Всего новостей: 4180008, выбрано 955 за 0.026 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
«Технопромэкспорт» и Фонд «Ливийско-африканский инвестиционный портфолио» заключили соглашение об учреждении совместного предприятия Laptechno-Power, сообщает пресс-служба компании. Оформление этого документа стало следующим этапом взаимодействия после подписания сторонами 17 апреля 7008г. меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере энергетики в рамках визита Владимира Путина в Ливию. Совместная ливийско-российская компания будет осуществлять строительство и эксплуатацию энергетических объектов, а также генерирование и поставки электроэнергии в семи странах Африки. Планируется, что Laptechno-Power будет выступать в качестве генерального подрядчика по строительству электроэнергетических объектов «под ключ» в Ливии, Уонде, Гане, Алжире, Египте, Йемене и Намибии. Финансирование строительства будет осуществлять Фонд «Ливийско-Африканский Инвестиционный Порт-фолио». Под управлением Фонда находятся 6,729 млрд.долл. для осуществления инвестпроектов в африканских странах. «Первоочередными проектами для Laptechno-Power станут сооружение линии электропередачи 400 кв (ЛЭП) общей протяженностью YKO км. в Ливии и строительство гидроэлектростанции мощностью 300 мвт. на реке Голубой Нил в Уганде», – сообщил представитель компании ОАО «ВО «Технопромэкспорт».
Для проекта строительства ЛЭП в Ливии Технопромэкспортом уже проведены топографические исследования, подготовлен и согласован технический проект, представлено коммерческое предложение по трем участкам (Сирт-Бени Валид-Абу Аргуб, 380 км; Тобрук-Бенгази, 470 км; Тобрук-Аждабия, 400 км). Компания «Технопромэкспорт», созданная в 1955г., занимается строительством энергетических объектов, включая гидравлические, тепловые, геотермальные, дизельные электростанции, линии электропередачи и подстанции, в 50 странах. Суммарная установленная мощность введенных в эксплуатацию при участии объединения энергетических объектов превышает 85 млн.квт.
7 нояб. 2008года в Торговом Доме «Единство» состоялась встреча гендиректора А.А. Антоненко с чрезвычайным и полномочным послом Республики Гана, вице-маршалом авиации господином Матэ Эдуардом. На встрече обсуждались вопросы делового сотрудничества в различных отраслях между ТД «Единство» и предприятиями Ганы. Большую заинтересованность в поставках из Ганы полуфабрикатов из какао-бобов, используемых для производства кондитерских изделий, высказал владелец торгового знака «Империя вкуса» А.А. Булгаков.Господин посол предложил оказать содействие в решении этого вопроса и не исключил возможности создания в Гане совместного российско-ганского предприятия, производящего шоколадную продукцию, отвечающую мировым стандартам.
Господин Матэ Эдуард также пообещал предоставить полную нормативно-правовую информацию, которая необходима для ведения российскими предпринимателями бизнеса в Гане. Такие рабочие встречи уже стали традицией. Это говорит о том, что сотрудничество между нашими странами развивается и крепнет день ото дня.
Торгово-сервисная компания «Четра – Промышленные машины» («Четра-ПМ») в рамках расширения сотрудничества с компаниями стран Африки заключила контракт на поставку партии российских бульдозеров и тракторов для Ганы, сообщается в пресс-релизе компании.«Согласно условиям контракта в нояб.-дек. 2008г. в Гану будут отгружены бульдозеры Четра Т11, Четра Т15, Четра Т20, Четра Т35, новейший бульдозер Четра Т40 и трактор ЛТЗ-60, произведенные предприятиями крупнейшего российского машиностроительного холдинга «Концерн «Тракторные заводы», – говорится в сообщении.
В начале 2009г. в Гане откроется сервисный центр и склад комплектующих «Четра-ПМ» на базе компании-агента West African Equipment.
«Интерес к продукции «Четра» обусловлен реализуемыми крупными проектами в Западной Африке. Развивающаяся инфраструктура стран Африки благоприятствует спросу на тяжелую промышленную технику, а Гана – одно из ключевых государств, находящееся в нефтегазоносном районе Гвинейского залива», – приводятся в сообщении слова директора регионального центра продаж по странам Африки Андрея Оржебовского.
Как сообщает пресс-служба компании, бульдозерно-рыхлительная и трубоукладочная техника «Четра» способна эффективно действовать в самых неблагоприятных условиях. Трубоукладчики, бульдозеры, погрузчики, произведенные на ведущих предприятиях Концерна «Тракторные заводы», востребованы в нефтегазовой, угольной, горнодобывающей, золотодобывающей отраслях, а также на железных дорогах и в дорожном строительстве.
2 окт. 2008г. в посольстве Республики Гана в Москве состоялась встреча представителей ООО «ТД Единство» и ООО «ТД ГанаРусс» с чрезвычайным и уполномоченным послом Республики Гана в Москве, маршалом авиации в отставке, господином Матэ Эдуардом. Р. Галяутдинов рассказал господину послу о результатах своей деловой поездки в Гану и проинформировал его об открытии в Гане фирмы ООО «ТД ГанаРусс».Целью поездки было изучение потенциальных проектов в этой стране, в реализации которых российские бизнесмены могли бы принять участие. В г. Такоради есть большие залежи золота, но не хватает добывающей техники, отсутствуют современные технологии. Акра – столица Ганы – ведет активное строительство, но ощущается острая нехватка цемента, различной строительной и дорожной техники. Деловые круги Ганы очень заинтересованы в привлечении инвестиций из России, в поставках российской техники и технологий. Р. Галяутдинов отметил, что между Россией и Ганой до сих пор не подписан договор о двустороннем налогообложении, что затрудняет привлечение инвестиций из России.
Господин Матэ Эдуард пообещал в срочном порядке проконсультироваться с правительством своей страны и предпринять действия, которые помогут разрешить данную проблему. Господин посол рассказал также о государственных планах строительства и развития г.Кумаси в штате Ашанти, где планируется построить внутренний порт со всей современной инфраструктурой. Этим портом смогут пользоваться и соседние с Ганой страны, что будет способствовать развитию международной торговли. Он предложил российским бизнесменам, развивать партнерские отношения с Ассоциацией по строительству и развитию г. Кумаси.
Господин Матэ Эдуард отметил, что 7 дек. этого года в Гане пройдут президентские выборы. Шансы на победу – у правящей партии во главе с ее новым руководителем господином Нана.
Стороны решили вернуться к более подробному обсуждению путей развития взаимовыгодного сотрудничества после возвращения ген. Директора ООО «ТД Единство» Антоненко А.А. из деловой поездки в Уганду.
Руководство Народного банка Китая (Центрального банка КНР) уверено, что способно минимизировать последствия разразившегося в США финансового кризиса, говорится в сообщении агентства Синьхуа со ссылкой на главу Центробанка Китая Сяо Гана.«Центральный банк Китая полностью уверен, что способен минимизировать отрицательные последствия банковского кризиса в США, т.к. банкротство компании «Леман Бразерс» не может оказать никакого влияния на капитализацию и прибыль Центробанка КНР», – отметил Сяо Ган.
Объем золотовалютных резервов Китая по итогам за 2007г. превысил отметку в 1,5 триллиона долл., и увеличился по сравнению с показателем 2006г. на 43%. Главный китайский банкир отметил, в частности, что запас иностранной валюты Центробанка КНР составляет 35% от общих средств банка, а доходы от операций на иностранных рынках находятся в районе 30% от всех поступлений.
Сяо Ган сообщил, что с пред.г., когда стал отчетливо проявляться финансовый кризис в США, китайский Центробанк начал изменять структуру инвестиций, а также сокращать объемы капиталовложений. «Данные меры помогли китайскому банку минимизировать ожидаемые риски», – отметил глава Центробанка КНР.
Для увеличения отдачи от роста золотовалютных запасов, в Китае в 2007г. был создан государственный инвестиционный фонд с капиталом в 200 млрд.долл. Средства в этом фонде аккумулированы за счет золотовалютных запасов государства. Аналитики назвали созданную госкомпанию одним из крупнейших инвестфондов в мире.
9 сент. 2008г. состоялась встреча гендиректора ООО «ТД «Единство» Антоненко А.А. с руководством НПК «Инновационные технологии». В своем выступлении исполнительный директор НПК «Интех» выразил готовность сотрудничать с ООО «ТД «Единство» в серьезных деловых проектах в странах Африки. Он отметил, что руководство ТД «Единство» имеет большой опыт и практику деловой работы в этом направлении. Со своей стороны «Интех», имеющий большие деловые связи, готов их конкретно и бескорыстно использовать на долгосрочную перспективу. Выступающий напомнил всем об опасности сиюминутных выгод в бизнесе.В качестве примера сотрудничества «Интеха» с различными организациями было названо ОАО Промышленная группа «Ланрусинвест», в которую входят более 20 различных компаний. Эта Промышленная группа занимается строительством, разработкой месторождений нефти и газа, продажей и ремонтом дорогих автомобилей, изготовлением машин и автоматических линий для стекольной промышленности и другими видами деятельности. «Ланрусинвест» является также попечителем благотворительной организации «Фонд научного и делового сотрудничества. Фонд выпускников МГУ им. М.В. Ломоносова».
НПК «Интех» готов работать с Торговым домом «Единство», особенно в сфере геологоразведки и добычи полезных ископаемых в Гане, ДР Конго, Уганде и в других странах Африки. Гендиректор ООО «ТД «Единство» Антоненко А. А. поблагодарил исполнительного директора «ИНТЕХа» за теплую встречу и рассказал о большом потенциале совместного сотрудничества в направление Африки, особенно в добыче полезных ископаемых, которые до сих пор не изучены до конца из-за отсутствия правильных современных технологий геологоразведки, а также отсутствия специалистов в Африке. Африканские страны столкнулись с множеством нечестных геологоразведок зарубежными специалистами.
Антоненко А. А. также сказал о необходимости развития сотрудничества с ТПП РФ, российскими бизнесменами и научными институтами. Это необходимо для того, чтобы совместно прийти к конструктивным решениям множества деловых проектов в Африке.
Все это потребует вливания больших денежных средств и подготовку кадров по бизнесу с Африкой. Но другого пути нет. Африканские страны крайне заинтересованы в развитии экономических отношений с Россией, как и российские бизнес-круги в продвижении своих товаров и услуг на африканский континент. Антоненко А. А. выразил готовность совместно работать с НПК «Инновационные технологии».
В результате выкупа допэмиссии акций канадской High River Gold (HRG) «Альфа-Групп» станет крупнейшим акционером компании, владеющей, в т.ч., 90% долями в 2 золотодобывающих проектах в Буркина-Фасо.HRG и Veromart Securities Inc., структура входящей в «Альфа-групп» Объединенной золотой компании (ОЗК, входит в подразделение группы «А1»), достигли соглашения о долгосрочном сотрудничестве. Планируется, что до конца 2008г. «Альфа» выкупит допэмиссиию акций HRG, став крупнейшим акционером компании с 32%. Общая сумма сделки – 286,4 млн.долл.
Выкуп допэмиссии HRG вписывается в стратегию расширения присутствия «Альфы» в секторах добычи золота и серебра. По словам гендиректора ОЗК Алексея Михайловского, компания уже владеет активами в Средней и Юго-Восточной Азии. По нашим оценкам, основной целью для «Альфы» на настоящем этапе является развитие бизнеса на востоке России, однако опосредованный доступ к проектам в сфере добычи полиметаллов в Буркина-Фасо и Гане (через партнеров HRG, соответственно Goldrush Resources и Pelangio Mines Inc.) в перспективе может помочь оформлению международной золотодобывающей компании в качестве крупного игрока на рынке.
В силу значительной конкуренции в России доступ к внешним рынкам является весьма желательным условием для капитализации создаваемой в рамках полиметаллического бизнеса стоимости. Инвестиции в HRG открывают перед «Альфой» такие возможности, и не исключено, что в среднесрочной перспективе ОЗК, опираясь на поддержку HRG и ее партнеров, может напрямую войти в африканские добывающие проекты.
В результате вероятного слияния Evraz Group и украинского «Индустриального Союза Донбасса» (ИСД) возможно образование компании стоимостью более 50 млрд.долл., контроль в которой получат российские акционеры, прежде всего, Роман Абрамович. Переговоры между собственниками «Евраза» и ИСД находятся в финальной стадии, а консультантом сделки выступает Credit Suisse.Помимо интеграции металлургических и горнодобывающих предприятий в России и на Украине, слияние может оказать значительное влияние на перспективы развития ряда активов в Африке. «Евраз» владеет Highveld Steel & Vanadium Corp. и Vametco Mineral Corp. в ЮАР, а ИСД контролирует Jos Steel Rolling Company (Нигерия). Кроме того, акционер «Евраза», украинская группа «Приват» (9,72%), владеет Ghana Manganese и Nsuta Gold Mining в Гане. Наконец, «ДонецкпромстройНИИпроект» ведет реконструкцию и настройку оборудования на крупнейшем африканском металлургическом комбинате в Аджаокуте (Нигерия).
Ранее неудачей завершилась попытка объединения ИСД и «Металлоинвеста» Алишера Усманова. Однако в данном случае степень реалистичности сделки представляется довольно высокой: «Евраз», в отличие от «Металлоинвеста», публичная компания с широкой географической диверсификацией активов и стратегией развития через M&A на зарубежных рынках.
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522
Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер
3 июля 2008г. состоялись встречи руководства ООО «ТД Единство» с послами Ганы и Камеруна.В ходе состоявшихся переговоров были достигнуты следующие соглашения:
1) Камерун
Принято решение об открытии в близости от Порта Дуала совместного предприятия «Русскам Интернашенл ЛТД». Учредителями компании станут граждане РФ Антоненко Александр Александрович, Сабельникова Милена Ростиславовна, а также гражданин Камеруна Муноно Черчилл. Предварительная дата открытия компании – авг. 2008г.
Принято решение о приобретении в Камеруне образцов какао- бобов для проведения экспертизы качества продукта и дальнейшем приобретении и отправке в Москву 20 футового контейнера с какао- бобами в качестве пробной закупки.
Разработан проект совместного письма президенту Союза Африканских Дипломатов в Москве о необходимости внедрения на Африканском континенте Российских технологий и ноу-хау, разработанных МЧС России.
2) Гана
Принято решение об открытии в столице Ганы г. Аккра совместного предприятия «Гарус Интернашенл ЛТД». Учредителями компании станут гражданин РФ Антоненко Александр Александрович, а также граждане Ганы Апау Мантей Эдуард(Вице-Маршал Авиаций) и госп. Ньярько Я Ж. Предварительная дата открытия компании – авг. 2008г.
Проведены переговоры о возможностях и перспективах работы компании «Гарус Интернашенол ЛТД» на рынке золотодобывающей отрасли Ганы.
Кувейтский оператор мобильной связи Kuwait Mobile Telecommunications, известный как Zain, намерен приобрести лицензию на право стать четвертым оператором мобильной связи в Южной Африке, которая может быть выдана в 2009г. «Мы заинтересованы в южноафриканском рынке и слышали о планах выдачи четвертой лицензии на мобильную связь», – заявил исполнительный директор африканского отделения Zain Крис Габриэль. В апр. 2008г. Zain запустил новую сеть в Южном Судане, планируя потратить 150 млн.долл. на развитие связи в этом полуавтономном регионе, начинающим постепенно оживать после десятилетий военных действий. В 2006г. Zain приобрел в полную собственность бывшего суданского государственного оператора мобильной связи Mobitel, открыв возможности для расширения своего влияния на суданский рынок, где последствия десятилетий гражданской войны между севером и югом препятствовали выходу на рынок операторов севера, несмотря на заключение мира в 2005г.
В мае 2008г. Хоцо Хумало, председатель Южноафриканского парламентского комитета, сообщил журналистам о планах правительства выдать четвертую лицензию на мобильную связь и третью лицензию для провайдера стационарной связи в 2009г. На Ближнем Востоке компания работает в Бахрейне, Ираке, Иордании, Кувейте и Судане под брендом Zain. В Ливане компания известна как mtc-touch. В 2008г. Zain планирует начать работу в Королевстве Саудовская Аравия. В Африке Zain работает под торговой брэндом Celtel в 14 африканских странах района Сахары: Буркина Фасо, Демократическая республика Конго, Республика Конго, Габон, Кения, Малави, Мадагаскар, Нигер, Нигерия, Сьерра Леоне, Танзания, Уганда и Замбия. Услуги мобильной связи в Гане компания начнет оказывать в 2008г.
Торговая марка Zain на 100%принадлежит Mobile Telecommunications, котирующейся на Кувейтской фондовой бирже. Рыночная капитализация компании на 31 марта 2008г. превышала 29 млрд.долл. С 2005г. группа инвестировала в Африку 10 млрд.долл.
Директор департамента продаж и экспорта Тебризского тракторного завода Сейед Реза Хиябани во время визита на предприятие министра сельского хозяйства Ганы заявил, что в текущем году на экспорт в различные страны будет отправлено 12 тыс. тракторов.По словам Сейеда Резы Хиябани, общая стоимость экспортируемых тракторов составит более 240 млн.долл. Продолжится производство иранских тракторов в четырех зарубежных странах, где введены в эксплуатацию тракторосборочные линии.
На протяжении нескольких последних лет иранские тракторостроители ввели в эксплуатацию линии по производству тракторов в таких странах, как Венесуэла, Таджикистан, Судан и Ливия.
Сейед Реза Хиябани отметил, что иранская сторона готова поставлять тракторы в Гану или предоставить этой стране технологии по производству тракторной техники.
По сообщению агентства ИСНА, замминистра торговли, руководитель Организации развития торговли Мехди Газанфари в кулуарах заседания Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в столице Ганы Аккре встретился с замминистра торговли Китая.В ходе встречи Мехди Газанфари подчеркнул необходимость упорядочивания торговли между двумя странами и прекращения поставок в Иран низкокачественных товаров из Китая. Мехди Газанфари отметил, что низкое качество некоторых китайских товаров создает у иранцев не очень хорошее представление о китайской продукции.
В этой связи замминистра торговли Китая выразил обеспокоенность и сказал, что займется данной проблемой, чтобы с помощью экспорта качественных товаров изменить представление иранцев о китайской продукции.
Затем руководитель Организации развития торговли Ирана Мехди Газанфари высказался за укрепление экономических связей между двумя странами и, отметив особую уникальность положения Ирана в регионе, обратился с предложением об инвестировании китайской стороной производства экспортных товаров в Иране.
Мехди Газанфари отметил, что торгово-экономические отношения между двумя странами могут получить дальнейшее развитие в случае расширения межбанковского сотрудничества и создания совместного ирано-китайского банка, а также подписания между двумя странами таможенного соглашения.
Замминистра торговли Китая с одобрением воспринял высказанные предложения и сказал, что Китай проводит политику поощрения активной деятельности китайских инвесторов в Иране. В конце встречи была достигнута договоренность о том, что Пекин поделится с Ираном своим опытом вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Взаимодействие Китая с региональными интеграционными объединениями латиноамериканского региона, в частности, Южноамериканским общим рынком (Меркосур – объединяет Бразилию, Аргентину, Парагвай, Уругвай и Венесуэлу. Ассоциированные члены – Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор и Перу), Андским сообществом наций (АСН – объединяет Боливию, Колумбию, Перу и Эквадор), Латиноамериканской ассоциацией интеграции (ЛААИ) и Южноамериканским сообществом наций (ЮСН. В его состав входят Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор. Сообщество было создано в 2004 году на основе двух основных торговых объединений региона – АСН и МЕРКОСУР. Кроме того, в ЮСН вошли Чили, Суринама и Гайана) осуществляется в основном на основе двустороннего сотрудничества со странами Южной Америки. Кроме того, Китай принимает участие в мероприятиях, проводимых по линии форума по сотрудничеству Восточная Азия-Латинская Америка, 3 совещание в рамках которого на уровне глав МИД прошло в Бразилии 21-23 авг. 2007г.Основными мероприятиями с участием КНР в рамках двустороннего сотрудничества с крупнейшими странами региона в 2007г. стали.
Бразилия. Является крупнейшим торговым партнером КНР в латиноамериканском регионе с объемом двустороннего товарооборота по итогам 2007г. в 30 млрд.долл. Между странами установлены отношения стратегического партнерства.
Визит заместителя главы КНР Ян Цзечи в Бразилию 10-11 апр. 2007г., в ходе которого он встретился с вице-президентом Бразилии Жозе Аленкаром и временно исполняющим обязанности министра иностранных дел Бразилии Самуэлем Гимараесом. Глава МИД КНР заявил, что китайская сторона придает большое значение отношениям стратегического партнерства с Бразилией и отметил наличие высоких результатов двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной, авиационной и космической областях, а также в сфере высоких технологий. Кроме того, он принял участие в 14межведомственных консультациях, на которых было объявлено о начале разработки механизма стратегического диалога между двумя странами.
Проведение 19 бразильского национального форума развития 14 мая 2007г., на котором посол КНР в Бразилии Чэнь Дуцин объявил о том, что китайская сторона намерена создать льготные условия для выхода бразильских товаров на китайский рынок, и что Китай и Бразилия уже достигли соглашения по текстильным изделиям.
Визит заместителя главы МИД КНР Ли Цзиньчжана в Бразилию 20-21 авг. 2007г., в ходе которого он встретился с вице-президентом Бразилии Ж.Аленкаром. По итогам переговоров бразильская сторона заявила, что будет по-прежнему уделять серьезное внимание развитию стратегического партнерства с Китаем и прилагать усилия по углублению дружбы и сотрудничества двух стран в политической, экономической, военной и культурной сферах.
Проведение первого китайско-бразильского стратегического диалога в Пекине 29 нояб. 2007г. На мероприятии сопредседательствовали заместители главы МИД Китая и Бразилии Ли Цзиньчжан и Роберто Жагуарибе Гомес де Маттос.
По итогам переговоров был достигнут консенсус по широкому кругу вопросов и заявлено о высоком значении данного диалога в аспекте развития связей между двумя крупнейшими развивающимися странами по линии Юг-Юг.
Кроме перечисленных выше мероприятий, продолжалось развитие научно-технического сотрудничества Китая и Бразилии. Так, 19 сент. 2007г. с космодрома Тайюань (пров. Шаньси) был осуществлен запуск ракеты-носителя «Чанчжэн-4Б», которая успешно вывела на орбиту третий спутник серии «Цзыюань-1» («Цберс-1-3») совместной китайско-бразильской разработки. Намеченный срок активного существования спутника составляет 2г., масса – 1452 кг. Данный ИСЗ предназначен для передачи в Китай, Бразилию и другие страны-заказчики данных съемки земной поверхности в интересах сельского хозяйства, охраны и мониторинга окружающей среды, городского планирования, разведки земельных и природных ресурсов, а также национальной обороны.
Китайскими специалистами отмечается, что уровень установленной на спутнике аппаратуры существенно повышает его конкурентоспособность и выводит его на одно из ведущих мест в мире. В перспективе предполагается вывести еще два спутника данной серии. Кроме того, в настоящее время обсуждаются вопросы развития более тесного сотрудничества двух стран в космической области.
Мексика. С 2003г. между странами установлено стратегическое партнерство, а также осуществляется реализация «Программы совместных действий на 2006-10г.».
Визит члена постоянного комитета политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Мексику в период 21-22 марта 2007г., в ходе которого он встретился с председателем сената Мексики Манлио Фабио Белтронесом, главой МИД, председателем правящей партии «Национальное действие» и президентом страны Фелипе Кальдероном Инохосой. В ходе переговоров стороны обменялись мнениями по вопросам укрепления двусторонних отношений и международным и региональным вопросам.
Визит министра коммерции КНР Бо Силая в Мексику 29 мая 2007г., в ходе которого он встретился с министром экономики Мексики Серхио Гарсией де Альбой. На встрече Бо Силай заявил, что Китай намерен наладить сотрудничество с Мексикой по содействию инвестициям между двумя странами, особенно в горном деле, а также выразил намерение усилить роль двусторонних механизмов, в частности, рабочей группы КНР и Мексики на высоком уровне.
Официальный визит главы МИД Мексики в КНР в период 21-24 нояб. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с министром иностранных дел КНР Ян Цзечи и премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао.
Визит заместителем председателя ПК ВСНП КНР Ван Чжаого в Мексику 16 нояб. 2007г., в ходе которого он встретился с генеральным секретарем партии «Национальное действие» Мануэлом Эспино Барриентосом и президентом Мексики Ф.К.Инохосом.
Визит главы МИД Мексики в КНР 22-23 нояб. 2007г., во время которого он встретился с заведующим отделом международных связей ЦК КПК Ван Цзяжуем и министром иностранных дел КНР Ян Цзечи, обсудив направления усиления стратегического партнерства двух стран.
Чили. Является одним из основных партнеров КНР в регионе. Между странами установлены отношения всестороннего сотрудничества и партнерства, действует соглашение о свободной торговле, которое вступило в силу в окт. 2006г. и является первым подобным соглашением между Китаем и страной Латинской Америки. В настоящее время Китай является крупнейшим экспортным рынком Чили. Кроме того, в рамках технического сотрудничества между странами в интересах функционирования национальной системы управления космическоми полетами Китаем осуществляется эксплуатация станции космического контроля на территории Чили.
Проведение 15-17 янв. 2007г. первого раунда переговоров по включению в сферу действия соглашения о свободной торговле между двумя странами область торговли услугами и инвестициям. Одновременно с ним прошло первое заседание китайско-чилийской комиссии по свободной торговле. По итогам встречи принята рабочая программа. Кроме того, стороны также ознакомили друг друга с положением и действующими законами в области финансов, образования, строительства, туризма, водного транспорта, здравоохранения, телекоммуникаций, китайской медицины и энергетики.
Визит председателя палаты депутатов парламента Чили Антонио Леале в КНР 22 янв. 2007г., в ходе которого он встретился с председателем ПК ВСНП КНР У Банго.
Визит делегации парламента Чили во главе с сенатором Серхио Ромео в КНР 23-29 апр. 2007г., в ходе которого проведены встречи с заместителем председателя ПК ВСНП Гу Сюлянь в рамках участия во 2 политическом диалоге парламентов Китая и Чили. На переговорах большое внимание уделялось вопросу активизации сотрудничества между малыми и средними предприятиями, а также провинциями и регионами Китая и Чили. Отмечено стремление продолжать двусторонние консультации и оказывать друг другу поддержку в рамках многосторонних механизмов, включая Межпарламентский союз и Латиноамериканский парламент. Кроме того, состоялась поездка чилийской делегации в провинцию Гуандун.
Визит секретаря центральной комиссии КПК по проверке дисциплины У Гуаньчжэна в Чили 26-30 апр. 2007г., в ходе которой он встретился с председателем палаты депутатов Чили Патрисио Валкером Прието, а также с председателем Верховного суда Чили Энрике Тапией Вейтином в рамках обменов между Китаем и Чили в области судебных систем и правоохранительных органов.
Визит замначальника главного госуправления Китая по охране окружающей среды Чжан Лицзюня в Чили 20 сент. 2007г., в ходе которого был подписан межправительственный «Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области охраны окружающей среды».
Проведение 27-28 нояб. 2007г. в г.Сантьяго (Чили) первого саммита предпринимателей Китая и стран Латинской Америки. В мероприятии приняла участие китайская делегация, возглавляемая председателем Китайского комитета содействия развитию международной торговли Вань Цзифэем и директором Импортно-экспортного банка Китая Ли Жогу. На встрече обсуждались вопросы политики в области торговых инвестиций.
Визит зампреда Палаты депутатов парламента Чили Фернандо Месы в Китай в период 15-23 дек. 2007г., в ходе которого он встретился с заместителем председателя ПК ВСНП КНР, а также с председателем ПК ВСНП У Банго.
Аргентина. Визит зампреда ПК ВСНП КНР Гу Сюлянь в Аргентину 13-14 июля 2007г. во главе делегации ВСНП, в ходе которого она провела встречи с председателем палаты депутатов Аргентины Альберто Эдуардо Балестрини и заместителем председателя сената Аргентины Лопесом Ариасом.
Визит специального представителя правительства Китая, министром науки и техники КНР Вань Гана в Аргентину 11 дек. 2007г., в ходе которого он встретился с вице-президентом Аргентины, председателем сената Хулио Цезарем Кобосом. На переговорах было отмечено, что правительство Аргентины надеется на дальнейшее укрепление сотрудничества с Китаем в сфере науки и техники, а китайская сторона готова прилагать совместные усилия к укреплению взаимовыгодного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурной и научно-технической областях, а также к всестороннему углублению китайско-аргентинского стратегического партнерства.
Перу. Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Перу с 29 марта по 1 апр. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с председателем Национального конгресса Перу Мерседес Кабаниллас и президентом Перу Аланом Гарсиа. Кроме того, он встретился с представителями проживающих в стране китайских эмигрантов, этнических китайцев, а также аккредитованных в Перу структур китайского капитала. По итогам встреч были подписаны соглашения по китайско-перуанскому экономическому и техническому сотрудничеству и другие документы, достигнуто взаимопонимание по вопросам развития двусторонних отношений.
Встреча председателя КНР Ху Цзиньтао с президентом Перу 7 сент. 2007г. в Сиднее (Австралия) во время проведения мероприятий в рамках саммита АТЭС. После встречи было официально объявлено заявлено о начале переговоров по вопросу создания зоны свободной торговли, а также подписан «Меморандум о взаимопонимании по вопросу укрепления торгово-экономических отношений между двумя странами».
Проведение инвестиционного саммита Перу-Китай в г.Лима 4 дек. 2007г. Мероприятие организовано совместно комиссией Перу по содействию инвестициям и Китайским комитетом содействия развитию международной торговли, в нем приняли участие более 200 представителей торгово-экономических кругов обеих стран. На открытии выступил председатель совета министров Перу Хорхе дель Кастильо, который заявил, что правительство Перу приветствует поступление китайских капиталов в горнорудную и другие отрасли промышленности этой страны. развития.
Венесуэла. Визит зампреда ПК ВСНП и главы Общества дружбы между Китаем и странами Латинской Америки и Карибского бассейна Чэн Сывэя в Венесуэлу 11 янв. 2007г., в ходе которого он встретился с заместителем председателя Национального конгресса Венесуэлы Роберто Эрнандесом, а также с членами парламентской группы дружбы между Венесуэлой и Китаем.
Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Венесуэлу 26?27 марта 2007г., в ходе которого он встретился с председателем Национальной Ассамблеи Венесуэлы Силией Флорес и с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. Стороны проинформировали друг другу о ситуациях в их странах и партийном строительстве и присутствовали на подписании документов о технико-экономическом сотрудничестве между двумя странами. Кроме того Ли Чанчунь в штаб-квартире государственной нефтяной компании Венесуэлы обменялся мнениями по развитию взаимовыгодного сотрудничества между Китаем и Венесуэлой с высокопоставленными чиновниками министерства иностранных дел, министерства финансов, министерства энергетики, министерства нефти и других ведомств Венесуэлы.
Прибытие замминистра иностранных дел Венесуэлы на церемонию открытия генерального консульства этой страны в Шанхае 27 апр. 2007г.
6 заседание смешанной китайско-венесуэльской комиссии высокого уровня, проведенное 2-6 нояб. 2007г. в г.Каракас (Венесуэла), на котором от Китая присутствовали зампред Государственного комитета по делами развития и реформ КНР Чжан Сяоцян и министр планирования Венесуэлы Гиордани. В ходе мероприятия компании Китая и Венесуэлы подписали 10 соглашений о сотрудничестве в сфере финансирования, нефти, мобильной связи, бытовой электроники и т. д. До начала встречи с руководителями китайской делегации встретился президент страны У.Чавес.
Официальный визит главы МИД Венесуэлы в Китай 13-15 нояб. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с министром иностранных дел КНР Ян Цзечи.
Колумбия. Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК, секретаря ЦК КПК по проверке дисциплины У Гуаньчжэна в Колумбию 23-24 апр. 2007г., во время которого он провел переговоры с президентом Колумбии Альваро Урибе, а также встретился с представителями аккредитованных в Колумбии структур китайского капитала, китайских эмигрантов и этнических китайцев.
Встреча зампреда Всекитайского комитета НПКСК Ван Чжунъюя с заместителем председателя сената Колумбии Камило Санчесом и с вице-спикером палаты представителей страны Джорджем Омеро 30 апр. 2007г.
Эквадор. Встреча члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня с президентом Эквадора Рафаэлем Карреа 28 марта 2007г., во время которой стороны обсудили взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической сфере, в областях культуры, общественного здравоохранения, энергетики и строительстве объектов инфраструктуры.
Госвизит президента Эквадора КНР в КНР 20 нояб. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с председателем ПК ВСНП КНР У Банго, членом ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчунем и с председателем КНР Ху Цзиньтао. В преддверии визита президент Эквадора отметил, что надеется на дальнейшее укрепление сотрудничества между Эквадором и Китаем в области энергетики, заявив о чрезвычайно широких перспективах эквадорско-китайского сотрудничества в областях нефтяной разведки и переработки нефти и о намерении обсудить во время визита с соответствующими ведомствами китайской стороны вопросы, касающиеся области производства нефтепродуктов, нефтяной разведки, а также торговли с/х продукцией.
По итогам переговоров Ху Цзиньтао выразил готовность китайской стороны поддерживать контакты на высоком уровне, наращивать политическое взаимодействие, расширять торгово-экономическое сотрудничество, углублять гуманитарно-культурный обмен и интенсифицировать многостороннее взаимодействие. Был подписан ряд соглашений о технико-экономическом сотрудничестве и других документов.
Кроме того, в ходе визита Р.Корреа посетил г.Шанхай, где встретился с мэром Шанхая Хань Чжэном.
Уругвай. Официальный визит парламентской делегации Уругвая во главе с председателем палаты представителей уругвайского парламента Хулио Кардосо в Китай в период 7-15 янв. 2007г., в ходе которого были проведены встречи с председателем ПК ВСНП У Банго и заместителем председателя КНР Цзэн Цинхуном.
Боливия. Подписание 5 нояб. 2007г. послом КНР в Боливии и главой МИД этой страны «Плана о реализации культурного обмена между правительствами КНР и Республики Боливия на 2007-09гг.», согласно которому с 2007 по 2009гг. обе стороны будут продвигать обмены и сотрудничество в областях культуры, искусства, кинематографии, телевидения, образования и защиты культурных ценностей.
Проведении 5 нояб. 2007г. в г.Ла-Пас (Боливия) послом КНР в Боливии церемонии безвозмездной передачи соответствующим ведомствам этой страны геодезических приборов китайского производства.
Официальный визит министра иностранных дел и по делам религии Боливии в Китай 20-21 нояб. 2007г., во время которого он встретился с главой МИД КНР Ян Цзечи, а также с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао. По итогам переговоров заявлено о готовности углублять отношения стратегического сотрудничества, укреплять сотрудничество в науке и технике, добывающей промышленности, связи, ликвидации бедности, образовании и подготовке кадров. Был подписан ряд документов о сотрудничестве, в т.ч. «Соглашение о технико-экономическом сотрудничестве между КНР и Боливией».
Гайана. Визит делегации ВСНП во главе с заместителем председателя ПК ВСНП Гу Сюлянь в Гайану в период 9-11 июля 2007г., в ходе которого она провела встречи с президентом, премьер-министром и спикером парламента Гайаны.
Суринам. Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Суринам 27-28 марта 2007г., во время которого он провел переговоры с президентом этой страны Роналдом Венетианом, по итогам которых было подписано межправительственное соглашение по технико-экономическому сотрудничеству.
Визит вице-президента Суринама Рамдиена Сарджое в КНР 12-13 июня 2007г., во время которого он встретился с заместителем председателя КНР Цзэн Цинхуном и председателем КНР Ху Цзиньтао. В ходе переговоров председатель КНР отметил большую взаимодополняемость экономик Китая и Суринама и наличие огромного потенциала сотрудничества.
Всемирному банку необходимо срочно принять меры для достижения паритета развитых и развивающихся стран при голосовании в ВБ и наделить беднейшие страны большим количеством голосов, говорится в коммюнике совета министров финансов G-24.«Министры стран группы-24 отметили, что существует срочная необходимость в достижении паритета между развивающимися и развитыми странами в структуре голосования (в ВБ), а также необходимость наделения беднейших стран большим количеством голосов без уменьшения числа голосов какой-либо развивающейся страны», – говорится в коммюнике, распространенном в Вашингтоне.
Министры предлагают увеличить количество голосов во Всемирном банке в три раза. При этом влияние развивающихся стран при голосовании будет значительно увеличено в зависимости от их роли как клиентов, изменений в экономике и демографической ситуации.
«Министры уверены, что сейчас крайне важно начать продвигать вперед реформы внутри Всемирного банка. Они отметили, что реформа Всемирного банка должна быть основана на опыте аналогичной реформы в МВФ. Однако цели и сроки должны быть более амбициозными, поскольку Всемирный банк является развивающимся институтом», – сообщается в коммюнике.
Совет директоров МВФ в конце марта 2008г. одобрил предложения по новому распределению квот и голосов в МВФ. Новая формула для расчета квот предполагает наибольшую долю в расчете ВВП страны (как по прямому пересчету по текущему курсу национальной валюты, так и по паритету покупательной способности), уровень накопленных резервов, а также открытость и изменчивость экономики государства.
Каждому новому члену ВБ присваивается 250 основных голосов плюс по одному голосу за каждую акцию банка. Квота, которую выдает МВФ, определяет количество акций, положенных каждому новому члену Банка.
Как одну из мер по улучшению системы голосования и управления во Всемирном банке и увеличения значимости голосов стран Африки министры предложили ввести в руководстве банком новую позицию – ответственного за африканские страны. Кроме этого, предлагается реформировать процесс выборов на руководящие позиции.
В группу-24 входят развивающиеся страны: Алжир, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Кот д'Ивуар, Демократическая республика Конго, Египет, Эфиопия, Габон, Гана, Гватемала, Индия, Иран, Ливан, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Африка, Шри-Ланка, Сирия, Тринидад и Тобаго и Венесуэла.
Инофирма
Туманный Альбион всегда привлекал и продолжает привлекать иностранцев, которые вправе учреждать в королевстве предприятия таких организационно-правовых форм, как: Sole trader – частный предприниматель; Company – компания; Partnership – партнерство; Club – клуб; Place of business of a foreign company – коммерческое представительство иностранной компании.
Наиболее простой формой организации бизнеса в Великобритании является частный предприниматель (Sole trader) – физическое лицо, которое единолично владеет предприятием и несет неограниченную ответственность всем своим имуществом по долгам и обязательствам своего бизнеса. Частный предприниматель вправе нанять управляющего для ежедневного контроля над делами.
Если частный предприниматель собирается действовать под фирменным названием, отличающимся от его собственного имени, то он обязан так оформить реквизиты своих документов, чтобы все те, с кем он вступает в хозяйственные отношения, знали реальное имя частного предпринимателя. Ему надлежит также получить номер VAT для своего бизнеса.
Частный предприниматель должен вести счета прибылей и убытков, но освобожден от необходимости проходить аудиторскую проверку и сдавать ежегодный отчет о своей деятельности, как это делают компании.
Английские компании могут быть учреждены четырех видов:
• Company limited by shares – компания, где ответственность акционера ограничена стоимостью акций, на которые он подписан (или которые оплатил);
• Company limited by guarantee – компания, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился;
• Unlimited company – компания с неограниченной ответственностью акционера по долгам и обязательствам предприятия;
• Community interest company – благотворительная компания.
Компании с ограниченной ответственностью подразделяются на
• Private limited companies – закрытые компании с ограниченной ответственностью,
• Public limited companies – открытые компании с ограниченной ответственностью.
Открытая компания (в отличие от закрытой) вправе предлагать свои акции к открытой продаже, а также котировать свои акции на бирже. Для этого ей надлежит подать отчет о своей деятельности за последние 5 лет, а также согласовать подготовленный аудитором проспект эмиссии акций с регистратором компаний (Companies House).
Такая компания (кроме того, что ее не просто учредить и она требует больших затрат в сопровождении) подпадает в Великобритании под пристальный контроль и жесткое регулирование по сравнению с закрытой компанией.
Открытой компании полагается периодически публиковать в прессе отчеты о своей деятельности.
Компании с ограниченной ответственностью имеют право выпускать акции двух типов:
• Ordinary shares – простые акции, которые наделяют акционера преимущественным правом голоса, но не гарантируют их владельцу получение дивидендов, и, если директора компании в конкретном финансовом году решат в интересах компании не выплачивать дивиденды по простым акциям, это решение имеет абсолютную силу;
• Preference shares – привилегированные акции, отличающиеся от простых тем, что их владельцы не наделяются преимущественным правом голоса, но дивиденды по ним гарантированы, если компания не имеет убытков и не может в конкретном финансовом году выплатить дивиденды. В таком случае их выплату переносят на следующий год.
Компанию, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился (Company limited by guarantee), обычно учреждают для некоммерческих организаций (клубы, профсоюзы, общества по интересам или защите прав и т.п.). Компании этого вида вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на цели, которые были зафиксированы в уставе компании при ее регистрации.
Компания, в которой ответственность акционера не ограничена и распространяется на все имущество акционера (Unlimited company), отличается от компании с ограниченной ответственностью только тем, что ответственность акционера по долгам и обязательствам компании ничем не ограничена.
Community interest company – это благотворительная компания, по своей организационно-правовой форме являющаяся совмещением закрытой компании с ограниченной ответственностью и компании, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился.
Эта компания вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на благотворительные цели, нужды и интересы какого-либо обособленного по различным признакам круга лиц
(Community) или иных благотворительных организаций. При этом кругу лиц, составляющих Community, надлежит быть гораздо шире, чем числу учредителей и служащих компании. В каждом конкретном случае регистратор компаний и специально назначенный им для надзора за этими новыми компаниями в Великобритании Appeals Officer будут решать, отвечает ли предполагаемая деятельность будущей компании тесту на благотворительную деятельность или нет.
Одно лицо вправе учредить английскую компанию и быть ее единственным директором (исключением является открытая компания, минимальное число акционеров и директоров в которой – 2).
Минимальный размер оплаченного при учреждении компании капитала составляет ?1 (исключение – открытая компания, объявленный уставный капитал которой не может быть меньше ? 50 000, четверть этой суммы следует оплатить после регистрации).
Акционеры, директора и секретари (если таковые назначены в компании) могут быть как физическими, так и юридическими лицами и не обязаны быть резидентами Великобритании. Акционер может быть одновременно секретарем, но совмещение позиций единственного директора и секретаря компании не разрешено.
При каждом назначении, а также смене директора или секретаря необходимо заполнить форму 288А и в течение 14 дней передать ее регистратору компаний Великобритании для внесения в открытый реестр.
Английская компания (Company limited by shares) может быть учреждена с названием, включающем слова Bank, Bankers, Bank & Trust, Bankers Trust и на рынке корпоративных услуг можно найти предложения на готовые предприятиям, например, с такими названиями: Prime Bank Limited; General Guarantee Bank Limited; International Bankers Trust Limited; First Credit Union Limited. Учреждения таких компаний не требует предварительного согласования с органами, регулирующими финансовую деятельность в Великобритании.
Английские партнерства могут быть учреждены в двух видах: Limited Partnership (LP) – ограниченное партнерство; Limited Liability Partnership (LLP) – партнерство с ограниченной ответственностью.
Регистрационные формальности, связанные с созданием таких предприятий, заключаются в подписании минимум двумя партнерами учредительного договора, который регистрируется в Companies House.
Оплата какого-либо капитала при учреждении партнерства не требуется. Максимальное число партнеров – 20.
Принципиальной разницы между этими двумя видами партнерств не существует, за исключением того, что:
• ограниченное партнерство (Limited Partnership – LP) создается одним или более партнерами с ограниченной ответственностью и одним или более партнерами с неограниченной ответственностью по долгам и обязательствам предприятия. Партнерами в LP могут быть как физические, так и юридические лица, а управляющими – только физические лица;
• в партнерстве с ограниченной ответственностью (Limited Liability Partnership – LLP) все участники несут ограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия только в пределах заранее определенной между партнерами суммы. Партнерами и управляющими в LLP могут быть как физические, так и юридические лица.
Регистратор компаний откажет в создании LP, если всеми его членами будут нерезиденты Великобритании. Таким образом, с практической точки зрения интерес для потенциального иностранного учредителя может представлять партнерство с ограниченной ответственностью (LLP). Именно об этом виде партнерства и пойдет речь ниже.
Для регистрационных формальностей потребуется назначение как минимум двух партнеров для связи с властями и контролирующими органами Великобритании от имени партнерства. Таких партнеров называют designated members.
Чтобы подробнее разъяснить понятие designated member, скажем, что по договоренности с другими партнерами любой партнер может в любое время стать designated партнером. Несмотря на то, что права и обязанности всех без исключения партнеров в принципе одинаковы, есть несколько дополнительных обязательств, налагаемых только на designated партнеров: назначать аудиторов; подписывать и сдавать бухгалтерские отчеты партнерства регистратору компаний; уведомлять регистратора компаний обо всех изменениях в составе партнеров, смене адреса или названия партнерства; выступать ликвидатором партнерства при роспуске.
Designated партнер несет ответственность за должное исполнение перечисленных выше обязанностей.
Само по себе партнерство не является субъектом налогообложения в Великобритании, и партнеры платят налоги с дохода партнерства (пропорционально долям своего участия в нем) по месту своей резидентности. Если партнеры не являются резидентами Великобритании, то и налоги в Великобритании они соответственно не платят.
Если хозяйственная деятельность LLP организована так, что центр его управления и администрирования будет находиться в Великобритании, а также если партнерами станут офшорные компании с номинальными директорами из Великобритании, то налоговая служба королевства может счесть, что у LLP есть постоянное присутствие в стране. Это, не исключено, приведет к налогообложению партнеров-нерезидентов в Великобритании.
Условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные Великобританией, как правило, не распространяются на партнерства. Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в Великобритании или нет, по закону полагается вести бухучет и сдавать финансовую отчетность.
Клуб (Club) в Великобритании – это ассоциация физических лиц, объединенных каким-либо общим интересом или общей целью, не зависящей от получения конкретных доходов или общего интереса, связанного напрямую с извлечением доходов. Как правило, клубы формируются на постоянной основе, для них характерны свободный выбор, эксклюзивность и постоянство корпоративной структуры. Отсутствие прибыли и, соответственно, налогов принципиально отличает английские клубы от предприятий других организационно-правовых форм.
Всем известны ассоциации, деятельность которых непосредственно связана с получением определенных доходов, – это профсоюзы, инвестиционные клубы и профессиональные объединения. Однако объединение отдельных лиц можно назвать клубом лишь в том случае, если их доходы случайны и не получены из постоянного источника.
В Великобритании различают клубы двух основных видов: членские (Members' Clubs) и частные (Proprietary Clubs). В членских клубах делами управляют сами его участники, а в частных – в большей мере владелец, который вправе передать какую-либо часть своей ответственности другим членам, не отказываясь при этом от контроля за делами.
При вступлении в члены клуба новый участник подписывает признаваемый в судебной практике контракт, где оговорены его права и обязанности, которые неотделимы от совместных прав (joint rights) такой ассоциации, возникающих в процессе учреждения находящегося в совместном владении клуба. Существует клуб за счет внесения членских взносов, которые складываются из взносов учредителей и членов, принятых уже после создания клуба. Размер каждого взноса оговаривается в контракте, составленном в присутствии всех остальных членов клуба. Согласно контракту новичок с момента подписания приобретает все указанные в контракте права и обязательства, на практике определяемые внутренними правилами каждого клуба.
В Великобритании среди подобных ассоциаций выделяют незарегистрированные членские клубы. Согласно закону о компаниях (Companies Act) каждый член такого клуба вносит в его фонд вступительные (subscription) взносы. По уставным нормам можно выбирать тех отстраненных от участия в управлении почетных членов, которые освобождены от уплаты членских взносов. Если клуб обращается с просьбой о регистрации таких членов, то ограничение их прав должен одобрить суд.
Незарегистрированный клуб не считают в Великобритании юридическим лицом. Его собственность и фонды принадлежат (если нормативные положения не предусматривают иного) всем членам в равных долях, не передаются и не продаются, а находятся в распоряжении членов клуба лишь в период членства.
Управление клубом и его собственностью находится в компетенции членов клуба, а деятельностью обычно занимаются различные комитеты, чьи обязанности оговорены в уставных нормах.
Зарегистрированный клуб наделяется в соответствии с законом о компаниях Великобритании всеми правами зарегистрированной компании, в т.ч. преимущественным правом выступать и отвечать в суде в качестве самостоятельной правовой ед. Ответственность членов клуба может быть ограничена акциями или гарантиями. На практике для такого клуба предпочтительнее организовать Company limited by guarantee, о которой мы уже упомянули выше. В таком случае для членов клуба отпадает необходимость в формальностях, связанных с выпуском, распределением, регистрацией акций и т.п. Если клуб является компанией, то его учредительный договор должен соответствовать правовым и уставным нормам компаний Великобритании.
Устав и учредительный договор клуба содержат все основные положения, регулирующие его деятельность. Это также относится и к незарегистрированным клубам.
Основное различие между клубами частными и членскими заключается в том, что в частных клубах членство устанавливается по контрактным отношениям между владельцем клуба и каждым из его членов. Хозяин клуба, владея всей его собственностью и фондами, как правило, управляет этими активами. Такой клуб может быть и незарегистрированным. Тогда после выплаты владельцу вступительных и подписных взносов члены клуба вправе использовать его помещение и имущество, а также реализовывать другие права, указанные в договоре между членом и владельцем клуба. Обычно управляет незарегистрированным частным клубом комитет его членов, однако руководство клуба обычно находится в полном ведении владельца клуба. Если клуб зарегистрирован, то отношения между его членами и компанией, а также их права и обязанности устанавливаются таким же образом, как между членами и владельцем клуба.
До некоторой степени цель, с которой создают клуб, влияет на выбор – членский или частный, зарегистрированный или нет. Однако есть несколько общих замечаний, которые следует учесть, предпочитая определенный вид клуба, что будет способствовать оптимальному достижению цели.
Одно из наиболее значительных преимуществ членского клуба – возможность его членов контролировать деятельность клуба. И хотя основная административная власть, как правило, передается в ведение комитетов, все члены клуба практически играют активную роль в управлении им.
В членских клубах существуют строгие правила приема членов, назначения комитетов; эти правила регламентируют права членов клуба по управлению. Следует знать и о достаточно высоких требованиях к личной материальной ответственности, если клуб не зарегистрирован. Если же он зарегистрирован, то клуб приобретает характерные черты корпоративной структуры, а именно:
• отсутствие либо ограничение личной ответственности членов и наличие корпоративной ответственности относительно налогов на прибыль;
• необходимость составления всех нормативных положений и уставных норм в письменном виде;
• нахождение имущества и других средств в собственности компании, для чего не требуется дополнительных документов, связанных с изменениями в штате компании.
Для оказания некоторых услуг, связанных с деятельностью иностранной компании в Великобритании, например офиса для переговоров с потенциальными клиентами, получения и пересылки деловой корреспонденции, целесообразно учредить коммерческое представительство – Place of business of a foreign company. Представительство не является самостоятельным юридическим лицом и не вправе заниматься хозяйственной деятельностью от своего имени, но оно может представлять интерес для тех владельцев офшорных компаний, кому необходимо иметь престижный адрес для подписания контрактов или выставления счетов. Place of business также может быть интересен тем, кто планирует получение долгосрочной визы в Великобританию, получение разрешения на работу и вид на жительство в этой стране, т.к. такое представительство вправе выступить работодателем для иностранца.
Каждому английскому предприятию следует представлять регистратору компаний ежегодный отчет (форма 363s), содержащий информацию о директорах и секретаре, партнерах, акционерах, акционерном капитале и юридическом адресе.
Другое необходимое требование для всех компаний, партнерств и филиалов – ведение бухгалтерии и сдача ежегодного финансового отчета, должным образом заверенного аудитором в Великобритании. Если компания, партнерство или филиал задержали отправку отчета, то они подпадут под штрафы, которые возрастают пропорционально просроченному времени – от 100 до 1000 фунт. стерл.
Как правило, финансовый отчет компании должен содержать счет прибылей и убытков (profit and loss account), балансовый отчет (balance sheet), отчеты аудитора и директоров (с примечаниями) и групповой финансовый отчет, если фирма входит в группу компаний.
При подготовке документов для аудиторской проверки английской компании необходимо учитывать следующие моменты, к которым Департамент по налогам и сборам Великобритании относится очень серьезно:
1. Если годовой оборот подлежащей аудиту компании составляет от 100 000 фунт. стерл., то инспекторы Департамента по налогам и сборам Великобритании полагают, что компания должна нести административные расходы, связанные с бизнесом, которые будут включать: содержание офиса; секретарские услуги; зарплату персонала; транспортные расходы; телефонные счета и т.п.
Если административные расходы компании очень низкие или их вообще нет, то это вызывает подозрение Департамента по налогам и сборам Великобритании.
2. Инспекторы Департамента по налогам и сборам также придерживаются единого мнения о том, что в предпринимательской деятельности никакие операции не осуществляются без какой-либо выгоды. Следовательно, если компания берет сама или выдает какие-либо займы, то на выданные и полученные суммы должны начисляться проценты. Поэтому у всех аудиторов неизменно будут возникать вопросы, а у клиентов – проблемы относительно свободного перемещения денежных средств между компаниями.
3. Если директор берет у компании заем и не возвращает долг в течение текущего отчетного периода, то эта сумма, как правило, рассматривается инспекторами Департамента как его личный доход и она должна быть отражена в его личной налоговой декларации. Такой невозврат займа может также повлиять на повышение ставки налога, которым облагают доход директора компании, особенно если он является резидентом Великобритании. Специалистам Департамента не составит большого труда сравнить финансовую отчетность компании и личную налоговую декларацию номинального директора и, если что-то вызовет их подозрение, будет проведено детальное изучение всех финансовых документов компании и директора.
В Великобритании существует понятие малой компании, для которой предусмотрена упрощенная форма ежегодной финансовой отчетности. Компанию считают малой, если в ней соблюдаются, по крайней мере, два условия из следующих трех: годовой оборот – не свыше 5 600 000 фунт. стерл.; общий баланс – не более 2 800 000 фунт. стерл.; среднее число – служащих не свыше 50 чел.
Основным налогом на компании в Великобритании является корпоративный налог на чистую прибыль, ставка которого (а также ставки других налогов) утверждается ежегодно при принятии бюджета.
В 2007/8 фин.г. применяются следующие ставки налога на чистую прибыль английской компании: 19% – на чистую прибыль в пределах 0-300 000 фунт. стерл.; 32,75% – на чистую прибыль в пределах 300 001-1 500 000 фунт. стерл.; 30% – на чистую прибыль свыше 1 500 000 фунт. стерл.
Налоги на дивиденды, проценты, роялти и прирост капитала варьируются в зависимости от конкретных обстоятельств и применения тех или иных международных договоров, подписанных Великобританией.
Налог на добавленную стоимость (VAT) взимается в Великобритании по ставке, равной 17,5% (за исключением некоторых групп товаров и услуг).
Для того чтобы английскому предприятию зарегистрироваться в целях учета налога на добавленную стоимость и получить соответствующий номер VAT, такое предприятие должно вести фактическую торговлю товарами или услугами на территории Великобритании и иметь ежегодный оборот ?60 000.
Если английское предприятие ведет свою торговую деятельность исключительно за пределами Великобритании, то наличие или отсутствие для него требования по регистрации и учету VAT будет зависеть от того, ведется ли торговля на территории Евросоюза или целиком за его пределами.
Процедура получения номера VAT в Великобритании может занять до 6 месяцев.
Регистрация в целях учета налога на добавленную стоимость и получение соответствующего номера VAT в Великобритании влечет за собой ежеквартальную отчетность, независимо от того, ведет ли английское предприятие свою торговую деятельность или пассивно.
Великобританией подписано большое число соглашений об избежании двойного налогообложения, но мы настоятельно обращаем внимание читателя на практику их применения. Предположим, что английское предприятие контролируется и управляется за пределами королевства, и там же оно ведет свою хозяйственную деятельность. В таком случае наличие юридического адреса, банковского счета и даже номинального директора в Великобритании не являются достаточными условиями для налоговых органов этой страны, чтобы выдать соответствующее подтверждение о том, что предприятие является резидентом Великобритании и удовлетворяет условиям того или иного действующего соглашения об избежании двойного налогообложения. Каждый подобный случай индивидуален и требует предварительного согласования с налоговыми органами Великобритании.
Всем владельцам предприятий, зарегистрированным в Великобритании, необходимо помнить, что налоговые органы королевства строго следят за тем, в каких схемах используются английские компании. Если английская компания контролируется нерезидентами или офшорными компаниями и используется как посредник или агент в сделках, когда подавляющая часть прибыли переводится дальше на нерезидентов или в офшорное предприятие, оставляя английской компании несколько процентов комиссии, то на практике налоговые органы Великобритании вправе применить к такой компании, так называемое «правило длинной руки», которое позволяет рассматривать эту схему деятельности как организованную одной группой заинтересованных лиц для снижения налогового бремени. В этом случае (если владельцам компании не удается доказать обратное) вся прибыль будет считаться прибылью английской компании-посредника и подлежать налогообложению в Англии на обычных условиях.
Новый закон о компаниях Великобритании, вступающий в силу в течение 12 месяцев с окт. 2007г., предполагает ряд новых положений, которые могут быть интересны как потенциальным инвесторам при учреждении нового предприятия, так и владельцам существующих компаний, а именно:
1. Закон включает Северную Ирландию в общую юрисдикцию и распространяет свое действие на учреждаемые там компании.
2. Вводятся дополнительные ограничения для регистрации названий, схожих с уже существующими в регистре компаний (Companies House).
3. Смена существующего названия упрощается и будет возможна в режиме онлайн.
4. Обычная частная компания с ограниченной ответственностью (private limited company) будет вправе не назначать секретаря, если в этом нет необходимости.
5. Секретари существующих компаний вправе как сохранять свой статус, так и уволиться без каких-либо ограничений.
6. Все компании обязаны иметь как минимум одного директора – физическое лицо (не моложе 16 лет). Если компании требуется номинальный корпоративный директор, то он может быть назначен при условии назначения еще как минимум одного директора – физического лица. При этом все уже существующие компании с единственным корпоративным директором вправе сохранить этот статус и они не обязаны назначать второго директора – физическое лицо.
7. Регистратор компаний предполагает вести два отдельных учета директоров: один для открытого доступа, а второй – закрытый. Директора вправе требовать, чтобы их резидентные адреса не включались в открытый реестр, а хранились только в закрытых файлах, доступ к которым возможен только в установленном законодательством порядке.
8. Срок возможной задержки со сдачей отчетности для частной компании с ограниченной ответственностью будет сокращен.
9. Будет введен простой порядок восстановления компании в регистре, если она была вычеркнута по ошибке.
Великобритания подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Бирма, Болгария, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гамбия, Гана, Гваделупа, Германия, Гернси, Гренада, Греция, Грузия, Дания и Фарерские о-ва, Джерси, Египет, Заир, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Киргизия, Кирибати и Тувалу, Китай, Колумбия, Корея, Кувейт, Латвия, Лесото, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мартиника, Мексика, Молдавия, Монсеррат, Намибия, Нигерия, Нидерланды и Нидерландские Антильские о-ва, Новая Зеландия, Норвегия, О-в Мэн, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Польша, Португалия, Реюньон, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы о-ва, Судан, США, Сьерра-Лионе, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Фолклендские о-ва, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Япония.
Великобритания > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340809
15 фев. 2008г. Президент США Д.Буш начал свое турне по африканским странам, основная цель которого – расширение экономического и инвестиционного сотрудничества со странами региона. В ходе турне он посетил Руанду, Бенин, Гану, Либерию и Танзанию. Д.Буш объявил о создании 5 африканских инвестиционных фондов под эгидой ОПИК, аккумулированные средства которых в 1,6 млрд.долл. будут инвестированы в приоритетные секторы экономик африканских стран, в частности в здравоохранение, жилищное строительство, телекоммуникации.
Компания Buhler увеличивает в Гане свои производственные мощности по переработке какао-бобов, повышая тем самым экспорт из этой страны какао порошка и масла. Ежегодно Гана, второй по значимости мировой экспортер какао-бобов, собирается их в среднем 500 000 т. На расширение фабрик, способных перерабатывать до 40% этого урожая, компания получила многомиллионный контракт в 2004. Контракт был получен через посредство немецкой MAN Ferrostaal, являясь составной частью ее расширения и модернизации.По сведениям Industry News Media, недавно, завершив работы по контракту, Buhler довел производительность фабрик ганского города Тема, перемалывающих бобы в какао порошок и масло, до 4 т. в час. Когда в 1983 урожай сократился до 150 000 и рухнули закупочные цены, многие фермеры разорились. Но правительство сумело эффективно преодолеть спад, привлекая в отрасль крупные инвестиции.
За сезон 2005/06 в Гане собрано 646 000 т. какао-бобов. О рекордном результате сообщил Ежеквартальный отчет Международной Организации по какао-бобам (ICCO), объясняя его «улучшением системы управления и внедрением новых правительственных программ по предотвращению «заболевания» плодоносных растений на фермах».
Нигерийский банк PHB приобрел 74% акций банка International Bank for Commerce (IBC), расположенного в Гамбии. Сумма сделки составила 23 млн.долл., PHB конкурировал за данный актив с другим банком из Нигерии, Skye Bank. IBC входит в группу компаний Abass Group of Companies, головной офис которой находится в Мавритании.PHP ведет переговоры о покупке нигерийского банка First International Bank (FIB), филиалы которого расположены в 7 африканских странах (Нигерии, Гвинее, Либерии, Сьерра-Леоне, Гамбии, Ботсване и ЮАР). Банки Нигерии развивают региональные сети. Так, например, филиалы банка Guaranty Trust расположены в Гане и Гамбии, отделения United Bank of Africa (UBA) – в Гане и Уганде, Zenith Bank – в Гане, ЮАР и Великобритании. Skye Bank планирует открыть отделения в Гамбии, Сьерра-Леоне и Гане.
Развитие нигерийского банковского сектора связано с реформой, проведенной во время правления бывшего президента Олушегуна Обасанджо, согласно которой, в частности, были предъявлены новые требования о минимальной сумме уставного капитала. В результате количество банков в Нигерии сократилось с 89 до 25. Консолидация в отрасли закономерно повысила конкурентоспособность.
За последний в год в рейтинг 1000 крупнейших банков мира (по данным The Banker) вошло 11 банков из Нигерии (все также входят в 20 крупнейших африканских банков), суммарный капитал первого порядка которых составил 5,8 млрд.долл. В перспективе на финансовых рынках Африки банки из Нигерии могут составить реальную конкуренцию традиционным лидерам – банкам ЮАР.
Япония анонсировала планы предоставить финансовую помощь странам Африки в 2,29 млрд.долл. Эти средства будут направлены на модернизацию портовой инфраструктуры Мадагаскара, который является важным перевалочным пунктом для иностранных судов в Африке, и реализацию ряда сырьевых проектов в Гвинее и Гане.Эта инициатива выдвигается в связи с намерениями японской стороны сделать особый акцент на африканском континенте в 2008г. Тема «содействия улучшению инфраструктуры» станет одной из ключевых на IV Токийской международной конференции по африканскому развитию (Tokyo International Conference on African Development, TICAD IV), которая состоится в Йокогаме в мае этого года. Вслед за TICAD IV откроется саммит G8 в Тояко (остров Хоккайдо), на котором Япония, как Великобритания в 2005г., собирается выдвинуть тему Африки в качестве основной.
Путем активизации сотрудничества с Африкой Япония включается в соревнование с Китаем за влияние на континент. Если в 2006г. аналогичное TICAD мероприятие в Пекине посетили 48 из 53 стран, включая 35 глав государств, то Японии важно, чтобы ее показатели были не ниже, хотя на конец 2006г. свое участие в TICAD IV подтвердили лишь 34 африканских государств. По насыщенности экономических связей Японии также придется догонять Китай: в 2006г. объем китайско-африканской торговли приблизился к цифре 40 млрд.долл., объем японско-африканской – составил 9,5 млрд.долл. Особое значение имеет энергетический аспект: доля африканской нефти в китайском импорте на 2006г. составляла 30%, в то время как для Японии этот показатель – лишь 4,4%, несмотря на то, что за 2006г. он вырос на 30,5%, достигнув 70 млн. бар.
Запасы нефти, обнаруженные в территориальных водах Ганы, составляют 3 млрд. бар., заявил президент страны Джон Куфур. «Это только начало. Будущее выглядит очень оптимистично», – сказал глава этого западноафриканского государства на конгрессе правящей «Народной партии конвента» в столице страны Аккре, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Кампания Tullow Oil PLC, проводившая летом исследования в территориальных водах Ганы, подтвердила, что там найдены значительные запасы нефти.
Участники саммита Африка-Евросоюз, который завершился в воскресенье в Лиссабоне, подписали документ о стратегическом партнерстве, который предусматривает равноправное сотрудничество африканских и европейских стран, сообщают арабские СМИ. «Нынешний саммит – это важное событие в истории африкано-европейских отношений, которое выведет наше партнерство на качественно новый уровень сотрудничества равных партнеров», – сказал по итогам встречи в Лиссабоне президент Ганы Джон Куфур, председательствующий в Африканском союзе (АС).«Это прекрасный шанс для нас реализовать тот план действий, который был подписан всеми участниками нынешнего саммита и который предусматривает тесное, серьезное и полноценное сотрудничество между нашими континентами», – отметил Куфур.
«Встреча в Лиссабоне перевернула страницу в истории отношений Европы и Африки, которые не всегда были гладкими и развивались сложно», – сказал премьер-министр Португалии Жозе Сократиш, исполняющий роль действующего председателя ЕС. «Открыт чистый лист, на котором нам предстоит построить качественно новый этап отношений, и я уверен, что благодаря обновленному видению наших общих интересов, этот этап будет характеризоваться динамикой и взаимной выгодой», – подчеркнул он.
По итогам второго саммита Африка-Евросоюз лидеры стран-участниц подписали три документа: о стратегическом партнерстве, план действия и Лиссабонскую декларацию.
Наиболее детально план сотрудничества континентов прописан в документе о стратегическом партнерстве, предполагающем самое активное сотрудничество африканских и европейских стран на период до 2010г. в восьми приоритетных областях: мир и безопасность, защита демократии и прав человека, торговля и региональная интеграция, реализация задач проекта «Тысячелетие за развитие», энергетика, глобальное потепление климата, миграция и занятость населения, наука, информационное общество и космос.
Однако взаимные заверения в намерениях равноправного и тесного сотрудничества в ближайшем будущем не смогли разрешить наиболее острые спорные вопросы, которые обсуждались, но не нашли своих решений в ходе встречи в верхах. Это вопрос о компенсациях бывших колонизаторов народам бывших колоний, проблема двусторонних договоров об экономическом партнерстве, а также вопрос о защите прав человека в Зимбабве. Третий очередной саммит Африка-ЕС должен пройти в 2010г. в одной из стран Африки. Ливия уже предложила свою кандидатуру в качестве страны, желающей провести следующую африкано-европейскую встречу в верхах.
Итальянская полиция обезвредила международную преступную организацию поставщиков и распространителей наркотиков, сообщил в понедельник журналистам представитель правоохранительных органов.По его словам, в ходе операции под кодовым названием Suleyman, проведенной в городах Болонья, Бреша, Варезе, Казерта, Модена, Неаполь, Новара, Рим и Фрозиноне, арестованы 45 чел. Их обвиняют в контрабанде наркотиков и переброске в страну нелегальных иммигрантов.
Задержанные – граждане Ганы, Нигерии и Пакистана. Кроме этого, у преступной организации конфискованы две транспортные фирмы, которые под видом поставок продуктов питания завозили в Италию героин и кокаин из Южной Америки и азиатских стран.
Представитель правоохранительных органов подчеркнул, что спецслужбы обнаружили эту банду в ходе расследования деятельности одной исламской террористической организации, действующей на территории Италии. По данным следователей, наркотрафиканты имели тесные связи с террористами.
«Лукойл» завершил сделку по приобретению долей в 3 геологоразведочных проектах в Гане и Кот-д’Ивуаре. Согласно заявлению вице-президента компании Леонида Федуна, стоимость сделки составила «сотни миллионов долларов», однако определенной суммы он не назвал. По словам Федуна, компания уже приступила к работе на данных блоках, о покупке долей в которых у американской Vanco Energy было объявлено в апр. 2007г.
Российский банк «Ренессанс Капитал» запустил африканский биржевой индекс, охватывающий 11 торговых площадок в Африке южнее Сахары. Индекс RC SSA 50 отражает 62% общей капитализации финансового рынка АЮС (61,3 млрд.долл., по данным компании, общий объем – 99,1 млрд.долл.) и покрывает 11 фондовых бирж – Ботсваны, Ганы, Кении, Малави, Маврикия, Намибии, Нигерии, Уганды, Замбии, Зимбабве и региональную западноафриканскую биржу Bourse Regionale des Valeurs Monetaires (BRVM).
Всемирный банк и Международная финансовая корпорация (IFC, подразделение банка) в своем ежегодном докладе «Ведение бизнеса-2008» включили Китай в первую десятку стран, добившихся значительных успехов в проведении экономических реформ, сообщает агентство Синьхуа.В список также вошли Хорватия, Гана, Македония, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Болгария, Кения.
В частности, как считают во Всемирном банке, Китай реформировал систему выдачи лицензий на ведение коммерческой деятельности внутри страны, достиг улучшений в сфере предоставлении кредитов и закрытии нерентабельных компаний и заводов.
Как сообщает Синьхуа, китайское правительство приняло законодательство о банкротстве и значительно упростило правила ведения торговых операций внутри страны для иностранных компаний. Это делает Китай привлекательным для долгосрочных зарубежных инвестиций.
Несмотря на существующую официально социалистическую систему хозяйствования, в экономике китайское правительство проводит либеральные реформы, отмечает Всемирный банк.
Достаточно жесткий и стабильный политический режим в КНР дает гарантии иностранным компаниям в том, что их интересы будут соблюдаться и не пострадают из-за возможных изменений в ходе экономических реформ.
Согласно рейтингу «Ведения бизнеса-2008», самыми благоприятными странами и территориями для ведения бизнеса являются Сингапур, Новая Зеландия, США, Сянган (Гонконг, особый район КНР), Дания, Великобритания, Канада, Ирландия, Австралия и Исландия.
Китай (без учета Сянгана) занимает в этом списке 83 место, говорится в сообщении Синьхуа.
В отчете Международного банка «Ведение бизнеса» (Doing Business) говорится, что Египет попал в первую десятку реформаторов в области упрощения ведения бизнеса. Другие девять стран – это Хорватия, Гана, Македония, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Кения, Китай и Болгария. Реформы коснулись упрощения ведения предпринимательской деятельности, защиты прав собственности, облегчения налогового бремени, расширения возможности получения кредита и снижение стоимости импорта/экспорта.
Главы государств и правительств 53 стран-членов Африканского союза (АС) на «шестимесячном» саммите, который откроется в воскресенье в столице Ганы Аккре, намерены обсудить пути интеграции континента на фоне непрекращающихся внутренних, региональных и международных конфликтов, сообщают арабские СМИ.«Шестимесячный» рабочий саммит проходит раз в полгода, на нем обсуждаются наиболее острые проблемы. Раз в год проходит большой саммит стран АС.
В заявлении по итогам переговоров, которые состоялись накануне саммита между главами МИД государств, входящих в Афросоюз, говорится, что встреча нацелена на «углубленный обмен мнениями по вопросу о целесообразности создания исполнительного органа в рамках АС для контроля за реализацией политической и экономической интеграции африканского континента с конечной целью создания Соединенных штатов Африки».
В повестку дня саммита включены вопросы о создании в Африке зоны свободной торговли, освоения природных ресурсов, развития Афросоюза, внутренних конфликтов в Сомали, Судане и Чаде, последних событий в Кот-д`Ивуаре, где в пятницу было совершено покушение на премьер-министра страны Гийома Соро (Guillaume Soro).
Африканские лидеры обсудят развитие системы транспортного сообщения в регионе, возможность создания единого Африканского правительства, а также вызывающую острые дискуссии ливийскую инициативу создания «Соединенных штатов Африки». Саммит в Аккре продлится до 3 июля.
Судан без всяких условий согласился на размещение в западной провинции этой страны Дарфуре совместных миротворческих сил ООН и Афросюза (АС), сообщают арабские СМИ. «Судан согласился принять совместный миротворческий контингент без всяких условий. Об этом нам официально заявил президент Омар аль-Башир», – заявил журналистам в Хартуме представитель ЮАР при ООН Думисано Кумало. Делегация представителей 15-ти стран-членов Совета Безопасности ООН совершает недельное турне по странам Африки. По словам Кумало, переговоры ооновской делегации с президентом Судана и высокопоставленными суданскими политиками «были позитивными, и суданская сторона дала согласие на реализацию резолюции 1706».
Министр иностранных дел Судана Лам Аколь, в свою очередь, заявил журналистам, что воскресные переговоры с высокопоставленной делегацией из Совбеза «затрагивали технические детали ранее достигнутых договоренностей о совместных силах (ООН-АС)». По его словам, командовать будущим контингентом будет Афросоюз, однако техническая и организационная системы будут заимствованы у миротворцев ООН.
Находясь под сильным международным давлением, Хартум в минувший вторник дал свое согласие на размещение в зоне внутреннего конфликта в Дарфуре совместных сил ООН и Афросоюза, численность которых будет составлять 20 тыс. военных. Ранее Судан категорически отказывался разрешить нахождение на своей территории иностранных войск.
Гражданская война в Дарфуре продолжается с фев. 2003г. За это время в мятежной провинции в результате непрекращающегося насилия, по данным ООН, погибли 200 тыс.чел., 2,5 млн. стали беженцами.
Контроль за безопасностью в Дарфуре выполняет семитысячный контингент Афросоюза. Миротворцы не раз подвергались резкой критике за неспособность справиться с ситуацией и защитить мирное население.
В АС утверждают, что не могут в одиночку обеспечивать дееспособность миротворческого контингента и обвиняют международное сообщество, и в частности ООН, в пренебрежении своими обязательствами по финансированию и оказанию технической поддержки африканскими миротворцам. Очередной период действия мандата на деятельность сил АС в Дарфуре заканчивается 30 июня этого года.
Накануне в штаб-квартире АС в столице Эфиопии Аддис-Абебе состоялись переговоры делегации СБ ООН с руководством панафриканской организации. Стороны договорились усилить сотрудничество в области урегулирования африканских конфликтов. Ооновские дипломаты также согласились рассмотреть вопрос об увеличении финансовой и технической поддержки африканских миротворцев, выполняющих миссии по поддержанию мира в зонах региональных конфликтов. Кроме Эфиопии и Судана, делегация СБ ООН в рамках своего недельного африканского турне посетит также Гану, Кот-д`Ивуар и ДРК.
Африканский союз (АС) намерен потребовать от Совета безопасности ООН немедленного увеличения финансирования африканских миротворцев, выполняющих миссию в зонах конфликтов в суданской пров.Дарфур и в Сомали, сообщают арабские СМИ. Об этом пойдет речь в ходе визита в штаб-квартиру панафриканской организации в столице Эфиопии Аддис-Абебе делегации 15 представителей стран-членов СБ ООН. Переговоры представителей ООН и АС пройдут в субботу. Кроме Эфиопии, ооновские дипломаты в ходе своего недельного африканского турне посетят также Судан, Гану, Кот-д`Ивуар и ДРК. «Региональная организация будет требовать увеличения финансовой поддержки миротворческих миссий в Дарфуре и Сомали», – сказал представитель АС Ассан Ба. По его словам, ООН в лице Совбеза «несет первостепенную ответственность за мир, безопасность и стабильность во всем мире». «Это предполагает продолжение и увеличение финансирования сил панафриканской организации», – добавил Ба.
Одной из главных задач визита ооновской высокопоставленной делегации по странам Африки будет получение поддержки со стороны региональных лидеров совместной миротворческой миссии ООН-АС в Дарфуре.
На уходящей неделе президент Судана Омар аль-Башир дал свое согласие на реализацию планов ООН по размещению в зоне внутреннего конфликта в Дарфуре совместных сил по поддержанию мира. Ранее Хартум категорически отказывался принять на своей территории иностранные войска.
Гражданская война в Дарфуре продолжается с фев. 2003г. За это время в мятежной провинции в результате непрекращающегося насилия, по данным ООН, погибли 200 тыс.чел., 2,5 млн. стали беженцами.
Контроль за безопасностью в Дарфуре выполняет семитысячный контингент Афросоюза. Миротворцы не раз подвергались резкой критике за неспособность справиться с ситуацией и защитить мирное население. В АС утверждают, что не могут в одиночку обеспечивать дееспособность миротворческого контингента и обвиняют международное сообщество, и в частности ООН, в пренебрежении своими обязательствами по финансированию и оказанию технической поддержки африканскими миротворцам.
Китай призывает решить проблему перевода ранее замороженных средств КНДР в банке BDA в Макао, принимая во внимание интересы всех сторон, говорится в распространенном заявлении официального представителя МИД КНР Цинь Гана. «Мы надеемся и призываем все стороны приложить конструктивные усилия (к решению этой проблемы), совместно добиться продвижения на пути шестисторонних переговоров», – заявил Цинь Ган. По его словам, «китайская сторона обратила внимание на заявления минфин США и правительства специального административного района Макао». «Мы надеемся, что это будет способствовать решению соответствующей проблемы к удовлетворению всех сторон», – сказал представитель МИД Китая.
Ситуация на шестисторонних переговорах, шестой раунд которых был прерван в марте, осложнилась в связи с проблемой перевода денежных средств КНДР из банка Макао, ранее замороженных США. Согласно принятому 13 фев. на пятом раунде шестисторонних переговоров совместному документу, КНДР должна в течение 60 дней – до 14 апр. – остановить свой ядерный реактор. Пхеньян настаивает, что до этого, как обещали США, КНДР должны быть возвращены 25 млн.долл., замороженные ранее Вашингтоном на счетах банка BDA в Макао (Китай).
Несмотря на то, что о размораживании этих счетов было объявлено еще 19 марта, деньги не переведены КНДР до сих пор. На этой неделе минфин США и власти Макао заявили о том, что проблема перевода денег решена. Информации, перечислены ли деньги КНДР, пока нет.
17-летняя армянская певица Сильва стала победительницей музыкального конкурса Next Big Thing, проведенного Би-би-си. Как сообщает сайт BBCRussian.com, в финале конкурса Сильва сумела обойти шесть групп и певцов из Великобритании, Ганы, Малави и США, передает агентство Новости-Армения. Исполнение песни «I Like», которая принесла победу девушке из Армении, судьи назвали «свежим и новым», а представление – «непревзойденным». Один из членов жюри, продюсер Уильям Орбит, заявил, что Сильва «была неподражаема». «Это потрясающе, просто невероятно: я на первом месте!» – заявила победительница по окончании конкурса. Сильва отметила, что оценка судей, придают ей уверенности в том, что она «сможет выйти на международный уровень». Второе место в конкурсе поделили рэппер из Малави NiC и лондонский дуэт Stefan and Mya; третье – у бразильской группы Sweet Cherry Fury. Название состязания, прошедшего в рамках проекта Generation Next, можно перевести как «Новый талант"; его цель – определить лучших музыкантов из многих десятков стран, которых смотрят или слушают теле- и радиопрограммы Всемирной службы Би-би-си. Участвовать в конкурсе могли исполнители не старше 18 лет. В состав жюри входили известные музыканты, эксперты, критики и журналисты, в т.ч. легендарный продюсер Уильям Орбит, основатель независимого лейбла Джефф Травис, африканская звезда Анджелик Киджо и барабанщик группы Dirty Pretty Things Гэри Пауэлл. Желающие попробовать свои силы в Next Big Thing писали на сайт Британской вещательной корпорации. Из огромного количества заявок было отобрано 20 полуфиналистов Затем жюри, состоящее из видных музыкальных критиков, отобрало 7 участников финального шоу, которое прошло в одной из лондонских студий Би-би-си.
Половина из 40 тыс. тоголезских беженцев, получивших убежище на территории Бенина и Ганы, вернулись на родину. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR) оказало помощь в репатриации 3 тыс. беженцев, 1 тыс. чел. попросили о репатриации, и 15 тыс. вернулись в Того самостоятельно. По оценке UNHCR, 16,5 тыс. тоголезцев до сих пор находятся в Гане и Бенине, из которых 6 тыс. проживают в лагере Агаме недалеко от границы между Бенином и Того, 4 тыс. чел. находятся в Котону, столице Бенина, у друзей и родственников. 20 авг. в столице Того Ломе было подписано политическое соглашение между правительством и оппозицией, предусматривающее, помимо прочего, реформирование избирательного кодекса и содействие возвращению беженцев. Для облегчения возвращения и реинтеграции беженцев власти предприняли ряд инициатив. Переселенцы, ранее работавшие на государственной службе, могут вновь занять свой пост при подтверждении статуса беженца. Предусмотрены выплаты в 60-235 долл. для вернувшихся на родину семей и молодых людей, вернувшихся к своей семье. Было открыто 9 комитетов по приему и сопровождению репатриированных. Эти комитеты состоят из представителей оппозиционных партий и членов правозащитных организаций. Тоголезское правительство намерено подписать конвенцию с Бенином и Ганой, которая определит юридические рамки добровольной репатриации (IRIN, 31.08.06). Е. Волкова.
13 сент. по всему региону дельты реки Нигер была проведена однодневная забастовка, участниками которой стали рабочие, занятые в нефтедобывающей сфере. Целью участников было привлечь внимание правительства к проблемам региона (VOA, 14.09). В организации принимали участие два профсоюза «синих» и «белых воротничков»: «Национальный союз нефте- и газодобывающих рабочих» (National Union of Petroleum and Natural Gas Workers, NUPENG) и «Нигерийская ассоциация ведущих специалистов в области добычи природного газа» (Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria, Pengassan). В состав этих организаций входят 90% рабочих нефтедобывающей отрасли (Vanguard, 10.09). Согласно письму, направленному Нигерийской национальной нефтяной корпорации (Nigerian National Petroleum Corporation, NNPC), в правительство, основные проблемы региона, помимо терроризма, составляют: высокий уровень безработицы, низкий уровень грамотности и экономического развития, социальная дезинтеграция населения и экологические проблемы (Daily Champion, 11.09).
Правительство Нигерии, со своей стороны, еще до написания этого письма всерьез озаботилось проблемой южного региона. С начала сент. в дельте Нигера проводятся контртеррористические операции. 5 сент. отряд правительственных объединенных оперативных военных формирований Нигерии (Joint Military Task Force, JTF) в штате Риверз совершил рейд против террористической организации MEND, в результате которого было конфисковано оружие (This Day, 7.09).
Консульство США в конце авг. объявило Нигерию страной, пребывание в которой связано с повышенным риском (Overseas Security Advisory Council). О своем намерении покинуть нигерийский рынок заявила американская энергетическая компания Willbros Energy Service Incorporated. Это решение ставит под вопрос возможность экспорта нигерийского газа в соседние страны (Бенин, Того и Гана) в рамках проекта западноафриканского трубопровода (West African Gas Pipeline project, WAGP) (Vanguard, 1.09).
6 сент. президент страны Олошегун Обасанджо направил в парламент письмо с докладом о ходе расследования дела об отмывании денег в «Фонде развития нефтяных технологий» (Petroleum Technology Development Fund, PTDF), в деятельности которого принимал участие вице-президент Атику Абубакар (Vanguard, 13.09). Тем самым Обасанджо обвинил вице-президента в злоупотреблении служебными полномочиями (Vanguard, 11.09). Если обвинение против вице-президента подтвердится, он будет отстранен от должности. В этом случае позиция Атику Абубакара, популярного кандидата на предстоящих президентских выборах, будут сильно ослаблены. Поскольку нынешний президент не сможет сам принимать участие в грядущих выборах, речь идет о борьбе между вероятным приемником Олошегуна Обасанджо и его основным противником в лице вице-президента. Это действие президента представляет собой вмешательство (в рамках конституции) в подготовку первых с 1960г. демократических выборов в стране (VOA, 7.09). Против отстранения Абубакара в начале сент. выступила партия «Новый конгресс демократов» (Advanced Congress of Democrats). Вероятно, у истоков создания этой оппозиционной партии стоял Атику Абубакар, несмотря на то, что он официально не является ее членом (BBC, 20.04). Д. Степ.
Власти Бельгии проводят расследование информации экспертов ООН о том, что на алмазной бирже в бельгийском г.Антверпен ведется торговля так называемыми «алмазами на крови». Согласно данным специального доклада ООН, вырученные от продажи необработанных алмазов средства идут на финансирование повстанцев в Кот-д'Ивуар. «Алмазы на крови», добытые в контролируемых мятежниками районах этой страны на западе Африки, вывозятся контрабандным путем через соседнюю Гану в Антверпен. В дек. 2005г. Совет безопасности ООН ввел эмбарго на экспорт сырых алмазов из Кот-д'Ивуара. В резолюции Совбеза ООН подчеркивалось, что в целях перекрытия каналов финансирования закупок противоборствующими сторонами оружия и боеприпасов «все государства должны принять необходимые меры для предотвращения ввоза на свою территорию необработанных алмазов из Кот-д'Ивуара».
В результате многолетней гражданской войны эта страна оказалась фактически расколотой на контролируемый правительством юг и занятый мятежниками север.
В связи с обилием осадков в сезон дождей обострилась эпидемическая ситуация. С конца июня в самой большой больнице Ломе ежедневно регистрируется 10 новых случаев заболевания холерой, участились случаи заболевания малярией. Наводнения, вызванные сильными дождями, повредили международную трассу, связывающую Того с Ганой (IRIN, 28.06.06). Е. Волкова.
Вертолеты
В апр. 2001г. нигерийские ВВС приобрели 6 ударных вертолетов Ми-35П и 3 легких тренировочных (они же патрульные) Ми-34С (один из Ми-35П разбился сразу же после поставки – зацепил винтом землю во время посадки из-за ошибки нигерийского пилота). Общая сумма контракта составила 100 млн.долл. Еще 5 Ми-34С было поставлено в 2002г. компанией «Легкие вертолеты Ми». «Рособоронэкспорт», не имеющий своего представителя в Нигерии, заключал контракт через своего традиционного посредника в Африке – компанию «Мидвест» Ары Абрамяна и Кирилла Шубского. Шубский и Абрамян, в свою очередь, действовали в Нигерии через влиятельного «местного» посредника – серба Данилу Джуровича. Джурович много лет прожил в Нигерии и обладал широкой сетью связей в руководстве страны. Одним из основных его партнеров был Алиу Мохаммед Гусау (Aliu Mohammed Gusau) – советник президента по безопасности. После реализации контракта по Ми-35 отношения между Джуровичем и Шубским испортились, после чего Джурович зарегистрировал в Нигерии собственную компанию «Мидвест».
В 2002-06гг. «Мидвесты» Шубского и Джуровича конкурировали в Нигерии между собой, успешно стремясь сорвать любые контракты, лоббируемые другой стороной. После гибели Джуровича в начале 2006г. его наследники, скорее всего, не будут заниматься поставками оружия, и перед «Мидвестом» Шубского теоретически открываются возможности восстановления монополии на переговоры с нигерийской стороной по поставкам российской военной техники. До президентских выборов (февр. 2007г.) ждать от нигерийцев принципиальных решений на этом направлении не приходится.
Дополнительные проблемы создает репутация «Мидвеста», значительно пострадавшая после поставки некондиционных вертолетов. Поставленные в 2001-02гг. Ми-35П, по сведениям нигерийской стороны, вопреки условиям контракта, были не новыми, а отремонтированными и покрашенными Ми-24. В этой связи (а также из-за конфликта между Шубским и Джуровичем) нигерийцы заморозили реализацию соглашения на поставку 4 Ми-171Ш (от 20 млн.долл.) производства УУАЗ, также заключенного при посредничестве «Мидвест».
Ми-35 базируются на аэродроме в Порт-Харкорте (база специального отряда ВВС), их основная задача – патрулирование районов нефтедобычи и противодействие незаконным вооруженным формированиям в Дельте Нигера. По различным данным, в относительно боеспособном состоянии находится от 1 до 4 вертолетов. Летом 2004г. зафиксировано боевое применение 1 вертолета во время вооруженных действий против незаконных формирований в районе Дельты.
В 2005г. был поставлен 1 вертолет Ми-8МТВ для «нигерийского МЧС» – Nigerian Emergency Management Authority (NEMA). Стоимость контракта составила 6 млн.долл. Посредник – Данила Джурович («другой» Мидвест), координатор поставки в Нигерии – Николай Сальников. Контракт предполагал поставку еще одного вертолета, она пока не произведена, возможно, в связи с гибелью Джуровича. МЧС Нигерии курирует вице-президент Атику Абубакар. После фев. 2007г. он вряд ли останется у власти, потребность NEMA в вертолетах будет только расти, в том числе в связи с возможным участием в операциях за пределами Нигерии.
Потребности Нигерии в вертолетной технике можно оценить так:
1) штурмовые вертолеты Ми-24(35) или Ми-171Ш с функциями патрулирования в районах добычи нефти и газа (Дельта Нигера). Финансовая основа – доходы от добычи нефти и желание правительства Нигерии пресечь или, по крайней мере, сократить контрабанду нефти, которая составляет 4 млрд.долл. в год;
2) транспортные вертолеты Ми-8(17) для NEMA. Помимо того, что «войска МЧС» могут стать личной гвардией вице-президента, их важнейшее значение (как и миротворцев) будет заключаться в утверждении Нигерии в качестве регионального лидера;
3) транспортные вертолеты Ми-26 для участия в миротворческих операциях за пределами Нигерии. На закупку таких вертолетов возможно получение кредита ООН или Ecowas (по принципу, отработанному в Гане). Участие в миротворческих операциях рассматривается как приоритет развития нигерийских ВС (это участие хорошо оплачивается). В соответствии с этой стратегией может быть заключен контракт на поставку украинских БТР;
4) в 2005г., по непроверенным данным, администрация президента Нигерии обращалась к российским посредникам с намерением закупить 1 Ми-17 и 1 Ми-26 для транспортных нужд (VIP-салон);
5) нигерийские частные инвесторы заинтересованы в создании транспортной компании, эксплуатирующей вертолеты Ми-26 в интересах нефтегазового комплекса страны. Переговоры о создании СП ведутся в настоящий момент (лето 2006) с украинской стороной.
Неудачный опыт сотрудничества с компанией «Мидвест» убедил нигерийцев в том, что в дальнейшем закупки вертолетов «Ми» возможно осуществлять только при условии организации в Нигерии сервисного центра по их обслуживанию. Такой центр целесообразно организовать в форме СП с участием частного нигерийского инвестора (ряд подходящих партнеров – в основном, бывшие военные, имеющие легальные интересы в нефтяном бизнесе). Подходящее место базирования – г.Порт-Харкорт. Обязательное условие – поставки запчастей, желательное – обучение пилотов. Совместное сервисное предприятие могло бы также выполнять функции продвижения продукции. Андрей Маслов.
Нигерия > Авиапром, автопром > af-ro.com, 30 июня 2006 > № 340355
В 2005г. Германия существенно увеличила свою финансовую помощь развивающимся странам, доля которой в валовом национальном продукте (ВНП) выросла с 0,28 до 0,35%. В соответствии с планом ЕС, расходы на содействие развивающимся странам до 2010г. возрастут до 0,51% от ВНП, а до 2015г. – до 0,7%. Государства-члены Всемирного банка договорились тем временем о финансировании предусмотренного списания задолженности для 17 развивающихся стран, в числе которых находятся: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Сенегал, Танзания, Гайана, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Мали, Руанда, Эфиопия, Гондурас, Гана, Уганда, Замбия и Мадагаскар.
Экспорт сахара из Аргентины в 2005г., по сообщению мировых информагентств, более чем удвоился по сравнению с пред.г. А в тек.г., благодаря новым технологиям производства сахарного тростника, останется на столь же высоком уровне.Традиционно являясь мелким игроком на мировом рынке сахара, в сезоне 2005/06 МГ Аргентина заняла 8 место в рейтинге мировых экспортеров сахара. Согласно данным USDA, эта страна произвела 2,05 млн.т. сахара и поставила на внешние рынки 530 тыс.т. этого продукта.
По данным аргентинского правительства, благодаря рекордному урожаю тростника, уборка которого завершилась в дек., экспорт сахара в прошлом году достиг рекордного уровня в 540 тыс.т. Крупнейшими покупателями аргентинского сахара (как белого, так и сырца) в сезоне 2004/5 МГ были Чили, США, Гана, Россия и Уругвай.
Чехия на следующей неделе получит последние 3 вертолета, которыми Россия погашает часть своего долга перед этой страной. Как сообщила чешскому информагентству ЧТК Гана Пустелникова, представитель завода Letecke opravny Malesice, с которым был подписан соответствующий договор, 3 разобранных вертолета Mи-35 доставит в аэропорт чешского г.Пардубице самолет Aн-124. Чешской армии вертолеты будут переданы в конце фев. 2006г. Всего в ее распоряжение поступит 26 новых вертолетов: 10 Mи-35 и 16 транспортных Mи-171. Поставка российской техники стоимостью 185 млн.долл. началась весной пред.г.
12 авг. президент Того Фор Ньясингбе прибыл с рабочим визитом в Кот-д'Ивуар. В ходе переговоров с Лораном Гбагбо обсуждались вопросы политики и безопасности в Африке. Фор заявил о поддержке инициатив президента ЮАР Табо Мбеки по урегулированию конфликта в Кот-д'Ивуаре (Notre Voie). 17 авг. президент Того совершил 6-часовой рабочий визит в Буркина-Фасо. Говоря о целях визита, Фор сообщил, что приехал за советом своего «старшего брата и друга» Блеза Компаоре (Blaise Compaore) (Sidwaya). По прошествии 4 месяцев после президентских выборов беженцы продолжают покидать Того. 40 тыс. чел., находящихся за пределами страны, не высказывают желания вернуться обратно. Количество новых беженцев сократилось по сравнению с самыми острыми периодами политического кризиса. Тоголезцы, прибывающие в Бенин, говорят, что бегут от преследований военных, якобы стремящихся устранить оппонентов президента Фора Ньясингбе. Большинство беженцев – молодые люди с юга страны, региона, поддерживающего оппозицию (IRIN). В то же время, источники «Аф-Ро» в Гане сообщают, что тоголезские беженцы постепенно покидают эту страну. IRIN сообщает, что с конца мая до начала авг. новых беженцев в Гане не регистрировалось. В целом, в Гане количество беженцев меньше, их число увеличивалось медленнее. Очевидно, что в Бенине ситуация намного сложнее. Есть информация, что из Ганы беженцы возвращаются в Того охотнее, чем из Бенина. Судя по всему, обстановка действительно стабилизируется – информации по беженцам из Того за сент.-окт. практически нет. Е. Волкова.
13 июня в Белом доме прошла встреча пяти африканских лидеров с Джорджем Бушем. Африку представляли президент Намибии Ификепунье Похамба (Hifikepunye Pohamba), президент Ботсваны Фестус Могае (Festus Mogae), президент Ганы Джон Куфуор (John Kufuor), президент Мозамбика Арманду Гебуза (Armando Guebuza), президент Нигера Мамаду Танджа (Mamadou Tandja) (The Namibian).На встрече обсуждался стандартный круг вопросов: от увеличения помощи африканским странам, поддержки британского плана по уменьшению долга, усовершенствования программы США AGOA до вопросов, касающихся борьбы с коррупцией, открытости национальных экономических институтов и поддержки демократических ценностей.
Характерно, что, при участии трех стран Южной Африки, Буш не пригласил лидера ЮАР – регионального лидера. Это, во-первых, доказывает значительную степень влияния ЮАР в регионе. США пришлось лишний раз показать, что и этот регион находится в их сфере влияния. Во-вторых, если в ситуацию в Зимбабве придется вмешиваться извне, США нужен плацдарм или хотя бы нейтральное окружение. Здесь также следует учитывать позицию ЮАР, которая фактически Мугабе поддерживает. Приезд лидеров Намибии, Мозамбика и Ботсваны не гарантирует Бушу их лояльности – хотя бы потому, что ЮАР для них гораздо ближе. И это, в отличие от сценария распада СССР, в случае Южной Африки может сыграть скорее интегрирующую роль. А.Косаев, А.Маслова.
В начале июня президент Того Фор Ньясингбе назначил премьер-министром Эдуара Эдема Коджо (Edouard Edem Kodjo). Несмотря на принадлежность к оппозиции, 67-летний Коджо, бывший экономист, занимал пост премьер-министра в середине 1990гг. при президенте Ньясингбе Эйадеме (Gnassingbe Eyadema), отце нынешнего президента. Новый кабинет министров состоит в основном из приближенных отца президента Фора Ньясингбе. Старший брат Фора, Кпача Ньясингбе (Kpatcha Gnassingbe), стал министром обороны. Это ключевой пост в Того, где в армии доминируют представители этнической группы кабийе, которая поддерживает у власти семью Эйадема и к которой эта семья принадлежит. Кпача Ньяссингбе раньше управлял свободной промышленной зоной в Ломе и был тесно связан с военными.
Другой ключевой фигурой в новом кабинете министров стал полковник Питалуна-Ани Лаокпеси (Pitalouna-Ani Laokpessi), командовавший жандармерией в 1990-х. Оппозиция нередко обвиняла его в пытках политических заключенных. Он занял в правительстве пост министра безопасности.
После победы на выборах Фора президент Нигерии Олошегун Обасанджо (Olusegun Obasanjo) попытался убедить его и оппозиционного лидера Джилкриста Олюмпио (Gilchrist Olympio) создать в Того правительство национального примирения. Оппозиционная коалиция, состоящая из 6 партий, практически не была вовлечена в процесс формирования нового кабинета министров. Преимущество было отдано правящей партии – Обьединению тоголезского народа (Rassemblement du peuple togolais, RPT).
Член оппозиционного Союза реформаторских сил (l'Union des forces du changement, UFC) Габриель Сасуви Доссе-Аниро (Gabriel Sassouvi Dosseh-Anyroh) стал министром культуры и туризма. Чесса Аби, лидер оппозиционной Партии социальных реформ (Party of Social Reformers, PSR), занял пост министра юстиции. Йавови Агбойибо (Yawovi Agboyibo), глава Комитета действий обновления (Comité d'Action pour le Renouveau, CAR) и координатор оппозиционного альянса, заявил, что, по словам самого Аби, PSR покинула коалицию. Агбойибо также дистанцируется от Аньель Кристины Менса (Agnele Christine Mensah), бывшего члена его партии, назначенную госсекретарем в министерстве по делам населения, общества и женщин (IRIN).
Через несколько месяцев после объявления результатов президентских выборов и последовавших за ними беспорядков беженцы продолжают покидать Того, чтобы укрыться в Бенине и Гане (IRIN). Е. Волкова.
Министерство транспорта Бельгии опубликовало на своем сайте список иностранных авиакомпаний, не соблюдающих требования безопасности. В «черный список» попали девять авиакомпаний, занимающихся грузовыми перевозками, в т.ч. South Airlines (Украина) и Air Van Airlines (Армения). В перечень включены также грузовые авиаперевозчики из ЦАР, Конго, Ганы, Руанды, Нигерии, Египта и Ливии. Еврокомиссия, со своей стороны, объявила о намерении составить единый список небезопасных самолетов и авиакомпаний до конца 2005г. По словам еврокомиссара по транспорту Жак Барро, работу по созданию списка решено ускорить в связи с последними авиакатастрофами в Греции и Колумбии, жертвами которых в т.ч. стали граждане стран-членов ЕС.
Политика
Республика Мали 22 сент. 2005г. будет отмечать 45 лет независимости. Как и у большинства бывших колоний, подведение промежуточных итогов суверенного существования вряд ли пройдет в атмосфере эйфории и надежд, которые имелись 40-50 лет назад. Глобальные и региональные изменения действующих сил в последние 10-15 лет в значительной мере лишают страны, подобные Мали, какой-либо перспективы подлинной независимости.
В период холодной войны молодые государства могли лавировать между интересами двух основных противостоящих блоков, провоцировать их конкуренцию на собственной территории и извлекать свою выгоду. Разумеется, такая независимость была условной. При наличии политической воли, относительной ясности целей и интересов своих стран, лидеры того времени имели перспективу, которая так или иначе разделялась национальными элитами и не вызывала отторжения в широких массах населения.
Легитимность власти тех или иных лидеров определялась, наличием сформулированных целей деятельности руководства страны – целей, вынесенных за рамки сегодняшнего положения дел и обращенных в будущее. На начальном этапе независимости Мали сделала социалистический выбор. Вдохновляющий пример СССР и его союзников, которые в начале 1960гг. совершили значительный рывок в росте производительных сил и влияния в мире, мог служить основанием для идеологии ускоренного развития. Эта идеология опиралась преимущественно на собственные резервы общества и на безусловное соблюдение принципов социальной справедливости: «от каждого по способностям, каждому по труду».
Самодостаточная хозяйственная система с полным внутренним экономическим циклом не получалась, из-за структурной роли архаических форм производительного труда и его организации. Первые же испытания независимостью показали несоответствие целей и возможностей линии руководства страны. Это привело к военному перевороту 19 нояб. 1968г. Следующее правительство Мусы Траоре (1968-91гг.), только внесло некоторые коррективы в прежний социально-экономический курс, сняв ограничения на развитие частного предпринимательства, поощряя концентрацию капиталов в банковской сфере, а также перетекание капиталов в сферу производства из сферы недвижимости или даже – из сферы омертвения капиталов, их тезаврации, превращения в сокровища.
Тогда же произошло постепенное осознание того, что существование Мали как субъекта международных отношений экономически возможно в данных условиях только через подключение к складывающейся мировой системе экономических отношений, через обеспечение собственных позиций в рамках мировой рыночной системы. К этому подталкивали Мали не только страны Запада, поддерживая ресурсную и сбытовую рыночную заинтересованность еще колониального времени, но и страны советского блока: отношения переводились из стратегически оправдываемых «бонусных» отношений в сферу взаимовыгодного экономического обмена.
Поскольку малийская экономика оставалась неприспособленной для такого сотрудничества, советская сторона все больше теряла интерес к Мали и странам Африки в целом. В период перестройки, особенно на ее завершающем этапе, основная сфера экономических, политических и стратегических интересов СССР переключались на ведущие страны Запада.
Это оказалось фактически полной катастрофой для малийского государства, от которой оно не оправилось до сих пор. «Демократическая революция» марта 1991г. стала лишь политико-идеологическим оформлением банкротства основ малийской государственности. Произошло определенное подновление необходимых форм ее жизнедеятельности, но радикальный разрыв с прошлым, качественный скачок производительных сил, сложение гражданского общества и прочих атрибутов «классических демократий» так и остались только на словах.
Идеологически руководство все чаще обращается к «великому прошлому», а перспективы развития представляются все менее определенными. Налицо явный застой общества и дезориентация руководства в вопросах минимально отдаленной перспективы. Абсолютная зависимость от международной, глобальной экономической и политической конъюнктуры при попытках правительства сохранять основы легитимности, восходящей и к тому же «великому прошлому» и к началам независимого этапа развития.
Можно сказать, что правление Альфа Омара Конаре (1992-2002гг.) создало некоторый резерв выживаемости основ малийской государственности, но на сегодняшний день этот ресурс близок к исчерпанию. Стагнация – это еще не кризис, но мой последний по времени опыт пребывания в Мали говорит, что страна стремительно приближается к кризису, подобно тому, как это произошло практически во всех странах региона за последние годы. Этот кризис вызревает внутри общества, но одновременно и стимулируется пораженным внутренними конфликтами окружением Республики Мали. Это окружение – Кот-д'Ивуар, Сьерра-Леоне, Либерия, Гвинея, Гамбия, Сенегал, Мавритания, Алжир, Нигер – транслирует в Мали часть своих проблем, усугубляя и без того неустойчивое состояние малийской государственности.
Республика Мали была и остается исключительно сельскохозяйственной страной. Индустриальный компонент так и не играет сколько-нибудь значимой роли, лишь в незначительной степени обеспечивая нужды населения. Основная внутренняя товарная масса в городах представлена импортом. Выживание населения происходит за счет натурального производства продовольственных продуктов в сельской и периферийной городской местности. Фактором выживания населения выступает по-прежнему традиционная организация жизни, где доминирует большая патриархальная семья, которая обеспечивает сложение всех доходов и всех продуктов членов семьи с последующим их уравнительным распределением и перераспределением.
В условиях отсутствия четкой стратегической долгосрочной линии регулирования экономики, правительство ведет экономическую политику выживания – политику, ориентированную на требования мирового рынка, его основных игроков, которым чем далее, тем менее интересны проблемы конкретного населения конкретных стран. Это подтверждает проблема хлопка – главной экспортной культуры Мали.
На определенном этапе – лет 10-15 тому назад – хлопковый бум, стимулированный основными мировыми организаторами хлопкового рынка, вывел Мали в крупные производители хлопка и дал значительной части аграрного населения возможность товарного производства и денежного оборота и накопления. Даже сейчас, когда проявилась со всей очевидностью оборотная сторона хлопкового благополучия, эмиссары мирового рынка хлопка сознательно вводят в заблуждение власти и общественное мнение страны, продолжая настаивать на выгодных сторонах хлопкового производства.
Факты говорят о том, что воодушевленные денежной доходностью производства хлопка малийские крестьяне резко сократили обрабатываемые площади под продовольственными культурами в пользу хлопка. В условиях роста мировых цен на продовольствие и падения цен на хлопок Мали от поставок продовольственной продукции перешла к продовольственной зависимости, которая могла бы компенсироваться доходностью от хлопка. Но хлопковый рынок оказался жертвой перепроизводства. Можно наблюдать во многих деревнях западного Мали большие запасы нереализованного хлопка, который после наступления сезона дождей окончательно теряет товарные качества. Для крестьян это – катастрофа.
Культура хлопка очень агрессивна, и, в условиях бедности гумусного слоя малийских почв, делает на долгие годы бесплодными огромные пространства земельных угодий. На восстановление этих угодий с помощью удобрений средств у населения и государства нет. Последние годы субтропическая зона саванн, где живет основное сельскохозяйственное население страны, подверглась непрекращающемуся нашествию саранчи. Практически все специалисты, да и просто крестьяне Мали выражают общую оценку пагубности изменения климата за последние годы: повышение температуры воздуха и активности солнца при сокращении продолжительности и интенсивности дождей.
Учитывая структуру хоздеятельности страны, руководству Мали необходимо разработать долгосрочную программу продовольственной безопасности и поддержания национального сельскохозяйственного производства. Соответствующая структура при аппарате президента создана. Госаппарат Мали, структуры власти и их кадры выступают главным потребителем средств госбюджета, обрекая население на самостоятельное выживание, но при этом не создавая необходимых для этого выживания условий.
В экономической сфере государство выступает как паразит, лишь формально необходимый атрибут организации общества. И это достаточно отчетливо проявляется в массовом отчуждении населения от государства, от легитимных политических структур.
Политическая обстановка в стране. В видимом спектре общественной жизни Мали налицо признаки стагнации. Эта видимость таит под собой нарастание потенциала политического кризиса. Нынешняя многопартийная система из инструмента демократии превратилась в систему выращивания политической нестабильности. Партий как таковых в Мали нет, как нет и четкой классовой структуры общества с соответствующими ей идеологическими течениями, тенденциями, установками. Есть только объединения вокруг некоторых мнимых и истинных социально значимых фигур, притом объединения очень плохо организованные, лишенные внутренней сплоченности и дисциплины.
Одной из таких фигур является прежний президент Альфа Омар Конаре, ныне относительно удаленный от внутренней жизни страны из-за деятельности на посту главы постоянной Комиссии Африканского Союза. Это не означает, что он безразличен к происходящему в стране. Другая фигура на политическом поле – нынешний президент Мали генерал Амаду Тумани Туре. Это – не только беспартийный лидер, но, возможно, и принципиально беспартийный. Он уже второй раз в истории Мали выступает как «технический президент» (первый раз – в 1991-92гг.). Также, как и назначенное им правительство – «техническое правительство». Нельзя не отметить сохраняющийся авторитет Мусы Траоре, бывшего президента, свергнутого «демократической революцией» в 1991г., в том числе, и при участии нынешнего главы государства – Амаду Тумани Туре.
При нескольких десятках политических партий страны, действующих в легитимном поле, партийной системы организации политического процесса в Мали нет. Известно, что, если легитимного политического процесса нет, из-за его неэффективности, то политика проявляет себя либо в скрытых формах (подпольная деятельность, интриги, вторично политическая функция иных по предназначению общественных институтов), либо это политика улицы.
27 марта 2005г. в Бамако после футбольного матча сборных Мали и Того произошла массовая демонстрация, которая сопровождалась погромами, нападениями на иностранцев и уничтожением государственной собственности. В столкновениях с силами правопорядка имелось значительное число раненых. Было официально объявлено об аресте 70 чел., в том числе, людей разного возраста и социального статуса. Поначалу правительство Мали пыталось замолчать факт этих событий в СМИ, либо преуменьшить его значение.
На какой-то момент в СМИ прошла информация о причастности мусульманских кругов к организации беспорядков. Премьер-министр даже собрал совещание священнослужителей ислама, они решительно отмежевались от причастности к этим событиям. Интересен момент, что шествия происходили одновременно в нескольких отдаленных кварталах Бамако, что погромам подвергались развлекательные и увеселительные заведения и что имела место координация действий разных колонн через общение по мобильным телефонам.
Можно с уверенностью утверждать, что события 27 марта 2005г. – выплеск массового недовольства условиями существования нынешнего населения столицы, живущего в условиях высоких цен и массовой безработицы, которая особенно остро ощущается среди молодежи. Это был своего рода бунт, давно зревший и нашедший повод для своей реализации. События 27 марта 2005г. дали возможность проявиться недовольству оппозиционных элит, открыто заявивших о некомпетентности всех эшелонов высшего руководства страны. Центром консолидации недовольства выступила Национальная Ассамблея Мали. С ее стороны и близкой ей прессы звучали призывы об отставке ряда членов правительства и слухи о ближайшей смене всего кабинета. Одновременно с раскручиванием политической составляющей кризиса появилась информация о недовольстве унтер-офицерского состава армии.
В результате административных решений президент Мали сменил руководство служб безопасности. В самый разгар мартовско-апр. политического кризиса можно было предположить, что он сознательно провоцируется руководством страны, в связи с реально нарастающим недовольством и приближением срока президентских выборов. Это могло быть сознательное выпускание пара социальной и политической напряженности, давшее возможность перетрясти многие силовые структуры, создать видимость политической воли, а также противостояния исламскому фактору.
В стране явно выражена идеологическая рыхлость и политическая разобщенность, органическая слабость государства. В этих условиях призывы со стороны стран Запада к либеральным реформам, к децентрализации государственной власти приводит к еще большему ослаблению управляющих механизмов общества. Альтернативой этому обычно выступает резкая централизация власти, часто в формах, близких к эксцессам.
Если такой более или менее спонтанно вызванной к власти силе не удается взять ситуацию под контроль, как это было в том же Мали после военного переворота 1968г., может начаться гражданская война. Именно это уже произошло на периферии Республики Мали – в Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуаре. Теперь то же ожидается в Гвинее (Конакри). И слабое государство с его открытыми всем границами окажется абсолютно незащищенным для любого рода вторжений и дестабилизации. Участившиеся в прессе сообщения о перехвате партий незаконно провозимого оружия на границах Мали с Гвинеей и Мавританией, а также обнаружении оружия в самой столице – Бамако – должны внушать большое беспокойство за ход политического процесса в Республике Мали. Следует обратить внимание на появляющиеся сообщения о вовлечении в незаконный оборот оружия, в том числе и со складов малийской армии, военнослужащих Мали, включая фигуры весьма высокого статуса в руководящих силовых структурах.
Страна втягивается в подготовку парламентских и президентских выборов 2007г., но казавшийся недавно бесспорным фаворитом нынешний президент не может чувствовать себя вполне уверенно, так как в общественном мнении он не проявил себя как настоящий руководитель страны. Средства массовой информации и лидеры некогда оказавших ему доверие партий продолжают создавать иллюзию обожания населением своего «всенародно избранного президента». Реальность несколько отлична. Массовая традиционная политическая культура принимает власть и демонстрирует ей формальную лояльность, пока она – власть.
Социальная обстановка и криминализация общества. В малийском обществе продолжается долгосрочный процесс трансформации архаичных по происхождению форм общественной жизни общинного и родового характера под влиянием проявлений модернизации. В городах, происходит трансформация большесемейной общины в малые полигамные семьи, замыкающиеся на браки главы такой семьи. Происходит атомизация общества, через осознание отдельными людьми своих собственных интересов, противостоящих, зачастую, интересам общины. Это часто приводит к отрицанию общины, следованию диаметрально противоположным ценностям, осуждаемым общиной, к бегству в города и далее – в Европу и Америку.
С низким уровнем занятости населения происходит его криминализация. Растет не только число краж и разбойных нападений, появляется разветвленный криминальный мир, реализующий себя в сфере наркотрафика, торговли оружием, антиквариатом или, как в недавнем деле Дауда Йаттара, в международной торговле людьми и человеческими органами. Как в последнем случае, криминальные группировки принимают внешне экзотические формы, практикуя сектантство, сатанизм, фетишизм. Традиционная мораль и этика общественного поведения не выдерживают испытания потерей перспективы выживания при сохранении прежних стереотипов поведения.
В этом отношении культурная политика правительства по пропаганде традиционных ценностей не выдерживает натиска перемен сознания. И в этом качестве может вызывать только иронию или насмешку, какими бы благими ни были цели этой пропаганды. Прежняя система поддержания общественного порядка разрушается раньше, чем новые легитимные формы, соответствующие традициям западных «демократий», утверждают себя в общественной практике. Разложению основ морали способствует и политика СМИ.
Рост криминализации усугубляется большим количеством беженцев, которые не знают зачастую не только языков коренного населения Мали и их обычаев, но даже французского языка, если речь идет о выходцах из бывших английских колоний. Эти люди чувствуют себя чужаками, обиженными обстоятельствами, а поэтому – свободными от многих принятых правил и обязательств. Правительство, силы безопасности, само общество не выработали систему мер инкорпорации этих людей в нормальную жизнь.
Мусульманский фактор. Малийские официальные лица часто подчеркивают историческую и религиозную терпимость населения страны, вековое сосуществование многих конфессий.
Массовая исламизация населения относится к колониальному и постколониальному этапам истории страны. Исламизация была и реакцией на глубокие социально-экономические перемены в обществе под влиянием развития рыночных отношений, повышения роли торговых кругов, связанных с Северной Африкой, Ближним Востоком и Аравийским миром. Одновременно это была реакция самозащиты населения по отношению к агрессивной идеологической волне, сопровождавшей колонизацию. Это также была и реакция на крах социалистической ориентации и надежд, порожденных процессом обретения независимости. Это было заполнением идеологического вакуума, в котором ни одно общество существовать не может.
Обращение к исламу со стороны правительства Мусы Траоре было совершенно естественным и соответствующим сложившимся традициям Мали. В прагматическом плане сближение Республики Мали с миром ислама обеспечивало правительству возможности дополнительного маневра в международных делах, а также давало солидный приток средств для обустройства государственной жизни, да и личных интересов руководителей страны.
Взрыв в этой сфере можно отнести ко времени войны, которую СССР вел в Афганистане. Тогда произошла радикализация исламских движений во всем мире, в том числе и поощряемая США и их союзниками по НАТО. Получив от Запада соответствующую возможность и опираясь на значительные материальные средства, Саудовская Аравия поощряла и поощряет распространение своего влияния, в том числе, и по каналам различных исламских орденов, тарикатов. Значительно их роль проявилась в 1980-90гг. в Сенегале, в Гвинее, в Нигере. Для Мали эта тенденция обозначилась особенно ярко в 1990г. Здесь широко распространились разного рода вахаббитские движения. Исламские культурные ценности начали доминировать в бытовой культуре малийцев.
Во II пол. 1990гг. обращение Альфа Омара Конаре к доисламским ценностям культуры малийцев, к пропаганде охотничьей субкультуры бамбара и малинке. Отчасти было связано со стремлением ограничить усиление роли ислама в общественной и государственной жизни Мали. Такое усиление ставит вопрос о природе малийской государственности, оспаривает ее светский характер, включенность в общемировой культурный и цивилизационный процесс. Мали имела в те годы шансы превратиться в исламское государство. Такая вероятность не исключена и в будущем, принимая во внимание нарастающий в стране социально-политический кризис.
Именно застойное состояние общества способствовало тому, что правильная по сути инициатива Альфа Омара Конаре по возрождению традиционных ценностей населения Мали привела к росту оккультистских тенденций, которые, как в случае с Даудой Йаттара, лишь внешне сохраняют связь с традицией, преследуя, по существу, коммерческие цели.
Материковая конфессиональная база земледельцев, охотников и скотоводов Мали продолжает разрушаться, уступая постепенно свои позиции исламу или откровенному западничеству. В этом отношении пропаганда традиционных ценностей может приводить к их фольклоризации, превращению не в основу жизни, а в сферу досуга. «Традиционный» фестиваль масок и марионеток, прошедший недавно в Маркала, со всей очевидностью показал мне такую тенденцию.
Исламский переворот в Мали может произойти в рамках логики повседневно и незаметно происходящих событий и вполне легальным путем. Финансовое лидерство мусульманских торговых элит, которое уже сегодня прослеживается в составе правительственных команд Амаду Тумани Туре, может в условиях политической рыхлости партий привести к тому, что выборы в Национальную Ассамблею и на пост главы государства сделают деньги, которые в руках этих элит и находятся. А факты «сатанизма», активно обсуждаемые прессой, окажутся хорошим аргументом, чтобы покончить с властью «неверных».
В любом случае, исламский фактор в Мали – это очень важный компонент культуры, который требует уважения и бережного к себе отношения для того, чтобы оставаться в рамках только конфессиональных феноменов, не приобретая идеологическую и политическую роль в динамике политического процесса в стране.
Этническая ситуация. Этническая ситуация в Мали сложилась в результате многовековых процессов культурного и социального взаимодействия и отличается тем, что в ней доминируют равновесные механизмы, согласование взаимодействий – результат достаточно драматических событий прошлого. Эта стабильность, не гарантирована в будущем. Уже сейчас можно заметить, как вырисовывается возможность взрыва этого равновесия, перехода этнического фактора в разряд активных политических и даже военных реалий. Подобный пример можно было наблюдать, в Кот-д'Ивуаре.
Территория Республики Мали в ее нынешних границах – продукт колониального администрирования. И в интересах этого администрирования колониальные власти присоединили к западной половине нынешней территории Мали ее сегодняшнюю восточную половину, которая в культурном и языковом отношении достаточно серьезно противостоит западной. Рубеж проходит по средней дельте Нигера, то есть на стыке г.г.Мопти, Дженне, Томбукту. В восточной половине проживает меньшинство населения Мали. Французы, составившие из народов манде основу управления и организации жизни колонии Французский Судан, стремились с их помощью контролировать кочевое и полукочевое население Сахары – туарегов, мавров, арабов, оказывавших наибольшее сопротивление колониальному режиму. Малийское государство получило в наследство те же проблемы, которые выразились, в нескольких восстаниях кочевников уже во времена независимости.
Все малийские правительства последовательно соблюдали принципы этнического представительства в государственных структурах. Амаду Тумани Туре, выходец из Мопти, наполнил структуры исполнительной власти выходцами как раз из восточной половины страны. Пока население Мали не слишком обращает на это внимание, повинуясь действию прежних моделей этнического согласия. Но при определенном стечении внешних обстоятельств нарушение этно-территориального баланса может привести к конфликту и даже распаду государства на восточную и западную половины.
В 1980гг. подстрекательство к отделению восточной половины через восстания туарегов осуществлялось по инициативе Франции, а также при наличии аналогичной цели со стороны руководства Ливии. Тогда речь шла о создании «государства кочевников Сахары». За этим стояли интересы западного бизнеса к нефте- и газоносным районам, зонам перспективных месторождений урановых и марганцевых руд. И сегодня проблема суверенитета Мали над собственной частью Сахары полностью не снята. Свидетельством этому, может выступать присутствие контингента американских спецназовцев в сахарской зоне Мали.
Этнический фактор – феномен очень деликатный. Межэтнические отношения легко взорвать, но крайне трудно привести в равновесное состояние. Не являясь самостоятельным источником конфликтности, в условиях системного кризиса общества этнический фактор может стать кодом ее реализации.
Гендерный вопрос. Нередко повышенное внимание аналитиков привлекает вопрос о положении женщин в обществе. Вследствие экстраполяции положения мужчин в европейских странах на общие черты культур, а также из-за того, что сами ученые были, по преимуществу, мужчинами, основной интерес у европейских исследователей обычно вызывала «мужская» традиционная культура. Так сложилось несколько искаженное представление о положении женщин в традиционных обществах, что можно в полной мере отнести и к оценке места женщины в обществе Мали.
У женщин есть своя, специфическая по функциям, сфера деятельности, которая не выше, но и не ниже, чем у мужчин. У них есть свои тайные общества и объединения эзотерического характера, которые удерживают общество в равновесном положении не в меньшей степени, чем аналогичные мужские структуры. Женщины обладают и своими, устрашающими мужчин, магическими средствами и способны, через каналы социального воздействия общинной организации, влиять на поведение мужчин любого социального статуса. Эти механизмы в меньшей степени изучены и в меньшей степени обсуждаются в мужской культурной среде.
В структурах, порожденных в колониальную эпоху, представительство женщин требует специальной политической воли. И это осознается и корректируется государственной политикой. Но у малийцев само политическое управление, администрирование не является столь безусловной, как у европейцев, целью. Есть и другие формы влияния на общественный процесс.
В нынешних условиях разговоры о заниженном статусе женщин – обычная политическая спекуляция и отвлечение от истинных проблем малийского общества. К числу таких спекуляций относится, модный вопрос об эксцизии – операции по обрезанию у женщин, которая полностью вписывается в традиционные представления о человеческой сущности. При этом замалчивается вопрос об обрезании у мужчин, который зеркально отражает ситуацию с женщинами.
Если обратиться к реалиям, то можно сказать, что в условиях разложения общинного хозяйствования, формирования капитала женщины имели несомненное преимущество по отношению к мужчинам. Массовыми были случаи, когда именно жены располагали большими денежными и хозяйственными средствами, на которые мужья не имели никаких прав. Долгое время в Бамако машины такси, по преимуществу, принадлежали женщинам, а мужчины их только арендовали. Часто – у собственных жен. В основе этих явлений лежит то обстоятельство, что женщина, переходя в семью мужа, не разрывает своих социальных и хозяйственных связей в семье по рождению и участвует в движении собственности этой семьи, к которой муж хозяйственного отношения не имеет.
Культурная особенность Мали. Республика Мали не без основания возводит свое происхождение к древним государственным образованиям Западного Судана: Гане, (Древнему) Мали, Сонгайской державе, «королевствам» бамбара. Это очень глубокая по происхождению зона формирования самобытной цивилизации Западной Африки, прямыми потомками которой и выступают нынешние жители Мали. Отсюда – внематериальный, но чрезвычайно важный для народов, государств и культур Западной Африки статус Мали – «старшего брата» в правовых отношениях с соседями. Это признается гласно или негласно жителями сопредельных государств и их правительствами.
В политическом анализе это обстоятельство должно учитываться. Как мне представляется, в российских директивных структурах эта специфическая роль Мали в регионе и на африканском континенте недооценивается. Одной из причин этого может выступать излишний экономизм и прагматизм в оценке реалий африканской общественной жизни, занижение роли духовного и идеологического факторов. Эти факторы в среде африканских обществ действуют относительно самостоятельно и нередко вопреки общепринятым в европейской аналитике представлениям о причинно-следственных связях.
Мали в системе международных отношений. Республика Мали изначально заняла особое место среди молодых государств, получивших независимость в начале 1960гг. Это было связано с размерами государства, с его положением в центре Западной Африки. Определялось самим именем страны и объективным историческим наследием, на которое опирался ее авторитет.
Но, безусловно, значимую роль сыграл и социалистический выбор, провозглашенный руководством страны после обретения независимости – выбор, еще раз подтверждающий особый статус этого общества, его способность проявлять политическую волю и приверженность к нестандартным, ярким решениям. В этом проявилась масштабность молодой государственной элиты страны, что явно выделило ее в ряду бывших колоний Франции. Отсюда, а также от роли народов манде во французской колониальной администрации следует отсчитывать начальное положение Республики Мали в ООН и во всей системе международных отношений. Даже харизматичность первого президента Мали Модибо Кейта (1960-68гг.) полностью соответствовала историческому статусу страны в регионе.
Страны Запада, и в первую очередь Франция, отдавали себе отчет в особом статусе бывшего Французского Судана, который определялся не только масштабами территории (1 млн.кв.км.) или численностью населения (12 млн. чел.). И не только природные ресурсы делали и делают страну привлекательной в международных отношениях.
Когда в 1968г. к власти пришло «деидеологизированное» военное правительство, которое, как казалось советским официальным лицам, беспринципно брало деньги у всех, когда слово «социализм» исчезло из политического лексикона и СССР сворачивал сотрудничество с Мали по всем линиям, лишь минобороны СССР пошло на расширение сотрудничества. Руководство Мали, несмотря на жесткое сопротивление Франции, ФРГ, КНР, имевших в то время сильные политические позиции в Мали, пошло на военное сотрудничество с СССР – хотя в те годы это сотрудничество могло быть приравнено к военному союзу.
Для Мали, для Мусы Траоре лично это был сильный шаг. Ведь Мали не только получала военную технику и обучала своих специалистов в СССР. Мали позволила вовлечь себя в инфраструктуру глобального противостояния, предоставив СССР возможность не только создавать, но и использовать стратегические аэродромы на территории страны. Сегодняшняя Россия не склонна по достоинству оценивать эти решения бывших малийских властей и испытывать признательность за такой выбор.
Сегодняшняя власть в Мали – слаба и несамостоятельна, лишена видения перспективы. Но малийское общество в состоянии выдвигать ярких лидеров, которые перерастают национальный масштаб и становятся, подобно Альфе Омару Конаре, лидерами регионального и мирового значения. Достоинство Мали – это ее культура, способность порождать новое и перспективное во всех сферах жизни. И те, кто это понимает, кто поддерживает этот культурный потенциал, получает в дальнейшем политические дивиденды.
Это обстоятельство очень хорошо понимают США и Франция, между которыми разворачивается упорная борьба за влияние на бывшие колонии Франции и, на Мали. Причем США, несмотря на свой имидж мирового жандарма, имеют некоторое преимущество в конкуренции с Францией. В первую очередь, из-за отсутствия у малийцев длительного опыта взаимодействия с США. Во-вторых, из-за отчетливо проявляющегося отторжения Франции, как следствие неадекватного поведения Парижа по отношению к бывшей колонии, как следствие досады и обиды за французский эгоизм и снобизм. Существует и весьма заметно выраженная тенденция культурной переориентации с франкофонии на англофонию.
Сегодняшнее государство Мали не может жить без международной помощи, без подпитки извне. Это проявление архаичности общественной системы и все еще сохраняющейся искусственности государственных институтов в малийском обществе. Не как предмет для насмешек, а как реальность, с которой нельзя не считаться, потому что у нее есть глубокая историческая обусловленность. Тому, кто поможет Мали, вернется сторицей. Но дело в том, что, на беду Мали, желающих реально помогать нет. Есть желание взять, ухватить. И без всякой ответственности за последствия.
Малийское общество – в растерянности. Некоторая альтернатива стала недавно вырисовываться в сфере международных дел и консолидации возможных сил влияния на мировые дела в относительно скорой перспективе. Проект серебряных 3 млрд. как противовес и дополнение к проекту золотого млрд. Инициатива принадлежит Бразилии, Индии и ЮАР и вошла в оборот под аббревиатурой IBSA, или G3.
Цель этого проекта – организовать взаимодействие стран «бедного Юга» в рамках ООН, ВТО, ВОЗ и других международных организаций для обеспечения своих интересов. После предложения КНР и России примкнуть к этому объединению стало очевидно, что оно имеет шансы превратиться в новую глобально-стратегическую и, может быть даже, цивилизационную реальность, поскольку под нее подводится не только идеологический фундамент устойчивого развития, но и качественно отличные от западных стереотипы культуры. Мали и другим африканским странам открываются некоторые перспективы в случае успешной реализации этого проекта. Китай заявил о своей принципиальной готовности примкнуть к этому союзу. Пока структурирование идет не на том уровне, который может принести ощутимые результаты в непосредственно обозримом будущем.
Положение России. Роль России в Мали напрямую связана со внутренней и внешней политической неопределенностью самой России, которая вот уже 20 лет пытается заново найти себе место в мире. Затягивание этого процесса пагубно скажется на перспективах российско-малийских отношений, потому что тот человеческий потенциал, тот ресурс доверия и уважения, который был создан в советские годы, подходит к исчерпанию по чисто естественным причинам смены поколений.
России придется делать выбор – либо оставаться региональной державой, либо восстанавливать глобальную историческую роль самостоятельной цивилизации, несущей миру альтернативу диктату силы и капитала. В случае первого выбора, сфера ее влияния и, возможно даже, наша территориальная определенность продолжат сокращаться.
При втором выборе придется возвращаться в былые области влияния и восстанавливать или вновь завоевывать авторитет разумной силы. И тогда такие страны, как Мали, окажутся неоценимыми помощниками в восстановлении мощи и влияния самой России.
Пока же положение России в малийских делах становится номинальным. Сфера сотрудничества сузилась до мелких сделок. Имеющиеся проекты реализуются либо небольшими группами частных лиц, либо фирмами-однодневками, что снижает их ответственность и не способствует поддержанию престижа страны. Есть еще инерция восприятия Россию в качестве продолжения СССР. Но эта энергия скоро исчерпается. Самые компетентные люди Мали задаются одним и тем же вопросом: «Что же вы с собой такое сотворили?».
Россия должна уяснить для себя, какое место в международном разделении труда она намерена занять. И только потом возникнет вопрос о возможном месте и роли других стран в реализации этих стратегических планов. Выжидательную позицию занимает страна, а вместе с ней и ее официальное представительство – посольство Российской Федерации в Республике Мали. Владимир Арсеньев.
Мали > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 340373
Горнодобыча
Уран. Разработка уранового месторождения в Малийской Сахаре представляет значительный интерес для России, но в долгосрочной перспективе. Месторождение требует доразведки, а сам проект – комплексного подхода в рамках концепции «экспорта безопасности», учета интересов Франции, Китая и США.
По непроверенным данным, переговоры об освоении этого месторождения велись с Францией, которая является монополистом добычи урана в соседнем Нигере. 2 или 3г. назад исследование этого месторождения со спутников вела японская компания TRIC (Исследовательский центр университета Токаи). В г.Томбукту (ближайший крупный город) существует отель Hendrina Khan, принадлежащий доктору Абдул Кадыр Хану («отец» пакистанской ядерной бомбы). Сам доктор Хан неоднократно посещал Томбукту.
С российской стороны заинтересованными структурами могут выступать государственные компании «Твэл» или «Техноснабэкспорт». Особенностью уранового проекта в Мали является возможность реализации концепции «экспорта безопасности» с российским участием: основной задачей вооруженных сил Мали было и остается сдерживание сепаратистских, повстанческих и бандитских организаций в северной части страны (пустыня Сахара) – именно там расположено месторождение. Есть основания предполагать, что правительство Мали не готово пойти на усиление французского присутствия в Сахаре, так как в военных и политических кругах Мали сильно убеждение в том, что Франция использует фактор сахарского сепаратизма для шантажа правительства в Бамако. В 2002-04гг. отмечается активность в этих районах специальных и разведывательных подразделений США, которые фактически выступают на стороне правительства Мали, ведя охоту за «террористами». Существуют предпосылки для комплексного решения проблемы сепаратизма и безопасности в малийской Сахаре, в т.ч. с российским участием.
Присутствие российских интересов в этом регионе имеет важное значение еще и потому, что малийская Сахара является уязвимым подбрюшьем Алжира (стратегического партнера России). Вблизи этих мест предполагается прокладка магистрального газопровода Нигерия-Алжир-Европа, поставки газа по которому будут (в случае реализации проекта) дополнять российский газ на европейском рынке. Андрей Маслов
Золото. По добыче золота Мали занимает 3 место в Африке (на 3 место претендует также Танзания), уступая ЮАР и Гане. После спада в минувшем году, по итогам 2005г. ожидается рост добычи золота – до 54 т. Это далеко от рекорда в 64 т., установленного в 2002г., но все же выше, чем 49 т. (2004г.). Рост и падение добычи зависят в первую очередь не от конъюнктуры мировых рынков или общего экономического климата в стране, а от жизненных циклов нескольких крупных месторождений, которые и определяют суммарный уровень добычи. Основной объем добычи приходится на 3 рудника: Морила, Саджола и Йатела.
В тек.г. начинается добыча на двух новых рудниках, крупнейший из них – Луло (Randgold) – должен дать 8 т., а Табакото (Nevsun Resources, Канада) – 2,6 т. Производительность крупнейшего из старых – Морила – будет продолжать постепенно падать: добыча снизилась с 39 т. в 2002г. до 12,5 в 2005г. Это месторождение совместно разрабатывают австралийская Randgold Resources и британская AngloGold Ashanti. Готовятся к разработке еще 2-3 сравнительно крупных месторождения, ведется разведка на перспективных площадях. Запасы оцениваются различными источниками в диапазоне от 350 до 700 т., ресурсы – до 1500 т. По самым пессимистичным оценкам, разведанных запасов должно хватить на 7 лет добычи.
Временные ограничения не относятся к кустарной добыче и обработке золота. Этой отрасли народного хозяйства страны уже полутора тысяч лет, и нет определенных предпосылок для ее исчезновения в будущем. В 2005г. на небольших россыпных месторождениях вручную будет добыто 7 т. металла, хотя точные объемы наверняка неизвестны – часть золота вывозится контрабандой или в виде примитивных ювелирных изделий.
Лицензий на разведку золотоносных месторождений выдаются на 3г., добыча золота подразумевает получение определенных налоговых льгот и отсрочек по платежам в бюджет. Сложившаяся практика состоит в том, что малийскому правительству принадлежит 20% в золотодобывающих предприятиях на территории страны. В целом, отрасль характеризует хороший налоговый климат, разрешается репатриация капитала. Борис Свинцов.
Мали > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 340372
24 апр. 2005г. в Того прошли президентские выборы. Победителем выборов был объявлен Фор Ньяссингбе (Faure Gnassingbe), набравший 60,15% голосов. Его главный соперник, представитель оппозиции Эммануэль Акитани-Боб (Emmanuel Akitani-Bob), набрал 38,25%. После объявления о победе Фора начались столкновения между силами правопорядка и сторонниками оппозиции. Следствием этого явился массовый исход беженцев, в результате которого Бенин принял 12 тыс. чел., а Гана – 10 тыс. чел. По информации Тоголезской лиги прав человека, с 28 марта, даты начала ревизии избирательных списков, по 5 мая в Того были убиты 790 и ранены 4000 чел. (IRIN). По словам представителей оппозиции, жертвами столкновений стали 100 чел., гуманитарные организации сообщают о 30-40 погибших. Никаких официальных сведений о погибших представлено не было (Inter Press Service).По информации издания Fraternité, 22 апр., за 2 дня до президентских выборов, министр внутренних дел Того Франсуа Эсо Боко (François Esso Boko) выступил с заявлением о необходимости перенести выборы, так как, по его мнению, за такой короткий срок невозможно было организовать выборы, которые не повлекли бы за собой кровопролитие. После этого заявления министр был отправлен в отставку. Франсуа Эсо Боко нашел прибежище в посольстве Германии, а 5 мая вылетел из Того во Францию.
Европейский парламент не признает результаты выборов в Того и не признает победителем Фора Ньясингбе, ссылаясь на многочисленные нарушения в ходе выборов. Парламентарии потребовали проведения новых президентских и парламентских выборов. Президент Франции Жак Ширак (Jacques Chirac) и президент Европейской комиссии Луи Мишель (Louis Michel) поддержали результаты президентских выборов (RFI). Экономическое сообщество государств Западной Африки (La communauté économique des Etats d'Afrique de l'Ouest, Cedeao), направившее в Того 150 наблюдателей, также заявило, что выборы отвечали принятым критериям и принципам.
25 апр., накануне объявления результатов голосования, Ньясингбе прибыл в Абуджу для встречи с президентом Нигерии Олошегуном Обасанджо (Olusegun Obasanjo) и главой оппозиции в изгнании Джилкрайстом Олюмпио (Gilchrist Olympio). В ходе встречи было принято решение о формировании правительства национального объединения вне зависимости от результата выборов.
Фор Ньясингбе, объявленный победителем президентских выборов, предложил оппозиции сформировать правительство национального объединения. Радикальная оппозиция, поддерживавшая на выборах Эммануэля Акитани-Боба (Emmanuel Akitani Bob) и не признававшая победу Фора, в итоге согласилась на прямые переговоры с новым президентом, при условии, что премьер-министром станет один из ее представителей. Из шести партий, принадлежащих к радикальной оппозиции, свое согласие выразили четыре. Джилкрайст Олюмпио, президент Союза реформаторских сил (l'Union des forces du changement, UFC), не принял инициативы Фора Ньясингбе и отказался признать новый режим.
27 мая совет безопасности Африканского союза отменил санкции, принятые в отношении Того 3 месяца назад, объявив тоголезское правительство конституционным (AP). Е. Волкова.
5 июня в Бамако начался симпозиум бывших глав африканских государств. Из заявленных 20 бывших глав государств на симпозиуме присутствовали лишь 14, среди которых Ницефор Согло (Nicéphore Soglo) из Бенина, Антониу Машкареньаш (Antonio Mascarenhas) из Кабо-Верде, Джерри Роулингс (Jerry Rawlings) из Ганы. Не прибыли приглашенные на встречу президент Нигерии Олошегун Обасанджо (Olusegun Obasanjo) и президент комиссии Африканского союза Альфа Омар Конаре (Alpha Omar Konaré) (Le Soleil). В ходе симпозиума обсуждались вопросы безопасности, наблюдательных миссий и избирательных стандартов, здравоохранения, развития и международного сотрудничества (Le Messager). Е. Волкова.
МВФ предупредил правительства, международные и национальные организации, что излишняя помощь не только не полезна, но даже вредна развивающимся странам Африки. Накануне саммита «Большой Восьмерки» Международный валютный фонд опубликовал два исследования, содержащие в себе вывод, что увеличение финансовой помощи странам третьего мира не привело к ускорению развития их экономик. По мнению МВФ, не следует переоценивать значение финансовой помощи. Выводы МВФ полностью противоречат результатам исследований, проведенных пять лет назад ВБ. Тогда было установлено, что помощь стимулировала экономический рост в странах, где проводилась здоровая государственная политика. Британская Комиссия по делам Африки обратила внимание на необходимость тщательно отслеживать эффективность помощи третьему миру и выбирать те методы, которые приносят развивающимся странам максимальную пользу. Исследование МВФ рекомендует придать важное значение развитию торгового сотрудничества. Одна из причин, по которым финансовая помощь не дает ожидаемого результата, – в том, что она способствует повышению курсов национальных валют и тем самым подрывает экспортную конкурентоспособность. Из-за сокращения экспорта падает производительность труда, а этот показатель имеют определяющее значение для уровня жизни. Экономисты приводят в качестве примера Голландию, в которой открытие запасов природного газа в 1960гг. вызвало укрепление валюты и спад в экспортных секторах экономики. Побочные эффекты финансовой помощи зачастую перевешивают пользу от нее даже при здоровой политике руководства страны-получателя. При определении объема помощи необходимо принимать во внимание макроэкономические тенденции и такой показатель, как способность экономики воспринять помощь. Говоря о помощи странам третьего мира, МВФ имеет в виду помощь в целях стимулирования экономического развития, а не гуманитарную помощь, которая должна оказываться независимо от возможных макроэкономических эффектов. Всемирный банк обратил внимание на улучшение экономических результатов африканских стран: с 1995г. темпы роста в странах к югу от Сахары составляли в среднем 3,3% (в предыдущем десятилетии – всего 1,7%). Показатели по странам сильно отличаются: ряд стран по-прежнему находятся в глубоком кризисе, а в пятнадцати ВВП увеличивался в среднем на 5% в год (это Ботсвана, Буркина-Фасо, Гана, Уганда, Танзания и другие).
Канада намерена добиваться повышения своего статуса и влияния в мире путем увеличения помощи иностранным государствам и наращивания военного потенциала. Об этом говорится в опубликованной во вторник новой концепции канадской внешней политики. «Мы хотим оказывать реальное влияние на прекращение и предотвращение конфликтов, улучшение благосостояние людей во всем мире, – заявил, представляя документ, премьер-министр Канады Пол Мартин. – Народ нашей страны давно понял, что в качестве гордого гражданина мира у Канады глобальные обязательства». С этой целью концепция предусматривает, в частности, ежегодное увеличение вплоть до 2010г. расходов Канады на оказание помощи зарубежным государствам на 8%. Расходы Оттавы на эти цели составляют 2,9 млрд.долл. Документ предлагает сконцентрировать эти средства для оказании помощи 25 странам мира, в основном африканским, где, по мнению Оттавы, она может быть использована наиболее эффективно. В их числе – Эфиопия, Гана, Индонезия, Шри-Ланка, Пакистан, Бангладеш и Украина.В то же время планируется постепенно сократить помощь 155 другим странам. «Мы никого не бросаем, – заявила министр международного сотрудничества Айлин Кэррол. – Все (существующие) программы и контракты будут завершены, мы не допустим резкого выхода». Она указала на то, что Канада продолжит предоставлять миротворцев и другую помощь таким «обанкротившимся государствам» как Гаити, Афганистан и Сомали. С этой целью новая концепция внешней политики Канады предусматривает увеличение в течение предстоящих пяти лет вдвое возможностей по развертыванию канадских вооруженных сил за рубежом. Планируется завербовать на службу по контракту дополнительно пять тыс.военнослужащих, создать силы быстрого развертывания, приобрести новые автомобили, самолеты и корабли. На эти цели планируется израсходовать 10,3 млрд.долл.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter