Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Малави закупит 50 тыс. тонн кукурузы

Малави планирует закупить 50 тыс. тонн кукурузы производства Танзании. Ранее страна уже закупила 50 тыс. тонн кукурузы из Замбии.

По словам министра финансов Малави, этого объёма должно быть достаточно, чтобы обеспечить едой всё пострадавшее от голода население страны. Напомним, что голод после засухи, вызванной погодным феноменом Эль-Ниньо, затронул 28 млн. человек по всей Южной Африки.

2015 год был самым жарким с доиндустриальных времен и самым «богатым» на засухи. Он был отмечен землетрясением в Непале, проливными дождями в Пакистане и Индии, циклоном в Йемене, оползнями в Гватемале и ураганом в западном полушарии. Эмиссии парниковых газов достигли наивысшего уровня. Ситуация усугублялась природным феноменом Эль-Ниньо.

Об этом заявил Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам уменьшения опасности стихийных бедствий Роберт Глассер. Он привлек внимание к последствиям катастроф, произошедших в 2015 году, и призвал добиваться уменьшения опасности стихийных бедствий.

«Добиться устойчивого развития без смягчения рисков, связанных с крупными природными катастрофами, абсолютно невозможно. Уже сегодня ущерб, который наносят странам стихийные бедствия, оценивается более чем в 300 млрд. долларов в год. Причем это самые приблизительные оценки», — заявил Роберт Глассер.

В 2015 году произошло 32 опустошительные засухи, от которых в Африке пострадали более 24 миллионов человек.

В прошлом году зарегистрировано 90 мощных штормов. За последние 20 лет штормы унесли жизни 242 тысяч человек. Благодаря упреждающим мерам, в том числе в Индии, на Филиппинах, в Малави и в Мексике, число погибших в результате штормов было рекордно низком — 923 человека за год. В среднем за последние 10-лет от штормов погибали 9525 человек в год.

В целом в прошлом году от стихийных бедствий пострадали 98,6 миллиона человек и примерно 22 773 погибли.

«Осознание рисков, связанных с природными катастрофами, и инвестирование в проекты по снижению последствий этих бедствий сыграли важную роль в том, что в прошлом году нам удалось добиться заметного сокращения числа погибших людей», — отметил представитель Генерального секретаря ООН.

Роберт Глассер призвал страны более активно выполнять положения Рамочной программы действий по уменьшению опасности бедствий на период после 2015 года. Этот документ был принят в марте 2015 года на Всемирной конференции в Сендае, Япония. В нем определены приоритетные направления действий, а также семь конкретных задач и сроки их выполнения.

Южная Африка в настоящее время находится в тисках жестокой засухи, которая распространяется и усиливается начиная с самой ранней стадии посевного сезона 2015-2016 гг., движимая одним из самых сильных Эль-Ниньо за последние 50 лет.

На больших территориях Зимбабве, Малави, Замбии, Южной Африки, Мозамбика, Ботсваны и Мадагаскара нынешний сезон дождей на данный момент является самым сухим за последние 35 лет.

Сельскохозяйственные районы в северной Намибии и на юге Анголы также столкнулись с высоким уровнем нехватки воды.

В результате на большей части субрегиона южной Африки посевной сезон начался с задержками и при неблагоприятных условиях для ранних посевов и восстановления пастбищ. Во многих областях невозможно было осуществить посадку сельхозкультур вследствие задержки сезонных дождей на 30-50 дней, в результате чего эти регионы столкнулись с неурожаями. Несмотря на то, что в некоторых районах наблюдалось некоторое улучшение погодных условий с середины января, окно возможностей для успешного проведения посева сельскохозяйственных культур в засушливых условиях почти закрыто. Даже если предположить, что осадки на оставшуюся часть сезона будут в пределах нормы, составленные модели водного баланса свидетельствуют о низкой урожайности кукурузы во многих областях.

Различные источники (ECMWF, NOAA CPC, UKMet, IRI[1]) единодушны в своих прогнозах о том, что в течение оставшегося периода вегетации среднее количество осадков будет ниже нормы, а температуры превзойдут средний уровень на большей части региона.

Сочетание неурожайного сезона 2014-2015 гг., чрезвычайно засушливого раннего сезона (с октября по декабрь) и прогнозов по сохранению жаркой и засушливой погоды вплоть до середины 2016 года свидетельствует о возможности неурожая регионального масштаба. Южная Африка выпустила предварительный прогноз по производству кукурузы в наступающем сезоне на уровне 7,4 млн тонн, что на 25% ниже по сравнению с уже низким уровнем производства в прошлом сезоне и на 36% ниже среднего показателя за последние пять лет.

Эта ситуация следует за сельскохозяйственным сезоном 2014-2015 гг., который аналогичным образом характеризовался жаркими и засушливыми условиями и падением регионального производства зерновых на 23%. Это привело к росту уязвимости населения региона в связи с истощением региональных запасов зерновых, ростом цен на продукты питания и, следовательно, ростом продовольственной необеспеченности: еще до начала текущего кризиса число не обеспеченных продовольствием людей в регионе (не включая ЮАР) составило 14 млн.[2] человек, в соответствии с данными Сообщества развития Юга Африки (САДК). По состоянию на начало февраля, по оценкам FEWS NET, среди них, по крайней мере, 2,5 млн. человек находятся в кризисном состоянии (МПК фаза 3), и им требуется срочная гуманитарная помощь для защиты средств к существованию и поддержания спроса на продукцию местного производства.

Количество людей, испытывающих дефицит продовольствия, растет в связи с нынешней засухой и ростом рыночных цен (цены на кукурузу в ЮАР и Малави были на рекордно высоком уровне в январе). Чрезвычайное положение из-за засухи было объявлено в большинстве провинций ЮАР, а также в Зимбабве и Лесото. Водоохранные органы в Ботсване, Свазиленде, ЮАР и Намибии ограничивают потребление воды из-за ее низкого уровня. В Замбии и Зимбабве произошло отключение электроэнергии, поскольку уровень воды на плотине Кариба стал намного ниже обычного.

Несмотря на то, что пока слишком рано давать детальную оценку ситуации с продовольственной необеспеченностью на 2016-2017 гг., ожидается, что население, нуждающееся в срочной продовольственной помощи и поддержке в восстановлении средств к существованию, значительно возрастет. Дополнительная помощь потребуется хозяйствам, страдающим от отсутствия продовольственной безопасности, чтобы справиться с удлиненным периодом межсезонья 2016 г.

В краткосрочной перспективе необходимы следующие действия:

1. продолжать внимательно следить за развитием сезона для обоснования принимаемых решений по программированию и ориентации;

2. немедленная дополнительная помощь домохозяйствам, оказавшимся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности;

3. обновление планов, активизация просветительской деятельности и мобилизация ресурсов для устранения последствий после длительного периода межсезонья 2016 года;

4. повышение уровня информированности о необходимости регионального подхода к устранению последствий засухи, которые становятся более частыми и интенсивными.

В течение этого года партнеры по гуманитарной помощи должны быть готовыми к самым высоким уровням продовольственной необеспеченности на юге Африки с момента продовольственного кризиса 2002-2003 гг.

Это заявление отражает общее представление о текущих условиях и вероятном развитии ситуации на юге Африки основных заинтересованных сторон, участвующих в глобальном мониторинге продовольственной безопасности и раннем предупреждении. Более подробную информацию можно получить из следующих докладов:

Сезонный мониторинг ВПП

Предупреждение об отсутствии продовольственной безопасности на юге Африки FEWS NET

Глобальная система информационного обеспечения и раннего предупреждения ФАО - Специальное предупреждение по Южной Африке

Объединенный исследовательский центр при Еврокомиссии - доклад по Эль-Ниньо

[1] ECMWF: European Centre for Medium Weather Forecasts. CPC: Climate Prediction Centre. UKMet: United Kingdom Meteorological Office. IRI: International Research Institute for Climate and Society.Southern Africa is currently in the grip of an intense drought that has expanded and strengthened since the earliest stages of the 2015-2016 agricultural season, driven by one of the strongest El Niño events of the last 50 years.

[2] Смотрите http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/wfp279330.pdf, стр. 5 официальной статистики САДК на начало сезона. За исключением ЮАР, в 14 млн. входят 7,6 млн. человек в странах, которые пострадали от засухи плюс 6,6 млн. человек в Демократической Республике Конго (где конфликты, а не засуха стали причиной отсутствия продовольственной безопасности) и 0,4 млн. в Танзании, которая не была подвержена воздейс

Более 550 человек стали жертвами вспышки холеры в восточной и южной Африке в 2016 году, сообщает агентство Синьхуа со ссылкой на заявление Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) в Восточной Африке.

По данным агентства, всего с января было зарегистрировано более 42 тысяч случаев заражения заболеванием в данных регионах.

"По состоянию на 21 января, зарегистрировано более 42 тысяч случаев заражения холерой и более 550 смертей от заболевания в регионе", — приводит агентство заявление организации, в котором также отмечается, что заболевание затронуло Эфиопию, Кению, Малави, Мозамбик, Южный Судан, Танзанию, Уганду и Зимбабве.

Холера является острой кишечной инфекцией, которая вызывается бактериями Vibrio cholerae. Инфекция поражает тонкий кишечник, вызывает рвоту и диарею. Организм заболевшего человека также может быстро терять жидкость, что может привести к гиповолемическому шоку или даже смерти.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за январь 2016 года

По данным Международного Эпизоотического Бюро за январь 2016 г. в мире зарегистрировано 443 очага особо опасных болезней животных.

В России было зафиксировано два (2) очага африканской чумы свиней (АЧС), в Пензенской и Псковской областях. Так же очаги АЧС регистрировались на территории Украины (4), Латвии (98), Литвы (12), Польши (4) и Эстонии (116).

Высокопатогенный грипп птиц отмечался в Гонконге (1), Вьетнаме (5), Китае (2), Кот-д’Ивуаре (13), Индии (1), Нигерии (72), на Тайване (17), Франции (6). Впервые с июня 2015 года, высокопатогенный грипп птиц был отмечен в США (1).

Очаги блютанга (КЛО) продолжают регистрировать в Австрии (2), Франции (14), Черногории (3) и Хорватии (1). Кроме того, в ранее благополучной Бразилии было выявлено три (3) очага блютанга различных серотипов.

Болезнь Ньюкасла регистрируется в Израиле (7).

Очаги заболевания классической чумой свиней (3) и оспой овец и коз (14) отмечали в Монголии.

Сообщения о заболевании нодулярным дерматитом поступали из Греции (6) и ранее благополучной по этому заболеванию Армении (1).

О новых очагах ящура заявили ветслужбы Ирана (1), Малави (1), Южной Кореи (2). Вспышка ящура отмечена на территории ранее благополучной по заболеванию Армении (1).

Ветслужбы Израиля заявили об очагах эпизоотической геморрагической болезни (13).

Очаги слабопатогенного гриппа птиц продолжают регистрировать во Франции (7), а так же в ранее благополучных по заболеванию Великобритании (Шотландии) (1) и США (8).

Заболевание бруцеллёзом, вызванное бактерией Вrucella suis отмечено в Финляндии (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди диких и сельскохозяйственных животных и птиц.

В новой книге ФАО, опубликованной сегодня, исследуется, каким образом основные мировые зерновые культуры, такие как кукуруза, рис и пшеница, на которые по оценкам приходится 42,5% потребляемых человеком калорий и 37% потребляемого человеком белка, могут быть выращены без нанесения вреда природным экосистемам.

Опираясь на тематические исследования со всего мира, новая книга показывает, как сельскохозяйственный подход «Сохранить и приумножить», за который выступает ФАО, уже успешно используется для производства основных зерновых культур, прокладывая путь к более устойчивому будущему для сельского хозяйства и предлагая практические рекомендации о том, как мировое сообщество может реализовать свою новую повестку дня в области устойчивого развития.

«Международные обязательства по искоренению бедности и борьбе с изменением климата требуют изменения парадигмы в направлении более устойчивого и инклюзивного сельского хозяйства, способного производить более высокие урожаи в более долгосрочной перспективе», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва в предисловии к книге.

Последние два знаковых глобальных соглашения - Цели в области устойчивого развития (ЦРТ), который предполагает полное искоренение голода и перевод наземных экосистем на прочную основу к 2030 году, и Парижское соглашение об изменении климата (COP21) - только лишь подчеркивают необходимость инклюзивных инноваций в продовольственных системах, добавил он.

В то время как мировой урожай зерна может находиться сегодня на рекордно высоком уровне, его производственная база является крайне нестабильной на фоне признаков истощения подземных вод, загрязнения окружающей среды, утраты биоразнообразия и других бед, что знаменует собой конец модели Зеленой революции. Между тем, глобальное производство продовольствия должно будет вырасти на 60% - в основном на существующих пахотных землях и в условиях изменения климата - чтобы прокормить растущее население мира к 2050 году, что делает эту проблему все более актуальной для мелких фермеров, которые выращивают большинство культур в мире, чтобы они могли сделать это более эффективно, не увеличивая при этом экологический долг человечества.

Концепция «Сохранить и приумножить» является многосторонним подходом, позволяющим вести экологически чистое, устойчивое сельское хозяйство, направленное на интенсификацию производства, защиту и укрепление природных ресурсов в сельском хозяйстве и снижение зависимости от химических удобрений путем использования естественных экосистемных процессов Земли, а также увеличить валовой доход фермеров. Этот подход поможет внести свой вклад в достижение ЦУР и повысить устойчивость к изменению климата.

Примером жизнеспособных практик в рамках подхода «Сохранить и приумножить» может быть выращивание деревьев, которые сбрасывают свои листья, когда соседние кукурузные посевы в наибольшей степени нуждаются в солнечном свете, с успехом применяемый в Малави и Замбии, а также фрагментированная вспашка и использование растительных остатков в качестве мульчи на поверхности почвы - метод, массово применяемый фермерами, производящими пшеницу в степях Казахстана, а также применение фермерами более инновационных практик вырубки и мульчи в высокогорных районах Центральной и Южной Америки.

Настало время использовать идеи, зарекомендовавшие себя на фермерских полях, в рамках более амбициозных национальных программ, сказал в предисловии к публикации «Сохранить и приумножить на практике» Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва - книгу, которую он охарактеризовал как «вклад в создание мира, который мы хотим построить».

Понять концепцию «Сохранить и приумножить»

Концепция «Сохранить и приумножить» включает в себя множество методов, которые опираются на принцип «производить больше с меньшими затратами».

Пять дополнительных элементов образуют ядро парадигмы «Сохранить и приумножить»: ресурсосберегающее сельское хозяйство, при котором сводится к минимуму рыхление, а используется мульча и севооборот; укрепление здоровья почв с помощью, например, выращивания азотфиксирующих растений, которые заменяют дорогостоящие минеральные удобрения; выбор сельхозкультур с высоким потенциалом урожайности, большей устойчивостью к биотическим и климатическим стрессам, более высокими питательными свойствами; эффективное управление водными ресурсами; комплексная борьба с вредителями, которая зачастую полагается на естественных врагов, чтобы свести к минимуму необходимость использования химических пестицидов.

Одним из классических примеров является в настоящее время широко применяемая в Китае система, комбинирующая разведение рыбы с выращиванием риса, когда фермеры разводят рыбу на затопленных рисовых полях. Ее в конечном итоге можно продать и получить доход или употребить в пищу и улучшить свой рацион питания, но она также потребляет насекомых, грибки и сорняки, которые могут нанести вред урожаю, снижая, таким образом, необходимость тратить средства на покупку пестицидов.

Один гектар рисовых полей может дать до 750 килограммов рыбы, одновременно повышая урожайность риса и увеличивая доходы сельских домашних хозяйств в четыре раза. Дополнительные преимущества включают в себя резкое снижение популяции комаров, тем самым существенно снижая вектор заболеваний.

По оценкам ФАО, 90% риса в мире посажено в местах обитания, пригодных для рыбоводства, но за пределами Китая в Азии эту систему используют лишь на одном проценте орошаемых площадей риса. Правительство Индонезии недавно запустило план по переводу одного миллиона гектаров в такую интегрированную систему.

Создание мест обитания

Экосистемный подход в центре концепции «Сохранить и приумножить» можно проиллюстрировать на примере того, как некоторые мелкие фермеры в Африке решали проблему нашествия коренной моли, чьи личинки пожирали кукурузу с огромной скоростью. Совмещение кукурузы с десмодиумом, бобовым растением, на полях окруженным слоновой травой, кормовой культуры, привела в действие механизм, при котором десмодиум производит химические вещества, которые привлекают пожирателей вредителей кукурузы, а также отправляют ложный сигнал бедствия, который вынуждает моль искать места для откладки яиц в слоновой траве, которая, в свою очередь, выделяет липкое вещество, захватывающее личинки мотылька.

В то время как этот подход к сельскому хозяйству предполагает сокращение площадей под посадку кукурузы, он гораздо более продуктивен. Семьдесят пять процентов фермеров, практикующих этот метод вокруг озера Виктория, заметили трехкратное увеличение своих урожаев. Выращивание больше слоновой травы также способствует разведению коров и увеличению надоев.

Высокотехнологичные инструменты

Тогда как глобальный переход к устойчивости предполагает «соблюдение баланса между потребностями людей и природных систем», передовые технологии также могут сыграть важную роль в развитии экосистемных услуг. Ручные оптические датчики могут определить в режиме реального времени, сколько азотных удобрений необходимо растениям. Лазерное выравнивание земель привело к повышению производительности в Индии, снизив при этом использование воды для орошения на целых 40% по сравнению с традиционным выравниванием земли с помощью деревянных досок.

«Сохранить и приумножить» является гибким подходом. Как только будут меняться потребности экосистемы или сельского хозяйства, имеются широкие возможности для применения инноваций, связанных с поглощением углерода, улучшением качества питания, применением инновационных удобрений и новых сортов сельскохозяйственных культур, а также выявлением взаимодействий между семенами, животными и сельскохозяйственными технологиями.

ФАО также подчеркивает, что концепция «Сохранить и приумножить» является наукоемкой, и должна быть построена на местных знаниях и потребностях, признавая важную роль фермеров в какчестве новаторов.

Направления политики

Мелкие землевладельцы, которые осуществляют переход к новой парадигме часто обнаруживают, что, в то время как преимущества подхода очевидны, проявляются они не всегда сразу. По этой причине, концепции «Сохранить и приумножить» необходима сильная институциональная поддержка в течение длительного периода времени.

Чтобы осуществить переход к устойчивой интенсификации растениеводства, политики должны создать стимулы для фермеров к диверсификации путем развития рынков чередующихся культур, одновременно разрабатывая такие инструменты, как страхование от неурожая, систему социальной защиты и кредитные механизмы с целью снижения риска при осуществлении необходимых изменений. Внедрению метода неглубокой вспашки, например, часто препятствует отсутствие доступа к соответствующей технике.

В то время как не существует единого рецепта по внедрению экосистемного подхода «Сохранить и приумножить», его широкое распространение требует согласованных действий на всех уровнях, от правительств и международных организаций до гражданского общества и частного сектора.

Опыт Казахстана с ведением ресурсосберегающего сельского хозяйства предполагает получение фермерами вознаграждения. Первоначально используемую в борьбе против ветряной эрозии почвы в 1960-х годах, ФАО в 2005 году начала внедрять бесплужную обработку почвы, которая помогает удержать в почве растаявший снег и дождевую воду, что привело к повышению урожайности пшеницы на 25% процентов и снижению затрат труда и расходов на топливо. В 2011 году правительство ввело целевые субсидии для содействия внедрения такой практики, и сегодня на половине пахотных земель страны (19 миллионов гектаров) полностью практикуется ресурсосберегающее сельское хозяйство.

Круглый стол, посвященный концепции «Сохранить и приумножить», который проведет заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо, состоится в штаб-квартире ФАО во вторник, 19 января в 10:00 по римскому времени.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Из морских портов Краснодарского края 19-29 декабря отгружены на экспорт 53 судна с зерном.

Из морских портов Краснодарского края в период с 19 декабря по 29 декабря 2015 года отгружено на экспорт 53 судна с зерном и продуктами его переработки общим объемом более 1,032 млн тонн, в том числе 29 судов с пшеницей продовольственной в количестве 825 тыс. тонн. Продукция отправлена в Грузию, Египет, Италию, Йемен, Ливию, Ливан, ЮАР, Эфиопию, Мозамбик, Нигерию, Бангладеш, Турцию, Кипр, Южную Корею, Руанду, Бурунди, Израиль и Танзанию. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

С начала года отгружено более 20 млн 448 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки в 63 страны мира.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах «Ейск», «Новороссийск», «Тамань», «Кавказ», «Темрюк» и «Туапсе» продолжает грузиться подкарантинная продукция с пшеницей продовольственной, кукурузой, ячменем горохом, отрубями пшеничными и шротом подсолнечным. Данная продукция планируется к отправке в Египет, Грузию, Турцию, Мозамбик, Малави, Бурунди, Руанду, Танзанию, Нидерланды, Алжир, Нигерию, Италию и Судан.

FAO: учащение стихийных бедствий, связанных с изменением климата, угрожает продовольственной безопасности.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (FAO) ООН бьёт тревогу: учащение стихийных бедствий, связанных с изменением климата, угрожает продовольственной безопасности.

Согласно новому докладу FAO, засухи, наводнения, ураганы и другие стихийные бедствия, вызванные изменением климата, значительно участились в течение последних трёх десятилетий, нанося всё больший ущерб сельскохозяйственному сектору многих развивающихся стран и ставя под угрозу их продовольственную безопасность.

В докладе, доступно по ссылке http://www.fao.org/resilience/resources/resources-detail/en/c/346258/, указано, что во всем мире в период с 2003 по 2013 год среднегодовое количество стихийных бедствий, в том числе связанных с изменением климата, почти удвоилось по сравнению с аналогичным показателем 1980 года. Общий экономический ущерб оценивается в $1,5 трлн.

В развивающихся странах только на растениеводство, животноводство, рыболовство и лесное хозяйство пришлось 25% негативных экономических последствий, связанных со стихийными бедствиями. В случае с засухами более 80% убытков пришлось на сельскохозяйственный сектор, особенно животноводство и растениеводство.

Доклад FAO основан на анализе 78 оценок потребностей населения после стихийных бедствий на местах, проведённых в развивающихся странах и дополненных статистическим анализом производственных потерь и изменений торговых потоков, связанных со 140 средними и крупными стихийными бедствиями, то есть теми, которые затрагивают не менее 250 тыс. человек.

В докладе чётко говорится, что стихийные бедствия, в частности экстремальные погодные явления, регулярно оказывают негативное воздействие, главным образом, на сельское хозяйство и препятствуют искоренению голода, нищеты и достижению устойчивого развития.

Ситуация, с большой степенью вероятности, будет ухудшаться, если не будут предприняты меры по укреплению устойчивости сельскохозяйственного сектора и увеличению инвестиций с целью укрепления продовольственной безопасности и повышения производительности, а также устранения вредного воздействия изменения климата.

«Только в этом году средства к существованию мелких фермеров, рыболовов, скотоводов и лесников от Мьянмы до Гватемалы и от Вануату до Малави были повреждены или уничтожены в результате циклонов, засух, наводнений и землетрясений», - сказал генеральный директор FAO Жозе Грациану да Силва.

По его мнению, национальные стратегии по снижению риска стихийных бедствий и адаптации к изменению климата, которые способствуют укреплению устойчивости, должны быть направлены на борьбу с теми стихийными бедствиями, которые оказывают наибольшее влияние на сельскохозяйственный сектор.

Во всем мире средства к существованию 2,5 млрд. человек зависят от сельского хозяйства, но только 4,2% от общего объема официальной помощи в целях развития было направлено на поддержку сельского хозяйства в период с 2003 по 2012 год.

FAO подчеркивает, что помощь должна быть направлена на сглаживание воздействия стихийных бедствий на сельскохозяйственный сектор.

Инвестиции в устранение последствий стихийных бедствий и восстановление также должны повысить устойчивость сектора к будущим потрясениям посредством мер по снижению рисков и улучшению управления, в частности, в странах, постоянно сталкивающихся со стихийными бедствиями, где сельское хозяйство является важным источником средств к существованию, продовольственной безопасности и питания, а также ключевым фактором экономики.

Засухи, наводнения, ураганы и другие стихийные бедствия, вызванные изменением климата, значительно участились в течение последних трех десятилетий, нанося все больший ущерб сельскохозяйственному сектору многих развивающихся стран и ставя под угрозу их продовольственную безопасность, предупредила ФАО в новом докладе, опубликованном сегодня в преддверии 21-ой международной конференции сторон рамочной конвенции ООН по изменению климата (СОР 21).

Во всем мире в период с 2003 г. по 2013 г. (анализируемый период в исследовании) среднегодовое количество стихийных бедствий, в том числе связанных с изменением климата, почти удвоилось по сравнению с аналогичным показателем 1980 года. Общий экономический ущерб оценивается в 1,5 трлн. долл. США.

В развивающихся странах только на растениеводство, животноводство, рыболовство и лесное хозяйство пришлось 25% негативных экономических последствий, связанных со стихийными бедствиями. В случае с засухами более 80% убытков пришлось на сельскохозяйственный сектор, особенно животноводство и растениеводство.

Доклад ФАО основан на анализе 78 оценок потребностей населения после стихийных бедствий на местах, проведенных в развивающихся странах и дополненных статистическим анализом производственных потерь и изменений торговых потоков, связанных со 140 средними и крупными стихийными бедствиями, то есть теми, которые затрагивают не менее 250 тыс. человек.

В докладе четко говорится, что стихийные бедствия, в частности, экстремальные погодные явления, регулярно оказывают негативное воздействие, главным образом, на сельское хозяйство и препятствуют искоренению голода, нищеты и достижению устойчивого развития.

Ситуация, с большой степенью вероятности, будет ухудшаться, если не будут предприняты меры по укреплению устойчивости сельскохозяйственного сектора и увеличению инвестиций с целью укрепления продовольственной безопасности и повышения производительности, а также устранения вредного воздействия изменения климата.

«Только в этом году средства к существованию мелких фермеров, рыболовов, скотоводов и лесников от Мьянмы до Гватемалы и от Вануату до Малави были повреждены или уничтожены в результате циклонов, засух, наводнений и землетрясений», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Он отметил, что международное сообщество недавно приняло на себя обязательства по достижению Целей в области устойчивого развития и реализации Сендайской рамочной программы действий по снижению риска бедствий на период 2015-2030 гг. и, как ожидается, утвердит соглашение по изменению климата на Конференции СОР 21. Измерение прогресса на пути к достижению этих глобальных целей потребует точных, постоянно обновляемых данных, в том числе о последствиях стихийных бедствий, подчеркнул Грациану да Силва.

«Национальные стратегии по снижению риска стихийных бедствий и адаптации к изменению климата, которые способствуют укреплению устойчивости, должны быть направлены на борьбу с теми стихийными бедствиями, которые оказывают наибольшее влияние на сельскохозяйственный сектор», - сказал Генеральный директор ФАО. Он отметил, что отраслевые данные по убыткам необходимы для внедрения эффективной политики и практики, и что исследование ФАО стремится внести свой вклад в национальные, региональные и глобальные усилия по разработке всеобъемлющей базы данных по стихийным бедствиям и мониторинговых систем.

Засухи серьезно угрожают Африке к югу от Сахары, наводнения и штормы являются бичом Азии

Засуха имеет особенно пагубные последствия (около 90 процентов производственных потерь) для сельского хозяйства в Африке к югу от Сахары, где сектор в среднем производит до четверти ВВП и до половины ВВП, если включить агробизнес. Общий объем потерь в растениеводстве и животноводстве после засух составил в регионе более 30 миллиардов долларов США в период с 1991 г. по 2013 г.

Засуха часто имеет большое «каскадное влияние» на экономики стран, чему свидетельствует пример Кении, где в период с 2008 г. по 2011 г. засуха вызвала значительные потери в пищевой промышленности, в частности, в сфере обработки зерновых, кофе и чая.

Многие азиатские страны особенно уязвимы к воздействию наводнений и штормов. Например, потери урожая, вызванные наводнениями в Пакистане в 2010 г., напрямую повлияли на хлопкоочистительную, рисообрабатывающую и мукомольную промышленность, тогда как импорт риса и хлопка вырос. Тогда примерно 50% от общего объема убытков в размере 10 млрд. долл. США пришлись на сельскохозяйственный сектор.

Различные стихийные бедствия требуют различных ответных мер

Понимание влияния различных типов стихийных бедствий имеет решающее значение для обеспечения реализации наиболее подходящих стратегий.

В результате наводнений теряется более половины сельскохозяйственных культур, которые также очень уязвимы к штормам и засухам. Около 85 процентов ущерба, нанесенного животноводству, происходит в результате засухи, в то время как рыболовство, главным образом, страдает от цунами и ураганов. Большая часть негативных экономических последствий в лесном хозяйстве были спровоцированы ураганами и наводнениями.

Помимо производственных потерь, исследование показывает, что стихийные бедствия могут привести к безработице и сокращению доходов, особенно для небольших семейных фермерских хозяйств, что ставит под угрозу их средства к существованию. Например, в 2010 г. от наводнений в Пакистане пострадали 4,5 миллиона рабочих, две трети из которых были заняты в сельском хозяйстве, а более 70% фермеров потеряли более половины своего ожидаемого дохода.

Требуется больше инвестиций для обеспечения устойчивости сельского хозяйства

Во всем мире средства к существованию 2,5 млрд. человек зависят от сельского хозяйства, но только 4,2% от общего объема официальной помощи в целях развития было направлено на поддержку сельского хозяйства в период с 2003 г. по 2012 г. - менее половины намеченного показателя Организации Объединенных Наций в 10%. Объем инвестиций в снижение риска бедствий является крайне низким: лишь около 0,4% от официальной помощи в целях развития в 2010 г. и 2011 г.

ФАО подчеркивает, что помощь должна быть направлена на сглаживание воздействия стихийных бедствий на сельскохозяйственный сектор.

Инвестиции в устранение последствий стихийных бедствий и восстановление также должны повысить устойчивость сектора к будущим потрясениям посредством мер по снижению рисков и улучшению управления, в частности, в странах, постоянно сталкивающихся со стихийными бедствиями, где сельское хозяйство является важным источником средств к существованию, продовольственной безопасности и питания, а также ключевым фактором экономики.

УКРАИНА. АНАЛИЗ ГРУЗОПОТОКОВ В 2014/2015 ГОДАХ В РАЗРЕЗЕ НОМЕНКЛАТУР

УКРАИНА – ВНУТРЕННИЕ ТРЕНДЫ

Политическая нестабильность, отсутствие четкого понимания дальнейшего развития событий в Украине со стороны основных финансово-промышленных групп и геоэкономических партнеров – все эти тренды в той или иной степени сопровождали Украину на протяжении 2014 и первой половины 2015 годов.

По данным Informall B.G., с начала 2014 года Украина находилась в глубокой экономической рецессии. Вследствие значительных накопленных фискальных и внешних дисбалансов в начале 2014 года органы власти принялись проводить макроэкономические корректировки. Однако обострение военного конфликта во второй половине года привело к серьезному ухудшению экономической ситуации на индустриализованном востоке страны и к падению уровня доверия инвесторов и потребителей.

Перечисленные факторы привели к негативному влиянию практически на все отрасли экономики. Так, по данным Всемирного банка, в 2014 году промышленность сократилась на 10,1% по сравнению с прошлым годом, оптовая торговля на 15%, а строительство на 21,7%. Частично падение данных показателей смягчил рост в сельскохозяйственной отрасли на 2,8%.

ВВП страны в прошлом году продолжил падение – после сокращения на 3,9% в первые три квартала реальный ВВП уменьшился на 14,8% в четвертом квартале в сравнении с годом ранее, что в годовом исчислении составило около 6,8% падения в 2014 году.

Еще одним негативным фактором стала ситуация на валютном рынке и падение курса национальной валюты. С момента резкой девальвации в феврале 2014 года и до настоящего времени ситуация не изменилась в лучшую сторону. В свою очередь, эксперты и аналитики сходятся во мнении, что без устранения причин девальвации, в 2015 году ситуация на валютном рынке не изменится в лучшую сторону.

Снижение курса национальной валюты привело к уменьшению рентабельности в сфере грузовых перевозок, а также к росту конкуренции и риску банкротства некоторых компаний, что касается, в первую очередь, предприятий, работающих с использованием иностранных комплектующих и сырья.

Согласно прогнозам агентства Fitch падение украинской экономики в 2015 году составит 9%, в то же время Всемирный банк немногим более оптимистичен и предполагает снижение ВВП на 8% по итогам текущего года.

Среди других факторов, в той или иной степени влияющих на изменение динамики грузопотоков, можно выделить снижение численности населения страны вследствие новой волны эмиграции, а также снижение рождаемости. С 2014 года, численность населения сократилась на четверть миллиона. Причины – война на Юго-Востоке страны и падение уровня жизни. По данным Института демографии и социальных исследований, демографическая структура в Украине такова, что в будущем будет происходить только сокращение численности населения.

Кроме сокращения численности населения, в 2014/2015 годах произошло также падение уровня жизни. По данным Всемирного банка ВВП на душу населения в Украине в 2014 году составил 3082 долларов, в то время как еще годом ранее данный показатель составлял 4029 долларов. Таким образом, существенное снижение покупательной способности оказало негативное влияние на рынок потребления товаров и услуг, а это, в свою очередь, негативно отразилось на импорте потребительских товаров и продукции легкой промышленности.

Среди позитивних факторов начала второй половины 2015 года стоит отметить замедление падения валового внутреннего продукта, которое обусловлено стабилизацией ситуации на финансовом рынке и увеличением экономической активности на востоке государства. Однако в целом геополитические проблемы продолжают оставаться основными рисками, которые могут сказаться не только на экономике Украины, но и на странах Европы с формирующимся рынком.

УКРАИНА И ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ

Ограничение экспорта в Российскую Федерацию.

По данным Украинского института стратегий глобального развития и адаптации, в связи с взаимными ограничительными мерами на торговлю между Украиной и РФ, в 2014 году по сравнению с 2013 годом объем украинского экспорта в Россию сократился более чем на 5 млрд долларов – с 15 до 9,8 млрд. А в первом полугодии 2015 года, экспорт в РФ продолжил тенденцию к падению и снизился еще на 65%

Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом.

В свою очередь, Украина попыталась компенсировать потери от снижения объема экспорта в РФ путем наращивания объема экспорта в страны Европейского Союза и другие страны, но ожидаемых результатов это не дало. Объем экспорта товаров в страны Европейского Союза в денежном выражении снизился на 38%, а в страны СНГ на 54%. Уменьшение объемов торговли произошло из-за ослабления курса гривны.

Следует отметить, что, несмотря на открытие рынка ЕС для украинских товаров через сокращение импортных пошлин в одностороннем порядке, экспорт продукции ограничивается через существенное квотирование.

Вопрос наращивания экспорта украинских товаров при одновременном сокращении импорта является актуальным для Украины. Геополитический выбор, который сделала страна в 2014 году, влечет за собой неотвратимые геоэкономические последствия и к настоящему моменту уже сказался на внешней торговле.

ЭКСПОРТ

Экспорт товаров в первой половине 2015 года составил 78 342 контейнера, что почти на 16,7% ниже уровня второго полугодия 2014 года, когда было экспортировано 91 392 контейнера.

Прирост в первой половине 2015 года по сравнению со второй половиной 2014 года произошел по таким номенклатурам как рудные грузы (+32,6%), растительные масла (+22,1%), изделия из черных металлов (+17,5%), зерновые (+15,2%), мука и продукты помола зерна (+8,9%).

В то же время в первой половине 2015 года значительно сократился экспорт семян и минерального топлива – на 78,5% и 67% соответственно.

Основные номенклатуры грузов, экспортируемых из Украины

Основными импортёрами украинских товаров являются Китай, Турция, Египет, Италия, Индия, Нидерланды, Испания.

Сравнение перевалки экспортных грузов по основным номенклатурам

Что касается лидеров перевалки контейнеров на экспорт, в первом полугодии 2015 года, первенство принадлежало одесским контейнерным терминалам – ГПК «Украина» (65 430 TEU) и «Бруклин Киев порт» (26 741 TEU). Следом за ними идут «КТИ» (17 063 TEU) и ТИС (12 828 TEU), замыкает пятерку крупнейших украинских терминалов контейнерный терминал Ильичевского рыбного порта (8 237TEU).

Доля украинских контейнерных терминалов в обработке экспортных грузов в первой половине 2015 года

Лес. Крупнейшим импортером украинского леса традиционно остается Китай, его доля в общем объеме экспорта украинского леса составила 85%. Среди других крупнейших импортеров этой группы товаров во второй половине 2014 года можно выделить Великобританию и ОАЭ. В первом полугодии 2015 года к ним подключился Израиль.

Черные металлы. Республика Корея, Польша и Россия являются тройкой стран-лидеров по закупке украинских черных металлов. Впрочем, доля экспорта черных металлов украинского производства в РФ имеет тенденцию к снижению и на конец первой половины 2015 года составляет 15%, тогда как во втором полугодии 2014 года она составляла 32%.

Руды металлов. Главным импортером украинской руды в контейнерах традиционно остается Китай. В первом полугодии 2015 года в Китай было отправлено около 42 тыс. тонн (2 100 контейнеров) рудных грузов. Доля экспорта руды в Китай составила 78% от общего объема экспорта этой товарной позиции в контейнерах. Также крупными импортерами украинской руды были Турция, Бразилия, Испания, Италия и Нидерланды.

Необходимо отметить, что совокупная доля экспорта продукции АПК, которая включает в себя экспорт зерновых, продукции растениеводства, пищевой продукции и подсолнечного масла, остается наибольшей в общем объеме экспорта после лесных грузов, при этом она превзошла объемы экспорта продукции металлургической отрасли. Так, если во второй половине 2014 года Украина экспортировала около 10,9 тыс. контейнеров продукции АПК, то в первой половине 2015 года совокупный экспорт продукции АПК составил порядка 13,1 тыс. контейнеров. Увеличение произошло, в первую очередь, за счет экспорта зерновых и растительного масла.

ИМПОРТ

Импорт товаров в Украину в первой половине 2015 сократился на 32,6%. Если во втором полугодии 2014 года Украина импортировала 95 317 контейнеров, то уже в первом полугодии 2015 года импорт составил 64 279 контейнеров.

Основные номенклатуры грузов, импортируемых в Украину

Основными номенклатурами грузов, по которым произошло существенное изменение динамики импорта стали такие позиции как: зерновые (+11,4%), продукция неорганической химии (+27,5%), при этом резко сократился импорт черных металлов (-62,1%), фармацевтической продукции (-50,6%), а также электроприборов и оборудования (-45,7%).

Сравнение перевалки импортных грузов по основным номенклатурам

За 6 месяцев 2015 года импорт товаров в Украину осуществлялся преимущественно из Китая, Германии, Белоруссии, Польши, США, Франции и Италии.

Принимая во внимание снижение численности населения страны в совокупности со снижением его покупательной способности на фоне резкой девальвации валюты, отмечается тенденция к снижению импорта товаров народного потребления и легкой промышленности.

Так, на четверть сократился импорт пищевых продуктов, алкогольных напитков и табачных изделий: 4 502 контейнеров во втором полугодии 2014 года против 3 349 в первом полугодии 2015 года.

Снижение импорта произошло и среди электроники и бытовых приборов и составило 45,7%: 1670 контейнеров в первой половине 2015 года против 3076 контейнеров во второй половине 2014 года.

Импорт одежды и трикотажной продукции сократился на 34,3%: 2862 контейнеров в первом полугодии 2015 года против 4354 контейнеров во втором полугодии 2014 года.

Лидирующими украинскими терминалами по обработке импортных контейнерных грузов на конец первой половины 2015 года были ГПК «Украина» (59 398 TEU) и «Бруклин-Киев порт» (29 586 TEU). Третье место занял «Контейнерный терминал Ильичевск» (15 350 TEU), на четвертом месте был контейнерный терминал Ильичевского рыбного порта (13 118 TEU). Терминал ТИС в морском порту Южный замыкает список крупнейших украинских контейнерных терминалов, переработав 7 115 TEU.

Доля контейнерных украинских контейнерных терминалов в обработке импортных грузов в первой половине 2015 года

ПРОГНОЗ НА 2015

Следует понимать, что экспорт отображает ситуацию определенных групп товаров (с учетом сезонности, факторов производства и т.д.), а импорт является индикатором экономической ситуации внутри страны.

Говоря о причинах тенденции к спаду импорта контейнерных грузов на протяжении последних лет, мы в первую очередь подразумеваем

затянувшийся конфликт на индустриальной части страны, повлекший не только приостановку работы целого ряда предприятий тяжелой промышленности;

аннексию Крыма и, как следствие, потерю части потребителей импортных товаров;

девальвацию национальной валюты, которая привела к снижению покупательной способности населения по разным оценкам в среднем на 35%;

колебание курса доллара США, вследствие чего импорт товаров часто становится нерентабельным и убыточным.

Снижение объема импорта груженых контейнеров привело к дефициту порожних контейнеров для экспорта, что, в свою очередь, повлекло рост объема импорта порожних контейнеров (отмечены случаи, когда отдельные крупные судоходные компании в последние месяцы 2014 года ввозили до 200-300 порожних контейнеров за один рейс). Стоит понимать, что продолжительная нехватка контейнерного оборудования, необходимого для экспорта основных номенклатур грузов, повлечет за собой повышение фрахтовых ставок на экспорт, чего Украина, как страна, ориентированная преимущественно на сырьевой экспорт, себе позволить не может.

Говоря об экспорте контейнеров необходимо учитывать, что он сосредоточен на нескольких крупных грузопотоках, таких как зерновые, лес, черные металлы, и менее диверсифицирован по сравнению с импортом. Соответственно колебания объемов одного из данных грузопотоков резко влияет на общий показатель объема экспорта.

Приоритетный торговый партнер Украины – Европейский Союз, хоть и идет нам навстречу, снижая либо отменяя ввозные пошлины, помогая сэкономить украинским экспортерам внушительные суммы, все же не спешит отменять квоты на украинские товары. Этот факт может нивелировать все преимущества, связанные с отменой пошлин. В тоже время, экспорт украинских товаров в Европу является слабо дифференцированным, поскольку основу наших поставок по западному направлению составляют всего три производственных сектора – металлургия, сельское хозяйство и добыча сырья.

Лес. Ввиду резкого увеличения экспорта лесных грузов, 9 апреля 2015 года Верховная Рада ввела мораторий на вывоз леса сроком на 10 лет. Согласно этому документу, запрещается экспорт необработанных лесоматериалов: древесных пород (кроме сосны) — с 1 ноября 2015 года, древесных пород сосны — с 1 января 2017 года. Причиной этого является то, что продажа древесины за границу стала приоритетным направлением деятельности субъектов хозяйствования, и часть леса, приходившаяся ранее на экспорт, теперь будет использована внутри страны. А значит, экспорт леса уже к концу года может существенно сократиться.

К слову об АПК. Украина находится в непрерывном поиске расширения рынка сбыта своей продукции. Уже сейчас позитивная динамика наблюдается на Ближнем Востоке и Африканском континенте. Министерство экономики рапортует, что стране удалось «подружиться» с 37 странами, наладив поставки. Лидирует по темпам прироста экспорта (+30%) Иран – в эту страну Украина в 2015 году уже отправила товаров более чем на 90, 5 миллионов долларов. Также стране удалось наладить экспорт в Бангладеш, увеличив его в более чем два раза, Филиппины (увеличение поставок в 18 раз), Саудовскую Аравию и КНДР. По сравнению с 2014 годом новыми направлениями украинского экспорта стали Малави, Центральноафриканская Республика, Намибия, Кабо-Верде, Французская Полинезия.

В 2015 году прогнозируется урожай зерновых культур в размере 59 млн. т, учитывая переходящие запасы зерна, 2015 год обещает стать, если не рекордным, то, как минимум, крайне успешным и соизмеримым по объёмам экспорта с предыдущим годом, в котором был зафиксирован рекордный урожай зерновых культур.

Относительно тенденции к снижению импорта потребительских товаров, показатели второй половины 2015 года будут сопоставимы с показателями импорта в первой половине 2015 года по причине стабилизации курса валют. В случае если национальная валюта продолжит падение, импортировать товары народного потребления станет невыгодно, что приведет к уменьшению показателей по данной категории.

Наборы для самотестирования на ВИЧ-инфекцию могут получить широкое распространение в странах Африки благодаря безопасности, точности и простоте в использовании. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные в журнале PLOS Medicine, сообщает Drug Discovery & Development.

Специалисты из Лондонской школы гигиены и тропической медицины совместно Malawi-Liverpool Wellcome Trust Clinical Research Programme провели масштабное исследование по оценке эффективности комплектов для самотестирования на ВИЧ по образцу слюны.

В исследовании приняли участие 16,66 тыс. жителей Малави. Максимальную активность проявили молодые женщины и подростки (16-19 лет). Как отмечают авторы работы, с помощью самотестирования ВИЧ был выявлен у 1257 человек, больше половины которых смогли своевременно получить необходимое лечение.

Согласно опубликованным данным, результаты домашнего тестирования на ВИЧ в 99,4% случаев совпадают с результатами, полученными после лабораторного анализа на инфекцию.

Авторы работы подчеркивают, что распространение наборов для самотестирования на ВИЧ среди жителей Африки может стать одной из важных мер по борьбе с эпидемией ВИЧ.

ФАО и шведская организация We Effect договорились о совместной работе по укреплению организаций малых производителей лесной и сельскохозяйственной продукции в развивающихся странах, чтобы они смогли получить доступ к земле и рынкам и улучшить системы жизнеобеспечения своих членов.

Подписанное сегодня соглашение о сотрудничестве на первом этапе, который продлится три года, будет включать восемь стран: Боливию, Гватемалу, Кению, Малави, Мьянму, Никарагуа, Вьетнам и Замбию.

Лесной сектор предоставляет занятость для более 50 миллионов человек, многие из которых объединились в общественные группы или организации производителей. Тем не менее, они вместе со многими другими небольшими семейными фермерскими хозяйствами в различных секторах сталкиваются с рядом препятствий, в том числе отсутствием прав собственности на землю и лес. Им также зачастую не хватает основных навыков, которые могли бы помочь им сделать большую часть их работы.

Решением этих задач будет заниматься новое партнерство.

«Кооперативы и организации производителей взяли курс на создание мира, свободного от голода. Они облегчают доступ сельского населения к рынкам и услугам, к ресурсам, информации и коммуникациям; они обеспечивают достойные рабочие места и комплексные решения для обеспечения социального и гендерного равенства в сельском и лесном хозяйстве», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Семейные фермерские хозяйства и их организации производителей играют ведущую роль в инвестировании и оживлении экономики сельских регионов. Хорошо организованные группы могут заявить о себе и непосредственно принимать участие в политических дискуссиях и процессе принятия решений», - добавил он.

«Поскольку большинство бедного населения проживает в сельской местности и зависит от сельского хозяйства, и почти 800 миллионов человек ложатся спать голодными каждый день, крайне важно улучшить условия жизни семейных фермерских хозяйств в бедных странах в целях борьбы с бедностью и голодом. Соглашение с ФАО является важным шагом на пути к достижению этой цели - сотни тысяч фермеров смогут увеличить свои доходы, наладить контакты с лицами, ответственными за принятие решений, открыть для себя новые возможности по улучшению условий жизни», - сказала Аннели Роджеман, Генеральный директор ассоциации We Effect.

ФАО и организация We Effect будут сотрудничать в целях укрепления сельских организаций и учреждений и содействовать расширению прав сельских бедных общин - особенно женщин - путем поддержки общественных институтов в целевых странах, занимающихся разработкой и осуществлением соответствующей политики.

Двумя основными задачами партнерства являются помощь организациям производителей в укреплении своей внутренней структуры управления, а также их потенциала в качестве активистов как на уровне общин, так и на уровне политических дебатов.

Эти усилия также направлены на развитие предпринимательских навыков у участников и на улучшение их доступа к финансовым услугам.

Общее видение

Сегодняшнее соглашение опирается на существующее сотрудничество между находящимся в ФАО Фондом поддержки лесных и фермерских хозяйств (FFF) и программ CoOPequity, работающих с ассоциацией We Effect в целях укрепления потенциала организаций производителей, таких как Ассоциация малых производителей лесной продукции Кении.

Основанная в 1958 году ассоциация We Effect (ранее известная как Шведский кооперативный центр) использует долгосрочный подход к развитию, позволяя бедному населению в Африке, Азии и Латинской Америке улучшить свои жилищные условия, отстаивать свои права и способствовать развитию справедливого общества.

FFF является донорской платформой, которая выделяет малые гранты совместно с организациями мелких фермеров, женщин и коренных народов и органами власти на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

Финансируемая Европейским союзом программа ФАО CoOPequity поддерживает реализацию политики, направленной на поддержку организаций, представляющих интересы малых производителей.

Стратегические переговоры с другими шведскими партнерами

Находясь в Швеции, Грациану да Силва также провел серию стратегических переговоров с ключевыми партнерами.

Ранее сегодня он встретился с Шарлоттой Петри Горнитской, Генеральным директором Агентства Швеции по международному развитию (Sida), Свен-Эриком Буктом, министром по делам сельских районов, Изабеллой Ловин, министром по международному сотрудничеству в целях развития, Элизабет Бактеман, Государственным секретарем по делам сельских регионов, и Анникой Седер, Государственным секретарем по иностранным делам.

Генеральный директор ФАО также встретился с представителями частного сектора и организациями гражданского общества, а также посетил Шведский университет сельскохозяйственных наук и научно-исследовательский центр животноводства.

Европейский союз и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) подписали новое соглашение о партнерстве, направленное на укрепление продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания и обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства, по меньшей мере, в 35 странах *.

О запуске новых программ было объявлено вчера в ходе встречи комиссара Европейского союза по вопросам международного сотрудничества и развития Невена Мимики и Генерального директора ФАО Жозе Грациану да Силвы на 3-й Международной конференции по финансированию развития.

На реализацию этой инициативы, которая будет определяться потребностями и осуществляться под руководством государств, Европейский союз выделит 50 млн. Евро, а ФАО - 23,5 млн. Евро.

«Эта инициатива будет иметь решающее значение для поддержки стран-партнеров и региональных организаций в объединении политических, технических и финансовых средств для достижения общей цели по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания. Она также будет способствовать укреплению партнерства между Европейским союзом и ФАО», - сказал Мимика.

«Этот новый этап нашего партнерства с Европейским союзом значительно расширит возможности ФАО по взаимодействию с правительствами, чтобы помочь им получить данные и информацию, необходимые для разработки и реализации эффективных стратегий, направленных на борьбу с коренными причинами голода и укрепление устойчивости к потрясениям и кризисам», - сказал Грациану да Силва.

Новая инициатива состоит из двух взаимосвязанных пятилетних программ:

Проект по продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания, укреплению стойкости, устойчивости и трансформации (The Food and Nutrition Security Impact, Resilience, Sustainability and Transformation (FIRST)) призван расширить возможности правительств и региональных администраций с целью улучшения продовольственной безопасности, питания, проведения устойчивой политики в области сельского хозяйства и оптимизации способов ее реализации. Это будет осуществляться путем предоставления помощи по разработке политики и наращиванию потенциала в области развития.

Информационная программа по питанию, продовольственной безопасности и устойчивости для принятия решений (The Information for Nutrition Food Security and Resilience for Decision Making (INFORMED)) будет способствовать укреплению устойчивости для противостояния продовольственным кризисам в результате антропогенного воздействия и стихийных бедствий. Предоставление регулярной, своевременной и достоверной информации для лиц, отвечающих за принятие решений, является одним из средств достижения этой цели.

Общие приоритеты в борьбе против голода и недоедания

Несмотря на прогресс, достигнутый в последние десятилетия, согласно данным последнего доклада ООН по продовольственной безопасности, около 800 миллионов человек в мире по-прежнему голодают, а миллионы не имеют доступа к здоровой пище.

Кроме того, в последние годы все большее число людей сталкивалось с продовольственными кризисами, которые часто являлись следствием конфликтов, стихийных бедствий, изменения климата или волатильности цен на продовольствие. Уязвимым слоям населения становится все труднее обеспечить себя необходимым продовольствием и заработать себе на жизнь в условиях таких потрясений.

В недавнем докладе, подготовленном ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), говорится, что, чтобы положить конец голоду в мире к 2030 году, потребуются дополнительные инвестиции в развитие сельских и городских районов и социальную защиту в размере 267 млрд. долл. США в год.

Учитывая все вышеуказанные проблемы, различные партнеры, участвующие в проектах FIRST и INFORMED, признают необходимость скоординированных действий всех заинтересованных сторон для эффективного устранения коренных причин голода и недоедания.

Вклад Европейского союза в проекты был выделен в рамках программы Глобальное общественное благо и вызовы (GPGC) и бюджета Европейского союза для помощи в целях развития (Инструменты развития и сотрудничества или DCI).

Европейский союз - один из крупнейших доноров ФАО - вступил в Организацию в качестве члена 1991 году. В 2004 году Европейский союз и ФАО стали стратегическими партнерами и начали расширять свои рабочие отношения. Последнее соглашение призвано укрепить и расширить долгосрочное сотрудничество.

* Предварительный список стран, в которых планируется реализация программы:

19 государств для программы INFORMED: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Камбоджа, Центральная Африканская Республика, Джибути, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Гамбия, Гаити, Кения, Мавритания, Мьянма, Пакистан, Шри-Ланка, Таджикистан, Судан, Свазиленд и Зимбабве.

27 государств для программы FIRST: Бенин, Буркина-Фасо, Камбоджа, Чад, Кот-д'Ивуар, Куба, Джибути, Фиджи, Гватемала, Гаити, Кения, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Пакистан, Руанда, Соломоновы острова, Шри-Ланка, Свазиленд, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Вануату, Замбия и Зимбабве.

Мировой прогноз по производству зерна на 2015 год / Новости ФАО

Благоприятные погодные условия для выращивания зерновых культур в мире в этом сезоне приведут к более высокому росту производства, чем ожидалось ранее, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо. Однако растут опасения по поводу резкого падения производства в Африке к югу от Сахары, а также неурожаев в других очагах продовольственной необеспеченности.

Согласно последнему Индексу продовольственных цен ФАО и ежеквартальному докладу «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием», которые были опубликованы сегодня, мировое производство зерновых в этом году должно составить 2 527 миллионов тонн, что представляет собой снижение на 1,1% по сравнению с рекордным уровнем 2014 года, но улучшение прогноза, сделанного в прошлом месяце.

Между тем, индекс снизился на 0,9% в июне по сравнению с маем и составил 165,1 пункта, что на 21% ниже по сравнению с аналогичным показателем год назад и находится на самом низком уровне с сентября 2009 года

Снижение индекса ФАО в основном было обусловлено падением цен на сахар на 6,6% и цен на молочные продукты на 4,1%, что более чем компенсировало укрепление цен на пальмовое масло и пшеницу. Повышение мирового спроса на корма для животных, особенно в Бразилии, Китае и Соединенных Штатах Америки привело к укреплению цен на фуражное зерно, в том числе кукурузу.

Однако глобальные ценовые тенденции и благоприятный прогноз на урожай зерновых скрывают локальные очаги продовольственной необеспеченности.

Примерно 34 страны в мире, 28 из которых находятся в Африке, и многие из которых принимают большое количество беженцев, нуждаются во внешней продовольственной помощи, говорится в докладе.

Многочисленные причины для беспокойства в Африке

В Африке в целом, согласно прогнозу, в 2015 году произойдет спад производства по сравнению с высоким уровнем прошлого года, при этом во всех регионах ожидается снижение урожая, за исключением Центральной и Северной Африки.

В Южной Африке прогнозируется снижение совокупного производства зерновых на 17%, в основном из-за непостоянных сезонных дождей и длительного засушливого периода. Совокупный объем производства кукурузы, на долю которого приходится основная часть производства зерновых в субрегионе, прогнозируется на уровне 20,6 млн. тонн, что на 26% ниже по сравнению с урожаем 2014 года.

На Южную Африку придется основная доля снижения производства, которое по оценкам составит 10,5 млн. тонн, то есть ожидается резкое 30-процентное падение по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Урожай кукурузы в Замбии и Малави в 2015 году упадет по оценкам на 21% и 26% соответственно по сравнению с прошлогодним уровнем, а дефицит осадков серьезно повлиял на производство кукурузы в зависящих от импорта странах: Лесото, Намибии, Ботсване и Свазиленде, где снижение составило от 13% до 43%.

Эти тенденции, как ожидается, негативно скажутся на доступности экспорта зерновых в соседние страны, ощущающие их дефицит, таких как Зимбабве, где производство кукурузы, как ожидается, сократится наполовину. По сравнению с низким уровнем прошлого года, число людей, нуждающихся в продовольственной помощи, увеличится.

В Западной Африке в целом хорошее производство в регионе Сахеля скрывает многие проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности, отмечается в докладе.

Согласно последним оценкам, совокупное производство зерновых в девяти странах Сахеля в 2014 году составило 21 млн. тонн, что на 7% выше, чем в среднем за последние пять лет, благодаря хорошим урожаям в Мали и других прибрежных странах.

Тем не менее, значительное падение производства из-за неблагоприятных погодных условий было зафиксировано в крупных частях Сахеля, в частности, в странах, расположенных в западной части субрегиона. Производство зерновых там по сравнению со средним показателем за последние пять лет снизилось в 2014 году на 83% в Кабо-Верде, 28% в Гамбии, 33% в Гвинее-Бисау и 17% в Сенегале.Также пострадали крупные территории в Чаде, Мавритании и Нигере.

В Центральной Африке, несмотря на благоприятные погодные условия в Центральноафриканской Республике, продолжающиеся гражданские волнения могут негативно сказаться на текущем посевном сезоне. Борьба в восточной части Демократической Республики Конго также вызывает озабоченность, отмечается в докладе.

В Восточной Африке поздние и нестабильные осадки с начала посевного сезона в марте повлияют на урожай.

Сегодняшний доклад, в частности, подчеркивает «тревожные» условия для обеспечения продовольственной безопасности в затронутых конфликтом районах в Южном Судане, где количество людей, испытывающих острый продовольственный дефицит, по оценкам, почти удвоилось до 4,6 миллионов с начала 2015 года.

Несмотря на улучшение прогноза, Ближний Восток может столкнуться с эскалацией гуманитарного кризиса

Производство зерновых в 2015 году на Ближнем Востоке, согласно прогнозам, восстановится после прошлогодней засухи. Прогнозируется 18-процентное увеличение производства в Турции. Однако конфликты продолжают оказывать «серьезное“ воздействие на сельское хозяйство, а Ираку, Йемену и Сирии грозит дальнейшая “эскалация гуманитарного кризиса».

В особенности, следует отметить Йемен, где из 12,9 миллионов людей, испытывающих дефицит продовольствия, 6,1 миллион находятся в «чрезвычайном» положении, а 6,8 миллионов находятся в «кризисной» стадии, что на 21% выше по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.

Азия — рекордные урожаи в Китае и Пакистане, но проблемы существуют

В Азии, рекордный урожай в Китае и Пакистане, как ожидается, компенсирует спады в других странах, главным образом, в Индии в результате неурожая пшеницы.

В Непале из-за землетрясения наблюдался спад производства продовольствия, а в Корейской Народно-Демократической Республике ожидается, что серьезная засуха приведет к сокращению производства зерновых в 2015 году.

Мировой прогноз по производству зерна на 2015 год благоприятный, но очаги продовольственной необеспеченности вызывают опасения

Глобальный индекс продовольственных цен упал в июне на фоне хороших прогнозов на урожай, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо

Благоприятные погодные условия для выращивания зерновых культур в мире в этом сезоне приведут к более высокому росту производства, чем ожидалось ранее, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо. Однако растут опасения по поводу резкого падения производства в Африке к югу от Сахары, а также неурожаев в других очагах продовольственной необеспеченности.

Согласно последнему Индексу продовольственных цен ФАО и ежеквартальному докладу «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием», которые были опубликованы сегодня, мировое производство зерновых в этом году должно составить 2 527 миллионов тонн, что представляет собой снижение на 1,1% по сравнению с рекордным уровнем 2014 года, но улучшение прогноза, сделанного в прошлом месяце.

Между тем, индекс снизился на 0,9% в июне по сравнению с маем и составил 165,1 пункта, что на 21% ниже по сравнению с аналогичным показателем год назад и находится на самом низком уровне с сентября 2009 года

Снижение индекса ФАО в основном было обусловлено падением цен на сахар на 6,6% и цен на молочные продукты на 4,1%, что более чем компенсировало укрепление цен на пальмовое масло и пшеницу. Повышение мирового спроса на корма для животных, особенно в Бразилии, Китае и Соединенных Штатах Америки привело к укреплению цен на фуражное зерно, в том числе кукурузу.

Однако глобальные ценовые тенденции и благоприятный прогноз на урожай зерновых скрывают локальные очаги продовольственной необеспеченности.

Примерно 34 страны в мире, 28 из которых находятся в Африке, и многие из которых принимают большое количество беженцев, нуждаются во внешней продовольственной помощи, говорится в докладе.

Многочисленные причины для беспокойства в Африке

В Африке в целом, согласно прогнозу, в 2015 году произойдет спад производства по сравнению с высоким уровнем прошлого года, при этом во всех регионах ожидается снижение урожая, за исключением Центральной и Северной Африки.

В Южной Африке прогнозируется снижение совокупного производства зерновых на 17%, в основном из-за непостоянных сезонных дождей и длительного засушливого периода. Совокупный объем производства кукурузы, на долю которого приходится основная часть производства зерновых в субрегионе, прогнозируется на уровне 20,6 млн. тонн, что на 26% ниже по сравнению с урожаем 2014 года.

На Южную Африку придется основная доля снижения производства, которое по оценкам составит 10,5 млн. тонн, то есть ожидается резкое 30-процентное падение по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Урожай кукурузы в Замбии и Малави в 2015 году упадет по оценкам на 21% и 26% соответственно по сравнению с прошлогодним уровнем, а дефицит осадков серьезно повлиял на производство кукурузы в зависящих от импорта странах: Лесото, Намибии, Ботсване и Свазиленде, где снижение составило от 13% до 43%.

Эти тенденции, как ожидается, негативно скажутся на доступности экспорта зерновых в соседние страны, ощущающие их дефицит, таких как Зимбабве, где производство кукурузы, как ожидается, сократится наполовину. По сравнению с низким уровнем прошлого года, число людей, нуждающихся в продовольственной помощи, увеличится.

В Западной Африке в целом хорошее производство в регионе Сахеля скрывает многие проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности, отмечается в докладе.

Согласно последним оценкам, совокупное производство зерновых в девяти странах Сахеля в 2014 году составило 21 млн. тонн, что на 7% выше, чем в среднем за последние пять лет, благодаря хорошим урожаям в Мали и других прибрежных странах.

Тем не менее, значительное падение производства из-за неблагоприятных погодных условий было зафиксировано в крупных частях Сахеля, в частности, в странах, расположенных в западной части субрегиона. Производство зерновых там по сравнению со средним показателем за последние пять лет снизилось в 2014 году на 83% в Кабо-Верде, 28% в Гамбии, 33% в Гвинее-Бисау и 17% в Сенегале. Также пострадали крупные территории в Чаде, Мавритании и Нигере.

В Центральной Африке, несмотря на благоприятные погодные условия в Центральноафриканской Республике, продолжающиеся гражданские волнения могут негативно сказаться на текущем посевном сезоне. Борьба в восточной части Демократической Республики Конго также вызывает озабоченность, отмечается в докладе.

В Восточной Африке поздние и нестабильные осадки с начала посевного сезона в марте повлияют на урожай.

Сегодняшний доклад, в частности, подчеркивает «тревожные» условия для обеспечения продовольственной безопасности в затронутых конфликтом районах в Южном Судане, где количество людей, испытывающих острый продовольственный дефицит, по оценкам, почти удвоилось до 4,6 миллионов с начала 2015 года.

Несмотря на улучшение прогноза, Ближний Восток может столкнуться с эскалацией гуманитарного кризиса

Производство зерновых в 2015 году на Ближнем Востоке, согласно прогнозам, восстановится после прошлогодней засухи. Прогнозируется 18-процентное увеличение производства в Турции. Однако конфликты продолжают оказывать «серьезное» воздействие на сельское хозяйство, а Ираку, Йемену и Сирии грозит дальнейшая «эскалация гуманитарного кризиса».

В особенности, следует отметить Йемен, где из 12,9 миллионов людей, испытывающих дефицит продовольствия, 6,1 миллион находятся в «чрезвычайном» положении, а 6,8 миллионов находятся в «кризисной» стадии, что на 21% выше по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.

Азия - рекордные урожаи в Китае и Пакистане, но проблемы существуют

В Азии, рекордный урожай в Китае и Пакистане, как ожидается, компенсирует спады в других странах, главным образом, в Индии в результате неурожая пшеницы.

В Непале из-за землетрясения наблюдался спад производства продовольствия, а в Корейской Народно-Демократической Республике ожидается, что серьезная засуха приведет к сокращению производства зерновых в 2015 году.

Сегодня, 11 июня в конференц-зале «Гранд Отель Казань» состоялось открытие лагеря «Инновации для диалога и сотрудничества» и форума молодых предпринимателей стран ОИС, участниками которых стали представители из 27 стран мира.

Гостями церемонии открытия стали министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, первый заместитель руководителя Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Инсаф Галиев, директор секретариата ICYF-DC Эльмаддин Мехдиев и руководитель сообщества «Сэлэт» Джавдет Сулейманов.

Для удобства иностранных участников церемония открытия проходила на английском языке, вел церемонию исполнительный директор ТРМОФ «Сэлэт» Тимур Сулейманов. Владимир Леонов также обратился к участникам на английском и поприветствовал их на татарстанской земле. «Мы надеемся, что вам понравится в Казани – одном из красивейших городов России, а встречи, которые вы посетите, будут для вас очень полезными. Для нас большое удовольствие принимать этот форум. Мы со своей стороны постараемся сделать все, чтобы этот форум стал ежегодным», - сказал министр.

Инсаф Галиев отметил, что те контакты, которые молодые участники приобретут здесь, станут основой развития молодежного движения предпринимателей по всему миру: «Для нас очень важно, что все больше молодых людей приезжают в Казань на такие значимые мероприятия как Kazan Summit. В этом году почетным гостем саммита является президент группы Исламского банка развития из Саудовской Аравии Ахмед Мохаммед Али аль Мадани, но и вы – молодые предприниматели – тоже являетесь для нас почетными гостями. За вами – будущее!»

Лагерь направлен на выявление и поддержку интересных проектов и формирование бизнес-контактов между Россией и международным сообществом. По словам организаторов, в рамках мероприятия будет не только проведено обучение участников новому качеству проектного управления, но и сформированы все условия для реализации потенциала молодежи мусульманских стран через поддержку интересных авторских проектов.

Участниками лагеря стали начинающие бизнесмены – 100 молодых предпринимателей в возрасте от 18 до 30 лет., которые привли в Казань свои оформленные бизнес-идеи. География гостей разнообразна, свои проекты в Казани представят молодые предприниматели из 27 стран: России, Туниса, Нигерии, Египта, Ирака, Бангладеша, Азербайджана, Турции, Малайзии, Киргизии, Филиппин, Афганистана, Мавритании, Алжира, Индонезии, Казахстана, Индии, Малави, Пакистана, Уганды, Франции, Узбекистана, Мали, Чада, Черногории, Кении, Бостона и Герцеговины, Армении, Йемена, Непала, Германии, Ганы, Польши, Бенина, Гвинеи, Беларуси, Либерии, Гамбии, Сирии, Шри-Ланка, Палестины, США, Швеции, Ливии, Таджикистана, Македонии, Марокко, Судана, Гвинеи, Ирана и Камеруна.

В ходе лагеря участников ждут встречи с известными бизнесменами стран ОИС, обширная экскурсионная программа по историческим, культурным и священным местам, деловые игры и многочисленные мастер-классы по проектному управлению. Вся образовательная составляющая Лагеря будет проходить в недавно открытом Международном центре образовательных технологий «Сэлэт». Участники Первого Казанского Лагеря также примут участие в отдельной панельной сессии VII Международного Экономического Саммита России и стран ОИС KAZANSUMMIT 15-16 июня 2015 года. В ходе работы стратегических форумов будущие бизнесмены подискутируют на темы «Исламские финансы для конструктивной глобальной торговли и инвестиций», исламской экономики, банкинга и инвестиций. Финалом станет презентация доработанных бизнес-проектов, оценку которым дадут крупные инвесторы.

На протяжении трех дней участники будут дорабатывать свои идеи вместе с тренерами проекта. Наставниками участников станут Наталия Чардымова (Тренер Совета Европы, тренер программ Сальто и Erasmuss, тренер программы добровольцев Всемирного наследия (ЮНЕСКО), генеральный директор Межрегионального проекта «Академия инноваций, Соучредитель неформальной образовательного пространства «Эдуарт», Доктор философии в социальной психологии в университете Сан-Диего в США); Федор Микушкин (Кандидат экономических наук , генеральный директор тренинговой и консалтинговой компании «СТОУН», Председатель «Гильдия тренеров», тренер сети MSN, тренер по проверке качества проектов IPEN); Наталия Никитина (тренер Совета Европы, руководитель международных проектов для молодых людей (EVS), автор-разработчик социальных технологий «Время Банка», эксперт программы «Добровольчество» благотворительного фонда «Виктория», основатель и директор Центра развития успеха «Ellipsis», автор и ведущий бизнес-тренингов для профессионального и личного успеха для средних и крупных предприятий), Анна Фельдман (руководитель Международного центра образовательных технологий «Сэлэт», ассоциированный тренер по личному развитию и креативности компании Dextera Training (Чехия), соучредитель Ресторана неформального образования EduArt, действительный член Всемирной организации добровольческих усилий IAVE).

Участников ждет встреча с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым, в рамках которой молодые предприниматели в режиме открытого диалога смогут задать интересующие их вопросы главе республики.

Почетными гостями Летнего молодежного лагеря станут Президент Молодежного форума Организации Исламского сотрудничества Эльшад Искандеров, вице-президент Ассоциации мусульман-предпринимателей Российской Федерации Айдар Шагимарданов, Президент Торгово-промышленной палаты Турецкой Республики Рифат Хисарчикилоглу, координатор Сети молодых предпринимателей стран ОИС Мухамед Шуйауиддин Ахмет, руководитель Аппарата Президента Молодежного форума ОИС Эльчин Асгаров и многие другие.

Организаторами мероприятия выступили Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Молодежный форум Организации исламского сотрудничества (ICYF-DC) и Татарстанский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт».

Facebook обеспечил бесплатным интернетом миллиард человек

Facebook включил Республику Малави в свой проект Internet.org, обеспечив африканскую страну бесплатным доступом к базовым онлайн-сервисам. С учетом пользователей Малави на настоящий момент число тех, кто получил возможность пользоваться интернетом благодаря этой инициативе, достигло миллиарда. Об этом сообщил на своей странице в соцсети гендиректор Facebook Марк Цукерберг.

Бесплатный доступ предоставляется к таким сервисам, как Wikipedia и Facebook, а также к различным ресурсам с информацией о здравоохранении и возможностях трудоустройства через специальное приложение. Реализация данной инициативы стала возможной благодаря партнерству социальной сети с местными операторами TNM и Airtel Malawi.

«Предоставлять людям бесплатный доступ в сеть — правильная вещь. Мы продолжим подключать все больше жителей и стран и не остановимся до тех пор, пока каждый человек в мире не сможет подключиться к интернету», — написал Цукерберг.

Также он представил в инфографике последнюю статистику по проекту. Internet.org в настоящее время помимо Малави запущен в 10 государствах: Гватемале, Колумбии, Гане, Замбии, Танзании, Кении, Индии, Бангладеш, Индонезии и на Филиппинах. Число людей, впервые воспользовавшихся интернетом благодаря этой инициативе, оценивается в более чем девять миллионов, а количество сервисов, доступных бесплатно, превысило сотню.

Кроме этого, основатель крупнейшей соцсети представил проектное изображение модели беспилотника Aquila, который в будущем должен раздавать интернет с неба, и несколько его характеристик. Планируется, что такой летательный аппарат сможет покрывать сетью территорию площадью 40-80 квадратных километров. Размах его крыла составит 42 метра, а высота полета — 18-27 километров.

В августе 2013 года Цукерберг запустил фонд Internet.org, в который входят также Ericsson, Nokia, Samsung, Opera Software, Qualcomm и ряд других компаний. Его основной целью является предоставление бесплатного доступа к интернету для пяти миллиардов человек по всему миру (в основном, речь идет о населении бедных африканских стран). В рамках проекта Facebook при помощи партнеров планирует увеличить эффективность передачи электронных данных и снизить стоимость подключения в 100 раз.

Похожую инициативу развивает и Google. Интернет-компания намерена потратить более миллиарда долларов на развитие атмосферных спутников и других беспилотных летательных аппаратов, которые позволят подключить к интернету удаленные регионы мира.

Ученые обнаружили распространение эпидемии брюшного тифа в Африке и Азии. Новый штамм возбудителя инфекции (H58) обладает резистентностью к большинству антибиотиков и в последние годы активно вытесняет другие разновидности бактерии, которые врачи ранее научились сдерживать. Результаты исследования представлены в журнале Nature Genetics. Коротко о нем сообщает The Guardian.

Международный коллектив исследователей провел анализ ДНК 1832 образцов бактерий-возбудителей брюшного тифа, взятые в десятках стран Азии и Африки. Оказалось, что почти половина микроорганизмов принадлежит к H58 — устойчивому к воздействию антибиотиков штамму.

«Больше всего поражает, что брюшной тиф раньше считался азиатской болезнью. Легкость его распространения в Африке перевернула с ног на голову эпидемиологию. Теперь это чудовище может попасть в новые районы, и оно обладает преимуществами, так как антибиотики уничтожили большинство его конкурентов», — заявил соавтор исследования Гордон Дуган (Gordon Dougan).

Вызывает брюшной тиф бактерия Salmonella typhi. Эта болезнь поражает около 22 миллионов человек ежегодно, и примерно 200 тысяч из них умирает. Патогенные бактерии распространяются через воду и пищу, а также мочу и фекалии зараженных индивидов. От брюшного тифа разработаны вакцины, но большой популярности они не получили — жителей развивающихся стран лечат антибиотиками.

Видимо, именно чрезмерное увлечение врачей антибиотиками заставило Salmonella typhi мутировать и получить защиту от этих лекарств. По мере распространения штамм H58 стал неуязвимым не только к классическим препаратам (левомицетин, ампициллин), но и к новейшим ципрофлоксацину и азитромицину. Ученые подозревают, что успеху H58 помогает способность выживать в тканях тех организмов, которые являются переносчиками инфекции, но при этом сами остаются здоровыми.

Ученые выяснили, что H58 возник в Южной Азии около 1985 года, накопил гены устойчивости и начал активно распространяться. Первой африканской страной, куда он попал, стала Кения. По Малави штамм распространился всего из одной больницы и за 15 лет стал основным возбудителем брюшного тифа в республике.

Обнаружен H58 был и в Катманду (Непал). Сейчас ученые ожидают вспышки эпидемии антибиотикоустойчивого брюшного тифа из-за антисанитарии, возникшей в стране после разрушительного землетрясения.

Урожай кукурузы на юге Африки, как ожидается, сократится в этом году примерно на 26 процентов по сравнению с небывалым урожаем 2014 года, что может спровоцировать рост цен на продовольствие и негативно повлиять на недавние достижения в области укрепления продовольственной безопасности, предупредила сегодня ФАО.

Предварительный прогноз на 2015 год по производству кукурузы - основного продукта питания в субрегионе - составляет около 21,1 млн. тонн, что примерно на 15 процентов ниже, чем в среднем за последние пять лет, отметила ФАО.

Спад произошел главным образом по причине неблагоприятных погодных условий, в том числе вследствие запоздалого наступления сезона дождей в ноябре/декабре, вызвавших наводнения в некоторых странах, после чего начались засухи в южных областях субрегиона в феврале и начале марта.

«В прошлом году в субрегионе собрали богатый урожай, в этом году прогноз на урожай выглядит намного слабее, поэтому мы должны быть осторожными в оценке, пока правительства, часто при поддержке ФАО, не произведут все необходимые оценки ближайшие дни. ФАО внимательно следит за ситуацией на местах», - сказал Давид Фири, координатор Субрегионального офиса ФАО в Южной Африке.

В Южной Африке - основном производителе и экспортере в субрегионе, на который приходится большая часть этого спада - ожидается значительное сокращение урожая кукурузы (на 33 процента по сравнению с 2014 годом).

Малави и Замбия, второй и третий крупнейшие производители кукурузы в субрегионе, также соберут меньшие урожаи по сравнению с 2014 годом. Снижение урожая кукурузы также ожидается в Ботсване, Лесото, Мадагаскаре, Мозамбике, Намибии, Свазиленде и Зимбабве.

Цены на рис

Неблагоприятные прогнозы уже оказывают некоторое влияние на зерновые рынки.

В Южной Африке отмечено значительное повышение цен в феврале - хотя темпы роста несколько снизились в марта этого года после выпадения осадков.

Такой рост цен, как ожидается, в основном, повлияет на те страны, которые в большей степени полагаются на импорт кукурузы, такие как Намибия, где относительно высокий рост цен уже был зарегистрирован в феврале.

Урожай 2014 года привел к обильным запасам

В большинстве стран цены на кукурузу остались ниже уровня аналогичного периода прошлого года, что объясняется текущими достаточными запасами, которые, однако, быстро сокращаются.

«Излишек запасов, образовавшийся благодаря обильным урожаям 2014 года, частично компенсирует низкий уровень производства в этом году и будет способствовать поддержанию национальных запасов в некоторых странах», - сказал Фири.

Импорт должен вырасти

Неблагоприятные прогнозы на 2015 год, как ожидается, приведут к росту импорта на юге Африки. Прогноз совокупного импорта кукурузы в 2015/16 маркетинговом году (май / апрель) указывает на рост до 1,8 млн. тонн - примерно в два раза больше низкого уровня 2014/15 гг. и на треть выше среднего показателя.

Большая часть прироста импорта придется на Южную Африку, в основном желтой кукурузы, используемой для производства комбикормов.

В Зимбабве согласно прогнозам также будут импортировать большие объемы кукурузы. Большие объемы импорта, чем в 2014 году также будут характерны для таких стран-производителей, как Ботсвана, Лесото, Намибия и Свазиленд.

Успехи в области укрепления продовольственной безопасности в 2014 году под угрозой

Ожидаемый спад в производстве кукурузы в 2015 году последует за благоприятным годом в 2014 году, когда обильное предложение и низкие цены способствовали укреплению продовольственной безопасности, что привело к значительному снижению людей, нуждающихся в продовольственной помощи в субрегионе. В Зимбабве, например, этот показатель упал на 75 процентов.

«В связи с ожидаемым падением производства кукурузы в субрегионе и в результате повышения цен ситуация с продовольственной безопасностью может быть восстановлена в 2015/2016, особенно если будут предприняты своевременные меры. Тщательный мониторинг имеет решающее значение для принятия мер по снижению отрицательного воздействия на продовольственную безопасность и средства к существованию населения. Эти меры лежат в основе усилий ФАО по созданию более устойчивых средств к существованию», - сказал Доминик Буржон, координатор ФАО по повышению устойчивости.

Нигерия в субботу отозвала своего посла в Южно-Африканской Республике из-за роста ксенофобии в стране и участившихся случаев нападения на мигрантов.

Исполняющему обязанности верховного комиссара Мартину Кобхаму и заместителю верховного комиссара Уче Айюлу-Океке было предложено вернуться в Нигерию для проведения консультации, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление министерства иностранных дел страны.

"Приглашение связано с продолжающейся ксенофобией в ЮАР в отношении иностранцев, в основном африканских мигрантов", — цитирует агентство заявление МИД Нигерии.

Отмечается, что 20 марта 2015 года Гудвилл Звенитини — король зулусов, которые живут в основном на территории ЮАР — выступил против иностранных рабочих в стране. Со времени его выступления в ЮАР были убиты семь мигрантов. Звенитини позже заявлял, что его слова были вырваны из контекста и он выступает против насилия.

Внешнеполитическое ведомство Нигерии на этой неделе вызвало верховного комиссара ЮАР, чтобы выразить недовольство в связи со случаями насилия в отношении мигрантов в этой стране.

Президент ЮАР Джейкоб Зума на фоне роста ксенофобии в стране пообещал ужесточить миграционную политику, в то же время усилив меры по обеспечению безопасности мигрантов. Министр обороны ЮАР Носививе Маписа-Нкакула объявил о решении отправить армейские подразделения в пригород Йоханнесбурга, где в последнее время участились нападения на иммигрантов из Зимбабве, Малави, Мозамбика и других африканских стран. В связи с возросшей в стране волной ксенофобии африканские мигранты спешно уезжают из Южно-Африканской Республики. Страну уже покинули 390 граждан Малави и около 400 граждан Зимбабве.

По данным СМИ, чаще всего иммигранты подвергаются нападениям со стороны бедных слоев коренного населения ЮАР, которое испытывает острую нехватку рабочих мест. Так, уровень безработицы среди южноафриканской молодежи составляет 50%.

Специалисты международного рейтингового агентства Moody’s полагают, что мировой выпуск сукук в 2015 году оживится на фоне выхода на рынок государств-экспортеров нефти из арабского региона, а также Малайзии,- пишет Муслимэко. Стоит отметить, что в 2014 году объем выпуска исламских облигаций в мире немного снизился по сравнению с 2013 годом, с $120 млрд до $114 млрд.

«В то время как растущий спрос мировых инвесторов и исламская инвестиционная ликвидность содействуют спросу на сукук, со стороны предложения есть государственные эмитенты,- подчеркнул Халид Хавладар, эксперт Moody’s.- Возрастающая поддержка со стороны правительства как мусульманских, так и немусульманских государств также способствует росту выпуска сукук».

Эксперты Moody’s отмечают, что исламская финансовая индустрия по-прежнему остается малой по объему, однако при этом быстрорастущей.

Инновационное партнерство, охватывающее пять африканских стран, помогает правительствам обеспечить закупку продуктов питания для государственных учреждений, таких как школы, непосредственно у семейных фермерских хозяйств. Основой послужила бразильская модель по борьбе с голодом и нищетой. Программа под названием Закупка у африканцев для программ Африки (PAA Africa) содействует развитию местного сельскохозяйственного производства, а также повышению уровня жизни и качества питания.

Программа реализуется в Эфиопии, Малави, Мозамбике, Нигере и Сенегале при технической поддержке экспертов ФАО и Всемирной продовольственной программы (ВПП). Уже третий год программа приносит обнадеживающие результаты, согласно недавно опубликованному докладу.

Как показала программа, в развивающихся странах закупка продукции непосредственно у семейных фермерских хозяйств может внести существенный вклад в борьбу с бедностью в сельских районах.

«Государственные закупки у местных производителей способствуют развитию местных рынков путем интеграции в процесс малых фермерских хозяйств и управления спросом - в данном случае со стороны школьных учреждений - что способствует укреплению продовольственной безопасности и улучшению разнообразия», - сказала Флоренс Тартанак, из Отдела сельской инфраструктуры и аграрного производства ФАО.

ФАО оказывает правительствам техническое содействие в области планирования, а ее специалисты работают с семейными фермерскими хозяйствами, чтобы помочь им в достижении устойчивого сельскохозяйственного производства, а также в улучшении методов уборки урожая и послеуборочной обработки, включая строительство зернохранилищ, что приведет к улучшению качества продукции и снижению продовольственных потерь и отходов.

Финансовая поддержка предоставлена правительством Бразилии и министерством по вопросам международного развития Соединенного Королевства (DFID).

Содействие инклюзивной политики

«Государственные закупки у местных фермеров могут способствовать диверсификации местного производства и производственно-сбытовых цепей, а также обеспечению школьников постоянным доступом к продовольствию, а в более долгосрочной перспективе - увеличению человеческого капитала за счет более высокой посещаемости школ и лучшего усвоения учебного материала, что происходит, когда дети сыты», - сказала Тартанак.

Например, в Нигере правительство решило пополнить национальный резерв зерновых за счет продукции семейных фермерских хозяйств и ввело 10-процентную квоту для местных закупок у организаций малых фермерских хозяйств.

Таким же образом, можно было бы частично удовлетворять спрос на продовольствие со стороны государственных учреждений, таких как школы и больницы за счет продукции местных семейных фермерских хозяйств.

Важные результаты

Примерно 5500 небольших семейных фермерских хозяйств, участвующих в программе, уже смогли повысить свою производительность на 115%. Это произошло во многом благодаря улучшению доступа к сельскохозяйственным ресурсам, в том числе семенам и удобрениям, а также использованию новых навыков ведения сельского хозяйства, приобретенных в результате тренингов, таких как комбинирование бобовых и зерновых культур на одних и тех же участках.

Несмотря на то, что малые фермерские хозяйства производят 80% продуктов питания в Африке к югу от Сахары, они зачастую сталкиваются с неэффективностью местных продовольственных систем и ограниченным доступом на рынок.

В то же время программа смогла гарантировать доступ на рынки в среднем для 37% производимого продовольствия, помогая фермерам получить доход после удовлетворения их собственных потребностей в продовольствии.

Часть прироста фермерского производства используется для программ школьного питания. В течение первых двух лет в рамках программы примерно 1000 тонн продовольствия, произведенного местными фермерами, были закуплены для школьных обедов примерно для 128 тысяч учеников в 420 разных школах.

С помощью программы PAA Africa, другая программа ВПП под названием Закупка для прогресса (P4P) смогла протестировать различные модели прямой закупки у организаций семейных фермерских хозяйств.

Программы социальной защиты

Как и проект «Нулевой голод» в Бразилии, данная программа показывает, как интеграция сельскохозяйственной помощи и гарантий социальной защиты для сокращения масштабов нищеты могут способствовать продуктивному вовлечению фермеров в рынок, которые уже обладают некоторым социальным и сельскохозяйственным потенциалом.

Для программы PAA Africa такая интеграция может также привести к повышению уровня жизни участников и помочь в построении устойчивой модели сельского развития, путем объединения сельскохозяйственной помощи, местных закупок продуктов питания и социальной защиты.

В Сенегале, например, программа, ориентирована на наиболее уязвимые слои населения в регионе, где наблюдается дефицит продовольствия - фермеров, сильно пострадавших в результате недавних засух. Эти фермеры получили не только средства производства, такие как семена, и обучение, но и нашли с помощью программы предсказуемый и гарантированный рынок сбыта для части своей продукции.

Программа PAA Africa также является успешным примером сотрудничества по линии Юг-Юг, подхода к развитию, построенного на обмене знаниями, опытом и технологиями между странами глобального Юга.

ФАО изучает несколько подходов институциональных программ закупок с помощью серии тематических исследований, включая "Опыт Бразилии".

Фермерам на юге Малави срочно необходимы семена и скот после масштабных наводнений, уничтоживших их угодья, дома и поголовье скота, поставив под угрозу местную продовольственную безопасность.

Более 170 000 человек были вынуждены покинуть свои дома. В настоящее время подтверждено 79 погибших, в то время как только в одном Нсанье 153 человека числятся пропавшими без вести. По оценкам, 116 000 домашних хозяйств потеряли свои урожаи и животных.

Малави регулярно переживает засухи и наводнения. Но недавние обильные осадки наступили раньше обычного графика, поочередно размывая берега рек Шире и Руо. Продолжают поступать предупреждения о новых наводнениях, поскольку в северных регионах страны прогнозируются умеренные и сильные проливные дожди. По оценкам, более 63 000 га земли находятся под водой, в том числе 35 000 га пахотных земель. Чрезвычайное положение было объявлено в 15 из 28 регионов Малави. Наиболее пострадавшие регионы - Чикуаве, Нсанье и Фаломбе.

Резкое повышение уровня воды привело к гибели огромного количества поголовья коз и кур, повысив тем самым риск возникновения вспышек заболеваний животных.

План по спасению посевного сезона оценивается в $16 млн.

В государственном Плане реагирования заложено $16 млн. на нужды сельского хозяйства, чтобы помочь пострадавшим фермерам пережить последствия стихийного бедствия и собрать урожай во время текущего посевного сезона. В некоторых областях урожай может быть собран уже в июне, сводя к минимуму, таким образом, необходимость полагаться на долгосрочные гуманитарные программы.

ФАО стремится работать в тесном сотрудничестве с правительством Малави, чтобы доставить черенки кукурузы, риса, сладкого картофеля, коровьего гороха, семян овощных культур и маниоки с коротким вегетационным циклом для пересадки, как можно быстрее. Помимо этого, местным семьям необходимо доставить поголовье скота, чтобы обеспечить им потребление животного белка. Также чтобы обеспечить производство продуктов питания, ирригационные сооружения должны быть восстановлены до наступления сухого сезона.

«Неспособность оперативно реагировать на нужды населения приведет к длительным негативным последствиям, - сказала Флоранс Ролле, представитель ФАО в Малави. - Семьи, пострадавшие от наводнения, рискуют остаться без урожая или собрать очень мало в этом году и столкнуться с дефицитом продовольствия еще в самом начале сельскохозяйственного сезона, а также свести на нет прогресс, достигнутый в снижении продовольственной необеспеченности в Малави».

Долгосрочное управление водоразделами необходимо для борьбы с повторяющимися кризисами

Около 86 процентов населения Малави проживают в сельских регионах и занимаются сельским хозяйством и животноводством. Средний объем урожаев по сельскохозяйственным культурам в стране в течение десятилетий был в два раза ниже урожая по югу Африки в целом.

Фермеры получили хороший урожай кукурузы в 2014 году, и в целом производство зерновых выросло на 8 процентов, результатом чего стало снижение цен на продукты питания и сокращение вдвое количества голодающих. Тем не менее, в прошлом году урожай в регионах, наиболее пострадавших от нынешнего наводнения, был сравнительно слабым, что привело к нестабильной ситуации с продовольственной безопасностью, в результате чего Малави в октябре 2014 года попала в список стран, нуждающихся во внешней продовольственной помощи. Малави регулярно страдала от наводнений и засух, ежегодно требуя экстренного вмешательства различного уровня. Частота и масштаб периодических бедствий увеличились в результате вырубки леса, демографического давления и широко распространенной бедности.

Государству срочно необходимо внедрять долгосрочное управление водоразделами, чтобы даже при интенсивных наводнениях последствия были менее разрушительными, чем в этом году.

Построение устойчивости

ФАО работает в тесном сотрудничестве с правительством и другими партнерами в Малави, чтобы построить более устойчивые системы жизнеобеспечения и уменьшить воздействие факторов риска, таких как наводнения и засухи.

В прошлом году ФАО совместно с ПРООН, ЮНИСЕФ и ВПП начала внедрять комплексный подход к построению устойчивости путем интеграции образования в области питания, климатически оптимизированных методов ведения сельского хозяйства, механизмов сбережений и займов и методов снижения факторов риска в регионе Фаломбе, который серьезно пострадал в результате наводнений. Этот проект поддерживает программу социальной защиты правительства Малави.

Глава МИДа будет участвовать в заседании Глобального альянса в Гааге

Мексиканский политик будет сопредседателем заседания.

Глава мексиканского Министерства иностранных дел Хосе Антонио Меаде станет участником заседания Глобального партнерства для эффективного развития сотрудничества, которое пройдет в Гааге.

Планируется, что мексиканский политик будет сопредседателем заседания вместе с коллегами из Нидерландов и Малави. Его активное участие в заседании позволит укрепить стратегию развития Мексики.

Напомним, что план развития государства будет окончательно обсуждаться мировыми политиками в сентябре этого года в Нью-Йорке.

Стоит отметить, что Мексика стремится стать полноценным участником международной политики и активно принимает участие в международных мероприятиях подобного уровня.

Названы лучшие страны для жизни пенсионеров

Лидирует в рейтинге Норвегия. Второе место заняла Швеция, а "бронзу" взяла Швейцария.

Рейтинг лучших стран для пенсионеров приводится в отчете Global AgeWatch, подготовленном организацией HelpAge International. В него попали 96 стран мира. Их оценивали по нескольким показателям: доходы пенсионеров, здоровье, уровень трудоустроенности и образования пожилых людей, условия жизни.

Отчет наглядно показал, что экономический рост лишь сам по себе не является залогом улучшения благосостояния пожилых людей. Так, политика по материальной обеспеченности в Мексике (30 место) подняла эту страну на 26 мест выше в общем рейтинге с прошлого года, несмотря на то, что эта страна менее богата, чем Турция.

Россия заняла в рейтинге 65 место. Совсем недружелюбными к пенсионерам оказались следующие пять стран: Танзания (92 место), Малави (93), Западный берег и Газа (94), Мозамбик (95) и Афганистан (96).

ТОП-5 стран, где лучше всего живется пенсионерам:

1. Норвегия

2. Швеция

3. Швейцария

4. Канада

5. Германия

Браконьерство в Мозамбике достигло промышленных масштабов. На протяжении последних 8-10 лет оно оставалось практически безнаказанным. В связи с этим власти страны были вынуждены внести изменения в текст закона о браконьерстве, который должен коренным образом изменить ситуацию, пишет Le Figaro.

Закон вступит в силу в конце 2014 года. По мнению властей, эта мера была просто необходима. Статистические данные неутешительны. Так, по словам Карлос Парейра из Общества охраны дикой природы, в Национальном парке Ньяса на севере Мозамбика "в течение двух первых недель сентября было убито 22 слона".

О том, что принятие нового закона должно стать "важной вехой", говорит и посол США в Мозамбике Дуглас Гриффитс. Однако властям страны необходимо "убедиться, что к нему будут относиться с уважением и он будет выполняться всеми".

Согласно новому закону, браконьеров может ждать до 12 лет лишения свободы, в то время как раньше они могли отделаться лишь штрафом за незаконное хранение огнестрельного оружия.

На сегодняшний день основной сбыт поделок из бивней слонов происходит в Гонконге и на Тайване, однако они пользуются популярностью и в Мозамбике.

Национальные институты здравоохранения США (NIH) объявили о запуске общедоступной электронной базы данных с информацией о национальных особенностях регулирования клинических исследований в различных странах.

Как сообщается в официальном пресс-релизе, интернет-портал ClinRegs, созданный Национальным институтом аллергий и инфекционных заболеваний (NIAID), позволит пользователям не только узнать детали госрегулирования в разных государствах, но и сравнить их. По расчетам разработчиков, ClinRegs упростит процесс планирования международных клинических исследований и поможет организаторам КИ сократить временные затраты при изучении национальных особенностей регулирования.

На портале ClinRegs будет размещена информация о нормативных и этических требованиях к КИ, сроках проведения КИ, возможной спонсорской поддержке, формах информированного согласия, проходящих КИ в определенной стране экспериментальных препаратах. В настоящее время в базу данных загружена информация по 12 странам (США, Бразилия, Индия, Малави, ЮАР, Таиланд, Великобритания, Китай, Кения, Перу, Танзания, Уганда), однако NIAID планирует постепенно расширять список государств.

Большинство университетов Томска — самого "студенческого" города России — отмечают в этом году рост количества абитуриентов из-за рубежа. Впервые сюда потянулась молодежь из таких экзотических стран, как Гана, Гаити, Шри-Ланка, Нигерия, Алжир. Всплеск интереса к томскому образованию здесь объясняют тем, что вузы не конкурируют между собой, а действуют на "внешнем рынке" согласованно.

Томск является одним из ведущих образовательных центров России, здесь каждый шестой житель — студент (почти 100 тысяч учащихся), такого нет больше нигде в России. Большая часть студентов — иногородние, по итогам 2013 года их доля составила 59,2%, по этому показателю Томск опережает всю остальную страну, включая Москву и Петербург.

Вместе — дешевле

Рост числа заявок от иностранцев — это результат, прежде всего совместной работы томских вузов и властей, считает заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Алексей Князев. Если в других городах вузы конкурируют между собой, привлекая абитуриентов, то томские университеты, выезжая за пределы региона или страны, рекламируют не только и не столько себя, сколько томское образование в целом.

"Томские вузы конкурируют между собой в пределах Томска, а за его пределами раскручивается бренд "Учись в Томске", и эта планомерная политика в области высшего образования приносит плоды", — рассказал он корреспонденту РИА Новости.

По словам Князева, обладминистрация берет на себя расходы по организации образовательных миссий за рубеж, если в общей делегации едут минимум четыре томских вуза.

"Если же вузы хотят ехать каждый сам по себе — то уже за свой счет. И за последний год у нас практически все зарубежные поездки по привлечению студентов вузы организуют сообща", — сказал Князев.

Технари с четырех континентов

Рекордсменом по увеличению числа иностранцев среди абитуриентов в этом году оказался Томский политехнический университет.

"В этом году у нас небывалый ажиотаж среди иностранных абитуриентов — прирост по заявкам по отношению к предыдущему году составил 40-50%. Конечно, обольщаться пока рано — это только заявки", — сказал РИА Новости директор Института международного образования и языковых коммуникаций ТПУ Вячеслав Ерохин.

По словам секретаря приемной комиссии Бориса Кадлубовича, в 2014 году более 850 представителей дальнего и ближнего зарубежья подали документы на бакалавриат, специалитет и на подготовительный годовой курс. "В магистратуру и аспирантуру ожидаем более 400 иностранцев, но сейчас идет активный прием документов, и цифра будет уточняться", — говорит Кадлубович.

В ТПУ традиционно едут учиться из стран СНГ, но получить томское образование желают и молодые люди из дальних стран — Монголии, Китая, Вьетнама, Индии, Индонезии, Кореи, Нигерии, Чили, Малави и других. В магистратуру в основном приезжают из Чехии, Германии и Франции.

На данный момент в ТПУ учится почти 3,5 тысячи иностранных студентов из 48 стран Европы, Америки, Африки, Азии, включая страны СНГ.

А также китайские учителя…

В Томском педагогическом также наблюдается рост активности иностранцев. Здесь число будущих студентов из-за рубежа составляет примерно 7%. В основном они приезжают из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Украины, Китая, Монголии.

"По бакалавриату у нас около 200 заявлений, по магистратуре — около 70. Направления самые разные. Все педагогической направленности: иностранные языки, дошкольное образование, физическая культура", — сообщили агентству в приемной комиссии вуза.

Собеседник агентства добавил, что выделить какие-то направления, где иностранцы проявляют особую активность, трудно: их интерес рассредоточен равномерно.

Малайзийские психологи и украинские радиофизики

Похожая ситуация в Томском государственном университете. В этом году число иностранных абитуриентов в ТГУ увеличилось почти на 30%.

"Только на очное отделение бакалавриата заявления подали около 600 человек, среди которых абитуриенты из Казахстана, Монголии, Китая, Таджикистана, Украины, Малайзии и Вьетнама. В целом увеличение почти на 30%. В этом году мы усилили работу в Казахстане и других странах. Думаю, прирост именно за счет этого", — сообщил РИА Новости сотрудник приемной комиссии вуза.

По словам собеседника агентства, среди иностранцев особой популярностью пользуются юридический, экономический, физико-технический и радиофизический факультеты, факультеты психологии и информатики.

На Гаити томских врачей еще не было. Теперь будут…

В Сибирском государственном медицинском университете иностранцев в нынешнем году больше не стало, однако среди абитуриентов-медиков появились выходцы из экзотических стран, например, с Гаити.

"По количеству студентов лидирует Казахстан, далее идет Узбекистан, Киргизия, Абхазия, Украина, Монголия и Гаити. Всего около 300 заявлений", — рассказала РИА Новости Олеся Воробьева, пресс-секретарь СибГМУ.

По ее словам, студенты из перечисленных стран будут учиться на лечебном, фармацевтическом и медико-биологическом факультетах.

Нужны ли Монголии уникальные строители?

Активнее иностранцы стали подавать заявки и в Томский государственный архитектурно-строительный университет. По информации заместителя ответственного секретаря приемной комиссии ТГАСУ Евгения Спирина, в 2013 году о своем желании поступить на бюджетные места заявили 330 абитуриентов из зарубежных стран, а в 2014 году заявления подали уже 365 человек.

При этом Спирин отметил, что один абитуриент иногда подает сразу несколько заявлений на разные направления. Он уточнил, что основная масса иностранных абитуриентов поступает из Киргизии, чуть меньше — из Казахстана, Узбекистана и Таджикистана.

"В прошлом году были абитуриенты из Монголии. В этом году договоренности есть, но они еще не приехали. На платную форму (обучения) мы еще ведем прием", — сказал он, уточнив, что точные цифры по количеству иностранных абитуриентов в этом году станут известны после завершения приема заявлений от тех, кто поступает на платной основе (полностью приемная компания в вузах Томска завершится 10-11 августа).

Собеседник агентства отметил, что одной из самых популярных программ обучения у иностранных абитуриентов является "Строительство уникальных зданий и сооружений". По его словам, среди иностранцев много желающих поступить на архитектуру, но сам факт иностранного происхождения не дает никаких преимуществ — надо вместе со всеми проходить вступительные испытания. А пройти их удается далеко не всем: черчение — предмет непростой. Элеонора Черная.

Россия. СФО > Образование, наука > ria.ru, 31 июля 2014 > № 1136247

Брат бывшего президента Малави Питер Мутарика одержал победу на президентских выборах, которые состоялись 20 мая, передает в ночь на субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на ЦИК.

После обработки 100% бюллетеней Мутарика набрал 36,4% голосов избирателей. За лидера Партии конгресса Малави Лазаруса Чакверу голоса отдали 27,8% избирателей, за действующую президента страны Джойс Банду — 20,2% избирателей.

Ранее действующая президент республики Малави Джойс Банда заявила об аннулировании результатов прошедших всеобщих выборов и объявила проведение нового плебисцита. Банда заявила, что выборы 20 мая "не имеют юридической силы" спустя несколько часов после объявления предварительных результатов избирательной комиссии, согласно которым она серьезно отставала от своих соперников.

Джойс Банда, являясь вице-президентом Малави, возглавила страну после скоропостижной кончины президента Бинги ва Мутарики в 2012 году. За несколько дней до выборов она отправила правительство в отставку.

Действующая президент республики Малави Джойс Банда в субботу заявила об аннулировании результатов прошедших всеобщих выборов и объявила проведение нового плебисцита, сообщает агентство Франс Пресс.

Банда заявила, что выборы 20 мая "не имеют юридической силы" спустя несколько часов после объявления предварительных результатов избирательной комиссии, согласно которым она серьезно отстает от своих соперников, отмечает агентство.

"Я аннулирую выборы, используя свою власть и конституцию Малави",- цитирует агентство слова президента. Банда отметила, что для проведения новых выборов отводится срок в 90 дней. Причиной отмены выборов, по словам президента, стали допущенные "нарушения", отмечает агентство Рейтер.

Основными соперниками 64-летней Банды считаются брат бывшего президента Питер Мутарика, лидер Партии конгресса Малави Лазарус Чаквера и председатель Объединенного демократического фронта Атупеле Мулузи.

Согласно данным ЦИК Малави, после обработки 30% голосов прошедших выборов Банда набрала 23% и почти вдвое отстает от Мутарика, который набрал 42% голосов, говорится в сообщении Франс Пресс. Согласно предварительным опросам, за Банду были готовы проголосовать от 30 до 40% от 7,5 миллиона избирателей.

Джойс Банда, являясь вице-президентом Малави, возглавила страну после скоропостижной кончины президента Бинги ва Мутарики в 2012 году. За несколько дней до выборов она отправила правительство в отставку.

Практики смены лидера в странах Черной Африки

Петр Вячеславович Панов (р. 1965) – профессор кафедры политических наук Пермского государственного национального исследовательского университета.

Сегодня, спустя полвека после обретения независимости, традиционалистская модель воспроизводства власти в новых африканских государствах[2] в значительной мере утратила легитимность, а рационально-легальные, демократические практики остаются все еще плохо освоенными. По этой причине вопрос о том, как правители должны сменять друг друга, не имеет внятного и легитимного ответа. С одной стороны, несмотря на рационализацию политического авторитета, в политических лидерах по-прежнему видят традиционных правителей-вождей. С другой стороны, в условиях становления современных по форме государств они рассматриваются как «отцы нации». Кроме того, интенсивное строительство государственности и реализация амбициозных социально-экономических программ привели к тому, что африканские правители сконцентрировали в своих руках огромные ресурсы. На этой основе во многих странах получили значительное развитие патримониализм, клиентела, коррупция. В таком контексте вполне понятно, почему лидеры Африки, как правило, изо всех сил цепляются за власть, а значительная часть населения поддерживает их стремление в силу и традиционалистских установок, и рационально-инструментальных мотиваций[3].

В результате в некоторых авторитарных режимах правители не сменяются десятилетиями, хотя процедурно их право на власть оформляется через выборы. Большое значение в некоторых государствах при этом имеют доминирующие партии, которые обеспечивают патримониальное распределение ресурсов, консолидацию элитных групп и массовую политическую мобилизацию. Как показывает практика, такая «несменяемая» власть во многих случаях оказывается достаточно стабильной. Проблемы у нее возникают по большому счету лишь в двух случаях.

Редкое явление

Во-первых, стабильность может быть подорвана конфликтом между элитными группировками. В условиях демократии для его разрешения используется такой институциональный механизм, как выборы: потерпев поражение на выборах, правящая группа уходит в оппозицию, а победившая партия сменяет ее у власти. Выборы, таким образом, оказываются институтом, который позволяет решать проблему смены (и воспроизводства) власти в условиях рационализации господства. Но в рамках диктатуры выборы не могут выполнять подобную функцию, поскольку являются инструментом сохранения, а не смены власти. Поэтому в случае возникновения внутриэлитных или межэлитных конфликтов в авторитарных системах борьба за власть находит «выход» в иных, не конвенциональных формах, и, если правящей группе не удается подавить оппозицию, лидер меняется в результате переворота, восстания, гражданской войны.

Во-вторых, стабильность оказывается под угрозой, когда политический руководитель оставляет должность по естественным (смерть, болезнь, возраст) или рукотворным (институциональные ограничения) причинам. В подобных случаях перед правящей группой встает вопрос о том, кем его заменить, нередко влекущий за собой раскол в правящем лагере и сопутствующие ему заговоры и перевороты. Чтобы избежать этого, членам правящей группировки необходимо заранее договориться, кто именно станет «следующим» политическим лидером. Решение, принятое внутри правящей элиты, обычно оформляется через избрание «нового лидера». Разумеется, оно предполагает предварительное и хотя бы относительное согласие членов верхушки по поводу его кандидатуры. Кроме того, это решение необходимо провести в жизнь, то есть преодолеть возможное сопротивление оппозиционных групп, которые, как правило, активизируются в условиях смены лидерства.

Разумеется, в политической практике современных африканских государств иногда встречается и демократический способ смены лидера: через победу оппозиции на выборах. С учетом этого дополнения можно выделить три варианта смены лидера, практикуемые сегодня в странах Черной Африки: 1) демократический; 2) насильственный; 3) согласованный. Второй вариант, подобно первому, включает в себя и такие случаи, когда новый лидер оказывается у власти вопреки желанию предыдущего, но, в отличие от первого варианта, это происходит не через выборы, а путем переворота или из-за восстания и гражданской войны. Третий вариант, напротив, предполагает мирную смену лидера, но, в отличие от первого, к власти приходит не оппозиционный деятель, а представитель все той же правящей группы. Практики смены лидера в странах Черной Африки, интерпретированные в указанном ключе, представлены в таблице.

Варианты смены лидера в странах Черной Африки (в динамике).

Полученные результаты в очередной раз подтверждают характеристику Африканского континента как зоны перманентной политической нестабильности. Всего в постколониальной Африке произошло более 90 военных переворотов, в ходе которых главы государств смещались со своих постов, и это больше половины всех случаев смены лидера. Смена лидера насильственным путем наиболее явно преобладала в 1960–1980-е годы. Однако с начала 1990-х в рамках очередной волны демократизации на Африканском континенте, как и повсюду, начался переход от авторитарных военных и однопартийных режимов к многопартийным политическим системам. В этот период смена лидеров все чаще проходит демократическим путем. Впрочем, хотя в последние два десятилетия число переворотов пошло на убыль, военные мятежи по-прежнему остаются привычным для африканской политики делом. Так, в апреле 2012 года военные свергли президента Мали Амаду Тумани Туре, месяцем ранее произошел военный переворот в Гвинее-Биссау, а весной 2013 года был лишен власти диктатор Центральноафриканской Республики Франсуа Бозизе.

Вместе с тем период относительной «демократизации» в африканской политике характеризуется и увеличением количества тех случаев, когда власть менялась по «согласованному варианту». В целом эта опция довольно широко распространена: в Черной Африке на нее приходится примерно четверть всех случаев смены лидера. Разумеется, далеко не все подобные ситуации можно отнести к категории «Преемник», поскольку «согласованный вариант» включает в себя все разновидности случаев, когда новый лидер приходит к власти с согласия правящей элиты. Причем, как правило, без специального качественного анализа невозможно определить, кто именно – предыдущий лидер или правящая группа в целом – выступил субъектом решения. Нередко инкумбент, казалось бы, самостоятельно называя имя следующего президента, на деле выражал волю правящей группы. Подобная ситуация, к примеру, наблюдалась в 2001 году в Замбии, когда президенту Фредерику Чилубе не удалось устранить конституционные положения, блокирующие возможность третьего срока и он был вынужден выдвинуть на освобождающуюся президентскую вакансию Леви Мванавасу. Интересно, что отношения двух политиков были далеко не безоблачными. Мванаваса, который занимал должность вице-президента, в 1994 году из-за разногласий с Чилубой покинул ее, а в 1996-м пытался конкурировать с президентом в борьбе за пост лидера правящей партии. После неудачи он на какое-то время ушел из политики, но накануне выборов, когда действующий президент уже не мог баллотироваться, партийцы выдвинули именно его, фактически заставив уходящего президента поддержать Мванавасу на выборах. Примечательно, что уже через год после прихода к власти Мванаваса обвинил своего предшественника в коррупции. В ответ на это Чилуба на следующих выборах, состоявшихся в 2006 году, поддержал конкурента главы государства. Он явно рисковал, и, вероятно, только смерть Мванавасы в 2008 году спасла его от тюрьмы.

«Дорогу молодым»

Тем не менее некоторые случаи – их примерно полтора десятка – обнаруживают явные признаки модели «Преемник». При анализе этой совокупности обращает на себя внимание прежде всего динамика использования этого варианта. Впервые преемник в африканской политике появился в 1967 году, когда после смерти габонского диктатора Леона Мба президентом стал его ближайший сотрудник Омар Бонго. Известно, что, подбирая преемника, лидер Габона консультировался с властями бывшей метрополии и даже лично с генералом де Голлем. Количество преемников заметно увеличивается в конце 1970-х – начале 1980-х годов; судя по всему, это связано с естественной сменой поколений в рядах африканских лидеров. В большинстве своем на рубеже 1950-х и 1960-х они, будучи молодыми и полными энергии политиками, возглавляли национально-освободительные движения в собственных странах. Но спустя два десятилетия пришла старость; некоторые из них, как Леопольд Сенгор в Сенегале или Джулиус Ньерере в Танзании, уходили в отставку добровольно, «открывая дорогу молодым», а их авторитет был настолько велик, что правящая верхушка без возражений принимала сделанный ими выбор преемника. Другие правители, напротив, держались за власть до последнего; если же фигура следующего руководителя определяется лишь после смерти правителя, не всегда удается установить, участвовал ли в этом процессе сам уходящий лидер.

Обращения к варианту «Преемник» из-за естественной смены поколений – обозначим этот вариант как «стандартный», – разумеется, имели место и позже. В 1993 году преемником умершего президента Кот-д-Ивуара Феликса Уфуэ-Буаньи стал Анри Конан Бедье; в 2005 году, когда скончался многолетний диктатор Того Эйадема Гнассингбе, на смену ему пришел его сын. И такие случаи не единичны. В 1990-е годы, однако, появляется новая разновидность африканских преемников, в значительной мере обусловленная начавшимся после краха Советского Союза этапом демократизации. Сдвиги, происходившие тогда в мире, по-разному повлияли на судьбы диктаторских режимов. Некоторые из них смогли успешно адаптироваться к новым условиям. Так, в Мозамбике, Анголе и Танзании, которые когда-то избрали путь «социалистической ориентации», правящие («авангардные») партии смогли сохранить власть и в условиях конкурентных выборов. Правда, во главе Анголы с 1979 года стоит один и тот же лидер – Жозе Эдуарду душ Сантуш, но в Мозамбике за это время президент сменился уже дважды, а в Танзании – даже трижды. Отметим, что в Мозамбике партийному руководству оба раза удавалось достичь согласия относительно кандидатуры преемника. В Танзании, напротив, после того, как ушедший Ньерере разочаровался в выдвинутом им в качестве преемника Али Хасане Мвиньи и начал критиковать его политику, всякое новое выдвижение кандидата в президенты сопровождается острыми разногласиями. Эта особенность, кстати, не позволяет квалифицировать как преемников ни Бенджамина Мкапу, выдвинутого в танзанийские президенты после (и вместо) Мвиньи, ни ныне действующего президента Джакайя Киквете.

В других случаях демократизация привела к тому, что диктаторы (и правящие партии) потеряли власть, проявив неспособность побеждать на конкурентных выборах. В 1991 году, например, многолетний лидер Замбии Кеннет Каунда проиграл выборы лидеру оппозиции Чилубе, а Матьё Кереку в Бенине потерпел поражение от Нисефора Согло; в 1994 году правивший в Малави на протяжении тридцати лет Хастингс Банда проиграл электоральную гонку Бакили Мулузи. Заметим, что в условиях свободной конкуренции подобный проигрыш отнюдь не означал, что они теряли власть навсегда. Тот же Кереку через пять лет смог вернуть себе утраченное президентское кресло, а в 2008-м снова потерпел поражение. Правда, чаще всего из факта поражения на выборах африканские политики делают вывод о вреде политической конкуренции как таковой и при малейшей возможности стремятся от нее избавиться. Многолетний президент Конго (Браззавиль) Дени Сассу-Нгессо, к примеру, уступив в 1995 году на конкурентных выборах Паскалю Лиссубе, развязал в стране гражданскую войну. Свергнув своего оппонента, он вернулся к власти и больше уже не практикует демократических выборов.

Тем не менее в настоящее время в Африке определилась небольшая группа стран, где смена лидера уже не раз происходила «демократическим путем», то есть в результате электоральной конкуренции. Помимо Бенина, к ней относятся Кабо-Верде, Маврикий, Сан-Томе и Принсипи, а также, с некоторыми оговорками, Сенегал и Лесото. Таким образом, можно считать, что в отдельных странах «второе освобождение», связанное с отказом от социалистического пути развития, способствовало закреплению «демократической» модели смены лидера.

Третий срок

Вместе с тем, как это ни парадоксально, демократизация привела и к тому, что спустя десятилетие, уже в 2000-е годы, чаще начала практиковаться смена лидера по «согласованному варианту». В значительной мере это связано с тем, что в 1990-е годы многие африканские страны ввели конституционную норму, ограничивающую полномочия президентов, как правило, двумя сроками. По данным Даниэля Познера и Даниэля Янга, на 2005 год такого рода ограничения действовали в 32 странах[4]. Соответственно, к середине 2000-х достаточно типичной для африканской политики оказалась проблема «третьего срока». Действующие президенты, столкнувшись с ограничениями, нередко пытались отменить эту норму либо в виде исключения, либо полностью. Всего зафиксированы девять таких случаев, причем в шести странах (Уганда, Намибия, Чад, Того, Габон и Гвинея) эти попытки увенчались успехом. Так, президенту Намибии Сэму Нуйоме разрешили – в виде исключения – избираться на третий срок, а другие лидеры вообще добились отмены ограничений на количество переизбраний. Впрочем, справедливости ради, стоит отметить, что далеко не все африканские президенты пытались обойти ограничение «третьего срока». Более того, известны случаи, когда инкумбент сам настаивал на его соблюдении: в частности, в 2004 году президент Мозамбика Жоакин Альберто Чиссано не стал переизбираться на третий срок, хотя местная конституция даже не препятствовала ему в этом.

Но из тех ситуаций, когда президент хотел бы переизбраться, но не мог этого сделать – порой, как это было, например, в Малави, Нигерии и Замбии, даже лояльные главе государства парламенты отказывались снимать ограничение «третьего срока», – родился еще один, вполне новаторский, вариант преемничества. Суть его в том, что действующий президент, не имея конституционной возможности переизбираться, продвигает на выборах и обеспечивает победу «своего» кандидата. Такая фигура называется «преемником, отобранным вручную» (handpickedsuccessor)[5]. Подобный механизм был использован в 2004 году в Малави, когда президент Бакили Мулузи продвигал Бингу Ва Матарику, и в 2006-му в Нигерии, где президент Олусегун Обасанджо способствовал победе на выборах своего ставленника Умару Яр-Адуа, а также в некоторых других странах.

Внедрение «нового» варианта преемничества существенно повлияло на логику политического процесса, а также на формат взаимоотношений между предшественником и преемником. Следует напомнить, что в «стандартном» варианте тема преемника возникала в связи с кончиной или немощью прежнего правителя, – лишь в редких случаях (Сенегал, Танзания, Джибути, ЮАР) лидеры уходили в отставку в относительно добром здравии. Как правило, это были весьма неординарные личности, а их взаимоотношения с преемниками складывались по-разному. Сенегальский президент Леопольд Сенгор после отставки уехал во Францию, и его преемник Адбу Диуф правил самостоятельно. В Джибути Хассан Гулед Аптидон, передав в 1999 году президентский пост своему племяннику Исмаилу Омару Гелле, вплоть до самой смерти в 2006-м оставался самым влиятельным президентским советником. Нельсон Мандела после ухода с высшего поста ЮАР продолжал активную общественную и международную деятельность. Открытое вмешательство предшественника в политику было большой редкостью, а явный конфликт между предшественником и преемником имел место лишь в Танзании, где Джулиус Ньерере, хотя и отошел от текущих дел, выступил против смены политического курса, которую осуществил Али Хасан Мвиньи.

В «новом» варианте предшественник, как правило, находится в расцвете сил, но вынужден оставлять власть из-за подчинения конституционным принципам. Психологически ему, видимо, бывает достаточно трудно покинуть политическую сцену. Вместе с тем, у преемника в подобной ситуации возникает естественное стремление дистанцироваться от предшественника и заявить о себе как о самостоятельном политике, а желание совместить лояльность с самостоятельностью нередко оказывается нереализуемым. В итоге в рамках «нового» варианта часто возникает конфликт между предшественником и преемником. Примером этому служит случай Малави, где в 2004 году президент Мулузи, не сумевший устранить мешавшие ему конституционные ограничения, сделал ставку на Матарику. Преемник был влиятельным членом Объединенного демократического фронта (ОДФ), под флагом которого еще в 1994 году Мулузи нанес поражение диктатору Банде. Теперь, опираясь на президентскую поддержку, Матарика одержал победу над главным оппозиционным кандидатом Джоном Тембо. Но вскоре после выборов в стане победителей возник конфликт: Матарика вышел из ОДФ и создал свою партию, от которой и баллотировался на пост президента в 2009 году. Мулузи, в свою очередь оставаясь в ОДФ, был готов на этих выборах выступить соперником бывшего соратника, и вопрос о том, не нарушается ли тем самым правило «третьего срока», долго дебатировался. Лишь за три дня до голосования конституционный суд вынес отрицательный вердикт. Примечательно, что ОДФ и лично Мулузи поддерживали на этих выборах своего прежнего оппонента Тембо.

Следует отметить, что обновленный вариант «Преемник» при реализации менее предсказуем, нежели «стандартный» вариант. Во многих случаях действующему президенту вообще не удавалось успешно решить вопрос о преемнике. Так, президент Ганы Джерри Роллингс, захвативший власть в ходе военного переворота в 1981 году, в период демократизации 1990-х дважды побеждал на выборах, но из-за правила «третьего срока» не смог участвовать в выборах 2000 года. Пытаясь преодолеть это затруднение, он выдвинул в качестве преемника своего вице-президента Джона Эванса Миллза, однако тот в ходе голосования уступил лидеру оппозиции Джону Куфору. Спустя восемь лет, после двух президентских сроков, сам Куфор оказался в аналогичной ситуации и в качестве преемника выдвинул Нана Акуфо-Аддо, который проиграл выборы тому же Миллзу. Подобные неудачи имели место и в других странах. Например, Даниэль арап Мои, ставший в свое время преемником первого кенийского президента Джомо Кениаты, не смог участвовать в выборах 2002 года в силу конституционных ограничений и выдвинул вместо себя Ухуру Кениату, сына первого президента. Тот оказался не слишком удачливым и проиграл выборы. Правда, в 2013 году ему все-таки удалось стать президентом.

Новаторская версия варианта «Преемник» отнюдь не упразднила его «стандартную» разновидность. Более того, проверенные и привычные способы будут использоваться и в будущем, поскольку во многих странах Африки по-прежнему сохраняются одиозные диктаторские режимы, для которых «проблемы третьего срока» вообще нет. Список африканских диктатур внушителен. Почти 25 лет правит в Буркина-Фасо Тома Санкара, более 30 лет находятся у власти президент Камеруна Поль Бийя и президент Зимбабве Роберт Мугабе. «Старейшим» же африканским диктатором остается Нгема Мбасого из Экваториальной Гвинеи, который, как заявляется официально, «подобен Богу на небесах», находится «в постоянном контакте со Всемогущим» и обладает «всею властью над людьми и вещами». Свергнув в 1979 году своего дядю, он занимает президентский пост уже 33 года. Но рано или поздно всем этим лидерам тоже придется уйти, и вполне вероятно, многие из них попытаются передать власть преемникам – подобно тому, как это произошло недавно в Габоне. Данный факт, кстати, весьма символичен, поскольку именно в этой стране было положено начало африканской традиции политического преемничества. Открыв список в 1967 году, Омар Бонго оказался «достойным» преемником: он правил страной 42 года и завещал ее своему сыну. Круг замкнулся.

* * *

Таким образом, можно констатировать, что вариант «Преемник» играет заметную роль в практиках смены лидера в странах Черной Африки. Уступая по масштабам другим моделям, модель «Преемник», возникнув еще в 1960-е годы, получает все большее распространение. Примечательно, что увеличение числа преемников во многом связано с внедрением в африканскую политику формальных демократических процедур. Это лишний раз свидетельствует о том, что, хотя процедуры сами по себе не в состоянии изменить существа политического процесса, они заметно влияют на стратегии политических акторов.

[1] Статья подготовлена в рамках исследовательского проекта «Институт преемника: модель воспроизводства власти и перспективы модернизации в современном мире», выполненного коллективом ученых из Пермского государственного национального исследовательского университета при поддержке РГНФ (проект № 11-03-00198а).

[2] В настоящей статье речь идет о той части Африканского континента, которую принято обозначать терминами «Черная Африка» или «Африка южнее Сахары» (Sub-SaharanAfrica).

[3]См.: Agyeman-Duah B. Managing Leadership Succession in African Politics (www.cddghana.org/documents/managing%20leadership%20succession%20in%20african%20politics.pdf).

[4] Posner D., Young D. The Institutionalization of Political Power in Africa // Journal of Democracy. 2007. Vol. 18. № 3. Р. 132.

[5]См.,например: Southall R., Melber H. (Eds.). Legacies of Power: Leadership Change and Former Presidents in African Politics. Cape Town: The Nordic Africa Institute, 2006.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №2(94)

Датская пивоваренная компания Carlsberg сообщила о падении операционной прибыли и выручки в третьем квартале из-за сокращения потребления пива в России, что сказалось на продажах в Восточной Европе, и негативного влияния валютных курсов на доходы в Азии, передает Рейтер

В Восточной Европе продажи Carlsberg упали на 21 процент в годовом выражении, а в Азии, где эксперты ждали 10-процентного роста выручки, объем продаж остался неизменным.

В России планы Carlsberg занять лидирующие позиции на рынке за счет роста среднего класса и сократить зависимость от доходов в Западной Европе были сорваны правительством, которое пытается увеличить доходы казны и сократить чрезмерное потребление алкоголя. В этой ситуации Carlsberg и его основные конкуренты сделали ставку на Азию и другие страны с растущей экономикой.

В итоге чистая выручка Carlsberg в Азии выросла на 8 процентов за квартал, но на результатах компании сказались колебания курсов местных валют.

“Негативное воздействие курсов валют усилилось в третьем квартале, главным образом, за счет курсов в России, Великобритании, Норвегии, Малави, а также курсов еще нескольких азиатских валют”, – говорится в заявлении компании.

Carlsberg оставил неизменным свой прогноз прибыли на весь год. Компания ждет, что ее операционная прибыль так и останется на уровне 10 миллиардов датских крон ($1,80 миллиарда), а скорректированная чистая прибыль вырастет примерно на 5 процентов по сравнению с 5,60 миллиарда крон, которые были год назад.

Между тем, компания изменила свой прогноз динамики рынка пива в России и теперь ждет сокращения в районе 7-9 процентов. Ранее Carlsberg ждал снижения на уровне 5 процентов.

За июль-сентябрь операционная прибыль Carlsberg (EBIT) до вычета специальных выплат составила 3,43 миллиарда крон, а выручка упала на 4,5 процента до 17,97 миллиарда крон.

Министерство финансов Малави планирует направить 15 миллионов долларов, вырученных от продажи самолета президента республики, на закупку продовольствия для более миллиона граждан, страдающих от хронического недоедания, сообщает в четверг агентство Рейтер.

Правительство Малави вызвало недовольство государств-доноров из числа стран Запада, когда за счет государственного бюджета, но 40% состоящего из международной помощи, приобрело для главы государства бизнес-джет Dassault Falcon 900EX. Продажа лайнера использована властями для восстановления авторитета у партнеров и собственного населения в преддверии выборов.

"Полученные от продажи президентского самолета 15 миллионов долларов будут использованы для закупки кукурузы и бобов для голодающих граждан", - заявил представитель финансового ведомства страны Нэшен Мсовойа (Nations Msowoya).

Малави относится к числу наименее развитых стран мира, как по объему ВВП, так и продолжительности жизни населения.

Коммюнике лидеров «Группы восьми».

Преамбула

1. Мы, лидеры стран «Группы восьми», выражаем приверженность открытости экономик, обществ и правительств, в качестве основы долгосрочного роста и стабильности. Сегодня мы договорились предпринять конкретные шаги с тем, чтобы внести свой вклад в обеспечение безопасного и процветающего мира.

2. Наша встреча прошла на фоне сохраняющейся неопределенности в мировой экономике. Неотложным приоритетом для нас является содействие экономическому росту и созданию рабочих мест, в особенности для молодежи и хронически безработных. Мы договорились продолжать предпринимать необходимые шаги в интересах оздоровления глобальной экономики путём поддержания спроса, укрепления государственных финансов и реформирования наших экономик для обеспечения роста.

3. Экономики наших стран в совокупности составляют около половины от объёма мировой экономики, и на нас лежит ответственность за поддержание процветания во всём мире. Мы договорились предпринять действия в трёх конкретных областях:

Торговля является движущей силой глобального экономического роста. Мы устраним препятствия для внутренней и внешней торговли путём противодействия протекционизму и заключения ряда амбициозных торговых договоров. В частности, мы приветствуем заключение торгового соглашения между Европейским союзом (ЕС) и Канадой, начало переговоров о заключении соглашения о торговле между ЕС и США, значительный прогресс в работе по созданию Транстихоокеанского партнёрства, а также старт переговоров между ЕС и Японией об экономическом партнёрстве. Нашей целью является скорейшее заключение соответствующих соглашений. Мы также приветствуем основанную на принципах Всемирной торговой организации (ВТО) торговую и экономическую интеграцию России с рядом стран – соседей по региону. Мы выражаем приверженность укреплению системы многосторонней торговли и заключению в декабре в рамках ВТО соглашения, позволяющего упростить бюрократические процедуры в целях обеспечения более доступного и быстрого прохождения товаров через границу. Мы выполним наши обещания относительно помощи беднейшим странам в преодолении торговых барьеров, препятствующих росту.

Налоговая система является залогом справедливости и процветания для всех. Мы выражаем приверженность введению механизмов автоматического обмена информацией налогового характера между налоговыми службами в качестве нового глобального стандарта, и будем проводить совместную с ОЭСР работу в целях скорейшего развития многосторонней системы, которая позволит правительствам легче выявлять случаи уклонения от уплаты налогов и наказывать за них. В плане избежания налогообложения мы поддержим работу ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли. Мы будем вести работу по созданию единых форм отчётности транснациональных компаний с тем, чтобы они предоставляли необходимую информацию налоговым ведомствам тех стран, в которых они получают прибыль и платят налоги, по всему миру. Мы будем оказывать поддержку развивающимся странам в плане сбора причитающихся им налогов путём предоставления доступа к необходимой им информации налогового характера на глобальном уровне. Мы согласились опубликовать национальные Планы действий с тем, чтобы сделать информацию о том, кто действительно владеет и получает прибыль от компаний и доверительных фондов, доступной для налоговых и правоохранительных органов, например через центральные реестры бенефициарных владельцев таких компаний.

Транспарентность открывает людям возможность контроля за деятельностью правительств и компаний. Мы согласовали основополагающую Хартию по открытым данным в целях предоставления общественности доступа к сведениям о бюджете, а также иной правительственной информации в легкодоступной форме. Мы будем двигаться в направлении выработки единых общемировых стандартов в целях повышения прозрачности платежей в добывающих отраслях. Мы также окажем содействие государствам, обладающим значительными запасами природных ресурсов, в организации более эффективного управления доходами от деятельности добывающих отраслей, с тем, чтобы открыть им путь для преодоления бедности и зависимости от внешней помощи.

4. Выполняя свои обещания о предоставлении помощи и позволяя обществу контролировать их выполнение, мы, как прежде, будем оказывать содействие беднейшим государствам в борьбе с нищетой. Мы интенсифицируем наши усилия в том, что касается поиска решения проблемы недоедания, губящей миллионы жизней. Мы продолжим работать с правительствами и гражданами африканских стран в целях продвижения устойчивого роста.

5. Мы разделяем приверженность совместной работе по противодействию терроризму и по борьбе с источниками нестабильности, где бы они ни находились, в особенности в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Мы согласовали пять приоритетных направлений деятельности по противостоянию растущей угрозе, которая исходит от террористов, действующих на «дуге нестабильности» от Мавритании до Сомали. Наряду с самими государствами мы будем работать совместно, сосредоточив наши коллективную политическую и практическую поддержку с тем, чтобы предоставить правительствам помощь в обнаружении и ликвидации террористических сетей и построении эффективных и подотчётных систем управления.

6. Мы выражаем приверженность делу защиты наших граждан и сокращения доступа террористических групп к источникам финансирования, которые обеспечивают их процветание. Мы недвусмысленно отвергаем возможность выкупов террористам и призываем государства и частный сектор во всем мире следовать нашему примеру и покончить с этим и другими источниками, приносящими прибыль террористам. Мы будем оказывать друг другу содействие в разрешении ситуаций с захватом заложников посредством заблаговременного обмена лучшей практикой, а также делясь по мере необходимости экспертным опытом при возникновении подобных случаев.

7. Мы решительно поддерживаем предложение по созыву конференеции в целях достижения политического решения принимающего драматические формы конфликта в Сирии путем реалиации в полном объеме Женевского коммюнике 2012 года. Мы предоставим существенные взносы в ответ на недавний призыв ООН об оказании гуманитарной помощи Сирии. Мы самым решительным образом осуждаем любое использование химического оружия и любые нарушения прав человека Сирии. Мы готовы взять на себя лидирующую роль в вопросах международной поддержки обеспечения безопаности Ливии и ее перехода к демократии, а также энергично работать в интересах прочного мира на Ближнем Востоке.

Мировая экономика

8. Поддержка роста и занятости являются нашими приоритетами. Мы договорились содействовать восстановлению мировой экономики путем поддержания спроса, укрепления государственных финансов и задействования всех источников роста. Борьба против безработицы, в особенности среди хронически безработных и молодежи, продолжает оставаться одним из важнейших вопросов на повестке дня как внутри наших стран, так и между нами.

9. Перспективы мировой экономики по-прежнему остаются неблагоприятными, хотя риски снижения экономической активности уменьшились отчасти благодаря серьезным политическим шагам, предпринятым в США, Еврозоне и Японии, а также в связи с устойчивостью экономик крупнейших развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой. Это привело к заметному укреплению большинства финансовых рынков. Однако этот оптимизм еще должен в полной мере воплотиться в более масштабных достижениях в сфере экономической активности и занятости в большинстве развитых экономик. В действительности, в некоторых регионах со времени Кэмп-Дэвидского саммита перспективы роста стали даже менее благоприятными. Хотя страны предприняли шаги с целью не допустить наихудшие из побочных рисков, грозивших мировой экономике в 2012 году, многие из этих факторов уязвимости сохраняются в 2013 году, что подчеркивает необходимость принятия странами энергичных мер по проведению требуемых реформ, направленных на восстановление устойчивого роста и занятости.

10. Риск спада в Еврозоне в последнее время снизился, но экономическая рецессия еще не преодолена. Необходимо дополнительное укрепление архитектуры Европейского экономического и валютного союза, в том числе через развитие согласованных элементов банковского союза, в целях дальнейшего преодоления финансовой раздробленности, а также продолжения усилий по укреплению банковских балансов. Меры по повышению устойчивости налогово-бюджетной сферы и восстановлению финансовой стабильности должны предприниматься одновременно с реализацией тщательно разработанных стратегий роста, включая ориентированные на развитие структурные реформы. В США продолжается восстановление экономики, а дефицит бюджета быстро сокращается на фоне сохраняющейся необходимости в сбалансированной средне-срочной налогово-бюджетной устойчивости и инвестициях. направленных на укрепление роста. В Японии развитие экономики будет обеспечиваться за счёт налогового стимулирования в краткосрочной перспективе, решительной кредитно-денежной политики, а также недавно провозглашенной стратегии поддержки частных инвестиций. Вместе с тем, ей придется заняться решением задачи создания реалистичного среднесрочного налогово-бюджетного плана. Некоторые из наших центральных банков продолжают проводить весьма гибкую кредитно-денежную политику с целью поддержания экономик своих стран, используя при этом, в том числе, такие нетрадиционные средства, как количественное смягчение. В России сохраняется низкая безработица и благоприятная налогово-бюджетная ситуация, однако умеренный глобальный рост и волатильность товарных цен будут оставаться потенциальным вызовом.

11. На этом фоне мы преисполнены решимости предпринять дальнейшие действия по восстановлению доверия, стимулированию инвестиций и занятости, а также по поддержке восстановления экономики и сокращению глобальных дисбалансов. Сегодня мы договорились о том, что:

– Решительные действия необходимы для поддержки устойчивого оздоровления и восстановления мировой экономики. Развитые экономики должны гармонично сочетать меры по поддержке внутреннего спроса c реформами по преодолению структурных слабостей, которые мешают росту, реализуя при этом реалистичные налогово-бюджетные планы. Мы подтверждаем наши обязательства по сотрудничеству в целях достижения долгосрочного сокращения глобальных дисбалансов, с которыми должны бороться страны, имеющие как профицит, так и дефицит бюджетов;

– Кредитно-денежная политика должна по-прежнему быть ориентирована на поддержку восстановления экономики и достижения устойчивости внутренних цен в соответствии с полномочиями центральных банков;

– Одной из приоритетных задач по-прежнему является восстановление устойчивости налогово-бюджетной сферы в среднесрочной перспективе. Налогово-бюджетная политика должна допускать краткосрочную гибкость, чтобы соответствовать текущим экономическим условиям, в том числе быть направленной на преодоление, в случае необходимости, структурных дефицитов. Фискальная консолидация должна проводиться дифференцированно с учетом различий в экономических условиях наших стран;

– Структурные реформы являются важнейшим фактором достижения устойчивого роста и повышения уровня жизни в долгосрочной перспективе, наращивания конкурентоспособности, предоставления эффективно функционирующих финансовых каналов для инвестиций, включая со стороны малых и средних предприятий, и укрепления доверия. Необходимо срочно предпринять конкретные меры, направленные на создание высококвалифицированных рабочих мест, в особенности для молодёжи и хронически безработных. Все мы преисполнены решимости провести необходимые реформы экономик наших стран с целью поддержания более сильных финансовых систем, эффективного функционирования рынков труда и экономического роста, а также придания импульса мировой торговле.

Торговля

12. Торговля и инвестиции являются важнейшими движущими силами глобального экономического роста, создания рабочих мест и устойчивого развития. Характер международной торговли меняется коренным образом, и в настоящее время товары все чаще производятся в рамках сложных производственно-сбытовых цепочек с использованием комплектующих из стран, расположенных в различных уголках мира. Сегодня комплектующие составляют почти 60% объема торговли товарами. Торговля услугами также вносит все больший вклад в мировую экономику и во все в большей степени связана с торговлей товарами. Эта реальность XXI века служит убедительным аргументом в пользу развития свободной торговли, основанной на справедливой, сильной и подчиняющейся правилам торговой системе, а также защиты и стимулирования инвестиций и углубления экономической интеграции.

13. В этой связи мы обязуемся предпринять шаги по дальнейшему раскрытию потенциала торговли и инвестиций в целях ускорения роста, увеличения рабочих мест и обеспечения устойчивого развития. Мы также выполним свое обещание воздерживаться от принятия протекционистских мер и постепенно отменять такие действующие меры и поддерживаем пролонгацию обязательств «Группы двадцати» об отказе от введения новых протекционистских мер в торговле. Мы призываем других последовать нашему примеру. Мы обязуемся поддерживать усилия по либерализации торговли «зелеными» товарами и услугами, подчеркивая, что прогресс в этой области мог бы стимулировать «зеленый рост». В этой связи мы приветствуем как важный шаг в этом направлении решение форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в сентябре 2012 г. о сокращении тарифов на экологические товары.

14. Демонстрируя свою приверженность открытым рынкам, мы будем добиваться заключения содержательных, полномасштабных и обеспечивающих подлинную либерализацию двусторонних, региональных и плюрилатеральных соглашений. Эти соглашения будут охватывать широкий круг вопросов в дополнение к снижению тарифов, в том числе внутригосударственные барьеры, правила, сближение регуляторной среды и гармонизацию стандартов, имеющих решающее значение для полного раскрытия потенциала торговли. Такие соглашения будут соответствовать нормативным рамкам ВТО и дополнять их, выступая в качестве элементов будущих многосторонних соглашений в рамках ВТО, которые в конечном итоге остаются наиболее эффективным средством снижения торговых барьеров на глобальном уровне.

15. Мы вновь заявляем о своей поддержке центральной роли ВТО в определении правил, регламентирующих международную торговлю, в ликвидации торговых барьеров, которые сегодня препятствуют росту мировой экономики, в противодействии протекционизму и его снижению, а также в обеспечении соблюдения соответствующих правил в целях создания равных возможностей в мировой торговле. Мы выступаем за эффективный механизм мониторинга протекционистских практик, а также за меры по дальнейшему укреплению обзорного процесса в рамках ВТО. Мы приветствуем нового Генерального директора Организации и обещаем поддерживать усилия по формированию весомой повестки дня, направленной на сохранение центральной роли ВТО.

16. Сокращение издержек в торговле, за счет упрощения и упорядочения бюрократических процедур на границах принесло бы пользу всем и могло бы привести к увеличению глобального ВВП на 1 трлн. долл. США. Меры в этой области могли бы открыть новые экспортные возможности для развивающихся стран, что, в свою очередь, способствовало бы увеличению занятости и росту. Кроме того, совершенствование пограничных процедур будет способствовать увеличению таможенных и налоговых сборов в развивающихся странах. В этой связи мы намерены предпринять решительные усилия для достижения на девятой Министерской конференции ВТО, которая состоится на Бали в декабре этого года, договоренности по пакету мер, центральной из которых является упрощение процедур торговли. Отмечаем, что достижение этой цели потребует содействия со стороны всех основных партнеров по ВТО. Успешное проведение Балийской конференции создало бы предпосылки для активизации переговоров по всем вопросам повестки дня ВТО.

17. Каждый доллар, израсходованный в рамках программы «Помощь в интересах торговли» на борьбу с бюрократизацией торговли, может обеспечить прирост объема торговли стран-получателей такой помощи почти на 700 долл. США в год. В рамках наших текущих обязательств в этой области мы готовы продолжать оказывать широкую техническую помощь и услуги по укреплению потенциала в целях содействия реализации согласованного пакета мер по упрощению процедур торговли в ВТО, в частности, в интересах наименее развитых стран. Мы намерены также обеспечить большую транспарентность наших отчетов о предоставляемой помощи и будем сотрудничать с развивающимися странами, особенно с наиболее бедными из них, с тем, чтобы предоставляемые им ресурсы лучше соответствовали бы их потребностям.

Торговля и развитие инфраструктуры в Африке

18. Африка стала еще одним континентом, доля которого в мировой торговле, инвестициях и производстве растет. Перед нами открывается историческая возможность работать совместно с нашими африканскими партнёрами в целях содействия инклюзивному и устойчивому росту в Африке за счет мер по повышению транспарентности, совершенствованию инфраструктуры, упрощению торговых режимов, устранению торговых барьеров и более рациональному использованию природных ресурсов. Мы приветствуем вклад пятой Токийской международной конференции по вопросам развития в Африке в достижение этих целей.

19. «Группа восьми» решительно поддерживает меры в области региональной интеграции, которые принимают сами африканские страны в целях сокращения торговых барьеров и дальнейшего раскрытия внутреннего потенциала Африки. Мы приветствуем План действий Африканского союза (АС) по увеличению объёмов внутриафриканской торговли. Сокращение затрат времени при осуществлении транзитных перевозок будет способствовать развитию как внутриафриканской торговли, так и торговых связей континента с глобальными рынками. “Группа восьми” будет работать совместно с африканскими странами и региональными экономическими объединениями для достижения цели АС по удвоению объёмов внутриафриканской торговли и сокращению на 50 процентов к 2022 году времени прохождения основных пограничных пунктов.

20. Для оптимизации пограничных процедур и увеличения объема торговли необходимы инвестиции в инфраструктуру, в том числе транспортную, энергетическую и телекоммуникационную. В частности для стимулирования частных инвестиций необходимы усилия по обеспечению лучшего планирования проектов и снижению возможных рисков. «Группа восьми» обязуется расширить поддержку организаций, занимающихся подготовкой проектов в рамках африканских региональных инфраструктурных программ, и признает важную роль Механизма финансирования подготовки инфраструктурных проектов Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД), функционирующего при Африканском банке развития, а также других аналогичных структур.

21. «Группа восьми» настоятельно призывает многосторонние институты развития создать в приоритетном порядке, в контексте продолжающейся работы по пополнению ресурсов 17-го бюджетного цикла Международной ассоциации развития, 13-го бюджетного цикла Африканского фонда развития, 11-го бюджетного цикла Европейского фонда развития, более эффективные механизмы сотрудничества в вопросах подготовки и финансирования проектов и снижения рисков в рамках региональных инфраструктурных программ в Африке, таких как Программа развития инфраструктуры. «Группа восьми» отмечает важность работы по финансированию инфраструктуры в Африке, проводимой по линии «Группы двадцати».

22. «Группа восьми» до следующей встречи лидеров изучит вопрос о том, какие дополнительные шаги могли бы быть приняты ею или отдельными её участниками в сотрудничестве с частным сектором, международными финансовыми учреждениями и другими международными организациями с целью привлечения институциональных инвестиций в перспективные с точки зрения окупаемости инфраструктурные проекты, связанные с торговлей в развивающихся странах.

Налогообложение

23. Стремясь к сохранению устойчивости налогово-бюджетных систем, обеспечению занятости и экономического роста для наших граждан, мы обязуемся участвовать в поиске глобальных решений таких проблем, как уклонение от уплаты налогов и избежание налогообложения. Мы будем добиваться восстановления веры в справедливость и эффективность международных налоговых правил и практики, а также обеспечения условий при которых, каждая страна сможет собирать причитающиеся ей налоговые поступления. Развивающиеся траны также должны иметь возможность вопсользоваться плодами прогресса в данной области.

24. Мы приветствуем усилия ОЭСР по борьбе с практикой размывания налогооблагаемой базы и выводом прибыли, к которой прибегают транснациональные корпорации, и подчеркиваем важность подготовки ОЭСР далекоидущего и всеобъемлющего плана действий к совещанию министров финансов и руководителей центральных банков «Группы двадцати» в июле этого года. Мы ожидаем скорейшего завершения разработки рекомендаций ОЭСР и обязуемся предпринять необходимые национальные и коллективные действия. Мы готовы объединить усилия для решения проблемы размывания налогооблагаемой базы и вывода прибыли и добиваться того, чтобы международные и наши собственные налоговые правила не позволяли бы транснациональным корпорациям сокращать общий объём своих налоговых выплат путем искусственного вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции и не стимулировали бы их к этому. Проводимая ОЭСР работа требует дальнейшего взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами, включая развивающиеся страны.

25. Исчерпывающая и необходимая информация о финансовом положении транснациональных корпораций помогает налоговым органам всех стран эффективно выявлять и оценивать налоговые риски. Такая информация была бы еще более полезна, в том числе для налоговых органов развивающихся стран, если бы она представлялась в стандартной форме с акцентом на качественные данные о глобальном распределении прибылей и налоговых выплат. Мы призываем ОЭСР разработать общие формы налоговой отчетности с разбивкой по странам дляведущих транснациональных корпораций с учётом имеющихся озабоченностей в отношении отказывающихся от сотрудничества юрисдикций. Это улучшит обмен информацией между транснациональными корпорациями и налоговыми органами стран, где такие корпорации осуществляют свою деятельность, в целях обеспечения большей прозрачности и более точной оценки рисков.

26. Исключительно важным инструментом в борьбе с уклонением от уплаты налогов является обмен финансовой информацией между юрисдикциями. Мы считаем, что последние решения, направленные на повышение фискальной транспарентности, устанавливают новые стандарты в данной области, и заявляем о своей приверженности делу формирования на базе существующих систем единой, подлинно глобальной модели автоматического обмена налоговой информацией на двусторонней и многосторонней основе. Мы приветствуем доклад ОЭСР, касающийся практических аспектов создания многосторонней системы автоматического обмена информацией, и в сотрудничестве с ОЭСР, а также в рамках «Группы двадцати» будем добиваться незамедлительного выполнения рекомендаций этого доклада. Мы призываем все юрисдикции обеспечить скорейшее принятие и эффективное соблюдение этого нового единого глобального стандарта в области обмена информацией. Важно, чтобы выгоду от данного стандарта получали все юрисдикции, включая развивающиеся страны. Поэтому мы призываем ОЭСР принять меры к обеспечению максимальной доступности соответствующих систем и процессов, с тем чтобы все страны имели возможность перейти на новый стандарт.

Налогообложение и развитие

27. Все заинтересованы в том, чтобы развивающиеся страны смогли укрепить свои налоговые базы для создания стабильных и устойчивых государств, а также увеличили возможность пополнения собственных бюджетов за счёт внутренних доходов и повысили уровень национального участия в процессах развития собственных государств. Мы продолжим оказывать практическую поддержку развивающимся странам в деле наращивания потенциала для сбора причитающихся им налогов, а также для извлечения выгоды из измененяющихся всемирных стандартов в области обмена информацией, в том числе в автоматическом режиме. Мы призываем все юрисдикции присоединиться к работе Глобального форума по вопросам транспарентности и обмена информацией для целей налогообложения и соответствующей многосторонней конвенции, а также выражаем намерение продолжать оказывать практическую поддержку развивающимся странам, желающим присоединиться к работе Глобального форума. Каждый из нас заявляет о своей приверженности продолжению обмена опытом, работе по наращиванию потенциала, в том числе путём участия в долгосрочных программах партнерства для достижения успеха.

28. Мы с удовлетворением отмечаем проведенный ОЭСР анализ целесообразности реализации предложения «Налоговые инспекторы без границ»«« для оказания содействия налоговым органам в расследовании специфических и сложных налоговых дел. Мы будем предпринимать практические шаги для поддержки этой инициативы, в частности предоставлять специалистов по налогообложению для ее осуществления.

29. Необходимым условием эффективного действия правил трансфертного ценообразования является возможность сопоставления налоговыми органами соответствующей информации о ценообразовании в различных юрисдикциях. Отсутствие данных о сопоставимых операциях представляет собой серьезную проблему, сказывающуюся на эффективности сбора налогов, особенно в развивающихся странах. Мы обращаемся с просьбой к ОЭСР найти возможность отреагировать на беспокоящие развивающиеся страны проблемы, связанные с качеством и доступностью информации о сопоставимых операциях, необходимой для эффективного регулирования трансфертного ценообразования.

Транспарентность компаний и юридических структур

30. Отсутствие информации о подлинных руководителях, владельцах и бенефициарах компаний и юридических структур, в том числе доверительных фондов, выгодно не только тем, кто уклоняется от уплаты налогов, но и лицам, занимающимся легализацией доходов, полученных преступным путем, которые часто действуют на трансграничном уровне. Подставные компании могут быть использованы неправомерным образом для осуществления незаконных переводов финансовых средств, полученных в результате коррупции, уклонения от уплаты налогов и отмывания денег. Неправомерное использование подставных компаний может создавать серьезные препятствия на пути к устойчивому экономическому развитию и эффективному управлению. Мы будем прилагать согласованные и коллективные усилия для решения этой проблемы и повышения уровня транспарентности компаний и юридических структур. Кроме того, повышение уровня транспарентности будет способствовать улучшению условий для инвестирования и созданию более благоприятной и безопасной среды для предпринимательской деятельности, борьбе с коррупцией и взяточничеством. Это поможет правоохранительным органам в выявлении преступных сетей, повышении эффективности санкционного воздействия, а также обнаружении и возврате похищенных активов.

31. Мы преисполнены решимости принять меры для борьбы с неправомерным использованием компаний и юридических структур. Мы будем применять стандарты Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), подавая пример всем остальным. Сегодня мы договорились опубликовать национальные планы действий, основанные на общих принципах (прилагаются). Принимая во внимание различие конституционных устройств наших государств, эти планы действий предусматривают принятие конкретных мер в сфере противодействия отмыванию денег и уклонению от уплаты налогов. Каждая из наших стран предпримет усилия по решению этой проблемы с тем, чтобы компании располагали информацией о том, кто ими владеет и управляет, путем введения требований к компаниям о получении и хранении информации о бенефициарных собственниках, а также того, чтобы данная информация своевременно предоставлялась сотрудникам правоохранительных, налоговых и других заинтересованных ведомств в случае необходимости, в том числе служб финансовой разведки, например через центральные регистрационные службы; обеспечение того, чтобы компании, переданные в доверительное управление, обладали сведениями о своих бенефициарах и чтобы эти сведения были доступны правоохранительным, налоговым и другим заинтересованным органам в случае необходимости, в том числе финансовым разведкам. Мы будем сотрудничать с нашими партнерами по ФАТФ для достижения значительного прогресса на глобальном уровне, в том числе путём уделения первостепенного внимания оценкам соответствующих рекомендаций ФАТФ.

Борьба с отмыванием денег

32. Наши финансовые системы подвержены серьезным угрозам, связанным с отмыванием денег и финансированием терроризма. Мы полностью одобряем стандарты ФАТФ и выражаем приверженность их эффективному применению. Мы поддерживаем деятельность ФАТФ по выявлению юрисдикций, входящих в группу повышенного риска в связи с наличием серьезных изъянов в их стратегиях противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), и наблюдению за такими юрисдикциями, а также рекомендуем всем странам принять меры по обеспечению соблюдения стандартов ФАТФ. Мы стремимся обеспечить соразмерный и эффективный надзор за соблюдением наших требований, касающихся ПОД/ФТ, и их применение для привлечения к ответственности компаний, нарушающих такие правовые нормы.

33. Меры по повышению транспарентности в финансовой сфере будут расширять возможности развития африканского бизнеса и рынков. По мере развития экономик африканских стран возрастает угроза вовлечения африканских финансовых учреждений в незаконную финансовую деятельность, что отрицательно сказывается на возможностях для расширения африканских рынков и бизнеса. Мы проведем первое совещание представителей государственного и частного секторов восточно- и южноафриканских стран с участием правительств и представителей финансовых учреждений стран «Группы восьми» и стран региона в Свакопмунде (Намибия) 6-8 сентября. На этом совещании будет заложена основа для расширения текущего взаимодействия, диалога и государственно-частного партнерства, и мы рассмотрим возможность проведения подобных совещаний также в других регионах на ежегодной основе.

Добывающие отрасли

34. Природные ресурсы обладают потенциалом – в случае их ответственной разработки и управления ими в соответствии с международно признанными стандартами охраны окружающей среды и социальными стандартами – стать одним из главных двигателей мощного и устойчивого роста, особенно в развивающихся странах, богатых природными ресурсами. К примеру, в 2010 году объем доходов всего одной африканской страны от экспорта нефти превысил общий чистый объем помощи странам, расположенным к югу от Сахары. Эти ресурсы дают в долгосрочной перспективе многим развивающимся странам возможность ликвидации бедности и сокращения их зависимости от внешней помощи.

35. Однако отсутствие надежных систем обеспечения транспарентности и отчетности в управлении горнодобывающей отраслью в ряде богатых ресурсами стран слишком часто позволяло отвлекать доходы от решения первоочередных национальных задач. Повышение общемировых стандартов транспарентности в добывающих отраслях и наращивание потенциала стран по эффективному управлению их ресурсами улучшит контроль за ними, сузит возможности для коррупции и другой противоправной деятельности, а также позволит гражданам в полной мере воспользоваться выгодами от добычи природных ресурсов.

36. «Группа восьми» примет меры по повышению общемировых стандартов транспарентности в добывающих отраслях и будет двигаться в направлении выработки общемировых стандартов отчетности как в странах, обладающих значительной отечественной горнодобывающей промышленностью, так и в странах, где расположены крупные транснациональные горнодобывающие корпорации. Согласно подобныы общим стандартам компании смогут отчитываться о платежах за добычу полезных ископаемых. Правительства предпримут меры в целях обеспечения выполнения требования о раскрытии данных, а государства, стремящиеся соответствовать стандартам Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО), отчитаются о своих доходах на добровольной основе. Это позволит сократить бремя отчетности, лежащее на компаниях, будет содействовать борьбе с коррупцией и послужит стимулом для более эффективных и действенных инвестиций, в том числе в развивающихся странах.

37. Тридцать девять стран присоединились к ИПДО, которая повышает уровень транспарентности и отчетности по платежам, осуществляемым компаниями, и доходам, получаемым правительствами от продажи их природных ресурсов. Мы приветствуем новые правила ИПДО, принятые в мае этого года, которые нацелены на расширение охвата и доступности представляемых данных, и гарантируют, что страны-участницы ИПДО будут придерживаться высоких стандартов. Мы призываем другие страны присоединиться к ИПДО.

38. Соединенные Штаты приняли законодательство, требующее от добывающих компаний, акции которых торгуются на биржах, сообщать о соответствующих выплатах в пользу правительств по всему миру. Директива ЕС об отчетности и транпарентности введет аналогичные стандарты для стран-членов ЕС. Страны «Группы восьми», являющиеся членами ЕС, обязуются оперативно реализовать данную директиву. Это потребует от всех зарегистрированных и крупных незарегистрированных на бирже добывающих компаний, действующих в ЕС, обязательного представления информации о платежах правительствам, в соответствии с разделом 1504 американского законодательного акта Додда-Франка и новым стандартом ИПДО. США, Великобритания и Франция будут стремиться к получению статуса стран-кандидатов на присоединение к новому стандарту ИПДО к 2014 году. Канада начнёт консультации с заинтересованными сторонами внутри страны с целью создания в течение ближайших двух лет аналогичного режима обязательной отчётности добывающих предприятий. Италия будет добиваться скорейшего получения статуса страны-кандидата на внедрение стандартов ИПДО. Германия планирует провести эксперимент по внедрению стандартов ИПДО в одном из пилотных регионов с прицелом на получение статуса страны-кандидата в рамках ИПДО. Россия и Япония поддерживают цели ИПДО и будут поощрять свои национальные компании к такой же поддержке.

39. Мы призываем другие страны, где размещены крупные транснациональные или государственные предприятия, инвестирующие капиталы за рубежом, ввести аналогичные правила обязательной отчетности для создания международного режима, снимающего с бизнеса бремя двойной отчетности. Эти глобальные стандарты должны постепенно продвигаться в сторону введения отчетности на уровне проектов.

40. Считая это частью своего обязательства по обеспечению транспарентности в добыче полезных ископаемых, мы по-прежнему поддерживаем ответственные поставки из регионов, охваченных конфликтами, полезных ископаемых, которые не относятся к категории «конфликтных», в том числе золота, алмазов и других драгоценных камней. Мы будем содействовать позитивному экономическому развитию и ответственной добыче в кустарном секторе добывающей отрасли, особенно в охваченных конфликтами и характеризующихся высокими рисками регионах. Мы подтверждаем нашу дальнейшую поддержку Принципам ОЭСР по добросовестному управлению цепочками ответственных поставок минералов из охваченных конфликтами и характеризующихся высоким риском регионов, а также разработанному Международной конференцией Великих озер региональному механизму сертификации, рассматривая их как часть глобальных многосторонних усилий по борьбе с торговлей «конфликтными» минералами путем сертификации, ответственного ведения бизнеса и соблюдения прав человека. Мы также подтверждаем нашу поддержку Кимберлийскому процессу как глобальной, многосторонней инициативе, призванной пресечь торговлю «конфликтными алмазами», и призываем Кимберлийский процесс принять решение по вопросу о дискуссии, касающейся обновленного определения «конфликтных алмазов».

41. Мы приветствуем руководящую роль Африканского союза и Межправительственного форума по добывающей промышленности в продвижении надлежащего управления и транспарентности в добывающем секторе, в том числе через Африканскую концепцию добычи полезных ископаемых, Африканский центр развития и Политическую платформу добычи полезных ископаемых. Мы приветствуем также растущий интерес НЕПАД к этим проблемам. Техническая помощь, предоставляемая для укрепления потенциала развивающихся стран в проведении переговоров при заключении договоров о добыче полезных ископаемых, имеет первостепенное значение. Мы приветствуем финансовую поддержку, предоставляемую Фонду правовой поддержки Африканского банка развития и Фонду добросовестной эксплуатации полезных ископаемых Африки, и призываем другие страны взять на себя обязательства перед этими фондами. Для поддержки подобных инициатив мы будем устанавливать партнерские отношения с богатыми ресурсами развивающимися странами, частным сектором и гражданским обществом с целью укрепления потенциала и повышения транспарентности в секторах добычи полезных ископаемых.

42. На этой неделе мы установили первые партнерские связи с Буркина-Фасо (Франция), Колумбией (ЕС), Ганой (Великобритания), Монголией (Германия), Бирмой/Мьянмой (США), Гвинеей (США), Перу (Канада) и Танзанией (Канада). Завершается процесс подготовки партнёрства Италии с одной из африканских стран. Они будут выстраиваться в соответствии с потребностями каждой страны и служить опорой национальных планов развития с целью повышения транспарентности и улучшения управления добывающей отраслью к 2015 году.

Земельные ресурсы

43. Слабые системы управления земельными ресурсами и обеспечения прав собственности могут привести к непрозрачным сделкам с землей, которые облегчают коррупцию и отсекают ответственных игроков, стремящихся получить доступ к земле для вложения средств в производство. Слабость системы управления многих развивающихся стран открывает дорогу непродуктивным спекулятивным операциям с землей и подрывает продуктивность сельского хозяйства. Обеспечение большей защиты прав на землю и повышение транспарентности управления земельными ресурсами стимулируют участие граждан, способствуют улучшению государственной отчетности, сокращают издержки для бизнеса и улучшают климат для ответственного инвестирования. Мы приветствуем международную деятельность по совершенствованию системы управления землепользованием, в том числе посредством предоставления гражданам доступа к информации и их участия в процессе принятия решений. Мы приветствуем многосторонние усилия по повышению уровня транспарентности в области землепользования, в частности роль Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в выработке глобальной политической линии по надлежащему управлению земельными ресурсами и транспарентности. Мы приветствуем начало консультаций по Принципам ответственного инвестирования в сельское хозяйство, в соответствии с которыми надлежащее управление в земельном секторе является основой развития сельских районов, продовольственной безопасности и устойчивых частных и государственных инвестиций в сельское хозяйство.

44. Мы намерены поддерживать повышение уровня транспарентности в сделках с землей, в т.ч. на ранних стадиях, и наращивание потенциала с целью разработки систем надлежащего управления земельными ресурсами в развивающихся странах. В прошлом году «Группа восьми» приветствовала принятые Комитетом ООН по всемирной продовольственной безопаности Добровольные руководящие принципы ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности КВПБ ООН. Для их реализации и поддержки региональных процессов, таких как Инициатива АС по земельной политике, мы в этом году создаем партнерства с некоторыми развивающимися странами и соответствующими международными организациями с целью ускорения оказания целевой помощи в рамках существующих в странах программ управления земельными ресурсами совместно с частным сектором, в особенности фермерами, и гражданским обществом.

45. На этой неделе мы установили первые партнерские отношения с Буркина-Фасо (США), Южным Суданом (ЕС), Намибией (Германия), Нигерией (Великобритания), Нигер (ЕС), Сенегалом (Франция) и Танзанией (Великобритания). Такие партнерства будут разрабатываться с учетом потребностей каждой страны, а также содействовать реализации национальных планов развития с тем, чтобы улучшить ситуацию в сфере управления земельными ресурсами и, в частности, повысить уровень транспарентности в сделках с землей к 2015 году. Кроме того, Япония и Италия предоставляют дополнительную помощь по линии ФАО и ВБ в целях поддержки внедрению Добровольных руководящих принципов ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности КВПБ ООН в развивающихся странах.

Открытость информации

46. В эпоху информации открытость государственных данных является исключительно важным ресурсом. Предоставление данных общественности может способствовать улучшению жизни граждан, а расширение доступа к этим данным может способствовать развитию инноваций, экономическому росту, созданию качественных рабочих мест. Предоставление общественности государственных данных по умолчанию, с возможностью многократного бесплатного использования, в машиночитаемых, доступных и открытых форматах, а также ясное описание этих данных с тем, чтобы общественность могла хорошо понимать их содержание и значение, дают новую почву для продвижения инноваций частным сектором и неправительственными организациями. Открытый доступ к данным также повышает уровень информированности об использовании природных ресурсов страны и распределении доходов, полученных от их добычи, об осуществлении сделок с землей и управлении земельными ресурсами.

47. Сегодня мы согласовали и опубликовали «Хартию открытых данных» (прилагается), основными принципами которой являются:

– Открытость данных по умолчанию – закрепление понимания того, что государственные данные будут публиковаться открыто при сохранении конфиденциальности личных данных;

– Качество и количество – опубликование качественных и актуальных данных и их должное описание;

– Доступность для всех – опубликование максимального количества данных во всех возможных форматах;

– Опубликование данных для улучшения управления - обмен опытом и транспарентность в сфере сбора данных, стандартов и методов публикации;

– Опубликование данных в целях инноваций - проведение консультаций с пользователями и поддержка будущих поколений новаторов.

48. Сегодня мы согласовали и опубликовали «Хартию открытых данных», которая расширит предоставление государственных данных по ряду важных категорий, включая такие, как здравоохранение, окружающая среда, транспорт; поддержит демократические процессы, а также обеспечит простоту использования, сопоставимость и взаимоувязку предоставляемых данных. Мы призываем всех остальных принять данную Хартию. Члены «Группы восьми» разработают до конца текущего года планы действий в целях реализации Хартии и ее технического приложения не позднее конца 2015 года. Мы проведём обзор результатов в данной сфере в ходе нашей следующей встречи в 2014 г.

49. Согласно принципам Хартии прозрачность данных по содействию развитию, оказываемому «Группой восьми», важна также для обеспечения отчетности. Мы все договорились к 2015 году обеспечить применение Пусанского общего стандарта по транспарентности помощи, включая как Систему отчётности кредиторов Комитета по содействию развитию ОЭСР, так и положения Инициативы по транспарентности предоставляемой помощи. Для укрепления лидерства «Группы восьми» мы обеспечим открытость, своевременность, всеобъемлющий характер и сопоставимость данных по помощи, предоставляемой «Группой восьми» в целях развития.

50. Члены «Группы восьми» должны со временем обеспечить применение общих Пусанских стандартов в области транспарентности в отношении своих институтов финансирования развития и международных финансовых потоков, направленных на противодействие изменению климата, в соответствии с отчетностью о климатическом финансировании в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Отчетность

51. Мы заявляем о своей приверженности отчетности о выполнении взятых обязательств в транспарентной и открытой форме в соответствии с решениями саммита в Аквиле в 2009 году. Мы приветствуем Лох-Эрнский отчетный доклад 2013 года – комплексный доклад, охватывающий 56 обязательств в области развития, закрепленных в Комплексном отчетном докладе 2010 г., а также обязательства лидеров, взятые на саммитах в Мускоке, Довиле и Кэмп-Дэвиде. Мы подтверждаем нашу решимость продолжать работу со странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами в целях искоренения крайней нищеты, используя наш общий опыт и решая новые задачи в соответствии с национальными стратегиями развития. Основой нашего подхода по-прежнему остаются транспарентность и взаимная отчетность.

52. В докладе отмечается значительный прогресс в таких областях, как охрана здоровья матери и ребенка, обеспечение доступа к чистой воде, повышение уровня продовольственной безопасности, а также содействие миру и безопасности, в особенности в Африке. В докладе также признается, что для выполнения наших обязательств необходимы более активные действия. Помимо работы в рамках существующих обязательств, мы также признаем необходимость противодействовать новым вызовам в тесном партнерстве с другими сторонами.

Продовольственная безопасность и питание

53. Члены «Группы восьми» подтверждают свое обязательство ответить соответствующими действиями на масштабную и острую необходимость достижения устойчивой глобальной продовольственной безопасности и безопасности питания и отмечают, что финансовые обязательства, взятые ими в Аквиле в 2009 году, выполнены, и работа по выделению средств будет продолжена. Мы подтверждаем приверженность Новому альянсу по продовольственной безопасности и питанию и приветствуем результаты, достигнутые с момента его создания в 2012 году. Мы подтверждаем приверженность Комплексной программе развития сельского хозяйства в Африке (КПРСХА), рассматривая ее в качестве «руководства к действию» по проведению преобразований в сельскохозяйственном секторе Африки, признавая Новый альянс средством для расширения инвестиций частного сектора для содействия реализации Страновых инвестиционных планов КПРСХА. Опираясь на результаты, достигнутые в период председательства США в «Группе восьми», мы имеем в виду предпринять действия в следующих четырех областях:

– Лидерство: путем усиления самостоятельности африканских стран и создания Руководящего совета как основного надзорного органа Нового альянса;

– Отчетность: путем разработки надежного и эффективного транспарентного контроля за ходом работы и предоставления отчетов во взаимодействии с механизмом мониторинга КПРСХА;

– Расширение: путем расширения участия в Новом альянсе африканских стран, глобального и африканского частного сектора, а также партнеров по развитию;

– Углубление воздействия: путем обеспечения инвестирования таким образом, чтобы инвестиции оказывали измеримое влияние на сокращение бедности и недоедания, особенно в отношении мелких фермеров и женщин, а также чтобы инвестирование осуществлялось ответственно и с учетом необходимости содействия устойчивому использованию природных ресурсов.

54. В отчете о ходе работы, представленному Руководящему совету Нового альянса, подчеркивается: подписание соглашений о партнерстве с шестью африканскими странами; результаты, достигнутые в ходе реализации политических реформ и содействия инвестициям частного сектора; начало использования механизмов мобилизации капитала, расширения доступа к новым технологиям, управления рисками и улучшения питания. Мы приветствуем расширение Нового альянса и присоединение к нему Нигерии, Бенина и Малави, а также первые шаги по развитию нового Рамочного документа о сотрудничестве с Сенегалом. Мы признаем важную роль мелких фермеров, особенно женщин. Мы приветствуем создание надежной системы отслеживания достигнутых результатов, интегрированной в механизм мониторинга КПРСХА. Мы продолжаем поддерживать Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности с целью финансирования национальной деятельности по развитию сельского хозяйства, особенно те ее виды, которые приводят к положительным результатам в области обеспечения питания, а также с целью содействия направлению больших объемов частного капитала мелким фермерам и агропромышленным предприятиям в странах с низким уровнем дохода.

55. Мы приветствуем заявление о недавнем заключении Соглашения о глобальном питании в целях роста, где содержатся обязательства по сокращению масштабов недоедания к 2020 году. Мы также приветствуем финансовые и политические обязательства, взятые в целях ускорения работы, направленной на прекращение недоедания женщин и маленьких детей. О ходе данной работы должны представляться регулярные отчеты и проводиться обзоры, в том числе, задействуя с этой целью Движение за усиление внимания к проблематике питания, которое мы продолжаем поддерживать.

Изменение климата

56. Изменение климата является одним из главных вызовов нашему экономическому развитию и благополучию в будущем. Мы сохраняем приверженность решению задач, связанных с острой необходимостью значительного сокращения выбросов парниковых газов к 2020 г. и продолжению впоследствии проведения «низкоуглеродного» курса с тем, чтобы внести свой вклад в ограничение роста глобальной средней температуры до 2°С по сравнению с ее уровнем доиндустриальной эпохи в соответствии с научными данными.

57. Мы предпримем далекоидущие и транспарентые действия, как в своих странах, так и на международном уровне, используя механизм РКИК ООН, дополняя их усилиями на других профильных площадках, включая:

а) Форум ведущих экономик, где мы будем работать с нашими партнерами в целях обеспечения выполнения плана действий Форума и преодоления разногласий на пути к заключению глобального соглашения в 2015 году;

б) Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), в рамках которой мы призываем к принятию в ходе Ассамблеи в сентябре 2013 г. согласованного решения по амбициозному пакету договоренностей, касающихся как рыночных, так и нерыночных мер по противодействию росту авиационных выбросов;

в) Международную морскую организацию (ИМО), где мы продолжаем совместно работать над дальнейшими мерами по борьбе с выбросами парниковых газов в сфере судоходства;

г) Коалицию по климату и чистому воздуху, к которой мы все обязались присоединиться на предыдущем саммите и в рамках которой мы будем продолжать выполнение восьми глобальных инициатив, укреплять научную базу и содействовать вовлечению частного сектора.

58. Мы признаем, что изменение климата является фактором, способствующим увеличению рисков в сфере экономики и безопасности в мировом масштабе. Участники «Группы восьми» договорились рассмотреть способы более эффективного реагирования на этот вызов и связанные с ним риски, принимая во внимание тесную взаимосвязь между международной политикой в области изменения климата и устойчивым экономическим развитием.

59. На площадке Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) мы будем добиваться того, чтобы к 2015 г. были приняты, а с 2020 г. вступили в силу и начали выполняться новый протокол, другой правовой документ или иная форма договоренности, имеющая юридическую силу в рамках Конвенции и применимая ко всем сторонам. Мы также глубоко озабочены разрывом между имеющимися обязательствами стран и тем, что необходимо сделать, и будем вести дело к дальнейшему сокращению выбросов парниковых газов в период до 2020 г. Мы вновь заявляем о своей приверженности поставленной развитыми государствами цели мобилизовать общими усилиями 100 млрд. долл. США ежегодно до 2020 г. за счет широкого спектра источников финансирования в контексте осуществления решительных действий по сокращению выбросов парниковых газов и обеспечению транспарентности их реализации, и прилагаем усилия по дальнейшему повышению транспарентности международных финансовых потоков, направленных на противодействие изменению климата. Мы приветствуем усилия Генерального секретаря ООН по мобилизации политической решимости в 2014 г. в целях успешного достижения глобального соглашения в 2015 г. в ходе Конференции сторон, провести которую высказала готовность Франция. Мы с нетерпением ожидаем публикации пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).

Довильское партнерство с арабскими странами, переживающими переходный период

60. Стремление народов Ближнего Востока и Северной Африки к свободе, достоинству и процветанию не слабеет. Прогресс налицо. Но регион по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами. Мы обещаем продолжать поддержку политическим и экономическим реформам в регионе и призываем лидеров арабских стран, переживающих переходный период, продолжать, преодолевая имеющиеся трудности, движение к демократии, процветанию, открытым экономикам и более инклюзивным обществам, включая уважение прав женщин и девочек, а также права на отправление религиозных культов в безопасных условиях.

61. Посредством скоординированной двусторонней и многосторонней поддержки мы поможем странам, переживающим переходный период, осуществлять работу по достижению экономической стабильности, проведению структурных реформ, реформ в области надлежащего управления и борьбы с коррупцией с целью обеспечения устойчивого и инклюзивного роста и создания рабочих мест.

62. Мы будем и далее поддерживать проводимые странами реформы, включая проекты по содействию институциональным реформам, расширению торговли, инвестиций и созданию рабочих мест, в том числе за счет средств Транзитного фонда, наряду с другими видами поддержки со стороны партнеров. Мы приветствуем тот факт, что в течение первого года деятельности Фонда были одобрены проекты на сумму около 100 млн. долл. США, и призываем партнеров выполнить свои текущие обязательства и увеличить взносы с тем, чтобы обеспечить достижение начальной капитализации в размере 250 млн. долларов США. Мы также приветствуем новых доноров Фонда, не являющихся членами Довильского партнёрства.

63. Мы будем продолжать поддерживать расширение торговли, инвестиций и экономической интеграции в регионе, в том числе посредством масштабных двусторонних торговых и инвестиционных соглашений и улучшения доступа к капиталу для правительств и частного сектора. Мы рассчитываем, что Йемен вскоре станет членом ВТО и поддерживаем усилия Ливии по присоединению к этой организации. Мы приветствуем инвестиции, осуществляемые в регионе международными финансовыми институтами и международными организациями. Мы приветствуем предстоящую ратификацию всеми странами-членами расширения географического мандата Европейского банка реконструкции и развития в целях облегчения дальнейших инвестиций в страны, переживающие переходный период, Мы признаем важную роль, которую играет молодежь, женщины, а также малые и средние предприятия (МСП) в достижении экономической стабильности и роста. Мы будем продолжать работу с международными финансовыми учреждениями по продвижению Планов действий в сфере МСП параллельно с новой инициативой по предоставлению МСП наставнической поддержки.

64. Мы вновь подтверждаем высокий уровень нашей решимости в отношении возвращения похищенных активов в страны, переживающие переходный период, в том числе посредством участия в деятельности Арабского форума по вопросам возвращения активов. Мы будем и впредь укреплять сотрудничество на двусторонней основе и развивать дальнейшее взаимодействие между нашими специалистами. [[[Каждая страна «Группы восьми» представит ко второму Арабскому форуму по возвращению активов (АФАР II) в октябре 2013 года дорожную карту с описанием шагов, которые мы предпринимаем для выполнения своих обязательств в рамках Плана действий по возвращению активов 2012 года.]]] Мы будем усиливать координацию в области укрепления потенциала и оказания технического содействия. Мы будем продолжать работу по согласованию и принятию к АФАР II принципов наилучшей практики в вопросах транслитерации арабских имен в наших правовых документах. Мы будем поддерживать развитие действенной правоохранительной сети по возвращению активов в регион Ближнего Востока и Северной Африки.

65. В соответствии с существующей в «Группе восьми» традицией отчетности министры иностранных дел стран-членов Партнерства в ходе их встречи в сентябре 2013 года рассмотрят отчет о достигнутом в выполнении обязательств прогрессе.

Борьба с терроризмом

66. Мы вновь подтверждаем наше осуждение терроризма во всех его формах и проявлениях. По-прежнему обеспокоены тем фактом, что угроза, которую представляют собой террористические группы, включая «Аль-Каиду» и ее филиалы, становится все более фрагментарной и географически рассредоточенной. Никто из нас от нее не застрахован: после кемп-дэвидского саммита все страны-участницы «восьмерки» напрямую столкнулись с направленными против них актами терроризма либо на своей территории, либо за рубежом. Подчеркиваем важность руководящей роли ООН, в том числе в контексте реализации Глобальной контртеррористической стратегии, а также значимость работы Римской/Лионской группы и роль Глобального контртеррористического форума (ГКФ). Мы привержены продолжению совместной работы, направленной на снижение террористических рисков в отношении наших собственных граждан, в том числе от терроризма, получившего развитие в условиях наших стран, а также в отношении наших партнеров за рубежом. Наш ответ на эту угрозу требует решительных и продуманных мер, основанных на всеобъемлющем подходе (при соблюдении прав человека и уважения принципов верховенства закона), который предусматривает противодействие радикализации, насильственному экстремизму, финансированию террористов (в том числе тем потокам, которые идут через офшорные юрисдикции), нацелен на изменение условий и факторов социального недовольства, которые террористы стремятся использовать в своих интересах.

67. Признавая глобальный характер угрозы, которую представляет терроризм, отмечаем, что развитие событий в Африке в последнее время, особенно по дуге от Мавритании на западе до Сомали на востоке, со всей очевидностью показывает, как терроризм в сочетании с другими факторами может угрожать стабильности и экономическим интересам. По этой причине мы поддерживаем усилия, направленные на то, чтобы положить конец существованию на севере Мали безопасного убежища для террористов. Мы приветствуем важный вклад Франции на этом направлении. Вслед за успешным проведением донорской международной конференции высокого уровня в Брюсселе 15 мая с.г. мы поддерживаем развертывание сил ООН по стабилизации в Мали и настоятельно призываем правительство Мали энергично продвигать политический процесс, способный обеспечить стабильность на долгосрочную перспективу. Мы также поддерживаем федеральное правительство Сомали в его шагах по восстановлению мира и безопасности после многих лет конфликта, подпитываемого действиями террористических группировок, и высоко оцениваем обязательства в отношении сил Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ). Поддерживаем усилия правительства по формированию прочной, справедливой и эффективной системы правосудия. Мы также поддерживаем действия сомалийского правительства по запуску экономических реформ, которые будут способствовать налаживанию долгожданного процесса возобновления сотрудничества Сомали с международными финансовыми институтами.

68. Нам необходимо последовательно и сообща работать по пресечению распространения терроризма и устранению факторов, вызывающих нестабильность в Северной Африке и регионе Сахеля. Мы будем стремиться наращивать наши усилия на этом направлении, в том числе по линии ООН, ЕС, Африканского союза, Экономического Сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) и ГКФ. Нами определены пять основных сфер деятельности в тех странах Северной Африки, где проблемы терроризма и усугубляющих его факторов наиболее серьезны. Мы будем работать над этим в тесном сотрудничестве с самими странами региона.

69. Укрепление потенциала по обеспечению безопасности и правопорядка. Мы будем как самостоятельно, так и сообща, в том числе по линии ООН, Африканского Союза и ГКФ, оказывать помощь в наращивании потенциала по выявлению и пресечению деятельности террористов, обеспечивая при этом соблюдение прав человека. Мы также будем поддерживать международные усилия, включая тренировочную миссию ЕС в Мали и Сомали. Приветствуем создание в Тунисе под эгидой ГКФ международного института по вопросам правосудия и верховенства закона.

70. Борьба с незаконной торговлей и укрепление границ. Мы предложим политическую и практическую поддержку региональным и международным организациям, которые идут в авангарде усилий по укреплению национального потенциала стран в обеспечении контроля на границах, борьбе с коррупцией и транснациональной организованной преступностью, а также незаконным оборотом наркотиков и торговле людьми как факторами, которые подрывают систему управления и верховенство закона, и в отдельных случаях являются важными источниками финансирования террористов. В этой связи мы отмечаем важное значение работы, проводимой Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Мы призываем к УНП ООН (при поддержке ГКФ и ЭКОВАС) созвать встречу на высоком уровне с участием стран региона, доноров и структур, имеющих соответствующий опыт, для изучения конкретных вызовов, стоящих перед Северной и Западной Африкой, в том числе вопросов, касающихся сотрудничества в борьбе с трансграничными террористическими группировками с задействованием широкого набора средств и методов. Мы также предпримем шаги по противодействию нелегальной торговле охраняемых или находящимися под угрозой исчезновения видов.

71. Противодействие насильственному экстремизму. Будем содействовать работе по пресечению насильственного экстремизма, в частности через противодействие экстремистской риторике, направленной на оправдание террористической деятельности в указанных странах, а также поддержку Глобального контртеррористического форума (ГКФ) и его деятельности по созданию первого международного центра наилучших практик по борьбе с проявлениями насильственного экстремизма – Хедая. Кроме того, мы полны решимости расширить сотрудничество по борьбе с эскалацией рисков вербовки террористов и радикализации, включая содействие уязвимым группам населения на местном уровне, а также наращивать национальный потенциал противодействия насильственному экстремизму.

72. Снижение уязвимости транснациональных компаний. Иностранные прямые инвестиции помогают обеспечить экономический рост и являются, таким образом, средством борьбы с факторами, которые лежат в основе нестабильности. В этой связи мы приветствуем намерение Римской/Лионской группы разработать набор принципов, которыми будем руководствоваться в работе с транснациональными компаниями с тем, чтобы они могли спокойно и без угрозы для себя осуществлять деятельность в условиях повышенного риска, защищая при этом свой персонал и активы от действий террористов. Как только эти приципы будут согласованы, будем стремиться содействовать их принятию на глобальном уровне.

73. Меры, касающиеся более общих факторов нестабильности. Бедность и социально-экономическое неравенство являются факторами, способствующими нестабильности, и активно используются террористами. Будем поддерживать усилия международных и региональных организаций, в том числе международных финансовых институтов (МФИ), чтобы содействовать устойчивому развитию и экономическому росту в Северной Африке, а также созданию условий, позволяющих людям почувствовать на себе преимущества стабильности, безопасности и верховенства закона. В качестве Инициативы по прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) и требований обеспечения открытой информации в случае необходимости, мы также будем содействовать транспарентному и подотчетному управлению минеральными ресурсами. Мы одобряем работу, которая была проведена для улучшения ситуации в сельском хозяйстве и животноводстве с опорой на Глобальный альянс за инициативу «Жизнестойкость в Сахеле» (AGIR-Sahel). Будем поддерживать переходные процессы в странах «арабской весны» в Северной Африке в рамках «Довильского партнерства», работая в интересах экономической открытости и всеобъемлющего экономического роста.

74. Мы решительно настроены на использование наших коллективных ресурсов для достижения прогресса в этих областях. Эти коллективные усилия будут подкреплены сотрудничеством на двусторонней основе, которое отражает наши разные исторические, экономические, культурные и политические связи со странами Северной Африки и зоны Сахеля, а также наработками по наращиванию потенциала в традиционных для нас сферах. Мы договорились провести в рамках «Группы восьми» до конца текущего года встречу на уровне советников по национальной безопасности или других старших должностных лиц с привлечением региональных и международных партнеров для обзора достижений и определения дальнейших задач.

Угроза, которую представляет собой похищение людей террористами в целях получения выкупа, и превентивные меры, которые может принять международное сообщество

75. Международное сообщество добилось существенного прогресса в блокировании финансовых потоков, подпитывающих террористические организации. Тем не менее, по нашим оценкам, за последние три года группы, связанные с «Аль-Каидой», и другие организации исламских экстремистов по всему миру за счет выплаченных выкупов получили десятки млн. долл. США. Выплата выкупов террористам на пространстве от Сахеля до Африканского Рога подпитала дальнейшую дестабилизацию в регионе и способствовала осуществлению крупных терактов, таких как нападение в Ин-Аменасе. Выкупы, выплачиваемые террористическим группам, являются одним из источников их доходов, которые помогают привлекать новых сторонников, укрепляют их боеспособность, позволяя организовывать и осуществлять террористические акты и провоцируют всё новые похищения людей в целях получения выкупа, тем самым увеличивая риски для наших граждан.

76. Опираясь на соответствующие международные конвенции, мы выражаем приверженность защите жизней наших граждан и ограничению доступа террористических групп к финансовым средствам, за счёт которых им удаётся выживать и процветать. Мы безоговорочно отвергаем выплату выкупов террористам в русле резолюции Совета Безопасности ООН 1904 (2009), предписывающей государствам-членам Организации предотвращать прямо или косвенно выплату выкупов террористам, на которых распространяется режим санкций ООН в отношении «Аль-Каиды», путем замораживания денежных средств и активов.

77. Мы приветствуем усилия, направленные на предотвращение похищений людей и обеспечение безопасного освобождения заложников без выплаты выкупа, в том числе рекомендованные Глобальным контртеррористическим форумом (ГКФ), в частности, в Алжирском меморандуме по наилучшей практике в области предотвращения и недопущения получения террористами выкупа при похищении ими людей в этих целях. Мы выступаем за проведение дальнейших экспертных консультаций, в том числе в рамках Римской/Лионской группы, в целях более глубокого изучения данной проблемы. Мы также призываем партнёров из частного сектора, в том числе компании, занимающиеся оказанием помощи и информационной деятельностью, работающие в туристическом и страховом секторах, и иные организации принять свои собственные аналогичные руководящие принципы и эффективные методики предотвращения похищения людей террористами и реагирования на такие действия.

78. Мы продолжаем поддерживать направленные на ограничение доступа террористических групп к финансовым средствам усилия, поощряя деятельность Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), нацеленной на укрепление во всем мире структур противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Мы призываем все страны эффективно внедрять обновленные Стандарты ФАТФ.

79. При этом, если случится самое худшее, мы договорились оказывать совместную помощь государствам, предпринимающим меры для освобождения похищенных террористами людей, в том числе, по мере необходимости и возможности, посредством обмена информацией, предоставления экспертной помощи или поддержки или выделения ресурсов для спасения заложников. Мы также будем поддерживать инициативы по укреплению потенциала с тем, чтобы помочь странам не допускать похищение людей террористами и быть готовыми к принятию необходимых мер реагирования, в том числе путём более эффективного привлечения террористов к ответственности и обеспечения неотвратимости их наказания.

80. Мы призываем начать обсуждение в рамках ООН новых механизмов повышения международной осведомлённости об угрозе похищения в целях получения выкупа и предлагаем рассмотреть возможность принятия дополнительных резолюций Совета Безопасности ООН, нацеленных на противодействие данной угрозе.

81. Мы решительно поддерживаем меры, осуществляемые международным сообществом в целях пресечения других форм похищения людей и снижения угрозы пиратства.

Международная политика

82. Мы полны решимости работать вместе для того, чтобы прекратить кровопролитие и гибель населения в Сирии и поддержать сирийский народ в деле установления мира и стабильности политическими средствами. Мы выражаем глубокую обеспокоенность нарастающей человеческой трагедией, которая, по оценкам ООН, унесла жизни более 93 тыс. человек и привела к появлению 4,2 миллиона внутренне перемещенных лиц и 1,6 миллиону беженцев. Мы признаем крайне важную гуманитарную роль, которую играют соседние с Сирией страны, принявшие у себя сирийских беженцев, прежде всего Ливан и Иордания, которым приходиться преодолевать значительные экономические трудности и проблемы в сфере безопасности, явившиеся следствием конфликта и наплыва беженцев.

83. С учетом чрезвычайных гуманитарных потребностей, зафиксированных в последнем гуманитарном призыве ООН, на уровне 5,2 миллиарада долларов США в 2013 году, мы полны решимости сделать дополнительные взносы, соответствующие масштабу проблемы. На этой встрече лидеры «восьмерки» подтвердили выделение дополнительно порядка 1,5 млрд.долл. США для удовлетворения гуманитарных потребностей в Сирии, а также в соседних с ней странах. Мы признаем, что, учитывая масштабы вызовов, потребуются и новые вносы. Призываем другие страны и организации принять на себя похожие обязательства. Мы также призываем к обеспечению незамедлительного гуманитарного доступа для оказания помощи всем нуждающимся гражданским лицам в соответствии с гуманитарными нормами и международным правом, особенно в наиболее пострадавшие районы, каким, например, является Кусейр.

84. Мы подтверждаем свою приверженность достижению политического решения кризиса в контексте перспективы формирования единой, внутренне целостной, демократической Сирии. Со всей решимостью выступаем в поддержку решения о проведении как можно быстрее женевской конференции по Сирии в целях полной реализации Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором определен ряд ключевых шагов, начиная с достижения соглашения о переходном управляющем органе, наделенным всеми полномочиями исполнительной власти и сформированным на основе общего согласия. Как отмечается в Женевском заявлении, государственные органы должны быть сохранены или восстановлены. Это касается вооруженных сил и служб безопасности. Подчиняясь высшему руководству страны, которое пользуется общественным доверием, все правительственные структуры и государственные учреждения должны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне и с соблюдением стандартов в области прав человека под контролем переходного управляющего органа.

85. Обе стороны должны со всей ответственностью и конструктивным настроем взаимодействовать на конференции. Они должны в полной мере представлять сирийский народ и быть привержеными реализации Женевского заявления и достижению стабильности и примирения. Мы будем активно работать со сторонами для достижения позитивных результатов.

86. Выражаем глубокую обеспокоенность по поводу нарастающей угрозы терроризма и экстремизма в Сирии, а также в связи с усилением конфессионального характера конфликта. Сирия должна принадлежать всем сирийцам, включая национальные меньшинства и все религиозные группы населения. Мы призываем сирийские власти и оппозицию взять на себя на Женевской конференции общее обязательство ликвидировать или изгнать из Сирии все организации и всех связанных с «Аль-Каидой» лиц, а также любых негосударственных игроков, имеющих связи с терроризмом. Мы поддержим действия ООН по планированию перехода в Сирии, а также по определению потребностей в деле восстановления, особенно в части, касающейся обеспечения преемственности деятельности государствнных учреждений во время переходного периода, а также содействовать тому, чтобы службы безопасности были бы эффективны и подотчетны и могли противодействовать угрозе терроризма и экстремизма.

87. Мы осуждаем любое использование химического оружия в Сирии и призываем все стороны конфликта разрешить доступ для миссии ООН по расследованию в соответствии с мандатом Генерального секретаря ООН и с опорой на экспертизу ОЗХО и ВОЗ в целях проведения объективного расследования сообщений о применении химического оружия. Миссия ООН должна подготовить и представить доклад Совету Безопасности ООН для его оценки. Мы полны решимости в отношении того, чтобы те лица, которые возможно будут признаны ответственными за применение химического оружия, понесли наказание. Мы отмечаем необходимость безопасного и надежного хранения всего имеющегося химического оружия в Сирии вплоть до его уничтожения под международным контролем. Самым решительным образом осуждаем все нарушения и злоупотребления прав человека в Сирии, включая неизбирательные нападения на гражданское население. Призываем все стороны уважать международное право в области прав человека и международное гуманитарное право, отмечая при этом особую ответственность сирийского правительства в этих вопросах.

88. Принимая во внимание состоявшиеся в прошлом году (первые за последние 40 лет) выборы в Ливии, приветствуем успехи, которые были достигнуты ливийским правительством, возглавляемым премьер-министром А.Зейданом. Мы призываем правительство продолжать движение на этом пути для достижения конкретных результатов. В интересах обеспечения эффективного перехода Ливии к более стабильному, демократическому и процветающему будущему мы призываем международное сообщество и далее оказывать в координации с Миссией ООН по поддержке в Ливии устойчивое содействие. Это содействие должно быть направлено на поддержку усилий правительства Ливии по повышению эффективности работы и возможностей органов безопасности и правопорядка; по завершению успешного перехода страны к демократии, а также по развитию ливийской экономики и улучшению работы сектора общественных услуг после четырех десятилетий ненадлежащего управления страной. Мы призываем всех ливийцев присоединиться к политическому процессу примирения и конституциональной реформы мирным и комплексным путем на основе уважения верховенства права.

89. Мы пришли к соглашению, что все заинтересованные стороны должны предпринять срочные шаги для достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. Мы поддерживаем решение проблемы на основе принципа двух государств с созданием независимого демократического, территориально непрерывного и жизнеспособного Палестинского государства, живущего бок о бок в мире и безопасности с Израилем и другими своими соседями. Мы выступаем за принятие необходимых мер для укрепления доверия и проведение совместной работы в целях возобновления прямых переговоров без предварительных условий, принимая во внимание заявление «ближневосточного квартета» от 23 сентября 2011 г. Мы заявляем о нашей поддержке Палестинской администрации и ее усилий по созданию государства и призываем международное сообщество оказывать всевозможную помощь в целях оживления палестинской экономики.

90. Мы отмечаем прогресс, достигнутый афганскими силами безопасности в процессе принятия на себя с середины 2013 г. ведущей роли в обеспечении безопасности по всей стране. Продолжим оказание помощи правительству Афганистана с тем, чтобы он смог выполнить свои обязательства по укреплению институтов управления, по борьбе с коррупцией и угрозой терроризма. Мы подчеркиваем необходимость дальнейшей работы афганского правительства при поддержке международного сообщества с целью эффективного пресечения незаконного производства, торговли и оборота наркотиков. Должны быть продолжены усилия по сокращению посевов опиумного мака, а также производства, оборота и потребления опиатов. Президентские и провинциальные выборы в Афганистане в 2014 г. должны быть всеобъемлющими, прозрачными и заслуживающими доверия, как это было определено в Токийской рамочной программе взаимной отчетности. Каждый афганец должен мирно участвовать в построении политического будущего страны. Мы поддерживаем всеобъемлющий, руководимый и направляемый самими афганцами процесс национального примирения, в основу которого заложены принципы отказа от насилия, разрыва связей со всеми террористическими группами и соблюдение Конституции Афганистана, включая ее положения о правах человека, в особенности о правах женщин и меньшинств. Наши обязательства в отношении Афганистана под углом обеспечения стабильности региона выходят за временные рамки нынешнего исключительно важного года переходного процесса.

91. Одним из наших важнейших приоритетов является предотвращение распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Распространение ОМУ представляет одну из основных угроз международному миру и безопасности.

92. Ядерная программа Ирана, которую он продолжает совершенствовать в нарушение резолюций СБ ООН и Совета управляющих МАГАТЭ, остается источником серьезной обеспокоенности. В очередной раз призываем Иран к полному и безотлагательному соблюдению этих международных обязательств. Мы призываем международное сообщество обеспечить полное выполнение санкций ООН. Мы заявляем, что Иран должен безотлагательно предпринять шаги по сотрудничеству в полном объеме с МАГАТЭ по всем аспектам своей ядерной программы, в том числе по урегулированию вопросов, касающихся ее возможного военного измерения, а также активно и конструктивно взаимодействовать с «шестеркой» (Китай, Франция, Германия, Россия, Великобритания, США и высокий представитель Европейского союза) в поиске решения ядерного вопроса дипломатическим путем, за которое мы все выступаем. Вновь подтверждаем, что в рамках одобренного Советом Безопасности ООН двухтрекового подхода у Ирана есть возможность избежать дальнейшей изоляции и улучшить свое положение при условии, если он незамедлительно отреагирует на озабоченности международного сообщества. Мы решительно призываем Иран полностью выполнять свои обязательства в области прав человека. Отмечая тот факт, что президентом был избран Х.Рухани, мы призываем Иран воспользоваться этой ситуацией для преодоления имеющихся разногласий в отношениях с международным сообществом.

93. У нас по-прежнему вызывают глубокую озабоченность программы создания ядерного оружия и баллистических ракет в Северной Корее. Северная Корея должна выполнить свои международные обязательства, полностью и необратимо отказавшись от ядерных и ракетных программ подающимся проверке образом. Эта страна должна принять конструктивное участие в заслуживающих доверия и имеющих реальную повестку дня многосторонних переговорах, воздерживаться от провокационных действий. Она должна соблюдать свои обязательства по соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН и Совместному заявлению от 19 сентября 2005 года, принятому в рамках шестисторонних переговоров. Поскольку Северная Корея до сих пор отказывается выполнять эти обязательства, мы призываем международное сообщество обеспечить полную имплементацию санкций, введенных Организацией Объединенных Наций в отношении Северной Кореи. Мы настоятельно призываем Северную Корею дать ответ на озабоченности международного сообщества по поводу нарушений прав человека в этой стране, в том числе по проблемам похищенных и обращения с беженцами, возвращаемыми в КНДР.

94. Мы приветствовали принятие 11 апреля 2013 года министрами иностранных дел стран «Группы восьми» исторической Декларациио предотвращении сексуального насилия в условиях конфликтаи призвали к скорейшей реализации ее положений. В Декларации отражены политические и практические аспекты, в том числе признание «Группой восьми» того, что изнасилование и серьёзные формы сексуального насилия в ходе вооруженных конфликтов представляют собой серьезные нарушения Женевских конвенций.

Ядерная безопасность

95. Спустя два года после аварии на АЭС Фукусима-1 достижение и сохранение самого высокого уровня ядерной безопасности во всем мире по-прежнему остаётся одним из приоритетов. Мы вновь заявляем о важности международного сотрудничества, а также о нашей полной поддержке Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности. Мы продолжим в национальном качестве и во взаимодействии вносить полноценный вклад в его реализацию. В этой связи мы одобряем и поддерживаем проводимую МАГАТЭ работу по повышению эффективности Конвенции о ядерной безопасности, подчёркиваем необходимость дальнейшего укрепления режима имплементации других соответствующих конвенций, а также национального потенциала и международных механизмов готовности к ядерным авариям и реагирования на них.

Заключение

96. Мы встретимся снова под председательством России 4–5 июня 2014 года в Сочи.

Россия. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 июня 2013 > № 848502

Emirates SkyCargo, грузовое подразделение Emirates, одной из самых динамично развивающихся авиакомпаний мира, увеличила объем грузоперевозок и расширила свою маршрутную сеть поставкой трех новых самолетов Boeing 777F.Благодаря трем новым воздушным суднам, каждое из которых вмещает до 103 тонн грузов, авиапарк Emirates SkyCargo насчитывает 10 самолетов, а ее маршрутная сеть представлена 12 направлениями, среди которых Тайбей, Читтагонг, Элдорет, Лилонгве, Кабул, Алма-Ата, Гетеборг, Сарагоса, Виракопус, Триполи, Джибути, Льеж. Четвертый грузовой Boeing 777 присоединится к флоту в марте этого года.

"Являясь одним из крупнейших грузовых перевозчиков мира, мы продолжаем вкладывать инвестиции в расширение нашего авиапарка и маршрутной сети, что позволяет нам предоставлять клиентам еще больше возможностей для грузоперевозок, - сказал Рам Менен (Ram Menen), старший вице-президент Emirates по грузовым перевозкам. - Наши собственные грузовые судна, а также грузовые отсеки 185 широкофюзеляжных пассажирских самолетов Эмирейтс, которые выполняют полеты по 128 направлениям в 74 страны мира, обеспечивают нам глобальный охват и возможность объединять торговые пути по всему миру".

В 2012 году Emirates открыла рейсы в Аделаиду, Барселону, Буэнос-Айрес, Вашингтон, Дублин, Даллас, Лиссабон, Лион, Лусаку, Пхукет, Рио-де-Жанейро, Сиэтл, Хараре и Хошимин. С 6 февраля 2013 года авиакомпания начнет полеты в Варшаву, а с 1 марта - в Алжир.

Boeing 777F является самым современным грузовым воздушным судном и расходует минимальный объем топлива по сравнению с другими самолетами таких же габаритов. Основная палуба Boeing 777F шириной в 3,7 метра, самая широкая среди палуб на других грузовых суднах, позволяет не только вмещать большие объемы, но и перевозить негабаритные грузы.

Другие новости по теме:

Emirates SkyCargo выполнила первый грузовой рейс в МосквуEmirates Skyсargo и DHL объединят усилия по внедрению e-freightTNT Airways и Emirates SkyCargo подписали код-шер соглашениеFedEx Express заказала 6 грузовых самолетов Boeing-777Emirates расширяет возможности бронирования на emirates.comEmirates открыла рейс в МадридНовые рейсы EmiratesEmirates начала полеты из Дубаи в ПрагуEmirates объявила о предстоящем открытии рейса в ДакарEmirates возобновляет полеты в Нью-Йорк на Airbus A380Southern Air получила два самолета Boeing 777 FreightersEmirates удвоит частоту полетов в Лос-Анджелес и ХьюстонEmirates летом начнет полеты в МадридEmirates открывает новые рейсыEmirates: новые рейсы в Копенгаген, Женеву и Басру.

РОССИЯ ОПУСТИЛАСЬ В РЕЙТИНГЕ СВОБОДЫ ПРЕССЫ НА 148-Е МЕСТО

РФ потеряла за год шесть позиций

Россия за год потеряла в рейтинге свободы прессы шесть позиций и опустилась на 148-е место в мире из 179 возможных, следует из данных организации "Репортеры без границ".

РФ обогнали по этому показателю, в частности, Папуа-Новая Гвинея (41-е место), Киргизия (106-е место), Таджикистан (123-е место) и Гондурас (127-е место).

Возглавляет рейтинг третий год подряд Финляндия. На второе место поднялись Нидерланды, которым уступила Норвегия, занявшая третье место. Хуже всего со свободой слова в СМИ обстоят дела у Туркмении (177-е место), КНДР (178-е место) и Эритреи (179-е место).

Восточноафриканская республика Малави за год поднялась в рейтинге на 71 позицию (75-е место), что стало самым сильным улучшением показателя. Кот-д'Ивуар улучшил свои позиции на 63 пункта и оказался на 96-м месте. Самое сильное падение показала Мали, которая заняла 99-е место, потеряв 74 позиции. Также много потерял Израиль (-20 позиций, 112-е место) и Япония (-31 позиция, 53-е место).

По версии рейтинга правозащитной организации Freedom House, РФ занимает 172-е место по уровню свободы СМИ. Россия улучшила свое положение на одну позицию по сравнению с 2011 годом.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАЛОВАЛИСЬ ФРГ НА DEUTSCHE POST

Они считают, что мировой лидер по объемам воздушной и морской перевозки грузов многократно нарушал трудовое законодательство в разных странах

Международное объединение профсоюзов (Uni Global Union, UNI) и Международная федерация транспортных рабочих (International Transport Workers Federation, ITF) потребовали от правительства Германии применить меры к немецкой почтово-логистической компании Deutsche Post DHL. Эти организации по защите прав трудящихся считают, что мировой лидер по объемам воздушной и морской перевозки грузов многократно нарушал трудовое законодательство в различных странах. Действия Deutsche Post DHL нарушают принципы, принятые странами-членами ОЭСР, говорится в совместном пресс-релизе ITF и UNI.

Заместитель генерального секретаря UNI Кристи Хоффман подчеркнула, что DP-DHL нарушает международные стандарты для многонациональных корпораций по ответственному ведению бизнеса. UNI и ITF обращаются к правительству ФРГ, потому что оно является одним из основных акционеров Deutsche Post DHL. Эти организации призывают Deutsche Post DHL придерживается руководящих принципов ОЭСР и относиться "с уважением и достоинством" к своим рабочим по всему миру.

UNI и ITF утверждают, что располагают "длинным перечнем документальных доказательств" нарушений, якобы допущенных компанией. Однако, Deutsche Post DHL не дала никаких конкретных ответов или гарантий на эти претензии, говорится в сообщении

Поэтому эти организации сообщили правительству Германии, что Deutsche Post DHL, по их мнению, проводит "продуманную стратегию по ограничению прав профсоюзов во многих странах". В числе этих государств - Турция, Индонезия, Малави, Вьетнам, Гватемала, Колумбия, Гонконг и США.

В Турции Deutsche Post DHL проводит "непрерывную и скоординированную стратегию" по ограничению свобод объединения рабочих в профсоюзы, пишут жалующиеся. В числе нарушений - увольнение группы сотрудников во становления профсоюза под предлогом "плохих рабочих результатов" и с использованием "других туманных формулировок". Турецкий суд по трудовым спорам рассмотрел восемь случаев увольнения сотрудников и в каждом из них причины для увольнения признал недействительными, подчеркивают в UNI и ITF.

Эти организации, согласно сообщению, хотят урегулирования претензии к Deutsche Post DHL на основе переговоров.

Атипичный штамм сальмонеллы, заражение которой приводит к смертельному исходу у половины больных, появился в Африке благодаря беспрепятственной эволюции этого патогена в крови людей, зараженных вирусом иммунодефицита человека, говорится в статье, опубликованной в журнале Nature Genetics.

"Уязвимость иммунной системы, любезно предоставленная вирусом ВИЧ, а также малярия и недостаток пищи в юности, позволила бактериям проникнуть, адаптироваться, распространиться и процветать в кишечнике жителей тропической Африки. Полное секвенирование генома сальмонеллы позволило нам выделить новый штамм сальмонеллы из серовара Typhimurium, вызывающий эпидемию в этом регионе", - заявил один из авторов статьи Чинере Окоро (Chinyere Okoro) из Института Сангера в Хинкстоне (Великобритания).

Группа биологов под руководством Гордона Дугана (Gordon Dougan) из Института Сангера пыталась найти источник крайне необычной эпидемии сальмонеллеза (iNTS) в Африке, изучая геном сальмонелл (Salmonella enterica), извлеченных из кишечника погибших жителей Кении, Малави и других африканских стран.

Дуган и его коллеги секвенировали геномы более 120 штаммов сальмонеллы, сравнили их и подготовили "генеалогическое древо", описывающее родственные связи между различными культурами бактерий. Для этого ученые выделили 10,6 тысячи однонуклеотидных полиморфизмов - отличий в одну "букву"-нуклеотид в ДНК - и сравнили их наборы в геномах сальмонелл.

Оказалось, что все штаммы атипичной сальмонеллы делятся на две группы, которые ученые обозначили как "линия 1" и "линия 2". Геном этих бактерий заметно отличается от устройства ДНК "обычных" штаммов сальмонеллы из серовара Typhimurium, в состав которого они входят. К примеру, геномы обычной и атипичной сальмонеллы отличаются друг от друга на 700 мутаций, тогда как максимальное число различий между бактериями из разных линий не превышает 450.

Ученые наложили полученное генеалогическое древо на карту Африки и определили время зарождения и местоположение источника "родительских" штаммов iNTS. Оказалось, что "линия 1" возникла примерно 50 лет назад в Малави, в районах, которые связываются с началом первых эпидемий СПИДа в Африке. Затем эта группа iNTS проникла в Кению, Демократическую Республику Конго, Уганду и Мозамбик.

Вторая линия возникла значительно позже - в 1977 году в Демократической Республике Конго. Она распространилась по тем же странам тропической Африки примерно по тем же маршрутам, что и "линия 1", но успела проникнуть дальше - в Нигерию, Мали и некоторые другие северные страны. Начиная с 2003 года, эта линия начинает стремительно вытеснять бактерий из первой группы, так как бациллы из "линии 1" не были устойчивы к хлорамфениколу - антибиотику, при помощи которого врачи пытались спасти жертв сальмонеллы.

Место зарождения этих бактерий и траектория их распространения во многом совпадает с тем, как расширялись масштабы эпидемии ВИЧ в Африке. Это позволило ученым предположить, что этот подвид сальмонелл развился в популяции носителей ВИЧ в странах центральной и восточной Африки.

"Считается, что эпидемия ВИЧ в тропической Африке началась в центральных районах континента и распространялась на восток, примерно так же, что и iNTS. Результаты нашей работы указывают на то, что развитие этой формы сальмонеллеза и ее распространение могло быть усилено благодаря большой популяции людей с подорванным иммунитетом", - добавил один из авторов статьи Роберт Кинсли (Robert Kinsley) из Института Сангера.

Пока остается не понятным, как распространяются эти бактерии и как они заражают здоровых людей. Ученые планируют найти ответ на эти вопросы, продолжив изучение генома сальмонеллы.

BP завершает всемирную распродажу

Британская BP с начала месяца объявила о продаже активов более чем на 11 млрд долларов. Таким образом, план по реорганизации компании после катастрофы в Мексиканском заливе практически завершен, и мотивов для продажи доли в ТНК-BP становится меньше

Дмитрий Ланин

Британская BP за август анонсировала сделок по продаже своих активов более чем на 11 млрд долларов. На неделе британский нефтедобытчик объявил о продаже НПЗ в Калифорнии за 2,5 млрд долларов. Мощность НПЗ в Калифорнии составляет 266 тысяч баррелей нефти в сутки. Покупателем выступила Tesoro Corp. Вместе с НПЗ Tesoro приобретает местные сбытовые активы и бренд ARCO, под которым работают заправки в Северной Калифорнии, Орегоне и Вашингтоне.

За день до этого агентство Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией, сообщило о планах британской компании продать еще один крупный актив в США — группу нефтяных месторождений (Horn Mountain, Holstein, Diana Hoover и Ram Powell) в Мексиканском заливе. По предварительной информации, продавец оценивает их в 7,9 млрд долларов.

Доказанные запасы этих месторождений составляют порядка 120 млн баррелей нефти, в первом квартале на них добывалось около 58 тысяч баррелей в сутки. С учетом того, что платить налоги со сделки придется конечному покупателю активов, максимум, что может получить BP от продажи месторождений, — 5-6 млрд долларов, считают собеседники агентства.

А в начале июля BP также сообщила о продаже двух газоперерабатывающих заводов в Техасе. За 228 млн долларов активы приобрела Eagle Rock Energy Partners.

BP Plc основано в 1909 году. 100% акций находится в свободном обращении на Лондонской фондовой бирже, депозитарные расписки торгуются на Нью-йоркской фондовой бирже. BP входит в пятерку крупнейших публичных нефтегазовых компаний мира. Консолидированные доказанные запасы — 1,4 млрд тонн жидких углеводородов, 1,26 трлн куб. м природного газа. В первом полугодии 2011 года выручка составила 191,5 млрд долларов, чистая прибыль — 4,53 млрд долларов.

Если все эти сделки будут закрыты, то компания сможет привлечь более 10 млрд долларов, а общий объем активов, проданных BP за последние два года, превысит 36 млрд долларов.

Ранее британская компания пустила с молотка свои доли в британских Wytch Farm, Wareham, Beacon и Kimmeridge в Северном море, нефтеперерабатывающий завод и трубопровод на Аляске, добывающие активы в Намибии, Ботсване, Замбии, Танзании и Малави и ряд других проектов. Часть активов досталась и российской ТНК-ВР, которая приобрела долю в нескольких месторождениях в Бразилии.

Таким образом, анонсированная два года назад программа распродажи на 38 млрд долларов теперь практически выполнена. Она была нацелена на получение денежных средств, достаточных для компенсации затрат на ликвидацию последствий аварии в Мексиканском заливе. Теперь финансовое положение компании вполне устойчиво — чистая задолженность составляет лишь 31,2 млрд долларов или 0,6 EBITDA.

На этом фоне встает вопрос о целесообразности продажи доли BP в ее российском подразделении — ТНК-ВР, отмечает аналитик Газпромбанка Александр Назаров. «Маловероятно, что ВР решится продать свою долю в российской компании. ТНК-ВР и без продажи в виде дивидендов может приносить ВР не менее 4 млрд долларов в год, а нынешний конфликт акционеров, как и в прошлые годы, может быть решен путем очередного соглашения без изменения долей», — поясняет он. Эксперт допускает, что ТНК-ВР может задержать выплату дивидендов в 2012 году, и возможно, промежуточные дивиденды за этот год не будут выплачены.

Напомним, сейчас BP ведет переговоры о продаже своей доли в ТНК-BP c двумя сторонами — государственной «Роснефтью» и консорциумом AAR, который уже является партнером британской компании по СП. Однако консорциум заявлял о намерении приобрести лишь половину принадлежащего BP пакета, то есть 25% акций ТНК-BP. Кроме того, сторонам, вероятно, будет трудно сойтись в цене. Британская нефтяная компания ранее заявляла, что оценивает свою долю в российской компании в 25-30 млрд долларов. Михаил Фридман, один из совладельцев ТНК-BP, оценивал компанию дешевле и говорил о готовности купить 25% ТНК-ВР за 7–10 млрд долларов. «Роснефть» своего ценового предложения пока не раскрывала.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон на следующей неделе посетит Турцию, где проведет переговоры с руководством страны по вопросу урегулирования сирийского конфликта, сообщает в воскресенье агентство Рейтер.

"Госсекретарь Клинтон посетит Стамбул для проведения двусторонних консультаций с правительством Турции по вопросу урегулирования сирийского конфликта и ряду других актуальных проблем", - заявила представитель Клинтон Виктория Нуланд во время посещения госсекретарем африканского государства Малави.

Переговоры должны состояться 11 августа.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

В четверг стало известно, что спецпосланник ООН и Лиги арабских государств по Сирии Кофи Аннан не собирается продлевать свой мандат, истекающий 31 августа. Генсек ООН Пан Ги Мун заявил, что уже занимается подбором кандидатуры преемника.

Генассамблея ООН в пятницу приняла резолюцию, в которой рекомендует будущему спецпосланнику сконцентрировать свои усилия на мирном механизме осуществления перехода к плюралистическому, демократическому гражданскому государству. Россия выступила против и назвала эту резолюцию попыткой переписать мандат спецпосланника, так как документ нацелен не на поиск диалога между режимом Асада и оппозицией, а на смену власти в стране. Резолюции ГА ООН носят рекомендательный характер и необязательны к исполнению.

Госсекретарь США Хилари Клинтон собирается нанести в пятницу свой первый визит в Республику Южный Судан (РЮС), чтобы ускорить переговорный процесс между Джубой и Хартумом, сообщили суданские СМИ.

Посещение Южного Судана станет частью африканского турне Клинтон, в ходе которого она посетила Сенегал, Уганду, а потом направится в Малави и ЮАР.

Клинтон станет самым высокопоставленным американским лицом, который нанесет визит в Южный Судан с момента обретения им независимости от Хартума в июле прошлого года.

Как ожидается, госсекретарь проведет переговоры с президентом РЮС Сальва Кииром, во время которых выскажется в поддержку усилий Афросоюза, выступающего посредником на переговорах между двумя Суданами.

Хартум и Джуба в настоящее время ведут переговоры в Эфиопии по вопросам безопасности, транзита нефти и гражданства.

Несмотря на то, что СБ ООН пригрозил им новыми экономическими санкциями, если они не договорятся до 2 августа, стороны пока не достигли конкретных соглашений по этим пунктам.

Как сообщил в телефонном разговоре Клинтон министр иностранных дел Судана Али Карти, Хартум и Джуба не придут к окончательному решению, если не договорятся по вопросу безопасности.

"Наша основная проблема с РЮС - проблема безопасности, потому что часть ее армии находится на суданской территории, и ее власти поддерживают повстанческие движения, которые не хотят мира", - сказал Карти.

По его словам, отсутствие безопасности не позволяет им достичь постоянного договора о мире.

Южный Судан получил независимость в июле 2011 года после того, как большинство его жителей во время референдума высказались за его отделение от Судана, с которым повстанцы Юга вели войну за независимость несколько десятилетий. США инициировали подписание мирного договора между правительством Судана и южанами в 2005 году, благодаря которому стало возможно проведение этого референдума. Юлия Троицкая.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон во вторник отправляется в десятидневное турне по странам Африки, во время которого подчеркнет необходимости демократизации и экономического роста региона."Первой остановкой госсекретаря будет Сенегал, где она встретится с президентом Маки Салем и другими национальными лидерами. Она также произнесет речь, в которой похвалит устойчивость сенегальских демократических институтов и расскажет о подходе Америки к сотрудничеству", - говорится в сообщении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.

Затем Клинтон отправится в Южный Судан, где намерена дать импульс его переговорам с Суданом по проблемам, связанным с безопасностью, нефтью и вопросами гражданства.

В Уганде госсекретарь обсудит вопросы региональной безопасности, ситуации в Сомали и борьбы со СПИДом.

В Кении важной темой переговоров госсекретаря с руководством страны станут предстоящие в 2013 году национальные выборы.

В Малави темой переговоров станут вопросы экономических и политических реформ.

"В ЮАР госсекретарь США отдаст дань уважения бывшему президенту Нельсону Манделе и примет участие в стратегическом диалоге США - ЮАР, в центре внимания которого будут волнующие обе стороны вопросы и задачи в Африке и на мировой арене. Госсекретаря США Клинтон будет сопровождать делегация американских бизнесменов", - указывается в документе.

В Вашингтон Клинтон вернется 10 августа. Мария Табак.

Президент Демократической Республики Конго (ДРК) Жозеф Кабила заключил в воскресенье со своим руандийским коллегой Полем Кагаме предварительное соглашение о создании международных сил по борьбе с боевиками, действующими в восточной части конголезского государства, и охране границы между двумя странами, сообщает агентство Франс Пресс."Мы достигли принципиальной договоренности о помощи друг другу, однако детали будут позднее", - заявил агентству руандийский президент в кулуарах саммита стран Африканского Союза, который проходил в эти выходные в Эфиопии.

Как сообщает агентство Рейтер, предполагается, что созданные совместные военные подразделения будут вести борьбу с силами мятежного генерала ДРК Боско Нтаганды, который создал группировку M23 (March 23 Movement - "Движение 23 марта"). На прошлой неделе ее представители заявили о захвате города Рутшуру в провинции Северное Киву на востоке ДР Конго.

Как сообщает в воскресенье Франс Пресс, документ, который подписали все члены региона Великие Африканские Озера, предусматривает обращение к Афросоюзу и ООН с призывом о создании международного контингента для уничтожения группировки М23 и других вооруженных группировок, действующих на востоке ДРК. В регион Великие Африканские Озера помимо ДР Конго и Руанды входят Бурунди, Кения, Уганда, Малави, Мозамбик, Замбия и Танзания.

В настоящее время на территории ДРК находится миротворческий контингент ООН (MONUSCO), который насчитывает 17 тысяч военнослужащих. В документе, который подписали в воскресенье главы Конго и Руанды, а также президенты других стран региона, не говорится о том, как новые международные силы будут связаны с ооновским контингентом.

Отношения между ДР Конго и Руандой остаются очень сложными. Конголезские власти обвиняют руандийцев в том, что те поддерживают вооруженные формирования, действующие в ДРК, которые состоят из народности тутси, в том числе организацию M23. Несмотря на то, что обвинения со стороны ДРК подтверждаются данными ООН, Руанда их полностью отрицает, и заявляет, что конголезское руководство прячет на своей территории группировки боевиков-хуту, которые настроены против руандийского правительства. Истоки конфликта между ДРК и Руандой уходят корнями в 1994 год, когда на руандийской территории произошел геноцид тутси со стороны хуту, унесший жизни как минимум 800 тысяч человек.

Шведское агентство международного развития SIDA требует возвращения 3,3 миллиона шведских крон от властей мозамбикской провинции Ньяса. Ревизоры министерства финансов Мозамбика, проверяя провинцию, обнаружили случаи коррупции, некомпетентности, небрежности при осуществлении одного из проектов, финансируемого шведской организацией.

"Мы не можем исключить того, что средства на оказание помощи использовались не по назначению, и решили прекратить эту целевую поддержку и потребовать возвращения денег", говорится в сообщении для прессы, распространённом агентством SIDA.

Руководство Африканского союза (АС) перенесло в понедельник июльский саммит в Эфиопию из Малави из-за нежелания этой страны принять на своей территории президента Судана Омара Башира, разыскиваемого Международным уголовным судом (МУС) за преступления в Дарфуре, передает агентство Рейтер.

Президент Малави, страны-члена МУС, Джойс Банда в мае обратилась к Афросоюзу с просьбой не приглашать на межафриканскую встречу Башира, так как из-за его визита страна может понести серьезные экономические убытки.

"После отказа Малави проводить на своей территории встречи 19-ого саммита АС и после консультаций между странами-членами было решено, что 19-й саммит будет проведен в штаб-квартире Африканского союза в Аддис-Абебе, Эфиопия, в те же сроки", - приводит агентство текст заявления АС.

Расположенная на юге Африки Малави является одной из самых бедных стран мира и во многом зависит от финансовой поддержки из-за рубежа. В прошлом году эта страна потеряла 350 миллионов долларов американской помощи из-за обвинений в нарушении прав человека и игнорирования запроса МУС на арест Башира, который по приглашению скончавшегося в апреле текущего года бывшего лидера Малави Бингу Ва Мутарики посетил региональный саммит в столице этого государства.

Международный уголовный суд в 2009 году выдал ордер на арест суданского президента по обвинению в военных преступлениях в регионе Дарфур на западе страны. Малави, которая подписала Римский статут, учредивший МУС, проигнорировала запрос об аресте Башира во время саммита.

В Дарфуре, регионе на западе Судана, с 2003 года продолжаются военные действия между правительством Судана и повстанческими группировками, требующими его отделения. По данным ООН, за это время в конфликте погибли около 300 тысяч человек. Правительство Судана утверждает, что число жертв не превышает нескольких тысяч.

Несмотря на ордер МУС, Башир за прошедшие три года посетил ряд стран Африки и Ближнего Востока, в том числе страны-участники МУС Кению и Чад.

Однако он был вынужден сократить число своих зарубежных поездок.

Суданский президент не согласен с обвинениями суда и отказывается признавать его юрисдикцию, считая МУС западным инструментом неоколониализма.

Десятидневный траур объявлен в Малави в связи с кончиной президента страны Бингу ва Мутарика, сообщает агентство Франс Пресс.

Ва Мутарика скончался в ночь на пятницу в столичном госпитале в результате сердечного приступа.

В соответствии с конституцией Малави, обязанности президента до конца президентского срока взяла на себя первый вице-президент Джойс Банда, о чем она официально объявила в субботу в ходе пресс-конференции.

"Первый вопрос, который должен обсудить совет министров, это похороны отца нации", - заявила госпожа Банда.

Ранее сообщалось, что тело покойного президента было переправлено в ЮАР для бальзамирования.

Ва Мутарика был избран президентом страны на второй срок в мае 2009 года.

По мнению аналитиков, убедительную победу ва Мутарике, который ранее работал в структурах Всемирного банка, помогли одержать значительные успехи в экономическом развитии страны. Несмотря на то, что ва Мутарика превратил Малави в чистого экспортера продовольствия, в стране три года подряд наблюдался рост ВВП, превышающий 7%. По данным влиятельного агентства Economist Intelligence Unit, Малави в 2009 году занимало второе место в мире по темпам экономического развития, уступая только Катару. Третье место в этом списке занимает Монголия.

Широкому кругу подписчиков мировых информационных агентств ва Мутарика стал известен весной 2005 года, когда он в панике покинул роскошный президентский дворец, публично объявив, что в здании водятся привидения. После этого на борьбу с привидениями были мобилизованы священнослужители всех религиозных конфессий страны. Также бывший сотрудник Всемирного банка утверждал, что по ночам по его телу ползают грызуны.

Джойс Банда принесла присягу как президент Малави, передает Reuters. Она сменила во главе государства президента Бингу ва Мутарика, который умер 5 апреля.

61-летняя Джойс Банда при жизни Мутарика занимала пост вице-президента и находилась в оппозиции к нему. Однако согласно конституции страны вице-президент должен занять место главы государства в случае смерти действующего президента. Банда стала первой женщиной, возглавившей государство в Южной Африке.

Возможным будущим президентом называют брата Бингу ва Мутарика - Питера, который занимает пост главы Министерства иностранных дел. 

Президент Малави Бингу ва Мутарика скончался после перенесенного сердечного приступа, сообщили Reuters источники в медицинских и правительственных кругах. Накануне 78-летний глава государства был доставлен в реанимацию в центральную больницу Камузу в Лилонгве, однако врачи не смогли спасти ему жизнь. Политику стало плохо в собственном кабинете около 9 утра 5 апреля, в больницу его привезли в критическом состоянии. По данным СМИ, Мутарику планировалось перевезти на лечение в ЮАР.

Накануне вице-президент Малави Джойс Банда, который в последнее время находился в оппозиции Бингу ва Мутарике, призвал жителей Малави молиться за здоровье главы государства.

Согласно Конституции Малави, временно исполняющим обязанности главы государства должен стать вице-президент. Джойса Банду в 2010 году выгнали из правящей Прогрессивной демократической партии, с тех пор он находился на ножах с президентом. Скорее всего, на получение власти в стране будет претендовать брат Бингу ва Мутарики Питер, который занимает пост главы Министерства иностранных дел.

Бингу ва Мутарика правил Малави с 2004 года. В 2009 году он повторно одержал победу на выборах. До этого он работал экономистом Всемирного банка. Бингу ва Мутарика получил степени бакалавра и магистра экономики в Университете Нью-Дели, а доктора философии (специализация - развивающиеся экономики) - в Западно-тихоокеанском университете в Лос-Анджелесе).

В марте неправительственная организация "Комитет гражданских отношений", состоящая из оппозиционеров, религиозных деятелей и правозащитников, обвинила Бингу ва Мутарику в развале экономики и ущемлении прав и свобод граждан. Активисты потребовали от президента уйти в отставку или в течение трех месяцев созвать референдум о доверии. 

Президент Судана Омар аль-Башир в среду выехал из Хартума в Багдад на саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), несмотря на выпущенный Международным уголовным судом (МУС) ордер на его арест, сообщает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на радиостанцию Oumdourmane.

Саммит Лиги арабских государств (ЛАГ) откроется в четверг в Багдаде. Как ожидается, главной темой саммита станут последствия "арабской весны" - массовых народных волнений в Северной Африке и на Ближнем Востоке, которые привели к уходу из власти лидеров Туниса, Египта, Ливии и Йемена, правивших десятилетия. Кроме того, на саммите ЛАГ будет обсуждаться сирийский кризис.

"Аль-Башир выехал из Хартума в Багдад во главе делегации, которая примет участие в саммите ЛАГ", - говорится в сообщении радиостанции, которое приводит агентство Франс Пресс.

В конце февраля аль-Башир получил приглашение от иракского президента Джаляля Талабани принять участие в саммите Лиги арабских государств (ЛАГ).

Аль-Башир был вынужден сократить свои зарубежные турне после того, как Международный суд в 2009 году выдал ордер на его арест за военные преступления в регионе Дарфур на западе Судана, где с 2003 года армия сражается с повстанцами.

Как отмечал в середине марта этого года арабский интернет-портал "Элаф" со ссылкой на иракский МИД, Ирак не получал из Интерпола ордера на арест президента Судана Омара аль-Башира, и его безопасность в Багдаде, в случае участия в предстоящем саммите ЛАГ 29 марта. Ирак не является участником Римского статута о создании МУС.

В октябре прошлого года президент Судана, несмотря на ордер суда, побывал на региональном саммите в Малави, а в мае совершил поездку в Джибути, где также не был арестован.

В Дарфуре, регионе на западе Судана, с 2003 года продолжаются военные действия между правительством Судана и повстанческими группировками, требующими его отделения. По данным ООН, за это время в конфликте погибло около 300 тысяч человек. Правительство Судана утверждает, что число жертв не превышает несколько тысяч.

Лига арабских государств объединяет 21 страну и Организацию освобождения Палестины (ООП). Штаб-квартира этой панарабской организации находится в Каире.

Встречи глав МИД и лидеров ЛАГ проходят ежегодно, однако саммит 2011 года был отменен ввиду событий арабской весны. Последнее заседание ЛАГ состоялось в марте 2010 года в ливийском городе Сирт, где председательствовал ливийский лидер Муамар Каддафи, погибший от рук повстанцев в 2011 году. В январе 2011 года в египетском городе Шарм-эш-Шейх прошел экономических саммит ЛАГ под председателем бывшего президента Египта Хосни Мубарака, который в настоящее время обвиняется в коррупции и подавлении демонстраций.