Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Филиппин Бенигно Акино встретился накануне в Токио с лидером ведущей организации исламистских повстанцев своей страны - Фронта исламского освобождения моро (ФИОМ) - Мурадом Ибрагимом (Murad Ibrahim), сообщают в пятницу национальные СМИ.

В ходе встречи, первой за всю историю начавшихся почти 15 лет назад переговоров, глава государства и лидер мятежников обсудили пути ускорения мирного процесса, заявила в пятницу советник президента по мирным переговорам с повстанцами как исламистского, так и маоистского толка Тересита Кинтос-Делес (Teresita Quintos-Deles).

"Правительство серьезно в своем подходе к поискам правильного разрешения проблемы", - так отозвался о встрече вице-председатель ФИОМ Газали Джаафар (Ghadzali Jaafar), расценивший ее как "плодотворную".

"Стороны согласились с тем, что достижение соглашения должно произойти на протяжении срока пребывания у власти нынешней администрации Филиппин", - заявил, в свою очередь, глава правительственной делегации на переговорах с ФИОМ Марвич Леонен (Marvic Leonen).

Филиппины являются одной из двух стран Азии (наряду с крошечным Восточным Тимором) с преимущественно христианским населением, однако на юге "страны семи тысяч островов" большинство составляют мусульмане. Продолжающийся более 40 лет кровавый конфликт между правительственными войсками и повстанцами-исламистами унес жизни более чем 150 тысяч человек, 2 миллиона лишились крова. Кроме того, противостояние на филиппинском юге является основном фактором, мешающим разработке имеющихся там богатейших запасов полезных ископаемых.

Долгие переговоры

В последние годы Фронт, насчитывающий в своих рядах до 11 тысяч (по его собственным заявлениям, до 15 тысяч) хорошо вооруженных боевиков, говорит об отказе от террористических методов борьбы и готовности помочь властям разоблачить действующих под его прикрытием иностранных террористов.

Однако в августе 2008 года его переговоры с официальной Манилой были прерваны в связи с разногласиями по вопросу о "наследии предков" (правах примерно 3 миллионов филиппинских мусульман на доходы от разработки природных ресурсов в районах их традиционного проживания), следствием чего и стало новое обострение ситуации на юге. В результате новой эскалации конфликта тогда погибло до 1 тысячи филиппинцев, 750 тысяч человек стали беженцами.

Прогресс в мирном урегулировании был достигнут после того, как в середине 2010 года президентом Филиппин стал Бенигно Акино, в ходе предвыборной компании обещавший возобновить переговоры с экстремистами как исламистского, так и маоистского толка.

В феврале этого года Манила и ФИОМ смогли договориться о продлении на год мандата международных наблюдателей на юге страны. В ходе очередного раунда переговоров, прошедшего в июне в главном городе Малайзии Куала-Лумпуре, официальные представители правительства Филиппин передали исламистам предложение Акино о личной неофициальной встрече с Ибрагимом.

Следующий раунд переговоров должен пройти 20-22 августа в Малайзии.

Среди исламистов нет единства

До относительно недавних пор движущей силой конфликта на филиппинском юге был Фронт национального освобождения моро (ФНОМ). Однако в 1996 году движение, представляющее интересы радикально настроенных филиппинских мусульман, подписало мирное соглашение с правительством страны в обмен на расширенную автономию особого мусульманского округа на острове Минданао.

В 2001 году, когда официальная Манила не согласилась с требованием лидера Фронта Нура Мисуари продлить его полномочия как губернатора округа на второй срок, он поднял новое восстание против центральной власти, которое было быстро подавлено. Сам Мисуари бежал в Малайзию, откуда был выдан Филиппинам. С 2002 года лидер ФНОМ содержится в заключении, однако он остается влиятельной фигурой среди мусульман мира. Организация исламского сотрудничества (ОИС; прежнее название: Организация Исламская конференция) признает Фронт, который продолжает контролировать обширные районы на филиппинском юге, в качестве единственного законного представителя мусульманского меньшинства Филиппин.

Хотя в настоящее время наиболее крупной реальной силой на юге Филиппин является ФИОМ, который возник в 1978 году, когда из ФНОМ вышла группа недовольных деятельностью Мисуари, две группировки продолжают бороться между собой за влияние на население юга. В начале февраля этого года до 20 мирных жителей погибли и почти 7 тысяч человек были вынуждены бежать из своих домов в результате вооруженных столкновений между ФИОМ и ФНОМ, в которых с обеих сторон принимали участие свыше 1 тысячи боевиков, вооруженных не только автоматическим оружием, но и минометами.

Кроме того, серьезную угрозу для мирного процесса на филиппинском юге представляют периодически откалывающиеся от ФИОМ группировки, контролируемые теми или иными влиятельными "полевыми командирами". Михаил Цыганов

Британская газета The Times сообщила в четверг, что Великобритания проведет переговоры с Индонезией о возможной продаже истребителей Typhoon, несмотря на имеющиеся проблемы в этой стране в части соблюдения прав человека. В неофициальном порядке Индонезия выразила заинтересованность в приобретении 24 истребителей этого типа. Предыдущее правительство Великобритании в 1999 году запретило экспорт военной техники в эту страну, так как она использовала британские самолеты для бомбардировки мирных жителей.

По сообщению газеты, министр обороны Великобритании Джеральд Ховарт (Gerald Howarth) обсудил потенциальные военные контракты в рамках Оборонного саммита, прошедшего в Джакарте. Возможный контракт оценивается в почти 5 млрд фунтов стерлингов (8,1 млрд долл США или 5,8 млрд евро). Но эта сделка выглядит весьма сомнительной в свете того, что оружие используется для ударов по арабским повстанцам. Британская компания BAE Systems также планирует провести модернизацию самолетов Hawk, имеющихся на вооружении этой страны.

Международная организация Amnesty International обвиняет Индонезию в нарушении прав человека, полицейских пытках и ограничении свободы СМИ. Пресс-секретарь Кампании против торговли оружием (Campaign Against Arms Trade) Кайе Стирман (Kaye Stearman) сообщила, что с 1994-по по 1999-й год Индонезия купила половину своей военной техники в Великобритании, использовав британские кредиты. «Народ Индонезии накопил огромные долги, правительство этой страны использует британские самолеты и другое оружие для нанесения ударов по Восточному Тимору, Западной Папуа и Ачеху. Зная про такие ужасные последствия, правительство Великобритании и компания BAE Systems не должны пытаться продавать оружие этому режиму», добавила она.

В прошлом году в катастрофе истребителя Typhoon погиб саудовский пилот, что подвигло некоторые страны усомниться в их приобретении.

Россия намерена активизировать материально-техническую поддержку миротворческим операциям в мире, заявил в четверг глава МИД РФ Сергей Лавров на саммите Совета безопасности ООН. «Намерены и в дальнейшем увеличивать наш практический вклад в миротворческую и миростроительную деятельность ООН», – сказал министр.

По его словам, подтверждением этой линии является ежегодный взнос России в размере двух млн.долл. в Фонд по миротворчеству. Говоря об опыте урегулирования различных кризисных ситуаций, Лавров изложил несколько основополагающих моментов.

Во-первых, сказал он, современные конфликты не имеют силовых решений. «Их (решения) следует искать прежде всего в политико-дипломатической плоскости через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, без изоляции кого бы то ни было. К чему приводит односторонний разрыв согласованных миротворческих форматов и упование на силу – мы все убедились в авг. 2008г.», – сказал он.

Тогда Грузия совершила нападение на самопровозглашенную республику Южная Осетия, и Россия была вынуждена вмешаться и отразить агрессию против мирного населения.

Второй вывод, который сделал Лавров, состоит в том, что нельзя экономить на инвестициях – материальных и интеллектуальных – в ранее предупреждение конфликтов, а также в укрепление потенциала ООН в области превентивной дипломатии и посредничества.

В-третьих, как сказал министр, успех наших миротворческих и миротворческих усилий на Ближнем Востоке, в Афганистане, Африке, Гаити, Восточном Тиморе кроется в способности учитывать интересы и приоритеты принимающей стороны. «Любое содействие со стороны международного сообщества не должно навязываться», – отметил Лавров.

В-четвертых, по его словам, «современные конфликты требуют комплексных стратегий и всеобъемлющих решений». Они должны быть основаны на единстве целей, предсказуемости их материально-технического и финансового обеспечения, эффективном сочетании военных и гражданских стабилизационных действий, тесной координации, учете регионального контекста, максимальном задействовании потенциала региональных организаций, сообщил глава МИД РФ. «Важно избегать дублирования усилий, и тем более соперничества. Из этого мы исходим, развивая сотрудничество ООН с ОДКБ и ШОС», – заявил он.

Премьер-министр Австралии Джулия Гиллард представила основные тезисы новой политики в отношении нелегальных эмигрантов, сообщает Reuters. Она предлагает перенаправлять эмигрантов, которые хотят переселиться в Австралию из бедных окрестных стран, в специальные центры, где им будет предоставлена помощь. Глава правительства сообщила, что уже начала диалог с президентом Восточного Тимора Жозе Рамуш-Орта и ООН насчет создания такого центра в Восточном Тиморе.

Также планируется усилить охрану границ. К нынешним 18 кораблям и 18 самолетам будут добавлены 8 новых патрульных катеров.

Премьер-министр также заявила, что Канберра снимет запрет на предоставление убежища выходцам из Шри-Ланки, а санкции в отношении иммигрантов из Афганистана сохранятся.

«Расисты есть в каждой стране, но желание проводить четкую и жесткую политику, чтобы решить сложную проблему, не делает вас расистами», – сказала Джулия Гиллард, оправдывая свою политику.

Вопрос борьбы с нелегальной эмиграцией является для Австралии одним из главных в преддверии выборов, которые должны состояться в авг. Нелегальная иммиграция увеличивает нагрузку на инфраструктуру мегаполисов, особенно Мельбурна и Сиднея, что очень беспокоит местных жителей.

Глава оппозиционной консервативной партии Тони Эббот представил собственное видение решения миграционной проблемы. Он предлагает вернуться к «Тихоокеанскому решению» – программе, которая состоит в аресте и задержании иммигрантов еще на о-вах Тихого и Индийского океана. Этих жесткие меры помогли консерваторам выиграть выборы в 2001г., когда проблемы защиты границ от нелегальной миграции была ключевым вопросом. В 2007г. на выборах победили лейбористы, которые свернули жесткую политику консерваторов.

1 июня пресс-секретарь минобороны Индонезии Уэйан Мидхио (Wayan Midhio) сообщил, что страна выразила заинтересованность в закупке американской военной техники на миллиарды долл., в т.ч. истребителей F-16 и транспортных самолетов C-130 Hercules. В связи с этим предложением Джакарта ожидает отмены эмбарго на поставки вооружений из США. Эта информация была озвучена по итогам встречи министра обороны Индонезии Пурномо Юсгианторо (Purnomo Yusgiantoro) и главы Пентагона Роберта Гейтса (Robert Gates), прошедшей в прошлом месяце в рамках военного диалога в Шангри-Ла в Сингапуре.

США приветствовали желание Индонезии закупить американское оружие, а также обязались предоставить 15,7 млн.долл. в 2010 и 20 млн.долл. в 2011 году для модернизации индонезийской армии. Военная помощь будет оказана в форме повышения профессиональной подготовки индонезийских военнослужащих. По словам пресс-секретаря, США выразили желание продать излишки истребителей F-16 по «круто» заниженным ценам, чтобы убедить Индонезию закупить их. По его словам, один самолет без вооружения стоит от 88 до 90 млн.долл. США.

В наст.вр. ВВС Индонезии имеют только четыре боеготовых истребителя (менее одной эскадрильи, обычно насчитывающей от 8 до 12 самолетов). В стране имеется две авиационных базы, в которых необходимо разместить по эскадрилье истребителей по 8 боевых машин. Маловероятно, что действие американского эмбарго будет распространяться на самолеты С-130, но проблема может возникнуть по истребителям F-16.

Конгресс США ввел эмбарго на поставку оружия в Индонезию вследствие нарушения прав человека в этой стране. Спецназ индонезийской армии (Kopassus) зверствовал в Западном Папуа и Тимор-Лешти (бывший Восточный Тимор). Однако недавно подписанное двустороннее соглашение позволяет Индонезии рассчитывать на закупки американской военной техники, хотя ранее сообщалось, что США ожидают от индонезийского спецназа уважения прав человека. В 2006г. практически 90% эмбарго было аннулировано конгрессом, но запрет на продажу «смертоносного» оружия сохраняется. www.thejakartapost.com.

В воскресенье утром в Порт-о-Пренс прибыла первая партия японских Сил самообороны, служащие которых примут участие в восстановительных работах после мощного землетрясения, произошедшего здесь в прошлом месяце.

Группа из 34служащих Сил самообороны представляет собой часть международной команды Наземных сил самообороны, которая насчитывает 350 членов и примет участие в миротворческих операциях ООН. В субботу в общей сложности 160 военнослужащих покинули Японию, оставшиеся из них должны были прибыть на место сегодня.

В конце фев. – начале марта на Гаити должна прибыть еще одна группа японских военнослужащих, состоящая преимущественно из инженеров. Также в течение марта, как ожидается, будут поставлены 150 бульдозеров и другой строительной техники.

Япония впервые отправляет крупное подразделение Сил самообороны для участия в миротворческих операциях ООН в Латинской Америке. Последний раз крупный контингент миротворцев Япония отправляла в Восточный Тимор в период с 2002 по 2004г.

Самое ранее, в воскресенье, первая группа военнослужащих займется расчисткой земли для установки палаток, предназначенных для жертв землетрясения.

Японские военнослужащие, прибывшие на транспортном самолете Сил самообороны C-130, разместились в лагере, разбитом ООН на площади 30 тыс. м2. «Мы хотим сделать все возможное для Гаити», – заявил возглавляющий первую группу военнослужащих полковник Масахару Ямамото (Masaharu Yamamoto).

Служащие Сил самообороны были направлены на Гаити в ответ на единогласно принятую 19 янв. резолюцию Совета безопасности ООН, в которой содержится призыв к увеличению контингента миротворцев на 1500 полицейских и 2000 военнослужащих.

Японские военнослужащие пробудут в стране до 30 нояб. и примут участие в миротворческих операциях Миссии ООН в Гаити (МООНГ, MINUSTAH), в частности, займутся восстановлением дорог в столице, расчисткой земли для создания прибежищ для пострадавших и уборкой мусора на развалинах. Учитывая обстановку в стране, японские военные в целях собственной защиты будут вооружены, но их лагерь и деятельность будут прежде всего охраняться войсками ООН. Kyodo News.

Правительство крошечного государства Восточный Тимор (бывшая колония Португалии в индонезийском архипелаге) объявило, что разработку шельфового месторождения газа на месторождении Greater Sunrise близ побережья этой страны, возможно, будет осуществлять малазийская компания Petronas. Об этом сообщило агентство Reuters.

Ранее представитель министерства природных ресурсов Восточного Тимора объявил, что предложения по добыче газа на этом месторождении от австралийской компании Woodside были отвергнуты. По словам чиновника, Woodside предлагала только два возможных варианта работ – строительство трубопровода в сторону австралийского порта Дарвин и континентального завода по производству СПГ. Однако впоследствии Woodside отказалась строить завод.

Представитель министерства заявил, что Тимор желает строительства трубопровода к своим берегам и потому будет вести переговоры с другой компанией. В связи с этим и была названа Petronas, с которой у Восточного Тимора давние связи, и которая участвовала в становлении нефтегазовой индустрии этого молодого государства. Месторождение Greater Sunrise находится в спорной зоне между Австралией и Восточным Тимором. oilru.com.

Совместное предприятие, созданное на паритетной основе итальянской Eni и британской BP, – VICO CBM Limited – выиграло тендер на долю в 75,6% в проекте Санга-Санга по добыче метана из угольных пластов в Индонезии, говорится в сообщении Eni.Eni в проекте Sanga Sanga CBM PSC принадлежит доля в 37,8%, BP – также 37,8%. Их партнерами являются дочка тайваньской CPC – Opicoil (20%) и японская Universe Gas and Oil (4,4%). Санга-Санга находится в богатом газом бассейне Кутей в восточном Калимантане. По предварительным данным исследований, потенциал месторождения – 4 триллиона кубических футов газа (111 млрд.куб.м.).

Как говорится в сообщении Eni, это первый проект компании подобного рода. Он дает компании возможность стать важным игроком на рынке добычи метана из угольных пластов и одной из крупнейших энергетических компаний на индонезийском рынке. Запасы метана в угольных пластах в Индонезии оцениваются в 453 трлн. куб. фут. (12,6 триллиона куб.м.) и являются крупнейшими после США и Китая.

Eni – одна из крупнейших мировых энергетических компаний, действует в 70 странах. В компании работают 73 тыс. сотрудников. В III кв. 2009г. чистая прибыль компании составила 1,83 млрд.долл., добыча газа – 1,68 млн.куб.м. в день. В Индонезии Eni принадлежит доля в 11 проектах в Калимантане, Северной Суматре и Западном Тиморе, из которых в 6 она является оператором. oilru.com. Индонезия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 1 декабря 2009 > № 189544

Австралия и Новая Зеландия объявили о проекте воссоздания австралийско-новозеландского армейского экспедиционного корпуса, соответствующее решение приняли правительства двух стран. По словам премьера Австралии Кевина Радда, совместное армейское соединение станет надежным гарантом безопасности двух государств. Впервые корпус был сформирован в 1915г. и принимал участие в военных кампаниях во Вьетнаме, Афганистане, Ираке и Восточном Тиморе. Новая Зеландия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 20 августа 2009 > № 174766

Всемирная продовольственная программа (ВПП) ООН приостановила на неопределенный срок все поставки помощи сотням тысяч беженцев на юге Филиппин в связи с новой волной терактов в этом регионе, а в столице страны Маниле усилены меры безопасности, сообщают национальные СМИ.После взрыва в воскресенье в католическом соборе города Котабато на Минданао, жертвами которого стали шесть человек, на этом самом большом острове филиппинского юга и близлежащем небольшом о-ве Холо (Jolo) прогремело еще не менее четырех взрывов, унесших жизни как минимум троих и ранивших 90 филиппинцев, сообщается на сайте газеты Philippine Daily Inquirer.

В этих условиях ВПП ООН, оказывающая продовольственную помощь 340 тыс. беженцев на Минданао, пострадавшим в ходе резкого обострения в последние два месяца продолжающейся на острове почти четыре десятилетия войны между правительственными войсками и исламистами, получила указание ооновской службы безопасности прекратить поездки в этот район своих сотрудников. Аналогичные меры принял и ряд посольств зарубежных государств. «Мы предвидим опоздание с назначенным ранее на следующую неделю распределением продовольствия», – заявил Philippine Daily Inquirer заместитель директора миссии программы на Филиппинах Альхашим Вури.

ВПП, распределившая только за последний год 12 тыс.т. риса среди 600 тысяч семей беженцев в шести южных провинциях страны, надеется, что ситуация улучшится, и поставки помощи можно будет возобновить уже на следующей неделе, добавил он.

Филиппинские власти возложили ответственность за часть взрывов на активно действующий на юге страны Фронт исламского освобождения моро (ФИОМ), переговоры правительства с которым были сорваны в авг. 2008г., часть – на сотрудничающую с Аль-Каидой малочисленную, но очень опасную террористическую организацию «Абу-Сайяф».

На всем юге страны после теракта в воскресенье введено состояние повышенной готовности, а днем ранее в состояние высшей готовности были приведены и полиция, военные и силы безопасности в столице Филиппин Маниле. В общественных местах и стратегически важных точках города были размещены 15 тысяч полицейских и военнослужащих.

По мнению министра обороны страны Гильберто Теодоро, ситуация в «Большой Маниле» остается «сравнительно безопасной и стабильной», вследствие чего в четверг степень готовности сил безопасности была понижена на одну ступеньку, отмечает Philippine Daily Inquirer.

По словам советника президента по вопросам национальной безопасности Норберто Гонсалеса, решение о введение в столице высших мер безопасности основывалось на неподтвержденных разведданных, и ситуация там в корне отличается от положения на юге. «На Минданао целью является нанести как можно больший урон, – сказал он. – В «Большой Маниле» же – просто заявить о себе».

По данным американского Национального центра противодействия террору (НЦПТ), из всех стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) на Филиппинах действует наибольшее число террористических организаций (во всем регионе ЮВА и Океании он насчитал 36 прибегающих к террору группировок). В частности, помимо «Абу-Сайяф», ФИОМ и также связанной с «Аль-Каидой» «Джемаа исламия», в «стране семи тысяч островов» зафиксирована активность маоистской Новой народной армии, «Революционного движения раджи Солаймана», Бригады Абдурадзака Джанджалани, Бригады Алекса Бончайо, Революционной группы «Свободный Вьетнам», Федеральной армии коренного народа, Группировки малайзийских моджахедов и Фронта национального освобождения моро (ФНОМ). Однако некоторые организации из этого списка на самих Филиппинах к числу террористических официально не отнесены.

Продолжающийся на протяжении почти сорока последних лет на юге Филиппин кровавый конфликт с мусульманскими повстанцами уже унес жизни более чем 120 тыс. чел., и до относительно недавних пор его движущей силой был ФНОМ. Однако в 1996г. представляющий интересы радикально настроенных филиппинских мусульман Фронт подписал мирное соглашение с правительством страны в обмен на расширенную автономию особого мусульманского округа на южном о-ве Минданао.

В 2001г., когда официальная Манила не согласилась с требованием лидера Фронта Нура Мисуари продлить его полномочия как губернатора округа на второй срок, он поднял новое восстание против центральной власти, которое было быстро подавлено. Сам Мисуари бежал в Малайзию, откуда был выдан на Филиппины. С 2002г. лидер ФНОМ содержится в заключении, однако он остается влиятельной фигурой среди мусульман мира. Организация Исламская конференция (ОИК) признает Фронт, который продолжает контролировать обширные районы на филиппинском юге, в качестве единственного законного представителя мусульманского меньшинства Филиппин.

Однако на юге Филиппин действует еще одна крупная сила – Фронт исламского освобождения Моро (ФИОМ), который возник в 1978г., когда из ФНОМ вышла группа недовольных деятельностью Мисуари.

В последние годы насчитывающий в своих рядах до десяти тысяч (а по его собственным заявлениям – до 15 тыс.) хорошо вооруженных боевиков Фронт говорит об отказе от террористических методов борьбы и готовности помочь властям разоблачить действующих под его прикрытием иностранных террористов и ведет переговоры с официальной Манилой. Однако последний их раунд был сорван в авг. 2008г. в связи с разногласиями по вопросу о «наследии предков» (правах примерно 3 млн. филиппинских мусульман на поступления от разработки природных ресурсов в районах их традиционного проживания), следствием чего и стало новое обострение ситуации на юге.

Действующая по всей Юго-Восточной Азии (ЮВА) региональная террористическая организация «Джемаа исламия», организовавшая ряд наиболее кровавых терактов в регионе, ставит своей целью создание в ЮВА исламского «супергосударства», в которое вошли бы Индонезия, населенные преимущественно мусульманами южные районы Филиппин и Таиланда, а также часть территории Австралии.

Связанная с как с «Аль-Каидой», так и с «Джемаа исламия» организация «Абу-Сайяф» известна своей склонностью похищать людей, чтобы за счет полученных выкупов финансировать свою деятельность. Она часто обезглавливает тех заложников, выкуп за которых не поступает в назначенные сроки. В начале 2004г. ее боевики совершили крупнейший в истории Филиппин террористический акт – взорвали выполнявший внутренний рейс паром «Суперферри-14». Жертвами последовавшего пожара тогда стали свыше 200 чел.

Филиппинская разведка оценивает численность «Абу-Сайяф» на настоящий момент примерно в 400 чел. (по сравнению с 510 в 2005г.), и считает, что ведущаяся против нее операция серьезно подорвала способность ее боевиков к совершению новых терактов. Наряду с крошечным Восточным Тимором Филиппины являются одной из всего двух стран Азии с преимущественно католическим населением. Филиппины > Армия, полиция > ria.ru, 9 июля 2009 > № 168089

Палата депутатов парламента Чехии в воскресенье проголосовала за доверие новому правительству Яна Фишера, сообщили в пресс-службе чешского парламента. «За» высказались 156 парламентариев из 194 присутствовавших на заседании. Для утверждения нового кабинета министров Чехии необходимо было 98 голосов.Правительство Яна Фишера поддержали представители Чешской социал-демократической партии (ЧСДП) Йиржи Пароубка, Гражданской демократической партии (ГДП) Мирека Тополанека и Партии зеленых. Премьер-министр Чехии выступил перед парламентариями с программным заявлением правительства. Фишер заявил, что помимо работы над «успешным завершением председательства Чехии в Евросоюзе», новое правительство постарается сохранить стабильность и спокойно привести страну к досрочным парламентским выборам, которые состоятся 9-10 окт.

По словам чешского премьера, новый кабинет министров будет работать над минимизацией последствий экономического кризиса, а также займется подготовкой госбюджета на 2010 год. Президент Чехии 8 мая провел торжественную церемонию назначения нового кабинета в Пражском Граде.

В Чехии завершился правительственный кризис, возникший после вынесения нижней палатой парламента вотума недоверия правительству Мирека Тополанека. В новом кабинете пост главы МИД получил Ян Когоут, МВД – Мартин Пецина, министром обороны стал Мартин Бартак, министром финансов – Эдуард Янота. В кабинете Фишера – 16 министров, на одного меньше, чем в правительстве Тополанека.

Парламент Чехии выразил 24 марта недоверие правительству Тополанека. Оппозиция, выступающая, в отличие от правительства, против размещения на территории страны американского радара системы ПРО, обвинила кабинет в бездействии в условиях мирового экономического кризиса. До назначения премьер-министром Чехии 58-летний Фишер работал руководителем Чешского статистического управления.

Ян Фишер родился в Праге 2 янв. 1951г. В 1974г. закончил в Праге народнохозяйственный факультет Экономического университета по специальности статистика. Кандидат экономических наук (1985г.).

Работал в Чехословацком статистическом управлении (ЧСУ), с 1990г. – заместитель руководителя ЧСУ. Руководил группой специалистов, занимающихся обработкой результатов парламентских и коммунальных выборов.

С 2001г. работал в миссии Международного валютного фонда, которая исследовала возможность создания статистической службы в Восточном Тиморе. В 2002г. – руководитель исследовательских лабораторий факультета информатики и статистики Экономического университета в Праге.

С апреля 2003г. – председатель Чешского статистического управления. В наст.вр. – беспартийный. В 1980-89гг. был членом коммунистической партии Чехословакии. Дважды женат, имеет троих детей. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 июня 2009 > № 160824

Скорее всего, рождающиеся сейчас в Японии девочки отпразднуют, по меньшей мере, свой 86 день рождения: по продолжительности жизни японки занимают первое место в мире. Наиболее долго живущие мужчины проживают в крошечном европейском Сан-Марино: в среднем, как сообщила в четверг Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), мужчины здесь доживают до 81г. В Сьерра-Леоне, что на западе Африки, мужчины живут меньше всех – в среднем всего 39 лет. В Афганистане у обоих полов также сложилась не самая лучшая ситуация: мужчины здесь в среднем живут 41г., а женщины – 42.

Все эти цифры были представлены ВОЗ в ежегодном докладе «Всемирная статистика здравоохранения», но датируются 2007г. – это последний год, за который доступны подобные данные. Как можно увидеть из содержащейся в докладе информации, с 1990г. некоторые страны добились значительного прогресса в увеличении ожидаемой продолжительности жизни (средней продолжительности жизни) – частично, за счет прекращений войн, частично – за счет успешно проведенных инициатив в области здравоохранения.

В Эритрее средняя продолжительность жизни увеличилась на 33г. для мужчин и составила 61г.; для женщин увеличение составило 12 лет – теперь они живут в среднем по 65 лет. В Либерии мужчины стали жить в среднем 54г. – на 29 лет дольше, а средняя продолжительность жизни женщин составила 58 лет – увеличение составило 12 лет. В Анголе, Бангладеше, Мальдивах, Нигере и Восточном Тиморе средняя продолжительность жизни как мужчин, так и женщин увеличилась на 10 лет.

В других странах за тот же самый период был зарегистрирован резкий спад. Продолжительность жизни женщин в Зимбабве сократилась на 19 лет до 44 лет. Зимбабвийские мужчины стали жить в среднем 45 лет, по сравнению с 57г. на 1990г. В Лесото зарегистрировано уменьшение продолжительности жизни на 16 лет для мужчин и женщин, теперь они в среднем живут по 43 и 47 лет, соответственно. Женщины в Свазиленде живут в среднем 49 лет – сокращение продолжительности жизни здесь составило 14 лет; продолжительность жизни мужчин здесь также сократилась на 12 лет и теперь составляет 47 лет. Ботсвана, Гана, Кения, Южная Африка и Замбия также сообщили о значительном снижении продолжительности жизни для обоих полов.

В США средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась с 72 лет до 76, а женщин – с 79 до 81г. В России средняя продолжительность жизни мужчин сократилась с 64 лет до 60 (Прим. пер.: учитывая предполагаемое увеличение пенсионного возраста – для мужчин и женщин – до 62,5 лет, очень жизнерадостная ситуация получается, правда?), средняя продолжительность жизни женщин также уменьшилась, хоть и менее заметно – с 74 до 73 лет.

Эти цифры представляют собой только один из более 100 показателей здоровья, которые ВОЗ регистрирует в 193 входящих в нее странах. В число этих показателей также входят детская и материнская смертность; распространенность таких заболеваний как ВИЧ, малярия и туберкулез; доступ к врачам и медицинским учреждениям, а также расходы на здравоохранение в пересчете на одного человека.

Некоторые из этих показателей являются частью т.н. Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), которые должны быть достигнуты к 2015г. ВОЗ сообщает, что ситуация с детской смертностью постепенно улучшается: в целом с 1990г. этот показатель сократился на 27%. В 1990г. умерших детей в возрасте до 5 лет насчитывалось 12,5 млн.чел., а в 2007г. таковых детей было 9 млн.чел.

«Снижение уровня смертности детей в возрасте до 5 лет показывает достижимость искомых показателей», – заявил Тиес Боэрма (Ties Boerma), директор Департамента ВОЗ по статистике и информатике здравоохранения. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > news.leit.ru, 23 мая 2009 > № 154042

Президент председательствующей в ЕС Чехии Вацлав Клаус назначил новым премьер-министром страны Яна Фишера. Торжественная церемония назначения Фишера на пост главы правительства состоялась в Пражском Граде. До назначения премьер-министром Чехии 58-летний Фишер работал руководителем Чешского статистического управления.В воскресенье поздно вечером лидеры четырех политических партий Чехии пришли к соглашению по поводу кандидатуры Фишера на пост главы временного правительства, которое будет работать до проведения в стране досрочных выборов 9-10 окт.

Парламент Чехии выразил 24 марта недоверие правительству Тополанека. Оппозиция, выступающая, в отличие от правительства, против размещения на территории страны американского радара системы ПРО, обвинила кабинет в бездействии в условиях мирового экономического кризиса.

В среду и.о. премьер-министра Чехии и лидер Гражданской демократической партии (ГДП) Мирек Тополанек от имени трех партий, входящих в правящую правительственную коалицию, а также лидер крупнейшей оппозиционной Чешской социал-демократической партии (ЧСДП) Йиржи Пароубек проинформировали президента Клауса о соглашении по выходу из правительственного кризиса.

Клаус знает лично Фишера уже 30 лет. Ян Фишер родился в Праге 2 янв. 1951г. В 1974г. закончил в Праге народнохозяйственный факультет Экономического университета по специальности статистика. Кандидат экономических наук (1985г.).

Работал в Чехословацком статистическом управлении (ЧСУ), с 1990г. – заместитель руководителя ЧСУ. Руководил группой специалистов, занимающихся обработкой результатов парламентских и коммунальных выборов. С 2001г. работал в миссии Международного валютного фонда, которая исследовала возможность создания статистической службы в Восточном Тиморе. В 2002г. – руководитель исследовательских лабораторий факультета информатики и статистики Экономического университета в Праге.

С апр. 2003г. – председатель Чешского статистического управления. Беспартийный. В 1980-89гг. был членом коммунистической партии Чехословакии. Дважды женат, имеет троих детей. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 апреля 2009 > № 153220

Португальские офицеры возглавили международные миссии в Восточном Тиморе и в районе Африканского Рога. Португальский полицейский офицер возглавит полицию ООН в Восточном Тиморе. Решение об этом принял секретариат ООН, который объявил об этом в специальном коммюнике. Речь идет о 42-летнем Луише Каррилью из Полиции общественной безопасности (PSP), который имеет большой опыт службы в миротворческих войсках за рубежом. Полиция ООН в Восточном Тиморе была создана в 2006г. после того, как в этой бывшей португальской колонии в юго-восточной Азии прошли массовые беспорядки. В наст.вр. в состав полиции ООН входит около двух тысяч человек – представителей Португалии (200 чел.), Малайзии, Бангладеш, Пакистана и Филиппин.Луиш Каррилью ранее служил в войсках ООН в Восточном Тиморе, а также в бывшей Югославии. На момент получения нового назначения он был главой службы безопасности президента Португалии.

Португальский контр-адмирал Перейра Коутинью назначен командующим группировкой ВМС НАТО в районе Африканского рога, где хозяйничают сомалийские пираты. Контр-адмирал, который будет стоять во главе группировки в составе 8 боевых кораблей стран-членов НАТО, уже отправился к берегам Сомали на фрегате, названном в честь открывателя Бразилии – «Алвареш Кабрал».

Задачей группировки будет защита от пиратов торговых и транспортных судов. В районе Африканского рога находятся также корабли ВМС России, Индии, Китая и Ирана. Фрегат «Алвареш Кабрал» был построен в 1991г. Он имеет на своем борту вертолет и способен транспортировать 200 морских пехотинцев. Португалия > Армия, полиция > www.maiak.org, 26 января 2009 > № 141013

Австралийская компания Woodside Petroleum, осваивающая шельфовое месторождение Sunrise, являющееся предметом спора между Австралией и Восточным Тимором, заявила о возможности постройки плавучего завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) в территориальных водах Восточного Тимора. Поводом к такому решению послужило нежелание нынешнего лейбористского правительства страны снизить или вообще отменить так называемую «эмиссионную торговую схему», заключающуюся в введении НДС на эмиссию углекислого газа в процессе производства, поскольку при производстве СПГ такая эмиссия фактически сведена к минимуму. Как заявил исполнительный директор компании Дэн Волт «это будет первым серьезным проектом, который Австралия потеряет из-за… утечки углекислого газа».Компания Wooodside, 34% доля которой принадлежит Shell, намерена построить еще три плавучих завода по производству СПГ на шельфе с целью лучшего удовлетворения потребности Австралии в экологически чистом топливе. Австралия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 13 ноября 2008 > № 124849

Итальянская нефтегазовая компания Eni Sp.A. получила одобрение регулирующих органов Восточного Тимора и Австралии на разработку нефтяного месторождения Китан в Тиморском море, находящегося в 170 км. от побережья Восточного Тимора и 500 км. от побережья Австралии. Такое сообщение содержится в официальном пресс-релизе Eni, передает РБК.Ранее компания сообщала, что обнаружила нефть в скважине Китан-1, производительность которой составляет 6,1 тыс. б/дки. Eni также обнаружила большой дебит нефти в скважине Китан-2. Компания намерена представить на рассмотрение план освоения месторождений властям Восточного Тимора и Австралии в течение 12 месяцев.

Итальянская ENI является четвертой по рыночной стоимости нефтегазовой компанией в Европе и одной из крупнейших мировых энергетический компаний, действующей в 70 странах. Чистая прибыль ENI в I кв. 2008г. выросла на 28% – до 3,32 млрд. евро. Австралия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 9 июня 2008 > № 105499

Ровно в полночь на субботу по джакартскому времени (21.00 мск) в Индонезии вступило в силу решение правительства о повышении цен на горюче-смазочные материалы.Как объявил непосредственно перед повышением цен кабинет министров, особенно резко – на 33,33% – подняты цены на бензин. Для дизельного топливо увеличение составит 27,9%.

В среднем цена литра бензина в Индонезии повысилась с 4,5 тыс. индонезийских рупий (0,49 долл.) до 6 тыс. рупий (0,65 долл.). Это существенно ниже мировых цен, поскольку правительство Индонезии субсидирует цены на ГСМ и оказывает материальную помощь в его приобретении беднейшим слоям населения, на что идет в этом году 13% всех расходов государства.

«Цена топлива в Индонезии самая низкая в азиатском регионе, даже ниже, чем в таких бедных странах, как Восточный Тимор, Камбоджа и Бангладеш», – говорится в заявлении по этому поводу министерства экономики страны. И даже после этого повышения она останется более низкой, чем на Филиппинах, Таиланде и Сингапуре, отмечается в документе.

О планируемом повышении цен на топливо в связи с ростом мировых цен на нефть было объявлено еще 5 мая. После этого в ряде городов на многих индонезийских островах прошли демонстрации протеста.

Власти достаточно хорошо подготовились к ожидавшемуся уже на протяжении нескольких дней событию. Когда у бензоколонок сразу после объявления начали выстраиваться длинные очереди автомашин, их уже ожидали брошенные на регулировку и наблюдение за соблюдением порядка усиленные и дополнительные патрули полиции.

Но, конечно, больше всего повышение цен ударит по тем, кто ездит не на машинах, а на мотоциклах. А их в Индонезии большинство. Большинство наблюдателей ожидает в предстоящие выходные новые массовые протесты в крупных городах страны.

В 1998г. повышение цен на ГСМ стало одной из причин уличных беспорядков, вынудивших уйти в отставку управлявшего страной на протяжении более чем 30 лет президента Сухарто.

Мегавати Сукарнопутри – предшественница нынешнего главы государства Сусило Бамбанга Юдхойоно – из-за демонстраций была вынуждена отказаться от планов сокращения государственных субсидий на ГСМ. Однако произведенное Юдхойоно в 2005г. повышение цен не привело к серьезным потрясениям. Индонезия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 24 мая 2008 > № 112017

Парламент Португалии в ходе голосования утвердил проект внесения изменений в государственный язык страны. Законодатели согласились с тем, что язык устарел, и целью данной реформы станет приведение его правил в соответствие с нормами других стран, где также говорят по-португальски. Изменения позволят упросить отношения между Португалией и ее бывшими колониями избежать возможных разночтений в трактовке тех или иных документов и даже упростят поиск в интернете.Если президент страны Анибал Каваку Силва утвердит решение парламентариев, то португальские слова будут писаться скорее уже на бразильский манер. В алфавите появятся несвойственные для португальского буквы «k», «w» и «y». Из написания слов пропадут нечитаемые «немые» согласные, которых уже нет и во многих других романских языках, например, в итальянском.

Как сообщает BBC, изменения не будут сделаны в одночасье: работа будет проводиться постепенно, в течение 6 лет после вступления закона в силу. У этой реформы, правда, оказалось и много противников, которые считают, что Португалия не должна «подстраиваться под свои бывшие колонии и плясать под их дудку». Они уже собрали 33 тысяч подписей.

Об упрощении правил речь в португалоговорящих странах идет давно: еще в 1991г. семь португалоговорящих стран согласовали эти изменения, но за исключением Бразилии ни одна из них до сих пор этот закон не приняла. Кроме Португалии и Бразилии на этом языке говорят также жители Кабо-Верде, Гвинеи-Бисау, Экваториальной Гвинеи, Анголы, Мозамбика, Сан-Томе и Принсипи, китайского г.Аомынь (бывший Макао) и Восточного Тимора. Португалия > Образование, наука > prian.ru, 17 мая 2008 > № 131598

Инофирма

Иностранным инвесторам разрешается заниматься хозяйственной деятельностью в Австралии путем учреждения предприятий таких организационно-правовых форм, как:

• Proprietary Company (Pty) – закрытая компания с ограниченной ответственностью;

• Public Limited Company – открытая акционерная компания;

• Company Limited by Guarantees – компания, члены которой ограничены в ответственности суммами заранее оговоренных гарантий;

• Partnership – партнерство.

Proprietary Company (Pty) (закрытая компания с ограниченной ответственностью) – это компания, обычно регистрируемая в форме Company Limited by Shares (компания, акционеры которой ограничены в ответственности долями оплаченных акций в капитале компании) и характеризуемая следующим образом:

• компанию можно учредить, не внося какой-либо минимальный капитал;

• минимальное число учредителей (физических или юридических лиц) – 1, максимальное – не ограничено;

• минимальное число директоров – 1, но как минимум один директор должен быть постоянным резидентом Австралии;

• компанию не обязывают назначать секретаря, но если в нем есть потребность, то секретарь должен быть постоянным резидентом Австралии.

Public Limited Company (открытая акционерная компания) – это компания, которая вправе открыто котировать свои акции на австралийской бирже Australian Stock Exchange (ASX); характеризуется она таким образом:

• возможно ее учредить, не оплачивая какой-либо минимальный капитал;

• минимальное число акционеров (физических или юридических лиц) – 1, а максимальное – не ограничено;

• акционеры вправе предлагать свои акции к открытой продаже и передавать их третьим лицам, не заручившись согласием остальных акционеров компании;

• продажа акций на бирже возможна только после того, как будут согласованы проспекты эмиссии и выполнены все требования Австралийской биржи и закона о компаниях;

• минимальное число директоров- 3, как минимум два из которых должны быть постоянными резидентами Австралии;

• компании необходимо содержать в штате секретаря – постоянного резидента Австралии.

Company Limited by Guarantees – это компания, члены которой ограничены в ответственности по долгам и обязательствам предприятия суммами заранее оговоренных акционерами гарантий. Такая компания, как правило, учреждается для некоммерческих и благотворительных целей и характеризуется так:

• компания может быть учреждена без оплаты какого-либо минимального капитала;

• минимальное число акционеров (физических или юридических лиц) – 1, максимальное – не ограничено;

• минимальное число директоров – 3, как минимум два из которых должны быть постоянными резидентами Австралии;

• в штате компании должен быть секретарь – постоянный резидент Австралии;

• компания вправе заниматься коммерческой деятельностью только для исполнения уставных целей и не может извлекать прибыль для выплаты дивидендов своим членам;

• директора компании обязаны отчитываться в средствах, полученных от компании для исполнения своих обязанностей.

Организация партнерств (partnerships) с ограниченной и неограниченной ответственностью регулируется в Австралии законом о партнерствах. В партнерстве может быть от двух до 20 членов любой резидентности, все взаимоотношения между которыми установлены в учредительном договоре.

Партнерство с ограниченной ответственностью имеет как минимум одного генерального партнера с неограниченной ответственностью и одного партнера с ограниченной ответственностью. Генеральный партнер обладает неограниченной ответственностью по долгам и обязательствам партнерства, а ответственность ограниченного партнера определена в пределах суммы его вклада в партнерство. Ограниченный партнер не вправе участвовать в управлении партнерством. Нарушение этого правила ведет за собой наложение на ограниченного партнера ответственности по обязательствам идентичной ответственности генерального партнера, а также и иные ограничения.

В партнерстве с неограниченной ответственностью все партнеры несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия в пределах всего своего имущества. Каждый партнер может участвовать в управлении и считается полноправным представителем своего предприятия перед дебиторами и кредиторами. В большинстве провинций Австралии партнерства могут быть учреждены только в форме с неограниченной ответственностью.

Лицензия на ведение хозяйственной деятельности необходима практически для всех видов австралийских предприятий, которые после учреждения обязаны сделать следующее:

• встать на налоговый учет в Australian Taxation Office (ATO) и получить соответствующий номер – Tax File Number (TFN), а также номер зарегистрированного предприятия – Australian Business Number (ABN);

• вести бухгалтерский учет и вовремя отчитываться в Australian Taxation Office (опоздания и нарушения процедур подачи отчетности налогоплательщиками в Австралии достаточно строго наказуемы);

• застраховать всех своих служащих;

• организовать ведение учета реестров директоров, акционеров, протоколов собраний и т.п. (обычно этим занимается секретарь компании).

Однако если партнерство ведет бизнес только за пределами Австралии и не открывает банковского счета в этой стране, то такому партнерству не обязательно официально регистрироваться и отчитываться перед налоговыми службами Австралии. Но тогда партнерство не будет подпадать под действие договоров об исключении двойного налогообложения, подписанного Австралией со многими странами.

В целях налогообложения юридических и физических лиц в Австралии различают резидентов и нерезидентов: резиденты платят налоги на прибыль со своих всемирных доходов, тогда как нерезиденты – только на извлекаемую в этой стране прибыль.

Ставка корпоративного налога на прибыль для всех компаний и партнерств с ограниченной ответственностью едина – 30%.

Партнерства с неограниченной ответственностью не являются субъектами налогообложения, а сами партнеры платят налоги по месту своей резиденции, но обязаны также уплатить в Австралии налог с прибыли, полученной из местных источников (если такая прибыль возникает).

Австралия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как:

Австрия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Восточный Тимор, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Индия, Индонезия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Кирибати, Китай, Малайзия, Мальта, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Папуа Новая Гвинея, Польша, Россия, Румыния, Северная Корея, Сингапур, Словакия, США, Таиланд, Тайвань, Финляндия, Франция, Фиджи, Филиппины, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Южная Корея, Южно-Африканская Республика, Япония.

Австралия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340787

Президент Восточного Тимора Жозе Рамуш Орта, раненый во время совершенного на него в понедельник утром покушения, находится в состоянии медикаментозного сна и подключен к реанимационным аппаратам, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя австралийских медиков.«Он находится в критическом состоянии, подключен к аппаратам интенсивной терапии, в частности, к аппарату искусственной вентиляции легких, и пребывает в состоянии медицинской комы», – сказал представитель медицинской эвакуационной службы CareFlight после того, как президента доставили самолетом на лечение в г. Д арвин.

Орта был ранен во время нападения на его резиденцию в столице страны Дили боевиков под руководством лидера повстанцев, бывшего майора восточнотиморской армии Альфредо Рейнадо. По имеющейся информации, боевики подъехали к дому президента на двух автомобилях, после чего открыли стрельбу. Охрана резиденции открыла ответный огонь, и Рейнадо вместе с одним из боевиков погибли. По другим сообщениям, убит также один из охранников, ранены 20 чел.

Сам Орта получил пулевое ранение (по другим сведениям – два ранения) в живот и был немедленно отправлен в австралийский военный госпиталь в Дили, где ему сделали срочную операцию. После того как состояние лидера Восточного Тимора стабилизировалось, его доставили самолетом в г. Д арвин на севере Австралии для дальнейшего лечения.

По информации местного телевидения, в понедельник боевики также обстреляли кортеж премьер-министра (и бывшего президента) Восточного Тимора Шанана Гужмау. В этом нападении никто не пострадал, однако автомобиль главы государства получил несколько пробоин.

Премьер-министр Австралии Кевин Рудд заявил в понедельник, что в Восточный Тимор в связи с попытками покушения на президента и премьер-министра этой страны будут введены дополнительные формирования вооруженных сил и полиции. По сообщениям австралийского радио, в Дили перебрасываются 120 солдат и 70 полицейских.

Гужмау охарактеризовал нападения как атаку на демократию и заявил о своей решимости не допустить, чтобы Восточный Тимор оказался «несостоявшимся государством».

Между тем, по мнению наблюдателей, нападение на президента и премьер-министра самого молодого государства Азии могут привести к новой вспышке там насилия – вплоть до гражданской войны.

МИД Австралии уже призвал соотечественников отказаться от поездок на Восточный Тимор. Ситуация там может ухудшиться без предупреждения, говорится в заявлении.

Жозе Рамушу Орта 58 лет. В возрасте 25 лет этот воспитанник католической миссии стал министром иностранных дел первого правительства Восточного Тимора.

Накануне присоединения к Индонезии этой бывшей португальской колонии в дек. 1975 Орта бежал за рубеж, где и провел последующие два десятилетия.

Он является лауреатом Нобелевской премии мира, которую получил в 1996г. совместно с епископом Карлосом Бело (Carlos Belo).

В предыдущем правительстве занимал должность старшего министра и министра иностранных дел и сотрудничества, затем – на период до выборов – был назначен премьер-министром.

Волнения в Восточном Тиморе вспыхнули в середине прошлого года после того, как были уволены 593 военнослужащих, участвовавших в забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований. После этого в регулярной армии страны осталось лишь 840 военных.

Уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Возникший вакуум власти привел также к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства.

К настоящему моменту число беженцев в стране с населением всего в 800 тыс.чел. достигло 150 тыс., а подобие порядка на улицах Дили поддерживают сотни миротворцев из Австралии, Малайзии, Новой Зеландии и Португалии.

Расположенная в восточной части острова Тимор страна долго являлась колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН. 20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2008 > № 95059

С каждым годом количество погибших российских туристов как за рубежом, так и в России продолжает расти. По подсчетам Клуба защиты прав туристов РФ, каждый год за рубежом гибнет от 300 до 500 наших соотечественников. Еще столько же, а чаще всего и больше отдыхающих погибает в России. Корреспондент "Труда" попытался разобраться, почему отдых для сотен наших туристов превращается в лотерею со смертью.
Что произошло в Египте, сейчас выясняет следствие. Но по нашим данным, история с 67-летней Лидией Ланда как под копирку списана с множества несчастных случаев с российскими дайверами на Красном море. Пожилая женщина вышла в море с местными аквалангистами, которые обучали ее подводному плаванию... На лодку женщина уже не вернулась. Что произошло на глубине, неизвестно, но обнаружили пропажу пожилой россиянки, лишь когда спасти ее было уже невозможно. С 34-летней Марией история другая. В минувшую среду Маша взяла напрокат квадроцикл и вместе со своей группой поехала кататься недалеко от курортного городка Шарм-эль-Шейх. Неудачный поворот руля - и девушка оказалась на земле со сломанной шеей.
И ладно бы погибшие были отважными первопроходцами среди жутких дикарей-каннибалов в экзотических странах. Увы, это не так. Основная доля наших туристов за рубежом погибает в Крыму, Турции и Египте. Это лидеры печальной статистики с россиянами за рубежом.
И хотя российский МИД опубликовал список стран, куда ездить для россиян опасно для жизни, в общей массе погибших эти регионы не занимают и двух процентов. Кстати, как сообщили "Труду" в департаменте консульской службы МИДа, статистики погибших за рубежом россиян они не ведут.
"ПОСЛЕ ЛИТРА ВЫПИТОЙ..."
Пьяный, с больным сердцем на жаре... Как ни странно, но именно так выглядит среднестатистический погибший российский турист. Первое место по смертям занимают сердечно-сосудистые заболевания и пьяные загулы. В среднем каждый день в мире умирает два российских туриста.
- От этих цифр сложно уйти, - считает председатель Клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко. - И, к сожалению, с каждым годом эти цифры растут. Уровень жизни граждан повышается, и все больше едут отдыхать. Соответственно и смертельных случаев больше. За рубежом гибнет 300-500 в год человек и чуть больше в России - 400-600. То есть цифра медленно подползает к тысяче. И бороться с этим очень тяжело.
В ТУРЦИИ ТОНУТ ДЕТИ, А В ЕГИПТЕ ТУРИСТЫ ПОПАДАЮТ В ДТП
Для каждого курорта есть свои, специфические причины смерти. Так для Турции очень серьезна проблема гибели маленьких ребятишек в бассейнах. Родители часто оставляют их одних, и малышня тонет. Похожая проблема есть и в Египте, но там сейчас заняты другой, более важной миссией. Обучением ПДД местных водителей. Хотя получается это с трудом. Каждый год на египетских дорогах гибнет более 5 тысяч человек, и туристов среди них очень много.
САМЫЕ ГРОМКИЕ СЛУЧАИ ГИБЕЛИ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ
- 5 февраля 2005 года. В гостинице китайского города Хэйхэ между гражданином России и гражданином КНР возник конфликт, переросший в массовую драку. В результате один из россиян - Олег Черпак из Благовещенска от полученных ножевых ранений скончался, еще пятеро были госпитализированы.
- 18 августа 2006 года. В баре турецкой Антальи местный житель открыл беспорядочный огонь из автоматического оружия. Среди убитых Ольга Юшина из Липецка.
- 24 февраля 2007 года. В Таиланде на пляже застрелены Любовь Свиркова и Татьяна Цимфер, приехавшие из Кемерова.
- 25 февраля 2007 года. В китайском городе Хэйхэ на гражданок России Светлану Кутузову и Нину Щербакову совершено вооруженное нападение. Щербакова от полученного ножевого ранения скончалась.
- 8 марта 2007 года. У побережья мальтийского города Слим в море обнаружен труп Ларисы Сафроновой.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Андрей КРИВЦОВ, зам. директора департамента информации и печати МИД России:
- В последнее время мы фиксируем большое количество происшествий с нашими туристами за рубежом. Это в первую очередь связано с тем, что год от года растет число россиян, выезжающих за границу на отдых. Российские консульские учреждения, особенно в курортных странах, с максимальным вниманием относятся к каждому несчастному случаю или происшествию. Такие случаи не только фиксируются. Людям оказывается максимально возможная помощь, в том числе и материальная. Зачастую приходится заниматься организацией медицинской помощи, срочным выездом на родину, а в отдельных случаях - отправкой тел погибших в различных инцидентах. Наши консульские работники стараются максимально использовать возможности туристических и страховых компаний, которые обеспечивают поездки наших граждан. МИД России, кстати, неоднократно обращался к соотечественникам: не пренебрегать медицинскими страховками, внимательно читать, что в них написано. Надо сказать, что нас услышали, и инцидентов, в том числе со смертельным исходом, уже в этом году стало значительно меньше.
А КАК В ИСПАНИИ?
"Заканчивающийся курортный сезон в Испании прошел намного спокойнее прошлогоднего", - подвел итог заведующий консульским отделом посольства России в Мадриде Дмитрий Верченко. По его словам, одним из самых серьезных инцидентов 2007 года стало ДТП с летальным исходом в Барселоне, когда русскую девушку, да к тому же беременную, сбил испанский внедорожник. А так по всей Испании до сей поры были зафиксированы лишь мелкие правонарушения с участием россиян.
По свидетельству сотрудников нашего генконсульства в Барселоне различные казусы с нашими гражданами происходят там буквально ежедневно. Имеются в виду мелкие дорожно-транспортные происшествия на арендованных автомобилях, драки, кражи, сердечные приступы по причине перепоя или перегрева, которых хоть и достаточно много, но по сравнению с прошлым годом значительно меньше. Захмелевшие русские то и дело тонут "после литры выпитой", но их на Средиземном море научились вовремя вылавливать и откачивать. Правда, о таких "мелочах" испанские правоохранительные органы не спешат сообщать в консульство.
Недавно в теплом море вместе с отдыхающими туристами, среди которых были и россияне, появилась двухметровая акула - испанцам пришлось всех с пляжа эвакуировать. Ходили слухи, что какого-то "русского Ивана" хищники все же слопали. Тем более что, как выяснилось, наши отпускники действительно купались и отдыхали именно там, где была акула, и по их виду можно было сказать, что появление "большой рыбки" только разнообразило их отдых.
СТРАНЫ И РЕГИОНЫ, НЕ РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ РОССИЙСКИМИ ТУРИСТАМИ (C САЙТА МИД РОССИИ):
Албания, Афганистан, Алжир, Ангола, Босния и Герцеговина, Бурунди, Восточный Тимор, Гаити, Гвинея-Бисау, Джамму и Кашмир в Индии, Йемен, Колумбия, Косово, Коморские острова, Конго (бывший Заир), Либерия, Нигерия, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Фиджи, юг Филиппин, Центрально-Африканская Республика, север и восток Шри-Ланки, Эритрея. Россия > Миграция, виза, туризм > trud.ru, 12 октября 2007 > № 407687

На Восточном Тиморе (Тимор-Лешти), в одной из беднейших стран планеты в Юго-Восточной Азии, в условиях чрезвычайных мер безопасности начались первые с момента обретения независимости президентские выборы, сообщают региональные СМИ. Непосредственно перед началом голосования в этом самом молодом государстве Азии с населением 1 млн.чел. были арестованы 200 чел., а большинство из восьми претендентов на президентское кресло жаловались на запугивание, передает австралийское радио. В ходе предвыборных столкновений сторонников различных кандидатов пострадали 30 чел., а в ночь перед голосованием в столице небольшого островного государства – Дили были слышны звуки стрельбы. За положением дел на 700 избирательных участках, находящихся под охраной местных полицейских, полиции ООН и международных «миротворцев», также следят наблюдатели из Австралии, ЕС и США. Для участия в выборах, предварительные итоги которых ожидаются в среду, зарегистрированы 522 тыс. избирателей.

Двумя фаворитами из числа восьми кандидатов на пост главы государства выступают нынешний премьер-министр, лауреат Нобелевской премии мира 57-летний Жозе Рамуш-Орта (Jose Ramos-Horta), который выступает как независимый, и 52-летний председатель контролирующей национальный парламент наиболее мощной на Восточном Тиморе политической партии Фретилин Франсишку Гутьерреш. Оба они обвиняют друг друга в «нечестной игре».

Гутьерреш уже объявил о том, что ожидает получить до 60% всех поданных голосов, тогда как Рамуш-Орта пообещал в случае поражения уйти из политики. По мнению большинства экспертов, «чистого» победителя не будет, и через месяц потребуется второй раунд голосования.

Согласно конституции Восточного Тимора, власть главы государства носит в значительной степени церемониальный характер, тогда как реальная сосредоточена в руках главы правительства. Пользующийся огромной популярностью нынешний президент Восточного Тимора Шанана Гужмау (Xanana Gusmao) – он был избран первым президентом в апр. 2002г. еще до провозглашения независимости), не выставил своей кандидатуры на выборах и уже заявил о намерении занять пост премьер-министра.

Расположенная в восточной части острова Тимор эта территория несколько веков являлась колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта по итогам проведенного под эгидой ООН референдума утратила контроль над Восточным Тимором и была вынуждена передать свою бывшую провинцию под временное управление ООН.

20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. За короткий период независимого развития страна успела пережить острый политический кризис в середине пред.г., когда уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Возникший вакуум власти привел также к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства.

Лишь введение на Восточный Тимор 1 тыс. 600 миротворцев из Австралии, Португалии и ряда государств Азии частично нормализовало обстановку, однако кровавые столкновения на улицах Дили вспыхивают вновь и вновь. До 20% населения островного государства остаются в созданных ООН лагерях для временно перемещенных лиц. Опубликованный в октябре пред.г. доклад ООН о причинах внутриполитического кризиса на Восточном Тиморе возложил главную ответственность на правительство бывшего премьера Мари Алкатири (Mari Alkatiri), ушедшего в отставку под сильнейшим нажимом из-за рубежа и внутри страны. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 апреля 2007 > № 59872

Австралийское правительство приняло решение о перечислении Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 5 млн.долл. в фонд борьбы с птичьим гриппом и другими опасными инфекционными заболеваниями. Об этом заявил в пятницу министр торговли «Зеленого континента» Уоррен Трас (Warren Truss). «Создаваемый фонд призван облегчить экономическое, эпидемиологическое и социальное положение стран Юго-Восточной Азии, традиционно являющихся жертвами инфекционных заболеваний, одним из наиболее опасных среди которых является птичий грипп. Средства в 5 млн.долл. будут перечислены по линии Национального агентства по международному развитию (Australian Agency for International Development)», – цитирует слова министра австралийское радио.

По его словам, выделяемое финансирование направлено на осуществление целевых расходов, в первую очередь, на научные и лабораторные изыскания, проведение специализированных семинаров, подготовку профессиональных кадров в странах региона, а также межгосударственное взаимодействие в соответствующей сфере.

«Уже достигнута договоренность о формировании новой специализированной программы АСЕАН в рамках секретариата Ассоциации. Стратегические решения о направлении средств странам-участницам этого регионального объединения будут вырабатываться и приниматься Экспертной группой по инфекционным заболеваниям (ASEAN Expert Group on Communicable Diseases)», – отметил Уоррен Трас.

«По нашему мнению, наиболее опасным из всех распространенных в регионе заболеваний, после СПИДа, является птичий грипп. Его жертвами уже стали не менее 158 человек, преимущественно в странах АСЕАН – Индонезии, Вьетнаме и Таиланде. В этой связи мы надеемся, что финансирование поможет снять угрозу над Юго-Восточной Азией и не допустить дальнейшего распространения этого заболевания», – добавил он.

Инициатива австралийского правительства была оглашена в свете открывшегося накануне 12 саммита АСЕАН на филиппинском острове Себу.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке.

Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984г.), Вьетнам (1995г.), Лаос и Мьянма (1997г.), а также Камбоджа (1999г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор.

В Бангкокской декларации об учреждении АСЕАН ее уставными целями определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочению мира и стабильности в ЮВА. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 января 2007 > № 56282

В Восточном Тиморе в понедельник от полученных ранее ран скончался сотрудник миссии ООН, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на местные власти.23-летний Антонио Фернандес работал переводчиком полицейских сил ООН в Дили. В воскресенье во время беспорядков, вспыхнувших в столице Восточного Тимора, он получил ножевые ранения.

Переводчик был ранен в момент, когда он находился вне службы, уточнили представители местных властей.

За последнюю неделю в результате беспорядков в стране погибли, по меньшей мере, 10 чел., еще 75 были ранены. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 декабря 2006 > № 114139

Страны-участницы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) приступили к реализации исторического соглашения о строительстве железной дороги, связывающей самую южную точку Ассоциации – островной Сингапур – с крупнейшим азиатским партнером сообщества – Китаем. Первым шагом на пути к реализации амбициозного проекта Singapore-Kunming Rail Link Project стоимостью 1,8 млрд.долл. стала поставка Малайзией 4 тыс. 200 т. рельсового полотна государству «северного крыла» АСЕАН Камбодже. «Старт проекта является историческим моментом в деятельности Ассоциации. Это огромный шаг вперед к созданию единого асеановского пространства, не разделенного границами и барьерами. Экономические перспективы развития сообщества во многом зависят от успешного строительства железной дороги, связывающей самую южную оконечность Малаккского полуострова со столицей китайской пров.Юннань (Yunnan). Магистраль пройдет через семь стран из десяти, входящих в АСЕАН, – Сингапур, Малайзию, Таиланд, Вьетнам, Камбоджу, Лаос и Мьянму», – заявил на церемонии отправки первой партии груза министр транспорта Малайзии Чан Кон Чой (Chan Kong Choy).

По его словам, малайзийское правительство приняло решение оказать помощь камбоджийским властям, использовав для этого невостребованное рельсовое полотно, находящееся в центральном штате Перак (Perak). «Общая протяженность отправляемых нашему северному соседу рельсов составляет 106 км. Пять грузовых составов с грузом пройдут 1 тыс. 800 км. через всю Малайзию и Таиланд. Всего планируется направить пять составов. Полотно будет использовано для прокладки участков железной дороги, связывающей Камбоджу и Вьетнам», – добавил министр.

Решение об интенсификации сотрудничества в рамках Ассоциации для строительства трансасеановской железнодорожной магистрали было принято в ходе 38 встречи министров экономики АСЕАН, состоявшейся в малайзийской столице в авг. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984 год), Вьетнам (1995 год), Лаос и Мьянма (1997 год), а также Камбоджа (1999 год). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор. Сингапур > Транспорт > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49892

Объем мировой торговли сжиженным природным газом (СПГ) в 2005 фин.г. составил 140 млн.т. Самый крупный в мире импортер СПГ Япония – удовлетворяет за счет импорта 98% своих внутренних потребностей в СПГ. В 2005г. страна импортировала 58 млн.т. СПГ, что составляет 40% всего мирового импорта.Крупными импортерами СПГ являются также США, Республика Корея, Тайвань. С 2004г. СПГ начала импортировать Индия, с 2006г. – Китай. На японский рынок СПГ поставляется из Индонезии (24%), Малайзии (23%), Австралии (18%), Катара (11%), Брунея (11%), ОАЭ (9%) и из других стран (4%).

Для обеспечения стабильности поставок СПГ в Японию крупнейший добывающий холдинг «Кокусай сэкию кайхацу тэйсэки» планирует начать разработку большого газового месторождения в Индонезии. Речь идет о газовом месторождении «Абади», расположенном в восточной части Индонезии на морском шельфе в районе о.Тимор. В начале 2007г. будет проведено разведочное бурение, а с 2015г. начнется производство СПГ в 3-5 млн.т. в год. Ожидается, что капиталовложения в данный проект составят 500 млрд. иен.

В целом мировой спрос на СПГ превышает предложение. В условиях, когда реализация российкого проекта «Сахалин-2» приостановлена, перед Японией очень остро встает проблема обеспечения страны поставками СПГ. Освоение крупнейшего месторождения газа в Индонезии может стать серьезным шагом на пути к решению указанной проблемы.

Из-за нехватки энергоносителей на внутреннем рынке правительство Индонезии рассматривает возможность ограничения экспорта СПГ в Японию и другие страны. Между месторождением «Абади» и побережьем Индонезии находится глубокая морская впадина, из-за которой прокладка собственными силами газопровода, а соответственно и поставки природного газа на индонезийский рынок становятся практически невозможными.

«Кокусай сэкию кайхацу тэйсэки», владеющая 100% прав на разработку этого месторождения, подтвердила, что объем разведанных запасов позволит производить 3 млн.т. СПГ ежегодно. В начале 2007г. компания планирует провести пробное бурение в четырех точках и окончательно подтвердить объем запасов газа. В 2008г. план разработки месторождения будет представлен в правительство Индонезии с целью получения согласия на начало добычи.

В рамках проекта предполагается строительство завода по сжижению природного газа и отгрузочного портового терминала рядом c г.Дарвин в северной части Австралии. От месторождения газа до завода будет проложен трубопровод по дну моря. Доля газа, добываемого на новом месторождении в Индонезии, может достичь 5-8% в общем объеме импорта СПГ в Японию.

Приобретя 100% прав на разработку месторождения, «Кокусай сэкию кайхацу тэйсэки» заключила с правительством Индонезии соглашение о разделе продукции, согласно которому после компенсации поставками газа всех расходов по освоению месторождения, понесенных японской компанией, оставшийся в месторождении природный газ будет разделен между холдингом и правительством Индонезии. При этом поставки СПГ на японский рынок будут рассматриваться правительством Индонезии в качестве приоритетных. В свою очередь правительство Японии, используя финансовые средства Японского банка международного сотрудничества, намерено оказывать содействие реализации вышеуказанного проекта.

Помимо Японии, «Кокусай сэкию кайхацу тэйсэки» планирует также заключить договоры на поставку газа и в другие страны Азии, а также на рынки Европы и Америки. Для уменьшения рисков, связанных с реализацией проекта, «Кокусай сэкию кайхацу тэйсэки» приглашает крупные добывающие компании, в частности международные нефтяные корпорации, принять участие в реализации индонезийского проекта.

Параллельно с подготовкой индонезийского проекта «Кокусай сэкию кайхацу тэйсэки» приступила также к освоению газового месторождения «Иксис» в Австралии. Компания владеет 67% указанного месторождения и планирует с 2012г. начать производство и поставки СПГ в Японию в 6 млн.т. в год, инвестировав в проект 700 млрд. иен. Этот проект станет вторым по счету крупномасштабным газовым проектом, в котором доминирующую роль играют японские компании. Если объединить потенциальные объемы производства СПГ в рамках обоих проектов, то их доля в общем объеме японского импорта СПГ может достичь 15-20%. «Нихон кэйдзай». Япония > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 18 октября 2006 > № 55527

Число самых бедных в мире людей в течение ближайшего десятилетия может вырасти еще на 100 млн. и достигнуть почти полумлрд., заявила президент 61 сессии ГА Хая Рашид аль-Халифа, дипломат из Бахрейна. «В нынешней ситуации мы не сможем достигнуть цели развития тысячелетия, поставленной к 2015г. На деле, крайняя бедность может расти в течение следующего десятилетия. Еще 100 млн.чел. могут пополнить численность тех 370 млн., которые уже живут в крайней нищете», – сказал аль-Халифа. В штаб-квартире ООН проходит двухдневное совещание высокого уровня под эгидой ООН о поддержке беднейших стран. На форуме дается глобальная оценка среднесрочной реализации ооновской «Программы действий для наименее развитых стран на десятилетие 2001-10гг.».В список «наименее развитых стран», в которых доля валового внутреннего продукта на душу населения составляет не более 900 долл., а население не превыщает 75 млн., входят 50 государств, расположенных в основном на африканском и азиатском континентах. По словам аль-Халифы, экономическая ситуация в 34 странах из 50, входящих в список самых бедных, имеет тенденцию к ухудшению. Нынешняя программа рассчитана на такие государства, как Ангола, Афганистан, Бурунди, Гаити, Йемен, Камбоджа, Либерия, Мавритания, Руанда, Самоа, Эритрея и Эфиопия. Список беднейших стран не постоянен. В ходе обзора 2000г. сюда был добавлен Сенегал, а спустя 2 года, в 2003г. – Тимор-Лешти (Восточный Тимор). За это же время эксперты ООН, благодаря позитивным сдвигам, рекомендовали исключить из списка «самых бедных» Кабо-Верде и Мальдивские острова, а также пришли к выводу о том, что Самоа отвечает критериям исключения из перечня в 2006г. Ни одно из постсоветских государств в перечне «наименее развитых стран» мира не фигурирует. Бахрейн > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 44881

Республика Черногория стала 192 членом Организации объединенных наций. Соответствующее решение было принято Генеральной Ассамблеей ООН, которая консенсусом без голосования поддержала одобренную ранее Советом Безопасности черногорскую заявку на вступление в сообщество наций. В ней президент республики Филипп Вуянович проинформировал генерального секретаря организации Кофи Аннана о результатах проведенного 21 мая 2006г. референдума, в ходе которого большинство жителей Черногории проголосовали за выход из государственного сообщества с Сербией, и обратился с официальной просьбой о вступлении в ООН.«Мы приветствуем мирное и демократическое восстановление Черногорией своей государственной независимости», – говорится в резолюции ГА. После ее принятия черногорская делегация во главе с Вуяновичем заняла отведенные для нее места в зале Генассамблеи. Главными критериями для приема в Организацию объединенных наций являются миролюбие государства-претендента, готовность и способность выполнять обязательства, предусмотренные Уставом ООН. Согласно установленной процедуре, Совет безопасности выносит рекомендацию Генассамблее, которая и принимает окончательное решение по этому вопросу большинством минимум в две трети голосов. В последний раз новые члены принимались в ООН в 2002г., когда к ней присоединились Швейцария и Восточный Тимор. Черногория > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 июня 2006 > № 39412

Восточный Тимор переживает «политический кризис, экономический кризис, кризис в области безопасности, конституционный кризис», заявил президент этого самого молодого государства мира Шанану Гужмау (Xanana Gusmao). «Главным сейчас является положить конец тому, чтобы люди поджигали дома, а винтовки стреляли», – сказал он со слезами на глазах. В столице крошечного островного государства Дили продолжается первое с начала волнений заседание национального парламента. В нем участвует 50 из 88 депутатов, и оно до сих пор не приняло каких-либо конкретных решений. В столице прошла массовая антиправительственная демонстрация жителей западных районов страны, в которой приняло участие 2 тыс. чел., требовавших отставки премьер-министра Мари Алкатири. Многие тиморцы считают его виновным в возникновении нынешнего кризиса в стране. В Дили продолжаются столкновения банд подростков, грабежи частных домов и государственных продовольственных складов, мародерство и поджоги. При появлении передвигающихся по городу на бронетранспортерах и поддерживаемых вертолетами патрулей международных миротворцев участники волнений просто расходятся, чтобы возобновить грабежи и поджоги буквально по соседству. Половина из 150 тыс. жителей столицы были вынуждены покинуть свои дома и скрыться в нескольких десятках импровизированных лагерей, где они страдают от недостатка еды и питьевой воды. Еще десятки тыс. бежали из города.

Волнения в островном государстве вспыхнули 2 месяца назад после того, как были уволены 593 военнослужащих, участвовавших в забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований. После этого в регулярной армии страны осталось лишь 840 военных. Уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Возникший вакуум власти привел к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства. Расположенная в восточной части острова Тимор страна долго являлась колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН. 20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 июня 2006 > № 37305

ООН налаживает авиамост для переброски на переживающий гуманитарный кризис Восточный Тимор продовольствия с Ближнего Востока, сообщает в четверг утром австралийское радио.Как отмечается в заявлении управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, посетившая Восточный Тимор комиссия обнаружила, что 65 тыс. насчитывающихся там беженцев испытывают острую нужду в продовольствии и чистой воде.

На первых порах ставится задача обеспечить продуктами питания и палатками 30 тыс. беженцев, пока еще находящихся в самой столице этого крошечного островного государства Дили.

По оценке представительницы объединения 30 частных благотворительных организацией Ким Смитиз (Kym Smithies), число беженцев на Восточном Тиморе составляет не менее ста тыс.чел. Только в Дили в лагерях для временно перемещенных лиц находится свыше 70 тыс.чел., тогда как еще 30 тыс. вообще бежали из города, добавила она.

По оценке Международного Красного Креста, наиболее остро на Тиморе стоит проблема питьевой воды. Минувшей ночью обстановка в Восточном Тиморе вновь обострилась, несмотря на размещение в этом самом молодом государстве планеты международных миротворцев.

В частности, сообщает австралийское радио, был разграблен созданный министерством сельского хозяйства государственный резерв риса, оставленный миротворцами без охраны. По свидетельству очевидцев, при этом погибли несколько человек, многие получили ранения.

В Вашингтоне госдеп США распространил предупреждение о «вызывающей опасение ситуации в сфере безопасности» на территории Восточного Тимора и призвал находящихся там американцев покинуть эту страну.

Согласно документу, посольство США в этой стране также получило распоряжение, в соответствии с которым члены семей американских дипломатов, а также не занятые на критически важных должностях сотрудники дипмиссии обязаны покинуть Восточный Тимор.

«Госдеп США обеспокоен угрозой для личной безопасности американцев в Восточном Тиморе по причине продолжающегося общественного и политически мотивированного насилия», – отмечается в документе.

На самом деле, данное решение стало своего рода оформлением «задним числом» эвакуации, идущей уже около недели. Аналогичные меры в отношении своих граждан предприняли также Австралия, Индонезия, Китай, Филиппины и Япония. Индонезия также вообще закрыла общую границу со столкнувшимся с реальной угрозой полного распада государством.

В соответствии с просьбой президента Восточного Тимора Шанану Гужмау (Xanana Gusmao) к правительствам Австралии, Малайзии, Новой Зеландии и Португалии ввести свои воинские контингенты на территорию страны туда продолжают прибывать военнослужащие этих государств. В дополнение 1300 австралийским военным и 700 обслуживающего их гражданского персонала и более 330 малайзийцам, в среду продолжалось размещение новозеландского контингента. К 42 уже действующим в Дили военнослужащим из этой страны присоединяется до 160 их соотечественников. В субботу ожидается прибытие 120 португальцев.

В Канберре министр обороны «зеленого континента» Брендан Нельсон (Brendan Nelson) высказал мнение о необходимости формирования и размещения на Восточной Тиморе долгосрочно действующих международных сил безопасности.

Волнения на Тиморе вспыхнули более двух месяцев назад после того, как были уволены 593 военнослужащих, участвовавших в забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований. После этого в регулярной армии островного государства осталось лишь 840 военных.

Уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Возникший вакуум власти привел также к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства.

Расположенная в восточной части острова Тимор страна долго являлась колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН. 20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2006 > № 115956

Тысячи жителей переживающего гуманитарный кризис Восточного Тимора вынуждены есть траву, заявила в среду австралийским СМИ супруга президента этого самого молодого государства планеты Кирсти Гужмау (Kirsty Sword Gusmao). В стране насчитывается 50 тыс. голодающих временно перемещенных лиц, разбросанных по 35 различным местам, сказала она.К настоящему моменту международный миротворческий контингент способен обеспечить безопасность лишь чрезвычайным конвоям с продовольствием, добавила «первая леди».

Между тем, по оценке Международного Комитета Красного Креста, наиболее остро в крошечном островном государстве стоит проблема питьевой воды. «Продовольствие также является приоритетом, но его запасы еще имеются. Главное сейчас – вода», – говорит представительница этой организации Ида Бучер (Ida Bucher).

Согласно поступающим из столицы Восточного Тимора Дили сообщениям, очередь перед главным рисовым складом города, в которой стоят тысячи людей, растянулась на 1 км. «У меня дома голодают четыре человека, включая мою жену и внуков», – говорит 60-летний Франсиско Мартинс (Francisco Martins). «Лучше я постою несколько часов в очереди, чем моя семья умрет от голода», – заключает он.

В условиях массовых волнений и практически полного распада властных структур президент Восточного Тимора Шанану Гужмау (Xanana Gusmao) минувшей ночью взял на себя чрезвычайные полномочия. В распространенном в Дили заявлении глава государства подчеркнул, что в качестве верховного главнокомандующего принимает на себя «единоличную ответственность» за оборону и национальную безопасность для «предотвращения насилия и во избежание дальнейших человеческих жертв».

Чрезвычайные меры вступают в силу немедленно и будут действовать на протяжении 30 дней, однако могут быть продлены на больший срок или дополнительно усилены путем введения в стране осадного положения, отмечается в документе. Они дают властям, а также международным миротворцам право распускать крупные скопления людей, проверять документы, конфисковывать оружие, боеприпасы и взрывчатку.

Ранее Гужмау призвал правительства Австралии, Малайзии, Новой Зеландии и Португалии ввести свои воинские контингенты на территорию своего государства. Однако возглавляемые Австралией международные миротворцы численностью свыше 2500 чел. пока что были не в состоянии разрешить ситуацию.

Все предыдущие дни соперничающие между собой банды подростков и снайперы со скрытыми масками лицами с успехом играли в «кошки-мышки» с патрулями австралийских, новозеландских и малайзийских военнослужащих, которые передвигались по улицам Дили на танках и БМП.

Вооруженная мачете толпа разграбила во вторник офис генерального прокурора Восточного Тимора, унеся оттуда все ценное и уничтожив значительную часть хранившихся там досье об уголовных преступлениях.

Размещение в Дили международного миротворческого контингента продолжается – туда перебрасываются 120 новозеландских военнослужащих, которые присоединятся к 42 своим уже прибывшим на Тимор соотечественникам. В пятницу ожидается прибытие 120 португальцев.

Индонезия закрыла общую границу со столкнувшимся с реальной угрозой полного распада соседом. Как сообщает индонезийское национальное информационное агентство Антара, в приграничной зоне собрались тысячи тиморцев, пытающихся перейти на территорию Индонезии.

Волнения в самом молодом государстве мира вспыхнули более двух месяцев назад после того, как были уволены 593 военнослужащих, участвовавших в забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований. После этого в регулярной армии островного государства остались лишь 840 военных.

Уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Возникший вакуум власти привел также к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства.

Расположенная в восточной части острова Тимор страна долго являлась колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН. 20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 мая 2006 > № 115950

Международные миротворцы пытаются взять обстановку на Восточном Тиморе под контроль, передает во вторник утром австралийское радио. «Свидетельства эффективности наших сил можно увидеть на улицах: вчера наступил подлинный перелом», – заявил в интервью радиостанции Эй-Би- Си командующий прибывшими в это крошечное островное государства 1300 австралийскими полицейскими и военнослужащими бригадный генерал Майкл Слэйтер (Michael Slater).По его словам, австралийский контингент, чье размещение на Тиморе началось пять дней назад, за это время конфисковал у бесчинствующих банд подростков более 450 винтовок и других видов огнестрельного оружия.

По поступающим из столицы самого молодого государства планеты сообщениям, совместные патрули австралийских, новозеландских и малайзийских миротворцев передвигаются по улицам Дили на танках и БМП. Размещение в самом молодом государстве мира более чем 2-тыс. международного контингента продолжается – к концу недели ожидается прибытие 120 португальцев.

Президент Восточного Тимора Шанану Гужмау (Xanana Gusmao) ранее призвал правительства Австралии, Малайзии, Новой Зеландии и Португалии ввести воинские контингенты этих государств на территорию своей страны.

В то же время, по мнению многих наблюдателей, не обладающие правом произведения арестов миротворцы не в состоянии действовать по-настоящему эффективно: задержав мародеров или грабителей, они через короткое время вынуждены освобождать их.

Полиция же самого Восточного Тимора полностью распалась. В Дили под охраной австралийских военнослужащих и местного спецназа проходят чрезвычайные консультации президента Восточного Тимора и правительства страны. По прогнозам наблюдателей, во вторник на них ожидается решение о перестановках в правительстве.

«Я полагаю, что будут произведены некоторые серьезные перестановки, если не что-то большее, на самом верху», – сказала журналистам «первая леди» Восточного Тимора Кирсти Гужмау (Kirsty Sword Gusmao).

По данным ООН, только в Дили насчитывается 27 тыс. беженцев, ищущих убежища в аэропорту, морском порту и церквях столицы. Во всем же Восточном Тиморе число беженцев, по данным Международного Красного Креста, уже перевалило за 50 тыс.

Индонезия закрыла общую границу со столкнувшимся с реальной угрозой полного распада Тимора.

Волнения в этом государстве вспыхнули более двух месяцев назад после того, как командующий национальными вооруженными силами бригадный генерал Таур Матан Руак (Taur Matan Ruak) заявил об увольнении 593 военнослужащих, участвовавших в забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований. После этого в регулярной армии островного государства осталось лишь 840 военных.

Уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах города. Возникший вакуум власти привел также к обострению внутренних противоречий в молодом государстве, разгулу бандитизма и мародерства.

Расположенная в восточной части лежащего у северного побережья Австралии Тимор долго являлся колонией Португалии, пока в 1975г. не вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН. 20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 мая 2006 > № 115949

Премьер-министр Восточного Тимора Мари Алкатири (Mari Alkatiri) призвал сотни уволенных военнослужащих к спокойствию после того, как по столице крошечного островного государства – Дили прокатилась волна совершаемых грабежей, чье авторство приписывают экс-военнослужащим, сообщает австралийское радио.«Я призываю весь народ Тимора сохранять спокойствие и не позволить слухам спровоцировать себя», – сказал он. «Правительство и силы безопасности попытаются решить возникшую проблему», – заверил глава правительства.

По поступающим из Дили сообщениям, уволенные две недели назад из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах города. Тем не менее, информации о пострадавших и жертвах на этот момент не имеется.

Ранее командующий вооруженными силами Тимора бригадный генерал Таур Матан Руак (Taur Matan Ruak) заявил об увольнении 593 военнослужащих, участвовавших в начавшейся 8 фев. забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований армейской дисциплины. После этого в регулярной армии островного государства осталось лишь 840 военных.

Созданные шесть лет назад вооруженные силы крошечной молодой страны, делящей с Индонезией остров Тимор, состоят из двух батальонов легкой пехоты и военно-морских сил в составе примерно 100 моряков.

Подавляющее большинство военных относятся к числу борцов за независимость от Индонезии, непривычных к воинской дисциплине.

Восточная часть расположенного у северного побережья Австралии острова Тимор в 1975г., сразу после падения там португальского колониального правления, вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН.

20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 марта 2006 > № 115924

Премьер-министр Восточного Тимора Мари Алкатири (Mari Alkatiri) призвал сотни уволенных военнослужащих к спокойствию после того, как по столице крошечного островного государства – Дили прокатилась волна совершаемых грабежей, чье авторство приписывают экс-военнослужащим, сообщает австралийское радио. «Я призываю весь народ Тимора сохранять спокойствие и не позволить слухам спровоцировать себя», – сказал он. «Правительство и силы безопасности попытаются решить возникшую проблему», – заверил глава правительства.По поступающим из Дили сообщениям, уволенные две недели назад из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах города. Тем не менее, информации о пострадавших и жертвах на этот момент не имеется.

Ранее командующий вооруженными силами Тимора бригадный генерал Таур Матан Руак (Taur Matan Ruak) заявил об увольнении 593 военнослужащих, участвовавших в начавшейся 8 фев. забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований армейской дисциплины. После этого в регулярной армии островного государства осталось лишь 840 военных.

Созданные шесть лет назад вооруженные силы крошечной молодой страны, делящей с Индонезией остров Тимор, состоят из двух батальонов легкой пехоты и военно-морских сил в составе примерно ста моряков. Подавляющее большинство военных относятся к числу борцов за независимость от Индонезии, непривычных к настоящей воинской дисциплине.

Восточная часть расположенного у северного побережья Австралии острова Тимор в 1975г., сразу после падения там португальского колониального правления, вошла в состав Индонезии в качестве отдельной провинции. В 1999г. Джакарта отказалась от управления территорией и передала ее под временное управление ООН. 20 мая 2002 Восточный Тимор стал независимым государством. Восточный Тимор > Армия, полиция > ria.ru, 27 марта 2006 > № 103737

С 14 фев. 2006г. началась отгрузка сжиженного природного газа (далее – СПГ) с шельфовых месторождений природного газа, расположенных в районе между Восточным Тимором и Австралией. Участие в освоении этих месторождений принимают японские компании «Токио дэнреку» и «Токио газ». Танкеры с СПГ уже вышли в Японию (Токио) из порта Дарвин, расположенного в Северной Австралии. Налажена система, охватывающая все стадии цикла от производства СПГ до его транспортировки в Японию с газового месторождения с участием японских энергетических и газовых компаний.Отгрузка начата из месторождения природного газа Баюндан, расположенного в Тиморском море. Запасы месторождения составляют порядка 100 млрд.куб.м. Ежегодно будет производиться 3 млн.т СПГ из природного газа, подаваемого по трубопроводу на новый завод по сжижению газа в г.Дарвин. В перспективе до 2017г. планируется ежегодно поставлять 2 млн.т. СПГ компании «Токио дэнреку» и 1 млн.т. СПГ – компании «Токио газ». В проекте добычи природного газа, производства и транспортировки СПГ принимают участие крупные нефтегазовые компании «Коноко Филипс» (США) и «Кокусай сэкию кайхацу» (Япония). Общая сумма капиталовложений в проект составляет 3,5 млрд.долл.США.

В соответствии с планом поставок, 22 фев. 2006г. судно-газовоз компании «Токио дэнреку», на борту которого находится 125 тыс.куб.м СПГ, войдет в акваторию Токийского залива. Судно-газовоз компании «Токио газ» начнет погрузку 1446 тыс.куб.м. СПГ в заливе порта Дарвин 15 фев. 2006г. Для удешевления поставок СПГ японские энергетические и газовые компании стремятся участвовать во всех стадиях газовых проектов, начиная с производства и заканчивая транспортировкой. В данном случае японские компании приняли участие в разработке газового месторождения, строительстве газопровода и строительстве завода по сжижению природного газа. Япония > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 15 февраля 2006 > № 33000

Афганистан «освобожденный»

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2004

Кэти Гэннон – руководитель бюро агентства Associated Press в Афганистане и Пакистане. Агентство предоставило ей временный отпуск для работы в должности сотрудника по делам прессы при Совете по международным отношениям. Пишет об Афганистане и Пакистане с 1986 года. Данная статья, написанная по материалам ее поездки в эти страны в декабре 2003 – январе 2004 года, опубликована в журнале Foreign Affairs № 3 (май/июнь) за 2004 год. © 2004 Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Спустя два с половиной года после падения режима талибов Афганистан вновь погружается в кровавый хаос. Хотя руководитель страны Хамид Карзай наделен значительными полномочиями, в действительности он слаб.

ВОЗВРАЩЕНИЕ В КАБУЛ

В 1994 году на улицах Кабула, столицы Афганистана, шли жестокие бои между группировками соперничающих полевых командиров. Удары следовали один за другим, причем часто мишенями становились простые люди. Я видела, как мальчик поднял руку, потянувшись за мячом, и осколок снаряда отсек ему кисть. 13-летняя девочка побежала домой за одеждой и одеялами, которые ее семья не успела взять с собой, в спешке покидая родные стены. Наступив на противопехотную мину, она потеряла ступню. За четыре года боев за Кабул 50 тысяч афганцев (большинство из них мирные жители) погибли, еще больше получили увечья.

В ходе одного особо жестокого нападения были скальпированы пять женщин-хазареек. И совершили это преступление не члены движения «Талибан»; до захвата Кабула этой радикальной исламистской военизированной организацией оставалось еще два года. То были люди Абдул Расула Сайяфа, одного из многих полевых командиров, сражавшихся за установление контроля над столицей. Боевики Сайяфа вели войну долгие годы – вначале против Советского Союза, после того как тот вторгся в Афганистан в 1979-м, а затем, после вывода советских войск, против других группировок моджахедов. Даже среди прочих афганских формирований личная армия Сайяфа стояла особняком. В ее рядах воевало больше арабов, чем в какой-либо другой группировке, а кроме того, она поддерживала более тесные финансовые связи с Саудовской Аравией, где были открыты представительства армии Сайяфа. В отличие от большинства афганцев он являлся членом исламской секты саудовских ваххабитов, призывающей к строгому соблюдению норм шариата. Сайяф выступал против присутствия американских войск в Саудовской Аравии и яростно отказывался признать права женщин, не желая встречаться или даже говорить с женщинами, не принадлежащими к его семье.

Через два года после зверств, учиненных над хазарейками, боевики Сайяфа вместе с тогдашним министром обороны Ахмад Шахом Масудом и президентом Бурхануддином Раббани были выбиты из города талибами. Однако сегодня многие полевые командиры вернулись в столицу, и теперь они сильны, как никогда. Всего несколько месяцев назад в ходе заседания Лойя джирги (большого совета), созванного для разработки проекта новой Конституции Афганистана, Сайяф встречался с Залмаем Халилзадом, послом США в Афганистане и специальным посланником президента Буша. Стороны отказались сообщить, о чем шла речь, однако, по распространенному мнению, Халилзад уговаривал Сайяфа поддержать несколько положений Конституции, таких, как сильная президентская власть, гарантии прав женщин, прав человека и защита религиозных меньшинств. В конце концов Сайяф согласился; неизвестно, правда, чего он попросил взамен.

Тем не менее сам факт проведения подобных переговоров вызывает тревогу, ибо отражает слабость нынешней стратегии Вашингтона в отношении Кабула. Америка уверена, что люди, в прошлом причинившие Афганистану столько бедствий, каким-то образом сумеют привести страну к демократии и стабильности в будущем. Однако факты свидетельствуют об обратном. Речь идет об упущенных возможностях, растраченном потенциале доброй воли и пренебрежении к урокам истории.

СДЕЛКА С ДЬЯВОЛОМ

Помимо Сайяфа к власти в Афганистане вернулись еще ряд основных полевых командиров, включая Мохаммада Фахима – нынешнего министра обороны, Абдул Рашида Дустума – специального посланника президента Афганистана на севере страны и Раббани – в прошлом президента, а ныне «серого кардинала» афганской политики. Все они разделяют ответственность за чудовищные убийства середины 1990-х годов. У них до сих пор есть собственные армии и собственные тюрьмы, они получают огромные доходы от нелегальной торговли опиумом (в сумме почти 2,3 млрд долларов по стране в прошлом году), от вымогательства и других форм рэкета.

Но теперь эти люди сидят за столом переговоров вместе с представителями США, ООН и другими членами афганского правительства и ведут торг за власть. И Хамид Карзай, временный правитель страны, как представляется, не в состоянии ничего с этим поделать. Ощущение «дежа вю» настолько сильно, что Лахдар Брахими, специальный представитель ООН в Афганистане, недавно заявил: нынешняя ситуация «напоминает события, последовавшие за приходом к власти правительства моджахедов в 1992-м» и приведшие спустя несколько лет к возникновению организации «Талибан».

Почему же все столь быстро пошло не так? Как разгром талибов – большая победа Вашингтона, ставшая, казалось, предвестием возрождения измученной страны, – привел к восстановлению статус кво? Ответ следует искать в событиях сентября 2001 года. Вскоре после нападений на Нью-Йорк и Вашингтон, спланированных и подготовленных на афганских базах «Аль-Каиды», Северный альянс примкнул к США в борьбе за полное уничтожение террористов и их спонсоров-талибов. Однако в число новых союзников Вашингтона вошли люди, терроризировавшие Афганистан до прихода к власти талибов, причем многие из них исповедовали почти столь же радикальную идеологию, что и само движение «Талибан» (Раббани, будучи президентом в 1992–1996 годах, выдал афганские паспорта более чем 600 арабским боевикам). Вдобавок к этому складывается впечатление, что их альянс с Вашингтоном был в лучшем случае тактическим. «Они всегда были уверены, что найдут способ переиграть нас», – считает Милтон Бирден, главный посредник между ЦРУ и моджахедами в 1980-х.

Проблемы начались еще до переговоров по Боннскому соглашению, подписанному в декабре 2001-го под эгидой ООН. Для освобожденного от талибов Афганистана этот документ должен был стать «дорожной картой» на пути к созданию нового, стабильного, демократического государства. Стороны договорились о том, что Лойя джирга соберется дважды: в первый раз, чтобы избрать временного президента и его кабинет, во второй – принять Конституцию и определить сроки проведения всеобщих выборов. Но в ходе сопровождавшего переговоры торга за посты в новом правительстве три ключевые должности – министров иностранных дел, обороны и внутренних дел – были отданы членам «Джамият-э-ислами» – входящей в Северный альянс исламистской фракции этнических таджиков под руководством Раббани.

Лидеры Северного альянса согласились на назначение главой Переходной администрации пуштуна Карзая, но только лишь потому, что у него под началом не было собственной военной группировки. На практике это означает, что Карзай мало что сможет сделать в плане влияния на тех, кто по-прежнему располагает личными армиями. В должность Карзай вступил как борец за национальную независимость, верящий в то, что Афганистан принадлежит всем афганцам независимо от их этнической принадлежности. Но мало кто из коллег разделяет его точку зрения. Новое правительство состоит из представителей сильных в военном отношении таджикских, узбекских и хазарейских фракций и слабого пуштунского большинства, возглавляемого бывшими эмигрантами, которые недавно вернулись на родину после нескольких десятилетий пребывания за границей, по большей части в Соединенных Штатах.

Видимо, США и ООН полагали, что необходимой опорой Карзаю послужит присутствие в Афганистане контингентов западных войск, которые иногда помогают проводить в жизнь его решения. Но, заявляя о поддержке Карзая, Вашингтон по-прежнему полагается на содействие независимых полевых командиров в поимке оставшихся формирований талибов и «Аль-Каиды». Эта двойственная стратегия лишь усилила бывший Северный альянс, позволив снабдить его американским оружием и деньгами, повысить его престиж. В то же время она привела к подрыву и без того слабых позиций центральной власти в лице Карзая.

Ограниченность власти Карзая и вероломство полевых командиров стали очевидны даже в Кабуле. В Боннском соглашении были четко оговорены сроки перевода личных армий в резерв. Еще до роспуска они должны были оставить Кабул. Боннское соглашение недвусмысленно определило: формирования полевых командиров должны выйти из Кабула до развертывания там международных сил по поддержанию безопасности (ISAF) в конце декабря 2001 года.

Однако командиры никогда и не собирались выполнять эти обязательства. 11 ноября, за два дня до ухода талибов из города, Сайяфу по спутниковому телефону был задан вопрос о том, как он относится к требованию США не вводить его войска в Кабул. Сайяф рассмеялся и ответил: «Наши братья будут там». Фахим, ставший впоследствии министром обороны Афганистана, занял похожую позицию. Вскоре после окончательной победы над движением «Талибан» я спросила Фахима, намерен ли он вывести войска из Кабула до прихода миротворцев. Тот твердо ответил: «Нет». Я заметила, что в Боннском соглашении совершенно определенно сказано: к моменту ввода миротворческих сил в Кабул все военные формирования должны находиться за пределами столицы. Ответ снова был отрицательный. Войска Фахима по-прежнему остаются в городе, несмотря на все усилия представителей США и ООН.

Неудивительно, что попытки Карзая повысить свой авторитет и успокоить общество имели столь малый успех. Хотя Карзай заявляет, что простым талибам и представителям пуштунского большинства нечего бояться при новом режиме, непропорционально сильное влияние Северного альянса, в котором доминируют таджики и узбеки, вселяет страх в жителей страны. Этот страх усугубляется небольшой численностью международных сил, размещенных в Афганистане. Так, в американском контингенте на данный момент насчитывается лишь около 11 тысяч военнослужащих, причем войска США используются только для поиска и нейтрализации боевиков «Аль-Каиды» и движения «Талибан». ISAF численностью 6 тысяч человек действует только в пределах Кабула.

ДУРНАЯ КОМПАНИЯ

Так кто же те люди, к которым Вашингтон обратился за помощью в организации поимки Усамы бен Ладена? Глава администрации Карзай превозносил моджахедов как героев за роль, сыгранную ими в 1980-е в войне с Советским Союзом. Но рядовые афганцы относятся к ним иначе. Когда я была в Афганистане в декабре 2003 года, многие афганцы говорили, что моджахеды лишились права называться героями и стали преступниками, когда в 1992-м взяли Кабул и направили оружие друг против друга и против мирных горожан. Сегодня ответственность за убийства практически полностью возложена на Гульбуддина Хекматьяра, бежавшего в Иран в 1996 году и ныне ведущего борьбу против центрального правительства. Это он, стремясь заполучить больше власти, обстреливал Кабул в 1992–1996 годах. Но сами афганцы, пережившие то время, знают, что все фракции виноваты в случившемся. Именно Сайяф, а не Хекматьяр сказал однажды, что Кабул следует стереть с лица земли, потому что все, кто оставался в городе во времена правления коммунистов, сами являются коммунистами. Люди Сайяфа, как и боевики Ахмад Шаха Масуда и его заместителя Фахима, прославились зверствами, проводя в начале 1990-х жесточайшие операции против мирного населения.

Вашингтон, со своей стороны, кажется, осознаёт, с кем имеет дело, однако, по-видимому, американцев не тревожат прошлые деяния их партнеров. «Я не отрицаю: некоторые из них совершили чудовищные преступления», – сказал мне Халилзад в декабре (2003 года. – Ред.). Мы беседовали в сильно укрепленном здании американского посольства в Кабуле. «Вопрос в том, надо ли здесь и сейчас сталкиваться с ними лицом к лицу, или лучше прибегнуть к стратегии маневрирования. ...Если они изберут порочную линию поведения, мы можем перейти от одной тактики к другой». Не совсем понятно, однако, что, по мнению Халилзада, квалифицируется как порочное поведение. Полевые командиры уже два года пребывают у власти, и Афганистан постепенно деградирует, превращаясь в подобие наркогосударства, которое может выйти из-под контроля. Командиры не только замешаны в контрабанде наркотиков и коррупции, но и, согласно данным Афганского комитета по правам человека, повинны в жестоком обращении с согражданами и преследовании населения. Они отбирают у людей дома, безосновательно арестовывают неугодных и пытают их в своих личных тюрьмах.

Те, кто открыто выступает против моджахедов, подвергают себя опасности. Симе Самар, возглавляющей ныне этот комитет, а в прошлом – Министерство по делам женщин, угрожали смертью за то, что она осмелилась критиковать полевых командиров. То же случилось и с человеком, публично осудившим их действия во время первой Лойя джирги. Он был настолько напуган, что впоследствии попросил политического убежища для себя и своей семьи. В декабре прошлого года, в ходе второй Лойя джирги, 25-летняя Малалай Джойя, социальный работник из глубоко консервативного юго-западного региона страны, отважилась со сцены развенчать «героев-моджахедов», заклеймив их как преступников, погубивших ее родину: «Они должны предстать перед афганским и международным судом». В ответ председатель Лойя джирги Сибгатулла Моджаддеди – и сам в прошлом боевик-моджахед – пригрозил вышвырнуть ее вон, потребовал извинений (девушка извиняться отказалась, хотя от ее имени это сделали другие) и предоставил Сайяфу 15 минут для ответной речи, в которой тот назвал людей, подобных Малалай, преступниками и коммунистами. По заявлению представителей «Международной амнистии», впоследствии Малалай Джойе угрожали смертью.

У моджахедов хорошо получается притеснять собственных сограждан, однако им не очень удается справиться с задачей, поставленной Вашингтоном: захватить или уничтожить остатки формирований «Аль-Каиды» и талибов. Пока военизированные подразделения, принадлежавшие отдельным группировкам, терроризировали мирное население, талибы начали оправляться от удара и перегруппировываться, особенно на юге и востоке страны. К примеру, представители правительства и афганские сотрудники гуманитарных миссий в юго-восточной провинции Забул сообщают, что 8 из 11 районов Забула в основном контролируются талибами. В то же время значительная часть разведывательных данных о движении «Талибан», предоставленных полевыми командирами, оказалась неверной. Например, в декабре прошлого года в результате нанесенных американцами ударов по местам, где предположительно располагаются базы талибов и «Аль-Каиды», погибли 16 мирных жителей, из них 15 – дети. По мнению Бирдена, проблема заключается в том, что «американцы недостаточно дальновидны, чтобы не дать себя провести. На самом деле Запад в целом немного значит [для полевых командиров]».

Бирден предупреждает: вполне вероятно, что полевые командиры и лидеры фракций больше не захотят сотрудничать с США, поскольку в ближайшее время накопят достаточно ресурсов для того, чтобы действовать самостоятельно. Ведь они «имеют доход от маковых плантаций в размере более чем 2,6 млрд долларов и еще пару миллиардов, получаемых на регулярных контрабандных поставках… В какой момент мы станем им больше не нужны? При таком потоке денег вопрос лишь в том, когда они посмотрят на нас… и скажут: “Большое спасибо, нынешнее положение нас вполне устраивает. У меня есть большой дом, своя армия, так что лучше не трогайте меня”?».

ПОКИНУТЫЕ АФГАНЦЫ

Главные жертвы всех этих обстоятельств – простые афганцы. Народ разочарован; люди утратили иллюзии относительно мирового сообщества, которое они все чаще обвиняют в невыполнении громких обещаний, предшествовавших войне Америки с талибами. Более того, западные государства даже наделили властью людей, причинивших народу так много страданий. Согласно отчету организации Human Rights Watch, «у многих афганцев страх вызван… не только продолжающимися злодеяниями, но и воспоминаниями о преступлениях, совершенных нынешними правителями в период, когда они были у власти в начале 1990-х, до установления движением «Талибан» контроля над страной. Как сказала одна из жительниц сельской местности, “мы боимся, потому что помним прошлое”». Международное сообщество не выполнило и обязательств, связанных с предоставлением гуманитарной помощи. Всемирная гуманитарная организация Care International сообщает, что в 2002 году объем обещанной иностранной помощи афганцам составил 75 долларов на человека, а в следующие пять лет будет равняться 42 долларам в год. Для сравнения: на одного жителя Боснии, Восточного Тимора, Косово и Руанды приходилось в среднем около 250 долларов.

Есть все больше оснований полагать, что ущерб, наносимый Афганистану, будет не так легко возместить. Шанс склонить на свою сторону и умиротворить пуштунское большинство упущен из-за политики Вашингтона, который обращался с пуштунами, как с врагами, и наделил властью не их, а представителей таджикского и узбекского меньшинств. Более того, общее беззаконие, царящее в стране, приводит к тому, что гуманитарные организации уже не решаются посылать своих иностранных сотрудников за пределы столицы. Особенно настороженно они относятся к южным и восточным регионам, которые на данный момент являются наиболее опасными. Если сразу после падения режима «Талибан» в юго-восточной провинции Забул начали работу 16 международных организаций, то теперь их там осталось только две.

Возникла и новая дилемма: Вашингтон стал использовать армию для осуществления гуманитарных поставок, и многие из тех, кто занимается оказанием помощи в развитии страны, жалуются: это опасно размывает грань между военными и сотрудниками гуманитарных служб. В США утверждают, что только таким образом можно доставить гуманитарные грузы в небезопасные юго-восточные регионы. Но Пьер Краэнбюль, руководитель оперативного подразделения Международного комитета Красного Креста, объясняет ситуацию на следующем примере: «Однажды в деревню приходит офицер, ответственный за связи с гражданским населением, и беседует с жителями о будущем восстановлении страны. Потом, на той же неделе, приезжает сотрудник гуманитарной службы, тоже проводит беседу и предлагает гуманитарную помощь. Жители не делают между ними различия: оба они – западные люди, приехавшие на белой машине. Еще через несколько дней в районе проводится военная операция, и, вероятно, гибнут мирные жители. Как теперь крестьянам понять, кто именно из приходивших, возможно, собирал разведданные для предстоящей операции?»

По словам Халилзада, теперь США осознают, что сделали ошибку: им следовало еще раньше ввести войска в южные и восточные регионы, чтобы успокоить пуштунское население. В результате Вашингтон принял «ускоренную» программу действий, направленную на реализацию крупных, весьма впечатляющих восстановительных проектов командами по восстановлению провинций под руководством Министерства обороны и ряда гражданских органов, таких, как Агентство США по международному развитию и Госдепартамент. На данный момент в стране функционируют 9 таких команд, впоследствии к ним присоединятся или уже присоединяются еще несколько. Британская команда действует на севере, в Мазари-Шарифе; германская (под эгидой НАТО) – тоже на севере, в Кундузе; новозеландская – в центральном Бамиане; американцы работают в неблагополучных районах на юге и востоке страны, где преобладает пуштунское население. Джозеф Коллинз, заместитель помощника министра обороны по стабилизационной деятельности, утверждает, что в таком опасном окружении, как Афганистан, использование военных при осуществлении гуманитарной деятельности «неизбежно». Но хотя сотрудники гуманитарных организаций осознают опасность работы, они не разделяют взглядов Вашингтона на то, каким образом военная сила должна использоваться в данных обстоятельствах. По словам Кевина Генри, директора по правозащитной деятельности организации Сare International, западные воинские контингенты не должны напрямую поставлять гуманитарную помощь. Вместо этого им следует обеспечить более безопасную обстановку путем ареста членов движения «Талибан» и полевых командиров и оказания помощи в подготовке национальной полиции и армии. Это позволило бы сотрудникам гуманитарных организаций вернуться в опасные регионы и выполнить работу, с которой они справляются лучше других. Несмотря на повсеместное отсутствие безопасности и стабильности в Афганистане, есть несколько конкретных достижений. Например, в декабре 2003 года открыта новая автомагистраль Кабул – Кандагар. (Изначально проект планировали завершить в 2005-м, но работы были ускорены, как сообщается, по указанию Белого дома.) Однако подобные начинания сопряжены с огромными затратами. Строительство шоссе обошлось в 250 млн долларов, то есть около 625 тыс. долларов за километр, – ведь в регион пришлось перевезти по воздуху целые асфальтовые заводы. Тем не менее объявлено о планах провести еще 1 400 километров магистрали и подводящих к ней дорог, многие из которых будут пролегать в оставленных без внимания южных и восточных регионах. Международные доноры с Соединенными Штатами во главе заявили также о намерении возвести в стране крупную плотину ГЭС, построить новые школы, судебные и административные здания.

НЕНАДЕЖНЫЕ ДРУЗЬЯ

Учитывая суровую афганскую реальность – процветающую наркоторговлю, отсутствие безопасности во многих регионах, вяло текущее разоружение и недостаточную помощь со стороны мирового сообщества, – подобных проектов недостаточно для стабилизации обстановки. Выборы в Афганистане намечены на июнь, но не хватает денег для регистрации избирателей. К весне было зарегистрировано только 10 процентов электората.

Если Вашингтон действительно хочет помочь, он должен отказаться от сотрудничества с полевыми командирами и руководителями фракций Северного альянса. Сайяф, Фахим и их люди не могут предложить Афганистану ничего, что способствовало бы движению страны вперед. Уступки полевым командирам приведут лишь к тому, что те будут требовать все новых поблажек. Вместо этого усилия следует сконцентрировать на подготовке полиции, которая наряду с национальной армией, создаваемой при содействии США и Франции, смогла бы обеспечить безопасность на местном уровне. К сожалению, Америка, похоже, не собирается отказываться от союза с полевыми командирами. Более того, Халилзад предложил использовать местные формирования – как раз те, что в данный момент ООН пытается разоружить и реинтегрировать в афганское общество, – для обеспечения безопасности на грядущих выборах. По его словам, после проверки эти люди могли бы сотрудничать с американскими специальными войсками. Но это все равно что поставить лис сторожить курятник. К тому же ополчения действуют совместно со спецвойсками на протяжении уже двух лет, но ничто пока не указывает на улучшение их поведения. Напротив, в основном они заняты торговлей наркотиками, вымогательством и устрашением населения, используя свои связи с американскими военными для запугивания местных жителей и удовлетворения собственной жадности.

Если Вашингтон готов допустить мысль о привлечении этих людей к обеспечению безопасности на выборах, значит, последние два года мало чему научили американских политиков. Викрам Парех, главный аналитик International Crisis Group, считает, что американская политика в Афганистане – это «весьма импровизированная стратегия, направленная в первую очередь на то, чтобы создать видимость стабильности перед ноябрьскими выборами». Парех отмечает, что США и ООН придерживаются «стратегии контрольного списка задач», решая обозначенные в нем мелкие проблемы, но мало что делая для достижения в Афганистане долгосрочной стабильности. Существующий сегодня план предполагает наблюдение за выборами первого президента Афганистана (предположительно Карзая), которые должны состояться как можно скорее, и за последующей реализацией усиленной программы восстановления страны. Карзаю предстоит использовать пять лет своего президентского срока и значительные полномочия, которые он получит по новой Конституции, для создания сильных государственных институтов, включая национальную армию и полицию.

Такой подход, возможно, неплохо смотрится на бумаге, но ему присущ ряд крупных недостатков, и, по-видимому, он не учитывает нынешний хаос в стране. Похоже, Карзай действительно станет президентом. Хотя по новой Конституции глава афганского государства и получает большие полномочия, но пока неясно, способен ли Карзай ими воспользоваться. Более того, учитывая нынешнюю американскую политику и ослабевающую поддержку со стороны мирового сообщества, не стоит ожидать, что какое-либо афганское правительство сможет самостоятельно бороться с разгулом коррупции, процветающей наркоторговлей (сегодня ее объемы превысили все прежние показатели), всеобщим беззаконием, отсутствием безопасности и угрозой, которую представляют боевые формирования полевых командиров. Новая армия, насчитывающая всего 5 700 военнослужащих, теряет кадры почти с той же скоростью, что и набирает, а формирование полиции только еще началось.

И тем не менее значительное увеличение помощи со стороны мирового сообщества представляется маловероятным. Америке едва хватает ресурсов на Ирак, и вряд ли США выразят готовность взять на себя более существенную роль в Афганистане. Но Вашингтон мог бы улучшить ситуацию даже без огромных дополнительных инвестиций: достаточно нескольких ключевых изменений. Прежде всего необходимо добиться большей согласованности действий США и их европейских союзников, дабы усилить контингент НАТО в Афганистане. Лидерство Америки в этом вопросе имеет решающее значение, поскольку практически ни одна из стран – участников альянса не выразила желания послать в Афганистан более нескольких сотен военнослужащих, причем все их контингенты остаются в крупных городах, подальше от проблемных восточных регионов.

Америке пора понять, что в самом Афганистане ей нужны не полевые командиры и бывшие эмигранты, а другие партнеры. От сотрудничества с полевыми командирами необходимо отказаться. Если убрать со сцены таких деятелей, как Фахим, Сайяф и другие (возможно, путем назначения их на посольские и иные должности за пределами страны), позиции их сторонников ослабнут и процесс разоружения пойдет гораздо легче. Вашингтону также следует вступить в более тесный контакт с основной частью населения, особенно с пуштунами. В сфере обеспечения безопасности Америке надлежит сконцентрировать усилия по поиску и обезвреживанию талибов на охоте за лидерами, сотрудничавшими с «Аль-Каидой», такими, как руководитель движения «Талибан» мулла Мохаммад Омар, бывший министр обороны Маулави Обейдулла, бывший министр внутренних дел Абдул Раззак, бывший губернатор Маулави Абдул Хассан и бывший заместитель премьер-министра Хаджи Абдул Кабир. Рядовых же членов организации не стоит подвергать преследованиям. Что касается наркобизнеса, который вполне может стать главной проблемой Афганистана, то США и правительству Карзая следует присмотреться к опыту талибов, которым удалось сократить объемы наркоторговли. Талибы, наложившие в последние годы правления запрет на любые наркотики, использовали простую, но действенную стратегию: ответственность за нелегальные маковые плантации несли деревенские старейшины и муллы. Преступников на месяц отправляли за решетку, а их посевы выжигали. В результате деревенские лидеры каждое утро обязательно обходили свои территории перед восходом солнца (самое подходящее время для посева мака), чтобы убедиться, что там не выращиваются недозволенные растения.

Если Вашингтон решит принять описанную выше стратегию, у США появится шанс помочь восстановить нормальную жизнь в Афганистане или хотя бы улучшить нынешнюю ситуацию. Если же Америка отвернется от Афганистана, то она подорвет доверие афганского народа, понадеявшегося, что Запад выполнит свое обещание больше не бросать его на произвол судьбы.

Афганистан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 июня 2004 > № 2908033 Кэти Гэннон

Интеграция в свободу

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2004

А.Е. Бовин – журналист-международник, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ. Когда номер готовился к печати, пришло скорбное известие о скоропостижной кончине автора. Эту публикацию редакция посвящает памяти человека, вклад которого в российскую международную журналистику и аналитику невозможно переоценить.

Резюме Многополюсный мир не должен быть антиамериканским (равно как анти- любым другим). Иначе он станет прелюдией к большой войне, по сравнению с которой конфликты XX века покажутся играми расшалившихся детей.

В каком мире нам суждено жить и какую роль будет играть Россия в международной политике? Наше будущее зависит прежде всего от нас самих, от нашей способности осмыслить собственную историю и освоить новое историческое пространство. Однако в том, что касается эволюции системы международных отношений, перестройки мирового порядка, определяющую роль играет не Россия и даже не Америка. Ведь общее направление изменений в мировой политике и экономике формируется под воздействием сложнейшего переплетения и столкновения разнородных и разнонаправленных интересов. В этом смысле мы сталкиваемся с историческими тенденциями объективного характера, пробивающими себе дорогу сквозь уйму случайных отклонений.

На первое место среди этих тенденций я бы поставил процессы, объединенные понятием «глобализация». Оставим в стороне суждения нео-, пост- и супермарксистов, трактующих глобализацию как целенаправленную и непременно злокозненную политику «золотого миллиарда», и в первую очередь США. Попробуем не выходить за пределы здравого смысла.

Понятие «глобализация» связано прежде всего с глобальными проблемами современности, решение которых требует совместных усилий если не всего человечества, то значительной его части. В конце 60-х – начале 70-х годов прошлого века приоритетными считались такие задачи, как прекращение гонки вооружений и ядерное разоружение. Далее следовали проблемы, вызванные демографической и экологической ситуацией, нарастающими дисбалансами в топливно-энергетической, транспортной, продовольственной и других областях жизни общества.

За прошедшие десятилетия в этих сферах в принципе мало что изменилось. Окончание холодной войны, заключение нескольких фундаментальных соглашений о ядерных вооружениях, очевидно, притупили остроту разоруженческой проблематики. А на глобальный уровень вышли опасности и риски другого типа, связанные с пугающим и чуть ли не безнадежным разломом мира на процветающее, прогрессирующее меньшинство (государства, по традиции обозначаемые как Север) и застывшее в сонной апатии большинство (опять же по традиции именуемое Югом). И не случайно международный терроризм активизировался вдоль линии разлома – безнадежность конвертируется в отчаяние. Более тревожными стали и кризисные явления по линии взаимодействия биосферы и техносферы, так называемых первой и второй природы.

Еще одна группа проблем, к которым также применимо слово «глобализация», возникла в результате нарастающего взаимодействия субъектов международного общения, то есть как следствие интернационализации, преодолевающей национальные границы и пронизывающей политику, экономику, культуру всех народов и стран. Происходит «усреднение» образов жизни. Люди в разных государствах пользуются одними и теми же техническими устройствами, смотрят одни и те же фильмы, слушают одну и ту же музыку. В общем, впитывают одни и те же ароматы времени. Этот процесс, формирующий единую историю единого человечества, начался задолго до ХХ века и вряд ли завершится в веке нынешнем. Он неизбежен и неотвратим.

Неизбежна и острая борьба внутри сферы, охваченной процессами глобализации. Глобализация, понимаемая как интернационализация жизни, движется вперед, преодолевая существующие противоречия и порождая новые, ломая сопротивление одних социальных групп и выводя им на смену другие. Плоды глобализации, связанные с ней плюсы и минусы «усреднения» распределяются неравномерно. Бедным и слабым, как всегда, не везет. Будучи обществом, ушедшим вперед, Америка получает от глобализации больше, чем, допустим, Россия или Восточный Тимор. Традиционные культуры, уходящие корнями в седую древность, оттесняются и вытесняются всякого рода агрессивными субкультурами, опирающимися на материальные возможности авангарда глобализации.

Протест порождает антиглобализм. В конечном счете он обречен, как в свое время были обречены луддиты. Но если не иметь в виду крайние экстремистские формы, протест полезен. Он помогает высветить неприемлемые крайности глобализации, нащупать пути и методы сохранения разнообразия в единстве, способствует усилению внимания к поискам альтернатив, качественно иной цивилизации.

Итак, глобализация в обеих своих ипостасях (и как поиск глобальных решений глобальных проблем, и как интернационализация жизни мирового социума) – объективная историческая данность. Ее невозможно «объехать», нельзя заговорить антиглобалистскими речами. Глобализацию нужно понять, и в нее необходимо включиться.

На втором месте среди ведущих тенденций мирового развития – дрейф системы международных отношений в сторону многополюсности, то есть постепенное и неравномерное вызревание новых «полюсов» (центров силы) за пределами «великолепной восьмерки».

По модулю «полярности» можно выделить три класса систем международных отношений: однополюсную, двухполюсную и n-полюсную. В первой доминирует один центр силы. Бывает такое не так уж часто. Вспоминается Древний Рим, а дальше – долгая пауза. И в начале XXI века – Соединенные Штаты Америки. Однополюсный мир достаточно удобен (особенно для того, кто и есть «полюс»). Нападение на этот самый «полюс» исключено почти по определению. Решающее превосходство центра силы позволяет поддерживать дисциплину и равновесие. И наводить порядок там, где он нарушается.

Но часто случается так, что порядок, дисциплина и равновесие на политической поверхности скрывают зреющие под ней разброд и недовольство. В критических ситуациях возможен бунт, хоть и на коленях. Поэтому гегемон вынужден изнурять себя повышенной и постоянной бдительностью.

Двухполюсный мир, как помнят многие из нас, тревожнее. Теоретически мирное сосуществование СССР и США не исключало возможность истребительной войны между ними. Чтобы не допустить ее на практике, потребовалось ракетно-ядерное равновесие и согласие «полюсов»-соперников на принцип взаимного гарантированного уничтожения. Двухполюсный мир характеризуется жесткой блоковой дисциплиной интересов и идеологий. В период холодной войны блоки, конфронтационные центры готовились к войне большой, настоящей. Но они и предотвращали ее, выталкивая локальные военные конфликты на периферию ойкумены.

Главная опасность соперничества обоих центров силы – постоянная гонка вооружений. Пользуясь своим техническим и экономическим превосходством, американцы шли впереди и держали «социалистический» противополюс в режиме постоянной необходимости догонять. Сохранение ракетно-ядерного равновесия далось нам только ценой полной разбалансировки народного хозяйства. Ноша, которую мы на себя взвалили, оказалась неподъемной…

Все прелести двухполюсного, а теперь уже и однополюсного мира мы смогли попробовать на зуб. А мир многополюсный существует для нынешнего поколения лишь в книгах по истории дипломатии.

Мировое сообщество, опирающееся на взаимодействие нескольких центров силы, несравненно сложнее и потенциально опаснее, чем мир, держащий равнение на один или два центра. Не случайно обе мировые войны разразились вследствие нарушения именно многомерного баланса, призванного удерживать великие державы тех лет от резких движений. Логика тут простая: чем больше независимых элементов образуют систему, тем труднее установить и поддерживать равновесие между ними. Процветающий Pax Americana или привычная конфронтация двух сверхдержав обойдутся человечеству дешевле, чем постоянное выяснение отношений между новыми актерами мировой сцены.

Возможно, это и так. Однако выбора-то у нас как раз и нет. Ведь новые центры силы формируются, возникают и утверждаются на международной арене не в результате реализации планов, замыслов, воли тех или иных исторических деятелей, а в результате глобализации, вызывающей стихийные сдвиги в мировой расстановке сил.

Контуры надвигающегося многомерного мира уже намечены. Первая очередь претендентов на мировое лидерство дышит Америке в затылок: Китай, Западная Европа, Япония. Подальше, но все же видны Индия, Бразилия, Индонезия. Пока еще лишь маячат у линии горизонта расплывчатые очертания возможных конгломератов арабских, африканских, иберо-американских стран. О России – разговор особый и отдельный.

Многополюсное устройство неизбежно отразится на характере глобализационных процессов. Наличие центров силы, каждый из которых вместе со своим ближайшим окружением будет нести на себе отпечаток той или иной самобытной цивилизации, создаст благоприятные условия для сохранения мировой полифонии культур. Формирование и отработка механизмов регулирования отношений между центрами силы, внедрение в эти отношения «принципов мирного сосуществования» позволят свести к нулю вероятность столкновения цивилизаций, которым пугал нас Самьюэл Хантингтон.

По мере движения к многополюсности удельный вес США в мировой экономике и политике будет снижаться, а однополюсный мир – постепенно растворяться в иной структуре международных отношений. Зависимость мира от США съеживается. Такой процесс – это еще одна ведущая тенденция мирового развития, но проходить он будет неравномерно и займет, возможно, полтора-два десятилетия.

Полезно напомнить, что превращение Соединенных Штатов в единственную сверхдержаву было обусловлено совпадением нескольких случайных обстоятельств. Это, с одной стороны, удаленность Америки от центра мировых бурь и потрясений, а с другой – неожиданная самоликвидация второго полюса международной жизни после самоуничтожения Советского Союза.

Политическая элита США оказалась на высоте: она постаралась выжать из возникшей ситуации максимальную пользу для Америки. Возможно, даже перестаралась. Ведь за океаном «державников» ничуть не меньше, чем у нас. И хотя американским «державникам» помогали «державники» российские, задача укрепить систему международных отношений как систему американоцентричную так и не была (если иметь в виду официальный уровень) поставлена достаточно четко.

Присущий американцам здравый смысл сдерживал столь же свойственную им самонадеянность силы. Даже в таком подчеркнуто «державном» документе, как Концепция национальной безопасности, опубликованном 20 сентября 2002 года, заявлено: «Мы… руководствуемся убежденностью в том, что ни одна страна не может построить более безопасный, лучший мир, действуя в одиночку. Альянсы и многосторонние институты могут умножить силу свободолюбивых стран. Соединенные Штаты привержены таким надежным, устойчивым институтам, как ООН, Всемирная торговая организация, Организация американских государств и НАТО, а также другим давно существующим альянсам. Коалиции единомышленников могут дополнять эти постоянные институты».

Все правильно. Ведь, строго говоря, однополюсного мира в буквальном смысле не было и нет. Америке всегда приходилось оглядываться по сторонам, с течением времени – все больше и больше. Зависимость США от остального мира возрастает и в наши дни. Умные люди в Вашингтоне понимают это. А неумные, надеюсь, будут умнеть.

Верю, что поумнеют и политики в Москве. Все они, естественно, против однополюсного мира. Но далеко не все, рассуждая о мире многополюсном, способны отказаться от привычного антиамериканского угла зрения и отнестись к Вашингтону не как к глобальному сопернику, а как к глобальному партнеру. Отсюда и политическая комбинаторика, выкраивание из «остального мира» фигур антиамериканской направленности. К примеру, знаменитый треугольник Москва – Пекин – Дели. Боюсь, эта идея напугала китайцев и индийцев едва ли не больше, чем американцев. А иракский кризис повел «многополюсную» мысль европейскими коридорами. Греша политическим наивом, Москва выдвигала против американцев тройственное франко-германо-российское взаимодействие. Те даже не оглянулись…

Многополюсный мир не должен быть миром антиамериканским (равно как антикитайским, антироссийским или анти- любым другим). В противном случае он станет прелюдией к мировой войне, по сравнению с которой войны XX века покажутся играми расшалившихся детей.

Усложнение всей сети общественных отношений, возросшая вероятность катастрофических последствий стихийного развития событий, находящегося за пределами социально-политического контроля, вызывают множащиеся попытки сознательно регулировать, направлять ход международной жизни. После Первой мировой войны родилась Лига Наций. Ее незавидная судьба отразила судьбу человечества, делавшего робкие попытки подняться над разрушительной силой истории.

После Второй мировой эти попытки стали более интенсивными и эффективными. Опыт регулирования внутренних проблем государств упорно переносился на мировую арену. Отдельные решения постепенно формировали важное направление перемен в международных делах. Вокруг ООН создавалось плотное облако институтов, органов и организаций, имевших отношение практически ко всем сторонам общественной жизни. До выработки «сознательного направления», до появления «на выходе» практически реализуемых решений было очень далеко. Однако накапливался опыт квалифицированного наблюдения, анализа, изучения социальной действительности, выработки рекомендаций, предлагавших оптимальные для тех или иных условий стратегии. Множилось число специалистов, знавших положение дел в разных странах и регионах и умевших сопоставлять несравнимые, казалось бы, явления и процессы. Экономика формально шла в ногу с политикой, но, по существу, опережала ее. Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд уже с конца 1940-х становятся заметными факторами мирового хозяйства.

Холодная война, ставшая буднями послевоенного мира, конфронтация двух мировых идеологий, ориентация обеих систем на игру с нулевой суммой изначально подрывали любую попытку единого подхода к формированию общего экономического и политического климата в глобальном масштабе. На таком фоне Восток вообще считал разговоры о мировом правительстве пустой тратой времени и уходил в глухую интеллектуальную изоляцию. Запад предпочел бы вовсе избавиться от Востока, а пока стремился дополнить его интеллектуальную самоизоляцию изоляцией политической и экономической.

Официальные международные организации для этого не годились. Началась самодеятельность. В 1954 году в Голландии прошло первое сугубо закрытое совещание высокопоставленных (но не значившихся на государственной службе) деятелей из США и Западной Европы. Повестка дня была вполне глобальна: приспособление капитализма к новым историческим условиям – в частности, защита Европы от коммунизма. Выработка рекомендаций правительствам. По месту проведения заседаний (отель «Бидельсберг») эти встречи получили наименование «Бидельсбергский клуб».

Потребовалось два десятилетия, чтобы дополнить эту неформальную трансатлантическую ассамблею. В 1973-м по инициативе Дэвида Рокфеллера создается Трёхсторонняя комиссия, объединяющая представителей деловых и политических кругов США, Западной Европы и Японии. Задачи остались прежние: разработка мировой стратегии стабилизации капитализма, противостояние напору коммунизма.

Параллельно проходило объединение и академической элиты, пытавшейся сформулировать глобальные проблемы и найти способы их решения. Дискуссии в рамках заседаний Римского клуба, созданного в 1968 году, отличались меньшим антикоммунистическим накалом и более внимательным отношением к самым актуальным вопросам современности. Знаменитые доклады Римского клуба, посвященные диагностике болезней цивилизации и методам их лечения, стали на долгие годы мировыми бестселлерами. Боюсь, правда, что они пользовались успехом в научных библиотеках, а не в правительственных учреждениях.

После арабо-израильской войны 1973-го резко взлетели цены на нефть, и «инфаркт экономики», пережитый капитализмом, заставил лидеров ведущих государств Запада срочно создать механизм регулярных контактов. Приходилось действовать по принципу: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих».

«Мир несчастен, – говорил в 1974 году президент Франции Жискар д’Эстен. – Он несчастен потому, что не знает, куда идет. А если бы знал, то обнаружил бы, что идет к катастрофе». Катастрофы удалось избежать. Во многом благодаря регулярным встречам клуба капитанов капитализма, «великолепной семерки». Первая из таких встреч состоялась в 1975-м в Рамбуйе под Парижем (тогда это была еще «пятерка»). Первоначально группа G5-G7 занималась экономическими сюжетами, но постепенно сфера ее интересов расширялась, охватив по существу весь спектр глобальных проблем. В целом Запад достиг нужного эффекта. В отличие от своего социального оппонента он сумел использовать научно-техническую революцию для укрепления политической и экономической стабильности капитализма.

Кризис и развал мировой социалистической системы, самоликвидация Советского Союза, окончание холодной войны вызвали к жизни принципиально новую ситуацию. Человечество стало гораздо более однородным. Постепенно создаются условия для формирования глобального механизма исполнительной власти – мирового правительства, которое могло бы наводить всемирный порядок. На первом плане – предотвращение военно-политических кризисов, а коль скоро они возникают, то скорейший и максимально безболезненный выход из них. Есть, разумеется, второй, третий и прочие планы, которые охватывают как уже существующие, так и вновь возникающие глобальные проблемы.

В рамках указанных тенденций неизбежен ренессанс ООН. Вопреки тому, чтЧ сегодня часто говорят и пишут, иракский кризис – не конец ООН, а исходная точка ее подлинной истории. Это начало не обещает быть легким. Необходимы радикальные реформы, чтобы покончить с пережитками Второй мировой войны, из-за которых ООН до сих пор сохраняется как организация, закрепляющая преимущества победителей. Крупные сражения, несомненно, развернутся вокруг права вето. Но в нынешнем виде оно обречено. Вероятное направление поиска – изменение состава Совета Безопасности ООН.

Многополюсное устройство мира – устройство, по существу, олигархическое. Реальной властью, то есть реальной возможностью оказывать решающее воздействие на ход глобального политического и экономического развития, будут располагать центры силы, мировые олигархи XXI века. Но такая власть и такая возможность вряд ли потребуют закрепления в виде права вето.

Формирование международной олигополии не вызывает особых симпатий. Но перепрыгнуть через этот этап эволюции миропорядка вряд ли удастся. Можно лишь предположить, что по мере упрочения демократического правосознания мировой элиты противостояние олигархического порядка основополагающим положениям Устава ООН будет постепенно утрачивать остроту.

Укрепление в ходе глобализации либерально-демократических начал общественной жизни, стабильные, выдерживающие нестандартные нагрузки отношения между мировыми центрами силы, общая демократизация и демилитаризация международных отношений позволят создать в рамках ООН эффективные институты и механизмы, которые можно будет использовать, чтобы минимизировать риски и опасности, угрожающие человечеству.

Центр таких рисков и опасностей постепенно перемещается в сторону экологических проблем. Но пока будут сохраняться и паразитировать на людских слабостях тиранические режимы, не исчезнет опасность геноцида, гражданских войн, агрессии, расползания оружия массового уничтожения. Следовательно, сохранится и необходимость совместными усилиями развязывать такие узлы, а еще лучше – не допускать их появления. В этом контексте правомерна постановка вопроса о «гуманитарных интервенциях», то есть о праве Совета Безопасности ООН использовать международные миротворческие силы (или вооруженные силы стран – членов ООН) для наведения порядка. Даже если для этого придется нарушать суверенитет того или иного государства и вмешиваться в дела, которые международное право традиционно считало и считает внутренними.

Гегель писал, что история – это прогресс в сознании свободы. И хотя бывали чудовищные «черные дыры» несвободы, в которые проваливались целые века и страны, немецкий философ прав. Ведущие тенденции развития современной системы международных отношений показывают, что движение к свободе в «западном», либерально-демократическом смысле продолжается. И темпы выздоровления России, ее роль в мировой истории будут зависеть от того, насколько полно она сможет интегрироваться в эту свободу. Как в свете внутренних преобразований, так и с точки зрения приспособления к требованиям нового мирового порядка.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2004 > № 2851567 Александр Бовин