Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Деление с достатком

Нобелевская премия по экономике присуждена за борьбу с бедностью

Текст: Роман Маркелов

Нобелевскую премию по экономике в 2019 году получили Абиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Майкл Крамер. Об этом говорится в Twitter Нобелевского комитета.

Из сообщения следует, что премия Шведского национального банка по экономическим наукам, учрежденная в память об Альфреде Нобеле, присуждена "за их экспериментальный подход к борьбе с глобальной бедностью".

Эстер Дюфло стала второй женщиной в истории, которой присуждена Нобелевская премия по экономике (первой в 2009 году стала Элинор Остром из США). Дюфло - французский экономист, профессор Массачусетского технологического института США.

Абиджит Банерджи - научный руководитель Дюфло, в 2011 году они выпустили совместную работу "Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty", также посвященную борьбе с глобальной бедностью.

Майкл Кремер работает в Гарвардском университете США, его научные интересы связаны с исследованием стимулов. В том числе, они сосредоточены на разработке механизмов стимулирования вакцинации в развивающихся странах, а также на использовании рандомизированных методов для оценки мероприятий в области социальных наук.

В пресс-релизе Нобелевского комитета указывается, что более 700 миллионов человек по-прежнему живут на очень низкие доходы. Так, каждый год около пяти миллионов детей в возрасте до пяти лет по-прежнему умирают от болезней, которые часто можно было бы предотвратить или вылечить с помощью недорогих методов лечения. Половина детей мира по-прежнему бросают школу без базовых навыков грамотности и счета, отмечается в релизе.

Лауреаты 2019 года внедрили новый подход к получению надежных ответов о лучших способах борьбы с глобальной бедностью, подчеркивают в Нобелевском комитете. Речь идет о разделении проблемы на более мелкие и управляемые вопросы - например, наиболее эффективные меры для улучшения результатов образования или здоровья ребенка.

Так, в середине 1990-х годов Майкл Кремер и его коллеги продемонстрировали, насколько мощным может быть этот подход: они использовали полевые эксперименты для тестирования ряда мероприятий, которые могут улучшить школьные результаты в Западной Кении.

Абиджит Банерджи и Эстер Дюфло вместе с Кремером вскоре провели аналогичные исследования по другим вопросам и в других странах. Их экспериментальные методы исследования в настоящее время полностью доминируют в экономике развития, говорится в релизе Нобелевского комитета.

Результаты ученых, следовавших по стопам трех нобелевских лауреатов, значительно улучшили способность бороться с бедностью на практике. Так, прямой результат одного из исследований в том, что более пяти миллионов индийских детей воспользовались эффективными программами коррекционного обучения в школах. Другой пример - крупные субсидии на профилактическое здравоохранение, которые были введены во многих странах, говорится в релизе.

В прошлом году премию по экономике получили Уильям Нордхаус и Пол Ромер за интеграцию изменения климата в долгосрочный макроэкономический анализ и за интеграцию технологических инноваций в долгосрочный макроэкономический анализ.

Вручение премии по экономике завершает "нобелевскую неделю", которая в этом году проходила с 7 по 14 октября. Премия памяти Альфреда Нобеля по экономике учреждена не самим Альфредом Нобелем (в отличие от медицины, физики, химии и литературы), а Банком Швеции в 1969 году.

Премию памяти Альфреда Нобеля по экономике за 2019 год получили экономисты Абиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Майкл Кремер за экспериментальный подход к борьбе с бедностью в мире.

"Результаты исследований лауреатов <...> значительно улучшили наши возможности по борьбе с бедностью на практике. В результате одного из их исследований более пяти миллионов детей в Индии приняли участие в программе дополнительного образования", — поясняется в заявлении комитета о трудах Дюфло и Банерджи.

Кроме того, отмечается, что Майкл Кремер первым начал работу в этой области. В середине 1990-х он и его коллеги продемонстрировали, насколько эффективным может быть основанный на эксперименте подход. В частности, они проводили исследования в школах западной Кении.

Награду учредил шведский Госбанк в 1968 году, она не относится к основным пяти премиям, оговоренным самим Нобелем в завещании в 1895 году.

Ее присуждает Королевская академия наук, в этом году денежное вознаграждение, как и сумма остальных премий, составляет девять миллионов шведских крон (около 900 тысяч долларов).

Премию вручают вместе с основными наградами в Стокгольме 10 декабря, в день смерти Альфреда Нобеля.

Француженка Эстер Дюфло из Массачусетского технологического института стала самым молодым лауреатом премии по экономике (ей 46 лет) и второй женщиной, удостоенной ее. Первой в 2009 году была американка Элинор Остром, доказавшая, что общая собственность, в том числе ресурсы, может эффективно управляться группами людей.

Курдский вопрос

ещё один ближневосточный конфликт: истоки, подоплёка, узлы

Алексей Гончаров

Турецкие ВВС начали наносить удары по объектам сирийских курдов, которые ранее находились под защитой военных США. Это является началом военной операции Турции на северо-востоке Сирии.

В 1920-х годах курды из-за религиозного конфликта объявили Ататюрка Антихристом. Ататюрк к тому же утверждал, что все проживающие на территории Турции — турки, а утверждающие иное просто забыли, что они турки. Например, курды — это те, кого враги научили, что они не турки. Турция, Ирак, Сирия и Иран заключили друг с другом соглашение о совместной борьбе против общего врага — курдов, и к концу 1930-х годов с «курдским вопросом» во многом справились.

В 1960-е годы часть турецких курдов приобщилась к прогрессу — поступила в турецкие университеты. Учились в основном на гуманитарных факультетах, став национальной интеллигенцией со своей национальной идеей — смеси племенных традиций и ленинского коммунизма. В натовской Турции курды определяли себя пролетариями, угнетёнными капиталистическими турками.

Есть ещё иракские курды, которые при английской оккупации Ирака получили очень много привилегий, поскольку англичане в своей политике «разделяй и властвуй» делали ставку на меньшинства, и в частности, на курдов. Англичане создали и иранских курдов, создав им отдельные школы, язык и литературную традицию.

Около половины турецких курдов — сторонники Рабочей партии Курдистана. Это люди, шагнувшие из племенного сознания сразу в марксизм. В своё время в курдских районах строили очень много школ с религиозным уклоном, но изучали там «Капитал». В 1970-е годы студент-курд должен был сразу определиться с идентификацией: курд-коммунист или исламист. Он вступал в землячество, платил партийные взносы, участвовал в митингах и уличных боях. Курды, исповедующие коммунистические взгялды, происходят из езидских племён. Езидизм — религия, близкая к зороастризму.

Курдов у нас традиционно со времён СССР любят, особенно с 1980-х, когда разыгралось жёсткое противостояние между Турцией и Сирией — другом Советского Союза. В середине 1980-х Фронт освобождения народов Курдистана уже насчитывал тысячи бойцов. Рабочая партия Курдистана формировала базы в Ливане и Сирии. В ходе этой войны, по самым скромным оценкам, погибло около 40 000 человек.

В середине 1980-х годов Хафез Асад мобилизовал курдского лидера Абдуллу Оджалана на партизанскую войну против Анкары, но к 1998 году под давлением Турции официальный Дамаск был вынужден отказать высокопоставленному курду в политическом убежище. К преследованию Оджалана подключились Вашингтон и Тель-Авив. Абдулла Оджалан получил временное пристанище в Греции, откуда его переправили в греческое посольство в Кении, а 15 февраля 1999 года в Найроби высадились турецкие коммандос, которые захватили у аэропорта машину с собиравшимся лететь в Нидерланды мятежным лидером. Его вывезли на личном самолёте турецкого миллионера Джефита Каглара, и сейчас он отбывает пожизненное заключение в тюрьме на острове Имралы в Мраморном море.

Анкара для налаживания диалога с курдами стала активно вовлекать их во внутреннюю политику Турции, продвигать в депутаты; территории, заселённые курдами, начали развивать: строить плотины, расширять сельхозугодья.

За счёт таких «послаблений» Эрдогану удалось притушить курдскую проблему.

Роковым периодом для судеб курдов стала «арабская весна», когда Турция сполна вложилась в развал Сирии. В результате почти весь сирийский север (вместе с турецкой границей) захватила Рабочая партия Курдистана. Эти курды настроены радикально: им ничего не надо, кроме Оджалана и Курдистана. Их отряды народной самообороны — боевики, ведущие жесточайшую курдизацию. Это абсолютные фанатики курдского национализма и совершенно не похожи на сирийских курдов-романтиков, любящих Ленина. В итоге турецкие курды, с их численным и идеологическим перевесом, стали верховодить сирийскими курдами. Они выгнали партию «Баас», разогнали всех умеренных, развесили по улицам флаги Оджалана и, по его заветам, стали строить федерацию свободных общин. Американцы в данном случае являются их лучшими ситуативными союзниками, потому что поддерживают развал Сирии.

Оджалан в тюрьме времени не терял, а читал американского анархиста Мюррея Букчина, добавившего в «учение» Кропоткина феминизм. По его доктрине, женщины настолько не похожи на мужчин, что у них совершенно иной взгляд на всё в этом мире: от сельского хозяйства до астрономии. Поэтому в будущем государстве должны назначаться по два министра на каждое направление - мужчина и женщина. Эта новая наука о мировосприятии курдских женщин преподаётся в университете и называется «Жинеология» (от слова «жине» — женщина).

Северную Сирию, согласно этой концепции, поделили на кантоны, управляющиеся женщинами. Главная среди них — сопредседательница Совета Демократической Сирии Ильхам Ахмад. Это имя — что-то вроде позывного, так как никто не знает, когда и где она родилась, и кто она такая вообще! Но именно её окружение блокирует все предложения допустить русских инженеров для налаживания добычи и переработки нефти.

Нельзя забывать, что курды — это кочевые племена, которые жили на стыке иных этнических миров. Структуры современной Рабочей партии Курдистана держатся на жёстком насилии, они силой побуждают народ голосовать. В турецком Курдистане на границе с Ираком есть город Силопи — столица контрабандистов. Там ведут полулегальный образ жизни, торгуя героином и создав на юго-востоке страны параллельную систему налогообложения. Боевики Рабочей партии Курдистана приходят к бизнесменам и под страхом смерти заставляют значительную часть налогов утаить и отдать им. Также надёжным членам РПК помогают наладить бизнес. Например, в Ираке мазут стоит в несколько раз дешевле, чем в Турции. Схема проста: тебе выдают грузовик, заезжаешь на территорию иракского Курдистана, заправляешься мазутом и уезжаешь обратно; там его сливаешь и возвращаешься за новым. А с таможенниками договариваешься, и они «не замечают» твои пять беззаконных «прогулок» туда и обратно.

В Вашингтоне делают ставку на курдов, потому что американцам необходима непрерывная война на Ближнем Востоке. Израилю это тоже выгодно: пока арабы, курды, турки убивкают друг друга, они не трогают израильтян. Поэтому они тоже поддерживают курдов, но в широком спектре: от РПК до иракских барзанистов - последователей Мустафы Барзани.

В текущей ситуации острого противостояния между курдами и Турцией Россия, признавая, что курды внесли большой вклад в борьбу с запрещённым в России ИГИЛ, готова поддерживать лишь мирные инициативы по созданию курдских автономий с сохранением территориальной целостности тех государств, где проживают курды.

Наше место - 43: Россия отстает в рейтинге глобальной конкуренции

Всемирный экономический форум подготовил новое исследование глобальной конкурентоспособности стран и оценил конкурентоспособность России

Слабое развитие общественных институтов, недостаточно развитая финансовая система, низкая конкуренция на внутреннем рынке и отсутствие значительного прогресса по этим факторам не позволяют России улучшить позиции в рейтинге стран по уровню глобальной конкурентоспособности. Несмотря на рост по многим показателям, Россия, как и в прошлом году, заняла 43-е место в очередном ежегодном Докладе о глобальной конкурентоспособности1, подготовленном Всемирным экономическим форумом при участии Евразийского института конкурентоспособности и поддержке консалтинговой компании Strategy Partners.

По прошествии 10 лет после начала финансового кризиса мировая экономика по-прежнему не может вырваться из замкнутого круга низкого или отрицательного роста производительности, несмотря на финансовые вливания центральных банков, превысившие 10 трлн долларов.

Впрочем, нельзя назвать эти беспрецедентные меры бесполезными: благодаря им была предотвращена более глубокая рецессия в мировой экономике. Тем не менее этого оказалось недостаточно, для того чтобы стимулировать рост расходов на повышение производительности в частном и государственном секторах.

По мере того как меры монетарной политики начинают терять свою эффективность, рост экономики все больше зависит от фискальной политики и государственных мер, стимулирующих инвестиции в перспективные исследования и разработки, повышение квалификации работников и кадрового резерва, развитие инфраструктуры и интеграцию новых технологий в жизнь людей.

Серия исследований глобальной конкурентоспособности, начатая в 1979 году, позволяет дать ежегодную оценку драйверов производительности и долгосрочного роста экономик мира. На сегодняшний момент эта оценка основана на Рейтинге глобальной конкурентоспособности (GCI), который охватывает 141 страну по 103 индикаторам, объединенным в 12 слагаемых конкурентоспособности. Для каждого индикатора используется шкала от 0 до 100, которая показывает, насколько экономика той или иной страны близка к идеальному состоянию, к так называемому «фронтиру» (переднему краю) конкурентоспособности.

В 2019 году с показателем 84,8 балла (+1,3 балла) Сингапур стал самой конкурентоспособной экономикой в мире, обогнав Соединенные Штаты, которые опустились на второе место. В пятерку лидеров с наиболее конкурентоспособной экономикой входят также Гонконг, который занял 3-е место, Нидерланды (4) и Швейцария (5). Для 141 страны-участницы рейтинга средний «индекс конкурентоспособности» составил 61 балл, что почти на 40 баллов ниже потенциального «фронтира».

Это отставание от идеала вызывает даже более серьезную обеспокоенность, чем перспектива спада в мировой экономике. Изменяющийся геополитический контекст и растущая напряженность в мировой торговле подпитывают неопределенность и могут повлечь за собой еще большее замедление производства в мире. Тем не менее некоторые из стран, лидеры рейтинга этого года, похоже, получают выгоду от торговых войн за счет переориентации своей внешней торговли, в их числе Сингапур (1) и Вьетнам (67), страны, показавшие наилучшую динамику в рейтинге этого года.

Рейтинг глобальной конкурентоспособности 4.0 служит компасом для процветания в условиях новой экономики, подверженной влиянию четвертой промышленной революции. В нынешнем контексте экономической неопределенности, торговой напряженности, социальных и экологических проблем крайне важно, чтобы лица, определяющие политику, использовали подобные инструменты повышения конкурентоспособности, чтобы вывести мировую экономику на путь роста, интеграции и устойчивости. Отчет показывает, что такая взаимовыгодная комбинация возможна, но для ее достижения всем понадобятся смелое и дальновидное лидерство, заинтересованность и сотрудничество между ключевыми группами интересов», — говорит Клаус Шваб, основатель и исполнительный председатель Всемирного экономического форума.

Это исследование является напоминанием национальным лидерам о необходимости более целостного подхода к принятию решений и достижения баланса между краткосрочными целями и факторами, влияющими на экономику за пределами квартальных отчетов и избирательных циклов.

Например, исследование показывает, что в большинстве стран политика в области рынка труда и образования не успевает за темпами инноваций, включая самые крупные и наиболее продвинутые в этой области экономики мира.

Правительствам следует лучше оценивать непредвиденные последствия технологической интеграции и осуществлять дополнительные меры поддержки населения в ходе разворачивающейся четвертой промышленной революции. Отчет показывает, что и страны с уже развитым инновационным потенциалом, такие как Корея, Япония и Франция, и растущие экономики, такие как Китай, Индия и Бразилия, должны работать над кадровым потенциалом и развивать рынки труда.

Кроме того, в докладе освещаются хрупкие основы экономического роста в наименее развитых и некоторых развивающихся экономиках, что делает их крайне уязвимыми для новых потрясений. Поскольку борьба с бедностью пробуксовывает и почти половина всех людей на планете все еще не в состоянии удовлетворить свои базовые потребности, доклад напоминает о необходимости устойчивого экономического роста, сопровождающегося повышением производительности, которая по-прежнему имеет решающее значение для повышения уровня жизни.

Стало также очевидным, что лица, определяющие политику на национальном уровне, неизбежно сталкиваются с выбором, когда речь идет о том, чтобы посредством высокого «качества» политики и бюджетных инвестиций задать правильное направление роста, а также стимулы для решения проблем неравенства, изменения климата и технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами.

Эти компромиссы между экономическими, социальными и экологическими факторами, возникшие как следствие узкого взгляда на рост с учетом только краткосрочной перспективы, можно смягчить за счет использования целостного и долгосрочного подхода к устойчивому развитию. Например, Швеция, Дания и Финляндия не только входят в число наиболее технологически развитых, инновационных и динамичных экономик мира, но также обеспечивают лучшие условия жизни и социальную защиту, а также являются более консолидированными и устойчивыми государствами, чем многие другие лидеры рейтинга конкурентоспособности.

В докладе показано, что на любом заданном уровне конкурентоспособности встречаются страны с разным уровнем общественного и экономического развития, поэтому они должны уже сегодня работать над созданием не просто растущей, но низкоуглеродной, инклюзивной экономики.

«Наибольшее беспокойство сегодня вызывает снижение способности правительств и центральных банков использовать денежно-кредитную политику для стимулирования экономического роста. В этой связи еще более важно, чтобы принимаемые меры были направлены на повышение конкурентоспособности, способствовали росту производительности, стимулировали социальную мобильность населения и снижали неравенство в доходах», — считает Саадия Захиди, руководитель Центра новой экономики и общества Всемирного экономического форума.

Региональные и страновые особенности

Сингапур, набравший 84,8 балла из 100 возможных, ближе остальных приблизился к идеалу конкурентоспособности. В топ-10 рейтинга есть и другие страны из числа G-20. Это США (2-е место), Япония (6), Германия (7) и Великобритания (9). В то же время Аргентина занимает всего лишь 83-е место в рейтинге — это самая низкая позиция среди стран G-20.

По числу наиболее конкурентоспособных стран в нашем рейтинге лидирует Азиатско-Тихоокеанский регион, за ним следуют Европа и Северная Америка.

В частности, среди азиатских стран Сингапур оказался на первой позиции благодаря своему абсолютному лидерству по 10 показателям в семи из 12 слагаемых конкурентоспособности, включая лучший уровень развития инфраструктуры (95,4 баллов), здоровья нации (100), рынка труда (81,2), финансовой системы (91,3), а также государственных институтов (80,4). Кроме того, Сингапур пользуется преимуществами самой открытой экономики в мире. За ним в рейтинге из стран макрорегиона следуют Гонконг (3-е место), Япония (6) и Южная Корея (13). Китай занимает 28-ю позицию (самую высокую среди стран БРИКС). А страной, продемонстрировавшей самый стремительный рост в рейтинге среди стран АТР, в этом году стал Вьетнам (67).

Рейтинг показывает, насколько неоднороден региональный ландшафт конкурентоспособности. Хотя в азиатском регионе расположились некоторые из самых технологически развитых экономик мира, средние показатели инновационного потенциала (54 балла) и динамизма бизнеса (66,1) в регионе относительно невелики и заметно отстают от Европы и Северной Америки.

Соединенные Штаты (2) являются лидером по конкурентоспособности среди стран Европы и Северной Америки. Несмотря на потерю одной позиции, страна остается центром инноваций, занимая 1-е место по показателю динамизм бизнеса и 2-е место по инновационному потенциалу. Что касается макрорегиона в целом, то за США следуют Нидерланды (4), Швейцария (5), Германия (7), Швеция (8), Великобритания (9) и Дания (10). Среди других крупных стран региона Канада занимает 14-е, Франция — 15-е, Испания — 23-е, Италия — 30-е место. Выше всех по сравнению с прошлым годом продвинулась в рейтинге Хорватия (63).

В Латинской Америке и Карибском бассейне наивысший результат у Чили (70,5 баллов, 33-е место). Страна обладает наиболее конкурентоспособной экономикой, благодаря стабильным макроэкономическим данным (1-я позиция по этому показателю в рейтинге, наряду с 32 другими странами мира) и открытости внутреннего рынка (68,0 баллов, 10-я позиция). За ней в этом макрорегионе следуют Мексика (48), Уругвай (54) и Колумбия (57). Бразилия, несмотря на то, что добилась наибольшего роста в рейтинге среди стран региона, расположилась лишь на 71-м месте, в то время как Венесуэла (133) и Гаити (138) замыкают региональный рэнкинг. Страны макрорегиона в целом добились значительных успехов во многих областях, однако с точки зрения качества институциональной базы (средний региональный балл — 47,1) и инновационного потенциала (34,3) он находится на самом низком уровне в мире.

На Ближнем Востоке и в Северной Африке региональный рейтинг возглавляют Израиль (20) и Объединенные Арабские Эмираты (25), за ними следуют Катар (29) и Саудовская Аравия (36). Кувейт показал лучшую динамику в рейтинге среди стран региона (46), в то время как Иран (99) и Йемен (140) переместились на несколько позиций вниз. Многие страны создали надежную инфраструктуру, здесь очень высокое проникновение цифровых технологий. Однако необходимы более существенные инвестиции в человеческий капитал, чтобы экономика стран региона стала более инновационной и креативной.

В Южной Азии Индия, заняв 68-е место, теряет позиции в рейтинге, несмотря на относительно стабильные показатели, в основном из-за быстрого улучшения ситуации в других странах, ранее занимавших более низкие позиции. За ней следуют Шри-Ланка (показала наибольший рост в регионе — 84-е место), Бангладеш (105), Непал (108) и Пакистан (110).

Во главе с Маврикием (52) Африка к югу от Сахары является в целом наименее конкурентоспособным регионом мира: 25 из 34 экономик, оцененных в этом году, набрали менее 50 баллов. Среди континентальных лидеров Южная Африка, вторая по уровню конкурентоспособности страна в регионе, в этом году она поднялась на 60-е место, затем следуют Намибия (94), Руанда (100), Уганда (115) и Гвинея (122). Две другие крупные экономики региона — Кения (95) и Нигерия (116) — также улучшают свои показатели конкурентоспособности, но теряют несколько позиций в рейтинге, уступая более успешным странам. Положительным моментом является то, что из 25 стран мира, где показатель здоровья нации вырос на два или более балла, 14 расположились в Африке к югу от Сахары, где высоко стремление сократить разрыв по показателю ожидаемой продолжительности жизни относительно других стран.

Среди стран Евразии в рейтинге конкурентоспособности на первом месте Россия (43), затем следуют Казахстан (55) и Азербайджан (58). Две последние страны улучшили свои позиции в рейтинге по сравнению с прошлым годом. Больше усилий, направленных на развитие финансовой системы (средний балл по региону — 52) и инновационного потенциала (35,5), поможет странам макрорегиона достичь более высоких показателей конкурентоспособности и ускорить структурные изменения.

Все три бывшие советские республики Прибалтики опережают Россию: Латвия расположилась на 41-м, Литва — на 39-м, Эстония — на 31-м местах рейтинга. Среди стран БРИКС впереди России только Китай с большим отрывом — на 28-м месте. Остальные участники неформального объединения, ЮАР (60), Индия (68) и Бразилия (71), отстают.

В России все по-прежнему

Россия не изменила позиций в рейтинге стран и осталась на 43-м месте, несмотря на рост абсолютного значения индекса. Улучшения в этом году были достигнуты в сфере внедрения цифровых технологий, укрепления инновационного потенциала, повышения эффективности рынка труда и макроэкономической стабилизации. В то же время оценки развитости общественных институтов, рынков товаров и услуг, а также навыков и компетенций (в особенности тех, что необходимы для успешной конкуренции в будущем) ухудшились, что в итоге не позволило России улучшить позиции в рейтинге.

Большой размер рынка (6-е место среди стран мира), стабильное состояние макроэкономики (43-е место) и ускоренное внедрение цифровых технологий (22-е место), а также инновационный потенциал (32-е место) являются сильными сторонами, обеспечивающими России высокую конкурентоспособность и лидерство в Евразии. По этим факторам она также существенно опережает многие другие страны, находящиеся на той же стадии развития экономики. Барьерами на пути к повышению национальной конкурентоспособности становятся, прежде всего, общественные институты (74-е место), пока еще недостаточно развитая финансовая система (95-е место), а также зарегулированные и слабоконкурентные отраслевые рынки (87-е место). По качеству институтов Россия находится на одном уровне с другими странами Евразии, по развитости финансовой системы незначительно опережает их, а по уровню конкуренции и качеству регулирования отраслевых рынков отстает.

«Четвертая промышленная революция не только открывает большие возможности для ускоренного развития, но и создает новые риски, в том числе риск увеличения разрыва между странами. Индекс конкурентоспособности ВЭФ оценивает, насколько страны готовы поддержать повышение производительности и устойчивый экономический рост в новых условиях. В общей сложности за последние 5 лет в позициях России не произошло существенных изменений: сначала наблюдался рост с 43-го до 38-го места в 2017 году, затем возврат на 43-е в связи с обновлением методологии рейтинга и с учетом новых факторов развития в 2018 году, — говорит Алексей Праздничных, координатор программы Всемирного экономического форума по конкурентоспособности стран в России, партнер Strategy Partners, исполнительный директор Евразийского института конкурентоспособности. — В этой связи хочется процитировать крылатое выражение: «Нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее!» Для повышения позиции в рейтинге важно повышать конкурентоспособность быстрее, чем другие страны, в этом и состоит основная интрига конкуренции за процветание. У России есть все фундаментальные предпосылки для большего прогресса в развитии ключевых факторов конкурентоспособности, без которого будет сложно обеспечить достойный экономический рост. Важно усилить сфокусированность, эффективность и синхронизацию национальных проектов для достижения стратегических целей развития более высокого уровня, и конкурентоспособность экономики — одна из них».

Другие выводы из отчета этого года

В дополнение к рейтингу исследование раскрывает и другие моменты в состоянии мировой экономики. Если говорить о факторе высокой концентрации на глобальном рынке, то в докладе говорится, что бизнес-лидеры в Соединенных Штатах, Китае, Германии, Франции и Великобритании считают, что влияние на рынке ведущих корпоративных игроков за последние 10 лет усилилось.

По уровню квалификации работников из числа стран G7 в десятку глобальных лидеров входят только Соединенные Штаты. Это, по сути, лучшая экономика в мире по этому показателю. Из остальных ближе всего к лидеру Великобритания (12-е место), Германия (19), Канада (20), Франция (41), Япония (54) и Италия (63). Китай по качеству человеческого капитала идет на 40-м месте.

Крупнейшим экономикам мира также есть куда расти, когда речь идет о технологическом управлении. По уровню адаптации правовой базы к цифровым бизнес-моделям только четыре страны из числа G-20 входят в первую двадцатку. Это Соединенные Штаты (на 1-м месте по этому показателю), Германия (9), Саудовская Аравия (11) и Великобритания (15). Китай занимает 24-е место в этой категории.

Развитие, приносящее плоды: выступление Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс

Университет Макгилла. Монреаль, Квебек, Канада

Вариант, подготовленный для выступления

Большое спасибо, д-р Фортье, за то, что Вы меня представили. Мне очень приятно находиться в Монреале, в Университете Макгилла. Я благодарен и декану факультета искусств Антонии Майони. Я провел в Университете Макгилла очень интересный день и с удовольствием приму участие в сессии вопросов и ответов с деканом факультета управления Изабель Баже-Бенену.

В течение почти 200 лет Университет Макгилла является воплощением духа инноваций. Впечатляет перечень работавших здесь ученых-первопроходцев – от отца ядерной физики Эрнеста Резерфорда до одного из крупнейших нейробиологов XX века Бренды Милнер и Джона Хамфри, участвовавшего в подготовке текста Всеобщей декларации прав человека. Невозможно перечислить всех знаменитых выпускников этого учебного заведения, в стенах которого в течение многих лет разрабатывались идеи, изменяющие мир.

Сегодня я хотел бы поговорить с вами о настоятельной необходимости обеспечить экономический рост в развивающихся странах и поделиться своей обеспокоенностью тем, что сочетание длительной вялости европейской экономики с сокращением инвестиций в развивающиеся страны существенно ухудшают перспективы для быстро растущего населения некоторых развивающихся стран. Я расскажу вам о некоторых направлениях деятельности Группы Всемирного банка, которые могут помочь в решении этой проблемы – подробнее речь о них пойдет на ежегодных совещаниях Банка и Фонда, которые начнутся в Вашингтоне через неделю.

Позвольте мне для начала рассказать об одном инновационном начинании в области развития, которое развязывает руки представителям бедного населения и улучшает их жизнь. В сфере либерализации необходимо сделать еще гораздо больше, и в совокупности все эти меры могут улучшить жизнь сотен миллионов людей. Я начну с конца этой истории – дело происходит в Найроби, Кения. Сотрудники Центрального банка, занимавшиеся мониторингом денежных переводов с мобильных телефонов, заметили, что ежедневно примерно в 3 часа утра наблюдается подозрительный всплеск количества операций. Сначала они подумали, что это может быть признаком отмывания денег или иного незаконного деяния – возможно, кто-то пытался, проводя финансовые операции посреди ночи, таким образом скрыть их.

На деле все обернулось приятным сюрпризом. Регуляторы выяснили, что причиной этого всплеска были микрозаймы, которые брали кенийцы, значительную часть которых составляли женщины, торгующие на местном рынке. Каждое утро эти женщины брали микрозаймы, чтобы купить товар, например, овощи. За многие часы тяжелой работы они распродают эти овощи на рынке. После этого вечером они возвращают полученные займы.

Переводы электронных денег

Повсеместно в Кении мобильные деньги получают все более широкое распространение. M-Pesa – это система, позволяющая людям, в том числе имеющим лишь самые простые сотовые телефоны, переводить деньги, просто отправляя текстовое сообщение. Сегодня системой M-Pesa пользуются 96 процентов домохозяйств за пределами Найроби. Таким образом домохозяйства получают возможность совершать финансовые операции и откладывать деньги без определенных расходов и рисков, традиционно связанных с наличными деньгами и обслуживанием в банковских отделениях. Система M-Pesa помогла малым предприятиям, особенно женщинам-предпринимателям, получить доступ к финансированию. Она оказывает преобразующее воздействие на возможность участия женщин в экономической и общественной жизни: если речь идет о наличных деньгах, главное – фактическое обладание ими, тогда как нейтральная в гендерном отношении цифровая система позволяет женщинам эффективнее контролировать свой бюджет. Кроме того, она дала толчок к формированию получившую широкую известность благоприятной среды для новых предприятий в Найроби и его окрестностях, в том числе для разработчиков приложений для пользователей системы M-Pesa.

Я рассказал вам, чем закончилась эта история, – миллионы людей пользуются системой, расширяющей их права и возможности. Началась эта история много лет назад – с прозорливости предпринимателей вкупе с разумной политикой регулирования. Важный шаг на ранней стадии сделал Центральный банк, позволив поставщику услуг подвижной телефонной связи начать работу в финансовом секторе. Предприниматели смогли создать новую отрасль, приносящую людям реальные выгоды. Именно это – один из примеров процесса либерализации, который необходимо широко проводить во всех развивающихся странах.

Группа Всемирного банка сыграла ключевую роль на ряде этапов создания в Кении эффективной системы мобильного банковского обслуживания. Такой результат в области развития прямо способствует достижению нашей двойной цели – покончить с крайней бедностью и добиться всеобъемлющего роста экономики, ускоряющего обеспечение общего благосостояния. Во многих странах достигнуты впечатляющие успехи в деле сокращения бедности, однако 700 млн человек по-прежнему живут в крайней бедности. Это практически один из каждых 12 землян. Многие из них – это жители нестабильных и раздираемых конфликтами районов, где может попросту не существовать институтов, способные позаботиться о тех, кто в этой заботе нуждается.

Я считаю, что здесь полезными могут оказаться программы электронных денег – как системы, ориентированные на финансовые операции, наподобие действующей в Кении, так и программы электронных денежных переводов, внедряемые в других странах. Мы вот-вот будем способны создавать защищенные системы, позволяющие малоимущим получать по электронным каналам денежные переводы, помощь из-за рубежа, социальные выплаты, а также свои заработки и затем иметь возможность беспрепятственно откладывать эти средства или совершать с ними финансовые операции. Это в корне изменит ситуацию: люди обретут свободу и возможности, необходимые им для улучшения условий своей жизни. Если все больше стран будут создавать условия для распространения этих технологий, эти инновации, возможно, окажутся таким же большим шагом вперед в деле развития, как и те, благодаря которым люди когда-то смогли перейти от бартерной экономики к рыночной.

Обеспечение всеобъемлющего экономического роста

Чтоб продвигаться вперед в деле обеспечения всеобъемлющего экономического роста и сокращения бедности, нам надо быть готовыми к решительным шагам – ведь сегодня мы переживаем особенно сложный период развития.

Темпы роста мировой экономики замедляются. В июне Группа Всемирного банка выпустила прогноз, согласно которому в 2019 году мировая экономика вырастет на 2,6% – это самый низкий показатель за последние три года. А сейчас мы считаем, что темпы ее роста будут еще ниже – его тормозят фактор Брекзита, рецессия в Европе и неопределенность ситуации в торговле. Кроме того, во многих развивающихся странах прирост инвестиций слишком вял для того, чтобы будущий рост доходов оказался хоть сколько-нибудь значимым. Я уже как-то говорил о проблеме замороженного капитала – нынешняя финансовая система и система правового регулирования устроены так, что сегодня свыше 15 трлн долл. США вложено в облигации с нулевым или отрицательным доходом. Эти облигации выгодны их элитным владельцам и эмитентам, но вызывают отток капитала из тех сфер, где он может стимулировать экономический рост.

Однако, хотя перспективы мировой экономики весьма неопределенны, я уверен, что эффективные экономические стратегии и устойчивые институты позволят почти всем развивающимся странам добиться всеобъемлющего экономического роста, способствующего сокращению бедности и обеспечению общего благосостояния.

Для решения этой неотложной проблемы мы активно применяем подходы, учитывающие уникальные особенности каждой страны и каждого региона. Предельно упрощая, мы – то есть, Всемирный банк, IFC и MIGA – ведем работу через страновые отделения и директоров по странам, при поддержке технических экспертов и экспертов по программам, чтобы помочь правительствам улучшить положение дел. К примеру, одной из ключевых составляющих многих наших страновых является содействие торговле, поскольку коммерция и торговля приносят гигантские экономические выгоды, а проведение конструктивной политики – в том числе, в области таможенного оформления, гармонизации тарифов и стандартизации транспортных накладных – вполне возможно. Когда я был в Эфиопии, главное, на что жаловались предприниматели – это задержки с выдачей аккредитивов. В Египте одним из основных факторов, отпугивающих инвесторов, являются сроки таможенной очистки товаров, которые могут достигать 16 дней. Обе эти проблемы вполне поддаются решению.

Такие усилия убедить страны в необходимости проведения более эффективной политики дополняются нашими возможностями по предоставлению правительствам займов и грантов, а там, где правительства создают более выгодные условия для частного сектора, – по кредитованию частного сектора и инвестированию в его акционерный капитал.

Совместно с правительствами и сообществом, работающим в сфере развития, мы занимаемся созданием страновых платформ. Цель состоит в том, чтобы помочь странам определить приоритетные задачи своего развития и наиболее конструктивным образом привлечь к сотрудничеству структуры, финансирующие развитие, в том числе нетрадиционных доноров и частный сектор. Обсуждение проблем разработки, стандартизации, централизации и организации работы страновых платформ продолжают вести многие международные группы, однако Группа Всемирного банка твердо убеждена, что пора двигаться вперед. Широкое обсуждение проведено, и следующим шагом должно стать оказание помощи странам в организации на национальном уровне совещаний, на которых они могли бы согласовать с крупнейшими донорами приоритетные направления своих действий. На данный момент мы занимаемся разработкой страновых платформ для 11 стран. Эта работа ведется с учетом особенностей и потребностей стран, и особое внимание при этом уделяется привлечению частного сектора и сотрудничеству с ним.

Странам необходимо решительно брать инициативу на себя и выбирать те пути, которые дадут наибольший экономический, социальный и политический эффект. Очевидно, что качество политики и институтов – это основной фактор, благодаря которому одни развивающиеся страны смогли покончить с бедностью, а другие не сумели решить эту проблему. Очевидно также, что развитие не может быть навязано извне – залогом успеха являются ведущая роль и заинтересованное участие самих стран.

Цель наших страновых программ и нашего сотрудничества с другими донорами состоит в том, чтобы добиваться достойных результатов в области развития – в каждой стране, в каждом регионе. Успешность измеряется самыми разными способами – некоторые из вас знают о нашем Индексе человеческого капитала, который позволяет отследить достигнутые страной результаты в области здравоохранения и образования и помочь их улучшить. Измерение результатов – это важный шаг к получению достойных результатов. В ходе наших Ежегодных совещаний на следующей неделе мы с удовольствием расскажем о новом подходе к измерению бедности по обучению. Этот показатель рассчитывается как доля детей в возрасте 10 лет, получивших навыки функциональной грамотности – умения читать и понимать простой рассказ.

Залогом успешного развития является всеобъемлющий экономический рост. Доказано, что это является необходимым условием сокращения бедности и обеспечения общего благосостояния. Ключевой показатель успеха в этой области – это повышение доходов людей. Я отдаю предпочтение такому показателю общего благосостояния, как медианный доход на душу населения в долларовом выражении, однако можно использовать и другие показатели. Кроме того, мы по-прежнему уделяем пристальное внимание проблеме крайней бедности, уровень которой определяется по количеству людей, живущих менее чем на 1,90 долл. США в день.

Важно то, что наша деятельность способствует созданию рабочих мест и возможностей в разных отраслях экономики и в каждом сегменте общества. Настоятельную необходимость решать эти проблемы невозможно переоценить. По некоторым оценкам, численность рабочей силы на планете вырастет в период с 2020 по 2035 год на 620 млн человек, причем в основном за счет беднейших стран. Занятость – это самая надежная система социальной защиты, и во многих странах мы работаем над устранением препятствий для открытия собственного дела, а также над решением проблем спроса и предложения на рынке труда и над расширением возможностей для женщин и молодежи.

В условиях замедления роста мировой экономики странам крайне важно проводить хорошо продуманные структурные реформы, которые давали бы импульс экономическому росту внутри страны. Ни одной стране в истории не удавалось добиться устойчивого сокращения бедности без роста экономики. В развивающихся странах, добившихся за последние десять лет наибольших успехов в сокращении бедности, более половины такого сокращения происходило за счет роста трудовых доходов. Чтобы этого добиться, нужны электричество и чистая вода, равно как и прогресс в сфере утверждения верховенства закона, в вопросах здравоохранения, питания и образования, полное преодоление социальной изоляции женщин и девочек, всестороннее внимание к проблемам окружающей среды, климата и создания благоприятных условий для частного сектора, а также совершенствование государственной политики в сфере расходов, налогообложения и инфраструктуры.

Мы быстрыми темпами наращиваем наши инвестиции в мероприятия по противодействию изменению климата. За последний финансовый год Группа Всемирного банка зарезервировала 17,8 млрд долл. США на климатические инвестиции, и мы хотим сделать в этой сфере еще больше. В ноябре Группа Всемирного банка поставила цель привлечь в течение пяти лет 200 млрд долл. США, чтобы помочь странам в решении проблем изменения климата, финансируя в равной мере и мероприятия по адаптации к изменению климата, и по смягчению его последствий. В 2019 финансовом году 30 процентов зарезервированных нами средств обеспечили дополнительные выгоды в области противодействия изменению климата – и мы превысили наш целевой показатель в 28 процентов. А недавно на сессии Генеральной Ассамблеи ООН мы вместе с Германией объявили о создании PROGREEN – фонда, который будет заниматься решением широкого спектра климатических и экологических проблем.

Реальное верховенство права, прозрачность долга

Частный сектор играет жизненно важную роль в обеспечении экономического роста и создании рабочих мест. При ведущей роли Международной финансовой корпорации – нашей структуры, работающей с частным сектором, – мы занимаемся укреплением частного сектора, который будет создавать выгодные возможности для инвесторов и еще более широкие возможности для трудоустройства. Для этого необходимы четкий анализ и понимание нормативно-правовой базы страны, а также проведение реформ или привлечение каталитических инвестиций, которые обеспечат рост частного сектора.

Одно из главных препятствий здесь – это необходимость обеспечить реальное верховенство права, создающее равные условия для всех, чтобы частный сектор мог честно конкурировать с государственными предприятиями, военными и самим государством. Для многих стран это означает открытие их закрытых, огражденных протекционистскими барьерами рынков, рыночное ценообразование и либерализацию потоков капитала. В результате сделавшие это страны смогут привлекать больше инвестиций, как иностранных, так и внутренних, и обеспечивать рост экономики в интересах более широких кругов населения.

Еще один серьезный барьер на пути инвестиций – это объем суверенного долга страны и задолженности государственных предприятий и непрозрачность информации о состоянии этой задолженности. При разумном подходе заемные ресурсы могут быть хорошим способом финансирования экономического роста. Однако уровень государственного долга в странах с формирующимся рынком и в странах с низким уровнем дохода вырос до уровней, невиданных с 1980-х годов, и слишком большая часть этой задолженности непрозрачна. Страны, в которых обеспечивается прозрачность, как правило, обладают более высоким кредитным рейтингом, платят меньше процентов по кредитам и имеют больше возможностей привлекать прямые иностранные инвестиции. Прозрачность помогает также повышать подотчетность государства и снижает риск коррупции. Однако, как нам удалось выяснить, менее половины стран, по которым мы провели обследование, отвечают минимальным требованиям к учету и мониторингу задолженности и отчетности о ее состоянии. Кредиторам необходимо обеспечивать бóльшую прозрачность, не допуская оговорок о конфиденциальности при предоставлении кредитов суверенным заемщикам.

Очень важно также обеспечивать прозрачность, устойчивость и эффективность государственных расходов. Группа Всемирного банка проводит обзоры государственных расходов, чтобы выявить пробелы в предоставлении услуг, вызванные решениями о распределении средств и процедурными сложностями. Такие диагностические обследования помогают странам принимать более эффективные и прозрачные решения о направлении бюджетных средств, в том числе в такие отрасли, как здравоохранение, образование и инфраструктура.

Наши операции по предоставлению финансирования в поддержку политики в области развития, предусматривающие выделение средств при условии предварительного проведения действенных реформ экономической политики, будут играть все более важную роль в распространении более прозрачной и устойчивой практики заимствований, равно как и в обеспечении более результативного и эффективного расходования государственных средств, чтобы граждане могли видеть, как правительство выполняет свои обязательства и как оно тратит получаемые средства.

Главное для нас по-прежнему – наша миссия

Всю эту работу мы ведем в тесном сотрудничестве с международными партнерами, работающими в области развития. Здесь нам удалось добиться определенных успехов, хотя, на мой взгляд, подчас это сотрудничество предполагает проведение слишком большого количества международных конференций и создание слишком большого числа международных рабочих групп. Наша главная цель – практическое осуществление страновых подходов и мер, о которых шла речь сегодня. Моя задача – поставить во главу угла непосредственную работу по сокращению бедности и ускоренному обеспечению общего благосостояния.

Каждые три года Группа Всемирного банка обращается с призывом о пополнении средств Международной ассоциации развития – нашего фонда для беднейших стран мира. В настоящее время мы готовим девятнадцатое такое пополнение. Взаимодействуя с нашими акционерами, мы продолжаем уделять первостепенное внимание выполнению нашей миссии – искоренению крайней бедности и ускоренному повышению общего благосостояния устойчивым образом. Новое пополнение предусматривает направление более значительной доли финансирования населению беднейших стран мира, а также нестабильных и затронутых конфликтами районов. Мы наращиваем инвестиции в проекты, благоприятно отражающиеся на состоянии климата и способствующие гендерной интеграции. Мы повышаем эффективность использования наших ресурсов.

Канада уже в течение многих лет пользуется большим влиянием в МАР и среди наших акционеров. При условии успешного пополнения МАР мы получим больше возможностей для того, чтобы добиться наших общих целей и помочь тем, кто более всего в этом нуждается.

В заключение я хотел бы рассказать случай из жизни одного из наиболее знаменитых ученых, работавших в Университете Макгилла. Как я упоминал раньше, Эрнест Резерфорд известен как создатель ядерной физики. Здесь, в стенах вашего университета, он провел множество революционных экспериментов. Однако, прежде чем стать знаменитым, он рос в бедности на сельской ферме.

Юный Эрнест жадно стремился к знаниям. Он прочитывал все книги, которые мог достать, и разбирал часы, чтобы понять, как они устроены. Однажды он попытался сделать небольшую пушку, взяв для этого латунную трубку и немного пороха. Когда он поджег запал, пушка разлетелась на куски. Иными словами, один из первых экспериментов одного из величайших ученых XX века закончился полным провалом.

К счастью, Эрнест Резерфорд оказался упрямым. Он никогда не сдавался. Он продолжил свою работу и создал новую модель атома, изменив само наше представление о нем. Действуя в том же духе, я добросовестно попытался противостоять тенденции растягивать Ежегодные совещания на все отведенное для них время, однако я признаю силу инерции. На следующей неделе мы проведем в Вашингтоне серию больших совещаний, но я надеюсь, что мне удастся поставить во главу угла вопрос о том, как помочь странам дать их гражданам больше возможностей для улучшения условий своей жизни.

Мы, Группа Всемирного банка, не отступим от нашей цели – сократить масштабы крайней бедности. Мы как никогда готовы следовать призыву Нельсона Манделы – «освободить людей» из «тюрьмы бедности». Я надеюсь, что приведенные сегодня примеры дадут вам представление о том, чем мы занимаемся на местах, и я надеюсь, что в будущем многие из вас привнесут в эту работу сотни новых идей.

Спасибо.

Труппы из 11 стран представят спектакли во время десятого Международного фестиваля театров кукол имени Сергея Образцова, сообщили в пресс-службе фестиваля.

На фестиваль, который пройдет в московском театре кукол имени Образцова, свои лучшие работы привезут артисты из Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и России. Также гостями форума станут театры Венгрии, Греции, Испании, Канады, Кении и Франции.

Зрителей ждут спектакли по всемирно известным литературным произведениям – "Турандот" Гоцци, "Барон Мюнхаузен" Распе, "Остров сокровищ" Стивенсона, сказки народов мира, а также современные смешные и грустные истории. Расскажут их артисты театра кукол, теневого театра, пантомимы, танца и музыки.

С 5 по 20 октября на трех сценах театра кукол имени Образцова покажут 19 спектаклей для взрослой публики и для детей.

Откроется праздник торжественным парадом, в автобусах по Садовому кольцу провезут кукол со всех концов света. Вечером в субботу в Большом зале состоится торжественное открытие и показ спектакля "Турандот" в постановке главного режиссера театра Бориса Константинова.

Илья Блинов: «Дешевле чая только кипяток»

Гендиректор «Милфорд» о причинах изменения структуры чайного рынка.

Александр Кузнецов

На протяжении последних лет в структуре российского чайного рынка доминировал импорт. Однако в 2018 году ситуация изменилась: внутренний выпуск продукции вырос, а объем ввоза из-за рубежа значительно сократился. О том, почему это произошло, а также о проблемах отечественного рынка «Финансовой газете» рассказал Илья Блинов, генеральный директор компании «Милфорд», московского представительства немецкой компании Laurens Spethmann Holding, занимающейся чаем более 100 лет.

− Что вообще понимают под российским производством чая? Где закупает сырье ваша компания?

– Давайте сначала поймем, что такое чай. В широком смысле – это горячий напиток на основе заваренных трав или ягод. В узком – это напиток на основе листьев чайного куста. Для его культивирования требуется солнце, определенная влажность и почва. В силу климатических условий чай можно выращивать только в некоторых областях на юге нашей страны. Объем такого производства составляет менее 0,01% от общего объема российского потребления чая.

Под производством чая в России обычно понимают, и это отражается в статистике, паковку сырья. Чайный лист в основном закупается в Индии, Шри-Ланке, Китае, Кении, Вьетнаме. Сырье для фруктовых и травяных чаев может закупаться по всему миру. «Милфорд», например, использует чилийский шиповник, так как он богат витамином С и обладает лучшими органолептическими свойствами. Гибискус, то, что в народе называют каркадэ, мы берем африканский. Пытались наладить закупки некоторых российских трав и ягод, но столкнулись с тем, что они либо не проходят по качественным показателям, либо поставщики не могут гарантировать необходимый объем.

− По статистике, на протяжении последних нескольких лет в структуре российского рынка доминировала доля импорта чая. Однако, как отмечают эксперты, в 2018 году ситуация изменилась: внутренний выпуск продукции вырос, а объем импорта значительно сократился. Можете точно сказать, насколько? Почему это произошло, на ваш взгляд? Выросла ли конкуренция среди отечественных производителей?

− Разные измерители дают разный результат. По данным компании Nielsen, рынок чая в 2018 показал +0,4% в денежном выражении и +0,7% в натуральном. При этом травяные чаи выросли на 24%. В 2019 году мы видим существенное падение чайной категории. По разным оценкам, оно составляет от 3 до 10% в денежном выражении.

Как я говорил ранее, основная часть сырья для чайной промышленности импортируется. Снижение доли импорта упакованного чая идет уже много лет. Причины такого падения вполне экономические. Возросшая конкуренция среди производителей и значительное снижение маржинальности бизнеса. Таможенная пошлина на упакованный за рубежом черный чай составляет 12,5%, а на сырье – 0%, поэтому паковка в России более конкурентоспособна. Кроме того, происходит значительная консолидация рынка и доля топ-4 основных игроков («Орими Трейд», «Май», «Юнилевер», «Ахмад») только возрастает за счет мелких производителей, а также импортеров, которые уходят с рынка.

− По данным компании NeoAnalytics, потребление чая в России в 2018 году снизилось: произошли изменения во вкусовых пристрастиях россиян, доля чая в общей структуре сократилась на фоне потребления кофе и других напитков, к примеру цикория. Считаете ли вы, что такая тенденция и дальше будет продолжаться? Как реагировать производителям чая на это?

− Основной конкурент чая – это кофе. На данный момент потребление кофе в России обогнало чай не только в деньгах, но в натуральном выражении. Если взять весь потребительский рынок, то горячие напитки занимают около 4,6%. В категории «горячие напитки» лидирует растворимый кофе с долей рынка 48%, за ним следует чай с 38%, далее зерновой кофе с 12%. Рост потребления кофе поддерживается растущим количеством кофеен, возможностью взять кофе с собой и даже модой на бумажный стаканчик в руках.

Тем не менее чай имеет своего потребителя и свои ситуации потребления. В кафе и ресторанах многие люди предпочитают запивать еду чаем. Собираясь компанией дома, часто предпочтительнее заварить чайник чая и вести беседы, выпивая по несколько чашек. Фруктовые и травяные чаи активно потребляются вечерами, так как они не содержат кофеин. Чай, хоть в чайнике, хоть в пакетике, легко приготовить. Это и более доступный горячий напиток с точки зрения цены. Дешевле только кипяток.

− Эксперты констатируют, что сейчас ускорится уход с рынка новых небольших игроков второго-третьего эшелонов, которые занимали среднюю и премиальную ниши или работали в отельных регионах. При этом позиции лидеров чайного рынка будут укрепляться. Вы согласны с такими прогнозами? К какой категории вообще относится компания «Милфорд»?

– Уход мелких игроков продолжается на протяжении 5 лет. Это нормальная ситуация для стагнирующего рынка, на котором происходит консолидация как производителей, так и ритейла.

Компания «Милфорд» – средний игрок на рынке чая. Мы предлагаем продукты среднего и премиального уровня. Не готовы конкурировать по цене с крупными компаниями. Поэтому мы работаем с позиционированием наших брендов, создаем уникальные композиции. В 2013 году после многочисленных исследований трендов потребительского рынка мы первыми среди игроков чайного рынка перешли на 100-процентные натуральные рецептуры в чае Milford. Это значительно увеличило себестоимость и сократило возможности для создания очень ярких вкусов, но привлекло к нам множество лояльных потребителей. Кроме того, являясь российской компанией с немецкими корнями, мы соблюдаем как российские, так и европейские стандарты качества. Так, в Германии очень жестко контролируют несколько сотен пестицидов. В России это список значительно уже.

− В каких сегментах чая у вас больше конкурентов, а в каких – меньше?

– На рынке большая конкуренция в черном чае – много дешевого сырья, довольно легко фасовать. В сегменте фруктово-травяных чаев Milford является одним из лидеров. Нужно отметить, что фруктовый и травяной чай – это значительно более сложный и дорогой продукт, особенно если создаешь композицию из нескольких ингредиентов. Трудно найти хорошее сырье. Для фасовки используются очень дорогие машины. Требуется дополнительное обучение технического персонала.

− Есть мнение, что на российском рынке компании сложно найти достаточную аудиторию, готовую покупать чай премиум-класса. Вы согласны с ним? Есть ли у «Милфорда» такой чай?

− Такая аудитория есть. Часто для нее делаются нишевые решения в дизайне и упаковке – например, подарочные чаи. Правда, на рынке можно встретить чай по премиум-цене в очень дорогой упаковке (фарфор, дорогое дерево) с довольно средним сырьем внутри. Мы же предпочитаем больше внимания уделить самому чаю. В нашем ассортименте есть бренд Messmer – это премиальный чай.

− В каких продовольственных точках представлена ваша продукция? Несетевая розница среди них тоже присутствует или нет?

– Бóльшую часть продаж нашего осуществляет сетевая розница. Хотя для нас важны, конечно же, все каналы сбыта, поэтому чай Milford можно найти и в других формах розничной торговли.

− Почему «Милфорд» не заинтересован в производстве товаров под собственной торговой маркой для сетей?

− Основная потребность сетей при продаже собственных торговых марок − покрытие эконом-сегмента. Главный критерий − максимально низкая цена, которая достигается за счет снижения качества. Это противоречит принципам нашей компании: мы не готовы жертвовать нашей репутацией ради дополнительной прибыли.

− Как вы занимаетесь продвижением своей продукции? Какие способы для рекламы чая сейчас теряют актуальность, а какие, наоборот, становятся перспективными?

− В последнее время произошло смещение рекламных активностей в интернете. Это имеет ряд преимуществ: при не очень больших бюджетах можно добиться неплохих результатов по охвату аудитории. Самое главное, рекламные показы можно таргетировать, а также получать обратную связь от потребителей, вовлекая их в коммуникации с брендом. Конечно, ТВ остается пока одним из мощнейших инструментов для кампаний с большими бюджетами. Реклама же в печатных СМИ стагнирует.

− Назовите самую главную проблему на вашем рынке. Расскажите о ваших ближайших планах.

− Основной проблемой на рынке сегодня является снижение располагаемых доходов населения. У потребителей все меньше денег, возможности для прибыльного роста бизнеса сокращаются.

Мы постоянно ищем возможности. Продолжим выводить на рынок трендовые новинки. Например, недавно запустили очень вкусную композицию на основе зеленого чая с апельсином и имбирем. Надо сказать, что мы занимаемся не только чаем – мы выпускаем еще и сахарозаменители. Например, в октябре мы выпустим на рынок инновационный продукт − подсластитель нового поколения на основе натуральных компонентов, который не содержит калорий. Кроме того, мы планируем расширять дистрибуцию – в планах, например, Дальний Восток.

«Милфорд» − часть немецкого холдинга Laurens Spethmann Holding, оборот которого составляет около 480 млн евро в год. Этот семейный бизнес существует с 1907 года. «Милфорд» в России более 25 лет. Отвечает за рынки РФ, СНГ и Восточной Азии. Это чай Milford и Messmer, тростниковый сахар, сахарозаменители. Один из лидеров во фруктово-травяном сегменте. Абсолютный лидер в сахарозаменителях (около 45% рынка).

Илья Блинов − генеральный директор компании «Милфорд», член Правления ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз», преподаватель MBA в НИУ ВШЭ. Эксперт в индустрии FMCG. Практик с 25-летним опытом работы в международных компаниях в России и странах СНГ. Профессиональные интересы: стратегическое планирование, управляемые изменения, повышение эффективности бизнеса, маркетинг и продажи.

Россия. Германия > Агропром > fingazeta.ru, 29 сентября 2019 > № 3198743 Илья Блинов

Создание новой бизнес-модели, основанной на науке, данных, прозрачности и подотчетности и благоприятствующей крепким партнерским отношениям с частным сектором, находится в центре внимания ФАО, заявил сегодня Генеральный директор организации Цюй Дунъюй на встрече с представителями частного сектора на полях 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

«Миру нужна сильная, эффективная и динамичная ФАО. А ФАО нуждается в прочных надежных партнерских отношениях с вами», - сказал глава ФАО.

Встреча предоставляла собой форум для обсуждения и укрепления партнерских отношений с целью проведения столь нужных преобразований в продовольственных системах и мобилизации всех имеющихся технологий, инноваций, знаний и опыта для достижения положительного широкомасштабного воздействия в различных секторах сельского хозяйства.

ФАО представила свою новую инициативу «Рука об руку» представителям частного сектора и фондов, включая Фонд Билла и Мелинды Гейтс и Данон, а также структурам ООН и другим учреждениям с целью получения поддержки и отклика.

Инициатива направлена на объединение стран с наивысшим уровнем нищеты и голода с развитыми странами с целью поддержать усилия по развитию в наименее развитых и не имеющих выхода к морю странах, в наименее развитых из малых островных развивающихся государств и в странах, страдающих от продовольственных кризисов.

На следующем этапе инициатива займется поддержкой наименее развитых стран с высокой численностью населения.

В целом, ФАО работает над тем, чтобы инвестиции частного сектора соответствовали Целям в области развития вдоль всей сельскохозяйственной производственно-сбытовой цепи.

К примеру, программа ФАО «АгрИнвест», которая реализуется в Уганде, Кении, Эфиопии, Нигере и Буркина-Фасо, использует финансирование на цели развития для привлечения частных инвестиций в агропродовольственный сектор.

В числе участников рабочего завтрака, посвященого партнерским отношениям с ФАО, во вторник, 26 сентября 2019 года, в Нью-Йорке были:

Фонд Билла и Мелинды Гейтс

Данон

Фонд ИКЕА

Центр социального бизнеса «Юнус»

ENI

Mars

Google

Yara

Форум EAT

DSM

Группа «Чароен Покфанд»

Глобальная конфедерация зернобобовой отрасли

КБОООН

Всемирный совет деловых кругов по вопросам устойчивого развития 1

ЮНИДО

Глобальная платформа молочной отрасли

Вагенингенский университет, Нидерланды

Международная ассоциация производителей удобрений (IFA)

«Грейс коммуникейшнз»

ИФПРИ

Сельскохозяйственная финансовая корпорация

Emerging Ag

Компания «Нинся Баофэн Груп», благотворительный фонд «Нинся Яньбао»

ПРОООН

«Глобальный договор» Организации Объединенных Наций

В Тегеране открылась международная выставка IRAN PLAST 2019

13-я Международная выставка пластика, резины, машин и оборудования Ирана (IRAN PLAST 2019) стартовала в Тегеране на Международной постоянной ярмарке в воскресенье, сообщает Shana.

В церемонии открытия приняли участие министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане, управляющий директор Национальной нефтехимической компании (NPC) Бехзад Мохаммади, министр промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Реза Рахмани, а также ряд старших должностных лиц и директоров смежных отраслей.

В четырехдневном мероприятии принимают участие 570 иранских и 35 иностранных компаний.

Как сообщалось, 12 делегаций из 10 стран, включая Ирак, Афганистан, Турцию, Азербайджан, Пакистан, Вьетнам, Армению, Кению, Индию и Тунис, посещают выставку, а 14 стран участвуют через отельные павильоны.

IRAN PLAST является платформой для установления связей между нефтехимической промышленностью и предприятиями.

Некоторые конференции и семинары проводятся в кулуарах выставки, и ожидается, что некоторые контракты будут подписаны между нефтехимическими компаниями во время этого международного мероприятия.

Между тем, 11 министров нефти и энергетики из Восточной Азии и соседних стран были приглашены посетить выставку и встречи с иранским министром нефти по вопросам развития связей.

Выступление президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на Совещании на высшем уровне ООН по всеобщему медицинскому страхованию (UHC)

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Мальпасс

Совещание на высшем уровне ООН по всеобщему медицинскому страхованию 2019 года

Стенограмма

Ваши Превосходительства, дамы и господа, я рад, что мне выпала возможность рассказать сегодня о деятельности Группы Всемирного банка по расширению доступа к медицинскому обслуживанию и достижению более весомых результатов в этой сфере. Ускорение прогресса на пути к достижению ВОМУ является важнейшим условием сокращения масштабов крайней бедности и ускоренного обеспечения общего благосостояния.

Охрана здоровья – это и экономический императив, ведь здравоохранение является одним из крупнейших секторов мировой экономики, в котором занято 50 млн человек, преимущественно женщин.

В то же время, согласно нашим последним данным, ежегодно люди расходуют на медицинские услуги более полутриллиона долларов собственных средств. Более 925 млн человек испытывают из-за этих расходов финансовые затруднения, и ежегодно эти расходы обрекают почти 90 млн человек на крайнюю бедность.

Достижение более эффективных результатов в области здравоохранения – одна из ключевых задач Группы Всемирного банка. Одних только слов недостаточно – необходимо усовершенствовать системы финансирования и здравоохранения. МАР – наш фонд для беднейших стран мира – является одним из важнейших инструментов финансирования здравоохранения в странах с более низким уровнем дохода.

За последние десять лет МАР предоставила 13,5 млрд долл. США для финансирования важнейших услуг в области здравоохранения, которыми были охвачены 770 млн человек, и для проведения вакцинации 330 млн детей. Кроме того, за последние десять лет доля средств, выделяемых МАР для финансирования мер в области здравоохранения и питания, увеличилась на 60%, что свидетельствует о возрастающем спросе стран на эти меры.

Финансирование, предоставляемое МАР, имеет огромное значение, но его совершенно недостаточно. Согласно нашим оценкам, даже при самых оптимистичных вариантах развития событий ежегодный дефицит финансовых средств, необходимых для достижения ВОМУ в 54 беднейших странах, где проживают 1,5 млрд человек, будет составлять около 176 млрд долл. США. Чтобы устранить этот дефицит, мы постоянно держим в центре внимания задачу достижения эффективных результатов. Я предлагаю четыре приоритетных области действий, в которых мы можем добиться большего и, что самое важное, в которых мы располагаем убедительными свидетельствами эффективности принимаемых мер.

Во-первых, важно наращивать инвестиции в развитие недорогого и качественного первичного медицинского обслуживания.

Этот шаг важен с точки зрения как здравоохранения, так и экономики. Нам нужно больше ресурсов, позволяющих диагностировать и вылечить болезнь на ранней стадии, до того, как положение станет серьезным. Таким образом можно будет спасать жизни людей и сокращать расходы на медицинское обслуживание

Отсутствие инвестиций приводит к колоссальным издержкам. К ним относятся прямые затраты – сегодня мы видим это на примере ДРК, где Всемирный банк зарезервировал по линии МАР свыше 350 млн долл. США на борьбу с лихорадкой Эбола. К ним относятся и более долгосрочные экономические издержки. Западноафриканские страны, наиболее сильно пострадавшие от вспышки лихорадки Эбола пять лет назад, до сих пор ощущают ее последствия

Группа Всемирного банка уделяет пристальное внимание не только расширению доступа к медицинским услугам, но также повышению качества и ценовой доступности этих услуг, увязывая финансирование с достижением результатов.

Нигерия недавно объявила, что вот уже три года является страной, свободной от полиомиелита. Это внушительное достижение.

Во-вторых, чрезвычайно важно удвоить наши усилия по привлечению частного сектора и разработке новых моделей финансирования и предоставления медицинских услуг. Неудовлетворенные потребности в области охвата медицинскими услугами и их финансирования слишком велики для того, чтобы государственный сектор был способен удовлетворить их в одиночку.

В Афганистане мы содействуем расширению на всю страну проекта по заключению соглашений с частными поставщиками медицинских услуг об оказании базовых услуг. Благодаря этому проекту за последние десять лет охват медицинскими услугами вырос в пять раз, а показатели детской смертности снизились на 60 процентов. Благодаря этим инвестициям будет проведена вакцинация 80 процентов детей, а две трети родов будут осуществляться в медицинских учреждениях в присутствии квалифицированных специалистов, что позволит спасти еще 200 000 жизней.

В Индии мы вместе с властями страны осуществляем разработанный ими масштабный план ликвидации туберкулеза к 2025 году за счет повышения оперативности и эффективности диагностики и лечения туберкулеза в частных медицинских учреждениях, куда обращаются за первой помощью 80 процентов пациентов с туберкулезом. Наша цель – повысить в ближайшие пять лет долю случаев успешного излечения туберкулеза с 11 процентов до 70 процентов.

В условиях изменения характера труда и появления экономики свободного заработка Всемирный банк и IFC способствуют развитию мобильных платформ медицинского страхования, таких, как M-Tiba в Кении. Услугами этой платформы уже воспользовались 4,5 млн человек, а по прогнозам, в ближайшие 3 года она охватит своими услугами 10 млн человек.

По нашим оценкам, эти программы обеспечили финансовую защиту примерно 60 млн человек в 22 странах и, судя по рыночному потенциалу, способны дополнительно охватить десятки миллионов людей.

В-третьих, чтобы повысить эффективность результатов в сфере здравоохранения, мы должны выйти за ее пределы. Это означает оказание поддержки общинам путем совершенствования системы образования, расширения охвата социальным обслуживанием и создания рабочих мест.

Все средства, которые мы инвестируем в медицинские учреждения, медицинских работников, вакцины, лекарства и медицинские технологии, будут истрачены впустую, если мы не станем заниматься решением проблем, из-за которых семьи оказываются в уязвимом положении, – таких, как детская низкорослость, образование девочек или слабость систем социальной защиты.

В рамках Проекта развития человеческого капитала мы взаимодействуем более чем с 60 странами, помогая им применять комплексный общегосударственный подход к достижению более весомых результатов в области развития человеческого капитала.

Одним из примеров может служить осуществляемый Всемирным банком проект расширения прав и возможностей женщин в регионе Сахель – проект SWEDD. Уровни материнской и детской смертности в этом регионе – одни из самых высоких в мире. Проект SWEDD опирается на комплексный подход, основанный на взаимодействии с медицинскими, общинными и религиозными лидерами с тем, чтобы улучшить медицинское обслуживание, препятствовать отсеву девочек из школ и создать экономические возможности для женщин. Первые результаты выглядят многообещающе: показатели отсева в районах осуществления проекта сократились наполовину.

Наконец, нам необходимо изменить принципы финансирования здравоохранения.

Для всех стран это означает повышение отдачи от расходуемых средств.

Для зарубежных партнеров это означает координацию поддержки и финансирования в целях мобилизации внутренних ресурсов и создания устойчивых национальных систем.

Ключевое значение имеет руководящая роль стран. Если их руководители твердо возьмут курс на создание более интеллектуальных, основанных на имеющихся данных, экономически эффективных систем здравоохранения, то они смогут обеспечить недорогое и качественное медицинское обслуживание. Они смогут построить здоровое, процветающее, многообещающее будущее для своих граждан.

Группа Всемирного банка будет надежным партнером в этом деле.

Спасибо.

США > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 23 сентября 2019 > № 3150807 Дэвид Мальпасс

Интеллект сверхчеловека, или Как фантастика становится реальностью

Казалось бы, совсем недавно романы Герберта Уэллса, Рэя Брэдбери, Александра Беляева, других великих фантастов вызывали у читателя неподдельное изумление. Как им удаётся такое выдумывать? Откуда столь неординарное воображение у авторов? Прошло не так много лет, и большинство их литературных вымыслов, по тем временам абсолютно нереальных, прочно вошли в нашу повседневную жизнь. Летают ракеты, трудятся роботы, вычисляют компьютеры. И такое понятие, как искусственный интеллект, с каждым годом всё глубже проникает во все сферы деятельности человека.

Техника учится у человека

Действительно, сегодня продукты искусственного интеллекта (ИИ) окружают нас повсюду. Автомобили без водителей, навигаторы, системы распознавания лиц, аппаратура «умный дом», устройства регулирования дорожного движения, даже привычные поисковые системы в Интернете - всё это представители именно ИИ.

Человечество многие свои фантазии уже воплотило в реальность: от карманных компьютеров до машин с автопилотом и от виртуальной реальности до космического туризма. А теперь в жизнь входит и искусственный интеллект. Люди постепенно стирают границы между вымыслом и действительностью посредством современных исследований и технологий.

Первые работы в этой области начали вестись в середине прошлого века. Пионером стал английский учёный Алан Тьюринг, хотя определённые идеи высказывали философы и математики в средние века. Ещё в начале прошлого столетия было изобретено механическое устройство, способное решать шахматные задачи, - некий прообраз современного ИИ.

В настоящее время исследования осуществляются путём изучения умственных способностей людей, а затем использования их в качестве основы для разработки интеллектуальных программ и систем. Под ИИ традиционно понимают компьютерные программы, аппаратные комплексы, способные не просто действовать по заранее заданному алгоритму, но и реализовывать такие имманентные человеку творческие функции, как прогнозирование, оценка рисков, работа с неполными данными. Другими словами, это способ создать компьютер, робота или программу, умеющих так же разумно мыслить, как люди.

Области применения ИИ поистине безграничны. Промышленность, сельское хозяйство, медицина, образование, бизнес, наука, индустрия развлечений, борьба с преступностью, решение многочисленных бытовых вопросов - всюду в той или иной степени используется умная техника. И нет сомнения, что в ближайшем будущем этот список будет расширяться, поскольку, по общему мнению, искусственный интеллект способен качественно преобразить практически все сферы нашей жизни.

К примеру, буквально на днях в средствах массовой информации появилось сообщение, что в России для выявления нерадивых студентов вскоре появится цифровая система оценки успеваемости. С её помощью будет отслеживаться и анализироваться активность учащихся на лекциях, их поведение, участие в общественной жизни. По мнению авторов проекта, таким образом при помощи использования ИИ планируется исключить предвзятость со стороны преподавателей университетов.

Стать властелином мира

Эксперты отмечают, что в мире развернулась нешуточная борьба за лидерство в данной области науки. Свои нацио­нальные стратегии разработали десятки стран, начиная от таких супердержав, как США и Китай, и заканчивая государствами, не входящими в число мировых лидеров - Кения, Малайзия или Новая Зеландия.

В июне текущего года президент России Владимир Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума заявил о создании стратегии развития искусственного интеллекта у нас. Кроме того, на совещании по вопросам развития технологий в области ИИ в мае 2019 года глава государства отметил, что борьба за технологическое лидерство, прежде всего в сфере искусственного интеллекта, уже стала полем глобальной конкуренции. Скорость появления новых продуктов и решений растёт в геометрической прогрессии. По его мнению, если кто-то сможет обеспечить монополию в сфере ИИ, тот станет властелином мира.

Само собой, наша страна идёт в ногу со временем. Прогрессивные технологии в России активно внедряют 30 % компаний, в то время как в Европе и США этот показатель составляет 22,3 %. Российские предприятия, по заключению исследователей Microsoft, вышли в международные лидеры в этом вопросе.

Однако при большом количестве стратегий двух одинаковых нет, каждая страна фокусируется на различных аспектах. Так, например, Дания стремится посредством ИИ сделать свой бизнес лидером в области цифровых технологий, создать наилучшие условия для трансформации предпринимательства, обеспечить обладание каждым гражданином необходимыми навыками. Индия взяла курс на внедрение ИИ не только для экономического роста, но и для социальной интеграции, то есть расширения возможностей населения в поиске качественных рабочих мест. Основной целью использования искусственного интеллекта в Объединённых Арабских Эмиратах обозначено повышение эффективности работы правительства при сокращении расходов на все области деятельности и диверсификации экономики. Задачи, которые ставит в сфере ИИ администрация США, - поддержка американского рабочего, продвижение общественных исследований и разработок, устранение препятствий для инноваций. Китай, заявивший о своём стремлении возглавить мир в области ИИ, одним из главных намерений определил формирование интеллектуальных и сетевых продуктов, таких как транспортные средства, сервисные работы и системы идентификации.

Тем не менее какие бы, на первый взгляд, различные цели ни объявляли государства, главной, как и заметил президент России, для всех является одна - стать властелином мира.

Поиск - две секунды

Само собой, при проникновении искусственного интеллекта в различные сферы жизни общества не могла остаться в стороне и столь значимая для всех государств область, как правоохранительная. Действительно, здесь для современных разработок весьма широкое поле деятельности. Так, перспективными направлениями использования ИИ в следственной, оперативно-разыскной и экспертной работе являются оценка исходной информации, моделирование противоправного деяния и его следов, выявление признаков серийности, оптимизация криминалистических исследований, показатель достаточности доказательств, прогнозирование совершения преступлений, стратегическое планирование оперативной обстановки.

Кстати, есть примеры удачного применения виртуального разума в обеспечении безопасности. К примеру, несколько лет назад полиция Чикаго привлекала к борьбе с преступностью искусственный интеллект. Мало того что опасные районы оборудовали дополнительными камерами и сенсорами, так ещё и запустили интеллектуальную программу прогнозирования противоправных деяний. Энтузиазм, с которым умный алгоритм сразу взялся за дело, поражает. В одном из самых беспокойных районов количество перестрелок за год снизилось на 40 %, убийств на 33 %. А в среднем по городу их общее число сократилось на 25 %.

Как же алгоритм сумел достичь таких фантастических результатов? По словам авторов, для предсказания преступлений машина учитывает множество различных факторов, анализируя социальные, экономические данные, а также информацию с камер наблюдения. Этот борец с криминалом обошёлся в один миллион долларов, и, судя по результатам, траты вполне себя оправдывают.

Полиция Дубая запустила новейшую программу с использованием технологии искусственного интеллекта. Основная цель программного обеспечения - профилактика. Работает система почти как в фантастическом боевике: анализирует базу данных полиции совершённых преступлений и пытается спрогнозировать, где и когда это событие может произойти снова. При этом задействуются очень сложные алгоритмы, что, по словам создателей, позволяет делать прогнозы с высокой точностью и может предупреждать патрульных полицейских, на какие районы города следует обратить больше внимания.

Трёхлетний мальчик был похищен незнакомцем во время весеннего фестиваля 2017 года в десятимиллионном Шэньчжене на юге Китая. В местном полицейском участке задействовали технологию распознавания лиц, и обнаружение подозреваемой, запечатлённой тысячами камер наблюдения, заняло лишь две секунды. Офицеры быстро идентифицировали её, задержали прямо в поезде и вернули ребёнка.

Вполне успешно используются возможности искусственного интеллекта и в деятельности отечественной полиции. Самый, пожалуй, широко известный пример - управление дорожным движением в крупных городах. Здесь система сама анализирует транспортные потоки и в зависимости от этого переключает сигналы светофоров. Кстати, в Москве программа «Зелёная волна» известна с 60-х годов прошлого века. Какой-никакой, но тоже прообраз современного ИИ. Активно применяются и системы видеонаблюдения с возможностью распознавания лиц. Эксперты всё чаще используют искусственный разум, исследуя следы преступлений. А сотрудники подразделений, противостоящих киберпреступности, по всей видимости, и вовсе не мыслят свою работу без опоры на возможности ИИ.

Криминал по-новому

Но не станем забывать, что у вопроса имеется и оборотная, отнюдь не позитивная сторона. Несмотря на то, что современные цифровые технологии открывают значительные возможности для развития общества, межгосударственных объединений, а также отдельных организаций и способствуют плодотворной законной деятельности, они также становятся мощным оружием в руках преступных сообществ. Создают почву для роста киберпреступности. Не случайно ещё полвека назад фантасты Айзек Азимов и Станислав Лем предупреждали: любые технологии имеют тройное значение. Во-первых, они создаются для улучшения экономики, социальной жизни. Во-вторых, используются военными и спецслужбами. А в-третьих, их в обязательном порядке перехватывают мафиозные структуры. Специальные органы многих государств и международных организаций обеспокоены увеличением масштабов киберпреступности, ухудшением последствий для стабильности критически важной инфраструктуры государств и организаций, а также для благополучия людей.

К актуальным угрозам информационной безопасности, порождённым высокотехнологичной организованной киберпреступностью, относятся посягательства с использованием ИИ, включая искусственные нейронные сети. Применение этогоинструмента в криминальной деятельности определяет новый уровень опасности, что требует готовности к борьбе с ней.

До недавнего времени использование искусственного интеллекта в преступной деятельности было ограничено. С одной стороны, в силу недостаточной автоматизации современной жизни, с другой - объёмности и ресурсоёмкости самообучающихся алгоритмов. Однако с повсеместным внедрением «умной» техники и развитием информационных технологий, в частности, искусственных нейронных сетей, эти проблемы отошли в прошлое, позволив внедрить ИИ во вредоносные компьютерные программы.

Вот что считает по этому поводу исследователь проблемы преподаватель кафедры криминалистики Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук Алексей Афанасьев:

- Переход от традиционной индустриальной эпохи в эпоху информационных технологий стал закономерным последствием повсеместного оцифровывания человеческой жизнедеятельности и тотальной информатизации и компьютеризации общественных отношений. Указанная тенденция коснулась и криминальной сферы. Значительная часть совершаемых преступлений прямо или косвенно основывается, как бы несообразно это ни звучало, на последних разработках науки и техники. Так, согласно официальным данным за 2017 год, преступлений, совершённых с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, насчитывается 90 587. Так называемую цифровую реальность следует понимать не как веяние моды, некий тренд, а как закономерное явление, разрастающееся вне зависимости, желаем ли мы его наступления или нет. Причём субъекты преступной деятельности в этой сфере по умолчанию будут опережать субъектов выявления, раскрытия и расследования преступлений, поскольку их стимулирует нечто большее, чем показатели раскрываемости.

В настоящее время на международном уровне разрабатываются предложения по комплексному предупреждению киберпреступности и даже упоминается необходимость выработки новых национальных и международных правовых или иных мер по борьбе с этой угрозой. Однако до фактического предупреждения внедрения новых технологий при совершении подобных злодеяний, в том числе до принятия мер по препятствованию распространению ИИ во вредоносном программном обеспечении, дело не доходит. При этом, если в ближайшие годы ситуация с запаздыванием создания эффективных мер противодействия новым киберугрозам не изменится, достижения науки в области развития искусственного интеллекта дадут возможность криминалу выйти на принципиально новый уровень, позволяющий использовать средства противодействия их выявлению и блокированию.

Pro & Contra

Как и в любом другом вопросе, в процессе развития искусственного интеллекта находятся как сторонники, так и противники внедрения новых технологий. Никто не сомневается, что, заменив людей, скажем, на опасных производствах, робототехника возьмёт на себя выполнение особо сложных задач, освободив сотрудников для иных дел. Да и в целом ИИ способен высвободить большое количество рабочих рук. Одновременно сомневающиеся опасаются, что неизбежен рост безработицы.

Есть потенциальные угрозы и в сфере обеспечения безопасности. К примеру, самообучающиеся транспортные системы с управлением на основе ИИ могут быть удобными объектами для высокотехнологичных террористических атак. Захват злоумышленниками контроля над системой управления транспортом в большом городе может привести к многочисленным жертвам, вызвать панику и создать психологический климат, который облегчит проведение других преступных действий.

Пока, к сожалению, технические средства на основе искусственного интеллекта не застрахованы от ошибок. Как однажды признал председатель правления Сбербанка России Герман Греф, из-за сбоев «умной» аппаратуры финансовый гигант потерял миллиарды рублей.

- Маленькая ошибка, закравшаяся в алгоритм, может привести к очень большим последствиям, - сказал он, комментируя вопрос о рисках внедрения этой технологии.

Нельзя отрицать - искусственный интеллект представляет для человечества целый ряд угроз. В том числе из-за своего нынешнего пока несовершенства. Один из сценариев, когда ИИ вдруг станет опасным, заключается в том, что он может быть специально запрограммирован на враждебность. Например, со стороны военных или террористической группы.

Риск возможен и хотя бы просто потому, что ИИ не учитывает безопасность населения. Взять, скажем, аппаратуру, отвечающую за опыление посевов химикатами. Робот будет обрабатывать поле, даже если знает, что в этот момент там находятся люди.

Искусственный интеллект, работающий с неполными данными, способен ошибиться точно так же, как и человек. Ошибки такого рода почти неизбежны, поскольку невозможно знать всё обо всём в мире.

Особо скептически настроенные не устают пугать оппонентов сценариями вроде восстания роботов, разгула настроенных против людей терминаторов.

Известный шведский философ, профессор Оксфордского университета Ник Бостром и вовсе придерживается мнения, что достигший интеллектуального уровня людей ИИ способен уничтожить человечество.

Многие, если не все специалисты, задействованные на сегодняшний день в разработке систем искусственного интеллекта, охотно признают, что он не скоро сделает людей ненужными. Именно потому, что ещё не настолько умён.

Как бы то ни было, думается, преимущества искусственного интеллекта, способного значительно облегчить жизнь человека, всё же превалируют над угрозами, которые несёт в себе любое пока не до конца изведанное, не полностью совершенное явление. В конце концов, работы по созданию и развитию умной робототехники нацелены в первую очередь именно на обеспечение блага людей. В том числе их безопасности.

Андрей ШАБАРШОВ

Это интересно

В России программа «Зелёная волна» известна с 60-х годов прошлого века. Какой-никакой, но тоже прообраз современного искусственного интеллекта. Активно применяются и системы видеонаблюдения с возможностью распознавания лиц.

***

Несмотря на то, что современные цифровые технологии открывают значительные возможности для развития общества, они также становятся мощным оружием в руках преступных сообществ. Создают почву для роста киберпреступности.

***

В настоящее время на международном уровне разрабатываются предложения по комплексному предупреждению киберпреступности и даже упоминается необходимость выработки новых национальных и международных правовых или иных мер по борьбе с этой угрозой.

(Щит и меч )

Система здравоохранения Таиланда — на высоте

Хотя Таиланд не входит в число самых богатых стран мира, государству удалось внедрить доступную систему, которая позитивно повлияла на поддержку здоровья населения.

Радикальные реформы, в которых здравоохранение финансируется за счёт налогов, сделали страну примером универсальной системы для развивающихся рынков. Показатели детской смертности снизились, сократились расходы на медицинское обеспечение. До введения в 2001 году в Таиланде Всеобщей системы страхования (ВСС) действующие локальные программы обеспечивали неравномерное и зачастую неподъёмное покрытие. В результате около четверти жителей страны оставались незастрахованными, сообщает Thailand Business News.

Всеобщая система страхования (ВСС) охватывает три четверти населения (около 47 миллионов человек) и составляет 17% расходов страны на здравоохранение. Финансируемая за счёт налогов, она возлагает максимальное бремя расходов на тех, кто в наибольшей степени может себе это позволить. Таким образом, самые крупные «получатели» этой программы - лица с самыми низкими доходами, в частности женщины детородного возраста.

За десятилетие, прошедшее с момента введения ВСС, соотношение между бедностью и детской смертностью уменьшилось. К 2011 году 98% населения имели доступ к здравоохранению. Сейчас расходы Таиланда в этой сфере почти в 4 раза выше, чем в 2000 году. Государственный вклад в ВСС неуклонно растёт с момента введения, при этом средние медицинские затраты на душу населения - в целом по стране - составляли $220 на человека в 2015 году против $60 в 2000.

Внедрение таиландской системы свидетельствует о том, что Всеобщее медицинское страхование возможно в странах с доходом ниже среднего при соответствующих обстоятельствах. Сейчас такая модель является одним из ключевых среднесрочных приоритетов для президента Кении Ухуру Кениаты, который сотрудничает с Таиландом в рамках соглашения об обмене знаниями.

Автор: Виктория Закирова

Таиланд > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 3 сентября 2019 > № 3115169

На рынок поступила первая кенийская нефть

Кения впервые в своей истории отгрузила сырую нефть на мировой рынок, что позволило этой восточноафриканской стать полноправным членом ОПЕК, сообщило AFP. Обнаруженные в 2012 году в долине Локичар на западе Кении залежи оцениваются в 560 млн баррелей извлекаемой нефти. Добыча началась в июне 2018 года. В результате Кения стала второй после Уганды нефтедобывающей страной в Восточной Африке. Сейчас страна производит 80 тыс. б/с сырой нефти. Правительство Кении намерено увеличить добычу нефти до 200 тыс. баррелей и разрабатывать новые месторождения, отмечают «Вести.Экономика».

Первая партия кенийской нефти в объеме 200 тыс. баррелей куплена на международном аукционе китайской компанией за $12 млн и направляется на переработку в Малайзию. «Это поворотный момент в истории Кении», — заявил президент страны Ухуру Кеньятта, выступая на торжественной церемонии в порту Момбаса в связи с отправкой первого танкера с кенийской нефтью. Президент развернул национальный флаг на борту танкера, который взял на борт 200 тыс. баррелей нефти, сообщил ТАСС.

Жирафы, акулы, скаты, трепанги и гекконы впервые попали в Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), голосование о включении редких видов животных прошло на первой неделе работы СИТЕС.

СИТЕС - Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, которую поддерживают 183 страны, в том числе и Россия. Заседания Конвенции проходят раз в три года, в 2019 году заседание СИТЕС должно было пройти в Шри-Ланке, но из-за терактов было перенесено в Женеву.

"Рекомендацию включить жирафов в Приложение 2 подавали Центральная африканская республика, Чад, Кения, Мали, Нигер и Сенегал. Численность жирафов сократилась на 36-40% за 30 лет с 1985 по 2015 годы. Всего сейчас 68 тысяч взрослых жирафов, у двух из девяти подвидов статус критически угрожаемых. К тому же популяции жирафов фрагментированы, а основные угрозы для них - это гражданские войны в Африке, сокращение среды обитания и браконьерство. В результате голосования жирафа включили в Приложение 2, что давно уже надо было сделать", - сказала РИА Новости старший советник программы по сохранению морей Международного фонда защиты животных (IFAW), участник переговоров Мария Воронцова.

Геккон токи, которому угрожает истребление из-за того, что он используется в медицине и продается как домашнее животное, был включен во второе приложение Конвенции. Эксперты отмечали, что объем поставок гекконов этого вида из Малайзии находится на уровне миллионов особей ежегодно.

Международное сообщество также включило в Приложение 2 СИТЕС три вида морских огурцов (трепангов). Вылов этих беспозвоночных носит масштабный и бесконтрольный характер, включение трепангов в Приложение 2 позволит сократить объемы варварской добычи в Юго-Восточной Азии.

Кроме того, 18 видов акул и скатов, которые находятся под угрозой исчезновения из-за международной торговли их плавниками и мясом, были включены в Приложение 2 СИТЕ.

Заместитель генерального секретаря ООН: Москва – прекрасный пример регенерации города

Как находить выходы из современных кризисов и сделать мегаполис удобнее для горожан – в блиц-интервью порталу Стройкомплекса рассказала заместитель генерального секретаря ООН, исполнительный директор ООН-Хабитат Маймуна Мохд Шариф.

ООН-Хабитат – программа Организации Объединенных Наций по содействию устойчивого развития населенных пунктов. Основана в 1978 году. Штаб-квартира организации находится в Найроби. Маймуна Мохд Шариф стала исполнительным директором ООН-Хабитат в январе 2018 года.

- Добро пожаловать в Москву! Вы здесь в первый раз?

- Я впервые в Москве в должности исполнительного директора ООН-Хабитат, заместителя генсека ООН. Но в 2012 году я участвовала в конференции ЮНЕСКО в Санкт-Петербурге и была здесь проездом.

- Заметили ли Вы какие-либо перемены в российской столице?

- Я заметила, что Москва развивается очень динамично и меняется в лучшую сторону. В прошлый раз я останавливалась в отеле «Балчуг Кемпински» и, гуляя по центру, обходила стройку. А сейчас мы видим на этом месте великолепный парк «Зарядье». Теперь тут собираются люди.

Мне также рассказали, что в Москве идет реконструкция множества районов: обновляются улицы и создаются общественные пространства (программа «Моя улица» — прим. автора). Теперь эти места стали популярнее: они привлекают туристов, пешеходов, развивается бизнес. Мы поздравляем Москву с великолепными примерами регенерации города!

- Как Вы считаете, такие программы были бы полезны другим мегаполисам?

- Это очень хорошая, здоровая тенденция. Когда человек легко и спокойно гуляет по городу, это укрепляет не только его физическое здоровье, но и психическое. Мы прошлись по центру Москвы, в частности, по Никольской улице, и заметили серьезные изменения. Больше пространств отдано пешеходам.

Мне рассказали, что сейчас ведется активная пешеходизация Москвы: уже создано около 20 улиц, по которым можно гулять. И Москва не собирается останавливаться, продолжает действовать дальше. Это достойно восхищения.

- Вы были участником Московского урбанистического форума и выступили на двух сессиях, посвященных решению глобальных проблем и качеству жизни в мегаполисах. Как Вам прошедший Форум?

- ООН-Хабитат – глобальный партнер Московского урбанистического форума. Мы высоко ценим это событие и считаем, что это очень правильное мероприятие.

За этот форум я успела выполнить то, что запланировала. Первое – найти интересные решения задач, которые стоят перед крупными городами. Второе – обменяться опытом в решении проблем, которые есть у Москвы и других городов мира.

Третье – ООН-Хабитат хочет наладить и усилить сотрудничество с Москвой и российскими городами, а также с правительствами страны и мегаполиса. Это нужно, чтобы активнее продвигать необходимую повестку и города могли лучше справляться со стоящими перед ними проблемами.

- Каковы ближайшие планы у ООН-Хабитат?

- Мы готовимся к Всемирному Дню городов, который пройдет 31 октября в Санкт-Петербурге. Хотелось бы, чтобы решения, найденные на Мосурбанфоруме, прозвучали и там.

После этого обсуждение перетечет на Всемирный урбанистический форум. Он пройдет в Абу-Даби в феврале 2020 года. Мы надеемся, что Россия и другие страны предложат там подходы, решения, стратегии, как городам справляться с кризисами, которые стоят перед ними в сферах экономики, экологии, здравоохранения и других.

- Насколько важно обсуждать такие вопросы на международном уровне?

- Я считаю, что это очень важно. Москва на своем примере показала, как находить способы и решать многие проблемы. Эти стратегии заслуживают того, чтобы о них узнали другие страны.

- Как сделать города более жизнеспособными и удобными для людей?

- Известно, что уже к 2050 году две трети населения мира будут проживать в городах. Поэтому для того, чтобы сделать мегаполисы более удобными для жизни, нужно подключить все творческие способности человека.

А еще важно обратиться к молодежи. Они точно скажут, какими хотят видеть города, чего им сейчас не хватает, какие вещи должны быть более развитыми. Тогда мы сможем создать целостный комплексный инновационный и творческий подход к тому, чтобы мегаполисы стали устойчивыми и могли выдержать любые кризисы.

Наша справка

Маймуна Мохд Шариф – заместитель Генерального секретаря ООН, исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам – ООН-Хабитат.

Ранее Маймуна Мохд Шариф была мэром городского совета острова Пенанг в Малайзии. В 2011 году стала первой женщиной, назначенной президентом муниципального совета района Себеранг-Перай.

Она получила несколько наград, среди которых:

   -премия «Планировщик года 2014» от Малазийского института планировщиков;

   -премия «Global Human Settlements Outstanding Contribution Award» за программу Хабитат-III в Кито;

   -награда от правительства штата Пенанг.

11 января 2018 года стала лауреатом Малайзийской книги рекордов как первая азиатская женщина, назначенная на должность исполнительного директора ООН-Хабитат.

Мария Купцова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > stroi.mos.ru, 14 августа 2019 > № 3151807 Маймуна Мохд Шариф

Похороны демократии с горьким плачем стали в США и союзных странах привычным занятием. Журнал, на площадке которого эта дискуссия наиболее серьезна (Foreign Affairs), дает то же нудное перечисление десятков "наступающих автократий" — от Китая с Россией до Кении, но есть детали.

Например, такая: в повсеместном глобальном отступлении демократии больше всех виноваты сами США, им нужно устроить перестройку, которая, как кто-то в России еще помнит, начинается с себя. А тогда и союзники оживятся, и весь мир подтянется.

Автор мысли, Ларри Даймонд, известен книгой под хорошим заголовком: "Злые ветры: спасти демократию от российской ярости, китайских амбиций и американской самоуспокоенности".

Да, и в порядке напоминания: Ларри (и далеко не только он) демократией называют универсальный и единообразный миропорядок, возглавляемый США. Вот это и надо спасать.

Итак, повторим, повсеместный упадок демократии будет остановлен, только если США снова возьмут на себя продвижение таковой, но для этого им надо остановить развал собственной демократии. Понятно, что проблема тут — Дональд Трамп (который "даже не прикидывается, что защищает свободу") и все, кто за него голосует. Но вообще-то автор говорит, что упомянутый развал начался три десятилетия назад, и починка тоже займет немало времени.

Три десятилетия — то есть все было не совсем так еще при Джордже Буше — старшем, если не при Рональде Рейгане. Но кульминацией всего оказалась война в Ираке (начиная с 2003 года) и еще несколько шоковых событий типа неудавшейся "арабской весны", которая никаких демократий не создала.

Итог: американская публика получила хороший иммунитет от внешних авантюр, особенно военных. В 2001 году 29 процентов опрошенных были согласны, что продвижение демократии должно быть приоритетом внешней политики. Но в 2013 году — уже 18 процентов, а в 2018 — 17 процентов.

Если задать вопрос по-другому: а хорошо ли вы в целом относитесь к продвижению прав человека и демократии, — то и сейчас процентов семьдесят американцев вам скажут, что скорее да. Но это вообще, а конкретно — то, что выше: за реальные, активные, а то и вооруженные демократизирующие действия за пределами страны — только один из шести.

И одновременно начали расти цифры тех, кто выражает обеспокоенность состоянием собственной демократии. Сейчас около половины считает, что США вполне могут стать авторитарной страной.

Ну а дальше, делает ловкий переход демократический автор, пришел Дональд Трамп, и все покатилось. С авторитарными лидерами он целуется, а с демократами из Европы и прочих мест не желает иметь дело.

Как быть, кроме того, что надо быстро избавиться от Трампа и прочих республиканцев? Вы не очень удивитесь рецептам Ларри. Потому что такие же рецепты регулярно исходят от множества прочих глобалистов и иных сторонников Демократической партии. Значит, так: новые лидеры страны должны признать, что опять вступили в глобальное соревнование идей (то есть демократия в опасности — со стороны Китая и России).

А признав, власти США и прочих демократий по всему миру обязаны начать просвещать — кого? Список таков: "своих граждан, так же как массмедиа, университеты, мозговые центры, корпорации, местные администрации и национальные общины". Всех просвещать, в общем. Чтобы все одинаково думали об опасности, которая исходит от авторитариев всех стран, и проявляли "конструктивную бдительность".

Вот это здорово — тотальная обработка мозгов по части внешней угрозы, никаких там дискуссий или несогласия, один большой лагерь единомышленников. Половина населения, смотри выше, опасается превращения США в авторитарную страну? Как видим, не зря боятся.

Чем этот материал ценен: он четко показывает, что суть происходящих сейчас в мире бурных процессов чисто внутренняя — то, что происходит внутри американского и прочих западных обществ. Внешний же враг — это не более чем необходимая для мобилизации страшилка.

И, кстати, в перманентной дискуссии на страницах журнала часто мелькают ответы тем, кто слишком усердно пугает кознями внешних врагов. Вот в том же августовском номере статья о Китае, где очень грамотно напоминается: ребята, Китай со времен Мао Цзэдуна не пытается свергать "демократии" и экспортировать свою модель управления. Официальные и неофициальные формулировки национальной цели ("китайская мечта") — они исключительно о том, как все должно быть внутри страны. Китай с помощью грамотных инвестиций по всему миру укрепляет свои экономические позиции — но никоим образом не привязывает эти проекты к установлению "авторитаризма" и к прочей экспансии.

О России давно ничего подобного не пишут, а могли бы.

И кульминация всего — призыв: вот вы доиграетесь. Будете делать из Китая врага, вопреки его реальным намерениям и действиям, — так и получите то, чего боитесь.

Но куда там. Автор книги о "злых ветрах" продолжает объяснять, что Америка должна и обязана сделать. Например, в последнее десятилетие страна тратила по два миллиарда долларов в год на все то же "продвижение демократии" по всему миру. Но это же меньше, чем одна десятая одного процента федерального бюджета!

Денег на идейную и прочую мобилизацию надо много, очень много. Нужно возродить агентство USIA, но не в прежнем объеме, а "посадить его на стероиды". Нужно активно присутствовать во всех странах, граничащих с "автократиями", чтобы вести там пропаганду… В общем, делать то, что было в годы холодной войны, да и сейчас делается, только куда масштабнее: пропаганда без пределов и границ.

А главное же — немедленно прекратить внутриамериканский раскол и развал, общество страны более не должно сидеть в двух ненавидящих друг друга лагерях. И как-то понятно, какой лагерь должен победить — и понести в мир правильные демократические идеи. Что делать с побежденной частью Америки, автор не говорит. И правильно делает.

Дмитрий Косырев

Закат демократии

Как свобода сдает позиции в мире

Лэрри Дэймонд – профессор социологии и политических наук в Стэнфордском университете, ведущий научный сотрудник Гуверовского института.

Резюме На протяжении трех десятилетий, начиная с середины 1970-х гг., мир переживал поразительную экспансию демократии – так называемую третью волну, когда по всему миру авторитарные режимы падали или реформировались.

На протяжении трех десятилетий, начиная с середины 1970-х гг., мир переживал поразительную экспансию демократии – так называемую третью волну, когда по всему миру авторитарные режимы падали или реформировались. К 1993 г. большинство государств с населением более миллиона человек стали демократиями. Уровень свободы, по шкале Freedom House, также неуклонно рос. С 1991 по 2005 г. больше стран обретали свободу, нежели утрачивали ее.

Однако примерно в 2006 г. победная поступь остановилась. Каждый год, начиная с 2007-го, количество стран, где степень свободы снижалась, существенно превышало число стран, которые становились более свободными. Таким образом, мы увидели обращение вспять тенденции, начавшейся после холодной войны. Власть закона терпит одно суровое поражение за другим, особенно в Африке и бывших коммунистических странах; гражданские свободы и избирательное право тоже деградируют. Проблема усугубляется тем, что демократия сворачивается и в крупных стратегических важных странах. Например, российский президент Владимир Путин давно уже использует вручаемые ему на выборах власть и полномочия для уничтожения демократии в России. В последние годы на тот же путь встал и турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган.

В некоторых странах главными проводниками уничтожения демократии стали избранные главы исполнительной власти, в других — военные. Генералы взяли под контроль правительство Египта в 2013 г., а в Таиланде – в 2014 г., они удерживают власть де-факто в Мьянме и Пакистане. В африканских государствах наметилась тенденция прихода к власти выборным путем авторитарных правителей, таких как президенты Кении Ухуру Кеньята и Танзании Джон Магуфули. Чтобы удерживать власть, они манипулируют выборами, подрывают независимые государственные институты, преследуют критиков и политических оппонентов. Большую озабоченность вызывает волна нелиберального популизма, захлестнувшая как развитые, так и развивающиеся государства – часто она служит реакцией на приток иммигрантов и растущее культурное многообразие. Предвестником тенденции стал венгерский премьер-министр Виктор Орбан, который председательствовал на первых похоронах демократии в еврозоне. Аналогичные тренды наблюдаются в Бразилии, на Филиппинах и в Польше.

Нелиберальные, ксенофобские партии укрепили позиции в таких устоявшихся либеральных европейских демократиях как Дания, Германия, Нидерланды и Швеция; одна из таких партий сделала серьезную заявку на президентство во Франции, другая вошла в правящую коалицию Италии. В США глава Белого дома – нелиберальный популист. Есть проблески надежды в таких странах, как Эфиопия, Малайзия и Нигерия, и демократия пока невероятным образом сохраняется в Тунисе и на Украине. Но общая тенденция не может не тревожить. Прошло 12 лет после того, как демократия впала в спячку, и пока нет признаков ее пробуждения; напротив, сон все глубже. Четверть века назад казалось, что распространение демократии гарантированно, и главная цель внешней политики США ускорить ее наступление – это было так называемое «распространение демократии» в 1990-х гг. и «продвижение демократии» в первом десятилетии этого века. Что пошло не так? Если сказать коротко, демократия потеряла своего ведущего пропагандиста.

Катастрофическое вмешательство на Ближнем Востоке остудило пыл американцев в смысле продвижения демократии по миру: сочетание опасений по поводу кризиса народовластия в собственной стране и экономический спад побудили обратить взоры на внутренние проблемы. Сегодня Соединенные Штаты еще быстрее сдают позиции мирового лидерства, освобождая место авторитарным странам, таким как Китай, который превращается в сверхдержаву, и Россия, возрождающая военную мощь и геополитические амбиции. Сворачивание демократии удастся обратить вспять, только если США снова возьмутся за ее продвижение в мире. Для этого им придется гораздо энергичнее конкурировать с Китаем и Россией, дабы распространять демократические идеалы и ценности и противодействовать авторитарным государствам. Но это станет возможно лишь после того, как Соединенные Штаты восстановят позиции демократии в собственной стране.

Американцы заняты своими проблемами

Временное замедление темпов демократизации в мире было неизбежным. В конце третьей волны демократия распространилась во многих странах Африки, Азии и Восточной Европы, где отсутствовали классические благоприятные условия для закрепления свободы: развитая экономика, высокий уровень образованности населения, многочисленный средний класс, развитое предпринимательство.

В 37 странах, где опрос проводился в 2017 г., средний процент респондентов, благожелательно отзывавшихся о Соединенных Штатах, снизился до 49%, тогда как в конце президентского срока Обамы позитивно были настроены 64 процента. Америке будет трудно продвигать демократию за рубежом, когда другие страны, да и многие граждане США, утрачивают веру в американскую модель. Отход Вашингтона от мирового лидерства подпитывает скептические настроения, создавая эффект домино.

Обещание Джорджа Буша-младшего поддержать людей, выступающих за свободу в других странах Ближнего Востока, отдавало фальшью. Например, в Египте администрация Буша ничего не предприняла, когда ее союзник – президент Египта Хосни Мубарак – усилил политические репрессии во время выборов 2005 г., итоги которых вызвали большие сомнения, и сразу после этих выборов. В январе 2006 г. палестинская администрация провела демократические выборы, отчасти реагируя на давление со стороны США, итогом которых стала неожиданная победа воинственной группировки «Хамас». А затем, уже в годы президентства Барака Обамы, так называемая «Арабская весна» пришла и прошла, оставив после себя лишь одну новую демократию в Тунисе и целую вереницу карательных мер и репрессий со стороны правящих режимов в остальных странах Ближнего Востока, вследствие чего ростки демократии в них были уничтожены на корню. Американцы, наблюдавшие за этими неутешительными итогами, полностью утратили всякое желание насаждать демократию в других регионах мира.

В сентябре 2001 г. 29% опрошенных американцев были согласны с тем, что продвижение демократии должно быть главным внешнеполитическим приоритетом, согласно опросу Центра исследования общественного мнения (Pew Research Center). Это число снизилось до 18% в 2013 г. и до 17% в 2018 году. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в 2018 г. Freedom House, Институтом Джорджа Буша и Центром Пенна Байдена, семь из десяти американцев по-прежнему благожелательно относились к усилиям США по продвижению демократии и защите прав человека в мире. Однако большинство также весьма настороженно относилось к внешним интервенциям, которые могут истощить финансовые ресурсы, как это произошло во Вьетнаме и Ираке. Что еще важнее, американцы выражали озабоченность печальным состоянием демократии в самих Соединенных Штатах – две трети опрошенных высказали мнение, что демократия «теряет позиции». Люди также не скрывали обеспокоенность проблемами в американском обществе – больше всего их волновали слишком большие деньги в политике, расизм и транспортный коллапс. Половина опрошенных людей заявили, что, по их мнению, США грозит «реальная опасность стать недемократической, авторитарной страной».

Пессимизм по поводу состояния американской демократии усугублялся болезнями экономики. Американцы были потрясены финансовым кризисом 2008 г., который чуть не вверг весь мир в депрессию. Экономическое неравенство, которое в Америке уже хуже, чем в других развитых демократиях, продолжает углубляться. По американской мечте также нанесен серьезный удар: лишь половина детей, родившихся в 1980-е гг., зарабатывает больше, чем их родители в том же возрасте. В то же время, когда американцам, родившимся в 1940-е гг., было 30 лет, примерно 92% зарабатывали больше, чем их родители в том же возрасте. Граждане утрачивают веру в свое будущее, в будущее своей страны и в способность своих политических лидеров как-то изменить неблагоприятную динамику. Преобладает ощущение, что Соединенные Штаты переживают упадок, притом это мнение разделяют не только американцы. После инаугурации президента Дональда Трампа позиции и престиж США в мире сильно пошатнулись. В 37 странах, где опрос проводился в 2017 г., средний процент респондентов, благожелательно отзывавшихся о Соединенных Штатах, снизился до 49%, тогда как в конце президентского срока Обамы позитивно были настроены 64 процента. Америке будет трудно продвигать демократию за рубежом, когда другие страны, да и многие граждане США, утрачивают веру в американскую модель. Отход Вашингтона от мирового лидерства подпитывает скептические настроения, создавая эффект домино.

Отказ от лидерства

Продвижение демократии в мире никогда не было легким делом. Президенты США от Джона Кеннеди до Рональда Рейгана и Обамы изо всех сил пытались найти правильный баланс между возвышенными целями пропаганды демократии, прав человека и более жесткими требованиями к управлению мировым сообществом. При случае все они делали выбор в пользу не просто прагматичных, а теплых отношений с автократами ради доступа к рынкам, защиты союзников, борьбы с терроризмом и сдерживания распространения оружия массового уничтожения.

Президенты часто поддерживали силы, выступавшие за свободу, исходя из конъюнктурных соображений. Обама не предпринимал попыток свержения Мубарака, однако, когда египетский народ восстал, он решил поддержать восстание. Рейган не мог предвидеть, что ему придется бросить верных союзников США на Филиппинах и в Южной Корее; но происходившие события не оставили ему выбора. Джордж Буш-старший, наверное, не мог вообразить, что предсказание Рейгана о гибели советского коммунизма сбудется так быстро. Когда это случилось, он расширил границы демократического мира и предложил программы помощи в государственном управлении, чтобы поддержать и закрепить стремительные изменения.

По мере того, как риторический и символический акцент Белого дома на свободе и демократии неуклонно ослабевал в течение четырех десятилетий, миссию помощи и поддержки демократии в мире взяли на себя некоммерческие и неправительственные агентства. Речь идет о таких организациях как Национальный фонд поддержки демократии, Агентство международного развития США, а также Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда при Госдепартаменте, которые взяли на себя многотрудную миссию помощи и поддержки демократии в мире. На программы содействия демократии за рубежом Соединенные Штаты ежегодно выделяют 2 млрд долларов в течение последнего десятилетия. Большие деньги, но лишь менее одной десятой процента от общего федерального бюджета.

Хотя правительству следует расходовать больше на эти усилия, главная проблема не в выделяемых средствах, а в несоответствии похвальных усилий США по содействию демократии заявлениям американских дипломатов, программе визитов официальных лиц и потокам финансовой помощи, которые зачастую посылают противоположные сигналы. Не прошло и года после того, как Джордж Буш-младший пообещал в речи по случаю вступления в должность «покончить с тиранией», как он приветствовал в Белом доме коррумпированного, автократического президента Азербайджана Ильхама Алиева, не произнеся публично ни слова критики по поводу характера его власти. Во время визита в Эфиопию в 2015 г. Обама дважды назвал правительство этой страны «демократически избранным», хотя правящая коалиция провела незадолго до этого фиктивные выборы.

Трудно не попасть в ловушку восхваления дружественных Америке автократов при одновременном игнорировании их злодеяний, и все прежние президенты время от времени в ней оказывались. Но большинство, по крайней мере, пытались найти баланс, оказывая давление, когда чувствовали, что это можно сделать, и формулируя общий принцип поддержки свободы в мире. Однако все изменилось после избрания Трампа, который даже не делает вид, что поддерживает свободу. Вместо этого Трамп тепло относится к таким диктаторам как Путин, лидер Северной Кореи Ким Чен Ым и кронпринц Саудовской Аравии Мохаммед бен-Салман (МБС), в то же время не скрывая презрительного отношения к европейским демократическим союзникам. Неуважение Трампа к демократическим нормам способствует усугубляющемуся и очень опасному ощущению вседозволенности среди диктаторов всего мира. Достаточно посмотреть на президента Уганды Йовери Мусевени.

В начале октября 2017 г. я получил расстроившее меня письмо от Николаса Опийо, одного из ведущих угандийских юристов в области защиты прав человека. В конце сентября того же года солдаты зашли в парламент и избили парламентариев, сопротивлявшихся принятию крайне непопулярной поправки к Конституции, позволявшей Мусевени, который уже находился у власти более 30 лет, править страной пожизненно. «Мне представляется, что весь регион переживает тяжелую рецессию демократии отчасти из-за красноречивого молчания западных союзников, – писал Опийо. – В прошлом государство не решалось действовать настолько жестоко, поскольку правителям было хотя бы немного стыдно. Теперь они потеряли всякий стыд».

Автократы всего мира улавливают те же сигналы, что и Мусевени: Соединенные Штаты больше не следят за ними, и они могут творить все, что захотят, если только прямо не посягают на интересы США. Президент Филиппин Родриго Дутерте, конечно, четко уловил сигнал, отстранив от должности председателя Верховного суда, арестовав своего главного противника в Сенате, начав запугивать журналистов и других критиков его мнимой войны с наркотиками, в ходе которой репрессиям подверглись как политические оппоненты, так и невинные люди. Освободившись от давления со стороны Вашингтона, президент Египта Абдель Фаттах аль-Сиси начал широкую кампанию зверского подавления всех форм оппозиции и диссидентства в стране, которая стала более репрессивной, чем при 29-летнем правлении Мубарака. А МБС фактически сошло с рук убийство: после того, как появились доказательства, что он приказал жестоко убить и расчленить тело журналиста Джамаля Хашогги в стамбульском консульстве Саудовской Аравии в октябре 2018 г., в отношении него не было введено никаких санкций.

Растущая самонадеянность крупных авторитарных государств также отбрасывает демократию назад. За последнее десятилетие Россия спасла режим президента Башара Асада в Сирии, захватила и аннексировала Крымский полуостров и дестабилизировала Восточную Украину. Тем временем Китай инвестирует колоссальные средства и энергию дипломатов в проецирование своей силы и влияния в мире – как на суше, так и на море. На горизонте замаячила новая эра глобальной конкуренции – не просто между конкурирующими державами, а между конкурентными способами мышления о силе и власти. Угроза далее усугубляется тем, что конкуренция между демократическими и авторитарными правительствами несимметрична. Китай и Россия стремятся проникать в институты и учреждения уязвимых стран и компрометировать их не с помощью легитимной «мягкой силы» (прозрачных методов убеждения, привлечения и вдохновения зарубежных участников большой политики), а посредством «острой или резкой» силы – термин, изобретенный Кристофером Уокером и Джессикой Людвиг из Национального фонда поддержки демократии.

«Резкая» сила предполагает использование информационной войны и вмешательство в чужие внутренние дела с целью ограничения свободного выражения, искажения политического ландшафта и размывания политических и гражданских институтов демократических стран. По словам бывшего премьер-министра Австралии, эта сила действует «завуалировано, понудительно или разлагающе». В Австралии и Новой Зеландии – западных демократиях, больше всего пострадавших от такой тактики – почти нет китайскоязычных средств массовой информации, которые бы действовали независимо от Пекина, а бывшие функционеры неплохо зарабатывают, продвигая китайские интересы. Австралии удалось дать некоторый отпор этим проискам законодательными методами. Однако попытки КНР проникать в СМИ, организации гражданского общества и политику не встречают решительного отпора в более уязвимых формирующихся рыночных демократиях, таких как Аргентина, Гана, Перу и ЮАР. Сегодня Китай пытается влиять на политическую ситуацию в Канаде и США, угрожая независимости и плюрализму китайскоязычных СМИ и общественных ассоциаций в этих странах, а также свободе слова и расследований в канадских и американских научно-исследовательских центрах и университетах.

Перезагрузка пропаганды демократии

Невозможно механически устранить препятствия на пути распространения демократии. Это большая и глубокая проблема, назревавшая уже долгие годы, поэтому реакция должна быть соответствующей. Для начала американским лидерам следует признать, что они снова втянуты в международное соперничество ценностей и идей. И китайская Компартия, и Кремль ведут борьбу цинично и энергично. Ключевая тактика Кремля — уничтожить само предположение о том, что существует объективная правда, не говоря уже о всеобщих ценностях. Если нет объективной истины, и отсутствуют более глубокие или фундаментальные нравственные ценности, чем голая сила и власть, тогда побеждает самый большой лжец, и это, конечно же, Путин. Руководство Китая играет в более долгую игру проникновения в демократические институты и медленного подрыва и разложения их изнутри. В его распоряжении более широкий арсенал методов и средств, чем у России – не в последнюю очередь, благодаря гигантской, тесно связанной между собой партийной и государственной бюрократии, а также формально негосударственным организациям.

Противодействие этим зловредным авторитарным кампаниям дезинформации, подрыва общественных устоев и институтов и идеологической войны будет важно для защиты демократии. Демократические правительства должны начать с обучения своих граждан, а также средств массовой информации, сотрудников университетов, научно-исследовательских центров, корпораций, местных правительств и этнических диаспор, объясняя им, какую опасность представляют операции авторитарных стран по воздействию на демократические институты. Нужно учить их «конструктивной бдительности», по выражению авторов доклада 2018 г. «Влияние Китая и американские инструменты». Доклад подготовлен группой китайских экспертов, собранных Институтом Гувера и Азиатским обществом. Я редактировал этот доклад вместе с Орвиллом Шеллом. Реакция должна быть конструктивной: важно не перегибать палку, не впадать в этноцентризм и стремиться как можно больше внимания привлекать к демократическим ценностям. Однако необходимо сохранять бдительность, понимая и вскрывая усилия Китая и России проецировать свою влияние во всем мире. Демократическим странам нужно настаивать на полной прозрачности в любых институциональных обменах, грантах, контрактах и иных видах взаимодействия с Китаем и Россией. И демократиям необходимо требовать большей взаимности в отношениях с этими странами.

Например, они не могут предоставлять якобы независимым журналистам и средствам массовой информации из этих авторитарных Джаггернаутов неограниченный доступ к своим странам, в то время как демократическим журналистам не дают доступа ко многим объектам в этих странах или отказывают им в визах. А у их кабельных новостных сетей нет возможности открыто вещать на информационных рынках Китая и России. Демократическим странам и организациям, таким как университеты и исследовательские центры, необходимо также теснее работать друг с другом и делиться информацией для защиты от авторитарной тактики «разделяй и властвуй».

Помимо этого, Соединенным Штатам необходимо активно присутствовать в странах, граничащих с авторитарными государствами, которые борются за умы и сердца жителей этих стран. Пора вернуться в эти страны, чтобы быть в курсе того, что там происходит. Нужно быть на передовой линии битвы за умы. Это означает резкое наращивание таких программ, как стипендии Фулбрайта (которые администрация Трампа неоднократно предлагала сократить), стипендии Борена, поддерживающие студентов США, изучающих за рубежом критически важные языки, а также других программ Госдепартамента, в рамках которых американцев отправляют за границу жить, работать, читать лекции, выступать на сцене и учиться. Необходимо также принимать жителей этих стран в Америке – например, приглашать больше журналистов, политологов, лидеров гражданского общества, избранных представителей и госслужащих для участия в программах партнерства и обучения. Сегодня крайне неподходящее время для того, чтобы замыкаться на своих внутренних проблемах и закрывать двери для иностранцев; не время заявлять, что Америке нужно сконцентрироваться только на своих делах.

Чтобы противостоять глобальному пропагандистскому ресурсу Китая и России, Соединенным Штатам потребуется перезагрузить и резко увеличить усилия на дипломатическом фронте. Китай дерзко стремится взять под контроль мировую информацию о себе, своих намерениях и своей модели управления. Россия гнет свою линию, представляя Россию и Путина поборниками традиционных христианских ценностей в эпоху феминизма, культурного плюрализма и защиты прав людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией, наряду с общим презрением к демократии и наглой лжи о США. Вашингтон должен в ответ проводить собственные информационные кампании, объясняя свои ценности, но с привязкой к местным условиям, чтобы быстро доносить правду до местного населения. В то же время он должен быть готов к более длительной борьбе, упорно распространяя информацию о ценностях, идеях и опыте людей, живущих в свободных демократических странах. Потребуется использовать инновационные методы, чтобы обходить систему защиты доступа в интернете, чтобы распространять в интернете авторитарных стран тексты и видео, проповедующие демократию, на местных языках, которые можно скачать на мобильные устройства и накопители. Необходимо также создавать новые инструменты, чтобы помогать людям в автократических странах безопасно и осмотрительно обходить цензуру и контроль.

Когда-то у Соединенных Штатов был эффективный инструмент для ведения таких информационных и идеологических битв: Информационное агентство США. Однако в 1999 г. оно было закрыто в рамках сделки между администрацией Клинтона и сенатором от Северной Каролины Джесси Хелмсом – консервативным республиканцем, стремившимся максимально свернуть деятельность Соединенных Штатов за рубежом. Чтобы избежать сокращения бюджета других программ американского участия в мировой политике, администрация Клинтона нехотя согласилась снизить финансирование этого агентства. Его бюджет и функции были без особого успеха переданы Госдепу: тем самым был нанесен серьезный урон важному инструменту распространения демократии. В 2016 г. администрация Обамы создала Центр всемирного взаимодействия – группу внутри Госдепа, задачей которой было противодействие иностранной пропаганде и дезинформации.

Однако Рекс Тиллерсон, незадачливый первый госсекретарь в администрации Трампа, не израсходовал выделенные средства; эта инициатива начинает реализовываться лишь теперь, при новом госсекретаре Майке Помпео, который понимает ее важность. Соединенным Штатам сейчас нужна не одна единственная программа, а информационное агентство, укомплектованное постоянными, энергичными, технологически подкованными сотрудниками – профессионалами в области информации или, как выразился Джеймс Клэппер, бывший директор разведывательного управления, необходимо «информационное агентство США на стероидах». Цель возрожденного ИА должна быть не в том, чтобы превзойти Китай и Россию в игре под названием «дезинформация». Скорее ему нужно будет, совместно с Агентством США по глобальным СМИ, надзирающим за независимыми корпорациями США, вещающими на внешний мир, такими как «Голос Америки» и «Радио Свободная Европа» / «Радио свободы», придерживаться золотого правила знаменитого журналиста Эдварда Мэрроу, директора этого Агентства при президенте Джоне Кеннеди: «Правда – лучшая пропаганда, а ложь — худшая». А правда в том, что люди предпочли бы жить в свободном мире. Самый действенный способ противодействия китайской и российской пропаганде – это раскрытие правдивой информацию о том, как в действительности осуществляется государственное управление в этих двух гигантских странах. Затем эти факты и аналитическая информация должны широко освещаться с использованием новаторских подходов уже внутри Китая, России и других закрытых обществ, а также внутри более открытых обществ, которые, будучи мишенью китайской и российской пропаганды, не получают полного и истинного представления о характере этих двух режимов.

Прозрачность может также играть важную роль в борьбе за демократию. Уязвимым местом всех злокозненных автократий, включая Китай и Россию, является их глубокая и неизлечимая коррупция. Ни одно государство не в состоянии по-настоящему сдерживать коррупцию, если в нем не действует власть закона. Но это просто немыслимо и неприемлемо для обеих стран, потому что в Китае правовое государство означало бы подчинение партии независимой судебной системе, а сегодняшний российский режим – это организованная преступная банда, маскирующаяся под государственную власть. Тем не менее, у ведущих демократий мира есть определенное преимущество, поскольку большая часть умопомрачительного личного богатства, накопленного благодаря коррупции, течет в банки, корпоративные структуры и рынки недвижимости США и Европы, благодаря лазейкам в законе, которые приносят выгоду лишь привилегированной элите. Эти лазейки позволяют диктаторам и приближенным к ним лицам накапливать и отмывать грязные деньги посредством анонимных оффшорных компаний и анонимного приобретения недвижимости. Со своей стороны, Соединенные Штаты могут покончить с этой практикой на законодательном уровне, если введут обязательное требование раскрытия конечных бенефициаров всех регистрируемых компаний, трастов и любых приобретаемых на территории США объектов недвижимости. Можно также запретить бывшим американским официальным лицам и членам Конгресса лоббировать иностранные правительства. Необходимо также расширить полномочия и бюджет таких агентств как Сеть по расследованию финансовых преступлений Министерства финансов США по выявлению случаев отмывания денег и преследования виновных.

Наконец, чтобы победить в глобальной битве за демократию, Соединенным Штатам необходимо начать с себя. Люди во всем мире должны снова увидеть в Америке демократию, достойную подражания. Этого не произойдет, если Конгресс не сможет свободно и беспрепятственно принимать необходимые решения, если американское общество будет разделено на враждующие политические лагеря, если избирательные кампании и дальше будут тонуть в «темных деньгах». Этого не произойдет, если две партии будут устраивать беспардонные предвыборные махинации в избирательных округах с целью получения максимальных преимуществ для своей партии, если одна из политических партий приобретет дурную репутацию вследствие неустанных попыток подавить голосование расовых и этнических меньшинств.

Американский пример

Не в первый раз свобода в мире оказывается под угрозой. В 1946 г., когда замаячил призрак холодной войны, дипломат Джордж Кеннан отправил свою знаменитую «длинную телеграмму» из американского посольства в Москве. Кеннан призвал Соединенные Штаты четко уяснить для себя неопределенный характер авторитарной угрозы, укреплять коллективную оборону и возможности демократий противодействовать авторитарным амбициям и сдерживать их, а также делать все возможное для разделения коррумпированных авторитарных правителей с народом. Но Кеннан понимал и нечто другое: что величайшее достояние США – это демократия, и что им необходимо обрести «мужество и самоуверенность», чтобы держаться своих убеждений и избежать уподобления тем, против кого они борются. Кеннан советовал: «Смелые и решительные действия по разрешению внутренних проблем нашего общества – это… дипломатическая победа над Москвой, которая дороже тысячи дипломатических нот и совместных коммюнике».

Сегодня, когда Соединенным Штатам противостоят не один, а два решительно настроенных авторитарных противника, неплохо вспомнить совет Кеннана. США стоят на краю обрыва, вступив в эру серьезных испытаний идеалов свободы и демократии. Сегодня больше, чем когда-либо, судьба американской демократии во многом зависит от глобальной борьбы за свободу. И исход этой борьбы зависит от обновления американской демократии, повышения ее качества и от веры в ее ценность и светлые перспективы.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 августа 2019 > № 3095818 Лэрри Дэймонд

В Болгарии обучаются 14 тысяч иностранных студентов

Они составляют 6% от всех студентов страны.

Высшее образование в болгарских университетах в 2017-2018 году получали 14 тысяч иностранцев, сообщает издание "Русская Болгария" со ссылкой на исследование Евростата. Студенты-болгары тоже ездят в заграничные вузы - их за рубежом порядка 207 тысяч.

С учебного года 2015-2016 количество иностранцев, обучающихся в вузах Болгарии, выросло на 10%, а с 2013 по 2014 гг. - на 33%.

Среди приезжих учеников большинство греков - их 26%. На второй строчке расположились англичане (14%), на третьей - турки (10%). Чуть меньше в Болгарии студентов-немцев - их 8% - и украинцев - 5%.

Болгария также интересна иностранным аспирантам. Лидирующие позиции занимают всё так же греки - в 2017-2018 гг. их в Болгарии насчитывалось 138 человек. Второе место за турками - 75 аспирантов, третье - за казахстанцами - 50 человек.

В отчёте Евростата также отмечается, что в Болгарию приезжают и студенты из Мексики, Сейшельских островов, Таджикистана, Кубы, Анголы, Кении и даже из Эритреи.

Автор: Вероника Галачиева

Китайский мир: что народы должны Пекину

Мирная экспансия: Китай стал одним из крупнейших кредиторов мира

Ольга Тимирчинская

Россия пристально следит за торговой войной между Китаем и США, стараясь укрепить отношения с Пекином и протянуть ему руку помощи – например, завалить полки китайских магазинов российскими товарами. Однако попытки Москвы предстать в роли благодетеля народа Китая вряд ли будут иметь ошеломительный успех, ведь Пекин уже держит в своих руках половину мира – и его роль как международного кредитора продолжает расти. Желающих «помочь» много.

Министр экономического развития Максим Орешкин 7 августа заявил, что Россия может экспортировать в Китай ряд товаров в условиях торговой войны с США. Несколько дней назад, в частности, Пекин объявил о прекращении закупок сельскохозяйственной продукции у американцев. Комитет по тарифам Госсовета КНР также не исключил повышение пошлин на такую продукцию.

«Китайская экономика будет испытывать не самые лучшие периоды, но мы будем надеяться, что на взаимоотношения России и Китая не будет негативного влияния», — отметил Орешкин, говоря о возможном торговом сотрудничестве двух стран.

Однако беспокойство о благополучии китайской экономики кажется как минимум преждевременным, а откровенно говоря – просто смешным. Нищета и разорение пока вряд ли угрожают Пекину, напротив, за последние 10 лет Китай резко нарастил выдачу кредитов развивающимся странам и государствам с переходной экономикой. Причем займы преимущественно выдаются под масштабные проекты, реализацией которых занимаются китайские же компании. И трудятся там преимущественно китайские рабочие. Такая политика приносит новых партнеров. И, конечно, деньги.

Китай настаивает, что не стремится увеличить влияние, а лишь хочет развивать инфраструктуру во всем мире. «Неважно, какой стадии достигнет это развитие. Китай никогда не будет стремиться к гегемонии», – цитировало председателя КНР Си Цзиньпина агентство «Синьхуа».

А в случае невозможности обслуживать долговые обязательства построенные объекты инфраструктуры переходят в пользование Китая – разумеется, не навсегда, а только на время, но речь идет не о паре недель. Например, Шри-Ланка, не сумевшая расплатиться с долгами за строительство нового порта была вынуждена передать его в пользование Китаю на 99 лет.

Правительству Китая аренда стратегически важного порта на целый век обошлась в $292 097 400. И велика вероятность, что эта ситуация повторится, причем неоднократно.

Согласно исследованию, проведенному учеными из Института мировой экономики, Гарварда и Мюнхенского университета, в список 50 крупнейших получателей прямых китайских кредитов вошли важные союзники России: Белоруссия, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. Активное кредитование Китаем постсоветских государств логично вытекает из ключевой роли евразийского пространства как моста между Китаем и Европейским Союзом в рамках китайского проекта «Один пояс — один путь» (Новый шелковый путь). Всего же, по данным аналитиков, объем выданных другим странам кредитов приблизился к $5 трлн – это вдвое больше портфеля Всемирного банка и МВФ вместе взятых. Китай стал крупнейшим кредитором.

Так, задолженность Минска перед Пекином составляет 13% ВВП. Президент Белоруссии Александр Лукашенко 6 августа призвал создать для компаний из Китая комфортные условия для реализации инфраструктурных проектов в стране. В частности, речь идет о возведении в Минске бассейна и стадиона, которые на безвозмездной основе согласился профинансировать Пекин. Правда, вряд ли в этой ситуации можно говорить об альтруизме китайских властей и их приверженности идеям развития спорта.

Белорусское правительство еще в мае сообщило о подписании меморандума о сотрудничестве с китайской кредитной организацией. «Банк развития Китая предоставит кредит правительству, и это будет существенный объем, на уровне $0,5-0,6 млрд»,— заявил тогда министр финансов республики Максим Ермолович, подчеркнув, что эти деньги могут стать альтернативой российскому займу.

Киргизия, еще один партнер России по Евразийскому экономическому союзу, входит в пятерку самых закредитованных Пекином стран вместе с Джибути, Тонга, Мальдивскими островами и Республикой Конго. Как подсчитали исследователи, объем долгов государства перед Китаем составляет 30% киргизского ВВП. У Туркмении доля долгов, предположительно, выше белорусской (около $6,7 млрд), у Таджикистана достигает примерно 15% ВВП, а у Узбекистана – превышает 5%. Среди ближайших российских партнеров только Армения и Казахстан задолжали Пекину менее 5% своего ВВП.

Сербия, один из основных европейских партнеров Китая, намерена в ближайшие годы привлечь инвестиции в миллиарды евро для реализации масштабных региональных проектов, заявила в середине июля министр инфраструктуры государства Зорана Михайлович. Как пишет Reuters, на данный момент вклад Пекина в сербскую экономику уже составляет около 5 млрд евро. На китайские деньги планируется реконструировать железнодорожную ветку до Македонии – разработкой проектной документации уже занимается Китайская корпорация по строительству дорог и мостов. Ожидается, что инвестиции в проект составят около 600 млн евро.

Китай также активно участвует в реализации крупнейших инфраструктурных проектов в Африке – как пишет Bloomberg, деньги Пекина составляют 80% от общего объема двустороннего кредитования Нигерии, крупнейшего африканского производителя нефти.

Китай инвестирует в строительство железных дорог, электростанций и аэропортов, причем возведением этих объектов занимаются китайские компании.

Согласно данным The Africa Report, на начало 2019 года Эфиопия была должна Китаю $12 млрд. Правда, под давлением международной общественности, обеспокоенной таким положением вещей, Пекин согласился списать этот долг. Однако другим африканским странам о такой щедрости пока можно только мечтать – например, Кения в период с 2006 по 2017 год заняла у Пекина $9,5 млрд.

Теперь руководство страны надеется привлечь у китайских партнеров дополнительные средства на строительство железной дороги между Момбасой и Найроби, общий объем инвестиций в проект составляет $10 млрд, и без помощи со стороны Кении с ним не справиться.

Африканские эксперты опасаются, что в итоге железную дорогу может ожидать та же судьба, что и перешедший китайцам порт в Шри-Ланке, ведь окупится этот масштабный проект еще очень не скоро. Специалисты Jubilee Debt Campaign подсчитали, что на Китай приходится 20% внешнего долга стран Африки, и с 2012 года рост этого показателя составляет около $10 млрд в год. И далеко не всем правительствам будет по силам расплатиться с долгами.

Благополучие Китая, таким образом, имеет под собой почти нерушимую основу – десятки крупнейших инфраструктурных проектов и множество стран по всему миру, живущих за счет Пекина. Поэтому в спасительной руке России, даже в условиях торговой войны с США, китайские партнеры вряд ли нуждаются.

ФАО предупредила сегодня о том, что сезонное летнее размножение пустынной саранчи, усиленное проливными дождями, может представлять серьезную угрозу для районов сельскохозяйственного производства Йемена, Судана, Эритреи и некоторых районов Эфиопии и северной части Сомали. Это может негативно сказаться на урожайности сельскохозяйственных культур и местной экономике, что повлияет на продовольственную безопасность и уровень жизни населения пострадавших стран.

В этом году были проведены интенсивные наземные и воздушные контрольные операции в Иране (712 000 га), Саудовской Аравии (219 000 га) и Судане (105 000 га), что, несомненно, привело к сокращению популяций саранчи, но не могло полностью предотвратить формирование и переход роев в традиционные летние области размножения в Йемене, Судане, на Африканском Роге и по обе стороны от индо-пакистанской границы.

Существует умеренный или высокий риск обострения ситуации с пустынной саранчой во внутренних и прибрежных районах Йемена и во внутренней части Судана, что приведет к образованию роев, которые могут угрожать сельскохозяйственному производству ближе к концу лета. За этим последует дальнейшая вспышка по обеим сторонам Красного моря в течение предстоящей зимы с ноября этого года.

Йемен, переживающий самый крупный в настоящее время гуманитарный кризис в мире, подвержен сейчас наибольшему риску из-за широкого распространения формирований кузнечиков и участившихся проливных дождей, которые могут привести к образованию роев, начиная с этой недели, что в свою очередь может спровоцировать формирование еще одного поколения саранчи к концу августа, если погодные условия останутся благоприятными для их размножения.

При наихудшем развитии событий стая может мигрировать из Йемена осенью на Африканский Рог и достигнуть Кении к концу года, если в регионе не будут предприняты срочные превентивные и контрольные меры. Рой пустынной саранчи в последний раз вторгался в Кению в 2007 году, и для контроля над ситуацией требовались операции воздушного контроля.

В северо-восточной части Сомали в течение последних недель в нескольких регионах были замечены зрелые рои, что привело к значительному повреждению посевов. В настоящее время полосы с кузнечиками формируются вдоль северо-западного побережья и, вероятно, на северо-востоке из яиц, отложенных роями. Это может привести к появлению новых роев к концу августа.

Ожидается, что подобное размножение будет происходить и в восточной части Эфиопии, в то время как группы взрослых саранчовых могут переместиться из северного региона Амхара в летние районы размножения в западной части Эритреи и во внутренних районах Судана.

В Судане большое количество взрослой саранчи присутствует в долине Нила, в то время как разбросанные рои саранчи недавно появились на побережье Красного моря и в Северном Кордофане, где будет происходить летнее размножение.

Опасные существа

После того, как саранча созревает, стаи десятков миллионов саранчовых могут преодолевать до 150 км в день вместе с ветром. Пустынная саранча (Schistocerca gregaria) живет около трех месяцев, а самка саранчи откладывает около 300 яиц. Взрослая особь пустынной саранчи может ежедневно потреблять свежих продуктов равных примерно своему собственному весу - около двух граммов. Небольшой рой съедает столько же продовольствия в день, сколько около 35 000 человек.

Требуются срочные меры для предотвращения распространения и спасения урожаев

Необходимы срочные меры по борьбе с пустынной саранчой для защиты посевов и снижения риска размножения саранчи в Йемене, а также для предотвращения проникновения роев саранчи в соседние страны.

В Йемене проведению ответных операций мешает отсутствие безопасности в местах размножения саранчи и нехватка ресурсов, таких как оборудование и операционные фонды. Для частичного решения этой проблемы ФАО оперативно мобилизовала 100 000 долл. США благодаря взносу правительства Бельгии посредством Специального фонда для действий по восстановлению в чрезвычайных ситуациях (СFЕRА) и 200 000 долл. США из своих собственных ресурсов для проведения столь необходимой кампании по борьбе с саранчой. ФАО уже осуществляет ряд неотложных мер в поддержку операций по надзору и контролю в очагах размножения.

Учреждение ООН также инициировало процесс закупки дополнительного оборудования для укрепления потенциала Министерства сельского хозяйства, чтобы обеспечить своевременный контроль над саранчой в зараженных районах. Кроме того, ФАО обратилась с общим призывом об изыскании средств к международному сообществу.

Основными бенефициарами являются фермеры, животноводы и кочевники, которые проживают в районах, зараженных пустынной саранчой, и чьи средства к существованию будут защищены от ущерба, наносимого саранчой сельскохозяйственному производству и пастбищам. Эта помощь поможет примерно 100 000 человек в провинциях Лахидж, Шабва, Хадрамаут, Абьян, Сана и Аль-Ходейда спасти урожай, тем самым предотвратив потери, которые могут привести к всплеску голода и бедности в сельских районах, которые уже затронуты продолжающимся конфликтом.

Несмотря на то, что Судан гораздо лучше снабжен необходимым оборудованием и подготовлен, чем некоторые другие страны региона, нынешняя политическая ситуация в стране может привести к снижению эффективности операций этим летом. Возможности в Эритрее, Эфиопии и северной части Сомали также остаются относительно ограниченными.

Учитывая серьезность текущей ситуации с нашествием саранчи, все страны региона должны контролировать полевые условия, проводя регулярные наземные обследования и предпринимая необходимые меры контроля при обнаружении крупных заражений саранчой.

ФАО управляет Информационной службой по борьбе с пустынной саранчой, которая получает и анализирует данные из стран, пораженных саранчой, для проведения оценки текущей ситуации, предоставления прогнозов и, при необходимости, выпускает предупреждения для информирования мирового сообщества о саранчовых событиях и угрозах.

С небес на землю: европейцы унизили Boeing

Поставки самолетов Boeing сократились на 54%

Скандальная история с Boeing 737 MAX привела к тому, что поставки самолетов американского производителя упали вдвое за один квартал. Такими темпами у Airbus есть все шансы впервые за восемь лет обойти конкурента по числу проданных лайнеров. Эксперты полагают, что в общей сложности Boeing потеряет порядка $15 млрд выручки.

Самолеты Boeing 737 MAX все еще остаются на земле, а у некогда ведущего мирового производителя гражданских авиалайнеров стремительно падают продажи. Самая продаваемая модель всю историю коммерческих пассажирских перевозок обернулась для американской корпорации многомиллиардными убытками.

Согласно отчетности Boeing, во втором квартале этого года корпорации удалось осуществить поставки 90 самолетов, в то время как за первый квартал она продала 149 коммерческих лайнеров. По подсчетам The Wall Street Journal, за первое полугодие Boeing сократил поставки на 37% — 239 машин против 378 в прошлом году. Для сравнения — его основной конкурент европейский Airbus за полгода нарастил продажи на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года — им продано 389 самолетов против 303.

Триумфально для европейцев прошел в этом году и авиасалон в Ле-Бурже, где на фоне неудач Boeing существенно вырос мировой спрос на лайнеры Airbus. По итогам деловой программы смотра компания получила заказов на $44 млрд, что на $10 млрд больше, чем все, включая предварительные, контракты Boeing, подписанные под Парижем за этот авиасалон, подсчитал Bloomberg. Таким образом, в вечной гонке между авиапроизводителями Старого и Нового Света европейский концерн вырвался вперед.

И эта тенденция может привести к тому, что уже по итогам 2019 года Airbus впервые за восемь лет обойдет Boeing по объему поставок.

Это особенно ощутимо для Boeing, который на прошлом Ле-Бурже в 2017 году смог продать 571 самолет на $75 млрд. Правда, большая часть из них — это 737 MAX 10.

Boeing 737 MAX стал настоящей «золотой жилой» для Boeing. Всего за несколько лет корпорация поставила всему миру несколько сотен таких самолетов. Покупатели оценили высокие летные характеристики лайнера, экономичность в плане расхода топлива и соотношение цена-качество. В настоящее время в мире насчитывается 387 самолетов Boeing 737 MAX в парке 59 авиакомпаний. Однако лайнер оказался ненадежным.

10 марта в Эфиопии упал самолет Boeing 737 MAX 8, выполнявший рейс из Аддис-Абебы в Найроби. Трагедия унесла жизни 157 человек. 29 октября 2018 года в Яванское море упал Boeing 737 Max 8 индонезийской авиакомпании Lion Air, выполнявший внутренний рейс из Джакарты в Панкалпинанг. Погибли 189 человек. Предварительные результаты расследования показали, что причиной обеих аварий мог стать дефект в системе улучшения маневренных характеристик (Maneuvering Characteristics Augmentation System, MCAS). Система призвана не давать самолету срываться в сваливание при запредельных углах атаки, что может происходить из-за более мощных и выставленных перед крылом двигателях самолета. Однако о ее наличии и особенностях работы пилоты не были информированы заранее. Да и сама система, как полагают многие эксперты, была недостаточно доработана.

В начале мая источники в отрасли рассказали The Washington Post, что создавая 737 MAX, совет директоров Boeing думал лишь о том, как быстрее обойти Airbus с разработками его версии нового самолета — A320neo.

У Boeing в то время и так были проблемы с бюджетом и срывом запуска самолетов типа 787 Dreamliner. В компании рассуждали о том, как быстрее и дешевле обновить старую версию самолета Boeing, все спешили выпустить лайнер раньше конкурентов.

«Безопасность была просто данностью», — говорил изданию один из бывших членов совета директоров.

Вскрылись и другие негативные для репутации Boeing сведения. Например, что корпорация тратит миллионы долларов на лоббирование своих интересов во властных структурах США, что в 2018 году Конгресс принял законопроект, который расширил полномочия Boeing в сфере обеспечения безопасности полетов, а возможности Федерального авиационного управления ограничил, обращала внимание The Washington Post. Фактически, корпорация сама контролировала процесс сертификации своих самолетов.

Таким образом, аварии вскрыли несколько пластов проблем, не говоря уже о том, что авиаперевозчики по всему миру приняли решение приостановить эксплуатацию 737 MAX. Лайнеры все еще стоят на земле, принося вместо прибыли убытки от простоя.

Эксперты Boeing обязались разработать новое программное обеспечение для системы коррекции маневрирования на самолетах модели 737 MAX, учесть и исправить все недочеты, однако доверие к безопасности этих лайнеров, да и самой системе безопасности Boeing подорвано. Ряд авиакомпаний, например, Garuda Indonesia и Lion Air, приняли решение отказаться от контрактов с Boeing. Некоторые изменили выбор в пользу Airbus.

Учитывая, что поколение MAX создавалось, чтобы заменить предыдущие NG (Next Generation), снижение продаж 737 не вызывает удивления, отмечает директор департамента стратегического маркетинга НАО «Евроэксперт» Евгения Шалихманова. Однако реальные масштабы репутационного ущерба Boeing после неудачи с МАХ сложно оценить и спрогнозировать: рынок ждет окончательных выводов о катастрофах и решений корпорации об изменении систем самолета, которые могли привести к гибели бортов.

Когда самолетам 737 MAX снова разрешат летать, не ясно, но есть риск, что этого не случится до конца года, отмечает аналитик ИК «Фридом Финанс» Ален Сабитов. Безусловно, это отражается на объеме продаж, так как главная ставка делалась именно на лайнеры этой модели, а их судьба остается неясной.

По планам компании, в 2019 должны было быть поставлено 900 самолетов, за первые полгода их пока лишь 239, констатирует эксперт.

Если в цифрах, то по самым грубым подсчетам, это может стоить Boeing порядка $15 млрд выручки, более $3 млрд прибыли, что говорит о том, что инвесторы могут недополучить больше 30% прибыли по сравнению с 2018 годом, подчеркивает Сабитов.

Тем не менее полного коллапса эксперты не ожидают. Эксплуатантам не так просто сменить флот и перейти с Boeing на Airbus или обратно, подготовка пилотов — процесс долгий и дорогостоящий, переучить действующего пилота Boeing 737 на управление следующим поколением самолета Boeing быстрее и дешевле, чем переподготовить того же пилота для управления самолетом европейского производителя, уточняет Шалихманова. Поэтому тотальный отказ эксплуатантов от Boeing практически невероятен, полагает эксперт.

Ученые совершили удивительную находку в одной из пещер на юге Греции – им удалось найти череп кроманьонца, жившего на территории будущей Эллады более двух сотен тысяч лет назад. Это говорит о неожиданно раннем исходе наших предков из Африки, пишут антропологи в журнале Nature.

"Один из черепов, который был найден в пещере Апидима, принадлежал неандертальцу, а второй – был ранним представителем нашего вида. Его открытие говорит о том, что наши предки покинули Африку раньше, и распространялись по Старому Свету быстрее, чем мы предполагали", — заявила Катерина Харвати (Katerina Harvati) из университета Тюбингена (Германия).

До недавнего времени антропологи и палеонтологи считали, что современный человек, Homo sapiens, возник в Восточной Африке примерно 200 тысяч лет назад, через несколько сотен тысяч лет после разделения предков неандертальцев и кроманьонцев. Первые люди, как показывали раскопки, проникли на Ближний Восток примерно 70 тысяч лет назад, а в Европу – около 45 тысяч лет назад.

С другой стороны, находки последних лет и генетические исследования говорят о том, что люди могли покинуть Африку гораздо раньше, как минимум 130 тысяч лет назад, и контактировать с неандертальцами на протяжении долгого времени. В подтверждение этого ученые недавно нашли в заброшенной шахте в Марокко останки Homo sapiens, живших в Африке примерно 300 тысяч лет назад.

В начале прошлого года индийские ученые нашли новые свидетельства того, что человечество могло возникнуть гораздо раньше, чем считали антропологи, и покинуть Африку неожиданно рано. Они открыли "кроманьонские" орудия труда, изготовленные более 175 тысяч лет назад. Еще более древние следы наших предков были найдены чуть позже в Кении.

Харвати и ее коллеги нашли очередные доказательства в пользу этой теории, изучая материалы раскопок, которые греческие археологи проводили в конце семидесятых годов прошлого века на юго-востоке Греции, в карстовой пещере Апидима.

Помимо различных артефактов и орудий труда, ученые нашли на ее территории два фрагмента черепа, сохранившихся настолько плохо, что их видовую принадлежность нельзя было точно установить. Археологи посчитали их обычными "неандертальцами" и передали в музей на хранение, где они крайне редко привлекали внимание других исследователей.

Немецкие антропологи выяснили, что на самом деле эти останки были одной из важнейших находок века, проверяя на них работу алгоритмов, позволяющих восстановить трехмерную форму черепа по его поврежденным фрагментам. Параллельно ученые точно измерили возраст окаменелостей, замерив доли изотопов урана и тория.

И тот, и другой анализ принес массу неожиданностей – один из черепов, сохранившийся чуть хуже второго, действительно принадлежал неандертальцу, жившему в пещере Апидима примерно 170 тысяч лет назад. Он оказался древнее, чем изначально считали ученые, но это вполне укладывалось в общепринятые представления о жизни этих древних людей и ареале их обитания.

С другой стороны, второй череп не только оказался старше – его возраст составлял около 210 тысяч лет, но и он принадлежал не представителю Homo neanderthalensis, а вполне однозначному кроманьонцу. В пользу этого говорит то, что череп у него был более округлый, чем у первых "аборигенов" Европы, и на его поверхности отсутствовала характерная "шишка", которая есть у всех неандертальцев. При этом он обладал массой черт ранних Homo sapiens.

Пока это самый древний пример того, что наши предки появились неожиданно рано. Как отметила Харвати, череп из греческой пещеры примерно на 20-30 тысяч лет старше, чем предположительно древнейшие останки Homo sapiens, найденные недавно в Израиле. Более того, они на 150 тысяч лет древнее, чем кости "первых" европейских кроманьонцев, найденные в одной из пещер в Румынии и в окрестностях села Костенки в Воронежской области.

По ее мнению, жители пещеры Апидима, а также другие популяции древних Homo sapiens, покинувших пределы Африки две сотни тысяч лет назад, по иронии судьбы, постигла та же судьба, что и последних европейских и азиатских неандертальцев.

Они, скорее всего, полностью вымерли и не оставили своих следов в современном геноме человечества, проиграв в конкурентной борьбе Homo neanderthalensis. В пользу этого говорит то, что неандертальцы, если верить оценкам возраста второго черепа, жили в греческой пещере позже, чем древнейшие кроманьонцы.

Если это действительно так, то Харвати не исключает, что человечество могло совершить не одну, а сразу несколько попыток заселить планету. Пока не понятно, насколько успешными они были, так как ни генетикам, ни антропологам пока не удалось найти никаких следов продолжительных контактов между неандертальцами и Homo sapiens в эту историческую эпоху или доказать их отсутствие.

Почему эти древние люди оказались в Греции? Ученые предполагают, что причина этого была простой – будущая Эллада в то время служила одной из зон с относительно теплым и мягким климатом, где гоминиды, а также фауна Европы времен оледенения могла выживать во время очередных наступлений ледников и похолоданий климата. Вполне возможно, что другие следы древних Homo sapiens скрываются в прочих "ледниковых оазисах".

"Это открытие говорит о том, что наши предки неоднократно пытались продвинуться на север и на запад, двигаясь из Африки в Европу через Левант. Похоже, что они покинули ее пределы не один, а множество раз, и далеко не всегда эти миграции заканчивались успехом", — комментирует Эрик Дельсон (Eric Delson), антрополог из Городского университета Нью-Йорка (США).

Продолжающиеся конфликты и засушливые погодные условия остаются главными причинами острой нехватки продовольствия, затрудняя доступ к нему для миллионов человек, согласно докладу "Виды на урожай и продовольственная ситуация".

В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций говорится, что 41 страна, 31 из которых находится в Африке, по-прежнему нуждается во внешней продовольственной помощи, как и три месяца назад в момент выхода предыдущей оценки.

Дефицит осадков подрывает производство продуктов питания

Последствия циклонов и дефицит осадков в 2019 году привели к сокращению сельскохозяйственного производства в южной части Африки, что в свою очередь спровоцировало значительный рост потребностей в импорте зерновых.

Урожай сокращается уже второй год подряд в Зимбабве и Замбии, одновременно с этим в соседних странах также отмечалось сокращение сельскохозяйственного производства, вызванное неблагоприятными погодными условиями, в том числе в Мозамбике, пострадавшем от циклона. Ситуация с продовольственной безопасностью в Зимбабве может значительно ухудшиться в 2019 году, что еще в большей степени усугубится резким скачком цен на основные продукты питания и экономическим спадом. В начале 2019 года около 3 миллионов человек в стране уже испытывали дефицит продовольствия.

В Восточной Африке сильная засуха негативно сказалась на урожаях первого посевного сезона и привела к ухудшению состояния пастбищных угодий. Наибольшее сокращение производства зерновых в 2019 году по сравнению с предыдущем годом в относительном выражении ожидается в Кении, Сомали и Судане, где урожай прогнозируется ниже среднего уровня, отмечается в докладе.

В Азии, в 2018-2019 гг. урожай пшеницы и ячменя ниже среднего уровня ожидается в Корейской Народно-Демократической Республике. Существуют также опасения по поводу урожая основных зерновых культур сезона 2019 г., который будет собран в октябре, в основном вследствие снижения выпадения количества осадков и низкого уровня доступности воды. По данным недавней миссии ФАО и ВПП по оценке продовольственной безопасности в 2019 году, более 10 миллионов человек, или 40 процентов от общей численности населения, в настоящее время испытывают дефицит продовольствия и нуждаются в срочной продовольственной помощи.

Затяжные конфликты сказываются на продовольственной безопасности

На Ближнем Востоке, несмотря на в целом благоприятные погодные условия для выращивания сельскохозяйственных культур, затяжные конфликты в Сирии и Йемене продолжают препятствовать раскрытию потенциала сельскохозяйственного производства, ограничивая доступ к ресурсам и увеличивая стоимость производства.

В Йемене в период с декабря 2018 года по январь 2019 года около 15,9 миллиона человек, что составляет примерно 53 процента населения, столкнулись с острой нехваткой продовольствия (фаза 3 ИКФ «Кризис» и выше).

Аналогичным образом, в Африке тяжелая ситуация с продовольственной безопасностью в ряде стран, включая Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго и Южный Судан, является результатом непрекращающихся конфликтов и отсутствия безопасности. В частности, в Южном Судане по состоянию на май-июль 2019 года численность людей, испытывающих острую нехватку продовольствия, по оценкам, составляла почти 7 миллионов человек, или 60 процентов населения.

Благоприятный прогноз на урожай 2019 года для Латинской Америки и Европы

Производство зерна в Латинской Америке и Карибском бассейне в 2019 году, согласно прогнозам, достигнет рекордно высокого уровня в 274 миллиона тонн. Ожидаемое увеличение в основном отражает быстрое восстановление производства кукурузы в Южной Америке, главным образом, в результате расширения посевных площадей, а также за счет повышения урожайности.

Производство пшеницы в 2019 году восстановится в Европейском союзе, Российской Федерации и Украине, главным образом, вследствие благоприятных погодных условий и расширения посевных площадей.

Африканская чума свиней угрожает источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей

В докладе содержится специальная глава, посвященная африканской чуме свиней (АЧС) - инфекционному заболеванию, поражающему домашних и диких свиней, которое распространяется в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, угрожая источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей, зависящих от свиноводства.

В Китае по состоянию на середину июня эта болезнь была зарегистрирована в 32 из 34 административных округов, и более 1,1 миллиона свиней погибли или были забиты.

Кроме того, заболевание распространяется во Вьетнаме, Камбодже, Монголии, Корейской Народно-Демократической Республике и Лаосской Народно-Демократической Республике, поражая миллионы свиней.

В докладе отмечается, что одной из основных причин эпидемии является мелкомасштабная структура большей части свиноводства в субрегионе. Это препятствует внедрению стандартов биобезопасности, важной меры контроля, которая может способствовать прекращению распространения заболевания. Кроме того, внутрирегиональная торговля продуктами из свинины, которая может быть инфицирована, также способствовала стремительному распространению заболевания. В результате эксперты в области охраны здоровья животных считают, что болезнь неизбежно будет распространяться дальше в ближайшие месяцы.

Это вызывает обеспокоенность в отношении ситуации со средствами к существованию и продовольственной безопасностью наиболее уязвимых фермеров, занимающихся натуральным хозяйством, поскольку им не хватает опыта и средств для защиты своих животных. Отчеты многих стран уже показали, что потери животных привели к снижению доходов фермеров.

Кроме того, ожидается, что сокращение производства свинины и истощение существующих запасов замороженных продуктов из свинины приведут к повышению цен, что будет угрожать продовольственной безопасности наиболее уязвимых групп населения.

41 страна, в настоящее время нуждающаяся в внешней продовольственной помощи: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Бурунди, Кабо-Верде, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эсватини , Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирийская Арабская Республика , Уганда, Венесуэла, Йемен, Зимбабве.

Вечная проблема: Россия тонет в пластике

Откажется ли Россия от одноразового пластика

Ольга Шерункова

Россия опаздывает с решением проблемы пластикового мусора. В мире давно уже осознали его токсичность и принимают в отличие от нас для этого новые законы. В России его практически не перерабатывают, пластиковые отходы свозятся на обычные свалки, их разносит ветром из-за чего загрязняется природа. А отказаться от пластика Россия все равно пока не может, поскольку для него нет доступного для рынка альтернативного сырья. «Газета.Ru» спросила экспертов, когда же Россия откажется от пластика.

В России каждый год образуется около 3,6-5 млн тонн пластиковых отходов, сообщили в Минпромторге. Перерабатывается лишь малая часть из этой массы, большинство свозится на свалки, откуда мелкие пластиковые элементы и пакеты часто разносятся ветром по всей округе. Часть отходов попадают в окружающую среду из-за стихийных свалок, возникающих в том числе в лесах и водоемах.

Россия в отличие от многих других стран сегодня не регулирует обращение пластика на законодательном уровне.

В начале июня Роспотребнадзор выступил за законодательное закрепление поэтапного сокращения (вплоть до полного запрета) производства одноразовых пластиковых пакетов для розничной торговли. Ведомство предложило юридически закрепить стимул применять многоразовую тару и саморазрушающиеся материалы при производстве упаковки.

Аналогичная идея обсуждалась на специальном заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 17 июня. В итоговом документе отмечается, что «утверждённые на федеральном и региональном уровнях целевые показатели и меры развития отрасли обращения с отходами противоречат закреплённому приоритетному порядку направлений государственной политики в области обращения с отходами».

Например, в нацпроекте «Экология» и входящих в него федеральных проектах «Чистая страна» и «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» нет целевых показателей и мер по реализации высших приоритетов госполитики по обращению с отходами. Территориальные схемы обращения с отходами субъектов РФ содержат лишь прогнозные показатели по росту образования отходов вместо его сокращения.

В числе рекомендаций правительству России также предложено сформировать перечень «отдельных видов одноразовых, неизвлекаемых и трудноперерабатываемых» позиций для их поэтапного вывода из оборота на территории РФ.

«В настоящее время на территории России действует около 500 предприятий, на которых по разным оценкам перерабатывается от 350 до 450 тыс. тонн пластиковых отходов в год, то есть от 7 до 12,5% от их ежегодного использования», — сообщили «Газете.Ru» в Минпромторге.

Переработка такого сырья является дорогостоящей и пока еще экономически низкорентабельной, констатируют в ведомстве.

«Пластик – это средневековье»

Минприроды России поддерживает инициативу введения запрета на продажу одноразовых изделий из пластика. Правда, пока поручений по данной инициативе не поступало, заявили «Газете.Ru» в ведомстве. При этом в Минприроды обращают внимание, что в условиях рыночной экономики запрет должен иметь «достаточную обоснованность и учитывать возникающие для хозяйствующих субъектов экономические последствия».

В Минпромторге отметили, что информации о поэтапном полном запрете на пластик от Минприроды России и Роспотребнадзора в адрес Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий ведомства не поступало.

В Роспотребнадзоре на запрос «Газеты.Ru» не ответили.

При этом бывший глава ведомства, а ныне депутат Госдумы Геннадий Онищенко идею о запрете пластика поддержал. Это разумное решение, поскольку пластик — это «средневековье» и «зло», подчеркнул он, добавив, что здесь все-таки необходимо посчитать все с экономической точки зрения.

Однако расчет пока не в пользу экологии. Любая альтернатива пластику обойдется России в разы дороже, говорит руководитель направления «Устойчивое развитие» компании «Оптиком» Анна Сычева. По соотношению цена-качество пластику пока нет равных рынке, констатирует эксперт.

Решать проблему запретом также бессмысленно, поскольку отсутствует нормальная система утилизации. Например, среди производителей есть понимание, что начать закупать биопакеты с завтрашнего дня, даже если они буду дешевле, – это не решение, потому что потребитель никуда не сможет пристроить потом эти пакеты и они точно так же поедут на свалки, отмечает Сычева.

Кроме того, в 99% cлучаев полиэтиленовый пакет, выдаваемый в российских магазинах за «биоразлагаемый», на самом деле, состоит из оксопластика – это тот же пластик с добавками, который помогает ему фрагментироваться, но не разрушает его химическую структуру, поясняет эксперт. Считать его одним из вариантом альтернативы пластику некорректно. Так, например, в ЕС с 2021 года оксо-разлагаемые пластмассы будут полностью запрещены как опасный для окружающей среды материал. Более даже чем обычный пластик.

Пять лет на сборы

Теоретически Россия может отказаться от пластика в течение пяти лет, правда, для этого нужно ввести целый комплекс мер, включая запрещающие оборот пластика на законодательном уровне и поощряющие производство и использование альтернативного сырья и упаковки, отмечают в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Без общегосударственного подхода решить проблему будет сложно. «Например, установку автоматов по приемке оборотной тары в торговых залах не допускают сейчас санитарные нормы, для полноценного запуска программы установки пандоматов необходимо внести поправки в несколько федеральных законов, для сбора и переработки тары – создать соответствующую транспортную и производственную инфраструктуру», — уточняют в ассоциации. Но комплексно этот вопрос не решается.

На данный момент остается неясным, когда в принципе производители смогут выпускать альтернативную упаковку, констатирует председатель президиума АКОРТ Сергей Беляков.

Пока ритейл только отказался от бесплатных пластиковых пакетов. Из-за их доступности, полагает Беляков, и формировалась «лояльность потребителей к пластиковым пакетам».

Производители готовы к отказу от пластика, однако пока на российском рынке не появится альтернатив, доступных по цене, как для производителя, так и потребителя, сделать это будет сложно. В конечном итоге сейчас это нанесет «серьезный удар как по нам, так и по нашим клиентам-ритейлерам, так и по конечному потребителю». Например, многие товары продаются в упаковках, как правило, это пластиковая подложка и пластиковая пленка, отмечает Сычева.

Производитель, условно, выберет как альтернативу бумагу – после этого упаковки подорожают в разы и потребитель почувствует на каждом товаре, котором он покупает. «Это плюс несколько рублей с каждой позиции в чеке. Для людей с небольшим достатком это будет очень существенный удар, не говоря уже о том, что для многих видов упаковки вообще сейчас нет альтернатив», — констатирует эксперт.

При этом производители ожидают со стороны государства методов стимулирования, будь то налоговые льготы или что-либо иное.

Позади планеты всей

Эко-защитники уже давно требуют привлечь внимания к проблеме токсичности пластика. Время использования пластиковых пакетов человеком исчисляется минутами, а время его разложения — сотнями лет. Ученые ожидают, что к 2050 году общий вес пластиковых отходов в океане превысит вес всей океанской рыбы.

Так, в 2016 году Франция запретила продажу пластиковых пакетов плотностью ниже 50 микрон. Вместо них можно использовать более толстые пакеты, которые пригодны к многоразовому использованию, например, бумажные или биоразлагаемые. С 2020 года в стране будет действовать запрет и на одноразовую пластиковую посуду.

Отказалась от пластиковых пакетов уже и Грузия. В 2018 году в стране запретили одноразовые тонкие полиэтиленовые пакеты, а в этом году Грузия обязалась перейти к полному запрету пластиковых пакетов любой толщины. Конкретные решения принимаются уже и в Молдавии, и в Белоруссии. У нас же пока нет решений на законодательном уровне.

Запрет на пластиковые предметы разового использования в 2021 году планирует ввести Канада. В «черный список» могут войти пакеты, трубочки для питья и ватные палочки, тарелки, палочки от воздушных шариков.

В этом году и страны G20 договорились сократить объёмы пластикового мусора в океане. Вот уже и Европейский союз запретил к производству и продаже одноразовый пластик с 2021 года. В список попали пластиковые столовые приборы, тарелки, соломки для напитков, палочки для чистки ушей, палочки для воздушных шариков, предметы из оксоразлагаемой пластмассы, пищевые контейнеры и емкости для жидкостей из пенополистирола.

Более того, в этом году проблема использования одноразового пластика обсуждалась и на ассамблее ООН в Найроби. По итогам встречи 170 стран обязались сократить использование пластика к 2030 году.

Холодная война в разгаре: Facebook поиздевался над Apple

Топ-менеджер Facebook высмеял Apple

Маргарита Герасюкова

Противостояние между компаниями Apple и Facebook, обменивающихся колкостями, продолжается — вице-президент социальной сети Ник Клегг обвинил «яблоко» в создании «эксклюзивного общества», к которому могут присоединиться лишь избранные пользователи, заплатившие большое количество денег за продукцию Apple.

Компании Facebook и Apple уже давно находятся в состоянии холодной войны, обмениваясь колкостями в адрес друг друга, но при этом не называя ни брендов, ни конкретных имен. Впрочем, из контекста этих сообщений вполне понятно, о ком идет речь.

На днях бывший британский политик Ник Клегг, который ныне занимает пост вице-президента Facebook по глобальной политике, раскритиковал бизнес-модель Apple. По словам Клегга, модель Facebook, когда компания зависит от рекламных доходов, является более предпочтительной для пользователей, так как социальной сетью может воспользоваться любой желающий.

«Facebook бесплатен, он для всех. Некоторые другие большие техкомпании зарабатывают деньги, продавая дорогие устройства или подписки на сервисы, а иногда и то, и другое, потребителям в развитых, богатых странах. Это некий эксклюзивный клуб, рассчитанный только на платежеспособных пользователей, у которых есть средства на покупку дорогих гаджетов и сервисов», — заявил Клегг.

Несмотря на то, что он так и не назвал компанию, трудно не понять, что он имел в виду именно Apple.

«В Facebook нет эксклюзивов. Нет VIP-доступа. Нет бизнес-класса. Наши сервисы доступы студентам в Гватемале, фермерам в США, офисным работникам в Мумбаи, стартапам в Найроби, таксистам в Берлине. Нашими сервисами пользуются свыше 2 млрд человек — потому что у них есть такая возможность», — добавил вице-президент компании.

Интересно, что за неделю до этого глава Apple Тим Кук не преминул уколоть Facebook во время своей речи перед выпускниками Стэнфордского университета. Разумеется, он не назвал ни одного бренда, но они легко читаются из его слов.

«В последнее время техиндустрия больше славится менее благородными инновациями, а именно верой в то, что можно присвоить себе достижение, но не нести ответственность. Мы наблюдаем это каждый день. С каждой утечкой данных, с каждым нарушением приватности, игнорированием риторики ненависти, травлей фейковыми новостями», — заявил Кук, явно отсылая к многочисленным скандалам Facebook, потрясшим компанию за последние два года.

Кстати, ранее Тим Кук язвительно прокомментировал утечку Cambridge Analytica, в которой была виновата компания Цукерберга, заявив о том, что в Apple такого бы никогда не случилось.

«На мой взгляд, никто не должен знать, что вы ищете в своем браузере, с кем вы общаетесь, с кем общаются ваши друзья, что вам нравится или не нравится, а также другие личные детали вашей жизни — такое в принципе не должно существовать», — заявил руководитель Apple.

Тогда Цукерберг не стал молчать и решил нанести ответный удар.

«Мне кажется, что у Джеффа Безоса [основателя Amazon — «Газета.Ru»] было отличное высказывание на эту тему... Он сказал, что существуют компании, которые изо всех сил пытаются взять с вас как можно больше, а есть те, кто старается взять с вас как можно меньше. И Facebook находится в той команде, которая предоставляет бесплатный сервис всем желающим, и пытается сделать так, чтобы вам это ничего не стоило», — сообщил Цукерберг.

«Но это не значит, что мы не заботимся о наших пользователях. Гораздо более важно то, что мы не должны становиться заложниками «стокгольмского синдрома» и верить в то, что компании, которым мы платим много денег, переживают за нас. На мой взгляд, это абсурд», — заключил бизнесмен, намекнув на фанатов Apple.

Впрочем, Facebook — не единственная компания, с которой ругается Apple. В конце мая генеральный директор Google Сундара Пичаи написал колонку в газету New York Times, в котором ответил критикам, которые утверждают, что Google собирает огромные массивы персональной информации.

По словам Сундара Пичаи, такой подход компании, чьи доходы зависят от рекламы, является более демократичным, а вот превращение приватности к люксовый товар, доступный лишь людям, которые могут позволить продукты и сервисы премиум-класса, абсолютно неприемлемо.

Старший вице-президент по программному обеспечению Apple Крейг Федериги заявил о том, что он «не купился» на критику Google. По его словам, Apple хочет продавать свои продукты «всем, кому получается», а гаджеты компании — «однозначно не только роскошь».

В последнее время туристов нашей страны все больше привлекают экзотические страны - Таиланд, Шри-Ланка, Конго, Вьетнам, Индия, острова Индонезии, ЮАР и многие другие страны. Эти края манят путешественников своей необычной культурой, загадочностью, интересной кухней.

Но следует помнить, что помимо красивых фотографий и массы ярких впечатлений из экзотических стран можно привезти и различные заболевания. Это не значит, что не стоит ехать отдыхать за границу, просто перед тем, как отправиться в путешествие, обязательно поинтересуйтесь об эпидемиологической ситуации в стране, куда предстоит Ваш выезд. Данную информацию можно получить в туристической фирме, которая организует поездку, или на официальном сайте посольства страны, куда Вы собираетесь.

Находясь в странах, неблагополучных по тем или иным особо опасным инфекциям помимо соблюдений правил личной гигиены, соблюдений мероприятий по защите от насекомых и других методов неспецифической профилактики, желательно сделать профилактические прививки против распространенных в данной стране инфекций.

Существует обязательный перечень прививок, без которых въезд в ряд стран невозможен (это относится к странам неблагополучным по желтой лихорадке). Для въезда в такие страны Вам необходимо сделать профилактическую прививку и получить международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки.

Также существует перечень стран, где прививки являются необязательными, но их наличие желательно в связи с неблагоприятной инфекционной обстановкой. Вакцинацию против таких болезней как брюшной тиф, столбняк, вирусные гепатиты, менингококковая инфекция, Вы можете сделать в коммерческих медицинских Центрах или в Центральных прививочных пунктах.

Во время самой поездки необходимо быть максимально внимательным и соблюдать правила личной гигиены.

Если вы обнаружите у себя какие-либо признаки заболевания, необходимо не откладывая посетить больницу, так как мы, славяне, подобные заболевания переносим гораздо тяжелее, чем коренные жители экзотических стран. Какие заболевания можно «подхватить»?

Самые распространенные заболевания, которыми можно заразится во время поездки и пребывания в экзотических странах, являются:

o малярия;

o различные лихорадки;

o брюшной тиф;

o гепатит А;

o холера

o чума.

Малярия – паразитарная тропическая болезнь, характеризующаяся приступами лихорадки, анемией и увеличением селезенки. Существует 4 вида малярии: тропическая, трехдневная, четырехдневная и овале-малярия. Наиболее тяжелая - тропическая. Малярия передается от больного человека здоровому при кровососании самок комаров. Существует и еще два пути заражения - при переливании зараженной крови и внутриутробный, когда больная малярией женщина заражает своего будущего ребенка. Попавшие, в организм человека во время укуса малярийных комаров паразиты, циркулируют в крови, а затем заносятся в печень, в клетках которой и развиваются.

Инкубационный (скрытый) период развития паразитов колеблется от семи дней до трех лет. Такая амплитуда зависит от вида малярии, при тропической малярии инкубационный период короткий. Болезнь начинается с симптомов общей интоксикации (слабость, разбитость, сильная головная боль, познабливание). Затем наступают повторяющиеся приступы лихорадки, температура тела поднимается до 40 градусов и выше, держится несколько часов и сопровождается ознобом и сильным потоотделением в конце приступа. Если отмечается четкое повторение таких приступов через определенное время – ежедневно (через день или через два дня), следует подумать о возможном заболевании малярией и незамедлительно обратиться за медицинской помощью.

Тропическая малярия - наиболее тяжелая форма малярии. Инкубационный период колеблется от 8 до 16 дней. За 3-4 дня до развития клинических симптомов могут отмечаться головная боль, утомляемость, тошнота, снижение аппетита. Начальные проявления характеризуются выраженным ознобом, чувством жара, сильной головной болью. В ряде случаев приступы малярии наступают без озноба. Лихорадка в начале заболевания может быть постоянной без выраженных приступов, что затрудняет диагностику. При поздней диагностике и задержке с лечением тропическая малярия может принять «злокачественное течение». Особенно увеличивается риск развития «злокачественной» малярии при задержке с лечением более 6 дней от начала болезни. Летальность при тропической малярии колеблется от 10 до 40% в зависимости от времени начала лечения, правильного подбора противомалярийных препаратов и оснащенности клиники. Дети, беременные женщины и не иммунные взрослые более подвержены развитию тяжелой тропической малярии. Церебральная малярия - наиболее частое осложнение тропической малярии, при этом характерны судороги, ригидность, кровоизлияния в сетчатку.

Паразиты малярии находятся в крови больного человека и могут быть обнаружены только при исследовании крови под микроскопом. Лечение этой опасной болезни осуществляется с учетом вида возбудителя и его чувствительности к химиопрепаратам.

С целью профилактики малярии необходимо заблаговременно до выезда в эндемичные по малярии страны Африки, Юго- Восточной Азии, Южной Америки начать прием противомалярийных препаратов.

Желтая лихорадка – встречается в двух видах – джунглевая (лесная) и городская.

Желтая лихорадка - это острое вирусное заболевание, передающееся комарами и характеризующееся тяжелыми изменениями со стороны крови, высокой температурой тела, поражением печени и почек.

Эндемичными по желтой лихорадке являются территории 32 стран Африки и 12 стран Южной Америки (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея и Эфиопия; Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гвиана Французская, Колумбия, Панама, Перу, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, и Эквадор.

Возбудитель инфекции – вирус рода Fflaviviridae. Вирус погибает при нагревании до 60 °C, под воздействием ультрафиолетовых лучей, эфира, хлорсодержащих препаратов и при воздействии обычных дезинфекционных средств.

Источники инфекции:

В джунглях резервуаром вируса являются обезьяны, между которыми циркулирует вирус и от которых может комарами (рода Aedes – в Африке и Haemagosus в Южной Америке) передаваться человеку.

В городских условиях комары передают вирус от человека человеку.

Клиническая картина заболевания:

Инкубационный период продолжается от 3 до 7 дней.

Течение болезни может быть легким и тяжелым.

Легкие случаи обычно протекают от 1 до 3 дней. Течение таких случаев практически бессимптомно. Отмечается желтуха, которая прогрессирует по мере развития болезни.

В тяжелых и среднетяжелых случаях отмечается острое начало, лихорадка до 39-41оС, головная боль, боль в спине, слабость, тошнота, рвота. Начало желтой лихорадки напоминает лихорадку Денге. По мере прогрессирования болезни резко нарастает слабость, развивается почечная и печеночная недостаточность. Возможно развитие геморрагического синдрома: носовые кровотечения, рвота с кровью. Эти формы заболевания длятся от 1 до 2 недель.

При молниеносно протекающем течении болезни больной умирает через 3—4 дня.

У перенесших заболевание людей возникает пожизненный иммунитет.

Осложнения желтой лихорадки:

· миокардит;

· пневмония;

· гангрена конечностей, мягких тканей;

· сепсис (в случае присоединения вторичной инфекции).

На сегодняшний день единственная вакцина, которая рекомендована Международными правилами здравоохранения (International Health Regulations) – это вакцина от желтой лихорадки. Проводить вакцинацию необходимо всем въезжающим в регионы, где имеется риск распространения желтой лихорадки, и выезжающим из них.

Вакцина содержит ослабленный вирус, считается одной из самых безопасных и высокоэффективных вакцин.

Вакцинация проводится за 10 дней до въезда в эндемический очаг. Длительность поствакцинального иммунитета не более 10 лет. Соответственно, ревакцинацию проводят каждые 10 лет.

Вакцина противопоказана:

· детям в возрасте до 9 месяцев при регулярной иммунизации (или до 6 месяцев во время эпидемии);

· беременным женщинам;

· лицам с тяжёлой аллергией на яичный белок;

· лицам с тяжёлым иммунодефицитом в результате симптоматических ВИЧ/СПИДа или других причин, или при наличии заболеваний вилочковой железы.

Больной является источником заражения даже при лёгких формах заболевания и должен быть абсолютно защищен от укусов комаров. С этой целью вокруг постели больного устанавливают противомоскитные сетки, металлические или марлевые. Изоляция больного необходима на протяжении первых 4 дней, так как позже этого срока он уже не является источником заражения комаров.

ЛИХОРАДКИ ЭБОЛА, ЛАССА, МАРБУРГ

Лихорадка Эбола регистрировалась в Уганде, Габоне и Республике Конго, Южном Судане, Демократической республике Конго.

Лихорадка Марбург регистрировалась в Демократической республике Конго, Анголе, Уганде.

Лихорадка Ласса в Сьерра-Леоне.

Источниками возбудителей заболевания являются животные и грызуны, а также больные люди.

Данные лихорадки относятся к тяжелым вирусным заболеваниям с почти одинаковой клинической картиной, характеризующейся высокой температурой, геморрагической сыпью, кровотечениями из носа, десен, появлением крови в стуле и рвотных массах, головными болями, общей слабостью, болями в грудной клетке и желудке.

Инкубационный период при всех лихорадках составляет от 3 до 17 дней.

Брюшной тиф - поражает в первую очередь кишечник, а после распространяется на селезенку, желчный пузырь и печень. Инфекция передается через воду и еду, в которых содержатся возбудители. В первую неделю заболевания пациент чувствует сильную головную боль, температура тела повышается, появляется кашель и озноб, боли в животе, запоры и слабость, пропадает аппетит. На второй и третьей неделе заболевания отмечается высокая температура, понос, резкое снижение веса, сыпь в районе живота и груди, а живот увеличивается в размере. Если брюшной тиф не начать лечить вовремя, он может привести к внутреннему кровотечению, пневмонии, перитониту, почечной недостаточности, прободению стенки кишки. Чтобы не заболеть брюшным тифом во время путешествия, необходимо все продукты тщательно мыть, а воду употреблять только бутилированную.

Рекомендуется провести вакцинацию против брюшного тифа за 2 недели перед поездкой в Индию, Таиланд, Таджикистан, Узбекистан и другие страны Средней и Юго-Восточной Азии. Невосприимчивость к инфекции сохраняется в течение трех лет.

Гепатит А – это острая инфекционная болезнь, при которой единственным источником вируса является больной гепатитом А. Продолжительность инкубационного периода колеблется от 7 до 50 дней, чаще составляя 35 дней. Передача гепатита А осуществляется преимущественно водным, пищевым и контактным путями. Болезнь проявляется в типичных случаях общим недомоганием, повышенной утомляемостью, отсутствием аппетита, тошнотой, рвотой, желтушностью склер и кожных покровов, темной мочой, обесцвеченным стулом.

Наиболее эффективной мерой профилактики гепатита А является вакцинация. К мерам неспецифической относят соблюдение правил личной гигиены, употребление безопасных в эпидемическом отношении пищевых продуктов и воды.

Холера - возбудителем холеры является холерный вибрион (открытый немецким учёным Р. Кохом в 1884 году), имеет форму изогнутой подвижной палочки (запятой).

Случаи заболеваний холерой регистрируются ежегодно в странах Азии и Юго-Восточной Азии: в Индии, Иране, Китае, Малайзии, Вьетнаме, Сингапуре и Филиппинах.

В странах Европы, США, Австралии и Океании регистрируются завозные случаи холеры.

В Африке больные холерой регистрируются ежегодно в Бенине, Бурунди, Гане, Демократической республике Конго, Камеруне, Либерии, Малави, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Танзании, Того, Уганде.

Ежегодно, во всем мире происходит от 1,3 до 4 миллионов случаев заражения холерой.

Единственный источник инфекции человек, больной холерой. Во время болезни он выделяет с испражнениями и рвотными массами, а также иногда с мочой возбудитель холеры, во внешнюю среду. Заражение происходит только через рот при употреблении воды и пищевых продуктов, загрязнённых выделениями, содержащими вибрионы, в том числе при употреблении овощей, которые выращиваются на полях и огородах, удобряемых необеззараженными сточными водами. Реки, пруды могут быть заражены водами канализационных стоков. Колодцы инфицируются при попадании в них дождевой воды, смывающей испражнения с почвы. Из водоёмов возбудители холеры попадают в организм человека с питьевой водой, при заглатывании воды во время купания, через посуду, вымытую сырой водой. Пищевые продукты могут быть заражены вибрионами холеры при использовании уже инфицированного сырья или, когда в приготовлении пищи участвуют больные лёгкими формами холеры или вибриононосители.

Особенно легко происходит заражение через продукты, которые не подвергались тепловой обработке, салаты, фрукты, молоко. Заражение возможно и через загрязнённые предметы, особенно бельё и предметы обихода больного, а также грязные руки. В загрязнении пищевых продуктов холерными вибрионами большую роль играют мухи, переносящие их с выделений больного.

Типичной формой холеры является «альгидная» (от лат. algidus – холодный). Начинается заболевание после инкубационного (скрытого) периода, длящегося 2-3 дня с таких характерных явлений как частый и обильный понос, рвота, понижение температуры тела до 35-34° и общая интоксикация организма – судороги, затемнение сознания, одышка, ослабление сердечной деятельности и т.п. Стул частый (до нескольких десятков раз в сутки) приобретает вид рисового отвара или мясных помоев. При бактериологическом исследовании испражнений в них обнаруживают слущивающиеся со стенок кишечника клетки и огромное количество холерных вибрионов. В связи с резким обезвоживанием организма больной холерой имеет характерный вид: черты лица заостряются, глаза вваливаются, кожа приобретает синюшный оттенок, покрывается липким потом, и теряет эластичность. В таком состоянии больной находится несколько суток, после чего начинается выздоровление. Понос и рвота ослабевают и исчезают, стул приобретает нормальный вид, появляется аппетит и т.д.

Однако возможны как более лёгкие, так и более тяжёлые формы, например, «молниеносная» холера или холера «сухая». В этом случае организм просто не выдерживает и погибает от повышенной интоксикации (избытка яда и токсинов, выделяемых вибрионом). «Молниеносная» и «сухая» холера протекают без поноса и рвоты, характеризуются тяжёлым бессознательным состоянием, судорогами. Смерть наступает в течение нескольких часов. Особую опасность для окружающих представляют больные стёртой формой холеры, у которых заболевание может диагностироваться с большим опозданием или не диагностироваться вообще.

Такой человек, также, как и здоровый носитель, может длительное время распространять вокруг себя инфекцию, и выявить его бывает крайне сложно. Так, если кто-то рядом заболел, а вы связываете свой жидкий стул и плохое самочувствие со съеденным вчера несвежим творогом, остерегайтесь – может быть, ваше недомогание есть признак холеры? Ведь по статистике, фактически 30% носителей холеры болеют ею в форме лёгкой диареи. Перенесённое заболевание холерой оставляет иммунитет.

Особое значение среди мер профилактики заражения холерой имеют личная гигиена и обеззараживание воды и обработки пищевых продуктов, что может быть достигнуто кипячением воды и хорошей проваркой пищевых продуктов. Во внешней среде возбудитель холеры малоустойчив, но в некоторых средах может оставаться живым длительное время. Так, например, если в молоке и молочных продуктах он остаётся жизнеспособным до 14 дней, то в открытых водоёмах, загрязнённых сточными водами, до нескольких месяцев, а во льду может даже перезимовать.

Поэтому помимо тщательного мытья рук с мылом перед едой, а также овощей и фруктов, рекомендуется перед употреблением опускать их в кипячёную воду, слегка подкисленную уксусом или лимонной кислотой.

Чума – природно-очаговая инфекция, которой болеют люди и животные, переносчиками являются блохи, паразитирующие на грызунах и других животных.

Заболевания людей чумой регистрировались в 25 странах мира. Наиболее пораженными странами Африки являются Демократическая республика Конго, Индия, Мадагаскар, Мозамбик, Уганда и Танзания.

В Центральной Азии – Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Монголия. В Китае очаги чумы распространены в 19 провинциях.

На Американском континенте постоянно действующие природные очаги чумы существуют в Бразилии, Боливии, Перу, Эквадоре и Соединенных Штатах Америки.

Заражение чумой происходит при укусах инфицированными блохами, контакте с больными животными и грызунами, а также воздушно-капельным путем при общении с больным легочной чумой.

Время, которое проходит с момента попадания возбудителя чумы в организм человека до появления первых симптомов заболевания, составляет от нескольких часов до 6 дней.

Заболевание начинается с высокой температуры, сильного озноба, головной боли, увеличения лимфоузлов и кашля с кровью.

При появлении указанных признаков заболевания необходимо немедленно обратиться к врачу.

Основные меры личной профилактики при всех вышеперечисленных инфекциях:

· Соблюдать правила личной гигиены: тщательно мыть руки перед приемом и раздачей пищи, после посещения туалета, улицы

· Следить за чистотой рук у детей, научить их соблюдать правила личной гигиены

· Употреблять для питья кипяченую или бутилированную воду, не пользоваться льдом для напитков

· Выбирать продукты с соблюдением сроков годности и условиями хранения

· Следить за сроками годности продуктов

· Тщательно мыть овощи и фрукты перед употреблением под проточной, а для детей - кипяченой водой

· Проводить тщательную термическую обработку продуктов

· Употреблять пищу желательно сразу после её приготовления

· Готовые продукты хранить на холоде, оберегая их от мух. Не оставлять готовые продукты при комнатной температуре более чем на 2 часа

· Используйте репелленты находясь в тропической местности

· Правильно хранить продукты в холодильнике: не допускать контакта между сырыми и готовыми продуктами (хранить в разной посуде)

· Содержать кухню в чистоте

· Не скапливать мусор

· Выезжая на отдых, необходимо брать с собой запас чистой питьевой воды. Не употреблять воду из открытых источников

· Купаться только в специально отведенных для этой цели местах. При купании в водоемах и бассейнах не допускать попадания воды в рот.

Сегодня ФАО приветствовала решение Совета Глобального экологического фонда (ГЭФ) о выделении 179 млн. долл. США на оказание поддержки работы учреждения ООН со странами всего мира, затрагивающей критически важную взаимосвязь между сельским хозяйством и окружающей средой. Эта работа включает проекты, направленные на сохранение биоразнообразия, управление трансграничными водными ресурсами, устойчивое управление земельными ресурсами, восстановление экосистем от особо опасных пестицидов и адаптацию к изменению климата.

О финансировании было объявлено на заседании Совета ГЭФ в Вашингтоне на этой неделе, на котором правительства утвердили две отдельные программы работы на общую сумму около 967,47 млн. долл. США, что является самым крупным ассигнованием в истории ГЭФ. Проекты охватят 91 государство, в том числе 30 наименее развитых стран и 32 малых островных развивающихся государства (МОРАГ).

В рамках одной из рабочих программ ГЭФ запустил две программы - по устойчивым ландшафтам засушливых земель (DSL) и по продовольственным системам, землепользованию и восстановлению. Около 104 млн. долл. США будут направлены на программу DSL, которую возглавляет ФАО в 11 странах Африки и Азии в партнерстве с Всемирным банком, Международным союзом охраны природы и Всемирным фондом дикой природы. Программа будет направлена на предотвращение и сокращение дальнейшего обезлесения, деградации и опустынивания в Анголе, Ботсване, Буркина-Фасо, Казахстане, Кении, Малави, Монголии, Мозамбике, Намибии, Танзании и Зимбабве.

ФАО также было предложено сыграть ключевую роль совместно с Всемирным банком во второй программе ГЭФ «Продовольственные системы, землепользование и восстановление». Все эти инициативы будут направлены на комплексное взаимодействие между поддержанием устойчивых производственных систем в засушливых районах, содействием восстановлению и улучшением средств к существованию за счет комплексного ландшафтного подхода.

«ФАО решительно приветствует решение Совета ГЭФ, которое основывается на долгосрочном партнерстве и вносит существенный вклад в решение критически важных экологических задач при одновременном укреплении продовольственной безопасности», - сказала Мария Хелена Семедо, Заместитель генерального директора ФАО по климату и природным ресурсам.

Совет ГЭФ также утвердил рабочую программу на сумму 101 млн. долл. США для целевых фондов ГЭФ по адаптации к изменению климата - Фонда для наименее развитых стран (ФНРС) и Специального фонда борьбы с изменением климата (СФБИК), из которых 44 млн. долл. США являются проектами ФАО-ГЭФ.

Эта рабочая программа ФНРС/СФБИК охватывает ряд приоритетов в области адаптации, в том числе климатически оптимизированное сельское и лесное хозяйство, повышение устойчивости к изменению климата в городских, сельских и прибрежных общинах, улучшение управления водными ресурсами и их доступность для сельского хозяйства и домашнего использования, повышение устойчивости к изменению климата в уязвимых прибрежных общинах, повышение адаптационного потенциала общин с использованием комплексного подхода.

ФАО является партнерским агентством ГЭФ - партнерством, состоящим из 18 учреждений и 183 стран, в задачи которого входит решение наиболее сложных экологических проблем в мире, связанных с биоразнообразием, изменением климата, деградацией земель, химическими веществами и международными водами. ГЭФ предоставляет гранты странам для решения этих проблем, внося вклад в достижение ключевых целей развития, таких как продовольственная безопасность.

Палеонотологи обнаружили в знаменитой долине Аваш останки пока древнейшего австралопитека, предположительно способного к прямохождению. Это открытие укрепляет притязания Восточной Африки на звание прародины человечества, пишут ученые в Journal of Human Evolution.

"Первый позвонок этого австралопитека разделен на такие же две доли, как у современных людей. Эта черта отсутствует у ныне существующих приматов и древнейших предков человека, однако она помогает нам держать голову в вертикальном положении в то время, когда мы стоим", — рассказывает Марк Мейер (Marc Meyer) из колледжа Чаффи в Кукамонге (США).

Сегодня самым древним "прямым" предком современных людей считается человек умелый, Homo habilis. "Генеалогия" более примитивных гоминид - австралопитеков, ардипитека, сахелантропа и других видов - пока остается предметом споров среди антропологов.

Тем не менее, прямоходящие афарские австралопитеки сегодня считаются наиболее вероятными предками умелых людей, а шимпанзеподобный ардипитек - предположительным "прадедом" австралопитеков.

На сегодняшний день среди палеонтологов и антропологов нет единого мнения о том, где находится родина австралопитеков, когда они появились и где возникли первые представители нашего рода. Сейчас на эту роль претендуют два уголка Африки – долины рек Леди и Герару в Эфиопии, Олдувайское ущелье в Танзании и "колыбель человечества" на востоке ЮАР.

Простейшие орудия труда возрастом в 3,3 миллиона лет, найденные в окрестностях знаменитого озера Туркана в Кении, одновременно отодвигают время их освоения человечеством на 700 тысяч лет в прошлое и говорят о том, что наши предки научились изготовлять их до появления рода Homo.

В пользу первого кандидата говорит то, что на территории этого региона еще в 1972 году были найдены останки "Люси" – молодой самки афарского австралопитека, чьи конечности были приспособлены для прямохождения. Вдобавок, неподалеку от нее были открыты останки нескольких еще более древних гоминид.

Притязания второй родины человечества поддерживает ряд находок в пещерах Стеркфонтейн и Малапа, где в конце прошлого века и в 2009 году были найдены останки "Литтлфута", необычного человекоподобного австралопитека, а также австралопитека седиба, который сегодня считается многими учеными переходным видом между родом Homo и его древними предками.

Майер и его коллега Скотт Уильямс(Scott Williams) приблизились к получению ответа на вопрос, какой из этих уголков Африки является реальной родиной рода Homo, анализируя уже найденные окаменелости и проводя раскопки на территории национального парка Аваш, где были найдены останки Люси, древнейших представителей рода Homo и пока древнейшие орудия труда.

Изучая отложения осадочных пород, сформировавшиеся примерно 4,2 миллиона лет назад в центральной части этой долины, в местечке под названием Асса Исси, ученые совершили удивительную находку. Им удалось найти семь хорошо сохранившихся позвонков одного из самых противоречивых австралопитеков, Australopithecus anamensis.

Его первые останки, фрагмент нижней челюсти, а также часть плечевой кости, были открыты в 1994 году у берегов озера Туркана в Танзании знаменитыми британскими палеонтологами, Ричардом и Мэв Лики. Проанализировав их устройство, ученые пришли к выводу, что им удалось найти древнейших австралопитеков Земли, живших на юге Африки около четырех миллионов лет назад.

Знаменитая "Люси" умерла в результате падения с дерева, что указывает на то, что афарские австралопитеки, предположительные предки рода Homo, не потеряли способности лазать по деревьям при переходе к прямохождению.

Так как супружеской чете Лики не удалось найти ни костей ступней, ни других частей тела этих гоминид, их идея о том, что эти существа могли ходить на двух ногах, вызвала массу споров, которые не утихают и по сей день.

Открытие сразу семи позвонков этих приматов, захороненных в Эфиопии фактически в то же время, что и останки Australopithecus anamensis на юге Африки, дало Мейеру и Уильямсу первую возможность проверить эти теории, а также связать обе "колыбели" человечества.

Их анализ, как отмечает антрополог, принес массу сюрпризов, указывающих на то, что наши предки освоили прямохождение неожиданно рано. Помимо "человеческого" устройства шейных позвонков, эти приматы не обладали особыми лопаточными мускулами, которые есть у шимпанзе и прочих обезьян, проводящих значительную часть своей жизни на деревьях.

Иными словами, это означает, что анамские австралопитеки, как и современные Homo sapiens и их непосредственные предки, не очень хорошо умели лазать по веткам и стволам деревьев и вряд ли были похожи по образу своей жизни на современных обезьян.

Схожим образом были устроены их грудные позвонки – каналы в них были необычно широкими, что характерно для людей, испытывающих постоянные большие нагрузки на позвоночник, но не для обезьян, ходящих на четырех руках. Что интересно, в этом отношении Australopithecus anamensis были ближе к человеку, чем их предположительные потомки, афарские и южные австралопитеки.

Почему это так, ученые пока не могут сказать, однако сам факт наличия подобных черт у древнейших австралопитеков говорит о том, что прямохождение не было эксклюзивной чертой первых Homo и их непосредственных предков. Это одновременно проясняет и усложняет картину эволюции нашего рода, заключают палеонтологи.

«РИА-Недвижимость»: Владимир Якушев: Главное – не допустить падения объемов строительства жилья

После реформы долевого строительства и перехода на проектное финансирование жилищное строительство в России будет набирать обороты, но до этого времени важно удержать ситуацию под контролем и не допустить падения, заявил в интервью РИА Недвижимость на ПМЭФ глава Минстроя Владимир Якушев. Министр также рассказал, какие моменты в отрасли еще нуждаются в регулировании, как планируется развивать индивидуальное жилищное строительство и о чем он общался с китайскими коллегами.

– Владимир Владимирович, вы недавно вернулись из поездки на первую ассамблею ООН-Хабитат в Кении. Насколько я знаю, у вас там были очень плодотворные переговоры с китайской делегацией. Каких договоренностей удалось добиться?

– Китай является лидером с точки зрения формирования городской среды и развития городов. На эту тему у нас и был разговор. Кроме того, представители Свердловской области презентовали на встрече свои проекты, им есть что предложить для совместной работы. К тому же Екатеринбург получил право на проведение 31 октября Всемирного дня городов, естественно, они хотели бы видеть на этом форуме и представителей китайских компаний. Поэтому мы договаривались о визите в Екатеринбург застройщиков из Пекина, Шанхая и других мегаполисов, а также китайских архитектурных бюро. Кстати, принято решение приурочить к Всемирному дню городов и форум высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia, который традиционно проходит в Екатеринбурге осенью. Этот момент также обсуждался с китайскими коллегами. Как и индекс развития городов, и то, как его считают в Китайской Народной Республике. Общение было плодотворным.

– Если говорить об индексе качества городской среды Китая, есть ли то, чему можно поучиться у коллег?

– Конечно есть, ведь они наработали богатый опыт. Есть вещи, которые можно позаимствовать как в целом у организации ООН-Хабитат, так и у китайской стороны. Мир идет к тому, что индекс качества городской среды – возможно, он будет называться как-то по-другому – станет международным, ведь мир глобален. Рано или поздно мы к этому придем, и ООН-Хабитат может стать той площадкой, где все страны об этом договорятся. Почему бы и нет?

– Какие темы станут главными в ходе Всемирного дня городов?

– Основная тема звучит как "Меняя мир: инновации и лучшая жизнь для будущих поколений". Планируется три тематических сессии – устойчивое развитие, инновации для жизни и архитектура как культурный код города. В ближайшее время (в июле - ред.) мы проведет оргкомитет, на котором подробно обсудим программу проведения Всемирного дня городов. Пока планируется, что форум будет продолжаться четыре дня – с 29 октября по 1 ноября с ключевым событием 31 октября. Параллельно будет работать молодежная площадка, на которой предлагается представить проекты молодых архитекторов и урбанистов. Одновременно мы предлагаем провести первое заседание Всероссийской сети консультативных молодежных советов по развитию городов как части всемирной сети молодежных городских советов ООН-Хабитат.

– Насколько инфраструктура Екатеринбурга готова к тому, чтобы принять это событие?

– Инфраструктура готова, ведь столица Урала не раз принимала крупные международные события, в том числе и матчи чемпионата мира по футболу в прошлом году. Сейчас Екатеринбург претендует на проведение Универсиады-2023. Город благоустроенный, динамично развивающийся, там всегда много гостей.

– По итогам первого квартала этого года в России сократился ввод жилья, почти на 6%. Чего вы ожидаете от 2019 года?

– Давайте сверим цифры. На 1 мая 2019 года объем ввода жилья составил 19,6 миллиона квадратных метров. Это на 2,9% ниже показателя 2018 года. Из них на многоквартирные дома приходится 9,2 миллиона квадратных метров (минус 3,9%), а на индивидуальное жилищное строительство – 10,4 миллиона (минус 1,8%).

Но в апреле у нас пошел плюс. По результатам 2019 года мы прогнозируем, что ввод будет в пределах цифр 2018 года.

– Какие пути поддержки рынка жилья вы видите на сегодняшний момент?

– В первую очередь мы должны завершить реформу долевого строительства. Когда переход на проектное финансирование состоится, отрасль будет набирать обороты. Сейчас же самое главное – не допустить падения.

– Премьер-министр поручал Минстрою подготовить предложения по программе развития индивидуального жилищного строительства. Как министерство видит эту программу?

– Что касается индивидуального жилищного строительства, то главная задача — это разработка банковского продукта, которым люди смогут пользоваться точно так же, как ипотекой для покупки квартиры. Такого продукта на сегодняшний день нет. Есть обычный потребительский кредит, который, как правило, выше по стоимости и короче по времени заимствования. Пока мы эту проблему не решим, говорить о том, что мы сделаем какой-то инструмент, который кратно может увеличить ввод ИЖС, не приходится. Над этим мы сейчас и работаем.

Проблема в том, что залогом должен стать будущий дом, но пока банки это не устраивает.

– Почему?

– Потому что этот залог, в отличие от квартиры, не очень ликвидный. Рынок по продаже индивидуальных жилых домов не так развит, как квартир, поэтому банки в этом отношении предельно осторожны. Мы работаем с ними, и надеюсь, что такой продукт будет создан. Это не будет ипотекой в чистом виде, это будет такой квазипродукт заимствования. Еще раз повторюсь, что там будет более низкая ставка и возможность взять деньги на длинный срок.

– Вряд ли банки с большим удовольствием будут выдавать квазиипотечный продукт.

– Президент поручил нам разработать доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства. Не просто раздать деньги на строительство определенного количества индивидуальных жилых домов, а создать продукт, которым люди при желании могут воспользоваться так же, как ипотекой на покупку квартиры. Над этим мы работаем. Вместе с банковским сообществом.

– Не так давно Минстрой сообщил о реорганизации двух департаментов – городской среды и ЖКХ. Зачем она понадобилась? В чем логика преобразований в министерстве?

– Логика преобразований зависит от того, какие задачи стоят на сегодняшний день. Нам предстоит реализация федеральных проектов "Оздоровление Волги", "Чистая вода", расселение аварийного жилья и так далее. С точки зрения администрирования – это очень сложные направления. Во-первых, у регионов пока нет готовых проектов. Во-вторых, нам предстоит оценить эти проекты. Затем они пройдут через Минэкономразвития.

– Давайте поговорим о главных законодательных инициативах Минстроя в осеннюю сессию? Что вы будете менять, предлагать?

– Когда пройдет острая фаза перехода на проектное финансирование, возникнет необходимость внесения изменений в 214-ФЗ. Думаю, что это случится уже в осеннюю сессию. Реформу по переводу отрасли на новый механизм финансирования предстоит завершить течение двух лет. В процессе реформы появятся те вещи, которые нужно будет законодательно дорегулировать.

Будут вноситься изменения в Градостроительный кодекс. Они будут касаться регулирования непосредственно самой процедуры строительства. Мы продолжим все истории, связанные с ценообразованием и техническим регулированием. Те поправки, которые мы вносим в весеннюю сессию, это только первый подход к снаряду.

И мы будем вносить изменения, касающиеся работы негосударственной экспертизы.

– Ее планируется ограничить в правах?

– Не планируется. Но на рынке должны присутствовать профессиональные игроки. Сегодня существуют две противоположные точки зрения. Одни говорят о том, что негосударственной экспертизы на рынке быть не должно, потому что есть жулики, непрофессионалы и так далее. Мы же хотим сбалансировать систему.

Убежден, что негосударственные институты должны работать на рынке. При этом мы должны четко понимать, что там за специалисты. В этих процедурах есть вопросы. Мы их будем дорегулировать. Негосударственные институты тоже должны нести ответственность. Стройка ошибок не прощает, это очень серьезно.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 7 июня 2019 > № 3023682 Владимир Якушев

Китай планирует в среду осуществить первый в истории страны космический пуск с морской платформы, сообщил американский специализированный сайт Spaceflight Now.

По его данным, пуск ракеты-носителя "Чанчжэн-11" с несколькими космическими аппаратами будет осуществлен с подвижной стартовой платформы, расположенной в Желтом море. Старт намечается примерно в 12:30 по местному времени (в 07:30 мск).

С 1967 по 1988 годы в Индийском океане возле побережья Кении функционировал морской космодром на базе итальянской платформы Сан-Марко. С неё были осуществлены 9 космических пусков американских ракет Scout.

С 1999 по 2014 года в Тихом океане проводились пуски с подвижной стартовой платформы Odyssey российско-украинской ракеты "Зенит-3SL". Всего было 36 пусков.

"Чанчжэн-11" - китайская четырёхступенчатая космическая ракета. С 2015 по 2019 годы выполнены шесть ее пусков с космодрома Цзюцюань.

Последний гвоздь в крышку гроба? В Boeing 737 нашли брак

Boeing нашел дефектные детали в самолетах 737 NG и 737 MAX

Компания Boeing обнаружила брак в своих самолетах. Есть подозрение, что на нескольких сотнях лайнеров 737 NG и 737 MAX были установлены некачественные детали. Заявление об этом было сделано на фоне попыток компании убедить авиаперевозчиков в надежности ее продукции. Ранее сообщалось, что запреты на полеты Boeing 737 MAX могут быть сняты в США в середине лета.

Компания Boeing обнаружила брак в деталях своих самолетов. Об этом сообщается на сайте Федерального управления гражданской авиации США (FAA).

Дефекты были найдены на предкрылках самолетов моделей Boeing 737 NG и Boeing 737 MAX по всему миру.

Направляющие планки предкрылок — механизм, который изменяет характеристики подъема и сопротивления крыла самолета при взлете и посадке.

Отмечается, что бракованные детали могут не соответствовать стандартам прочности из-за неправильного изготовления, преждевременно износиться и повредить самолеты.

Вина за брак, вероятно, лежит на поставщике.

Детали, влияющие на плавность взлета и посадки, были установлены примерно на 300 самолетах Boeing 737 Max и более старой версии Boeing 737. Из них бракованными могут быть до 148 деталей, подверженных появлению трещин и преждевременному выходу из строя.

FAA собирается выпустить предписание, согласно которому у Boeing будет десять дней, чтобы удалить дефектные детали.

При этом ведомство посоветовало авиакомпаниям проверить 179 самолетов Boeing 737 Max и 133 Boeing 737 NG, чтобы определить, есть ли в них неисправные детали. Из группы самолетов, которую необходимо проверить, 33 лайнера Max и 32 NG находятся в Соединенных Штатах.

«Уязвимые части могут быть подвержены преждевременному выходу из строя или появлению трещин в результате неправильного производственного процесса. Хотя полный отказ направляющей планки не приведет к потере самолета, возникает риск, что неисправная часть может привести к его повреждению во время полета», — говорится в заявлении Федерального управления гражданской авиации США.

Также FAA должно издать директиву по летной годности, предписывающую Boeing выявить и устранить другие бракованные детали в своих самолетах.

За последнее время с участием Boeing 737 Max произошли две катастрофы.

Первая трагедия случилась 29 октября 2018 года.

Лайнер авиакомпании Lion Air выполнял внутренний рейс из Джакарты в Панкалпинанг, однако уже через 13 минут после взлета самолет упал в Яванское море. На борту находились 189 человек (восемь членов экипажа и 181 пассажир), никто из них не выжил.

После анализа данных бортовых самописцев выяснилось, что в системах самолета произошло несколько сбоев — в частности, автоматика упорно направляла нос лайнера к земле, полагая, что он задран слишком высоко.

Тогда же появились слухи о том, что причиной катастрофы мог стать неисправный датчик, передавший неверную информацию о положении носа самолета относительно горизонта.

Еще одна трагедия произошла в Эфиопии 10 марта. Самолет Boeing 737 MAX 8, летевший из Аддис-Абебы в Найроби, упал примерно в 60 километрах к юго-западу от эфиопской границы, неподалеку от города Бишофту. Катастрофа унесла жизни 157 человек, в том числе трех россиян. Точные причины крушения самолета пока не установлены.

После этих инцидентов некоторые страны, в том числе и Россия, решили закрыть воздушное пространство для самолетов Boeing 737 Maх на неопределенный срок.

Две громкие авиакатастрофы произошли в том числе из-за сбоя в системе улучшения характеристики маневренности (MCAS), которая включилась на самолетах в результате «ошибочной информации об угле атаки», отмечал генеральный директор Boeing Деннис Мюленбург.

Чтобы исключить повторения авиакатастроф, эксперты Boeing начали, в частности, создавать новое ПО. Разработка системы заняла около двух месяцев.

В мае компания Boeing заявила о завершении обновления программного обеспечения (ПО) для системы коррекции маневрирования на самолетах модели 737 MAX.

Как сообщало агентство Reuters, в самих США ограничения на полеты на Boeing 737 Maх могут быть сняты ближе к середине лета.

Федеральное авиационное управление США может сначала разрешить эксплуатацию самолетов Boeing 737 MAX внутри страны, что стало бы сигналом для регулирующих органов других государств возобновить полеты этих лайнеров, прерванные после авиакатастроф, заявил недавно в интервью каналу Bloomberg TV эксперт по вопросам безопасности полетов Джордж Фергюсон.

«Учитывая существующую в других странах озабоченность по поводу эксплуатации этих самолетов, для ФАУ важно будет продемонстрировать коллегам из других стран, что этот самолет безопасен и что компания Boeing делает все возможное для этого», — отмечал Фергюсон.

Между тем представили Emirates уже заявляли, что даже если запрет на полеты 737 Max будет снят в июле, авиакомпания будет готова вернуть самолеты этой модели лишь в декабре.

«Что бы они там ни говорили о своем самолете, это ничего не будет значить, пока не появится подтверждение от регулятора», — отмечал президент Emirates Тим Кларк.

«Зачем покупать самолет, на котором люди не захотят летать», — говорил в свою очередь также президент авиакомпании Thai Airways Сумет Дамронгчайтам.

США. Эфиопия. Индонезия > Транспорт. Авиапром, автопром > gazeta.ru, 3 июня 2019 > № 3007662

Полезный опыт

Владимир Якушев принял участие в первой Ассамблее ООН-Хабитат

Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) является уникальной площадкой для формирования единого подхода к развитию городской среды. Она предоставляет странам-участницам возможность для открытого диалога и тем самым способствует поиску инновационных и эффективных решений. Об этом заявил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев, выступая на первом заседании Ассамблеи ООН-Хабитат, состоявшемся 27 мая в Найроби (Кения). Министр высоко оценил качество сотрудничества с ООН-Хабитат. По его мнению, тесное взаимодействие с Программой ООН способствует привлечению в Россию мировой экспертизы, а также распространению лучших российских практик в области городского развития. «При разработке и реализации проекта по формированию комфортной городской среды Минстрой России использует лучший международный опыт, — рассказал Владимир Якушев. — Так, в набор наших методических материалов вошли адаптированные для России рекомендации ООН по развитию общественных пространств».

При выборе индикаторов определения индекса качества городской среды также были учтены действующие международные стандарты, в частности индикаторы «умных городов», разработанные Европейской экономической комиссией ООН и Международным союзом электросвязи, а также «Новая программа развития городов» ООН-Хабитат. Напомним, что в марте 2019 года при участии и поддержке Программы ООН в Калуге прошел международный форум «Умный город. Инструкция по применению», а исполнительный директор ООН-Хабитат Маймунах Мохд Шариф входит в состав Экспертного совета при Минстрое РФ по формированию комфортной городской среды и Рабочую группу по реализации проекта «Умный город».

Во многом благодаря сотрудничеству с ООН-Хабитат и успешным совместным проектам один из крупнейших российских городов — Екатеринбург станет в этом году столицей Всемирного дня городов, — сообщил глава Минстроя России. — В столице Урала соберутся делегации экспертов со всего мира. Кроме того, к проведению Всемирного дня городов будет приурочен международный форум высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia».

Владимир Якушев информировал участников Ассамблеи о том, как в России через различные национальные проекты реализуются современные принципы развития городов и населенных пунктов, в том числе малых и средних исторических поселений, какие усилия предпринимает государство для создания в городах комфортной городской среды, организации общественных пространств, отвечающих требованиям времени. В завершении своего выступления министр выразил уверенность, что дискуссии в рамках Ассамблеи помогут найти эффективные решения в области устойчивого развития городов.

Помимо участия в первом заседании Ассамблеи ООН-Хабитат Владимир Якушев провел встречу с исполнительным директором Программы ООН Маймунах Мохд Шариф. Министр поблагодарил госпожу Шариф за конструктивное сотрудничество с Российской Федерацией и личное участие в работе экспертных структур Минстроя. «По многим вопросам у нас единые подходы, мы очень активно используем опыт ООН-Хабитат, — подчеркнул Владимир Якушев. — 40-летний опыт, который вы накопили в этом вопросе, очень серьезно нам помог при разработке методических рекомендаций по развитию общественных пространств».

Справочно:

ООН-Хабитат — главная мировая структура для принятия решений в сфере урбанизации. Россия является активным участником программ, направленных на пространственное развитие, создание комфортных условий для жизни, а также формирование благоприятной городской среды. По своему статусу Ассамблея (управленческий орган) ООН-Хабитат может принимать решения и резолюции, формирующие глобальную урбанистическую повестку дня, рассматривать основные направления, нормы и стандарты в сфере развития населенных пунктов и устойчивой урбанизации, а также вырабатывать рекомендации по реализации «Новой программы развития городов» других глобальных программ действий. Планируется, что Ассамблея будет проводиться раз в четыре года.

№21 от 31.05.2019

Автор: Владимир ТЕН

Владимир Якушев: Для России большая честь впервые принимать Всемирный день городов ООН

Всемирный день городов ООН впервые пройдёт в России. Городом проведения в 2019 году станет Екатеринбург. Об этом 28 мая объявила исполнительный директор ООН-Хабитат Маймуна Мохд Шариф на первой ассамблее программы Организации объединенных наций по населенным пунктам, которая проходит в эти дни в столице Кении Найроби.

Второй день работы российской делегации под руководством министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева на ассамблее ООН-Хабитат прошёл под знаком Екатеринбурга. С победой Россию и столицу Урала поздравила на встрече с главой Минстроя руководитель программы ООН по развитию населённых пунктов г-жа Шариф.

«Для нас большая честь принимать в России Всемирный день городов, и мы приложим все силы, чтобы форум прошёл с максимальной пользой для всех его участников», -заверил глава Минстроя представителей ООН-Хабитат.

Затем тема проведения в России Всемирного дня городов звучала на переговорах министра с его кенийским коллегой (кроме прочего обсудили возможность участия российских специалистов в расселении местных трущоб), а также с заместителем министра строительства, городского и сельского развития Китайской Народной Республики. Кстати, именно Китай в 2013 году выступил с инициативой проведения Всемирного дня городов, целью которого является изучение и обмен лучшими мировыми практиками городского развития. С 2014 года форум городов уже принимали Шанхай и Гуанчжоу, а также Милан, Кито (Эквадор) и Ливерпуль.

Все участники переговоров отметили возможности, которые получат город и регион от проведения такого масштабного форума. И готовы лично приехать в Екатеринбург для участия в мероприятиях Всемирного дня городов.

Владимир Якушев сообщил, что возглавит оргкомитет с российской стороны. Представляя Екатеринбург на одной из площадок ассамблеи, он выделил следующие сильные стороны столицы Урала. Во-первых. Это большой опыт муниципальных и региональных властей в проведении крупных международных встреч и саммитов, в том числе и чемпионата мира по футболу 2018 года. Во-вторых, это развитая инфраструктура гостеприимствах - ожидается, что в Екатеринбург прибудет несколько тысяч человек со всего мира.

«С нетерпением жду конца октября, чтобы приехать в Екатеринбург», - сказала г-жа Шариф и выразила уверенность, что проведение форума в России станет «хорошим стимулом для развития всех городов мира».

В-третьих, и это отмечали все участники презентации, у города выгодное географическое положение - он находится на границе Европы и Азии и удобная транспортная логистика.

Владимир Якушев акцентировал, что в настоящее время Екатеринбург — один из наиболее благоустроенных городов России, здесь бурно развивается жилищное строительство, реализуются различные жилищные программы. «Проблема обеспеченности людей доступным и комфортным жильем остро стоит во всем мире, и это одно из основных направлений работы ООН-Хабитат на протяжении всех сорока лет деятельности организации, и мы готовы поделится опытом, который наработан в России за последние годы, в том числе и в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда», - резюмировал министр.

Эксперты со всего мира будут обсуждать в Екатеринбурге устойчивое развитие городов, инновации для лучший жизни и архитектуру как культурный код города. По итогам работы город намерен получить конкретные решения по развития городского пространства, уточнил мэр столицы Урала Александр Высокинский, выступая в Найроби.

Ещё одной точкой притяжения станет VI Международный форум высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia. В этом году он приурочен к проведению Всемирного дня городов. Его тема - «Город будущего».

Подводя итоги работы на ассамблее ООН-ХАБИТАТ, Владимир Якушев особо выделил перспективы дальнейшего сотрудничества с организацией и её экспертами по реализации проекта «Умный город», в котором участвуют города с населением от ста тысяч человек и выше.

Главная задача проекта, напомнил министр, создать для каждого россиянина комфортную среду в самых удаленных уголках страны, привлечь цифровые технологии в городское управление. «Вместе с коллегами – представителями экспертного и профессионального сообщества, и с учетом наработанной международной практики, мы разработали и утвердили стандарт «Умного города». Это базовые и дополнительные требования к «умным» городам», - уточнил Владимир Якушев.

Стандарт включает конкретные мероприятия по восьми направлениям.

1. Городское управление. 2. Умное ЖКХ. 3. Инновации для городской среды. 4.Умный городской транспорт. 5.Интеллектуальные системы общественной безопасности. 6.Интеллектуальные системы экологической безопасности. 7.Инфраструктура сетей связи. 8.Туризм и сервис.

По словам главы Минстроя, проект развивается в соответствии с международной повесткой.

С учетом международного опыта ведется разработка перечня индикаторов умных городов. «По этим индикаторам мы будем оценивать IQ городов, направленный на измерение уровня цифровизации городского хозяйства. И будем стремиться, чтобы этот инструмент соответствовал видению ООН-Хабитат, и мог выступать универсальным международным показателем для измерения технологичности городов», - заявил министр строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Владимир Якушев обсудил развитие городов с исполнительным директором Программы ООН по населенным пунктам

Сотрудничество между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и ООН-Хабитат в области развития городов, городской среды и «умных» городов обсудил глава Минстроя России Владимир Якушев с исполнительным директором Программы ООН по населенным пунктам ООН-Хабитат Маймуной Мохд Шариф. Встреча прошла 27 мая на полях первой ассамблеи ООН-Хабитат в Кении. В работе сессии принимает участие представительная российская делегация, которую возглавляет Владимир Якушев.

На встрече с госпожой Шариф министр поблагодарил её за конструктивное сотрудничество с Российской Федерацией и особо подчеркнул личное участие исполнительного директора организации в работе экспертного совета Минстроя по комфортной городской среде и рабочей группе по реализации проекта «Умный город».

«По многим вопросам у нас единые подходы, и то что касается формирования комфортной городской среды, мы очень активно используем опыт ООН-Хабитат. 40-летний опыт, который вы накопили в этом вопросе, очень серьезно нам помог при разработке методических рекомендаций по развитию общественных пространств", - подчеркнул Владимир Якушев.

В рабочей встрече с российской стороны также приняли участие первый замгубернатора Свердловской области Алексей Орлов, мэр Екатеринбурга Александр Высокинский и министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Василий Козлов. Во вторник в штаб-квартире ООН в Найроби пройдёт презентация столицы Урала. 31 октября этого года город будет принимать делегации разных стран на Всемирном дне городов.

Минстрой России поделился опытом создания городской среды с экспертами ООН-Хабитат

Ключевыми особенностями федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» является активное вовлечение граждан в процессы благоустройства и внедрение системы оценки качества городской среды. Об этом сообщил глава Минстроя России Владимир Якушев, на совместном мероприятии Правительства Мексики и ООН-Хабитат по устойчивому развитию городов во время первого заседании Ассамблеи программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам в Кении.

Проект реализуется на территории всей страны с 2017 года и учитывает ведущие мировые практики благоустройства.

«Один из главных подходов в реализации проекта - активное участие в благоустройстве общественных пространств наших граждан», - подчеркнул Владимир Якушев.

Он добавил, что в 2018 году в проекте приняли участие более 3 тысяч городов и поселков, в которых проживает 120 млн человек. Было благоустроено более 23 тысяч дворовых и общественных территорий.

С 2019 года ежегодно будет проводиться оценка состояния городской среды российских городов – определяться индекс качества городской среды. Индекс включает 36 показателей, оценивающих городскую среду по шести типам пространств, исходя из безопасности, комфортности, экологичности, современности и разнообразия.

«При выборе индикаторов определения индекса качества городской среды городов учитывались действующие международные документы. В частности, индикаторы «умных городов», разработанные Международным союзом электросвязи, а также Новая программа развития городов ООН-Хабитат», - сообщил глава Минстроя России.

В 2019 году 82 российских региона получили федеральные средства на реализацию собственных программ формирования современной городской среды. По этим программам в 2019 году планируется благоустроить пять тысяч общественных пространств. До 2024 года таких пространств будет благоустроено более 30 тысяч.

При этом, по словам министра, при распределении федеральных средств в целях софинансирования расходов на мероприятия по повышению качества городской среды начиная с 2020 года будут учитываться: во-первых, значение индекса качества городской среды по субъекту Российской Федерации, который синхронизирован с международными индексами; во-вторых, уровень выполнения регионами мероприятий по цифровизации; в-третьих, степень синхронизации мероприятий региональной программы формирования современной городской среды с мероприятиями иных национальных и федеральных проектов; в-четвертых, качество подготовки проектов по благоустройству общественных пространств, на которые планируется направлять средства федерального проекта. То есть финансировать комплексные проекты, которые могут оказать значительный положительный эффект на качество жизни граждан, а не отдельные мероприятия.

Кроме того, с 2018 года при поддержке Президента Российской Федерации В.В. Путина российские малые города и исторические поселения получили реальный шанс разработать и реализовать комплексные проекты по благоустройству с учетом своих историко-культурных, социальных и экономических особенностей. 80 лучших проектов будут отбираться ежегодно в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», на их реализацию будет направляться по 5 млрд рублей в год.

В завершение своего выступления, министр Владимир Якушев выразил уверенность в дальнейшем укреплении сотрудничестве Российской Федерации с ООН-Хабитат.

Владимир Якушев выступил на первой Ассамблее ООН-Хабитат по населённым пунктам

Сотрудничество ООН-Хабитат с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам формирования городской среды обсуждалось 27 мая на первом заседании Ассамблеи программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам. На мероприятии выступил глава Минстроя России Владимир Якушев.

В своем выступлении министр отметил, что ООН-Хабитат является уникальной площадкой для формирования единого подхода к развитию городской среды. Предоставляя возможность для открытого диалога странам-участницам, программа по населенным пунктам способствует поиску инновационных и эффективных решений

«При разработке и реализации проекта по формированию комфортной городской среды Минстрой России использует лучший международный опыт. Так, в набор наших методических материалов вошли адаптированные для России рекомендации ООН по развитию общественных пространств», - подчеркнул Владимир Якушев.

Он подчеркнул, что при выборе индикаторов определения индекса качества городской среды также учтены действующие международные стандарты, в частности, индикаторы «умных городов», разработанные Европейской экономической комиссией ООН и Международным союзом электросвязи, а также Новая программа развития городов.

«Во многом благодаря сотрудничеству с ООН-Хабитат и успешным совместным проектам, один из крупнейших российских городов - Екатеринбург станет в этом году столицей Всемирного дня городов. В столице Урала соберутся делегации экспертов со всего мира. Кроме того, к проведению Всемирного дня городов будет приурочен международный форум высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia», - сообщил глава Минстроя России.

В завершении своего выступления министр выразил уверенность, что в рамках Ассамблеи будет много содержательных дискуссий, которые приведут к эффективным решениям в части устойчивого развития городов.

В рамках рабочего визита в Кению глава Минстроя России Владимир Якушев также ознакомился с выставочной композицией цифровых систем управления городского хозяйства.

Российская делегация во главе с Владимиром Якушевым примет участие в Первой Ассамблее ООН-Хабитат

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев возглавит Российскую делегацию на Первой Ассамблее ООН-Хабитат по населённым пунктам (ООН-Хабитат). Мероприятие состоится 27-28 мая в г. Найроби (Кения).

ООН-Хабитат - главная структура мирового уровня для принятия решений в сфере урбанизации. Россия является активным участником программ, направленных на пространственное развитие, создание комфортных условий для жизни, а также формирование благоприятной городской среды.

«ООН-Хабитат - уникальная площадка для формирования единого подхода к развитию городской среды, - считает глава Минстроя России. - Она предоставляет возможность для открытого диалога стран-участниц, способствует поиску инновационных и эффективных решений».

В рамках рабочего визита в Найроби министр примет участие в первом заседании главного управленческого органа (ассамблеи) ООН-Хабитат, обсудит дальнейшие перспективы взаимодействия с исполнительным директором Программы ООН по населенным пунктам госпожой Шариф Маймунах Мохд, а также проведёт рабочие встречи со своими коллегами – министрами строительства Чехии и Кении, заместителем министра жилья, городского и сельского строительства Китая.

Запланировано также выступление главы Минстроя России на секции, организованной Мексикой, по целям и новой программе устойчивого развития городов.

Кроме того, в Найроби состоится презентация Всемирного дня городов, который намечено провести 31 октября 2019 года в Екатеринбурге.

День городов проводится ООН Хабитат с 2014 года по всему миру. Каждый год выбирается столица празднования. Предполагается, что Екатеринбург примет порядка тысячи гостей со всего мира.

К проведению Дню городов будет приурочен международный форум высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia».

Справочно:

Ассамблея ООН-Хабитат принимает решения и соответствующие резолюции, формирующие глобальную урбанистическую повестку дня, рассматривает основные направления, нормы и стандарты в сфере развития населённых пунктов и устойчивой урбанизации, а также вырабатывает рекомендации по реализации «Новой программы развития городов», Целей устойчивого развития и других глобальных программ действий. Ассамблея будет проводиться один раз в четыре года.

Тесное сотрудничество с ООН-Хабитат способствует привлечению лучшей мировой экспертизы в Российскую Федерацию, а также распространению лучших российских практик в области городского развития в городах СНГ и мира, продвижению российских экспертов в области городского развития.

Также при отборе индикаторов определения индекса качества городской среды городов учитывались действующие международные документы в вопросах формирования комфортной городской среды, в частности, индикаторы «умных городов», разработанные ЕЭК ООН–МСЭ, а также Новая программа развития городов ООН-Хабитат.

Кроме того, развивается взаимодействие в части «Умных городов». Так, в марте 2019 году в Калуге прошел международный форум при участии и поддержке ООН-Хабитат.

Исполнительный директор ООН-Хабитат г-жа М.М. Шариф входит в состав Экспертного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по формированию комфортной городской среды и Рабочую группу по реализации проекта «Умный город».

В Америке свой суперджет: почему падают Boeing-737 Max 8

Не секрет, что после катастрофы суперджета в "Шереметьеве" многие ссылались на подобные инциденты с американскими Boeing в Индонезии и Эфиопии. Правда, отличие в этих катастрофах, и довольно существенное, все же есть: суперджет, по мнению экспертов, «сырой» самолёт, тогда как Boeing 737 летает по всему миру уже больше полувека.

Однако расследование трагедий с американским самолётом выявило проблемы очень похожие на российские. Они касаются прежде всего нежелания монополистов отказаться от прибыли несмотря ни на что. Именно об этом пишет ВВС в своём обширном материале, посвящённом авиакатастрофам самолётов Boeing-737 Max 8.

«Новые Известия» приводит перевод этой статьи с небольшими сокращениями.

Пилоты больше ничего не могли сделать. Когда в их кабине прозвучали сигналы тревоги, командир и второй пилот изо всех сил пытались восстановить контроль над самолётом. Они были слишком близко к земле и нуждались в наборе высоты. Тем не менее, когда командир Яред Гейтшоу попытался направить нос Boeing-737 вверх, электронная система снова «сбила» его.

Он было попробовал сам отрегулировать аэродинамический баланс самолёта и заставить его набрать высоту, но через несколько секунд все настройки были автоматически отменены.

Штурвал дрожал в его руках, резкий автоматический голос трижды крикнул, что самолёт теряет высоту. Пилоты судорожно искали решение. Они щелкнули переключателями на центральной консоли, чтобы отключить часть электроники и использовать ручное управление, пытаясь заставить самолет выровняться.

Однако восстановить контроль над машиной было сложно: она набирала скорость, а аэродинамические нагрузки росли так быстро, что не давали возможности управлять вручную.

Тогда они снова включили электронику, и командир Гейтшоу попытался ещё раз поднять нос самолёта, и самолёт начал подниматься.

Но затем компьютеры вмешались ещё раз, зазвучал ещё один сигнал тревоги, предупреждающий, что скорость стала опасно высокой, и началось падение.

В отчаянии Гейтшу позвал на помощь второго пилота и они вместе попытались выровнять машину, но тщетно она падала все быстрее и быстрее, и вонзилась в землю со скоростью более 500 миль в час, всего через шесть минут после взлёта.

Погибли сто пятьдесят семь человек из 35 стран.

Все они поднялись на борт ранним утром в столице Эфиопии Аддис-Абебе, чтобы лететь в кенийскую столицу – Найроби.

Погода была хорошей, видимость прекрасной, а самолёт Boeing-737 Max 8 - новым.

Всего за пять месяцев до этого почти идентичный Boeing-737 Max 8 индонезийской компании Lion Air отправился в очередное обычное путешествие из столицы Индонезии Джакарты курсом на запад в город Пангкал Пинанг. Полет должен был длиться чуть больше часа, однако уже через несколько минут после взлета пилоты столкнулись с серьезными проблемами.

Они также потеряли контроль над машиной, столкнувшись с тем, что самолет словно взбесился, пытаясь снижаться вместо того, чтобы набирать высоту. Они также понятия не имели, что происходит. Каждый раз, когда они пытались задрать нос машины, через несколько секунд автоматика начинала делать все наоборот.

Так происходило более 20 раз: самолет беспорядочно кувыркался в небе. Авиадиспетчеры забеспокоились, заметив на экранах своих радаров, что самолет снижается. По радио один из пилотов сообщил, что у него «проблема с управлением».

Команда попыталась выяснить, что пошло не так, но тут же была совсем сбита с толку: приборы указывали на разные высоты, и они не могли понять, насколько высоко и как быстро летит самолет.

В конце концов, они полностью потеряли контроль. Самолет вошел в крутое пике и на большой скорости упал в море.

Погибли сто восемьдесят девять человек.

Эти были два удивительно похожих происшествия, случившихся с интервалом всего в пять месяцев с участием одного и того же и совершенно нового самолета.

В таких случаях, расследование начинается сразу. И родственники погибших, и авиакомпании, и производители должны знать, что произошло и не повториться ли это снова?

«Чёрные ящики» самолёта Lion Air обнаружили на морском дне через нескольких дней после трагедии, и после расшифровки стало известно множество подробностей об обреченном полёте. 610

Подозрение сразу упало на программное обеспечение управления полётом. Оно было разработано, чтобы обуздать тенденцию к чрезмерному подъему носа у этого типа самолета, когда он набирает высоту под крутым углом. Но, похоже, автоматика была активирована не вовремя и заставила самолет вместо того, чтобы подниматься - падать.

Стабилизаторы - маленькие крылья с обеих сторон хвоста - были поставлены бортовым компьютером в неправильное положение, команда попыталась исправить это, но не смогла. В то же время, компания Boeing настаивала на том, что его самолет безопасен, и выпустила для авиакомпаний руководство, объясняющее, что может произойти и что делать.

В своей повседневной работе пилоты в значительной степени полагаются на такого рода инструкции, в которых шаг за шагом четко указывается, как следует выполнять различные операции. Когда что-то идет не так в воздухе, существуют дополнительные пункты, которые следует выполнить, чтобы понять и решить проблему.

И в этом случае пилотам было предложено выполнить шаги, изложенные в рукводстве, чтобы помочь справиться с ненормальной ситуацией, влияющей на стабилизаторы.

Там было сказано: отключить питание автоматической системы управления, щелкнув двумя выключателями, чтобы затем они смогли управлять стабилизаторами вручную, используя рукоятку.

Компания Boeing была уверена, что, если пилоты последуют этим инструкциям, полет будет безопасен, однако, все равно начала разработку нового программного обеспечения для устранения проблемы.

Увы, эта разработка все еще продолжалась, когда в последний раз поднялся в небо рейс № 302 эфиопских авиалиний.

Теперь мы знаем, что причина обоих катастроф была, вероятно, одной и той же.

По предварительным данным расследования, пилоты эфиопских авиалиний отреагировали на чрезвычайную ситуацию ровно так, как рекомендовал им производитель в своем руководстве. Однако, это не спасло ни их жизни, ни жизни их пассажиров.

Теперь перед компанией стоит серьезный вопрос: правильно ли было считать самолет безопасным, или же следовало предпринять более радикальные шаги после крушения Lion Air.

А все начиналось в декабре 2015 года, когда после четырех лет тяжелой работы, на заводе в Рентоне, штат Вашингтон, перед тысячами сотрудников компания Boeing представила свой новейший самолет.

Гремела музыка, вспыхивали фотовспышки, медленно открывались огромные двери ангара...

Рабочие компании собрались вокруг своего создания, надев синие (цвет корпорации) бейсболки Max 737 и взявшись за руки.

Эта новая модель станет самым продаваемым самолётом в истории компании Boeing. Правда, Макс не был совершенно новым, это просто была последняя версия легендарного Boeing-737, который впервые взлетел в 1967 году, и с тех пор периодически совершенствовался, чтобы продолжать летать и в 21 веке.

Max должен был стать четвертым поколением семейства 737, причем более экологичным, с меньшим уровнем шума, намного эффективнее своих предшественников.

За четыре года до его запуска у компании возникли серьезные проблемы: ее европейский конкурент Airbus уже разрабатывал новую версию своего A320 - прямого конкурента 737.

Соперничество между Boeing и Airbus всегда было интенсивным, а 737 и A320 считаются рабочими лошадками в мировой авиации, тысячи этих самолетов ежедневно курсируют по планете короткими и средними маршрутам, обеспечивая стабильную и надежную прибыль обеим компаниям, При этом они относительно равномерно делили между собой рынок, однако новый A320 угрожал дать Airbus большое преимущество.

Модифицированный самолет Airbus будет иметь новую аэродинамику и будет оснащен новыми двигателями, что позволит ему стать тише и производить меньше выбросов, а также даст большую дальность и(или) полезную нагрузку.

Но что более важно, он стал бы намного дешевле. Дело в том, что на авиационное топливо обычно приходится от 20 до 25% эксплуатационных расходов авиаперевозчиков. По данным же Airbus, новый двигатель будет экономичнее прежних на 15%.

Airbus уже начал собирать заказы на новый самолет, в то время как спрос на 737 стал снижаться.

Boeing просто должен был ответить. В течение нескольких лет компания изучала варианты возможной замены 737. Ее правление неохотно давало согласие на разработку еще одного самолёта с нуля. Единственным альтернативным вариантом было усовершенствование существующего самолета и установка на нем новых, более эффективных двигателей.

А поскольку один из основных клиентов компании, American Airlines, собирался разместить крупный заказ на Airbus, то компания Boeing дала программе 737 Max зеленый свет.

Хотя A320 и 737 выглядят очень похоже, технические проблемы, с которыми столкнулись два производителя, были очень разными.

A320 - это гораздо более современный самолет, который начал летать в конце 1980-х годов. Он выше 737-го, который до сих пор базируется на планере 1960-х годов. Для Boeingа это означало, что установка новых двигателей будет очень не простой.

И хотя решение было найдено, оно имело непредвиденные последствия.

В 1960-х годы 737 был сконструирован так, чтобы быть как можно ближе к земле - это облегчало погрузку багажа и посадку пассажиров по трапу - особое преимущество в небольших региональных аэропортах, для которых самолет и предназначался. Но такое низкое расположение двигателей у обновленного самолета вызвало проблемы.

Дело в том, что более тихие и эффективные современные двигатели намного больше своих предшественников.

С 737 Max Boeing хотел использовать самый эффективный двигатель: CFM International LEAP, тот же самый, что выбрал и Airbus для обновленной версии своего А320.

Но LEAP оказался слишком большим, чтобы разместиться под крылом низкого Boeing, и потому был перемещен выше и вперед по крылу. Это решило одну проблему, но создало другую: непривычные характеристики управляемости. Обнаружилось, что самолет стал задирать нос, особенно когда набирал высоту под крутым углом. Чрезмерно высокий «угол атаки» может привести к аэродинамическому сваливанию, внезапно лишив крылья подъемной силы и заставляя самолет терять высоту.

Опытные пилоты сразу ощутили непривычные нюансы в управлении самолетом, по сравнению с предыдущим поколением 737.

Инженеры Boeing разработали систему управления под названием MCAS - Система увеличения характеристик маневрирования - для того, чтобы поведение 737 Max в воздухе оставалось стабильным и соответствовало тому, что было у предыдущих поколений самолета.

Это программное обеспечение автоматически опускает нос самолета, если возникает такая необходимость, без вмешательства пилота.

Расследования обеих катастроф 737 Max еще продолжаются, но подозрения уже падают прямиком на MCAS.

То, как она функционирует, относительно просто: система перемещает горизонтальные стабилизаторы - хвостовые крылья самолета, которые обычно используются, чтобы помочь воздушному судну поддерживать ровный полет - опускать нос, когда это требуется.

Это увеличивает давление на рулевую колонку пилота, делая управление более знакомым для опытных 737 пилотов; и одновременно снижает риск того, что нос слишком задерется и вызовет сваливание.

Однако теперь становится понятным следующее.

Во-первых, система MCAS опирается на данные с одного датчика угла атаки, хотя у самолета их два. Этот тип датчика в носовой части летательного аппарата измеряет угол, под которым он сталкивается с воздушным потоком.

Но полагаться только на один из них означает, что в случае сбоя система может развернуться в самое неподходящее время и опустить нос самолета тогда, когда он наоборот должен подниматься.

Во-вторых, хотя пилот и пытался вручную скорректировать высоту полета самолета, система MCAS все равно заставляла нос опускаться.

MCAS работала в фоновом режиме, и только после крушения Lion Air компания Boeing объяснила, что это такое и как можно было ее отключить. Но об этом не было специально упомянуто в руководстве по летной эксплуатации, которое дает пилотам всю информацию, необходимую для безопасного полета, и экипажи были очень недовольны тем, что их об этом не информировали.

Один из пилотов еще до второй аварии весьма сердито заявил чиновнику одной американской авиакомпании: «Мы заслуживаем того, чтобы знать, что находится на наших самолетах!».

Компания Boeing же подчеркивает, что для пилотов установлены определенные процедуры, которые призваны помочь им справиться с неконтролируемыми движениями стабилизатора, независимо от причины сваливания. Они содержатся в руководстве и пилоты должны были их заучить.

Интересно, что за день до крушения Lion Air тот же самый самолет уже испытывал аналогичные проблемы, но смог благополучно долететь до места назначения. Тогда в течение нескольких секунд после взлета, данные скорости и высоты стали резко различаться, а нос самолета стал задираться сам по себе.

Пилоты смогли исправить положение, отключив электропитание системы, управляющей стабилизаторами, управляя ими вручную. Тогда им просто повезло...

После двух этих тяжелых катастроф у экспертов возникли серьезные вопросы к разработке программного обеспечения MCAS и к тому, почему 737 Max был введен в эксплуатацию, несмотря на этот серьезный недостаток. При каких обстоятельствах он был признан безопасным для полетов, и почему не был остановлен, когда проблема обнаружилась впервые?

Многие аналитики в этой связи указывают пальцем на тесные отношения между компанией и регулирующим органом, отвечающим за безопасность полетов в США - Федеральным авиационным управлением (FAA), которое отвечало за сертификацию 737 Max и выдачу разрешения на полеты.

«Они (FAA) притворяются, что проверяют, а Boeing притворяется, что его проверяют, тогда как на самом деле Boeing делает все так, как ему нужно...», - говорят эксперты.

И это похоже на правду, поскольку Boeing крупнейшая в мире аэрокосмическая и очень влиятельная компания: только в США в ней работают более 135 000 человек, годовой доход ее превышает 100 млрд долларов, а прибыль - 10 млрд долларов.

А потому в ее руках сосредоточена не только огромная экономическая, но политическая власть.

И хотя на следующий день после крушения самолета эфиопских авиалиний, FAA и опубликовало «уведомление о сохранении сертификата летной годности», которое фактически дало этому воздушному судну зеленый свет для продолжения полетов, Управление гражданской авиации Китая почти сразу запретило полеты этого самолета, а затем и другие авиаперевозчики последовали этому примеру.

Тем временем Boeing заявляет, что «работает в полном соответствии со всеми требованиями и процедурами надзора Федеральной авиационной администрации». Компания настаивает на том, что «давнее сотрудничество между FAA, Boeing, ее клиентами и отраслевыми партнерами создало самую безопасную транспортную систему в мире».

Тем не менее, после эфиопской катастрофы Министерство транспорта США сформировало экспертную комиссию для рассмотрения процессов сертификации воздушных судов, а давление на саму компанию Boeing усиливается. Она уже завалена судебными исками от родственников жертв обеих катастроф, а в преддверии годового общего собрания компании в конце апреля протестующие призвали генерального директора Дениса Муйленбурга предстать перед судом.

Предъявляют к компании иски и некоторые инвесторы, которые утверждают, что от них утаили проблемы с 737 Max, а жажда прибыли была поставлена впереди обеспечения безопасности полетов.

Когда вы выстраиваетесь в очередь перед выходом на посадку и если вы не слишком нервный человек, то скорее всего, вы не станете особенно задумываться о безопасности. Сообщения о авиакатастрофах хотя и ужасны, но крайне редки. В прошлом году, по данным Службы авиационной безопасности, на 2 520 000 рейсов произошла «всего» одна катастрофа.

Одна из причин того, почему стандарты безопасности традиционно остаются высокими в этой области, заключается в том, что пилоты гражданских судов обладают высокой квалификацией. Как правило, их обучение - это очень длительный и строгий процесс.

Тем не менее, некоторые эксперты обеспокоены тем, что высокие стандарты понемногу начинают снижаться, так как авиакомпании и производители стараются экономить время и деньги на обучение. Некоторые видят в том, что произошло с 737 Max, симптом этой тенденции. Ведь хотя между предыдущим 737 и Максом существовали значительные аэродинамические различия, пилотам, которые летали на более старой версии, требовалось пройти всего лишь короткий онлайн-курс, прежде чем начать перевозить пассажиров на борту Макса.

Теперь же Boeing уверяет, что все пилоты, которые намереваются летать на Максе, после того, как он будет сертифицирован повторно как самолет безопасный для полетов, должны будут пройти новую программу обучения. Но вернуть доверие пассажиров ему будет нелегко.

Хотя в истории авиации уже были подобные прецеденты, когда крупные катастрофы коммерческих авиалайнеров (Boeing 727, BAC 1-11 и Douglas DC9), практически не повлияли на ситуацию, и они оставались в небе еще десятилетиями.

Тем более, что исполнительный директор Boeing Муйленбург пообещал, что после усовершенствования системы MCAS 737 Max станет одним из самых безопасных самолетов из когда-либо построенных. Boeing по-прежнему имеет больше 4500 заказов на свой злополучный Max, и производство этих самолетов продолжается.

Это отнюдь не означает, что Boeing может вести себя так, как будто ничего не произошло, ведь в результате двух катастроф погибли 346 человек, их родственники требуют ответа, а сумма исков постоянно растёт.

Британский парламент проголосует по соглашению с ЕС о Brexit в начале июня, сообщил официальный представитель канцелярии премьера по итогам встречи главы кабинета министров Терезы Мэй и лидера оппозиции Джереми Корбина.

Встреча прошла во вторник вечером, на ней обсуждался вопрос реализации Brexit. Ранее канцелярия премьера заявляла, что сделка о выходе из ЕС должна быть утверждена королевой до конца июля. При этом нет никаких свидетельств о том, что она будет поддержана парламентариями – против нее все еще возражают и консерваторы, и лейбористы. Ранее несколько раз парламент отклонял предлагаемое Мэй соглашение, требуя пересмотреть подход к Brexit.

Она уже как-то давала волю ногам. Выплясывала то в ЮАР, то в Кении, то перед соратниками на съезде. Ей и тогда намекали, что ноги ей даны, чтобы уйти. Но она находила им другое занятие. Вот и сейчас.

"Этим вечером премьер и лидер оппозиции выразили желание… реализовать итоги референдума о выходе из Евросоюза. Мы рассмотрим (в парламенте) соглашение о выходе из ЕС на неделе, начинающейся 3 июня. Это обязательно сделать для того, чтобы Британия покинула Евросоюз до начала летних парламентских каникул (начинающихся в конце июля)", - говорится в заявлении представителя Мэй.

Встрече Мэй и Корбина уделялось значительное внимание, так как незадолго до нее канцелярия премьера сообщила о том, что консерваторы подготовили несколько компромиссных предложений, которые могут позволить заручиться при голосовании в парламенте поддержкой лейбористов. Суть этих предложений не раскрывалась.

После Гэвина Уильямсона о британской армии нужно будет очень серьезно позаботиться. И уже есть кому. Еще когда Пенни Мордонт прыгала с иными знаменитостями в воду, все увидели, что это – бомба. Не подумали только, что ее-то армии и не хватает.

Очередной раунд переговоров по Brexit между консерваторами и лейбористами начался 7 мая. Ранее саммит ЕС принял решение о том, что Великобритания должна будет провести выборы в Европейский парламент в соответствии с законодательством ЕС, если она все еще останется членом ЕС 23-26 мая 2019 года и если не ратифицирует соглашение о выходе к 22 мая 2019 года. До этого лидеры ЕС предоставили отсрочку по Brexit до 31 октября, а в случае неучастия в выборах Brexit наступит уже 1 июня.

Денис Ворошилов.

Сельскохозяйственные инновации могут сыграть ключевую роль в создании мира, свободного от голода. Это было основным посланием ФАО на Глобальном саммите по продовольственным инновациям «Семена и чипсы», на котором учреждение ООН также продемонстрировало некоторые из своих инновационных решений для устойчивого сельского хозяйства.

«Сельскохозяйственные инновации могут радикально трансформировать продовольственные системы, предоставить возможности для сельского хозяйства и рабочие места для молодежи и сельских женщин и стимулировать экономический рост в стране», - сказала заместитель Генерального директора ФАО по климату и природным ресурсам Мария Хелена Семедо, которая выступила с докладом на сессии, посвященной Целям устойчивого развития, на мероприятии в Милане.

Семедо также подчеркнула необходимость перехода к более устойчивым сельскохозяйственным продовольственным системам, изменив способы выращивания, приготовления и потребления продуктов питания, призывав правительства устанавливать правила и стандарты для продвижения здоровых и питательных продуктов.

«Миру нужен глобальный пакт против ожирения, охватывающий традиционные и местные продовольственные системы. Принятие глобальных стандартов здорового питания также ограничило бы распространение нездорового рациона питания, которое стало частью современного образа жизни», - сказала Семедо.

«Мы действительно прошли долгий путь. Но каким-то образом наш собственный прогресс превратился в нашу неудачу - мы научились выращивать пищу, но изобилие того, что на нашем столе, медленно убивает нас. Нездоровый рацион питания является основной причиной болезней, инвалидности и смертности в мире», - добавила она.

Семедо особенно высоко оценила важную роль семейных фермерских хозяйств, которые, несмотря на то, что зачастую являются бедными и испытывают дефицит продовольствия, производят более 80 процентов продовольствия в мире и управляют тремя четвертями природных ресурсов планеты. ФАО заостряет внимание на их важнейшей роли в обеспечении мира в преддверии Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН в конце этого месяца.

Инновационные решения для достижения цели «Нулевого голода»

ФАО считает, что инновации являются центральной движущей силой для достижения мира, свободного от голода и неполноценного питания. Это не только вопрос использования новых технологий; это также может относиться к использованию уже существующих продуктов, процессов или способов организации для повышения эффективности, конкурентоспособности и устойчивости.

На Саммите «Семена и чипсы» (6-9 мая), в котором примут участие более 350 компаний и организаций, учреждение ООН представит несколько подобных инновационных сельскохозяйственных решений.

Некоторые из них уже успешно справились с решением поставленных задач, в то время как другие признаны приносящими значительную пользу фермерам и животноводам, и изучаются более подробно. Все они направлены на повышение продовольственной безопасности, устойчивого развития и развития сельских районов.

Они включают:

Мобильное приложение (FAWEWS), которое помогает фермерам идентифицировать, контролировать и управлять травяной совкой (ТС) - разрушительным вредителем, уничтожающим урожай. Приложение, которое в настоящее время используется фермерами в странах Африки к югу от Сахары и в некоторых частях Азии, не нуждается в интернете или сотовой сети и «говорит» на 14 языках;

Метод стерилизации насекомых (МСН) - радиационный метод, который предотвращает размножение насекомых-вредителей. МСН использовался для уничтожения инвазивных средиземноморских плодовых мух в Доминиканской Республике, предотвратив потенциально большие потери продовольствия. ФАО и ее партнеры рассматривают возможность расширения использования МСН в борьбе против других вредителей, таких как мотыльки, которые уничтожают производство цитрусовых, винограда и сахарного тростника, и комары, которые являются переносчиками болезней;

Технология блокчейна, используемая для повышения прозрачности в цепочке поставок кофе. Блокчейн соединяет все заинтересованные стороны в цепочке поставок кофе, от фермера до потребителя, обеспечивая полную прозрачность и повышая справедливость в цепочке создания и распределения добавленной стоимости. Например, в Эфиопии около 400 мелких фермеров участвуют в программе Справедливая цепь (FairChain). Применяя технологию блокчейна, 45 процентов стоимости каждой чашки кофе FairChain остается в Эфиопии - примерно в четыре раза выше, чем у транснациональных корпораций;

Низкотехнологичная гидропоника, позволяющая выращивать растения в засушливых условиях. Эта технология выращивания без почвы требует до 90 процентов меньше воды и 75 процентов меньше площадей. Уязвимые животноводы и их кооперативы на Западном берегу и в секторе Газа используют гидропонику для выращивания кормов, которые в совокупности с добавками сухого концентрата снижают стоимость кормления животных примерно на 30 процентов;

Беспилотники, используемые в растениеводстве; а также для оценки ущерба от стихийных бедствий и обнаружения нелегальной рыбной ловли и сохранения дикой природы;

«Синяя мода» - изготовление одежды и аксессуаров из водорослей и рыбьей чешуи. В противном случае эти предметы будут выброшены как отходы или проданы по низкой цене. Это создает рабочие места и приносит доход мелким рыболовецким общинам в самых бедных округах Кении, таких как Тукана.

В центре внимания - семейные фермерские хозяйства

7 мая ФАО проведет интерактивную сессию, посвященную роли семейных фермерских хозяйств, «Инновации для нулевого голода: использование потенциала семейных фермерских хозяйств».

ФАО вместе с другими расположенными в Риме продовольственными учреждениями ООН, Международным фондом сельскохозяйственного развития и Всемирной продовольственной программой, также участвует в передвижной выставке саммита «Цели в пути» - глобальной кампании, направленной на повышение осведомленности общественности о Целях Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (ЦУР), включая ЦУР2, которая направлена на искоренение голода.

Главу минобороны Великобритании Гэвина Уильямсона могли уволить из-за его высказываний о болезни премьер-министра Терезы Мэй и стремления направить британские войска для участия в военном вмешательстве за рубежом, сообщает Sunday Times со ссылкой на источники.

По данным газеты, Уильямсон лишился должности после того, как Мэй сообщили о его высказываниях относительно ее болезни. Как сообщили источники, в приватных беседах с коллегами он говорил о том, что из-за диабета Мэй стала неспособной исполнять обязанности премьера и должна покинуть свой пост.

Сообщается, что Мэй узнала об этих высказываниях за несколько недель до увольнения министра. При этом сам Уильямсон категорически отвергает эту версию, отмечает издание.

По словам некоторых помощников Мэй, доверие премьера к Уильямсону также было подорвано его стремлением направить британские войска за рубеж для выполнения миссий, которые, как опасалась премьер, могли привести к началу войны.

По данным издания, бывший министр обороны остро отреагировал, когда Мэй не позволила ему направить военные корабли в территориальные воды Китая в Южно-Китайском море. Кроме того, согласно документу совета национальной безопасности, попавшему в распоряжение издания, Уильямсон намеревался направить войска как минимум в пять африканских стран, включая Зимбабве, Нигерию, Кению и Египет.

Миссия предполагала поддержку стратегии Мэй по поддержанию мира и защите животных в Африке. Но, как утверждают источники минобороны, Уильямсон хотел "найти оправдание для отправки войск".

Ранее Мэй уволила Уильямсона с формулировкой "в связи с утратой доверия" из-за утечки информации с заседания Совета по нацбезопасности. Позже замглавы Столичной полиции Лондона Нил Басу заявил, что Скотланд-Ярд не будет заниматься расследованием утечки.

Пост министра обороны Гэвин Уильямсон получил в 2017 году, причем это назначение было сюрпризом для многих: он ранее не занимал никаких министерских постов, даже низкого уровня.

На курортах Азии и Африки возможны новые теракты, сообщает Telegraph со ссылкой на источники в разведке

Однако, как утверждают российские туроператоры, доля россиян, сдающих путевки из-за опасений терактов, невелика

Под угрозой могут оказаться популярные у туристов места в Индии, Кении, Танзании и на Мальдивах. Атаки в этих странах якобы будут планироваться по сценарию взрывов на Шри-Ланке. Из перечисленных Telegraph направлений, пожалуй, самое популярное у туристов — Мальдивы. Это островное государство, и курорты там расположены на атоллах, обустроенных специально для туристических целей. Местных жителей там нет, населенные пункты сосредоточены на других островах.

Отели — пятизвездочные, рассчитанные на состоятельную публику, и к вопросам безопасности там относятся очень щепетильно, говорит генеральный директор туроператора Space Travel Артур Мурадян. Он считает маловероятными атаки террористов на Мальдивах.

«Надо очень четко подразделять на то, что есть государственная жизнь, она сосредоточена в Мале — это столица, она довольно небогатая, как ни странно, если сравнивать с другими курортами пятизвездочного отдыха. Население большей частью мусульмане. Поэтому я как раз и не вижу повторения каких-то исламских радикальных проблем, поскольку государственной религией и так является ислам. С точки зрения безопасности, а Мальдивы очень строго следят за тем, как, чем и куда въезжают граждане других стран, я пока себе не представляю, как и зачем, и главное, в каком именно месте нужно нанести террористическую атаку, чтобы она повлекла большой урон».

Скорее всего, в зоне риска Индия, у которой напряженные отношения с соседним Пакистаном и которая часто подвергается атакам радикальных группировок. Если вспомнить громкую серию терактов в Мумбае в 2008 году, то нападения совершались как на вокзалы и рестораны, так и на пятизвездочные отели. Поэтому предугадать, будет ли направлена атака на туробъекты или просто на места массового скопления людей, невозможно.

Что касается Кении и Танзании, то, прежде всего, туда едут на сафари, которое часто совмещают с отдыхом на побережье Индийского океана. Доля туристов из России здесь сравнительно невелика — туры дорогие. В прошлом году в Кении и Танзании отдыхали примерно 12 тысяч россиян. Вот что говорит пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина:

«Никакого нет смысла с точки зрения, я полагаю, террористов взрывать в сафари. Там же нет скопления народа вообще, джипы ездят, там шесть-восемь человек — все. А теракты бывали в столицах, где туристы практически не бывают, даже с экскурсионными целями не особенно. Прилетают и сразу уезжают либо в нацпарки, либо на побережье. Был теракт в 2017 году в Найроби. Там есть отели крупные, и в отелях, конечно, останавливаются иностранцы. И после вот этого теракта там, конечно, очень сильно усилили заботу о безопасности. Российские туристы, как правило, в столицах не останавливаются».

Как ни парадоксально, но к угрозе расширения географии терактов привело подавление запрещенного в России ИГ в Сирии и Ираке, пишет Telegraph. По мнению издания, лидерам организации не нужно удерживать территории и теперь они сосредоточатся на террористических атаках, чтобы вновь заявить о себе. Кроме того, есть масса автономных ячеек, разделяющих идеологию ИГ, но напрямую с ним не связанных. Их отследить очень сложно, как и террористов-одиночек.

Как сообщали западные СМИ, властям Шри-Ланки было известно о готовящихся терактах, которые произошли 21 апреля. Индийские спецслужбы предупредили их за четыре месяца. Однако даже при наличии информации не всегда есть возможность предотвратить теракт, говорит президент Международной контртеррористической тренинговой ассоциации Иосиф Линдер.

«Даже сильные страны, у которых очень мощные спецслужбы, не всегда успевают должным образом отреагировать на полученную информацию, потому что все нюансы знает только та организация, которая планирует и реализует террористический акт. Сегодня существует более 300 крупных международных организаций. И все знают, помимо ИГ, только две-три. А с мелкими — там несколько тысяч, и они постоянно развиваются, как грибы. Одна грибница загибается, другая растет как на дрожжах».

Существует мнение, согласно которому террористы совершают нападения для того, чтобы посеять панику, напугать. Поэтому выбираются наиболее уязвимые объекты — вокзалы, самолеты, отели, храмы.

Но, как утверждают российские туроператоры, доля россиян, сдающих путевки из-за опасений терактов, невелика, а через три-четыре недели после атаки их интерес к стране, где она произошла, возвращается на прежний уровень.

Лейла Якимычева

С 23 апреля в Малави стартовала программа вакцинации детей против малярии. Иммунизация проводится первой противомалярийной вакциной RTS,S, разработанной компанией GlaxoSmithKline. Позже программа будет распространена на Гану и Кению, пишет Nature.

Вакцина RTS,S, также известная как MosquirixTM, была одобрена в 2015 году европейскими регуляторами для иммунизации детей, проживающих в странах Африки. Несмотря на то, что вакцина обеспечивает частичный иммунитет (предотвращает примерно 4 случая инфицирования из 10), она позволит защитить более 1 млн детей к 2023 году.

Ежегодно от малярии умирает около 430 тыс. человек, большая часть которых – дети младшего возраста. Благодаря принятым в течение последних 15 лет мерам смертность от малярии сократилась на 62%.

Представители ВОЗ отметили, что перед внедрением вакцинации против малярии в постоянную практику, необходимо оценить ее эффективность и возможность соблюдения 4-дозного режима введения в рамках пилотного проекта. В рамках проекта вакцинацию пройдет дети в возрасте 5-17 месяцев.

Кризис в стране потребовал всеобъемлющих решений…

Переходный военный совет в Судане призвал все политические силы к широкому диалогу.

В минувший четверг министр обороны Судана Авад ибн Ауф объявил, что президент Омар аль-Башир взят под стражу и страной в течение двух лет будет управлять переходный военный совет. Решительные действия военного командования, вышедшие за конституционные рамки, носили вынужденный характер и происходили на фоне массовых протестов в столице и других городах страны по поводу инфляции и роста цен на продовольствие.

Генерал Омар Зейн аль-Абидин, глава политического комитета военного совета, на пресс-конференции объяснил общественности действия армии. «Мы приняли решение об изменении ситуации, когда она зашла в тупик, – заявил он. – Это был не переворот, кризис в стране потребовал всеобъемлющих решений, основанных на требованиях протестующих на улице».

Протесты в Судане начались в декабре минувшего года, когда сотни людей вышли на улицы городов Гедареф и Атбара. Причиной тому стало решение властей поднять втрое цены на хлеб после трёхнедельного дефицита, что ещё сильнее ударило по карману подавляющего большинства суданцев – в результате затяжного экономического кризиса инфляция в стране достигла 70 процентов, национальная валюта обесценилась на 80 процентов, остро ощущалась нехватка продуктов первой необходимости. Акции начинались под лозунгом «Нет голоду», но вскоре зазвучали политические лозунги и призывы к свержению режима.

Выступления быстро перекинулись на другие города, в том числе на столицу Хартум. Протестующие пытались ворваться в официальные учреждения и полицейские участки, в ответ структуры безопасности применяли силу.

В конце февраля после двух месяцев волнений генерал Омар аль-Башир, пришедший к власти в 1989 году тоже в результате военного переворота, распустил правительство, отправил в отставку глав администраций всех провинций и объявил в стране чрезвычайное положение сроком на год для принятия экстренных мер по выходу из экономического кризиса. Однако это не успокоило протестующих.

6 апреля тысячи суданцев вновь вышли на улицы столицы. На их стороне выступало объединение профсоюзов Судана, которое и было организатором антиправительственных акций. Центром событий стал комплекс зданий министерства обороны страны в Хартуме недалеко от президентского дворца, перед которым расположился постоянный лагерь демонстрантов. 9 апреля началась перестрелка между представителями сил безопасности и некоторыми военнослужащими, поддержавшими демонстрантов, появились жертвы.

Ситуация стала развиваться всё более бесконтрольно. Наметилась тенденция перехода части офицеров среднего и низшего звена на сторону протестующих. Перед высшим военным командованием замаячила перспектива раскола вооружённых сил, чего армия допустить не могла. Это и вынудило военачальников перейти к решительным действиям. В ночь на 11 апреля Омар аль-Башир был взят под домашний арест, начались аресты лиц из его ближайшего окружения, включая главу президентской гвардии и председателя правящей партии «Национальный конгресс», известного своей приверженностью воззрениям «Братьев-мусульман»*.

Следует отметить, что, придя к власти со словами «Демократия, которая не может прокормить свой народ, недостойна того, чтобы продолжать своё существование», генерал аль-Башир так и не смог накормить свой народ. И это при том, что Судан богат природными ресурсами – нефтью, золотом… Однако, как это бывает при авторитарной форме правления, эти богатства были использованы не на пользу населения страны. Бесконтрольно обогащалась верхушка бюрократии, отягчающим фактором стала коррупция. Судан, по оценке экспертов ООН, является одним из самых коррумпированных государств мира.

Более того, политика аль-Башира во многом привела к расколу Судана, когда в 2011 году от него отделилась южная часть страны. В результате три четверти нефтяных месторождений оказались на территории Южного Судана (12 млн жителей), в то время как на основной части страны (40 млн человек) осталась транспортная инфраструктура – нефтепровод до порта Порт-Судан на Красном море.

Военный переворот в Судане совпал по времени с событиями в Ливии, где в эти дни генерал Хафтар пытается поставить под свой контроль столицу страны, и в Алжире, многолетний президент которого был вынужден 2 апреля уйти в отставку под давлением демонстрантов и армии. Некоторые эксперты-арабисты указывают в связи с этим, что происходящие в Северной Африке общественно-политические события имеют отчасти и скрытый от глаз общественности аспект. В суннитской ветви ислама, считают они, продолжается глубинное столкновение двух течений. У каждого из них свой взгляд на государство как социальный институт, есть и поддержка со стороны тех или иных государств мира ислама.

Отсюда, к примеру, напряжённые отношения Катара с Саудовской Аравией и Объединёнными Арабскими Эмиратами, хотя они, на первый взгляд, кажутся однотипными аравийскими монархиями.

В Северной Африке, с одной стороны, присутствуют «Братья-мусульмане»*, которые придерживаются так называемого политического ислама. Один из их ведущих идеологов в минувшем веке – египтянин Сейид Кутб, казнённый в 1966 году. По оценке гуру западной геополитики Генри Киссинджера, его творчество, призывавшее к вооружённому джихаду и установлению исламского правления во всемирном масштабе путём воссоздания великого халифата, представляет собой «своего рода объявление войны против существующего порядка».

В Египте представитель этого исламистского движения Мухаммед Мурси в 2012 году победил на президентских выборах, но на следующий год был низложен в результате военного переворота. «Братья-мусульмане»* имеют сегодня существенное влияние в западной части Ливии (Триполитании), вооружённые отряды их сторонников контролируют Триполи, Мисурату, Сирт, поддерживая правительство национального согласия во главе с Фаизом Сараджем. Арабские СМИ утверждают, что «Союз революционеров Мисураты» пользовался благосклонностью со стороны Катара и Турции.

С другой стороны, мадхалиты – течение внутри салафитского движения, базирующееся на трудах саудовского мыслителя Раби аль-Мадхали. Краеугольным камнем его общественно-политических взглядов является беспрекословная лояльность к правительству, даже если оно подвергает своих подданных неоправданному насилию. Салафиты-мадхалиты пользуются покровительством со стороны Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов…

Как бы там ни было, сейчас в Судане ответственность за развитие страны взял на себя временный военный совет. Первоначально его возглавил министр обороны Судана генерал Авад бен Ауф. Но не прошло и суток, как власть перешла к 59-летнему генерал-лейтенанту Абделю Фаттаху аль-Бурхану. С февраля этого года он – генеральный инспектор вооружённых сил, а до этого – начальник штаба сухопутных войск.

По мнению экспертов, он опирается на силы быстрого реагирования под командованием 43-летнего бригадного генерала Мухаммеда Хамдана Дакло, известного в стране как Хамидти («Достойный похвалы»). Силы быстрого реагирования (именуются также как «силы быстрой поддержки») находятся в составе национальной службы безопасности и разведки Судана и выполняют функции внутренних войск, занимаясь подавлением мятежей, борьбой с контрабандистами и террористами.

Аль-Бурхан и Хамидти, отмечают арабские СМИ, «притёрлись» друг к другу в процессе координации действий суданских войск в Йемене, где те действуют в составе возглавляемой Саудовской Аравией коалиции. Отсюда, кстати, и хорошие связи этих военачальников с саудовским руководством.

Власти Саудовской Аравии уже поддержали военный переворот в Судане. В сообщении официального информагентства королевства SPA говорится, что официальный Эр-Рияд одобряет действия переходного военного совета Судана и поддерживает народ этой африканской страны. Король Саудовской Аравии поручил направить в Судан груз гуманитарной помощи, включая топливо, зерно и лекарства.

Глава Национальной службы разведки и безопасности Судана Салах Гош подал в отставку вслед за Авадом бен Ауфом. Гош считал причастными к происходящему спецслужбы Израиля. По его утверждению, в Судан из Кении были переброшены около 300 повстанцев, связанных с израильской разведкой «Моссад». Он также возлагал ответственность за организацию беспорядков в провинциях на антиправительственную группировку «Суданская освободительная армия».

Хамидти, ставший заместителем главы переходного военного совета, выдвинул свою программу политических реформ в стране, которая сводится к ограничению переходного периода 3–6 месяцами, пересмотру конституции, созданию гражданского правительства и проведению отвечающих международным требованиям выборов, а также привлечению к суду коррумпированных чиновников.

В свою очередь, генерал Аль-Бурхан объявил, что военный совет отменил чрезвычайное положение и комендантский час. По его словам, в стране будет сформировано гражданское правительство и армия не будет вмешиваться в процесс его формирования и работы. Военачальник призвал все политические силы «к широкому диалогу», при этом указав, что переходный период составит два года.

* Экстремистская организация, запрещённая в РФ.

* * *

12 апреля специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов принял посла Республики Судан в Москве Надира Бабикера по его просьбе, сообщил МИД России. В ходе беседы обсуждалось последнее развитие событий в Судане. При этом суданский посол подчеркнул, что произошедшая в Хартуме смена власти не отразится на внешнеполитическом курсе Судана, который твёрдо нацелен на дальнейшее укрепление отношений дружбы и взаимовыгодного многопланового сотрудничества с Россией.

С российской стороны был подтверждён универсальный принцип о невмешательстве во внутренние дела суверенных государств и при этом выражена надежда на скорую стабилизацию обстановки в дружественном Судане в интересах обеспечения безопасности и поступательного социально-экономического развития суданского общества.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Китайская компания Weeco Recycling открыла в восточной части Кении, в городе Ати-Ривер, в 30 км к востоку от Найроби, завод по переработке пластиковых отходов. Инвестиции в проект составили 4,5 млрд кенийских шиллингов ($45 млн). Вскоре китайская компания приступит к созданию еще одного аналогичного предприятия в кенийском городе Момбаса.

Weeco Recycling планирует перерабатывать 2 000 т пластиковых бутылок в месяц. В результате заводы будут выпускать гранулы и полиэфирное волокно. В связи с этим китайская компания заключила партнерское соглашение с кенийской компанией PETCO Kenya, уполномоченной заниматься вопросами полиэтиленовой упаковки в стране.

Напомним, что по данным Министерства торговли Китая, в 2017 г. объем китайско-африканской торговли составил $170 млрд. Это в 17 раз больше, чем в 2000 г. Прямые инвестиции из Поднебесной в африканскую экономику составили $3,1 млрд. Они увеличились в 40 раз относительно уровня 2003 г.

Китайские власти планируют инвестировать в экономику африканских государств $60 млрд. Средства будут направлены в виде межправительственной помощи, капиталовложений и кредитов. Как минимум, $10 млрд будут инвестированы за до 2021 г. Как ожидается, еще $15 млрд поступят в страны Африки в виде безвозмездной помощи, беспроцентных кредитов и преференциальных займов. В форме кредитных линий планируется выделить $20 млрд. Кроме того, утверждено создание Китайско-Африканского специального фонда кредитования проектов развития объемом $10 млрд, а также специального Фонда поддержки импорта из Африки объемом $5 млрд.

Шанс на взлет: как Boeing спасает 737 MAX

Удастся ли Boeing спасти свою репутацию и продажи 737 MAX

Скандал с Boeing 737 MAX вскрыл не только технические, но и регуляторные проблемы в американском авиастроении. Boeing тратил миллионы долларов на лоббирование и активно добивался ослабления госнадзора за деятельностью корпорации. Ряд покупателей уже заявили о намерении отказаться от 737 MAX. Компания обещает в короткие сроки обновить проблемное программное обеспечение. Как Boeing пытается спасти свои продажи и репутацию, в материале «Газеты.Ru».

Авиастроительная корпорация Boeing потратила десятки лет и миллионы долларов, чтобы наладить серьезные связи по всему Вашингтону, пишет The Washington Post.

По данным издания, только в 2018 году на лоббирование своих интересов в Конгрессе, Федеральном авиационном управлении (ФАУ) и других ведомствах компания потратила $15 млн.

Корпорация активно продвигала вопрос об ослаблении государственного надзора за ее деятельностью, и в 2018 году Конгресс принял законопроект, который расширил полномочия Boeing в сфере обеспечения безопасности полетов, а возможности ФАУ ограничил, подчеркивает газета. Это позволило Boeing вносить изменения в специальный технический свод правил, в котором описывается роль ФАУ в утверждении авиационных проектов. Принятый закон также обязывает регулятора «устранять задержки при сертификации и сокращении времени обработки». То есть фактически авиастроительная корпорация могла курировать сферу ответственности ФАУ и процесс сертификации.

Теперь, после того, как новый лайнер Boeing 737 MAX потерпел уже две катастрофы, следствию предстоит выяснить не только соответствие оборудования и программного обеспечения самолетов всем нормам безопасности, но и то, удавалось ли ФАУ должным образом осуществлять надзор за Boeing после законодательных правок.

Обеспокоенность ситуацией со стороны Вашингтона отражает хотя бы тот факт, что 27 марта в комитете Сената США по торговле, науке и транспорту назначены слушания на тему «Федеральный надзор в области коммерческой авиации — текущее состояние дел с безопасностью полетов», на которые вызваны представители ФАУ, Министерства транспорта и Национального управления транспортной безопасности США. Речь пойдет именно о случившемся с Boeing 737 MAX.

Напомним, 10 марта в Эфиопии упал самолет Boeing 737 MAX 8, выполнявший рейс из Аддис-Абебы в Найроби. Погибли 157 человек, в том числе трое россиян. 29 октября 2018 года в Яванское море упал Boeing 737 Max 8 индонезийской авиакомпании Lion Air, выполнявший внутренний рейс из Джакарты в Панкалпинанг. Погибли 189 человек - восемь членов экипажа и 181 пассажир. Точные причины катастроф пока не установлены, но эксперты видят много сходных моментов в обеих авариях: и там, и там речь шла о практически новых лайнерах, которыми управляли опытные пилоты.

Предварительные результаты расследования показали, что причиной обеих аварий мог стать дефект в системе улучшения маневренных характеристик (Maneuvering Characteristics Augmentation System, MCAS).

После этого авиаперевозчики и регуляторы разных стран, в том числе в США, приостановили полеты на лайнерах данной модели. Сама авиастроительная корпорация долгое время ограничивалась заверениями в безопасности своих самолетов и сообщениями об участии в расследованиях, однако ситуация развивалась по все более драматическому сценарию.

Так, в конце прошлой недели национальная авиакомпания Индонезии Garuda Indonesia аннулировала многомиллиардный контракт с Boeing на покупку 49 пассажирских самолетов 737 MAX 8. 25 марта стало известно, что другая индонезийская авиакомпания Lion Air вообще приняла решение отказаться от дальнемагистрального самолета Boeing 747-400 и заменить его на лайнеры Airbus А330-900NEO.

Boeing 737 MAX 8 — одна из самых популярных моделей самолетов Boeing. В настоящее время в мире насчитывается 387 самолетов Boeing 737 MAX в парке 59 авиакомпаний.

Акции Boeing упали в общей сложности почти на 18%, и в итоге рыночная стоимость корпорации Boeing сократилась в марте более чем на $40 млрд, подсчитал телеканал CNN.

16 марта авиапроизводитель заявил, что планирует выпустить обновленное программное обеспечение для систем, применяемых в самолетах Boeing 737 MAX, в течение 7-10 дней. В заявлении отмечалось, что после падения первого самолета Boeing 737 MAX в Индонезии в корпорации «разрабатывали модификации программного обеспечения для управления полетом» для данных лайнеров. Позже уже ФАУ заявило, что занимается проверкой предлагаемого компанией Boeing обновленного программного обеспечения (ПО) для систем, применяемых в самолетах Boeing 737 MAX.

Телекомпания ABC со ссылкой на осведомленные источники 21 марта сообщила, что Boeing установит на все лайнеры серии 737 MAX оборудование, подающее сигнал тревоги в случае сомнительных или ложных показаний датчиков в рубке. Эти датчики измеряют, насколько носовая часть самолета поднимается вверх, вниз или дает крен в одну из сторон под воздействием встречных потоков воздуха.

Кроме того, по данным американских СМИ, Boeing пригласил 27 марта пилотов, инженеров, технических специалистов, а также представителей регуляторов из разных стран на семинар, посвященный ситуации с моделью 737 MAX. Источники не исключают, что речь может пойти об изменениях в программном обеспечении лайнеров.

Boeing сейчас важно как можно быстрее предпринять меры по возвращению доверия своих клиентов. Отказ от 737 MAX не исключали и другие страны, в первую очередь, Китай. Эксперты полагают, что эту ситуацию Пекин может использовать как козырь в предстоящих в начале апреля новых торговых переговорах с Вашингтоном.

При этом, по данным китайских СМИ авиаперевозчики КНР присматриваются сейчас к российскому варианту среднемагистрального узкофюзеляжного самолета МС-21, который проходит сейчас серию летных испытаний. Первые коммерческие поставки лайнера, находящегося в одном сегменте 737-м, намечены на 2021 год. В интервью агентству «Интерфакс» глава Минпромторга Денис Мантуров сообщил, что переговоры о покупке МС-21 ведутся и с Индонезией.

Монах-францисканец Питер Табичи на церемонии в Дубае получил премию в 1 миллион долларов как "лучший учитель в мире", сообщает официальная пресс-служба Дубая Dubai Media Office.

Благотворительный фонд индийского бизнесмена Санни Варкея вручает премию "лучшему учителю в мире" начиная с 2015 года. В этом году на нее было подано 10 тысяч заявок из 179 стран.

Тридцатишестилетний Питер Табичи является учителем естественных наук в сельской средней школе в Кении. По словам организаторов премии, на всю школу, в которой работает победитель конкурса, есть только один компьютер, и на одного учителя приходится 58 учеников.

Также Табичи известен тем, что отдает большую часть своей зарплаты на помощь бедным.

Премия фонда Санни Варкея вручается под патронажем вице-президента и премьер-министра ОАЭ, правителя Дубая шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума. Бизнесмен индийского происхождения Санни Варкей основал крупнейшую на Ближнем Востоке сеть частных детских садов и школ GEMS Education.

Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации инициировал создание Евразийского Молодежного парламента

Молодые парламентарии приняли предложение России о создании Евразийского молодежного парламента на втором Международном Конгрессе молодых парламентариев в Нью-Дели.

Делегация Молодежного парламента провела рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Индии Николаем Кудашевым. На этой встрече молодые парламентарии представили идею создания Евразийского молодежного парламента, которая была высоко оценена, а также обсудили организацию обменов между молодыми парламентариями России и Индии. Создание Евразийского Молодежного парламента стало одним из главных итогов работы второго Международного Конгресса молодежных парламентов

#ICYP.

Формат объединения молодых парламентариев, предложенный российской стороной в 2018 году, оказался востребованным среди молодёжи разных стран. Тогда на Конгрессе молодых парламентариев, который состоялся в Москве, присутствовало 32 страны. В марте 2019 их стало 34 (присоединились Кения и Замбия). Важно, что делегатами конгрессов молодежных парламентов становятся не только молодые парламентарии, но и депутаты различного уровня.

«Мы сегодня договорились создать новую совместную площадку - Евразийский молодежный парламент, в котором мы будем обсуждать реализацию на евразийском пространстве совместных проектов в области образования, культуры, экологии и так далее. Теперь предстоит прорабатывать юридические вопросы, связанные с созданием и деятельностью этой новой структуры», - отметила Мария Воропаева, председатель Молодёжного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, Молодежный парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации выступил модератором второго Международного Конгресса молодежных парламентов, в рамках которого был представлен большой доклад, включающий информацию о законотворчестве, проектной работе, развитии Молодежного парламента и международного сотрудничества. Также на заседании было представлено 14 докладов из 7 стран (Россия, Мексика, Турция, Болгария, Сербия, Бразилия, Индия). В рамках Конгресса были также подняты вопросы, связанные с развитием стран, кооперации и вовлечением в построение мирного общества молодого поколения.

Запад любит призывать Россию каяться. Европарламент, к примеру, обязал Москву осудить коммунизм (при наличии действующих коммунистов в этом органе). Но если бы кто-то устраивал соревнования по "исторической забывчивости", то безусловным лидером была бы Великобритания. Не так давно мы уже рассказывали о том, как Лондон пытается зачистить следы военных преступлений в Кении и на Шри-Ланке. А сейчас обнаруживаются попытки скрыть и британское участие в кровопролитии в индийском Амритсаре в 1984 году.

Напомним, тогда индийская армия провела жесткую зачистку сикхских сепаратистов, окопавшихся в своей святыне — Золотом храме. В ходе этой операции, получившей название "Голубая звезда", по официальным данным, погибло до полутысячи человек. Хотя сами сикхи неоднократно заявляли, что жертвы исчисляются тысячами.

Эта более чем спорная акция неоднократно критиковалась на разных уровнях, в том числе и в Британии. И на первый взгляд, Лондону каяться не за что — зачистка проводилась спецназом Индии. Однако в 2014 году по ошибке рассекретили документ, из которого следовало, что правительство Маргарет Тэтчер было заранее осведомлено о штурме храма и даже участвовало в его подготовке, предоставив индийцам советника по спецоперациям.

Это вызвало бурную реакцию британских сикхов, и тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон клятвенно пообещал расследовать роль Лондона в кровавой бойне. Однако, как вскоре выяснилось, правительство не просто не предприняло усилий для восстановления правды, а, наоборот, активно подчищало свидетельства. Федерация сикхов Великобритании опубликовала доклад "Жертвуя сикхами", из которого следует, что ревизией файлов, связанных с трагедией 1984 года, занялся бывший дипломат Брюс Клегхорн, который имел к тем событиям непосредственное отношение. Этот явный конфликт интересов не смутил высокопоставленных чиновников. В итоге из 23 тысяч документов Уайтхолл обнародовал лишь пять несущественных писем, придя к выводу о том, что "советы британского военного офицера на практике имели ограниченное влияние".

Газета The Morning Star, пользуясь Актом о свободе информации, попыталась вскрыть роль Клегхорна в цензурировании документов. Однако власти ответили отказом, ссылаясь на право бывшего дипломата сохранить приватность. Чем вызвали еще больше подозрений в попытке подчистить следы.

Эти скандалы совпали по времени с довольно жаркой дискуссией, которая развернулась по поводу предстоящего 100-летия еще одной резни в Амритсаре и роли Британии в ней. Тринадцатого апреля 1919 года британский отряд под командованием бригадного генерала Реджинальда Дайера расстрелял огромную толпу местных, собравшихся на праздник в публичном парке. По поводу количества жертв до сих пор ведутся споры. Британцы подтвердили гибель до 400 мирных жителей, включая 40 детей, младшему из которых было только шесть недель. Индийский национальный конгресс заявил, что число жертв превышает тысячу человек. При этом Дайер, которого после устроенной им резни отправили домой, был принят многими в Британии как герой и получил значительную денежную премию.

В связи с приближающимся вековым юбилеем тех трагических событий все громче звучат требования к Лондону принести наконец публичные извинения и покаяться за свое колониальное преступление. Дебаты дошли до уровня палаты лордов.

При Виктории Британия достигла апогея своего могущества. Конечно, это заслуга, прежде всего, самих англичан. И "Лунный камень", и "Сокровища Агры" были. Это отнюдь не авторская фантазия. Но принадлежали эти сокровища вовсе не британцам.

Однако те, кто требовал извинений от Уайтхолла, встретили сопротивление. Скажем, граф Сэндвич на парламентских слушаниях заявил: "Это было очень давно, и мы не можем все время выражать сожаления по поводу событий далекого прошлого. За эти 100 лет случилось много других инцидентов, которые не должны были произойти". Граф призвал сосредоточиться на современных проблемах Индии, а не копаться в прошлом.

Ранее британский МИД уже отвергал призывы к покаянию за резню в Амритсаре, объясняя это тем, что сожалений, которые не раз выражали официальные деятели разного уровня, вполне достаточно. Существует и мнение, что сейчас, в условиях Брексита, официальное покаяние будет неуместным, — как будто после Брексита что-то изменится.

Хотя некоторые авторы более честны в объяснениях причин отсутствия извинений Лондона. Так, журналистка Анджали Моди резонно полагает, что в случае покаяния за бойню в Амритсаре Лондон должен будет извиниться и за еще более страшные преступления колониального прошлого — в частности за массовый голод в Индии, унесший миллионы жизней в XIX веке. А там и до обвинений в геноциде рукой подать.

Таким образом, сколько бы десятилетий и даже столетий ни прошло, западные экс-колониальные державы не стыдятся преступлений, которые устроили в разных частях планеты. Мало того, они стремятся скрывать от мира факты, документы, свидетельства очевидцев, откровенно подтасовывая историю.

Владимир Корнилов.

Носом вниз: Boeing подделал разрешение на полет?

Минтранс США проверяет сертификацию Boeing после авиакатастрофы

Министерство транспорта США проверяет, не нарушило ли американское Федеральное авиационное управление нормы безопасности, выдав разрешение на полеты лайнеров Boeing 737 MAX. Основное внимание во время проверки будет сосредоточено на системах, применяемых для автоматического определения положения самолета – предположительно, именно автоматика стала причиной двух катастроф лайнеров этого типа за последние полгода.

Министерство транспорта США начало проверку, чтобы установить, не была ли выдача разрешения на полеты лайнеров Boeing 737 MAX нарушением норм безопасности со стороны Федерального авиационного управления (FAA).

Как сообщили источники газеты The Wall Street Journal в министерстве, больше всего проверяющих интересуют системы, разработанные для автоматического определения положения самолета, которая должна не давать самолету срываться в сваливание при запредельных углах атаки.

Считается, что именно неполадки в работе этих систем могли стать причиной крушения Boeing 737 MAX 8 авиакомпании Lion Air, произошедшего в октябре 2018 года

Сотрудники американского ведомства собираются выяснить, не мог ли еще один сбой в системе привести к падению самолета той же модели в Эфиопии 10 марта.

Надзорные органы, входящие в структуру Минтранса США, уже потребовали от двух сотрудников Федерального авиационного управления сохранить все компьютерные файлы и документы, касающиеся сертификации Boeing 737 MAX.

В ведомстве хотят удостовериться, что все технические характеристики нового лайнера, особенно упомянутая система, были проанализированы и оценены должным образом

Известно, что эту работу выполняли сотрудники подразделения FAA в Сиэтле, штат Вашингтон.

По данным издания, расследование было начато не сейчас, а после осенней катастрофы Boeing 737 MAX 8 в Индонезии. Внедрение системы Maneuvering Characteristics Augmentation System («Увеличение характеристик системы маневрирования») стало необходимым из-за особенностей конструкции новых самолетов. Дело в том, что 737 MAX снабдили двигателями чуть большего диаметра и мощности, чем на его предшественнике 737-800 NG.

В результате их пришлось сдвинуть немного вперед и приподнять, что сказалось на особенностях поведения самолета в воздухе – у него появилась склонность к «задиранию носа», или кабрированию. Чтобы компенсировать этот недостаток и сделать его незаметным для пилотов и была разработана система автоматического определения положения носа самолета.

Если бы эта система не была установлена, Boeing 737 MAX не смог бы нормально летать – бесконтрольное кабрирование может привести к потере скорости, а затем и к сваливанию самолета

Ранее один из членов Палаты представителей США Питер ДеФацио заявил, что у него есть сомнения по поводу решений, принятых по сертификации 737 Max. Газета The Washington Post предположила, что один из инженеров Boeing мог проводить тестирование конкретной системы на Max 8, а другой инженер этой компании выступал в качестве представителя Федерального управление гражданской авиации США.

Затем он же якобы и подписал от имени американского правительства все документы, свидетельствующие о технической безопасности новых самолетов в целом и установленных на них систем в частности. В компании Boeing и в FAA отказались отвечать на вопросы о своем участии в проверке самолетов.

Министр транспорта Эфиопии Дагмавит Могес в воскресенье, 17 марта, представила данные, полученные с бортовых самописцев разбившегося в Эфиопии Boeing 737 MAX 8.

По ее словам, эта катастрофа очень похожа на крушение аналогичного лайнера в Индонезии осенью 2018 года

Дагмавит Могес заявила, что к таким выводам пришли как эфиопские, так и американские следователи.

Первая катастрофа с участием Boeing 737 MAX 8 произошла 29 октября 2018 года. Лайнер авиакомпании Lion Air выполнял внутренний рейс из Джакарты в Панкалпинанг, однако уже через 13 минут после взлета самолет упал в Яванское море. На борту находились 189 человек (восемь членов экипажа и 181 пассажир), никто из них не выжил. После анализа данных бортовых самописцев выяснилось, что в системах самолета произошло несколько сбоев – в частности, автоматика упорно направляла нос лайнера к земле, полагая, что он задран слишком высоко.

Слухи о том, что причиной катастрофы мог стать неисправный датчик, передавший неверную информацию о положении носа самолета относительно горизонта, появились почти сразу после крушения Boeing.

Еще одна трагедия произошла в Эфиопии 10 марта. Самолет Boeing 737 MAX 8, летевший из Аддис-Абебы в Найроби, упал примерно в 60 километрах к юго-западу от эфиопской границы, неподалеку от города Бишофту. Катастрофа унесла жизни 157 человек, в том числе трех россиян. Точные причины крушения самолета пока не установлены.

После этих инцидентов некоторые страны, в том числе и Россия, решили закрыть воздушное пространство для самолетов Boeing 737 Maх на неопределенный срок.