Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации прошел общероссийский день приема граждан, который проводится по поручению Президента РФ в День Конституции РФ ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года. Прием граждан очно, по телефону и видеоконференцсвязи проводили глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, а также руководители департаментов министерства.

Основными темами обсуждения с гражданами стало развитие рынка отечественного оборудования и программного обеспечения, импортозамещение телекоммуникационного оборудования, используемого в российских сетях связи, и возрождение инженерной школы в этой сфере, реформирование и субсидирование «Почты Крыма», развитие инфраструктуры связи в малых населенных пунктах, совершенствование системы оказания государственных услуг в электронном виде и расширение набора сервисов на Едином портале государственных услуг.

«Минкомсвязь России уделяет особое внимание работе с гражданами, — сказал министр Николай Никифоров. — Ежемесячно министерство обрабатывает около двух тысяч обращений жителей нашей страны. Мы внимательно следим за их оценкой различных отраслевых инициатив, работы операторов связи и "Почты России", осуществляем нормативно-правовое регулирование в отрасли таким образом, чтобы даже в непростых современных условиях обеспечивать повышение качества и доступности услуг связи в России. Общероссийский день приема граждан — это хороший инструмент получения обратной связи для регулятора отрасли».

Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось организационное заседание Российско-египетского делового совета (РЕДС).

В приветственном слове вице-президент ТПП РФ Георгий Петров подчеркнул, что АРЕ занимает ключевые позиции на Ближнем Востоке. Сотрудничество с Египтом занимает первостепенное место в торгово-экономическом сотрудничестве России со странами этого региона. Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию в Египте, наши торговые отношения продолжают развиваться. Товарооборот в течение последних трех лет постоянно увеличивался, достигнув в 2012 году 3,5 млрд. долларов. В 2014 г. позитивная динамика продолжилась. В январе – июле текущего года торговля между Россией с Египтом увеличилась по сравнению с этим же периодом 2013 г. в 2,3 раза. При этом основу российского экспорта в Египет составляют нефтепродукты (около 30 процентов) и зерно (около 20 процентов), а также пиломатериалы и др.

Георгий Петров уверен в необходимости увеличивать долю готовой и высокотехнологичной продукции в структуре нашего экспорта. В свою очередь, Египет поставляет в Россию в основном овощи и фрукты (апельсины, картофель, лук). Кроме того, страна пирамид является одной из наиболее популярных среди россиян для отдыха и туризма.

Инвестиционное сотрудничество двух стран находится на невысоком уровне. В то же время имеются неплохие перспективы сотрудничества в области строительства и модернизации промышленных, энергетических, транспортно-логистических, жилищных объектов на территории Египта. В этой связи представляет интерес проект создания промышленной зоны, связанной с развитием Суэцкого канала и освоения прилегающих территорий. Перспективным может стать сотрудничество в телекоммуникационной сфере, прежде всего, включение Египта в проект развития навигационной системы ГЛОНАСС.

Директор Департамента внешнеэкономических отношений Минпромторга РФ Алексей Господарев напомнил, что Египет является стратегическим партнером, с которым Россию связывают многолетнее успешное партнерство. Кроме того, это одна из немногих арабских стран, с которой у России торговля товарами и услугами сбалансирована. Представитель Минпромторга информировал о бизнес-миссии, которую планируется провести в марте 2015 года в рамках Каирской международной ярмарки. Планируется, что ее возглавит министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Алексей Господарев поддержал кандидатуру Михаила Орлова на пост председателя РЕДС.

Генеральный директор Российско-арабского делового совета Станислав Янковец информировал участников заседания о деятельности РАДС на египетском направлении и выразил надежду, что избрание нового руководства Российско-Египетского делового совета сможет стимулировать дальнейшее развитие торгово-экономических отношений двух стран в самых разных областях

Общим голосованием новым председателем Российско-египетского делового совета единогласно избран президент группы компаний «Амбика» Михаил Орлов. Исполнительным директором Российско-египетского делового совета избрана директор по международным отношениям «Центра гуманитарного сотрудничества» Халиль Мона Абдель Малик.

На заседании были утверждены основные направления работы РЕДС, принят план работы делового совета на I полугодие 2015 года. В соответствии с решением организационного заседания РЕДС будет подготовлен список перспективных проектов двустороннего сотрудничества.

«Швабе» представил в Китае системы мониторинга гражданских объектов.

Холдинг «Швабе», входящий в Госкорпорацию Ростех, представил на Международной авиакосмической выставке Airshow China 2014 оптико-электронные системы последнего поколения, которые могут быть использованы для мониторинга гражданских объектов. Одним из главных экспонатов стала система оптического наблюдения СОН-730.

Системы, продемонстрированные в Китае, позволяют производить наблюдение и мониторинг пространства, обнаруживать и распознавать группы людей и отдельных лиц, автомобили и другие технические средства, говорится в сообщении холдинга. Устройства имеют как телевизионный, так и тепловизионный каналы, некоторые модели оснащены лазерным дальномером. Они могут применяться при решении задач по охране границ и осуществлении полицейского контроля.

Самая легкая из представленных «дальнобойных» гражданских систем оптического наблюдения – СОН-730. При весе в 25 кг она способна обнаруживать объекты на расстоянии до 10 км. СОН-730 может комплектоваться дополнительным набором функциональных устройств, например устройством автоматического захвата и сопровождения объекта. Разработку системы осуществляет Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова (Екатеринбург).

В состав «Швабе» входят 64 организации, в том числе научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и научно-производственные объединения. Оптический холдинг производит более 6500 наименований продукции, которая поставляется в 95 стран мира. Основными направлениями его деятельности являются разработка и серийное производство оптических и лазерных систем и комплексов, современных оптических материалов и технологий, наукоемкой медицинской техники, систем аэрокосмического мониторинга и дистанционного зондирования Земли, приборов для научных исследований, энергосберегающей светотехники, наномеханики, а также другой высокотехнологичной продукции.

Китай. Россия. Весь мир > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 19 ноября 2014 > № 1236313

Федеральная служба безопасности (ФСБ) России планирует приобрести для своих сотрудников 88 жилых помещений, расположенных в Москве (за исключением Троицкого административного округа), на эти цели планируется направить почти 700 миллионов рублей, следует из сообщения, размещенного на портале госзакупок.

Согласно материалам к тендеру, ведомство намерено купить 19 однокомнатных квартир площадью от 36 до 45 квадратных метров, 17 двухкомнатных (от 54 до 63 квадратных метров), 28 трехкомнатных (от 72 до 81 квадратного метра) и 24 четырех- или пятикомнатных квартиры (105-115 квадратных метров).

Требуется наличие в шаговой доступности школ, детских садов и магазинов. Дополнительные улучшения квартиры помимо минимальных требований приветствуются, отмечается в материалах.

"Стоимость одного квадратного метра приобретаемых квартир не должна превышать стоимость одного квадратного метра, установленного Росстатом по городу Москва на третий квартал 2014 года (170,1 тысячи рублей)", — говорится в документе.

Услуги должны быть оказаны заказчику до конца года. Заявки на участие в тендере принимаются до 1 декабря, электронный аукцион назначен на 4 декабря.

"АвтоВАЗ" временно приостановил прием заявок от покупателей по программе утилизации автомобилей с целью обеспечить уже собранные заказы, говорится в сообщении компании.

Завод перестал продавать машины в рамках программы по утилизации в том числе и по финансовым причинам, рассказал РИА Новости источник на предприятии. По его словам, "АвтоВАЗ" уже выбрал весь лимит денежных средств, который может быть предоставлен Минпромторгом в рамках компенсации по программе.

Чтобы посчитать этот лимит, нужно умножить количество уже проданных машин в рамках обновления автопарка (около 40 тысяч) на размер предоставляемой заводом скидки (50 тысяч рублей), объяснил источник. Таким образом получается, что "АвтоВАЗ" потратил на программу по утилизации около 2 миллиардов рублей (20% всего бюджета на программу, заложенного Минпромом).

Количество желающих приобрести автомобили Lada по программе утилизации по состоянию на 20 октября превысило 70 тысяч человек, отмечается в сообщении "АвтоВАЗа". Оставшиеся автомобили будут переданы клиентам по мере получения машин с конвейера.

Источник РИА Новости надеется, что "АвтоВАЗ" сможет продлить действие программы по обновлению автопарка и отоварить все собранные заявки. По его словам, для этого могут быть задействованы собственные ресурсы предприятия, либо может быть достигнута договоренность с правительством. Идет процесс переговоров, уточнил он.

Ранее компания собиралась проводить программу в период с 4 сентября по 15 декабря. На данный момент "АвтоВАЗ" лидирует среди российских производителей по объемам продаж машин в рамках программы обновления автопарка. Так, с начала реализации программы по 5 октября на компанию пришлось 44% всех проданных автомобилей, свидетельствуют данные Минпромторга РФ.

Сирия: уничтожение химоружия и реакция Запада

Виктор Михин

Как-то просто и весьма буднично закончилась последняя стадия уничтожения химического оружия, вывезенного из Сирии. А сколько копий, сколько гневных тирад, угроз и предостережений было высказано в свое время официальному Дамаску. Эта проблема лично обсуждалась американским президентом Б.Обамой с западными коллегами. Но нынешний сирийский режим с самого начала согласился на вывоз и уничтожение своего химического оружия. И не его вина, что иногда он отставал от графика передачи этого оружия, поскольку боевики различных группировок, кстати, вооруженных самим же Западом и профинансированных некоторыми арабскими режимами Персидского залива, пытались напасть на химический конвой и захватить в свои руки это смертоносное оружие.

Кстати, нелишне напомнить о тех государствах Запада, которые поставляли в Сирию компоненты для производства химического оружия. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг подтвердил, что при изготовлении нервнопаралитического газа зарина, предположительно, неоднократно применявшегося в ходе вооруженного конфликта в Сирии, были использованы химикаты, закупленные в Великобритании в 1980-х годах. Как отметил министр в письменном заявлении для палаты представителей парламента, несколько британских компаний между 1983 и 1986 годами поставляли в Сирию вещества, необходимые для производства пластика и лекарственных препаратов. «Однако они также могут использоваться для производства зарина, — цитирует министра агентство Reuters. — Химический диметилфосфит и триметилфосфит также могут использоваться для создания нервнопаралитического агента VX. Сведения, которыми мы располагаем, говорят о том, что химические вещества, экспортировавшиеся британскими компаниями, были впоследствии использованы Сирией в их программах по производству нервнопаралитических веществ, в том числе зарина».

Но не только Лондон засветился в неблаговидных делах. Париж также не отстал от своих европейских партнеров, поставляя уже обычное вооружение бандитским группировкам, и тем самым еще больше раздувая пламя гражданской войны в Сирии. Несколько месяцев назад Франция поставляла оружие сирийской оппозиции, «зажатой в тиски» между режимом Башара Асада и джихадистами из «Исламского государства», признался президент Франции Франсуа Олланд, который находился на французском остове Реюньон в Индийском океане к востоку от Мадагаскара. «Мы не могли оставить тех сирийцев, которые выступают за демократию… безоружными», — подчеркнул французский президент во время пресс-конференции. Одновременно Франсуа Олланд в интервью газете «Монд» рассказал о помощи сирийской оппозиции, демагогически отметив, что принял решение о поставках оружия «согласно законам Европейского Союза».

Сейчас, когда выполнена эта поистине наиважнейшая задача, которая не позволила применить это смертоносное оружие в гражданской войне в Сирии, хотя некоторые попытки были, Запад потерял всякий интерес к этой проблеме. Создается впечатление, что предлог уничтожения химического оружия был использован Западом только лишь для того, чтобы свергнуть режим Башара Асада и поставить своих клевретов. Вполне естественно, что высказался, и то не напрямую и без всяких официальных заявлений, Генеральный секретарь ООН Пак Ги Мун, которому его должность просто обязывала. По словам официального представителя всемирной организации Стефана Дужаррик, Пан Ги Мун считает уничтожение химических веществ Сирии «значительным успехом международного сообщества» и призывает сирийские власти завершить уничтожение оставшихся объектов, связанных с химической военной программой.

Одновременно официальный представитель Пентагона Джон Кирби буднично, как будто дело касалось весьма обычного дела, заявил: «Сегодня утром министр обороны Чак Хейгел позвонил капитану судна Cape Ray, чтобы поздравить экипаж с завершением беспрецедентной работы по нейтрализации в море самых опасных химических веществ из заявленного сирийского арсенала». По его словам, Чак Хейгел считает проделанную работу важным вкладом в обеспечение глобальной безопасности.

Весьма демагогические слова министра обороны об обеспечении глобальной безопасности, поскольку все действия Вашингтона направлены на свержении режима Башара Асада силами боевиков и бандитов, которых, как свидетельствуют многочисленные факты, американцы вооружали и тренировали в лагерях на турецкой территорией и затем перебрасывали в Сирию. По этому поводу заместитель министра иностранных дел Сирии Фейсал Мекдад, выразив недоверие к Западу, возложил ответственность на США, Францию и Великобританию за распространение террористов в регионе, которые сегодня угрожают безопасности самих Западных стран так же, как и всему Ближнему Востоку. Он, как сообщило государственное информационное агентство САНА, напомнил, что «Совет Безопасности ООН игнорировал сотни посланий, направленных сирийским правительством, в которых сообщалось об угрозе, исходящей от террористических группировок». Он подчеркнул, что Дамаск готов к сотрудничеству в борьбе с экстремизмом, согласно резолюциям международного сообщества.

Следует напомнить и такой факт, что в мировых СМИ появилась информация о том, что Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил (НКОРС), выступающая против правительства Сирии, попросила у США нанести авиаудары по позициям боевиков «Исламского государства» (ИГ), которые ведут бои с Сирийской свободной армией в районе города Алеппо. По этому поводу Фейсал Мекдад, заявил: «Любое одностороннее действие, выходящее за рамки резолюции 2170 Совета Безопасности ООН, будет рассматриваться как агрессия против независимости государства».

Интересная получается картина. С одной стороны Запад активно поддерживает боевиков оппозиции, поставляя им на арабские деньги вооружение, а с другой по просьбе одних оппозиционеров рассматривает планы нанесения, как в Ираке, ударов по тем оппозиционерам, которые, казалось, только вчера были преданными американскими союзниками. Возможно ли такое? А почему нет. Ведь оказывается, что американские элитные подразделения тайно на территории независимой Сирии, без разрешения официального Дамаска, пытались, правда, как всегда безуспешно, вызволить из плена американских заложников.

«США предприняли попытку провести операцию по освобождению нескольких американских заложников, которых в Сирии удерживает (группировка) «Исламское государство», — заявил официальный представитель Пентагона Джон Кирби. По его словам, операция проводилась как в воздухе, так и на земле, и была нацелена на конкретную группировку боевиков, входящую в ИГ. «К сожалению, операция не была успешной, поскольку заложники не находились в том месте, где она была проведена», — констатировал представитель Пентагона, напыщенно заверив, как всегда, что «правительство используют все свои военные, разведывательные и дипломатические возможности для возвращения домой» американских граждан. В свою очередь, газета Washington Post, ссылаясь на неназванных представителей американской администрации, указала, что операция была проведена спецназом вооруженных сил с участием «практически всех служб» и была нацелена на освобождение заложников, в числе которых находился и журналист Джеймс Фоули.

Но согласно подсчётам мировых СМИ, в настоящее время на стороне группировки «Исламское государство» в Ираке и Сирии сражается более двух тысяч европейцев. Выходцы из Соединенных Штатов и Великобритании составляют немалую их часть. Не получается ли так, что одни выходцы из Западных стран, сражающихся на стороне боевиков, захватывают в плен и казнят других граждан Запада?

«Может быть, стоит после уничтожения химического оружия, — задает вопрос сирийская газета «аль-Фурат», — серьезно поставить вопрос об ответственности Запада в участии развязывания гражданской войны в Сирии. По большому счету, мы имеем дело с одним из террористических интернационалов, на этот раз объединенным под религиозным знаменем. Но вопрос в другом: почему среди них граждан Запада оказалось так много?» Ведь не зря в последнее время западные правители стали регулярно и с большой озабоченностью говорить о той опасности, когда их граждане, воющие на стороне боевиков, вернутся в свои страны.

Видимо настало время, когда Западу и ряду монархических режимов Персидского залива стоит принудить сирийских оппозиционеров, которых они финансируют и снабжают оружием, сесть за стол переговоров с официальным Дамаском и наконец-то положить конец братоубийственной борьбе.

Число граждан Ирака, бежавших от боевиков группировки "Исламское государство" (ИГ) на север страны в автономный регион Иракский Курдистан, составляет почти 700 тысяч человек, передает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на данные ООН.

"В настоящее время в иракском регионе Курдистан находятся порядка 700 тысяч внутренне перемешенных иракцев, большинство из которых прибыли сюда в начале июля", — сообщил в пятницу журналистам на брифинге пресс-секретарь УВКБ Эдриан Эдвардс. Он также добавил, что процесс регистрации внутренне перемещенных лиц к настоящему времени еще не окончен, а точные данные станут известны лишь в начале сентября.

"Важнейшим приоритетом для перемещенных лиц в Ираке по-прежнему остается поиск жилья", — прокомментировал Эдвардс, подчеркнув при этом, что многие из граждан страны живут "в чудовищных условиях".

"По нашим оценкам, сотни тысяч человек проживают в зданиях, строительство которых все еще не завершено: в мечетях, церквях, парках и школах", — цитирует агентство слова пресс-секретаря УВКБ.

В начале июня из-за активизации группировки ИГ в Ираке возросла угроза безопасности. Боевики ИГ, воевавшие до последнего времени в Сирии, возглавили наступление на северные и западные районы Ирака. К ним присоединились сунниты, военные из армии Саддама Хусейна и мелкие террористические группировки. В конце июня ИГ объявила о создании "исламского халифата" на подконтрольных ей территориях в Ираке и Сирии.

Ранее президент Франции Франсуа Олланд во время своего визита в заморский регион страны — остров Реюньон, заявил, что Пятая республика поставляла оружие сирийской оппозиции. Такое решение европейская страна приняла, поскольку не могла оставить "сирийцев, создающих демократию, без оружия". Глава государства не назвал виды вооружения, которые поставлялись в Сирию.

Во Франции собираются потратить «космическую» сумму на прибрежное шоссе.

Французские власти намерены подписать чек на ошеломляющие €1,66 млрд, чтобы построить 12 км "самой дорогой дороги".

Стоимость автотрассы беспрецедентна - €1,66 млрд, то есть €133 000 за метр дороги, и, вероятнее всего, это не конечная сумма, сообщает портал The Local. Шестиполосное шоссе должно будет выдержать порывы штормовых ветров (150 км/ч) и натиск десятиметровых волн. Планируется, что для его строительства потребуется 7 лет.

Автомагистраль будет возведена на французском острове Реюньон, в Индийском океане. Президент региона Дидье Робер назвал проект «крайней необходимостью», поскольку новое шоссе свяжет столицу острова, Сен-Дени, с портом. Существующая дорога у подножия скалы небезопасна: из-за оползней и волн власти вынуждены перекрывать сообщение около 40 раз в год.

Грандиозный проект вызвал бурю негативных реакций среди экологов, транспортников и налогоплательщиков. Общественное мнение протестует против крупных инфраструктурных издержек во время экономического кризиса. Париж надеется, что ЕС покроет часть расходов, в противном случае, местным властям острова Реюньон придется платить за строительство дороги в течение следующих 45 лет.

Для решения спорного инфраструктурного вопроса швейцарцам пришлось организовать референдум.

Prian.ru

Новый владелец Лисичанского НПЗ - "Роснефть" - попытается запустить завод, остановленный больше года назад, пишет КоммерсантЪ-Украина. Но для этого ей придется договориться с властями об изменении налоговой политики, чего не смогли сделать ни ТНК-ВР, ни "Лукойл".В компании "Роснефть" намерены осенью возобновить работу простаивающего с марта 2012 года Лисичанского НПЗ, сообщил в пятницу вице-премьер Юрий Бойко. "Мы провели переговоры с "Роснефтью". Руководитель компании обещал, что осенью предприятие будет работать",- сказал господин Бойко. В "Роснефти" от комментариев отказались.

"Роснефть" стала владельцем Лисичанского НПЗ (общая мощность переработки - 16 млн т нефти в год) в конце марта, после приобретения ТНК-ВР. Сама ТНК-ВР остановила принадлежащий ей завод, работавший по толлинговой схеме, еще весной 2012 года по причине убыточности. На это решение повлиял целый комплекс факторов - в частности, рост акцизов на топливо в России и увеличение импорта нефтепродуктов из Белоруссии, не облагаемых налогами.

Это был уже второй завод, принадлежащий российским компаниям, который пришлось закрыть. "Лукойл" остановил производство на Одесском НПЗ в 2010 году, когда объем переработки составил только половину его фактической мощности. Нефтекомпания три года пыталась договориться с властями об изменении маршрута поставок нефти на завод, но так и не смогла этого сделать. В итоге в начале марта НПЗ за $250 млн был продан группе ВЕТЭК (также претендовала и на Лисичанский НПЗ).

ТНК-ВР вела переговоры о продаже Лисичанского НПЗ. Но президент "Роснефти" Игорь Сечин еще в марте говорил, что "Роснефть" пока не планирует продавать свой НПЗ в Украине. "ТНК-ВР хотела продать Лисичанский НПЗ за не очень большие деньги. По-моему, за $200 млн. А в "Роснефти" сейчас думают, зачем его продавать. Рынок Украины очень интересен. Мы серьезно подумаем, прежде чем предпринимать действия по продаже активов, тем более профильных",- говорил господин Сечин. В апреле из проспекта к евробондам "Роснефти" стало известно, что убыток ТНК-ВР в 2012 году из-за простоя НПЗ составил $230 млн.

Источники "Ъ", близкие к "Роснефти", говорят, что "пока конкретных планов запуска НПЗ у компании нет". "Идет изучение актива, там много разной работы, даже при идеальных условиях запустить завод к осени не получится. К тому же пока не достигнуто понимание с украинскими властями, вопрос остается открытым",- рассказал один из собеседников "Ъ".

В нынешних условиях "Роснефти" сложно будет сделать переработку нефти на Лисичанском НПЗ выгодной, считает директор Института энергетических стратегий Дмитрий Марунич. Из шести НПЗ в Украине работают лишь два - Кременчугский и Шебелинский. В период с января по март украинские НПЗ и ГПЗ снизили переработку нефтесырья в 2,3 раза, до 744,3 тыс. т. На долю импортных нефтепродуктов приходится свыше 70% продаж топлива в стране. В начале апреля Одесский НПЗ начал пусконаладочные работы. "Но перерабатывать на этом заводе российскую нефть невыгодно",- говорит источник "Ъ" в "Лукойле".

Чтобы переработка на украинских заводах стала выгодной, компаниям нужно либо добиться отмены экспортной пошлины на нефтепродукты из России, либо отмены НДС, считает Дмитрий Марунич. "Первый вариант был бы идеальным для Украины, но Россия может попросить за него немалые уступки. Отмену же НДС вряд ли поддержат профильные министерства и ведомства. Но в любом случае "Роснефть" - та компания, которая имеет все рычаги для достижения своих целей",- считает эксперт. В феврале в Минэнерго заявили, что правительство страны намерено ввести пошлины на импорт нефтепродуктов для восстановления нефтепереработки. "Рынок перегрет контрабандой и фальсификатом, в тени находится около 25% рынка. С этим тоже надо бороться",- напоминает директор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн. По его мнению, переработка на Лисичанском НПЗ по давальческой схеме может приносить "Роснефти" прибыль, учитывая, что сбыт у компании налажен.

МОСКВИЧИ СКИДЫВАЮТСЯ НА НЕЗАВИСИМУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТОВ МЭРИИ

Анна Байдакова, a.baydakova@mn.ru

Если хватит денег, будущую реконструкцию Ленинского проспекта оценят специалисты из Франции, Норвегии и США

Фонд "Городские проекты" собирает деньги на независимую экспертизу крупнейших дорожных проектов в Москве. Пожертвования нужны для того, чтобы пригласить в Москву на месяц трех всемирно известных специалистов по транспорту: Вукана Вучика (США), Жан-Клода Зива (Франция) и Тора Хаатвейта (Норвегия). Предполагается, что урбанисты критически оценят план московского правительства по реконструкции Ленинского проспекта и строительству Северо-Западной хорды.

Активисты "Городских проектов" Максим Кац и Илья Варламов хотят собрать 3 млн руб., половина из которых пойдет на гонорар иностранным специалистам, а другая половина - на обеспечение их работы в Москве.

Ученые, которых собираются пригласить активисты, возглавляют крупные исследовательские институты, занимающиеся проблемами транспорта. Двое из них имеют опыт работы в транспортных министерствах своих стран. Предполагается, что урбанисты приедут в Москву на месяц, ознакомятся со всеми доступными документами, связанными с реконструкцией Ленинского и строительством хорды, а затем дадут заключение о целесообразности проектов. Кроме того, эксперты проведут несколько публичных лекций, а их доклад по результатам исследования будет напечатан для москвичей большим тиражом.

В своем блоге Максим Кац пишет, что из 3 млн на гонорар ученым пойдет 1,5 млн, остальное будет потрачено на авиабилеты, проживание экспертов в гостиницах, работу переводчиков, аренду залов для лекций и др. По словам Каца, на электронный кошелек фонда за четыре дня поступило 780 тыс. руб. Если нужную сумму собрать не получится, активисты будут исходить из того, что есть, - пригласят не трех, а двух или одного эксперта.

- Главное - показать москвичам, чего на самом деле стоят амбициозные проекты мэрии по борьбе с пробками. Я уже обсуждал эту идею с Вуканом Вучиком, а он пригласил остальных экспертов: Жан-Клод Зив - его давний коллега, а Тор Хаатвейт - его ученик. Все они дали свое согласие, ожидают приглашения и готовы участвовать в экспертизе. Завтра я специально лечу во Францию и встречаюсь с профессором Зивом, послезавтра - в Норвегию, к профессору Хаатвейту. Я хочу записать видео, чтобы представить этих специалистов аудитории.

Задача экспертизы - проанализировать действия правительства Москвы, которое борется с пробками с помощью реконструкции вылетных магистралей и строительства городских хайвеев. Чтобы оценить все проекты новых дорог, не хватит 3 млн. Но на детальный разбор двух примеров - реконструкции Ленинского проспекта и строительства Северо-Западной хорды - хватит. Правительство Москвы пытается увести нас от разговора о целесообразности этих мегапроектов, и на всех этапах публичных слушаний обсуждается только их техническая реализация. А то, зачем в принципе строить, не обсуждается даже в кабинетах. Мы же будем говорить как раз о том, стоит ли реконструировать и строить эти дороги именно так и целесообразно ли тратить на это такие деньги.

Два крупных российских эксперта по транспорту, Михаил Блинкин и Михаил Якимов, уже публично выступили против реконструкции Ленинского проспекта, теперь мы хотим спросить иностранных специалистов.

Если эксперты выяснят, что с проектами все нормально, то широкого распространения результатов не потребуется. А если окажется, что мэрия делает глупости, то мы распечатаем от 100 тыс. до миллиона экземпляров с результатами экспертизы, чтобы жители понимали, что строительство дороги у них под окном не помогает бороться с пробками. На это деньги будем собирать отдельно.

"Привлечение зарубежных специалистов - важная составляющая в принятии взвешенных решений. Однако специалисты должны учитывать специфику московской транспортной системы и понимать целесообразность реализации предлагаемых проектов", - прокомментировали ситуацию в департаменте транспорта города Москвы.

Кого собирается привлечь фонд "Городские проекты":

Жан-Клод Зив (Jean-Claude Ziv)

Специальный консультант Всемирного банка и Межамериканского банка развития; Руководитель направления логистики, транспорта и туризма в Высшей школе искусств и ремесел (Conservatoire national des arts et metiers, CNAM); Член совета парламентского некоммерческого общества Avenir Transport, которое объединяет французских парламентариев, занимающихся транспортом; Президент Общества инноваций в мобильности в Марселе; Директор Института международного транспорта и портового хозяйства в Париже, Гавре, Марселе и Сен-Дени-де-ла-Реюньон.

Тор Хаатвейт (Thor Haatveit)

Заместитель генерального директора министерства транспорта и связи Норвегии, до этого был руководителем транспортной службы в департаменте транспорта и окружающей среды мэрии Осло; Тор в Норвегии занимается государственной политикой в области транспорта, сейчас на уровне страны, а 20 лет назад на уровне города Осло.

Профессор Вукан Вучик (Vukan Vuchic)

Профессор по транспортному проектированию департамента электросетевого и системного проектирования фонда UPS и профессор городского и регионального планирования в Пенсильванском университете; Преподавал в Белградском, Лиссабонском, Стелленбосском университетах; Консультировал министерство транспорта США (управление городского общественного транспорта) в 1975-1977 годах, администрацию городского транспорта Нью-Йорка в 1988-1990 годах.

Заместитель мэра города Сен-Ле на французском острове Реюньон в Индийском океане запретил охоту на тупорылых акул (акулы-быки), к которой сам же призывал горожан накануне, сообщает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на министра по делам заморских территорий Франции Викторена Люреля.

После встречи с заместителем мера Сен-Ле Тьерри Робером (Thierry Robert) Люрель заявил, что "удовлетворен решением (Робера) отозвать закон, разрешающий охоту на тупорылых акул". Министр назвал это разрешение противозаконным и пообещал более внимательно заняться вопросом обеспечения безопасности занятий водными видами спорта на острове Реюньон.

Во вторник Робер разрешил охоту на тупорылых акул, которые виновны в гибели нескольких человек. По его словам, была разрешена охота любыми способами, в том числе, подводная, в любое время суток на территории всей акватории Сен-Ле. Добычу от охоты предлагалось сдавать местным службам, где туши планировали выкупать по цене 2 евро за килограмм живого веса. Вместе с тем, в городе продолжал действовать запрет на торговлю акульим мясом, а один "охотник" не должен был вылавливать более 30 акул.

На прошлой неделе у побережья острова Реюньон акула напала на серфера, откусив ему ногу, после чего он скончался.

По данным местных СМИ, это было уже вторым за год нападением акулы у берегов острова. Первое произошло 5 марта и завершилось благополучно - акула даже не ранила мужчину. В прошлом году хищники нападали на отдыхавших шесть раз, тогда погибли два человека.

Тупорылые акулы занесены в Международную Красную книгу.

День российской почты в 2012 году отмечается 8 июля.

Почтовая служба США (USPS)

Почтовая служба США (United States Postal Service, USPS) - официальный государственный оператор почтовой связи, независимое агентство правительства США. Штаб-квартира расположена в Вашингтонe, округ Колумбия.

По состоянию на 2011 год, в Почтовой службе США занято 546 тысяч сотрудников, что делает ее одним из крупнейших работодателей в стране.

В USPS эксплуатируется крупнейший гражданский автопарк в мире - около 214 тысяч транспортных средств.

Почтовая корреспонденция доставляется в 151 миллион адресов по стране. 40% объема почты в мире обрабатывается Почтовой службой США.

В начале 2012 года USPS возглавила рейтинг почтовых служб ведущих стран мира, составленный британской консалтинговой компанией Oxford Strategic Consulting.

Американская почта предлагает множество сервисов: простое письмо, certified letter (то есть письмо с tracking, номером, по которому можно проследить по Интернету когда письмо было доставлено), письмо с запросом подписи того, кому оно было доставлено (карточка с подписью того человека и печатью почтальона придет по почте когда письмо будет доставлено), Priority Mail (который доставляется в течение двух-трех рабочих дней), Express Mail (который доставляется на следующий или максимум на второй рабочий день). Express Mail обычно включает в себя также страховку на 100 долларов. Для отправки Priority и Express конверты предоставляются бесплатно.

Посылки в Америке можно отправлять в своих коробках любого размера. Часто одни и те же коробки используются по многу раз. Цена отправки таких посылок зависит от веса и от размера коробки и цены можно посмотреть на вебсайте.

Один из способов оплаты - money order, часто применяемый в государственных учреждениях. Он покупается на почте и купить его можно только с американской дебетовой карты или наличными (не с кредитки и не с карты другой страны).

Посылки доставляются почтальонами на дом.

В повседневной почте обычного американца преобладают знаки почтовой оплаты без указания номинала, которые выпускаются специально для компаний и предприятий.

В 2007 году в продажу поступила "вечная марка" (forever stamp) номиналом 41 цент, которая будет пригодна для отправки писем первого класса до 20 граммов в любое время в будущем - вне зависимости от изменения цен.

Почтовые отделения работают по будням с 09:00 до 17:00, некоторые работают и в субботу. Почтовые открытки и письма необходимо опускать в большие синие почтовые ящики с контрастно выделяющимся знаком USPS, расположенные на углах улиц. Внутренняя корреспонденция должна иметь пятизначный почтовый индекс.

Перед каждым частным домом имеется свой почтовый ящик. На каждом ящике есть специальный "флажок". Американцы, решившие отправить письмо или посылку, могут не идти в почтовое отделение, а приобретя заранее конверты, марки и упаковку для посылок, упаковать все дома и положить в свой же почтовый ящик, подняв при этом "флажок". Если он поднят - это сигнал для проезжающего почтальона, что ему необходимо не положить корреспонденцию, а забрать ее.

Почта Великобритании (Royal Mail)

Королевская почта Великобритании - Royal Mail, старейшая в мире почтовая служба (1512), полностью принадлежит государству.

Осенью 2013 года правительство планирует продать акции британской почтовой службы Royal Mail.

В начале 2012 года в рейтинге почтовых служб ведущих стран мира, составленном британской консалтинговой компанией Oxford Strategic Consulting, Royal Mail заняла седьмое место.

Королевская почта Великобритании владеет известными брендами Royal Mail, Post Office и Parcelforce Worldwide, которые осуществляют доставку корреспонденции в Великобритании и за ее пределами и реализуют различную почтовую продукцию.

Компания Royal Mail осуществляет выемку и доставку писем и посылок, занимается прямой почтовой рассылкой и выпускает большой ассортимент марок и филателистической продукции.

Ежедневно с помощью Royal Mail отправляют свыше 59 миллионов писем на все 29 миллионов адресов Великобритании. Вне зависимости от их удаленности, для отправки писем действует единый прейскурант цен. Кроме того, почтальоны производят ежедневную выемку корреспонденции из каждого почтового ящика на всей территории Соединенного королевства, а их насчитывается около 115 тысяч.

Большая часть писем 1-го класса доставляется на следующий рабочий день, 2-го класса - в течение трех рабочих дней со дня отправки. Марки для писем 1-го класса стоит дороже, чем марка для письма 2-й категории. Почта доставляется шесть дней в неделю.

Почтовые отделения работают с 09:00 до 17:30 по будням и с 09:00 до 12:30 по субботам.

Почтовые ящики в Англии могут быть собственно ящиками красного цвета или почтовыми тумбами. Их можно найти на улице и у входа в почтовое отделение. В некоторых почтовых ящиках имеются 2 отделения: одно для международных отправлений и писем 1-го класса, другое - для писем 2-го класса. Время выемки корреспонденции указано на каждом ящике.

Если отправляется международная посылка через Royal Mail, то срок доставки занимает от 4 до 25 рабочих дней, без учета таможенного оформления, в зависимости от страны-получателя. Для доставки международных посылок Royal Mail тесно сотрудничает с национальными почтовыми операторами других стран, в том числе и с Россией. Единственные ограничения действуют по весу - не более двух килограмм (кроме печатной продукции - до 5 килограмм), по некоторым категориям товаров: алкогольной продукции, медикаментов, аэрозолей и некоторых других, запрещенных к пересылке.

В ведении Royal Mail также находится база британских индексов.

Доставками габаритных посылок, кроме Королевской почты, также занимаются некоторые частные компании, имеющие собственные почтовые сервисы, службы доставки и обработки корреспонденции: DHL, DPD, TNT, UPS и другие.

В Великобритании существовал подземный поезд для перевозки только почтовой корреспонденции. Его запустили в Лондоне в 1973 году, маршрут был законсервирован в 2003 году из-за того, что эксплуатация дороги стала слишком дорогой по сравнению с развозом почты автотранспортом. По маршруту ходили маленькие поезда, управляемые диспетчером с пульта.

Почта Франции (La Poste)

Государственная почта Франции (La Poste) обслуживает не только территорию Франции, но и французские заморские регионы, такие как Реюньон, Мартиника, Гваделупа и др. Кроме того, Франция оказывает почтовые услуги Андорре и Монако.

La Poste также оказывает курьерские и банковские услуги населению.

По железным дорогам французскую почту развозят в специальных составах, окрашенных в ярко-желтый цвет. Они ходят в основном по ночам, в каждом можно перевезти до 6 тонн корреспонденции и посылок. В настоящее время почту развозят 7 составов.

Во Франции почтовые индексы представлены пятизначными кодами. Первые две цифры обозначают почтовый департамент, остальные три - населенный пункт, который обслуживается этим департаментом.

Французские почтовые ящики окрашены в ярко-желтый цвет, отделения почтовой связи оснащены специальными автоматами, которые выдают инструкции по взвешиванию посылок на английском языке, а также наклейки для корреспонденции.

Часы выемки писем указаны на ящике.

Почтовые марки можно купить в почтовом отделении или в табачном киоске. Стоимость марки варьируется в зависимости от веса отправления и места назначения.

В большинстве почтовых отделений помимо обычных услуг (отправка писем, телеграмм и посылок), можно найти факс, телекс и телефонные кабины. Почтовые отделения открыты: в будни - с 08:00 до 19:00, по субботам - с 09:00 до 12:00.

Почтовые услуги во Франции очень развиты и эффективны: для доставки почты внутри Франции требуется от 24 до 48 часов, из Франции за рубеж это займет от 1 до 5 дней.

Любые почтовые отправления не облагаются дополнительными налогами.

Через почту Франции ежегодно проходит 270 миллионов посылок.

Почта Германии (Deutsche Post AG)

Германская почтовая компания - Deutsche Post AG.

Штаб-квартира находится в Бонне.

Deutsche Post AG была приватизирована в начале 1990-х годов и является одним из подразделений (наряду с DHL и Postbank) германского холдинга Deutsche Post World Net (DPWN).

Deutsche Post AG оказывает разнообразные услуги - как профильного характера, так и в области развивающихся электронной почты и торговли, а также в таких новых сферах, как менеджмент, операции с недвижимостью, посреднические услуги и т.д.

К традиционным относятся услуги, оказываемые при рассылке корреспонденции в небольших количествах: писем различных форматов, почтовых открыток, книг, брошюр, карт и т.д. На все виды отправлений установлены максимальный вес и размер и, соответственно, дифференцированный почтовый сбор. Стандартное письмо имеет максимальный вес 20 граммов. Почтовые сборы за такое письмо составляют для ФРГ и стран Европы 0,55 евро. Авиапочта используется только для международных отправлений.

Для почтовых открыток, независимо от их размера и формы, почтовый сбор составляет для ФРГ и стран Европы 0,45 евро. Почтовая корреспонденция, предназначенная для слепых: письма, написанные шрифтом Брайля, аудиокассеты и т.д., - не облагается почтовыми сборами.

Более чем 95% писем и открыток доставляется получателю на территории ФРГ на следующий день, если они опущены в почтовые ящики не позднее 22 часов, а остальные - на второй день после отправления.

Утери (недоставка) корреспонденции чрезвычайно редки.

При отправлении корреспонденции Deutsche Post AG предоставляет клиенту целый ряд дополнительных услуг, которые предусматривают дополнительный почтовый сбор. К этим услугам относится обработка заказной корреспонденции, страхование вложения, доставка корреспонденции лично получателю, корреспонденция с письменным подтверждением получения, доставка корреспонденции спецкурьерами как в пределах Германии, так и в любую страну мира, отслеживание изменений адреса получателя, хранение корреспонденции и еще целый ряд специфических услуг.

В Германии почта доставляется каждый день, за исключением воскресенья.

Официальным цветом почты Германии является желтый. В этот цвет выкрашены почтовые ящики, почтовый транспорт, вывески почтовых отделений. Конверты в Германии продаются абсолютно чистыми, без разметочных линий, без напечатанных марок. Марки можно приобрести в отделениях почты, в автоматах на улице или же скачать из Интернета, оплатив их с помощью кредитной карты и напечатав на конверте.

Письмо можно отправить двумя способами: бросить в ящик, которые стоят повсюду, или отнести в отделение почты. Выемка почты из ящиков происходит по графику дважды в сутки.

Немецкие почтальоны ездят по городам на желтых велосипедах с внушительными сумками. Авиапочту доставляет компания Люфтганза (Lufthansa), выбранная за надежность.

В адресе на письме не присутствует номер квартиры, почтальон ориентируется на имя жильца, которое пишется над почтовой прорезью на двери.

Обычный режим работы почтовых отделений: с понедельника по пятницу - с 8.00 до 18.00, в субботу - с 8.00 до 12.00, выходной - воскресенье. Часы работы мелких почтовых отделений могут отличаться. На вокзалах и в аэропортах почта работает дольше, иногда даже в воскресенье.

Помимо обычных услуг, на немецких почтовых узлах можно позвонить по телефону, воспользоваться телефонным справочником, отослать факс. Кроме того, на почте есть отделы, где можно приобрести игрушки, открытки, отправить цветы и подарки, купить лотерейные билеты, билеты в театр и в кино, а также воспользоваться некоторыми банковскими услугами.

Deutsche Post AG давно уже ввел практику, согласно которой многочисленные почтовые услуги оказываются фирмами-подрядчиками, специализирующимися на доставке грузов. Прием, отправление и доставка писем во многих регионах Германии, особенно в сельской местности, осуществляется исключительно частными фирмами, одобренными Deutsche Post AG.

Почта Японии (Japan Post Holdings Co)

Японская почтовая корпорация - Japan Post Holdings Co.

Долгие годы почтовая служба Японии существовала в статусе государственного агентства. Она доставляла почту, оказывала услуги по страхованию жизни, а также выполняла финансовые операции, главным образом сберегательные.

В 2001 году началась реформа почтовой службы Японии. В 2003 году состоялось акционирование, и предприятие перешло в ранг корпорации, принадлежащей государству. В результате реформ корпорация была разбита на 4 компании: страховую, банковскую, почтовую, и компанию, занимающуюся управлением почтовыми операциями. В 2006 году была учреждена управляющая компания Japan Post Holdings Co., Ltd.

Холдинг Japan Post Holdings Co., Ltd. включает в себя четыре компании: Japan Post Service Co (занимается доставкой почты), Japan Post Bank Co., Ltd. (осуществляет банковские операции), Japan Post Insurance Co., Ltd. (занимается страхованием жизни), Japan Post Network Co., Ltd. (обеспечивает работу операционных окон).

100% акций принадлежит государству. Акции головной компании Japan Post Holdings Co. принадлежат министерству финансов, а акции внутренних компаний принадлежат головной компании. Подобное положение сохранится до конца реформы почтовой службы.

Созданная в результате реформы Japan Post Holdings Co. - одна из крупнейших японских компаний. Она специализируется на оказании почтовых, банковских и страховых услуг через обширную сеть отделений почтовой связи.

В начале февраля 2012 года почтовая служба Японии заняла второе место в рейтинге почтовых служб стран мира, составленном британской консалтинговой компанией Oxford Strategic Consulting.

В Японии существует два вида почтовых отделений: стандартные отделения почты и дистрибуционные центры, последние характеризуются тем, что предлагают широкий спектр дополнительных услуг.

Почта в Японии работает очень четко, корреспонденция внутри страны доставляется клиентам, как правило, за 1-2 дня. В качестве специальной услуги она может быть доставлена и быстрее: "через ночь" и "к 10 часам утра следующего дня".

Во многих почтовых отделениях открыты специальные "окна" круглосуточного обслуживания. Действует также доставка он-лайн писем, позволяющая отправить электронное письмо или документ в почтовое отделение, в котором электронное письмо (документ или фотографию) отпечатают, вложат в конверт и доставят адресату в тот же день, как обычную почтовую корреспонденцию. Оплата за эту услугу производится с помощью кредитной карточки.

Почтовые отделения работают с понедельника по пятницу - с 9.00 до 19.00 (некоторые с 9.00 до 17.00), выходной - суббота и воскресенье. Есть отделения, работающие по субботам (с 9.00 до 15.00 или с 9.00 до 17.00) и воскресеньям (с 9.00 до 12.30). Некоторые почтовые отделения расширяют свои часы работы от 30 минут до одного часа.

Токийский международный почтамт работает круглосуточно. Марки можно купить в гостиницах и табачных киосках. Почтовые ящики обычно красного цвета.

Международная почта представлена авиа- и морской почтой.

Логотип японской почтовой корпорации Japan Post Holdings Co., Ltd - "JP".

В холдинге каждая компания имеет свой логотип, начинающийся с "JP". Компания Japan Post Holdings и Japan Post Service используют красный цвет для своего логотипа, Japan Post Bank - зеленый, Japan Post Insurance - синий, Japan Post Network - оранжевый.

Почтовая служба Бразилии (Correios do Brazil)

Почтовая служба Бразилии (Correios do Brazil) является одним из крупнейших государственных предприятий в Латинской Америке и отвечает за национальный почтовый сервис страны.

В 1999 году Почта Бразилии преобразована в корпорацию A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, находящуюся в собственности государства. Компания находится под управлением министерства связи, не являясь его структурным подразделением.

В Correios работают 115 тысяч сотрудников. Чистая прибыль компании в 2011 году составила 883 миллиона долларов и стала самой высокой в ее истории.

В начале февраля 2012 года Correios заняла первое место в рейтинге почтовых служб стран с быстро развивающейся экономикой, составленном британской консалтинговой компанией Oxford Strategic Consulting.

В компании установлен единый стандарт качества обслуживания, действует правило "Д+1", подразумевающее доставку корреспонденции на следующий после отправки день; создана ночная сеть воздушного почтового сообщения, использующая услуги крупнейших национальных авиаперевозчиков; создана сеть почтового сообщения на Амазонке, которая обеспечивается значительным количеством речных судов; на территории всей страны введена единая система почтовых индексов; распространяются новые почтовые услуги типа SEDEX - срочной доставки грузов и ценных бумаг по территории Бразилии; действует собственный Центр обучения и повышения квалификации почтовых служащих.

Помимо традиционных почтовых сервисов компания предлагает более ста продуктов и услуг.

Развивается почтовый банкинг, который дает возможность банкам предоставлять почтовые услуги вне их собственных отделений. Одним из преимуществ почтового банка является то, что банковский тариф здесь на 50% ниже, чем в других банках страны.

Почтовая служба предлагает полноценную услугу электронной почты. В рамках своей Интернет-программы, Correios в 2003 году начала проект по установке "Интернет-будок" в почтовых отделениях.

Почта Бразилии вносит свой вклад в развитие электронной торговли. Интернет-магазин, размещенный на веб-сайте компании, пользуется большим успехом.

Самым многообещающим направлением работы Correios стала коммерческая почта, и в ее рамках - директ-маркетинговые рассылки. Договор о сотрудничестве с Бразильской ассоциацией директ-маркетинга (ABEMD) позволил Почте Бразилии вести более активную деятельность в этой области, привел к расширению клиентской базы, позволил проводить исследования сегмента директ-маркетинга Бразилии.

Почтовые сервисные центры страны работают с понедельника по пятницу с 8 до 20 часов и по субботам, воскресеньям и праздничным дням с 8 до 18 часов.

Почтовые ящики в Бразилии желтого цвета.

Второй тур президентских выборов пройдет в воскресенье во Франции; уже вечером станет известно имя будущего президента страны.

По итогам прошедшего 22 апреля первого тура выборов борьбу за президентское кресло продолжили действующий глава государства Николя Саркози (27,18%) и кандидат от Социалистической партии Франсуа Олланд (28,63%).

Согласно последним предвыборным опросам, свои голоса за Олланда готовы отдать 52,5-53,5% участников голосования, за Саркози - 46,5-47,5%.

От слов к делу

С пятницы кандидаты не имеют права агитировать избирателей, но плакаты с их изображениями по-прежнему будут размещены на специальных металлических щитах по всей Франции. По сложившейся традиции, информационные телеканалы не собираются передавать заявления претендентов на пост президента, в том числе призывы прийти на избирательный участок, чтобы это не сочли предвыборной агитацией.

Свое последнее слово оба кандидата уже сказали. Николя Саркози провел решающий митинг в пятницу в коммуне Сабль-д'Оллон (департамент Вандея), а Олланд - в городе Периге (департамент Дордонь). Для действующего президента это был последний шанс перетянуть на свою сторону избирателей, голосовавших в первом туре за лидера "Национального фронта" Марин Ле Пен и центриста Франсуа Байру. По словам Саркози, выбор "будет балансировать на лезвии бритвы".

Олланд в свою очередь призвал своих сторонников не терять бдительности. По его словам, "победа близка, но еще не достигнута", от противника всегда можно ожидать "маневров, затей и авантюр".

В субботу действующий президент посетил Елисейский дворец, встретился с представителями своей команды в предвыборном штабе и поприветствовал собравшихся рядом сторонников, а остаток вечера намерен посвятить своей супруге Карле Бруни-Саркози и их дочери Джулии.

Президент и его супруга проголосуют в воскресенье в 11.30 (13.30 мск) в лицее имени Лафонтена в 16-м округе Парижа, неподалеку от которого находится квартира первой леди. Саркози будет ждать результатов голосования в Париже и выступит перед сторонниками и журналистами в воскресенье вечером в специально арендованном для этого конференц-зале.

В свою очередь Олланд, как и перед первым туром, отправился в ставший ему родным город Тюль в департаменте Коррез, где долгое время был мэром, а затем возглавил департаментский генеральный совет.

В субботу Олланд вместе со своей спутницей, журналисткой Валери Триервейлер, решил прогуляться по местному рынку, как всегда делал это ранее. Кроме того, он планирует встретиться с друзьями, близкими и представителями местных властей.

Он проголосует здесь же в 10.30 (12.30 мск) воскресенья. Триервейлер, которая прописана в Париже, исполнит гражданский долг по доверенности.

Оглашения результатов выборов Олланд также будет дожидаться в Тюле, где и выступит с первым заявлением после второго тура.

Разные или все-таки похожие?

Действующий президент и кандидат-социалист обещают французам две модели общества: при Саркози - авторитет и право на пользование плодами своего труда, при Олланде - общество социальной справедливости. Но за идеологическими догматами стоят две схожие экономические модели: оба кандидата будут ограничивать госрасходы, которые Саркози планирует поднять на 0,4%, а Олланд - на 1% в год, а также рассчитывают ликвидировать бюджетный дефицит: Саркози - в 2016 году, Олланд - в 2017. Оба намерены повысить налоги, хотя Олланд делает упор на отчисления обеспеченных слоев населения и предприятий. По его словам, состоятельным французам ежегодно придется платить в казну дополнительно по 15 миллиардов евро в год. В свою очередь Саркози провел в парламенте закон об увеличении НДС с 19,6% до 21,2%, что, по подсчетам социалиста, увеличит взносы всех французов на 12-13 миллиардов евро.

Олланд также намерен пересмотреть европейский пакт бюджетной стабильности и предложить коллегам налог на финансовые транзакции, финансировать госпроекты за счет ресурсов Европейского банка инвестиций и Европейского структурного фонда, а также выпустить еврооблигации для финансирования инфраструктурных проектов. В ответ Саркози заявил, что уже выступал за эти меры, кроме введения евробондов, поскольку не намерен финансировать чужие долги за счет Франции и Германии.

Оба кандидата поддерживают европейский протекционизм, который они называют "взаимностью" торгового обмена. Политики выступают за равные требования к европейцам и производителям импортируемых Европой товаров, а также доступа производителей из Европы на рынки развивающихся стран, прежде всего Китая.

Даже в вопросах иммиграции Олланд не готов порвать с существующей политикой: он намерен сохранить на нынешнем уровне - 180 тысяч в год - число легальных иммигрантов, дать бой нелегальной иммиграции и выдавать разрешение на проживание 30 тысячам нелегалов в год, как это делают нынешние власти. Он может ограничить лишь экономическую иммиграцию, объемы которой будет определять парламент.

Саркози, который за пять лет правления не смог перейти к избирательной системе иммиграции, вновь обещает регулировать миграционные потоки и уменьшить число легальных мигрантов до 100 тысяч человек. Он также угрожает приостановить участие в шенгенских соглашениях, если в течение года партнеры не смогут прийти к единым нормам в области иммиграции, установить контроль на внешних границах и избрать президента шенгенской зоны.

В международной политике кабинет Олланда не планирует отклоняться от курса предшественника, но обещает быть более последовательным. Соцпартия, как и партия Саркози, не ставит под сомнение дружбу с США, планируя лишь заручиться большей самостоятельностью. В частности, социалисты намерены провести дебаты о мировой роли НАТО, чтобы не следовать слепо за Вашингтоном. Россию и Китай кандидаты считают стратегическими партнерами и не намерены портить отношения с Пекином громкими заявлениями о соблюдении прав человека.

Социалисты поддержали военную операцию в Ливии и согласны с политикой действующего президента по Сирии. Обе стороны выступают за переговорное решение иранской проблемы, считая катастрофой возможную военную операцию со стороны Ирана.

При этом Олланду в случае избрания придется устанавливать контакты с лидерами других государств, тогда как Саркози пожелали успеха на выборах президент США Барак Обама, канцлер Германии Ангела Меркель и британский премьер Дэвид Кемерон.

Планы на будущее

Саркози за два месяца до второго тура выборов публично заявил, что уйдет из политики в случае поражения. При этом президент не сообщил, чем собирается заниматься. В тот же день его супруга Карла Бруни-Саркози в телеинтервью поддержала позицию мужа, которому, по ее словам, уже не подобает становиться министром или мэром.

"Возможно, он вернется к своей первой профессии - профессии адвоката", - предположила первая леди.

Вместе с тем, Саркози самому может понадобиться адвокат в случае лишения президентского иммунитета. Суд Бордо сейчас расследует громкое дело об уклонении от налогов владелицы L'Oreal Лилиан Бетанкур, которую в том числе подозревают в незаконном финансировании предвыборной кампании Саркози в 2007 году. Кроме того, парижский суд ждет окончания полномочий президента, чтобы завести на него два дела о нарушении презумпции невиновности. Саркози якобы до решения суда назвал виновными осужденного за убийство корсиканского сепаратиста Ивана Колонну и оправданного по делу о клевете на политиков экс-премьера Франции Доминика де Вильпена.

Олланд, напротив, не намерен уходить из политики в случае поражения. Он собирается выставить свою кандидатуру на парламентских выборах, чтобы продолжить представлять в Национальном собрании (нижней палате парламента) интересы департамента Коррез. При этом политик, 11 лет занимавший пост первого секретаря Социалистической партии, не намерен вновь оспаривать в ней лидерство.

Ни один из кандидатов не назвал имя будущего премьер-министра в случае победы на выборах. Олланд лишь сообщил, что в правительство должно войти равное число мужчин и женщин, а возглавит его социалист. Французские СМИ в качестве претендентов на пост главы правительства называют имена лидера Соцпартии Мартин Обри и главы социалистической фракции в Нацсобрании Жана-Марка Эйро.

Саркози на прошлой неделе заявил, что уже знает имя своего будущего премьер-министра, но отказался назвать его. Он заявил, что глава правительства должен обладать богатым опытом, но не стал подтверждать гипотезу журналистов, что кабмин возглавит нынешний глава МИД Ален Жюппе.

"Опыт есть не только у него", - подчеркнул президент.

Порядок голосования

Президентские выборы в истории Пятой республики (с 1958 года) проходят в десятый раз. До Николя Саркози высший государственный пост занимали Шарль де Голль, Жорж Помпиду, Валери Жискар д'Эстен, Франсуа Миттеран и Жак Ширак.

Президент Франции избирается сроком на пять лет путем всеобщего прямого тайного голосования. В выборах могут принять участие граждане в возрасте от 18 лет - всего около 45 миллионов избирателей.

Голосование в ряде заморских территорий - Гваделупе, Сен-Мартене, Сен-Бартелеми, Гвиане, Мартинике, Сен-Пьере и Микелоне, Французской Полинезии, а также в посольствах и консульствах Франции в Северной и Южной Америках, - прошло уже в субботу.

В метрополии и других заморских территориях избирательные участки откроются в воскресенье в 8 часов утра по местному времени (10.00 мск) и закроются, в зависимости от решения властей, не раньше 18.00 и не позднее 20.00 (22.00 мск). Также в воскресенье проголосуют жители расположенных в Индийском океане французских островов Майотта и Реюньон, расположенных в Океании Новой Каледонии и острова Уоллис и Футуна, а также французы, проживающие за пределами страны.

По информации Конституционного совета Франции, в избирательные списки внесены фамилии 46 миллионов человек.

За проведение выборов и подсчет голосов во Франции отвечает МВД. При этом уровень доверия французам со стороны БДИПЧ ОБСЕ настолько высок, что бюро не стало направлять во Францию своих наблюдателей, хотя заблаговременно получило соответствующее приглашение властей. Не приедут во Францию и наблюдатели от ЦИК РФ: по словам главы Центризбиркома Владимира Чурова, на первый тур россиян не пригласили, а на второй они сами отказались ехать, потому что не готовы пропустить церемонию вступления в должность избранного президента РФ, которая пройдет 7 мая.

"Ни одна из миссий международных наблюдателей не выразила желания следить за президентскими выборами 6 мая. Иностранные делегации, в том числе из Канады, Киргизии и Кении, пожелали присутствовать, чтобы расширить свои знания об избирательном процессе во Франции", - заявил представитель МИД Франции Флореани.

По информации французского Сената (верхней палаты парламента), организация и проведение президентских выборов обойдется государственному бюджету в 217 миллионов евро.

Объявление результатов выборов

Во Франции многие участки закрываются уже в 18.00, поэтому следящие за подсчетом голосов исследовательские институты быстро обобщают идущие оттуда данные и на их основе готовят самые первые оценки результатов выборов. Таких "тестовых участков" во Франции около 250. Традиционным exit-polls - опросам на выходе с участков - французы уже не доверяют.

Согласно французскому законодательству, любые данные об итогах голосования запрещено публиковать до закрытия последних избирательных участков, то есть до 20.00 воскресенья. Однако уже на выборах 2007 года эмбарго было нарушено бельгийскими и швейцарскими СМИ.

На этот раз в первом туре выборов ситуация повторилась, причем теперь к нарушителям присоединилось французское информационное агентство Франс Пресс, руководство которого не смогло спокойно смотреть на то, как все вокруг смакуют информацию, идущую из-за рубежа. В свою очередь прокуратура заявила о возбуждении расследования по этому делу против Франс Пресс, а также ряда иностранных СМИ.

После первого тура французская национальная комиссия по контролю за проведением президентских выборов призывала внести изменения в порядок проведения выборов и закрыть все избирательные участки в одно время, чтобы избежать нарушения эмбарго. Однако власти заявили, что между двумя турами правила менять не будут, и инициативу отклонили.

Ровно 10 лет назад, 1 января 2002 года, были введены в наличное обращение банкноты и монеты евро, единая валюта стран-членов Европейского Союза.

Евро - официальная единая валюта ряда государствчленов Европейского Союза (ЕС), которые в совокупности составляют зону евро.

Официальное сокращение для евро EUR зарегистрировано в Международной организации стандартов (ISO) и используется в деловых, финансовых и коммерческих целях.

Появление евровалюты стало завершением многолетних усилий стран ЕС по сближению их национальных финансовых систем. В 1957 году Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией и ФРГ было подписано соглашение о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) Римский договор (Treaty of Rome), в котором была провозглашена необходимость формирования общеевропейского рынка с целью углубления политической и экономической интеграции и обеспечения стабильного экономического развития европейских стран.

Однако со временем стало ясно, что для всей европейской экономики нужны более тесные экономические и денежнокредитные кооперации государств. Первая масштабная попытка организации такой кооперации была предпринята в 1971 году, когда странамичленами ЕС была принята программа поэтапного создания экономического и валютного союза к 1980 году. Программа предусматривала синхронизацию колебаний некоторых европейских валют относительно валют других стран, в то время как их взаимные колебания должны были минимизироваться. Однако мировой экономический кризис 19731975 годов помешал этим планам.

Следующим шагом на пути к валютному союзу стало создание в 1979 году Европейской валютной системы, которая должна была обеспечить достижение экономической интеграции, создать зону европейской стабильности с собственной валютой. Центробанки ЕС заключили соглашение об ограничении колебаний валютных курсов, был введен прообраз евро единая расчетная валюта ЭКЮ (ECU).

Важными вехами в европейской интеграции стали процедуры подписания Единого европейского акта (Single European Act) в 1986 году и Маастрихтского договора (Treaty on European Union) в 1992 году, формально заложившие основы Экономического и валютного союза (Economic and Monetary Union, EMU) и единой европейской валюты.

Важнейшие из положений Маастрихтского договора касались экономической и финансовой политики, конечной целью которой являлось введение в странах ЕС единой валюты. Соглашение предусматривало график введения единой валюты и общие правила в области государственного бюджета, инфляции и процентных ставок для всех членов будущего валютного союза.

Для того чтобы евро была введена в обращение, все странычлены валютного союза должны отвечать жестким критериям стабильности, закрепленным в Маастрихтских соглашениях:

уровень инфляции в стране, желающей присоединиться к валютноэкономическому союзу, может превышать показатели трех наиболее стабильных государств ЕС не более чем на 1,5%;

государственная задолженность может составлять не более 60% от валового внутреннего продукта (ВВП);

дефицит госбюджета не может превышать 3% от ВВП;

процентные ставки по банковским кредитам могут быть всего на 2% выше показателей трех наиболее стабильных стран;

кандидаты на вступление в союз не имеют права в течение двух лет по собственной инициативе проводить девальвацию национальных денежных единиц.

В январе 1994 года в соответствии с Маастрихтским договором во ФранкфуртенаМайне был создан Европейский валютный институт, в задачи которого входило руководство проектом создания единой валюты и наблюдение за экономическими процессами в странахчленах ЕС.

В 1995 году на саммите в Мадриде были согласованы название новой валюты "евро", сценарий перехода к новой единой валюте и дата начала перехода на евро - 1 января 1999 года.

Сценарий перехода к новой единой валюте предусматривал три этапа. На первом этапе должны были проводиться подготовительные мероприятия, в частности завершение формирования законодательной базы, осуществление реформы государственного управления, составление плана реформы банков и финансового рынка. На втором этапе (с 1 января 1999 года) предусматривался переход к евро в банковской и финансовой сфере, в безналичных расчетах. На третьем этапе (с 1 января 2002 года) было запланировано полное введение единой валюты, ввод в обращение наличных евро (монет и банкнот).

Также в 1995 году был выбран символ евро "€". Греческая буква "ипсилон" послужила основой для графического символа евро, в котором прослеживается связь с первой буквой слова "Европа". Параллельные линии символизируют стабильность евро.

В июне 1998 года был учрежден Европейский центральный банк (ЕЦБ), заменивший Европейский валютный институт. Его штабквартира находится во ФранкфуртенаМайне (Германия). Задачами банка являются поддержание ценовой стабильности и проведение единой монетарной политики на всей территории еврозоны.

В период с 1994 года по 1998 год государствачлены ЕС достигли значительного прогресса в экономической конвергенции (сближении) политики и предприняли шаги для выравнивания их бюджетной позиции с Маастрихтскими критериями.

Достигнутый всеми государствамичленами ЕС реальный прогресс в реализации "критериев конвергенции" позволил Евросовету на заседании, состоявшемся в Брюсселе (Бельгия) 12 мая 1998 года, принять решение о создании Экономического и валютного союза (ЭВС) в составе 11 государств - Австрии, Бельгии, Германии, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Финляндии и Франции.

Две страны Великобритания и Дания также укладывались в большинство указанных критериев, но отказались войти в "зону евро" в качестве первых ее участников. У Швеции и Греции финансовые показатели не соответствовали необходимым требованиям. Греция присоединилась к "зоне евро" 1 января 2001 года.

1 января 1999 года в 00:00 часов по европейскому времени страны европейского Экономического и валютного союза ввели единую валюту евро и начали использовать ее для безналичных расчетов. С этого момента жестко зафиксировались курсы национальных валют странучастниц по отношению к евро, а евро стала самостоятельной полноправной денежной единицей. На этом этапе параллельно и равноправно функционировали и евро и национальные валюты. Торги по евро начались 4 января 1999 года.

С 1 января 2002 года в обращение были введены банкноты и монеты в евро, замещающие прежние банкноты и монеты в национальных денежных единицах. Период параллельного обращения продолжался до конца февраля.

С 1 марта 2002 года наличный и безналичный евро полностью заменил национальные валюты двенадцати стран ЕС.

После 2002 года еще несколько стран смогли войти в еврозону - Словения (2007), Кипр (2008), Мальта (2008), Словакия (2009), Эстония (2011). На 2011 год в зону евро входят 17 стран.

Евро также введены в обращение на Канарских островах, как территории Испании, во Французской Гвиане, Гваделупе, Мартинике, Реюньоне, как территориях Франции, на португальских островах Мадейра и Азорских островах.

Кроме этого, существуют страны, использующие валюту евро как свою национальную валюту. К ним относятся карликовые государства Монако, СанМарино, Ватикан.

Наличные евро, введенные в 2002 году, выпускаются виде монет и банкнот. Дизайн их был выбран на основе конкурсов, проведенных Европейским валютным институтом в 1996 году.

В конкурсе на лучший дизайн банкнот евро было представлено 44 проекта, из которых независимое жюри, состоявшее из экспертов в области маркетинга, дизайна, рекламы, истории искусств, выбрало самые достойные дизайны. Далее был проведен опрос общественного мнения. В 1996 году на основании рекомендаций независимых экспертов и общественного мнения был выбран дизайнпроект, разработанный австрийским художником Робертом Калиной, дизайнером Центрального банка Австрии.

В дизайне банкнот использована тема "века и стили Европы" и отражены архитектурные стили семи периодов европейской культурной истории: классический, романский, готический, ренессанс, барокко, рококо, век железа и стекла, архитектура XX века. На всех купюрах изображены типичные для отдельного периода архитектурные формы: мосты, окна, арки. Окна и двери, изображенные на лицевой стороне банкнот, символизируют европейский дух открытости и сотрудничества. 12 звезд Европейского Союза представляют динамизм и гармонию современной Европы. На обратной стороне каждой из банкнот изображен мост как метафора общения людей в ЕС и за его пределами.

Выпускаются банкноты достоинством в 5, 10, 20, 50, 100, 200 и 500 евро. Каждая банкнота имеет свой размер и цвет. Все банкноты евро имеют общий дизайн для каждого достоинства на обеих сторонах и особую защиту от подделок. К средствам защиты относятся водяные знаки, голограммы и нити безопасности.

Евро состоит из 100 центов (евроцентов). Выпускается восемь наименований монет евро 1, 2, 5, 10, 20 и 50 центов, а также 1 и 2 евро. Они различаются по размеру, весу, цвету и толщине в зависимости от номинала. Монеты самого высокого номинала - 1 и 2 евро - двухцветные (серебряного и желтого цвета). Монеты среднего номинала - 10, 20 и 50 евроцентов - желтого цвета, а монеты малого номинала - 1, 2 и 5 евроцентов - цвета меди.

В отличие от банкнот, которые одинаковы для всех стран еврозоны, монеты имеют одну общую сторону, на которой обозначено достоинство монеты, и другую "национальную". На ней помещено изображение, выбранное той страной, в которой отчеканена монета.

Конкурс по разработке дизайна общей стороны монет евро выиграл Люк Люикс, сотрудник бельгийского Королевского монетного двора. Его проект состоял из трех различных карт Европы, с фоном из двенадцати звезд Европейского союза.

Дизайн общей стороны 1, 2 и 5ти центовых монет символизирует место Европы во всем мире. На 10, 20 и 50ти центовых монетах показано, как государства Еврозоны собираются вместе (государства, не являющиеся членами Евросоюза, также изображены).

На монетах достоинством 1 и 2 евро изображена Европа без границ. Рисунок всех монет содержит двенадцать звезд.

В 2005 году Европейский совет решил, что общая сторона всех номиналов монет должна быть обновлена с учетом расширения ЕС. С 2007 года обновленные монеты начали выпускать новые члены зоны евро.

Чистая прибыль угольной компании "Распадская" в январе-сентябре 2011 года по РСБУ составила 816,049 млн рублей против чистого убытка в 1 млрд 408,756 млн рублей годом ранее, сообщает предприятие. Выручка за три квартала достигла 1 млрд 940,249 млн рублей относительно 3 млрд 683,268 млн рублей за 9 месяцев 2010 года.

Чистая прибыль "Распадской" по МСФО в первом полугодии 2011 года уменьшилась в 2,3 раза до 99 млн долларов. Выручка снизилась до 377 млн долларов

"Распадская" является одной из крупнейших угольных компаний РФ. Она поставляет продукцию на крупнейшие российские металлургические предприятия, а также осуществляет экспорт на Украину и в страны Восточной Европы.

На шахте "Распадская" в мае 2010 года произошел взрыв, в результате которого погиб 91 человек. На восстановительные работы в первом полугодии текущего года было потрачено 1,2 млрд рублей из общей суммы в размере 8,6 млрд рублей. 

Спортсмены выселяют инвалидов

Компания, в которой производят одежду и обувь для людей с ограниченными возможностями, может лишиться помещения

Наталия Беришвили

Единственное предприятие по пошиву обуви и спецодежды для реабилитации инвалидов в Москве — «Ортомода» может оказаться на улице. Недавно договор аренды на помещение истек, а руководство компании было уведомлено, что в течение нескольких дней помещение должно быть освобождено. На него проведут конкурс, в котором организация будет участвовать на общих основаниях. Это значит, что арендная плата за помещение, специально оборудованное для инвалидов, может оказаться не по карману компании, ведь «Ортомода» — социально ориентированный проект и практически не приносит дохода.

ООО «Ортомода» находится в доме 25, строение 1, по Ткацкой улице второй год. Только здесь в Москве производят ортопедическую обувь и специальную реабилитационную одежду для людей с ограниченными возможностями. «Приехали вот, будем смотреть здесь одежду, обувь. Все красиво», — рассказывает Евгения Лось, инвалид-колясочник.

Вещи, что примечательно, инвалиды получают бесплатно. «Ортомода» уже несколько лет подряд выигрывает конкурс на госзаказ, и материалы и пошив одежды оплачивает государство. Раз в год инвалид, получивший справку в бюро медико-социальной экспертизы Москвы, может взять комплект, состоящий, например, из юбки или брюк для колясочников и чехла-мешка — специальной куртки, которая надевается как куртка, но закрывает и ноги инвалида, и спинку коляски.

Большинство сотрудников «Ортомоды» — инвалиды по зрению, слуху или общим заболеваниям. «Больных людей работодатели не жалуют», — признается Владимир Шимаров, инвалид третьей группы, работающий на предприятии техником. Он рассказал, что до того, как устроиться сюда, около года не мог найти постоянный заработок. «А у меня семья, сын растет», — говорит Шимаров.

Галина Волкова, генеральный директор «Ортомоды», рассказала, что помещение оборудовано для инвалидов: установлен подъемник, позволяющий инвалидам-колясочникам подниматься по лестнице, пандусы, поручни и специальные туалеты. «Здесь все сделано за счет компании и для удобства людей с ограниченными возможностями», — говорит Волкова. По ее словам, предприятие носит исключительно социальный характер и не приносит никаких доходов. Самая большая статья расходов — арендная плата.

Волкова рассказала, что «Ортомода» занимает здание на Ткацкой улице по договору субаренды с ООО «Ватерпольный клуб-95», в свою очередь арендующим здание у ГУП «Московский олимпийский центр водного спорта» (МОЦВС). Зимой договор субаренды истек, «Ортомода» пыталась перезаключить его напрямую с МОЦВС, но безуспешно. 15 сентября в компанию пришел сотрудник МОЦВС и в грубой форме попросил освободить помещение в течение трех дней. Здание будет выставлено на конкурс, в котором «Ортомода» должна участвовать на тех же условиях, что и другие коммерческие организации. «Сейчас аренда составляет 13 тыс. руб. в месяц за 1 кв. м, и мы еле сводим концы с концами. Но из-за конкурса она может взлететь в разы», — полагает Волкова.

Юрий Каюров, генеральный директор ГУП «Московский олимпийский центр водного спорта», рассказал, что дом 25, строение 1 по Ткацкой улице является собственностью города, но находится в оперативном управлении ГУПа. Прямой договор об аренде здания заключался с организацией «Ватерпольный клуб-95», но эта организация задолжала ГУП больше 6 млн руб. Договор аренды с «Ватерпольным клубом-95» расторгли и подали на него в суд. «Я понимаю инвалиды. Но почему я должен платить за «Ортомоду»? Есть чиновники. Это вопросы властей», — сказал Каюров.

Людмила Швецова, заместитель мэра столицы по социальным вопросам, поддерживает производителя обуви и одежды для инвалидов. По словам ее советника Александра Пудина, проблема вполне решаема, даже если помещение будет выставлено на общий конкурс — город будет содействовать в том, чтобы здание осталось у компании и аренда была посильной. «Таким социально значимым предприятиям, как «Ортомода», город всегда идет навстречу. Мы заинтересованы в их работе», — сказал Пудин.

В Иркутске Группа «Илим» и правительство Иркутской области подписали соглашение о социально-экономическом партнерстве. Свои подписи на документе поставили генеральный директор компании Пол Херберт и губернатор области Дмитрий Мезенцев.

Соглашение определяет основные направления сотрудничества Группы «Илим» и Иркутской области в области реализации социальных, промышленных и финансовых программ, способствующих развитию региона и компании.

«В рамках этого соглашения правительство Иркутской области и Группа «Илим» берут на себя обязательства по постоянному улучшению качества жизни местного населения. А это означает экономическое благополучие для области, устойчивое ведение бизнеса для компании, и, соответственно, повышение благосостояния для жителей региона», - заявил генеральный директор Группы «Илим» Пол Херберт.

Согласно подписанному документу, Группа «Илим» обязуется содействовать развитию и технической модернизации сибирских предприятий компании, реализации социальных проектов в сфере образования, медицины, культуры и детско-юношеского спорта, а также развитию профессионального образования. В частности, на выполнение социальных программ в Иркутской области в 2011 году компания планирует направить 155 млн. рублей.

Также в соглашении прописаны налоговые обязательства Группы «Илим». «Мы везде ведем социально ответственный бизнес и считаем, что главная обязанность резидента в Иркутской области – это полноценная выплата налогов», - отметил председатель Совета директоров Группы «Илим» Захар Смушкин. – «Реализуемые нами проекты, которые направлены на увеличение объёмов производства, предполагают в ближайшие 2 года рост поступлений в областной бюджет на 600 млн. руб».

Область, в свою очередь, взяла на себя обязательства содействовать компании в реализации инвестпроектов, развитии производственных мощностей и социальной инфраструктуры на территории региона, оказывать содействие предприятиям компании, ведущим деятельность в области, в получении прав пользования недрами и др.

Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев оценил факт подписания соглашения как обозначение нового совместного пути в режиме взаимодействия и взаимопонимания и подчеркнул, что соглашение будет способствовать развитию долгосрочного и эффективного сотрудничества в области инвестиционной деятельности.

Справка:

ОАО «Группа «Илим» было зарегистрировано 27 сентября 2006 года в Санкт-Петербурге. В 2007 году к Группе были присоединены ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», ОАО «Братсккомплексхолдинг» и ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» путем перехода на единую акцию. 2 июля ОАО «Группа «Илим» начало работу как объединенная компания. Стратегическим партнером Группы «Илим» является американская компания International Paper.

Производственные активы Группы «Илим» включают в себя филиалы компании в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область), а также гофрозавод в Ленинградской области. Также в состав Группы «Илим» входят лесозаготовительные филиалы в Братском и Усть-Илимском районах и лесной филиал в Коряжме.

Отдел корпоративных коммуникаций Группы «Илим»

«Повторение чернобыльского сценария исключено». Евгений Адамов о причинах аварии на ЧАЭС и её отличиях от "Фукусимы"

О причинах аварии четвертьвековой давности и о том, какие уроки были извлечены атомщиками, «МН» рассказал бывший министр атомной энергии РФ Евгений Адамов, который в 1986-м, после ухода на пенсию разработчика реакторов типа РБМК Николая Долежаля, возглавил Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники (НИКИЭТ).

— В ходе обсуждения причин аварии на ЧАЭС в основном высказывалось две версии: взрыв реактора стал следствием ошибок, допущенных персоналом станции в процессе подготовки и проведения эксперимента, или негативную роль сыграли конструктивные недостатки реактора РБМК-1000. Какая версия считается в профессиональном сообществе более обоснованной?

— Эти версии и рассматривались вплоть до 1988 года, когда на конференции по тяжелым авариям АЭС в Сорренто (Италия) был представлен совместный доклад Курчатовского института и НИКИЭТ. В более широком плане, с участием ведущих специалистов практически всех основных институтов, выводы были сделаны в докладе на совместной конференции ядерных обществ России и Франции в Париже в 1991 году. Новые версии выдвигаются и до сих пор, иногда и весьма экзотические, но между специалистами по ядерным реакторам существует общее понимание: непосредственной причиной аварии явились нарушения регламента и инструкций по эксплуатации.

Последующий глубокий анализ выявил ошибку физического расчета: зависимость мощности от степени запаривания каналов была рассчитана неверно. Это не могло не сказаться на развитии аварийных событий в нерегламентном состоянии реактора. Позднее появлялись публикации, объявлявшие такую характеристику чуть ли не неприемлемой для гражданских реакторов. Однако, во-первых, точно такой же характеристикой обладают широко распространенные канадские реакторы CANDU. А во-вторых, конструктивные особенности реакторов РБМК допускают возможность изменения этого параметра на более благоприятную величину, что и было сделано в ходе дальнейшей модернизации АЭС. А для канадских реакторов данный недостаток неустраним без потери их главного преимущества — работы на природном уране.

Целый ряд замечаний был высказан в адрес системы управления реактором. Однако большая часть аварийных защит ради проведения рокового эксперимента в апреле 1986-го была отключена, поэтому и считать систему управления неудовлетворительной нет оснований. При сохранении проектных защит в действии реактор был бы остановлен значительно раньше, чем пришел в неуправляемое состояние. Если вы на автомобиле сначала снимете педаль тормоза, а затем предъявите претензии конструктору за то, что попали в аварию, вряд ли вас кто-то поймет. Тем не менее после аварии и защита реактора была усовершенствована.

— Оценивая происшедшее 25 лет назад с позиции сегодняшнего дня, можно ли сказать, что тогда при ликвидации последствий аварии были допущены стратегические или тактические ошибки? Можно ли было в тех условиях минимизировать последствия взрыва реактора?

— Среди ошибок, которые, как это обычно и бывает, сегодня легче назвать, чем в то время избежать, безусловно, ошибка руководства АЭС, которое не привело в действие аварийные инструкции, предусмотренные на случай тяжелых аварий. Поэтому не уберегли пожарных. Большинства жертв можно было избежать. В Припяти следовало немедленно запретить пребывание людей на улице и в тот же день провести йодную профилактику и эвакуацию. Это было сделано с опозданием. И хотя никто из населения не погиб в результате радиационного поражения, можно было бы снизить число отдаленных последствий, таких, например, как заболевания щитовидной железы. Список этот можно продолжать.

— Как с учетом чернобыльского опыта можно оценить действия японских атомщиков во время ликвидации последствий аварии на АЭС «Фукусима-1»?

— Прежде всего следует отметить поразительную выдержку как персонала, так и всего населения. Никаких следов паники, взаимопомощь и взаимная предупредительность. Высокий пример человеческого достоинства.

Должно пройти несколько лет, как и в случае с ЧАЭС, когда можно будет с уверенностью оценить, что японцы делали правильно, что нет. По горячим следам представляется, что забота о защите от цунами была недостаточной: от воды укрыться легче, чем от сейсмических воздействий. Тем не менее произошло наоборот: здания выдержали мощное землетрясение, а вода вывела из строя резервные источники электроснабжения, а следовательно, и системы охлаждения. Лишь на одном из блоков (втором) подготовились к неизбежному выделению водорода, и наружная часть реакторного здания осталась почти неповрежденной. Три других существенно разрушены в результате взрывов гремучей смеси.

Но высокая дисциплинированность японцев приводит к медлительности действий в критических ситуациях. Безусловно, организовать охлаждение и реакторов, и бассейнов с выгруженным топливом можно было оперативнее.

Японцы со времен Хиросимы и Нагасаки крайне чувствительны ко всему, что связано с ядерной энергией. И образование у них соответствующее — рентгены, зиверты, греи и беккерели для них не пустой звук, как для многих наших соотечественников, а вполне реальные единицы измерения радиоактивности. Тем не менее я с удивлением наблюдал по нашему ТВ, как шла подготовка пожарных и сил самообороны: как будто камикадзе готовились к последнему подвигу. И это когда уже было известно, что никто от радиации не пострадал в самый острый момент аварии, а уж тем более аккуратные японцы не допустят переоблучения ликвидаторов.

— Отсутствие жертв и облученных у японцев говорит о том, что их атомщики учли опыт аварии на ЧАЭС, или о том, что действия наших ликвидаторов в экстремальных условиях были более са­моотверженными?

— Прежде всего, не было аварии с мгновенным выбросом огромной массы радиоактивных элементов. Динамика выделения радиоактивности иная, и возможности управления персоналом отличаются разительно: несколько раз персонал «Фукусимы» практически целиком со станции эвакуировали.

Самоотверженность людей во время чернобыльской аварии не была ограничена жестким руководством, ориентированным на максимальное сбережение человеческих жизней. Отсутствие в первый момент и сокрытие несколько позднее реальной информации по уровням излучения также внесло тогда свою лепту.

Своевременность эвакуации населения в Японии, безусловно, учитывает опыт чернобыльской аварии. Уверен, что и необоснованного отселения, как в СССР, в Японии не будет. И смуту со льготами не устроят.

— Какие меры были приняты для предотвращения аварий на российских АЭС, где используются реакторы «чернобыльского типа»? Была ли модернизация данных реакторов вызвана непосредственно событиями на Чернобыльской АЭС или же такая модернизация рано или поздно была бы проведена в плановом порядке?

— Естественно, что после аварии на всех АЭС с канальными реакторами типа РБМК меры безопасности были многократно усилены. Кроме тех мер, которые предусматривались планами до 26 апреля 1986-го, появились и специальные программы, сформированные уже по результатам анализа этой самой крупной в ядерной энергетике аварии. Все это программы были завершены до конца 1991 года, так что не только в нашей стране, но и на Украине и в Литве, где такие реакторы были установлены, атомные станции отошли к новым государствам в состоянии, когда повторение чернобыльского сценария было технически исключено. Беседовал Михаил Мошкин

Оппозиционная Социалистическая партия и ее союзники по предварительным результатам кантональных выборов получили большинство депутатских мест в 61 из 100 департаментов Франции, отбив три департамента у партии президента Николя Саркози и других правых партий, сообщают французские СМИ.

Во Франции в воскресенье прошел второй тур кантональных выборов, которые стали последним прямым голосованием во Франции перед президентскими выборами 2012 года.

Французы выбирают депутатов генеральных советов - законодательных органов 100 французских департаментов. Состав советов обновляется в два этапа: каждые три года граждане выбирают половину депутатов местной думы.

Оппозиционная Социалистическая партия стала, как и ожидалось, лидером. По предварительным данным, предоставленным МВД, социалисты получили 35,05% голосов, правящий "Союз за народное движение" (UMP) - 18,89%, а крайне правый Национальный фронт - 10,01%.

До выборов представители оппозиции возглавляли 58 из 100 генеральных советов, тогда как партия Николя Саркози располагала большинством в 42 советах.

В воскресенье социалистам и их союзникам удалось отбить у правых два департамента континентальной Франции - Юра и Атлантические Пиренеи, а также заморский департамент - остров Реюньон, и остров Майотта. Майотта официально станет 101-м департаментом Франции 31 марта 2011 года.

"Союз за народное движение" (UMP) и ее союзники (правый центр и другие правые политические партии), в свою очередь, не смогли отбить у оппозиции ни одного департамента.

Пресс-секретарь французского правительства Франсуа Баруан заявил, что эти результаты "разочаровывают" и правительство должно их учесть. Кроме того, UMP сожалеет о снижении интереса к выборам - по официальным данным на 17.00 (19.00 мск), неявка составила 63,7%.

Крайне правый Национальный фронт, который прежде не был представлен ни в одном совете депутатов, получил по меньшей мере два депутатских места: в департаменте Воклюз и департаменте Вар.

Национальный фронт рассчитывал на лучшие результаты на фоне снижения популярности партии Саркози. Согласно последнему опросу общественного мнения, проведенного институтом изучения общественного мнения Ipsos, лидер партии Марин Ле Пен могла бы пройти вместо Саркози во второй тур президентских выборов, если бы они состоялись в это воскресенье. Владимир Добровольский

Британо-нидерландская Shell договорилась о продаже сбытовых и перерабатывающих активов в Африке, сумма сделки оценивается в 1 млрд.долл. Активы приобретают второй по величине в мире нефтетрейдер Vitol и инвесткомпания из ЮАР Helios Investment Partners, говорится в совместном заявлении компаний.

Согласно условиям договора, компании создадут два совместных предприятия. В одном из них Vitol и Helios будут принадлежать 80% акций, а Shell – 20%. Доли в другом предприятии будут разделены 50:50. Первое СП будет заниматься нефтепереработкой и продажей продукции под маркой Shell в 14 африканских странах, второе – будет владеть и управлять предприятиями Shell по производству смазочных материалов в семи государствах Африки. Сделка должна быть завершена в I пол. 2012г.

Компании уточняют, что соглашение не касается бизнеса Shell по производству смазочных материалов в Египте, нефтепереработки, производства топлива и смазочных материалов в ЮАР, а также разведки, добычи и международных контрактов англо-нидерландского консорциума. Кроме того, стороны изучают возможность передачи Vitol и Helios бизнеса по переработке и сбыту в Намибии, Ботсване, Того, Танзании и Реюньоне.

1 янв. этого года численность населения Франции и четырех ее заморских регионов впервые в истории преодолела отметку в 65 млн.чел., сообщает Национальный институт статистики и экономических исследований (Insee).

За прошедший год население Франции выросло на 358 тысяч человек. Темпы прироста не изменились. Положительная динамика в большей степени обусловлена превышением рождаемости над смертностью, нежели увеличением притока мигрантов.

Официально французами считаются граждане самой Франции, а также население индийского Реюньона, карибских Гваделупы, Гвианы и Мартиники. По состоянию на начало дек. без работы находились 3,4 млн. граждан Франции, или 9,7% от экономически активного населения. Среди горожан показатель доходит до 9,3%, т.е. 2,6 млн.чел.

Акция «Кенийские недели», нацеленная на продвижение одной из самых ярких и красочных стран Африканского континента, пройдет с 10 нояб. по 10 дек. 2010г. в московской сети кофеен «Кофемания», сообщает в понедельник Управление по туризму Кении.

Посетители кофеен смогут посмотреть фотовыставку «Кения – магия дикой природы» и принять участие в розыгрыше поездки в Кению для двоих. Победителей ждет сказочное путешествие, в программу которого войдет сафари по лучшим национальным паркам страны, а также отдых на белоснежных пляжах Момбасы у вод Индийского океана.

Чтобы получить возможность выиграть заветный приз, достаточно купить пирожное «Сафари». Путешествие выиграет тот, кому достанется конфета из черного шоколада. Утешительные призы ждут гостей, нашедших в пирожном конфету из белого шоколада. Розыгрыш проводится с 10 по 24 нояб. во всех кофейнях в пределах Москвы.

Кения – земля разнообразия дикой природы. Туристы со всего мира ежегодно приезжают в Кению в июле-авг., чтобы стать очевидцами грандиозного зрелища – Великой миграции животных: около двух млн. зебр и антилоп-гну передвигаются с территории Серенгети в Масаи-Мара, преодолевая расстояние в 2,5 тыс.км. В Кении есть уникальная возможность увидеть в полном составе всю «Большую пятерку»: льва, носорога, леопарда, слона и буйвола. В стране насчитывается более 50 национальных парков и заповедников.

Кофейная промышленность в Кении является одной из передовых в мире. Кофе был завезен сюда с о-ва Реюньон католическими миссионерами в 1893г. Сейчас кофе составляет 26% всего экспорта страны. Более 300 тысяч высокогорных кофейных плантаций занимают площадь 156 тысяч га.

С янв. по авг. 2010г. Кению посетили 3,5 тыс. российских туристов, что на 33% больше показателя за аналогичный период 2009г. За последние восемь лет количество прибытий в Кению из России увеличилось на 200%. Ежегодно прирост туристического потока из России составляет 25%. По итогам 2009г. прибыль страны от доходов туристической отрасли составила 570 млн. евро. Наибольшей популярностью среди россиян пользуются комбинированные программы: сафари и пляжный отдых на побережье Индийского океана.

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Третий день работы международного авиакосмического салона «Фарнборо-2010» выдался «урожайным» для крупнейших мировых авиапроизводителей – американского Boeing и европейского Airbus, в общей сложности они получили 140 заказов на свою продукцию, говорится в пресс-релизах компаний.

Крупнейший заказ дня – 95 лайнеров на общую сумму 8 млрд.долл. – разместило авиализинговое подразделение британского банка Royal Bank of Scotland – RBS Aviation Capital. Компания приобретает у Airbus 52 самолета семейства А320, а у Boeing – 43 самолета Boeing 737-800 нового поколения.

По мнению экспертов рынка, подобный заказ можно рассматривать как своего рода сенсацию на фоне серьезных финансовых сложностей, который Royal Bank of Scotland испытал в период глобального экономического кризиса. Банк получил серьезную господдержку и был вынужден начать распродажу ряда своих активов.

Национальная индонезийская авиакомпания Garuda Indonesia в среду разместила твердый заказ на шесть дальнемагистральных лайнеров А330-200 для использования на рейсах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также на ближневосточных и европейских направлениях. Лайнеры должны поступить покупателю в IV кв. 2012г., говорится в сообщении Airbus.

Таиландская авиакомпания Thai Airways International (THAI) в рамках работы «Фарнборо-2010» заключила с Airbus меморандум о взаимопонимании, предусматривающий сделку по поставке в Таиланд семи самолетов А330-300, начиная с конца 2011г. Лайнеры пополнят уже имеющийся в распоряжении THAI парк из 20 аналогичных машин, которые используются на маршрутах средней дальности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Базирующаяся в Кувейте авиализинговая компания ALAFCO, которая работает по шариатским законам, переоформила ранее сделанный заказ на 12 самолетов А350-800 на аналогичное количество более вместительных лайнеров А350-900. Они должны появиться на рынке и вступить в эксплуатацию в середине 2013г.

Малобюджетная и чартерная авиакомпания Germania со штаб-квартирой в Берлине подписала с Airbus меморандум о взаимопонимании и контракт на пять самолетов А319 с поставкой в 2011г. Авиакомпания, которая стала новым клиентом европейского авиастроительного концерна, планирует использовать экологичные аэробусы для полетов по Европе и чартеров на Ближний Восток и страны Средиземноморья.

Первая частная авиакомпания Китая Okay Airways разместила в среду заказ на 10 самолетов Boeing 737-800 нового поколения, который оценивается в 800 млн.долл. по средним каталожным ценам, говорится в сообщении Boeing.

Национальная авиакомпания Катара Qatar Airways объявила о заказе двух дальнемагистральных лайнеров Boeing 777-200LR на сумму 501 млн.долл. по средним каталожным ценам. «Самолеты класса 777 стали основой нашего авиапарка», – напомнил глава авиакомпании Акбар аль-Бакер. В наст.вр. Qatar Airways оперирует в общей сложности 19 лайнерами Boeing 777 в различных модификациях и ожидает поставки еще 10 подобных машин.

Аналогичный заказ – два Boeing 777-200LR на сумму 501 млн.долл. – сделала французская авиакомпания Air Austral, которая базируется на о-ве Реюньон в Индийском океане. «Лайнер 777-200LR – единственный широкофюзеляжный самолет, который может без посадки долететь до Парижа с полной загрузкой, взлетев с нашей короткой взлетно-посадочной полосы на о-ве Майотте», – отметил на церемонии подписания контракта глава Air Austral Жерар Этев. Александр Смотров

Российский инновационный центр в подмосковном Сколково должен создаваться в тесном взаимодействии с традиционными научными центрами России и продолжать сотрудничать с ними в процессе развития, считает сопредседатель научно-технического совета проекта академик, нобелевский лауреат Жорес Алферов.

«Хорошо, что правительство и президент хотят вложить деньги в науку и создать еще один очень интересный научно-технологический центр. Это не означает, что мы не должны быть по-настоящему связаны и с Зеленоградом, и с новосибирским академгородком, и с петербургскими учреждениями. Я думаю, что те «саженцы», которые там начнут расти, они должны быть очень тесно связаны с этими местами. Люди могут прийти (в Сколково) из некоторых из этих центров, и в процессе работы должны обязательно быть очень тесно связаны», – сказал Алферов в беседе с РИА Новости.

О планах создания ультрасовременного научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий президент РФ Дмитрий Медведев объявил в фев. Новый инновационный центр, по его словам, должен стать российским аналогом американской «Кремниевой долины», своего рода прообразом города будущего, который должен быть крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики.

Среди мест для строительства будущего инновационного центра рассматривались крупнейшие научные центры России – Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна. В марте Медведев объявил, что проект будет создаваться в подмосковном Сколково.

По мнению Алферова, первые серьезные научные результаты и первые публикации в научных журналах могут появиться в Сколково «не раньше, чем через четыре года». «Там раньше ничего не будет построено. Другое дело, что нужно уже в других местах готовить коллективы для работы там, и публикация принципиально может быть и раньше», – считает ученый. «Но это очень непростой процесс», – подчеркнул он.

Европейские авиаперевозчики, работа которых была блокирована из-за облака пепла исландского вулкана, потребовали от авиационных властей «незамедлительного пересмотра» решения об отмене значительного числа рейсов, указывая на «крайне негативное» влияние запрета на индустрию, а также на безопасность проведенных рядом компаний тестовых полетов.

Извержение вулкана Эйяфьятлайокудль (Eyjafjallajokull), который находится в 200 км. к востоку от столицы Исландии Рейкьявика, началось в среду. В атмосферу было выброшено огромное облако пепла, что привело к закрытию воздушного пространства над значительной территорией Северной Европы. По данным европейской организации по контролю за безопасностью воздушного движения, в связи с извержением вулкана в Исландии с четверга в Европе было отменено 63 тысяч рейсов. В результате введения этой чрезвычайной меры, согласно информации Международного совета аэропортов (ACI), оказались буквально парализованы 313 аэропортов по всей Европе. Метеорологи Исландии в субботу сообщили, что облако пепла сохранится над Европой в течение четырех или пяти дней. На данный момент ветер гонит массу пепла из Исландии в Европу и, согласно прогнозам, это может продолжаться до середины следующей недели.

 «В то время как европейские авиалинии и аэропорты признают безопасность (пассажиров) самым главным, они задаются вопросом о целесообразности принимаемых сейчас мер», – заявила Ассоциация европейских авиакомпаний (AEA), объединяющая 36 крупнейших авиакомпаний Европы.

«Извержение исландского вулкана не является беспрецедентным событием и процедуры, предусмотренные для случаев извержения вулкана в других частях света, не предполагают таких ограничительных мер, которые введены сейчас в Европе», – подчеркивает AEA.

В соответствии с заявлением AEA, авиаперевозчики должны быть готовы совершать полеты там, где безопасность пассажиров не будет поставлена под угрозу, и адекватно оценивать ситуацию. По словам генерального секретаря AEA Улриха Шульте-Стратхауса (Ulrich Schulte-Strathaus), в результате тестовых полеты, предпринятых «рядом авикомпаний» не было выявлено никаких нарушений, угрожающих безопасности самолетов. «Это служит аргументом в пользу нашего требования о необходимости принятия мер для определения истинного риска», – цитирует Франс Пресс слова Шульте-Стратхауса.

Между тем, в воскресенье госсекретарь Испании по делам Европы Диего Лопес Гарридо (Diego Lopez Garrido) заявил, что, по прогнозам, в понедельник могут быть осуществлены 50% полетов от обычного числа авиарейсов в Европе.

Как сообщает агентство Europa Press, Лопес Гарриадо отметил, что 27 тестовых полетов, проведенных тремя разными европейскими авиакомпаниями, прошли удачно, и самолеты не получили никаких повреждений, несмотря на то, что облако пепла до сих пор висит над значительной частью Северной и Центральной Европы.

Немецкая авиакомпания Lufthansa провела 11 успешных тестовых полетов, голландская KLM – девять, еще семь на счету французской Air France. В ходе полетов в небе Европы, большая часть которого закрыта для авиасообщения, никакого негативного влияния вулканического пепла на самолеты выявлено не было.

Отдельные аэропорты Европы постепенно оживают – так, с 09.00 мск понедельника Рим решил снять запрет на полеты гражданских самолетов над всей территорией Северной Италии, с 8.00 мск воздушное пространство намерена открыть Австрия.

В связи с нынешним решением Национальной службы гражданской авиации Италии (Enac) снять запрет на полеты над Северной Италией, крупнейшая авиакомпания страны Alitalia объявила, что с 8 часов утра (10.00 мск) понедельника возобновляет все внутренние рейсы. Однако из Италии по-прежнему нельзя будет вылететь в Лондон, Париж, Брюссель и Амстердам, аэропорты которых закрыты местными властями.

Управление гражданской авиации Австрии Austro Control сообщило, что «с 6 утра по местному времени понедельника заработают все австрийские аэропорты». Тем не менее, не исключено, что в случае изменения погоды в понедельник некоторые аэропорты будут вновь закрыты, указывается в документе.

Англия не спешит снимать запрет – он сохранится до вечера (22 мск) понедельника. При этом British Airways (ВА) в воскресенье провела тестовый полет из лондонского аэропорта «Хитроу» в Кардифф через вулканическое облако и заявила, что полет был успешным и прошел при «отличных условиях».

Что касается Франции, то премьер-министр Франсуа Фийон заявил журналистам в воскресенье, что большинство французских аэропортов останутся закрыты до утра 20 апреля. Речь идет об аэропортах, находящихся севернее линии Марсель – Бордо. «Аэропорты севернее линии Ницца-Бордо останутся закрытыми как минимум до утра вторника», – сказал Фийон. В то же время аэропорты южнее этой линии остаются открыты и продолжают работу, отметил он.

Ранее французская авиакомпания Air France заявила, что намерена отправить в понедельник из Тулузы и По семь рейсов дальнего следования – в Фор-де-Франс (Мартиника), Нью-Йорк, Дакар, Сен-Дени (Реюньон), Гонконг, Сан-Паулу и Дубаи. Авиационные власти Испании возобновили работу всех аэропортов еще в воскресенье. Речь идет об аэропортах в Сан-Себастьяне, Витории, Памплоне, Логроньо, Леиде, Уэске и Сарагосе, а также в Пальма-де-Майорке, Менорке и Сон Бонете (Балеарские острова).

Испания, председательствующая в это пол. в ЕС, намерена провести в понедельник экстренное совещание министров транспорта стран-членов Евросоюза для выработки единого плана действий в условиях почти тотального паралича авиасообщения в Европе, передало испанское информационное агентство EFE.

По данным агентства, министр развития Испании Хосе Бланко проведет в понедельник видеоконференцию со своими европейскими коллегами, чтобы оценить ущерб, нанесенный последствиями извержения вулкана в Исландии, и изучить альтернативные возможности вывоза тысяч пассажиров, застрявших в европейских аэропортах.

Глава правительства РФ Владимир Путин в воскресенье заявил о необходимости организовать вывоз россиян из европейских стран, которые не могут вернуться в РФ из-за отмены авиарейсов. По его словам, необходимо организовать вывоз людей автобусами и поездами, в частности, из Варшавы, Праги и Берлина.

Россиян, которые не могут вылететь из аэропортов Европы, закрытых из-за извержения вулкана в Исландии, будут, скорее всего, вывозиться автобусами в Калининград, сообщили в пресс-службе минтранса РФ РИА Новости в воскресенье.

«В наст.вр. отрабатываются схемы взаимодействия торговых представительств иностранных государств с предприятиями Калининграда. Автопредприятия Калининграда будут выделять автобусы, на которых пассажиры будут доставляться до Калининграда, где они смогут пересесть на самолеты, поскольку Калининград открыт для полетов», – сказал собеседник агентства.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин заявил, что в наст.вр. российские консульства выдают россиянам, которые срочно хотят въехать или выехать из Калининградской обл. по внутреннему паспорту, специальные справки на возвращение.

По его словам, этот документ позволяет гражданам РФ транзитно пересекать территорию Литвы без визы и без заграничного паспорта. В целом, отметил представитель МИД, Литва оперативно решает вопросы оформления виз для Россиян. «Литва начала немедленно оформлять визы, а не за 26 часов, как это было раньше», – сказал Карасин.

Большинство жителей Французской Гвианы и Мартиники отказались от автономии от Франции, сообщает агентство Франс Пресс. Референдум по вопросу о необходимости увеличения автономии этих заморских регионов Франции от метрополии состоялся в обоих департаментах в минувшее воскресенье.В голосовании во Французской Гвиане приняли участие более 48% населения, имеющего право голоса, из которых против высказались 69,8%. 78,9% жителей расположенного в Карибском море о-ве Мартиника, где явка избирателей составила 55,35%, также высказались против.

Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом.

Население Французской Гвианы составляет 200 тысяч человек, в то время как на о-ве Мартиника проживает почти в два раза больше народу. Всего в заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел. Французская Гвиана > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 января 2010 > № 194067

Президент Франции Николя Саркози объявил о создании нового министерства – министерства заморских территорий – и о предстоящих реформах заморских владений страны, которые будут способствовать развитию региона, передают французские СМИ. В Париже прошел первый межминистерский совет по заморским территориям. На нем президент объявил, что госсекретарь по вопросам заморских территорий Мари-Люс Пеншар станет министром при главе министерства внутренних дел Брисе Ортефе. Сейчас госсекретарь подчиняется министерству внутренних дел и заморских территорий.«Это желаемое изменение институтов, а также признание превосходных результатов работы Мари-Люс в правительстве при министре (внутренних дел и заморских территорий) Брисе Ортефе, с которым у них сложился деятельный тандем», – заявил Саркози. Президент объявил более чем о 130 предстоящих структурных реформах, реформах управления, мерах по поддержке местного производства, культурного развития, а также направленных на более активное участие регионов в местной жизни и политике.

Государство выделит 40 млн. евро на развитие сельского хозяйства на заморских территориях, а также сделает эти территории независимыми в энергетическом плане. Саркози обозначил меры, призванные сделать более доступным социальное жилье в регионах и предоставить местных властям больше полномочий на ведение международных переговоров. Правительство собирается за пять лет сократить вдвое разрыв в уровне грамотности между континентальной Францией и заморскими территориями.

Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом. В заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 ноября 2009 > № 184232

Результаты российских банков Societe Generale – худшие среди всех банков группы за пределами Франции, свидетельствует ее отчетность за II кв. 2009г., пишет в четверг «Коммерсантъ». По данным газеты, наибольший негативный вклад в общий результат Societe Generale внес российский банковский бизнес в лице Росбанка и банка «Сосьете Женераль Восток».Причиной этого, согласно данным Societe Generale, стали снижение спроса на кредиты и рост плохих долгов в России. В результате, выдача с конца 2008г. сократилась на 12,6%, а «цена риска» (покрытие резервами кредитного портфеля) у российских банков за этот же период выросла более чем в два раза, с 223 до 559 базисных пунктов.

В сегменте International Retail Banking Societe Generale, помимо Росбанка и «Сосьете Женераль Восток» консолидирует результаты работы банков Чехии, Румынии, Марокко, Египта, Греции, Хорватии, Словении, Болгарии, Реюньона (островной регион Франции), Сербии и Алжира. Доля бизнеса двух российских банков в общем кредитном портфеле банков этого сегмента составляет 20%. Специализированные российские дочки группы – «Русфинанс» и «Дельта Кредит» консолидируются в отдельном сегменте отчетности (Financial Services). Издание отмечает, что если исключить российские результаты из результатов группы, итог деятельности за II кв. можно признать удовлетворительным. Без учета российских результатов чистый доход универсальных банков группы за пределами Франции составил бы 177 млн. евро, с Россией же – лишь 122 млн. евро. В свете этой ситуации Societe Generale ускорила реализацию планов по повышению эффективности деятельности российских банков и заморозке расширения сети в России, указывает газета.

В связи с негативными результатами, отмечает издание со ссылкой на аналитика компании «Юникредит секьюритиз» Рустама Боташева, стратегия Societe Generale в России будет объектом наиболее пристального внимания его руководства и подвергнется еще более существенному пересмотру в сторону ужесточения. «Агрессивной экспансии, которой ожидали от Societe Generale после покупки Росбанка, при таком развитии событий, скорее всего, не будет», – прогнозирует эксперт. Франция > Финансы, банки > bfm.ru, 6 августа 2009 > № 175240

Инофирма

Туманный Альбион всегда привлекал и продолжает привлекать иностранцев, которые вправе учреждать в королевстве предприятия таких организационно-правовых форм, как: Sole trader – частный предприниматель; Company – компания; Partnership – партнерство; Club – клуб; Place of business of a foreign company – коммерческое представительство иностранной компании.

Наиболее простой формой организации бизнеса в Великобритании является частный предприниматель (Sole trader) – физическое лицо, которое единолично владеет предприятием и несет неограниченную ответственность всем своим имуществом по долгам и обязательствам своего бизнеса. Частный предприниматель вправе нанять управляющего для ежедневного контроля над делами.

Если частный предприниматель собирается действовать под фирменным названием, отличающимся от его собственного имени, то он обязан так оформить реквизиты своих документов, чтобы все те, с кем он вступает в хозяйственные отношения, знали реальное имя частного предпринимателя. Ему надлежит также получить номер VAT для своего бизнеса.

Частный предприниматель должен вести счета прибылей и убытков, но освобожден от необходимости проходить аудиторскую проверку и сдавать ежегодный отчет о своей деятельности, как это делают компании.

Английские компании могут быть учреждены четырех видов:

• Company limited by shares – компания, где ответственность акционера ограничена стоимостью акций, на которые он подписан (или которые оплатил);

• Company limited by guarantee – компания, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился;

• Unlimited company – компания с неограниченной ответственностью акционера по долгам и обязательствам предприятия;

• Community interest company – благотворительная компания.

Компании с ограниченной ответственностью подразделяются на

• Private limited companies – закрытые компании с ограниченной ответственностью,

• Public limited companies – открытые компании с ограниченной ответственностью.

Открытая компания (в отличие от закрытой) вправе предлагать свои акции к открытой продаже, а также котировать свои акции на бирже. Для этого ей надлежит подать отчет о своей деятельности за последние 5 лет, а также согласовать подготовленный аудитором проспект эмиссии акций с регистратором компаний (Companies House).

Такая компания (кроме того, что ее не просто учредить и она требует больших затрат в сопровождении) подпадает в Великобритании под пристальный контроль и жесткое регулирование по сравнению с закрытой компанией.

Открытой компании полагается периодически публиковать в прессе отчеты о своей деятельности.

Компании с ограниченной ответственностью имеют право выпускать акции двух типов:

• Ordinary shares – простые акции, которые наделяют акционера преимущественным правом голоса, но не гарантируют их владельцу получение дивидендов, и, если директора компании в конкретном финансовом году решат в интересах компании не выплачивать дивиденды по простым акциям, это решение имеет абсолютную силу;

• Preference shares – привилегированные акции, отличающиеся от простых тем, что их владельцы не наделяются преимущественным правом голоса, но дивиденды по ним гарантированы, если компания не имеет убытков и не может в конкретном финансовом году выплатить дивиденды. В таком случае их выплату переносят на следующий год.

Компанию, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился (Company limited by guarantee), обычно учреждают для некоммерческих организаций (клубы, профсоюзы, общества по интересам или защите прав и т.п.). Компании этого вида вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на цели, которые были зафиксированы в уставе компании при ее регистрации.

Компания, в которой ответственность акционера не ограничена и распространяется на все имущество акционера (Unlimited company), отличается от компании с ограниченной ответственностью только тем, что ответственность акционера по долгам и обязательствам компании ничем не ограничена.

Community interest company – это благотворительная компания, по своей организационно-правовой форме являющаяся совмещением закрытой компании с ограниченной ответственностью и компании, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился.

Эта компания вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на благотворительные цели, нужды и интересы какого-либо обособленного по различным признакам круга лиц

(Community) или иных благотворительных организаций. При этом кругу лиц, составляющих Community, надлежит быть гораздо шире, чем числу учредителей и служащих компании. В каждом конкретном случае регистратор компаний и специально назначенный им для надзора за этими новыми компаниями в Великобритании Appeals Officer будут решать, отвечает ли предполагаемая деятельность будущей компании тесту на благотворительную деятельность или нет.

Одно лицо вправе учредить английскую компанию и быть ее единственным директором (исключением является открытая компания, минимальное число акционеров и директоров в которой – 2).

Минимальный размер оплаченного при учреждении компании капитала составляет ?1 (исключение – открытая компания, объявленный уставный капитал которой не может быть меньше ? 50 000, четверть этой суммы следует оплатить после регистрации).

Акционеры, директора и секретари (если таковые назначены в компании) могут быть как физическими, так и юридическими лицами и не обязаны быть резидентами Великобритании. Акционер может быть одновременно секретарем, но совмещение позиций единственного директора и секретаря компании не разрешено.

При каждом назначении, а также смене директора или секретаря необходимо заполнить форму 288А и в течение 14 дней передать ее регистратору компаний Великобритании для внесения в открытый реестр.

Английская компания (Company limited by shares) может быть учреждена с названием, включающем слова Bank, Bankers, Bank & Trust, Bankers Trust и на рынке корпоративных услуг можно найти предложения на готовые предприятиям, например, с такими названиями: Prime Bank Limited; General Guarantee Bank Limited; International Bankers Trust Limited; First Credit Union Limited. Учреждения таких компаний не требует предварительного согласования с органами, регулирующими финансовую деятельность в Великобритании.

Английские партнерства могут быть учреждены в двух видах: Limited Partnership (LP) – ограниченное партнерство; Limited Liability Partnership (LLP) – партнерство с ограниченной ответственностью.

Регистрационные формальности, связанные с созданием таких предприятий, заключаются в подписании минимум двумя партнерами учредительного договора, который регистрируется в Companies House.

Оплата какого-либо капитала при учреждении партнерства не требуется. Максимальное число партнеров – 20.

Принципиальной разницы между этими двумя видами партнерств не существует, за исключением того, что:

• ограниченное партнерство (Limited Partnership – LP) создается одним или более партнерами с ограниченной ответственностью и одним или более партнерами с неограниченной ответственностью по долгам и обязательствам предприятия. Партнерами в LP могут быть как физические, так и юридические лица, а управляющими – только физические лица;

• в партнерстве с ограниченной ответственностью (Limited Liability Partnership – LLP) все участники несут ограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия только в пределах заранее определенной между партнерами суммы. Партнерами и управляющими в LLP могут быть как физические, так и юридические лица.

Регистратор компаний откажет в создании LP, если всеми его членами будут нерезиденты Великобритании. Таким образом, с практической точки зрения интерес для потенциального иностранного учредителя может представлять партнерство с ограниченной ответственностью (LLP). Именно об этом виде партнерства и пойдет речь ниже.

Для регистрационных формальностей потребуется назначение как минимум двух партнеров для связи с властями и контролирующими органами Великобритании от имени партнерства. Таких партнеров называют designated members.

Чтобы подробнее разъяснить понятие designated member, скажем, что по договоренности с другими партнерами любой партнер может в любое время стать designated партнером. Несмотря на то, что права и обязанности всех без исключения партнеров в принципе одинаковы, есть несколько дополнительных обязательств, налагаемых только на designated партнеров: назначать аудиторов; подписывать и сдавать бухгалтерские отчеты партнерства регистратору компаний; уведомлять регистратора компаний обо всех изменениях в составе партнеров, смене адреса или названия партнерства; выступать ликвидатором партнерства при роспуске.

Designated партнер несет ответственность за должное исполнение перечисленных выше обязанностей.

Само по себе партнерство не является субъектом налогообложения в Великобритании, и партнеры платят налоги с дохода партнерства (пропорционально долям своего участия в нем) по месту своей резидентности. Если партнеры не являются резидентами Великобритании, то и налоги в Великобритании они соответственно не платят.

Если хозяйственная деятельность LLP организована так, что центр его управления и администрирования будет находиться в Великобритании, а также если партнерами станут офшорные компании с номинальными директорами из Великобритании, то налоговая служба королевства может счесть, что у LLP есть постоянное присутствие в стране. Это, не исключено, приведет к налогообложению партнеров-нерезидентов в Великобритании.

Условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные Великобританией, как правило, не распространяются на партнерства. Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в Великобритании или нет, по закону полагается вести бухучет и сдавать финансовую отчетность.

Клуб (Club) в Великобритании – это ассоциация физических лиц, объединенных каким-либо общим интересом или общей целью, не зависящей от получения конкретных доходов или общего интереса, связанного напрямую с извлечением доходов. Как правило, клубы формируются на постоянной основе, для них характерны свободный выбор, эксклюзивность и постоянство корпоративной структуры. Отсутствие прибыли и, соответственно, налогов принципиально отличает английские клубы от предприятий других организационно-правовых форм.

Всем известны ассоциации, деятельность которых непосредственно связана с получением определенных доходов, – это профсоюзы, инвестиционные клубы и профессиональные объединения. Однако объединение отдельных лиц можно назвать клубом лишь в том случае, если их доходы случайны и не получены из постоянного источника.

В Великобритании различают клубы двух основных видов: членские (Members' Clubs) и частные (Proprietary Clubs). В членских клубах делами управляют сами его участники, а в частных – в большей мере владелец, который вправе передать какую-либо часть своей ответственности другим членам, не отказываясь при этом от контроля за делами.

При вступлении в члены клуба новый участник подписывает признаваемый в судебной практике контракт, где оговорены его права и обязанности, которые неотделимы от совместных прав (joint rights) такой ассоциации, возникающих в процессе учреждения находящегося в совместном владении клуба. Существует клуб за счет внесения членских взносов, которые складываются из взносов учредителей и членов, принятых уже после создания клуба. Размер каждого взноса оговаривается в контракте, составленном в присутствии всех остальных членов клуба. Согласно контракту новичок с момента подписания приобретает все указанные в контракте права и обязательства, на практике определяемые внутренними правилами каждого клуба.

В Великобритании среди подобных ассоциаций выделяют незарегистрированные членские клубы. Согласно закону о компаниях (Companies Act) каждый член такого клуба вносит в его фонд вступительные (subscription) взносы. По уставным нормам можно выбирать тех отстраненных от участия в управлении почетных членов, которые освобождены от уплаты членских взносов. Если клуб обращается с просьбой о регистрации таких членов, то ограничение их прав должен одобрить суд.

Незарегистрированный клуб не считают в Великобритании юридическим лицом. Его собственность и фонды принадлежат (если нормативные положения не предусматривают иного) всем членам в равных долях, не передаются и не продаются, а находятся в распоряжении членов клуба лишь в период членства.

Управление клубом и его собственностью находится в компетенции членов клуба, а деятельностью обычно занимаются различные комитеты, чьи обязанности оговорены в уставных нормах.

Зарегистрированный клуб наделяется в соответствии с законом о компаниях Великобритании всеми правами зарегистрированной компании, в т.ч. преимущественным правом выступать и отвечать в суде в качестве самостоятельной правовой ед. Ответственность членов клуба может быть ограничена акциями или гарантиями. На практике для такого клуба предпочтительнее организовать Company limited by guarantee, о которой мы уже упомянули выше. В таком случае для членов клуба отпадает необходимость в формальностях, связанных с выпуском, распределением, регистрацией акций и т.п. Если клуб является компанией, то его учредительный договор должен соответствовать правовым и уставным нормам компаний Великобритании.

Устав и учредительный договор клуба содержат все основные положения, регулирующие его деятельность. Это также относится и к незарегистрированным клубам.

Основное различие между клубами частными и членскими заключается в том, что в частных клубах членство устанавливается по контрактным отношениям между владельцем клуба и каждым из его членов. Хозяин клуба, владея всей его собственностью и фондами, как правило, управляет этими активами. Такой клуб может быть и незарегистрированным. Тогда после выплаты владельцу вступительных и подписных взносов члены клуба вправе использовать его помещение и имущество, а также реализовывать другие права, указанные в договоре между членом и владельцем клуба. Обычно управляет незарегистрированным частным клубом комитет его членов, однако руководство клуба обычно находится в полном ведении владельца клуба. Если клуб зарегистрирован, то отношения между его членами и компанией, а также их права и обязанности устанавливаются таким же образом, как между членами и владельцем клуба.

До некоторой степени цель, с которой создают клуб, влияет на выбор – членский или частный, зарегистрированный или нет. Однако есть несколько общих замечаний, которые следует учесть, предпочитая определенный вид клуба, что будет способствовать оптимальному достижению цели.

Одно из наиболее значительных преимуществ членского клуба – возможность его членов контролировать деятельность клуба. И хотя основная административная власть, как правило, передается в ведение комитетов, все члены клуба практически играют активную роль в управлении им.

В членских клубах существуют строгие правила приема членов, назначения комитетов; эти правила регламентируют права членов клуба по управлению. Следует знать и о достаточно высоких требованиях к личной материальной ответственности, если клуб не зарегистрирован. Если же он зарегистрирован, то клуб приобретает характерные черты корпоративной структуры, а именно:

• отсутствие либо ограничение личной ответственности членов и наличие корпоративной ответственности относительно налогов на прибыль;

• необходимость составления всех нормативных положений и уставных норм в письменном виде;

• нахождение имущества и других средств в собственности компании, для чего не требуется дополнительных документов, связанных с изменениями в штате компании.

Для оказания некоторых услуг, связанных с деятельностью иностранной компании в Великобритании, например офиса для переговоров с потенциальными клиентами, получения и пересылки деловой корреспонденции, целесообразно учредить коммерческое представительство – Place of business of a foreign company. Представительство не является самостоятельным юридическим лицом и не вправе заниматься хозяйственной деятельностью от своего имени, но оно может представлять интерес для тех владельцев офшорных компаний, кому необходимо иметь престижный адрес для подписания контрактов или выставления счетов. Place of business также может быть интересен тем, кто планирует получение долгосрочной визы в Великобританию, получение разрешения на работу и вид на жительство в этой стране, т.к. такое представительство вправе выступить работодателем для иностранца.

Каждому английскому предприятию следует представлять регистратору компаний ежегодный отчет (форма 363s), содержащий информацию о директорах и секретаре, партнерах, акционерах, акционерном капитале и юридическом адресе.

Другое необходимое требование для всех компаний, партнерств и филиалов – ведение бухгалтерии и сдача ежегодного финансового отчета, должным образом заверенного аудитором в Великобритании. Если компания, партнерство или филиал задержали отправку отчета, то они подпадут под штрафы, которые возрастают пропорционально просроченному времени – от 100 до 1000 фунт. стерл.

Как правило, финансовый отчет компании должен содержать счет прибылей и убытков (profit and loss account), балансовый отчет (balance sheet), отчеты аудитора и директоров (с примечаниями) и групповой финансовый отчет, если фирма входит в группу компаний.

При подготовке документов для аудиторской проверки английской компании необходимо учитывать следующие моменты, к которым Департамент по налогам и сборам Великобритании относится очень серьезно:

1. Если годовой оборот подлежащей аудиту компании составляет от 100 000 фунт. стерл., то инспекторы Департамента по налогам и сборам Великобритании полагают, что компания должна нести административные расходы, связанные с бизнесом, которые будут включать: содержание офиса; секретарские услуги; зарплату персонала; транспортные расходы; телефонные счета и т.п.

Если административные расходы компании очень низкие или их вообще нет, то это вызывает подозрение Департамента по налогам и сборам Великобритании.

2. Инспекторы Департамента по налогам и сборам также придерживаются единого мнения о том, что в предпринимательской деятельности никакие операции не осуществляются без какой-либо выгоды. Следовательно, если компания берет сама или выдает какие-либо займы, то на выданные и полученные суммы должны начисляться проценты. Поэтому у всех аудиторов неизменно будут возникать вопросы, а у клиентов – проблемы относительно свободного перемещения денежных средств между компаниями.

3. Если директор берет у компании заем и не возвращает долг в течение текущего отчетного периода, то эта сумма, как правило, рассматривается инспекторами Департамента как его личный доход и она должна быть отражена в его личной налоговой декларации. Такой невозврат займа может также повлиять на повышение ставки налога, которым облагают доход директора компании, особенно если он является резидентом Великобритании. Специалистам Департамента не составит большого труда сравнить финансовую отчетность компании и личную налоговую декларацию номинального директора и, если что-то вызовет их подозрение, будет проведено детальное изучение всех финансовых документов компании и директора.

В Великобритании существует понятие малой компании, для которой предусмотрена упрощенная форма ежегодной финансовой отчетности. Компанию считают малой, если в ней соблюдаются, по крайней мере, два условия из следующих трех: годовой оборот – не свыше 5 600 000 фунт. стерл.; общий баланс – не более 2 800 000 фунт. стерл.; среднее число – служащих не свыше 50 чел.

Основным налогом на компании в Великобритании является корпоративный налог на чистую прибыль, ставка которого (а также ставки других налогов) утверждается ежегодно при принятии бюджета.

В 2007/8 фин.г. применяются следующие ставки налога на чистую прибыль английской компании: 19% – на чистую прибыль в пределах 0-300 000 фунт. стерл.; 32,75% – на чистую прибыль в пределах 300 001-1 500 000 фунт. стерл.; 30% – на чистую прибыль свыше 1 500 000 фунт. стерл.

Налоги на дивиденды, проценты, роялти и прирост капитала варьируются в зависимости от конкретных обстоятельств и применения тех или иных международных договоров, подписанных Великобританией.

Налог на добавленную стоимость (VAT) взимается в Великобритании по ставке, равной 17,5% (за исключением некоторых групп товаров и услуг).

Для того чтобы английскому предприятию зарегистрироваться в целях учета налога на добавленную стоимость и получить соответствующий номер VAT, такое предприятие должно вести фактическую торговлю товарами или услугами на территории Великобритании и иметь ежегодный оборот ?60 000.

Если английское предприятие ведет свою торговую деятельность исключительно за пределами Великобритании, то наличие или отсутствие для него требования по регистрации и учету VAT будет зависеть от того, ведется ли торговля на территории Евросоюза или целиком за его пределами.

Процедура получения номера VAT в Великобритании может занять до 6 месяцев.

Регистрация в целях учета налога на добавленную стоимость и получение соответствующего номера VAT в Великобритании влечет за собой ежеквартальную отчетность, независимо от того, ведет ли английское предприятие свою торговую деятельность или пассивно.

Великобританией подписано большое число соглашений об избежании двойного налогообложения, но мы настоятельно обращаем внимание читателя на практику их применения. Предположим, что английское предприятие контролируется и управляется за пределами королевства, и там же оно ведет свою хозяйственную деятельность. В таком случае наличие юридического адреса, банковского счета и даже номинального директора в Великобритании не являются достаточными условиями для налоговых органов этой страны, чтобы выдать соответствующее подтверждение о том, что предприятие является резидентом Великобритании и удовлетворяет условиям того или иного действующего соглашения об избежании двойного налогообложения. Каждый подобный случай индивидуален и требует предварительного согласования с налоговыми органами Великобритании.

Всем владельцам предприятий, зарегистрированным в Великобритании, необходимо помнить, что налоговые органы королевства строго следят за тем, в каких схемах используются английские компании. Если английская компания контролируется нерезидентами или офшорными компаниями и используется как посредник или агент в сделках, когда подавляющая часть прибыли переводится дальше на нерезидентов или в офшорное предприятие, оставляя английской компании несколько процентов комиссии, то на практике налоговые органы Великобритании вправе применить к такой компании, так называемое «правило длинной руки», которое позволяет рассматривать эту схему деятельности как организованную одной группой заинтересованных лиц для снижения налогового бремени. В этом случае (если владельцам компании не удается доказать обратное) вся прибыль будет считаться прибылью английской компании-посредника и подлежать налогообложению в Англии на обычных условиях.

Новый закон о компаниях Великобритании, вступающий в силу в течение 12 месяцев с окт. 2007г., предполагает ряд новых положений, которые могут быть интересны как потенциальным инвесторам при учреждении нового предприятия, так и владельцам существующих компаний, а именно:

1. Закон включает Северную Ирландию в общую юрисдикцию и распространяет свое действие на учреждаемые там компании.

2. Вводятся дополнительные ограничения для регистрации названий, схожих с уже существующими в регистре компаний (Companies House).

3. Смена существующего названия упрощается и будет возможна в режиме онлайн.

4. Обычная частная компания с ограниченной ответственностью (private limited company) будет вправе не назначать секретаря, если в этом нет необходимости.

5. Секретари существующих компаний вправе как сохранять свой статус, так и уволиться без каких-либо ограничений.

6. Все компании обязаны иметь как минимум одного директора – физическое лицо (не моложе 16 лет). Если компании требуется номинальный корпоративный директор, то он может быть назначен при условии назначения еще как минимум одного директора – физического лица. При этом все уже существующие компании с единственным корпоративным директором вправе сохранить этот статус и они не обязаны назначать второго директора – физическое лицо.

7. Регистратор компаний предполагает вести два отдельных учета директоров: один для открытого доступа, а второй – закрытый. Директора вправе требовать, чтобы их резидентные адреса не включались в открытый реестр, а хранились только в закрытых файлах, доступ к которым возможен только в установленном законодательством порядке.

8. Срок возможной задержки со сдачей отчетности для частной компании с ограниченной ответственностью будет сокращен.

9. Будет введен простой порядок восстановления компании в регистре, если она была вычеркнута по ошибке.

Великобритания подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Бирма, Болгария, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гамбия, Гана, Гваделупа, Германия, Гернси, Гренада, Греция, Грузия, Дания и Фарерские о-ва, Джерси, Египет, Заир, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Киргизия, Кирибати и Тувалу, Китай, Колумбия, Корея, Кувейт, Латвия, Лесото, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мартиника, Мексика, Молдавия, Монсеррат, Намибия, Нигерия, Нидерланды и Нидерландские Антильские о-ва, Новая Зеландия, Норвегия, О-в Мэн, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Польша, Португалия, Реюньон, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы о-ва, Судан, США, Сьерра-Лионе, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Фолклендские о-ва, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Япония.

Великобритания > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340809