Всего новостей: 4227508, выбрано 430 за 0.003 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Региональный центр по борьбе с пиратством в западной части Индийского океана и Аденском заливе в районе побережья Сомали открывается в йеменской столице Сане, сообщил в пятницу министр транспорта республики Халед Ибрагим аль-Вазир. В заявлении, опубликованном в газете «26 сент.», министр указал, что «Йемен уже приступил к созданию регионального центра». Решение об открытии регионального центра по борьбе с пиратством в районе сомалийского побережья было принято на конференции, проходившей в Джибути 26-29 янв. при участии более 20 стран, представителей ООН и межправительственной Международной морской организации, задачей которой является повышение надежности и безопасности морского судоходства. Договоренность о создании центра, указывает «26 сент.», подписали Йемен, Джибути, Эфиопия, Танзания, Сейшельские о-ва, Кения, Сомали, Мадагаскар и Мальдивские о-ва. Страны-подписанты будут обмениваться информацией по вопросам пиратских действий в регионе, координировать усилия в интересах искоренения морского разбоя и оказывать помощь судам, подвергающимся нападениям. По сведениям газеты, ожидается создание аналогичных центров в кенийской Момбасе и танзанийском Дар-эс-Саламе и присоединение к договоренности еще полутора десятков стран, участвовавших в конференции в Джибути в качестве наблюдателей.
В Джибути будет создан учебный центр для подготовки специализированных кадров в сфере обеспечения безопасности судоходства, который будет также заниматься обеспечением технической помощи участникам антипиратского проекта. По данным ООН, в 2008г. у берегов Африканского Рога зарегистрировано 120 случаев нападения пиратов, были захвачены 35 торговых судов и 600 членов экипажей. По данным Международного морского бюро, в плену у сомалийских пиратов находятся девять судов и 166 моряков.
Минобороны Испании направит к берегам Сомали два корабля, на которых будут находиться более 300 военных, для борьбы с пиратством, сообщила в среду министр обороны страны Карме Чакон во время выступления в парламенте страны.За последние полгода несколько испанских рыболовных кораблей подверглись нападению пиратов. В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio. В начале сент. судно Playa de Antzoras едва избежало захвата в 300 милях от сомалийского берега. Рыбакам удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.
Депутаты одобрили участие Испании в общеевропейской операции «Аталанта» по борьбе с морским пиратством. После одобрения Советом министров в пятницу фрегат «Виктория» с 200 военными на борту сможет выйти из порта приписки и направиться в сторону Индийского океана, передало испанское информационное агентство EFE.
Позже к «Виктории» присоединится нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» со 114 военными, который будет обеспечивать топливом суда, участвующие в операции. С конца сент. в зоне проведения операции находятся 90 испанских военнослужащих. Они обслуживают полеты самолета-разведчика P3-Orion, место приписки которого – французская военная база в Джибути.
В конце окт. пред.г. экипажу самолета удалось предотвратить захват сомалийскими пиратами панамского танкера. Чакон подтвердила также, что с апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет командир флагманского корабля «Виктория» Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).
Минобороны предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане.
Министр Чакон отметила, что операция «Аталанта» осложняется «политическим хаосом, царящим в Сомали, и драматической гуманитарной ситуацией» в этой африканской стране. По данным Чакон, сомалийские пираты удерживают 13 судов с 242 заложниками на борту.
«Объединенные Арабские Эмираты являются страной, где проще всего вести торговлю и бизнес, по сравнению с другими странами ближневосточного региона» – пришли к заключению специалисты Всемирного банка (World Bank), подготовившие ежегодный отчет «Ведение бизнеса в арабском мире-2009» (Doing Business in the Arab World 2009). При подготовке отчета было проанализировано ведение бизнеса в 181 стране мира. После подведения его итогов, Арабские Эмираты заняли 14 место по степени простоты и легкости ведения бизнеса в стране, в то время как, к примеру, Ирак занимает 178 место в этом списке и является страной, где ведение бизнеса является сложным и трудоемким процессом. «Экономика страны, имеющая квалифицированную и эффективную таможню, хорошую транспортную сеть, небольшое количество документальных требований и быстрые и более дешевые экспортные и импортные процедуры является более конкурентоспособной в мировом масштабе» – говорится в отчете Всемирного банка. По сравнению с 2008г. в ОАЭ отмечается ощутимый прогресс в сфере ведения бизнеса, поскольку за год стране удалось подняться с 24 на 14 место в списке. Следом за ОАЭ, на 16 месте расположилась Саудовская Аравия, где хорошо ведется экспортная торговля. На 21 месте находится Бахрейн, где хорошо развиты торговля и бизнес внутри страны. Египет замыкает список стран ближневосточного региона, получив 24 место в списке. Рейтинг экспортной и импортной торговли стран определяется Всемирным банком по трем категориям, каждая из которых имеет одинаково важное значение.
Во-первых, это количество документов, необходимых экспорта и импорта, во-вторых, время, необходимое для экспорта и импорта и, в-третьих, стоимость проведения экспортных и импортных операций. В ОАЭ на проведение любой операции по экспорту или импорту необходимо десять дней. Оплата за импорт одного контейнера составляет 2 154 дирхама (587 долл. США), за экспорт – 2 268 дирхамов (618 долл. США). Джибути, Бахрейн и Саудовская Аравия возглавляют пятерку стран, где для проведения любой экспортной или импортной операции необходимо предоставить лишь пять видов документов, в то время как в ОАЭ для экспорта требуется пять видов документов, а для импорта – семь. В отчете Всемирного банка отмечается также, что с 2005г. в ОАЭ была значительно улучшена инфраструктура морского порта Джебель Али, сокращено время на проведение эскпортных и импортных операций.
Помимо этого, в число улучшений вошли также расширение порта, увеличение количества причалов и создание электронной версии таможенной декларации. Также, онлайновый торговый портал Dubai Trade, специально созданный для компании DP World, дубайской таможни (Dubai Customs) и свободной экономической зоны Jebel Ali (JAFZA), улучшил свою работу, предоставляя своим клиентам новые услуги в онлайн для экономии их времени, сокращая расходы и минимизируя количество необходимых документов для проведения торговых операций. Анастасия Лелюх. Русские Эмираты.
Великобритания и Кения подписали меморандум о взаимопонимании в вопросах ареста, передачи и судебного преследования сомалийских пиратов, захваченных британскими военными кораблями, сообщило в четверг агентство Франс Пресс.«Этот меморандум очень важен», – заявил лорд Уэст, замминистра внутренних дел Великобритании, отвечающий за вопросы безопасности и борьбы с терроризмом, в кулуарах международной конференции по борьбе с морским пиратством у берегов Сомали, которая начала работу в среду в столице Кении Найроби.
«(Меморандум) хорошо сочетается с операцией военно-морских сил стран Евросоюза, которая только что была одобрена», – отметил отставной адмирал. Меморандум предусматривает юридическое обоснование передачи властям Кении предполагаемых пиратов, задержанных в ходе британской морской операции в Аденском заливе и в Индийском океане.
Укрепление правовой базы арестов и наказания пиратов стало одной из центральных тем проходящей в Найроби международной конференции по борьбе с морским пиратством у берегов Сомали.
Проблема пиратства в водах северо-западной части Индийского океана и Аденского залива в последние месяцы превратилась в реальную угрозу международной безопасности. В этом регионе пролегают многочисленные торговые маршруты из Европы в Азию, Африку и Австралию. Согласно информации ООН, только в 2008г. у берегов Сомали было зарегистрировано более 120 пиратских нападений, захвачено 35 судов и 600 чел. По разным данным, морские грабители в виде выкупа получили от 30 до 150 млн.долл.
В работе форума принимают участие более 140 представителей из 40 государств. В среду обсуждение вели эксперты, а в четверг проходит заседание на уровне министров, на котором сопредседательствуют глава МИД Кении Мозес Ветангула и спецпредставитель генерального секретаря ООН по Сомали Ахмаду ульд Абдаллах.
Главной целью участников конференции является принятие стратегического плана, обеспечивающего арест и наказание лиц, занимающихся пиратским промыслом. Проект подобного плана был вынесен на рассмотрение участников конференции Управлением ООН по наркотикам и преступности (УОПНП).
В заявлении УОПНП говорится, что в целях обеспечения правосудия по отношению к подозреваемым в пиратстве является важным в короткое время увеличить способность региональных держав к проведению арестов на море и правовой выдаче подозреваемых органам, которые будут иметь юридические полномочия и функциональные возможности для следствия и суда.
В рамках реализации программы на укрепление правоохранительных органов Кении, Йемена, Джибути и Танзании (соседи Сомали) будет выделено 1,3 млн.долл. Во вторник началась операция военно-морских сил стран Евросоюза «Аталанта», решение о которой в начале недели приняли главы МИД государств ЕС на встрече в Брюсселе.
Корабли стран ЕС будут действовать вместо дислоцированных пока в регионе кораблей НАТО. Кроме того, воды у берегов Африканского рога патрулируют корабли и других стран, в т.ч. российский эсминец «Неустрашимый». Руководство РФ рассматривает вопрос о направлении в эту зону дополнительных сил, сообщил на прошлой неделе постпред России при ООН Виталий Чуркин.
На прошлой неделе, 2 дек., Совет безопасности ООН одобрил уже четвертую резолюцию о мерах по борьбе с пиратством. Принятая по главе VII Устава ООН, она не только санкционирует применение силы для подавления морского разбоя, но и определяет порядок правовых действий в отношении пиратов, задержанных в ходе военных операций, а также лиц, подозреваемых в актах пиратства или пособничестве морским грабителям.
Представители правительств государств региона Красного моря, встречавшиеся в четверг в Каире, чтобы обсудить проблему пиратства в Аденском заливе, возложили ответственность за это явление на политическую нестабильность в Сомали и договорились о совместной деятельности для отражения угрозы, сообщает агентство Франс Пресс.На проходившей в Египте встрече присутствовали представители временного правительства Сомали, Йемена, Саудовской Аравии, Судана, Объединенных Арабских Эмиратов, Джибути и Иордании. «Пиратство у побережья Сомали является следствием ухудшением политической и гуманитарной обстановки в этой стране», – говорится в совместном заявлении участников встречи.
В заявлении сказано о намерении посылать в неблагополучный регион военные комиссии, которые будут «наблюдать, преследовать пиратов и пресекать любые попытки их выхода в Красное море». Также, участники встречи подчеркнули, что будут поддерживать международные операции по борьбе с пиратами, «пока они проходят в соответствии с международным правом и с уважением относятся к суверенитету тех стран, на чьей земле и в чьих водах они проходят».
Власти Сомали не могут справиться с проблемами пиратства из-за продолжающейся уже более 15 лет гражданской войны в стране. Нападения сомалийских пиратов создают постоянно растущую угрозу судоходству. В 2008г. сомалийские пираты захватили уже 39 судов, совершив 95 нападений в водах у западного побережья Африки. Пираты до сих пор удерживают до 17 кораблей, а также членов их экипажей.
Одним из самых громких нападений сомалийских пиратов стал захват 15 нояб. саудовского супертанкера Sirius Star, груженного 2 млн. бар. нефти на 100 млн.долл.
Российские и французские моряки договариваются о координации действий по борьбе с морскими пиратами в районе Африканского Рога, сообщил помощник Главнокомандующего ВМФ России капитан первого ранга Игорь Дыгало.«Сегодня на борту российского сторожевого корабля «Неустрашимый» состоялась встреча командира соединения надводных кораблей Балтийского флота капитана первого ранга Олега Гуринова с командующим ВМС Франции в Индийском океане вице-адмиралом Жераром Валленом», – сказал Дыгало. «В ходе встречи обсуждался круг вопросов по координации действий в борьбе с морскими пиратами в районе Африканского Рога«, – сообщил он.
О результатах встречи будет доложено главнокомандующему ВМФ России адмиралу Владимиру Высоцкому, сказал Дыгало. Вице-адмирал Валлен прибыл накануне в Джибути на штабном корабле ВМС Франции «Вар» и затем совершил перелет на борт «Неустрашимого» на вертолете.
СКР «Неустрашимый» начал выполнять задачи в районе Африканского Рога в конце окт. Переходное правительство Сомали выдало российскому кораблю разрешение на ведение действий по борьбе с пиратами у сомалийского побережья. На вооружении сторожевика – противокорабельные ракеты Х-35 «Уран» с дальностью стрельбы до 130 км., зенитные установки «Кинжал» и «Кортик», универсальная 100-миллиметровая артиллерийская установка, шесть 533-миллиметровых торпедных аппаратов и реактивные бомбометы. На борту корабля базируется палубный вертолет Ка-27, способный нести противолодочные торпеды, ракеты и бомбы.
В понедельник правительство Сомали объявило о выдаче разрешения кораблям государств Европейского Союза на проведение операций против пиратов у побережья страны.
За девять месяцев этого года только в Аденском заливе у сомалийских берегов пираты для получения выкупа и ограбления совершили 63 нападения на иностранные суда. Одним из самых громких стал захват 25 сент. судна «Фаина», перевозившего 33 украинских танка Т-72 и другое вооружение. На корабле находятся граждане РФ и Украины. Пираты угрожают убить заложников в случае силовой операции по освобождению и требуют выкуп, по разным данным, от 8 до 20 млн.долл.
Южная Корея планирует послать в Аденский залив эсминец для борьбы с сомалийскими пиратами, сообщает южнокорейское агентство Ренхап. По данным агентства, правительство поставит вопрос о направлении боевого корабля к побережью Сомали на текущей парламентской сессии до 8 дек.«Корабль южнокорейских ВМС будет взаимодействовать с 5 флотом США в Сомали и с кораблями французских ВМС в Джибути», – приводит агентство слова представителя кабинета министров. Эта операция обойдется южнокорейскому правительству в 4,2 млн.долл.
В среду решение об отправке «восьми-десяти» кораблей в сомалийские воды принял Евросоюз. Операция, получившая условное наименование «Операция Аталанта» (Operation Atalanta), будет осуществляться в координации с НАТО.
В начале окт. в ходе состоявшейся в Будапеште неформальной встрече министров обороны 26 стран-членов НАТО было принято решение о направлении военных кораблей Североатлантического альянса в Индийский океан для борьбы с сомалийскими пиратами.
Сторожевой корабль ВМФ России «Неустрашимый» находится в Аденском заливе, где выполняет задачи по сопровождению судов. Правительство Сомали выдало российскому кораблю разрешение на ведение действий по борьбе с пиратами у сомалийского побережья.
За девять месяцев 2008г. только в Аденском проливе пираты с целью выкупа и ограбления совершили 63 нападения на иностранные суда. Сейчас пираты удерживают более десяти зарубежных торговых судов.
Сомалийские пираты освободили одно из двух малайзийских кораблей, захваченных в авг., сообщает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на власти Малайзии. По словам премьер-министра Малайзии Абдуллы Ахмада Бадави, судно Bunga Melati 5 освобождено и сейчас направляется в Джибути. Никто из членов экипажа – 36 малайзийцев и пятеро филиппинцев – не пострадал, сообщил малайзийский премьер.По данным издания New Straits Times, судно было освобождено в субботу в результате сделки в 2 млн.долл. Однако эта информация пока не подтвердилась.
Пираты захватили судно у берегов Сомали в Аденском заливе 29 авг., когда оно направлялось из Саудовской Аравии в Сингапур. Они до сих пор удерживают еще один малайзийский корабль – Bunga Melati 2, – который был захвачен 19 авг. На борту судна находились 29 малайзийцев и десять филиппинцев, один из которых был убит во время нападения пиратов.
Пиратство у берегов Сомали приобретает угрожающие масштабы. По данным Международного морского бюро, в 2007г. в этом районе было зафиксировано более 30 нападений пиратов на гражданские суда. В этом году, по информации ООН, их было уже более 25.
После падения в 1991г. режима Мухаммеда Сиада Барре в Сомали идет гражданская война, унесшая жизни от 300 до 500 тысяч человек. В 2004г. при поддержке международного сообщества в Сомали были созданы новые институты власти. Временное правительство оказалось неспособным навести порядок в государстве, в т.ч. устранить проблему пиратства.
Минобороны Испании направило в субботу к берегам Сомали самолет-разведчик P3-Orion для помощи испанским рыболовным судам, которые подвергаются нападению со стороны пиратов, сообщило Национальное радио Испании. «Самолет, вылетевший с аэродрома в Морон-де-ла-Фронтера, провинция Севилья, в 10.00 (12.00 мск), займется поиском пиратов и будет передавать информацию о них экипажам 16 испанских рыболовных судов, ведущих промысел тунца у берегов Сомали, чтобы они могли вовремя уйти из опасной зоны», – отметило радио.По его данным, «самолет, не имеющий соответствующего вооружения, не будет вступать в бой с пиратами. Местом его дислокации в течение ближайших двух месяцев станет французская военная база в Джибути».
На прошлой неделе испанское рыболовное судно Playa de Antzoras едва избежало захвата со стороны четырех пиратских катеров в 300 милях от сомалийского берега. Судну удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.
В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio.
Решение правительства направить к берегам Сомали самолет-разведчик вызвало критику со стороны профессиональных объединений испанских рыбаков, отмечает, в свою очередь, газета ABC. «Во-первых, это запоздалое решение, поскольку промысел тунца, начатый в апр., заканчивается через два месяца, во-вторых, есть сомнения в эффективности подобной меры, ведь самолет не может защитить рыбаков, а лишь передать информацию о пиратах», – пишет издание.
Оно отмечает, что «рыбаки просили у правительства для охраны военные суда».
ОАЭ лидируют в арабском мире по числу мобильных телефонов. В докладе корпорации Inter-Arab Investment Guarantee Corporation говорится, что в конце 2007г. в Эмиратах насчитывалось 7,6 млн. пользователей мобильной связью (на каждые сто человек населения 173 аппарата). В целом в арабском мире этот показатель составляет 50,8, а во всем мире – 49,3.За ОАЭ следует Катар, в котором на сто человек приходится 150,4 мобильных телефона. В Бахрейне – 148,2, Саудовской Аравии – 114,7, в Кувейте – 97,2 и в Омане – 96,3. А самый низкий уровень использования мобильной связи среди стран-членов Лиги арабских государств в Джибути и Сомали – соответственно 5,4 и 6,8.
«Города Света» в Азии и Африке соединит гигантский мост. Проект «Аль-Нур» (Al Noor) стоимостью 200 млрд.долл. будет осуществлять саудовская девелоперская корпорация Бен Ладен. Проект предусматривает строительство двух одноименных городов «Ан-Нур» на двух берегах Баб-эль-Мандебского пролива. На йеменском берегу вырастет Мадинат ан-Нур площадью 1,5 тыс. кв.км., на Африканском роге в Джибути будет город поменьше – 1 тыс. кв.км.Города будут соединены ж/д и автомобильным мостом протяженностью 28 км. Предусмотрено также строительство крупного международного аэропорта и морского порта и прокладка газо- и нефтепроводов между Азией и Африкой. Мост будут пересекать ежедневно 100 тысяч человек на автомобилях и 50 тысяч пассажиров на поездах.
Беспрецедентный по масштабам, расходами и трудностям проект рассчитан на полтора десятилетия и пока находится в стадии детальной проработки. Только на строительство моста потребуется 20 млрд.долл., инвестиции в аэропорт оцениваются в 17 млрд.долл., в глубоководный морской порт – в 15 млрд.долл.
В Городах света разместятся научно-исследовательские и высшие учебные заведения, свободные экономические и торговые зоны и офисные здания и технопарки. Осуществление проекта даст импульс развитию туризма на побережье Красного моря. Осуществление проекта создаст рабочие места для 60 тыс.чел.
Россия выделила 1 млн.долл. на оказание гуманитарной помощи Cомали, говорится в сообщении, опубликованном во вторник на сайте МИД РФ. МИД отметил, что судно с продовольствием направляется в порт Джибути, откуда с помощью Всемирной продовольственной программы ООН груз будет доставлен до места назначения в Сомали. С конца 2006г. и до конца янв. 2007г. в стране шли ожесточенные бои правительственных войск с исламистами, которые контролировали большую часть страны, в т.ч. и столицу.
Временное правительство Сомали и некоторые представители оппозиции подписали в понедельник мирное соглашение на проходящих в столице Джибути под эгидой ООН шестисторонних переговорах, которые фактически находились на грани срыва, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на представителей ООН. «У нас есть мирное соглашение», – заявил в телефонном интервью агентству помощник представителя ООН в Сомали.Надежды на подписание этого договора казались призрачными после того как представители обеих сторон отказались ранее от проведения личной встречи для обсуждения путей выхода из продолжающегося в течение 18 лет военного конфликта, охватившего страны северо-восточной Африки. О деталях подписанного соглашения пока не сообщается.
В 1990гг. государство Сомали фактически перестало существовать, распавшись на несколько непризнанных государственных образований. С конца 2006г. и до конца янв. 2007г. в стране шли ожесточенные бои правительственных войск с исламистами, которые контролировали большую часть страны, в т.ч. и столицу. При поддержке войск соседней Эфиопии силы правительственных войск Сомали вытеснили боевиков «Объединенных исламских судов» из всех крупных городов. За последние годы в стране погибли тыс.чел.
Всемирный банк выделяет на борьбу с продовольственным кризисом 1,2 млрд.долл., в т.ч. 200 млн.долл. в качестве грантов, направленных в беднейшие страны, говорится в сообщении ВБ, распространенном в четверг Вашингтоне.Всемирный банк в 2009г. увеличит поддержку мировому сельскому хозяйству с 4 до 6 млрд.долл. Также будут запущены механизмы страхования урожаев для защиты беднейших стран и мелких частных производителей.
В четверг были одобрены гранты для Джибути (5 млн.долл.), Гаити (10 млн.долл.) и Либерии (10 млн.долл.). В течение следующего месяца помощь будет оказана Того, Йемену и Таджикистану. «Эти страны были обозначены как высокоприоритетные», – говорится в сообщении.
По словам главы ВБ Роберта Зелика, эти инициативы позволят ответить на угрозу голода, которая стоит перед 2 млрд.чел., «пытающимися выжить перед лицом растущих цен на продукты питания».
Средства в 1,2 млрд.долл. будут направлены на «неотложные нужды», такие как программа школьных обедов. Кроме этого средства пойдут на поддержку производства продуктов питания: фермерам предоставят семена, удобрения и помогут с улучшением систем орошения.
Всемирный Банк выделяет на борьбу с продовольственным кризисом 1,2 млрд.долл., в т.ч. 200 млн.долл. в качестве грантов, направленных в беднейшие страны, говорится в сообщении ВБ, распространенном в четверг Вашингтоне. Отмечается в сообщении, Всемирный банк в 2009г. увеличит поддержку мировому сельскому хозяйству с 4 до 6 млрд.долл. Будут также запущены механизмы страхования урожаев для защиты беднейших стран и мелких частных производителей.В четверг были одобрены гранты для Джибути (5 млн.долл.), Гаити (10 млн.долл.) и Либерии (10 млн.долл.). В течение следующего месяца помощь будет оказана Того, Йемену и Таджикистану. «Эти страны были обозначены как высокоприоритетные», – говорится в сообщении.
По словам главы ВБ Роберта Зелика, эти инициативы позволят ответить на угрозу голода, которая стоит перед 2 млрд.чел., «пытающимися выжить перед лицом растущих цен на продукты питания». Средства в 1,2 млрд.долл. будут направлены на «неотложные нужды», такие как программа школьных обедов. Кроме этого средства пойдут на поддержку производства продуктов питания: фермерам предоставят семена, удобрения и помогут с улучшением систем орошения.
Самый длинный мост в мире пройдет от Джибути до Йемена над Баб-эль-Мандебским проливом между Красным и Аравийским морями. Международная компания Cowi начинает проектирование моста, который самым протяженным подвесным мостом в мире. По мосту пройдут шестиполосная скоростная автострада и четырехполосная железная дорога.По предварительным подсчетам инвестиции в проект составят 20 млрд.долл. Основными проблемами, которые предстоит учесть и преодолеть архитекторам, являются повышенная сейсмическая активность в этом районе и наличие большого количества различных судов, которые проходят через Суэцкий канал.
В 2006г. было объявлено о планах строительства автомобильной эстакады от египетского г.Шарм эш-Шейха на Синайском полуострове до Саудовской Аравии, но затем Египет отказался от проекта.
Тарек бен Ладен, руководитель ряда строительных компаний, построит мост через Красное море, который соединит Азию и Африку. По мосту между Йеменом и Джибути будут проходить четырехполосная автомобильная трасса и ж/д пути. Длина сооружения, строительство которого займет 10 лет, составит 28,5 км. Проект оценивается в 14 млрд. евро (22 млрд.долл.). Свой замысел Тарек бин Ладен, владелец строительной компании в Саудовской Аравии, объясняет необходимостью прямого пути из Аравийского полуострова до берегов Восточной Африки в обход Синайского полуострова. Этой дорогой смогут пользоваться африканские мусульмане, совершающие ежегодные паломничества в Мекку. Предполагается, что на обоих берегах Красного моря, которые соединит мост, появятся новые города, один из которых будет называться Городом Света. Трудностью при возведении моста может стать высокая сейсмическая активность в данном регионе.
Россия окажет Сомали срочную гуманитарную помощь, говорится в сообщении МИД РФ.«Правительство Российской Федерации выделило 1 млн.долл. в качестве единовременного целевого взноса в фонд Всемирной продовольственной программы ООН. Эти средства будут использованы для оказания срочной гуманитарной помощи населению Сомали, остро нуждающемуся в продуктах питания», – говорится в сообщении.
В российском МИД информировали, что «закупкой и доставкой продовольствия будет заниматься Агентство «Эмерком» МЧС России, которое проводит необходимую подготовительную работу».
Планируется, что гуманитарная помощь прибудет в Сомали в янв. 2008г.
Напомним, что Сомалийская Республика, государство в Восточной Африке. Создано 1 июля 1960 в результате объединения подопечной территории ООН, находившейся под управлением Италии, и английского протектората Сомалиленд. Сомали нередко называют также Африканским Рогом. Страна имеет выход к Индийскому океану и Аденскому заливу. Граничит на северо-западе с Джибути, на западе – с Эфиопией, на юго-западе – с Кенией.
С 1991г. в Сомали продолжается кровопролитный внутренний вооруженный конфликт между правительством и вооруженными исламистскими формированиями. С 2004г. там действует переходное правительство, поддерживаемое международным сообществом и, в частности, Италией, однако не способное успешно противостоять вооруженным группировкам «Союза исламских судов». Сомали перестало существовать как единое государство в 1991г. с падением режима Мухаммеда Сиада Барре. С тех пор в стране идет разрушительная гражданская война, унесшая, по разным данным, жизни от 300 до 500 тыс.чел. В 2004г. при поддержке международного сообщества в Сомали были созданы новые институты власти. Временное правительство оказалось неспособным навести порядок в государстве. Лидеры многочисленных политических движений и полевые командиры, контролирующие отдельные районы страны, выдвигают свои требования по поводу будущего курса государства, которые невозможно выполнить.
2 окт. официально приступило к работе Африканское командование (Africom) США, Africom располагается в Штутгарте и функционирует в качестве структуры, координируемой Европейским командованием США. Окончательное формирование и выделение в самостоятельный институт Africom должно произойти не позднее 30 сент. 2008г. Одно из основных условий для этого – согласование месторасположения Командования на африканском континенте. Ни одна из африканских стран, за исключением Либерии, пока не согласилась разместить на своей территории штаб-квартиру Africom. Делегации Пентагона дважды совершали длительные рабочие поездки для переговоров с африканскими партнерами по этому вопросу, но безрезультатно.Africom начал свою деятельность с персоналом в 120 чел. В следующем году это количество планируется увеличить до 800. Бюджет Africom на этот финансовый год 50 млн.долл., на 2008/9-75,5 млн.долл.
Отметим, что компетенция Командования не исчерпывается исключительно военными задачами: предполагается, что в вéдение Africom к окт. 2008г. будут переданы все гражданские, в т.ч. гуманитарные, программы правительства США в Африке.
Согласно информации официального сайта Africom, основная цель Командования – превентивные меры в отношении конфликтов, поддержка и совместное конструирование «пространства безопасности» в Африке. По словам командующего Africom, чернокожего генерала Уильяма Уарда, военную базу США в Джибути планируется использовать исключительно в вспомогательных целях. Поэтому поиск места постоянной дислокации Командования – задача ближайшего будущего. Создание Африканского командования собственно в Африке было встречено без энтузиазма: для региональных «центров силы» Africom является объективным конкурентом, для всех прочих африканских государств, прежде всего, со значительным или преобладающим мусульманским населением, – слишком серьезным дестабилизирующим фактором.
Американские войска с 19 марта 2003г. потеряли в Ираке 3135 чел. При этом 613 чел. числятся как «небоевые потери», что составляет 19,6% от общего числа погибших, сообщили в Пентагоне. Такой уровень небоевых потерь, с небольшими изменениями, сохраняется на протяжении практически всей операции в Ираке. В начале 2004г. он был выше и приближался к 40%, сообщили в американском военном ведомстве.К небоевым потерям относится гибель военнослужащих в результате ЧП и заболеваний, не связанных с участием в боях. Уровень небоевых потерь в Афганистане вдвое выше, чем в Ираке – 44,9%.
Всего в ходе операции «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom) с 2001г. в общей сложности погибли 354 чел., в т.ч. один гражданский специалист, сообщили в Пентагоне. 297 военнослужащих погибли в Афганистане, Пакистане и Узбекистане.
Еще 56 американских солдат погибли «в других местах», в т.ч. на Гуантанамо (Куба), в Джибути, Эритрее, Эфиопии, Иордании, Кении, Киргизии, на Филиппинах, Сейшельских островах, в Судане, Таджикистане, Турции и Йемене.
За время этой операции 195 чел. погибли в боестолкновениях – 192 в Афганистане и «недалеко от Афганистана» (например, в Пакистане) и двое военнослужащих «в других местах». В бою погиб и единственный убитый гражданский специалист Пентагона.
К небоевым потерям операции «Несокрушимая свобода» американское военное ведомство отнесло, в общей сложности, 159 военнослужащих. Из них 105 погибли в Афганистане и «недалеко от Афганистана», а 54 чел. погибли в «других местах», сообщила в Пентагоне. За время операции Enduring Freedom были ранены 1116 чел., из них 449 вернулись в строй через 72 часа после ранения.
Что касается Ирака, то, по официальным данным Пентагона, с марта 2003г. в этой стране были ранены 23 тыс. 530 американских военнослужащих. 55% получили легкие ранения и вернулись в строй через 72 часа после отправки в госпиталь. Анализ сообщений, приходящих о погибших в Афганистане и Ираке американских военнослужащих показывает, что подавляющее число «небоевых» потерь – это жертвы обычных дорожно-транспортных происшествий.
Еще в янв. 2004, когда еще не прошло и года с начала второй военной кампании США против Ирака, командующий 82 десантным батальоном генерал Чарльз Своннак заявил на брифинге в Ираке, что дороги в этой стране «очень опасны для вождения, особенно ночью». Высокий уровень небоевых потерь в американской армии в Ираке наблюдался и во время первой иракской кампании: тогда 148 военнослужащих США были убиты в бою, а 235 чел. погибли в результате различных инцидентов.
После продолжительной засухи в апр. в Джибути начались дожди, этих осадков недостаточно для того, чтобы устранить все последствия засухи, которая коснулась 150 тыс. чел. (70 тыс. из них нуждаются в срочной продовольственной помощи). В основном от засухи, которая длится вот уже несколько лет подряд, страдает сельское население, а также беднейшие городские слои. Для того чтобы обеспечить нуждающихся продовольствием до конца этого года, WPF необходимо 2,3 млрд.долл. Агентство США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID) заявило, что предоставит WFP 1,1 млрд.долл. для осуществления программы по борьбе с последствиями засухи в республике (IRIN, 04.05.06).В начале апр. ООН выделяет Всемирной организации здравоохранения (WHO, ВОЗ) из недавно созданного Центрального фонда реагирования на чрезвычайные ситуации (Central Emergency Response Fund, CERF) 1,7 млн.долл. для осуществления программ ООН в странах Африканского Рога. WHO должна активизировать работу по иммунизации, эпидемиологическому наблюдению и подготовке специалистов здравоохранения из Джибути, Эритреи, Эфиопии, Кении и Сомали.
Общий размер CERF должен составить 500 млн.долл., которые будут доступны для специализированных подразделений ООН в виде безвозмездных займов (grant) и ссуд (loan). Цель учреждения фонда – создание механизма направления средств ООН на борьбу с кризисными ситуациями. Планируется, что для оказания помощи Джибути из этого фонда будет выделено 70 тыс.долл. Этот грант – уже второй, который предоставляется по линии CERF, первый был предоставлен WHO для проектов в Кот-д’Ивуре (IRIN). А. Чумаков.
С 26 июня по 10 июля в Джибути находилась миссия МВФ, целью которой стало изучение положения в экономике страны в 2004-2005г.х и составление кратко- и среднесрочного прогноза экономического развития. Сотрудники МВФ проведут с июня по дек. тек.г. мониторинг для выработки плана экономической политики. По мнению МВФ, Джибути следует по-прежнему проводить курс на сокращение госрасходов, мобилизовать дополнительные средства для повышения доходов бюджета и в итоге направлять больше средств для выплат по внутреннему долгу и на программы по борьбе с бедностью (IMF, Press release, 10.07.2005). Впервые сотрудники МВФ провели мониторинг в стране в 2004г., госрасходы, дефицит бюджета и внутренний долг страны в 2005г. по сравнению с 2004г. только увеличились. При этом ясно, что позитивные изменения, которые могут быть достигнуты при помощи МВФ (введение адекватного трудового, инвестиционного законодательства, создание системы контроля госрасходов, сокращение государственного долга и пр.) оборачиваются зависимостью страны от иностранного капитала. В отношении Джибути предполагается приватизация госмонополий, возможно, с участием иностранцев; увеличение доходов от экспорта и импорта Эфиопии и сокращении дефицита бюджета за счет высоких цен на нефть.
Побережье Красного моря – одна из стратегически важных для США территорий. Ситуация на Африканском роге существенно усложнилась, когда Эфиопия потеряла выход к морю в результате отделения Эритреи в 1993г. и последующего вооруженного конфликта между странами 1998-2000г. Когда Эфиопия представляла собой региональный центр, при ее лояльности к Западу (после свержения Менгисту Хайле Мариама) было бы нетрудно установить контроль над регионом в целом, даже с учетом распада Сомали. Ситуация с Эритреей в начале 1990гг. завела США в тупик: с одной стороны, нельзя было препятствовать декларируемым демократическим принципам самоопределения, а с другой – значительная часть красноморского побережья переходила в руки совершенно новой политической силы.
Потеря выхода к морю Эфиопией, более чем 10-летняя закрытость современной Эритреи, которая если и склоняется к какому-то внешнеполитическому выбору, то явно не к прозападному; нестабильная обстановка в самой Эфиопии; тупиковая ситуация в разрешении конфликта между Эфиопией и Эритреей; неподконтрольность Сомали, где источник относительной стабилизации сегодня представлен явно не «мировым сообществом» – факторы, которые заставляют США, а с ними и МВФ, остановиться на единственно возможном варианте: Джибути. В настоящий момент, кроме французской военной базы, в Джибути находится американская, а также контингент морского флота Германии. По данным правительства Джибути, Франция за аренду ежегодно платит 30 млн. евро, а США – 25 млн.долл. Германские военно-морские силы, как и база США, являются частью объединенных сил США по борьбе с международным терроризмом. В 2001г. Франция, которая занимала Кемп-Лемонье в течение многих лет, отдала базу (при согласии властей республики) США, и теперь в Джибути остается только база французских ВВС. База США располагается в районе аэропорта, в миле от них французы, в порту – немецкая база.
Экономическая ситуация в республике остается сложной. По данным правительства страны, 60% граждан – безработные, многие испытывают нехватку продовольствия. Засухи привели к массовой гибели скота. Конфликты в Эфиопии, Эритрее и Сомали зачастую не позволяют скотоводам-кочевникам перегонять скот, что приводит к истощению почв. По данным Всемирного банка, в среднем гражданин Джибути зарабатывает в год 900 долл. – это выше, чем во многих других странах Африки, и поэтому льгот у Джибути меньше. По данным правительства республики и подразделений ООН, ВВП на душу населения составляет 420 долл.
Власти Джибути передали эфиопским властям двоих из трех летчиков ВВС Эфиопии, которые бежали на своем военном вертолете в Джибути и попросили 9 июня политического убежища. Причиной побега послужило то, что пилоты не выполнили приказа правительства открыть огонь по антиправительственным демонстрациям, которые начались в Аддис-Абебе из-за подозрений о возможных фальсификациях в ходе выборов. Министр внутренних дел Джибути Ясин Эльми Бу (Yassin Elmi Bouh) заявил о том, что летчики были переданы эфиопской стороне по их собственному желанию (Addis Tribune со ссылкой на BBC). Третий бежавший – бортинженер, по его словам, не захотел возвращаться и остался в Джибути. Министр добавил, что его страна, несмотря на добрососедские отношения с Эфиопией, в первую очередь будет четко соблюдать все международные нормы и правила, касающиеся защиты прав беженцев. Родственники летчиков опровергли заявление министра о том, что это было добровольное возвращение. Amnesty International и UNHCR также высказывают сомнения по поводу добровольной депортации пилотов. Возвратившиеся в Эфиопию летчики содержались на базе ВВС Эфиопии Дэбре Зэйт и в начале авг. предстали перед военным трибуналом. За измену им может грозить смертная казнь. Ни родственники, ни представители гуманитарных миссий не могли их посещать. Газета, ссылаясь на неназванный источник, также заявляет, что к летчикам применялись пытки (Addis Tribune, BBC). А. Маслова, А. Чумаков.
Президент Кот-д’Ивуара Лоран Гбагбо (Laurent Gbagbo) посетил 7 саммит Содружества сахело-сахарских государств (Communauté des Etats sahélo-sahariens, CEN-SAD), который прошел в Уагадугу (столице Буркина-Фасо) в начале июня. На саммите также присутствовал ливийский лидер Муаммар Каддафи, президент Того Фор Ньяссингбе (Faure Gnassingbe) и другие.Главными темами саммита были проблемы африканской интеграции и ситуация в Того и Кот-д’Ивуаре. Говоря о кризисе в Кот-д’Ивуаре, Каддафи подчеркнул, что Лоран Гбагбо, избранный народом Кот-д’Ивуара, является легитимным президентом (L’Observateur Paalga). CEN-SAD было создано в Триполи 4 фев. 1998г. по инициативе полковника Каддафи. Сначала в нее входили Ливия, Мали, Чад, Нигер, Буркина-Фасо и Судан. Позже были приняты Эритрея, ЦАР, Сенегал, Гамбия, Джибути, Нигерия, Тунис, Марокко, Сомали, Египет, Того, Бенин, Гвинея-Бисау, Кот-д’Ивуар и Либерия. Главным инвестором организации выступает Ливия (Cameroon Tribune).
Ивуарийское издание Le Quotidien Mutations называет трех вероятных кандидатов на участие в президентских выборах 30 окт. 2005г.: это действующий президент Лоран Гбагбо, представитель Демократической партии Кот-д’Ивуара (Parti Democratique de Cote d'Ivoire, PDCI) Анри Конан Бедье (Henri Konan Bédié) и Алассан Драмане Уаттара (Alassane Dramane Ouattara) из Объединения республиканцев (Rassemblement des Républicains, RDR).
Лоран Гбагбо пользуется поддержкой молодежи на юге страны и в столице. Анри Конан Бедье с трудом добивается поддержки своей кандидатуры представителями партии. Издание сообщает, что есть вероятность выдвижения партией другого кандидата. В RDR же нет никаких сомнений относительно кандидатуры Уаттара. 29 мая, в ходе церемонии назначения секретарей секции RDR, министр Ахмет Бакайоко (Ahmed Bakayoko) заявил, что он убежден в том, что Алассан Драмане Уаттара одержит победу на президентских выборах. Министр возложил ответственность за кризис, который переживает страна, на нынешнего президента Лорана Гбагбо (Le Patriote).
7 мая Исмаил Омар Геле (Ismail Omar Guelleh), действующий президент Джибути, победивший на безальтернативных выборах 8 апр., был приведен к присяге и начал свой второй и последний шестилетний срок на посту президента (Agence Djiboutienne d'Information, ADI). Ранее США критиковали руководство страны за то, что оно ограничивает возможности граждан сменять руководство страны, а также за нарушения прав человека со стороны органов безопасности Джибути. На территории Джибути в 1990-91 находилась одна из американских баз для проведения операции «Буря в пустыне», а недавно американцы разместили здесь свой контингент в рамках проведения антитеррористической операции. Сохраняет здесь свое военное присутствие и Франция (Irin).В страну необходимо поставить 5 тыс.т. продовольственной помощи, чтобы в течение последующих шести месяцев обеспечить базовые потребности в еде 47 тыс. пострадавших от засухи (Agency for International Development-funded Famine Early Warning System Network, FEWS Net). Кроме этого, необходимы меры по восстановлению поголовья скота, массовый падеж которого начался в ходе засухи, а также созданию систем водоснабжения для сельского хозяйства и бытовых нужд. Ситуация в республике ухудшается еще и тем, что многие скотоводы из приграничных районов Эфиопии, Эритреи и Сомали вместе со скотоводами Джибути из-за засухи в течение длительного времени вынуждены были пасти скот в прибрежных районах республики, что нанесло этим районам большой ущерб. Сейчас, по сообщению агентства Irin, острый продовольственный кризис угрожает 3 из 6 сельских зон Джибути.
По сообщению ООН (ОСНА), страны-доноры согласны удовлетворить просьбу о срочном выделении 7,5 млн.долл. для оказания помощи Джибути только на 5% (С этой просьбой к ним обратилась ООН 27 апр.). Из всех стран-доноров только США и Германия согласились выделить деньги на проекты в области водоснабжения, поддержания санитарных условий и некоторые проекты в сфере здравоохранения (IRIN). А. Чумаков.
После затишья: Россия и арабский мир на новом этапе
Владимир Евтушенков
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
В.П. Евтушенков – президент АФК «Система», член бюро правления и руководитель Комитета по промышленной политике РСПП, председатель Российско-арабского делового совета, член попечительского совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме После распада СССР Москва значительно утратила интерес к арабскому миру. Сегодня, по мере стремительного возрастания общемировой геополитической значимости Ближнего Востока, там открываются и принципиально новые экономические возможности. Россия возвращается в этот регион в лице не только государственных ведомств, но и частных корпораций.
Ближний и Средний Восток всегда вызывал к себе повышенный интерес. Сегодня он и вовсе мог бы возглавить рейтинг внимания великих держав к регионам планеты – ведь на этой огромной, многонаселенной и богатой природными ресурсами территории сосредоточено особенно много «болевых точек», имеющих отношение к глобальным проблемам человечества. Исключительно актуальны здесь вопросы, связанные с безопасностью, угрозой терроризма, растущим спросом на энергоносители. Не случайно именно данный регион оказывался в последние годы объектом наиболее масштабных международных инициатив. Достаточно вспомнить план Соединенных Штатов по демократическому переустройству «Большого Ближнего Востока», нашедший затем отражение в инициативе «большой восьмерки» по «расширенному Ближнему Востоку», а также различные проекты Организации Объединенных Наций, направленные на стимулирование развития, на попытки ликвидировать бедность и неравенство. Развитие событий со всей очевидностью продемонстрировало: ни одна держава, даже столь мощная, как США, не способна в одиночку справиться с проблемами, возникающими в этом ключевом регионе.
СУДЬБА СОВЕТСКОГО НАСЛЕДИЯ
Россия на Ближнем и Среднем Востоке не просто сторонний наблюдатель – она пользуется здесь большим уважением. Благодаря советским кредитам и технической помощи арабские страны имели возможность возводить крупные объекты инфраструктуры, энергетики, металлургии, оборонной промышленности, содержать хорошо вооруженные и обученные национальные армии.
Так, основу египетской экономики и поныне составляют промышленные предприятия, построенные с помощью советских специалистов при президенте Гамале Абдель Насере. Это прежде всего высотная Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, комплекс по производству фосфатов в Абу-Тартуре, судоверфь в Александрии и многие другие – всего около ста объектов.
Серьезное содействие Москва оказала Алжиру, в результате чего там начали развиваться такие отрасли, как энергетика, горно-добывающая и металлургическая промышленность, машиностроение, водное хозяйство и др. При поддержке СССР сооружены металлургический завод в Эль-Хаджаре, металлургическое предприятие в Аннабе, теплоэлектростанция в городе Жижель, газопровод Альрар – Тинфуйе – Хасси-Мессауд, плотина Бени-Зид и др.
В рамках сотрудничества с Ираком заключались крупные контракты по обустройству нефтепромыслов на юге страны, построены газопровод Насирия – Багдад, ТЭС «Юсифия» и ряд других объектов. С 1990 года, после введения Советом Безопасности ООН экономических санкций в отношении Ирака, бЧльшая часть контрактов оказалась заморожена.
В Ливии построен Центр атомных исследований «Таджура», сооружены линии электропередач, газопровод, пробурено около 130 нефтяных эксплуатационных скважин; проведены почвенные, геоботанические и экологические исследования на площади 3,5 млн га; разработаны схемы развития газовой промышленности, электросетей высокого напряжения и предприятий машиностроения; подготовлено технико-экономическое обоснование для второй очереди металлургического комплекса в городе Мисурата (1,67 млн т в год с возможностью расширения до 5 млн т).
Созданные и эксплуатируемые при нашем содействии объекты играют важную роль и в экономике Сирии, обеспечивая стране выработку около 22 % электроэнергии, добычу около 27 % нефти и орошение свыше 70 тыс. га засушливых земель. Каскад гидроэлектростанций на реке Евфрат, гидроузлы «Аль-Баас» и «Тишрин», около 1,5 тыс. км железных дорог, 3,7 тыс. км высоковольтных ЛЭП, ирригационные и водохозяйственные объекты, нефтепродуктопровод Хомс – Алеппо, завод азотных удобрений в Хомсе, ряд центров профтехобразования – все это построено главным образом в счет предоставленных советских государственных кредитов.
Арабские страны (Египет, Сирия, Алжир) расплачивались за советские госкредиты потребительскими товарами, которые почти целиком производил местный частный сектор. Поэтому в ряде стран арабского мира становление и укрепление национального производственного капитала происходило в значительной степени за счет работы на предельно емкий и стабильный советский рынок.
Наша страна традиционно получала из арабских стран продовольственные товары: цитрусовые, фрукты, консервы, кондитерские изделия. Неизменным спросом пользовались парфюмерно-косметические изделия, в частности египетские духи «Нефертити» и «Клима», хлопчатобумажные ткани, сирийский текстиль: портьеры, тюль, гипюр, кримплен.
Однако с началом драматических перемен в нашей стране все эти процессы, по сути, остановились. Новые подходы, реализуемые после развала СССР в управлении государством и народным хозяйством, обусловили стремление Москвы искусственно отгородиться от ряда традиционных союзников СССР, что особенно ярко проявлялось в первоначальный период прозападной эйфории. Впоследствии отношения с некоторыми арабскими странами омрачились политическими разногласиями в связи с ситуацией на Северном Кавказе.
В результате после событий 1991-го экономические связи с арабским миром были большей частью заморожены или свернуты. Колоссальный совместный потенциал, наработанный за предшествующие годы, оказался почти невостребованным. Государство ушло из сферы торгово-экономических отношений с этими странами, а частный российский капитал долгое время не мог демонстрировать готовность к возвращению на традиционные рынки. Да и опыта взаимодействия даже со старыми партнерами – представителями арабского национального капитала – новым российским бизнесменам подчас не хватало, как не хватало ни знания местной специфики, ни умения вести дела в сложившихся в регионе условиях. На долгие годы в наших отношениях с арабским миром наступила пауза.
ЭКОНОМИКА И НЕ ТОЛЬКО
Вместе с тем глобальная роль Ближнего и Среднего Востока чрезвычайно важна. Здесь, на территории в 14 млн кв. км, расположенной на двух континентах – африканском и евразийском, проживает около 300 млн человек. Средние темпы экономического роста арабских стран за последние два десятилетия – 3–6,4 %. Каждая из них по-своему своеобразна и тем привлекательна для внешних партнеров. Более того, в последние годы на региональном рынке наблюдаются все более отчетливые изменения.
Долгое время господствовало представление о том, что экономика арабских государств была, есть и будет основана исключительно на нефти. Конечно, нефтяная сфера остается пока главным полем для сотрудничества (как, впрочем, и источником политической напряженности). В 2004 году для участия иностранного капитала открылось более 20 объектов в различных отраслях экономики Саудовской Аравии – от нефтедобычи до розничной торговли. В итоге ОАО «ЛУКойл» подписало в марте 2004-го концессионное соглашение, предоставляющее ему право в течение 40 лет вести геолого-разведочные работы и разрабатывать месторождения газа и газового конденсата в районе пустыни Руб эль-Хали на площади около 30 тыс. кв. км (оценка объема обязательств – 4 млрд дол.). Для реализации проекта создано СП «ЛУКСАР», в котором компаниям «ЛУКойл» и «Сауди АРАМКО» принадлежат 80 % и 20 % уставного капитала соответственно.
В регионе быстро формируется рынок капитала и появляются мощные финансовые центры. В последнее время особую активность в этом направлении проявляет Бахрейн, правящие круги которого намерены превратить страну в крупнейший торговый и финансовый центр не только регионального, но и международного значения. По степени открытости экономики Бахрейн ставят на третье место в мире после Гонконга и Сингапура. Здесь отсутствуют налоги на доходы физических и юридических лиц, нет ограничений на вывоз капитала, прибыли и конвертацию валюты. Установлен беспошлинный режим ввоза сырья, полуфабрикатов и капитала для местного производства. Разрешено создание компаний со 100-процентным иностранным капиталом, и упрощена процедура их регистрации.
Крупнейший центр инвестиционной деятельности – Кувейт. Страна обладает развитым местным рынком капитала, а ее население держит на банковских депозитах больше денег, чем население Саудовской Аравии, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов, ОАЭ. – Ред.) и Катара, вместе взятых. Кувейт – крупнейший инвестор долгосрочных капиталов за границей, однако субъектом является уже не частный капитал, а правительство.
Тенденция к либерализации экономики и процессы глобализации мировых экономических отношений привели к тому, что в странах Ближнего Востока и Северной Африки все бЧльшую популярность приобретает идея создания свободных экономических зон (СЭЗ). Будучи одной из форм привлечения иностранного капитала, в том числе и российского, такие зоны существуют в Сирии, Иордании, Ливане, ОАЭ, Египте, Тунисе, Марокко, Джибути и Йемене.
К наиболее успешным и привлекательным СЭЗ в арабском мире можно причислить «Джебель Али» в эмирате Дубай. Стабильное законодательство, высокоразвитые коммуникации и транспортные сети способствовали тому, что сегодня в этой свободной экономической зоне насчитывается более двух тысяч компаний из 97 стран мира. Существенный опыт в развитии СЭЗ накоплен и в Иордании, где стало возможным внедрение последнего поколения свободных экономических зон – специальных индустриальных зон, как раз и привлекающих наибольшую часть иностранного капитала. В процессе становления находятся СЭЗ в Бахрейне, Катаре и Кувейте.
Особый интерес представляет собой Ливан. Здешний банковский сектор имеет богатую историю. В Бейрут традиционно стекались средства, вырученные от экспорта нефти. Длительные торговые и культурные связи с европейскими и арабскими государствами позволили этой стране превратить торговлю в один из важнейших секторов экономики. До гражданской войны 1975–1990 годов экономика Ливана стабильно росла, действовали жесткие законы о соблюдении тайны банковских вкладов, что привлекало сюда капиталы; за страной в то время даже закрепилось название «ближневосточная Швейцария». Самые крупные компании западного и арабского мира всегда охотно приглашали на работу ливанских менеджеров высшего звена.
Война отбросила экономику Ливана далеко назад, лишив ее около 30 млрд дол., тогда как остальные страны Ближнего Востока переживали экономический бум. Деловая активность переместилась из Бейрута в другие экономические центры. Однако при этом ливанские банковские активы удивительным образом увеличились, поскольку в начале войны их удачно вложили в экономику США и Европы. И хотя сегодня долг Ливана составляет около 160 % ВВП, ни страну, ни внешний мир это ничуть не беспокоит. В 2002-м Ливан исключили из списка стран, находящихся под контролем Международной группы по борьбе с легализацией незаконных доходов. Одиннадцать ливанских банков вошли в сотню наиболее успешных арабских финансовых учреждений. Правда, политические события, последовавшие за гибелью бывшего премьер-министра Рафика Харири, внушают некоторые опасения относительно перспектив дальнейшего развития страны; тем не менее с учетом того, что стабильность целиком и полностью отвечает интересам экономики Ливана и его деловых кругов, есть надежда на то, что страна преодолеет нынешний кризис.
Вместе с тем странам региона приходится сталкиваться с рядом серьезных проблем. Экономика многих арабских стран, как и российская, испытывает серьезную зависимость от конъюнктуры нефтяного рынка. По существу, арабским странам приходится решать те же проблемы, что и России. Они осознают наличие дефицита во внешних инвестициях и необходимость поиска новых рынков сбыта для своих товаров. Даже Саудовской Аравии в последнее время пришлось прекратить экспорт капитала и заговорить о привлечении средств в те или иные проекты на собственной территории. Кроме того, арабский мир обеспокоен своим невысоким экономическим ростом. Так, объем ВВП на душу населения в Саудовской Аравии упал с 28 тыс. дол. в 1982 году до 7 тыс. дол. в 2004-м.
Перед Россией открываются реальные возможности расширения экономического сотрудничества с арабскими странами. Речь идет о высоких технологиях, банковских услугах, поставках металлопродукции и материалов для промышленного использования, а также о передаче технологического опыта, особенно в нефтегазовой сфере.
Возможно сотрудничество и в таких областях, как бурение с целью разведки месторождений подземных вод, опреснение морской воды (дефицит водных ресурсов в среднесрочной перспективе вообще способен превратиться в главную проблему региона), нефтехимия и металлургия. Разработаны также совместные проекты по производству химических удобрений, побочной продукции нефтяной промышленности, древесины, изделий кожевенной промышленности, охотничьих принадлежностей и аксессуаров, рыболовной оснастки, речных лодок, катеров, судов, кабельной арматуры, готовых быстросборных деревянных домов, автомобилей и других транспортных средств.
Особо перспективным является военно-техническое сотрудничество (ВТС) с арабскими странами, обеспечивающее высокорентабельными заказами предприятия военно-промышленного комплекса России. По объему поставок военной техники и вооружений в арабские государства Россия пока не в состоянии сравняться со странами Запада. Однако дальнейшее развитие сотрудничества с Россией в данной сфере поможет арабам диверсифицировать источники приобретения оружия и тем самым уменьшить свою зависимость от американских поставок.
Активизация экономического взаимодействия России с арабскими странами имеет и огромное геополитическое значение. Во-первых, Россия является международно признанным коспонсором ближневосточного урегулирования. Политическое присутствие нашей страны в регионе достаточно стабильно и отвечает важнейшей государственной задаче – играть роль одного из полюсов в многополярном мире. Визит на Ближний Восток президента России Владимира Путина в апреле 2005-го значительно повысил авторитет России в региональном и глобальном масштабе.
Во-вторых, и это особенно важно в долгосрочной перспективе, Россия способна сыграть уникальную роль в деле защиты интересов арабских народов в международном масштабе и внести свой вклад в предотвращение их вытеснения на обочину современного мира, которое зачастую осуществляется под флагом борьбы с угрозой «исламского экстремизма». Существуют силы, стремящиеся ответить на активизацию международного терроризма новым разделом мира. Только теперь границу предполагается провести не по идеологическому, а по цивилизационно-религиозному признаку. Большинство арабских государств рискуют попасть в разряд «подозрительных», то есть таких, по отношению к которым дозволены все действия, вплоть до прямого вооруженного вмешательства во внутренние дела.
Не случайно, что нарастающий интервенционизм внешнеполитической доктрины США вызывает беспокойство даже у таких традиционно ориентированных на Запад стран, как государства Персидского залива. В условиях, когда Вашингтон нередко проводит высокомерную и неуклюжую политику, они всё больше осознают необходимость диверсификации внешних связей c тем, чтобы если не нейтрализовать, то хотя бы ослабить американское давление. С этой точки зрения отношения с Россией, которая, несмотря на временное ослабление своих позиций в 1990-е годы, продолжает оставаться влиятельным игроком на мировой арене, имеют существенное значение для арабских государств.
Россия остается надежным партнером для тех, кто выступает против одностороннего (в обход Совета Безопасности ООН) применения силы в отношении любого государства. По двум самым животрепещущим проблемам позиции России и арабских стран совпадают или очень близки. Во-первых, и мы, и они признаём необходимость передачи всей полноты власти в Ираке самим иракцам с целью сохранения территориальной целостности и стабилизации положения в этой многострадальной стране. Во-вторых, обе стороны поддерживают идею справедливого урегулирования ближневосточного конфликта на основе резолюций Совета Безопасности ООН и мадридской формулы «Мир в обмен на территории».
Однако, если Москва не подкрепит свое влияние на Ближнем Востоке соответствующими экономическими действиями, ее роль будет здесь неуклонно ослабевать, что в конечном итоге может привести к вытеснению России из ближневосточной региональной политики. Неоценимую услугу нашей внешней политике может оказать отечественный бизнес, действуя через разрабатываемую ныне систему связей. Путем экономического взаимодействия со всеми без исключения странами региона Россия на деле подтвердит свою роль успешного и дружественного посредника между столь разными государствами.
Экономическое сближение России с арабским миром должно сопутствовать упрочению обоюдных политических связей. Не случайно президент России Владимир Путин призвал российские деловые круги в короткий срок поднять уровень российско-арабского сотрудничества в торгово-экономической области, дабы привести его в соответствие с нынешним благоприятным климатом в сфере межгосударственных и общественно-политических отношений.
ПАРТНЕРЫ СТАРЫЕ И НОВЫЕ
После ухода из российско-арабских отношений идеологической составляющей заметно расширился круг потенциальных партнеров России. Экономические интересы, равно как и стремление к получению экономической выгоды, диктуют необходимость налаживания контактов со всеми странами региона в зависимости от их реальной готовности к сотрудничеству и от спектра предлагаемых ими товаров или услуг, а не от политических лозунгов, стоящих там на повестке дня.
Ключевую роль среди традиционных партнеров России играет Египет. Товарооборот между обеими странами уже составляет около полумиллиарда долларов в год и имеет тенденцию к росту. К числу новых, наиболее перспективных областей сотрудничества относится сфера коммуникации и информационных технологий. Вряд ли простым совпадением стал тот факт, что недавно назначенный премьер-министр Египта Ахмед Назиф возглавлял ранее Министерство коммуникаций и информационных технологий. За время пребывания Назифа на этом посту данная отрасль постоянно демонстрировала успехи, обеспечивая в течение прошедших пяти лет 34 % роста.
Широкий резонанс получил запуск проекта «Умная деревня». Речь идет о своеобразном технопарке, т. е. об оснащенной самым современным оборудованием и удобной жилищной инфраструктурой территории, где предполагается разместить ведущие фирмы и компании в области разработки и внедрения информационных технологий. Компании, желающие обосноваться здесь, получают от властей «налоговые каникулы» сроком на 10 лет и к тому же пользуются упрощенной процедурой регистрации документов в административных учреждениях Египта. Ведущие египетские компании (Alcatel Egypt, Al Ahly Telecom и др.) уже приобрели на территории «Умной деревни» участки под офисы. Разместиться здесь планируют и российские фирмы. Помимо всего прочего, национальный рынок Египта моложе, а следовательно, он способен более гибко реагировать на изменения конъюнктуры и располагает более существенными возможностями. Да и цены в Египте значительно ниже, чем, например, в Объединенных Арабских Эмиратах, и потому производственные издержки здесь заметно меньше.
Ливан – это еще один яркий пример государства, с которым у России восстанавливаются исторические и налаживаются новые контакты. Поощрение взаимной торговли и инвестиций, содействие установлению тесных партнерских связей по линии частного капитала представляют собой важнейшую составляющую экономических отношений. Однако наиболее пристальное внимание этой страны направлено на сотрудничество с Россией в нефтегазовой отрасли. Ливанская сторона неоднократно давала понять, что она приветствовала бы участие России в строительстве нефте- и газопроводов через свою территорию. Бейрут также заинтересован в привлечении к сотрудничеству российских специалистов по сооружению ирригационных систем, строительству плотин.
Особый случай представляет собой Саудовская Аравия. Россию разделял с этим королевством барьер полувековой неприязни, и по ряду причин в Москве изначально почти не питали надежд на то, чтобы основательно там закрепиться.
Во-первых, вся новейшая история России характеризовалась отсутствием политических позиций в Саудовской Аравии. Местные правящие круги не забыли о враждебном отношении Советского Союза к их стране. Да и в России Саудовская Аравия ассоциируется скорее с радикальным исламом – тем самым, проявлениям которого российская сторона противостоит на Северном Кавказе. Саудовское общественное мнение, в свою очередь, крайне отрицательно оценивает действия российских властей в этом регионе РФ. Во-вторых, саудовские элита и общество в целом, традиционно ориентирующиеся на Запад, просто не привыкли к работе с другими партнерами.
Подобного рода препятствия имеют скорее политический характер, однако пути их постепенного преодоления и формирования атмосферы доверия могут быть найдены в экономической области. В качестве потенциальных сфер кооперации традиционно называют энергетику и военно-техническое сотрудничество. Однако нельзя обходить вниманием и области, где инвестиции быстро окупаются. Это в первую очередь недвижимость, строительство, торговля, ценные бумаги, развитие транспортной инфраструктуры.
Важную роль может сыграть уже имеющийся у России опыт в таких высокотехнологичных сферах, как сжижение газа, прокладка газопроводов, регазификация. Саудовцы же готовы инвестировать средства в российскую аэрокосмическую промышленность. И наконец, несмотря на то что саудовская армия уже укомплектована американским и западноевропейским вооружением, Эр-Рияд, похоже, внимательно присматривается к российским боевым вертолетам. С учетом вышесказанного первый Российско-саудовский экономический форум, проходивший в Москве в июле 2003-го, можно считать поистине историческим.
РОССИЙСКО-АРАБСКИЙ ДЕЛОВОЙ СОВЕТ: МИССИЯ И ДОСТИЖЕНИЯ
Достигнутый до 1991 года уровень торгово-экономических и военно-политических отношений между нашей страной и арабским миром, выражавшийся в миллиардах долларов, обеспечивался исключительно государственными структурами и рычагами, общей государственной политикой. Основой для сотрудничества служили главным образом политические соображения и логика холодной войны. Но на нынешнем этапе особенно важным фактором углубления российско-арабских отношений становится развитие частно-государственного партнерства.
Связать воедино систему торгово-экономических отношений России со странами этого обширного, политически разобщенного и экономически разнородного региона, придать импульс их возрождению на новом качественном уровне призван недавно созданный Российско-арабский деловой совет (РАДС).
Он быстро превратился в активного и уважаемого участника российско-арабского сотрудничества не в последнюю очередь потому, что Торгово-промышленную палату (ТПП) – учредителя его российской части – возглавляет академик РАН Евгений Примаков, чей авторитет в арабском мире чрезвычайно высок, а опыт и знание региона повсеместно признаны.
С арабской стороны РАДС учрежден Генеральным союзом торговых, промышленных и сельскохозяйственных палат 22 арабских государств, куда входят руководители и представители местных ТПП, крупные бизнесмены. С российской стороны одну из ведущих ролей играет Акционерная финансовая корпорация «Система». К числу основных задач РАДСа относятся: создание совместно с каждой из арабских стран двусторонних комитетов, ответственных за реализацию конкретных проектов сотрудничества; установление прямых контактов между российскими и арабскими предпринимательскими структурами; стимулирование инновационной деятельности.
За полтора года существования Российско-арабский деловой совет зарекомендовал себя как эффективный инструмент восстановления и налаживания деловых связей, центр сбора, анализа и распространения необходимой обеим сторонам коммерческой информации. Уже сейчас обратившийся в РАДС арабский или российский коммерсант может рассчитывать на консультацию и на обретение достойного делового партнера. При поддержке РАДСа учреждены три комитета на двусторонней основе: Российско-египетский, Российско-сирийский и Российско-ливанский. Готовится формирование аналогичных комитетов с другими странами. Создание двусторонних комитетов позволит упорядочить отношения между предпринимателями и выявить наиболее привлекательные направления взаимодействия по каждой стране.
Результаты деятельности РАДСа и заметное увеличение деловых контактов позволяют утверждать, что период «безвременья» в российско-арабских отношениях подошел к концу. При поддержке и в рамках РАДСа сотрудничество России и стран арабского Востока получает шанс для выхода на новый качественный уровень. Главными его признаками становятся отсутствие идеологических барьеров и конструктивное взаимодействие между бизнесом и государством. В области бизнеса решающая роль должна принадлежать новейшим информационным технологиям и сфере услуг, что позволит как России, так и странам арабского Востока преодолеть стереотип тотальной энергозависимости их экономик и совместно войти в высокотехнологичную экономическую среду XXI века.
Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2906315
Владимир Евтушенков
На прошедших 8 апр. президентских выборах действующий президент Исмаил Омар Геле, который был единственным кандидатом, получил, по официальным данным, 100 % голосов, поданных в ходе голосования. Единственный кандидат от оппозиции снял свою кандидатуру из-за того, что, по его словам, не смог собрать необходимую сумму денег для проведения кампании. Оппозиционные партии призвали бойкотировать выборы. Полиция применила слезоточивый газ, когда во время голосования оппозиционные силы собрались на митинг, требуя проведения честных выборов и демократических преобразований. После объявления результатов от оппозиции не последовало немедленной реакции: нет единого лидера, и оппозиция остается раздробленной (BBC; The Australian News). В февр. США оценили как неудовлетворительную ситуацию с правами человека в стране (BBC). Джибути остается для США стратегически важным регионом — там находится их единственная военная база в Африке. В заявлении от 25 марта Государственного департамента США говорится, что американская военная база Кэмп-Лемонье (Camp-Lemonier) в Джибути играет и будет играть важную роль как в борьбе против терроризма в регионах Африканского Рога и Ближнего Востока, так и в гуманитарном строительстве стран региона (www.state.gov). А. Чумаков.
Сенат США о финансовой помощи для Украины и Киргизии. Закон предусматривает выделение Украине 60 млн.долл., о которых президент США Джордж Буш сообщил 4 апр. в Белом доме на совместной пресс-конференции с президентом Украины Виктором Ющенко. Сенатский комитет по ассигнованиям, готовивший бюджетный законопроект к голосованию, также поддержал выделение этих средств для правительства Ющенко.Документ предусматривает также выделение еще 40 млн.долл. на «срочные экономические нужды» Киргизии и еще пяти стран – Йемена, Марокко, Сальвадора, Монголии и Джибути», являющихся участниками американской военной коалиции в Ираке и Афганистане. Одобренный сенатом в четверг законопроект является сенатской версией срочного запроса Джорджа Буша о дополнительных расходах федерального бюджета США на текущий финансовый год в 81,9 млрд.долл., внесенного главой Белого дома в американский конгресс 14 фев.
Энергетика
Зимбабве располагает относительно развитой энергетической системой. Эта система, в основном, находится под контролем ZESA – государственной энергетической компании. ZESA зависит от поставок электроэнергии от Escom (ЮАР). А нефтепродукты Зимбабве импортирует из Мозамбика и ЮАР. Эти два обстоятельства делают экономику, по крайней мере, ее индустриальную часть, политически уязвимой.
Большая часть нефтепродуктов импортируется по трубопроводу Бейра-Мутаре-Хараре. Раньше по трубе Бейра-Мутаре в Зимбабве поставлялась нефть, а в Мутаре, на границе с Мозамбиком, был нефтеперерабатывающий завод, откуда затем нефтепродуктопровод шел в столицу. Этот завод был закрыт, еще когда Зимбабве была Южной Родезией. Импортом нефтепродуктов занимается компания Noczim (National Oil Company of Zimbabwe), импорт составляет 55 млн.долл. в год. Noczim работает в убыток, испытывает проблемы с оплатой поставок, из-за чего в Зимбабве время от времени случаются топливные кризисы.
Основа энергетической самостоятельности – значительные запасы угля. Доказанных запасов нефти или газа нет, хотя работы по их поиску идут уже многие годы подряд. Источником газа могут стать богатые угольные залежи страны. В 1999г. американские инвесторы совестно с компанией Zimasco (Zimbabwe Mining and Smelting) объявили об открытии газового месторождения недалеко от Лупане (Западный Матабелеленд). Для его освоения было создано совместное предприятие, вскоре против Зимбабве были введены американские санкции. Программа разработки Лупане предполагала инвестиции в 62 млн.долл. и строительство электростанции на газе.
Zimasco объявила, что Лупане содержит 500 млрд.куб.м. газа. Это очень много. Заявление – пропагандистский ход, и реальные извлекаемые запасы окажутся в районе 50-100 млрд.куб.м. В любом случае, судя по интересу иностранных компаний, газ в Зимбабве есть, и его разработка может представлять коммерческий интерес. Неизбежно возникает вопрос об использовании зимбабвийского месторождения. Судя по заявлениям, базовая стратегия заключается в строительстве газовой электростанции, возможно, что стоит рассмотреть и другие варианты.
Россия располагает эффективной технологией конверсии газа в моторное топливо. Эта технология будет рентабельной при одновременном соблюдении следующих условий: в стране есть газ; в стране нет нефти; экспорт газа и импорт нефти затруднены (дороги, политически блокированы). Если нефть сравнительно легко доступна, то моторное топливо дешевле делать из нее. Газ выгоднее поставлять на экспорт, чем перегонять в моторное топливо внутри страны. Если же нефти нет, а газ продать невозможно, то технология ММТ (метан – в моторное топливо) становится коммерчески интересной. В России, где были получены соответствующие технологически решения, построить установку ММТ очень непросто – именно потому, что дешевле гнать бензин из нефти. Поэтому опробовать метод можно на зарубежных странах.
Ситуация, когда в стране есть газ, но нет нефти – довольно редкий случай. Чаще бывает наоборот. Еще реже такая ситуация сочетается с изолированностью страны/региона от мировых рынков, то есть со сложностью экспорта газа (имеющегося) и импорта нефти или нефтепродуктов. Изолированность от мировых рынков – это изолированность от моря + осложненные отношения с соседями. Таких стран мы знаем всего 2 – это Эфиопия и Зимбабве.
Во-первых, и там, и там есть немного газа (в Эфиопии – месторождение Кэлуб с запасами 40 млрд.куб.м., в Зимбабве – Лупане). Во-вторых, и там, и там нет своей нефти. В третьих, и там, и там нет мощностей по переработке нефти (в Зимбабве единственный НПЗ закрыт 40 лет назад). Обе страны вынуждены импортировать нефтепродукты и, прежде всего, – моторное топливо. В-четвертых, и Эфиопия, и Зимбабве не имеют выхода к морю, поэтому импорт нефтепродуктов становится делом дорогостоящим. В-пятых, этот импорт еще и осложнен политически: Эфиопия отрезана от моря враждебной Эритреей (импорт идет из Судана и Джибути автотранспортом), а поставки в Зимбабве через Мозамбик зависят от британской ВР. Вывод: конверсия газа в моторное топливо (технология ММТ) может быть рентабельна и политически интересна руководству этих стран.
Проблема заключается лишь в том, что для разворачивания соответствующего производственного комплекса нужны определенные минимальные доказанные запасы газа. Если газа слишком мало (видимо, дело обстоит в Эфиопии), то вложения в конверсию ММТ не успеют окупиться. В Эфиопии проблема не только в том, что месторождение Кэлуб мало само по себе, но и в том, что газа нет и не предвидится нигде по соседству. Невозможно будет в дальнейшей перспективе построить новый трубопровод, чтобы «оживить» производственную цепочку ММТ.
В Зимбабве ситуация может быть иной. Во-первых, если Лупане окажется богаче Кэлуба. Для серьезного разговора о внедрении ММТ необходимо как минимум 100-150 млрд.куб.м. доказанных запасов (на Кэлубе, 40 млрд.), а в Лупане серьезная разведка еще не велась, но есть надежда, что найдется больше. Во-вторых, в Зимбабве, в долгосрочной перспективе, есть хорошие возможности для поставок газа из того же Мозамбика или из ЮАР (такой вариант значительно менее рентабелен, но исключать его из рассмотрения нельзя).
Зимбабве > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340368
Политика
В 2004г. появились определенные надежды на урегулирование системы конфликтов в Сомали. Насколько эти перспективы окажутся реальными, зависит от того, будут ли в достаточной степени учтены политические и экономические интересы заинтересованных сторон. Сомали как государство де-факто не существует со времени свержения Мухаммада Сиада Барре в 1991г. Территория разделена на квазигосударственные образования, которые сформированы по кланово-территориальному признаку и отличаются большей или меньшей степенью стабильности власти.
Наибольший уровень стабильности наблюдается в северной части Сомали и, прежде всего, в самопровозглашенной Республике Сомалиленд в границах одноименного британского протектората (1887-1960). Сомалиленд находится под влиянием Эфиопии: на территории Эфиопии в приграничных с Сомалилендом районах проживает большое количество сомалийцев, в большинстве своем относящихся к группе исса – как и население Сомалиленда. Территория проживания исса представляет собой единую экономическую зону с единым типом хозяйствования и направлением потоков продукции. Столица Сомалиленда – г.Харгейса.
К востоку от Сомалиленда располагается автономное образование Пунтленд, занимающее весь северо-восток Сомали и часть центрального региона. Пунтленд был учрежден старейшинами северо-востока в 1998г. Это самая малонаселенная и экономически депрессивная часть Сомали. Юг Пунтленда в последнее время не контролируется «центральным правительством». Треугольник Галькайо – Гелинсор – Хобьо на данный момент является самым нестабильным районом Сомали. Пунтленд также поддерживается Эфиопией. Столица Пунтленда – г.Босасо на побережье Аденского залива.
С окт. 2004г. в пограничных районах Сомалиленда и Пунтленда Сул и Санааг происходят спорадические столкновения враждующих кланов, сопровождающиеся большими потерями сторон.
Остальная территория Сомали разделена на десятки территориальных образований, контролируемых различными кланами, субкланами, подсубкланами и т. д. Зонами повышенной напряженности до недавнего времени оставались крупные портовые г.г.Могадишо и Кисмайо, где велась борьба за контроль над морскими портами, отелями, рынками.
10 окт. 2004г. в Найроби (Кения) переходный национальный парламент избрал временным президентом Сомали Абдуллу Юсуфа Ахмада (Abdullahi Yusuf Ahmed), президента Пунтленда и представителя группы дарод. 3 дек. Ахмад назначил временным премьер-министром Али Мухаммада Геди (Ali Muhammad Gedi), одного из виднейших политических деятелей времен падения режима Барре и представителя клана абгаль, группы хавийе. Геди сформировал кабинет министров (42 министра, 42 замминистра и 7 региональных министров, всего 91 чел.). 23 дек. Переходное федеральное правительство Сомали (Transitional federal government, TFG) со второй попытки было утверждено парламентом.
В составе TFG немало бывших полевых командиров, лидеров клановых группировок, из которых наибольшим влиянием обладают вице-премьер, министр внутренних дел Хусейн Мухаммад Айдид (Hussein Muhammad Aideed), министр безопасности Мухаммад Куаньяре Афрах (Muhammad Qanyare Afrah), министр общественных работ и жилищного строительства Усман Али Ато (Osman Ali Ato), министр торговли Мусса Сади Ялахоу (Musa Sudi Yalahow) и министр по религиозным делам, сторонник Ато, Умар Махмуд «Финиш» (Omar Mohamud Finish). Сомалиленд отказался от участия в мирном процессе.
После формирования новых органов государственной власти встал вопрос о перемещении парламента и TFG из Найроби в Сомали – 17 нояб. была совершена попытка покушения на президента Ахмада в его резиденции в пригороде Найроби. Помимо подобных дополнительных рисков, власти Кении также несли немалые расходы на содержание парламента, TFG и делегатов мирной конференции. Было принято решение начать перемещение с 1 фев. 2005г., и 2 фев. в Могадишо прибыла первая группа членов парламента (30 чел.) и TFG во главе с министром торговли Ялахоу, и 2 замспикера парламента Усманом Илми Бокоре (Usman Ilmi Boqore). 6 фев. в Могадишо прибыла новая группа членов парламента (50 чел.) и TFG во главе со спикером парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аденом (Sharif Hassan Shaykh Aden) и министром безопасности Афрахом. Наконец, 16 фев. из Найроби в Сомали отправилась еще одна группа членов парламента и TFG (40 чел.), которая должна была совершить поездки в различные части страны, чтобы разъяснить сомалийцам политику новой власти. На 21 фев. было намечено прибытие в Могадишо президента Ахмада, всех остальных членов парламента и TFG, но этого, не произошло.
Президент Ахмад выдвинул требование, чтобы парламент одобрил ввод в Могадишо миротворческого контингента Африканского Союза (АС), который должен обеспечить безопасность парламента и TFG, но у части сомалийского общества, а также TFG и парламента подобная идея была встречена с большим неодобрением. Начиная с 14 фев., в Могадишо идут митинги протеста против ввода иностранных миротворцев, парламент отказывается одобрять ввод войск, Ахмад и Геди пока остаются в Найроби.
Может показаться парадоксальным, что одно из немногих мононациональных государств в Тропической Африке оказалось самым неустойчивым. Но на это есть определенные географические и исторические причины.
Большая часть территории Сомали – полупустыни, на севере – горные массивы с пустынными котловинами между ними. Средние месячные температуры – +34 – +42°C. Год делится на сухой и влажный сезоны. Сухой сезон – с янв. по апр., с апр. по июнь – малые дожди, с июня по окт. – сезон дождей, с окт. по янв. – малые дожди. В последнее время частое невыпадение малых дождей приводит к массовому падежу скота – основного и практического единственного источника существования для северных сомалийцев.
Реки Джубба и Уаби-Шэбелле, устье которой теряется в песках недалеко от эстуария Джуббы, стекают с Эфиопского нагорья и протекают по южным и центральным районам Сомали. Междуречье Джуббы и Уаби-Шэбелле – зона очагового, преимущественно нетоварного, экстенсивного земледелия (основные культуры: кукуруза, сорго, маниок, кунжут, цитрусовые, сахарный тростник, хлопчатник).
Земледелием издавна занимались южные сомалийцы-саб, которые происходят от смешения сомалийцев с бантоидными этническими группами, тогда как северные сомалийцы-самале («чистые», «истинные» сомалийцы) всегда были скотоводами-кочевниками. Самале никогда не считали себя кушитами, кем они на самом деле и являются, а вели свое происхождение от пророка Мухаммада, позиционируя себя как арабы. В социальной иерархии самале (группы исса, дарод, хавийе, гадабурси, дир), соответственно, стояли выше саб.
До прихода европейцев у саб не было государственности: разрозненные кланы саб являлись данниками северян-самале. Среди самале реальная государственность была только у исса: в XVI веке афаро-сомалийский султанат Адаль со столицей в г.Зейла (нынешняя Сайла, Сомалиленд) представлял собой серьезную угрозу для Эфиопской империи, в том числе и с точки зрения возможной исламизации последней. Это (а также британский протекторат) сыграло свою роль в том, что среди всех сомалийских «государственных» образований именно Сомалиленд больше всего соотносится с понятием государства. Еще один фактор стабильности – основной поток скота на экспорт в арабские страны и, прежде всего, в Саудовскую Аравию, идет через морские ворота Сомалиленда – порт Берберу на побережье Аденского залива.
Издавна сомалийцы являются основными поставщиками живого скота и шкур в Саудовскую Аравию, большая часть животных идет на жертвоприношения во время мусульманских праздников в священных г.г.Мекке и Медине. Издавна же в Бербере сложилась «гильдия» торговцев живым скотом. Эта «гильдия» традиционно состоит из этнических арабов. В ее руках всегда аккумулировались огромные по сомалийским меркам средства, и, благодаря этому, она оказывала большое влияние на политические процессы на Африканском Роге. При этом «гильдия» старалась ограничить вмешательство государства в свои дела.
Во времена Барре (до 1991г.) экспорт скота давал 88% валютных поступлений Сомалийской республики, львиная доля экспорта шла через порт Бербера. Барре и его окружение (все выходцы из клана марехан группы дарод) решили сосредоточить в своих руках берберскую торговлю и животноводство в целом, что послужило катализатором всеобщего выступления против Барре. Во главе движения стояло сомалилендское Сомалийское национальное движение (Somalia national movement, SNM), созданное при активном участии берберской «гильдии».
Позже, когда по всей стране началась война всех против всех, а в Сомалиленде наблюдалось относительное затишье, берберская «гильдия» инициировала создание Республики Сомалиленд, что обеспечило стабильность и спокойное существование сомалийского экспорта скота и, соответственно, берберской торговой элиты. Барре и его окружение не смогли осуществить перераспределение ролей, имущества и капитала в северном Сомали, не успели совершить модернизацию общественных отношений в этом регионе, и в Сомалиленде не произошло маргинализации общества – это еще один фактор относительной стабильности Сомалиленда.
Иная ситуация сложилась в земледельческих регионах центрального и южного Сомали. В 1969г. к власти в Могадишо пришла группировка, состоящая из членов клана марехан группы дарод во главе генерал-майором Мухаммадом Сиадом Барре (Mohammed Siad Barre). Прикрываясь псевдосоциалистической фразеологией, Барре и его окружение инициировали перераспределение собственности (земли) в земледельческих районах, населенных сомалийцами-саб (группы дигил, раханвейн, шэбелле, габвинг) и бантоидными народами. Земледельцев сгоняли с их территорий, которые были превращены в банановые плантации. Бывшие земледельцы стали аграрным пролетариатом: работали за низкую плату на этих плантациях, которые были фактической собственностью Барре и его окружения. Продукция плантаций шла на экспорт (в основном, в Италию и США).
Что касается скотоводов в центральном и южном Сомали, то их правительство Барре решило прикрепить к себе, санкционировав бурение скважин и создание поселений с загонами для скота по типу южноафриканских краалей. Эти операции раньше проделывали сами скотоводы, но теперь государство взяло их под свой полный контроль, то есть начало создавать подобия животноводческих колхозов. При необходимости, государство с помощью армии конфисковывало у скотовладельцев «излишки».
После свержения Барре, на протяжении 90гг. и в начале XXI в., ожесточенная борьба велась в земледельческих районах. Здесь отряды различных кланов группы хавийе «освобождали» плантации от их фактических хозяев-марехан из окружения Барре. После того как кланы хавийе захватили плантации, они вынудили аграрных рабочих из групп сомалийцев-саб и бантоидов, работавших на прежнюю правящую верхушку, работать на себя. В конце 90гг. был образован «Фронт освобождения раханвейн», который был поддержан Эфиопией и повел борьбу против новых хозяев. В результате деятельности «Фронта» раханвейн изгнали со своих земель практически всех хавийе, но из-за внутренних конфликтов хаос в междуречье Джуббы и Уаби-Шэбелле на этом не прекратился.
В скотоводческих районах борьба развернулась, прежде всего, за доступ к источникам воды. Упорной кровопролитной и хаотической была и остается межклановая борьба в треугольнике Галькайо – Гелинсор – Хобьо на юге Пунтленда (здесь одно из самых жарких и сухих мест в Сомали), в то время как ситуация в большей части этого образования остается стабильной.
26 дек. 2004г., после землетрясения в Юго-Восточной Азии, на побережье Сомали пришло цунами. 298 чел. погибло, 54 тыс. остались без крова. Больше всего пострадал от бедствия Пунтленд, население которого и без того было измучено засухами и наводнениями. В результате засухи середины 90гг. многие жители потеряли весь свой скот, и им пришлось в поисках пропитания двинуться на побережье Индийского океана, где они занялись совершенно несвойственным сомалийцам делом – рыболовством. Прибрежные воды северного Сомали являются одной из зон апвеллинга – поднятия придонных вод на поверхность. В такой зоне скапливается огромное количество рыбы самых разных видов – придонные воды поднимают на поверхность огромное количество органических веществ, и выстраивается обыкновенная пищевая цепь, при том, что количество поднятого со дна вещества соответствует количеству и типовому разнообразию фауны такой зоны. На долю зон апвеллинга (в их число, кроме Аденского залива, входят также прибрежные воды Марокко, Мавритании, Намибии, Перу и Чили) приходится 50-75% мирового улова рыбы. Новое занятие позволило выжить тыс. сомалийских семей. Когда практически вся рыболовецкая инфраструктура северо-восточного Сомали уничтожена, Пунтленду угрожает гуманитарная катастрофа.
В 1980гг. политика Барре на фоне начавшихся регулярных засух привела к прогрессирующему обнищанию населения, и скотоводы центрального и северо-восточного Сомали, чтобы выжить, занялись земледелием. Бедные почвы этого региона и так не приспособлены к земледелию, а в данном случае еще и являлись основным ресурсом для животноводства. В результате нищета населения достигла угрожающих размеров, и началась тотальная урбанизация и сопутствующая ей маргинализация населения. Десятки тысяч людей отправились в Могадишо, Мерку, Бароуэ, Кисмайо – портовые города на побережье Индийского океана – в надежде заработать себе на жизнь. Там они смыкались с представителями своих кланов, субкланов и т.д. и образовывали замкнутые группировки. С падением режима Барре эти группировки принялись за тотальный раздел сфер влияния в городах, началась борьба за различные объекты, прежде всего, морские и воздушные порты, а также отели и рынки.
Подобный раздел не прекращен до сих пор, что не в последнюю очередь связано с бурным развитием в начале XXI в. в Сомали телекоммуникационной сферы, банковского дела, а также индустрии денежных переводов от представителей сомалийской диаспоры в Европе, Северной Америке, странах Персидского залива. Крупнейшей трансфертной компанией Африканского Рога является Dahabshiil, головной офис которой расположен в Лондоне, и которая имеет 200 отделений в Сомали и прилегающих территориях соседних стран, населенных сомалийцами. Трансфертные компании, ввиду отсутствия в Сомали банков, предоставляют своим клиентам банковские услуги и даже открывают собственные банки.
Известно, что маргинализация практически неминуемо влечет за собой прогрессирующую моральную радикализацию (религиозную или атеистическую). В 90гг. в г.Сомали начало набирать силу исламистское движение. Оплотом исламизации стали относительно небольшие, но важные портовые г.г.Мерка и Бароуэ. В первые годы XXI в. исламистское движение закрепилось и в крупнейших г.г.Сомали: Могадишо и Кисмайо. Радикальный ислам заявил о себе в полный голос в янв. 2005г., когда было разгромлено итальянское кладбище в Могадишо, а на месте могил радикалы в короткие сроки построили мечеть. Далее последовали убийство 9 фев. корреспондентки BBC Кейт Пейтон и взрыв бомбы 17 фев. у бывшего здания МИД Сомали (трое погибли, 7 ранено), в совершении которых подозреваются исламские экстремисты. Возможна резкая активизация деятельности исламистов в случае поступления финансовой помощи из-за рубежа, поэтому ввод в Могадишо миротворцев-немусульман может накалить обстановку.
Перед президентом Ахмадом, членами TFG и парламентариями стоит непростая задача: совершить свое перемещение из Найроби в Могадишо, согласовать интересы всех заинтересованных сторон и выстроить эффективно действующую систему власти. Немаловажный аспект: президент Ахмад в Могадишо воспринимается как чужак – терпеть его будут лишь до тех пор, пока он не вторгнется в сферу интересов лидеров Могадишо и не попытается произвести перераспределение ролей, имущества и капитала в столице. Вероятно, президент понимает, что в Могадишо ему будет трудно оказывать какое-либо существенное влияние на политику TFG и на парламент – отсюда его настойчивые попытки изменить маршрут перемещения TFG и парламента на приемлемый для себя (самый лучший вариант – административный центр Пунтленда – г.Босасо), а также призывы к руководству Африканского Союза и IGAD (Объединение государств северо-восточной Африки) ввести миротворческий контингент в Могадишо. Многолюдные демонстрации в Могадишо против ввода иностранных войск показали, что Усман Али Ато и генерал Мухаммад Нур Галаль (Mohammed Nur Galal) не зря заявляли о нежелательности ввода миротворческого контингента в Могадишо.
Миротворческий контингент – главная надежда и опора президента Ахмада (следует также принять во внимание тот факт, что другую свою основную опору Ахмад потерял: на недавних выборах новым президентом Пунтленда был избран генерал Адде Муса (Adde Musa)). Изначально он требовал от АС 15-20 тыс. миротворцев, но руководство Союза утвердило число миротворцев в 5-7 тыс. чел. На данный момент определился только угандийский президент Йовери Мусевени: он готов послать 2200 миротворцев. Другие потенциальные участники миротворческой операции – Джибути, Эфиопия и Судан – пока размышляют.
Ато призвал жителей Могадишо начать борьбу против эфиопских миротворцев в случае их появления в столице: Эфиопия выступала против лидеров Могадишо, поддерживая Сомалиленд, Пунтленд и Фронт освобождения раханвейн. Лидеры Могадишо и, прежде всего, Ато не оставались в долгу, оказывая поддержку Фронту освобождения оромо, основному оппозиционному движению в Эфиопии. International Crisis Group настойчиво рекомендует Джибути воздержаться от участия в операции, поскольку Джибути считается приграничным с Сомали государством.
В конце дек. 2004г. президент Йемена Али Абдалла Салех на встрече с генсеком Лиги арабских государств (ЛАГ) Амром Мусой выдвинул предложение о вводе в Сомали миротворческого контингента ЛАГ. На предстоящем мартовском саммите ЛАГ в Алжире этот вопрос будет внесен в повестку. Миротворческий контингент ЛАГ представляется приемлемым вариантом для лидеров Могадишо. TFG необходимо также принимать во внимание интересы исламских кругов, которые становятся влиятельными в Сомали.
Нынешние лидеры Могадишо: вице-премьер, министр внутренних дел Хусейн Мухаммад Айдид, министр безопасности Мухаммад Куаньяре Афрах, министр общественных работ и жилищного строительства Усман Али Ато, министр торговли Муса Сади Ялахоу и министр по религиозным делам, сторонник Ато, Умар Махмуд «Финиш». При этом самыми влиятельными на данный момент являются Афрах, бойцы которого контролируют аэропорт Даниле (возможно, именно этим объясняется помпезность и торжественность встречи группы членов TFG и парламента в аэропорту 6 фев.: в составе группы был Афрах), и Ато, после Геди – самый активный член TFG. Именно Ато резче всех выступает против ввода миротворческого контингента. Ато владеет большим количеством оборудования для строительства, оставшегося от миротворцев ООН, эвакуировавшихся из страны в 1995г., и, в нынешних условиях, это делает его пост министра общественных работ и жилищного строительства одним из ключевых в TFG. Ато – наиболее авторитетных полевых командиров и имеет большое влияние на жителей Могадишо.
Бойцы Айдида контролируют президентский дворец, его влияние не стоит переоценивать. В прошлом один из самых влиятельных полевых командиров, сын самого Мухаммада Фараха Айдида, «изгнавшего» американцев в 1993г., сейчас, по мнению некоторых членов парламента, не контролирует даже своих бойцов.
Ялахоу и «Финиш» имеют большое влияние в религиозных кругах Могадишо. Примечательно, что именно Ялахоу занял фактически ключевой пост в TFG, обеспечивающий контроль за торговлей в Могадишо.
Премьер-министр Али Мухаммад Геди получил широкую известность еще во времена свержения Барре: он был одним из главных участников антимареханского восстания. Именно хавийе, к которым относится премьер, играли главную роль во всех событиях после падения режима Барре. Геди обладает некоторой харизмой в отличие от президента, который сразу после назначения премьера ушел в тень. Геди предстоит сыграть роль арбитра в схватке Ахмада с лидерами Могадишо, и, за счет этого, стать де-факто главой государства.
Перспективы. TFG необходимо создать общую службу безопасности, которая бы занималась разоружением населения и ликвидацией не подчинившихся ему группировок. В силу существующих общественных настроений, вряд ли целесообразно, чтобы этим занимались миротворцы – это может взорвать весь мирный процесс. Не следует требовать от Ато, Афраха и других лидеров Могадишо разоружения их формирований: это также подорвет урегулирование конфликта. Главное – стабильность, а наличие собственных формирований у лидеров Могадишо и, одновременно, защитников-миротворцев (естественно, в разумном количестве) у президента Ахмада должно ей способствовать. Формирования лидеров Могадишо в дальнейшем можно преобразовать в службы безопасности (охраны) министерств, возглавляемых ими.
Необходимо восстановить дорожную инфраструктуру, и в решении этой задачи будет важна помощь Кении. В Кении в последние годы реализуются масштабные проекты по строительству автодорог. В связи с потенциальной стабилизацией в Сомали, намечены проекты по строительству дорог в эту страну: Кения заинтересована в сомалийском рынке, в инвестициях в с/х Сомали. В середине фев. Геди заявил о создании межминистерской кенийско-сомалийской комиссии по проблемам Сомали и изысканию ресурсов для их разрешения. Первыми в комиссию обратились табачные компании: Mastermind и BAT.
Следует закупить необходимую технику для бурения водных скважин, прежде всего, в треугольнике Галькайо – Гелинсор – Хобьо и пострадавших от цунами районах. Бурение скважин, в перспективе, должно до некоторой степени снять вопрос межклановой вражды, основой для которой, является, во многом, борьба за доступ к источникам пресной воды.
Необходимо восстановить рыболовецкую инфраструктуру в пострадавших от цунами районах, а также принять срочные меры против ядерного заражения прибрежных территорий: во времена Барре на побережье Индийского океана в районе Хобьо-Мудуг было захоронено большое количество ядерных отходов из разных стран. После цунами многие из ядерных могильников оказались разрушенными.
Важно также создать эффективную систему ирригации в междуречье Джуббы и Уаби-Шэбелле, и в этом активное участие могут принять кенийские инвесторы, прежде всего, табачные компании. Наконец, следует принять меры для восстановления животноводства.
В случае успешного восстановления инфраструктуры и обеспечения продовольственной безопасности и первичного источника накопления средств, можно будет переходить к следующему этапу – развитию экономики. Во-первых, это может быть использование собственных недр, в которых залегают уран, железная руда, олово, бокситы, медь, гипс, природный газ, на шельфе вероятно наличие крупных месторождений нефти. При этом комплексная и всесторонняя геологическая разведка и оценка в Сомали не проводились. Во-вторых, морские биоресурсы. В прибрежных водах Сомали бесконтрольно хозяйничают суда разных стран. Грамотная политика по разработке стратегии развития рыболовецкой отрасли в Сомали может дать результат.
В перспективе вхождение Сомалиленда в состав новой республики Сомали может быть реализовано, если правительство Сомали не будет стремиться подчинить себе берберскую скототорговлю. В последних высказываниях высшие должностные лица Сомалиленда (президент Кахин Дахир Рияле, министр иностранных дел Аден Эдан Исмаил, министр информации Абдулла Мухаммад Дуале) выказывают готовность к всестороннему сотрудничеству с TFG в случае его устойчивого положения и адекватных действий по отношению к Сомалиленду. Артем Герасимов.
Сомали > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340351
5 июня минобороны ФРГ Петер Штрук намерен посетить Джибути и Израиль. Как сообщили в минобороны ФРГ, глава германского оборонного ведомства посетит в Джибути немецкий военный контингент, участвующий в антитеррористической операции «Несокрушимая свобода». Германия, после терактов в США 11 сент. 2001г., уже третий год участвует в антитеррористической операции «Несокрушимая свобода». Эта операция проводится в соответствии со статьей №5 Договора НАТО, которая гласит, что «нападение на одну из стран Альянса рассматривается как нападение на Альянс в целом». Бундестаг ФРГ 14 нояб. 2003г. продлил мандат участия вооруженных сил Германии в операции «Несокрушимая свобода» еще на один год, начиная с 15 нояб. 2003г. Данный мандат разрешает задействовать в этой операции до 3 тыс. 100 военнослужащих ФРГ.В Джибути дислоцированы 260 военных моряков из Германии, которые вместе с другими представителями ВМС стран НАТО обеспечивают в районе Африканского рога контроль и досмотр подозрительных судов с целью перекрыть все пути снабжения международных террористических организаций. Командование мультинациональным объединением ВМС, действующим в рамках операции «Несокрушимая свобода» в районе Африканского рога, с 31 мая 2003г. лежит на ФРГ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter