Всего новостей: 4186772, выбрано 2830 за 0.021 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Создана система предсказания продолжительности жизни по анализу крови
Американские ученые разработали систему, которая позволяет на основе анализа определенных белков в крови, указывающих на общий уровень воспаления, определить биологический возраст, предсказать риск развития сердечно-сосудистых заболеваний и оценить ожидаемую продолжительность жизни. Результаты исследования опубликованы в журнале Nature Aging.
Исследователи из Института Бака и Стэнфордского университета в рамках проекта 1000 Immunomes изучили образцы крови 1001 человека в возрасте от восьми до 96 лет. Цель проекта — выяснить, как признаки хронического системного воспаления меняются с возрастом. Ранее авторы определили девять отличительных черт процесса старения, теперь добавили десятую — возрастную дисфункцию иммунной системы, которая, по мнению ученых может быть наиболее информативной.
"Становится очевидным, что с возрастом мы должны уделять больше внимания иммунной системе, учитывая, что почти каждое возрастное заболевание имеет воспаление как часть своей этиологии, — приводятся в пресс-релизе Стэнфордского университета слова руководителя исследования доктора Дэвида Фурмана (David Furman), доцента Института Бака и директора проекта 1000 Immunomes. — При хроническом воспалении возникает геномная нестабильность, а также митохондриальная дисфункция и проблемы со стабильностью белков. Системное хроническое воспаление вызывает истощение теломер, а также эпигенетические изменения".
Авторы идентифицировали в анализах иммунома 1001 человек особый биомаркер иммунного старения — хемокин CXCL9. Этот белок, продуцируемый эндотелием, помогает активировать Т-клетки иммунной системы. С возрастом, по мере роста системного воспаления, его высвобождение увеличивается, что в итоге способствует клеточному старению и нарушению функции кровеносных сосудов.
Однако у одних людей признаки системного воспаления проявляются раньше, а у других позже. Используя приемы машинного обучения, ученые создали алгоритм иммунных "часов" iAge, основанный на связи уровня белка CXCL9 в крови с системным воспалением — программу, которая позволяет не только позволяет оценить состояние иммунной и сердечно-сосудистой системы человека и предсказать темпы его старения в будущем.
"Стандартных иммунных показателей, которые можно было бы использовать для выявления людей, наиболее подверженных риску развития одного или нескольких хронических заболеваний старения, крайне мало, — говорит доктор Фурман. — Использование беспристрастного подхода, основанного на биологии, позволило нам определить ряд показателей, включая небольшой иммунный белок, который участвует в возрастном системном хроническом воспалении и сердечном старении. Теперь у нас есть возможность обнаружить возрастную дисфункцию на ранних этапах и вмешаться до возникновения патологии".
Результаты первоначального анализа ученые подтвердили в независимой когорте долгожителей, участвовавших в Фрамингемском исследовании сердца, которое проводится в США с 1948 года, в отдельной группе из 97 чрезвычайно здоровых людей в возраст от 25 до 90 лет из Калифорнии, а также среди долгожителей в Болонье в Италии. Везде авторы обнаружили корреляцию между уровнем белка CXCL9, жесткостью сосудов и преждевременным старением.
По словам исследователей, система iAge измеряет воспалительную нагрузку и предсказывает множественные заболевания, связанные со старением, снижение иммунитета с возрастом, а также объясняет исключительную продолжительность жизни у долгожителей.
"В среднем долгожители имеют иммунный возраст примерно на 40 лет моложе того, что считается нормальным. У нас есть отдельный случай суперздорового 105-летнего мужчины из Италии, возраст иммунной системы которого находится на уровне 25-летнего человека", — рассказывает Фурман.
Авторы считают, что на основе системы iAge можно создать новый метод выявления рисков развития возрастных заболеваний, связанных со снижением иммунитета.
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Косово[1286]
Ситуация в сфере прав человека в Косово в 2019-2020 гг. оставалась в фокусе внимания мировых экспертов и специалистов, по-прежнему вызывая серьезную обеспокоенность в связи с проявлениями этнически мотивированного насилия по отношению к неалбанскому населению края. Информация и материалы, собранные международными организациями и неправительственными структурами, убедительно свидетельствуют о последовательной политике косовских властей по форсированной «албанизации» края путем вытеснения нацменьшинств. По-прежнему нерешёнными остаются проблемы внутренне перемещённых лиц, прежде всего, создание условий для их возвращения. Все эти факторы способствуют росту недоверия национальных меньшинств к приштинским институтам.
Остаются и негативные последствия конфликта конца 1990-х гг.: по данным Миссии ООН в Косово (МООНК) и Международного Комитета Красного Креста, по состоянию на май 2019 г. пропавшими без вести по-прежнему числились 1653 человека из 6063 человек.[1287] Продолжается расследование фактов, приведенных ПАСЕ в докладе «Бесчеловечное обращение с людьми и незаконная торговля человеческими органами в Косово» 2011 г.[1288]
Указанные факты и тенденции находят отражение в докладах Генсекретаря ООН, отчетах Миссии ООН в Косово, материалах ОБСЕ, Совета Европы, Евросоюза, Госдепартамента США, ведущих международных («Фридом Хаус», «Хьюман Райте Уотч», «Репортеры без границ», «Трансперенси Интернешнл» и др.) и местных (в том числе косовосербских) НПО.
В принятой 3 июля 2019 г. резолюции Совета Европы по реализации в Косово Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (4-й мониторинговый цикл), подготовленной с учетом замечаний МООНК, косовским руководителям рекомендовано в срочном порядке предпринять конкретные шаги по налаживанию межобщинного диалога и толерантности на центральном и местном уровнях, осудить все этнически мотивированные нападения на представителей нацменьшинств, обеспечив их оперативное расследование, добиться более эффективной реализации национального законодательства по защите уязвимых этнических групп, наладить работу по преодолению неравного доступа к правосудию албанцев и нацменьшинств, обеспечить использование сербского языка в судебных и административных документах[1289].
Всё более очевидной становится неспособность косовских властей обеспечить выполнение законодательства, на бумаге отвечающего международным критериям и стандартам. Продолжающаяся фрагментация косовоалбанских политических партий способствует росту радикальных настроений. Учащаются случаи использования «великоалбанских» и других националистических лозунгов в попытках набрать политические очки, отвлечь внимание от острых социально- экономических проблем.
Сербы по-прежнему являются крупнейшим национальным меньшинством в Косово (более 100 тыс. человек, или примерно 6 % населения) и сохраняют квоту в 10 из 20 депутатских мест, закрепленных за нацменьшинствами в 120-местной однопалатной Ассамблее («парламенте») Косово. Оставшиеся 10 мест делят между собой представители шести других этнических групп, официально признанных Приштиной в качестве таковых (бошняки, турки, горанцы, цыгане (рома), ашкали, египтяне (египетские цыгане[1290]). Основной политической партией косовских сербов продолжает оставаться «Сербский список», который на внеочередных выборах в октябре 2019 г. убедительно это доказал, завоевав все 10 мест в Ассамблее и получив посты двух «министров» в косовском «правительстве», включая «вице-премьера». Представленность других нацменьшинств в структурах исполнительной власти Косово невелика – в их руках находится лишь один «министерский» портфель (его обладатель – выдвиженец от турецкой общины).
На законодательном уровне предусмотрена необходимость заручиться одобрением нацменьшинствами любых инициатив в Ассамблее, затрагивающих их интересы (принцип «двойного большинства»). Однако косовары нередко пытаются это правило обходить. В частности, речь идет о попытках проведения через «парламент» решения о создании косовской «армии» на основе Сил безопасности Косово (СБК), что противоречит резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. Не получив согласия «Сербского списка» и вследствие этого не сумев обрести искомое «двойное большинство» в Ассамблее, косовары сделали ставку на наращивание военного компонента в структуре самих СБК, при этом формально не меняя их названия. Это позволило им 14 декабря 2018 г. простым большинством принять три «закона» – о СБК, о службе в СБК и о министерстве обороны Косово. Тем самым структура, специализирующаяся на борьбе с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, была наделена функциями по защите «суверенитета и территориальной целостности Республики Косово». Все эти действия были предприняты с молчаливого согласия западных покровителей Приштины, сосредоточившихся на требованиях обеспечить прозрачность «трансформации» в тесном взаимодействии с Североатлантическим альянсом.
25 марта 2020 г. большинством голосов (82 из 120) косовский «парламент» проголосовал за вотум недоверия правительству А.Курти. «Президент» Х.Тачи после консультаций с большинством косовских политических партий пригласил «Демократическую лигу Косово», занявшую второе место на выборах, сформировать новое правительство. Несмотря на протесты оппозиции и широкое недовольство косовской общественности (вызванное в том числе неудовлетворительным положением дел в области здравоохранения на фоне пандемии коронавируса) в начале июня «парламент» утвердил новое «правительство» во главе с А.Хоти («Демократическая лига Косово»). В состав нового «правительства» вошли небольшие партии косовских албанцев, включая «Альянс за будущее Косово» и «Социалистическую демократическую инициативу для Косово», а также партию косовских сербов «Сербский список».
Несмотря на заявленный новым «правительством» курс на продвижение диалога с Белградом по-прежнему нерешённой остается проблема реализации закрепленной в соглашениях между Белградом и Приштиной от 2013 и 2015 гг. договоренности о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово (ССМК), наделенного исполнительными полномочиями. Косовары отказываются от обсуждения данного вопроса в рамках диалога с Белградом при посредничестве Евросоюза. Следствием этого являются длительные паузы в переговорном процессе. После его возобновления в августе 2020 г. спецпредставитель Евросоюза по Западным Балканам М.Лайчак (Словакия) вновь внес вышеупомянутый вопрос в повестку дня переговоров, однако косовские руководители немедленно заявили, что ССМК может быть создано только в соответствии с решением краевого «конституционного суда» (в формате полностью подконтрольной Приштине неправительственной организации). Призывы М.Лайчака к косовским властям изменить косовское «законодательство» вызвали резкую критику со стороны косоваров.
Сербская община в Косово регулярно подвергается экономическому давлению. 29 мая 2020 г. в рамках реализации политики «мер взаимности» в отношении Белграда «правительство» Косово приняло решение о запрете ввоза промышленной и сельскохозяйственной продукции из Сербии при отсутствии на товарах и в сопроводительной документации маркировки «Республика Косово». Кроме того, Приштина обязала сербских производителей запрашивать разрешение на въезд в Косово для каждого транспортного средства. В результате такие действия привели к перебоям в поставках товаров и, как следствие, к ухудшению экономического положения сербской общины, ориентированной на их потребление. Примечательно, что Белград не стал применять ответных мер. Рестрикции были отменены только после вмешательства Евросоюза.
Хронически нерешаемой остается проблема возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), вынужденно покинувших Косово после завершения вооруженного конфликта на территории края в 1998-99 гг. По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в 2019 г. численность зарегистрированных ВПЛ составляла 90 тыс. чел., большинство из них – косовские сербы. Из них 8367 чел. (2104 семьи) уведомили УВКБ о намерении вернуться в места постоянного проживания. Количество возвратившихся в Косово неуклонно сокращается – в 2017 г. этот показатель составил 498 чел., в 2018 г. – 370 чел., в 2019 г. – всего 191 чел. (из них 123 – косовские сербы, 53 – ашкали и египтяне, 14 – цыгане, 1 – косовоалбанец). В период с января по июнь 2020 г. в Косово возвратилось 135 чел. (из них – 71 косовский серб, 38 цыган, 17 ашкали и египтян, 7 косовоалбанцев и 2 бошняка). Общее число внутренне перемещенных лиц, проживающих в Косово, по состоянию на март 2020 г. составляло 16 406 чел.
Помимо отсутствия экономических перспектив представители практически всех этнических (а также некоторых конфессиональных) меньшинств постоянно сталкиваются с насилием и угрозами в свой адрес. По информации косовского «министерства по делам общин и возвращению» (пост руководителя ведомства занимает серб) с февраля по май 2020 г. было зафиксировано 19 этнически мотивированных инцидентов, в которых пострадали косовские сербы, главным образом из числа ВПЛ. Примечательно, что практически за тот же период (январь-июнь 2020 г.) Миссия ОБСЕ в Косово зафиксировала 169 инцидентов в отношении представителей нацменьшинств (в частности, 111 – против косовских сербов, 23 – против косовоалбанцев в районах, где они составляют меньшинство). По сравнению с предыдущим периодом (июль-декабрь 2019 г.) этот показатель увеличился на 40 %. Базирующаяся в Косовской Митровице сербская НПО «Актив» за период с марта по июнь 2020 г. зарегистрировала 28 этнически мотивированных инцидентов в отношении косовских сербов.
Ситуацию осложняют проволочки при расследовании судьями-албанцами преступлений против нацменьшинств, а также недостаточно оперативная реакция косовских правоохранительных органов.
На этом фоне отток сербского населения из Косово продолжает усиливаться, намного превышая число возвращающихся, что создает угрозу для дальнейшего существования сербской общины в Косово. Кроме того, не решены проблемы с возвращением принадлежащей беженцам и ВПЛ собственности (главным образом, недвижимого имущества). По данным сербского информационного агентства «ТАНЮГ», в настоящее время без ответа остаются 70 тыс. заявлений, поданных сербами и другими неалбанцами, о возвращении им собственности в Косово. Еще 18 тыс. исков с требованиями компенсации материального ущерба ожидают рассмотрения в косовских судах. Проблемы с возвращением собственности были в целом отражены в опубликованном в июне 2020 г. тематическом докладе Миссии ОБСЕ в Косово, однако картина была отражена скорее в положительном ключе через призму сделанных косовскими «ведомствами» достижений[1291].
Состояние судебной системы и обеспечение верховенства закона в Косово по-прежнему вызывают острую критику со стороны международного сообщества. Расследования по многочисленным делам проводятся неоправданно долго, при этом работа косовских «судов», как правило, политизирована. Процветают коррупция и кумовство. Требования международных партнеров Приштины провести структурные реформы, направленные на улучшение работы судебной системы, остаются без реакции.
Согласно статистике Косовского судебного совета, по состоянию на конец 2019 г. вынесения решения требовали 216 899 гражданских, уголовных и коммерческих дел. Косовские и иностранные НПО дают негативную оценку работе косовских судов первой инстанции, особенно по делам, связанным с коррупцией и организованной преступностью. Отмечается затягивание и прерывание судебных слушаний, низкий уровень подготовки обвинителей. В докладе Миссии ЕС в области верховенства закона, опубликованном в октябре 2020 г., указывается на то, что в период с августа 2019 г. по февраль 2019 г. 67 (23 %) из 287 дел были рассмотрены в косовских судах без соблюдения необходимых процедурных норм (в основном по причине отсутствия обвиняемого из-за недостаточной координации между судами и службами исполнения наказаний)[1292].
По-прежнему фиксируются проявления дискриминации по признаку религии, больше всего затрагивающие косовских сербов и Сербскую православную церковь (СПЦ). До сих пор не внесены изменения в «закон» о свободе вероисповедания, которые позволили бы религиозным организациям получить статус юридических лиц, вести предпринимательскую деятельность, владеть имуществом, открывать счета в банках и пользоваться налоговыми льготами. Предполагалось также, что поправки урегулируют статус некоторых религиозных групп, которые требуют признания в качестве отдельных конфессиональных сообществ.
Хроническими остаются проблемы восстановления церкви Св. Николая на территории комплекса монастыря Св. Архангелов в Призрене, которая была разрушена турками-османами еще в конце XVI в., а также завершение строительства соборного храма Христа Спасителя в Приштине, несмотря на имеющееся решение косовского суда в пользу СПЦ.
В январе 2020 г. Приштинский университет подал иск в муниципальный суд первой инстанции с требованием аннулировать решение Правительства Сербии от 1991 г. о предоставлении СПЦ земельной собственности под сооружение упомянутого храма, поскольку он якобы мешает расширению кампуса учебного заведения. В случае успеха у местных властей будут «развязаны руки» для сноса этого собора. Примечательно, что сразу вслед за этим, 26 февраля 2020 г., апелляционный суд Косово принял решение в пользу католической церкви, признав за ней право на участок площадью в 7,5 тыс. кв. м, примыкающий к зданию кафедрального собора Матери Терезы в центре города – неподалеку от храма Христа Спасителя.
Действующий в Косово «закон» о защите особо охраняемых зон, предусматривающий специальный режим в отношении культурно-исторических объектов, постоянно нарушается. В августе 2020 г. была предпринята очередная попытка возобновления строительства автомагистрали в Черногорию (Дечаны – Плав), начатой еще в 2018 г. через территорию, сопредельную с монастырем Высокие Дечаны – объектом XIV в. из списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. На данный инцидент обратила внимание МООНК[1293]. Несмотря на усилия международных посредников, которым удалось временно приостановить работы, глава местного муниципалитета заявил, что не намерен отступать, рассчитывая заручиться поддержкой косовского «конституционного суда». Решение данной инстанции от 20 мая 2016 г., закрепившее за монастырем Высокие Дечаны право на владение двумя участками в размере 24 гектаров, местные власти выполнять по-прежнему не собираются, отказываясь регистрировать их в качестве собственности монастыря в муниципальном кадастре, даже несмотря на обращения «центральных» властей Приштины.
В числе проявлений религиозной дискриминации следует упомянуть многолетнее противостояние между муниципалитетом Приштины и еврейской общиной Косово по вопросу расположения будущей синагоги, принципиальное разрешение на строительство которой было получено еще в 2016 г. Местные власти отказывают в праве на сооружение объекта в центре города, требуя вынести его на периферию, что вызывает резонное возмущение в среде иудеев.
На этом фоне неудивительно, что фиксируются нападения на религиозные объекты и места отправления культа. Инциденты происходят регулярно и повсеместно, являясь очевидными проявлениями нетерпимости к сербам, активно подогреваемой в косовоалбанском обществе. Так, в докладе Генсекретаря ООН о ситуации в Косово сообщалось о произошедших с мая по сентябрь 2019 г. нападениях на сербские религиозные и мемориальные объекты. В частности, в муниципалитете Липлян неизвестные злоумышленники 28 мая осквернили церковь, а 13 июля разрушили 19 надгробных плит на православном кладбище.
В октябре 2019 г. произошли кражи предметов культа из двух православных церквей в Вучитрне (Vushtrri / Vučitrn) и одной в Штёрпце (Shtërpce / Štrpce), а в декабре аналогичный инцидент произошёл в католической церкви в Пече (Pejë / Peć). Зафиксированы акты вандализма в религиозных зданиях, принадлежащих протестантской общине в Гжилянах (сентябрь) и исламской общине – в Призрене (ноябрь). Были осквернены также несколько надгробий на кладбищах косовских сербов в Липлянах и Истоке[1294].
С середины марта до конца мая 2020 г. во время действия ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса в общинах косовских сербов в Вучитрне (Vushtrri / Vučitrn), Новаке (Novak / Novakë), Призрене, Истоке (Istog / Istok), Гжилянах (Gjilan / Gnjilane) и Обиличе (Obiliq / Obilić) было зарегистрировано увеличение числа нападений на объекты их собственности[1295]. Обеспокоенность в связи с этим иницидентами выразил 1 мая 2020 г. специальный представитель Генерального секретаря ООН по Косово, призвав Приштину уделять приоритетное внимание вопросам поддержания порядка в местах проживания общин, оперативного выявления виновных в таких происшествиях и публичного осуждения таких действий.
Проблема использования языков нацменьшинств в Косово по разным причинам зачастую недооценивается. Признавая наличие самой проблемы, ряд экспертов называет в числе основных причин острый дефицит квалифицированных специалистов, способных качественно переводить различные документы косовских институтов с албанского на сербский язык (они, согласно краевой «конституции», являются официальными). На деле же, косовские власти, прикрываясь этой причиной, продолжают вытеснять сербский, а также языки других национальных меньшинств из всех сфер общественной жизни. В результате нацменьшинства по-прежнему сталкиваются с препятствиями в получении доступа к средствам судебной защиты, регистрации собственности и медицинскому обслуживанию.
15 апреля и 9 июня 2020 г. представители гражданского общества косовских сербов подали официальные жалобы в Канцелярию Уполномоченного по языку относительно несоблюдения косовскими учреждениями Закона об использовании языков при распространении информации о COVID-19[1296].
Правозащитники указывают, что ошибки при переводе нередко допускаются намеренно. В частности, название самопровозглашенной «Республики Косово» в сербском варианте обозначения различных «государственных» учреждений искажается, воспроизводя его на албанский манер («Косова»). Сербские журналисты, освещающие работу косовского «парламента», регулярно сталкиваются с отсутствием синхронного перевода заседаний на сербский язык.
Приштинские власти продолжали предпринимать дискриминационные меры, препятствующие свободе передвижения нацменьшинств по территории Косово. Очередной мерой этого плана стало решение «министерства внутренних дел» в сентябре 2020 г. обязать автовладельцев заменить регистрационные номера автотранспорта со статусно-нейтральных обозначений «KS» на «RKS» («Республика Косово»), причем это было сделано в нарушение брюссельских договоренностей с Белградом. Подобный шаг является неприемлемым для большинства сербов: в случае замены они неизбежно столкнулись бы с непризнанием номерных знаков в Центральной Сербии.
Отмечаются определенные проблемы в плане функционирования СМИ. Ассоциация журналистов Косово отмечает возросший уровень насилия в отношении журналистов. По её данным, в 2019 г. было зафиксировано 11 угроз и нападений на журналистов, в том числе со стороны представителей косовских властей. 14 дел об убийстве или похищении журналистов остаются нераскрытыми с 2014 г. Кроме того, представители СМИ нередко вынуждены прибегать к цензурным самоограничениям по соображениям безопасности. Несмотря на эти тенденции, в индексе свободы самовыражения международной НПО «Репортеры без границ» Косово поднялось на пять позиций (с 75 до 70).
Деятельность НПО в Косово не сдерживается законодательно, их роль постепенно возрастает. Вместе с тем, неправительственный сектор находится под значительным политическим и финансовым давлением со стороны властей, которые принимают меры по его формированию в соответствии со своими политическими установками.
Правозащитники указывают на ряд сохраняющихся проблем в сфере защиты прав женщин. С началом пандемии коронавирусной инфекции в марте 2020 г. в Косово заметно обострилась проблема домашнего насилия. Только за период с марта по май 2020 г. более 550 женщин обратились за помощью в специализированные центры поддержки. В соответствии с исследованием, проведенным Миссией ОБСЕ в Косово, более 54 % женщин заявили, что подвергались психологическому, физическому или сексуальному насилию со стороны партнера, 29 % сталкивались с сексуальными домогательствами. Примечательно, что этнические сербки существенно чаще сообщают о случаях физического или сексуального насилия по отношению к ним (34 %), чем албанки (13 %).
Несмотря на принятый в 2010 г. «закон о праве на доступ к публичной документации», на практике косовские учреждения продолжают отказывать в удовлетворении подобных запросов, причем часто делают это без объяснения причин. При этом не обеспечивается должный уровень защиты персональных данных, что делает население края уязвимым к возможным злоупотреблениям и угрозам со стороны властей. Резонансный случай произошел в сентябре 2020 г., когда три пакета документов закрытого характера с данными на свидетелей военных преступлений, совершавшихся боевиками «Освободительной армии Косово» (ОАК), попали в штаб-квартиру организации ветеранов ОАК в Приштине. Еще одна партия секретных документов Спецсуда по расследованию злодеяний ОАК в Гааге была отправлена неизвестными в редакцию албанского телеканала «Топ Ченнел», который на их основе сообщил об используемых Спецсудом правовых концепциях и особенностях его процедуры.
Не решена в Косово проблема коррупции. Местные НПО и международные организации фиксируют неэффективную работу судов по рассмотрению дел о коррупции в высших эшелонах власти. Отмечается непрофессиональная подготовка уголовных дел на этапе предварительного следствия. По состоянию на сентябрь 2019 г. в прокуратуре были рассмотрены 174 инцидента о коррупции с участием 366 фигурантов. При этом было возбуждено лишь 81 уголовное дело в отношении 126 лиц и вынесено всего 52 судебных приговора (21 человек получил тюремные сроки, еще столько же отделались штрафами, а 10 – условными сроками). Недостаточными усилиями Приштины в борьбе с коррупцией и организованной преступностью называются главным препятствием на пути предоставления Евросоюзом режима визовой либерализации для косоваров.
Кроме того, Косово по-прежнему остается крупнейшим источником, перевалочным пунктом и местом назначения незаконных операций, связанных с торговлей людьми, транспортировкой наркотиков, оружия и контрабанды.
[1286] Название Косово упоминается в контексте резолюции Совета Безопасности ООН 1244.
[1287] Доклад Миссии ООН в Косово. 4 октября 2019 г. https://undocs.org/en/S/2019/797
[1288] По данному вопросу в 2011 г. Парламентская Ассамблея Совета Европа приняла резолюцию, предваряющую указанный тематический доклад. Резолюция в том числе призывала использовать существующие международные механизмы и создать новые для расследования обвинений в торговле человеческими органами в Косово в конце конфликта 1998-1999 годов. По итогам расследований в суды был передан ряд дел.
[1289] Resolution CM/ResCMN(2019)11 on the implementation of the Framework Convention for the Protection of National Minorities in Kosovo*. https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=090000168095da70
[1290] Наименования рома, ашкали, египетские цыгане используются для обозначения различных групп цыган.
[1291] Property Rights Mass-Claim Mechanism: Kosovo Experience. OSCE Mission in Kosovo. 16 June 2020. https://www.osce.org/files/f/documents/2/7/454179.pdf
[1292] Сообщение о публикации доклада (https://www.eulex-kosovo.eu/?page=2,10,1252) датировано 10 октября 2020 г., однако ссылки на текст доклада по состоянию на 5 апреля 2021 г. не работали.
[1293] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 1 October 2020. S/2020/964. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-1-october-2020
[1294] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 31 March 2020. S/2020/255. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-31-march-2020-s2020255
[1295] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 1 October 2020. S/2020/964. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-1-october-2020
[1296] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 1 October 2020. S/2020/964. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-1-october-2020
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Черногория
По оценкам Защитника прав и свобод человека в Черногории (омбудсмена), нарушения прав человека в стране в основном заключаются в несоблюдении отдельными государственными органами предписанных законом сроков выполнения административных процедур при работе с черногорскими и иностранными гражданами. Зачастую рассмотрение дел затягивается, а на многие обращения государственные структуры не реагируют вовсе. Отмечается также недостаточная численность занимающихся ими специалистов. В целях устранения этих недостатков Защитник прав и свобод человека из года в год предлагает обеспечить более значительные кадровые и финансовые ресурсы и провести анализ «игнорируемых» дел.
В то же время, согласно докладу омбудсмена за 2019 г., число жалоб на работу органов государственного управления и административных служб постепенно снижается (в 2018 г. – 303 жалобы, в 2019 г. – 266). То же касается претензий граждан к судебным органам (в 2018 г. – 141 обращение, в 2019 г. – 93). Основными причинами недовольства заявителей были длительность исполнения и пересмотра решений.
В аппарате Защитника прав и свобод человека в Черногории, напротив, сохраняется высокий уровень рассмотрения жалоб. В отчётном периоде он составил 96% от 840 обращений, из которых 31 было перенесено с 2018 г. При этом в 2019 г. заявлений поступило на 76 меньше по сравнению с предыдущим годом.
Из поступивших в 2019 г. в канцелярию омбудсмена 809 дел 657 были сформированы на основе индивидуальных жалоб (в том числе от 25 граждан Сербии, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Швеции, Великобритании, Люксембурга и Германии), 69 – по инициативе Уполномоченного, 36 – по результатам рассмотрения обращений групп граждан и юридических лиц, 22 – неправительственных организаций, 23 – детей, 2 – анонимных заявителей. Большинство из них касались деятельности органов государственного управления и административных служб (266), остальные относились к работе общественных служб (216), судов (93), управления полиции (55), органов местного самоуправления и муниципальных административных учреждений (43), прокуратуры (27), органов по рассмотрению административных правонарушений, а также действий хозяйственных организаций, других юридических лиц, предпринимателей и отдельных граждан (113).
По-прежнему сохраняются проблемы в пенитенциарной системе Черногории. Тем не менее, в 2019 г. зафиксировано незначительное уменьшение числа обращений от лиц, находящихся в местах лишения свободы. Их жалобы преимущественно касались неполучения адекватной медицинской помощи, случаев жестокого обращения, дискриминации и незаконности судебных решений в их отношении.
Ситуация с реализацией в Черногории экономических, социальных и культурных прав остается ниже уровня мировых стандартов. Значительное число граждан продолжает жить за чертой бедности. Нет существенного прогресса в вопросах трудоустройства, увеличения заработной платы, жилищных условий. Всё это, согласно докладу омбудсмена, негативным образом влияет на общую экономическую и социальную обстановку в стране. Особенно тяжёлым остаётся положение безработных, пожилых лиц, инвалидов, представителей цыганской национальности.
Нарушению подвергается также право граждан на здоровую окружающую среду вследствие неправильного исполнения нормативно-правовых актов в области урбанизации, строительства и территориального планирования, а также переработки и уничтожения промышленных и бытовых отходов.
Отмечается незначительное улучшение ситуации c обеспечением прав детей. Однако проблем в этой сфере сохраняется много: судебные органы зачастую не уделяют должного внимания важности роли несовершеннолетних в рассматриваемых ими делах, а органы опеки не всегда используют свои полномочия для разрешения ситуаций, связанных со злоупотреблением правами детей со стороны родителей. Насилие над малолетними всё ещё встречается в черногорском обществе. При этом реакция органов опеки на эти вызовы зачастую недостаточна. Не решён вопрос с перегруженностью отдельных образовательных учреждений. Сохраняется высокое число несовершеннолетних, проживающих в специализированных учреждениях. Дети из семей маргинализованных групп продолжают сталкиваться со значительным риском разлучения с семьёй и помещения в такие места. На это, в частности, указывал Комитет по правам ребенка[1143].
Распространено насилие в отношении женщин, включая гендерно мотивированные убийства. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин с обеспокоенностью отмечал в июле 2017 г., что данное явление является социально приемлемым, в особенности в цыганской общине. Установленный законом минимальный возраст вступления в брак составляет лишь 16 лет, а в данной этнической группе широко распространены детские и/или принудительные браки. Среди женщин отмечается непропорционально высокий уровень безработицы, особенно среди представительниц национальных меньшинств. Все эти факторы приводят к тому, что женщины и девочки из числа цыган, а также беженцев, соискателей убежища и внутренне перемещённых лиц особенно подвержены опасности стать жертвами торговли людьми. При этом неоднократно отмечены факты сговора сотрудников правоохранительных органов в случаях торговли людьми[1144].
Имеется ряд проблем в сфере здравоохранения. Так, сохраняется практика селективных абортов по признаку пола, в особенности среди цыган. Власти предпринимают лишь ограниченные усилия для выявления подобных случаев и не осуществляют судебного преследования и наказания виновных в совершении таких преступлений[1145]. Фиксируются случаи взимания неофициальной платы поставщиками медицинских услуг, что ограничивает доступ к ним для детей, живущих в условиях бедности. Вместе с этим отмечается снижение показателей иммунизации от детских болезней[1146].
В Черногории ни одна этническая группа не представляет собой большинства населения. Признаются албанское, боснийское, хорватское, цыганское и сербское национальные меньшинства, интересы каждого из которых представляет соответствующий Совет национального меньшинства. Создана добротная правовая основа для борьбы с проявлениями дискриминации, включая недавно пересмотренные нормативно-правовые акты, гарантирующие осуществление языковых прав меньшинств, и институт омбудсмена[1147].
Право на образование на родном языке в государственных учреждениях гарантируется статьёй 79 Конституции Черногории. Законом об общем образовании предоставляется право на включение изучения истории и культуры национальных меньшинств в общую учебную программу. Для этих целей предусмотрено 20 % учебной программы «открытого содержания». Однако Министерство образования практически не отслеживает наполнение этих 20 %. Что касается преподавания на языках меньшинств, то обучение на албанском языке обеспечивается в районах, где албанцы составляют большинство местного населения, и в Подгорице. Несмотря на наличие двуязычных школ, ведущих обучение на албанском и черногорском языках, учащиеся не получают одинакового количества часов обучения на каждом из них. В зависимости от своего этнического происхождения одни ученики выбирают албанский в качестве языка обучения, в то время как другие – черногорский (местный диалект сербского языка). Это создаёт два раздельных потока одноязычного образования, хотя студенты с черногорским языком обучения могут выбирать албанский язык в качестве факультативного предмета, а для обучающихся на албанском языке черногорский является предметом обязательным[1148].
Расхождения по вопросу реституции церковного имущества негативно сказываются на межрелигиозных отношениях и ведут к существенным разногласиям между некоторыми религиозными общинами. Например, в Сваче Сербская православная церковь (СПЦ) попыталась провести богослужение на месте руин средневековой церкви, принадлежащей государству. СПЦ утверждает, что является владельцем этой земли, но местные протестующие албанцы помешали митрополиту провести службу. Власти Ульциня утверждают, что указанное место закрыто с 2015 г. для проведения восстановительных работ[1149].
Есть другие примеры, когда служители «Черногорской православной церкви» (непризнанная раскольническая структура) и СПЦ пытались 1 и 8 октября 2017 г. провести службу в зданиях религиозного культа в Цетинье и Подгорице, на которые претендуют обе церкви. В результате вмешалась полиция, и в обоих случаях «Черногорская православная церковь» провела богослужение за пределами упомянутых зданий, а Сербская православная церковь внутри[1150].
Вопросы взаимоотношений между религиозными объединениями призван был прояснить Закон о свободе вероисповедания или убеждений и правовом положении религиозных общин[1151]. Принятый в декабре 2019 г. акт содержал ряд противоречивых, с точки зрения СПЦ, уточнений (в том числе в отношении имущественных споров). Он спровоцировал массовые акции протеста прихожан, которые проходили с января по октябрь 2020 г. в Черногории, Сербии и Республике Сербской в составе Боснии и Герцеговины, и стал причиной смены власти в стране. В декабре 2020 г. черногорский парламент принял поправки к закону, предусматривающие исключение статей, связанных с имуществом религиозных общин. В начале января 2021 г. президент Черногории М.Джуканович отправил их на повторное рассмотрение, поводом к чему послужили «претензии к кворуму в момент голосования», а также «правовые вопросы в отношении мандата двух депутатов»[1152].
В стране также фиксируются проявления расизма. Так, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2018 г. указал на то, что в Черногории со стороны политиков и общественных деятелей порой звучат ненавистнические высказывания против отдельных этнических или этнорелигиозных групп, в особенности в ходе предвыборных кампаний. Соответствующая риторика распространяется в средствах массовой информации, включая Интернет, в виде оскорблений и уничижительных реплик, в особенности среди сербов и черногорцев. Использование языка ненависти является уголовно наказуемым деянием, однако соответствующий мониторинг социальных сетей властями не ведётся, поскольку ни одно агентство не имеет таких полномочий[1153]. Отмечены случаи расистского насилия в ходе спортивных мероприятий. Его мишенями зачастую становятся цыгане.
В своём докладе по Черногории, подготовленном в рамках пятого мониторингового цикла, функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) рекомендовала официальным властям создать систему сбора дезагрегированных данных, чтобы обеспечить согласованный и комплексный подход к рассмотрению случаев проявления нетерпимости. В 2020 г. ЕКРН заключила, что данная рекомендация не была выполнена: несмотря на существование в государстве нормативного регулирования, обязывающего все государственные органы осуществлять сбор информации о случаях проявления дискриминации, единообразный подход к обработке получаемых данных отсутствует. Тем не менее, Комиссия в позитивном ключе отметила разработку сборника общих для все институтов правил на этот счёт, а также учреждение новой рабочей группы при поддержке Управления омбудсмена и Министерства прав человека и прав меньшинств, первой задачей которой стало приведение в порядок сведений, собранных полицейским управлением[1154].
В то же время в сотрудничестве с международными организациями и партнёрами черногорские власти осуществляют сбор данных о так называемой «этнической дистанции» и об общественном мнении относительно определённых меньшинств. Полученная информация свидетельствует о проявлениях нетерпимости по отношению к цыганам, а также к представителям немногочисленной еврейской общины. В период с 2010 по 2017 гг. социальная дистанция между национальными группами увеличилась. В силу распространённости в стране хронических негативных установок и предрассудков по отношению к цыганам они регулярно сталкиваются с многочисленными трудностями в сферах занятости, жилья, медико-санитарного обслуживания, образования и регистрации рождений[1155].
Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) указал на то, что в ряде районов страны (Ульцинь, Герцег-Нови, Тиват, Биело-Поле, Рошаж и Плава) сохраняются проблемы, связанные с плохими условиями проживания и предоставлением адекватного жилья для перемещённых цыган, которые зачастую образуют нелегальные поселения и не имеют элементарных санитарных условий[1156].
Вместе с тем КК РКЗНМ отметил существенное улучшение положения цыган, особенно перемещённых лиц. Лагерь для беженцев Коник официально закрыт, на его месте ведется строительство постоянного жилья, хотя несколько семей до сих пор не переселены. В Конике сохраняются проблемы с обеспечением медицинской помощью, поскольку медицинский центр там был закрыт. Несмотря на усилия властей, социальное положение в районе Коника, в частности в сфере репродуктивного здоровья и злоупотребления наркотиками, вызывает озабоченность.
Что касается доступа к образованию, то в 2016-2017 гг. в Черногории дошкольные учреждения посещали 104 цыганских ребёнка, что составляет 0,55 % от общего числа детей в дошкольных учреждениях. В 2017-2018 гг. их число увеличилось до 190[1157].
Для цыган характерна низкая посещаемость учреждений не только дошкольного, но и начального и среднего образования по сравнению с остальным населением, а также хронический отсев из школ, прогулы занятий. Многие несовершеннолетние занимаются попрошайничеством и обитают на улицах, становятся жертвами торговли людьми, экономической, сексуальной и иных форм эксплуатации[1158].
Вместе с тем, по данным КК РКЗНМ, число детей-цыган, бросающих школу, постепенно сокращается, хотя оно всё ещё выше, чем в среднем по стране. Так, в Биела Гора и Ульцине несовершеннолетние из числа представителей этого национального меньшинства не вписаны в существующую систему образования. В то же время в Черногории существует практика предоставления цыганам бесплатных учебников и стипендий для получения среднего и высшего образования[1159].
Одна из рекомендаций ЕКРН касалась институализации и увеличения числа посредников по взаимодействию с цыганами в дошкольных учебных заведениях и начальной школе, в задачи которых входило бы обеспечение посещаемости и сокращение риска отчисления детей. Согласно заключению экспертов мониторингового органа, в этой части Черногория выполнила свои обязательства в полном объёме. В частности, в стране появилась возможность пройти профессиональную подготовку и получить квалификацию «Помощник по социальной интеграции рома и египетских цыган в сфере образования».
Согласно Плану действий по осуществлению Стратегии по социальной интеграции рома и египетских цыган в Черногории на 2016 – 2020 гг., бюджет Министерства образования предусматривал расходы на финансирование 20 таких посредников, причём по состоянию на сентябрь 2019 г. эту работу получили уже 18 человек[1160].
Неутешительна и ситуация с трудоустройством представителей цыганской общины. В соответствии с вышеупомянутой Стратегией, в 2015 г. (последние доступные цифры) 95 % из них считались «лицами без профессии и квалификации», 83 % – безработными[1161].
В Черногории существуют лица без гражданства. Наиболее остро эта проблема также охватывает цыган, особенно тех, кто прибыл из Косово в качестве беженцев. По данным правительства за 2017 г., в Черногории зафиксировано семь человек, запросивших проездные документы для лиц без гражданства. Впоследствии проверка на местах под руководством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и правительства выявила около 145 человек, подвергающихся риску получить такой статус[1162]. В их числе – 20 сербов, поскольку сербский закон о проездных документах имеет ограниченные сферы применения. Сербы, бежавшие в Черногорию во время конфликта 1990-х гг., не получали паспортов, если у них не было сербского удостоверения личности. Таким образом, они не только не могут получить свой сербский паспорт, но и не имеют доступа к статусу иностранца с разрешением на постоянное проживание в Черногории, поскольку для получения вида на жительство необходим паспорт государства происхождения. Таким образом, эта группа лиц должна зарегистрировать постоянное место жительства в Сербии, чтобы подать заявление на получение сербского удостоверения личности, а затем получить сербский паспорт, с тем чтобы иметь возможность претендовать на право проживать в Черногории, что не всегда возможно по практическим и юридическим причинам[1163].
Не теряет своей остроты стоящая перед Черногорией проблема расследования случаев насильственных исчезновений в ходе вооружённых конфликтов в бывшей Югославии. Согласно данным, приведённым Комитетом по насильственным исчезновениям (КНИ) в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада страны, по-прежнему ничего неизвестно о судьбе и местонахождении 61 из 72 пропавших без вести лиц. Мониторинговым органом также была отмечена активность и решимость в исполнении своего мандата учреждённой в феврале 2015 г. новой комиссии по пропавшим без вести лицам.
Предметом критики КНИ, в свою очередь, стала недостаточная эффективность судебного производства по делам о военных преступлениях в бывшей Югославии. Она проявляется, в частности, в оправдании большинства обвиняемых, в несоразмерной мягкости выносимых приговоров, в привлечении к ответственности лишь отдельных высокопоставленных подозреваемых. Такое положение дел заставляет усомниться в адекватности мер, принимаемых государством в целях борьбы с безнаказанностью[1164].
В уязвимом положении оказываются родственники исчезнувших лиц. В силу несовершенства черногорского законодательства они не признаются в качестве жертв насильственного исчезновения, и многие их права ущемляются. Так, для получения пенсий они вынуждены обращаться в суд и добиваться признания пропавшего без вести умершим. При этом, по мнению КНИ, с учётом длящегося характера насильственного исчезновения нет оснований презюмировать гибель исчезнувшего лица до прояснения его или её судьбы[1165].
Комитет по правам инвалидов в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории в сентябре
2017 г. отметил целый комплекс проблем, связанных с обеспечением прав лиц с ограниченными возможностями. К их числу относятся: непостоянство финансовой поддержки организаций инвалидов; отсутствие комплексной стратегии обеспечения доступности; недостаточность усилий по обеспечению индивидуальной мобильности; нехватка средств массовой информации для инвалидов в удобных для ознакомления и использования форматах; отсутствие всеобъемлющего законодательства о качественном инклюзивном образовании; отчуждённость инвалидов от общественной жизни[1166].
Неоднозначной остается ситуация с обеспечением права на свободу мнений и их выражения. Несмотря на то, что в прошлом году обращений в полицию представителей СМИ в связи с угрозой их жизни и нанесения им тяжких телесных повреждений зафиксировано не было, ситуация в этой области, по мнению ряда международных структур, остаётся крайне тяжёлой.
Так, отсутствуют подвижки в расследовании резонансного преступления – нападения на журналистку одного из ведущих оппозиционных изданий «Виести» О.Лакич, а также о политическом давлении со стороны черногорских властей на главную медиа-компанию страны «Радио и Телевидение Черногории». В своём отчёте за 2019 г. неправительственная организация «Репортёры без границ» в общемировом рейтинге соблюдения свободы СМИ» переместила Черногорию со 103 на 104 позицию среди 180 стран, что может свидетельствовать о неудовлетворительной ситуации в данной области.
Ограничения, введённые официальными властями страны в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции, в основном соответствовали международно-правовым обязательствам государства и были спокойно восприняты населением. Защитник прав и свобод человека в Черногории осудил публикацию списков заражённых лиц в социальных сетях и предупредил, что эпидемиологическая ситуация не должна подрывать доверия к стандартам защиты данных. В этом контексте он призвал к проведению оперативного и эффективного расследования. Другой мерой, принятой Защитником в связи с пандемией, стало публичное обращение к СМИ. В нём он подчеркнул, что защита права на свободу мнений и их выражения не охватывает случаев распространения недостоверных сведений о COVID-19. Последнее, по его мнению, заслуживает привлечения к уголовно-правовой ответственности[1167].
По результатам мониторинга соблюдения прав человека в 2019 г., омбудсмен в целом констатировал в своём отчёте определённый прогресс в решении ряда задач. В частности, его канцелярии удалось обеспечить высокий уровень рассмотрения заявлений, а также укрепить международное сотрудничество с иностранными правозащитными структурами. Это, в свою очередь, способствовало приведению практики работы ведомства в соответствие с нормами международного права и увеличению числа рассматриваемых дел, по отношению к которым применялись стандарты международных надзорных организаций, а также приёму канцелярии Защитника прав и свобод человека в Европейскую сеть национальных правозащитных учреждений.
Следует также отметить определённый прогресс в усовершенствовании нормативно-правовой базы Черногории. Это привело в том числе к введению в работу новой системы данных по вопросам защиты прав человека, уменьшению сроков рассмотрения жалоб до 60 дней, а также к активизации взаимодействия государственных структур с неправительственным сектором при разработке и реализации политики в различных сферах.
[1143] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Черногории. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMNE%2fCO%2f2-3&Lang=ru
[1144] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1145] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1146] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Черногории. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMNE%2fCO%2f2-3&Lang=ru
[1147] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1148] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1149] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1150] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1151] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1152] Президент Черногории отправил на пересмотр исправленный закон о свободе вероисповедания. ТАСС. 2 января 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10399989
[1153] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1154] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Черногории, подлежащих промежуточному контролю, приняты 7 апреля 2020 г., опубликованы 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273
[1155] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го – 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMNE%2fCO%2f4-6&Lang=ru
[1156] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1157] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1158] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го - 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMNE%2fCO%2f4-6&Lang=ru
[1159] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1160] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Черногории, подлежащих промежуточному контролю, приняты 7 апреля 2020 г., опубликованы 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273
[1161] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1162] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1163] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1164] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Октябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1165] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Октябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1166] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Сентябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1167] Верховенство права в Европе. Доклады национальных правозащитных учреждений. Черногория. Европейская сеть национальных правозащитных учреждений. http://ennhri.org/rule-of-law-report/montenegro/
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Хорватия
По мнению большинства международных экспертов, хорватское законодательство и правоприменительная практика в целом соответствуют международно-правовым обязательствам страны в области поощрения и защиты прав человека.
Реализация государственными органами положений национальных и международных нормативно-правовых актов в соответствующей сфере координируется правительственным Управлением по правам человека и национальных меньшинств.
Контроль действий органов власти и оценку соответствия законодательства международным стандартам осуществляет аппарат Уполномоченного по правам человека. В 2019 г. его бюджет составил 12,32 млн. кун (около 123 млн. рублей), что больше, чем в 2018 г., на 2,53 %. Штат сотрудников по сравнению с 2018 г. увеличился на 10% и составил 51 человек.
На рассмотрении Уполномоченного по правам человека в 2019 г. находилось 5009 эпизодов нарушений основополагающих прав и свобод человека в Хорватии (для сравнения в 2018 г. – 5082 эпизода), из которых 2506 составили новые эпизоды. В большинстве случаев (в 75,5 % или в 3753 эпизодах) основанием для их рассмотрения стали обращения граждан и инициативы самого Уполномоченного. Больше всего нарушений связано с вопросами защиты здоровья, дискриминацией, трудовыми и служебными отношениями. По сведениям омбудсмена, в 2019 г. соответствующие государственные органы власти отчитались о рассмотрении лишь 26 % рекомендаций, содержащихся в его Докладе за 2018 г.
В последние годы международное правозащитное сообщество неоднократно указывало на неудовлетворительное состояние дел с обеспечением в стране прав национальных меньшинств. В частности, об этой проблеме сообщается в пятом периодическом докладе функционирующей в рамках Совета Европы Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) по Хорватии от 15 мая 2018 г. Согласно документу в стране зафиксирован рост публичных высказываний расистского характера, направленных против представителей сербской и цыганской национальностей. При этом риторику, направленную на разжигание розни, используют не только экстремистские группы, но и некоторые политические деятели, особенно во время предвыборных кампаний. Заявления дискриминационного характера звучали ежедневно, например, в преддверии парламентских выборов в ноябре 2015 г. Некоторые кандидаты пытались дискредитировать своих оппонентов, ставя под сомнение их легитимность по признаку национального происхождения. Комиссия рекомендовала политикам занять твёрдую и публичную позицию против выражения расистских взглядов[1125].
В Докладе АОПЧ об основных правах человека за 2020 г. приведены результаты опроса общественного мнения, организованного Управлением Уполномоченного по правам человека в Хорватии. Участие в нём принял 501 человек в возрасте от 18 до 30 лет. Из них за последние три месяца, предшествующие опросу, 96 % доводилось слышать от других людей замечания оскорбительного характера, касающиеся национального или этнического происхождения тех, против кого они направлены, их цвета кожи, пола, религиозной принадлежности[1126].
По мнению ЕКРН, возрастает роль средств массовой информации в распространении языка ненависти и разжигании межэтнической розни. В региональных печатных средствах массовой информации национальные меньшинства, в основном сербы и цыгане, выставляются в негативном и стереотипном ключе. Средства массовой информации также способствовали усилению исламофобских настроений в обществе, описывая прибытие беженцев как «вторжение»[1127].
В июне 2019 г. в своём заявлении Совет по национальным меньшинствам признал, что некоторые местные СМИ транслируют информацию, направленную на расшатывание национального вопроса в Республике Хорватии, распространения нетерпимости и дискриминации.
ЕКРН отмечает, что анонимные комментарии, направленные против сербов и беженцев, оскорбительные выражения в адрес цыган являются обычным явлением в социальных сетях и Интернете в целом, а также в разделах комментариев на новостных порталах. Например, Интернет-портал dnevno.hr, который имеет быстро растущую аудиторию, неоднократно публиковал материалы расистского, ксенофобского и антисемитского характера, что приводило к предупреждениям со стороны Агентства электронных средств массовой информации.
Статистические данные за 2018 г. указывают на рост случаев преступлений на национальной почве (в отношении сербов и бошняков, евреев и цыган). В 2017 г. в Хорватии была проведена попытка вынести на референдум вопрос о сокращении представителей национальных меньшинств в Хорватском саборе (национальный парламент) и ограничении их полномочий в вопросах вынесения вотума недоверия Правительству и принятия бюджета страны.
По данным Министерства юстиции, в период с января 2014 г. по апрель 2017 г. по признакам преступления, предусмотренного статьёй 325 Уголовного кодекса (подстрекательство к насилию и разжигание розни) было возбуждено 24 дела, из них 13 были обусловлены сексуальной ориентацией, 7 – национальным происхождением, 1 – этническим происхождением, 1 – религиозными убеждениями и два – другими признаками. По 21 делу были вынесены обвинительные приговоры. Что касается административных правонарушений, совершённых на почве ненависти, то, по данным Минюста, в 2012 г. было 37 дел, в 2013 г. – 23, в 2014 г. – 20, в 2015 г. – 12, в 2016 г. – 5. Из этого общего числа дел в 38 случаях подозреваемые были признаны виновными[1128].
Вопросу защиты прав национальных меньшинств в Хорватии посвящён Конституционный закон о правах национальных меньшинств, а также Национальный план против дискриминации на период 2017 – 2022 гг., Оперативная программа для национальных меньшинств 2017 – 2020 гг., правительственная Программа мер по защите прав национальных меньшинств, которая принимается на четырёхлетние периоды.
В 2019 г. были приняты поправки в Закон о выборах представителей национальных меньшинств, благодаря которым в местные администрации в Приморско-горанской и Сплитско-далматинской жупаниях (помимо Меджимурской жупании и г. Загреба) впервые были избраны русские.
По-прежнему не выполняется План Правительства по трудоустройству представителей национальных меньшинств в органах исполнительной и судебной власти, целью которого являлось доведение доли представителей нацменьшинств в указанных сферах до 5,5 % к 2015 г. В 2019 г. она составила 3,1 % от общего числа чиновников и 3,17 % от общего числа служащих правоохранительных органов и судов.
По данным последней переписи населения (2011 г.), в стране проживает 16 975 цыган. Однако реальная цифра, по заявлениям официальных представителей цыганской национальности и ряда исследователей, колеблется от 30 до 40 тыс., что делает эту этническую группу одним из самых многочисленных национальных меньшинств Хорватии.
В связи с этим цыгане имеют своего представителя в парламенте, а также в органах местного самоуправления в регионах. При правительстве Хорватии действует управление по правам человека и правам национальных меньшинств. Интересы цыган защищает также НПО «Союз цыган в Республике Хорватии «Кали Сара».
Тем не менее эта этническая группа остается маргинализированной и дискриминируемой. Этот факт отмечается и в докладах НПО, и в Национальной стратегии по интеграции цыган на 2013 – 2020 гг. Среди основных причин бедственного положения данной категории населения называются: низкий уровень жилищного обеспечения, отсутствие доступа к адекватному здравоохранению, образованию и т. п.
Процесс реализации Национальной стратегии по интеграции цыган на 2014-2020 гг. является вялотекущим. Согласно данным Уполномоченного по правам человека, 69 % детей цыганской национальности в возрасте от 3 до 6 лет не посещают детские сады и дошкольные учебные заведения. Лишь 31 % цыган в возрасте от 15 до 18 лет получает среднее образование. Остро стоит вопрос об искоренении практики сегрегации в образовательных учреждениях. Так, в 2018/2019 учебном году в хорватских школах было 65 классов, в которых обучались исключительно дети-цыгане. Согласно докладу Агентства ЕС по основным правам человека (АОПЧ) это число выше, чем в предшествующем году[1129]. В качестве примера специфичного положения цыган можно привести ситуацию, сложившуюся в Меджимурской жупании, где зарегистрировано 1622 школьника цыганской национальности, 75 % из которых обучаются в общеобразовательных школах, где доля цыганских детей составляет более 80 %. В этой связи в Плане действий на 2019 – 2020 гг. по внедрению Национальной стратегии по интеграции цыган говорится о необходимости принятия конкретных мер для разрешения названной проблемы.
Как свидетельствуют статистические данные за 2014 г., 27,2 % цыган проживают в непригодных для жизни помещениях: обрушившихся домах или трущобах. Более половины (около 56 %) домов переполнены жильцами. Проживающие в них люди не имеют по кровати на каждого члена семьи и живут в тесноте: в среднем на человека приходится 12,9 кв. м. жилплощади (при минимальном установленном стандарте в 14 кв. м.). При этом 35 % цыганских хозяйств не имеют доступа к источнику питьевой воды внутри дома или на прилегающей территории. Лишь треть цыганских домов подключена к системе водоснабжения и обеспечения электроэнергией. У 61% цыган нет доступа к туалету или ванной в доме. Всё это приводит к высокому уровню антисанитарии. Лишь 4% домохозяйств находятся на уровне европейского гигиенического стандарта.
Ещё одним аспектом диспропорции в уровне жизни является отопление. Так, в Республике Хорватии 56 % домов обогреваются деревом, остальные – газом из газопровода или баллонов. В то же время больше 90% цыган отапливают помещения древесиной.
Неравенство можно заметить и в уровне материальной депривации населения: 69,5 % среди цыганской группы, 23,8 % среди остального населения. Диспропорция крайней материальной депривации еще более заметна: 47,1% против 12,2 %.
Более чётко выражена разница между уровнем жизни цыган в урбанистических районах и в сельской местности. Проживающие в последней почти в 93 % случаев сталкиваются с недостатком базовых удобств. Также значительна проблема нелегальных поселений, точное количество которых определить невозможно. Их отсутствие в базе данных органов местного самоуправления не позволяет заниматься в том числе и территориальным обустройством. Это приводит к стихийным свалкам и загрязнению окружающей среды.
Таким образом, представители цыганской национальности проживают в условиях, не сопоставимых с уровнем жизни остального населения. Аналитики сходятся во мнении, что именно этот фактор (а не традиции, религия, языковой барьер) является главной причиной маргинализации и дискриминации цыган.
Комитет по правам человека (КПЧ) по итогам рассмотрения в марте 2015 г. третьего периодического доклада Хорватии о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах выразил обеспокоенность статистическими данными, предполагающими низкий уровень пользования цыганами и сербами своими правами в том, что касается, в частности, доступа к жилью, охраны здоровья, занятости и участия в ведении государственных дел. Он указал на зафиксированные случаи расистских нападений на представителей групп этнических меньшинств, в частности цыган и сербов, и отметил, что надлежащие расследования не проводятся, а виновных не привлекают к ответственности[1130]. О том, что основные преступления на национальной почве совершаются против сербского меньшинства и цыган, заявляла также Уполномоченный по правам человека Республики Хорватии.
При этом о большинстве случаев, когда цыгане подвергаются насилию на этнической почве, не сообщается из-за недоверия и ограниченного взаимопонимания между цыганской общиной и полицией и распространенной среди сотрудников правоохранительных органов практики этнического профилирования[1131].
Показательными с точки зрения реального отношения хорватского населения к данному нацменьшинству стали события, произошедшие 1 июня 2019 г. в г.Чаковец. Там прошли массовые шествия, в которых приняло участие более 1 тыс. протестующих против государственной поддержки, оказываемой проживающей на территории города цыганской общине. Собравшиеся называли цыган «ворами и преступниками».
Руководство страны и местные органы власти прилагают усилия по постепенному решению «цыганского вопроса». При правительстве действует Комиссия по отслеживанию исполнения вышеназванной Национальной стратегии по интеграции цыган на 2013 – 2020 гг., в состав которой входят вице-премьер, 10 специалистов из соответствующих государственных органов, 10 представителей цыганского меньшинства и депутат от него. Её основными задачами являются: систематическое наблюдение за реализацией Стратегии, выдвижение рекомендаций и экспертных заключений, предложение соответствующих мер в качестве Плана действий на двухгодичный период.
Так, план на 2019-2020 гг. включал в себя следующие цели в сфере жилья: организация территориально-плановой документации по цыганским поселениям; повышение качества проживания в легальных цыганских поселениях; продвижение жилищной интеграции цыган в общество, обеспечение адекватных условий проживания.
В качестве мер были предложены следующие:
- Строительство домов для семьи в легальном цыганском поселении в н.п.Дарда (финансирование за счёт 18 258 823 хорватских кун из Европейского фонда регионального развития и госбюджета);
- Поддержка планового обустройства мест, населённых цыганами (планируется выделить 200 000 хорватских кун из бюджета Министерства строительства и территориального обустройства);
- Улучшение условий проживания членов цыганского меньшинства (1 500 000 хорватских кун из госбюджета).
Поскольку проведение мер по улучшению уровня жизни цыган проводится с непосредственным участием их представителей, действующие на территории страны НПО в позитивном ключе отмечают курс, заданный правительством. Вместе с тем прогресс в решении основных проблем за последние 20 лет исчисляется малыми процентными показателями, пока главная проблема – разделение цыганских поселений на «легальные» и «нелегальные» – остаётся в центре повестки дня.
Неудовлетворительным остаётся вопрос с трудоустройством цыган. Согласно официальным данным, около 41 % представителей этого нацменьшинства не трудоустроены. Всего в 2018 г. официально (на полный рабочий день) было трудоустроено 890 представителей цыганского меньшинства (из 12 тыс. проживающих в стране). В этой связи немаловажным шагом на пути к преодолению маргинализации цыганского меньшинства стало развитие разработанных специально для данной категории населения широкомасштабных программ национальных агентств по трудоустройству и других общественных учреждений по профориентации, развитию навыков поиска работы, повышению квалификации и др.[1132]
Международное правозащитное сообщество также отмечает проблемы, с которыми сталкиваются представители сербского национального меньшинства, что является в том числе результатом вооружённого конфликта 1991-1995 гг.
Особую озабоченность Уполномоченного по правам человека вызывает положение сербских переселенцев. По данным властей и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, к январю 2017 г. в Хорватию возвратилось 134 000 сербов (более половины из тех, кто покинул страну до 1995 г.). Хотя общие условия, способствующие возвращению, являются позитивными, ЕКРН отмечает, что репатрианты по-прежнему сталкиваются с проблемами в реализации своих прав, прежде всего в жилищной сфере и в области здравоохранения, а также при прояснении правового статуса и доступе к правовой помощи. В Славонии доступ репатриантов к государственным услугам, таким как электричество, газ и вода, является нестабильным, инвестиции в восстановление серьёзно поврежденной инфраструктуры давно не поступали. Репатрианты были вынуждены взять на себя финансовое бремя при получении гражданства или упорядочении их статуса резидента[1133].
Случаи насилия наиболее распространены в районах, где в настоящее время проживает большинство сербских репатриантов. Официальная статистика нападений на лиц этой национальности не ведется. Согласно данным НПО «Сербское народное вече», за 2019 г. зафиксировано 400 правонарушений на основе национальной нетерпимости против сербского национального меньшинства (по сравнению с 82 эпизодами, зафиксированными в 2014 г., или 381 – в 2018 г.). ЕКРН в своем докладе обратила внимание на сообщения о шестнадцати случаях насилия, включая нападения на журналистов и правозащитников, а также о нескольких случаях повреждения имущества, в основном двуязычных знаков с кириллицей, религиозных зданий и кладбищ. Сербская православная церковь подсчитала, что в 2016 г. она подверглась 20 случаям вандализма[1134]. Уполномоченный по правам человека Хорватии Л.Видович в своем ежегодном докладе за 2018 г. отмечает рост антисербских выступлений и преступлений против сербского меньшинства. Татуировка на сербском языке стала причиной избиения молодого хорвата в Сплите в июле 2018 г. В сентябре 2018 г. в центре Загреба нападению подвергся лидер хорватских сербов М.Пуповац.
За отчётный период были зафиксированы случаи увольнения руководства ряда музеев и запрещения проведения фольклорных мероприятий, в которых своё участие подтвердили артисты из Сербии и Боснии и Герцеговины. Данные эпизоды представляют собой не только проявления дискриминационного отношения к представителям определённых национальностей, но и нарушение права на свободу творчества.
Отдельно стоит упомянуть проблему реализации Закона о языках представителей национальных меньшинств, согласно которому язык национального меньшинства вводится в качестве второго для употребления в тех административно-территориальных единицах, где представители такого меньшинства составляют не менее чем 1/3 населения. Несмотря на то, что в июле 2019 г. Конституционный суд Республики Хорватии признал незаконными действия властей г. Вуковар, принявших решение о запрете употребления сербского языка в городе, до сих пор сербский язык (кирилличное письмо) не используется при составлении официальных документов и на указателях, обозначениях, адресах. На проблемы в осуществлении права на пользование родными языками, в частности, языками, основанными на кириллице, с которыми сталкиваются представители нацменьшинств, указывал также КПЧ в 2015 г.[1135]
Рост исторического ревизионизма в виде восхваления фашистского режима усташей ещё больше обострил эту тенденцию. В декабре 2013 г., например, лидер ультраправой Хорватской партии права направил сообщение директору мемориального сайта Ясеновац с откровенными выражениями ненависти. Сообщение закончилось усташеским приветствием «Zа dом spremni» («За Родину – готовы»). Расистские или подстрекательские граффити с изображением нацистских, усташеских или других символов, которые часто направлены против представителей сербского меньшинства, являются ещё одной распространенной формой разжигания ненависти в обществе. Типичными надписями являются «Убей серба» и «Сербов надо повесить». В 2015 г. Сербское национальное вече сообщило, что граффити, подстрекающие к насилию в отношении сербов, «по-прежнему являются обычным явлением на улицах почти всех хорватских городов»[1136].
ЕКРН в своём докладе выразила сожаление в связи с растущим числом материалов ревизионистского толка в социальных сетях. Например, в 2015 г. зафиксированы десятки случаев, когда фотографии людей, одетых в форму усташей, были размещены в Facebook[1137].
Спортивные мероприятия по-прежнему становятся площадкой для периодических инцидентов выражения ненависти. ФИФА неоднократно налагала штрафы на Хорватскую футбольную ассоциацию из-за расистского поведения болельщиков и игроков, опять же в основном связанного с выражением ностальгии по режиму усташей, во время футбольных матчей. В феврале 2018 г. в Сплите было совершено нападение на членов команды из Сербии по водному поло.
Представители сербского национального меньшинства и еврейские общества в Хорватии неоднократно выражали своё неодобрение позиции государственных властей по вопросу о росте реваншистских настроений в хорватском обществе и использования профашистской и усташеской символики. С 2016 г. в знак протеста сербское и цыганское национальные меньшинства, а также еврейские общества не участвуют в памятных мероприятиях в честь освобождения концентрационного лагеря Ясеновац, организуемых государственной властью, и проводят отдельные самостоятельные акции[1138].
В своём докладе за 2018 г. Уполномоченный по правам человека указала на неприемлемость введения обязательного изучения в качестве предмета богословия (в основном католического) в дошкольных заведениях и общеобразовательных школах и включения католического богословия в список обязательных предметов государственной аттестации по итогам обучения в школе.
В 2019 г., согласно данным международной НПО «Репортёры без границ», позиции Хорватии в Индексе свободы средств массовой информации несколько улучшились по сравнению с предыдущими годами – 64-е место из 180 стран (2018 г. – 69-е место, 2017 г. – 74-е место).
По данным портала safejournalists, в 2019 г. зафиксировано 59 правонарушений, направленных против журналистов, из них 29 физических нападений и 21 случай угрозы смертью. Кроме того, по мнению ряда правозащитных организаций, действующая в стране правоприменительная практика ставит под угрозу независимость журналистской деятельности. По данным НПО «Human Rights House», в 2019 г. против хорватских СМИ и их журналистов велось 1160 судебных разбирательств. В 2018 г. Министерство культуры не стало объявлять конкурс на право пользования выделяемой финансовой помощи из Фонда по СМИ, действующего в рамках Европейского социального фонда. Ряд экспертов расценили это как попытку давления на средства массовой информации со стороны государства.
До сих пор не принята Национальная стратегия по СМИ, работа над которой была приостановлена в 2015 г. Не выработаны единые регуляторы печатных изданий.
Однако в том, что касается вопроса об обеспечении права на свободу мнений и их выражения, озабоченность вызывает не только положение СМИ. Широкий резонанс получила история с митингующими против установки памятника первому президенту страны Ф.Туджману – один из участников был арестован на 10 суток и получил крупный штраф (декабрь 2018 г.).
Несмотря на то, что законом гарантировано право на проведение забастовок, в 2018 г. Загребский суд запретил проведение забастовки сотрудникам авиакомпании «Croatia Airlines».
Определённые трудности наблюдаются и в социальной сфере. Согласно данным Евростата за 2019 г., 19,6 % населения Хорватии составляют лица старше 65 лет (молодёжь до 14 лет составляет 14 % населения страны). В зоне риска бедности проживает 28,6 % престарелых граждан страны (старше 65 лет), пенсию получают 64 % граждан старше 65 лет. Для 180 тыс. граждан пенсионные выплаты составили менее 150 долл. США (около 11 тыс. рублей), что меньше прожиточного уровня.
По данным Уполномоченного по правам человека, в течение 2018 г. зафиксирован рост жалоб на физическое насилие среди заключённых. Увеличилась частота применения специальных мер по обеспечению порядка в тюрьмах (1931 случай в 2018 г., 1656 – в 2017 г.) и средств принуждения (в 2018 г. – 56, в 2017 г. – 46).
Некоторую озабоченность вызывает положение женщин в Хорватии, особенно в трудовой деятельности. Доля женщин в населении Хорватии составляет 51,7 %, уровень занятых среди женщин – 40,2 %. Причём наибольшую проблему представляет безработица среди женщин в возрастной группе от 40 лет. Также отмечается неравенство заработной платы, получаемой женщинами и мужчинами, занятыми на одинаковых условиях (мужчины при прочих равных условиях получают на 13,1 % больше, чем женщины).
Согласно отчёту Уполномоченного Республики Хорватии по вопросам равенства полов за 2019 г., в течение отчётного периода данным институтом были рассмотрены 522 эпизода нарушения прав женщин, причём 458 обращений поступили в аппарат омбудсмена в тот же год. В основном жалобы относились к сферам социальной безопасности, пенсионного обеспечения и здравоохранения (24,9 %), а также трудовых отношений (19 %). Вопросы дискриминации по признаку половой принадлежности составили более чем 83%.
Для решения вопроса равенства полов в Хорватии действует несколько программ. Наиболее значимые из них: «Построение успешной защиты – изменение системы по борьбе с насилием над женщинами» на 2017-2019 гг., «Равные права – равные зарплаты – равные пенсии» на 2018-2020 гг. и «На пути к равноправию мужчин и женщин: соединение профессиональной деятельности и семейной жизни».
С 2018 г. при Министерстве юстиции Республики Хорватии действует Комиссия по надзору и оптимизации деятельности соответствующих служб по рассмотрению административных и уголовных дел, связанных с насилием в семье. Также разработан перечень мер по оказанию психологической помощи жертвам семейного насилия. В 2018 г. было проведено 5 двухдневных курсов по теме насилия в семье, в которых приняло участие 178 деятелей правосудия и полицейских. Для активизации процесса применения Национальной стратегии защиты от насилия в семье на 2017-2022 гг.
в 2018 г. основана Рабочая группа по разработке текста нового Протокола о мерах в случае выявления актов насилия в семье.
На конец 2019 г. количество лиц, числящихся пропавшими без вести за время кризиса начала 1990-х гг. составило 1922 человека. По инициативе хорватской стороны в 2017 г. были подписаны рамочные соглашения о взаимопомощи в проведении поисковых работ с Боснией и Герцеговиной и Черногорией. Действует также рабочая группа с Сербией.
В своем докладе за 2019 г. Агентство ЕС по основным правам человека указало на жалобы от лиц, пересекших внешнюю границу ЕС, в связи с жестоким обращением с ними в Хорватии и перемещением через границу. Неправительственная организация «Спасите детей» сообщила, что в период с января по ноябрь 2018 г. более 1350 детей были выдворены за границы ЕС, что сопровождалось применением насилия почти в трети случаев. Когда хорватский омбудсмен расследовала эти жалобы, ей было отказано в доступе к записям об обращении с мигрантами в полицейском участке, несмотря на то, что статья 5 Закона о национальных превентивных механизмах предоставляет доступ ко всей информации об обращении с лицами, лишёнными свободы. В сентябре 2018 г. Комиссар Совета Европы по правам человека направил письмо хорватским властям с просьбой расследовать предполагаемые случаи насилия и кражи со стороны правоохранительных органов в отношении мигрантов[1139].
Сообщения о случаях жестокого обращения с лицами, задержанными полицией при попытке пересечь границы страны, побудили представителей функционирующего в рамках Совета Европы Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) предпринять экстренный пятидневный визит в Хорватию в августе 2020 г. Члены делегации посетили ряд пунктов пограничного контроля, а также основные центры приёма иностранцев, для того, чтобы изучить условия их содержания и то, как проходят процедуры, предшествующие высылке. В ходе визита представители ЕКПП также побывали во временных центрах приёма и в неофициальных поселениях мигрантов на северо-западе Боснии и Герцеговины. Там размещаются соискатели убежища, насильственно выдворенные с территории Хорватии. В настоящее время ведётся работа по подготовке доклада ЕКПП по итогам визита с рекомендациями официальным властям[1140].
Сохраняются и пробелы организации опеки над несопровождаемыми несовершеннолетними мигрантами. В Хорватии данная функция возложена на местные центры социальной помощи, однако, как отмечают в своем докладе за 2020 г. представители АОПЧ, их работникам недостаёт квалификации для того, чтобы делать это надлежащим образом. В частности, распространенной практикой является назначение опекунов из числа лиц, вместе с которыми дети попали на территорию Хорватии, вместо профессионалов, обладающих необходимой компетенцией[1141].
Уполномоченный по правам человека в Хорватии Л.Видович потребовала проведения расследования после того, как в СМИ было опубликовано письмо врача одной из больниц, в которых лечение проходят пациенты с коронавирусом. В нем речь шла о нехватке в медучреждении лекарств и еды[1142].
В целом, отмечается некоторое ухудшение ситуации с защитой прав человека в Хорватии по сравнению с предыдущими годами. Наибольшую обеспокоенность вызывает увеличение проявлений нетерпимости по национальному признаку, а также недостаточность предпринимаемых официальными властями усилий по реализации поставленных задач в правочеловеческих вопросах.
[1125] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1126] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1127] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1128] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1129] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1130] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru
[1131] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1132] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1133] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1134] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1135] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Хорватии. Март 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHRV%2fCO%2f3&Lang=ru
[1136] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1137] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1138] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Хорватии (пятый мониторинговый цикл), принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be
[1139] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf
[1140] Council of Europe anti-torture Committee carries out rapid reaction visit to Croatia to examine treatment of migrants. 18 August 2020. https://www.coe.int/en/web/cpt/-/council-of-europe-anti-torture-committee-carries-out-rapid-reaction-visit-to-croatia-to-examine-treatment-of-migrants
[1141] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1142] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Венгрия
На сегодняшний день положение с обеспечением основных прав и свобод в Венгрии в целом соответствует международно-правовым стандартам. Международные и местные правозащитные организации осуществляют постоянный мониторинг нормативной базы и правоприменительной практики, не отмечая фактов систематического попрания прав граждан. В стране соблюдаются права на свободу выражения мнений, печати, собраний, право получать и передавать информацию. Не фиксируются грубые случаи превышения служебных полномочий сотрудниками органов охраны правопорядка, достаточно успешно проводится работа по профилактике ксенофобских проявлений и нетерпимости на конфессиональной почве. С учётом этого можно констатировать отсутствие фундаментальных, не обусловленных политическим подтекстом претензий к Будапешту в правозащитной сфере по линии специализированных институтов ООН, ОБСЕ и СЕ.
В то же время в последнее время наблюдается заметное усиление критики в адрес правоконсервативного правительства Венгрии со стороны есовского Брюсселя. Главным поводом для обструкции Будапешта является реализация венгерскими властями суверенной линии в направлении регламентации деятельности финансируемых из-за границы НПО.
Претензии евроструктур вызывает утвержденный Госсобранием Венгрии в июне 2017 г. закон о неправительственных организациях и содержащиеся в нём требования к НПО указывать во всех своих публикациях, печатных материалах и на веб-сайтах, что они являются «организациями, поддерживаемыми из-за рубежа» в случае получения ими иностранной финансовой помощи в размере более 7,2 миллионов форинтов (эквивалент – порядка 28 тысяч долл. США). В заявлениях Еврокомиссии неоднократно отмечалось, что закон косвенно дискриминирует и несоразмерно ограничивает пожертвования из-за границы организациям гражданского общества и нарушает право на свободу ассоциации, право на защиту частной жизни и личных данных, закрепленных в Хартии основных прав Европейского союза, а также противоречит договору ЕС о свободном движении капитала. 26 февраля 2018 г. Еврокомиссия направила в Европейский Суд (Суд ЕС) ходатайство с просьбой о начале процедуры разбирательства на предмет его соответствия нормативным документам Евросоюза.
В июне 2020 г. суд признал положения закона противоречащими европейским нормам, мотивировав это тем, что они нарушают право на свободное движение капиталов, на частную жизнь и защиту персональных данных, а также на свободу объединений. Премьер-министр Венгрии В.Орбан резко отреагировал на решение Суда ЕС, обвинив есовцев в грубом вмешательстве во внутренние дела страны и «либеральном империализме», и вновь призвал к защите суверенитета и культурной идентичности Венгрии от посягательств мировой финансовой олигархии во главе с Дж.Соросом и подконтрольной ей брюссельской евробюрократии. Глава правительства подчеркнул, что «граждане страны имеют право знать о каждом форинте, поступившем в страну из-за границы, а те, кто нуждается в иностранных деньгах, пусть не стесняются отчитываться о них».
Как и раньше прозападными НПО и соответствующим образом ориентированными структурами осуждаются решительные меры кабинета В.Орбана по закрытию южного участка государственной границы в целях противодействия наплыву беженцев по «балканскому» маршруту. Особенное раздражение есовцев вызывает упорное нежелание венгерской стороны принимать у себя мигрантов в принципе. Из Брюсселя раздаются угрозы применить в отношении Венгрии штрафные санкции. При этом многие правозащитные мониторинговые структуры признавали масштабный наплыв в Венгрию беженцев и соискателей убежища и то, что это спровоцировало кризисную ситуацию в стране.
С момента прихода к власти В.Орбана в 2010 г., Будапешт дежурно является объектом нападок международной НПО «Freedom House». Так, в опубликованном ею в начале 2020 г. докладе о состоянии прав свобод человека в мире Венгрия, наряду с Сербией и Черногорией, перешла из группы «демократических стран» в группу «стран с гибридными режимами» из-за якобы имеющих место «атак на демократические институты и давление на гражданское общество и оппозицию».
Нарекания международных правозащитных структур вызывает и положение цыганского населения страны, подавляющее большинство которого имеет низкий социальный статус и якобы является объектом различных форм дискриминации. В материалах различных правозащитных НПО регулярно отмечается, что лишь каждый четвертый трудоспособный цыган имеет более-менее постоянную работу. В докладах венгерского Уполномоченного по правам человека также неоднократно обращалось внимание на тяжелые условия жизни цыган и содержались призывы к правительству предпринять реальные шаги для улучшения ситуации в данной сфере, поскольку своими силами цыгане не в состоянии разорвать порочный круг нищеты. Подчеркивалось, что в последние десятилетия в ряде районов страны, прежде всего на северо-востоке, фактически образовались около ста цыганских гетто, не вполне контролируемых властями и не способствующих ни повышению жизненного уровня, ни социальной адаптации цыган. На проблемы цыганской общины обращали внимание Комитет по правам ребенка[192], Комитет по ликвидации расовой дискриминации[193], Комитет по правам человека[194], а также Европейская комиссия по борьба с расизмом и нетерпимостью[195] и Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[196] (КК РКЗНМ).
Помимо вышеперечисленных сюжетов постоянное недовольство международных правозащитных структур вызывает также общее состояние пенитенциарной системы Венгрии, практика исполнения наказаний, условия содержания заключенных в местах лишения свободы и задержанных в следственных изоляторах (сроки нахождения подозреваемых в СИЗО на досудебном этапе, переполненность камер, скудный рацион питания и т.д.).
Как представляется, оценки международных правозащитных НПО грешат необъективностью и обусловлены стремлением коллективного Запада наказать Венгрию за попытку проведения более-менее независимого внешнеполитического курса, отвечающего её национальным интересам. Общий анализ ситуации позволяет констатировать, что венгерское правительство довольно оперативно реагирует на любые тревожные сигналы в этой сфере и в последние годы добилось ощутимых успехов в профилактике ксенофобии и расизма, а также поощрении прав национальных меньшинств на пользование и изучение родных языков. На положительные аспекты в сфере широких возможностей доступа к изучению родных языков и их использованию, в том числе при общении в органами исполнительной и судебной власти, а также на усилия властей по обеспечению преподавательскими кадрами, указывал, в частности КК РКЗНМ[197] .
[192] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Венгрии. Февраль 2020 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC/C/HUN/CO/6&Lang=En
[193] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 18-го – 25-го периодических докладов Венгрии. Июнь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%f2HUN%2fCO%2f18-25&lang=ru
[194] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Венгрии. Март 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fHUN%2fCO%2f6&Lang=ru
[195] Пятый доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Венгрии. Принят 21 марта 2018 г., опубликован 15 мая 2018 г. https://rm.coe.int/interim-follow-up-conclusions-on-hungary-5th-monitoring-cycle/16808b57f9
[196] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по Венгрии. Принято 26 мая 2020 г., опубликовано 12 октября 2020 г. https://rm.coe.int/5th-op-hungary-en/16809eb484
[197] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по Венгрии. Принято 26 мая 2020 г., опубликовано 12 октября 2020 г. https://rm.coe.int/5th-op-hungary-en/16809eb484
"Самый лучший президент": Путин стал кумиром миллионов американцев
Виктория Никифорова
Неумолимая цензура, которую организовала сегодня в Штатах Демпартия, привела к довольно парадоксальному результату. Как всякие нормальные люди, американцы стали рыскать в поисках альтернативной точки зрения на происходящее.
Однако информационное поле буквально горело у них под ногами. Соцсети и поисковики зачищали "неправильные" и "конспирологические" мнения. В мгновение ока исчезали целые группы единомышленников, нещадно стирались комменты.
Одно время трамписты пытались общаться на правом сайте Breitbart. В январе этого года, в разгар скандалов с инаугурацией Байдена любая проходная заметка могла набрать там 30-40 тысяч комментариев. Люди заходили на сайт просто пообщаться — обсудить передачу власти, понять, что реально происходит в стране, поспорить насчет планов Трампа. Неизвестно, кто прислал руководству сайта "указивку", возможно, они сообразили сами, однако Breitbart стал беспощадно все комментарии тереть.
В изданиях либеральных и демократических раздел "Комментарии" вообще давно позакрывали. Демократия это вам не лобио кушать.
Что ж, убегая от беспощадной толерантности, американская публика добралась до заповедного уголка, где царили свобода слова и здравый смысл. Там даже не было никаких трансгендеров.
Это оказался уголок информационного поля, в котором публикуются новости из России. Особенным успехом стали пользоваться цитаты из выступлений, указы и решения президента России. Их обсуждают пристрастно и заинтересованно, и не мудрено: Владимир Путин на сегодня единственный мировой лидер, от которого американцы могут услышать правду о положении дел в США и вообще на планете. Остальные лидеры то ли заняты своими делами, то ли просто побаиваются.
Нет, это вовсе не значит, что американцы исполняют всеобщий "одобрямс". Они то ругают, то хвалят российского президента. Однако они постоянно, с болезненной настойчивостью сравнивают его со своими лидерами, а положение дел в России — с ситуацией в Америке.
Путин напоминает о трагической гибели Эшли Бэббит, застреленной в Капитолии сторонницы Трампа. Американцы живо откликаются на печальную иронию ситуации: "Это до чего ж мы дошли, если за американского ветерана (Бэббит служила в ВВС) заступается президент России, а не президент США..."
Спор идет по нарастающей: "Путин не имеет права рассуждать о наших внутренних делах! <...> Вы не патриоты, а предатели!" — "Вот она, страсть к правящему режиму. Лижешь сапоги на высоком уровне!"
Путин обвиняет Штаты в организации путча на Украине. Американцы спорят: "Отписываюсь. Это все конспирология <...>". — "Нет, это ваши предрассудки, основанные на пропаганде <...> ". — "Ну, если мы действительно осуществили переворот, чтобы не дать Путину "сделать Россию снова великой", то надо было сразу включать Украину в НАТО <...> ". — "А зачем? Они только выкачивали бы наши ресурсы, а боеспособность у них никакая, да и не стоит из-за них связываться с Россией <...> ".
Но больше всего американцам зашла новость о том, что Путин подписал закон, предписывающий интернет-гигантам создавать свои офисы в России. Они воспринимают это как борьбу с той оголтелой цензурой, которую установили на своих платформах ведущие соцсети.
Формально Facebook, Google, Twitter являются американскими конторами. Но граждане США их отнюдь так не воспринимают. Для них это мутные лавочки, непонятным образом захватившие контроль над миллиардами людей. Их тоталитарный идейный контроль раздражает так, что тут уж не до патриотизма.
Особенно жестко соцсети и платформы прессуют американских консерваторов. Разумеется, те в восторге от российских ограничительных мер: "Россия сделала то, что мы давно грозились <...> У нас Бигтех неподсуден, потому что давно скупил на корню всех сенаторов и конгрессменов в стране <...> ". — "Каждой стране нужен такой же закон". — "Это очень разумно, чего ж мы-то так не сделаем?"
Как Владимир Путин стал суперзвездой инфополя? С одной стороны, сказалось тотальное разочарование американцев в правящем режиме. Слишком уж велик контраст деятельности Путина с вялым правлением Байдена и его "политбюро".
С другой — налицо тоска по спасителю, который придет и вытащит американцев из той… эм-м-м… пропасти, где они сегодня оказались. Трамп пока взял паузу в роли спасителя, и пауза затягивается. Общественность естественным образом переключилась на Путина.
Играет свою роль и масштаб. Сколько в нашем мире по-настоящему суверенных стран? США да Китай, Россия да, может быть, Индия. Однако и Китай, и Индия ментально очень далеки от американцев. Русские гораздо понятнее, и именно это делает их мнение по всем вопросам таким интересным.
Главное же в том, что российский президент для американцев — это единственный канал связи с реальностью. С американской пропагандой сыграло злую шутку ее всесилие. От нее настолько некуда деваться, она настолько однообразно навязывает свою политкорректную повестку, что стала восприниматься просто как информационный шум. Всю эту либеральную бодягу слушают вполуха, примерно как в Советском Союзе слушали ритуальные трансляции со съездов партии.
Самое интересное идет из-за рубежа. Роль "вражеских голосов" для американцев сегодня играют российские СМИ, а роль неформального вождя местных диссидентов с блеском исполняет Владимир Путин.
Миллионы жителей США на полном серьезе рассуждают о том, как поборники консервативных ценностей должны поддерживать друг друга во всем мире. Вот характерная точка зрения: "Трампу стоит поэнергичнее бороться с либералами, нам надо, может быть, объединиться с Россией по каким-то вопросам <...> организовать влиятельные группы для борьбы с "демократами".
Казалось бы, Россия прошла уже через все этапы в западном инфополе. Советский Союз бранили и побаивались. Распадающуюся слабеющую Россию 90-х безудержно взахлеб хвалили. Стоило нам слегка приподняться, "партнеры" занервничали. Начались информационные атаки, сначала осторожные. Чем сильнее становилась Россия, тем более оголтело велась против нее информационная война.
Россияне давно уже привыкли к тому, что если западные СМИ нас честят на все корки, значит, мы все делаем правильно. А вот если вдруг начинают хвалить, значит, что-то пошло не так.
Но сегодня сложилась поистине парадоксальная ситуация. Сотни миллионов людей во всем мире активно поддерживают Путина и ту Россию, которую он строит. Такой искренней бескорыстной поддержки не умел добиться даже Советский Союз, несмотря на свои несопоставимые ресурсы.
Причем это не официальная поддержка близких по духу коммунистов, товарищей по партии, как в былые времена. Нет, это просто стихийное осознание широкими народными массами, что в наши турбулентные времена России реально повезло с руководителем. И эта страна становится образцом, которому хочется подражать, — она берет из мировой практики все, что ей подходит, отвергает то, что не соответствует национальному менталитету и уверенно гнет свою линию, игнорируя любые попытки глобального начальства вмешиваться в ее дела.
Суверенитет, независимость и самостоятельность — вот мягкая сила России. Она производит неизгладимое впечатление на миллионы людей во всем мире. Для своих стран они хотят чего-то такого же. Не унылого мирового порядка с его казарменной дисциплиной и трансгендерами, а подлинной самостоятельности, возможности политического творчества, диалога.
Как бы ни громили российского лидера официальные западные СМИ, простые люди продолжают его поддерживать. "Путин в новостях — диктатор, Путин в интернете — бог мемасов", — формулирует этот парадокс комментатор. — "А в реальности он самый лучший президент", — дополняет другой.
Особенно поражает, что эти комплименты пишутся на английском языке под очередным клеветническим американским фильмом: в нем президента России стандартно обвиняют в том, что он хочет порушить мировой порядок и чего-то там нехорошее сделать с демократией. Полное ощущение, что эту туфту никто не смотрит, а люди просто заходят высказать поддержку Путину.
Его интервью NBC продолжают обсуждать до сих пор. Главная тема — свобода слова, которую российский президент отстаивал в споре с американским журналистом. "Вы затыкаете мне рот. Это что, свобода слова?" Как же хорошо сказано!" — восхищается комментатор. — "Где, где он это сказал, укажите таймлайн". — "Путин умнее и надежнее, чем все американские политики вместе взятые", — пишет третий.
Затем в обсуждение набегает комментатор с русской фамилией и на плохом английском начинает доказывать американцам, что "не все так однозначно", "на самом деле" Путина не любят, а в России "сажают в тюрьму за один коммент в соцсетях". Над комментатором посмеиваются.
Еще пять лет назад проницательный автор издания The Atlantic описал любопытный феномен: "протестные правые партии на Западе, верящие в суверенитет, независимость, историческую уникальность своих государств, постепенно самоорганизовались в альт-правый "коминтерн", а он оказался гораздо эффективнее левого коминтерна советских времен.
Центром притяжения этого правого коминтерна сегодня становится Россия — сверхдержава, способная перекраивать карту мира, но нацеленная на мирное развитие. Страна, уважающая и свои, и чужие традиции. Государство, где не сносят памятники, а возводят их. Олицетворением этого уникального подхода и стал для миллионов людей Владимир Путин.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 5 июля 2021 > № 3775866
Всемирный банк назначил нового регионального директора по Центральной Азии
Всемирный банк объявил о вступлении г-жи Татьяны Проскуряковой в должность регионального директора по Центральной Азии. На этом посту она сменила г-жу Лилию Бурунчук, занимавшую его с 2016 года. Г-жа Проскурякова будет руководить быстро растущим инвестиционным портфелем, состоящим из более 80 проектов, финансируемых Всемирным банком в государствах Центральной Азии на общую сумму более 10 млрд долларов. Эта региональная программа является одной из крупнейших в мире как по числу проектов, так и по объему финансовых обязательств Всемирного банка перед странами-клиентами.
Центральная Азия переживает первую за четверть века рецессию, вызванную пандемией COVID-19 и последовавшим за ней экономическим кризисом. Некоторые страны региона первыми в мире получили экстренную поддержку Всемирного банка для смягчения негативного влияния COVID-19 на экономики стран, а также здоровье и благосостояние их граждан.
Под руководством г-жи Проскуряковой Всемирный банк продолжит оказывать содействие странам Центральной Азии посредством реализации инновационных проектов на национальном и региональном уровнях, аналитической работы и выработки рекомендаций по вопросам проведения реформ в социально-экономических сферах.
«Всемирный банк поддерживает страны Центральной Азии в их усилиях по восстановлению экономик от последствий пандемии. Мы обращаем особое внимание на ряд важных направлений, включая укрепление систем здравоохранения и образования, повышение производительности труда, создание динамичного частного сектора, улучшение деятельности государственных и рыночных институтов, а также переход к «зеленой» и инклюзивной экономике», – отметила г-жа Проскурякова. «Я готова приложить максимальные усилия для углубления партнерства Всемирного банка со странами Центральной Азии».
Г-жа Проскурякова начала свою работу во Всемирном банке в 1992 году. На протяжении своей карьеры занимала различные посты в штаб-квартире организации в г. Вашингтоне и в ее представительствах в различных странах и регионах мира. В частности, она осуществляла координацию программ Всемирного банка в регионах Европы и Центральной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, отвечала за управление портфелем в Департаменте эффективности развития Латинской Америки, а также за развитие корпоративной стратегии в офисе Вице-Президента по операционной политике и страновым службам.
В период с 2003 по 2007 годы г-жа Проскурякова была Старшим Советником, представляющим Российскую Федерацию в Совете исполнительных директоров Всемирного банка. С 2015 года г-жа Проскурякова руководила представительствами Всемирного банка в Румынии, Венгрии, Боснии и Герцеговине, Черногории и Северной Македонии.
Г-жа Проскурякова имеет степени магистра экономических наук и политической экономии Московского государственного университета и магистра философии (экономика) Оксфордского университета.
Про вакцины и сосиски
Почему-то бонусы за вакцинацию от «ковида» получают только мальчиши-плохишы. Хотя было бы логично разыгрывать пряники между всеми привившимися
Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»
В моде нынче мальчиши-плохиши. Мой приятель лишь вчера сподобился в первый раз уколоться от ковида. И получил за сей поступок бонус от властей — тысячу рублей. А отличники типа меня, как всегда, остались с носом. А ведь пойди я прививаться не полгода назад, как сразу позвали, а в эти полные внутренней борьбы дни, глядишь, могла бы выиграть машину или квартиру. Ну или хотя бы помечтать. Логично было бы разыгрывать пряники между всеми привившимися, разве нет? Хотя я не столько про пряники, сколько про логику: она в действиях и заявлениях властей от меня совершенно ускользает.
Вот что мешало моему приятелю привиться раньше? Конспирологические версии про всеобщее чипирование-зомбирование, про глобальную операцию по сокращению лишних ртов на Земле? Да нет, он вроде бы не такой пещерный. Объяснял свой пофигизм просто: «А зачем? Все равно никуда не выпускают». Сейчас, когда власти вынуждают людей шевелиться, решил уколоться. Да и выпускать за рубежи начали: вон с 22 июня открывается Турция, с 28 июня обещают рейсы в США, Италию, Черногорию и на Кипр...
Михаил Делягин в эфире гнет свое про добровольно-принудительное: здоровье людей, мол, никого не волнует, все это только исключительно интересы бизнеса. Иначе зачем вокруг эти массовые мероприятия, работа на износ кафе и ресторанов? А чтобы бизнес мог налоги в казну платить. Трудно с этим спорить. Действительно, зачем все эти балы выпускников «Алые паруса»...
Или вот в Уфе на 4 июля анонсирован международный фестиваль фольклористики, собираются по такому случаю приехать делегации из 46 стран. Как это, удивляются уфимцы, пребывающие с некоторых пор в бесплодном поиске смысла в действиях властей. Смысл тот испарился еще в коллизии с индийскими студентами местного медвуза, которых мало того что сначала выпустили на родину в самый жуткий пик пандемии там у них, так потом еще и с этим всем и впустили обратно! А теперь еще эта фольклористика, все флаги в гости будут к нам...
И тут вдруг знаки меняются: 20 июня глава Башкирии Радий Хабиров внес «изменения в указ о режиме повышенной готовности в Башкортостане». Готовности к чему? Каждый расшифровывает сам. Однако! «С 22 июня приобрести товары и получить услуги в организациях и учреждениях жители смогут только при наличии одного из следующих документов». И далее перечень бумаг, тоже интересный: сертификат о вакцинации или... медсправка о ее противопоказании. То есть если прививаться тебе нельзя, не беда, что ты можешь и сам заразиться, и перезаражать «в учреждении» всех других. И вот буханка хлеба — чем не товар, а продуктовый магазин — чем не организация? К этим мерам надо было людей как-то стимулировать, а то если они готовятся с подачи властей фольклорные песни петь и хороводы водить, а им вдруг «товар в учреждениях» перестанут выдавать?
Это же понятно, что за один день, 21 июня, пусть он в году и самый долгий, никто ничего не успеет, если раньше его не подгоняли и о нем не радели. Люди-то у нас, сами знаете какие: либо фигу в кармане носят, поскольку властям не доверяют, либо вообще не напрягают извилины, считая, что их-то самих минует чаша сия. Да и вовсе не факт, что запасы вакцины в пунктах вакцинации рассчитаны на такой наплыв.
А про провозглашенную губернатором Подмосковья Воробьевым стимуляцию в виде квартиры или Сергеем Семеновичем — машины: Тут кто-то сообразительный написал, как на самом деле надо было обмануть людей ради их же блага: пустить слушок, что в эти дни будут колоть не просто вакцину, а некий супер-«Спутник V», спецпрепарат, разработанный для обитателей Кремля (ну как знаменитый фейк про кремлевскую таблетку). Остались, мол, излишки, будут докалывать счастливчикам. Ведь наши люди уверены, что себе они там не то же, что всем, «ставят», недаром президент не «колется», чем именно привился он сам.
А еще мне понравился Гоблин, он же Дмитрий Пучков, который высказался кратко, но смачно: зачем все эти рассуждения в Сети людей, в медицине не разбирающихся? Вы же едите сосиски, стараясь не задумываться, из чего они состоят? А ведь они, что важно, тоже для внутреннего употребления!
Необходимо идти дальше
В России была создана гибкая устойчивая система обязательного медицинского страхования, которая дала толчок развитию всего здравоохранения
Текст: Капитолина Турбина (и.о. заведующего кафедрой управления рисками и страхования МГИМО МИД России)
Создание системы обязательного медицинского страхования (ОМС) непосредственно связано со всем комплексом реформ, которые проводились в России на этапе перехода от плановой экономики к рынку. На тот момент предполагалось, что ОМС станет органической частью формирующегося страхового рынка и будет регулироваться наравне с другими видами страхования. Но крайне сложная экономическая ситуация и сокращение доходов бюджета вынуждали спешить - в первую очередь нужно было обеспечить бесперебойное финансирование системы здравоохранения.
Неудивительно, что закон об ОМС появился раньше, чем нормативно-правовые акты, регламентирующие другие отрасли страхования. Одной из главных причин появления этого закона стала необходимость минимизировать бюджетные расходы и перенести основную тяжесть финансирования здравоохранения на независимый источник средств, который формировался бы из прямых отчислений работодателей с одной стороны, а с другой стороны, платежей за неработающее население из бюджетов субъектов Федерации.
Почему в России смешанная модель ОМС?
Конструкция российской модели ОМС основывается скорее на социальных, нежели на страховых принципах. Принцип классического страхования предполагает, что у каждого риска есть определенная цена, и страхователь должен ее заплатить. И, действительно, одним из вариантов была классическая страховая модель, в рамках которой страховые медицинские организации получали страховые взносы напрямую от работодателей, основываясь на списках застрахованных лиц. Но значительная часть застрахованных - это неработающее население, за которое платит государство, точнее, региональные бюджеты, которые были не самым лучшим плательщиком в начале 90-х годов. Что же тогда обеспечит устойчивость системы, если органы власти не платят за неработающее население?
Кроме того, размеры взносов со стороны работодателей зависят от размеров зарплат, в то время как размер взносов за неработающее население определяется подушевыми нормативами, которые утверждаются на региональном уровне. Поэтому в итоге и была принята промежуточная схема, в рамках которой между страховщиком и страхователем было сформировано среднее звено в лице федерального и территориальных фондов ОМС. Территориальные фонды могли получать дотации из федерального фонда ОМС и напрямую из бюджета, что компенсировало бы дефицит платежей со стороны регионов.
Другой важнейшей проблемой, которую необходимо было решать в срочном порядке, стало обеспечение физического присутствия страховых медицинских организаций во всех регионах страны. Это было обязательное условие, залог устойчивости всей конструкции, ведь нужно было обеспечить контроль за расходованием средств в ОМС. А это было бы возможно только в том случае, если бы страховщики активно включились в этот процесс.
Между тем страховая система в стране только начала формироваться, и страховые медицинские организации работали еще не во всех регионах. Поэтому на тот момент в качестве компромиссного решения территориальные фонды ОМС наделялись функциями страховщика.
Это была точка перехода, и ожидалось, что по мере того, как будут отработаны инструменты взаиморасчетов, появится базовая и территориальные программы ОМС, содержащие в себе не декларации, а конкретные списки видов медпомощи, включенных в базовую программу ОМС и более широкие программы регионов. Предполагалось, что страховые медицинские организации приступят к своему обычному функционированию, имея на руках всю статистику по застрахованным. Однако в итоге смешанная модель закрепилась и стала основой современной системы ОМС, которая сохраняется и сегодня.
В период формирования ОМС оно не рассматривалось в отрыве от других видов страхования. Несмотря на определенные особенности, связанные с его исключительной социальной ролью, ОМС включалось в общую стратегию развития страхового рынка и, соответственно, в отчетность по всем видам страхования. Упразднение Федеральной службы страхового надзора и передача его функций в Минфин РФ, возможно, повлияли на то, что в российской модели ОМС не были до конца реализованы классические страховые принципы, а роль страховых медорганизаций ограничена.
Цифровая революция
Структура взаимодействия в рамках ОМС построена на большом числе гражданско-правовых договоров между всеми участниками системы. Поэтому в период становления системы решалась сложная задача по выработке типовых договоров. Несмотря на смешанный характер системы, функционал страховых медицинских организаций по взаимодействию с застрахованными огромен. В его основу заложены гражданско-правовые обязательства перед застрахованными, которые должны реализовываться на уровне каждого региона и каждого работодателя.
У застрахованного лица в системе ОМС есть множество прав, которые он реализует через контакт со своей страховой компанией. Это означает необходимость ведения соответствующего документооборота. Поэтому, когда уже в ХХI веке появились первые электронные подтверждения взаимодействия и учета застрахованных лиц в системе ОМС, это стало революцией. Создание электронных баз данных упростило не только документооборот, но и жизнь пациентов. Сегодня в ряде случаев, чтобы получить медицинскую помощь, не нужно предъявлять даже полис ОМС, хотя его и рекомендуют всегда иметь при себе.
Появился персонифицированный учет всех застрахованных. Это позволило создать базы данных всех пациентов, обеспечив при этом надежную сохранность персональных данных. В отличие от многих других сфер, которые регулярно сотрясают скандалы, связанные с утечкой персональных данных, система ОМС в серьезных нарушениях замечена не была.
При этом застрахованные граждане не лишены права приписаться к другой поликлинике, если они недовольны качеством ее услуг. Более того, все застрахованные могут обратиться к страховой компании для проверки правильности и качества оказанной им медпомощи. И в этом смысле страховые медицинские организации - уникальный и единственный защитник прав и интересов застрахованных лиц. Конечно, можно писать жалобы и добиваться точечного решения проблем. Но никакое государственное ведомство не может справиться с тем потоком жалоб и обращений, который в настоящий момент обрабатывают страховые компании. Если нам нужен системный подход к защите прав пациентов, то страховая система справится с ней куда лучше, чем государственно-бюджетная.
Безальтернативность ОМС
Вклад в ОМС в развитие системы здравоохранения в России колоссален. Страховая система позволила создать независимый, обособленный от бюджета источник средств финансирования большей части медицинской помощи, оказываемой людям. Средства, поступающие напрямую в бюджет, можно сказать, обезличены. Власти могут их использовать так, как считают нужным. И практика показывает, что часто они расходуются неэффективно. А средства фонда ОМС нельзя изъять и потратить на что-то другое (например, на очередную стройку), а можно использовать только по целевому назначению - для финансирования медицинской помощи гражданам.
Да, любой большой фонд - это риск коррупции и необходимость усиленного контроля. Но в ОМС меньше всего скандалов в силу множества контрольных инструментов. Любой счет, выставленный на оплату медпомощи, проверяется страховыми медицинскими организациями на целесообразность и обоснованность. Если бы этого не было, масштаб внутреннего завышения расходов на оказание медпомощи был бы больше. Это стало бы "черной дырой" для утечки бюджетных средств.
Переход от бюджетной к страховой модели стал значительным шагом вперед: эта система более транспарентная, более эффективная, более управляемая. Сейчас можно определить, сколько реально стоит система здравоохранения, что исключает финансирование лишних услуг.
Надо ли менять систему, если она хорошо работает? Или, может быть, лучше дополнить ее? Оправдано ли, что в действующей модели Федеральный фонд ОМС - страховщик, а страховые медицинские организации лишь выполняют часть его полномочий. Да, и другие социальные внебюджетные фонды - Фонд социального страхования и ПФР - страховщики. Но у них нет необходимости взаимодействовать с таким большим количеством лечебных учреждений. В системе ОМС огромное количество транзакций проходит ежедневно. Понимание того, как работает система, снимает все вопросы об эффективности участия в ней страховых медицинских организаций. Эта система - своего рода аналог федеральной налоговой службы. ФНС также проверяет обоснованность налогов. Но если сравнить, сколько стоит ФНС и сколько - система ОМС, результат будет в пользу ОМС, которая обходится достаточно дешево.
Поэтому я лично отметаю идею возвращения к бюджетной модели. Это было бы колоссальным шагом назад.
Векторы развития
Сейчас нужно не обсуждать отмену ОМС, а думать, как развивать ее дальше, какие действия предпринять для ее совершенствования. Я полагаю, что нужно идти по пути укрепления и развития страховых принципов. Как и в случае с другими видами страхования, нужно двигаться в сторону более гибкой тарифной политики, учитывая индивидуальные факторы риска для каждого застрахованного, в том числе и факторы риска, связанные с профессией человека. Страховые медицинские организации должны получить возможность влиять на тарифную политику.
В этой связи важно рассмотреть связку между ОМС и ДМС. В настоящий момент это две автономные системы, но по факту они решают одни и те же задачи. При этом ДМС становится все популярнее, потому что качество медицинской помощи по программам ДМС, как правило, значительно выше.
Конечно, право на бесплатную медицинскую помощь прописано в Конституции. Вопрос лишь в том, какой ее объем по факту можно оказать бесплатно. Здесь можно провести аналогию: у граждан есть право на пенсионное обеспечение. Однако государство не гарантирует, что его размер будет примерно равен зарплате. Это невозможно по экономическим причинам. Государство обеспечивает необходимое, все остальное - дело человека - участвовать в накопительных программах, копить на старость как-то по-другому. Нельзя же представить, что услуги пластической хирургии по коррекции внешности при отсутствии травм и выраженных дефектов будут оплачиваться по ОМС.
Но важно повышать качество медицинской помощи, делать более доступными медицинские услуги. На этом пути важно стимулировать работодателей участвовать в ДМС. По нашим данным, до 40 процентов работодателей оформляют договоры ДМС. И при этом фактически платит полный тариф и за ОМС. Разумно было бы делать более гибкие тарифы по взносам в фонд ОМС для работодателей, которые оформляют своим сотрудникам ДМС.
И идти дальше: ДМС обычно не покрывает дорогостоящие виды терапии, типа лечения рака. Разумный работодатель покупает полис на случай критических заболеваний (онкология, инфаркт, инсульт и т.д.). Такая система ДМС дает возможность лечения даже за границей. И это государство должно поощрять и стимулировать.
Сегодня нелегко представить, насколько сложна была работа по созданию ОМС. Фактически мы создавали сложнейшую систему из ничего: не было ни развитого страхового рынка, ни квалифицированных специалистов, ни практики уплаты страховых взносов как со стороны предпринимателей, так и администрациями регионов. Многое в конечном счете решили энтузиазм и вера в необходимость рыночных преобразований. Благодаря этому реформа не была свернута, и в результате мы получили гибкую, устойчивую систему, которая позволила пережить тяжелые времена и дать толчок развитию всего здравоохранения в последующие годы.
Об авторе
Капитолина Турбина - доктор экономических наук, профессор. В 1992-1996 годах занимала пост заместителя руководителя Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью, отвечала за создание правовых механизмов, которые лежат в основе современной системы ОМС.
Россия. ЦФО > Медицина. Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 24 июня 2021 > № 3757487
Капитолина Турбина
Малькам африканского сома открыли двери в Россию
Из списка товаров, на которые распространяется эмбарго, исключили мальков гибрида африканского клариевого сома. Это должно помочь в реализации аквакультурного проекта на Дальнем Востоке.
Постановлением правительства РФ от 9 июня 2021 г. № 877 внесено изменение в список продукции, на которую распространяются российские антисанкции. Как сообщает корреспондент Fishnews, в исключения добавили мальков гибрида африканского клариевого сома (Clarias gariepinus и Heterobranchus longifilis).
Ранее эту поправку предложило Министерство экономического развития. Изменение по мальку сома должно обеспечить реализацию проекта в аквакультуре – создание рыбоводного комплекса в Хабаровском крае.
Напомним, продовольственное эмбарго было введено в ответ на ограничения западных стран в отношении России. Ввоз определенных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия запрещен из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, Великобритании. Список таких товаров определен постановлением правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778.
Fishnews
ВТБ повышает доходность по вкладу на срок до полугода
ВТБ запускает акцию "Время – деньги!", по условиям которой клиенты, открывшие с 10 июня по 10 июля 2021 года вклад "Новое время" на срок 181 день, смогут получить дополнительную доходность в 0.4 п.п. Максимальная доходность для таких клиентов вырастет до 5.7% (с ежемесячной капитализацией процентов и подключенной опцией "Сбережения" к Мультикарте). Об этом говорится в сообщении банка.
Базовая ставка по вкладу "Новое время" при открытии в отделении составляет 4.1% годовых (с ежемесячной капитализацией процентов), при открытии онлайн или в устройствах самообслуживания – 4.3%. Условия акции "Время – деньги!" предусматривают повышение дохода по вкладу на 0.4 п.п. при размещении новых для банка средств. Дополнительно доходность по вкладу можно увеличить на 1 п.п., подключив опцию "Сбережения" к Мультикарте.
Минимальная сумма размещения средств на вклад "Новое время" составляет 30 тыс. руб. при открытии в отделении и 1 тыс. руб. – при открытии онлайн. Срок депозита – 181 день. Проценты по выбору клиента начисляются ежемесячно на счёт вклада или выплачиваются на мастер-счет. Пополнение и частичное снятие не предусмотрены. Срок открытия вклада по акции до 10 июля, при этом он не должен быть досрочно закрыт до 30 сентября.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
"Аэрофлот" ждет открытия рейсов в Египет
Текст: Евгений Гайва, Михаил Загайнов
Компания "Аэрофлот" ждет открытия рейсов в Египет в ближайшие дни. Об этом заявил гендиректор авиаперевозчика Михаил Полубояринов в интервью телеканалу "Россия 24".
"Заменить турецкий рынок довольно сложно. Египет, ожидаем, что откроется в ближайшие дни, и, может быть, удастся немного компенсировать", - сказал Полубояринов, отвечая на вопрос о потерях "Аэрофлота" от закрытия сообщения с Турцией.
Египет уже предпринимает шаги для привлечения туристов, в том числе из России. В стране продлили программу поддержки иностранных авиакомпаний, которые привозят туристов. Однако визовые сборы пока не отменили, с 1 мая туристы снова платят 25 долларов США, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР).
Кроме того, египетские власти объявили о готовности оплатить карантин и лечение всех приезжающих, в том числе россиян, в случае положительного теста на COVID-19.
Согласно правилам в каждом отеле должен быть отдельный этаж или зона в непосредственной близости от гостиницы, где будут размещаться туристы, у которых заболевание протекает в легкой форме. При этом проживание и питание оплатит сам отель, а за обеспечение туристов необходимыми медикаментами будет отвечать египетский минздрав.
Для туристов, находящихся в критическом состоянии, предусмотрена немедленная госпитализация. В этом случае лечение также оплатит минздрав.
По словам экспертов, открытие Египта напрямую отразится на ценах внутри страны, которые пока находятся на уровне 2019 года.
"Ценовая политика находится в разумных пределах. Но все будет зависеть от того, откроют ли для туристов Турцию, Египет, Тунис и другие зарубежные страны. Если зарубежные курорты откроются, то цены заметно не взлетят", - рассказал "РГ" президент Национальной курортной ассоциации Александр Разумов.
Больше всего подорожает отдых на морских курортах. Сейчас загрузка многих санаториев достигает 100 процентов. Больше всего загружены курорты Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краев, Крыма, северо-западной части страны, Башкирии и Татарстана, отметил Разумов.
Между тем
Российские туристы могут въезжать в Черногорию без ПЦР-тестирования на коронавирус, виза им также не требуется. Об этом заявил министр экономического развития Черногории Яков Милатович в интервью ТАСС на полях Петербургского международного экономического форума.
"Могу сказать, что граждане России могут сейчас въезжать в Черногорию так же, как они въезжали до пандемии, что означает отсутствие требований тестов, безвизовый въезд", - сказал Милатович.
Министр отметил, что в случае заражения коронавирусом на территории Черногории туристам будет обеспечена бесплатная медицинская помощь. Кроме того, власти страны дадут возможность сдать бесплатно ПЦР-тест всем, кому это требуется при возвращении на родину.
По словам министра, в 2020 году туристическая отрасль страны столкнулась со спадом в 85%. В результате экономика Черногории упала на 15%.
Подготовила Елена Манукиян
В Казахстане утверждены новые предельные цены оптовой продажи газа на внутреннем рынке
Основные магистрали, по которым осуществляется внутреннее газоснабжение Казахстана, отработали свой назначенный ресурс и имеют множество критических дефектов по результатам диагностических обследований.
Срок эксплуатации 70% газовой инфраструктуры, имеющей стратегическую важность в обеспечении энергетической безопасности как в разрезе регионов, так и в масштабах страны, превышает 40 лет, сообщает пресс-служба Министерства энергетики Республики Казахстан.
Согласно законодательству РК, государственное регулирование оптовой цены товарного газа осуществляет Минэнерго, розничной цены – Министерство национальной экономики.
Для сдерживания конечной стоимости газа на внутреннем рынке АО «КазТрансГаз» ежегодно за счет экспорта газа субсидирует внутренний рынок страны. За 2015-2020 годы сумма убытков Национального оператора от субсидирования внутреннего рынка составила порядка 425 млрд. тенге.
Последний раз предельные цены оптовой реализации товарного газа корректировались 1 января 2019 года, тогда они были снижены в пределах от 3,8 до 17,5% в зависимости от региона и не повышались до текущего времени.
В настоящее время утверждённые предельные оптовые цены на товарный газ для внутреннего рынка ниже себестоимости поставляемого газа. В различных областях утвержденная оптовая цена ниже себестоимости от 1,5 до 2,5 раз.
В связи с этим, в случае установления предельных цен оптовой реализации товарного газа на текущем уровне, затраты Национального оператора в дальнейшем увеличились бы, а невыполнение инвестиционных программ в конечном итоге могут привести к увеличению количества закритичных дефектов газопроводов, что может привести в дальнейшем к непоправимому ущербу для страны.
Исходя из вышеизложенного, утверждены предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан на период с 1 июля 2021 года по ?30 июня 2022 года. Согласно данному приказу, предельные цены оптовой реализации повышены в среднем на 11% в зависимости от региона.
На ПМЭФ обсудили, в чем сила знания
В рамках ПМЭФ-2021 состоялась сессия «Знание – сила», на которой представители науки, бизнеса, государственных структур обсудили роль науки в решении самых насущных проблем человечества. Эксперты поделились своим видением роли научных знаний в создании модели устойчивого будущего, а также представили идеи, как внедрять новейшие достижения без разрушительного воздействия на окружающую среду.
Президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев отметил, что важен не столько вопрос, является ли знание силой, а в том, сможем ли мы в будущем правильно эту силу правильно направлять и применять. «Освоение ядерной энергии в 40-50 годах было мощным новым знанием, которое вскоре превратилось в разрушительное оружие. Но, с другой стороны, именно благодаря тому, что это оружие появилось, мы 75 лет живем в мире. Знание, безусловно, сила, но для того, чтобы оно становилось силой во всех отношениях, необходимо правильным образом его применять», - сказал Александр Сергеев.
Владимир Евтушенков, Председатель совета директоров АФК «Система», сообщил, что компания активно сотрудничает с Российской академией наук во многих областях высоких технологий. «Практически по всем вопросам мы находим общий язык – от водородной энергетики до биотехнологий и фармакологии. Тренд последних лет – это развитие в сфере цифровых технологий, которые сейчас очень востребованы. Мы собираем лучшие наработки по всей стране, пытаемся консолидировать знания. Что в итоге получится – покажет будущее, но не заниматься этой темой нельзя. Чем больше людей будет заинтересовано в развитии высоких технологий, тем быстрее они окажутся в фокусе развития. Сегодня это направление не приносит денег, но без него не будет завтрашнего дня, поэтому мы не должны допустить технологического отставания», - уверен Владимир Евтушенков.
Алексей Мордашов, Председатель совета директоров ПАО «Северсталь», признался, что оптимист и верит, что наука и знания помогают двигаться вперед. «Похоже, что знания становятся силой большей, чем это было раньше. Мы много слышали об экономике знаний, о значимости науки, и то, что происходит сегодня, еще раз подчеркивает – те, кто в состоянии следить за современными трендами, инвестировать в них, активно использовать в текущей деятельности – выиграют в конкурентной борьбе. Знание – сила, и это огромный вызов и возможность для бизнеса», - отметил Алексей Мордашов.
Заместитель генерального директора по науке и стратегии госкорпорации «Росатом» Юрий Оленин подчеркнул: «Одна из проблем – соединить науку и бизнес, сегодня мы можем сказать, что нам это во многом удается, мы ставим понятные задачи перед бизнесом, перед наукой. Бизнес должен уметь поддержать науку, и самое главное, он должен сказать, какие характеристики продукта привлекут заказчика, и попытаться через науку получить их в продукте и в технологиях». Юрий Оленин акцентировал внимание, что будущее, которое всех ждет, определит молодежь. «Помимо постоянного сотрудничества с опорными вузами, на базе самого известного ядерного центра – Всероссийского научно-исследовательского института ядерной физики в Сарове – создается Национальный центр науки и математики. Самое главное – это будет не только образовательный центр на базе МГУ, но и мировой центр – мы так планируем – по физике и математике. Те экспериментальные установки, которые есть сегодня в «Росатоме», могут использоваться при лабораторных занятиях аспирантов и магистров. Со временем там будут учиться и студенты», - рассказал представитель «Росатома».
Андрей Рудской, Ректор Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ), считает, что знания складываются из образования и науки. «Высшие учебные заведения и Академия наук – две опоры, которые позволяют развиваться всему в нашем мире. Все, что мы делаем – это ради повышения качества жизни человека. Важная миссия науки в том, что она позволяет молодому поколению, получив образование, через науку познавать. В этом сила. А главная особенность – мультидисциплинарность, что позволяет специалистам из совершенно разных областей решать актуальные проблемы. Знания – это фундамент существования любой цивилизации», - сказал Андрей Рудской.
Риккардо Валентини, Лауреат Нобелевской премии мира; профессор, Университет Тушия подчеркнул, что очень своевременен вопрос, что есть знание, что – сила.
«Настало время изменить на него ответ. Может ли наука быть эффективной для общества? Мы должны полностью изменить отношение общества к науке. Сейчас существуют проблемы, которые невозможно решить с помощью одной дисциплины – классический пример – ситуация с ковидом: нам нужны были новые технологии, иные точки зрения, именно междисциплинарные связи помогли в кратчайшие сроки создать вакцину. Наука все более становится ориентированной на проблему. Но необходимо объединить усилия, чтобы все дисциплины работали совместно», - сказал нобелевский лауреат. Рикардо Валентини Призвал к большей смелости, способности мобилизовать все имеющиеся ресурсы. «Мы никак не можем повлиять на процесс возникновения проблем, тем не менее, совместными усилиями мы можем поступательно их решать, делая жизнь общества лучше», - отметил Валентини.
В заключительном слове Александр Сергеев отметил, что в XXI веке гонка вооружений сменилась на гонку технологий – это умение взять новое знание и быстро вбросить его в рынок, получить прибыль и реинвестировать в науку. «В гонке технологий выиграют те экономики, которые сумели эффективно организовать эту обратную связь. И в России появились компании, корпорации, которые научились это делать. Я считаю, что будущее нашей страны может быть только технологически ориентированным. И без знаний, науки на этом пути не обойтись. А наукоориентированный бизнес может стать главным козырем России в ее стремлении не отстать от стремительно развивающегося мира», - сказал Александр Сергеев.
Опасные «игры мускулами»
Вдоль западных границ Российской Федерации проводится серия масштабных натовских учений, затрудняющих восстановление доверия в Европе.
Крупнейшие за последние 25 лет манёвры вооружённых сил стран Североатлантического альянса Defender Europe 21 («Защитник Европы – 21») вступили в активную фазу. На огромном пространстве от Арктики до Чёрного моря, преимущественно в близости от российских границ, проходит серия объединённых единым замыслом учений, в ходе которых несколько десятков тысяч военнослужащих стран альянса отрабатывают взаимодействие и учатся вести боевые действия в соответствии с американской концепцией многодоменных операций. При этом в штаб-квартире НАТО, задействовав свои информационные ресурсы, пытаются представить европейской общественности эту «игру мускулами» некоей заботой о безопасности Старого Света.
Главные события нынешних манёвров развернулись на Балканском полуострове и в Чёрном море. И тому есть своё объяснение. Во-первых, черноморско-балканский фланг НАТО находится в прямом соприкосновении с Россией, которую ведущие западные СМИ усиленно демонизируют с весны 2014 года.
Во-вторых, выход в Чёрное море имеет Украина, которая давно уже стала пешкой в геополитической игре Запада против нашей страны. Известны высказывания Збигнева Бжезинского на этот счёт, рекомендовавшего открыть Украине дверь в Европу. При этом западными элитами движет отнюдь не забота о населении Украины, а геостратегическая установка на предотвращение сближения Киева и Москвы.
И, в-третьих, в штаб-квартире альянса решили проверить готовность военной и транспортной инфраструктуры на Балканах к приёму и развёртыванию значительных контингентов вооружённых сил альянса, необходимых для проведения операций стратегического уровня.
«Цель этих учений – испытать наши силы в полномасштабном применении вооружённых сил.
В ходе учений мы отработаем «тактику проникновения и захвата», укрепим наши системы ПРО и ПВО, проведём многочисленные боевые стрельбы и завершим тактически-командными манёврами. Всё это укрепит наши военные силы и гибкость командования», – заявил, говоря о задачах манёвров Defender Europe 21, командующий Европейским командованием вооружённых сил США генерал Тод Уолтерс – он же верховный главнокомандующий объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе.
Манёвры охватили почти все балканские страны. Они стартовали в Албании, которая стала на период учений одним из центров логистики. В её порт Дуррес транспортные суда доставили из-за океана американских военнослужащих и боевую технику. Кроме того, ещё пять военных баз в Албании были задействованы для приёма и размещения воинских подразделений, прибывших из других стран. После этого они наземным и воздушным транспортом направились в районы проведения учений. При этом войска проверили автомобильные трассы на предмет пригодности к переброске техники в гористой местности Балкан, которая всегда считалась одним из самых сложных мест для проведения военных операций.
Одним из крупнейших учений, проводимых в рамках Defender Europe 21 на Балканах, стало учение Immediate Response 21 («Немедленное реагирование – 21»). Оно в эти дни проходит в Хорватии, Северной Македонии и Словении, а также в Боснии и Герцеговине, то есть на территории республик бывшей Югославии, распад которой произошёл в начале 1990-х годов не без участия Запада.
В ходе нынешних манёвров вооружённые силы молодых балканских государств совместно с воинскими контингентами других натовских стран учатся решать во взаимодействии различные задачи при ведении современных боевых действий, в том числе по выдвижению войск, проведению боевых стрельб, организации противоракетной и противовоздушной обороны.
Нельзя не обратить внимания на участие в учениях Боснии и Герцеговины. Как известно, эта многонациональная республика не входит в НАТО, а лишь сотрудничает с альянсом по программе «Партнёрство ради мира». Тем не менее её всеми силами вовлекают в альянс. Её армия не пропускает ни одно натовское мероприятие в регионе, чтобы продемонстрировать готовность страны к членству в блоке.
А вот Черногория, несмотря на то, что является членом НАТО, отказалась проводить на своей территории учение Immediate Response 21. По плану оно должно было состояться в горном массиве Синяевина. Однако перспектива превращения этой заповедной местности в военный полигон вызвала резкое противодействие со стороны большинства населения. В результате министр обороны Оливера Иньяк чуть ли не накануне начала учения заявила, что Черногория не будет участвовать в манёврах Defender Europe 2021 и не предоставит свою территорию для их проведения, что стало неприятным сюрпризом для штаб-квартиры НАТО, где считали черногорцев полностью управляемыми.
«Игры мускулами» проходят и на территории Болгарии и Румынии. Там 19 мая началось учение Noble Jump 2021 («Благородный прыжок – 2021»), официальная цель которого – проверить готовность армий этих стран к ведению современных боевых действий, а также боеспособность натовской объединённой оперативной группы повышенной готовности.
В учении, которое продлиться до 2 июня, принимают участие 4 тысяч военнослужащих из 12 стран. По сообщениям информагентств, они тренируются в условиях, максимально близких к реальным боевым действиям, и отрабатывают взаимодействие по стандартам НАТО.
Явным свидетельством тому, что манёвры Defender Europe 21 имеют антироссийскую направленность, является проведение в их рамках учений Black Swan 21 («Чёрный лебедь – 21») и Trojan Footprint 21 («Троянский след – 21»), в которых принимали участие подразделения специального назначения из стран НАТО и государств-партнёров.
В ходе учений проверялась «оперативная совместимость подразделений специального назначения разных стран в ближнем бою», а также при осуществлении «непосредственной авиационной поддержки, поиска, высадки и захвата».
На учении Black Swan 21, которое проходило в Венгрии, экипажи боевых катеров специального назначения отрабатывали на Дунае действия по предназначению, а Trojan Footprint 21 проходило в Болгарии. Главная цель учений, как утверждается в материале новостного портала Business Insider, состояла в том, чтобы проверить, как обычные войска и подразделения спецназа смогут взаимодействовать «в случае крупного конфликта с Россией в Крыму».
Business Insider, ссылаясь на свои источники, высказывает мнение, что Крым мог бы стать «идеальной территорией для операций сил специального назначения ВМС». Команды американских «морских котиков», как отмечается, «могут осуществлять высадку на берег, устраивать засады, проводить разведку на море и на суше, участвовать в подводных спецоперациях…». Не будем утверждать, что это соответствует истинным намерениям сил специальных операций вооружённых сил США в отношении территории РФ, но ход мысли наших западных «партнёров» весьма симптоматичен.
В манёврах Defender Europe 2021 командование ОВС НАТО сделало очевидный акцент на Балканы и Черноморскую акваторию, но не забыты и другие европейские регионы. С 5 по 14 мая в Эстонии прошло учение Swift Response 21 («Быстрый ответ – 21»), в ходе которого 800 американских военнослужащих 82-й воздушно-десантной дивизии, прибывших по воздуху из Северной Каролины, а также несколько сотен британских десантников в ночное время провели десантирование в районе аэродрома Нурмси. Проводились также ракетные стрельбы, для чего были задействованы РСЗО MLRS М270.
Часть задействованных в Swift Response 21 американских военнослужащих осталась в Эстонии для участия в учении «Весенний шторм», которое началось 17 мая и продлится до 5 июня. В них, помимо эстонских подразделений, принимают участие воинские контингенты из Великобритании, Дании, Италии, Латвии, Польши и Франции. Наиболее интенсивная часть учения запланирована в период с 24 мая по 5 июня, когда будут отрабатываться вопросы ведения совместных боевых действий в соответствии с новой американской концепцией многодоменных операций.
Сергей Нестеров
Сроки за подброс наркотиков Ивану Голунову экс-полицейские встретили с улыбкой
Подбросившие наркотики Ивану Голунову стражи порядка проведут в колонии от пяти до 12 лет, а также выплатят потерпевшему 5 млн рублей. Необходимость выплаты компенсации морального вреда развеселила главного фигуранта дела
Мосгорсуд вынес приговор по резонансному делу о подбросе наркотиков журналисту Ивану Голунову. Пятерых бывших сотрудников отдела по контролю за оборотом наркотиков управления МВД по Западному округу Москвы отправили в колонии на сроки от пяти до 12 лет заключения. Также они должны компенсировать потерпевшему моральный вред в сумме 5 млн рублей. Сам журналист надеется, что следствие установит заказчика преступления, не ограничившись осуждением организатора и исполнителя.
Оглашение приговора полицейским началось с часовой задержкой. Зал суда был забит до отказа. Кроме журналистов присутствовали родственники подсудимых. Они радостно махали руками фигурантам, которые столпились в клетке с бронированным стеклом.
Сквозь него было видно, что облик главного фигуранта дела — бывшего начальника отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УМВД по ЗАО столицы Игоря Ляховца — за время процесса претерпел настоящую трансформацию: из короткостриженого стража порядка он превратился в неформала с длинными, как у рокера, волосами. Остальные фигуранты не столь сильно изменились.
Потерпевший Иван Голунов приехал в сопровождении двух бойцов спецназа в штатском — в ходе следствия и судебного процесса ему была предоставлена госзащита.
Поскольку частично процесс прошел в закрытом режиме (из-за того что три тома в деле были засекречены, так как в них описывались методы проведения оперативно-розыскных мероприятий. — Business FM), судья Сергей Груздев решил озвучить лишь вводную и резолютивные части приговора. Он уложился в 15 минут.
Как возникло и «умерло» дело Ивана Голунова
Согласно обвинению, по указанию начальника отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УМВД по ЗАО Игоря Ляховца его подчиненные задержали 6 июня 2019 года в районе станции метро «Цветной бульвар» специального корреспондента «Медузы» (признана СМИ-иноагентом) Ивана Голунова. Пока оперативники Роман Феофанов и Акбар Сергалиев «удерживали» репортера, Денис Коновалов засунул ему в рюкзак пять пакетиков с синтетическим наркотиком. В ходе обыска в квартире журналиста на Вешняковской улице они подбросили на шкаф электронные весы и еще два вида наркотических веществ, в том числе 5,42 грамма кокаина. В Московском научно-практическом центре наркологии, куда журналиста привезли для проведения медосвидетельствования, полицейские протащили его по лестнице за руки и за ноги, пока тот бился спиной и головой о ступеньки, получив множество гематом и ссадин. Чтобы Голунов вел себя смирно, оперативник Максим Уметбаев ударил его кулаком в лицо.
Журналисту предъявили обвинение в покушении на сбыт наркотиков в особо крупном размере (ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК) и отправили под домашний арест. Скандальная история привела к акциям протеста. Уже 11 июня по результатам комплексных экспертиз дело было прекращено, Голунова освободили, а главу управления по борьбе с наркотиками ГУ МВД по Москве генерала Юрия Девяткина и начальника УВД по ЗАО генерала Андрея Пучкова уволили.
Интересно, что обидчиков журналиста задержали далеко не сразу — лишь в конце января 2020 года полицейских арестовали. Вину из пятерых фигурантов признал лишь один — Денис Коновалов. Спустя месяц его перевели под домашний арест.
Сроки и компенсация в 5 млн рублей
Предвидя, что он получит реальный срок, Коновалов заранее собрал сумку с вещами, которую, по словам его адвоката, оставил дома, чтобы близкие отвезли ее в СИЗО позже.
Судья Сергей Груздев посчитал доказанной вину полицейских по всем пунктам обвинения: в превышении должностных полномочий, фальсификации результатов оперативно-розыскной деятельности, а также в незаконном приобретении, хранении и перевозке наркотических средств (п. «а», «б», «в» ч. 3 ст. 286, ч. 4 ст. 303, ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Минимальный срок в пять лет он назначил Денису Коновалову. Роман Феофанов, Акбар Сергалиев и Максим Уметбаев проведут «в местах не столь отдаленных» по восемь лет. Организатор преступления — подполковник Игорь Ляховец — получил 12 лет. Всех суд лишил специальных званий. Отбывать наказание все должны в колониях общего режима.
Приговор подсудимые выслушали с деланым безразличием, хотя до этого прокурор Татьяна Паршинцева просила для них большие сроки — от семи до 16 лет заключения. Когда же судья полностью удовлетворил иски Ивана Голунова, обязав каждого подсудимого выплатить ему в качестве компенсации морального вреда беспрецедентные суммы по 1 млн рублей, Игорь Ляховец рассмеялся. Не грустили и другие фигуранты. Таким образом, всего потерпевший должен получить 5 млн рублей.
Назначенная судом сумма является большой редкостью — обычно суды назначают выплаты в 1 млн рублей в качестве моральной компенсации только родным погибших.
Тот факт, погасят ли подсудимые иски или нет, будет учитываться при решении вопроса об их условно-досрочном освобождении (УДО). Такая возможность у фигурантов появится при отбытии половины срока. С учетом времени нахождения в СИЗО, где один день пребывания приравнивается к полутора дням в колонии общего режима, большинство экс-полицейских — Роман Феофанов, Акбар Сергалиев и Максим Уметбаев — уже отсидели по два года и еще через два смогут претендовать на УДО. Чуть больше сидеть Денису Коновалову, так как в его случае два дня под домашним арестом приравниваются к дню на зоне. По иронии судьбы, лишь его имущество было арестовано в ходе следствия в обеспечение возможных исков — участок земли во Владимирской области и квартира в Муроме.
Кто заказчик?
Иван Голунов остался удовлетворен приговором суда. Он заявил, что не будет его обжаловать. «Я обещал добиться справедливости. Первый этап мы сделали. Надеюсь, мы скоро узнаем результаты второго этапа, касаемо заказчика этого преступления», — сказал он. Ранее репортер связывал задержание со своими расследованиями о рынке похоронных услуг в Москве. Позже он отказался от этой версии. После приговора Голунов не стал делиться мыслями о том, кто заказал его преследование, призвав дождаться имен от «компетентных органов», в производстве которых находятся выделенные материалы.
Пролить свет на этот вопрос мог бы бывший начальник отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД Западного административного округа Москвы Андрей Щиров, который уехал из России, перебравшись, по данным источника «Интерфакса», в Черногорию. Он так и остался свидетелем.
«Вопрос желания»
Представлявший интересы Ивана Голунова адвокат Сергей Бадамшин отметил, что арест подбросивших репортеру наркотики полицейских стал возможен лишь благодаря вмешательству СМИ. «Когда все стали писать, как мы ходили в Басманный суд, и обжаловать бездействие СК, только тогда власть повернулась к нам лицом, было возбуждено уголовное дело, которое дошло до своего логического завершения, — сказал он. — Следователи умеют расследовать подобные дела, здесь ничего сложного нет. Это вопрос лишь желания — захочет система наказывать сотрудников полиции, которые совершают преступления, или нет. Как их заставить, очень много зависит от общества и СМИ в том числе».
Адвокат Дениса Коновалова Алексей Губкин хоть и назвал приговор «суровым», однако склоняется к тому, что его подзащитный не будет его обжаловать. Окончательное решение он обещал принять после консультации со своим доверителем. А вот защитники остальных фигурантов планируют подать апелляцию. «Нам даже не нужно ждать мотивировочную часть приговора. Потому что за все судебное следствие не было ни одного доказательства того, что Роман Феофанов причастен к данному преступлению», — заявил Business FM его адвокат Александр Шабуров. По его мнению, следствие не конкретизировало, что именно сделал Феофанов, да и другие фигуранты. «Им всем вменили одно и то же — что они подбросили наркотики. Одного этого было достаточно для того, чтобы вернуть дело прокурору», — полагает адвокат.
Мнения
Главред Carnegie.ru Александр Баунов пишет у себя в телеграм-канале: «Ивану Голунову при поддержке общества и рационально мыслящей части элиты удалось добиться именно правосудия, а не чтоб отстали. Дело Голунова должно сформировать новый прецедент, из исключения стать правилом».
Но ведущий эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров считает, что подобное решение суда вряд ли станет нормой:
— Это дело само по себе аномалия для российской действительности, чтобы дело по 228-й статье вдруг не просто развалилось, не просто человека отпустили, а чтобы поймали и дали по полной тем, кто подкинул человеку наркотики, такого практически не бывает.
— В таком случае, насколько вообще реально представить себе ситуацию, в которой заказчиков найдут? Дойдет ли аномалия до крайности?
— Нет, я думаю, что все-таки такого не случится. Как мы видим, по громким делам исполнителей, бывает, сажают, особенно когда имеется верховная воля: дело об убийстве Немцова, Политковской. А в случае с заказчиками почему-то следствие не может до них добраться.
По закону апелляция может быть подана в течение десяти дней.
Мария Локотецкая, Александра Сидорова
Так полетим!
Какие альтернативные маршруты будут действовать вместо Минска
Текст: Евгений Гайва
Ситуация с белорусской авиакомпанией "Белавиа", которой страны ЕС стали запрещать летать над своей территорией, и реакция зарубежных авиаперевозчиков на рекомендации ЕС летать в обход Беларуси, обеспокоили россиян. Эта ситуация на российских пассажирах пока не отразится, успокаивают эксперты.
Стоимость авиабилетов по маршрутам, не включающим Минск, не изменилась, отмечают агрегаторы. После восстановления регулярного авиасообщения России с Сербией роль транзитного авиаузла для россиян стал выполнять Белград, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. Также для стыковки россияне используют Кишинев, Дубай, Доху, Шарджу, Абу-Даби, Каир и другие города. Есть транзит через Ереван в Грузию, отмечает эксперт.
До введения ограничений улететь, например, в Рим, через Минск можно было примерно за 30 тыс. руб. Билет из Москвы в белорусскую столицу стоил около 12 тыс., а рейс "Белавия" Минск - Рим - около 15 тыс. руб. Сейчас билеты из Москвы в Белград стоят от 23 тыс. руб., а перелет из Белграда в Рим рейсом Air Serbia - примерно от 7 тыс. руб. В сумме это те же 30 тыс. руб. Из-за пересадок перелет по этому маршруту может длиться на несколько часов дольше, чем через Минск.
До пандемии коронавирусной инфекции Минск выполнял роль пересадочного авиаузла для путешествий из России в другие страны, например в Египет. После приостановки авиасообщения из-за пандемии роль минского аэропорта возросла: наряду с турецким Стамбулом он стал одним главных транзитных городов для россиян, признают эксперты. Но доля транзитных путешествий через Минск в общем объеме вылетов россиян за рубеж все равно не превышала 4%. По данным агрегаторов, самым большим спросом пользовался перелет из России через Минск в Киев.
"Для организованных туристов Минск не использовался туроператорами в качестве пересадочного пункта. У самостоятельных путешественников остаются возможности вылета по большинству европейских направлений", - говорит Горин.
Сейчас перелеты через територию Беларуси уже отменили латвийская авиакомпания airBaltic, немецкая Lufthansa, нидерландская KLM, французская Air France, а также компании из Литвы, Венгрии, Польши, Финляндии, Швеции, Эстонии, Кипра, Великобритании, Японии. Поводом для решений зарубежных авиакомпаний изменить привычные трассы полетов послужил инцидент, произошедший 23 мая с самолетом авиакомпании Ryanair, который совершил экстренную посадку в Минске.
Российские самолеты летают в Беларусь и через ее воздушное пространство в штатном режиме в рамках имеющихся договоренностей на основе двустороннего соглашения о воздушном сообщении, заявили накануне в Росавиации.
Авиакомпания "Белавиа" имела широкую сеть маршрутов в Европе. Но для транзитных перелетов подойдет и сербский авиаперевозчик Air Serbia. В его расписании также есть удобные рейсы в востребованные у россиян Черногорию, Болгарию, Италию и другие страны, указывает Горин. Однако нужно учитывать миграционные правила каждой страны, добавляет он.
Сложившаяся ситуация больше всего скажется на пассажирах авиакомпаний Западной Европы. Из-за запрета на пролет в воздушном пространстве Беларуси 100 ежедневных рейсов из ЕС и Великобритании должны будут лететь примерно на 74 км больше. С 26 мая летать в Беларусь перестали самолеты украинских авиакомпаний, хотя это лишит страну 10% доходов.
Ситуация с рейсами по зарубежным направлениям будет меняться в зависимости от принятых решений зарубежными регуляторами. Новая информация появится 27 мая, заметил Горин.
Алло, Европа! Там тоже дети!
Самолет белорусской авиакомпании "Белавиа", следовавший в среду из Минска в Барселону, вынужденно развернулся после того, как власти Франции в последний момент отказались пропустить его через свое воздушное пространство. В Париже, где критикуют Минск за принудительную посадку рейса Ryanair, проигнорировали, что на борту борта "Белавиа" находились 54 пассажира, включая детей. Самолет "Белавиа" вынужденно наматывал круги в воздухе, ожидая ответа на предложения изменить маршрут, но диспетчер отказал, сославшись на распоряжение премьер-министра Франции. Рейс вернулся в Минск.
Подготовил Игорь Дунаевский
Новосибирские археологи рассказали о полевом сезоне-2021
Ученые Института археологии и этнографии СО РАН поделились планами на полевой сезон. В этом году 12 археологических отрядов развернут работу на территориях Сибири и Дальнего Востока.
«Мы открыли полевой сезон в начале апреля, уже провели первые зарубежные экспедиции на Балканах (Черногория, Сербия). Там мы более десяти лет изучаем взаимодействие двух наших предков: неандертальцев и ранних Homo sapiens», — сказал советник директора Института археологии и этнографии СО РАН член-корреспондент РАН Михаил Васильевич Шуньков.
В этом году 12 археологических отрядов развернут работу на территориях Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, институт активно занимается научно-спасательной археологией. «Идет активная застройка, необходимо отслеживать состояние археологических объектов. Один из отрядов занимается конкретно этим направлением при финансовой поддержке застройщиков», — подчеркнул советник директора ИАЭТ СО РАН академик Вячеслав Иванович Молодин.
Также в этом году состоится экспедиция в Северный Прикаспий (территория Дагестана). Этот регион интересен тем, что там проходили пути древнейших миграций человека из Африки. Традиционно ведутся раскопки в Узбекистане, Киргизии, Таджикистане. Цель работ — изучить освоение и адаптацию древнего человека в высокогорных условиях.
Планируются и разведки для обнаружения следов первых людей в Монголии, а также на Горном Алтае.
«Наука в Сибири»
Сокровище устарело?
Нужно ли переводить богослужебный язык на русский
Текст: Елена Мационг ("Российская газета", Екатеринбург)
С детства думала, на каком таком особом наречии говорят в церкви. Чувствовалось, что есть в нем что-то очень близкое, но понять все равно ничего невозможно. Церковнославянский - это тот самый язык, который подарили нам Кирилл и Мефодий. Он и сегодня, спустя больше тысячелетия, используется в богослужении в православных храмах многих стран мира практически в неизменном виде. К слову, 24 мая мы традиционно празднуем день славянской письменности и культуры, приуроченный ко дню памяти этих святых равноапостольных братьев.
Настало ли время переводить церковнославянский на русский? Можно ли где-то сегодня обучиться этому древнему языку? И зачем Кириллу и Мефодию понадобилось переводить священные тексты с греческого на славянский? Об этом наш разговор с доктором филологии УрФУ, одним из ведущих ученых в стране в области религиозной коммуникации Татьяной Ицкович.
Татьяна Викторовна, так зачем братья Кирилл и Мефодий больше тысячи лет назад взялись переводить тексты священных писаний с греческого на славянский?
Татьяна Ицкович: Это было время принятия христианства. Представьте людей, живущих на огромной территории, веками поклонявшихся языческим богам. Чтобы они поняли и приняли для себя православие, о священных истинах новой религии конечно необходимо было рассказывать на близком и родном им языке. Греческий однозначно вызвал бы отторжение как язык чужаков. Поэтому Кирилл и Мефодий создали азбуку. Используя ее, перевели священные книги именно на славянский язык. С тех пор на нем ведется богослужение во всех славянских странах, где есть православие - в Болгарии, Сербии, Черногории, Молдавии, Украине, Белоруссии и других. Сейчас можно только представить, какой это был колоссальный труд. Священные тексты братья переводили буквально слово в слово.
То есть изначально это было два языка - для служения в храмах один, а для бытового общения другой?
Татьяна Ицкович: Да, бытовым церковнославянский не был никогда, на кухнях на нем не разговаривали. Он сразу пришел как письменный язык. На нем читали, создавали тексты, использовали для богослужения. Вместе с ним бытовал и вполне земной древнерусский язык. Общаться с языческими духами, например, наши предки предпочитали на привычном для них тогда славянском языке.
Церковнославянский в те времена - это примерно то же самое, если бы сегодня мы услышали, как кто-то разговаривает высоко литературным книжным стилем. Вычурно и не всегда понятно.
При этом влияние друг на друга эти две ветви языка, разговорного и письменного, конечно, оказывали. Но прошло больше тысячи лет, а церковнославянский мало изменился, существует все в тех же строгих религиозных рамках, а русский развился. Церковнославянский преподают сегодня только для специалистов на филфаках, в семинариях и воскресных школах.
Татьяна Викторовна, как вы думаете, настало время вести богослужения на русском? Ведь когда язык, на котором говорят в храмах, будет понятен, это только привлечет в них прихожан.
Татьяна Ицкович: Сегодня это вопрос дискуссионный. Одна часть верующих считает, что сделать это необходимо было уже давно, а другая полагает, что от этого язык богослужений потеряет свою сакральность.
Я человек воцерковленный, и признаться, сама долгое время стояла на позиции, что ничего менять не нужно, пусть в храмах будет свой, особый язык. Но чем больше я погружалась в изучение этой темы как ученый, тем более мне становилось очевидным, что богослужения сегодня надо вести на русском: оно должно быть доступным и понятным, как и в те времена, когда священные тексты перевели для нас с греческого Кирилл и Мефодий.
Ведь тогда святые братья сделали нам такой бесценный подарок, значение которого для развития культуры нашей страны оценить просто невозможно. Они сделали все, чтобы христианизация прошла безболезненно. Поэтому я убеждена, что язык богослужения и сегодня должен быть максимально понятен людям. От этого он станет только богаче. Прихожане будут куда глубже понимать смысл религиозных текстов.
Интересно, что, когда я защищала докторскую на эту тему, меня поддержал священник, который присутствовал на защите. А вот оппонентом у меня был как раз человек светский. Он высказывался против.
Когда-то поднимался вопрос перевода с церковнославянского на русский?
Татьяна Ицкович: Да, до пролетарской революции церковь уже была близка к этому. Тогда всерьез ставилась эта проблема. Но потом на долгие десятилетия наступило безвременье, годы государственного атеизма, когда взрывали храмы и расстреливали священников. Сейчас этот вопрос официально почти не поднимается. И понять, почему, на мой взгляд, можно: очень многие воспримут как покушение на святое саму попытку введения богослужений на русском языке. Очевидно, должно пройти какое-то время, чтобы общество к этому пришло. Хотя уже сегодня священные тексты переведены, например, для богослужения для коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока. И проповедь в храмах звучит на русском, именно для того, чтобы она была понятна прихожанам.
Большинство прихожан не понимают языка, на котором священник ведет службу?
Татьяна Ицкович: Увы, да, основная масса верующих не смогут пересказать смысл сказанного, если батюшка потом не расскажет по-русски, о чем именно говорится в той или иной молитве. И на эту тему, к слову, у людей воцерковленных существует много шуток. Православный юмор - это вообще особый очень интересный культурный пласт. Вот, например, один из анекдотов.
Бабушка слушает молитву на вечерней службе "Да исправится молитва моя, яко кадило пред Тобою ...". Но понимает "яко кадило", так как слышит и эмоционально восклицает: "Да, батюшка, я не только крокодило, я и бегемото".
На самом деле, если вдуматься, в этом анекдоте таится особый глубинный духовный смысл. Пусть слов бабушка не разобрала, но она интуитивно уловила главное, и покаяние ее очень глубокое и искреннее: кто я пред Богом, "я не только крокодило…". Кто все мы перед Богом? Тут ведь целая философия отражена, несмотря на всю иронию, содержащуюся в анекдоте.
Православные шутки над собой говорят о том, что верующие очень живо реагируют на проблемы в церковной среде. Что это абсолютно живой организм. И когда-то, я убеждена, службы в Русской православной церкви все же будут на родном, понятном всем русском языке. Думаю, народ этого достоин.
Россия. УФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 мая 2021 > № 3730370
Татьяна Ицкович
Дубай, ОАЭ. Авиакомпании Emirates и flydubai выполняют данное клиентам обещание возобновить полеты по широкому списку направлений объединенной маршрутной сети с удобными и короткими стыковками. Как ожидается, к концу мая авиакомпании будут охватывать 168 направлений в мире.
С момента возобновления кодшерингового сотрудничества в начале сентября 2020 года почти 500 000 пассажиров воспользовались рейсами по общей сети маршрутов Emirates и flydubai с комфортным расписанием, удобными стыковками и провозом багажа. В число самых востребованных направлений, куда выполняются кодшеринговые рейсы, входят Кабул, Катманду, Киев, Мальдивы и Занзибар.
Пассажиры Emirates могут путешествовать кодшеринговыми рейсами по более 56 уникальным направлениям flydubai, а клиенты flydubai - по 82 направлениям Emirates. Пассажирам предлагается удобное расписание, включающее 30 направлений, где обе авиакомпании осуществляют свои рейсы.
Недавно flydubai объявила о возобновлении рейсов в 12 направлений России, пять городов Ирана, а также по нескольким сезонным направлениям в Грузии, Турции и Черногории. Ожидается, что в ближайшие месяцы авиаперевозчик объявит об еще большем количестве доступных направлений, так как страны открывают свои границы для деловых и туристических поездок.
Расписание рейсов обеих авиакомпаний предлагает все больше возможностей для туристов, причем еще 16 новых стран открыли свои границы для международного туризма без предъявления требования к прохождению карантина по прибытию. В число таких стран входят Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Хорватия, Джибути, Финляндия, Грузия, Киргизия, Румыния, Сербия, Танзания, Украина и Узбекистан.*
С 21 мая клиентам Emirates предлагается улучшенное качество обслуживания и удобное расписание рейсов, а также стыковочные рейсы в 22 направления flydubai через Терминал 3 Международного аэропорта Дубая. В их число входят Басра, Белград, Бухарест, Киев, Одесса, Прага, Салала, София, Занзибар и другие.
Emirates и flydubai предлагают высокий уровень сервиса, отражающий ценности каждого из этих брендов, в основе которых - здоровье и безопасность пассажиров и сотрудников на земле и на борту. Обе авиакомпании внедрили всеобъемлющий комплекс мер по защите здоровья и безопасности на каждом этапе путешествия, среди которых - усиление дезинфекции и оснащение самолетов усовершенствованными фильтрами класса HEPA, а также ряд других норм и правил. Большая часть членов экипажа и пилотов Emirates и flydubai также прошла вакцинацию от COVID-19.
Пассажирам, путешествующим со стыковкой в Дубае, предлагается короткая и комфортная пересадка в аэропорту между Терминалом 3 Международного аэропорта Дубая, из которого выполняются рейсы Emirates, и Терминалом 2, откуда осуществляет рейсы flydubai.
Турбизнес требует открыть авиасообщение со странами, которые готовы принимать россиян
Открытое письмо распространяется в соцсетях. Сейчас регулярных рейсов нет даже с теми странами, которые признали «Спутник V». А российские курорты переполнены
Представители российского турбизнеса обратились с открытым письмом к президенту, правительству и руководству Ростуризма. Его текст весьма эмоционален и очень доходчиво передает настроения в отрасли. Авторы требуют немедленно открыть нормальное авиасообщение со странами, которые объявили о готовности принимать российских туристов.
Размещать россиян на нашем море уже просто негде, заявил Business FM автор документа, президент ассоциации туристического бизнеса «Федерация туризма» Андрей Федоров:
«Требования очень простые на самом деле — блюсти конституционные права на свободу передвижения граждан, на труд, на заработок, на работу. Требуем мы открыть массовые направления для туризма, доступные для обычных граждан. Турция являлась основным, наверное, направлением для большинства бюджетных и средней ценовой категории туров. После закрытия Турции альтернативы в принципе нет вообще никакой. Российские курорты неспособны вместить всех желающих туристов, и в принципе уже распроданы практически под завязку, на 90%, вплоть до октября. Помимо этого в отсутствие конкуренции на наших курортах повысились цены, иногда в разы, в 2-4 раза, что в принципе неподъемно. Те направления, которые открывает оперштаб, например, Исландия, Мальта, Португалия, не готовы принимать наших туристов. Те направления, которые открыты — Куба, Сейшелы, Мальдивы — не являются совершенно массовыми направлениями, это направления с очень высоким ценником. Реакция должна быть достаточно быстрой в данной ситуации. У людей сейчас будут отпуска — лето, сезон, а ехать им некуда. Причем некоторым некуда ехать уже второй год подряд».
Помимо Турции, авторы и письма, и его подписанты требуют также открыть чартерное авиасообщение с Грецией, Кипром, Черногорией, Болгарией, Хорватией, Иорданией, Египтом, Тунисом и Доминиканской Республикой.
Ранее Bloomberg со ссылкой на неназванного турецкого чиновника сообщило, что авиасообщение между Россией и Турцией возобновится не раньше середины июня. А официально представитель минтуризма Турции заявил, что даты возобновления полетов пока неизвестны.
Почему россияне не могут отдохнуть даже в тех странах, границы с которыми открыты?
Например, Черногория готова принимать россиян, но, несмотря на взаимное открытие границ, регулярное авиасообщение не восстановлено. И список таких стран пополнился еще тремя
Россияне стали активно искать авиабилеты в Исландию, Мексику и на Мальту после открытия авиасообщения с этими странами. Об этом пишет РИА Новости со ссылкой на Aviasales. Число поисков авиабилетов из России в мексиканский курортный город Канкун выросло на 108% по сравнению со средним количеством поисков в день за последнюю неделю. В Мехико — на 93%, а билеты в Исландию россияне искали втрое чаще, чем обычно. Представители российского турбизнеса рады любым открытиям, но практика показывает, что поводов для радости немного.
Общий тон комментариев примерно таков: когда Россия говорит, что открывает с кем-то авиасообщение, это совсем не значит, что она его открывает. Так уже было, и не раз. Черногория открыла границы еще прошлой осенью, но прямого авиасообщения с этой страной нет до сих пор. Прямого в нормальном понимании — с чартерами и так далее. Самолеты из России в Черногорию летают, но это так называемые либо вывозные, либо грузопассажирские рейсы, на которые российские авиакомпании получают разовые разрешения у Росавиации.
И так мы летам не только в Черногорию. Список стран, в которые россиянам можно летать, пополнился Исландией. Это и до ковида было очень трудно и очень дорого, но сейчас к этому добавляется еще и то, что нас там никто не ждет. Вот что Business FM рассказала старший менеджер компании «Скандика» Мария:
«Исландия не пускает с нашей вакциной и без карантина тоже не пускает. Карантин там сейчас на данный момент составляет пять-шесть дней. То есть вы должны приехать: а) с ПЦР-тестом, б) сдать здесь же на месте в аэропорту тест на ковид, потом пройти или переехать в какой-то отель, который близко расположен с аэропортом, как правило, затем за свой счет разместиться и сидеть там на карантине. И через пять-шесть дней, когда придут результаты первого теста, необходимо будет сдать повторный тест. И если он будет в порядке, тогда вы имеете право путешествовать по Исландии».
А в Грецию и в другие страны, которые отменили все или почти все ограничения для россиян, особенно привитых, мы по-прежнему нормально не летаем. И в отрасли не понимают почему, говорит гендиректор компании Space Travel Артур Мурадян:
«Мы не понимаем, почему не открыли Грецию и Кипр, которые открыли туризм в полном объеме без всяких карантинных ограничений. Мы не понимаем, почему не открывается авиасообщение с Черногорией, где сняты вообще все антиковидные ограничения и они ждут туристов. И мы не понимаем, почему нет Болгарии с Хорватией, которые тоже выдают визы и готовы видеть россиян, а открывают страны, которые не готовы видеть у себя россиян без соблюдения карантина».
Более того, россиянам, которым все-таки удается куда-то выбраться, при возвращении домой нужно сдавать два ПЦР-теста. Они как бы бесплатные. Но сдать два теста через сутки, как это требует Роспотребнадзор, невозможно из-за того, что в поликлиниках нет записи на нужные даты. Бесплатно получается сдать только один. А второй в частной клинике стоит уже от двух тысяч до 2,5 тысячи рублей на человека. Для семьи из трех человек — это плюс 7500 рублей к отпуску. И это требование касается даже привитых. То есть выходит, что та же Греция доверяет российскому «Спутнику V», а наш же Роспотребнадзор — нет. Как-то непатриотично.
Иван Медведев
Осторожно, границы открываются
Все больше стран предлагают предъявить сертификаты о прививке при въезде
Текст: Ирина Невинная
С 25 мая Россия возобновляет авиаперелеты еще в пять стран - Исландию, Мальту, Мексику, Португалиу, Саудовскую Аравию, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова по итогам заседания опер штаба. В свою очередь Греция, как ранее Болгария, Черногория и Кипр, объявила, что готова принимать туристов, включая россиян. Но с этими странами авиасообщение пока не открыто.
Перелеты планируются пока в основном из Москвы: в Рейкьявик и Валлетту дважды в неделю. В Канкун, Лиссабон и Джидду - трижды в неделю. Также раз в неделю в Саудовскую Аравию будут летать самолеты из Грозного и Махачкалы. Но чуть позже начнутся международные полеты из Омска, Сыктывкара, Челябинска, Магнитогорска и Улан-Удэ. Кроме того, также с 25 мая вырастет количество рейсов в Южную Корею, Финляндию и Японию.
В оперштабе "РГ" пояснили, что решение принимается исходя из эпидобстановки в конкретной стране - учитывается показатель заболеваемости за последние семь дней - не более 40 случаев на 100 тысяч населения, показатель распространения инфекции в те же сроки - не выше 1, а темп прироста числа заболевших - в среднем за последние две недели должен остаться в пределах 1%.
Сейчас людям, которые, несмотря на настойчивые рекомендации Роспотребнадзора, "лучше посидите дома", все же хотят отдохнуть за рубежом, запутаться на "раз-два-три". Дело в том, что даже если самолеты куда-то и полетели, это вовсе не значит, что там вас готовы принять. Поэтому эти две опции - авиасообщение и ограничения и правила въезда - надо разделять.
Так, несмотря на возобновление авиарейсов в Рейкьявик, Валлетту и Лиссабон, срочно паковать туда чемоданы не стоит: пускают далеко не всех. Речь, как правило, идет о возвращающихся в страну гражданах этих государств или деловых поездках - обычным туристам придется подождать. Тем более в ЕС пока еще не определились с правилами въезда на территорию содружества граждан третьих стран. Поэтому даже если какие-то страны открыли для нас двери, правила для въезжающих в каждой из них свои и даже у стран-соседей могут различаться.
Например, министерство туризма Греции объявило, что можно приехать в страну при наличии отрицательного ПЦР-теста, сертификата вакцинации (на английском) либо справки о наличии антител. Карантина по прилете в страну не будет.
Вторая прививка должна быть сделана не позднее чем за 14 дней до въезда. К слову, Греция лояльно относится к "Спутнику V". Хотя ЕС и не включила пока нашу вакцину в список разрешенных, препятствий власти этой страны (как и соседней Болгарии) чинить не будут - туристов, привитых "Спутником V", здесь ждут.
При этом те, кто пока без прививки, никак не ущемлены: для них сохраняется прежний порядок для въезда - годится ПЦР-тест, сделанные в последние 72 часа до вылета. Кроме того, греки предупредили, что в аэропортах возможен контроль за прибывающими - пассажиров выборочно протестируют, и при положительном результате - придется отправиться на двухнедельный карантин.
А вот Черногория уже отменила обязательные ПЦР-тесты для россиян, привитых "Спутником V". В этой стране также можно предъявить документ о наличии антител после перенесенного заболевания.
Чем ближе заманчивый зарубежный отдых, тем яснее, что свидетельство о вакцинации рано или поздно понадобится. Официальный сертификат с индивидуальным QR-кодом можно распечатать или скачать в личном кабинете на портале госуслуг. Никаких усилий это в идеале не требует - все происходит автоматически. Данные о дате прививки, названии вакцины и партии препарата заполняет и отправляет в общую базу медработник. И спустя примерно три недели после второго укола (срок появления стойкого иммунитета) в личном кабинете появляется извещение и сертификат вакцинации.
Причем уже около месяца назад, как сообщили "РГ" в минцифры, сертификаты стали "двойными": их можно сразу получить и на русском, и на английском языке.
"Мы запустили на портале госуслуг автоматическое формирование сертификатов о вакцинации на английском языке, - пояснил замглавы минцифры Олег Качанов. - Автоматическая процедура транслитерации на портале согласована с Минздравом и будет проводиться в соответствии с правилами перевода МВД России, применяемыми при выпуске заграничного паспорта гражданина России".
Если данные загранпаспорта уже указаны пользователем в личном кабинете на портале госуслуг, то данные по нему (как и правильное написание на английском фамилии и имени) будут перенесены и в сертификат.
"Нужно учитывать, что правила международного регулирования и требования в отношении вакцинации еще формируются с тем, чтобы россияне могли использовать сертификаты с портала госуслуг для поездок за границу", - отметил замминистра.
Ответили в минцифры и на вопрос, что делать, если система дала сбой. Так, к сожалению, бывает. Например, человек привился 5 февраля, но сертификат в его личном кабинете появился только в конце апреля. А другие пользователи, хоть и прошли полный прививочный цикл, подтверждения на госуслугах пока получить вообще не могут.
"Существует несколько причин, по которым гражданин может не получить сертификат: например, если у него отсутствует подтвержденная учетная запись на портале госуслуг; если при вакцинации у него не взяли данные полиса ОМС и СНИЛС, - пояснили "РГ" в министерстве. - Наконец не исключен и человеческий фактор: врач может элементарно ошибиться, когда вводит вручную персональные данные вакцинируемого".
Что делать в таких случаях? "Если вы выполнили все условия, необходимые для получения электронного сертификата, но так и не получили его, есть возможность на специализированной странице "Сертификата вакцинированного" нажать на кнопку "пожаловаться на отсутствие сертификата" и заполнить форму обращения в региональный орган здравоохранения. После рассмотрения обращения медики внесут недостающие данные по вакцинации", - советуют в минцифры.
А опыт, которым люди обмениваются на форумах, говорит, что может помочь повторная отправка данных о привитом человеке. Для этого надо обратиться в медорганизацию, где делали прививку.
Опрос
Каждый пятый житель России готов сделать прививку от коронавируса, если без этого будет закрыт выезд за границу, - таковы результаты опроса SuperJob, проведенного 13-14 мая. В опросе приняли участие 1,6 тысячи человек более чем из 400 российских населенных пунктов, которые пока не проходили вакцинацию. 18% участников сообщили, что собираются привиться в любом случае, а 42% отказываются прививаться, несмотря на возможные неудобства и ограничения.
Ранее опрос, проведенный Ipsos (Франция) по заказу Всемирного экономического форума в 28 странах и регионах мира, показал, что более 80% опрошенных из разных стран в той или иной степени поддерживают использование "паспортов вакцинации" для путешествий, а две трети участников считают, что сертификаты о прививке нужны и для участников форумов и других публичных мероприятий. Активнее всех поддержали введение "вакцинных паспортов" жители Малайзии (92%), Перу (90%), Аргентины и Чили (по 88%). При этом Россия вместе с Венгрией и Польшей вошла в тройку стран, жители которых менее всех согласны с введением требования предъявлять документ о прививке для въезда в другую страну (59, 52 и 58 процентов соответственно).
Турдом
Все бы хорошо, если бы не цены на «внутренний туризм»
Алекс Зверев
«А еще услугой туристического кешбэка — возвратом до 20% стоимости тура по России — уже воспользовался почти миллион россиян», — доложил в Госдуме премьер-министр Михаил Мишустин в ходе годового отчета правительства. И добавил, что людям возвращено около 4 млрд рублей, а регионы получили от приема гостей дополнительные финансовые средства. То есть старт получился неплохой.
Нужно также учесть, что президент Владимир Путин в ходе своего Послания Федеральному собранию РФ дал поручение продлить действие программы туристического кешбэка до конца 2021 года. Правительству также поручено предусмотреть на период летних каникул компенсацию 50% стоимости путевок в лагеря и санатории для детей, а также возмещение части стоимости средств за путевки победителям олимпиад, конкурсов, добровольческих и творческих инициатив, в том числе конкурса «Россия — страна возможностей».
Впрочем, об этом в Госдуме не вспоминали. Хотя тема летнего отдыха россиян на нынешнем отчете премьер-министра была одной из приоритетных. Во-первых, потому, что на дворе май — самое время подумать об отпуске. Во-вторых, правительству было чем похвастаться: уже на майские праздники в Крым — небывалый случай! — приехали 520 тысяч россиян, а в Сочи — 232 тысячи гостей. Впрочем, заслуги власти в этом успехе немного: люди, вынужденно замкнутые в своей стране, вдруг толпами повалили на отечественные курорты, будь то море или горы, и даже ледники. Но станет ли это случайное и во многом неожиданное открытие красот собственной страны началом масштабного развития внутреннего туризма? Или с открытием границ наши сограждане вновь улетят тратить свои деньги в Турцию или Египет, Болгарию или Черногорию, Индию или Грецию — вот в чем вопрос.
Но депутаты таких коварных вопросов главе правительства не задавали. Руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов, продемонстрировав заботу партии о рядовых согражданах, сообщил, что вылететь, например, отпускнику с Дальнего Востока и из Сибири с семьей «очень-очень накладно». Хотя депутат должен бы знать: благодаря федеральному субсидированию жители Дальнего Востока уже могут приобретать авиабилеты по сниженному тарифу более чем по 20 популярным маршрутам, в том числе в Москву и Санкт-Петербург и на курорты. Правда, льготы не очень велики, вот об этом и надо бы спрашивать главу правительства. А так депутата от «ЕР» вполне удовлетворил ответ премьера, сообщившего, что к 2030 году стоит задача в два раза увеличить объем туристических поездок по стране. Содержательный диалог. А что? Каков вопрос — таков ответ.
Зато депутат Гаврил Парахин (ЛДПР) поставил вопрос ребром: «Ведущие курорты мира охвачены коронавирусом. В Российской Федерации ситуация значительно лучше. В такой опасной ситуации не следует ли вообще запретить выезд за границу на отдых, чтобы наши граждане не заражались, а тратили деньги на оте-чественных берегах? Давайте закроем границы и займемся нашей страной, чтобы отдых был действительно безопасным для наших граждан». Но премьер пока столь радикальное предложение заботливого депутата не поддержал, заявив, что «ограничение свободы передвижения наших граждан — это не совсем правильный путь».
К сожалению, никто из присутствующих не поинтересовался, сможет ли правительство каким-то образом подействовать на предприимчивых собственников отелей и другого бизнеса, нацеленных на обслуживание туристов на черноморском побережье России, чтобы умерить их разбушевавшиеся аппетиты? Ведь уже весной, почувствовав, что нынешним летом к ним в огромном количестве повалят соотечественники из разных регионов, они взвинтили цены в разы. Как сообщает сайт «ГлагоL», в начале мая в Сочи снять номер в приличном отеле меньше чем за 10 тысяч рублей в сутки не получится. И в Геленджике снять на лето маленькую «однушечку» меньше чем за 40-50 тысяч — задача нереальная. Вот тебе и курс на «внутренний туризм».
В общем, глава фракции ЛДПР Владимир Жириновский знал, что говорил, когда попросил главу правительства дать задание ФСО проверить, куда сами депутаты поедут отдыхать летом. По его мнению, половина отправятся за границу. Набираться сил и впечатлений перед парламентскими выборами. А там можно будет опять вернуться к призывам «закрыть границы и заняться нашей страной».
В Москве пройдет выставка произведений искусства, созданных во времена иранской династии Каджаров
На выставке, которая откроется 15 мая в Государственном музее искусства народов Востока в Москве, будет представлена коллекция произведений искусства, созданных во времена династии Каджаров, правившей в Иране с 1789 по 1925 год.
Впервые в России более 300 экспонатов из богатейшей иранской коллекции музея, включая картины, керамику, оружие, ковры и рукописи, исторические документы и фотографии, будут представлены на выставке «Великолепие заката: Иран эпохи Каджаров», - сообщили в музее.
Коллекция каджаровского искусства Государственного музея искусства народов Востока - одна из самых богатых в мире, наряду с Лувром, Музеем Виктории и Альберта и Государственным Эрмитажем.
Выставка призвана представить малоизвестную страницу персидского искусства и истории, говорится в заявлении музея, посвященном этому событию, и добавлено: «Правители династии Каджаров пришли к власти в последней четверти 18 века после долгих и кровавой междоусобной борьбы.
«К середине 19 века они завершили воссоединение страны, но не смогли преодолеть ее экономическую отсталость и оказать сопротивление европейской колониальной экспансии».
В заявлении, период Каджаров назван эпохой упадка былой иранской славы из-за возросшего внешнего давления со стороны России и Великобритании, экономического кризиса, территориальных потерь и социальной напряженности внутри страны.
«Две основные тенденции в культуре эпохи Каджаров - интерес к модернизации и европейским достижениям и поклонение собственной истории, славе царей и мифологических героев прошлого, создали новую культурную модель, в которой архаичное и неожиданное современные было тесно переплетены».
Государственный архив Российской Федерации, Фонд Марджани и Кунсткамера внесут свой вклад в выставку, на которой впервые будет представлено большинство ее объектов.
Выставка, которая продлится до 25 июля, исследует различные аспекты жизни иранского общества XIX - начала XX веков.
В опубликованном во вторник пресс-релизе, атташе по культуре Ирана в Москве Кахраман Сулеймани подробно остановился на выставке.
«Искусство эпохи Каджаров было признано во всем мире в течение последних нескольких десятилетий», - сказал он и добавил, что коллекции произведений искусства этого периода выставлялись во время выставок в великих музеях мира.
Он отметил, что одна из этих выставок ранее была организована в Государственном музее искусств народов Востока в 1970-е годы.
Музей всегда уделял внимание персидскому искусству, организуя различные выставки произведений искусства из Ирана.
Последней из них была выставка «Сюжеты и образы Незами», которая проходила с 11 марта по 3 мая. На выставке были представлены произведения, вдохновленные Незами Гянджеви, персидским поэтом, жившим в XII - начале XIII веков.
Укол шенгеном
Станут ли невыездными привитые "не той" вакциной
Еврокомиссия предложила государствам - членам ЕС впервые с начала пандемии смягчить ограничения на въезд в шенгенскую зону для привитых граждан третьих стран, в которых улучшается эпидемическая ситуация. "Зеленый свет" предлагается давать тем туристам, которые как минимум за две недели до въезда на территорию одной из стран Евросоюза сделали прививку одним из препаратов, разрешенных в ЕС или внесенных в список ВОЗ для использования в чрезвычайных ситуациях.
При этом страны ЕС смогут на свое усмотрение дополнительно требовать от приезжающих прохождения карантина или предоставления ПЦР-теста.
В проекте официального документа, размещенном на сайте Еврокомиссии, говорится, что научные исследования доказали, что "вакцинация помогает разорвать цепочку передачи инфекции". "Эти данные свидетельствуют о том, что в некоторых случаях можно безопасно отменить ограничения на поездки для лиц, которые могут доказать, что получили все рекомендованные дозы вакцины от COVID-19".
Однако система должна остаться гибкой: каждая отдельная страна ЕС будет иметь возможность самостоятельно использовать так называемый "аварийный тормоз". Это специальный механизм быстрого принятия решения о закрытии границ государства, в случае если эпидемическая ситуация в ней начинает ухудшаться.
Напомним, что в марте Еврокомиссия уже предложила странам-членам ввести общие цифровые сертификаты, которые позволят гражданам европейских стран передвигаться в пределах ЕС во время пандемии. Этот документ будет доказательством того, что его обладатель привит от COVID-19, имеет отрицательный результат теста или переболел COVID-19 и имеет антитела. Накануне документ был одобрен Европарламентом, теперь его должны рассмотреть страны-члены.
В Еврокомиссии сообщают, что до тех пор, пока он не будет окончательно утвержден и не вступит в силу, государства-члены "должны иметь возможность принимать сертификаты третьих стран на основании национального законодательства, принимая во внимание возможность проверки их подлинности". По сути, это значит, что каждая страна может сама решать, признавать ли ей те или иные сертификаты о вакцинации. Этим несомненно воспользуются страны юга Европы, такие как Греция, Кипр, Италия и Испания, где уже заждались туристов. А Болгария, например, уже объявила, что готова принимать на отдых россиян, привившихся "Спутником V".
Тем не менее более осторожные европейцы - скандинавы и немцы - могут занять выжидательную позицию. Накануне премьер-министр Баварии Маркус Зёдер сообщил, что будущей осенью из-за коронавируса не состоится традиционный пивной фестиваль "Октоберфест".
Российские политики отреагировали на новости из Европы довольно резко. "Некоторые страны и политики стреляют себе в ногу. Иначе в Европе давно бы сертифицировали "Спутник V", - считает сенатор Александр Башкин.
"Если действительно будут введены такие меры, они будут способствовать установлению своеобразного ковидного занавеса, - заявил глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий. - Это элемент манипулирования для продвижения препаратов определенных марок".
Тем не менее, несколько европейских стран, в частности, Венгрия, Словакия, Сербия, Черногория, Албания (первые две - члены ЕС) разрешили вакцинацию "Спутником V" своих граждан, не дожидаясь соответствующего решения Европейского агентства по лекарственным средствам (ЕМА). Следовательно, если список вакцин будет все-таки каким-то образом ограничен, европейцам придется решать вопрос свободы передвижения своих собственных граждан, привившихся российским препаратом.
Между тем ВОЗ совместно с EMA планирует очередной этап оценки вакцины "Спутник V" после 10 мая, чтобы решить вопрос о ее включении в список препаратов, рекомендованных для экстренного использования. Как ранее пояснил официальный представитель ВОЗ Тарик Яшаревич, в апреле проводилась инспекция по надлежащей клинической практике совместной группой ВОЗ и EMA, и НИЦЭМ имени Гамалеи предоставлял необходимую информацию и документы. После 10 мая запланирован инспекторат производственных площадок для проверки надлежащей практики производства вакцины "Спутник V".
Между тем
Число заразившихся COVID-19 в Индии с начала пандемии превысило 20 миллионов человек, а количество летальных исходов - 222 тысячи. Только за последние сутки в стране выявили 357 тысяч новых заболевших, скончались - 3449 человек. За минувшую неделю в страну прибыло более 20 авиарейсов с международной помощью, включая кислородные баллоны, аппараты ИВЛ и медикаменты, но часть грузов застряла на таможне. Тем временем США объявили о запрете на въезд из Индии с 4 мая. Вице-президент Камала Харрис, являющаяся дочерью уроженки Индии, назвала происходящее там "большой трагедией", пообещав Дели помощь в борьбе с ковидом. А власти Австралии, также запретившие поездки в Индию, установили уголовную ответственность для тех, кто отправится туда и попытается вернуться обратно.
Подготовил Алексей Чуриков
Текст: Ирина Невинная, Ариадна Рокоссовская
Дубай, ОАЭ. flydubai, авиакомпания со штаб-квартирой в Дубае, анонсировала запуск дополнительных маршрутов, тем самым увеличив свою маршрутную сеть до более чем 80 направлений. В России маршрутная сеть перевозчика увеличится до 11 направлений.
Авиакомпания начнет выполнять полеты в Международный аэропорт Жуковский в Москве с 12 мая, в Международный аэропорт Толмачево в Новосибирске с 28 мая и в Международный аэропорт Пермь с 02 июня, а в мае возобновит полеты в четыре города.
Перевозчик также анонсировал возобновление рейсов в Международный аэропорт Бендер–Аббас с 12 мая и в Международный аэропорт Мешхед с 13 мая. Теперь авиакомпания будет выполнять полеты в Иран по пяти направлениям, включая Лар (LRR), Шираз и Тегеран.
Недавно flydubai анонсировала запуск сезонных рейсов в Бодрум и Трабзон в Турции, а также в Батуми в Грузии. Авиакомпания также планирует возобновить полеты в Международный аэропорт Тиват в Черногории с 25 июня, чтобы у пассажиров было больше выбора для путешествий этим летом.
Гейт Аль Гейт, исполнительный директор flydubai, сказал: «Прошло одиннадцать лет с тех пор, как мы выполнили наш первый рейс в Россию. Все это время мы увеличиваем нашу маршрутную сеть, предлагая пассажирам прямое авиасообщение из крупнейших городов России в ОАЭ. Время полета по некоторым маршрутам составляет менее четырех часов. Мы сделали Дубай более доступным и в то же время улучшили сообщение с более чем 155 направлениями, куда можно долететь из Дубая. Мы рады, что снова выполняем рейсы и продолжаем поддерживать торговые и туристические связи между странами».
Джейхун Эфенди, старший вице-президент flydubai по коммерческим операциям и электронной коммерции, сказал: « flydubai предлагает пассажирам удобные, комфортные и надежные услуги независимо от того, предпочитают они путешествовать бизнес или эконом-классом. Мы понимаем, что с начала пандемии наши пассажиры не могли путешествовать столько, сколько им хотелось. Мы надеемся, что запуск новых направлений в России, а также возобновление рейсов в ряд городов позволит большему количеству пассажиров путешествовать этим летом, и ожидаем, что ограничения на международные поездки будут постепенно снимать на фоне больших усилий по вакцинации по всей маршрутной сети».
flydubai внесла изменения в правила перевозки пассажиров для обеспечения безопасности авиаперелетов, сведя к минимуму контакт между экипажем и пассажирами, чтобы пассажиры чувствовали себя уверенно на каждом этапе путешествия. Недавно авиакомпания объявила о расширенном страховании для путешественников, которое включает покрытие расходов, связанных с COVID-19, чтобы пассажиры могли путешествовать с большим спокойствием.
Пассажирам необходимо ознакомиться со всеми распоряжениями, действующими по маршруту их путешествия, на специальном сайте IATA Travel Centre и IATA destination tracker, а также соблюдать требования властей и авиакомпании. Пассажиры также могут посетить инфо-центр COVID-19 на сайте flydubai.com для получения дополнительной информации.
Информация о 11 направлениях в России:
|
Название аэропорта |
Статус рейсов |
Частота полетов в неделю |
|
Международный аэропорт Казани (KZN) |
рейсы выполняются |
1 |
|
Международный аэропорт Внуково, Москва (VKO) |
рейсы выполняются |
5 |
|
Международный аэропорт Курумоч, Самара (KUF) |
рейсы выполняются |
1 |
|
Международный аэропорт Екатеринбурга (SVX) |
рейсы выполняются |
1 |
|
Международный аэропорт Махачкала (MCX) |
запуск рейсов с 06 мая |
1 |
|
Международный аэропорт Минеральные Воды (MRV) |
запуск рейсов с 07 мая |
1 |
|
Международный аэропорт Платов, Ростов-на-Дону (ROV) |
запуск рейсов с 08 мая |
1 |
|
Международный аэропорт Жуковский, Москва (ZIA) |
запуск рейсов с 12 мая |
1 |
|
Международный аэропорт Уфа (UFA) |
запуск рейсов с 15 мая |
1 |
|
Международный аэропорт Толмачево, Новосибирск (OVB) |
запуск рейсов с 28 мая |
1 |
|
Международный аэропорт Пермь (PEE) |
запуск рейсов с 02 июня |
1 |
Полное расписание и тарифы доступны на сайте: https://www.flydubai.com/ru/plan/timetable
Профсоюзные сети
1 мая в России отпразднуют День весны и труда
Надежный барометр, точно отражающий настроения людей, появился в нашей компьютеризированной жизни в ХХI веке, и барометр этот — социальные сети. Время от времени погружаюсь в их глубины, чтобы отыскать интересующую меня, профсоюзника, информацию. Главным образом — сведения о социально-трудовых конфликтах. Как говорится, чтобы из первых рук. Приостановки работы, забастовки, митинги… На все эти события соцсети реагируют, на мой взгляд, хоть и не всегда объективно, но весьма оперативно.
Попаду ли я когда-нибудь, к примеру, на Курильские острова? Не уверен. Но открываю Instagram — и вот я уже в их административном центре Северо-Курильске, на предприятии «Спиро», основном подрядчике местной администрации в жилищном строительстве.
21 апреля 150 строителей этой компании (то есть практически весь коллектив «Спиро», представляющий собой «интернационал» из стран ближнего зарубежья) объявили забастовку, остановили работу на объектах и собрались у офиса своего работодателя, расположенного по улице Вилкова, 6. В списке претензий строителей несколько пунктов, главный из которых — задержка заработной платы за два последних месяца.
Как оказалось, работники северо-курильской компании «Спиро» заключили трудовые договоры с работодателем на минимальную сумму 12 тыс. рублей в месяц. Остальные деньги — от 40 до 50 тысяч — доплачивались по «серой» схеме. Однако с февраля эту часть зарплаты не платят. Так как никто не вышел на работу, столовую закрыли. Денег у людей нет, есть им негде.
«Больше ста человек живут в полуразрушенных общежитиях с клопами. Нам негде помыться и приготовить еду. Печь ставить нельзя, так как запросто может возникнуть пожар. А теперь еще перестали кормить. Нам сказали, что, пока мы не выйдем на работу, еды можем не ждать», — сообщает в посте Instagram скрывшийся под псевдонимом строитель «Спиро».
Устраивать судьбу 150 мужчин пришлось местным властям. Как сообщили в областном правительстве, 22 апреля исполняющий обязанности председателя правительства Сахалинской области Владимир Сидоренко провел рабочее совещание с руководителями областных органов власти и заинтересованных лиц. Там решили, что: агентство по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности Сахалинской области выделит бедолагам полевую кухню; Северо-Курильская база сейнерного флота обеспечит их свежей рыбой, а предприниматели — продуктами с отсрочкой платежа; муниципалитет поможет организовать питание с помощью резервного фонда; в случае расторжения трудовых отношений чиновники помогут трудоустроить работников в иные строительные компании и организуют их переезд.
Однако социальные сети без собственных комментаторов не выжили бы. Цитирую лишь некоторые:
«Братцы, продолжайте бастовать до победного конца!»
«Сами все подписали, согласились на рабские условия, теперь работодателя к ответственности не привлечешь, лицензии не лишишь. А вас выкинут на улицу и новых наберут…»
«Черная касса, минималку платят… Кто «наварился» капитально на работягах? Мало того, что налоги не отчисляют в полном объеме, так еще и зарплата всего 50-60 тысяч. Для Курил это очень мало. Коренной житель за такие деньги и не чихнет!»
И подобных комментариев — десятки. Уверен, история эта закончится для работяг благополучно, в том числе и благодаря той солидарности, которая проявляется и в комментариях, и в действиях местных властей, местной прокуратуры, нашего профсоюза строителей, которые следят за развитием ситуации и помогают «интернационалу» стран ближнего зарубежья справиться с тяжелейшей жизненной ситуацией. Тем более, что происходит это в канун Первомая, традиционно именуемого в мире Днем международной солидарности…
Это хороший повод поговорить об этой самой солидарности и почему она тесно связана с профсоюзными традициями.
Восемь часов, которые изменили мир
Первомай зародился в середине XIX века среди рабочих, которые требовали введения восьмичасового рабочего дня. Первыми — 21 апреля 1856 года — выступили рабочие Австралии. А 1 мая 1886 года в США и Канаде прошел ряд митингов и демонстраций. В Чикаго в этот день акция закончилась стычками с полицией. 4 мая на митинге протеста в Хеймаркете террорист бросил бомбу в полицейских, которые ответили стрельбой по толпе. Шестьдесят сотрудников полиции получили ранения, восемь погибли, точное число погибших рабочих определено не было. Полиция арестовала сотни горожан, семь рабочих-анархистов были приговорены к смертной казни. В июле 1889 года Парижский конгресс Второго интернационала в знак солидарности с чикагскими рабочими принял решение об организации 1 мая ежегодных рабочих демонстраций. 1 мая 1890 года праздник был впервые проведен в Австро-Венгрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, США, Норвегии, Франции и Швеции; в Великобритании он прошел 4 мая. Основным лозунгом манифестаций было требование восьмичасового рабочего дня.
В 1891 году по решению Брюссельского конгресса Второго интернационала секциям Интернационала в каждой стране было предоставлено право самостоятельно устанавливать дату и форму празднования 1 Мая, после чего в Великобритании и некоторых других странах манифестации были перенесены на первое воскресенье мая.
В России 1 мая 1891 года социал-демократическая группа революционера Михаила Бруснева организовала первую праздничную сходку рабочих в Петрограде. С 1897 года маевки стали носить политический характер и сопровождались массовыми демонстрациями. На первомайские стачки и демонстрации 1912-1914 годов выходило более 400 тыс. рабочих. После Октябрьской революции 1917 года праздник стал официальным: в 1918 году он был закреплен в Кодексе законов о труде и получил название День Интернационала. Название праздника было изменено в 1972 году на День международной солидарности трудящихся — Первое мая. С 2001 года отмечается как День весны и труда.
На защите трудовых прав строителей
Крепнущие традиции солидарности способствовали формированию в трудовых коллективах профессиональных союзов трудящихся. Профессиональные объединения строителей стали появляться в самом начале первой русской революции в 1905 году. В Петербурге возник Союз архитектурно-строительных рабочих. Вслед за ним союзы возникли в Москве, Варшаве, Лодзи, Одессе, Самаре, Саратове и многих других городах России.
Через два года сформировался общероссийский союз. 15 января 1907 года делегаты союзов строителей из пяти городов России — Петербурга, Москвы, Вильнюса, Лодзи и Харькова — провели в Москве первую всероссийскую конференцию строительных рабочих. Они представляли 10 тыс. рабочих — половину всех строителей, объединенных в профессиональные союзы. Так начинался наш Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ. Собственно, российский, существующий сегодня Профсоюз строителей был образован 14 декабря 1990 года на съезде делегатов территориальных организаций РСФСР, входивших в состав Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов СССР.
История Профсоюза строителей, как и российских профсоюзов в целом, очень сложна. Но никогда наш профсоюз не утрачивал характера самостоятельной общественной организации. В самые тяжелые времена первичные профсоюзные организации оставались очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи.
Важно подчеркнуть, что инициатива в создании профсоюзов принадлежала не какой-нибудь партии или организации, а самим трудящимся, которые объединились в союзы для защиты своих социально-экономических интересов. Первыми требованиями профсоюзов были: увеличение заработной платы, оплата сверхурочных в двойном размере, оплата времени болезни и некоторые другие.
Изменение и развитие социально-экономической среды, в которой действуют профсоюзы строителей, определяют новые тенденции в их деятельности. Распределение материальных благ, выделение материальной помощи из профсоюзной казны отходят в работе профсоюзов на задний план. Главенствующую роль начинают играть защитные функции профсоюза. Проблемы занятости, регулирования заработной платы, условий труда, дополнительных социальных гарантий — вот те вопросы, которые сегодня определяют основные направления работы профсоюзных организаций.
Сегодня Профсоюз строителей России выдвигает требования, направленные на повышение оплаты труда, обеспечение достойного уровня жизни, настаивает на принятии законодательных и нормативных актов, защищающих социальные права работников. Профсоюз отстаивает права и интересы работников в первую очередь там, где разрабатываются и принимаются правовые акты, затрагивающие их социально-трудовые интересы.
Профсоюз строит взаимоотношения с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления на основе социального партнерства и взаимодействия. В этих целях профсоюз ведет переговоры, заключает соглашения, коллективные договоры, осуществляет контроль за их выполнением.
В сфере труда профсоюз контролирует соблюдение работодателями и должностными лицами законодательства о труде, следит за состоянием охраны труда на производстве.
Профсоюз крепит единство и солидарность в международном масштабе. Он является членом Международной конфедерации профсоюзов стран СНГ (МКП «Строитель»), Интернационала строителей и деревообработчиков (BWI), поддерживает двусторонние связи с родственными профсоюзами многих государств мира.
Вместо послесловия
…А вот еще одна весточка из Instagram. В самый канун Первомая при содействии профсоюзной организации перед 132 работниками ООО «Иркутский кирпичный завод» администрация предприятия погасила задолженность по зарплате в сумме 4 млн 101 тыс. рублей. Профсоюзная выручка действует. Будет на что отметить День международной солидарности трудящихся!
Справочно:
1 Мая как национальный праздник отмечают в следующих странах: Австрия, Албания, Алжир, Аргентина, Армения, Аруба, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гватемала, Германия, Греция, Гондурас, Гонконг, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Индия, Иордания, Ирак, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Кения, Киргизия, Китай, КНДР, Колумбия, КостаРика, Кот д’Ивуар, Куба, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Молдавия, Мьянма, Непал, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Гаити, Республика Кипр, Республика Корея, Россия, Румыния, Сальвадор, Северная Македония, Сербия, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, Таиланд, Турция, Украина, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чили, Черногория, Чехия, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, ЮАР.
К публикации материал подготовил Иван ДЕНИСОВ
№16 30.04.2021
Автор: Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России
Кто здесь крайний
В аэропортах России могут создать коридоры для вакцинированных
Текст: Евгений Гайва
Создание в аэропортах специальных коридоров для пассажиров, прошедших вакцинацию от COVID-19, пока невозможно оценить с точки зрения их целесообразности, сообщили "РГ" представители отрасли. По мнению экспертов, такие меры не должны нарушать права граждан.
Единые международные подходы к использованию данных о вакцинированных пассажиров для оптимизации предполетных процедур пока отсутствуют. "В связи с этим сложно оценивать, может ли создание выделенных коридоров для пассажиров, прошедших вакцинацию или переболевших COVID-19, найти применение в организации международных перевозок или нет", - заявили в пресс-службе аэропорта Домодедово.
Представитель аэропорта Шереметьево отметил, что обсуждение подобных идей относится к компетенции уполномоченных государственных органов.
В Минтрансе также отметили, что эту идею необходимо обсудить с компетентными органами исполнительной власти. При этом признали, что вопрос создания в аэропортах специальных коридоров для въезда пассажиров международных авиарейсов, прошедших вакцинацию от COVID-19, заслуживает внимания.
В Роспотребнадзоре, который является одним из компетентных в данном вопросе органов, на запрос "РГ" с просьбой оценить идею введения специальных коридоров не ответили.
Проработать возможность создания выделенных коридоров для привитых пассажиров международных авиарейсов аэропорты попросил Минтранс, сообщила ранее газета "Известия" со ссылкой на письмо министерства. В частности, речь идет о переданном МИД России в Росавиацию и Роспотребнадзор обращении посольства ОАЭ в РФ с предложением создать специальные коридоры в аэропортах для осуществления въезда путешествующих, осуществивших вакцинирование от COVID-19.
Однако такой шаг будет ущемлять права пассажиров, не прошедших вакцинацию, заявил вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. "Некоторые граждане могли не получить вакцину по медицинским показаниям. Во всех странах мира вакцинация идет только на первом этапе", - сказал он.
Речь должна идти не о введении выделенных коридоров для вакцинированных, а о цифровизации процедуры прохождения регистрации на рейс и прохождения границы. При этом у пассажиров обязательно должна быть альтернатива: предъявить ли справку по результатам ПЦР-теста об отсутствии заболевания, справку о наличии антител или сертификат о вакцинации.
В мире выделенных коридоров для вакцинированных пассажиров нет. При этом вводятся электронные сертификаты. Российские сертификаты о вакцинировании препаратом "Спутник V" признают на Мальдивах, в Хорватии, Черногории, Греции как альтернативу ПЦР-тестам, подчеркнул эксперт.
"Цифровизация документа, который несет в себе информацию о ПЦР-тесте или вакцинировании ускорила бы прохождение предполетных формальностей. Но выделять людей только по принципу вакцинирования было бы нарушением прав и свобод", - резюмировал Горин.
Как поссорились Кремль с Пражским Градом
… или что стало с международной дипломатией
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
С 2014 года международная дипломатия с былых вершин сползла в болотистую, затхлую местность. Ушли в небытие переговоры, когда стороны отстаивают свои позиции с помощью выверенных аргументов, а худой мир всегда предпочтительнее доброй ссоры. Дубина санкций, антисанкций и антиантисанкций, базарный ор, ультиматумы по поводу и без, деление мира на «своих» и «чужих» — вот тренд в нынешних международных отношениях.
Плоды такой дипломатии мы наблюдаем сегодня крупным планом. Дипломатов пачками высылают из столиц, обычных граждан норовят арестовать на отдыхе по американским ордерам для экстрадиции, арбитражи отжимают деньги у русского бизнеса. Первую скрипку в «сдерживании России» играют англосаксы, а за ними — страны Евросоюза, где с особым энтузиазмом берут под козырек поляки и прибалты. По старой памяти в России было принято верить в меньшую предвзятость немцев, западных итальянцев, финнов, греков, венгров, киприотов... Но за последнее время начали, как по команде, рушиться отношения России почти со всеми, кто еще дружил с ней по старинке.
Италия арестовала в своем оборонном ведомстве «русского агента» и сразу выслала двух наших дипломатов. В Черногории раскрыли «русско-сербский заговор». В Болгарии развернулся спектакль под названием «Русские идут!» с арестом целой сети информаторов. В Австрии из-за провокации с фальшивыми «русскими» отправили в отставку оппозиционного политика. И везде за «успехом» местных спецслужб стояли суперсекретные данные, полученные от главного союзника — США. Одной из последних в этот ряд встала родина бравого солдата Швейка.
17 апреля власти Чехии объявили о решении выслать сразу 18 российских дипломатов, под личиной которых, если верить европейским СМИ, скрывались сотрудники ГРУ и СВР. Предлогом для массированной высылки стал семилетней давности эпизод со взрывом на складе боеприпасов в чешской Врбетице, в результате которого погибли двое. В ответ МИД РФ объявил персонами нон грата 20 чешских дипломатов. Прага была неприятно удивлена «необъяснимо жесткой» реакцией России на «вполне закономерный» жест Чехии и в ультимативной форме потребовала вернуть своих посланцев на место, в Москву...
А все дело в том, что в США и НАТО не сомневаются: России было зачем взрывать склад боеприпасов семь лет назад. Хотя склад был частным предприятием, арендованным болгарским торговцем оружием Гебревым, чешская контрразведка через заокеанские связи раздобыла данные о причастности русских к аварии с убытками в 47 млн долларов. Чешские службы тем самым косвенно признали, что были в курсе (или в доле?) сомнительного бизнеса болгарского оружейного барона, поставлявшего смертельную продукцию в Сирию и на Украину, где полыхали гражданские конфликты.
Первый вице-премьер правительства Чехии Ян Гамачек заявил, что республика приветствовала бы высылку офицеров российских спецслужб государствами — союзниками по ЕС и НАТО. Интересно, почему вдруг всплыла история семилетней давности аккурат ко времени, когда Гамачек собрался в Москву за «Спутником V».
Чехия в среду, 21 апреля, попугала следующей высылкой российских дипломатов. В чешском МИДе не исключили, что Праге придется строить отношения с Московой с нуля. То есть Пражский Град готов пустить под откос многолетний диалог с Кремлем из-за мутной дезы?
Под шумок пражские власти потребовали от посольства РФ освободить полгектара площади, которую занимает наше диппредставительство. Речь о территории, которая до 1968 года входила в состав соседнего парка Стромовка, а потом выделена СССР в начале 70-х на основании действующих советско-чехословацких соглашений. Письменное обращение пражских властей направлено правительству Чехии. Наш МИД деликатно напомнил, что на таких же основаниях чехи владеют немалой территорией в Москве, и паритет, безусловно, и тут будет соблюден...
Нынешний скандал связывается с участием в подрыве складов двух легендарных персонажей мира спецслужб — Петрова и Боширова, любителей готики из Солсбери. Они под новыми именами Попа и Табаров всплыли в докладе чешских контрразведчиков. Уважаемый в Чехии экс-президент Вацлав Клаус в издании Lidovky изложил свое видение сенсации: «Правительство и псевдооппозиция отчаянно ищут новую выдуманную угрозу, чтобы держать людей в страхе, оперируя очень расплывчатыми и неубедительными данными, преподнесенными на фоне коронавирусной истерии, когда легко распространяется дезинформация и фейки». Сам Клаус уверен, что «если бы на американских президентских выборах снова победил Трамп, то отголосков Врбетице мы бы не услышали».
Другое издание, asopis argument обращает внимание на тот факт, что информация о российской причастности появилась, когда в Чехии объявляется тендер на реконструкцию АЭС «Дукованы». Теперь правительство не сможет включить «Росатом» в число претендентов...
А в чешском издании Reflex прошло трезвое предложение: «Дело Врбетице. А что, если остыть?».
Неплохая мысль.
Инфраструктура для ускорения
Российская компания продолжает модернизацию железнодорожной сети Сербии
Холдинг «РЖД» завершил строительство двух масштабных железнодорожных объектов в Сербии. ООО «РЖД Интернешнл» (РЖДИ, входит в ОАО «РЖД») на полгода раньше запланированного срока завершило строительно-монтажные работы на железнодорожном виадуке в пойме реки Дунай и безбалластном тоннеле Чортановци. Эти сооружения станут частью первой в Сербии скоростной железной дороги по маршруту Стара-Пазова – Нови-Сад линии Белград – Будапешт.
Контракт на производство работ по строительству (реконструкции) объектов железнодорожной инфраструктуры и поставку дизельных поездов подписан 23 мая 2013 года в Белграде (Сербия) между ООО «РЖД Интернешнл» и АО «Железные дороги Сербии». Общая сумма контракта составляет $941 млн, из которых $800 млн финансируются из средств государственного экспортного кредита, предоставленного Правительством РФ Правительству Сербии.
Виадук расположен на выезде из тоннеля Чортановци перед городом Сремски-Карловци в затопленной пойме реки Дунай. Его протяжённость составляет 3 км, а высота отдельных опор – 26 м. Для обеспечения безопасности строительства объекта подрядчику пришлось возводить 20 защитных противооползневых конструкций, поскольку часть сооружения располагается на склоне.
Маршрут тоннеля Чортановци проходит через грунт сложного геологического состава, перенасыщенного водой. Тоннель состоит из двух параллельных однопутных тоннелей общей протяжённостью более 2,2 км. Работы по его сооружению велись с сентября 2017 года и завершились на семь месяцев раньше контрактных сроков. Строительство тоннеля через горный массив Фрушка-Гора заняло три года. Проходка велась одновременно с двух сторон тоннеля (четыре точки двух стволов северного и южного порталов). В настоящее время в тоннеле идёт укладка верхнего строения пути.
По данным «РЖД Интернешнл», всего при строительстве виадука и тоннеля используется 150 единиц различной строительной техники. В данный момент на участке Стара-Пазова – Нови-Сад задействовано 183 единицы строительной техники различного назначения.
«Мы используем лучшую российскую и зарубежную технику. Например, для производства работ по укладке верхнего строения пути на участке Стара-Пазова – Нови-Сад в Сербию из России доставлены укладочные комплексы УК-25/18, а для монтажа защитного экрана при проходке тоннеля Чортановци специально изготовлены две буровые установки MC Technology MDT 230K», – говорит генеральный директор ООО «РЖД Интернешнл» Сергей Столяров.
«Сербия находится в завершении строительства самой быстрой и современной железной дороги в Восточной Европе. К концу года мы планируем, что «РЖД Интернешнл» закончит строительство участка Стара-Пазова – Нови-Сад. После чего пассажиры смогут добраться из Белграда в Нови-Сад за тридцать минут», – отметил министр строительства, транспорта и инфраструктуры Сербии Томислав Момирович.
В апреле оба объекта успешно прошли инспекцию Министерства строительства, транспорта и инфраструктуры Сербии на соответствие проектным решениям. Гарантийный период на выполненные работы составляет три года начиная с даты подписания сторонами акта выполненных работ.
«Нам удалось выполнить поставленные задачи раньше срока потому, что работы на участке велись в непрерывном режиме в течение всего срока строительства, с применением лучших российских международных технологий и техники, – рассказал Сергей Столяров. – При соблюдении всех мер безопасности строительство не останавливалось даже в период пандемии COVID-19. Благодаря налаженному продуктивному сотрудничеству с заказчиком – АО «Инфраструктура железных дорог Сербии» – и Министерством строительства, транспорта и инфраструктуры Сербии удавалось оперативно решать все возникающие в процессе строительства вопросы».
«Компания возводит и строит самые сложные технические сооружения и объекты линии Стара-Пазова – Нови-Сад. Мы убеждены, что строим не только железнодорожную инфраструктуру, но и формируем новый облик Сербии – современной страны, обладающей новейшими технологиями скоростного движения, в полной мере использующей своё географическое положение «сердца» Европы, – говорит глава «РЖД Интернешнл». – Новые виадук и тоннель не только обеспечат быстрое перемещение людей и грузов, но и благодаря своей красоте и открывающимся видам станут настоящими достопримечательностями региона».
При строительстве объектов использованы передовые российские и международные технологии, прошедшие проверку, в том числе и при сооружении олимпийских объектов в Сочи. Установленный проектом срок безопасной эксплуатации сооружений составит не менее 100 лет.
«РЖД Интернешнл» продолжает работы по строительству и реконструкции железной дороги на участке Стара-Пазова – Нови-Сад линии Белград – Будапешт 10-го трансъевропейского транспортного коридора. После окончания всех работ по проекту пассажирские поезда смогут развивать на этом участке скорость до 200 км/ч, а грузовые – до 130 км/ч.
«Сейчас идёт укладка верхнего строения пути, строительство гражданских и технических архитектурных объектов, будет выполнено устройство контактной сети, а также предпусковые испытания. Весь комплекс работ планируем завершить до конца года», – подытожил Сергей Столяров.
Движение по виадуку и тоннелю откроют после завершения всех работ на участке Стара-Пазова – Нови-Сад. Планируется, что на линии Белград – Нови-Сад будет курсировать один скоростной поезд, который станет останавливаться только на одной станции и поездка продлится полчаса, а другой поезд остановится на девяти станциях. Вся поездка займёт 52 минуты. После завершения строительства железной дороги Белград – Будапешт поезд будет двигаться по этому международному маршруту менее трёх часов.
Сергей Волков
Справка «Гудка»
ООО «РЖД Интернешнл» с 2014 года проводит модернизацию и строительство железных дорог Сербии. Завершена реконструкция линий Белград – Панчево, Ресник – Валево, инфраструктурных объектов в рамках развития Панъевропейского транспортного коридора X (Зальцбург – Любляна – Загреб – Белград – Ниш – Скопье – Велес – Салоники), организовано устройство железнодорожного пути на Жежелевом мосту. Также в Сербию поставлено 27 дизель-поездов российского производства.
Кроме того, ведутся работы по подписанному в январе 2019 года контракту между ООО «РЖД Интернешнл» и АО «Инфраструктура железных дорог Сербии», включающему в себя выполнение комплексных работ по модернизации и реконструкции систем сигнализации, централизации и блокировки, связи и телекоммуникаций с созданием Единого диспетчерского центра по управлению движением поездов в республике. Завершение этих работ планируется в несколько этапов в период с 2023 по 2025 год.
Документ также предусматривает выполнение работ и поставку материалов для второго этапа реконструкции, модернизации и строительства двухпутной железной дороги под скорость до 200 км/ч на участке Стара-Пазова – Нови-Сад протяжённостью 40,44 км на линии Белград –
Будапешт. Также по условиям этого контракта «РЖД Интернешнл» разработает проект реконструкции и модернизации железнодорожной линии Валево – Врбница – Государственная граница с Черногорией протяжённостью 210 км с целью последующего проведения работ.
На чем выезжаем
Куда Россия экспортирует автомобили
Текст: Михаил Загайнов
В 2020 году экспорт автомобилей упал более чем на треть - Россия поставила 81,3 тыс. автомобилей (минус 38% к 2019 году, когда за границу уехали более 131,4 тыс. авто). По данным Российского экспортного центра (РЭЦ), среди рынков сбыта с огромным преимуществом лидируют Беларусь и Казахстан, куда было поставлено 34,6 тыс. и 23,5 тыс. автомобилей соответственно.
Для сравнения: в Узбекистан, который занял третье место, российские автозаводы поставили чуть более 5 тыс. автомобилей. И это уже большой успех, считают эксперты.
"Рынок Узбекистана является квазимонополизированным за счет развитого собственного производства (государственный холдинг "Узавтосаноат"). Однако рынок Узбекистана показывает динамичный рост последние несколько лет, и российским производителям, в том числе локализованным в России глобальным брендам, удалась занять ниши и наращивать свои продажи", - пояснили "РГ" в РЭЦ. Отдельные российские компании прорабатывают возможность организации сборки в Узбекистане.
Топ-10 импортеров представлен преимущественно странами СНГ - Азербайджан, Армения, Украина, Туркмения и Киргизия. При этом седьмую строчку списка занимает Вьетнам (1135 автомобилей), а восьмую - Германия (955 авто). Всего же в 2020 году российские автомобили пополнили автопарки 93 стран. Наименьший спрос (по одной машине) зафиксирован в Кувейте, Эфиопии, Норвегии и Черногории. При этом еще в 2019 году продукция отечественного автопрома была востребована в 113 странах, а в 2018-м - в 126 государствах. Столь резкое падение в минпромторге объясняют пандемией. "Последние годы экспорт автомобилей, произведенных в России, рос год к году достаточно динамично, рост характеризовался двузначными цифрами - в 2017 году - 31,3%, в 2018-м - 11,3%, в 2019-м -12,5%. В 2020 году в связи с ограничениями и падением продаж на рынках сбыта российский экспорт значительно снизился, особенно пострадал экспорт в дальнее зарубежье", - отметили в ведомстве. Нарастить объемы экспорта смог лишь КАМАЗ.
Среди легковых автомобилей традиционно лидирует "АвтоВАЗ" - 41 тыс. автомобилей в 2020 году (11,9% от произведенных в 2020 году). К 2019 году падение составило 19%.
"АвтоВАЗ" чаще всего закупают в странах СНГ, Центральной Азии, Северной Африки и Латинской Америки. В последние три года завод начал поставки в Монголию, Таджикистан и Туркменистан. В марте 2021 года компания подписала договор с новым индустриальным партнером в Казахстане, сообщили в пресс-службе предприятия.
Самые популярные модели завода - Lada Vesta, Lada Granta и Lada Niva. В трех странах - Беларуси, Узбекистане и Азербайджане - Lada до сих пор остается самым популярным автомобилем.
УАЗ продал за рубеж 3625 автомобилей (минус 36% к 2019 году). "Локомотивом" продаж ожидаемо стал "Старый грузовой ряд" - официальное название привычной всем "буханки". "За последние три года УАЗ начал поставки в Македонию, Польшу, Румынию, Сербию, Эстонию, Ирак, Мадагаскар, Либерию, Судан, Конго, Камбоджу и Мьянму. В планах на 2021-й - представить бренд во Вьетнаме и ряде африканских государств, рассказали в компании.
ГАЗ работает с 40 странами. За последние годы это число практически утроилось - еще в 2014 году продукция автозавода поставлялась лишь в 16 государств. "Три перспективных макрорегиона - Африка и Ближний Восток, Латинская Америка, Евразия. Определили свою стратегию на них и последовательно расширяем свое присутствие. Для этого ГАЗ создает экспортные модификации с учетом специфических требований различных стран - это техника с правым рулем, решения для жаркого климата, для высокогорья", - отметили в компании.
В 2020 год автозавод решил сфокусироваться на тех странах, которые лучше всего справлялись с коронавирусом. Речь идет в первую очередь о Юго-Восточной Азии. "Вьетнам - один из наших ключевых рынков, и в прошлом году мы начали там продажи шести модификаций ГАЗели NEXT. В 2020 году мы также начали продажи фургонов ГАЗель NEXT в Марокко", - добавили в компании.
Препятствием для экспорта стали санкции (ГАЗ был включен в санкционный список США в апреле 2018 г.), которые, несмотря на действующие лицензии, делают невозможной реализацию многих проектов. Без санкций объемы экспорта могли бы быть в два раза больше.
Россия. ПФО > Авиапром, автопром. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 апреля 2021 > № 3701818
Аспирантка из Томска помогла создать хранилище данных для всемирной организации
В рубрике «Женщина в науке» в рамках Года науки и технологий Анастасия Кайда, аспирант по направлению информатика и вычислительная техника, ассистент отделения информационных технологий Инженерной школы информационных технологий и робототехники Томского политехнического университета, рассказала, как в свои 25 лет успела поработать в одной из крупнейших в мире организаций по ядерным исследованиям CERN, и о том, как по максимуму использовать возможности для молодых ученых
Обработка цифрового следа
Анастасия Кайда из Томска в конце декабря 2020 года вместе с еще 597 студентами и аспирантами со всей страны стала получателем стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики за разработку технологии интеллектуального анализа веб-данных для трекинга цифрового следа сообществ в социальных сетях сроком на три года.
По словам молодой ученой, веб-ресурсы, особенно социальные сети, являются кладезем информации, в частности для социологов, с которыми она работает.
«Зачастую в социо-экономических исследованиях важно посмотреть тенденцию, динамику, связи между различными сообществами в социальных сетях, – рассказывает Анастасия Кайда. – Например, для принятия решений в области молодежной политики, значимой может оказаться информация о динамике развития и связях волонтерских сообществ».
Но для того, чтобы увидеть ту или иную тенденцию в этих сообществах, необходимо обработать большой массив текстовых данных. При этом, как отмечает Анастасия, она вместе с коллегами работает только с открытыми данными – то есть с публикациями в открытых сообществах и комментариями.
«Поскольку работать с такими объемами данных сложно, так как это просто сырые тексты, никак не маркированные, нужны алгоритмы для их эффективной обработки, – объясняет аспирантка. – Технологии должны быть универсальными, так как суть текста не так важна. В текстовых массивах сначала отфильтровывается все ненужное, сами тексты приводятся в пригодный для анализа вид, затем они анализируются, оцениваются по ряду метрик, которые позволяют, например, оценить их схожесть. После того, как эта связь установлена, идет уже научная визуализация, мы видим, между какими сообществами нет связи вообще или она слабая, а некоторые сообщества, напротив, группируются в отдельные кластеры».
Параллельно с работой над технологиями интеллектуального анализа веб-данных, написанием кандидатской диссертации, преподаванием в ТПУ, написанием заявок на гранты и ведением отчетов о работе, Анастасия Кайда сейчас трудится над созданием программного обеспечения на основе алгоритмов машинного обучения для обнаружения сетевых атак. Проект был поддержан грантом «УМНИК» Фонда содействия инновациям.
Как устроен первый компьютер
То, что свою жизнь Анастасия Кайда свяжет с IT-сферой, она решила еще в детстве.
«В возрасте шести лет родители подарили мне первый компьютер. И через несколько лет, как я помню, он сломался. Мне стало так любопытно, как это все работает, захотелось залезть в системные файлы, что-то посмотреть, поглядеть», – вспоминает девушка.
Позже, в 8-м классе, Анастасия участвовала в олимпиаде для школьников, где раздавали буклеты о приемной кампании Томского политеха. С тех пор сомнений, куда поступать – у нее не было.
Вдохновляющий пример
Несмотря на то, что Анастасия Кайда лишь два года назад поступила в аспирантуру, в ее резюме уже есть контракт с всемирно известной организацией CERN – местом, где был построен Большой адронный коллайдер и находится крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий.
Молодая томичка вместе с группой IT-специалистов со всего мира работала с CERN в рамках эксперимента ATLAS, в ходе которого в 2012 году обнаружили бозон Хиггса.
«Поскольку эксперименты на детекторе ведутся давно (с 1994 г. – Прим.ред.), о нем скопилось очень много информации, при этом данные, связанные с экспериментами, хранятся в разных источниках. Ученым было крайне неудобно искать ее. И как раз у нас была задача создать специальное систематизированное хранилище метаданных», – рассказывает Анастасия Кайда.
По словам девушки, этот контракт она получила, еще будучи студенткой.
«Когда я училась на четвертом курсе бакалавриата, на базе Томского политеха проводилась Международная школа по большим данным. Заведующий кафедрой предложил мне сходить на собеседование, которое проводили специалисты CERN, попробовать себя. Им нужен был человек, который работал с онтологическими хранилищами - особыми хранилищами данных - и знал английский», - вспоминает молодая ученая.
По стечению обстоятельств именно эта тема была в основе творческого проекта, над которым Анастасия Кайда работала еще на втором курсе. Но тогда талантливой студентке и ее научному руководителю не хватило финансирования для дальнейших исследований, и работа остановилась. Зато двумя годами позже девушку взяли на работу в CERN.
Дома много возможностей
Для подписания контракта Анастасии Кайда необходимо было съездить в Женеву, где базируется организация. Но всего раз, так как большую часть своей работы IT-специалисты могут выполнять удаленно.
Также в студенчестве в рамках магистерской образовательной программы «Технологии больших данных» девушка ездила учиться по обмену в Финляндию, в летние школы Черногории и Китая. При этом на вопрос о том, мечтает ли она уехать работать за границу, Анастасия Кайда отвечает отрицательно.
«Я хочу заниматься наукой и преподавать – то, что я сейчас и делаю здесь, в Томске. Например, в той же Финляндии получить такую работу непросто, – объясняет она. – Недавно я была на открытой лекции, ее читала преподаватель из Сибирского государственного медуниверситета, прошедшая определенный научный путь. К ней пришли ее студенты. Маленький зал человек на 20 был переполнен, и после 2-часовой лекции они окружили ее и задавали ей вопросы. Я посмотрела на нее и поняла, что хочу быть таким лектором».
По словам томской ученой, сейчас для молодых ученых много возможностей и дома – в России.
«Например, в нашем и некоторых других томских вузах есть система «Фламинго» – система оповещения о научных мероприятиях, олимпиадах, конкурсах. Студентам и аспирантам поступают уведомления на почту или в соцсети, о новых объявлениях по конкурсам, грантам, стипендиям. Главное быть активным и следить за новостями мира науки, тогда будет возможность получать финансовую поддержку для ведения научной работы», – советует Анастасия Кайда.
Никола Селакович: Сербия заинтересована в росте поставок газа из России
Глава МИД Сербии Никола Селакович проведет 16 апреля в Москве переговоры со своим российским коллегой Сергеем Лавровым. В преддверии этой встречи сербский министр рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Шакаловой о повестке дня переговоров, о том, можно ли в ближайшее время ожидать встречи Владимира Путина и президента Сербии Александра Вучича, о сотрудничестве двух стран в сфере энергетики и значении для Белграда газопровода "Турецкий поток", а также о перспективах поставок российской вакцины от коронавируса и ее производства на сербской территории.
– Планируется ли в ближайшее время встреча президентов Сербии и России Александра Вучича и Владимира Путина?
– Одна из целей моего визита в Россию, который я совершаю по приглашению моего дорогого коллеги и друга Сергея Лаврова, заключается в том, чтобы нарастить сотрудничество между министерствами, а также обсудить подготовку к следующему визиту президента России в Сербию. Президент Путин – друг Сербии, сербского народа и наш дорогой гость, которому мы всегда рады в нашей стране.
У нас есть много возможностей и замечательных причин, к которым можно приурочить визит в течение этого года. Один из самых значительных поводов – церемония открытия храма Святого Саввы. Это один из крупнейших православных храмов во всем мире, который был украшен благодаря помощи президента России и российской компании Газпромнефть.
Однако пока нет точных дат визита. Мы обсудим это на переговорах с министром Сергеем Лавровым.
– В каких новых сферах вы видите потенциал для развития сотрудничества между Сербией и Россией? Обсуждаются ли сейчас какие-то конкретные соглашения?
– Потенциал двустороннего сотрудничества далеко не исчерпан, и всегда есть возможность для его углубления. Говорим ли мы о сфере энергетики, экономики, инфраструктурных проектах, культурном и научном сотрудничестве. В каждой из этих сфер наши страны уже сотрудничают, но есть возможность улучшить взаимодействие, и мы будем обсуждать это во время моего официального визита в Россию. Так же, как и любые визиты российского лидера в Сербию или сербского президента в Россию, это всегда хорошая возможность поднять вопросы о новых соглашениях между двумя странами. У нас всегда на столе переговоров около дюжины соглашений, которые придают новое качество нашим отношениям.
У нас есть множество возможностей углубить сотрудничество в сфере энергетики. И это касается не только новых газопроводов. Речь также идет о будущем строительстве по новым проектам и реконструкции гидроэлектростанций.
Также есть возможности для наращивания сотрудничества в сфере культуры, в сельскохозяйственной отрасли – взаимодействие между профильными министерствами очень важно для Сербии.
У нас уже есть заключенные соглашения, и мы надеемся, что они будут ратифицированы как можно скорее и претворены в жизнь. Одно из них касается открытия нового культурного центра Сербии в Москве, и я надеюсь, что пока я работаю министром, мы сможем реализовать этот проект.
У нас хорошее сотрудничество в военной сфере, между министерствами обороны и армиями двух стран, и нет никаких причин, чтобы это взаимодействие не было бы продолжено.
– Когда Сербия планирует наладить полное производство вакцины "Спутник V"? Рассматривает ли Белград возможность новых закупок "Спутника V", прежде чем приступить к массовому его производству внутри страны?
–Наше двустороннее сотрудничество можно охарактеризовать не просто как хорошее партнерство, но и как дружественные и даже братские отношения. А если мы говорим о политическом взаимодействии, то, конечно, в первую очередь это поддержка, которую оказывает Москва Сербии в защите ее жизненных интересов по вопросу Косово и Метохии.
Сейчас Европа и мир в целом столкнулись с одним из худших вызовов за десятилетия после Второй мировой войны – это пандемия COVID-19. И в этот сложный период мы неизменно чувствуем братскую поддержку со стороны Российской Федерации. В первую очередь это касается поддержки нашей национальной системы здравоохранения, которую оказали российские военные медики в начале пандемии. А сейчас, всего лишь через год, мы можем быть свидетелями начала новой эры сотрудничества наших стран – буквально день назад мы начали производство российской вакцины "Спутник V" в белградском специализированном институте "Торлак". И эта партия "Спутника V" стала первой, произведенной в Юго-Восточной Европе.
До этого нам были поставлены несколько партий "Спутника V", которые использовались не только гражданами Сербии. Мы поделились вакциной с нашими соседями: Черногорией, Республикой Сербской и Северной Македонией. Так поступают далеко не все страны нашего региона, но Сербия проводит разнонаправленную многовекторную политику: мы заинтересованы в том, чтобы стать полноценным членом Европейского Союза, но при этом намерены сохранить военный нейтралитет и не хотим становиться частью НАТО. Мы – единственная страна в регионе, которая не присоединилась к санкциям против России, и я хотел бы в этой связи процитировать нашего президента: такой подход останется неизменным на протяжении всего его правления, пока он остается главой Сербии. И мы гордимся этим фактом. Для нас отношения с Москвой остаются приоритетом, мы намерены их развивать. Но при этом намерены развивать отношения со всеми другими странами региона.
Сербия продолжит закупку новых партий вакцины из России. Мы ожидаем, что они скоро поступят. Я думаю, что речь идет о примерно трех миллионах доз вакцины "Спутник V". На данный момент мы достигли хорошего прогресса, если говорить о стране с населением в семь миллионов человек. Согласно данным, которые я получил перед моим приездом в Москву, у нас вакцинировано первой дозой уже три миллиона человек, а вторую дозу прививки получили 1,2 миллиона человек. И я могу с уверенностью предположить, что по этому показателю мы являемся лидерами, причем не только в нашем регионе. Вы, наверное, знаете, что многие страны хотели бы получить вакцину, и Сербия – лишь одна из них. И это одна из причин, почему так важно наладить процесс производства: мы тем самым удовлетворим потребности внутри страны. Но, как я уже упомянул, мы продолжим параллельно с этим также закупать вакцины у Российской Федерации.
– У Москвы и Белграда есть соглашение о поставках российского газа до 2021 года. Будет ли Сербия продлевать его или заключит новое в этом году? Намерена ли Сербия увеличить объем закупаемого газа в рамках нового контракта после истечения действующего?
– Сербия заинтересована в увеличении объема поставок газа, так как наши потребности поднимаются с каждым годом. Экономика страны растет в течение последних нескольких лет. Сейчас уровень безработицы составляет 7,3%, а доля прямых иностранных инвестиций увеличилась до 62% от их общего объема по региону. Даже в эпоху пандемии мы очень заинтересованы в приходе иностранных инвесторов в Сербию, а значит, нуждаемся в увеличении поставок газа. И я совершенно уверен, что мы будем обсуждать этот вопрос с нашими российскими партнерами. То, что мы реализовали такой стратегически важный проект как "Турецкий поток", дает надежду на то, что газ будет поставляться на регулярной основе. Это гарантирует Сербии более высокий уровень энергобезопасности, чем ранее.
Мы все должны менять источники энергии, адаптировать наше энергопотребление к зеленой повестке. Это значит, что мы должны сокращать использование углеродной энергии и наращивать использование природного газа. Для нас крайне важна реализация этого проекта, и мы намерены наращивать прямое сотрудничество с нашими российскими партерами, если мы говорим об источниках энергии. Я уверен, что это (продление или подписание нового контакта на поставку газа – ред.) будет одной из тем для обсуждения для межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Но это будут обсуждать и компании, я имею в виду "Сербиягаз" и "Газпромнефть". И я надеюсь, что они достигнут соглашения как можно скорее. И конечно, у нас будет больше обязательств по продолжению создания газотранспортной инфраструктуры.
– В конце прошлого года Сербия начала получать российский газ через "Турецкий поток". Обсуждаются ли какие-либо новые совместные проекты Сербии и России в энергетическом секторе? Ведутся ли уже какие-то переговоры?
–Я знаю, что межправительственный комитет обсуждал некоторые новые проекты, касающиеся не только газа. "Газпромнефть" приватизировала сербскую компанию, и они вложили в нее довольно большую сумму денег, более 300 миллионов долларов. Они много вложили в модернизацию нашей нефтяной промышленности.
Но я знаю, что есть много тем по модернизации некоторых гидроэлектростанций, которые были построены в эпоху бывшей Югославии и СССР. У наших стран всегда есть проекты, особенно в энергетическом секторе.
– А как обстоит дело с сотрудничеством в военно-технической сфере?
–Один из вопросов, который будет обсуждаться с министром Лавровым, это создание нового формата встреч между министрами иностранных дел и министрами обороны двух стран – "2+2". Это будет нечто новое в наших отношениях.
– Парламент самопровозглашенной республики Косово 4 апреля избрал президентом Вьосу Османи. Ожидаете ли вы после этого возобновления переговоров с Приштиной под эгидой Евросоюза и какого-либо прогресса по косовскому вопросу при новом президенте Косово?
–Во-первых, ранее с нашей стороны мы показали, что мы всегда готовы к продолжению диалога и считаем, что это единственный путь к решению этого вопроса. С другой стороны, я могу сказать вам, что мы столкнулись и обязательно столкнемся в будущем с дополнительным давлением на Сербию.
Избраны новое правительство и новый президент так называемого Косово. Но в своих первых заявлениях они не говорили, что диалог по нормализации отношений между Белградом и Приштиной –это их приоритет. Они гораздо больше говорили об объединении так называемого Косово и Албании и уделяли больше внимания другим вопросам, а не тем, которые уже лежат на столе и касаются нормализации диалога с Белградом.
Мы готовы к диалогу, но это не означает, что диалог подразумевает под собой то, что мы слышали из многих источников в последние недели и месяцы. Процитирую: "Сербия должна осознать реальность и признать Косово отдельным государством и то, что Сербия получит от этого, – это признание Приштины". Это звучит нелепо.
Мы полностью уверены в том, что только компромисс может быть хорошим и рациональным решением. Но компромисс не означает, что одна сторона потеряет все, а другая все получит.
Девятнадцатого апреля исполняется 8 лет Брюссельскому соглашению. В нем определены четыре обязательства. Три из них – обязательства Белграда и лишь одно относится к Приштине. Белград выполнил все три своих, при этом Приштина не выполнила свое единственное, касающееся создания Сообщества сербских муниципалитетов. Мы видим, что они даже не задумываются о том, чтобы реализовать соглашение, заключенное в Брюсселе.
Евросоюз назначил Мирослава Лайчака специальным представителем, ответственным за диалог (Белграда и Приштины – ред.). Одна из его обязанностей заключается в том, чтобы не только вести этот диалог, но и заботиться о выполнении предыдущих соглашений. И мы хотим увидеть давление на Приштину, чтобы она выполнила соглашение и создала Сообщество сербских муниципалитетов.
Мы посмотрим, что будет происходить дальше. Но если говорить о реалистичном подходе и о том, что мы видим и слышим, то понятно, что Приштина без сильного давления на нее не собирается выполнять соглашение.
Но вместо этого мы столкнулись с дополнительным давлением на Сербию. Это не логично. Это ненормально. Мы зарекомендовали себя как надежный партнер. И если мы согласились на что-то, мы выполняем это и ведем себя в соответствии с соглашением. С другой стороны, вы видите, что они (в Приштине – ред.) не разделяют подобный подход и не будут его разделять, если не будет дополнительного давления на них.
Важным аспектом наших политических отношений является та поддержка, которую Сербия получила от Российской Федерации по вопросу Косово и Метохии. Я бы хотел воспользоваться этой возможностью и поблагодарить президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за поддержу в рамках международных форматов, в Организации Объединенных Наций и в других международных организациях и агентствах.
– В 2020 году Белград и Приштина подписали договор о нормализации экономических отношений при посредничестве бывшего президента США Дональда Трампа. Какие выгоды дает это соглашение Сербии? Как вы оцениваете роль США в вопросах урегулирования отношений между Белградом и Приштиной при администрации Байдена?
–Это было важное соглашение, однако сейчас за исключением открытия офиса Американского фонда развития в Белграде каких-либо других его результатов мы не видим.
С другой стороны, действительно есть определенные выгоды для Сербии. Наша внешняя политика в регионе в первую очередь основывается на положительной повестке – мы пытаемся развивать наши экономические отношения со всеми субъектами западной части Балкан. Именно это и стало одной из причин, почему наш президент выступил с инициативой "мини-Шенгена", которая фактически является проектом единого регионального рынка, основанного на четырех основополагающих свободах – свободе передвижения граждан, товаров, капитала и услуг. Мы уже заключили первые соглашения в этих рамках с нашими соседями из Албании и Северной Македонии.
Приштина в Вашингтоне взяла на себя обязательство участвовать в этой инициативе, однако три дня назад со стороны так называемого премьер-министра из Приштины и президента так называемого Косово было заявление, что они даже не думают об этом, не намерены соблюдать это обязательство. Конкретно в этот момент мы не видим с их стороны поведения, соответствующего этому соглашению.
Что касается администрации Байдена, мы ожидаем лишь дополнительного давления на Сербию, нацеленного на то, чтобы наша страна изменила свою позицию в отношении Косово и Метохии, а также изменила позицию по нашим связям с РФ и КНР.
– Ждете ли вы прогресса по вопросу о вступлении Сербии в Евросоюз в этом году? Выдвигает ли ЕС какие-то дополнительные требования для этого?
–Для нас важно реализовать социальные и правовые реформы. У нас большие успехи в осуществлении экономических реформ. Но процесс присоединения к Европейскому союзу – это процесс постоянного изменения целей. Когда вы достигаете какой-то цели, всегда есть новая, с которой вы столкнетесь, и ряд дополнительных требований. Когда мы говорим с нашими европейскими партнерами о процессе присоединения, они в последние несколько месяцев или лет всегда высказывают некоторые замечания, особенно в отношении проводимых реформ, тех реформ, которые они считают важными провести в области верховенства закона.
Я стараюсь всегда настаивать, чтобы были четкие цели. Так что, если есть что-то плохое или что-то, что нужно изменить, пожалуйста, скажите нам, что именно. Когда вы говорите о верховенстве закона или о свободе средств массовой информации без какого-либо четкого примера, что является проблемой, что нужно изменить? Это похоже на процесс, который не закончится никогда.
Так что мы пытаемся адаптировать наши правовые рамки и нашу правовую систему по европейскому образцу, предложенному Брюсселем. Добьемся мы успеха или нет – это не такой легкий вопрос.
Вы знаете, что мы являемся страной, которая не поддерживает санкции против Российской Федерации, и эта тема теперь гораздо чаще упоминается в переговорах с нашими западными партнерами.
Я не испытываю оптимизма в отношении того, что Брюссель одобрит все то, что предпринято и сделано. И это касается не только Сербии. Это касается всех на Западных Балканах. В данный момент Европейский союз сталкивается с большими внутренними проблемами и, к сожалению, в предыдущие месяцы мы были свидетелями отсутствия доброй воли по вопросу о вступлении государств Западных Балкан в ЕС.
Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 апреля 2021 > № 3699516
Никола Селакович
Цены взлетели
Почему зарубежные перелеты подорожали в разы
Текст: Евгений Гайва
Цены на зарубежные перелеты в среднем выросли на 10-30%, а на некоторые даты в разы, сообщили агрегаторы. Повлиять на стоимость могло ограничение авиарейсов в Турцию, но судить о ситуации в целом по отдельным направлениям нельзя, говорят эксперты.
Цены на прямые перелеты в мае-июне 2021 года из Москвы в Каир (Египет) за последнюю неделю выросли на 9%, в Дубай (ОАЭ) - на 16%, в Ларнаку (Кипр) - на 30%, рассказали "Российской газете" в компании Tutu.ru. Аналитики сравнивали данные по минимальным ценам при поиске 5-6 апреля и 12-13 апреля. В итоге сейчас стоимость билетов, например, в Дубай на прямые рейсы в одну сторону стартует от 23,8 тысячи рублей, в Каир - от 17,3 тысячи рублей. Цена на перелеты с пересадками изменилась меньше. Стоимость авиабилетов в Афины, Салоники, Каир, Дубай выросла в пределах только 7%. Например, перелет в Дубай с пересадкой обойдется от 17,5 тысячи рублей.
Схожие данные приводят в Aviasales. Например, авиабилеты на Кипр, в частности, на майские праздники подорожали на 28% и стоят от 50 тысяч рублей, а в ОАЭ - на 2%, улететь можно за 48 тысяч рублей. Прямых рейсов на Кипр сейчас нет, улететь можно с пересадкой, но россиян это не останавливает.
По сравнению с прошлой неделей число поисков билетов на Кипр выросло на 82%, отмечают в Tutu.ru. Ищут россияне билеты и в другие страны, с которыми официально прямое авиасообщение приостановлено. Например, билеты в Черногорию стали запрашивать в два раза чаще, а в Израиль - в три раза чаще.
Именно высокий спрос толкает цены вверх. Во всех туристических странах, с которыми Россия восстановила авиасообщение, кроме Турции и Танзании, действуют лимиты на въезд туристов, так что перераспределить поток нельзя, поясняет вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин.
Но определить, какие именно авиакомпании повышают стоимость перелетов, агрегаторы не могут. Получается, как говорят эксперты, "средняя температура по больнице". "Если брать отдельные направления, даты и даже часы вылета, билеты могут быть выкуплены, тогда возможны скачки цен", - замечает руководитель портала "Авиа.ру" Роман Гусаров.
Система ценообразования работает следующим образом. Например, на сайте лоукостера "Победа" есть предложение улететь в Ларнаку 17 апреля экономклассом за 92 тысячи рублей на человека в одну сторону, но на 24 апреля билет стоит уже 35 тысяч рублей, а на 16 мая - 16 тысяч рублей.
Зато цены на перелеты по России, даже на майские праздники, почти не изменились. Например, перелеты из Москвы в Калининград и Симферополь за последнюю неделю выросли всего на 1-2%, а в Сочи вообще снизились почти на 2%, уточняют агрегаторы.
При этом в минтрансе ранее указывали, что информация агрегаторов не может расцениваться как реальное положение дел. Билеты на апрель, май и июнь 2021 года по России по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в среднем продавались на 7% дешевле.
Не повышались цены и на пакетные туры на российские курорты в этом году, говорит генеральный директор туроператора "Дельфин" Сергей Ромашкин. Представитель туроператора "Алеан" также заверил "РГ", что стоимость туров в этом году не выросла по сравнению с 2019 годом. Зато отели "пять звезд" повысили цены на 30-50%, отметил вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов.
Любая редкость на рынке приводит к повышению цен, говорит научный руководитель Института экономики РАН, член-корреспондент РАН Руслан Гринберг. Если закрываются какие-то маршруты, понятно, что другие будут дорожать. В рыночной экономике бизнес ориентирован на прибыль. А если государство хочет как-то помочь путешественникам, оно должно доплачивать за поездки, говорит эксперт.
Конечно, субсидировать россиянам перелеты за границу нецелесообразно. На это идут сами зарубежные страны. Например, та же Турция в прежние годы платила туроператорам от 10 до 60 долларов за каждого прибывшего в апреле и мае россиянина. Так или иначе субсидируют въездные рейсы Хорватия, Марокко, Израиль , Греция, Италия и Кипр, отмечает Горин. Практику финансовой поддержки въездного туризма применяют самые разные, причем и так довольно популярные в туристическом плане страны, добавляет он.
В России сейчас субсидии работают на внутренних перелетах, делая их доступнее, говорит Гринберг. Но закрытие Турции все же привело к росту стоимости размещения в отелях на российском юге. "Спрос большой, а гостиниц приличных мало", - поясняет эксперт. Что может сделать государство, так это позаботиться о том, чтобы гостиниц было больше, заключает он.
Никола Селакович: на Сербию постоянно давят из-за отношений с Россией
Министр иностранных дел Сербии Никола Селакович посетит Россию с официальным визитом на этой неделе. В преддверии этого он рассказал в интервью ряду СМИ, в числе которых было РИА Новости, о вопросах, которые планирует затронуть в ходе поездки, совместной борьбе с пандемией, давлении на Белград со стороны Запада и темах визита в Москву.
– Господин министр, скажите, пожалуйста, какая повестка ожидается в ходе вашего визита в Москву?
– Каждая возможность встретиться с главой МИД РФ очень важна. В ходе официального визита министра Сергея Лаврова в Сербию в конце 2020 года меня несколько раз пригласили приехать с официальным визитом в Россию, настал момент для реализации этого визита.
В соответствии с ранее заявленным мы ожидаем визита президента РФ Владимира Путина в Сербию, осуществление этой поездки будет одной из тем наших разговоров. В данный момент в силе около 140 различных двусторонних соглашений между Сербией и Россией, а также десяток различных проектов договоров, которые обсудим и в предстоящих разговорах с министром Лавровым. Российская Федерация – не только стратегический партнер республики Сербии, но и свободно можем сказать, многовековой друг, братское государство и братский народ для сербского народа и государства.
РФ твердо поддерживает политику нашей территориальной целостности и суверенитета, когда говорим о Косово и Метохии. Она – наш союзник в международных организациях и на международных форумах, а также крупный экономический партнер Республики Сербии.
Экономическое сотрудничество давно преодолело границы сферы энергетики, и я уверен, что этот визит внесет еще больший вклад в развитие дружеских и братских отношений между РФ и Сербией.
– Какие темы включены в программу вашего визита в Россию?
– С Сергеем Лавровым всегда обсуждаются значимые для сербско-российских отношений темы. Это углубление нашего двустороннего сотрудничества, продолжение политических консультаций в соответствии с планом, который был подписан в ходе визита министра Лаврова в Белград, вопросы продолжения российской поддержки позиции Сербии в переговорах по проблематике Косово и Метохии, укрепление договорной базы между нашими странами и министерствами, подготовка визита президента Путина в Сербию. Мы уверены, что такой визит будет реализован в течение этого года.
Обсудим и наше сотрудничество по региональным вопросам. Российская Федерация играет активную роль на Балканском полуострове, она жизненно заинтересована в мире и прогрессе не только в Сербии, но и во всем регионе. Чрезвычайно важно обсудить и экономическое сотрудничество наших стран.
– Белградские СМИ предполагали, что в ходе принятия последнего пакета антироссийских санкций Западом руководство Сербии ощутило на себе внешнее давление с тем, чтобы поддержало эти санкции.
– Республика Сербия, и я говорю об этом везде, привержена европейской интеграции, выступает за получение статуса государства-члена ЕС. Но Сербия старательно оберегает и развивает дружеские отношения и с другими странами, особенно с теми, с которыми они представляет собой традицию и константу. Абсолютно точно, что Россия – одно из таких государств.
Когда речь идет о давлении, то если вы сталкиваетесь на ряде встреч и мероприятий с тем, что поднимается вопрос связей между Сербией и РФ, и когда об этом говорят, или пытаются говорить способом, который предполагал бы изменения нашей позиции, что повторяется на ряде встреч, вам ясно, что это – попытка оказания давления.
Если Сербия постоянно упрекается в том, что не соответствует до конца и полностью внешней политике ЕС, когда речь идет и о России, вам ясно, куда здесь метят.
Республика Сербия – единственное государство в этой части Европы, которое не ввело санкции в отношении России. Не говорим о Боснии и Герцеговине из-за ее сложной структуры. Однозначная политическая линия нашего руководства не подлежит изменениям. Когда я работал (главой администрации – ред.) с президентом Александром Вучичем, он говорил это открыто и публично, что такая наша политика не изменится, пока он у власти.
– Пандемия коронавируса сейчас приняла политический оттенок. Сербия договорилась с Россией о поставках вакцины, речь идет о том, что планируется в два этапа развернуть производство. Как еще Россия может помочь Сербии в борьбе с коронавирусом?
– Наши российские друзья, благодаря контактам президентов Вучича и Путина, помогали нам с самого начала пандемии COVID-19. Вспомним российских специалистов, которые прибыли и осуществляли дезинфекцию объектов здравоохранения в Сербии, и русских медиков, которые совместно с нашими участвовали в осмотрах заболевших.
Это сотрудничество было продолжено, когда появилась вакцина. Сербия, по-моему, является лучшим в Европе примером государства, которое смогло благодаря серьезности руководства хорошо организовать поставки вакцин, а затем и иммунизацию населения.
С помощью КНР, России, а также благодаря контактами с западными фармацевтическими компаниями и руководством некоторых стран, мы стали первым государством, которое своим гражданам предложило возможность выбора, какой вакциной привиться – американской, британской, российской или китайской.
Одной из лучших новостей в марте стало то, что совместно с нашими российскими друзьями начнем производство вакцины "Спутник V" в нашем институте "Торлак" в Белграде. Начнем с первой фазы, затем будем усовершенствовать процесс и, в итоге, станем производить саму вакцину здесь.
Производство вакцины совместно с нашими российскими друзьями является одним из серьезных шагов в будущее, где стратегически важным станет защита и сохранение здоровья населения.
Для нас вопрос вакцин не является вопросом геополитики, для нас это вопрос гуманности, одного из главных приоритетов каждого государства – защиты здоровья нашего населения.
– Сербия ранее передала в дар партии вакцин соседним Черногории, Северной Македонии и Боснии и Герцеговине, в том числе, "Спутник V". Но, мы видим, что Европейское агентство по лекарствам (ЕМА) все еще не определилось с тем, хорошая и это вакцина. Как вы смотрите на деятельность европейского регулятора?
– Мы с самого начала пандемии 4,8 миллиона евро внесли в международную программу COVAX на поставку вакцин. В фонд развития вакцин мы заплатили еще 2 миллиона евро. Для сравнения с некоторыми государствами-членами ЕС это в 20 раз больше того, чем они заплатили. И через несколько месяцев мы не увидели никаких результатов и вынуждены были бороться, чтобы получить вакцину.
"Спутник V" производится в России, российское государство прививает своих граждан этим препаратом. Учитывая, на каком уровне развития находится медицинская наука, фармакология и исследования, которые провел наш госрегулятор по лекарственным средствам, одобривший российскую вакцину, мы благодаря отличной коммуникации между президентами Вучичем и Путиным получили вакцины для наших граждан.
У меня лично есть много друзей, которые приняли российскую вакцину, это хорошая вакцина. Сегодня не только в этой части Балкан, но и намного шире в Европе есть государства, которые хотят предотвратить массовую смертность населения, распространение инфекции коронавируса и приобретают российскую вакцину.
Мы слишком малы и небогаты, чтобы комментировать заявления ЕМА. Для нас важно защитить здоровье своих людей, и как государство мы делаем это наилучшим известным нам способом.
– До сих пор шла речь о договоренности на поставку двух миллионов доз "Спутника V" в Сербию, законтрактованы объемы средства иммунизации от других производителей. Достаточно ли по мнению руководства Сербии этих объемов средств для иммунизации, или потребуется дополнительное участие или помощь РФ?
– Надеюсь, что мы в мае начнем процесс совместного производства вакцины. Произведенные в будущем объемы, вместе с уже поставленными и охваченными договорами, значительно помогут обеспечению наших потребностей. Будет ли этого достаточно, в данный момент не могу сказать, не являясь специалистом. Но это для нас очень важно.
– Планируется ли между РФ и Сербией облегчение процедуры поездок граждан, которые прошли вакцинацию, или введение неких сертификатов здоровья для пересечения границ Сербии?
– Сербия об этом ведет переговоры со всеми партнерами, и это станет одной из тем переговоров с министром Лавровым. Мы подобный договор заключили с Грецией, что позволит нашим гражданам ездить в летний туристический сезон в Грецию. Уверен, что круг таких стран будем расширять, и нас интересует как можно раньше восстановить оборот продукции, капитала и услуг и поток людей между двумя нашими государствами.
– По данным Республиканского управления статистики Сербии в 2020 году отмечен спад относительно предыдущего года российского импорта в Сербию: с 2,5 миллиарда долларов до 1,56 миллиарда, а экспорт из Сербии в РФ снизился с 977,2 миллиона долларов до 911 миллионов. Есть ли сейчас конкретные планы и шаги, которые бы помогли компенсировать этот спад и что может РФ предложить Сербии в значительном объеме, кроме газа?
– Пандемия COVID-19 во всем мире нарушила экономические связи, торговый оборот и взаимодействие между государствами. Межправкомиссия по экономическому сотрудничеству регулярно проводит заседания в Белграде и в Москве, и она установит, где именно произошло снижение. Это у нас произошло не только с Россией.
Прошлый, 2020 год, не показателен из-за специфических обстоятельств, но увеличение экспорта из Сербии в Россию и тенденция роста были постоянными в предыдущие несколько лет, над продолжением этого будем работать.
Нет области сотрудничества между нашими двумя государствами без перспективы для развития и роста оборота, экспорта и импорта.
Посмотрите, что РЖД делают в Сербии, насколько это серьезные проекты на нашей железнодорожной сети. Это еще и импорт технологий, РЖД – одна из лучших компаний в мире, и мы гордимся совместной работой.
В энергетике это реконструкция наших гидроэнергетических комплексов. Все, включая науку, образование, культуру украшает и развивает отношения между двумя нашими дружественными государствами. Абсолютно уверен, что это будет продолжено. Мы стратегические партнеры, имеем режим свободной торговли с РФ, Сербия получила выход на рынок ЕАЭС, включая военно-техническое сотрудничество.
– Вы коснулись соглашения о военно-техническом сотрудничестве. Завершена ли поставка Белграду российской бронетехники? Обсуждаются ли с Москвой новые поставки вооружений?
– Есть определенная динамика исполнения соглашения о военно-техническом сотрудничестве, это область, которой занимается МО и думаю, коллеги работают в соответствии с согласованными сроками поставок.
Углубление этого сотрудничества будет обсуждаться, уверен, что это станет темой разговоров на уровне министров обороны, не на уровне МИД. Для нас важно, что мы в этом сотрудничестве – ответственный и серьезный партнер, в чем могла убедиться российская сторона. В данный момент не могу говорить о перспективах, так как не участвовал в этих разговорах, и это не мое поле деятельности.
Для нас важно, что Сербия – военно-нейтральная страна, которая строит свои отношения со всеми миролюбивыми странами мира и всеми, кто желает ей добра. Российская Федерация, разумеется, находится в самом верху списка таких государств.
– Два года назад Сербия и Россия подписали соглашение о строительстве центра ядерных исследований. На каком этапе сейчас находится этот проект? Будет ли центр обеспечивать интересы только Сербии, или в его работе смогут принять участие и другие соседние страны?
– Проект и далее актуален. Пандемия COVID-19 повлияла на многие аспекты жизни, в том числе и на развитие подобных проектов. Они направлены на развитие науки, в особенности, прикладной науки в области медицины. Проект пойдет на пользу не только Сербии, но и исследователям и ученым из всего региона. Правда, полагаю, в данный момент никто точно не скажет, когда начнется конкретная реализация.
Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 апреля 2021 > № 3699520
Никола Селакович
МВФ прогнозирует стремительный рост экономики Черногории
В прошлом году было отмечено падение.
Что случилось? Международный валютный фонд (МВФ) существенно улучшил прогноз экономики Черногории, сообщает SeeNews. Сейчас в организации считают, что рост в 2021 году составит 9,0%. Предыдущий прогноз, сделанный в октябре 2020 года, предполагал повышение всего лишь на 5,5% в текущем году. По данным МВФ, в 2020 году экономика страны сократилась на 15,2%.
ВВП. Валовой внутренний продукт Черногории, как ожидается, вырастет на 5,5% в 2022 году и на 3,0% – в 2026 году, говорится в опубликованном в апреле отчёте МВФ «Перспективы развития мировой экономики».
Инфляция. Фонд ожидает, что в 2021 году средняя инфляция потребительских цен в Черногории составит 1,0% по сравнению с дефляцией в 0,9% в прошлом году. В 2022 году средняя инфляция ожидается на уровне 1,2%, а в 2026 году она может составить 1,7%.
Дефицит платёжного баланса Черногории прогнозируется на уровне 18,7% ВВП в 2021 году. В следующем году, как считают в МВФ, он сократится до 12,0%. В 2026 году, по прогнозу, дефицит сократится до 9,2% ВВП. В прошлом году, согласно отчету, он составил 25,9% ВВП.
Прошлый год был для республики тяжёлым:
-Инвестиции иностранных компаний в недвижимость Черногории упали на 44%
-Новостройки в Черногории подешевели на 22%
-Черногория компенсирует убытки владельцам туристического жилья
-Продажи жилья в Херцег-Нови сократились на 90%
-Продавцы: цены на недвижимость в Черногории могут снизиться на 10%
Автор: Ксения Ватник
Сертификат о вакцинации от коронавируса будут автоматически привязывать к загранпаспорту
Об этом заявили в Минцифры. Привязка документов будет происходить на портале госуслуг. Что это даст туристам?
Сертификат о вакцинации от коронавируса на «Госуслугах» привяжут к загранпаспорту, сообщил замглавы Минцифры Олег Качанов. Это позволит не возить с собой бумажный сертификат за границу.
После вакцинации от ковида привитому выдается не только бумажный сертификат, также автоматически формируется электронная справка на портале госуслуг. После первого укола вносят информацию, после второго — привязывают QR-код. Это сделано для того, чтобы в будущем можно было оперативно проверить, была прививка или нет, просто зайдя в мобильное приложение «Госуслуги».
Именно с этим QR-кодом проводился эксперимент по привязке данных паспорта. Сам сертификат формируется и на русском, и на английском языке, но для поездок за границу он не годится — привязывались данные российского паспорта. Эксперимент был признан, судя по всему, удачным, потому как Минцифры решило привязать к сертификату данные уже загранпаспорта. Подобная привязка, похоже, неизбежна для всего мира — в Европе, к примеру, вовсю обсуждаются «зеленые паспорта», и введут их, возможно, уже к лету.
С сертификатом о вакцинации россияне уже сейчас могут поехать в Черногорию, Хорватию и Грузию. Правда, прямого авиасообщения еще нет. Но когда появится, привязка сертификата и загранпаспорта сильно облегчит жизнь, уверен первый вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович.
«На сегодняшний день Грузия, Черногория и Хорватия принимают наших граждан со свидетельством о вакцинации «Спутником V». Их «Спутник V» вполне уже устраивает. На сегодняшний день эти справки надо было переводить, нотариально заверять и так далее, поскольку они на русском языке, еще и внутренний паспорт там указан. Если она будет сразу на английском языке и привязана к загранпаспорту, то это сократит нашим гражданам, по крайней мере тем, которые едут в Грузию и Черногорию, потери времени, расходы на нотариальные переводы. По логике, было бы странно, если бы остальные страны, в которых прививают «Спутником V», например Аргентина, его не признавали. Я думаю, что постепенно список стран, которые признают «Спутник V» и будут принимать людей со свидетельствами о вакцинации «Спутником V», будет неуклонно расширяться».
Для привязки документов самому ничего делать не надо — в Минцифры говорят, что все произойдет автоматически. Нужно будет только указать данные загранпаспорта на сайте «Госуслуги». Если привязки не произойдет — обращаться в техподдержку портала. Может быть и так, что не пришел сам сертификат после вакцинации, — тогда следует обратиться в медучреждение, где делали прививку, и только потом в техподдержку.
Следует помнить, что сертификат о прививке, даже если «Спутник V» признают по всему миру, не станет универсальным пропуском, говорит член президиума Альянса турагентств, гендиректор турсети «Розовый слон» Алексан Мкртчян.
«Наличия только сертификата будет недостаточно, даже на английском языке, даже на французском, даже на китайском языке. В любом случае надо будет делать ПЦР-тест. Причина понятна: никто не знает срок действия вакцины. Второе: уже официально заявили о том, что любая вакцина не дает стопроцентной гарантии, что вы не заболеете, не будет означать, что вы не являетесь переносчиком ковида. Каждые полгода будет вводиться какая-то новая вакцина. Какая вакцина войдет в этот ковид-паспорт, какая не войдет — тоже решение принимает каждая сторона. Куда у нас есть прямое авиасообщение — например, в Армению, Белоруссию, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан или дальнее зарубежье, Мальдивы, Куба, Арабские Эмираты, Турция, Египет — везде нужны будут обязательно ПЦР-тесты».
Конкретных сроков, когда все эксперименты закончатся и привязка сертификата и загранпаспорта произойдет, в Минцифры не уточнили. Но, очевидно, ведомство постарается успеть перед началом туристического сезона.
Евгений Перельчук
Россия > Миграция, виза, туризм. Медицина. СМИ, ИТ > bfm.ru, 9 апреля 2021 > № 3688476
Минобрнауки России разрабатывает проект соглашения с Черногорией в сфере науки и высшего образования
Стремление к развитию всестороннего гуманитарного сотрудничества России и Черногории выразили представители стран в ходе рабочей встречи.
Основные вопросы взаимодействия России и Черногории в сфере науки и высшего образования обсудили директор Департамента международного сотрудничества Минобрнауки России Игорь Ганьшин и Чрезвычайный и Полномочный Посол Черногории в Российской Федерации Милорад Шчепанович.
В ходе встречи Посол выразил намерение черногорской стороны к ведению совместной деятельности в сферах науки, высшего образования и молодежной политики между правительствами России и Черногории, а также профильными министерствами и заинтересованными организациями, в частности, посредством заключения соответствующего соглашения.
Директор Департамента международного сотрудничества Минобрнауки России Игорь Ганьшин согласился с мнением Милорада Шчепановича и подтвердил необходимость разработки и подписания соглашения между Минобрнауки России и Министерством просвещения, науки, культуры и спорта Черногории для придания новой динамики двусторонним отношениям наших стран.
Проект такого соглашения уже находится в разработке в Минобрнауки России и в ближайшее время будет направлен черногорской стороне на рассмотрение по дипломатическим каналам.
Данный документ предполагает регулирование широкого спектра вопросов международной академической мобильности, включая договоренности Сторон о содействии друг другу в разработке программ двойных дипломов и научных обменов, рамочные положения о международном молодежном сотрудничестве сторон и поддержку изучения русского и балканских языков на взаимной основе.
Россия. Черногория > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 8 апреля 2021 > № 4052493
"Билайн" определил, как изменился уровень мобильности москвичей за год с начала самоизоляции
"Билайн" представляет результаты исследования "Уровень мобильности москвичей", в котором показывает, как изменились привычки и потребительское поведение жителей столицы за 2020 год. В 2020 году уровень мобильности составил 118 пунктов, что в 3 раза больше, чем в 2019 году. Такая динамика обсуловлена, в первую очередь, "взрывным" ростом спроса на цифровые сервисы в повседневной жизни. Женщины опередили мужчин по росту активности, наиболее мобильной ожидаемо стала молодая аудитория (25-34 года), также существенно возросла активность в семьях с детьми.
Для того, чтобы определить уровень мобильности, "Билайн" изучил использование сервисов и интенсивность действий в следующих категориях: коммуникации, здоровье, досуг и развлечения, забота о близких, путешествия, образование, покупки, перемещения по городу.
Пандемия ограничила возможность жителей столицы в перемещениях и личном общении. На 56% снизилась частота личных встреч, а также посещение культурно-досуговых мероприятий и заведений. Зато частота просмотров фильмов дома увеличилась на 93%, а на 160% стали чаще смотреть выставки и концерты онлайн. На фоне снижения на 31% посещений спортзалов, увеличился спрос на сервисы для тренировок и онлайн марафоны на 150%. Самоизоляция и переход на удаленную работу вызвали настоящий "бум" онлайн коммуникаций, наибольший прирост интенсивности использования видеоконференций (+277%). Что касается покупок, то в онлайне большинство предпочитают заказывать книги, мелкую бытовую технику и электронику. А вот повседневные покупки (продукты, средства гигиены и лекарства) по-прежнему удобнее делать в магазинах.
Карантин ограничил офлайн мобильность, при этом у москвичей появилось свободное время, которое они посвятили как отдыху, так и своим интересам, саморазвитию. На 27% москвичи стали больше спать, но при этом на 20% больше уделять времени хобби.
В результате исследования выяснилось, что 40% москвичей нашли в 2020 году время на самообразование, в основном, онлайн. В онлайне чаще выбирали обучение для личного интереса, а в офлайне – для повышения квалификации. Также значительно выросло как использование, так и интенсивность сервисов для здоровья. Наибольший спрос произошел на онлайн-консультации врачей (+214%) и сервисы для медитаций (+114%).
В силу ограничений в 2020 году только 19% москвичей выезжали за границу – против 47% в 2019 году. Топ-5 популярных направлений для путешествий – Турция (47%), ОАЭ (9%), Египет (8%), Черногория (8%), Мальдивы (7%).
Интенсивность путешествий значительно упала. В наименьшей степени это отразилось на автоперемещениях – в силу большей безопасности этого вида транспорта.
В 2020 году жители столицы стали меньше гулять на свежем воздухе и есть фастфуд (-10% и -18% соответственно). Самоизоляция и переход на удаленную работу и обучение ускорили процесс цифровизации населения столицы. В ходе исследования выяснилось, что москвичи ценят стабильную работу мобильного интернета за возможность быть на связи с близкими, работать удаленно, следить за здоровьем, совершать покупки онлайн и решать повседневные задачи в дороге. "На ходу" жители столицы чаще всего используют смартфон для прослушивания музыки (особенно молодые люди, 18-34 года), общения (особенно молодые девушки), чтения новостей и книг (главным образом, москвичи среднего и старшего возраста). Опыт локдауна показывает, что взаимодействие практически во всех исследованных категориях может перейти в онлайн. Категории, в которых замещение офлайна онлайном прошло в наименьшей степени, неразрывно связаны с личным взаимодействием: общение с близкими, путешествия, здоровье.
"2020 год во многом был непростым и трансформационным, но, несмотря на все сложности, нам удалось реализовать масштабную программу по развитию сети в Москве. Мы утроили темпы строительства сети и построили более 10 000 новых базовых станций как над землей, так и под ней, чтобы еще больше москвичей смогли в хорошем качестве пользоваться мобильным интернетом и оставались на связи. Общий объем инвестиций в развитие сети составил рекордные для компании 15,5 млрд рублей и в 2021 году мы продолжим активное строительство в сопоставимом объеме с фокусом на Московскую область", - сообщил Дмитрий Машин, директор Московского региона ПАО "ВымпелКом".
Мальков выводят из-под санкций
Минэкономразвития предложило исключить мальков гибрида африканского клариевого сома из списка товаров, на которые распространяется эмбарго. Такое решение необходимо для реализации проекта в сфере аквакультуры, говорится в пояснительной записке.
Проект постановления правительства о внесении изменений в список продукции, на которую распространяются российские антисанкции, опубликован на сайте regulation.gov.ru.
Напомним, что продовольственное эмбарго было введено в ответ на ограничения западных стран в отношении России. Ввоз определенных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия запрещен из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, Великобритании. Список таких товаров определен постановлением правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778.
Как сообщает корреспондент Fishnews, Министерство экономического развития предложило вывести из списка мальков гибрида африканского клариевого сома (Clarias gariepinus и Heterobranchus longifilis).
Такое исключение необходимо для реализации проекта в аквакультуре – рыбоводного комплекса в Хабаровском крае, сказано в сопроводительных материалах.
Fishnews
Хорватия готова с 1 апреля принимать россиян, привитых «Спутником V»
При въезде в страну потребуют результаты теста на антитела или подтверждение о сделанной прививке — к примеру, сертификат. Если Хорватия готова принять туристов, то российский оперштаб разрешения пока не дал. Такая же ситуация сложилась и с Кипром
О том, что Хорватия с 1 апреля открывает границы, объявил министр внутренних дел республики Давор Божинович. Открывает не всем, а только привитым российскими и китайскими вакцинами. При въезде в Хорватию признаются экспресс-тесты на антитела, а именно антиген-тесты, но можно въехать и при наличии документа о вакцинации. Те, кто переболел, тоже допускаются — потребуется справка о перенесенном ковиде.
Смущает требование о доказательствах перенесенной вакцинации. Как известно, документы привитым выдаются разные. В Москве выдают сертификаты, в Подмосковье говорят о QR-кодах, в регионах могут просто дать расписку. Тем, кто принимал участие в начальных добровольных тестированиях, оставляли только договор.
Не получится ли так, что страны будут принимать только сертификаты, а справку — нет? Проблема не надуманная, признает врач-иммунолог Владимир Болибок.
«Законодательная база немножко отстает от практики, скажем так, административной. Не то что между странами согласия нет — даже внутри одной страны договориться не можем, как это должно выглядеть. Я думал, что если Евросоюз какое-то внутреннее соглашение подпишет, нашим регуляторам можно подстроиться под общий тренд и сделать то же самое. Например, сертификаты по ПЦР у нас же выдают эти коммерческие лаборатории, причем на двух языках: на русском и можно на английском языке получить этот сертификат. Я думаю, что будет то же самое и с антигенными тестами».
Вспоминаются привитые «ЭпиВакКороной», многие из которых антител у себя не обнаружили. Разработчики из «Вектора» не раз объясняли, что для определения их антител нужны именно векторовские тест-системы, построенные на тех же пептидах. Неясно, будут ли здесь работать антиген-тесты. Поэтому придется давать хорватам документ о прививке, если он, конечно, есть.
Не проще ли тогда оставить в качестве теста при въезде всеми признанный ПЦР? Увы, не проще, говорят эксперты. Те же антиген-тесты хорошо себя зарекомендовали, по своей чувствительности уже приближаются к ПЦР, но не требуют дорогого лабораторного оборудования: 15-20 минут — результат готов. А ПЦР-диагностика требует несколько часов. Поэтому Хорватия и пошла по этому пути — возможно, в аэропорту на въезде будут стоять медпункты, где можно будет сделать такой тест. Пока точных пояснений на этот счет нет. Мы запросили посольство Хорватии, но там оперативно ответить не смогли.
Вообще, есть два варианта, где делать тест. Можно, как при поездках в Турцию, — за 72 часа до вылета делать тест в России, и по прилете никто тестов уже не требует. Либо как с Кубой и Арабскими Эмиратами — тест и в России, и в аэропорту прилета. Сербия и Черногория объявили, что достаточно будет теста на территории России, а Хорватия еще решает.
Между тем любое возобновление полетов — это обоюдное решение двух стран. Хорватия, как, кстати, и Кипр, может границы открывать сколько угодно, но разрешения от российского оперштаба пускать туда туристов пока нет. Комментирует член президиума Альянса туристических агентств, генеральный директор турсети «Розовый слон» Алексан Мкртчян.
«Например, Грузия. Грузия открыта для россиян, она объявила — со стороны Грузии — пожалуйста, приезжайте. ПЦР-тест отрицательный, и Грузия вас ждет. Но мы не готовы людей отправлять в Грузию. Или Доминикана — то же самое, или Мексика. В Хорватии та же ситуация. Хорватия разрешила россиянам, и они туда смогут попасть сейчас, как попадают в Грузию через ту же Турцию. Не прямым перелетом — у нас нет авиасообщения с Грузией. Так же как и в ближайшее время, в апреле не планируется никакого авиасообщения с Хорватией прямого. Надо будет попадать в Хорватию через что-то. Естественно, Хорватия — это мегаинтересное направление. Хорватия, к счастью, не входит в еврозону, дешевле соседней Италии раза в два примерно и проживание, и питание. Чистейшее море, очень много отелей. У них есть своя национальная виза. Плюс пускают людей с шенгенской визой».
Наши вопросы о том, пустят ли рейсы в Хорватию и Кипр с 1 апреля, оперштаб по коронавирусу перенаправил федеральному штабу, и ответ на момент публикации материала Business FM не получила. Но, как заверили нас туроператоры, разрешения в начале апреля ожидать не стоит — ни по Хорватии, ни по Кипру. Несмотря на то что Кипр обещал перевести Россию в «красную зону» как раз с 1 апреля, нашим туристам не нужно будет соблюдать карантин, если два ПЦР теста дадут отрицательный результат. Самыми популярными направлениями у россиян все еще остаются Турция, Арабские Эмираты, Мальдивы, Танзания и Куба.
Евгений Перельчук
Поймем друг друга
В России растет интерес к изучению японского языка
Текст: Владимир Константинов
Японский язык стоит особняком и не имеет родственных языков, но тем не менее на протяжении многих лет входит в десятку самых изучаемых в мире. Причин несколько. В их числе - притягательность японской культуры, увлеченность каллиграфией, интерес к жанрам манга и аниме, надежды найти работу в японской компании и даже желание заключить брак с гражданином/гражданкой Японии.
Согласно исследованиям Japan Foundation, созданного в 1972 году для продвижения японского языка и культуры по всему миру, сейчас в России японский язык изучают около 12 тысяч человек (по данным за 2018 год их было 11764).
Разумеется, речь идет лишь о тех, кто занимается на лицензированных курсах или с лицензированными преподавателями. Учитывая, что многие учат язык самостоятельно, по пособиям, а также пользуются услугами преподавателей через интернет-сервисы или берут частные уроки у носителей, не имеющих специализации по преподаванию японского языка как иностранного, реальное количество изучающих язык окажется больше.
Кроме того, по данным того же исследования, в России работают более 630 преподавателей японского языка и действуют более 160 высших учебных заведений и школ, в которых его изучают.
Сейчас в России самое большое число людей, изучающих японский среди всех стран Восточной Европы (японская статистика включает в этот регион также Закавказье и страны Средней Азии). На втором месте Польша (около 4500 студентов - по данным за 2018 год), Туркменистан (3250 студентов), Узбекистан (2400 студентов), Украина (примерно 2200 студентов), а замыкает список из 28 стран Черногория с 9 студентами и одним лицензированным преподавателем.
Japan Foundation отмечает, что в период с 2015 по 2018 год число изучающих японский в России выросло примерно на 30 процентов. Что интересно: в эти же годы произошло смягчение визового режима между двумя странами, увеличилось число авиарейсов, возросло число студенческих обменов. Самый большой их рост отмечен в Дальневосточном федеральном округе, особенно во Владивостоке и Хабаровске. Ситуацию с поездками, конечно, изменила пандемия, но с ее завершением количество туристов, несомненно, вновь вырастет, как и число желающих хоть немного говорить по-японски и понимать язык соседней страны.
Справка
В мире насчитывается около 4 миллионов человек, изучающих японский на курсах и с лицензированными преподавателями. По данным Japan Foundation за 2018 год, на первом месте Китай - там более миллиона студентов, затем Индонезия (709,4 тысячи), Южная Корея (531,5 тысячи), Австралия (405,1 тысячи), Вьетнам (174,5 тысячи).
В Европе на первом месте по числу студентов Франция (24,1 тысячи), в Африке - Кот-д'Ивуар (3,3 тысячи), в Северной Америке - США (166,9 тысячи), в Южной Америке - Бразилия (26,1 тысячи).
Интервью Посла России в Албании М.Афанасьева в программе «EuropeIn» телеканала MCN TV, 26 марта 2021 года
- Европу в культурном плане трудно представить без России, даже несмотря на то что Россия не является частью Европейского сообщества. Господин Посол, видите ли Вы Россию частью европейской цивилизации?
Несомненно. Россия – неотъемлемая часть европейской цивилизации. И принадлежность российской культуры к европейской отнюдь не определяется формальными признаками – я здесь имею в виду географическое положение или членство России в различных евроструктурах, таких как ОБСЕ, Совет Европы и т.д. Русская нация формировалась под влиянием общих для всей Европы христианских ценностей, пришедших в нашу страну из Византийской империи, и на протяжении многих веков являлась форпостом европейской цивилизации на восточных рубежах континента.
С самого своего возникновения древнерусское государство играло важнейшую роль в Европе, проводя активную внешнюю политику, позволявшую ему быть желанным участником самых разных европейских союзов и коалиций.
На протяжении XVII-XIX веков происходило активное взаимопроникновение российской и западноевропейской культур, которые не только конкурировали, но и обогащали друг друга. Русское общество впитывало в себя передовые для того времени философские, научные, экономические и политические идеи и в свою очередь щедро поставляло «на экспорт» гениальные творения выдающихся представителей своей науки, литературы, живописи, театра и других сфер интеллектуальной деятельности, без которых немыслима сегодняшняя европейская цивилизация. Имена Пушкина и Достоевского, Чехова и Пастернака, Чайковского и Прокофьева, Менделеева и Павлова, Гагарина и Терешковой – это «фирменные знаки» России в Европе и мире.
Россия всегда играла одну из главных ролей во многих судьбоносных событиях на нашем континенте. Это и формирование расклада сил в Европе после наполеоновских войн в XIX веке, и Русская революция 1917 года, и победа над гитлеровским нацизмом в 1945 г. Наша страна внесла определяющий вклад в формирование современной системы международных отношений, ключевая роль в которой принадлежит ООН, а также системы европейской безопасности, вот уже несколько десятилетий успешно ограждающей Европу от угрозы новой войны.
- В Албании распространена любовь к русской культуре. Ценится ли албанская культура в России? Какие шаги предпринимаются для сближения наших двух стран?
По моим личным наблюдениям, Албания и всё, связанное с вашей страной, в последнее время стало чаще звучать в российском информационном пространстве. Это находит свое проявление, например, в телевизионных программах, документальных фильмах, газетных публикациях и во многом другом.
Российский читатель знаком и высоко ценит албанских писателей, таких, например, как Исмаиль Кадаре, оперных и эстрадных исполнителей, спортсменов и общественных деятелей.
Конечно, Албания в целом остается некой «терра инкогнита» для россиян. Ещё сохраняется огромный неосвоенный пласт, с которым можно было бы ознакомить людей, проживающих в России. Тем не менее, в двух университетах нашей страны ведется преподавание албанского языка, есть выдающиеся ученые-специалисты по балканскому региону и, в частности, по Албании. До пандемии с каждым годом все больше российских граждан посещало Албанию в туристических целях.
Важным фундаментом для укрепления двусторонних связей остаются традиции, заложенные во времена советско-албанской дружбы конца 1940-х - начала 1960-х гг. В Албании мне довелось познакомиться со многими людьми, хорошо знающими и любящими русский язык, литературу, театр и балет, осведомленные о наших научных достижениях. На мой взгляд, важно сохранить и передать эти ценности потомкам, что будет на благо как для албанцев, так и для россиян. В этом я абсолютно убежден.
К сожалению, пандемия коронавируса внесла свои коррективы. Проведение культурных мероприятий в привычном формате стало невозможным, часть из них была перенесена в онлайн-формат. Например, год назад был проведен международный симфонический онлайн-концерт «Музыка мира», посвященный 75-летию Победы. В нем участвовали и ваши соотечественники. Весной 2020 г. албанская певица Энджи Кумрия заняла третье место в международном музыкальном конкурсе «Дорога на Ялту». В планах также участие наших артистов в организуемых здесь фестивале духовых инструментов и фестивале гитары.
Выступления российских артистов в Албании, к слову, очень популярны. В первые дни моей работы здесь в качестве посла (ноябрь 2019) мне выпала часть открывать представление Санкт-петербургского балета на льду, который прошел на «ура» и вызвал неподдельный интерес у албанских зрителей.
Готов к выходу на экран и первый за 60 лет фильм совместного производства России и Албании – «Гирокастра», повествующий о трагической судьбе советских женщин и их мужей-албанцев, которые подверглись здесь репрессиям после разрыва советско-албанских отношений.
На Албанию распространяется программа российского правительства по предоставлению стипендий для бесплатного обучения в высших учебных заведениях России. В 2019 г., до начала пандемии, Россией были предоставлены 45 стипендий - абсолютный рекорд за всё время её работы. Как видите, потенциал развития российско-албанского гуманитарного сотрудничества весьма значителен.
- Поскольку Европе и России часто угрожают одни и те же враги, такие как эпидемия, терроризм или экономическое усиление Дальнего Востока, каково ваше видение сотрудничества с Европой, а также со странами Западных Балкан?
Конечно, наряду с национальными проблемами существуют и глобальные вызовы, главные из которых – ядерная безопасность, международный терроризм, региональные конфликты, экология, борьба с инфекционными заболеваниями, экономическая отсталость. Ни одна страна не может решить эти проблемы в одиночку.
В регионе Западных Балкан, к сожалению, присутствует практически весь спектр перечисленных мною вызовов, и тем настоятельнее видится необходимость широкого международного сотрудничества по их преодолению.
Россия, расположенная в непосредственной близости от Балканского полуострова, является естественным участником всех происходящих здесь процессов, которые не могут не затрагивать её интересы. Любые попытки исключить нас из этих процессов обречены на неудачу.
При этом целью России является не приобретение каких-либо политических, военных или экономических преимуществ, а налаживание конструктивного взаимовыгодного сотрудничества во всех областях как залога стабильности, безопасности и социально-экономического процветания региона. Примерами такого сотрудничества может, в частности, служить запуск газопровода «Балканский поток» в текущем году. Москва заинтересована в расширении инвестиционных проектов на Западных Балканах, а также заключении Соглашений о свободной торговле ЕАЭС со странами региона, наподобие того, что был заключен с Сербией в 2019 г. Перспективной идеей, на мой взгляд, может стать налаживание диалога по проблемам Западных Балкан между ЕАЭС и ЕС.
Особый интерес для обеих сторон представляют наука, образование, экология, культура. Поэтому в данном контексте модели партнёрства с государствами-членами Европейского Союза и странами Западных Балкан схожи. Перед нами стоят общие вызовы и их надо решать сообща. Мы всегда были и остаёмся открытыми к взаимовыгодному сотрудничеству.
Что касается отношений России со странами Азии, то мы не рассматриваем экономический подъем этого региона как какую-то угрозу нашей безопасности. Наоборот, мы приветствуем формирование новой глобальной экономической модели с мощными региональными лидерами как опорный элемент более стабильного и надежного мироустройства. Россия активно развивает экономические и политические связи с Китаем, Индией, Пакистаном, Индонезией, Малайзией, рассматривая взаимодействие с этими странами как мощный противовес попыткам возродить не оправдавшую себя однополярность.
- С момента начала пандемии коронавируса Россия, наряду с немногими другими странами, решила разработать собственную вакцину, впоследствии названную «Sputnik V». Что стояло за этим решением, а также каковы преимущества и недостатки этой вакцины?
В России еще в советские времена сложилась сильная школа вирусологии и эпидемиологии, наша страна традиционно вносит большой вклад в борьбу с инфекционными заболеваниями в разных частях света – из последних примеров можно привести разработки наших ученых для борьбы с вирусом Эбола в Африке.
Решение о скорейшей разработке вакцины было естественным – мы исторически привыкли полагаться в первую очередь на самих себя. К тому же, присутствует положительный эффект синергии – чем больше высококвалифицированных ученых в разных частях планеты приступят к разработке препарата, который позволит покончить с эпидемией, заставшей врасплох весь мир, – тем лучше для всех нас.
Преимуществам «Спутника-V» посвящен целый ряд статей в научных журналах, основой которых стали клинические испытания препарата в разных странах мира. Первое, на что стоит обратить внимание, – её высокая подтвержденная эффективность (свыше 91%), минимальное количество выявленных побочных эффектов, простые условия хранения (при температуре +2-8 гр.) и немаловажное рыночное преимущество - невысокая по сравнению с другими аналогами цена.
- Некоторые европейские страны, такие как Венгрия и Чехия, открыты для поставок вакцин «Пфайзер», «АстраЗенека» и «Sputnik V». Какую позицию занимают балканские страны?
Россия с самого начала стремилась к налаживанию широкомасштабного международного сотрудничества не только в создании вакцин как таковых, но и в плане обеспечения этими вакцинами населения планеты для того, чтобы как можно быстрее преодолеть пандемию. Мы исходим из того, что активное международное сотрудничество в борьбе с пандемией является всеобщим благом, необходимым условием для перезапуска мировой экономики и возвращения нашей жизни в нормальное русло. Именно поэтому Россия на днях подала заявку на присоединение в качестве донора к механизму COVAX, благодаря которому доступ к вакцинам на льготных условиях получат многие небогатые страны мира, включая государства Западных Балкан.
Борьба с пандемией, последствиями природных стихий, терроризмом – это все явления одного порядка, когда межгосударственное сотрудничество возвышается над сиюминутными политическими выгодами и предпочтениями. Перед вирусом мы все едины. Развитие событий показало, что политика национального эгоизма, которая проявилась кое-где в мире, ведет в тупик. В результате большинство государств мира осознали необходимость все-таки обратиться за помощью друг к другу для того, чтобы обеспечить потребности своих народов в вакцинах. В настоящее время с 15 производителями в 10 странах подписаны контракты на производство 1,4 млрд доз для вакцинации 700 миллионов человек, однако этого недостаточно.
Мы не были инициаторами войны вакцин, которая, к сожалению, возникла сразу же после объявления Россией о создании вакцины «Спутник-V», и мы не стремимся участвовать в ней. Важно, что отторжение российских антиковидных препаратов, которое было продемонстрировано на начальном этапе вакцинации, постепенно сменяется осознанием необходимости не только совместных действий, но и совместного производства российских вакцин, которые, безусловно, доказали свою эффективность.
Как вы знаете, «Спутник – V» зарегистрирован и уже применяется в Сербии, Черногории, Северной Македонии, Республике Сербской в составе БиГ, Молдавии. Ряд латиноамериканских и африканских государств также начал вакцинацию «Спутником-V». Несколько недель назад и правительство Албании приняло решение о допуске в страну иных, отличных от американских и европейских, антиковидных вакцин, на основании которого, как я понимаю, сюда и поступила в качестве дара ОАЭ партия из 10 тыс. единиц российской вакцины «Спутник-V».
Поскольку российская вакцина занимает сейчас второе место в мире по количеству одобривших её стран, для того, чтобы удовлетворить столь большой спрос, возникший за небольшой период времени, нужно задействовать большее количество производственных мощностей. Российская сторона с самого начала заявляла о готовности сотрудничать по поставкам и производству вакцины со всеми без исключения странами.
- Как Вы оцениваете шансы производства европейскими странами вакцины «Sputnik V»?
Что касается конкретных европейских государств, которые выразили готовность производить «Спутник-V», то мы здесь уже имеем Италию; достигнуты также соглашения с испанскими и французскими производителями, ожидающими одобрения вакцины со стороны европейского регулятора, в Германии вопрос рассматривается на политическом уровне; в Швеции несколько фармацевтических компаний выразили готовность вести переговоры с РФПИ, который уполномочен в моей стране заниматься производством вакцин. Тенденции однозначны – Европа все активнее руководствуется своими собственными интересами, и я думаю, что совместными усилиями мы достигнем тех целей, которые мы перед собой ставим. В настоящее время РФПИ ведет диалог с Европейским органом по медицинским препаратам (EMA) по официальной сертификации вакцины «Спутник-V».
- Как сейчас обстоят дела в отношениях России и Албании? Какова была причина определенных трений в отношениях между нашими странами. И повлияет ли положительно на наши двусторонние отношения тот факт, что Албания недавно получила 10 тыс. доз вакцины «Спутник-V»?
Буду откровенен – отношения наших стран переживают не самые лучшие времена, причем объективных предпосылок для этого нет – наши государства не имеют территориальных претензий друг к другу, между нами нет конфликтов, каких-либо неразрешимых противоречий. Те, кто ссылаются на косовскую проблему как на якобы причину низкого уровня наших связей, сильно лукавят. Албания вполне успешно развивает отношения с рядом государств, не признавших «независимость» Приштины. У наших стран большой потенциал развития двусторонних связей, особенно в сферах туризма, транспорта, энергетики, сельского хозяйства и торговли.
Причины спада наших отношений мне кажутся несколько искусственными. Видимо, это является одним из элементов политической борьбы, которая идет не только между политическими силами в самой Албании, но и в регионе в целом, за влияние в котором соперничают различные внешние игроки. Живые примеры, в том числе, соседних стран, показывают, что такое состояние нашего двустороннего сотрудничества не является нормальным.
Есть все предпосылки для того, чтобы отношения между Россией и Албанией развивались по восходящей. Наши государства могут взаимодействовать и слышать друг друга по целому ряду международных проблем, включая вопросы европейской безопасности, что и подтвердили прошлогодний визит премьер-министра Э.Рамы в Москву в качестве действующего Председателя ОБСЕ и его переговоры с нашим министром иностранных дел С.В.Лавровым. Стороны обсудили достаточно широкий круг вопросов, которые могли бы быть предметами сотрудничества между нашими странами. Были затронуты также некоторые вопросы двусторонних экономических, культурных и торговых связей. Признано, что важным импульсом к началу восстановления полноценных и полнобъемных отношений между Албанией и Россией было бы возобновление работы межправительственной комиссии по вопросам экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, которая очень эффективно и активно работала до 2009 г. В настоящее время комиссия, к сожалению, существует только на бумаге, и ее заседания не проводятся. Но именно этот межправительственный орган уполномочен решать вопросы по углублению и развитию наших отношений. Мы надеемся, что после завершения парламентских выборов 25 апреля и формирования нового правительства Албании у властей страны появится возможность обратиться к теме межправительственной комиссии, и тогда мы сможем общими усилиями вернуться за стол переговоров и обсудить все насущные вопросы нашего сотрудничества.
Мы уверены в том, что Албания в лице России может приобрести надежного и обстоятельного партнера, основным принципом внешней политики которого было и остается невмешательство во внутренние дела других государств. Мы не диктуем никому, как жить, и не даем советы, если нас об этом не просят.
Что касается предложения российской вакцины, то оно существует по умолчанию – как я уже неоднократно говорил, Россия готова к сотрудничеству со всеми государствами без каких-либо исключений или условий, поскольку борьба с коронавирусом является общей задачей человечества. Мы приветствуем появление здесь российской вакцины. Нам доставляет удовлетворение сам факт того, что российская медицина помогает спасти здоровье и жизни сотен албанцев.
- Как обстоят дела в отношениях России с Западными Балканами, особенно в свете ожидаемого развития событий между Косово и Сербией и недавних событий в Болгарии?
Отношения России со странами Западных Балкан в целом позитивные. Я не могу назвать вам ни одного государства в регионе, с которым Россия не поддерживала бы нормальных отношений. Существует также группа стран и энтитетов, с которыми Россия поддерживает привилегированные отношения – это Сербия, Республика Сербская в составе БиГ. Отношения с БиГ в целом у нас тоже прекрасные. Очень плодотворно развивается экономическое и политическое сотрудничество у России с Северной Македонией, Хорватией, Словенией. Наметились пути улучшения подпорченных ранее отношений с Черногорией. На этом фоне нам бы хотелось, чтобы ситуация в регионе была более стабильной, предсказуемой и безопасной, и именно с этой точки зрения Россия приветствовала возобновление диалога между Косово и Сербией, который должен привести к окончательному урегулированию косовской проблемы.
Позиция России предельно проста – основой косовского урегулирования была и остается соответствующая резолюция Совета Безопасности ООН. И в рамках этой резолюции должны действовать все участники урегулирования. Россию устроит любое решение, которое будет достигнуто сторонами. Если оно будет означать независимость – значит, Россия признает независимость. Полагаем также, что решение, которое будет принято в результате диалога, должно будет утверждено новой резолюцией СБ ООН для того, чтобы придать ему глобальную легитимность и навсегда снять косовский вопрос с международной повестки. Каких-либо иных препятствий для урегулирования проблемы Косово мы не видим.
- Какова позиция России по отношению к расширению европейского сообщества? Каков подход России в 21 веке относительно создания подобных больших союзов?
Что касается создания международных объединений государств, налаживания на их основе регионального сотрудничества, то Россия, безусловно, поддерживает эти процессы. Мы выступаем за то, чтобы государства мира объединялись в целях развития своей экономики, укрепления благосостояния населения, совместной борьбы с глобальными вызовами, создания наиболее благоприятных условий для развития демократического общества, обеспечения прав человека и верховенства закона. То есть, каких-либо предубеждений в отношении такого рода организаций и объединений у нас нет.
Россия сама стремится по возможности быть участницей таких объединений. Я ранее упоминал ЕАЭС, которое начиналось как объединение бывших постсоветских государств. В настоящее время к нему присоединился ряд стран, которые никогда не входили в сферу влияния Советского Союза. Россия является полноправным членом в «Группе Двадцати», БРИКС, а также входит в объединения, в которых участвует и Албания (например, ОЧЭС). Мы с вами если не соседи по Адриатическому морю, то по Черному точно.
В принципе, у нас такое же отношение и к Европейскому Союзу. ЕС для нас не враждебная организация. Более того, ЕС до последнего времени был связан с Россией, в том числе по инициативе самой Москвы, многочисленными партнерскими отношениями. Существует Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Евросоюза и России, в рамках которого обсуждается весь спектр отношений между нашими странами, включая вопросы европейской безопасности.
К сожалению, в последнее время этот диалог заглох, что вынудило на днях нашего министра, господина Лаврова, заявить о фактической заморозке отношений между Россией и ЕС. Мы рассчитываем на то, что здравый смысл в ЕС все-таки возобладает, и отношения вернутся на уровень партнерства. В этой связи, естественно, нам не нравится, что в сфере безопасности ЕС все более блокируется с НАТО, но реальность сегодня такова, и мы живет в этой реальности.
Что касается расширения Евросоюза, к вступлению в который готовится Албания, мы относимся к этому спокойно. Это право каждого государства искать себе партнеров, выбирать для себя магистральные пути развития. Мы уважаем это право и не собираемся никому в этом препятствовать. Единственно, и это относится к нормам универсальной морали – ничто не должно делаться в ущерб интересов других. Поэтому Россия всегда настаивает на том, чтобы ее интересы тоже учитывались в процессе таких расширений.
Естественно, Россия навряд ли поставит в обозримом будущем вопрос о вступлении в ЕС. Россия – это целая цивилизация и говорить о том, что мы можем сосуществовать как единое целое в рамках подобной организации, пока еще рано. Тем не менее, пути сближения открыты, и мы готовы по ним идти.
Что касается причин, по которым нынешние международные отношения деградируют буквально на глазах, то, думаю, в данном случае всем участникам международного общения необходимо взять паузу, подумать над тем, что происходит, потом снова собраться за столом переговоров и разработать такой модус вивенди, который позволил бы всему миру, сплотившись на противодействии таким международным угрозам, как терроризм, пандемия и т.д., выйти на позитивную повестку и, в конце концов, преодолеть этот глобальный раскол в интересах всего человечества.
***
Большое спасибо. Мне было очень приятно побеседовать в этой студии, представить российскую точку зрения зрителям вашего телеканала. Я рад, что албанскую аудиторию интересуют вопросы международной политики и моя страна, которую я здесь представляю, – Российская Федерация.
Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 марта 2021 > № 3695350
Михаил Афанасьев
За что зайца обидели
На Евровидении уже минус четыре участника
Текст: Александр Алексеев
Предстоящее "Евровидение" станет, пожалуй, самым сложным и непредсказуемым в истории конкурса. В Европе бушует COVID-19, границы между странами закрыты, а артистам, техникам, продюсерам, представителям официальных делегаций, которые доберутся до Роттердама, придется иметь с собой справку об отсутствии коронавируса, да и быть готовыми к тому, что повторный тест могут предложить сделать неожиданно - на арене конкурса Ahoy, где уже разворачивают и "полевые" лаборатории…
Но самое необычное все-таки в другом: до старта конкурса чуть больше полутора месяцев, а неожиданностей уже хоть отбавляй! От участия в 65-м "Евровидении" отказалась Армения (а чуть раньше - Венгрия, Черногория).
У Украины организаторы попросили отредактировать клип, церковные организации Греции и Кипра призывали снять песню Элены Цагрину с конкурса за якобы имеющееся в ней "дьявольское послание", кто-то из меломанов даже угрожал сжечь здание Вещательной корпорации в Никосии - пришлось вмешиваться полиции. Бурлили страсти и в Грузии, Северной Македонии…
Ну а накануне случилось и более выходящее из ряда вон событие: Европейский вещательный союз (ЕВС) требовавший от Беларуси изменить текст песни "Я научу тебя", поскольку она, по его мнению, "нарушает неполитический характер конкурса" (но не приведя при этом цитат), поздно вечером в пятницу 26 марта зарубил и "Песенку" "Галасов ЗМеста", которую те предоставили взамен "Я научу тебя". Обе они, кстати, были исполнены на русском языке.
При этом в "Песенке" - так называется новый белорусский задорный шлягер-басня о зайце и лисице - никаких призывов, лозунгов или оскорблений и близко нет! Впрочем, в ЕВС опять не удосужились поделиться конкретными аргументами запрещения. И теперь напротив Беларуси на сайте "Евровидения"-2021 стоит жесткая резолюция: "дисквалификация".
В Минске уже прокомментировали это не толерантное решение.
"Решение о нашей дисквалификации политически мотивировано, чего так не любит, - мы-то знаем, что любит, - Европейский союз", - рассказал Глава Белтелерадиокомпании Иван Эйсмонт.
И сообщил подробности отстранения Беларуси от конкурса:
- "Прислали нам письмо, из которого ничего непонятно, кроме того, что нарушены какие-то пункты. Какие именно слова песни их нарушили - неведомо"… И добавил, что ЕВС снова, как в случае с песней "Я научу тебя", не указал "на слова, строки, куплеты, которые связаны с политикой"…
Между тем, срок приема заявок в Роттердам-2021 уже истек. И стало ясно, что 65-м "Евровидении" примут участие 39 стран. За последние шесть лет число их еще не было столь мало. А вот проблем в Роттердаме-2021 много: до сих не решено, будут ли допущены на Ahoy Arena зрители. А также - состоятся ли все мероприятия, которые проходят помимо песенного конкурса?!
Например, вечеринки национальных делегаций (как обычно с песнями, гала-концертами и дружеской атмосферой, которая и делает этот конкурс праздничным и неординарным) или пресс-конференции артистов, их выступления на открытых площадках города. Очевидно, все это станет известно ближе к старту "Евровидения"-65. И будет зависеть от развития эпидемиологической ситуации в Европе… Пока она по-прежнему удручающая.
Вот что рассказал исполнительный директор "Евровидения" Мартин Эстердал: "Протокол может быть скорректирован в любое время, если этого потребует новое развитие событий"…
Кстати
А "Галасы ЗМеста" меж тем получают предложения о концертах в России. Группа-то хорошая, и как сообщил ее лидер Дмитрий Бутаков, они будут рады приехать.
Где тот пляж с золотым песком...
Судя по сводкам с ковидных фронтов, россияне и в этом году не попадут на европейские пляжи
Ольга Лернер
Вакцинация в Старом Cвете сопровождается скандалами, а на многих давно облюбованных россиянами курортах готовятся к очередному локдауну. Авиакомпании корректируют полетное расписание, убирая из летнего графика рейсы в «неблагонадежные» регионы. На этом фоне стоимость отдыха на отечественных курортах растет на глазах, теряя последнюю связь с реальностью.
Сообщения с лент информационных агентств похожи на сводки с фронтов. Европа проигрывает сражение с коронавирусом. Тревожнее всего обстоят дела во Франции, Германии и Польше. Местное население там морально готовят к новому локдауну. Не смолкают разговоры про «третью волну», закрыты театры, рестораны, непродовольственные магазины. В ряде регионов опять ввели комендантский час, а о свободном пересечении границ в единой Европе уже никто и не вспоминает.
Очень напряженная обстановка сложилась в давно полюбившейся нашим туристам Черногории. Иначе как катастрофой ситуацию там не назовешь: из 620 тысяч местного населения заразились ковидом более 87 тысяч — более 14% населения. Это один из худших показателей в мире. И число заражений продолжает увеличиваться на 400-500 человек ежедневно. Для небольшой и безмятежной страны это страшно много.
На таком несолнечном информационном фоне россияне активно интересуются отечественными курортами. По словам старшего менеджера туристической компании Pronto Tour Жанны Сайкиной, рост числа обращений наметился сразу после 8 Марта...
— Главными направлениями пляжного отдыха для россиян в этом году вновь станут черноморские курорты. Пока лидером раннего бронирования выступает Крым. Чаще других отели на полуострове резервируют в Ялте, Алуште и Евпатории. Если не затягивать с выбором, то неделю отдыха в приличном отеле в начале лета можно оформить за 35-40 тысяч рублей на двоих. Это цена с дорогой, но без питания.
Совсем немного отстают от Крыма курорты Большого Сочи.
Если же говорить об отелях категории «пять звезд», то здесь уже совсем другие цены. В том же Сочи неделя отдыха на двоих легко может вылиться в 150-200 тысяч, чему есть весьма прозаичное объяснение: на российском черноморском побережье очень мало отелей высокого уровня. Для сравнения: в той же Турции несколько тысяч пятизвездочных отелей, а в Крыму и Большом Сочи не наберется и пары сотен.
С другой стороны, никакая Турция и уж тем более ковидная Европа не предоставят туристу такой свободы передвижения, как Россия. Опять же, в Крыму и в Сочи можно дополнить пляжный отдых насыщенной экскурсионной программой. В одном «Сочи Парке» можно незаметно провести целый день. Хватило бы денег!
Местные власти обещают помочь отдыхающим с организацией культурно-развлекательного досуга. В Краснодарском крае, например, анонсировали путеводитель в формате мобильного приложения, в который загружены значимые региональные достопримечательности и маршруты.
Внутренний туризм — это не только пляжный отдых. По данным компании Ipsos, россияне с каждым годом стараются все более разнообразить летнее времяпрепровождение. Так, в последние два года резко выросла популярность путешествий, именуемых сегодня модным словом «трекинг» — пеших походов по заранее подготовленному маршруту.
Туроператоры предлагают все больше пакетных туров на Байкал и Камчатку. Фиксируется устойчивый рост спроса на морские и речные круизы. В топ-5 летних туристических целей стабильно попадают поездки в Москву, Санкт-Петербург, Казань и путешествия по Золотому кольцу.
Так что не прячьте в чуланы рюкзаки и чемоданы — они еще пригодятся. А вот англо-немецко-итало-французские разговорники можно отложить в долгий ящик.
Геологоразведку на шельфе Черногории начали Eni и НОВАТЭК
К бурению на шельфе Черногории приступил консорциум (50 на 50) итальянской Eni и НОВАТЭКа, сообщили «Интерфаксу» в итальянской компании — операторе проекта. Бурение скважины на 5-м блоке началось в 27 км от берега c помощью буровой Topaz-Driller, которая принадлежит Vantage Drilling International. Глубина воды в этом районе составляет 100 м. Работы займут 4-5 месяцев, уточнил представитель Eni. Ранее сообщалось, что в 2021 году предполагается бурение двух скважин — глубиной на 6,5 км и 1,5 км.
Концессионное соглашение о разведке и добыче углеводородов на четырех шельфовых блоках в Черногории (4,5,9 и 10) консорциум подписал с правительством Черногории в сентябре 2016 года.
По словам министра энергетики Черногории Владимира Каварича, Eni и НОВАТЭК смогут вести геологоразведку на 4 блоках в течение 7 лет. За этот период партнеры вложат в операции в Черногории 88 млн евро.
Туристы делают открытие за открытием
Средиземноморские курорты включились в борьбу за россиян
Текст: Евгений Гайва
Зарубежные курорты включились в борьбу за российских туристов, у них будет больше возможностей подобрать подходящий вариант отдыха. Греция готова отменить все ограничения на въезд россиян с 14 мая, Кипр отменяет карантин для них с 1 апреля, Черногория уже ждет туристов из России, вакцинированных "Спутником V".
До пандемии российские туристы ежегодно тратили на зарубежный отдых около 35 млрд долларов. После смягчения ограничений вернуть свою долю этого пирога хотели бы многие страны.
Самыми востребованными были европейские морские курорты. Греция пока пускает только по 500 российских туристов в неделю. Но уже скоро квоту увеличат до четырех тысяч в неделю, а с 14 мая будет принимать наших туристов без ограничений. Власти страны даже готовы всем желающим посетить ее россиянам выдать шенгенские визы, заявила посол Греции в Москве Екатерини Нассика в эфире телеканала "Россия 24". Для въезда нужно будет представить либо отрицательный тест на COVID-19, либо тест на наличие антител к коронавирусу, либо сертификат о прохождении вакцинации. При этом сертификаты о прививке "Спутником V" признаются наравне с европейскими, только они должны быть переведены на английский язык. Недельный летний тур в Грецию на двоих с проживанием в отеле "пять звезд" обойдется примерено в 130 тысяч рублей на двоих.
В Кипр - еще одно из любимых россиянами направлений отдыха - въезд российским туристам еще закрыт, но с 1 апреля Россию переведут из "серой" в "красную" категорию стран, сообщили в Ассоциации туроператоров России. Это означает, что на остров смогут приезжать туристы. При этом россияне должны будут за 24 часа до вылета зарегистрироваться на специальном сервисе Cyprus Flight Pass и дважды сдать ПЦР-тесты: не позднее чем за 72 часа до вылета на Кипр и по прибытии на остров. Вместе с открытием границ Кипр возобновит также выдачу туристических виз россиянам. Туроператоры пока не формировали турпакеты на Кипр. Но по прежнему опыту такой отдых примерно сопоставим по стоимости с Турцией.
В Черногории для въезда необходим отрицательный ПЦР-тест, сделанный не позднее чем за 48 часов до прибытия, наличие антител к коронавирусу или вакцинирование "Спутником V", сообщил госсекретарь по туризму министерства экономического развития страны Иван Джурович (его слова приводит РИА Новости).
Российских туристов хотели бы также видеть и в Испании. Представители турсектора страны рассчитывают, что страна откроется для россиян в августе этого года и предлагают своему правительству рассмотреть возможность заключить двустороннее соглашение с Россией и некоторыми другими странами о взаимном обмене туристами.
Таиланд открыт для российских туристов, но помимо теста там придется пройти семидневный карантин.
Принимают туристов из России также Шри-Ланка, Тунис, Доминикана. Однако эти направления более популярны осенью. К тому же Россия пока возобновила авиасообщение только с 24 странами, из которых собственно туристическими направлениями являются Турция, Греция, ОАЭ, Сейшельские острова, Мальдивы, Танзания, Египет и Куба.
Влиять на предпочтения россиян будут и цены. Стоимость большинства недельных туров на двоих превышает 100 тысяч рублей.
В любом случае россияне пока не спешат бронировать туры за рубеж, при этом в Крыму и на черноморском побережье Кавказа во многих отелях все места до конца лета уже раскуплены.
Прививка поднимает градус
Наращивается производство вакцин от COVID
22 марта ожидается запуск производства промышленных партий вакцины "Спутник V" еще на одной производственной площадке - компанией "Р-Фарм" в Ярославле. В то же время РФПИ активно продвигает международные проекты по трансферу технологии выпуска нашей вакцины в Европе и Азии.
К маю в России планируется произвести более 50 миллионов комплектов доз вакцинных препаратов от COVID-19, а за первое полугодие - 88 миллионов доз. Речь идет не только о "Спутнике V", производство которого расширяется, на этот раз благодаря запуску технологической линии в Ярославле. Также в ближайшие дни стартует выпуск вакцины "КовиВак" от Научного центра имени Чумакова. Все это вместе с выпуском третьего нашего препарата - "ЭпиВакКороны" должно обеспечить ускорение темпов вакцинации россиян.
В то же время интерес к "Спутнику V" продолжает расти и в Европе, и на других континентах. За последние дни нашу вакцину зарегистрировали Филиппины, Камерун и Республика Сейшельские Острова. А Черногория, которая уже начала проводить вакцинацию, сообщила, что хотела бы закупить дополнительное количество вакцины. Сейчас "Спутник V" готовы применять уже в 54 странах с общим населением свыше 1,4 миллиарда человек. Ясно, что для обеспечения зарубежных поставок такого беспрецедентного объема необходимо активно осуществлять трансфер технологии производства вакцины с партнерами в разных странах. Активно продолжаются переговоры по поводу выпуска вакцины в Италии, также достигнута договоренность со Словакией.
В пятницу стало известно, что РФПИ заключил соглашение с компанией Stelis Biopharma (подразделение фармгиганта Strides Group) о производстве "Спутника V" в Индии. Речь идет о выпуске 200 миллионов доз препарата в год. Стоит отметить, что Strides - одна из ведущих мировых фармкомпаний со штаб-квартирой в Индии и производствами, расположенными не только в Индии, но также в Сингапуре, Италии, Кении и США. Производимые ею лекарства поставляются более чем в 100 стран мира. Основатель Strides Group Арун Кумар назвал российскую вакцину "одной из самых эффективных, имеющихся на рынке".
Как ранее заявляли в РФПИ, предполагается, что трансфер технологии по производству "Спутника V" на зарубежные площадки позволит выполнять обязательства по экспортным поставкам препарата. В России вакцинация будет продолжаться вакциной, производимой внутри страны.
Также в конце прошлой недели несколько разрядилась крайне напряженная ситуация с вакциной AstraZeneca. И европейский регулятор ЕМА (Европейское Агентство по лекарственным средствам), и ВОЗ провели расследование случаев тромбоза у некоторых привитых и заявили, что польза от применения вакцины намного превышает риски. Большинство европейских стран вакцинацию возобновили.
Текст: Ирина Невинная
Ивана Джурович: Черногория хочет возобновить прямые рейсы с РФ до июня
Туристическая отрасль в Черногории, как и во многих других странах, в связи с пандемией коронавируса практически была заморожена – она "упала" на 85%. Государственный секретарь по туризму министерства экономического развития Черногории Ивана Джурович в интервью РИА Новости рассказала, как страна выходит из кризиса, какие действуют правила въезда для туристов из России, и принимают ли там сертификаты о вакцинации "Cпутником V". Джурович также сообщила, какие планы у Подгорицы по закупке российского препарата для увеличения числа вакцинированных от COVID-19 в стране. Беседовала Елена Протопопова.
– Как пандемия коронавируса сказалась на туристической отрасли в Черногории, как повлияла на турпоток из России?
– Прошлый год был очень сложным для черногорского туризма, очень тяжелым. Туризм упал на 85% по сравнению с 2019 годом. Плохое управление границами и решения бывшего правительства обошлись нашей экономике в сотни миллионов евро. До пандемии русские граждане составляли почти 30% из числа иностранных туристов в Черногории. Ситуация была довольно плохой.
– Какие сейчас действуют правила въезда для туристов из России в Черногорию?
– Границы Черногории открыты для туристов из России. Из документов для ваших граждан нужен отрицательный тест ПЦР, сделанный не позднее, чем за 48 часов до прибытия, или подтверждение вакцинации против коронавируса не менее чем за 7 дней до прибытия, выданное уполномоченным учреждением здравоохранения. Если человек был вакцинирован, то ПЦР-тест не требуется. Кроме того, если у человека есть положительный серологический тест, то есть антитела, выданный зарегистрированной лабораторией не более чем за 30 дней, он также может въехать в страну.
– Имеет ли значение для въезда в Черногорию, какой вакциной привит человек?
– На данный момент не имеет значения, какой из зарегистрированных вакцин человек привит.
– Какие планы по восстановлению прямого авиасообщения между Россией и Черногорией?
– К сожалению, с марта прошлого года прямых рейсов из РФ не было. Мы надеемся и сейчас активно работаем над улучшением эпидемиологической ситуации в нашей стране, чтобы сделать ее максимально безопасной для ваших граждан, что, надеюсь, создаст условия для возобновления прямого воздушного транспорта. В настоящее время граждане России, приезжая в Черногорию, едут через Стамбул или Белград.
Разговоры о возобновлении прямых рейсов продолжаются. Черногория не является страной с большим населением. Мы приближаемся к почти 90 тысячам человек, официально заразившихся коронавирусом в одном моменте, и врачи считают, что на самом деле это цифра в два раза больше, то есть почти 30%.
Мы надеемся, что в начале июня, благодаря продолжающемуся процессу вакцинации, 70-75% населения будут невосприимчивы к коронавирусу, что сделает Черногорию одной из самых безопасных стран с точки зрения ситуации с этой инфекцией.
– То есть вы ожидаете восстановления прямого сообщения не ранее, чем к июню?
– На данный момент сложно сказать, но мы работаем над тем, чтобы это произошло как можно скорее. Чем раньше это произойдет, тем лучше. Но нужно работать над улучшением эпидемиологической ситуации. Статистика в нашу пользу.
– Черногория – одна из стран, зарегистрировавших для экстренного использования вакцину "Спутник V". Как способствовала вакцина улучшению эпидемиологической ситуации в вашей стране?
– Процесс вакцинации начался недавно, все идет по плану. Надеемся, что в ближайшее время мы подпишем договор о закупке большего количества российской вакцины "Спутник V". Мы, конечно, хотим, чтобы это произошло как можно скорее. Мы также ведем переговоры о закупке 200 тысяч доз китайской вакцины. Вакцины из ЕС поступят 31 марта. Самое главное – провести вакцинацию достаточного количества людей и подготовиться к туристическому сезону.
– А будет ли Черногория развивать это направление – вакцинировать приезжающих в страну иностранных туристов?
– Если все пойдет по плану, и у нас будет больше вакцин, чем нужно нашему населению, мы будем вакцинировать иностранных граждан разными вакцинами.
– В Еврокомиссии представили проект сертификата вакцинации для граждан ЕС. Как вы относитесь к этой идее?
– Весь мир оказался в одинаковой ситуации, и для выхода из этой ситуации необходимо тесное сотрудничество. Сертификат – это инструмент, не ограничивающий свободу, но облегчающий возможность путешествия. Конечно, согласно интерпретации Европейской комиссии, каждая страна имеет право решать для себя, какие свидетельства о вакцинации она признает, в том числе и вакцинации с использованием российских и китайских вакцин.
– А Черногория будет принимать людей, вакцинированных любой вакциной?
– Это в настоящее время так. Мы стараемся купить большое количество российской вакцины "Спутник V". Граждане Российской Федерации могут быть уверены, что они смогут приехать в Черногорию с сертификатом о вакцинации этой вакциной.
– Когда планируется открыть туристический сезон, в июне?
– Надеемся, раньше. Наша цель – иметь 70-75% населения, имеющих иммунизацию к коронавирусу, до начала июня.
– Какие изменения будут в организации отдыха для туристов, учитывая пандемию?
– Пандемия многому нас научила. Ее последствия положительно скажутся на качестве услуг, но не на росте цен в туризме. Мы хотим быть одной из самых безопасных туристических стран. Национальная стратегия Черногории предполагает, что туристы будут чувствовать себя в безопасности в каждом отеле, на каждом месте. Туристические программы не будут сокращены, а передвижение туристов по стране не будет ограничено. Мы стремимся улучшить качество отдыха в нашей стране.
– Как в Черногории относятся к идее введения "ковидных паспортов"?
– Мы не рассматриваем концепцию "ковид-паспорт" как средство ограничения свободы передвижения или путешествия. Мы смотрим на них как на другой способ путешествия, как на новые возможности. Мы считаем их документом, который может содержать важную информацию. Но, как я сказала ранее, я думаю, что каждая страна, включая Черногорию, решит, что для нее лучше всего, какую концепцию она будет формировать, и в этом смысле взаимность очень важна.
– Отразится ли падение в туризме на стоимости отдыха в Черногории в этом году?
– Одним из приоритетов является улучшение качества услуг и повышение безопасности здоровья. Я ожидаю очень хороших цен. Мы должны адаптироваться к новой реальности. В этом смысле мы должны скорректировать цены на наши туристические услуги. Сама туристическая отрасль понимает, что это нужно делать. Если мы хотим возродить туризм, нам нужно подготовиться, скорректировать цены, улучшить качество. Повышения цен не будет, туристическая экономика отреагирует сама, без вмешательства государства. Конкуренция со стороны других туристических стран сильна.
– Как поддерживают власти Черногории туристическую отрасль?
– Новое правительство Черногории приняло пакет мер стоимостью 165 миллионов евро на первый квартал 2021 года. Среди прочего, они включают субсидии на заработную плату в туризме в размере 100%, субсидии на выплату процентов по кредитам, поддержку туроператорами, туристические ваучеры для работников здравоохранения и образования в поддержку проживания в частном секторе и так далее.
– Может ли антироссийская риторика на Западе повлиять на желание туристов из России приезжать на отдых в Черногорию?
– Черногория очень привержена процессу присоединения к ЕС и членству в НАТО, это для нас самый важный вопрос. Но наше желание – иметь самые хорошие отношения с Россией, с которой нас связывают традиция и история. Самое важное для нас, чтобы российские граждане чувствовали себя хорошо в Черногории. Туризм – вне политики.
Черногория. Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 21 марта 2021 > № 3674188
Ивана Джурович
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter