Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

России в итоговом рейтинге конкурентоспособности стран мира понизилась с 63 места на 66. Об этом свидетельствуют данные доклада "Глобальная конкурентоспособность 2011-2012", подставленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ).

По мнению авторов доклада, самыми главными проблемами РФ является коррупция, неэффективное государственное управление и преступность.

"Несмотря на падение в рейтинге этого года, мы полагаем, что по известной формуле конкурентоспособности России "3+5", говорящей о необходимости развивать три преимущества (ресурсы, размер внутреннего рынка, образованное население) и работать над пятью недостатками (в их числе коррупция, слабый финансовый рынок), наша страна сможет занять 30 место к 2030 году", - говорит партнер Strategy Partners Group, управляющий директор Евразийского института конкурентоспособности (партнер ВЭФ в России) Алексей Праздничных.

В то же время экономисты отмечают рост конкурентоспособности других стран БРИКС. Так, у Китая 26-ая позиция, у Бразилии - 53-ая, у Индии - 56-ая. В период с 2008 по 2009 год РФ занимала 51 строчку.

Первую строчку в данном рейтинге заняла Швейцария. Сингапур получил второе место, а Швеция - третье. Другие европейские страны также демонстрируют хорошие результаты: Финляндия - четвертая в рейтинге, Германия - шестая, Нидерланды - седьмые, Дания - восьмая, а Великобритания - десятая. Япония получила девятый результат, что гарантирует ей звание второй азиатской страны по мировому рейтингу конкурентоспособности. Что касается США, которые продолжают в этом году испытывать большие макроэкономические трудности, то их показатели ухудшились на одну строчку до 5-го места.

Среди ближневосточных экономик хорошие результаты демонстрируют Катар (14 место), Саудовская Аравия (17 место), Израиль (22 место) и ОАЭ (27 место).

В лидеры рейтинга среди африканских государств вырвалась ЮАР (50 место), далее идут Маврикий (54 место), Руанда (70 место), Ботсвана (80 место) и Намибия (83 место).

Что касается латиноамериканских экономик, то здесь лидерство держит Чили (31 место), Панама (49 место) и Бразилия.

По итогам проведенного исследования экономисты сделали вывод, что в то время как конкурентоспособность в развитых экономиках находилась на одном и том же уровне последние семь лет, во многих развивающихся экономиках конкурентоспособность выросла, что делает их рост более устойчивым и отражает смещение экономической активности от развитых экономик в их пользу.

В приведенном исследовании ВЭФ приняли участие более 14 тысяч лидеров бизнеса в 142 экономиках по всему миру.

Собственную коллекцию одежды выпустил первый чернокожий президент Южно-Африканской Республики Нельсон Мандела. Она получила название «46664» - это тюремный номер пламенного африканского борца за свободу, под которым он провел в тюрьме 27 лет жизни, остаивая свои убеждения.Как сообщают MIGNews, выпуск линии одежды будет осуществляться под эгидой Фонда Нельсона Манделы в Йоханнесбурге. Представители Фонда в свою очередь заявляют, что 7-9% средств, вырученных от продажи одежды, будут направляться на финансирование программы по борьбе со СПИДом в странах Южной Африки.

Разработкой и выпуском одежды от Нельсона Манделы занимается южноафриканская компания «Сирдел». Изделия из этой линии уже можно найти в дорогих бутиках Йоханнесбурга. На всех вещах размещен придуманный Манделой логотип «Рука Африки».

Стратегия завоевания рынков следующая: сначала одежда «от Манделы» появится в магазинах ЮАР, потом в Ботсване и Намибии, а чуть позже планируется осуществлять ее поставки в магазины США и Европы. Возможно, что даже туристы, посещая сувенирные лавки старого города в Будве, смогут приобрести вещи из линейки «46664».

К сведению: Нельсон Мандела – самый известный чернокожий борец против апартеида, первый черный президент ЮАР, в 1993 году он получил Нобелевскую премию мира.

Несколько стран, расположенных на юге Африки, хотят осуществить масштабный амбициозный проект: создать самый большой заповедник на всем африканском континенте. Планируется, что финансовую помощь в его осуществлении странам Африки окажет Германия. Немецкая сторона также будет работать над помощью местному населению в осуществлении задуманного и привлечению туристов в будущий заповедник. Правда, скорее всего, каждому из туристов понадобится мультивиза, так как будущий рай для животных будет расположен на территории более, чем пяти государств.Как заявил представитель Организации охраны природы «WWF» Филипп Гелтенбот, «мы уже продвинулись вперед в Намибии, Ботсване и Замбии». В некоторых странах-участницах этого масштабного проекта есть масса политических проблем, пока препятствующих его осуществлению. Речь идет о Зимбабве и Анголе. А вообще Африку иногда называют кладбищем, на котором похоронены самые радужные надежды, в том числе и проекты помощи развивающимся странам. Будет ли осуществлен проект, направленный не на улучшение жизни людей, а посвященный животному миру – до конца пока неясно. Сейчас он находится на точке старта, но многие эксперты весьма скептически высказываются о возможности его реализации. Ботсвана > Экология > clubafrica.ru, 24 августа 2011 > № 392424

ОАО "ГМК "Норильский никель" планирует направить 4,3 миллиарда рублей на обновление вагонного парка Норильской железной дороги (Красноярский край), говорится в сообщении компании.

Норильская железная дорога, в соответствии с программой развития "Норникеля", планирует ежегодное поэтапное увеличение объемов грузоперевозок. В связи с этим разработана целевая программа обновления вагонного парка. До 2015 года планируется приобрести около 1 тысячи новых вагонов различного назначения. Кроме того, 600 эксплуатируемых в настоящее время вагонов после экспертизы технического состояния при необходимости будут направлены на ремонт.

Сейчас в парке Норильской железной дороги более 1,7 тысячи вагонов (думпкары, платформы, полувагоны, цистерны), которые используются для перевозки технологических грузов в Норильском промышленном районе. В 2010 году объем грузоперевозок по железной дороге составил почти 16 миллионов тонн.

"Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Производственные подразделения группы находятся на трех континентах в пяти странах мира - России, Австралии, Ботсване, Финляндии и ЮАР

Международное рейтинговое агентство Fitch в пятницу понизило долгосрочный и приоритетный необеспеченный рейтинг "Норильского никеля" на одну ступень - до "BB+" с "BBB-" на фоне разногласий между ключевыми акционерами компании, прогноз - "стабильный", говорится в сообщении агентства.

Кроме того, агентство понизило краткосрочный рейтинг "Норникеля" до "B" до "F3".

Понижение рейтингов отражает мнение агентства об ослаблении корпоративного управления компании из-за продолжающегося спора акционеров. Fitch обеспокоен тем, это в конечном итоге может повлечь ущерб держателей долговых обязательств.

В числе основных факторов понижения рейтинга агентство называет также снижение прозрачности раскрытия информации.

"Норникель" задержал публикацию аудированной отчетности по МСФО за 2010 год. Источник, знакомый с ситуацией, утверждал, что задержка связана с отказом аудиторов подписывать отчетность, так как в ней не отражены подробности сделки "Норникеля" с трейдером Trafigura.

Если нынешний спор акционеров не окажет существенного негативного влияния на показатели кредитоспособности, "Норильский никель" сможет вернуть себе более привлекательный инвестиционный рейтинг, отмечает Fitch.

В начале августа другое рейтинговое агентство, Moody's, поместило рейтинг "Норникеля" "Baa2" на пересмотр с возможным понижением в связи с задержкой публикации финансового отчета компании за 2010 год. Агентство Standard & Poor's в этом месяце также поместило долгосрочный рейтинг "Норникеля" на уровне "BBB-" и рейтинг по национальной шкале на уровне "ruAA+" на пересмотр с возможностью снижения.

"Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Производственные подразделения группы находятся на трех континентах в пяти странах мира - России, Австралии, Ботсване, Финляндии и ЮАР.

Вес Южно-Африканской Республики на региональной и мировой арене велик и продолжает расти.

И фактически с вступлением ЮАР группа БРИК пополнилась не одним партнером, но экономически, финансово, ресурсно и технологически мощным регионом, к которому примыкает все большее число африканских государств.

ВАЛЮТА ДЛЯ КОНТИНЕНТА

Согласно совместному докладу Экономической комиссии ООН для Африки (UNECA) и Африканского союза, опубликованному в марте этого года, южноафриканский ранд демонстрирует по сравнению с другими африканскими национальными валютами наименьшую подверженность влиянию мирового финансово-экономического кризиса. Это напрямую выражается в том числе и в росте финансовоэкономического потенциала так называемой Зоны ранда, в которую входят почти все государства южной части Черного континента. (Впрочем, по оценкам, изложенным в докладе, столь же дееспособной и стабильной валютой оставался в Ливии вплоть до начала там гражданской войны и военного вмешательства в нее западной коалиции ливийский динар).

Еще в августе прошлого года министры финансов стран – членов Зоны ранда – ЮАР, Намибии, Зимбабве, Свазиленда и Лесото – на совещании в свазилендском городе Мбабана отметили, что ранд вполне может стать мировой резервной валютой и межгосударственной валютой для многих стран Африки. Зона ранда была провозглашена еще в 1974-м: к тому времени независимость от Великобритании получили все страны региона, кроме Намибии и Южной Родезии (ныне Зимбабве). Ранее все эти зависимые от британской короны страны, кроме ЮАР и Намибии, закономерно находились в Зоне британского фунта стерлингов, но финансовоэкономическая политика Претории «вырвала» их из британской валютной зоны. Сказался здесь и географический фактор: самая протяженная граница почти у всех стран этого региона – именно с ЮАР.

Неформально же Зона ранда, который до 1961 года был привязан к британскому фунту, фактически существовала еще с 1920-х годов. После обретения рандом статуса свободно конвертируемой валюты он стал единственной межгосударственной валютой стран региона. Ну а к промышленным, продовольственным, транзитным, энергетическим и внешнеторговым интересам ЮАР экономики всех упомянутых стран примкнули давно, еще в их бытность колониями Великобритании и Португалии. Это обстоятельство стало бессрочным стратегическим фактором, повлиявшим на формирование общего экономического пространства, а впоследствии, в конце 1970-х, – и Таможенноэкономического союза Южной Африки (SACU).

Наблюдателями, ассоциированными участниками Зоны ранда, стали Ботсвана, Мозамбик и Малави. Ведутся переговоры об аналогичном статусе в этой зоне для Мадагаскара, Замбии и Анголы.

ДОЛЯ РАНДА

К ранду привязаны валюты всех стран региона, а в Зимбабве, Лесото, Свазиленде, Малави, Мозамбике и Намибии ранд свободно обращается наравне с национальными денежными знаками. Валютообменную политику в Зоне ранда осуществляет Резервный национальный банк ЮАР.

В 2009 году власти Зимбабве вынуждены были отменить обязательное использование в расчетах национальной валюты – знаменитого своей астрономической гиперинфляцией в 2008-м зимбабвийского доллара. Естественно, его заменил южноафриканский ранд. А ведь Зимбабве – один из крупнейших в мире продуцентов и экспортеров стратегически важных металлов, в частности хрома. Фактически бизнес и финансовая система ЮАР контролируют на сегодня почти весь экспорт этого металла из Зимбабве.

Миниатюрные Лесото и Свазиленд, практически полностью окруженные территорией ЮАР, и соседняя Ботсвана – это крупные производители и экспортеры ювелирных алмазов. Здесь их добычу и экспорт прямо или косвенно контролирует опять-таки южноафриканский бизнес, точнее – базирующийся в Йоханнесбурге мировой лидер этой индустрии – частная корпорация De Beers. С учетом высокого развития алмазной индустрии в самой ЮАР доля Зоны ранда в общемировых добыче и экспорте алмазов, по оценкам UNCTAD, в 2010 году достигала, соответственно, 48 и 44%.

ТРАНСКОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ РОСТ

Осенью прошлого года в Москве состоялся первый Российско-южноафриканский деловой форум, организованный Торгово-промышленной палатой РФ и Деловым советом Россия – ЮАР. Форум был приурочен к прошедшим тогда же переговорам президентов обеих стран – Дмитрия Медведева и Джейкоба Зумы.

В день открытия форума президенты государств подписали долгосрочный договор о поставке в Южную Африку российского урана. Ближайшие шесть лет Россия будет обеспечивать до 45% потребностей ЮАР в этом металле. Была достигнута договоренность об отмене визового режима между странами. Эти соглашения задали вектор работе бизнес-форума.

Президент Южноафриканского союза предпринимателей Фути Мтоба и замгендиректора Торговой и инвестиционной корпорации ЮАР Инбала Шарма заверили делегатов форума, что ЮАР – один из главных и перспективных партнеров России в Африке, подчеркнув, что поступательно растущий товарооборот между странами приближается к $1 млрд в год. Действительно, сотрудничество стран носит стратегический характер, осуществляется целый ряд совместных проектов, в том числе крупных. В частности, «Норникель» реализует в партнерстве с южноафриканской African Rainbow Minerals проект Nkomati по добыче медно-никелевых руд, сумма инвестиций в который должна превысить $500 млн.

Страны заинтересованы в совместных разработке и использовании технологий в самых разных отраслях, включая оборонную промышленность и космические технологии. Представители Делового совета Россия – ЮАР Мпутуми Дамане и Брайан Деймс подчеркнули, что взаимовыгодным и долговременным может быть и сотрудничество в электроэнергетике, в частности атомной, и в разведке и эксплуатации урановых месторождений. По их мнению, отмена визового режима и соглашение по урану – главные стимулы для расширения взаимных инвестиций и торговли. Совместные проекты зачастую предполагают разработку новых промышленных и энергетических технологий.

НЕФТЕДОБЫЧА ИЗ УГЛЯ

Некоторые предложения довольно экзотичны. На вопрос о производстве в южноафриканском городе Сасолбург жидкого топлива из угля исполнительный директор южноафриканской горнодобывающей компании African Rainbow Minerals Роберт Шродер ответил: «Оно основано еще в 1950-х годах, развивается и сегодня. Этот опыт может быть полезен и для России в связи с ведущимися в РФ проектами по комплексной переработке угольных ресурсов и по развитию современных технологий в энергетике».

Промышленное производство «нефти» из угля стало развиваться в ЮАР после Второй мировой войны, когда страна испытывала постоянную нехватку жидких углеводородов не только из-за отсутствия разведанных промышленных запасов нефти на юге Африки, но и из-за международного эмбарго ООН, связанного с политикой апартеида. Зато ЮАР была и остается на одном из первых мест в мире по запасам, добыче и экспорту угля. Первая промышленная установка для получения сырья, идентичного нефтяному (по процессу Фишера-Тропша, опробованному в Германии еще в 1942-1944 годах), была введена в эксплуатацию компанией Sasol в «одноименном» городе Сасолбург вблизи Претории в первой половине 1950-х.

А в 60-80-х на востоке страны на базе местных угольных месторождений эта компания построила шесть усовершенствованных «нефтеугольных» установок.

К настоящему времени ЮАР – единственная страна, обладающая этой технологией, экспортируемой уже в 20 с лишним стран, включая Украину. Около 60% ежегодного спроса на нефтепродукты внутри ЮАР покрывается их производством из угля.

С 2010 года интерес к этому ноу-хау возник и в Белоруссии, располагающей крупными каменногольными запасами, расположенными, по оценкам Мингеологии Белоруссии, на 40% территории страны. Пока эти месторождения практически не разрабатываются. Но зависимость Белоруссии от импорта нефти превышает 75%, а от газа – 90%. Есть информация о консультациях ряда белорусских энергетических предприятий с компаниями ЮАР по вариантам сотрудничества в сфере производства «угольных нефтепродуктов».

Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН

Пример идеального сервиса подала компания Wilderness Safaris, имеющая штаб-квартиры в Йоханнесбурге (ЮАР) и в Мауне (Ботсвана), 70 кемпингов и 2700 сотрудников (85% которых - жители местных сельских общин, расположенных рядом с заповедниками в семи странах).

Со слов Джона Шоула, автора книги "Реальные полномочия", вышедшей в издательстве "Альпина Паблишер", ни в одной другой компании нет такой глубины распространения лидерских качеств всех сотрудников организации. Компания помогает тихим и застенчивым людям стать выдающимися, ориентированными на идеальное обслуживание клиентов.

Сотрудники получают в среднем 265 долларов в месяц, они живут в лагере в течение 3 месяцев (проживание и питание бесплатно), потом получают месячный отпуск, компания оплачивает их перелет домой.

Общаясь с клиентами, сотрудники Wilderness Safaris, проявляют настоящие чудеса: они встречают гостей песнями. Знают всех по именам, готовят для них изумительную еду, предлагают им прекрасные апартаменты. Они предупредительны и всегда готовы помочь: например, забрать с сафари и доставить к самолету, перенести время трапезы, сделать пару лишних кругов над водопадами Виктории, чтобы клиент мог сделать лучшие фотографии. "Главным условием было делать все, что хочет клиент, и никаких правил", - пишет автор. Он делает вывод: если бы руководители, читающие эту книгу, сумели привить своим сотрудникам такие же навыки, их предприятия стали бы доминировать на рынке и значительно увеличили свои продажи.

Швейцарский военно-промышленный концерн «Ruag» и американская компания из сферы ВПК «General Atomics» планируют совместно продавать беспилотные летательные аппараты германским ВВС. Такого рода аппараты активно используются во всем мире, в том числе и Россией, для разведки и ликвидации живой силы противника.

Принадлежащий федеральным властям Швейцарии военно-промышленный концерн Ruag намерен совместно с американской компанией General Atomics, производящей знаменитые беспилотники марки «Predator» («Хищник»), активно сотрудничать с германскими ВВС. Недавно немцы объявили тендер на поставку такого рода летательной техники.

«В случае победы в тендере и начала продаж «дронов» марки «Predator» германскому бундесверу, швейцарский концерн «Ruag» мог бы взять на себя в Германии производство ремонтных, профилактических и модернизационных работ с целью обслуживания этих аппаратов», - заявила пресс-секретарь концерна «Ruag» Кристиана Шнайдер (Christiane Schneider) в интервью немецкоязычному швейцарскому радио DRS.

Напомним, что через свою дочернюю фирму «Ruag» вот уже 40 лет занимается обслуживанием германской военной техники в баварском городе Оберпфаффенхофен (Oberpfaffenhofen).

Возможное участие в военных действиях в Афганистане

Беспилотники «Predator» должны быть поставлены на службу частям разведки германского бундесвера. Управляемый дистанционно аппарат с полезной нагрузкой в 1,7 тонн способен, однако, нести на борту и самые разные системы вооружений, включая ракеты класса «воздух-земля» и бомбы для точечного поражения наземных целей.

«Дроны» этого типа под кодовым обозначением «MQ-9 Reaper» используются сейчас американскими вооруженными силами в боевых действиях против движения Талибан и против боевиков Аль-Кайды в Афганистане.

К. Шнайдер заявила в связи с этим, что «мы сегодня исходим из того, что мы будем иметь дело с разведывательными машинами. Конечно, с технической точки зрения любой «дрон», как и любой автомобиль, может быть переоборудован и переоснащен (для иных целей). Оружие вообще ведь можно сделать из любого легкового автомобиля».

Так или иначе, не исключена возможность, что беспилотники, поставленные Германии, могут потом быть использованы в Афганистане. В настоящее время, как известно, в этой стране размещен ограниченный контингент войск бундесвера.

Seco: все решает мандат ООН

На вопрос портала swissinfo.ch о том, не нарушают ли планируемые концерном «Ruag» сделки швейцарское законодательство, регулирующее экспорт военных материалов и товаров двойного назначения, Симон Плюсс (Simon Plüss), представитель швейцарского федерального Секретариата по вопросам экономики (Seco), ответственного за мониторинг ситуации в области швейцарского военного экспорта, ответил в том смысле, что сначала нужно проверить, идет ли в данном случае речь именно о военных материалах.

«Насколько я знаю, речь идет о ремонте и профилактике беспилотников, которые будут осуществляться концерном «Ruag», в то время как сами «дроны» будут поставляться в Германию из США. Поэтому вполне может быть так, что такого рода услуги со стороны Швейцарии тоже могут быть расценены как военный материал. В любом случае, швейцарский Закон о военных материалах (Kriegsmaterialgesetz) такую комбинацию предусматривает. Особенно этот вопрос будет возникать в том случае, если определенные работы будут производиться в самой Швейцарии, после чего беспилотники будут отправляться обратно в Германию», - указывает С. Плюсс.

Одновременно он подчеркивает, что на данном этапе такого рода рассуждения являются спекулятивными. «Я не знаю точно, в каких рамках будет реализовываться данное сотрудничество. Однако если предположить, что речь пойдет все-таки о военных материалах, то тогда нужно будет внимательно проверить, насколько соблюдаются соответствующие положения Закона о военных материалах».

Как разъяснил С. Плюсс далее, «Федеральный совет в области внутренних или международных конфликтов разработал практику, которая позволяет поставлять военный материал странам, которые ведут военные действия, опираясь на соответствующий мандат ООН, или если эти действия ведутся в согласии со страной, территория которой является ареной этих действий. В случае Афганистана это означает, что если германские вооруженные силы будут применять беспилотники на основании мандата ООН, то тогда такая сделка, как та, что планируется компаниями Ruag и General Atomics, может быть в целом властями Швейцарии одобрена».

Нейтралистские сомнения

Эксперт в области международного права из Университета г. Санкт-Галлен Райнер Швайцер (Rainer J. Schweizer) все равно высказывает сомнения, пусть даже с формальной точки зрения сделка с беспилотниками абсолютно корректна, и прежде всего потому, что Ruag на 100% является собственностью швейцарского государства.

Возможные ремонтные и профилактические работы могут на деле стать логистической поддержкой одной из сторон вооруженного конфликта, такого, как в Афганистане. Об этом он заявил в интервью швейцарскому радио DRS.

«У НАТО есть, с одной стороны, мандат ООН на участие в таком конфликте, однако такого мандата нет у Швейцарии, которая, по идее, должна придерживаться сдержанной нейтральной политики и концентрироваться на мерах по поддержанию мира».

Seco считает, напротив, что аспекты политики швейцарского нейтралитета должны оцениваться и взвешиваться в каждом конкретном случае.

«Однако, по меньшей мере, с точки зрения права я хотел бы подчеркнуть, что пока эта сделка не совершена. Насколько эта сделка, в случае ее заключения, будет соответствовать всем законодательным нормам, так, что она могла бы быть одобрена властями Швейцарии, станет ясно только после того, как с этой целью будет подано соответствующее ходатайство со всеми необходимыми обоснованиями. Такого ходатайства, однако, пока никто не подавал, и пока вообще по этому вопросу ничего не известно», - заявил С. Плюсс в интервью порталу swissinfo.ch.

Эксперт в области политики безопасности в партии швейцарских «Зелёных» Джо Ланг (Jo Lang) отметил в этой связи: «С политической точки зрения эта сделка очень неоднозначна и сомнительна. Ruag – фирма государственная, принадлежащая федеральным властям. Тем самым Швейцария, по меньшей мере косвенно, могла бы стать участником конфликта в Афганистане. И это был бы тем более ошибочный шаг, если учесть, какую миротворческую и гуманитарную миссию могла бы исполнить Швейцария в ближайшем будущем в этой стране».

Если Швейцария и в самом деле намерена в будущем расширить свое миротворческое присутствие в Афганистане, то тогда этот фактор необходимо было бы в любом случае учесть при рассмотрении ходатайства о выдаче концерну «Ruag» разрешения на проведение сделки с беспилотниками», - указывает С. Плюсс из Seco. - «Однако пока по данному вопросу мне ничего не известно».

«Ruag»: в рамках закона

В самом концерне «Ruag» так же понимают, насколько неоднозначна сделка с беспилотными «дронами». При этом там высказывают убеждение, что концерн на все сто процентов находится в рамках закона, не говоря уже о том, что процедура тендера по приобретению беспилотников, объявленного германским правительством, может продлиться еще год, а то и два.

В конце марта 2011 года на ежегодной пресс-конференции концерна, которая прошла в цюрихском районе Орликон, глава «Ruag» Лукас Брауншвайлер (Lukas Braunschweiler) заявил, что сегодня концерн как никогда строго придерживается швейцарского законодательства в области военного экспорта, особенно с учетом революций в странах Северной Африки и Ближнего Востока.

«Ruag хорошо осознает лежащую на нем ответственность», - заявил он, подчеркнув, что на данный регион мира приходятся только 2% от общего оборота концерна, так что ему пока ни разу еще не приходилось отказываться от «критических проектов».

Референдум о запрете военного экспорта 2009-го года: критика в адрес RUAG

Накануне референдума по народной законодательной инициативе «За запрет экспорта военных материалов» («Für ein Verbot von Kriegsmaterial-Exporten»), автором которой выступила организация «Группа Швейцария без армии» («Gruppe Schweiz ohne Armee» - «GSoA») 29.11.2009 г. в адрес концерна «Ruag» раздавалась жесткая критика.

Тогда Л. Брауншвайлер говорил о том, что данная инициатива угрожает уничтожить две тысячи рабочих мест и вообще подрывает безопасность Швейцарии. Никто в целом не опровергал эти аргументы, а критика была слышна в связи с информацией о том, что глава «Ruag» лично пожертвовал 200 тыс. франков в пользу комитета противников инициативы. Главную роль в этом комитете играли представители швейцарского Союза предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли Swissmem, а так же межотраслевого швейцарского Союза работодателей economiesuisse.

Депутат Национального совета (малая палата парламента) от партийной организации партии «Зелёных» в кантоне Цуг и представитель организации «Группа Швейцария без армии» Джо Ланг заявил тогда, что проблема состоит не в том, что концерн Ruag высказал свое мнение, а в том, что компания, на 100% принадлежащая государству, то есть фактически всему народу Швейцарии, скрыто вмешивается в политическую борьбу накануне референдума на стороне противников инициативы «За запрет экспорта военных материалов»

Справедливости ради следует уточнить, что в лагере противников инициативы мало кто был доволен пожертвованием со стороны концерна Ruag. «Федеральное государственного унитарное предприятие не имеет право участвовать в политической борьбе»,- заявил тогда депутат Национального совета Кристиан Миш (Christian Miesch) от Швейцарской народной партии (SVP).

Непрозрачный экспорт вооружений

Как сообщала газета «Neue Zürcher Zeitung» от 29.04.2011 г. Федеральный совет, правительство Швейцарии, дал 20 апреля 2011 года авиационной компании «Pilatus-Flugzeugwerke» добро на продажу 12-ти военных тренировочных самолетов типа «PC-21» эмирату Катар и двух машин этой марки – Саудовской Аравии.

Курирующий министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-Ammann) официально не имел информации на предмет этих поставок. По сведениям газеты, данные о поставках стали известны общественности только потому, что проболтались некоторые эксперты в арабских странах-получателях.

Одновременно компания «Pilatus-Flugzeugwerke» заявила, что готова поставить пять тренировочных самолетов марки «5 PC-7» на общую сумму в 40 миллионов франков Ботсване. Организация «Группа Швейцария без армии» заявила тогда же, что это государство постоянно подвергается международной критике из-за грубейших нарушений прав человека, и, несмотря на тяжелейшую социальную ситуацию, тратит огромные суммы на закупку вооружений.

Швейцарский федеральный Секретариат по вопросам экономики (Seco) одобрил эту сделку, хотя не стал разглашать ее подробностей со ссылкой на служебную тайну.

«Такая практика вызывает недоумение, особенно если учесть, что накануне голосования по инициативе «За запрет экспорта военных материалов» в ноябре 2009 года со всех ответственных постов доносились заверения и обещания на предмет того, что в будущем при заключении такого рода неоднозначных сделок к ним будут подходить более прозрачно и ответственно», - писала тогда NZZ.

Мирное сосуществование XXI века

Закат вульгарного мультикультурализма как возрождение культуры модерна

Резюме: Мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет. Необходима новая модель.

Критика мультикультурализма становится модной политической тенденцией в Европе, но вызывает разноречивые отклики в России. При этом само значение этого понятия не вполне прояснено, дискуссии же носят исключительно политический характер. В данной статье я излагаю свою гипотезу о том, что ослабление позиций сугубо традиционалистской идеологии, выраженной в концепции вульгарного (упрощенного, выхолощенного) мультикультурализма, обусловлено фундаментальными историческими тенденциями – приливами и отливами модернизации.

Концепция «обратной волны»

В 1990-е гг. Самьюэл Хантингтон предложил модель глобального распространения демократизации, в которой использовал образ морских приливов и отливов. Он ввел в научный оборот понятие «обратной волны» (rеverse wave) демократизации, обосновав почти неизбежные, но временные отступления ранней демократии под напором традиционных и более укорененных в жизни народов недемократических режимов. Концепция «обратной волны» хорошо объясняет не только трудный и извилистый путь демократизации, но и более широкий круг процессов, объединяемых понятием «модернизация». Эта концепция позволяет лучше понять и природу одного из парадоксов глобализации.

Речь идет об одновременном проявлении с конца XX века двух, казалось бы, взаимоисключающих тенденций. С одной стороны, рост взаимосвязи стран мира и определенная стандартизация их культур. С другой – нарастание культурной дифференциации и дезинтеграции, связанное с феноменом так называемого «этнического и религиозного возрождения». Рост традиционных групповых форм идентичности (этнической, религиозной, расовой) стал активно проявляться с конца 1960-х и усилился в 1980–1990-х годах. Эта тенденция охватила большинство стран мира, что и обусловило глобальный кризис модерна, затянувшийся почти на полвека. Глубокой эрозии подверглись в это время основополагающие ценности культуры модерна, прежде всего ценности индивидуальной свободы, рационального сознания и прав человека. Эти процессы сопровождались обострением конфликтов между этническими и религиозными группами не только в постколониальных странах с незавершенной национальной консолидацией общества, но и в давно сложившихся государствах-нациях Европы и в США.

Чаще всего отмеченный парадокс глобализации объясняют естественным сопротивлением незападных культур модернизационным переменам, процессам стандартизации и унификации человеческой деятельности. Но основным фактором, подтолкнувшим волну традиционализма, стали, вероятнее всего, внешние по отношению к культуре импульсы, а именно – совокупность радикальных перемен в экономической, интеллектуальной и политической жизни мира, произошедших в конце 1960-х – начале 1970-х годов.

Экономические перемены. Начала радикально меняться глобальная экономическая стратегия, обусловившая в немалой мере и изменения в культурной политике. С конца 1960-х гг. стремление к сокращению издержек на рабочую силу, затрат на развитие социальной инфраструктуры, на обеспечение экологической безопасности и других требований индустриального и демократического общества стимулировали вывоз капитала и перенос промышленных мощностей из развитого мира в развивающийся. Эта стратегия побуждала корпорации приспосабливать как индустриальные технологии, так и управленческие идеологии к культурным особенностям соответствующих стран. Простота применения новых технологий сделала их доступными для использования в разных культурных и социальных условиях. Внедрение этих технологий не потребовало столь значительных изменений в традиционной культуре, какие произошли в предшествующие эпохи при появлении первых гидравлических и паровых машин, а затем и механизмов на дизельной и электрической тяге. Поэтому вместо прежних западных стратегий слома традиционных культур возникала политика адаптации западной экономики к традиционным культурам.

Она проводилась и в самих западных странах в связи с массовой заменой местной рабочей силы на более дешевую, рекрутируемую из среды иммигрантов. Эта новая стратегия не только уменьшила стандартизирующие функции индустриализации по отношению к традиционным культурам, но и стимулировала рост традиционализма, легитимировала его. Бизнес перестал играть роль основного защитника и проводника модернизации и идей культурного универсализма, что, в свою очередь, повлияло на развитие мирового интеллектуального климата в последней трети XX века.

Изменение общественных настроений. Господствовавшая с XIX века идея модернизации как универсального прогресса подверглась в конце 1960-х и в 1970-х гг. сокрушительной критике. В этот период (времена деколонизации) модернизацию все чаще стали называть «насильственным цивилизаторством и орудием колониализма», а также «имплицитным тоталитаризмом». Левый европейский постмодернизм в лице Ролана Барта, Мишеля Фуко, Жиля Делеза, Герберта Маркузе и ряда других философов-шестидесятников буквально бомбардировал классическую теорию модернизации упреками в антигуманизме и подавлении прав народов на культурную самобытность.

Одним из поводов для сокрушительной критики модернизации послужили проблемы (реальные и мнимые) в ряде стран «третьего мира», подвергшихся модернизации в значительной мере под давлением внешних сил. В некоторых из этих государств, прежде всего африканских, она сопровождалась разрушением традиционных институтов и жизненных укладов, повлекших рост социальной дезорганизации.

Однако в те годы еще рано было оценивать результаты индустриальной модернизации, позитивные последствия которой проявились лишь к началу нового века. Только ныне они стали заметными как раз там, где процесс оказался наиболее полным и последовательным. Например, ряд стран преодолели или существенно смягчили основное бедствие африканского континента – высокую детскую смертность. В период с 1995 по 2007 гг. Бенин, Ботсвана, Намибия, Нигер, Лесото, Маврикий, Мали, Мадагаскар, Сейшелы, Сенегал и некоторые другие (всего около 25% африканских государств) сумели обеспечить сокращение детской смертности в среднем на 18%. Здесь же сложились и сравнительно стабильные демократические режимы, достигнут 15-процентный совокупный рост доходов на душу населения. В большинстве же из 24 автократических государств континента, элиты которых боролись не столько с накопившимися веками внутренними проблемами, сколько с так называемым «экспортом модернизации», с 1995 г. наблюдается отрицательная динамика экономических и социальных показателей.

Но все это стало известно лишь в начале XXI века, а в 1970-е гг. большинство западных интеллектуалов демонизировали модернизацию в «третьем мире», описывая ее исключительно как форму колониализма, и одновременно идеализировали подъем национальных движений, возвращение народов к традиционным социальным практикам и образу жизни. Эти идеи были подхвачены в странах Востока, где послужили основой для формирования разнообразных фронтов сопротивления «новым западным крестоносцам». Многие исследователи давно обращают внимание на то, что политическая философия исламского фундаментализма представляет собой коллаж из идей левого европейского постмодернизма и антиглобализма.

Таким образом, в 1960–1970-е гг. западные интеллектуалы оказали существенное влияние на изменение глобальных политических стратегий, подстегнув волну традиционализации. По отношению к модернизации это была «обратная волна», отступление от идеи органического и целенаправленного обновления общества.

От гражданской интеграции к общинному строю

Одним из важных проявлений кризиса культуры модерна стало изменение в 1970-х гг. западных концепций национальной и культурной политики. До этого на протяжении нескольких веков процесс трансформации империй и становления национальных государств сопровождался политикой поощрения культурной однородности. Георг Фридрих Гегель и Франсуа Гизо, Эдуард Тейлор и Алексис де Токвиль, Жан Жорес и Макс Вебер при всех различиях в их политических предпочтениях твердо поддерживали принцип культурной однородности национального государства.

При этом в его истолковании и способах воплощения в жизнь единства не наблюдалось. Различались представления о мере культурной однородности, для одних она выражалась в формуле французской революции: «Одна страна, один народ, один язык», а для других – только в однородности политической и правой культуры при допущении разнообразия этнического и религиозного самосознания. В последнем случае можно было говорить о переходе страны от политики культурной ассимиляции к политике интеграции разных культур в единую гражданскую общность. Со временем идея национально-гражданской интеграции вытеснила доктрину культурной ассимиляции и после Второй мировой войны стала на Западе основой национально-культурной политики.

Культурная ассимиляция в XVIII–XIX веках достигалась преимущественно за счет навязывания населению страны единого языка, насильственного подавления местных или привнесенных языков, жестких запретов на функционирование локальных культур. На совершенно иных основах утверждалась гражданская интеграция. Она базировалась на идее дополнения множества культур единой гражданской и поощрения такой дополнительной культурной однородности косвенными методами. Так, американская политика «плавильного котла» (melting pot) переплавляла культуру иммигрантских групп, используя социально-экономические рычаги, преимущественно систему льгот. Такая политика не запрещала национальные культуры в быту и вместе с тем поощряла освоение иммигрантами единых гражданских норм на основе усвоения ими английского языка, а также совокупных норм культуры так называемого «белого протестантского большинства». Эта политика показала, что гражданская культура развивается не вместо национальных культур, а вместе с ними.

С конца 1940-х гг. политика «плавильного котла» и гражданской интеграции (в различных модификациях) стала доминирующей в Соединенных Штатах и в Европе. Однако уже в 1960-х гг. под давлением постмодернизма такая политика постепенно стала все более негативно восприниматься западным общественным мнением, которое тогда не умело отличить насильственную ассимиляцию от добровольной гражданской интеграции. Кроме того, интеграция тогда была еще непоследовательной и неполной, например, в США она ограничивалась расовой сегрегацией. Эти ограничения должны были быть сняты, однако вместо совершенствования интеграционной политики ее просто отбросили. Такое часто бывало в истории.

С 1970-х гг. началось победное шествие другой концепции, «мультикультурализма», отказавшейся от идеи гражданской интеграции и направленной на поощрение группового культурного разнообразия и простого соседства общин в рамках единого государства. В 1971 г. принципы мультикультурализма были включены в Конституцию Канады, в 1973 г. ее примеру последовала Австралия, в 1975 г. – Швеция. С начала 1980-х гг. эти принципы вошли в политическую практику большинства стран Запада и стали нормой, своего рода кредо для международных организаций.

Почти четыре десятилетия наблюдения за последствиями внедрения в жизнь этой политической доктрины дают основания для вывода о том, что она, решая одни проблемы, например, обеспечивая привыкание людей к неизбежному и растущему в современном мире культурному разнообразию, порождает другие, усиливая межобщинный раскол общества и провоцируя межгрупповые конфликты. Однако значительные сложности в оценке последствий этого феномена проявляются не только в силу этой двойственности.

Мультикультурализм и его трактовки

Мультикультурализм до сих пор является одним из наиболее расплывчатых терминов политического лексикона, означающим лишь то, что в него вкладывает каждый говорящий. Защитники мультикультурализма рассматривают его как характеристику современного общества, представленного многообразием культур, и как сугубо культурологический принцип, заключающийся в том, что люди разной этничности, религии, расы должны научиться жить бок о бок друг с другом, не отказываясь от своего культурного своеобразия. Такой подход, как правило, не встречает возражений среди серьезных европейских политиков. Они выступают против других сторон мультикультурализма, рассматривая его сквозь призму государственной политики.

Поскольку сторонники и противники мультикультурализма оценивают его с различных позиций, то порой дискуссии на эту тему превращаются в сплошное недоразумение, как если бы люди серьезно спорили о том, шел дождь или студент? Примерно такая коллизия возникла при обсуждении политических заявлений, сделанных в конце 2010 – начале 2011 г. лидерами трех стран – Германии, Великобритании и Франции – по поводу «провала» политики мультикультурализма.

О чем шла речь? Ни один из трех лидеров не подверг сомнению саму необходимость мирного сожительства представителей разных культур в одном государстве. Все они использовали слово «провал», оценивая мультикультурализм исключительно как особую политическую стратегию, т. е. говоря об ошибочном, неверно выбранном государственными деятелями, принципе организации взаимодействия разных этнических, расовых и религиозных общин в единой стране. По сути, три европейских политика говорили только о мультикультурной дезинтеграции.

Первой на эту тему высказалась Ангела Меркель 18 ноября 2010 года. В речи канцлера ФРГ содержалось как признание в качестве общепринятого факта сосуществования в Германии разных культур (по словам Меркель, «ислам уже стал неотъемлемой частью Германии»), так и критика вульгарного мультикультурализма, т.е. такой политической практики, которая привела к раздельному и замкнутому существованию общин в составе одного государства. Именно эту замкнутость («живут бок о бок, но не взаимодействуют») канцлер определила как «абсолютный крах» политики мультикультурализма.

Эту же мысль повторил и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, внеся важное уточнение. Выступая в Мюнхене на международной конференции по безопасности (5 февраля 2011 г.), он подчеркнул, что проблему мультикультурализма составляет не столько специфичность разных религиозных культур, представленных в современной Великобритании, сколько отсутствие у новых британцев единой гражданской, общей британской идентичности. В 2007 г. было проведено социологическое исследование, которые выявило: треть британских мусульман считает, что им ближе мусульмане из других стран, нежели их сограждане-англичане. Эти и другие факты дали Кэмерону основание для вывода о том, что «отсутствие у молодых людей, выходцев из мусульманских стран, других идентичностей, кроме соотнесения себя с общиной, заставляет их придерживаться извращенных интерпретаций ислама и сочувствовать террористам». В целях преодоления культурного раскола общества и установления позитивного плюрализма британский премьер предложил особую либерально-гражданскую концепцию, названную им «мускулистый либерализм». На его взгляд, интеграция произойдет, если люди, принадлежащие к разным культурным сообществам, «освободившись от государственного гнета, обретут общую цель», например, в виде общей гражданской заботы о своей стране как едином доме.

В феврале 2011 г., последним из лидеров стран ЕС, тему мультикультурализма затронул президент Франции Николя Саркози, сам являющийся живым воплощением этого феномена современной Европы. Ведь история рода Саркози – пример переплетения по крайней мере трех традиций: французской, венгерской и еврейской. Понятно, что и претензии к мультикультурализму носят с его стороны не культурологический, а сугубо политический характер. Провал этой стратегии он, как и его коллеги по Евросоюзу, связывает с нарушением принципов гражданской интеграции: «Общество, в котором общины просто сосуществуют рядом друг с другом, нам не нужно, – отметил Саркози 12 февраля 2011 года. Если кто-то приезжает во Францию, то он должен влиться в единое сообщество, являющееся национальным». Напомню, что во Франции уже более двух веков под нацией (национальным сообществом) понимается согражданство и единая гражданская идентичность.

Невольники общин: либеральная критика мультикультурализма

В политических кругах у мультикультурализма есть два вида критиков. Консервативная критика (обозреватели часто называют ее «культурным империализмом» или «новым расизмом») исходит из необходимости замены мультикультурализма монокультурализмом и настаивает на законодательно закрепленном режиме привилегий для доминирующих культурных групп (религиозных и этнических). Апологеты такой позиции (неонацисты в Германии; активисты крайне правой «Английской лиги обороны» в Великобритании или партии Марин Ле Пен во Франции) резко отрицательно оценили выступления нынешних лидеров своих стран, рассматривая их как «беззубые», «пустой пиар», «обман общества» и т.д.

Позиция Меркель, Кэмерона и Саркози ближе к либеральной критике мультикультурализма, которая исходит из того, что сохранение культурного своеобразия является безусловным правом всех граждан. Однако зачастую такое сохранение своеобразия отнюдь не добровольно, оно происходит под давлением общин и вступает в противоречие с правами других людей, с принципом равноправия и с гражданской сущностью современного общества.

Либеральная критика приводит следующие аргументы.

Во-первых, эта политика обеспечивает государственную поддержку не столько культурам, сколько общинам и группам, которые необоснованно берут на себя миссию представительства интересов всего этноса или религии.

Во-вторых, государственное спонсирование общин стимулирует развитие коммунитарной (общинной) идентичности, подавляя индивидуальную. Такая политика закрепляет безраздельную власть общины, группы над индивидом, лишенным возможности выбора.

В-третьих, мультикультурализм искусственно консервирует традиционно-общинные отношения, препятствуя индивидуальной интеграции представителей разных культур в гражданское общество. Во многих странах Европы и в США известны многочисленные случаи, когда люди, утратившие этническую или религиозную идентичность, вынуждены были возвращаться к ней только потому, что правительство спонсирует не культуру, а общины (их школы, клубы, театры, спортивные организации и др.). В России же льготы, предназначенные для «коренных малочисленных народов Севера», вызвали в 1990-е гг. стремительный рост численности таких групп за счет того, что представители иных культур, прежде всего русские, стали причислять себя (разумеется, только по документам) к коренным народам в надежде на получение социальных льгот.

В-четвертых, главным недостатком политики мультикультурализма является то, что она провоцирует сегрегацию, порождая искусственные границы между общинами и формируя своего рода гетто на добровольной основе.

Во многих странах мира возникли замкнутые моноэтнические, монорелигиозные или монорасовые кварталы и учебные заведения. В студенческих столовых возникают столы «только для черных». Появляются «азиатские» общежития или дискотеки для «цветных», вход в которые «белым» практически заказан. В 2002 г. имам небольшого французского города Рубо посчитал недопустимым въезд в этот населенный пункт Мартины Обри, известнейшей политической персоны – мэра города Лилля, бывшего министра труда, впоследствии лидера Социалистической партии и кандидата в президенты Франции. Имам назвал свой городок «мусульманской территорией», на которую распространяется «харам», т.е. запрет для посещения женщины-христианки. Это пример часто встречающейся и парадоксальной ситуации – мультикультурализм на уровне страны оборачивается жесткой сегрегацией на локальном уровне.

Такие же превращения происходят и с иными ценностями, которые в 1970-е гг. лежали в основе самой идеи мультикультурализма. Эта политика, по замыслу ее архитекторов, должна была защищать гуманизм, свободу культурного самовыражения и демократию. Оказалось же, что на практике появление замкнутых поселений и кварталов ведет к возникновению в них альтернативных управленческих институтов, блокирующих деятельность избранных органов власти на уровне города и страны. В таких условиях практически неосуществима защита прав человека. Например, молодые турчанки или пакистанки, привезенные в качестве жен для жителей турецких кварталов Берлина или пакистанских кварталов Лондона, оказываются менее свободными и защищенными, чем на родине. Там от чрезмерного произвола мужа, свекра или свекрови их могла защитить родня. В европейских же городах этих молодых женщин зачастую не спасают ни родственники, ни закон. Карикатурный мультикультурализм, из которого выхолощены ценности гуманизма, способствует возрождению таких архаических черт традиционной культуры, которые уже забыты на родине иммигрантов.

В ряде исламских стран женщины становились не только членами парламента, судьями, министрами, но и главами правительств (Беназир Бхутто в Пакистане, Тансу Чиллер в Турции). А в исламских кварталах европейских городов турецкую, арабскую или пакистанскую женщину могут убить за любое неподчинение в семье мужчине, за подозрение в супружеской неверности, за не надетый платок. Правда, и в Германии турчанка Айгёль Озкан стала министром земельного правительства Нижняя Саксония (апрель 2010 года). Однако как раз она представляет ту, пока небольшую, часть иммигрантов, которая сумела вырваться из локальной общины и индивидуально интегрироваться в немецкое гражданское сообщество.

В замкнутых же исламских кварталах Берлина, Лондона или Парижа молодежь имеет значительно меньшие возможности социализации и адаптации, чем их сверстники, живущие вне добровольных гетто. Уже поэтому невольники общин заведомо не конкурентоспособны на общем уровне страны. К началу 2000-х гг. в Берлине лишь каждый двенадцатый турецкий школьник сдавал экзамены за полный курс средней школы, тогда как из числа немецких школьников такие экзамены сдавал каждый третий выпускник. Понятно, что и безработица затрагивает молодых турок в значительно большей степени, чем немцев. В 2006 г. 47% турчанок в возрасте до 25 лет и 23% молодых турок являлись безработными и жили за счет социальных пособий. При этом сама возможность получения пособий почти без ограничений по времени не стимулирует иммигрантов к интеграции в принимающее сообщество. Более того, социологические исследования показывают, что турецкая молодежь в Германии демонстрирует меньшее стремление к интеграции, чем турки старшего поколения. Вот это и есть реальное выражение краха политики мультикультурализма, точнее – политики культурной дезинтеграции.

Концепция «культурной свободы»: контуры политики нового века

Накапливается все больше доказательств того, что мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет.

Экономика. В 1970-е гг. мировое разделение труда определялось потребностью экономики в снижении издержек на рабочую силу, при этом ее качество, квалификация работников имели тогда меньшее значение, чем обилие и дешевизна трудовых ресурсов. Индустриальная экономика сама упрощала технологии, адаптируя их к социальным и культурным стандартам, сложившимся в данной местности. Новая же постиндустриальная экономика высоких технологий значительно менее пригодна для адаптации к локальным традиционным культурам. Сама сущность «высокой технологии» исключает возможность ее упрощения, поэтому она более требовательна к качеству трудовых ресурсов, оцениваемому по универсальным и стандартизированным критериям.

Это обстоятельство уже сейчас меняет характер мирового разделения труда. В странах «глобального Севера» уменьшается спрос на рабочую силу низкой квалификации. Большинство этих государств своей миграционной политикой поощряет приток только высококвалифицированных специалистов. Изменяется и отношение к вывозу капитала. Эксперты отмечают, что ныне американские фирмы предпочитают размещать производства первой стадии (высококвалифицированный умственный труд и опытное производство) у себя дома, второй стадии (производство элементов, требующих квалифицированного ручного труда) – в регионах, отличающихся высоким качеством технической культуры и долгой традицией квалифицированного индустриального труда (например, в Шотландии). Наконец, производства третьей стадии, требующие рутинной, трудоемкой, малоквалифицированной деятельности (скажем, изготовление элементов электронных изделий и сборка) – в таких странах, как Китай (Гонконг), Филиппины, Индонезия.

Странам, сохраняющим значительные пласты традиционной культуры, присущей неурбанизированным обществам, в современном разделении труда достаются лишь трудоемкие производства, требующие рутинного и малоквалифицированного труда. По мере того как эти государства или некоторые из них будут втягиваться в развитие собственного постиндустриального производства, им придется существенно изменять сложившийся в стране культурный климат. Экономика вновь воспроизводит креативную функцию по отношению к традиционной культуре, которую она частично утратила в эпоху ее адаптации к локальным традициям.

Политика. Индустриальная фаза модернизации могла осуществляться при разных политических режимах: демократических, авторитарных и тоталитарных. На постиндустриальном этапе модернизации возрастают требования к индивидуальной активности и творчеству работника. А это, в свою очередь, требует сравнительно радикальных изменений в обществе. Экономическая модернизация рано или поздно подталкивает модернизацию социально-политическую. Не случайно переход ряда стран Азии (прежде всего, Японии и Южной Кореи) к инновационному этапу модернизации сопровождался процессом их демократизации. Аналогичные процессы происходили в Латинской Америке (например, в Бразилии), а еще раньше – в странах Южной Европы (Испания, Португалия и Греция). Да и в России политический истеблишмент все яснее осознает, что экономические успехи будут все больше зависеть от «честных выборов». А факт того, что они уже и сегодня невозможны без справедливого суда, осознан уже давно.

Культурное развитие. Волна традиционализма в немалой мере породила архаичную политику мультикультурализма, возродившую и усилившую разобщенность. Ныне этот факт признается не только большинством экспертов, но и политическими кругами. В «Белой книге по межкультурному диалогу», выпущенной Советом Европы (2009), равно негативно оценены как концепция «культурной ассимиляции», так и «мультикультурализма» в его нынешнем виде. Международные организации и практически все демократические страны перешли к новой стратегии.

Во-первых, это поощрение интеграции иммигрантских групп в принимающее сообщество с использованием системы льгот и санкций. Во-вторых, «разделение сфер культуры». В публичной сфере поощряется культурная однородность, основанная на принятии единых формальных норм, контролируемых гражданским обществом. В приватной же области, также как и в духовной жизни, гарантируется возможность культурного разнообразия. Например, место для отправления специфических культов – это храм, тогда как улица – сфера общего светского пользования. Исходя из такого подхода, Саркози заявляет: «Мы не хотим, чтобы во Франции устраивали показательные уличные молитвы, но мечети – это нормально». Предполагается, что такая компромиссная модель позволяет обеспечить соблюдение прав человека вне зависимости от его культурных особенностей при сохранении разнообразия мультикультурного общества.

Модель «разделения сфер культуры», несомненно, отражает назревшие изменения общественных настроений, хотя и остается теоретически весьма несовершенной. В реальной жизни невозможно провести демаркационную линию между приватной и публичной жизнью. Например, воспитание детей в семье, казалось бы, относится к сугубо приватной сфере. Тогда как же оценить принятые в ряде европейских стран запреты на использование физических наказаний при воспитании детей? Таким же фактическим вторжением в личную жизнь являются законы, обязывающие родителей выплачивать алименты на поддержание детей при разводах. Да и сами защитники интересов той или иной культурной группы в приватной сфере неизбежно апеллируют к публичности. Само существование этнических или религиозных общин сегодня невозможно без общественных собраний, собственных изданий, системы просвещения и другой публичности.

Несомненно, новая концепция чрезвычайно противоречива. Вместе с тем, такая противоречивость характерна для большинства принципов, на которых держится современное политическое устройство государства-нации. Так права человека могут вступать в противоречие с принципом защиты национальной безопасности. И в случае роста угроз в любой стране вводятся ограничения прав человека, начиная с личного досмотра в аэропортах и заканчивая – в крайних случаях – установлением режима чрезвычайного положения. На практике противоречия между базовыми принципами политики всегда разрешаются за счет установления системы приоритетов. Они действовали во все времена и во всех сферах общественной жизни, в том числе и в национально-культурной.

Даже в период расцвета политика мультикультурализма имела ограничения. Так, ни одна европейская страна, допустившая на свою территорию ислам, не разрешала многоженства, принятого в мусульманской традиции, вначале потому, что этот принцип был способен разрушить всю систему европейского семейно-имущественного права, созданного для моногамной семьи. Затем этот принцип отвергался как безусловно дискриминационный по отношению к женщине. Ныне, в связи с ростом критики мультикультурализма, общегражданские нормы становятся еще более приоритетными по сравнению с нормами групповыми.

В мире не прекращаются поиски новых стратегий культурной политики. Одним из наиболее перспективных направлений является модель «индивидуальной свободы и культурного выбора», базовые принципы которой изложил Амартия Сен – известный мыслитель и ученый, лауреат Нобелевской премии по экономике. Главная его идея состоит в постепенном ослаблении групповых форм идентификации и переходе к индивидуальному выбору. «Культурная свобода, – объясняет Сен, – это предоставление индивидам права жить и существовать в соответствии с собственным выбором, имея реальную возможность оценить другие варианты». Амартия Сен подчеркивает, что «множество существующих в мире несправедливостей сохраняется и процветает как раз потому, что они превращают своих жертв в союзников, лишая их возможности выбрать другую жизнь, и даже препятствуют тому, чтобы они узнали о существовании этой другой жизни». Вот и этнические, религиозные и другие групповые культурные традиции по большей части не добровольны, они «аскриптивны», т.е. предписаны индивиду от рождения. Поэтому основная цель политики поощрения культурной свободы состоит в ослаблении этой предопределенности, в развитии индивидуального мультикультурализма.

Концепция «культурной свободы» была с энтузиазмом встречена многими специалистами в области изучения культурной политики. Однако она пока не стала нормой и в западных странах. Что касается возможности ее применения в российских условиях, то это представляется крайне маловероятным в обозримой перспективе. И вовсе не потому, что этому будет препятствовать российский народ. Наиболее труднопроходимым для инноваций слоем культурной почвы является тот, который принято называть «российской элитой».

Россия: возможно ли продвижение к мультикультурной интеграции?

На февральском (2011) заседании Госсовета России, обсуждавшем проблемы межнационального общения, президент Дмитрий Медведев попытался реабилитировать слово «мультикультурализм», заметив, что новомодные лозунги о его провале неприменимы к России. На мой взгляд, такая оценка – результат недоразумения, «эффекта Журдена», не знавшего, что он тоже говорит прозой. Дело в том, что российский лидер сам неоднократно критиковал те же стороны мультикультурализма, что и его европейские коллеги. Особенно часто он это делал, говоря о ситуации на Северном Кавказе, где мультикультурная дезинтеграция чрезвычайно ярко проявляется в клановости, в этническом сепаратизме и в религиозном радикализме. Все это порождает почти непреодолимые преграды для управляемости региона, формирует беспрецедентную волну терроризма, не говоря уже о проблемах модернизации этой территории. Президент России, как и европейские лидеры, неоднократно связывал проблему преодоления такой раздробленности с гражданской интеграцией, которую он определял по-разному. На декабрьском (2010) Госсовете, посвященном взрыву русского национализма, Медведев назвал интеграцию развитием «общероссийского патриотизма», а на февральском Госсовете в Уфе – задачей становления «российской нации».

Российская версия политики мультикультурализма древнее и намного сложнее по своим последствиям, чем европейская. Мультикультурализм как форма поощрения групповой, общинной идентичности был неотъемлемой частью сталинской политики создания национальных республик (союзных и автономных), а также национальных округов и областей. Однако в советское время дезинтеграционные последствия такой политики частично снималась имитационным характером всей системы автономий, за фасадом которой скрывалось единое территориально-партийное управление. Проблема обострилась в постсоветское время, когда местные элиты попытались наполнить реальным содержанием формальный и мнимый суверенитет своих республик.

Девяностые годы прошли под знаком мобилизации представителей так называемых титульных национальностей в республиках России, поднимаемых местными элитами на борьбу за суверенитет. В ряде случаев такая мобилизация приводила к открытым вооруженным столкновениям больших групп населения с федеральной властью, как это было в Чеченской Республике. В 2000-е гг. ситуация изменилась, ее фокусом стали другие проблемы, а именно: отторжение иноэтнических мигрантов принимающим сообществом, прежде всего жителями крупнейших городов России.

Эта проблема породила столкновения между разными группами населения, вроде того, что произошло в Кондопоге в 2006 году. Вместе с тем, этнополитическая ситуация в России стала напоминать проблематику стран «глобального Севера». Это, казалось бы, позволяет в большей мере использовать зарубежные концепции и практики культурной, миграционной и этнической политики. Однако в реальности возможность прямой имплементации позитивных концепций и практик весьма ограничена.

Проблема объекта политики. На Западе ксенофобия принимающих сообществ направлена в основном на иммигрантов, т.е. иностранных граждан, прибывших из-за рубежа. В России же основным объектом ксенофобии выступают внутренние мигранты, граждане Российской Федерации, жители республик Северного Кавказа. Уже одно это показывает, что применяемая на Западе политика ослабления миграционных проблем за счет ограничений въезда иностранных граждан и изменений условий предоставления им гражданства или вида на жительство не может быть использована в качестве инструмента решения межэтнической и религиозной напряженности в России.

Проблема раздробленности политического менеджмента в сфере миграционной и этнической политики. В странах Европейского союза направленность развития законодательства и политических практик в сфере регулирования миграции, защиты прав человека и обеспечения прав национальных меньшинств взаимоувязаны как институционально (входят в единый блок управления), так и идеологически (опираются на единые ценности). В России же нет не только единого идеологического основания для интеграционной политики, но разорваны и само управление, и законодательные практики. Так, миграционная политика в 2000-х гг. претерпела изменения. Этническая же («национальная») политика России застыла в том положении, в каком она сформировалась в 1990-е годы. Концепция государственной национальной политики, принятая в 1996 г., не пересматривается. В 2000–2010 гг. законодательная активность Государственной думы в сфере этнической («национальной») политики была парализована, а министерство, которое в 1990-е гг. под разными названиями отвечало за проведение такой политики, ликвидировано.

Проблема фундаментальных особенностей функционирования государственной власти. На Западе основные новации в сфере этнической и миграционной политики формируются политическими партиями и институтами гражданского общества, проходят общественное обсуждение, затем принимаются и кодифицируются законодательной властью, становясь нормой для власти исполнительной. В России же принципиально иной способ формирования политики во всех сферах жизни. Ее принципы и нормы создаются исполнительной властью и затем одобряются партиями, представленными в Федеральном собрании. При таком способе функционирования политики участие экспертного сообщества и широкой общественности в ее выработке и реализации весьма ограничено, а возможность принятия контрпродуктивных политических решений, напротив, чрезвычайно велика. Кроме того, партии, отчужденные от реального участия в выработке политики и не обремененные ответственностью за ее проведение, склонны к популизму. Не случайно практически все партии, представленные в Государственной думе, эксплуатируют этнофобии и мигрантофобии, тогда как в крупнейших странах Евросоюза такие партии либо не попадают в парламент (как в Германии и Великобритании), либо находятся там в меньшинстве, как во Франции. Россия в числе европейских лидеров и по уровню массовой мигрантофобии, хотя и не опережает такие страны ЕС, как Венгрия, Латвия, Греция и Португалия.

В странах Европейского союза основным механизмом реализации этнокультурной и миграционной политики выступает взаимодействие органов исполнительной власти с институтами гражданского общества. Такое взаимодействие делает участие граждан в политике непрерывным, не ограниченным только временем очередных выборов. В России же институты гражданского общества крайне слабы. Более того, наша страна, судя по материалам международных исследований, отличается от 28 стран ЕС самым низким уровнем ценности гражданской солидарности и взаимного («горизонтального») доверия. При этом подстегнуть процесс гражданской интеграции одними лишь информационными манипуляциями по развитию «общероссийского патриотизма» не удастся. Все это делает маловероятной активизацию процесса гражданской интеграции в нашей стране в ближайшие годы.

И все же я верю, что движение России от мультикультурного раскола к мультикультурной интеграции стратегически неизбежно. Наша страна вступила на путь инновационной модернизации, и это не лозунг очередного лидера, а жизненная необходимость для государства с великой историей и великой культурой. Сама же инновационная экономика настолько же неизбежно требует модернизации политико-правовой и социально-культурной, насколько вдох требует выдоха.

Э.А. Паин – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, генеральный директор Центра этнополитических исследований.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739745 Эмиль Паин

Молодежь и жители Западного Габороне весело отметилит День семьи. Это событие стало возможным, благодаря содействию баскетбольной ассоциации Ботсваны(BBA). Кроме того, за вклад в развитие молодежного спорта, был отмечен молодежный центр Mmamasire , он получил награду за самоотверженность и напряженную работу, которую они ведут по развитию баскетбольных навыков в частности.

В общей сложности 14 волонтеров из 89, присутствовавших на празднике лагеря, были награждены призами за их усилия. По словам основателя и исполнительного директора ТНТ Томаса Раглина, цель лагеря в том, чтобы привить баскетбольные и простые жизненные навыки для детей из малообеспеченных семей на Западе Ботсваны. Спортивный лагерь - хороший способ держать их подальше от социальных пороков, и помочь им зарабатывать на жизнь спортом.

Детский спортивный лагерь привлекает молодежь в возрасте от 8-21 лет. "Баскетбол - это еще не все.. Мы также хотим научить этих детей навыкам выживания в жизни и помогать им расти, чтобы стать хорошими, ответственными гражданами," сказал директор. Он добавил, что руководство хочет, чтобы и родители как можно чаще приходили на слстязания с участием своих детей, так как они по-прежнему отстают в поддержке своих детей в этой инициативе.

"TnT Jr. International Sports" является некоммерческой организацией, посвященной поддержке обездоленной молодежи через спорт, особенно через баскетбол. Раглин основал организацию, когда он впервые приехал в Ботсвану в октябре прошлого года. Теперь уже есть планы распространения инициативы на другие части города и страны в будущем. "Мы хотим распространить эту инициативу. В ближайшие несколько недель, мы будем идти в район Tsholofelo и если мы получим достаточно ресурсов, мы хотим сделать это и по всей стране ", сказал Мотуси Пхокоже, другой пионер проекта.

"У меня есть связи в США, и я хочу, чтобы там увидели хоть одного из из этих детей, и дали возможность получать образование на полную стипендию баскетболиста. В долгосрочной перспективе я хочу, чтобы по крайней мере одна профессиональная баскетбольная команда появилась в этой стране ,"-сказал он. Он добавил, был свесьма впечатлен результатом первого лагеря. Более 150 молодежных прошли обучение в рамках инициативы с момента ее создания четыре месяца назад. Раглин, который родом из Питтсбурга, штат Пенсильвания имеет степень в области подростковой психологии и имеет более чем 25 лет опыта организации в баскетболе. Он играл в баскетбол в колледже и когда-то играл на полу-профессиональном уровне.

Король Швеции Карл XVI Густав и королева Сильвия нанесут государственный визит в республику Ботсвана по приглашению президента страны Яна Кхама.

Шведское правительство в ходе визита представляют министр Швеции по оказанию помощи зарубежным странам Гунилла Карлссон и министр регионального строительства страны Эксиль Эрландссон. К королевскому визиту, он состоится с 22 по 25 марта, приурочено и посещение Ботсваны делегацией шведских предпринимателей.

Британо-нидерландская Shell договорилась о продаже сбытовых и перерабатывающих активов в Африке, сумма сделки оценивается в 1 млрд.долл. Активы приобретают второй по величине в мире нефтетрейдер Vitol и инвесткомпания из ЮАР Helios Investment Partners, говорится в совместном заявлении компаний.

Согласно условиям договора, компании создадут два совместных предприятия. В одном из них Vitol и Helios будут принадлежать 80% акций, а Shell – 20%. Доли в другом предприятии будут разделены 50:50. Первое СП будет заниматься нефтепереработкой и продажей продукции под маркой Shell в 14 африканских странах, второе – будет владеть и управлять предприятиями Shell по производству смазочных материалов в семи государствах Африки. Сделка должна быть завершена в I пол. 2012г.

Компании уточняют, что соглашение не касается бизнеса Shell по производству смазочных материалов в Египте, нефтепереработки, производства топлива и смазочных материалов в ЮАР, а также разведки, добычи и международных контрактов англо-нидерландского консорциума. Кроме того, стороны изучают возможность передачи Vitol и Helios бизнеса по переработке и сбыту в Намибии, Ботсване, Того, Танзании и Реюньоне.

Согласно последним сообщениям в интернете, ВВС Ботсваны собираются приобрести 16 американских истребителей F-16 Block 40. Эти высокоэффективные многоцелевые боевые самолеты будут базироваться на аэродроме Фебе Платшва, и, несомненно, значительно повысят боевой потенциал ВВС страны, и явятся новой страницей в истории военной авиации стран Южной Африки.

Это не единичный пример наращивания потенциала ВВС стран этого региона. ВВС Замбии модернизировали 8 истребителей МиГ-21 до уровня МиГ-21-2000 с помощью израильской компании Israel Aircraft Industries. Намибия прибрела десяток китайских истребителей типа F-7NM (самая современная модель F-7/МиГ-21). Зимбабве приобрел в ливийских запасниках истребители МиГ-23 и учебно-тренировочные самолеты Hawk, имеет эскадрилью F-7II и разместил заказ на приобретение 12 новейших истребителей FC-1 Fierce Dragon в Китае.

Кроме того, Намибия, Замбия и Зимбабве имеют на вооружении китайские УТС К-8 Karakorum и тратят большие средства на приобретение мозамбикских истребителей МиГ-21.

В этой части континента наиболее современными ВВС обладает ЮАР, которая в наст.вр. получает 24 британских учебно-боевых самолета Hawk-120 и 28 шведских многофункциональных истребителей JAS-39 Gripen. Эти современные самолеты в течение длительного времени обеспечат ВВС этой страны превосходство над соседями.

Практически весь юг Африки оказался в зоне стихийного бедствия, вызванного мощными наводнениями. Об этом говорится в распространенном в Претории (ЮАР) пресс-релизе миссии ООН. Неблагоприятные погодные условия сохранятся в регионе, по крайней мере, до конца марта. «Мы опасаемся внезапного подъема уровня воды в самых разных местах, – указывается в документе. – Осадков выпадает намного больше, чем в среднем в последние годы. Чрезвычайное положение объявлено в Ботсване, Намибии, Мозамбике, Зимбабве и Замбии. В Южной Африке объявлено положение «национальной катастрофы».

К настоящему времени бури и наводнения привели в ЮАР к гибели уже 40 чел., зарегистрировано 6000 вынужденных переселенцев. Множество людей пострадали в Лесото, на Мадагаскаре, в Мозамбике, Малави, Анголе и Свазиленде. Уровень воды в двух наиболее крупных реках юга Африки – Замбези и Окаванго – вырос почти вдвое. Между тем, сезон дождей едва стартовал. Специалисты опасаются повторения катастрофического наводнения в Мозамбике 2000г., когда погибли более 800 чел., передает Итар-ТАСС.

На о-в Пасхи россиян теперь пускают без визы. С 18 янв. Чили отменила визовый режим для россиян. Но вряд ли желающих посетить о-в Пасхи, Вальпараисо, Сантьяго и знаменитые чилийские винодельни станет больше

С 18 янв. Чили отменила визовый режим для россиян. Но вряд ли желающих посетить о-в Пасхи, Вальпараисо, Сантьяго и знаменитые чилийские винодельни станет больше – страна пока не может предложить туристический продукт должного уровня.

Договоренность о взаимной отмене визового режима между Россией и Чили была достигнута еще весной 2009г. во время визита в нашу страну Мишель Бачелет, занимавшей тогда пост президента Чили. Соглашение об отмене виз было подписано в Нью-Йорке 24 сент. 2010г. во время сессии Генассамблеи ООН.

Теперь граждане России могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и находиться на территории Чили без визы до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней при наличии действующего загранпаспорта. Аналогичные правила распространяются и на граждан Чили, желающих посетить Россию.

Таким образом, Чили стала 13 по счету латиноамериканской страной, отменившей визы для россиян. Сейчас безвизовый режим действует с Аргентиной, Бразилией, Кубой, Доминиканской республикой, Колумбией, Венесуэлой, Перу, Эквадором, Никарагуа, Гватемалой, Гайаной и Сальвадором. Получение визы по-прежнему необходимо для поездки в Боливию, Коста-Рику, Мексику, Панаму, Парагвай, Уругвай, на Гаити, Багамы, Барбадос и в ряд других стран региона.

То, что страны Латинской Америки открывают для россиян свои границы, у экспертов не вызывает удивления. Россия представляет для наших зарубежных стран-партнеров интерес как страна с большим количеством потенциальных туристов. За прошлый год выехали за рубеж более 13 млн. россиян, говорит BFM.ru вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Борзыкин.

«Отмена визового режима входит в тройку основных стимулов [для развития туризма] вместе с ценой и качеством. И мы видим на примере других стран, что после отмены виз поток туристов туда увеличивается. Отмена виз с Израилем, к примеру, привела к тому, что количество туристов в эту страну выросло более чем на 40%», – говорит Борзыкин.

Сейчас чилийское направление среди наших соотечественников не популярно. С 2007г. в эту страну приезжает чуть более 100 чел. ежегодно, говорит Борзыкин. Отмена виз не отразится на росте количества российских туристов. Скажется отдаленность страны, отсутствие развитого туристического сервиса, достопримечательности «на любителя» и высокие цены, говорит BFM.ru директор по развитию латиноамериканского направления туроператора «планета солнца» Мария Осурио. По ее словам, минимальная стоимость тура на 12 дней в Чили с посещением о-ва Пасхи составит 4 тыс.долл. при проживании в отеле «3-4 звезды».

Поездка в Чили приглянется тем, кто привык отдыхать активно, а также любителям винных туров. «Это горы, пустыни, своеобразная природа», – говорит Мария Осурио. В Чили вы сможете посетить пустыню Атакама, в Сантьяго – дом чилийского поэта Пабло Неруды, знаменитый о-в Пасхи, чилийские винодельни в долине Кольчагуа, Вальпараисо и курорт Винья-дель-Мар. «Но при этом посещение страны подойдет мобильным людям, любящим частые перемещения», – рассказывает Осурио. – Среди туристов популярны совмещенные туры – Чили-Аргентина, Чили-Перу».

Но 38% россиян – любители пляжного отдыха, продолжает Юрий Борзыкин. И вряд ли в Чили поедут именно за этим. «Чили еще нужно показать преимущества и потенциал – историко-культурный, природно-рекреационный, географический. Должен быть турпродукт, должны быть операторы, которые заинтересованы в этом направлении», – говорит он. Мария Осурио добавляет, что туристическая индустрия в этой стране развита плохо, что выражается в первую очередь в отсутствии необходимо количества отелей высокого уровня и хорошо развитого сервиса.

Пока в Чили в основном едут с деловыми поездками, указывает Борзыкин, и отмена виз – это, скорее, демонстрация доброй политической воли. В нояб. 2010г. на форуме АТЭС Дмитрий Медведев встречался с президентом Чили Себастьяном Пиньерой, и тогда же было подписано соглашение о партнерстве. В первую очередь оно касалось области возобновляемых источников энергии, науки, образования и технологий. За янв.-нояб. 2010г. торговый оборот между Россией и Чили по данным Федеральной таможенной службы составил 321,9 млн.долл., показав по сравнению с аналогичным периодом 2009г. рост в 26,7%.

В дек. 2010г. замглавы МИД Сергей Рябков выразил надежду на то, что в 2011г. российские граждане смогут посещать без виз большую часть стран Латинской Америки. 11 янв. этого года совершил полет первый прямой пассажирский авиарейс из Москвы в Рио-де-Жанейро. Прямые рейсы в Бразилию, Чили и Аргентину были закрыты в середине 1990гг. Их осуществляла компания «Аэрофлот». До 11 янв. российские авиакомпании не имели регулярных пассажирских рейсов в страны Южной Америки.

В наст.вр. Россия имеет безвизовые отношения с более чем 90 странами. В их числе – Босния и Герцеговина, Ботсвана, Вьетнам, Гватемала, Гондурас, Израиль, Кабо-Верде, Лаос, Македония, Малайзия, Мальдивы, Марокко, Сент-Винсент и Гренадины, Сербия, Таиланд, Филиппины, Хорватия, Черногория, Шри-Ланка. Полный список опубликован на сайте министерства иностранных дел (данные на 1 сент. 2010г.). Яна Милюкова

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты

Ричард Саква (р. 1953) - профессор политологии и международных отношений Кентского университета, специалист по российской политике.

Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты[1]

Политические последствия

Комментаторы часто высказывали недоумение по поводу того, почему Кремль в тот или иной момент не пошел на сделку с компанией “ЮКОС”, избавив себя тем самым от неловкости и неудобства. Я полагаю, что главной причиной была борьба фракций внутри самого Кремля, показывающая, что Владимиру Путину, вопреки мнению многих, отнюдь не удалось монополизировать власть. По словам Иэна Бреммера, президента “Eurasia Group”, “Кремль расколот внутренним соперничеством, которое подрывает способность власти формулировать целостное политическое видение процесса российских реформ”[2]. Это наблюдение позволяет понять, почему давление на “ЮКОС” и его сотрудников продолжалось даже после завершения первого суда над Михаилом Ходорковским. Как полагает Станислав Белковский, первая стадия дела “ЮКОСа” стала бесспорной победой Путина, сигнализировавшей, что 1990-е годы завершились, деньги больше не будут влиять на политику, властные полномочия вернулись к руководителям государства, а “сам Путин из президента инерции и пустоты снова превратился в президента надежды”. Но его вторая стадия свелась к “ограблению одних богатых другими”[3]. Из показательной идеологической акции дело “ЮКОСа” выродилось в очередное безвкусное упражнение в перераспределении собственности. Ресурсы и власть: “нефтяное проклятие”?

Дело “ЮКОСа” разворачивалось на фоне имевшего политические и экономические последствия потребительского бума 2000-х годов, обеспечиваемого масштабным приростом энергетической ренты. Избыточные доходы, эффективно осваиваемые зрелым демократическим государством, вполне могут использоваться на благо всего общества. Вместе с тем, в целом ряде стран “нефтяное проклятие” исказило структуру экономики, дурно сказалось на открытости и подотчетности политиков, усугубило сепаратизм и внутренние распри. Согласно Майклу Россу, “магнитуда подобных конфликтов варьирует от вялой борьбы за сецессию в дельте реки Нигер или Южном Таиланде до полномасштабных гражданских войн в Алжире, Колумбии, Судане и, разумеется, Ираке”[4]. В России борьбу за региональную автономию возглавили богатые нефтью Чечня и Татарстан, и хотя здесь были задействованы многие факторы, ресурсное изобилие явно укрепляло местные элиты в ощущении собственной правоты. Став в августе 1999 года премьер-министром, Путин применил в Чечне военную силу, а притязания Татарстана сломил с помощью изощренных политических механизмов. Столь же решительно он действовал, укрощая амбиции Ходорковского. Все дело “ЮКОСа”, в конечном счете, можно свести к борьбе политико-бюрократических элит за контроль над нефтяным сектором.

В экономическом смысле “голландская болезнь”, названная так после того, как в 1970-х годах Нидерланды открыли месторождения природного газа в Северном море, означает ситуацию, в которой поступления от экспорта природных ресурсов укрепляют обменный курс национальной валюты, подрывая конкурентоспособность иных секторов, в первую очередь, сельского хозяйства и легкой промышленности. Это лишь один из аспектов более широкого синдрома, именуемого “ресурсным проклятием” и проявляющегося в том, что страны, прочно зависящие от сырьевого экспорта, развиваются сравнительно медленно, страдая от отсталости в самых разных областях жизни. Как правило, им не удается диверсифицировать экономику, а их демократия оказывается в тупике[5]. Масштабный приток золота и серебра в Испанию в XVI столетии открыл длительную полосу упадка и стагнации. Ближневосточные государства, купающиеся в нефти, слышать не хотят о демократии, хотя, справедливости ради, и бедные страны, в которых нефть отсутствует, тоже не слишком знакомы с плюрализмом[6]. В качестве сопутствующего заболевания упоминают также “нигерийский недуг”, в рамках которого огромная природная рента поощряет коррупцию и взращивает обособленную от общества политическую элиту, отправляющую миллиарды долларов в швейцарские банки, в то время как национальная инфраструктура приходит в упадок, а большинство населения нищает[7]. Вот что пишет Николас Шэксон в своем исследовании, посвященном “ресурсному проклятию” в Африке:

“Зависимость от минеральных ресурсов оказывается напастью не только в силу торможения экономического роста, но также из-за риска жестоких внутренних конфликтов, углубляющегося неравенства, стагнации демократии и расцвета коррупции”[8].

В подобных ситуациях в забвении оказываются качественное управление, подотчетность политического руководства, социальное развитие. Андрей Илларионов, бывший экономический советник Путина, говорит о процессе “венесуэлизации”, в ходе которого государство разбухает, а растущие правительственные расходы сопровождаются экономическими просчетами[9]. По словам Ричарда Оти, страны, богатые ресурсами, обзаводятся корыстным и хищническим чиновничеством, заботящимся только об извлечении ренты[10]. Согласно Стивену Фишу, гигантская сырьевая рента стала одной из главных причин крушения демократии в России. Он полагает, что изобилие ресурсов подорвало демократический процесс посредством коррупции и особой экономической политики, поощряющей вмешательство государства в экономику и ущемляющей свободу предпринимательства[11]. Этот автор обнаруживает корреляцию между открытостью рынков и наличием политических свобод, причем как в развитых, так и в индустриализирующихся странах[12]. Возможно, все сказанное и справедливо, но Уильям Томпсон не без оснований привносит в эту картину нотку скептицизма, формулируя принципиальный вопрос:

“А есть ли у нас причины полагать, что политическая жизнь России была бы значительно более здоровой - то есть политика была бы более демократичной, а власть менее коррумпированной и более эффективной, - если бы эта страна приступила к рыночным реформам, не располагая таким большим сырьевым сектором?”[13]

Его собственный ответ отрицателен: “Разбираясь в причинах болезней, поразивших политику в России, не стоит преувеличивать значения структуры российской экономики”[14]. В вопросе о влиянии сырьевого сектора на социально-политическое развитие России много неясностей, и отсутствие единодушия отражается и в исследовательской литературе. Вот проницательное замечание Майкла Брэдшоу:

“…дурное управление, коррупцию и даже вооруженные конфликты нельзя объяснять сырьевой рентой как таковой; первейшее значение имеют те механизмы, с помощью которых рента присваивается, а также цели, на которые она расходуется”[15].

Даже зрелые демократии не застрахованы от конфликтов по поводу изъятия и распределения ресурсной ренты. Майкл Эльман вообще полагает, что России удалось избежать “ресурсного проклятия”, а в глобальной энергетической политике она играет более позитивную роль, нежели в свое время играл Советский Союз, поскольку старается гарантировать стабильность своих экспортных поставок[16]. Наконец, Пратик Гурха не столь благодушен, хотя и он отмечает, что российский случай самобытен “из-за уникального перехода от командной экономики к рыночной модели и от авторитаризма к демократии”[17]. В отличие от Китая, где авторитарная система породила экономику совершенно особого типа, в России именно специфика национального развития, включая в высшей степени концентрированную сырьевую структуру экономического комплекса, обусловила поворот к авторитаризму.

С 1998-го по 2005 год доля фундаментальных сырьевых ресурсов в российском экспорте (в основном нефти, газа, топлива и металлических руд) возросла с двух третей до трех четвертей, перекрыв все остальные экспортные статьи. В тот же период доля бюджетных поступлений, выручаемых от продажи сырья, выросла с 11,4% до 23,8%, хотя 2005 год в данном отношении выглядит пиковым, ибо к 2007-му она снизилась до 20,8%[18]. На это обстоятельство особое внимание обращает Томпсон, отмечающий, что экспортные сборы и ресурсные налоги в 2003 году составляли пятую часть доходов бюджета, уступая социальным налогам (22,2%) и налогам на потребление (29,5%), в то время как наибольшие доходы федеральному бюджету приносил налог на добавленную стоимость (35,8%)[19]. И хотя прирост основных фондов в 1998-2002 годах оставался негативным, это вполне можно было объяснить неэффективностью управляющих компаний, а не выводом активов или укрыванием прибылей[20].

Гурха перечисляет ключевые особенности, отличающие ориентацию на фундаментальные сырьевые ресурсы. Во-первых, в экономике преобладает тенденция к их концентрации и формированию олигополии. Во-вторых, государство проявляет к ним повышенный интерес, поскольку от них зависит пополнение казны. В-третьих, сращивание бизнеса и государства в сфере ключевых сырьевых ресурсов обособляет этот сектор от остальной экономики, подрывая рыночные принципы. В-четвертых, сосредоточенность на сырьевой составляющей препятствует диверсификации экономической деятельности. Наконец, в-пятых, слияние государственных и экономических интересов, присущее сырьевому сектору, поощряет консервативную ментальность, подкрепляемую негласным контрактом между сырьевым сектором и прочими отраслями: он предполагает выделение отстающим субсидий и прочих привилегий в обмен на сохранение status quo[21]. Но основной вопрос остается неизменным. Из эксплуатации ресурсов действительно извлекается громадная рента, но, даже если бы ее не было, нет никаких оснований полагать, что российская модель экономического транзита, демобилизовавшая государство, была бы менее подвержена стремлению к ренте и коррупции. Говоря словами Томпсона, “значение политических патологий, ассоциирующихся с ресурсными экономиками […] в российском случае сильно преувеличивается”[22], а в изучении взаимосвязи между ресурсной зависимостью и дурным правлением не так-то легко определить, что является причиной, а что следствием[23]. Слабость российского государства в 1990-х годах не позволила ему взять под контроль более или менее существенные сегменты сырьевой ренты, и, вместо этого, их экспроприировали олигархи, позже использовавшие свои богатства для того, чтобы захватить отдельные сферы государства.

Россия начала переход со значительным государственным аппаратом, но при этом с “крайне слабым государством”, хотя силовая компонента последнего превосходила его регулятивный потенциал, что, собственно, и обеспечивало акторам возможность свободно приватизировать “ренту транзита”[24]. Дело компании “ЮКОС” позволило окрепшему государству “деприватизировать” эту ренту, направив ее на обеспечение намечаемых государственной властью национальных приоритетов. Оно отнюдь не покончило с конфликтами по поводу ресурсной ренты, но радикально изменило среду, в которой такие конфликты разворачивались. Борьба теперь протекала не между независимыми экономическими акторами, как прежде, а в рамках режимных конструкций и установлений. Кроме того, активность государства зримо нарастала по мере того, как правительство осваивало искусство более эффективного взимания налогов:

“Помимо формальных изменений налогового законодательства, дело “ЮКОСа” повлекло за собой пересмотр неформальных принципов налогового поведения нефтяных компаний, а также закрепление за государством права на прямое присвоение нефтяной ренты, что явилось непосредственным результатом апроприации активов Ходорковского”[25].

Разумеется, государство не могло полностью уклониться от нужды согласовывать пути и условия изъятия ресурсной ренты с обществом, но оно предпочитало делать это не столько конституционным, сколько внеконституционным образом.

Несмотря на то, что ресурсный синдром выражается в серии вполне узнаваемых явлений, их связь между собой лишена какого-либо детерминизма. Эта оговорка особенно актуальна, когда под категорию рантье подпадает такое государство, в котором преобладающая часть бюджета формируется за счет относительно немногочисленных источников. Общим, правда, всегда остается то, что государственная бюрократия все время пытается опекать сегменты рынка, которые генерируют львиную долю ее доходов, причем в жертву прямому характеру этого курирования приносятся демократические процедуры и подотчетность власти. Более того, правящая элита систематически отклоняет любые претензии общества на более весомое слово в распоряжении сырьевыми доходами и отбивает попытки нейтрализовать ее приоритетную роль[26]. За счет сырьевой ренты формируется патронажный ресурс, позволяющий подкупать или ассимилировать потенциальную оппозицию. Сказанное применимо ко многим ближневосточным государствам, но в России присутствует дополнительный фактор - коммунистическое наследство государства-монополиста, управлявшего централизованной экономикой. Опасения экономического коллапса и социального хаоса в 1990-х заставляли государство поддерживать “виртуальную экономику”, характерными чертами которой были долги по зарплате и бартерные сделки, искусственно раздувавшие стоимость, добавленную на каждой стадии, что, кстати, позволяло считать российскую экономику больше, чем она была на самом деле[27]. Сырьевой сектор играл решающую роль в поддержании этой виртуальности: цены на энергию и сырье на местном рынке искусственно поддерживались на низком уровне, представляя собой по сути субсидию, предназначенную для всего общества. Искажения и аномалии, усугубляемые этой системой, побуждали экономических и политических акторов широко использовать коррупционные преимущества и следить за тем, чтобы предлагаемые реформы не покушались на их текущий статус[28]. Из-за этого псевдодемократическое правительство, которое было способно обеспечивать хотя бы минимум стабильности, оказывалось предпочтительнее по-настоящему демократической власти, готовой угрожать привилегиям победителей и стратегиям выживания бедняков[29].

В самом общем виде администрация Путина поддержала консенсус 1990-х годов, но внесла коррективы в принципы его реализации. Сырьевой сектор продолжал субсидировать всю остальную экономику, поддерживая при этом стратегический альянс с государством. Однако теперь общий баланс их отношений складывался в пользу государственной власти. К 2003 году государство сумело покончить с собственной зависимостью от сырьевого сектора и добилось равенства в диалоге с его лидерами, а с началом дела “ЮКОСа” вообще взяло верх. Причем власть выступала не просто в роли регулятора естественных монополий, но по мере развития “Газпрома”, “Роснефти”, “Транснефти” сама превращалась во все более активного игрока. Тогда-то и возник фундаментальный вопрос, является ли подобная эволюция классическим подтверждением патологий, связанных с “ресурсным проклятием”, или же в новых обстоятельствах речь идет о мудром использовании ресурсов, нацеленном на разработку модернизационных стратегий. Иными словами, если в 1990-е годы сделка с сырьевым сектором была делом выживания, то в 2000-е она стала основанием для определения пути дальнейшего развития. Консерватизм, внутренне присущий режиму государства-рантье, удалось преодолеть, но, несмотря на зазвучавшие прогрессистские мотивы, те факторы “ресурсного проклятия”, которые сдерживали демократическое развитие, по-прежнему оставались в силе. Шаткое равновесие российских реформ было нарушено с удалением олигархов от формальных механизмов властвования, но ориентированная на развитие государственническая модель порождала новые патологии, включая одержимость регулированием, угрозу внутреннего вырождения и упадок политической состязательности, сопровождавшиеся ослаблением конкурентных стимулов в экономике в целом[30].

Изобилие сырьевых ресурсов не однозначно определяет вытекающие из него политические результаты. Классические рецепты, позволяющие совладать с ресурсным богатством, основываются на трезвой макроэкономической политике, экономической диверсификации, стерилизации ресурсной ренты в сочетании с открытостью и подотчетностью. Все эти меры, однако, имеют ограниченный эффект и предполагают наличие бесперебойно и четко функционирующего государства, которым многие сырьевые экономики просто не располагают. Они требуют также, чтобы государственная собственность уравновешивалась мощными акторами, способными сдерживать государственную власть. Национальные частные компании в сочетании с сильными общественными институтами, умеющими ограничивать государство и поощрять институциональное строительство, - таков наиболее эффективный рецепт, позволяющий сырьевым экономикам избежать авторитарных соблазнов. В подобных ситуациях рента не идет напрямую государству, поскольку крупные корпорации выступают в роли посредников[31]. Однако главную надежду на успех должны гарантировать экономические механизмы, которые в российском контексте лишь усугубляли дисфункции во взаимоотношениях между государством и экономикой, унаследованные от 1990-х годов. Действительно, режим Путина использовал для управления природной рентой классические экономические предписания и тем самым сумел избежать нигерийского сценария; нефтяная отрасль, как и прочие сырьевые секторы, осталась в основном в частных руках, за исключением газовой индустрии. Но стимулы к созиданию сильных институтов коренились не столько в структуре собственности, сколько в политической сфере.

Кадровые перестановки ноября 2005 года - повышение статуса Дмитрия Медведева, оставшегося при этом председателем правления “Газпрома”, до первого вице-премьера и назначение руководителем кремлевской администрации Сергея Собянина, бывшего губернатора Тюменской области, в которой добывается половина всей российской нефти, - еще более упрочили положение энергетического сектора[32]. Вместе с тем перспективу превращения России в “нефтяное государство” (“petro-state”) не следует переоценивать. В то время, как Советский Союз в свое время действительно впал в опасную зависимость от сырьевой ренты, траектория России оказалась несколько иной. Россия производит всего лишь 3 тонны нефти на душу населения, в Норвегии аналогичный показатель составляет 20 тонн; в российском нефтегазовом секторе занято всего 2% рабочей силы, меньше, чем на железнодорожном транспорте; добыча и переработка нефти и газа почти не требуют подчинения иных секторов нуждам топливной отрасли[33]. Но “нефтяное государство” - это такая страна, “в которой все политические, экономические и социальные отношения выстраиваются вокруг извлечения нефтегазовых ресурсов и которая в долгосрочной перспективе страдает от такого положения вещей”[34]. На долю нефти приходится 45% норвежского экспорта и 17% ВВП - и все же этой стране удалось избежать как “голландской болезни”, так и превращения в “нефтяное государство”. Норвегия сумела стерилизовать бóльшую часть ресурсной ренты в долгосрочных фондах, опираясь при этом на безоговорочное уважение права собственности, здравую экономическую политику, гибкий рынок труда. Более того, нефтедобыча здесь в основном остается в руках государства, в то время как в России нефтяная отрасль была поспешно раздроблена и приватизирована, а у государства остались только “Роснефть” и “Газпром”. Отчасти дело “ЮКОСа” стало попыткой исправить эту ситуацию.

В путинские годы экономический рост России составлял в среднем 7% ежегодно, а экономика оставалась относительно диверсифицированной. Топливная рента обеспечивала рост доходов, повышавший уровень потребления и питавший личное кредитование. Присутствовали, разумеется, и элементы “голландской болезни”, прежде всего, переоценка рубля и высокая инфляция. Поддержание экономического развития требовало масштабных инвестиций, а это могло подстегнуть инфляционные процессы. Но гонения на “ЮКОС”, как выяснилось, не отпугнули местных инвесторов: к 2007 году инвестиции составляли 21% ВВП, хотя неопределенность в отношении прав собственности в нефтяной отрасли обернулась инвестиционным провалом 2004-2005 годов. Фактически в аресте и заключении Ходорковского можно было увидеть и позитивное свидетельство того, что “Кремль вышел из-под контроля олигархов и может теперь проводить независимую макроэкономическую политику”[35]. Проблемы “ЮКОСа” не помешали и внешним инвесторам. 22 июля 2004 года, в тот самый день, когда “ЮКОС” объявил о своем возможном банкротстве, с Путиным встречался Джеймс Малва, председатель совета директоров компании “ConocoPhillips”. Российский лидер тогда заявил, что приобретение этой компанией пакета акций “Лукойла” (7,6%), выставляемого на продажу, будет приветствоваться российскими властями[36]. В итоге, “ConocoPhillips” без лишнего шума сделала желанное приобретение, к 2008 году расширив свое участие в активах “Лукойла” до 20% и делегировав в совет директоров российской компании своего представителя.

По мере того, как в начале 2000-х годов сырьевая рента становилась все обильнее, режим поддавался некоторым патологиям ресурсных экономических систем, включая соблазн вкладывать деньги в непроизводительную деятельность - прежде всего, в перераспределение собственности и создание государственных корпораций. Одновременно усугублялась изоляция режима от общества, обусловленная тем фактом, что пополнение государственной казны происходило при отсутствии в стране эффективных контрольных и представительных институтов. Вместе с тем не стоит считать аксиомой утверждение, согласно которому “любое государство, богатое ресурсами, неизбежно превращается в государство-рантье”, хотя синдром рантье, вне всякого сомнения, искажает развитие такой политии. Вот точка зрения Эрики Виенталь и Паулин Луонг:

“…страны-рантье стремятся к осуществлению социально-политического контроля над собственным населением через навязывание различных форм экономической зависимости от государственной власти, единолично получающей и перераспределяющей сырьевую ренту”[37].

В итоге оппозиционные настроения слабеют, произвольно расходуемые деньги тратятся на поддержание патронажных сетей или на покупку народной поддержки, а экономика оказывается подверженной захвату со стороны государства и высокой коррупции. Все упомянутые явления наблюдались в государствах Персидского залива. В России режим в значительной степени также смог выйти из-под общественного контроля, сохраняя при этом иммунитет в отношении имеющихся конституционных ограничений.

Но российская ситуация имеет и свои особенности, поскольку Россия входит в число всего лишь четырех крупнейших производителей нефти, где нефтяной сектор находится в основном в частных руках (наряду с США, Великобританией и Нидерландами). Топливные деньги здесь не поступают к государству напрямую, а последствия их усиливающегося изъятия, обеспечиваемого жесткой налоговой политикой, до определенной степени стерилизуются благодаря Стабилизационному фонду и другим мерам. Россия имеет возможность поступать именно так, поскольку ею руководит “изолированная и автономная технократия, ориентирующаяся на долгосрочное развитие страны и готовая навязывать социально и политически непопулярную макроэкономическую политику”[38]. Именно роль корпоративного посредничества была поставлена под вопрос в деле “ЮКОСа”. Кроме того, при Путине наметилась своего рода конвергенция государственного “Газпрома” и частных корпораций. И там, и здесь границы между главными акторами - государственными чиновниками, менеджерами и политическими назначенцами - становились все более расплывчатыми, хотя институциональные и собственнические основы по-прежнему различались. Россия страдала от серьезной сопутствующей проблемы: оба сектора экономики, государственный и частный, выстраивались вдоль одной оси, хотя их отличала фундаментальная асимметрия по части форм собственности и информационных потоков. Таким образом, Россия, конечно, могла рассматриваться в качестве государства-рантье, но она являла особый его тип, в котором политическая рента в виде различных форм лояльности и подношений режиму была столь же важной, как и финансовые изъятия.

“Энергетическая сверхдержава”

Дело “ЮКОСа” продемонстрировало предельную решимость, с которой администрация Путина вознамерилась добиваться намеченных целей, но в то же время оно показало, что эти цели весьма противоречивы. Если оставить в стороне вопросы персональной власти и личного самомнения, то государство пыталось восстановить свое доминирование в энергетической политике в частности и индустриальной стратегии в целом. Как высказался Путин на заседании Совета безопасности в 2005 году, Россия не может господствовать ни в одной другой сфере, кроме энергетики[39]. Это было подтверждено подписанием 5 мая 2008 года долгожданного закона о стратегических отраслях, который “вернул стратегические отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, под контроль государства после того, как в 1990-е годы они были проданы в частные руки”[40]. Новый нормативный акт уточнил правила инвестирования в российскую экономику, перечислив сорок два сектора, где иностранные инвестиции ограничивались; в список вошли ядерная энергетика, естественные монополии, эксплуатация стратегических минеральных ресурсов, авиация, космос, оборонные отрасли. Упомянутый закон, ставший одним из последних документов, подписанных Путиным в период пребывания на посту президента, означал победу его долгосрочной стратегии. Государство, давно ставшее монополистом в транспортировке энергоресурсов, теперь восстанавливало часть монополии в самих добывающих секторах.

Энергетический империализм?

К концу 2006 года на долю России приходилось 6,6% мировых разведанных запасов нефти и 26,3% запасов газа[41]. Страна получала большую выгоду от высоких цен на энергоносители, но энергетическая политика, в особенности дело “ЮКОСа”, повредили ее репутации. Хотя государство теперь доминировало в энергетическом секторе (причем не всегда посредством собственности), роль топливной составляющей во внешней политике стала еще более противоречивой. В мае 1995 года Совет по внешней и оборонной политике обнародовал доклад, в котором призывал правительство воздерживаться от военных методов отстаивания российских интересов в пользу привлечения экономических инструментов[42]. Дисбаланс между энергетическим богатством России и энергетической бедностью ее западных и некоторых южных соседей нужно использовать к российской выгоде, говорилось в докладе. Как и следовало ожидать, за рубежом этот тезис не встретил особого понимания, лишь добавив аргументов тем, кто считал Россию возрождающейся имперской державой, а также ускорив центробежные процессы внутри СНГ. Накануне парламентских выборов 2003 года Анатолий Чубайс уже рассуждал о “либеральной империи”, которая сплотит соседние страны и прочих желающих в экономическое сообщество, формирующее основу для политического альянса[43].

Бывший министр обороны Сергей Иванов позже был еще более прямолинеен, назвав Россию “энергетической сверхдержавой” и предложив инструментальное использование энергетических ресурсов для достижения геополитических целей. Мария Балмаседа отмечает, что Россия использует энергетику как “инструмент внешней политики” в отношении постсоветских государств, эксплуатируя их зависимость от российского сырья для того, чтобы воспрепятствовать “расширению связей с западными институтами”[44]. Как полагает Зейно Баран, “в рамках стратегии, проводимой Кремлем под руководством Путина, существенная зависимость Европы от российских энергоресурсов использовалась для обеспечения экономических и политических интересов”[45]. Согласно российской же точке зрения, страна стояла перед следующей дилеммой:

“…либо быть демократией - за счет более или менее жесткого контроля за российским сырьем со стороны Запада (доступ к месторождениям, свобода транзита, вывоз прибылей), - либо становиться автократией, для которой контроль сырья является самоцелью и способом выживания правящего режима”[46].

И если выбор действительно заключался именно в этом, то Путин выбрал второй из имевшихся путей.

Реагируя на это, бывший премьер-министр, а ныне путинский оппонент Михаил Касьянов говорил о политике “нефтедолларового суверенитета”, которую упразднит грядущая “империя свободы”[47]. Другие критики были менее деликатны; “Washington Post”, например, обвинила Россию в “энергетическом хулиганстве”[48]. Впрочем, многие методы, используемые в эпоху Путина, применялись еще в 1990-х: имеются многочисленные свидетельства того, что энергетические компании и прежде не раз оказывались орудиями российского государства[49]. Так, в 1998-2000 годах “Транснефть” девять раз прекращала поставки, пытаясь помешать продаже Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода, самого большого промышленного предприятия прибалтийского региона, американской компании “Williams”. Американцы в 2001 году уступили завод компании “ЮКОС”, но после разгрома империи Ходорковского он вернулся к Литве, продавшей его польскому концерну “Orlen”[50]. Вслед за решением о передаче комплекса полякам 29 июля 2006 года по “техническим причинам” был перекрыт нефтепровод “Дружба”, снабжавший завод сырой нефтью. Проволочки с ремонтными работами стали постоянными, что заставляло Литву импортировать нефть через терминал Бутинге на границе с Латвией. Но в итоге попытки “Роснефти” инкорпорировать предприятие в свои расширяющиеся владения были отбиты.

Дело “ЮКОСа” оживило дебаты по поводу состоятельности России как надежного поставщика энергоресурсов. Россия, конечно, настаивает на том, что ей можно доверять, но это не мешало многократному применению ею “энергетического оружия”[51]. Еще в 1999 году Питер Ратленд отмечал, что “Газпром” “не раз заставлял бывшие советские республики расплачиваться за газовые долги элементами инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку газа”. Этот же аналитик подчеркивает ритуальный характер конфликтов по поводу транзита и энергетических тарифов с Белоруссией и Украиной[52]. В свете дела “ЮКОСа” - а также блокирования газовых поставок в Украину с 1 января 2006 года и в Белоруссию с 1 января 2007 года - готовность России выполнять взятые на себя обязательства вновь оказалась под вопросом. Но ситуация теперь выглядела иначе: Россия более не воспринималась в качестве “сырьевого придатка Запада”, становясь самостоятельным субъектом международной экономической жизни. Вовлечению иностранных компаний в российскую экономику были положены пределы, а некоторые сделки, заключенные в 1990-е годы, пересмотрены. Россия все громче настаивала на своем участии в разработке правил и норм, регламентирующих энергетические и прочие рынки[53]. На саммите Россия-ЕС, состоявшемся 25 мая 2006 года в Сочи, Путин объявил, что его страна не станет в одностороннем порядке, как того требует Транспортный протокол к Энергетической хартии, открывать для иностранцев свою энергетическую транспортную сеть[54]. Энергетика стала тем божеством, на алтарь которого приносилось в жертву все остальное.

Получая гигантские сырьевые доходы и обладая неисчислимыми запасами нефти и газа, Россия “укрепила свои позиции в геополитической игре, главным оружием которой стали углеводороды”[55]. Действительно, прекращение поставок газа в Украину в начале 2006 года стало не первым случаем применения столь жестких мер, но манера, в которой это было сделано, не могла не обеспокоить Запад. Выступая на конференции восточноевропейских лидеров в Вильнюсе 4 мая 2006 года, вице-президент США Дик Чейни предостерег Россию от злоупотребления энергетическим оружием:

“Никакие законные интересы не могут оправдать использования нефти и газа в качестве инструментов запугивания или шантажа, будь то путем манипулирования с поставками или монополизации транспортной системы”[56].

Впрочем, его праведное негодование было несколько смазано теплым приемом, оказанным как раз накануне этой речи Ильхаму Алиеву, президенту Азербайджана - страны, не слишком прославившейся честностью своих выборов, но зато поддерживающей Запад в энергетических вопросах. Более того, посещая чуть позже богатый сырьевыми ресурсами Казахстан, вице-президент США признавался в “восхищении и дружбе” президенту Нурсултану Назарбаеву, которому в декабре того же года предстояло выиграть парламентские выборы с поражающим воображение результатом в 95%. Учитывая все это, я склонен согласиться с Константином Симоновым, главой Национального фонда энергетической безопасности, утверждающим, что мы вступаем в эпоху “глобальных энергетических войн”, которые не обязательно примут форму вооруженных конфликтов, но определенно будут формировать мировую политику в будущем[57].

Дело “ЮКОСа” подтвердило господство Кремля в сфере энергетических ресурсов и энергетической политики; вопрос теперь состоял в том, как распорядиться обретенным доминированием. Эффективная национализация “ЮКОСа” означала, что в нефтяной отрасли государство завоевало такие же командные высоты, какими оно давно владело в газовом секторе. Одна из возможных стратегий предполагала использование энергетических ресурсов для укрепления международных позиций России - как раз это можно было назвать курсом “энергетической сверхдержавы”. Сам термин не был принят Путиным и довольно редко использовался высшим руководством, за исключением Сергея Иванова. Семантические нюансы, возникающие в ходе интерпретации этого словосочетания, основательно нагружены политическими смыслами. Если под энергетической сверхдержавой иметь в виду страну, в которой сырьевой сектор выступает локомотивом экономического развития и главным международным экономическим актором, то от страны, подобной России, можно было ожидать именно этого. Ведь с самого первого дня самостоятельного существования на политической карте мира она рассматривала себя в качестве “великой державы”, обладающей значительными энергетическими ресурсами. Однако, если ударение делается на слове “сверхдержава”, тогда эту фразу можно интерпретировать как манифест использования сырья и его экспортных поставок для обеспечения России геополитических преимуществ. Экономика в таком случае подчинится политическим целям, а инструментальное толкование энергетической политики положит начало новой эпохе международной нестабильности. Россия же отвернется от рациональной модели модернизации и примет архаичную модель развития, в рамках которой государство и капитал сольются в единую корпорацию[58].

Итак, представим, что энергетическая политика призвана стать основой геополитики. Подобный курс, вне всяких сомнений, будет угрожать соседям России, поскольку их сырьевая зависимость выступит угрозой национальному суверенитету. Она также вызовет беспокойство у основного покупателя российского сырья, Европейского союза, по поводу крайней зависимости от энергетических поставок из России. Как заявляла бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, выступая в Королевском институте международных отношений 2 февраля 2006 года, “газовый диспут между Россией и Украиной, разбудив многих в Западной Европе и Вашингтоне, должен привлечь более пристальное внимание к использованию энергетики в качестве оружия постсоветского неоимпериализма”[59]. Информированные наблюдатели вряд ли согласились бы с подобной оценкой, но в целом отстаивание Россией внешне законных целей c помощью дипломатически несостоятельных методов явно вредит ее международному имиджу. А дело “ЮКОСа” еще более усилило страхи ее западных соседей, убедив их в том, что “частные компании, контролируемые Кремлем, служат важным инструментом давления в российской внешней политике”[60].

Само понятие “энергетической сверхдержавы” построено на песке; для его адвокатов оно представляет собой не более чем риторическую фигуру, а для критиков выступает удобным поводом к нападкам. По мнению Владимира Милова, например, эта идея чревата стагнацией и потерей престижа[61]. Он отмечает в частности, что в России соотношение численности населения и объема имеющихся в распоряжении энергетических ресурсов значительно хуже, чем в других странах-экспортерах, и потому возможности конвертации углеводородного потенциала в национальное процветание крайне ограничены[62]. Правда, сказанное не означает, что энергетические ресурсы не могут способствовать подъему России в качестве великой державы и ее растущей самоуверенности в международных делах. Но, как говорит Ратленд, имеется серьезное противоречие между логикой сверхдержавы и логикой энергетического рынка. Сырье очень трудно обратить в политическое влияние, а попытки сделать это зачастую получают отпор[63]. Как выяснил на собственном опыте Советский Союз, субсидирование сырьевых поставок для союзников не обеспечивает ни лояльности, ни уважения; в российских контактах с Белоруссией аналогичные принципы работают немногим лучше. Использование энергии в качестве кнута имеет оборотную сторону; это довольно неэффективный способ добиться целей “hard power” методами “soft power”. Кроме того, оно порождает феномен, который Эндрю Монаган назвал “дилеммой энергетической безопасности”: то есть ощущение нестабильности, испытываемое как поставщиками, так и покупателями (Россией и Европейским союзом), провоцирует упреждающие меры, влекущие за собой итог, прямо противоположный результату, который ожидается обеими сторонами[64].

Если бы Россия действительно была “энергетической сверхдержавой”, то главным инструментом ее влияния выступил бы “Газпром”. Недавнее исследование, в котором газовая корпорация названа “новым русским оружием”, убедительно доказывает это[65]. С распадом Советского Союза “Газпром” потерял около трети своей трубопроводной сети, треть газовых месторождений и четверть компрессорных станций. Однако, как подчеркивают российские авторы, в отличие от СССР, “Газпром” продолжает жить и даже начинает возвращать былые потери. В 1990-е годы он утратил контроль над многими ключевыми активами, включая гигантское Уренгойское газовое месторождение на северо-западе Сибири, но при Владимире Путине и Алексее Миллере состоялось собирание былых владений. Компания обеспечивает 8% всех налоговых поступлений страны и выступает важным политическим игроком, обеспечивая работой 330 тысяч человек. Принадлежащая ей монополия на газовый экспорт была законодательно формализована в июле 2006 года. Кроме того, она владеет собственной медиа-империей, ей принадлежит третий из крупнейших российских банков. В отношении газа и нефти Россия не просто крупная энергетическая держава - после дела “ЮКОСа” она превратилась в страну, где государство безраздельно доминирует в энергетической сфере. Как заявил Путин на праздновании десятилетия компании, ““Газпром” как стратегическая компания должен был сохраниться и сохранился как единый организм”. Кроме того, президент назвал этот концерн важнейшим политическим и экономическим рычагом влияния России в мире[66]. Вопросы производства и реализации газа, таким образом, стали вопросами государственной политики, находя свое отражение в позиции России на международной арене.

Дело “ЮКОСа” изменило условия игры. Если до 2003 года ТНК и “ЮКОС” были передовиками во встраивании российских компаний в транснациональный корпоративный порядок, то после этой даты российские энергетические гиганты стали проявлять гораздо большую осторожность на международной арене. Полностью прекратились разговоры о продаже той или иной энергетической компании иностранцам. Интернационализация, согласованная с Кремлем, по-прежнему допускалась, но принимать подобные решения, не оглядываясь на государство, теперь было нельзя. Западные компании, желающие заниматься бизнесом в России, так же осознали, что деловая среда значительно изменилась. Корпорации “Shell”, например, пришлось отказаться от приобретения блокирующего пакета акций “ЮКОСа” после того, как в июле 2003 года силовики через Министерство природных ресурсов предупредили ее о возможном отзыве лицензии, позволяющей разрабатывать Верхнесалымское месторождение[67]. Дополнительными чертами новых правил игры стали меняющиеся отношения собственности в сахалинских проектах и в разработке Ковыктинского месторождения.

Территориальная обширность России не подкрепляется адекватным доступом к открытому морю, и сегодня отражением этой исторической неприятности стали “пробки” на пути ее выхода на мировые энергетические рынки. Желание избежать транзита через Украину и Польшу повлекло поиск альтернативных путей: так возникли проекты “Северный поток” и “Южный поток”. Жестокая борьба по их поводу, а также альтернативы, предложенные Европейским союзом - прежде всего, идущий в обход России газопровод “Набукко”, - свидетельствуют о том, что в вопросах энергетической безопасности тесно переплелись борьба за выход к энергетическим рынкам и стремление к геополитическим преимуществам. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров говорил в 2006 году, что, даже если все амбициозные планы по разработке альтернативных источников энергии воплотятся в жизнь, потребность в мировой энергетической безопасности никуда не исчезнет. На этом основании он призывал к “новой концепции международных отношений”[68]. Пока, правда, вместо утверждения новых подходов, мы видим, как разгорающиеся конфликты вокруг диверсификации сырьевых потоков, подкрепляемые всеобщим стремлением разнообразить поставщиков и рынки, расшатывают общую энергетическую безопасность. Ричард Саква. Перевод с английского Андрея Захарова

___________________________________

1) Настоящая публикация представляет собой фрагмент книги: Sakwa R. The Quality of Freedom: Khodorkovsky, Putin, and the Yukos Affair. Oxford: Oxford University Press, 2009.

2) Bremmer I. High Marks on Ratings Can’t Hide Russia’s Rising Problems // Financial Times. 2004. November 15.

3) Белковский С. Последние дни “ЮКОСа” // Агентство политических новостей. 2004. 6 января (www.apn.ru/publications/print1955.htm).

4) Ross M. Blood Barrels // Foreign Affairs. 2008. Vol. 87. № 3. P. 4.

5) Подробнее см.: Karl T.L. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petrostates. Berkeley: University of California Press, 1997.

6) См.: Ross M. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. 2001. Vol. 53. № 3. P. 325-361.

7) Согласно расчетам специалистов, из 400 миллиардов долларов, полученных Нигерией от добычи нефти с 1960-го по 1999 год, 380 миллиардов были разворованы или растрачены впустую. См.: Hiro D. Blood of the Earth: The Global Battle for Vanishing Oil Resources. London: Politico’s, 2008.

8) Shaxson N. Oil, Corruption and the Resource Curse // International Affairs. 2007. Vol. 83. № 6. P. 1123. См. также его книгу: Poisoned Wells: The Dirty Politics of African Oil. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2007.

9) См.: Illarionov A. A Long-Term Project for Russia // Russia in Global Affairs. 2005. July-September.

10) Auty R. The Political Economy of Resource-Driven Growth // European Economic Review. 2001. Vol. 45. № 4. P. 839-846.

11) Fish S.M. Democracy Derailed in Russia: The Failure of Open Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. Ch. 5.

12) Ibid. Ch. 6.

13) Tompson W. The Political Implications of Russia’s Resource-Based Economy // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. № 4. P. 336.

14) Ibid.

15) Bradshaw M. Observations on the Geographical Dimensions of Russia’s Resource Abundance // Eurasian Geography and Economics. 2006. Vol. 47. № 6. P. 726.

16) См.: Ellman M. (Ed.). Russia’s Oil and Natural Gas: Bonanza or Curse? London: Anthem Press, 2006.

17) Goorha P. The Political Economy of the Resource Curse in Russia // Democratizatsiya. 2006. Vol. 14. № 4. P. 602.

18) Ibid. P. 603.

19) Tompson W. Op. cit. P. 345.

20) Goorha P. Op. cit. P. 602.

21) Ibid. P. 602, 604.

22) Tompson W. Op. cit. P. 336.

23) Ibid. P. 338.

24) Ibid. P. 341.

25) Ibid. P. 345.

26) Goorha P. Op. cit. P. 604.

27) Gaddy C.G., Ickes B.W. Russia’s Virtual Economy. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2002; Idem. An Evolutionary Analysis of Russia’s Virtual Economy // Cuddy M., Gekker R. (Eds.). Institutional Change in Transitional Economies. Cheltenham: Ashgate, 2002. P. 72-100.

28) Hellman J.S. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions // World Politics. 1998. Vol. 50. № 2. P. 203-234.

29) Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.

30) Фрай Т., Яковлев А. Реформы в России глазами бизнеса // Pro et Contra. 2007. Т. 11. № 4-5. С. 118-134.

31) Weinthal E., Luong P.J. Combating the Resource Curse: An Alternative Solution to Managing Mineral Wealth // Perspectives on Politics. 2006. Vol. 4. № 1. P. 35-53.

32) Blagov S. Russian Personnel Changes to Affect Far East Region // Eurasia Daily Monitor. 2005. Vol. 2. № 216.

33) Hanson P. How Sustainable Is Russia’s Energy Power? // Russian Analytical Digest. 2008. № 38. P. 8.

34) Menon R., Motyl A. The Myth of Russian Resurgence // The American Interest Online. 2007. March-April (http://the-american-interest-com).

35) Erochkin P. Russia and Its Oil: Friends or Foes // Moll J. (Ed.). Blueprint for Russia. London: Foreign Policy Centre, 2005. P. 27.

36) Hoyos C., Ostrovsky A. Politics First // Financial Times. 2004. August 5.

37) Weinthal E., Luong P.J. Op. cit. P. 38.

38) Речь здесь идет о Ботсване, но сказанное в равной мере применимо и к России (см.: Ibid. P. 39).

39) Wolton T. Le KGB au pouvoir: Le Système poutine. Paris: Buchet-Chastel, 2008. P. 194.

40) Putin Signs Law on Strategic Sectors // Moscow Times. 2008. May 6.

41) По данным ежегодного статистического обзора мировой энергетики, подготавливаемого компанией “BP”: www.bp.com/statisticalreview.

42) Независимая газета. 1996. 23 мая.

43) Известия. 2006. 13 июля.

44) Balmaceda M. Energy Dependency, Politics and Corruption in the Former Soviet Union: Russia’s Power, Oligarchs’ Profits and Ukraine’s Missing Energy Policy, 1995-2006. London: Routledge, 2008. P. 5.

45) Baran Z. EU Energy Security: Time to End Russian Leverage // The Washington Quarterly. 2007. Vol. 30. № 4. P. 132.

46) Искушение авторитаризмом // Эксперт. 2007. 27 августа (www.expert.ru/printissues/expert/2007/31/lovushka_avtoritarizma_editorial).

47) Касьянов М. Империя свободы // Коммерсант. 2006. 29 августа.

48) An Energetic Bully: Kremlin-Backed Energy Monopolies Are Bad for Russia and Europe // Washington Post. August 23, 2006.

49) См.: Khripunov I., Matthews M. Russia’s Oil and Gas Interest Group and Its Foreign Policy Agenda // Problems of Post-Communism. 1996. Vol. 43. № 3. P. 38-48; Duncan P. “Oligarchs”, Business and Russian Foreign Policy: From El’tsin to Putin // Economic Working Papers (Centre for the Study of Economic and Social Change in Europe). 2007. № 83. P. 9.

50) Duncan P. Op. cit. P. 14.

51) Исследование конкретных кейсов см. в работе: Larsson R.L. Russia’s Energy Policy: Security Dimensions and Russia’s Reliability as an Energy Supplier. Stockholm: Defense Research Institute, 2006.

52) Rutland P. Oil, Politics, and Foreign Policy // Lane D. (Ed.). The Political Economy of Russian Oil. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1999. P. 167.

53) Averre D. “Sovereign Democracy” and Russia’s Relations with the European Union // Democratizatsiya. 2007. Vol. 15. № 2. P. 176.

54) Пресс-конференция по итогам саммита Россия-ЕС: www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/106059.shtml.

55) Hiro D. Op. cit. P. 245.

56) Press release of the Office of the Vice President. The White House. 2006. May 4.

57) Симонов К. Глобальная энергетическая война: тайны современной политики. М.: Алгоритм, 2007.

58) Marciniak W. From Retrospection to a Prognosis: On the Difficulties in Prognosticating the Development of the Political Situation in Russia // Konończuk W. Putin’s Empire. Warsaw: Stefan Batory Foundation, 2007. P. 40.

59) Timoshenko Y. Where is Ukraine Going? Official transcript.

60) Wiśniewska I. The Invisible Hand… of Kremlin: Capitalism “à la Russe”. Warsaw: Centre for Eastern Studies, 2007. P. 39.

61) Милов В. Анатомия одного заблуждения // Коммерсант. 2006. 6 сентября. С. 7.

62) Он же. Может ли Россия стать нефтяным раем? // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 6-15.

63) Rutland P. Russia as an Energy Superpower // New Political Economy. 2008. Vol. 13. № 2. P. 206.

64) Монаган Э. Дилемма энергетической безопасности // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 16-31.

65) Зыгарь М., Панюшкин В. “Газпром”: новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.

66) См.: Perovic J., Orttung R. Russia’s Energy Policy: Should Europe Worry? // Orttung R. et al. (Eds.). Russia’s Energy Sector between Politics and Business. Working Papers of Research Centre for East European Studies № 92. Bremen, 2008. P. 7-17.

67) Симонов К. Русская нефть: последний передел. М.: Эксмо, 2005. С. 211.

68) Hiro D. Op. cit. P. 246.

ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее – ГМК «Норильский никель», Компания или Группа) объявляет о запуске предприятия по добыче сульфидных руд и производству никелевого концентрата Lake Johnston в Австралии. Решение о запуске принято в рамках рабочей поездки гендиректора ГМК «Норильский никель» Владимира Стржалковского по производственным активам Компании в Австралии.

В 2009г. ввиду неблагоприятных экономических условий и ухудшения ситуации на рынке никеля производство на австралийских активах Группы было приостановлено на неопределенный срок. По результатам внутреннего аудита, проведенного в 2010г., руководством Компании было принято решение о целесообразности возобновления производства в Австралии. Запуск Lake Johnston состоится в рамках проекта поэтапного вывода ряда предприятий Компании в Австралии из режима консервации. Сейчас на предприятии ведутся восстановительные работы. Начало производства планируется на I пол. 2011г.

Предприятие Lake Johnston состоит из подземного рудника Maggie Hays и обогатительной фабрики, расположенной в 3 км. от месторождения и перерабатывающей добытую руду по технологии сульфидной флотации.

Геологические запасы Lake Johnston составляют 146 тыс.т. никеля, эксплуатационные – 38 тыс.т. Ежегодное производство – 1 млн.т. руды в год с содержанием никеля 1%, что соответствует 9500 т. металла. Компания планирует за счет интенсивной программы геологоразведочных работ увеличить существующие запасы.

По словам Владимира Стржалковского, «запуск предприятия Lake Johnston является основой для развития производственных мощностей Компании в Австралии. В перспективе запуск ряда австралийских активов позволит Компании укрепить лидирующие позиции на мировом рынке цветных металлов».

Информация о Lake Johnston:

Предприятие расположено в 540 км. от города Перт в Западной Австралии. Оно вошло в состав Группы в результате сделки по приобретению компании LionOre Mining International Ltd. с 28 июня 2007г. Промышленная добыча никеля началась в III кв. 2006г. В 2008г. на предприятии было произведено 8 900 т. никеля в концентрате.

ИНФОРМАЦИЯ О КОМПАНИИ:

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. АДР на акции Компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

Люди, стремящиеся изменить свою жизнь, приняв участие в гуманитарном проекте, могут присоединиться к одному из благотворительных туров по отдаленным уголкам и проблемным местам Зимбабве, сообщил в среду на сайте Travel And Tourism Industry News представитель пресс-службы Европейской сети путешествий (ETN) Шерил Робертсон (Cheryl Robertson).

«Подобные целенаправленные путешествия в малопосещаемые места принесут гораздо больше пользы беднейшим жителям Зимбабве, чем обычное наблюдение за живой природой страны», – приводит Робертсон слова организатора акции и менеджера отеля La Rochelle Hotel в Мутаре Саймона Херринга (Simon Herring).

Концепция туризма милосердия состоит в том, что люди получат возможность заглянуть в такие места Зимбабве, где не бывают не только туристы, но и местные жители, полюбоваться уникальной природой страны, оценить местные обычаи и особенности кухни. Но главное – гости смогут своими глазами увидеть повседневную жизнь населения, лично ознакомиться проблемами аборигенов и попробовать реально помочь людям одной из беднейших стран на планете.

Программа тура предусматривает посещение Nzeve Centre для глухих, приюта для беспризорников Simukai, госпиталя миссии St. Augustine, детского дома Robert Mugabe, семейного центра для реабилитации больных СПИДом, Chengetai Centre для умственно больных людей и прочих лечебно-воспитательных заведений.

Сумма благотворительного взноса уже заложена в стоимость турпакета. В конце маршрута, после посещения проблемных мест Зимбабве, каждый турист сможет сам определить, куда или кому конкретно должен быть направлен его персональная денежная помощь. Следить за тем, чтобы деньги попали по адресу, будет сам организатор туров милосердия, в отеле которого гости будут жить.

Стоимость благотворительного тура на человека в зависимости от численности группы колеблется от 2 до 3 тысяч долл. Продолжительность туров милосердия в отдаленные районы Восточного нагорья будет 11 дней, в них смогут принять участие от восьми до 12 чел. Перед началом путешествия каждый турист-меценат пройдет обязательный инструктаж.

Республика Зимбабве находится между реками Лимпопо и Замбези в Южной Африке. Она граничит с ЮАР и Ботсваной на юге, с Замбией на севере, с Мозамбиком на востоке. Ее экономика страдает из-за резкого роста инфляции и валютного дефицита, а население – от безработицы, которая достигает 80%.

Зимбабве относится к беднейшим странам мира. Ее ВВП на душу населения составляет 500 долл. Эту неутешительную позицию страна разделяет с Либерией, уступая лишь Конго.

European Travel Network (ETN) – это международная сеть гостиниц, ресторанов, магазинов, авиакомпаний, туристических фирм, компаний по прокату автомобилей, сервисных и развлекательных организаций. Все эти организации предоставляют различные скидки владельцам карточек ETN.

Британская нефтяная компания BP заключила соглашение о продаже активов в странах восточной Африки швейцарской компании Puma Energy за 296 млн.долл., следует из сообщения BP. BP продает Puma Energy бизнес по дистрибуции и маркетингу нефтепродуктов в Намибии, Ботсване и Замбии, а также по 50% акций в BP Malawi и BP Tanzania. Компания отмечает, что право выкупа долей в малавийской и танзанской компаниях есть также у Press Corporation Limited и правительства Танзании.

Сделки в каждой стране должны быть одобрены местными государственными регуляторами. Ожидается, что активы в Ботсване будут проданы в этом году, в других странах – в 2011г. У BP остаются нефтеперерабатывающие и маркетинговые активы в Мозамбике и странах южной Африки.

В марте этого года BP заявила о планах распродажи активов на 30 млрд.долл., чтобы финансировать ликвидацию последствий утечки нефти в Мексиканском заливе. В июле сообщалось, что одна из крупнейших частных нефтеперерабатывающих компаний Индии Essar Oil интересуется активами BP в странах восточной Африки.

Индийские СМИ писали о планах BP продать точки розничной продажи бензина, дизельного и авиационного топлива в Ботсване, Танзании, Намибии, Малави и, возможно, Замбии. Essar и еще одна индийская нефтегазовая компания Reliance Industries предлагали 400-500 млн.долл. за эти активы BP, сообщали индийские СМИ.

Крупнейший производитель алмазов в мире De Beers увеличил в III кв. 2010г. добычу сырья на 15% в годовом исчислении до 9 млн. карат, сообщается в пресс-релизе корпорации Anglo American, которая владеет 45% акций De Beers.

Увеличение объема добычи обусловлено ростом производства в Ботсване и ЮАР, который превзошел падение добычи в Намибии и Канаде, и укреплением спроса в преддверии сезона праздничных продаж. Он стартует в окт., совпадая с индуистским Дивали и американским Днем благодарения, и завершается в янв., под Рождество.

В первокуб.м. пол. компания нарастила прибыль в 85 раз. Она составила 255 млн.долл. против 3 млн.долл. годом ранее.

За первые девять месяцев этого года добыча De Beers составила 24,5 млн. карат (рост на 69% по сравнению с первыми тремя кварталами пред.г.). Прогноз на весь 2010 год – 33 млн. карат.

Индийская Essar Oil, одна из крупнейших частных нефтеперерабатывающих компаний страны, планирует приобрести нефтегазовые месторождения в Африке, чтобы обеспечить безопасность поставок для своих НПЗ в Индии и Кении, сообщает в четверг индийская газета The Economic Times со ссылкой на управляющего директора компании Нареша Найяара (Naresh Nayyar).

«Компания оценивает все возможности и вскоре примет окончательное решение по нескольким из них», – заявил Найяр. Однако он не уточнил, какие именно активы интересуют Essar. Источник, близкий к компании, заявил газете, что Essar интересуется шестью нефтегазовыми блоками в Нигерии, Ливии и на Мадагаскаре. Компании уже принадлежат некоторые активы в Африке, Индии и Вьетнаме.

В июле сообщалось, что Essar интересуется активами британской BP в странах восточной Африки. BP планировала продать точки розничной продажи бензина, дизельного и авиационного топлива в Ботсване, Танзании, Намибии, Малави и, возможно, Замбии. Essar и еще одна индийская нефтегазовая компания Reliance Industries предложили 400-500 млн.долл. за эти активы BP, писали индийские СМИ.

В окт. Financial Times со ссылкой на анонимные источники писала, что Essar рассматривает возможности бизнеса в Нигерии: возможно, инвестировать в строительство электростанций, в угольные шахты, нефтеперерабатывающие заводы и активы по маркетингу топлива.

Essar Oil – вторая по величине частная энергетическая компания Индии, ей принадлежат доли в 14 блоках месторождений в Индии, на Мадагаскаре, в Индонезии, Австралии, Нигерии, Вьетнаме и Австралии.

ОАО ГМК «Норильский никель» и компания PMD (Германия) рассматривают возможность строительства в Норильске (Заполярный филиал ГМК) современного литейно-прокатного комплекса «под ключ» предварительной стоимостью 30 млн. евро, говорится в сообщении «Норникеля».

Комплекс будет производить мелющие шары, предназначенные для измельчения руды на этапе обогащения. Сырьем для этих шаров послужит металлолом. Производительность комплекса составит до 30 тыс.т. мелющих шаров в год.

В рамках проекта предполагается установить электродуговую печь постоянного тока, установку «ковш-печь» для внепечной обработки стали, машину непрерывной разливки стали и два шаропрокатных модуля. Все эти агрегаты предлагается разместить в существующем цехе норильского Механического завода.

Представители германской компании уже посетили Норильск, проанализировали состояние цехов Механического завода, существующих коммуникаций и подтвердили возможность строительства литейно-прокатного комплекса.

ГМК «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.

Российская компания «Норильский никель» в I пол. увеличила чистую прибыль по МСФО в 5,3 раза до 2,345 млрд.долл. по сравнению с 439 млн.долл. за аналогичный период 2009г., говорится в ее финотчете. Операционная прибыль выросла в 3,1 раза и составила 2,953 млрд.долл., валовая прибыль – в 2,6 раза до 3,445 млрд.долл.

За янв.-июнь выручка «Норникеля» увеличилась на 68% до 6,837 млрд.долл. против 4,078 млрд.долл. за I пол. 2009г.

Согласно российским стандартам бухгалтерского учета, выручка компании за отчетный период выросла на 44,6% и составила 130,579 млрд. руб.

ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – крупнейший в мире производитель никеля и палладия, ведущий мировой производитель платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур. Подразделения «Норникеля» расположены в России, Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.

«Норникель» раздора. Конфликт ключевых акционеров заставил государство пристальное присмотреться к бизнесу группы и преподнести ей несколько неприятных сюрпризов.

«Норильский никель» – крупнейший в мире производитель никеля и палладия, занимающий также заметную долю на мировом рынке платины и меди и являющийся поставщиком побочных металлов – кобальта, хрома, родия, серебра, золота, иридия, рутения. Список выпускаемой продукции включает в себя, кроме того, селен, теллур и серу. Производственные подразделения «Норильского никеля» расположены на четырех континентах в шести странах – России, Австралии, Ботсване, Финляндии, США и ЮАР. Они охватывают шесть основных направлений – геологоразведку, производство, сбыт продукции, транспортное обеспечение, производство энергии и научные разработки. Ключевые российские активы «Норникеля» находятся на Таймыре (они объединены в Заполярный филиал) и на Кольском полуострове (входят в Кольскую ГМК). Также в России группа контролирует свыше 60% акций ОГК-3. В Австралии «Норникель» владеет компанией по добыче и выщелачиванию латеритных никелевых руд, тремя предприятиями – добытчиками никеля, а также крупным проектом по извлечению сульфидных никелевых руд. В Ботсване ему принадлежит 85% акций Tati Nickel Mining – добытчика сульфидного никеля, а в Финляндии – единственный в стране никелерафинировочный завод. «Норникель» является мажоритарным акционером Stillwater Mining – крупнейшего в США производителя металлов платиновой группы. Также в собственности россиян находится 50% Nkomati – предприятия по добыче никеля в ЮАР. Помимо перечисленных активов, «Норильский никель» располагает двумя научно-исследовательскими подразделениями и сетью представительских и сбытовых офисов. Доказанные и вероятные запасы руды на участках группы оцениваются в 473 млн.т., а объем разведанных и обозначенных запасов полезных ископаемых – в 1,9 млрд. В пред.г. на предприятиях ГМК произведено 283 тыс.т. никеля, 402 тыс.т. меди, 2,8 млн. унций палладия и 661 тыс. унций платины. При этом основную долю выручки приносит реализация никеля, а ключевым рынком сбыта является европейский. Поставки продукции ведутся 435 потребителям в 33 странах. Средняя цена реализации никеля в I пол. составляла 21,6 тыс.долл. за 1 т. по сравнению с 14,9 тыс.долл. в пред.г. и 21,5 тыс.долл. в позапрошлом. Акции «Норильского никеля» торгуются на ММВБ и в РТС, а депозитарные расписки – на американском внебиржевом рынке, в системе электронных торгов внебиржевых секций Лондонской и Берлинской фондовых бирж. В соответствии с дивидендной политикой, одобренной в 2002г., компания стремится выплачивать акционерам 20-25% чистой прибыли по МСФО. Однако, например, по итогам пред.г. дивиденды оказались значительно выше – 50% чистой прибыли (210 руб. на акцию). Крупнейшими акционерами «Норникеля» являются «Русал» Олега Дерипаски и «Интеррос» Владимира Потанина.

Факторы роста

1. «Развод» основных акционеров

Слухи о возможном выходе кого-то из конфликтующих акционеров из капитала «Норильского никеля» постоянно будоражат рынок. Покупателем может выступить пул инвесторов во главе с Сулейманом Керимовым, который владеет блокпакетом «Уралкалия», либо государство. Каждая из враждующих сторон также давала понять, что рассмотрела бы предложение о выкупе пакета своего недоброжелателя.

2. Рост ресурсной базы

Менеджмент «Норникеля» называет наращивание минерально-сырьевой базы одним из приоритетов. Например, в ближайшее время компания планирует получить лицензии на ряд перспективных участков вблизи действующих производственных площадок на севере Красноярского края и в Мурманской обл. В пред.г. группа защитила запасы двух новых месторождений – Масловского и Култуминского. Параллельно увеличивается объем добычи на ряде участков.

3. Высокое кредитное качество

Даже после ожидаемого повышения финансовых расходов группа сможет занимать средства по довольно низким ставкам благодаря лидерским позициям на мировых рынках, монопольному положению в России, а также позитивной репутации в инвестиционном сообществе, считают аналитики.

Факторы снижения

1. Повышение пошлин

Новые пошлины на экспорт никеля и меди могут быть введены с 2011г. Ставки планируется привязать к мировым ценам на эти металлы. Предварительно обсуждаются нулевая ставка по никелю при стоимости т. до 12 тыс.долл. и ступенчатое ее повышение при более высоком уровне цен. Например, сейчас, когда т. никеля стоит свыше 21 тыс.долл., пошлина составляла бы 1,5 тыс.долл. плюс 30% по сравнению с нынешним уровнем в 5%.

2. Дополнительные обязательства

Компании стоит больше инвестировать в экологическую модернизацию, высказал пожелание Владимир Путин. И «Норникель» уже подписал соглашение с Росприроднадзором о двукратном снижении выбросов диоксида серы к 2015г. Кроме того, премьер сообщил о подготовке десятилетней программы переселения жителей Норильска в южные регионы при финансовой поддержке группы. Все это ляжет дополнительной нагрузкой на плечи «Норникеля».

3. Продолжение конфликта

Исход жесткого противостояния ведущих акционеров прогнозировать все-таки трудно. Очевидно лишь то, что оно уже косвенно повредило деятельности компании, поскольку привлекло к ней пристальное внимание государства, ужесточающего правила игры. Рынок не любит сюрпризов, и фактор неопределенности будет давить на котировки.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития г.Норильска и развития горно-металлургической компании «Норильский никель». Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Вы знаете, я хотел добраться сюда ещё неделю назад, но из-за погодных условий самолёт не смог совершить посадку. Но это на самом деле оказалось неплохо, потому что за эту неделю по моей просьбе и акционеры компании, и менеджмент, и представители правительственных структур поработали вместе над сложными проблемами компании, и, мне кажется, есть определённое движение вперёд по этим вопросам.

Несколько слов о самой горно-металлургической компании «Норникель». Это крупнейший в мире производитель никеля и палладия. «Норникель» является одним из крупнейших производителей платины и меди: вот мы сейчас посмотрели на Медном заводе, как это делается. Помимо этого, компания производит кобальт, родий, серебро, золото, иридий, рутений, а также селен, теллур и серу.

Производственные подразделения группы находятся на четырёх континентах, в шести странах мира - России, Австралии, Ботсване, Финляндии, Соединенных Штатах Америки и Южно-Африканской Республике.

Деятельность компании в целом характеризуется успешными финансово-хозяйственными показателями. В 2009 году в результате реализованной антикризисной программы, в том числе и поддержанной Правительством Российской Федерации, компании удалось сократить уровень производственной себестоимости и поддержать показатели операционной рентабельности на уровне 44% - очень неплохо вообще, а в условиях кризиса тем более. Снизили на 34% административно-хозяйственные расходы - тоже хороший показатель.

По итогам 2009 года выручка, в соответствии с утвержденной международной отчётностью, составила более 10 млрд долларов. По итогам года принято решение о выплате дивидендов: они - прошу внимания - составили 50% от прибыли. Для сравнения, «Экстрата» - 7,6% от прибыли, «Рио Тинто» - 18%, «БиЭйчПи» - 38,2%, «Казахмыс» - 6,6%. «Норникель» выплатил 50% от прибыли.

В 2009-2010 годах акции «Норникеля» торговались лучше большинства международных горно-металлургических компаний и даже лучше мирового фондового рынка.

За последние 52 недели стоимость акций компании выросла на 57% при росте в целом по отрасли в мире на 25-35%, а с начала года акции подорожали на 25%.

По состоянию на август текущего года капитализация компании превысила 32 млрд долларов. Не ошибаюсь, Владимир Игоревич (В.И. Стржалковский - генеральный директор ОАО «ГМК "Норильский никель"»)?

В.И.Стржалковский: Да.

В.В.Путин: Существенно снижена и долговая нагрузка - это тоже очень хороший показатель. На 30 июня 2010 года заёмные средства составили менее 3 млрд долларов. Напомню, что на начало 2009 года компания была закредитована на 6,5 млрд - почти на 6,5 млрд: 6,4 млрд.

Должен сказать, что Правительство России поддержало компанию. Вы знаете, мы обнулили вывозные таможенные пошлины в условиях достаточно жёсткой конкуренции на мировых рынках. Здесь сложная транспортная логистика и другие проблемы есть: всё-таки север. Мы обнулили на никель, на медь.

Более того, я в своё время дал поручение Внешэкономбанку и мы выкупили, поддержали фондовый рынок по «Норникелю». Выкупили целевым образом, специально, чтобы вас поддержать, 3% на рынке в трудное для вас «военное», кризисное время. Это рынок стабилизировало - акции «Норникеля». Должен сказать, что Внешэкономбанк на этом не проиграл, а, наоборот, заработал. На подъёме рынка ВЭБ реализовал эти акции, почти все (осталось 0,12% у ВЭБа), и получил доход под 200%. Примерно получилось, наварил на этом 15 млрд рублей.

Напомню, что мы также поддержали и основных акционеров. Один акционер получил 4,5 млрд долларов. Второй акционер, ведущий, получил возможность взять 2,8 и ещё по миллиарду - 30 млрд рублей и 1 млрд долларов. Правда, второй акционер не выбрал всё, что он собирался взять, но в целом тоже поддержка была солидной. Должен сказать, что в первом случае идёт перекредитование, но Внешэкономбанк все свои деньги уже получил назад и вернул в Центральный банк, который обеспечивал фондирование. В целом работа у нас в этом отношении идёт неплохо.

Есть проблема, о которой сейчас говорил Евгений Иванович (Е.И.Муравьёв - директор заполярного филиала ОАО «ГМК "Норильский никель"»), - проблема, связанная с естественным обеднением руды по содержанию никеля и меди. Правда, есть и решение - это оформление новых лицензий, и над этим нужно работать. Я так понимаю, что в ходе подготовки к сегодняшней нашей встрече такая работа проводилась. Значительным резервом также для дополнительного производства компанией меди, в частности, являются - во всяком случае в ближайшие несколько лет - запасы медного концентрата, складированного в конце 80-х гг. прошлого века. Количество меди, находящейся в этом медном концентрате, оценивается в 250 тыс. тонн.

Надо отдать должное, компания проводит достаточно активную инвестиционную деятельность по модернизации существующих мощностей и созданию новых. Тут у меня целая табличка есть, в целом смотрится солидно.

Есть и материалы, полученные от компании по поводу геологоразведочных работ. Правда, за последнее время всё-таки объёмы средств, вложенных в геологоразведочную деятельность, сокращаются. Это неправильно.

Сбытовая сеть расширяется. Должен сказать несколько слов, хороших слов, по поводу транспортной политики. Сейчас только Евгений Иванович рассказывал по поводу заказа новых судов. Одно еще заказано - по-моему, в 2011 г. должен ещё танкер появиться. А так, до этого, 5 судов пустили в строй. Практически основные проблемы по транспорту считаются решёнными.

Вместе с тем проблем много. В силу специфики состава сырья и применяемых традиционных технологий производство цветных металлов является источником антропогенного воздействия на окружающую среду.

Производственные процессы, связанные с добычей, обогащением и другими процессами, сопровождаются образованием отходов, выбросом загрязняющих веществ в атмосферу, сбросом в водные объекты. И конечно, за 75 лет работы предприятия объём накопился очень большой.

У предприятия есть программы, которые связаны с защитой окружающей среды, связаны с уменьшением выбросов. Но, надо прямо сказать, судя по всему, этого недостаточно. Говорят, что лет двадцать назад положение было ещё хуже. Возможно, что это и так. Но и сейчас Норильск включён в список городов с особо тяжелой экологической ситуацией: по такому показателю, как выбросы диоксида серы, включён в список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.

Я знаю, что в ходе подготовки к сегодняшней встрече достигнута договорённость о подписании соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и компанией «Норильский никель», в котором будут детально прописаны обязательства «Норникеля» по сокращению выбросов загрязняющих веществ на ближайшие три года, включая планы модернизации конкретных цехов комбината, а Росприроднадзор возьмёт выполнение этого соглашения под особый контроль.

Подчеркну также, что, по мнению Правительства Российской Федерации, решение экологических проблем Норильского промышленного района сегодня является одной из основных задач руководства комбината. Хочу подчеркнуть: либо комбинат будет модернизироваться, либо на каком-то этапе придётся принимать решения о существенном повышении экологических штрафов.

Следующая проблема - это переезд пожилых людей, пенсионного возраста, из Норильска в регион с более благоприятным климатом. Сегодня в очереди на получение жилищных субсидий для переселения стоит более 11 тыс. человек. При этом в год выделяется не более 100-150 сертификатов, то есть на практике очередь практически не двигается.

Безусловно, государство должно будет выполнять свои обязательства по предоставлению жилья. В ближайшее время мы полностью - вы знаете об этом - решим жилищные проблемы ветеранов войны и военнослужащих по постоянному жилью, а также последовательно будем заниматься проблемами других категорий граждан, включая и северян, которые своим тяжёлым трудом на севере заслужили право жить в комфортных условиях.

Поэтому сейчас мы прорабатываем комплекс мер, который позволит существенно ускорить предоставление жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Это я говорю про всех северян. Но специально для норильчан будет подготовлена новая программа переселения с Крайнего Севера в районы Красноярского края с более благоприятным природным режимом. Я так понял, что есть договорённость о том, чтобы в рамках этой программы переселялось не менее 1120-1126 семей ежегодно. Программа должна быть рассчитана лет на десять, и по этому вопросу сегодня тоже должно быть подписано соответствующее соглашение.

Третье - это проблема аварийного состояния жилого фонда и объектов коммунальной инфраструктуры.

Для её решения был создан Фонд реформирования ЖКХ, и Норильск принял активное участие в его проектах. За четыре года здесь было отремонтировано более 90 многоквартирных домов, где проживает 22 тыс. жителей. Финансирование, правда, было не таким уж и большим - меньше 0,5 млрд, 350 млн рублей, по-моему.

И конечно, сделано недостаточно. Норильск - это особый случай. По сути, город нуждается не в капремонте отдельных объектов, а в комплексном обновлении всей имеющейся инфраструктуры. Поэтому мы договорились о разработке и реализации специальной городской программы по обеспечению комфортных условий проживания в Норильске.

И сегодня Минрегион, администрация Красноярского края, мэрия Норильска и руководство «Норникеля» подпишут четырёхстороннее соглашение о её разработке и реализации.

В том числе, это соглашение предусматривает и строительство трёх детских садов - тем самым будут уменьшены очереди в эти учреждения, а очередь большая. Я хочу напомнить, что где-то в конце 1990-х годов здесь было, по-моему, 100 дошкольных детских учреждений - если мне память не изменяет, я справки посмотрел, - а сейчас и 40 нет. Проблема острая.

При этом компания «Норникель» берёт на себя обязательство построить два детских сада, а край - ещё один.

В целом и решение программы переселения, и программы возрождения Норильска стоят немалых средств. По оценкам специалистов, это примерно 27 млрд рублей. Но если смотреть, что это на 10 лет, в принципе вполне подъёмные деньги. Эти расходы будут в равных долях нести федеральный бюджет, Красноярский край и комбинат «Норильский никель».

Рассчитываю, что «Норникель» полностью и чётко будет выполнять свои обязательства по программе обустройства города. Как мы посмотрели, деньги есть.

И в завершение. В период кризиса, когда мировые цены - я уже об этом говорил - резко упали, государство пришло «Норильскому никелю» на помощь: отменило экспортную пошлину и на никель, и на медь, на медные катоды.

Сейчас конъюнктура стабилизировалась, мировые цены находятся на достаточно высоком уровне, обеспечивающем рентабельную работу комбината.

В этой связи вновь встаёт вопрос о пересмотре пошлин. Здесь разные мнения есть: у комбината своё мнение, у Правительства - своё. Но должен сказать откровенно: нет единого мнения и в правительственных органах.

Поэтому давайте сегодня повнимательнее эту проблему обсудим. Есть идея разработать гибкую формулу, так же как мы делаем это в нефтянке. При повышении либо при снижении мировых цен, в данном случае на никель, допустим, или медь, могут колебаться и налоговая нагрузка, и фискальная нагрузка.

Но нужно посмотреть на саму предлагаемую формулу. Она должна быть справедливой, объективной. Давайте её быстрее, мы должны её оценить. Где она?

Если этой формулы в ближайшее время не будет, она не будет проработана, тогда мне придётся согласиться с моими коллегами, предлагающими свои решения этой проблемы, которые акционерам и менеджменту компании могут и не понравиться.

Давайте начнём обсуждение.

ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее – ГМК «Норильский никель» или Компания) сообщает о подписании рамочного соглашения о стратегическом партнерстве с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сибирский Федеральный Университет» (далее – СФУ) – одним из крупнейших вузов Красноярского края.

Соглашение предполагает сотрудничество в области образовательной, научно-технической и инновационной деятельности. Основное взаимодействие между сторонами будет осуществляться в сфере подготовки в СФУ молодых специалистов профильных специальностей для ГМК «Норильский никель».

Соглашение предполагает также совместную реализацию образовательных программ и производственных практик для студентов на предприятиях Компании, взаимодействие в целях переподготовки и повышения квалификации персонала Компании, поиск и привлечение талантливой молодежи на обучение в СФУ с последующим трудоустройством в Компанию. В соответствии с соглашением ГМК «Норильский никель» будет участвовать в формировании учебных программ и образовательных стандартов, в оценке качества подготовки специалистов.

ГМК «Норильский никель» и СФУ будут также взаимодействовать в целях внедрения инновационных разработок и НИОКР для предприятий Компании, реализации проектов по созданию высокотехнологичного производства.

Как отметил гендиректор Компании Владимир Стржалковский, «ГМК «Норильский никель» и СФУ имеют длительную историю научно-производственных контактов, в основном в области цветной металлургии и горнодобывающего комплекса. Однако подписанное соглашение стало первым документом, определяющим партнерство между нашими сторонами как стратегическое. Мы надеемся, что сотрудничество с Университетом позволит нам наиболее полно и взаимовыгодно использовать интеллектуальный потенциал Красноярского края».

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. АДР на акции Компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

Выручка крупнейшего в мире производителя никеля и палладия ОАО «ГМК «Норильский никель» по РСБУ в I пол. 2010г. выросла на 44,6% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составила 130,578 млрд. руб., говорится в отчете компании. Выручка предприятия в I пол. 2009г. составляла 90,303 млрд. руб. Ранее сообщалось, что чистая прибыль комбината в I пол. выросла в 1,5 раза – до 69,21 млрд. руб.

Валовая прибыль за отчетный период выросла на 91% – до 91,141 млрд. руб., прибыль от продаж увеличилась в 2 раза – до 83,499 млрд. руб., прибыль до налогообложения увеличилась на 69% – до 86,321 млрд. руб.

«Норникель» – один из крупнейших в мире производителей драгоценных и цветных металлов. Производственные подразделения компании расположены в России (в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове), Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР. В России акции «Норникеля» торгуются на биржах ММВБ и РТС. ADR на акции компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

Гендиректор ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее ГМК «Норильский никель» или «Компания») Владимир Стржалковский примет участие в рабочей встрече президента РФ Д. Медведева и президента ЮАР Д. Зумы, а также во встрече председателя правительства РФ В. Путина и президента ЮАР в ходе рабочего визита президента Южно-Африканской Республики в Россию.

Компания (через свою дочернюю структуру Norilsk Nickel Africa) совместно с южно-африканским партнером в лице African Rainbow Minerals реализует в ЮАР крупный инвестиционный проект Nkomati по разработке медно-никелевых руд. Совокупный объем инвестиций в проект превышает 500 млн.долл. США. Реализация этого проекта является примером эффективного взаимодействия компаний двух стран в рамках расширения российско-южно-африканского экономического сотрудничества.

В ходе состоявшейся 8 июля с.г. в ЮАР личной встречи В.И. Стржалковского с Д.Зумой южно-африканский президент положительно отозвался о ходе реализации проекта Nkomati и высказал заинтересованность в более широком присутствии Компании в сфере добычи минерального сырья, в частности, в проектах по разработке месторождений металлов платиновой группы (МПГ).

В рамках визита Д.Зумы в РФ и в развитие ранее достигнутых договоренностей запланировано подписание меморандума о взаимопонимании между Компанией и южно-африканской структурой, созданной при поддержке правительства ЮАР. Данный меморандум предусматривает создание консорциума, ориентированного на участие в модернизации горнорудной отрасли ЮАР с получением конкретных проектов.

Важным направлением работы Компании в ЮАР является также реализация социальных программ. В рамках визита президента Д.Зумы планируется передача южно-африканской стороне мобильного медицинского телекоммуникационного комплекса «ТОБОЛ» с последующей его поставкой в ЮАР в качестве дара и организацией подготовки местного персонала.

Данный комплекс может быть использован не только для диагностического наблюдения населения в удаленных районах ЮАР и оказания пациентам своевременной высококачественной помощи, но и как многоцелевой интерактивный информационный центр, отметил В. Стржалковский.

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.

В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. АДР на акции Компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах. Компания имеет инвестиционные кредитные рейтинги на уровне Ваа2 от агентства Moody’s Investors Service и на уровне ВВВ- от агентств Standard&Poor’s и Fitch Ratings.

Российская горно-металлургическая компания «Норильский никель» в I пол. увеличила производство никеля на 3% до 145,41 тыс.т. по сравнению с 141,05 тыс. за аналогичный период 2009г. Производство никеля во II кв. по сравнению с предыдущим выросло на 7% до 75,23 тыс.т., говорится в сообщении компании.

Общий объем производства меди во II кв. 2010г. вырос до 103 тысяч с 97 тыс.т. за предыдущий квартал. За отчетный квартал «Норникель» произвела 804 тыс. унций палладия, что на 114 тысяч больше, чем в I кв. 2010г. Производство платины во II кв. составило 198 тысяч унций, увеличившись на 38 тысяч унций по сравнению с I кв.м 2010г.

Чистая прибыль «Норникеля» по МСФО в 2009г. составила 2,651 млрд.долл. против убытка в 555 млн.долл. в 2008г. Выручка группы в 2009г. снизилась на 27% по сравнению с результатами 2008г. и составила 10,155 млрд.долл. Общий долг «Норникеля» за 2009г. равнялся 5,317 млрд.долл.

ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – крупнейший в мире производитель никеля и палладия, ведущий мировой производитель платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур. Производственные подразделения «Норникеля» расположены в России, Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.

Британские Виргинские о-ва приветствовали признание Организацией экономического сотрудничества и развития достижений этой карибской офшорной юрисдикции, которые заключаются в том, что она не только выполнила, но и превзошла требования по заключению международных соглашений по обмену налоговой информацией.

Комментируя отчет о достигнутых результатах, исполнительный директор Международного финансового центра Британских Виргинских о-вов Шерри Отиз отметила давнюю приверженность BVI эффективному обмену налоговой информацией, что отразилось в подписании первого такого соглашения с США еще в 2002г.

«В рамках продолжающегося процесса мы подписали 17 соглашений, в том числе, с Великобританией, Австралией и Францией, а также мы связались со всеми странами ОЭСР, предлагая начать переговоры по подобным соглашениям. В ближайшие месяцы мы планируем завершить переговоры еще по нескольким соглашениям,» сказала она, и добавила:

«Как признала ОЭСР на брифинге, озаглавленном «Продвижение прозрачности и обмена налоговой информацией», BVI сыграл ключевую роль в продвижении этих стандартов в качестве члена Группы пристального рассмотрения Всемирного форума по прозрачности и обмену информацией.»

«Мы приветствуем процесс пристального рассмотрения ОЭСР, который для BVI должен состояться в начале 2011г., и считаем, что мы находимся в хорошем положении, чтобы выполнить и превысить требования этой ревизии.»

Первые пристальные рассмотрения (ревизии) начались 1 марта 2010г. Они охватывают первую группу из 18 юрисдикций: Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго. Эти ревизии должны обсуждаться на ближайшем Собрании, посвященном пристальному рассмотрению, 20-22 июля 2010г. на Багамах, а их утверждение должно состояться на Собрании Всемирного форума 29-30 сент. 2010г., в Сингапуре. Ревизии являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом в ответ на призыв лидеров G20 на питсбургском саммите в сент. 2009г. Его цель – повышение налоговой прозрачности и обмена информацией. В ближайшее время ревизия начнется во второй группе из 20 стран.

Все участники Всемирного форума, а также юрисдикции, признанные Всемирным форумом как относящиеся к его работе, должны пройти ревизию, которая рассмотрит введение в действие систем обмена налоговой информацией в этих странах. Это произойдет в два этапа. На 1м этапе ревизии оценят в юрисдикциях качество юридической и регуляторной структуры обмена информацией, а на 2м этапе будет оцениваться деятельность этой структуры на практике. Все юрисдикции пройдут ревизии 1го этапа до июня 2012г., а все ревизии 2го этапа должны быть закончены до июня 2014г.

Гендиректор – председатель правления ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее – ГМК «Норильский никель» или Компания) Владимир Стржалковский находится в деловой поездке в Африке. Цель поездки – посещение африканских активов Компании, а также проведение встреч с руководителями государственных органов Южно Африканской Республики (ЮАР) и Республики Ботсвана. Вчера Владимир Стржалковский встречался с руководством предприятия Nkomati, находящимся в ЮАР, а также с министром экономического развития ЮАР Эбрагимом Пателем.

В ходе встречи был отмечено, что проект горнодобывающего предприятия Nkomati Nickel Mine, осуществляемый ГМК «Норильский Никель» совместно с южноафриканским партнером, компанией African Rainbow Minerals, будет развиваться и в будущем, тем самым способствуя укреплению рабочих отношений между двумя странами.

Гендиректор «Норильского никеля» высоко оценил потенциал проекта Nkomati, отметив, что это предприятие создает дополнительные рабочие места для занятости местного населения. Также он отметил, что ГМК «Норильский никель», обладая значительным опытом в данной сфере, готова рассматривать возможности своего участия в новых совместных проектах в области горной добычи и переработке никелевых, медных руд, а также руд металлов платиновой группы на территории ЮАР.

Завтра, 8 июля 2010г., Владимир Стржалковский посетит активы Компании в Ботсване, а также встретится с Вице-президентом Республики Ботсвана Генерал-лейтенантом Момпати Мерафе. В ходе встречи гендиректор ГМК «Норильский никель» представит предприятие Компании в Республике Ботсвана (Tati Nickel), а также расскажет о планах его дальнейшего развития. Кроме того, планируется обсуждение проекта открытия представительства Компании в Габороне в целях расширения присутствия Компании на рынке Ботсваны и укрепления координации деятельности с государственными органами и бизнес-сообществом. Также будут обсуждаться социальные проекты ГМК «Норильский никель» в Ботсване.

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР. В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. АДР на акции Компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

ОАО ГМК «Норильский никель» (далее ГМК «Норильский никель» или Компания) подводит итоги работы в сфере промышленной безопасности и охраны труда в 2009г. ГМК «Норильский никель» имеет в своей структуре горное, обогатительное и металлургическое производства, ж/д и автотранспорт, на которых эксплуатируется большое количество опасных производственных объектов, применяются различные опасные вещества. Поэтому Компания уделяет значительное внимание вопросам обеспечения промышленной безопасности и охраны труда.

В 2009г. по Группе компаний «Норильский никель» затраты на мероприятия по охране труда составили более 3 млрд. руб. или 41,5 тыс. руб. – на одного работающего, в т.ч. по ОАО «ГМК «Норильский никель» – 1 847 млн. руб. или 71,7 тыс. руб. – на одного работающего.

В 2009г. с целью повышения уровня безопасности производственных объектов осуществлялась замена действующей техники на более совершенную, что позволило повысить безопасность производства, снизить воздействие вредных и опасных факторов производства на работников.

В 2009г. на российских предприятиях Группы проведена аттестация 6 870 рабочих мест, на которых работает 18 256 чел.

ГМК «Норильский никель» уделяет серьезное внимание совершенствованию системы обучения персонала по промышленной безопасности и охране труда. В 2009г. затраты на эти цели по российским предприятиям Группы компаний составили 10 972 тыс. руб. В отчетном году предаттестационную подготовку, обучение и аттестацию по промышленной безопасности и охране труда прошли 5 306 руководителей и специалистов предприятий Группы, в т.ч. работников Компании – 1 794 чел.

Компания также привлекает персонал предприятий к управлению охраной труда. Так, в каждом структурном подразделении Заполярного филиала созданы совместные комиссии по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателя и работников.

Все работники Компании своевременно обеспечиваются качественными, сертифицированными средствами индивидуальной защиты. В 2009г. на российских предприятиях Группы на покупку СИЗ было израсходовано 690 713 тыс. руб., что в пересчете на одного работника, получающего бесплатно спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, составило 10,6 тыс. руб., в т.ч. по ОАО «ГМК «Норильский никель» – 330 945 тыс. руб. и 15,4 тыс. руб. соответственно.

Контрольно-профилактическая работа по промышленной безопасности и охране труда на российских предприятиях Группы компаний «Норильский никель» базируется на многоступенчатой системе мониторинга и контроля состояния охраны труда. В 2009г. на предприятиях Группы комиссиями по промышленной безопасности и охране труда была проведена 24 291 проверка.

В 2009г. был создан Комитет ГМК «Норильский никель» по профилактике производственного травматизма, который регулярно рассматривает вопросы состояния производственного травматизма, выполнение мероприятий, направленных на снижение уровня травмирования работников, осуществляет подготовку предложений по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью и охраной труда.

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. АДР на акции Компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

Чистая прибыль ОАО «ГМК «Норильский никель» за 2009г. по МСФО составила 2,651 млрд.долл. против 555 млн.долл. чистого убытка в 2008г., говорится в сообщении компании. Выручка группы «Норникель» от реализации металлов и прочей продукции, работ и услуг снизилась на 27% – до 10,155 млрд.долл. Прибыль на одну акцию составила 14,9 долл.

В результате падения мировых цен на производимые металлы в 2009г. выручка от реализации металлов снизилась на 28% – до 8,44 млрд.долл. Скорректированный показатель EBITDA составил по итогам 2009г. 4,42 млрд.долл. Благодаря предпринятой полномасштабной программе по снижению издержек рентабельность по EBITDA выросла до 43,5%.

Компания отмечает, что денежные операционные издержки при производстве металлов, до вычета выручки от реализации побочных продуктов, снизились на 30%, сокращение коммерческих и административных расходов в 2009г. составило 49%.

Активы ГМК выросли в 2009г. на 10% – до 22,76 млрд.долл., при этом капитал и резервы увеличились на 25% – до 14,8 млрд.долл. Общий долг группы снизился до 5,32 млрд.долл., а денежные средства и эквиваленты выросли до 3,63 млрд.долл. На финансирование программы капитальных затрат компания в 2009г. направила 1,06 млрд.долл.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР. В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. ADR на акции компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

ГМК «Норильский никель» («Норникель»), крупнейший в мире производитель никеля и палладия, планирует к 2025г. увеличить ежегодную добычу руды в своем Заполярном филиале почти в два раза – до 30 с 16 млн.т., говорится в материалах компании.

Эти цели будут достигнуты за счет реализации проектов по расширению существующих рудников и ввода в эксплуатацию новых, говорится в релизе. Заполярный филиал, расположенный на Таймырском полуострове, объединяет семь рудников – «Октябрьский», «Таймырский», «Комсомольский», «Маяк», «Скалистый», «Медвежий ручей» и «Заполярный». Они ведут добычу сульфидных медно-никелевых руд месторождений «Октябрьское», «Талнахское» и «Норильск-1».

В 2008г. объем добычи руды в Заполярном филиале составил 15,033 млн.т. Объем производства никеля в филиале достиг 122 тыс.т., меди – 339 тыс.т. Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР. В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. ADR на акции компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

18 стран, участвующих во Всемирном форуме по прозрачности и обмену информацией, были включены в первый этап процесса пристального исследования. Эти первые 18 юрисдикций – Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго.

Исследования являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом. Помимо полного расписания предстоящих изучений Всемирный форум опубликовал еще три ключевых документа:

• Справочник, разъясняющий стандарты обмена, которых должны придерживаться страны;

• Методология проведения исследований; и

• Критерии оценки, разъясняющие, как будут оцениваться страны.

Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа приветствовал этот новый шаг вперед и сказал: «Всемирный форум быстро отреагировал на призыв G20 к разработке устойчивого механизма пристальных исследований, нацеленного на обеспечение быстрого внедрения стандартов ОЭСР по обмену информацией. Это самый всесторонний в мире процесс такого исследования, и он основан на десятилетиях опыта ОЭСР в проведении подобных исследований во многих других областях выработки политики. Я с нетерпением жду первых результатов в течение этого года».

Всемирный форум объединяет 91 стран и территорий, одни из которых входят, а другие не входят в ОЭСР. На собрании в Мексике в сент. 2009г. участники приняли решение, что в отношении всех участников ОЭСР, а также определенных неучастников, будут проведены исдедования того, как они внедряют стандарты. Эти исследования будут выполняться в два этапа: оценка законодательной и регуляторной структуры (этап 1) и оценка эффективного выполнения практически (этап 2).

Отчеты по исследованиям будут опубликованы, как только они будут приняты Всемирным форумом, следующее собрание которого пройдет в Сингапуре в конце сент. 2010г.

Председатель Всемирного форума Майк Роустон заявил: «В ходе этих исследований мы рассмотрим международное налоговое сотрудничество под микроскопом. Процесс пристального исследования определит юрисдикции, которые не внедряют стандарты. Им предоставят разъяснение требуемых изменений и установят срок, в который следует отчитаться о проделанной работе».

В соответствии с решением правления ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее – ГМК «Норильский никель» или Компания) заключило контракт с немецкой компанией Nordic Yards Holding GmbH (далее – Nordic Yards) на строительство арктического танкера ледового класса Arc7. Срок завершения строительства и сдачи судна Компании ожидается в конце сент. 2011г. Инвестиции составят 100 млн. евро.

По словам Заместителя гендиректора – руководителя Блока товарно-транспортной логистики Компании Сергея Бузова, танкер предназначен для доставки горюче-смазочных материалов в Дудинку и вывоз на «материк» газового конденсата, добываемого на Пеляткинском месторождении (Таймыр). Это обеспечит бесперебойное снабжение Норильского промышленного района и ряда северных территорий России необходимыми видами углеводородов.

Судостроителем танкера выбрана компания Nordic Yards, которой принадлежат верфи в г. Висмар, где для ГМК «Норильский никель» в течение 2006-09гг. были построены четыре дизель-электрохода усиленного ледового класса. Итоги нескольких навигаций позволяют говорить о высоких качественных характеристиках данных судов и их эффективной работе в арктических условиях, что в значительной степени повлияло на выбор подрядчика.

Основные технические характеристики арктического танкера должны обеспечивать эффективную эксплуатацию судна на трассах Северного морского пути. Длина танкера – 169 м., ширина – 23,1 м., мощность на гребном валу – 13 000 Квт., водоизмещение – 15 000 т. на осадке 9 м и 20 000 т. при осадке 10 м. Оснащенный движителем типа «Азипод» танкер способен преодолевать льды толщиной до 1,5 м без сопровождения ледоколов (полностью автономное плавание). Судно способно проводить грузовые операции в труднодоступных акваториях и на морских и речных рейдах, что стало возможным, в частности, благодаря наличию носового подруливающего устройства.

Судостроительным проектом предусмотрено соответствие судна всем действующим международным Конвенциям и требованиям двух классификационных обществ – Российского морского регистра судоходства и норвежского общества Det Norske Veritas.

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур. Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР.Компания имеет инвестиционные кредитные рейтинги на уровне Ваа2 от агентства Moody’s Investors Service и на уровне ВВВ – от агентств Standard&Poor’s и Fitch Ratings. monitoring.rusmet.ru.

Государственные гарантии имели решающее значение для поддержки шведского экспорта в период кризиса. Объем гарантий, выданных под экспортные операции шведских компаний государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов (EKN), достиг в 2009г. рекордных 80 млрд. шв. крон, что на 50 млрд. шв. крон больше, чем в обычные годы. Всего в 2009г. Комитетом застраховано поступление выручки по 1 405 экспортным контрактам.

С тем, чтобы в условиях кризиса, когда коммерческие банки резко ужесточили условия кредитования, удовлетворить возросший спрос на государственные гарантии, шведский Риксдаг (парламент) уполномочил государственный комитет по обеспечению экспортных кредитов на расширение в 2009г. допустимого объема страхования до 350 млрд. шв. крон. На 2010 год рамки увеличены до 500 млрд. шв. крон.

Комиссия, полученная государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов за услуги по страхованию в 2009г., достигла 856 млн. шв. крон, что на 36 млн. шв. крон больше, чем в 2008г.

Потери, связанные с не возвратом кредитов, до настоящего времени остаются на крайне низком уровне и не вызывают особой обеспокоенности. В 2009г. общий объем выплат по страховым случаям составил лишь 275 млн. шв. крон (0,34% от объема выданных гарантий). В тек.г. проявившиеся в 2009г. задержки в возврате кредитов начали сокращаться. Объем зарезервированных государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов средств на случай потерь в любом случае составляет 11 млрд. шв. крон, не считая оборотных средств в объеме 18,1 млрд. шв. крон.

География экспортных сделок крайне разнообразна – в 2009г. покупателями шведских товаров были компании из 134 стран мира. Государственный комитет по обеспечению экспортных кредитов постоянно оценивает риски, которые несут шведские компании при выполнении поставок в каждую из этих стран.

Согласно его классификации, наибольшие риски связаны с поставками в страны Восточной и Центральной Европы, Балтии, а также СНГ, что нашло отражение и в статистике потерь за 2009г. Наиболее существенные потери возникли в 2009г. в России, Украине, Турции и Румынии.

«В остальном потери на динамично развивающихся рынках были относительно незначительными, что само по себе очень важно, поскольку именно на этих рынках мы видим возможности роста шведских экспортирующих компаний», отмечает гендиректор Комитета Карин Апельман (KarinApelman), называющая эти рынки «основной нишей» шведского экспорта.

Согласно классификации государственного комитета по обеспечению экспортных кредитов в течение 2009г. выросли риски поставок в следующие страны (семибальная система, чем выше балл, тем больше риски):

В наст.вр. на рассмотрении в государственном комитете по обеспечению экспортных кредитов находится заявок шведских экспортеров на сумму в 262 млрд. шв. крон. Вероятнее всего, половина из них будет удовлетворена, отмечает К.Апельман.

Кроме того, в I пол. 2010г. будет продолжена начатая в 2009г. временная практика предоставления совместно с коммерческими банками гарантий под производственную деятельность крупных шведских компаний, выполняющих экспортные поставки. Источник – газета «Дагенс Индустри»

Российская ИТ-компания Bercut победила в тендере на поставку услуги Ring Back Tones (RBT) для GSM-оператора Mascom Wireless, работающего в Ботсване (республика на юге Африки). Сумму контракта Bercut не раскрывает. Ботсванский оператор выбрал RBT-решение Bercut X-tones. Этот продукт позволяет мобильным абонентам заменять стандартный сигнал мелодиями или звуковыми сообщениями. «Расчетная выгода решения составляет 1,33$ в год на абонента», – сообщает пресс-служба Bercut. По информации компании, сеть Mascom на I кв. 2008г. охватывала 90% населения, абонбаза составляла 1,5 млн. пользователей.

«Мы выбрали Bercut X-tones по ряду причин, в т.ч. и по наличию близкого к нам офиса в ЮАР. Компания Bercut предоставляет решение, включающее в себя маркетинговый консалтинг по управлению и развитию услуги RBT», – говорит исполнительный директор Mascom Хосе Виейра Кучейро. «Мы можем предоставлять услуги, направленные на максимизацию прибыли операторов, в любой точке мира, что подтверждают проекты в Восточной Европе и на Ближнем Востоке, а теперь и в Африке», – дополняет директор по развитию продаж компании Bercut Евгений Зубаков.

Bercut – разработчик и поставщик ИТ-продуктов для VAS-инфраструктуры операторов мобильной и фиксированной связи России, СНГ, Европы, Африки и Ближнего Востока. Головной офис компании находится в Петербурге, дочернее предприятие Bercut South Africa – в Йоханнесбурге (ЮАР). Mascom получил GSM-лицензию на предоставление услуг сотовой связи в Ботсване 17 фев. 1998г. Летом 2008г. оператор запустил в центре столицы республики 3G. К авг. 2008г. Mascom потратила 7,7 млн.долл. на обновление сетей. Mascom является первым сотовым оператором в республике, вторым – Orange.

По сообщению ВОЗ, новые данные, приведенные в «Обновленной информации по эпидемии СПИДа» 2009г., говорят о том, что за последние 8 лет число новых случаев ВИЧ-инфекции снизилось на 17%. С 2001г., когда была подписана Декларация Организации Объединенных Наций о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом, число новых инфекций в Африке к югу от Сахары снизилось примерно на 15%, т.е. в 2008г. произошло примерно на 400 000 случаев инфицирования меньше.В Восточной Азии заболеваемость ВИЧ снизилась почти на 25%, а в Южной и Юго-Восточной Азии – на 10% за тот же период времени. В Восточной Европе после резкого возрастания числа новых инфекций среди лиц, использующих инъекционные наркотики, показатели эпидемии значительно выровнялись. Однако в некоторых странах имеются признаки того, что заболеваемость ВИЧ снова возрастает.

В докладе, выпущенном 24 нояб. Совместной программой ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), подчеркивается, что программы по профилактике ВИЧ приносят результаты в разных областях, выходящих за пределы преодоления пика эпидемии и ее естественного развития.

«Хорошей новостью являются имеющиеся у нас фактические данные, свидетельствующие о том, что снижение показателей, которое мы наблюдаем, хотя бы отчасти происходит благодаря профилактике ВИЧ, – заявил Мишель Сидибе, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. – Однако полученные результаты свидетельствуют также о том, что программы по профилактике зачастую не достигают цели и что можно достичь более быстрого прогресса и спасти большее число жизней, если лучше работать над тем, чтобы доставлять ресурсы и программы туда, где они окажут наибольшее воздействие».

В этом первом двойном выпуске доклад «Обзор ЮНЭЙДС» (UNAIDS Outlook) предоставляет информацию о том, как исследования «способов передачи инфекции» изменяют подходы, направленные на профилактику ВИЧ. Новый доклад в журнальном стиле обращается к новым идеям и способам для использования данных, собранных в эпидемиологическом докладе партнера.

Всемирный доступ к профилактике, лечению, уходу и поддержке при ВИЧ Согласно «Обновленной информации по эпидемии СПИДа», сегодня 33,4 млн. [31,1 млн.-35,8 млн.] человек живет с ВИЧ. Это больше чем когда-либо, в связи с тем, что благодаря благотворному воздействию антиретровирусной терапии люди живут дольше, а также из-за роста численности населения. Однако число случаев смерти, связанных со СПИДом, за последние пять лет уменьшилось более чем на 10%, т.к. больше людей получили доступ к спасающему жизнь лечению. По оценкам ЮНЭЙДС и ВОЗ, со времени появления эффективного лечения в 1996г. было спасено 2,9 млн. жизней.

Маргарет Чен, гендиректор ВОЗ, заявила: «Международные и национальные инвестиции в наращивание масштабов лечения ВИЧ принесли конкретные и измеримые результаты. Мы не можем допустить замедления взятых темпов. Сейчас наступило время удвоить наши усилия и спасти гораздо больше жизней».

Антиретровирусная терапия оказала также значительное воздействие на профилактику новых инфекций у детей, т.к. все больше ВИЧ-позитивных матерей получают доступ к лечению, что предотвращает передачу вируса от них детям. С 2001г. предотвращено 200 000 новых инфекций среди детей.

В Ботсване, где охват лечением составляет 80%, число случаев смерти, связанных со СПИДом, за последние пять лет снизилось более чем на 50%, а в связи с тем, что родители стали жить дольше, уменьшается также и число недавно осиротевших детей.

Одним из важнейших заключений доклада является то, что воздействие ответных мер на СПИД больше там, где программы по профилактике и лечению ВИЧ интегрированы в другие службы здравоохранения и социального обеспечения. Предварительные фактические данные свидетельствуют о том, что ВИЧ может оказывать значительное воздействие на материнскую смертность. По оценкам научно-исследовательских моделей, использующих данные из Южной Африки, в 2008г. 50 000 случаев материнской смерти было связано с ВИЧ.

«Изоляции СПИДа необходимо положить конец, – заявил г-н Сидибе. – Уже сейчас научно-исследовательские модели показывают, что ВИЧ может оказывать значительное воздействие на материнскую смертность. Половина всех случаев смерти матерей в Ботсване и Южной Африке вызвана ВИЧ. Это говорит нам о том, что необходимо работать над совместным подходом в области здравоохранения, объединяющим охрану здоровья матерей и детей и программы по ВИЧ, а также программы по туберкулезу, для достижения их общей цели».

Эпидемия СПИДа развивается, а программы по профилактике ВИЧ не достаточно быстро приспосабливаются к изменениям В двойном докладе также показано, что характер эпидемии меняется, а усилия по профилактике не выдерживают темпа этих изменений. Например, эпидемия в Восточной Европе и Центральной Азии, для которой ранее было характерно использование инъекционных наркотиков, сейчас распространяется на сексуальных партнеров людей, использующих инъекционные наркотики. Также в некоторых частях Азии эпидемия, для которой ранее была характерна передача инфекции в рамках сексиндустрии и использования инъекционных наркотиков, в наст.вр. все больше поражает гетеросексуальные пары.

Данные свидетельствуют о малочисленности программ по профилактике ВИЧ для людей старше 25 лет, семейных пар или людей, поддерживающих стабильные отношения, вдовых и разведенных людей. Это те же группы, среди которых распространенность ВИЧ оказалась высокой во многих странах к югу от Сахары. Например, в Свазиленде, несмотря на то, что на людей в возрасте старше 25 лет приходится более двух третей всех инфекций среди взрослых людей, существует крайне мало программ по профилактике ВИЧ, предназначенных для людей более старшего возраста.

Во многих странах на финансирование профилактики ВИЧ отводится самая маленькая доля общего бюджета на ВИЧ. Так, например, в Свазиленде, только 17% всего бюджета страны, предназначенного для СПИДа, было потрачено на профилактику, несмотря на то, что показатель распространенности ВИЧ в стране составляет 26%. В Гане в 2007г. бюджет на профилактику был сокращен на 43% по сравнению с уровнем 2005г.

Создание потенциала: новый сайт социальной сети для глобального сообщества СПИДа Исходя из необходимости получения максимальных результатов и установления лучших связей между 33,4 млн.чел. с ВИЧ и млн. людей, принимающими участие в ответных мерах на СПИД, ЮНЭЙДС создала AIDSspace.org. Этот сайт социальной сети открыт сообществу для бесплатного пользования.

AIDSspace.org предназначен для расширения неформальных и созданных сетей с целью вовлечения большего числа людей, заинтересованных в проблеме ВИЧ, для максимального наращивания ресурсов для принятия более решительных ответных мер на СПИД. Замысел этого сайта прост: если сотни млн. людей могут заходить на некоторые из самых популярных сайтов социальных сетей (например, Facebook, LinkedIn, MySpace, Twitter, YouTube) для того, чтобы общаться, обмениваться идеями, размещать информацию о ВИЧ и обмениваться ее, они могут делать то же самое в отношении всего того, что касается ВИЧ, включая основную политику, исследования конкретных случаев, мультимедийные материалы, плакаты конференций, доклады и другие важные ресурсы. На AIDSspace.org пользователи могут также находить работу и размещать объявления о вакансиях, а также находить или размещать отзывы о поставщиках медицинских услуг. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > remedium.ru, 25 ноября 2009 > № 188252

Британское отделение страховой компании Zurich Insurance подтвердило утечку данных более полумиллиона своих клиентов. Количество пострадавших могло быть в разы больше, однако инцидент не затронул участников программы Zurich по страхованию жизни. В целом, как стало известно компании Perimetrix, утеряны данные 51 тыс. британцев, 550 тыс. южноафриканцев и 40 тыс. жителей Ботсваны.Инцидент, спровоцировавший столь масштабную утечку, произошел более года назад, в авг. 2008г. Во время транспортировки в центр хранения на территории Южной Африки была утеряна резервная лента с персональными данными клиентов. Однако об утечке стало известно лишь в конце окт. 2009г., когда британское подразделение Zurich опубликовало сообщение на своем официальном сайте. Как пояснили официальные лица, сама компания более года ничего не знала о пропаже. Соответственно, и расследование инцидента началось только этой осенью.

Zurich UK привлекла компанию KPMG для проведения расследования инцидента. Специалисты KPMG должны дать ответ на вопрос, почему утечка осталась скрытой на протяжении более года. KPMG проведет аудит информационной безопасности и предложит свои рекомендации по совершенствованию методов работы с конфиденциальными данными. Как заявила Анетт Корт (Annett Court), руководитель европейского отделения страхования финансовой группы Zurich, защита интересов клиентов – один из приоритетов в деятельности компании, и Zurich сделает все возможное, чтобы предотвратить подобные инциденты в будущем.

«Очевидно, в компании недостаточно хорошо развита система менеджмента информационной безопасности, – считает Владимир Ульянов, руководитель аналитического центра Perimetrix. – Трудности понять можно – огромная компания с большим количеством отделений по всему миру. Однако передача резервной ленты – процесс вполне типовой и должен быть отлажен. Неразбериха с «ленточкой», судя по всему, связана с недостаточно ясным распределением сферы ответственности – то ли за ее доставку отвечали британцы, то ли южноафриканцы. В такой ситуации удивительно, что инцидент вообще обнаружили спустя год». Великобритания > Финансы, банки > rosinvest.com, 26 октября 2009 > № 181719

2 окт. 2009г. в здании фешенебельного отеля «Бородино» состоялась встреча регионального представителя ботсванской организации BEDIA (Botswana Export Development & Investments Authority), г-жы Монтле Путего с представителями Группы Компаний «Бородино», во главе с Заместителем гендиректора по ВЭД ОАО «Зарубежстрой» (входящего в Группу), г Размиком Тавердян.На встрече обсуждались направления развития деловых отношений между BEDIA и ГК «Бородино» перспективы участия в инвестиционных проектах в области добычи полезных ископаемых, строительстве ТЭС и инфраструктурных объектов, пищевой промышленности, развитии информационных технологий и туризма на территории Ботсваны.

За полгода, прошедших с момента первого знакомства ТД «Единство» с BEDIA, состоявшегося в ТПП РФ 23 марта 2009 (ссылка на новость с нашего сайта), был достигнут ряд важных договоренностей и подписаны соглашения о деловом сотрудничестве между нашими организациями, благодаря которым стала возможна организация данной встречи.

Более того, в ближайшем будущем мы планируем проведение крупного российско-ботсванского бизнес-семинара в Москве. В нем примут участие ведущие бизнесмены и политики Республики Ботсвана. Семинар будет ориентирован на привлечение крупных российских инвесторов, заинтересованных в участии в совместных российско-ботсванских проектах. Всего планируется участие 150 крупных российских компаний. Так же в рамках данного мероприятия делегация Ботсваны планирует лично посетить ряд наиболее перспективных партнеров. Ботсвана. Россия > Внешэкономсвязи, политика > www.td-edinstvo.ru, 13 октября 2009 > № 183876

Индийское правительство усиливает борьбу с поддельными лекарствами, имеющими этикетки «Сделано в Индии» и ускоренными темпами создает сети аптек в африканских странах, используя для этого такие известные отечественные сети, как Apollo Group и Hetero Group. Эти подделки изготовлены преимущественно в Китае, пишет Фарма 2020 со ссылкой на pharmabiz.com.Первоначально, сети аптек будут созданы в Нигерии, в сотрудничестве с местными компаниями. Как известно, именно нигерийские власти недавно перехватили большой груз поддельных лекарств от малярии, с этикетками «Сделано в Индии». Было установлено, что эти препараты произвели в Китае и оттуда импортировали в африканские страны, имея целью испортить имидж индийских дженериковых компаний в регионе. Власти в Нигерии решили, что инцидент не исчерпан и призвали к конкретным мерам для уничтожения проблемы в зародыше.

Как только проект достигнет успеха в Нигерии, он будет расширен на другие африканские страны – ЮАР, Кению, Гану, Ботсвану, Замбию, Танзанию, Уганду, Эфиопию, Бенин, Гвинею, Ливию, Египет, Алжир, Тунис. Правительство Индии уже проводит переговоры с некоторыми из ведущих сетей аптек, сообщают источники. Облегчая создание аптек в африканских странах с помощью индийской аптечной сети, имеющей отличную репутацию, правительство «закроет» просветы, через которые поддельные лекарства, маркированные «Сделано в Индии», проникают в Африку. Как сообщают источники, роль индийского правительства в данной программе заключается «в финансовой и иной помощи, которая потребуется в дальнейшем».

Министерством торговли разработана и начала действовать специальная контрпрограмма Brand India Campaign. Ближайшая встреча правительства Индии с представителями минздрава Нигерии, где будет обсуждаться продвижение проекта, состоится 25-27 сент. в Хайдарабаде, в ходе совещания «Бизнес фармы в Индо-Африке». Индия > Медицина > remedium.ru, 23 сентября 2009 > № 175066

Африка тяжело пострадала от мирового кризиса, темпы развития упали почти вдвое. Об этом говорится в распространенном в понедельник в Претории аналитическом докладе «Обзор экономики Африки-2009». Причина невзгод, отмечается в документе, – резкое сокращение уровня цен на сырьевые товары и уменьшение помощи со стороны стран-доноров.После нескольких лет роста экономики ежегодно на 5% в этом году он составит не более 2,8%, подчеркивается в докладе. Исследование охватывает 47 из 53 стран континента и подготовлено Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 2010г., полагают авторы доклада, темпы роста Африки поднимутся до 4,5% в год.

В 2009г. мировая торговля сократится на 13%, что приведет к дальнейшему падению цен на сырье, в т.ч. на нефть, предсказывает ОЭСР. Больше всего из африканских государств пострадают от кризиса те, которые сильнее интегрированы в мировой рынок.

По словам авторов доклада, экономический гигант континента ЮАР вступила в первый период спада после двух десятилетий непрерывного роста. В I кв. нынешнего года экономика ЮАР сократилась на 6,4% Крупнейший в мире поставщик ювелирных алмазов – Ботсвана – пережила сокращение ВВП на 20% за первые шесть месяцев 2009г., темпы роста Анголы составят к концу года минус 7%. Как следует из доклада, благополучно переживают кризис Руанда, Танзания и Гана, где рост экономики не упал ниже 6% в год. ЮАР > Госбюджет, налоги, цены > rosinvest.com, 28 июля 2009 > № 166152

Navteq выпустил навигационные карты Египта для GPS устройств. Поставщик цифровых карт Navteq на прошлой неделе объявил о выпуске самых точных карт Египта с тех пор, как правительство сняло запрет на GPS устройства в апр. 2009г. Новые карты покрывают 50000 км. дорог и более 42000 POI. К примеру, главный конкурент Navteq, компания TeleAtlas, которая принадлежит производителю GPS навигаторов TomTom, имеет в Египте покрытие всего лишь 25000 км. дорог и 10000 POI. Компания Orion, провайдер картографических данных по Среднему Востоку, также составляет конкуренцию, продавая информацию поисковому гиганту Google. На данный момент покрытие египетских карт Navteq оценивается как «среднее», но в будущем компания планирует значительные улучшения. Также Navteq собрала картографические данные и по нескольким другим странам Среднего Востока: Бахрейн, Ботсвана, Кувейт, Лесото, Намибия, Оман, Катар, Саудовская Арабия, Южная Африка, Свазиленд и ОАЭ. gps-club.ru. Египет > СМИ, ИТ > russarabbc.ru, 7 июля 2009 > № 187244

Власти страны начали реализацию проекта строительства университета и научно-исследовательского центра. Международный университет науки и технологий Ботсваны будет расположен в г.Палапайе, в 270 км. от столицы страны Габороне. Ключевыми направлениями станут горное дело и геология, инжиниринг, а также фундаментальные дисциплины. В кампусе на территории университета смогут проживать 256 студентов и 70 преподавателей. В целом вуз рассчитан на 7 000 студентов.Строительные работы предполагается завершить к марту 2011г., а их стоимость составит 1,5 млрд.долл. Проект нацелен на то, чтобы ботсванская молодежь получала высшее образование на родине, а не уезжала для этого за границу, сообщает AllAfrica.

Ботсвана является одной из самых быстрорастущих экономик мира, в основном благодаря добыче алмазов (1 место в стоимостном выражении по состоянию на 2004г.). Развитию национальной экономики препятствует высокий уровень безработицы и эпидемия СПИД. Ботсвана > Образование, наука > prian.ru, 27 мая 2009 > № 156346

Скорее всего, рождающиеся сейчас в Японии девочки отпразднуют, по меньшей мере, свой 86 день рождения: по продолжительности жизни японки занимают первое место в мире. Наиболее долго живущие мужчины проживают в крошечном европейском Сан-Марино: в среднем, как сообщила в четверг Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), мужчины здесь доживают до 81г. В Сьерра-Леоне, что на западе Африки, мужчины живут меньше всех – в среднем всего 39 лет. В Афганистане у обоих полов также сложилась не самая лучшая ситуация: мужчины здесь в среднем живут 41г., а женщины – 42.

Все эти цифры были представлены ВОЗ в ежегодном докладе «Всемирная статистика здравоохранения», но датируются 2007г. – это последний год, за который доступны подобные данные. Как можно увидеть из содержащейся в докладе информации, с 1990г. некоторые страны добились значительного прогресса в увеличении ожидаемой продолжительности жизни (средней продолжительности жизни) – частично, за счет прекращений войн, частично – за счет успешно проведенных инициатив в области здравоохранения.

В Эритрее средняя продолжительность жизни увеличилась на 33г. для мужчин и составила 61г.; для женщин увеличение составило 12 лет – теперь они живут в среднем по 65 лет. В Либерии мужчины стали жить в среднем 54г. – на 29 лет дольше, а средняя продолжительность жизни женщин составила 58 лет – увеличение составило 12 лет. В Анголе, Бангладеше, Мальдивах, Нигере и Восточном Тиморе средняя продолжительность жизни как мужчин, так и женщин увеличилась на 10 лет.

В других странах за тот же самый период был зарегистрирован резкий спад. Продолжительность жизни женщин в Зимбабве сократилась на 19 лет до 44 лет. Зимбабвийские мужчины стали жить в среднем 45 лет, по сравнению с 57г. на 1990г. В Лесото зарегистрировано уменьшение продолжительности жизни на 16 лет для мужчин и женщин, теперь они в среднем живут по 43 и 47 лет, соответственно. Женщины в Свазиленде живут в среднем 49 лет – сокращение продолжительности жизни здесь составило 14 лет; продолжительность жизни мужчин здесь также сократилась на 12 лет и теперь составляет 47 лет. Ботсвана, Гана, Кения, Южная Африка и Замбия также сообщили о значительном снижении продолжительности жизни для обоих полов.

В США средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась с 72 лет до 76, а женщин – с 79 до 81г. В России средняя продолжительность жизни мужчин сократилась с 64 лет до 60 (Прим. пер.: учитывая предполагаемое увеличение пенсионного возраста – для мужчин и женщин – до 62,5 лет, очень жизнерадостная ситуация получается, правда?), средняя продолжительность жизни женщин также уменьшилась, хоть и менее заметно – с 74 до 73 лет.

Эти цифры представляют собой только один из более 100 показателей здоровья, которые ВОЗ регистрирует в 193 входящих в нее странах. В число этих показателей также входят детская и материнская смертность; распространенность таких заболеваний как ВИЧ, малярия и туберкулез; доступ к врачам и медицинским учреждениям, а также расходы на здравоохранение в пересчете на одного человека.

Некоторые из этих показателей являются частью т.н. Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), которые должны быть достигнуты к 2015г. ВОЗ сообщает, что ситуация с детской смертностью постепенно улучшается: в целом с 1990г. этот показатель сократился на 27%. В 1990г. умерших детей в возрасте до 5 лет насчитывалось 12,5 млн.чел., а в 2007г. таковых детей было 9 млн.чел.

«Снижение уровня смертности детей в возрасте до 5 лет показывает достижимость искомых показателей», – заявил Тиес Боэрма (Ties Boerma), директор Департамента ВОЗ по статистике и информатике здравоохранения. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > news.leit.ru, 23 мая 2009 > № 154042

Крупнейший в мире добытчик алмазов, компания De Beers ожидает сокращения выручки в два раза в этом году, пишет газета Financial Times. Как отмечает издание, рынок бриллиантов переживает самые тяжелые времена за последние годы.Цены на бриллианты упали за последний год на 30%. В результате, De Beers пришлось сократить объем производства в годовом выражении на 40% и заморозить работу своих шахт в Ботсване. Две новые шахты в Канаде, затраты на которые потребовали от компании влезть в огромные долги, снизили производство вскоре после начала работы в авг.

«Условия торговли очень тяжелы. Однако мы предвидели это заранее, и предприняли несколько упреждающих и не простых для нас мер. Это позволит нам вести бизнес в 2009 и 2010гг. без каких-либо потерь для наших акционеров», – заявил финансовый директор De Beers Стюарт Браун (Stuart Brown).

В компании не согласны с оценкой британского банка Barclays, который подсчитал, что De Beers в I кв. теряла по 100 млн.долл. каждый месяц. По словам Брауна, добытчик алмазов планирует остаться прибыльной в 2009г., даже если совокупная выручка снизится на 50%.

В марте правительство Намибии согласилось на предложение De Beers, своего партнера по совместному предприятию Namdeb, о прекращении на три месяца добычи алмазов. В 2008г. чистая прибыль De Beers составила 90 млн.долл., тогда как пред.г. компания завершила с убытками в 482 млн.долл. Ботсвана > Металлургия, горнодобыча > bfm.ru, 9 мая 2009 > № 148110

23 марта 2009г. в ТПП РФ состоялась встреча директора Департамента международного сотрудничества ТПП России Сергея Васильева с делегацией Ботсванской организации экспорта и инвестиций (БЕДИА), в которой приняла участие посол Ботсваны в России г-жа Бернадетт Ратеди (с резиденцией в Стокгольме). С российской стороны во встречи участвовали представители МИД России, минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, ООО «Торговый дом Единство», ООО «ТД Угарус» (Уганда), ЗАО «Компания ИНЭКОТЕХ» и др.На встрече обсуждались вопросы развития российско-ботсванских отношений, в т.ч. инвестиционное взаимодействие, сотрудничество в области здравоохранения, образования и туризма.

С. Васильев проинформировал членов ботсванской делегации о работе ТПП России по формированию Координационного комитета по деловому сотрудничеству со странами Африки (к югу от Сахары) и выразил надежду, что его создание позволит активизировать российско-ботсванские торгово-экономические связи. А также в целях наполнения информационной базы данных Комитета С.В.Васильев попросил направить в адрес ТПП России сведения об инвестиционных проектах Ботсваны, в которых могли бы принять участие российские компании и предприятия.

Главный исполнительный директор БЕДИА г-жа Д.Макгато-Малесу рассказала о приоритетных направлениях развития экономики страны, в число которых правительство Ботсваны включило алмазную промышленность, здравоохранение, инновации, образование, транспорт и логистику.

По мнению ботсванской стороны, российский бизнес мог бы принять участие в строительстве моста Казангула. Проект (общая стоимость – 70 млн.долл.), имеющий для региона стратегическое значение, будет осуществляться правительствами Ботсваны, Замбии, Зимбабве и Намибии.

Члены Ботсванской делегации изменили свою программу визита в Москву и в этот же день посетили ООО «ТД Единство», где состоялась деловая встреча с президентом компании А.А. Антоненко. Разговор шел о взаимовыгодном сотрудничестве. Обе стороны были удовлетворены результатами встречи, и договорись на первом этапе сотрудничества обменяться значимой для сторон информацией.

Представители БЕДИА пригласили российские компании принять участие в национальной выставке Глобал Экспо в Габороне 4-7 нояб. 2009г. и выразили надежду, что уже в этом году российские предприятия будут представлены на выставке в Ботсване. Ботсвана. Россия > Внешэкономсвязи, политика > www.td-edinstvo.ru, 21 апреля 2009 > № 162513

Западные страны и кредитные организации договорились о выделении свыше 1 млрд.долл. на улучшение инфраструктуры в южных и центральных районах Африки. Эти средства пойдут на модернизацию дорожной, портовой и ж/д инфраструктуры в регионе.Объекты существующей инфраструктуры, нуждающиеся в улучшении, включают в себя 8 тыс.км. дорог и 600 км. ж/д путей, сообщает агентство Рейтер. Предполагается, что модернизация инфраструктуры будет способствовать увеличению объемов торговли и нивелированию влияния мирового финансового кризиса на беднейший континент в мире.

Проект будет реализован в Танзании, ДР Конго, Замбии, Малави, Ботсване, Зимбабве, Мозамбике и ЮАР. Финансирование осуществляется при участии Всемирного банка, сообщества по развитию южноафриканских государств (Южноафриканский союз, SADC) и сообщества стран Восточной Африки (East African Community). Замбия > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 6 апреля 2009 > № 149056

Правительство Намибии согласилось на предложение De Beers, своего партнера по совместному предприятию Namdeb, о прекращении на три месяца добычи алмазов, сообщило Reuters. Причиной этого называется резкое падение спроса на алмазы в мире. Добыча будет остановлена с 1 апреля 2009г. Сотрудники совместного предприятия будут получать зарплату в полном объеме на протяжении всего времени приостановки добычи.В фев. 2009г. De Beers полностью прекратила добычу алмазов на знаменитых шахтах в Ботсване, которые обеспечивали половину от общей добычи алмазов компанией Намибия > Финансы, банки > bfm.ru, 26 марта 2009 > № 146874