Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как сообщает пресс-служба представительства Еврокомиссии в Софии, Европейский инвестиционный фонд и болгарский Национальный фонд гарантирования вкладов подписали соглашение о предоставлении Болгарии дополнительных 40 млн. евро по программе COSME.

Средства предоставляются при поддержке Европейского фонда стратегических инвестиций, который лежит в основе Инвестиционного плана Европы, более известного как план «Юнкера». Они пойдут на финансирование малых и средних предприятий в Болгарии, которые испытывают трудности при обеспечении необходимого залога. Ожидается, что в следующие три года ими воспользуется 330 болгарских предприятий.

БНР

Европа отменяет визовый режим с Грузией

Европарламент поддержал отмену виз с Грузией. Конкретная дата реализации этого решения пока не определена.

Европарламент поддержал отмену виз с Грузией одновременно с запуском механизма заморозки безвизовых режимов ЕС с третьими странами, который ожидается в марте - сообщает ТАСС.

Выступая на сессии Европарламента, еврокомиссар по миграции, внутренним делам и гражданству Димитрис Аврамопулос подчеркнул, что

"Грузия прошла огромный путь, примерно выполнив все требования для отмены виз".

"Еврокомиссия еще в марте 2016 года дала заключение о полном выполнении Грузией плана действий для отмены визового режима", - добавил евродепутат.

Он также напомнил, что, согласно достигнутым ранее договоренностям с Советом Европы, "отмена визового режима краткосрочных поездок (до 90 дней) для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта, должна произойти параллельно с запуском механизма заморозки безвизовых режимов для третьих стран, хотя это две независимые друг от друга темы".

Аврамопулос также рассказал о том, как в ходе своего первого визита в Тбилиси был поражен количеством флагов ЕС в этом городе. "Этих флагов там больше, чем во многих столицах ЕС. Грузия напоминает нам о достижениях Евросоюза в деле мира и процветания, которые особенно важны сегодня в условиях роста антиевропейских настроений в Европе", - подчеркнул еврокомиссар.

Механизм приостановки или заморозки безвизовых режимов для третьих стран создается Евросоюзом как дополнительное средство защиты на случай массовых злоупотреблений гражданами этих государств безвизовым режимом, например, в случае использования туристических поездок для въезда в Евросоюз в целях нелегальной миграции.

Безвизовый режим для Грузии будет действовать на территории всей шенгенской зоны, в которую входят 22 государства - члена ЕС (все, кроме Ирландии, Великобритании, Хорватии, Кипра, Румынии и Болгарии), а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Путин гарантировал энергобезопасность Венгрии.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан сообщил, что президент России Владимир Путин дал гарантии надежных поставок энергоресурсов в его страну.

«Нам важно, чтобы российское сырье в любом случае попало на территорию Венгрии. Господин президент (Владимир Путин) это гарантировал», - заявил Орбан на пресс-конференции после переговоров с президентом РФ, передает ИА «Финмаркет».

«По сравнению с этим все остальные вопросы являются техническими. Самое главное, что между нами есть договоренность, господин президент дал слово: чтобы ни было, Венгрия получит необходимые нефть и газ», - заключил Орбан.

Президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции в Будапеште заявил: «Мы действительно сделаем все, чтобы обеспечить поставки в Венгрию. Венгрия - надежный, платежеспособный стабильный партнер, и мы точно совершенно найдем способы поставить сюда наши энергоресурсы. Мы абсолютно деполитизируем эти вопросы».

«Мы готовы к чему угодно вернуться. Не собираемся обижаться на ту же Болгарию», - заявил также Путин, заметив при этом, что этот вопрос должен быть решен на уровне Брюсселя.

Россия деполитизирует вопросы поставок газа в Европу, исходит из экономической целесообразности, но РФ нужны гарантии, чтобы избежать убытков, заявил президент России Владимир Путин.

Глава государства заявил, что готова рассмотреть различные варианты и вернуться к старым, поскольку не обижается на те страны, включая Болгарию, которые не нашли мужества противостоять решению Еврокомиссии.

"Мы абсолютно деполитизируем эти вопросы. Вопрос чисто экономического характера, экономической целесообразности, прежде всего. Здесь не исключены никакие маршруты. Мы готовы к чему угодно вернуться. Мы не собираемся обижаться на ту же Болгарию, на какие-то другие страны за то, что они не нашли в себе мужества в свое время противостоять решениям Еврокомиссии", — сказал российский президент.

"Если готовы вернуться к этому, мы готовы тоже со своей стороны. Но нам нужны гарантии. Мы больше не можем и не хотим нести убытки. Наши компании не могут, и не будут нести убытки за не просчитанные решения. Если мы пойдем вместе по этому пути, в том числе и в диалоге с Брюсселем, тогда точно совершенно все будут довольны, и это пойдет на благо развития как двусторонних, так и энергетической безопасности континента в целом", — добавил Путин.

ТРЕТИЙ ВИЗИТ ПРЕЗИДЕНТА

Москва и Будапешт активно продолжают диалог на высшем уровне

2 февраля президент России Владимир Путин спустя 2 года вновь посещает Венгрию с официальным визитом. В последний раз он приезжал в Будапешт в феврале 2015-го. В прошлом, 2016 году венгерский премьер-министр Виктор Орбан посещал Москву с ответным визитом тоже в феврале. Февральские встречи лидеров России и Венгрии уже становятся хорошей традицией. Пожалуй, ни с одной другой страной ЕС, ни в западной ее части, ни в восточной, Москва сегодня не имеет столь налаженного регулярного диалога на высшем уровне, как с Будапештом. И это можно только приветствовать.

Плоды новой «восточной политики»

Так было не всегда. До 2010 г. визиты российских лидеров в Венгрию были скорее исключением, чем правилом. Скажем, президент Б. Ельцин за все время правления был в Будапеште с официальным визитом лишь один раз, в 1992-м. В 1994-м он приезжал в Венгрию лишь на подписание Будапештского меморандума о ядерном разоружении Украины. Президент В. Путин до 2010-го приезжал тоже лишь однажды, в 2006-м, еще при правительстве социалистов и либералов во главе с Ф. Дюрчанем. По-настоящему все изменилось лишь после 2010 г., когда новое венгерское правительство во главе с Виктором Орбаном провозгласило новую многовекторную «восточную политику», направленную на развитие отношений с Россией и Китаем. До этого в своей внешней политике Венгрия ориентировалась в основном на ЕС, НАТО и США.

Начиная с 2010-го венгерскому премьеру пришлось три раза съездить в Москву - в 2010, 2013 и 2014-м, прежде чем высокий гость из России в 2015-м приехал с ответным визитом в Будапешт с насыщенной повесткой дня. Нынешний, третий по счету, визит президента В. Путина в Венгрию тщательно готовился сторонами все последние месяцы и имеет свою весомую политическую и экономическую составляющую. Для понимания его значимости необходимо, прежде всего, иметь в виду международный контекст, в котором она проходит.

Сегодня прагматичные отношения с Москвой имеют для Будапешта и лично Виктора Орбана особо важное значение в качестве мощного баланса на фоне его противостояния с Брюсселем и Берлином по ряду принципиально важных вопросов. В только что начавшемся 2017 году венгерский премьер анонсировал, что год Красного Петуха по восточному календарю пройдет под знаком решительной борьбы с Брюсселем сразу по двум главным направлениям: на «миграционном поле» и на поле борьбы за суверенитет национальных государств внутри ЕС.

«Год 2017-й будет годом восстания, - заявил В. Орбан в интервью радиостанции «Кошут» 13 января, - восстания европейских народов против такой политики Брюсселя, которая где открыто, а где тихой сапой забирает себе все больше полномочий у национальных государств…»

Борьба с Брюсселем и брюссельской бюрократией за «суверенитет» началась у Будапешта не сегодня и не вчера. В свое время, когда в 2004-м Венгрия, как и остальные страны Восточной Европы, вступала в ЕС, она вступала в экономический союз, где все равны и все имеют одинаковые права и обязанности. Если вспомнить, то в 80-90-е годы союз так и назывался - Европейский экономический союз (ЕЭС). Но вот что интересно. Сразу же после приема стран Восточной Европы в ЕС в Брюсселе неожиданно для многих «новоевропейцев» заговорили о преобразовании союза в некое подобие федерации типа Соединенных Штатов Европы (СШЕ), идею которой давно вынашивало европейское масонство, со своей конституцией, президентом и армией. Общая валюта, визовый, таможенный союз и парламент к тому времени у ЕС уже были.

Вот и получилось, что вступали восточноевропейцы в один союз - экономический, а оказались, по сути, в другом, хотя и с тем же названием. Заскучав за время пребывания в соцлагере по национальному суверенитету, страны Восточной Европы в итоге недолго радовались своей полной самостоятельности. С частью суверенитета пришлось расстаться сразу после вступления в ЕС. Теперь, по мере преобразования ЕС в федерацию, Брюссель постоянно ждет от стран союза все новых и новых уступок части национального суверенитета. А это все больше не нравится ни Будапешту, ни Праге, ни Варшаве, которые вместе с Братиславой входят в так называемую Вышеградскую четверку. В восточной части ЕС растет оппозиция централизаторским устремлениям Брюсселя, которую нередко называют «евроскептиками». Будапешт сейчас по праву можно считать лидером этой группы стран.

Понятие «восстановление суверенитета» для венгров, поляков, чехов и словаков во внешней политике подразумевает отказ от строительства «супергосударства» ЕС путем превращения ЕС из мягкой конфедерации в жесткую федерацию. Лично лидер ФИДЕС считался «евроскептиком» еще до вступления Венгрии в ЕС, полагая, что страна, лишь недавно восстановившая свой суверенитет, не должна передавать большую его часть наднациональным структурам в Брюссель.

Довольно жесткое противостояние между Будапештом и Брюсселем вокруг проблемы неконтролируемой миграции продолжается с середины 2015 года. Прекраснодушная, а по мнению многих наблюдателей, откровенно преступная политика «открытых дверей» немецкого канцлера А. Меркель в отношении нелегальных мигрантов привела к острому кризису ЕС, фактически поставив его на грань развала. Английский Brexit, решение англичан выйти из ЕС, - одно из следствий политики Меркель. Единственным политиком в Европе, кто с самого начала, еще летом 2015-го, резко выступил против бесконтрольной миграции в страны ЕС, был венгерский премьер Орбан. С тех пор не проходит и дня, чтобы венгерского лидера не атаковали со всех сторон коллеги по ЕС из Западной Европы. В Восточной Европе у венгерского политика, напротив, больше сторонников. На его стороне лидеры Вышеградской четверки, Болгарии, Македонии, Сербии, Словении, все те, кто ежедневно сталкивается с натиском нелегалов.

Исход этого противостояния в битве за будущее Европы еще не предрешен. Водораздел проведен. Позиции обозначены.

Венгерский референдум 2 октября 2016 г. по поводу обязательных квот ЕС на расселение мигрантов из-за не столь высокой явки избирателей, увы, оказался не вполне удачным для венгерских властей. Тем не менее 85% участников референдума, а это 3,5 миллиона граждан Венгрии, проголосовали против квот ЕС на расселение нелегалов, и Будапешт считает, что Брюссель отныне не в праве игнорировать мнение почти половины венгерских избирателей. Совершенно очевидно, что относительная неудача с референдумом вряд ли остановит венгерского лидера и его сторонников в борьбе за христианскую европейскую цивилизацию. Судя по всему, Будапешт и Вышеградская четверка на ближайшем мартовском юбилейном саммите ЕС в Риме, где будет отмечаться 60-летие создания Европейского сообщества - предшественника ЕС, намерена дать бой Брюсселю и Берлину.

Прежде всего, по вопросам финансовой и миграционной политики. Особенно на фоне Brexit. В преддверии предстоящего «сражения» углубление отношений с таким крупным международным игроком, как Россия, для Будапешта приобретает особую значимость.

Для Москвы корректные и прагматичные отношения с Будапештом в международном контексте тоже имеют сейчас особо важное значение на фоне санкций и политики изоляции со стороны ЕС и США. Правительство В. Орбана последовательно выступает против санкций в отношении Москвы, от которых очень страдает венгерская экономика. Потери Венгрии от санкций за последние три года, по словам министра иностранных дел Петера Сийярто, оцениваются примерно в миллиарды евро. В основном от резкого сокращения экспорта в Россию продукции сельского хозяйства. Если до введения санкций товарооборот России и Венгрии в лучшие годы достигал 9-13 млрд долларов, то в 2015-м он составил 4,7 млрд, сократившись практически в два раза. Разница ощутимая. Страдают венгерские фермеры, страдает бюджет. Венгерскому премьеру принадлежит растиражированная СМИ фраза о том, что для ЕС все эти антироссийские санкции «все равно что выстрел себе в ногу».

Экономика и энергетика

Говоря о повестке дня предстоящих переговоров в Будапеште, министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто, побывавший накануне в Москве, заявил о том, что главное внимание будет уделено экономике и энергетике.

«Прежде всего речь пойдет об экономическом сотрудничестве, - сказал министр. - Мы сосредоточились на нем еще два года назад в условиях санкций. Мы уже инвестировали в несколько важных проектов в России - завод по производству кормовых добавок в Тульской области, завод по переработке мяса в Подмосковье. Есть и немало венгерских компаний, которые инвестируют в Россию. В свою очередь, один из наиболее значительных проектов экономического развития Венгрии связан со строительством второй очереди АЭС «Пакш». Надеемся, что уже скоро Еврокомиссия выдаст положительное заключение о строительстве и мы сможем перейти к инвестициям. Два года назад мы также договорились о газовом сотрудничестве до 2021 года…»

Надо сказать, что сотрудничество России и Венгрии в энергетике имеет принципиальное значение. Сегодня правительство В. Орбана проводит политику превращения страны в «европейскую мастерскую», всячески привлекая капитал в создание новых производств и предприятий. Эффективность промышленности зависит не только от налогового режима, но и от эффективности энергетической. Чем дешевле энергия, тем эффективнее экономика, эффективнее страна. Атомная энергия пока самая дешевая. На сегодняшний момент построенная СССР венгерская атомная станция в Пакше, работающая на российских «ТВЭЛ»-ах, обеспечивает генерацию 40-50% всей венгерской электроэнергии, а российские поставки нефти по нефтепроводу «Дружба» и природного газа составляют соответственно 80 и 70% от общих объемов венгерского импорта. Фактически сегодня Россия для Венгрии - огромный энергогенератор. Помимо промышленности на российский природный газ в значительной степени рассчитывает и бытовой сектор Венгрии. В этой сфере правительство Орбана проводит официальную политику снижения оплаты домохозяйствами коммунальных расходов. Но здесь Будапешт опять сталкивается с Брюсселем, который обвиняет венгров в нарушении рыночных механизмов и вмешательстве государства в экономику. Приходится отбиваться от «наездов», отстаивать свои интересы. Поэтому достижение соглашения по газу с Россией важно для Венгрии, если венгры не хотят замерзнуть в буквальном смысле этого слова. Экологичные и чистые системы современного отопления венгерских семейных домов работают на природном газе.

Во время прошлого визита в Будапешт российского президента в 2015 г. Москва, с учетом достигнутого уровня взаимопонимания, пошла навстречу Будапешту по газовому вопросу, предоставив скидки на цену по газу и отказавшись от принципа «плати и бери» за невыбранный по соглашению газ. Действие предыдущего соглашения по газу при этом было автоматически продлено до 2021 года. Все это позволило правительству Орбана реализовывать свою политику снижения цен в коммунальном секторе. Так что с газом сейчас вроде все нормально. Единственно, что проект газопровода «Южный поток», на реализацию которого очень рассчитывала Венгрия, был за это время свернут не по вине Москвы, а из-за саботажа того же Брюсселя и Вашингтона. Но есть теперь новый проект - газопровод «Турецкий проект», по которому газ из России через Турцию и Грецию может пойти в Центральную Европу. В частности, в Венгрию через Македонию и Сербию. Со своей стороны, Будапешт уже высказал заинтересованность в реализации этого проекта и предложил вынести его на рассмотрение Брюсселя. Поддержка этого проекта со стороны Будапешта, без сомнения, важна для Москвы.

Многострадальная АЭС

В 2014-м в процессе политического сближения Россия и Венгрия договорились о строительстве двух новых блоков АЭС в Пакше. В перспективе это позволит Будапешту не только закрыть все потребности венгерской экономики в относительно дешевой электроэнергии, которую стране пока еще приходится импортировать от соседей, но и обеспечит возможность продавать ее за рубеж. Страна не только станет полностью энергонезависимой. Эффективность ее промышленности и экономики существенно вырастет. Но проблема в том, что у Будапешта, чей госдолг достигает 75% ВВП к концу 2016 г., нет денег на такую масштабную стройку. Москва предложила не только свои технологии и специалистов российского «Росатома», но и кредит в 10 млрд евро по льготной ставке на 30 лет. Расплачиваться Венгрия начнет после завершения строительства и начала продаж электроэнергии построенных блоков. Казалось бы, только мечтать о таких условиях. Но и здесь не обошлось без вмешательства Брюсселя.

Немного истории. Вспомним, как все начиналось. В 1966 г. Венгрия подписала межправительственный договор с СССР о сооружении первой промышленной атомной электростанции. Еще через 5 лет, в 1971-м стороны заключили контракт на строительство АЭС, мощность которой составила 880 МВт. Для сооружения станции был выбран участок в районе города Пакш, что в ста километрах к югу от Будапешта. Первые два энергоблока начали сооружать в 1974 г., еще два - через пять лет. Все четыре реактора - типа ВВЭР-440. Блоки стали вводить в эксплуатацию в период с 1982 по 1987 гг. Если изначально каждый блок производил по 440 МВт, то в результате модернизации в 1990 гг. они стали давать по 470 МВт каждый. Позже, в период с 2002 по 2009 год, на венгерской АЭС организовали еще одно повышение мощности, до 743 МВт. Часть блоков должна была завершить свою работу в 2012 г., часть - в 2017-м. Однако в 2000 и 2005 гг. комиссия организовала проверки и разрешила увеличить срок службы станции еще на 20 лет.

К сожалению, в истории венгерской атомной энергетики не обошлось без аварий. В апреле 2003 г. на АЭС «Пакш» произошел инцидент. А произошел он из-за того, что американская компания «Вестингауз», пользуясь поддержкой официального Вашингтона, активно начала внедрять свои ТВЭЛ в Восточной Европе. Пробила она поставки и в Венгрию. Вот с ними-то и произошла коллизия. При проведении плановых ремонтных работ на втором блоке станции были повреждены оболочки тепловыделяющих сборок при проведении химической очистки их поверхности в специальном баке. По международной шкале ядерных событий аварии был присвоен третий уровень из семи возможных. После инцидента потребовалось 3,5 года для того, чтобы ликвидировать последствия аварии. Причем «косяки» американцев из «Вестингауза» пришлось устранять специалистам «Росатома». После этого венгры больше не стали экспериментировать с американскими «ТВЭЛ» и вновь вернулись к российскому топливу.

Только в 2009 году, лишь с третьей попытки парламент Венгрии согласился на строительство двух новых энергоблоков АЭС в Пакше, хотя стране давно требовались новые генерирующие мощности с учетом скорого выведения из строя старых блоков АЭС. Решили строить два новых энергоблока мощностью 1000 МВт каждый. При голосовании в Госсобрании 330 членов венгерского парламента высказались за сооружение новых блоков, «против» проголосовали только шестеро, воздержались 10 человек. Причем на такое решение власти пошли, зная, что для реализации проекта придется привлечь иностранные инвестиции…

Еще пять лет ушло на выбор проекта. В конце концов выбор был сделан в пользу российского проекта. Скорее всего, дело решило то, что Москва предлагала не только строительство новых блоков, но и льготный кредит. В январе 2014 г. между Россией и Венгрией было заключено межправительственное соглашение о сооружении силами «Росатома» двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш». Мощность каждого нового энергетического блока, согласно планам, должна составить 1000 МВт. Уже в марте стороны подписали документ о получении российского кредита в размере 10 млн евро сроком на 35 лет.

Казалось бы, можно начинать строительство. Но как только осенью 2015-го Будапешт заявил, что не станет принимать у себя нелегальных беженцев, буквально на следующий день (какое совпадение!) Еврокомиссия заявила, что начинает антимонопольное расследование обстоятельств заключения сделки между Венгрией и российской атомной монополией, которая была произведена без тендера. Мол, Венгрия и так находится в сильной зависимости от России в сфере энергетики. А тут еще два новых блока! Москва, в свою очередь, несмотря ни на что, дала гарантии о предоставлении кредита в 10 млрд евро.

Прошел еще год. В итоге после многомесячных разбирательств Венгрия все-таки получила разрешение от Брюсселя на российские поставки топлива для атомной станции «Пакш». Правда, после этого выяснилось, что Россия будет эксклюзивно поставлять топливо для АЭС только в течение первых 5 лет, хотя изначально предполагалось, что срок будет в два раза больше. Дело в том, что вслед за Брюсселем в сделку вмешались американцы. Все та же «Вестингауз». Куда же без них? Пришлось идти на компромисс.

Один из мировых лидеров в строительстве ядерных реакторов, американская компания Westinghouse Electric Company, принадлежащая сейчас японской Toshiba, стала утверждать, что в 2014-м была готова выполнить все условия Будапешта, но венгерские власти почему-то передали многомиллиардный контракт на модернизацию и расширение АЭС «Пакш» на безальтернативной основе российским конкурентам. Мол, американским энергетикам, как пишет журнал Politico, даже не позволили участвовать в тендере и подать заявку.

Будапешт же, со своей стороны, отбиваясь от нападок со всех сторон, продолжает утверждать, что только российская компания «Росатом» может построить необходимые для «Пакша» реакторы. Благодаря настойчивости Будапешта Брюссель в конце концов согласился с решением правительства Орбана передать контракт «Росатому». На днях Еврокомиссия завершила расследование в отношении проекта строительства АЭС «Пакш-2» в области государственных закупок, но продолжает расследование в сфере государственной помощи. Это означает, что к выбору исполнителя проекта - «Росатому» претензий у ЕК теперь нет. Вопросы остаются к тому, как Будапешт будет осуществлять свою часть государственного финансирования строительства реакторов.

Впрочем, по словам министра иностранных дел Венгрии - Петера Сийярто, ожидается, что скоро Брюссель закончит свое расследование и в этом направлении, и тогда уже точно можно будет начинать строительство новых блоков многострадальной венгерской АЭС.

Справедливости ради, надо заметить, что в самой Венгрии мнения относительно модернизации и расширения АЭС в Пакше тоже разделились. Близкие к правительству специалисты настаивают на том, что только «Росатом» может построить то, что нужно Будапешту. Однако есть у решения венгерских властей и немало критиков. Но почему-то многие из этих критиков были замечены в контактах с французскими и американскими энергетическими компаниями. Наверное, это случайность.

Украина, перезагрузка, язык, культура

Разумеется, политикой и экономикой сегодняшние отношения Москвы и Будапешта совсем не ограничиваются. Много точек соприкосновения и совпадения позиций у двух стран по самым неожиданным вопросам. Скажем, по ряду вопросов на Украине. Схожесть подходов со стороны Венгрии и России явно просматривается в вопросе об автономии для районов Донбасса и Закарпатья, где проживает 150 тысяч этнических венгров, а также вопрос языковой политики в отношении меньшинств. Будапешт уже ставил вопрос о создании венгерской автономии в Закарпатье. Судя по всему, Будапешту интересен и тот пункт Минских соглашений, который предусматривает «глубокую конституционную реформу» на Украине с тем, чтобы удовлетворить запросы на региональную самостоятельность, как бы она ни называлась: децентрализация, автономизация или федерализация. Возможный прецедент Донбасса сразу бы продвинул дело венгерской автономии в Закарпатье.

Схожие позиции двух стран и в отношении последнего украинского законопроекта «О государственном языке», предусматривающего исключительное использование украинского языка практически во всех сферах жизни. Предполагается, что украинский язык должен стать обязательным для всех органов государственной власти и местного самоуправления, в дошкольных, школьных, внешкольных и высших учебных заведениях. Кроме того, планируется, что украинский язык должен использоваться на всех культурно-массовых мероприятиях, в сфере обслуживания, а также стать языком СМИ и книгопечатания. Комментируя украинские законопроекты о языке и образовании, министр иностранных дел Венгрии Сийярто заявил на днях, что власти Венгрии «не потерпят никаких поправок - ни к закону об образовании, ни к закону об использовании языка, которые ухудшили бы положение меньшинств». В противном случае этот вопрос будет поднят на уровне ЕС.

Показывая пример соседям в области использования языков национальных меньшинств, Будапешт в последнее время активно внедряет практику телепередач на языках меньшинств, проживающих в Венгрии. Новости на русском, китайском и немецком языках теперь дополняют передачи центрального венгерского ТВ на словацком, сербском и хорватском…

В области культуры Венгрия дает «зеленый свет» и активно приглашает деятелей российского кино, театров, исполнителей классической музыки, пользующихся в стране огромной популярностью. В области защиты христианства и христианских ценностей правительство В. Орбана планирует еще до приезда В. Путина выделить деньги на реставрацию четырех православных соборов Венгрии, что тоже воспринимается как дружеский жест в адрес Москвы.

В целом официальный Будапешт полагает, что нынешний уровень отношений ЕС и России никоим образом не может считаться нормальным и его надо развивать, несмотря на разногласия. В этом Венгрия, по словам ее министра иностранных дел, «хотела бы стать одним из столпов перезагрузки отношений» России и Евросоюза. «Мы уверены, - заявил в Москве Петер Сийярто, - если Европа не выстроит диалог с Москвой на прагматичной основе, то ЕС многое потеряет - в том числе в плане конкуренции с Китаем и США».

Федор ЛУКЬЯНОВ

О проведении заседания Московского международного клуба таможенных атташе.

25 января 2017 года в ФТС России состоялся торжественный приём для участников Московского международного Клуба таможенных атташе по случаю Международного дня таможенника. В заседании приняли участие дипломаты из Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Италии, Словакии, Египта, Монголии, Норвегии, Польши, США, Никарагуа, Чехии, Франции, Финляндии.

С приветственным словом к собравшимся обратилась заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Она рассказала присутствующим об основных итогах международной деятельности таможенной службы России за прошедший год, поделилась планами на будущее и выразила надежду на продолжение конструктивного диалога с таможенными атташе в 2017 году.

Председатель Клуба – начальник Управления таможенного сотрудничества Сергей Коноваленко поздравил присутствующих с Международным днем таможенника и поблагодарил за эффективное взаимодействие с ФТС России в 2016 году.

Для гостей Клуба состоялся концерт оркестра ФТС России, выступление студентов Российской таможенной академии и официальный прием от имени ФТС России.

Игорь Юшков: "Для строительства "Турецкого потока" все готово"

Еще один шаг к официальному старту реализации проекта "Турецкий поток" был сделан сегодня Советом Федерации РФ, одобрившим принятый Госдумой закон о ратификации соответствующего соглашения между правительствами России и Турции. В преддверии завершения юридической части строительства "Турецкого потока" "Вестник Кавказа" побеседовал с ведущим аналитиком Фонда национальной энергетической безопасности, преподавателем Финансового университета при правительстве РФ Игорем Юшковым о перспективах проекта.

- В первую очередь, Игорь Валерьевич, по вашей оценке, как быстро смогут приступить стороны к практической реализации "Турецкого потока"?

- Прежде всего, стоит отметить, что реализация "Турецкого потока" была начата давно, сейчас дело лишь за непосредственными работами по укладке труб. "Газпром" ведет проект на всем его протяжении, акватория Черного моря уже исследована и под старый маршрут "Южного потока", и под участок, где газопровод уходит от Болгарии на юг к Турции. Теперь нужно определить точный маршрут первой и второй ниток на территории Турции и выделить под них соответствующую полосу. Поскольку сейчас нет проблемы, будут ли подписаны все необходимые документы, все понимают, что работы уже надо вести.

- Остаются ли какие-либо противоречия между российской и турецкой сторонами?

- С первой ниткой все вполне ясно, она точно будет построена, есть лишь некоторые разногласия между "Газпромом" и частными турецкими газовыми компаниями, требующими себе скидку на газ. Дело в том, что, когда готовилось первое соглашение по "Турецкому потоку" в 2015 году, "Газпром" пообещал турецким компаниям дать скидку на газ для потребителей. Тогда это было естественно, так как цены на газ были довольно высокими, более $300 за тысячу кубов стоимость – но теперь европейские цены составляют $200 и менее за 1 тыс кубометров. Поскольку рыночные условия настолько изменились, "Газпром" говорит, что скидку дать не может, ведь газ и так дешевый, а турецкие компании настаивают, что скидка все равно должна быть предоставлена. Пока что это противоречие не преодолено. При этом надо понимать, что ни той, ни другой стороне не выгодно распространять этот ценовой конфликт на газопровод, так как Турции важны надежные газовые поставки и перспективы превращения в транзитера российского газа в Европу.

- Откажется ли Турция от маршрута поставок через Украину при реализации "Турецкого потока"?

- Ежегодно Турция получает через Украину, Румынию и Болгарию по Трансбалканскому газопроводу порядка 15 млрд кубов российского газа. Как только будет построена первая нитка "Турецкого потока", весь этот объем закупаемого в России газа Турция будет получать напрямую без посредников, что увеличит ее энергетическую безопасность. Думаю, для этого первая нитка и строится. При этом, если будут реализованы обе нитки, с Украины уйдет примерно 30-32,5 млрд кубов транзитного российского газа.

- На ваш взгляд, каковы шансы, что вторая нитка будет построена?

- Турция в этом заинтересована, так как этот газопровод позволит ей увеличить свой статус для европейцев и даст дополнительный рычаг на переговорах с Европой. При этом турецкий маршрут второй нитки "Турецкого потока" как раз таки под большим вопросом. Дело в том, что, несмотря на прописанное в межправсоглашении строительство второй трубы через территорию Турции до границы Болгарии, далеко не факт, что "Газпром" будет прокладывать ее именно так – в идеале компания хотела бы построить вторую нитку по старому маршруту "Южного потока", сразу в Болгарию и оттуда через Балканы до австрийского Баумгартена. Опять же, это позволит поставлять газ конечным потребителям без посредников.

При этом не стоит забывать, что сами европейцы еще не определились, в каком формате они готовы принять "Турецкий поток". И если первая нитка – уже свершившийся факт, то вторая по-прежнему является дискуссионным вопросом.

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 1 февраля 2017 > № 2058902 Игорь Юшков

Международные эксперты обсудили факторы, влияющие на качество школьного образования

Результаты международных исследований качества образования, их практическое использование, а также влияние проводимых в образовательных системах разных стран преобразований на уровень подготовки школьников обсудили участники международной конференции "Результаты международных исследований TIMSS и PISA 2015 года и факторы, влияющие на изменения в системе образования", прошедшей в Москве. Участие в конференции приняли представители более 30 стран и всех регионов России.

Открывая конференцию, руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов отметил, что, по результатам исследований 2015 года, Россия сохранила лидирующие позиции в математическом и естественнонаучном образовании по итогам исследования TIMSS и продемонстрировала одну из самых лучших в мире динамик улучшения результатов в исследовании PISA, изучающем читательскую, математическую и естественнонаучную грамотность 15-летних учащихся.

"Нужно проанализировать, какие факторы обусловили такую динамику и какие усилия ещё нужно предпринять", - заявил Сергей Кравцов.

По его словам, положительное влияние на качество школьного образования в России оказало введение новых образовательных стандартов, обновивших содержание школьного образования, введение национальных экзаменов в 11 и 9 классах, объективная оценка знаний выпускников на ЕГЭ и работа с результатами этой оценки для решения выявленных проблем.

Он отметил важность комплексного подхода к улучшению качества образования в школах России, включающего, в том числе, объективную аттестацию учителей и директоров школ, работу по повышению квалификации педагогов, оснащение современным учебным оборудованием.

Министр образования и науки РФ Ольга Васильева рассказала о задачах по совершенствованию качества российского образования. Она констатировала, что введение государственных образовательных стандартов стало важным этапом в развитии российского образования в последние годы, отразившимся в том числе и на результатах России в сравнительных международных исследований качества образования.

"Наши результаты показывают, что новые стандарты соответствуют современным международным тенденциям в образовании. Однако совершенствование стандартов еще не завершено. Принимаются меры по включению в них базового содержания по учебным предметам, стандарты должны обеспечить базу для творческого развития наших детей, для формирования у него интереса к учебе, проявления таланта. Важно повысить и укрепить воспитательную роль школы", - заявила Ольга Васильева.

Она отметила, что повышение результатов российских участников в международных исследованиях приходится на период введения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ. По словам министра, за несколько последних лет была проделана колоссальная работа по совершенствованию формы этого экзамена, исключению из него тестовой части, повышению объективности и улучшению технологического оснащения ЕГЭ.

Ольга Васильева добавила, что необходимо расширить систему независимой объективной оценки качества подготовки обучающихся, в том числе выстраивая систему всероссийских проверочных работ, которые в этом году пройдут для учащихся 4, 5 и 11 классов. Министр также обратила внимание, на необходимость устранения неравенства в образовании, на развитие для этих целей соответствующих управленческих механизмов.

Старший менеджер проекта PISA Питер Адамс познакомил участников конференции с результатами последнего исследования, проведённого в 2015 году, и представил свой анализ факторов, повлиявших на изменение результатов в разных странах. С аналогичным докладом об исследовании TIMSS выступила старший научный сотрудник Международной ассоциации по оценке учебных достижений Паула Корснакова.

С краткими обзорами результатов своих стран в международных исследованиях и факторов, повлиявших на их изменение, выступили представители Болгарии, Израиля, Литвы, Турции, Эстонии и Германии. Мэр Москвы Сергей Собянин и руководитель Департамента образования Москвы Исаак Калина рассказали о преобразованиях, проведённых в системе школьного образования Москвы, которые позволили московским школам выйти на лидирующие позиции в мире.

Справочно:

Международное исследование PISA (Programme for International Student Assessment) является крупнейшей общепризнанной международной программой оценки образовательных достижений учащихся, охватывающей в настоящее время 72 страны.

Тесты PISA призваны выявлять и оценивать функциональную грамотность учащихся школ в возрасте 15 лет в таких сферах как чтение, математика и естественные науки. Причем, акцент в заданиях сделан на выявлении творческих навыков учащихся, критического мышления и решении практических проблем в реальных жизненных ситуациях.

TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) – международное исследование качества математического и естественнонаучного образования, проводимое Международной ассоциацией по оценке учебных достижений (IEA). В рамках исследования TIMSS оценивается общеобразовательная подготовка учащихся 4-х и 8-х классов по математике и естественнонаучным предметам, а также подготовка учащихся 11-х классов, изучающих углубленный профильный курс математики и физики. В исследовании принимают участие более 50 стран.

Бригада Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России осуществляла медико-санитарное сопровождение XXVIII Международного турнира по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Голден Гран-при «Иван Ярыгин», который проходил в Красноярске с 27-го по 29 января 2017 года.

Участниками турнира в этом году стали 380 спортсменов из 19 стран: Японии, США, Венгрии, Италии, Германии, Ирана, Китая, Болгарии, Монголии, Турции, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Нигерии, России, Киргизии, Кубы, Белоруссии, Румынии. В связи с реконструкцией Дворца спорта им. Ивана Ярыгина - одного из объектов Зимней универсиады-2019, состязания проходили в новом спортивном объекте — футбольном манеже «Футбол-Арена Енисей».

«Для нас ярыгинский турнир - это одно из самых крупных не только спортивных, но и социальных мероприятий в Красноярске», - отметил министр спорта Красноярского края Сергей Алексеев

В течение трех дней проведения турнира медико-санитарное сопровождение соревнований уже традиционно обеспечивала бригада специалистов Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России, которая оперативно оказывала помощь спортсменам. На объекте дежурили восемь врачей, в том числе один реаниматолог. Для оказания экстренной помощи перед входом в футбольный манеж находился реанимационный автомобиль.

«В этом году в соревнованиях принимало участие рекордное количество борцов. У спортсменов были поверхностные травмы, также зафиксированы рассечение брови и повреждение носа, – рассказал врач ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Евгений Краскин. – В основном спортсмены обращались с растяжениями, гематомами и ссадинами. Сложных травм не было. У борцов на турнире такого высокого уровня могут обостряться старые травмы, но это всегда ожидаемо».

Справочно:

Международный турнир по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Голден Гран-при «Иван Ярыгин» является одним из самых престижных соревнований по вольной борьбе в мире. Турнир был учрежден ФИЛА (Международной федерацией объединенных стилей борьбы) в 1990 г. в знак признания особых заслуг Ярыгина перед мировым спортом. В настоящий момент Гран-при «Иван Ярыгин» является визитной карточкой Красноярского края, спортивным событием всероссийского и мирового масштаба.

Курс на подражание

Как 1989 год породил популизм и дестабилизировал мировой порядок

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии, постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене и автор статей для многих периодических изданий

Стивен Холмс – профессор права Нью-Йоркского университета.

Резюме Удивительным последствием контрпродуктивного курса на подражание стало использование Владимиром Путиным имитации лицемерия в качестве оружия в изнурительной политико-психологической войне, которую Россия ведет с зеркальным отображением мира, упрямо создаваемого Америкой после 1989 года.

Мир, открытый, взаимозависимый и полный надежд в 1989 г., сегодня охвачен невыразимым страхом и мрачными предчувствиями. Согласно опросам, большинство европейцев считают, что их дети будут жить хуже, чем они, поскольку снизится общий уровень благосостояния. Аналогичные исследования в США говорят о том, что подавляющее число (81%) американцев, голосовавших за Трампа, уверены: за полвека качество жизни резко ухудшилось. Существенная доля европейцев и американцев также полагает, что их страны, чрезмерно подверженные открытому перемещению людей и капитала, движутся в неверном направлении.

Парадоксальная особенность пошатнувшейся самоуверенности Запада состоит в том, что драматические события, такие как шокирующая победа на выборах сил, противостоящих истеблишменту, в Центральной Европе, которую 25 лет назад превозносили как торжество западной политической и экономической модели, ныне видится одним из симптомов провала и близкой кончины Запада. Вопреки оптимистичным реляциям, преобладавшим после событий 1989 г., история XXI века с гораздо большей вероятностью будет формироваться миллионами людей, устремившихся на Запад, а не исходящими оттуда либеральными идеалами.

Как понять смысл и значение этого масштабного и непредвиденного краха радужных надежд? Как и почему вчерашняя ослепительная и яркая победа обернулась сегодня унылым и угрюмым поражением?

Чуть более четверти века назад Фрэнсис Фукуяма – американский интеллектуал, занимавший важный пост в Государственном департаменте США, – доказывал в знаменитом очерке, что все крупные идеологические конфликты уже разрешены. Это было в том самом 1989-м, когда ликующие немцы танцевали на обломках Берлинской стены. Соперничество подошло к концу, и историческим победителем стала либеральная демократия западного образца, писал он. Нельзя сказать, что победу одержали Соединенные Штаты, которые, так уж сложилось, были демократией. Нет, они одержали верх именно потому, что были процветающей демократией. Фукуяма ярко сформулировал и выразил веру в то, что западная цивилизация – это и есть современная цивилизация. Она олицетворяет собой естественный мировой порядок, где демократия и капитализм соединены узами счастливого брака, хоть порой и чувствуют себя неловко в этом супружестве. Поскольку западной либеральной демократии нет равных и она не может быть оспорена, это по умолчанию единственная достойная подражания модель политического и экономического устройства общества. Поэтому после 1989 г. не могло быть и речи о том, чтобы отказаться подражать западным нормам и институтам.

Именно этот чудаковатый взгляд на мир доказал свою полную несостоятельность у нас на глазах.

Считая само собой разумеющимся, что период, наступивший после окончания холодной войны, будет Веком подражания, западные политические лидеры и философы попались в ловушку, которую сами соорудили. Вследствие этого Запад утратил не только способность понимать другие страны и культуры, но и объективное восприятие самого себя, а также интуитивное понимание того, как демократии следует устранять последствия собственных неизбежных промахов и ошибок. В конце концов, настойчивость западных лидеров, упорствовавших в том, что остальной мир должен подражать или пытаться подражать политической модели Запада, спровоцировала ответную негативную реакцию, вызванную раздражением и негодованием. В итоге на наших глазах рушится не только западная либеральная демократия, но отчасти и мировой порядок, основанный на правилах, которые Америка небезуспешно пыталась поддерживать после окончания Второй мировой войны.

Почему мы уверовали и что это значило?

Не случайно 25 лет тому назад многие из нас готовы были поверить в конец истории. Окончание холодной войны в сочетании с возрастающей легкостью и быстротой обмена информацией на всей планете чудесным образом объединяли расколотый ранее мир. Со временем оптимизм Запада стал граничить с эйфорией. В 1990 г. почти 80% россиян положительно относились к США. В течение следующего десятилетия постоянные члены Совета Безопасности ООН лишь девять раз использовали право накладывать вето на резолюции. Какой разительный контраст с восьмидесятыми годами, когда они применили это право 67 раз!

Изобретенная в 1989 г. Всемирная паутина стала самостоятельно функционировать в девяностых годах. Проект «Геном человека» формально был начат в 1990 году. Поисковая система Google появилась в 1996 г. и стала независимой компанией в 1998 году. По данным Freedom House, с 1989 по 1999 г. число демократий в мире увеличилось с 69 до 120. В большинстве из пятидесяти с лишним новых демократий приняты либеральные конституции. Казалось, что в ближайшем будущем повсеместно восторжествуют конкурентные многопартийные системы по западному образцу. Да, хрупкое демократическое движение в Китае было жестоко подавлено, но это воспринималось как трагическое отклонение от безостановочного наступления западной демократии. Другими словами, если отбросить идеологические пристрастия, повседневный опыт девяностых годов подпитывал самомнение Запада, будто наступил рассвет новой эпохи, а авторитарное правление и изолированные от мира общества окончательно и бесповоротно себя дискредитировали.

В те годы никто не говорил о том, что обязательное подражание, даже когда оно происходит добровольно и успешно, в целом раздражает подражателей и притупляет любопытство у тех, кому они подражают. А ведь именно в этом следует искать незаслуженно игнорируемую фундаментальную причину нынешнего движения против глобализации, сопровождающегося негодованием против космополитических элит, которые управляют данным процессом.

Да, обучение посредством подражания – способность, в целом присущая человеческому роду, без которой быстрое окультуривание детей было бы невозможно. Но в этом и главная проблема миссии, которую Запад начал осуществлять после 1989 г.: уговорить посткоммунистические и другие развивающиеся общества вступить на путь политических и экономических реформ с целью их преобразования по своему образу и подобию. Стратегия модернизации через подражание поощряла политическую инфантильность и потому была обречена на неизбежный «подростковый бунт» взрослеющих обществ против навязываемых «родительских» правил и норм поведения.

Покровительственно-высокомерное разграничение между теми, кому стоит подражать, и теми, кто обречен на подражание, привело к тому, что «мягкая сила» Запада, вдохновляющая другие страны встать на путь подражания, со временем превратилась в слабость и сделала Запад уязвимым. Исходная предпосылка, согласно которой остальной мир следует судить по успешным или неудачным попыткам воспринять западные социальные нормы и политику, рано или поздно должна была вдохновить шовинистические и нативистские настроения в других странах. Нет ничего удивительного в том, что Венгрия и Польша в наши дни так рьяно отстаивают свой национальный суверенитет и самобытность.

Хоть как-то осмыслить то, что в противном случае кажется аномальным и иррациональным отступлением от первоначальных принципов, позволяет нежесткая аналогия между партиями евроскептиков, сторонников авторитаризма и популистскими партиями, пришедшими к власти в Центральной Европе, с одной стороны, и иммигрантами второй волны – с другой. Хотя первое поколение радуется успехам, достигнутым благодаря подражанию и интеграции, представители второго поколения, естественно, восстают против того, что им видится как раболепный и унизительный успех их предшественников.

События 1989 г., казалось бы, свидетельствовали о том, что Запад находится на пороге преобразования всего мира. Спустя 25 лет шок вызван тем, как сильно сам Запад дестабилизировал мир, который намеревался переделать по своему образу.

Апофеозом либеральной демократии в качестве единственно возможного идеала стали четыре пагубных последствия, от которых будет не так-то просто избавиться.

Во-первых, эйфория тех, кто мнил себя победителем холодной войны, заставила их отказаться от изучения истинного положения дел в странах, не пожелавших вводить у себя либерально-демократические институты. Западные политики считали само собой разумеющимся, что нелиберальные правительства обречены на провал и на очень жесткую посадку. Западные наблюдатели предпочитали классифицировать страны всего мира – не только те, которые недавно освободились от коммунизма, – по одной шкале: от «непохожих на нас» до «почти как мы». Это называлось «наукой транзитологии» (переходного периода).

Представители Запада посещали страны с переходной экономикой, как туристы посещают зоопарк, чтобы понять, на какую следующую ступень эволюции предстоит подняться этим в целом неразвитым жителям планеты. «Смотрите-ка, власть закона там не действует» – это звучало примерно так же, как если бы было сказано: «Смотрите-ка, у них нет большого пальца на руке!». Некритично усвоив местечковый и морализаторский взгляд на прогресс, связанный с надеждами 1989 г., западная политология не смогла предсказать ни нынешнюю популистскую волну у себя дома, ни впечатляющие успехи Китая, который добился скачка в экономике без политической либерализации.

Во-вторых, нелепая и смешная мысль о том, что вся история – процесс, достигающий кульминации в виде западного политического и экономического порядка, равносильна неконтролируемой вспышке самообожания со стороны Запада. До 1989 г. размышления о демократии были по большей части омрачены пониманием редкости и хрупкости этого явления в мире. Граждане западных демократий опасались, что их необычная в исторической перспективе и далеко непростая система управления может вскоре быть разрушена обманчивым соблазном авторитаризма. Книга Жана-Франсуа Ревеля «Как гибнет демократия» была бестселлером еще в 1983 г. не только в Европе, но и в США. Напротив, в мире, сложившемся после 1989 г., сам факт того, что страна является демократией, уже как будто подразумевал, что все ее серьезные проблемы легко решаются.

Оказалось, что это далеко не так. Согласно еще одному исследованию, за последние 25 лет граждане ряда крепких демократий в Северной Америке и Западной Европе не просто склонились к тому, чтобы критически оценивать своих политических лидеров. Они также стали более циничными, высказывая сомнения в ценности демократии как политического устройства; у них меньше надежд на то, что есть возможность хоть как-то повлиять на государственную политику своими действиями, и они больше готовы поддерживать авторитарные альтернативы. То же исследование показало, что «более молодые поколения не считают демократию чем-то важным; не желают участвовать в политическом процессе, поддерживая ту или иную партию».

Разочарование в демократии приводит нас к третьей причине, по которой Век подражания серьезно дестабилизировал Европу и Америку и способствовал наступлению нынешнего кризиса. Оказалось, что «прилизанный» образ Запада, пропагандируемый в странах, поощряемых к демократизации, слишком легко высмеять и дискредитировать как неоколониальную пропаганду. Прошло совсем немного времени, и жители других государств, которым упорно навязывали американскую модель, стали указывать на несуразные двойные стандарты и нестерпимое лицемерие. Люди во всем мире по-прежнему признают военную мощь Америки, на них производят впечатление ее технологические новации и индустрия развлечений. Но восхищение американской демократией осталось в далеком прошлом в силу явно безуспешных попыток США навязать некое подобие своего политического устройства другим странам.

Четвертое и не менее фатальное наследие Века подражания – несбалансированная карта мира, на основании которой западные правительства определяют свои внешнеполитические приоритеты. В частности, в своей внешней политике 1990-х гг. Америка уделяла слишком много внимания Центральной и Восточной Европе по одной простой причине: посткоммунистические страны являлись наиболее явными подражателями предлагаемой политической и экономической модели. Убежденные в том, что они вводят мир в новую эру подражания, западные политики начали смотреть на остальных через призму опыта Центральной Европы.

Государства с потенциалом демократизации условно подразделялись на две группы: Польши и Сербии. Первая группа принимала западные модели мирно, тогда как второй нужно было немного «помочь» с воздуха. Мировая демократическая революция представлялась разновидностью сказки о Спящей красавице: Принцу свободы достаточно было убить дракона (или свергнуть диктатора) и пробудить поцелуем спящее либеральное большинство. Казалось, сюжет этой сказки полностью соответствовал опыту, пережитому Центральной Европой после 1989 г., и лег в основу всей внешней политики, проводимой Америкой и Западной Европой.

Для начала лидеры Запада переоценили либерально-демократические мотивы, побудившие Польшу и Венгрию принять западный путь, и недооценили националистические импульсы, которые сегодня возобладали в польской и венгерской политике. Это также породило наивные ожидания относительно «арабской весны», которые в немалой степени способствовали воцарению хаоса в Ливии и авторитарного правления в Египте. Из-за того же мифа Запад не разглядел вовремя революционного роста китайской экономики, поскольку западным лидерам было трудно понять привлекательность китайской модели развития для многих регионов мира. И это еще не все.

Опыт прошлого десятилетия показывает: вопреки оптимистичным сценариям, разработанным под влиянием эйфории 1989 г., по характеру политического режима не всегда можно точно спрогнозировать, в какие геополитические альянсы он предпочтет вступать. Старомодная идея национальных интересов, а также постколониальная солидарность зачастую более надежный компас для тех, кто хочет понять, какой внешнеполитический выбор сделают новые демократии, такие как Индия и Бразилия, нежели факт более или менее демократического устройства этих стран.

Почему популисты стали новой контр-элитой

Глобальное сращивание «элит без границ» и растущее недоверие народа к демократически избранным элитам – две главные особенности эпохи, наступившей после 1989 года. Мировые элиты больше всего похожи друг на друга в вопросах политики и моды. Их символом стал «человек из Давоса». Но глобалистский шик не помог завоевать доверие менее привилегированных граждан своих стран – скорее наоборот. После финансового кризиса 2008 г. народное недоверие к политическим и деловым элитам резко возросло.

Чтобы понять причины, нелишне вспомнить, что свободное владение английским языком сегодня стало чуть ли не главным условием экономического успеха и процветания в мире, где английский язык не является родным или разговорным. Однако сам образ жизни и мышления, облегчающий национальным элитам, не говорящим на родных языках, интеграцию в глобальные, тесно связанные друг с другом элиты, вызывает их отторжение в обществе. Вот почему новым, доморощенным контр-элитам, приходящим к власти на волне популизма, так легко дискредитировать глобалистские элиты как непатриотичную «пятую колонну».

Сращивание коммунистической номенклатуры с обществом своих стран было обусловлено невозможностью исхода для этих элит и постоянно присутствовавшим страхом войны. После падения Стены идея о том, что все граждане, независимо от социального статуса или политической роли, находятся в «одной лодке», была вытеснена из народного сознания. Открытие границ привело к тому, что ранее замкнутые и обособленные правящие круги отдельных стран влились в экстерриториальные мировые элиты, которые концентрируются в урбанистических центрах по всему земному шару. Произошло эмоциональное и культурное сближение национальных элит Востока с зарубежными коллегами, которые стали им во многом ближе, чем собственные сограждане. На смену «вертикальным» национальным связям пришли «горизонтальные». Этот разрыв между западническими кругами и их согражданами стал самым ярким следствием глобализации в посткоммунистических обществах.

С точки зрения непривилегированного большинства, глобализация – не больше чем движение за освобождение богатых. По мере того как пропасть между роскошью и нищетой расширяется, выигравшие от посткоммунистической глобализации все больше изолируются от народных масс, окружая себя сотрудниками частных служб безопасности, частными школами, пансионами и больницами и т.д. Изоляция повышает уровень их физической безопасности и неприкосновенность за счет снижения способности понимать проблемы, с которыми сталкиваются их менее удачливые сограждане. Экономист Бранко Миланович доказал, что, хотя неравенство между странами уменьшилось после 1989 г., неравенство доходов внутри каждой увеличилось. Западные трудящиеся и рабочий класс сегодня всюду считаются главной стороной, проигравшей от глобализации. Элита же неразумно игнорирует это сословие, на котором как раз и держится ее благополучие.

Опыт стран, переживших крах коммунизма, опять-таки весьма нагляден. С одной стороны, мобильным меритократам и включенным в мировые сети англоговорящим элитам все труднее разделять чувства своих сограждан, говорящих только на родном языке. Они также не видели никакой особой нравственной доблести в том, что эти сограждане проявляли лояльность, ведь у них реально не было иного выхода. С другой стороны, менее привилегированное и более провинциальное национальное большинство начало презирать свои демонстративно глобалистские элиты за приватизацию социальных «аварийных выходов». Они смотрели на этих лидеров не как на патриотов, а как на меркантильных туристов, ориентированных на конъюнктуру и готовых в любой момент покинуть собственную страну на спасательных вертолетах.

После 1989 г. политические партии и, в частности, лидеры посткоммунистических государств выигрывали выборы, подчеркивая, что их страны нужно сделать нормальными, то есть такими же, как западные. Но они пали жертвой двусмысленности в истолковании понятия нормальности. Как объясняет Жорж Кангилем в книге «Норма и патология», понятие «нормальности» имеет эмпирически-описательное и нормативно-оценочное значение. «Нормальность» может указывать на фактически распространенное или нравственно идеальное поведение. Общественные нормы лучше всего понимать не как идеальные правила или аксиомы, а как правила повседневной координации. Чтобы управлять в своих странах, новым элитам приходится адаптировать поведение к обычному поведению сограждан. Бизнесмен в России (или Африке), желающий остаться порядочным, упорно отказываясь давать взятки, зачастую теряет свое дело. В то же время глобальная легитимность национальных элит зависит от их «нормального» поведения или по крайней мере от того, что на Западе воспринимается как нормальное поведение – например, отказ от дачи взяток. Вследствие этого противоречия местные элиты, чтобы добиваться успеха в своих странах и на мировом уровне, вынуждены давать взятки и одновременно героически бороться с коррупцией. Пытаясь совместить две противоречивые нормальности, они, естественно, становятся хронически ненормальными и утрачивают доверие как у себя на родине, так и за рубежом.

Подражание как подрывная деятельность

Изначально порядок, возникший после 1989 г., рекламировался как устройство, в котором подражание западным политическим и экономическим моделям позволит сделать мировое сообщество однородным и консолидировать его под руководством Америки. Последний парадокс состоит в том, что такой порядок систематически подвергается смертельной опасности в виде своеобразного подражания.

Как утверждает Вольфганг Шивельбуш, «проигравшие почти рефлекторно подражают победителям». Но полусознательная и молчаливая цель такого подражания – не просто имитация победителя, но и развитие способности однажды победить его, «продемонстрировать, что его технологические, организационные и экономические нововведения достигают своей истинной цели… лишь когда усваиваются проигравшим и обогащаются его духом и культурой». Этот захватывающий анализ приводит нас к самому сердцу нынешнего кризиса либерального порядка. Он также позволяет прояснить, какие позиции следует теперь сдать в продолжающейся псевдовойне между Соединенными Штатами и Россией – вялотекущем конфликте, который вряд ли удастся погасить даже после избрания новым президентом США такого русофила, как Дональд Трамп. Имитация не либеральной демократии в западном стиле, а «реального Запада» стала новой дерзкой стратегией Москвы с целью высмеивания, разоблачения и дискредитации оппонентов.

Эта мимикрия может быть как агрессивной, так и оборонительной. И охотники, и их жертвы маскируют свое присутствие, чтобы неожиданно напасть. Наиболее актуальная агрессивная мимикрия предполагает стратегическое развертывание имитации для дискредитации модели. Это можно наблюдать на примере южноамериканских наркоторговцев, которые одеваются в форму полицейских не только для того, чтобы их не схватили, но и чтобы подорвать доверие общества к полицейской форме и подать сигнал гражданским лицам, что носителю формы не всегда можно доверять.

Чтобы нанести поражение Западу, самые непримиримые его враги решили публично и открыто воспроизводить наиболее отвратительные в нравственном отношении аспекты западной культуры и поведения ее представителей. Они делают это не только для того, чтобы противостоять международному и внутреннему давлению и призывам изменить свое общество, но и для того, чтобы лишить легитимности весь либеральный мировой порядок, разоблачив его фундаментальное лицемерие.

То, что победители в холодной войне изначально определяли как Век подражания, стало восприниматься проигравшими как Век лицемерия. В Век лицемерия слабые способны успешно применять сам прием подражания для нападок на сильного, чтобы лишить его боевого настроя и повергнуть в уныние. Наверно, самым драматичным из недавних примеров такого агрессивного подражания является решение смекалистых пропагандистов ИГИЛ (запрещено в России. – Ред.) одевать своих пленников в оранжевые комбинезоны перед казнью. Они зеркально отображают то, как Америка унижает человеческое достоинство мусульманских узников в Гуантанамо, тем самым разоблачая пустоту претензий Запада на моральное превосходство.

Аналогичным образом можно проанализировать нынешнее все более воинственное поведение России за рубежом. Главная задача внешней политики Кремля сегодня – разоблачение мнимого универсализма Запада, за которым скрывается беззастенчивое стремление продвигать геополитические интересы. Самое действенное оружие в этой кампании разоблачения – имитация.

И вправду, последние вылазки Кремля в рамках политической и информационной войны – еще один классический пример агрессивной имитации. Русские утверждают, будто пытаются поступать с Западом лишь так, как тот неоднократно и оскорбительно вел себя по отношению к ним. Подобно тому как НАТО перечеркнула территориальную целостность Сербии в 1999 г., так и Россия нарушила целостность Грузии в 2008 году. Точно так же как американские бомбардировщики дальнего радиуса действия летали в непосредственной близости от границ России, российские бомбардировщики стали летать в непосредственной близости от границ Америки. Вашингтон включил в «черный список» видных российских деятелей, лишив их возможности въезжать на территорию США? Кремль составил соответствующий список видных американских деятелей, отказав им в праве въезжать в Россию. Американцы и европейцы ликовали по поводу краха Советского Союза, русские теперь празднуют «Брекзит» и возможный распад ЕС. «Слив» Панамского досье поставил в неловкое положение Путина и его окружение, зато хакерская атака и утечка электронной почты с сайта Демократической партии стала конфузом для Хиллари Клинтон и ее окружения. Запад поддерживал неправительственные организации либерального толка внутри России, русские же стали финансировать крайне правые и крайне левые партии на Западе, чтобы расшатать НАТО, блокировать программы противоракетной обороны и развертывание американских ракет на территории Европы, ослабить поддержку санкций и подорвать европейское единство. И подобно тому как, с точки зрения Москвы, Запад без зазрения совести лгал России относительно планов расширения НАТО и об атаке на Ливию после получения резолюции ООН, так и Россия беззастенчиво обманывает Запад по поводу своих военных вылазок на Украине.

Перемещение акцента на лицемерную неспособность Запада жить в соответствии со своими стандартами освобождает Кремль от необходимости определить четкую позитивную повестку дня или предложить что-либо вместо того либерального порядка, который пытается уничтожить. Ирония в том, что агрессивная внешняя политика Москвы сегодня берет на вооружение курс на подражание, который был навязан России после краха коммунизма. Это поразительный пример избирательного подражания, используемого для дискредитации навязанного образца. Зеркальное отображение используется для ослабления духа западных лидеров, разоблачения изъянов демократии, ослабления воли Запада к сопротивлению и особенно для высмеивания самооценки Америки как идеальной политико-экономической системы, которую весь мир должен стремиться воспроизвести.

Проблема в том, что российская политика иронической мимикрии и зеркального отображения американского лицемерия медленно подталкивает мир к краю пропасти. Проводить политику агрессивной имитации – значит накликать беду и навсегда сжигать все мосты доверия с Западом. Альтернативные объяснения неудачных попыток Запада жить по собственным идеалам – такие как дурное планирование, неспособность довести дело до конца и отсутствие должной координации между западными странами – сознательно затушевываются, чтобы приписать неконструктивные действия Америки умышленной недобросовестности ее политиков. Разоблачение лицемерия означает неявное обвинение противника в злонамеренных планах и действиях и исключает в качестве возможных объяснений наивность, самообман, межведомственные бюрократические разборки или некомпетентность. Как следствие, имитация лицемерия неизменно предполагает безнравственное использование грубой лжи и эскалацию злобной риторики со стороны России. Поскольку русские выискивают скрытый цинизм в любом призыве американцев к соблюдению гуманитарных идеалов и хотят доказать, что теперь они не настолько наивны, как тогда, когда поверили двуличным обещаниям не расширять НАТО на восток, они теперь готовы проявлять показное неуважение к элементарным гуманитарным ценностям. Можно подумать, что отказ от нравственных табу при осаде Алеппо, например, делает их достойными партнерами аморальной Америки, мнимое злодейство которой они так любят поносить!

Упование на разоблачение лицемерия неприятеля ради оправдания собственных агрессивных действий позволяет критиковать нынешний мировой порядок, не предлагая ничего взамен – никакой позитивной альтернативы. Это не формула трезвой внешней политики, при которой ограниченные средства расходуются на выполнение реалистичных задач. Агрессивная имитация означает взгляд назад, а не вперед. Интервенция в Сирии и Восточной Украине, преследующая цель продемонстрировать, что обновленная Россия может делать то же, что и США, привела к втягиванию Российской армии в кровавые разборки без очевидной развязки или стратегии выхода из конфликта.

К сожалению, попытка России оправдать свои агрессивные действия за рубежом тем, что она лишь копирует западную агрессию, породила ситуацию, в которой Запад с целью самосохранения начинает копировать действия России. Например, в ноябре 2016 г. Европейский парламент принял резолюцию о противодействии российской пропаганде. В ней говорится: «Российское правительство использует широкий диапазон средств и инструментов, таких как исследовательские центры… многоязычные телевизионные каналы (например, Russia Today [Россия сегодня]), псевдоновостные агентства и мультимедийные сервисы (например, «Спутник»)… социальные СМИ и интернет-троллей, чтобы бросать вызов демократическим ценностям, раскалывать Европу, мобилизовать внутреннюю поддержку населения и создать видимость появления государств в состоянии развала на восточной периферии ЕС». Принимая во внимание эти необоснованные утверждения, парламент просит страны Евросоюза реагировать на данные инсинуации. Высока вероятность того, что правительства европейских стран ответят тем же, то есть начнут проводить политику зеркального отображения российского законодательства об «иностранных агентах», включающего ограничения на владение средствами массовой информации иностранными подданными, принятыми несколько лет тому назад в ответ на якобы подрывную деятельность Запада на территории Российской Федерации».

В годы холодной войны внешнеполитические аналитики справедливо утверждали, что гарантированное взаимное уничтожение (Mutual Assured Destruction, MAD) было ограничивающим фактором, снижавшим риск открытого конфликта. Однако гарантированная взаимная дестабилизация (английская аббревиатура получается та же) нынешней эпохи, подстегиваемая нарастающей агрессивной имитацией с обеих сторон, окажет совершенно иное влияние: почти наверняка значительно увеличит риск катастрофической конфронтации.

Заключение

Народный бунт против глобализации, подпитываемый раздражением электората против наиболее заметных глобализированных представителей местной элиты, а также попытки России подорвать и ослабить либеральный мировой порядок уходят корнями в понимание Западом 1989 г. как начала Века подражания. Именно такое понимание превратило неудобопонятную идею о Конце истории в пораженческую идеологию. Высокомерное мнение, будто либеральная демократия в западном стиле – единственная жизнеспособная модель экономического и политического развития, привело к трем нежелательным последствиям. Оно оправдало отсутствие на Западе интереса к сложным процессам, происходившим в обществах, которые пытались или делали вид, что пытаются ему подражать. Оно ослабило самокритику среди неоправданно самодовольных западных политиков. И усилило раздражение против Запада среди тех, кого недальновидные иностранцы заставили подражать себе и кто считал это оскорблением для национальной культуры и самобытности.

Но самым удивительным последствием контрпродуктивного курса на подражание стало использование Владимиром Путиным имитации лицемерия в качестве нового оружия в той масштабной и изнурительной политико-психологической войне, которую Россия ведет сегодня с зеркальным отображением мира, упрямо создаваемого Америкой после 1989 года. Подобное недружественное применение имитации не позволяет избежать конфронтации или разрешить незатухающие вооруженные конфликты. Более того, неспособность Запада понять, что он своими некомпетентными действиями способствовал возникновению этой опасной ситуации в мире – еще один повод для размышления о том, как обязательное подражание, вопреки ожиданиям, лишило всякого смысла в целом общий подход демократических стран к оценке происходящих сегодня событий.

Исчезновение единого мира остается наиболее фатальным следствием самовлюбленной реакции Запада на события 1989 г. и гневной отповеди России, которую возмутила подобная реакция. Вряд ли это непонимание, возникшее между Москвой и Вашингтоном, будет преодолено просто благодаря тому, что вновь избранный президент США твитнул о своем желании снова видеть Россию и Америку лучшими друзьями. Неспособность внешнеполитических элит обеих стран смотреть на мир глазами друг друга слишком глубоко укоренилась в последнюю четверть века. Эта утрата общности и единства в мире как косвенное и потенциально губительное следствие того, что произошло в 1989 г., делает нынешнюю ситуацию крайне опасной и чреватой непредсказуемыми последствиями для человечества.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 января 2017 > № 2067880 Иван Крастев, Стивен Холмс

АО ОКБ «Гидропресс» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – «Атомэнергомаш») отгрузило последнюю партию из комплекта приводов системы управления защитой СУЗ ШЭМ-3 для энергоблока №4 АЭС «Тяньвань» (Китай).

Весь комплект составил 135 приводов.

В ноябре 2016 года в ОКБ «Гидропресс» представители китайского заказчика - компании JNPC - провели приемочную инспекцию. Целью инспекции была проверка качества и готовности к отправке на АЭС «Тяньвань» партии приводов СУЗ ШЭМ-3, изготовленных ОКБ «Гидропресс». Приемочная инспекция прошла успешно. Делегация китайского заказчика осталась удовлетворенной уровнем качества изготовления продукции.

Приводы СУЗ ШЭМ-3 предназначены для пуска, регулирования мощности и осуществления останова реактора путем введения в активную зону или выведения из нее поглощающих стержней СУЗ. Привод был разработан и изготовлен в ОКБ «Гидропресс».

ОКБ «Гидропресс» - разработчик всех модификаций приводов СУЗ типа ШЭМ для АЭС с ВВЭР.

ОКБ «Гидропресс», основанное в 1946 году, осуществляет сложный комплекс конструкторских, расчетно-теоретических, экспериментально-исследовательских и производственных работ по созданию реакторных установок различных типов для АЭС, обладающих свойствами повышенной безопасности, надежности и экономичности, конкурентоспособных в Российской Федерации и за рубежом. Это единственное предприятие в мире, по проектам которого были реализованы и введены в эксплуатацию реакторные установки на 5 различных реакторных технологиях. Приоритетное направление работ сегодня – это разработка проектов реакторных установок типа ВВЭР широкого диапазона мощности: от 300 до 1700 МВт. В настоящее время реакторные установки ВВЭР, сооруженные по проектам ОКБ «Гидропресс», работают на 20 атомных станциях России, Украины, Армении, Финляндии, Болгарии, Венгрии, Чехии, Словакии, Китая, Ирана и Индии.

РЦНК в Болгарии развивает связи с городом Варна

Руководитель представительства Россотрудничества в Республике Болгарии Павел Журавлев и Генеральный консул России в Варне Сергей Лукьянчук провели встречу с мэром г. Варна Иваном Портних.

В ходе встречи обсуждались вопросы взаимодействия в гуманитарной сфере, в области образования и укрепления побратимских связей, в частности, участники обсудили возможность проведения в Варне большой встречи мэров российских и болгарских городов-побратимов. Кроме того, стороны подтвердили взаимную заинтересованность в сотрудничестве в рамках подготовки мероприятий, приуроченных к 65-летнему юбилею курорта Золотые пески, а также участие в проведении юбилейного XXV Международного кинофестиваля "Любовь - сумасшествие".

Представители Россотрудничества проинформировали мэра Варны о программе обучения иностранных студентов в российских вузах за счет средств федерального бюджета и ряде запланированных информационных встреч в учебных заведениях города, посвященных этой кампании. В финале встречи стороны договорились о более тесном сотрудничестве по широкому кругу вопросов.

О консультациях авиационных властей России и Болгарии.

24 - 25 января 2017 года в г. София прошли консультации авиационных властей Российской Федерации и Республики Болгария, в результате которых был подписан Протокол.

Стороны договорились об увеличении количества назначенных перевозчиков на маршруте Москва - Бургас, Москва - Варна и Москва – София до 2 назначенных перевозчиков для каждой Стороны.

Стороны договорились об увеличении количества рейсов для регулярных перевозчиков на маршрутах Москва – Бургас, Москва – Варна и Москва – София .

Сторонами была достигнута договоренность о предоставлении авиапредприятиям Сторон права на выполнение чартерных полетов без согласования с назначенными авиакомпаниями Сторон на постоянной основе, начиная с сезона ИАТЛ «Лето-2017», на все последующие летние сезоны на маршрутах Москва - Варна и Москва - Бургас.

Также была достигнута договоренность о предоставлении авиапредприятиям Сторон права на выполнение чартерных полетов без согласования с назначенными авиакомпаниями Сторон на постоянной основе на маршруте Москва - София.

Болгария (порт Варна) с начала сезона резко увеличила экспорт рапса, но уменьшила семян подсолнечника

Болгария за период с 01 сентября 2016г. по 22 января 2017г. отправила на экспорт через порт Варна 216,46 тыс. тонн рапса. Это в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на министерство сельского хозяйства Болгарии. Общестрановой экспорт рапса за отчетный период составил 490,771 тыс. тонн.

Экспорт семян подсолнечника составил 53,90 тыс. тонн, что на 49,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого сезона. Общестрановой экспорт за отчетный период составил 189,741 тыс. тонн.

Болгария (порт Варна) в текущем сезоне увеличила экспорт пшеницы, но снизила кукурузы и ячменя

Болгария с начала текущего сезона по 22 января 2016г. отправила на экспорт (через порт Варна) 1,394 млн. тонн пшеницы. Это на 15,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на министерство сельского хозяйства Болгарии. Общестрановой экспорт пшеницы за отчетный период составил 3,324 млн. тонн.

Ячменя через Варну за отчетный период было экспортировано лишь 13,92 тыс. тонн, что на 89% меньше, чем в прошлом сезоне. Общестрановой экспорт составил 373,796 тыс. тонн.

Экспорт кукурузы через Варну составил 191,34 тыс. тонн, что на 33,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого сезона. Общестрановой экспорт составил 710,737 тыс. тонн.

Святой и Великий Собор: победа или поражение?

Что дало решение РПЦ в нем не участвовать

Сергей Чапнин – сотрудник исследовательской группы «Конфликты в постсекулярном обществе» Института социологии Университета Инсбрука (Австрия), главный редактор альманаха современной христианской культуры «Дары».

Резюме Православную Церковь снова ждет разделение: в зоне информационного и политического влияния Вселенского патриархата результаты Собора будут оцениваться как положительные, а в зоне влияния России – как негативные.

Более полугода прошло со дня окончания Святого и Великого Собора Православной Церкви на острове Крит (18–26 июня 2016 г.). Можно ли говорить о том, что в России идет рецепция решений Собора или, наоборот, Русская Церковь отказалась принимать его итоговые документы? Как ни странно, оба ответа неправильные. Есть третий вариант – забвение. И это не случайно. Забвение оправдано, если рассматривать Собор как арену борьбы за влияние в православном мире. Русская Церковь не приехала на Собор и в глазах большинства Православных Церквей от этого проиграла. Вместе с тем в разных Церквах есть группы, которые поддерживают это решение. Сегодня РПЦ хочет переписать или хотя бы закрыть эту неудачную для нее страницу церковной истории.

В данной статье автор намеренно не затрагивает такие темы, как полемика вокруг регламента Собора или содержательная критика его документов. Это предмет отдельного исследования. Задача здесь более скромная – реконструировать, опираясь на документы, логику действий Русской Православной Церкви и, в частности, патриарха Кирилла в период подготовки Собора, в момент отказа от участия в нем и затем в отношении принятых на Соборе документов.

РПЦ: отказ «за компанию»

Святой и Великий Собор Православной Церкви явился для православного мира центральным событием в 2016 году. Однако символом всеправославного единства и торжеством соборности он не стал: десять Церквей из четырнадцати приехали на Собор, а четыре в самый последний момент отказались. И последней среди отказавшихся оказалась Русская Православная Церковь. Официальная причина, сформулированная в специальном заявлении Синода от 13 июня 2016 г., – отсутствие «согласия Блаженнейших Предстоятелей всех общепризнанных Поместных автокефальных Православных Церквей», то есть отказ Антиохийской, Грузинской и Болгарской Церквей делает невозможным проведение Собора, и поэтому Русская Церковь вслед за ними отказывается от участия. Возникла цепная реакция: Антиохия отказалась от участия из-за конфликта с Иерусалимом, Болгария – по не очень внятно сформулированным причинам (не исключено, что участие в Соборе она посчитала слишком дорогим с финансовой точки зрения), Грузия – из-за несогласия с рядом документов, а Русская Церковь отказалась, так сказать, за компанию. В итоге получается, что принцип консенсуса, который рассматривался в период подготовки как один из основополагающих, стал главной причиной неудачи Собора.

Кто виноват? Приехавшие и не приехавшие на Собор обвиняют друг друга. Можно предположить, что для РПЦ консенсус – не только декларируемый принцип, но и в случае с Собором – дипломатический ход. Нигде в практике РПЦ принцип консенсуса не применяется. Даже в Священном Синоде мнения несогласных могут быть проигнорированы, если патриарх однозначно поддерживает то или иное решение.

В чем же тогда реальная проблема? По всей видимости, патриарх Кирилл исходил из того, что успех или провал Собора связаны прежде всего с качеством документов, которые будут на нем приняты. Он не мыслит соборность как процесс, как состояние. Для него соборность – это прежде всего конкретный, осязаемый результат. Если делегации поместных Церквей собрались вместе, то самого факта открытого, доверительного общения недостаточно. Необходимы качественные, гладкие, непротиворечивые документы.

Если бы патриарх Кирилл воспринимал соборность как процесс, то качество документов не имело бы такого решающего значения. Их можно было бы или еще раз отредактировать на Соборе (что и было в итоге сделано, но существенно лучше документы не стали), или отложить и принять позже, или даже принять, а через несколько лет подготовить новую редакцию. На этой позиции стоял Вселенский патриарх Варфоломей. Сам факт встречи и начало общего разговора он считал самым важным достижением, и с ним были согласны те десять Церквей, которые приехали на Собор.

Подготовка Собора: патриарх Кирилл не ожидал критики

До февраля 2016 г. подготовка шла благополучно: удавалось соблюсти режим секретности при подготовке документов, на январском синаксисе в Шамбези предстоятели Православных Церквей согласились со всей – довольно существенной – правкой по документам, которую предложил патриарх Кирилл. Трения между предстоятелями Церквей были, но незначительные. Патриарх Кирилл без оговорок поставил свою подпись под решением о проведении Святого и Великого Собора.

В начале февраля проекты соборных документов стали главным вопросом повестки дня Архиерейского собора РПЦ. Однако патриарх посчитал чистой формальностью утверждение этих документов на Архиерейским соборе. Он был уверен, что качество документов превосходное и дополнительных обсуждений не требуется. В регламенте Архиерейского собора он заложил так мало времени на эти вопросы, что всем было ясно – патриарх не ждет обсуждения, только голосования.

Критики его подход не вызвал. Епископы России, Украины и Белоруссии согласились с позицией патриарха Кирилла и приняли все проекты документов с внятной, безусловно положительной формулировкой: «Члены Архиерейского собора свидетельствуют, что в своем нынешнем виде проекты документов Святого и Великого Собора не нарушают чистоту православной веры и не отступают от канонического предания Церкви». Это крайне важное решение, как многим тогда казалось, давало зеленый свет финальному этапу подготовки Собора. После Архиерейского собора все были убеждены – Всеправославный Собор неминуемо состоится.

Однако уже через несколько недель после Архиерейского собора Святой и Великий Собор стал страшной головной болью для патриарха Кирилла. В чем же дело? Следующим этапом стала официальная публикация проектов соборных документов. Именно в феврале всем удалось познакомиться с тем, на каких позициях стоят предстоятели Православных Церквей по вопросам автономии, диаспоры, брака, поста, миссии Церкви в современном мире и проблемам отношений с остальным христианским миром.

Неожиданным для патриарха Кирилла оказался шквал критики, которая поднялась в Русской Церкви (и не только) после публикации проектов документов. Казалось бы, по итогам четких постановлений Архиерейского собора и одобрения епископата любую критику документов патриарх мог бы воспринимать по крайней мере спокойно. Но, по всей видимости, патриарх опасался нападок справа, так как считал, что это самая могущественная и влиятельная группа среди духовенства и мирян в РПЦ.

Критику православных фундаменталистов патриарх Кирилл воспринял очень болезненно, так как всем было хорошо известно – на протяжении последних лет он лично курировал подготовку этих документов и участвовал в их редактировании. Но это относится к области эмоций, а вот практические последствия оказались на тот момент непредсказуемыми. По всей видимости, патриарх понял: быстро переписать документы, чтобы они устроили и фундаменталистов, и большинство епископата, не получится, а раз так, то провала Собора не миновать.

На самом деле жесткая реакция фундаменталистов была вполне предсказуемой. В большинстве документов предпринималась попытка соблюсти «баланс интересов», но в итоге они не устроили ни либералов, ни фундаменталистов. По ключевым вопросам – таким, как отношение к экуменизму и инославию – никакого баланса быть не могло. Здесь сталкиваются две разные экклезиологические модели, между которыми нет точек соприкосновения. Кроме того, ряд документов морально устарел, так как за основу были взяты разработки 20–30-летней давности, а ведущие современные богословы к редактированию документов не привлекались. Кстати, большим достижением предсоборного процесса и дискуссий на самом Соборе следует признать сам факт того, что эти противоречия стали очевидны для многих.

Под огнем критики со стороны фундаменталистов оказались многие предстоятели поместных Церквей. Что в этой ситуации можно было сделать? Те, кто приехал на Собор, согласились с Вселенским патриархом Варфоломеем, который принял спокойное решение: Церковь не может обнаруживать свою зависимость от фундаменталистов, и если решение о проведении Собора принято, менять его не следует. Патриарх Кирилл принял прямо противоположное решение – полный отказ от участия в Соборе. Какое из них лучше? Видимо, то, которое патриархи Варфоломей и Кирилл приняли бы совместно. Но этого не случилось.

Какой был выбор?

Решение патриарха Кирилла неудачное. Оно убедительно показывает лишь одно – Русская Церковь не готова к диалогу с другими Церквами лицом к лицу. Отвлеченные принципы оказались выше, чем реальная соборность. Между тем было как минимум три альтернативных варианта.

Во-первых, патриарх Кирилл, как и предстоятели других отказавшихся Церквей, мог приехать на Крит на один день и принять участие в Божественной литургии в день Пятидесятницы, которую совершали все участники Собора. Во-вторых, он мог приехать на Малый Синаксис (совещание предстоятелей Православных Церквей), высказать там свои опасения или претензии и не остаться на Собор. В-третьих, делегация РПЦ приехала бы на Собор и заблокировала документы, которые требовали дальнейшего редактирования. Или даже демонстративно покинула зал заседаний, если бы остальные Церкви отказались выслушать ее позицию.

Однако патриарх Кирилл просто не приехал. Почему он отказался от последней возможности внести правку в документы, над которыми так долго работал, непонятно. В итоге и по его личной репутации, и по авторитету РПЦ нанесен серьезный удар.

После Собора

Через три недели после завершения Святого и Великого Собора состоялось заседание Синода Русской Православной Церкви, и отдельный журнал был посвящен итогам Собора. Постановления Синода (Журнал № 48 от 15 июля 2016 г.) довольно подробно отражают позицию Московского патриархата. Характерно, что официальное название Собора – «Святой и Великий Собор Православной Церкви» – в документах Синода используется только при описании подготовки Собора, а по его итогам встречаются два новых наименования: «Собор Предстоятелей и иерархов десяти Поместных Православных Церквей» и «Собор на Крите». Таким образом де-факто Священный Синод отказывается признавать Святой и Великий Собор состоявшимся, а его итоговые документы, соответственно, обязательными для исполнения, тем не менее прямо об этом нигде не говорится.

В справке, которая обычно публикуется вместе с решением Синода, есть еще одно важное свидетельство: «По поступающим сообщениям, ряд иерархов различных Поместных Православных Церквей, принимавших участие в Соборе, заявили, что отказались подписать документ “Отношения Православной Церкви с остальным христианским миром” ввиду несогласия с его содержанием». Эта фраза говорит о том, что Синод побоялся оказаться в двусмысленной ситуации: с одной стороны, к документам возникли претензии, но с другой, как было сказано выше, все проекты документов без какой-либо правки утверждены Архиерейским собором РПЦ в феврале. Получается, что одобрение документов было поспешным и непродуманным? Показать это явно патриарх Кирилл не мог, поэтому и он, и Синод решили скрыться за спиной сербских епископов, которые в большинстве своем на Соборе документ не поддержали.

Вместе с тем в п. 1 Собор признается «важным событием в истории соборного процесса в Православной Церкви, начатого Первым всеправославным совещанием на острове Родос в 1961 году». В п. 2 подчеркивается, что «основу общеправославного сотрудничества на протяжении всего соборного процесса составлял принцип консенсуса». В п. 3 констатируется, что проведение Собора при отсутствии согласия со стороны ряда автокефальных Православных Церквей нарушает принцип консенсуса, и поэтому «состоявшийся на Крите Собор не может рассматриваться как Всеправославный, а принятые на нем документы – как выражающие общеправославный консенсус».

Особый акцент на принципе консенсуса в решениях Синода позволяет предположить, что горячие споры по этому вопросу будут продолжены в ближайшие годы. Выше уже упоминалось, что принцип консенсуса не используется в практике РПЦ, но он не использовался и на Вселенских Соборах. А при безответственном отношении к всеправославному единству, которое продемонстрировали некоторые Церкви, не приехавшие на собор, применение этого принципа может привести к тому, что проведение Всеправославного Собора станет невозможным в принципе.

В п. 4 звучит очень лаконичная ссылка на документы Антиохийской Церкви: «отметить в связи с этим позицию Священного Синода Антиохийского патриархата». По всей видимости, речь идет о Заявлении секретариата Священного Синода Антиохийской Церкви от 27.06.2016 года. В частности, в этом документе говорится: «Считать собрание на Крите предварительным собранием на пути к Всеправославному Собору и, следовательно, считать его документы не окончательными, но открытыми для обсуждения и дополнения после созыва Великого Всеправославного Собора, который состоится в присутствии и с участием всех Автокефальных Православных Церквей». Примечательно, что дать из этого заявления цитату Синод РПЦ не решился, но аккуратно выразил солидарность с этой позицией.

В последнем, 5-м, пункте Синод поручает Синодальной библейско-богословской комиссии «по получении официально заверенных копий одобренных Собором на Крите документов опубликовать их и изучить, принимая также во внимание могущие поступить отклики и замечания Преосвященных архиереев, духовных учебных заведений, богословов, клириков, монашествующих и мирян. По итогам всестороннего изучения представить выводы Священному Синоду».

При всей кажущейся простоте и ясности это самый неоднозначный пункт синодальных решений. Именно он санкционирует забвение. Как тут не вспомнить известную бюрократическую присказку: «Хочешь загубить дело – создай комиссию». Так и здесь: комиссии дано поручение, но как и когда оно должно быть выполнено – не сказано. И это значит, что можно не торопиться. Официальная публикация документов Собора сделана на малопосещаемом сайте Синодальной библейско-богословской комиссии, ни в «Журнале Московской патриархии», ни на официальном сайте Патриархия.ру эти документы до сих пор не появились. Более того, в разделе «Всеправославный Собор» на официальном интернет-сайте РПЦ все публикации сделаны в конце января 2016 года. В дальнейшем этот раздел не обновлялся.

«…И правильно, что не поехали»

В российских средствах массовой информации Московская патриархия сумела организовать практически 100% поддержку своей позиции. К редким исключениям можно отнести специальный проект «Всеправославный Собор. Крит. 2016» портала «Рублев.com», который стремился сбалансированно освещать подготовку, ход и итоги Собора – публиковал мнения и комментарии как сторонников, так и противников проведения Собора. На этом сайте был предложен уникальный формат представления документов – сравнение проекта документов и их окончательной версии, позволяющее увидеть и проанализировать последнюю правку. К исключениям стоит отнести и круглый стол «Святой и Великий Собор Православной Церкви 2016: значение, проблемы, перспективы» в культурном центре «Покровские ворота». Однако подавляющее большинство российских средств массовой информации – как церковных, так и государственных – выступало с позиций Московской патриархии.

Вольно или невольно, но своим отказом от участия в Святом и Великом Соборе патриарх Кирилл дал зеленый свет новой волне изоляционистских настроений внутри Русской Православной Церкви. Для того чтобы в глазах членов Церкви сделать официальный отказ от участия в Соборе не скандальным, а позитивным решением, негласно была разрешена любая, в том числе и самая радикальная, критика Святого и Великого Собора. Здесь особо отличились не только фундаменталистские группы, но и такой респектабельный ресурс, как контролируемый епископом Тихоном (Шевкуновым) интернет-журнал «Православие.ру».

Активность фундаменталистов РПЦ возросла в начале 2016 г., вскоре после встречи патриарха Кирилла с Папой Римским Франциском. Тогда вся критика была направлена исключительно на патриарха Кирилла и его решение встретиться с Папой Франциском, но к весне волна уже улеглась. Московская патриархия решила вновь пробудить энергию фундаменталистов, направив их критику на Собор и лично на Вселенского патриарха Варфоломея, который не послушался голоса четырех Церквей и поэтому может быть обвинен в папских замашках. Делалось это в большинстве случаев грубо, в стиле государственной пропаганды. Так, информационное агентство ТАСС цитирует доцента Санкт-Петербургского университета диакона Владимира Василика, который утверждает, что «Константинопольская православная церковь пытается установить диктатуру в отношениях с другими 13 поместными православными церквями… Константинополь призывают сделать срочную работу над ошибками в преддверии Всеправославного Собора… И тем не менее с ослиным упрямством бюрократы Константинопольского патриархата надменно презирают своих собратьев, не желают ничего менять. Тем самым они идут против полноты Православной церкви, тем самым они показывают, что желают установления диктатуры Константинопольского патриархата». Показательны не только аргументы, но и тон высказывания. Примечательно, что первую фразу из приведенной выше цитаты дословно приводит в своей статье в преддверии Собора Вячеслав Никонов, председатель правления фонда «Русский мир».

Довольно радикальные высказывания стали себе позволять даже близкие к патриарху Кириллу люди. Так, исполнительный директор Правозащитного центра Всемирного русского народного собора доктор исторических наук Роман Силантьев в комментарии телеканалу ТВЦ заявил: «Патриарх Варфоломей – инструмент в руках американцев и Эрдогана. С его помощью хотят нанести удар по России, по РПЦ. Хотят нанести удар по мировому православию. Заставить принять такие документы, которые вызовут отторжение у значительной части верующих».

В целом Московская патриархия умело сыграла на антиевропейских и изоляционистских настроениях в российском обществе. Государственная пропаганда подготовила для этого хорошую почву и предоставила свои медиаресурсы для продвижения точки зрения РПЦ.

Святой и Великий Собор – уже история, но продолжается борьба за интерпретацию его результатов, и, по всей видимости, Православную Церковь снова ждет разделение: в зоне информационного и политического влияния Вселенского патриархата результаты Собора будут оцениваться как положительные, а в зоне влияния России – как негативные.

Эта статья написана при поддержке Европейского исследовательского совета (ERC STG 2015 676804).

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067927 Сергей Чапнин

Трения или столкновение?

Запад и Восток: как говорить и о чем договариваться

Алексей Малашенко – доктор исторических наук, профессор, член научного совета Московского Центра Карнеги, председатель программы «Религия, общество и безопасность».

Резюме Диалог – вечный процесс, начавшийся тысячелетия назад. С его помощью невозможно прийти к окончательному решению глобальных проблем, добиться установления «мира во всем мире». Но он обязательное условие для сосуществования цивилизаций, культур, народов и стран, Запада и востоков.

Однажды Джозеф Редьярд Киплинг написал: «О, Запад есть Запад, Восток есть Восток, и с мест они не сойдут, Пока не предстанет Небо с Землей на Страшный Господень суд». Цитируется обычно первая часть, «Страшный Господень суд» не упоминается, а он имеет немаловажное значение. Почему – скажем ниже.

В советском кинохите 1970-х гг. «Белое солнце пустыни» свое понимание Запада и Востока предложил юный боец Красной армии Петруха: «Восток – дело тонкое». Киплинговский и петрухин подход преобладают в общественном сознании, что в Европе, что в Америке, что в нашем отечестве. В свою очередь на Востоке, где английского писателя и русского красноармейца мало кто знает, также уверены, что их Востоку незачем «сходиться» с Западом. Их Восток – тоньше и лучше.

Вроде все ясно. Но остаются вопросы. Первый – что такое Запад, второй – что такое Восток? Насколько внутренне гомогенны эти феномены?

Единый Запад, многообразный Восток

С Западом более или менее понятно, он един – географически, религиозно и культурно. Безусловно, внутри он разнообразен. Европа от Америки отделена Атлантическим океаном. Есть американский и европейский менталитеты. Есть «большая» (Западная) и «малая» (Восточная) Европы. Есть католические Италия, Испания и Португалия, есть протестантские Германия и Скандинавия, есть православные Сербия, Болгария и Греция… Но при всей широчайшей многоцветной парадигме вечно существует цивилизационное ядро. Ныне оно выглядит рыхло, и некоторые политики и эксперты даже сомневаются в его будущем. Но пока оно сохраняется и вряд ли исчезнет при жизни нынешних поколений.

Общность Запада зиждется на его успешности по сравнению с остальным миром – экономической, политической и военно-политической. Запад «переиграл» Восток, выйдя победителем в соревновании с ним. Западная модель и в американской, и в европейской ее версии оказалась эффективнее и жизнеспособнее восточной. Более эффективной показала себя политическая культура, веками обеспечивавшая развитие Запада, хотя она и имела разного рода «издержки» от инквизиции до фашизма. Наконец, Запад объединен одной религией, пусть и поделенной на несколько конфессий, – христианством. Одним словом, произнося «Запад», мы подразумеваем конкретный субъект с очерченными цивилизационными границами.

А что такое Восток? Изначально к Востоку относилось все то, что географически располагалось в восточном направлении от Запада. Там же восходило Солнце, путь которого по небосводу завершался на западе. Восток, все его ареалы – от дальневосточного до исламского – изначально воспринимался как антитеза Западу, так сказать по-«ориенталистски».

Такой подход неоднократно подвергался критике и был разгромлен выдающимся философом Эдвардом Саидом. И все же ориентализм феноменально живуч. Доказательство тому – существование профессии «востоковед», а «западоведов» не существует. Автор этих строк учился в Институте восточных языков. Эти языки – разные миры. Китайские иероглифы, арабская вязь, бирманские буквы, хинди в отличие от схожего для всех европейских стран алфавита отрицают целостность Востока, который только в лингвистическом контексте есть сложная совокупность культурных сегментов.

Дивергентность восточных культур и религий свидетельствует, что Запад имеет дело не с Востоком, но с востоками, которые разнятся между собой не меньше, если не больше, чем каждый из них с Западом. Только один пример: Китай и Индия с точки зрения религии с Западом несопоставимы. А вот мусульманский мир с его монотеизмом, следованием аврамической традиции далек от двух других востоков – индуистского буддийского и конфуцианского, и стоит ближе к христианскому Западу.

Но вот парадокс, именно из-за онтологического и, если угодно, экзистенциального их сходства отношения между Западом и мусульманским востоком оказываются наиболее напряженными, как между родными братьями, разошедшимися во взглядах и оспаривающими общее монотеистическое наследство. Исламское богословие, как и в Средние века, считает христианство несовершенным, даже неполноценным монотеизмом, так и не преодолевшим рудименты язычества. Главным проявлением этого исламские теологи называют Троицу и «очеловечение» Бога. Примечательно, что сегодня Запад обвиняется мусульманами не столько в искажении монотеизма, но вообще в забвении религии.

В общем получается, что самое простое и понятное для западного человека определение Востока – «Не-Запад», с чем, пожалуй, скрепя сердце согласятся многие политики.

И вот еще что: в нынешней обстановке Восток географически ассоциируется также с Югом, который наиболее конфликтогенен и где формируются вызовы остальному миру. Несколько лет назад мы с коллегой Дмитрием Трениным написали книгу, посвященную Северному Кавказу. Книгу озаглавили «Время Юга». В англоязычной версии она получила название «Russia’s Restless Frontiers. The Chechnya Factor in Post-Soviet Russia». Возможно, для зарубежного читателя второе, англоязычное название понятнее, но первое, русскоязычное, все же глубже и более адекватно отображает ситуацию: «время Юга» для России есть «время мусульманского востока». Для России (для Советского Союза) это время наступило давно и тянется по сей день – достаточно посмотреть российскую политику на Ближнем Востоке и вообще в мусульманском мире.

Вечная самоидентификация России

Коль речь зашла о России, то нельзя не сказать несколько слов о ее месте в полифонии Запад–Восток (востоки). Это место четко не детерминировано и вряд ли может быть определено однозначно. Россия является частью Запада, но его восточной частью. Это проистекает из ее религии, культуры, языка (у кириллицы и латиницы одни и те же буквы, пусть и прописанные разной графикой).

С другой стороны, Россия может считаться одним из востоков. Этому способствует ее географическое положение, ее тысячекилометровое восточное пограничье, некоторая схожесть традиций и, наконец, ее полиэтничность. Традиции большинства проживающих в России этнических меньшинств отличаются от славянского большинства. Более того, во времена Российской империи и СССР принадлежность нашей страны к Востоку не оспаривалась хотя бы в силу того, что значительные ее территории оставались чисто мусульманскими. К тому же Россия, как и Запад, колонизировала восток. Более того, она присоединяла его к себе. Российская империя и Советский Союз были своего рода «западо-восточным» государством.

Можно долго рассуждать, на сколько процентов Россия является частью Запада, – ведущиеся ныне рьяные споры на эту тему бесконечны. Здесь уместно отметить, что большинство российских граждан соотносят себя с Западом, точнее с Европой, а отнюдь не с востоками. Кстати, в недавнее время в разговоре нередко доводилось услышать и такое – «мы (русские) – как американцы, мы с ними очень похожи». И уж совсем неожиданное мнение автор этих строк недавно услышал в Чечне от одного образованного молодого человека: «Мы, чеченцы, – сказал он, – все больше становимся европейцами». Волей-неволей здесь вспоминаются сразу и «Восток – дело тонкое», и знаменитая строфа из поэта позапрошлого века Федора Тютчева «Умом Россию не понять…» (Чечню – тоже).

Не хочется повторять банальности и в очередной раз спекулировать на тему о специфике России, о том, что она представляет собой некую отдельную «цивилизацию» (уместнее говорить о «субцивилизации», хотя кому-то это может показаться обидным). Однако факт остается фактом – Россия занимает особое место между Западом и востоками, что описывается расхожей теорией и одновременно идеологемой возрожденного в 1990-е гг. (нео)евразийства. Его появление было во многом конъюнктурным и обусловленным политическими обстоятельствами.

Одно время в России также было популярно сравнивать ее с мостом, в частности, между Западом и мусульманским востоком. В 2005 г. Россия в качестве наблюдателя вступила в Организацию Исламская конференция (с 2011 г. – Организация Исламского сотрудничества), рассчитывая, что тем самым поспособствует большему взаимопониманию между мусульманским миром и Западом и укрепит свой авторитет как мировой державы. Концепт «моста» напоминает неоевразийство, ибо зиждется на культурной (цивилизационной) промежуточности. Вопрос, однако, в том, насколько промежуточное положение способствует развитию общества, обеспечивает его благополучие. Как долго можно и нужно (нужно ли?) занимать «евразийское место», сказать сложно.

Российское «раздвоение» – между Европой и Азией – нашло отражение в русской классической литературе. Антон Чехов, Максим Горький, Иван Бунин признавали схожесть своей родины с Востоком, но в то же время считали, что присущая ей «азиатчина» крайне негативно влияет на общество и сдерживает развитие страны, которая должна ориентироваться на Запад. Бунин писал, что «азиатчина и пыль засасывает Русь», а Чехов однажды заметил, что «самолюбие и самомнение у нас европейские, а развитие и поступки азиатские».

То, что Россия занимает промежуточное положение, создает проблемы для общения с ней Запада, где так и не могут определить, является ли она «своей», сегментом, пусть и специфическим, европейской традиции или она нечто качественно иное, чуждое этой традиции. Иными словами, с кем Запад разговаривает – со своим «родственником» или с кем-то далеким и совершенно ему чуждым. Этой отстраненности Запада от России способствуют развивающиеся в российском обществе и поощряемые правящим классом антизападнические настроения.

Как частный, но важный пример отметим проблемы гражданского общества, демократии, прав человека. Запад настаивает на следовании принятым им образцам в первую очередь в России, поскольку сопоставляет ее с самим собой. В то же время ущемления прав человека на любом другом востоке (в Китае, в арабском мире, в Центральной Азии) воспринимаются им спокойно и «с пониманием».

С Востоком у России подобного рода проблем куда меньше. Для Востока Россия – чужак, и ее принимают такой, какая она есть, со всеми ее плюсами и минусами и не высказывают к ней претензий. Впрочем, и на Западе Россия все чаще воспринимается такой, как она есть, а не такой, какой бы ее хотелось видеть. Возможно, это в какой-то степени может облегчить общение с ней.

Высечь искру

Теперь собственно о диалоге. Классический или привычный двусторонний диалог на глобальном уровне девальвирован. Он устарел (хотя сам этот термин мы будет иногда по привычке использовать в нашем материале). Само это понятие логично заключить в кавычки. Требуется максимально широкая коммуникативность, многостороннее общение, систематические контакты между носителями нескольких традиций, культур, религий.

Общение, как правило, сдерживается политическими обстоятельствами, поскольку субъектами диалога чаще всего являются государства, точнее правящие элиты, которые исходят не из отвлеченных понятий «Запад» и «Восток», но руководствуются в первую очередь национальными интересами своих стран, правильнее сказать, собственным пониманием этих интересов. Здесь присутствует «национальный эгоизм», имманентно присущий как Западу, так и востокам.

Для прагматиков-политиков апелляция к традиции, культуре, «цивилизационной идентичности» инструментальна. Однако вместе с тем игнорировать их приверженность к идентичности нельзя, хотя бы потому что она составляет ландшафт, на котором разворачиваются все социально-политические перипетии. В этом контексте немцы, французы, скандинавы, американцы при всех различиях между собой остаются «командой Запада», также как монархи и президенты Ближнего и Среднего Востока остаются «мусульманской командой», лидер Компартии Китая – носителем своей традиции. Данное обстоятельство не следует ни гипертрофировать, ни игнорировать, но исходить из гармонии единства и различий в упомянутых выше «командах».

Экономические и политические связи формируются изначально на двусторонней основе. Каждое государство выстраивает свои отношения с конкретным партнером, таким же государством. Но не учитывать цивилизационную принадлежность своего vis-à-vis оно не может. Более того, иногда мы наблюдаем попытки легитимировать отношения с цивилизационным ареалом. Так, Барак Обама в известной речи 2009 г. в Каирском университете говорил об отношениях между США и мусульманским миром, существует понятие «российско-мусульманские отношения».

Проще и «человечнее» складывается общение между Западом и востоками на встречах представителей гражданского общества, культуры, науки. Конечно, и здесь не обходится без политического и идеологического флера, однако преобладает взаимный искренний интерес, желание понять друг друга. Это объясняется «безответственностью» участников, свободных от принятия политических решений. Однако именно «безответственность», неформальность и есть основа для продуктивного диалога. По выражению директора Эрмитажа Михаила Пиотровского, «культура – лекарство от взаимной вражды».

Сейчас много говорится о значении межрелигиозного общения. В этом вопросе существуют немалые сложности, которые носители конфессии зачастую отказываются публично признавать. Разумеется, на всех встречах религиозных деятелей красной нитью проходит мысль об их общем стремлении к миру. Однако большинство подобного рода мероприятий носит скорее формальный характер, и возможность откровенного разговора часто сводится к минимуму. Я бы не стал в этом никого обвинять. В каждой религии изначально заложена незыблемая убежденность в собственной правоте, в обладании конечной истиной, не говоря уже о том, что многие локальные верования (хотя бы язычество) монотеизмом вообще отрицаются. Религии, в отличие от искусства, литературы, развернуты на состязательность. Религии все более политизируются, предлагая собственные, наилучшие по их логике, рецепты, модели общества, государства, даже бизнеса. Все это безусловно девальвирует их взаимное общение.

Мы живем в постсекулярную эпоху.

Востребованность в общении (в диалогах) приобретает особую важность в условиях возросшей на рубеже XX–XXI веков общей конфликтности, в том числе носящей в ряде случаев религиозную окраску. Человечество всегда существовало и развивалось в условиях общения Запада и Востока, зачастую жесткого, конфликтного. Но американец Самуэль Хантингтон, которого не критикует только самый ленивый, предложил термин «столкновение цивилизаций» (clash of civilizations). Этот «клэш» порожден историей. Он суть объективная закономерность, он неизбежен. Цивилизации, в нашем случае Запад и востоки, сталкивались и будут сталкиваться. По этому поводу их носителям, нам с вами, не надо стыдиться, оправдываться и, погружаясь в конспирологию, искать виновников – хоть на Западе, хоть на востоках.

Попробуем внести в хантингтоновское определение некоторую стилистическую коррекцию. Заменим «столкновение» на «трение», которое порой действительно может «высекать искры». Однако трение цивилизаций, как следствие их вечного взаимодействия, «отменить» никто не может. Это трение даже полезно (из физики известно, что без трения нет движения).

Запад и востоки сражаются друг с другом с античных времен. Войны между ними, увы, являются одним из основных трендов мировой политики. Зато, как ни цинично это звучит, одним из результатов походов Александра Македонского было взаимообогащение культур, что можно сказать и о нашествиях кочевников, и о вторжении мусульман в Европу, и даже о колониальных завоеваниях.

Постепенно взаимодействие Запада и востоков становилось однонаправленным. Побеждая соперников в научно-техническом, экономическом, военном состязании, Запад повел диалог с позиции собственного превосходства. Де-факто это превратилось в диалог победителя и побежденного, который, заметим, отнюдь не считает себя таковым. Запад начинает предлагать (навязывать) свои ценности как осознанно (политики), так и неосознанно (ученые, деятели культуры). Кто-то на востоках их принимает, но кто-то и отвергает. Глобализация, которая также пришла с Запада, рассматривается на востоках как форма экспансии, и их обитатели оставляют за собой право ее сдерживать и даже отвергать.

Межцивилизационное общение всегда приводило к размежеванию и расколам внутри самих востоков. Россия не исключение – ее разделение на «западников» и «традиционалистов» (условно назовем так их оппонентов) обнаружилось еще в XVI столетии и нарастало с каждым веком. Однако мировая практика показывает, что большинство в обществе придерживается традиционалистских взглядов. Убежденные традиционалисты терпеть не могут поучений, даже тех, которые идут им на пользу. Они брезгливо морщатся, сталкиваясь с вторгающимися извне новациями, если, конечно, последние не носят сугубо утилитарного характера.

Парадокс в том, что однажды, в 1917 г., Россия приняла инновационную западную модель в марксистском варианте и попыталась адаптировать ее под себя. Получилась утопия – марксизм-ленинизм. Синтез своего и чужого оказался несостоятельным и завершился распадом государства.

Возможно ли сегодня крайнее, милитаризованное, проще – военное противостояние Запада и его оппонентов? На всякий случай выведем за скобки пресловутую «третью мировую», на которую с недавних пор намекают некоторые западные и российские пропагандисты и политики. Наш ответ – «почти невозможно». Но тогда откуда это «почти», сводящееся всего-то к сотым долям процента?

Во-первых, мир в принципе непредсказуем. Невозможно наверняка предвидеть ни очередной астероид, ни Всемирный потоп, ни каким станет климат хоть на Северном, хоть на Южном полюсах. Во-вторых, изменение климата окажет огромное, если не решающее, влияние на перераспределение ресурсов – земли и воды, на движение народов, развитие цивилизаций и регионов, следовательно, на диалог Запада с востоками. Отсюда вероятность обострения борьбы за пространство. В-третьих, на мусульманском востоке заявило о себе радикальное религиозно-политическое направление – исламизм. Сам по себе этот феномен не следует считать чем-то исключительным. В основе его лежит стремление к реализации собственной исламской альтернативы, «перестройки» государства и общества на основе исламской традиции. Однако в исламизме сложилось экстремистское крыло, представители которого хотят решить свою задачу в максимально короткие сроки и любой ценой. Экстремисты пользуются определенным пониманием у части мировой мусульманской уммы. Дополнительное уважение вызывает их готовность к самопожертвованию ради достижения своих целей. Готовые принять смерть во имя своих идеалов шахиды являют собой реальную угрозу. Они убивают священников, случайных прохожих, взрывают самолеты, берут заложников в школах и в театрах. Террористы не бандиты. Будь они уголовниками, борьба с терроризмом была бы не столь сложной, длительной. По признанию многих специалистов, она далека от завершения. Что будет, если завтра эти люди доберутся до химического, а послезавтра – до ядерного оружия? А это уже что-то вроде киплинговского «Страшного Господнего суда» после схождения Запада и Востока.

Выводы

Сегодня как никогда востребован диалог, триалог и прочие формы общения. Однако любые встречи, как бы они ни именовались, продуктивны лишь в том случае, когда каждый их участник действительно стремится выслушать и понять собеседника. Если же главная цель состоит в стремлении доказать собственную правоту и исключительность, что часто случается, то разговор ведет лишь к усилению противостояния. Диалог неизбежно обретает политическую окраску.

Диалог – вечный процесс, начавшийся тысячелетия тому назад. Да, с его помощью невозможно прийти к окончательному решению глобальных проблем, добиться установления «мира во всем мире». Но он – обязательное условие для сосуществования цивилизаций, культур, народов и стран, Запада и востоков. Его конкретные достижения оказываются далеко не всегда очевидными, видимыми. Главный успех – в самом факте общения, его бесконечности, альтернативы которому нет и быть не может. Невозможно отчитаться перед спонсорами, которые имеются у каждой встречи, конференции, круглого стола, доложить о некоем абсолютном позитивном результате. Остается надеяться на их разум, желание на самом деле способствовать поддержанию нормальных отношений между Западом и востоками, между людьми, наконец.

В диалоге должны, не побоюсь сказать, обязаны участвовать все – гражданское общество, духовенство, политики и пр.

На обложке изданной Атлантическим советом и Институтом мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова брошюры “Global System on the Brink: Pathways toward a New Normal” изображен Атлант, держащий на своих плечах земной шар. Тело Атланта разрывают глубокие трещины. Атлант – это мы, человечество. Избавиться от этих ран-трещин мы можем только сами, своими силами.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067903 Алексей Малашенко

Грузия торопится напомнить партнёрам по НАТО о собственной важности

Андрей АРЕШЕВ

28 января канцлер Германии Ангела Меркель и президент США Дональд Трамп в телефонной беседе подчеркнули фундаментальное значение НАТО для трансатлантических отношений и сохранения стабильности в мире. А накануне вопросы укрепления альянса и его роль в борьбе с терроризмом обсудили глава Пентагона Джеймс Мэттис и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

Заметно, что стражи трансатлантического единства спешат встретиться с новым американским президентом – хочется убедиться, что для них всё остаётся по-прежнему. «Мы попытаемся организовать контакты с новым президентом и как можно быстрее провести саммит… Представители НАТО в настоящий момент пытаются в Вашингтоне обозначить дату, в марте, в апреле, мае или позже», – говорит министр иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерс.

Что касается потенциального натовского «новобранца» Грузии, то она не будет участвовать в саммите НАТО 2017 года, который будет посвящён планам сотрудничества альянса с новой администрацией США, заявил министр обороны Грузии Леван Изория. По его словам, Тбилиси примет участие в саммите НАТО в 2018 году. Такое заявление встретило критику со стороны грузинских радикалов-западников, обвинивших своё правительство в отходе от евроатлантического курса. Интересно, что в аппарате президента Г. Маргвелашвили всё же начали подготовку его визита на саммит НАТО. Заместитель секретаря СНБ Грузии Вано Мачавариани полагает, что Грузия «важна в вопросах обеспечения европейской безопасности, в частности на Черном море», и поэтому она должна «активно фигурировать в повестке» саммита Североатлантического альянса.

Сотрудничество Тбилиси и НАТО началось ещё в 1994 году, когда Грузия стала участницей программы «Партнерство во имя мира». После «революции роз» 2003 года взаимодействие расширилось, и в 2008 году в Бухаресте подтвердили, что Грузия в будущем может стать членом НАТО при условии соответствия стандартам альянса. В 2014 году на саммите в Уэльсе был принят пакет мер, содействующих Грузии в её стремлении к членству в альянсе.

В 2015 году в Грузии открылся учебно-тренировочный центр НАТО, страна стала участником натовских сил быстрого реагирования. К концу года была подготовлена одна рота грузинских военных, переходящих в подчинение командованию Североатлантического альянса. В июле 2016 года на саммите НАТО в Варшаве члены и партнёры альянса договорились об «обеспечении безопасности Черноморского региона» с участием Грузии; на её территории уже не раз проходили военные учения с применением тяжёлой техники (её перебрасывали из натовской Болгарии).

После ухода Михаила Саакашвили политика коалиции «Грузинская мечта», одержавшей победу на парламентских выборах в октябре 2016 года, стала принимать не столь однозначный характер. В то же время попытки частичной нормализации отношений с Москвой и некоторое дистанцирование от развязанной на Западе русофобской кампании по-прежнему не мешали укреплению военно-политических связей Тбилиси и НАТО.

А первые дни 2017 года в Грузию нагрянули американские сенаторы Джон Маккейн, Линдси Грэм и Эми Клобучар (кстати, двум первым Трамп только что посоветовал заняться чем-нибудь ещё, а не искать всё время способов начать третью мировую войну).

9 января посол Грузии в США Давид Бакрадзе встретился с заместителем помощника министра обороны США по вопросам России, Украины и Евразии Майклом Карпентером, который «вновь подтвердил поддержку в отношении европейских и евроатлантических устремлений Грузии и суверенитета и территориальной целостности страны». 17 января 2017 года в Брюсселе состоялось заседание военного комитета НАТО на уровне начальников генштабов, на котором шла речь о предоставлении военной помощи Грузии.

Вместе с тем начавшиеся перемены в политике Белого дома находят отражение в ряде публикаций грузинских экспертов. «Грузия должна отталкиваться не только от того, что сегодня есть, но и от того, что будет завтра, - говорит директор Кавказского института региональной безопасности Александр Русецкий. – НАТО сегодня переживает кризис, также как и другие ведущие международные организации и объединения. Это, прежде всего, кризис интеллектуального характера, кризис безыдейности. Трамп победил в том числе по той причине, что не побоялся это признать. Каждый здравомыслящий человек должен содействовать диалогу между США и РФ. И вне зависимости от того, кто из них кому больше нравится. Для малых и средних стран – две угрозы. Если эти «двое» не договорятся, то всем будет очень плохо. Если эти «двое» договорятся, не учитывая интересы других, то для этих других это может быть хуже, чем очень плохо… Думаю, будет вполне естественно, если южнокавказская тема войдет в повестку дня РФ – США и по этому субрегиону Кавказа будут приняты стратегические решения, которые могут быть полезны для всех… Для самой Грузии не столько важен непосредственный формат США - Грузия, насколько формат РФ – США. И этот формат должен быть для Грузии максимально безопасным, а в лучшем случае – направленным на полное урегулирование существующих проблем…»

Признавая важность европейского измерения для Кавказа, А. Русецкий выступает «против евроцентристких назойливых теорий и практик… Надо просто развиваться, спокойно развиваться, а не лезть туда, где тебе не очень уж и рады. Подобное поведение унижает достоинство человека и нации. Членство в каких-то структурах не решает тех проблем, которые мы должны решить и без этих структур. И ресурсы для этого есть и у Грузии, и у Азербайджана, и у Армении».

В интервью известного грузинского политолога любопытно, прежде всего, стремление привлечь внимание к гипотетическим договорённостям Белого дома и Кремля по Грузии в противовес сделанной при Обаме ставке на российско-американское противостояние.

Ощущая беспокойство официального Тбилиси, посол США в Тбилиси Ян Келли выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что политика Вашингтона в отношении Грузии при новой администрации США не изменится. В подкрепление своих слов он сослался на резолюции американского конгресса в поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, намекая на неизменность приоритетов внешней политики США, независимо от того, кто является хозяином Белого дома.

И тем не менее изменения возможны. В первом телефонном разговоре президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа обсуждался широкий круг региональных проблем. Обоюдные шаги по выведению американо-российских отношений из возникшего в последние три года тупика положительно скажутся и на безопасности Кавказского региона.

Топ-10 самых популярных имён при этом не изменился. Лидерами рейтинга остаются София и Александр.

В столичном управлении ЗАГС назвали самые редкие и необычные имена, которые московские родители дали новорождённым детям в 2016 году. Так, в одной из семей на свет появился Цезарь. В Москве теперь есть мальчики и с такими редкими именами, как Варфоломей и Евстигней. Среди самых редких женских имён, которые приглянулись родителям, оказались Купава, Всеслава, Агата Мария. В прошлом году так назвали трёх малышек.

Топ-10 остался прежним

Перечень самых любимых москвичами мужских и женских имён почти не изменился с 2015 года. По-прежнему родители чаще всего выбирают для девочек имена Софья и София — они занимают первое место. На втором месте традиционно остаётся Мария. Замыкает тройку лидеров имя Анна. Далее в рейтинге по убыванию идут Виктория, Анастасия, Полина, Алиса, Елизавета и Александра. В отличие от 2015 года топ-10 женских имён замыкает Дарья. По данным столичного управления ЗАГС, в 2016-м Дарья и Александра поменялись местами: имя Дарья спустилось на 10-е место, имя Александра, напротив, поднялось на девятое.

Первое место в списке самых востребованных в Москве мужских имён прочно занимает Александр. Вторая и третья строчки рейтинга, как и в 2015 году, достались Максиму и Артёму. Далее идут Михаил, Даниил (Данила), Иван, Дмитрий, Андрей. На девятом месте списка самых распространённых имён — Егор. Замыкает десятку Кирилл. Это имя начало сдавать позиции. В 2015 году в рейтинге популярности Кирилл был на восьмом месте.

Необычные, но популярные

В топ-50 популярных имён вошли и необычные имена, которые тем не менее становятся всё более массовыми. Для девочек — это Сафина, Стефания, Эмилия, Элина и Аделина, для мальчиков — Давид и Марк. Однако в столичном управлении ЗАГС отмечают, что горожане в выборе необычного имени всё чаще обращаются к традиционным славянским и греческим вариантам. Для мальчиков нередко выбирают имена Макар, Мирон, Савелий и Арсений. А для девочек — Василиса, Ульяна, Злата и Мирослава.

Кстати, сегодня в столице подрастают дети с такими редкими именами, как Меркурий и Радость. Так необычно назвали своих младенцев московские семьи в 2015 году.

В Болгарии отметили 185 лет со дня рождения графа Н.П. Игнатьева

В Варне отпраздновали 185 годовщину со дня рождения Николая Павловича Игнатьева, великого русского государственного деятеля и дипломата, сыгравшего значительную роль во взаимоотношениях России и Болгарии.

В торжественных мероприятиях, приуроченных к памятной дате, приняли участие посол России в Болгарии Анатолий Макаров, Генеральный консул России в Варне Сергей Лукьянчук, мэр Варны Иван Портних, губернатор Варненской области Стоян Пасев, руководитель представительства Россотрудничества в Болгарии Павел Журавлев, члены клуба «Ночные волки», а также дипломаты, военные и представители общественных организаций.

В рамках празднования, Варненский и Великопреславский митрополит Иоанн отслужил молебен у памятника графу Игнатьеву, к которому были возложены венки и цветы. В преддверии Дня дипломатического работника, цветы также были поднесены к мемориальной табличке первого вице-консула России в Болгарии Александра Викторовича Рачинского.

Объединенные силы армии и полиции Сербии с июля 2016 года предотвратили 20 тысяч попыток мигрантов нелегально перейти границы республики, сообщили министр обороны Зоран Джорджевич и глава МВД Небойша Стефанович.

Джорджевич, Стефанович и министр труда и соцзащиты Александр Вулин в воскресенье осмотрели приемный центр для 750 мигрантов в городе Обреновац недалеко от Белграда. В ходе осмотра они отметили, что объединенные силы армии и полиции Сербии успешно действуют на границах с Болгарией и Македонией, откуда идет наибольший приток мигрантов и беженцев из стран Ближнего Востока, присутствие военных и полиции способствует также сокращению потока контрабанды людей.

"Министры Джорджевич и Стефанович уточнили, что с июля до настоящего времени было свыше 20 тысяч попыток нелегального перехода госграницы, сейчас их совершается около 100 ежедневно", — цитирует глав силовых ведомств пресс-служба правительства.

Министр труда и соцзащиты, в чьи обязанности входит забота о прибывающих на территорию Сербии, сообщил, что, по его данным, в стране сейчас находятся "около 7 тысяч мигрантов, из них половина – несовершеннолетние", для которых обеспечено размещение в одном из приемных центров республики. Вулин отметил, что, несмотря на наличие в Обреновце и других подобных центрах свободных мест, около тысячи человек предпочитают оставаться в парках, запущенных объектах и на улицах Белграда, "в основном мужчины из Афганистана и Пакистана".

По данным властей, с начала миграционного кризиса через Сербию с населением в 7 миллионов человек прошло свыше миллиона беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки.

Россиян потянуло на пляж

АТОР подсчитала расходы туристов на пляжный отдых

Рустем Фаляхов

Российский турист ожил вместе с укрепившимся рублем. Зарубежные авиаперелеты в последние месяцы прошлого года возобновили рост, все больше россиян интересуются турами в Европу на текущий год. Но в приоритете по-прежнему не качество тура, а его цена.

Аналитическая служба АТОР (Ассоциация туристических операторов России) по просьбе «Газеты.Ru» проанализировала расходы туристов в 2016 году по популярным для россиян направлениям. По сравнению с 2015 годом чаще летать за рубеж россияне не стали. Международный пассажиропоток по итогам года продолжил снижаться: в 2016 году он сократился на 18,6%, до 32,16 млн человек. Но в последние месяцы 2016 года на международных рейсах вновь начался рост пассажиропотока. Так, в декабре количество перевезенных пассажиров на зарубежных направлениях увеличилось на 29,8%, до 2,45 млн человек.

Но некоторые из популярных мест отдыха показывают рост расходов на путевки. Глубина бронирования туров на текущий год также выросла, отмечают в АТОР.

По их мнению, это связано с укрепившимся в прошлом году рублем — на 20% к доллару и почти на 25% к евро.

Компания Nielsen провела социологический опрос жителей России и выяснила: намерены отдохнуть за границей порядка 37% опрошенных. Средний чек расходов в соответствии с этим опросом — 79 тыс. руб. на семью.

Испания: пьем пиво на футболе

Расходы туристов, например, в Испании составили €73,12 млрд (+8,4%). Это примерно €760–850 на каждого отдыхающего.

Как выяснили в АТОР, Испания летом прошлого года была самым популярным пляжным европейским направлением у российских туристов.

Спрос на летнюю Испанию вырос почти на четверть, на бархатный сезон — на 30–35%. Средняя стоимость 10-дневного пляжного отдыха в бархатный сезон — 74 тыс. руб. на одного туриста.

Наибольшей популярностью пользовались такие направления, как Мальорка, Коста-дель-Соль, Тенерифе, а также сочетание отдыха на побережье с пребыванием в Барселоне и Мадриде, сообщила руководитель отдела Европы туроператора BSI Group Екатерина Каменева.

В минувшем году увеличилось количество бронирований туров в Испанию на футбольные матчи, туры на уикенды и краткосрочные поездки.

Кипр: дешевле с каждым годом

О том, сколько туристы, в том числе российские, тратят на другом популярном направлении отдыха — на Кипре, пока что неизвестно. Но радует, что средняя стоимость туров в эту страну снижается.

Тур на двоих за неделю на Кипре в 2016 году снизился по сравнению с 2015 годом: с 91 392 руб. до 81 667 руб.

Турция: если нельзя, но очень хочется

Турция, закрывшаяся для российских граждан в конце 2015 года из-за скандала с турецким истребителем, сбившим российский бомбардировщик, и открывшаяся вновь с 1 июля 2016 года, не стала прежним дешевым местом отдыха.

В Турции российские туристы оставляли в прошлом году в среднем около $800 на человека за недельный тур, включая оплату размещения, отмечают в АТОР.

Египет: ждем демпинга

Турция и Египет, как два самых востребованных направления отдыха, всегда конкурировали за кошельки россиян. В этом году конкуренция, судя по всему, выйдет на пик. Дело в том, что Турция, ввязавшаяся в военный конфликт с Сирией, отпугнула в прошлом году основных и самых состоятельных потребителей своих туруслуг — немцев.

Немецкие отдыхающие отвернулись от Восточного Средиземноморья, выбирая более безопасные курорты в той же Испании. Одна только Мальорка приняла 4,4 млн немцев (+12%). Канарские острова увидели 9-процентный рост немецкого турпотока (3,15 млн человек), количество немецких туристов на курортах материковой Испании выросло на 12%, до 1,75 млн человек. На фоне снижения спроса со стороны немецких туристов Турции будет сложно удержать цены на прежнем уровне.

Египет тоже будет вынужден демонстрировать в этом году максимальную лояльность к туристам, в том числе из России. До прекращения авиасообщения Россия была на первом месте по количеству туристов, направляющихся в Египет. По итогам 2016 года из-за снижения российского турпотока Египет принял 5,3 млн иностранных туристов, что на 40% ниже, чем было в 2015 году. В минувшем году загрузка отелей на Красном море упала до 30–35%, на курортах закрылось более 220 гостиниц.

По данным Федерации туристических услуг Египта, иностранные туристы тратят в среднем на одну ночевку в Египте не более $50.

При этом немцы тратят в среднем около $70–80 за ночь при размещении в отелях на Красном море. Видимо, на этот ценник стоит ориентироваться тем россиянам, которые соскучились по пирамидам и живому аквариуму.

Правда, решение российской стороны по итогам инспекционной поездки в Шарм-эль-Шейх и Хургаду о безопасности местных аэропортов пока не подготовлено. Вопросом «недалекого времени» назвал министр транспорта Максим Соколов перспективу возобновления прямого авиасообщения России с курортами Египта.

Болгария: прайс без перца

На туротрасль в Болгарии приходится около 13% ВВП, и в ней занято более 300 тыс. человек. Доходы от международного туризма в январе – ноябре 2016 года превысили 6,164 млрд левов (€3,151 млрд). Сколько здесь тратят российские туристы — такой информации нет. Но, учитывая, что рост турпотока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил здесь 15%, по данным министерства туризма Болгарии, можно предположить, что болгарский прайс не жжет, как болгарский перец, а вполне приемлем.

Сейшелы: эксклюзивно и дорого-богато

Сейшельские острова в 2016 году фиксируют рост турпотока на 10%, отмечают в АТОР. Всего здесь отдохнули за прошлый год более 304 тыс. туристов со всего мира.

Туристы, в том числе из России, в среднем тратили на Сейшелах не менее $200 в день.

Другое VIP-направление пляжного отдыха — Доминикана — дороже в среднем на 10%. Бывалые туристы советуют брать с собой сюда не менее $400 сверх расходов на турпакет — «хватит на две экскурсии, сувениры и много кофе и рома».

Тай: экзотика за приемлемые деньги

За недельную поездку пара туристов оставляла в Таиланде в 2016 году примерно $1,4 тыс. Цены немного снизились по сравнению с 2015 годом. Это способствовало увеличению турпотока на 21,6%.

Вьетнам: советское прошлое сближает

После того как российские власти еще в 2015 году объявили о восстановлении экономических связей с Вьетнамом (эту страну зовут присоединиться к Евразийскому союзу), популярность у туристов этой бывшей французской колонии начала расти.

Во Вьетнаме в прошлом году каждый турист оставлял в среднем $679 при размещении в трехзвездном отеле, отмечают в АТОР.

Это направление уже перестает быть экзотикой, а объем турпотока зависит в основном от финансовых аппетитов авиаперевозчиков.

Крым и наш Сочи

Черноморское побережье радует ценой, но не радует уровнем сервиса.

«В среднем на побережье Краснодарского края российский турист тратил 2,5–3 тыс. руб. в день. При условии, что в отеле — трехразовое питание», — говорит исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

Если турпакет включает только завтрак, тогда траты туриста составляли от 4,5 тыс. руб. в день. Это примерно сопоставимо с отдыхом в Турции или даже немного дешевле.

«Горбачев принес свободу, которую не ждали»

30 лет назад в СССР была официально провозглашена перестройка

Александр Братерский

Сегодня исполняется 30 лет с того дня, когда первый секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев на пленуме выступил с докладом «О перестройке и кадровой политике партии», в котором он привел идеологическую базу для реформирования советской политической системы. Россияне признают, что перестройка дала им права и свободы, но счастливее от этого они не стали.

«Темпы прироста национального дохода за последние три пятилетки уменьшились более чем вдвое. Планы по большинству показателей с начала 70-х годов не выполнялись. Экономика в целом стала мало восприимчивой к нововведениям…» — говорил в своем докладе Горбачев, призывая вернуться к «ленинским нормам».

Это были не пустые мантры — генсек внимательно штудировал поздние труды вождя революции, который, поняв бесперспективность «военного коммунизма», повернул страну на полурыночные рельсы, провозгласив «новую экономическую политику».

Принятое по итогам выступления Горбачева постановление провозглашало укрепление власти трудовых коллективов, а также введение выборности руководителей предприятий. Экономические перемены, как говорилось в постановлении пленума, «позволяли бы каждому трудящемуся чувствовать себя на деле хозяином своего предприятия».

Экономические перемены в стране действительно назрели. Военно-промышленный комплекс съедал львиную долю средств, потребительские товары советского производства были ужасного качества, а немногочисленный импорт не удовлетворял потребностей граждан.

Относительно широкий, хотя и убогий по современным меркам набор продуктов питания присутствовал лишь в крупных городах союзного значения, а дефицитные товары продавались «из-под прилавка».

Экономику страны давно надо было реформировать, это понимали еще до прихода Горбачева к власти, внимательно изучая опыт даже не Запада, а относительно передовых социалистических стран — Венгрии и Югославии.

При этом часто забывалось, что зажиточность этих стран была достигнута не столько за счет высокой производительности труда, сколько за счет щедрых западных кредитов.

Одним из тех, кто задумал перестройку, был предшественник Горбачева Юрий Андропов — ментор будущего президента СССР. «Андропов подготовил перестройку», — рассказывал режиссер Андрей Кончаловский, который позже снял документальный фильм об Андропове из цикла «Бремя власти».

Объявив о начале перестройки, в экономике Горбачев пытался действовать осторожно и совсем не упоминал ни о каком «свободном рынке». Пока пределом мечтаний были кооперативы — предтеча малого и среднего бизнеса. Их деятельность была узаконена указом об инвидуально-трудовой деятельности.

Самые смелые граждане начали открывать небольшие предприятия — печь торты и шить джинсы, чинить мотоциклы и учить компьютерной грамотности, и даже открывать «службы знакомств», с такого кооператива начался бизнес советского миллионера Артема Тарасова.

«Мало кто помнит, с чего начинались рыночные новации Горбачева. Мы его ругали за экономический паралич и пустые прилавки. Но ведь был и позитив — при нем рынок стал развиваться снизу. Кто-то шил, кто-то жарил, кто-то создавал платные туалеты. Люди низов окунулись в реальную коммерцию», — рассказывал «Газете.Ru» один из видных публицистов перестройки, впоследствии пресс-секретарь президента Бориса Ельцина Павел Вощанов.

Кроме изменения экономических отношений доклад Горбачева провозгласил также и необходимость политических изменений, но лишь в рамках однопартийной системы.

Планировалось превратить формальные выборы внутри Компартии, а также советы всех уровней в реальные, предоставив возможность выдвижения сразу нескольких кандидатур. Целью было освобождение советов от диктата партийной власти, чтобы добиться «советского разделения властей».

Доклад и его положения были с воодушевлением восприняты многими, так как перемены давно назрели, а сам Горбачев был не похож на замшелых советских вождей. «У меня было ощущение, как в детской страшилке, в «одном черном-черном доме». И вот наконец после «гонки на лафетах» пришел 55-летний Горбачев, который на их фоне воспринимался как юноша», — делится с «Газетой.Ru» своими воспоминаниями о перестройке политолог Андрей Окара.

Перестройка на тело каждому

Слово «перестройка» было переведено на многие языки мира, его изображали на майках под портретами Горбачева, а выражение «Еще не перестроился?» стало крылатым. Противников перестройки клеймили на партсобраниях, а популярная в те годы группа «Окно» издевалась над бюрократами: «Иван Ильич — участник перестройки. Он перестроил дачу под Москвой».

В одном из последних фильмов, снятых Кончаловским в США, боевике «Танго и Кэш» наивный эмигрант в исполнении Савелия Крамарова провозглашает: «Я верю в перестройку».

В соцстранах ее воспринимают по-разному: глава Польской Народной Республики Войцех Ярузельский видит в ней возможность для перемен у себя в стране, резко не приемлют ее болгарский вождь Тодор Живков и его восточногерманский коллега Эрих Хонеккер.

Одновременно с перестройкой была провозглашена политика гласности — свободное обсуждение некогда запретных тем, осуждение сталинских репрессий, публикация запрещенных книг и выход «полочных фильмов». Огромное влияние приобрели флагманы перестройки — журнал «Огонек» и газета «Московские новости».

«Михаил Горбачев принес свободу, которую не ждали», — отмечает медиакритик Наталья Ростова, автор масштабного проекта «Рождение российских СМИ», посвященного эпохе Горбачева.

Рецептов не было

Сегодня большинство авторитетных экономистов считают, что преждевременное объявление гласности было ошибкой советских властей и необходимо было сосредоточиться на улучшении состояния экономики, а уже потом двигаться к политической либерализации.

Один из тогдашних советников Горбачева, академик Роальд Сагдеев рассказал «Газете.Ru», что, по его мнению, власти боялись повторить ошибку первого советского реформатора Никиты Хрущева.

«Существенно не меняя политическую инфраструктуру, он стал говорить об изменениях в экономике, и потом партийная элита из обкомов вместе с Леонидом Брежневым в конце концов его и скинула», — говорит Сагдеев.

По мнению ученого, Горбачев, объявляя о гласности, «хотел предотвратить закулисные выступления против него». Однако сделать этого не удалось — демократизация общественной жизни открыла дорогу не только искренним реформаторам, но и различным националистическим силам в республиках, которые не хотели жить под диктатом Москвы.

Масла в огонь подлили и страшная катастрофа в Чернобыле, которую советские власти пытались замолчать, резкое падение цен на нефть, отсутствие реальной экономической помощи со стороны США и стран Запада.

Их лидеры, хотя на словах и были за перестройку, совсем не спешили помогать лидеру СССР, поддерживая националистические движения в союзных республиках.

Имея благие намерения, но не имея сильной и слаженной команды, Горбачев был вынужден балансировать между «либералами» и «консерваторами», что лишало его твердой линии.

Только после провала путча 1991 года он задумается о том, чтобы предложить на роль союзного премьера сильного и авторитарного технократа Нурсултана Назарбаева, но будет уже поздно. «Перестройка провалилась потому, что она не была основана на твердом понимании рыночного и политического процесса», — отмечает в книге «Почему провалилась перестройка» профессор Университета Джорджа Мейсона в Вашингтоне Питер Боеттке.

Сам Горбачев по-прежнему считает, что курс на перестройку был правильным. «Перестройщиков обвиняли в том, что у них нет плана, концепции. Но готовых рецептов и не могло быть», — писал он в статье в «Российской газете» в 2015 году.

В срыве перестройки Горбачев винит прежде всего лидера России Бориса Ельцина, который своими действиями фактически расшатал основы СССР, провозгласив выход из единого государства.

Сегодня, когда о перестройке и ее последствиях по-прежнему спорят историки, в новой массовой культуре это слово давно стало ругательным. В новом фильме Федора Бондарчука «Притяжение» одна из героинь говорит своей дочери, что инопланетяне уже были в России. На недоуменный вопрос дочери она отвечает вопросом: «А кто, по-твоему, перестройку придумал?»

Согласно проведенному ВЦИОМ в 2015 году опросу, большинство респондентов признали, что перестройка, хотя и дала им права и свободы, не сделала счастливее — 54% опрошенных говорят, что были счастливее до начала перестроечных процессов.

В штаб-квартире ФАО обсуждают вопросы регулирования рыболовства в Черном и Средиземном морях

В межсессионном заседании Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море в качестве наблюдателя участвует делегация Росрыболовства

Делегация Росрыболовства принимает участие в межсессионном заседании Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море (ГКРС). Встреча проходит в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме.

В заседании принимают участие делегации стран-членов Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море, сотрудничающих стран, наблюдатели от международных правительственных и неправительственных организаций. Делегация Росрыболовства присутствует на встрече в качестве наблюдателя. В соответствии с Повесткой в течение двух дней предстоит рассмотреть ряд вопросов, включая регулирование рыболовства в Средиземном и Черном морях, состояние промысловой отчетности, а также предложения по модернизации и совершенствованию систем контроля и сбора статистики.

Справочно:

Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море является одной из старейших международных региональных организаций по управлению рыболовством. Соглашение об учреждении ГКРС принято в г. Риме на Конференции ФАО 24 сентября 1949 года и вступило в силу 20 февраля 1952 года. Целью ГКРС является обеспечение сохранения и устойчивого использования на биологическом, социальном, экономическом и экологическом уровне живых морских ресурсов, а также устойчивого развития аквакультуры в районе применения.

В настоящее время членами ГКРС являются: Албания, Алжир, Болгария, Греция, Египет, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Ливан, Ливия, Мальта, Марокко, Монако, Румыния, Сирия, Словения, Тунис, Турция, Хорватия, Черногория, Франция, Япония, а также Европейский Союз.

В 2016/17 МГ страны ЕС увеличат производство, переработку и импорт подсолнечника

Согласно прогнозам аналитиков Oil World, в 2016/17 МГ производство семян подсолнечника в ЕС увеличится до 8,25 млн. тонн, что на 0,66 млн. тонн превзойдет уровень 2015/16 МГ.

В то же время, благодаря высокому предложению продукции на мировом рынке, а также конкурентоспособной цене в текущем сезоне импорт маслосемян европейскими переработчиками может возрасти до 0,8 млн. тонн, что почти вдвое превысит показатель прошлого года (0,46 млн. тонн) и станет максимальным результатом за последние 13 сезонов.

Так, в августе-ноябре 2016 г. ЕС более чем удвоил импорт масличной – до 0,28 (0,12) млн. тонн. При этом наибольшие объемы закупались Румынией и Болгарией из Молдовы, главным образом для дальнейшего реэкспорта. По предварительным подсчетам, в декабре поставки масличной в ЕС достигли 170-190 тыс. тонн против всего лишь 36 тыс. тонн за аналогичный месяц годом ранее.

Объемы переработки подсолнечника в ЕС в 2016/17 МГ могут достичь 7,5 (6,67) млн. тонн. Стоит отметить, что наращивание внутренней переработки маслосемян обусловит снижение необходимости в импорте больших объемов подсолнечного масла.

Отгрузки масличной из стран Евросоюза по итогам сезона ожидаются на уровне 0,5 (0,43) млн. тонн.

Минус девять лет жизни.

Или исповедь курящего человека.

Признаться, был озадачен, когда получил задание осветить эту тему. Но не удивлён. Стыдно признаться, но я заядлый курильщик. Так что уловил для себя намёк… В «антиникотиновом» сообществе нас, куряк, не жалуют. Упрекают в том, что мы безвольные, слабохарактерные и наплевательски относимся к окружающим, отравляя их табачным дымом. Что и говорить, претензий много. И все они, увы, справедливы.

Документ, вызвавший споры

В первый рабочий день нового, 2017 года глава Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Олег Салагай рассказал журналистам о мерах, предусмотренных новой антитабачной концепцией.

В настоящее время курильщиков, как известно, уже «выдавили» из кафе, баров, гостиниц, поездов дальнего следования… Теперь Минздрав предлагает ввести полный запрет на курение в помещениях коммунальных квартир, принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности, в подземных и надземных переходах, во всех видах общественного и личного транспорта в присутствии детей.

Но и этим меры воздействия на любителей подымить не ограничиваются. В проекте новой антитабачной концепции Минздрава идёт речь о введении ряда радикальных мер в рамках борьбы с этой вредной привычкой: например, запрет на продажу табака лицам, родившимся после 2015 года, а также увеличение продолжительности рабочего дня для курильщиков на усмотрение работодателей (пропорционально времени, потраченному ими на перекуры). Также планируется резко поднять акцизы на табачную продукцию, что повлечёт за собой рост стоимости пачки сигарет.

Проект разослали на согласование в 18 ведомств, включая Минфин, Минэкономразвития и МВД России. В случае получения положительных откликов документ должен поступить на утверждение Правительства.

Как отмечают авторы проекта, обосновывая необходимость столь строгих мер, курение - причина 10 % смертей взрослого населения. Ежегодно из-за этого в России гибнет от 300 до 400 тысяч человек. С табаком связывают развитие онкологии, заболеваний дыхательной и сердечно-сосудистой систем, потерю слуха, зрения, повышение риска бесплодия и выкидышей, а также развитие импотенции. В тексте подчёркивается, что меры, которые уже предпринял Минздрав, привели к снижению числа курящих с 39 % взрослого населения России в 2009 году до 33 % в 2016-м. Специалисты полагают, что этот уровень всё ещё катастрофически высок. Поэтому цель авторов концепции - добиться к 2022 году снижения до 25 %.

Однако представители уже как минимум трёх министерств отказались поддерживать документ.

Против резкого повышения акцизов на табачную продукцию выступили в Министерстве финансов. В ведомстве отметили, что резкий скачок цен может вызвать развитие нелегального табачного рынка.

Минэкономразвития, а также Министерство промышленности и торговли Российской Федерации также не поддержали данный проект концепции государственной политики в области противодействия потреблению табака на 2017-2022 годы, подготовленный Минздравом.

Почём табачок?

Известно, что, находясь под властью никотина, мужчины в среднем живут на девять, а женщины - на пять с половиной лет меньше некурящих. Сейчас Россия пусть и не в пятёрке лидеров, но стабильно занимает 7-е место в мире по потреблению табака!

О вреде курения сказано столько, что и добавить уже нечего. Однако людей, подверженных этой губительной привычке, никакие доводы не останавливают. Печально, но факт: призванные наводить ужас огромные картинки на пачках сигарет, иллюстрирующие последствия курения, другая антиреклама употребления табака, уговоры родных и близких нужного эффекта не дают! Знаю по себе. Однако существуют и другие рычаги воздействия на нас. И прежде всего финансовые.

В нашей стране средняя стоимость пачки сигарет - 125 рублей, что несоизмеримо дешевле, чем за границей. К примеру, в Австралии за ту же пачку можно было отдать 1061 рубль (по курсу доллара на конец прошлого года), в Великобритании - 990, в США - 930. Существенный удар по бюджету… А самые дешёвые сигареты - на Украине. Средняя цена пачки там 64 рубля. Рай для курильщиков!

Согласитесь, повышение акцизов на табачные изделия - хороший способ заставить задуматься и бросить дымить. Несложно подсчитать, что на уничтожение собственного здоровья уходят баснословные суммы.

Минздрав утверждает: поднятие акцизов на сигареты продолжится.

В прошлом году минимальная ставка составляла 1680 рублей за тысячу штук. Это 33,6 рубля за одну пачку. В 2017 году акцизы подняли до 1930 рублей за тысячу сигарет. Теперь на упаковку приходится 38,6 рубля - чуть больше 40 % от розничной цены продукции. Но и это не предел. Акциз, рекомендованный Всемирной организацией здравоохранения, должен составлять 70 % от цены.

Ещё один ориентир для ведомства - средний акциз в европейских странах. Там он составляет 2,38 доллара, или 185 рублей за пачку. По подсчётам специалистов, если довести российские показатели до среднеевропейских, бюджет получит дополнительные 900 млрд рублей по сравнению со сборами 2015 года.

По данным источников из Министерства здравоохранения известно, что в 2018 году акциз планируется повысить до 3 тысяч рублей за тысячу штук, а в 2020-м - до 4,4 тысячи.

В этом году Минздрав России также запланировал введение 10-процентного налога на розничную продажу табачных изделий и электронных сигарет. А с 2018 года табачные компании должны будут платить и экологический налог (за отравление воздуха курильщиками никотином, смолами и другими вредными примесями, а также за мусор: окурки, сигаретные пачки, фольга, целлофан и т. д.).

Догнать и перегнать Австралию

Планирует Минздрав реформировать и сферу потребительской привлекательности табачной продукции. Ведомство собирается запретить использование в сигаретах добавок со вкусом пищевых продуктов и усиливающих эффект привыкания, а все упаковки будут стандартизированы.

Помимо роста акцизов, табачные компании ждёт и усиление контроля за их деятельностью. Им запретят вести партнёрские отношения с государственными учреждениями. Они должны будут предоставлять информацию о затратах на маркетинговые расходы, лоббирование, благотворительные взносы... В противном случае им грозят жёсткие санкции.

Авторы и сторонники новой концепции поясняют, что при осуществлении комплекса мер, обозначенных в ней, при сохранении наметившихся положительных тенденций сокращения потребления табака и изменения отношения к курению в обществе, к 2033 году запрет продаж табачной продукции лицам, родившимся после 2015 года, будет казаться не чрезвычайной мерой, а вполне логичным развитием событий. Подобные меры уже реализуются в одном из штатов Австралии, а также активно продвигаются в Шотландии, Великобритании, Сингапуре и Новой Зеландии.

Курить становится уже не только не престижно, но и… стыдно. Любителей табака всё меньше, и чувствуют они себя в обществе большинства некурящих неуютнее.

Депутат Госдумы, бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко заявил, что «если в России будут соблюдаться уже принятые антитабачные законы, то и запрещать продажу сигарет людям, родившимся после 2015 года, не потребуется, необходимости в этой мере просто не будет».

Известно, что для достижения таких задач, помимо прочего, будут законодательно урегулированы и электронные системы доставки никотина, электронные системы доставки без никотина и бездымные табачные изделия.

Впрочем, все меры, предусмотренные новой концепцией, должны быть «конвертированы» в законодательство, чтобы получить силу закона и механизмы его реализации.

«Прокуренная» работа

Острую дискуссию в обществе вызвало предложение увеличить рабочий день для курильщиков. И тут не всё просто.

Автор этих строк ещё застал те времена (начало «нулевых»), когда вместе с коллегами, обложившись пепельницами, смолил папиросы непосредственно на рабочем месте. Чего греха таить, мало кто тогда соблюдал технику пожарной безопасности. Но не об этом сейчас речь. Помнится, пришёл в редакцию новый сотрудник. Место ему выделили в нашем кабинете. Да вот беда - парень оказался некурящим. И получилось, что вместо нас, курильщиков, на улицу дышать свежим воздухом выходил он. Думаю, не стоит описывать все его страдания. Сейчас подобное - из области фантастики! Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» строжайшим образом запрещает курение на рабочем месте. Но задолго до выхода данного закона министр внутренних дел России запретил курить в ведомственных зданиях. Правда, связано это было с пожарной безопасностью. Причиной послужила трагедия в Самарском ГУВД, случившаяся 10 февраля 1999 года. Тогда в результате пожара погибли 57 человек, главным образом милиционеры. Огонь полностью уничтожил здание. Официальная версия: кто-то из сотрудников бросил непогашенный окурок в пластмассовую урну.

Занимательная арифметика

Сейчас не то что в уборной, но и на улице не везде покуришь. Только в специально отведённых для этого местах и не ближе 15 метров от здания. А «курилки», как это часто бывает, «задвигаются» в отдалённые уголки прилегающей территории.

Предлагаю заняться арифметикой. Возьмём среднестатистического курильщика, выходящего на перекур один раз в час. Среднее время - 7 минут. Плюс к этому требуется время, чтобы добраться до «зоны курения». Пусть будет 10 минут с учётом обратной дороги в свой кабинет и настроя на «рабочую волну». В итоге: затрата по времени на одну никотиновую процедуру - 17 минут в час. За 8-часовой рабочий день это 136 минут (более двух часов!).

Согласитесь, приличный отрезок времени. Впрочем, на некоторых курильщиках подобные походы сказались положительно. Среди моих знакомых сотрудников полиции немало тех, кто в конце концов покончил с губительной привычкой - уж слишком часто им приходилось отрываться от работы, одеваться, чтобы выйти на улицу к специально отведённому месту. Со временем они всё реже выходили, пока не прекратили курить на службе. А вскоре полностью побороли тягу к никотину.

Логика авторов новой концепции, задающихся справедливым вопросом, понятна: почему курящие работают меньше? Напрашивался вывод: необходимо начислять зарплату с вычетом курительных пауз. Однако противники видят в этом дискриминацию определённых слоёв населения.

Но оставим эти споры. К тому же Министерство труда Российской Федерации практически мгновенно отреагировало на инициативу Минздрава по поводу увеличения продолжительности рабочего дня курильщика. Глава ведомства Максим Топилин заявил журналистам, что «Министерство здравоохранения должно заниматься реформой обязательного медицинского страхования, а не реформой трудового законодательства».

…А некурящие продолжают копать

Многие из нас, курильщиков со стажем, ломают голову, в который раз задавая себе вопрос: «Зачем вообще когда-то решил затянуться сигаретой?»

Я впервые вдохнул сигаретный дым в годы армейской службы. Окопы копали. Помню, как замкомвзвода объявил 10-минутный перекур. И добавил, ехидно улыбаясь, что это не касается тех, кто не курит, - они пусть продолжают дальше окапываться. Так что желание покурить пришло одновременно с острой потребностью в физическом отдыхе. Понятие «перекур» во времена армейских будней имело для меня особую ценность. Таким образом, дав однажды слабину, стал рабом никотина.

Много лет прошло с тех пор. Но вредная привычка осталась. Пытался бросить несчётное количество раз, но всё тщетно. Однажды, прочитав книгу Аллена Карра - известного борца с курением и основателя международной сети клиник, смог без труда забыть о сигаретах аж на 40 дней! Такое случилось впервые за много лет. Однако сорвался при обстоятельствах, о которых предупреждал автор. И ловушка захлопнулась... Каюсь, не удержался.

А помог мне поставить свой маленький рекорд вывод, сделанный Алленом Карром. Оказывается, единственное, что мешает бросить курить, - неудержимый страх перед реальной возможностью полностью отказаться от сигарет. И тот, кто сможет преодолеть этот страх, выйдет победителем в битве с вредной привычкой. По сути, так оно и есть. Только мой страх в тот раз оказался сильнее меня…

Но вернёмся к нашей теме. Согласно проекту новой концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017-2022 годы и дальнейшую перспективу запрещено курение и в личном транспорте в присутствии детей. Казалось бы, неужели родной отец или мать осмелятся курить в машине при ребёнке? Увы, такое бывает. Однако к каждому водителю не приставишь полицейского.

Так как же в целом и каким образом будет осуществляться общий контроль за исполнением вводимых норм и правил антитабачного законодательства, если концепция, пусть и в скорректированном виде, но будет принята?

Пока вопрос остаётся открытым. Механизм, повторимся, ещё разрабатывается.

Ну а у меня лишь один путь - как можно скорее присоединиться к армии некурящих и свободных от рабской зависимости людей. Что в ближайшем будущем и постараюсь сделать.

Пока ещё курящий

Сергей БАШКАТОВ

Экспертное мнение

Отвлекающий фактор

Заместитель начальника Центра профессиональной подготовки инструкторов по боевой и служебной подготовке ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Вячеслав ПЕРЕЛЫГИН:

- Скажу сразу: я сам не курю и моё отношение к курению в целом ­ крайне негативное. И среди преподавателей центра курящих нет. Уверен, что курение враг не только здоровью, но и… самой службе. Процесс курения ­ отвлекающий фактор, а сотрудник «на земле», как известно, неустанно, ежесекундно находится в зоне особого риска, в состоянии постоянной готовности прийти на помощь, в режиме решения сложных оперативных задач. И тут не до перекуров. Вот реальный случай: участкового уполномоченного одного из районов столицы позвали на помощь. Он выбежал из опорного пункта с сигаретой в одной руке, с рацией ­ в другой и с фуражкой под мышкой. Забежал в подъезд, где, по сообщению, только что было совершено нападение... И тут же получил ранение в живот. О чём это говорит? Сотрудник абсолютно не был готов к такому развитию событий. Курение расхолаживает, расслабляет человека, что недопустимо во время несения службы. Уж если и приспичило затянуться папироской, спрячься на пару минут куда подальше, чтобы никто не видел. Хотя сделать это порой сложно.

Есть ещё и другой момент: полицейский в форменном обмундировании и с сигаретой в зубах? Согласитесь, зрелище неприглядное. А если, к примеру, оперативные работники на спецоперации, в засаде? Тем более непозволительно! Я уж не буду подробно останавливаться на таких прописных истинах, что курящему человеку тяжело даётся бег на длинные дистанции: дыхалка-­то слабенькая. Физподготовку сдавать с каждым годом всё сложнее. И как стражу порядка в таком случае выполнять свои служебные обязанности, блюсти правопорядок и Закон? К примеру, возникнет необходимость преследовать убегающего злодея… Пару десятков метров? А потом ­ руки на колени и страшная одышка?

Понятно, что работа полицейского полна стрессов и он подвержен огромным нагрузкам. Многие видят в курении способ снятия психологической напряжённости. Не лучше ли подыскать этому альтернативу?

Чьи права защищаем?

Директор клиники госпитальной терапии им. А.А. Остроумова академик РАН Юрий БЕЛЕНКОВ:

- По поводу ущемления прав курильщиков. Приведу такой пример: лет 10 назад состоялся европейский конгресс кардиологов в Барселоне. Его открывала Королева испанцев София. В своём вступительном слове она комментировала очень жёсткий закон о регулировании курения, тогда только принятый в Испании. И она сказала так: «Я выступаю от лица не тех 27 % испанцев, которые курят, а от лица 63 % некурящих». Так вот когда начинают спекулировать на правах курильщиков, надо не забывать, что всё­-таки в нашей стране курят не 70 % женщин и 80 % мужчин, а гораздо меньше. И когда защищают якобы права человека, стоит задуматься, а почему большинство тех, кто не курит, должны страдать от табачного дыма?

Всё согласно Конституции

Член Координационного совета по борьбе против табака при Министерстве здравоохранения Российской Федерации Виктор ЗЫКОВ:

- 41-­ю статью Конституции Российской Федерации никто не отменял: в ней гарантировано право на охрану здоровья каждого человека. Реализовываться оно может в том числе и посредством ограничения других прав и свобод гражданина. Это закреплено статьёй 55-­й Конституции Российской Федерации. То есть с юридической точки зрения механизм воздействия на курящих имеется. Правом приобретать табачные изделия наделены граждане страны старше 18 лет. Но это ведь не означает, что у нас есть дискриминация по возрастному признаку. И таких примеров много: кино для взрослых, участие в выборах, отбор судей... Везде возрастной ценз, и ни у кого это не вызывает никаких нареканий.

Главный пусковой механизм

Заслуженный врач Российской Федерации, член комитета Совета Федерации по социальной политике Лариса ТЮРИНА:

- Мне как медику очень понятна позиция Минздрава. Напомню, «пусковым механизмом» в 71 % смертности от онкологии является никотин, 42 % смертности от лёгочных заболеваний обусловлены этой же причиной, 10 % смертности от сердечно-­сосудистых заболеваний вызваны тем же.

Борьба с табакокурением помогает демографическому росту в стране. Сегодня благодаря уже принятым мерам на 8 % сократилась общая распространённость табакокурения, а употребление табака среди подростков 13­-15 лет снизилось практически вдвое. Нет сомнений, что необходимо и дальше поддерживать последовательные и системные усилия Минздрава в борьбе с этим злом.

Цены должны кусаться

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий РЯЗАНСКИЙ:

- Я разделяю тревогу ряда экспертов по поводу резкого увеличения акцизов на табак. К этим вопросам стоит подходить очень взвешенно. Но тренд должен быть однозначным: раз табакокурение - ­ это «разрешённое зло», значит цены должны кусаться! Впрочем, обсуждаемый в настоящее время проект концепции ещё очень сырой. Поэтому вполне допускаю, что к моменту официального опубликования его на сайте Минздрава он претерпит существенные изменения.

В тему

Эпидемия глобального масштаба

В мире насчитывается 1,1 млрд курильщиков в возрасте от 15 лет и старше, при этом почти 80 % из них проживают в странах с низким и средним уровнями доходов. Примерно 226 млн курильщиков живут в нищете.

Это данные из нового, 700-страничного глобального доклада «Табачная экономика и борьба против табака», подготовленного Всемирной организацией здравоохранения совместно с Национальным институтом онкологии США. В монографии рассматриваются имеющиеся фактические данные, касающиеся двух широких областей. Во-первых, это экономические аспекты борьбы против табака, включая употребление табака, его выращивание, производство и торговлю, налоги и цены, меры борьбы и другие меры, направленные на сокращение потребления табака и снижение последствий его употребления. Во-вторых, экономические последствия предпринимаемых во всём мире усилий по борьбе против табака.

В документе приводятся результаты исследования, проведённого в прошлом году, демонстрирующие, что если все страны повысят акцизные сборы примерно на 0,8 американского доллара за одну пачку, то размеры ежегодных доходов за счёт акцизов на сигареты во всём мире могут возрасти на 47 %, или на 140 млрд американских долларов. Подобное повышение налогов приведёт к росту розничных цен на сигареты в среднем на 42 %, в результате чего показатели курения снизятся на 9 %, а число взрослых курильщиков сократится на 66 млн.

Комментируя приведённые в монографии данные, её соредактор, заслуженный профессор факультета экономики Иллинойского университета в Чикаго Франк Чалупка (Frank Chaloupka) заявил: они «подтверждают, что научно обоснованные меры борьбы против табака оправданны с точки зрения как экономики, так и охраны здоровья».

Дана ПРЕСНЯКОВА

Это любопытно

Первооткрывателем табака можно смело считать Христофора Колумба. В 1492 году на одном из островов в бассейне Карибского моря (это был, возможно, остров Тобаго, от названия которого, как считают некоторые историки, и произошло слово «табак») он встретил старого курящего индейца...

***

Из всей команды Колумба только двое моряков решились попробовать курение табака. Это были Луис де Торрес и Родриго де Херес. По прибытии в Испанию Родриго де Херес решил продемонстрировать свои новые «умения», полученные за время плавания, за что был осуждён инквизицией и посажен в тюрьму (пускание дыма через нос и рот было расценено как связь с нечистой силой).

Так что Родриго де Хереса по праву можно считать первым курильщиком Европы. В общей сложности за свой поступок он просидел в тюрьме 7 лет.

Самым популярным у туристов государством Евросоюза в 2016 года оказалась Испания. Об этом сообщает статистическая служба ЕС Eurostat.

В Испании в прошлом году путешественники провели в отелях свыше 454 миллионов ночей. Рост по сравнению с 2015 годом составил почти восемь процентов.

Второе место делят Франция и Италия с результатом в 395 миллионов ночевок для каждой из стран. Этот показатель упал на 4,6 процента во Франции в 2016 году, а в Италии остался практически неизменным.

Замыкает тройку Германия, где туристы провели в отелях 390 миллионов ночей (рост 2,8 процента). Четвертое место досталось Великобритании — 292 миллиона, что на 4,5 процента меньше, чем в 2015-м. В Австрии за 2016 год путешественники отдыхали в отелях почти 119 миллионов ночей (рост около пяти процентов).

В десятку рейтинга в порядке убывания также были включены Нидерланды, Греция, Польша, Хорватия и Португалия. Лидером по увеличению числа туристических ночевок в 2016 году стала Болгария — плюс 18 процентов.

Павел Завальный: «"Турецкий поток" - экономически выгодный проект»

1 февраля Совет Федерации рассмотрит ратификацию соглашения по проекту «Турецкий поток». Межправительственное соглашение по проекту Москва и Анкара подписали в середине осени прошлого года. Документ предполагает строительство двух ниток газопровода по дну Черного моря мощностью по 15,75 млрд кубов. По одной нитке газ должен пойти на турецкий рынок, по другой – в Европу. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подписал принятый турецким парламентом закон о ратификации соглашения в начале декабря; Госдума ратифицировала соглашение 20 января. На вопросы «Вестника Кавказа» о перспективах проекта отвечает глава думского комитета по энергетике Павел Завальный.

- Какую выгоду принесет проект «Турецкий поток»?

- Я газовик, всю жизнь работал в газовой отрасли, поэтому положительно оцениваю «Турецкий поток». Турция потребляет порядка 40 млрд кубов газа в год, из них 26 млрд получает из России. Это 60%. Европа получает около 30% российского газа, но там считают, что это слишком большой объем поставок, слишком большая доля российского газа в европейском газовом энергобалансе. В Турцию 16 млрд кубов доставляется по газопроводу «Голубой поток», а 12 млрд транзитом через Украину и Болгарию. Поэтому задача первой нитки «Турецкого потока» - обеспечение прямых поставок газа в Турцию, минуя Болгарию и Украину, что позволит избавиться от рисков. Это экономически выгодный проект, поскольку стоимость транспортировки газа будет ниже, чем через транзитные страны, но самое главное - безопасность и надежность поставок, перспективы увеличения нашей доли на рынке, ведь турецкая экономика развивается.

- Реализация второй нитки будет зависеть от заинтересованности Европы в российском газе и получении от нее гарантий. Каковы перспективы ее строительства?

- Эта стадия может начаться после подключения наших европейских потребителей. Это газ, который может пойти по строящемуся газопроводу TAP. Газ можно подавать уже реверсом. Если раньше 12 млрд кубов газ шли через Болгарию в Турцию, то теперь можно будет из Турции в Болгарию реверсом подать газ. Так можно будет поступить, в случае невозможности транзита газа через Украину после 2019 года. К чему мы придем через год во взаимоотношениях с Украиной, сейчас никто не может прогнозировать. Поэтому строительство к этому времени второй нити «Турецкого потока» - это обеспечение газом в рамках заключенных контрактов с такими странами как Болгария, Румыния и другими странами Юго-Восточной и Центральной Европы, обеспечение по этой нитке реверсом через Турцию доставок газа для выполнения наших обязательств. Страны Юго-Восточной Европы очень зависимы от российского газа, потому что других источников газа просто нет. Поэтому мы выполняем наши контрактные обязательства, минуя Украину. Обе нитки газопровода «Турецкий поток» имеют понятную экономику, окупаемость и так далее.

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 26 января 2017 > № 2058867 Павел Завальный

Россию подло выкинули с еврорынка

Андрей Манзолевский

Никакой войны - чистый бизнес. Ситуация с отказом отменить санкции в адрес "Алмаз-Антея" лишь доказывают теорию: если рождаются санкции, значит, это кому-нибудь нужно. В нашем случае - производителям оружия из США и ЕС.

12 сентября 2014 года Евросоюз запретил поставлять товары двойного назначения девяти компаниям оборонного сектора РФ, в список в частности, попали Оборонпром, Объединённая авиастроительная корпорация (ОАК), Уралвагонзавод, "Концерн Калашникова"и "Алмаз-Антей", на который на протяжении всего периода введения санкций несколько раз накладывали дополнительные ограничения, причем не только в Европе, но и в США. Точнее будет сказать, что именно в Штатах начинали, а в Европе продолжали.

Помимо запрета ввоза товаров, был установлен запрет на прямую или непрямую покупку / продажу, предоставление инвестиционных услуг или иной помощи при выпуске или иных аналогичных действиях в отношении операции с оборотными ценными бумагами и инструментами денежного рынка со сроком погашения более 30 дней, а также запрет предоставления новых кредитов и займов со сроком погашения более 30 дней. Именно за разморозку своих активов за период 2015-2016 года сражался "Алмаз-Антей", и пока безуспешно. Европейский суд первой инстанции решил, что ограничения введены законно и снятию не подлежат.

Не стоит удивляться формулировкам, которые сопровождают данное судебное решение. Они утверждают, что продукцией "Антея" сражаются на Украине и в том числе из-за нее (!) идет война на Донбассе. Естественно, подобный бред ставит практически любую страну виновной в разжигании боевых действий. Но более удивительно то, что в момент ввода санкций причиной их назывался сбитый над Украиной малайзийский Боинг!

"Еще в 2014 году должностные лица ЕС открыто заявляли, что введение санкций в отношении концерна увязывается с крушением самолета "Малайзийских авиалиний" 17 июля 2014 года в небе над Украиной. В сентябре 2016 года Совет ЕС на слушаниях в Европейском суде юстиции общей юрисдикции признал, что связь концерна "Алмаз-Антей" с крушением малайзийского Boeing не установлена. Тем парадоксальнее выглядит сегодняшнее решение по нашему иску", - заявил гендиректор концерна Ян Новиков.

Однако несмотря на общую абсурдность ситуации, против нескольких наших крупных оборонных предприятий действуют и расширяются ограничительные меры. Параллельно с тем, как Россия потеряла доступ к европейским рынкам, произошла и другая очень интересная ситуация - демонизация России и создание образа "агрессора" по отношению к Европе.

"Прогноз на 2016 год, основанный на данных из союзнических стран, указывает, что 2016 год будет первым годом, когда расходы на оборону европейскими союзниками будут увеличены впервые за многие, многие годы", - сказал глава НАТО Столтенберг. При этом рост оборонных расходов особенно заметен в Центральной и Восточной Европе: Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии.

Согласно докладу, эти семь стран резко увеличат финансирование своих вооружённых сил в этом году: на 19,9%. Лидирует Венгрия, повышающая военные расходы на 22% - почти до €1 млрд. В Юго-Восточной Европе - Болгарии, Хорватии, Кипре, Греции, Румынии, Сербии и Словении - повышение расходов на оборону составит 9,2%, в то время как Западная Европа готова лишь на 2,7%. Может, потому что Западная Европа не опасается "российской угрозы", так как сама ее и придумала?

Так, например, даже в этом списке такие страны, как Кипр, Греция и Сербия увеличивают свои расходы на оборонку не из-за страха нападения России, а скорее по требованию НАТО и соседей. Однако, по какой бы то ни было причине, все эти страны где-то покупают танки и вертолеты. Но не в РФ. Так кто в условиях санкций и запрета ввоза из России обогатился на продаже вооружения и эпопее со страхом "российской агрессии"?

Нет совершенно ничего удивительного в том, что именно США и Германия - две первых страны-агитатора против РФ - получают прибыли от роста затрат на оборонку. Например, еще в 2014 году экспорт германских вооружений в целом упал на треть до €3,97 млрд. Однако уже в 2015 году ситуация стала куда приятнее. Представитель концерна Rheinmetall из Дюссельдорфа, который поставляет для танков Leopard пушки, боеприпасы и огневые системы, заявил, что украинский кризис дал оборонной промышленности "политический толчок". Доля вооружений в продажах выросла в первом полугодии 2015 года на 18%, до €1 млрд, согласно полугодовой отчетности Rheinmetall, а операционные убытки упали с €52 млн до €27 млн.

А вот, например, Словакия покупает девять многоцелевых вертолётов UH-60 Black Hawk (уже американского производства) на замену советским Ми-17. Однако поставки оружия странам НАТО из США не так велики, как могло бы показаться. Лидирующие позиции по-прежнему занимает Германия, Франция и Англия. И, как ни странно, в список основных поставщиков для альянса до 2014 года входила и Россия.

"США и страны Западной Европы имеют очень крупные и развернутые отрасли по производству вооружений. В США это наследие Второй мировой войны. Во время холодной войны, а также после нее эти отрасли расширились еще больше. После Второй мировой войны Западная Европа тоже вновь вооружилась, особенно после основания НАТО. Во время холодной войны Франция, Англия, Италия, Испания и Германия построили оборонные предприятия, чтобы быть независимыми при закупках оружия. Эта позиция сохранилась и после окончания холодной войны, несмотря на то, что положение сильно изменилось", – рассказала директор программы военных расходов в СИПРИ.

"Некоторые страны заинтересованы в том, чтобы поддерживать свою способность производить вооружение – во всех секторах или, по крайней мере, в большинстве из них. Однако для стран Западной Европы это всегда несколько сложнее: поддерживать оборонную промышленность на постоянной основе дорого. Европейцы потому и экспортируют вооружение, чтобы поддерживать производственные мощности в рабочем режиме".

А вы говорите "санкции", "российская угроза", "холодная война". Банальная экономика и загрузка производственных мощностей - вот почему на самом деле Польшу бороздят поломанные американские танки, и вот за что на самом деле приходится судиться российской оборонке.

Оригинал материала опубликован в "Живом журнале".

Прогресс и реверс: экстремумы европейской интеграции

Автор:

Голофаст Анастасия, студентка МГИМО МИД РФ, магистратура по направлению «Политология», член IPSA и IAPSS

Миграционный и долговой кризисы, электоральные успехи евроскептиков и Brexit — фрагменты реверса евроинтеграции. Реверсивные явления стали отправной точкой для широкого спектра заявлений о провале европейского проекта. Однако ожидать постоянных достижений от Евросоюза все равно что ожидать от автомобиля, выехавшего на встречную полосу, чтобы он, не сворачивая, продолжил движение на полной скорости. Лобовое столкновение и гибель не входят в планы евробюрократов. Может ли Евросоюз обратить свои динамические экстремумы — прогресс и реверс — себе во благо, чтобы выжить под ударом внутренних и внешних шоков?

Реверс — препятствие или естественный предохранитель для ЕС?

Европейская интеграция похожа на маятник, амплитуду колебания которого задают прогресс и реверс. Прогресс (от лат. progressus — движение вперед) для евроинтеграции означает усиление наднациональности, а реверс (от англ. reverse — разворачивать назад) — возврат части полномочий национальным государствам. Такие события, как создание зоны евро и Шенгенского пространства, четко маркируют прогрессивное движение. Провал референдумов о конституции ЕС во Франции и Нидерландах, Brexit — яркие примеры реверса. Чем сильнее прогресс, тем сильнее и реверс, который он провоцирует. Если же прогресс постепенный, а реверс шоковый — значит, важные проблемы вовремя решены не были.

Рассмотрим связь между прогрессом и реверсом на примере долгового кризиса в зоне евро. Сначала маятник качнулся в сторону прогрессивных проектов банковского союза и общей фискальной политики. В ответ на эти сигналы, евроскептики на крайних флангах политического спектра запустили реверс. В ФРГ, традиционно выступающей как страна-локомотив интеграции, ультраправая «Альтернатива для Германии» завоевала популярность в Ландтагах и имеет хороший шанс войти в Бундестаг по итогам парламентских выборов 2017 г. «Движение пяти звезд» во главе с комиком и блогером Беппе Грилло в Италии потребовало провести референдум о возвращении к лире. Крайне левая греческая «Сириза» премьер-министра Алексиса Ципраса нарушает соглашение с европейскими кредиторами, чтобы выполнить социальные обязательства перед населением.

На первый взгляд кажется, что реверс создает препятствия на пути к развитию интеграции. Но это ложное впечатление, потому что реверс и дезинтеграция —разные вещи. Реверс только указывает на то, что проблемы предыдущего этапа взаимодействия не решены и превратятся в угрозы, если перешагнуть через них в погоне за достижениями. Так, если «перепрыгнуть через ступеньку», сильным странам Евросоюза придется компенсировать пробелы предыдущей интеграционной фазы, решая проблемы слабых за свой счет. В результате разрыв между сильными и слабыми возрастет и создаст угрозу распада. Именно реверс страхует Евросоюз от этого сценария, блокируя движение вперед до тех пор, пока почва не будет подготовлена.

Пределы реверса

Основные агенты реверса — евроскептические силы. Любой прогресс изображается ими как избыточный, а любой реверс — как недостаточный. К примеру, изначально они критиковали ЕС за дефицит демократии, чтобы добиться прямых выборов в Европейский парламент. Первые выборы в Европарламент прошли в 1978 г., и евроскептики сразу же потребовали усилить участие Парламента в законотворчестве. Их давление привело к закреплению расширенных полномочий Парламента в Едином европейском акте, затем в Маастрихтском, Амстердамском, Ниццком и Лиссабонском договорах. Теперь Европарламент участвует в обычной законодательной процедуре наравне с Советом министров. Но и этого оказалось недостаточно — сейчас под обстрел критики попало монопольное право Еврокомиссии на законодательную инициативу.

Тем не менее у реверса, как и у прогресса, есть предел. Вопреки громким лозунгам праворадикальных партий, им не выгоден распад Европейского союза. Они провозглашают дезинтеграцию в качестве конечной цели, но хотят, чтобы эта конечная цель оставалась на большом отдалении. В противном случае объединения, критикующие Союз, утратили бы смысл своего существования и поддержку избирателей. Никакая партия не захочет электоральной девальвации, ведь это противоречит цели прийти к власти. Поэтому даже евроскептикам жизненно важно своевременное переключение интеграционного процесса с реверса на прогресс.

Ограничить реверс помогают и прямые выгоды участия в Евросоюзе. Мощные экономики ЕС используют достижения интеграции для охвата новых рынков. Слабые государства единой Европы получают доступ к заимствованиям в международных финансовых институтах через Европейскую комиссию, наделенную правом заимствования от лица ЕС. Малые государства пользуются представительской функцией Евросоюза, отвечая на императив самоопределения, заданный глобализацией.

Кроме того, реверсу активно противостоят прямые агенты прогресса. Это трансграничные еврорегионы, ТНК и партийные альянсы, действующие на всем пространстве ЕС. Каждый из этих типов игроков по-своему укрепляет однородность политического пространства ЕС: еврорегионы выравнивают показатели приграничных регионов стран-участниц; ТНК лоббируют сходное регулирование экономической деятельности в разных странах Евросоюза; партии в составе партийных альянсов продвигают общие программные требования на национальном уровне.

Функции прогресса и реверса в развитии евроинтеграции

Интеграционное объединение — это не норма, а исключение для глобальной политики. Никто не задается вопросом, зачем нужно национальное государство, а вот наднациональному проекту постоянно необходимо предъявлять результаты, чтобы подтвердить свое право на существование. Потребность в этом подтверждении предъявляет как внешний мир, так и сами государства – члены ЕС. Участвуя в европейской интеграции, страны вносят в него как прямые, так и косвенные инвестиции. Прямые инвестиции — это вклад в бюджет Евросоюза, а косвенные имеют форму делегирования полномочий с национального уровня на наднациональный. Чтобы процесс делегирования не приостанавливался, оба вида инвестиций должны окупаться. Этому и служит прогресс.

Вторая функция прогресса — самоопределение политической системы ЕС через адаптацию целей к реалиям. Момент, когда было принято важное для развития интеграции решение, называют критической развилкой. Учет действия/бездействия на критической развилке необходим Европейскому союзу, чтобы правильно выстроить свою систему координат. Общие цели формируют идентичность и не дают Евросоюзу «вытечь» из своих границ и слиться со средой.

Реверс заложен в процесс принятия решений в ЕС для экономии финансового и символического ресурсов стран – членов. Европейская комиссия всегда закладывает в свои законопроекты максимальные материальные инвестиции и инвестиции полномочий. А Европарламент и Совет министров корректируют будущий закон в сторону умеренности в ходе чтений. Это стабилизирует скорость прогресса и помогает держать под контролем дестабилизацию на начальном этапе реформ.

Именно благодаря реверсу в Европейской интеграции рождается прогресс. Можно выделить три основные реакции на реверс: 1) убеждение и поглощение несогласных; 2) разработка инициатив с учетом мнения несогласных; 3) выход несогласных. Первая опция проверяет силу пропонентов проекта, вторая помогает стабилизировать прогресс, а третья дает максимальную свободу сплочения. Поэтому, только реагируя на реверс, ЕС получает шанс на безопасный прогресс.

Возможные варианты сочетания прогресса и реверса

Равновесие между прогрессом и реверсом — лучшее, чего может желать ЕС. При этом варианте все достижения интеграции оспариваются, как оспаривается и откат на предыдущую стадию развития, чтобы исправить ошибки. Главное, что дает равновесие, — режим открытого полнокровного диалога между пропонентами и критиками евроинтеграции. В результате Евросоюз получает хорошие шансы на выживание и осторожное развитие. На каждый прогрессивный шаг есть реверсивный ответ. Их синтез повышает устойчивость политической системы и ее резистентность к рискам. Этот вариант позволяет сохранить членский состав ЕС неизменным и избежать кардинальных негативных изменений для стран – членов и их населения. Однако равновесный способ адаптации подходит для рутинных ситуаций. Удержать малую амплитуду маятника становится значительно сложнее под воздействием внутреннего или внешнего шока. В этих условиях растет вероятность воспроизведения одного из двух циклов, представленных ниже.

Цикл «реверс – прогресс – равновесие». Экзистенциальная угроза провоцирует масштабную реверсивную волну. Евросоюз концентрируется на внутренней политике выравнивания (cohesion policy) и де-факто перестает финансировать третьи государства. Переговоры о членстве и безвизовых режимах приостанавливаются. Внутри Шенгенского пространства воссоздаются межгосударственные границы. Правительства стран – членов усиливают внутренний режим безопасности. Оформляется опция выхода из зоны евро без выхода из Евросоюза (сейчас такой вариант не предусмотрен). Параллельно новые страны подают заявку на выход из Евросоюза. К власти повсеместно приходят евроскептики. Однако они не выполняют свои предвыборные обещания. Политическая и экономическая ситуация дестабилизируется и выходит из-под контроля национальных элит. Это кульминация реверса.

С этого момента маятник поворачивает на прогресс. Агенты прогресса используют в своих интересах издержки упущенных возможностей. Интеграция возрождается на новом уровне, наднациональность усиливается. Растет бюджет Eurojust и Europol, их функции расширяются. Теперь порог толерантности к нарушению общих стандартов предельно низок. Запускается действенный механизм контроля над нарушителями общих правил, применяется наказание в виде исключения из проекта (withdrawalclause). Внутри ЕС устанавливаются отношения равноправного обмена, появляется реальная основа для доверия стран-членов нового состава между собой и по отношению к европейским институтам. Новый статус-кво стабилизируется, поскольку асимметрии и противоречия больше не фрагментируют внутреннее пространство ЕС в той мере, в какой это происходило ранее.

Цикл «прогресс – реверс – равновесие». Под воздействием внутреннего или внешнего шока маятник отклоняется в сторону непропорционального прогресса. Европейские чиновники пытаются преодолеть кризисные явления путем серьезного укрепления полномочий Европейской комиссии и снижения роли Европейского парламента и Совета министров в процессе принятия решений. Национальные границы внутри Шенгенской зоны прозрачны. В зону евро входят Болгария и Румыния. Идут активные переговоры о членстве в ЕС балканских стран. Информационные барьеры между странами ЕС растворяются, вся информация о гражданах хранится в единой базе данных. Учащаются террористические атаки и кибервторжения. Евросоюз превращается в огромного раненого Левиафана, который тратит все больше ресурсов на поддержание своего имиджа нормативного гегемона и на включение в свой состав новых стран.

Расширение не укрепляет ядро ЕС, а растягивает его периферию. Общие стандарты, закрепляемые в договоре о Евросоюзе, теперь открыто не соблюдаются. Вырабатывается низкий общий знаменатель, который задает потолок развития политической системы. Экономическая ситуация на пространстве ЕС дестабилизируется, политические процессы стихийно выходят из-под контроля. Это провоцирует шоковый реверс по инициативе стран ядра, которые подписывают новое соглашение о взаимодействии. Это соглашение «отсекает» периферию. Однако оно не равноценно дезинтеграции, поскольку система делегирования полномочий наднациональным структурам сохраняется. Наступает фаза стабилизации, в которой вновь рожденный Евросоюз апробирует новые правила общения на основе равноправного обмена для производства общего блага. Постепенно воссоздается система концентрических кругов в отношениях с третьими странами. Обновленный Евросоюз больше не предлагает им членство.

ПЕРВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГАСТРОНОМИЧЕСКИЙ ФЕСТИВАЛЬ «ШАШЛЫК-МАШЛЫК» СОСТОИТСЯ В ГРОЗНОМ В АПРЕЛЕ

22 апреля 2017 года в столице Чеченской республики на одной из центральных площадей Грозного - площади Ахмата Кадырова - состоится Международный фестиваль туризма и активного отдыха «Шашлык-Машлык», который станет заметным событием российского гастрономического туризма.

Организаторами мероприятия выступают Федеральное агентство по туризму и Правительство Чеченской республики.

На фестиваль приглашены ведущие кулинары из стран, известных своими богатыми традициями приготовления мяса на углях – Чеченской республики, республик Северного Кавказа, Средней Азии, Ирана, Болгарии, Сербии, Испании, Армении, Грузии, Азербайджана и других регионов.

В программе фестиваля дегустации, мастер-классы по приготовлению блюд на гриле и барбекю, состязание между командами поваров на лучшие блюда, приготовленные на углях, а также большой гала-концерт «Русского радио», выступления национальных музыкальных и танцевальных коллективов, турниры по национальным и традиционным видам спорта и многое другое.

Масштабные гастрономические события обеспечивают существенный приток туристов и вызывают большой позитивный общественный резонанс, способствующий популяризации положительных результатов, достигнутых на Северном Кавказе в части развития не только гастрономического, но также лечебно-оздоровительного, горнолыжного, культурно-познавательного и других видов туризма, станет стимулом для расширения ассортимента туристических предложений, притока дополнительных инвестиций, повышения плотности рекреационных зон и уровня инфраструктурной освоенности территорий Северо-Кавказского федерального округа. Все это, в свою очередь, станет существенным вкладом в улучшение социального климата, обеспечение роста экономики и занятости населения Северного Кавказа.

«Развитие туризма в Чечне – одна из важнейших государственных задач. В регионе есть хорошая основа для формирования конкурентоспособного туристического продукта и организации различных видов отдыха. В частности, гастрономические традиции региона интересны практически каждому жителю России и зарубежья. Уверен, что фестиваль «Шашлык-Машлык» станет одним из ведущих туристических событий в России», – отмечает Глава Ростуризма Олег Сафонов.

В Болгарии активно развивается рынок элитной недвижимости

В 2016 году рынок элитной недвижимости балканской страны характеризовали двойной рост числа запросов, увеличение числа сделок, особенно с инвестиционными целями, а также активизация в сегменте аренды.

По данным компании Unique Estates, в 2016 году число заявок на покупку элитной недвижимости увеличилось вдвое по сравнению с 2015 годом, а количество осмотров – на 60%. При этом число сделок выросло на 10%, а доля приобретений с инвестиционными целями увеличилась с 10% в 2015 году до 30% в 2016-м, пишет портал Русская Болгария.

За прошедший год цены на элитную недвижимость выросли на 7-8%. Основным катализатором роста цен стало новое строительство недвижимости премиум-класса. Ценовой подъем отразился на разрыве между увеличивающимся спросом на качественное жилье и небольшом числе предложений. В домах, расположенных в престижных кварталах Софии, например, «Лозенец» и «Дианабад» стоимость квадратного метра стартует с €1200-1300 и достигает €1500.

Также в агентстве отмечают рост числа сделок в высоком ценовом сегменте рынка – дороже €1 млн. Хотя их по-прежнему немного, само наличие подобных транзакций показывает, что состоятельные покупатели начинают возвращаться на рынок Болгарии и готовы вкладывать средства.

По прогнозам Unique Estates, в 2017 году рост цен и числа сделок, а также увеличение продаж недвижимости на стадии строительства продолжатся плавными темпами.

Болгарии и Румынии требуется предпринять дополнительные шаги по реализации реформ и требований в рамках Механизма сотрудничества и проверки (МСП), что является условием их присоединения к Шенгенскому пространству, сообщила в среду пресс-служба Еврокомиссии (ЕК).

МСП, запущенный в 2007 году, определяет требования к реформам в области правосудия, борьбы с коррупцией и организованной преступностью в обеих странах, и является своеобразным инструментом мониторинга.

Как говорится в пресс-релизе ЕК, по итогам обнародования очередного доклада о выполнении Болгарией и Румынией требований МСП, несмотря на достигнутый значительный прогресс, властям обеих стран надлежит предпринять "остающиеся шаги".

Для Болгарии — это полная имплементация судебной реформы, более эффективная борьба с коррупцией и оргпреступностью, для Румынии — активизация борьбы с коррупцией и обеспечение полной независимости судебной системы.

"Я надеюсь, что в 2017 году мы увидим (от властей Болгарии и Румынии — ред.) скорость, решительность и внутренние гарантии, которые необходимы, чтобы завершить требуемые реформы и обеспечить необратимость результатов", — приводит пресс-служба ЕК словам первого вице-председателя высшего органа исполнительной власти Евросоюза Франса Тиммерманса.

Очередной доклад о готовности Болгарии и Румынии к присоединению к Шенгену ЕК представит в конце 2017 года, говорится в релизе.

Александр Шишло.

Американским танкам тесно в Европе

WSJ: американская техника «столкнулась с трудностями» на пути в Польшу

Михаил Иванов

Военные США повредили несколько единиц бронетехники во время переброски из Германии в Польшу. Ранее в январе командующий силами американской армии в Европе обещал отработать «все возможные ошибки при выгрузке и совершении марша» четырехтысячной бригады, которая направлена на сдерживание амбиций России в Восточной Европе. По мнению его российских коллег, подобные накладки неизбежны в любой армии мира.

Вооруженные силы США столкнулись с «неожиданными трудностями» при переброске бронетехники и солдат в Европе, сообщило во вторник издание The Wall Street Journal. Как отмечается, несколько машин были повреждены во время переброски техники из германского порта Бремерхафен в Польшу.

Машины врезались в конструкции мостов, которые оказались ниже, чем рассчитывало командование.

По данным WSJ, пять бронемашин остались в Германии, так как военное руководство не нашло безопасного способа их транспортировки. По словам командующего силами армии США в Европе генерал-лейтенанта Бена Ходжеса, часть танков прибыла в Европу с разряженными аккумуляторами. Кроме того, военный подтвердил, что США не обладают достаточной информацией об инфраструктуре и ландшафте в странах НАТО, которые ранее входили в сферу влияния Советского Союза, и указал, что необходимо «восстановить опорные точки» в Восточной Европе.

Издание напоминает, что ВС США перебрасывают в Восточную Европу 87 танков модели М1 Abrams, 144 БМП модели M2 Bradley, 18 самоходных гаубиц M109 Paladin и 4 тысячи солдат для учений «Атлантическая твердость». Их цель — поддержка союзников США в Европе и «сдерживание России» посредством демонстрации военной силы.

В октябре сообщалось, что в январе 2017 года в Европу будет отправлена Первая тяжелая бронетанковая бригада вооруженных сил США. В интервью изданию Defense News генерал Ходжес рассказал, что в Польшу отправится 3-я бригада из состава 4-й пехотной дивизии, базирующейся в Форт-Карсоне (штат Колорадо).

Осенью генерал обещал перед броском через океан проверить, насколько быстро соединение сможет разгрузиться в германском порту и добраться до Западной Польши. Ходжес предположил, что разгрузка бригады не вызовет затруднений.

«Я собираюсь отработать при выгрузке и совершении марша все возможные ошибки, — объяснял американский военачальник. — Даже при том, что подразделения и части отрабатывали все эти элементы в ходе учений, мы сделаем это только для того, чтобы ничего подобного не повторилось в будущем».

По плану американского командования, с учетом совершения марша по шоссе и железной дороге, а также условий зимней погоды в Польше 3-я бронетанковая бригада должна прибыть в район оперативного предназначения — на полигон вблизи польского населенного пункта Дравско-Поморске (Drawsko Pomorskie) — примерно через три недели.

Приказ совершить марш от немецкого порта Бремерхафен до Польши отдал главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Кертис Скапаротти. Одна из целей марша — продемонстрировать скорость передислокации соединения.

Соединение по прибытии проверит свое вооружение и военную технику, связь и маскировку, загрузит боеприпасы, займет районы оперативного предназначения и подготовится к ведению боевых действий.

По словам Ходжеса, один батальон бригады направится в Балтийский регион, а другой развернется в Румынии и Болгарии. Большая часть бригады останется в Польше, размещенная в казармах на польских полигонах, где есть приемлемые условия для расквартирования войск, сказал Ходжес.

Предполагается, что американские части и соединения примут участие в ежегодных маневрах НАТО на европейском континенте. Однако следующие учения альянса в Польше («Анаконда») пройдут только в 2018 году. Поэтому подразделения американской бронетанковой бригады примут участие в учениях «Сабля стража» (Saber Guardian) в июле 2017 года в Болгарии и Румынии.

В этих маневрах примут участие около 30 тыс. военнослужащих более чем из 20 стран НАТО. «Сабля стража» будет также увязана с «Морским бризом» (Sea Breeze) — военно-морскими учениями на Черном море с участием Грузии.

Следующая бронетанковая часть, которая предназначается для отправки на европейский континент в сентябре 2017 года, вероятно, прибудет сразу в несколько европейских портов, чтобы проверить возможность более быстрой разгрузки и передислокации в новый район оперативного предназначения, рассказал Ходжес.

Это будет 2-я бригада 1-й пехотной дивизии из Форт-Рили (Канзас). Она заменит 3-ю бригаду из 4-й дивизии, объяснял ранее Ходжес. По его словам, все действия армии будут финансироваться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных планом 2016 года.

Ранее в беседе с «Газетой.Ru» военный эксперт, заместитель начальника Института политического и военного анализа Александр Храмчихин назвал операцию «Атлантическая твердость» «разновидностью успокоительных лекарств для восточных европейцев», которые обеспокоены военной угрозой со стороны России.

Накладки во время марш-бросков возникают в любой армии, объяснил «Газете.Ru» полковник запаса Виктор Мураховский, выпускник Казанского высшего танкового командного училища и Военной академии бронетанковых войск имени Малиновского.

Эксперт рассказал, что в военном деле для подобных инцидентов введен специальный термин — «противолиния среды».

По словам Мураховского, в период его службы в Советской армии один из танков его полка во время учебной тревоги повредил двухполосный мост в городе Потсдам, который пришлось после этого долго ремонтировать, а в итоге даже заменить новым.

«Однажды у нас танк поломался на полигоне, застрял в грязи. Была температура +5, шел дождь со снегом. Мы подумали: ладно, до утра его оставим. Ночью ударил мороз –15. Утром танк оказался словно забетонированным, мы никак не могли его выковырять. А в это время уже надо было передавать полигон летчикам для бомбометания и пусков ракет. И мы взрывали тротиловые заряды под танком, чтобы его как-то разбетонировать», — рассказал полковник.

О переговорах Россельхознадзора с Агентством продовольственной безопасности Республики Болгария

Технические консультации Россельхознадзора и Агентства продовольственной безопасности Республики Болгария состоялись 24 января 2017 года в Москве по инициативе болгарской стороны, которая подтвердила свою крайнюю заинтересованность в практическом применении российской электронной системы сертификации животноводческих грузов ИС «Меркурий» при торговом сотрудничестве с Россией.

Российская сторона поблагодарила за проявленный интерес к разработанным Россельхознадзором в целях обеспечения биологической и продовольственной безопасности страны и налаживания прослеживаемости производства и перемещения продукции Россельхознадзором информационным системам. В частности, отмечено, что использование системы электронной сертификации грузов продиктовано необходимостью предотвращения поставок в Россию потенциально опасной продукции, ввозимой в сопровождении фальсифицированных документов. В настоящее время Россельхознадзором ведется активная работа по практическому применению данной системы с рядом стран. Наилучшая степень взаимодействия в этом направлении достигнута с Новой Зеландией, Чили, Китаем и Бразилией. Проводится тестирование системы электронной сертификации при экспорте продукции животного происхождения из стран-членов Европейского союза в Калининградскую область.

Россельхознадзор подробно остановился на описании разработанной системы «Меркурий», ее технических характеристиках и возможностях использования компетентным ведомством Болгарии.

Стороны договорились, что первым шагом на пути к внедрению совместной электронной сертификации станет обмен технической информацией и выбор болгарской продукции, при импорте которой в Россию будут использовать электронные сертификаты в период тестового режима. Россельхознадзор также предоставит болгарской стороне доступ к интерфейсу ИС «Меркурий», и, при необходимости, проведет в кратчайшие сроки обучение специалистов Агентства продовольственной безопасности Республики Болгария работе с программой.

В заключение стороны согласились в важности предстоящей работы, которая позволит в режиме реального времени подтверждать легитимность грузов, исключая возможность недостоверной сертификации и предотвращая попытки контрабандных поставок продукции.

Сельское хозяйство всегда было одним из приоритетных направлений развития экономики Абхазии. Во-первых, эта отрасль снабжает население страны важнейшими продуктами первой необходимости, во-вторых, она призвана обеспечить продовольственную безопасность государства, и, в-третьих, с сельским хозяйством тесно связана материальная обеспеченность - ведь доля малоимущего населения на селе выше, чем в городе.

Крестьянин всегда сам себя кормил, причем не только себя, но и горожан, реализовывая на рынке излишки выращенной им сельхозпродукции. Война привела к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства Абхазии. Серьезных средств на восстановление отрасли у государства не было, выделяемые же госхозяйствам незначительные суммы не давали должного эффекта, к тому же они, под сетования крестьян на погодные условия, зачастую «уходили в песок». В такой ситуации, казалось бы, владельцам личных подсобных хозяйств и карты в руки - ведь больших затрат для собственного подворья не требуется. Но не тут-то было.

Сотрудники управления сертификации, деловой информации, консультации и предпринимательства Торгово-промышленной палаты РА, в течение ряда лет отслеживающие положение дел на селе, с уверенностью могут констатировать: ситуация с личными подсобными хозяйствами из года в год ухудшается. Более того, их становится меньше, сокращаются и площади возделываемых земель, и количество крупного рогатого скота и птицы.

Согласно статданным, в 2011 г. в сельской местности проживали 123 500 человек, или 50,9% всего населения страны, в 2012 г. сельское население составило 117 891 человек, в 2013 г. - 120 144 человека (49%). Но можно ли доверять этим данным, если в большинстве сел остались одни старики?

Анализ ситуации в Очамчырском и Ткуарчалском районах показал, что значительная часть сел либо пустует, либо в них остались лишь те, кому некуда уехать. Молодежь, в большинстве своем, не хочет работать на земле и уезжает в город в надежде на легкий заработок и приезжает в родное село как на дачу. Да и оставшиеся крестьяне стали более прохладно относиться к ведению хозяйств. К примеру, уже не в каждом дворе можно увидеть корову, да и кур разводят только для себя и не более 10 - 15 штук.

Стоит отметить, что в последние годы доходы крестьян серьезно падают: ушло в небытие то время, когда сельчане неплохо зарабатывали на сдаче тех же цитрусовых и фейхоа. Сегодня крестьянин на свой страх и риск выращивает сельхозпродукцию, потому что реализовать урожай в полном объеме очень сложно из-за не стандартных плодов. Не редки случаи, когда до 25 - 30% плодов просто выбрасывается. Поэтому мечта многих сельчан - построить небольшие цеха по переработке некондиционной продукции. Но реализовать финансово такой проект даже при условии объединения нескольких хозяйство им не под силу. Кроме того, встанет вопрос, куда сбывать готовую продукцию.

Что касается овощей и картофеля, то их тоже мало сажают, в основном только для личного пользования, потому как вывозить выращенную продукцию из сел очень сложно - автобусы ходят один раз в день, при этом крестьянину нужно успеть не только попасть на рынок и сбыть свою продукцию, но и закупить все необходимое для хозяйства. Потому на рынке такое раздолье для перекупщиков.

Любое хозяйство - это масса работы: вспашка, закуп и внесение химикатов, лечение и многое другое. Несмотря на трудности сельчане не горят желанием с кем-то объединиться и создать общее фермерское хозяйство - кто даст гарантию, что пока одни будут трудиться в поте лица всей семьей, другие, под маркой каких-то собственных забот и проблем, станут отлынивать от работы. А еще крестьяне опасаются, что крупные хозяйства, объединившись, задавят мелкие.

С опаской относятся они и к возможности взять банковский кредит.

- А если неурожай или, как в этом году, из-за отсутствия спроса и низкой цены нам не удастся реализовать продукцию. Как в такой ситуации расплачиваться по кредиту? - спрашивают сельчане.

Сложная ситуация с ЛПХ складывается практически во всех районах - сельчане выживают кто как может. К сожалению, сегодня проектов по реабилитации агропромышленного комплекса как таковых у государства нет, что уж там говорить о помощи личным подсобным хозяйствам. И, тем не менее, с чего-то начинать надо.

Руководство ТПП не раз обращалось к властям республики с предложением принять закон о ЛПХ и разработать государственную программу по защите и поддержке личных подсобных хозяйств, представив при этом обоснования такого предложения.

- В целях дальнейшего повышения эффективности личных подсобных хозяйств следует предусмотреть комплексное решение организационных, экономических и социальных вопросов, при поддержке со стороны государства. В Абхазии нужно иметь одну - две заготовительные рганизации, куда по договору крестьяне могли бы сдавать свою продукцию, - считает президент Торгово-промышленной палаты Геннадий Гагулия.

В то же время, по его мнению, в условиях нашей республики нет смысла строить огромные животноводческие комплексы или птицефабрики: во-первых, они долго не окупятся, во-вторых, из-за отсутствия рынка сбыта, своей кормовой базы и пастбищ они будут нерентабельными. Поэтому все должно быть на уровне мини-производств и личных подсобных хозяйств - это как раз и есть реальный сектор экономики.

Стоит отметить, что государство не имеет достоверной информации о ситуации на селе. Зачастую глава администрации не может ответить на вопрос, сколько крестьян проживает в его селе, сколько земли они на самом деле используют и под какие культуры, а уж о поголовье скота или количестве птицы вообще не стоит спрашивать. На одном из заседаний КМ прозвучала цифра, что у нас в республике 60 тысяч голов крупного рогатого скота. Вопрос: кто и каким образом его сосчитал? И почему тогда у нас сплошь привозной сыр и пастеризованное молоко, а местная продукция ошарашивает покупателей своими ценами? Запланированная на 2016 год общереспубликанская сельскохозяйственная перепись перенесена на 2018 год, то есть опять сельхозстатистика будет неточной.

- Возрождение сел является приоритетом выбранной стратегии развития нашего государства. ТПП РА считает необходимым разработать государственную программу поддержки и защиты личных подсобных хозяйств, в частности, законодательно определить правовой статус крестьянина, занимающегося ведением личного подсобного хозяйства, и отнести его к категории занятого населения. Необходимо определить форму предпринимательской деятельности граждан, занятых ведением личных подсобных хозяйств, и освободить их от уплаты налогов, - говорит Геннадий Гагулия.

В ТПП считают, что ЛПХ следует распределить по группам: на производящих сельхозпродукцию для личного потребления и на тех, кто реализует на сторону излишки продукции. Ну и, конечно же, решить вопрос с пенсиями: сегодня крестьяне получают только социальную пенсию, потому что нигде не числятся и у них нет трудового стажа. Поэтому, принимая закон о ЛПХ, в нем следует прописать право на дополнительное пенсионное обеспечение лиц, занятых ведением личного подсобного хозяйства, для которых такая деятельность является единственной.

Давно назрела необходимость создания Сельскохозяйственного банка, со своей спецификой работы. Такой банк, при наличии бизнес-плана, мог бы предоставлять крестьянам, работающим в личных подсобных хозяйствах, право на получение беспроцентных кредитов - наравне с другими производителями сельскохозяйственной продукции, имеющими статус юридического лица. Практика показывает, что ЛПХ могут внести значительный вклад в производство сельхозпродукции. Не следует забывать и о том, что выращенные в таких хозяйствах те же овощи отличаются более высоким качеством по сравнению с продукцией, реализуемой другими сельхозпредприятиями, а решение поставленных вопросов систематизирует учет лиц, занятых в сельском хозяйстве, объем произведенной в ЛПХ продукции, обеспечит их развитие, что в свою очередь позволит крестьянину повысить свое благосостояние.

Один простой пример. Взрослое поколение помнит, что в каждом селе было свое сельпо (сельская потребкооперация), в котором можно было купить все - от сахара и хлеба до гвоздя и домашней техники. Сегодня крестьянину за любой мелочью приходится ездить в райцентр или в Сухум. Частнику такой магазин содержать невыгодно, а госмагазинов больше нет. В этой ситуации можно было бы организовывать доставку товаров по селам по заказу, с учетом расходов на доставку.

- Людей никогда не вернуть в село и не удержать там, если не будут созданы условия для их проживания. Хорошие дороги, школы, дома культуры, фельдшерско-акушерские пункты, детские сады, водо- и энергоснабжение - вот основные социальные условия, необходимые сегодня крестьянину. Нужно создать условия труда и быта, чтобы он перестал думать о переезде в город как о единственном способе обеспечения своей семьи. Село, кроме всего прочего, помогает сохранять традиции и родной язык. Поэтому возрождение села должно стать для руководства страны одним из приоритетных направлений развития экономики, - подчеркивает президент ТПП Геннадий Гагулия.

* * *

Стоит отметить, что и в нынешней непростой экономической ситуации есть индивидуальные предприниматели, рискнувшие создать собственные сельхозпредприятия. На днях Торгово-промышленная палата проведет очередную презентацию каталога предприятий РА. На сей раз издание полностью посвящено представителям сельскохозяйственной отрасли.

Во время работы над каталогом сотрудниками управления сертификации совместно с управлением экспертизы, управлением внешних связей и управлением рекламы ТПП был проведен ряд встреч с сельхозпредпринимателями всех районов Абхазии. В ходе бесед с ними подчеркивалось, что Торгово-промышленная палата всегда стоит на страже интересов предпринимателей и по мере возможности помогает в решении существующих проблем.

Понятно, что не у всех предпринимателей, специализирующихся на сельском хозяйстве, дела идут нормально, но тем не менее все они работают с надеждой на конечный успех. Стоит подчеркнуть, что есть среди них и такие, чьи предприятия работают не первый год.

К примеру, ООО сельхозпредприятие «София», руководитель Вахтанг Пачулия (Гулрыпшский район), не первый год занимается выращиванием мандаринов, фейхоа, лимонов.

ООО «Фруктис», директор Джемал Званба (село Кындыг, Очамчырский район) - выращивание томатов и огурцов в теплицах. Также на территории предприятия ведутся работы по посадке арбузов, баклажанов.

Цитрусовый госхоз «Аиааира» (Кохора), директор Даур Джопуа (село Кохора, Ткуарчалский район). Один из крупнейших совхозов Абхазии в советское время, сегодня круглогодично работают 60 человек, к сбору привлекаются до 200 человек.

ООО «Эдель», директор Сельчук Маршан (село Кындыг, Очамчырский район) - выращивание томатов и огурцов в теплицах.

МУП «Кутол», директор Роман Чкадуа (село Кутол, Очамчырский район) - производство чая.

Агрофирма «Кодор», директор Нугзар Чагава (село Владимировка, Гулрыпшский район) - выращивание овощей и фруктов.

ИП Мадина Сакания (село Дурипш, Гудаутский район) - производство компотов.

Ну и, конечно же, назовем недавно созданные предприятия.

Индивидуальный предприниматель Асида Хварцкия (село Эшера, Сухумский район) второй год занимается выращиванием тюльпанов и эустомы в теплицах.

ООО «КОНКОРД», директор Адгур Курт-оглы (пос.Агудзера, Гулрыпшский район), специализируется на розливе меда. Продукция реализуется в основном в Краснодаре.

ООО «Мастер», директор Игорь Миквабия (Гулрыпшский район), производит джемы из фейхоа и киви. При этом сырье в мини-цех предоставляют владельцы ЛПХ района. К сожалению, у предприятия пока не налажен сбыт продукции, оно занимается поиском партнеров, в том числе и за пределами РА.

ООО «Дурипшская винодельня», директор Даур Халваш (село Дурипш, Гудаутский район). Предприятие располагает собственными виноградниками и производит вино.

МУП «Лыхны», директор Вадим Айба (село Лыхны, Гудаутский район). Реализация чая в сувенирной упаковке как на территории РА, так и в РФ.

Арендно-экспериментальное хозяйство «Наш сад» НИИ сельского хозяйства Академии наук Абхазии, директор Джота Айба (село Аацы, Гудаутский район). Занимается выращиванием фруктов и орехов.

Индивидуальный предприниматель Анатолий Голандзия в Гулрыпшском районе - выращивание овощей, бахчевых, лимонов.

ИП Батал Гунба (село Бариал, Гулрыпшский район) - производство меда.

ООО СП «Абхаз Агротик», директор Георгий Алхазов - выращивание клубники.

ООО «Медовый двор», директор Лариса Пкин (Бзыбское ущелье) - производство и реализация меда.

ООО СП «АбхазАкваПром» (Гудаутская птицефабрика), директор Игорь Хугаев (село Хипста, Гудаутский район).

ИП Камилла Квициния (село Атара, Очамчырский район) - производство и реализация асызбала.

ООО «АВАИ-АГРО», директор Ибрагим Авидзба (город Пицунда) - тепличное хозяйство по выращиванию томатов.

Как видим, география сельхозпроизводств достаточно широкая, это говорит о том, что предприниматели берутся за дело невзирая на сложности.

Торгово-промышленная палата РА надеется, что размещение таких предприятий в каталоге будет способствовать продвижению их продукции и поиску новых партнеров. Успех обязательно придет к тому, кто этот успех готовит и кто его страстно желает. Ну и, конечно же, очень важно после всех проделанных ими шагов не сидеть сложа руки, а действовать, совершать реальные шаги для достижения целей.

Газета «Республика Абхазия»

Гулрыпшский цех по производству пластиковых ящиков может производить до 600 ящиков в сутки, сказал корреспонденту Sputnik директор сельхозпредприятия "София" Вахтанг Пачулия.

По его словам, в начале ноября 2016 года была запущена линия по производству пластиковых ящиков для цитрусовых. К концу года производство было остановлено, так как из-за непогоды реализация цитрусовых в республике прекратилась.

"За время работы мы смогли реализовать около 10 тысяч ящиков, оборудование может изготовить один ящик за одну минуту", - сказал он.

Вахтанг Пачулия отметил, что открытие цеха стало возможным благодаря поддержке Министерства сельского хозяйства Абхазии и добавил, в цехе можно производить тару и для других овощей и фруктов.

Однако изменение объема ящиков под овощи и фрукты - дорогостоящее удовольствие, поэтому пока не приходится говорить об этом, сказал он.

Директор сельхозпредприятия отметил, что ящики изготавливаются из экологически чистого и безвредного для здоровья человека сырья, которое завозится в Абхазию из России. Само оборудование привезено из Китая, сообщил он.

По словам Пачулия, для сельхозпредприятий и для частных производителей, использование пластиковых ящиков более выгодно, так как они дешевле и в два раза долговечнее деревянных.

Оборудование для цеха по производству пластиковых ящиков было приобретено Министерством сельского хозяйства республики и передало в аренду сельхозпредприятию "София" в начале ноября 2016 года.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

В крупных городах Болгарии продолжается рост продаж недвижимости

Крупные города балканской страны, где растет число рабочих мест, переживают настоящий бум на жилом и ипотечном рынке.

Данные Агентства по вписываниям показывают, что рынок недвижимости Болгарии сейчас «раскололся» на две области – в крупных городах и в небольших населенных пунктах. При этом в последних становится все меньше сделок с недвижимостью, и различия между этими двумя сферами еще больше усугубляются, пишет Русская Болгария.

Так, в последнем квартале 2016 года число сделок с недвижимостью в Болгарии увеличилось почти на 19% по сравнению с предыдущим кварталом и на 2,5% в годовом исчислении. Однако за весь год количество транзакций сократилось почти на 1% до 228 586.

Самый значительный рост продаж жилья в последнем квартале 2016-го был зафиксирован в Софии. С октября по декабрь здесь было зарегистрировано 8 400 сделок или на 38,8% больше, чем с июля по сентябрь, и на 11,8% больше, чем годом ранее. Всего за 2016 год покупатели заключили в Софии 26 480 сделок или на 8,5% больше, чем в 2015 году.

В Пловдиве в последнем квартале 2016-го было отмечено 5500 сделок или на 40% больше, чем в третьем квартале, и на 8,7% больше, чем годом ранее. Всего за 2016 год продажи здесь увеличились на 5,2% до 16 833.

В Варне с октября по декабрь было заключено 3732 договора купли-продажи жилья, что на 20% превышает уровень третьего квартала и на 28,8% - уровень последнего квартала 2015 года. За 2016 год число сделок здесь подскочило на 12% до 11 813.

В Бургасе в последние месяцы 2016 года продажи жилья увеличились на 19,6% по сравнению с третьим кварталом и на 5% по сравнению с годом ранее. За год рост составил 0,6% до 6 740 сделок.

Кстати, с 2014 года число российских покупателей недвижимости в Болгарии сократилось в три раза.

Визит Генерального консула Королевства Испании в Санкт-Петербурге и заместителя Генерального директора ООО «СКФ Арктика» в ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова

24 января в Государственном университете морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова состоялись передача в музей Университета ордена за морские заслуги «Большой белый офицерский крест» (la Gran Cruz de la Orden del Mérito Naval con distintivo blanco) и вручение курсантам ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова памятных знаков «CKФ Черноморская регата больших парусников 2016».

В этот торжественный день ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова посетили с визитом: генеральный консул Королевства Испании в Санкт-Петербурге господин Хуан Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон, заместитель генерального директора ООО «СКФ Арктика» А. Носко.

В своем обращении Генеральный консул Хуан Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон подчеркнул, что российский и испанский народы объединяет много общего. В торжественной обстановке передал ректору ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова С. Барышникову копию испанского ордена за морские заслуги «Большой белый офицерский крест» (la Gran Cruz de la Orden del Mérito Naval con distintivo blanco). Таким орденом был награжден адмирал Степан Осипович Макаров 1 января 1900 года от имени регента Королевства Испания принцессы Марии-Кристины.

В Университете ведётся серьёзная и кропотливая работа по созданию и развитию Мемориального зала адмирала С.О. Макарова, в котором размещены личные вещи и образцы наград легендарного адмирала, имя которого с гордостью носит вуз. Копия ордена была изготовлена в Испании и, благодаря содействию консульства Королевства Испании в Санкт-Петербурге и лично господина Хуана Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон, доставлена в Санкт-Петербург. Она займет почетное место в экспозиции Музея Университета.

Следующим этапом мероприятия стало торжественное вручение курсантам ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова памятных знаков «CKФ Черноморская регата больших парусников 2016». Знаки ребятам вручил заместитель Генерального директора ООО «СКФ Арктика» А. Носко в память об их участии в парусной гонке.

Во время учебного плавания 2016 года курсанты Университета приняли участие в «CKФ Черноморская регата больших парусников 2016» на борту парусника «Мир» (132 курсанта) и яхты «Акела» (8 курсантов). Регата проходила с 8 сентября по 4 октября 2016 года по маршруту Констанца – Новороссийск – Сочи – Варна. «СКФ Черноморская регата больших парусников 2016» состоялась под патронажем Президента России Владимира Владимировича Путина. Ее организаторами выступили «Международная ассоциация учебных парусных судов» (Sail Training International) и группа компаний ПАО «Совкомфлот» в партнерстве с «Сочинским морским клубом». Регату поддерживали Министерство транспорта РФ, Федеральное агентство морского и речного транспорта, администрация Краснодарского края, администрации муниципальных образований городов Сочи и Новороссийск. Яхта «Акела» стала победителем «СКФ Черноморской регаты больших парусников 2016», выиграв во всех трёх гонках регаты и став победителем среди всех участников регаты в общем зачете. Парусник «Мир» стал победителем регаты в классе А.

Авиации предложили нелетные льготы

Российские власти ищут способы увеличить продажи отечественных самолетов

Елена Платонова

Предложение вице-премьера Дмитрия Рогозина отдавать наиболее выгодные авианаправления тем компаниям, которые эксплуатируют отечественные самолеты, может привести к росту стоимости авиабилетов и снижению мобильности населения. Современный отечественный авиапром пока не располагает широкой линейкой российских аналогов, которые бы заменили самолеты иностранного производства как при полетах на дальние расстояния, так и на массовых туристических направлениях.

Нежелание российских авиаперевозчиков пересаживаться на отечественную авиатехнику может привести к тому, что они перестанут получать направления на выгодные авиамаршруты. Их предлагают отдавать в первую очередь тем авиакомпаниям, которые используют российские самолеты. С таким предложением выступил вице-премьер России Дмитрий Рогозин на встрече с президентом Владимиром Путиным.

«Что касается (наиболее прибыльных) маршрутов — это очень правильно, это хороший бонус (для авиакомпаний, закупающих самолеты российского производства)», — поддержал его предложение Путин.

Наиболее выгодными Рогозин назвал маршруты на Дальний Восток и в страны, наиболее популярные у российских туристов. «Эти маршруты будут даваться только тем компаниям, которые будут выставлять на эти маршруты российские самолеты», — сообщил Рогозин.

К весне он пообещал подготовить план по синхронизации производства новых самолетов МС-21, Ил-114 и Ил-96-400 с выводом из эксплуатации старых и иностранных воздушных судов.

Вместо Boeing и Airbus

В настоящее время модельный ряд современных отечественных пассажирских самолетов не отличается разнообразием. Для полетов на расстояния до 3000–4500 км существует узкофюзеляжный ближнемагистральный Sukhoi SuperJet-100 вместимостью до 108 человек.

Но для дальнемагистральных маршрутов SSJ-100 не подходит из-за технических характеристик — не позволяет дальность полета. А для популярных туристических маршрутов он вмещает слишком мало пассажиров.

«Единственный выпускаемый серийно российский самолет — SSJ-100 — не годится ни для полетов на Дальний Восток, ни для туристических перевозок. Это классическая региональная машина с ограниченной дальностью и пассажировместимостью», — поясняет ведущий эксперт Высшей школы экономики Андрей Крамаренко.

Более вместительные либо способные летать на большие расстояния самолеты в России не производятся в промышленном масштабе либо не созданы вовсе.

Дальнемагистральный Ил-96-400, способный перевезти 435 человек при одноклассовой компоновке, в нынешнем виде топливно неэффективен. Если его ремоторизировать и оснащать новыми двигателями ПД-14, то их потребуется четыре штуки на одно воздушное судно. «Можно поставить четыре движка ПД-14, но тогда расходы и на топливо, и на техподдержку, поддержание летной годности будут высокими. Если создавать новый двигатель, надо, по сути, делать новый самолет: переделывать крыло, менять конфигурацию топливных баков и так далее», — добавляет Крамаренко.

Есть в планах начать коммерческий выпуск ближне-среднемагистральных узкофюзеляжных самолетов МС-21 (от 130 до 168 пассажиро-мест) и ближнемагистральных турбовинтовых Ил-114 вместимостью до 64 пассажиров. Но пока эти самолеты не выполняют коммерческие рейсы и реальные расходы на их эксплуатацию для авиакомпаний неясны.

Поэтому если предложение вице-премьера и будет реализовано, то даже не в среднесрочной перспективе.

О каких направлениях идет речь

Самыми популярными международными направлениями, основной въезд в которые осуществляется с помощью авиатранспорта, являются Казахстан (2,2 млн туристов за январь – сентябрь 2016 года), Китай (1,2 млн), Германия (773 тыс.), Греция (723 тыс.), Кипр (692 тыс.), Испания (665 тыс.), Грузия (595 тыс.), Тунис (568 тыс.), Таиланд (562 тыс.), Италия (557 тыс.), Болгария (518 тыс.), Турция (483 тыс.), ОАЭ (322 тыс.), Черногория (267 тыс.) и Вьетнам (262 тыс.).

Что касается дальневосточных направлений, то назвать их прибыльными сложно: они существуют за счет господдержки, которая позволяет российским авиакомпаниям осуществлять перевозку по минимальной цене.

Для выполнения полетов по внутрироссийским рейсам авиакомпании не требуется получать допуски: квотирование по таким маршрутам отменено с 2004 года, лицензирования нет с 2007 года. Такой механизм предусмотрен только для международных маршрутов.

Кто пострадает

Если посмотреть на топ-35 российских авиакомпаний по количеству перевезенных пассажиров в январе – ноябре 2016 года (на них приходится почти 99% всего объема гражданской авиаперевозки в России), то окажется, что такая норма сыграет на руку всего шести авиакомпаниям.

Согласно перечню эксплуатантов, имеющих сертификат для осуществления коммерческих воздушных перевозок на декабрь 2016 года, использовать российский пассажирский SSJ-100 вправе только «Аэрофлот», «Газпром авиа», «ИрАэро», «РусДжет», «Якутия», «Ямал», а также авиация МЧС России.

Сертификатов эксплуатанта на пассажирские «Ил» нет ни у одной российской авиакомпании (только на транспортные Ил-76ТД).

Ни вторая по количеству перевезенных пассажиров авиакомпания «Сибирь», ни «ЮТэйр» или «Уральские авиалинии», входящие в пятерку крупнейших авиаперевозчиков России, не имеют в своем флоте самолетов российского производства.

«Сибирь» (летает под брендом S7) с 2008 года не эксплуатирует самолеты российского производства. Тогда директор S7 Владислав Филев объяснял свое решение тем, что имевшиеся во флоте S7 российские лайнеры (Ту-154 и Ил-86) обходились в эксплуатации дороже, чем иностранные самолеты. В конце 2016 года после долгого перерыва S7 заказала 17 самолетов бразильского производства Embraer 170-LR, российским конкурентом которого является SSJ-100.

«ЮТэйр» имела соглашение на поставку шести SSJ-100 — договор был заключен между авиаперевозчиком, «Гражданскими самолетами Сухого» (ГСС) и «ВЭБ-лизингом» в 2013 году. Но из-за финансовых проблем перевозчика поставка так и не состоялась, хотя самолеты были покрашены в ливрею «ЮТэйр» и ждали передачи в Жуковском. «Уральские авиалинии» никогда не заявляли о желании приобрести SSJ-100 или другие российские ВС.

Нужна ли поддержка авиапрому

Власти пытаются найти дополнительные стимулы, чтобы подтолкнуть авиакомпании к покупке российских самолетов. Но, по мнению Крамаренко, авиапром уже получает достаточно поддержки: это и субсидии на разработку, организацию производства, на само производство, лизинг, на эксплуатацию этой техники.

«То, что на фоне масштабных субсидий авиастроение по сей день не может предложить конкурентоспособный продукт, — проблема, которую точно нельзя решить административными мерами», — считает он.

На Россию приходится около 3% от мирового рынка авиаперевозок. Даже если российские самолеты займут половину этого рынка, то в глобальном масштабе это всего 1,5%. «Авиастроению нужны совсем другие масштабы, но на экспорт нужен конкурентоспособный продукт, иностранных перевозчиков нельзя заставить взять, что дают. Нет такого продукта — нет экспорта, а сидеть на 1,5% мирового рынка — несерьезно», — продолжает эксперт.

«Неконкурентоспособность российской авиатехники будет оплачена из кармана потребителей: сначала авиакомпаний, а потом и пассажиров. Повышение тарифов на перевозки приведет к сокращению мобильности населения, внутреннего туризма и экспорта услуг», — заключил Крамаренко.

Болгария смещает приоритеты в использовании урожая подсолнечника в сторону переработки

Болгарским аграриям в текущем сезоне удалось собрать 1701 тыс. тонн подсолнечника, что менее чем на 0,5% ниже урожая прошлого года, сообщает УкрАгроКонсалт.

Продолжая тенденцию прошлого 2015/16 сезона, в текущем маркетинговом году вновь ожидается дальнейшее наращивание внутренней переработки подсолнечника в Болгарии, которая, по прогнозам, будет не менее 800 тыс. тонн и составит 42% от общего предложения против 39% годом ранее, полагает Светлана Купреева, аналитик масличного рынка компании «УкрАгроКонсалт».

Что касается перспектив 2017/18 сезона, учитывая тенденции и прогнозы производства в других странах Черноморского региона, можно утверждать, что интерес к выращиванию подсолнечника останется на высоком уровне, а, следовательно, площади сева будут не ниже текущего 2016/17 МГ.

Президент Болгарии Румен Радев во вторник подписал указ о проведении досрочных парламентских выборов 26 марта 2017 года, сообщается в заявлении на сайте администрации главы государства.

Кандидат в президенты страны от Болгарской социалистической партии Румен Радев голосует на избирательном участке в Софии

"Глава государства подписал указ о проведении досрочных парламентских выборов 26 марта 2017 года", — говорится в заявлении.

Отмечается, что своим указом Радев также постановил распустить действующий 43-й парламент страны 27 января.

Болгарский парламент 16 ноября прошлого года одобрил отставку правительства страны во главе с премьер-министром страны Бойко Борисовым, который подал соответствующее заявление после того, как кандидат правящей партии ГЕРБ Цецка Цачева проиграла выборы президента страны генералу Румену Радеву.

Предыдущий глава государства Росен Плевнелиев не смог сформировать новый кабинет министров, а также не имел права распустить 43-й парламент и назначить проведение досрочных выборов, так как до окончания его полномочий к тому моменту оставалось менее трех месяцев.

Первой и крайне важной задачей для Радева на посту президента станет назначение служебного кабинета министров, который должен будет управлять страной чуть более двух месяцев, до тех пор, пока не будет избрано новое Народное собрание, а также сформировано постоянное правительство страны.

Как показывают данные Евростата за третий квартал 2016 года, Болгария попала на четвертое место среди стран ЕС с самым большим увеличением государственного долга.

По сравнению с третьим кварталом 2015 года к концу третьего квартала 2016 в 11 странах-членах ЕС зарегистрирован рост размера государственного долга, а в 7 отмечается его сокращение.

Всех серьезнее госдолг увеличился в Греции (+4.4%), Литве (+3.1%), Португалии (+2.9%) и Болгарии (+2.1%). Противоположная ситуация наблюдается в Ирландии (-8.5%), Голландии (-4.3%) и Венгрии (-3.2%).

Однако Болгария все еще остается в первой тройке стран ЕС с самым низким государственным долгом. Лучше показатели только у Люксембурга и Эстонии.

Самый высокий долг у Греции (176.9% ВВП), Португалии (133.4%) и Италии (132.7%), а самый низкий – у Эстонии (9.6% ВВП), Люксембурга (21.5%) и Болгарии (28.7%).

Также данные европейской статистики показывают, что госдолг стран, входящих в еврозону, в третьем квартале прошлого года снизился до 90.1% ВВП, а в ЕС – до 83.3% по сравнению со вторым кварталом 2016 года.

БНР

Борьба за зарплату приведёт и к борьбе за власть

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

«Новопроф» набирается опыта и силы

В конце прошлого года на Театральной площади Омска собрались более 40 работников фабрики по производству мороженого «Инмарко». Пикетчики требовали повышения оплаты труда. Пока часовая ставка упаковщика не дотягивает и до 90 рублей (об этом пикете «Правда» сообщала в номере от 27—28 декабря 2016 года). Как пояснила представитель фабричного комитета «Новопрофа» Лидия Насреддинова, при постоянном росте цен реальная зарплата снижается. В 2015 году оклады повысили в среднем на 6,5%, хотя инфляция в регионе составила 10,76%, в 2016 году зарплату подняли на 6%, тогда как инфляция достигла почти 12%.

ТЕПЕРЬ ПРОФСОЮЗ требует поднять зарплату до уровня, который хотя бы обеспечивал выживание. Для этого часовая оплата должна быть не менее 201 рубля. Переговоры с владельцем фабрики профком вёл несколько месяцев, но они не принесли успеха. После этого работники и решили выйти на пикет.

Хозяева наших фирм давно пытаются найти способ, чтобы наёмный труд был почти бесплатным. В той же омской «Инмарко» несколько лет назад более 200 рабочих были выведены из штата фабрики и зачислены в кадровое агентство «Коулмэн». За каждую смену хозяева посреднической фирмы получали от фабрики откупные за каждого работника в размере 1100 рублей, но из них на зарплату наёмного персонала шло всего 700 рублей. «До появления «Коулмэна», — говорит одна из фасовщиц, — у нас всё было нормально: и зарплата, и доплаты за вредность, и сверхурочные. А как в эту фирму перевели, так оказалось, что не положено нам платить ни за переработку, ни за то, что дышим тут пропаном и аммиаком. К тому же по больничному листу нам стали оплачивать только по 100 рублей в день».

В ответ возмущённые работницы дневной и ночной смен вышли 12 мая 2012 года к воротам предприятия с лозунгами: «Косарь (1000 рублей. — А.С.) за смену!» и «Оплату сверхурочных — по труду и закону!» Руководство фабрики было предупреждено упаковщицами о забастовке заранее. Реакции на предупреждение не последовало. В результате три дня 180 упаковщиц стояли с плакатами у проходной. На третий день протеста прямо у ворот провели учредительное собрание, создав первичную организацию независимого профсоюза. В неё вступили все забастовщицы. Здесь же был избран профсоюзный комитет. Решением собрания организация влилась в состав Межрегионального профсоюза «Новопроф», являющегося членом Конфедерации труда России и Международного союза пищевиков. Следуя нормам нынешнего Трудового кодекса РФ, профком уведо-мил работодателя о принятых рабочими решениях.

Теоретически право на забастовку в России пролетариям предоставлено, но указанная в трудовом законодательстве процедура проведения стачки настолько сложная, что организовать её по закону практически невозможно. Не случайно в подавляющем большинстве случаев забастовки признаются судами незаконными. К тому же в ряде отраслей они запрещены в принципе.

Вот как оценил возможности наёмных, эксплуатируемых работников отстаивать свои трудовые права профсоюзный лидер «Новопрофа» Иван Милых: «В реальной жизни работники поставлены в жёсткие рамки. Большинство из них вынуждены держаться за рабочее место, как за спасательный круг на воде. Пользуясь этим, работодатели навязывают свои условия и фактически не дают людям выбора, вынуждая продавать свою рабочую силу за заведомо заниженное вознаграждение. Право добиваться желаемых условий трудовой сделки подменяется словами: «Не нравится — уходи!» Но работу найти в нашем экономическом пространстве очень трудно. Тем более невозможно отыскать доброго работодателя. Остаётся выполнять любую прихоть начальства и получать «премию за гибкость». На некоторых предприятиях работников поощряют за согласие на нарушения Трудового кодекса.

Но есть выход. Это — профсоюз. При всевластии частной собственности интересы работодателей и наёмных работников никогда не будут совпадать. Работодатель всегда будет стремиться к тому, чтобы выжать из рабочего как можно больше, заплатив как можно меньше. Такова классовая позиция капиталистов. Поэтому рабочим нужно всё время держать их на «коротком поводке». Все разговоры о социальном партнёрстве и ответственности предпринимателя — это лукавство и обман, они имеют мало общего с российской действительностью».

ПО СИГНАЛУ ТРЕВОГИ представители кадрового агентства «Коулмэн» срочно прилетели из Москвы в Омск, намереваясь своими средствами потушить забастовочный дух трудового коллектива. У проходной фабрики сразу вывесили списки с фамилиями 180 забастовщиц, которые подлежат-де увольнению. Правда, после прибытия на завод сотрудников областной прокуратуры, куда обратились бастующие, списки тут же исчезли.

Следом за прокурорскими работниками прибыли представители инспекции по труду, начав проверку соблюдения трудового законодательства на предприятии. Выяснилось, что со многими работниками вообще не был заключён трудовой договор. А поскольку в компании постоянно не хватает сотрудников, то администрация порой заставляла работать по несколько смен подряд.

Только на четвёртый день женщины вернулись на свои рабочие места. Обрадовавшиеся фабриканты в тот же день объявили об увеличении зарплаты упаковщицам на 10%. Но, как сказала Лидия Насреддинова, «поздно спохватились. Люди почувствовали, что когда они вместе, то составляют огромную силу».

После той забастовки меньше чем через месяц упаковщицы опять вышли на улицу. Теперь пикетчицы протестовали против заёмного труда. Их тогда поддержали многие свободные профсоюзы. И работодатель вынужден был уступить: все, кто проработал на фабрике не менее двух лет, были возвращены в штат омской «Инмарко». Таких оказалось около 150 человек.

НЕСМОТРЯ НА ЗАЯВЛЕНИЯ руководителей предприятия о том, что участники забастовки не понесут никаких наказаний, одна из активных стачечниц, член нового профкома, мать-одиночка Татьяна Подгорная получила письмо от кадрового агентства «Коулмэн» об увольнении. В её защиту стояли в пикетах профсоюзные активисты в Омске, Москве, Санкт-Петербурге, но помочь не смогли. С Подгорной, оказывается, был заключён, как и со многими другими работниками, числившимися в штате «Коулмэна», срочный договор. Правда, только с ней он не был продлён.

Увы, случай типичный. Так, по надуманным причинам весьма часто владельцы избавляются от активных работников. Не только в пищевой отрасли. В августе прошлого года на заводе «Омсктрансмаш» уволили активиста заводского комитета МПРА разливщика стали Сергея Черепанова. Повод для увольнения довольно простой: рабочий не использовал средство защиты — респиратор. Но в инструкции, с которой рабочие были ознакомлены, это средство защиты не упоминалось. Поэтому его и не применяли. Уволенный работник обратился в суд, чтобы восстановиться в должности. Пока безуспешно.

На Ульяновском автозаводе попытались уволить Юлию Старостину. Она была одним из организаторов митинга, на котором рабочие требовали повышения зарплаты. Формальная причина увольнения: Старостина якобы не попросила разрешения у мастера на... посещение туалета и отсутствовала на рабочем месте целых 5 минут. Но о необходимости такого разрешения не было записано ни в одном заводском документе, в том числе и на дверях туалета. Победу в этот раз одержали рабочие.

Конечно, эксплуататорам-работодателям и их услужливым холуям-менеджерам хотелось бы контролировать не только поведение, но и настроение и мысли трудящихся, поставив их в положение крепостных, а предприятие — в огороженное колючей проволокой частное поместье. Капиталисты настолько привыкли манипулировать людьми, что не могут даже представить, что у рабочих есть своя голова на плечах. Отсюда их страсть всюду искать «подстрекателей». От страха отняли у трудящихся их главное средство защиты своих прав — забастовку. Это тот заряд, который должен быть у наёмных работников наготове на крайний случай. Когда такого оружия в запасе нет, бизнес не чувствует своей ответственности за происходящее.

Эксплуататорам служат деньги, грамотные советники, сонм юристов. Органы власти чаще всего занимают их сторону, независимо от того, что написано в законе. На помощь хозяевам сплошь и рядом приходит даже полиция. Рабочие могут противопоставить всему этому только солидарность и организованность. Для этого им и нужен профсоюз.

ПРОВОДНИКОМ БЕСПРАВИЯ рабочего человека активно выступает нынешняя буржуазная власть. Это убедительно подтвердил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Оказывается, он рад тому, что объявление официальной забастовки в России является сложным процессом, требующим долгих согласований. Своё мнение по этому поводу чиновник высказал на встрече с членами Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Вот его «чистосердечное признание»:

«Я, например, счастлив, что у нас, по большому счёту, сложная процедура забастовок. Не дай бог иметь мягкую процедуру забастовок, тогда мы с вами здесь не будем совещаться по этому поводу, обсуждать, тогда нам придётся ездить по стране и гасить различные конфликты», — цитирует заявление Топилина информационное агентство РИА.

А было бы неплохо, если бы министр лично приехал в Омск, поговорил с упаковщицами «Инмарко», которым платят чуть больше 10 тысяч рублей в месяц. Для сравнения он мог бы им сообщить, что у него лично доход за прошлый год достиг около 6 миллионов рублей, что ему ещё принадлежат домовладения в Болгарии общей площадью 134 квадратных метра.

Министр должен защищать права работника, а он, когда люди начинают добиваться, чтобы им платили за труд хотя бы немного больше блокадной пайки, потирает руки от удовольствия, что у рабочего человека никаких инструментов для защиты своих прав и интересов нет. И отобрало их у пролетария буржуазное государство. От того, что творится у нас в трудовых отношениях, Топилину нужно не подпрыгивать от радости, а гореть от стыда. Вот такие они, нынешние защитники простого народа. Но при назначении на министерскую должность он сдал остатки стыда в правительственную камеру хранения.

Да и не только этот министр радуется, что крепостные цепи навесили на шеи рабочих. В этом с ним соревнуются ещё и высокие чины из администрации президента, из правительства, из парламентской фракции «Единой России»… Они сообща и дружно сочиняют и штампуют человеконенавистнические законы для рабочего люда. Его они уже начинают высокомерно именовать нищебродами.

МНОГО МОЛИТВ отцы нынешнего российского государства и отцы церкви посвящают сейчас Николаю II, усердно ищут его потомков. Забыли, наверное, что в 1905 году было Кровавое воскресенье, когда тысячи рабочих шли с царскими знамёнами, церковными хоругвями и петицией к царю-благодетелю. Мирную делегацию тогда просто расстреляли.

Есть необходимость вчитаться в строки петиции, которую несли рабочие царю. В ней, например, говорилось, что в Учредительном собрании должно быть народное представительство, то есть в высшем органе представительной власти должны заседать не только капиталист, чиновник, священник, доктор, но и рабочий, и учитель… Найдите сейчас в Государственной думе настоящих представителей рабочего класса… Ау, где они? А ведь рабочие — добрая половина населения страны. Даже в Общественной палате РФ нет ни одного представителя от класса угнетённых.

Говорилось в петиции и о необходимости учреждения при заводах и фабриках постоянных комиссий выборных от рабочих, которые совместно с администрацией разбирали бы все претензии отдельных своих товарищей. Петиция 1905 года требовала, чтобы увольнение рабочего не могло состояться без постановления этой комиссии. Такой порядок был при Советской власти. Его уничтожила власть капиталистическая. Потому нынешние правители России и восславляют Николая Второго Кровавого, того, кто в день своей коронации устроил кровавую давку, а 9 (22) января 1905 года — Кровавое воскресенье. Кстати, этот день стал началом Первой русской революции.

ПРОФСОЮЗ «Новопроф» начал масштабную борьбу не только за повышение зарплаты работникам, но и за возвращение им долгов по зарплате. Вот ресторанная сеть «Сбарро». Подавляющее большинство сотрудников здесь — приезжие из других регионов России и стран СНГ. Посреди зимы многие из них не смогли заплатить за съёмное жильё и оказались фактически на улице. Одна из сотрудниц рассказала, что живёт прямо в ресторане. Другая не может оплачивать долги по кредитам, из-за этого угрожают отнять у неё ребёнка. Третья говорит, что давно уехала бы домой, но денег нет даже на билет. И таких историй — сотни!

При этом хозяева этих закусочных, ресторанов надеялись, что смогут уйти от ответственности за многомиллионную задолженность по зарплате, потому что работники устроены через множество кадровых агентств, подобных фирме «Коулмэн», которая сдавала напрокат работников фабрике «Инмарко» в Омске. Вроде бы есть даже закон о запрете заёмного труда, но он мало что изменил в трудовых отношениях в современной России.

Сотрудники закусочных решили написать заявления о приостановке работы из-за невыплаты зарплаты, что допускается действующим законодательством. Они провели ряд акций протеста, после чего приняли решение о создании профсоюзной организации, которая вошла в состав того же «Новопрофа». Были поданы заявления в Генпрокуратуру РФ. По итогам проверки выяснилось, что 603 работникам сети быстрого питания не были погашены долги компании по заработной плате. Однако менеджмент сети «Сбарро» отказался принять большую часть заявлений, объясняя это тем, что большинство работников оформлены не у них.

Однако профсоюз считает иначе: работодателями являются именно владельцы сети «Сбарро», поскольку рабочие места, материалы и оборудование предоставляются этой компанией. Она распоряжается рабочим временем, устанавливает дисциплину труда и правила внутреннего трудового распорядка, определяет размер и форму оплаты труда, а также получает прибыль.

Мерабу Елашвили, владельцу ресторанных сетей «Сбарро» в России, пришлось-таки встретиться с представителями «Новопрофа». Договорились о шагах, которые должны привести к урегулированию ситуации с задолженностью по заработной плате. Иван Милых от имени профсоюза пообещал владельцам компании временно приостановить протестные акции.

Тем временем «Новопроф» протягивает руку помощи всё новым коллективам, берёт их под свою опеку, учит, как защищать права работников, как бороться за их зарплату. 3 декабря состоялся пикет работников ООО «Данон-Индустрия» (г. Чехов). Вновь созданная профсоюзная организация от лица трудового коллектива потребовала ежегодную индексацию заработной платы на процент инфляции. При этом компания должна проиндексировать заработную плату не только за 2016 год, но и за два предшествующих. Например, профсоюз подсчитал, что с 1 апреля 2015 года оператору фасовки владельцы недоплатили более 105 тысяч рублей. Для каждого работника это — реальные деньги, возможность поддержать нормальную жизнь своей семьи.

Попытка сорвать нынешний пикет не удалась. Провести его разрешили в непроходном и малолюдном месте, и на протяжении всей акции несколько снегоуборочных тракторов якобы «чистили снег» прямо среди рядов протестовавших.

…В древние времена в римском сенате была попытка ввести специальную одежду для рабов, с помощью которой можно было даже в толпе отличить подневольных от свободных. Но идея была отвергнута: рабы могли увидеть, как их много и как малочисленны угнетатели.

В ходе полицейской операции, проведенной в ряде европейских стран, были задержаны 245 человек, подозреваемых в торговле оружием, сообщает Гражданская Гвардия Испании.

Гражданская Гвардия отмечает, что эта операция помогла предотвратить, чтобы оружие попало в руки преступников, в том числе исламских террористов.

В операции Bosphorus принимали участие представители сил правопорядка из 11 европейских стран (Румынии, Греции, Бельгии, Голландии, Польши, Кипра, Финляндии, Швеции, Великобритании, Испании и Болгарии). К операции был подключен Европол.

Изъято в общей сложности 664 единицы оружия, из них 247 в Испании. В Испании задержаны 46 человек. Помимо огнестрельного оружия, изъято 33 748 патронов, ручные гранаты, глушители.

Испанская полиция также обнаружила четыре мастерские по ремонту старого оружия и изготовлению боеприпасов, а также два пункта продажи оружия через интернет. В разных регионах Испании было проведено 46 обысков. Задержанные закупали старое оружие в странах Восточной Европы, ремонтировали его и перепродавали.

Кроме того, в ходе этой же операции были обнаружены две плантации марихуаны.

Пятый президент Болгарии генерал Румен Радев в воскресенье официально вступил в свои полномочия главы государства.

Радев принес присягу перед парламентом в пятницу, а церемония инаугурации состоялась в воскресенье. На церемонии присутствовали тысячи граждан страны, среди них политические деятели, священнослужители, дипломаты.

"Пусть будет ясно одно — я буду бескомпромиссно отстаивать права, интересы и достоинство своего народа", — заявил президент Радев.

Бывший глава Болгарии Росен Плевнелиев сообщил, что при передаче власти была соблюдена преемственность, и пожелал Радеву успешного правления, которое продлится следующие пять лет.

"Я буду президентом для всех болгарских граждан, самое важное для нас — осознать свою силу, поверить в себя и двигаться вперед. Для меня огромная честь принять пост главы государства от президента Росена Плевнелиева перед всеми вами, это выражение надежды на перемены, но и преемственности, без которой невозможно построить государство", — заявил Радев во время церемонии.

Он пообещал, что будет работать с парламентом и всеми государственными институтами, общественными организациями для поиска лучших решений для развития страны. Новый президент отметил, что он не станет "заложником прошлого, но будет создавать будущее".

Стена как истерический символ

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

Вслед за Эстонией и Латвией Литва тоже решила отгородиться забором от Российской Федерации. Кстати, и опыт такой уже есть. Забор на деньги Евросоюза сооружён на границе с Белоруссией. Там он установлен на отрезке длиной 100 километров (общая граница с Белоруссией составляет 600 километров), но от экономических эмигрантов и контрабандистов не защищает. Местные жители с обеих сторон прекрасно ведают, как эту стену обойти или преодолеть.

ТЕПЕРЬ Литва намерена построить забор на границе с Калининградской областью, на что уже выделено из бюджета 3,6 миллиона евро. Забор соорудят на 135-километровом участке — от реки Неман до озера Виштитис, где пересекаются границы Польши, Литвы и России. Работы должны завершиться в этом году. Рядом с забором будет установлена современная система наблюдения, средства на неё планируют найти в 2018 году.

До сих пор границу между государствами обозначали лишь специальные знаки и 13-метровая контрольная полоса. Возможность установить забор появилась после того, как завершились работы по демаркации границы с Калининградской областью.

Власти республики пытаются убедить: это будет не китайская стена, а всего лишь преграда для проникновения контрабандистов, нелегалов, ибо именно так эффективнее удастся защитить экономические интересы не только Литвы, но и других стран. Министр внутренних дел E. Мисюнас сказал, что искать такое решение для защиты границы с Калининградской областью заставляет плохая геополитическая ситуация. «Забор — это знак, что соседнее государство мы расцениваем как агрессора», — подчеркнул Мисюнас. Бывший министр охраны края ярая русофобка Р. Юкнявичене в свою очередь отметила, что «забор имеет символическое значение, он не остановит танки и другую военную технику, но покажет: мы в Литве оцениваем ситуацию реально».

«Ограждение, которое планируется возвести на границе с Россией, необходимо прежде всего для того, чтобы обеспечить экономическую безопасность Литвы, — говорит литовский премьер С. Сквернялис. — В нашей программе чётко указано: наша цель в том, чтобы к 2020 году граница с Республикой Беларусь и Калининградской областью Российской Федерации охранялась при помощи современных средств. Это обеспечит прежде всего нашу экономическую безопасность, а если говорить о нелегальной миграции, то эти вопросы тоже были бы решены».

Все прекрасно понимают, что забор, который Литва планирует построить на границе с Калининградской областью, это просто истерический символ: «Мы вас так не любим, мы вас так ненавидим, сделать с вами мы ничего не можем, так хотя бы забор поставим».

Когда-то Запад обвинял Германскую Демократическую Республику за возведение Берлинской стены, а в 1989 году радовался: «Наконец-то «железный занавес» рухнул!» А теперь тот самый Запад, продвинувшийся далеко на Восток со своими организациями НАТО и ЕС, строит свои стены.

В рамках информационной кампании по отбору иностранных студентов команда РКИЦ Софии посетила г.Перник

21 января в рамках информационной кампании по отбору иностранных студентов для обучения в вузах Российской Федерации в 2017/2018 учебном году команда Российского культурно-информационного центра посетила город Перник.

В ходе визита состоялась встреча главы города Перника Вяры Церовской с представителем Россотрудничества в Республике Болгарии Павлом Журавлевым. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества в области образования и преподавания русского языка, а также укрепления связей между городом Перник с российскими городами-побратимами Электросталью и Балашихой.

После встречи в мэрии города команда представительства Россотрудничества в Болгарии совместно с заместителем мэра города Перника по вопросам образования и культуры Севделиной Ковачевой провели презентации программы обучения иностранных граждан в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета для старшеклассников средней школы с углубленным изучением иностранных языков имени Петра Берона и Природо-математической гимназии имени Христо Смирненского.

Цены на жилье в Евросоюзе продолжают расти

В целом по Евросоюзу дома и квартиры подорожали на 4,3% в третьем квартале 2016 года по сравнению с аналогичным кварталом 2015-го. Европейским лидером по годовому росту стоимости жилья названа Венгрия, а аутсайдерами оказались Италия и Кипр.

Самый значительный годовой рост цен на жилье в третьем квартале 2016 года зафиксирован в Венгрии (+11,6%), Латвии (+10,8%) и Болгарии (+8,8%), а спад был отмечен на Кипре (-3,3%) и в Италии (-0,9%), пишет Евростат.

По оценкам аналитиков, цены на итальянскую недвижимость в 2017 году стабилизируются, а в 2018 году начнется рост.

Больше всего цены за квартал увеличились на Мальте (+5,4%), в Ирландии (+4,7%), Эстонии (+3,4%), Литве (+3,4%) и Венгрии (+3,4%), зато снизились в Румынии (-0,7%).

Испания сократила импорт зерна на 16%

За пять месяцев текущего сезона, который стартовал в июле, Испания импортировала 6,017 млн. т зерна, что на 16% меньше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ Испании.

Импорт пшеницы снизился до 3,225 млн. т (3,368 млн. т в июле-ноябре 2015г.), кукурузы – до 1,926 (2,874) млн. т, ячменя – до 0,549 (0,641) млн. т.

Снижение объемов ввоза зерна произошло благодаря хорошему урожаю собственного зерна. По данным Организации европейских зерновых трейдеров (COCERAL), в текущем сезоне валовой сбор зерна в Испании вырос до 23,0 (18,9) млн. т.

Крупнейшими поставщиками зерна в Испанию стали: Франция – 1,249 (1,569) млн. т, Болгария – 1,041 (1,011) млн. т, Украина – 0,554 (1,517) млн. т, Румыния – 0,488 (0,550) млн. т, Литва – 0,434 (0,172) млн. т, Великобритания – 0,397 (0,421) млн. т.