Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Как повлияет укрупнение федеральных сетей на уральскую торговлю
Текст: Татьяна Казанцева
ФАС России одобрила сделку по приобретению магазинов "Дикси" и "Мегамарт"одной из крупнейших федеральных торговых сетей. Уральские эксперты опасаются, что это ухудшит положение местных производителей
Одна из крупнейших российских торговых сетей - "Магнит" - объявила о покупке магазинов "Дикси" и "Мегамарт". Сделку уже одобрила ФАС России, фактически она состоится в конце августа. Как повлияет это решение на уральский торговый ландшафт?
Сообщается, что общая площадь приобретаемых активов составляет 854 тысячи квадратных метров, из которых около 778 тысяч квадратов приходится на формат "магазин у дома" и 76 тысяч - на формат "суперстор". (Последним называют объединенное одной идеей атмосферное торговое пространство, дополненное различными "сопутствующими услугами", в том числе цифровыми.) 90 процентов торговой площади формата "магазин у дома" находятся в аренде, а 74 процента "суперстор" - в собственности.
Однако нагляднее считать "в штуках". По сообщениям СМИ, в собственность АО "Тандер", управляющего "Магнитом", перейдут 2612 магазинов "Дикси" и 39 суперсторов "Мегамарт". Последний изначально (до объединения с "Дикси") считался уральским брендом - 35 магазинов сети расположено в Свердловской области (из них 21 в Екатеринбурге, пять в Нижнем Тагиле, по два в Новоуральске и Каменске-Уральском, по одному в Сысерти, Верхней Пышме, Первоуральске, Арамили и Ревде). Остальные "прописаны" в Тюмени. В Зауралье торговых точек этой сети не зарегистрировано, а последний "Мегамарт" в Челябинске закрылся два года назад. Так чего же ждать свердловчанам и тюменцам от укрупнения федеральной сети?
Директор института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин называет происходящее очередным этапом монополизации рынка ретейла. Как и всякая другая монополизация, она ведет к снижению конкуренции и росту цен, уверен он.
- Фермерам и другим небольшим производителям станет намного труднее попасть на прилавки торговых сетей. Ведь обеспечить принятый монополистом жесткий стандарт может только очень крупный поставщик - и далеко не всегда он находится внутри страны. Интереснее становится работать, например, с поставщиками бразильской буйволятины, а не российской говядины. Это позволяет закупать мясо в больших объемах - например, регулярными партиями по 10 тысяч тонн, - рассуждает эксперт.
По словам Марамыгина, себестоимость буйволятины действительно весьма низкая. Ведь в строительстве коровников и заготовке кормов нет никакой необходимости - теплый климат позволяет бразильцам держать скот на свободном выпасе. Однако закупки больших партий буйволятины по низкой цене не означают, что в магазинах ею будут торговать дешевле. А вот для российских скотоводов подобная политика может стать серьезным ударом. И не только для них.
- К сожалению, в России пока нет закона, который обязывает торговлю брать продукцию местных производителей. Местных товаров мало, своих хранилищ практически нет, региональных торговых сетей тоже почти не осталось... При этом понятие "продовольственная безопасность" никто не отменял. Соответствующее решение должно быть принято на федеральном уровне, как в других странах, где торговые сети в регионах в обязательном порядке должны сохранять квоту на местные товары. В Европе это правило работает, и России тоже надо блюсти свои интересы. Даже если это "свое" будет обходиться дороже, - подчеркивает Максим Марамыгин.
Слова экономиста наглядно подтверждает критическая ситуация с уральскими овощами этим летом, точнее, с их полным отсутствием на прилавках. Уже весной местные картофель и морковь заменили корнеплоды из Египта, Израиля, Китая по фантастическим ценам. На вопиющий ценник моркови в екатеринбургском "Ашане" - 180 рублей за килограмм - даже обратил внимание губернатор региона. После чего цена овощной культуры снизилась до… 120 рублей. Но, оказывается, эти цифры не случайность, а закономерность: тенденция прослеживается уже несколько лет.
Показательно, что, по данным УФАС по Свердловской области, в последнее время в ведомство не поступают жалобы от местных производителей на федеральные торговые сети. Но, судя по всему, дело не в отсутствии нарушений, а в том, что уральцы просто отчаялись пробиться на полки торговых гигантов. По словам директора ООО "Картофель" Игоря Картузова, местных поставщиков федералы всегда ставят "во вторую очередь", несмотря на низкие цены и высокое качество товара. Главную роль играют большие объемы - а они у местных производителей редко превышают тысячу тонн. Поэтому они могли рассчитывать только на внимание "своего" "Мегамарта". Правда, два года назад "Пятерочка" заключила-таки договор с сысертскими овощеводами на поставку моркови. Уральцы приобрели дополнительную технику, распахали поля под производство 3000 тонн корнеплодов, построили холодильники, собрали урожай. Но в сентябре на уральских прилавках федеральной сети оказалась оранжевая продукция из Белоруссии.
- В результате наша морковь так и сгнила на складе. Мы понесли огромные убытки, будем выкарабкиваться из долгов еще лет пять. Естественно, после этого случая площадь посадок моркови сократили на порядок. Раз и навсегда мы поняли, что "в технологию" к федералам нам не зайти, нами только затыкают дыры - когда неурожай или Москва забирает большую партию, - сетует Картузов.
Он предположил, что непростая ситуация с овощами в итоге заставит местное министерство АПК и продовольственного рынка развивать уже проверенную временем практику проведения выездных сельскохозяйственных ярмарок. Чтобы хотя бы таким путем насытить рынок качественными овощами по низким ценам. Несколько лет назад в рамках этого проекта овощеводы даже получили за счет бюджета торговые фургоны, и этот ресурс используется далеко не на сто процентов.
Впрочем, другие эксперты не видят больших проблем в укрупнении торговых предприятий. Директор Института торговли, пищевых технологий и сервиса УрГЭУ Вера Соловьева вообще считает, что свердловские аграрии лукавят, когда заявляют, что федеральные сети не берут их продукцию.
- С местными овощами весной и летом всегда было плохо, потому что ту же морковь сложно хранить, урожая не хватает до весны. Раньше в области была система, при которой мы резервировали остатки своей моркови для летних лагерей, потому что иначе она обошлась бы бюджету слишком дорого. АПК региона нужно переходить на госзаказы, обязывающие поставщиков работать по определенным условиям, взамен получая, например, льготу по земельному налогу. Должна быть система социальных заказов. Это областная проблема, и решение всегда можно найти, - уверена эксперт.
Что касается покупки "Магнитом" "Дикси" и "Мегамарта", то от этого на рынке вряд ли что-то изменится, полагает Вера Соловьева.
- Не думаю, что мы, уральские потребители, проиграем. Хочется надеяться, что вымывания местного ассортимента не произойдет. Действительно, существует опасность в виде собственного стандарта "Магнита" (ведь понятно, что все договоры заключаются в Москве), но она минимальная. Многое будет зависеть и от местных властей, от их договоренностей с ретейлом - они могут влиять на политику торговых сетей. К тому же ФАС обязана наблюдать за торговлей, ведь, как известно, доля самой большой компании не должна превышать 25 процентов общего товарооборота, - подытожила она.
Тем временем антимонопольщики уже обязали торговую сеть "Дикси" обеспечить исполнение договоров, действующих на момент заключения сделки. "Компании запрещено создавать дискриминационные условия на рынке, ограничивать доступ поставщикам и производителям на товарный рынок", - отметили в ФАС России.
Руководитель ФАС России Максим Шаскольский особо подчеркнул, что "Тандер" взял на себя дополнительные обязательства по установлению нулевых торговых наценок на отдельные виды социально значимых товаров (молоко, хлеб, курятина). По его словам, они останутся неизменными в течение года. Жаль только, что овощи в перечень социально значимых товаров не вошли.
Мнение
Александр Оглоблин, основатель и президент уральской торговой сети "Елисей":
- Подобные процессы идут в любом бизнесе. Укрупняются банки, становится меньше региональных и даже федеральных торговых сетей. Думаю, что в результате на этом рынке останется лишь несколько крупных федералов. Вспомните, еще недавно в Екатеринбурге работали магазины "Купца", "Пикника", "Звездного"… Наша торговая сеть тоже сокращается. В 2015 году у нас было 30 магазинов, сейчас 15. Настроены ли мы пессимистично или видим какие-то перспективы развития? Отвечу так: в бизнесе пессимизм не работает.

Встреча с главой Объединённой судостроительной корпорации Алексеем Рахмановым
Владимир Путин провёл встречу с председателем правления, генеральным директором акционерного общества «Объединённая судостроительная корпорация» Алексеем Рахмановым.
В.Путин: Алексей Львович, поговорим о работе отрасли за отчетный период. Пожалуйста, прошу Вас.
А.Рахманов: Уважаемый Владимир Владимирович, отрасль и корпорация 2020 год отработала стабильно несмотря на все перипетии пандемии.
Наша выручка чуть-чуть упала в 2020 году по сравнению с 2019 годом, но меньше чем на один процент.
В.Путин: Портфель заказов хороший.
А.Рахманов: Портфель заказов очень хороший: мы загружены до 2028 года. Здесь спасибо и тем мерам поддержки, которые были оказаны отрасли, и через Министерство промышленности, и Правительство позаботилось.
Мы сдали в прошлом году одиннадцать военных кораблей, это для нас один из лучших результатов. Продолжаем работать над сроковой дисциплиной, где нас все-таки подводят достаточно изрядно наши поставщики по крупногабаритному оборудованию. Но на сегодняшний день я надеюсь, что ситуация будет выправляться постепенно.
По гражданскому судостроению. Мы сдали 20 судов, как я Вам и докладывал ранее. Это один из наших лучших результатов, и выручка выросла в части гражданского судостроения. Это, собственно говоря, уже 21 процент на пути к тем 50, которые Вы нам поручили директивно на исполнение.
Особое внимание корпорация уделяет оптимизации издержек. В этом году мы смогли, по сравнению с прошлым годом, сэкономить около 18 миллиардов рублей через инициативы технологических улучшений, оптимизацию закупочных процедур, финансовые инструменты, которые во многом помогают нам реализовывать наши проекты.
Мы очень активно работаем над новыми продуктами. В данном случае — в гражданском судостроении — речь идет об открытии для нас принципиально новых сегментов, включая, например, маломерный флот, которым системно мало кто занимался, и, соответственно, решения для российских городов по речным трамвайчикам, экскурсионным судам.
Особое внимание уделяем коридору «Юг — Север». Прежде всего, это Каспий. Сегодня, в этом году, начинаем проектирование контейнеровоза, который будет ходить через Каспий до Хельсинки. Тем самым мы будем открывать не зависящие от иностранцев пути.
В.Путин: Через Каспий до Хельсинки?
А.Рахманов: Да. То есть возможность взять груз на севере Ирана либо на западе Китая и через порт Оля довезти до Хельсинки. От Оли до Хельсинки судно будет идти со скоростью 19 километров в час семь–восемь дней. И никаких сомалийских пиратов, никаких проблем с застрявшими пароходами в Суэцком канале.
Это, на самом деле, действительно альтернатива. Ключевой вопрос — себестоимость этой перевозки. Мы совместно с транспортными компаниями решаем этот вопрос на сегодняшний день.
В.Путин: Волга, потом…?
А.Рахманов: Волга, потом Волго-Балт [Волго-Балтийский канал], канал имени Москвы, после этого выходим на север и дальше – уже напрямую – Петербург. При необходимости можем выходить и в Белое море, потому что возможность такая существует. Там габариты чуть поменьше, поэтому грузоподъемность будет чуть поменьше.
В.Путин: Там сейчас исправно работают гидросооружения?
А.Рахманов: Ключевые проблемы на сегодняшний день существуют в районе Городца у Нижнего Новгорода. Там осадка, к сожалению, не превышает 2,6 метра. А нам в паспорте нужна 3,6, чтобы ходить полным грузом, тем самым делать экономику для основных грузоперевозчиков и тех, кто эксплуатирует пассажирские суда.
Активно работу ведем с молодежью. Мы в Нижнем Новгороде создали судостроительные классы.
В.Путин: Это дело хорошее.
А.Рахманов: У нас там [завод] «Красное Сормово» – получился «красный передовик», если можно так сказать. У них это хорошо получается.
Тем более что мы заинтересовались, знаете, есть такой слой трудных подростков, которые, побывав на нашей фабрике процессов – это внедрение бережливого производства, – они сказали, что мы не хотим идти в университет, [но] мы хотим работать на производстве. Это очень здорово.
И, наверное, еще одна наша гордость — это молодые инженеры и конструктора. Здесь, в конце презентации, у меня есть результаты нашего творческого конкурса, который мы провели среди молодежи художественных и дизайнерских [классов], – вот то, что Вы как раз сейчас смотрите. Это то, как мыслит наша молодежь. На самом деле, это очень здорово, потому что это вселяет уверенность в том, что у судостроительной промышленности есть огромное хорошее будущее.
В.Путин: Хорошо, Алексей Львович. Спасибо.
Ненефтяной экспорт Египта вырос на 22,5% в первом полугодии
Последние официальные данные показали, что ненефтяной экспорт Египта вырос в первой половине этого года, несмотря на риски и негативные последствия пандемии коронавируса для импорта и экспорта.
Данные показывают, что ненефтяной экспорт Египта увеличился на 22,5% в течение первого полугодия 2021 года, достигнув общей стоимости 15,370 миллиарда долларов по сравнению с 12,543 миллиарда долларов за аналогичный период прошлого года, увеличившись на 2,827 миллиарда долларов.
В течение июня стоимость египетского экспорта увеличилась на 30% до 2,837 миллиарда долларов. Страны ЕС получили египетский экспорт на сумму 4,823 миллиарда долларов в течение первой половины этого года, увеличившись примерно на 43%.
Экспорт Египта в арабские страны составил 4,711 миллиарда долларов, а египетский экспорт на африканский континент составил около 843 миллионов долларов, увеличившись примерно на 25%.
Доля США в египетском экспорте составила 1,069 миллиарда долларов, увеличившись на 51%. Экспорт медицинской промышленности составил около 340 миллионов долларов США, увеличившись примерно на 51%.
Египетский экспорт кожевенной промышленности вырос на 57% до рекордных 42 миллионов долларов, в то время как экспорт машиностроительных и электронных товаров достиг 1,467 миллиарда долларов.
Источник: "Аль-Арабия"
Ежеквартальный экспорт Ирана в африканские страны вырос на 350%
Стоимость экспорта Ирана его африканским торговым партнерам за первые три месяца текущего 1400 иранского календарного года (21 марта - 21 июня) увеличилась на 350 процентов в годовом исчислении, заявил Фарзад Пилтан, генеральный директор Организации содействия торговле (TPO) по африканским странам.
По словам Пильтана, за указанные три месяца Иран экспортировал в африканские страны около 834 340 тонн товаров на сумму 340 миллионов долларов, сообщает IRNA.
Удельный вес экспорта в указанном квартале также увеличился на 144 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По словам Пилтана, в этот период основными направлениями экспорта иранской продукции были Гана с объемом импорта 151 миллион долларов, Алжир с 58 миллионами долларов, Южная Африка с 32 миллионами долларов, Танзания с 25 миллионами долларов и Нигерия с 18 миллионами долларов.
Судан с менее чем 17 миллионами долларов, Кения с более чем 14,5 миллионами долларов, Кот-д'Ивуар с 12 миллионами долларов, Сомали с 4 миллионами долларов и Египет с примерно 1,5 миллионами долларов также заняли с шестого по десятое место.
Вектор на экспорт
Власти помогают предпринимателям продвигать ставропольскую продукцию на зарубежные рынки
Текст: Олег Сергеев (Ставропольский край)
Край с бизнес-миссией недавно посетила немецкая делегация. Предприниматели из этой страны провели деловые встречи со ставропольскими коллегами, обсудили возможности взаимовыгодного партнерства, побывали на ведущих предприятиях региона, где ознакомились с производством, а также провели презентацию своих товаров.
В тренде - экопродукты
Германия - один из главных внешнеэкономических партнеров края, однако из-за пандемии объемы торговли в минувшем году снизились. Поэтому стороны стремятся к тому, чтобы вернуться к прежним показателям. Гостей, в первую очередь, интересовала продукция агропромышленного комплекса. Они отметили, что выпускаемые на Ставрополье экологически чистые продукты питания могут быть востребованы и на европейском рынке.
Как сказали в министерстве сельского хозяйства Ставрополья, экспортный потенциал агропромышленного комплекса дает повод для оптимизма. По итогам 2020 года выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 137 миллиардов рублей - на пять процентов больше, чем в 2019-м.
В 2019-2020 годах реализовано 18 инвестиционных проектов АПК общей стоимостью 33 миллиарда рублей, благодаря чему создано две тысячи новых рабочих мест. В нынешнем году планируется выполнить еще десять инвестпроектов в сельском хозяйстве общей стоимостью 24,5 миллиарда рублей. За первые шесть месяцев нынешнего года экспорт сельхозпродукции Ставропольского края (260 тысяч тонн) составил более 140 миллионов долларов США.
Особый интерес партнеры из Германии проявили к проекту сублимации ставропольских экологически чистых овощей и фруктов, который реализуется "Фондом поддержки предпринимательства" (его учредителем является министерство экономического развития Ставропольского края). Именно спрос на продукты линейки "ЭКО" сегодня является одним из ведущих трендов в странах Европы.
- Во время встречи прозвучали предложения о кооперации немецкого бизнеса и предприятий Ставропольского края. Это даст импульс развитию малого и среднего предпринимательства в регионе, увеличит объемы экспорта из края в Европу, - отметила заместитель министра экономического развития Ставрополья Сузанна Дамир.
Поддержка на всех уровнях
Пандемия серьезно повлияла на международную торговлю. Стимулирование малого и среднего предпринимательства к развитию внешнеэкономической деятельности - одна из важных задач правительства края. В регионе уверены: развитие экономики во многом определяется эффективной экспортной политикой, которая ведется, прежде всего, в рамках государственной программы Ставропольского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".
- В связи с эпидобстановкой в региональные экспортные проекты были внесены изменения, - отметил министр экономического развития СК Сергей Крынин. - Важно, чтобы каждый экспортер, который столкнулся с проблемами, мог оперативно их разрешить, найти контрагента и продвинуть свой товар на международный рынок. Министерство экономического развития готово их поддержать. Все это может изменить сложившиеся на рынке торговые связи и в то же время предоставит новые возможности для экспортеров.
На Ставрополье в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" реализуется региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", который направлен на увеличение экспорта. Важно переключиться с торговли сырьем на поставку за рубеж несырьевых товаров и товаров с высокой добавленной стоимостью. Именно с помощью региональных проектов в этой сфере экспортеры и предприятия получат средства из бюджета на проведение мелиорационных работ, а также консультации по вопросам транспортировки товаров, сертификации, патентования, участия в международных выставках и ярмарках, в том числе онлайн).
Основу экспорта Ставропольского края - почти 99 процентов - составляют несырьевые неэнергетические товары. Регион находится на 31-м месте в России в рейтинге АО "Российский экспортный центр" и играет важную роль в продвижении отечественных товаров за рубеж. Главными импортерами являются (порядка 40 процентов) страны СНГ: Азербайджан, Казахстан, Армения и Беларусь. Несмотря на экономические трудности, связанные с пандемией, в 2020 году на шесть процентов выросла доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона - 22 процента экспорта (основной импортер - Китай). Страны - лидеры по импорту ставропольской продукции - Азербайджан, Китай, США, Казахстан и Армения.
- Основная задача - увеличивать число компаний-экспортеров. Для этого создан ряд институтов, оказывающих различную, в том числе финансовую, помощь. В крае это Российский экспортный центр и Центр поддержки экспорта, - отметила Сузанна Дамир.
Также планируется усилить пропаганду продукции ставропольских производителей, для чего за рубежом создаются торговые представительства края. Здесь будет использован хорошо зарекомендовавший себя опыт Башкирии и Татарстана: в других странах заработают и торговые дома Ставрополья (к примеру, в ОАЭ и Египте). Это даст возможность не только резидентам приобретать продукцию ставропольских производителей, но и нашим соотечественникам за рубежом регулярно покупать привычные для них продукты, в частности минеральную воду, ставшую визитной карточкой региона.
- Ставрополье всегда внимательно относится к экспортерам. Нам важно нарастить долю несырьевого экспорта, изменить его структуру и расширить географию. Ведущую роль здесь должны сыграть малые и средние предприятия. Они быстрее реагируют на запросы рынка, быстрее перестраиваются и используют новые технологии продаж, - подчеркнула Сузанна Дамир.
"Час с торгпредом"
В крае внедрен и новый нефинансовый механизм поддержки экспортеров - онлайн-встречи с торговыми представителями РФ за рубежом "Час с торгпредом". В 2020 году министерство экономического развития Ставрополья в рамках реализации регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта Ставропольского края" практикует на постоянной основе эту любопытную форму взаимодействия властей с предпринимательским сообществом.
Прошло уже 40 мероприятий с участием торгпредств РФ в странах ближнего и дальнего зарубежья. Ставропольские экспортеры непосредственно от страны - потенциального партнера - могут узнать все тонкости и специфику рынка, на который они планируют выйти. Также представительства предоставляют контакты потенциальных импортеров, что серьезно помогает в работе региональных экспортеров или предприятий, нацеленных на поставки своей продукции за рубеж.
Торговый представитель России в Австрии Андрей Плотников в своем выступлении подробно рассказал об особенностях ведения бизнеса в этой стране, выделил отрасли возможного сотрудничества для ставропольских экспортеров, ответил на вопросы о продвижении конкретных видов продукции на австрийском рынке. Каждая компания получила адресные рекомендации, которые позволят начать сотрудничество с партнерами из этого государства. Также предприниматели поделились примерами успешных кейсов по выводу ставропольских товаров на рынок Австрии. Представители бизнеса особо отметили ценность такого опыта для потенциальных партнеров в других странах Европейского союза.
Австрия является давним экономическим партнером Ставрополья. По данным таможенной статистики за 2020 год, регион экспортировал в республику товары на три миллиона 223 тысячи долларов. В основном это продукция химической промышленности. Перспективным для местного рынка считается оборудование для обжарки кофе, которое производится в крае и уже завоевало своих почитателей за рубежом. А из семи российских брендов минеральной воды, популярных в Австрии, сразу пять принадлежат Ставрополью.
- Наших предпринимателей интересуют многие детали сотрудничества с австрийским бизнесом. Речь идет не только о поиске деловых партнеров и особенностях рынка, но и о специфике сертификации продукции, эффективных каналах продвижения, существующих законодательных и административных барьерах. Особо подчеркну, что компании региона не только нацелены на развитие торговли с Австрией, но и заинтересованы в поиске партнеров для локализации передовых технологических решений на территории нашего региона, - отметила Сузанна Дамир.
Системный подход
В 2019 году Ставропольский край вошел в число пилотных регионов по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0 по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности. Работа ведется в рамках реализации регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта". Его основная цель - увеличение объемов несырьевого неэнергетического экспорта. В 2020 году этот показатель составил 1046,1 миллиона рублей. Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме экспорта Ставрополья составляет 99,9 процента.
С заморским акцентом
Край осваивает турецкий рынок. По данным таможенной статистики, в 2020 году Ставрополье экспортировало в Турцию товары почти на 33 миллиона долларов. Значительная часть - это продукция химической и перерабатывающей промышленности, а также АПК. Во время "Часа с торгпредом" предприниматели края узнали о существующих барьерах и эффективных механизмах выхода на местный рынок, о перспективных направлениях двустороннего сотрудничества.
ГКРР КНР: Маршрут "Китай - Европа" показал свои особые преимущества
Государственный комитет по развитию и реформам КНР высоко оценил деятельность железнодорожного направления Китай - Европа. Как подчеркнул на сегодняшнем брифинге представитель ведоммства Цзинь Сяньдун, железнодорожный транспорт показал свою эффективность и особые преимущества во время приостановки судоходства через Суэцкий канал. Бесперебойная работа тих маршрутов позволила удовлетворить насущные потребности многих предприятий.
В первом полугодии 2021 г. масштабы грузовых поездов Китай-Европа продолжало расти, а количество поездов, отправленных за один месяц, достигло нового максимума. С января по июнь между Китаем и Европой было отправлено 7 323 поезда, что на 43% больше, чем в прошлом году. В мае и июне ежемесячно отправлялось более 1300 поездов. Кроме того в течение 14 месяцев подряд количество поездов на направлении Китай — Европа превышает тысячу.
С января по июнь грузовые поезда Китай-Европа перевезли в общей сложности 701 000 TEU, что на 52% больше, чем годом ранее. Всего перевезено 96 тысяч тонн противоэпидемических материалов.
На данный момент 73 линии связывают 168 китайских городов 23-мя иностранными государствами. При этом 63% поездов по маршруту Китай-Европа отправляются из пяти городов (Сиань, Урумчи, Чунцин, Чэнду и Чжэнчжоу).
Дубай, ОАЭ. У Дубая появится собственная коллекция произведений искусства – ее презентация состоится в конце 2021 года в музее Etihad. Сообщается, что в коллекцию вошли 87 работ, в том числе их передали в фонды музея члены королевской семьи Дубая.
Отмечается, что произведения искусства будут демонстрироваться публике в цифровом формате. Эта инициатива поможет сделать еще один шаг на пути превращения Дубая в центр художественного возрождения региона и поддержать его культурное развитие.
В число приобретений вошли работы ведущих современных арабских художников: Бая Махеддина (Алжир, 1931 – 1998 гг.); Фатеха Мударреса (Сирия, 1922 – 1999 гг.); Чафика Аббуда (Ливан, 1926–2004 гг.); и Адама Хенеина (Египет, 1929-2020 гг.). Кроме того, коллекцию пополнят и работы ведущих эмиратских художников – Абдул Кадера Аль Раиса (ОАЭ, 1951 г.) и Шейхи Аль Мазруи (ОАЭ, 1988 г.).
19 работ являются собственностью корпоративной художественной галереи A.R.M. Holding Art Collection. В их числе – произведения искусства Мухаммеда Ахмеда Ибрагима (ОАЭ, 1962 г.), Ламии Гаргаш (ОАЭ, 1982 г.), Моата Алофи (Саудовская Аравия, 1984 г.) и Ратина Бармана (Индия, 1981 г.).
Экспозиция музея Etihad Museum посвящена современной истории Объединенных Арабских Эмиратов. Здание музея в районе Jumeirah состоит из нескольких интерактивных павильонов, где представлено множество интересных исторических фото- и видеоматериалов. Особое внимание уделено периоду между 1968 и 1974 годами, когда происходило формирование и становление страны.
Экспонаты повествуют о жизненном укладе местного населения до объединения семи эмиратов и о стремительном экономическом развитии ОАЭ после образования первой федерации в арабском мире. Музей занимает площадь более 25 тысяч квадратных метров и находится на месте бывшего Union House (Дома Союзов), где в 1971 году была подписана конституция ОАЭ.
Авторы проекта здания — специалисты канадского бюро Moriyama and Teshima — воплотили историю государства в архитектуре музея: изогнутая белая крыша символизирует страницу конституции, а семь колонн — ручки, которыми была подписана декларация об объединении страны. На территории Etihad Museum также находится библиотека, образовательный центр, выставочный зал и ресторан.
Рельсы-рельсы, шпалы-шпалы, или как РФ развивает жд-перевозки
Британская газета Financial Times размышляет о стратегии развития российских железнодорожных перевозок. Делает это, в целом, солидно. И даже взвешенно. Так какое внимание уделяет Москва этому сектору и почему?
Очевидное и всем понятное. Но оттого и даже более амбициозное. Россия намерена увеличить профит от географического положения, а заодно и повысить свою долю на глобальном рынке грузоперевозок. Кабмин готов и дальше фокусироваться на "классических" проектах в области железнодорожного транспорта, сделав их привлекательными для бизнеса. Это быстрее, экологичнее и безопаснее, чем по морю. А недавняя блокировка Суэцкого канала судном EverGreen делает такой вид транзита еще более востребованным, пишет Financial Times
Издание приводит слова главы компании РЖД Олега Белозёрова, который напомнил, что около 98% объема транзитных грузов между Европой и Россией идут через Суэцкий канал в среднем 40-45 дней, в то время как по железной дороге они следуют в два раза быстрее. А значит, доставка грузов обходится вдвое дешевле. Обновленные российские железнодорожные линии смогут перевозить не менее 10% от общего объема контейнеров, идущих из дальневосточных портов РФ к ее западной границе, что на порядок больше, чем сейчас, надеется топ-менеджер. За последнее десятилетие РЖД в эти начинания вложила 17 миллиардов долларов. И вряд ли она будет на этом останавливаться.
Тем более, что частный бизнес готов вкладывать в эту отрасль средства. В российском правительстве, кстати, сейчас обсуждают перспективы крупного частного железнодорожного проекта. Магистраль планируют протянуть из Якутии, от крупнейшего угольного месторождения, в Хабаровский край. По информации деловых СМИ, его решено рассматривать как дополнение к модернизации Байкало-Амурской магистрали (БАМ).
Якутский уголь призван загрузить не только БАМ, но и другую транспортную магистраль – Транссибирскую (Транссиб), самую длинную железную дорогу в мире. Модернизацией и развитием этой системы в правительстве также активно занимаются.
Вообще, строительство больших транспортных инфраструктурах проектов – это стиль российского правительства. Рыть каналы – это дорого, не везде это рентабельно и не всем странам, условно, довелось быть Панамой или Египтом. Но железнодорожные перевозки – это стабильность, круглогодичная доступность вне зависимости от погоды и ценовая доступность. Так же это работает и в другой отрасли.
Речь о строительстве и эксплуатации газовых трубопроводов. Некоторые страны делают акцент на сжиженный природный газ (СПГ). Однако это дорогой танкерный флот, СПГ-терминалы, а еще и зависимость от океанских штормов. В то время как сырье по трубопроводу выходит и дешевле, и поставкам никакие погодные форс-мажоры не угроза. То же справедливо и к железнодорожному транспорту. Но не все страны готовы заниматься такими проектами. Их стоимость миллиарды долларов, а окупаемость – через десятилетия. А еще мультипликационный эффект для развития территорий, смежных отраслей и занятости. Не знаю, как кому – но для России это всегда тоже было важно.
Автор Кирилл Гришин, радио Sputnik
Росавиация отказала авиакомпаниям в допусках к полетам в Египет
Росавиация отказала российским авиакомпаниям в допусках к полетам на египетские курорты, приказ опубликовали на официальном сайте ведомства.
Десять российских перевозчиков — "Россия", "Уральские авиалинии", Nordwind Airlines, Azur Air, "Якутия", S7, iFly, "ИрАэро", "Азимут" и NordStar — запрашивали более 230 допусков на рейсы из российских городов в Хургаду и Шарм-эш-Шейх.
Положительных решений в приказе не значится.
В документе подчеркивается, что выдача допуска дает авиакомпании право начать полеты после их возобновления.
На минувшей неделе стало известно, что оперативный штаб по борьбе с распространением коронавируса примет решение о возобновлении авиасообщения с Хургадой и Шарм-эш-Шейхом после визита российской делегации в Египет.
Египет стал лидером по импорту российской пшеницы
Текст: Татьяна Карабут
Россия показала второй в истории результат по экспорту зерна в прошедшем сельхозгоду (закончился 30 июня), подсчитали для "РГ" в Центре оценки качества зерна при Россельхознадзоре. Египет вернул себе первое место по импорту российской пшеницы, экспорт ячменя оказался вовсе рекордным, а география поставок кукурузы снизились до минимума за последние пять лет.
По предварительным данным терруправлений Россельхознадзора, за прошедший сельхозгод на мировой рынок (с учетом поставок в страны ЕАЭС) было отгружено 58,7 млн тонн зерна и продуктов его переработки (+10% к прошлому агросезону). При этом экспорт зерновых культур вырос на 14% (до 49,8 млн тонн). Еще до апреля 2021 года темпы экспорта опережали результаты рекордного сезона 2017/2018, когда было вывезено 60,9 млн тонн. С 1 марта вывозная пошлина была удвоена с 25 до 50 евро за тонну, поэтому экспортеры пытались успеть вывезти максимальный объем.
Крупнейшими импортерами российского зерна остаются Турция (10,6 млн тонн) и Египет (8,2 млн тонн). 2,8 млн тонн импортировала Саудовская Аравия. Некоторые страны в разы увеличили импорт российской зерна: Тунис - в семь раз (до 0,7 млн тонн), Пакистан - в шесть раз (до 1,9 млн тонн).
Первое место среди российской продукции по объемам экспорта традиционно занимает пшеница. В прошедшем агросезоне ее экспорт увеличился на 13%, до 39,1 млн тонн. Ключевым рынком сбыта для российской пшеницы по итогам сельхозгода стал Египет, спустя год вернувший лидерство (опередив Турцию) и импортировавший на треть больше, чем в прошлом сезоне. Основные импортеры пшеницы остались прежними. Но в конце июня после пятилетнего перерыва из порта Тамань на Алжир была отгружена первая теплоходная партия продовольственной пшеницы объемом 29 тыс. тонн.
Второе место по поставкам на мировой рынок традиционно занимает ячмень. Рекордный за последние 10 лет урожай (20,9 млн т) стал причиной для роста экспортного потенциала до 6,4 млн т, что больше на 39% уровня прошлого сельхозгода и является максимальным объемом в истории современной России. Объемы экспорта кукурузы (третьей зерновой культуры по объему поставок) снизились на 7% до 3,9 млн тонн, а география поставок сократилась до минимальных за последние годы 35 стран.
Некоторые страны расширили ассортимент импорта нашего зерна. Например, Египет стал закупать кукурузу для попкорна, Бангладеш полюбил российскую гречиху, а Израиль - рисовую и льняную муку.
По данным минсельхоза, в этом году посевная площадь увеличена на 300 тыс. тонн, до 80,2 млн га. Она выросла под яровой пшеницей, кукурузой, подсолнечником и другими культурами. По прогнозам экспертов, урожай зерновых будет третьим после рекорда 2017/2018 и прошлого агросезонов. По прогнозам минсельхоза, урожай зерна в этом году составит не менее 127,4 млн тонн, в том числе 81 млн тонн пшеницы. Несмотря на действие экспортной пошлины, экспорт зерна в новом сезоне может составить около 51 млн тонн - на 3 млн тонн больше, чем в этом сезоне (48 млн тонн).
Дубай, ОАЭ. Туроператоры включили Объединенные Арабские Эмираты в список самых бюджетных направлений для россиян в конце июля 2021 года, наряду с Турцией и Египтом. Так, турпакеты в ОАЭ за последние пару недель тоже подешевели — с 82 до 77 тысяч рублей.
Отельеры Эмиратов гибко отреагировали на расширившийся выбор зарубежных направлений для отдыха россиян, объяснили эксперты. Между тем, как отметил генеральный директор туроператора Space Travel Артур Мурадян, открытие рейсов в Египет вернет ОАЭ статус премиального курорта. До этого туроператоры пытались «искусственно удешевить» поездки в Эмираты.
Туристам были доступны туры за 50-80 тысяч рублей с питанием «только завтраки». Питание в местных ресторанах в Объединенных Арабских Эмиратах стоит дорого. «Египет — отличное бюджетное направление, а за Эмиратами пусть остается ниша хорошего зимнего "Монако"», — добавил эксперт.
Как сообщалось ранее, Дубайский международный аэропорт ожидает один из самых высоких летних сезонов. Туристы со всего мира уже начали прилетать в Дубай на безопасные каникулы. Эмират придерживается строгих мер профилактики COVID-19, что сделало его одним из самых безопасных туристических направлений во время пандемии.
Только авиакомпания Emirates привезет в Дубай на летние каникулы около 100 тысяч пассажиров. Авиакомпания также ожидает, что через Терминал 3 пройдут более 450 тысяч пассажиров, в том числе транзитных. За июль и август компания dnata рассчитывает обслужить более 6,3 тысяч рейсов.
Туроператоры соглашаются с тем, что в этом году в Дубай прибудет больше туристов, и их число будет расти в геометрической прогрессии по мере приближения открытия всемирной выставки «ЭКСПО-2020». Феноменальный спрос со стороны туристов в том числе объясняется высоким уровнем вакцинации от COVID-19.
Компания Dnata выделила 8 500 сотрудников для обслуживания 85 авиакомпаний и пассажиров в трех терминалах аэропорта, включая недавно открывшийся Терминал 1. Кроме того, для обеспечения безопасности компания расширила зоны ожидания, проводит постоянную дезинфекцию салонов самолетов, установила защитные барьеры на стойках регистрации и наклеила стикеры социального дистанцирования на полы.
В первом полугодии «Сибантрацит» увеличил добычу на 22%
«Сибантрацит» нацелен и на дальнейший рост объемов добычи. Наша программа развития предусматривает рост добычи как по итогам 2021 года, так и в 2022 году», – заявляет Сергей Мельников, генеральный директор компании.
В первом полугодии 2021 года объем добычи группы «Сибантрацит» составил 10 млн 458 тыс. тонн, из них антрацит UHG – 6 млн 344 тыс. тонн, металлургический уголь марки Т – 4 млн 114 тыс. тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года добыча выросла на 22%.
Основными факторами, повлиявшими на рост добычи, стали увеличение спроса на продукцию «Сибантрацита» на международном рынке, а также переход компании и подрядных организаций, работающих на разрезах группы, на использование горнотранспортного оборудования большой единичной мощности.
В первом полугодии компания также продолжила инвестировать в расширение парка собственной техники, закупив 18 карьерных самосвалов грузоподъемностью 240 т и 5 экскаваторов с емкостью ковша 12 куб. м общей стоимостью свыше 5 млрд руб.
Продажи в первом полугодии 2021 года составили 10 млн 960 тыс. тонн продукции, что на 25% больше в сравнении с первым полугодием 2020 года. Это связано с увеличением спроса на высококачественную продукцию «Сибантрацита» в связи с благоприятной экономической конъюнктурой и восстановлением мировых рынков (в том числе, металлургического) после периода пандемии.
Выросли продажи на рынках Азии: в Китае, Южной Корее и Индии, которая планирует значительно нарастить производство стали и испытывает острую потребность в металлургическом угле. Значительный рост продаж на перспективном рынке Индии связан с успешным продвижением относительно новых марок PCI, которые успешно себя зарекомендовали за последний год и стали высоко востребованными у потребителей.
В два раза увеличились поставки в страны Ближнего Востока (Египет, Ливан, Марокко, Оман). Значительно выросли продажи в Турцию за счет расширения поставок на металлургические и цементные заводы. Продолжило расти число потребителей в Северной и Южной Америке. Выросли поставки в ЮАР, где отмечен рост производства ферросплавов и, как следствие, высока потребность в качественном антраците.
В марте компания впервые начала отгрузку судами большой вместимости (свыше 160 тыс. тонн) из порта Тамань. В первом полугодии «Сибантрацит» отправил пять балкеров класса Capesize в Китай и один — в Индию. Всего за этот период компания экспортировала судами большой вместимости свыше 970 тыс. т металлургических углей. Отправка больших партий позволяет удовлетворять растущие потребности потребителей из стран АТР в продукции «Сибантрацита», оптимизировать отгрузки, повышать эффективность экспортных операций.
Возобновление полетов в Чехию и Францию не повлияет на туррынок
Текст: Евгений Гайва, Михаил Загайнов
Россия возобновляет с 24 июля авиасообщение с Чехией и Францией. Об этом сообщили в оперативном штабе по борьбе с коронавирусом. Рейсы Москва - Париж и Москва - Ницца будут осуществляться по четыре раза в неделю, Санкт-Петербург - Париж и Санкт-Петербург - Ницца - два раза в неделю. В свою очередь, рейсы Москва - Прага будут летать четыре раза в неделю.
Кроме того, оперштаб принял решение об увеличении числа рейсов с Австрией, Бельгией, Болгарией, Венгрией, Грецией, Ливаном, Хорватией и Эфиопией.
Возобновление регулярного авиасообщения с Францией и Чехией не окажет влияния на туррынок, заявил "РГ" вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин: "Эти страны еще не доступны для обычных путешествий. Ни Чехия, ни Франция сейчас не выдают туристические визы". Въезжать в них смогут только пассажиры, имеющие гражданство этих стран или вид на жительство, годовые рабочие или студенческие визы, а также для воссоединения семей и для получения медуслуг. Гораздо важнее для туристов решение по квотам на рейсы в Грецию, Болгарию и Хорватию. Впрочем, чартерные рейсы пока запрещены, так что на ценах на путевки это не слишком отразится.
Кроме того, как сообщили в оперштабе, решение о возобновлении регулярных авиарейсов и о количестве рейсов из России на египетские курорты Хургаду и Шарм-эш-Шейх будет принято по результатам поездки туда российских специалистов.
Одобрен проект Стратегии развития МЦНТИ на 2021-2025 годы
Страны-члены Международного центра научной и технической информации (МЦНТИ) обсудили стратегические ориентиры сотрудничества в области научно-технической информации на 72-м заседании Комитета Полномочных Представителей.
Заседание прошло в формате видеоконференции с участием полномочных представителей Азербайджана, Беларуси, Болгарии, Вьетнама, Египта, Индии, Казахстана, КНДР, Кубы, Молдовы, Монголии, России, Турции и ЮАР. Российскую Федерацию представляла директор Контрольно-ревизионного департамента Минобрнауки России Ольга Шамшина.
По предложению российской стороны Комитет Полномочных Представителей единогласно утвердил директором МЦНТИ Героя России, доктора технических наук Юрия Лончакова, который с 21 декабря 2020 года исполнял обязанности директора. Также было принято решение о назначении заместителем директора МЦНТИ Валерия Парфенова и утвержден обновленный состав Ревизионной комиссии МЦНТИ.
Юрий Лончаков подвел итоги деятельности Центра за 2020 год, а также представил ключевые ориентиры дальнейшего сотрудничества в рамках проекта Стратегии развития МЦНТИ на 2021-2025 годы. В основе документа лежат шесть основных направлений деятельности:
— Экосистема «Научные исследования и разработки»;
— Экосистема «Трансфер технологий»;
— Информационная и аналитическая поддержка научной и технической экспертизы;
— Аналитическая обработка цифровой информации;
— Восстановление информационного потенциала МЦНТИ;
— Сотрудничество в области многосторонних проектов.
Проект Стратегии был поддержан единогласно всеми участниками заседания.
Следующее заседание Комитета Полномочных Представителей МЦНТИ состоится в начале ноября 2021 года, ожидается, что встреча пройден в Республике Молдова, в Кишиневе.
Напомним, Международный центр научной и технической информации (МЦНТИ, Центр) – специализированная межправительственная организация, созданная на основе межправительственного Соглашения об учреждении МЦНТИ от 27 февраля 1969 году для решения задач обеспечения международного обмена научной и технической информацией. Членами МЦНТИ в настоящее время являются 22 государства.
В Волгоградской области рассказали об экспорте сельхозпродукции
Волгоградская область экспортировала сельхозпродукции на сумму более 124 миллионов долларов
Волгоградская область поставила за рубеж около 375 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции на сумму более 124 миллионов долларов США с начала 2021 года, сообщает в среду пресс-служба администрации региона.
"Зерно, соки, корма для животных, растительные масла и другую продукцию АПК волгоградского производства охотно покупают за рубежом — по данным Федеральной таможенной службы России на начало июля 2021 года, из региона экспортировано 374,9 тысячи тонн сельхозтоваров. В денежном эквиваленте объем составил 124,2 миллиона долларов США, что в два раза больше по отношению к аналогичному периоду 2020 года", - сообщили в ведомстве.
По информации администрации, регион поставляет сельхозпродукцию в 50 стран, больше всего товаров в этом году закупает Турция, Латвия, Египет и Казахстан.
Отмечается, что росту экспорта из Волгоградской области способствует модернизация и создание новых производств. Например, новый завод по глубокой переработке зерна кукурузы "НьюБио" планирует не менее половины выпускаемой продукции поставлять на экспорт. Кроме того, сообщает ведомство, развитие мелиорации тоже способствует увеличению производства сфере АПК. Так, в 2019-2020 годах по нацпроектам было создано 4,5 тысячи гектаров орошаемых полей, в этом году планируется ввести еще полторы тысячи гектаров в рамках программы "Международная кооперация и экспорт".
Отмечается, что в регионе для развития экспортной торговли создана специальная рабочая группа, создаются условия эффективной работы для предприятий и вывода их продукции на международный рынок. Так, по данным администрации, в 2020 году из Волгоградской области предприятия и компании разных отраслей поставили за рубеж продукции на сумму более 1,8 миллиарда долларов США, что вышел показателей предыдущего года на 20%.
Михаил Мишустин пообещал поддержать транспортное машиностроение
Текст: Владимир Кузьмин (Тверь)
Премьер-министр Михаил Мишустин 13 июля познакомился с настоящим и будущим российского пассажирского железнодорожного транспорта. Глава правительства посетил Тверь и местный вагоностроительный завод (ТВЗ).
Производственные площади предприятия позволяют выпускать на нем несколько моделей одноэтажных и двухэтажных вагонов разного типа, и не только для железной дороги, но и для метрополитена. В Твери были созданы электропоезда "Иволга" для Московских центральных диаметров. В этом году завод подготовил уже третью модификацию поезда. Ее максимальная скорость составляет 160 км/ч.
Прошел премьер по первому уровню двухэтажного вагона нового поколения. "Честно скажу откровенно абсолютно: мне здесь нравится. Когда-то все мы ездили на поездах достаточно активно. Очень симпатично и главное, что все продумано", - оценил он увиденное. Большая работа, по его мнению, проведена с точки зрения внутреннего дизайна. "Если зайти, посмотреть, тут места немного, но когда мы сидим, разговариваем, то никаких проблем нет", - осмотрел он купе. Заглянул глава правительства в специальное детское купе с изображениями планет и ракет.
Михаилу Мишустину продемонстрировали концепт нового плацкартного вагона для российских железных дорог. "Представляете, студенческие команды, друзья если поедут, мне кажется, очень удобно, очень комфортно сделано, эргономика продумана", - сказал председатель правительства.
Вагонами тверской завод обеспечивает не только российские железные дороги. Один из крупных экспортных контрактов - поставка 1300 единиц для Египетских национальных железных дорог.
Глава правительства поблагодарил рабочих за их труд и не исключил, что в какой-то перспективе ТВЗ получит от правительства дополнительную помощь. Сотрудники затронули ситуацию с существенно выросшими ценами на металл. Мишустин напомнил о введении экспортных пошлин на продукцию металлургов. Сейчас министерство промышленности и торговли занимается расчетами, какие металлоемкие производства необходимо поддержать за счет средств, которые будут получены от пошлин.
Важным партнером ТВЗ стала группа компаний "Ключевые системы и компоненты" (КСК). Здесь же в Твери она наладила производство систем и компонентов для рельсового подвижного состава. Заказчиками выступают более 200 компаний в России и Европе. Михаил Мишустин осмотрел тверскую производственную площадку КСК и заявил, что абсолютно важно помогать предприятиям транспортного машиностроения. "Транспортное машиностроение - один из ключевых элементов развития всей экономики, поэтому меры поддержки Фонда промышленности и все те инструменты, которые сегодня имеет минпромторг, должны распространяться на эту отрасль", - подчеркнул премьер. Он поручил министерству сверить все потребности конкретных производителей, чтобы они попадали под меры поддержки.
В Тверской области активно развивают многие другие направления, в том числе туристическое. Губернатор региона Игорь Руденя рассказал о проекте особой экономической зоны рекреационного типа "Волжское море", где уже действуют крупный отель и спа-комплекс, в будущем предстоит построить аквапарк.
Михаил Мишустин, когда ознакомился на макете с дорогими отелями и виллами, призвал ориентировать подобные кластеры на людей со средним достатком. "Люди, у которых средний достаток, а вы знаете, какая средняя зарплата в стране, конечно, должны иметь возможность получить эти услуги на хорошем уровне. Уверен, у вас это все достаточно хорошо может получиться, - обратился глава правительства к губернатору. - Я бы попросил вас рассмотреть эту возможность". Он пообещал дать поручение Ростуризму помочь проекту с финансированием.
Между тем
Михаил Мишустин выделил более 15 миллиардов рублей на закупку машин "скорой помощи" и школьных автобусов. Регионы получат не менее 1600 единиц санитарного транспорта. Это потребует более 5,5 миллиарда. "Во многих больницах машин "скорой помощи" недостаточно, а те, что есть, зачастую сильно изношены", - отметил ранее председатель правительства. Почти 10 миллиардов рублей предусмотрено на закупку не менее 4100 школьных автобусов.

Мы нацелены на обеспечение непрерывных экспортных поставок
Россельхознадзор в период пандемийных ограничений остается одним из важнейших участников переговоров по обеспечению поставок российской рыбопродукции на внешние рынки. Каким образом организовано взаимодействие с китайским компетентным органом? Какая работа проводится по расширению географии сбыта для экспортеров РФ? На эти и другие вопросы в интервью Fishnews ответил заместитель руководителя Россельхознадзора Константин Савенков.
– Константин Аркадьевич, первый вопрос у нас, конечно, по Китаю – известно, какое место это страна занимает в российском рыбном экспорте. Каким образом осуществляется взаимодействие Россельхознадзора с китайскими коллегами, чтобы оперативно обмениваться информацией по поставкам продукции из водных биоресурсов в пандемию? Как построен процесс получения информации в связи с тем, что решения по организации ввоза принимают власти Китая на местном уровне?
– Спасибо, что затронули эту достаточно сложную для рыбной отрасли тему. На самом деле у нас накоплен многолетний опыт отношений с китайской стороной. Торговля осуществляется не только продукцией из водных биоресурсов: в Китай поставляется большой объем разной продукции – животноводческой, растениеводческой. Значительные объемы приходятся на долю экспорта в КНР рыбной продукции: ранее туда отправлялось более миллиона тонн ежегодно.
Разумеется, мы взаимодействуем с нашими коллегами из ветеринарной службы. Раньше это было обособленное подразделение – ветеринарная и фитосанитарная служба (AQSIQ), последние четыре года она входит в состав Главного таможенного управления Китая. У нас выстроены достаточно конструктивные взаимоотношения, и они не прекращаются даже в условиях пандемии. Встречи перевели в формат видеоконференций.
Что касается второго вашего вопроса, то, действительно, китайская система государственного управления построена таким образом, что принятие мер в связи с пандемией возложено в том числе на региональные власти. Они вводили определенные ограничения, эти решения затронули и поставки российских водных биоресурсов. Но мы решаем вопросы непосредственно через центральный уполномоченный орган Китая – Главное таможенное управление. Переписка осуществляется через российское посольство. Также нам содействует в проведении переговоров, в получении ответов наше торговое представительство.
Мы получаем достаточно часто от китайской стороны нотификации и определенные претензии из-за следов нуклеиновых кислот коронавируса на упаковке российской продукции. При этом за последний год нам ни разу не приходили от коллег протоколы испытаний, методики, по которым они проводили исследования. Не было информации, каким образом осуществляется отбор проб. Хотя мы считаем, что все эти сведения достаточно важные. Они помогли бы найти совместные решения, позволяющие с большей уверенностью гарантировать отсутствие следов коронавируса на упаковке продукции из водных биоресурсов, тем самым снять вопросы по поставкам, упростить процедуру.
– Вы упомянули, что за последний год китайская сторона ни разу не предоставила протоколы испытаний, методики исследований. Имеется в виду 2021 год или период с начала пандемии?
– Я имею в виду не календарный год, а время с того момента, как китайская сторона стала предъявлять претензии по поводу следов коронавируса на упаковке. Сообщалось о таких обнаружениях в случае не только с российской рыбопродукцией, но и с продукцией животного происхождения других стран – США, Бразилии, Чили, Норвегии, Нидерландов.
Мы хотели бы разобраться, насколько остатки кислот, об обнаружении которых заявлялось, опасны с точки зрения распространения самого коронавируса. Информация о методиках, об отборе проб помогла бы установить, насколько выявления могли бы служить основанием для ограничения поставок продукции животного происхождения.
Этот вопрос мы выносили на рассмотрение Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ), Россия является членом этой организации. МЭБ с начала эпидемии давало рекомендации именно в том аспекте, что нет научных доказательств передачи COVID-19 через сырье животного происхождения. И мы просили с учетом этого не вводить меры, как мы считаем, нетарифного регулирования в отношении поставок.
– В прошлом году в связи с ситуацией по коронавирусу китайская сторона потребовала провести переобследование российских мощностей. Как продвигается этот процесс?
– Совершенно верно, запрос на переобследование поступил от наших китайских коллег в конце ноября прошлого года. Мы сразу же начали с ними диалог по этому вопросу, провели ряд видеосовещаний, чтобы четко понимать: эта инспекция будет проходить в рамках ветеринарного надзора или это проверка соблюдения норм и требований, которые предусматривает Всемирная организация здравоохранения, в России предупреждением распространения COVID-19 занимается Роспотребнадзор. Для нас это очень важно, потому что если это ветеринарная инспекция, то для ее проведения необходимы определенные обоснования.
Китайская сторона хотела, чтобы инспекция была проведена до конца 2020 года, то есть примерно за месяц, она должна была охватить более 800 российских предприятий рыбной отрасли, в том числе суда, которые находятся за пределами прибрежной зоны. Соответственно, провести такую проверку физически было невозможно. Поэтому мы сразу же убедили коллег в Китае, что наши гарантии, которые ранее послужили основанием для включения российских предприятий в реестр поставщиков продукции в КНР, соответствуют всем нормам. Китайские партнеры этот аргумент приняли.
Также мы проработали с российским бизнесом вопрос с предприятиями, которые больше не планирует осуществлять поставки в КНР. Был подготовлен реестр таких предприятий, мы направили его китайской стороне.
С учетом береговых предприятий, судов, заходящих в отечественные порты, сформировали с помощью нашего подведомственного учреждения «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» определенный план обследования, провели эту работу. По результатам инспекции в Китай направлено около 500 досье.
При этом я хотел бы обратить внимание на очень важный аспект: независимо от того, какие предприятия прошли обследование или находятся в процессе него, ранее одобренный список экспортеров продолжает действовать, и его участники имеют право поставлять свою продукцию в КНР.
– Переаттестация была затребована китайской стороной именно в связи с обнаружением следов коронавирусной инфекции?
– Да, основанием для китайской стороны послужило это, но процесс обследования затрагивал все сферы деятельности, в том числе подтверждение соответствия ветеринарно-санитарным нормам и требованиям.
– Вы сказали, что вначале был составлен список тех, кто не планирует продолжать поставки. Нашлись такие предприятия?
– Да, хотя этот список оказался и незначительным.
– А каким образом организован процесс переобследования предприятий? Это видеоинспекции?
– Да, проверка проводится с пользованием видеоформата. Обследования выполнялись нашим подведомственным учреждением и территориальными органами. Все эти предприятия и так постоянно находятся под нашим контролем, как правило, они поставляют рыбопродукцию на российский рынок, а также в другие страны помимо КНР. Они работают в наших информационных системах, и мы видим, какую продукцию они выпускают. Так что нам в принципе не составляло труда подтвердить соответствие этих предприятий требованиям Китая.
Также китайская сторона сама проводила видеоинспекции некоторых российских предприятий – в основном это поставщики, у которых на упаковках продукции был выявлен генетический материал новой коронавирусной инфекции. Тогда мы заново предоставляли гарантии, что меры принимаются, и просили восстановить право экспорта в Китай для данных поставщиков.
– Здесь, наверное, нужно напомнить, что информацию по таким переобследованиям экспортеры могут найти на сайтах Россельхознадзора и НЦБРП.
– Да. Достаточно активную работу с производителями проводит также Росрыболовство, у них есть представители в Китае. Но надо все-таки понимать, что меры, связанные с пандемией и недопущением распространения коронавируса, регламентируются Роспотребнадзором, Минздравом России.
– В июне в рамках поездки в Приморский край вы провели совещание с рыбопромышленными предприятиями дальневосточных регионов. Был поднят вопрос о необходимости согласования сертификата для отправки российской рыбы в Китай через Республику Корея. Процесс согласования уже стартовал?
– На сегодняшний день действуют ограничения, введенные китайской стороной на поставки российской рыбопродукции трюмными партиями. При этом ввозить товар, отгруженный с аттестованных производств, в контейнерах можно. Корейский Пусан всегда являлся транзитным хабом, очень крупным перегрузочным портом, где рыбная продукция из России хранилась, после чего направлялась в другие государства, в том числе в Китай. Так было и до пандемии. Такие поставки не являются чем-то новым.
Но китайская сторона примерно два месяца назад подняла вопрос об эффективности мер, которые Корея принимает в отношении наших рыбных ресурсов для борьбы с коронавирусом. Хотя я хочу сказать, что следы нуклеиновой кислоты вируса на упаковках российской рыбы, перегруженной в Корее, не выявлялись. Однако у корейских коллег возникла обеспокоенность, и они стали говорить, что опасаются мер с китайской стороны, если такие обнаружения будут.
В результате был поднят вопрос о том, чтобы согласовать трехсторонний ветеринарный сертификат России, Китая и Кореи на перегружаемую продукцию. Но я хочу обратить ваше внимание, что претензий именно к ветеринарной безопасности российской рыбной продукции не было и нет. Поэтому мы к этому вопросу подходим очень взвешенно. Существует логистика поставок через Корею, она всегда устраивала китайскую сторону, в ветеринарном отношении никаких претензий не было высказано. В Корее находится представитель Россельхознадзора, при необходимости этот специалист переоформляет документы на третью страну, заявленную российскими поставщиками, и подтверждает, что продукция остается под нашим контролем и соответствует требованиям зарубежных партнеров.
Чтобы в связи с вопросами китайской стороны не ограничивалась торговля, мы обратились к корейским коллегам с просьбой провести очередные срочные консультации. Предложили при необходимости использовать вариант трехстороннего сертификата и сейчас ждем отклика: согласны ли они на подготовку такого документа. Затем будем его прорабатывать с китайскими коллегами.
– Вы упомянули, что ни разу не находились следы коронавирусной инфекции на упаковке российской рыбы, идущей через Южную Корею. Имеется в виду, в Китае или при проверках на корейской территории? Либо и там, и там?
– Информацию о таких обнаружениях мы не получали ни от китайских, ни от корейских коллег. Заявлялось о выявлении при прямых поставках, причем речь шла не только о следах на упаковке, но и о членах экипажа, больных коронавирусом.
Мы будем обсуждать трехсторонний сертификат, будем согласовывать. Но хотелось бы напомнить рыбопромышленникам о важности и необходимости соблюдения требования, которые выставляет китайская сторона в качестве мер безопасности в пандемию.
– Ситуация с коронавирусом меняет привычные торговые отношения. Новое звучание приобрел вопрос о расширении рынков для российской продукции из водных биоресурсов. Какую работу для этого проводит Россельхознадзор? В какие страны недавно получили возможность поставлять рыбу и морепродукты компании России?
– На самом деле такая работа проводится с момента создания нашего ведомства. Мы всегда выступали и выступаем за расширение географии поставок российской продукции из водных биоресурсов, ее номенклатуры. На сегодняшний день открыто много стран. В последние годы мы согласовали поставки в Египет, Индонезию, Саудовскую Аравию, Эквадор. Видим, что в некоторые страны значительно увеличился объем поставок: например, в Нигерию раньше отправлялось 120 тонн в год, в первой половине 2021 года – уже 20 тыс. тонн.
Диалог мы ведем фактически со всеми странами, куда еще не допущена российская продукция. Список государств для развития сотрудничества формируется с учетом заинтересованности нашего бизнес-сообщества: мы плотно взаимодействуем с ассоциациями, они нам направляют сведения, куда еще предприятия хотели бы экспортировать продукцию. Мы эту информацию анализируем и, если рынок закрыт, выступаем инициаторами проведения переговоров с компетентными органами этой страны, в дальнейшем выходим на согласование сертификатов, проведение инспекций или предоставления каких-либо других гарантий. Этот процесс идет непрерывно.
Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews
О ПЕРЕГОВОРАХ С ЕГИПЕТСКОЙ СТОРОНОЙ
Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова в режиме видеоконференцсвязи провела переговоры с египетской делегацией во главе с Министром древностей и туризма Египта Халедом Аль-Анани. С российской стороны в переговорах также участвовала руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
В ходе контактов обсуждалась текущая эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Египте, предпринимаемые властями страны меры по недопущению распространения пандемии, а также готовность инфраструктуры к приёму российских туристов. Российская сторона отметила, что важным вопросом в осуществлении взаимных туристических потоков является обеспечение безопасного и комфортного пребывания туристов, что особенно важно в условиях текущей эпидемиологической ситуации.
В связи с отменой ограничений на полёты из России на курорты Египта и для обеспечения охраны здоровья российских туристов достигнута договорённость о направлении российской делегации в составе представителей Роспотребнадзора, Ростуризма и других заинтересованных органов исполнительной власти в Арабскую Республику Египет для совместной оценки эпидемиологической ситуации, профилактических мероприятий в местах размещения туристов, возможностей лабораторий и медицинских учреждений.
Также в ближайшее время планируется подготовить и подписать меморандум между Роспотребнадзором и Минздравом Египта о сотрудничестве в области борьбы с инфекциями.
Кроме того, руководитель Ростуризма Зарина Догузова выступила с предложением создать российско-египетскую контактную группу в целях постоянного мониторинга ситуации и обмена информацией, связанной с российскими туристами.
Михаил Мишустин посетил Промышленный технопарк «КСК» в Твери
Председатель Правительства осмотрел производство электроники и ознакомился с готовой продукцией компонентов для пассажирских вагонов.
Группа компаний «Ключевые системы и компоненты» объединяет более 30 российских предприятий, осуществляющих разработку, производство и обслуживание оборудования и компонентов для транспортного машиностроения. Производства компании расположены в восьми регионах России. Сотрудниками являются более 7 тысяч человек.
Заказчиками ГК «КСК» являются более 200 компаний в России и Европе. Крупнейший заказчик – АО «Трансмашхолдинг», на его долю приходится порядка 85% выпускаемых группой компаний компонентов. В частности, ГК «КСК» участвует в масштабном проекте «Трансмашхолдинга» по поставке пассажирских вагонов в Египет, производит компоненты для всех серийных и новых вагонов и электропоездов Тверского вагоностроительного завода.
В Твери ГК «КСК» реализует масштабный проект – Промтехнопарк «КСК», первый в регионе частный промышленный технопарк. Проект стартовал в 2018 году. В конце 2020 года здесь открыта первая очередь производства. Сейчас на площадке расположены 11 организаций, в которых трудятся более тысячи человек. Предприятия специализируются на производстве комплектующих и оборудования для транспортного машиностроения, в том числе для пассажирских вагонов, вагонов метро, специальных вагонов и других видов транспорта. Основными потребителями продукции резидентов технопарка выступают предприятия, входящие в состав АО «Трансмашхолдинг».

Михаил Мишустин посетил Тверской вагоностроительный завод
Председатель Правительства ознакомился с системой управления производством, процессом сборки вагонов, продукцией и побеседовал с сотрудниками предприятий ЗАО «Трансмашхолдинг».
Тверской вагоностроительный завод (ТВЗ) – единственное в России предприятие по производству одноэтажных и двухэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги, один из крупнейших производителей электропоездов. С 2002 года входит в состав АО «Трансмашхолдинг». Численность сотрудников завода – около 9,4 тысячи.
Имеющиеся производственные площади позволяют одновременно вести на заводе работы по изготовлению нескольких моделей одноэтажных и двухэтажных пассажирских вагонов: купейных спальных и с креслами для сидения, открытого типа – с креслами для сидения и плацкартных, а также кузовов вагонов метро, трамваев, различных типов багажных вагонов, вагонов специального назначения и электропоездов нового поколения.
В 2018 году на Тверском вагоностроительном заводе в рамках договора с Центральной пригородной пассажирской компанией реализован флагманский проект создания электропоездов «Иволга» для Московских центральных диаметров. В 2021 году создана третья модификация электропоезда – «Иволга 3.0». Максимальная скорость новой модификации составляет 160 км/ч, показатель ускорения возрос на 10%.
География зарубежных поставок продукции ТВЗ включает Казахстан, Республику Беларусь, Латвию, Литву, Монголию, Египет. Поезда, сформированные из вагонов производства Тверского вагоностроительного завода, курсируют по международным маршрутам до Хельсинки, Ниццы, Софии, Белграда, Варшавы и других городов Европы.
АО «Трансмашхолдинг», в состав которого входит ТВЗ, – крупнейший российский производитель подвижного состава для железных дорог и систем городского транспорта. «ТМХ» производит локомотивы всех существующих классов, электропоезда и дизельные поезда, вагоны метро, пассажирские и грузовые вагоны локомотивной тяги, дизельные двигатели, литьё. Численность работников – 41 тысяча человек.
В структуру холдинга входит 12 производственных площадок в России и предприятие «Лугансктепловоз». Компания предлагает полный спектр продуктов и услуг – от дизайна и разработки нового подвижного состава до модернизации, сервисных контрактов жизненного цикла и цифровых систем управления движением. География работы охватывает более 30 государств.
«ТМХ» активно поставляет продукцию на рынки ближнего и дальнего зарубежья. За последние три года были поставлены магистральные и маневровые тепловозы в Монголию, поезда метро в Азербайджан и Узбекистан, тепловозы и электровозы в Узбекистан, пассажирские вагоны в Казахстан, Беларусь и Египет, модернизированы поезда метро для Венгрии и Болгарии.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Cегодня цифровая платформа для промышленности – это то, чем занимается весь мир. Новая экономика, или экономика совместного потребления, оптимизирует ресурсы. Вы сказали о так называемом промышленном убере. В этом и смысл. Слово «убер» стало нарицательным. Если раньше обслуживали 100 такси один район, то потом их стало 20. И оптимизация, которая прошла, никаким образом не ударила по пользователю. То есть пользователю стало удобнее. И в то же время это создаёт больше рабочих мест. Для тех, кто может предоставлять услугу, но снижает количество неэффективных рабочих мест. И вопросы безработицы также встанут, потому что вы просто будете всё оптимизировать.
К.Липа (генеральный директор ЗАО «Трансмашхолдинг»): Будем перераспределять.
М.Мишустин: Да, перераспределение – это важный момент, потому что сохранение рабочих мест является очень значимым элементом любого развития, включая и частное производство.
Что касается подхода, то я с большим вниманием выслушал Ваш доклад. Этот подход очень универсальный, он создаёт весьма серьёзный задел на будущее, потому что промышленная платформа для соединения тех, кто уже серьёзно работает на заказах транспортного машиностроения, в кластере, и тех, кто может это сделать, – это очень важный элемент.
Меня очень интересует среда, в которой вы работаете. Вы сказали, что покупаете лицензию у «Сименса». Но мы способны на сегодняшний день такой софт делать. Ровно такой же вопрос я задавал директору КамАЗа Сергею Когогину, когда мы смотрели, на чём они проектируют. Это вопрос общий.
Что здесь очень важно? Нужно делать университетский кластер, кластер институтов, которые этим занимаются. Мы говорили и о Бауманке, и о «Станкине», говорили и о филиалах в Казани, говорили о Нижнем Новгороде, Тверской университет у вас есть. Нужно создавать кластеризацию тех, кто занимается в том числе и наукой. И по созданию этих софтов нужно договориться, как это делать, потому что без компетенции, без трансферта технологий, чтобы детей и молодёжь обучать, будет очень сложно – вы это всё прекрасно понимаете.
Если бы ваша компания взялась вместе с Когогиным, с коллегами за создание своего САПРа для этого (я имею в виду технологию, которая могла бы быть на отечественном софте), было бы здорово. Это сложно, наверное, это сразу так не решить, но нам точно нужно идти в этом направлении. Все говорят о том, что сегодня очень непросто делать «тяжёлый» САПР – системы автоматизированного проектирования на западных софтах есть, но мы всё ближе и ближе подходим к возможности создавать свои продукты.
Мне думается, на этом было бы правильно сфокусировать усилия. Я бы поддержал со стороны Правительства такие направления работы. Тем более что вы до них дошли, вы их чувствуете сегодня как заказчик: распределённое проектирование, цифровую модель производства.
Но что очень здорово – цифровые двойники, которые вы создаёте сегодня, – от модели транспортно-логистической системы, от модели того, что вы производите, до систем эффективного управления, – это всё на самом деле цифровая трансформация, которой мы занимаемся в разных сферах. И я хочу пожелать вам удачи.
Я попрошу коллег очень внимательно посмотреть на эти подходы с точки зрения Правительства. Обязательно нужно с Минцифры поработать. А ещё попрошу вас посмотреть на то, каким образом создать технические требования к элементам, включающим отечественную микроэлектронику.
Мы выделили достаточно большие средства, для того чтобы сегодня развивать микроэлектронику. Но сильный, хороший, правильный заказчик, который сможет на будущее программу сформулировать, – это очень важный элемент. Тем более что вы автоматизированы, вы понимаете, что вам необходимо по импортозамещению.
Если бы вы такую программу вместе с Минцифры начали отрабатывать, это было бы очень правильно.
Минцифры сегодня формирует отраслевые требования к системе производства микроэлектроники. И я попрошу и министра, и вице-премьера Чернышенко, чтобы обязательно отработали с вами такую возможность. Мне кажется, это совокупно даст вам возможность поработать как по импортозамещению, так и добиться ещё большей эффективности производства, которая у вас на высоком уровне.
<…>
А.Буданов (директор по материально-техническому обеспечению ОАО «Тверской вагоностроительный завод»): Михаил Владимирович, разрешите вопрос? В 2021 году наблюдается существенный рост цен на металлы, которые имеют высокую долю в производимых вагонах. Сейчас у нас заключены крупнейшие контракты, – по фиксированной цене и фиксированным объёмам. Но очевидно, что данная ситуация влияет на снижение рентабельности и повышение, соответственно, себестоимости.
Планируются ли какие-либо меры по сдерживанию роста цен на металл или субсидирование промпредприятий при покупках?
М.Мишустин: Александр, Вы знаете, что мы приняли решение и ввели пошлину 15% на продукцию чёрной и цветной металлургии. Это было сделано именно для того в первую очередь, чтобы сформировать источник покрытия издержек, которые предприятия, строители имеют из-за повышения цены. Здесь и мировая конъюнктура сказалась – рост цен, увеличение экспорта. Вообще, мировая девальвация – то, что произошло во время пандемии, – к сожалению, как Вы видите, разогнала достаточно серьёзно цены, в том числе и на продукцию металлургии.
Источник этот создан, на сегодняшний день пошлина введена. И есть поручение Минпромторгу, Министерству финансов рассмотреть все необходимые объёмы финансирования, которые нужны в том числе таким предприятиям, как ваше. Я уверен, что ваш завод, мощный завод, не останется без этой поддержки.
И хочу от всей души вас поблагодарить – весь коллектив: рабочих, инженеров – тех, кто создаёт такие удобные, замечательные поезда. И пожелать вам всего самого доброго. Удачи вам!

Внешнеторговый оборот Нижегородской области вырос на 19%
Внешнеторговый оборот Нижегородской области по итогам января-мая 2021 года увеличился на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 3,52 миллиарда долларов, сообщил глава региона Глеб Никитин.
Импортерами продукции нижегородских производителей стали 119 стран.
"Показатели внешнеэкономической деятельности региона позволили нам занять второе место в Приволжском федеральном округе. Основной прирост по товарообороту пришелся за счет увеличения на 25%, или 535 миллионов долларов, внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья. На данную группу стран приходится 76%, или 2,67 миллиардов долларов от всей суммы товарооборота. Прежде всего, это Китай, Нидерланды, Бангладеш, Германия и Индия", – цитирует пресс-служба правительства региона слова Никитина.
Глава региона также отметил рост экспорта, который увеличился на 22% по сравнению с январем-маем прошлого года и составил 2,2 миллиарда долларов. В группе стран дальнего зарубежья лидерами по росту экспорта стали Бангладеш, Нидерланды, Индия, США, Польша, Египет, Франция. Среди стран ближнего зарубежья значительная доля продукции экспортировалась в Беларусь, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан.
"Такой результат стал возможен благодаря востребованности товаров нижегородских производителей на международном рынке. В первую очередь, это продукция машиностроительной, химической и металлургической промышленности, продовольственных товаров и сырья", – отметил Никитин.
Как пояснили в департаменте внешних связей правительства Нижегородской области, рост экспорта продукции химической промышленности произошел за счет увеличения объемов поставок каучука и резиновых изделий в Германию, США, Италию и Францию, пластмасс - в Беларусь, Литву, Польшу и Швейцарию и органических химических соединений - в Беларусь, Польшу и Бельгию. Рост экспорта товаров металлургической промышленности в 1,6 раза – за счет увеличения поставок труб и проката в Индию, Египет, Беларусь и Бангладеш, черных металлов - в Турцию, Азербайджан, Эстонию и Египет, меди - в Китай.
В регионе также отмечается рост несырьевого неэнергетического экспорта, доля которого в общем объеме составила 77% по итогам января-мая 2021 года, что в 1,5 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Продукция данной категории поставлялась, в основном, в Беларусь, Бангладеш, Индию, Китай и Казахстан. В три раза увеличились поставки оборудования, механических устройств и полипропилена, более чем в 14 раз – бумаги и картона.
Цены на российских курортах снизились на 20 процентов
Цены на российских курортах снизились на 20 процентов
Текст: Евгений Гайва
Стоимость отдыха на южных курортах в России снижается на фоне открытия прямого авиасообщения с курортами Египта и введенных ограничений в Краснодарском крае и Севастополе. Об этом сообщили "РГ" представители турбизнеса.
"В среднем можно говорить о снижении цен на 20%", - отметили в пресс-службе туроператора "Алеан". Представитель компании пояснил, что наиболее активно себя ведут гостиницы в Анапе. В первую очередь снижают цены те отели, которые подняли цены при ажиотажном спросе. Отели, которые не поднимали цен, бронировались на будущее и хорошо загружены сейчас, не будут менять свою ценовую политику, уточнил представитель туроператора.
С такой оценкой согласен вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин. Открытие Египта не позволит взвинчивать цены на российских курортах, но повлияет, прежде всего, на выездной рынок, говорит он. При этом влияние не будет равномерным. Основной сезон начинается в Египте осенью, когда в России и в Турции поток уже снижается. Сейчас в Египте очень жарко, хотя направление будет востребовано и в это время.
На стоимость отдыха в России также повлияют введенные ограничения в Краснодарском крае и в Севастополе, добавляет вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. По его словам, российский туррынок сейчас перегрет, что признают и в Ростуризме. Отток туристов, прежде всего, позволит сдержать цены. "Сейчас идет разгрузка российских курортов. Часть туристов аннулируют туры в Краснодарский край. По Крыму аннуляций нет, бронирования продолжаются", - отметил Горин. Особенно туристов беспокоит то, что Краснодарский край не признает справку о наличии антител, а только подтвержденный факт перенесенного заболевания коронавирусом. При этом многие переболели бессимптомно, заметил эксперт.
Открытие прямого авиасообщения с популярными курортами Красного моря приведет и к снижению цен в отелях Турции, отмечают в компании Tez Tour. "Сейчас это единственное доступное нашим соотечественникам массовое направление с чартерной полетной программой. Снижение может составить около 20% относительного текущего прайса", - отметил представитель туроператора. С учетом роста курса валют за последние два года, уровень стоимости в рублях опустится приблизительно до показателей 2019 года, когда турпоток россиян в страну был достаточно большим, добавили в компании.
Конкуренция с Турцией будет определяться стоимостью туров в Египет. Пока цены на отдых в Египте до конца не ясны, так как решение о количестве рейсов и запуске чартеров должен принять оперативный штаб по борьбе с коронавирусом, отмечает Горин. Все зависит от того, будут ли открыты только регулярные рейсы на курорты Египта или также чартерные, и будет ли введен лимит на количество рейсов, как, например, в Грецию, или лимита установлено не будет, как в Турцию.
В самом лучшем варианте, то есть при наличии чартеров и отсутствии лимитов на количество рейсов, недельный тур на двоих в отеле "три звезды" по системе "все включено" будет стоит от 50-60 тысяч рублей, говорит представитель АТОР.
Египетская сторона готовится к приему российских туристов. Пока загрузка отелей выдерживалась на уровне 50% от максимальной загрузки. Сейчас норматив повышен до 70%. Это дает российским туристам возможность получить выгодные предложения, сказал Горин.
Как отметили в Anex Tour, спрос на курорты Египта был довольно высоким даже с продолжительным трансфером из Каира. "Исходя из этого мы рассчитываем на его увеличение сразу после открытия продаж туров с прямыми рейсами в Хургаду и Шарм-Эль-Шейх", - отметил представитель туроператора.
Происшествие
В аэропорту Шереметьево в самолете, который должен был вылететь в Анталью, пассажир открыл вторую левую дверь, что спровоцировало автоматический выпуск аварийного надувного трапа.
По данным СМИ, причиной инцидента стала духота на борту: из-за задержки рейса пассажиры провели в салоне, где не работал кондиционер, около часа. Некоторым из них стало плохо. После того как один из пассажиров открыл люк аварийного выхода, раскрылся спасательный трап. Авиакомпания заменила самолет, задержка вылета составила четыре часа.
В компании "Россия", которая обслуживала рейс, заявили, что намерены через суд взыскать убытки с пассажира.
"Сумма потерь авиакомпании складывается из задержки рейса, замены воздушного судна на резервное и замены аварийного трапа на второй левой двери", - пояснил журналистам представитель перевозчика.
Комментируя сообщения о задержке рейса и духоте в салоне, представитель авиакомпании отметил, что на момент открытия двери задержка вылета составляла не более 20 минут. Следственный комитет уже начал проверку по факту инцидента. В ведомстве уточнили, что в момент ЧП на борту находились 516 пассажиров и 16 членов экипажа.
Подготовил Михаил Загайнов
762 человека стали финалистами конкурса «Моя страна – моя Россия»
Свыше 750 участников всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей» – успешно прошли заочную экспертную оценку. Теперь финалистам предстоит очная защита своих проектных инициатив. Итоги заочного этапа подвел экспертный совет конкурса в пятницу, 9 июля.
Участниками XVIII всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» в нынешнем сезоне стали 90 тысяч человек из всех регионов России и ряда зарубежных государств, в числе которых Белоруссия, Украина, Азербайджан, Египет, Вьетнам, Великобритания, США и др.
Новый сезон проекта стартовал 1 марта в Национальном исследовательском центре «Курчатовский институт». Основными тематическими направлениями 18-го сезона стали наука, технологии и космос, а сам конкурс вошел в План основных мероприятий Года науки и технологий в России.
«Третий год конкурс реализуется в рамках президентской платформы «Россия – страна возможностей», показывая все более высокие результаты – растет число конкурсантов, расширяется география проекта. Участниками нового сезона стали 91 147 молодых людей из всех уголков России и 24 зарубежных государств. Сегодня определены имена финалистов – 762 автора лучших проектов, направленных на развитие своих регионов, городов и сёл. В первую очередь, хочется пожелать ребятам удачи – впереди их ждут очные этапы и определение победителей конкурса, которые получат всестороннюю поддержку своих идей от платформы, конкурса и наших партнеров», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель организационного комитета всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» Алексей Комиссаров.
Заочная экспертиза проектов, поданных на участие в XVIII сезоне конкурса «Моя страна – моя Россия», длилась месяц. По словам Председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой, возглавляющей Экспертный совет конкурса, «оценка 90 тысяч проектных инициатив участников стала настоящим вызовом для экспертного сообщества конкурса. В нынешнем сезоне за заочный отбор работ отвечали 2 252 эксперта - специалисты из области науки и образования, медицины и бизнеса – настоящие профессионалы своего дела. Благодаря их слаженной работе мы смогли огласить список финалистов ранее заявленных сроков, выполнив при этом главную задачу сохранения объективности оценки проектов – каждый из них был проверен не менее, чем тремя независимыми экспертами конкурса. Работа еще не завершена. Впереди – не менее ответственная оценка лучших работ в финале, уверена, что наши эксперты справятся с задачей на самом высоком уровне».
Защиты проектов финалистов всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» в 2021 году пройдут в гибридном (очно-заочном) формате. Часть очных защит пройдет онлайн с трансляцией в социальных сетях проекта. Участники номинации «Мой Дальний Восток. Моя Арктика», а также номинаций, реализуемых при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, «Моя гордость. Моя малая родина (мой город, моё село)» и «Города-побратимы наших стран», встретятся во Владивостоке, Москве и Калининграде в рамках форумной кампании конкурса, чтобы лично представить свои инициативы перед экспертным жюри.
«Ежегодно Минобрнауки России поддерживает конкурс «Моя страна – моя Россия», основные цели и задачи которого на протяжении 18 лет способствуют реализации приоритетных направлений государства в области науки и образования. Большую роль конкурс играет и в сохранении исторической правды. Мы видим, что молодые люди активно интересуются историей своей страны, малой родины, предков. Уверена, участники конкурса вдохновляют окружающих интересоваться, беречь и защищать нашу историю от любых попыток переписать события прошлого. В этом году при поддержке Министерства пройдет сразу две номинации проекта – «Моя гордость. Моя малая родина», ставшая второй по популярности среди участников, а также номинация для иностранцев и соотечественников, проживающих за рубежом, «Города-побратимы наших стран», – отметила заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина.
В 2021 году участники конкурса смогли представить свои проекты в 18 тематических номинациях, охватывающих практически весь спектр вопросов социально-экономического развития российских территорий. В их числе как традиционные, так и новые направления, в числе которых номинация «Научное будущее моей страны», посвященная исследованиям в области конвергентных НБИКС-природоподобных технологий и реализуемая совместно с НИЦ «Курчатовский институт», номинация «Моя гордость. Моя малая родина», объединившая номинации предыдущих сезонов «Мой город» и «Моё село», а также номинация «Моя страна. Моя история. Мой космос», приуроченная к 60-летию первого космического полёта Ю.А. Гагарина.
Традиционно во Всероссийском конкурсе «Моя страна – моя Россия» принимают участие молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет, предлагающие собственные идеи социально-экономического развития российских территорий. Знаковым нововведением нынешнего сезона стала возможность участия в конкурсе самых юных жителей России и зарубежный стран: свои «космические» рассказы и рисунки в специальной номинации «Сказки о космосе» представили дети до 13 лет. Итоги номинации были подведены 2 июля. Победителями номинации стали 100 авторов лучших творческих работ из России, Великобритании и Исландии.
В 2021 году всероссийский конкурс «Моя страна – моя Россия» отмечает свое совершеннолетие. По словам его руководителя, доктора педагогических наук, проректора Российского государственного гуманитарного университета Ларисы Пастуховой, «преодолён «экватор» 18-го сезона конкурса, и мы уже готовы говорить о его промежуточных результатах. В нынешнем сезоне самой масштабной впервые стала номинация без возрастных ограничений «Моя педагогическая инициатива». Свои проекты в ней представили 15 762 педагога-новатора со всей страны. Номинация стала второй по числу участников финала – более 100 авторов лучших работ защитят свои инициативы в очном этапе. Обновляется и список регионов-лидеров по количеству финалистов: в 18-м сезоне его возглавила Москва – 51 человек, Республика Мордовия – 41 человек и Московская область – 34 человека. В период с июля по конец сентября участники очного этапа лично представят свои инициативы перед экспертным сообществом, после чего для них начнётся этап постконкурсного сопровождения, на котором мы делаем особый акцент. Авторы лучших проектов станут участниками дополнительной образовательной программы повышения квалификации «Управление проектами и развитие территорий» и смогут реализовать свои инициативы при поддержке конкурса».
Она уточнила, что в число 10 регионов-лидеров по числу финалистов также вошли Волгоградская область – 33 конкурсанта, Оренбургская область – 28, Нижегородская область – 26, Краснодарский край – 26, Санкт-Петербург – 23, Самарская область – 23, а также Пензенская область – 23.
Номинация «Интеллектуальная собственность моей страны», реализуемая при поддержке Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), является одной из традиционных для Всероссийского конкурса молодежных проектов «Моя страна – моя Россия».
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев отметил: «Вот уже несколько лет Федеральная служба по интеллектуальной собственности совместно с всероссийским конкурсом «Моя страна – моя Россия» реализует номинацию «Интеллектуальная собственность моей страны». Нашей задачей является выявление ярких творческих инициатив, а также дальнейшая поддержка молодых изобретателей. Победители номинации получают не только денежные премии, но и поддержку в вопросах коммерциализации своих проектов, продвижении в профильных СМИ, а также возможность активного участия в ключевых конференциях и событиях Роспатента».
В год 60-летия первого полёта Ю.А. Гагарина в космос партнёром конкурса стала Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос». При поддержке Госкорпорации «Роскосмос» реализуется сразу ряд номинаций, направленных на популяризацию изучения космоса среди молодежи, в их числе «Моя страна. Моя история. Мой космос», «Моя педагогическая инициатива», «Мой Дальний Восток. Моя Арктика», а также специальная номинация «Сказки о космосе».
«Совсем недавно были определены 100 самых юных победителей конкурса в нашей совместной специальной номинации «Сказки о космосе». Мы рады, что первая серьезная победа в жизни ребят стала «космической». Сегодня стали известны имена финалистов еще трёх номинаций, проходящих при поддержке «Роскосмоса». 194 конкурсанта представят свои инициативы в очных этапах. Наши специалисты лично примут участие в защитах проектов и определят авторов лучших инициатив, которые смогут получить поддержку Госкорпорации «Роскосмос» для их дальнейшей реализации», – рассказал директор Административного департамента Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Дмитрий Шишкин.
Второй год подряд финалисты всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» имеют возможность получить поддержку от Грантового конкурса молодежных инициатив для реализации своего проекта. В очных этапах XVIII сезона участники большинства номинаций смогут представить свои проекты не только перед экспертным сообществом конкурса «Моя страна – моя Россия», но и экспертами Росмолодежи, чтобы побороться за получение гранта на реализацию своей идеи.
Полный список финалистов конкурса представлен на сайте проекта.
Конкурс «Моя страна – моя Россия» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
Информационная справка:
Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Ключевые цели организации: создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также создание эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Президент РФ Владимир Путин.
АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 26 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», конкурс «Лидеры России. Политика», студенческая олимпиада «Я – профессионал», конкурс «Твой ход», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Большая перемена», всероссийский проект «Время карьеры», проект «ТопБЛОГ», проект «Профстажировки 2.0», проект «Культурный код», фестиваль «Российская студенческая весна», всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв», профессиональный конкурс «Учитель будущего», конкурс «Лучший социальный проект года», всероссийский проект «РДШ – Территория самоуправления», соревнования по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», всероссийский молодежный кубок по менеджменту «Управляй!», Российская национальная премия «Студент года», движение Ворлдскиллс Россия, благотворительный проект «Мечтай со мной», всероссийский конкурс «Лига вожатых», конкурс «Моя страна – моя Россия», международный инженерный чемпионат «CASE-IN», «Олимпиада Кружкового движения НТИ.Junior».
В рамках деятельности АНО «Россия – страна возможностей» в феврале 2019 года создан образовательный центр – Мастерская управления «Сенеж». Обучение в нем проходят участники проектов и конкурсов платформы, активная молодежь, а также управленцы и государственные служащие. Мастерская выступает площадкой для проведения различных образовательных и молодежных форумов, в том числе форума «Территория смыслов».
"Газпром нефть" начинает заправку международных авиарейсов на курортах Египта
Компания "Газпромнефть-Аэро" возобновляет заправку международных рейсов на курортах Египта. Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".
Ранее президент РФ Владимир Путин признал утратившим силу свой указ от 8 ноября 2015 года, вводивший мораторий на чартерное авиасообщение с этой страной.
"Газпромнефть-Аэро" в I квартале 2021 года уже возобновила обслуживание российских авиакомпаний в Объединенных Арабских Эмиратах и на Кипре.
"Газпромнефть-Аэро" - дочернее предприятие компании "Газпром нефть", осуществляющее реализацию авиационного топлива и заправку воздушных судов "в крыло" в 320 аэропортах в 71 стране мира. Клиентами "Газпромнефть-Аэро" являются свыше 260 российских и иностранных авиакомпаний.
ПАО "Газпром нефть" (ИНН 5504036333) и её дочерние компании являются обладателями 61 лицензии на разведку и разработку месторождений. Доказанные запасы нефти на принадлежащих компании месторождениях превышают 4.5 млрд баррелей. Крупнейшим акционером компании является группа "Газпром".
Прибыль, относящаяся к акционерам ПАО "Газпром нефть" по МСФО за I квартал 2021 года составила 84.15 млрд руб. против убытка в 13.8 млрд руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 18.7% до 610.98 млрд руб. с 514.57 млрд руб., показатель EBITDA – до 173.7 млрд руб. с 81.37 млрд руб.
В.Путин разрешил чартерное авиасообщение с Египтом
Президент РФ Владимир Путин признал утратившим силу свой указ от 8 ноября 2015 года, вводивший мораторий на чартерное авиасообщение с Египтом. Соответствующий документ размещен на сайте Кремля.
Запрет на авиасообщение с Египтом был введен после крушения над Синайским полуостровом самолета авиакомпании «Когалымавиа», следовавшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург.
Вокруг Африки
О бедном пирате замолвите слово
Константин Батанов
В январе этого года пираты напали на шедшее под флагом Либерии грузовое судно "Моцарт" в Гвинейском заливе, 15 членов экипажа взяты в плен, один погиб.
11 марта судно "Дэвид Би" подверглось нападению у берегов Бенина. В результате нападения 15 членов экипажа были похищены.
20 мая недалеко от побережья Ганы на рыболовецкое судно также напали пираты и похитили пять членов экипажа, состоявшего из граждан Кореи, Китая и России.
Министерство обороны Индии объявило, что с 18 по 19 июня Индия и Европейский Союз провели в Аденском заливе совместные военно-морские учения по борьбе с пиратством. В учениях приняли участие: фрегат ВМС Индии "Триканд", сомалийский авианосец "Аталанта", итальянский фрегат "Карабиньере", испанский фрегат "Наварра", французские фрегат "Суркуф" и десантный вертолётоносец "Тоннерре".
Это лишь небольшая часть списка новостей на пиратскую тематику. Обычно российские СМИ готовят репортажи о пиратах, если в результате их действий пострадали граждане России или если российские ВМС предпринимают антипиратские меры. На самом деле масштабы пиратства намного шире, и эта проблема не теряет свою актуальность.
В прошлом году было зарегистрировано 195 случаев пиратства и вооружённых нападений на морские суда, что на 30 инцидентов больше, чем в предыдущий год.
Чаще всего пиратство ассоциируется с Сомали и «африканским рогом», точнее — с Аденским заливом. О сомалийских пиратах пишут чаще, чем о других, потому что маршрут «вдоль берегов Сомали» является продолжением грузопотока через Суэцкий канал, то есть по нему проходит свыше миллиарда тонн грузов в год (данные 2020 года), что равно примерно 12% мирового объёма грузоперевозок и 19 тыс. судов в год. Этот же маршрут является основным путём для поставок нефти с Ближнего Востока в Европу и США (600 тыс. баррелей сырой нефти в год). Таким образом, деятельность сомалийских пиратов затрагивает интересы очень большого числа стран и не может оставаться без внимания.
Кроме Аденского залива можно выделить следующие зоны высокой активности пиратов.
Первая — Малаккский пролив. Здесь тоже проходит один из важнейших морских путей в мире. Пиратство в этом регионе исторически очень развито и по своим масштабам не уступает «африканскому рогу». Ширина Малаккского пролива всего около 40 км, через него проходит около четверти ежегодных мировых торговых грузоперевозок. Его значимость растёт параллельно с ростом экономик стран Северо-Восточной Азии: Китая, Японии и Южной Кореи.
Вторая — Карибский бассейн. Этот регион имеет долгую историю развития пиратства и широко известен благодаря фильму "Пираты Карибского моря". Хотя в последние годы число инцидентов уменьшается, и их суть сводится к банальному грабежу яхт. Большинство случаев пиратства происходит у побережья Венесуэлы или на островах в восточной части Атлантического океана и вокруг них, таких как Тринидад и Тобаго, Барбадос и Гренада.
Третья — Гвинейский залив, омывающий берега Нигерии, Бенина, Того и Ганы. Отличительной особенностью местных пиратов является то, что если их малаккские и сомалийские «коллеги» предпочитают грабить торговые суда, то пираты — гвинейцы часто нападают на нефтяные танкеры. Если им удаётся захватить танкер, то они отгоняют его к берегам Нигерии и продают нефть на нелегальные нефтеперерабатывающие заводы. Вторая особенность заключается в том, что пираты из других регионов обычно, находясь на суше, ведут мирный образ жизни, тогда как нигерийские пираты и их собратья из соседних с Нигерией стран «ведут войну» постоянно, независимо от своего местоположения. По сути, они являются «морским филиалом» преступных группировок, действующих на суше. Они могут передислоцироваться с моря на сушу и наоборот в соответствии со своими криминальными целями и участвуют не только в морских грабежах, но и в контрабанде наркотиков, похищениях людей и других самых разных видах противозаконной деятельности.
Если малаккцы и сомалийцы преследуют цели исключительно собственной наживы (по сути, они «коммерсанты»), то нигерийцы могут иметь политические мотивы, так как находятся в тесном контакте с террористами и экстремистами. Как видим, у пиратов разных регионов разные задачи и источники финансирования. По этой причине «коммерсанты» при приближении военного корабля стараются скрыться. Если скрыться не удаётся, то они выбрасывают оружие за борт и говорят, что являются простыми рыбаками. Пираты Гвинейского залива ведут себя иначе: они обладают серьёзной огневой мощью и могут вступать в бой с местными ВМФ. Причём нельзя сказать, что военно-морские силы той же Нигерии обладают абсолютным преимуществом и обязательно выйдут из схватки победителями.
Как было сказано выше, целью сомалийских и малаккских пиратов является получение прибыли, то есть для них пиратство — это своего рода бизнес-проект. Обычно они являются рыбаками, которые раздобыли современное оружие (АК-47, РПГ и др.), средства спутниковой связи, быстроходные катера (обычно бригада состоит из 5–7 катеров) и решили попытать счастья — быстро разбогатеть. Дополнительные расходы включают в себя ремонт и техническое обслуживание катеров, медицинские услуги в случае ранения кого-то из пиратов и т.д. При приблизительном подсчёте затрат на их вылазки получится неподъёмная сумма для нищих сомалийцев, которые не могут позволить себе даже прилично одеться.
Поэтому существуют пиратские стартапы: местные жители могут не участвовать в пиратской деятельности напрямую, а вкладывают через местных бандитов деньги в потенциально прибыльные проекты. Для этого оценивается бюджет, после чего желающие могут внести определённую сумму и претендовать на свой процент от полученной прибыли. Число желающих принять участие в таком «краудфандинге» велико, так как прибыль может достигать несколько сотен процентов от вложенных средств (по некоторым данным — 600–700%). Существует множество форм долевого участия, помимо денег. Например, это может быть личное участие в составе пиратской бригады, также это может быть предоставление катера, автомата Калашникова или гранат.
После того, как пираты получают деньги от продажи захваченного товара или выкуп за освобождение заложников, очень часто им остаётся относительно небольшая сумма (иногда всего 1–2% от полученных денег), так как им приходится делиться с «инвесторами» и «крышей». «Крыша» — местные чиновники и криминальные лидеры, которые всё про всех знают и могут легко создать серьёзные проблемы пиратам и их семьям. В Сомали успешное ограбление одного корабля до последнего времени в среднем приносило около 1,85 млн долл. Согласно статистике, с 2000 по 2015 год сомалийские пираты совершили нападения на корабли более 3000 раз, 237 раз оказались успешными (то есть 8% от общего числа), общая прибыль (в том числе выкуп за захваченных заложников) составила 440 млн долл. Желающих откусить от такого пирога всегда найдётся немало.
Причина возникновения пиратства банальна: длительное пребывание за чертой бедности в нестабильных и неспокойных странах. В том же Сомали с 1991 года идёт гражданская война, страна поделена между полевыми командирами, которые под разными предлогами обирают живущее на подконтрольных им территориях население.
Мировое сообщество, ООН и различные фонды регулярно направляют гуманитарную помощь Сомали, чтобы как-то улучшить ситуацию и хотя бы не допустить голодной смерти миллионов сомалийцев (по разным оценкам, от голода там страдает около 3 млн человек), но эта помощь в конечном итоге попадает в руки местных полевых командиров.
Другой пример — Индонезия. В 1998 году там случился финансовый кризис, население страны на тот момент составляло 158 млн человек, а ВВП на душу населения — примерно 460 долл. (что даже ниже, чем в Западной Африке). Молодые индонезийцы (особенно из прибрежной сельской местности) после кризиса испытывали огромный соблазн раз и навсегда решить свои материальные проблемы, встав на преступный путь. Сейчас ситуация в индонезийской экономике начала улучшаться.
Про Нигерию и окружающие её страны говорить нет необходимости, потому что общеизвестно, что там низкий уровень жизни населения и нестабильная политическая обстановка. Хотя Нигерия богата полезными ископаемыми, люди там живут бедно. В 1970-х годах доказанные запасы нефти стран Гвинейского залива превысили 80 млрд баррелей, что составляет более 10% мировых запасов. Почти половина этого объёма приходится на Нигерию (36 млрд баррелей). Эта страна является крупнейшим производителем нефти в Африке: 90% её экспортных доходов приносят поставки нефти. Однако почти две трети населения Нигерии живёт за чертой бедности. Согласно оценкам Африканского банка развития, около 152 млн нигерийцев живут менее чем на 2 долл. в день. Различные группировки боевиков борются за перераспределение нефтяных доходов, усугубляя тяжёлое положение простого народа.
В результате политических и экономических потрясений, военных конфликтов и действий политического руководства возникает большое количество бедного населения, которое не может найти работу и вынуждено промышлять ловлей рыбы, чтобы не умереть с голоду. Поэтому изначально пираты были обычными рыбаками. Зачастую они продолжают заниматься рыбной ловлей, пока в их поле зрения не попадёт торговое судно. Далее они достают спрятанное оружие и готовы, не раздумывая, убивать всех, кто им сопротивляется.
Второй фактор, благоприятствующий этому промыслу, — рельеф местности. Пиратство развито там, где есть подходящие для этого природные условия: множество островов, небольших бухт, узкие проливы. Например, Аденский залив и Малаккский пролив очень узкие. Если пираты видят опасность со стороны иностранного военного корабля, они срочно отступают в территориальные воды своей страны, где иностранцы не могут их преследовать, потому что это будет означать вторжение в независимое государство. Поэтому у пиратов есть иллюзия безопасности. Кроме того, если они успевают добраться до берега, они сразу же смешиваются с местными жителями и их невозможно выделить и поймать.
Третий фактор — климатические особенности. Пираты чаще всего используют так называемую тактику волчьей стаи: обычно это группировка из 7–8 быстроходных катеров, на каждом из которых по 3–5 человек. Из-за того, что катер невелик размером, у него небольшой вес и низкие борта, пираты не могут заниматься своим промыслом в бурных морях, где постоянный сильный ветер или часто бывает плохая погода.
В продолжение тезиса о «тактике волчьей стаи» надо сказать, что между группами каждой «стаи» есть чёткое распределение обязанностей: несколько катеров приближаются к кораблю — «жертве», забрасывают на него крюки и верёвочные лестницы, а несколько других катеров остаются на расстоянии примерно 100 м и держат команду «жертвы» на прицеле, чтобы сразу открыть огонь в случае сопротивления. Обычно они действуют на рассвете или вечером, иногда во время обеденных перерывов, когда команда торгового судна устала или занята бытовыми вопросами.
Катера имеют технические преимущества и недостатки. Из преимуществ: они могут быть сделаны из дерева или пластика, их бывает сложно засечь радарами, поэтому они способны подобраться быстро и незаметно. Главный недостаток — их запас топлива крайне ограничен, обычно его хватает на один час быстрой езды. Этот недостаток даёт хороший шанс «жертве»: от пиратов можно просто «убежать», достаточно продержаться всего лишь час.
Четвёртый фактор, обеспечивающий развитие пиратства, — это юридические проблемы. Многие страны, чьи граждане являются пиратами, не согласны с тем, чтобы их территориальные воды патрулировали иностранные военные суда. Согласно законодательству той же Нигерии, охранные услуги иностранным торговым судам могут предоставлять только местные военные и полицейские корабли, чья эффективность вызывает большие вопросы. При согласовании планов борьбы с пиратством такие страны, как Нигерия, Сомали и Индонезия выступают против решительных действий иностранцев на их территории и в их водах. Другой общеизвестный факт — в соответствии с международным правом на торговых судах запрещено иметь оружие, поэтому пираты не боятся на них нападать.
Пятый фактор — отношение судовладельцев. Они предпочитают откупаться от пиратов, ведут с ними переговоры и дают деньги. Если пиратам удалось захватить корабль, то они почти гарантированно получат прибыль, потому что судовладельцам дешевле заплатить им, чем потерять груз. Это также дешевле, чем нанять квалифицированную охрану (которая, кстати, может вообще не понадобиться, если удастся избежать встречи с пиратами, но оплачивать дорогостоящие охранные услуги надо в любом случае). Большинству стран и судовладельцев также приходится послушно платить огромный выкуп в обмен на безопасность экипажа, спасая жизни своих сограждан.
Шестой фактор — на самом деле существование пиратов в некоторой степени выгодно крупным геополитическим игрокам. Под предлогом борьбы с пиратством они направляют свои боевые корабли патрулировать африканское побережье и основные грузовые маршруты. Это приносит им существенную пользу. Во-первых, это повышает международный престиж государства, потому что слабая страна не может себе этого позволить. Во-вторых, это держит в тонусе геополитических соперников, давая им понять, что в случае недружественных шагов с их стороны ответ может быть получен очень быстро. В-третьих, эту возможность можно использовать для подготовки персонала к несению службы в океане, отработки алгоритмов боевых заданий, проведения научных исследований и т.д. Под предлогом необходимости обеспечения безопасности торговых судов мобильные военные флоты в Индийском океане теперь имеют семнадцать стран. Некоторые из них создали базы своих военно-морских сил в регионе. Например, в соседнем с Сомали государстве Джибути существуют базы США, Франции, Японии, Италии и Китая. Также там несут службу военные Германии и Испании (своих баз эти страны там не имеют). Учитывая реалии геополитической борьбы в мире, если бы пиратов не существовало, то их бы придумали.
Резюмируя вышесказанное, можно прийти к выводу, что пиратство будет существовать долгие годы и само по себе не исчезнет. Для решения этой проблемы необходимо навести порядок и повысить уровень жизни в основных очагах пиратства, а это затрагивает очень много политических, экономических, международных проблем и, соответственно, займёт не одно десятилетие.
«Газпром нефть» возобновила заправку авиарейсов на курортах Египта
Оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти» - «Газпромнефть-Аэро» - начал заправку международных рейсов в туристических египетских городах включая Шарм-эль-Шейх и Хургаду. Соответствующее соглашение было заключено с национальным топливным поставщиком Египта компанией Misr Petroleum.
Новое соглашение - часть партнерства с Misr Petroleum, которое продолжается с 2009 года. За это время общий объем поставок авиатоплива для обслуживания рейсов российских и иностранных авиакомпаний в 8 международных аэропортах Египта превысил 180 тыс. тонн.
«Мы рассчитываем на постепенное восстановление международного пассажирского авиасообщения и готовы оперативно обеспечить заправку «в крыло» рейсов наших партнеров как в России, так и за рубежом. В первом квартале 2021 года «Газпромнефть-Аэро» уже возобновила обслуживание российских авиакомпаний в Объединенных Арабских Эмиратах и на Кипре. С открытием полетных программ на популярные туристические курорты Египта мы ожидаем в ближайшие месяцы увеличение пассажиропотока и рост числа рейсов из России», - сообщил генеральный директор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.
«Газпромнефть-Аэро» - дочернее предприятие компании «Газпром нефть», осуществляющее реализацию авиационного топлива и заправку воздушных судов «в крыло» в 320 аэропортах в 71 стране мира. Клиентами «Газпромнефть-Аэро» являются свыше 260 российских и иностранных авиакомпаний.
Американцы требуют пропустить на Олимпиаду наркоманку
Виктория Никифорова
Накануне Олимпиады в Токио американские СМИ много пишут о русских спортсменах. Смакуется то обстоятельство, что наша сборная вынуждена будет выступать без гимна и флага. Откровенное злорадство авторов вызывает тот факт, что в Токио поедет не больше десяти российских легкоатлетов (обычно их в составе сборной свыше сотни). Публикуются хитрые схемы по переманиванию талантливых спортсменов из России в США — все равно на родине им "ничего не светит". В заключение русским читают мораль — это, мол, все из-за их "системного допинга".
Никаких доказательств допинга WADA между тем не предъявило. Так же как со Скрипалями — highly likely, и все. Но санкции влепили щедро: десятки талантливейших российских легкоатлетов так и не добились статуса "нейтральных спортсменов" и на Олимпиаду в Токио не поедут. Причем лично их в применении запрещенных веществ даже не обвиняют. Они просто попали под раздачу. Сурово. Но, может быть, это справедливо?
Нам долго внушали, что правила борьбы с допингом одинаковы для всех и нечего жаловаться. Однако не все так просто.
Несколько дней назад Национальный антидопинговый комитет США дисквалифицировал известную бегунью, одну из главных претенденток на олимпийское золото на спринтерских дистанциях Ша’Карри Ричардсон. В июне девушка вышла на чемпионат США по легкой атлетике, основательно накурившись марихуаны. Следы наркотика нашли в ее анализе. Спортсменка призналась, что курила косяк прямо перед выступлением, извинилась перед общественностью и попросила не судить ее строго.
Ну что в наше время значит "строго"? Вот, например, выдающийся российский прыгун в высоту, чемпион мира Данил Лысенко. Нет, у него не нашли в тестах марихуаны, у него вообще ничего запрещенного не нашли. Единственная претензия к нашему спортсмену — он пропустил несколько проб на допинг. За это ему только что впаяли шесть лет дисквалификации (из них два года условно). Он не поедет ни на Олимпиаду в Токио, ни на чемпионат мира — 2022.
Ша’Карри Ричардсон за свой косяк получила один-единственный месяц дисквалификации — притом что кодекс WADA настрого запрещает спортсменам употребление каннабиса. Традиционно за это полагался "дисквал" на четыре года. Но отстранение Ричардсон должно закончиться уже в конце июля. Теоретически у бегуньи был даже шанс успеть к началу августа в Токио.
Незадача, однако, в том, что ее квалификационные результаты были аннулированы и, таким образом, Ричардсон потеряла свою путевку на Олимпиаду. Тут-то и грянула медийная буря в американских СМИ. Вы думаете, Ричардсон стали стыдить и ругать? Не-а, ее все жалеют. Ведущие спортсмены, политики, феминистки стеной встали на защиту спортсменки от "дурацких" правил WADA.
"Очень сочувствую Ша’Карри, — пишет в твиттере чемпионка мира и Олимпийских игр по футболу Сидни Леру. — Надо понимать, что дают спортсменам, чтобы они могли справляться с вызовами большого спорта. Раз уж разрешены опиоиды и "Ксанакс", марихуану тоже надо легализовать".
Соцсети раскручивают хештеги "Дайте ей бежать" и "Поддержим Ша’Карри". Петиция с требованием отменить дисквалификацию Ричардсон и отправить наркоманку в Токио собрала уже больше полумиллиона подписей.
"Это все устаревшие <…> и абсурдные правила", — сообщается в петиции. Наказывать спортсменку вообще нельзя, потому что она принадлежит сразу к нескольким угнетенным меньшинствам: женщина, чернокожая, да еще и нетрадиционной сексуальной ориентации. Ну просто как в известном анекдоте.
Почитаешь газетные заголовки и кажется, что Ричардсон не попалась на травке, а пережила какую-то трагедию. "Зачем мы мучаем олимпийцев этими смешными и жестокими правилами?" — задается вопросом The New York Times. "Безумно. Трагично. Жестоко. Несправедливо" — это сообщает Boston Globe устами своих "экспертов по марихуане".
Спонсор Ричардсон фирма "Найк" заявила, что продолжит с ней сотрудничать. Ассоциация легкой атлетики США выпустила заявление в поддержку бегуньи: "Мы поддерживаем ее и аплодируем ей". По теме выступил даже президент США, заявив, что "гордится реакцией спортсменки". Впрочем, "правила есть правила", неохотно признал Байден.
"Да дайте вы ей выступить (в Токио), — написал в твиттере сын экс-президента США Дональд Трамп — младший. — Я на все сто уверен, что травка еще никого не делала быстрее".
Целую кампанию за отмену дисквалификации Ричардсон затеяла левая звезда Демпартии Александрия Окасио-Кортес. Конгрессвумен считает, что раз в штате Орегон марихуана разрешена, значит, спортсменка, курившая там косяк на соревнованиях, ничего не нарушила. И вообще, по мнению демократов, "все законы о запрете марихуаны являются системно расистскими". Соответственно, и применение правил WADA к Ричардсон — это угнетение на расовой почве.
По-хорошему завидуешь сплоченности американского общества. Забыв любые внутренние разногласия, они бросаются защищать свою спортсменку. На голубом глазу они пытаются навязать местечковые законы штата Орегон всему человечеству.
Нет, это уже даже нельзя назвать двойными стандартами. Это просто мировая информационная война в горячей фазе. Прогнув под себя международные спортивные организации, американцы зачищают всех возможных конкурентов еще до начала соревнований.
Вот отстраняют от Олимпиады намибийских бегуний, у которых анализы показывают многовато тестостерона в крови. И в то же самое время разрешают выступать за женскую сборную Новой Зеландии бывшему мужчине. Несколько лет назад он сделал себе операцию по смене пола. С тех пор Лорел Хаббард потребляет гормоны в промышленных масштабах и успешно тягает штангу под женским именем.
Годами WADA пристально ищет в тестах следы безобидного мельдония. При этом каннабис практически легализуется на самом высоком уровне. Может, спортсменам еще и алкоголь разрешить? Пускай траву курят и водку хлещут — так, что ли? Или на чем там сын американского президента сидит? Тоже разрешим?
Тренд на легализацию наркотиков американский бизнес взял давно. Прикормленные СМИ в разных форматах рекламируют буквально все — от марихуаны до героина. Но особенно отвратительно, когда к этой кампании подключают известных спортсменов, которые, по идее, должны воплощать собой здоровый образ жизни.
Не только российские, все сильнейшие атлеты мира живут сегодня как под дамокловым мечом. Замерли в ожидании — кого еще зачистит WADA? В это самое время американские спортсмены требуют разрешить им делать вообще все, что хотят.
Очень надоело слушать утомительную ложь про то, что правила одни для всех. На сегодняшний день в олимпийском спорте осталось одно правило. Все золото по умолчанию должно доставаться спортсменам из США. Выходцы из стран-вассалов поделят серебро и бронзу. Всем остальным нациям предлагается поработать массовкой на этом "празднике спорта". Вот только цена таким победам будет ломаный грош.
Заправку авиарейсов на курортах Египта возобновила «Газпром нефть»
Заправку международных рейсов в туристических египетских городах включая Шарм-эль-Шейх и Хургаду начал «Газпромнефть-Аэро», оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти». Соответствующее соглашение было заключено с национальным топливным поставщиком Египта компанией Misr Petroleum, сообщила пресс-служба «Газпром нефти».
«Новое соглашение — часть партнерства с Misr Petroleum, которое продолжается с 2009 года. За это время общий объем поставок авиатоплива для обслуживания рейсов российских и иностранных авиакомпаний в 8 международных аэропортах Египта превысил 180 тыс. тонн», — отмечается в пресс-релизе.
Напомним, 8 июля Владимир Путин снял запрет на прямые полеты на курорты Египта из России, действовавшей с ноября 2015 года. Официальный документ вывешен на интернет-портале правовой информации правительства РФ.
«Мы рассчитываем на постепенное восстановление международного пассажирского авиасообщения и готовы оперативно обеспечить заправку „в крыло“ рейсов наших партнеров как в России, так и за рубежом. В первом квартале 2021 года „Газпромнефть-Аэро“ уже возобновила обслуживание российских авиакомпаний в Объединенных Арабских Эмиратах и на Кипре. С открытием полетных программ на популярные туристические курорты Египта мы ожидаем в ближайшие месяцы увеличение пассажиропотока и рост числа рейсов из России», — заявил гендиректор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.
«Газпромнефть-Аэро», структура «Газпром нефти», осуществляет реализацию авиационного топлива и заправку воздушных судов «в крыло» в 320 аэропортах в 71 стране мира, отмечает «Интерфакс». Клиентами «Газпромнефть-Аэро» являются свыше 260 российских и иностранных авиакомпаний.

Стас вне игры
Черчесов отправлен в отставку с поста главного тренера сборной России
Текст: Артур Нанян, Илья Соболев
Станислав Черчесов больше не главный тренер сборной России. У специалиста состоялся разговор с президентом Российского футбольного союза (РФС) Александром Дюковым, по итогам которого стороны пришли к соглашению прекратить сотрудничество.
Всего Станислав Саламович пробыл на своей должности пять лет, больше чем кто-либо из предшественников, включая легенд тренерского цеха Гуса Хиддинка и Фабио Капелло. Свой карт-бланш Черчесов получил после успеха на домашнем чемпионате мира. Сыграл фактор контраста ожиданий и результата: сборная, в которую никто не верил, дошла аж до четвертьфинала. "Стас, ты просто космос", - за эмоции, подаренные тогда, специалисту были готовы простить примерно все: угловатую манеру общения, неумение на публике признавать свои ошибки, оборонительную тактику команды.
Переход из космоса в положение человека, отставки которого вся страна требует, как искупительной жертвы, растянулся на три года. После ЧМ-2018 была еще уверенная квалификация на Евро-2020, зато потом начались неудачи. Два провала в Лиге наций и, как последняя капля, фиаско на чемпионате Европы.
Когда не стало результата, Черчесову припомнили все, что так в нем раздражало. Ничего из этого никуда не делось, скорее даже наоборот. "Это вы меня все время возвращаете в космос", - упрекнул журналистов Станислав Саламович на своей последней эпичной пресс-конференции в качестве наставника сборной. Но на самом деле Черчесов сам себя отдалил от болельщиков, которым и нужно-то было, всего лишь почувствовать, что тренер их национальной команды несет ответственность не только перед своим "командиром", но и перед ними тоже. Что такого трудного в том, чтобы прилюдно сказать: да, мы ошиблись, но мы постараемся исправиться? На это Станислав Саламович оказался патологически неспособен. Что вовсе не значит, что он не видит своих промахов: ведь поменял же в воротах Шунина на Сафонова на чемпионате Европы. Возможно, и в квалификации ЧМ-2022 мы бы увидели работу штаба Черчесова над своими ошибками. Но теперь их будет исправлять кто-то другой.К РФС, кстати, тоже есть вопросы. "Вместе со Станиславом Саламовичем приняли решение о прекращении его контракта, - говорится в заявлении на официальном сайте организации. - Российский футбольный союз начнет поиск кандидатов на должность главного тренера, который будет готовить команду к отборочным матчам чемпионата мира 2022 года". Более сухого и механичного расставания с тренером, с которым пройдены рука об руку пять лет, представить себе сложно. Кстати, по сути, это первая реакция РФС после вылета сборной, случившегося три недели назад.
Но теперь выжидательная тактика не подойдет. Уже 1 сентября нашим предстоит сыграть с хорватами в отборе ЧМ-2022. И чем быстрее РФС найдет сменщика Черчесова, тем лучше.
Своим мнением о сложившейся ситуации вокруг наставника сборной с "РГ" поделился известный советский и российский тренер Валерий Непомнящий.
Отставка Черчесова - верный шаг?
Валерий Непомнящий: Знаете, как говорят тренеры? Подписание контракта - это первый шаг к увольнению. Черчесов верой и правдой служил российскому футболу на протяжении последних пяти лет. Но после побед тебя всегда ценят, ты продолжаешь работать, а после поражений уходишь. Это абсолютная норма, ничего сверхъестественного здесь нет. Мне кажется, в таких моментах огромную роль играет мнение журналистов, болельщиков, специалистов. Все негативно восприняли результаты сборной на Евро, отсюда и такой итог.
Другой тренер сможет добиться чего-то большего с нынешними футболистами?
Валерий Непомнящий: Так получилось, что на чемпионате мира-2018 сборная была конкурентоспособной, а сейчас - нет. Хотя многие футболисты из того состава и сейчас продолжают играть ведущие роли в команде. Почему так получилось? Во-первых, на первенстве планеты нам, конечно, сопутствовала удача: мы победили Саудовскую Аравию с Египтом, а испанцев обыграли не без доли удачи. Я не могу точно ответить на ваш вопрос, поскольку не знаю, какие задачи будут ставиться перед новым тренером. Если мы хотим всего и сейчас, у меня большие сомнения, что мы выберемся из этой ситуации. Если же человеку дадут работать на перспективу, то можем чего-то добиться. Возьмите те же сборные Италии или Испании. Понятно, что потенциал игроков там выше, чем у нас, но все же. В 2018 году итальянцев не было на чемпионате мира, испанцы, в общем-то, провалились. Но пришли Манчини с Энрике, им дали время, и они создали боеспособные команды. Вот у кого надо брать пример.
Это важно, станет тренером сборной иностранец или свой специалист?
Валерий Непомнящий: Смотрите: если мы говорим о клубных делах, то там иностранцу намного легче. Все же есть трансферные окна, возможность укрепить состав, ты постоянно в тонусе. Что касается сборной, то если будет специалист из-за рубежа, совершенно не знакомый с реалиями нашего футбола, - это большая проблема. Я вообще считаю, что иностранцу будет очень сложно добиться успеха со сборной сейчас, в разгар отборочного турнира чемпионата мира.
Считаете, условный Йоахим Лев не сдюжит?
Валерий Непомнящий: Я очень сильно сомневаюсь, что Лев согласится возглавить нашу сборную. Но даже если его удастся уговорить, не думаю, что он сможет помочь нам в такой ситуации.
В чем все-таки наши футболисты уступают тем же датчанам или Австрии?
Валерий Непомнящий: В скорости и интенсивности. Скорость мышления, работы с мячом, передвижения - у наших соперников другой уровень. Сейчас самое опасное - это успокоиться и говорить о том, что ничего страшного не произошло, ведь сборная проиграла самой Бельгии и полуфиналисту Евро Дании. Не надо забывать, что мы с огромным трудом одолели финнов, да еще и дома. Так что нужно работать, смотреть на перспективу, и тогда, вероятно, нам удастся изменить ситуацию.
QR-код доступа
ЕС готов на взаимное признание вакцинных сертификатов
Текст: Ирина Невинная
Посол Евросоюза в России Маркус Эдерер заявил, что представители Евросоюза обратились в Минздрав России с предложением признать цифровые сертификаты о вакцинации. Брюссель одновременно мог бы одобрить российский эквивалент - QR-код, подтверждающий проведение прививки.
В Европе в цифровой сертификат вносятся данные о вакцинации или данные о том, что человек переболел COVID-19 и выздоровел, также там аккумулируются сведения о проведенных ПЦР-тестах. Система европейского контроля аналогична российской: на сайте госуслуг у наших граждан формируется QR-код, подтверждающий проведение вакцинации, а также данные о перенесенном заболевании и результаты ПЦР-тестов.
"Было бы очень полезно, если бы наши с Россией сертификаты были эквивалентны. Насколько я понимаю, подобный сертификат есть у стран ЕАЭС, поэтому мы обратились к Минздраву (России. - "РГ") с предложением о подобных дискуссиях. Их успех может облегчить путешествия для россиян", - заявил дипломат.
Пока же ЕС (за исключением нескольких стран, признавших наш "Спутник V") не считает прививку российской вакциной достаточным основанием для въезда на свою территорию. Но пересечь границу можно, если предъявить отрицательный результат ПЦР. В некоторых случаях по приезде нужно сдать тест повторно. Но ведь и Россия пока также требует от прибывающих в страну сразу же после приезда сдавать ПЦР-тест, а свидетельство о вакцинации как альтернативный вариант не рассматривает.
"Мы получили письмо с предложением обсудить этот вопрос. Готовы встречаться и обсуждать",- сказал "РГ" помощник министра здравоохранения России Алексей Кузнецов о предложении ЕС о взаимном признании электронных ковид-паспортов. Ранее МИД сообщил, что совместно с Минздравом ведет переговоры с рядом стран о признании российских сертификатов о вакцинации от COVID-19.
Взаимное признание сертификатов выгодно и европейцам, и нам: это даст возможность проще и дешевле ездить в Европу и Россию, восстановить туристические потоки и возобновить деловые поездки. Но переговоры, скорее всего, легкими не будут. Хотя бы потому, что в Европе нет единого мнения по поводу нашего "Спутника V", а процедура его одобрения Европейским агентством по лекарствам (ЕМА) затягивается.
На сегодняшний день "Спутник V" зарегистрирован уже в 67 странах, включая и несколько европейских. Власти Венгрии закупили его еще зимой, позже это сделала и Сербия. Словения, Кипр, Греция объявили, что привитые "Спутником V" туристы могут спокойно приезжать в эти сраны на отдых. Но, например, во Франции отношение к вакцине настороженное: госсекретарь при МИД Франции Клеман Бон призвал не признавать вакцины из России и Китая, пока не будет уверенности в их эффективности.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала высказывания Бона "неприемлемыми". "Это гибрид расизма, имперского гегемонизма и неонацизма: целым народам отказывают в равных правах и возможностях, делая это вопреки законам, этике и морали, толкая мир к конфронтации в тот момент, когда он проходит тяжелейшие испытания пандемией", - написала Захарова в своем телеграм-канале.
На курорты Египта снова полетят чартеры
На курорты Египта после шестилетнего перерыва снова отправятся прямые рейсы. Указ об отмене запрета на такие полеты подписал президент России. Туроператоры говорят, что отправить первые туры на прямых рейсах в Хургаду и Шарм-эль-Шейх смогут через несколько недель.
Как пояснили в Ростуризме, в связи с отменой указа президента утрачивают силу рекомендации Ростуризма туроператорам и турагентам воздерживаться от продажи туров в Египет. При этом решения о дате начала полетных программ и их объемах принимает оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ. О принятых решениях будет сообщено дополнительно, указали в ведомстве.
"После того как пройдет межведомственная комиссия Росавиации и будут выданы разрешения авиакомпаниям, потребуется максимум неделя, чтобы развернуть чартерные программы", - пояснила "Российской газете" генеральный директор туроператора "Пегас Туристик" Анна Подгорная. По прогнозам компании Tez Tour, на это уйдет около трех-четырех недель. После завершения всех необходимых процедур туристам предложат туры на базе чартерной полетной программы, которая может быть представлена вылетами из региональных городов России, откуда разрешены авиаперелеты по зарубежным направлениям.
Цены на туры в будут не выше тех, что действовали до закрытия Египта, добавила Подгорная. Недельный тур в трехзвездочном отеле, по оценке туроператоров, может стоить около 500 долларов на человека.
В Египте рассчитывают на возвращение массового туризма из России в самое ближайшее время, отмечают в Ассоциации туроператоров России. Для привлечения туристов и поддержания качества услуг в Египте установили минимальные цены в четырех- и пятизвездочных гостиницах на курортах Красного моря. Минимальная цена за ночь в пятизвездочных отелях - 40 долларов, в четырехзвездочных -28 долларов.
Подготовил Евгений Гайва
В.Путин отменил указ о запрете полётов в Египет
Президент России Владимир Путин отменил указ о запрете осуществления воздушных перевозок (в том числе коммерческих) граждан с территории Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Указом № 553 от 8 ноября 2015 года турагентам и туроператорам было запрещено реализовывать туристический продукт, предусматривающий воздушные перевозки граждан с территории РФ на территорию Египта. Сегодня, 8 июля 2021 года, этот указ отменён.
Жизнь и смерть капитализма
часть первая
Андрей Фурсов
Почти два года назад в Университете Билкент (Анкара, Турция) я прочёл лекцию «Capitalism: The Terminal Crisis of the Most Enigmatic System» («Капитализм — терминальный кризис самой загадочной системы»), изначально написанную на английском языке. Несколько месяцев назад в сети появился видеоролик, где диктор читает этот текст. По сути, это документальный фильм с видеорядом, подобранным под содержание лекции. С тех пор я получил немало писем с просьбой сделать русский перевод и опубликовать его. Однако недаром Марио Пьюзо заметил: «Rewriting is a whole secret to writing», — в вольном переводе: «Переделывание текста — это написание нового текста». Так оно и вышло: появился новый большой текст, включающий старый и разбитый на три части. Новый и большой, поскольку за два года мир изменился кардинально; агония капитализма приобрела коронабесную форму, а то, что вылезает из него, как Чужой в известном фильме, всё больше напоминает биоэкотехнофашизм.
Ниже излагаются довольно простые вещи. Проблема, однако, в том, что иногда простые вещи кажутся сложными. Причин, как минимум, две. Во-первых, люди в массе своей стараются жить в комфорте — не только материальном, но и интеллектуальном. Комфортно жить в привычной картине мира — в мире знакомых понятий, образов и схем. Даже если картина не вполне соответствует реальности, нарушение привычного антуража чаще всего вызывает дискомфорт, а порой и боязнь любых «сложных картин», хотя на деле «сложностью» нередко тут оказывается то, что является куда более простым, чем все прежние устоявшиеся картины.
Во-вторых, мы живём в ситуации «двойного разрыва». Обществоведческая наука всегда отстаёт от обществоведения, а в периоды быстрых изменений, как ныне, этот разрыв увеличивается до 15–25 лет. В свою очередь, образование отстаёт от науки примерно на такой же срок. Поэтому зачастую вместо реальности мы видим перед собой картину мира 30–40-летней давности; особенно это касается исторической науки. Причём ситуация эта не только наша, но и общемировая. Дело дошло до того, что на Постзападе спецслужбы взяли дело подготовки историков для своих нужд в собственные руки, не надеясь на профессорско-профанную науку с её мелко- и узкотемьем и кабинетной оторванностью от реальности. Так, МИ6 и ЦРУ вместе с историческими факультетами трёх ведущих британских университетов начали готовить историков по специальностям «историк — системщик» и «историк — расследователь», а «Пять глаз» — вообще создали свой исследовательский центр.
Говоря сегодня о капитализме, который находится в терминальном кризисе, надо иметь в виду, что глобальные элиты во многом перестали скрывать свои планы, их обслуга пишет об этом открыто. Если во времена СССР идеологи буржуазии стыдливо прикрывались демократией, правами человека и т.п., то сейчас им стесняться некого, ибо, по их ощущению, никто больше не накажет «буржуина»: нет страны, откуда прискачут красные армии с мальчишами-кибальчишами, — «плохиши» торжествуют. Однако, похоже, радоваться им недолго: мировой кризис беспрецедентных масштабов накроет и их. В связи с этим взгляд с высоты, как сказал бы Айзек Азимов, на нынешнюю ситуацию представляется весьма уместным.
Термин «кризис» в наши дни стал общепринятым: говорят о кризисах экономики, мировой политики, образования, идеологии, тотальном кризисе, кризисе мировой системы. Дело, однако, в том, что мировых систем «вообще» не бывает. Они наличествуют только в определённом качестве. Такие термины, как «кризис человечества», «фазовый переход» и т.п., бессмысленны и непригодны в своей нейтральной бессодержательности и чаще всего призваны закамуфлировать тот факт, что речь идёт о кризисе капиталистической системы и её обанкротившихся хозяев. Впрочем, сегодня накал и масштаб кризиса таков, что об исчерпанности капитализма уже заговорили высокопоставленные клерки идейно-интеллектуальной и политической обслуги глобократии: ушлые Ж. Аттали, К. Шваб и даже А. Меркель.
А что мы знаем о капитализме? На первый взгляд — всё; капитализм кажется самой простой системой для анализа, все её характеристики можно выразить, казалось бы, количественно: валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, доход на душу населения. Всё открыто, никакой тайны! В отличие от кажущихся загадочными обществ Древнего Египта, Древнего Китая, Древней Индии, Майя, догонов и др. На самом деле именно капитализм — самая загадочная система в истории человечества, поистине уникальная. Капитализм обладает, как минимум, семёркой черт, которые резко отличают его от всех других социальных систем. Возможно, кому-то это перечисление покажется скучным, но без него мы вряд ли поймём, чем является капитализм, что происходит сейчас в мире, и чего ждать. Итак.
Во-первых, капитализм — единственная система мирового масштаба, его производственные и рыночные отношения охватывают планету в целом. Все докапиталистические системы были локальными, хотя этот локус мог охватывать огромное пространство.
Во-вторых, капитализм — единственная социальная система, которая существует в трёх технических формах: доиндустриальной, индустриальной и гипериндустриальной. Не технология (элемент) определяет капитализм (целое), а капитализм как система диктует логику развития технологии и техники.
В-третьих, капитализм — единственная система, которая создаёт формы, качественно отличающиеся от неё. Речь идёт о таких докапиталистических формах, которые создаются самим капитализмом и в его интересах там, где до него их не существовало. Это плантационное рабство на юге североамериканских колоний и островов Карибского бассейна, квазифеодальные латифундии в Южной Америке и др. Капитализм создаёт их в соответствии с логикой своего развития, поэтому его мировая система — не гомогенно капиталистическая, а многоукладная.
В-четвёртых, капитализм — единственная система, которая может существовать как в «положительной» (капитализм), так и в «отрицательной» (системный антикапитализм — СССР, соцлагерь) формах.
В-пятых, капитализм — единственная социальная система, создавшая уникальные формы по сравнению как с прошлым, так и, по всей видимости, с будущим. Именно капитализм создал такие феномены, как частная собственность, государство, нация, наука, идеология. Предвижу удивление и недоумение: как? А разве Древний Египет не государство? Разве у вавилонских жрецов не было науки? А что, индийцы — не нация? В Древнем Риме не было частной собственности? Мой ответ на все эти вопросы — категорическое «нет». Внешнее сходство ни о чём не говорит: акула, ихтиозавр и косатка внешне похожи, хищники, живут в одной и той же среде — водной, однако все они относятся к разным классам живых существ.
Что касается частной собственности, то она предполагает наличие частного лица в качестве субъекта. Реально частная собственность «расцветает» только на «трупе» феодализма, при появлении действительно частных лиц. Пьесы Шекспира об Англии XV–XVI веков — как раз о таких трагических судьбах частных лиц, рвущих коллективную пуповину и торящих свой путь (часто неправедный).
Если государство (lo stato, l’état, der Staat, the state) определять как форму социального насилия, отделённую от производственных отношений и легально ограниченную определённой территорией, то нечто подобное существовало (и могло существовать) только в буржуазном обществе. При феодализме внеэкономические отношения, социальное насилие, были исходно встроены в производственные отношения, были их сутью. В этом случае, естественно, в государстве в строгом смысле слова нужды не было, так как феодальное «государство» выполняло функцию иную — организацию иерархии господ. Поэтому Маркс называл такой порядок власти «религиозным государством» — в отличие от «государства политического», капиталистического. Впрочем, оба эти термина несовершенны, они приблизительны, вместо них лучше «смотрятся» термины «патримония» и «государство».
Термин «нация» часто ошибочно смешивают с терминами «этнос» и «народ». На самом деле нация есть социальная форма организации этноса, «базовым кирпичиком» которой является индивид. Нация не может состоять из общин, сословий, полисов, каст, кланов, племён, которые по определению будут замыкать фокус лояльности только на себе. Неслучайно нации формируются в Европе в конце XVIII — начале XIX века, когда другие формы коллективной идентичности — общинные, цеховые — уходят в прошлое. Кстати, если взглянуть на дореволюционную Россию, то, во-первых, подавляющая масса населения (крестьяне) жили в общинах с их локальным фокусом лояльности (в качестве нации формировались дворяне и интеллигенция, что усиливало деформацию социума и ожесточало сословные отношения); во-вторых, человека определяли не по национальности, а по вероисповеданию.
В СССР педалировали развитие исторической общности, именуемой советским народом. C позиций сегодняшнего дня очевидно, что «сработала» эта общность преимущественно для русских, белорусов и малороссов — иными словами, просто-напросто для русских в широком смысле слова, так как всё это один народ. В отличие от этого, в других республиках СССР советская национальная политика реально вела к развитию местных национализмов, которые «выстрелили» в конце 1980-х и позже. Нужно помнить, что если в РСФСР перестройка постепенно набирала темп под лозунгами и знаменем антисоветизма, то на просторах СССР, даже на Украине, славянской республике, она шла ещё и под знаменем антирусскости, русофобии: «Русские, убирайтесь вон». Отделение от Союза, от Москвы подавалось как таковое не только от центра Советского Союза, но и от центра русских: антисоветизм и русофобия в республиках слились воедино, и это стало — вопреки задумке — результатом национальной политики КПСС. Исторически она стартовала как русофобия большевиков в 1920-е годы, а после сталинского поворота середины 1930-х годов как бы растворилась в республиках и затаилась, чтобы вырваться наружу в 1980-е и начать развиваться по восходящей практически на всём постсоветском пространстве. Что же касается нынешних русских, то процесс превращения их из народа в нацию (безо всяких «земских соборов») продолжается. Препятствий на этом пути много: и «российский» курс власти, и тот факт, что эпоха национальных государств почти прошла, и многое другое, но это отдельная тема.
Наука — это триединство эмпирических знаний, теории и, что самое важное, социальной институциональности. Рациональные эмпирические знания на Востоке и в античном мире были встроены в такие институциональные структуры, которые наукой считаться никак не могут. Наука как институт возникает в Западной Европе в ходе научной революции XVII века, связанной с потребностями развития капитализма как системы.
Иными словами, капитализм для своего функционирования требовал избыточности — качественно новых социальных форм, знаний и «вещей», которые не просто не существовали в докапиталистическом мире, но были не нужны и вредны ему.
В-шестых, капитализм как система требует появления помимо государства закрытых надгосударственных, наднациональных структур и порождает, создаёт их. Без них нормальное функционирование капитализма как системы крайне затруднительно, если вообще возможно, поскольку они снимают, разрешают одно из важнейших противоречий капсистемы. Суть в следующем. Экономически капитализм — мировая система без границ, единое целое, тогда как политически это совокупность, сумма отдельных государств, разделённых границами. В результате мы имеем тройное противоречие: между экономикой и политикой, капиталом и государством, целостностью и суммарностью.
Капитал, особенно крупный, должен решить это противоречие, выйти за его рамки: реализация его интересов, как правило, требует постоянного нарушения границ (а часто — законов) своей страны и других стран. Отсюда необходимость в наличии особой, «корректирующей» эту ситуацию организации (или организаций) — надгосударственной, закрытой и, желательно, имеющей свой идейный комплекс, причём нередко он оказывается оккультным. Внешне эти структуры выглядят как заговор («конспиро»), однако, по сути, это чистая политэкономия капитализма, реализация его законов на мировом уровне. Верхушка господствующего класса капсистемы исходно формировалась как наднациональная — североатлантическая, и конспироструктуры были в такой же степени её порождением, как и фактором, порождающим её (ср. аналогичное отмеченное Марксом диалектическое соотношение рынка и капитализма). Таким образом, капитализм — это не пара «капитал — государство», а треугольник «капитал — государство — наднациональные структуры мирового согласования и управления». Именно последние обеспечивают и реализуют целостные и долгосрочные интересы капиталистической системы.
Каждый этап развития капсистемы порождал принципиально новые закрытые конспироструктуры. При этом старые начинали играть вспомогательную роль как для новых, так и для самого государства. Сначала это были масонские структуры, в последней трети XIX века сформировались общества типа Geheimes Deutschland в Германии и Родса — Милнера в Великобритании. В послевоенный период появились Бильдербергский клуб и намного более серьёзные Siecle («Век»), и сыгравший большую роль в разрушении СССР Cercle («Круг»), затем были созданы формально открытые организации с «двойным дном»: Трёхсторонняя комиссия, Римский клуб.
В-седьмых, и это, пожалуй, самое важное отличие капитализма от докапсистем, он — единственная система, развитие которой в значительной степени приобретает проектно-конструкторский характер, ход истории принимает в большой мере направляемый, а порой и управляемый характер. Подчеркну: «направлять» не значит автоматически «управлять», результаты оказываются зачастую далёкими от планов проектировщиков и действий конструкторов. Недаром Г. Киссинджер как-то заметил: «…история — это рассказ о провалившихся планах, несбывшихся чаяниях и надеждах, которые либо не оправдались, либо обернулись чем-то совершенно иным». Действительно, те, кто в России и за рубежом планировали февральский переворот 1917 года, не думали, что вызывают октябрь; те, кто полагали, что Гитлер раздавит СССР, и из Лондона науськивали его на восточного соседа, не ожидали, что в результате всего этого их империя развалится, а СССР выйдет из войны победителем и сверхдержавой. Это и есть то, что Гегель называл «коварством Истории». И тем не менее Киссинджер не случайно употребил слово «план» — в частности, вся его деятельность в государственных и закрытых наднациональных структурах как раз и была планированием, проектированием истории и, надо признать, на нашу беду, многое получилось.
Сказанное выше не означает, что до капитализма не было групп, которые пытались влиять на ход исторического развития. Например, тамплиеры тщетно пытались создать нечто вроде Евросоюза — идея была преждевременна, не было средств, которые появились только при капитализме. Проектно-конструкторская деятельность требует нескольких условий. Это:
1) организация, которая может ставить, планировать, готовить, реализовывать на практике (конструировать, осуществлять исторический социо- или геоинжиниринг), т.е. решать долгосрочные («игра в долгую») широкомасштабные задачи (перевороты, войны, революции и т.д.);
2) адекватный объект («вещество») манипуляции посредством геоисторического инжиниринга;
3) финансовая база («энергия»), обеспечивающая контроль над людьми: власть и собственность;
4) контроль над духовной сферой (информпотоки, верования, ценности и т.п.), особенно на верхнем и среднем уровнях общественной пирамиды;
5) эксклюзивная структура рационального знания, принадлежащая только верхам; с её помощью, с одной стороны, анализируются регулярности и законы истории, социального поведения (особенно масс, «толпы»), с другой — направляются в ложное или второстепенное русло исследования так называемой независимой, или объективной, науки (результат — оформление профессорско-профанной науки для низов и середины как ширмы изучения реальных процессов, реальной картины мира).
Закрытые наднациональные структуры мирового согласования и управления (они же — конспироструктуры) как раз и являются тем типом структур, которые отвечают перечисленным выше характеристикам. В конце 1870-х годов Маркс заметил, что если бы он заново писал "Капитал", то аналитически начал бы не с товара, а с государства. Я бы сказал так: если сегодня писать (или переписывать) "Капитал", то начинать нужно уже не с государства, а с закрытых наднациональных структур. И дело не только в том, что эти структуры «второго» (закрытого) контура на рубеже XIX–XX веков превратили партии, парламенты и т.д. («первый», открытый контур) в свои функции. Они уже задолго до этого выражали целостные и долгосрочные черты развития капсистемы и верхушки её господствующего класса как системообразующего элемента. В «руках» именно этих структур, будь то британские клубы, островные и континентальные масонские ложи, организации XIX–XX веков, оказались сконцентрированы одновременно «вещество», «энергия» и «информация» современного мира.
«Веществом», т.е. объектом манипуляции, стали массы как феномен. И хотя они вышли на арену истории в ХХ веке (точнее, элиты или их порученцы вывели их туда, с одной стороны, возглавив, оседлав некие движения, с другой, подчинившись на время их логике; вспомним, к примеру, знаменитый обращённый к толпе крик героя романа Р. Пенна Уоррена Вилли Старка «Дайте мне топор» и успех прототипа этого персонажа — губернатора штата Луизиана Хью Лонга ), уже в середине — второй половине XVIII века в городах Западной Европы оформилась в качестве социального феномена масса как сумма атомизированных индивидов — «одинокая толпа» (Д. Рисмэн). В отличие от укоренённых в малой традиции коллективностей (общин, каст и т.п.), не связанными друг с другом людьми, отсечёнными от семейных традиций, утратившими локальные ценности, легко манипулировать.
В середине — второй половине XVIII века произошла «материализация» финансовой революции XVII века, начавшейся созданием в 1613 году (1613–1617 гг.) Standard Chartered Bank семейства Барухов и окончившейся в 1694 году созданием Банка Англии. Последний стал мощнейшим финансово-организационным оружием Англии (с 1707 года, после соединения с Шотландией Великобритании), которое позволило начать всерьёз выигрывать войны.
Финансы — это энергия, но не менее важна информация. Время с середины XVIII века продемонстрировало резко возросшие роль и значение информации как оружия в борьбе различных элитарных групп. Просветительский проект «Энциклопедия, или Толковый словарь наук, искусств и ремёсел» (1752–1762 гг.) был первым опытом создания современного информоружия, которое, будучи изготовленным во Франции по британским лекалам, позволило в течение жизни двух поколений «перевербовать» определённую часть французской элиты в сторонники будущей революции. Революции в интересах части французской и британской буржуазии, прежде всего финансовой, а также закрытых наднациональных групп. Уильям Питт Младший, выступая в британском парламенте, открыто признал, что Великобритания потратила на организацию и стимулирование французской революции 5 млн фунтов стерлингов — фантастическую по тем временам сумму. Уже вышло немало книг о бурной деятельности британских агентов во Франции во времена революции (1789–1799 гг.) и позже, о том, как британская разведка («les hommes de Londre, les hommes de l’hombre» — игра слов: «люди из Лондона, люди из тени») провоцировала во Франции большой террор и многое другое.
Итак, к середине XVIII века в руках наднациональных групп, представленных в то время главным образом масонскими ложами, оказалось сконцентрировано управляемое «критическое вещество» массы, экспериментально «дрессируемой» потоками информации части элит, денег, энергий, благ — в самом широком смысле. Всю мощь именно закрытые наднациональные группы (на тот момент, повторю, это были масонские структуры), формирующийся буржуазный североатлантический класс, обрушили в 1789–1848 годах на государства-монархии Старого порядка и либо сокрушили их, либо выговорили определённые условия компромисса.
В «эпоху революции» (Э. Хобсбаум) 1789–1848 годов на Западе сформировалось триединое ядро, если угодно — трёхглавый Змей Горыныч капсисемы: государство-гегемон (в XIX веке — Великобритания), финансовый капитал (Ротшильды, Бэринги и др.) и закрытые наднациональные группы мирового согласования и управления.
У капсистемы, разумеется, есть и другие особенности, кроме семёрки названных, однако здесь достаточно этих семи — они главные для понимания капитализма. Именно они обеспечивали его фантастический динамизм в течение нескольких столетий и очень короткую по масштабам длительности исторических систем жизнь.
Капитал существовал до капитализма, в той или иной форме, скорее всего, будет существовать и после него. Но так же, как капиталистическая собственность не сводима к капиталу, так же и капитализм как система — это не просто и не только безудержный триумф капитала; реальность сложнее. Капитализм можно определить так: это сложная социальная система, которая обеспечивает постоянное накопление капитала (развитие во времени) и его экспансию, позволяющую поддерживать и увеличивать норму прибыли (пространственная характеристика), и которая в то же время ограничивает капитал в его целостных и долгосрочных интересах. Без этого ограничения и его средств в виде государства, гражданского общества и его структур, политических партий, формально представляющих различные слои, системы массового образования и др. — без всего этого капитал, предоставленный самому себе, сожрал бы и самого себя, и общество, и биосферу. Ну а арбитром между капиталом и его «ограничителями» выступали закрытые наднациональные группы.
Вся история капитализма — это борьба капитала с социальными ограничителями за то, чтобы избавиться от них, за охват капиталом всей капиталистической собственности.
Именно эта борьба по типу циркового номера «борьбы нанайского мальчика с медведем» является одним из моторов развития капитализма. Победа одной из сторон означает конец номера — и капитализма. Успех капитала на этом пути означал бы демонтаж капитализма за ненадобностью как системы, отработавшей своё, поэтому конспироструктуры не позволяли этому процессу выходить за определённые рамки. Однако на рубеже 1960-х–1970-х годов их позиция несколько изменилась. Во-первых, капитализм как система производства и производственных отношений подошёл к пределу своих возможностей. Дальнейшее его развитие усиливало, особенно при наличии системного антикапитализма в лице СССР и соцлагеря, контрагентов капитала, прежде всего — промышленный рабочий класс и связанные с промышленностью и государством сегменты среднего слоя. Надо помнить, что капитализм — это изначально система производственных отношений, а не просто деньги или богатство, как полагали представители вульгарной буржуазной политэкономии. Они тупо отождествляли капитал(изм) с денежным, торговым капиталом, находили капитализм всюду, начиная с Древнего Востока и Древнего Рима, не говоря уже о средневековых городах, таким образом увековечивая капитализм. В основе капитализма как системы лежат не деньги, они лишь опосредуют (выполняя при этом пять функций) обмен рабочей силы на овеществлённый труд, который при этом реализует себя как самовозрастающая стоимость.
Проблемы именно со «второй стороной» производственных отношений капитализма. Рост её политического значения в условиях дальнейшего развития индустриальной системы (именно так, а не просто из-за некоего предела, достигнутого индустриальным производством, — это было важным, но не главным) заставил закрытые наднациональные группы скорректировать свою позицию по «ограничителям» и начать — вместе с капиталом — их демонтаж (см. доклад «Кризис демократии», написанный по заказу Трёхсторонней комиссии). Одновременно было начато торможение научно-технического прогресса и промышленного развития, т.е. развития реальной экономики; упор был сделан на развитие финансового капитала, и это была первая причина, скорректировавшая позицию конспироструктур. В XIX — начале XX века финансовый капитал, по сути, господствовал над промышленным. Две мировые войны и период послевоенного восстановления (т.е. эпоха 1910-х–1960-х годов) изменили ситуацию: началось контрнаступление промышленного капитала, у которого появился объективный союзник — СССР.
Советский фактор был второй, не менее важной причиной изменения позиций наднациональных групп по отношению к демократическим ограничителям капитализма и научно-техническому прогрессу; отсюда вдруг возникший упор на экологизм, «пределы роста», сокращение населения — короче говоря, неомальтузианская повестка дня, переход к финансиализму. Успехи СССР, с одной стороны, сам факт его существования как антикапиталистической альтернативы, с другой, ограничивал возможности «хозяев мировой игры» по коррекции и демонтажу (сначала частичному) капитализма: это означало бы признание исторической правоты СССР, соцсистемы. А потому реализация нового проекта мировой верхушки — ультраглобалистско-экологического демонтажа капсистемы — требовала уничтожения СССР или его поглощения капсистемой, что, впрочем, одно и то же, тем не менее ползучий демонтаж капсистемы постепенно развивался ещё при существовании СССР. В результате этого процесса нанесения «ударов по штабам» ограничителей с конца 1970-х годов политика постепенно превращается в замысловатые комбинации административной системы и шоу-бизнеса, государство «тает», массовое образование стремительно разрушается, гражданское общество «скукоживается».
В отношениях капитала и его «ограничителей» возможны несколько исторических вариантов. Например, хрупкое равновесие, как это было свойственно классическому буржуазному обществу. Был и другой вариант, который можно было увидеть в системном антикапитализме соцстран: «ограничители» подчиняют капитал и уничтожают его. Наконец, вариант, который мы «во всей красе» увидели на Западе после разрушения Советского Союза: демонтаж «ограничителей» мировой верхушкой самого капитализма и изменение самого капитала, его превращение во властесобственность социально-информационных платформ, контролирующих уже не столько материальные, вещественные факторы производства, сколько невещественные: социальные сети (поведение) и информационную сферу. Этим «контролёрам»-монополистам капитал как таковой, по сути, уже не нужен: симбиоз фондов, банков и платформ конституирует и новую власть — посткапиталистическую, — и новый строй. Пропагандистски это подаётся как распространение капитализма на всех жителей планеты в виде инклюзивного («включающего»), или стейкхолдерского (противостоящего акционерному), капитализма. В действительности же это ширма процесса лишения нижних 75% общества того немногого, что у них есть: у кого-то — небольшой частной собственности, а у кого-то — личной (квартиры, машины и т.д.). Речь, таким образом, идёт об экспроприации малого и среднего бизнеса тех, у кого ещё осталось хоть что-то «овеществлённое». Если «на входе» в капитализм имела место экспроприация земельной (созданной природой) собственности (огораживания, первоначальное накопление капитала крестьян), то на выходе — тоже экспроприация, только уже вещественной собственности (созданной трудом) среднего слоя, которая (экспроприация) этот слой уничтожает.
На «входе» в капитализм массовых собственников земли нужно было лишить её, чтобы те, оставшись собственниками лишь своей рабочей силы, были вынуждены стать объектом эксплуатации обладателей капитала. На «выходе» массовые мелкие собственники капитала должны лишиться его, чтобы стать объектом эксплуатации тех, кто контролирует ставшие главными социальные и духовные (информационно-психологические) факторы производства.
Как это ни парадоксально, капитализм исчерпал себя, охватив всю планету, т.е. выполнив свою социогенетическую программу, победив. Вековая динамика капитализма была такова, что он всегда нуждался в наличии некапиталистических зон. Каждый раз, когда мировая норма прибыли падала, капитализм вырывал из некапиталистической зоны ту или иную часть и превращал её в капиталистическую периферию — зону дешёвой рабочей силы и источник дешёвого сырья. Мировая норма прибыли восстанавливалась, а потом и вовсе вырастала. Этим, в частности, объясняется рваный ритм колониальной экспансии, рывки которой происходили каждый раз, когда снижалась мировая норма прибыли. Однако к концу ХХ века капитализм исчерпал планету. Соцлагерь стал капиталистическим, появились обширные зоны полубандитского и просто бандитского капитализма. В Китае существующий строй — «социализм с китайской спецификой»; в равной степени его можно назвать «капитализмом с китайской спецификой», суть нынешней «китайской системы» от этого не изменится.
Некапиталистические зоны практически упразднены, теперь капитализму больше некуда сбрасывать противоречия, больше неоткуда подпитываться, экстенсивный путь заказан. А на пути интенсивного — подорванные, но всё же сохраняющиеся институциональные ограничители и огромный массовый слой мелких буржуа, которых эти ограничители, хотя худо-бедно, но как-то защищают. Значит: долой ограничители, долой мелкий и средний капитал, долой лишнее население, а основная масса оставшихся должна меньше потреблять, меньше перемещаться — не только между странами, но и внутри стран. Их нужно закрепить локально. Для этого нужны экстраординарные меры, обнуляющие последние остатки, пережитки Запада в нынешнем Постзападе, носителем которых является социально, культурно, расово и этнически белое население. Манифест киллеров, а точнее — могильщиков капитализма и западной цивилизации, написанный в 2020 году высокопоставленным клерком на службе мировой верхушки К. Швабом в соавторстве с Т. Маллере, так и называется «Великое обнуление» (или «Великий сброс» — The Great Reset). «Великое обнуление» — это попытка таким образом оформить терминальный кризис капитализма, чтобы создать максимально выгодные условия для новых хозяев, господ посткапитализма, и сформировать готовую для нового типа эксплуатации и контроля человеческую массу.
Терминальный кризис капитализма — логический системный результат его развития. А вот то, какие формы он примет и каким будет посткапиталистический строй, — это определяется логикой борьбы исторических субъектов. В целом же нынешняя ситуация есть результат не только кризиса капитализма, но и уничтожения его антипода — системного антикапитализма, СССР. Это было низким стартом терминального кризиса, но одновременно и тем фактором, который затормозил его на полтора десятилетия — диалектика. СССР был разрушен гибридным субъектом, состоявшим из части советской номенклатуры, ГБ и теневого «капитала», с одной стороны, и определённых сегментов мирового капиталистического класса в лице закрытых наднациональных структур, банков и спецслужб, с другой. Системный антикапитализм оказался чем-то вроде сундука (на дубе), в котором хранилась игла Кощеевой смерти капитализма. Сундук рухнул с дуба, и это стало началом конца капитализма.
В октябре 1990 года, как раз, когда в СССР прошёл «картофельный марш» десантников, я читал лекцию в Колумбийском университете (Нью-Йорк, США). Один из присутствующих ехидно спросил: «Не кажется ли Вам, что колокол звонит по коммунизму?» Я ответил сходу, по-джондонновски: «Не спрашивай, по ком звонит колокол — он звонит по тебе». И пояснил: конец СССР будет началом конца капитализма; с этого момента, несмотря на внешний триумф, это будет вспышка перед смертью. Аудитория не согласилась с моим тезисом: не поняла, точнее, не захотела понимать. Но я оказался прав. Чтобы лучше понять этот тезис, его суть и логику, нужно взглянуть на истоки капсистемы, её эволюцию.
Продолжение следует
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Косово[1286]
Ситуация в сфере прав человека в Косово в 2019-2020 гг. оставалась в фокусе внимания мировых экспертов и специалистов, по-прежнему вызывая серьезную обеспокоенность в связи с проявлениями этнически мотивированного насилия по отношению к неалбанскому населению края. Информация и материалы, собранные международными организациями и неправительственными структурами, убедительно свидетельствуют о последовательной политике косовских властей по форсированной «албанизации» края путем вытеснения нацменьшинств. По-прежнему нерешёнными остаются проблемы внутренне перемещённых лиц, прежде всего, создание условий для их возвращения. Все эти факторы способствуют росту недоверия национальных меньшинств к приштинским институтам.
Остаются и негативные последствия конфликта конца 1990-х гг.: по данным Миссии ООН в Косово (МООНК) и Международного Комитета Красного Креста, по состоянию на май 2019 г. пропавшими без вести по-прежнему числились 1653 человека из 6063 человек.[1287] Продолжается расследование фактов, приведенных ПАСЕ в докладе «Бесчеловечное обращение с людьми и незаконная торговля человеческими органами в Косово» 2011 г.[1288]
Указанные факты и тенденции находят отражение в докладах Генсекретаря ООН, отчетах Миссии ООН в Косово, материалах ОБСЕ, Совета Европы, Евросоюза, Госдепартамента США, ведущих международных («Фридом Хаус», «Хьюман Райте Уотч», «Репортеры без границ», «Трансперенси Интернешнл» и др.) и местных (в том числе косовосербских) НПО.
В принятой 3 июля 2019 г. резолюции Совета Европы по реализации в Косово Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (4-й мониторинговый цикл), подготовленной с учетом замечаний МООНК, косовским руководителям рекомендовано в срочном порядке предпринять конкретные шаги по налаживанию межобщинного диалога и толерантности на центральном и местном уровнях, осудить все этнически мотивированные нападения на представителей нацменьшинств, обеспечив их оперативное расследование, добиться более эффективной реализации национального законодательства по защите уязвимых этнических групп, наладить работу по преодолению неравного доступа к правосудию албанцев и нацменьшинств, обеспечить использование сербского языка в судебных и административных документах[1289].
Всё более очевидной становится неспособность косовских властей обеспечить выполнение законодательства, на бумаге отвечающего международным критериям и стандартам. Продолжающаяся фрагментация косовоалбанских политических партий способствует росту радикальных настроений. Учащаются случаи использования «великоалбанских» и других националистических лозунгов в попытках набрать политические очки, отвлечь внимание от острых социально- экономических проблем.
Сербы по-прежнему являются крупнейшим национальным меньшинством в Косово (более 100 тыс. человек, или примерно 6 % населения) и сохраняют квоту в 10 из 20 депутатских мест, закрепленных за нацменьшинствами в 120-местной однопалатной Ассамблее («парламенте») Косово. Оставшиеся 10 мест делят между собой представители шести других этнических групп, официально признанных Приштиной в качестве таковых (бошняки, турки, горанцы, цыгане (рома), ашкали, египтяне (египетские цыгане[1290]). Основной политической партией косовских сербов продолжает оставаться «Сербский список», который на внеочередных выборах в октябре 2019 г. убедительно это доказал, завоевав все 10 мест в Ассамблее и получив посты двух «министров» в косовском «правительстве», включая «вице-премьера». Представленность других нацменьшинств в структурах исполнительной власти Косово невелика – в их руках находится лишь один «министерский» портфель (его обладатель – выдвиженец от турецкой общины).
На законодательном уровне предусмотрена необходимость заручиться одобрением нацменьшинствами любых инициатив в Ассамблее, затрагивающих их интересы (принцип «двойного большинства»). Однако косовары нередко пытаются это правило обходить. В частности, речь идет о попытках проведения через «парламент» решения о создании косовской «армии» на основе Сил безопасности Косово (СБК), что противоречит резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. Не получив согласия «Сербского списка» и вследствие этого не сумев обрести искомое «двойное большинство» в Ассамблее, косовары сделали ставку на наращивание военного компонента в структуре самих СБК, при этом формально не меняя их названия. Это позволило им 14 декабря 2018 г. простым большинством принять три «закона» – о СБК, о службе в СБК и о министерстве обороны Косово. Тем самым структура, специализирующаяся на борьбе с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, была наделена функциями по защите «суверенитета и территориальной целостности Республики Косово». Все эти действия были предприняты с молчаливого согласия западных покровителей Приштины, сосредоточившихся на требованиях обеспечить прозрачность «трансформации» в тесном взаимодействии с Североатлантическим альянсом.
25 марта 2020 г. большинством голосов (82 из 120) косовский «парламент» проголосовал за вотум недоверия правительству А.Курти. «Президент» Х.Тачи после консультаций с большинством косовских политических партий пригласил «Демократическую лигу Косово», занявшую второе место на выборах, сформировать новое правительство. Несмотря на протесты оппозиции и широкое недовольство косовской общественности (вызванное в том числе неудовлетворительным положением дел в области здравоохранения на фоне пандемии коронавируса) в начале июня «парламент» утвердил новое «правительство» во главе с А.Хоти («Демократическая лига Косово»). В состав нового «правительства» вошли небольшие партии косовских албанцев, включая «Альянс за будущее Косово» и «Социалистическую демократическую инициативу для Косово», а также партию косовских сербов «Сербский список».
Несмотря на заявленный новым «правительством» курс на продвижение диалога с Белградом по-прежнему нерешённой остается проблема реализации закрепленной в соглашениях между Белградом и Приштиной от 2013 и 2015 гг. договоренности о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово (ССМК), наделенного исполнительными полномочиями. Косовары отказываются от обсуждения данного вопроса в рамках диалога с Белградом при посредничестве Евросоюза. Следствием этого являются длительные паузы в переговорном процессе. После его возобновления в августе 2020 г. спецпредставитель Евросоюза по Западным Балканам М.Лайчак (Словакия) вновь внес вышеупомянутый вопрос в повестку дня переговоров, однако косовские руководители немедленно заявили, что ССМК может быть создано только в соответствии с решением краевого «конституционного суда» (в формате полностью подконтрольной Приштине неправительственной организации). Призывы М.Лайчака к косовским властям изменить косовское «законодательство» вызвали резкую критику со стороны косоваров.
Сербская община в Косово регулярно подвергается экономическому давлению. 29 мая 2020 г. в рамках реализации политики «мер взаимности» в отношении Белграда «правительство» Косово приняло решение о запрете ввоза промышленной и сельскохозяйственной продукции из Сербии при отсутствии на товарах и в сопроводительной документации маркировки «Республика Косово». Кроме того, Приштина обязала сербских производителей запрашивать разрешение на въезд в Косово для каждого транспортного средства. В результате такие действия привели к перебоям в поставках товаров и, как следствие, к ухудшению экономического положения сербской общины, ориентированной на их потребление. Примечательно, что Белград не стал применять ответных мер. Рестрикции были отменены только после вмешательства Евросоюза.
Хронически нерешаемой остается проблема возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), вынужденно покинувших Косово после завершения вооруженного конфликта на территории края в 1998-99 гг. По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), в 2019 г. численность зарегистрированных ВПЛ составляла 90 тыс. чел., большинство из них – косовские сербы. Из них 8367 чел. (2104 семьи) уведомили УВКБ о намерении вернуться в места постоянного проживания. Количество возвратившихся в Косово неуклонно сокращается – в 2017 г. этот показатель составил 498 чел., в 2018 г. – 370 чел., в 2019 г. – всего 191 чел. (из них 123 – косовские сербы, 53 – ашкали и египтяне, 14 – цыгане, 1 – косовоалбанец). В период с января по июнь 2020 г. в Косово возвратилось 135 чел. (из них – 71 косовский серб, 38 цыган, 17 ашкали и египтян, 7 косовоалбанцев и 2 бошняка). Общее число внутренне перемещенных лиц, проживающих в Косово, по состоянию на март 2020 г. составляло 16 406 чел.
Помимо отсутствия экономических перспектив представители практически всех этнических (а также некоторых конфессиональных) меньшинств постоянно сталкиваются с насилием и угрозами в свой адрес. По информации косовского «министерства по делам общин и возвращению» (пост руководителя ведомства занимает серб) с февраля по май 2020 г. было зафиксировано 19 этнически мотивированных инцидентов, в которых пострадали косовские сербы, главным образом из числа ВПЛ. Примечательно, что практически за тот же период (январь-июнь 2020 г.) Миссия ОБСЕ в Косово зафиксировала 169 инцидентов в отношении представителей нацменьшинств (в частности, 111 – против косовских сербов, 23 – против косовоалбанцев в районах, где они составляют меньшинство). По сравнению с предыдущим периодом (июль-декабрь 2019 г.) этот показатель увеличился на 40 %. Базирующаяся в Косовской Митровице сербская НПО «Актив» за период с марта по июнь 2020 г. зарегистрировала 28 этнически мотивированных инцидентов в отношении косовских сербов.
Ситуацию осложняют проволочки при расследовании судьями-албанцами преступлений против нацменьшинств, а также недостаточно оперативная реакция косовских правоохранительных органов.
На этом фоне отток сербского населения из Косово продолжает усиливаться, намного превышая число возвращающихся, что создает угрозу для дальнейшего существования сербской общины в Косово. Кроме того, не решены проблемы с возвращением принадлежащей беженцам и ВПЛ собственности (главным образом, недвижимого имущества). По данным сербского информационного агентства «ТАНЮГ», в настоящее время без ответа остаются 70 тыс. заявлений, поданных сербами и другими неалбанцами, о возвращении им собственности в Косово. Еще 18 тыс. исков с требованиями компенсации материального ущерба ожидают рассмотрения в косовских судах. Проблемы с возвращением собственности были в целом отражены в опубликованном в июне 2020 г. тематическом докладе Миссии ОБСЕ в Косово, однако картина была отражена скорее в положительном ключе через призму сделанных косовскими «ведомствами» достижений[1291].
Состояние судебной системы и обеспечение верховенства закона в Косово по-прежнему вызывают острую критику со стороны международного сообщества. Расследования по многочисленным делам проводятся неоправданно долго, при этом работа косовских «судов», как правило, политизирована. Процветают коррупция и кумовство. Требования международных партнеров Приштины провести структурные реформы, направленные на улучшение работы судебной системы, остаются без реакции.
Согласно статистике Косовского судебного совета, по состоянию на конец 2019 г. вынесения решения требовали 216 899 гражданских, уголовных и коммерческих дел. Косовские и иностранные НПО дают негативную оценку работе косовских судов первой инстанции, особенно по делам, связанным с коррупцией и организованной преступностью. Отмечается затягивание и прерывание судебных слушаний, низкий уровень подготовки обвинителей. В докладе Миссии ЕС в области верховенства закона, опубликованном в октябре 2020 г., указывается на то, что в период с августа 2019 г. по февраль 2019 г. 67 (23 %) из 287 дел были рассмотрены в косовских судах без соблюдения необходимых процедурных норм (в основном по причине отсутствия обвиняемого из-за недостаточной координации между судами и службами исполнения наказаний)[1292].
По-прежнему фиксируются проявления дискриминации по признаку религии, больше всего затрагивающие косовских сербов и Сербскую православную церковь (СПЦ). До сих пор не внесены изменения в «закон» о свободе вероисповедания, которые позволили бы религиозным организациям получить статус юридических лиц, вести предпринимательскую деятельность, владеть имуществом, открывать счета в банках и пользоваться налоговыми льготами. Предполагалось также, что поправки урегулируют статус некоторых религиозных групп, которые требуют признания в качестве отдельных конфессиональных сообществ.
Хроническими остаются проблемы восстановления церкви Св. Николая на территории комплекса монастыря Св. Архангелов в Призрене, которая была разрушена турками-османами еще в конце XVI в., а также завершение строительства соборного храма Христа Спасителя в Приштине, несмотря на имеющееся решение косовского суда в пользу СПЦ.
В январе 2020 г. Приштинский университет подал иск в муниципальный суд первой инстанции с требованием аннулировать решение Правительства Сербии от 1991 г. о предоставлении СПЦ земельной собственности под сооружение упомянутого храма, поскольку он якобы мешает расширению кампуса учебного заведения. В случае успеха у местных властей будут «развязаны руки» для сноса этого собора. Примечательно, что сразу вслед за этим, 26 февраля 2020 г., апелляционный суд Косово принял решение в пользу католической церкви, признав за ней право на участок площадью в 7,5 тыс. кв. м, примыкающий к зданию кафедрального собора Матери Терезы в центре города – неподалеку от храма Христа Спасителя.
Действующий в Косово «закон» о защите особо охраняемых зон, предусматривающий специальный режим в отношении культурно-исторических объектов, постоянно нарушается. В августе 2020 г. была предпринята очередная попытка возобновления строительства автомагистрали в Черногорию (Дечаны – Плав), начатой еще в 2018 г. через территорию, сопредельную с монастырем Высокие Дечаны – объектом XIV в. из списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. На данный инцидент обратила внимание МООНК[1293]. Несмотря на усилия международных посредников, которым удалось временно приостановить работы, глава местного муниципалитета заявил, что не намерен отступать, рассчитывая заручиться поддержкой косовского «конституционного суда». Решение данной инстанции от 20 мая 2016 г., закрепившее за монастырем Высокие Дечаны право на владение двумя участками в размере 24 гектаров, местные власти выполнять по-прежнему не собираются, отказываясь регистрировать их в качестве собственности монастыря в муниципальном кадастре, даже несмотря на обращения «центральных» властей Приштины.
В числе проявлений религиозной дискриминации следует упомянуть многолетнее противостояние между муниципалитетом Приштины и еврейской общиной Косово по вопросу расположения будущей синагоги, принципиальное разрешение на строительство которой было получено еще в 2016 г. Местные власти отказывают в праве на сооружение объекта в центре города, требуя вынести его на периферию, что вызывает резонное возмущение в среде иудеев.
На этом фоне неудивительно, что фиксируются нападения на религиозные объекты и места отправления культа. Инциденты происходят регулярно и повсеместно, являясь очевидными проявлениями нетерпимости к сербам, активно подогреваемой в косовоалбанском обществе. Так, в докладе Генсекретаря ООН о ситуации в Косово сообщалось о произошедших с мая по сентябрь 2019 г. нападениях на сербские религиозные и мемориальные объекты. В частности, в муниципалитете Липлян неизвестные злоумышленники 28 мая осквернили церковь, а 13 июля разрушили 19 надгробных плит на православном кладбище.
В октябре 2019 г. произошли кражи предметов культа из двух православных церквей в Вучитрне (Vushtrri / Vučitrn) и одной в Штёрпце (Shtërpce / Štrpce), а в декабре аналогичный инцидент произошёл в католической церкви в Пече (Pejë / Peć). Зафиксированы акты вандализма в религиозных зданиях, принадлежащих протестантской общине в Гжилянах (сентябрь) и исламской общине – в Призрене (ноябрь). Были осквернены также несколько надгробий на кладбищах косовских сербов в Липлянах и Истоке[1294].
С середины марта до конца мая 2020 г. во время действия ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса в общинах косовских сербов в Вучитрне (Vushtrri / Vučitrn), Новаке (Novak / Novakë), Призрене, Истоке (Istog / Istok), Гжилянах (Gjilan / Gnjilane) и Обиличе (Obiliq / Obilić) было зарегистрировано увеличение числа нападений на объекты их собственности[1295]. Обеспокоенность в связи с этим иницидентами выразил 1 мая 2020 г. специальный представитель Генерального секретаря ООН по Косово, призвав Приштину уделять приоритетное внимание вопросам поддержания порядка в местах проживания общин, оперативного выявления виновных в таких происшествиях и публичного осуждения таких действий.
Проблема использования языков нацменьшинств в Косово по разным причинам зачастую недооценивается. Признавая наличие самой проблемы, ряд экспертов называет в числе основных причин острый дефицит квалифицированных специалистов, способных качественно переводить различные документы косовских институтов с албанского на сербский язык (они, согласно краевой «конституции», являются официальными). На деле же, косовские власти, прикрываясь этой причиной, продолжают вытеснять сербский, а также языки других национальных меньшинств из всех сфер общественной жизни. В результате нацменьшинства по-прежнему сталкиваются с препятствиями в получении доступа к средствам судебной защиты, регистрации собственности и медицинскому обслуживанию.
15 апреля и 9 июня 2020 г. представители гражданского общества косовских сербов подали официальные жалобы в Канцелярию Уполномоченного по языку относительно несоблюдения косовскими учреждениями Закона об использовании языков при распространении информации о COVID-19[1296].
Правозащитники указывают, что ошибки при переводе нередко допускаются намеренно. В частности, название самопровозглашенной «Республики Косово» в сербском варианте обозначения различных «государственных» учреждений искажается, воспроизводя его на албанский манер («Косова»). Сербские журналисты, освещающие работу косовского «парламента», регулярно сталкиваются с отсутствием синхронного перевода заседаний на сербский язык.
Приштинские власти продолжали предпринимать дискриминационные меры, препятствующие свободе передвижения нацменьшинств по территории Косово. Очередной мерой этого плана стало решение «министерства внутренних дел» в сентябре 2020 г. обязать автовладельцев заменить регистрационные номера автотранспорта со статусно-нейтральных обозначений «KS» на «RKS» («Республика Косово»), причем это было сделано в нарушение брюссельских договоренностей с Белградом. Подобный шаг является неприемлемым для большинства сербов: в случае замены они неизбежно столкнулись бы с непризнанием номерных знаков в Центральной Сербии.
Отмечаются определенные проблемы в плане функционирования СМИ. Ассоциация журналистов Косово отмечает возросший уровень насилия в отношении журналистов. По её данным, в 2019 г. было зафиксировано 11 угроз и нападений на журналистов, в том числе со стороны представителей косовских властей. 14 дел об убийстве или похищении журналистов остаются нераскрытыми с 2014 г. Кроме того, представители СМИ нередко вынуждены прибегать к цензурным самоограничениям по соображениям безопасности. Несмотря на эти тенденции, в индексе свободы самовыражения международной НПО «Репортеры без границ» Косово поднялось на пять позиций (с 75 до 70).
Деятельность НПО в Косово не сдерживается законодательно, их роль постепенно возрастает. Вместе с тем, неправительственный сектор находится под значительным политическим и финансовым давлением со стороны властей, которые принимают меры по его формированию в соответствии со своими политическими установками.
Правозащитники указывают на ряд сохраняющихся проблем в сфере защиты прав женщин. С началом пандемии коронавирусной инфекции в марте 2020 г. в Косово заметно обострилась проблема домашнего насилия. Только за период с марта по май 2020 г. более 550 женщин обратились за помощью в специализированные центры поддержки. В соответствии с исследованием, проведенным Миссией ОБСЕ в Косово, более 54 % женщин заявили, что подвергались психологическому, физическому или сексуальному насилию со стороны партнера, 29 % сталкивались с сексуальными домогательствами. Примечательно, что этнические сербки существенно чаще сообщают о случаях физического или сексуального насилия по отношению к ним (34 %), чем албанки (13 %).
Несмотря на принятый в 2010 г. «закон о праве на доступ к публичной документации», на практике косовские учреждения продолжают отказывать в удовлетворении подобных запросов, причем часто делают это без объяснения причин. При этом не обеспечивается должный уровень защиты персональных данных, что делает население края уязвимым к возможным злоупотреблениям и угрозам со стороны властей. Резонансный случай произошел в сентябре 2020 г., когда три пакета документов закрытого характера с данными на свидетелей военных преступлений, совершавшихся боевиками «Освободительной армии Косово» (ОАК), попали в штаб-квартиру организации ветеранов ОАК в Приштине. Еще одна партия секретных документов Спецсуда по расследованию злодеяний ОАК в Гааге была отправлена неизвестными в редакцию албанского телеканала «Топ Ченнел», который на их основе сообщил об используемых Спецсудом правовых концепциях и особенностях его процедуры.
Не решена в Косово проблема коррупции. Местные НПО и международные организации фиксируют неэффективную работу судов по рассмотрению дел о коррупции в высших эшелонах власти. Отмечается непрофессиональная подготовка уголовных дел на этапе предварительного следствия. По состоянию на сентябрь 2019 г. в прокуратуре были рассмотрены 174 инцидента о коррупции с участием 366 фигурантов. При этом было возбуждено лишь 81 уголовное дело в отношении 126 лиц и вынесено всего 52 судебных приговора (21 человек получил тюремные сроки, еще столько же отделались штрафами, а 10 – условными сроками). Недостаточными усилиями Приштины в борьбе с коррупцией и организованной преступностью называются главным препятствием на пути предоставления Евросоюзом режима визовой либерализации для косоваров.
Кроме того, Косово по-прежнему остается крупнейшим источником, перевалочным пунктом и местом назначения незаконных операций, связанных с торговлей людьми, транспортировкой наркотиков, оружия и контрабанды.
[1286] Название Косово упоминается в контексте резолюции Совета Безопасности ООН 1244.
[1287] Доклад Миссии ООН в Косово. 4 октября 2019 г. https://undocs.org/en/S/2019/797
[1288] По данному вопросу в 2011 г. Парламентская Ассамблея Совета Европа приняла резолюцию, предваряющую указанный тематический доклад. Резолюция в том числе призывала использовать существующие международные механизмы и создать новые для расследования обвинений в торговле человеческими органами в Косово в конце конфликта 1998-1999 годов. По итогам расследований в суды был передан ряд дел.
[1289] Resolution CM/ResCMN(2019)11 on the implementation of the Framework Convention for the Protection of National Minorities in Kosovo*. https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=090000168095da70
[1290] Наименования рома, ашкали, египетские цыгане используются для обозначения различных групп цыган.
[1291] Property Rights Mass-Claim Mechanism: Kosovo Experience. OSCE Mission in Kosovo. 16 June 2020. https://www.osce.org/files/f/documents/2/7/454179.pdf
[1292] Сообщение о публикации доклада (https://www.eulex-kosovo.eu/?page=2,10,1252) датировано 10 октября 2020 г., однако ссылки на текст доклада по состоянию на 5 апреля 2021 г. не работали.
[1293] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 1 October 2020. S/2020/964. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-1-october-2020
[1294] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 31 March 2020. S/2020/255. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-31-march-2020-s2020255
[1295] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 1 October 2020. S/2020/964. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-1-october-2020
[1296] Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. 1 October 2020. S/2020/964. https://unmik.unmissions.org/report-secretary-general-united-nations-interim-administration-mission-kosovo-1-october-2020
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Швеция
В Швеции по-прежнему фиксируются тревожные тенденции в области защиты прав человека, связанные с последствиями масштабных миграционных и социально-экономических вызовов, создающих риски для национальной системы благосостояния. При этом на международных площадках Стокгольм продолжает преподносить себя в качестве безупречного правозащитного образца, имеющего право заниматься менторством в отношении «недостаточно демократических стран».
Швеция на регулярной основе получает замечания от профильных структур ООН, Совета Европы, ОБСЕ в рамках их мониторинга правозащитной обстановки в стране. Среди проблемных сфер – несовершенство законодательства, делающего упор на усиление контроля и ограничений, пробелы правовой системы, неадекватная работа госорганов и местных социальных служб, обостряющиеся межнациональные и межрелигиозные отношения. Наиболее уязвимыми группами населения остаются мигранты, национальные меньшинства, несовершеннолетние.
За последние годы в рамках борьбы с терроризмом шведские власти приняли целый ряд весьма спорных с правовой точки зрения законов и поправок, предоставивших правоохранительным органам особые полномочия по использованию спецсредств скрытого наблюдения (включая прослушивание телефонных разговоров, использование подслушивающих устройств, скрытое видеонаблюдение, перлюстрация электронных сообщений и т.д.). Большинство из этих мер изначально принимались как временные, однако затем были продлены на неопределенный срок.
Так, с 2014 г. постоянный характер прибрели положения законов «О мерах по предотвращению некоторых особо тяжких преступлений» (2007:979), «О мероприятиях в ходе расследования некоторых общественно опасных преступлений» (2008:854) и «О тайном прослушивании помещений» (2007:978, инкорпорированы в Судебно-процессуальный кодекс Швеции 1942:740). Эти правовые акты значительно расширили возможности шведских правоохранительных органов по использованию спецсредств, причем не только в рамках расследования уголовных дел, но и в превентивном порядке. Одновременно органы прокуратуры получили более широкие полномочия по выдаче во внесудебном порядке временных разрешений на применение спецсредств, а также на использование полученной информации в других расследованиях.
Временный закон «О сборе данных об электронной коммуникации в рамках разведывательной деятельности правоохранительных органов» (2012:278) предоставил полиции, таможне и спецслужбам право втайне от операторов и пользователей собирать с серверов необходимые сведения в целях предотвращения или раскрытия преступлений, за которые национальным законодательством предусматривается наказание от двух лет тюремного заключения.
В рамках Закона «О перлюстрации электронных коммуникаций» (2008:717), появление которого ряд экспертов связывает с лоббистской инициативой США, Служба радиотехнической разведки вооруженных сил Швеции может собирать информацию с пересекающих границы страны кабелей и сетей, а также прослушивать разговоры по телефонной связи. Примечательно, что с самого начала действия этого закона контрольными органами фиксировались случаи злоупотребления полномочиями по использованию спецсредств в процессе сбора информации.
На злоупотребления при применении на практике положений Закона о радиоэлектронной разведке (2008:717) указывал Комитет по правам человека, отмечавший нечеткие формулировки нормативного правового акта, из-за которых нет полной ясности относительно объёма полномочий правоохранительных органов и спецслужб при организации наблюдения за контактами шведских граждан. По мнению Комитета, это создает угрозы произвольного вмешательства в частную жизнь[1207].
В июне 2019 г. в Швеции был принят новый закон о хранении данных, который предусматривает различные периоды хранения цифровых данных в зависимости от их категории. Например, данные о местоположении хранятся в течение двух месяцев, тогда как другие данные в Интернете, которые могут идентифицировать субъект данных, хранятся в течение шести месяцев[1208].
В последние годы в Швеции всё больше размывается конституционно закрепленный в стране с 1766 г. принцип гласности, еще недавно позволявший гражданам получать доступ к практически любой документации органов власти. После присоединения Швеции к ЕС законодательные положения о секретности информации неоднократно ужесточались, в том числе было введено право госорганов ветировать выдачу отдельных документов. В целом в национальное законодательство внесено свыше 100 поправок, расширяющих полномочия властей по засекречиванию информации.
Негативным фактором в сфере обеспечения свободы выражения мнения и СМИ являются возрастающие риски безопасности для журналистов. В свете углубляющейся поляризации шведского общества, угроз экстремизма, расизма, сексизма и нелегальной миграции каждый третий из них получает угрозы в связи со своей профессиональной деятельностью. Кроме того, ряд правозащитных организаций указывает на низкую раскрываемость преступлений в отношении журналистов, незащищенность сотрудников региональных СМИ и официально нигде не работающих журналистов, безнаказанность подстрекателей агрессивных настроений в Интернете.
Выявляются недостатки в работе судебной и правоохранительной системы. Стокгольму регулярно указывают на неприемлемость неограниченных сроков содержания подозреваемых в камерах предварительного заключения, дискриминацию со стороны сотрудников пенитенциарных служб и прокуратуры (в отношении мигрантов), отсутствие своевременной медицинской помощи заключенным. Особо тяжкие случаи классифицируются независимыми международными экспертами как «пытки» (в том числе на это указывал спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Х.Мендес в 2015 г.).
Нарушения прав человека фиксируются в сфере избирательного законодательства и практики. В частности, мониторинговая группа Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по итогам наблюдения в сентябре 2018 г. выборов в Риксдаг, региональные и муниципальные собрания указала на довольно серьезные пробелы избирательного процесса. В частности, отмечено, что система отдельных (цветных) бюллетеней для каждой из партий позволяет присутствующим на избирательном участке невооруженным взглядом определить, за кого голосует тот или иной гражданин. Шведским властями также было рекомендовано принять для обеспечения прозрачности финансирования избирательной кампании[1209].
Правозащитное сообщество с обеспокоенностью отмечает случаи жестокого обращения и чрезмерного применения силы со стороны шведской полиции. Также указывается на отсутствие независимого, беспристрастного и эффективного расследования таких происшествий. В немалой степени этому способствует отсутствие в стране независимого органа для расследования жалоб на неправомерные действия полиции. На эту проблему обращали внимание Комитет против пыток в ноябре 2014 г.[1210] и Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1211] КПЧ в числе прочего отметил явно недостаточное реагирование шведских властей на случаи превышения полицейскими своих полномочий, которые чаще всего в подобных случаях отделываются штрафами.
Обоснованность выраженной международными мониторинговыми органами обеспокоенности была подтверждена относительно недавними событиями в стране.
В начале июня 2020 г. в столице была организована акция в поддержку американского движения «Black Lives Matter», собравшая большое число участников. Полицейские разогнали демонстрацию, объявив, что число собравшихся превысило допустимый для массовых собраний лимит в 50 человек[1212]. После этого события полиция выпустила заявление о том, что требования для получения разрешений на проведение публичных акций будут ужесточены[1213].
В начале марта 2021 г. в Стокгольме прошла первая крупная акция протеста против ограничений, вызванных распространением коронавируса (с начала пандемии Швеция в отличие от большинства европейских стран ввела минимальное количество ограничений, однако карантинные меры были значительно ужесточены в начале 2021 г.). По данным полиции, в акции приняли участие около 600 демонстрантов. Около 50 участников были уведены в полицейские автобусы. Протестующие отказались подчиниться требованиям правоохранителей разойтись и продолжили шествие. В ходе разгона демонстрации пострадало шесть офицеров полиции. Министр внутренних дел Швеции заявил, что нападения на полицейских «не просто недопустимы, но они также являются серьезным преступлением, за которое может быть вынесено наказание в виде тюремного заключения».[1214]
Другие примеры установленных нарушений со стороны правоохранительных органов – неоднократные случаи составления в нарушение шведского законодательства реестров граждан по национальному, этническому, половому признакам, воздействие на подозреваемых в совершении преступлений с целью заставить их допустить самооговор. Обеспокоенность частыми случаями профилирования внешне различимых меньшинств со стороны полиции, в частности, в отношении лиц африканского происхождения, мусульман и цыган, выразил в мае 2018 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации.[1215]
Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в своем докладе за 2019 г. отмечало, что при опросах сотрудников полиции и лиц, подвергшихся этническому профилированию, было выявлено, что 24 % всех респондентов африканского происхождения были остановлены полицией. Среди них 4 из 10 (41 %) охарактеризовали подобные инциденты как расовое профилирование. Мужчины африканского происхождения в три раза чаще останавливаются полицией (22 %), чем женщины (7 %)[1216]
В последние годы в стране участились случаи дискриминации, проявлений насилия, угроз, преследования, травли в Интернете в отношении отдельных национальных и конфессиональных групп, осквернения религиозных учреждений. По-прежнему отмечается активизация деятельности агрессивно настроенных правоэкстремистских и неонацистских движений. Увеличение год от года числа их акций, большинство из которых направлено против мигрантов, национальных меньшинств, левых политиков, активистов и журналистов, фиксирует Служба госбезопасности Швеции (СЭПО).
Росту активности крайне правых организаций в стране способствует и то, что официальный Стокгольм затягивает введение законодательного запрета на деятельность расистских и неонацистских организаций под предлогом необходимости абсолютного соблюдения основополагающих свобод. Работа по анонсированному правительством еще в 2017 г. запрету на использование нацистской символики (например, эмблемы СДС – руны Тора) также продвигается медленно.
Наиболее крупным в стране объединением националистического толка и основным источником правоэкстремистской идеологии является «Североевропейское движение сопротивления» (швед. Nordiska motståndsrörelsen, СДС) (используются также названия «Движение северного сопротивления» и «Северное движение сопротивления»). Её лидером является известный неонацист С.Линдберг.
Данная организация является преемником «Шведского движения сопротивления» (ШДС), созданного в 1997 г. в результате слияния ряда правоэкстремистских структур, действовавших во второй половине XX века. Широкую известность ШДС получило в конце 2013 г. после жестокого нападения её членов на антифашистскую демонстрацию в пригороде Стокгольма Черрторп. В 2015 г. ШДС сменило название на «Североевропейское движение сопротивления», объединив при этом четыре североевропейских ветви – шведскую, норвежскую, датскую и финскую. Центром СДС остается Швеция, где находится её штаб-квартира и проживает большинство ее членов (открытые источники насчитывают около 160 членов, однако по оценкам антифашистского центра «Экспо» их число значительно выше и достигает нескольких сотен). В 2017 г. сторонники движения, уже выступавшего под новым названием СДС, попытались подорвать книжный магазин, где продавалась литература левоориентированной политической направленности, а также несколько центров приёма мигрантов. Трое сторонников движения были приговорены к отбыванию тюремных сроков[1217]. В конце августа 2018 г. движение организовало в Стокгольме митинг антииммигрантской направленности, приурочив его к назначенным на 8 сентября 2018 г. выборам, на которых этот вопрос был одним из центральным в политических программах партий[1218].
В рамках своей политической программы СДС характеризует себя в качестве «правоэкстремистской военизированной нацистской организации», выдвигает антисемитские, антимусульманские и антицыганские инициативы, озвучивает призывы к «чисткам» в рядах политиков и журналистов. Несмотря на это, СДС открыто действует на территории Швеции. Кроме того, открытые симпатии к организации и даже членство в ней в прошлом приписывается представителям политической шведской партии «Шведские демократы», представленной в парламенте и известной своей антимигрантской позицией.
Имеются также данные о том, что более половины членов СДС были ранее осуждены (причем некоторые – неоднократно) за совершение уголовных преступлений (в том числе убийства и покушения на убийства, насилие, кражи, разжигание ненависти к отдельным группам населения, вандализм в отношении культовых учреждений, нарушения антинаркотического законодательства). Правоохранительные органы даже указывали на сращивание неонацистского сообщества страны с организованной преступностью.
Кроме того, со второй половине 2010-х гг. в стране активизировались и другие неонацистские движения. Заметны онлайн-платформы «Мутгифт» (считается, что этот бывший информационный ресурс националистической «Партии шведов» консолидирует националистов страны), «Дет фриа Свэрье», «Ингрид ок Карлквист», движение «Шведская националистическая молодежь», «Солдаты Одина».
Эксперты указывают на выход крайне правых структур разных государств на международный уровень и активизацию контактов между ними. Так, благодаря этой тенденции в Швеции появился филиал американской ультраправой организации «Олтрайт» (Alt-right) – «Североевропейский альтернативный правый сектор». Известно также о регулярных «обменах опытом» между шведскими неонацистами и их единомышленниками в Нидерландах, Венгрии, Польше и других странах.
В Швеции неонацисты активно выступают инициаторами кампаний, направленных на разжигание межнациональной и межрелигиозной розни (в среднем ежегодно в стране они проводят несколько тысяч акций; при этом их мероприятия нередко проводились встык с церемониями в память о жертвах Холокоста, первомайскими демонстрациями, пацифистскими и антифашистскими митингами).
В последние годы в большинстве случаев полиция выдает неонацистам разрешения на проведение манифестаций, лишь постфактум привлекая к ответственности нарушителей правопорядка.
Тревожна статистика преступлений на почве ненависти (6-7 тыс. случаев в год). Около 70 % из них имеют ксенофобский и расистский подтекст. Большая часть рисков исходит от правых экстремистов, движимых неонацистскими и антимигрантскими настроениями, а также радикальных исламистов. Соответственно, наиболее частыми жертвами преступлений на почве расовой ненависти становятся исповедующие ислам этнические меньшинства, особенно выходцы из Африки. При этом, как показывает практика расследования подобных дел, за такого рода правонарушения преступнику грозит реальное наказание только в 3-5 % случаев.
Обеспокоенность существованием в Швеции расистских и экстремистских организаций и проведением ими публичных демонстраций, а также распространением в стране ненавистнической риторики, в том числе во время избирательных кампаний и в СМИ, выразил Комитет по ликвидации расовой дискриминации, особенно подчеркнув, что создание организаций, пропагандирующих и разжигающих расовую ненависть, дозволяется государством.[1219] Схожие озабоченности выражали Комитет против пыток в ноябре 2014 г.[1220], Комитет по правам человека в марте 2016 г. (при этом Комитет повторял свою предыдущую обеспокоенность на этот счет)[1221] и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1222] Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на предоставленные Швецией КПЧ пояснения относительно ситуации по борьбе с расизмом, у экспертов сохранились озабоченности по данному вопросу.[1223]
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в своем докладе по Швеции также указывала на рост числа расистских и ксенофобных высказываний с использованием языка ненависти, основными мишенями которых являются мигранты, мусульмане, чернокожие и цыгане. Реагирование правоохранительных органов на подобные случаи было признано Комиссией недостаточным, а число возбужденных дел по преступлениям на почве ненависти – низким. По данным ЕКРН, количество зарегистрированных дел в связи с диффамацией, выражением расово мотивированных предрассудков держится на одном уровне (643 в 2011 г. и 635 в 2015 г.). Вместе с тем число дел в связи с угрозами увеличились на 20 % (1 650 – в 2011 г. и 1 972 – в 2015 г.), агитацией против отдельных групп населения – на 39 % (396 – в 2011 г. и 552 – в 2015 г.), а причинением ущерба / граффити – на 138 % (296 – в 2011 г. и 703 – в 2015 г.)[1224].
Правозащитники указывают на наличие «темных пятен» в ведении статистики преступлений на почве ненависти, поскольку многие жертвы не обращаются в правоохранительные органы за неимением средств на финансирование судебных процессов, или просто опасаясь «мести» со стороны их преследователей.
Одна из наиболее уязвимых в Швеции национальных групп – еврейская община. Представители местной диаспоры жалуются на то, что часто сталкиваются с проявлениями агрессии со стороны противников политики Израиля, активность которых растет на фоне традиционной пропалестинской линии Стокгольма (Швеция первой в ЕС официально признала Палестину), а также критикуют шведские власти за недостаточное внимание к проблеме антисемитизма.
В 2018 г. волна антисемитских выступлений и демонстраций прокатилась по Швеции в результате одностороннего решения президента США Д.Трампа по статусу Иерусалима. Из-за непрекращающихся угроз была распущена еврейская община г. Умео (северо-восточная Швеция). В начале 2019 г. СМИ публиковали сообщения о проявлениях антисемитизма в стокгольмской Каролинской университетской больнице. Летом 2019 г. в Сконе из-за многочисленных демонстраций левых сил антисемитской направленности был перенесен теннисный матч в рамках кубка Дэвиса между сборными Швеции и Израиля.
Акции антисемитского характера регулярно проводит СДС. Так, в конце сентября 2017 г. около 600 сторонников движения организовали шествие во втором по величине городе страны Гетеборге в то время, когда там проходил крупнейший книжный фестиваль. Свою акцию шведские неонацисты приурочили к еврейскому празднику Йом Кипур и прошли мимо синагоги, несмотря на то, что власти по жалобе еврейской общины потребовали изменить маршрут движения. Это шествие сопровождалось оскорблениями в адрес еврейской общины и актами вандализма[1225]. Следует отметить, что СДС регулярно организует акции во время празднования этого праздника не только в Швеции, но и в других странах Северной Европы. Акции, организованные по этому случаю движением в октябре 2020 г. почти в 20 разных городах Швеции, Дании, Норвегии и Исландии, включали в себя демонстрации перед синагогами, размещение в общественных местах плакатов антисемитского содержания, распространение соответствующих листовок. Информацию об этом неонацисты публикуют на своих сайтах. Действия неонацистов вызвали возмущение международных еврейских организаций. Президент Всемирного еврейского конгресса Р.Лаудер осудил скоординированную жестокую кампанию ненависти против евреев в Северной Европе, развязанную современными преемниками нацистов из СДС. Директор Центра С.Визенталя по международным отношениям Ш.Самуэльс также направил в адрес шведского руководство письмо с выражением озабоченности, в котором призвал Стокгольм последовать примеру Финляндии, запретивший СДС в сентябре 2020 г., а также принять меры против организаторов антисемитской кампании[1226].
В конце 2018 г. из-за непрекращающихся угроз со стороны активистов СДС была распущена еврейская община г. Умео (северо-восточная Швеция).
В июле 2018 г. во время проведения «Алмедаленской недели»[1227] (г. Алмедален, о. Готланд) сторонники СДС избили представителей Ассоциации шведско-израильской дружбы, находившихся у информационного стенда ассоциации на мероприятии[1228].
В начале 2019 г. в СМИ начали появляться публикации о проявлениях антисемитизма в стокгольмской Каролинской университетской больнице.
В июле 2019 г. в г. Висбю на юге страны активисты СДС заблокировали вход на организованную институтом Р.Валленберга совместно с фотографом С.Шёсвэрд выставку, посвящённую пережившим Холокост людям, а затем проникли на её территорию, где скандировали антисемитские лозунги. Прибывшая на место инцидента полиция не задержала радикалов, они беспрепятственно покинули здание[1229].
В конце марта 2021 г. около синагоги в г. Норрчёпинге были подвешен обрызганные красной краской куклы-младенцы и установлен плакат, на которой еврейская Пасха описывалась как еврейский праздник смерти египетских детей. СДС опубликовала на своём сайте фотографию с этой инсталляцией. Шведская полиция возбудила расследование по факту подозрения в совершении преступления на почве ненависти[1230].
На рост числа высказываний антисемитского толка указала ЕКРН. В частности, Комиссия отмечала двукратное увеличение числа дел, возбужденных в связи с ведением пропаганды антисемитского толка: с 54 в 2011 г. до 102 в 2015 г., угрозами в отношении евреев – с 77 до 127 за тот же период. Однако, по мнению ЕКРН, эти цифры могут быть значительно выше, так как представители еврейской общины не всегда обращаются в полицию, сомневаясь в эффективности действий правоохранительных органов.[1231]
Агентство ЕС по основным правам человека по результатам своего второго исследования проблемы распространения в Евросоюзе антисемитизма (2018 г.) включило Швецию в тройку европейских стран (наряду с Великобританией и Германией) с наиболее напряженной ситуацией для евреев, указав что 82 % представителей этой национальности в стране характеризуют антисемитизм как «серьезную проблему» (для сравнения в 2013 г. – 60 %)[1232].
С дискриминацией сталкивается и постоянно увеличивающееся в стране мусульманское сообщество. Скрытая исламофобия – весьма распространенное явление в СМИ и различных сферах общественной жизни (прежде всего, доступ к работе и социальному обслуживанию), что свидетельствует о недоработках государства, старательно замалчивающего эту проблему.
Нередки и случаи насилия в отношении мусульман, в особенности – мусульманок, носящих традиционную одежду. По данным ЕКРН, число случаев исламофобских угроз/нападений удвоилось за период с 2011 по 2015 гг. (123 и 247 случаев соответственно), число случаев исламофобной диффамации возросло с 38 до 68 случаев, нанесения ущерба – с 16 до 76 случаев (375 %), а число случаев антимусульманской пропаганды – с 45 до 102 (127 %).[1233]
Наиболее тревожная ситуация сложилась в третьем по величине городе страны – Мальмё (южная Швеция), в котором проживает значительная доля беженцев-мусульман, и который также является третьим в стране по численности лиц еврейской национальности. В силу этих обстоятельств в городе традиционно сильны правоэкстремистские движения.
На проблемы дискриминации по признаку религии обращали внимание Комитет по правам человека в марте 2016 г. и Комитет по ликвидации расовой дискриминации в мае 2018 г. КПЧ, в частности, выразил обеспокоенность большим количеством случаев проявления религиозной нетерпимости в Швеции, в том числе физического насилия в отношении лиц, принадлежащих к религиозным меньшинствам, в частности мусульман и евреев, и нападений на их места отправления культа, а также тем, что правоохранительные органы не регистрируют все такие случаи.[1234] КЛРД указал на трудности, с которыми сталкиваются шведские мусульмане, в особенности лица африканского происхождения, в области получения доступа к работе и жилью за пределами районов их компактного проживания, что можно приравнять к фактической сегрегации. Также была отмечена их экономическая сегрегация и трудности в получении доступа к медицинскому обслуживанию и образованию. С обеспокоенностью эксперты КЛРД отметили происходящие в Швеции нападения на мечети, а также отсутствие достаточного финансирования для их защиты. Он также обратил внимание на распространенную в Швеции практику стереотипного изображения мусульман в СМИ и политическими деятелями.[1235]
Немаловажно, что КЛРД поднимал вопрос об избирательности реагирования шведских правоохранительных органов на правонарушения расистского характера[1236]. По мнению экспертов, Закон о борьбе с терроризмом направлен в основном на преследование мусульман, в то время как преступления, совершаемые другими группами, в том числе неонацистскими структурами, не рассматриваются правоохранительными органами Швеции в качестве террористических актов. Обеспокоенность подобной практикой «клеймения лиц» иностранного происхождения или из числа этнических и религиозных меньшинств выражал и КПЧ[1237].
Положение иммигрантов или их потомков во втором поколении, в основном африканского или азиатского происхождения, также весьма неблагополучно. У этой категории населения уровень образования ниже, чем в среднем по стране, а безработица, особенно среди молодежи, выше. Проявляется де-факто сегрегация при изучении шведского языка, а затем в образовательных учреждениях и, как следствие, на рынке труда. Это ведет к развитию «параллельных обществ», что, в свою очередь, еще больше препятствует интеграции иммигрантов и их детей.[1238] Шведы африканского происхождения, как правило, имеют низкостатусную и низкооплачиваемую работу по сравнению с остальной частью населения, несмотря на их уровень образования. Этой категории населения труднее, чем другим гражданам Швеции, продвинуться по карьерной лестнице.[1239]
Еще одна, связанная с мигрантами проблема, это – практикуемые шведскими правоохранительными органами принудительного возвращения (высылки) мигрантов и соискателей убежища и их содержание перед этим под стражей. На данный аспект обращали внимание Комитет против пыток в ноябре 2014 г.[1240], Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1241] и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1242] Несмотря на предоставленную шведскими властями КПЧ дополнительную информацию по этому вопросу, у экспертов сохранилась озабоченность сложившейся ситуацией.[1243] В марте 2018 г. действующий на тот момент Комиссар Совета Европы по правам человека Н.Муйжниекс указал на чрезмерно жесткие правовые нормы Швеции, затрудняющие воссоединение семей, «негуманную» практику недифференцированной высылки беженцев (то есть даже при наличии угроз их безопасности на родине); длительные содержания детей и подростков без сопровождения под стражей, из-за чего ухудшается психическое состояние приехавших; торговлю людьми.
Впрочем, и сами мигранты нередко становятся возмутителями спокойствия, объединяясь в криминальные группировки и совершая нападения на местное население, представителей иных национальных и религиозных групп. Так, в 2018-2019 гг. из-за участившихся случаев сексуального домогательства и насилия в отношении шведок со стороны выходцев из стран Ближнего Востока был отменен ряд молодежных фестивалей, проводившихся до этого ежегодно. В августе 2020 г. устроенная националистами акция по сожжению Корана спровоцировала протесты в Мальмё, которые вскоре переросли в агрессивные столкновения с полицией. После длившихся около 7 часов протестов, сопровождавшихся поджогом машин и магазинов, полиции удалось взять ситуацию под контроль. Несколько человек были задержаны[1244]. Неспокойно на этом фоне ощущают себя в последнее время и местные христиане, в том числе представители русской православной общины, вынужденные порой избегать афиширования своей религиозной символики.
Оставляет желать лучшего положение шведских цыган, страдающих от укоренившихся предрассудков. Известны многочисленные случаи дискриминации в отношении представителей этого меньшинства в общественных местах (в кафе, магазинах, отелях, больницах, транспорте и т.д.), на рынках труда и жилья. Нередки предвзятые решения по лишению цыган родительских прав в отношении их детей, безосновательному отказу в доступе к образованию.
На хроническую дискриминацию цыган в шведском обществе, трудности представителей этого народа, в том числе граждан других стран Европейского союза из числа цыган, в получении образования, в сферах занятости и здравоохранении, обеспечения жильем и базовыми социальными услугами, доступе к правосудию указывали Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1245], Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1246] и КЛРД в мае 2018 г.[1247] КЛРД и КЭСКП также выражали обеспокоенность увеличением числа случаев принудительных выселений определенных групп цыган, проживающих в неформальных поселениях, а также тем, что против них продолжают совершаться преступления на почве ненависти.
О масштабах нарушений прав цыган на государственном уровне свидетельствует вынесенное в июне 2016 г. Стокгольмским судом первой инстанции постановление по делу о разоблаченном СМИ в 2013 г. цыганском реестре полиции губернии Сконе (в него входило свыше 4,7 тыс. чел., из них более тысячи детей, причем не только преступников или подозреваемых, но и законопослушных граждан). Суд установил, что база данных составлялась исключительно по этническому признаку. Попытки властей обжаловать данное решение оказались безрезультатными.
Широкий резонанс вызвал опубликованный в ноябре 2018 г. доклад шведского отделения международной правозащитной НПО «Amnesty International», согласно которому к категории «мигрантов из ЕС» в Швеции относится порядка 4,7 тыс. человек, причём большинство из них проживает за чертой бедности, лишено возможностей трудоустройства, доступа к системе образования и здравоохранения.
Специфической правозащитной проблемой для Швеции остается вопрос о положении и статусе проживающего на севере страны коренного народа – саамов – с учетом исторического конфликта со шведским государством (в прошлом – принудительное обращение его представителей в христианство, расовые эксперименты, целенаправленное подавление саамской культуры и языка). Продолжающаяся промышленная и урбанистическая экспансия на землях саамов, а также проведение на северных территориях военных учений создают препятствия для саамов в полноценном пользовании землями своего традиционного проживания и мешает сохранять традиционные уклады жизни. Эта ситуация усугубляется интенсификацией добывающих и застроечных работ, осуществляемых в пределах или вблизи саамских земель. Еще одним поводом для беспокойства является ограничения детей коренных народов в возможности изучения родных языков.
Правозащитники отмечают также ограниченность полномочий саамского парламента. По мнению самого этого органа саамов, шведские власти не рассматривают саамский народ (и, соответственно, Саметинг) как равноправных национальных лидеров, которых нужно приглашать для консультаций и принятия решений по вопросам, напрямую с ними связанным. В данном случае речь идёт об использовании саамских традиционных земель для государственных нужд Швеции, коммерческих проектов или проведения военных операций и испытаний без свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов и без реального доступа к правовой защите для саамов[1248]. Политика шведских СМИ, публикующих свои материалы в отношении саамского парламента и саамов, не способствует формированию в стране уважительного и равноправного отношения к саамской общине и её институтам, посвященных коренным народам Швеции[1249].
На круг проблем, с которыми сталкиваются шведские саамы, указывали, в частности, Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1250], Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1251], Комитет по ликвидации расовой дискриминации в апреле 2018 г. и ЕКРН в декабре 2017 г. В заключении ЕКРН со ссылкой на мнение представителей саамской общины отмечается, что дискриминационные проявления в отношении них по-прежнему имеют место в повседневной жизни, особенно в городах. В некоторых случаях саамы вынуждены скрывать или отрицать свое этническое происхождение с тем, чтобы не сталкиваться с враждебным и предосудительным отношением.[1252]
Предложения действовавших в 1997-2019 гг. в Швеции специальных комиссий по урегулированию «земельного» конфликта между государством и саамами до сих пор не выполнены на практике. В качестве причины такого положения эксперты называют то, что они затрагивают прежде всего районы, представляющие особый экономический интерес для добывающих государственных и коммерческих корпораций либо «зарезервированные» под размещение энергетической инфраструктуры (имеются данные о планах шведских властей по запуску на саамских выпасных землях четырех добывающих объектов и размещении к 2020 г. 96 % от общего числа ветроэнергетических установок)[1253].
Международные правозащитные структуры регулярно критикуют официальный Стокгольм за факты нарушения прав детей. В фокусе внимания международных правозащитных структур и НПО помимо ситуации с детьми-мигрантами, несовершеннолетними девочками из мусульманских семей (вывозятся за рубеж для осуществления процедуры женского обрезания, принуждаются к вступлению в брак), также находятся проблемы педофилии и детской проституции. Правозащитниками отмечается пассивность правоохранительных органов и судов в расследовании случаев, когда пострадавшим выступает ребенок: из ежегодно поступающих в социальные службы более 60 тыс. заявлений о нарушениях в отношении детей (агрессия, травля, насилие) расследуется ничтожно малая доля. Непростым для шведского общества оказался и сюжет о возвращении детей боевиков, воевавших в Сирии на стороне террористических организаций. Власти страны всячески затягивают решение этого вопроса.
Подвергается критике и шведская практика неограниченного по времени досудебного содержания задержанных лиц (вплоть до полугода) и применения к ним «воспитательных мер физического и психического давления», которая распространяется на несовершеннолетних. По данным омбудсмана по правам ребенка Ф.Мальмберга, ежегодно отмечается около 800 таких случаев при том, что законодательство Швеции позволяет прибегать к подобным мерам лишь в «самых исключительных ситуациях».
Отмечаются проблемы в местах лишения свободы, на что обращал внимание Комитет против пыток в ноябре 2014 г. В частности, Комитет акцентировал отсутствие законодательно регламентированного предельного срока содержания под стражей и отметил, что лишенные свободы лица не всегда могут с момента задержания пользоваться всеми основными правовыми гарантиями, такими как право на доступ к адвокату, медицинский осмотр независимым врачом и право сообщить о своем задержании родным и близким[1254]. На отсутствие в Швеции правовых рамок, регулирующих предварительное заключение, в особенности его длительность, указывал и Комитет по правам человека.[1255]
[1207] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1208] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf
[1210] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru
[1211] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1213] https://monitor.civicus.org/updates/2020/07/07/swedes-take-protests-online-freedom-assembly-further-restricted-due-pandemic/
[1214] https://www.thelocal.se/20210308/explainer-why-sweden-had-an-anti-lockdown-protest-without-having-a-lockdown/, https://apnews.com/article/europe-sweden-coronavirus-pandemic-stockholm-ceae8d8789ac00f8c0f3c04caa482a5e
[1215] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru
[1216] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf
[1218] https://www.timesofisrael.com/hundreds-of-neo-nazis-rally-in-stockholm-met-by-counter-protests/
[1219] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru
[1220] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru
[1221] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1222] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1223] См. Последующее решение, принятое Комитетом по правам человека 1 апреля 2019 г. CCPR/C/SR.3239 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/SWE/INT_CCPR_FUD_SWE_34519_E.pdf
[1224] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58 ь
[1225] https://www.timesofisrael.com/jews-relieved-after-swedish-neo-nazis-bypass-synagogues-on-yom-kippur-march/
[1226] https://www.jpost.com/diaspora/neo-nazi-nordic-resistance-movement-targets-jews-on-yom-kippur-643809
[1227] «Алмедаленская неделя» – ежегодный форум, в котором принимают участие представители шведской политической и бизнес элиты, а также ведущих СМИ.
[1229] https://www.timesofisrael.com/swedish-neo-nazis-disrupt-exhibition-of-holocaust-survivors-portraits/
[1230] https://www.timesofisrael.com/baby-dolls-splashed-with-red-paint-strung-outside-swedish-synagogue/
[1231] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58
[1232] Второе исследование Агентства ЕС по основным правам человека проблемы распространения антисемитизма. 2018. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2018-experiences-and-perceptions-of-antisemitism-survey_en.pdf
[1233] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58
[1234] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1235] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru
[1236] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru
[1237] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1238] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58
[1239] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf
[1240] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru
[1241] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1242] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1243] Последующее решение, принятое Комитетом по правам человека 1 апреля 2019 г. CCPR/C/SR.3239 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/SWE/INT_CCPR_FUD_SWE_34519_E.pdf
[1245] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1246] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1247] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru
[1248] Preparatory report from the Sami Parliament in Sweden / Sámediggi / Sámedigge / Saemiedigkie / Sametinget for the United Nations Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Ms. Victoria Tauli-Corpuz, prior to her visit to Sápmi and Sweden. 2015.
[1249] См., например, U.Mörkenstam, A.Gottardis, H.I.Roth. The Swedish Sámi Parliament: A challenged recognition? // Tolerance, pluralism and social cohesion: responding to the challenges of the 21st century in Europe (ACCEPT PLURALISM research project). 2012. В данном исследовании отмечается, что отношение шведских СМИ к саамским институтам и саамской общине, скорее, основана на доминировании и неуважении, а не на признании.
[1250] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
[1251] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru
[1252] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58
[1253] Пробелы в правовой защите прав саамов на пользование землю в Швеции, их уязвимость перед лицом такого рода проблем изучаются на примере ситуации, сложившейся вокруг проектов разработки месторождения Каллак (одно из из крупнейших неосвоенных месторождений железной руды в Европе) в провинции Норрботтен на севере Швеции, где проживает значительная часть саамского населения. См. A. Tsiouvalas. Indigenous rights to defend land and traditional activities: a case study of the Sami in Northern Sweden // Revista de Direito da Faculdade Guanambi. 2018, Volume 5, Nº 1.
[1254] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru
[1255] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Черногория
По оценкам Защитника прав и свобод человека в Черногории (омбудсмена), нарушения прав человека в стране в основном заключаются в несоблюдении отдельными государственными органами предписанных законом сроков выполнения административных процедур при работе с черногорскими и иностранными гражданами. Зачастую рассмотрение дел затягивается, а на многие обращения государственные структуры не реагируют вовсе. Отмечается также недостаточная численность занимающихся ими специалистов. В целях устранения этих недостатков Защитник прав и свобод человека из года в год предлагает обеспечить более значительные кадровые и финансовые ресурсы и провести анализ «игнорируемых» дел.
В то же время, согласно докладу омбудсмена за 2019 г., число жалоб на работу органов государственного управления и административных служб постепенно снижается (в 2018 г. – 303 жалобы, в 2019 г. – 266). То же касается претензий граждан к судебным органам (в 2018 г. – 141 обращение, в 2019 г. – 93). Основными причинами недовольства заявителей были длительность исполнения и пересмотра решений.
В аппарате Защитника прав и свобод человека в Черногории, напротив, сохраняется высокий уровень рассмотрения жалоб. В отчётном периоде он составил 96% от 840 обращений, из которых 31 было перенесено с 2018 г. При этом в 2019 г. заявлений поступило на 76 меньше по сравнению с предыдущим годом.
Из поступивших в 2019 г. в канцелярию омбудсмена 809 дел 657 были сформированы на основе индивидуальных жалоб (в том числе от 25 граждан Сербии, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Швеции, Великобритании, Люксембурга и Германии), 69 – по инициативе Уполномоченного, 36 – по результатам рассмотрения обращений групп граждан и юридических лиц, 22 – неправительственных организаций, 23 – детей, 2 – анонимных заявителей. Большинство из них касались деятельности органов государственного управления и административных служб (266), остальные относились к работе общественных служб (216), судов (93), управления полиции (55), органов местного самоуправления и муниципальных административных учреждений (43), прокуратуры (27), органов по рассмотрению административных правонарушений, а также действий хозяйственных организаций, других юридических лиц, предпринимателей и отдельных граждан (113).
По-прежнему сохраняются проблемы в пенитенциарной системе Черногории. Тем не менее, в 2019 г. зафиксировано незначительное уменьшение числа обращений от лиц, находящихся в местах лишения свободы. Их жалобы преимущественно касались неполучения адекватной медицинской помощи, случаев жестокого обращения, дискриминации и незаконности судебных решений в их отношении.
Ситуация с реализацией в Черногории экономических, социальных и культурных прав остается ниже уровня мировых стандартов. Значительное число граждан продолжает жить за чертой бедности. Нет существенного прогресса в вопросах трудоустройства, увеличения заработной платы, жилищных условий. Всё это, согласно докладу омбудсмена, негативным образом влияет на общую экономическую и социальную обстановку в стране. Особенно тяжёлым остаётся положение безработных, пожилых лиц, инвалидов, представителей цыганской национальности.
Нарушению подвергается также право граждан на здоровую окружающую среду вследствие неправильного исполнения нормативно-правовых актов в области урбанизации, строительства и территориального планирования, а также переработки и уничтожения промышленных и бытовых отходов.
Отмечается незначительное улучшение ситуации c обеспечением прав детей. Однако проблем в этой сфере сохраняется много: судебные органы зачастую не уделяют должного внимания важности роли несовершеннолетних в рассматриваемых ими делах, а органы опеки не всегда используют свои полномочия для разрешения ситуаций, связанных со злоупотреблением правами детей со стороны родителей. Насилие над малолетними всё ещё встречается в черногорском обществе. При этом реакция органов опеки на эти вызовы зачастую недостаточна. Не решён вопрос с перегруженностью отдельных образовательных учреждений. Сохраняется высокое число несовершеннолетних, проживающих в специализированных учреждениях. Дети из семей маргинализованных групп продолжают сталкиваться со значительным риском разлучения с семьёй и помещения в такие места. На это, в частности, указывал Комитет по правам ребенка[1143].
Распространено насилие в отношении женщин, включая гендерно мотивированные убийства. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин с обеспокоенностью отмечал в июле 2017 г., что данное явление является социально приемлемым, в особенности в цыганской общине. Установленный законом минимальный возраст вступления в брак составляет лишь 16 лет, а в данной этнической группе широко распространены детские и/или принудительные браки. Среди женщин отмечается непропорционально высокий уровень безработицы, особенно среди представительниц национальных меньшинств. Все эти факторы приводят к тому, что женщины и девочки из числа цыган, а также беженцев, соискателей убежища и внутренне перемещённых лиц особенно подвержены опасности стать жертвами торговли людьми. При этом неоднократно отмечены факты сговора сотрудников правоохранительных органов в случаях торговли людьми[1144].
Имеется ряд проблем в сфере здравоохранения. Так, сохраняется практика селективных абортов по признаку пола, в особенности среди цыган. Власти предпринимают лишь ограниченные усилия для выявления подобных случаев и не осуществляют судебного преследования и наказания виновных в совершении таких преступлений[1145]. Фиксируются случаи взимания неофициальной платы поставщиками медицинских услуг, что ограничивает доступ к ним для детей, живущих в условиях бедности. Вместе с этим отмечается снижение показателей иммунизации от детских болезней[1146].
В Черногории ни одна этническая группа не представляет собой большинства населения. Признаются албанское, боснийское, хорватское, цыганское и сербское национальные меньшинства, интересы каждого из которых представляет соответствующий Совет национального меньшинства. Создана добротная правовая основа для борьбы с проявлениями дискриминации, включая недавно пересмотренные нормативно-правовые акты, гарантирующие осуществление языковых прав меньшинств, и институт омбудсмена[1147].
Право на образование на родном языке в государственных учреждениях гарантируется статьёй 79 Конституции Черногории. Законом об общем образовании предоставляется право на включение изучения истории и культуры национальных меньшинств в общую учебную программу. Для этих целей предусмотрено 20 % учебной программы «открытого содержания». Однако Министерство образования практически не отслеживает наполнение этих 20 %. Что касается преподавания на языках меньшинств, то обучение на албанском языке обеспечивается в районах, где албанцы составляют большинство местного населения, и в Подгорице. Несмотря на наличие двуязычных школ, ведущих обучение на албанском и черногорском языках, учащиеся не получают одинакового количества часов обучения на каждом из них. В зависимости от своего этнического происхождения одни ученики выбирают албанский в качестве языка обучения, в то время как другие – черногорский (местный диалект сербского языка). Это создаёт два раздельных потока одноязычного образования, хотя студенты с черногорским языком обучения могут выбирать албанский язык в качестве факультативного предмета, а для обучающихся на албанском языке черногорский является предметом обязательным[1148].
Расхождения по вопросу реституции церковного имущества негативно сказываются на межрелигиозных отношениях и ведут к существенным разногласиям между некоторыми религиозными общинами. Например, в Сваче Сербская православная церковь (СПЦ) попыталась провести богослужение на месте руин средневековой церкви, принадлежащей государству. СПЦ утверждает, что является владельцем этой земли, но местные протестующие албанцы помешали митрополиту провести службу. Власти Ульциня утверждают, что указанное место закрыто с 2015 г. для проведения восстановительных работ[1149].
Есть другие примеры, когда служители «Черногорской православной церкви» (непризнанная раскольническая структура) и СПЦ пытались 1 и 8 октября 2017 г. провести службу в зданиях религиозного культа в Цетинье и Подгорице, на которые претендуют обе церкви. В результате вмешалась полиция, и в обоих случаях «Черногорская православная церковь» провела богослужение за пределами упомянутых зданий, а Сербская православная церковь внутри[1150].
Вопросы взаимоотношений между религиозными объединениями призван был прояснить Закон о свободе вероисповедания или убеждений и правовом положении религиозных общин[1151]. Принятый в декабре 2019 г. акт содержал ряд противоречивых, с точки зрения СПЦ, уточнений (в том числе в отношении имущественных споров). Он спровоцировал массовые акции протеста прихожан, которые проходили с января по октябрь 2020 г. в Черногории, Сербии и Республике Сербской в составе Боснии и Герцеговины, и стал причиной смены власти в стране. В декабре 2020 г. черногорский парламент принял поправки к закону, предусматривающие исключение статей, связанных с имуществом религиозных общин. В начале января 2021 г. президент Черногории М.Джуканович отправил их на повторное рассмотрение, поводом к чему послужили «претензии к кворуму в момент голосования», а также «правовые вопросы в отношении мандата двух депутатов»[1152].
В стране также фиксируются проявления расизма. Так, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2018 г. указал на то, что в Черногории со стороны политиков и общественных деятелей порой звучат ненавистнические высказывания против отдельных этнических или этнорелигиозных групп, в особенности в ходе предвыборных кампаний. Соответствующая риторика распространяется в средствах массовой информации, включая Интернет, в виде оскорблений и уничижительных реплик, в особенности среди сербов и черногорцев. Использование языка ненависти является уголовно наказуемым деянием, однако соответствующий мониторинг социальных сетей властями не ведётся, поскольку ни одно агентство не имеет таких полномочий[1153]. Отмечены случаи расистского насилия в ходе спортивных мероприятий. Его мишенями зачастую становятся цыгане.
В своём докладе по Черногории, подготовленном в рамках пятого мониторингового цикла, функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) рекомендовала официальным властям создать систему сбора дезагрегированных данных, чтобы обеспечить согласованный и комплексный подход к рассмотрению случаев проявления нетерпимости. В 2020 г. ЕКРН заключила, что данная рекомендация не была выполнена: несмотря на существование в государстве нормативного регулирования, обязывающего все государственные органы осуществлять сбор информации о случаях проявления дискриминации, единообразный подход к обработке получаемых данных отсутствует. Тем не менее, Комиссия в позитивном ключе отметила разработку сборника общих для все институтов правил на этот счёт, а также учреждение новой рабочей группы при поддержке Управления омбудсмена и Министерства прав человека и прав меньшинств, первой задачей которой стало приведение в порядок сведений, собранных полицейским управлением[1154].
В то же время в сотрудничестве с международными организациями и партнёрами черногорские власти осуществляют сбор данных о так называемой «этнической дистанции» и об общественном мнении относительно определённых меньшинств. Полученная информация свидетельствует о проявлениях нетерпимости по отношению к цыганам, а также к представителям немногочисленной еврейской общины. В период с 2010 по 2017 гг. социальная дистанция между национальными группами увеличилась. В силу распространённости в стране хронических негативных установок и предрассудков по отношению к цыганам они регулярно сталкиваются с многочисленными трудностями в сферах занятости, жилья, медико-санитарного обслуживания, образования и регистрации рождений[1155].
Функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) указал на то, что в ряде районов страны (Ульцинь, Герцег-Нови, Тиват, Биело-Поле, Рошаж и Плава) сохраняются проблемы, связанные с плохими условиями проживания и предоставлением адекватного жилья для перемещённых цыган, которые зачастую образуют нелегальные поселения и не имеют элементарных санитарных условий[1156].
Вместе с тем КК РКЗНМ отметил существенное улучшение положения цыган, особенно перемещённых лиц. Лагерь для беженцев Коник официально закрыт, на его месте ведется строительство постоянного жилья, хотя несколько семей до сих пор не переселены. В Конике сохраняются проблемы с обеспечением медицинской помощью, поскольку медицинский центр там был закрыт. Несмотря на усилия властей, социальное положение в районе Коника, в частности в сфере репродуктивного здоровья и злоупотребления наркотиками, вызывает озабоченность.
Что касается доступа к образованию, то в 2016-2017 гг. в Черногории дошкольные учреждения посещали 104 цыганских ребёнка, что составляет 0,55 % от общего числа детей в дошкольных учреждениях. В 2017-2018 гг. их число увеличилось до 190[1157].
Для цыган характерна низкая посещаемость учреждений не только дошкольного, но и начального и среднего образования по сравнению с остальным населением, а также хронический отсев из школ, прогулы занятий. Многие несовершеннолетние занимаются попрошайничеством и обитают на улицах, становятся жертвами торговли людьми, экономической, сексуальной и иных форм эксплуатации[1158].
Вместе с тем, по данным КК РКЗНМ, число детей-цыган, бросающих школу, постепенно сокращается, хотя оно всё ещё выше, чем в среднем по стране. Так, в Биела Гора и Ульцине несовершеннолетние из числа представителей этого национального меньшинства не вписаны в существующую систему образования. В то же время в Черногории существует практика предоставления цыганам бесплатных учебников и стипендий для получения среднего и высшего образования[1159].
Одна из рекомендаций ЕКРН касалась институализации и увеличения числа посредников по взаимодействию с цыганами в дошкольных учебных заведениях и начальной школе, в задачи которых входило бы обеспечение посещаемости и сокращение риска отчисления детей. Согласно заключению экспертов мониторингового органа, в этой части Черногория выполнила свои обязательства в полном объёме. В частности, в стране появилась возможность пройти профессиональную подготовку и получить квалификацию «Помощник по социальной интеграции рома и египетских цыган в сфере образования».
Согласно Плану действий по осуществлению Стратегии по социальной интеграции рома и египетских цыган в Черногории на 2016 – 2020 гг., бюджет Министерства образования предусматривал расходы на финансирование 20 таких посредников, причём по состоянию на сентябрь 2019 г. эту работу получили уже 18 человек[1160].
Неутешительна и ситуация с трудоустройством представителей цыганской общины. В соответствии с вышеупомянутой Стратегией, в 2015 г. (последние доступные цифры) 95 % из них считались «лицами без профессии и квалификации», 83 % – безработными[1161].
В Черногории существуют лица без гражданства. Наиболее остро эта проблема также охватывает цыган, особенно тех, кто прибыл из Косово в качестве беженцев. По данным правительства за 2017 г., в Черногории зафиксировано семь человек, запросивших проездные документы для лиц без гражданства. Впоследствии проверка на местах под руководством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и правительства выявила около 145 человек, подвергающихся риску получить такой статус[1162]. В их числе – 20 сербов, поскольку сербский закон о проездных документах имеет ограниченные сферы применения. Сербы, бежавшие в Черногорию во время конфликта 1990-х гг., не получали паспортов, если у них не было сербского удостоверения личности. Таким образом, они не только не могут получить свой сербский паспорт, но и не имеют доступа к статусу иностранца с разрешением на постоянное проживание в Черногории, поскольку для получения вида на жительство необходим паспорт государства происхождения. Таким образом, эта группа лиц должна зарегистрировать постоянное место жительства в Сербии, чтобы подать заявление на получение сербского удостоверения личности, а затем получить сербский паспорт, с тем чтобы иметь возможность претендовать на право проживать в Черногории, что не всегда возможно по практическим и юридическим причинам[1163].
Не теряет своей остроты стоящая перед Черногорией проблема расследования случаев насильственных исчезновений в ходе вооружённых конфликтов в бывшей Югославии. Согласно данным, приведённым Комитетом по насильственным исчезновениям (КНИ) в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада страны, по-прежнему ничего неизвестно о судьбе и местонахождении 61 из 72 пропавших без вести лиц. Мониторинговым органом также была отмечена активность и решимость в исполнении своего мандата учреждённой в феврале 2015 г. новой комиссии по пропавшим без вести лицам.
Предметом критики КНИ, в свою очередь, стала недостаточная эффективность судебного производства по делам о военных преступлениях в бывшей Югославии. Она проявляется, в частности, в оправдании большинства обвиняемых, в несоразмерной мягкости выносимых приговоров, в привлечении к ответственности лишь отдельных высокопоставленных подозреваемых. Такое положение дел заставляет усомниться в адекватности мер, принимаемых государством в целях борьбы с безнаказанностью[1164].
В уязвимом положении оказываются родственники исчезнувших лиц. В силу несовершенства черногорского законодательства они не признаются в качестве жертв насильственного исчезновения, и многие их права ущемляются. Так, для получения пенсий они вынуждены обращаться в суд и добиваться признания пропавшего без вести умершим. При этом, по мнению КНИ, с учётом длящегося характера насильственного исчезновения нет оснований презюмировать гибель исчезнувшего лица до прояснения его или её судьбы[1165].
Комитет по правам инвалидов в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории в сентябре
2017 г. отметил целый комплекс проблем, связанных с обеспечением прав лиц с ограниченными возможностями. К их числу относятся: непостоянство финансовой поддержки организаций инвалидов; отсутствие комплексной стратегии обеспечения доступности; недостаточность усилий по обеспечению индивидуальной мобильности; нехватка средств массовой информации для инвалидов в удобных для ознакомления и использования форматах; отсутствие всеобъемлющего законодательства о качественном инклюзивном образовании; отчуждённость инвалидов от общественной жизни[1166].
Неоднозначной остается ситуация с обеспечением права на свободу мнений и их выражения. Несмотря на то, что в прошлом году обращений в полицию представителей СМИ в связи с угрозой их жизни и нанесения им тяжких телесных повреждений зафиксировано не было, ситуация в этой области, по мнению ряда международных структур, остаётся крайне тяжёлой.
Так, отсутствуют подвижки в расследовании резонансного преступления – нападения на журналистку одного из ведущих оппозиционных изданий «Виести» О.Лакич, а также о политическом давлении со стороны черногорских властей на главную медиа-компанию страны «Радио и Телевидение Черногории». В своём отчёте за 2019 г. неправительственная организация «Репортёры без границ» в общемировом рейтинге соблюдения свободы СМИ» переместила Черногорию со 103 на 104 позицию среди 180 стран, что может свидетельствовать о неудовлетворительной ситуации в данной области.
Ограничения, введённые официальными властями страны в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции, в основном соответствовали международно-правовым обязательствам государства и были спокойно восприняты населением. Защитник прав и свобод человека в Черногории осудил публикацию списков заражённых лиц в социальных сетях и предупредил, что эпидемиологическая ситуация не должна подрывать доверия к стандартам защиты данных. В этом контексте он призвал к проведению оперативного и эффективного расследования. Другой мерой, принятой Защитником в связи с пандемией, стало публичное обращение к СМИ. В нём он подчеркнул, что защита права на свободу мнений и их выражения не охватывает случаев распространения недостоверных сведений о COVID-19. Последнее, по его мнению, заслуживает привлечения к уголовно-правовой ответственности[1167].
По результатам мониторинга соблюдения прав человека в 2019 г., омбудсмен в целом констатировал в своём отчёте определённый прогресс в решении ряда задач. В частности, его канцелярии удалось обеспечить высокий уровень рассмотрения заявлений, а также укрепить международное сотрудничество с иностранными правозащитными структурами. Это, в свою очередь, способствовало приведению практики работы ведомства в соответствие с нормами международного права и увеличению числа рассматриваемых дел, по отношению к которым применялись стандарты международных надзорных организаций, а также приёму канцелярии Защитника прав и свобод человека в Европейскую сеть национальных правозащитных учреждений.
Следует также отметить определённый прогресс в усовершенствовании нормативно-правовой базы Черногории. Это привело в том числе к введению в работу новой системы данных по вопросам защиты прав человека, уменьшению сроков рассмотрения жалоб до 60 дней, а также к активизации взаимодействия государственных структур с неправительственным сектором при разработке и реализации политики в различных сферах.
[1143] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Черногории. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMNE%2fCO%2f2-3&Lang=ru
[1144] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1145] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Черногории. Июль 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fMNE%2fCO%2f2&Lang=ru
[1146] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го и 3-го периодических докладов Черногории. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fMNE%2fCO%2f2-3&Lang=ru
[1147] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1148] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1149] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1150] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1151] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1152] Президент Черногории отправил на пересмотр исправленный закон о свободе вероисповедания. ТАСС. 2 января 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10399989
[1153] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1154] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Черногории, подлежащих промежуточному контролю, приняты 7 апреля 2020 г., опубликованы 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273
[1155] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го – 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMNE%2fCO%2f4-6&Lang=ru
[1156] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1157] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1158] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 4-го - 6-го периодических докладов Черногории. Август 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fMNE%2fCO%2f4-6&Lang=ru
[1159] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1160] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Черногории, подлежащих промежуточному контролю, приняты 7 апреля 2020 г., опубликованы 2 июня 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/16809e8273
[1161] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1162] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1163] Третье мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Черногории, принято 7 марта 2019 г. https://rm.coe.int/3rd-op-montenegro-en/168096d737
[1164] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Октябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1165] Заключительные замечания Комитета по насильственным исчезновениям по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Октябрь 2015 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CED%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1166] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Черногории. Сентябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2fMNE%2fCO%2f1&Lang=ru
[1167] Верховенство права в Европе. Доклады национальных правозащитных учреждений. Черногория. Европейская сеть национальных правозащитных учреждений. http://ennhri.org/rule-of-law-report/montenegro/

Российский импорт в цифрах и фактах
Россия никогда не жила без импорта, но его структура значительно менялась с течением времени. Импорт, как зеркало, отражает не только изменения экономической и внешнеполитической конъюнктуры, но и технологический прогресс, а также любые глобальные процессы. Рассказываем, что собой представляет российский импорт после пандемии и как цифровизация его меняет
Влияние пандемии на российский импорт
За первые пять месяцев 2021 года внешнеторговый оборот России уверенно растет. Экспорт увеличился на 12,2%, импорт — на 25,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого, кризисного, года.
При этом именно импорт — источник основных поступлений в российский бюджет от внешнеэкономической деятельности. Сказалось изменение системы налогообложения нефтегазовой отрасли: экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты постепенно снижается с 2014 года при одновременном увеличении базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых. В результате за первые пять месяцев 2021 года импорт принес в бюджет 1,7 триллиона, а экспорт — 690 миллиардов рублей.
ОБЪЕМЫ
По данным Банка России, импорт товаров в Россию в стоимостном выражении за последние 20 лет вырос в шесть раз. Пик пришелся на 2012-2013 годы — период стабильного курса рубля и высоких цен на энергоресурсы.
Пандемия вируса SARS-CoV-2, замедлившая экономики всего мира, отразилась на российском импорте в меньшей степени, чем на экспорте. В 2020 году внешнеторговый оборот сократился на 15%, при этом экспорт снизился почти на 21%, импорт — на 5,3%. Внешнеторговое сальдо осталось положительным: Россия импортировала меньше товаров, чем продала за рубеж — как и все последние 20 лет.
С 2014 года в России введено обязательное таможенное декларирование товаров в электронной форме: таможенная декларация в цифровом виде подписывается электронной подписью и подается таможенному инспектору непосредственно с рабочего места декларанта. Это часть реформирования системы таможенных органов, которая нацелена на концентрацию таможенного декларирования в региональных Центрах электронного декларирования. На сегодняшний день в России создано 9 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования, работающих в 12-часовом режиме, более 400 таможенных документов обрабатываются и считываются в электронном виде. Технологии позволяют существенно ускорить процесс таможенного оформления поставок.
"Мы создаем систему электронного декларирования, в которой быть честным участником ВЭД выгодно. В 2002 году была выпущена первая электронная декларация по выделенному каналу. Тогда, если в течение дня выпускалась декларация, которую подали с утра, декларант это счастьем считал. Теперь же мы ввели автоматическую регистрацию декларации. По импорту около 20% всех деклараций выпускается автоматически полностью, без участия должностных лиц. Это занимает в среднем полтора часа — но при условии соблюдения всех требований ФТС." Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ
ТОВАРЫ
С 2014 года, в соответствии с политикой импортозамещения, около половины российского импорта составляют не продовольственные, а технологические товары: машины, транспортные средства, электрическое оборудование, продукция химпрома. По экономическому назначению это товары промежуточного потребления, необходимые для производства конечных продуктов внутри России. Эти товары либо не имеют российских аналогов, либо превосходят их по цене и качеству.
На фоне пандемии существенно увеличился импорт медицинского оборудования, в частности измерительного и хирургического, а также комплектующих для таких аппаратов — на 816 миллионов долларов США. Одновременно с этим вследствие замедления экономики сократились закупки наземного транспорта, черных и редкоземельных металлов.
За шесть месяцев пандемии Россия сократила импорт пальмового масла на 7% до 473 тыс. т — впервые за шесть лет. Это произошло из-за отсутствия спроса со стороны предприятий общепита и ужесточения контроля за производством молочной продукции
Доля импортной продукции на российском рынке по отдельным товарам
80% бумажной продукции
90% чеснока
17% инкубационных яиц
76% клубники
58% семян кукурузы
71% игрушек
Товарная структура российского импорта в 2020 году (январь — декабрь 2020)
* $млн
Обязательная маркировка импортной продукции
"Маркировка позволяет обеспечить нашим потребителям доступ к качественным товарам. Все системы контроля полностью интегрированы с системой таможенных органов ФТС. Данные из таможенной декларации на товары автоматически отправляется в соответствующие ведомства контроля: Минпромторг, ФНС РФ и Росаккредитацию. В итоге происходит формирование единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей, контроля законной деятельности каждого участника ВЭД. Он охватывает все этапы оборота товаров с момента их ввоза." Андрей Возмилов, генеральный директор ООО «Таможенная карта»
По данным Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), оператора системы, маркировка товаров уже позволила увеличить экономические показатели ряда отраслей. Учитывая, что зарубежная продукция преобладает в группах товаров, подлежащих маркировке, объемы импорта в перспективе могут увеличиться.
"Перед запуском маркировки обуви исследования и эксперты оценивали объем этого рынка в 300–400 миллионов пар в год. Сейчас этот рынок составляет 1,4 миллиарда пар — это в пять раз больше оценок. В товарах легпрома, при оценках годового объема в 247 миллионов единиц в год, уже сейчас, за полгода обязательной маркировки, он составляет более одного миллиарда единиц продукции." Пресс-служба ЦРПТ
Зарубежные производители в системе «Честный знак»
12 829 импортеров
12 товарных групп
Импортная продукция в системе «Честный знак» (%)
Обязательная маркировка
молочная продукция
обувь
бутилированная вода
шубы
лекарства
духи и туалетная вода
табак
шины и покрышки
товары легкой промышленности
фотоаппараты и лампы-вспышки
Пилотные проекты
БАД
велосипеды
пиво и пивные напитки
кресла-коляски
ГЕОГРАФИЯ
Во время пандемии существенно изменилась география стран-поставщиков в Россию — сократился удельный вес стран Европы, СНГ и Латинской Америки, при этом резко выросла доля стран Азии.
Главным поставщиком товаров с 2008 года стал Китай — его позиции не изменились на фоне пандемии. В 2020 году более 51% поставок из Китая составили электрические машины и оборудование. Страна обеспечивает поставки 29% импортного оборудования и 9% средств наземного транспорта.
Пандемия ощутимо повлияла на позиции других азиатских стран в структуре российского импорта. Так, Япония и Республика Корея увеличили доли до 3,1%, Вьетнам — до 1,7%, Индия — до 1,5%.
Крупнейшим поставщиком товаров стал Европейский Союз — на него приходится 38,5% всей импортируемой продукции.
Важным торговым партнером остается США. Несмотря на пандемию, восстановление импорта из США после 2015 года продолжилось. В 2020 году США поставили в Россию товаров на сумму 13 миллиардов долларов США. В основном это были самолеты, двигатели, транспортные средства и другое оборудование (промышленное, сельскохозяйственное, измерительное, медицинское).
"Импорт — зеркальное отражение нашей экономики. То, что мы не производим сами, мы покупаем за рубежом. При этом мировая торговля зависит от организации промышленного производства и наличия условий в тех или иных частях мира. Поэтому она инерционна, и глобальных изменений в странах-экспортерах в Россию не предвидится." Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ
Цифровой импорт
Цифровые финансовые услуги уже давно завоевывают рынки. Мобильные приложения банков, платежные системы социальных сетей, онлайн-оплата стали привычными элементами платежной инфраструктуры. Изоляция во время пандемии поддержала этот тренд: цифровые сервисы позволяли совершать необходимые операции без риска опасного контакта и подтвердили свою эффективность. Пандемия привела к взрывному росту и рынка электронной коммерции по всему миру, что стало сюрпризом даже для экспертов отрасли. По оценкам Digital Commerce 360, американский рынок e-commerce в 2020 году вырос на 44% до 861,12 миллиарда долларов США — это самый высокий прирост за 20 лет. Онлайн-продажи в Великобритании, по данным IMRG, выросли на 36% — рекорд за 13 лет. На 14,6% вырос объем электронной торговли и в Германии.
По данным Высшей школы экономики, развитие российского рынка интернет-торговли идет в соответствии с международными трендами: он растет опережающими темпами по сравнению с розничной торговлей в целом. По данным Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), в 2020 году россияне купили товаров в российских и зарубежных интернет-магазинах на 3,2 триллиона рублей. Это на 58,5% больше, чем в 2019 году. При этом большинство покупателей интернет-магазинов, оценив удобство, планировали продолжить покупать в интернете после снятия ограничений.
E-commerce в России
в 4,3 раза возросли онлайн-продажи товаров повседневного спроса за первое полугодие 2020 года
10 млн человек количество новых покупателей онлайн-магазинов во время пандемии
9% всей розницы покупки в интернет-магазинах
78% рост числа заказов в интернет-магазинах
Доля трансграничных сделок в секторе электронной коммерции в 2020 году (покупки россиян в зарубежных магазинах) составила 14% — почти вдвое меньше, чем в 2019 году. Ситуация связана с ограничениями во время пандемии, перебоями и увеличением сроков доставки, поэтому сокращение нельзя считать показательным трендом.
36 868 млн руб. — объем розничных покупок из-за границы в апреле 2020 года, максимум за год
Средние чеки за покупки россиян в заграничных онлайн-магазинах в 2020 году по товарным категориям (без учета покупок с Aliexpress)
Аптеки 21 745 руб.
Автозапчасти и аксессуары 15 694 руб.
Подарки и цветы 12 991 руб.
Аксессуары 12 608 руб.
Одежда и обувь 11 793 руб.
Зоомагазины 10 805 руб.
Инструменты и садовая техника 10 595 руб.
Цифровая и бытовая техника 10 099 руб.
Спорттовары 9 552 руб.
Товары для творчества 7 569 руб.
* данные АКИТ
"Трансграничная электронная торговля прямо на наших глазах, за последние 10 лет, сформировалась в отдельный вид, который мы предлагаем соответствующим образом выделить и нормативно регулировать на площадке Евразийской экономической комиссии. Объемы выросли в десятки раз. В 2011 году ввезли 11 миллионов трансграничных посылок, а в 2019-м их было уже 340 миллионов." Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ
При этом ведущую роль в мировой электронной торговле играют маркетплейсы. По словам представителя eBay, с распространением интернета предпринимателям стало проще находить клиентов не только в своих странах, но и за рубежом. Это особенно важно для представителей малого и среднего бизнеса из развивающихся стран, которые, вероятно, никогда бы не смогли выйти на глобальный рынок и расширить клиентскую базу.
Другой маркетплейс, Wildberries, в период пандемии, улучшил условия сотрудничества с онлайн-площадкой как для российских, так и международных предпринимателей: снизили размер собственной торговой комиссии (1-5% в зависимости от категории товаров), упростили регистрацию на дистанционном портале для продавцов до пяти минут, а также полностью автоматизировали документооборот. В результате за 2020 год продажи импортных товаров в штуках выросли на 138% по сравнению с прошлым годом.
62% мировых розничных онлайн-продаж через маркетплейсы
721 млрд руб. (+108% в рублях за год) объем российского рынка маркетплейсов в 2020 году
830 млн заказов в 2020 году в России
"Месяцы работы в условиях ограничений и самоизоляции покупателей изменили восприятие e-commerce не только для покупателей, но и для бизнеса, став надежным каналом сбыта продукции как российских, так и международных предпринимателей. В этот период они продолжили активно развивать онлайн-каналы продаж своих товаров: сегодня свою продукцию через Wildberries реализуют более 200 тысяч продавцов — это почти в 11 раз больше, чем в начале 2020 года, до начала пандемии." Пресс-служба Wildberries
Помимо того, что пандемия изменила каналы розничных продаж, оптовые каналы тоже претерпели изменения — срывы обязательств и перебои с поставками затронули и их. Из-за увеличения объемов интернет-торговли спрос на морские перевозки резко пошел вверх. Кроме того, во время локдауна сухопутные границы многих стран были закрыты, а путь по морю оказался наиболее легким для доставки грузов. Морские перевозчики оказались не готовы к резкому подъему спроса на перевозки, который и по сей день превышает предложение. В результате стоимость контейнерной перевозки выросла в четыре-пять раз, а мировой торговый флот испытывает серьезные трудности — по словам Руслана Давыдова, примерно 40% всех торговых судов в мире находится в ожидании разгрузки или загрузки, которое может занять до пяти суток. При этом 80% мировых грузовых перевозок приходится именно на морской транспорт.
Проблемы, возникшие на рынке логистических услуг в текущем году, в частности, транспортный коллапс в Суэцком канале, обозначили необходимость использования других каналов. В выигрыше оказались российские железные дороги: объем транзитных заказов вырос на 35%.
В связи с этими трудностями в постковидной реальности набирают популярность b2b-маркетплейсы как альтернативный канал закупок. Организации используют их не только для закупки офисного оборудования и расходных материалов, но и, например, продуктов питания.
Маркетплейсы, оценив перспективность направления, стали активно сотрудничать с поставщиками товаров для бизнеса. За прошедший год они сильно упростили процедуру выхода на электронные торговые площадки: сократили сроки рассмотрения заявок, перевели большинство процессов в «цифру», внедрили новые аналитические инструменты, продумали возможности финансовой поддержки поставщиков.
Теперь на крупнейших цифровых площадках появились новые, ранее недоступные, товары для бизнеса. Например, запчасти для автомастерских, медицинские товары, товары для салонов красоты и профессиональные кофемашины.
ООО «Таможенная карта»
— технологическая компания, ставшая первым оператором таможенных платежей в России. Она разрабатывает и внедряет решения для оптимизации процессов внешнеэкономической деятельности в компаниях.
Главная идея — цифровизация сервисов трансграничной торговли и объединение их в единую платформу, что упрощает ВЭД и процедуру таможенного оформления.
Электронные сервисы ООО «Таможенная карта»
Оплата таможенных пошлин и сборов 24/7
Подача таможенной декларации онлайн
Поручительство при дополнительной проверке
Консультации экспертов
Правовое сопровождение ВЭД
Информационные курсы
В 2021 году компания запустила «тамо•ОС» — единое цифровое пространство для международной торговли. Теперь можно оформлять декларации и подавать их в любые таможенные органы России самостоятельно. Так у предпринимателей появилась возможность сэкономить на услугах сторонних организаций. В системе есть подсказки и советы, которые помогут легко оформить документы по стандартам таможенных органов. Благодаря интеграции с ФТС все платежи можно проводить 24/7 в несколько кликов.
Кроме того, «Таможенная карта» запустила информационный курс для новых участников международной торговли. Она включает необходимые материалы для старта работы в ВЭД и проходит в онлайн-формате.
"В 2000 году «Таможенная карта» стояла у истоков зарождающейся индустрии международной торговли в современной России. На протяжении двух десятилетий компания остается одним из ключевых игроков рынка. Сегодня доля платежной системы на рынке таможенных платежей, собираемых ФТС, превышает 14%. Мы следуем современным рыночным трендам, задаваемым ФТС, развиваем сотрудничество с маркетплейсами, другими участниками рынка. В 2020 году запустили стратегию цифровой трансформации бизнеса. Разработанные в ее рамках новые сервисы — операционная система «тамо•ОС», правовая поддержка, поручительство исполнения обязательств уплаты таможенных платежей, информационные услуги — позволяют бизнесу решить все ключевые задачи в международной торговле." Андрей Возмилов, генеральный директор ООО «Таможенная карта»
«Таможенная карта» в цифрах
>14% доля от общего объема таможенных платежей
20 лет ьна рынке
> 60 банков эмитирующих таможенные карты
> 5000 клиентов 3 расчетных центра
Собственный процессинговый центр и IT-инфраструктура
Собственная система электронного декларирования
Источники данных: ООО «Таможенная карта», Федеральная таможенная служба, Банк России, Министерство экономического развития РФ, Российский совет по международным делам, АКИТ, ЦРПТ, Digital Commerce 360, Data Insight
Пассажиропоток в регионе деятельности Минераловодской таможни вырос на 55%
По итогам работы с января по июнь 2021 года пассажиропоток в регионе деятельности Минераловодской таможни увеличился на 55%. Общее количество международных авиарейсов выросло на 66% по сравнению с прошлым годом.
Пандемия, парализовавшая жизнь во всем мире, понемногу отступает и возобновляются пассажирские перевозки. За первый квартал 2021 года границу ЕАЭС пересекли более 104 тысяч физических лиц и почти тысяча самолетов. В аналогичном периоде 2020 года число пассажиров немногим превышало 67 тысяч, самолетов - 600. При этом средний вес багажа не изменился и составил 11 килограммов.
СПРАВКА
В регионе деятельности таможни функционируют 4 аэропорта (в Минеральных Водах, Грозном, Ставрополе и Нальчике), открытых для международных сообщений, обеспечивающих связь со странами ближнего и дальнего зарубежья. Основной объем авиаперевозок приходился на аэропорт Минеральные Воды, из которого осуществляются регулярные международные рейсы в Турцию, Египет, Грецию, Объединение Арабские Эмираты, Азербайджан, Таджикистан и на Кипр.
Юлия Кутейко,
пресс-секретарь Минераловодской таможни
ОБ ОТМЕНЕ ЗАПРЕТА ПОЛЕТОВ НА КУРОРТЫ ЕГИПТА
В связи с отменой указа Президента России о запрете полетов на курорты Египта утрачивают силу соответствующие рекомендации Ростуризма туроператорам и турагентам воздерживаться от продажи туров в указанную страну.
Вместе с тем, решения о дате начала полетных программ и их объемах принимаются Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. О принятых решениях будет сообщено дополнительно
Египет позволит гражданам из 74 государств получать туристическую визу в электронном виде
С учетом этого увеличения Министерство туризма стремится стимулировать туристическую отрасль и стимулировать туристический поток в Египет, облегчая процедуры получения туристических виз.
Гада Шалаби, заместитель министра туризма и наследия по делам туризма, сказал, что модернизация этой системы была проведена в связи с отметкой в один год с момента возобновления туристического потока в Египет с 1-го июля 2020 года, отметив, что эта модернизация будет способствовать привлечению туристов из различных стран посетить Египет.
Она пояснила, что портал для получения туристической визы в электронном виде поддерживается на 8 языках, а также позволяет отвечать на различные запросы туристов, с возможностью проведения электронного платежа, гарантированного для оплаты стоимости туристической визы, которая составляет 25 долларов США на одну поездку или 60 долларов США на несколько поездок, так как виза выдается максимум за 7 дней.
Она добавила, что эти меры, как ожидается, окажут положительное влияние на увеличение туристического потока в Египет.
Ссылка на портал: https://visa2egypt.gov.eg
Источник: "Аль-Ахрам"
Экспорт зерна в 2020-2021 сельхозгоду может составить 48 млн т
Экспорт зерна в 2020-2021 сельхозгоду может составить 48 млн т, в том числе из них пшеницы – 37.5 млн т. Об этом говорится в сообщении Минсельхоза .
Общий объем экспорта культур станет одним из самых высоких в истории страны. Кроме того, РФ в очередной раз займет лидирующую позицию в мире по поставкам пшеницы, подчеркивается в сообщении.
Экспорт зерновых (без учета стран ЕАЭС за май-июнь) по данным на 1 июля составил 47.8 млн т, что на 12.7% больше, чем за аналогичный период предшествующего сезона. По пшенице показатель достиг 37,2 млн т (+10%), ячменю – 6.1 млн т (+37.8%), кукурузе - 4 млн т (+2.9%).
Основными покупателями российских зерновых в прошлом сельхозгоду стали Турция (8.4 млн т, 17.5%), Египет (8.1 млн т, 17%), Саудовская Аравия (2.8 млн т, 5.9%), Бангладеш (1.8 млн т, 3.8%), Пакистан (1.6 млн т, 3.3%). Также было открыто направление поставок - Алжир.
Балтийская таможня оформила 100-й контейнерный поезд по транзитному маршруту Северная Европа – Азия
Балтийская таможня оформила 100-й контейнерный поезд регулярного трансконтинентального интермодального сервиса Maersk АЕ19 (организован в партнерстве с Global Ports и транспортной компанией «Модуль») по транзитному маршруту Северная Европа – Азия.
Поезд обслужили терминалы Global Ports «Восточная Стивидорная Компания» и «Первый контейнерный терминал» (далее ВСК и ПКТ). Он прибыл с терминала Global Pots в Находке на терминал в Санкт-Петербурге 6 июля 2021 года. В составе – 73 TEU транзитных контейнеров. Ранее контейнеры были доставлены морем из Кореи, Китая и Тайваня на ВСК в порт Восточный, где их перегрузили на поезд и отправили в Санкт-Петербург. На ПКТ контейнеры погрузят на судно Maersk для доставки в порты Великобритании и Польши.
Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя ФТС России: «Расширение объема международных транзитных перевозок через территорию России является важным фактором для ускорения экономического роста нашей страны и ее интеграции в глобальную транспортную систему. Первый транзитный поезд с товарами из Юго-Восточной Азии в адрес европейских получателей через порт Санкт-Петербург был отправлен в июле 2019 г. из порта Восточный компанией Maersk совместно с партнёрами, сегодня по этому маршруту отправляется уже от трех до четырех контейнерных поездов в неделю. Помимо наращивания экспорта транспортных услуг, быстрый рост транзита из Азии в Европу является важным показателем вовлеченности нашей страны и российских таможенных органов в глобальную систему обеспечения основных международных товаропотоков.
На базе цифровых транспортных коридоров ФТС России будет и далее активно участвовать в реализации стратегических задач, стоящих перед страной в части расширения и максимального использования её транзитного потенциала».
Генеральный директор Maersk Восточная Европа Жолт Катона: «Два года назад, запуская первый транзитный поезд по маршруту Азия – Европа АЕ19, мы не могли предположить, что сможем отпраздновать 100-й юбилейный поезд уже через два года! Столь быстрое развитие нового транзитного коридора между тихоокеанским и балтийским побережьями России стало возможным благодаря слаженной работе и всесторонней поддержке со стороны всех без исключения участников этого большого проекта: грузовладельцев, партнёров и российских государственных органов.
Могу с уверенностью сказать, что устойчивая работа АЕ19 в течение этих двух лет зарекомендовала себя самым лучшим образом среди наших зарубежных клиентов, заслужила их высокое доверие, как наиболее быстрый и безопасный способ доставки контейнерных грузов из Азии в Европу.
Убежден, что Россия обладает значительным потенциалом для наращивания международного транзита. Наша компания приложит максимум усилий к дальнейшему развитию действующих и новых транзитных сервисов через российские морские порты и Транссибирскую магистраль».
Международный интермодальный контейнерный транзитный сервис из стран Азии в Европу АЕ19 запустили в июле 2019 года. Проект организован Maersk в партнерстве группой Global Ports (обеспечивает перевалку транзитных грузов через морские терминалы группы на Балтике и Дальнем Востоке) и транспортно-экспедиторской компанией «Модуль» (отвечает за железнодорожное плечо по сети РЖД на территории России).
Сервис обеспечивает ускоренную доставку грузов из Азии в Европу, минуя Суэцкий канал, через порты Восточный и Санкт-Петербург с железнодорожным плечом через Транссиб. Таким образом, время доставки из Азии в Европу по сравнению с морской перевозкой сокращается на 20-25 дней.
Общее сквозное транзитное время доставки по АЕ19 составляет 25-30 суток, срок перевозки по железной дороге между российскими портами – около 11 суток. Отправки транзитных поездов АЕ19 с ВСК на ПКТ осуществляются четыре раза в неделю. Сервис также на еженедельной основе работает в обратном направлении (ЕА19) для доставки грузов из Европы в Азию.
Студенческое научное общество Казанского государственного энергетического университета вовлекает первокурсников в науку
Студенческое научное общество (СНО) Казанского государственного энергетического университета (КГЭУ) на своём примере показывает, что успешная научная карьера возможна и доступна со студенческой скамьи.
За шесть лет научное сообщество дважды становилось лауреатом премии Республики Татарстана «Студент года РТ», а в 2019 году стало победителем. Активисты СНО представляют вуз на научно-практических конференциях международного уровня, а также помогают организовывать подобные мероприятия.
В рамках студенческого научного общества КГЭУ работает научная школа для первокурсников «Я=СНО». Опытные студенты учат первокурсников проводить презентации исследований и разработок, правильно оформлять тезисы для конференций и собирать портфолио для научных конкурсов.
Четверокурсник Палуку Даниэль Лванзо организовал на базе КГЭУ АнтиКонференцию “It’s possible” для иностранцев, которые учатся в российских вузах и занимаются наукой. Участники Конго Киншаса, Конго Бразавил, Алгерии, Египта, Индии, Анголы, Таджикистана, Туркменистана, Ганы, Нигерии, Камеруна, Чада, Замбии, Франции в онлайн формате рассказывали о своей учебе и научной работе, делились собственным опытом развития совместных и научно-исследовательских проектов.
«Я с детства стремился получать знания, всегда ставил высокие цели. Когда меня в школе спрашивали, кем я хочу стать, я всегда говорил – профессором. Хотя тогда я еще не знал, что это такое. Я хотел бы, чтобы мы рассказали друг другу, какие в России существуют возможности и площадки для иностранных студентов и молодых ученых из других стран, чтобы реализовать себя и двигаться вперед», — поделился секретом успеха Палуку Даниэль Лванзо.
Пять лет назад Даниэль впервые приехал в Казань из Конго, чтобы поступать в КГЭУ, и за это время успел стать призером многих научных конкурсов, студенческих олимпиад, автором многочисленных научных статей в журналах, входящих в международные базы данных, и обладателем стипендий Президента РФ и Правительства России.
Морской приливень
В Сочи мощный удар стихии затопил курорт и отрезал от черноморских пляжей 180 тысяч туристов
Текст: Ирина Белова, Ольга Бухарова (Краснодарский Край)
В Сочи сейчас как никогда многолюдно на набережной. Но люди не купаются. Пляжи закрыты. Их патрулируют охранники. Они прогоняют зевак, которые снимают, что сейчас происходит на приморской набережной. Объясняя тем, что скоро начнется расчистка территории. Еще в выходные на центральной набережной Адлера было много отдыхающих. На море не штормило. И вообще плавать было одно удовольствие - вода в воскресенье была 23 градуса. Солнца не было. Все ждали непогоду. Прогноз был неблагоприятный.
"В городе Сочи темные ночи", - напевала 6-летняя Сонечка, она субботним утром впервые с папой летела в Сочи. Пассажиры понимающе улыбались. Если вы будете прогуливаться по центральной набережной Адлера, то обязательно заметите, что едва ли не каждые пять минут самолеты идут на посадку. Засекали. Аэропорт Сочи ежедневно принимает 130 рейсов. Суточный пассажиропоток достигает 40-45 тысяч человек, а в пятницу и выходные доходит до 49 тысяч.
Темная ночь с грозовыми всполохами, штормовым ветром и мощными ливнями накрыла Сочи с воскресенья на понедельник. За сутки на курорт выпало около месячной нормы осадков. Залповый ливень со шквалистым ветром до 20-22 метров в секунду бушевал до середины понедельника. Улицы в центре города и большинстве черноморских поселков буквально ушли под воду. Сейчас на курорте отдыхают более 180 тысяч гостей со всех российских регионов. Власти обещают в максимально короткие сроки привести в порядок сочинские улицы и пляжи. "Приходите завтра", - говорят спасатели. Обещая, что за это время расчистят набережную.
Основной удар стихии пришелся на Адлерский и Хостинский районы. Есть жертвы. Молодой человек погиб под тяжестью рухнувшего дерева, еще двое пострадали. Всего порывистый ветер повалил 34 дерева, наблюдались локальные отключения электричества.
Вера Николаевна, выгребая веником воду из палатки, где продает магнитики и разные сувениры отдыхающим, рассказала корреспонденту "РГ", что она утром с приключениями добиралась на работу. На улице Чкалова, где она живет, вода доходила до пояса. Посмотрела по Яндекс-карте. Эта улица почти в 500 метрах от набережной. Надо же - вода и сюда добралась!
В соцсетях местные жители выкладывают снимки и видеоролики разгула стихии. Автомобили буквально плыли по дорогам словно лодки, а прогулочную яхту "Святой Николай" в море высокие волны опрокинули на берег возле Олимпийского парка...
- Мы приехали на курорт в субботу и не успели обрадоваться солнечной погоде, как она испортилась, - поделились впечатлениями туристы из Москвы Елена и Леонид. - Гуляя по набережной, у нас чуть не унесло в море головные уборы.
С утра на пляже почти никого не было. Чтобы добраться до набережной, нужно прошлепать по огромным лужам, утопая по щиколотку, а где-то и по колено в воде. Весь берег устлан ветками, мусором и сломанной пляжной мебелью.
В понедельник рано утром власти Сочи обратились к местным жителям с просьбой подготовить документы в случае эвакуации из-за возможного выхода рек из берегов. На реке Хосте зафиксировали превышение опасной отметки в 336 сантиметров, а на Псезуапсе Лазаревского района - 420. Также оперативные службы зафиксировали критический подъем уровня рек Хороты и Мацесты, а также Кудепсты и Кепши. Из русел рек выносился крупный мусор, некоторые участки напоминали сплав бревен.
В Кудепсте на улице Искры и в переулке Тихом и в Хосте на улице Самшитовой возникли локальные подтопления. Близ торгового центра "Александрия" в Центральном районе дежурная бригада спасла упавшего в реку человека. Также были подтоплены технические помещения в подвале и на первом этаже городской больницы N 3 в Хосте. В русле реки в районе отеля "Алеан Спутник" в Хостинском районе образовался затор из бревен, что спровоцировало подтопление территории. Также подтопления наблюдались в районе пансионата "Бургас" в Кудепсте.
На курорте объявили штормовое предупреждение и запретили не то что купаться, а даже близко подходить к морю. Все пляжи закрыты - огорожены сигнальной лентой и выставлены информационные щиты, а также усилено дежурство матросов-спасателей.
В кафе недалеко от центрального рынка Адлера, где варят вкусный кофе по-восточному, официантка Нина сама не своя. Ее мама сейчас проходит обследование в Хостинской больнице, а ее, говорят, затопило. Связались с больницей. Да, есть небольшое подтопление. Но воду уже откачали.Новость успокоила Нину.
Гуляя по центру Адлера, куда в обед высыпали горожане и отдыхающие, сначала не подумаешь, что бушевала стихия. Только в отдельных местах дороги превратились в реки. Когда на улице Демократической собралась нырнуть в "Пятерочку", меня остановил окрик охранника: "Мы закрыты!" Магазин находится в подвальном помещении. И через стеклянные двери видно, как сотрудники вычерпывают совками воду в ведра.
Из-за обильных осадков и сильного ветра в Адлере и Хосте сильно пострадало пляжное оборудование. Арендаторы начали устранять последствия, но они смогут завершить работы, как только погода нормализуется.
Последствия залпового ливня и шквалистого ветра ликвидируют более полусотни бригад коммунальных и оперативных служб. Оперативный штаб продолжает работу в круглосуточном режиме.
Губернатор края Вениамин Кондратьев экстренно прибыл в Сочи, чтобы лично осмотреть зоны подтоплений, а затем провел расширенное заседание комиссии по оценке и ликвидации последствий нанесенного стихией ущерба. Вместе с мэром Сочи он побывал в маленьком селе Кепша (280 жителей), расположенном на берегу реки Мзымта. В населенном пункте эвакуировали детский сад. На пострадавшей улице Песочной соорудили дамбу. Также в зоне подтопления оказались несколько двухэтажных многоквартирных и частных жилых домов.
- Сейчас эвакуация людей не требуется. Вода в 40 метрах от домов и уже начинает уходить. Но единственную подъездную дорогу к поселку размыло. Поручил организовать подвоз питьевой воды и продуктов, - сообщил губернатор.
По прогнозам специалистов, пока осадки полностью не прекратятся и периодически дождь будет срываться. Ситуацию усугубляют "раскаченные" реки и активное переувлажнение грунта. Так что абсолютного ясного неба в ближайшие дни не ожидается.
Между тем
В Крыму вновь штормит
В Крыму устраняют последствия мощных ливней, хлынувших на полуостров 4 июля. Сильнее всего от удара стихии пострадал Бахчисарайский район, где за сутки выпали две месячные нормы осадков - 133 миллиметра. Вышла из берегов река Бельбек, затопив несколько сел в Бельбекской долине. В зоне подтопления оказались более 100 домов, эвакуированы 164 человека, в том числе 31 ребенок. Бурный поток повредил и разрушил дома селян, снес хозяйственные постройки, затопил автомобили. В поселке Куйбышево потоком воды унесло женщину, она числилась пропавшей без вести, но в понедельник ее тело нашли. Двух пожилых женщин доставили в больницу.
От ливней также досталось Ялте и окрестностям Севастополя. В Ялте затоплены несколько улиц, частные и многоквартирные дома. Под Севастополем из-за разлива реки Бельбек затопило села Верхнесадовое, Пироговку, Любимовку, Фруктовое. Из частных домов спасатели эвакуировали 8 человек, домашний скот и питомцев. Затопило электроподстанцию. Обильные осадки принесли и пользу - до уровня 50,4 миллиона кубометров наполнилось Чернореченское водохранилище, питающее Севастополь.
Подготовила Юлия Крымова
Танкер за пробку
Танкер тяговой способностью около 75 тонн должна получить администрация Суэцкого канала в рамках соглашения с задержанным контейнеровозом, блокировавшим судоходство на транспортной артерии. И только после этого Ever Given сможет покинуть канал, передает Reuters слова директора администрации Усамы Раби. Других деталей соглашения он не предоставил.
«Мы полностью сохранили права администрации, сохранили отношения с компанией, а также политические отношения с Японией», — сказал Раби журналистам частного телеканала.
Доход Суэцкого канала в первой половине 2021 года, по словам руководителя, составил $3 млрд, что на 8,8% больше аналогичного периода 2020 года.
Контейнеровоз Ever Given длиной 400 метров сел на мель в Суэцком канале 23 марта. С мели его сняли лишь 29 марта, полностью движение было восстановлено к 3 апреля. После инцидента в Суэцком канале между его администрацией, владельцами Ever Given и его страховщиками возник конфликт по поводу компенсаций. На днях, по данным «Коммерсанта», стороны пообещали, что 7 июля торжественно подпишут соглашение.

За горизонтом кризиса
Эпоха неолита завершается. Что дальше?
Сергей Переслегин
О совокупности симптомов кризисов разных эпох, различиях и сходстве глобализации времён мезолита и сегодняшнего дня, катастрофе переходного периода и структуре "кризиса вообще" беседа со старшим преподавателем кафедры системного программирования математико-механического факультета СПбГУ, членом правления Санкт-Петербургского Союза учёных, ответственным секретарём журнала "Родник Знаний" Сергей Шилов.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В своё время врач Ганс Селье обратил внимание на то, что начальные симптомы разнообразных инфекций проявляются совершенно одинаково, и он ввёл понятие "болезнь вообще", синдром. В этом смысле можно говорить и о структуре "кризиса вообще". Почему это так важно для сегодняшнего дня? Дело в том, что сейчас всё отчётливее вырисовывается схема большого социального кризиса. И он попадает под общую схематизацию кризисов прошлых эпох, не зависящую от конкретного времени, конкретных технологий и конкретного этноса. Поэтому его можно довольно хорошо предсказать.
Например, мы много знаем о кризисе Высокого Средневековья XIV века: уже тогда была поголовная грамотность высших слоёв общества, велись архивы государств, были архивы Ватикана — этот кризис хорошо описан. Относительно широко документирован и Античный кризис VI–VIII веков нашей эры, когда рассыпались остатки зданий Римской империи на западе, да и на востоке они развалились, хотя и не с таким шумом и грохотом…
Сергей ШИЛОВ. Но если на западе распад сопровождался именно катастрофическими процессами, то на востоке движение всё-таки воспринималось в основном как эволюционное.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Восток на время "заморозил" катастрофу, но когда она всё же прорвалась, то оказалась мгновенной и страшной.
В более глубоком прошлом была катастрофа Бронзового века. За шаг до этого мы находим массу локальных катастроф: кризис Древнего царства Египта, 4-ю династию Ура… Но всё это довольно локально.
Опускаясь ещё дальше вниз, мы выходим на бесписьменное время. Можно предположить, что именно ситуация перехода от мезолита к неолиту и задала скрипт поведения, согласно которому любое серьёзное преобразование человечества в обязательном порядке протекает через катастрофический кризис. Причём у этого кризиса есть три возможных варианта разрешения.
Позитивный, когда разрешение идёт через технологический, политический, культурный, когнитивный или любой другой заметный рост — переход к следующей фазе развития, к следующей экономической формации, к следующей технологии, вернее, к новой группе технологий, технологическому пакету.
Второй вариант разрешения кризиса — это когда происходит откат далеко назад, а потом начинается тот же самый путь сначала, но в худших условиях.
И третий вариант, который всегда нужно иметь в виду: кризис может быть вообще не разрешён. По крайней мере, он может быть не разрешён массой этносов, в него вовлечённых. Потому что многие из не переживших кризис вряд ли будут в полном восторге, узнав, что если бы они прожили ещё 300–400 лет, то всё получилось бы очень даже неплохо, и, может быть, даже и к лучшему всё бы сложилось.
Наше желание разобраться в динамике кризисов показало, что начинать нужно с кризиса мезолита при переходе к неолиту. С точки зрения теории фаз, мезолит — это конец присваивающего хозяйства, соответственно, архаичная фаза развития, а неолит — традиционная фаза развития, производящее хозяйство. Поэтому теория фаз предсказывает острый, жёсткий кризис при переходе от первого ко второму.
Сергей, вы предложили некоторое обоснование кризисной модели мезолитического перехода. Расскажите об этом.
Сергей ШИЛОВ. Давайте попробуем разобраться, что такое мезолит в целом, поскольку многие историки вообще отрицают его как исторический период либо считают, что это не более чем часть верхнего палеолита, и тогда употребляется термин "эпипалеолит".
Существует несколько определений мезолита.
Первое — классическое определение, восходящее к XIX веку: мезолит — это период так называемых микролитических технологий или микролитических срезов. Когда от обработки довольно крупных фрагментов камня перешли к практически ювелирной обработке фрагментов длиной от 10 до 30 миллиметров и толщиной меньше миллиметра. При этом кроме кремния стал использоваться обсидиан и другие твёрдые минералы. А это, в свою очередь, привело к возможности создавать новые типы охотничьего оружия. Сначала было метательное копьё с соответствующим наконечником. В рыболовстве появляется гарпун. Затем возникают лук и стрелы, рыболовный крючок. Несколько позже на Ближнем Востоке изобретается праща.
С этими историческими приобретениями связано второе определение мезолита: это эпоха дистантного оружия, когда для охоты не требовался непосредственный контакт вооружённого охотника с добычей, свойственный для палеолита. Это приводило к резкому снижению смертности на охоте и высокой эффективности самой охоты.
И здесь появляется третье определение, которое мы очень любим: мезолит — это стадия развития, когда у человека появилось свободное время.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Как при этом можно не выделять мезолит в отдельную эпоху?! Понятно, что переход от контактного к дистанционному оружию — коренная революция в военном деле. И за всю последующую историю неолита, традиционной фазы развития, даже индустриальной, может быть, вплоть до ядерного оружия, ничего более революционного просто не было придумано.
С другой стороны, если рассматривать ситуацию с точки зрения производительных сил и производственных отношений, видно чёткое разграничение верхнего палеолита и мезолита. Во-первых, резко повысилась эффективность охоты, а во-вторых, из-за высвободившегося свободного времени появилось много всего другого, начиная от прибавочного продукта (по крайней мере, в теории), заканчивая возможностью создавать культуру.
Почему в таком случае приходится говорить о катастрофическом переходе от мезолита к неолиту, если в этот период всё выглядит так очаровательно?
Сергей ШИЛОВ. Любая система, имеющая начало, имеет и конец. Это фактически одна из основ теории систем. Катастрофа — это некий структурный переход внутри системы, когда меняются основные параметры её динамики. В обычной ситуации система находится в состоянии, близком к равновесию. И тогда действует принцип Ле Шателье — Брауна: при возникновении внешнего воздействия, направленного на отклонение системы от состояния равновесия, возникают силы, возвращающие её в это состояние равновесия. Но в состоянии структурного перехода это правило не действует, потому что размывается само представление о равновесии. В этот момент любой внешний толчок может перевести систему куда угодно.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Важным моментом в катастрофе является достаточно быстрое, неожиданное для тех, кто живёт в это время, сокращение как вариантов возможного развития (то есть качества) жизни, так и её уровня и смысла. Ситуацию можно считать катастрофической, если сильные изменения происходят за время жизни поколения. То есть вопрос не только в том, что система выходит из равновесия, но и в том, что в процессе выхода из равновесия она резко ухудшает своё функционирование.
Можно выразиться и так: система сталкивается с вызовом, на который она не может найти ответ и именно из-за этого начинает деградировать.
Для социальных катастроф характерно ухудшение жизни во всех отношениях. А если есть ещё и материальная культура, то за довольно короткий промежуток времени хорошо просматривается, в том числе археологически, примитивизация этой культуры.
На какой же вызов не смогли ответить мезолитические системы?
Сергей ШИЛОВ. Деградация экосистем наблюдалась практически весь период мезолита. Хронологически верхняя граница мезолита — это примерно 10–12 тысяч лет назад. Последняя ближневосточная мезолитическая культура — Натуфийская. Соответственно, первой неолитической культурой была даже не культура Чатал-Гуюка (Чатал-Хююка), поскольку сейчас раскопаны более ранние культуры. И переход от одной к другой произошёл по историческим меркам очень быстро — за менее чем тысячу лет.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Это при том, что не доказано, что нет более раннего неолита и более позднего мезолита.
Сергей ШИЛОВ. Последние находки в Турции подтверждают гипотезу о том, что, скорее, более ранний неолит есть. Например, при Натуфийской культуре уже умели делать пиво — найдены каменные сосуды и примитивные, вырытые в земле ямы-зернохранилища. Хотя, судя по всему, целенаправленно возделывать злаки тогда ещё не умели, но при этом жили уже в достаточной степени оседло. Это территория современных Сирии, Иордании, Израиля, Ливана — так называемый район плодородного полумесяца.
Климат тогда был не в пример лучше. Натуфийская культура — это время "аллерёдского интерстадиала", то есть тёплый период между двумя ледниковыми. Он существовал на протяжении примерно от 1,5 тысяч до 3,5 тысяч лет и поставлен в конец последнего четвертичного оледенения, который носит название "дриас".
Сразу после аллерёдского интерстадиала случилось событие, которое получило название "поздний дриас". В течение короткого времени — порядка 100 лет — температура в Северном полушарии упала на несколько градусов, резко выросла аридизация, быстро сменились типы растительности. Так, влажные саванны в долине Иордана и на побережье Мёртвого моря стали сухими ксерофитными степями, а леса плодородного полумесяца — сухой саванной, леса остались только в горных долинах Ливана и Антиливана. Также произошло изменение гидрологического режима Тигра и Евфрата, что привело к заболачиванию дельты этих рек.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В нашей теории "кризиса вообще" этот момент является одним из основных. Кризис всегда включает в себя элементы похолодания, приводящего к повышению аридизации: чем ниже средняя температура воздуха, тем меньше испарения морей. Начало похолодания, момент перехода от очень тёплой к резко холодающей погоде может быть очень коротким — от 3 до 10 лет, и это период катастрофического переувлажнения. То есть сначала количество осадков резко растёт, потом резко падает, общие температуры снижаются, что для всех времён не являлось комфортным. Кстати, из всего сказанного можно сделать вывод, что мы уже сейчас живём в начале похолодания, а вовсе не в конце глобального потепления.
Сергей ШИЛОВ. Именно похолодание, приведшее к уменьшению производительных сил природы в районе плодородного полумесяца, подстегнуло неолитическую революцию. И к концу позднего дриаса появляются первые неолитические, хорошо защищённые поселения, которые легко оборонять, — Чатал-Хююк, Иерихон, Гёбекли-Тепе и другие.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В чём состоял этот переход с точки зрения социальных технологий? Палеолитические техники собирательства, развиваясь, дошли до своего предела — дистанционного оружия. Для существующих тогда социумов наблюдался довольно высокий уровень жизни, продолжительность которой тоже выросла. Но при этом стало крайне затруднительно изымать прибавочный продукт, и в результате общего похолодания и быстрого изменения климатической зональности, а также из-за использования против животных дистанционного оружия начала исчезать дичь: хищников стало много, соответственно, жертвы практически исчезли. Нависла угроза голода.
Мезолитические охотники считали, что они решат проблему, перекочевав в другое место. Но оказалось (и это опять связано с общей моделью кризиса), что мезолит в известной мере тоже был глобализацией. То есть мезолитические структуры охватили весь регион, где люди могли существовать, и за его пределы им было уже не прорваться. Наступило то, что Иван Антонович Ефремов в "Часе Быка" назвал "веком голода и убийства", — катастрофа, которую можно сравнить с более поздними — Бронзового века, Античной и даже со Средневековой ХIV — начала ХV века, когда уже при высочайшем уровне культуры хватило трёх голодных лет, чтобы люди вернулись к людоедству.
Поэтому для мезолитического охотника эпохи кризиса самой доступной дичью был другой мезолитический охотник. И это отвечает на вопрос, почему уже первые неолитические поселения, которые мы встречаем, оказываются укреплёнными.
Сергей ШИЛОВ. И заодно появляется очень интересное объяснение древнейших мифологических сюжетов, например, про Каина и Авеля, про Авраамову жертву, про войны богов с титанами, про Кроноса, пожирающего своих детей…
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Всякий раз, касаясь классических сюжетов мифологии, мы, вероятно, имеем дело именно с моментами мезолитической катастрофы, с тем, что осталось в памяти уже давно ушедших из мезолита и даже из неолита культур о том страшном, что лежало в основе их формирования.
Сергей ШИЛОВ. Это сюжет изгнания из рая, где раем было сравнительно комфортное мезолитическое существование с большим количеством свободного времени, с появлением свободного искусства, серьёзных ритуалов, с весьма высокой культурой, сравнимой по уровню с культурой индейцев Хопи, Пуэбло, австралийских аборигенов, у которых даже была своя мифология…
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Сегодня нам важно понять, чем ситуация нашего ближайшего будущего будет напоминать переход от мезолита к неолиту. Первое, что мы видим, это исчерпание возможностей дальнейшего развития в рамках данной фазы. Мы уже говорили о том, что кризис маркируется возникновением глобализации, — это один из моментов общей теории кризисов. Она, конечно, на каждом уровне развития разная, определяемая транспортной теоремой, то есть способностью общества удерживать под своим контролем некоторую территорию.
Глобализация в мезолите охватывала, вероятно, довольно небольшие пятна территории. Глобализация Бронзового века распространялась на Восточное Средиземноморье. Античная глобализация — Средиземноморье в целом и кусочки Европы…
Сергей ШИЛОВ. Вплоть до Британии.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. А сегодня в глобализацию вовлечена бо?льшая часть земных территорий, кроме Антарктиды, некоторых участков Африки и Азии. Следующая версия учтёт и эти территории, поскольку окончание кризиса всегда сопровождается выходом за пределы той глобализации, которая была до этого.
Сергей ШИЛОВ. Ойкумена всегда расширяется. Можно сказать, что "Одиссея" в мистическом, мифологическом плане — это роман именно о расширении ойкумены, отражение того выхода из кризиса, которое, видимо, испытала греческая цивилизация после катастрофы Бронзового века.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Чтобы подвести некий итог сказанному, нужно сформулировать, какие маркеры указывают на катастрофу.
Сергей ШИЛОВ. Есть по крайней мере один из маркеров кризиса, о котором нужно говорить, — предельные технологии. С одной стороны, это базовая технология, без которой технологический пакет не может существовать. Например, технологический пакет "космонавтика" строится вокруг технологии создания мощных жидкостных реактивных двигателей. Нет двигателей — нет космонавтики, ведь ни на крыльях, ни даже на турбореактивных двигателях в космос не выйти.
С другой стороны, у любого технологического пакета всегда есть замыкающая технология, которая ограничивает его применение. Для современной космонавтики замыкающей технологией является технология системы жизнеобеспечения. Так, дальность полёта ограничивается наличным запасом кислорода. Замкнутость по воде в принципе может быть обеспечена, но как обеспечить замкнутость по кислороду, современная космонавтика пока не знает.
Если технологический пакет долгое время не сменяется новым, он начинает обрастать так называемыми предельными технологиями, которые приближаются к предельному коэффициенту полезного действия для данного технологического пакета. Обратите внимание на поздние паровозы, созданные уже в 40х—50х годах прошлого века. Насколько они красивы, как рационально используется в них каждый ватт мощности, как стараются максимально сократить сопротивление воздуха… На таком уровне технология фактически перестаёт отличаться от искусства, потому что очень многие вещи там уже нельзя просчитать, их можно только почувствовать.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Мне кажется, наилучшим примером этому будет чайный клипер XIX века…
Сергей ШИЛОВ. Конечно. Та неумолимая тяга к стимпанку, которая проявляется в современной фантастике, — это тяга к искусству. Технологии, описанные большинством авторов классического стимпанка, и есть предельные технологии. Это уникальные технологические объекты, которые сами по себе выдающиеся изобретения. Притом, как правило, не тиражируемые. Например, подводная лодка капитана Немо. Трудно представить себе, что подобный объект сойдёт со стапеля как стандартное судно…
В некотором смысле технологии мезолита как раз и являлись предельными технологиями палеолитической культуры. Наверняка, там были свои идеальные создатели наконечников для копий и стрел для луков…
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Проще говоря (и это в общем — диагностический момент), если вы видите на определённой территории специализацию: область создаёт только что-то одно, — логично предположить, что одновременно здесь есть и глобализация. К примеру, вы отлично делаете лишь кремниевые наконечники для копий, у вас их сколько угодно, но ведь вам ещё и питаться надо, поэтому торговать с кем-то точно придётся.
И второй момент: если определённая технология дошла до того, что она стала немерено красива, необычна, вызывает даже спустя столетия восхищение, можете быть уверены, что вы столкнулись с предельной технологией. А это также означает или конец технологического пакета, или технологического уклада, или, если особо не повезло, фазы развития.
В любом случае глобализация должна восприниматься как опасность, и появление соответствующих технологий говорит о том, что если сейчас не будут созданы новые пакеты, делающие все предыдущие невероятно устаревшими, то нас ждёт катастрофа с деградацией. И больше вариантов практически нет.
Сергей ШИЛОВ. Смотреть надо на архитектуру, потому что она хорошо сохраняется. Мы видим наборы предельных технологий: египетские пирамиды, римские акведуки, средневековые храмы и русские церкви.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. А что сейчас?
Сергей ШИЛОВ. Небоскрёбы. Я говорю не о похожих друг на друга "башнях-близнецах", настроенных во всех странах мира, а о современных высотных доминантах, таких как Москва-Сити в Москве или Бурдж-Халифа в Дубае, или небоскрёбы в современном Китае — они индивидуальны, красивы и имеют внутреннюю логику. Вот она — предельная технология.
С другой стороны, предельные технологии — это и скоростные, по современным меркам, суда и самолёты. Здесь ситуация хуже. Сейчас предельные технологии остались только в военной авиации, а пассажирские сверхзвуковые самолёты (советский Ту-144 и англо-французский Concorde) — больше не эксплуатируются. Цивилизации уже не хватает ресурсов на то, чтобы поддерживать предельные технологии. То есть началась деградация.
Третий пример предельной технологии — это высадка на Луну. В этой области начался откат. Пока он идёт эволюционно, но имеет очень большой шанс смениться катастрофой.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В теории катастрофических периодов технологическая деградация идёт последним, шестым пунктом. Предыдущие пять — это глобализация, наличие резкой границы между "тучными" и "тощими" годами, смена климата, которая обычно сопровождается вулканическими явлениями, смена господствующего этноса, почти всегда — эпидемии. И только после этого, иногда с отставанием, происходит технологическая деградация. Например, римляне потеряли акведуки гораздо позже, чем потеряли империю…
Сегодня уже можно поставить галочки практически на все пункты, указывающие на приближающуюся катастрофу. Когда говорят: "Вот у нас скоро будет новое Средневековье", — почему-то всегда сначала рассматривают падение технологий. Нет, первым делом деградируют организованности, опускается уровень мышления, что, как правило, означает смену этноса…
Сергей ШИЛОВ. Также это может быть и сменой онтологии.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да. Технологии как раз держатся до последнего, потому что они инерционны, и есть возможность их воспроизводить, пусть и очень локально.
Сергей ШИЛОВ. Перед технологиями начинают падать институты, после чего проявлять технологии становится некому.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Многое зависит от того, что лежит в запасниках. Наши АЭС построены с расчётом службы на 60 лет. Это означает, что они смогут довольно долго выдавать энергию, даже без смены активного вещества. Такие станции будут опасны, очень загрязнены, но проработают ещё много лет. А когда они всё-таки выйдут из строя, возводить новые будет некому. Это и есть технологическая часть катастрофы.
В прошлом даже мезолитическую охоту практически не удалось вернуть. Поэтому и возникла мысль о том, что можно жить и выживать по-другому. Сейчас мы говорим о величайшей человеческой революции, давшей людям сытую жизнь. А тогда перемены воспринимали как катастрофу. Охотникам, которые привыкли питаться мясом, приходилось в условиях, когда мельниц ещё не было и хлеб делать не умели, растирать зернотёркой зерно и месить из этого что-то вроде каши. В литературе поздней индустриальной фазы часто земледельцев называли "грязеедами", и, с точки зрения неолитического охотника, они действительно ели грязь. Сперва всё это воспринималось как полная деградация и падение, а потом неожиданно оказалось, что из произошедшего возможно извлечь то, чего раньше не было. Люди перешли от истребления "пищи" к её производству. И сразу же возникли новые структуры, организации, крупные поселения, такие как Иерихон, Чатал-Гуюк.
Сергей ШИЛОВ. Кстати, к мезолитическому уровню потребления мяса европейское человечество вернулось только с появлением индустриального сельского хозяйства в конце XIX — начале XX века.
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Так же и уровень домашнего уюта в виде ванны с ароматизаторами, горячей и холодной водой, которую Карфаген имел где-то в VI–V веке до н. э., а Крит — в ХIV веке до н. э., мы получили на рубеже ХIХ–ХХ веков. Очень похоже на то, что каждая из фаз развития приходит примерно к одинаковому предельному уровню в треугольник: уровень, смысл и качество жизни.
Суммируя сказанное, у меня появилась такая идея. Формально мезолит — это предел фазы развития, он всё ещё период охоты и собирательства, хотя уже с элементами понимания, где и что растёт и как использовать собранное, что можно хранить, а что нет, приручили собаку, и охота стала гораздо эффективнее… С этой точки зрения, время мезолита очень короткое, это просто предел предыдущей фазы. Если рассматривать ситуацию в таком ключе, может быть, и весь период индустриала на самом деле очень коротенький и является просто завершением неолита? В этом плане мы всё ещё живём в эпоху сельского хозяйства, которое неолит и открыл. А всё то, что мы видим вокруг, — это отличная надстройка на этот неолит. Как и мезолит был отличной надстройкой на сделанные до этого технологии.
Сергей ШИЛОВ. Но надо двигаться дальше. Говоря, к примеру, о том, что для современной космонавтики замыкающей технологией является технология системы жизнеобеспечения, надо понимать, что пока мы её не создадим и не перейдём к полностью автономной биосфере, дальнейшего движения вперёд не будет…
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. А это требует выхода за пределы неолита. И вот тут-то и пойдёт то самое "копание в грязи", которое мы сейчас себе ещё не очень представляем. Но опыт показывает, что такая "грязь" — это некий фундамент, на котором создаётся совершенно другой уровень культуры. И чтобы выйти на ступень, условно, соответствующую великим соборам Средневековья, небоскрёбам, космонавтике и т.д., сперва нужно будет спуститься вниз, где какие-то вещи будут казаться "копанием в грязи".
Сергей ШИЛОВ. И человека создали из грязи, согласно большинству гипотез… Артур Кларк говорил о том, что любая продвинутая технология неотличима от магии. Предельные технологии неотличимы от искусства. Так не возникает ли новый тип технологий, доселе не рассматриваемый, — запредельный, транспредельный, который, собственно, мы и определяем как магию?
Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, вполне вероятно, что следующая стадия человечества (здесь я следую идее Кирилла Еськова) в некотором плане будет магической. Человек сможет войти в соприкосновение с этим миром и каким-то образом научиться его преобразовывать нерукотворно, своим мышлением, разными его проявлениями.
Так что ищите вокруг себя фантастику, магию. Глядишь, это продвинет нас в какой-нибудь новый неолит из того места, где мы сейчас находимся.
В Российском университете дружбы народов студентов погружают в практику с первого курса
В рубрике «Я работаю» выпускник Российского университета дружбы народов (РУДН) Люсьен Туре из Гвинеи поделился опытом, как сразу после учебы нашел престижную работу благодаря знаниям, полученным в вузе. Ректор РУДН Олег Ястребов, считает что для успешного трудоустройства студентам важно проходить производственную практику и знакомиться с потенциальными работодателями еще в студенчестве.
Личный опыт
Выпускник инженерного факультета РУДН Люсьен Туре занимается геологической оценкой и контролем за разработкой месторождений бокситов в GEOPROSPECTS LTD — российской компании в Гвинее, в которой он начал работать практически сразу после бакалавриата в 2011 году. Он строит цифровые модели месторождений, ведет подсчет запасов, организует полевые и камеральные работы, взаимодействует с органами по контролю недропользования в Гвинее.
«Все знания и практический опыт, которые я получил на кафедре месторождений полезных ископаемых им. В.М. Крейтера в инженерной академии РУДН, помогли мне сразу же включиться в работу, — рассказывает выпускник из Гвинеи. — Там меня приняли как готового специалиста, владеющего современными знаниями, в том числе — программным обеспечением. Это позволило мне быстро включиться в работу и развиваться как геологу и специалисту».
По словам Люсьена Туре, все дисциплины, которые ему и его однокурсникам преподавали в университете, оказались полезны в работе. Значимую роль в обучении сыграла практика, которую он проходил в РУДН уже с первого курса.
Первая учебная практика Люсьена Туре проводилась в районе Сочи. Студентов обучали основам геологической съемки, картированию и пониманию окружающей среды с точки зрения геологии. Вторая учебная практика прошла в Медногорске Оренбургской области. Там, как рассказывает выпускник, они уже строили геологическую карту района. Основывались на данных, которые сами собрали в ходе геологической съемки на рекогносцировочных маршрутах.
«Производственную практику после третьего курса я прошел в Ачинском комбинате в Екатеринбурге, Ухте (Коми) на объектах «Русала». Это бесценный опыт, который помог мне понять производственные процессы действующего предприятия, получить практические навыки и затем, после окончания вуза, быстро влиться в рабочий процесс уже в Гвинее», — отмечает выпускник РУДН.
Без практики — никуда
При этом, как отмечает Люсьен Туре, многие из его одногруппников, которые не продолжили обучение в магистратуре или в другом вузе, практически сразу же начали работать по специальности.
По словам ректора РУДН Олега Ястребова, многие студенты РУДН начинают строить карьеру еще во время учебы.
«Мы помогаем студентам знакомиться с топовыми профессионалами напрямую. В этом учебном году, например, провели серию мастер-классов по темам дизайна, управления персоналом, инвестиций, контроля стресса. РУДН – первый российский университет, который начал целенаправленно заниматься трудоустройством иностранных выпускников. Они не только владеют профессиональными компетенциями, но знают русский язык, понимают наши национальные особенности, имеют контакты выпускников РУДН со всего мира», — подчеркивает Олег Ястребов.
По данным вуза, в 2019-2020 учебном году 20% иностранных студентов практиковались в зарубежных организациях и 80% — в российских. Так, например, студенты-медики РУДН из Египта работали в университетском госпитале Айн-Шамс в Каире, студенты из Боливии, Эль-Сальвадора, Палестины, Мьянмы, Чада и еще 26 стран практиковались в посольствах своих стран в России, студенты из Китая проходили практику в Шанхайской холдинговой компании по промышленному развитию.
В базе практик РУДН, сообщают в университете, 750 предприятий и организаций. Среди компаний-партнеров: Mars, Nestle, Hyundai Motor Company, Renault Group, а также СБЕР, ВТБ, Мираторг и другие. Выпускники работают в министерствах и посольствах Колумбии, Эквадора, Нигерии, Ганы, Греции и др. Среди работодателей молодых профессионалов РУДН – компании KPMG, P&G, Renault Group, Huawei.
Экологическая катастрофа у берегов Шри-Ланки — затонул контейнеровоз с химикатами
За возгорание груза на борту контейнеровоза судят капитана — гражданина России. Шри-Ланка требует от судовладельца 40 млн долларов в возмещение ущерба
Сотни погибших морских животных выбросило на берег острова. Это связывают с пожаром контейнеровоза «Экспресс Перл», который начался 20 мая и который так и не удалось потушить, из-за чего судно затонуло. BBC, которая активно следит за темой, сообщает, что на берегу были обнаружены 176 мертвых черепах, 20 дельфинов, четыре кита и огромное число рыбы.
Правительство острова потребовало от судовладельца возместить 40 млн долларов ущерба и привлекло к судебной ответственности капитана зарегистрированного в Сингапуре судна, гражданина РФ Виталия Тюткало. Почему привлекают именно нашего соотечественника, который не мог знать, чем загружены контейнеры, можно объяснить только тем, что его взяли в заложники, считает главный редактор интернет-издания «Морской бюллетень» Михаил Войтенко:
«Капитан тут совершенно ни при чем, потому что не отвечает за грузы в контейнерах. Туда напихали каких-то горючих веществ, которые там воспламенились по жаре, причем некоторые контейнеры не смогли выгрузить в портах назначения, потому что было отказано в заходе судна в связи с пандемией. Капитан невиновен. Ну, как поезд едет, грузовой поезд с контейнерами — и вдруг в контейнерах начался пожар. И что, будем судить водителя тепловоза? А почему Шри-Ланка сейчас судит капитана, понятно. Это распространенная практика малых островных государств. Они раздувают истории из ничего, судно пролило поллитра топлива или масла растительного, повар пролил — все, экологическая катастрофа, немедленно эти литры превращаются в тонны, суда арестовывают и беспощадно вымогают деньги из судовладельцев, держа в заложниках судно и экипаж. Как сейчас делает Суэцкий канал с Evergiven, они будут тянуть с судовладельцев по максимуму. Но, бог даст, судовладелец попытается отстоять капитана, потому что это настолько дутая, фальшивая, лживая история, что просто слов нет».
Затонувший контейнеровоз «Экспресс Перл» перевозил из индийского порта Хазира более 270 тонн мазута, 50 тонн дизтоплива и 25 тонн азотной кислоты. Именно утечка кислоты, как предполагается, и стала причиной пожара.
Министр окружающей среды Шри-Ланки Махинда Амаравеера, утверждает, что иных причин гибели животных, кроме как пожар на судне, быть не может, цитирует министра BBC.
Следующее заседание суда по делу капитана Виталия Тюткало, который был отпущен под залог около 10 тысяч долларов, назначено на 15 июля.
Первая атомная станция в Египте будет состоять из 4-х энергоблоков мощностью по 1200 МВт каждый
Управление по атомным электростанциям Египта (NPPA) передало пакет документов Управлению по ядерному и радиологическому регулированию Египта (ENRRA), необходимых для получения разрешения на сооружение блоков №1 и №2 АЭС «Эль-Дабаа»
Это важная цеха в реализации проекта: как только разрешение будет выдано стороны смогут приступить к полномасштабному строительству.
«С момента запуска египетского атомного проекта под эгидой политического руководства мы неустанно прилагаем все усилия для последовательного выполнения обязательств, связанных с развитием проекта. Передаче документации предшествовала совместная работа Управления по атомным электростанциям и АСЭ (Инжиниринговый дивизион Росатома) по финализации лицензионной документации. Сегодня мы гордимся завершением этой работы, выполненной в соответствии с высочайшими стандартами качества, а также соблюдением местных и международных требований», – сказал Амгед аль-Вакиль, председатель совета директоров Управления по атомным электростанциям.
«Благодаря скоординированным усилиям российской и египетской команд была оперативно решена непростая задача по согласованию документации с учетом технических требований EPC-контракта и адаптации к условиям площадки», – отметил Григорий Соснин, вице-президент по проекту в Египте АО «АСЭ».
Справка:
АЭС «Эль-Дабаа» – первая атомная станция в Египте, которая будет построена в городе Эль-Дабаа провинции Матрух на берегу Средиземного моря, примерно в 300 км к северо-западу от Каира. АЭС будет состоять из 4-х энергоблоков мощностью по 1200 МВт каждый с реакторами типа ВВЭР-1200 (водо-водяной энергетический реактор) поколения 3+. Это технология новейшего поколения, которая уже имеет референции и успешно работает. В России работает четыре блока с реакторами этого поколения: по два реактора – на площадке Нововоронежской и Ленинградской атомных станций. За пределами России в ноябре 2020 года к сети был подключен один энергоблок с реактором ВВЭР-1200 на Белорусской АЭС.
Сооружение АЭС осуществляется в соответствии с пакетом контрактов, вступивших в силу 11 декабря 2017 года. Согласно контрактным обязательствам российская сторона не только построит станцию, но и осуществит поставку российского ядерного топлива на весь жизненный цикл атомной станции, а также окажет египетским партнерам помощь в обучении персонала и поддержку в эксплуатации и сервисе станции на протяжении первых 10 лет ее работы. В рамках еще одного соглашения российская сторона построит специальное хранилище и поставит контейнеры для хранения отработавшего ядерного топлива.
Компания «АЭМ-технологии» за 3 года удвоит выпуск блоков оборудования для АЭС
Компания «АЭМ-технологии» в 2021-2023 гг. инвестирует 9,7 млрд руб. в модернизацию производства оборудования для АЭС. Инвестиции необходимы, чтобы исполнить заказы для строящихся атомных станций в России, Китае, Турции, Венгрии, Египте, Индии, Финляндии и других странах.
Расширение производства позволит увеличить выпуск блоков оборудования для АЭС в два раза.
Крупнейший российский производитель оборудования для атомной энергетики «АЭМ-технологии» (входит в машиностроительный дивизион ГК «Росатом» - Атомэнергомаш) в 2021-2023 гг. инвестирует 9,7 млрд руб. в расширение, поддержку производственных мощностей и модернизацию инфраструктуры. В 2021 г. в обновление основных фондов волгодонского филиала компании – завода «Атоммаш» – будут направлены 2,7 млрд рублей и на развитие петрозаводского филиала – завода «Петрозаводскмаш» – 1,4 млрд рублей.
В целом программа предусматривает до 2023 г. модернизацию и ввод в эксплуатацию 388 единиц нового оборудования - токарно-карусельные и горизонтально-расточные станки, станок глубокого сверления, установки для сварки кольцевых и забойных швов, установку автоматической наплавки, дробеструйную камеру и др. В 2022 г. совместно с японской компанией IHI будет запущен проект по модернизации пресса усилием 15 000 тонн на «Атоммаше». Кроме этого, будет обновлена инфраструктура и производственные корпуса, а также реализованы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и охраны труда.
Завершение инвестиционного цикла синхронизировано по времени с планируемым пиком загрузки в 2023–2025 гг. На этот период приходятся основные отгрузки оборудования для расположенной в Турции АЭС «Аккую» и китайских АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу». В это время начнутся отгрузки для новых объектов в Венгрии, Египте и Финляндии. Общий портфель заказов «АЭМ-технологии» на период до 2025 года оценивается на уровне 193 млрд руб.
Генеральный директор АО «АЭМ-технологии» Игорь Котов отметил, что реализация инвестиционной программы компании является ключевым условием успешного выполнения среднесрочной «дорожной карты» Госкорпорации «Росатом» по строительству новых атомных энергоблоков, как в России, так и за рубежом.
«Мы и ранее инвестировали серьезные средства в модернизацию «Атоммаша» и «Петрозаводскмаша». В период с 2015 по 2017 годы – это было порядка 1,7 млрд руб. Но для реализации амбициозных планов строительства новых атомных блоков, такой уровень был явно недостаточен. Именно это стало главным при разработке новой инвестиционной программы, и на данный момент, уже достигнутые нами в 2020 году рекордные объемы производства подтверждают правильность наших расчетов и обоснованность новых инвестиций. При этом не стоит забывать, что мы не просто создаем новые мощности под конкретные задачи. Мы, в конечном счете, создаем новую технологическую платформу в наших филиалах, которая позволит им развиваться на новом уровне и за «горизонтом» среднесрочных планов», – подчеркнул он.
В планах по производству оборудования АЭС на 2021-2028 гг. – 24 корпуса реактора с внутрикорпусными устройствами, 93 парогенератора, 104 корпуса главных циркуляционных насосов и 27 комплектов главных циркуляционных трубопроводов.
Справка:
Акционерное общество «АЭМ-технологии», основанное в 2007 году в структуре АО «Атомэнергомаш» — машиностроительного дивизиона государственной корпорации «Росатом», в настоящее время является одной из ведущих российских компаний в области энергетического машиностроения, член «Союза машиностроителей России». Головной офис «АЭМ-технологии» расположен в Колпино. В структуре компании — инжиниринговый центр, укомплектованный опытными конструкторами и технологами, а также две производственные площадки: филиал АО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в Петрозаводске и филиал АО «АЭМ-технологии» «Атоммаш» в Волгодонске.
В 2018–2020 гг. было инвестировано 5,89 млрд рублей, из которых 4,56 млрд рублей было направлено на модернизацию филиала «Атоммаш» и 1,33 млрд рублей – на обновление филиала «Петрозаводскмаш».
За 2020 г. «АЭМ-технологии» изготовил 3 корпуса реактора с внутрикорпусными устройствами и 18 парогенераторов. Это рекорд за всю историю советского и российского атомного машиностроения.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter