Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ЖИВЕТСЯ В СЕНЕГАЛЕ ЛУЧШЕ, ЧЕМ В РОССИИ

В рейтинге удобных для бизнеса стран от Forbes Россия находится вне первой сотни и ниже Лесото, Сенегала и Мозамбика. В то же время продолжают терять позиции и страны Большой восьмерки, а также США

Американский деловой журнал Forbes опубликовал на этой неделе рейтинг лучших стран для ведения бизнеса. Всего в списке 141 государство, причем по сравнению с прошлым годом произошли некоторые изменения.

При составлении рейтинга страны оценивались по следующим критериям: уровень личных свобод граждан; степень защищенности прав собственности и инвестиций, стабильность цен, наличие барьеров для экспорта и импорта товаров и услуг; уровень развития технологий, степень влияния чиновничьего аппарата на бизнес и налоговое бремя, состояние рынка акций.

Прежде всего - сменился лидер: им стала Новая Зеландия, которая годом ранее занимала вторую строчку списка. Подняться на первую строчку рейтинга стране удалось благодаря прозрачности и стабильности бизнес-климата, который поощряет предпринимательство, отмечает Forbes. Стоит учесть, что Новая Зеландия имеет самый низкий ВВП среди стран верхней десятки рейтинга. Из 11 показателей, по которым проводилось исследование, она занимает лидирующую позицию по четырем, в их числе защита прав инвесторов, а также отсутствие бюрократии и коррупции.

Экономика Новой Зеландии тесно связана с экономикой Австралии, и обе страны лучше большинства перенесли последствия глобального финансового кризиса. Единственным недостатком в устойчивой экономической системе стало укрепление новозеландского доллара, что сделало дороже экспорт сельскохозяйственной продукции. Авторы рейтинга отмечают, что в прошлом году Новая Зеландия снизила ставку корпоративного налога с 30% до 28%.

Второе место в списке досталось Дании. Отмечается высокий уровень соблюдения принципов свободной торговли в стране. Третье - у Гонконга. Этому способствуют низкие ставки по кредитам. Экономика Гонконга выросла на 5% в прошлом году, а уровень безработицы очень низкий - 3,2%.

На четвертом месте Сингапур. И единственный недостаток этой страны - в низком уровне личной свободы (по оценкам Freedom House). Экономика Сингапура сильно зависит от экспорта. Канада из верхней части рейтинга в этом году переместилась на пятое место. Тем не менее, эта страна остается одной из лучших стран в мире, когда речь идет о свободе торговли, защите прав инвесторов и простоте начала собственного бизнеса.

В первую десятку также попали (по убыванию) Ирландия, Швеция, Норвегия, Финляндия и Великобритания. В целом же отмечается, что позиции стран Большой восьмерки продолжают падать.

Россия снова оказалась за пределами первой сотни, заняв 105-е место и разместившись между Украиной и Пакистаном. Это выше Танзании, но значительно ниже Мозамбика, Намибии, Руанды, Лесото и Сенегала.

Негативно на позиции России повлияли слабая защищенность прав собственности и активное вмешательство государства в частный сектор. По мнению экспертов Forbes, занимать высокие рейтинги России также мешает сокращение рабочей силы, высокий уровень коррупции и плохая инфраструктура, которая нуждается в больших инвестициях.

Отметим, что продолжают терять позиции в рейтинге Forbes США. Эта страна занимала второе место в 2009 году, но с тех пор ее положение постоянно ухудшалось. В рейтинге 2012 года США занимают 12-е место по сравнению с десятым в 2011 году.

В комментариях к рейтингу говорится, что виной снижения популярности США высокие налоги и сложная система налогообложения. На соблюдение налоговых формальностей малому и среднему бизнесу в США требуется 175 часов в год.

Кроме растущего налогового пресса (а после снижения налоговых ставок в Японии в 2011-м году на корпоративный бизнес налоговый режим в США стал одним из самых "тяжелых" среди развитых стран мира для крупного бизнеса), США имеет ряд других проблем. Например, проблемы с дефицитом бюджета и "потолком" госдолга.

"Как известно, льготы, принятые в отношении расходования средств федерального бюджета были приняты еще в период президентства Джорджа Буша младшего и истекают к 1 января 2013-го года. В случае если президенту Обаме не удастся провести поправки в первую очередь в налоговое законодательство в Конгресс, то это будет автоматически означать секвестирование (пропорциональное сокращение) практически всех статей бюджета", - комментирует ситуацию начальник аналитическгого отдела ИК "Риком-Траст" Олег Абелев. Кроме того, мешает бизнесу растущая инфляция.

Популярность Новой Зеландии Абелев объясняет, в первую очередь, низким уровнем коррупции. "Не забудем и о достаточно низких налоговых ставках по сравнению с другими странами в Топ-10 данного рейтинга, которые способствуют привлечению капитала со стороны бизнеса, в том числе, и на фондовом рынке. Базовый индекс Новой Зеландии NZX-50 за 2011-й год вырос на 24%", - рассказал Абелев в интервью BFM.ru.

По его словам, способствовать улучшению позиций России в таких рейтингах может радикальное изменение отношения к малому и среднему бизнесу и борьба с бюрократическими процедурами: уменьшение срока регистрации бизнеса, введение льготных ставок налогообложения и понижение уровня коррупции: "Даже рост ВВП в абсолютном и относительном выражениях как суммарно, так и на душу населения при ничтожном вкладе в него малого бизнеса не повысит позиции РФ в рейтинге. Пока доля выручки предприятий малого бизнеса в ВВП в России составляет чуть более 1,5%, говорить об изменении ситуации преждевременно".

В будущем, считает Абелев, возможны скачки вверх по позициям рейтинга от скандинавских стран (Дания - яркий пример), поскольку именно в них уровень личной свободы предпринимателя и стартовые условия для начала бизнеса являются наиболее привлекательными.

Российский бизнес видит крайнюю необходимость в улучшении позиций России в рейтинге и призывает государство к совместной работе. "Об этом говорится очень много, особенно последние годы. Что касается конкретных свершений, пока еще все оставляет желать лучшего, - считает руководитель комитета по экономике московского отделения Опоры России Алексей Каневский, - начался прямой диалог, обмен мнениями, с другой стороны, констатировать что-то прорывное в этом смысле пока не получается. Налоговое бремя на бизнес не изменилось, в некоторых случаях усилилось".

По словам Каневского, улучшить положение могло бы стать, например, освобождение от налогов старт-ап-проектов, что привлекло бы в малый и средний бизнес новых игроков: "Мы прекрасно понимаем государство, что нужно как-то закрывать бюджетные статьи, но в долгосрочной перспективе это путь в никуда, потому что именно по сбору налогов во всех государствах по всем видам статистики малый и средний бизнес - это основная часть населения, которое платит налоги. У нас еле-еле 25% субъектов заняты в малом бизнесе. В общем, сегодня климат для начала ведения бизнеса в России оставляет желать лучшего".

Южноафриканский ренессанс

Как ЮАР выходит на глобальную арену

Резюме: Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок.

Люди, даже в самой Африке, редко отдают себе отчет в том, насколько она велика. Площадь континента – 30 млн кв. км, что больше территорий США, Западной Европы, Индии, Китая и Аргентины вместе взятых. Там живет около миллиарда человек, и взрывной рост населения продолжается.

Долгое время наука отказывалась признать существование отдельной африканской цивилизации. Вместе с тем трудно не заметить, что Африку южнее Сахары, при всей ее расово-этнической пестроте, объединяет не только общая судьба, но и множество совпадающих культурных признаков. Первым на это обратил внимание Фернан Бродель. Еще более смело и отчетливо высказался Самьюэл Хантингтон: «По всей Африке пока сильно самоопределение в соответствии с племенной идентичностью, но среди африканцев быстро возрастает чувство общей идентичности, и, по-видимому, Африка южнее Сахары может стать отдельной цивилизацией».

В качестве претендентов на роль стержневых государств этой цивилизации Хантингтон называл Нигерию и Южную Африку, отдавая явное предпочтение второй. Он перечисляет достижения ЮАР: мирный переход от апартеида, промышленный потенциал, высокий уровень экономического развития по сравнению с другими африканскими странами, военная мощь, природные ресурсы и система политического управления с участием белых и чернокожих. «Все это делает Южно-Африканскую Республику явным лидером Южной Африки, вероятным лидером англоязычной Африки и возможным лидером всей Африки ниже Сахары», – делает вывод Хантингтон. Полтора десятилетия, прошедшие после выхода в свет «Столкновения цивилизаций», подтверждают эту мысль.

В апреле 2011 г. – с присоединением Южной Африки – БРИК превратился в БРИКС. У России, равно как и у Бразилии, Индии и Китая, появился новый партнер и союзник. Но много ли мы знаем о нем, кроме нескольких историй, почерпнутых из авантюрных романов Луи Буссенара, или того, что в ЮАР состоялся чемпионат мира по футболу 2010 года?

Лидер африканской экономики: сильные и слабые стороны

Современная ЮАР все более открыто позиционирует себя как континентального лидера. И имеет на то основания. У страны самая крупная и развитая экономика в Африке. Объем ВВП в 2010 г. достиг 354 млрд долларов. Государственные расходы составляют 31,5% от ВВП. Темпы роста относительно низки по меркам крупных развивающихся экономик. При президенте Табо Мбеки ВНП в 1995–2005 гг. рос на 3,5% в год, а в последующие два года – на 4,5%. Ежегодно создавалось около 300 тыс. новых рабочих мест в легальном секторе экономики и еще около 200 тыс. – в «сером». Экономический кризис замедлил рост: в 2008 г. – 3,7%, в 2009-м – 1,8%, в 2010-м – 3%, в 2011 г. – примерно 3,5%.

Своим опережающим развитием ЮАР во многом обязана природным ресурсам. Разведанные запасы оцениваются в 2,5 трлн долларов, и хватит их больше чем на столетие. Для разработки стратегического сырья учреждена Государственная добывающая компания. Больше 30% экспорта приходится на горнодобывающую промышленность, в которой занято 2,9% экономически активного населения. Активно добываются марганец, металлы платиновой группы, золото, хромиты, алюминоглюкаты, ванадий, цирконий. На территории страны сосредоточены крупные запасы алмазов (все еще не растраченные), асбеста, никеля, свинца, урана, угля. В стоимостном выражении главный экспортный продукт – платина. Основные статьи импорта – нефть, продовольствие, продукция химической промышленности. Высокие цены на сырье подняли в посткризисные годы добывающую промышленность, как и всю экономику. Южная Африка на 39-м месте в рейтинге журнала Forbes по удобству ведения бизнеса (Россия – на 86-м), хотя в ЮАР установлен относительно высокий подоходный налог (до 40% в зависимости от уровня дохода). Непрестанные слухи о возможной национализации предприятий отрасли и усилении ее регулирования государством притормаживают поступление новых инвестиций. Торговый баланс сводится с небольшим дефицитом.

Страна электрифицирована на 81% – ощутимый прогресс по сравнению с 2000 г., когда этот показатель составлял 63%. Растет туризм, в 2010 г. ЮАР посетили 7,3 млн туристов, на миллион больше, чем годом раньше. Страна обеспечивает свои внутренние продовольственные потребности, является одним из ведущих экспортеров сельхозпродукции. Доля сельского хозяйства составляет 35–40% всего экспорта. Успехи этого сектора далеко не в последнюю очередь объясняются тем, что крупные фермерские хозяйства остались во владении семей африканеров, занятых земледелием на протяжении многих поколений, в отличие, скажем, от соседней Зимбабве, где белые землю потеряли, что имело следствием голод. Считается, что белые владеют 80% сельскохозяйственных угодий, но эта цифра не учитывает территорию бывших бантустанов, где большая часть земли находится в «традиционном пользовании» общин и ведении вождей. Конституция подтвердила принцип частной собственности, в том числе и на землю. При этом правительство поставило цель к 2014 г. перераспределить в пользу чернокожего населения 30% товарных ферм, что заставляет оппозицию говорить об угрозе «зимбабвизации» Южной Африки.

Уровень жизни по африканским меркам весьма высок. По доходу на душу населения, рассчитанному по паритету покупательной способности, ЮАР занимает 78-е место на планете (Россия – 53-е), согласно методике МВФ, и 65-е – согласно подсчетам Всемирного банка. Более высокий средний уровень жизни в Африке был зафиксирован только на курортном острове Маврикий и – до недавнего времени – в дореволюционной Ливии. Страна урбанизирована: 61% – жители городов. 93% населения в 2010 г. пользовались мобильными телефонами. Демографическая структура расценивается как относительно благоприятная, если иметь в виду, что число людей трудоспособного возраста значительно превышает количество зависящих от них детей и стариков. Рождаемость среди белых начала падать еще в 1950–1960-е гг., а среди африканцев – в 1970–1980-е гг., опустившись к моменту обретения независимости до 2,5 ребенка на одну женщину, что немного выше уровня простого воспроизводства. Население растет менее чем на 1% в год, причем рост постоянно замедляется.

Но и социальные проблемы обострены до предела. Национальная комиссия планирования (совещательный орган, состоящий из 26 наиболее видных экспертов, назначенных президентом), констатируя успехи независимого развития, называет главные пороки социально-экономической модели. Безработица, низкие стандарты образования для чернокожих, недостаточное развитие инфраструктуры. Кумовство не дает бедным воспользоваться плодами развития, экономика слишком зависит от добычи сырья, малоэффективная система здравоохранения не позволяет справиться с эпидемиями, общественные службы развиты слабо и неравномерно, широко распространена коррупция, общество остается разделенным. Ситуация с занятостью близка к катастрофе, безработица остается на очень высоком уровне – от 25 до 43% в зависимости от методики подсчета (65% работающего населения в 2008 г. было занято в сфере услуг, 26% – в промышленности, 9% – в сельском хозяйстве).

Уровень социального расслоения в ЮАР – один из самых высоких в мире. Около 15% жителей абсолютно ни в чем себе не отказывают. Огромные поместья и плантации, роскошные виллы на океанском побережье. При этом половина населения – в основном чернокожие – живут в полной нищете. Либо в первобытных условиях бушей, голой пустыни. Либо в грязных тауншипах – скоплениях жестяных коробок, которые подбираются к границам крупных городов. Впрочем, для вырвавшихся из бушей людей тауншипы, куда проведены бесплатные вода и электричество, являют собой мощнейшие социальные лифты. У их обитателей появляется возможность найти работу в городе, а значит вырваться из нищеты.

Очень высок уровень преступности, особенно в бедных районах. К тауншипам приближаться настоятельно не рекомендуется. В больших городах гулять по улицам сравнительно безопасно, не в последнюю очередь из-за обилия полицейских постов и патрулей. Остро встала проблема нелегальной миграции – из Зимбабве, Анголы, Мозамбика и других стран Восточной Африки. Всего в ЮАР, по оценкам различных экспертов, проживают от 5 до 8 млн незаконных переселенцев, конфликты с которыми – в порядке вещей. Претензии к ним стандартны: отбирают рабочие места, соглашаясь работать за более низкую зарплату, плодят преступность.

Эпидемия СПИДа поразила ЮАР едва ли не сильнее, чем любую другую страну мира (хуже было только в Свазиленде, Ботсване и Лесото). Количество зараженных достигало 18% взрослого населения, а после принятых серьезных медицинских мер стабилизировалось на отметке в 10%. Средняя продолжительность жизни в стране – 49 лет, что заметно выше, чем в 2000 г., когда она составляла 43 года (нетипичный демографический факт: у женщин она меньше – 48 лет). Не в последнюю очередь увеличению продолжительности жизни способствовало создание медицинских пунктов в деревнях.

Примерно 15 млн южноафриканцев получают социальные гранты от государства. В массовом порядке выплачиваются детские пособия – от 12 до 15 рандов на ребенка в день. Количество домов, строящихся для бедноты, перевалило за миллион. Президент Джейкоб Зума не устает повторять, что ЮАР – не «государство благосостояния», а «государство развития», где помощь должна оказываться тем, кто хочет помочь самому себе.

Огромные средства вкладываются в образование. Введено всеобщее среднее образование, до 90% детей посещают школы. Соотношение девочек и мальчиков в школах практически один к одному – лучше, чем в большинстве развивающихся стран. Грамотность по стране достигает 88%. Решение проблем образования, качество которого, особенно в сельской местности, оставляет желать много лучшего, связывается с реализацией формулы «трех Т» (Teachers, Textbooks, Time – учителя, учебники, время). С 1994 по 2005 г. доля чернокожих студентов выросла с 42 до 60%. Но из их числа заканчивают обучение и получают дипломы только 15%, несмотря на внушительные суммы, направляемые на образовательные кредиты.

Весьма спорной оказалась программа «экономического укрепления черных» (black economic empowerment – BEE), смысл которой в поддержке бизнеса, представленного коренным африканским населением. Некоторые злые языки даже прозвали ее «экономическим укреплением Зумы» (ZEE) после того, как пара крупных программ в угольной отрасли очень кстати помогла двум представителям семьи президента. Программу критикуют даже его ближайшие союзники по правящей коалиции из Африканского национального конгресса (АНК).

В 2009 г. Конгресс предложил программу развития, основанную на пяти направлениях: образование, здравоохранение, сельское развитие и аграрная реформа, борьба с преступностью, создание полноценных рабочих мест. Наиболее серьезная проблема – увеличение занятости. В ноябре 2010 г. появился документ под названием «Новый путь роста», в котором поставлена цель создать 5 млн рабочих мест за 10 лет. Основные надежды возлагались на массированные инвестиции в широко понимаемую инфраструктуру: объекты энергетики, транспорта, коммуникаций, водоснабжения и жилищного строительства. Называли и пять других областей государственно-частного партнерства – зеленая экономика (использование энергии солнца, ветра, а также биотоплива), сельское хозяйство, добывающая промышленность, реиндустриализация и создание инновационной экономики, туризм и другие виды услуг.

Для достижения этих целей созданы: фонд занятости, который истратит 9 млрд рандов за три года, корпорация промышленного развития с бюджетом в 10 млрд рандов на 5 лет, предусмотрены налоговые льготы промышленным предприятиям на 20 миллиардов. Национальная комиссия по планированию в программе развития до 2030 г. предложила решить две основные задачи: избавиться от нищеты и резко снизить уровень неравенства. Это предполагает сокращение числа лиц, живущих ниже официально установленного прожиточного минимума – 418 рандов в месяц – с 39% до нуля, а также уменьшение коэффициента Джини с 0,7 до 0,6.

Социальное самочувствие зависит не только от экономики. Точками мощнейшего национального подъема становились двукратные победы ЮАР на Кубках мира по регби. И, конечно, подлинным триумфом национального духа явился чемпионат мира по футболу 2010 года. Весь мир услышал теперь уже легендарные вувузелы. Чемпионат был организован на самом высоком уровне, хотя основные прибыли, как водится, получила ФИФА. Ведущие же города страны, где прошли главные матчи, прикидывали, как закрыть бюджетные дыры, оставленные строительством спортивных и других объектов, а также возросшими в период чемпионата требованиями о повышении заработной платы, которые дружно выдвинули все крупнейшие профсоюзы работников государственного и муниципального секторов (в ту минуту никто не посмел им отказать).

Дипломатия убунту

Уникальный мирный переход ЮАР от десятилетий апартеида к полноценной демократии в середине 1990-х гг. стал началом тяжелой работы по строительству в Южной Африке новой национальной и политической идентичности. Главную сложность составляет исключительная неоднородность, разнообразие южноафриканского общества, где соседствуют не только расы, культуры, религии и языки, но и разные исторические эпохи и уклады.

Позиция Нельсона Манделы, первого президента демократической ЮАР, заключалась в том, чтобы от расистского общества перейти не к многорасовому, а к безрасовому. «Мы никогда не соглашались с многорасовостью. Наше требование – безрасовое общество, потому что, когда говорят о многорасовости, подчеркивают существование страны многих рас», – уверял он. Заговорили о «южноафриканском чуде» – мирном переходе власти к демократически избранному правительству и эволюционной трансформации расчлененного по расовому признаку общества в единую нацию. Епископ Десмонд Туту провозгласил, что южноафриканцы являются «радужной нацией». В 1996 г. Табо Мбеки, который стал вице-президентом после отставки Фредерика де Клерка (последний белый президент, ставший вице-президентом при Манделе), в речи по поводу принятия конституции объединил всех жителей республики – зулусов, коса, кои, сан, цветных, африканеров и даже китайцев – в едином образе африканца. Но пройдет чуть более двух лет, и он скажет: «Южная Африка – страна двух наций. Одна из этих наций – белая, относительно зажиточная… Другая, бОльшая нация… – черная и бедная».

Поскольку строительство социалистического или коммунистического общества после распада СССР и соцлагеря стало неактуальным, на первый план выдвинулось «создание черной буржуазии» и «ускоренный рост черного среднего класса», а также «создание единого, нерасового, несексистского, демократического общества». На конференции АНК 1997 г. очерчены новые задачи национально-демократической революции: созидание «африканской нации на Африканском континенте… – по взглядам, стилю и содержанию средств массовой информации, по культурному самовыражению, по тому, что едят, и по акценту, с которым говорят ее дети».

Мбеки – коса по национальности, ставший президентом в 1998 г. после Манделы – выступил архитектором новой схемы культурных изменений, которую он назвал «Африканским ренессансом». Провозглашались следующие цели:

бороться с мнением, будто Африка отличается от других континентов и уступает им в развитии; доказывать, что Африка может меняться и возрождать африканское достоинство; демонстрировать, что африканцы берут ответственность в свои руки, признают ошибки и работают над их исправлением; изживать позорящие Африку явления, как, например, проявления геноцида, наподобие того, что случился в Руанде; вновь почувствовать душу Африки; сделать реальной связь между Африкой и правами человека; показывать гордость африканским наследием, но и способность к модернизации.

Энн Бернстайн из Центра развития и предпринимательства в Йоханнесбурге подчеркивала, что «Африканский ренессанс» – и политический инструмент, и глубоко прочувствованное убеждение президента Мбеки и членов его круга. Однако данные опросов показывали, что эта идея не оказывала сколько-нибудь сильного влияния на население в целом.

В это же время началась пропаганда «убунту», что можно перевести как «человечность», «совместность» (близко по значению к нашей «соборности»). Сегодня «убунту» считается африканской идеологией и африканским образом жизни, якобы общепринятым до прихода белого человека. Внутренние идейные искания накладывают отпечаток на внешнеполитическую доктрину ЮАР, которая весьма самобытна. Последний доклад на эту тему, выпущенный Департаментом международных отношений и кооперации, как с 2009 г. называется южноафриканский МИД, носит название «Строя лучший мир: дипломатия убунту». Буквально это означает следующее: «Южная Африка – многообразная, мультикультурная и мультирасовая страна, которая принимает концепцию убунту для определения того, кто мы такие и как соотносимся с другими. Философия убунту означает “человечность” и отражается в идее о том, что мы подтверждаем свою человечность, когда подтверждаем человечность других. Она сыграла основную роль в выковывании южноафриканского национального сознания, в процессах демократической трансформации национального строительства… Эта философия транслируется в такой подход к международным отношениям, который подразумевает уважение ко всем нациям, народам и культурам. Она равносильна признанию, что в наших национальных интересах помогать позитивному развитию других. При этом национальная безопасность зависит от центрального места безопасности человека как универсальной цели в соответствии с принципом Бато Пеле (“Люди превыше всего”)». Идеалы, одухотворявшие борцов против апартеида, шагнули на мировую арену.

К числу фирменных знаков южноафриканской внешней политики следует отнести озабоченность проблемами борьбы с расовой дискриминацией в глобальном масштабе. Ее принципы, как считают в ЮАР, наиболее полно изложены в Дурбанской декларации и программе действий, принятой в 2001 г. по итогам Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости. Кейптаун проявляет также повышенную заинтересованность в решении вопросов охраны окружающей среды и изменения климата, выступает за заключение юридически обязывающего соглашения в этой области. В конце 2011 г. Южная Африка принимала у себя XVII Конференцию сторон в рамках конвенции ООН по изменению климата.

Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок. В этом контексте государство крайне серьезно и с большим энтузиазмом относится к своему новому статусу члена БРИКС. «Внутри страны и за рубежом господин Зума – убежденный прагматик, который желает удовлетворить всех и никого не обидеть, – отмечает журнал The Economist. – Не столь подчеркнуто антизападный, как господин Мбеки, он видит, как могущество утекает на Восток и Юг и надеется оседлать волну».

Приоритетом внешней политики ЮАР, безусловно, является африканский континент, где страна претендует примерно на такие же лидирующие позиции, какими Германия располагает в Европейском союзе. ЮАР подчеркивает свою неразрывную связь со стабильностью, единством и процветанием континента, равно как и ведущую роль в его экономике. Южноафриканское руководство приложило немалые усилия для реализации амбициозной инициативы Нового партнерства для развития Африки и превращения Организации африканского единства в Африканский союз (9 июля 2002 г.), который выдвигается на роль главного интеграционного звена на континенте. Помимо этого были предложены к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между региональными интеграционными группировками – Южно-Африканским сообществом развития, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточно-Африканского сообщества, – которые рассматриваются как элементы для будущей панафриканской интеграционной системы. Республика координирует усилия по созданию новой трансконтинентальной инфраструктуры – проект транспортного коридора Юг-Север.

Существует понимание, что международный вес ЮАР будет зависеть от того, насколько она окажется способна выступить в роли лидера и интегратора континента. Крупным успехом стало избрание в 2012 г. генеральным секретарем Комиссии Африканского союза Нкосазаны Дламини-Зумы, известного южноафриканского политика, занимавшего министерские посты при разных президентах. Она – бывшая жена Джейкоба Зумы, мать его четырех детей.

Оппозиция и западные страны критикуют руководство ЮАР за поддержку национально-освободительных движений и их вождей даже в тех случаях, когда последние превращаются в единоличных лидеров или диктаторов. Не всем понравилось, что Южная Африка пыталась выступить посредником в недавнем ливийском конфликте. Предложенная Зумой от имени Африканского союза дорожная карта предполагала прекращение военных действий со всех сторон, проведение Муаммаром Каддафи политических реформ и инклюзивный диалог между участниками конфликта. Каддафи южноафриканские условия принял, оппозиция – нет. В итоге бомбардировщики НАТО возобладали над дипломатией убунту.

Именно претензии на африканское лидерство требуют укрепления оборонных возможностей. Военный бюджет на 2011–2012 гг. составляет 30,7 млрд рандов, на следующие два финансовых года запланированы цифры в 33,9 и 36,4 миллиардов. Численность вооруженных сил на 2010 г. – 62 тыс. человек, из них 37,1 тыс. – в армии, 6,2 тыс. – на флоте, 10,7 тыс. – в ВВС и 8 тыс. – в рядах военно-медицинской службы. В последние годы Южно-Африканские национальные силы обороны участвовали в миротворческих и восстановительных миссиях в Бурунди, Кот д’Ивуаре, Демократической Республике Конго (ДРК), Эфиопии, Эритрее, Непале и Судане, а также в операциях по поддержанию порядка во время выборов на Коморских островах, в ДРК, на Мадагаскаре и в Лесото. В 2011 г. южноафриканские военные также осуществляли вспомогательные операции в Центрально-Африканской Республике и помогали Мозамбику бороться с пиратством в Мозамбикском проливе.

В марте 2009 г. Объединенный постоянный комитет по обороне парламента выступил с заявлением о недостаточности военных расходов. В июле того же года новый министр обороны Линдиве Сисулу подтвердила необходимость пересмотреть «устаревшую оборонную политику», которая сводилась к тому, чтобы не вызывать беспокойство у соседей ЮАР. Поставлена цель увеличить долю оборонных расходов с 1,2 до 1,7% от ВВП за четыре года. В марте 2011 г. министру обороны представлена концептуальная основа оборонной стратегии. Исходя из этого документа, в 2011–2012 финансовом году планируется принять новую оборонную стратегию.

Второе по значимости внешнеполитическое направление – отношения по линии Юг–Юг. Здесь наибольшее внимание уделяется сотрудничеству в форматах ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка), Группы стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, стран Британского Содружества (членство в Содружестве было восстановлено в 1994 г.), расположенных в Южном полушарии. Именно в ЮАР прошел очередной – пятый по счету – саммит ИБСА в 2011 году.

Третье направление – участие в многосторонних организациях, среди которых неизменно выделяется Организация Объединенных Наций. ЮАР неоднократно заявляла о своих претензиях на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Повышение своей роли в мировом сообществе она связывает с членством в «Большой двадцатке», со своей активностью в Движении неприсоединения и группе 77 развивающихся стран. ЮАР поддерживает идеи создания независимого палестинского государства, выступает за отмену санкций против Кубы.

В контексте многополярности весьма высоко оценивается и роль БРИКС. «Изначальная концепция БРИК развилась в мультисекторальную дипломатическую силу, вызывающую количественные и качественные изменения в системе глобального управления», – подчеркивал Зума в апреле 2011 г. на саммите в Санья, где Южная Африка обрела полноправное членство в БРИКС. Президент также не преминул напомнить, что «два десятилетия назад Южная Африка все еще находилась в центре борьбы за освобождение. Бразилия, Россия, Индия и Китай твердо поддерживали наш порыв к свободе. Сегодня мы встретились как одно целое, мы встретились как партнеры». «Мы используем наше членство, – говорится во внешнеполитической концепции, – как стратегическую возможность продвинуть интересы Африки по глобальным проблемам, таким как реформа глобального управления, работа G-20, международная торговля, энергетика и изменение климата».

На азиатском направлении южноафриканская дипломатия выделяет Китай, Индию и Японию, они являются ведущими инвесторами в экономику ЮАР, одними из крупнейших торговых партнеров. Активные связи поддерживаются со странами АСЕАН, особенно с Индонезией, Малайзией и Вьетнамом, а также с Южной Кореей.

Сохраняющийся антиимпериалистический и антирасистский пафос заставляет считать латиноамериканские страны и МЕРКОСУР (с которым у Зоны свободной торговли Юга Африки есть преференциальное торговое соглашение) более важными партнерами в Западном полушарии, чем Соединенные Штаты. Но и с ними Кейптаун вовсе не настроен на конфронтацию: «США останутся доминирующей силой – политической, экономической и военной – с важным потенциалом для южноафриканской и африканской торговли, туризма и инвестиций». ЮАР является крупнейшим (если исключить нефтедобывающие страны) получателем американской помощи в рамках Africa Growth and Opportunity Act. Соединенные Штаты также выступают немаловажным партнером по миротворческим операциям в разных районах Африканского континента.

Но с экономической точки зрения бОльшее значение для ЮАР имеют все же страны Европейского союза, на которые приходится треть всей внешней торговли, 40% экспорта, 70% прямых иностранных инвестиций. Оттуда продолжает поступать и помощь на цели развития. Отношения с ЕС определяются как стратегическое партнерство. В европейском контексте рассматриваются и двусторонние отношения с Россией и Турцией, за которыми признается «важная роль в глобальной и региональной политике».

Вехой в российско-южноафриканских отношениях стал 2006 г., когда был подписан Договор о дружбе и партнерстве. ЮАР – наш ведущий торговый партнер в Африке, но товарооборот еще не велик – чуть больше 1 млрд долларов. С конца 2008 г. реализуется совместный проект по созданию системы дистанционного зондирования Земли. С помощью российской ракеты-носителя в 2009 г. запущен южноафриканский спутник связи «Сумбандила». Российские компании – «Ренова», «Норильский никель», «Евраз-групп» – инвестируют в горнодобывающую промышленность, металлургию ЮАР. Бизнес Южной Африки также уже достаточно широко представлен в нашей стране – компании SABMiller, Naspers, Bateman, ряд банковских структур. Существуют планы сотрудничества в сфере создания энергетической инфраструктуры, генерирующих и передающих мощностей, строительства атомных станций, совместной геологоразведки, эксплуатации урановых месторождений. Подписан договор о поставках топлива для атомных станций ЮАР. Развиваются связи между госучреждениями, провинциями, городами, создан Деловой совет Россия–ЮАР.

В августе 2010 г. Джейкоб Зума посетил Москву с официальным визитом. Его сопровождали 11 министров и бизнес-делегация в составе более 100 человек, представлявших банковский, финансовый, оборонный, аэрокосмический сектора, отрасли энергетики, инжиниринга, информации и связи, образования. На совместной пресс-конференции Дмитрий Медведев напомнил о богатых возможностях для наращивания торгового оборота и сотрудничества в инвестиционной сфере, включая вопросы высоких технологий, космоса, сотрудничества в сфере ядерной энергетики, в области полезных ископаемых. «И Россия, и Южно-Африканская Республика – твердые сторонники формирования нового международного правопорядка, основанного на справедливом распределении возможностей, на использовании всех существующих на сегодняшний день институтов международного развития, на формировании современной архитектуры глобальной международной безопасности». Последняя, по словам тогдашнего президента России, должна базироваться на верховенстве международного права, на ценностях и интересах всех участников «и, конечно, на уважении суверенитета». На это Зума ответил: «Отношения между Южной Африкой и Россией начались еще во времена борьбы Африки за свободу. Южноафриканцы и многие африканцы хорошо помнят ту решительную поддержку, которую оказывала Россия в момент, когда это было необходимо, когда многие страны Африканского континента боролись за свободу и независимость… На многостороннем уровне наши две страны разделяют приверженность более справедливому распределению сил и влияния на глобальной экономической арене. Мы поддерживаем принцип верховенства международного права и полицентричности Организации Объединенных Наций. Таким образом, мы являемся естественными партнерами, которые могут внести свой вклад в прогресс и развитие системы справедливого управления в мире в партнерстве с другими странами». Проявлением этого партнерства стала и поддержка Россией вступления Южной Африки в БРИКС.

В.А. Никонов – доктор исторических наук, профессор, президент фонда «Политика», председатель правления фонда «Русский мир», первый заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по международным делам.

ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735515 Вячеслав Никонов

Британский принц Гарри в достаточно откровенном интервью американскому телевидению признался, что не может найти свою любовь, хотя понимает, что поиски жены в его положении - скорее "работа" и обязанность, нежели романтика.

Отвечая на вопросы телеканала CBS по итогам 10-дневного турне по Латинской Америке, где принц представлял королеву Елизавету II и открывал международные празднования юбилея ее правления, Гарри рассказал о тягостях жизни члена королевской семьи. Он признался, что и он, и его брат Уильям часто просто хотят быть "простыми людьми", понимая, что свой статус они получили при рождении и должны соответствовать ему.

"Ну вы понимаете, это всегда так: "О боже, это принц!" Но все совсем не так. Я имею в виду ту работу, которая накладывается (вместе со статусом принца)", - сказал Гарри.

Единственным длительным романом в жизни Гарри были пятилетние отношения с его подружкой и любительницей светских развлечений Челси Дэйви, которые закончились в 2009 году.

"Посмотрите на меня, мне уже 27 лет. Я уже, скорее, ищу не ту, что подошла бы на эту роль (роль жены), а ту, что готова бы была взять на себя все это (обязанности)", - добавил он.

Во время американской поездки Гарри также собирал деньги для своей благотворительной организации Sentebale, помогающей африканским детям, которую он создал в 2006 году вместе с принцем Лесото Сиисо.

"Мы (с братом) постепенно осознаем, что наше имя может помочь реально что-то изменить. Вы знаете, Sentebale означает "не забывай" - это значит, не забывайте о детях, не забывайте о своих матерях, ведь мы с принцем Сиисо оба лишились матерей в раннем возрасте", - рассказал Гарри.

Он признал, что его мать, покойная принцесса Диана, то, как активно она занималась благотворительностью, до сих пор больше всего вдохновляет его на то, что он делает сейчас. Гарри также добавил, что из общения с родителями он с малых лет впитал понимание того, что надо помогать тем, кому ты в состоянии помочь. Елена Пахомова.

Таджикистан возглавил список самых зависимых от денежных переводов стран в мире. По данным Всемирного банка, опубликовавшим 1 дек. тек.г. Доклад о миграции и развитии, объем переводов таджикских трудовых мигрантов составил в 2010г. 2,3 млрд.долл. США, что составило 31% ВВП Таджикистана. По оценкам Всемирного банка, в 2011г. размер переводов вырастет до 2,7 млрд.долл. США. За Таджикистаном в списке самых зависимых от денежных переводов стран следуют Лесото (29% ВВП), Самоа (25%), Молдова (23%). В последующие годы, по прогнозам ВБ, объемы денежных переводов будут увеличиваться – в 2012г. на 7,3%, в 2013г. на 7,9%, в 2014г. – на 8,4%. Таджикистан > Миграция, виза, туризм > ca-news.org, 9 декабря 2011 > № 466658

Среди 34 млн человек, живущих с ВИЧ-инфекцией, все больше россиян. В то время как в самых проблемных частях мира все меньше людей умирают от СПИДа и новых инфицированных становится меньше с каждым годом, в России и на Украине ситуация обратная, свидетельствует опубликованный в понедельник доклад ООН

По данным UNAIDS - Объединенной программы ООН по борьбе с вирусом ВИЧ и СПИДом - в одном только Санкт-Петербурге за пять лет количество ВИЧ-инфицированных удвоилось, и к 2011 году среди тех петербуржцев, кто принимает внутривенные наркотики, вирусом заражены уже 60%.

К 2015 году, оптимистично полагают специалисты UNAIDS, теоретически мир может выйти на "нулевые показатели": ноль новых инфицированных и ноль смертей от болезней, связанных со СПИДом. ООН предлагает также добиться того, чтобы к середине десятилетия в мире не было ни одного человека, дискриминируемого из-за того, что он ВИЧ-инфицирован.

"Всего лишь несколько лет назад сам разговор о том, что со СПИДом может быть покончено в ближайшем будущем, казался выдумкой, однако наука, политическая поддержка и ответные меры с участием населения начинают давать четкие и осязаемые результаты", - говорится в докладе, приуроченном ко Всемирному дню борьбы со СПИДом.

Носителей все больше

Однако Россия не вписывается в эту радужную картину. Несмотря на немалые вложения в борьбу с эпидемией, число заразившихся ВИЧ каждый год растет. Если в Индии число вновь заболевших упало на 56% по сравнению с пиком эпидемии, то в Восточной Европе (вместе с центрально-азиатскими странами СНГ) носителей стало в 3,5 раза больше.

Львиная доля заразившихся, заболевших и умерших в Восточной Европе и СНГ приходится на Россию с Украиной - целых 90%. В случае с Восточной Европой UNAIDS в своем докладе приводит данные за последнее десятилетие, с 2001 года, когда количество официально выявленных инфицированных драматически возросло.

Денег российские власти выделяют много, отмечает UNAIDS, но тратятся они не самым эффективным образом. "С 2008 года вложения в борьбу со СПИДом в Российской Федерации ежегодно достигали почти 800 млн долларов, - говорится в докладе, - и, тем не менее, количество инфицированных растет. Стратегия вложений не оптимизирована".

Эпидемия ВИЧ в мире (данные UNAIDS):

 2001 год - людей, живущих с ВИЧ, - 28,6 млн; заразились ВИЧ за год - 3,15 млн; умерли от болезней, связанных со СПИДом - 1,85 млн; инфицировано детей - 550 тысяч.

2010 год - людей, живущих с ВИЧ, - 34 млн; заразились ВИЧ за год - 2,67 млн; умерли от болезней, связанных со СПИДом, - 1,7 млн; инфицировано детей - 390 тысяч.

Если бы россиянам, находящимся в так называемой зоне риска - наркоманам, пользующимся шприцами, мужчинам, практикующим однополый секс, и проституткам - больше разъясняли способы профилактики заражения, эпидемия ВИЧ в России уже пошла бы на спад, считают эксперты ООН. Эти три группы, а также супруги и партнеры наркоманов - самые уязвимые для заражения.

Профилактика агитацией

Однако Игорь Пчелин, исполнительный директор Всероссийской общественной организации людей, живущих с ВИЧ, считает, что "разъяснительная работа на улице - это деньги на ветер".

"Молодежь уже все знает - про презервативы, про то, что надо хранить верность... Но "знает" и "рискует" - разные вещи, все гораздо сложнее. Эти решения лежат в сфере поведенческих реакций. Когда молодой человек в клубе, он выпил, мозги не включены, гормоны играют - ему уже не до кондома, хотя он все знает про риск заражения. Он идет на риск", - говорит Пчелин.

Число ВИЧ-инфицированных по регионам мира:

 Африка (южнее Сахары): носителей ВИЧ - 22,9 млн, доля населения - 5%

 Южная Азия (Индия и соседи): носителей ВИЧ - 4 млн; доля населения - 0,3%

 Восточная Европа и СНГ: носителей ВИЧ - 1,5 млн, доля населения - 0,9%

 Латинская Америка: носителей ВИЧ - 1,5 млн; доля населения - 0,4%

 США и Канада: носителей ВИЧ - 1,3 млн, доля населения - 0,6%

 Западная Европа: косителей ВИЧ - 840 тысяч, доля населения - 0,2%

 Карибский регион: носителей ВИЧ - 200 тысяч, доля населения - 0,9% (Данные UNAIDS за 2011 год)

Также Пчелин недоумевает, откуда в докладе UNAIDS взялись столь высокие цифры государственных вложений в борьбу со СПИДом. "В официальной программе Минздрава на 2011 год запланированы всего лишь 600 млн рублей, из них 300 млн - на профилактическую работу, в том числе по нацпроекту "Здоровье". Ни о каких сотнях миллионов долларов речи не идет. Это очень мало для всей России", - считает Пчелин.

"У нас на профилактику вообще не тратят денег, в 2010 году выделили ноль рублей, в этом - только 82 млн рублей", - парирует Евгения Алексеева из фонда социального развития и охраны здоровья "ФОКУС-МЕДИА". - Все идет только на лечение - около 3,7 млрд рублей ежегодно".

В Восточной Европе и СНГ, по официальным данным на конец 2010 года, живут 1,5 млн носителей вируса иммунодефицита человека. Это вдвое больше, чем в Западной Европе, и превышает абсолютное количество ВИЧ-инфицированных в Северной Америке (на США и Канаду сейчас приходятся 1,3 млн носителей вируса).

Бесплатный коктейль

При этом на Западе необходимые ВИЧ-инфицированному медикаменты получают почти 100% зараженных. UNAIDS считает, что к 2015 году охватить антиретровирусной терапией можно будет всех носителей ВИЧ на планете, сведя смертность от вируса к нулю.

Антиретровирусная терапия - проще говоря, лекарственный коктейль, подавляющий развитие ВИЧ-инфекции, - не просто продлевает жизнь человека с ВИЧ, но позволяет вести обычный образ жизни и зачастую даже снизить содержание вируса в крови почти до нуля. Человек перестает быть заразным, в том числе и при сексуальных контактах. В России эта терапия стоит от 1,5 до трех тысяч долларов на одного инфицированного в год и полностью оплачивается государством.

Однако ее получают меньше 40% российских ВИЧ-носителей, отмечается в докладе UNAIDS - доля меньшая, чем в Лесото, Мозамбике, Буркина Фасо и еще целом ряде африканских стран.

В 2011 году антиретровирусный "коктейль" в России получали 125 тысяч человек. "Это притом, что официальная потребность - уже 200 тысяч человек, а официально зарегистрированных носителей ВИЧ в России уже 600 тысяч", - говорит Евгения Алексеева.

Группы риска в России:

Наркоманы, пользующиеся шприцами для ввода наркотиков; мужчины, практикующие секс с мужчинами; секс-работники; заключенные в тюрьмах и колониях (46% - ВИЧ-инфицированы); мигранты, не имеющие регистрации и доступа к медицинскому обслуживанию.

(По данным фонда "ФОКУС-МЕДИА")

Никто нуждающимся в бесплатных лекарствах не отказывает, говорит она, но сами инфицированные - зачастую действующие наркоманы - отказываются от них. "Очень трудно их удержать на лечении", - объясняет глава фонда "ФОКУС-МЕДИА". - Плюс неразбериха с доставкой - заказы оформляются только к середине года, и лекарства опаздывают". К тому же не всем носителям ВИЧ показана лекарственная терапия - сначала концентрация вируса в крови должна снизиться, и только потом можно переходить на "коктейль".

Целевая аудитория

Компьютерное моделирование, выполненное специалистами ООН, показало, что если Россия и Украина удвоят вложения в борьбу с эпидемией ВИЧ и особенно в агитационно-разъяснительную работу с группами риска, то к 2015 году количество умерших от СПИДа снизилось бы в три раза. В 2010 году от болезней, связанных с вирусом ВИЧ, в СНГ и Восточной Европе скончались почти 10 тысяч человек.

Игорь Пчелин не согласен с UNAIDS в том, что эпидемия в России не идет на спад из-за недостаточно активной пропагандистской работы. В Бразилии и странах Африки, которые UNAIDS ставит в пример, эпидемия уже выбрала всех, кого могла, и поэтому пошла на спад, а не из-за того, что жителям рассказали о презервативах, полагает исполнительный директор ассоциации "ЛЖВ".

"В Африке эпидемии уже дальше некуда расти. У нас в России в начале 2000-х резко повысилась выявляемость инфицированных ВИЧ - и казалось, что заболеваемость подскочила. Сейчас, возможно, в России идет второй пик эпидемии", - говорит Пчелин. Евгения Алексеева, напротив, убеждена, что информационные кампании в прессе и на улицах должны продолжаться: "Одна кампания закончилась - другая начинается, чтобы люди постоянно понимали, что угроза существует".

"С молодежью много работали, и это дало результаты - сейчас заболеваемость сместилась в группу людей около 30 и старше", - замечает Алексеева.

О пользе обрезания

Кроме того, профилактику надо вести на многих уровнях, не только массово, но и целенаправленно в группах риска.

"По нашим исследованиям, в России 50% секс-работников не используют презерватив. Ну что это такое? У них должно быть 100%!", - сокрушается Евгения Алексеева.

Доклад агентства ООН описывает и мало известные в Восточной Европе способы профилактики распространения вируса иммунодефицита, которые весьма успешно действуют для африканских наций. К примеру, в Кении, в провинции Ньянза ООН развернула информационную кампанию за добровольное обрезание мужчин, и многие молодые мужчины пошли на эту процедуру, которая снижает риск передачи ВИЧ половому партнеру. Если на востоке и юге Африки 20 млн мужчин согласятся на обрезание, к 2015 году удастся предотвратить заражение 3,4 млн женщин, подсчитали эксперты UNAIDS.

В России нет никаких исследований на эту тему, признает Евгения Алексеева. "У нас обрезание делают только мусульмане, наверно, в России оно бы тоже помогло, но попробуйте-ка вы уговорить христианина сделать обрезание. К тому же в Африке другие культурные особенности".

Анна Дементьева

В опубликованном Всемирным экономическим форумом рейтинге Иран занимает 50-ое место среди 142 стран по качеству железнодорожной инфраструктуры, сообщает агентство ИСНА.

В названном рейтинге первое место по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает Швейцария. Второе и третье места принадлежат соответственно Японии и Гонконгу. Далее следуют Франция, Германия, Голландия, Сингапур, Южная Корея, Испания и Финляндия.

По качеству железнодорожной инфраструктуры Иран опережает такие страны, как Норвегия, Турция, Таиланд, Мексика, Польша, Чили, Аргентина и Бразилия.

На азиатском континенте и в ближневосточном регионе Иран занимает соответственно 16-ое и 3-е места по данному показателю, и на Ближнем и Среднем Востоке его опережаются только Саудовская Аравия и Израиль.

Замыкают названный рейтинг такие страны, как Суринам, Ливан, Парагвай, Албания, Непал, Гватемала, Гаити, Гондурас, Лесото и Эфиопия.

Всемирный экономический форум (ВЭФ) в своем последнем докладе отмечает, что средняя продолжительность жизни в Иране составляет 71,7 года, сообщает агентство ИСНА.

По данным ВЭФ, Иран вместе с Грузией занимает 86 место по продолжительности жизни населения среди 142 стран.

В предыдущем докладе ВЭФ отмечалось, что средняя продолжительность жизни в Иране составляла на тот период 71,6 года.

Первое место по продолжительности жизни населения занимает Япония. Здесь этот показатель составляет 82,9 года. Далее следуют Гонконг, Швейцария, Австралия, Испания, Исландия, Италия, Швеция и Сингапур.

Последние места занимают две африканские страны: Лесото и Зимбабве. В этих странах продолжительность жизни населения составляет 45,4 года.

По средней продолжительности жизни населения Иран опережает такие страны, как Марокко, Индонезия, Украина, Таиланд, Россия и Индия.

Вес Южно-Африканской Республики на региональной и мировой арене велик и продолжает расти.

И фактически с вступлением ЮАР группа БРИК пополнилась не одним партнером, но экономически, финансово, ресурсно и технологически мощным регионом, к которому примыкает все большее число африканских государств.

ВАЛЮТА ДЛЯ КОНТИНЕНТА

Согласно совместному докладу Экономической комиссии ООН для Африки (UNECA) и Африканского союза, опубликованному в марте этого года, южноафриканский ранд демонстрирует по сравнению с другими африканскими национальными валютами наименьшую подверженность влиянию мирового финансово-экономического кризиса. Это напрямую выражается в том числе и в росте финансовоэкономического потенциала так называемой Зоны ранда, в которую входят почти все государства южной части Черного континента. (Впрочем, по оценкам, изложенным в докладе, столь же дееспособной и стабильной валютой оставался в Ливии вплоть до начала там гражданской войны и военного вмешательства в нее западной коалиции ливийский динар).

Еще в августе прошлого года министры финансов стран – членов Зоны ранда – ЮАР, Намибии, Зимбабве, Свазиленда и Лесото – на совещании в свазилендском городе Мбабана отметили, что ранд вполне может стать мировой резервной валютой и межгосударственной валютой для многих стран Африки. Зона ранда была провозглашена еще в 1974-м: к тому времени независимость от Великобритании получили все страны региона, кроме Намибии и Южной Родезии (ныне Зимбабве). Ранее все эти зависимые от британской короны страны, кроме ЮАР и Намибии, закономерно находились в Зоне британского фунта стерлингов, но финансовоэкономическая политика Претории «вырвала» их из британской валютной зоны. Сказался здесь и географический фактор: самая протяженная граница почти у всех стран этого региона – именно с ЮАР.

Неформально же Зона ранда, который до 1961 года был привязан к британскому фунту, фактически существовала еще с 1920-х годов. После обретения рандом статуса свободно конвертируемой валюты он стал единственной межгосударственной валютой стран региона. Ну а к промышленным, продовольственным, транзитным, энергетическим и внешнеторговым интересам ЮАР экономики всех упомянутых стран примкнули давно, еще в их бытность колониями Великобритании и Португалии. Это обстоятельство стало бессрочным стратегическим фактором, повлиявшим на формирование общего экономического пространства, а впоследствии, в конце 1970-х, – и Таможенноэкономического союза Южной Африки (SACU).

Наблюдателями, ассоциированными участниками Зоны ранда, стали Ботсвана, Мозамбик и Малави. Ведутся переговоры об аналогичном статусе в этой зоне для Мадагаскара, Замбии и Анголы.

ДОЛЯ РАНДА

К ранду привязаны валюты всех стран региона, а в Зимбабве, Лесото, Свазиленде, Малави, Мозамбике и Намибии ранд свободно обращается наравне с национальными денежными знаками. Валютообменную политику в Зоне ранда осуществляет Резервный национальный банк ЮАР.

В 2009 году власти Зимбабве вынуждены были отменить обязательное использование в расчетах национальной валюты – знаменитого своей астрономической гиперинфляцией в 2008-м зимбабвийского доллара. Естественно, его заменил южноафриканский ранд. А ведь Зимбабве – один из крупнейших в мире продуцентов и экспортеров стратегически важных металлов, в частности хрома. Фактически бизнес и финансовая система ЮАР контролируют на сегодня почти весь экспорт этого металла из Зимбабве.

Миниатюрные Лесото и Свазиленд, практически полностью окруженные территорией ЮАР, и соседняя Ботсвана – это крупные производители и экспортеры ювелирных алмазов. Здесь их добычу и экспорт прямо или косвенно контролирует опять-таки южноафриканский бизнес, точнее – базирующийся в Йоханнесбурге мировой лидер этой индустрии – частная корпорация De Beers. С учетом высокого развития алмазной индустрии в самой ЮАР доля Зоны ранда в общемировых добыче и экспорте алмазов, по оценкам UNCTAD, в 2010 году достигала, соответственно, 48 и 44%.

ТРАНСКОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ РОСТ

Осенью прошлого года в Москве состоялся первый Российско-южноафриканский деловой форум, организованный Торгово-промышленной палатой РФ и Деловым советом Россия – ЮАР. Форум был приурочен к прошедшим тогда же переговорам президентов обеих стран – Дмитрия Медведева и Джейкоба Зумы.

В день открытия форума президенты государств подписали долгосрочный договор о поставке в Южную Африку российского урана. Ближайшие шесть лет Россия будет обеспечивать до 45% потребностей ЮАР в этом металле. Была достигнута договоренность об отмене визового режима между странами. Эти соглашения задали вектор работе бизнес-форума.

Президент Южноафриканского союза предпринимателей Фути Мтоба и замгендиректора Торговой и инвестиционной корпорации ЮАР Инбала Шарма заверили делегатов форума, что ЮАР – один из главных и перспективных партнеров России в Африке, подчеркнув, что поступательно растущий товарооборот между странами приближается к $1 млрд в год. Действительно, сотрудничество стран носит стратегический характер, осуществляется целый ряд совместных проектов, в том числе крупных. В частности, «Норникель» реализует в партнерстве с южноафриканской African Rainbow Minerals проект Nkomati по добыче медно-никелевых руд, сумма инвестиций в который должна превысить $500 млн.

Страны заинтересованы в совместных разработке и использовании технологий в самых разных отраслях, включая оборонную промышленность и космические технологии. Представители Делового совета Россия – ЮАР Мпутуми Дамане и Брайан Деймс подчеркнули, что взаимовыгодным и долговременным может быть и сотрудничество в электроэнергетике, в частности атомной, и в разведке и эксплуатации урановых месторождений. По их мнению, отмена визового режима и соглашение по урану – главные стимулы для расширения взаимных инвестиций и торговли. Совместные проекты зачастую предполагают разработку новых промышленных и энергетических технологий.

НЕФТЕДОБЫЧА ИЗ УГЛЯ

Некоторые предложения довольно экзотичны. На вопрос о производстве в южноафриканском городе Сасолбург жидкого топлива из угля исполнительный директор южноафриканской горнодобывающей компании African Rainbow Minerals Роберт Шродер ответил: «Оно основано еще в 1950-х годах, развивается и сегодня. Этот опыт может быть полезен и для России в связи с ведущимися в РФ проектами по комплексной переработке угольных ресурсов и по развитию современных технологий в энергетике».

Промышленное производство «нефти» из угля стало развиваться в ЮАР после Второй мировой войны, когда страна испытывала постоянную нехватку жидких углеводородов не только из-за отсутствия разведанных промышленных запасов нефти на юге Африки, но и из-за международного эмбарго ООН, связанного с политикой апартеида. Зато ЮАР была и остается на одном из первых мест в мире по запасам, добыче и экспорту угля. Первая промышленная установка для получения сырья, идентичного нефтяному (по процессу Фишера-Тропша, опробованному в Германии еще в 1942-1944 годах), была введена в эксплуатацию компанией Sasol в «одноименном» городе Сасолбург вблизи Претории в первой половине 1950-х.

А в 60-80-х на востоке страны на базе местных угольных месторождений эта компания построила шесть усовершенствованных «нефтеугольных» установок.

К настоящему времени ЮАР – единственная страна, обладающая этой технологией, экспортируемой уже в 20 с лишним стран, включая Украину. Около 60% ежегодного спроса на нефтепродукты внутри ЮАР покрывается их производством из угля.

С 2010 года интерес к этому ноу-хау возник и в Белоруссии, располагающей крупными каменногольными запасами, расположенными, по оценкам Мингеологии Белоруссии, на 40% территории страны. Пока эти месторождения практически не разрабатываются. Но зависимость Белоруссии от импорта нефти превышает 75%, а от газа – 90%. Есть информация о консультациях ряда белорусских энергетических предприятий с компаниями ЮАР по вариантам сотрудничества в сфере производства «угольных нефтепродуктов».

Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН

Мирное сосуществование XXI века

Закат вульгарного мультикультурализма как возрождение культуры модерна

Резюме: Мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет. Необходима новая модель.

Критика мультикультурализма становится модной политической тенденцией в Европе, но вызывает разноречивые отклики в России. При этом само значение этого понятия не вполне прояснено, дискуссии же носят исключительно политический характер. В данной статье я излагаю свою гипотезу о том, что ослабление позиций сугубо традиционалистской идеологии, выраженной в концепции вульгарного (упрощенного, выхолощенного) мультикультурализма, обусловлено фундаментальными историческими тенденциями – приливами и отливами модернизации.

Концепция «обратной волны»

В 1990-е гг. Самьюэл Хантингтон предложил модель глобального распространения демократизации, в которой использовал образ морских приливов и отливов. Он ввел в научный оборот понятие «обратной волны» (rеverse wave) демократизации, обосновав почти неизбежные, но временные отступления ранней демократии под напором традиционных и более укорененных в жизни народов недемократических режимов. Концепция «обратной волны» хорошо объясняет не только трудный и извилистый путь демократизации, но и более широкий круг процессов, объединяемых понятием «модернизация». Эта концепция позволяет лучше понять и природу одного из парадоксов глобализации.

Речь идет об одновременном проявлении с конца XX века двух, казалось бы, взаимоисключающих тенденций. С одной стороны, рост взаимосвязи стран мира и определенная стандартизация их культур. С другой – нарастание культурной дифференциации и дезинтеграции, связанное с феноменом так называемого «этнического и религиозного возрождения». Рост традиционных групповых форм идентичности (этнической, религиозной, расовой) стал активно проявляться с конца 1960-х и усилился в 1980–1990-х годах. Эта тенденция охватила большинство стран мира, что и обусловило глобальный кризис модерна, затянувшийся почти на полвека. Глубокой эрозии подверглись в это время основополагающие ценности культуры модерна, прежде всего ценности индивидуальной свободы, рационального сознания и прав человека. Эти процессы сопровождались обострением конфликтов между этническими и религиозными группами не только в постколониальных странах с незавершенной национальной консолидацией общества, но и в давно сложившихся государствах-нациях Европы и в США.

Чаще всего отмеченный парадокс глобализации объясняют естественным сопротивлением незападных культур модернизационным переменам, процессам стандартизации и унификации человеческой деятельности. Но основным фактором, подтолкнувшим волну традиционализма, стали, вероятнее всего, внешние по отношению к культуре импульсы, а именно – совокупность радикальных перемен в экономической, интеллектуальной и политической жизни мира, произошедших в конце 1960-х – начале 1970-х годов.

Экономические перемены. Начала радикально меняться глобальная экономическая стратегия, обусловившая в немалой мере и изменения в культурной политике. С конца 1960-х гг. стремление к сокращению издержек на рабочую силу, затрат на развитие социальной инфраструктуры, на обеспечение экологической безопасности и других требований индустриального и демократического общества стимулировали вывоз капитала и перенос промышленных мощностей из развитого мира в развивающийся. Эта стратегия побуждала корпорации приспосабливать как индустриальные технологии, так и управленческие идеологии к культурным особенностям соответствующих стран. Простота применения новых технологий сделала их доступными для использования в разных культурных и социальных условиях. Внедрение этих технологий не потребовало столь значительных изменений в традиционной культуре, какие произошли в предшествующие эпохи при появлении первых гидравлических и паровых машин, а затем и механизмов на дизельной и электрической тяге. Поэтому вместо прежних западных стратегий слома традиционных культур возникала политика адаптации западной экономики к традиционным культурам.

Она проводилась и в самих западных странах в связи с массовой заменой местной рабочей силы на более дешевую, рекрутируемую из среды иммигрантов. Эта новая стратегия не только уменьшила стандартизирующие функции индустриализации по отношению к традиционным культурам, но и стимулировала рост традиционализма, легитимировала его. Бизнес перестал играть роль основного защитника и проводника модернизации и идей культурного универсализма, что, в свою очередь, повлияло на развитие мирового интеллектуального климата в последней трети XX века.

Изменение общественных настроений. Господствовавшая с XIX века идея модернизации как универсального прогресса подверглась в конце 1960-х и в 1970-х гг. сокрушительной критике. В этот период (времена деколонизации) модернизацию все чаще стали называть «насильственным цивилизаторством и орудием колониализма», а также «имплицитным тоталитаризмом». Левый европейский постмодернизм в лице Ролана Барта, Мишеля Фуко, Жиля Делеза, Герберта Маркузе и ряда других философов-шестидесятников буквально бомбардировал классическую теорию модернизации упреками в антигуманизме и подавлении прав народов на культурную самобытность.

Одним из поводов для сокрушительной критики модернизации послужили проблемы (реальные и мнимые) в ряде стран «третьего мира», подвергшихся модернизации в значительной мере под давлением внешних сил. В некоторых из этих государств, прежде всего африканских, она сопровождалась разрушением традиционных институтов и жизненных укладов, повлекших рост социальной дезорганизации.

Однако в те годы еще рано было оценивать результаты индустриальной модернизации, позитивные последствия которой проявились лишь к началу нового века. Только ныне они стали заметными как раз там, где процесс оказался наиболее полным и последовательным. Например, ряд стран преодолели или существенно смягчили основное бедствие африканского континента – высокую детскую смертность. В период с 1995 по 2007 гг. Бенин, Ботсвана, Намибия, Нигер, Лесото, Маврикий, Мали, Мадагаскар, Сейшелы, Сенегал и некоторые другие (всего около 25% африканских государств) сумели обеспечить сокращение детской смертности в среднем на 18%. Здесь же сложились и сравнительно стабильные демократические режимы, достигнут 15-процентный совокупный рост доходов на душу населения. В большинстве же из 24 автократических государств континента, элиты которых боролись не столько с накопившимися веками внутренними проблемами, сколько с так называемым «экспортом модернизации», с 1995 г. наблюдается отрицательная динамика экономических и социальных показателей.

Но все это стало известно лишь в начале XXI века, а в 1970-е гг. большинство западных интеллектуалов демонизировали модернизацию в «третьем мире», описывая ее исключительно как форму колониализма, и одновременно идеализировали подъем национальных движений, возвращение народов к традиционным социальным практикам и образу жизни. Эти идеи были подхвачены в странах Востока, где послужили основой для формирования разнообразных фронтов сопротивления «новым западным крестоносцам». Многие исследователи давно обращают внимание на то, что политическая философия исламского фундаментализма представляет собой коллаж из идей левого европейского постмодернизма и антиглобализма.

Таким образом, в 1960–1970-е гг. западные интеллектуалы оказали существенное влияние на изменение глобальных политических стратегий, подстегнув волну традиционализации. По отношению к модернизации это была «обратная волна», отступление от идеи органического и целенаправленного обновления общества.

От гражданской интеграции к общинному строю

Одним из важных проявлений кризиса культуры модерна стало изменение в 1970-х гг. западных концепций национальной и культурной политики. До этого на протяжении нескольких веков процесс трансформации империй и становления национальных государств сопровождался политикой поощрения культурной однородности. Георг Фридрих Гегель и Франсуа Гизо, Эдуард Тейлор и Алексис де Токвиль, Жан Жорес и Макс Вебер при всех различиях в их политических предпочтениях твердо поддерживали принцип культурной однородности национального государства.

При этом в его истолковании и способах воплощения в жизнь единства не наблюдалось. Различались представления о мере культурной однородности, для одних она выражалась в формуле французской революции: «Одна страна, один народ, один язык», а для других – только в однородности политической и правой культуры при допущении разнообразия этнического и религиозного самосознания. В последнем случае можно было говорить о переходе страны от политики культурной ассимиляции к политике интеграции разных культур в единую гражданскую общность. Со временем идея национально-гражданской интеграции вытеснила доктрину культурной ассимиляции и после Второй мировой войны стала на Западе основой национально-культурной политики.

Культурная ассимиляция в XVIII–XIX веках достигалась преимущественно за счет навязывания населению страны единого языка, насильственного подавления местных или привнесенных языков, жестких запретов на функционирование локальных культур. На совершенно иных основах утверждалась гражданская интеграция. Она базировалась на идее дополнения множества культур единой гражданской и поощрения такой дополнительной культурной однородности косвенными методами. Так, американская политика «плавильного котла» (melting pot) переплавляла культуру иммигрантских групп, используя социально-экономические рычаги, преимущественно систему льгот. Такая политика не запрещала национальные культуры в быту и вместе с тем поощряла освоение иммигрантами единых гражданских норм на основе усвоения ими английского языка, а также совокупных норм культуры так называемого «белого протестантского большинства». Эта политика показала, что гражданская культура развивается не вместо национальных культур, а вместе с ними.

С конца 1940-х гг. политика «плавильного котла» и гражданской интеграции (в различных модификациях) стала доминирующей в Соединенных Штатах и в Европе. Однако уже в 1960-х гг. под давлением постмодернизма такая политика постепенно стала все более негативно восприниматься западным общественным мнением, которое тогда не умело отличить насильственную ассимиляцию от добровольной гражданской интеграции. Кроме того, интеграция тогда была еще непоследовательной и неполной, например, в США она ограничивалась расовой сегрегацией. Эти ограничения должны были быть сняты, однако вместо совершенствования интеграционной политики ее просто отбросили. Такое часто бывало в истории.

С 1970-х гг. началось победное шествие другой концепции, «мультикультурализма», отказавшейся от идеи гражданской интеграции и направленной на поощрение группового культурного разнообразия и простого соседства общин в рамках единого государства. В 1971 г. принципы мультикультурализма были включены в Конституцию Канады, в 1973 г. ее примеру последовала Австралия, в 1975 г. – Швеция. С начала 1980-х гг. эти принципы вошли в политическую практику большинства стран Запада и стали нормой, своего рода кредо для международных организаций.

Почти четыре десятилетия наблюдения за последствиями внедрения в жизнь этой политической доктрины дают основания для вывода о том, что она, решая одни проблемы, например, обеспечивая привыкание людей к неизбежному и растущему в современном мире культурному разнообразию, порождает другие, усиливая межобщинный раскол общества и провоцируя межгрупповые конфликты. Однако значительные сложности в оценке последствий этого феномена проявляются не только в силу этой двойственности.

Мультикультурализм и его трактовки

Мультикультурализм до сих пор является одним из наиболее расплывчатых терминов политического лексикона, означающим лишь то, что в него вкладывает каждый говорящий. Защитники мультикультурализма рассматривают его как характеристику современного общества, представленного многообразием культур, и как сугубо культурологический принцип, заключающийся в том, что люди разной этничности, религии, расы должны научиться жить бок о бок друг с другом, не отказываясь от своего культурного своеобразия. Такой подход, как правило, не встречает возражений среди серьезных европейских политиков. Они выступают против других сторон мультикультурализма, рассматривая его сквозь призму государственной политики.

Поскольку сторонники и противники мультикультурализма оценивают его с различных позиций, то порой дискуссии на эту тему превращаются в сплошное недоразумение, как если бы люди серьезно спорили о том, шел дождь или студент? Примерно такая коллизия возникла при обсуждении политических заявлений, сделанных в конце 2010 – начале 2011 г. лидерами трех стран – Германии, Великобритании и Франции – по поводу «провала» политики мультикультурализма.

О чем шла речь? Ни один из трех лидеров не подверг сомнению саму необходимость мирного сожительства представителей разных культур в одном государстве. Все они использовали слово «провал», оценивая мультикультурализм исключительно как особую политическую стратегию, т. е. говоря об ошибочном, неверно выбранном государственными деятелями, принципе организации взаимодействия разных этнических, расовых и религиозных общин в единой стране. По сути, три европейских политика говорили только о мультикультурной дезинтеграции.

Первой на эту тему высказалась Ангела Меркель 18 ноября 2010 года. В речи канцлера ФРГ содержалось как признание в качестве общепринятого факта сосуществования в Германии разных культур (по словам Меркель, «ислам уже стал неотъемлемой частью Германии»), так и критика вульгарного мультикультурализма, т.е. такой политической практики, которая привела к раздельному и замкнутому существованию общин в составе одного государства. Именно эту замкнутость («живут бок о бок, но не взаимодействуют») канцлер определила как «абсолютный крах» политики мультикультурализма.

Эту же мысль повторил и британский премьер-министр Дэвид Кэмерон, внеся важное уточнение. Выступая в Мюнхене на международной конференции по безопасности (5 февраля 2011 г.), он подчеркнул, что проблему мультикультурализма составляет не столько специфичность разных религиозных культур, представленных в современной Великобритании, сколько отсутствие у новых британцев единой гражданской, общей британской идентичности. В 2007 г. было проведено социологическое исследование, которые выявило: треть британских мусульман считает, что им ближе мусульмане из других стран, нежели их сограждане-англичане. Эти и другие факты дали Кэмерону основание для вывода о том, что «отсутствие у молодых людей, выходцев из мусульманских стран, других идентичностей, кроме соотнесения себя с общиной, заставляет их придерживаться извращенных интерпретаций ислама и сочувствовать террористам». В целях преодоления культурного раскола общества и установления позитивного плюрализма британский премьер предложил особую либерально-гражданскую концепцию, названную им «мускулистый либерализм». На его взгляд, интеграция произойдет, если люди, принадлежащие к разным культурным сообществам, «освободившись от государственного гнета, обретут общую цель», например, в виде общей гражданской заботы о своей стране как едином доме.

В феврале 2011 г., последним из лидеров стран ЕС, тему мультикультурализма затронул президент Франции Николя Саркози, сам являющийся живым воплощением этого феномена современной Европы. Ведь история рода Саркози – пример переплетения по крайней мере трех традиций: французской, венгерской и еврейской. Понятно, что и претензии к мультикультурализму носят с его стороны не культурологический, а сугубо политический характер. Провал этой стратегии он, как и его коллеги по Евросоюзу, связывает с нарушением принципов гражданской интеграции: «Общество, в котором общины просто сосуществуют рядом друг с другом, нам не нужно, – отметил Саркози 12 февраля 2011 года. Если кто-то приезжает во Францию, то он должен влиться в единое сообщество, являющееся национальным». Напомню, что во Франции уже более двух веков под нацией (национальным сообществом) понимается согражданство и единая гражданская идентичность.

Невольники общин: либеральная критика мультикультурализма

В политических кругах у мультикультурализма есть два вида критиков. Консервативная критика (обозреватели часто называют ее «культурным империализмом» или «новым расизмом») исходит из необходимости замены мультикультурализма монокультурализмом и настаивает на законодательно закрепленном режиме привилегий для доминирующих культурных групп (религиозных и этнических). Апологеты такой позиции (неонацисты в Германии; активисты крайне правой «Английской лиги обороны» в Великобритании или партии Марин Ле Пен во Франции) резко отрицательно оценили выступления нынешних лидеров своих стран, рассматривая их как «беззубые», «пустой пиар», «обман общества» и т.д.

Позиция Меркель, Кэмерона и Саркози ближе к либеральной критике мультикультурализма, которая исходит из того, что сохранение культурного своеобразия является безусловным правом всех граждан. Однако зачастую такое сохранение своеобразия отнюдь не добровольно, оно происходит под давлением общин и вступает в противоречие с правами других людей, с принципом равноправия и с гражданской сущностью современного общества.

Либеральная критика приводит следующие аргументы.

Во-первых, эта политика обеспечивает государственную поддержку не столько культурам, сколько общинам и группам, которые необоснованно берут на себя миссию представительства интересов всего этноса или религии.

Во-вторых, государственное спонсирование общин стимулирует развитие коммунитарной (общинной) идентичности, подавляя индивидуальную. Такая политика закрепляет безраздельную власть общины, группы над индивидом, лишенным возможности выбора.

В-третьих, мультикультурализм искусственно консервирует традиционно-общинные отношения, препятствуя индивидуальной интеграции представителей разных культур в гражданское общество. Во многих странах Европы и в США известны многочисленные случаи, когда люди, утратившие этническую или религиозную идентичность, вынуждены были возвращаться к ней только потому, что правительство спонсирует не культуру, а общины (их школы, клубы, театры, спортивные организации и др.). В России же льготы, предназначенные для «коренных малочисленных народов Севера», вызвали в 1990-е гг. стремительный рост численности таких групп за счет того, что представители иных культур, прежде всего русские, стали причислять себя (разумеется, только по документам) к коренным народам в надежде на получение социальных льгот.

В-четвертых, главным недостатком политики мультикультурализма является то, что она провоцирует сегрегацию, порождая искусственные границы между общинами и формируя своего рода гетто на добровольной основе.

Во многих странах мира возникли замкнутые моноэтнические, монорелигиозные или монорасовые кварталы и учебные заведения. В студенческих столовых возникают столы «только для черных». Появляются «азиатские» общежития или дискотеки для «цветных», вход в которые «белым» практически заказан. В 2002 г. имам небольшого французского города Рубо посчитал недопустимым въезд в этот населенный пункт Мартины Обри, известнейшей политической персоны – мэра города Лилля, бывшего министра труда, впоследствии лидера Социалистической партии и кандидата в президенты Франции. Имам назвал свой городок «мусульманской территорией», на которую распространяется «харам», т.е. запрет для посещения женщины-христианки. Это пример часто встречающейся и парадоксальной ситуации – мультикультурализм на уровне страны оборачивается жесткой сегрегацией на локальном уровне.

Такие же превращения происходят и с иными ценностями, которые в 1970-е гг. лежали в основе самой идеи мультикультурализма. Эта политика, по замыслу ее архитекторов, должна была защищать гуманизм, свободу культурного самовыражения и демократию. Оказалось же, что на практике появление замкнутых поселений и кварталов ведет к возникновению в них альтернативных управленческих институтов, блокирующих деятельность избранных органов власти на уровне города и страны. В таких условиях практически неосуществима защита прав человека. Например, молодые турчанки или пакистанки, привезенные в качестве жен для жителей турецких кварталов Берлина или пакистанских кварталов Лондона, оказываются менее свободными и защищенными, чем на родине. Там от чрезмерного произвола мужа, свекра или свекрови их могла защитить родня. В европейских же городах этих молодых женщин зачастую не спасают ни родственники, ни закон. Карикатурный мультикультурализм, из которого выхолощены ценности гуманизма, способствует возрождению таких архаических черт традиционной культуры, которые уже забыты на родине иммигрантов.

В ряде исламских стран женщины становились не только членами парламента, судьями, министрами, но и главами правительств (Беназир Бхутто в Пакистане, Тансу Чиллер в Турции). А в исламских кварталах европейских городов турецкую, арабскую или пакистанскую женщину могут убить за любое неподчинение в семье мужчине, за подозрение в супружеской неверности, за не надетый платок. Правда, и в Германии турчанка Айгёль Озкан стала министром земельного правительства Нижняя Саксония (апрель 2010 года). Однако как раз она представляет ту, пока небольшую, часть иммигрантов, которая сумела вырваться из локальной общины и индивидуально интегрироваться в немецкое гражданское сообщество.

В замкнутых же исламских кварталах Берлина, Лондона или Парижа молодежь имеет значительно меньшие возможности социализации и адаптации, чем их сверстники, живущие вне добровольных гетто. Уже поэтому невольники общин заведомо не конкурентоспособны на общем уровне страны. К началу 2000-х гг. в Берлине лишь каждый двенадцатый турецкий школьник сдавал экзамены за полный курс средней школы, тогда как из числа немецких школьников такие экзамены сдавал каждый третий выпускник. Понятно, что и безработица затрагивает молодых турок в значительно большей степени, чем немцев. В 2006 г. 47% турчанок в возрасте до 25 лет и 23% молодых турок являлись безработными и жили за счет социальных пособий. При этом сама возможность получения пособий почти без ограничений по времени не стимулирует иммигрантов к интеграции в принимающее сообщество. Более того, социологические исследования показывают, что турецкая молодежь в Германии демонстрирует меньшее стремление к интеграции, чем турки старшего поколения. Вот это и есть реальное выражение краха политики мультикультурализма, точнее – политики культурной дезинтеграции.

Концепция «культурной свободы»: контуры политики нового века

Накапливается все больше доказательств того, что мультикультурализм появился лишь как исторический эпизод, как проявление кратковременной «обратной волны», завершающей цикл индустриальной модернизации. Эта волна была вызвана внешними по отношению к культуре импульсами, сила которых ныне слабеет.

Экономика. В 1970-е гг. мировое разделение труда определялось потребностью экономики в снижении издержек на рабочую силу, при этом ее качество, квалификация работников имели тогда меньшее значение, чем обилие и дешевизна трудовых ресурсов. Индустриальная экономика сама упрощала технологии, адаптируя их к социальным и культурным стандартам, сложившимся в данной местности. Новая же постиндустриальная экономика высоких технологий значительно менее пригодна для адаптации к локальным традиционным культурам. Сама сущность «высокой технологии» исключает возможность ее упрощения, поэтому она более требовательна к качеству трудовых ресурсов, оцениваемому по универсальным и стандартизированным критериям.

Это обстоятельство уже сейчас меняет характер мирового разделения труда. В странах «глобального Севера» уменьшается спрос на рабочую силу низкой квалификации. Большинство этих государств своей миграционной политикой поощряет приток только высококвалифицированных специалистов. Изменяется и отношение к вывозу капитала. Эксперты отмечают, что ныне американские фирмы предпочитают размещать производства первой стадии (высококвалифицированный умственный труд и опытное производство) у себя дома, второй стадии (производство элементов, требующих квалифицированного ручного труда) – в регионах, отличающихся высоким качеством технической культуры и долгой традицией квалифицированного индустриального труда (например, в Шотландии). Наконец, производства третьей стадии, требующие рутинной, трудоемкой, малоквалифицированной деятельности (скажем, изготовление элементов электронных изделий и сборка) – в таких странах, как Китай (Гонконг), Филиппины, Индонезия.

Странам, сохраняющим значительные пласты традиционной культуры, присущей неурбанизированным обществам, в современном разделении труда достаются лишь трудоемкие производства, требующие рутинного и малоквалифицированного труда. По мере того как эти государства или некоторые из них будут втягиваться в развитие собственного постиндустриального производства, им придется существенно изменять сложившийся в стране культурный климат. Экономика вновь воспроизводит креативную функцию по отношению к традиционной культуре, которую она частично утратила в эпоху ее адаптации к локальным традициям.

Политика. Индустриальная фаза модернизации могла осуществляться при разных политических режимах: демократических, авторитарных и тоталитарных. На постиндустриальном этапе модернизации возрастают требования к индивидуальной активности и творчеству работника. А это, в свою очередь, требует сравнительно радикальных изменений в обществе. Экономическая модернизация рано или поздно подталкивает модернизацию социально-политическую. Не случайно переход ряда стран Азии (прежде всего, Японии и Южной Кореи) к инновационному этапу модернизации сопровождался процессом их демократизации. Аналогичные процессы происходили в Латинской Америке (например, в Бразилии), а еще раньше – в странах Южной Европы (Испания, Португалия и Греция). Да и в России политический истеблишмент все яснее осознает, что экономические успехи будут все больше зависеть от «честных выборов». А факт того, что они уже и сегодня невозможны без справедливого суда, осознан уже давно.

Культурное развитие. Волна традиционализма в немалой мере породила архаичную политику мультикультурализма, возродившую и усилившую разобщенность. Ныне этот факт признается не только большинством экспертов, но и политическими кругами. В «Белой книге по межкультурному диалогу», выпущенной Советом Европы (2009), равно негативно оценены как концепция «культурной ассимиляции», так и «мультикультурализма» в его нынешнем виде. Международные организации и практически все демократические страны перешли к новой стратегии.

Во-первых, это поощрение интеграции иммигрантских групп в принимающее сообщество с использованием системы льгот и санкций. Во-вторых, «разделение сфер культуры». В публичной сфере поощряется культурная однородность, основанная на принятии единых формальных норм, контролируемых гражданским обществом. В приватной же области, также как и в духовной жизни, гарантируется возможность культурного разнообразия. Например, место для отправления специфических культов – это храм, тогда как улица – сфера общего светского пользования. Исходя из такого подхода, Саркози заявляет: «Мы не хотим, чтобы во Франции устраивали показательные уличные молитвы, но мечети – это нормально». Предполагается, что такая компромиссная модель позволяет обеспечить соблюдение прав человека вне зависимости от его культурных особенностей при сохранении разнообразия мультикультурного общества.

Модель «разделения сфер культуры», несомненно, отражает назревшие изменения общественных настроений, хотя и остается теоретически весьма несовершенной. В реальной жизни невозможно провести демаркационную линию между приватной и публичной жизнью. Например, воспитание детей в семье, казалось бы, относится к сугубо приватной сфере. Тогда как же оценить принятые в ряде европейских стран запреты на использование физических наказаний при воспитании детей? Таким же фактическим вторжением в личную жизнь являются законы, обязывающие родителей выплачивать алименты на поддержание детей при разводах. Да и сами защитники интересов той или иной культурной группы в приватной сфере неизбежно апеллируют к публичности. Само существование этнических или религиозных общин сегодня невозможно без общественных собраний, собственных изданий, системы просвещения и другой публичности.

Несомненно, новая концепция чрезвычайно противоречива. Вместе с тем, такая противоречивость характерна для большинства принципов, на которых держится современное политическое устройство государства-нации. Так права человека могут вступать в противоречие с принципом защиты национальной безопасности. И в случае роста угроз в любой стране вводятся ограничения прав человека, начиная с личного досмотра в аэропортах и заканчивая – в крайних случаях – установлением режима чрезвычайного положения. На практике противоречия между базовыми принципами политики всегда разрешаются за счет установления системы приоритетов. Они действовали во все времена и во всех сферах общественной жизни, в том числе и в национально-культурной.

Даже в период расцвета политика мультикультурализма имела ограничения. Так, ни одна европейская страна, допустившая на свою территорию ислам, не разрешала многоженства, принятого в мусульманской традиции, вначале потому, что этот принцип был способен разрушить всю систему европейского семейно-имущественного права, созданного для моногамной семьи. Затем этот принцип отвергался как безусловно дискриминационный по отношению к женщине. Ныне, в связи с ростом критики мультикультурализма, общегражданские нормы становятся еще более приоритетными по сравнению с нормами групповыми.

В мире не прекращаются поиски новых стратегий культурной политики. Одним из наиболее перспективных направлений является модель «индивидуальной свободы и культурного выбора», базовые принципы которой изложил Амартия Сен – известный мыслитель и ученый, лауреат Нобелевской премии по экономике. Главная его идея состоит в постепенном ослаблении групповых форм идентификации и переходе к индивидуальному выбору. «Культурная свобода, – объясняет Сен, – это предоставление индивидам права жить и существовать в соответствии с собственным выбором, имея реальную возможность оценить другие варианты». Амартия Сен подчеркивает, что «множество существующих в мире несправедливостей сохраняется и процветает как раз потому, что они превращают своих жертв в союзников, лишая их возможности выбрать другую жизнь, и даже препятствуют тому, чтобы они узнали о существовании этой другой жизни». Вот и этнические, религиозные и другие групповые культурные традиции по большей части не добровольны, они «аскриптивны», т.е. предписаны индивиду от рождения. Поэтому основная цель политики поощрения культурной свободы состоит в ослаблении этой предопределенности, в развитии индивидуального мультикультурализма.

Концепция «культурной свободы» была с энтузиазмом встречена многими специалистами в области изучения культурной политики. Однако она пока не стала нормой и в западных странах. Что касается возможности ее применения в российских условиях, то это представляется крайне маловероятным в обозримой перспективе. И вовсе не потому, что этому будет препятствовать российский народ. Наиболее труднопроходимым для инноваций слоем культурной почвы является тот, который принято называть «российской элитой».

Россия: возможно ли продвижение к мультикультурной интеграции?

На февральском (2011) заседании Госсовета России, обсуждавшем проблемы межнационального общения, президент Дмитрий Медведев попытался реабилитировать слово «мультикультурализм», заметив, что новомодные лозунги о его провале неприменимы к России. На мой взгляд, такая оценка – результат недоразумения, «эффекта Журдена», не знавшего, что он тоже говорит прозой. Дело в том, что российский лидер сам неоднократно критиковал те же стороны мультикультурализма, что и его европейские коллеги. Особенно часто он это делал, говоря о ситуации на Северном Кавказе, где мультикультурная дезинтеграция чрезвычайно ярко проявляется в клановости, в этническом сепаратизме и в религиозном радикализме. Все это порождает почти непреодолимые преграды для управляемости региона, формирует беспрецедентную волну терроризма, не говоря уже о проблемах модернизации этой территории. Президент России, как и европейские лидеры, неоднократно связывал проблему преодоления такой раздробленности с гражданской интеграцией, которую он определял по-разному. На декабрьском (2010) Госсовете, посвященном взрыву русского национализма, Медведев назвал интеграцию развитием «общероссийского патриотизма», а на февральском Госсовете в Уфе – задачей становления «российской нации».

Российская версия политики мультикультурализма древнее и намного сложнее по своим последствиям, чем европейская. Мультикультурализм как форма поощрения групповой, общинной идентичности был неотъемлемой частью сталинской политики создания национальных республик (союзных и автономных), а также национальных округов и областей. Однако в советское время дезинтеграционные последствия такой политики частично снималась имитационным характером всей системы автономий, за фасадом которой скрывалось единое территориально-партийное управление. Проблема обострилась в постсоветское время, когда местные элиты попытались наполнить реальным содержанием формальный и мнимый суверенитет своих республик.

Девяностые годы прошли под знаком мобилизации представителей так называемых титульных национальностей в республиках России, поднимаемых местными элитами на борьбу за суверенитет. В ряде случаев такая мобилизация приводила к открытым вооруженным столкновениям больших групп населения с федеральной властью, как это было в Чеченской Республике. В 2000-е гг. ситуация изменилась, ее фокусом стали другие проблемы, а именно: отторжение иноэтнических мигрантов принимающим сообществом, прежде всего жителями крупнейших городов России.

Эта проблема породила столкновения между разными группами населения, вроде того, что произошло в Кондопоге в 2006 году. Вместе с тем, этнополитическая ситуация в России стала напоминать проблематику стран «глобального Севера». Это, казалось бы, позволяет в большей мере использовать зарубежные концепции и практики культурной, миграционной и этнической политики. Однако в реальности возможность прямой имплементации позитивных концепций и практик весьма ограничена.

Проблема объекта политики. На Западе ксенофобия принимающих сообществ направлена в основном на иммигрантов, т.е. иностранных граждан, прибывших из-за рубежа. В России же основным объектом ксенофобии выступают внутренние мигранты, граждане Российской Федерации, жители республик Северного Кавказа. Уже одно это показывает, что применяемая на Западе политика ослабления миграционных проблем за счет ограничений въезда иностранных граждан и изменений условий предоставления им гражданства или вида на жительство не может быть использована в качестве инструмента решения межэтнической и религиозной напряженности в России.

Проблема раздробленности политического менеджмента в сфере миграционной и этнической политики. В странах Европейского союза направленность развития законодательства и политических практик в сфере регулирования миграции, защиты прав человека и обеспечения прав национальных меньшинств взаимоувязаны как институционально (входят в единый блок управления), так и идеологически (опираются на единые ценности). В России же нет не только единого идеологического основания для интеграционной политики, но разорваны и само управление, и законодательные практики. Так, миграционная политика в 2000-х гг. претерпела изменения. Этническая же («национальная») политика России застыла в том положении, в каком она сформировалась в 1990-е годы. Концепция государственной национальной политики, принятая в 1996 г., не пересматривается. В 2000–2010 гг. законодательная активность Государственной думы в сфере этнической («национальной») политики была парализована, а министерство, которое в 1990-е гг. под разными названиями отвечало за проведение такой политики, ликвидировано.

Проблема фундаментальных особенностей функционирования государственной власти. На Западе основные новации в сфере этнической и миграционной политики формируются политическими партиями и институтами гражданского общества, проходят общественное обсуждение, затем принимаются и кодифицируются законодательной властью, становясь нормой для власти исполнительной. В России же принципиально иной способ формирования политики во всех сферах жизни. Ее принципы и нормы создаются исполнительной властью и затем одобряются партиями, представленными в Федеральном собрании. При таком способе функционирования политики участие экспертного сообщества и широкой общественности в ее выработке и реализации весьма ограничено, а возможность принятия контрпродуктивных политических решений, напротив, чрезвычайно велика. Кроме того, партии, отчужденные от реального участия в выработке политики и не обремененные ответственностью за ее проведение, склонны к популизму. Не случайно практически все партии, представленные в Государственной думе, эксплуатируют этнофобии и мигрантофобии, тогда как в крупнейших странах Евросоюза такие партии либо не попадают в парламент (как в Германии и Великобритании), либо находятся там в меньшинстве, как во Франции. Россия в числе европейских лидеров и по уровню массовой мигрантофобии, хотя и не опережает такие страны ЕС, как Венгрия, Латвия, Греция и Португалия.

В странах Европейского союза основным механизмом реализации этнокультурной и миграционной политики выступает взаимодействие органов исполнительной власти с институтами гражданского общества. Такое взаимодействие делает участие граждан в политике непрерывным, не ограниченным только временем очередных выборов. В России же институты гражданского общества крайне слабы. Более того, наша страна, судя по материалам международных исследований, отличается от 28 стран ЕС самым низким уровнем ценности гражданской солидарности и взаимного («горизонтального») доверия. При этом подстегнуть процесс гражданской интеграции одними лишь информационными манипуляциями по развитию «общероссийского патриотизма» не удастся. Все это делает маловероятной активизацию процесса гражданской интеграции в нашей стране в ближайшие годы.

И все же я верю, что движение России от мультикультурного раскола к мультикультурной интеграции стратегически неизбежно. Наша страна вступила на путь инновационной модернизации, и это не лозунг очередного лидера, а жизненная необходимость для государства с великой историей и великой культурой. Сама же инновационная экономика настолько же неизбежно требует модернизации политико-правовой и социально-культурной, насколько вдох требует выдоха.

Э.А. Паин – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, генеральный директор Центра этнополитических исследований.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739745 Эмиль Паин

Практически весь юг Африки оказался в зоне стихийного бедствия, вызванного мощными наводнениями. Об этом говорится в распространенном в Претории (ЮАР) пресс-релизе миссии ООН. Неблагоприятные погодные условия сохранятся в регионе, по крайней мере, до конца марта. «Мы опасаемся внезапного подъема уровня воды в самых разных местах, – указывается в документе. – Осадков выпадает намного больше, чем в среднем в последние годы. Чрезвычайное положение объявлено в Ботсване, Намибии, Мозамбике, Зимбабве и Замбии. В Южной Африке объявлено положение «национальной катастрофы».

К настоящему времени бури и наводнения привели в ЮАР к гибели уже 40 чел., зарегистрировано 6000 вынужденных переселенцев. Множество людей пострадали в Лесото, на Мадагаскаре, в Мозамбике, Малави, Анголе и Свазиленде. Уровень воды в двух наиболее крупных реках юга Африки – Замбези и Окаванго – вырос почти вдвое. Между тем, сезон дождей едва стартовал. Специалисты опасаются повторения катастрофического наводнения в Мозамбике 2000г., когда погибли более 800 чел., передает Итар-ТАСС.

США являются лидером по объему отправления денежных переводов в другие страны. За 2009г. граждане перевели из США 48,3 млрд.долл., свидетельствует публикация Всемирного банка «Миграция и денежные переводы: статистический справочник за 2011г.». Из Саудовской Аравии было переведено 26 млрд., Швейцарии – 19,6 млрд.долл., из России – 18,6 млрд.долл., из Германии – 15,9 млрд.долл., передает «Финмаркет».

При этом по соотношению переведенных из страны средств и ее ВВП лидером оказывается Люксембург, у которого этот показатель составляет 20%. У России этот показатель находится на уровне 2%.

Крупнейшими получателями денежных переводов граждан являются такие страны, как Индия – по экспертной оценке, в 2010г. в страну будет переведено 55 млрд.долл., Китай – 51 млрд.долл., Мексика – 22,6 млрд.долл., Филиппины – 21,3 млрд.долл. и Франция – 15,9 млрд.долл. Всемирный банк прогнозирует, что в Россию поступят денежные переводы в тек.г. 5,6 млрд.долл.

По отношению объема переводимых в страну денег к ВВП на первое место в 2009г. вышел Таджикистан – в его ВВП 35% составляют средства переводов. Второе и третье места по этому показателю занимают страны Африки – Тонга и Лесото, за ними идет Молдавия, в структуре ВВП которой 23% – денежные переводы.

В публикации Всемирного банка говорится, что денежные переводы в развивающиеся страны оставались стабильным источником внешнего финансирования в условиях недавнего мирового финансового кризиса, и, по прогнозам, официально зарегистрированные денежные потоки к концу нынешнего года достигнут 325 млрд.долл., т.е. превысят показатель 2009г. (307 млрд.долл.). Суммарный объем денежных переводов по всем странам мира к концу нынешнего года достигнет 440 млрд.долл.

По регионам мира отмечаются существенные различия в динамике показателей между различными развивающимися регионами: в 2009г. более значительно, чем ожидалось, сократились объемы денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки, а также Африки к югу от Сахары. Объемы денежных переводов в страны Южной Азии увеличились в 2009г. более существенно, чем прогнозировалось, а объемы денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона выросли незначительно.

Согласно справочнику, в 2010г. первое место по числу прибывающих мигрантов занимают США (42,8 млн.чел.), за ними следуют Россия (12,3 млн.), Германия (10,8 млн.), Саудовская Аравия (7,3 млн.) и Канада (7,2 млн.). По отношению числа мигрантов к населению страны лидируют Катар (87%), Монако (72%), Объединенные Арабские Эмираты (70%), Кувейт (69%), Андорра (64%).

Наиболее активные каналы миграции, по данным Всемирного банка, – канал Мексика-США, далее следуют такие направления, как Россия-Украина, Украина-Россия, Бангладеш-Индия.

Канада заняла 20 место в рейтинге равноправия полов, составленном Всемирным экономическим фондом. Всего в отчете были представлены данные о 134 государствах.

При составлении рейтинга используется экономическая и демографическая статистика для подсчета индекса разрыва между правами полов. Затем по индексу и составляется рейтинг. Чем выше страна в рейтинге, тем меньше в ней дискриминация по половому признаку.

США оказались выше Канады лишь на одну позицию. А первую четверку рейтинга заняли Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция. Любопытно, что Канаду опередили Лесото (8 место), Шри-Ланка (16 место) и Латвия (18 место). Сильнее всего женщин притесняют в Йемене.

За пять лет, в течение которых составляется рейтинг, Канада успела побывать на 14 месте (2006г.) и на 31 позиции (2008). В минувшем году страна занимала 25 строчку.

В Канаде женщины зарабатывают значительно меньше мужчин. Средняя зарплата женщин в неаграрных секторах составила 28 315 ам.долл. в год, в то время как мужчины зарабатывали 40 тысяч. Женщина занимают лишь 22% депутатских кресел и 30% министерских постов.

Navteq выпустил навигационные карты Египта для GPS устройств. Поставщик цифровых карт Navteq на прошлой неделе объявил о выпуске самых точных карт Египта с тех пор, как правительство сняло запрет на GPS устройства в апр. 2009г. Новые карты покрывают 50000 км. дорог и более 42000 POI. К примеру, главный конкурент Navteq, компания TeleAtlas, которая принадлежит производителю GPS навигаторов TomTom, имеет в Египте покрытие всего лишь 25000 км. дорог и 10000 POI. Компания Orion, провайдер картографических данных по Среднему Востоку, также составляет конкуренцию, продавая информацию поисковому гиганту Google. На данный момент покрытие египетских карт Navteq оценивается как «среднее», но в будущем компания планирует значительные улучшения. Также Navteq собрала картографические данные и по нескольким другим странам Среднего Востока: Бахрейн, Ботсвана, Кувейт, Лесото, Намибия, Оман, Катар, Саудовская Арабия, Южная Африка, Свазиленд и ОАЭ. gps-club.ru. Египет > СМИ, ИТ > russarabbc.ru, 7 июля 2009 > № 187244

Скорее всего, рождающиеся сейчас в Японии девочки отпразднуют, по меньшей мере, свой 86 день рождения: по продолжительности жизни японки занимают первое место в мире. Наиболее долго живущие мужчины проживают в крошечном европейском Сан-Марино: в среднем, как сообщила в четверг Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), мужчины здесь доживают до 81г. В Сьерра-Леоне, что на западе Африки, мужчины живут меньше всех – в среднем всего 39 лет. В Афганистане у обоих полов также сложилась не самая лучшая ситуация: мужчины здесь в среднем живут 41г., а женщины – 42.

Все эти цифры были представлены ВОЗ в ежегодном докладе «Всемирная статистика здравоохранения», но датируются 2007г. – это последний год, за который доступны подобные данные. Как можно увидеть из содержащейся в докладе информации, с 1990г. некоторые страны добились значительного прогресса в увеличении ожидаемой продолжительности жизни (средней продолжительности жизни) – частично, за счет прекращений войн, частично – за счет успешно проведенных инициатив в области здравоохранения.

В Эритрее средняя продолжительность жизни увеличилась на 33г. для мужчин и составила 61г.; для женщин увеличение составило 12 лет – теперь они живут в среднем по 65 лет. В Либерии мужчины стали жить в среднем 54г. – на 29 лет дольше, а средняя продолжительность жизни женщин составила 58 лет – увеличение составило 12 лет. В Анголе, Бангладеше, Мальдивах, Нигере и Восточном Тиморе средняя продолжительность жизни как мужчин, так и женщин увеличилась на 10 лет.

В других странах за тот же самый период был зарегистрирован резкий спад. Продолжительность жизни женщин в Зимбабве сократилась на 19 лет до 44 лет. Зимбабвийские мужчины стали жить в среднем 45 лет, по сравнению с 57г. на 1990г. В Лесото зарегистрировано уменьшение продолжительности жизни на 16 лет для мужчин и женщин, теперь они в среднем живут по 43 и 47 лет, соответственно. Женщины в Свазиленде живут в среднем 49 лет – сокращение продолжительности жизни здесь составило 14 лет; продолжительность жизни мужчин здесь также сократилась на 12 лет и теперь составляет 47 лет. Ботсвана, Гана, Кения, Южная Африка и Замбия также сообщили о значительном снижении продолжительности жизни для обоих полов.

В США средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась с 72 лет до 76, а женщин – с 79 до 81г. В России средняя продолжительность жизни мужчин сократилась с 64 лет до 60 (Прим. пер.: учитывая предполагаемое увеличение пенсионного возраста – для мужчин и женщин – до 62,5 лет, очень жизнерадостная ситуация получается, правда?), средняя продолжительность жизни женщин также уменьшилась, хоть и менее заметно – с 74 до 73 лет.

Эти цифры представляют собой только один из более 100 показателей здоровья, которые ВОЗ регистрирует в 193 входящих в нее странах. В число этих показателей также входят детская и материнская смертность; распространенность таких заболеваний как ВИЧ, малярия и туберкулез; доступ к врачам и медицинским учреждениям, а также расходы на здравоохранение в пересчете на одного человека.

Некоторые из этих показателей являются частью т.н. Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), которые должны быть достигнуты к 2015г. ВОЗ сообщает, что ситуация с детской смертностью постепенно улучшается: в целом с 1990г. этот показатель сократился на 27%. В 1990г. умерших детей в возрасте до 5 лет насчитывалось 12,5 млн.чел., а в 2007г. таковых детей было 9 млн.чел.

«Снижение уровня смертности детей в возрасте до 5 лет показывает достижимость искомых показателей», – заявил Тиес Боэрма (Ties Boerma), директор Департамента ВОЗ по статистике и информатике здравоохранения. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > news.leit.ru, 23 мая 2009 > № 154042

Британская компания Gem Diamonds завершила 2008/9 фин.г. (апр. 2008 – март 2009г.) с чистым убытком в 552,2 млн.долл. против прибыли в 40,5 млн.долл. годом ранее, сообщил Reuters со ссылкой на сообщение компании. Убыток до налогообложения составил 576,7 млн.долл. по сравнению с прибылью в 68,4 млн.долл. в 2007/8 фин.г.В нояб. 2008г. Gem Diamonds уже сообщала об ожидаемом значительном сокращении выручки в IV кв. 2008г. на фоне падения цен на алмазы.

Убытки компании ее исполнительный директор Клиффорд Эльпик (Clifford Elphick) напрямую связывает с падением спроса на бриллианты и цен на них (на 50% за 2008г.) в условиях мирового финансового кризиса.

Компания занимается добычей самых твердых минералов в Лесото, Австралии и Индонезии. Акции Gem Diamonds подешевели за 2008г. на 85%. В среду, 1 апреля, на Лондонской фондовой бирже они опустились на 12,9% до 129,75 пенсов за одну ценную бумагу. Великобритания > Финансы, банки > bfm.ru, 1 апреля 2009 > № 148696

Британская алмазодобывающая компания Gem Diamonds планирует с 1 янв. 2009г. законсервировать индонезийское месторождение Cempaka в связи с падением цен на мировом рынке алмазов. Об этом говорится в опубликованном сообщении компании.Продолжение работ на месторождении приведет к снижению рентабельности производства, подчеркивается в пресс-релизе. Cempaka вновь откроют, когда цены на алмазы вырастут, а сама Gem Diamonds в период мировой рецессии намерена «сосредоточиться на притоке наличности».

В нояб. 2008г. Gem Diamonds сообщала об ожидаемом значительном сокращении выручки в IV кв. 2008г. на фоне падения цен на алмазы. Компания занимается добычей самых твердых минералов в Лесото, Австралии и Индонезии. Индонезия > Металлургия, горнодобыча > bfm.ru, 15 декабря 2008 > № 131271

Алмаз весом 478 карат, найденный в королевстве Лесото, может стать после огранки одним из самых крупных в мире бриллиантов, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на владельца камня, британскую компанию Gem Diamonds.Драгоценный камень был обнаружен рабочими рудника Летсенг, одного из самых богатых рудников в мире. Именно здесь были обнаружены 20 крупнейших алмазов. Рудник на 70% принадлежит британской компании Gem Diamonds.

По словам ее представителей, в неотшлифованном виде алмаз занимает двадцатое место по величине и может стать одним из самых крупных в мире, хотя после огранки его вес может уменьшиться до 150 карат. Стоимость такого камня может составить более 12 млн.долл.

«Предварительное исследование этого необыкновенного камня показало, что после огранки он побьет рекорды по лучшему цвету и прозрачности», – сказал представитель Gem Diamonds Клиффорд Эльфик (Clifford Elphick).

Самым крупным в мире алмазом считается обнаруженный в Южной Африке в 1905г. Куллинан весом в 3106 карат. Из него было сделано более 100 бриллиантов, самые крупные из которых украсили Королевский скипетр и Корону Британской империи. Лесото > Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 22 сентября 2008 > № 116710

Британское правительство намерено отменить безвизовый режим для граждан 11 стран Африки, Азии и Латинской Америки в рамках ужесточения контроля за въездом иностранцев в Великобританию, говорится в сообщении МВД Соединенного Королевства.Данное решение стало результатом первого масштабного обзора существующей практики режима въезда иностранных граждан в Великобританию. По его итогам британские власти выявили страны, которые представляют наибольший риск для Великобритании с точки зрения нелегальной миграции, преступности и безопасности.

Среди стран, граждане которых сейчас пользуются безвизовым режимом въезда в Британию, наиболее проблемными названы Боливия, Ботсвана, Бразилия, Венесуэла, Лесото, Малайзия, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Тринидад и Тобаго.

Население этих 11 стран превышает 300 млн.чел., или 5% от населения всего земного шара. Великобритания имеет визовый режим поездок более чем со 100 государствами мира, где проживает 75% всего мирового населения.

В течение ближайшего полугода британские власти намерены дать руководству 11 «проблемных», с их точки зрения, стран последний шанс на исправление ситуации в таких сферах, как взаимная выдача подозреваемых в совершении преступлений, контроль за выдачей паспортов, борьба с нелегальной миграцией, преступностью и терроризмом.

Окончательное решение по поводу отмены безвизового режима поездок для граждан этих 11 стран будет принято в начале 2009г. «Сейчас мы должны решить, как нам расширять визовую сеть, – сказал министр по иммиграционным делам Лиам Берн. – Три четверти мирового населения должны проходить визовые проверки для въезда в Британию. Мы не можем и не будем останавливаться перед необходимостью расширять этот режим туда, где мы видим риск для Соединенного Королевства». Великобритания > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 июля 2008 > № 112449

С 1 мая 2008г. вступает в силе соглашение о свободной торговле между странами ЕАСТ (Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Исландия) и странами Южноафриканского таможенного союза (ЮАР, Ботсвана, Лесото, Намибия, Свазиленд), а также двусторонние соглашения по с/х торговле между ЕАСТ и отдельными странами ЮАТС. Поставки промышленных товаров из стран ЮАТС в Швейцарию освобождаются от таможенных тарифов. На с/х товары Швейцария установила пониженные импортные тарифы. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 апреля 2008 > № 107330

Инофирма

По законодательству Маврикия дозволяется регистрация предприятий разнообразных организационно-правовых форм, из которых потенциального иностранного инвестора могут заинтересовать такие, как: Private limited company – закрытая компания с ограниченной ответственностью; Public limited company – открытая компания с ограниченной ответственностью; Global Business company – офшорная компания.

Как Private limited company (закрытая компания с ограниченной ответственностью), так и Public limited company (открытая компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним акционером. Максимальное число акционеров закрытой компании – 50, а открытой -не ограничено. Оплата какого-либо минимального уставного капитала для учреждения таких компаний не требуется.

В компаниях обоих видов разрешен выпуск только именных акций, которые не вправе передаваться третьим лицам без одобрения большинства акционеров в случае закрытой компании, а в открытой компании – могут свободно предлагаться к открытой продаже и передаваться третьим лицам.

Для управления компаниями достаточно одного директора (наличие в компании корпоративных директоров не разрешено).

Компании, планирующие специально лицензированную деятельность на Маврикии, например банковскую, страховую, инвестиционную или лизинговую, должны предварительно получить одобрение в соответствующих регулирующих органах страны.

Малые частные компании, если их годовой оборот менее чем MRU 10 000 000 (USD 40 000), освобождаются от необходимости сдавать строгую отчетность. Для всех остальных компаний в стране обязательна аудиторская отчетность. Копии ежегодной отчетности компаний, а также реестры акционеров и директоров – открытая информация на Маврикии.

Если говорить о практическом интересе иностранного инвестора, то Global Business Company (офшорная компания) – наиболее часто избираемая для учреждения на Маврикии.

В стране различают безналоговые и налогооблагаемые офшорные компании с иностранным участием.

Компания, зарегистрированная здесь, вправе получить статус безналоговой компании, если ею владеют нерезиденты Маврикия и компания не ведет в этой юрисдикции какой-либо деятельности.

Чтобы Global Business Company могла пользоваться на Маврикии преимуществами договоров об избежании двойного налогообложения, она должна быть зарегистрирована в качестве налогового резидента и получить соответствующий сертификат (Certificate of Tax Residency), для чего в компании назначают местных директора и секретаря.

Для офшорной компании действует территориальный принцип взимания налогов, в соответствии с которым только прибыль, полученная на Маврикии, подлежит налогообложению.

Для обычных резидентных компаний, чье управление и контроль находятся на острове, действует принцип взимания налогов с их всемирных доходов. Офшорная компания, не осуществляющая хозяйственную деятельность на территории страны, не подлежит здесь налогообложению, но платит ежегодную госпошлину в размере USD 400.

Global Business Company, извлекающая доход как на территории Маврикия, так и за его пределами (а также компании, работающие в свободном порту Маврикия), кроме уплаты ежегодной госпошлины в размере USD 1 750, подлежит налогообложению по следующим ставкам: 15% – на прибыль из источников на Маврикии, 3% – на прибыль, полученную за его пределами.

Все остальные компании платят здесь налог по ставке, равной 35%.

Налог на добавленную стоимость на Маврикии составляет 15%, на продажу движимого имущества – 13,2%, на продажу недвижимого имущества – 5% при немедленной оплате налога или 10% – при отсрочке платежа на 5 лет.

Маврикий заключил соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Бельгия, Ботсвана, Великобритания, Венгрия, Германия, Зимбабве, Индия, Индонезия, Италия, Китай, Кувейт, Лесото, Ливия, Люксембург, Мадагаскар, Малайзия, Мозамбик, Намибия, Оман, Пакистан, Россия, Румыния, Свазиленд, Сейшельские о-ва, Сингапур, Таиланд, Франция, Хорватия, Швеция, Южно-Африканская Республика.

Маврикий > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340852

Инофирма

Туманный Альбион всегда привлекал и продолжает привлекать иностранцев, которые вправе учреждать в королевстве предприятия таких организационно-правовых форм, как: Sole trader – частный предприниматель; Company – компания; Partnership – партнерство; Club – клуб; Place of business of a foreign company – коммерческое представительство иностранной компании.

Наиболее простой формой организации бизнеса в Великобритании является частный предприниматель (Sole trader) – физическое лицо, которое единолично владеет предприятием и несет неограниченную ответственность всем своим имуществом по долгам и обязательствам своего бизнеса. Частный предприниматель вправе нанять управляющего для ежедневного контроля над делами.

Если частный предприниматель собирается действовать под фирменным названием, отличающимся от его собственного имени, то он обязан так оформить реквизиты своих документов, чтобы все те, с кем он вступает в хозяйственные отношения, знали реальное имя частного предпринимателя. Ему надлежит также получить номер VAT для своего бизнеса.

Частный предприниматель должен вести счета прибылей и убытков, но освобожден от необходимости проходить аудиторскую проверку и сдавать ежегодный отчет о своей деятельности, как это делают компании.

Английские компании могут быть учреждены четырех видов:

• Company limited by shares – компания, где ответственность акционера ограничена стоимостью акций, на которые он подписан (или которые оплатил);

• Company limited by guarantee – компания, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился;

• Unlimited company – компания с неограниченной ответственностью акционера по долгам и обязательствам предприятия;

• Community interest company – благотворительная компания.

Компании с ограниченной ответственностью подразделяются на

• Private limited companies – закрытые компании с ограниченной ответственностью,

• Public limited companies – открытые компании с ограниченной ответственностью.

Открытая компания (в отличие от закрытой) вправе предлагать свои акции к открытой продаже, а также котировать свои акции на бирже. Для этого ей надлежит подать отчет о своей деятельности за последние 5 лет, а также согласовать подготовленный аудитором проспект эмиссии акций с регистратором компаний (Companies House).

Такая компания (кроме того, что ее не просто учредить и она требует больших затрат в сопровождении) подпадает в Великобритании под пристальный контроль и жесткое регулирование по сравнению с закрытой компанией.

Открытой компании полагается периодически публиковать в прессе отчеты о своей деятельности.

Компании с ограниченной ответственностью имеют право выпускать акции двух типов:

• Ordinary shares – простые акции, которые наделяют акционера преимущественным правом голоса, но не гарантируют их владельцу получение дивидендов, и, если директора компании в конкретном финансовом году решат в интересах компании не выплачивать дивиденды по простым акциям, это решение имеет абсолютную силу;

• Preference shares – привилегированные акции, отличающиеся от простых тем, что их владельцы не наделяются преимущественным правом голоса, но дивиденды по ним гарантированы, если компания не имеет убытков и не может в конкретном финансовом году выплатить дивиденды. В таком случае их выплату переносят на следующий год.

Компанию, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился (Company limited by guarantee), обычно учреждают для некоммерческих организаций (клубы, профсоюзы, общества по интересам или защите прав и т.п.). Компании этого вида вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на цели, которые были зафиксированы в уставе компании при ее регистрации.

Компания, в которой ответственность акционера не ограничена и распространяется на все имущество акционера (Unlimited company), отличается от компании с ограниченной ответственностью только тем, что ответственность акционера по долгам и обязательствам компании ничем не ограничена.

Community interest company – это благотворительная компания, по своей организационно-правовой форме являющаяся совмещением закрытой компании с ограниченной ответственностью и компании, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился.

Эта компания вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на благотворительные цели, нужды и интересы какого-либо обособленного по различным признакам круга лиц

(Community) или иных благотворительных организаций. При этом кругу лиц, составляющих Community, надлежит быть гораздо шире, чем числу учредителей и служащих компании. В каждом конкретном случае регистратор компаний и специально назначенный им для надзора за этими новыми компаниями в Великобритании Appeals Officer будут решать, отвечает ли предполагаемая деятельность будущей компании тесту на благотворительную деятельность или нет.

Одно лицо вправе учредить английскую компанию и быть ее единственным директором (исключением является открытая компания, минимальное число акционеров и директоров в которой – 2).

Минимальный размер оплаченного при учреждении компании капитала составляет ?1 (исключение – открытая компания, объявленный уставный капитал которой не может быть меньше ? 50 000, четверть этой суммы следует оплатить после регистрации).

Акционеры, директора и секретари (если таковые назначены в компании) могут быть как физическими, так и юридическими лицами и не обязаны быть резидентами Великобритании. Акционер может быть одновременно секретарем, но совмещение позиций единственного директора и секретаря компании не разрешено.

При каждом назначении, а также смене директора или секретаря необходимо заполнить форму 288А и в течение 14 дней передать ее регистратору компаний Великобритании для внесения в открытый реестр.

Английская компания (Company limited by shares) может быть учреждена с названием, включающем слова Bank, Bankers, Bank & Trust, Bankers Trust и на рынке корпоративных услуг можно найти предложения на готовые предприятиям, например, с такими названиями: Prime Bank Limited; General Guarantee Bank Limited; International Bankers Trust Limited; First Credit Union Limited. Учреждения таких компаний не требует предварительного согласования с органами, регулирующими финансовую деятельность в Великобритании.

Английские партнерства могут быть учреждены в двух видах: Limited Partnership (LP) – ограниченное партнерство; Limited Liability Partnership (LLP) – партнерство с ограниченной ответственностью.

Регистрационные формальности, связанные с созданием таких предприятий, заключаются в подписании минимум двумя партнерами учредительного договора, который регистрируется в Companies House.

Оплата какого-либо капитала при учреждении партнерства не требуется. Максимальное число партнеров – 20.

Принципиальной разницы между этими двумя видами партнерств не существует, за исключением того, что:

• ограниченное партнерство (Limited Partnership – LP) создается одним или более партнерами с ограниченной ответственностью и одним или более партнерами с неограниченной ответственностью по долгам и обязательствам предприятия. Партнерами в LP могут быть как физические, так и юридические лица, а управляющими – только физические лица;

• в партнерстве с ограниченной ответственностью (Limited Liability Partnership – LLP) все участники несут ограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия только в пределах заранее определенной между партнерами суммы. Партнерами и управляющими в LLP могут быть как физические, так и юридические лица.

Регистратор компаний откажет в создании LP, если всеми его членами будут нерезиденты Великобритании. Таким образом, с практической точки зрения интерес для потенциального иностранного учредителя может представлять партнерство с ограниченной ответственностью (LLP). Именно об этом виде партнерства и пойдет речь ниже.

Для регистрационных формальностей потребуется назначение как минимум двух партнеров для связи с властями и контролирующими органами Великобритании от имени партнерства. Таких партнеров называют designated members.

Чтобы подробнее разъяснить понятие designated member, скажем, что по договоренности с другими партнерами любой партнер может в любое время стать designated партнером. Несмотря на то, что права и обязанности всех без исключения партнеров в принципе одинаковы, есть несколько дополнительных обязательств, налагаемых только на designated партнеров: назначать аудиторов; подписывать и сдавать бухгалтерские отчеты партнерства регистратору компаний; уведомлять регистратора компаний обо всех изменениях в составе партнеров, смене адреса или названия партнерства; выступать ликвидатором партнерства при роспуске.

Designated партнер несет ответственность за должное исполнение перечисленных выше обязанностей.

Само по себе партнерство не является субъектом налогообложения в Великобритании, и партнеры платят налоги с дохода партнерства (пропорционально долям своего участия в нем) по месту своей резидентности. Если партнеры не являются резидентами Великобритании, то и налоги в Великобритании они соответственно не платят.

Если хозяйственная деятельность LLP организована так, что центр его управления и администрирования будет находиться в Великобритании, а также если партнерами станут офшорные компании с номинальными директорами из Великобритании, то налоговая служба королевства может счесть, что у LLP есть постоянное присутствие в стране. Это, не исключено, приведет к налогообложению партнеров-нерезидентов в Великобритании.

Условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные Великобританией, как правило, не распространяются на партнерства. Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в Великобритании или нет, по закону полагается вести бухучет и сдавать финансовую отчетность.

Клуб (Club) в Великобритании – это ассоциация физических лиц, объединенных каким-либо общим интересом или общей целью, не зависящей от получения конкретных доходов или общего интереса, связанного напрямую с извлечением доходов. Как правило, клубы формируются на постоянной основе, для них характерны свободный выбор, эксклюзивность и постоянство корпоративной структуры. Отсутствие прибыли и, соответственно, налогов принципиально отличает английские клубы от предприятий других организационно-правовых форм.

Всем известны ассоциации, деятельность которых непосредственно связана с получением определенных доходов, – это профсоюзы, инвестиционные клубы и профессиональные объединения. Однако объединение отдельных лиц можно назвать клубом лишь в том случае, если их доходы случайны и не получены из постоянного источника.

В Великобритании различают клубы двух основных видов: членские (Members' Clubs) и частные (Proprietary Clubs). В членских клубах делами управляют сами его участники, а в частных – в большей мере владелец, который вправе передать какую-либо часть своей ответственности другим членам, не отказываясь при этом от контроля за делами.

При вступлении в члены клуба новый участник подписывает признаваемый в судебной практике контракт, где оговорены его права и обязанности, которые неотделимы от совместных прав (joint rights) такой ассоциации, возникающих в процессе учреждения находящегося в совместном владении клуба. Существует клуб за счет внесения членских взносов, которые складываются из взносов учредителей и членов, принятых уже после создания клуба. Размер каждого взноса оговаривается в контракте, составленном в присутствии всех остальных членов клуба. Согласно контракту новичок с момента подписания приобретает все указанные в контракте права и обязательства, на практике определяемые внутренними правилами каждого клуба.

В Великобритании среди подобных ассоциаций выделяют незарегистрированные членские клубы. Согласно закону о компаниях (Companies Act) каждый член такого клуба вносит в его фонд вступительные (subscription) взносы. По уставным нормам можно выбирать тех отстраненных от участия в управлении почетных членов, которые освобождены от уплаты членских взносов. Если клуб обращается с просьбой о регистрации таких членов, то ограничение их прав должен одобрить суд.

Незарегистрированный клуб не считают в Великобритании юридическим лицом. Его собственность и фонды принадлежат (если нормативные положения не предусматривают иного) всем членам в равных долях, не передаются и не продаются, а находятся в распоряжении членов клуба лишь в период членства.

Управление клубом и его собственностью находится в компетенции членов клуба, а деятельностью обычно занимаются различные комитеты, чьи обязанности оговорены в уставных нормах.

Зарегистрированный клуб наделяется в соответствии с законом о компаниях Великобритании всеми правами зарегистрированной компании, в т.ч. преимущественным правом выступать и отвечать в суде в качестве самостоятельной правовой ед. Ответственность членов клуба может быть ограничена акциями или гарантиями. На практике для такого клуба предпочтительнее организовать Company limited by guarantee, о которой мы уже упомянули выше. В таком случае для членов клуба отпадает необходимость в формальностях, связанных с выпуском, распределением, регистрацией акций и т.п. Если клуб является компанией, то его учредительный договор должен соответствовать правовым и уставным нормам компаний Великобритании.

Устав и учредительный договор клуба содержат все основные положения, регулирующие его деятельность. Это также относится и к незарегистрированным клубам.

Основное различие между клубами частными и членскими заключается в том, что в частных клубах членство устанавливается по контрактным отношениям между владельцем клуба и каждым из его членов. Хозяин клуба, владея всей его собственностью и фондами, как правило, управляет этими активами. Такой клуб может быть и незарегистрированным. Тогда после выплаты владельцу вступительных и подписных взносов члены клуба вправе использовать его помещение и имущество, а также реализовывать другие права, указанные в договоре между членом и владельцем клуба. Обычно управляет незарегистрированным частным клубом комитет его членов, однако руководство клуба обычно находится в полном ведении владельца клуба. Если клуб зарегистрирован, то отношения между его членами и компанией, а также их права и обязанности устанавливаются таким же образом, как между членами и владельцем клуба.

До некоторой степени цель, с которой создают клуб, влияет на выбор – членский или частный, зарегистрированный или нет. Однако есть несколько общих замечаний, которые следует учесть, предпочитая определенный вид клуба, что будет способствовать оптимальному достижению цели.

Одно из наиболее значительных преимуществ членского клуба – возможность его членов контролировать деятельность клуба. И хотя основная административная власть, как правило, передается в ведение комитетов, все члены клуба практически играют активную роль в управлении им.

В членских клубах существуют строгие правила приема членов, назначения комитетов; эти правила регламентируют права членов клуба по управлению. Следует знать и о достаточно высоких требованиях к личной материальной ответственности, если клуб не зарегистрирован. Если же он зарегистрирован, то клуб приобретает характерные черты корпоративной структуры, а именно:

• отсутствие либо ограничение личной ответственности членов и наличие корпоративной ответственности относительно налогов на прибыль;

• необходимость составления всех нормативных положений и уставных норм в письменном виде;

• нахождение имущества и других средств в собственности компании, для чего не требуется дополнительных документов, связанных с изменениями в штате компании.

Для оказания некоторых услуг, связанных с деятельностью иностранной компании в Великобритании, например офиса для переговоров с потенциальными клиентами, получения и пересылки деловой корреспонденции, целесообразно учредить коммерческое представительство – Place of business of a foreign company. Представительство не является самостоятельным юридическим лицом и не вправе заниматься хозяйственной деятельностью от своего имени, но оно может представлять интерес для тех владельцев офшорных компаний, кому необходимо иметь престижный адрес для подписания контрактов или выставления счетов. Place of business также может быть интересен тем, кто планирует получение долгосрочной визы в Великобританию, получение разрешения на работу и вид на жительство в этой стране, т.к. такое представительство вправе выступить работодателем для иностранца.

Каждому английскому предприятию следует представлять регистратору компаний ежегодный отчет (форма 363s), содержащий информацию о директорах и секретаре, партнерах, акционерах, акционерном капитале и юридическом адресе.

Другое необходимое требование для всех компаний, партнерств и филиалов – ведение бухгалтерии и сдача ежегодного финансового отчета, должным образом заверенного аудитором в Великобритании. Если компания, партнерство или филиал задержали отправку отчета, то они подпадут под штрафы, которые возрастают пропорционально просроченному времени – от 100 до 1000 фунт. стерл.

Как правило, финансовый отчет компании должен содержать счет прибылей и убытков (profit and loss account), балансовый отчет (balance sheet), отчеты аудитора и директоров (с примечаниями) и групповой финансовый отчет, если фирма входит в группу компаний.

При подготовке документов для аудиторской проверки английской компании необходимо учитывать следующие моменты, к которым Департамент по налогам и сборам Великобритании относится очень серьезно:

1. Если годовой оборот подлежащей аудиту компании составляет от 100 000 фунт. стерл., то инспекторы Департамента по налогам и сборам Великобритании полагают, что компания должна нести административные расходы, связанные с бизнесом, которые будут включать: содержание офиса; секретарские услуги; зарплату персонала; транспортные расходы; телефонные счета и т.п.

Если административные расходы компании очень низкие или их вообще нет, то это вызывает подозрение Департамента по налогам и сборам Великобритании.

2. Инспекторы Департамента по налогам и сборам также придерживаются единого мнения о том, что в предпринимательской деятельности никакие операции не осуществляются без какой-либо выгоды. Следовательно, если компания берет сама или выдает какие-либо займы, то на выданные и полученные суммы должны начисляться проценты. Поэтому у всех аудиторов неизменно будут возникать вопросы, а у клиентов – проблемы относительно свободного перемещения денежных средств между компаниями.

3. Если директор берет у компании заем и не возвращает долг в течение текущего отчетного периода, то эта сумма, как правило, рассматривается инспекторами Департамента как его личный доход и она должна быть отражена в его личной налоговой декларации. Такой невозврат займа может также повлиять на повышение ставки налога, которым облагают доход директора компании, особенно если он является резидентом Великобритании. Специалистам Департамента не составит большого труда сравнить финансовую отчетность компании и личную налоговую декларацию номинального директора и, если что-то вызовет их подозрение, будет проведено детальное изучение всех финансовых документов компании и директора.

В Великобритании существует понятие малой компании, для которой предусмотрена упрощенная форма ежегодной финансовой отчетности. Компанию считают малой, если в ней соблюдаются, по крайней мере, два условия из следующих трех: годовой оборот – не свыше 5 600 000 фунт. стерл.; общий баланс – не более 2 800 000 фунт. стерл.; среднее число – служащих не свыше 50 чел.

Основным налогом на компании в Великобритании является корпоративный налог на чистую прибыль, ставка которого (а также ставки других налогов) утверждается ежегодно при принятии бюджета.

В 2007/8 фин.г. применяются следующие ставки налога на чистую прибыль английской компании: 19% – на чистую прибыль в пределах 0-300 000 фунт. стерл.; 32,75% – на чистую прибыль в пределах 300 001-1 500 000 фунт. стерл.; 30% – на чистую прибыль свыше 1 500 000 фунт. стерл.

Налоги на дивиденды, проценты, роялти и прирост капитала варьируются в зависимости от конкретных обстоятельств и применения тех или иных международных договоров, подписанных Великобританией.

Налог на добавленную стоимость (VAT) взимается в Великобритании по ставке, равной 17,5% (за исключением некоторых групп товаров и услуг).

Для того чтобы английскому предприятию зарегистрироваться в целях учета налога на добавленную стоимость и получить соответствующий номер VAT, такое предприятие должно вести фактическую торговлю товарами или услугами на территории Великобритании и иметь ежегодный оборот ?60 000.

Если английское предприятие ведет свою торговую деятельность исключительно за пределами Великобритании, то наличие или отсутствие для него требования по регистрации и учету VAT будет зависеть от того, ведется ли торговля на территории Евросоюза или целиком за его пределами.

Процедура получения номера VAT в Великобритании может занять до 6 месяцев.

Регистрация в целях учета налога на добавленную стоимость и получение соответствующего номера VAT в Великобритании влечет за собой ежеквартальную отчетность, независимо от того, ведет ли английское предприятие свою торговую деятельность или пассивно.

Великобританией подписано большое число соглашений об избежании двойного налогообложения, но мы настоятельно обращаем внимание читателя на практику их применения. Предположим, что английское предприятие контролируется и управляется за пределами королевства, и там же оно ведет свою хозяйственную деятельность. В таком случае наличие юридического адреса, банковского счета и даже номинального директора в Великобритании не являются достаточными условиями для налоговых органов этой страны, чтобы выдать соответствующее подтверждение о том, что предприятие является резидентом Великобритании и удовлетворяет условиям того или иного действующего соглашения об избежании двойного налогообложения. Каждый подобный случай индивидуален и требует предварительного согласования с налоговыми органами Великобритании.

Всем владельцам предприятий, зарегистрированным в Великобритании, необходимо помнить, что налоговые органы королевства строго следят за тем, в каких схемах используются английские компании. Если английская компания контролируется нерезидентами или офшорными компаниями и используется как посредник или агент в сделках, когда подавляющая часть прибыли переводится дальше на нерезидентов или в офшорное предприятие, оставляя английской компании несколько процентов комиссии, то на практике налоговые органы Великобритании вправе применить к такой компании, так называемое «правило длинной руки», которое позволяет рассматривать эту схему деятельности как организованную одной группой заинтересованных лиц для снижения налогового бремени. В этом случае (если владельцам компании не удается доказать обратное) вся прибыль будет считаться прибылью английской компании-посредника и подлежать налогообложению в Англии на обычных условиях.

Новый закон о компаниях Великобритании, вступающий в силу в течение 12 месяцев с окт. 2007г., предполагает ряд новых положений, которые могут быть интересны как потенциальным инвесторам при учреждении нового предприятия, так и владельцам существующих компаний, а именно:

1. Закон включает Северную Ирландию в общую юрисдикцию и распространяет свое действие на учреждаемые там компании.

2. Вводятся дополнительные ограничения для регистрации названий, схожих с уже существующими в регистре компаний (Companies House).

3. Смена существующего названия упрощается и будет возможна в режиме онлайн.

4. Обычная частная компания с ограниченной ответственностью (private limited company) будет вправе не назначать секретаря, если в этом нет необходимости.

5. Секретари существующих компаний вправе как сохранять свой статус, так и уволиться без каких-либо ограничений.

6. Все компании обязаны иметь как минимум одного директора – физическое лицо (не моложе 16 лет). Если компании требуется номинальный корпоративный директор, то он может быть назначен при условии назначения еще как минимум одного директора – физического лица. При этом все уже существующие компании с единственным корпоративным директором вправе сохранить этот статус и они не обязаны назначать второго директора – физическое лицо.

7. Регистратор компаний предполагает вести два отдельных учета директоров: один для открытого доступа, а второй – закрытый. Директора вправе требовать, чтобы их резидентные адреса не включались в открытый реестр, а хранились только в закрытых файлах, доступ к которым возможен только в установленном законодательством порядке.

8. Срок возможной задержки со сдачей отчетности для частной компании с ограниченной ответственностью будет сокращен.

9. Будет введен простой порядок восстановления компании в регистре, если она была вычеркнута по ошибке.

Великобритания подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Бирма, Болгария, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гамбия, Гана, Гваделупа, Германия, Гернси, Гренада, Греция, Грузия, Дания и Фарерские о-ва, Джерси, Египет, Заир, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Киргизия, Кирибати и Тувалу, Китай, Колумбия, Корея, Кувейт, Латвия, Лесото, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мартиника, Мексика, Молдавия, Монсеррат, Намибия, Нигерия, Нидерланды и Нидерландские Антильские о-ва, Новая Зеландия, Норвегия, О-в Мэн, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Польша, Португалия, Реюньон, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы о-ва, Судан, США, Сьерра-Лионе, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Фолклендские о-ва, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Япония.

Великобритания > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340809

Лидеры Индии, Бразилии и ЮАР встретились 17 окт. в Претории в рамках второго саммита IBSA – объединения для сотрудничества по линии «Юг-Юг». Президенты ЮАР и Бразилии Табо Мбеки и Лула да Сильва соответственно и премьер-министр Индии Манмохан Сингх обсудили широкий круг вопросов, в т.ч. необходимость реформирования ООН, ядерное разоружение, разрешение вооруженных конфликтов, переговоры по Дохийскому раунду ВТО и др.По итогам саммита была принята декларация Тсване (Tshwane Declaration). Сторонами были подписаны меморандумы о взаимопонимании по социальным вопросам, высшему образованию, управлению налогами и пошлинами, ветряным ресурсам и ряд других документов.

В ходе саммита работали форумы представителей гражданского общества и бизнес-сообществ стран-участников объединения, а также 14 рабочих групп, ключевые из которых – по транспорту и энергетике. На саммите вновь особое внимание было уделено развитию альтернативных источников энергии. Стороны подтвердили неотъемлемое право государств на использование мирного атома, сотрудничество в этой отрасли представляется потенциально одной из важнейших областей взаимодействия для IBSA.

Сами участники саммита и пресса назвали мероприятие результативным, однако самого главного – заключения трехстороннего соглашения о свободной торговле в форме MERCOSUR (Южноамериканский общий рынок) – Индия – SACU (Южноафриканский таможенный союз), так и не произошло. ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > raex.org, 18 октября 2007 > № 99060

Бразилия выступает за объединение Южноамериканского общего рынка (Меркосур), Южноафриканского таможенного союза и Индии в единое торговое пространство для отстаивания общих интересов перед экономически развитыми странами, заявил глава бразильского МИДа Селсо Аморим в Нью-Дели в интервью газете «Хинду».Министр признал, что для создания такого торгового союза потребуется время, отметив, что в будущем он позволит его участникам «творчески и конкурентно» отстаивать свои экономические интересы на переговорах с «Севером».

Аморим также отметил большой потенциал для сотрудничества Индии, Бразилии и Южной Африки, реализовать который мешают «закрытая бюрократическая и коммерческая практика». По его словам, это наиболее негативно отражается на скорости создания совместных предприятий. Как сообщил министр, взаимное снижение торговых барьеров для стран-членов Меркосур, Южноафриканского таможенного союза и Индии позволит производителям из этих стран найти новые рынки сбыта за пределами промышленно-развитых стран.

В июне в Германии провалом закончилась встреча представителей США, Евросоюза, Индии и Бразилии, на которой стороны попытались договориться о возобновлении Дохийского раунда торговых переговоров в рамках ВТО по либерализации международной торговли. Американцы и европейцы настаивали на смягчении условий доступа на рынок с/х товаров развивающихся стран, при этом отказываясь снизить размер госсубсидий для своих фермеров.

В таможенный союз Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла, население которых составляет 250 млн.чел. Южноафриканский таможенный союз состоит из ЮАР, Ботсваны, Лесото, Свазиленда и Намибии, в которых проживают 51 млн.чел.

Министр иностранных дел Бразилии прибыл в Нью-Дели накануне для участия в четвертом раунде переговоров глав внешнеполитических ведомств Бразилии, Индии и Южной Африки в рамках программы партнерства этих трех стран, который открывается во вторник. Стороны подведут итоги трехстороннего сотрудничества и определят темы для саммита трех стран, который пройдет в октябре в ЮАР.

Три государства определили 13 сфер для сотрудничества: транспорт, здравоохранение, образование, оборона, информационные технологии, наука и технологии, торговля и инвестиции, туризм, культура, сельское хозяйство, энергетика, общество и госуправление. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 июля 2007 > № 70884

Организация Объединенных Наций в среду призвала государства-доноров оказать помощь южно-африканскому государству Лесото, где из-за засухи погибла почти половина урожая зерновых.«Лесото находится на грани самого жесточайшего в своей истории продовольственного кризиса, когда 400 тыс.чел. нуждаются в безотлагательной продовольственной помощи», – говорится в обнародованном в штаб-квартире ООН призыве имени заместителя генсека ООН Джона Холмса.

По данным ООН, урожай зерновых в этом году из-за засухи упал до 72 тыс.т. с 126,2 тыс.т. в прошлом году, при минимально необходимой потребности в 300 тыс.т. Неурожай в стране усугубляется проблемой общей бедности и эпидемии СПИД.

Государство Лесото официально обратилось к ООН за гуманитарной подошью во вторник, 10 июля. Лесото > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 июля 2007 > № 70526

Кипр подписал соглашение с Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН о выделении 400 000 долл. на финансирование питания 12100 учащихся дошкольных учреждений в египетском округе Фаюм. Подписывая соглашение, министр иностранных дел Георгиос Лилликас заметил, что Кипр считает для себя честью внести посильный вклад в действия международного сообщества, направленные на развитие и помощь нуждающимся. «Принимая во внимание небольшой размер страны и ограниченные людские ресурсы, что не позволяет осуществлять подобные проекты своими силами, наиболее верным решением является оказание помощи посредством стратегического партнерства подобно тому, что мы осуществляем со Всемирной продовольственной программой», – подчеркнул министр. Сотрудничество с ВПП ООН началось в 2006г. с оказания помощи палестинским районам. Аналогичное сотрудничество осуществляется и с рядом стран Европейского Союза. Кипр профинансировал строительство пансиона для учениц лицея в Лесото. А вместе с Германией была осуществлена программа в области укрепления материнского здоровья и предоставления срочной гинекологической помощи при проблемных родах в Йемене. Одновременно правительство Республики при согласовании со своими партнерами в ЕС рассматривает возможность оказания помощи Ливану. Как известно, эта страна с начала 2007г. была включена в список приоритетных государств для сотрудничества. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 23 марта 2007 > № 133101

В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).

Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.

Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.

Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.

Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.

«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам». Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 16 марта 2007 > № 133110

На алмазной бирже в бельгийском городе Антверпен в понедельник продан необработанный алмаз весом 603 карата. Как сообщили местные СМИ, его покупателем стала Южноафриканская алмазная корпорация, заплатившая за драгоценный камень размером с ладонь человека 9,81 млн. евро. Алмаз был найден в авг. 2005г. в Лесото и ему присвоено имя «Надежда Лесото». Компания-покупатель доверила его огранку антверпенским ювелирам. После того, как они превратят алмаз в бриллиант, его ценность возрастет до 20 млн. евро. «Надежда Лесото» стал 15 в списке самых крупных из ранее добытых «сырых» алмазов мира. Лесото > Финансы, банки > ria.ru, 9 октября 2006 > № 47214

Квазулу

Провинция КваЗулу Наталь (КЗН). КваЗулу – «страна зулу» – названа по имени крупнейшей этнической группы ЮАР. Название «Наталь» происходит от португальского «Рождество», так именно в рождество побережье, ныне относящиеся к КЗН, впервые увидел португалец Васко да Гама. Провинция находится на побережье Индийского океана. Все 9 провинций ЮАР образованы с учетом этно-исторического деления страны, но только КЗН названа по крупнейшему проживающему в ней народу. И только в КЗН этнический фактор является одним из основных, определяющих внутриполитическую ситуацию. Административным центром провинции считается сравнительно небольшой г. Улунди – традиционная столица зулу. Зулу составляют 81% населения КЗН. В провинции действует зулусская националистическая «Партия свободы Инката», которая находится в оппозиции к правящей в ЮАР АНК. Существует риск обострения противостояния по линии Инката/АНК, и это противостояние может принять этническую окраску. В 2004г. проявилась тенденция к падению популярности «Инкаты» в КЗН, пост главы провинции впервые занял представитель АНК. В долгосрочной перспективе это должно означать снижение вероятности возникновения зулусского национализма.

Зулу (зулусы) – крупнейшая и консолидированная этническая группа в ЮАР, она составляет менее четверти всего населения. В АНК традиционно доминируют коса, представители второй по численности этнической группы страны (коса близки зулу по языку и культуре, как русские и украинцы).

Провинция находится на побережье Индийского океана. Площадь – 92 тыс.кв.км. Население – 9,5 млн. чел. Черные составляют 85% населения провинции, причем для 80,6% родным языком является исизулу, а для 2,3% – исикоса. 8,5% – население азиатского происхождения (индийцы, пакистанцы, малайцы). Родным языком для них является английский, как и для 3% белого населения провинции. Еще 1,5% – это белые, говорящие на африкаанс, 1,5% – цветные. Крупнейший г.Дурбан, который вместе с прилегающими поселениями получил новое название. Дурбан является вторым по величине городом ЮАР и крупнейшим портом в Африке к югу от Сахары. Парламент провинции располагается в Питермарицбурге.

Главой провинции является представитель АНК Сбу Ндебеле. Он назначен президентом ЮАР Табо Мбеки, но только победа АНК на местных выборах 2004г. сделала возможным такое назначение. После выборов главная оппозиционно-прозападная и преимущественно белая партия ЮАР – Демократический альянс (ДА) – заключила в КЗН союз с зулусскими националистами из «Инката». Но даже противоестественное объединение 7 мест в местном парламенте, которые удалось завоевать ДА, с 30 местами «Инката» не позволило коалиции провести своего кандидата на пост премьера, то есть главы провинции (премьера назначает президент страны, но с учетом результатов выборов). АНК получил 38 мест в местном парламенте. Определенным влиянием в провинции обладает традиционный лидер зулу – король или исило (king/isilo). В настоящее время – Гудвил Звелетини. Он получает государственное содержание и выполняет, представительские функции. Титул исило передается по наследству, в соответствии с традиционным правом. Назначение возможно только с согласия премьера провинции. Премьер также должен подтверждать полномочия исило каждые 3г.

Inkatha Freedom Party (IFP, «Партия свободы Инката»). «Инката» – единственная крупная партия ЮАР, сформированная по этническому признаку. «Инката» исторически опирается на зулу – крупнейший по численности этнос ЮАР, компактно проживающий в провинции КваЗулу Наталь и, за пределами КЗН, – в пригородах Йоханнесбурга. «Инката» обладает значительным (но не определяющим) влиянием в «своей» провинции, а также участвует в общенациональных выборах. На последних всеобщих выборах в апр. 2004г. партия набрала 7% голосов от общего числа избирателей ЮАР.

Конфликт между АНК и «Инката» стал обостряться после выборов 2004г., когда представители зулусской национальной партии, в том числе ее глава Мангосуто Бутелези, были выведены из состава правящей коалиции и национального правительства ЮАР. Тогда же премьером (первое лицо) Ква-Зулу Наталь впервые стал представитель общенациональной партии АНК, а не «Инката».

Конечной целью нынешнего руководства ЮАР является построение вненациональной многопартийной (или «полуторопартийной» во главе с АНК) политической конструкции. По этой причине «Инката» не вписывается в модель будущей политической системы, которая выстраивается в ЮАР. Сильная «Инката», вольно или невольно, может нести в себе угрозу территориальной целостности страны. В долгосрочной перспективе голоса сторонников этой партии должны быть распределены между левыми (коммунисты и профсоюзы), правыми (Демократический альянс) и центристами (АНК). Президент партии – Мангосуто Бутелези, «национальный лидер» (с 2004г.) – Зиба Джияне.

Пост короля зулу занимает Гудвил Звелетини каБекузулу (Goodwill Zwelethini kaBhekuzulu). Исторически политический баланс в Зулуленде (КваЗулу-Наталь) определяется формальным и неформальным влиянием королевской семьи («Дома»), к которому принадлежит король зулу, а также лидер партии «Инката» – Мангосуту Бутелези.

Нынешний король женат на сестре Мсвати III, короля Свазиленда. Хотя по хронологии королева Мантфомби является третей женой короля, по условиям династического брака она имеет титул «первой», и именно ее старший сын – Мисузулу Зулу, скорее всего, унаследует престол отца. Как сын сестры короля Свазиленда, он, в соответствии с традиционным правом, может получить определенное влияние и в этом государстве.

Основу экономики КваЗулу Наталь составляет с/х (выращивание сахарного тростника, тропических фруктов, чая), развито также лесное хозяйство, животноводство и сфера туристических услуг. В КЗН сосредоточены самые плодородные земли страны, много малых и средних рек. Наталь называется иногда «садом ЮАР». Добывающая промышленность развита слабо, из-за отсутствия месторождений, в значимых количествах добывается только коксующийся уголь. Согласно переписи 2001г., 23% населения КЗН старше 20 лет не получили никакого образования.

Провинция разделена на 11 муниципальных дистриктов (DM): Амаджуба (Amajuba), Сисонке (Sisonke), Угу (Ugu), Умгунгундлову (Umgungundlovu), Умканйакуде (Umkhanyakude), Умзинйати (Umzinyathi), Утукела (Uthukela), Зулуленд (Zululand), иЛембе (iLembe), уТунгулу (uThungulu) и еТеквини (eThekwini, Дурбан). Внутри территории КЗН находится анклав провинции Восточный Кейп – дистрикт, населенный коса. Центр анклава – Умзимкулу (Umzimkulu).

На протяжении нескольких десятков лет Мангосуту Бутелези (род. 1924) объединял в себе роли политического и традиционного лидера зулу. Влияние Бутелези определяется его происхождением. Он внук Динизулу, сына Кетчвайо, прямого потомка легендарного Чаки Зулу. При определенных обстоятельствах Бутелези сам мог претендовать на титул «короля» зулу. Его политическую линию хорошо характеризует цитата из советской энциклопедии «Африка» (1986г.): «С 1970г. главный министр бантустана Квазулу, с 1975г. – президент организации Инката. Крупный собственник, в своей политической деятельности активно использует трайбализм и шовинистический национализм. Стоит на соглашательских с расистами ЮАР позициях, выступает против деятельности Африканского национального конгресса и Объединенного демократического фронта» (ОДФ – легальная, преимущественно белая оппозиция режиму апартеида в ЮАР, Фронту наследует Демократический Альянс).

Пумзиле Мламбо-Нгкука – зампрезидента ЮАР с 2005г. С 1999г. по июнь 2005г. – министр минеральных ресурсов и энергетики. Окончила национальный университет Лесото (1980г.). С 1984-93гг. работала в различных неправительственных правозащитных организациях (Швейцария, ЮАР). В 1996-99гг. – замминистр торговли и промышленности. 1994-96гг. – депутат парламента. В 1993г. основала собственный бизнес, консалтинговую компанию Phumelela Services. Девичья фамилия – Мламбо. Родилась в 1955г., в тауншипе Клермонт, провинция КваЗулу Наталь, по этнической принадлежности – зулу. Замужем, сын Луйоло. Муж – Булелани Нгкука (Bulelani Ngсuka), сенатор, влиятельный представитель руководства АНК, по этнической принадлежности – коса, через мужа она может быть причастна к неформальному политическому альянсу коса, т.н. xhosa nostra (Мандела, Мбеки) в руководстве партии и правительства. Булелани Нгкука практически отошел от публичной политической деятельности. В 2005г. брат Мламбо-Нгкуки – Бонга Мламбо, был уличен в получении денег от фирмы Imvume, которая работала с иракской нефтью по программе «Нефть в обмен на продовольствие». По этой причине зампрезидента также стала мишенью для критики. Либеральная пресса и политики («Демократический альянс» и др.) упоминали этот факт и говорили о том, что назначение проведено Мбеки не вполне удачно: «один коррупционер заменен на другого». Позиции зампрезидента уязвимы из-за той роли, которую сыграл ее муж, Булелани Нгкука, в расследовании коррупции в окружении Зумы. В ЮАР бытует мнение о том, что видный партийный функционер, ветеран АНК Булелани Нгкука как бы «расчистил» место заместителя президента для своей жены.

Чарльз Нкакула (Charles Nqakula). C 2002г. – министр внутренней безопасности (safety and security). С 15 июня 2005г. – представитель правительства в парламенте. В течение нескольких дней считался едва ли не основным претендентом на пост заместителя президента. Чарльз Нкакула родился 13 сент. 1942г. в бантустане Сискей, по национальной принадлежности – коса. Учился, работал официантом в отеле, затем – журналистом. Проходил военную подготовку в Анголе, ГДР и СССР. Был одним из военных руководителей освободительной операции Vula, отвечал за Западный Кейп. В 1991г. избран замгенсека ЮАКП, после убийства Криса Хани – генсек. В 1994г. избран в исполком АНК (в компартии и АНК принято двойное членство).

ЮАР > Госбюджет, налоги, цены > af-ro.com, 22 августа 2006 > № 353295

Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) и южноафриканский таможенный союз (Ботсвана, Лесото, Намибия) в рамках проводимой в Женеве в июне встречи министров ВТО подписали соглашение о свободной торговле. По мнению сторон, данное соглашение позволит на более качественном уровне решать вопросы торгово-экономического сотрудничества с представителями африканского континента. Предполагается, что договор вступит в силу уже в начале 2007г. Лесото > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 июля 2006 > № 43722

Британский 21-летний принц Гарри учредил собственную благотворительную организацию для помощи детям из Лесото. Как передает британский телеканал Скай Ньюз, младший сын принца Уэльского Чарльза и покойной принцессы Дианы посвятил благотворительную организацию своей матери, которая также активно занималась гуманитарной деятельностью. Ее работа будет сконцентрирована на помощи детям-сиротам, оставшимся без родителей в результате гибели от СПИДа. Около трети людей среди 1,8-миллионного населения Лесото – страны на юге Африки – больны этим смертельным недугом. Благотворительная организация основана британским принцем совместно с принцем Сейисо из Лесото, мать которого, королева Мамохато, сама скончалась от СПИДа в 2003г. «Как я сказал год или два назад, я хотел бы продолжить то, что начала моя мать, и где еще найти лучшее место, как не здесь?», – сказал Гарри на церемонии учреждения благотворительной организации в Лесото. В 2004г. принц Гарри провел несколько месяцев в этой стране, работая в детском доме и помогая детям, оставшимся без родителей. Лесото > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 апреля 2006 > № 35651

В 1996г. страны южноафриканского региона объединились в Сообщество развития юга Африки (САДК), которое занимается разработкой и реализацией совместных программ экономического развития. В состав САДК входят: Южно-Африканская Республика, Намибия, Зимбабве, Замбия, Ботсвана, Ангола, Мозамбик, Танзания, Конго (ДРК), Лесото, Малави, Свазиленд, Маврикий, Сейшелы. Общая территория этих четырнадцати государств 9,4 млн.кв.км., а численность населения 200 млн.чел.Основой для интеграции стран САДК является схожая структура экономики и внешнеторговых связей. Политическая и экономическая ситуация в этом регионе достаточна стабильна. Положительные тенденции развития экономики и наличие значительных запасов ценных сырьевых ресурсов делают эти государства привлекательными для иностранных инвестиций.

Интеграционная модель развития юга Африки ориентирована на координацию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества государств региона. Она базируется на сотрудничестве в области финансов, транспорта, горной добычи, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, туризма, малого и среднего предпринимательства. Цель – содействие экономическому росту стран сообщества.

Нынешнее состояние экономики стран юга Африки характеризуется высокой степенью зависимости от экспорта сельскохозяйственной продукции и минерального сырья. При этом в большинстве стран (за исключением ЮАР и Зимбабве) номенклатура вывозимых за границу товаров весьма ограничена. Например, в общей структуре экспорта Анголы на долю нефти приходилось 80%, кофе – 4%, алмазов – 1,6%. Аналогичны показатели и для других стран САДК.

В ряде стран производится и вывозится одинаковое минеральное сырье и сельскохозяйственная продукция: алмазы (ЮАР, Ботсвана, Намибия, ДРК, Ангола), платина (ЮАР, Зимбабве), золото (ЮАР, Зимбабве), медь (Замбия, ДРК, Ботсвана), сахар (Свазиленд, ЮАР, Мозамбик, Маврикий), хлопок (Мозамбик, Танзания, Зимбабве), кофе (Танзания, Ангола), говядина (ЮАР, Зимбабве, Намибия) и т.д.

В общем объеме регионального экспорта доля продукции обрабатывающей промышленности оценивается в 10%. При этом лишь одна страна – ЮАР – обладает значительным индустриальным потенциалом, который в 5 раз превышает совокупные производственные возможности других стран САДК.

В импорте стран САДК преобладают промышленные товары, оборудование, транспортные средства, энергоносители, химикаты, продовольствие. Например, для Анголы основными импортными статьями являются оборудование, продовольствие, транспортные средства и запчасти, текстиль и одежда, медикаменты; для Ботсваны – продовольствие, транспортные средства, текстиль, нефть; для Мозамбика – чай, табак, потребительские товары, нефть, оборудование; для Танзании – промышленные товары, оборудование, нефть, продовольствие; для Зимбабве – нефть, оборудование, транспортные средства, химикаты.

Что касается торговли наиболее значимой в экономическом отношении страны – ЮАР с другими членами САДК, то их доля в общем экспорте ЮАР составляет 11%, а в импорте – 2%. В торговле со странами региона ЮАР имеет существенное положительное сальдо. База для интеграции стран юга Африки весьма ограничена. Главные причины этого: монокультурный и недостаточно диверсифицированный экспорт, слабое развитие промышленности. С учетом нехватки в регионе энергоносителей и в связи с открытием новых месторождений нефти и газа возможно некоторое увеличение объема взаимных поставок энергетических ресурсов. В перспективе следует ожидать усиление регионального разделения труда в области сельского хозяйства по двум направлениям: сельхозпродукция субтропического пояса – (ЮАР, Зимбабве, Намибия, Лесото) и сельхозпродукция тропиков (остальные страны юга Африки).

В области торговли промышленными товарами будет продолжаться процесс укрепления позиций южноафриканских производителей на региональном рынке. Объективно возможно увеличение экспортных поставок в ЮАР продукции текстильной, легкой, кожевенно-обувной отраслей стран региона (в силу высокой стоимости рабочей силы в ЮАР).

Страны САДК заинтересованы в развитии внешнеэкономических отношений с зарубежными государствами. Деятельность данного регионального института ориентирована также и на координацию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в области транспорта и связи, сельского хозяйства, освоения природных ресурсов, развития промышленности, энергетики и других важных секторов экономики.

Из стран САДК у России наиболее активно развиваются связи с ЮАР. Объем российско-южноафриканского товарооборота в 2004г., по данным Федеральной таможенной службы России, составил 138,8 млн.долл. При этом российский экспорт – 8,8 млн.долл., а импорт – 130 млн.долл. В I пол. 2005г. объем товарооборота между двумя странами составил 85 млн.долл. (177% к I пол. 2004г.).

Объем товарооборота России с другими странами-членами САДК в 2004г.: Ангола – 42,3 млн.долл., Зимбабве – 19,2 млн.долл., Малави – 18,7 млн.долл., Танзания – 16 млн.долл., Мозамбик – 3,7 млн.долл. Товарооборот России с Ботсваной, Замбией, ДРК, Лесото, Маврикием, Намибией и Свазилендом имеет незначительные объемы.

Перспективными направлениями сотрудничества со странами региона являются: горнодобывающая промышленность: разработка сырьевых ресурсов, совместная эксплуатация месторождений; развитие транспортной инфраструктуры; партнерство в области энергетики; развитие водоснабжения; предложения современных российских технологий, а также поставка в Россию продовольственных продуктов, соответствующих международным стандартам.

САДК имеет совет министров, отраслевые комитеты и комиссии. Оперативное управление Сообществом осуществляют генеральный и исполнительный секретари. Встречи на высшем уровне проводятся раз в год поочередно в каждой из стран-участниц. Штаб-квартира организации находится в столице Ботсваны Габороне. Юрий Воинов. ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47952

Компания Alcatel объявила о том, что Vodacom Congo, дочерняя компания корпорации Vodacom International из ЮАР, приобрела комплексное решение Alcatel для мобильной передачи данных по стандарту GPRS (с готовностью к переходу на технологию EDGE) для установки на территории Демократической Республики Конго. Уже в I кв. 2006г. новые услуги мобильной передачи данных с постоянным подключением (always-on) станут доступны для населения основным городов страны (Киншаса, Гома, Лумумбаши, Мбуи-Майи и Матади).По завершении строительства новой сети, Vodacom Congo сможет предоставить услуги передачи данных всем своим абонентам, число которых превышает 1,5 млн.чел. Этот оператор сможет удовлетворить пользовательский спрос на новаторские мобильные услуги, такие как потоковое видео, MMS и высокоскоростной доступ в интернет.

Alcatel является ведущим поставщиком телекоммуникационных решений для Vodacom Congo с момента основания этой компании в мае 2002г. Alcatel уже поставил этому заказчику современные средства радиодоступа, системы для опорной сети, приложения для интеллектуальной оплаты, радиорелейные станции и решения для спутниковой связи.

Новое комплексное решение Alcatel GPRS (готовое к внедрению технологии EDGE) включает средства радиодоступа, опорную сеть и интеллектуальные средства для тарификации услуг, связанных с передачей данных. В основе решения лежит проверенная на практике технология Alcatel Evolium®, обеспечивающая переход от передачи голоса к современным приложениям для мобильной передачи данных с помощью простой замены программного обеспечения.

«Компания Vodacom всегда одной из первых внедряла новые мобильные услуги, отвечающие требованиям африканских народов, во всех странах, где она работает. Поэтому мы особенно гордимся своим новым проектом по внедрению таких услуг в Демократической Республике Конго», – заявил Дитлоф Маре (Dietlof Mare), управляющий директор Vodacom Congo.

«Новый контракт с компанией Vodacom в Демократической Республике Конго является важным достижением Alcatel в области преодоления технологической отсталости в самой большой стране африканского континента», – считает Марк Руанн (Marc Rouanne), главный исполнительный директор группы отделений мобильной связи Alcatel. – Этот контракт укрепляет наши отношения с компанией Vodacom и консолидирует позиции Alcatel в качестве ведущего поставщика эффективных телекоммуникационных решений для развивающихся стран».

Vodacom Group – это африканский региональный оператор сотовой связи, предоставляющий услуги GSM мирового класса в ЮАР, Танзании, Демократической Республике Конго, Мозамбике и Лесото. На 31 дек. 2005г. компания имела 21,5 млн. абонентов. Vodacom является рыночным лидером в ЮАР, где она установила 5700 базовых станций, в зоне покрытия которых проживает 95% населения страны. Конго ДемРесп > СМИ, ИТ > alcatel.com, 9 февраля 2006 > № 33874

Электроэнергетика

В ЮАР подходит к концу запас прочности, созданный в инфраструктуре страны к 1994г. (время смены власти с белой на черную). На самом деле, инвестиционный процесс в энергетике, железнодорожном транспорте, портовой инфраструктуре затормозился еще раньше: в конце 1980гг. Основные фонды не обновлялись – не построено ни одной новой электростанции, не закуплено ни одного локомотива. Настало время заняться реформой естественных монополий и оживить инвестиционный процесс. Подробнее – о планах Eskom, южноафриканского аналога РАО ЕЭС.

20 янв. Тулани Гкабаше (Thulani Gcabashe) – глава государственной энергетической монополии Eskom – обратился к правительству в лице Национального энергетического регулятора (National Energy Regulator, NER) с предложением ввести новый принцип формирования цен на электричество. Eskom полагает, что эти цены должны расти на 2% быстрее инфляции (то есть инфляция+2%). Правительство ранее определило коридор инфляции в 3-6% годовых, соответственно, Eskom предлагает увеличить тарифы на 5-8%, смотря по обстоятельствам. Предыдущее предложение о росте цен, которое не было увязано с показателями инфляции, предполагало увеличение на 5,1% в 2006/7 фин.г. (заканчивается в апр.), на 5,9% – в следующем и на 6,2% – в 2008/9 фин.г.

Правительство, примет предложения Eskom: скорее всего, перед публикацией они были предварительно согласованы с NER. Судя по всему, заявленный рост (на 2% выше инфляции) близок к минимально необходимому для покрытия инвестиционной программы Eskom: запланированы вложения в 84 млрд. рандов течение 5 лет (или 2,2 млрд.долл. в год).

Eskom прогнозирует рост энергопотребления в ЮАР на уровне 2,5% в год в течение ближайших 5 лет. Пока мощности энергосистемы избыточны, и ЮАР, помимо удовлетворения собственных потребностей, выступает в качестве экспортера электроэнергии. Запас близок к исчерпанию – по оценкам Eskom, в течение 2 лет нагрузка на сеть вырастет до уровня в 36 тыс. мвт., максимально допустимого с учетом существующих мощностей. К 2008г. заявлено возведение мощностей на 2 тыс. мвт. Новые объекты, по оценкам Eskom, должны обеспечить энергетическую безопасность страны до 2013г. Эти 2 тыс. мвт. поровну будут разделены между самой Eskom (2 станции в Моссел-Бей) и независимыми производителями. Но это только первые, самые насущные инвестиции. В перспективе, перестраивать придется всю энергетическую систему страны.

Половина из 13,5 млрд.долл., необходимых в 2006-11гг., правительство планирует привлечь за счет займов, из них, в свою очередь, половина – из займов на международном рынке. Пятилетний инвестиционный план энергетической госкомпании Eskom, одобренный правительством в прошлом году, подразумевает вложения в 84 млрд. рандов (13,5 млрд.долл.). Еще 9 млрд. рандов, как предполагается, должны вложить независимые производители электроэнергии (например, углегазовая компания Sasol). В течение 5 лет генерирующие мощности госкомпании должны увеличиться на 3700 мвт., еще 1600 мвт. прироста установленной мощности должны дать независимые производители (Integrated Strategic Electricity Plan, ISEP).

Из заявленной программы мы делаем вывод, что правительство ЮАР ежегодно намерено занимать на международных рынках 1 млрд.долл. в год на развитие инфраструктуры и столько же занимать на внутреннем рынке. Статус ЮАР как международного заемщика дает основания надеяться, что планы будут воплощены. Еврооблигации ЮАР со сроком погашения в 2017г. имеют доходность на уровне 5,4% годовых (это несколько ниже, чем у сходных российских облигаций). Кредитный рейтинг по шкале Standard&Poor's – BBB, по шкале Moody's – Baa1. Финансовое состояние государственных компаний – Eskom, Transnet и Industrial Development – с точки зрения рейтинговых агентств, выглядит лучше, чем состояние суверенного бюджета. Eskom имеет рейтинг А3 по шкале Moody's. Масштабных заимствований государственные монополии не вели, что обусловлено, их низкой инвестиционной активностью.

Существенных предпосылок для повышения кредитных рейтингов не наблюдается. Несмотря на то, что рейтинги ЮАР выше российских на 1-2 пункта, а доходность гособлигаций ниже, это соотношение может измениться в пользу России. Валютные резервы ЮАР колеблются на уровне «всего» 12-13 млрд.долл., что составляет 10% ВВП и 50% от государственного внешнего долга.

Инвестиционные планы обеих государственных инвестиционных компаний (Eskom и Transnet) совпадают с планами правительства. Они декларируют, что в течение 5 лет половина потребностей в инвестициях будет покрываться за счет прибыли самих компаний, а другая половина – за счет заимствований. С управлением тарифами у энергетиков ситуация выглядит сомнительно: дешевая электроэнергия является приоритетом для правительства, в первую очередь как элемент социальной политики.

Можно предполагать, что в ближайшее время будет сформирован рынок облигаций государственных монополий (Eskom и Transnet или Spoornet, Portnet, Petronet – по отдельности), причем на этот рынок будут допущены иностранцы. Работа с их облигациями может быть хорошим инструментом для выстраивания с ними благоприятных отношений. Кредитуя инвестиционные программы госмонополий, их потребители (добывающие компании) могут рассчитывать на учет своих интересов при формировании конкретных программ развития, распределении географических приоритетов.

Реформа энергетической монополии, которую проводит правительство, состоит из нескольких основных направлений, аналоги которым есть в России. Первый шаг: отделение регулирующей структуры (NER) от Eskom – уже пройден. Второй шаг – выделение распределительных компаний, с последующим их объединением в единую госкомпанию. Третий шаг – частичная приватизация того, что останется – генерирующих мощностей. И на фоне реформы – инвестиции в модернизацию.

Eskom производит 95% энергии в стране и располагает генерирующими мощностями в 35060 мвт., из которых 30732 мвт. (88%) приходится на угольные ТЭС (еще 3 угольные ТЭС общей мощностью 3800 мвт. законсервированы). Остальные 12% генерирующих мощностей Eskom распределены между АЭС Куберг (1930 мвт.), 6 ГЭС (2000 мвт.), двумя газотурбинными станциями (342 мвт. вместе). С поставками электричества внутри страны, компания экспортирует электроэнергию в Ботсвану, Зимбабве, Лесото, Мозамбик, Намибию и Свазиленд. За пределами Eskom, 2450 мвт. генерирующих мощностей ЮАР находится в муниципальной собственности, 836 мвт. – в частной.

Первоначальный план реформы электроэнергетики предполагал приватизацию 30% активов Eskom к 2006г. Правительство отказалось от этих планов, частично из-за отсутствия подходящих покупателей, частично – из опасений роста тарифов. Рассматриваются лишь отдельные приватизационные проекты. Eskom планирует продать 3 угольные станции общей мощностью 1460 мвт. В июне 2004г. обнародованы планы по реанимации 3 законсервированных угольных станций (стоимость проекта – 2 млрд.долл.).

В 2004г. тарифы на электроэнергию выросли на 2,4%, что ниже уровня инфляции. Eskom обладает гораздо меньшей свободой в установлении тарифов, чем, Spoornet в установлении тарифов на грузоперевозки, доступная электроэнергия является одним из основных принципов социальной политики правительства.

План реформы электроэнергетики предполагает объединение муниципальных распределительных сетей с сетями Eskom и формирование на этой базе 6 региональных распределительных компаний. Управление этими компаниями будет передано государственной компании EDI Holdings, которая не входит в структуру Eskom, хотя Eskom останется акционером самих распределительных компаний (наряду с EDI). Затем (через 3-5 лет) предполагается роспуск EDI и передача/продажа части акций региональных распределительных компаний черным собственникам. В июле начала работу первая в ЮАР региональная электрораспределительная компания (RED1, Regional electricity distributor №1). Всего предполагается создать в стране 6 таких компаний (RED1-RED6). Открытие RED1 – один из первых шагов в реформе энергетической системы ЮАР. Cфера действия RED1 – пров.Северный и Западный Кейп.

Специфика электроэнергетической системы ЮАР заключается в ее полной зависимости от угледобывающей отрасли. Эту зависимость правительство ЮАР стремится преодолеть, для чего планирует: развивать в первую очередь газовую энергетику, а также добычу газа на шельфовых месторождениях ЮАР, Мозамбика и Намибии; развивать собственную атомную энергетику, в том числе – строительство реакторов типа PBMR; устанавливать ветровые и солнечные генераторы; содействовать ДР Конго в строительстве крупной ГЭС на р.Конго (ГЭС Инга).

Зависимость от угля, в любом случае, остается критической. Рынок угля в значительной степени определяет состояние энергетики как в среднесрочной, так и в стратегической перспективе. В добыче угля к настоящему времени сложилась структура, близкая к олигополии, решающую роль в которой играют иностранные компании – Anglo American (крупнейший потребитель электроэнергии).

21 июля 2005г. Eskom объявила о подписании контракта с Siemens на поставку и монтаж 7 газовых турбин для двух новых электростанций в Моссел-Бей (Западный Кейп). Сумма контракта составила 1,86 млрд. рандов (280 млн.долл.). Установленная мощность электростанций должна составить 588 мвт. и 440 мвт. соответственно. Ввод мощностей в строй запланирован на 30 апр. 2007г. Общая стоимость строительства 2 электростанций и поставок оборудования должна составить 530 млн.долл. (3,5 млрд. рандов). Станции в Моссел Бей должны стать первым серьезным вложением госкомпании с момента отмены апартеида. Ни одной крупной или средней электростанции не было построено в ЮАР с 1983г. (последние 6 блоков угольной станции Маджуба в провинции Мпумаланга были введены в строй в 2001г., но построены, в основном, значительно раньше).

Контракт на поставку газовых турбин ушел Siemens, едва ли не в первую очередь потому, что южноафриканское подразделение этой компании (Siemens SA) получило в ЮАР статус «черной» компании. В прошлом году Siemens SA заключило стратегические сделки в рамках экономического усиления черных (BEE). Теперь черные консорциумы Sekunjalo и Africom владеют по 13% акций Siemens. К 2006г. Siemens должен, по собственным планам, размещать 55% заказов (в стоимостном выражении) у черных компаний в ЮАР. Размещение заказов у черных поставщиков также является одним из основных требований ВЕЕ.

В 2004г. сама компания Siemens SA получила статус «черной» (то есть empowered) от своих заказчиков – Eskom, Telkom, Spoornet, Portnet и Petronet (3 последние – подразделения государственной транспортной монополии Transnet). Во многих случаях достижение доли «черных» поставок было возможно благодаря переоформлению рабочих (сотрудников) компании в артели независимых подрядчиков.

Успехи Siemens в деле экономического усиления черных, предопределили, по нашим оценкам, успех компании в первом тендере на поставку энергетического оборудования в рамках масштабной инвестиционной программы Eskom. Siemens является фаворитом и в дальнейших тендерах. По результатам наших вычислений основой успеха Siemens является не только и не столько само наличие черных партнеров, сколько их выбор. Компания Africom, во главе с Тиго Мозенеке, должна быть тесно связана с Пиндиле Нзиманде, одной из ключевых фигур в реформе электроэнергетики ЮАР.

Черные партнеры Siemens. Africom (New African Millennium Telecommunications). Главой компании является Тиго Мозенеке (Tiego Moseneke). Она является частью «черного» консорциума Nail (New African Investments) – первого (хронологически) крупного олигархического объединения, созданного близкими АНК предпринимателями и политиками, ведущую роль среди которых сыграли Мосс Нгоашенг и Саки Макозома. (В 2002-04гг. Nail несколько сдал позиции, уступив лидерство в усилении черных Пэтрису Мотсепе, Токио Сехвале).

Тиго Мозенеке также занимает посты исполнительного директора в New Diamond Corp и New Platinum Corp (с 1998/9гг. соответственно), в совете директоров Diamond Trading Co. Ранее Тиго Мозенеке был основателем и главой юридической компании Moseneke & Partners, которая занималась, в том числе, политическими делами и была связана с АНК. Выпускник юридического факультета Университета Витватерсранда. Тиго Мозенеке – член совета директоров южноафриканского подразделения Siemens (Siemens).

В 1990гг. сотрудником юридического бюро Тиго Мозенеке (Moseneke & Partners) также была Пиндиле Нзиманде (Phindile Nzimande). Госпожа Нзиманде, также выпускница юрфака Витватерсранда, – руководитель (главный исполнительный директор) EDI Holdings (c 1994г. – в правительстве провинции Гаутенг, с 1996-2003гг. в управлении г.Йоханнесбург). Занимает нынешний пост с 2003г., с момента основания компании). Эта государственная компания играет ключевую роль в реформе энергетики ЮАР – под управление EDI Holding передаются все региональные распределительные компании.

Sekunjalo Investment Holdings – компания, зарегистрированная в Кейптауне, основана в 1997г. Название переводится с языков зулу и коса как «теперь время для этого». Основателями компании и первыми акционерами в равных были 15 чел., которые внесли в уставной капитал 2 тыс.долл. каждый. Главным исполнительным директором стал Икбал Сурве (Iqbal Surve), который занимает пост до сих пор. Sekunjalo формировалась как инвестиционная группа и владела активами в самых различных отраслях, но к 2004г. сконцентрировала капитал и усилия на трех направлениях: медицина, рыболовство и информационные технологии. Кажется, основная формальная роль Sekunjalo в альянсе с Siemens – подготовка и повышение квалификации персонала. Sekunjalo, по предварительным данным, связана с региональной администрацией Северного Кейпа. Андрей Маслов.

ЮАР > Электроэнергетика > af-ro.com, 2 февраля 2006 > № 353280

SADC

Сообщество развития юга Африки (South Africa Development Community, SADC) объединяет страны южно-африканского региона. В состав SADC входят 14 государств: Ангола, Ботсвана, Замбия, Зимбабве, ДРК, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Танзания и ЮАР. Договор о SADC был подписан в Виндхуке (Намибия) в авг. 1992г. Процесс его ратификации завершился к 1996г.

Сообщество является одним из крупнейших и влиятельных объединений на африканском континенте. Территория стран SADC – 9,4 млн. кв. км., общая численность населения – 200 млн. чел. Политическая и экономическая ситуация в этих государствах характеризуется достаточной стабильностью. Наличие значительных запасов ценных сырьевых ресурсов делают регион привлекательным для иностранных компаний.

Высший орган SADC – саммит глав государств и правительств. На основе консенсуса он принимает решения по основным вопросам деятельности Сообщества. SADC имеет также следующие организационные структуры: совет министров и парламентский форум. Оперативное управление сообществом осуществляют генеральный и исполнительный секретари. Встречи на высшем уровне проводятся раз в год поочередно в каждой из стран-участниц. Штаб-квартира организации находится в столице Ботсваны Габороне.

В рамках SADC осуществляется программа действий по развитию юга Африки, которая предусматривает осуществление совместных проектов экономического и социального характера в области финансов, транспорта, горной добычи, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, туризма, малого и среднего предпринимательства и др. Предпринимаются шаги по созданию условий для благоприятного инвестиционного климата внутри государств SADC, а также унификации экономического и юридического пространства.

Предусматривается формирование общего таможенного пространства, идет подготовка к созданию зоны свободной торговли. По оценкам исполнительного секретариата, темпы экономического развития стран-членов (в среднем 3% в год) позволяют выдержать сроки (2008г.), установленные для ликвидации пошлин во внутризональной торговле.

На саммите SADC в Дар-эс-Саламе (Танзания) в авг. 2003г. был одобрен региональный индикативный стратегический план развития – 15-летняя программа приоритетных направлений совместных действий в социально-экономической сфере. На саммите сообщества в Гранд Бе (Маврикий), который состоялся в авг. 2004г., принято решение о создании Фонда развития SADC, а на юбилейном 25 саммите в Габороне (Ботсвана) – одобрен меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в страховой, валютной, финансовой сферах и в области телекоммуникаций.

Нынешнее состояние экономики стран юга Африки характеризуется высокой степенью зависимости от экспорта сельскохозяйственной продукции и минерального сырья. При этом в большинстве стран номенклатура вывозимых за границу товаров весьма ограничена. Диверсифицированы поставки из ЮАР и Зимбабве. В этих странах сырье и полуфабрикаты, а также сельскохозяйственная продукция составляют половина от объема экспорта Зимбабве и около двух третей – ЮАР.

В ряде стран производится и вывозится одинаковое минеральное сырье и с/х продукция: алмазы (ЮАР, Ботсвана, Намибия, ДРК, Ангола), металлы платиновой группы (ЮАР, Зимбабве), золото (ЮАР, Зимбабве), медь (Замбия, ДРК, Ботсвана), сахар (Свазиленд, ЮАР, Мозамбик, Маврикий), хлопок (Мозамбик, Танзания, Зимбабве), кофе (Танзания, Ангола), говядина (ЮАР, Зимбабве, Намибия).

Доля продукции обрабатывающей промышленности в общем объеме регионального экспорта оценивается в 10%. При этом лишь 2 страны – ЮАР и Зимбабве – обладают значительным индустриальным потенциалом (потенциал ЮАР в 5 раз превышает совокупные производственные возможности других стран SADC). В ЮАР промышленный экспорт не превышает 20% общей стоимости экспорта.

В импорте стран SADC преобладают промышленные товары, оборудование, транспортные средства, энергоносители, химикаты, продовольствие. Для Анголы основными статьями импорта являются оборудование, продовольствие, транспортные средства и запчасти, текстиль и одежда, медикаменты (главные поставщики – США, Куба, Португалия, Бразилия), для Ботсваны – продовольствие, транспортные средства, текстиль, нефть (ЮАР, Швейцария, Великобритания, США); для Мозамбика – чай, табак, потребительские товары, нефть, оборудование (ЮАР, Зимбабве, Саудовская Аравия, Великобритания, Португалия), для Танзании – промтовары, оборудование, нефть, продовольствие (Саудовская Аравия, Великобритания, Зимбабве, Япония); для Зимбабве – нефть, оборудование, транспортные средства, химикаты (ЮАР, Великобритания, Япония, США, Германия), для ЮАР – машины и оборудование, нефть, химические изделия, черные металлы, приборы (Великобритания, США, Германия, Япония).

Что касается торговли значимой в экономическом отношении страны – ЮАР- с другими странами SADC, то их доля в общем экспорте ЮАР составляет 11%, в импорте – 2%. В торговле со странами региона ЮАР имеет существенное положительное сальдо. 1/3 экспорта ЮАР в страны SADC приходится на машины и оборудование, 1/4 – на транспортные средства. В эти страны из ЮАР ввозятся химические изделия, продовольствие, одежда.

База для интеграции стран юга Африки (если рассматривать ее с точки зрения структуры сельского хозяйства и внешней торговли) весьма ограничена. Главные причины этого – монокультурный и недостаточно диверсифицированный экспорт, слабое развитие промышленности. С учетом нехватки в регионе энергоносителей и в связи с открытием новых месторождений нефти и газа, возможно некоторое увеличение объема взаимных поставок энергетических ресурсов. Не исключается дальнейшее усиление регионального разделения труда в области с/х: сельхозпродукция субтропического пояса (ЮАР, Зимбабве, Намибия, Лесото) и сельхозпродукты тропиков (остальные страны юга Африки).

В области торговли промышленными товарами будет продолжаться процесс укрепления позиций южноафриканских производителей на региональном рынке. Объективно возможно увеличение экспортных поставок в ЮАР продукции текстильной, легкой, кожевенно-обувной отраслей стран юга Африки (в силу высокой стоимости рабочей силы в ЮАР).

Из стран SADC у России активно развиваются связи с ЮАР. Объем товарооборота в этой страной в 2004г., по данным Федеральной таможенной службы России, составил 138,8 млн.долл. При этом российский экспорт составил 8,8 млн.долл., а импорт – 130,0 млн.долл. В I пол. 2005г. объем товарооборота между двумя странами составил 85 млн.долл. (177% к I пол. 2004г.). Основные статьи российского экспорта в 2005г.: средства наземного транспорта – 30,6%, удобрения – 26,7%, топливо и нефтепродукты – 26,3%. В российском импорте преобладают продукты неорганической химии, драгоценные металлы – 38,4%, свежие фрукты – 19,4%, оборудование – 18,6% и т.д.

В 2005г. начались регулярные отгрузки микроавтобусов «Газель» (всего предусматривается поставить в ЮАР 100 тыс. автомобилей). В рамках пятого заседания Смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и ЮАР, которое было проведено в Москве 4-5 окт. 2005г., состоялось подписание трехстороннего соглашения между Внешэкономбанком, торговым домом «Русские машины» и южноафриканской компанией RAISA (Russian Automotive Investment Southern Africa) по поставкам автомобильной продукции и созданию в ЮАР завода по сборке российских автомобилей.

Объем товарооборота с остальными странами SADC в 2004г.: Ангола – 42,3 млн.долл., Зимбабве – 19,2 млн.долл., Малави – 18,7 млн.долл., Танзания – 16 млн.долл., Мозамбик – 3,7 млн.долл. Товарооборот с Ботсваной, Замбией, ДРК, Лесото, Маврикием, Намибией и Свазилендом имеет незначительные объемы. Юрий Воинов.

Ботсвана > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 декабря 2005 > № 340347

Молдавия – один из крупных получателей переводов от работающих за рубежом мигрантов. Как сообщили в молдавском представительстве Всемирного банка, об этом говорится в докладе Франсуа Бургиньона, главного экономиста ВБ и старшего вице-президента по вопросам экономики развития. Среди официально зарегистрированных крупнейших получателей денежных переводов: Индия (21,7 млрд.долл.), Китай (21,3 млрд.долл.), Мексика (18,1 млрд.долл.), Франция (12,7 млрд.долл.) и Филиппины (11,6 млрд.долл.).

Страны, в которых денежные переводы из-за рубежа составляют основную долю ВВП: Тонга (31%), Молдавия (27,1%), Лесото (25,8%), Гаити (24,8%), а также Босния и Герцеговина (22,5%).

Размер официально зарегистрированных денежных переводов в мире в 2005г. превысил 232 млн.долл. Из них в развивающиеся страны поступило 167 млн.долл., что более чем в два раза превышает объемы помощи от стран-доноров на цели развития. Молдавия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 17 ноября 2005 > № 20454

Бразилия входит в пятерку стран с самым неравномерным распределением доходов – такие данные приводит Программа развития ООН. Согласно данным исследования, в 2003г. 10% самых богатых людей Бразилии владели 46,9% всех национальных доходов, в то время как на долю 10% самых бедных бразильцев приходилось 0,7% национального богатства. Самые богатые в Бразилии получают в 68 раз больше, чем самые бедные. Занимая 63 позицию в списке 177 стран по индексу человеческого развития, Бразилия уступает по неравномерности распределения богатства лишь ЦАР, Парагваю, Лесото и Намибии. Индекс человеческого потенциала измеряется в соответствии с тремя основными показателями: продолжительности жизни, образования и уровня жизни. Вероятность каждого бразильца преодолеть 40-летний возраст составляет всего 10,3%. Уровень неграмотности по стране составляет 11,6%. Число бразильцев, живущих в абсолютной нищете, что согласно нормам ООН соответствует менее 1 долл. в день на человека, составляет 8,2% от 180-миллионного населения. А число бразильцев, живущих ниже уровня бедности (на 2 долл. в сутки на человека), достигает 22,4% населения. Бразилия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 7 сентября 2005 > № 6578

Вооружения

Армия Зимбабве оснащена, в основном, устаревшими образцами военной техники. Преобладают вооружения китайского производства: танки Тип-59 и Тип-69, из которых только 12 «может быть» на ходу; БМП; буксируемая артиллерия; системы залпового огня (Тип-63). На вооружении военно-воздушных сил стоит 6 истребителей Миг-23 (поставка 2000г. из Ливии), китайские истребители F-7 (аналог МиГ-21, из них 6 на крыле); а также устаревшие модели итальянского и британского производства. На вооружении транспортной авиации стоит от 5 до 10 пригодных к использованию машин, одна из них – Ан-24.

В пригодном к использованию состоянии находятся 4 вертолета АВ412 Bell из 8, и 1 вертолет SA 319 Alouette III из 8; 2 AS-532UL; 4 Ми-35, из них 2 Ми-35Р. Вертолеты Ми-35, поставленные в Зимбабве 2-3г. назад, являются современной частью местных ВВС.

Вооруженные силы испытывают, по данным Jane's, острую нехватку транспорта (75 грузовых машин на ходу), горючего и боеприпасов. Jane's крайне низко оценивает оснащенность, боеготовность и моральный дух армии Зимбабве, предупреждая, о возможности ее раскола на враждующие фракции в случае кончины или ухода Мугабе.

Военно-техническое сотрудничество Зимбабве с иностранными государствами носит ограниченный характер, и данные о его объемах не разглашаются. Известно о ряде отдельных поставок, которые, с учетом имеющейся информации о техническом оснащении ВС Зимбабве, создают достаточно исчерпывающую картину импорта вооружений в страну с момента получения независимости (1980г.).

С 1980г. были зафиксированы следующие поставки вооружений из КНР: 15 истребителей J-6 в 1987г.; 52 истребителя J-7 в 1983г., 1985-87 и 1989гг.; 35 основных боевых танков Тип-59 в 1985-86гг.; 20 легких танков Тип-62 в 1984г.; 1 транспортный самолет Y-12 в 1991г. Исходя из приведенных выше данных об имеющейся на вооружении технике, к этому списку стоит, видимо, добавить 10 основных боевых танков Тип-69 после 1986г., не менее 8 БМП Тип-63 и ряд других поставок.

По данным Military Balance, в 1999г. из Франции было поставлено 23 бронемашины АСМАТ, а из Италии – 6 учебных самолетов SF-260F. В 2000г. в Ливии закуплено 6 МиГ-23БН. Публиковалась также информация о безвозмездной передаче Зимбабве американского военно-транспортного самолета Hercules C-130.

Есть непроверенная информация о поставках в Зимбабве оружия из России: «орудия для вертолетов, истребители, самолеты-корректировщики» (1998г.) и 10 ударных вертолетов Ми-24 (1999г.) (возможно, реэкспорт в ДР Конго). Возможно, первоисточником информации о поставке Ми-24 в Зимбабве из России является отчет Amnesty International 2002г. В том же отчете упоминается поставка 21 тыс. автоматов Ак-47, также из России, в 2000г. Впрочем, в дальнейшем Ми-24 не фигурируют «на балансе» зимбабвийских вооруженных сил.

Из данных отчета ООН по ДР Конго, можно заключить, что конголезская операция армии Зимбабве проходила при поддержке частных военных компаний. Упоминаются Avient Air, Aviation Consultancy Services (ASC) и Raceview. Вероятно, данные компании посредничали и при закупке (а также модернизации) вооружений (прежде всего стрелкового оружия), запчастей и боеприпасов. Утверждается, что ASC поставляла Зимбабве запчасти к самолетам Hawk.

Теоретически вероятно появление в Зимбабве французского оружия (Франция рассматривает свои отношения с Зимбабве как одну из возможностей создания противовеса США в Африке), а также поставки из Китая. Импорт оружия из ЮАР в ближайшее время практически исключен, так как Претория рассматривает возможность интервенции в Зимбабве, и не исключено, что некоторые части зимбабвийских вооруженных сил могут оказать сопротивление вторжению. (во время «дружественной» интервенции ЮАР в Лесото, в сент. 1998г.). Вероятным поставщиком б/у систем вооружения (включая МиГ-23) остается Ливия.

Военно-промышленный комплекс. Зимбабве – единственная страна в Тропической Африке, которая имеет опыт не только производства, но и экспорта вооружений собственного производства.

Оборонная промышленность Зимбабве (Южной Родезии) была создана во время Второй мировой войны для обеспечения британской армии и состояла из двух фабрик: Rhodesia Ordnance Factory (ROFAC) в Булавайо и Salisbury Ordnance Factory (SOFAC) в Солсбери, который теперь называется Хараре и является столицей страны. На этих фабриках производились боеприпасы для легкого оружия, авиационные бомбы и запчасти для танков.

С конца войны и до 1965г. фабрики не работали, и оружие и боеприпасы ввозились из Великобритании. В 1965г. ситуация изменилась: белое правительство меньшинства в Родезии было вынуждено вести гражданскую войну в условиях международных санкций – военное производство было восстановлено. Восстановление фабрик было необходимо для прикрытия нелегального импорта вооружений (из Израиля).

После того, как власть в стране перешла к повстанцам и Южная Родезия получила независимость от Лондона под названием Зимбабве, оборонная промышленность была поставлена под контроль нового правительства. В 1984г. в подчинении Министерства обороны была создана единая компания ZDI (Zimbabwe Defence Industries). К 1990г. в рамках ZDI действовало два основных подразделения – заводы по производству боеприпасов (Explosives Filling Plant и Small Arms Ammunition project); еще два относительно крупных предприятия находились в составе вооруженных сил Зимбабве: Darweendale Clothing Factory (пошив одежды и снаряжения); Harare Base Workshop (ремонтная фабрика, создана при поддержке Lonrho).

В холдинг ZDI входят практически все предприятия Зимбабве, которые можно отнести к оборонной промышленности. Исключением является, частная компания Security Devises (Мсаса, Хараре). С 1997г. производит снаряжение для саперов: маски, фартуки, genital protection. Поставщик армии США (Zimbabwe, Landmine Monitor Report 1999г., HRW).Проверить: Stongman Engineering (Хараре). Подразделение: Mine-Tech (отставной руководитель специальной службы полковник Лайонел Дик (Lionel Dyck).

Завод по производству взрывчатых боеприпасов (Explosive Filling Plant) был построен в Эльфида Фарм, Домбошава (Elphida Farm, Domboshawa) при участии французской компании Luchaire, по образцу завода в Бурже (Bourge), Франция. Французские банки выступали кредиторами строительства. Завод введен в строй в 1990г., производятся боеприпасы калибром 60, 81, 120 и 150 мм. Приблизительно в те же годы и в том же месте китайской компанией Norinco построен завод по производству боеприпасов для стрелкового оружия.

В Родезии производились копии автоматов UZI (Израиль) под маркой LPD/RHUZI и CZ25 (Чехия). Это производство свернуто. (До 1984 масштабы завышались из-за необходимости скрыть израильский экспорт). Хотя существует информация о производстве стрелкового оружия для охотников и даже о поставках подобной продукции в США.

Еще до получения независимости, в Родезии, при содействии ЮАР, было налажено производство мин RAP-1 (Сarrot Mine) и RAP-2 (Adams Grenade). Мину Carrot производила компания Cobrine Engineering (под руководством американского гражданина). Производство этих мин было свернуто, затем стала производиться другая, более совершенная, противопехотная мина PloughShare (тип Claymore, мина также известна под аббревиатурой ZAPS). Производство этих мин прекратилось в начале 1990гг. В 1997г. для иностранных военных атташе и наблюдателей была устроена экскурсия на фабрику ZDI в Домбошава с целью убедить их в том, что производство противопехотных мин свернуто. По словам главы ZDI Чинга Дубе, производство ППМ велось также (до 1991г.) на фабрике в Булавайо. Существуют свидетельства поставок ППМ из Зимбабве RAP-1 и RAP-2 в страны юга Африки (Намибия, Мозамбик, Замбия); мина PloughShare распространена, по-видимому, еще более широко: поставки шли вооруженным отрядам оппозиции на юге Судана. В Зимбабве производится миноискатель NMD-78.

Монополией на легальный экспорт обладает компания ZDI (которая также пользуется этим правом для реэкспорта). Институт проблем безопасности (ЮАР) весьма приблизительно оценивает военный экспорт Зимбабве в 10-50 млн.долл. с 1992-96гг. Основными покупателями выступали «другие африканские страны». По оценкам, после 1996г. основным покупателем оружия из Зимбабве выступала ДР Конго (правительственная армия и «милиции»), поставки могли составлять 10-20 млн.долл. в год. В этих поставках практически невозможно отделить собственно зимбабвийскую составляющую от реэкспорта оружия и боеприпасов из других стран (через Зимбабве). Официальные поставки отмечены в ЮАР, Танзанию, Замбию, Анголу, Малави, Ботсвану, а также США (до 2002г.). В 2000г. обсуждалась возможность открытия совместного предприятия ZDI в Анголе (по существу, эта идея конкурирует с идеей открытия в Луанде сервисного центра «Рособоронэкспорта»). Виктор Лесников.

Зимбабве > Армия, полиция > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340366