намерениях ввести подобную норму с 2013 года еще в апреле 2012-го подписали швейцарский госсекретарь Михаэль Амбюль и посол Германии в Швейцарии Петер Готтваль. В ноябре прошлого года германская оппозиция, имеющая большинство в представительстве федеральных земель, выступила против соглашения — причем потому, что считает его еще слишком мягким. Немецкие власти рассчитывают добиться в этом году введения налога.
Зато договориться с Великобританией оказалось гораздо проще. Британские и швейцарские власти в августе достигли соглашения о прекращении уклонения от уплаты налогов. Согласно ему, существующие счета британцев в банках Швейцарии будут подлежать однократному вычету в размере до 34% от суммы, а для новых депозитов ставка окажется еще выше.
Задумались о борьбе с налоговыми уклонистами и в Австралии. Там в конце 2012-го создали специальную рабочую группу, которая намерена ликвидировать использование международными корпорациями сомнительных схем для минимизации налоговых выплат и внести необходимые законодательные изменения уже в нынешнем году.
Мы тоже боремся
В России власти полны решимости реализовать план деофшоризации экономики до 2018 года. Согласно намерениям российского Минфина, к декабрю этого года должен быть разработан законопроект, который предусматривает создание механизма по налогообложению прибыли контролируемых иностранных компаний и определение налогового резидентства организаций.
Включилась в мировую борьбу с уклонистами и Украина. Так, в июле Верховная Рада приняла закон о ратификации конвенции между правительствами Украины и Кипра об избежании двойного налогообложения, а также закон, касающийся борьбы с трансфертным ценообразованием (см. «Погоня за честной ценой»). Еще одним шагом стало подписание 4 сентября межправительственной конвенции с Республикой Мальта об избежании двойного налогообложения. Подобные документы запланированы и для других офшоров, таких, как Британские Виргинские острова, Аруба, Сент-Винсент, Антигуа и Барбуда.
Даже исторические офшорные центры ужесточают налоговый режим. С начала нынешнего года Кипр повысил ставку НДС с 17% до 18%, которая через год вырастет до 19%. Кроме того, до сих пор свеж в памяти скандал с кипрскими банками, принудительно списавшими часть депозитов, в том числе нерезидентов, во имя спасения банковской системы (см. «Расплата за деофшоризацию»). Также компании-нерезиденты, зарегистрированные на Кипре, отныне обязаны подавать налоговую декларацию.
Более мелкие территории, предлагающие либеральный режим налогообложения, менять его не торопятся, однако за последние годы проявляют завидную готовность делиться информацией о налогоплательщиках. Например, Бермудские острова подписали соответствующие соглашения с Австралией, Китаем, Южной Кореей, ЮАР, Индонезией. Таким же путем пошел и Лихтенштейн, договорившись с Мексикой, Японией, Канадой. Согласились «сливать» данные о налогоплательщиках и Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Гибралтар, Гернси, остров Мэн, Джерси, Антильские острова и Макао.
Неистребимая болезнь
По мнению представителя организации Oxfam Карлоса Зарко, невзирая на благую инициативу в борьбе с уклонениями от уплаты налогов, лидеры G20 не дали никаких пояснений по поводу того, когда и как именно удастся пресечь сокрытие доходов. Так, министры финансов Германии и Великобритании еще осенью 2012 года призвали разработать единый глобальный стандарт корпоративного налогообложения, отмечая, что с учетом рецессии растущая нагрузка на бюджеты значительно обостряет проблему. Однако реальные шаги в решении проблемы так и не были сделаны, хотя ее масштабы глобальны. По оценке Tax Justice Network, мировые потери государственных бюджетов из-за уклонения от уплаты налогов составляют 3,1 трлн долларов в год, и только для Евросоюза убытки выливаются в один триллион евро. По данным Bloomberg, на счетах швейцарских банков хранится 2,2 млрд долларов средств иностранцев (хотя и нельзя утверждать, что все эти средства нажиты преступным или нечестным путем).
В целом уровень тенизации экономики в Европе достигает, по разным подсчетам, 20% ВВП Европейского союза, а это почти 2,5 трлн евро.
Конгресс США оценивает потери от уклонения от уплаты налогов до ста миллиардов ежегодно. Китайская экономика, согласно исследовательской организации Global Financial Integrity, лишилась за последние десять лет более 2,74 трлн долларов из-за незаконного оттока капитала в налоговые гавани. А государства африканского региона ежегодно теряют почти два процента ВВП из-за трансфертного ценообразования, которое является одним из наиболее распространенных видов уклонения корпорациями от уплаты налогов.
В СНГ ситуация не намного лучше: Казахстан, к примеру, за 2011 год лишился благодаря уклонистам 7,2 млрд долларов; из России, по информации Счетной палаты, Федеральной таможенной службы и Росфинмониторинга, за 2012-й в офшоры было выведено 17,3 млрд долларов; а Украина, по подсчетам Министерства доходов и сборов, теряет в год из-за офшорных схем около ста миллиардов гривен.
Причем не всегда основная причина бегства капитала — сильное налоговое давление. Мотивами зачастую являются как поиск тихих гаваней в периоды экономической нестабильности, так и защита от валютных и корпоративных, политических рисков. Именно по этим причинам отток капитала может оставаться серьезной проблемой даже в благоприятных налоговых условиях.
Но, несмотря на угрозы зажать гайки, популярность офшорных зон вряд ли снизится. Да и окончательно закрыть к ним доступ, скорее всего, не удастся. Зачастую низконалоговые юрисдикции существуют именно благодаря уклонистам, делающим весомый вклад в их ВВП, и отказ от льгот для нерезидентов нанесет их экономикам непоправимый ущерб. А учитывая растущее налоговое давление на бизнес, многие страны, даже не будучи по своей сути офшорами, всё равно останутся привлекательными для репатриации капитала и его защиты. Например, в их число вошла Латвия, значительно упростившая с 2013 года налоговый режим, рассчитывая на приток инвестиций, которые смогут оживить ее экономику.
Возможно, государствам-борцам с офшорами стоило бы попробовать другое «лекарство»: пересмотреть внутреннюю фискальную политику. Так, чтобы бизнесу проще и спокойнее (пусть не намного дешевле) было бы работать внутри страны, а не выводить деньги сначала на тот же Кипр, а потом заводить часть из них обратно под видом иностранных инвестиций, да еще под госгарантии. Но это уже близко к утопии.
Авторы: Виталий Дубенский, Павел Харламов
В Украине в ДТП пешеходы гибнут так же часто, как в самых отсталых странах третьего мира. Как пишет в свежем выпуске издание Корреспондент, смертность, сравнимая с военными потерями, является следствием средневековой дорожной инфраструктуры и массового заблуждения, что человек на дорогом авто всегда прав.
Издание пишет, что в Украине половина смертей в результате аварий приходится на пешеходов. Согласно информации Минздрава, на дорогах страны каждый год гибнут около 2,5 тысяч человек.Журнал отмечает, что это один из самых высоких показателей в мире. Выше он только у двух тихоокеанских стран - Вануату и Кирибати, в латиноамериканском Сальвадоре, а также в африканских Мозамбике и Либерии, гласят данные исследования Всемирной организации здравоохранения Global status report on road safety 2013.
В то же время во Франции доля смертей пешеходов в числе всех летальных исходов ДТП - 12%, в Германии - 13%, в Польше - 31%. В целом на 1 млн жителей Евросоюза приходится 61 погибший пешеход, тогда как в Украине - 106.
Среди главных причин печального лидерства Украины эксперты называют резкий рост числа автомобилей в стране начиная с 2005 года. По данным Ассоциации безопасного движения, если в 2005 году в стране насчитывалось 60 машин на 1 тыс. населения, то в 2012-м уже 187. Пока этот показатель еще далек от европейских: в Италии он равен 596 автомобилям, во Франции - 496, в Польше - 439.
Эксперты подчеркивают, что ситуацию усугубляет не только отсутствие у новичков опыта и незнание Правил дорожного движения, но и то, что зачастую соотечественники, оказавшиеся за рулем дорого автомобиля, считают тех, кому машину купить не удалось, неудачниками, с которыми можно не считаться. Официальная статистика гласит, что наездов на людей, переходящих улицу по зебре, вдвое больше, чем вне ее (4,5 тыс. против 2,4 тыс. случаев).
Кроме того, безопасность украинских дорог, помимо человеческого фактора, снижает неразвитость инфраструктуры: в стране почти нет наземных переходов с подсветкой, пешеходных мостов над скоростными трассами, и лишь в исключительных случаях движение транспорта в городах уходит под в тоннели, оставляя наземную часть для людей.
Подробнее о том, почему в Украине по-прежнему фиксируется высокий уровень смертности на дорогах, читайте в №35 издания Корреспондент от 6 сентября 2013 года.
Западные страны не могут беспристрастно оценивать происходящее на Кавказе, и, рассматривая вопрос международного статуса Абхазии и Южной Осетии, применяют двойные стандарты, сказал глава российского МИД Сергей Лавров в интервью Абхазской государственной телерадиокомпании в воскресенье.
"С точки зрения международных позиций Республик Абхазии и Южной Осетии, на мой взгляд, существует сильная предвзятость, которую проявляют наши западные партнеры, да и некоторые другие страны, когда рассматривают происходящее на Кавказе. Реалии они видят и осознают, но по инерции пытаются применять двойные стандарты и политизировать отношение к уже состоявшемуся факту независимости Республики Абхазия и Республики Южная Осетия", - заявил он.
Министр добавил, что в этой ситуации Абхазия продолжает поддерживать контакты с признавшими ее государствами, обмениваться визитами.
"Мы это приветствуем и считаем, что число таких государств будет возрастать. Знаем из наших контактов с дипкорпусом, который представлен в Москве, что послы Абхазии и Южной Осетии являются весьма востребованными собеседниками для многих руководителей дипломатических миссий западных и развивающихся стран", - заключил Лавров.
Первой - 26 августа 2008 года - независимость Абхазии и Южной Осетии признала Россия. Грузия в ответ на такое решение России разорвала дипломатические отношения с Москвой и объявила две закавказские республики оккупированными территориями.
Независимость Абхазии также признали Венесуэла, Никарагуа, Вануату, Науру и Тувалу.
Южная Осетия введет в ближайшее время в обращение загранпаспорта, сообщил на пресс-конференции в среду министр иностранных дел республики Давид Санакоев. По его словам, в первую очередь паспорта необходимы студентам, обучающимся в российских ВУЗах.
"Наши студенты испытывают неудобства, так как въезд на территорию России по внутренним паспортам возможен на срок до трех месяцев, поэтому загранпаспорта будут в первую очередь выданы им", - сказал Санакоев. Он добавил, что помимо загранпаспортов в обращение будут введены служебные и дипломатические паспорта.
В преддверии пятилетия признания Россией независимости Южной Осетии глава МИД республики рассказал об отношениях двух стран.
"Между Россией и Южной Осетией подписано 69 соглашений различного уровня. Подписание еще 24 соглашений стоит сегодня на повестке дня", - отметил Санакоев.
Касаясь вопроса дальнейшего признания суверенитета Южной Осетии, министр сказал, что "ведется кропотливая работа в различных странах мира, и есть основания надеяться на установление дипломатических отношений с некоторыми государствами, несмотря на серьезное противодействие грузинских дипломатов".
Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвала. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия, которая с 1993 года также была фактически независимой от Грузии, тем временем вытеснила грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья.
Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до распада СССР. Вслед за Москвой Абхазию и Южную Осетию признали Никарагуа, Венесуэла, Вануату, Науру и Тувалу.
Тбилиси разорвал дипотношения с Москвой и объявил закавказские республики оккупированными территориями. Дина Гассиева.
Белеет парус одинокий
О том, почему в России мало яхтсменов и совсем не развита инфраструктура
Россия — морская держава. Санкт-Петербург — окно в Европу. Москва — порт пяти морей. Но почему-то белоснежные яхты не бороздят воды Москвы-реки. А Черное море белеет от обилия парусов, но почему-то не в Краснодарском крае, а со стороны Турции.
Главная причина, из-за которой яхтенный туризм для нас продолжает оставаться экзотикой, по мнению заместителя министра курортов и туризма Краснодарского края Петра Бобрия, — несовершенство правового законодательства в этой сфере. Нормы таможенно-пограничного оформления яхт не менялись со времен СССР, и процедура настолько сложна, что для каждого судна под иностранным флагом, будь то даже соседняя Украина, нужно получать отдельное разрешение. Таких сложных условий по заходу в порт иностранных судов, которые существуют в России, сегодня нет нигде в мире.
Разумеется, о международных регатах из-за этого не может быть и речи. Другая проблема — недостаток марин (специальных стоянок для яхт). В Европе они включают в себя обслуживающие мастерские, гостиницы, рестораны и другие объекты, необходимые для полноценного отдыха яхтсменов.
«Понятно, что появятся марины в Сочи на 1,5 тыс. мест и в Имеретинской низменности на 300 мест, есть марина в Новороссийске, но необходимо комплексное решение данной проблемы», — подчеркнул Бобрий.
Конечно, это довольно затратное предприятие. Но и выгода налицо. Турции, например, только в 2010 году яхтенный туризм принес 4 млрд долл. Председатель Ассоциации яхтсменов Черного моря Игорь Петров поясняет: «Они приняли очень привлекательную программу развития яхтенного туризма — разрешили временный заход яхт под иностранным флагом на срок до пяти лет. То есть нет никаких преград, чтобы прийти и свободно плавать в турецкой акватории». Эксперты знают и примерный срок самоокупаемости яхтенного туризма в нашей стране — шесть-восемь лет, после чего можно ожидать чистую прибыль.
Некоторые нормы нашего морского законодательства действуют еще со времени Брежнева
О том, почему наши яхтсмены предпочитают Марсель Нижнему Новгороду, рассказывает российский яхтсмен, совершивший три кругосветных путешествия, заслуженный мастер спорта, действительный член Русского географического общества, кавалер ордена Мужества капитан Николай Литау.
— Николай Андреевич, вы были первым, кто прошел на яхте по Северному морскому пути. Приятно быть первопроходцем?
— Конечно. Наше плавание было попыткой самоутверждения, наверное. Это было в 97-м. Не успели мы начать плавание, как увязли во льдах. Там же навигация максимум два месяца. Арктическое лето уже кончилось, сентябрь, новый лед начался, мы оказались блокированы льдами. Но — повезло. Ветер отжал ледяные поля, и нам удалось проскочить в щель между островом Врангеля и материком. Нас могло легко там зажать. Чудом увернулись. Звучит как анекдот, но мы были единственным судном, которому в 97-м удалось пройти до мыса Шмидта. Атомный ледокол с танкером в тот год не смог подойти к мысу, а мы смогли.
В другой раз тоже слегка во льдах зажало. Развернуло кормой вперед, и мы шли 20 миль в таком состоянии вместе со льдами по воле волн и ветра.
Сегодня, когда я уже прошел и нашу Арктику, и канадскую, и обошел вокруг Антарктиды, и три навигации провел последние в Арктике, я понимаю, в какую авантюру мы тогда ввязались. Но нам все-таки удалось это сделать
— Это же большой риск. Зачем?
— Хотелось сделать то, чего никто до нас не делал. До нас никто не проходил на яхте Северным морским путем. В первую очередь из-за запрета — с советских времен это были закрытые воды, да и сейчас есть еще регионы, куда путь заказан не только для иностранцев, но и для россиян.
— Почему в России нет яхтинга? В чем основная проблема?
— Это все наше морское законодательство. Вопиющий факт, но некоторые его нормы действуют еще со времени Брежнева! Еще год назад действовал 5-й параграф кодекса внутренних водных путей, который запрещал плавание по внутренним водным путям иностранным частным судам. Ко мне и Дмитрию Шпаро в 1992 году обратился один английский яхтсмен (к тому же писатель и журналист), чтобы мы организовали для него плавание через всю Россию с Белого моря на Черное. Это стоило нам колоссальных усилий, чтобы его яхте разрешили плавать у нас. 20 лет понадобилось, чтобы изменить ситуацию. Только в мае прошлого, 2012 года был принят указ, согласно которому разрешили проход по внутренним водным путям частным иностранным туристическим судам. Разрешить-то разрешили, но легче не стало.
Взять, например, Белое море. Сейчас там пограничники на каждом шагу, хотя до океана, до ближайшей границы, очень далеко.
В Мурманске рыбный порт был готов нас принять, но выкатил такой ценник, какой может быть только в Куршавеле или на Майорке
Тебя остановят и будут пытать, зачем ты здесь ходишь? В Мурманск можно заходить, но там вообще нет никаких условий для того, чтобы поставить яхту, — ни физических, ни технических. И даже я, человек, который в этой сфере имеет много разных контактов и связей, не смог поставить яхту. Мы пришли в воскресенье, был у всех выходной, так сутки и проболтались на якоре. К большому причалу встать нельзя, так как правилами запрещено маломерному флоту становиться к таким причалам. Рыбный порт был готов нас принять, но выкатил такой ценник, какой может быть только в Куршавеле или на Майорке. Но там инфраструктура — а здесь что? Ржавый причал без туалета и душа. Это, конечно, не сравнится с субмаринами в Средиземном море: там если ты платишь деньги, то платишь за весь сервис — от туалета до Wi-Fi и прачечной.
— Идя в Мурманск, вы знали, что там негде остановиться?
— Я в Мурманске не первый раз. Каждый раз ситуацию удается как-то решить. Вот, помню, в 2009 году я водил там датскую яхту: люди получили визу, они имеют право там быть. Их встречают пограничники, ставят на причал для оформления процедуры, а дальше выясняется, что причал частный. В середине ночи приходит диспетчер и говорит: «Ребята, освободите причал. Вы не должны здесь стоять». Я спрашиваю пограничников: «А куда нам встать? Вы же сами нас сюда поставили!» Они разводят руками и сказать им нечего, потому что своего причала у них нет. Перепалка шла полночи, потом каким-то образом нам удалось уговорить диспетчера достоять хотя бы до утра. Утром появились владельцы причала, я пошел к генеральному директору, и он уже дал добро, чтобы мы стояли. Но это его личная воля... То есть для яхтсменов, приходящих в Мурманск, что российских, что нероссийских, нет вообще никаких условий, никакого убогого причала, где ты бы смог пришвартоваться. Законодательство там тоже — левая рука не знает, что делает правая нога.
Когда оформляешься в Мурманске, нужно пройти столько инстанций. Это и санэпидемнадзор, и проверка на безопасность, потом таможенники, потом пограничники, потом военные — потому что бухта Мурманска закрыта на вход и на выход.
Но порт отказывается меня оформлять, потому что я прохожу под гимсовским надзором (государственная инспекция по маломерным судам). Без отметки порта пограничники не оформляют документы. У меня паспорта, визы — все есть. Но военные моряки правят бал по-своему. Они якобы постоянно выходят на какие-то там свои маневры и постоянно перекрывают эту бухту. «Восход», «Восход», прошу добро на выход» — для них это норма. И ты шесть часов идешь, но должен пять-семь раз просить добро по пути, чтобы идти дальше. И каждый следующий тебе может не дать добро, не потому что он против твоего плавания, а просто потому что до него команда не дошла. У меня так было в 99-м году: главный дежурный дает добро на выход, первый дает добро на выход, я дохожу до второго поста через час, а мне говорят: «Вам нет добро на дальнейшее плавание». Я говорю: «Как нет?» И вот сидишь (тогда еще не было мобильных телефонов, а через космическую связь достаточно дорогое удовольствие), названиваешь в главный штаб. В море только так, по рации тебя никто не соединит с большим начальником. В итоге через час-полтора — собачишься, собачишься — тебя выпускают дальше.
Гражданин датский с нашей визой может посетить Соловецкие острова, а яхта датская не может
Наконец вышли в Белое море — так я должен был ежедневно в 12 часов звонить в Архангельск, какому-то полковнику докладывать, где находится наша яхта. Когда мы пришли внутрь Белого моря, оказалось, что у нас есть перечень портов, куда могут заходить иностранные суда: Архангельск, Кандалакша, Мезин А на Соловецкие острова нельзя, они в перечень не входят. Полный абсурд — гражданин датский с нашей визой может посетить Соловецкие острова, а яхта датская не может. В итоге мы встали на рейд, и датчан свозили на берег местными лодками. Надо взять воду и топливо — для этого нужно к причалу подойти. Тоже нельзя. Пришлось взять нелегально с одного теплохода. Мичман с начальником местного МЧС на катере возили воду полдня, чтоб нас залить.
Нигде в мире, а я на яхте стран 30–40 посетил, такого не видел. Есть виза, и если я вошел в эту страну, то дальше я могу ходить по этой стране на яхте во все порты, швартоваться куда угодно.
— А в советское время лучше было?
— Так же было. Но сейчас еще и в карман тебе смотрят и ждут денег. Пограничники не могут прямо сказать: «Дайте денег», — это будет преступление. И они говорят: «Ребята, если вы не будете оформляться через агентов, мы не будем с вами разговаривать». Во всех папуасских странах, наверное, включая Россию, когда ты приходишь, тебя спрашивают: «Кто твой агент?» В Европе такого глупого вопроса никто не задаст. У яхтсменов нет агентов. Агенты — это профессиональные люди, занимающиеся агентированием торговых, рыболовных судов. У них агентирующая компания занимается всем: организацией границы, таможенными вопросами, постановкой к причалу. Вплоть до того, что капитан говорит: «Мне нужна машина напрокат», и ему подгоняют машину, меняют для него местную валюту. Они также приглашают шипшандлеров — людей, которые привозят продукты, грузы, топливо и т.д. Все это нужно, но этого никогда не делают яхтсмены. Почти никогда. Я тоже пользовался агентами, когда у меня были такие спонсоры, как дальневосточное пароходство, новороссийское пароходство, мурманское пароходство, — и это действительно удобно. А если ты просто идешь по Европе на своей частной яхте, то зачем тебе агент? Тебя встретят миграционные власти: есть у тебя виза — пожалуйста, стой. С тебя возьмут деньги за стоянку, а дальше ты свои проблемы решай сам. Вот в Питере этого нет. А в других портах, на дальних границах, где яхты редкие гости, они начинают задавать эти вопросы.
— Разрешили плавать иностранным яхтам, отменили 5-й параграф. Есть еще какие-то улучшения?
— Кое-что меняется. Сейчас яхты уже ходят понемногу. Знакомый капитан водит иностранные яхты через Санкт-Петербург по внутренним водным путям в Белое море и на Север. Они даже ходили на Землю Франца-Иосифа. Но все равно проблематично. В этом году он должен был провести девять иностранных яхт на Землю Франца-Иосифа. А у нас любая экспедиция с участием иностранцев проходит через комитет по туризму и спорту: организуется поездка — отправляется заявка. Они уже рассылают заявку в ФСБ, пограничникам, военным. И вот военные ему запретили организацию этой экспедиции, потому что она противоречит национальной безопасности России. Опять же повторюсь, когда это касается Новой Земли, закрытых районов, у меня нет сомнений — там стоит наш флот, наши ядерные полигоны, где-то радиация фонит, небезопасно для жизни. Это понятно. Но на Земле Франца-Иосифа я лично был, там этого ничего нет. Там 196 островов. Причем туда заходят наши ледоколы с иностранными туристами, которые идут из Мурманска на Северный полюс. Им разрешено. А вот яхтсменам — нет. Это противоречит национальной безопасности. И потребовалось вмешательство Сергея Шойгу, как руководителя нашего Русского географического общества и министра обороны в одном лице, для того, чтобы эту экспедицию осуществить.
— А за границей как?
— В Канаде было совсем по-другому. Пришел в канадское посольство получать визы. Спрашиваю: «Паспорта моряка будет достаточно для плавания в ваших водах?» Отвечают: «В принципе достаточно, но ведь это Арктика, мало ли что может с вами случиться. Вам надо будет вылетать, а вас здесь нет — начнутся проблемы. Получите лучше визы сейчас, процедура несложная: придите на собеседование, достаточно будет только, чтобы капитан пришел, не надо всей толпой». Я беру свои пять или шесть паспортов (дипломы и удостоверения капитана разных образцов), прихожу на собеседование, офицер в консульстве по-русски говорит: «Вы не будете возражать, если мы с вами будем говорить по-английски? Если вам будет что-то неясно, мы перейдем на русский». Я понял, что это первый тест. Потому что по их правилам, чтобы плавать по этим водам, судоводитель должен знать либо английский, либо французский язык. Я перешел на английский, мы с ней поговорили, она задала ряд вопросов — и вопросы были явно не дипломатические, профессиональные. Готовил их кто-то из канадского департамента транспорта. Мои ответы ее полностью удовлетворили, и уже через неделю я получил паспорта с визой. Когда мы пришли в Канаду, в самый первый порт, там ни пограничников, ни таможенников, ни порта — ничего. Небольшая такая деревенька, стоят краны, которые работают и что-то там разгружают Начальник порта позвонил, сообщил о нас миграционным властям. Таможенник прилетел, проверил наши документы, поинтересовался, есть ли у нас оружие. Я сказал, что есть. «Покажи». Я показал. Записал и говорит: «По нашим правилам оружие на территории Канады может находиться не более трех месяцев у иностранца». Я заверил, что больше трех месяцев мы здесь и не будем находиться. Все! Вся процедура. И больше нас никто не трогал. Когда уходили из Канады, нам поставили штампы — и будь здоров.
— Вам приходилось нарушать законодательство?
— Случалось пару раз, из-за этого у меня были большие проблемы за рубежом. За мной висят штрафы в Австралии, например, на 3000 долларов.
Пришлось из-за поломки остановиться на каком-то острове, где и людей почти нет, а визы у нас не было. И когда стали разбираться, я говорю: «Не успел получить визу». Нам выписали штраф. По 3000 долл. австралийских, которые сейчас дороже американских. Мы должны были оплатить его в 45-дневный срок либо обжаловать в суде. Но мы не обжаловали и не заплатили, и так до сих пор штраф на мне висит, и я так понимаю, в Австралию мне больше не явиться.
Когда у нас будут все условия, как в Вануату, — тогда и с яхтингом будет хорошо
Еще один случай у меня был, очень неприятный, когда в аргентинских водах шли с неопытным экипажем. Ночью нас вызывают по рации, а никто не слышал. Утром подлетает к нам пограничный катер, начинается разборка: «Почему вы ночью не отвечали? Вас искали». — «Да мы не прятались, мы шли себе, вот мы». — «У вас исправно радиооборудование?» — «Да, все исправно». И нас препроводили на штрафстоянку. Там тоже разборка. Говорят: «Вам придется заплатить штраф. За то, что не ответили». Сначала идет разговор о сотнях долларов, и это все уже неприятно, конечно. Но в конце вдруг появляется счет в 5000 долл. Я говорю: «Вы что, с дуба упали? Я что, скрывался? Я что, нарушил границу?» Читаю правила, действительно так и написано. Я звоню в наше посольство: на мое счастье, оказался послом временным мой старый знакомый. Мы по его поручению с военным атташе к начальнику всех аргентинских береговых служб генерал-адмиралу какому-то на прием попали, поулыбались, распили чайку или еще чего-то. Все — 2500 и ни копейкой меньше! 2500 долл. выложили за то, что не ответили по рации.
— А есть в этом смысле беспроблемные страны?
— Есть Республика Вануату в Меланезии, куда приходишь, швартуешься, заходишь — есть специальная комнатка такая «для яхт», так и написано. В течение 15–20 минут, заплатив очень скромные деньги (20–30 долл.), ты получаешь разрешение на месяц пребывания в этой стране. Кончится месяц: «Вы еще не устали от нашей страны? Приходите, мы вам еще продлим месяц». Все, больше ничего не надо — ни при входе, ни при выходе. Собрался уходить — развернулся и ушел. Вот когда у нас будут все условия, как в Вануату, — тогда и с яхтингом будет хорошо.
Екатерина Костикова
МИД Абхазии назвал фантазией президента Грузии Михаила Саакашвили сообщение об отзыве государством Вануату официального признания независимости республики.
Администрация Саакашвили сообщила в понедельник о том, что Вануату решило отозвать признание независимости Абхазии. На официальной странице грузинского президента в социальной сети Facebook приводится сообщение Саакашвили об его разговоре с премьер-министром Вануату, который сказал, что власти островного государства якобы "передумали признавать независимость Абхазии" и "признают территориальную целостность Грузии".
"Действительно, в правительстве Вануату существуют разные мнения по поводу признания Абхазии. Однако решения о прекращении дипломатических отношений между нашими государствами не принималось", - сказал журналистам замминистра иностранных дел Абхазии Ираклий Хинтба. По его словам, то, что сказал премьер-министр Вануату в беседе с Саакашвили, является личной точкой зрения премьера, не воплощенной в государственном решении.
Хинтба отметил, что Вануату находится сегодня "под большим давлением" тех, кто против ее отношений с Абхазией. Замминистра заверил, что "МИД Абхазии в рамках своих возможностей предпринимает необходимые действия для недопущения вероятных политико-дипломатических провокаций". Индира Барциц.
ЗОВ РОДИНЫ
АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА
Ошибка резидента
Как собираются возвращать деньги из офшоров
Приложение "Большая экономика" К чему приведет курс на деофшоризацию?
Для возвращения капиталов административных мер недостаточно
Провозглашенный курс на деофшоризацию экономики совсем не обязательно приведет страну к экономическому процветанию. Наличие офшоров свидетельствует о недовольстве бизнеса инвестклиматом, судебной и правовой практикой и об отсутствии защиты права собственности в стране, полагают эксперты. По-настоящему стимулировать приток денег из офшоров могли бы не административные меры, а создание в Москве Международного финансового центра и соответствующих условий для ведения бизнеса.
ОФШОР - ПРИЗНАК НЕУПЛАТЫ
Вывод капитала в офшоры является основной схемой уклонения от уплаты налогов в России - этот тезис еще раз подтвердили данные Федеральной таможенной службы и Росфинмониторинга, которые обнародовала Счетная палата. Согласно этим данным, в 2012 году российские компании перевели в офшорные зоны под видом платежей за неввезенный товар 565,5 млрд руб. По мнению Счетной палаты, регистрация в офшоре является одним из признаков, свидетельствующих о том, что компания создана не только для экономической деятельности, но и для уклонения от уплаты налогов, а также вывода капитала.
В администрации президента в марте, рассказали эксперты на "круглом столе" ФБК, посвященном проблеме офшоров, был подготовлен доклад "Повышение привлекательности российской юрисдикции для ведения бизнеса". Доклад не обнародован, но, по разным источникам, среди прописанных в нем мер - введение налога от 9 до 20% на операции в офшорах, ограничение зарегистрированным в налоговых гаванях компаниям доступа к госзакупкам, льготам, кредитам, а также к российским недрам, лесам, землям и правам на недвижимость.
То есть что касается мер запретительных, они описаны более-менее четко, а вот с мерами, стимулирующими приток капитала из офшоров, ясности пока нет. "В докладе есть намерение сделать более удобным налогообложение операций с акциями, но подчеркнуто, что пока нет понимания, как это в итоге все должно происходить", - сказал руководитель практики налоговых споров "ФБК Право" Алексей Яковлев. Кроме того, по его словам, принятый недавно в первом чтении Госдумой "антиотмывочный" закон, который предусматривает доступ налоговиков к информации об операциях по банковским счетам, открывает возможности для злоупотреблений. Яковлев полагает, что должна быть предусмотрена ответственность должностных лиц в тех случаях, когда они получают доступ к банковской тайне в случаях, не предусмотренных законом.
ПРЕЗУМПЦИЯ ОФШОРНОСТИ
Исходя из новых законодательных инициатив, пока неясно, по каким критериям будет определяться "офшорность" бизнеса и не будет ли расширено само это понятие, полагает руководитель группы по разрешению споров "ФБК Право" Анна Грищенкова. Более того, офшорный бизнес может оказаться заведомо в невыгодном положении в ходе судебных процессов. "Обычно в суде на истце лежит бремя доказывания своей правоты. Но недавно рассмотренное Высшим арбитражным судом РФ дело создает прецедент: в случае если ответчиком является офшорная компания, то именно на нее ложится бремя доказывания своей добросовестности и возлагается обязанность по раскрытию всех собственников компании, включая конечных бенефициаров", - рассказала юрист.
"Презумпция виновности" всех владельцев офшорных компаний - позиция неверная: далеко не все ищут в офшорах именно уклонения от уплаты налогов. "Усиление роли офшо ров в период глобализации экономики является естественным отражением того, что наши крупные компании стали глобальными, - говорит старший научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Юрий Симачев. - Офшор - это просто другой уровень финансовых сервисов. В офшор идут и тогда, когда на собственном рынке есть серьезный риск быть персонифицированным владельцем определенного бизнеса, потому что у тебя его могут отнять".
Благо тотальной деофшоризации отнюдь неочевидно, поскольку в офшорах были деньги, которые инвестировались в отечественную экономику, полагает член комитета по экономической политике Совета Федерации Евгений Тарло: "Взять, задушить офшоры, всех пересажать - это только ухудшит экономическую ситуацию и ударит по социальным программам, уменьшит в конечном итоге налоговые поступления, сократит рабочие места". По его словам, 80% российских компаний, работающих через офшоры, принадлежат бизнесменам из списка Forbes, лично известных руководству страны. "С ними надо проводить персонифицированную работу по деофшоризации", - считает Тарло.
НЕ ПЛОДИТЬ МОНСТРОВ
Главное, что толкает бизнес работать через офшоры, - это непредсказуемость правил игры, полагает вице-президент НБ "Траст" Станислав Суш ко: "Офшоры - это более стабильные юрисдикции, и у них есть ряд инструментов по защите собственности " .
Если говорить о банковской тайне, то она уже давно не тайна для многих госорганов - этот процесс начался более десяти лет назад, продолжает эксперт, но принципиальная проблема даже не в этом. "Государство входит во все отрасли экономики своими компаниями. С одной стороны, говорится - ребята, поднимайте малый бизнес и так далее, а с другой, когда определенным игрокам идет 90% финансовой помощи, которую государство выделяет отрасли, - о какой конкуренции тут можно говорить?". По словам Суш ко, задача властей - не плодить монстров с государственным участием, а все-таки поддерживать малое и среднее предпринимательство, тогда не будет резонов уходить в офшоры.
Неблагоприятный инвестиционный климат - принципиальная проблема на пути деофшоризации, полагает Юрий Симачев. Точно так же проблему офшоров не решить только снижением налогов. "Мы достигли, по сути, предела сокращения налоговой нагрузки. Снижать их тоже до бесконечности нельзя, потому что низкими налогами нельзя компенсировать недостатки институциональной среды. Прошел уже тот период, когда мы могли пытаться двигаться при помощи особых экономических зон. То, что демотивирует бизнес, - это низкая предсказуемость государственной политики", - подытожил он.
565,5 млрд перевели в офшорные зоны российские компании в 2012 году под видом платежей за неввезенный товар
49 млрд так ЦБ оценивает объем сомнительных операций с участием фирм-однодневок в 2012 году
Вывод капитала в офшоры является основной схемой уклонения от уплаты налогов в России
НАЛОГОВЫЕ ГАВАНИ - "СЕРЫЙ" СПИСОК ОЭСР
Ангилья (заморская территория Великобритании), Андорра, Антигуа и Барбуда, Аруба (территория в составе Нидерландов), Багамские Острова, Бахрейн, Белиз, Бермудские острова (заморская территория Великобритании), Британские Виргинские острова (заморская территория Великобритании), Вануату, Гибралтар (заморская территория Великобритании), Гренада, Доминика (Содружество Доминика), Каймановы острова (заморская территория Великобритании), острова Кука, Либерия, Лихтенштейн, Маршалловы острова (с 1986 года находятся в свободной ассоциации с США), Монако, Монтсеррат (заморская территория Великобритании), Науру, Нидерландские Антильские острова (территория в составе Нидерландов), Ниуэ, Панама, Самоа, Сан-Марино, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Туркс и Кайкос (заморская территория Великобритании), Коста-Рика, Малайзия (Лабуан), Уругвай, Филиппины.
Четыре критерия ОЭСР для налоговой гавани
1. На территории полностью отсутствуют налоги либо они очень низкие 2. Недостаточная прозрачность 3. Законы и административные процедуры препятствуют эффективному обмену информацией с другими правительствами 4. Отсутствуют требования по ведению реальной деятельности
В администрации президента думают о введении налога от 9 до 20% на операции в офшорах
СПИСОК ОФШОРОВ (ВЕРСИЯ МИНФИНА РФ)
Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (утвержден приказом Минфина России от 13.11.2007) 1. Ангилья; 2. Княжество Андорра; 3. Антигуа и Барбуда; 4. Аруба; 5. Содружество Багамы; 6. Королевство Бахрейн; 7. Белиз; 8. Бермуды; 9. Бруней-Даруссалам; 10. Республика Вануату; 11. Британские Виргинские острова; 12. Гибралтар; 13. Гренада; 14. Содружество Доминики; 15. Кипр (утратил силу с 1 января 2013 года - приказМинфина России от 21.08.2012); 16. Китайская Народная Республика - специальный административный район Гонконг (Сянган); специальный административный район Макао (Аомынь); 17. Союз Коморы - остров Анжуан; 18. Республика Либерия; 19. Княжество Лихтенштейн; 20. Республика Маврикий; 21. Малайзия - остров Лабуан; 22. Мальдивская Республика; 23. Республика Мальта; 24. Республика Маршалловы Острова; 25. Княжество Монако; 26. Монтсеррат; 27. Республика Науру; 28. Нидерландские Антилы; 29. Республика Ниуэ; 30. Объединенные Арабские Эмираты; 31. Острова Кайман; 32. Острова Кука; 33. Острова Теркс и Кайкос; 34. Республика Палау; 35. Республика Панама; 36. Республика Самоа; 37. Республика Сан-Марино; 38. Сент-Винсент и Гренадины; 39. Сент-Китс и Невис; 40. Сент-Люсия; 41. Отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии - остров Мэн; Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни); 42. Республика Сейшельские Острова (п. 42 введен приказом Минфина России от 2.02.2009 "№"10н)
АННА КОКОРЕВА аналитик компании "Альпари" "Вряд ли офшоры потеряют свою актуальность даже несмотря на то, что европейские власти начали вести активную борьбу против них. Да, возможно часть офшоров сократится, но только те, до которых дотянутся европейские руки, а таких немного. Зоны подобные республикам Ниуэ и Науру вряд ли прекратят свое существование.
Европа испытывает проблемы в банковском секторе, который постоянно приходится кредитовать, неудивительно, что ЕЦБ и МВФ возмущает продолжение скрытого отмывания денег, в то время когда Европа в них так нуждается.
Создание офшорных зон в самой России маловероятно, ранее мы уже имели подобный опыт, который оказался негативным. В частности, компания ЮКОС пользовалась внутренними зонами льготного налогообложения, существенно уменьшив поступления в бюджет. При создании новой зоны по пути ЮКОСа могут пойти другие российские компании".
ДМИТРИЙ КЛЕНОВ партнер UFG Wealth Management "Деофшоризация подразумевает отмену банковской тайны, но банковская тайна сейчас во всех странах, которые так или иначе присоединились к ФАТФ или ОЭСР, - в большей степени лишь иллюзия. Банковская тайна уже не носит абсолютный характер, который она имела 10-20 лет назад. Что касается госкомпаний, то им, безусловно, административным решением можно просто запретить открывать счета в иностранных финансовых учреждениях. Однако мир становится более глобальным: например, госкомпания "Рособоронэкспорт" постоянно ведет экспортные поставки. Одним из условий экспортной поставки может быть расчет через иностранный банк. А там может быть гарантийный депозит, который является обеспечением срока годности, гарантийного срока использования вооружений. Соответственно, эти денежные средства, по сути, принадлежат госкомпании, но находятся в иностранном банке. Если это запретить, то усложнится задача по заключению подобного контракта.
Правительство пытается стимулировать возвращение денег из офшоров путем создания международного финансового центра в России. Если действительно представить себе создание полноценно функционирующего МФЦ, тогда можно говорить о том, что будет серьезный приток и российских, и иностранных денег именно сюда.
Пока этого нет - любой человек хочет диверсифицировать свои риски, и это нельзя запретить".
АНДРЕЙ ИЛЬДЕМЕНОВ преподаватель экономики Русской школы управления "Вот структура шестой по мощности в мире российской экономики: почти половина трудоспособного населения задействована в государственном секторе. Абсолютно у всех крупнейших вроде бы независимых российских компаний, по закону имеющих статус акционерных обществ, государственные "до приватизационные" корни уставного капитала. Структура российского экспорта - на 70% нефть, газ и прочие продукты ТЭК; 8% - металлургия; 6% - химия. Все сырьевые лицензии на добычу и переработку первичного сырья для последующего российского экспорта выдаются государственными министерствами и ведомствами.
Правительство и ЦБ публично докладывают о количественных параметрах выпадающих доходов бюджета, знают причины подобных "офшорных" и "обналичивающих" явлений. Первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов констатировал потери от работающих фирм однодневок в размерах до 1 трлн руб. А Сергей Игнатьев, глава ЦБ, оценивает в 49 млрд долл. объем сомнительных операций с участием фирм однодневок в 2012 году. Всем все понятно, но нет необходимого уровня контроля и координации между ведомствами".
Президент Абхазии Александр Анкваб поздравил Николаса Мадуро с "решительной победой" на состоявшихся в воскресенье президентских выборах в Венесуэле, сообщили РИА Новости во вторник в пресс-службе главы государства.
Анкваб подчеркнул, что победа Николаса Мадуро свидетельствует о поддержке венесуэльцами намеченного курса на продолжение дела Уго Чавеса. "В нашей стране высоко ценят ваш вклад в развитие отношений между народами Абхазии и Венесуэлы, в дальнейшее упрочение абхазо-венесуэльского партнерства, основанного на принципах дружбы и взаимного доверия", - говорится в поздравлении.
Венесуэла - одно из шести государств, которые признали независимость Абхазии, заявившей о своем суверенитете наряду с Южной Осетией.
После того, как грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали, Россия ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.
Независимость Абхазии, помимо Венесуэлы, признали Россия, Никарагуа, Науру, Тувалу и Вануату. Индира Барциц.
Молдова не несет ответственности за реэкспорт молдавского вина из Абхазии, - считает министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Василий Бумаков. Он признал, что "многие молдавские виноделы заключили контракты по поставке вина наливом в Абхазию", передает NOI.md
"Но то, что импортеры из Абхазии разливают молдавское вино и экспортируют его в Россию – не наша проблема. Но все же, в результате поступивших сигналов со стороны главного санврача России Геннадия Онищенко, Молдова попытается ограничить экспорт вина в Абхазию", - отметил Бумаков.
Он сообщил, что лично обсудит с виноделами проблему поставки вина в Абхазию.
"Думаю, что это не совсем выгодно поставлять вино наливом. Сделаем все, чтобы ни одна сторона не страдала. Защитим молдавских экономических агентов по закону", - отметил Бумаков.
Эксперты утверждают, что схема поставки молдавского вина в Абхазию и его реэкспорт в Россию может стать причиной того, что санитарная российская служба введет новые правила на экспорт вина.
Геннадий Онищенко, главный санитарный врач России обратил внимание молдавских экономических агентов на поставку их вина в Абхазию, "откуда уже бутилированное и сомнительного качества вино попадает на российский рынок".
Официально Молдова не имеет экономических и дипломатических отношений с частью Грузии - Абхазией, независимость которой признали лишь Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру и Вануату
Президент Абхазии Александр Анкваб критически относится к деятельности международных гуманитарных организаций и предлагает им изменить формат своей деятельности в республике.
В четверг в Сухуме он встретился со швейцарской делегацией, возглавляемой руководителем департамента гуманитарной помощи МИД Швейцарии Мануэлем Бесслером. В Абхазии партнером департамента МИД Швейцарии по гуманитарным программам является Датский совет по беженцам (Danish Refugee Council).
По информации местных СМИ, Анкваб сказал на встрече, что без удовлетворения относится к деятельности международных организаций в Абхазии.
"Я всегда сравнивал результаты деятельности России в Абхазии и международных организаций. Это совершенно несравниваемые вещи", - сказал он.
Президент заявил, что Абхазия нуждается в серьезной экономической поддержке, поскольку "война оставила очень тяжелый след везде и всюду, в любой сфере".
"Если многие европейские страны на протяжении длительного времени так активно отстаивали интересы Грузии, то они могут взять на себя ответственность за то, что Грузия "натворила" в Абхазии", - считает Анкваб.
По мнению президента республики, представители международных организаций не всегда объективно оценивают нынешнюю ситуацию в Абхазии, которая "давно резко изменилась как политически, так и экономически".
Он считает, что помощь со стороны многих международные организаций в последнее время "выглядит очень неубедительно".
Анкваб предлагает изменить форму гуманитарных программ международных организаций и сосредоточить деятельность в основном в Гальском районе. Анкваб не исключает, что к концу 2013 года Абхазия может отказаться от сотрудничества с международными гуманитарными организациями.
Швейцарцев приняли в четверг также премьер-министр Леонид Лакербая и министр иностранных дел Вячеслав Чирикба.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию, которая так же, как и Абхазия, добивалась признания независимости от Грузии, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, а в конце августа признала независимость Абхазии и Южной Осетии.
Несмотря на то, что большинство государств до сих пор отказываются признавать молодые республики, ряд стран все же приняли во внимание объективные реалии. В результате помимо России независимыми Абхазию и Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу. Индира Барциц.
Военным парадом и народными гуляньями отметит Южная Осетия 22-ю годовщину принятия декларации о государственном суверенитете.
Двадцатого сентября 1990 года областной совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области, входившей в то время в состав Грузии, принял декларацию о государственном суверенитете Южной Осетии.
В военном параде, посвященном главному празднику республики, примут участие около 700 военнослужащих. Как сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства обороны РЮО, "помимо парадных военных расчетов вооруженных сил республики, в параде примут участие служащие пограничного управления Федеральной службы безопасности России в Южной Осетии и 4-й объединенной военной базы вооруженных сил России". В параде, который по традиции пройдет на Театральной площади Цхинвали, примет участие и военная техника.
Праздничные мероприятия включают концерты, художественные и фотовыставки, народные гуляния. К 20 сентября приурочено введение в эксплуатацию сразу нескольких социальных объектов.
Для участия в праздничных мероприятиях в Южную Осетию приехали делегации России, Абхазии, Науру, Никарагуа и Сомали, а также самопровозглашенных Нагорного Карабаха и Приднестровья.
Истоки современного грузино-осетинского конфликта лежат в событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей (прежде всего Звиада Гамсахурдиа) на фоне слабости центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и уже тогда требовавшими повышения их статуса и, в конечном счете, самостоятельности).
В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозгласила автономную республику, а через год - в сентябре 1990 года - объявила о своем суверенитете. В ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упразднил осетинскую автономию. Политическая борьба быстро переросла в вооруженные столкновения, и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий.
Жертвами трехлетнего грузино-осетинского военного конфликта стали тысячи мирных жителей, на территории Южной Осетии были разрушены 117 сел, более 100 тысяч жителей были изгнаны из своих домов. Затянувшаяся война поставила в сложное социально-экономическое и политическое положение и Грузию.
В итоге грузинское руководство было вынуждено сесть за стол переговоров, результатом которых стало подписание в Сочи 24 июня 1992 года четырехстороннего (Россия, Грузия, Северная и Южная Осетии) соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. В июле 1992 года в зону конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трех мотострелковых батальонов от России, Грузии и Северной Осетии, которые способствовали прекращению огня в регионе.
После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали ее как свою административную единицу - так называемый Цхинвальский регион, - но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, 26 августа 2008 года признала суверенитет республики. Помимо России независимой Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.
Грузия наращивает военное присутствие вдоль границы с Южной Осетией, говорится в заявлении, опубликованном в четверг на сайте МИД РЮО.
"На территории Грузии, примыкающей к государственной границе Южной Осетии и входящей в зону ответственности военных наблюдателей миссии Евросоюза, идет наращивание грузинского военного присутствия, включая бронетехнику и системы залпового огня", - сообщает югоосетинский МИД.
По его данным, вдоль границы "вновь возводятся фортификационные сооружения и практически во всех приграничных населенных пунктах формируются склады для хранения оружия". Кроме того, наблюдается "активизация деятельности грузинских разведывательных групп". Ведомство указывает на "факты переноса вооруженных полицейских постов на несколько сот метров ближе к государственной границе с Южной Осетией".
По мнению югоосетинского МИД, этими действиями "грузинское руководство сознательно нагнетает ситуацию для отвлечения внимания собственного народа от социально-политических проблем в Грузии перед предстоящими парламентскими выборами".
Наращивание грузинского военного присутствия югоосетинская сторона рассматривает как "провокационные действия, чреватые новой дестабилизацией обстановки" и "намерение грузинского руководства осуществить крупномасштабные провокации" в преддверии парламентских выборов, назначенных в Грузии на 1 октября.
"В последнее время для укрепления своих внутриполитических позиций перед парламентскими выборами в средствах массовой информации ведется усиленная кампания, в которой раскручивается миф о российской угрозе... Все чаще официальный Тбилиси вместо реальной помощи обещает людям вернуть якобы оккупированные территории", - указывается в заявлении МИД Южной Осетии.
Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до распада СССР.
В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.
Несмотря на то, что большинство государств до сих пор отказываются признавать молодые республики, ряд стран все же приняли во внимание объективные реалии. В результате помимо России независимыми Абхазию и Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.
Главным положительным фактором признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазиистала демонстрация российской геополитической силы, считают опрошенные РИА Новости эксперты. По их мнению, операцией по принуждению Грузии к миру в 2008 году Москва во многом сорвала планы НАТО по расширению за счет постсоветских стран. Специалисты не исключают, что одно из признанных государств в отдаленном будущем может стать субъектом РФ.В воскресенье Южная Осетия и Абхазия отмечают четвертую годовщину признания независимости.
Как заявил заместитель гендиректора Центра по изучению постсоветского пространства МГУ Александр Караваев, после событий в Южной Осетии Россию стали воспринимать более жестким внешнеполитическим игроком.
"Игроком, у которого есть не только арсенал дипломатических заявлений, но и способность к волевым политическим действиям, которые, пусть на региональном уровне, но тем не менее меняют границы государств", - сказал эксперт.
Он напомнил, что до августа 2008 года постсоветская Россия никогда не демонстрировала подобных действий.
"Были различные трения с Вашингтоном, со странами НАТО в отношении каких-то вопросов, но никогда мы не вступали в такое явное антагонистичное противостояние по вопросу придачи статуса независимости спорным территориям, которые возникли по факту распада СССР", - добавил Караваев.
По его словам, политика РФ для Запада выглядела как линия поддержания статуса-кво и желания не выдвигать эти проблемы на первый уровень конфронтации.
"Решение РФ о вводе войск и последовавшие за ним признание Абхазии и Южной Осетии, конечно, было неожиданным для Запада. И это, наверное, является определенным плюсом - как некое действие, которое демонстрирует геополитическую силу, пусть на очень небольшом участке, не влияющем на мировые расклады. Но тем не менее на момент 2008 года, когда вопросы расширения НАТО были очень актуальны, такое неожиданное действие России поломало те сценарии, которые предусматривали постепенное вхождение в альянс бывших советских республик", - сказал он РИА Новости.
Еще одним плюсом Караваев назвал тот факт, что, сделав из спорных образований независимые республики, Россия получила новых союзников на своих кавказских рубежах.
"От этого решения есть определенный ряд негативных последствий, в частности, осложнения российско-грузинских отношений. Но если фиксировать сам факт, то, действительно, и Сухуми, и Цхинвали обязаны своим новым статусом Москве. И какие бы отношения у нас ни складывались, это уже вошло в историю, и политические элиты Абхазии и Южной Осетии признательны Москве за это", - добавил политолог.
С Караваевым не согласен генеральный директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев, который считает, что события августа 2008 года в Южной Осетии были спланированы Западом, чтобы проверить, способна ли Россия на решительные действия.
"По сути, мы все были заложниками распада Советского союза, который породил огромное количество проблем, одна из которых - проблема Южной Осетии и Абхазии. А в августе 2008 года у России не оставалось выбора. Я лично уверен, что эта акция была спланирована Западом как абсолютно беспроигрышная и была нацелена (на то), чтобы протестировать новую систему власти в РФ, эффективность тандема (Владимира) Путина и (Дмитрия) Медведева. И если бы мы сдали Южную Осетию, то мы не получили бы ни одного плюса. Стало бы ясно, что эта власть неэффективна и на решительные действия Россия в принципе не способна", - сказал он РИА Новости.
Эксперт уверен, что за событиями в Южной Осетии почти наверняка последовали бы военные действия в Абхазии, затем таким же образом был бы решен и вопрос с Приднестровьем и России пришлось бы сворачивать все свои геополитические проекты.
"Все остальные бы поняли, что Россия никого из тех, кого она называет своими союзниками, защитить неспособна. И это было бы очень крупным поражением с далеко идущими последствиями. Кроме того, если бы мы оставили Южную Осетию, мы бы не улучшили отношения с Грузией. Это абсолютная иллюзия. Если бы мы пошли навстречу (президенту Грузии Михаилу) Саакашвили, то никакого улучшения отношений с Грузией не последовало бы. И Запад вряд ли бы нас полюбил. То есть, я считаю, что они играли в эту игру совершенно осознанно", - добавил он.
Эксперт признал, что в виду финансовой зависимости от РФ Южная Осетия и Абхазия не являются полноценными государствами.
"Естественно, абсолютно независимыми они не являются, потому что единственным гарантом их независимости является Россия. Возможно, кого-то из них ждет судьба субъекта РФ, но не сейчас, а в какой-то исторической перспективе. Но на самом деле абсолютно независимых стран в этом мире вообще не осталось. Самая независимая страна в мире - это КНДР, да и та зависит от Китая. Если взять ту же самую Грузию, то, как можно считать независимой страну, если ее госаппарат, по официальным данным, содержится на гранты, выделяемые США. То есть президент, все министры, все правительство, весь аппарат - получают зарплату в госдепартаменте США", - заключил он.
Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Россия 26 августа 2008 года признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями. Пока независимость Южной Осетии, помимо России, признали еще четыре государства-члены ООН: Никарагуа, Науру, Венесуэла и Тувалу. У Абхазии на одно государство больше - Вануату.
20 лет назад, 14 августа 1992 года, начался грузино-абхазский конфликт. В этот день в Абхазию были введены грузинские войска.
На территории Абхазии обнаружены стоянки и селища эпохи палеолита, неолита и др. Памятники 2‑й половины III‑II тысячелетия до н. э. свидетельствуют о развитии здесь земледелия, скотоводства и ремесла, о знакомстве местного населения с обработкой меди и бронзы. Первые сведения о племенах, являвшихся, по‑видимому, предками абхазского народа, относятся к концу эпохи бронзы.
С середины I тысячелетия до н. э. Абхазия являлась частью Колхидского царства.
В VI‑V веках до н. э. на побережье Абхазии были основаны греческие колонии Диоскуриада, Питиунт и др. В конце II века до н. э. Aбхазия, как и вся Колхида, находилась в подчинении понтийского царя Митридата VI Евпатора, а в 65 году до н. э. попала под власть римлян. К концу I века н. э. на территории Абхазии сложились княжества апсилов, абазгов и санигов - племенные образования раннефеодального типа; правители их утверждались римскими императорами. С образованием в IV веке н. э. в Западной Грузии царства Лазики Абхазия вошла в его состав. В начале VI века северная часть Абхазии была подчинена Византии. Восстания местного населения против византийского владычества были подавлены, и с 60‑х годов VI века власть Византии укрепилась во всей Абхазии. В 1‑й половине VI века в Абхазии было официально принято христианство; в VI веке сложились феодальные отношения. К VIII веку относят образование абхазской народности.
В течение VIII‑X веков существовало Абхазское царство, первым царем которого был Леон II, сын дочери могущественного хазарского кагана. Своего расцвета царство достигло в Х веке при Георгии II.
Во 2‑й половине X века абхазский престол был наследован Багратом III, и Абхазия вошла в состав единого Грузинского государства. В приморской части Абхазии ведущим было земледелие, в горной ‑ скотоводство. Росла береговая торговля с заморскими странами.
К концу XV века феодальная Грузия распалась на ряд государств и княжеств. В XV‑XVI веках Абхазия совместно с Мегрелией и Гурией входила в состав княжества Сабедиано, а на рубеже XVI‑XVII веков выделилась в самостоятельное княжество. В XVII‑XVIII веках Абхазия находилась под властью Турции. Абхазский народ неоднократно восставал (в 1725, 1728, 1733, 1771, 1806 годах и т.д.) против турецкого владычества. Возможность избавления от турецкого ига Абхазия видела в сближении с Россией.
17 февраля 1810 года (в настоящее время дата отмечается по старому стилю) - российский император Александр I подписал Манифест, согласно которому Абхазское княжество на правах автономии вошло в состав Российской империи.
С 1810 по 1864 год Абхазское княжество сохраняло автономное управление в составе России.
С 1864 по 1917 год Абхазия ("Сухумский военный отдел", "Сухумский округ") была подчинена царской администрации на Кавказе.
4 марта 1921 года Абхазия была провозглашена советской социалистической республикой. 16 декабря 1921 года вошла в состав Грузинской ССР на договорных началах, затем 13 декабря 1922 года - в состав ЗСФСР (Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика) как часть Грузинской ССР. 30 декабря 1922 года в составе ЗСФСР вошла в СССР. С февраля 1931 года Абхазия была в составе Грузинской ССР на правах автономной республики.
В СССР Абхазия являлась одной из основных баз высококачественного табаководства, развитого чаеводства, цитрусоводства. Были развиты виноградарство, плодоводство, овощеводство, зерновое хозяйство и животноводство. Большое значение в экономике Абхазии имело курортное хозяйство и туризм.
Вскоре после распада СССР Абхазия заявила о независимости от Тбилиси. Грузия 14 августа 1992 года ввела в Абхазию войска, но встретила там вооруженное сопротивление со стороны местных ополченцев и пришедших им на помощь добровольцев. Вооруженный конфликт завершился 30 сентября 1993 года, когда абхазские отряды отбили город Сухуми и вышли к реке Ингури, по которой в советское время проходила граница между Абхазской АССР и остальной Грузией. С тех пор Грузия лишилась контроля над Абхазией, которая стала самоуправляющейся территорией, не признававшей юрисдикцию Тбилиси.
Руководство Грузии всегда рассматривало Абхазию как часть территории страны и добивалось возвращения в регион всех грузинских беженцев. В свою очередь, власти Абхазии не соглашались на предлагаемый Грузией статус автономии и настаивали на признании региона как субъекта международного права. С 1994 по 2008 годы мир в зоне грузино‑абхазского конфликта поддерживали Коллективные силы по поддержанию мира СНГ, укомплектованные российскими военнослужащими.
Грузино‑абхазские переговоры по урегулированию конфликта, которые проходили под эгидой ООН, были прерваны в 2006 году после того, как власти Грузии провели в Кодорском ущелье полицейскую операцию, в ходе которой туда были введены армейские подразделения и спецназ МВД, а само ущелье переименовано в Верхнюю Абхазию.
В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали другую автономию Грузии ‑ Южную Осетию, которая также добивалась признания независимости, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья.
26 августа 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ о признании РФ независимости Абхазии.
5 сентября 2008 президент Никарагуа Даниэль Ортега издал официальный указ о признании независимости Абхазии.
10 сентября 2009 года независимость Абхазии признала Венесуэла, 15 декабря 2009 года - Республика Науру.
23 мая 2011 года Абхазия была признана тихоокеанским государством Вануату. Подписано заявление об установлении дипотношений и безвизовом режиме.
18 сентября 2011 года было подписано совместное заявление об установлении дипотношений между Абхазией и тихоокеанским государством Тувалу.
Процесс признания независимости Южной Осетии и Абхазии не остановился и будет продолжен в будущем, заявил в интервью РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин.Независимость Республики Южная Осетия в 2008-2011 годах была признана Россией и четырьмя другими государствами-членами ООН: Никарагуа, Науру, Венесуэлой и Тувалу. Государственная самостоятельность Абхазии признана шестью государствами-членами ООН: Россией, Никарагуа, Венесуэлой, Науру, Вануату и Тувалу.
Ранее глава МИД Грузии Григол Вашадзе заявил, что сейчас в мире нет стран, собирающихся признать независимость Абхазии и Южной Осетии.
"Я сомневаюсь в том, что этот процесс прекратился. По мере становления государственности Южной Осетии и Абхазии, и по мере того, как будет сниматься продолжающаяся блокада их представителей на международных форумах, государства будут признавать новые южнокавказские страны в качестве самостоятельных партнеров. Этот процесс, несомненно, впереди", - сказал Карасин.
При этом он отметил, что страны, которые хотят признать новые кавказские республики, испытывают большое давление со стороны США.
"Мы тоже знаем о том, насколько некрасиво и некорректно ведут себя некоторые наши западные партнеры, выкручивая руки менее сильным и развитым государствам, пугая их разного рода репрессиями в случае, если те признают Абхазию и Южную Осетию", - добавил заместитель министра иностранных дел России.
Россия 26 августа 2008 года, вскоре вслед за вооруженным конфликтом Тбилиси с Цхинвали, признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии - двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до распада СССР.
Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.
В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.
ЕС отказался признать независимость Южной Осетии и Абхазии, заявляя о поддержке территориальной целостности и суверенитета Грузии. Андрей Малышкин.
До конца 2012 года еще два государства Азиатско-тихоокеанского региона могут признать независимость Абхазии и Южной Осетии, заявил в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Елизавете Исаковой во время своего краткого визита в Москву министр иностранных дел, торговли и финансов островного государства Науру Кирен Кеке.
- Восьмого августа исполнится четыре года с начала грузино-югоосетинского конфликта. Ваша страна одной из первых признала независимость новых государств региона - Абхазии и Южной Осетии. Как вы сейчас оцениваете произошедшее?
- Науру повезло жить в очень мирном регионе. Наша страна со времен Второй мировой войны не была вовлечена ни в один из крупных международных конфликтов. И я надеюсь, что теперь народы Южной Осетии и Абхазии смогут также жить без угроз и войн. На наш взгляд, этого вполне реально достичь при помощи дипломатии и международных усилий.
Науру, в свою очередь, продолжит способствовать признанию Южной Осетии и Абхазии другими странами. Для этого другим государствам необходимо прежде всего тщательно изучить всю ситуацию.
Вы знаете, что после нас Вануату и Тувалу признали эти страны независимыми. В ближайшие месяцы, думаю, число таких государств увеличится. По крайне мере, по моим данным, еще как минимум две страны в настоящий момент очень близки к тому, чтобы в самое ближайшее время признать независимость Абхазии и Южной Осетии.
- Науру упрекают в том, что страна, являясь членом ООН, признает новые государства и различные государственные образования в обмен на финансовую помощь, и что, в частности, подобное произошло с Абхазией и Южной Осетией. Как бы вы это прокомментировали?
- Я знаком с этими мнениями. Но мне кажется, странам, которые придерживаются иной точки зрения ( на признание - ред.), подобным образом легче критиковать и объяснить для себя мотивы признания этих государств, например, маленьким Науру. Но я хотел бы подчеркнуть, что подобная точка зрения не имеет ничего общего с действительностью.
Мы долгое время изучали историю этих стран, юридические рамки и правовые аргументы их будущей независимости. Я лично посещал Абхазию и Южную Осетию, встречался с местным правительством, выслушивал их позицию. Но во время этих поездок для меня важнее всего было услышать мнение людей на улицах, понять, чего же хотят они сами. В результате для меня стало совершенно ясно, что жители Абхазии и Южной Осетии хотят быть независимыми, они считают, что у них нет ничего общего с Грузией, и они не видят никаких исторических и правовых основ для того, чтобы оставаться частью этого государства.
Так что мы приняли решение не спонтанно, а лишь после тщательного изучения вопроса. И, безусловно, наше признание не имеет никакой связи с финансовой помощью.
- Есть ли вероятность, что Науру изменит свою позицию и откажется от признания Абхазии и Южной Осетии?
- Нет, абсолютно точно нет. Я могу добавить, что на Науру оказывалось огромное давление со стороны других государств с тем, чтобы мы изменили свою позицию по Абхазии и Южной Осетии. Но мы не собираемся менять своего решения, такой вопрос даже не стоит.
- Как сегодня развиваются отношения Науру с Абхазией и Южной Осетией?
- Наш диалог с этими странами продолжается. Один из примеров - спикер парламента Науру возглавлял делегацию наблюдателей на выборах в Абхазии в этом году. В свой нынешний визит в Москву я встречусь также с заместителями глав МИД Абхазии и Южной Осетии, с которыми мы продолжим обсуждать, каким образом мы можем активизировать сотрудничество наших стран.
К сожалению, географическая отдаленность наших государств создает определенные трудности, однако мы продолжаем развивать наше взаимодействие.
- С помощью России?
- Россия нам помогает, конечно, но такие вопросы мы решаем напрямую с представителями Абхазии и Южной Осетии. Это еще обсуждается, но, к примеру, в настоящий момент мы рассматриваем возможность использования спорта для сближения наших стран.
- Как вы оцениваете нынешнее сотрудничество Науру и России?
- Я бы хотел сначала отметить, что в этом году мы отмечаем 25-летие установления дипломатических отношений с Россией. Наш диалог продолжается уже почти четверть века, и в декабре мы будем отмечать юбилей. Однако за последние 2-3 года наши отношения развивались по нарастающей.
Мы считаем эти отношения очень важными не только для Науру, но и для Российской Федерации.
Для Науру они важны в первую очередь из-за прямых (а не только через международные организации) связей с такой глобальной супердержавой, как РФ. Существует очень много международных тем, которые все же оказывают влияние на такие маленькие страны, как наша, а также на другие государства Азиатско-Тихоокеанского региона.
Россия же, как мы понимаем, заинтересована в хороших отношениях с такими странами, как Науру, по стратегическим соображениям для создания новой архитектуры безопасности в АТР. Эта тема вообще в последние годы стала привлекать к нам интерес многих супердержав - США, Китай и др. Даже другие страны мира в этой связи стали наращивать свое участие в делах нашего региона в последние годы. Все это подтверждает стратегическую важность АТР. Так что в данном случае активное сотрудничество России с Науру вполне объяснимо.
В целом я очень доволен тем, как развивались наши отношения в последние два-три года. Они вышли на очень высокий уровень, стали более открытыми, дружественными. И я думаю, это на пользу обеим странам.
- Какие направления сотрудничества с Россией вы назвали бы ключевыми?
- Я бы назвал три основных направления, по которым мы взаимодействуем с Москвой.
Во-первых, это международный уровень. Мы ведем диалог на площадке ООН по многим вопросам. Кстати, не только с РФ, но и с другими странами организации, а их почти 200. У нас налажено взаимодействие между постоянными представительствами РФ и Науру при ООН в Нью-Йорке. Мы обсуждаем все - от изменений климата до каких-то отдельных вопросов, касающихся международных и внутренних конфликтов в различных государствах мира.
Во-вторых, мы взаимодействуем в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Науру играет одну из ключевых ролей во взаимодействии России с другими странами АТР. Это подтверждает тот факт, что Науру в прошлом году в Нью-Йорке ( "на полях" ГА ООН - ред .) сопредседательствовала с РФ на встрече государств АТР. Этой осенью мы проведем очередной такой форум. Глава МИД РФ Сергей Лавров в начале этого года также посетил наш регион, приехав с большой делегацией российских официальных лиц.
Кроме этого, Науру помогает РФ в налаживании взаимодействия со странами Форума тихоокеанских островов. Все это очень важные шаги в расширении сотрудничества Москвы с государствами АТР.
В-третьих, у нас идет двусторонний диалог. Здесь ключевой темой дискуссий является рыболовство. Это один из главных секторов экономики Науру, и мы очень заинтересованы в сотрудничестве с российскими рыболовецкими организациями для достижения взаимной выгоды. Кроме этого, есть ряд гуманитарных и других направлений, по которым мы совместно работаем с правительством РФ.
- Собираетесь ли вы открыть посольство Науру в РФ?
- Это тот вопрос, который мы в настоящее время рассматриваем. В нынешний визит в Москву у меня были встречи в российском МИД, и я заявил, что это ( открытие посольства в РФ - ред. ) то, что мы хотели бы сделать в будущем. Понятно, что нам понадобится помощь МИД РФ, которое может, к примеру, посоветовать лучшее место, где открыть наше посольство и т.д.
У Науру в настоящий момент нет официальных диппредставительств не только в этом регионе, но и в Европе. Есть лишь почетные консульства. Так что, как мне представляется, наше посольство в РФ сможет стать воротами Науру и в Европу. Безусловно, это также послужит развитию двусторонних отношений с Москвой.
Я не исключаю, что и другие страны АТР, последовав нашему примеру, смогут открыть свои представительства в России. Но я полагаю, мы все же будем первыми.
Вероятно, это произойдет уже в следующем году.
- Каким образом вы собираетесь увеличивать поток российских туристов на Науру?
- У меня нет под рукой точных цифр, но за последние пару лет был отмечен рост числа россиян, приезжающих на Науру.
Мы понимаем, что к нам не только сложно добираться, но еще и необходимо заранее оформить визу ( через генконсульство страны в Австралии или обратившись непосредственно в Департамент таможни и иммиграции Науру - ред.). Так что в настоящий момент мы рассматриваем возможность введения безвизового режима для россиян. Это станет еще одним шагом, который облегчит для российских туристов поездку на Науру.
Данную тему я также поднимал в российском МИД в этот раз. Наше предложение было встречено позитивно. Обычно такие вопросы быстро не решаются, но если мы будем активно работать, вполне возможно, что сможем отменить визы уже в следующем году.
- В ваш прошлый визит в РФ в 2009 году обсуждался вопрос о предоставлении Россией финансовой помощи Науру на некие "безотлагательные социально-экономические проекты". Поднималась ли финансовая тема в этот раз?
- Результатом предыдущих дискуссий, о которых Вы говорите, стало предоставление финансовой помощи Науру со стороны РФ в основном в области транспортной инфраструктуры. В частности, у нас были определенные проблемы с портовой инфраструктурой. И помощь РФ была направлена как раз на преодоление этих трудностей. Кроме этого, мы также вложили деньги в улучшение воздушного транспорта страны. Ведь транспорт является ключевым звеном в развитии экономики любого государства. Так что здесь мы добились определенного успеха.
Что касается моих нынешних встреч в Москве, в том числе в МИД РФ, то мы не обсуждали каких-либо конкретных проектов или предоставления финансовой помощи Науру со стороны РФ. Дискуссии в Москве касались в основном региональных вопросов взаимодействия России со странами АТР и международных проблем.
У нас есть много тем, которые мы постоянно обсуждаем с Москвой. Одно из направлений сотрудничества - разработка мрамора. Это новая отрасль промышленности для Науру. У нас уже были проведены предварительные исследования горного массива, который есть на острове, однако раньше мы не занимались ничем подобным. Так что с РФ мы ведем диалог о возможной технической помощи и, вероятно, совместной разработке потенциальных месторождений. Повторю, это для нас новая сфера деятельности, и нам не хватает экспертных знаний для перевода этих месторождений, что называется, из потенциальных в реальные. Поэтому мы надеемся на помощь вашей страны в этом вопросе.
В целом все эти темы нацелены на долгосрочное сотрудничество, и мы продолжаем диалог с российским правительством о помощи в развитии этих направлений.
- В свое время Науру обвиняли в отмывании денег для российской мафии. Как вы сегодня смотрите на такие заявления?
- Это старая история. Это наследие прошлой администрации Науру из 1980-1990-х годов. Лет шесть-семь назад я также занимался этим вопросом, отвечал за пресечение всех подобных операций и разработку нового законодательства, которое предотвращало бы такие случаи в будущем. Теперь мы привели свои законы в соответствие с мировыми стандартами и то, что случилось в прошлом, больше не повторится на Науру.
- Вы будете участвовать в открытии 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН осенью в Нью-Йорке?
- Да, я поеду. Науру в этот раз координирует заседание с участием России и островных государств АТР. Это будет уже третья за последний год встреча главы российского МИД Сергея Лаврова с высокопоставленными представителями стран региона, что, безусловно, свидетельствует о заинтересованности вашей страны в сотрудничестве с государствами АТР.
Я также проведу отдельную встречу с господином Лавровым "на полях" Генассамблеи. Мы будем обсуждать в основном двусторонние вопросы, в том числе и отмену виз для россиян.
СПРАВКА:
Науру - карликовое государство на одноименном коралловом острове площадью 21 квадратный километр в юго-западной части Тихого океана с населением около 15 тысяч человек.
До открытия острова в 1798 году английскими мореплавателями науруанцы считали его единственным местом в мире. В 1830-х годах здесь появились первые европейские поселенцы: торговцы, искатели жемчуга. В соответствии с англо-германской конвенцией 1886 года Науру был закреплен в сфере германских интересов. В 1888 году Германия аннексировала остров, присоединив его к протекторату Маршалловы острова.
В 1920 году остров в качестве мандатной территории Лиги Наций был передан в совместное управление Великобритании, Австралийскому Союзу и Новой Зеландии.
Независимость Науру от Великобритании, Австралии и Новой Зеландии провозглашена в 1968 году.
Дипломатические отношения СССР и Науру были установлены 30 декабря 1987 года. В настоящее время посол России в Австралийском Союзе по совместительству - посол в Республике Науру.
Россиянам для посещения Науру требуется виза, которую можно оформить, обратившись непосредственно в Департамент таможни и иммиграции Науру либо в Генеральное консульство Республики Науру в австралийском Мельбурне.
В 2001 году Межправительственная комиссия по борьбе с отмыванием криминальных капиталов (ФАТФ) обвинила власти островного государства в отмывании почти 70 миллиардов долларов, принадлежащих российской мафии в 1990-х годах, и в 2003 году объявила об отзыве лицензий у всех 140 офшорных банков, зарегистрированных на Науру. Впоследствии властями государства был принят ряд мер против отмывания денег.
В декабре 2009 года Республика Науру стала четвертой страной мира, признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии, после России, Никарагуа и Венесуэлы. Заявление о признании было сделано сразу после визита официальной делегации Науру в РФ, где обсуждался вопрос о предоставлении финансовой помощи Науру со стороны России в размере 50 миллионов долларов.
В 2008 году Науру также признало независимость Косово.
Ранее Науру несколько раз признавало независимость Тайваня. В 2002 году Науру разорвала дипотношения с Китайской Республикой, установленные впервые в 1980 году, после подписания договора с Китаем и предоставления со стороны КНР финансовой помощи Науру в размере 60 миллионов долларов, а также помощи при выплате 77 миллионов долларов долга компании General Electric. Спустя три года Науру вновь установило дипотношения с Тайванем, который оказывает значительную помощь Науру в сельском хозяйстве, рыболовстве и туризме.
Глава государства и правительства Науру - президент, избираемый на три года парламентом Законодательной ассамблеей. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 20 лет. Судебная система состоит из Верховного суда, местных и апелляционных судов. Официальные языки - науру и английский.
Официальной столицы и городов на острове нет. Резиденция президента находится в округе Мененг, а правительственные учреждения и парламент - в округе Ярен. Все население острова проживает вдоль побережья, а также вокруг озера Буада.
Один из ключевых секторов экономики Науру - рыболовство, однако индустрия все еще находится в зачаточном положении. До недавнего времени на острове также добывались фосфориты, однако первичные запасы этой горной породы к настоящему времени почти полностью истощились.
Республика Науру поддерживает дипломатические отношения со многими странами мира. Основными ее партнерами являются Австралия, Великобритания, Индия, Китайская Республика (Тайвань), Республика Корея, Новая Зеландия, США, Таиланд, Филиппины и Япония.
Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.
С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.
Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.
Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.
Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.
В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).
Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.
Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.
Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.
Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).
Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.
Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".
Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.
Европейский союз выделит 190 миллионов евро производителям бананов в странах Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона.
Эта помощь поступает в рамках реализации мер по развитию и поддержанию банановой отрасли в странах АКТ (Африки, Карибского бассейна и Тихого океана) и в соответствии с соглашением. подписанным в 2009 году. Встреча министров из стран АКТ с представителями Евросоюза прошла недавно в г.Порт-Вила, столице Вануату в Тихоокеанском регионе.
Совет министров стран АКТ с 1 августа 2012 будет возглавляться, в течение шести месяцев, министром экономики Камеруна, Эммануэлем Нгану Нджумесси.
Евросоюз планирует выделить средства на модернизацию бананового производства и развитие экспорта бананов из стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона.
В Южной Осетии состоялась инаугурация избранного президента Леонида Тибилова, передает РИА "Новости".
Председатель ЦИК Белла Плиева вручила Тибилову удостоверение главы государства. Она заявила, что Тибилов стал "первым избранным президентом признанной международным сообществом Республики Южная Осетия". "Народ в очередной раз сдал экзамен на политическую зрелость, вновь доказав и подтвердив главенство демократических принципов в нашем государственном устройстве", - заявила Плиева. По ее словам, выборы 8 апреля соответствовали международным стандартам их проведения и "были признаны многочисленными международными наблюдателями открытыми и свободными, о чем свидетельствуют предварительные и итоговые отчеты наблюдателей".
Тибилов огласил присягу, в том числе, пообещал "защищать суверенитет и независимость, безопасность и территориальную целостность Республики Южная Осетия".
В церемонии инаугурации приняли участие гости из России, Никарагуа, Венесуэлы, Науру, Тувалу, Абхазии, Вануату, Приднестровья, Нагорного Карабаха. Российскую делегацию возглавляет спикер Госдумы Сергей Нарышкин.
Соперник Тибилова на выборах Давид Санакоев набрал 42,65%, или 12439 голосов.
60-летний Тибилов работал учителем физики и математики, директором школы, в КГБ СССР. В 1992 году был назначен министром безопасности Южной Осетии, после чего работал в различных руководящих органах Южной Осетии, которая до объявления независимости в 2008 году де-факто обладала независимыми органами власти. В 2007-2009 году Тибилов занимал пост председателя правления ООО "Первый республиканский банк".
Грузия не торгуется
Россия пока не может преодолеть главное препятствие на пути в ВТО
Евгений Арсюхин, Михаил Вигнанский
Очередной российско-грузинский раунд переговоров о вступлении России в Всемирную торговую организацию в субботу закончился неудачей. Несмотря на это, российские чиновники не меняют своих планов, Москва рассчитывает, что США и ЕС все же заставят Грузию стать уступчивее.
О провале переговоров рассказал «МН» руководитель грузинской делегации замминистра иностранных дел Серги Капанадзе: «Стороны даже не успели войти в обсуждение деталей». На предыдущем раунде Грузия все же сняла прежнее требование о выдвижении на границы Абхазии и Южной Осетии с Россией грузинских пограничников и согласилась на международных наблюдателей. В ответ Россия пообещала дать информацию о транзите грузов, которые идут через эти границы. «Однако Россия отказалась предоставлять нам информацию о грузах, входящих в торговые коридоры в Абхазию и Южную Осетию и покидающих их, — утверждает Капанадзе. — Это тупик. Нет никакого смысла продолжать переговоры, если Россия не поменяет своих позиций». Нейтральное определение «торговые коридоры» предложено Швейцарией, при посредничестве которой ведутся переговоры. Оно позволяет не употреблять понятие «КПП», из-за которого сразу начинаются споры о статусе границы.
Швейцарское посредничество вообще порождает дополнительные технические проблемы. На переговорах стороны обсуждают не предложения Москвы и не предложения Тбилиси, а бумаги, которые готовят швейцарские чиновники. «Швейцарцы слушают и тех, и других, — рассказал «МН» член российской делегации, — и готовят документ, который, как им кажется, устроит обе стороны. Это та работа, которую они взяли на себя вместе со статусом посредника». Разговаривать напрямую невозможно, между нашими странами после войны 2008 года нет дипломатических отношений.
Москва предложила провести следующие переговоры уже 17 октября. Теоретически это позволит успеть снять вопросы до заседания генерального совета ВТО в декабре. На нем Россию могут принять в ВТО, говорил ранее руководитель рабочей группы по приему России в организацию Стефан Йохансон. Но Капанадзе не видит смысла в столь скорой встрече. Впрочем, он не исключает, что встретиться еще раз попросит швейцарский МИД.
Российские переговорщики пока не меняют своих планов. «Мы работаем на результат присоединения в 2011 году», — заявил «МН» директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Но если этого не произойдет, катастрофы не будет, считают в Москве. Повестка дня заседания появится через две-три недели, в ней зафиксируют вопросы о приеме в члены ВТО России, Самоа и Вануату, а также дискуссию о ходе Дохийского раунда, рассказал «МН» источник, знакомый с содержанием документа. «Если Россия не успеет, примут только Самоа и Вануату, а нас в повестке дня не будет», — говорит он. Генсовет не примет решений, которые затруднят присоединение России к ВТО позже, скажем, в 2012 году, уверен собеседник «МН», «Дохийский раунд не завершен, правила ВТО в декабре не поменяются». Напомним, что еще в 2001 году ВТО задумала договориться о большей либерализации мировой торговли, об этом говорили на конференции в катарской столице Дохе. Однако с тех пор развитые и развивающиеся страны так и не смогли договориться о взаимных уступках, например, в вопросах интеллектуальной собственности или господдержки сельского хозяйства.
Россия надеется, что на Грузию надавят США и ЕС, считает Алексей Портанский из Высшей школы экономики. «Премьер Владимир Путин говорил об этом практически прямым текстом», — напоминает он. В самом деле в четверг Путин заявил: «Нам говорят: «Идите договаривайтесь с Грузией». А наши грузинские партнеры вернулись к требованиям, которые они изложили с самого начала этого процесса, потом сняли эти требования, а сейчас опять к ним вернулись». У Путина возник риторический вопрос: «Наши основные партнеры в Европе и Штатах хотят, чтобы Россия была членом ВТО, или не хотят? Не надо прятаться за грузинский вопрос. Если хотят, то они смогут это сделать очень быстро».
Пока никакого давления со стороны США на Грузию нет, уверяет Капанадзе. Запад лишь декларирует желание видеть Россию в ВТО, считает официальный Тбилиси. В то же время российско-американские контакты по проблематике ВТО не прекращаются. 3 октября вице-президент США Джозеф Байден встретился с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, где вновь поддержал процесс присоединения России к ВТО. В ноябре конгресс проведет слушания, посвященные в том числе торговле с Россией, но «расклад в конгрессе очень сложный, в целом не в нашу пользу», рассказывает Портанский. Так, поправку Джексона–Вэника конгресс намеревался отменить в сентябре, но этого не случилось. Сама по себе поправка не имеет отношения к присоединению России, но ее отмена стала бы сигналом поддержки со стороны США. Пока «давит» только президент Франции Николя Саркози, он был в Тбилиси в пятницу и призывал стороны к диалогу.
Более 80 человек из 18 стран мира дали свое согласие на участие в выборах президента Абхазии в качестве международных наблюдателей, сообщила РИА новости в пятницу помощник спикера Галина Страничкина.
Досрочные выборы президента Абхазии состоятся 26 августа. На высший пост в государстве претендуют Александр Анкваб, Рауль Хаджимба и Сергей Шамба.
"В Абхазию приедут наблюдатели из России, Южной Осетии, Приднестровья, Венесуэлы, Науру, Франции, Швейцарии, Польши, Венгрии, Австрии, Германии, Италии, Японии, Сан-Марино, Мавритании и других стран. В списке наблюдателей также журналисты различных СМИ России и ряда стран Европы", - уточнила собеседница агентства.
В Абхазии в качестве наблюдателей будут и представители Организации Непредставленных Народов и Наций. В парламенте не исключают, что до 26 августа численность желающих наблюдать за абхазскими выборами значительно увеличится.
Абхазию признают Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру и Вануату. Индира Барциц
Сенат признал «оккупацию»
В США принята жесткая резолюция в поддержку Грузии
Москва получила второй за неделю неприятный политический сигнал из Вашингтона. После того как госдепартамент ввел визовые санкции в отношении россиян из так называемого «списка Магнитского», 29 июля сенат США принял жесткую резолюцию в поддержку Грузии, в которой назвал Абхазию и Южную Осетию «оккупированными Россией регионами».
В резолюции сказано, что США поддерживают «территориальную целостность, нерушимость границ, суверенитет и независимость Грузии». Сенаторы призывают правительство России выполнить все условия соглашения Дмитрия Медведева и Николя Саркози, которое предусматривает вывод российских частей на довоенные позиции. Сенаторы также призвали Москву, Сухуми и Цхинвали обеспечить возвращение беженцев и допустить наблюдателей ЕС на территории Абхазии и Южной Осетии. При этом отмечено, что достижение региональной стабильности возможно «только мирными средствами, долгосрочным дипломатическим и политическим диалогом между сторонами».
Проект документа был внесен на рассмотрение американского сената в декабре 2010 года республиканцем Линдси Грэмом (Южная Каролина) и демократом от Нью-Хэмпшира Джин Шахин.
Они возглавляют группу по Грузии, созданную американским «Атлантическим советом» в августе 2010 года ко второй годовщине конфликта. «Атлантический совет» — неправительственный аналитический центр, сосредоточенный на укреплении отношений США с европейскими союзниками по НАТО.
По данным «МН», в декабре прошлого года зампред грузинского правительства, госминистр по европейской и евроатлантической интеграции Георгий Барамидзе был специально направлен в США для лоббирования резолюции Грэма–Шахин. Однако тогда документ принят не был. В марте во время визита в США президент Грузии Михаил Саакашвили встретился с Шахин и поблагодарил ее за работу над резолюцией. В обновленном виде документ был представлен в мае. Сенат проголосовал за него единогласно и без обсуждения — за неделю до третьей годовщины начала войны на Южном Кавказе 8 августа.
Резолюция сената была принята спустя всего несколько дней после того, как американские СМИ сообщили о том, что, как утверждает ЦРУ, за взрывом в минувшем сентябре у посольства США в Тбилиси стоит ГРУ российского Генштаба. В подготовке этого и некоторых других террористических актов Грузия обвинила российского майора Евгения Борисова из состава российского контингента в Абхазии. Россия все обвинения в диверсионной деятельности отвергла, назвав их «постановочным шоу». Посол США в Грузии Джон Басс, комментируя выводы ЦРУ, заявил о несогласии с тем, что это нанесет серьезный урон «перезагрузке» отношений Вашингтона и Москвы, так как «в сферах общих интересов США и России есть прогресс». Однако он утверждал, что ради «перезагрузки» Вашингтон не пожертвует Грузией, которая «вправе сама выбирать себе будущее».
МИД Грузии расценил документ сената как «важный момент в стратегических, партнерских отношениях» Тбилиси и Вашингтона, так как в нем «точно отражена ситуация с юридической и политической точек зрения, Россия признана оккупационной силой». «Это четкий сигнал Москве о необходимости деоккупации, — заявил «МН» первый зампред комитета по внешним связям парламента Грузии Ираклий Кавтарадзе. — России ясно сказано, что ее политика по отношению к Абхазии и Южной Осетии не получит легитимации международного сообщества. В январе Европарламент принял резолюцию, в которой расценил политику Москвы как оккупацию. Теперь это сделал и сенат США, и это мы будем использовать дальше в нашей внешнеполитической деятельности».
В январе Европарламент также обязал ЕС «воздействовать» на Россию по грузинскому вопросу. В июне, к саммиту Россия–ЕС в Нижнем Новгороде, Европарламент принял новую резолюцию, призвав Россию полностью выполнить «соглашение Медведева–Саркози».
«Сейчас на улице грузинского МИДа праздник, и уже можно прогнозировать, что наши дипломаты используют эту резолюцию, к примеру, на сессии Генассамблеи ООН осенью, подняв вопрос об оккупации, — заявил «МН» ректор Тбилисской дипломатической академии Сосо Цинцадзе. — Также позиция сената станет очевидным предупреждением для маленьких государств — таких, как Вануату, чтобы те не думали признавать независимость Абхазии и Южной Осетии».
По мнению Цинцадзе, резолюция «пусть впервые и жестко, но лишь констатирует ситуацию, в ней нет призывов к каким-либо санкциям против России». «То есть это документ более декларативного характера, хотя, может, он и скажется на обсуждении вопроса отмены поправки Джексона–Вэника, раз Россия названа государством, оккупировавшим территории другой страны», — полагает он.
Кроме того, добавляет Сосо Цинцадзе, резолюцией сенат также дает понять Грузии, что той не следует покидать формат Женевских консультаций по безопасности на Кавказе, проводимых после войны 2008 года с участием Тбилиси, Сухуми, Цхинвали, Москвы, Вашингтона, ООН, Евросоюза и ОБСЕ. В последнее время официальные лица в Тбилиси часто говорят о нежелании садиться в Женеве за стол переговоров с российскими представителями, так как обвиняют Россию в подготовке и осуществлении терактов в Грузии. Встречи в Швейцарии на сегодня единственная переговорная площадка между Россией и Грузией после разрыва дипломатических отношений три года назад.
Термин «оккупация» в отношении Абхазии и Южной Осетии в июле прошлого года использовала госсекретарь США Хиллари Клинтон в Тбилиси. МИД России назвал заявление Клинтон безосновательным в силу того, что на территории Грузии нет ни одного российского военнослужащего.
«Полагаю, теперь Москва станет еще более несговорчивой, американские сенаторы только разозлили ее», — заявил в беседе с «МН» Сосо Цинцадзе. Михаил Вигнанский, Александр Тимофеев
Посол Китая в Вануату Чен Чупин заявил, что его страна готова оказать финансовую помощь этому небольшому тихоокеанскому государству с 32-миллионным дефицит бюджета, сообщает Radio New Zealand.
При этом Китай выставляет несколько условий, лишь выполнив которые Вануату сможет рассчитывать на поддержку. Первое и главное условие - отказ от установления дипломатических отношений с Тайванем.
Таким образом, Пекин хочет, чтобы Вила и далее придерживалась так называемой политики одного Китая.
Ранее власти островного государства заявляли, что намерены открыть в Тайбэе торговое представительство и в будущем, возможно, установить с Тайванем дипломатические отношения.
Напомним, что в начале июня Вануату подтвердило независимость Абхазии. Об этом заявлял глава МИД республики Максим Гвинджия. Подпись под официальным документом со стороны Вануату поставил тогдашний премьер Сато Килман.
Однако после его отстранения от должности Вануату отказалось признавать независимость Абхазии от Грузии.
Как сообщал представитель Вануату в ООН Дональд Калпокасу, он займется налаживанием официальных отношений с Грузией. Ранее отношения между двумя странами установлены не были. Впоследствии Сито Килман вновь пришел к власти, но пока Вануату не объявляло о признании Абхазии во второй раз.
Вануату (тихоокеанская оффшорная юрисдикция) исключена из серого списка Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Заключенное Вануату 31 мая соглашение по обмену налоговой информацией с Ирландией довело общее количество таких ее соглашений до 12, объявила ОЭСР. Это позволяет переместить ее в белый список ОЭСР, то есть перечень юрисдикций, которые считаются в значительной степени внедрившими международно-согласованные налоговые стандарты.
Также у Вануату имеются соглашения со скандинавскими странами (Данией, Швецией, Норвегией, Финляндией, Исландией, Гренландией и Фарерскими островами), Францией и Сан-Марино, а также с Австралией и Новой Зеландией. ОЭСР заявляет, что Вануату участвовала в разработанной Организацией программе многосторонних переговоров по соглашениям, а также активно вела переговоры по своему графику.
Кроме того, Вануату продолжает развивать свою сеть соглашений об обмене информацией, подписала несколько соглашений, которые ожидают подписания другими сторонами, и ведет переговоры еще по нескольким соглашениям.
До конца этого года Вануату должна пройти проверку ее юридической и регуляторной структуры для обмена информацией.
Новый премьер-министр Вануату Эдвард Натапеи заявил, что отменяет решение правительства о признании независимости Абхазии. Более того, Э.Натапеи поручил представителю Вануату в ООН Дональду Калпокасу запустить процесс установления официальных отношений с Грузией. Теперь Э.Натапеи должен заручиться поддержкой парламента Вануату. В то случае, если депутаты не поддержат его кандидатуру, пост премьера страны может занять другой политик. Это означает, что официальная позиция Вануату относительно статуса Абхазии может вновь измениться. О том, что Республика Вануату признала Абхазию, стало известно в конце мая 2011г. из сообщения абхазского МИДа. Затем Д.Калпокас опроверг эту информацию, заявив, что его страна уважает территориальную целостность Грузии. Однако затем признание Абхазии Вануату подтвердилось благодаря опубликованному в СМИ документу, подписанному 23 мая премьерами двух стран Сергеем Шамбой и Сато Килманом. На официальном сайте правительства Вануату по-прежнему присутствует сообщение о признании независимости Абхазии. Министр иностранных дел страны Альфред Карло 17 июня извинился за неразбериху, вызванную недавним заявлением Д.Калпокаса. Абхазия объявила о своей независимости в августе 2008г. После грузино-югоосетинского вооруженного конфликта. Россия первой признала независимость Абхазии. Позже республика была признана Никарагуа, Венесуэлой, Республикой Науру, Южной Осетией, также объявившей о независимости в августе 2008г., и некоторыми другими непризнанными государствами.
Тропическая интрига
Представитель Вануату при ООН заявил, что его страна не признавала Абхазию
В минувшие выходные представитель тихоокеанской островной Республики Вануату при ООН Дональд Калпокас неожиданно опроверг сообщения о признании Абхазии его страной. 31 мая о факте признания заявил министр иностранных дел Абхазии Максим Гвинджия. В выходные грузинский телеканал «Рустави-2» показал интервью с Калпокасом, который сказал, что никакого признания не существует.
На островах Вануату, расположенных в нескольких тысячах километров к северо-востоку от Австралии, живет около 200 тыс. человек. В отличие от Абхазии, численность населения которой сопоставима, Вануату не позволяет себе содержать настоящее министерство иностранных дел со штатом послов, поэтому Калпокас, представляющий республику при ООН, чуть ли не единственный человек, который представляет эту страну во внешнем мире.
Министерство иностранных дел Абхазии официально заявило в воскресенье, что грузинский телеканал дезинформировал своих зрителей. По словам абхазских дипломатов, существует официальная бумага, фиксирующая факт признания Абхазии со стороны Вануату, подписанная премьер-министрами двух стран— Сергеем Шамба за Абхазию и Сато Килманом за Вануату. МИД Абхазии сообщил даже, что сегодня, в понедельник, ожидается официальное публичное заявление Килмана о признании республики.
Таким образом, Абхазию, видимо, признают все-таки пять стран, включая Вануату. Если Килман действительно подтвердит признание, абхазско-тихоокеанское недоразумение можно будет считать разрешенным в пользу Абхазии. Она даже получает преимущество перед Южной Осетией, которую Вануату не признала.
Однако на самом деле скандал с экзотическим государством свидетельствует о том, что международное признание Абхазии и Южной Осетии пока носит чисто символический характер и договориться удается лишь со странами, находящимися на периферии земного шара, в десятках тысяч километров от заинтересованных в признании республик. Уровень институциональной зрелости некоторых из них делает возможными любые скандальные ситуации и демарши. Между тем до признания Россией Абхазия имела довольно широкий спектр международных контактов, в том числе и среди развитых стран. Признание со стороны хотя бы одной европейской и североамериканской державы коренным образом изменило бы всю ситуацию. Но ждать такого признания не приходится, поскольку даже те страны, которые продолжают общаться с Абхазией, официально признают территориальную целостность Грузии и пока не собираются портить свои отношения с Тбилиси.
До сих пор Абхазия и Южная Осетия добились признания лишь со стороны нескольких тропических стран, расположенных в Западном полушарии. Абхазию и Южную Осетию признали Венесуэла, Никарагуа и Науру. После смерти президента Сергея Багапша 29 мая этого года было объявлено, что список стран, признавших Абхазию, пополнился Республикой Вануату (Южную Осетию она не признавала). Иван Сухов
Министерство экономического развития и торговли Украины предлагает кабинету министров переутвердить перечень офшорных зон в связи со вступлением в силу Налогового кодекса.
Проект соответствующего распоряжения размещен на сайте министерства для обсуждения.
Перечень не отличается от утвержденного кабинетом министров в фев. 2003г.
В перечень входят:
Британские зависимые территории: О-в Гернси, О-в Джерси, О-в Мэн, О-в Олдерни;
Ближний Восток: Бахрейн;
Центральная Америка: Белиз;
Европа: Андорра, Гибралтар, Монако;
Карибский регион: Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Багамские Острова, Барбадос, Бермудские Острова, Британские Виргинские Острова, Виргинские Острова (США), Гренада, Каймановы Острова, Монтсеррат, Нидерландские Антильские Острова, Пуэрто-Рико, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Содружество Доминики, Теркс и Кайкос;
Африка: Либерия, Сейшельские Острова;
Тихоокеанский регион: Вануату, Маршальские Острова, Науру, Ниуэ, О-ва Кука, Самоа;
Южная Азия: Мальдивская Республика.
Как видно из приведенного перечня, в него по-прежнему не вошли Кипр, Лихтенштейн, Панама, Коста-Рика, Маврикий.
Тихоокеанское государство Вануату признало независимость Косово от Сербии, сообщила влиятельная приштинская газета Koha Ditore, разместившая на своем сайте копию дипломатической ноты. Письмо о признании независимости в МИД Косово поступило от министерства иностранных дел и внешней торговли Вануату за подписью главы этого ведомства Джо Натумана (Joe Natuman).
Вануату стало 67 государством, признавшим косовский суверенитет. Это уже вторая за последние недели страна, признавшая Косово. Двенадцатого апреля это сделало королевство Свазиленд. Албанские власти Косово провозгласили независимость от Сербии в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран ЕС 17 фев. 2008г. Сербия, как и Россия, заявили, что косовские албанцы своим отделением грубо нарушили нормы международного права.
С начала дек. 2009г. в Международном суде (МС) в Гааге проходят слушания по вопросу о законности провозглашения независимости Косово. Затем МС вынесет консультативное заключение, в котором судьи должны дать ответ на вопрос «Соответствует ли одностороннее провозглашение независимости временными институтами самоуправления Косово нормам международного права?».
В Канберре 12-14 июня состоялась третья региональная конференция российских соотечественников из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в которой приняли участие руководители страновых советов Австралии, Вануату, Индии, Китая, Монголии, Новой Зеландии, Сингапура, Фиджи, Японии, представители РПЦ и РПЦЗ. Конференция была проведена при содействии правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) и посольства России в Австралии.Участники конференции тепло встретили приветственное послание статс-секретаря – замминистра иностранных дел Российской Федерации, зампредседателя ПКДСР Г. Б. Карасина. Перед участниками конференции выступил посол России в Австралии А. В. Блохин.
В ходе работы конференции делегаты обсудили вопросы подготовки к Всемирному конгрессу соотечественников, который планируется провести 1-2 дек. с. г. в Москве, обменялись опытом работы по консолидации российских общин, укреплению их связей с исторической Родиной.
Была признана необходимость расширить взаимодействие на региональном уровне, шире вовлекать в деятельность организаций соотечественников молодежь, развивать информационные ресурсы организаций, в т.ч. газеты и интернет-сайты, активизировать сотрудничество организаций соотечественников с фондом «Русский мир» и другими российскими фондами.
Организациям соотечественников рекомендовано провести комплекс мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, противодействовать искажению правды об исторических событиях, связанных с Россией.
Соотечественники из государств АТР высказались в поддержку инициативы европейской региональной конференции (г. София, 11-12 мая 2009г.) о создании специального фонда правовой поддержки соотечественников. Принято решение о созыве очередной региональной конференции во II кв. 2010г. В качестве возможного места ее проведения определена Индия. Представителем региона во всемирном Координационном совете российских соотечественников избран И. К. Савицкий (Австралия).
Одним из главных факторов регулирования немецкой экономики является налоговое планированиеНалоговое планирование – специфическая организация деятельности предприятия, направленная на минимизацию налогообложения законным путем. Оно подразумевает под собой создание оптимальных методик и схем, на основе которых бухгалтерское обслуживание позволяет оптимизировать прибыль предприятия, сокращая расходы на налоговые выплаты.
Одним из самых рациональных способов проведения налогового планирования является сегодня создание офшора – компании, зарегистрированной в стране, где она не ведет хозяйственной деятельности, а владелец организации не является резидентом данного государства. Такими странами обычно являются те, где ставка налогообложения значительно снижена, либо отсутствует вовсе.
За регистрацию компании на такой территории правительство иностранного государства с владельца организации обычно взимает ежегодные пошлины, но они незначительны по сравнению с суммами налогов, которые удается сэкономить таким методом. К странам, дающим подобные возможности для владельцев фирм, обычно применяется такой термин, как «налоговая гавань».
«Налоговой гаванью» принято считать территории тех государств, где местные традиции и законы, а также действие международных соглашений позволяет уменьшить налоговые выплаты, как для физических, так и для юридических лиц.
Понятие «налоговая гавань» объединяет в себе следующее: отсутствие корпоративных налогов, в налогооблагаемую базу включается только прибыль от коммерческой деятельности, получаемая за счет деятельности на территории данного государства, а не за его пределами, особые налоговые привилегии для определенных видов деятельности.
Такое специфическое бухгалтерское обслуживание помогло «налоговым гаваням» стать весьма популярными сегодня. Однако для правильно оформления всех необходимых документов владельцам компаний часто требуются сторонние юридические услуги. Специализированные компании позволяют без проблем оформить новую фирму в одной из следующих «налоговых гаванях»:
• на Багамах, Бермудах, Каймановых Островах, в Вануату – территориях с нулевым налогообложением;
• в Коста-Рике, Либерии, Панаме, Гибралтаре и Гонконге – странах с налогообложением только коммерческой деятельности;
• на Антильских островах, Кипре, в Ирландии, Великобритании, Сингапуре – государствах, на территории которых действуют международные соглашения, позволяющие избежать двойного налогообложения;
• на Нормандских островах или О-ве Мэн – здесь действуют специальные налоговые привилегии;
• в Андорре и Монако – там, где физические лица фактически не облагаются налогами;
• в странах, где налогами не облагаются международные компании – Антигуа, Барбадос, Гренада, Ямайка и Монтсеррат.
Сильное землетрясение произошло в среду у берегов тихоокеанского государства Вануату. Сообщений о жертвах и разрушениях пока не поступало. Предупреждения об угрозе цунами распространено также не было.По данным Геологической службы США, магнитуда подземных толчков составила 6,2. Их эпицентр находился в 537 км. к северо-западу от второго по величине г.Вануату – Луганвилля, сообщает Associated Press.
Республика Вануату расположена на 83 островах архипелага Новые Гебриды. Общая площадь суши – 12 336 кв. км. Столица – г.Порт-Вила.
Китай и Коста-Рика объявили об установлении дипломатических отношений. По данным агентства, совместное коммюнике было подписано главами МИД двух стран Ян Цзечи и Бруно Станьо (Bruno Stagno) еще 1 июня. «Правительство Коста-Рики признает, что в мире существует только один Китая и правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством всего Китая. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая», говорится в коммюнике.КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного и де-факто независимого острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в ходе гражданской войны коммунистами.
В последние годы КНР и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР признали Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Тайвань же одержал дипломатическую победу над КНР в начале мая, установив «дипотношения» с небольшим карибским государством Сент-Люсия. Пекин, естественно, моментально разорвал официальные связи с этим государством. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь.
Коста-Рика была одним из немногих государств, которые всегда признавали Тайвань. Эта позиция не изменилась даже в начале 70гг., когда официально место Тайваня («Китайской республики») в ООН заняла КНР, а подавляющее большинство стран признало Пекин. У Тайваня уже не осталось ни одного дипломатического союзника в Азии и Европе (за исключением Ватикана). В Тайбэе опасаются, что после «потери» Коста-Рики к КНР переметнутся Никарагуа и Панама.
Китай в субботу принял решение прервать дипломатические отношения с небольшим карибским государством Сент-Люсия, сообщает Синьхуа со ссылкой на решение правительства КНР. Посол КНР в Сент-Люсии Гу Хуамин в субботу передал правительству этого карибского государства решительный протест против решения установить «дипотношения» с Тайванем. От имени правительства КНР Гу Хуамин сообщил о решении приостановить дипломатические отношения между двумя странами и прекратить выполнение всех двусторонних межправительственных соглашений.Во вторник стало известно о решении правительства Сент-Люсии установить «дипотношения» с Тайванем. Китай сразу выразил решительный протест и возмущение по этому поводу. «Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – заявил во вторник официальный представитель МИД КНР Лю Цзяньчао. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР.
КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979 Сент-Люсия обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел.
Китай возмущен и решительно протестует против действий карибского государства Сент-Люсия по установлению «дипломатических отношений» с Тайванем, который КНР считает одной из своих провинций. Об установлении «дипотношений» с Сент-Люсией во вторник сообщило «министерство иностранных дел» Тайваня. «Как свидетельствуют поступившие сообщения, Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – говорится в распространенном во вторник заявлении официального представителя МИД КНР Лю Цзяньчао. КНР требует от Сент-Люсии «немедленно изменить ошибочное решение о восстановлении так называемых «дипотношений» с Тайванем, вернуться на правильные позиции признания только одного Китая». «В противном случае правительство Сент-Люсии будет нести полную ответственность за последствия», – заявил дипломат. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР. КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад.
Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979г. она обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел.
С 1 янв. 2007г. в Китае начал действовать новый таможенный тариф. В новом тарифе общее число товарных позиций увеличено с 7605 до 7646. Наиболее характерной чертой нового тарифа является то, что изменения импортных ставок коснулись 1600 товарных позиций, что составляет 20% их общего количества. Основные изменения коснулись машинотехнической продукции, продукции химической промышленности, текстиля, продукции деревопереработки, дешевых видов металлов и сплавов. За последние 10 лет это наибольшая корректировка ставок.Изменения были проведены в следующих направлениях.
1. Снижение ставок РНБ по 44 товарным позициям группы полиэтилена.
2. По 9 товарным позициям, касающихся ввоза товаров высоких технологий, будет продолжаться таможенный надзор.
3. По 45 товарным позициям 8 товарных групп будет продолжать осуществляться тарифное квотирование (пшеница, кукуруза, рис, сахар, овечья шерсть, овчинная пряжа, хлопок). По 3-м видам химических удобрений (мочевина, комплексные удобрения, диаммофос) в рамках квоты временная ставка будет составлять 1%. На хлопок, импортируемый сверх квот, будет применяться сезонная ставка 6-40%.
4. По 55 товарным позициям, по которым, как и ранее, будут применяться специфические и комбинированные пошлины, ставки получили изменения. Для хлопкоуборочных машин и др. товаров будут применяться временные пошлины.
Также будут действовать ставки, определенные региональными соглашениями:
• в отношении части товаров, ввозимых из Республики Корея, Индии, Шри-Ланка, Бангладеш, Лаос будут действовать ставки, определенные «Азиатско-Тихоокеанским соглашением»;
• в отношении части товаров, ввозимых из Брунея, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Вьетнама, Мьянмы, Лаоса и Кампучии будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и АСЕАН;
• в отношении товаров, ввозимых из Чили, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Чили;
• в отношении части товаров, ввозимых из Пакистана, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Пакистаном согласно плану «раннего урожая»;
• в отношении товаров, ввозимых из Гонконга и Макао, будут действовать нулевые ставки пошлин.
Будут действовать ставки, определенные региональными договоренностями. В отношении части товаров, ввозимых из: Лаоса, Кампучии и Мьянмы, будут действовать особые преференциальные ставки; Лаоса и Бангладеш также будут действовать особые преференциальные ставки; 28 африканских стран, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки; Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки.
Экспортный тариф остался без изменения. В отношении стальных заготовок и ряда др. товаров будут действовать временные экспортные пошлины, в т.ч. в рамках обычной торговли и приграничной торговли в отношении экспорта мочевины будут действовать временные сезонные пошлины.
Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.
Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.
Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.
Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром.
Тайвань разорвал дипломатические отношения с Чадом за несколько часов до планируемой поездки премьер-министра острова Сунь Чжэньчана в эту страну, сообщает Центральное новостное агентство Тайваня со ссылкой на официального представителя министерства иностранных дел острова. По словам тайваньского чиновника, это решение связано с намерением Чада установить отношения с Китаем, вместо Тайваня. Тайваньские власти обвинили официальный Пекин в давлении на правительство Чада. По данным влиятельной тайваньской газеты «Чайна Таймс», решение Чада было связано с его пограничным конфликтом с другой африканской страной – Суданом, который пользуется поддержкой Китая. Руководство Чада решило помириться с КНР, чтобы привлечь ее в качестве посредника для решения территориального спора.Представители тайваньской нефтяной компании Chinese Petroleum распространили специальное заявление, в котором утверждается, что разрыв дипломатических отношений никак не отразится на ее работе в Чаде. В начале этого года, тайваньская компания получила право на разработку трех месторождений в этой африканской стране. Представители Чада и Китая пока никак не комментируют заявление тайваньского МИД. После разрыва отношений с Чадом, у Тайваня сохранились дипломатические отношения лишь с 24 странами, большая часть которых являются бедными странами в Океании, Африке и Латинской Америке. При этом число союзников Тайваня сокращается с каждым годом.
За последние 5 лет к Китаю переметнулись Македония, Гренада, Либерия, Доминика и Вануату. Единственный европейский союзник Тайваня Ватикан заявлял о готовности восстановить дипломатические отношения с Китаем «ради блага миллионов китайских католиков». Китай считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань, скрываясь от Коммунистической партии Китая, бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, потерпевшей поражение в гражданской войне.
Япония выделяет 45 млрд. йен (410 млн.долл.) беднейшим островным странам Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), сообщил представитель МИД Японии Тосихиса Таката (Toshihisa Takata). По его словам, премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми (Junichiro Koizumi) объявил об этом, выступая перед закрытием саммита островных государств АТР в городе Наго на Окинаве в юго-западной части Японии. Пакет помощи рассчитан на следующие три года и направлен на поддержку и развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования и современной системы предупреждения цунами. Особый интерес это событие вызывает в связи с тем, что около месяца назад Китай объявил об оказании помощи (374 млн.долл.) беднейшим островным государствам АТР, таким как Фиджи, Вануату и Папуа – Новая Гвинея. Некоторые аналитики рассматривают это как начинающуюся «долл.ую борьбу» между Японией и Китаем за влияние в этом регионе.
Накануне, выступая на открытии саммита, Коидзуми выразил надежду на то, что нынешние переговоры позволят лидерам обсудить новые пути сотрудничества с целью дальнейшего развития отношений между Японией и тихоокеанскими странами. По его словам, главная цель – это построение более сильного и процветающего тихоокеанского региона. Премьер-министр Папуа – Новой Гвинеи Майкл Сомаре (Michael Somare), являющийся председателем на этой встрече, в свою очередь добавил, что тихоокеанские страны прилагают усилия для разрешения проблем защиты окружающей среды и укрепления их баз для экономического развития. Он заявил, что эти страны нуждаются помощи Японии, которую страна оказывает с 1997г.
Присутствовавшие на саммите страны входят с состав Форума островных государств бассейна Тихого океана, который основан в 1971г. Секретариат Форума базируется на Фиджи и состоит из Австралии, Новой Зеландии, Фиджи, островов Кука, объединенных государствах Микронезии, Кирибати, Науру, Ниуэ, Палау, Папуа – Новой Гвинеи, Маршалловых островов, островов Самоа, Соломоновых островов, Тонги, Тувалу и Вануату.
Отправить письмо на родину из Малайзии теперь можно и не выходя из моря – первое не только в стране, но и на всем континенте подводное почтовое отделение начало работу в штате Сабах, расположенном на островной части государства.Уникальный почтовый ящик для приема корреспонденции от туристов и местных жителей, увлекающихся дайвингом, расположен в прибрежных водах острова Матакинг (Pulau Mataking) на глубине 24 метра. «Это первый в Малайзии пункт приема корреспонденции, расположенный под водой. Сам же ящик прикреплен к рубке затонувшего грузового судна Матакинг-1 (Mataking-1), что придает процессу отправки письма дополнительную романтику. Администрация острова приняла решение не поднимать на поверхность деревянный 12-метровый корабль, а использовать его в качестве искусственного рифа для защиты от сильных в определенные сезоны года волн. Теперь отслужившему свой срок судну найдено еще одно применение», – рассказал руководитель центра по подводному плаванию Эдриан Ван Доорен (Adrian van Dooren).
По его словам, готовясь осуществить погружение в море Зулу, омывающее восточное побережье штата Сабах, любой желающий может написать открытку или письмо, конверт которых гасится специальным штемпелем подводной почты и запаивается в водонепроницаемый полиэтиленовый пакет.
«Выемка корреспонденции происходит один раз в неделю, а доставку писем гарантирует Национальная почта Малайзии, которая официально открыла новое почтовое отделение в минувшие выходные. Теперь мы ведем переговоры с почтовым ведомством страны о выпуске специальной марки, которая бы увековечила первое на азиатском континенте подводное отделение», – добавил Ван Доорен.
Первыми клиентами уникального почтового ящика, не имеющего аналогов ни в одной из стран Азии, уже стала супружеская пара из Японии. Подобные услуги предоставляются любителям подводного плавания лишь в Испании, Вануату и на Багамских островах.
Тайвань восстановил дипломатические отношения с небольшим тихоокеанским государством Науру, доведя число своих внешнеполитических союзников до 26. Об этом в субботу заявил министр иностранных дел Тайваня Марк Чэнь, сообщает Центральное новостное агентство Тайваня.Государство Науру расположено на маленьком острове площадью 21 квадратный километр. Население страны составляет чуть больше 12,5 тыс.ичеловек.
«Президент Науру Людвиг Скотти отменил ошибочное решение своего предшественника и восстановил дипломатические отношения с Тайванем в полном объеме», – заявил глава внешнеполитического ведомства Тайваня.
Отношения между Науру и Тайванем были прерваны три года назад – в июле 2002г. – после того, как предыдущий глава Науру решил отказаться от дипотношений с Тайванем в пользу Китая.
Тогда наблюдатели расценивали этот шаг как удар по тайваньскому президенту Чэнь Шуйбяню – объявление о разрыве отношений было обнародовано в день, когда Шуйбянь был избран председателем Демократической и прогрессивной партии Тайваня (ДПП).
Восстановление дипломатических отношений с Науру можно назвать первой дипломатической победой Тайваня за последние несколько лет. За последние шесть лет Тайвань потерял пять дипломатических союзников – Гренаду, Македонию, Науру, Либерию и Доминику.
Неудачной оказалась попытка властей острова привлечь на свою сторону небольшое государство Вануату в конце пред.г. После двухмесячной борьбы, сопровождавшейся отставками вануатских министров, власти Вануату подтвердили свою верность принципу «одного Китая».
Тайвань официально признают только 26 государств, большинство из которых относятся к беднейшим странам третьего мира. Это число постоянно сокращается под давлением китайских властей, отказывающихся устанавливать дипломатические отношения со странами, признающими Тайвань в качестве самостоятельного государства.
Китай считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань, скрываясь от Коммунистической партии Китая, бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, потерпевшей поражение в гражданской войне.
Все автомобили в островном южнотихоокеанском государстве Вануату переходят на топливо из кокосового масла, которое обычно используется в пищевой промышленности и для массажа. Об этом объявил министр земель, геологии, шахт, энергетики и водных ресурсов страны Пол Телуклук. Его ведомство планирует переключиться на кокосовое топливо для машин уже в фев. Во время посещения местной компании, производящей масло кокоса, Телуклук пояснил, что биотопливо на Вануату станет альтернативным и биологически чистым источником энергии на фоне роста цен на нефть. Первый опыт использования кокосового топлива уже применили в Океании Маршалловы острова, Самоа и острова Кука, но в ограниченных масштабах. Кокосовое масло в качестве топлива вдвое дешевле бензина, дает меньше черного дыма и открывает новые возможности для занятости населения на кокосовых плантациях. На расположенных к востоку от Австралии островах Вануату живут 217 тыс.чел. Ежегодно страна вынуждена импортировать бензин и дизтопливо на 10 млн.долл., что съедает 20% госбюджета.В начале янв. представители островных государств обсуждали на специальной конференции ООН на острове Маврикий вопросы замены нефти на кокосовое масло в качестве топлива. Участники форума напомнили, что впервые кокосовое топливо успешно использовалось во время Второй мировой войны на Филиппинах из-за нехватки нефти – в дизельное топливо подмешивалось масло кокосовых орехов. Однако после войны это делать запретили. В июне прошлого года министры энергетики из Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) призвали к поиску новых источников энергии, включая кокосовое и пальмовое масла. Всего пяти кокосовых орехов достаточно для получения одного литра топлива, на котором могут работать любые дизельные двигатели без каких-либо технических модификаций, однако только в тропических странах. При температуре ниже 17 градусов по Цельсию кокосовое масло твердеет. Поэтому для его использования, к примеру, в европейских странах, технологам предстоит изобрести способ предварительного разогрева биотоплива из кокосов в холодную погоду.
Крохотное тихоокеанское государство Вануату окончательно отказалось от установления дипломатических отношений с Тайванем. Об этом в Пекине заявил представитель МИД Китая Чжан Циюе. Представители правительства Вануату сообщили, что китайские власти на прошлой неделе перечислили 2 млрд.долл. на «поддержку реформы образования» в этом островном государстве. В начале нояб. Вануату оказалось в центре дипломатического скандала. МИД Тайваня 3 нояб. объявил о подписании с Вануату коммюнике об установлении дипломатических отношений. Подписи под документом поставили глава тайваньского МИД Марк Чэнь (Чэнь Таншань) и находившийся в Тайбэе премьер-министр Вануату Серж Вохор. В коммюнике также указывалось, что тайваньские дипломаты уже побывали на Вануату для подготовки к открытию посольства в столице государства Виле.Китайские власти выступили с немедленным опровержением. Представитель МИД КНР Чжан Циюэ заявила на следующий день, что власти Вануату уважают «принцип одного Китая» и не будут устанавливать официальных отношений с Тайванем. В этом, по словам дипломата, заверил китайское правительство «высокопоставленный представитель» Вануату. Между тем, сами вануатские чиновники все последние дни делали весьма противоречивые заявления. Слова Вохора пытались выдать за личную инициативу чиновника. «Он вообще-то всем сказал, что поедет в Сингапур, но каким-то образом оказался на Тайване» – заявил представитель правительства Вануату Калвао Молли. Вместе с тем, чиновники из Вануату активно намекали на то, что Пекин плохо выполняет свои обязательства по помощи острову.
Судя по всему, эти намеки были услышаны. Некоторые аналитики теперь полагают, что в будущем примеру Вануату могут последовать и другие страны. «Тайвань и Китай и раньше перекупали друг у друга дипломатических союзников, но, пожалуй, впервые мы увидели настолько блестяще проведенную операцию» – заявил профессор факультета международных отношений университета Гонконга Алан Чэн. «Я не исключаю, что в будущем примеру Вануату последуют и другие страны, испытывающие трудности с наполнением доходной части бюджета» – отметил собеседник агентства.
ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (Санкт-Петербург) начало поставки своей продукции в Новую Зеландию. Как сообщили сегодня в пресс-службе компании, в минувшую субботу контейнер с 17,2 тыс. л. пива отправился из порта Санкт-Петербурга. Ожидается, что первая партия достигнет острова к концу дек. Компания Federal Geo – официальный импортер ОАО «ПК «Балтика» – будет продавать пиво российского производства не только на территории Новой Зеландии, но также и на островах Вануату, Фиджи, Тонга, Самоа и островах Кука. В планах компании осуществлять регулярные поставки в Новую Зеландию сортов бренда «Балтика». В ближайшее время компания планирует начать продавать пиво в Индии.ОАО «ПК «Балтика» – крупнейший производитель пива в России. Объем продаж в 2003г. составил 16,17 млн. гкл. Крупнейшим акционером компании является Baltic Beverages Holding (Швеция). У компании производственные площадки в Санкт-Петербурге, Туле, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Самаре. ПК «Балтика» в I пол. 2004г. продала 88,43 млн. декалитров пива, что на 11% превышает аналогичный показатель 2003г. Чистая прибыль ОАО «ПК «Балтика» по US GAAP в янв.-июне 2004г. составила 65 млн.долл., что больше аналогичного показателя 2003г. на 2%. Продукция компании представлена на рынках 35 зарубежных стран. В 2003г. объем продаж «Балтики» на экспорт составил 992,3 тыс. гектолитров, что на 9% превышает аналогичный показатель предыдущего года. Выручка от экспорта составила 39,9 млн.долл., что на 8% больше, чем в 2002г.
Новый президент вступил в должность в южнотихоокеанском государстве Вануату, расположенном к востоку от Австралии. Высший пост на островах Вануату занял бывший спикер парламента Альфред Масенг. Выборы президента, неоднократно откладывавшиеся из-за отсутствия кворума в парламенте, состоялись 12 апр. Коллегия выборщиков, включающая членов парламента и лидеров провинций Вануату, отдала предпочтение Масенгу из 30 кандидатов в президенты. Как отмечали наблюдатели - это крупнейшее число претендентов на высший государственный пост со времени обретения страной независимости в 1980г. Острова Вануату, известные в прошлом как Новые Гибриды, до образования самостоятельного государства управлялись совместно Великобританией и Францией. Государство площадью 12 тыс. квадратных километров населяют 200 тыс. человек.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter