Всего новостей: 4227508, выбрано 967 за 0.035 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Кувейтская компания Zain, ведущий мобильный оператор в Африке и на Ближнем Востоке, попросила швейцарский банк UBS оценить возможные параметры сделки по продаже африканского подразделения, исключая операции в Судане. Сама Zain оценивает стоимость подразделения в 10 млрд.долл., сообщает «К2Капитал» со ссылкой на агентство Bloomberg. С предложением о покупке африканских операций Zain ранее выступала французская Vivendi SA. Глобальные телекоммуникационные компании расценивают регион как один из главных источников роста в будущем. Британский Vodafone приобрел в пред.г. долю в государственной телефонной компании Ганы. Напомним также, что Zain оперирует в 13 странах Африки и имеет там 40 млн. абонентов. Из региона поступает более 50% выручки компании. www.companion.ua.
Скорее всего, рождающиеся сейчас в Японии девочки отпразднуют, по меньшей мере, свой 86 день рождения: по продолжительности жизни японки занимают первое место в мире. Наиболее долго живущие мужчины проживают в крошечном европейском Сан-Марино: в среднем, как сообщила в четверг Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), мужчины здесь доживают до 81г. В Сьерра-Леоне, что на западе Африки, мужчины живут меньше всех – в среднем всего 39 лет. В Афганистане у обоих полов также сложилась не самая лучшая ситуация: мужчины здесь в среднем живут 41г., а женщины – 42.
Все эти цифры были представлены ВОЗ в ежегодном докладе «Всемирная статистика здравоохранения», но датируются 2007г. – это последний год, за который доступны подобные данные. Как можно увидеть из содержащейся в докладе информации, с 1990г. некоторые страны добились значительного прогресса в увеличении ожидаемой продолжительности жизни (средней продолжительности жизни) – частично, за счет прекращений войн, частично – за счет успешно проведенных инициатив в области здравоохранения.
В Эритрее средняя продолжительность жизни увеличилась на 33г. для мужчин и составила 61г.; для женщин увеличение составило 12 лет – теперь они живут в среднем по 65 лет. В Либерии мужчины стали жить в среднем 54г. – на 29 лет дольше, а средняя продолжительность жизни женщин составила 58 лет – увеличение составило 12 лет. В Анголе, Бангладеше, Мальдивах, Нигере и Восточном Тиморе средняя продолжительность жизни как мужчин, так и женщин увеличилась на 10 лет.
В других странах за тот же самый период был зарегистрирован резкий спад. Продолжительность жизни женщин в Зимбабве сократилась на 19 лет до 44 лет. Зимбабвийские мужчины стали жить в среднем 45 лет, по сравнению с 57г. на 1990г. В Лесото зарегистрировано уменьшение продолжительности жизни на 16 лет для мужчин и женщин, теперь они в среднем живут по 43 и 47 лет, соответственно. Женщины в Свазиленде живут в среднем 49 лет – сокращение продолжительности жизни здесь составило 14 лет; продолжительность жизни мужчин здесь также сократилась на 12 лет и теперь составляет 47 лет. Ботсвана, Гана, Кения, Южная Африка и Замбия также сообщили о значительном снижении продолжительности жизни для обоих полов.
В США средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась с 72 лет до 76, а женщин – с 79 до 81г. В России средняя продолжительность жизни мужчин сократилась с 64 лет до 60 (Прим. пер.: учитывая предполагаемое увеличение пенсионного возраста – для мужчин и женщин – до 62,5 лет, очень жизнерадостная ситуация получается, правда?), средняя продолжительность жизни женщин также уменьшилась, хоть и менее заметно – с 74 до 73 лет.
Эти цифры представляют собой только один из более 100 показателей здоровья, которые ВОЗ регистрирует в 193 входящих в нее странах. В число этих показателей также входят детская и материнская смертность; распространенность таких заболеваний как ВИЧ, малярия и туберкулез; доступ к врачам и медицинским учреждениям, а также расходы на здравоохранение в пересчете на одного человека.
Некоторые из этих показателей являются частью т.н. Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), которые должны быть достигнуты к 2015г. ВОЗ сообщает, что ситуация с детской смертностью постепенно улучшается: в целом с 1990г. этот показатель сократился на 27%. В 1990г. умерших детей в возрасте до 5 лет насчитывалось 12,5 млн.чел., а в 2007г. таковых детей было 9 млн.чел.
«Снижение уровня смертности детей в возрасте до 5 лет показывает достижимость искомых показателей», – заявил Тиес Боэрма (Ties Boerma), директор Департамента ВОЗ по статистике и информатике здравоохранения.
Век без Европы?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
А.Б. Давидсон – профессор МГУ и ГУ – ВШЭ, заведующий Центром африканских исследований Института всеобщей истории РАН, заслуженный деятель науки.
Резюме Роль не-Европы растет очень быстро: экономически, политически, культурно и – особенно – демографически. Те, кого принято называть «белыми», сегодня составляют менее одной шестой человечества. Да и в самой Европе – уже миллионы и миллионы выходцев из Азии и Африки.
Идея о том, что XXI век будет веком Азии и Африки, зародилась уже давно – вследствие распада колониальных империй, возникновения новых государств на месте колоний и укрепления суверенитета стран, которые были зависимыми. Последовавшие затем перемены в мировой экономике и политике уже не раз способствовали распространению этой идеи.
Новым стимулом стали события последних месяцев. Появление «цветного» президента в Соединенных Штатах, которые еще не так давно считались оплотом расизма, конечно, привело к дальнейшему самоутверждению афро-азиатских народов, которые из столетия в столетие считали себя ущемленными. Мировой экономический кризис вызвал те же чувства, хотя и по другой причине. Азия и Африка винят в кризисе США и Западную Европу. И их репутация ухудшается.
Все это лишь делает более явным, более очевидным возрастание роли Азии и Африки – в народонаселении мира, мировой экономике, политике, культуре, даже в спорте. Конечно, исторически справедливо, что для азиатов и африканцев, составляющих четыре пятых населения Земли, закончилось существование в условиях европоцентризма. Но как это отразится на судьбе Европы? Прогнозы делаются уже давно. Есть и тревожные, даже мрачные.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ПЕССИМИЗМ ЕВРОПЫ
«Азия просветила Европу, и Европа покорила Азию. Теперь Европа просвещает Азию. Повторит ли Азия ту же операцию над Европой?» – так более ста лет назад, в мае 1904-го, писал историк Василий Осипович Ключевский.
Еще полувеком раньше Александр Герцен утверждал, что Европа «выродилась». «Все мельчает и вянет на истощенной почве – нету талантов, нету творцов, нету силы мысли, – нету силы воли; мир этот пережил эпоху своей славы, время Шиллера и Гёте прошло так же, как время Рафаэля и Бонаротти (в виду имеется Микеланджело Буонарроти. – Ред.), как время Вольтера и Руссо, как время Мирабо и Дантона; блестящая эпоха индустрии проходит, она пережита так же, как блестящая эпоха аристократии; все нищают, не обогащая никого».
И заключал: «Прощай, отходящий мир, прощай Европа!»
Потом закат Европы с ее имперским величием, как известно, предрекали многие. Освальд Шпенглер – с бесстрастным анализом. К его выводам, в сущности, присоединились, выразив при этом безнадежную горечь, российские философы Николай Бердяев, Яков Букшпан, Фёдор Степун, Семён Франк. Они посвятили его книге «Закат Европы» сборник статей и назвали Шпенглера «мужественным пророком». Степун так охарактеризовал труд Шпенглера: «Содержание его пророчества – смерть европейской культуры. Пройдет немного столетий, и на земном шаре не останется ни одного немца, англичанина и француза, как во времена Юстиниана не было больше ни одного римлянина».
Особенно выделил Степун слова Шпенглера: «Умирая, античный мир не знал, что он умирает, и потому наслаждался каждым предсмертным днем, как подарком богов. Но наш дар – дар предвидения своей неизбежной судьбы. Мы будем умирать сознательно, сопровождая каждую стадию своего разложения острым взором опытного врача».
Все эти предсказания сделаны в прошлом и позапрошлом веках. Однако подобные мысли характерны и для сегодняшнего дня.
В международном журнале JaLOUSE был дан прогноз – каким станет XXI век. «Эпоха блистательной, триумфальной Европы, сиятельных капиталистических империй, правивших три века всей планетой огнем, мечом и паровыми двигателями, заканчивается, как некогда заканчивалась, растворяясь во мраке “темных веков”, эпоха великого Рима». И далее: «Судьба современного Запада навевает грустные аналогии с трагическим упадком Римской империи...»
Авторы утверждают: «Не пройдет и пятидесяти лет, как эпоху Брежнева, Никсона и Вилли Брандта будут вспоминать, как утраченный человечеством парадиз. Просто потому, что основ, на которых стоял наш мир, уже не будет». Каким же станет будущее? Ответ: «Без Запада», «Без белых», «Без государства», «Без демократии», «Без равенства», «Без смысла». И «Без России».
К разного рода страшилкам человечество вроде бы привыкло. И все же от статьи в JaLOUSE трудно просто отмахнуться. Тот номер подписан в печать 30 августа 2001-го, а читатели получили его как раз к тому злосчастному 11 сентября…
НЕБЕЛЫЙ РАСИЗМ?
Начало нового столетия открылось и публичным выступлением, которое привлекло внимание во многих странах мира.
«Мы должны потребовать от белых компенсации за колонизацию и геноцид, которые они устроили на нашей земле», – заявил ливийский лидер Муамар Каддафи 22 апреля 2001 года на форуме в Триполи. Он призвал Африку избавиться от культурного наследия белых людей. «Их языки и традиции не могут выразить наши чувства и мысли, поэтому мы должны говорить только на языках наших предков». Каддафи напомнил об опыте Ливии, которая в конце 1960-х добилась изгнания из страны более 20 тысяч белых, в основном итальянцев.
В своей речи Каддафи подчеркнул, что говорит от имени всего небелого населения, от лица униженных и угнетенных, от имени Африки. Правда, по классификации антропологов, он, араб, относится к той же расе «белых», которых он обвиняет. И если уж встать на позицию противопоставления рас, как это делает Каддафи, то придется вспомнить, что арабская работорговля возникла намного раньше европейской и стоила Черной Африке миллионов человеческих жизней.
Но, так или иначе, эта речь подогрела, усилила антибелые, антиевропейские настроения в Третьем мире. Правда, они и без того давали и дают о себе знать. На ряде международных форумов выдвигаются требования, чтобы Европа заплатила за столетия колониализма и работорговли.
Что, разве легко африканцам забыть, как корабли с невольниками веками бороздили Атлантику, а на плантациях Америки гибли их предки?
Легко ли забыть китайцам, как кайзер Вильгельм II напутствовал немецкий экспедиционный корпус, отправляя его в 1900 году в Китай: «Пощады не давать! Пленных не брать! Убивайте, сколько сможете! Как тысячу лет назад, когда гунны во главе с королем Аттилой заслужили славу, которая и сейчас в легендах и сказках вызывает ужас, так слово “германец” должно ужасать Китай в следующую тысячу лет. Вы должны действовать так, чтобы китаец уже никогда не посмел косо посмотреть на германца»?
Что уж говорить об Африке! По приказу того же императора Вильгельма восставший против немецкого господства народ гереро (Юго-Западная Африка) загнали под пулеметным огнем в пустыню Калахари и обрекли десятки тысяч людей на гибель от голода и жажды. Даже германский рейхсканцлер Бюлов, возмутившись, сказал императору, что это не соответствует законам ведения войны. Вильгельм II невозмутимо ответил: «Законам войны в Африке это соответствует».
Народы Третьего мира оскорблены не только этими чудовищными преступлениями, взглядами, которые привычны для европейцев и не кажутся им расистскими. Например, неевропейцев возмущает такое вошедшее во все школьные и университетские учебники понятие, как «Великие географические открытия»: «Почему это вы нас открывали? Мы тут жили».
Европейцу нелегко понять, насколько недоверие к Европе глубоко укоренилось в умах и сердцах жителей бывших зависимых и колониальных стран. А ведь достаточно обратиться к фольклору. Он свидетельствует убедительнее и ярче, чем труды идеологов.
У народа ньякюса (Танзания):
Кому поклоняются европейцы?
Кому поклоняются европейцы?
Деньгам, деньгам.
У народа эве (Гана, Того, Дагомея), в песне о ребенке:
Младенец – это европеец.
Ему до ближних дела нету,
Тиранит он отца и мать.
А вот стихи Бернара Дадье (Кот-д’Ивуар), классика западноафриканской литературы:
От Европы, о нашей свободе пекущейся,
Избавь нас, Господь.
Он осуждает даже предметы европейского быта:
Я ношу узорный ошейник,
Ошейник галантной Европы,
Галстука я не люблю.
…
Я смерть на руке ношу,
Смерть бредовой Европы,
Я не люблю часов.
Нигериец Воле Шоинка, лауреат Нобелевской премии по литературе, высказался еще резче:
Знакомство я вожу
Лишь со своими.
Мне белизна лица
Антипатична.
ПРОТИВОВЕС ЕВРОПОЦЕНТРИЗМУ
Стоит ли удивляться, что в противовес европоцентризму усиливаются различные виды востокоцентризма, арабоцентризма, исламоцентризма, афроцентризма. Конечно, эти идеи и настроения родились не сегодня. Еще в 1923 году афроамериканец Маркус Гарви, основатель движения «Назад, в Африку», утверждал: «Когда Европу населяла раса каннибалов, раса дикарей, варваров и язычников, в Африке жила раса культурных черных людей, прекрасно владевших искусствами, наукой и литературой».
В последние годы идеи борьбы с европоцентризмом распространяются очень широко. Многие из них вполне заслуживают уважения, поскольку восстанавливают историческую справедливость. Но в очень многих видна лишь неприязнь к белому человеку, проявляется желание сыграть на обидах небелых народов, на их стремлении к расовому самоутверждению.
Обучение истории в школах и университетах многих африканских стран основано на книгах историка Шейха Анта Диопа. Он считает, что основой античной средиземноморской цивилизации был Египет, а египетская цивилизация создана африканцами, людьми с черной кожей. Среди доказательств – древнеегипетские монеты с изображением фараонов, на лицах которых видны негроидные черты.
Большой популярностью пользуются и идеи Франца Фаннона, уроженца Мартиники, поселившегося полвека назад в Алжире. Его книга «Проклятьем заклейменные» стала настольной не только во многих странах Африки и Арабского Востока, но и у афроамериканцев. «Проклятьем заклейменные» у Фаннона – это население стран, которые были колониальными и зависимыми.
Фаннон одним из первых ввел выражение «антирасистский расизм». По его словам, «антирасистский расизм как стремление защитить свою кожу и как ответ колонизованного на колониальное угнетение – это и есть основание для борьбы».
Франц Фаннон разоблачал «европейские модели», «европейский дух», поддерживал спонтанный протест против ценностей западной культуры. «На ложь колониализма колонизованный отвечает ложью. Откровенность возможна лишь с соплеменниками, а в отношениях с колонизаторами – замкнутость и непроницаемость… Правда – это то, что помогает туземцам и губит чужеземцев… Хорошо все, что плохо для них».
На стремление колонизатора навязать свои культурные ценности колонизованный отвечает отказом от них, отказом полным, безоговорочным. «Язык угнетателей вдруг начинает жечь губы». Наступает «глобальный отказ от ценностей захватчика». И даже когда речь идет о современной науке и технике, «слова специалиста всегда воспринимаются с предубеждением».
Утверждая это, Фаннон объявил, что для колонизованных вполне правомерен «самый элементарный, самый грубый, самый всесторонний национализм». Все вышесказанное было написано под впечатлением происходившей тогда кровопролитной войны в Алжире. Но многие утверждения Фаннона повторяются и сейчас.
В становлении еврофобии немалую роль сыграл Луис Фаррахан, объявивший себя лидером афроамериканского населения. Он обвинил в расизме всех белых, в том числе и Авраама Линкольна, президента США, который боролся за отмену рабства. Созданное Фарраханом движение черных мусульман «Нация ислама» разделило население Америки на потомков рабовладельцев и потомков рабов. В соответствии с этим Фаррахан объявил, что Соединенные Штаты надо расчленить на два государства – и пусть государство потомков рабовладельцев помогает государству потомков рабов, пока оно не встанет на ноги. В политической Мусульманской программе Луиса Фаррахана сказано, что смешанные браки черных и белых должны быть запрещены, черных детей могут обучать только черные учителя, а идея интеграции – это лицемерие.
Как известно, многие афроамериканцы меняют свои имена на африканские и азиатские. Боксер Кассиус Клей стал Мохаммедом Али. Профессор афроамериканских исследований Темпльского университета Филадельфии, назвав себя Молефи Кете Асанте, стал главным идеологом афроцентризма. Его книга «Афроцентризм» издавалась уже бесчисленное количество раз. Своим читателям он дает совет: если европейцы называют вам как лучшего писателя Шекспира, а как лучших композиторов – Баха, Бетховена, Моцарта, вы должны парировать сразу же: назвать имена африканских писателей и композиторов. В 2007 году Асанте издал объемную «Историю Африки», в которой отрицаются какие-либо заслуги Европы, – все только отрицательное, пагубное.
Многократно переиздавалась книга Ани Юругу (она также изменила имя на африканское) «Афроцентристская критика европейской культуры и поведения». Текст предваряет эпиграф:
Всем африканцам,
Которые борются за простую Правду:
Прежде всего – Раса!
Многие неевропейские политики широко используют как эти идеи, так и бытующие настроения, чтобы, подогрев их, завоевать популярность. А придя к власти, отвлекать от себя гнев своих народов, снова и снова повторяя, что все тяготы и беды – результат (только и исключительно) европейского расизма. И свалить на это собственные промахи, а то и преступления. Так, Сукарно, первый президент Индонезии, написал книгу «Индонезия обвиняет». Подобным образом поступили многие афро-азиатские политики.
Пример последних лет – продолжающееся изгнание белых из Зимбабве. Президент Роберт Мугабе, заведя страну в экономический тупик, стал поощрять «стихийный» захват ферм, принадлежащих белым. В итоге – развал сельского хозяйства со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но для Мугабе главное – отвести от себя народный гнев, направив его на белых – «оккупантов», «захватчиков».
СМЕНА РОЛЕЙ?
В предисловии к книге Франца Фаннона «Проклятьем заклейменные» Жан-Поль Сартр писал: «Европейцы, откройте книгу, вчитайтесь! Сделав несколько шагов в ночном мраке, вы выйдете к костру, вокруг которого сгрудились незнакомые вам люди. Подойдите к ним, прислушайтесь к их разговору. Они говорят о том, чтó им предстоит сделать с вашими конторами, с наемниками, их охраняющими... Их освещает и обогревает огонь, но это не ваш огонь. Вы держитесь от него на почтительном расстоянии… оглядываетесь, дрожите от холода. Смена ролей».
Не хочется верить в такое предвидение. Но роль не-Европы растет очень быстро: экономически, политически, культурно и – особенно – демографически. Те, кого принято называть «белыми», уже составляют менее одной шестой человечества. Да и в самой Европе – уже миллионы и миллионы выходцев из Азии и Африки. В Соединенных Штатах – из Латинской Америки.
Эпоха мононациональных европейских государств заканчивается. Можно ли считать таковой Францию, если там уже почти семь миллионов мусульман – азиатов и африканцев?
Надо сосуществовать, надо уживаться друг с другом. Избегать межрасовых конфликтов или хотя бы ослаблять их, уменьшать их число, делать их менее опасными для всех, менее трагическими. А как? Слишком уж быстро идут в мире эти процессы. Так быстро, что и ученым, и политикам трудно за ними поспевать, осмысливать их.
Выход – диалог, взаимопонимание. Но для этого необходимо знать друг друга, знать корни взаимных предрассудков. Не считать себя неизменно правыми. Понимать и уважать в том числе и чужую правду, даже если не очень хочется.
Но велики ли в Европе знания о не-Европе? Не слишком ли сосредоточена европейская система народного образования на собственной истории, собственной культуре? Ведется ли борьба с собственными расовыми предрассудками?
Если этого не будет, не одолеть и «антирасистский расизм».
…Да, для нашей родной старушки-Европы настали сложные времена. Но были ли они когда-нибудь легкими и простыми? Хочется верить, что она найдет достойное место и в нынешнем мятущемся мире. Ведь пессимистическое пророчество Герцена все же не сбылось, хотя с тех пор прошло уже больше полутораста лет. Так не лучше ли помнить напутствие другого знаменитого европейца – Уинстона Черчилля: «Я, конечно, оптимист, потому что какой смысл быть кем-нибудь другим?»...
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2909694
Аполлон Давидсон
«Лукойл», российский рекордсмен по зарубежным активам, планирует через год начать глубоководные изыскания у берегов Африки. «Мы планируем пробурить три глубоководных скважины в Гане и Береге Слоновой Кости совместно с американской компанией Vanco Energy», – рассказал в интервью «Блумбергу» глава «Роснефти» Вагит Алекперов. В пред.г. компания истратила 122 млн.долл. на бурение скважин в Саудовской Аравии, 93 млн. в Азербайджане, 20 млн. в Казахстане и 45 млн. в Колумбии. Алекперов призвал власти активнее выдавать лицензии на геологическую разведку, а также проводить больше тендеров на совместную разработку крупных месторождений, чтобы привлечь иностранных инвесторов
Федеральный совет Швейцарии 25 марта в рамках общей бюджетной программы решил предоставить безвозмездные субсидии в 27 млн. шв. франков Гане с целью борьбы с последствиями глобального экономического кризиса. Данная программа рассчитана на три года. По сообщению государственного секретариата экономики (SECO), Гана является одной из приоритетных для Швейцарии стран в развитии экономического сотрудничества с государствами Африки.
Крупнейшие российские банки столкнулись с мошенническими схемами обналичивания средств с участием жителей Африки и Южной Америки, противодействовать которым не в состоянии из-за либеральных норм законодательства в отношении нерезидентов, пишет во вторник газета «Коммерсант». Издание отмечает, что Ассоциация российских банков (АРБ) разослала кредитным организациям предупреждение о том, что в России участились случаи мошенничества с участием граждан республик Гайана, Нигерия, Гана, Ангола, Конго, ЮАР, Кения, Гвинея-Бисау и Бенин. Их имена при переводе на русский язык или при перестановке слов совпадают с англоязычным названием крупных корпоративных клиентов. Суть схемы пояснил газете глава комитета по вопросам противодействия легализации преступных доходов АРБ Александр Наумов. По его словам, мошенники в Нигерии находили через интернет информацию о российских компаниях, имеющих контрагентов в этих странах, а также о банках, в которых у них открыты счета. Далее мошенники заводили паспорта на имена, совпадающие с названиями российских компаний. В качестве примера АРБ приводит совпадение названия РАО «ЕЭС России» и гражданина Нигерии с паспортом на имя Eесрус (EESRUS) и фамилию Оаорао (OAORAO). Затем злоумышленники открывали счета в российских банках, предъявляя паспорта, идентификация которых подтверждала их подлинность. Завершающей стадией махинации была подмена номеров лицевых счетов либо в счете-фактуре, которая высылается компании-плательщику поставщиком для оплаты, либо в самом платежном поручении. В результате валютный перевод поступал не компании-поставщику, а физлицу по подложному контракту.
Первый такой случай был зафиксирован в окт., в нояб. такая схема повторилась в другом банке, а в янв. с ней столкнулись сразу несколько крупных кредитных организаций, указывают в АРБ. Суммы платежей были небольшими – 50-100 тыс. долл., чтобы не вызывать подозрение, но при этом неоднократными. «Мы пока знаем лишь российскую сторону этого мошенничества: не совсем понятно, как мошенники устраивают эту схему на Западе», говорит Наумов.
АРБ не называет банки, столкнувшиеся с мошенниками, указывая лишь, что в случае утраты клиентских средств и оглашения этого факта банки рискуют своей деловой репутацией. «Финансовых рисков банк не несет»,-подчеркивает заместитель гендиректора юридической компании «Велес Лекс» Евгений Акимов. «В случае ошибки иностранной компании или иностранного банка в написании номера счета или наименования контрагента именно они несут ответственность, а не российские банки», – говорит эксперт.
«В условиях ухудшения экономических условий некоторые компании могли прибегнуть к серым схемам ведения бизнеса, попробовав проводить незаконные операции через российские банки», предполагает аналитик банка «КИТ Финанс» Мария Кальварская. Она указывает, что российское законодательство в этом отношении слишком демократично: нерезиденты вправе без ограничений делать переводы иностранной валюты со счетов в иностранных банках на банковские счета или вклады в российских банках и наоборот. «Банки, заподозрившие незаконность операций, должны были сообщить об этом в Росфинмониторинг, но туда поступает такое огромное количество сообщений, что ведомство не может быстро проанализировать такой объем», – рассуждает глава московского офиса Tax Consulting Эдуард Савуляк.
По словам Александра Наумова, банки, столкнувшиеся с такими схемами, сообщили о них регулятору. В Росфинмониторинге не смогли прокомментировать, поступала ли к ним такая информация. Для того, чтобы «защитить банки от использования преступниками втемную в качестве канала легализации преступных доходов», АРБ рекомендует банкам установить особый режим открытия счетов, включая дополнительную проверку, гражданам государств Африки и Южной Америки. «Кризис – время самых больших афер, и пока нервозность не спадает, стоит ожидать, что такие тенденции будут усиливаться», – отмечает гендиректор аудиторской компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян.
Крупные месторождения нефти обнаружены у берегов Бенина на шельфе Атлантического океана. Как сообщил министр горнорудных и нефтяных исследований западноафриканского государства Бартелеми Касса, находку сделала нигерийская нефтяная компания Sapetro.Нефтяное поле, насчитывающее по крайней мере 14 разведанных месторождений, раскинулось от Ганы до Нигерии на расстоянии 470 км. Площадь достигает 55 тысяч кв.км. Добыча нефти в Бенине, соседе второго по значению экспортера «черного золота» в Африке – Нигерии, началась еще в 1970г., но затем была прервана в связи с высокой себестоимостью. Теперь, когда новые технологии сделали добычу рентабельной, старые скважины добавятся к новым. По предварительным оценкам, речь может идти о добыче 600-700 тысяч б/д, – пишет Итар-ТАСС.
Полузабытые западными и российскими инвесторами, фондовые рынки развивающихся стран Ближнего Востока и Африки в 2008г. успели удивить специалистов как с положительной, так и с отрицательной стороны. Минувший год воплотил в реальность самые жуткие ночные кошмары владельцев ценных бумаг – львиные доли капитализации развитых и развивающихся фондовых рынков буквально вылетели в трубу: Исландия зафиксировала падение на 94%, Болгария на 80%, Украина на 73%, Россия на 72%, Китай на 65%, Индия на 52%. В то время как главный виновник такого расклада США отделался лишь 34% падения, остальные рынки оказались «мальчиками для битья». Один из самых значительных ударов пришелся по рынкам Ближнего Востока. Хотя традиционно динамика этих рынков довольно слабо коррелировала с американской, в минувшем году кризис экономики Соединенных Штатов и ряда других стран наложился на обвал цен на нефть, что спровоцировало серьезное сокращение доходов нефтедобывающих стран Персидского залива. Наибольшее падение в регионе зафиксировал фондовый рынок Арабских Эмиратов – более 66% (см. таблицу 1). Экономический рост в стране замедляется – к концу года официальные прогнозы по росту ВВП в 2008г. были снижены с 7% до 4%.
Сокращения в компаниях ОАЭ идут не менее интенсивно, чем в тех же США. Рынок недвижимости ОАЭ, который традиционно считался одним из самых привлекательных и процветающих, потерпел коррекцию – цены на жилье снизились, спрос также упал в связи с недоступностью заемных средств – в течение 2008г. имело место несколько случаев приостановки выдачи ипотечных кредитов ведущими банками, включая Amlak Finance.
Рынок Саудовской Аравии показал второй худший результат в регионе. Произошло существенное замедление экономики во II пол. 2008г., связанное в значительной степени с падением цен на нефть. Хотя количество биржевых сделок в минувшем году выросло на 1,2% по сравнению с 2007г., их общая стоимость оказалась на 23% меньше, чем в 2007г. Стоит отметить, что Саудовской Аравии все же удалось завершить год на позитивной ноте – в дек. индекс зафиксировал положительное изменение.
Для Египта 2008г. начался позитивно – в янв. ключевой индекс CASE 30 уверенно пребывал выше 11 000, многие специалисты прогнозировали достижение им 12 000. Однако в конце янв. из-за новостей о подозреваемом начале рецессии в США на биржевых площадках наступил хаос. За два дня между 20 и 22 янв. индекс Египта рухнул на полторы тыс. пунктов и едва превышал 9600. Однако к марту ситуация стабилизировалась, и CASE 30 даже достиг исторического максимума в 11 500 пунктов на фоне новостей о корпоративных слияниях и крупных приобретениях.
В апр. был поставлен новый рекорд – 11 935,67 пунктов. Однако затем скачок процентных ставок, потребительских цен и цен на бензин вызвал разворот тенденций. Не спасла от паники смена имени биржи в июне с CASE на Egyptian Stock Exchange (ESX) и принятие ряда мер, направленных на повышение качества работы биржи и эффективности торгов. К концу лета индекс уверенности инвесторов рухнул наполовину, а инфляция достигла максимума за полтора десятилетия. В нояб. CASE 30 рухнул до 3685 пунктов, и 10 000 стали уже казаться призрачными. Рынок оказался в состоянии катастрофической недооцененности, и к концу 2008г. в инвестиционной среде наступило осознание этого. В итоге, год завершен на отметке 4600. Джордж Сорос как-то сказал, что Африки нет пока даже на радарах мировых портфельных инвесторов. Однако в этом году она, кажется, определенным образом возникла на горизонте. Те, кто убежден, что ни один фондовый рынок мира в 2008г. не закрылся в плюсе, глубоко заблуждаются. Я насчитала как минимума два рынка, завершивших прошлый год с положительными результатами, и оба они расположены на Черном Континенте.
Начнем с Туниса. Тунисская фондовая биржа считается одной из наиболее активных бирж Африки. Еще в 2007г. биржа перешла к новейшей версии электронной торговой системы V900. Среди событий 2008г., которые помогли рынку добиться таких неожиданных результатов в условиях мирового кризиса, можно отметить появление на бирже двух влиятельных игроков – Poulina Holding Group, владеющей более 70 предприятий в различных секторах экономики, и Automobile Reseau Tunisien et Services (ARTES), дистрибьютера брендов Renault и Nissan в Тунисе, разместившего для продажи 30,18% своих акций. Спрос на акции Poulina Holding в 17,45 раз превысил предложение. Первые 8 месяцев тунисский фондовый рынок сохранял высокий темп роста – почти +31% в начале сент., но к концу года часть выигрыша была утеряна под влиянием общемировой настороженности, и Tunindex завершил год в плюсе на 10,7%. В чем причина удачности пред.г. для Туниса? В основном в том, что финансовый сектор и фондовый рынок страны защищены от воздействия глобального кризиса из-за низкой степени открытости рынка для иностранных инвестиций, которые составляют лишь 25% рыночной капитализации и имеют стабильный, неспекулятивный характер. И, во-вторых, не так уж все плохо в Тунисе – рост ВВП 6%, инфляция чуть выше 2%. Для сравнения, в том же Египте инфляция в 2008г. поднялась выше 23%.
И, наконец, мировой феномен 2008г. – фондовый рынок Ганы, который, несмотря на глобальный кризис, вырос на 60%. Для справки: Гана – государство Западной Африки, входящее в Британское Содружество наций, обрела независимость в 1957г. Гана изобилует природными ресурсами – в ней обнаружено золото, алмазы, бокситы, марганец, нефть, газ, серебро. Также в наличии значительные гидроэнергетические ресурсы. В чем секрет такого успеха? В 2007г. в Гане была обнаружена нефть. По словам экс-президента страны, запасы нефти, обнаруженные в территориальных водах страны, составляют 3 млрд. бар. Это, конечно, на несколько порядков меньше, чем запасы нефти в Иране или Саудовской Аравии, но для стимулирования экономического роста в стране с 22-миллионным населением вполне достаточно. Британская компания Tullow Oil планирует инвестировать 3,2 млрд.долл. в разработку месторождения Jubilee, чтобы начать добычу в 2010г.
Гана является вторым по величине в мире производителем какао после Кот-д’Ивуар и вторым по величине в Африке производителем золота. Выручка страны от золота растет стремительными темпами – в III кв. зафиксирован рост на 28%. За первые 9 месяцев 2008г. экспорт какао возрос на 27%, а экспорт золота – на 40%.
Объем инвестиций в стране растет – кувейтский сотовый оператор Zain потратил 420 млн.долл. на создание телекоммуникационной инфраструктуры в Гане и начал предлагать свои услуги в 2008г.; правительство страны собирается потратить 750 млн.долл. на строительство газоперерабатывающего завода. В связи с таким благополучным развитием событий в стране официальный прогноз по росту ВВП Ганы в течение 2008г. был неоднократно повышен и достиг 7%, что является показательным в мировом масштабе, учитывая разразившийся кризис. Саидова Зарина.
Иран отправил в Аденский залив к побережью Сомали военный корабль для защиты своих торговых судов от нападений со стороны пиратов, сообщило в субботу иранское радио. «После того, как корабль ВМС Ирана преодолел расстояние в 4 тыс. морских миль, он вошел в Аденский залив в целях защиты иранских судов от пиратов», – говорится в сообщении.В середине нояб. пираты захватили в Аденском заливе иранский сухогруз «Дилайт» (Delight). Судно следовало под флагом Гонконга из Германии в Иран с 36 тыс. т. пшеницы на борту. В состав экипажа входили 25 чел., среди них – граждане Ганы, Индии, Ирана, Пакистана, Филиппин.
Позже иранские власти заявили, что ведут переговоры с пиратами по освобождению своего судна. Тегеран не исключил возможность применения силы против захватчиков.
Ранее другой иранский корабль «Диянат», перевозивший из Китая в Нидерланды продовольственные и промышленные товары, 21 авг. захватили пираты недалеко от побережья Сомали. После семи недель переговоров иранских представителей с сомалийскими пиратами Иран заплатил выкуп за освобождение судна с 29 членами экипажа. Сумма выкупа не сообщалась.
Российская госкомпания «Технопромэкспорт» сообщила в Москве о том, что Гана получит выгоду от проекта по строительству электростанции совместного предприятия Россия-Ливия. По ее словам, российский подрядчик и африканский инвестиционный портфель Ливии объединились в компанию Laptechno-Power, которая будет строить и управлять энергообъектами в Гане, Ливии, Уганде, Алжире, Египте, Йемене и Намибии. Компания сообщила, что строительство объектов будет финансироваться африканским инвестиционным портфелем Ливии, который выделит в общей сложности 6.73 млрд.долл. на проекты. «Приоритетными для Laptechno-Power являются такие проекты как строительство линии электропередачи протяженностью 1250 км. и мощностью 400 квт. в Ливии, а также строительство гидроэлектростанции мощностью 300 мвт. у реки Голубой Нил в Уганде», – отметил представитель «Технопромэкспорт». «Технопромэкспорт» строит гидроэлектрические, термальные, геотермальные и дизельные электростанции, а также линии электропередачи в 50 странах.
Полигон модернизации и «витрина успеха»
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
М.Г. Делягин – д. э. н., директор Института проблем глобализации.
Вынужденная обстоятельствами поддержка Абхазии и Южной Осетии может стать катализатором российской модернизации. Эти территории весьма различны и требуют разного подхода.
Стихийное развитие превратит Абхазию в курортно-военный придаток России, что недопустимо, поскольку чревато осложнением отношений и утратой имеющихся возможностей. Россия должна выстроить в Абхазии недостающие элементы своей экономики – не столько курортные, сколько технологические и финансовые. Создание вынесенных вовне (и потому защищенных от наших клептократии и монополий) инструментов модернизации станет ее репетицией в самой России.
Постановка задачи присоединения Абхазии к России сейчас непозволительна из-за ошибок прошлого, включая российское вмешательство в ход президентских выборов, сплотившее абхазскую элиту вокруг идеи независимости от России.
Южная Осетия как субъект экономики не существует в силу незначительных масштабов, что стало результатом состояния экономики и крайне низкого качества управления. России следует навести в финансах республики элементарный порядок, подготовив тем самым воссоединение осетинского народа в рамках Российской Федерации.
АБХАЗИЯ СЕГОДНЯ: КУСТАРНЫЙ СЕРВИС
Современное состояние экономики Абхазии можно охарактеризовать как кустарный сервис. Из-за войны и блокады население республики сократилось с 525 тыс. человек в 1989 году до более 215 тыс. жителей ныне. 44 % – абхазы, по 21 % – армяне и грузины (включая менгрелов и сванов), 11 % – русские, 1 % – греки. Более четверти населения получает пенсии и пособия.
Абхазия – зона особых интересов России и Турции (где проживает полумиллионная абхазская диаспора). Торговля обеспечивает 60 % ВВП, а сотни тысяч российских туристов «принесли» в 2007-м треть налогов и 40 % экспортной выручки.
Электроэнергия поступает с Ингурской ГЭС (работает на 70 % мощности): половину получает Грузия, половину – Абхазия, которая потребляет приблизительно 30 %, а около 20 % экспортирует в Краснодарский край. Сотрудничество обусловлено технологическими обстоятельствами: плотина ГЭС находится в Грузии, а подземная электростанция и четыре перепадные ГЭС – в Абхазии. Сухумская ГЭС разрушена, а сократившиеся потребности отменяют необходимость ее восстановления. До войны работала 21 малая ГЭС, но лишь две можно вернуть в эксплуатацию.
Государство не считает нужным привлекать иностранный капитал в энергетику, но износ основных фондов требует крупных инвестиций, вопрос об источнике которых остается открытым. В 2008 году тарифы на электроэнергию были резко повышены.
Состояние автодорог оставляет желать лучшего. Основной транспорт – изношенные автомобили и автобусы, на замену которых денег нет. Имеется два удобных аэропорта с восстановленными взлетно-посадочными полосами и три морских порта, пригодные для эксплуатации.
Железная дорога однопутная, она используется для перевозок туристов до Сухуми и для экспорта угля. Подвижной состав изношен и требует списания либо капремонта. Вокзалы заброшены и разрушаются, хотя билетные кассы подключены к российской системе «Экспресс-3». Последний внутриабхазский пассажирский поезд отменен в 2008-м.
Сотовый оператор «А-Мобайл» (совместное предприятие правительства и абхазских инвесторов) в конце 2006 года разрушил монополию «АкваФона», аффилированного с «МегаФоном».
До войны в сельском хозяйстве преобладали посадки эфиромасличных культур, табака и овощей. Впоследствии вывоз и переработка прекратились, сельское хозяйство превратилось в инструмент выживания, и почти вся обрабатываемая земля была занята под кукурузу с небольшими вкраплениями табака (для нужд самой Абхазии). Резко уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, коз и овец. Сначала из-за угонов и истребления, а затем в результате сокращения кормовой базы.
Выращивание овощей и цитрусовых для России и курортников набирает обороты, но остается кустарным. До недавнего времени Абхазия обеспечивала себя мясными и молочными продуктами лишь на 40 %. Значительна доля импорта даже овощей, фруктов и растительных масел. Машинно-тракторный парк резко сократился, более 90 % его превысило все сроки амортизации.
До последних лет, когда в Абхазию стали поступать инвестиции из России, не работало ни одно предприятие мясомолочной и консервной промышленности; эфиромасличная промышленность не проявляет признаков жизни и сейчас. Из 183 промышленных предприятий функционирует около 60, производство упало в десятки раз.
Правда, в 2007-м начался рост производства стройматериалов (в преддверии зимней Олимпиады в Сочи), а туризм стимулирует сельское хозяйство и виноделие.
Экономика Абхазии высокоубыточна: в I квартале 2008 года общая прибыль (59 млн руб.) составила лишь 53,4 % от убытков (110,4 млн руб.), которые за год выросли на 36,2 %. Бюджет в 2007-м, как и в предыдущем, бездефицитен: дефицит просто нечем покрывать. Доходы – 1,43 млрд руб. – превысили план на 15,1 %, причем 434 млн руб. – «вливания извне» (вероятно, помощь России). Расходы составили 1,42 млрд руб., главная их статья (после армии и милиции – 484 млн руб.) – образование (174,8 млн руб.). В бюджете-2008 доходы выросли до 1,6 млрд руб., расходы – до 1,59 млрд руб. (почти половина из них – 733,6 млн – идет на зарплату), что с учетом инфляции и роста экономики означает снижение доли бюджета в ВВП.
Банковская система – это 14 небольших банков, которые с 2004 года открывают корсчета в России. В I квартале 2008-го она стала прибыльной, что отражает ее вывод «из тени».
Экспорт и импорт относятся как 3 к 7 (дефицит покрывается за счет денег туристов). Две трети внешней торговли приходятся на Россию. Сырье и необработанная сельхозпродукция дают более 90 % товарного экспорта, в том числе цитрусовые – 35 %, уголь (80–100 тыс. тонн в год), фрукты (прежде всего хурма), фундук, чай и овощи – 20 %, круглый лес – также 20 %. Под последним понимается экспорт ценных пород древесины в Турцию в результате хищнической вырубки реликтовых горных буково-дубово-каштановых лесов.
До 15 % экспортных доходов поступает от предоставления Турции в аренду морского шельфа для рыбного промысла. Со слов местного населения, турки основательно очистили от рыбы прибрежные мелководья.
Промышленный экспорт – до 10 % экспорта – обеспечивают компания «Вина и воды Абхазии» (до эмбарго поставляла в Россию до 1,5 млн бутылок вина в год) и Бзыбский деревообрабатывающий комбинат (продает пиломатериалы, паркет и другие изделия из ценной древесины в Европу). Правительство Абхазии предлагает инвесторам широкую гамму инвестпроектов, заметная часть которых будет «разобрана» после признания независимости.
НАПРАВЛЕНИЯ СТИХИЙНОГО РАЗВИТИЯ
Признание Абхазии способствовало оживлению производства. Ориентированное ранее на обслуживание туристов, а в последний год – на подготовку к Белой олимпиаде в Сочи, оно получит выход на российский рынок. В первую очередь это касается вин и цитрусовых, хотя не стоит недооценивать жесткость внутрироссийских барьеров (например, при доступе на рынок Москвы).
В течение 3–5 лет восстановится традиционная специализация сельского хозяйства: возделывание эфиромасличных культур и табака вытеснит кукурузу.
Возможна добыча нефти на шельфе российскими компаниями (оценка ее запасов, которую в 1998 году Грузия представила компаниям США, составляет 200 млн тонн), что повысит доходы бюджета. Однако без применения экологичных технологий ущерб, наносимый природе, не только подорвет главный – рекреационный – ресурс Абхазии, но и надолго омрачит двусторонние отношения.
В Абхазии разворачивается «малая приватизация» – продажа объектов торговли, общепита и «незавершенного строительства» (руин). На очереди приватизация крупных объектов с привлечением иностранного капитала (при этом будет делаться все для поддержания баланса между российскими и остальными, прежде всего турецкими, инвестициями).
Магистральным направлением станет «модернизация в обмен на собственность»: российские инвесторы рассчитывают получать в собственность модернизируемые ими объекты. Расхождение интересов (власти станут стремиться к максимальному контролю) будет порождать коммерческие конфликты, решаемые в частном порядке.
Вероятно использование стандартных схем развития: приватизация обеспечит государство средствами для участия в модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры (так, износ линий электропередач уже обесценивает все выгоды от энергоизбыточности республики). Это в свою очередь будет способствовать росту туризма, «вытягивающего» сельское хозяйство и сферу услуг. Сначала в туристической инфраструктуре, а затем и в части крупных объектов начнет реализовываться схема строительство – эксплуатация – передача в пользование.
Российские экономисты указывают, что абхазское побережье может стать «золотым берегом Черного моря и золотым дном российского туризма», так как Абхазия – это «второй Сочи», только расположенный гораздо более удачно. Если в Сочи туристический рынок был построен искусственно, то в Абхазии – в Гаграх, Пицунде, Сухуми – он сложился исторически много лет назад.
Для возрождения туризма (во времена СССР Абхазия принимала около 1 млн организованных туристов в год и примерно столько же неорганизованных) нужна прозрачность структуры и истории собственности объектов недвижимости, чтобы снять опасения их «трофейного» происхождения.
В последние годы земля в Абхазии (точнее, право долгосрочной аренды) активно скупалась российскими инвесторами, которые не афишируют эти приобретения, рассматривая их как задел на отдаленное будущее. На осознание инвесторами факта привлекательности Абхазии уйдет около двух лет (этот срок может быть сокращен властями) и еще два-три года – на строительство новых и реконструкцию старых гостиничных объектов.
Важной особенностью республиканской ситуации являются поистине религиозное отношение абхазов к своей природе и их приверженность идее независимости, в том числе и от России. Обещания абхазских чиновников преследовать радушно приглашаемых ими инвесторов за «рвачество» отнюдь не случайны: это проявления не столько плохого воспитания, сколько патриотизма, который неизменно присутствует как постоянный фактор абхазского инвестиционного климата.
Патриотизм порой трудно выделить на фоне худших черт знакомого всем по Сочинскому региону «курортного менталитета» – стремления к иждивенчеству, мироощущения «все чужаки мне должны», лени и агрессивной зависти к добившимся даже малого успеха.
По данным Торгово-промышленной палаты Абхазии, когда российская группа «Конти» приобрела за 60 млн руб. «остатки стен» гостиницы «Абхазия» в Сухуми, отдельные политики «использовали эту сделку как повод для демагогии». Олег Дерипаска предполагал приобрести дачу Сталина за 10 млн долларов, но политики и пресса подняли шум вокруг этой сделки, инвестор от нее отказался, а дача продолжает разрушаться дальше. Нередкие случаи неадекватного завышения цен и чиновного вымогательства отпугивают даже российских инвесторов. Сервис же в Абхазии производит впечатление не из лучших даже в сравнении с городом Сочи и его окрестностями.
АБХАЗИЯ КАК ПОЛИГОН МОДЕРНИЗАЦИИ
Основная часть экономического потенциала Абхазии может быть раскрыта только за счет капиталов России и доступа на ее рынки, что делает политику Москвы ключевым фактором развития республики.
Важнейшая задача – повышение в Абхазии качества управления, в том числе государственного. Сегодня оно сочетает в себе усердие с отсутствием простейших навыков. Достаточно указать на то, что не существует данных по расчету показателя инфляции, из-за чего республиканские власти судят о своей экономике на основе абсолютных стоимостных показателей.
Передача тривиальных знаний и умений от российских управленцев и экспертов, ранее заблокированная фактом непризнания Сухуми, ускорит развитие республики и позволит России сформировать из людей, «обкатанных» в Абхазии, когорту специалистов для своей модернизации. Их уникальность будет заключаться в опыте созидательной практики (а не воровства) и в «привычке побеждать» (а не в пораженчестве современной российской бюрократии).
Требуются стандартные механизмы «продвижения образа страны», в частности популяризация нетронутой и самоотверженно охраняемой природы с подчеркиванием того, что непризнание Абхазии грозит разрушением экосистемы. Запад не готов помогать людям, но часто поддерживает их «за компанию» с какими-нибудь симпатичными кустарниками. Один фильм канала National Geografic о природных достоинствах Абхазии сделает для нее больше, чем самый крупный инвестор.
Необходимо развивать системы коммуникаций до уровня, позволяющего встраиваться в глобальную финансовую инфраструктуру, а также интернет-образование и врачебные консультации по Интернету.
Россия нуждается в собственной офшорной зоне. Это инструмент не только уклонения от налогов, но и глобального маневрирования капиталами, объективно необходимый крупному бизнесу, в том числе и российскому. Сейчас он использует соответствующие центры развитых стран, что усугубляет зависимость от последних. Помимо того что офшоры официально приоткрывают данные, существуют неофициальные каналы, по которым власти западных государств следят за движением капиталов в контролируемых ими офшорных зонах, что позволяет влиять и на их владельцев.
Выход российского бизнеса на глобальную арену влечет за собой объективную необходимость создания офшорных зон, контролируемых Россией. Наряду с привлечением иностранных капиталов они станут инструментами глобального и независимого маневрирования капиталов российских. Но размещение офшоров в основной части России опасно: они станут механизмом уклонения от налогов, как в 1990-х годах. Поэтому офшоры должны находиться на особых, «внешних» территориях.
Наряду с Калининградской областью такой зоной может стать Абхазия, точнее (из-за ее непризнанности большинством стран мира), какой-нибудь приграничный населенный пункт в России, который станет формальным регистрационным центром. Абхазия получит доходы в виде зарплаты номинальных директоров и деловой активности, Россия – инструмент глобального маневрирования бизнеса, не находящийся под внешним контролем.
Очевидно, что России нужен близкий и массовый курорт. Для закрепления Абхазии в этой роли нельзя допускать разрушения ее природы. Тогда по части дешевого морского отдыха и инвестиций в недвижимость Абхазия может уже в ближайшие два года стать для россиян аналогом Черногории. Пора избавиться от госплановской мании возводить в курортных местах цементно-бетонные конструкции, строить нефтеперерабатывающие, цементные заводы и пр. Поскольку бедность абхазов не позволяет им выбирать между инвесторами, контроль над экологичностью производств ложится на Россию.
Российскому туризму, главному фактору развития Абхазии, необходима инфраструктура. В рамках советского ВПК была разработана масса эффективных «закрывающих» технологий, названных специалистами российского Минэкономразвития «технологиями-убийцами» (так как их распространение делает непригодными старые технологии). Малые гидроэлектростанции, позволяющие обеспечивать клиентов энергией от установки, способной использовать любой ручей, производство сверхдешевых бензина и цемента, модульных конструкций и многое другое резко повысят эффективность Абхазии.
В России эти технологии блокируются как международными, так и собственными монополиями, которые эксплуатируют старые технологии, а также косностью бюрократии. В Сухуми такой бюрократии и монополий нет, но зато есть нужда в развитии «любой ценой». Поэтому Абхазия могла бы стать площадкой массового применения подобных технологий, тем более что в СССР она в свое время уже являлась «технопарком» в части исследований, проводившихся в дельфинарии, обезьяньем питомнике и на военных объектах.
ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ СЕГОДНЯ: КАТАСТРОФА
Республика Южная Осетия занимает 3,9 тыс. кв. км (лишь втрое превышая по площади Москву) в центральной части южных склонов Большого Кавказа. По оценкам, в ней проживало до нападения Грузии до 80 тыс. человек, в том числе в единственном городе – Цхинвали около 40 тыс. (из них около 24 тыс. стали беженцами). Агрессия Грузии привела к уничтожению основной части остатков производственных мощностей, повреждено большое количество зданий.
Прожиточный минимум в IV квартале-2007 (3 062 руб. в месяц) лишь на 23,5 % ниже, чем в России, при намного более низких доходах населения, что является сертификатом бедности.
До августовской войны промышленность Южной Осетии насчитывала 22 небольших предприятия – по сути, цеха с объемом производства (без НДС) в 61,6 млн рублей (2006). Причем производство сокращалось. О качестве госуправления свидетельствует то, что на момент агрессии данные по 2007 году еще отсутствовали.
Из имеющихся предприятий 10 подведомственны Министерству экономики и внешнеэкономических связей (то есть принадлежат и управляются им). В 2007-м работало семь из них, причем даже без учета инфляции производство сократилось на 11,6 % (на 3,3 млн руб.). Основная часть мощностей простаивает, а функционирующие изношены так, что требуют постоянного «латания на ходу». Большинство предприятий, даже успешных, испытывают нехватку рабочей силы, отягощены долгами и страдают от дефицита оборотных средств.
В текущем году убираемая площадь посевов пшеницы выросла более чем в 10 раз – со 130 до 1,5 тыс. га, ожидался урожай свыше 2,5 тыс. тонн (более 16,7 центнера с гектара). Такой 11,5-кратный рост был вызван намерением приобрести к 18-летию независимости (20 сентября с. г.) мельничное оборудование, что могло бы придать смысл выращиванию пшеницы. Полученная мука отправлялась бы на Юго-Осетинское госпредприятие хлебобулочных изделий (последние полтора десятилетия оно ввозило более дорогую муку, убивая свое производство); ее себестоимость, по обещаниям, снизилась бы вдвое – с 15–16 до 8 руб. за кг. В нынешнем же году Минсельхоз Южной Осетии торжественно ввез в страну два трактора ДТ-75 с оборудованием; до конца года предполагалось закупить «еще несколько единиц сельхозтехники».
ЦЕЛЬ – САМООБЕСПЕЧЕНИЕ
Цель России – вывод к 2011 году экономики Южной Осетии на средний уровень субъектов Южного федерального округа (который состоит, не считая Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев, из депрессивных территорий), в том числе по уровню жизни.
На восстановление первых 750 обследованных объектов будет выделено 16 млрд руб. в рамках плана по восстановлению (на 2009–2011 годы), и еще 9,5 млрд руб. потребуется на первоочередные меры. Всего на восстановление Южной Осетии будет направлено 25,5 млрд рублей (в 2009-м намечено выделить 10 млрд руб.), и вероятно, эта сумма вырастет. Так, министр транспорта РФ Игорь Левитин с ходу запросил 40 млрд руб. на реконструкцию дорог Северной и Южной Осетии (на 2008–2015 годы).
Часть денег пойдет через бюджет Северной Осетии. Это означает включение Южной Осетии в бюджетную систему России и позволяет предположить, что республика после ее вывода на уровень Южного федерального округа будет объединена с Северной Осетией.
Масштабы экспорта юго-осетинской продукции в Россию останутся незначительными вследствие ограниченности транспортных и производственных возможностей. Развитие туризма будет сдерживаться из-за слабой инфраструктуры и плохого (в первую очередь по психологическим причинам) сервиса.
Помимо восстановления жилья, транспортной и энергетической инфраструктуры, для благополучия Южной Осетии достаточно:
создания военной базы для защиты от новых попыток агрессии (после восстановления грузинской армии) с максимальным привлечением местного населения к ее строительству и обслуживанию, а также к службе по контракту;
максимальной ориентации всех работ на местные, а не завозимые из России ресурсы;
подготовки местных кадров.
Местной спецификой является отсутствие финансового контроля.
Если Абхазия стала государством, то Южная Осетия возникла как сообщество людей, защитивших себя от истребления. Государственность не сложилась во многом из-за малонаселенности и незначительности ресурсов.
Масштабы хозяйственной деятельности мизерны: на одном из крупнейших в промышленности заводе «Эмальпровод» занято 130 человек, а директору одного из более или менее успешных предприятий – лесокомбината – наиболее реальным источником средств видится реализация на металлолом 50 тонн оборудования. Вырученные за него 175 тыс. руб. (из которых еще надо вычесть стоимость транспортировки), по мнению директора, «могут дать реальный толчок к развитию производства».
В 1990-х и до 2004 года Южная Осетия получала ключевую часть доходов от контрабанды из Грузии в Россию. Предпринятая в конце прошлого десятилетия попытка командующего Пограничными войсками Федеральной пограничной службы РФ остановить контрабанду привела к его отставке.
Михаил Саакашвили, стремясь подавить «сепаратизм», пресек масштабную контрабанду, и, хотя частная торговля с Грузией сохранилась, Южная Осетия, по сути, перешла на иждивение России несмотря на отрицание этого факта. Эксперты неоднократно обвиняли российских военных и власти Южной Осетии в том, что они для присвоения средств серьезно завышали число людей, получающих выплаты от Москвы.
В 2008-м Комитет госконтроля и экономической безопасности Южной Осетии по поручению главы республики Эдуарда Кокойты провел проверки, в результате которых выявились колоссальные хищения электроэнергии и газа (в основном, правда, в частных организациях). Главной причиной низкой собираемости платы за электроэнергию и газ называли отсутствие в селах счетчиков, наличие необрубленных деревьев, которые становятся причиной обрыва на линии, а также изношенность газопровода. В ряде случаев электрики подстрекали жителей портить счетчики, обещая им за взятку возможность временно не платить за электроэнергию.
Признание независимости Южной Осетии создает предпосылки для осуществления финансового контроля, в том числе за российскими деньгами. Развитие республики должно послужить примером того, как установить жесткий финансовый контроль в наименее пригодных для этого условиях, а также показать, что существуют финансисты, способные сделать это.
Для успеха Южной Осетии достаточно перечисленных выше мер при условии введения финансового контроля, без которого невозможна никакая осмысленная политика. Поэтому требуется внешнее финансовое управление Южной Осетией. При его эффективности она сможет выйти даже на самофинансирование (отсутствие прямых бюджетных трансфертов при реализации на ее территории федеральных программ – военных, инфраструктурных, туристических и кадровых).
Цель проекта «Южная Осетия» – нормализация жизни в республике с целью воссоединения осетинского народа в рамках Российской Федерации. В силу полной зависимости от России Южная Осетия – это наиболее показательный пример, по которому другие народы Грузии будут судить о способности или неспособности России осуществлять развитие. Превращение Южной Осетии в «витрину процветания» ослабит грузинский режим. Сохранение же республики как «витрины убожества», уступающей по уровню жизни и развития даже бедным районам Грузии, докажет несостоятельность Москвы.
Россия. Абхазия. Южная Осетия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2909717
Михаил Делягин
МИД КНР возложил на Францию ответственность за перенос запланированного на 1 дек. саммита Китай-ЕС, отмечается в заявлении официального представителя китайского внешнеполитического ведомства Цинь Гана.«КНР неоднократно призывала Францию создать благоприятную атмосферу для проведения саммита, однако соответствующих шагов со стороны Парижа так и не последовало. В этой ситуации Китай неизбежно вынужден перенести проведение встречи в верхах и ответственность за это лежит не на нем», – сказал представитель МИДа Китая. Дипломат признал, что причина отсрочки заключается в намерении президента Николя Саркози встретиться 6 дек. с далай-ламой в Польше.
«Заявление лидера председательствующей ныне в Еврокомиссии Франции о намерении встретиться с далай-ламой вызвало жесткую реакцию со стороны китайского народа и правительства», – подчеркнул Цинь Ган. Он пояснил, что «это непосредственно касается суверенитета и территориальной целостности КНР, ее законных интересов». «Мы выступаем категорически против того, чтобы далай-лама вел сепаратистскую деятельность на территории других государств, и поэтому против встречи лидеров зарубежных стран с ним», – резюмировал дипломат.
Официальный Пекин обвиняет далай-ламу в сепаратизме и возлагает на него вину за мартовские беспорядки в Тибете и других районах КНР, где компактно проживают тибетцы.
В средине марта в Тибетском автономном районе КНР прошли волнения, спровоцированные сторонниками независимости этого края. Во время беспорядков были убиты 19 чел. Ущерб составил 200 млн. юаней (28 млн.долл.). Затем смута распространилась на провинцию Ганьсу. Там были разгромлены более 260 магазинов, ресторанов и других частных предприятий, 117 из них были полностью разрушены или сожжены дотла. Экономический ущерб от инцидентов, по неполным данным, составил 230 млн. юаней (более 32 млн.долл.). В ходе беспорядков пострадали 94 чел., десять из них получили тяжелые ранения.
«Технопромэкспорт» и Фонд «Ливийско-африканский инвестиционный портфолио» заключили соглашение об учреждении совместного предприятия Laptechno-Power, сообщает пресс-служба компании. Оформление этого документа стало следующим этапом взаимодействия после подписания сторонами 17 апреля 7008г. меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере энергетики в рамках визита Владимира Путина в Ливию. Совместная ливийско-российская компания будет осуществлять строительство и эксплуатацию энергетических объектов, а также генерирование и поставки электроэнергии в семи странах Африки. Планируется, что Laptechno-Power будет выступать в качестве генерального подрядчика по строительству электроэнергетических объектов «под ключ» в Ливии, Уонде, Гане, Алжире, Египте, Йемене и Намибии. Финансирование строительства будет осуществлять Фонд «Ливийско-Африканский Инвестиционный Порт-фолио». Под управлением Фонда находятся 6,729 млрд.долл. для осуществления инвестпроектов в африканских странах. «Первоочередными проектами для Laptechno-Power станут сооружение линии электропередачи 400 кв (ЛЭП) общей протяженностью YKO км. в Ливии и строительство гидроэлектростанции мощностью 300 мвт. на реке Голубой Нил в Уганде», – сообщил представитель компании ОАО «ВО «Технопромэкспорт».
Для проекта строительства ЛЭП в Ливии Технопромэкспортом уже проведены топографические исследования, подготовлен и согласован технический проект, представлено коммерческое предложение по трем участкам (Сирт-Бени Валид-Абу Аргуб, 380 км; Тобрук-Бенгази, 470 км; Тобрук-Аждабия, 400 км). Компания «Технопромэкспорт», созданная в 1955г., занимается строительством энергетических объектов, включая гидравлические, тепловые, геотермальные, дизельные электростанции, линии электропередачи и подстанции, в 50 странах. Суммарная установленная мощность введенных в эксплуатацию при участии объединения энергетических объектов превышает 85 млн.квт.
7 нояб. 2008года в Торговом Доме «Единство» состоялась встреча гендиректора А.А. Антоненко с чрезвычайным и полномочным послом Республики Гана, вице-маршалом авиации господином Матэ Эдуардом. На встрече обсуждались вопросы делового сотрудничества в различных отраслях между ТД «Единство» и предприятиями Ганы. Большую заинтересованность в поставках из Ганы полуфабрикатов из какао-бобов, используемых для производства кондитерских изделий, высказал владелец торгового знака «Империя вкуса» А.А. Булгаков.Господин посол предложил оказать содействие в решении этого вопроса и не исключил возможности создания в Гане совместного российско-ганского предприятия, производящего шоколадную продукцию, отвечающую мировым стандартам.
Господин Матэ Эдуард также пообещал предоставить полную нормативно-правовую информацию, которая необходима для ведения российскими предпринимателями бизнеса в Гане. Такие рабочие встречи уже стали традицией. Это говорит о том, что сотрудничество между нашими странами развивается и крепнет день ото дня.
Торгово-сервисная компания «Четра – Промышленные машины» («Четра-ПМ») в рамках расширения сотрудничества с компаниями стран Африки заключила контракт на поставку партии российских бульдозеров и тракторов для Ганы, сообщается в пресс-релизе компании.«Согласно условиям контракта в нояб.-дек. 2008г. в Гану будут отгружены бульдозеры Четра Т11, Четра Т15, Четра Т20, Четра Т35, новейший бульдозер Четра Т40 и трактор ЛТЗ-60, произведенные предприятиями крупнейшего российского машиностроительного холдинга «Концерн «Тракторные заводы», – говорится в сообщении.
В начале 2009г. в Гане откроется сервисный центр и склад комплектующих «Четра-ПМ» на базе компании-агента West African Equipment.
«Интерес к продукции «Четра» обусловлен реализуемыми крупными проектами в Западной Африке. Развивающаяся инфраструктура стран Африки благоприятствует спросу на тяжелую промышленную технику, а Гана – одно из ключевых государств, находящееся в нефтегазоносном районе Гвинейского залива», – приводятся в сообщении слова директора регионального центра продаж по странам Африки Андрея Оржебовского.
Как сообщает пресс-служба компании, бульдозерно-рыхлительная и трубоукладочная техника «Четра» способна эффективно действовать в самых неблагоприятных условиях. Трубоукладчики, бульдозеры, погрузчики, произведенные на ведущих предприятиях Концерна «Тракторные заводы», востребованы в нефтегазовой, угольной, горнодобывающей, золотодобывающей отраслях, а также на железных дорогах и в дорожном строительстве.
2 окт. 2008г. в посольстве Республики Гана в Москве состоялась встреча представителей ООО «ТД Единство» и ООО «ТД ГанаРусс» с чрезвычайным и уполномоченным послом Республики Гана в Москве, маршалом авиации в отставке, господином Матэ Эдуардом. Р. Галяутдинов рассказал господину послу о результатах своей деловой поездки в Гану и проинформировал его об открытии в Гане фирмы ООО «ТД ГанаРусс».Целью поездки было изучение потенциальных проектов в этой стране, в реализации которых российские бизнесмены могли бы принять участие. В г. Такоради есть большие залежи золота, но не хватает добывающей техники, отсутствуют современные технологии. Акра – столица Ганы – ведет активное строительство, но ощущается острая нехватка цемента, различной строительной и дорожной техники. Деловые круги Ганы очень заинтересованы в привлечении инвестиций из России, в поставках российской техники и технологий. Р. Галяутдинов отметил, что между Россией и Ганой до сих пор не подписан договор о двустороннем налогообложении, что затрудняет привлечение инвестиций из России.
Господин Матэ Эдуард пообещал в срочном порядке проконсультироваться с правительством своей страны и предпринять действия, которые помогут разрешить данную проблему. Господин посол рассказал также о государственных планах строительства и развития г.Кумаси в штате Ашанти, где планируется построить внутренний порт со всей современной инфраструктурой. Этим портом смогут пользоваться и соседние с Ганой страны, что будет способствовать развитию международной торговли. Он предложил российским бизнесменам, развивать партнерские отношения с Ассоциацией по строительству и развитию г. Кумаси.
Господин Матэ Эдуард отметил, что 7 дек. этого года в Гане пройдут президентские выборы. Шансы на победу – у правящей партии во главе с ее новым руководителем господином Нана.
Стороны решили вернуться к более подробному обсуждению путей развития взаимовыгодного сотрудничества после возвращения ген. Директора ООО «ТД Единство» Антоненко А.А. из деловой поездки в Уганду.
Руководство Народного банка Китая (Центрального банка КНР) уверено, что способно минимизировать последствия разразившегося в США финансового кризиса, говорится в сообщении агентства Синьхуа со ссылкой на главу Центробанка Китая Сяо Гана.«Центральный банк Китая полностью уверен, что способен минимизировать отрицательные последствия банковского кризиса в США, т.к. банкротство компании «Леман Бразерс» не может оказать никакого влияния на капитализацию и прибыль Центробанка КНР», – отметил Сяо Ган.
Объем золотовалютных резервов Китая по итогам за 2007г. превысил отметку в 1,5 триллиона долл., и увеличился по сравнению с показателем 2006г. на 43%. Главный китайский банкир отметил, в частности, что запас иностранной валюты Центробанка КНР составляет 35% от общих средств банка, а доходы от операций на иностранных рынках находятся в районе 30% от всех поступлений.
Сяо Ган сообщил, что с пред.г., когда стал отчетливо проявляться финансовый кризис в США, китайский Центробанк начал изменять структуру инвестиций, а также сокращать объемы капиталовложений. «Данные меры помогли китайскому банку минимизировать ожидаемые риски», – отметил глава Центробанка КНР.
Для увеличения отдачи от роста золотовалютных запасов, в Китае в 2007г. был создан государственный инвестиционный фонд с капиталом в 200 млрд.долл. Средства в этом фонде аккумулированы за счет золотовалютных запасов государства. Аналитики назвали созданную госкомпанию одним из крупнейших инвестфондов в мире.
9 сент. 2008г. состоялась встреча гендиректора ООО «ТД «Единство» Антоненко А.А. с руководством НПК «Инновационные технологии». В своем выступлении исполнительный директор НПК «Интех» выразил готовность сотрудничать с ООО «ТД «Единство» в серьезных деловых проектах в странах Африки. Он отметил, что руководство ТД «Единство» имеет большой опыт и практику деловой работы в этом направлении. Со своей стороны «Интех», имеющий большие деловые связи, готов их конкретно и бескорыстно использовать на долгосрочную перспективу. Выступающий напомнил всем об опасности сиюминутных выгод в бизнесе.В качестве примера сотрудничества «Интеха» с различными организациями было названо ОАО Промышленная группа «Ланрусинвест», в которую входят более 20 различных компаний. Эта Промышленная группа занимается строительством, разработкой месторождений нефти и газа, продажей и ремонтом дорогих автомобилей, изготовлением машин и автоматических линий для стекольной промышленности и другими видами деятельности. «Ланрусинвест» является также попечителем благотворительной организации «Фонд научного и делового сотрудничества. Фонд выпускников МГУ им. М.В. Ломоносова».
НПК «Интех» готов работать с Торговым домом «Единство», особенно в сфере геологоразведки и добычи полезных ископаемых в Гане, ДР Конго, Уганде и в других странах Африки. Гендиректор ООО «ТД «Единство» Антоненко А. А. поблагодарил исполнительного директора «ИНТЕХа» за теплую встречу и рассказал о большом потенциале совместного сотрудничества в направление Африки, особенно в добыче полезных ископаемых, которые до сих пор не изучены до конца из-за отсутствия правильных современных технологий геологоразведки, а также отсутствия специалистов в Африке. Африканские страны столкнулись с множеством нечестных геологоразведок зарубежными специалистами.
Антоненко А. А. также сказал о необходимости развития сотрудничества с ТПП РФ, российскими бизнесменами и научными институтами. Это необходимо для того, чтобы совместно прийти к конструктивным решениям множества деловых проектов в Африке.
Все это потребует вливания больших денежных средств и подготовку кадров по бизнесу с Африкой. Но другого пути нет. Африканские страны крайне заинтересованы в развитии экономических отношений с Россией, как и российские бизнес-круги в продвижении своих товаров и услуг на африканский континент. Антоненко А. А. выразил готовность совместно работать с НПК «Инновационные технологии».
В результате выкупа допэмиссии акций канадской High River Gold (HRG) «Альфа-Групп» станет крупнейшим акционером компании, владеющей, в т.ч., 90% долями в 2 золотодобывающих проектах в Буркина-Фасо.HRG и Veromart Securities Inc., структура входящей в «Альфа-групп» Объединенной золотой компании (ОЗК, входит в подразделение группы «А1»), достигли соглашения о долгосрочном сотрудничестве. Планируется, что до конца 2008г. «Альфа» выкупит допэмиссиию акций HRG, став крупнейшим акционером компании с 32%. Общая сумма сделки – 286,4 млн.долл.
Выкуп допэмиссии HRG вписывается в стратегию расширения присутствия «Альфы» в секторах добычи золота и серебра. По словам гендиректора ОЗК Алексея Михайловского, компания уже владеет активами в Средней и Юго-Восточной Азии. По нашим оценкам, основной целью для «Альфы» на настоящем этапе является развитие бизнеса на востоке России, однако опосредованный доступ к проектам в сфере добычи полиметаллов в Буркина-Фасо и Гане (через партнеров HRG, соответственно Goldrush Resources и Pelangio Mines Inc.) в перспективе может помочь оформлению международной золотодобывающей компании в качестве крупного игрока на рынке.
В силу значительной конкуренции в России доступ к внешним рынкам является весьма желательным условием для капитализации создаваемой в рамках полиметаллического бизнеса стоимости. Инвестиции в HRG открывают перед «Альфой» такие возможности, и не исключено, что в среднесрочной перспективе ОЗК, опираясь на поддержку HRG и ее партнеров, может напрямую войти в африканские добывающие проекты.
В результате вероятного слияния Evraz Group и украинского «Индустриального Союза Донбасса» (ИСД) возможно образование компании стоимостью более 50 млрд.долл., контроль в которой получат российские акционеры, прежде всего, Роман Абрамович. Переговоры между собственниками «Евраза» и ИСД находятся в финальной стадии, а консультантом сделки выступает Credit Suisse.Помимо интеграции металлургических и горнодобывающих предприятий в России и на Украине, слияние может оказать значительное влияние на перспективы развития ряда активов в Африке. «Евраз» владеет Highveld Steel & Vanadium Corp. и Vametco Mineral Corp. в ЮАР, а ИСД контролирует Jos Steel Rolling Company (Нигерия). Кроме того, акционер «Евраза», украинская группа «Приват» (9,72%), владеет Ghana Manganese и Nsuta Gold Mining в Гане. Наконец, «ДонецкпромстройНИИпроект» ведет реконструкцию и настройку оборудования на крупнейшем африканском металлургическом комбинате в Аджаокуте (Нигерия).
Ранее неудачей завершилась попытка объединения ИСД и «Металлоинвеста» Алишера Усманова. Однако в данном случае степень реалистичности сделки представляется довольно высокой: «Евраз», в отличие от «Металлоинвеста», публичная компания с широкой географической диверсификацией активов и стратегией развития через M&A на зарубежных рынках.
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522
Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер
3 июля 2008г. состоялись встречи руководства ООО «ТД Единство» с послами Ганы и Камеруна.В ходе состоявшихся переговоров были достигнуты следующие соглашения:
1) Камерун
Принято решение об открытии в близости от Порта Дуала совместного предприятия «Русскам Интернашенл ЛТД». Учредителями компании станут граждане РФ Антоненко Александр Александрович, Сабельникова Милена Ростиславовна, а также гражданин Камеруна Муноно Черчилл. Предварительная дата открытия компании – авг. 2008г.
Принято решение о приобретении в Камеруне образцов какао- бобов для проведения экспертизы качества продукта и дальнейшем приобретении и отправке в Москву 20 футового контейнера с какао- бобами в качестве пробной закупки.
Разработан проект совместного письма президенту Союза Африканских Дипломатов в Москве о необходимости внедрения на Африканском континенте Российских технологий и ноу-хау, разработанных МЧС России.
2) Гана
Принято решение об открытии в столице Ганы г. Аккра совместного предприятия «Гарус Интернашенл ЛТД». Учредителями компании станут гражданин РФ Антоненко Александр Александрович, а также граждане Ганы Апау Мантей Эдуард(Вице-Маршал Авиаций) и госп. Ньярько Я Ж. Предварительная дата открытия компании – авг. 2008г.
Проведены переговоры о возможностях и перспективах работы компании «Гарус Интернашенол ЛТД» на рынке золотодобывающей отрасли Ганы.
Кувейтский оператор мобильной связи Kuwait Mobile Telecommunications, известный как Zain, намерен приобрести лицензию на право стать четвертым оператором мобильной связи в Южной Африке, которая может быть выдана в 2009г. «Мы заинтересованы в южноафриканском рынке и слышали о планах выдачи четвертой лицензии на мобильную связь», – заявил исполнительный директор африканского отделения Zain Крис Габриэль. В апр. 2008г. Zain запустил новую сеть в Южном Судане, планируя потратить 150 млн.долл. на развитие связи в этом полуавтономном регионе, начинающим постепенно оживать после десятилетий военных действий. В 2006г. Zain приобрел в полную собственность бывшего суданского государственного оператора мобильной связи Mobitel, открыв возможности для расширения своего влияния на суданский рынок, где последствия десятилетий гражданской войны между севером и югом препятствовали выходу на рынок операторов севера, несмотря на заключение мира в 2005г.
В мае 2008г. Хоцо Хумало, председатель Южноафриканского парламентского комитета, сообщил журналистам о планах правительства выдать четвертую лицензию на мобильную связь и третью лицензию для провайдера стационарной связи в 2009г. На Ближнем Востоке компания работает в Бахрейне, Ираке, Иордании, Кувейте и Судане под брендом Zain. В Ливане компания известна как mtc-touch. В 2008г. Zain планирует начать работу в Королевстве Саудовская Аравия. В Африке Zain работает под торговой брэндом Celtel в 14 африканских странах района Сахары: Буркина Фасо, Демократическая республика Конго, Республика Конго, Габон, Кения, Малави, Мадагаскар, Нигер, Нигерия, Сьерра Леоне, Танзания, Уганда и Замбия. Услуги мобильной связи в Гане компания начнет оказывать в 2008г.
Торговая марка Zain на 100%принадлежит Mobile Telecommunications, котирующейся на Кувейтской фондовой бирже. Рыночная капитализация компании на 31 марта 2008г. превышала 29 млрд.долл. С 2005г. группа инвестировала в Африку 10 млрд.долл.
Директор департамента продаж и экспорта Тебризского тракторного завода Сейед Реза Хиябани во время визита на предприятие министра сельского хозяйства Ганы заявил, что в текущем году на экспорт в различные страны будет отправлено 12 тыс. тракторов.По словам Сейеда Резы Хиябани, общая стоимость экспортируемых тракторов составит более 240 млн.долл. Продолжится производство иранских тракторов в четырех зарубежных странах, где введены в эксплуатацию тракторосборочные линии.
На протяжении нескольких последних лет иранские тракторостроители ввели в эксплуатацию линии по производству тракторов в таких странах, как Венесуэла, Таджикистан, Судан и Ливия.
Сейед Реза Хиябани отметил, что иранская сторона готова поставлять тракторы в Гану или предоставить этой стране технологии по производству тракторной техники.
По сообщению агентства ИСНА, замминистра торговли, руководитель Организации развития торговли Мехди Газанфари в кулуарах заседания Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в столице Ганы Аккре встретился с замминистра торговли Китая.В ходе встречи Мехди Газанфари подчеркнул необходимость упорядочивания торговли между двумя странами и прекращения поставок в Иран низкокачественных товаров из Китая. Мехди Газанфари отметил, что низкое качество некоторых китайских товаров создает у иранцев не очень хорошее представление о китайской продукции.
В этой связи замминистра торговли Китая выразил обеспокоенность и сказал, что займется данной проблемой, чтобы с помощью экспорта качественных товаров изменить представление иранцев о китайской продукции.
Затем руководитель Организации развития торговли Ирана Мехди Газанфари высказался за укрепление экономических связей между двумя странами и, отметив особую уникальность положения Ирана в регионе, обратился с предложением об инвестировании китайской стороной производства экспортных товаров в Иране.
Мехди Газанфари отметил, что торгово-экономические отношения между двумя странами могут получить дальнейшее развитие в случае расширения межбанковского сотрудничества и создания совместного ирано-китайского банка, а также подписания между двумя странами таможенного соглашения.
Замминистра торговли Китая с одобрением воспринял высказанные предложения и сказал, что Китай проводит политику поощрения активной деятельности китайских инвесторов в Иране. В конце встречи была достигнута договоренность о том, что Пекин поделится с Ираном своим опытом вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Взаимодействие Китая с региональными интеграционными объединениями латиноамериканского региона, в частности, Южноамериканским общим рынком (Меркосур – объединяет Бразилию, Аргентину, Парагвай, Уругвай и Венесуэлу. Ассоциированные члены – Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор и Перу), Андским сообществом наций (АСН – объединяет Боливию, Колумбию, Перу и Эквадор), Латиноамериканской ассоциацией интеграции (ЛААИ) и Южноамериканским сообществом наций (ЮСН. В его состав входят Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор. Сообщество было создано в 2004 году на основе двух основных торговых объединений региона – АСН и МЕРКОСУР. Кроме того, в ЮСН вошли Чили, Суринама и Гайана) осуществляется в основном на основе двустороннего сотрудничества со странами Южной Америки. Кроме того, Китай принимает участие в мероприятиях, проводимых по линии форума по сотрудничеству Восточная Азия-Латинская Америка, 3 совещание в рамках которого на уровне глав МИД прошло в Бразилии 21-23 авг. 2007г.Основными мероприятиями с участием КНР в рамках двустороннего сотрудничества с крупнейшими странами региона в 2007г. стали.
Бразилия. Является крупнейшим торговым партнером КНР в латиноамериканском регионе с объемом двустороннего товарооборота по итогам 2007г. в 30 млрд.долл. Между странами установлены отношения стратегического партнерства.
Визит заместителя главы КНР Ян Цзечи в Бразилию 10-11 апр. 2007г., в ходе которого он встретился с вице-президентом Бразилии Жозе Аленкаром и временно исполняющим обязанности министра иностранных дел Бразилии Самуэлем Гимараесом. Глава МИД КНР заявил, что китайская сторона придает большое значение отношениям стратегического партнерства с Бразилией и отметил наличие высоких результатов двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной, авиационной и космической областях, а также в сфере высоких технологий. Кроме того, он принял участие в 14межведомственных консультациях, на которых было объявлено о начале разработки механизма стратегического диалога между двумя странами.
Проведение 19 бразильского национального форума развития 14 мая 2007г., на котором посол КНР в Бразилии Чэнь Дуцин объявил о том, что китайская сторона намерена создать льготные условия для выхода бразильских товаров на китайский рынок, и что Китай и Бразилия уже достигли соглашения по текстильным изделиям.
Визит заместителя главы МИД КНР Ли Цзиньчжана в Бразилию 20-21 авг. 2007г., в ходе которого он встретился с вице-президентом Бразилии Ж.Аленкаром. По итогам переговоров бразильская сторона заявила, что будет по-прежнему уделять серьезное внимание развитию стратегического партнерства с Китаем и прилагать усилия по углублению дружбы и сотрудничества двух стран в политической, экономической, военной и культурной сферах.
Проведение первого китайско-бразильского стратегического диалога в Пекине 29 нояб. 2007г. На мероприятии сопредседательствовали заместители главы МИД Китая и Бразилии Ли Цзиньчжан и Роберто Жагуарибе Гомес де Маттос.
По итогам переговоров был достигнут консенсус по широкому кругу вопросов и заявлено о высоком значении данного диалога в аспекте развития связей между двумя крупнейшими развивающимися странами по линии Юг-Юг.
Кроме перечисленных выше мероприятий, продолжалось развитие научно-технического сотрудничества Китая и Бразилии. Так, 19 сент. 2007г. с космодрома Тайюань (пров. Шаньси) был осуществлен запуск ракеты-носителя «Чанчжэн-4Б», которая успешно вывела на орбиту третий спутник серии «Цзыюань-1» («Цберс-1-3») совместной китайско-бразильской разработки. Намеченный срок активного существования спутника составляет 2г., масса – 1452 кг. Данный ИСЗ предназначен для передачи в Китай, Бразилию и другие страны-заказчики данных съемки земной поверхности в интересах сельского хозяйства, охраны и мониторинга окружающей среды, городского планирования, разведки земельных и природных ресурсов, а также национальной обороны.
Китайскими специалистами отмечается, что уровень установленной на спутнике аппаратуры существенно повышает его конкурентоспособность и выводит его на одно из ведущих мест в мире. В перспективе предполагается вывести еще два спутника данной серии. Кроме того, в настоящее время обсуждаются вопросы развития более тесного сотрудничества двух стран в космической области.
Мексика. С 2003г. между странами установлено стратегическое партнерство, а также осуществляется реализация «Программы совместных действий на 2006-10г.».
Визит члена постоянного комитета политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Мексику в период 21-22 марта 2007г., в ходе которого он встретился с председателем сената Мексики Манлио Фабио Белтронесом, главой МИД, председателем правящей партии «Национальное действие» и президентом страны Фелипе Кальдероном Инохосой. В ходе переговоров стороны обменялись мнениями по вопросам укрепления двусторонних отношений и международным и региональным вопросам.
Визит министра коммерции КНР Бо Силая в Мексику 29 мая 2007г., в ходе которого он встретился с министром экономики Мексики Серхио Гарсией де Альбой. На встрече Бо Силай заявил, что Китай намерен наладить сотрудничество с Мексикой по содействию инвестициям между двумя странами, особенно в горном деле, а также выразил намерение усилить роль двусторонних механизмов, в частности, рабочей группы КНР и Мексики на высоком уровне.
Официальный визит главы МИД Мексики в КНР в период 21-24 нояб. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с министром иностранных дел КНР Ян Цзечи и премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао.
Визит заместителем председателя ПК ВСНП КНР Ван Чжаого в Мексику 16 нояб. 2007г., в ходе которого он встретился с генеральным секретарем партии «Национальное действие» Мануэлом Эспино Барриентосом и президентом Мексики Ф.К.Инохосом.
Визит главы МИД Мексики в КНР 22-23 нояб. 2007г., во время которого он встретился с заведующим отделом международных связей ЦК КПК Ван Цзяжуем и министром иностранных дел КНР Ян Цзечи, обсудив направления усиления стратегического партнерства двух стран.
Чили. Является одним из основных партнеров КНР в регионе. Между странами установлены отношения всестороннего сотрудничества и партнерства, действует соглашение о свободной торговле, которое вступило в силу в окт. 2006г. и является первым подобным соглашением между Китаем и страной Латинской Америки. В настоящее время Китай является крупнейшим экспортным рынком Чили. Кроме того, в рамках технического сотрудничества между странами в интересах функционирования национальной системы управления космическоми полетами Китаем осуществляется эксплуатация станции космического контроля на территории Чили.
Проведение 15-17 янв. 2007г. первого раунда переговоров по включению в сферу действия соглашения о свободной торговле между двумя странами область торговли услугами и инвестициям. Одновременно с ним прошло первое заседание китайско-чилийской комиссии по свободной торговле. По итогам встречи принята рабочая программа. Кроме того, стороны также ознакомили друг друга с положением и действующими законами в области финансов, образования, строительства, туризма, водного транспорта, здравоохранения, телекоммуникаций, китайской медицины и энергетики.
Визит председателя палаты депутатов парламента Чили Антонио Леале в КНР 22 янв. 2007г., в ходе которого он встретился с председателем ПК ВСНП КНР У Банго.
Визит делегации парламента Чили во главе с сенатором Серхио Ромео в КНР 23-29 апр. 2007г., в ходе которого проведены встречи с заместителем председателя ПК ВСНП Гу Сюлянь в рамках участия во 2 политическом диалоге парламентов Китая и Чили. На переговорах большое внимание уделялось вопросу активизации сотрудничества между малыми и средними предприятиями, а также провинциями и регионами Китая и Чили. Отмечено стремление продолжать двусторонние консультации и оказывать друг другу поддержку в рамках многосторонних механизмов, включая Межпарламентский союз и Латиноамериканский парламент. Кроме того, состоялась поездка чилийской делегации в провинцию Гуандун.
Визит секретаря центральной комиссии КПК по проверке дисциплины У Гуаньчжэна в Чили 26-30 апр. 2007г., в ходе которой он встретился с председателем палаты депутатов Чили Патрисио Валкером Прието, а также с председателем Верховного суда Чили Энрике Тапией Вейтином в рамках обменов между Китаем и Чили в области судебных систем и правоохранительных органов.
Визит замначальника главного госуправления Китая по охране окружающей среды Чжан Лицзюня в Чили 20 сент. 2007г., в ходе которого был подписан межправительственный «Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области охраны окружающей среды».
Проведение 27-28 нояб. 2007г. в г.Сантьяго (Чили) первого саммита предпринимателей Китая и стран Латинской Америки. В мероприятии приняла участие китайская делегация, возглавляемая председателем Китайского комитета содействия развитию международной торговли Вань Цзифэем и директором Импортно-экспортного банка Китая Ли Жогу. На встрече обсуждались вопросы политики в области торговых инвестиций.
Визит зампреда Палаты депутатов парламента Чили Фернандо Месы в Китай в период 15-23 дек. 2007г., в ходе которого он встретился с заместителем председателя ПК ВСНП КНР, а также с председателем ПК ВСНП У Банго.
Аргентина. Визит зампреда ПК ВСНП КНР Гу Сюлянь в Аргентину 13-14 июля 2007г. во главе делегации ВСНП, в ходе которого она провела встречи с председателем палаты депутатов Аргентины Альберто Эдуардо Балестрини и заместителем председателя сената Аргентины Лопесом Ариасом.
Визит специального представителя правительства Китая, министром науки и техники КНР Вань Гана в Аргентину 11 дек. 2007г., в ходе которого он встретился с вице-президентом Аргентины, председателем сената Хулио Цезарем Кобосом. На переговорах было отмечено, что правительство Аргентины надеется на дальнейшее укрепление сотрудничества с Китаем в сфере науки и техники, а китайская сторона готова прилагать совместные усилия к укреплению взаимовыгодного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурной и научно-технической областях, а также к всестороннему углублению китайско-аргентинского стратегического партнерства.
Перу. Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Перу с 29 марта по 1 апр. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с председателем Национального конгресса Перу Мерседес Кабаниллас и президентом Перу Аланом Гарсиа. Кроме того, он встретился с представителями проживающих в стране китайских эмигрантов, этнических китайцев, а также аккредитованных в Перу структур китайского капитала. По итогам встреч были подписаны соглашения по китайско-перуанскому экономическому и техническому сотрудничеству и другие документы, достигнуто взаимопонимание по вопросам развития двусторонних отношений.
Встреча председателя КНР Ху Цзиньтао с президентом Перу 7 сент. 2007г. в Сиднее (Австралия) во время проведения мероприятий в рамках саммита АТЭС. После встречи было официально объявлено заявлено о начале переговоров по вопросу создания зоны свободной торговли, а также подписан «Меморандум о взаимопонимании по вопросу укрепления торгово-экономических отношений между двумя странами».
Проведение инвестиционного саммита Перу-Китай в г.Лима 4 дек. 2007г. Мероприятие организовано совместно комиссией Перу по содействию инвестициям и Китайским комитетом содействия развитию международной торговли, в нем приняли участие более 200 представителей торгово-экономических кругов обеих стран. На открытии выступил председатель совета министров Перу Хорхе дель Кастильо, который заявил, что правительство Перу приветствует поступление китайских капиталов в горнорудную и другие отрасли промышленности этой страны. развития.
Венесуэла. Визит зампреда ПК ВСНП и главы Общества дружбы между Китаем и странами Латинской Америки и Карибского бассейна Чэн Сывэя в Венесуэлу 11 янв. 2007г., в ходе которого он встретился с заместителем председателя Национального конгресса Венесуэлы Роберто Эрнандесом, а также с членами парламентской группы дружбы между Венесуэлой и Китаем.
Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Венесуэлу 26?27 марта 2007г., в ходе которого он встретился с председателем Национальной Ассамблеи Венесуэлы Силией Флорес и с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. Стороны проинформировали друг другу о ситуациях в их странах и партийном строительстве и присутствовали на подписании документов о технико-экономическом сотрудничестве между двумя странами. Кроме того Ли Чанчунь в штаб-квартире государственной нефтяной компании Венесуэлы обменялся мнениями по развитию взаимовыгодного сотрудничества между Китаем и Венесуэлой с высокопоставленными чиновниками министерства иностранных дел, министерства финансов, министерства энергетики, министерства нефти и других ведомств Венесуэлы.
Прибытие замминистра иностранных дел Венесуэлы на церемонию открытия генерального консульства этой страны в Шанхае 27 апр. 2007г.
6 заседание смешанной китайско-венесуэльской комиссии высокого уровня, проведенное 2-6 нояб. 2007г. в г.Каракас (Венесуэла), на котором от Китая присутствовали зампред Государственного комитета по делами развития и реформ КНР Чжан Сяоцян и министр планирования Венесуэлы Гиордани. В ходе мероприятия компании Китая и Венесуэлы подписали 10 соглашений о сотрудничестве в сфере финансирования, нефти, мобильной связи, бытовой электроники и т. д. До начала встречи с руководителями китайской делегации встретился президент страны У.Чавес.
Официальный визит главы МИД Венесуэлы в Китай 13-15 нояб. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с министром иностранных дел КНР Ян Цзечи.
Колумбия. Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК, секретаря ЦК КПК по проверке дисциплины У Гуаньчжэна в Колумбию 23-24 апр. 2007г., во время которого он провел переговоры с президентом Колумбии Альваро Урибе, а также встретился с представителями аккредитованных в Колумбии структур китайского капитала, китайских эмигрантов и этнических китайцев.
Встреча зампреда Всекитайского комитета НПКСК Ван Чжунъюя с заместителем председателя сената Колумбии Камило Санчесом и с вице-спикером палаты представителей страны Джорджем Омеро 30 апр. 2007г.
Эквадор. Встреча члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня с президентом Эквадора Рафаэлем Карреа 28 марта 2007г., во время которой стороны обсудили взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической сфере, в областях культуры, общественного здравоохранения, энергетики и строительстве объектов инфраструктуры.
Госвизит президента Эквадора КНР в КНР 20 нояб. 2007г., в ходе которого он провел переговоры с председателем ПК ВСНП КНР У Банго, членом ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчунем и с председателем КНР Ху Цзиньтао. В преддверии визита президент Эквадора отметил, что надеется на дальнейшее укрепление сотрудничества между Эквадором и Китаем в области энергетики, заявив о чрезвычайно широких перспективах эквадорско-китайского сотрудничества в областях нефтяной разведки и переработки нефти и о намерении обсудить во время визита с соответствующими ведомствами китайской стороны вопросы, касающиеся области производства нефтепродуктов, нефтяной разведки, а также торговли с/х продукцией.
По итогам переговоров Ху Цзиньтао выразил готовность китайской стороны поддерживать контакты на высоком уровне, наращивать политическое взаимодействие, расширять торгово-экономическое сотрудничество, углублять гуманитарно-культурный обмен и интенсифицировать многостороннее взаимодействие. Был подписан ряд соглашений о технико-экономическом сотрудничестве и других документов.
Кроме того, в ходе визита Р.Корреа посетил г.Шанхай, где встретился с мэром Шанхая Хань Чжэном.
Уругвай. Официальный визит парламентской делегации Уругвая во главе с председателем палаты представителей уругвайского парламента Хулио Кардосо в Китай в период 7-15 янв. 2007г., в ходе которого были проведены встречи с председателем ПК ВСНП У Банго и заместителем председателя КНР Цзэн Цинхуном.
Боливия. Подписание 5 нояб. 2007г. послом КНР в Боливии и главой МИД этой страны «Плана о реализации культурного обмена между правительствами КНР и Республики Боливия на 2007-09гг.», согласно которому с 2007 по 2009гг. обе стороны будут продвигать обмены и сотрудничество в областях культуры, искусства, кинематографии, телевидения, образования и защиты культурных ценностей.
Проведении 5 нояб. 2007г. в г.Ла-Пас (Боливия) послом КНР в Боливии церемонии безвозмездной передачи соответствующим ведомствам этой страны геодезических приборов китайского производства.
Официальный визит министра иностранных дел и по делам религии Боливии в Китай 20-21 нояб. 2007г., во время которого он встретился с главой МИД КНР Ян Цзечи, а также с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао. По итогам переговоров заявлено о готовности углублять отношения стратегического сотрудничества, укреплять сотрудничество в науке и технике, добывающей промышленности, связи, ликвидации бедности, образовании и подготовке кадров. Был подписан ряд документов о сотрудничестве, в т.ч. «Соглашение о технико-экономическом сотрудничестве между КНР и Боливией».
Гайана. Визит делегации ВСНП во главе с заместителем председателя ПК ВСНП Гу Сюлянь в Гайану в период 9-11 июля 2007г., в ходе которого она провела встречи с президентом, премьер-министром и спикером парламента Гайаны.
Суринам. Визит члена ПК Политбюро ЦК КПК Ли Чанчуня в Суринам 27-28 марта 2007г., во время которого он провел переговоры с президентом этой страны Роналдом Венетианом, по итогам которых было подписано межправительственное соглашение по технико-экономическому сотрудничеству.
Визит вице-президента Суринама Рамдиена Сарджое в КНР 12-13 июня 2007г., во время которого он встретился с заместителем председателя КНР Цзэн Цинхуном и председателем КНР Ху Цзиньтао. В ходе переговоров председатель КНР отметил большую взаимодополняемость экономик Китая и Суринама и наличие огромного потенциала сотрудничества.
Всемирному банку необходимо срочно принять меры для достижения паритета развитых и развивающихся стран при голосовании в ВБ и наделить беднейшие страны большим количеством голосов, говорится в коммюнике совета министров финансов G-24.«Министры стран группы-24 отметили, что существует срочная необходимость в достижении паритета между развивающимися и развитыми странами в структуре голосования (в ВБ), а также необходимость наделения беднейших стран большим количеством голосов без уменьшения числа голосов какой-либо развивающейся страны», – говорится в коммюнике, распространенном в Вашингтоне.
Министры предлагают увеличить количество голосов во Всемирном банке в три раза. При этом влияние развивающихся стран при голосовании будет значительно увеличено в зависимости от их роли как клиентов, изменений в экономике и демографической ситуации.
«Министры уверены, что сейчас крайне важно начать продвигать вперед реформы внутри Всемирного банка. Они отметили, что реформа Всемирного банка должна быть основана на опыте аналогичной реформы в МВФ. Однако цели и сроки должны быть более амбициозными, поскольку Всемирный банк является развивающимся институтом», – сообщается в коммюнике.
Совет директоров МВФ в конце марта 2008г. одобрил предложения по новому распределению квот и голосов в МВФ. Новая формула для расчета квот предполагает наибольшую долю в расчете ВВП страны (как по прямому пересчету по текущему курсу национальной валюты, так и по паритету покупательной способности), уровень накопленных резервов, а также открытость и изменчивость экономики государства.
Каждому новому члену ВБ присваивается 250 основных голосов плюс по одному голосу за каждую акцию банка. Квота, которую выдает МВФ, определяет количество акций, положенных каждому новому члену Банка.
Как одну из мер по улучшению системы голосования и управления во Всемирном банке и увеличения значимости голосов стран Африки министры предложили ввести в руководстве банком новую позицию – ответственного за африканские страны. Кроме этого, предлагается реформировать процесс выборов на руководящие позиции.
В группу-24 входят развивающиеся страны: Алжир, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Кот д'Ивуар, Демократическая республика Конго, Египет, Эфиопия, Габон, Гана, Гватемала, Индия, Иран, Ливан, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Африка, Шри-Ланка, Сирия, Тринидад и Тобаго и Венесуэла.
Инофирма
Туманный Альбион всегда привлекал и продолжает привлекать иностранцев, которые вправе учреждать в королевстве предприятия таких организационно-правовых форм, как: Sole trader – частный предприниматель; Company – компания; Partnership – партнерство; Club – клуб; Place of business of a foreign company – коммерческое представительство иностранной компании.
Наиболее простой формой организации бизнеса в Великобритании является частный предприниматель (Sole trader) – физическое лицо, которое единолично владеет предприятием и несет неограниченную ответственность всем своим имуществом по долгам и обязательствам своего бизнеса. Частный предприниматель вправе нанять управляющего для ежедневного контроля над делами.
Если частный предприниматель собирается действовать под фирменным названием, отличающимся от его собственного имени, то он обязан так оформить реквизиты своих документов, чтобы все те, с кем он вступает в хозяйственные отношения, знали реальное имя частного предпринимателя. Ему надлежит также получить номер VAT для своего бизнеса.
Частный предприниматель должен вести счета прибылей и убытков, но освобожден от необходимости проходить аудиторскую проверку и сдавать ежегодный отчет о своей деятельности, как это делают компании.
Английские компании могут быть учреждены четырех видов:
• Company limited by shares – компания, где ответственность акционера ограничена стоимостью акций, на которые он подписан (или которые оплатил);
• Company limited by guarantee – компания, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился;
• Unlimited company – компания с неограниченной ответственностью акционера по долгам и обязательствам предприятия;
• Community interest company – благотворительная компания.
Компании с ограниченной ответственностью подразделяются на
• Private limited companies – закрытые компании с ограниченной ответственностью,
• Public limited companies – открытые компании с ограниченной ответственностью.
Открытая компания (в отличие от закрытой) вправе предлагать свои акции к открытой продаже, а также котировать свои акции на бирже. Для этого ей надлежит подать отчет о своей деятельности за последние 5 лет, а также согласовать подготовленный аудитором проспект эмиссии акций с регистратором компаний (Companies House).
Такая компания (кроме того, что ее не просто учредить и она требует больших затрат в сопровождении) подпадает в Великобритании под пристальный контроль и жесткое регулирование по сравнению с закрытой компанией.
Открытой компании полагается периодически публиковать в прессе отчеты о своей деятельности.
Компании с ограниченной ответственностью имеют право выпускать акции двух типов:
• Ordinary shares – простые акции, которые наделяют акционера преимущественным правом голоса, но не гарантируют их владельцу получение дивидендов, и, если директора компании в конкретном финансовом году решат в интересах компании не выплачивать дивиденды по простым акциям, это решение имеет абсолютную силу;
• Preference shares – привилегированные акции, отличающиеся от простых тем, что их владельцы не наделяются преимущественным правом голоса, но дивиденды по ним гарантированы, если компания не имеет убытков и не может в конкретном финансовом году выплатить дивиденды. В таком случае их выплату переносят на следующий год.
Компанию, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился (Company limited by guarantee), обычно учреждают для некоммерческих организаций (клубы, профсоюзы, общества по интересам или защите прав и т.п.). Компании этого вида вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на цели, которые были зафиксированы в уставе компании при ее регистрации.
Компания, в которой ответственность акционера не ограничена и распространяется на все имущество акционера (Unlimited company), отличается от компании с ограниченной ответственностью только тем, что ответственность акционера по долгам и обязательствам компании ничем не ограничена.
Community interest company – это благотворительная компания, по своей организационно-правовой форме являющаяся совмещением закрытой компании с ограниченной ответственностью и компании, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился.
Эта компания вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на благотворительные цели, нужды и интересы какого-либо обособленного по различным признакам круга лиц
(Community) или иных благотворительных организаций. При этом кругу лиц, составляющих Community, надлежит быть гораздо шире, чем числу учредителей и служащих компании. В каждом конкретном случае регистратор компаний и специально назначенный им для надзора за этими новыми компаниями в Великобритании Appeals Officer будут решать, отвечает ли предполагаемая деятельность будущей компании тесту на благотворительную деятельность или нет.
Одно лицо вправе учредить английскую компанию и быть ее единственным директором (исключением является открытая компания, минимальное число акционеров и директоров в которой – 2).
Минимальный размер оплаченного при учреждении компании капитала составляет ?1 (исключение – открытая компания, объявленный уставный капитал которой не может быть меньше ? 50 000, четверть этой суммы следует оплатить после регистрации).
Акционеры, директора и секретари (если таковые назначены в компании) могут быть как физическими, так и юридическими лицами и не обязаны быть резидентами Великобритании. Акционер может быть одновременно секретарем, но совмещение позиций единственного директора и секретаря компании не разрешено.
При каждом назначении, а также смене директора или секретаря необходимо заполнить форму 288А и в течение 14 дней передать ее регистратору компаний Великобритании для внесения в открытый реестр.
Английская компания (Company limited by shares) может быть учреждена с названием, включающем слова Bank, Bankers, Bank & Trust, Bankers Trust и на рынке корпоративных услуг можно найти предложения на готовые предприятиям, например, с такими названиями: Prime Bank Limited; General Guarantee Bank Limited; International Bankers Trust Limited; First Credit Union Limited. Учреждения таких компаний не требует предварительного согласования с органами, регулирующими финансовую деятельность в Великобритании.
Английские партнерства могут быть учреждены в двух видах: Limited Partnership (LP) – ограниченное партнерство; Limited Liability Partnership (LLP) – партнерство с ограниченной ответственностью.
Регистрационные формальности, связанные с созданием таких предприятий, заключаются в подписании минимум двумя партнерами учредительного договора, который регистрируется в Companies House.
Оплата какого-либо капитала при учреждении партнерства не требуется. Максимальное число партнеров – 20.
Принципиальной разницы между этими двумя видами партнерств не существует, за исключением того, что:
• ограниченное партнерство (Limited Partnership – LP) создается одним или более партнерами с ограниченной ответственностью и одним или более партнерами с неограниченной ответственностью по долгам и обязательствам предприятия. Партнерами в LP могут быть как физические, так и юридические лица, а управляющими – только физические лица;
• в партнерстве с ограниченной ответственностью (Limited Liability Partnership – LLP) все участники несут ограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия только в пределах заранее определенной между партнерами суммы. Партнерами и управляющими в LLP могут быть как физические, так и юридические лица.
Регистратор компаний откажет в создании LP, если всеми его членами будут нерезиденты Великобритании. Таким образом, с практической точки зрения интерес для потенциального иностранного учредителя может представлять партнерство с ограниченной ответственностью (LLP). Именно об этом виде партнерства и пойдет речь ниже.
Для регистрационных формальностей потребуется назначение как минимум двух партнеров для связи с властями и контролирующими органами Великобритании от имени партнерства. Таких партнеров называют designated members.
Чтобы подробнее разъяснить понятие designated member, скажем, что по договоренности с другими партнерами любой партнер может в любое время стать designated партнером. Несмотря на то, что права и обязанности всех без исключения партнеров в принципе одинаковы, есть несколько дополнительных обязательств, налагаемых только на designated партнеров: назначать аудиторов; подписывать и сдавать бухгалтерские отчеты партнерства регистратору компаний; уведомлять регистратора компаний обо всех изменениях в составе партнеров, смене адреса или названия партнерства; выступать ликвидатором партнерства при роспуске.
Designated партнер несет ответственность за должное исполнение перечисленных выше обязанностей.
Само по себе партнерство не является субъектом налогообложения в Великобритании, и партнеры платят налоги с дохода партнерства (пропорционально долям своего участия в нем) по месту своей резидентности. Если партнеры не являются резидентами Великобритании, то и налоги в Великобритании они соответственно не платят.
Если хозяйственная деятельность LLP организована так, что центр его управления и администрирования будет находиться в Великобритании, а также если партнерами станут офшорные компании с номинальными директорами из Великобритании, то налоговая служба королевства может счесть, что у LLP есть постоянное присутствие в стране. Это, не исключено, приведет к налогообложению партнеров-нерезидентов в Великобритании.
Условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные Великобританией, как правило, не распространяются на партнерства. Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в Великобритании или нет, по закону полагается вести бухучет и сдавать финансовую отчетность.
Клуб (Club) в Великобритании – это ассоциация физических лиц, объединенных каким-либо общим интересом или общей целью, не зависящей от получения конкретных доходов или общего интереса, связанного напрямую с извлечением доходов. Как правило, клубы формируются на постоянной основе, для них характерны свободный выбор, эксклюзивность и постоянство корпоративной структуры. Отсутствие прибыли и, соответственно, налогов принципиально отличает английские клубы от предприятий других организационно-правовых форм.
Всем известны ассоциации, деятельность которых непосредственно связана с получением определенных доходов, – это профсоюзы, инвестиционные клубы и профессиональные объединения. Однако объединение отдельных лиц можно назвать клубом лишь в том случае, если их доходы случайны и не получены из постоянного источника.
В Великобритании различают клубы двух основных видов: членские (Members' Clubs) и частные (Proprietary Clubs). В членских клубах делами управляют сами его участники, а в частных – в большей мере владелец, который вправе передать какую-либо часть своей ответственности другим членам, не отказываясь при этом от контроля за делами.
При вступлении в члены клуба новый участник подписывает признаваемый в судебной практике контракт, где оговорены его права и обязанности, которые неотделимы от совместных прав (joint rights) такой ассоциации, возникающих в процессе учреждения находящегося в совместном владении клуба. Существует клуб за счет внесения членских взносов, которые складываются из взносов учредителей и членов, принятых уже после создания клуба. Размер каждого взноса оговаривается в контракте, составленном в присутствии всех остальных членов клуба. Согласно контракту новичок с момента подписания приобретает все указанные в контракте права и обязательства, на практике определяемые внутренними правилами каждого клуба.
В Великобритании среди подобных ассоциаций выделяют незарегистрированные членские клубы. Согласно закону о компаниях (Companies Act) каждый член такого клуба вносит в его фонд вступительные (subscription) взносы. По уставным нормам можно выбирать тех отстраненных от участия в управлении почетных членов, которые освобождены от уплаты членских взносов. Если клуб обращается с просьбой о регистрации таких членов, то ограничение их прав должен одобрить суд.
Незарегистрированный клуб не считают в Великобритании юридическим лицом. Его собственность и фонды принадлежат (если нормативные положения не предусматривают иного) всем членам в равных долях, не передаются и не продаются, а находятся в распоряжении членов клуба лишь в период членства.
Управление клубом и его собственностью находится в компетенции членов клуба, а деятельностью обычно занимаются различные комитеты, чьи обязанности оговорены в уставных нормах.
Зарегистрированный клуб наделяется в соответствии с законом о компаниях Великобритании всеми правами зарегистрированной компании, в т.ч. преимущественным правом выступать и отвечать в суде в качестве самостоятельной правовой ед. Ответственность членов клуба может быть ограничена акциями или гарантиями. На практике для такого клуба предпочтительнее организовать Company limited by guarantee, о которой мы уже упомянули выше. В таком случае для членов клуба отпадает необходимость в формальностях, связанных с выпуском, распределением, регистрацией акций и т.п. Если клуб является компанией, то его учредительный договор должен соответствовать правовым и уставным нормам компаний Великобритании.
Устав и учредительный договор клуба содержат все основные положения, регулирующие его деятельность. Это также относится и к незарегистрированным клубам.
Основное различие между клубами частными и членскими заключается в том, что в частных клубах членство устанавливается по контрактным отношениям между владельцем клуба и каждым из его членов. Хозяин клуба, владея всей его собственностью и фондами, как правило, управляет этими активами. Такой клуб может быть и незарегистрированным. Тогда после выплаты владельцу вступительных и подписных взносов члены клуба вправе использовать его помещение и имущество, а также реализовывать другие права, указанные в договоре между членом и владельцем клуба. Обычно управляет незарегистрированным частным клубом комитет его членов, однако руководство клуба обычно находится в полном ведении владельца клуба. Если клуб зарегистрирован, то отношения между его членами и компанией, а также их права и обязанности устанавливаются таким же образом, как между членами и владельцем клуба.
До некоторой степени цель, с которой создают клуб, влияет на выбор – членский или частный, зарегистрированный или нет. Однако есть несколько общих замечаний, которые следует учесть, предпочитая определенный вид клуба, что будет способствовать оптимальному достижению цели.
Одно из наиболее значительных преимуществ членского клуба – возможность его членов контролировать деятельность клуба. И хотя основная административная власть, как правило, передается в ведение комитетов, все члены клуба практически играют активную роль в управлении им.
В членских клубах существуют строгие правила приема членов, назначения комитетов; эти правила регламентируют права членов клуба по управлению. Следует знать и о достаточно высоких требованиях к личной материальной ответственности, если клуб не зарегистрирован. Если же он зарегистрирован, то клуб приобретает характерные черты корпоративной структуры, а именно:
• отсутствие либо ограничение личной ответственности членов и наличие корпоративной ответственности относительно налогов на прибыль;
• необходимость составления всех нормативных положений и уставных норм в письменном виде;
• нахождение имущества и других средств в собственности компании, для чего не требуется дополнительных документов, связанных с изменениями в штате компании.
Для оказания некоторых услуг, связанных с деятельностью иностранной компании в Великобритании, например офиса для переговоров с потенциальными клиентами, получения и пересылки деловой корреспонденции, целесообразно учредить коммерческое представительство – Place of business of a foreign company. Представительство не является самостоятельным юридическим лицом и не вправе заниматься хозяйственной деятельностью от своего имени, но оно может представлять интерес для тех владельцев офшорных компаний, кому необходимо иметь престижный адрес для подписания контрактов или выставления счетов. Place of business также может быть интересен тем, кто планирует получение долгосрочной визы в Великобританию, получение разрешения на работу и вид на жительство в этой стране, т.к. такое представительство вправе выступить работодателем для иностранца.
Каждому английскому предприятию следует представлять регистратору компаний ежегодный отчет (форма 363s), содержащий информацию о директорах и секретаре, партнерах, акционерах, акционерном капитале и юридическом адресе.
Другое необходимое требование для всех компаний, партнерств и филиалов – ведение бухгалтерии и сдача ежегодного финансового отчета, должным образом заверенного аудитором в Великобритании. Если компания, партнерство или филиал задержали отправку отчета, то они подпадут под штрафы, которые возрастают пропорционально просроченному времени – от 100 до 1000 фунт. стерл.
Как правило, финансовый отчет компании должен содержать счет прибылей и убытков (profit and loss account), балансовый отчет (balance sheet), отчеты аудитора и директоров (с примечаниями) и групповой финансовый отчет, если фирма входит в группу компаний.
При подготовке документов для аудиторской проверки английской компании необходимо учитывать следующие моменты, к которым Департамент по налогам и сборам Великобритании относится очень серьезно:
1. Если годовой оборот подлежащей аудиту компании составляет от 100 000 фунт. стерл., то инспекторы Департамента по налогам и сборам Великобритании полагают, что компания должна нести административные расходы, связанные с бизнесом, которые будут включать: содержание офиса; секретарские услуги; зарплату персонала; транспортные расходы; телефонные счета и т.п.
Если административные расходы компании очень низкие или их вообще нет, то это вызывает подозрение Департамента по налогам и сборам Великобритании.
2. Инспекторы Департамента по налогам и сборам также придерживаются единого мнения о том, что в предпринимательской деятельности никакие операции не осуществляются без какой-либо выгоды. Следовательно, если компания берет сама или выдает какие-либо займы, то на выданные и полученные суммы должны начисляться проценты. Поэтому у всех аудиторов неизменно будут возникать вопросы, а у клиентов – проблемы относительно свободного перемещения денежных средств между компаниями.
3. Если директор берет у компании заем и не возвращает долг в течение текущего отчетного периода, то эта сумма, как правило, рассматривается инспекторами Департамента как его личный доход и она должна быть отражена в его личной налоговой декларации. Такой невозврат займа может также повлиять на повышение ставки налога, которым облагают доход директора компании, особенно если он является резидентом Великобритании. Специалистам Департамента не составит большого труда сравнить финансовую отчетность компании и личную налоговую декларацию номинального директора и, если что-то вызовет их подозрение, будет проведено детальное изучение всех финансовых документов компании и директора.
В Великобритании существует понятие малой компании, для которой предусмотрена упрощенная форма ежегодной финансовой отчетности. Компанию считают малой, если в ней соблюдаются, по крайней мере, два условия из следующих трех: годовой оборот – не свыше 5 600 000 фунт. стерл.; общий баланс – не более 2 800 000 фунт. стерл.; среднее число – служащих не свыше 50 чел.
Основным налогом на компании в Великобритании является корпоративный налог на чистую прибыль, ставка которого (а также ставки других налогов) утверждается ежегодно при принятии бюджета.
В 2007/8 фин.г. применяются следующие ставки налога на чистую прибыль английской компании: 19% – на чистую прибыль в пределах 0-300 000 фунт. стерл.; 32,75% – на чистую прибыль в пределах 300 001-1 500 000 фунт. стерл.; 30% – на чистую прибыль свыше 1 500 000 фунт. стерл.
Налоги на дивиденды, проценты, роялти и прирост капитала варьируются в зависимости от конкретных обстоятельств и применения тех или иных международных договоров, подписанных Великобританией.
Налог на добавленную стоимость (VAT) взимается в Великобритании по ставке, равной 17,5% (за исключением некоторых групп товаров и услуг).
Для того чтобы английскому предприятию зарегистрироваться в целях учета налога на добавленную стоимость и получить соответствующий номер VAT, такое предприятие должно вести фактическую торговлю товарами или услугами на территории Великобритании и иметь ежегодный оборот ?60 000.
Если английское предприятие ведет свою торговую деятельность исключительно за пределами Великобритании, то наличие или отсутствие для него требования по регистрации и учету VAT будет зависеть от того, ведется ли торговля на территории Евросоюза или целиком за его пределами.
Процедура получения номера VAT в Великобритании может занять до 6 месяцев.
Регистрация в целях учета налога на добавленную стоимость и получение соответствующего номера VAT в Великобритании влечет за собой ежеквартальную отчетность, независимо от того, ведет ли английское предприятие свою торговую деятельность или пассивно.
Великобританией подписано большое число соглашений об избежании двойного налогообложения, но мы настоятельно обращаем внимание читателя на практику их применения. Предположим, что английское предприятие контролируется и управляется за пределами королевства, и там же оно ведет свою хозяйственную деятельность. В таком случае наличие юридического адреса, банковского счета и даже номинального директора в Великобритании не являются достаточными условиями для налоговых органов этой страны, чтобы выдать соответствующее подтверждение о том, что предприятие является резидентом Великобритании и удовлетворяет условиям того или иного действующего соглашения об избежании двойного налогообложения. Каждый подобный случай индивидуален и требует предварительного согласования с налоговыми органами Великобритании.
Всем владельцам предприятий, зарегистрированным в Великобритании, необходимо помнить, что налоговые органы королевства строго следят за тем, в каких схемах используются английские компании. Если английская компания контролируется нерезидентами или офшорными компаниями и используется как посредник или агент в сделках, когда подавляющая часть прибыли переводится дальше на нерезидентов или в офшорное предприятие, оставляя английской компании несколько процентов комиссии, то на практике налоговые органы Великобритании вправе применить к такой компании, так называемое «правило длинной руки», которое позволяет рассматривать эту схему деятельности как организованную одной группой заинтересованных лиц для снижения налогового бремени. В этом случае (если владельцам компании не удается доказать обратное) вся прибыль будет считаться прибылью английской компании-посредника и подлежать налогообложению в Англии на обычных условиях.
Новый закон о компаниях Великобритании, вступающий в силу в течение 12 месяцев с окт. 2007г., предполагает ряд новых положений, которые могут быть интересны как потенциальным инвесторам при учреждении нового предприятия, так и владельцам существующих компаний, а именно:
1. Закон включает Северную Ирландию в общую юрисдикцию и распространяет свое действие на учреждаемые там компании.
2. Вводятся дополнительные ограничения для регистрации названий, схожих с уже существующими в регистре компаний (Companies House).
3. Смена существующего названия упрощается и будет возможна в режиме онлайн.
4. Обычная частная компания с ограниченной ответственностью (private limited company) будет вправе не назначать секретаря, если в этом нет необходимости.
5. Секретари существующих компаний вправе как сохранять свой статус, так и уволиться без каких-либо ограничений.
6. Все компании обязаны иметь как минимум одного директора – физическое лицо (не моложе 16 лет). Если компании требуется номинальный корпоративный директор, то он может быть назначен при условии назначения еще как минимум одного директора – физического лица. При этом все уже существующие компании с единственным корпоративным директором вправе сохранить этот статус и они не обязаны назначать второго директора – физическое лицо.
7. Регистратор компаний предполагает вести два отдельных учета директоров: один для открытого доступа, а второй – закрытый. Директора вправе требовать, чтобы их резидентные адреса не включались в открытый реестр, а хранились только в закрытых файлах, доступ к которым возможен только в установленном законодательством порядке.
8. Срок возможной задержки со сдачей отчетности для частной компании с ограниченной ответственностью будет сокращен.
9. Будет введен простой порядок восстановления компании в регистре, если она была вычеркнута по ошибке.
Великобритания подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Бирма, Болгария, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гамбия, Гана, Гваделупа, Германия, Гернси, Гренада, Греция, Грузия, Дания и Фарерские о-ва, Джерси, Египет, Заир, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Киргизия, Кирибати и Тувалу, Китай, Колумбия, Корея, Кувейт, Латвия, Лесото, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мартиника, Мексика, Молдавия, Монсеррат, Намибия, Нигерия, Нидерланды и Нидерландские Антильские о-ва, Новая Зеландия, Норвегия, О-в Мэн, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Польша, Португалия, Реюньон, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы о-ва, Судан, США, Сьерра-Лионе, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Фолклендские о-ва, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Япония.
Великобритания > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340809
15 фев. 2008г. Президент США Д.Буш начал свое турне по африканским странам, основная цель которого – расширение экономического и инвестиционного сотрудничества со странами региона. В ходе турне он посетил Руанду, Бенин, Гану, Либерию и Танзанию. Д.Буш объявил о создании 5 африканских инвестиционных фондов под эгидой ОПИК, аккумулированные средства которых в 1,6 млрд.долл. будут инвестированы в приоритетные секторы экономик африканских стран, в частности в здравоохранение, жилищное строительство, телекоммуникации.
Компания Buhler увеличивает в Гане свои производственные мощности по переработке какао-бобов, повышая тем самым экспорт из этой страны какао порошка и масла. Ежегодно Гана, второй по значимости мировой экспортер какао-бобов, собирается их в среднем 500 000 т. На расширение фабрик, способных перерабатывать до 40% этого урожая, компания получила многомиллионный контракт в 2004. Контракт был получен через посредство немецкой MAN Ferrostaal, являясь составной частью ее расширения и модернизации.По сведениям Industry News Media, недавно, завершив работы по контракту, Buhler довел производительность фабрик ганского города Тема, перемалывающих бобы в какао порошок и масло, до 4 т. в час. Когда в 1983 урожай сократился до 150 000 и рухнули закупочные цены, многие фермеры разорились. Но правительство сумело эффективно преодолеть спад, привлекая в отрасль крупные инвестиции.
За сезон 2005/06 в Гане собрано 646 000 т. какао-бобов. О рекордном результате сообщил Ежеквартальный отчет Международной Организации по какао-бобам (ICCO), объясняя его «улучшением системы управления и внедрением новых правительственных программ по предотвращению «заболевания» плодоносных растений на фермах».
Нигерийский банк PHB приобрел 74% акций банка International Bank for Commerce (IBC), расположенного в Гамбии. Сумма сделки составила 23 млн.долл., PHB конкурировал за данный актив с другим банком из Нигерии, Skye Bank. IBC входит в группу компаний Abass Group of Companies, головной офис которой находится в Мавритании.PHP ведет переговоры о покупке нигерийского банка First International Bank (FIB), филиалы которого расположены в 7 африканских странах (Нигерии, Гвинее, Либерии, Сьерра-Леоне, Гамбии, Ботсване и ЮАР). Банки Нигерии развивают региональные сети. Так, например, филиалы банка Guaranty Trust расположены в Гане и Гамбии, отделения United Bank of Africa (UBA) – в Гане и Уганде, Zenith Bank – в Гане, ЮАР и Великобритании. Skye Bank планирует открыть отделения в Гамбии, Сьерра-Леоне и Гане.
Развитие нигерийского банковского сектора связано с реформой, проведенной во время правления бывшего президента Олушегуна Обасанджо, согласно которой, в частности, были предъявлены новые требования о минимальной сумме уставного капитала. В результате количество банков в Нигерии сократилось с 89 до 25. Консолидация в отрасли закономерно повысила конкурентоспособность.
За последний в год в рейтинг 1000 крупнейших банков мира (по данным The Banker) вошло 11 банков из Нигерии (все также входят в 20 крупнейших африканских банков), суммарный капитал первого порядка которых составил 5,8 млрд.долл. В перспективе на финансовых рынках Африки банки из Нигерии могут составить реальную конкуренцию традиционным лидерам – банкам ЮАР.
Япония анонсировала планы предоставить финансовую помощь странам Африки в 2,29 млрд.долл. Эти средства будут направлены на модернизацию портовой инфраструктуры Мадагаскара, который является важным перевалочным пунктом для иностранных судов в Африке, и реализацию ряда сырьевых проектов в Гвинее и Гане.Эта инициатива выдвигается в связи с намерениями японской стороны сделать особый акцент на африканском континенте в 2008г. Тема «содействия улучшению инфраструктуры» станет одной из ключевых на IV Токийской международной конференции по африканскому развитию (Tokyo International Conference on African Development, TICAD IV), которая состоится в Йокогаме в мае этого года. Вслед за TICAD IV откроется саммит G8 в Тояко (остров Хоккайдо), на котором Япония, как Великобритания в 2005г., собирается выдвинуть тему Африки в качестве основной.
Путем активизации сотрудничества с Африкой Япония включается в соревнование с Китаем за влияние на континент. Если в 2006г. аналогичное TICAD мероприятие в Пекине посетили 48 из 53 стран, включая 35 глав государств, то Японии важно, чтобы ее показатели были не ниже, хотя на конец 2006г. свое участие в TICAD IV подтвердили лишь 34 африканских государств. По насыщенности экономических связей Японии также придется догонять Китай: в 2006г. объем китайско-африканской торговли приблизился к цифре 40 млрд.долл., объем японско-африканской – составил 9,5 млрд.долл. Особое значение имеет энергетический аспект: доля африканской нефти в китайском импорте на 2006г. составляла 30%, в то время как для Японии этот показатель – лишь 4,4%, несмотря на то, что за 2006г. он вырос на 30,5%, достигнув 70 млн. бар.
Запасы нефти, обнаруженные в территориальных водах Ганы, составляют 3 млрд. бар., заявил президент страны Джон Куфур. «Это только начало. Будущее выглядит очень оптимистично», – сказал глава этого западноафриканского государства на конгрессе правящей «Народной партии конвента» в столице страны Аккре, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Кампания Tullow Oil PLC, проводившая летом исследования в территориальных водах Ганы, подтвердила, что там найдены значительные запасы нефти.
Участники саммита Африка-Евросоюз, который завершился в воскресенье в Лиссабоне, подписали документ о стратегическом партнерстве, который предусматривает равноправное сотрудничество африканских и европейских стран, сообщают арабские СМИ. «Нынешний саммит – это важное событие в истории африкано-европейских отношений, которое выведет наше партнерство на качественно новый уровень сотрудничества равных партнеров», – сказал по итогам встречи в Лиссабоне президент Ганы Джон Куфур, председательствующий в Африканском союзе (АС).«Это прекрасный шанс для нас реализовать тот план действий, который был подписан всеми участниками нынешнего саммита и который предусматривает тесное, серьезное и полноценное сотрудничество между нашими континентами», – отметил Куфур.
«Встреча в Лиссабоне перевернула страницу в истории отношений Европы и Африки, которые не всегда были гладкими и развивались сложно», – сказал премьер-министр Португалии Жозе Сократиш, исполняющий роль действующего председателя ЕС. «Открыт чистый лист, на котором нам предстоит построить качественно новый этап отношений, и я уверен, что благодаря обновленному видению наших общих интересов, этот этап будет характеризоваться динамикой и взаимной выгодой», – подчеркнул он.
По итогам второго саммита Африка-Евросоюз лидеры стран-участниц подписали три документа: о стратегическом партнерстве, план действия и Лиссабонскую декларацию.
Наиболее детально план сотрудничества континентов прописан в документе о стратегическом партнерстве, предполагающем самое активное сотрудничество африканских и европейских стран на период до 2010г. в восьми приоритетных областях: мир и безопасность, защита демократии и прав человека, торговля и региональная интеграция, реализация задач проекта «Тысячелетие за развитие», энергетика, глобальное потепление климата, миграция и занятость населения, наука, информационное общество и космос.
Однако взаимные заверения в намерениях равноправного и тесного сотрудничества в ближайшем будущем не смогли разрешить наиболее острые спорные вопросы, которые обсуждались, но не нашли своих решений в ходе встречи в верхах. Это вопрос о компенсациях бывших колонизаторов народам бывших колоний, проблема двусторонних договоров об экономическом партнерстве, а также вопрос о защите прав человека в Зимбабве. Третий очередной саммит Африка-ЕС должен пройти в 2010г. в одной из стран Африки. Ливия уже предложила свою кандидатуру в качестве страны, желающей провести следующую африкано-европейскую встречу в верхах.
Итальянская полиция обезвредила международную преступную организацию поставщиков и распространителей наркотиков, сообщил в понедельник журналистам представитель правоохранительных органов.По его словам, в ходе операции под кодовым названием Suleyman, проведенной в городах Болонья, Бреша, Варезе, Казерта, Модена, Неаполь, Новара, Рим и Фрозиноне, арестованы 45 чел. Их обвиняют в контрабанде наркотиков и переброске в страну нелегальных иммигрантов.
Задержанные – граждане Ганы, Нигерии и Пакистана. Кроме этого, у преступной организации конфискованы две транспортные фирмы, которые под видом поставок продуктов питания завозили в Италию героин и кокаин из Южной Америки и азиатских стран.
Представитель правоохранительных органов подчеркнул, что спецслужбы обнаружили эту банду в ходе расследования деятельности одной исламской террористической организации, действующей на территории Италии. По данным следователей, наркотрафиканты имели тесные связи с террористами.
«Лукойл» завершил сделку по приобретению долей в 3 геологоразведочных проектах в Гане и Кот-д’Ивуаре. Согласно заявлению вице-президента компании Леонида Федуна, стоимость сделки составила «сотни миллионов долларов», однако определенной суммы он не назвал. По словам Федуна, компания уже приступила к работе на данных блоках, о покупке долей в которых у американской Vanco Energy было объявлено в апр. 2007г.
Российский банк «Ренессанс Капитал» запустил африканский биржевой индекс, охватывающий 11 торговых площадок в Африке южнее Сахары. Индекс RC SSA 50 отражает 62% общей капитализации финансового рынка АЮС (61,3 млрд.долл., по данным компании, общий объем – 99,1 млрд.долл.) и покрывает 11 фондовых бирж – Ботсваны, Ганы, Кении, Малави, Маврикия, Намибии, Нигерии, Уганды, Замбии, Зимбабве и региональную западноафриканскую биржу Bourse Regionale des Valeurs Monetaires (BRVM).
Всемирный банк и Международная финансовая корпорация (IFC, подразделение банка) в своем ежегодном докладе «Ведение бизнеса-2008» включили Китай в первую десятку стран, добившихся значительных успехов в проведении экономических реформ, сообщает агентство Синьхуа.В список также вошли Хорватия, Гана, Македония, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Болгария, Кения.
В частности, как считают во Всемирном банке, Китай реформировал систему выдачи лицензий на ведение коммерческой деятельности внутри страны, достиг улучшений в сфере предоставлении кредитов и закрытии нерентабельных компаний и заводов.
Как сообщает Синьхуа, китайское правительство приняло законодательство о банкротстве и значительно упростило правила ведения торговых операций внутри страны для иностранных компаний. Это делает Китай привлекательным для долгосрочных зарубежных инвестиций.
Несмотря на существующую официально социалистическую систему хозяйствования, в экономике китайское правительство проводит либеральные реформы, отмечает Всемирный банк.
Достаточно жесткий и стабильный политический режим в КНР дает гарантии иностранным компаниям в том, что их интересы будут соблюдаться и не пострадают из-за возможных изменений в ходе экономических реформ.
Согласно рейтингу «Ведения бизнеса-2008», самыми благоприятными странами и территориями для ведения бизнеса являются Сингапур, Новая Зеландия, США, Сянган (Гонконг, особый район КНР), Дания, Великобритания, Канада, Ирландия, Австралия и Исландия.
Китай (без учета Сянгана) занимает в этом списке 83 место, говорится в сообщении Синьхуа.
В отчете Международного банка «Ведение бизнеса» (Doing Business) говорится, что Египет попал в первую десятку реформаторов в области упрощения ведения бизнеса. Другие девять стран – это Хорватия, Гана, Македония, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Кения, Китай и Болгария. Реформы коснулись упрощения ведения предпринимательской деятельности, защиты прав собственности, облегчения налогового бремени, расширения возможности получения кредита и снижение стоимости импорта/экспорта.
Главы государств и правительств 53 стран-членов Африканского союза (АС) на «шестимесячном» саммите, который откроется в воскресенье в столице Ганы Аккре, намерены обсудить пути интеграции континента на фоне непрекращающихся внутренних, региональных и международных конфликтов, сообщают арабские СМИ.«Шестимесячный» рабочий саммит проходит раз в полгода, на нем обсуждаются наиболее острые проблемы. Раз в год проходит большой саммит стран АС.
В заявлении по итогам переговоров, которые состоялись накануне саммита между главами МИД государств, входящих в Афросоюз, говорится, что встреча нацелена на «углубленный обмен мнениями по вопросу о целесообразности создания исполнительного органа в рамках АС для контроля за реализацией политической и экономической интеграции африканского континента с конечной целью создания Соединенных штатов Африки».
В повестку дня саммита включены вопросы о создании в Африке зоны свободной торговли, освоения природных ресурсов, развития Афросоюза, внутренних конфликтов в Сомали, Судане и Чаде, последних событий в Кот-д`Ивуаре, где в пятницу было совершено покушение на премьер-министра страны Гийома Соро (Guillaume Soro).
Африканские лидеры обсудят развитие системы транспортного сообщения в регионе, возможность создания единого Африканского правительства, а также вызывающую острые дискуссии ливийскую инициативу создания «Соединенных штатов Африки». Саммит в Аккре продлится до 3 июля.
Судан без всяких условий согласился на размещение в западной провинции этой страны Дарфуре совместных миротворческих сил ООН и Афросюза (АС), сообщают арабские СМИ. «Судан согласился принять совместный миротворческий контингент без всяких условий. Об этом нам официально заявил президент Омар аль-Башир», – заявил журналистам в Хартуме представитель ЮАР при ООН Думисано Кумало. Делегация представителей 15-ти стран-членов Совета Безопасности ООН совершает недельное турне по странам Африки. По словам Кумало, переговоры ооновской делегации с президентом Судана и высокопоставленными суданскими политиками «были позитивными, и суданская сторона дала согласие на реализацию резолюции 1706».
Министр иностранных дел Судана Лам Аколь, в свою очередь, заявил журналистам, что воскресные переговоры с высокопоставленной делегацией из Совбеза «затрагивали технические детали ранее достигнутых договоренностей о совместных силах (ООН-АС)». По его словам, командовать будущим контингентом будет Афросоюз, однако техническая и организационная системы будут заимствованы у миротворцев ООН.
Находясь под сильным международным давлением, Хартум в минувший вторник дал свое согласие на размещение в зоне внутреннего конфликта в Дарфуре совместных сил ООН и Афросоюза, численность которых будет составлять 20 тыс. военных. Ранее Судан категорически отказывался разрешить нахождение на своей территории иностранных войск.
Гражданская война в Дарфуре продолжается с фев. 2003г. За это время в мятежной провинции в результате непрекращающегося насилия, по данным ООН, погибли 200 тыс.чел., 2,5 млн. стали беженцами.
Контроль за безопасностью в Дарфуре выполняет семитысячный контингент Афросоюза. Миротворцы не раз подвергались резкой критике за неспособность справиться с ситуацией и защитить мирное население.
В АС утверждают, что не могут в одиночку обеспечивать дееспособность миротворческого контингента и обвиняют международное сообщество, и в частности ООН, в пренебрежении своими обязательствами по финансированию и оказанию технической поддержки африканскими миротворцам. Очередной период действия мандата на деятельность сил АС в Дарфуре заканчивается 30 июня этого года.
Накануне в штаб-квартире АС в столице Эфиопии Аддис-Абебе состоялись переговоры делегации СБ ООН с руководством панафриканской организации. Стороны договорились усилить сотрудничество в области урегулирования африканских конфликтов. Ооновские дипломаты также согласились рассмотреть вопрос об увеличении финансовой и технической поддержки африканских миротворцев, выполняющих миссии по поддержанию мира в зонах региональных конфликтов. Кроме Эфиопии и Судана, делегация СБ ООН в рамках своего недельного африканского турне посетит также Гану, Кот-д`Ивуар и ДРК.
Африканский союз (АС) намерен потребовать от Совета безопасности ООН немедленного увеличения финансирования африканских миротворцев, выполняющих миссию в зонах конфликтов в суданской пров.Дарфур и в Сомали, сообщают арабские СМИ. Об этом пойдет речь в ходе визита в штаб-квартиру панафриканской организации в столице Эфиопии Аддис-Абебе делегации 15 представителей стран-членов СБ ООН. Переговоры представителей ООН и АС пройдут в субботу. Кроме Эфиопии, ооновские дипломаты в ходе своего недельного африканского турне посетят также Судан, Гану, Кот-д`Ивуар и ДРК. «Региональная организация будет требовать увеличения финансовой поддержки миротворческих миссий в Дарфуре и Сомали», – сказал представитель АС Ассан Ба. По его словам, ООН в лице Совбеза «несет первостепенную ответственность за мир, безопасность и стабильность во всем мире». «Это предполагает продолжение и увеличение финансирования сил панафриканской организации», – добавил Ба.
Одной из главных задач визита ооновской высокопоставленной делегации по странам Африки будет получение поддержки со стороны региональных лидеров совместной миротворческой миссии ООН-АС в Дарфуре.
На уходящей неделе президент Судана Омар аль-Башир дал свое согласие на реализацию планов ООН по размещению в зоне внутреннего конфликта в Дарфуре совместных сил по поддержанию мира. Ранее Хартум категорически отказывался принять на своей территории иностранные войска.
Гражданская война в Дарфуре продолжается с фев. 2003г. За это время в мятежной провинции в результате непрекращающегося насилия, по данным ООН, погибли 200 тыс.чел., 2,5 млн. стали беженцами.
Контроль за безопасностью в Дарфуре выполняет семитысячный контингент Афросоюза. Миротворцы не раз подвергались резкой критике за неспособность справиться с ситуацией и защитить мирное население. В АС утверждают, что не могут в одиночку обеспечивать дееспособность миротворческого контингента и обвиняют международное сообщество, и в частности ООН, в пренебрежении своими обязательствами по финансированию и оказанию технической поддержки африканскими миротворцам.
Китай призывает решить проблему перевода ранее замороженных средств КНДР в банке BDA в Макао, принимая во внимание интересы всех сторон, говорится в распространенном заявлении официального представителя МИД КНР Цинь Гана. «Мы надеемся и призываем все стороны приложить конструктивные усилия (к решению этой проблемы), совместно добиться продвижения на пути шестисторонних переговоров», – заявил Цинь Ган. По его словам, «китайская сторона обратила внимание на заявления минфин США и правительства специального административного района Макао». «Мы надеемся, что это будет способствовать решению соответствующей проблемы к удовлетворению всех сторон», – сказал представитель МИД Китая.
Ситуация на шестисторонних переговорах, шестой раунд которых был прерван в марте, осложнилась в связи с проблемой перевода денежных средств КНДР из банка Макао, ранее замороженных США. Согласно принятому 13 фев. на пятом раунде шестисторонних переговоров совместному документу, КНДР должна в течение 60 дней – до 14 апр. – остановить свой ядерный реактор. Пхеньян настаивает, что до этого, как обещали США, КНДР должны быть возвращены 25 млн.долл., замороженные ранее Вашингтоном на счетах банка BDA в Макао (Китай).
Несмотря на то, что о размораживании этих счетов было объявлено еще 19 марта, деньги не переведены КНДР до сих пор. На этой неделе минфин США и власти Макао заявили о том, что проблема перевода денег решена. Информации, перечислены ли деньги КНДР, пока нет.
17-летняя армянская певица Сильва стала победительницей музыкального конкурса Next Big Thing, проведенного Би-би-си. Как сообщает сайт BBCRussian.com, в финале конкурса Сильва сумела обойти шесть групп и певцов из Великобритании, Ганы, Малави и США, передает агентство Новости-Армения. Исполнение песни «I Like», которая принесла победу девушке из Армении, судьи назвали «свежим и новым», а представление – «непревзойденным». Один из членов жюри, продюсер Уильям Орбит, заявил, что Сильва «была неподражаема». «Это потрясающе, просто невероятно: я на первом месте!» – заявила победительница по окончании конкурса. Сильва отметила, что оценка судей, придают ей уверенности в том, что она «сможет выйти на международный уровень». Второе место в конкурсе поделили рэппер из Малави NiC и лондонский дуэт Stefan and Mya; третье – у бразильской группы Sweet Cherry Fury. Название состязания, прошедшего в рамках проекта Generation Next, можно перевести как «Новый талант"; его цель – определить лучших музыкантов из многих десятков стран, которых смотрят или слушают теле- и радиопрограммы Всемирной службы Би-би-си. Участвовать в конкурсе могли исполнители не старше 18 лет. В состав жюри входили известные музыканты, эксперты, критики и журналисты, в т.ч. легендарный продюсер Уильям Орбит, основатель независимого лейбла Джефф Травис, африканская звезда Анджелик Киджо и барабанщик группы Dirty Pretty Things Гэри Пауэлл. Желающие попробовать свои силы в Next Big Thing писали на сайт Британской вещательной корпорации. Из огромного количества заявок было отобрано 20 полуфиналистов Затем жюри, состоящее из видных музыкальных критиков, отобрало 7 участников финального шоу, которое прошло в одной из лондонских студий Би-би-си.
Половина из 40 тыс. тоголезских беженцев, получивших убежище на территории Бенина и Ганы, вернулись на родину. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR) оказало помощь в репатриации 3 тыс. беженцев, 1 тыс. чел. попросили о репатриации, и 15 тыс. вернулись в Того самостоятельно. По оценке UNHCR, 16,5 тыс. тоголезцев до сих пор находятся в Гане и Бенине, из которых 6 тыс. проживают в лагере Агаме недалеко от границы между Бенином и Того, 4 тыс. чел. находятся в Котону, столице Бенина, у друзей и родственников. 20 авг. в столице Того Ломе было подписано политическое соглашение между правительством и оппозицией, предусматривающее, помимо прочего, реформирование избирательного кодекса и содействие возвращению беженцев. Для облегчения возвращения и реинтеграции беженцев власти предприняли ряд инициатив. Переселенцы, ранее работавшие на государственной службе, могут вновь занять свой пост при подтверждении статуса беженца. Предусмотрены выплаты в 60-235 долл. для вернувшихся на родину семей и молодых людей, вернувшихся к своей семье. Было открыто 9 комитетов по приему и сопровождению репатриированных. Эти комитеты состоят из представителей оппозиционных партий и членов правозащитных организаций. Тоголезское правительство намерено подписать конвенцию с Бенином и Ганой, которая определит юридические рамки добровольной репатриации (IRIN, 31.08.06). Е. Волкова.
13 сент. по всему региону дельты реки Нигер была проведена однодневная забастовка, участниками которой стали рабочие, занятые в нефтедобывающей сфере. Целью участников было привлечь внимание правительства к проблемам региона (VOA, 14.09). В организации принимали участие два профсоюза «синих» и «белых воротничков»: «Национальный союз нефте- и газодобывающих рабочих» (National Union of Petroleum and Natural Gas Workers, NUPENG) и «Нигерийская ассоциация ведущих специалистов в области добычи природного газа» (Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria, Pengassan). В состав этих организаций входят 90% рабочих нефтедобывающей отрасли (Vanguard, 10.09). Согласно письму, направленному Нигерийской национальной нефтяной корпорации (Nigerian National Petroleum Corporation, NNPC), в правительство, основные проблемы региона, помимо терроризма, составляют: высокий уровень безработицы, низкий уровень грамотности и экономического развития, социальная дезинтеграция населения и экологические проблемы (Daily Champion, 11.09).
Правительство Нигерии, со своей стороны, еще до написания этого письма всерьез озаботилось проблемой южного региона. С начала сент. в дельте Нигера проводятся контртеррористические операции. 5 сент. отряд правительственных объединенных оперативных военных формирований Нигерии (Joint Military Task Force, JTF) в штате Риверз совершил рейд против террористической организации MEND, в результате которого было конфисковано оружие (This Day, 7.09).
Консульство США в конце авг. объявило Нигерию страной, пребывание в которой связано с повышенным риском (Overseas Security Advisory Council). О своем намерении покинуть нигерийский рынок заявила американская энергетическая компания Willbros Energy Service Incorporated. Это решение ставит под вопрос возможность экспорта нигерийского газа в соседние страны (Бенин, Того и Гана) в рамках проекта западноафриканского трубопровода (West African Gas Pipeline project, WAGP) (Vanguard, 1.09).
6 сент. президент страны Олошегун Обасанджо направил в парламент письмо с докладом о ходе расследования дела об отмывании денег в «Фонде развития нефтяных технологий» (Petroleum Technology Development Fund, PTDF), в деятельности которого принимал участие вице-президент Атику Абубакар (Vanguard, 13.09). Тем самым Обасанджо обвинил вице-президента в злоупотреблении служебными полномочиями (Vanguard, 11.09). Если обвинение против вице-президента подтвердится, он будет отстранен от должности. В этом случае позиция Атику Абубакара, популярного кандидата на предстоящих президентских выборах, будут сильно ослаблены. Поскольку нынешний президент не сможет сам принимать участие в грядущих выборах, речь идет о борьбе между вероятным приемником Олошегуна Обасанджо и его основным противником в лице вице-президента. Это действие президента представляет собой вмешательство (в рамках конституции) в подготовку первых с 1960г. демократических выборов в стране (VOA, 7.09). Против отстранения Абубакара в начале сент. выступила партия «Новый конгресс демократов» (Advanced Congress of Democrats). Вероятно, у истоков создания этой оппозиционной партии стоял Атику Абубакар, несмотря на то, что он официально не является ее членом (BBC, 20.04). Д. Степ.
Власти Бельгии проводят расследование информации экспертов ООН о том, что на алмазной бирже в бельгийском г.Антверпен ведется торговля так называемыми «алмазами на крови». Согласно данным специального доклада ООН, вырученные от продажи необработанных алмазов средства идут на финансирование повстанцев в Кот-д'Ивуар. «Алмазы на крови», добытые в контролируемых мятежниками районах этой страны на западе Африки, вывозятся контрабандным путем через соседнюю Гану в Антверпен. В дек. 2005г. Совет безопасности ООН ввел эмбарго на экспорт сырых алмазов из Кот-д'Ивуара. В резолюции Совбеза ООН подчеркивалось, что в целях перекрытия каналов финансирования закупок противоборствующими сторонами оружия и боеприпасов «все государства должны принять необходимые меры для предотвращения ввоза на свою территорию необработанных алмазов из Кот-д'Ивуара».
В результате многолетней гражданской войны эта страна оказалась фактически расколотой на контролируемый правительством юг и занятый мятежниками север.
В связи с обилием осадков в сезон дождей обострилась эпидемическая ситуация. С конца июня в самой большой больнице Ломе ежедневно регистрируется 10 новых случаев заболевания холерой, участились случаи заболевания малярией. Наводнения, вызванные сильными дождями, повредили международную трассу, связывающую Того с Ганой (IRIN, 28.06.06). Е. Волкова.
Вертолеты
В апр. 2001г. нигерийские ВВС приобрели 6 ударных вертолетов Ми-35П и 3 легких тренировочных (они же патрульные) Ми-34С (один из Ми-35П разбился сразу же после поставки – зацепил винтом землю во время посадки из-за ошибки нигерийского пилота). Общая сумма контракта составила 100 млн.долл. Еще 5 Ми-34С было поставлено в 2002г. компанией «Легкие вертолеты Ми». «Рособоронэкспорт», не имеющий своего представителя в Нигерии, заключал контракт через своего традиционного посредника в Африке – компанию «Мидвест» Ары Абрамяна и Кирилла Шубского. Шубский и Абрамян, в свою очередь, действовали в Нигерии через влиятельного «местного» посредника – серба Данилу Джуровича. Джурович много лет прожил в Нигерии и обладал широкой сетью связей в руководстве страны. Одним из основных его партнеров был Алиу Мохаммед Гусау (Aliu Mohammed Gusau) – советник президента по безопасности. После реализации контракта по Ми-35 отношения между Джуровичем и Шубским испортились, после чего Джурович зарегистрировал в Нигерии собственную компанию «Мидвест».
В 2002-06гг. «Мидвесты» Шубского и Джуровича конкурировали в Нигерии между собой, успешно стремясь сорвать любые контракты, лоббируемые другой стороной. После гибели Джуровича в начале 2006г. его наследники, скорее всего, не будут заниматься поставками оружия, и перед «Мидвестом» Шубского теоретически открываются возможности восстановления монополии на переговоры с нигерийской стороной по поставкам российской военной техники. До президентских выборов (февр. 2007г.) ждать от нигерийцев принципиальных решений на этом направлении не приходится.
Дополнительные проблемы создает репутация «Мидвеста», значительно пострадавшая после поставки некондиционных вертолетов. Поставленные в 2001-02гг. Ми-35П, по сведениям нигерийской стороны, вопреки условиям контракта, были не новыми, а отремонтированными и покрашенными Ми-24. В этой связи (а также из-за конфликта между Шубским и Джуровичем) нигерийцы заморозили реализацию соглашения на поставку 4 Ми-171Ш (от 20 млн.долл.) производства УУАЗ, также заключенного при посредничестве «Мидвест».
Ми-35 базируются на аэродроме в Порт-Харкорте (база специального отряда ВВС), их основная задача – патрулирование районов нефтедобычи и противодействие незаконным вооруженным формированиям в Дельте Нигера. По различным данным, в относительно боеспособном состоянии находится от 1 до 4 вертолетов. Летом 2004г. зафиксировано боевое применение 1 вертолета во время вооруженных действий против незаконных формирований в районе Дельты.
В 2005г. был поставлен 1 вертолет Ми-8МТВ для «нигерийского МЧС» – Nigerian Emergency Management Authority (NEMA). Стоимость контракта составила 6 млн.долл. Посредник – Данила Джурович («другой» Мидвест), координатор поставки в Нигерии – Николай Сальников. Контракт предполагал поставку еще одного вертолета, она пока не произведена, возможно, в связи с гибелью Джуровича. МЧС Нигерии курирует вице-президент Атику Абубакар. После фев. 2007г. он вряд ли останется у власти, потребность NEMA в вертолетах будет только расти, в том числе в связи с возможным участием в операциях за пределами Нигерии.
Потребности Нигерии в вертолетной технике можно оценить так:
1) штурмовые вертолеты Ми-24(35) или Ми-171Ш с функциями патрулирования в районах добычи нефти и газа (Дельта Нигера). Финансовая основа – доходы от добычи нефти и желание правительства Нигерии пресечь или, по крайней мере, сократить контрабанду нефти, которая составляет 4 млрд.долл. в год;
2) транспортные вертолеты Ми-8(17) для NEMA. Помимо того, что «войска МЧС» могут стать личной гвардией вице-президента, их важнейшее значение (как и миротворцев) будет заключаться в утверждении Нигерии в качестве регионального лидера;
3) транспортные вертолеты Ми-26 для участия в миротворческих операциях за пределами Нигерии. На закупку таких вертолетов возможно получение кредита ООН или Ecowas (по принципу, отработанному в Гане). Участие в миротворческих операциях рассматривается как приоритет развития нигерийских ВС (это участие хорошо оплачивается). В соответствии с этой стратегией может быть заключен контракт на поставку украинских БТР;
4) в 2005г., по непроверенным данным, администрация президента Нигерии обращалась к российским посредникам с намерением закупить 1 Ми-17 и 1 Ми-26 для транспортных нужд (VIP-салон);
5) нигерийские частные инвесторы заинтересованы в создании транспортной компании, эксплуатирующей вертолеты Ми-26 в интересах нефтегазового комплекса страны. Переговоры о создании СП ведутся в настоящий момент (лето 2006) с украинской стороной.
Неудачный опыт сотрудничества с компанией «Мидвест» убедил нигерийцев в том, что в дальнейшем закупки вертолетов «Ми» возможно осуществлять только при условии организации в Нигерии сервисного центра по их обслуживанию. Такой центр целесообразно организовать в форме СП с участием частного нигерийского инвестора (ряд подходящих партнеров – в основном, бывшие военные, имеющие легальные интересы в нефтяном бизнесе). Подходящее место базирования – г.Порт-Харкорт. Обязательное условие – поставки запчастей, желательное – обучение пилотов. Совместное сервисное предприятие могло бы также выполнять функции продвижения продукции. Андрей Маслов.
Нигерия > Авиапром, автопром > af-ro.com, 30 июня 2006 > № 340355
В 2005г. Германия существенно увеличила свою финансовую помощь развивающимся странам, доля которой в валовом национальном продукте (ВНП) выросла с 0,28 до 0,35%. В соответствии с планом ЕС, расходы на содействие развивающимся странам до 2010г. возрастут до 0,51% от ВНП, а до 2015г. – до 0,7%. Государства-члены Всемирного банка договорились тем временем о финансировании предусмотренного списания задолженности для 17 развивающихся стран, в числе которых находятся: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Сенегал, Танзания, Гайана, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Мали, Руанда, Эфиопия, Гондурас, Гана, Уганда, Замбия и Мадагаскар.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter