Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поражение Трампа: Египет отказался от арабского НАТО

Египет сообщил США об отказе участвовать в «арабском НАТО»

Египет сообщил о своем нежелании принимать участие в американской инициативе по созданию ближневосточного военного альянса, пишут СМИ. «Арабское НАТО», как назвали еще нереализованный проект журналисты, трещит по швам на этапе обсуждения — между потенциальными участниками остается слишком много противоречий.

Египет уведомил США об отказе от участия в формировании Ближневосточного стратегического альянса, также известного как «арабское НАТО». Об этом сообщает Reuters.

По данным агентства, Египет уведомил о своем решении всех участников предполагаемого ближневосточного альянса. Как отмечается, в Каире считают, что формирование «арабского НАТО» может привести к напряженности в отношениях с Ираном.

При этом Египет обеспокоен тем, что альянс окажется под угрозой в случае проигрыша президента США Дональда Трампа на новых выборах.

Еще не созданный союз должен объединить Иорданию, Египет, а также шесть государств Персидского залива: Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовскую Аравию.

Идея создания ближневосточного военного союза была выдвинута президентом США Дональдом Трампом 2017 году в ходе его визита в Эр-Рияд. С тех пор американские дипломаты активно проводят встречи с представителями потенциальных участников организации.

Одна из таких встреч прошла на днях и с представителями Египта. 9 апреля президент этой страны Абдель-Фаттах Ас-Сиси встретился со своим американским коллегой Дональдом Трампом в Белом доме.

Во время этой встречи Трамп отметил «значительный прогресс» Египта в борьбе с терроризмом. Стороны также обсуждали вопросы торговли и военного сотрудничества. Судя по всему, именно во время этой встречи Египет сообщил о своем нежелании быть частью «арабского НАТО».

В Вашингтоне рассчитывают, что главной целью еще не созданной организации станет защита Ближнего Востока от «внешней агрессии» и «укрепление отношений между США и странами региона».

Предполагается, что военный союз станет не только площадкой для совместных консультаций, но также послужит основой для создания региональных систем ПВО и ПРО, совместных боевых учений и тесного сотрудничества контртеррористических структур. Программа максимум — заключение договора о коллективной безопасности и формирование общего воинского контингента.

Кроме того, создание такого альянса способствовало бы реализации идеи Трампа о сокращении военного присутствия США на Ближнем Востоке.

Намерения Трампа соответствуют Стратегии национальной безопасности США, в которой говорится о необходимости «расширения региональных консультативных механизмов» и «углубления взаимодействия» между поддерживаемыми Штатами странами.

С точки зрения Трампа, США слишком долго платили за безопасность своих союзников на Ближнем Востоке — теперь настало время им самим защищать себя.

И если Вашингтон действительно сократит свое присутствие в регионе, новый стратегический альянс будет призван не позволить Ирану заполнить образовавшийся вакуум.

Де-факто сотрудничество между США и рядом государств Персидского залива для сдерживания Ирана уже существует. Но назвать это полноценной коалицией можно с трудом, так как отсутствует какая-либо общая стратегия действий.

Арабские страны — союзники, но в то же время и непримиримые конкуренты, борющиеся за лидерство в регионе.

Одним из главных препятствий для создания военного союза может стать конфликт между Саудовской Аравией, ОАЭ, Бахрейном и Египтом с одной стороны и Катаром — с другой.

Последний уже больше года находится в дипломатической изоляции со стороны других арабских стран, а недавно объявил о своем выходе из ОПЕК, неформальным лидером которой является Саудовская Аравия.

Пусть власти Катара ссылаются на экономические причины выхода из нефтяного картеля (страна собирается значительно сократить добычу нефти, а в рамках ОПЕК это было бы сделать сложно), политическую подоплеку проследить нетрудно.

Членство Омана в «арабском НАТО» также выглядит туманным.

Обозреватели издания Defense News считают, что страна вряд ли пожертвует своим традиционным нейтралитетом ради борьбы с Ираном.

Заключение соглашения между арабскими странами помимо всего прочего осложняется из-за убийства саудовского журналиста Джамаля Хашукджи, в организации которого обвиняют наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бин Салмана.

Остается неясным, как на появление военного союза на Ближнем Востоке отреагирует Израиль.

С одной стороны, альянс выгоден для Тель-Авива, так как в регионе появится еще один влиятельный противник Ирана. «Арабское НАТО» может стать сдерживающим фактором распространения радикального ислама и терроризма, что благоприятно скажется на безопасности Израиля.

С другой стороны, арабский военный альянс может, наоборот, стать угрозой для Израиля ввиду распространенных антиизраильских настроений в регионе. Ведь еще совсем недавно еврейскому государство приходилось вести кровопролитные войны с объединенными арабскими силами.

На данный момент вокруг ближневосточного стратегического альянса гораздо больше вопросов, чем ответов. Будущее данной инициативы выглядит крайне туманным.

«Даже если такой альянс будет создан, насколько он будет эффективен? Саудовская Аравия уже создала в 2015 году «Исламскую военную коалицию» для борьбы с «Исламским государством» (организация запрещена в России) (ИГ, организация запрещена в России), которая оказалась фиктивной», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

«Для существования военного союза нужен реальный противник. Возможна ли война между Ираном и Саудовской Аравией? По-моему, нет. А так, любой альянс имеет пропагандистский оттенок», — добавил эксперт.

Вторая «арабская весна»? Как в Судане свергли президента

Армия Судана объявила об отстранении президента от власти

Александр Братерский

В Судане военные устроили переворот, отстранив от власти правившего 30 лет президента Омара аль-Башира и отправив в отставку правительство. И это уже второй случай за последнее время на севере Африки, что заставило экспертов заговорить о начале второй волны «арабской весны». Впрочем, есть мнение, что эти процессы — обычный транзит власти, пусть и совпавший по времени. Москва и Вашингтон пока что сдержанно оценивают перевороты в Африке, однако противоречия могут обостриться.

В ночь на 11 апреля военные отстранили от власти президента Судана Омара аль-Башира, который правил страной 30 лет.

Этому предшествовали продолжительные протесты населения, вызванные бедственным состоянием экономики государства, а непосредственным толчком к народным выступлениям стало подорожание хлеба в три раза.

В настоящее время аль-Башир находится под арестом. К тому же в отношении низложенного президента действует ордер Международного уголовного суда, согласно которому аль-Башир обвиняется в преступления против человечности, а также геноциде во время конфликта в Дарфуре.

В свое время аль-Башир, кадровый военный, получил образование в США и Пакистане. Он активно занимался исламизацией государства. За время его правления в стране существенно сузилось поле гражданских свобод. При этом политик обладал определенным авторитетом в арабском мире — именно после его визита в Сирию в декабре 2018 года и встречи с лидером этой страны Башаром Асадом начались разговоры о возможности возвращения Сирии в Лигу Арабских государств.

Башир стал уже вторым многолетним правителем арабоязычной Африки, который ушел с должности под давлением населения.

В марте подобная история произошла с президентом Алжира Абделем Азиз Бутефликой, который объявил о планах переизбраться на свой пост в пятый раз (он пришел к власти в 1999 году). Именно это стало спусковым крючком для акций протеста в столице страны. После массовых демонстраций по всему Алжиру Бутефлика принял решение уйти с поста, однако здесь правящая элита пока что сохраняет устойчивое положение.

В случае если события в Судане приобретут более драматичный характер, США и Россия могут начать продвигать разную повестку по отношению к этой стране, считает ведущий эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик.

«США считают, что события в Африке могут нанести урон планам России, но, учитывая, что Вашингтон сокращает свое присутствие в регионе, события явно стимулируют те политические силы в Соединенных Штатах, которые полагают одной из ключевых проблем безопасности именно возвращение России в Африку», — говорит эксперт «Газете.Ru».

В Кремле заявили, что внимательно следят за обстановкой в Судане. По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, Москва рассчитывает, что ситуация в ближайшем времени будет урегулирована. «Надеемся, что там не будет эскалации обстановки, которая может привести к человеческим жертвам», — добавил Песков.

Больших интересов у России в Судане нет, однако в 2017 году во время визита в Москву президент аль-Башир говорил о возможности создания российской военной базы в этой стране. Правда, дальше разговоров дело не пошло.

Во времена президентства демократа Барака Обамы отношения США и Судана были натянутым, а сам аль-Башир заявлял, что его государство «распалось на две части» как раз из-за «агрессивных действий США».

Речь идет о референдуме 2011 года, в результате которого было организовано государство Республика Южный Судан.

При этом после того как в 2015 году Хартум оборвал сотрудничество с США по борьбе с терроризмом, администрация Обамы пошла на частичное снятие санкции с Судана, отмечается в недавней статье Foreign Policy. Издание пишет, что при президенте Дональде Трампе разведслужбы стран стали теснее сотрудничать, была отменена часть американских санкций, оживился дипломатический диалог. В статье также говорится, что в Вашингтоне не слишком жестко реагировали на начавшиеся еще в феврале протесты.

«Арабской весне» дорогу?

Влиятельное британское издание Financial Times, рассказывая о событиях в Алжире и Судане, говорит «о второй арабской весне», напоминая о событиях 2011 года, когда в Египте, Тунисе и Алжире молодежные исламские и демократические движения свергли авторитарных лидеров.

Обозреватель издания Эндрю Ингланд отмечает, что ситуации в Судане и Аожире отличаются друг от друга, однако, по его мнению, в них есть и общие тенденции: «В основе протестов лежит глубокое чувство разочарования, которое испытывают молодые люди в репрессивном регионе, омраченном безудержной безработицей».

Автор также отмечает, что подобная ситуация должна «стать предупреждением» для других правителей стран региона, где долгое время пребывают у власти авторитарные руководители.

Подобное мнение разделяет и эксперт Российского совета по международным делам Юрий Бармин. По его мнению, факторы, повлиявшие на развитие событий в Судане и Ливии, те же, что были во время «арабской весны» 2010-2011 года: «Многолетняя диктатура, коррупция, власть военного класса. Все то, в общем, что провоцировало арабскую весну в 2010/11 году. В этом смысле события — это продолжение».

Бармин не исключает, что еще одной страной региона, где могут произойти подобные явления, может стать даже Египет.

«Там генерал [Абдул-Фаттах] ас-Сиси (президент Египта. — «Газета.Ru») создал режим, который целиком полагается на внешнюю поддержку и на военный класс, то есть фактически вернул эру [Хосни] Мубарака (экс-глава Египта — «Газета.Ru»)».

В 2011 году массовое давление на власть со стороны молодежи привело к свержению Мубарака и приходу к власти сил «братьев-мусульман» (организация запрещена в России) во главе с Мухаммедом Морси. Однако вскоре после избрания президентом Морси был свергнут военными во главе с генералом ас-Сиси.

Впоследствии генерал был избран президентом страны и смог принести Египту политическую стабильность, укрепив отношения как с Россией, так и США.

В свою очередь, ведущий эксперт аналитической группы Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик категорически против того, чтобы трактовать события в Алжире и Судане как новую «арабскую весну», и обозначает эти события лишь как «серию транзитов власти».

Эксперт отмечает, что в отличие от масштабов 2011 года, события сегодняшнего времени не столь значительны. И в Алжире, и в Судане власть после ухода лидеров сохраняет старая элита.

Стоит отметить, что

подходы Вашингтона и Москвы к «арабской весне» были диаметрально противоположны. Администрация президента США Барака Обамы приветствовала их, говоря, что они способствуют демократизации региона. В Москве считают, что они принесли хаос и нестабильность в регион, а стандарты жизни значительно ухудшились.

Считается, что именно это стало одним из факторов вмешательства Москвы в сирийский конфликт, так как в Кремле опасались, что крушение сирийской власти приведет к еще большему кризису на Ближнем Востоке, который косвенно затронет и российскую часть Кавказа. Эти стремления имели мало общего с желанием защитить лично лидера этой страны Башара Асада, который, в отличие от своего отца покойного — президента Хафеза Асада, был мало связан с Москвой.

Конфликт в Сирии, который в самом начале тоже рассматривался как попытка «арабской весны», развел Москву и Вашингтон по разные стороны баррикад.

Позиции сегодняшней администрации США в отношении происходящего в различных арабских странах не столь однозначны. Дональд Трамп неоднократно давал понять, что Вашингтон будет иметь дело с авторитарными режимами, если они следуют в фарватере американской политики. Недавно президент Египта был принят в Белом доме, а Трамп даже назвал его «великим президентом».

Особняком от Алжира и Судана, на первый взгляд, стоят события в Ливии — другой стране региона, где генерал Халифа Хафтар попытался силой взять Триполи. В этом городе власть контролирует признанное ООН и многими странами Запада правительство Фаиза Сараджа. Хафтара — бывшего генерала армии Каддафи, впоследствии перешедшего к нему в оппозицию, — трудно представить в числе революционеров, однако ряд экспертов полагают, что именно ситуация в соседней стране дала ему возможность начать наступление на Триполи.

Вначале митинги, потом - переворот. Эксперты оценили ситуацию в Судане

Омар аль-Башир правил Суданом 30 лет. Чего только не было за эти годы - кровавые гражданские войны в Дарфуре и на юге страны, отделение этого самого юга, обвинения в поддержке терроризма, самое настоящее рабство для тысяч людей. А кончилось всё тривиально - военный переворот и арест.

К власти в Судане пришли военные. Министр обороны страны заявил о формировании Военного Совета, который будет управлять государством два года. Министр обороны также заявил, что в Судане вводится чрезвычайное положение сроком на три месяца, сам Омар аль-Башир арестован, идет розыск представителей его ближайшего окружения. Сообщается об арестах суданскими военными сотрудников спецслужб и об освобождении политических заключенных.

Ситуацию в Судане оценили эксперты "НИ".

Максим Шевченко, журналист, общественный деятель:

- Я думаю, российские интересы в Судане теперь только укрепятся, потому что наши военные давно уже купили всю суданскую армию с потрохами. Суданская армия фактически находится на содержании у российского ВПК.

То, что там происходит - это не революция, а классический военный переворот.И Омар аль-Башир 30 лет назад пришел к власти в ходе точно такого же военного переворота. В этой стране все время были какие-то военные перевороты. Единственная попытка создания там демократических институтов была при Хасане-ат-Тураби, но аль-Башир это быстренько пресек и Тураби долгие годы сидел под домашним арестом и умер в 2016 году. А сейчас аль-Башир просто устарел, поэтому его решили заменить.

В этой стране очень сильны мусульманские движения, вне мусульманских движений там просто нет ничего. Весь Судан пронизан суфийскими орденами, которые часто совпадают с племенными объединениями и вне их влияния там просто ничего нет. Есть еще христиане - коптская церковь,но их очень мало и они лояльны к любой власти, которая бы только ни пришла. Но на политику эти суфийские ордена влияли при Тураби - старцы, учителя, шейхи. А когда аль-Башир предал Тураби и изолировал его по требованию Запада, то всё хорошо стало только у аль-Башира. Усилится ли теперь влияние этих орденов? Думаю, возможно - ведь и военные не из пробирок в казармах появляются, у них самих тоже есть родители, братья, другие родственники из суфийских орденов.

Александр Ткаченко, заведующий центром изучения стран Северной Африки и Африканского Рога РАН:

- Когда была "Арабская весна" я спустя какое-то время писал, что это и массовое протестное движение, и "смута" - есть и такое выражение в арабском языке, это и военный переворот и революция одновременно. Можно найти признаки всех этих социально-политических явлений. В случае с Суданом окончательные выводы делать рановато, но тоже можно найти признаки всего. Огромное недовольство, военный переворот - об этом с самого начала говорили,но и аль-Башир тоже ведь военный и тоже приходил к власти путем переворота.

Дело тут не столько в дефинициях сколько в том, что сошлись глубинные негативные тенденции, развивавшиеся долгие годы, пока аль-Башир был у власти. Шло накопление нерешенных социально-политических проблем, а вовремя нерешенные проблемы, как оказывается, и это показывает история, все равно "аукаются" потом. Нарастал снежный ком событийных явлений, в основе которого лежат достаточно фундаментальные вещи - характер власти, она авторитарная. Это автаркия - аль-Башир практически не появлялся за пределами Судана, на нем "висел" ордер на арест, выданный Международным судом. Это ухудшающееся экономическое положение - страна богатая природными ресурсами отличалась низким уровнем жизни, высокой инфляцией и прочее. Ну и авторитарный лидер держался за власть.

После беспрецедентно длительных акций протеста, которые продолжались в столице страны Хартуме с середины декабря в конце-концов власть не выдержала напора и военные решили сменить главу режима и видных фигур, на которых опирался аль-Башир.

Что будет дальше? Любые параллели - с Кемалем Ататюрком ли в Турции или с другими военными лидерами на Востоке, они, конечно, могут быть, но довольно относительны. Судан в значительной степени исламизирован, у них даже такой известный теолог и идеолог исламизма как Тураби был теневым правителем, который очень сильно влиял на начавшуюся тогда исламизацию внутриполитического да и внешнеполитического курса Судана. Да и в истории были исламские деятели, которые или правили политический курс или напрямую руководили страной. Но были в Судане и светские партии,и профсоюзы - не то чтобы европейского типа, но очень близко к этому. Был парламент, где шла политическая борьба. В ней принимали участие и крупные, пользовавшиеся поддержкой, партии исламского толка. Но в любом случае Судан не скатывался никогда к крайнему курсу, который был характерен для ряда ближневосточных и средневосточных стран.

Теперь в условиях крайнего недовольства из-за экономических проблем, которые накапливались десятилетиями, исламисты могут сделать на это ставку и если не взять бразды правления у военных и повести страну единолично, что, понятное дело, сложно, то как минимум сильно повлиять на принимаемые решения. А в будущем ничего нельзя исключать - все-таки это мусульманская страна и ислам там местного толка, много не то чтобы экстремистов, но радикальных исламистов.

У России там каких-то серьезных интересов, сфер, куда вложили очень крупные средства нет. Есть, конечно, определенные вложения, простор для деятельности российских нефтегазовых компаний. Наши нефтяники и газовики в перспективе могут получить крупные контракты, а нефти в Судане много, она уже приносит стране до 10-12 млрд долларов в год. Суданцы в принципе заинтересованы, чтобы там работали российские нефтяники и газовики. Они там и работали, как и крупные западные нефтегазовые компании - европейские, американские, канадские.

Для наших там тоже есть простор для деятельности. Не хотелось бы, чтобы текущие события поставили крест на этих проектах, на помощи России в гелогоразведке - Судан, судя по всему, богатая страна в природном отношении, там целая кладовая полезных ископаемых, есть и золото и платина. Помимо этого - уникальные климатические условия - Судану в свое время предрекали роль самой большой продовольственной корзины Ближнего Востока. Эта страна может прокормить до 350 миллионов человек - немало! Но чтобы развернутся - нужна внутриполитическая стабильность, нужен нормальный курс, который был бы понятен и для политических кругов и для народа, нужны современные инструменты для политического руководст

Юрий Зинин, ведущий научный сотрудник МГИМО:

- Пока рискованно давать оценку происходящему как новому типу революций, когда на фоне массовых протестов происходит военный переворот. Еще неясно, какие последующие шаги будут делать пришедшие к власти военные. Ведь и Омар аль-Башир сам тоже военный, генерал. Соответственно, и его режим был военный, хотя и с разными вариациями. Было время, когда он увлекался сотрудничеством с разными исламскими организациями и против Судана США вводили санкции за поддержку террористических группировок. Обвинения были серьёзные.

То, что произошло сейчас - это часть широкого народного движения, ведь люди начали выходить наулицы суданских городов еще с конца прошлого года. Вначале с выражением своих социальных нужд, а потом появились и требования ухода аль-Башира и его режима в отставку. Власти пытались это локализировать с помощью полиции и сил безопасности, произошли столкновения, были погибшие. И армия вмешалась, как они сами говорят, чтобы прекратить происходящее насилие,остановить кровопролитие и надвигающуюся катастрофу страны. В итоге сместили президента, который, к слову, был избран - он же несколько раз избирался, хотя были и обвинения в нарушениях на выборах. У них есть многопартийная система.

Главное, в чем аль-Башира упрекают - что страна при его власти уменьшилась в размерах, от нее отпала южная часть, населенная в основном анимистами и христианами. Речь идет о том, чтобы не допустить дальнейшего распада, дробления страны, потому что есть горячая точка и на западе Судана, в Дарфуре, где армия воюет с местными племенами. Ну и социальные проблемы - потенциально Судан очень богатая страна, у него и сейчас после распада 15-е место в мире по площади, есть много месторождений полезных ископаемых.Часть их не до конца даже разведана, а это и месторождения нефти. По идее Судан мог бы стать и крупным сельскохозяйственным производителем для всего мира, но жизнь у них все что-то никак не выходит как хотелось бы.

Нынешний переворот в Судане не первый - там были путчи еще в советское время. Приходили к власти и левые силы, чуть ли не коммунисты. Долгие годы правил генерал Джафар Нимейри, который в конце правления начал сближаться с исламистами. Судан пережил много разворотов в политике, но при этом с самого начала независимости отношения с СССР а потом Россией развивались активно. И в сфере безопасности, и в военной, и в подготовке кадров, были совместные проекты в том числе нефтяные, геологоразведка, гидрология, строительство плотин и прочее и прочее и прочее.

Конечно,это сдерживалось атмосферой нестабильности в стране, но у нас нет с Суданом каких-то спорных вопросов. Тем более аль-Башир в прошлом году посещал Россию и, как говорят, даже предлагал какую-то базу для наших кораблей. В достаточной мере сотрудничество будет продолжаться,хотя и не достигнет таких многомиллиардных масштабов, как с Египтом - тут интересы более скромные, но я не думаю чтобы нынешний переворот отрицательно повлиял на наши отношения. Устоится там режим - все равно они сами поймут что заинтересованы в сотрудничестве с Россией.

Турция, Катар, Китай и Ирак осудили признание Трампом КСИР Ирана террористической группировкой

Турция, Катар, Китай и Ирак по отдельности осудили недавний шаг президента США Дональда Трампа о признании иранского Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) террористической группировкой, сообщает Press TV.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу во вторник предупредил, что этот шаг является шагом вне международного права, и что он проложит путь к дальнейшей нестабильности в регионе.

"Соединенные Штаты приняли это одностороннее решение в контексте санкций и давления на Иран", - сказал он на совместной пресс-конференции со своим катарским коллегой.

"Мы не поддерживаем Иранскую революционную гвардию в Сирии, но ни одна страна не может объявлять Вооруженные силы другой страны террористической организацией. Мы также не поддерживаем односторонние решения", - отметил он.

Высокопоставленный дипломат Катара Мухаммед бин Абдулрахман Аль Тани также осудил США за внесение в "черный список" иранских вооруженных сил, заявив, что разногласия по поводу поведения армии другой страны не должны решаться путем введения санкций.

Багдад также предупредил США и их союзника Эр-Рияд, что их действия будут иметь "негативные последствия в Ираке и в регионе", и что этот шаг может еще больше дестабилизировать регион.

Согласно сообщениям, премьер-министр Ирака также связался с королем Иордании Абдаллой II и египетским правительством по этому вопросу.

"Мы пытались остановить американское решение. Мы обратились ко всем сторонам, к США и саудитам", - заявил премьер-министр Ирака Адель Абдель Махди на пресс-конференции во вторник. По его словам, любая эскалация "сделает нас всех проигравшими".

Ранее в тот же день президент Ирака Бархам Салих встретился с Кеннетом Маккензи, главнокомандующим американского Центрального командования (CENTCOM), в Багдаде, призвав к снижению напряженности на Ближнем Востоке.

Этот шаг также был осужден Народными мобилизационными силами Ирака и политическими группировками этой страны.

Официальный представитель МИД Китая Лу Канг заявил во вторник, что Китай всегда поддерживает то, что все страны должны соблюдать основные руководящие принципы международных отношений на основе целей и принципов Устава ООН, а не проводить политику силы и издевательства.

"Мы надеемся, что соответствующие страны, особенно крупные державы за пределами региона, будут делать больше вещей, способствующих миру и стабильности на Ближнем Востоке, вместо того, чтобы принимать меры, которые приведут к дальнейшей напряженности в регионе", - сказал Лу на регулярном брифинге для прессы.

Эти заявления поступили после того, как Дональд Трамп опубликовал в понедельник заявление, в котором КСИР был назван "иностранной террористической организацией" (FTO) в соответствии с разделом 219 "Закона об иммиграции и гражданстве".

В ответ на это Иран назвал CENTCOM США террористической организацией и пригрозил, что американские силы в регионе больше не будут спокойны.

Автор наиболее жестких законопроектов об "адских санкциях" против России сенатор-республиканец Марко Рубио жалуется агентству Bloomberg на своих коллег. Сенаторы и конгрессмены не хотят впрягаться в продвижение "адских санкций" против России, не поддерживают законопроекты сенатора Рубио и вообще демонстрируют "небольшую усталость" от антироссийской санкционной политики.

Если главный сторонник антироссийских санкций и соавтор едва ли не всех законопроектов с заявленной целью наказания России "за Крым" и "за Украину" вдруг обнаружил охлаждение коллег и не может проталкивать свои законопроекты, то стоит попытаться выяснить, какие изменения произошли в американской внутренней политике. Ибо еще полгода назад многим казалось, что сенат и конгресс будут штамповать антироссийские законопроекты в режиме бешеного принтера.

Агентство Bloomberg разъясняет проблему: "Циркулируют два основных предложения, направленных на усиление давления на российских частных лиц и компании путем ограничения их доступа к американским рынкам и капиталам. Оба сенатских законопроекта получили значительное внимание в 2018 году после того, как президент Дональд Трамп не захотел осудить Россию за вмешательство в выборы, однако "потеряли скорость" после промежуточных выборов (в конгресс и сенат США. — Прим. ред.) в ноябре, и в этом году в конгрессе они уже не ускоряются".

Воспользуемся хорошо известным методом исключения и будем по очереди рассматривать гипотезы возникновения "санкционной усталости". Для начала следует сразу же отбросить версию о том, что сенатор Марко Рубио вдруг потерял свое личное влияние, оказался в опале или стал нерукопожатным. Сенатор от Флориды как был, так и остается очень влиятельным, очень заметным и очень активным в плане воздействия на политику Республиканской партии. У Рубио (как у бывшего конкурента Трампа на республиканских праймериз и непримиримого критика действующей администрации) как были, так и остались традиционно отвратительные отношения с командой Белого дома. Но эти отношения никогда не мешали вводу новых санкций и вряд ли могут мешать сейчас.

В Белом доме пообещали ввести санкции против Египта и других стран, которые хотят покупать российское оружие. Свое мнение о возможных последствиях этих угроз высказал в эфире радио Sputnik военный эксперт Виктор Баранец.

Можно было бы предположить, что проблемы связаны с тем, что Рубио — видный республиканец, и традиционная конфликтность американской внутренней политики заставляет его коллег-демократов выступать в роли "Бабы-яги, которая всегда против". Однако эта версия тоже не выдерживает критики: автор антироссийских законопроектов — опытный политический игрок, и в качестве соавторов он старается привлекать видных демократов, для которых русофобия является едва ли не ключевым элементом партийной идеологической позиции. Это не говоря уже о том, что некоторые из них являются ветеранами холодной войны и до сих пор считают, что Россия — это "красная коммунистическая угроза".

Получается, что политические ингредиенты для успешного введения "адских санкций" против России есть, а результата нет. Причем фрустрация от его отсутствия оказалась достаточной для того, чтобы сторонники конфронтации с Россией начали жаловаться в СМИ.

Это особенно интересно на фоне завершения расследования специального прокурора Мюллера, который, хоть и не смог привлечь Дональда Трампа к уголовной ответственности за "сговор с Кремлем", все-таки неоднократно указал в своем докладе на "несомненность" вмешательства России в американские президентские выборы. Казалось бы, на фоне перезапуска темы можно было бы и ввести санкции. Но санкционные законопроекты буксуют в нижней палате американского парламента.

Если отбросить фантастическую версию о том, что российским лоббистам удалось организовать массовый подкуп американских конгрессменов и сенаторов, то остается только один вариант.

Да, американские законодатели устали. Но не столько от самих санкций, сколько от необходимости потом в авральном режиме расхлебывать последствия антироссийских санкционных авантюр, которые организовывают их коллеги.

Это проснулись не любовь к России и не уважение к международному праву, и даже не здравый смысл, а просто банальный инстинкт самосохранения. Влиятельный старший сенатор-республиканец от штата Висконсин и председатель сенатского комитета по безопасности Рон Джонсон объяснил журналистам: "Санкции часто могут быть обоюдоострым мечом. Мы правда должны сделать шаг назад и оценить, где мы находимся и что мы действительно можем сделать".

Если бы сенатор Джонсон был, что называется, ближе к земле, то он бы увидел в санкциях не столько обоюдоострый меч (хотя образ хороший!), сколько самые банальные грабли, на которые уже не хочется наступать снова и снова лишь потому, что у кого-то из американских политиков опять случилось сезонное обострение русофобии.

Скорее всего, переломным моментом стал инцидент с санкциями против "Русала", который, с точки зрения западной финансовой прессы, получился довольно унизительным для Вашингтона.

Введенные с большой помпой кары против российского конгломерата привели к взлету мировых цен на алюминий, от которых пострадали американские же потребители. Боль от антироссийских санкций почувствовали на себе в США самые широкие круги граждан — от производителей автомобилей до производителей пива и газировки. У всех этих компаний есть влиятельные лоббисты и мощные рычаги политического воздействия, которые они и применили для воспитания слишком креативных законодателей и администрации Трампа.

Не зря Министерство финансов США, формулируя обоснования снятия санкций, делало упор на "негативное воздействие" на мировые рынки, пострадавшие от введения санкционного пакета. Вряд ли дискуссии корпоративных лоббистов с сенаторами и конгрессменами были ласковыми и вежливыми, что вполне может объяснить готовность законодателей "откатить" санкции, несмотря на то, что и пресса, и многочисленные американские эксперты по борьбе с Россией указывали: Олег Дерипаска и его окружение фактически сохранят контроль над компанией, а российское государство косвенно увеличит свою долю.

Повторять эту историю, возможно, с куда более тяжелыми последствиями вряд ли захочется кому-то из тех, кто в ней участвовал. Легко себе представить, какое воздействие на мировые рынки в целом и на американскую экономику в частности окажет, например, попытка ввести против России санкции, аналогичные санкциям против Ирана. Однако признать, что в арсенале остались только меры, которые наверняка навредят США сильнее, чем России, никто не может.

Оттого и идут разговоры о необходимости просто "сделать шаг назад" и надежды на то, что когда-то усталость от санкций сама по себе закончится. Возможно, усталость закончится, но санкционные грабли останутся лежать на политическом пути тех, кто следует за русофобией как за путеводной звездой. И если из-за океана раздастся громкий стук, то это будет означать, что лбы американских сенаторов опять встретились с последствиями своих решений.

Иван Данилов.

Задержанным в Египте четверым студентам из Ингушетии предъявили обвинения в экстремизме, заявил РИА Новости руководитель консульского отдела посольства РФ в Каире Юсуп Абакаров.

"Четверым студентам из Ингушетии и уроженке Киргизии, также гражданке России, были предъявлены обвинения в экстремизме", - сказал Юсуп Абакаров.

По словам российского дипломата, ссылающегося на адвоката задержанных, "никаких доказательств и свидетельств экстремистской деятельности в ходе судебных заседаний предъявлено не было". Также, по его словам, сотрудники консульского отдела и родители задержанных на заседание суда допущены не были.

Ранее в ряде СМИ появилась информация, что в 2018 году в Египте были задержаны пятеро студентов из Ингушетии. По предварительным данным, задержание было связано с нарушением миграционного законодательства. В январе текущего года глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров сообщил, что пропавшие были задержаны правоохранительными органами Египта, но родственники длительное время не могут выйти с ними на связь и крайне обеспокоены случившимся.

Посольство и российские консульства в Египте занялись установлением местонахождения студентов и причин их задержания. В начале февраля глава региона сообщил, что четверых студентов перевели в тюрьму, а судьба одного пока остается неизвестной. Он также поручил сенаторам от Ингушетии и местным властям оказать максимальную помощь по освобождению и возвращению на родину задержанных.

«Ничему не удивляться, быть ко всему готовым!»

в Северной Африке «загорелось как-то необыкновенно, быстро и сильно, как не бывает даже при бензине»

Олег Щукин

4 апреля командующий Ливийской национальной армией фельдмаршал Халифа Хафтар приказал начать наступление на Триполи с целью «освобождения столицы от террористов».

«Загорелось как-то необыкновенно, быстро и сильно, как не бывает даже при бензине», — цитата из булгаковского романа сегодня как нельзя лучше подходит к ситуации в Северной Африке (Магрибе), где войска из Бенгази штурмуют столицу «нефтяной» Ливии, откуда в спешном порядке выведены американские военнослужащие, а в соседнем «газовом» Алжире массовые протесты оппозиции, в рядах которой видное место занимают сторонники «исламского социализма» и террористических организаций, запрещённых в России, добились освобождения правящим с 1991 года президентом этой страны Абдельазизом Бутефлики своего поста. Добавьте к этому угрозы Саудовской Аравии отказаться от продажи своего «чёрного золота» исключительно за доллары, если Соединённые Штаты примут закон “No Oil Producing and Exporting Cartels Act” (NOPEC), и вы поймёте, какая лавина почти мгновенно стронулась после «золотого» решения Банка международных расчётов в Базеле.

Теперь у монархий Персидского залива появился выбор между долларом и золотом, итог которого априори ясен: благородный металл является куда более стабильным и надёжным активом, чем радужные бумажки, которые ревностным приверженцам ислама даже неприлично в руки брать — в отличие от старого, «вечнозелёного» доллара. Проблема только в том, кто, когда и как сделает этот выбор. Наступление Хафтара — это выбор, прежде всего, Египта и Саудовской Аравии, чья правящая династия традиционно «зациклена» на золоте. Как утверждает большинство информационных источников — правда, по преимуществу, западных — Хафтар рассчитывает и на поддержку со стороны Москвы, с которой последние годы стремился наладить максимально хорошие отношения.

Его главный противник, премьер-министр «правительства национального согласия» Фаиз Сарадж, признанный ООН в качестве легитимного правительства Ливии, как утверждают, опирается на поддержку США, Италии, Катара и ОАЭ. О роли Франции и Турции поступают противоречивые сведения. Во всяком случае, официальный Триполи обвиняет Париж в поддержке Хафтара, а Турция, которая после «дела Хашогги» активно выступает против Эр-Рияда, является сегодня нашим союзником в Сирии и участвует в целом ряде совместных с Россией экономических проектов («Турецкий поток — 2», АЭС «Аккую», контракт на покупку С-400 и т.д.). В боевых действиях вокруг Триполи задействована тяжёлая техника, авиация и военно-морские силы.

После уничтожения Муаммара Каддафи и Ливийской Джамахирии осенью 2011 года Россия лишилась всех своих инвестиций в экономику Ливии и, самое главное, участия в ряде весьма перспективных проектов на территории этой страны. Поэтому для нас не настолько важно, кто и когда победит во внутриливийском конфликте — важно, чтобы победившая сторона в обязательном порядке учитывала интересы России. И не ухудшала ситуацию на других «участках глобального фронта».

С Алжиром ещё веселее, чем с Ливией: после отставки Абдельазиза Бутефлики и возможного прихода к власти представителей «исламской оппозиции» все договорённости по алжирскому газу, которым в значительной степени снабжается Южная Европа, могут быть подвергнуты пересмотру. В 2017 г. Алжир добыл 93 млрд. кубометров "голубого золота", из них больше половины ушло на экспорт, прежде всего — в Испанию. Но для того, чтобы стать альтернативой российско-турецкому маршруту, экспортный потенциал Алжира желательно увеличить хотя бы на 20—25 млрд. "кубов" в год. А для этого есть два пути: или увеличить добычу, или снизить внутреннее потребление. Первое — дорого и долго, второе — быстро и дёшево (см. газовую историю Украины после Евромайдана). Да и весь европейский рынок газа, где конкурируют, при участии Алжира, Катар и Россия, тоже ждут большие потрясения.

Как бы то ни было, уже ясно, что геополитический «пейзаж» современного мира вошёл в период очень сильных, можно даже сказать — тектонических потрясений, когда традиционные «сферы влияния» и «разломы» (они же «линии фронта») будут претерпевать весьма неожиданные и сверхбыстрые изменения. И главным лозунгом этой эпохи снова станет: «Ничему не удивляться, быть ко всему готовым!»

Сегодня официально открывает свою работу пятый по счету международный арктический форум "Арктика — территория диалога", который в текущем году стал весьма представительным: его даже пришлось перенести из Архангельска в Санкт-Петербург в связи с необходимостью принять столь большое количество гостей. Архангельск с таким наплывом мог банально не справиться. Достаточно сказать, что в нем принимают прямое участие главы пяти основных арктических государств: уже традиционно — российский президент Путин и президент Финляндии Саули Ниинистё, к которым добавятся исландский президент Гудни Йоханнессон, премьер-министры Норвегии и Швеции Эрна Сульберг и Стефан Левен. Владимир Путин, кстати, вчера уже направил телеграмму-приветствие участникам и гостям международного форума (несмотря на то, что форум открылся только во вторник, первые встречи, дискуссии и сессии прошли на площадках уже в понедельник, 8 апреля), а сегодня примет уже и личное участие в мероприятиях.

Основными темами пятого форума заявлены устойчивое развитие арктических территорий и повышение качества жизни на Крайнем Севере.

Впрочем, по порядку.

Обсуждение пойдет на нескольких площадках и по нескольким темам, среди которых такие остроактуальные, как перспективы освоения нефтегазовых месторождений региона, судостроение, инфраструктурное развитие в условиях Крайнего Севера, экологические проблемы и даже такая региональная экзотика, как развитие полярной авиации (никаких, кстати, шуток: в настоящее время в России разрабатывается перспективное оборудование для нужд региональной полярной авиации, в том числе способное работать на грунтовых аэродромах, а также экранопланы и гидросамолеты). Но, безусловно, главными в экономической и геополитической повестке мероприятия станут вопросы и перспективы развития Северного морского пути.

Так, в частности, участники сессии "Северный морской путь — ключ к развитию Российской Арктики", которая пройдет в рамках форума, обсудят выполнение целевой задачи по развитию Северного морского пути, сформулированной Владимиром Путиным, который, кстати, почти наверняка примет личное участие в обсуждении. Грузопоток по СМП к 2024 году должен быть увеличен до 80 миллионов тонн, что, безусловно, требует глобального осмысления и стратегических решений. И тут реально есть что обсудить.

Такое внимание вполне понятно.

Просто чтобы было наглядно: в настоящее время порядка десяти процентов всех не то что трансевразийских, но вообще всех мировых морских перевозок осуществляется через узкое "бутылочное горлышко" Суэцкого канала.

Очередь — чуть ли не на несколько месяцев вперед.

Не помогло даже строительство так называемого Нового Суэца: ну да, обороты изрядно выросли, но "расшить потоки" до конца все равно так и не удалось. Тут все несложно считается: морской транспорт по определению самый дешевый и выгодный, и спрос, соответственно, прилично выше предложения.

И в этом смысле возникновение альтернативного маршрута перевозок посредством круглогодичной навигации по Северному морскому пути очень трудно переоценить. К тому же на севере нет политических рисков: таких, в частности, как конфликты, столь присущие региону Ближнего Востока, пиратство в том же Аденском заливе и многих других. Маршрут по СМП, по сути, является маршрутом каботажного плавания вдоль берегов российской ядерной сверхдержавы, частично в исключительных территориальных водах Российской Федерации. И там противопоказано шалить не только пресловутым "сомалийским пиратам", но и пиратам куда более серьезным, с офисами в ведущих западных столицах: к охране своей собственной территории Россия в последние годы относится весьма вдумчиво, и туда лучше не лезть.

И неслучайно наши заокеанские партнеры относятся к перспективам СМП настолько резко отрицательно: его полноценный запуск будет означать подрыв главного фактора их экономического могущества, осуществляемого через контроль глобальной торговли через логистику морских перевозок.

Северный морской путь наносит удар по самому дорогому, что есть у Вашингтона: по его собственному бумажнику, и такое Вашингтон не может не только простить: он тупо не имеет права этого допустить. Это вам даже не "Северный поток — 2", который для одной из отраслей американской экономики, конечно, весьма неприятен, но отнюдь не смертелен. Здесь же, по мнению многих экспертов, США могут сразу же потерять в системообразующем для них вопросе регулирования глобальной мировой торговли через банальный "вопрос цены".

В итоге Россия сталкивается с противодействием проекту даже сейчас, с первого этапа, когда вопрос о постановке контейнерных перевозок на поток через СМП является по определению еще только "перспективным" и остро вообще не стоит.

Собственно, именно об этом и говорит российский президент Путин, когда в рамках арктических форумов предлагает к обсуждению самый ключевой вопрос развития региона: вопрос обеспечения региональной безопасности. Арктика должна стать, по словам Путина, "территорией мира": мы готовы об этом договариваться, готовы сотрудничать, нам это нужно и важно. И вовсе не потому, что мы недостаточно сильны в регионе, как раз наоборот: военная мощь России в высоких широтах вполне достаточна и не имеет конкурентов.

Просто именно безопасность и бесконфликтность является очевидным конкурентным преимуществом Северного морского пути: для нас, в отличие от американских партнеров, Арктика — приз, а не экзистенциальная угроза. И любой, даже локальный, конфликт нам в этом регионе совершенно ни к чему. Тут достаточно привести мнение нынешнего главы Минприроды Дмитрия Кобылкина: "Один рубль, вложенный в арктические проекты, привлекает еще 15 рублей, это хорошая пропорция, которую мало какой сегмент экономики может дать". И те российские проекты в Арктике, которые уже сейчас по факту используют возможности Северного морского пути, типа проектов того же НОВАТЭК — такие как действующий "Ямал СПГ" и активно строящийся "Арктик СПГ" — тут очень хороший и, самое главное, весьма наглядный пример.

Дмитрий Лекух.

Закупка Египтом российских самолетов Су-35 повлечет за собой санкции, заявил госсекретарь США Майк Помпео.

"Мы ясно говорили, что такие закупки влекут применение санкций в соответствии с законом CAATSA в отношении властей. Мы получили заверения от них, что они это понимают. И я очень надеюсь, что они решат не двигаться дальше в вопросе этих закупок", — сказал он.

Ранее высокопоставленный представитель администрации США заявил, что желающие купить российское вооружение страны должны помнить о возможных последствиях. Он сослался на закон "О противодействии противникам Америки через санкции".

По его словам, США следят за действиями Китая, Индии и Турции.

В марте газета "Коммерсант" опубликовала статью со ссылкой на двух топ-менеджеров предприятий оборонной промышленности, согласно которой Египет подписал контракт на закупку истребителей Су-35 на сумму порядка двух миллиардов долларов. Согласно информации "Ъ", речь идет примерно о двух десятках таких машин.

В Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству ранее сообщили, что Россия и Египет во второй половине 2018 года не заключали контракты на поставку авиационной техники.

«Будут последствия»: США накажут Египет за покупку Су-35

В США намекнули на санкции против Египта после закупки Су-35

Иван Апулеев

Все страны, покупающие вооружения у России, должны помнить о возможных санкциях – в том числе и Египет, заказавший истребители Су-35. Об этом заявил высокопоставленный представитель администрации США, сообщают российские СМИ. По словам чиновника, у Вашингтона «нет большой гибкости в рамках закона», и подобная ситуация сложилась с Китаем, Индией и Турцией – союзником по НАТО.

Египет, покупая истребители Су-35 у России, должен наравне с другими странами помнить о возможных последствиях со стороны США. По словам высокопоставленного представителя американской администрации, речь идет о применении закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), передает ФАН.

«Мы не очень гибки, когда речь идет о применении CAATSA. Страны, заказывающие у России оружие, должны помнить, что смягчить [последствия в виде санкций] будет довольно проблематично», — подчеркнул чиновник.

Ситуация с Египтом и Су-35 становится в ряд с аналогичными действиями Китая, Индии и Турции, являющейся союзницей США по НАТО, отметил американский представитель. «Мы хотели бы призвать страны, которые желают поддерживать свои отношения с США в военной сфере серьезно отнестись к CAATSA», – добавил он.

Бывший конструктор ОКБ «Сухой» Вадим Лукашевич в разговоре с НСН предположил, что власти Египта вряд ли откажутся от российского истребителя.

«Сегмент российского истребителя Су-35 – это 4 поколение супермодернизированных самолетов. Для четвертого поколения Су-35 — лучшая машина на сегодняшний день. Уже есть пятое поколение – в основном оно представлено американским F-35. Но эти машины гораздо дороже и меньше экспортируются. Тем более, что

США вначале насыщает техникой собственную армию, затем войска стран НАТО, а после этого машины в уже несколько упрощенном виде идут на экспорт», — подчеркнул эксперт.

По словам Лукашевича, Египет «купил лучшее, что было можно», за те деньги, что Каир смог выделить на приобретение военных самолетов.

Напомним, 18 марта газета «Коммерсант» сообщила, что Египет подписал с Россией соглашение на покупку «более 20 штук» российских истребителей Су-35. Сумма контракта с учетом средств авиационного поражения к самолетам составляет порядка $2 млрд. Российско-египетское соглашение вступило в силу в конце 2018 года, а поставки должны начаться в 2020-2021 годах, отметили источники издания, знакомые со сделкой.

Контакт гарантирует загрузку Комсомольского-на-Амуре авиационного завода «на несколько лет вперед». При этом производственные возможности предприятия позволяют без проблем изготовить еще около двух десятков истребителей Су-25 в ближайшие два года — для нужд Военно-космических сил России.

В последнее время Египет — один из крупнейших покупателей российского оружия и военной техники. Рост покупательской активности Каира напрямую связан с президентом Абдель-Фаттахом ас-Сиси, пришедшим к власти в ходе госпереворота в 2013 году.

Новые власти Египта возобновили военно-техническое сотрудничество с Россией, прерванное в 1970-х годах. В 2014 году Москва продала Каиру зенитно-ракетные комплексы «Антей-2500» и «Бук-М2Э», а также стрелкового оружия и боеприпасов на $3,5 млрд.

Кроме того, Россия и Египет заключили контракты на поставку 46 истребителей МиГ-29М/М2 и 46 боевых вертолетов Ка-52 «Аллигатор» — сумма вместе взятых контрактов превысила $3 млрд.

Одна из ключевых российских новинок на рынке вооружений — зенитно-ракетная система С-400 «Триумф». Интерес к комплексу проявляют одни из сильнейших армий мира — в начале октября 2018 года Россия и Индия заключила договор на поставку комплексов. Индия стала уже третьим зарубежным покупателем по счету. Как заявил начальник штаба сухопутных войск Индии Бипин Рават,

Нью-Дели купил «Триумфы», несмотря на угрозы США ввести санкции.

В 2015 году контракт на поставку ЗРС С-400 был подписан с Китаем. В КНР «Триумф» назвали лучшим зенитным комплексом в мире. Осенью 2018 года США ввели санкции в отношении департамента обеспечения министерства обороны Китая из-за покупки Пекином 10 самолетов Су-35 и оборудования для ЗРС С-400.

В начале февраля 2019 года издание Hürriyet Daily News со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника сообщило, что американские власти могут не продать Турции свои ЗРК Patriot, если Анкара все же приобретет российские C-400.

«Мы не будем запрашивать разрешение конгресса и не сможем осуществить продажу Турции систем Patriot, если процесс продажи С-400 будет продолжаться», — заявил собеседник.

По его словам, покупка Турцией российских ЗРК может даже даже стать основанием для введения санкций со стороны Соединенных Штатов в рамках закона CAATSA.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на церемонии открытия XII сессии Российско-Арабского Делового Совета и IV Международной выставки «Арабия-ЭКСПО», Москва, 8 апреля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рад возможности выступить на церемонии открытия XII сессии Российско-Арабского Делового Совета и IV Международной выставки «Арабия-ЭКСПО». Проведение столь представительных мероприятий, ставших доброй традицией, – яркое подтверждение взаимной заинтересованности в укреплении и диверсификации наших торгово-экономических связей.

Прежде всего разрешите выполнить почетную миссию и огласить адресованное вам послание Президента России В.В.Путина:

Участникам и гостям

XII сессии Российско-Арабского Делового Совета

и IV Международной выставки «Арабия-ЭКСПО»

Дорогие друзья!

Приветствую вас по случаю открытия XII сессии Российско-Арабского Делового Совета и IV Международной выставка «Арабия-ЭКСПО».

За годы своего существования Российско-Арабский Деловой Совет в полной мере доказал свою востребованность и эффективность, способствуя развитию прямого диалога и практического взаимодействия между бизнес-сообществами России и стран региона Ближнего Востока и Северной Африки. Активная деятельность Совета создает условия для наращивания и диверсификации торговых обменов, для роста взаимных инвестиций и реализации перспективных совместных проектов в сферах промышленности и сельского хозяйства, энергетики и высоких технологий, транспорта и инфраструктуры.

Важнейшим направлением работы Совета является проведение масштабных выставок «Арабия-ЭКСПО», которые знакомят россиян с новейшими экономическими и научно-техническими достижениями арабских государств, помогают предпринимателям обмениваться коммерческими предложениями и инновационными идеями.

Рассчитываю, что нынешняя сессия Совета будет содержательной, позволит наметить новые формы и механизмы взаимовыгодного сотрудничества и, конечно, послужит упрочению дружбы и взаимопонимания между нашими народами.

Желаю вам плодотворной работы и всего самого доброго.

В.Путин

Коллеги,

На ваше имя также поступило приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, в котором он подчеркивает, что Россию и арабские государства связывают прочные узы дружбы и партнерства, и выражает убежденность, что нынешнее мероприятие в Москве позволит в полной мере раскрыть значительный потенциал кооперации России и государств региона.

От себя хотел бы добавить несколько слов. Послания российского лидера и Премьер-министра Российской Федерации подтверждают нашу приверженность дальнейшему углублению отношений дружбы между Россией и арабским миром, которые имеют давнюю историю. Основанные на принципах равноправия, уважения и учета интересов друг друга, они стремительно продвигались в 60-80-е годы прошлого столетия, когда Советский Союз оказывал разноплановое содействие многим странам Ближнего Востока и Севера Африки, помогал им преодолевать последствия колониального гнета, развивать экономику, науку, образование, культуру, укреплять обороноспособность.

Отрадно, что богатые традиции взаимообогащающего партнерства не только прошли проверку временем, но и получают сегодня дальнейшее развитие. Наращивание взаимодействия с арабскими странами – как на двусторонней, так и на многосторонней основе – в числе безусловных приоритетов российской внешней политики. Важную роль в этой работе отводим деятельности Российско-Арабского форума сотрудничества, очередная сессия которого на уровне министров иностранных дел России и Лиги арабских государств состоится в Москве уже через неделю – 16 апреля.

Сопряжение наших усилий особенно востребовано в интересах эффективного решения масштабных задач по стабилизации непростой обстановки на Ближнем Востоке и Севере Африки, формированию в этом стратегически важном регионе пространства мира и безопасности, созданию необходимых условий для устойчивого развития всех без исключения государств. Совместно с арабскими друзьями мы нацелены на содействие урегулированию всех конфликтов исключительно политико-дипломатическими методами на основе международного права при безусловном уважении суверенитета и территориальной целостности стран, без вмешательства извне и при уважении культурно-цивилизационного многообразия этого уникального региона.

Энергичный политический диалог России с арабскими государствами дополняется насыщенными торгово-экономическими обменами. Последовательно растет объем совокупного товарооборота. В прошлом году он вырос более чем на 8% и достиг 22 млрд. долл.

В настоящее время российские компании вместе с арабскими партнерами реализуют более 400 инвестиционных и экспортных проектов на сумму более 40 млрд. долл. Порядка 25 млрд. из которых планируется профинансировать за счет российских государственных кредитов.

Госкорпорация «Росатом» строит атомную электростанцию в Египте. «ЛУКОЙЛ» и «Газпромнефть» разрабатывают нефтяные и газовые месторождения в Ираке, «НОВАТЭК» – в Ливане. В числе ярких примеров взаимовыгодного сотрудничества – создание в Египте Российской промышленной зоны, поставка аэронавигационного и метеорологического оборудования для гражданских аэропортов в Судане и многое другое.

Отдельного упоминания заслуживает динамично развивающееся деловое партнерство между Российским фондом прямых инвестиций и суверенными инвестиционными фондами из государств Персидского залива. Объем одобренных совместных сделок в этой сфере исчисляется многими миллиардами долларов.

Дальнейшее углубление взаимовыгодной практической кооперации существенно укрепит фундамент российско-арабских отношений, придаст мощный дополнительный импульс их дальнейшему развитию.

Трудно переоценить вклад в общие усилия Российско-Арабского Делового Совета, который за годы плодотворной деятельности стал одним из ключевых механизмов продвижения торгово-инвестиционного сотрудничества между Россией и арабским миром. Особо отмечу роль ставшей доброй традицией выставки «Арабия-ЭКСПО» – эффективной и востребованной площадки, объединяющей заинтересованных представителей органов власти и бизнес-сообщества, на которой генерируются перспективные совместные начинания.

Уважаемые коллеги, друзья,

Вам предстоит обсудить широкий спектр перспективных областей сотрудничества – от промышленности и энергетики до сельского хозяйства и инноваций. Убежден, что выполнение насыщенной программы мероприятий будет способствовать росту взаимной торговли, запуску новых значимых инициатив, повышению благосостояния граждан наших стран, созданию прочного экономического фундамента для мирного развития арабского мира.

Хотел бы пожелать вам результативной работы, установления новых взаимополезных контактов и всего самого наилучшего.

Благодарю за внимание.

В 2018 году мировой объем денежных переводов достиг рекордного уровня

ВАШИНГТОН, 8 апреля 2019 года — Согласно последнему выпуску Доклада Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2018 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг рекордного уровня.

По оценкам Банка, годовой объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 529 млрд долл. США в 2018 году, что превышает предыдущий рекорд 2017 года (483 млрд долл. США) на 9,6%. В 2018 году мировой объем денежных переводов с учетом средств, направляемых в страны с высоким уровнем дохода, достиг 689 млрд долл. США (по сравнению с 633 млрд долл. США в 2017 году).

В разрезе регионов приток денежных переводов колебался примерно от 7% в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе до 12% в Южной Азии. Общий рост был обусловлен улучшением экономического положения и ситуации в сфере занятости в Соединенных Штатах, а также восстановлением объемов переводов из некоторых стран–членов Совета по сотрудничеству государств Персидского залива (ССГПЗ) и Российской Федерации. В 2018 году объем переводов в страны с низким и средним уровнем дохода, за исключением Китая (462 млрд долл. США), значительно превысил приток прямых иностранных инвестиций (344 млрд долл. США).

Среди основных получателей денежных переводов были Индия (79 млрд долл. США), за которой следуют Китай (67 млрд долл. США), Мексика (36 млрд долл. США), Филиппины (34 млрд долл. США) и Египет (29 млрд долл. США).

Ожидается, что в 2019 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достигнет 550 млрд долл. США и станет для этих стран крупнейшим источником внешнего финансирования.

Согласно глобальной базе данных о стоимости денежных переводов, которую ведет Всемирный банк, среднемировая стоимость перевода 200 долл. США остается высокой: в первом квартале 2019 года она составляла около 7%. Сокращение стоимости отправки переводов до 3% к 2030 году является одним из целевых показателей Цели устойчивого развития (ЦУР) 10.7. Стоимость денежных переводов во многих африканских коридорах и небольших тихоокеанских островных государствах по-прежнему превышает 10%.

Самым дорогим каналом денежных переводов были банки, которые по состоянию на первый квартал 2019 года, в среднем, взимали за перевод 11%. На втором месте по стоимости перевода были почтовые отделения, взимавшие более 7%. В тех случаях, когда национальная почтовая служба заключает эксклюзивное соглашение о сотрудничестве с оператором по переводу денежных средств, комиссия за денежный перевод, как правило, включает надбавку. В последнем квартале 2018 года эта надбавка составляла, в среднем, 1,5% в общемировом масштабе, а в ряде стран достигала 4%.

Говоря о способах снижения стоимости денежных переводов, Дилип Ратха, ведущий автор Доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD), отметил: «Тенденция развития денежных переводов такова, что они могут стать крупнейшим источником внешнего финансирования для развивающихся стран. Высокая стоимость денежных переводов уменьшает выгоды, связанные с миграцией. Пересмотр эксклюзивных соглашений о сотрудничестве и предоставление возможности новым игрокам осуществлять деятельность через отделения национальной почтовой службы, банки и телекоммуникационные компании приведет к повышению уровня конкуренции и снижению тарифов на денежные переводы».

Как отмечается в Докладе, повышению расценок на денежные переводы способствует текущая практика банков, направленная на снижение рисков, следствием которой стало закрытие банковских счетов некоторых поставщиков услуг по переводу денег.

В Докладе также отмечается прогресс в достижении целевого показателя ЦУР, предусматривающего снижение оплачиваемых работниками-мигрантами расходов на трудоустройство, которые, как правило, высоки, особенно для менее квалифицированных мигрантов.

«Миллионы низкоквалифицированных работников-мигрантов страдают в результате злоупотреблений при трудоустройстве, включая непомерно высокую плату за трудоустройство. Мы должны активизировать работу по созданию рабочих мест в развивающихся странах, а также контролировать и снижать расходы на трудоустройство, которые несут эти работники», – заявил Михал Рутковски, старший директор департамента Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. Всемирный банк и Международная организация труда совместно разрабатывают индикаторы расходов на трудоустройство со стороны работников в поддержку достижения ЦУР, предусматривающей обеспечение безопасной, упорядоченной и законной миграции.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона вырос в 2018 году почти на 7% до 143 млрд долл. США, превысив 5-процентный рост, отмечавшийся в 2017 году. Объем переводов на Филиппины достиг 34 млрд долл. США, однако темпы роста переводов понизились вследствие сокращения объемов переводов из стран ССГПЗ. Объем денежных переводов в Индонезию, остававшийся стабильным в 2017 году, увеличился на 25% в 2018 году.

Рост денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, который в 2017 году достиг 22%, в 2018 году составил, согласно оценкам, 11% и достиг 59 млрд долл. США. Продолжающийся подъем экономики привел к увеличению объема переводов из Польши, России, Испании и США – стран, являющихся крупнейшими источниками денежных переводов в регионе. Устойчивое восстановление экономической активности в России благоприятно сказалось на небольших государствах этого региона, в частности на Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, которые зависят от переводов трудовых мигрантов. На Украине, крупнейшей в регионе стране-получателе денежных переводов, в 2018 году был достигнут новый рекорд – более 14 млрд долл. США, что примерно на 19% больше, чем в 2017 году. Рост переводов на Украину отражает также изменение методики расчета поступлений денежных средств наряду с увеличением спроса на трудовых мигрантов в соседних странах.

На фоне экономического подъема в США объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2018 году вырос на 10% и достиг 88 млрд долл. США. Бóльшая часть переводов по-прежнему направлялась в Мексику, которая получила в 2018 году около 36 млрд долл. США, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Рост переводов в Колумбию и Эквадор, чьи трудовые мигранты работают в Испании, составил, соответственно, 16% и 8%. В трех других странах региона рост достиг двузначной величины: 13% в Гватемале и по 10% в Доминиканской Республике и Гондурасе, что стало отражением уверенного притока денежных переводов из США.

Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2018 году на 9% и составил 62 млрд долл. США. Движущей силой этого роста стало стремительное увеличение объема переводов в Египет – примерно на 17%. Рост объема переводов, поступающих в регион, должен сохраниться и после 2018 года, хотя в 2019 году его темпы снизятся приблизительно до 3% вследствие замедления роста в еврозоне.

Объем переводов в страны Южной Азии вырос в 2018 году на 12% и достиг 131 млрд долл. США, превысив 6-процентный рост, отмечавшийся в 2017 году. Этот скачок был обусловлен улучшением экономической ситуации в Соединенных Штатах, а также возобновлением роста цен на нефть, что благоприятно сказалось на объемах денежных переводов из стран ССГПЗ. В Индии, где катастрофическое наводнение в штате Керала, по всей видимости, привело к увеличению финансовой помощи, которую трудовые мигранты отправляют своим семьям, объем поступающих переводов вырос более чем на 14%. В Пакистане отмечался умеренный рост денежных переводов (7%) в результате значительного сокращения поступлений из Саудовской Аравии, крупнейшего для Пакистана источника денежных переводов. В Бангладеш в 2018 году наблюдался активный рост объема денежных переводов (на 15%).

На фоне улучшения экономической ситуации в странах с высоким уровнем дохода объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос в 2018 году почти на 10%, достигнув 46 млрд долл. США. Если рассматривать денежные переводы как долю валового внутреннего продукта, то наибольшую долю они составляют на Коморских островах, за которыми следуют Гамбия, Лесото, Кабо-Верде, Либерия, Зимбабве, Сенегал, Того, Гана и Нигерия.

Доклад Всемирного банка по вопросам миграции и развития, а также последние данные о миграции и денежных переводах размещены на сайте www.knomad.org. Связаться с экспертами по вопросам миграции можно через сайт http://blogs.worldbank.org/peoplemove/

Американский журнал Time, заручившись поддержкой американских экспертов по международной политике, сумел сделать серьезное открытие: оказывается, Россия — это уже империя, причем империя нового типа — она присутствует почти на всех континентах и построена буквально под носом у официального Вашингтона, который ничего не смог ей противопоставить.

Тезисы американских экспертов и журналистов изложены в статье Саймона Шустера, которая стала не только главным материалом апрельского номера Time, но и источником вдохновения для обложки журнала, выглядящей как рекламный плакат для фантастического фильма или боевика: красный фон, земной шар, на котором появляются точки с красными звездами, и силуэт, похожий на российского президента, что угрожающе нависает над планетой. Читателям Time предлагается ознакомиться с "другим заговором Путина", подразумевая, что, помимо заговора, который якобы привел Дональда Трампа в Белый дом, российский лидер занят еще и другими операциями по захвату власти на планете. Впрочем, если вынести за скобки пещерную русофобию, безответственные гиперболы и художественные образы, которые больше подходят для фильмов о Джеймсе Бонде или романов Тома Клэнси и никак не вяжутся с образом серьезного политического издания, то нужно признать, что в материале присутствует достаточно интересный (и местами обоснованно озабоченный) взгляд на рост влияния России в мире.

Главный тезис, который продвигает мистер Шустер в тексте, сводится к тому, что Россия (и конкретно Владимир Путин) нашли интересный способ распространять свое влияние в мире без того, чтобы тратить ресурсы, которые для аналогичных целей тратят США и Китай. Более того, подчеркивается, что путинский метод построения такой трансконтинентальной "империи провалившихся государств" уже неоднократно продемонстрировал свою успешность, а Россия — не намерена останавливаться.

Если смотреть на действия Кремля глазами журнала Time, то получается следующая картина: Кремль якобы ищет и находит политиков, которые управляют государствами, находящимися на грани революции, экономического коллапса или внешней (читай — "американской") военной интервенции. В то время как сотрудничество с США или Китаем предполагает для лидеров таких стран необходимость реформ или выполнение других сложных условий, Москва якобы предлагает им совершенно другой формат сотрудничества, в котором обеспечивает лидерам таких "провалившихся государств" безопасность, возможность защиты от внешнего давления и шанс удержаться у власти даже после того, как мировое сообщество захотело от них избавиться.

В обмен Россия получает деньги (в виде контрактов на поставку оружия), политическое влияние в соответствующих регионах и доступ к природным ресурсам стран, в которых эта схема успешно сработала. В тексте Time очень сильно чувствуется обида и разочарование типичного американского журналиста, который был свято уверен в том, что Россия (страна, которая вчистую проиграла холодную войну) — развалилась и разложилась, а следовательно, не имеет даже теоретических возможностей толкаться локтями с США, Китаем, Францией и другими "топовыми игроками" за влияние и ресурсы в Африке, Азии и Южной Америке. Time перечисляет успехи России в странах третьего мира: от Ливии и Афганистана до Венесуэлы и Судана — везде российские наемники, везде российские советники, везде Россия зарабатывает деньги.

Логично, что этот подход вызывает у американской пропаганды желание прочитать России лекцию о роли высоких моральных принципов в международной политике: "Россия предлагает своим новым друзьям мощное оружие: свое право вето в Совете Безопасности ООН, которое использовалось для блокирования по крайней мере дюжины резолюций Совбеза о применении химического оружия, военных преступлениях и прекращении огня с начала гражданской войны в Сирии в 2011 году. Придя на помощь режиму Асада, Путин выиграл право утверждать, что Россия будет поддерживать своих союзников, даже если они травят газом, бомбят и пытают своих собственных граждан".

Эти претензии, конечно, выглядят особенно ярко именно от США — последней страны, которой стоило бы читать кому-то нотации о морали (не говоря уже о том, что обвинения в адрес Асада являются лживыми). Сотни тысяч мирных иракских граждан, которые погибли из-за американской интервенции, основанной на откровенной лжи об "оружии массового поражения Саддама", — свидетели того, что Вашингтон и мораль — это несовместимые вещи. "Живой товар" на рабовладельческих рынках в Ливии, которые появились там после западных "гуманитарных бомбардировок" — тоже не в восторге от последствий американской высокоморальной внешней политики.

Когда журнал Time, на котором тоже лежит часть ответственности за гору трупов ни в чем не повинных людей, убитых американскими военными, рассуждает о морали, — это даже не пример наглости, а скорее пример невероятно пошлой уверенности в том, что весь мир все еще считает Вашингтон "сияющим градом на холме". Мир так уже не считает, и оплакиваемые американскими журналистами успехи России в Сирии, Венесуэле, Судане, Египте, Центрально-Африканской Республике, Афганистане и других странах, уставших от "американского лидерства", — это наглядные доказательства того, что так называемое американское моральное лидерство умерло, а свидетельство о смерти выписано в период где-то между бомбардировками Югославии и поддержкой террористов в Сирии.

Заголовок, под которым вышел материал Time , — "How Putin Built a Ragtag Empire of Tyrants and Failing States" — можно вежливо перевести следующим образом: "Как Путин построил импровизированную империю тиранов и государств-неудачников". Причем в тексте делается акцент именно на импровизированном, то есть хаотичном и бессистемном, как бы сшитом из лоскутов, построении "путинской империи".

На самом деле (и американские авторы это сквозь зубы признают) системность есть, и она стоит на железном принципе: свобода — дороже денег. Там, где Вашингтон или Париж предлагают деньги или инвестиции, Москва прежде всего предлагает защиту и свободу, то есть вместо того, чтобы участвовать в аукционах за покупку местных политических элит, Россия предоставляет наиболее разумным лидерам развивающихся стран самое ценное, что только может быть, — суверенитет и безопасность. И за такой эксклюзивный товар многим не жаль заплатить любые деньги. Если формулировать жестко и прагматично, то именно в этом изменении логики взаимодействия с миром и заключается преимущество стратегии России не только над стратегией США, но и колоссальное преимущество перед подходом СССР, который жертвовал деньги, выкачанные из советских граждан, на продвижение своей идеологии за рубежом. Современная Россия не продвигает никакой идеологии и уж тем более не намерена кому-то платить за правильную идеологическую позицию. Именно поэтому услуги по содействию в защите суверенитета и свободы пользуются в мире столь серьезной популярностью и приносят России прибыль, а не убытки, причем прибыль появляется уже сейчас от конкретных контрактов на поставку оружия и доступа к природным ресурсам.

Главная ирония судьбы, которая ускользнула от американских критиков российской внешнеполитической стратегии, заключается в том, что чем сильнее Вашингтон будет противодействовать российскому влиянию, чем жестче он будет угрожать санкциями и военной силой странам Африки, Азии и Южной Америки, тем привлекательнее будут смотреться российские предложения. Образованный читатель легко узнает в этой ситуации применение одного из ключевых принципов дзюдо, когда сила оппонента используется против него. Так что пусть Вашингтон злится сильнее — российские интересы от этого только выиграют.

Иван Данилов.

Площадка под строительство первой в Египте атомной электростанции в районе эль-Дабаа на Средиземномморе прошла проверку управления по ядерному и радиационному контролю, что открывает путь для получения основных лицензий на строительство, говорится в заявлении управления атомными станциями Египта.

В документе говорится, что площадку признали "соответствующей требованиям Египта и МАГАТЭ". "Получение этого уведомления можно считать принципиальным достижением в процессе лицензирования атомной станции", - говорится в документе.

АЭС, которая строится в Египте с участием РФ, будет состоять из четырех энергоблоков по 1200 МВт. На них будут эксплуатироваться передовые российские ядерные реакторы ВВЭР-1200 поколения "3+", соответствующие самым высоким, так называемым постфукусимским стандартам безопасности. Планируется, что первый блок атомной станции будет введен в эксплуатацию в 2026 году. В настоящее время проект проходит процедуру лицензирования.

Старт реализации проекта был дан в декабре 2017 года, когда в Каире были подписаны акты о вступлении в силу коммерческих контрактов на строительство этой АЭС. Общий объем контрактов (около 60 миллиардов долларов) стал рекордным в истории мировой атомной отрасли.

Маргарита Кислова.

Восстановление ливийской государственности возможно лишь через политический диалог

Затянувшийся кризис в Ливии является прямым следствием нелегитимного военного вмешательства НАТО.

В прошлый четверг Ливийская национальная армия начала наступление на столицу страны Триполи, где располагается правительство национального согласия. Продвигаясь с южного направления, она к концу недели вышла к пригородам и стремится перерезать автотрассы, ведущие в столицу. В Нью-Йорке прошло экстренное закрытое заседание Совета безопасности ООН, по итогам которого было заявлено, что военного пути разрешения конфликта не может быть.

Маршал Халифа Хафтар командующий Ливийской национальной армией (ЛНА), в свою очередь отмечает, что операция проводится с целью освобождения столицы страны от хозяйничающих там вооружённых группировок. «Сегодня мы завершаем наше триумфальное шествие, путь борьбы и сражений, сегодня мы откликнулись на призыв народа в нашей дорогой столице, как и обещали, – заявил маршал в аудиообращении к ливийцам. – Сегодня мы выбьем землю из-под ног угнетателей, которые сеяли зло и несправедливость в нашей стране, – пробил час и пришло время, чтобы войти в столицу».

Официальный представитель ЛНА бригадный генерал Ахмед аль-Мисмари на пресс-конференции в Бенгази пояснил, что операция начата с целью спасти родину от терроризма и занять Триполи «ради достоинства и престижа сильной державы». По его словам, война с террором не противоречит политическому процессу. Вооружённые группировки, находящиеся в столице, считает он, «не позволят провести выборы и не допустят каких-либо политических решений».

Напомним, что в Ливии с 2011 года, когда во внутренние дела этого государства незаконно вмешалась группа стран НАТО, царят хаос и анархия. Страна стала источником региональной нестабильности, рассадником терроризма. По оценке авторитетных экспертов, Ливия оказалась фактически «в плену объединённых в альянсы хорошо вооружённых местных банд и джихадистов».

Формально сегодня Ливия разделена между двумя правительствами. На западе страны (в Триполи) существует сформированное при поддержке Евросоюза правительство национального согласия премьера Фаиза Сараджа, он же возглавляет президентский совет. На востоке (Тобрук) действует временный кабинет министров Абдаллы Абдуррахмана ат-Тани, опирающийся на избранную в 2014 году палату представителей (парламент Ливии) и поддерживаемый Ливийской национальной армией. Итоги парламентских выборов 2014 года не были признаны исламистскими группировками (от «Братьев-мусульман» до «Аль-Каиды» и «Исламского государства»*), что и привело к расколу страны и двоевластию. Признанным лидером на востоке страны стал Халифа Хафтар, профессиональный военный, который в 2014 году возглавил войсковые подразделения, вытеснившие из Бенгази, крупнейшего города востока страны, отряды радикальных исламистов (в марте 2015 г. палата представителей утвердила его на посту командующего ЛНА).

С начала года ЛНА проводила масштабные операции на юго-востоке и юго-западе страны против окопавшихся там исламских радикалов, контрабандистов и криминальных банд. К апрелю подразделения закрепились в основных городах юго-запада и на расположенных там нефтяных месторождениях. Полностью зачищены и юго-восточные окраины Ливии. Под контролем ЛНА находится почти вся граница с Чадом и Суданом.

В результате успешных действий войск под командованием Хафтара значительная часть населения Ливии, включая племенных вождей, по оценке экспертов, увидела в маршале национального лидера, который сможет объединить страну. Это придаёт ему уверенности, что он сумеет, опираясь на армию, покончить с анархией в стране и восстановить её единство.

5 апреля по инициативе ливийской стороны состоялся телефонный разговор специального представителя Президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел РФ Михаила Богданова с Хафтаром. Командующий ЛНА, как сообщил МИД России, «поделился информацией о предпринятых в последние дни действиях Ливийской национальной армии, нацеленных, как подчёркивалось, на активизацию борьбы с присутствующими в различных частях страны, в том числе в районе столицы Триполи, террористическими и экстремистскими группировками, которые представляют опасность для стабильности ливийского общества».

Днём ранее, 4 апреля, по инициативе ливийской стороны состоялся телефонный разговор Михаила Богданова с министром иностранных дел ПНС Ливии Мухаммедом Сиялой.

С российской стороны была подтверждена неизменная принципиальная позиция в поддержку единства, территориальной целостности и суверенитета Ливии, налаживания с этой целью устойчивого межливийского диалога при координирующей роли спецпредставителя генсекретаря ООН по Ливии Гасана Саляме.

Вооружённая эскалация в Ливии совпала по времени с прибытием в Триполи генерального секретаря ООН. Антониу Гутерриш приехал в ливийскую столицу для поддержки своего спецпредставителя Саляме, который планировал провести Ливийскую национальную конференцию в период с 14 по 16 апреля. Предполагалось, что в ней должны принять участие делегаты всех противоборствующих сторон. Им необходимо составить «дорожную карту» для объединения разрозненных государственных институтов и проведения общенациональных выборов.

Гутерриш призвал прекратить вооружённую эскалацию, указав, что ООН продолжает прилагать усилия, чтобы «успокоить ситуацию» и организовать конференцию в Гадамесе (оазис на северо-западе страны – на стыке границ Ливии, Туниса и Алжира).

Судя по сообщениям из Ливии, в воскресенье в районе Триполи продолжались боевые действия. Правительство национального согласия (ПНС), опираясь на лояльные ему вооружённые формирования, пытается остановить наступление ЛНА. Его основной ресурс составляют ополчения ряда городов западной Ливии, в том числе Мисураты, третьего по величине города страны (в 210 км восточнее столицы). «Военный совет Мисраты» пообещал остановить «зловещее наступление» Хафтара, который называн им «мятежным тираном».

В субботу и воскресенье авиация ПНС наносила удары по позициям ЛНА. В связи с этим командование ЛНА объявило о введении бесполётной зоны для боевой авиации в западном регионе страны. «Мы будем наносить удары по любым аэропортам на западе, откуда производятся боевые вылеты», – говорится в коммюнике. 7 марта ЛНА в ответном порядке задействовала свою авиацию по целям в пригороде Триполи.

* * *

«Следим за перемещением вооружённых сил, в том числе Ливийской национальной армии, но и других группировок, включая тех, кто является незаконными вооружёнными формированиями и контролирует значительную часть столицы страны и ряд других территорий. <…> Мы выступаем за то, чтобы не было попыток в одностороннем порядке назначать виновных.

Причина ливийского кризиса заключается в том, что натовцы сделали с этой страной в 2011 году. Именно с тех пор она превратилась в разрушенное государство (давайте называть вещи своими именами) и в «чёрную дыру», через которую на юг идут террористы, незаконная контрабанда оружия, а на север — потоки нелегальных мигрантов. Я считаю, контрпродуктивно пытаться выносить суждения в отношении какой-то одной стороны, а остальных — выгораживать. Без понимания коренных причин очень трудно двигаться вперёд.

Мы, как и Египет, выступаем за то, чтобы сами ливийцы определяли свою судьбу, начали инклюзивный, деловой диалог без искусственных сроков, которые им пытаются навязать извне, и без того, чтобы их кто-то подгонял помимо их воли. <…> Мы поддерживаем контакты со всеми ливийскими политическими силами и посылаем им одни и те же сигналы. Никогда не пытались «ставить» на кого-то. Убеждён, именно так надо действовать и в нынешнем случае».

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел АРЕ. Каир, 6 апреля 2019 г.

_________________

* Все три террористические группировки запрещены в РФ.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Бомбардировки НАТО? Чем разрешится конфликт в Ливии

Как будет развиваться конфликт в Ливии

Михаил Ходаренок

Военный конфликт в Ливии развивается стремительно. Информация, поступающая из зоны боевых действий, приходит с большим опозданием и не отличается достоверностью. Как будут развиваться дальнейшие события в Ливии, прогнозирует военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

На основе событий, происходящих в настоящее время в Ливии, пока можно сделать лишь несколько предварительных выводов. Пока складывается впечатление, что вооруженная борьба в этой стране не имеет черт ожесточенного и кровопролитного конфликта, при котором стороны руководствуются всего двумя принципами — «война до победного конца» и «ни шагу назад». Об этом говорит сравнительно небольшой уровень потерь личного состава, а также имеющегося вооружения и военной техники.

Похоже, стороны на данном этапе заняты не столько осуществлением безостановочных как наступательных, так и оборонительных операций, сколько демонстрацией своих возможностей и намерений.

Точных данных о боевом и численном составе Ливийской национальной армии (ЛНА) под руководством Халифы Хафтара, ее боевых и оперативных возможностях в настоящее время нет. В основном она оснащена техникой, оставшейся еще от армии Муамара Каддафи. Хотя в последнее время часть вооружения (и главным образом, боеприпасы) для Хафтара поступала через Египет (среди всего прочего назывались самолеты МиГ-21 и вертолеты Ми-35). Нет сомнений, что оружие в ЛНА приходило также и по всем остальным возможным каналам.

Также нет никаких достоверных данных и об оснащении вооруженных формирований Правительства национального согласия (ПНС) во главе с Файезом Сарраджем, сформированного при поддержке ООН и ЕС, которое в настоящее время находится в столице Ливии Триполи.

Таким образом, проанализировать на основе имеющейся информации более или менее объективным образом имеющееся соотношение сил и средств сторон конфликта пока не представляется возможным. Нет и самого главного — не столько количества имеющегося в распоряжении фельдмаршала Халифы Хафтара и Сарраджа оружия, сколько данных о его исправности и обеспеченности обеих сторон материальными средствами для длительного ведения боевых действий, в первую очередь — боеприпасами и продовольствием.

Нет никаких сведений и о морально-психологическом состоянии личного состава как ЛНА, так и формирований Файеза Сарраджа. А именно это в конечном счете предопределит итог вооруженного противоборства.

Рассмотрим все возможные варианты развития обстановки в Ливии.

Сценарий, при котором в конфликт возможно вооруженное вмешательство США и части стран НАТО, в настоящее время вовсе не исключен.

Причем вооруженным формированиям альянса на оперативное развертывание войск (сил) потребуется всего лишь несколько суток, а дежурными силами авиационно-ракетные и ракетные удары со стороны моря могут быть нанесены чуть ли не немедленно.

Чтобы рассеять и разогнать по ливийским пустыням полупартизанскую армию фельдмаршала Халифы Хафтара, силам Североатлантического альянса потребуется не больше недели. Никакого суперсовременного оружия для этого вовсе не потребуется. Объединенные военно-воздушные силы НАТО в этом случае обойдутся по большей части обычными бомбами свободного падения.

Удары крылатыми ракетами воздушного и морского базирования, а также другими высокоточными боеприпасами будут нанесены разве что по местам дислокации штабов Халифы Хафтара. Других объектов для поражения современным высокоточным оружием у фельдмаршала сегодня просто нет.

Да и предлог для вооруженного вмешательства США и некоторых других государств-участников НАТО в ситуацию в Ливии может быть самым благовидным. Поскольку Правительство национального согласия во главе с Файезом Сарраджем в этой стране сформировано при поддержке ООН и ЕС, то и повод для последующих бомбардировок может быть выбран следующего содержания — «восстановление конституционного порядка и борьба с незаконными вооруженными формированиями».

Такой вариант до конца исключать нельзя, тем более если успехи формирований ЛНА станут уж слишком очевидны и создастся реальная угроза геополитическим интересам объединенного Запада в этом регионе.

Однако при подобном развитии событий крайне реальны и другие, причем самые неблагоприятные сценарии, по сравнению с которыми массовый исход населения Северной Африке в Европу покажется еще цветочками.

В настоящее время звучат мнение, что противоборствующие стороны в Ливии должны остановить дальнейшую эскалацию ведения боевых действий и последующая стабилизация обстановки в стране будет возможна только на основе политических решений, а не военных действий. Утверждается, что у ливийского конфликта нет военного решения, а есть только политическое, которое способно объединить страну и обеспечить гарантию безопасности, стабильности и процветания для всех ее жителей.

Однако это только звучит красиво, но вряд ли подобный вариант реален в конкретных условиях Ближнего Востока в целом и в Ливии в частности.

Во всяком случае, пока еще ни в одной стране этого региона подобный подход еще ни разу не сработал и нигде, несмотря на все усилия, пока так и не дал позитивного результата. Во-первых, как правило, слишком велики противоречия между ведущими вооруженную борьбу группировками, во-вторых, даже в самом лучшем случае ни к чему другому, как к консервации конфликта, такой подход не ведет. И рано или поздно война полыхнет снова.

Поэтому наиболее реальный путь умиротворения ситуации обстановки в Ливии, как бы это цинично на первый взгляд не звучало — победа сильнейшего.

Именно победитель в этой вооруженной борьбе сможет объединить страну, разгромить противоборствующие группировки (принудить их сложить оружие и отказаться от дальнейшего ведения боевых действий), стабилизировать ситуацию и навести в стране элементарный порядок.

Потом, через некоторое время, вполне возможны и выборы, и реализация других демократических процедур. Но говорить о них сейчас, причем в стране, охваченной смутой и находящейся в состоянии гражданской войны, означает на практике, что надо слишком сильно оторваться от действительности.

А на какие-то договоренности надо выходить уже с лидером, одержавшим победу в вооруженном противоборстве. Все остальные подходы и приемы — не более чем военно-политическое лукавство, подливание масла в огонь и затягивание конфликта.

Как правило, в странах Магриба, Ближнего и Среднего Востока на протяжении последних несколько десятилетий все так и было — порядок в стране, ее территориальную целостность восстанавливала победившая группировка. И практически никогда этого не происходило на основании каких-либо промежуточных договоренностей.

Боевые экстрасенсы России: Запад испугался суперсолдат

Российские «боевые экстрасенсы» обеспокоили НАТО

Рафаэль Фахрутдинов

Запад обеспокоился сообщениями о том, что российские военные создали бойцов, которые могут усилием мысли сбивать компьютерные программы, сжигать кристаллы в генераторах, подслушивать разговоры сквозь толстые стены, а также есть траву, общаться телепатически и взбираться на стены, словно ящерица. Искомая статья о российских суперсолдатах была опубликована в центральном издании Министерства обороны России «Армейский вестник».

Запад заинтересовался материалом, опубликованным несколько дней назад в центральном издании Министерства обороны России «Армейский вестник» о том, что в российских войсках уже подготовили бойцов, которые могут усилием мысли сбивать компьютерные программы, сжигать кристаллы в генераторах, подслушивать разговоры или нарушать теле- и радиопередачи. Об этом сообщило британские издание The Sunday Times.

«Российский спецназ использовал боевые методики парапсихологии в чеченских кампаниях. Командование интересовало, как можно «снять» информацию: вскрыть замысел противника, состав привлекаемых сил и средств. Получить достоверную информацию позволяет, в частности, метаконтакт. Эту технологию разработали советские военные в середине 1980-х годов», — говорится в искомой статье российского журнала за авторством военного эксперта Николая Пороскова.

Он указывает, что в целом эти методики носят название «парапсихология».

«Ею владели египетские и вавилонские жрецы при управлении государством, избранные воины. В начале ХХ века проявили к этой науке интерес и спецслужбы. В Германии в 1930–1940-е годы существовал институт «Аненербе» («Наследие предков»). В СССР примерно в эти же годы успешно работала лаборатория НКВД чекиста Глеба Бокия», — пишет специалист.

Аналитик утверждает, что парапсихологические техники позволяют человеку овладеть сверхвозможностями — длительное время не употреблять пищу и воду, находиться на водяной диете, когда вода заменяет пищу, при этом не спать сутками, сохраняя бодрость.

«В планах военных многих стран — создать сверхсолдата, способного выдерживать пытки, голод, лишение сна, его не сломят побои и электрошок — он не чувствует боли или страха, может есть траву, общаться телепатически, противостоять стрессу, взбираться на стены, словно ящерица»,— уверяет российский автор.

В феврале 2017 года были рассекречены архивы ЦРУ, в которых содержится более 13 миллионов страниц документов. Кроме стандартных аналитических справок и отчетов о деятельности агентства во времена Корейской и Вьетнамской войн, в них обнаружились и неожиданные материалы. В частности, ЦРУ США в 1988 году прибегло к весьма необычным методам для того, чтобы разведать обстановку на Марсе, передает RT.

Один из документов опубликованного архива включает в себя отчет о сеансе так называемого удаленного наблюдения, в ходе которого экстрасенс с помощью своих способностей пытался «увидеть» места, за которыми невозможно было вести наблюдение обычными методами. Подопытный описывал пыльную бурю и ураган, которые, по его словам, являются следствием геологической катастрофы. Снова «переместившись» во времени по указанию агента, он рассказал про «большие гладкие объекты, стены и углы» огромного размера, которые он назвал мегалитами. Он также увидел несколько пирамид огромного размера.

«Внутри много различных помещений. Но в них нет никакой мебели или объектов, это просто функциональное пространство для спячки. Не могу определить, очень сырая информация; вижу бури, ужасные бури, и сон во время бурь», — делился своими впечатлениями специалист.

Далее экстрасенс проследовал за группой жителей планеты, которые пытаются найти новое место для жизни, однако оказываются на еще более волатильном небесном теле с вулканами, сейсмическими разломами и странными растениями. Агент попросил установить с одним из инопланетян контакт, однако подопытный ответил, что тот на контакт не идет, так как экстрасенс показался ему лишь галлюцинацией.

Годом ранее издание The Washington Post писало, что Пентагон намерен использовать новое экзотическое оружие для сдерживания России и Китая. Как рассказывали представители американского военного ведомства,

они намерены использовать новейшие средства искусственного интеллекта и машинного обучения для создания роботизированного оружия, «человеко-машинных отрядов», а также мощных суперсолдат с элементами усиления.

По их мнению, такие высокотехнологичные системы являются оптимальным способом борьбы с теми инновациями, которые вводят у себя армии России и Китая.

«Вот так мы, я надеюсь, сделаем свои боевые сети более мощными и посеем неуверенность в умах русских и китайцев, если те когда-то решат вступить с нами в драку. Так мы сможем одержать победу в войне с применением обычных средств. На мой взгляд, в этом и заключается сдерживание неядерными средствами», — заявил заместитель министра обороны США Роберт Уорк.

В Пентагоне эта концепция получила название «третья компенсационная стратегия» по аналогии с двумя предыдущими стратегиями времен «холодной войны», передает НСН. США сами первый год проявляют исключительный интерес к сбору данных, необходимых для разработки бесконтактного вооружения, приводит ФАН слова политолога, доктор исторических наук Александра Кубышкина.

«США собирают биоматериал россиян для своих исследований в области биологического бесконтактного оружия. К примеру, Массачусетский технологический институт весь состоит из биологических и биохимических лабораторий. США уже на протяжении нескольких десятилетий ведут чрезвычайно сложные эксперименты с получением новых материалов», — заключил аналитик.

Раздел Арктики: что Россия ищет во льдах

Как устроена российская военная база в Северном Ледовитом океане

Михаил Ходаренок

В 1990-е годы Россия фактически ушла из Арктики: от Мурманска до Чукотки не осталось ни одной боевой единицы. Контроль над огромным регионом был полностью утрачен. Сегодня в условиях возрастающей конкуренции за ресурсы и транспортные возможности региона Россия вынуждена вернуться в Арктику. Как защищают самые северные рубежи нашей страны, увидел военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

Уделить особое внимание развертыванию воинских частей и инфраструктуры на арктическом направлении президент России Владимир Путин призвал еще в 2014 году. «Россия все активнее осваивает этот перспективный регион и должна располагать здесь всеми рычагами для защиты своей безопасности и национальных интересов», — отметил тогда он на расширенном заседании коллегии Минобороны.

Во многом подобное решение российского президента связано с тем, что борьба за контроль над Арктическим регионом нарастает с каждым днем.

В нее вступают не только страны бассейна Северного Ледовитого океана — США, Канада, Норвегия, Дания, но и державы иных регионов, например, КНР. Полярные исследования перешли из сферы науки в сферу экономики, что привело к ожесточенному политическому спору между государствами, граничащими с Арктикой.

Дело в том, что в Арктическом регионе может находиться до четверти потенциальных мировых ресурсов нефти и газа. На текущий момент здесь выявлено более 20 крупных нефтегазовых месторождений. Для 10 из них перспективность разработки уже доказана. Согласно подсчетам Минприроды РФ, на площади 6,2 млн кв. км сосредоточены запасы 15,5 млрд т нефти и 84,5 трлн куб. м газа. Самым известным, несомненно, является Штокмановское месторождение, расположенное в российской шельфовой зоне Баренцева моря.

Ведущие мировые страны пытаются освоить новые месторождения нефти и газа, используя самые различные пути для предъявления своих прав на районы, богатые углеводородами.

Другой не менее важный ресурс Арктики — это транспортные коммуникации. Ожидается, что в текущем столетии Северный Ледовитый океан полностью освободиться ото льда.

Прогнозы по срокам этого события разнятся. Но трасса Северного морского пути (СМП) становится все более и более доступной для коммерческого судоходства. Объем перевозок по СМП растет на десятки процентов в год. Прогноз регистра Ллойда на 2021 год — 15 млн тонн. По решению Владимира Путина Россия до 2024 года должна добиться 80 млн т перевозки по этому пути.

Причина интереса к СМП проста и понятна. Маршрут из Китая в Западную Европу по СМП имеет протяженность около 8,1 тыс. морских миль. Путь через Суэцкий канал длиннее на 2,4 тыс. миль. Если огибать Африку, то надо добавить еще более 4 тыс. миль. Для растущего грузопотока из Европы в Восточную Азию использование СМП сулит существенные прибыли — порядка одного миллиона долларов в расчете на один рейс крупного контейнеровоза.

Последнее время все чаще со стороны США высказываются мнения об ослаблении российского присутствия в Арктике и интернационализации Северного морского пути. То есть в Вашингтоне ведут к тому, что СМП должен стать транспортной артерией, открытой для всего мирового сообщества, а не являться только российской национальной транспортной коммуникацией. Помимо этого, США полагают необходимым активизировать свою деятельность в Арктике и вывести ее на новый уровень, в частности, за счет расширения присутствия в этом регионе Береговой охраны.

Арктика становится ареной глобальной конкуренции за транспортные потоки и природные ресурсы глобального значения. Ситуация осложняется тем, что международное законодательство применительно к этому региону имеет значительные пробелы. Немаловажен военный потенциал сдерживания в этом направлении.

В этих целях в период с 2013 по 2018 год были построены военные базы «Темп» (остров Котельный, архипелаг Новосибирские острова) и «Нагурское» (остров Земля Александры, архипелаг Земля Франца-Иосифа). Продолжается строительство позиций радиолокационных подразделений и пунктов наведения авиации на острове Врангеля и мысе Шмидта. Начато строительство арктического аэродрома на архипелаге Земля Франца-Иосифа.

У Союза не получилось

На этой неделе группа журналистов, в составе которой был военный обозреватель «Газеты.Ru», побывала на базе «Темп». Остров Котельный располагается в Северном Ледовитом океане между Морем Лаптевых и Восточно-Сибирским морем.

На острове сооружен административно-жилой комплекс «Северный Клевер». Это первый в России военный городок замкнутого цикла. Это означает, что личному составу, проживающему в нем, не надо выходить во внешнюю среду. Все системы связаны между собой закрытыми переходами.

В советские времена, когда на позициях радиотехнических и зенитных ракетных подразделений располагались несколько не связанных между собой административных, жилых и хозяйственных зданий, нередки были происшествия, связанные с гибелью личного состава.

К примеру, военнослужащий выходил из казармы и на середине пути (который составлял-то всего несколько десятков метров), случалось, попадал во внезапный и сильнейший снежный заряд, который затем переходил в многодневную пургу со скоростью ветра в 20-25 м/с. Видимость в эти часы сокращалась до метра.

Военнослужащий терял ориентацию, начинал ходить кругами и в конечном итоге погибал от усталости и обморожения. Поэтому в целях безопасности между домами и казармами натягивали веревки, с помощью которых можно было передвигаться во время снежных зарядов.

Другая опасность, которая подстерегает в Арктике, — белые медведи. Для этого зверя человек — предмет охоты.

В советские времена предпринимались попытки создать сооружения с замкнутым циклом жизнеобеспечения. Подобные комплексы получили название «Арктика», где под одной крышей располагались жилые, служебные, административные и хозяйственные помещения. Однако тогда желания опережали имеющиеся технологические возможности, да и комплексы «Арктика» имели ряд врожденных и очень существенных недостатков.

В частности, дизельная электростанция в них располагалась под одной крышей со всеми остальными помещениями, плюс ко всему сами комплексы были изготовлены из материалов, которые горели как порох. Это привело к тому, что ходе эксплуатации в частях и подразделениях арктического региона они практически все были утрачены — сгорели.

Что касается вооружения и военной техники, имеющейся сейчас на Котельном, то в настоящее время на острове развернут подвижный береговой ракетный комплекс (ПБРК) «Бастион». Он предназначен для поражения надводных кораблей различных классов и типов из состава десантных соединений, конвоев, корабельных и авианосных ударных групп, а также одиночных кораблей и наземных радиоконтрастных целей в условиях интенсивного огневого и радиоэлектронного противодействия.

«Бастион» комплектуется сверхзвуковой противокорабельной ракетой 3М55 «Оникс» (экспортное название «Яхонт») с дальностью стрельбы до 300 км. Этой дальности достаточно, чтобы обеспечить покрытие Северного морского пути.

Из средств противовоздушной обороны на Котельном имеется несколько боевых машин самоходного зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С1». Помимо этого, на базе «Темп» развернута отдельная радиолокационная рота.

Новая арабская весна? Что ждет Алжир без Бутефлики

Как и почему закончилось 20-летнее правление президента Алжира

Елизавета Усачева

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика на этой неделе покинул пост президента после затянувшихся массовых протестов в стране. Конституционный совет утвердил отставку главы республики. Причина — в утрате поддержки армии. Администрация Бутефлики опасается повторения ливийского сценария. Теперь Алжир должен выбрать нового лидера. Какое будущее ждет Алжир после ухода одного из старейших президентов мира, разобралась «Газета.Ru».

Конституционный совет Алжира утвердил прошение главы Алжирской республики Абдельазиза Бутефлики о досрочном прекращении своих полномочий на фоне шестинедельных протестов в крупных городах страны.

«Я принял это решение, чтобы избежать и предотвратить споры, которые, к сожалению, искажают текущую ситуацию, и не допустить их превращения в серьезные стычки, чтобы обеспечить защиту людей и имущества», — заявил Бутефлика в своем послании Конституционному совету Алжира, опубликованном информационным агентством AFP.

Всего пару месяцев назад такого развития событий нельзя было и представить. 10 февраля Бутефлика объявил, что собирается баллотироваться на пост президента в пятый раз.

На следующий день после заявления главы республики более 800 тысяч алжирцев вышли на улицы городов страны, чтобы выразить свой протест против участия Бутефлики в выборах.

Митингующие скандировали «Прощай, Бутефлика!» и носили плакаты с перечеркнутой цифрой пять. Среди демонстрантов было много молодых людей, которые выступают против политики Бутефлики. Дело в том, что среди алжирской молодежи сегодня колоссальный процент безработных — почти 30%.

Все 20 лет правления президенту удавалось избегать недовольства населения из-за высоких цен на нефть и широкой поддержки малого бизнеса. Бутефлика смог не только восстановить безопасность Алжира за счет поддержки армии, но увеличить объемы товарооборота.

К примеру, общий товарооборот России и Алжира достигает $4,5 млрд — это десятая часть ВВП страны. Двустороннее сотрудничество развивается не только в экономической и нефтегазовой, но и в военно-технической отрасли. В частности, еще в 2006 году Россия поставила в Алжир военной техники на сумму свыше $7,5 млрд.

Но несмотря на тесные контакты со страной, Москва не стремится вмешиваться во внутренние дела республики.

«Народ Алжира сам решит свои проблемы, все свои внутренние дела на основе Конституции своей страны и при полном уважении норм международного права», — заявил Лавров на пресс-конференции по итогам встречи с министром иностранных дел Алжира Раматаном Ламамрой в феврале.

Правительство Алжира не в первый раз сталкивается с социальным напряжением в стране. В 2010 году африканские страны охватила «арабская весна», продукты подорожали на 30%, это сильно ударило по карману алжирцев и вызвало волну гнева. Тогда Бутефлике удалось удержаться на посту благодаря повышению зарплат и выдаче кредитов предпринимателям.

Но уже в 2014 году мировые цены на нефть снизились вдвое, страна вновь столкнулась с финансовыми трудностями: инфляция, сокращение рабочих мест, снижение финансирования инфраструктурных проектов (в частности, прекратилось строительство дешевого социального жилья). Все это привело к народному возмущению, которое вылилось в массовые манифестации.

Но после всего этого на выборах 2014 года Бутефлика одержал победу с 82% голосов избирателей. Оппозиция те выборы бойкотировала, не оставив алжирцам возможности выбрать альтернативное будущее для своей страны.

Нынешние же протесты были спровоцированы не столько общей картиной в стране, сколько конкретной ситуацией — испытывающий серьезные проблемы со здоровьем президент выражал намерения на получение уже пятого мандата, считает старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов. Бутефлика физически не мог исполнять обязанности президента, вместо него эту роль играла его же администрация, за что местные СМИ прозвали его «фантомным президентом».

Но главной причиной отставки Бутефлики стала потеря поддержки алжирской армии, которая была его главной опорой на протяжении всего президентства. Именно благодаря содействию военных в 1990-е годы Бутефлика одержал победу над исламскими группировками и пришел к власти в Алжире.

26 марта в эфире государственного телевидения начальник генштаба Национальной народной армии Ахмед Гаид Салах Алжира объявил Бутефлику недееспособным. Для этого он предложил воспользоваться статьей 102 конституции, которая допускает досрочную отставку президента в случае, если глава государства не способен исполнять свои обязанности.

«Мы будем поддерживать народ до тех пор, пока его требования не будут полностью удовлетворены. Будучи сыном своего народа и разделяя лежащую на мне историческую ответственность, я могу лишь присоединиться к своему народу, который настрадался от различных испытаний», — подчеркнул Салах в своем выступлении.

Лишившись поддержки армии, Бутефлика был вынужден подать в отставку, чтобы избежать силового свержения власти, как это произошло в Египте и Ливии в 2011 году.

Нельзя сказать, что во внутриполитической ситуации в Алжире что-то сильно поменялось. Решение уйти в отставку фактически помогло Бутефлике сохранить власть в руках своей администрации. До следующих выборов исполнять обязанности президента будет Абделькадер Бенсалах, председатель верхней палаты парламента и сторонник режима Бутефлики, которого алжирские СМИ называют «человеком системы». На протяжении всей своей политической карьеры Бенсалах был предан Бутефлику и даже поддерживал его выдвижение на пятый срок.

После того, как парламент Алжира объявит пост президента вакантным, у депутатов будет 90 дней, чтобы определить новую дату президентских выборов. До отставки Бутефлики голосование было назначено на 18 апреля. Как сообщала ранее ЦИК Алжира, в качестве кандидатов на пост главы республики зарегистрировались 15 человек, часть из которых – представители оппозиции. Алжирская оппозиция так и не смогла договориться о выдвижении «единого кандидата», сегодня она не имеет лидера, а потому не способна бороться с режимом Бутефлики.

Слабость оппозиции отметил и Борис Долгов. Он считает, что отставка Бутефлики спровоцирует омоложение правящей элиты, но не переход власти к оппозиции.

«Оппозиционные силы достаточно слабы и плохо структурированы. По всем рейтингам они не пользуются большой поддержкой населения. Чтобы власть перешла к оппозиции, нужна системная организация. Без нее нельзя добиться поддержки такого количества протестующих», — говорит Долгов «Газете.Ru».

В дальнейшем события, по мнению эксперта, будет развиваться в соответствии с разработанным ранее Бутефликой и его окружением планом: в стране начнется транзитный период, в ходе которого из окружения экс-президента будет выбран новый глава Алжира.

«Все те силы, которые поддерживали Бутефлику, продолжают оставаться у власти. Они держат ситуацию под контролем, поэтому кардинальных и радикальных изменений ждать не приходится. На пост президента будут претендовать лица из окружения Бутефлики», — говорит Долгов, добавляя, что «арабской весны в Алжире не будет».

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри, Каир, 6 апреля 2019 года

Г-н Министр,

Дорогой друг,

Мы провели очень полезные переговоры, которые по традиции были доверительными, содержательными и конкретными. Хотел бы еще раз поблагодарить наших египетских друзей за прием, который Президент Египта А.Сиси оказал сегодня нашей делегации, где также состоялась продолжительная и очень насыщенная беседа.

Довольны высоким уровнем нашего двустороннего взаимодействия, которое развивается в русле договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента Египта А.Сиси в Российскую Федерацию в октябре 2018 года, когда вместе с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным он подписал Договор о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве. Сегодня подтвердили приверженность этому базовому документу, который позволяет вывести на качественно новый уровень наше сотрудничество в самых разных областях.

Помимо политического диалога мы говорили о тех позитивных тенденциях, которые наблюдаются в сфере торгово-экономического сотрудничества. В прошлом году торговля достигла рекордной отметки, приблизившись к 8 млрд. долл. США. Успешно реализуются флагманские инвестиционные проекты, прежде всего, имею в виду создание в Египте российской промышленной зоны и сооружение первой египетской АЭС.

Отметили полезную роль, которую играет Совместная Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой состоится в этом году в Каире.

Обсудили вопросы, которые касаются подготовки к проведению в будущем году масштабного мероприятия - совместного Года гуманитарного сотрудничества России и Египта. Это была инициатива наших президентов во время их прошлогодней встречи.

Говорили, конечно же, и о возобновлении в полном объеме авиационного сообщения между двумя странами. Рассчитываем, что в ближайшее время совместная работа российских и египетских специалистов по обеспечению должного уровня безопасности в аэропортах Хургады и Шарм-эш-Шейха даст результаты, и туристы из России смогут более комфортно посещать эти прекрасные курорты.

По региональным и международным делам был очень деловой разговор, обмен оценками, идеями. Особое внимание уделили ситуации в Сирии, Ливии и Йемене, положению в ближневосточном урегулировании, которое, мы убеждены, должно реализовываться на основе Арабской мирной инициативы, в центре которой создание палестинского государства.

Говорили о задачах борьбы с терроризмом и экстремизмом, о существующих очагах напряженности в Африке. По всем конфликтам Россия и Арабская Республика Египет твердо выступают за политическое, дипломатическое и мирное урегулирование споров на основе международного права, без какого-либо вмешательства извне. Будем продолжать нашу координацию в соответствии с Планом стратегических политических консультаций, который действует между внешнеполитическими ведомствами России и Египта.

Подтвердили нашу заинтересованность в том, чтобы способствовать миру, безопасности и укреплению доверия в районе Персидского залива. Принято решение о созыве в этом году конференции под эгидой ООН по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки.

С учетом Председательства Египта в Африканском союзе по инициативе президентов наших стран мы готовим первый в истории саммит Россия-Африка, который состоится 24 октября текущего года в Сочи под сопредседательством Президента России В.В.Путина и Президента Египта А.Сиси. Согласовали наши шаги по подготовке к этому действительно значимому мероприятию.

В целом мы весьма довольны итогами сегодняшних переговоров. Рассчитываю на продолжение нашего тесного диалога теперь уже в Москве, куда я с удовольствием приглашаю Министра иностранных дел Египта С.Шукри.

Вопрос: Планирует ли Россия продвигать инициативы в поддержку усилий ООН для деэскалации в Ливии и разрешения конфликта политическим путем?

С.В.Лавров: Сегодня подробно говорили о Ливии с учетом тех событий, которые там происходят. Следим за перемещением вооруженных сил, в том числе Ливийской национальной армии, но и других группировок, включая тех, кто является незаконными вооруженными формированиями и контролирует значительную часть столицы страны и ряд других территорий.

Поделились информацией о том, как эта ситуация обсуждается в СБ ООН, заседания которого состоялись вчера и продолжатся сегодня. Мы выступаем за то, чтобы не было попыток в одностороннем порядке назначать виновных.

Причина ливийского кризиса заключается в том, что натовцы сделали с этой страной в 2011 году. Именно с тех пор она превратилась в разрушенное государство (давайте называть вещи своими именами) и в «черную дыру», через которую на юг идут террористы, незаконная контрабанда оружия, а на север - потоки нелегальных мигрантов. Я считаю, контрпродуктивно пытаться выносить суждения в отношении какой-то одной стороны, а остальных - выгораживать. Без понимания коренных причин очень трудно двигаться вперед.

Мы, как и Египет, выступаем за то, чтобы сами ливийцы определяли свою судьбу, начали инклюзивный, деловой диалог без искусственных сроков, которые им пытаются навязать извне, и без того, чтобы их кто-то подгонял помимо их воли.

Приветствовали контакты, которые осуществлялись между командующим Ливийской национальной армией Х.Хафтаром и главой Правительства национального единства Ф.Сарраджем. Мы поддерживаем контакты со всеми ливийскими политическими силами и посылаем им одни и те же сигналы. Никогда не пытались «ставить» на кого-то. Убежден, именно так надо действовать и в нынешнем случае.

СБ ООН будет собираться сегодня еще раз и получит подробную информацию о том, как развиваются события. Нас тревожит, например, что вооруженные формирования в отдельных частях Ливии объявили, что будут использовать боевую авиацию против Ливийской национальной армии. Те, кто имеет и оказывает влияние на эти формирования, обязаны не допустить подобной эскалации. Мы все должны призывать ливийцев прекратить какие-либо наступательные, военные действия и сесть за стол переговоров.

Вопрос: Когда ожидается возобновление чартерного сообщения в города Хургада и Шарм-эш-Шейх? Кто и что должен сделать для этого?

С.В.Лавров: Спасибо большое. На этот вопрос я ответил в своем вступительном слове. Специалисты работают и прогресс налицо. Когда? В любом деле гадать не очень продуктивно.

Вопрос: Вопреки звучащим заявлениям чартерное авиасообщение между Россией и Египтом не удается восстановить уже почти четыре года. При этом в Турцию продолжает прибывать поток туристов, несмотря на убийство российского Посла А.Карлова и сбитый российский самолет в Сирии. Создается впечатление, что вопрос возобновления чартерных рейсов с Египтом является политическим. Действительно ли это так?

С.В.Лавров: Что касается очередного вопроса о возобновлении авиасообщения, то Вы его сформулировали так, будто мы собираемся мстить Египту. Не могу расценить Ваш вопрос по-другому. Мы говорим не о том, чтобы мстить кому-то, а об обеспечении должного уровня антитеррористической безопасности, о чем господин Министр только что достаточно подробно сказал.

Вопрос: Поддерживает ли Россия Х.Хафтара?

С.В.Лавров: Мы поддерживаем все ливийские политические силы для того, чтобы они договорились между собой, чтобы им никто ничего не навязывал.

Вопрос: Как вы рассматриваете ситуацию в Йемене с учетом гуманитарного кризиса, продолжающегося в этой стране с 2015 г., и неисполнения соглашения между хуситами и правительством?

С.В.Лавров: Мы поддерживаем Стокгольмское соглашение. Отмечаем, что режим прекращения огня в целом соблюдается, хотя имеют место отдельные нарушения, стороны обвиняют друг друга. Не удается также перейти к разведению сил и средств в районе Ходейды. Но рассчитываем, что миссия ООН, которая была специально сформирована для Ходейды, а также спецпосланник ООН по Йемену М.Гриффитс продолжат свою работу. Здесь, как и в любом конфликте, нет другого пути, кроме договоренности между самими йеменцами. Все, кто может влиять на различные йеменские группы извне, должны побуждать их именно к этому, а не к продолжению кровопролития.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2019 > № 3015660 Сергей Лавров

Хорошо сохранившаяся гробница эпохи Птолемеев (IV-I века до н. э.), в которой захоронены муж и жена, обнаружена археологами в городе Ахмим египетской провинции Сохаг, говорится в заявлении Министерства по делам памятников древности Египта.

Как сообщает министерство, вход в гробницу был обнаружен во время задержания одной из банд черных археологов, проводивших тайные раскопки в этом районе.

Археологи под руководством главы Высшего совета по делам памятников древности Мустафы Вазири обнаружили в гробнице две комнаты, в одной из которых находились два саркофага из известняка с человеческими останками.

"Гробница хорошо сохранилась и отличается красотой рисунков и яркостью их цветов", — следует из заявления ведомства.

В гробнице есть изображения покойных, имена членов их семьи, а также изображения древнеегипетских богов Анубиса, Осириса и богинь Исиды и Нефтиды.

Ученые нашли мумии птиц и животных, в том числе орла, сокола, ибиса, мышей, кошек и собак. Согласно заявлению, это указывает, что гробница повторно использовалась в последующие периоды в качестве кладбища для животных.

Кризис в Ливии: переговоров не будет

Хафтар отказался от переговоров с Сараджем

Рафаэль Фахрутдинов

Командующий Ливийской национальной армией Халифа Хафтар отказался от беседы со своим противником — главой Правительства национального согласия Файезом Сараджем. При этом сам Сарадж ратует за проведение этой встречи в Женеве. Генсек ООН Антонио Гутерриш, МИД России, страны G7 призвали к деэскалации конфликта и решению кризиса в Ливии через инклюзивный диалог. Тем временем бои под Триполи продолжаются.

Фельдмаршал Халифа Хафтар, командующий Ливийской национальной армией и поддерживаемый рядом стран арабского мира, отказался встретиться в Женеве с главой утвержденного ООН Правительства национального согласия Файезом Сараджем.

Об этом заявил генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш после беседы с генералом в ливийском городе Бенгази. Генсек специально прилетал в Ливию, чтобы призвать к политическому решению двоевластия в стране и избежать «кровавой конфронтации», передает телеканал Al Jazeera.

«Покидаю Ливию с тяжелым сердцем. Я все еще надеюсь, что можно избежать кровавой конфронтации в Триполи. ООН стремится содействовать политическому решению, и, что бы ни случилось, ООН стремится поддерживать ливийский народ», — сказал Гутерриш.

По сообщению телеканала Al-Arabiya, Хафтар заявил Гутерришу, что его военная операция в отношении правительства национального согласия будет продолжаться до тех пор, пока не будет побежден «терроризм».

Вместе с тем, сообщается, что Саррадж со своей стороны согласился встретиться с Хафтаром. Специальный представитель генсека ООН в Ливии Гасан Саламе рассказал Совету безопасности ООН, что проведет в субботу встречу с Хафтаром, а затем с Сарраджем.

Неожиданное наступление армии Хафтара на Триполи началось вечером в четверг, 4 апреля. Со своей стороны, Сарадж приказал подконтрольным ему вооруженным силам защищать столицу. Он также разрешил использовать военно-воздушные силы для «защиты гражданского населения».

В этот же день в страну въехали главари террористической группировки «Аль-Каида» (организация запрещена в России) (организация запрещена в России).

«У нас имеется подтвержденная информация о прибытии из Сирии на запад Ливии главарей «Аль-Каиды», — заявил Хафтар.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Кремле внимательно следят за развитием ситуации в Ливии. По его словам, самое главное, чтобы в Ливии не возобновилось кровопролитие. Представитель главы российского государства также добавил, что необходимо и дальше прилагать все возможные усилия для того, чтобы урегулировать ситуацию мирным способом.

«Москва в этом не участвует никак», — добавил Песков, отвечая на вопрос, собирается ли Россия участвовать в поддержке Хафтара.

В российском МИДе заявили, что ливийским противоборствующим сторонам следует проявлять спокойствие и сдержанность, иначе «сложная ситуация в стране» может еще ухудшится. Кроме того, во внешнеполитическом ведомстве подчеркнули, что

Россия выступает за то, чтобы ливийские военно-политические силы отказались от силовых методов борьбы за власть.

По пути к столице страны Триполи армия Хафтара успела практически без боя занять город Гарьян, а после этого — закрепиться в районе КПП в 27 км от Триполи.

На следующий день силы Сараджа заявили, что сумели остановить отряды Хафтара, контролирующие до трети Ливии (восточную часть страны).

«Ситуация на дороге, идущей вдоль побережья, стабильная», — подчеркнул источник. Он также отметил, что 150 человек, подчиняющихся Хафтару, попали в плен.

Однако позже источники, близкие к командованию фельдмаршала, сообщили, что бои в окрестностях столицы продолжаются, а силы Хафтара удерживают аэропорт, передает НСН.

«Взят под контроль международный аэропорт Триполи, в его окрестностях идут бои», — сказали в штабе Хафтара.

Утром в субботу 6 апреля силы Правительства национального согласия проинформировали о том, что им удалось восстановить контроль над международным аэропортом Триполи. В настоящее время вооруженные силы находятся в 20 км от столицы страны. Дорога между городом и воздушной гаванью закрыта.

Ополченцы, известные как Объединенные силы защиты Триполи, базирующиеся в муниципалитете Эль-Джебель-эль-Гарби и в небольших городах вокруг ливийской столицы, объявили, что они также будут мобилизованы, чтобы отразить наступление Хафтара.

Позднее министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Москва и Каир плотно координируют шаги в урегулировании кризиса в Ливии.

По словам главы российского дипломатического ведомства, восстановление государственности в стране должно идти через инклюзивный диалог.

Дипломат также указал на то, что важной задачей Москвы и Каира является оказание помощи ливийцам в преодолении имеющихся разногласий. Кроме того, также необходимо выйти на устойчивые договоренности по параметрам национального примирения, сказал глава МИД РФ.

«У нас общее видение путей восстановления ливийской государственности через инклюзивный национальный диалог с участием представителей ведущих военно-политических сил, гражданского общества, регионов», — подчеркнул министр.

Лавров также отметил, что РФ выступает в поддержку действий ООН по нормализации в Ливии путем проведения выборов и конституционной реформы. Он добавил, что затянувшийся кризис в Ливии — прямое следствие нелегитимного военного вмешательства НАТО, передает ФАН.

Страны G7 также призвали к деэскалации конфликта.

«Настоятельно призываем все вовлеченные стороны немедленно прекратить всю военную деятельность и движение в направлении Триполи, которые препятствуют перспективам политического процесса под руководством ООН, ставят под угрозу гражданское население», — говорится в заявлении «семерки».

Перспективный кластер для Арктики

Андрей Андреев

Глава «Роснефти» представил президенту России амбициозный проект

«Роснефть» анонсировала новый масштабный проект по добыче углеводородов — на базе ряда месторождений компания планирует создать арктический кластер, который позволит загрузить мощности Северного морского пути. Об этом на состоявшейся в Кремле встрече глава нефтегазовой компании Игорь Сечин рассказал президенту РФ Владимиру Путину. По словам Сечина, создание кластера позволит обеспечить выполнение майского указа президента о перевозке 80 млн тонн грузов по Севморпути к 2024 году.

«В настоящее время мы рассматриваем возможность создания арктического кластера, который в полном объеме будет работать на обеспечение этой задачи — достижения до 2024 года 80 млн тонн грузопотока по Северному морскому пути, — рассказал Игорь Сечин. — Это будет сделано на основе собственных и перспективных проектов в Арктическом регионе, которые могут включить в себя Ванкорский кластер, в том числе «Ванкор», «Сузун», «Тагул», Лодочное месторождение, ряд геологоразведочных проектов Южного Таймыра. Например, у нас там есть совместный проект с BP — «Ермак» и перспективный Западно-Иркинский участок».

На следующем этапе, по словам главы «Роснефти», при подтверждении ресурсной базы в создаваемый кластер могут войти также и активы Восточного Таймыра, расположенные в районе Хатанги: «Первоначальные геологоразведочные работы мы провели, открыли месторождение около 80 млн тонн, но основной ресурс там расположен на суше. Мы продолжаем работу в этом регионе».

«Арктический кластер может обеспечить добычу нефти уже к 2024 году. К 2024 году — первая фаза, с ростом до 100 млн тонн к 2030-му», — подчеркнул Игорь Сечин. А это без малого 20% от общего объема всей нефти, добываемой сегодня в России.

Эти ресурсы станут не только основой развития уникального российского транспортного коридора — Северного морского пути, но и центром привлечения стратегических инвесторов в российскую экономику. К арктическому проекту уже проявили интерес крупнейшие западные инвесторы и ведущие компании из Юго-Восточной Азии, рассказал Игорь Сечин. Такие партнерства «создадут условия для ускоренной мобилизации ресурсов, а также комплексного развития смежных отраслей», отметил глава «Роснефти».

По словам старшего аналитика «БКС Капитал» Сергея Суверова, решение создать арктический кластер расширит ресурсную базу компании. «Добыча к 2030 году может составить 100 млн тонн, это внушительная цифра, и понятно, что акционеры вправе рассчитывать благодаря этому проекту на рост капитализации компании примерно на 15-20%», — отметил эксперт.

«Последние четыре года Россия активно занимается развитием Арктического региона, — подчеркивает Рустам Танкаев, ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России. — Он у нас был, как известно, заброшен. Но время прошло, и у нас сейчас появилась по крайней мере политическая и экономическая воля для освоения Арктического региона. Перспектив там очень много. Я это могу утверждать, поскольку как геолог анализировал ресурсный потенциал по углеводородному сырью всей Земли. Оказалось, что если свести воедино все имеющиеся материалы, то именно на этом кусочке — север Ямало-Ненецкого округа и северо-запад Красноярского края плюс прилегающий шельф — сконцентрировано где-то более 60% всех перспективных ресурсов нефти и газа на планете Земля».

Опыт интеграции

«Роснефть» первой среди нефтяных компаний опробовала на своих проектах новый подход к освоению месторождений так называемым кластерным методом. Это позволило компании добиться значительной экономии при разработке месторождений. Экономический эффект эксперты оценивают в десятки миллиардов рублей.

Первым опытом подобной интеграции стало создание Ванкорского кластера в Красноярском крае. Благодаря синергии по использованию транспортной и производственной инфраструктуры, созданной «Роснефтью» на Ванкоре, в 2016 году запущено в эксплуатацию Сузунское месторождение, затем введены в опытно-промышленную разработку Лодочное и Тагульское месторождения, которые стояли фактически законсервированными с 1994 года. Их последовательная разработка обеспечивает верхнюю планку среднесуточной добычи, на которую вышли в 2018 году, — 59,6 тысячи тонн (на 95% выше аналогичного показателя 2010 года).

«Создание кластера на Ванкоре дало «Роснефти» существенную экономию», — говорит Алексей Громов, руководитель энергетического департамента Института энергетики и финансов. Он поясняет, что освоение каждого месторождения по отдельности потребовало бы создания для него собственной инфраструктуры и управленческой структуры, а так была организована единая система функционирования и управления целой группы месторождений, что позволяло их последовательно вовлекать в эксплуатацию и координировать их работу«.

По словам экспертов, объединение всех этих участков в единый добычной кластер позволило компании создать крупнейший новый нефтяной проект в постсоветской России — новую нефтедобычную провинцию в Восточной Сибири.

Кластерную модель развития нефтяная компания теперь использует и в своих других проектах. В ноябре 2017 года «Роснефть» ввела в эксплуатацию новый нефтегазодобывающий кластер в Западной Сибири — Эргинский. Эффект не заставил себя ждать: менее чем за год с момента запуска на месторождениях Эргинского кластера добыт первый миллион тонн нефти.

Благодаря синергетическому эффекту компания смогла увеличить добычу углеводородов в 2018 году на 2,1% — до 286 млн тонн нефтяного эквивалента. При этом «Роснефть» удерживает лидерство по себестоимости добычи. Операционные расходы составляют порядка 3,1 доллара на баррель, что является одним из лучших результатов в мире среди публичных компаний. Теперь этот эффективный и зарекомендовавший себя подход будет использован и при освоении Арктики.

Севморпуть диверсификации

Ожидается, что синергия Ванкорского проекта может быть расширена, в том числе за счет логистики — через экспорт нефти по Севморпути. По словам аналитика Алексея Громова, такой маршрут поставок технически и технологически возможен. «Главное — это вопрос экономической эффективности», — говорит эксперт. Он отметил, что в целом для «Роснефти» диверсификация путей вывоза нефти с Ванкора выглядит привлекательно. Громов напомнил, что в 2009 году, когда только началась эксплуатация Ванкорского месторождения, для транспортировки добытой там нефти «Роснефть» построила 556-километровый трубопровод Ванкор — Пурпе диаметром 820 мм, связавший месторождение с магистральным нефтепроводом Пурпе — Самотлор (принадлежит «Транснефти»), который, в свою очередь, является участком магистрального нефтепровода Заполярье — Пурпе — Самотлор и предназначен для транспортировки сырья с месторождений на севере Красноярского края и ЯНАО на нефтеперерабатывающие заводы России и на мировые рынки.

В свою очередь, заместитель директора Института национальной энергетики Александр Фролов напомнил, что развитие Севморпути — стратегический проект для России, способный превратить нашу страну в основную транспортную артерию между Европой и Азией. Сейчас эту роль исполняет Суэцкий канал. Однако по сравнению с ним СМП обладает рядом преимуществ, существенно повышающих экономическую целесообразность грузоперевозок по этому маршруту. В частности, он в два раза короче, что пропорционально снижает расходы на транспортировку грузов (на топливо, на оплату персонала и фрахты судов). Еще одним преимуществом является отсутствие очереди и платы за проход, как это заведено в Суэце, отмечает Фролов.

Стимулы для инвесторов

Однако эффективное освоение Арктической зоны России, по мнению Игоря Сечина, требует поддержки. «Для запуска проектов исключительную важность имеет создание привлекательных для инвестиций условий. Это прежде всего касается налоговых, регуляторных условий, обеспечения гарантированной стабильности этих проектов на весь период их жизнедеятельности. Принимая решение, мы должны быть уверены, что на весь период жизни до 30, а порой и до 50 лет не будут меняться основные правила игры. И это будет условием привлечения дополнительных инвесторов, особенно внешних инвесторов», — сказал глава компании.

О необходимости господдержки для эффективного развития Арктики не раз говорил и президент Владимир Путин.

«Роль государства в Арктике должна быть системной. С четким пониманием, что без государства, только за счет частных инвестиций, освоить Арктику невозможно. Слишком сложные условия, фактически полное отсутствие инфраструктуры, трудности с трудовыми ресурсами и еще очень и очень много проблем», — говорил ранее вице-премьер, полномочный представитель президента России в ДФО Юрий Трутнев.

Кстати, «Роснефть» уже не так давно получала от государства адресные инвестиционные стимулы. В 2017 году компания получила от государства льготы на развитие Самотлора в размере 350 млрд рублей. В обмен «Роснефть» взяла на себя «расширенные инвестиционные обязательства в части долгосрочного увеличения объемов добычи, создания новых рабочих мест, роста доходной базы государства и развития региональной инфраструктуры». Результат не заставил себя ждать и превзошел самые смелые предположения: в 2018 году впервые за долгие годы падение добычи на Самотлоре удалось фактически остановить.

В свою очередь, Рустам Танкаев заметил, что в арктических проектах эффективнее удается работать государственным, а не частным компаниям. «Нужно, чтобы там работали государственные компании. Потому что государство со своими компаниями может разделить риски. Показательный пример — Самотлорское месторождение. Для освоения Самотлора заключено инвестиционное соглашение между государством и «Роснефтью», которое подразумевает не только льготы для компании. Да, на период бурения скважин на Самотлоре неф-тяная компания получает налоговые льготы, но и сама вкладывает гигантские деньги в строительство. После того как строительство будет закончено, уплотнена сетка скважин и пойдет дополнительная нефть, полученные доходы будут делиться пропорционально сделанным вложениям между «Роснефтью» и государством. Что-то похожее должно быть реализовано и в Арктике», — считает эксперт.

Заказы для «Звезды»

Президент России Владимир Путин и глава «Роснефти» Игорь Сечин обсудили и перспективы реализации проектов в области судостроения, в частности судостроительного комплекса «Звезда». Игорь Сечин сообщил, что на предприятии идет подготовка к строительству головного ледокола нового поколения «Лидер». Всего же портфель заказов «Роснефти» на «Звезде» составляет 25 судов, на постройку которых заключены обязывающие контракты.

«Портфель заказов «Роснефти» на «Звезде» сейчас составляет 25 судов, на строительство которых заключены обязывающие судостроительные контракты, — отметил Сечин. — Мы сейчас заложили сами, «Роснефть», 25 судов, в том числе четыре судна снабжения усиленного ледового класса, 10 судов «Афрамакс» на газомоторном топливе для обеспечения вывоза сырья по Северному морскому пути. Начали строительство 10 танкеров-челноков дедвейтом 110 тысяч тонн нового проекта. Суммарный дедвейт заказанных «Роснефтью» судов — более 2 млн тонн, и большая часть предназначена для работы в Арктике».

Но чтобы верфь работала устойчиво и с прибылью, необходимо порядка 160 заказов, и сама «Роснефть» явно не обеспечит такое их количество. Есть определенная надежда на «Новатэк», но, по словам Игоря Сечина, «пока «Новатэк» пошел только на заключение контрактов на резервирование мощностей для будущего строительства. Идет обсуждение финансовых условий».

Суперсовременная верфь «Звезда» создается на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС) консорциумом, в который входят «Роснефтегаз», «Роснефть» и Газпромбанк. Продуктовую линейку «Звезды» составят суда водоизмещением до 350 тысяч тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, коммерческие суда для транспортировки грузов, специальные суда и другие виды морской техники любой сложности, характеристик и назначений, в том числе техника, которая ранее в России не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений. Пилотную загрузку комплексу обеспечивает компания «Роснефть», которая заключила с ДЦСС эксклюзивное соглашение о размещении всех заказов на строительство новой морской техники и судов на его мощностях.

Игорь Сечин доложил Владимиру Путину, что сейчас на верфи задействованы более 2 тысяч человек. Когда она выйдет на полную мощность, здесь будут работать больше 10 тысяч человек. И поэтому «Роснефть» решает жилищный вопрос: до 2023 года ей предстоит ввести более 5 тысяч квартир. В этом году 1,4 тысячи будет введено в эксплуатацию. «Все сотрудники будут обеспечены жильем», — подчеркнул глава «Роснефти».

При этом он отметил, что компания работает «по всем направлениям» в части привлечения высококлассных специалистов. В частности, с вице-премьером Татьяной Голиковой достигнута договоренность об организации профессионально-технических заведений для подготовки квалифицированных рабочих, в первую очередь — сварщиков.

Например, сейчас строится завод, где будут производить винторулевые колонки. А для этого нужны люди высокой квалификации.

«Роснефти» отведена роль экономического драйвера, локомотива развития СМП, считает Рустам Танкаев. «Компания не только обладает мощной ресурсной базой в Арктической зоне и мощной производственной базой — судостроительной верфью, но также активно применяет при освоении северных месторождений современные информационные технологии, которые позволяют ей существенно снижать операционные затраты», — отметил эксперт.

Глава «Роснефти» пообещал президенту доложить о реализации проектов, от которых зависит дальнейшее развитие верфи, в ходе Восточного экономического форума, который пройдет 4-6 сентября 2019 года во Владивостоке.

Израиль стоял за переворотом 2013 года в Египте

Израильский генерал заявил, что Израиль стоял за переворотом 2013 года в Египте, который сверг Мохамеда Мурси, первого в истории этой страны демократически избранного президента.

Мурси, член запрещенной партии "Братья-мусульмане", вступил в должность после египетского восстания 2011 года против режима бывшего диктатора Хосни Мубарака, сообщает иранское информагентство Press TV.

Бригадный генерал Арье Эльдад написал в статье в газете "Маарив", что у представителей израильской разведки были основания полагать, что Мурси "намеревался отменить мирное соглашение с Израилем и направить больше египетских вооруженных сил на Синайский полуостров".

В 1978 году президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин подписали мирное соглашение в Кэмп-Дэвиде, в котором, в частности, требовалось, чтобы Израиль вывел все силы с Синайского полуострова, одновременно ограничивая количество сил, которые Каир может развернуть в регионе.

В мирном соглашении также содержался призыв к урегулированию израильско-палестинского конфликта.

По словам Эльдада, когда израильские чиновники узнали о предполагаемых планах Мурси, они сделали приоритетом свержение египетского президента и замену его нынешним президентом Абделем Фаттахом эль-Сиси, который до переворота служил министром обороны в правительстве Мурси.

"На этом этапе Израиль действовал быстро и был готов активировать свои дипломатические инструменты и, возможно, даже более значительные средства, чтобы привести к власти в Египте Абделя Фаттаха эль-Сиси и убедить тогдашнюю администрацию США при президенте Бараке Обаме не выступать против этого шага", - написал израильский генерал.

Сиси пришел к власти в 2014 году, через год после успешного военного переворота против Мурси. Сегодня он пользуется подавляющей поддержкой в египетском парламенте, который ранее в этом году проголосовал за конституционные изменения, которые потенциально могут продлить его президентство до 2034 года.

11 миллионов смертей: как питаться, чтобы жить дольше

Названа главная проблема питания россиян

Алла Салькова

Нехватка полезных продуктов в рационе уносит больше жизней, чем употребление табака, установила международная группа ученых. Для России основной проблемой стала нехватка цельнозерновых продуктов, а количество связанных с неправильным питанием смертей в 2017 году составило 465 на 100 тыс. населения.

Международная группа специалистов во главе с исследователями Института показателей и оценки здоровья в Сиэтле проанализировала данные о рисках, которые несет за собой неправильное питание, в 195 странах. Оказалось, что нехватка полезных продуктов уносит больше жизней, чем употребление табака. О результатах работы команда рассказала в статье в журнале Lancet.

Исследователи рассмотрели 15 факторов риска, связанных с питанием. Избыточное потребление красного мяса, сладких напитков, трансжиров сравнивалось с нехваткой в рационе фруктов, овощей, цельного зерна, молока, орехов, бобовых и других полезных продуктов.

В большинстве стран ключевым диетическим фактором риска для здоровья стала соль. Однако другие вредные продукты, как оказалось, наносят куда меньший вред по сравнению с нехваткой продуктов полезных.

Дело не только в том, что люди злоупотребляют такими вредными продуктами, как красное мясо и сладкая газировка, отмечают авторы работы. Куда более опасно то, что они не едят достаточного количества здоровой пищи.

Как показало исследование, каждый пятый случай смерти в 2017 году, а это 11 млн смертей, произошел из-за избытка соли в рационе, а также из-за нехватки цельнозерновых продуктов, орехов и семян, а не из-за потребления вредных продуктов.

«Во многих странах плохое питание сейчас приводит к большему количеству смертей, чем употребление табака и высокое кровяное давление, — отмечает ведущий автор исследования Ашкан Афшин. — Хотя традиционно все разговоры о здоровом питании были направлены на снижение потребления нездоровой пищи, в этом исследовании мы показали, что низкий уровень потребления здоровой пищи является более опасным для здоровья фактором».

По большому счету, говорит Афшин, причиной более половины связанных с питанием смертей в 2017 году стали избыток соли и нехватка фруктов и цельного зерна в рационе.

Основными причинами смертей, связанных с питанием, были сердечные приступы и инсульты — они унесли жизни почти 10 млн человек в 2017 году. За ними шли рак и диабет 2 типа — 913 тыс. и 339 тыс. смертей соответственно. 45% умерших были моложе 70 лет. Для сравнения, табак в 2017 году стал причиной смерти 8 млн человек, повышенное кровяное давление — 10,4 млн.

Кроме того, эти заболевания стали причиной 66% случаев инвалидности.

Ожирение же оказалось лишь на шестом месте в списке факторов риска. Тем не менее, списывать его со счетов нельзя, отмечает профессор диетологии Том Сандерс. «Ожирение является основным фактором риска развития диабета 2 типа и рака», — поясняет он.

Наиболее низкие показатели смертности от неправильного питания оказались в Израиле — всего 89 человек из 100 тыс. населения. За ним следуют Франция, Испания и Япония. В США неправильное питание стало причиной смерти 171 человека на 100 тыс.

В России нехватка полезных продуктов погубила 465 человек на 100 тыс.

На Украине — 644 человека на 100 тыс. Наиболее удручающие результаты оказались в Узбекистане — 892 человека на 100 тыс. Немногим меньше были показатели Афганистана, Маршалловых островов и Папуа — Новой Гвинеи.

В России основным фактором риска в питании стала нехватка цельного зерна. От этого же страдают США, Индия, Нигерия, Египет, Бразилия, Пакистан. Это не означает нехватку зерновых продуктов в целом, поясняют исследователи, однако потребляемое зерно было обработанным и не несло пользы для здоровья, зато обладало высокой калорийностью.

Многие продукты, рекламируемые как цельнозерновые, таковыми не являются, предупреждают авторы работы. Цельное зерно — это то, у которого сохранены все части семени: оболочка зерна, зародыш и эндосперм.

Для Китая, Японии, Индонезии и Таиланда главной проблемой стал избыток соли в рационе. Соль обильно используется при приготовлении соусов, которые подаются к традиционным азиатским блюдам.

Те страны, в которых смертность была самой низкой, придерживались так называемой средиземноморской диеты — их жители потребляли много фруктов, овощей, орехов и бобовых.

Тем не менее, ни в одной стране уровень потребления полезных продуктов не был оптимальным.

Исследователи надеются, что результаты их работы послужат основой для изменения тенденций питания на государственном уровне. На новые данные уже отреагировал Франческо Бранка, директор Департамента питания ВОЗ.

«Общественность должна знать о критически важной связи между питанием и здоровьем, и требовать действий по улучшению доступности продуктов, необходимых для здорового питания, — подчеркнул он. — Учитывая необходимость принятия срочных мер, Генеральная ассамблея ООН объявила 2016-2025 годы Десятилетием действий в области питания и просит правительства стран взять на себя такие обязательства».

Вместо того, чтобы уговаривать людей сократить потребление вредных продуктов, надо продвигать потребление полезных, считают авторы работы.

Они рассчитывают на то, что если в рационе возрастет доля полезной еды, то доля вредной сократится сама собой — для нее просто не останется места.

Внедрение инноваций, эффективной политики и увеличение инвестиций в водный сектор Ближнего Востока и Северной Африки имеет решающее значение для достижения нашей амбициозной цели по искоренению всех форм неполноценного питания, поддержания мира и стабильности, заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Он выступил на конференции «Дни земли и воды для Ближнего Востока и Северной Африки», совместно организованной Лигой арабских государств и ФАО в Каире, Египет (31 марта - 4 апреля), на которой страны оценивают прогресс в решении проблемы дефицита воды в регионе и обмениваются знаниями и опытом.

Выступая на конференции, Грациану да Силва сказал, что, в то время как конфликты и экстремальные климатические явления способствуют росту голода в регионе, дефицит воды приводит к потере средств к существованию в сельской местности, что вынуждает людей мигрировать из сельских районов в города. Он отметил, что «каждый третий в стране считается бедным вследствие дефицита воды» в регионе.

Грациану да Силва подчеркнул, что для эффективной борьбы с дефицитом воды необходимы «политика и инвестиции нового поколения». При этом он отметил важность усиления межведомственной координации между водохозяйственной, продовольственной и торговой политикой, а также внедрения механизмов, стимулирующих фермеров на более рациональное использование водных и почвенных ресурсов.

«Также важно помнить, что дефицит воды не всегда является следствием физической нехватки воды. Многие районы не получают доступ к водным ресурсам из-за отсутствия инвестиций в сектор», - подчеркнул он.

Сельское хозяйство несет на себе основное бремя дефицита воды

В своем выступлении Грациану да Силва отметил, что возрастающее учащение засух, повышение средних температур и дефицит водных ресурсов сильнее всего ударят по сельскохозяйственному сектору.

Поэтому крайне важно продвигать способы производства продуктов питания, требующие использования меньшего количества воды, например, посредством внедрения инновационных технологий орошения, посадки засухоустойчивых культур и разведения пород домашнего скота, которые легче переносят высокие температуры, сказал Грациану да Силва.

«Также не исключено повышение уровня моря и засоление водоносных горизонтов. Наводнения и повышение уровня солености пресной воды могут повлиять на основные сельскохозяйственные районы, такие как дельта Нила», - предупредил он.

Прогресс, достигнутый странами в регионе

Грациану да Силва похвалил страны Ближнего Востока и Северной Африки за «большие достижения в их долгой и непрерывной борьбе с дефицитом воды».

«Например, страны Персидского залива являются первопроходцами в области опреснения воды. Алжир, Марокко, Иордания и Тунис предприняли огромные усилия по установлению системы сбора дождевой воды. Египет и Ливан быстрыми темпами продвигаются в отношении развития капельного орошения. Также достигнут существенный прогресс в области очистки сточных вод», - сказал он.

Тем не менее, глава ФАО отметил, что, несмотря на весь этот прогресс, страны региона должны продолжать поиск инновационных методов для решения предстоящих задач, которые становятся все более сложными.

Согласно прогнозам, к концу столетия частота засух может возрасти на 60 процентов по сравнению с нынешним уровнем в регионе.

«Фактически, ни один другой регион не сталкивается с такой острой проблемой опустынивания и дефицита водных ресурсов, как Ближний Восток и Северная Африка, главным образом вследствие применения неустойчивых моделей землепользования, эрозии почвы, песчаных бурь, обезлесения и стремительной деградации пастбищных угодий», - сказал Грациану да Силва.

Дефицит воды и ожирение

В своем обращении Грациану да Силва также подчеркнул, что дефицит воды усугубляет проблему ожирения. «Вследствие нехватки воды зависимость региона от импорта продовольствия возрастает. Это может способствовать росту количества людей, страдающих избыточным весом и ожирением. Глобальные продовольственные рынки привели к расширению доступа к продуктам, подвергшимся глубокой степени переработки, которые являются очень дешевыми, но калорийными с высоким содержанием жира, сахара и соли», - сказал он.

«В самом деле, рацион питания, состоящий из местных свежих продуктов, часто стоит дороже, чем импортные полуфабрикаты. По данным Всемирной организации здравоохранения, здесь, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, доля взрослых, страдающих ожирением, составляет около 30 процентов. В некоторых странах региона этот показатель может достигать почти 40 процентов», - сказал он, подчеркнув необходимость обсуждения торговых правил, касающихся импорта нездоровых продуктов питания.

Фермеры должны быть частью решения

Отметив, что фермеры и сельские домашние хозяйства должны быть в центре стратегий по борьбе с дефицитом воды, он сказал: «Мы должны не только побудить их применять более эффективные технологии, но и обеспечить сельским домохозяйствам доступ к питьевой воде. Это крайне важно для достижения продовольственной безопасности и улучшения питания».

По словам Грациану да Силвы, сокращение пищевых отходов и продовольственных потерь также важно для сохранения природных ресурсов, особенно пресной воды, а также почв и сельскохозяйственных угодий.

Все эти меры требуют интенсивных исследований, соответствующей инфраструктуры и институциональной базы, отметил он.

Грациану да Силва добавил, что Региональная инициатива ФАО по борьбе с дефицитом воды для стран Ближнего Востока и Северной Африки, запущенная в 2013 году, оказывает поддержку государствам в решении каждой из этих задач.

В начале этой недели на конференции ФАО представила новые Руководства по инвестициям в ирригационные системы, в которых были представлены инновационные подходы, инструменты и ресурсы для решения проблем, препятствующих развитию ирригации, таких как дефицит воды, конкуренция за общие природные ресурсы и влияние изменения климата.

Усиление регионального сотрудничества

Сегодня ФАО также подписала соглашение с Арабской организацией развития сельского хозяйства об укреплении партнерства и активизации совместных усилий в таких областях, как продовольственная безопасность в затронутых конфликтом странах, инвестиции в сельское хозяйство и рыболовство, планирование и обучение для анализа политики в сельском хозяйстве, борьба с трансграничными болезнями животных и развитие сектора финиковых пальм с помощью методологии создания цепочек добавленной стоимости.

Вьетнам завершил аудит российской системы контроля за экспортом зерна и продуктов его переработки

3 апреля в Москве состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Генеральным директором Департамента по защите растений Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама Хоанг Чунгом, ставшая заключительным этапом миссии вьетнамских аудиторов в России.

В мероприятии также приняли участие представители Министерства сельского хозяйства России, Посольства Вьетнама в России и компаний, заинтересованных в торговле зерном.

Хоанг Чунг поблагодарил Россельхознадзор за организацию визита вьетнамской делегации и сообщил, что его целью стало развитие и укрепление сотрудничества между двумя ведомствами, а также проведение аудита российской системы карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки.

Хоанг Чунг высоко оценил уровень организации инспекции и отметил, что Россельхознадзором были созданы максимально благоприятные условия для эффективной работы в России. Вьетнамские аудиторы посетили подведомственные Службе учреждения и лаборатории, осуществляющие подтверждение соответствия карантинного фитосанитарного состояния, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, а также отгрузочные площадки в Ростовской области.

Представитель компетентного ведомства подчеркнул, что проведенная инспекция позволила составить полноценное представление о российской системе контроля за отгружаемом зерном, выявить ее сильные и слабые стороны. В частности, вьетнамские инспекторы остались довольны уровнем оснащенности российских лабораторий и квалификацией специалистов, а также в целом дали высокую оценку осуществления государственного контроля на всей цепи производства и перемещения зерновой продукции. Сделанные в ходе визита выводы дали основания утверждать, что экспорт пшеницы из России во Вьетнам продолжится.

Однако поставки будут возможны только при строгом выполнении требований Вьетнама, в частности, касающихся засоренности партий семенами карантинным для Вьетнама растением - бодяка полевого. Чаще всего этот сорняк встречается в партиях смешенного зерна. В связи с этим для Вьетнама поставки пшеницы из Ростовской области, свободной от этого карантинного объекта и имеющей прозрачную систему отслеживания перемещения зерна, более приоритетны, чем из Краснодарского края, в котором экспортные партии составляются из зерна, привезенного из разных регионов.

Вьетнамская сторона обратилась к Россельхознадзору с просьбой предоставить информацию о распространении бодяка полевого на территории России и напомнила о необходимости с 1 ноября 2018 года отгружать пшеницу только их тех регионов, в которых данный объект отсутствует. После получения информации о фитосанитарном состоянии России, Вьетнам составит перечень таких регионов и направит своих специалистов для проведения проверки и предотгрузочных инспекций.

Отмечено также, что Вьетнам заинтересован в прямых торговых отношениях между экспортерами и импортерами обеих стран, без участия посредников. Такие отношения более выгодны, продуктивны и ответственны.

Сергей Данкверт поблагодарил вьетнамскую делегацию за визит в Россию и сообщил, что он играет значимую роль для формирования в стране эффективной системы контроля при отгрузках зерна. Вьетнамский рынок очень ценен для России. На сегодняшний день Вьетнам входит в тройку крупнейших импортеров российской пшеницы – в 2018 году объем поставок составил 2,5 млн. тонн.

Россельхознадзор с большим вниманием относится к предъявляемым Вьетнамом требованиям и принимает все необходимые меры для их соблюдения при экспорте зерна. Отмечено, что все партии пшеницы, предназначенные для вывоза во Вьетнам, могут быть экспортированы только после тщательной их подготовки экспортерами и проверки контролирующим ведомством.

В настоящее время Россельхознадзор инициирует внесение изменений в российское законодательство, которые будут касаться ужесточения требований к отгрузочным площадкам и элеваторам, а также ограничений на смешивание зерна из разных регионов для отправки единой партией на экспорт. Кроме того, ведомство предлагает внедрить систему регистрации компаний, экспортирующих зерно и продукты его переработки в страны, предъявляющие строгие импортные требования.

В заключение стороны пришли к договоренности разработать и подписать в ближайшее время документ, регламентирующий условия экспорта зерна и продуктов его переработки из России во Вьетнам. В 2000 году был подписан Меморандум между министерствами сельского хозяйства двух стран, однако с тех пор во Вьетнаме существенно изменилось законодательство в области карантина растений, что требует разработки нового документа. В нем, в частности, будут прописаны импортные требования Вьетнама к пшенице, включающие в себя строгий государственный контроль на всех этапах производства и перемещения зерна «от поля до судна». Также одним их условий станет предотгрузочный мониторинг зерна. Подобный мониторинг проводится Израилем, Египтом, Саудовской Аравией и другими странами-импортерами российской пшеницы.

Для справки:

С импортными требованиями, предъявляемыми Вьетнамом к ввозимому зерну и продуктам его переработки можно ознакомиться в разделе «Ввоз.Вывоз.Транзит» на сайте Россельхознадзора. Также они структурировано и подробно описаны в пресс-релизе, опубликованном Ведомством в сентябре 2018 года.

Внимание к этому вопросу обусловлено необходимостью неукоснительного соблюдения требований стран - импортеров российского зерна во избежание потери Россией права экспортировать продукцию на внешние рынки. Напомним, что ранее Департамент защиты растений Минсельхоза Вьетнама нотифицировал выявления в российской пшенице карантинных для страны объектов: амбарного долгоносика (октябрь-ноябрь 2017 года) и семян бодяка полевого (май, июнь, сентябрь 2018 года). После получения уведомлений Россельхознадзором было принято решение об усилении контроля за карантинным фитосанитарным состоянием, а также за качеством и безопасностью зерновой продукции при отгрузках на экспорт.

НАТО процветает вопреки Трампу

Нападки укрепляют альянс

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Министры иностранных дел стран НАТО соберутся в Вашингтоне 4 апреля, чтобы отметить 70-летие альянса. Однако торжественные мероприятия не смогут замаскировать опасения по поводу будущего НАТО, которые нарастают по обеим сторонам Атлантики.

Министры иностранных дел стран НАТО соберутся в Вашингтоне 4 апреля, чтобы отметить 70-летие альянса. Однако торжественные мероприятия не смогут замаскировать опасения по поводу будущего НАТО, которые нарастают по обеим сторонам Атлантики. Президент США Дональд Трамп, безусловно, одна из главных причин беспокойства. Его нападки на союзников из-за недостаточных расходов на оборону, двусмысленные заявления по поводу готовности США выполнять обязательства по коллективной безопасности и желание вообще вывести страну из альянса усиливают опасения, что в 2019 г. придется отдавать НАТО последние почести.

Обличительные речи Трампа — не единственная причина обеспокоенности. Все больше стратегов-реалистов утверждает, что Соединенным Штатам необходимо сокращать расходы, а Европе давно пора самой ухаживать за своим садом. Даже упрямые сторонники НАТО сомневаются в будущем альянса. Одни опасаются, что сосредоточенность на Восточной Азии заставит США отвернуться от Европы и вызовет трансатлантические разногласия по поводу отношений с Китаем. Другие – что отступление от демократии в некоторых странах-членах подрывает основанную на ценностях солидарность альянса. Эксперты по НАТО обеспокоены тем, что усилия ЕС по более тесной интеграции внешней и оборонной политики в конце концов ослабят трансатлантические связи. Кроме того, по обе стороны Атлантики идут дебаты о том, укрепило ли расширение альянса стабильность в Европе или, напротив, разрушило ее и стоит ли продолжать экспансию, несмотря на издержки — отношения Запада с Россией.

Опасения безосновательны: НАТО и в 70 лет остается в отличной форме. Да, европейские союзники отстают по расходам на оборону, а некоторые члены — в особенности Венгрия, Польша и Турция — отошли от демократических идеалов. Но НАТО демонстрирует впечатляющую способность адаптироваться к изменившейся геополитической обстановке после окончания холодной войны, а США и Европа остаются надежными партнерами друг друга. Альянс открыл свои двери для новых демократий, которые появились после распада советского блока, и способствовал укреплению безопасности и демократии в Европе. После вторжения России на Украину в 2014 г. члены альянса предприняли важные шаги по сдерживанию авантюризма Кремля. Альянс наладил партнерские отношения по всему миру и выполняет амбициозные задачи за пределами стран-членов — на Балканах, в Афганистане и Ливии. В то же время альянс смог противостоять новым вызовам, включая киберугрозы, терроризм, гибридная война и миграция. Именно благодаря своей эффективности и жизнеспособности альянс пользуется политической поддержкой по обе стороны Атлантики, а Трамп фактически одинок в своей критике.

Более того, — что парадоксально — нападки Трампа на альянс на самом деле укрепляют НАТО. Сторонники альянса активизировались даже в американском Конгрессе. Регулярные атаки Трампа против союзников из-за неэффективных расходов на оборону дают результат. Европейцы стали больше инвестировать в вооруженные силы, а значит Европа останется для США предпочтительным партнером. Скептицизм Турции, в свою очередь, поможет преодолеть давние разногласия по поводу расширения, и союзники, возможно, придут к выводу, что открытую дверь в альянс пора закрыть.

Ценный альянс

НАТО вступает в восьмой десяток в хорошем состоянии благодаря успешному продвижению интересов стран членов. Российская агрессия на Украине заставила вернуться к традиционной задаче альянса — защите территории. На саммите в 2016 г. члены НАТО приняли решение о размещении батальонов в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Соединенные Штаты усилили присутствие на востоке, администрация Трампа согласилась увеличить расходы на европейскую оборону и разместить дополнительные войска на континенте. На саммите в 2018 г. было принято решение о создании двух новых командований для повышения безопасности морских путей между Северной Америкой и Европой и улучшения мобильности сил в Европе.

Североатлантический альянс помог остановить этнические конфликты на Балканах в 1990-е гг., и силы НАТО до сих пор обеспечивают мир в регионе. Несмотря на трудности и опасности миссии в Афганистане, с 2003 г. НАТО придерживается курса, взятого после 11 сентября 2001 г., и действует в соответствии со статьей 5 об обязательствах по коллективной безопасности. Альянс в значительной мере способствовал кампании против «Исламского государства» (ИГИЛ), направляя разведывательные самолеты и обеспечивая подготовку иракских войск. Альянс направил корабли в Эгейское и Средиземное моря, чтобы поддерживать безопасность и справляться с потоком мигрантов.

Кроме того, НАТО занимается повышением военных возможностей своих многочисленных партнеров. Программа «Партнерство ради мира» предусматривает подготовку военнослужащих и совместные учения со странами Евроатлантики, не входящими в альянс. В рамках «Средиземноморского диалога» и «Стамбульской инициативы сотрудничества» НАТО выступает в роли советника для многих стран Ближнего Востока, включая Египет, Израиль, Марокко, Кувейт и ОАЭ. У НАТО подписаны соглашения о сотрудничестве с Австралией, Японией, Южной Кореей, Пакистаном и другими странами. Альянс уже открыл европейский центр по противодействию гибридным угрозам и создает новый центр операций в киберпространстве.

Почему Трамп позитивно влияет на НАТО

Враждебное отношение Трампа к НАТО вместе с подходом «Америка прежде всего» сказываются на трансатлантической солидарности. Доверие европейцев к американскому руководству упало за годы президентства Трампа, 70% европейцев не доверили бы ему управление мировыми делами. Даже если Трамп ограничится одним сроком, а его преемник постарается восстановить трансатлантическое единство, европейцы вполне оправданно будут сомневаться в надежности США как союзника.

Трансатлантические разногласия отскуют усугубиться. Трамп может объявить о выводе американских войск из Европы, нарушив таким образом военные основы НАТО. Он также может принять решение о выходе Штатов из альянса. Североатлантический договор допускает выход страны-члена в случае заблаговременого предупреждения — как минимум за год. Сенат должен ратифицировать договоры двумя третями голосов, однако в Конституции США ничего не сказано о выходе из них, президенту предоставлен карт-бланш.

Президент Джордж Вашингтон в 1793 г. отказался от альянса США с Францией, Джимми Картер в 1979 г. прервал действие договора об обороне с Тайванем, Джордж Буш-младший в 2002 году вышел из Договора по ПРО — и все это было сделано без одобрения Конгресса. Иногда Конгресс пытался бороться и даже обращался в суд, но безрезультатно. Если Трамп захочет выйти из НАТО, как показывают прецеденты, Конгресс вряд ли сможет что-то предпринять.

Но, даже обладая необходимыми полномочиями, Трамп скорее всего не решится на выход из альянса. Идея разрушения НАТО не пользуется поддержкой ни в его собственной администрации, ни в американском обществе, ни в Конгрессе. Сменяющие друг друга советники Трампа по внешней политике придерживаются разных идеологических убеждений, но все достаточно компетентны, чтобы понимать: стратегическую значимость НАТО. Электорат тоже понимает ситуацию лучше, чем Трамп. Как показало исследование Чикагского совета по глобальной политике, 75% американцев полагают, что Соединенным Штатам нужно поддерживать или наращивать обязательства в рамках НАТО. То же самое было и в 2016 г., до избрания Трампа.

Конгресс, хотя межпартийное сотрудничество в настоящее время практически отсутствует, от реагировал на НАТО-фобию Трампа как единая группа поддержки альянса. Трамп испортил прошлогодний саммит НАТО, угрожая союзникам и оскорбляя их — говорят, его помощники согласовали итоговую декларацию заранее, чтобы уменьшить ущерб от его поведения, — тем не менее Сенат с результатом 97 против 2 принял резолюцию в поддержку НАТО. То же самое сделала Палата представителей, проголосовав единогласно, а тогдашний спикер Пол Райан (республиканец из Висконсина) назвал альянс «незыблемым».

В январе, после утечек о желании Трампа выйти из НАТО, Палата представителей подтвердила приверженность обязательствам по коллективной безопасности и проголосовал (357 голосов за и 22 против) за препятствование расходованию федеральных средств на выход из Североатлантического альянса. Законопроект был направлен в Сенат. По словам сенатора Джима Риша (республиканец из Айдахо), возглавляющего комитет по международным делам, «никто в Конгрессе не хочет покидать НАТО». Еще одним предостережением Трампу можно считать решение спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси и лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла пригласить генсека НАТО Йенса Столтенберга выступить на совместном заседании Конгресса, когда он прибудет в Вашингтон на юбилейные торжества в апреле.

По другую сторону Атлантики поддержка тоже высока. Почти две трети европейцев одобряют альянс. Большинство европейских демократий по-прежнему стремится в НАТО. Доверие к США снижается, но европейцы все еще хотят, чтобы гарант их безопасности был на месте. Европейские члены альянса наконец начали увеличивать расходы на оборону. 24 из 29 членов НАТО увеличили свои оборонные бюджеты в 2018 году, 9 участников альянса достигнут в этом году целевого показателя по оборонным расходам — 2% от ВВП. В 2014 году таких стран было всего четыре. Большинство стран выйдут на целевой уровень к 2024 году, как и запланировано.

Даже Трамп аплодирует Европе за увеличение военных расходов. В феврале в обращении к нации о положении дел в стране он отметил, что «мы сэкономили $100 млрд благодаря увеличению военных расходов членами НАТО». Рост расходов на самом деле начался еще до избрания Трампа — после вторжения России на Украину и саммита альянса в 2014 году, на котором и был установлен целевой показатель в 2%. Тем не менее если признание вклада Трампа в убеждение европейцев изменит его отношение к альянсу в лучшую сторону, будем считать это его заслугой.

Конечно, европейские лидеры подстраховываются. Евросоюз начал оборонные реформы, чтобы укрепить «стратегическую автономность», на случай если европейцам придется действовать в одиночку. Но такого варианта они предпочли бы избежать. Особенно в условиях Brexit и роста популизма, которые ставят под угрозу проект европейской интеграции. Последнее, что нужно европейцам в такой ситуации, — это уход США как защитника и умиротворителя. Готовность Европы больше вкладывать в оборону в конце концов усилит НАТО, а не приведет к стратегическому расколу: чем мощнее будут европейцы, тем больше США будут ценить трансатлантические связи.

Закрытие дверей в НАТО

Трамп прав, настаивая на увеличении вклада союзников в оборонные расходы и ставя под вопрос дальнейшее расширение альянса. Об этом он заявил после вступления Черногории в НАТО в 2017 году. После окончания холодной войны Североатлантический альянс принял в свои ряды 13 стран Центральной и Восточной Европы — эти действия серьезно ухудшили отношения с Россией. Реакция Кремля понятна: Соединенные Штаты вряд ли спокойно бы смотрели, как Россия заключает военные альянсы с Канадой и Мексикой и размещает свои войска у американских границ. Тем не менее расширение продолжается, и НАТО устремляет свои взоры на Балканы. Следующим новым членом альянса должна стать Северная Македония, урегулировавшая спор о названии страны с Грецией. Присоединение остальных стран Балканского полуострова имеет смысл, поскольку это позволит НАТО поддерживать стабильность в регионе, где по-прежнему сильны межэтническая напряженность и влияние России.

Однако после интеграции Балкан НАТО придется закрыть свои двери — особенно на востоке — и воздержаться от предоставления членства Грузии и Украине, которое было обещано еще в 2008 году. В противном случае существует риск открытого конфликта с Россией. Отчасти Россия пошла на захват территории Грузии в 2008-м и Украины в 2014-м, чтобы блокировать присоединение этих стран к НАТО. Кроме того, альянсу не стоит подрывать собственную прочность, расширяя свою территорию и слишком близко подходя к границам России, беря при этом на себя обязательства, которые будет сложно выполнить.

Последние 10 лет Североатлантический альянс воздерживался от четкого ответа по дальнейшему расширению и скорее всего будет продолжать в том же духе. Он будет утверждать, что двери открыты для всех стран, соответствующих требованиям, но на практике продолжит откладывать членство Грузии и Украины, осознавая риски такого шага. НАТО стоит принять во внимание сомнения Трампа и под этим предлогом объявить о закрытии дверей после вступления балканских государств. Это позволит странам постсоветского пространства рассмотреть другие варианты и ослабит давление России на соседей.

Пренебрежительное отношение Трампа к НАТО безрассудно и опасно. Но альянс вступает в восьмое десятилетие в отличной форме, невзирая на Дональда Трампа, а, может быть, и благодаря ему.

США. НАТО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 апреля 2019 > № 2964844 Чарльз Капчан

В Арабских Эмиратах издадут исторический словарь арабского языка

Ученые из Объединенных Арабских Эмиратов рассказали о работе над изданием «Исторического словаря арабского языка».

На Фестивале арабского языка и культуры, проходящем в итальянском Милане, доктор Мохаммед Сафи Аль Мостеганеми, генеральный секретарь Академии арабского языка эмирата Шарджа, проинформировал коллег о ходе работ над «Историческим словарем арабского языка».

Ученый сообщил, что книга выходит под руководством доктора шейха Султана бен Мухаммеда аль-Касими, члена Верховного совета и правителя эмирата Шарджи, и что она «ознаменует новую эру для лексикона арабского языка». Доктор Мохаммед охарактеризовал словарь как «великое произведение», представляющее коллективную память арабского мира и описывающее его новости, литературу и историю».

Абдулла Хассан аль-Шамси, генеральный консул Объединенных Арабских Эмиратов в Милане, отметил, что проект не просто обозначает вклад в развитие языка. «Наше участие подразумевает намерение исправить путаницу и неправильное толкование иностранной культуры, особенно в международном масштабе, что ведет к маргинализации роли и влияния этих культур », – добавил он.

Как сообщает эмиратское информационное агентство WAM, более 300 арабских исследователей и лингвистов совместно с Союзом академий арабского научного языка (Каир, Египет) трудятся над созданием словаря, в котором будет описано историческое развитие арабского языка и культуры. В книге будет описана хроника арабского языка и культуры последних 17 веков в трех этапах исследования – старые надписи, семитская ветвь языков с акцентом на арабский язык, а также практическое использование языка. Он будет охватывать пять эпох: доисламский и исламский периоды, историю сепаратистских династий, эпоху мамлюкского султаната и современную историю.

Источник: The National

Плата за воздух: россиянам придумали новые налоги

Минфин предложил ввести новые налоги

Рустем Фаляхов

Минфин предлагает узаконить курортный сбор, введенный в экспериментальном порядке два года назад. Эксперимент признан удачным — с туристов собрали за прошлый сезон 300 млн рублей. Новый налог будет называться гостиничным. Причем размер его вырастет до 100 рублей в сутки c человека.

Минфин РФ предлагает заменить курортный сбор, введенный в экспериментальном порядке в ряде регионов, гостиничным сбором. Проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Речь фактически идет о новом налоге — на туристов. Хотя Минфин упорно называет его сбором, поскольку президент Владимир Путин рекомендовал, а правительство обязалось не вводить новые налоги.

Тем не менее в июле 2017 года был принят закон о курортном сборе, который в 2018-2022 годах взимается в порядке эксперимента с туристов за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях. Решение по Крыму тоже имеется, но пока отложено.

Согласно инициативе Минфина, с 2023 года вместо курортного сбора может быть введен гостиничный налог.

Плательщиками нового налога признаются организации и физические лица, которые осуществляют «деятельность по предоставлению гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания физических лиц в гостиницах и иных средствах размещения».

Гостеприимство бесплатным не бывает

Граждане отдыхающие заплатят за приведение в порядок местной индустрии гостеприимства.

«Такой подход обусловлен необходимостью создания дополнительных доходных источников местных бюджетов за счет обложения гостиниц и иных средств размещения, которые расположены не только в курортных, но и в других местностях», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Ставку налога, согласно замыслу Минфина, будут определять местные органы законодательной власти.

Ставка налога не может превышать 100 рублей в день за одного человека, проживающего в гостинице, предлагает Минфин.

Если умножить 100 рублей на количество дней, отведенного для отпуска, то семья из трех человек заплатит не такие уж символические суммы.

При этом ранее аппетиты Минфина и местных органов власти были скромнее. На стадии введения нового налога глава парламентского комитета республики Крым по туризму Алексей Черняк предлагал установить курортный сбор в пределах 35–50 рублей в день.

А если вводить сторублевый сбор, крымским курортам будет трудно конкурировать с турецкими или египетскими, отмечал депутат. Взимание такой суммы возможно только в виде разового сбора, считает парламентарий.

В Алтайском крае власти заявляли, что намерены взимать с туристов не более 30 рублей в сутки.

В Крыму высказывались идеи о введении курортного сбора при въезде в Крым, однако правительство региона в итоге решило, что это создаст пробки на дорогах.

Налог на воздух станет налогом на скамейки

В июле 2017 года в России был принят закон о введении курортного сбора. Документ предусматривает введение в экспериментальном порядке в 2018-2022 годах сбора с туристов за пользование местной инфраструктурой в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и в Крыму. С 1 мая эксперимент стартовал в Алтайском и Ставропольском краях, с 16 июля — в Краснодарском крае.

Кубань, кстати, является одним из основных туристических регионов России. В 2017 году край посетили около 16 млн туристов, в 2018 году турпоток составил 16,2 млн человек.

В Крыму действие эксперимента еще только начнется — с 1 мая этого года. Оператор — Министерство РФ по делам Северного Кавказа.

Объем собранных средств в пилотных регионах — Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях — в 2018 году составил порядка 330 млн рублей.

Об этом на «правительственном часе» в Совете Федерации ранее сообщал министр РФ по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев. Чиновник также пояснял, как расходуются собранные средства. «Эти деньги остаются в муниципалитетах и идут на строительство парков, дорожек, скамеек. Когда я ездил с проверками, мы договорились с местными органами власти, чтобы были таблички, чтобы люди знали, что это построено на средства курортного сбора», — пояснял он.

Впрочем, не везде туристы добровольно платили экспериментальную подать. А некоторые отельеры скрывали отчетность. По этой причине парламентарии Краснодарского края приняли изменения в краевое законодательство, согласно которым операторов курортных сборов в регионе будут штрафовать за нарушения отчетности. Об этом в феврале сообщал глава законодательного собрания региона Юрий Бурлачко.

Размер штрафа для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей составит от 5 до 10 тыс. рублей.

«Наша курортная отрасль сейчас находится на подъеме. После запуска Крымского моста Кубань и Крым превращаются в один крупный курортно-туристский мегакластер. Поэтому мы не можем рисковать и допускать какие-либо ошибки с процедурой взимания курортного сбора», — цитировал ТАСС спикера краевого парламента.

Он отметил, что эта мера наказания не жестокая, но в бюджете отдельного оператора достаточно весомая, «чтобы заставить его ответственно и аккуратно вести дела».

По данным Минкавказа, отказов уплачивать курортный сбор было всего 3%.

Курортный сбор существовал в СССР. Квартиросдатчики имели «Книжки временной регистрации отдыхающих» и платили по ним курортный сбор, предварительно собрав его с туристов. Или же те, кто сдавал квартиры, не регистрировали своих гостей.

Сами отдыхающие называли курортный сбор «налогом на воздух». Теперь в народе он, видимо, будет называться налогом на скамейки и парковые дорожки.

При этом курортные сборы введены во многих европейских странах.

Всего Минфин обнародовал для обсуждения законопроект о включении в Налоговый кодекс пяти новаций — об экологическом налоге, утилизационном сборе, сборе с пользователей автодорог, налоге с операторов связи и о гостиничном сборе. Пока они считаются неналоговыми платежами, но теперь их переносят в Налоговый кодекс.

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Весна, осень — и снова весна?

[стр. 13—14 бумажной версии номера]

Когда рубрика, посвященная итогам «арабской весны», еще только замышлялась, многим наблюдателям казалось, что революционная волна на Ближнем Востоке и в Северной Африке необратимо пошла на спад. Для подобного суждения были веские основания. Тунис и Египет, с которых в 2010 году все начиналось, едва-едва вырвались из цепких рук исламистов, главных выгодоприобретателей арабских потрясений (причем в Египте за это пришлось заплатить реставрацией военной диктатуры). Йемен, молодежь которого в 2011-м с ликованием изгоняла засидевшегося президента, продолжает тонуть в пучине гражданской войны и иностранной интервенции. В Сирии Башар аль-Асад разгромил требовавших его смещения оппозиционеров на поле боя, а от государственности Ливии, в 2012-м триумфально избавившейся от диктатуры Каддафи, и вовсе почти ничего не осталось. Разочарование и апатия, пришедшие на смену революционному воодушевлению, запечатлелись и в экспертных оценках: революции на Ближнем Востоке и в Северной Африке стали изображаться как очередная неудача арабского мира, желающего прорваться в современность, но фатально неспособного сделать это.

Теперь, однако, после того, как алжирцам удалось отбить притязания недееспособного старца избраться на пятый срок, а суданцы потребовали от армии снять с работы надоевшего за три десятка лет «национального лидера», все изменилось. Создается впечатление, что начинается очередной раунд, что «арабская весна» возвращается — после продолжительной «арабской осени». Причем свежая волна, устраняющая диктаторов мусульманского мира, снова грозит охватить весь регион. Именно Алжир дестабилизировал Судан, но теперь Судан подстегивает Алжир. А если алжирские студенты с их замечательным лозунгом «Уходите все!» возобладают, то эхо отзовется и в других странах, как затронутых первой «весной», так и сумевших до поры уберечься от нее. Трудно составить исчерпывающий список претендентов на будущую зачистку, но кое-какие его контуры все же просматриваются. Так, по соседству с Алжиром лежит Марокко, где с предыдущим всплеском народного возмущения власти справились, хотя многочисленные задачи, стоявшие перед королевством несколько лет назад, остались нерешенными. Ситуацию в Египте, как и в Тунисе, тоже трудно считать стабильной. Иордания преодолела волнения 2017 года только благодаря срочной финансовой помощи монархий Персидского залива. Короче говоря, на арабской улице еще много работы и народной метле будет где развернуться.

Сам по себе этот факт отраден: ведь диктаторы есть не только у арабов, и им полезно почаще повторять, что вечно править нельзя — надо и честь знать. Арабский мир тысячами нитей связан с остальным человечеством, а происходящие в нем процессы прямо или косвенно затрагивают все без исключения регионы планеты. Во времена патологического оживления консерватизма, охранительства, легитимизма, затронувшего, кстати, не одну только Россию, напоминание о том, что общественные перемены есть не аномалия, а норма, что вечный культ «стабильности» в финальном своем изводе означает чистый проигрыш, что консервация общественных отношений в XXI веке стала синонимом деградации, в исключительной степени полезно. А поэтому — да здравствует «арабская весна», на наших глазах становящаяся перманентной! [Андрей Захаров]

Учитель и система

знания — не главное?

Андрей Никонов

Россия столкнулась с такой проблемой, как острая нехватка педагогических кадров. Не только сельские школы, но и школы районных центров, которые в советское время устойчиво снабжали абитуриентами не только вузы областных центров, но и столичные, остались без учителей. В условиях значительной безработицы среди трудоспособного населения школы испытывают кадровый голод. В чём причина? Почему школы не пополняются молодыми кадрами?

Постараемся разобраться, благо с историей вопроса знаком хорошо, происхожу из педагогической династии. Ещё прадед ловил беспризорников на железной дороге, возился с ними в Нижнетагильском железнодорожном интернате, и получалось у него не хуже, чем у Макаренко. Бабушка — словесник, выпускница царской гимназии, мама — математик, пятьдесят лет работы в школе. С самых ранних лет помню её с кипами тетрадей, постоянно что-то пишущей, составляющей планы, засыпающей над тетрадками на пятнадцать минут (точь-в-точь — Штирлиц из "Семнадцати мгновений весны"). И заветный "личный" журнал с ворохом двоек у нерадивых учеников, каждая обведена в кружок для большей наглядности.

Что же произошло? Почему нет больше педагогических династий, почему нет в школах молодёжи, почему обычным стало работать на две ставки и более (тридцать шесть уроков в неделю)? Как при такой загрузке качественно подготовиться к урокам, как найти время на проверку домашних заданий и работу с отстающими?

В 2014 году я решил резко поменять свою жизнь. Сыновья выросли, обзавелись собственными семьями, взяли в свои руки заботу о хлебе насущном, и у меня появилась возможность заняться тем, к чему душа лежала всегда — учительством. Приехал на родину. В сельской школе, где учился отец, как раз не было учителя математики, и меня с радостью взяли, объявив и родителям, и ученикам, что теперь-то уж математике их научат: учитель-то из МГУ, из столицы!.. Взялся рьяно, первые диагностические работы показали огромные пробелы в знаниях, отставание подавляющего большинства учащихся от программ на два-три года обучения. Девятиклассникам я откровенно сказал, что реально помочь за один учебный год не смогу, но к экзаменам подготовлю, метод "натаскивания" никто не отменял. С 5—8 классами начал кропотливую индивидуальную работу, благо дети отозвались, посещали и дополнительные занятия, и факультативы. Но не все… Выяснилось, что есть группа "элитных детей", привыкших получать хорошие оценки "автоматом". Среди них и дочь директора школы… Не привыкли трудиться, болезненно восприняли правду о своих реальных познаниях. Оказалось, что в школе жёсткое авторитарное руководство. Школа должна отлично выглядеть в отчётах, никому не позволено портить показатели. Оценок должно быть много, и они должны быть хорошие. На моё предложение администрации самим заполнять журналы удобными данными последовал выговор. Когда я сказал, что выставление незаслуженных оценок и галопирование по программе развращает учеников, последовал второй выговор и увольнение, хотя шла уже четвёртая четверть. Учебный год я завершал в суде. Свою правоту мне удалось отстоять, но в эту школу я уже не вернулся.

Вывод первый: современной школе не нужны хорошие учителя, школе нужны "удобные" учителя.

Следующий мой учебный год начался в школе областной столицы, куда меня пригласил смелый директор-новатор. Учитывая предыдущий горький опыт, сразу договорились, что в учебный процесс буду активно вовлекать родителей, благо закон об образовании предусматривает такое взаимодействие в статье №15 (о сетевой форме обучения). Работал с 7-8 классами. Как обычно, входная диагностика "остаточных знаний": отставание от программы обучения на 2-3 года у большинства детей. Откровенный разговор с родителями, и у меня — согласие на ИОТ (индивидуальные образовательные траектории) практически для всех детей. До сих пор помню сияющие глаза одного ученика, в восторге сообщившего, что впервые самостоятельно справился с контрольной работой. Не стал его огорчать, что работа была за четвёртый класс, порадовался вместе с ним. Вот она, "терапия математикой" по Александру Лобоку! Этот "математический пир" длился полгода, а затем, как гром среди ясного неба, увольнение директора… Затем и мне дали понять, что моим экспериментам пришёл конец.

Вывод второй: современной школе не нужны смелые директора-новаторы, чиновникам от образования нужны послушные директора.

Третий свой учебный год встретил в школе крупного промышленного центра, в рабочем районе. Вот уж здесь, полагал я, мои педагогические новации будут востребованы. Уровень детей 5-6 классов — начальный; директор школы, не скрывая, говорила о тяжёлом контингенте и родительской апатии. Рискнул, начал занятия, благо, школа не чужая. Именно эта школа была преобразована из интерната, что создавал мой прадед Сильвестр Васильевич Номофилов. Что же? К концу учебного года родители потянулись в школу с вопросами про успеваемость детей. Когда узнавали, что осваиваем программу начальной школы и дальше двигаться пока не имеет смысла, то появились вопросы к директору школы: на каком основании детям ставились положительные оценки, даже пятёрки в предыдущие годы обучения? Директору нечего было ответить, и она поспешила с окончанием учебного года расстаться со мной под благовидным предлогом.

Вывод третий: современной школе не нужны родители, они задают неудобные вопросы.

Четвёртый учебный год оказался просто фееричным и скоротечным. По приглашению заместителя министра образования области присоединился к реализации федеральной программы "Межрегиональный центр компетенций в машиностроении". Первый экспериментальный набор, амбициозные задачи опять вселили в меня надежду. Поверил в свободу выбора учебной программы, в работу "на конечный результат" в составе команды единомышленников. Как же я обманулся! В итоге даже не дали принять у детей первый экзамен, хотя бы порадоваться за результат своих трудов, ведь за три с половиной месяца было проведено 542 часа занятий, сто студентов! Налаживались контакты с преподавателями по специальности, а специальность-то — "аддитивные технологии"! Вырисовывались контуры реально современного учебного центра.

Вывод четвёртый: чиновникам от образования не нужна хорошая школа. Самое страшное моё открытие!

Итак, главный враг образования сидит внутри системы образования и отвечает за качество образования, получая за это огромные деньги. Из данных той же статьи удалось оценить, сколько тратится из бюджета города средств на одного ребёнка в год. Оказалось, 120 000 рублей! В пересчёте на один урок — 3000 рублей. Учитель из этих денег получает 200 рублей максимум. Простой вопрос: где остальные деньги? И это только муниципальный уровень. А сколько не доходит до города, оседает в областных структурах! По официальным отчётам, половина средств тратится на зарплаты! Вот так: 200 рублей учителю, а остальное — чиновникам вышестоящих управлений и министерства? Реально "один с сошкой, семеро с ложкой". И пока такое распределение будет продолжаться, то никакую молодёжь мы в школы не заманим, а значит школа "умрёт естественной смертью" с уходом старых учителей.

Что будем делать, сограждане и коллеги?

Как заполняют вакантные места? Очень просто: распределили нагрузку, оптимизировали… 36 уроков в неделю для учителя математики — это нагрузка, которую не выдержит даже очень опытный педагог! А где время на подготовку к урокам, на освоение новых технологий и написание отчётов, на проверку домашних работ, на индивидуальные занятия с отстающими и посещение учащихся на дому? Где взаимодействие с родителями? Все эти обязательные элементы работы учителя должны вместиться в рамки урока? Очевидно, что под угрозой не просто качество обучения отдельных учащихся. В опасности всё феноменальное культурное явление, великое достояние, которое мы получили от наших предков и которое должны передать потомкам. Это великое достояние — "Русская школа". Всё очевиднее становится, что без особых, экстренных мер мы лишимся этого богатства! Мы принимаем законы об охране памятников архитектуры и искусства, заповедных природных зон и лесов. Пора уже принять закон РФ "О русской школе". Леса вырастут вновь, вода очистится, и мусорные свалки зарастут травой. Природа умеет пока защищаться от бестолковых действий человека. Но вот на восстановление такого культурного феномена, как "русская школа", могут уйти века, если это вообще возможно. Уйдут последние носители этой традиции — наследники Макаренко и Ушинского. Исчезнет то волшебство становления русского человека, которое ещё творится кое-где в наших школах.

Австралийский учёный Джон Хэтти опубликовал результаты своих исследований в области факторов, влияющих на качество обучения. Так вот, для академических успехов учеников очень важна групповая коллективная эффективность педагогов: значение фактора — 1,57 (социальный капитал школы). Это первое место в шкале Хэтти! В первую тройку факторов, влияющих на результаты обучения, также входят (по данным на декабрь 2018 года) уровень самооценки ученика и оценивающая деятельность учителей (как, что и кого мы оцениваем на уроке): значение факторов, соответственно — 1,33 и 1,29. На эту деятельность оказывают сильное влияние ожидания педагогов относительно возможностей учащегося. А вот популярные сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — на уроках! — занимают "почётное" 93 место со значением 0,47. Использование мобильных телефонов — 129-е, со значением 0,37. Обучение шахматам — 136-е, со значением 0,34. Использование PowerPoint — 171 место, со значением 0,26. Программа "Один ребёнок — один компьютер" — 200 место со значением 0,16.

Разумно предположить, что усилия и ресурсы следует вкладывать в те факторы, влияние которых максимально! Учительский коллектив, гармонично сложенный из представителей разных поколений, способный реализовывать самые современные образовательные программы и сохранять традиции "русской школы", грамотно выстраивающий отношения и с родителями, и с учениками, формирующий ученические и родительские коллективы "по своему образу и подобию" — вот основа для академических успехов, столь желаемых чиновниками от образования.

О возрождении "русской школы" сейчас мечтают многие не только в России, но и за рубежом. 4 ноября 2015 года президент утвердил концепцию "Русская школа за рубежом". Четвёртый год реализации концепции, множество серьёзных организаций задействовано, большие суммы на поддержку из бюджета выделены, а на поверку оказывается, что даже элементарного реестра "русских школ" не организовано, сайт, созданный в их поддержку, уже полтора года остаётся без контента. В 2011 году в египетской Хургаде было построено школьное здание для русской школы "Светоч". Оказалось, что очень своевременно, так как образовательный центр "Наши традиции", где учились дети граждан России, живущие в Хургаде, лишился своего помещения. До 2019 года в здании школы шли уроки на русском языке, сдавались экзамены и писались контрольные работы. Но вот "русской школы" там не случилось. Сейчас здание пустует в ожидании решения своей судьбы. Идёт переписка между всеми высокими инстанциями: АП РФ, МИД, Россотрудничество, Фонд "Русский мир", Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) и пр. Учебный год в русской школе "Светоч" так и не начался…

"Русская школа" в беде! Как ей помочь? Уникальное явление на грани исчезновения! Возможно, будущий закон "О русской школе" — та самая чудодейственная пилюля, что остановит разрушительный процесс. Дай-то Бог!

Россия > Образование, наука > zavtra.ru, 31 марта 2019 > № 2953718 Андрей Никонов

К акции «Час Земли» присоединились почти 190 стран мира

Акция «Час Земли», которая в России прошла уже в одиннадцатый раз, объединила миллионы россиян, готовых брать на себя ответственность за будущее российской природы и действовать ради благоприятной окружающей среды.

К акции в этом году присоединились почти 190 стран мира. В России в акции приняли участие более 30 миллионов россиян в не менее чем 800 населенных пунктов. Город, жители которого были наиболее активны в ходе акции, получит статуэтку и звание «Столицы Часа Земли».

«Час Земли» — международная символическая акция, в ходе которой WWF по всему миру призывает выключить свет и бытовые электроприборы на один час в знак неравнодушия к будущему планеты.

В этом году в России акция прошла под лозунгом «Ответь за природу!».

Час Земли в России

Час Земли-2019 прокатился волной по всей стране, от Камчатки до Калининграда. В десятках городах прошли флешмобы, велопробеги, концерты, световые шоу и другие праздничные мероприятия.

По всей России была выключена подсветка самых известных памятников архитектуры и центральных зданий, в том числе Московского Кремля в столице, Эрмитажа, Петропавловской крепости и центральных мостов в Санкт-Петербурге, Нижегородского кремля, монумента «Родина-мать зовет» в Волгограде, здания мэрии в Екатеринбурге, Свято-Михайловского собора и музея Калашникова в Ижевске, «Грозный-сити» и здания правительства в столице Чечни, здания Главпочтамта в Брянске, подсветка «Йошкар-Олинской ТЭЦ-1» в Йошкар-Оле, памятника «МиГ на взлете» в Перми, площади Победы в Калининграде, здания исполкома и ратуши в Казани, театра оперы и ж/д вокзал в Самаре, а также подсветка администраций и центральных зданий в Краснодаре, Владивостоке, Липецке, Томске, Тюмени, Комсомольске-на-Амуре, Хабаровске, Воронеже, Орле, Нижневартовске, Омске, Пензе, Набережных Челнах и десятках других российских городов.

Кроме того, в Мурманске прошел акустический концерт при свечах, на Чукотке заповедник «Остров Врангеля» собрал жителей для обсуждения экологических проблем округа, в Архангельске и Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске и Уссурийске студенты провели экологические викторины, в Новосибирске прошёл экологический субботник для бизнеса, в Самаре – забег с фонариками на 2019 метров.

Час Земли прошёл даже в космосе – акцию поддержали космонавты Олег Кононенко и Алексей Овчинин, записавшие видеообращение к участникам «Часа Земли» с международной космической станции, где на час была приглушена подсветка российского сегмента МКС.

В Москве была отключена подсветка почти 2200 зданий, в том числе Московского Кремля, «сталинских» высоток, Храма Христа Спасителя, Лужников, Большого театра, зданий Госдумы и Совета Федерации, делового центра «Москва-Сити», большинства зданий на Садовом кольце, Новом Арбате, Тверской улице и др. Со списком всех зданий и объектов столицы, которые приняли участие в акции, можно ознакомиться здесь.

В парке Зарядье прошел праздничный концерт с участием звезд и официальных лиц. Традиционно был установлен рубильник, с помощью которого символически выключался и включался свет во всем городе. В этом году рубильник представляет собой уникальный арт-объект, созданный известным художником Покрасом Лампасом. Это 200-килограммовая скульптура из металла, бетона и цемента, украшенная шрифтовым паттерном в стиле каллиграфутуризм.

Час Земли в интернете

Традиционно акцию поддержали социальные сети. «ВКонтакте» вместе с WWF придумали тест, пройдя который, пользователи могут узнать, кем из супергероев по охране планеты они являются. Кроме того, пользователи могут примерить эксклюзивную маску, посвященную «Часу Земли», а те, кто запишет историю с ней, может выиграть приз от WWF. Во время акции была выключена подсветка знаменитого купола Дома Зингера на Невском проспекте, где находится штаб–квартира «ВКонтакте».

«Одноклассники» разработали промо-тест, позволяющий как можно большему числу людей принять участие в составлении карты экологической ответственности. Благодаря специальному виджету, опрос можно пройти, не покидая сайт соцсети.

Также в соцсетях прошли флешмобы «ответь за природу» – пользователи, включая блогеров и селебов, размещают посты с хештегом #часземли и рассказывают, как они заботятся о природе.

Час Земли в мире

Час Земли – самая массовая международная экологическая акция, в ходе которой WWF призывает выключить свет на один час в знак неравнодушия к будущему планеты. В акции каждый год участвует около 190 стран и более 2 млрд человек.

Первыми Час Земли встретили жители островного государства Самоа, а завершится ход акции по планете на Островах Кука в Тихом океане.

На один час свет гасят также и самые знаменитые мировые достопримечательности: египетские пирамиды, лондонский Биг-Бен и Вестминстерский дворец, Эйфелева башня в Париже, Колизей в Риме, собор Святого Семейства в Барселоне, Сиднейский оперный театр, Голубая мечеть в Стамбуле, афинский Акрополь, собор Святого Петра в Ватикане, Эмпайр-стейт-билдинг и Таймс-сквер в Нью-Йорке, Ниагарский водопад, международный аэропорт Лос-Анджелеса, и многие другие.

В этом году главная цель Часа Земли на глобальном уровне – привлечь внимание мировой общественности к стремительному сокращению биоразнообразия нашей планеты. Наряду с проблемой глобального изменения климата, потеря биоразнообразия становится серьёзнейшей угрозой как для природы, так и для человечества. При этом исследование WWF показало, что большинство людей не видят и не понимают связи между такими базовыми потребностями человека как еда, вода и чистый воздух, и сохранением биоразнообразия планеты и принимают их как должное.

Однако потеря биоразнообразия неминуемо влечет за собой и потерю этих базовых благ, ведет к снижению качества жизни, а, кроме того, становится преградой экономическому развитию. Поэтому новой целью Часа Земли стало создание мощного глобального движения, подобного движению против изменения климата, чтобы донести и сделать очевидной связь между сохранением биоразнообразия и судьбой человечества для всего мирового сообщества. Отныне сохранение биоразнообразия станет главным фокусом глобального Часа Земли, с помощью которого WWF стремится вдохновить людей действовать ради сохранения исчезающего биоразнообразия, что неразрывно связано с их собственным благополучием.

28 марта 2019 года в г. Казани в рамках семинара «Вопросы конкуренции на фармацевтических рынках» прошло 14-е заседание Международной рабочей группы по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках.

Как отметила начальник отдела международных проектов – заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Александра Фельдман, деятельность Рабочей группы принимает особую социальную значимость, поскольку «фармацевтическая отрасль имеет стратегическое значение в любой стране мира как для текущего обеспечения населения лекарственными средствами и поддержания уровня здоровья на приемлемом уровне, так и для долгосрочного обеспечения экономической и политической безопасности государства».

Александра Фельдман подчеркнула, что проблема установления цен на лекарственные средства стала одной из основных на фармацевтических рынках стран мира:

«Во всех развитых странах правительства заботятся о снижении цен на рынке. Эта цель реализуется по-разному, но магистральный, ключевой путь лежит не в русле административного ограничения, а в создании условий для конкуренции, стимулирующих снижение производителями цен на препараты, в стимулировании и ускорении выхода на рынок дженериков, в переходе от «затратного» метода регулирования цен к индикативному».

В рамках состоявшегося заседания члены Рабочей группы представили процесс ценообразования на лекарственные препараты в своих странах и рассказали об опыте регулирования цен на лекарства. Участие в обсуждении приняли представители антимонопольных ведомств Австрии, Болгарии, Гондураса, Египта, Индии, Турции, Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии.

Дарья Старых, начальник отдела регулирования цен на лекарственные препараты Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, сообщила, что в 2016 году по поручению Президента Российской Федерации ФАС России провела международное сравнительное исследование цен на дорогостоящие жизненно необходимые и важнейшие лекарства с целью поиска возможностей снижения цен на дорогостоящие лекарственные препараты и повышения эффективности бюджетных расходов на лекарственное обеспечение. В исследовании приняли участие более 40 стран.

«Мы выявили более 200 позиций лекарственных препаратов, по которым зарегистрированные в России предельные отпускные цены производителей оказались значительно выше цен в ряде стран мира, в том числе в странах, являющихся референтными для России. В результате этого исследования и предпринимаемого комплекса мер, ФАС России удалось добиться существенного снижения более 1000 зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на более 200 торговых наименований дорогостоящих жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Средний размер снижения составил 43 %. В рублях наибольшее снижение - 240 000 рублей с одной потребительской упаковки», - заявила Дарья Старых.

«Учитывая такие положительные результаты, нашей основной задачей должно стать создание условий для максимальной открытости информации между странами, в том числе проведение глобальных международных переговоров с целью общего снижения цен на лекарственные препараты», - заключила она.

Подводя итоги заседания Александра Фельдман сказала:

«Прямой диалог между ведомствами при рассмотрении конкретных кейсов и дел, в том числе и сделок экономической концентрации, помогает качественно улучшить анализ сделки, получить информацию, которая не была подана или запрошена в одной из юрисдикций, а также обменяться мнениями и идеями относительно эффектов на конкуренцию и путей их преодоления через выставление структурных или поведенческих требований».

«Рынок фармацевтики в связи со своей высокой социальной значимостью требует особого тщательного контроля», - подытожила она.

«Наша совместная работа позволяет достичь не только гипотетических, но и практических результатов в регулировании фармацевтической отрасли, потому что одной из важнейших характеристик современной экономики является ее глобальный охват, что требует также глобального регулирования и координации. Учитывая этот контекст, международное сотрудничество между конкурентными ведомствами различных юрисдикций приобретает принципиально важное значение для повышения эффективности национального правоприменения», - отметила начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Следующее заседание Рабочей группы запланировано на сентябрь 2019 года в рамках Шестой конференции по конкуренции под эгидой БРИКС.

Американцы проигнорировали совещание по «Эр-Рукбану»

Военное командование США отказалось допустить в подконтрольную им «зону безопасности» представителей России, Сирии и международных организаций.

Руководители межведомственных координационных штабов России и Сирии по возвращению беженцев на территорию САР начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев и министр муниципального управления и экологии САР Хусейн Махлюф выступили во вторник со срочным заявлением, в котором уведомили мировую общественность о деструктивной позиции США в отношении судьбы сирийцев в лагере «Эр-Рукбан».

26 марта в пункте пропуска «Джлеб» руководителем российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев на территории САР генерал-майором Виктором Купчишиным было проведено координационное совещание по выработке пошаговых мероприятий, направленных на ликвидацию лагеря «Эр-Рукбан». В данном мероприятии приняли участие все заинтересованные в решении этой проблемы стороны, в том числе представители офисов управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в САР, управления по координации гуманитарных вопросов генерального секретаря ООН, посольства России в САР, сирийских министерства муниципального управления и комитета национального примирения, президент Сирийского Арабского Красного Полумесяца, а также шейхи племён, находящихся в лагере «Эр-Рукбан».

Что касается американской стороны, на которой лежит прямая ответственность за происходящее в незаконно оккупированной ею зоне Эт-Танф, то она проигнорировала инициативу, направленную на спасение жителей «Эр-Рукбана», и отказалась участвовать в работе координационного совещания. Командованием российской группировки войск в САР был получен ответ командующего многонациональным объединённым соединением генерал-лейтенанта Пола Д. ЛаКамера (США), в котором он, с одной стороны, выразил приверженность основополагающим принципам ООН при разрешении проблемы лагеря «Эр-Рукбан», а с другой – заявил об отказе участвовать в мероприятии, где как раз совместно с представителями ООН и предполагалось на месте выработать «дорожную карту» по расформированию лагеря.

При этом в ультимативной форме было заявлено, что коалиция не допустит в 55-километровую зону Эт-Танф участников координационного совещания – представителей дипломатического корпуса и Вооружённых Сил РФ, правительства САР и международных организаций. Таким образом, командование американских войск в зоне Эт-Танф закрыло непосредственный доступ к жителям лагеря для детального изучения и оценки обстановки непосредственно в местах их проживания.

«Позиция командования американских войск вызывает недоумение. Они сами вторглись на территорию Сирии, незаконно оккупировали 55-километровую зону Эт-Танф и под надуманными предлогами блокируют гуманитарные инициативы по ликвидации лагеря «Эр-Рукбан». Несмотря на заверения наших американских партнёров о совместном сотрудничестве, их цель – явно не спасение гибнущих от антисанитарии, голода, холода и болезней сирийских граждан. Своими действиями американская сторона пытается скрыть преступления против гражданского населения в подконтрольной им зоне. Других разумных объяснений неконструктивному поведению американского командования просто нет», – говорится в совместном заявлении генерал-полковника Михаила Мизинцева и Хусейна Махлюфа.

Вместе с тем координационное совещание состоялось. Его итоги показали чёткое понимание участниками необходимости скорейшей ликвидации лагеря «Эр-Рукбан» и эвакуации его населения на подконтрольные сирийскому правительству территории. Руководители межведомственных координационных штабов России и Сирии по возвращению беженцев призвали командование американских войск в зоне Эт-Танф прибыть в резервную дату – 2 апреля этого года – в пункт пропуска «Джлеб» для участия в координационном совещании, что позволит выработать конкретные совместные шаги по ликвидации лагеря «Эр-Рукбан».

В провинциях, находящихся под контролем законных властей САР, продолжается работа, направленная на мирное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. В начале недели представителями российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев проведена гуманитарная акция в населённом пункте Саламия (провинция Хама), в ходе которой нуждающимся жителям выдано 500 продовольственных наборов. Всего с начала процесса урегулирования проведено 2086 гуманитарных акций, общий вес гуманитарного груза составил более 3312 тонн.

На днях Россия передала Сирии высокотехнологичное медицинское оборудование для оснащения больниц города Тартуса. «В Сирию доставлен очередной гуманитарный груз – дорогостоящее медицинское оборудование общим весом около полутора тонн. Это оборудование необходимо для операционных и хирургических кабинетов, в первую очередь для лечения детей, пострадавших в ходе вооружённых конфликтов», – рассказал представитель российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев подполковник Денис Иванов.

Ценное оборудование поступило в распоряжение министерства здравоохранения Сирии для установки в первую очередь в центральной детской больнице Тартуса. В ней уже закончен основной ремонт, готовы операционные, осталось технически оснастить больницу, и уже в мае она будет готова принимать пациентов. «Этот груз крайне необходим нам, ведь ситуация во многих медицинских учреждениях сейчас тяжёлая. Не хватает диагностического, хирургического оборудования, в Сирии оно не производится, а закупать его за рубежом мы не можем из-за западных санкций в отношении нашей страны. Теперь же благодаря помощи России мы полностью оснастим вашим оборудованием несколько лабораторий, операционных и приёмных отделений. Спасибо вам», – заявил заместитель главврача этой больницы Тамим Брагим при приёме оборудования от российских военнослужащих.

Представители министерства здравоохранения Сирии неоднократно подчёркивали, что санкционные меры ряда западных государств и компаний прежде всего вредят мирному населению страны. Они негативно сказываются на поставках вакцин для прививок, медикаментов для лечения онкологических заболеваний и даже лекарств первой необходимости. В самый разгар войны страны Запада ввели против Сирии жёсткий режим блокады, прекратив поставки сырья и медицинского оборудования и оставив многомиллионное население не только без самых необходимых лекарств – в дефиците оказались и самые обычные перевязочные бинты.

На левом березу Евфрата в провинциях, подконтрольных поддерживаемой Соединёнными Штатами арабо-курдской коалиции «Сирийские демократические силы», ситуация остаётся сложной. Несмотря на военное поражение «Исламского государства»* и разгром его крупных вооружённых формирований, угроза со стороны этой международной экстремистской группировки, использующей террористические методы борьбы, не исчезла. В пустынных районах укрылись не сложившие оружие боевики, а главное – эта группировка не повержена идеологически, в исламском мире не устранены социальные причины, породившие это зло. Поэтому говорить о полной победе над ИГ, как это трубят представители администрации США, преждевременно.

Заместитель министра иностранных дел РФ Олег Сыромолотов, принимавший участие в конференции ОБСЕ по борьбе с терроризмом в Братиславе, в связи с этим сказал: «Если в Заевфратье это закончится, то мы будем только приветствовать. Но это один населённый пункт. ИГИЛ же расползался по миру. За 2017–2018 годы оттуда выехали, по разным оценкам, от 6 до 8 тысяч иностранных террористов-боевиков. Куда они делись? Вот они в Юго-Восточной Азии, Афганистане, в соседних странах, в Египте, Ливии. Через Мали уходят на север Африки и так далее».

По его словам, иностранные террористы-боевики, которые прошли боевую подготовку и имеют связи с международными террористическими организациями, как раз и вливаются в ячейки ИГ.

«Поэтому говорить о победе в военной фазе возможно, но всё остальное… «Вилаят Хорасан» (группировка ИГ, действующая в Афганистане и Пакистане. – Ред.) насчитывает уже до 8 тысяч на севере Афганистана, он же существует, это никуда не денешь. И интересы «Вилаят Хорасан» в Афганистане не лежат, они прямо говорят, что их интересы – в Центральной Азии и России», – указал Олег Сыромолотов.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

* Террористическая организация, запрещённая в РФ.

Десантники братских стран действуют сообща

Подразделения ВДВ России и ССО Белоруссии проводят совместное тактическое учение под Ульяновском.

Из года в год тесное взаимодействие между российскими Воздушно-десантными войсками России и Силами специальных операций вооружённых сил Белоруссии крепнет и расширяется. Военнослужащие двух стран понимают друг друга с полуслова, а кпд выполняемых плечом к плечу задач неуклонно растёт. В данном случае участники учения из двух братских стран проводят миротворческую операцию. Руководит учением заместитель командующего ВДВ по миротворческим операциям и Коллективным силам оперативного реагирования генерал-лейтенант Александр Вязников.

В этом году это первое совместное учение Воздушно-десантных войск Российской Федерации и Сил специальных операций вооружённых сил Белоруссии. Оно проходит в Ульяновске, на территории гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ. В ходе него отрабатываются совместные тактические действия при выполнении миротворческих задач.

Создана коалиционная российско-белорусская батальонная тактическая группа, основу которой составят БТГ 31-й отдельной десантно-штурмовой бригады. Она усилена четвёртой ротой – десантно-штурмовым подразделением ССО вооружённых сил Республики Беларусь.

Десантники освоили специфику организации и функционирования контрольно-пропускных пунктов, выставления наблюдательных постов. Провели тренировки по отражению нападения группы вооружённых лиц на охраняемый объект.

На одном из этапов гвардейцы двух стран отработали действия по сопровождению колонны и проведению гуманитарной акции в лагере беженцев.

Накануне десантники из России и Белоруссии совершили марш на штатной технике из пункта постоянной дислокации и заняли базовый район, где в пунктах управления приступили к формированию замысла миротворческой операции в условной зоне конфликта. В ходе него десантники отрабатывают алгоритм действий по боевому управлению сводным подразделением.

На площадке приземления в Ульяновской области сводное подразделение в составе десантно-штурмовых поисковых групп осуществило десантирование из вертолётов Ми-8АМТШ посадочным и штурмовым способами в назначенной зоне ответственности с целью блокирования незаконного вооружённого формирования.

Затем в условной зоне конфликта военнослужащие продемонстрируют действия миротворческих подразделений на пункте пропуска, а также на границе зоны безопасности, где отработают порядок досмотра граждан и автотранспортных средств.

В завершение решения учебно-боевых задач десантники России и Белоруссии на полигоне Поливно в Ульяновской области проведут этап боевой стрельбы сводного десантно-штурмового батальона из вооружения БМД-4М, гранатомётов РПГ-7, РПГ-26, РПО «Шмель», пулемётов «Печенег», автоматов

АК-74М и снайперского вооружения. С мобильным резервом, оснащённым средствами усиления, будет осуществлено взаимодействие.

В ходе учения военнослужащие из России и Белоруссии изучают вопросы практических действий при выполнении миротворческих задач в составе отряда коллективных миротворческих сил.

Всего в манёврах в Ульяновской области принимают участие более 500 человек личного состава, до 100 единиц военной и специальной техники, до 20 вертолётов армейской авиации.

Совместное учение ВДВ РФ и Сил специальных операций вооружённых сил Белоруссии завершится 28 марта.

Комментарий заместителя командующего ВДВ по миротворческим операциям и Коллективным силам оперативного реагирования генерал-лейтенанта Александра Вязникова:

– Планами подготовки Воздушно-десантных войск Российской Федерации и Сил специальных операций вооружённых сил Республики Беларусь предусмотрено участие подразделений ССО в учениях, проводимых Воздушно-десантными войсками в России, и подразделений ВДВ – в учениях, которые проводятся Силами специальных операций вооружённых сил Белоруссии на белорусской территории. Принцип такой: рота участвует в батальонных учениях другой страны, батальон – в бригадных мероприятиях другого государства.

Кроме того, мы участвуем в соревнованиях разведывательных подразделений, которые традиционно организует Республика Беларусь, на получение знака «Отличник войсковой разведки». Всего же в этом году у нас с белорусской стороной запланировано 25 совместных мероприятий.

Помимо этого, уже несколько лет, как сложился тройственный формат учения «Славянское братство», в котором принимают участие подразделения ВДВ России, ССО вооружённых сил Республики Беларусь и бригады специального назначения Республики Сербия. Эти учения мы проводим каждый год на территории одной из этих трёх стран. В этом году оно пройдёт в Сербии, в 2018-м проходило в России в присутствии свыше 70 военных атташе иностранных государств.

Два раза мы проводили совместные учения «Защитники дружбы» с вооружёнными силами Египта, и впервые в этом году на полигоне Дубровичи, что в Рязанской области, в совместном учении будут принимать участие десантные части Российской Федерации, Арабской Республики Египет и ССО Республики Беларусь.

Наконец, говоря о совместных мероприятиях ВДВ России и ССО Белоруссии, надо назвать традиционное наше учение «Взаимодействие», в котором принимают участие Коллективные силы оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности. В составе КСОР ОДКБ российские десантники и наши коллеги из Белоруссии также отрабатывают совместные действия, выполняя различные задачи по поддержанию мира в регионах коллективной безопасности.

Тематика наших совместных российско-белорусских учений всегда актуальна, вписывается в планы боевой подготовки обеих стран и отвечает современным требованиям к проведению слаживания и подготовки подразделений ротного и батальонного уровней. Понятно, что в ходе отработки этих тем мы никому не угрожаем и стараемся, чтобы общие замыслы носили нейтральный характер.

Одно из таких мероприятий – подготовка наших военнослужащих к совместным действиям в миротворческих операциях, потому что в последнее время они становятся наиболее актуальными. Ведь всегда, после любой войны всё завершается миром, а это значит – проведением миротворческой операции. Совместное российско-белорусское учение данной направленности мы проводим уже четвёртый год, на этот раз – в Ульяновске. В прошлом году подобное учение было показным и сейчас проводим очень интересное совместное миротворческое учение, делимся с белорусами нашим опытом при выполнении миротворческих задач, в том числе по борьбе с ударными беспилотными летательными аппаратами, «джихад-мобилями» и осуществлению комплекса других мер защиты миротворцев, а также при выполнении миротворческой деятельности в различных условиях с применением как штатной техники ВДВ, так и на вертолётах.

Для проведения нынешнего учения нам выделена достаточно большая мобильная составляющая от армейской авиации. И нейтрализация «незаконных вооружённых формирований», досмотр каких-то «подозрительных» колонн техники осуществлялся сегодня (26 марта. – Ред.) с помощью мобильных десантно-штурмовых поисковых групп, действовавших на вертолётах. Мы совместно организуем и тренируем личный состав при несении службы на КПП, сопровождении гуманитарных колонн и проведении гуманитарных акций, а также при оказании медицинской помощи мирному местному населению в случае необходимости. Используем также мобильные КПП, когда оборудование и миротворцы для досмотра какой-то колонны машин или группы «беженцев» оперативно перебрасываются на вертолётах.

Как известно, на данный момент основой автоматизированного управления Воздушно-десантными войсками является «Андромеда-Д», и коллег из ССО вооружённых сил Белоруссии мы тоже приобщаем к работе с ней. Используется в совместных мероприятиях боевой подготовки и КРУС «Стрелец». А созданные в ходе учения разведывательно-огневые комплексы используются для поражения групп «боевиков», которые пытаются напасть на наши колонны или являются непримиримыми и препятствуют установлению мира в регионе.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Американская компания Facebook удалила во вторник более 2,6 тысячи страниц, якобы связанных с Россией, Ираном, а также Македонией и Косово, за распространение ложной информации, говорится в официальном заявлении соцсети.

"Сегодня мы удалили 2632 страницы, группы и аккаунты, которые были вовлечены в скоординированную недостоверную деятельность в Facebook и Instagram. Операции, о которых нам стало известно, были связаны с Ираном, Россией, Македонией и Косово", - сообщается в заявлении.

Facebook отмечает, что нарушители пользовались одними и теми же методами, создавая поддельные аккаунты и тем самым вводя аудиторию в заблуждение.

Страницы, которые, по информации компании, оказались связаны с Россией, по большей части якобы использовались для распространения спама и в других случаях - для публикации контента о ситуации на Украине и в Крыму.

При этом владельцы страниц, связанных с Ираном, выдавали себя за существующие и выдуманные СМИ, а также политические организации. Согласно заявлению, они распространяли искаженный новостной контент, касающийся, помимо прочего, санкций против Ирана и конфликта в Сирии. Администраторы аккаунтов, по данным Facebook, оперировали в Египте, Индии, Индонезии, Израиле, Казахстане и других странах.

При этом создатели поддельных аккаунтов в Македонии и Косово, отмечает компания, делились информацией общего характера по таким темам, как астрология, красота и жизнь звезд. Однако некоторые страницы имитировали австралийские, британские, американские группы и в своих постах затрагивали политические и религиозные темы.

26-28 марта 2019 года в г. Казани проходит стажировка для специалистов антимонопольных органов по теме «Вопросы конкуренции на фармацевтических рынках».

Проблемы ценообразования на лекарственные средства, защита интеллектуальных прав, принудительного лицензирования, борьба с недобросовестными практиками, анализ состояния конкурентной борьбы при проведении государственные закупок – эти и другие вопросы планируется обсудить в рамках мероприятия.

Семинар откроют статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский и директор УМЦ ФАС России в г. Казани Ленар Шафигуллин.

26 марта заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Яна Склярова расскажет о недобросовестной конкуренции на рынке лекарственных препаратов. Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Дмитрий Артюшенко сделает обзор фармсектора с точки зрения картелей и государственных закупок. Доклад об интеллектуальных правах, принудительном лицензировании и конкурентной политике представит заместитель начальника Правового управления ФАС России Игорь Антонов.

Представители конкурентных ведомств Австрии и Египта расскажут о практике антимонопольного регулирования фармацевтической отрасли своих стран.

27 марта запланированы выступления представителей конкурентных ведомств Индии, Чехии, Гондураса, а также обсуждение вопросов создания справедливых правил конкуренции и ценообразования на фармацевтических рынках.

28 марта состоится заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках на тему «Вопросы ценообразования на фармацевтических рынках». Сессия посвящена вопросам ценообразования на лекарственные препараты в разных странах и построена в формате вопрос-ответ. Модератор – начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев.

Uber и Careem достигли соглашения, в соответствии с которым Uber приобретает Careem за $3.1 млрд, включая $1.7 млрд в конвертируемых облигациях и $1.4 млрд наличными. Об этом говорится в сообщении компании.

Ожидается, что сделка завершится в I квартале 2020 года.

Компания приобретет все подразделения Careem на территории Ближнего Востока, от Марокко до Пакистана, с основными рынками, включая Египет, Иорданию, Пакистан, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты.

Uber - международная компания - создала мобильное приложение для вызова такси.

Анархия, нефть и федерация: Ливия после «арабской весны»

Андрей Захаров, Леонид Исаев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 2, 2019

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) — специалист по сравнительному федерализму, редактор журнала «Неприкосновенный запас», доцент Российского государственного гуманитарного университета.

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) — арабист, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).

[стр. 60—82 бумажной версии номера] [1]

Результаты прошедшей в середине ноября минувшего года в Палермо масштабной конференции по Ливии оказались, как и ожидали многие наблюдатели, достаточно скудными: ее участникам так и не удалось добиться прогресса в урегулировании ливийского конфликта, а в качестве итога им пришлось ограничиться общими декларациями о стремлении к скорейшему компромиссу, обеспечиваемому мирным путем. Прошлогодняя конференция также показала, что внешние игроки в ливийском конфликте не столько напрямую влияют на события, сколько используются в корыстных целях ведущими военно-политическими группами внутри страны, для которых главным предметом торга даже сейчас, спустя почти восемь лет после свержения диктатуры Муамара Каддафи, по-прежнему остается перераспределение полномочий в будущей государственной структуре — если, конечно, такую структуру вообще удастся создать.

Но, несмотря на предельную расплывчатость контуров будущего, не вызывает сомнений радикальный отказ едва ли не всех ливийских акторов от избыточно централизованной управленческой модели, которую внедрила в свое время Джамахирия:

«После десятилетий предельно сконцентрированного правления политические деятели, ученые и гражданские активисты упорно размышляют над тем, как рассредоточить центральную власть, наделив ею города и регионы страны»[2].

По крайней мере такое единодушие можно считать принципиальной отправной точкой для выстраивания каких-то реалистичных планов. Более того, в кажущейся беспросветности ливийской ситуации — а по словам комментаторов, «после Каддафи страна остается полем боя, на котором и огнем, и словом продолжают сражаться между собой мириады военно-политических группировок»[3], — неспособность ни одной из сторон ливийского конфликта однозначно взять верх и подчинить себе остальных парадоксальным образом способствует умиротворению.

Метастазы распада

Будущему успеху урегулирования способствует и то важное обстоятельство, что ливийский раскол, в отличие от гражданских конфликтов в других арабских странах, содержит гораздо меньше ингредиентов, стимулирующих непримиримость и ожесточение: в Ливии антагонисты воюют друг с другом не ради утверждения высоких истин религиозного, политического или этнического свойства, а за прозаические, вполне «земные» вещи, которые можно потрогать руками. Авторы недавнего доклада о децентрализации Ливии отмечают:

«Ливийские ополчения и политические силы имеют определенные племенные основы, но у них почти полностью отсутствуют те токсичные религиозно-идеологические мотивации, которые поддерживают циклическое воспроизведение насилия в других странах региона. Их более волнует борьба за собственный кусок государственного пирога, а также за сохранение своего доминирования в территориально ограниченных зонах, обладающих для них ценностью»[4].

Столь же слабым образом в ливийской драме проявляет себя и голый трайбализм: несмотря на наличие на территории страны 140 племен и кланов, сколько-нибудь заметным политическим «весом» обладают лишь около 30 из них, причем в реализации племенного или кланового влияния материальные выгоды давно перевешивают кровное родство[5].

Вынужденная и невольная федерализация все чаще упоминается среди опций, способных приблизить изнуренную бесконечным гражданским противостоянием страну к разрешению ее фундаментальных проблем. Недавно Африканский союз — влиятельное международное объединение, в составе которого более полусотни членов, — выступил с предложением созвать в июле 2019 года новую, еще более глобальную конференцию по ливийскому урегулированию под эгидой ООН. Наряду с темой всеобщих выборов, которые международное сообщество хотело бы провести осенью текущего года, на встрече неминуемо, в том или ином разрезе, будет обсуждаться и вариант федеративного государства для Ливии — и не исключено, в итоге обозначатся конкретные шаги и меры, к нему ведущие. Впрочем, несмотря на основательные предпосылки, подталкивающие сегодня к федерализации, такому исходу может помешать непродуманное внешнее вмешательство, от которого в последние месяцы настойчиво предостерегают зарубежные и местные аналитики[6]. В настоящее время, между тем, одним из главных инициаторов и организаторов такого вмешательства способна выступить Россия.

Судя по всему, сложившийся в Ливии баланс сил не позволяет ни одной из основных противоборствующих групп добиться безраздельной победы военным путем. На сегодня страна крайне сегментирована и поделена местными игроками на своеобразные зоны ответственности — «десятки ополчений по всей Ливии заявили о притязаниях на “собственные” кусочки ее территории»[7], — но при этом ни одна из этих зон не является экономически самодостаточной. Например, бóльшая часть месторождений, нефтепроводов, а также нефтеналивных терминалов находится в сфере влияния Ливийской национальной армии (ЛНА) маршала Халифы Хафтара, опекающего в основном Киренаику, традиционно вооружаемого Египтом и Объединенными Арабскими Эмиратами, поддерживаемого Саудовской Аравией, а в последнее время установившего близкие отношения с Москвой. Однако, несмотря на то, что под началом этого деятеля сосредоточена самая крупная военно-политическая группировка, насчитывающая до 25 тысяч регулярных военнослужащих, ополченцев и наемников, а также имеющая, в отличие от конкурентов, внушительную авиацию[8], нормальная работа подконтрольной ему экономической инфраструктуры невозможна без договоренностей с иными внутриливийскими силами.

Как и положено, распределение экономической власти оборачивается вполне ожидаемыми политическими последствиями. Именно в силу отмеченных особенностей нет серьезных оснований ожидать скорого распада ливийского государства, предвосхищавшегося специалистами после на редкость бесславного упразднения Ливийской Джамахирии и временами казавшегося неминуемым на фоне все новых раундов гражданской войны. Анализируя многочисленные заявления о самоопределении, которые со времен «арабской весны» делали разнообразные местные элиты, нужно отделять друг от друга действительное стремление к административной автономии и разговоры о ней, используемые здешними игроками в качестве рычага политического давления на своих контрагентов, будь то местные, региональные или международные партнеры. Перепады между политической риторикой, которая в рассматриваемом контексте оформляется по-арабски цветисто, и политическим действием, которое оказывается по-арабски скромным, в ливийском случае особенно велики, а игнорирование этого факта способно ввести в заблуждение даже искушенного наблюдателя. Между тем, против целенаправленного развала Ливии сегодня работают два чрезвычайно серьезных фактора.

Во-первых, как уже отмечалось выше, несмотря на общую неоднородность и даже пестроту местного общественного ландшафта, «ливийская национальная идентичность избавлена от таких этнических и религиозных разломов, которые зачастую делают гражданские войны абсолютно безудержными». В отличие от Ливана или Сирии, с которыми Ливию принято — причем несправедливо — сравнивать, этничность и религия в ее случае проявляют себя по большей части в конфликтах локального уровня, в то время как «основным драйвером гражданской войны в общенациональном масштабе выступает политика, а именно вопрос о том, кем и как будет управляться послереволюционное государство»[9]. Как следствие борьба многочисленных «антагонистов» оказывается вялотекущей и вполне братской. О том же говорит и статистика, фиксирующая число погибших в вооруженных конфликтах во всем мире: так, в 2017 году, когда гражданская война в Ливии пусть тихо, но продолжалась, в стране погибли в 2,7 раза меньше людей, чем в Йемене, и в 46,7 раза меньше, чем в Сирии (981 против 2670 и 45 878 соответственно)[10]. Иначе говоря, ливийская драма, несмотря на всю ее кажущуюся безысходность, представляет собой конфликт малой интенсивности, природа которого в обозримой перспективе едва ли изменится.

Во-вторых, курс на реальную сецессию любой части этой взбаламученной североафриканской страны, обосновываемый административно-территориальными, культурно-историческими, этническими либо любыми иными резонами, не вписывается в стратегию рационального выбора, которой, безусловно, несмотря на внешне неоспоримый хаос, придерживаются все вовлеченные в ливийскую драму акторы. В случае Ливии гипотетическая независимость любого сегмента национальной территории способна лишь ухудшить положение элит конкретного региона, вынужденно, но неразрывно связанных с иными местными элитами. Следовательно, вопреки тому, что «нет никаких оснований полагать, будто ливийская гражданская война в обозримом будущем завершится безоговорочной военной победой одной из сторон, поскольку силовое равновесие здесь поддерживается извне»[11], ее участники и дальше будут следовать курсом business as usual. Извлекать ренту по отдельности в ливийском контексте невозможно, и поэтому сама жизнь требует определенной сплоченности тех, кто занимается этим. А раз так, будут найдены и выработаны соответствующие механизмы, позволяющие обеспечить нужный расклад.

Внешне, впрочем, метастазы распада могут показаться более чем устрашающими. После крушения диктатуры Каддафи единая прежде Ливия развалилась на несколько враждующих между собой крупных территориальных фрагментов или центров организованного насилия, иногда даже претендующих на государственный статус, и бесчисленное количество мелких образований, опекаемых городскими или сельскими ополчениями. Как и следовало ожидать, линии дезинтеграции прошли по административным границам трех областей, сложившимся еще в эпоху Османской империи и подтвержденным в 1930-х итальянскими колонизаторами, — хотя и не ограничились ими.

Запад есть Запад, Восток есть Восток — а Юг есть Юг

Уже в марте 2012 года, через несколько месяцев после крушения Джамахирии, Переходный совет Киренаики, собравшийся в Бенгази и объединивший здешних племенных, военных и политических руководителей, потребовал самой широкой автономии для этой области и возвращения Ливии к федеральной Конституции 1951 года, учреждавшей государственный союз трех территорий: Востока (Киренаики), Запада (Триполитании) и Юга (Феццана). Для инициаторов акции лидерство Киренаики в этом процессе выглядело естественным. И дело не только в том, что с провозглашения независимости именно этой бывшей итальянской колонии эмиром Идрисом ас-Сенуси 1 июня 1949 года начиналось создание под патронажем англичан Объединенного королевства Ливии, завершившееся через два года. Поскольку главный город Киренаики был освобожден от войск Каддафи в то время, когда вокруг столицы соседней Триполитании (и всей Джамахирии) еще продолжались бои, среди части местных революционеров возникла идея, воспользовавшись вакуумом власти, перенести столицу из Триполи в Бенгази. Это было вполне объяснимо, поскольку «для многих обитателей Киренаики революция 2011 года стала восстанием не только против режима Каддафи, но и против гегемонии Триполитании»[12].

Уместно отметить, что ливийский Восток смог сохранить свою историческую идентичность даже в период итальянской оккупации, причем местные жители никогда не отождествляли себя с населением ливийского Запада. Ограниченность коммуникаций и разорванность политического пространства, отличавшие Ливию в османскую эпоху, оборачивались тем, что восточная часть этих владений султана тяготела к Египту, а западная их часть ориентировалась на страны Магриба, и в особенности на Тунис. Поскольку именно Киренаика была вотчиной суфийского ордена Сенусийя, с конца XIX века выступавшего главной социально-экономической силой всего региона Сахары и Сахеля, а также давшего стране ее первого (и пока единственного) монарха[13], режим Каддафи никогда не доверял местным элитам. Так, после переворота 1969 года в столице региона Бенгази базировались элитные подразделения, рекрутируемые исключительно в лоялистских общинах Триполитании. Конфликт Запада и Востока тлел на протяжении всех четырех десятилетий, отведенных Джамахирии историей. Разумеется, после крушения диктатуры противоречия не могли не выйти на поверхность. Привилегии и вольности, на которых настаивали в Бенгази, основывались не только на стародавнем, хотя и героическом, сопротивлении итальянским оккупантам, но и на более весомых аргументах: в регионе, на который приходились около половины ливийской территории и более трети ливийского населения, располагаются самые крупные и производительные нефтяные месторождения, ранее обеспечивавшие три четверти национального дохода. Неудивительно, что именно в Киренаике после 2011 года громче всего звучали голоса, настаивавшие на федерализации Ливии. Так, согласно послереволюционным социологическим данным, если в этой области за восстановление федеративного государства выступали 15% граждан, то в Ливии в целом эту идею поддерживали лишь 8%[14].

После того, как учрежденный в Триполи Национальный переходный совет в том же 2012 году категорически отверг этот план «конституционной реставрации», обвинив федералистов в стремлении развалить страну, на улицах Бенгази начались стычки между сторонниками федерации и ее противниками. Дело в том, что на ливийском Западе к постреволюционным проектам децентрализации и автономизации сразу же отнеслись с подозрением, усмотрев в них «попытку традиционных восточных элит, связанных с кланом ас-Сенуси, восстановить и упрочить утраченное после 1969 года общенациональное влияние»[15]. Более того, региональную деволюцию отвергали не только в столице — против нее выступили такие влиятельные общенациональные игроки, как верховный муфтий Ливии, консервативный шейх Садик аль-Гарьяни и организация «Братья-мусульмане». Кроме того, у федеративного проекта было немало противников и в самом Бенгази. Результатом этих словесных и не только словесных распрей стало то, что революционные власти Киренаики отказали революционным властям Триполи в признании, тем самым ослабив и без того немощное центральное правительство. Из-за этого конфликта международно признанный ливийский парламент (Палата представителей Ливии) по-прежнему работает не в Триполитании, где расположена национальная столица, а в находящемся на территории Киренаики захолустном Тобруке (это двенадцатый по численности населения город страны). Кстати, именно этот орган в феврале 2015 года утвердил Халифу Хафтара на посту главнокомандующего Ливийской национальной армией, с чем категорически не согласилось правительство в Триполи.

Лежащая на востоке страны Триполитания всегда была особенным регионом, что также проявилось по ходу революции. Еще в период османского правления в городе Триполи образовался небольшой, но влиятельный слой интеллектуалов, которые пропагандировали идеи арабского национализма и исламской реформы, вызревавшие в эпоху модерна во всем ближневосточном и североафриканском регионе. К началу итальянского вторжения, развернутого перед Первой мировой войной, элиты ливийского Запада отличались республиканскими настроениями, которые противоречили династическим проектам ордена Сенусийя, популярным на Востоке. Не приходится удивляться, что именно в этой части страны в 1918—1922 годах обосновалась недолговечная Триполитанская республика — «первая попытка внедрения республиканской формы правления в арабском мире»[16], — которую итальянцы смогли ликвидировать только с приходом к власти Бенито Муссолини. Революционное восстание против Каддафи в столичном регионе также имело свою специфику.

«В Триполитании административные структуры прежнего режима были уничтожены в ходе ожесточенной и кровавой кампании, в которой самое активное участие принимали разнообразные исламистские ополчения. В Киренаике, напротив, ничего подобного не было, поскольку в первые же дни беспорядков ключевые фигуры и организации Джамахирии массово стали переходить на сторону повстанцев»[17].

И если на Западе высокий градус насилия обусловил столь же высокую активность вооруженных исламских радикалов, то на Востоке, где смена элит происходила довольно мягко, исламисты столкнулись сначала с ощутимым противодействием, а потом и с силовым отпором, не позволившим им консолидироваться.

После свержения диктатуры революционерам, обосновавшимся в Триполи, так и не удалось консолидировать власть. Помимо признанного ООН Правительства национального согласия, которое возглавляет Фаиз Сарадж, в ливийской столице действует и Высший государственный совет под руководством Халеда аль-Мишри — консультативный орган, созданный в соответствии с Ливийским политическим соглашением 2015 года для содействия кабинету министров из Триполи и парламенту из Тобрука. Эти структуры откровенно не ладят между собой, причем ни одна из них не способна реализовать свои полномочия даже в пределах столичного региона, не говоря уж о стране в целом. Правительство, опирающееся на несколько вооруженных формирований общей численностью около шести тысяч бойцов, выглядит мощнее, но его силовой потенциал гасится поделившими Триполи между собой 25—30 вооруженными группировками, среди которых преобладают четыре, считающиеся наиболее сильными[18]. В настоящее время ни главный город Ливии, ни западная часть страны в целом не имеют фактически никакой центральной власти. Именно здесь наиболее ярко раскрывается проблема самовластья неуправляемых ополчений, численность бойцов которых с падением старого режима не только не сократилась, но, наоборот, постоянно множится. «Общее число революционеров, сражавшихся с Каддафи по всей стране, не превышало 40 тысяч, — говорит лидер одной из таких группировок. — Мы не понимаем, почему это число сегодня выросло до 200 тысяч, и не знаем, откуда вдруг взялись еще 160 тысяч ветеранов»[19]. Объяснение, впрочем, лежит на поверхности: вооруженная милиция — это в первую очередь доходный бизнес, у которого в современной Ливии просто нет альтернативы.

Наконец, вслед за Киренаикой и Триполитанией в постреволюционный период об обособлении задумалась и ливийская периферия. Южная область Феццан, населенная преимущественно кочевниками, хотя и не только ими, в 2013 году тоже объявила о своей автономии, создав Верховный совет Феццана, в ведение которого были переданы формирование региональной армии, содержание судебной и полицейской системы, защита провинциальных границ, а также контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. По заявлениям здешних старейшин, первый шаг к федерализации был сделан из-за слабости центральной власти и игнорирования ею потребностей южан. Важно отметить, что инициаторами этого политического демарша, не имевшего, впрочем, видимых последствий, выступили племена, ранее тесно сотрудничавшие с правительством Каддафи — кадафа, магарха и туареги[20]. Ливийская часть Сахары, помимо Феццана включающая в себя и южную окраину Киренаики, в годы Джамахирии вообще считалась оплотом режима (как, кстати, и горы Нафуса, о которых речь пойдет ниже). Но, если феццанские арабы и туареги легко находили взаимопонимание с властями Каддафи, то третья составляющая населения юга, а именно народность тубу, которая насчитывает в Ливии около 50 тысяч человек и живет на юго-западе страны, подвергалась жестокой маргинализации — и потому инициативу лоялистов, желавших обособиться от нового режима, не поддержала. Эти темнокожие кочевники, основная масса которых расселена в соседних Чаде и Нигере, устав от засух конца 1970-х — начала 1980-х, зачастую искали прибежища в пухшей от нефтедолларов Ливии. Местные власти, однако, подвергали их агрессивной арабизации, подавляя развитие культуры и языка[21]. Кроме того, гнев тубу вызывало и то обстоятельство, что именно их земли стали зоной боевых действий во время развязанной Каддафи пограничной войны с Чадом, продолжавшейся без малого десятилетие — с 1978-го по 1987 год.

Перечисленные обстоятельства помогают понять, почему в 2011 году тубу с легкостью поднялись на восстание, причем самостоятельно, не получая помощи со стороны других центров сопротивления. Ни Триполи, ни Бенгази не могли оказать тубу эффективного содействия, но зато им помог Судан, незадолго до начала революции возмущенный попытками Каддафи вмешаться в конфликт в Дарфуре. В итоге созданная тубу вооруженная милиция сумела даже принять участие в охране находящихся на территории Киренаики нефтяных месторождений. В последние месяцы ополченцы тубу стали важным подспорьем Ливийской национальной армии Хафтара, приступившей в январе 2019 года к «зачистке» южных регионов страны и восстановлению контроля над местными нефтяными объектами. По сообщениям прессы, «перед началом операции в Феццане командование ЛНА заручилось поддержкой Высшего совета шейхов и старейшин проживающих в этих местах племен тубу и обратилось с призывом к местному населению оказывать всяческое содействие принимающим участие в операции армейским подразделениям»[22]. Ирония истории заключается в том, что в прошлом столетии Халифа Хафтар был одним из героев войны Джамахирии с Чадом, оставившей у тубу самые неприятные воспоминания.

Понятно, что подобное взаимодействие не может не вызывать недовольства у южных арабов и туарегов, традиционно конкурирующих с тубу за территории, ресурсы и торговые пути. Особенно болезненно на подъем тубу реагировали туареги, которые с уходом Каддафи лишились влиятельного защитника, выступавшего посредником в спорах их единоплеменников с правительствами Нигера и Мали. (После крушения французской колониальной империи кочевые маршруты туарегов пролегали, кроме Ливии, по территориям еще нескольких стран; по этой причине численность их в той или иной стране не поддается учету, а конкретно в Ливии варьирует от 10 до 100 тысяч человек.) В прежние времена туареги подчеркивали свою лояльность режиму: власти с удовольствием рекрутировали их в элитные войска Джамахирии, взамен предлагая ливийское гражданство. Во время гражданской войны 2011—2012 годов некоторые вожди туарегов пытались вербовать наемников для Каддафи, из-за чего оказались в санкционных списках ООН[23]. Кстати, благодаря именно их поддержке ключевые фигуры режима в тот же период смогли бежать в Нигер. Хотя о стремлении к независимости ливийские туареги не заявляют, у них тоже есть собственное вооруженное ополчение, решающее в основном экономические задачи: совместно с бригадами Зинтана, о которых речь впереди, они контролируют потоки мигрантов, оружия, наркотиков и потребительских товаров, идущие из Феццана через горы Нафуса к средиземноморскому побережью Ливии. Интересно, однако, что с ополченцами Зинтана Халифа Хафтар тоже находит общий язык.

С монополией на насилие покончено

Полифония вооруженных группировок, ополчений, милиций, отстаивающих те или иные местнические интересы и не умеющих договариваться между собой, пресекла вызревание в постреволюционной Ливии нового властного ядра.

«Свержение прежнего режима оставило вакуум, который заполнялся среди прочего временными правительствами, революционерами, политическими партиями и неправительственными акторами, продвигавшими собственные повестки и не имевшими никаких навыков взаимодействия друг с другом»[24].

В данном отношении показателен опыт Триполитании, где в 2011—2013 годах оформились сразу несколько центров влияния, позволяющих себе не считаться с заседающими в Триполи революционными политиками и их вооруженными отрядами, тоже опирающихся на военную силу и нередко враждующих между собой. В этой роли выступили: а) третий по величине ливийский город Мисурата, население которого превышает 500 тысяч человек; б) примыкающий к границе с Тунисом горный массив Нафуса, в котором расположен имеющий выраженную специфику город Зинтан, а также проживает полумиллионное национальное меньшинство ливийских берберов (амазигов); в) находящийся между Триполи и Бенгази портовый город Сирт. В каждом из перечисленных мест сложилось свое ядро вооруженных акторов, активно применявших насилие для продвижения собственных интересов. Сирт, впрочем, в последнее время свое самостоятельное значение утратил, поскольку обосновавшийся здесь единственный в Ливии оплот «Исламского государства» к настоящему моменту полностью уничтожен объединенными усилиями прочих ливийских формирований и международных игроков.

Военный совет Мисураты, который, по некоторым данным, сейчас имеет в своем распоряжении шесть—восемь тысяч дружинников, был сформирован в ходе осады этого стратегически важного города войсками Каддафи. В ходе жестоких боев за обладание находящимся здесь глубоководным портом — главным центром внешней и внутренней торговли и, соответственно, важнейшим экономическим активом — гражданское и военное руководство города явило такой уровень боевой сплоченности и политической целеустремленности, какого не сумело продемонстрировать никакое другое местное ливийское ополчение. В разгар противостояния в 2011—2012 годах в бригадах Мисураты состояли 30 тысяч бойцов, принадлежавших к 200 различным минигруппировкам; это означает, что здешние вооруженные формирования, несмотря на нынешнее снижение численности, сохраняют большой мобилизационный потенциал[25]. Из-за того, что город избрали своей базой ливийские «Братья-мусульмане», его военно-политические структуры получают помощь от Катара и Турции — традиционных спонсоров этой организации. Это, соответственно, означает, что местные ополченцы считают своим главным противником Хафтара с его Ливийской национальной армией, у которого, как отмечалось выше, совсем иные спонсоры. Наконец, уместно добавить, что именно Военный совет Мисураты сыграл наиболее заметную роль в семимесячных уличных боях 2016 года за освобождение Сирта от «Исламского государства», потеряв 700 бойцов убитыми и 3200 ранеными[26].

Правда, боевой дух местной армии имеет и оборотную сторону: во время боев с подразделениями Джамахирии и в ходе освобождения Триполи ополченцы из Мисураты отличились необычайной жестокостью, в массовом порядке пытая и расстреливая бывших лоялистов. Широкую известность приобрели и коллективные репрессии, которым они подвергли расположенный в 35 километрах южнее Мисураты город Таверга. 42 тысячи его жителей без учета пола и возраста были изгнаны из своих домов после того, как Военный совет Мисураты обвинил их племенную группу в пособничестве войскам Каддафи во время восстания, а также в массовых изнасилованиях женщин из семей повстанцев. Стоит отметить, что для мусульманской страны последнее обвинение беспрецедентно: по словам Салаха аль-Маргани, министра юстиции Ливии в 2012—2014 годах, «ливийская правовая система знает, как работать с индивидуальными случаями изнасилования, но она бессильна там, где один город обвиняет в массовых изнасилованиях другой город»[27]. Сегодня город Таверга абсолютно опустошен, а его жилая, коммерческая и производственная инфраструктура подвергается систематическому и целенаправленному разрушению, делающему возвращение жителей в родные места невозможным. Эти гонения, кстати, стали проявлением нередкой для Ливии межплеменной или даже расовой неприязни: Таверга традиционно населена темнокожими ливийцами, предки которых были выходцами из глубинных районов Африки, в то время как в Мисурате преобладают светлокожие потомки арабов, турок и черкесов, причем считается, что в давние времена первые находились в рабстве у вторых.

После падения Каддафи возвысившейся в Триполитании Мисурате бросил вызов небольшой — около 20 тысяч жителей — город Зинтан, находящийся в горах Нафуса. Два преимущества этого горного массива — относительная изоляция, обеспечившая региону спокойствие даже в период наиболее острой фазы войны, и непосредственный выход к границам с Тунисом, Алжиром и Нигером — позволили области Нафуса стать самостоятельным центром влияния. Более уместно, впрочем, множественное число, поскольку общины, проживающие в этом горном массиве, различаются не только по политическим, но также по религиозным и этническим критериям. Если окрестности Зинтана, населенные суннитами, при Каддафи считались оплотом лоялистских настроений, то компактно обосновавшееся в горах берберское меньшинство (амазиги), напротив, в годы Джамахирии подвергалось гонениям. Ливийские берберы исповедуют ибадизм — направление в исламе, заметно отличающееся и от суннизма, и от шиизма. Они с самого начала с трудом вписывались в унифицирующий религиозно-националистический нарратив, продвигаемый «молодыми офицерами» после революции 1969 года, постоянно испытывая давление со стороны правительства. В отличие от нотаблей Зинтана, среди вождей амазигов не было сомнений в том, поддерживать ли восстание против Каддафи.

Впрочем, если Зинтан и колебался, то не слишком долго. Каддафи с почтением относился к этому городу, поскольку местные уроженцы годами пополняли его офицерский корпус, а здешними рекрутами комплектовали элитные войска режима. Однако, когда представители Джамахирии попытались привлечь Зинтан к подавлению восстания 2011 года, они не встретили поддержки. Вместо этого руководители города учредили Военный совет Зинтана, формирования которого, во-первых, не позволили войскам Каддафи взять горы Нафуса под свой контроль, а во-вторых, не допустили их к границе с Тунисом, имеющей стратегическое значение для противоборствующих сторон. При этом Зинтан отказался передать свое ополчение под начало так же воевавшего с диктатором Национального переходного совета, основанного в Триполи. Бригады Зинтана участвовали в освобождении ливийской столицы, где прославились тягой к мародерству и грабежам. Вместе с тем их боеспособность и плотные связи с бывшими спецслужбами Каддафи позволили Военному совету Зинтана на первых порах взять под контроль аэропорт Триполи (правда, ненадолго) и, что еще важнее, главные нефтяные месторождения юго-западной Ливии (Элефант и Шарара). Важным «козырем» в политическом торге, который Зинтан вел с Национальным переходным советом, оказался плененный его ополченцами сын Каддафи Саиф аль-Ислам, который несколько лет содержался в местной тюрьме, а в 2015 году был отпущен на свободу. В настоящее время бригады Зинтана, составляющие от трех до шести тысяч бойцов, выступают важным союзником Ливийской национальной армии маршала Хафтара в западной части страны.

Что касается ливийских берберов, численность которых составляет около полумиллиона человек, то сформированный ими в дни восстания Верховный совет амазигов опирается на шеститысячную милицию и защищает в первую очередь безопасность этого национального и религиозного меньшинства. Его главными программными лозунгами остаются прекращение политики «арабизации», обеспечение берберам языкового равноправия и предоставление им гарантий участия в предстоящей разработке национальной конституции. Протестуя против низкой, по их мнению, квоты для этнических меньшинств, установленной в ходе прошедшего в феврале 2014 года избрания Конституционной ассамблеи, общины берберов почти полностью бойкотировали голосование. Они неоднократно и настойчиво выражали недовольство временной Конституционной декларацией 2011 года из-за того, что этот документ, как и во времена Каддафи, не уделяет должного внимания лингвистическому равноправию для национальных меньшинств[28]. Амазигов Ливии довольно активно поддерживают единоверцы из аравийского султаната Оман, где ибадиды составляют около половины населения.

Трехцветное полотно

Конечно, на события последних лет, а также на взаимоотношения трех частей арабского государства между собой повлиял предшествующий политический опыт. После обретения в 1951 году независимости Ливия стала федеративной монархией, состоявшей из трех субъектов, обладавших широкой автономией. Подобный проект, однако, был вынужденным: в глазах местных политических брокеров все остальные варианты были еще хуже. И само учреждение монархии, и провозглашение федерации рассматривались ими в качестве компромиссов, на которые приходилось идти ради того, чтобы избежать новой колониальной опеки. Между тем шансы на такой исход действительно были велики. После изгнания в 1943 году итальянских оккупантов Ливия перешла под контроль двух военных администраций, британской и французской, причем Париж и Лондон поначалу не предполагали запросто расставаться с новыми территориями. Предвосхищая рассмотрение вопроса о будущей судьбе Ливии в ООН, намеченное на сентябрь 1948 года, державы-победительницы выступили с так называемым «планом Бевина—Сфорца», согласно которому бывшие итальянские владения предстояло передать в доверительное управление европейским державам. Согласно плану, на десять лет Великобритания должна была получить Киренаику, Франции отходил Феццан (французы мечтали присоединить его к Французской Экваториальной Африке), а Италии, ставшей к тому моменту республикой, вновь доставалась Триполитания (на ее территории после войны оставались около 40 тысяч итальянских переселенцев). Однако мощное недовольство ливийских нотаблей, а также бурные протесты СССР заставили ООН отказаться от предложенного европейцами сценария. В ноябре 1949 года Генеральная Ассамблея приняла решение о том, что Ливия должна получить независимость до 1 января 1952 года.

Несмотря на неудовлетворенные колониальные аппетиты, европейцы (и американцы) приняли самое деятельное участие в оформлении на карте мира нового политического образования. Как пишет специалист по ливийской истории: «Соединенное королевство Ливия изначально было случайным государством: великие державы создавали его в собственных интересах, а местные провинции лишь одобрили это начинание, опасаясь иных, менее приятных, альтернатив»[29]. Разумеется, запас прочности у этой искусственной конструкции изначально был невелик. Во-первых, к моменту провозглашения независимости страна была не просто нищей, а запредельно нищей: среднедушевой доход ливийца в начале 1950-х равнялся 25 долларам в год(!), детская смертность была на уровне 40%, а неграмотные составляли 94% населения[30]. Понятно, что, когда львиная доля национального дохода обеспечивается за счет сдачи бронетанкового металлолома времен Второй мировой войны и арендной платы за две военные базы НАТО, трудно ожидать федералистского процветания. Во-вторых, новоявленный монарх и глава ордена Сенусийя Идрис I ас-Сенуси не стремился к возлагаемой на него ноше: эмир Киренаики был скромным исламским книжником, всегда тяготившимся государственными обязанностями — он не позволил разместить свой портрет на новых банкнотах и назвать своим именем аэропорт в Триполи и до конца жизни мыслил клановыми, племенными или в лучшем случае религиозными категориями. Современные представления о государственности были для него чуждыми. Всякое проявление политического разнообразия казалось королю и его окружению настораживающей нелепостью, что уже в 1952 году позволило им с легкостью распустить все ливийские политические партии, а в 1963-м упразднить сам федеративный проект.

Но главный недуг федерации заключался все-таки не в этом. Дело в том, что провинции, в начале 1950-х внезапно оказавшиеся в едином государстве, фундаментально не доверяли друг другу. В ходе разработки государственного проекта для будущей Ливии на федерализации особенно громко настаивали Киренаика и Феццан, опасавшиеся, что при унитарной схеме Триполитания подомнет их под себя. В самой Триполитании, напротив, федерализм не вызывал никакого энтузиазма[31]. Такие установки выглядят вполне понятными, если учесть, что к провозглашению независимости население Триполитании составляло 750 тысяч, Киренаики — 300 тысяч, а Феццана — 60 тысяч человек. В итоге в ходе конституционных дискуссий, предшествовавших образованию новоявленного союза, его будущие участники расходились почти во всем. Тем не менее под давлением международных кураторов договоренность была достигнута и конституционно оформлена: федерация родилась. Одной из ее особенностей стали широчайшие совместные полномочия центра и регионов, предоставлявшие провинциям богатый диапазон прав. Желая избежать ненужной политической ревности, в молодом государстве учредили сразу две столицы, обладавшие равным статусом: национальный парламент поочередно работал то в Триполи, то в Бенгази — главных городах Триполитании и Киренаики. Как и подобает любой федерации, в стране был создан двухпалатный парламент, состоявший из палаты представителей, где регионам отводилось число мест, пропорциональное населению (Триполитании — 35, Киренаике — 15, Феццану — 5), а также сената, в который каждый регион делегировал по восемь представителей. Разумеется, федеративное устройство благоприятствовало малонаселенным Киренаике и Феццану, которые в период монархии заметно укрепили свой политический потенциал.

Впрочем, почти сразу же на поверхность вышли и все пороки нового государственного устройства. Вплоть до упразднения федерации слабо связанные друг с другом центры власти постоянно конфликтовали по самым разным поводам, включая налогообложение, электоральную политику, экономические проекты. Управленческих структур было слишком много, поскольку функции федеральной бюрократии дублировались в регионах: фактически в стране одновременно функционировали четыре правительства — федеральное и три региональных, — каждое из которых имело собственного руководителя, легислатуру, кабинет министров и набор административных служб. Неудивительно, что по численности государственных служащих на душу населения небогатая королевская Ливия занимала одно из первых мест в мире. Так, в 1959 году в федеральном правительстве страны, население которой, уместно напомнить, составляло чуть больше миллиона человек, работали 1200 чиновников, а в Триполитании и Киренаике – шесть и четыре тысячи соответственно. На выплату заработной платы центральной и региональной бюрократии уходили 12% валового национального продукта[32].

Но в 1959 году в Ливии были открыты богатейшие месторождения нефти, и это все изменило. Всего за несколько лет страна стала четвертым в мире производителем углеводородного сырья. И почти сразу же выяснилось, что федерализм и нефть плохо согласуются друг с другом. Модернизация, ускорившаяся с началом нефтяного бума, требовала сосредоточения властных полномочий в одних руках — теперь нужно было упорядочить распределение сырьевой ренты. К федералистской схеме предъявлялись две основные претензии: во-первых, внезапно ставшее актуальным включение в экономический оборот все новых месторождений требовало долгих и трудных согласований с провинциальными властями; во-вторых, если бы доходы от нефти распределялись так, как это предписывала федералистская Конституция, то тогда разбогатевшие и окрепшие провинции могли бы позволять себе слишком многое — а это подрывало бы экономический курс центральных властей и, возможно, обернулось бы для них политическими вызовами. В итоге в 1963 году король Идрис преобразовал Ливию в унитарное государство, а федеративный опыт сделался предметом острой критики.

Что же касается наступившей в 1969-м эпохи Джамахирии, то она совсем не располагала к федералистским экспериментам: децентрализация надолго стала неактуальной, а прямые контакты между регионами жестко пресекались центром. Иначе говоря, если современная Ливия и вернется к федеративной модели, то это будет федерация нового типа: вместо политических амбиций региональных кланов движущим фактором ее образования станут их экономические интересы. Политика в новом государстве будет подчиняться экономике, а не наоборот. Таким образом, путь Ливии по-настоящему причудлив: если полвека назад обретение нефтяных богатств покончило с децентрализацией власти, то теперь та же самая нефть опять заставляет ливийцев рассредоточить власть. Причем зачастую этот процесс сопровождается реанимацией былого федералистского нарратива, облекаемого в форму славного исторического мифа: по крайней мере трехцветный флаг королевской Ливии был очень популярен среди инсургентов, свергавших Каддафи — особенно в Киренаике, хотя и не только.

Хаос и федерация

Таким образом, ливийцы сейчас вновь становятся федералистами, но как бы внепланово и невольно. На этот раз, в отличие от середины ХХ столетия, к переосмыслению природы собственной государственности их подталкивают не иностранные державы, но запросы самой ливийской жизни. Основным фактором, стимулирующим этот процесс, выступает неоспоримый военно-политический факт: ни одна из вооруженных группировок, действующих в Ливии, неспособна взять под монопольный контроль углеводородные богатства страны. Причем новый раунд гражданской войны, открывшийся в 2014 году и расколовший страну на две коалиции — «Ливийское достоинство» и «Ливийскую зарю», — в указанном отношении ничего не изменил. Констатация пата важна еще и потому, что в Ливии, в отличие от Сирии или Ирака, топливно-энергетическая инфраструктура практически не была разрушена, несмотря на долгие годы внутреннего противостояния и внешней интервенции, и в периоды мирных интерлюдий незамедлительно включалась в работу, принося ее обладателям немалые средства[33]. Безусловно, в каждом конкретном случае ливийские нефтегазовые объекты кто-то контролирует — но ключевая деталь в том, что подобных контролеров слишком много: у одних группировок в руках добыча сырья, у других — переработка, у третьих — доставка. Полный же цикл пока недоступен никому, поскольку противоборствующим сторонам не хватает сил, чтобы заполучить всю производственную цепочку целиком. Именно это создает предпосылки для действенной сделки, федеративной по своей природе, которая, по-видимому, в конце концов и будет заключена вопреки пестрому и многочисленному составу ее участников. Изучая опыт федеративного строительства в США, американский историк Чарльз Бирд в начале XX века выдвинул гипотезу, что склонность политиков к федеративным решениям подогревается в первую очередь экономическими предпосылками — более конкретно: желанием всех вовлеченных сторон стать богаче[34]. На протяжении минувшего столетия эта точка зрения не раз критиковалась[35], но нынешний ливийский опыт, похоже, вновь свидетельствует в ее пользу.

Как отмечалось выше, в настоящее время доступ к нефтегазовой инфраструктуре Ливии делят между собой несколько военно-политических группировок, сосредоточенных в разных регионах страны или же действующих на всей ее территории и состоящих в весьма сложных отношениях друг с другом. Все они так или иначе имеют свою долю в нефтегазовом секторе, причем некоторые, пользуясь влиянием лишь в одном регионе или даже городе, способны тем не менее заявлять о себе на общенациональном уровне — благодаря контролю хотя бы над кусочком трубопровода, проходящего через их земли. Среди них есть малые и большие — скажем, численность «штыков» Ливийской национальной армии превышает количество бойцов Верховного совета амазигов в три раза, — но количественные показатели, как в настоящей федерации, не являются критерием политической мощи того или иного объединения, поскольку все зависят друг от друга.

Кроме того, бесспорное на первый взгляд территориальное и численное превосходство Ливийской национальной армии не должно вводить в заблуждение. Ее внутренний состав настолько разнороден — от иностранных наемников до умеренных исламистов, — что практически не вызывает сомнений исключительно ситуативный характер этого военно-политического союза. Несмотря на распространенное мнение об исключительно светском характере ЛНА, до трети ее состава составляют боевики различных исламистских группировок, связанных с Саудовской Аравией. По большей части это последователи саудовского богослова Раби аль-Мадхали, в 2016 году издавшего фетву о необходимости поддержки Халифы Хафтара. Их альянс с Ливийской национальной армией обусловлен в первую очередь неразрешимыми противоречиями с идейными конкурентами в лице «Братьев-мусульман» и иных сторонников политического ислама, поддерживающих Правительство национального согласия. Разумеется, как справедливо отмечают наблюдатели, «наличие отрядов салафитов в одном лагере с ЛНА подрывает репутацию Хафтара как бескомпромиссного борца с джихадистами»[36]. Еще одно обстоятельство, играющее не в пользу Хафтара, — иностранные наемники, представленные в его частях такими группировками, как Суданская освободительная армия или Фронт перемен и согласия в Чаде[37]. К слову, именно они сыграли важную роль в военных операциях по захвату и удержанию некоторых ключевых нефтяных месторождений. Иначе говоря, любая фракция Ливийской национальной армии не постесняется сменить союзников, если только это покажется более выгодным. В сущности это колосс на глиняных ногах. Хотя, разумеется, нельзя отрицать и того, что фигура «объединителя нации», на лавры которого претендует маршал из Бенгази, остро востребована ливийским обществом, изнуренным многолетней и безысходной войной. «Если бы Хафтара не существовало, ливийцам пришлось бы его выдумать, — пишет один из исследователей. — Для страны, находящейся в таком разброде, его появление не выглядит странным. Удивительно лишь то, что он или кто-то, подобный ему, не появился значительно раньше»[38].

Наконец, уместно снова подчеркнуть, что отсутствие в нынешнем ливийском размежевании какой-либо идеологической составляющей потенциально облегчает задачи федеративного строительства. В Ливии, в отличие от некоторых других арабских стран, так же затронутых «арабской весной», в процессе торга, который обычно предшествует образованию федерации, антагонизм идейных или религиозных установок не будет фигурировать вовсе, а это сведет распределение компетенций и полномочий к сугубо техническим аспектам. Такая диспозиция благоприятствует заключению федеративного договора, делая его в первую очередь экономически целесообразным и вынося за скобки улаживание идейных конфликтов. Иначе говоря, федерация в Ливии, несмотря на торжествующий сегодня хаос, представляется более близким к реализации проектом, чем, например, федерализация Сирии или Йемена. Кстати, учитывая отторжение, с которым к подобным проектам относятся некоторые солидные политические игроки, федеративное переустройство можно проводить не напрямую, лобовым порядком, а косвенно, облекая его в формы децентрализации. По наблюдениям ученого, изучающего процесс государственного строительства в постреволюционной Ливии, федерализм и децентрализация в ливийском конституционном дискурсе не равнозначны: если требование децентрализации означает перенос части столичных учреждений и государственных корпораций из Триполи в другие города, то лозунг федерализма символизирует предоставление более широкой самостоятельности историческим регионам[39]. Понятно, что о первом договориться значительно легче, чем о втором, но согласие на запуск децентрализации с большой вероятностью повлечет за собой и начало федерализации.

Что может помешать Ливии договориться об условиях рассредоточения власти? В первую очередь внешнее вмешательство. Если кто-то из участников ливийской игры, надеясь склонить чашу весов на свою сторону, попытается явным образом, как в 2011 году, вовлечь в конфликт союзников извне, то это нарушит устоявшийся шаткий баланс и с новой силой разожжет гражданскую смуту. В таких условиях появление на ливийской территории регулярных формирований или частных военных компаний третьих стран не может не настораживать. Начиная с 2015 года, когда Ливийская национальная армия начала получать из Египта устаревшее российское оружие, ее представители подчеркивали колоссальную роль этих поставок для упрочения позиций ЛНА в Киренаике в частности и потенциала «Ливийского достоинства» в целом[40]. Но о прямой вовлеченности Российской Федерации в гражданское противостояние речь все же не шла, несмотря на реверансы Москвы в адрес Хафтара. В последнее время, однако, все чаще появляется информация о военных специалистах из России, которые либо собираются в Ливию, либо уже там находятся[41]. Разумеется, Москву можно понять: вакуум власти в сочетании с богатствами арабской страны создают манящие возможности — тем более, что попытки закрепиться на этом участке Африки, обзаведясь там полноценной военно-морской базой, предпринимались нашей страной и ранее; как известно, после завершения Второй мировой войны Советский Союз безуспешно пытался участвовать в дележе итальянского колониального наследства и просил международное сообщество передать ему мандат на управление частью ливийской территории. Тем не менее исторические прецеденты не могут быть вескими аргументами для текущей политики, особенно если учесть, в какие опасные дебри они способны порой завести.

Разумеется, потенциальное российское вмешательство не автономный фактор, а возможность его активации будет определяться не только внутрироссийскими, но и сторонними обстоятельствами. В частности, многое будет зависеть от миротворческих усилий, предпринимаемых в Ливии странами Европейского союза и НАТО. Их ливийская политика, однако, пока характеризуется несогласованностью и разобщенностью: например, оживившаяся в последнее время активность Италии, вспомнившей о своем долге бывшей метрополии, вызывает настороженность, а то и раздражение у некоторых ее соседей. Между тем, учитывая весьма теплые связи, установившиеся между популистами из Рима и Кремля, обе стороны могут — теоретически — играть на ливийском поле скоординированно. Впрочем, насколько сложным и предсказуемым окажется ливийский пасьянс, покажет только будущее.

***

Пока этот текст готовился к печати, Ливийская национальная армия маршала Хафтара начала масштабное наступление на Триполи. Однако, как и прогнозировалось в нашей статье, очередная попытка монополизировать политическую власть в Ливии, судя по всему, оказалась безуспешной.

[1] Со стороны Леонида Исаева исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 году при поддержке гранта РНФ № 18-18-00254.

[2] Pickard D. Decentralization in Libya // Atlantic Council. 2013. October 1 (www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/decentralization-in-libya).

[3] Libya Remains a Battleground Eight Years after Gaddafi Revolt // Al Jazeera. 2019. February 17 (www.aljazeera.com/news/middleeast/2019/02/libya-remains-battleground-years-gaddafi-revolt-1902170625….

[4] Empowered Decentralization: A City-Based Strategy for Rebuilding Libya. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2019. P. 3 (www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/02/FP_20190213_libya.pdf).

[5] См.: Erdağ R. Libya in the Arab Spring: From Revolution to Insecurity.New York: Palgrave Macmillan, 2017. P. 26.

[6] См., например: El-Gamaty G. How Can Libya Be Stabilized? // Al Jazeera. 2018. August 31 (www.aljazeera.com/indepth/opinion/libya-stabilised-180830151116488.html).

[7] Fraihat I. Unfinished Revolutions: Yemen, Libya, and Tunisia after Arab Spring. New Haven; London: Yale University Press, 2016. P. 26.

[8] Приводимые в настоящей статье данные о военном потенциале Ливийской национальной армии и других вооруженных группировок извлечены из целого ряда российских и зарубежных источников. См., в частности: Семенов К. Кому принадлежит Ливия? // Российский совет по международным делам. 2018. 9 ноября (http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komu-prinadlezhit-liviya/); Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози: будущее Ливии сегодня определяет человек с ружьем // Независимое военное обозрение. 2018. 24 августа (http://nvo.ng.ru/wars/2018-08-24/1_1010_future.html); Empowered Decentralization…

[9] Mundy J. Libya. Cambridge: Polity Press, 2018. P. 178.

[10] См. программу данных о конфликтах, которую поддерживает Университет Упсалы (Швеция) (https://ucdp.uu.se/#/year/2017).

[11] Fraihat I. Op. cit. P. 33.

[12] Mundy J. Op. cit. P. 114.

[13] Подробнее об ордене и его социальной роли в Ливии см.: Vandewalle D. A History of Modern Libya. Cambridge: Cambridge University Press, 2012. P. 18—20.

[14] См.: Schnelzer N. Libya in the Arab Spring: The Constitutional Discourse since the Fall of Gaddafi. Wiesbaden: Springer VS, 2016. P. 75.

[15] Mundy J. Op. cit. P. 118.

[16] Vandewalle D. Op. cit. P. 27.

[17] Mundy J. Op. cit. P. 133.

[18] Подробнее о вооруженных формированиях, контролирующих сейчас ливийскую столицу, см.: Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[19] Fraihat I. Op. cit. P. 27.

[20] См.: Schnelzer N. Op. cit. P. 75.

[21] См.: Zurutuza K. Tebu Cultural Awakening: «We May Not Be Arabs, But We Are Libyans» // Al Jazeera. 2018. October 13 (www.aljazeera.com/news/2018/10/tebu-cultural-awakening-arabs-libyan-181011085101279.html).

[22] Мустафин Р. Столица и юг Ливии снова в огне // Независимая газета. 2019. 17 января (www.ng.ru/world/2019-01-17/6_7485_livia.html).

[23] Mundy J. Op. cit. P. 113.

[24] Fraihat I. Op. cit. P. 23.

[25] Mundy J. Op. cit. P. 101.

[26] Ibid. P. 196.

[27] Подробнее об этих репрессиях см.: Fraihat I. Op. cit. P. 33—37 (цит. по: P. 35—36); см. также: Libya: Militias Terrorizing Residents of «Loyalist» Town // Human Rights Watch. 2011. October 30 (www.hrw.org/news/2011/10/30/libya-militias-terrorizing-residents-loyalist-town).

[28] Abdelwahed M. Libya: Amazighs Demand Language Be Recognized in Constitution // Al Jazeera. 2018. May 25 (www.aljazeera.com/news/2018/05/libya-amazighs-demand-language-recognized-constitution-18052510503615….

[29] Vandewalle D. Op. cit. P. 40.

[30] Ibid. P. 42.

[31] Ibid. P. 46—47.

[32] Ibid. P. 42.

[33] См.: Erdağ R. Op. cit. P. 2.

[34] Beard C. An Economic Interpretation of the Constitution of the United States. New York: Macmillan, 1913.

[35] См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance.Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964. P. 17—19.

[36] Мустафин Р. Из «революционеров» — в мафиози…

[37] Подробнее см.: Семенов К. Указ. соч.

[38] Fraihat I. Op. cit. P. 31.

[39] Schnelzer N. Op. cit. P. 71.

[40] См.: Mundy J. Op. cit. P. 198—201.

[41] См., например: ЧВК Вагнера нашли в Ливии // Лента.ру. 2019. 4 марта (https://lenta.ru/news/2019/03/04/chvk_livia/).

Выставка работ участников международного конкурса фотожурналистики имени Андрея Стенина открылась в понедельник в Берлине в Российском доме науки и культуры.

Публике были представлены несколько десятков работ молодых фотомастеров из Испании, Ирана, Турции, России, Египта, Бангладеш, Белоруссии, Израиля, ЮАР — победителей конкурса 2018 года. Экспозиция будет работать по 7 апреля. До показа в Берлине выставка побывала в 12 странах мира, в том числе России, США, Китае, Индии, Аргентине, Ливане, Испании, Бельгии, ЮАР, Японии, Чехии и Израиле.

"Выставка пользуется выдающимся успехом. Мы выставлялись, к примеру, в национальной галерее в Индии, и нас там встречали, как каких-то кинозвезд: мы ехали в машине, а люди на улице нам аплодировали. Конечно, во многом это происходит благодаря качеству нынешних работ. Можно говорить о том, что конкурс развивается и демонстрирует с каждым годом новый, более блестящий уровень мастерства", — заявил РИА Новости исполнительный директор конкурса глава фотослужбы МИА "Россия сегодня" Александр Штоль, который принял участие в торжественном открытии выставки в Берлине.

По словам Штоля, за четыре года существования конкурс приобрел широкую известность. Особенно привлекателен он для молодых фотографов, которым не исполнилось еще 33 лет, они "с большим удовольствием подают нам заявки, это помогает им творчески развиваться", — сказал Штоль, добавив, что в прошлом году в конкурсе приняли участие фотохудожники из 77 стран, в 2019 году — уже из 80.

Международный конкурс фотожурналистики имени Андрея Стенина, организованный МИА "Россия сегодня" под эгидой Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, ставит своей целью поддержать молодых фотографов и привлечь общественное внимание к задачам современной фотожурналистики.

К сожалению, не все посетители выставки, которые с большим интересом рассматривали представленные работы, смогли ответить на вопрос корреспондента РИА Новости, знают ли они, почему конкурс носит имя российского фотожурналиста Андрея Стенина. Выслушав историю создания конкурса, многие говорили о том, что это очень важная информация: она помогает лучше и глубже понять увиденное.

Специальный фотокорреспондент МИА "Россия сегодня" Андрей Стенин (1980—2014) погиб более четырех лет назад в районе Донецка. Автомобиль, в котором он ехал на редакционное задание, 6 августа 2014 года был расстрелян и сожжен на шоссе. За мужество и героизм, проявленные при исполнении профессионального долга, Андрей Стенин указом президента РФ был посмертно награжден орденом Мужества (2014). В декабре 2014 года на здании МИА "Россия сегодня" по адресу Зубовский бульвар, 4 была открыта мемориальная доска в честь Андрея Стенина.

"Мы ничего об этом не знаем. Мы знаем только в самых общих чертах о том, что происходит на Украине, об этом конфликте, который разжигался в том числе Западом", — заявила РИА Новости жительница Западного Берлина Кристина, которая пришла посмотреть фотоработы.

"Мы будем это объяснять — где и в результате чего погиб Андрей Стенин. Возможно, не все хотят это знать. Но уверен, что история нас рассудит, и в какой-то момент этому будет дана верная оценка", — считает Александр Штоль.

В 2019 году Генеральными информационными партнерами конкурса являются информационно-новостной портал Вести.Ru и общероссийский государственный телеканал "Россия-Культура". Международными информационными партнерами конкурса стали: информационное агентство и радио Sputnik, информационное агентство Askanews, медиахолдинг Independent Media, информационное агентство Notimex, новостное агентство ANA, телеканал и портал RT, Shanghai United Media Group (SUMG), интернет-портал газеты China Daily, информационное агентство PNA, онлайн-портал и газета AlYoum AlSabee, интернет-портал The Paper, медиасеть Al Mayadeen, интернет-портал "Жэньминьван", информационное агентство Prensa Latina, медиагруппа The Nation. В статусе отраслевых партнеров конкурс поддерживают: портал Russian Photo, портал Photo-study.ru, Школа визуальных искусств, Академия фотографии, информационный портал YOung JOurnalists, журнал "National Geographic Россия", журнал Contrastes, журнал Fotoargenta, интернет-портал All About Photo, Клуб фотографии Нью-Дели, журнал Cuartoscuro, журнал EYE. Международная площадка-партнер — фестиваль PhotON.

Министр экономики Ирана рассказал о перспективах сотрудничества с Азербайджаном

Иран и Азербайджан намерены создать совместную торговую компанию, а также наладить сотрудничество в сфере страхования.

Об этом в эксклюзивном интервью Trend рассказал министр по экономическим и финансовым вопросам Ирана, сопредседатель Азербайджано-Иранской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Фархад Дежпасанд.

Министр отметил, что отношения между Ираном и Азербайджаном в настоящее время находятся на хорошем уровне, однако стороны прилагают усилия для повышения уровня сотрудничества.

В этом контексте Дежпасанд подчеркнул, что главы обоих государств имеют серьезную волю для развития двусторонних отношений.

Азербайджан и Иран создадут международную торговую компанию

Как отметил министр, обе страны рассматривают возможность создания совместной международной торговой компании.

Стороны, добавил Дежпасанд, также намерены создать совместные инвестиционные компании и фонды. По словам министра, это упростит взаимное сотрудничество между предпринимателями обеих стран.

"Мы проведем все необходимые процедуры, чтобы соответствующие компании смогли начать действовать", - сказал министр.

Ход реализации проекта "Север-Юг"

По словам министра, в настоящее время есть небольшая техническая проблема, связанная с железной дорогой Решт-Астара, которая является частью международного транспортного коридора "Север-Юг".

Дежпасанд не стал вдаваться в подробности, отметив лишь, что предварительные обсуждения этого вопроса были проведены в Баку в ходе его визита 14-15 марта.

"В ближайшее время я планирую обсудить этот вопрос в Иране и в скором времени мы устраним эту техническую проблему", - добавил министр.

Он отметил, что железная дорога Решт-Астара, как ожидается, будет сдана в эксплуатацию в ближайшие два года.

На строительство железной дороги Решт-Казвин, протяженностью в 164 километра, было потрачено 18,5 триллиона риалов (примерно 440 миллионов долларов).

Отметим, что шестого марта в Иране открылась железная дорога Казвин-Решт, которая также является частью коридора "Север-Юг". Обе железные дороги послужат значительному уменьшению затрат на железнодорожные грузоперевозки, а также снижение срока доставки до 22 дней, что имеет важное значение с экономической точки зрения.

МТК "Север-Юг" рассчитан на транспортировку грузов из Индии и стран Персидского залива в Россию, Западную Европу, балтийские и скандинавские страны. Если перевозка грузов морским путем через Персидский залив, Суэцкий канал, Средиземное море в Хельсинки осуществляется в течение 45-60 дней, то по коридору "Север-Юг" время доставки грузов составит 20-25 дней.

Азербайджан и Иран подпишут страховое соглашение

Азербайджан и Иран планируют подписать страховое соглашение, которое также затронет сферу торговли, отметил министр.

Как отметил Дежпасанд, соглашение позволит гражданам, посещающим страны друг друга и компаниям, которые намерены наладить сотрудничество в соседней стране, беспрепятственно пользоваться страховыми услугами.

"Государства обеих стран работают над тем, чтобы у граждан не было никаких проблем для налаживания взаимных связей", - сказал министр.

Отметим, что министр Фархад Дежпасанд находился в Баку 14-15 марта. В рамках его пребывания состоялось заседание межправительственной комиссии по экономическим, торговым и гуманитарным сферам. Стороны обсудили сотрудничество в сфере транспорта, энергетики, сельского хозяйства, таможенной сфере и других.

До сегодняшнего дня иранские компании инвестировали в экономику Азербайджана 3,4 миллиарда долларов. В Азербайджане работает около одной тысячи компаний с иранским капиталом.

По данным Государственного таможенного комитета, товарооборот с Ираном в 2018 году составил 446 миллионов долларов, что на 74 процента больше показателя предшествовавшего года.

Авторы: Эльнур Багышов, Азад Гасанли

Источник: https://www.trend.az/business/economy/3035539.html

Иран. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 22 марта 2019 > № 2979188

Лишь немедленная эвакуация спасёт беженцев из «Эр-Рукбана»

Межведомственные координационные штабы РФ и САР вновь обратились к международному сообществу.

Соединённые Штаты продолжают препятствовать возвращению сирийских граждан, вынужденно оказавшихся в лагере внутренне перемещённых лиц на востоке провинции Хомс, в места довоенного проживания. В связи с этим межведомственные координационные штабы Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики распространили очередное совместное заявление о бедственном положении обитателей лагеря «Эр-Рукбан».

«Благодаря добровольному и благородному порыву руководства Иордании на сирийской границе открыт пункт пропуска «Насиб», который работает в круглосуточном режиме, обеспечивая значительный поток возвращающихся на родину сирийских граждан. За сутки через него проходит около тысячи человек, а за время его функционирования на территорию Сирии уже вернулись более 100 тысяч сирийцев», – говорится в документе.

Отмечено, что сирийские граждане возвращаются из мест временного размещения, организованных властями королевства с самого начала вооружённого конфликта. В них учтены все требования международных гуманитарных организаций, а созданные условия невозможно даже сравнивать с положением в «Эр-Рукбане». Иорданские власти, поясним, за время гражданской войны в Сирии приняли около миллиона сирийцев на своей территории и сумели обеспечить им необходимые условия для жизни.

Наша справка. По данным Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев, сейчас на территории Иордании находится 671 551 сириец, Турции – 3 622 366, Ливана –948 849, Германии – 534 011, Ирака – 252 526, Египта – 132 553. Всего за рубежом – 6 345 760 беженцев из Сирии.

«И здесь совершенно непонятна позиция США, которые с завидным упорством блокируют реализацию инициативы по расформированию лагеря и эвакуации его жителей, находящихся в унизительных, античеловеческих условиях, в родные места, – указывается в российско-сирийском заявлении. – Обращаемся ко всему международному сообществу с просьбой поддержать идею ликвидации лагеря «Эр-Рукбан», этого очага насилия, криминала и распространения опасных инфекций на сирийско-иорданской границе».

Как подчеркнули руководители межведомственных координационных штабов – начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев и министр муниципального управления и экологии САР Хусейн Махлюф, расселение лагеря внутренне перемещённых лиц дополнительно простимулирует проживающих на территории Иордании сирийских беженцев к возвращению на родину и это несомненно экономически целесообразно для иорданской стороны. «Просим руководство Иордании подключиться к этому процессу и оказать всё возможное содействие для скорейшего спасения людей из лагеря «Рукбан», – заявили Михаил Мизинцев и Хусейн Махлюф.

Тем временем в Сирийской Арабской Республике продолжается работа, направленная на мирное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. На этой неделе представителями российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев проведена гуманитарная акция в населённых пунктах Маалула и Файруза провинции Хомс, в ходе которой нуждающимся жителям выдана 1000 продовольственных наборов. Всего с начала процесса урегулирования российский Центр провёл 2085 гуманитарных акций, общий вес гуманитарного груза составил 3310 тонн.

Продолжается оказание содействия в восстановлении инфраструктуры. Восстановлено 31 418 жилых домов, 148 медицинских и 835 образовательных учреждений, отремонтировано 1022 км автомобильных дорог.

В рамках реализации указа президента Башара Асада власти САР продолжают работу по амнистированию лиц, уклонившихся от выполнения обязанностей военной службы, в том числе среди беженцев и бывших членов незаконных вооружённых формирований. Амнистировано уже более 57 тысяч человек.

В Идлибской зоне деэскалации продолжаются нарушения установленного режима прекращения боевых действий со стороны незаконных вооружённых формирований. Ситуацию в ней по-прежнему определяют лидеры экстремистских группировок, отказывающиеся присоединиться к режиму прекращения огня и встать на путь национального примирения. Под контролем их вооружённых формирований находится большинство населённых пунктов этой северо-западной провинции, примыкающей к границе с Турцией.

На левом берегу реки Евфрат вблизи границы с Ираком бойцы курдских отрядов альянса «Сирийские демократические силы» (СДС) при поддержке спецназа и ВВС стран международной коалиции установили контроль над лагерем в окрестностях Эль-Багуза, ставшего последним оплотом игиловцев. «Лагерь находится в руках наших бойцов, часть террористов сдалась в плен, остальные укрылись в подземных бункерах», – сообщил во вторник представитель СДС. По его словам, операция по зачистке продолжается. Фанатично настроенные боевики, не считаясь с потерями, удерживают в своих руках узкую полоску земли между Эль-Багузом и рекой Евфрат. Всего, по данным СДС, с начала завершающего этапа операции в январе в этом пограничном с Ираком районе уничтожено более трёхсот террористов. Около 5 тысяч боевиков, попавших в окружение, сдались в плен вместе со своими семьями.

Президент РФ Владимир Путин в своём послании президенту Сирии Башару Асаду, переданном ранее на этой неделе, изложил ряд вопросов двусторонних отношений и урегулирования в этой стране. Об этом в четверг сообщил журналистам пресс-секретарь главы Российского государства Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о том, шла ли речь в письме о ситуации вокруг Идлиба. «В послании говорилось о двусторонних российско-сирийских отношениях, а также о процессе политико-дипломатического урегулирования ситуации в Сирии. Это всё, что я могу вам сказать», – заявил он. 19 марта министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу по поручению Владимира Путина совершил рабочую поездку в Дамаск, где передал послание от главы Российского государства Башару Асаду и провёл с ним переговоры. По информации Минобороны России, на них обсуждались вопросы борьбы с терроризмом в Сирии, обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и постконфликтного урегулирования.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Компания «Новомет» по итогам 2018 года выросла сильнее рынка

Выручка группы компаний «Новомет» по итогам 2018 года в очередной раз достигла исторического максимума и составила 23 млрд руб., что на 13,5% больше, чем по итогам предыдущего года, а также превышает стратегический план компании на 3%.

В 2018 году отгрузки оборудования по прямым продажам выросли на 7% к предыдущему году, объемы оказанных услуг — на 18%. При этом объем экспортной выручки вырос на 22%.

Планируется, что выручка группы компаний «Новомет» за 2019 год вырастет на 14%. Инвестиции в 2018 году планируются в рекордных объемах — более 6 млрд руб. Это самая большая сумма за всю историю компании.

Заказчики дали высокую оценку оборудованию компании. Так, в прошлом году «Новомет» установил рекорд продаж энергоэффективных установок для добычи нефти: было реализовано 1104 установки. Для сравнения в 2016 году нефтяные компании приобрели 530 таких установок.

В числе приоритетных направлений развития в стратегии компании на 2019–2020 гг. обозначены следующие направления:

проекты по реактивации скважин,

геотермальная энергетика,

системы поддержания пластового давления,

оборудование для заканчивания скважин.

В этом году запланирован перенос производственной площадки в Нижневартовске на новую базу. Объект уже приобретен в собственность, в ближайшее время планируется переезд. Площадь новой базы позволяет более активно развиваться в Западной Сибири. Второй приоритетный проект — реконструкция сервисной базы в Нефтеюганске.

Также в 2019 году «Новомет» планирует запуск сервисных баз в Западном Казахстане (Актау), переезд на собственную базу в Египте (Александрия).

СПРАВКА

Группа компаний «Новомет» — один из крупнейших холдингов в России, занимающийся производством нефтепогружного оборудования, в том числе систем поддержания пластового давления. Стратегия предприятия направлена на создание и серийное производство оборудования для осложненных условий эксплуатации. Предприятие не только создает полнокомплектные установки для добычи нефти и водоподъема, но и занимается сопровождением своего оборудования, обеспечивая его комплексный сервис — от подбора к скважине до капитального ремонта.

Технологии «Новомет» позволяют нефтедобывающим компаниям решать проблемы, связанные со снижением коэффициента извлечения нефти (КИН) и ростом доли трудноизвлекаемых запасов. Повышенное содержание попутного газа, большое количество механических примесей, высокая температура в скважине, обводнение, отложение солей, высоковязкие нефти — вот неполный перечень осложнений, с которыми справляются технологии «Новомета».

РОСНАНО является акционером АО «Новомет-Пермь» с 2011 года.

Слабонервные птицы Пентагона

Чёрное море как Русское озеро

Константин Душенов

Одним из важнейших стратегических направлений обороны России является черноморско-средиземноморский театр военных действий. Оттуда исходят многочисленные угрозы нашим южным рубежам, там находятся важнейшие геополитические «точки силы», подобные Босфору и Суэцкому каналу, Персидскому заливу и Баб-эль-Мандебскому проливу. Тот, кто сможет удержать их под своим контролем, станет господствовать в огромном регионе, критически важном для всей мировой политики и глобального баланса сил.

Поэтому пятилетие воссоединения Крыма с Россией, которое мы недавно так дружно отпраздновали, стало поводом не только для народных гуляний и праздничных мероприятий, но и для серьёзных военно-стратегических заявлений. Например, глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший командующий Воздушно-космическими силами генерал Виктор Бондарев сказал журналистам: «Восстановление исторической справедливости и воссоединение Крыма с Россией кардинально изменило военно-стратегическую ситуацию. Теперь здесь базируется сильная группировка наших войск, которая постоянно укрепляется. Она не оставит потенциальному противнику, дерзнувшему напасть на Россию с данного направления, ни единого шанса, надёжно защищает наши юго-западные границы и гарантирует безопасность в регионе.»

Казалось бы, это – обычная патриотическая риторика, которую генерал просто обязан озвучивать хотя бы в силу своей должности. Но на этот раз продолжение оказалось гораздо интереснее начала. Виктор Бондарев заявил: «Сегодня Черноморский флот – серьёзный, мощный защитник юго-западной части России. Если бы не оперативный возврат Крыма и Севастополя в состав России, эти территории ушли бы под протекторат США. Американская метрополия молниеносно развернула бы там свои боевые комплексы».

Впрочем, за океаном так и не отказались от своих агрессивных планов. Бондарев констатировал: «Размещение американских средств противоракетной обороны в Румынии стало серьезным вызовом, в ответ на который нашему Министерству обороны пришлось дислоцировать на крымской авиабазе в Гвардейском эскадрилью дальних бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-22М3. Этот шаг кардинально изменил баланс сил в регионе. Радиус действия Ту-22М3, дальность полёта крылатых ракет, размещённых у него на борту, позволяют донести боезаряд в любую точку Европы и поразить любой объект вражеских систем противоракетной и противовоздушной обороны. А с учетом модернизации этого самолёта в течение нескольких следующих лет до уровня Ту-22М3М и оснащения его новыми типами авиационных средств поражения, он станет универсальным средством для ударов по всем типам целей на удалении в тысячи километров…»

Вот так. Взлетая с крымских аэродромов и развёртываясь над нейтральными водами Чёрного моря, Ту-22М3 становится универсальным оружием евразийского масштаба. Под прикрытием лучших в мире зенитных комплексов С-400 «Триумф», в сопровождении тяжёлых истребителей Су-35С или Су-30СМ, наш сверхзвуковой ракетоносец, не покидая надёжно защищённой «зоны закрытого доступа», в которую не могут проникнуть вражеские средства поражения, сам способен поразить любую цель в Европе, Восточном Средиземноморье или на Ближнем Востоке. А после модернизации, когда в его боекомплект войдут неотразимые гиперзвуковые «Кинжалы» Х-47М2 и сверхточные крылатые ракеты большой дальности Х-50, он и вовсе обретёт способность контролировать из Крыма едва ли не всю Южную Евразию от Марокко и Гибралтара на западе, до Ормузского пролива и Аравийского моря на юге и заснеженных гималайских вершин Индии на востоке.

Но и это ещё не всё. Учитывая, что помимо Крыма, Россия имеет на своих границах весьма разветвлённую сеть аэродромов, пригодных для базирования Ту-22М3М (например, на острове Котельный в Арктике, под Анадырем на Чукотке или в Петропавловске-на-Камчатке) его боевые возможности легко покроют весь огромный евразийский суперконтинент.

Впрочем, и тут сюрпризы ещё не кончаются. Генерал Бондарев продолжил: «В Крыму теперь находятся противокорабельные береговые ракетные комплексы "Бал" и "Бастион", оснащенные суперсовременными, в том числе и гиперзвуковыми ракетами. А развёрнутые на полуострове оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер" двух модификаций всеохватно контролируют черноморское побережье на всем его протяжении, включая Босфор…»

Дивно ли, что у заокеанских «ястребов» Пентагона такое развитие событий вызывает плохо скрываемое бешенство. Но поделать они ничего не могут, ибо новейшие образцы русского вооружения не оставляют им никаких шансов на успех. Может, именно поэтому, как к последней надежде, они всё чаще обращаются к своему ядерному потенциалу, откровенно угрожая поставить весь мир на грань глобальной войны.

Так, 14 марта 2019 года председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил Соединённых Штатов, генерал Джозеф Данфорд, выступая перед конгрессменами, заявил: «Я думаю, что наша нынешняя военная доктрина, позволяющая нанести превентивный ядерный удар, усложняет для противника процесс принятия решений о нападении на США. Я могу себе представить целый ряд обстоятельств, при которых мы не хотели бы исключать для президента США возможности использовать такой вариант…»

Вот так, откровенно, они говорят о том, что готовы ударить первыми. Впрочем, и здесь американских вояк ждёт тяжёлое разочарование. Наши стратегические ядерные силы, на вооружение которых уже поступают гиперзвуковые крылатые блоки «Авангард» и тяжёлые сверхмощные «Сарматы» глобальной дальности, опередили американские возможности в этой области как минимум лет на 15-20. Так что и тут у них шансов нет никаких…

P.S. Справедливости ради надо сказать, что вскоре после выступления Бондарева его пресс-служба опубликовала заявление, в котором говорилось, что «информация о размещении на полуострове дальних бомбардировщиков Ту-22М3 и комплексов "Искандер" была распространена по ошибке». Типа, не берите в голову, друзья-американцы, извиняйте. С кем не бывает?

Впрочем, слово, как известно, не воробей. И слово это вызвало у наших заклятых заокеанских друзей нешуточное замешательство. Буквально через 2 часа после выступления генерала американский госдеп выступил с заявлением, в котором обиженно заявил, что русские, мол, усиленно милитаризуют Крым, используя в качестве прикрытия миф об американских планах по его использованию в качестве военно-морской базы ВМС США.

Похоже, волнение в Вашингтоне по этому поводу вскоре достигло таких штормовых высот, что в Москве решили ещё раз успокоить своих нервных заморских «партнёров». Поэтому 19 марта другой русский генерал, председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, сказал журналистам: «В настоящее время в Крыму сформирована самодостаточная межвидовая группировка сил, способная отразить любые попытки нападения вероятного противника. Но о размещении бомбардировщиков ТУ-22М3 и ракетных комплексов "Искандер-М" говорить не приходится, их сейчас там просто нет…»

Может, конечно, и нет. Может быть, на самом деле, Ту-22М3 выгоднее размещать не в Крыму, а на авиабазе в Моздоке, или, скажем, в Ахтубинске, где уже размещена эскадрилья тяжёлых перехватчиков Миг-31К с гиперзвуковыми ракетами Х-47М2. Хотя бы потому, что оттуда нашим бомбардировщикам удобно развёртываться не только над Чёрным, но и над Каспийским морем.

Может быть… Но всё это никак не отменяет той очевидной истины, что наше военное преимущество в этом стратегически важном регионе продолжает нарастать, и именно такой отрадный (для нас с вами) факт и нервирует слабонервных ястребов в Пентагоне. Впрочем, пусть себе нервничают. А мы и впредь будем размещать свои боевые самолёты и неотразимые гиперзвуковые ракеты там, где сочтём нужным.

Мы русские, с нами Бог! Господи, благослови!

В МИНРОМТОРГЕ РОССИИ ОБСУДИЛИ РОССИЙСКО-ВЕНГЕРСКОЕ ДВУСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В Минпромторге России состоялась рабочая встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петером Сийярто, в ходе которой стороны обсудили наиболее важные вопросы в области промышленной кооперации двух стран.

Приветствуя венгерского коллегу, Денис Мантуров поздравил его с недавно прошедшим праздником – Днем венгерской революции 1848-1849 годов – и отметил активное развитие диалога между нашими странами в области внешнеторговых взаимоотношений.

За 2018 год товарооборот вырос почти на 30 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 7 млрд долларов, растут объемы как российского экспорта в Венгрию, так и венгерского импорта в нашу страну - отметил Денис Мантуров.

Стороны обсудили взаимодействие в таких областях, как железнодорожное машиностроение, судостроение, авиастроение, сельхозмашиностроение, пищевой и фармацевтической промышленности.

В ходе беседы, Денис Мантуров подчеркнул важность развития совместного проекта поставок железнодорожной техники в Египет и затронул вопросы обновления метро-трамвайного парка Будапешта.

Говоря о транспортном машиностроении, не могу не упомянуть успешно завершенный проект модернизации Будапештского метрополитена. По итогам выполненного в мае 2018 года капитального ремонта в эксплуатацию введено 37 составов - сказал Денис Мантуров.

Также стороны отметили перспективность взаимодействия в области авиастроения. Один из приоритетных проектов - организация сборочного производства вертолетов «Ансат» в Венгрии. «Вертолеты России» и венгерская компания ведут соответствующие переговоры.

Российская сторона готова поставить необходимое для сборки оборудование, фактически поделиться технологиями. Ожидаем от венгерских партнеров решения по источникам финансирования, необходимого для запуска предприятия – заявил глава Минпромторга России.

Обсуждая вопросы судостроения, стороны отметили заинтересованность венгерской стороны по сотрудничеству в части строительства новых речных судов, модернизации имеющего речного флота, поставок запасных частей, обмена опытом и обучения специалистов.

В свою очередь Министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Петер Сийярто поблагодарил Дениса Мантурова за прием. Он выразил надежду на дальнейшее укрепление отношений между Россией и Венгрией. Отдельно стороны обсудили различные аспекты двустороннего взаимодействия.

В завершение встречи министры договорились о продолжении предметного взаимодействия и проведении дополнительных консультаций для выработки предложений по актуальным направлениям.

Инкубатор террора

роль спецслужб США и Великобритании в захвате Ираком Кувейта 29 лет назад

Рами Аль-Шаер

В газете "Завтра" (2019, №4) была опубликована статья под названием "Спецслужбы. Война миров". В ней шла речь о недавних политических и военных событиях на Ближнем Востоке, о том, какие попытки предпринимаются Вашингтоном и его союзниками, чтобы сорвать усилия мирового сообщества, направленные на достижение мира на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также о роли спецслужб НАТО в этой нечестной и опасной игре.

Статья вызвала вопросы: "Неужели спецслужбы западных стран действительно способны оказывать столь сильное влияние на ход событий в этих регионах и на судьбы их народов? Нет ли здесь преувеличения их роли?"

Вопросы эти были вполне обоснованными: не так много людей знает о масштабах и множестве акций западных спецслужб, ведь они действуют в "серой зоне", в условиях строжайшей секретности. И я решил написать статью, которая хоть чуть-чуть приоткрыла бы завесу, пролила бы свет на то, что происходит в этой "серой зоне", в закулисье, на те методы и приёмы, которыми пользуются агенты ЦРУ США и их коллеги в британской разведке МИ-6. Сразу заметим: эти спецслужбы имеют большой опыт работы в разных странах мира и способны путём оказания давления на политиков или с помощью подкупа влиять не только на формирование внешней политики этих стран, но и на их внутренние дела. Их влияние ощущается порой как в органах исполнительной, так и законодательной власти, и нередко определяет политику той или иной страны на десятки лет вперёд. При этом принцип их деятельности — это обеспечение собственных национальных интересов, а точнее — интересов их правящей верхушки за счёт интересов других народов. А неразборчивость методов их деятельности давно печально известна.

Хочется привести один из конкретных примеров, который характеризует хитроумные планы Запада, в данном случае, в отношении Ирака и других стран Залива, осуществлённые примерно тридцать лет назад. Всё, о чём пойдёт речь — вовсе не выдумка!

Смена экономической формации в России, распад социалистического лагеря, ликвидация Варшавского договора и прекращение, пусть и ненадолго, гонки ядерных вооружений дали России возможность на какое-то время выйти и на иной политико-экономический простор: начать строить свои отношения с теми странами мира, которые Запад постоянно запугивал мифом об экспорте коммунистической идеологии, якобы осуществлявшейся Советским Союзом. Особенно успешно действовала пропаганда такого рода на исламские страны. Западные пропагандисты всячески убеждали их в том, что коммунизм не признаёт никакие религии. Многие мусульманские страны, увы, верили им, что и было препятствием в развитии отношений между Москвой и странами Залива. Достаточно вспомнить, что в 1983 году Москва имела отношения только с одной его страной — с Кувейтом.

Но со временем и другие страны открыли свои посольства в Москве, и чем шире становились отношения России со странами Востока, тем больше росла озабоченность в Вашингтоне и Лондоне. Ведь развитие отношений России с ними вовсе не входило в далеко идущие планы НАТО. Поэтому блок начал разрабатывать новую стратегию и новые методы для сохранения влияния на страны Залива. В их основе были, с одной стороны, стремление сохранить контроль над их природными богатствами, а с другой — создание условий для обустройства новых военных баз вблизи границ России. Хотя страны НАТО и надеялись со временем создать такие базы на территории Восточной Европы, они, учитывая огромные размеры России, хотели придвинуть свои базы поближе и к азиатским районам страны.

А чтобы осуществить планы такого рода и усилить своё присутствие на территории арабских стран в зоне Залива, нужно было создать ситуацию, грозящую катастрофой для многих народов региона, и особенно для нефтедобывающих стран. Чтобы завуалировать свои цели, западные политики, дипломаты и военные начали при помощи своих спецслужб разрабатывать коварный план, чтобы разжечь войну в регионе. Для этого было решено спровоцировать тогдашнего президента Ирака на захват Кувейта. В ближайшем окружении Саддама Хусейна нашёлся человек, который по заданию западных спецслужб стал внушать Хусейну, что Кувейт ведёт секретные переговоры с шиитским Ираном и намерен договориться с ним о том, чтобы Иран взял на себя оборону Кувейта в случае нападок Ирака.

То была ложь, конечно, потому что Кувейт на протяжении всей ирако-иранской войны оказывал большую гуманитарную помощь Ираку и этим не мог не вызвать недовольство Ирана. Но зёрна этой лжи сделали своё дело. Саддам Хусейн не желал признавать Кувейт как независимое государство и давно лелеял план присоединить его к Ираку. Но ещё больше должно было побудить его на агрессию то, что ему также внушили, что Иран и Кувейт сговариваются его физически уничтожить, чтобы раз и навсегда покончить с его режимом.

Этот высокопоставленный провокатор из окружения Саддама, имя которого не называется по вполне понятным соображениям, организовал встречу между Саддамом Хусейном и временным поверенным США в Ираке г-жой Эйприл Глэспи (April Glaspie). Задача, которую она получила, вероятно, из Госдепартамента и ЦРУ США, была такой: сообщить президенту Саддаму Хусейну, что США не против того, чтобы Ирак присоединил к себе Кувейт, и что Вашингтон поддержит Ирак и будет опираться на него как на страну, являющуюся передовым отрядом борьбы с планами шиитского Ирана, который "осуществляет экспансию" на Ближнем Востоке.

С этого времени НАТО усиленно начало вести двойную игру, подлость и коварство которой по отношению к арабским странам ещё только предстоит оценить. Чтобы снять с себя любые подозрения в сговоре с Саддамом Хусейном, Вашингтон предпринял такой шаг: менее чем за двое суток до вторжения Ирака в Кувейт Госсекретарь США Джеймс Бейкер передал советскому министру иностранных дел Шеварднадзе сообщение о том, что Ирак концентрирует свои войска на границе с Кувейтом с явной целью захватить эту страну. Предотвратить вторжение не было никакой возможности. Кувейт был захвачен в считанные часы. Между тем, как только это стало свершившимся фактом, американские дипломаты, сотрудники американских и британских спецслужб, а также их местная агентура в странах Залива и Северной Африки начали активно агитировать арабских политиков обратиться к США и НАТО с просьбой срочно вмешаться, защитить арабские страны Залива и помочь освободить Кувейт.

То была масштабная операция, включавшая в себя не только многочисленные встречи дипломатов и военных, но и активную закулисную деятельность, которую осуществляли многочисленные советники и представители американских и британских "общественных организаций" и "консультативных фирм". А их было немало при дворцах королей и эмиров, а также при министерствах и ведомствах в странах Залива. Просьбу о помощи, обращённую к Америке и её союзникам, тут же подхватили СМИ всех натовских стран.

Соединённые Штаты "откликнулись" на просьбу о помощи: теперь они собрались положить конец иракскому режиму, который сами снабжали военными материалами и системами связи и который подтолкнули на захват Кувейта. Пентагон организовал "авиамост", и на Ближний Восток были переброшены американские войска. По сути дела, это была самая масштабная после Вьетнама военно-стратегическая операция. Да, Кувейт был освобождён, и его народ вернулся к мирной жизни, но в результате крупнейшей в Заливе провокации там были созданы или укрупнены американские военные базы, существенно облегчавшие НАТО развёртывание сил, включая военно-морские, в регионе и вообще в южной Азии. Замечу, что присутствие многочисленных военных баз в регионе не регламентируется ни одним соглашением с арабскими странами Залива. Но хочу подчеркнуть, что сегодня Кувейт с его эмиром занимают конструктивную позицию с целью нормализации отношений между странами Залива и снятию напряжения в отношении Ирана, а также для достижения мира и спокойствия на Ближнем Востоке.

Попутно страны НАТО, и в первую очередь США и Великобритания, решают ещё одну свою задачу — выкачивание денег из стран Залива. Страшно даже представить себе, что за последние пять лет арабскими странами, в первую очередь странами Залива, было закуплено 18% всей боевой техники и вооружения, производимых в мире на экспорт. А это сотни миллиардов долларов! Не стоит забывать, что, активно вооружая страны Залива, Пентагон рассматривает их армии как свой "боеготовый резерв", который он может применить в ходе широкомасштабного конфликта. А это делает страны Залива мишенями для ответных акций.

Во время моей работы над этой статьёй, 13 марта 2019 года, средства массовой информации мира передали сообщение министра иностранных дел Бахрейна Шеха Халеда бин Ахмада Аль-Халифа, что бывший министр энергетики Катара Абдалла бин Хамат Аль-Атия лишился рассудка во время лечения в Лондоне. Такое заключение министра иностранных дел Бахрейна сделал после того, как прочитал интервью бывшего министра энергетики Катара в катарской газете "Луасиль" о том, что Саудовская Аравия, Бахрейн, Эмираты и Египет намеревались захватить Катар. Интересно получается: 30 лет назад Ирак захватил Кувейт, а сегодня возникла такая большая проблема между странами Залива. Не похоже ли, что за всеми этими провокациями стоит один и тот же центр? Все эмиры и короли Залива учились в Лондоне и США, всю жизнь у них были братские отношения. Чей интерес может лежать в основе такого конфликта, где Ближний Восток раскололся на два лагеря: Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн, Египет — с одной стороны, и Катар, Иран и Турция — с другой. Предполагаю, что здесь снова поработали спецслужбы США и Великобритании и присоединившийся к ним Израиль со своей агентурой. Очевидна цель: подготовить арабские страны и регион к принятию нового плана Вашингтона по урегулированию арабо-израильского конфликта, или как называет его Трамп — "Сделка века".

Позволяя странам НАТО расширять базы в Заливе и щедро финансируя совместные с ними программы, тратя миллиарды долларов на закупки оружия и платя за содержание этих баз в той или иной форме, страны Залива, и это очевидно, действуют против интересов России, в ущерб её безопасности. Что особенно актуально в условиях нынешнего обострения отношений между США и Россией, а также выхода США из договора по РСМД и из договора по ядерной программе с Ираном. Поразительно, что некоторые политики в странах Залива не понимают, что порой их страны становятся разменной монетой в той хитроумной игре, которую ведут США на международной арене.

Натовские базы, существующие на территории стран Залива, являются, как мы теперь знаем, инкубаторами террористов. Большая часть из ста шестидесяти тысяч боевиков, которые воевали в Сирии, была подготовлена на натовских базах и снабжена оружием и разведданными, которые помогли им вести боевые действия против сирийской армии, захватить почти половину территории Сирии и усугубить сирийский кризис. Как следствие всего этого, а также из-за повреждённой инфраструктуры и страшных разрушений, в лагерях беженцев оказалось 8 миллионов сирийских граждан! Если бы Россия, откликнувшись на просьбу официального Дамаска, не вмешалась в ситуацию, эти 100 тысяч боевиков из различных группировок, включая "Фронт Ан-Нусра" (террористическая организация, запрещённая в Российской Федерации. — ред.) могли бы проникнуть в любой район Ближнего Востока, включая страны Залива. К счастью, угрозу, которую терроризм несёт и тем странам, которые его некогда спонсировали, поняли, наконец, и страны Залива. Одна за другой они отказывались помогать боевикам деньгами и оружием, принимали решение изолировать террористов и на своей земле. Но сколько было потеряно жизней и разрушено городов, пока понимание угрозы терроризма не пришло к политикам региона…

Россия, помимо военной помощи в ликвидации террористов и освобождении большой части территории Сирии, продолжает прилагать дипломатические усилия для улучшения отношений между странами этого региона. В начале марта этого года министр иностранных дел России Сергей Лавров посетил Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар и Арабские Эмираты. Судя по сообщениям, переговоры носили деловой характер. Словом, усилия России по созданию бесконфликтных зон в таких регионах, как Залив, заслуживают высокой оценки.

Как реагирует на эти усилия Запад? Спецслужбы и СМИ США и Великобритании делают всё возможное, чтобы дискредитировать заявления российского министра, а Россию вновь пытаются обвинить в агрессии.

Появились сообщения о заявлениях Биньямина Нетаньяху, что результатом переговоров с президентом России Владимиром Путиным стала договорённость о выводе из Сирии всех иностранных военных формирований. Но это не соответствует действительности. Такой вопрос с российской стороной не обсуждался.

Хотел бы остановиться на факте, который наглядно демонстрирует и другие козни западных стран в отношении арабских государств, в первую очередь, Сирии. Как известно, некоторые из арабских стран, по заявлениям их министров, не собираются пока принимать решение о возвращении Сирии в Лигу арабских государств (членство Сирии в ней было заморожено 8 лет назад). И это при том, что в Сирии умирают от голода дети, гибнут от холода женщины и старики. В результате санкций и блокады в Сирии имеет место самая масштабная гуманитарная катастрофа после Второй мировой войны. Страна лишилась половины инфраструктуры, большинство жилых домов разрушено. По существу, Лига арабских государств, оставаясь на прежней позиции, принимает участие в коллективном наказании народа Сирии.

Объяснение этому есть: стали достоянием гласности факты, что на Лигу арабских государств оказывают мощное давление страны Запада. Достаточно привести в пример заявление спецпосланника США по Сирии из Вашингтона Джеймса Джеффри (James Jeffrey), сделанное в субботу 9 марта, что США — против возврата Сирии в Лигу арабских государств.

Разве США являются членами этой арабской организации? Проиграв битву за Сирию и её богатства, Запад и США хотят отомстить, принеся её народу новые страдания.

Российские ИТ-решения выходят на африканский рынок

Делегация российских ИТ-компаний во главе с министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константином Носковым посетила с официальным визитом Каир. По итогам прошедших переговоров и консультаций достигнуты договоренности о поставке в Египет ряда российских ИТ-продуктов и комплексных решений и об ответном визите представителей египетских компаний в Россию.

Интерес для двустороннего сотрудничества в области ИКТ представляют, в частности, система электронного правительства, доказавшая свою эффективность в госуправлении, автоматизация выборов, цифровизация отраслей: образования, здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта и ЖКХ. "Эти наработки могут быть актуальны и для египетского рынка", – убежден Константин Носков. Также необходимо расширять сотрудничество в почтовой сфере и по линии подготовки ИКТ-специалистов. Для придания этим темам ускорения и выхода на конкретные результаты стороны обсудили возможность провести Российско-африканский цифровой форум в рамках саммита "Россия–Африка", запланированного на осень 2019 года в Москве.

Стороны также договорились, что Амр Талаат посетит Россию в этом году во главе делегации из заинтересованных египетских компаний для продолжения диалога, а Россия, в свою очередь, составит реестр потенциальных двусторонних бизнес-проектов и займется мониторингом их реализации.

Представленные на двусторонних встречах проекты российских компаний вызвали интерес египетского бизнеса. Среди таких проектов — система invGuard для мониторинга и анализа трафика с возможностью обнаружения атак и защиты от них от Inoventica, решения в области контроля за использованием радиочастотного спектра, выявления радиоканалов утечки информации и фактов несанкционированного радиоизлучения от "Иркос", системы комплексной безопасности на объектах воздушного транспорта от "Скайрос Телеком", система мониторинга и безопасности больших периметров на основе виброакустического влияния на оптоволокно от Т8, дистрибутив "Альт Образование" от "Базальт СПО" и другие. Особую заинтересованность в расширении сотрудничества с Россией высказали Telecom Egypt и университеты Египта, специализирующиеся на ИКТ.

Россия и Египет уже активно сотрудничают в сфере информационных технологий. Например, InfoWatch Gulf реализовала два пилотных проекта с Tanmia и Global Solutions, достигла договорённости о старте пилотных проектов с Hyperone, National Bank of Egypt, Ministry of Interior и подала документы на участие в тендере Egypt Electricity Company. НТЦ "Протей" выдвинул предложения на поставку DPI в рамках тендера одного из операторов широкополосного доступа Египта, а также на поставку платформы массовой рассылки SMS по сервисной модели для Telecom Egypt.

19 марта 2019 года на открытии Глобального космического конгресса, который проводится в Абу-Даби, Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль-Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, объявил о создании Группы космического сотрудничества арабских стран. Помимо ОАЭ в нее также входят Саудовская Аравия, Бахрейн, Оман, Египет, Алжир, Марокко, Иордания, Ливан, Судан и Кувейт.

Представители одиннадцати государств подписали соглашение о сотрудничестве в области развития космической программы, которая направлена на обмен знаниями и работу над совместными проектами. Главная задача группы - развитие космической отрасли в арабском мире.

Первым проектом группы станет спутник, построенный арабскими учеными в ОАЭ. Спутник будет называться «813», что отдает дань уважения важной дате в истории арабского мира.

«Мы назвали новый спутник «813» в связи с датой, которая ознаменовала собой начало процветания Дома Мудрости в Багдаде при правлении халифа ал-Мамуна», - написал шейх Мухаммед в Twitter.

Спутник будет построен инженерами и учеными из всех 11 стран группы. По словам доктора Мухаммеда аль-Ахбаби, генерального директора космического агентства ОАЭ, он будет нацелен на решение проблем климата и окружающей среды в арабском мире и других частях земного шара.

Источник: Khaleej Times

За три года США вложат около шести миллиардов долларов в модернизацию танка M-1 Abrams, это почти в два раза больше, чем было потрачено при экс-президенте США Бараке Обаме, заявил американский президент Дональд Трамп.

"В течение следующих трех лет мы инвестируем более шести миллиардов долларов в обновление и модификацию этого танка… Это почти в два раза больше, чем та сумма, которая была потрачена за восемь лет предыдущей администрации", - заявил Трамп, выступая на танкостроительном заводе в городе Лайма в штате Огайо.

Выступления президента транслировалось на сайте Белого дома.

В проекте бюджета на 2020 финансовый год предусматривается более 2,2 миллиарда долларов на закупку и модернизацию танков М-1 Abrams, включая модернизированную версию уровня M1A2C (в 2019 году эта сумма была 2,6 миллиарда, а годом ранее – 1,7 миллиарда долларов). Всего планируется закупить 165 новых машин. Танк М-1 в модификации M1A2C выпускается с 1999 года. Помимо США он находится на вооружении армий Австралии, Египта, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и Марокко.

Впервые танки M1A2C были испытаны в 2015 году, два года спустя начали поступать на испытания в войска, а в 2020 году планируется их серийная поставка в бронетанковые части. Модификация имеет повышенную мощность, улучшенную систему связи и оптики, защиту от самодельных взрывных устройств, систему активной защиты, броню из композитных материалов и ряд других новшеств.

Кроме того, в 2020 финансовом году Пентагон планирует закупить 131 бронированную гусеничную машину AMPV (годом ранее закупили 191), 53 самоходные 155-миллиметровые артиллерийские установки M109A6 Paladin (51) и 152 бронетранспортера Stryker (82), 56 боевых машин-амфибий ACV для морской пехоты (30).