Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Сегвеи и скутеры получили статус транспортных средств
Анастасия Павлова
Электросамокаты в больших городах становятся популярнейшим видом транспорта. Только в столице за прошлый сезон их арендовали более 10 миллионов раз. Сейчас в парке кикшеринга (краткосрочной аренды самокатов) Москвы более 35 тысяч единиц. Их количество будет только расти, и этот тренд коррелирует как минимум с двумя целями устойчивого развития - обеспечением экологического благополучия городов и борьбой с изменением климата: ведь электродвигатели не являются источником вредных выбросов.
По данным Б1 (бывш. Ernst&Young), потенциал рынка кикшеринга в России - около 54 миллионов активных пользователей. Количество поездок к 2026 году составит до 546 миллионов. Рост объема рынка в денежном выражении с 2021-го по 2026 год - до 60 процентов. При этом темпы роста нашего рынка опережают мировые в четыре раза: с 2021-го по 2026 год объем мирового рынка вырастет только на 15 процентов.
"Жители городов все чаще используют велосипеды и самокаты в качестве транспорта для коротких расстояний, хотя раньше средства индивидуальной мобильности (СИМ) больше использовали для развлечения и отдыха", - говорит замгендиректора по инвестициям и стратегическому развитию Фонда "Транспортные инновации Москвы" Андрей Попов.
Действительно, доля транспортных поездок сегодня составляет около 70 процентов и только треть - рекреационные поездки.
"Пешеходам мешают велосипедисты, автомобилистам пешеходы, велосипедистам и те и другие, - говорит председатель Фонда "Московский центр урбанистики "Город" Алексей Расходчиков. - На небольшой территории города живут и работают много людей, каждый со своими интересами, привычками. Поэтому сделать город удобным или дружелюбным для всех, увы, невозможно. Но к этому нужно стремиться".
Взрывной рост пользователей электросамокатов, велосипедов, моноколес создает трудности для движения переходов и автомобилей. Это происходит сейчас во многих странах. Инфраструктура и правовое регулирование отстают от темпов роста распространенности СИМ.
В Великобритании, например, власти пошли путем разрешенных зон для СИМ. Самокаты настроены так, что за пределами закрепленных зон они отключаются. Частные электросамокаты в Великобритании вне закона.
В Париже в начале апреля проголосовали за полный запрет проката электросамокатов с 1 сентября 2023 года. Это оказалось полной победой борцов за безопасность дорожного движения и ударом для операторов. Ввиду значительной протяженности населенных пунктов и широких дорог там успешно показал себя проект выделенных дорожных полос для проезда СИМ.
"У нас в мегаполисах реализованы маршруты с выделенными дорожками для СИМ. Нанесена разметка, выделены места парковки и зарядки. Но такие меры применимы не на всей территории России из-за рельефных особенностей. Например, в горной местности актуальней будет проектирование не маршрутов, а специальных зон на территориях парков и скверов, где можно использовать СИМ", - говорит руководитель архитектурного бюро "B3 studio" Светлана Вардания.
Сим-сим, подвинься
Рост числа микромобильного транспорта неизбежно повлечет за собой и развитие инфраструктуры.
Вместе с инфраструктурой появятся новые регуляторные ограничения: лимитирование флота электросамокатов и велосипедов в городе, введение зон, запрещающих движение электросамокатов, зон с ограничением скорости.
"Будут появляться и новые стартапы с решениями, повышающими уровень безопасности пользователей СИМ", - говорит Андрей Попов.
С 1 марта в России элекстросамокаты, сегвеи, гироскутеры, моноколеса и другие средства индивидуальной мобильности официально получили статус транспортных средств. Теперь пользователи на СИМ больше не пешеходы, а водители, которые должны соблюдать Правила дорожного движения.
Определена максимальная скорость движения на самокатах по городу - это 25 километров в час. В самокатах из сервисов краткосрочной аренды встроен ограничитель скорости. Они автоматически снижают скорость в "медленных" зонах до 5-15 километров в час. Это происходит там, где много пешеходов: в парках, скверах, жилых кварталах.
Операторы сервисов аренды говорят, что пользователи негативно на новые правила не отреагировали. "С принятием поправок пользователи самокатов Whoosh не заметили изменений - для них сервис работает в привычном режиме.
Важно, что поправки в Правила дорожного движения коснулись и частных самокатов. Частные устройства обязаны будут соблюдать правила, что положительно скажется как на безопасности поездок, так и на "принятии" самоката транспортной системой города", - говорят в пресс-службе сервиса проката Whoosh.
Кстати, в столице тестируют нейросеть, которая позволит дорожным камерам фиксировать нарушения правил дорожного движения пользователями средств индивидуальной мобильности.
Появляются решения, которые помогают вписать электросамокаты, моноколеса, сегвеи и другие средства идивидуальной мобильности в систему городского транспорта.
Например, компания Hilo EV в марте этого года получила грант от Европейского фонда регионального развития. Стартап специализируется на разработке самоката повышенной безопасности, он оснащен камерами и технологией искусственного интеллекта для предупреждения о возможных столкновениях с пешеходами и транспортными средствами.
В его конструкции увеличено переднее колесо - такое решение позволяет справляться с неровностями на дороге. Самокат также приспособлен к ночным поездкам благодаря тому, что его освещение работает на все 360 градусов и подсветка при совершении маневров изменяется.

На Сахалине проводят важный климатический эксперимент по внедрению углеродного менеджмента
Милена Милич (специальный представитель губернатора Сахалинской области по вопросам климата и устойчивого развития)
В Сахалинской области проводится первый климатический эксперимент, разрабатываются новые и внедряются известные на мировом уровне практики углеродного менеджмента. Для нашей команды углеродный менеджмент - это один из новых инструментов управления повесткой устойчивого развития в регионе.
Программа эксперимента разрабатывалась на принципах энергоэффективности, экологичности, конкурентоспособности. В основе этой работы по достижению углеродной нейтральности, на самом деле, лежат простые ценности - забота о человеке и природе, защита прав на комфортную окружающую среду и ее охрана, уважение к родному городу, региону и стране.
Эта климатическая программа предполагает не только снижение выбросов парниковых газов.
Наш "зеленый" путь - это еще и повышение поглощения парниковых газов природными экосистемами, включая все аспекты оценки углеродного баланса и реализации специальных мероприятий усилиями человека. Фокус сделан на "зеленый" и "голубой" углерод как на наши конкурентные преимущества в развитии природных климатических решений, когда природа становится не просто "кладовой ресурсов", а выступает активным партнером человека в создании новой экономической ценности.
Мы уже значительно продвинулись в понимании специфики и в практике учета и оценки поглощающей способности лесных и морских экосистем, водно-болотных угодий. Идут работы по проекту депонирования углерода управляемыми солеными водно-болотными лагунами. Благодаря поддержке Минобрнауки России при Сахалинском государственном университете создана группа ученых, изучающих эту проблематику и ведущих исследования на морском карбоновом полигоне в заливе Анива. Эксперты проектного офиса "Климат" подготовили проект методики для дальнейшей совместной доработки с Институтом глобального климата и экологии (ИГКЭ) им. академика Ю.А. Израэля и другими профильными институтами. Это конкретные предложения в методику расчета выбросов и поглощений парниковых газов Минприроды России, которые позволят учесть фактический результат в региональном кадастре в период эксперимента.
В прошлом году совместно с коллегами из ИГКЭ мы провели аудит сектора "Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство" (ЗИЗЛХ). Ряд изменений, уточняющих углеродный баланс в лесу, уже согласован с Росгидрометом, и мы продолжаем эту работу, чтобы актуализировать сведения по результатам государственной инвентаризации лесов совместно с Рослесхозом и его подразделениями. Такая работа значительно приблизит всех участников эксперимента, включая бизнес, к намеченным национальным и региональным целям.
Недавно мы завершили первый этап совместного проекта с Восточным центром государственного планирования (Востокгосплан) по разработке прогнозной модели расчета долгосрочных эмиссий и поглощения парниковых газов для лесных экосистем региона. Она учитывает возрастную структуру, породы растений и ход их роста и содержит информацию по всем управляемым лесам. Система оценивает ежегодные потери от рубок и пожаров и позволяет проводить расчеты по пулам (древесная биомасса, подстилка, мертвая древесина, почва). Исходными для модели были предварительные данные Рослесинфорга. С помощью прогнозной модели сотрудники Востокгосплана проанализировали три сценария нетто-поглощения парниковых газов лесными экосистемами региона с учетом предложений по мероприятиям минэкологии и Агентства лесного хозяйства.
"Целевой сценарий" включает меры по эффективному управлению лесным хозяйством региона и запуску климатических проектов. В частности, в 2023-2028 годах мы ежегодно должны сокращать площадь лесных пожаров, высаживать деревья на не занятых лесами землях и восстанавливать леса после рубок.
Моделирование сценариев даст нам возможность доработать меры по декарбонизации и увеличению нетто-поглощения углерода для долгосрочного планирования деятельности в секторе ЗИЗЛХ, не ограничиваясь лишь 2025-2028 годами. Это важный шаг к эффективному планированию и проведению мероприятий по сохранению окружающей среды, который также имеет большое значение для достижения одной из целей эксперимента - достижения баланса выбросов и поглощений в регионе не позднее 31 декабря 2025 года.
Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов" создал условия для реализации климатических проектов по увеличению поглощения парниковых газов, основанных на свойствах природных экосистем. К ним могут относиться проекты по лесовосстановлению и защите лесов, устойчивому сельскому хозяйству (в том числе по ресурсосберегающему земледелию), управлению болотными экосистемами, а также - при определенных условиях - развитию аквакультуры, например выращиванию водорослей или разведению двустворчатых моллюсков. Несколько организаций пробовали запустить проекты в этих сферах на территории Сахалинской области, но одним не хватило знаний и практического опыта, другим - средств, а третьим - упорства и настойчивости в условиях неопределенности. Но со временем мы сформировали сильные проектные команды из тех, кто оказался готов к серьезной работе.
Одним из наших ключевых партнеров по лесным проектам сегодня является Ванинский центр лесоводства, который в 2022 году завершил первый этап лесовосстановительных мероприятий на 60 гектарах Макаровского лесничества. Центр разработал уникальную технологию щадящей подготовки почвы к посадкам методом поверхностного мульчирования и в 2021 году успешно испытал ее в притундровых лесах Дальнего Востока. Новая технология сохраняет поверхностный слой и почвенную микробиоту - почвы остаются плодородными, деревья получают важные для роста элементы.
На Сахалине эту технологию подготовки почв впервые применили на заболоченных землях в Макаровском районе. Полученный опыт мы планируем распространить и на болота Поронайского района. Полагаем, что благодаря этой технологии новые леса вырастут даже там, где их никогда не было, и будут "закачивать" атмосферный углерод в древесину на долгое хранение. А запуск профильных образовательных программ, работы по строительству современных теплиц и лабораторий, организация участия молодых ученых и специалистов в исследованиях ускорят положительные изменения на пользу человеку и природе.
Мы считаем, что именно в таком формате и на принципах ESG должна зарождаться новая индустрия секвестрации парниковых газов в стране, позволяющая не просто снизить климатические риски и минимизировать природный ущерб от классических индустриальных производств, но и включить природные механизмы восстановления экосистем в интересах нашей цивилизации, то есть, по сути, помогающая человеку вступить в сотрудничество с природой.
Проведением эксперимента мы готовы доказать международному сообществу ученых и экополитиков реальную поглощающую способность природных экосистем на примере Сахалинской области, а в перспективе - и всей России. В будущем это позволит занять уверенные позиции на мировых рынках экотехнологий и стать экспортером природных климатических решений.

Вопросы ESG-повестки сложны и многообразны, но их предстоит решать всему обществу
Михаил Аким (профессор Высшей школы бизнеса департамента операционного менеджмента и логистики НИУ "Высшая школа экономики")
В России принят федеральный закон, устанавливающий базовые механизмы климатического регулирования, разрабатывается "дорожная карта" декарбонизации экономики.
Ключевые задачи перехода к декарбонизации - внедрение чистых технологий. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в мире за последние 10 лет инвестиции в чистые технологии значительно превышали инвестиции в традиционные. Это то, с чем мы должны считаться, хотя доля ископаемого топлива по-прежнему достаточно велика - около 80 процентов.
Самым очевидным и экономичным путем является переход на энергоэффективные технологии, которые, по оценкам того же МЭА, могут обеспечить до 48 процентов от требуемой декарбонизации. И лишь 21 процент связан с внедрением возобновляемых источников энергии. На уровне предприятия энергоэффективные технологии очевидны - это внедрение систем мониторинга и автоматизации процессов, высокоэффективных электромоторов, частотно-регулируемых приводов (ЧРП), оптимизация энергоменеджмента и процессов горения (на многих предприятиях есть своя генерация тепла и электричества). С этим связана и такая задача, как утилизация тепла, а это всё уникальные и дорогие технологии.
Картина меняется очень быстро. Если сравнить прогнозы крупнейших мировых и российских аналитиков трехмесячной давности с сегодняшними, то видно, насколько они различаются. Если в декабре ожидался значительный спад цен на нефть, то сейчас мы видим их рост. Не менее сложно оценить и динамику рынков других ключевых источников сырья и энергоресурсов. Более того, постоянно появляются так называемые "черные лебеди" - факторы, которые невозможно предсказать, особенно в условиях геополитической турбулентности.
Реструктуризация экономики в целом зависит от ряда макроэкономических факторов, которые значительно влияют на устойчивое развитие. Динамика трансформации сейчас также крайне сложно предсказуема, потому что зависит и от многих "черных лебедей", и от демографической ситуации, и от производительности труда.
Большой прорыв произошел за последние годы. В 2022-2023 годах геополитические изменения привели к старту резкой декарбонизации европейской экономики, которая традиционно являлась крупнейшим потребителем российских энергоресурсов. Это придало значительный импульс развитию ряда технологий, которые полностью меняют ландшафт в энергетической сфере. Если два года назад водородные технологии были просто модным трендом, при этом имелся и ряд ограничений, например, по транспортировке "зеленого водорода", то сейчас фокус переместился именно на "зеленую" энергию и, в частности, "зеленый" водород. За это время появилась и дошла до стадии коммерческой готовности технология производства "зеленого" аммиака, что полностью решило проблему транспортировки водорода, поскольку аммиак уже на протяжении столетия перевозится в танкерах и перекачивается через аммиакопроводы, это испытанная технология. И сейчас большой проект в этой сфере начинает Бразилия, активизировались также Австралия, страны Африки, Казахстан. Можно предполагать, что через 5-10 лет начнется глобальная торговля "зелеными" энергоресурсами, что еще пару лет назад никто всерьез не воспринимал. Сегодня, когда танкер со сжиженным природным газом (СПГ) выходит из одного порта, то неизвестно, в каком порту он окажется, потому что по дороге его могут перекупить, - это приводит к постоянному изменению цен. Аналогичный тренд можно, наверное, предвидеть и для "зеленых" энергоносителей.
Мировым лидером по введению возобновляемых мощностей сегодня является Китай: в 2022 году здесь созданы мощности, равные сумме мощностей, введенных в США, Европе, Индии, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, вместе взятых. Китай - глобальный лидер и по внедрению электромобилей. Но эта страна - ключевой партнер для российской экономики и энергетической отрасли. Нельзя не учитывать, что он движется в сторону внедрения возобновляемых источников энергии, поэтому потребление традиционных энергоносителей в КНР со временем может начать снижаться.
Поскольку российская экономика была интегрирована в мировую, то очень большая часть компонентной базы была импортной, особенно в области автоматизации. А это не только программное обеспечение, где возможности российских компаний находятся на переднем крае, но и большое количество компонентов (чипы, компьютерные модули и пр.). В мире в этой области всегда было всего несколько лидеров - это уникальные дорогие технологии и оборудование. Для повышения энергоэффективности они необходимы, но потребуют очень больших инвестиций. И чем выше будет степень локализации, тем выше будут затраты - инвестиции в НИОКР, наладку производства, построение новых логистических цепочек. При этом если достаточно "просто" найти деньги для каких-то конкретных проектов (один из возможных путей - привлечение китайских и арабских инвесторов), то создание и коммерциализация технологий значительно сложнее и дороже. А с возможностями закупки энергоэффективного оборудования будет связана и возможность внедрения низкоуглеродных технологий, и в целом развитие этой стратегии.
Например, автомобильная промышленность России в 2016 году - это, по сути, сборочные производства при глобальных поставках компонентов и комплектующих, как и в большинстве стран. Практически ни одна страна в мире не имеет глубину локализации автостроения больше 50 процентов - и считается, что это очень много - как правило, локальная добавленная стоимость в одной стране по любой группе высокотехнологичных продуктов не превышает 35 процентов.
Если российская экономика ставит задачу более глубокой локализации с максимальным производством локальных компонентов и решений, это крайне капиталоемко. Но с другой стороны - это довольно уникальный путь развития, который сложно предсказуем с точки зрения устойчивого развития.
Еще одним ключевым фактором для разработки и внедрения технологий декарбонизации служит наличие квалифицированных кадров. Согласно оценкам ведущих экономистов, по ряду специальностей потребуется от 7 до 10 лет, чтобы их подготовить. К тому же ряд стратегий, которые разрабатывались с 2016-го по 2021 год, требуют полной ревизии, поскольку экономика в те годы и сейчас - это две разные экономики.
Важный тренд - быстрая трансформация экономик развивающихся стран, в частности Азии и Африки. Туда переводятся очень многие производства. Например, там уже производится до 90 процентов цемента, 65 процентов всех пластиков, до 75 процентов стали. Это все энергоемкие производства, что значительно повлияет на структуру энергетики.
Газ относится к чистой энергетике, но его поставки привязаны к системе газопроводов. Однако трубопроводный путь - более эффективный, потому что сжижать и разжижать газ - крайне энергоемкий процесс. Европа делает ставку на СПГ, и, например, согласно данным Института энергетической экономики и финансового анализа (IEEFA), сейчас здесь строится значительно больше принимающих СПГ мощностей, чем потребуется через 10 лет. По оценкам IEEFA, мощность строящихся принимающих терминалов СПГ может составить 400 миллиардов кубометров, однако в случае реализации всех "зеленых" проектов, к 2030-му европейское потребление может сократиться до 150 миллиардов. Необходимо учитывать и то, что строительство любой мощности - это не только огромные деньги и ресурсы, но и громадный углеродный след.
Переход на возобновляемые источники энергии происходит еще и из-за того, что их стоимость во многих регионах мира сравнялась или даже стала меньше, чем стоимость энергии, получаемой из ископаемого топлива. Китай и здесь является лидером, очень быстро подтягивается Индия, которая создала большую программу по внедрению солнечной энергии. Это, в основном, небольшие солнечные электростанции, которые могут решить вопросы энергоснабжения удаленных населенных пунктов.
Возобновляемые энергетические мощности успешно развивались в Европе, США, Китае, Индии, но сейчас можно наблюдать значительное развитие проектов по производству "зеленого" водорода или аммиака, заменяющего его, в странах, которые раньше вообще не рассматривались как серьезные игроки в этой области возобновляемой энергетики. Это, например, страны Африки или Казахстан, который недавно подписал соглашение по строительству мощностей по "зеленому" водороду на 50 миллиардов долларов.
Глобально сегодня превалирует именно экологическая составляющая ESG-повестки, но она тесно связана с социальной. Электромобиль, безусловно, является важным элементом с точки зрения экологизации транспорта, но производство компонентов и материалов для него - крайне грязное и социально негативное, потому что часть компонентов (например, кобальт) производится в Республике Конго с использованием детского труда. В Чили производится литий для батарей, что также является социальной и экологической проблемой для жителей этих районов.
Мы находимся на большом распутье, которое сейчас сложно оценивать. Различные санкционные ограничения могут приводить к значительной перестройке отдельных отраслей как в российской экономике, так и в экономиках стран, потребляющих российские ресурсы. А изменения логистики поставок после введения антироссийских санкций, согласно исследованию Сколково, приводят к значительному росту выбросов парниковых газов при доставке грузов. Закрытие российского воздушного пространства для ряда зарубежных стран также вносит масштабный вклад в негативные климатические эффекты не только для России, но и для всего мира.
Итак, декарбонизация требует очень больших денег. Согласно оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к 2050 году для нее потребуются совокупные инвестиции в размере 458 триллионов рублей. Это может привести к росту цен и падению ВВП, поскольку многие технологии декарбонизации сдерживают развитие отдельных отраслей. Пример - угольная отрасль, которая очевидно негативна с точки зрения выбросов и влияния на климат. Но для трансформации энергетики, построенной на этом источнике, требуются громадные инвестиции. И это может вызывать социальные проблемы, которые необходимо учитывать, поскольку и для их решения также потребуются значительные дополнительные средства.
Что касается ответственного потребления, то мы находимся еще на достаточно ранних стадиях развития. Здесь еще много вопросов и мало достижений и на уровне потребителя, и на уровне бизнеса. И кроме субъективных факторов есть и ряд объективных, которые тоже нужно учитывать. Российская территория громадна, что зачастую определяет сложность и затратность ряда процессов. К примеру, для сбора и рециклинга вторичных ресурсов необходимо построить сложную систему обратной логистики. В мегаполисах это технологически создать достаточно легко, хотя и требует значительных средств и изменения менталитета потребителя. Но если представить плотность населения в восточной части страны, например, в Сибири, и посчитать, какими будут логистические затраты на сбор вещей и отходов для переработки, в том числе и энергозатратность, то становится ясно, что это большая проблема. Но и ее со временем тоже придется решать, как и более насущные задачи.

Тюменский драмтеатр перенес героев Толстого во времена шестидесятников
Ольга Штраус
Тюменский Большой драмтеатр привез в Москву спектакль "Каренин А.". Похоже, сегодня это театральный тренд: взять некоего героя, хорошо знакомого нам всем из классической литературы, да и перенести его в иные обстоятельства, чтобы посмотреть, а как он будет себя вести в непривычной обстановке? Порой эти эксперименты и впрямь выявляют новые смыслы.
Режиссер Роман Габриа специально для тюменского театра написал пьесу про Анну Каренину, причем главным героем сделал Алексея Александровича Каренина - этого служаку-чиновника, "человека-машину". В пьесе Габриа действие происходит в 60-е годы прошлого века. Оттепель. Звучат новые песни, молодежь танцует твист и шейк, а Алексей Александрович с трибуны клеймит абстракционистов, джаз и другие "безобразия", апеллируя к постановлениям политбюро и линии партии. Впрочем, обстановка в его доме тоже уже поддалась новым веяниям: кресла на тонких ножках, торшер, радиола... Но эти приметы иного стиля, как непозволительно вольное поведение супруги Анны, вздорят с прежним порядком. А потому царит на сцене массивный, как стол заседаний, обеденный стол. Хозяин то и дело вскакивает на трибуну, установленную тут же. Да и "железный занавес" задника на самом деле не столь прочен, он собран из стеклянных кубиков, модных в 60-е (художник Арина Слободяник). Временами этот занавес приоткрывается, и мы видим за ним огни поезда метро, слышим привычное "осторожно, двери закрываются". И детский голос, повторяющий "осторожно, мама!".
Каренин в исполнении Александра Тихонова хоть и аттестуется толстовской характеристикой как "очень умный человек", на самом деле больше всего напоминает дурака из народной сказки: все делает, как положено, но все не к месту. Вот и в оттепельные времена этот опытный канцелярист не учуял что-то важное. Нет, не зря его жену Анну Аркадьевну так раздражали уши мужа! Похоже, он и впрямь не уловил своими ушами каких-то важных сигналов о новых социально-политических переменах. А измена жены стала лишь триггером, спусковым крючком, который привел в действие весь механизм слома - слома жизни Каренина, слома его карьеры, слома всего строя его души. Да и жизни общества тоже.
Анна в исполнении Полины Егоровой - не столько роковая красавица, эмоциональная натура, не способная "держаться в рамках приличия", сколько женщина инстинктов. И если муж - носитель прежде всего норм и правил, то она - воплощение чувственности. Кошачьи повадки, мяукающий голос, ласки, в которых так и сквозит едва окультуренная похоть. Собственно, именно такой тип женщины и намеревался изобразить в своем романе Лев Толстой. Режиссер лишь обнажил его первоначальный замысел. Анна - плохая жена (если подразумевать под этим словом еще и соратницу мужа), плохая мать (в спектакле ее любовь к сыну выражается только в беспрерывном тисканье и целовании Сережи). Да и любовница она, кажется, так себе. Иначе почему столь быстро наскучила Вронскому?
Примечательно, что многочисленные персонажи романа (семья Облонских в полном составе, включая трех их чад), княгиня Бетси Тверская (здесь - подруга Лиза), прислуга и сослуживец Каренина выведены в спектакле достаточно выпукло. Все они питаются благами высокого положения Каренина. И даже осуждая его или лицемерно сочувствуя, норовят урвать с этого "сбитого летчика" последние крохи привилегий и льгот. Особенно выразительна в этом смысле Долли (Кристина Тихонова) с ее беззастенчивой позицией "яжемать".
На заднике декорации - слово "Воздух", набранное большими буквами. И персонажи то и дело просят добавить воздуха. То стихами Роберта Рождественского ("Воздуха! Воздуха"), то жалобами на удушливую атмосферу. Вообще стихи и песни шестидесятников звучат здесь много и часто. И даже хрестоматийное стихотворение Бориса Слуцкого "Что-то физики в почете. Что-то лирики в загоне..." будет ближе к финалу прочитано как некий манифест о необходимости очищения души от всего материального, вещного, чувственного во имя чувствительного и нежного.
Финал пьесы отличается от толстовского. Да, Анны больше нет. Благополучной жизни высокопоставленного царедворца тоже нет (ни должности, ни дачи, ни персональной машины). Но есть отцовское счастье рядом с сыном, с которым Каренин сумел-таки подружиться. Видимо, ради этого простого итога и требовались все жертвы?
Спектакль Габриа по пьесе Габриа нельзя назвать шедевром. Но он демонстрирует нам наглядный прием игры с классическими персонажами, провоцируя в зрителе желание точно так же поиграть со своими любимыми литературными героями. Примерить, как бы вели себя Татьяна Ларина, Андрей Болконский, князь Мышкин или Раскольников, перенеси их в новые, предлагаемые современной жизнью обстоятельства. Может, тогда сочинения типа "Образ Катерины" или "Образ Базарова" школьники писали бы с большим воодушевлением?

На Московском кинофестивале показали фильм по повести Мустая Карима "Помилование"
Сусанна Альперина
Конкурс "Русские премьеры" Московского Международного кинофестиваля проходит всего второй год, но традиционно привлекает к себе повышенное внимание. На показах, что проходят в кинотеатре "Художественный", яблоку негде упасть.
По атмосфере напоминает фестиваль российского авторского кино "Зимний", который также проводится в "Художественном", но в декабре. Или наоборот ("Зимний" в 2023 году также будет проводиться второй раз, и конкурс ММКФ был первым), но с той лишь разницей, что российские премьеры на Московском кинофестивале более развернуты в сторону зрительского кино. Яркий пример тому - фильм "Помилование" режиссера Айнура Аскарова, экранизация повести Мустая Карима. Стоит отметить, что молодой режиссер уже второй раз экранизирует произведения этого писателя, а в разговоре с обозревателем "РГ" (смотрите видео) признался, что в планах и дальше работать с наследием автора. Первый фильм Айнура Аскарова назывался "Отряд Таганок" и выходил в 2021 году.
Военная драма "Помилование" появится в широком российском прокате уже 4 мая 2023 года и приурочена ко Дню Победы. А сейчас можно поделиться первыми впечатлениями от просмотра. Главного героя в картине - сержанта Любомира Зуха - играет Александр Новиков - актер, который, хотя и молод, но успел завоевать любовь зрителя благодаря ролям в таких популярных сериалах, как "Жиза" и "Пищеблок", "Домашний арест" и "Моя мама - шпион", а также работам в кино.
Любомир Зух - простой парень, который попал на войну в 1941 году. Он еще "не убил своего фашиста", но готов драться за Родину до последнего. Однако его любовь к Родине проходит проверку на прочность, потому что молод Любомир, еще, по его собственному признанию, ни разу не целовался, а тут встречает девушку - свою первую любовь. Молодая актриса Джамиля Мударисова играет ее - Марию Терезу - совсем еще девочку, испанку по происхождению, но удочеренную русскими людьми. Чувство между молодыми людьми оказывается таким сильным, что война, ее ужасы и опасности оказываются где-то позади. Ради любви молодой сержант совершает то, что строжайше запрещено военным уставом: на танке ночью едет на несколько часов к любимой, чтобы попрощаться перед отправкой на линию фронта. Ранним утром возвращается в часть, случайно разрушив по пути сарайчик местного жителя, распугав кур и убив козу-кормилицу.
На беду старик-хозяин сарайчика, на попечении которого находятся двое сирот, пришел жаловаться в часть, да и командир Казарин (яркая работа Гелы Месхи) несчастен в личной жизни, и любовь молодых его лишь раздражает. Нарушителя устава Зуха ждет военный трибунал. А сам парень, который уверен, что не сделан ничего плохого, считает все это несерьезным и не верит, что его могут судить за дезертирство по законам военного времени.
Фильм у Айнура Аскарова получился очень трогательным, многие зрители плачут. Часть съемочной группы работала над другой экранизацией Мустая Карима - "Сестренка" (режиссер Александр Галибин). Фильм вышел в 2019 году, продемонстрировал хорошие сборы и в России, и за рубежом, а главное - полюбился зрителям. Он также задевал за живое и приводил к мыслям о том, что самое главное в жизни и в чем ее смысл, но "Помилование" задевает гораздо больше душевных струн и взывает к более серьезным размышлениям. Недаром внук писателя, продюсер картины Тимербулат Каримов рассказывал на премьере залу, что "Помилование" - глубоко личное произведение Мустая Карима, которое писатель-фронтовик вынашивал почти 40 послевоенных лет.
Если искать отсылы к киноклассике, то на ум приходит фильм "В бой идут одни старики", - достаточно вспомнить историю Ромео. Но "Помилование" обращает и к классике литературной, начиная с "Тараса Бульбы" Гоголя, где молодой сын Бульбы Андрий так влюбился в красавицу-паночку, что забыл про товарищество и Родину. Но более всего - к творчеству и воззрениям Льва Толстого. Мустай Карим создал произведение поистине толстовского масштаба, что бережно пытались подчеркнуть авторы фильма. Зачем далеко ходить? В 2018 году вышел фильм Авдотьи Смирновой "История одного назначения", отправной точкой для создания которого послужила глава из книги Павла Басинского о Льве Толстом. В ней рассказывается о том, как в пехотном полку в Тульской области одному невиновному грозил расстрел. И судьбу молодого бойца пытались решить на разных уровнях. То же самое и в "Помиловании". Любомир Зух виноват лишь в своей любви, но примет ли это во внимание командование? Какие дилеммы придется решать вышестоящим, друзьям Зуха (Янтимера Байназарова играет Николай Галлямов, Леонида Ласточкина - Евгений Михеев), его наставнику - командиру экипажа танка (в роли дяди Паши Хомичука Александр Бухаров). Что переживет Мария Тереза?
Фильм "Помилование" включает в себя, помимо просветительской, еще и назидательно-воспитательную составляющую. В те времена, когда молодые ребята, привыкшие к мирной жизни, идут воевать, им следует понимать, что они оказались в другой реальности, что военное время - это не игрушки, а за каждый поступок и слово приходится платить свою цену, и порой она неизмеримо высока. Разве не об этом и фильм "Снегирь" Бориса Хлебникова, которым открылся Московский Международный кинофестиваль?
Организаторы ММКФ в этом году сообщили, что киносмотр рассчитан на молодых, и тематика, связанная с ними, стоит на первом месте. На фестивале впервые действует студенческая аккредитация, и молодежь посещает и специальный - вновь организованный - кинолекторий, и кинофильмы. Видимо, для оргкомитета немаловажно, какие смыслы вынесут представители "трудного возраста" (так называется новая программа, куда отдельно вошли фильмы про молодых) в наши непростые времена.
Вернемся к "Помилованию". У режиссера Айнура Аскарова вполне могла получиться авторская экранизация, но финал картины резко развернул ее в сторону зрительского кино. Людям такое должно понравиться, а режиссер принес свою "жертву", осознавая, что делает, - чем больше людей посмотрит его фильм, тем лучше для него. Он так решил, и в этом его правда. И все же понадеемся, что желание прочитать или перечитать и это, и другие произведения Мустая Карима, открыть для себя этого автора - после просмотра будет сильным.
После просмотра обозреватель "РГ" подошла к одному из зрителей - ректору Литинститута, известному писателю Алексею Варламову и задала ему несколько вопросов об увиденном.
Как вам фильм? Это хорошая экранизация, на ваш взгляд?
Алексей Варламов: Я не читал эту книгу, к сожалению. Читал другие произведения Мустая Карима, но вот это, увы, нет.
Мне напомнила эта картина "Историю одного назначения". Вам не кажется, что "Помилование" - очень толстовское произведение? Не было таких ассоциаций?
Алексей Варламов: Да, были. Еще напоминает военную прозу Виктора Астафьева "Прокляты и убиты" - там есть похожий сюжет о братьях Снегиревых, которых также обвинили в дезертирстве и расстреляли. Интересно, что писатели реагируют в своем творчестве на такие случаи, фиксируя их неоднозначность и драматизм.
Скажите, а насколько актуально, на ваш взгляд, это произведение именно сейчас?
Алексей Варламов: Милосердие никогда не бывает неактуальным, как и идея вдумчиво относиться к человеку и его судьбе. И что жизнь всегда важнее, чем мертвая буква законов и предписаний - это всегда нужно учитывать.

Как стеклянные кирпичи эпохи модерна навсегда вошли в мировую архитектуру: История и знаковые постройки из стеклоблоков Фальконье
Татьяна Земцова
Выставка "Фальконье. Архитектура света", которую Государственный музей архитектуры открыл во флигеле "Руина", посвящена одному из любимых материалов эпохи модерна - стеклянному кирпичу, а также его создателю Гюставу Фальконье.
Сразу заметим, что швейцарский архитектор Гюстав Фальконье не имеет отношения к французскому скульптору Этьену Фальконе, автору "Медного всадника" в Петербурге. Можно сказать, они даже не однофамильцы. Гюстав Фальконье (1845–1913) родился в Ньоне, в Швейцарии, закончил Школу изящных искусств в Париже и, вернувшись в родной город, открыл там архитектурное бюро. Но не меньше архитектуры его интересовала политика. Фальконье стал префектом родного округа Ньон и, пребывая на этой должности более 30 лет, до конца жизни занимался техническими изобретениями, чем и прославился - особенно стеклоблоками и кирпичами из выдувного стекла. Фальконье создал кирпич из стекла, который под его именем вошел в строительный обиход Европы на полвека.
Начав с простых прямоугольных форм стеклоблоков и перейдя к сложным и более трудоемким, он изготовил шестнадцать моделей стеклянных кирпичей, из которых две вертикально вытянутые модели №8 и №9 округлой и ромбической формы стали его визитной карточкой. В ноябре 1886 года был зарегистрирован патент на изобретение пустотелого стеклянного кирпича, а через семь лет, в 1893 году он был представлен на Всемирной выставке в Чикаго. После чего технология получила распространение по всей Европе и Российской империи.
Популярность кирпичей Фальконье была невероятна. И это понятно: стеклянные кирпичики рассеивали и оттеняли яркий солнечный свет, сохраняли тепло и были непроницаемы. Стеклянную кладку использовали для внешних и внутренних окон, перегородок, куполов и перекрытий. Пик популярности нового стройматериала наступил в 1900-1910-х годах. Когда в 1930-х в Европе разразился кризис, цены на стеклоблоки взлетели в 2,5 раза, и на смену им пришли прессованные стеклянные кирпичи. Удивительно, но дольше всего они продержались в СССР. Еще накануне Второй мировой войны их производили на заводе в Гусь-Хрустальном - для книгохранилища Библиотеки им. В. И. Ленина.
В Россию кирпич Фальконье попал из Польши, где его изготавливали, меняя пропорции и размеры, но по той же технологии ручной выдувки с последующим обжигом. И сейчас в российских городах сохранилось множество зданий, в архитектуре которых были использованы стеклянные кирпичи. Это Бутырское трамвайное депо, Саввинское подворье, усадьба Латышевых-Бахрушиных (ныне посольство Индии) в Москве, храм при Кутайсовском детском приюте в Нижнем Новгороде, дом фирмы Фаберже на Большой Морской в Санкт Петербурге и Николаевский морской госпиталь в Кронштадте.
Четыре года назад сотрудники Музея архитектуры, побывав на выставке в Ньоне, посвященной Гюставу Фальконье, загорелись идеей не только рассказать историю стеклянного кирпича, но и показать возможность его современного использования. Музей обратился к экспериментальному производству NWG Glass.lab в Петербурге с предложением восстановить технологию и изготовить кирпичи Фальконье. Эксперимент удался. Благодаря ему появилась возможность отреставрировать два исторических здания - дом Щелухиной в Нижнем Новгороде и дом Ерошенко в Басковом переулке в Петербурге. А тема сохранения архитектурного наследия и научной реставрации стала еще одной идеей выставки. Поэтому один из центральных экспонатов - инсталляция "Беда" (авторы Тамара Ковалева, Анна Кистанова), напоминающая о варварском уничтожении исторических окон с их заменой на пластиковые стеклопакеты четыре года назад на Большой Пироговской улице, в здании Государственного Архива РФ. Уникальные кирпичи фальконье разбивали кувалдами. Но сотрудникам Музея архитектуры удалось спасти часть кирпичей, и 44 стеклянных модели № 9 вошли в коллекцию музея. Сейчас их можно увидеть в музее.
Всего на выставке представлено более 100 экспонатов. Кроме стеклянных кирпичей Фальконье производства рубежа XIX-XX веков и советских стеклоблоков из коллекции Музея архитектуры и частных собраний здесь можно увидеть и архивные документы, чертежи, фотографии. И, конечно, впечатляет огромный оконный проем на лестнице флигеля "Руина", который заполнен кирпичами модели № 9 разных оттенков. Стеклянные разноцветные кирпичики - плод совместной работы музея и экспериментального производства в Петербурге.

Депутаты предложили не наказывать за тонирование боковых стекол машины
Владимир Баршев
Водителям предложено разрешить тонировать боковые стекла автомобилей. Группа депутатов подготовила соответствующий законопроект и направила его в правительство для получения заключения.
Речь идет о поправках в Кодекс об административных правонарушениях. А без заключения правительства такие законопроекты не проходят.
Напомним, что сейчас в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза у нас установлена норма светопропускания стекол. Как лобового, так и боковых передних - 70 процентов. Любое превышение этих норм влечет за собой ответственность.
В лучшем случае - штраф 500 рублей. В худшем - отказ в регистрации автомобиля. Кроме того, зачастую, выявив на дороге такого нарушителя, сотрудники ГИБДД оформляют предписание устранить нарушение.
Если в течение суток оно не выполнено, то водителя можно привлечь по части 1 статьи 19.3 КоАП за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. И не только оштрафовать водителя на 4 тысячи рублей, но даже отправить его под арест на 15 суток. Или назначить ему обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.
Так вот в законопроекте предлагается разрешить тонировку боковых передних стекол. То есть за их светонепропускаемость штраф назначать не следует.
Депутаты объясняют эту свою идею тем, что в летом в жару, из-за активного солнца, салоны машин слишком уж нагреваются. В результате на реакции водителей это сказывается плохо. А автомобильные кондиционеры - довольно дорогая штука. Кроме того, при их использовании расходуется довольно большое количество топлива. Поэтому тонированные стекла помогут как снизить расход топлива, так и сохранить здоровье водителей.
Однако законодатели оставляют запрет на тонировку лобового стекла.
Но шансов у этого закона практически нет никаких. Дело в том, что сначала для этого нужно изменить Технический регламент Таможенного союза, в котором прописано такое требование. Во-вторых, это требование прописано не просто так.
В сумерках через тонированные стекла сложно что-то увидеть. А за боковыми стеклами расположены зеркала заднего вида.
Очевидно, что при парковке при движении задним ходом у водителя с затонированными боковыми стеклами возникнут проблемы. И в лучшем случае они обойдутся без погибших.
Кроме того, требования с прозрачности боковых стекол также принималось не просто так.
Дело в том, что не всегда всю ситуацию на дороге можно отследить только через лобовое стекло.
Краем глаза можно увидеть в боковое стекло, что пешеход подходит к переходу. Что машина из двора начала выезжать. Что несмотря на запрещающий сигнал светофора, грузовик летит со страшной скоростью перпендикулярно вашему маршруту.
Затонированные стекла просто не дадут все это увидеть и правильно оценить ситуацию.

Социолог Павел Разов: Платформенная занятость дает человеку возможность самому распоряжаться рабочим временем
Тема с социологом Павлом Разовым
Валерий Выжутович
Госдума приняла в первом чтении новую редакцию закона "О занятости населения". Следом готовится закон, в котором впервые будет закреплено понятие "платформенная занятость". Как изменится после этого рынок труда? Для каких категорий работников платформенная занятость окажется наиболее привлекательной? Повлечет ли она изменения в трудовых отношениях? Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым.
Молодые люди умеют зарабатывать на различных онлайн-площадках
Согласно оценкам Института социальной политики, в апреле 2022 года 14,7% россиян в возрасте 18-72 лет имели опыт платформенной занятости, в том числе 11,6% - в формате эпизодических подработок, 1,6% - в формате регулярных подработок в дополнение к основной занятости, и 1,6% - через онлайн-платформы в качестве основной работы. Среди работающих доля тех, кто указывает занятость на платформах как основную работу, составляет 2,4%. Можно ли по этим данным судить о масштабах платформенной занятости?
Павел Разов: На мой взгляд, приведенные данные недостаточны для того, чтобы, опираясь на них, судить о масштабах платформенной занятости. Вероятно, можно говорить лишь о тенденциях в распространении платформенной занятости, а именно - о тенденции среди молодежи, так как именно она наиболее быстро приспосабливается к различным новшествам. Молодые люди сегодня умеют зарабатывать на различных онлайн-площадках. О тенденции к постепенному распространению платформенной занятости говорит и готовящийся закон на эту тему.
Развитие платформенной занятости сможет укрепить цифровую экономику
Чем платформенная занятость привлекательна для населения? Каковы ее явные плюсы?
Павел Разов: Платформенная занятость привлекательна тем, что дает гибкий график, благодаря которому человек сам может распоряжаться своим временем и к тому же у него остается больше времени на личную жизнь. Ему не надо ехать на работу, он не привязан к одному рабочему месту. У него есть возможность вести трудовую деятельность из любой точки мира. К тому же это очень удобно для людей с ограниченными возможностями, для которых подчас проблематично добираться до места работы. Уже возникло целое направление в онлайн-коммуникации - блогинг, полностью завязанный на работе посредством соцсетей, видеохостингов и т.п. Это уже не просто хобби, а целый рынок товаров и услуг, в рамках которого реализуется платформенная занятость. Кроме того, платформенная занятость становится частью образования: появление множества онлайн-школ, работа репетиторов через интернет... Конечно, на этот процесс во многом повлияла пандемия, однако, на мой взгляд, карантинные меры и невозможность очно обучаться лишь ускорили процесс перехода многих обыденных процессов в онлайн-формат. Можно также предположить, что развитие платформенной занятости сможет укрепить цифровую экономику, сформировать социальные гарантии на добровольных началах.
Кому такая форма занятости больше всего подходит, а кому она противопоказана?
Павел Разов: Данный вид занятости имеет низкий барьерный вход. Поэтому она будет в большей степени подходить специалистам без опыта работы (например студентам, которых работодатели не очень хотят брать в офис из-за переполненного штата), трудовым мигрантам (они могут использовать "платформу" как подработку, помогая штатным сотрудникам), предпенсионерам (тем, кому уже тяжело добираться на работу или которых работодатель планирует сократить для обновления штата более молодыми и амбициозными сотрудниками), лицам с ограничениями по здоровью (они смогут работать в комфортной для себя обстановке). Отдельно стоит сказать про молодое поколение, которое также все чаще выбирает для себя платформенную занятость. Молодое поколение ценит комфорт, удобство, поэтому те условия, которые им может дать платформенная занятость, нередко оказываются решающим фактором при выборе профессиональной сферы деятельности. На сегодняшний день при помощи платформ довольно активно выходят на рынок высококвалифицированные специалисты: репетиторы, риелторы, маркетологи, финансисты, юристы, проектировщики, IT-специалисты. Однако не стоит забывать, что в нашей стране существует множество профессий, которые не могут быть реализованы в онлайн-пространстве. Я имею в виду водителей, шахтеров, электриков и т.п. И необходимо заботиться о том, чтобы те профессии, в которых преобладает физический труд, имели высокую престижность в обществе.
В этой форме занятости есть риски для государства
Чем рискует работник, перейдя на "платформу"?
Павел Разов: Я назвал бы здесь юридическую незащищенность, так как у нас пока не разработаны соответствующие законы, нормативно-правовые документы. Также в данном виде занятости я вижу риски для государства. Например, работник будет избегать уплаты налогов. Формирование и совершенствование законодательства в этой сфере позволит снизить риски, пересмотреть общественный взгляд на платформенную занятость и, скорее всего, вовлечет в нее больше людей.
Можно ли считать отношения между платформой (агрегатором) и работником трудовыми?
Павел Разов: Считаю, что да. Что такое трудовые отношения? Это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о выполнении трудовой функции за определенную плату. Именно данную модель мы наблюдаем, когда говорим о платформенной занятости. Те же репетиторы, IT-специалисты и т.п. - они все равно являются участниками трудовой деятельности и включены в трудовые отношения.
Платформенная занятость во многом может зависеть от мировой политики
От каких еще факторов, кроме потребительского спроса, зависит развитие платформенной экономики?
Павел Разов: Я думаю, платформенная занятость во многом может зависеть от мировой политики. Важным фактором здесь является желание самого государства развивать и поддерживать данный вид занятости, что, в свою очередь, конечно же, опирается на потребность государства в подобных специалистах. Например, государство потенциально обладает инструментами и механизмами, с помощью которых можно запретить на законодательном уровне заниматься данным видом занятости, причислить его к теневому сектору экономики.
Основными рациональными барьерами к занятости на "платформе" являются нестабильность и непредсказуемость заработка, связанные в том числе с колебаниями потребительского спроса на цифровых площадках, а также высокая конкуренция среди зарегистрированных на платформах исполнителей. При таких рисках можно ли надеяться, что платформенная занятость будет наращивать свою привлекательность или следует ожидать охлаждения к ней?
Павел Разов: Охлаждения точно не произойдет. Безусловно, риски несут в себе нестабильность, с которыми не все могут справиться, но в таком случае я вижу следующее решение: если на государственном уровне данный вид занятости будет как-то регулироваться и приобретет определенный статус, то мы сможем воспринимать платформенную занятость как официальный способ заработка. Люди будут четко знать о своих правах, а также о тех издержках, которые они будут нести, выбрав данный вид занятости.
Можно ли сказать, что "платформа" часто становится промежуточным этапом для тех, кто уже хочет уйти от работы по найму, но еще не решается открыть собственное дело?
Павел Разов: Здесь нужно учитывать множество факторов. Зачастую, переходя на платформенную занятость, ты все равно работаешь по найму, только удаленно. Таким образом, некое давление и даже просто ощущение того, что ты должен выполнить работу и отчитаться перед начальником, несомненно, присутствует. С другой стороны, если человек, находясь на "платформе", пробует открыть свое дело, то можно говорить о данном виде занятости как о промежуточном.
Представители работодателей и профсоюзов разошлись в понимании правовой основы платформенной занятости. Работодатели выступают против приравнивания платформенной занятости к трудовым отношениям, поскольку это накладывает на них дополнительные обязанности, профсоюзы же считают, что только такой формат способен защитить интересы работников. Как можно разрешить это противоречие?
Павел Разов: Необходимо правовое регулирование платформенной занятости. Все участники рабочего процесса должны четко знать свои права и обязанности. В данной ситуации я встаю на сторону работников.
Павел Разов - доктор социологических наук, профессор, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации, член российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Без диалектизмов и жаргонизмов: Минпросвещения РФ разработало требования к составлению нормативных словарей
Елена Новоселова
Продолжается работа по составлению нормативных словарей, которые будут определять, какие слова можно использовать в сфере государственного языка Российской Федерации.
Например, у общества есть вопросы к иностранной лексике, диалектным и жаргонным словам. В проекте постановления правительства, подготовленном в Минпросвещения, они частично сняты. Документ опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов.
Итак, нормативные словари не могут содержать лексику диалектов и жаргонов, специальную научную терминологию, просторечия. Обновлять их нужно будет ежегодно.
Согласно подготовленным требованиям, нормативные словари будут содержать только актуальные нормы языка.
"В состав словника нормативных словарей включаются все слова современного русского литературного языка, а также перечень иностранных слов, употребляемых в современной русской устной или письменной речи, не имеющих общеупотребительных аналогов в сферах обязательного использования государственного языка Российской Федерации", - сказано в документе.
Важное требование касается системы помет, по которым пользователь поймет, можно ли употреблять слово, например, в законе.
"Нормативные словари должны определять, какие слова или значения слов не могут употребляться в текстах нормативных правовых актов, в том числе какие слова имеют эмоциональную окраску либо не применимы для стиля нормативных правовых актов", - подчеркивают разработчики.
Общественное обсуждение проекта продлится до 2 мая.
Напомним, что это не первый подход минпросвещения РФ к разработке требований к нормативным словарям. В 2020-м году правительство опубликовало проект, который предполагал несколько обязательных к исполнению пунктов. Например, словарь не должен содержать сведения, противоречащие российской Конституции и нормам федерального законодательства. В его тексте не может быть орфографических и пунктуационных ошибок. А также каких-то устаревших, не соответствующих современному уровню развития науки сведений, излишних заимствований и некорректных трактовок языковых фактов. Все словари должны иметь электронную версию.
Госдума 16 февраля приняла закон о государственном языке, в народе - закон об иностранных заимствованиях. Согласно ему при использовании русского языка как государственного не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих современным литературным нормам, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском. Перечень таких слов должен содержаться в нормативных словарях, которые, по мнению депутатов, появятся к 2025 году.

Мишустин: Победители конкурса "Учитель года" будут получать по одному миллиону рублей
Владимир Кузьмин
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил размеры денежных премий победителям профессиональных педагогических конкурсов.
С этого года победители "Учителя года России" будут получать по одному миллиону рублей единовременного поощрения, призеры - по 500 тысяч.
По 200 тысяч станут выплачивать победителям профессиональных конкурсов "Воспитатель года России", "Директор года России", "Педагог-психолог России", "Учитель-дефектолог России", "Мастер года" и "Сердце отдаю детям". "Это поможет поддержать самых талантливых и творчески работающих педагогов и привлечь в профессию больше одаренной молодежи", - сказал Мишустин на совещании с вице-премьерами.
До этого момента победители и призеры федерального этапа конкурса педагогов получали лишь памятные призы - хрустальные статуэтки пеликанов, а денежные призы и иные материальные ценности вручались только региональными властями.
Предложение о единовременной ежегодной выплате появилось в январе этого года, Минпросвещения разработало проект постановления.

Конкурс "Студенческий стартап" позволит получить гранты на бизнес-проекты
Евгения Добрынина
На третью "волну" конкурса "Студенческий стартап" подано более 4 тысяч заявок. Это вдвое больше, чем в прошлом году. Список победителей, каждый из которых получит по миллиону рублей на свой проект, представят в июне.
- В этом году в конкурсе участвуют студенты более 350 вузов из 79 субъектов России, а лидерами по числу участников стали Москва, Татарстан и Башкортостан, - отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. - При рассмотрении заявок особое внимание будет уделено стартапам, чьи темы ориентированы на критически важные для страны отрасли, такие как медицина, приборостроение, а также технологии, направленные на импортозамещение.
"Грантовыми миллионерами" станут полторы тысячи студентов.
- Ребята, которые получат поддержку по итогам конкурса, смогут принести пользу обществу. Потому что любой технологический проект - это новые технологии, продукты и сервисы, - подчеркнул глава Минобрнауки России Валерий Фальков.
Студентами-победителями первых очередей конкурса уже создано более 900 предприятий, многие начали апробацию своих идей на практике. Например, студент Тимирязевской академии Богдан Якобсон запатентовал свою разработку - многозонный датчик влажности. Он позволяет отслеживать показатели почвы, воздуха, освещенности и других данных, на основании которых устройство включает систему автополива или внесения удобрений. Студент уже основал собственную компанию, в ближайших планах - выйти на серийное производство датчика и разработать улучшенную версию для системы "умного дома" и садоводов.

Зеркальный центр передовых цифровых технологий откроется в Санкт-Петербурге и Алма-Ате
Марина Ледяева
В Петербурге и Алма-Ате откроется совместный зеркальный инжиниринговый центр в области передовых цифровых технологий. Такое решение было принято во время визита делегации Казахского национального университета имени Аль-Фараби в Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. Вузы подписали договор о научном и учебном сотрудничестве.
Два дня в Политехе показывали "товар лицом": гости из Казахстана увидели лаборатории университетского "Технополиса" и передовую инженерную школу "Цифровой инжиниринг". Они смогли лично протестировать оборудование и разработки по самым передовым направлениям, среди которых искусственный интеллект и робототехника.
Петербургский Политех и КазНУ им. Аль-Фараби - давние партнеры - сотрудничают с 2015 года.
- За это время мы реализовали массу совместных проектов: от конференций до обмена студентами, - отметил ректор Политеха, академик РАН Андрей Рудской. - Сегодня видим взаимный интерес к расширению сотрудничества. Есть конкретные планы и инициативы, которые будут реализованы в ближайшее время.
Самый масштабный из новых замыслов - создание зеркального инжинирингового центра. Он позволит выполнять проекты для высокотехнологичных отраслей промышленности Казахстана на основе технологии цифровых двойников. Кстати, первый в мире национальный стандарт в области цифровых двойников изделий, который был утвержден в 2021 году, разработан именно Политехом совместно с Российским федеральным ядерным центром - ВНИИЭФ.
Первым делом политехники представили коллегам мощный инновационный суперкомпьютер - множество машин с бесчисленными мигающими лампочками внутри.
- Самый производительный среди вузов минобрнауки и девятый в России, а по скорости системы хранения - 22-й в мире, - рассказал директор суперкомпьютерного центра Алексей Лукашин.
Суперкомпьютерной считается задача, на которую требуется свыше двух тысяч ядер, а у системы Политеха их... 60 тысяч! За год с ее помощью решают два миллиона задач. А чтобы чудо-устройство работало еще эффективнее, сотрудники вуза занимаются его обучением. Достижения "ученика" продемонстрировали на близкой каждому теме здоровья.
- Один из проектов - диагностика рака легких по снимкам компьютерной томографии, - говорит завлабораторией нейросетевых технологий и ИИ Лев Уткин.
Коллег из Казахстана заинтересовали и аддитивные технологии. Политех здесь активно сотрудничает с индустриальными партнерами.
- У нас выстроена вся цепочка: от фундаментальных исследований до конечного продукта, - рассказывает директор Института машиностроения, материалов и транспорта Анатолий Попович. - При этом очень важно, чтобы все было свое: сырье, технология, оборудование. Поэтому мы, например, разрабатываем способ получения порошков для 3D-печати. Вот посмотрите: полностью наше, петербургское, оборудование печатает деталь сложной конфигурации.
За стеклом то и дело вспыхивает огонек, мерно движется "рука" машины. Модель состоит из 10-12 тысяч слоев, каждый из которых очень быстро "спекает" лазер. В результате изделие "вырастает" прямо на глазах.
В Политехе есть целый цех, где в роли таких принтеров выступают промышленные роботы. Председатель правления и ректор КазНУ Жансеит Туймебаев рассказал, что у ведущего университета Казахстана тоже есть свои цеха, где выпускаются, например, люминесцентные лампы с наночастицами, зарядные устройства для электромобилей, материалы на основе графена. Молодые ученые Казахстана разработали легкие зарядки для гаджетов, действия которых хватает на неделю.
- Наш классический университет всегда занимался фундаментальными исследованиями, но в последние годы мы уделяем большое внимание прикладной науке, - отметил Жансеит Туймебаев.
Ректор КазНУ подчеркнул: петербургский Политех становится большим научно-исследовательским и образовательным хабом. Кроме того, будет развиваться и традиционное сотрудничество высших школ: разработка совместных программ аспирантуры, взаимное участие в диссертационных советах. Сейчас вузы готовят совместную международную конференцию по декарбонизации экономики. Она пройдет в сентябре на базе КазНУ в рамках мегагранта СПбПУ.
В Казахском национальном университете имени Аль-Фараби всего обучаются 26 тысяч студентов. Около 3 тысяч - иностранцы из 54 стран, включая Россию. Действует 31 программа двойных дипломов с вузами РФ.
В СПбПУ Петра Великого учится более 33 тысяч студентов, среди них 689 казахстанцев. Вуз сотрудничает с 17 вузами и научными центрами Казахстана.

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов: Мой личный рейтинг лучших станций Большой кольцевой линии
Любовь Проценко
Большая кольцевая линия метро органично вписалась в жизнь москвичей. Судя по миллионам поездок, которые совершаются по ней меньше чем за два месяца работы после пуска, для многих горожан она уже привычная часть их маршрутов. А вот интерес к новым станциям по прежнему не снижается. Пассажиры на платформах и переходах, как и в первые дни, когда многомиллионнный город воспринял новую линию не только средство передвижения, но и как самый большой аттракцион, рассматривают их дизайн, активно обсуждают, что нравится, а что кажется непривычным. Недаром 170 тысяч москвичей приняли участие в выборе лучшей станции на кольце в обсуждении на "Активном гражданине", результаты которого стали известны сегодня.
Об особенностях оформления БКЛ ( эта аббревиатура тоже уже не требует расшифровки) - разговор корреспондента "РГ" с главным архитектором Москвы Сергеем Кузнецовым.
Сергей Олегович, москвичи в ходе голосования назвали самой красивой станцию "Марьина роща" - за нее отдали голоса 21 процент участников голосования. Вы согласны с их мнением?
Сергей Кузнецов: Могу сказать, что "Марьина роща", как и все станции, дизайн которых разрабатывали победители Международных открытых конкурсов, в числе моих любимых. Как обычно для человека - особенно дорого то, к чему сам руки приложил. Но особенность "Al architecs"- архбюро, оформлявшего "Марьину рощу" состоит в том, что оно автор проекта еще одной очень крутой станции - "Кунцевской". Победителями в конкурсе на "Марьину Рощу" эти ребята стали в 2017 году. А право на разработку проекта "Кунцевской" получили ближе к концу стройки. Но эту работу надо было сделать очень быстро. Дело в том, что поменялось рабочее название станции, как это иногда бывает: из "Можайской" она превратилась в "Кунцевскую". Но с уходом ключевого слова потеряло смысл и задуманное оформление первого варианта, авторы которого предлагали выполнить дизайн в виде этикетки можайского молока. Предстояло все делать заново. Пригласили бюро AI architects. И эта станция получилась у них еще одной из лучших. Интерьеры ее самой и павильонов будто высечены из цельного камня. Пилоны очень брутальные, а между ними такие шайбы - светильники с рассеянным светом. Вроде все просто, но очень чисто с точки зрения архитектурного приема. Молодцы ребята!
В моем личном рейтинге среди самых удачных, ярких так же станции "Терехово", "Нагатинский затон". "Мневники" тоже очень хорошая станция получилась, сильная работа.
Для самых первых станций Московского метрополитена, построенных в тридцатые годы прошлого века, в ту пору расхожим было клише "дворцы для народа". Они и правда по своей красоте и художественному оформлению, дорогим материалам, качеству строительства не уступают иным дворцам. С годами столичная подземка становилась все более разветвленной сетью, а станции все проще. Тимирязевская, Любино, Печатники и множество других станций, появившихся в 60-80 -е годы прошлого века, стали как в метро большинства других стран, просто транспортными объектами, а не памятниками истории и культуры, с которых начиналась наша подземка. А какую задачу ставили перед собой московские власти, приступая к строительству БКЛ? Как должно было выглядеть это самое большое подземное кольцо в мире?
Сергей Кузнецов: Скажу сразу: поразить мир тем, что у нас под землей появится дворец величиной с готический собор, мы точно не пытались. Я самого выражения: дворцы для народа, не принимаю, зная, какой ценой давалось строительство метро в Москве, сколько в него было вложено бесплатного рабского труда в те времена. Понимая, что построить 70-километровую линию под землей и так очень тяжело, сложно, дорого, мы старались не перегружать этот процесс еще и трудновыполнимым дизайном. Просто каждый раз искали здравый баланс между интересным, стильным, ярким решением в оформлении и разумным вложением инвестиций.
От москвичей, рассматривающих, каким оно получилась, это новое кольцо, я не раз слышала вопрос: кто главный архитектор БКЛ? Как правильно ответить на него? Главный архитектор Москвы?
Сергей Кузнецов: Нет, конечно, я не считаю себя главным архитектором БКЛ и вообще метрополитена. Нет у нашего метро главного архитектора, да и не может быть. Имея 14 линий и 250 станций, тем не менее, это одно сооружение, которое строится уже 85 лет, и будет строиться дальше. Так создавались сотнями лет некоторые соборы, отражая в своем облике разные эпохи. Так и наше метро представляет собой путешествие во времени, когда выезжая с одной станции, построенной в одни годы, попадаешь совсем в другие и даже в иное столетие. Этим московское метро и интереснее всего - разным дизайном, разными культурными слоями.
В чем же состояла ваша роль главного архитектора при строительстве БКЛ?
Сергей Кузнецов: Как и при реализации все других объектов - в подборе архитекторов, разработке с ними решений проектов отдельно взятых станций, продвижении этих решений. Мало ведь просто нарисовать картину, надо, чтобы она была реализуемой и вписалась в существующий город. Дизайн многих станций приходилось отстаивать, тот же "Нагатинский затон", например.
Как архитекторы получали заказ на проектирование станций новой кольцевой линии?
Сергей Кузнецов: По разному. На 6 станций из 31 прошли конкурсы. Какие-то архбюро заказчик "Мосинжпроект" приглашал напрямую, опираясь на предыдущий удачный опыт совместной работы. Иногда приходилось спешно менять дизайн и тогда тоже старались пригласить команду, в успехе которой можно было быть уверенными.
Кому из молодых архитекторов. на ваш взгляд удалось заявить о себе именно в процессе строительства БКЛ?
Сергей Кузнецов: Напомню: строить Большое кольцо город начал в 2011 году. Двенадцать лет для строительства такого масштабного объекта это, можно сказать, рекордно короткий срок, а для человеческой жизни - очень даже немалый. Я говорю это к тому, что когда то же архбюро AIarchitects выиграло "Марьину рощу", его команда была совсем молодой. А к моменту, когда эту станцию построили и дошли уже до "Кунцевской" они стали считаться опытными московскими архитекторами. Еще одна из самых успешных станций БКЛ с точки зрения дизайна, публичности, фотогеничности - "Нагатинский затон". На мой взгляд, совершенно блестящая работа архитекторов бюро Za bor и мозаичиста Максима Козлова. Они пошли путем оформления станции мозаичным панно, как были оформлены по рисункам Александра Дейнеки "Маяковская", одна из самых красивых в Московском метро, "Павелецкая", "Новокузнецкая"…Но прочитали это современным языком, как говорит сам художник, в стиле свободной выкладки, что позволяет выявить художественную и изобразительно-выразительную составляющую образа. В этом миксе текстур, камней, смальты, оттенков цветов и композиционного разнообразия рыбы на стенах станции - карась, бычок, ротан, щука, судак, налим и другие обитатели московских водоемов, буквально плавают по ходу поезда.
Но и опытные архитекторы, такие как Ольга Алексакова и Юлия Бурдова, сооснователи и партнеры Buromoscow, тоже одержали победу в Международном открытом конкурсе на дизайн станции "Терехово". Я очень высоко ценю их результат и в моем идеальном мире станций такого уровня должно быть больше. Хотя я, конечно же, понимаю, что это очень сложно, не всегда хватает сил и средств, но очень хочется к этому стремиться.
БКЛ хотя и самое большое подземное кольцо в мире, но все-таки это единый объект. Что его визуально объединяет?
Сергей Кузнецов: Только рельсы. Больше ничего.
Почему?
Сергей Кузнецов: Иногда этот вопрос всплывает в профессиональном сообществе - не стоит ли сделать какую-то сквозную тему? Недавно мы об этом даже говорили с Николаем Ивановичем Шумаковым - президентом Союза архитектором России, он предлагал объединить тематически какую-то одну из новых линий. Я считаю, что делать так не стоит, потому что приглашая архитекторов на разработку проектов разных станций мы сразу поставим их в определенные рамки и таким образом свяжем руки. Дать оформлять всю линию одному архитектору? Скучно же будет! Вот едет пассажир мимо станций, каждая из которых в чем-то повторяет друг друга. А главное, зачем это нужно? Сейчас можно даже не слыша объявлений, просто выглянуть в окно поезда и понять по интерьеру, облику станции, где ты находишься. Как в городе: смотришь в окно и видишь: все дома разные. Можно рассказать, какой у меня или у вас дом и найти их даже без адреса. Это же лучше, чем искать только по названию и по цифрам.
По материалам станции БКЛ тоже наверное отличаются? На самых первых линиях было много мрамора, гранита, позолоты, бронзы. А сейчас?
Сергей Кузнецов: Мрамор и гранитный камень используются и сейчас. А вот облицовочного бетона, который активно применяется в наше время, тогда не было. Много появилось так же искусственных материалов, различных композитных панелей, керамогранитных элементов, широко стала применяться нержавеющая сталь. Даже рыб делали не из традиционной смальты, а из более интересного набора материалов. Это нормально, появляются новые технологии, а с ними приходят и другие материалы. Вот такие бесшовные зеркальные шары, как на "Марьиной роще" разве можно было прежде сделать?
И после пуска БКЛ Москва продолжает строить метро. Линия длиной 40 километров уже идет к Троицку. Утвержден проект Бирюлевской линии…Новые ветки идет в основном в дальние спальные районы. К их дизайну требования будут такими же высокими или новые станции могут снова начать строиться по упрощенным вариантам?
Сергей Кузнецов: Качество московского метро должно быть изначально высоким. Будем и дальше стараться делать хорошо. Надеюсь, что яркие проекты появятся и там. Я считаю, что иметь их для отдаленных районов даже важнее, так как в центре и без подземки много всего классного и интересного с точки зрения архитектуры. И если где-то на окраине появится станция, дизайн которой просто интересно посмотреть, это же прекрасно. Дополнительный стимул москвичам для движения, расширения кругозора.
Конкурсы на проектирование станций БКЛ всегда вызывали интерес в профессиональной среде. В дальнейшем они будут проводиться?
Сергей Кузнецов: Действительно, интерес всегда был колоссальный. Точку в этой работе мы ставить не собираемся, готовимся провести новый конкурс.

Минюст предлагает отменить возможность смены пола в паспорте
Владислав Куликов
Министерство юстиции России готовит законопроект, запрещающий смену пола в паспорте. Об этом заявил министр юстиции России Константин Чуйченко в интервью ТАСС.
"На данный момент одним из оснований для внесения исправлений или изменений в документы является справка об изменении пола, выданная медицинской организацией. При этом обязательность проведения хирургических вмешательств для получения лицом справки об изменении пола не предусматривается", - рассказал министр юстиции.
Иными словами, можно не завершить процесс до конца, но юридически стать человеком другого пола. Как пояснил Константин Чуйченко, допустимость изменения пола была закреплена в российском законодательстве еще в 1997 году. "В то время различные международные организации, в том числе Всемирная организация здравоохранения, задавали тон в формировании тех или иных норм", - отметил он.
Сейчас в ведомстве начали проводить оценку существующего законодательства на соответствие Основам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и конституционным приоритетам в области защиты семьи, материнства и детства.
"Сейчас прежде всего речь идет о том, чтобы законодательно исключить возможность смены пола в паспорте и остальных документах, - заявил глава Минюста. - У нас есть статистика ЗАГС: с 2018 года (именно с этого времени начали действовать механизмы, позволяющие реализовывать соответствующее положение закона) по 2022 год было зарегистрировано более 2,7 тысячи случаев смены пола (по документам), из них после смены пола было зарегистрировано порядка 190 браков. Таким образом, мы видим следующее: человек, сменивший пол в паспорте, но физиологически оставшись прежним, может заключать брак, усыновлять детей. Также возникают вопросы: с какого возраста такой человек, сменивший пол на бумаге, может выходить на пенсию? Или, если нарушит закон, в какое исправительное учреждение его направлять? И так далее. Мы имеем не просто юридические коллизии, связанные с вопросом изменения пола, но и прежде всего несоответствие текущим концептуальным документам и конституционным приоритетам".
Поэтому, как сообщил министр, Минюст России в ближайшее время начнет работу по внесению изменений в закон об актах гражданского состояния. "Также потребуется внесение соответствующих изменений в федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в ряд нормативных правовых актов. Это позволит исключить в нашей стране возможность сменить пол человека путем простого изменения документов", - говорит он.
Константин Чуйченко подчеркнул, что тема защиты семейных ценностей будет обсуждаться на предстоящем Петербургском международном юридическом форуме. Он пройдет с 11 по 13 мая этого года. "На сегодняшний день участие в нем подтвердили делегации более 30 иностранных государств. Уже сейчас можно говорить о 14 министрах юстиции, которые прибудут в Санкт-Петербург. Хотя мы надеемся, что их будет больше", - рассказал министр.
На площадках форума, продолжает он, встретятся представители как российского, так и зарубежного юридического сообщества, органов государственной власти, деловых и научных кругов.

Нотариусы предупредили о росте рисков при покупке жилья у посредников
В Федеральной нотариальной палате сообщили о росте юридических рисков при покупке жилья не напрямую у его владельца, а через посредников.
Мошенники активно разрабатывают новые способы, а также расширяют применение старых недобрых приемов. Одна из схем: продать чужую квартиру по поддельной доверенности. Расчет на то, что покупатель поверит красивой печати и не будет проводить дополнительной проверки.
Еще один - и достаточно новый - риск: купить жилье у банкрота. Потом эта сделка может быть оспорена. Либо окажется, что продавец, представившийся финансовым управляющим, не имел соответствующих полномочий.
Эксперты предупреждают: безопаснее всего заключать сделку лично, встретившись с владельцем квартиры в одном кабинете, или дистанционно с помощью нескольких нотариусов.
Если по каким-то причинам это невозможно и приходится иметь дело с представителем продавца по доверенности, следует соблюдать "технику безопасности". Иначе можно потерять деньги, приобретенную недвижимость, а также время и нервы в судебных тяжбах.
Прежде всего доверенность надо проверить. Причем сделать это следует непосредственно перед сделкой. Потому что документ могут отменить в любой момент, еще до окончания указанного в нем срока действия.
"Доверенность может быть аннулирована и по другим причинам: смерть доверителя, его признание недееспособным, пропавшим без вести, банкротом. Исключить все риски самостоятельно может быть непросто. Есть и еще один нюанс: реквизиты доверенности могут быть настоящими, а текст - не очень", - рассказывают в нотариате.
Мошенник мог взять доверенность, которая реально выдавалась на его имя и значится в базе нотариата, но изменить полномочия в бумажном варианте документа. Например, доверенность на регистрацию жилья может "волшебным образом" стать доверенностью на его продажу. Поэтому надежнее всего - удостоверять сделку с участием поверенного у нотариуса. Только он может увидеть, какие полномочия были в первоначальном варианте нотариальной доверенности, так как эти данные являются нотариальной тайной и публично не раскрываются.
В любом случае, если перед вами доверенность, обратите внимание на то, кем, кому и на какие именно действия она выдана.
Также смотрите на срок действия. Если он истек, доверенность считается недействительной. Внимательно изучите и остальные пункты документа. В нем, помимо продаваемого объекта, могут быть указаны и условия сделки.
Базовая рекомендация - воспользоваться публичным реестром ФНП для проверки доверенностей. Это можно сделать круглосуточно и бесплатно. В реестр вносятся данные обо всех удостоверенных доверенностях. Можно увидеть, действителен ли документ с указанным номером, сверить данные.
"За первые три месяца 2023 года граждане воспользовались указанным сервисом более 730 тысяч раз, - сообщают в нотариате. - Также на нотариальном бланке есть защитный QR-код. С его помощью на портале Федеральной нотариальной палаты можно проверить, зарегистрирован ли документ с такими реквизитами в системе".
Если же квартира принадлежит банкроту, она может быть выставлена на торги. По закону, имуществом гражданина-банкрота, которое составляет конкурсную массу, может распоряжаться только финансовый управляющий вместо собственника. Однако покупатель должен особо проверить полномочия управляющего: под его личиной могут действовать аферисты.
Владислав Куликов

Верховный суд объяснил, как восстановиться на работе, если упущено время
Наталья Козлова
Оспаривать увольнение с работы решаются больше половины граждан, не согласных с такими приказами руководства. Так утверждает статистика. И эти граждане знают, что одним из самых главных моментов в подобных спорах с работодателем являются сроки подачи иска о несогласии с увольнением. Сроки, надо сказать, весьма жесткие - всего-то месяц. Опоздал - рассматривать требования бывшего сотрудника суд не станет. Но как этот срок восстановить, если он нарушен не по вине уволенного?
Подробное разъяснение действующих норм Верховным судом реально поможет тем гражданам, которые оказались в аналогичной ситуации и опоздали в суд, чтобы отстаивать свои трудовые права. Хотя решение ВС и касается лишь конкретного случая и только одной гражданки. Этот спор заметил портал Право.ru.
Работница из Курской области решила оспорить увольнение в трудовой инспекции. А там ей объяснили, что с этим надо идти в суд. Но пока гражданка ждала официального ответа, прошли сроки исковой давности. Уволенная попросила суд их восстановить, потому что обращалась в трудинспекцию и одна воспитывает троих детей. Но две местные судебные инстанции ей отказали, а перечисленные уволенной гражданкой обстоятельства посчитали неуважительными. В чем коллеги были не правы, объяснил Верховный суд РФ.
А главное, Верховный суд рассказал, что может помочь гражданам, попавшим в такую ситуацию, восстановить срок на обращение в суд по трудовым требованиям.
Эти толкования норм закона Верховный суд разъяснил, когда изучил материалы спора уволенной гражданки. Она требовала восстановить ее на работе в школе-интернате. Еще потребовала выплатить ей зарплату за два с половиной месяца вынужденного прогула и присудить один миллион рублей компенсации морального вреда.
Судя по материалам дела, гражданка написала заявление об увольнении по собственному желанию, но очень быстро отказалась от "добровольного" ухода с работы и заявила, что написала заявление под давлением администрации. В суд с исковым заявлением она отправилась спустя несколько месяцев после увольнения.
Когда начался суд, представитель интерната заявил, что гражданка пропустила срок исковой давности. Дело в том, что работнику дается всего месяц, чтобы оспорить в суде свое увольнение. Об этом говорится в статье 392 Трудового кодекса. Так что истица опоздала, заявил представитель работодателя.
Гражданка уверяла судью, что у нее на то были уважительные причины, и просила восстановить ей срок. По ее словам, она написала в Государственную трудовую инспекцию почти сразу же - меньше чем через месяц после увольнения. Ответа оттуда она дождалась только спустя полтора месяца, когда уже истек месячный срок на подачу заявления в суд.
В отказном письме трудинспекция написала уволенной сотруднице, что принуждение к увольнению ничем не доказано, а защитить свои права гражданка может в суде. Кроме обращения в трудовую инспекцию уволенная перечислила и другие причины своего опоздания. У нее был стресс от потери работы, и ей необходимо было в одиночку воспитывать троих несовершеннолетних детей.
Но две местные инстанции, которые разбирали этот спор, встали на сторону работодателя. Они отвергли аргументы гражданки и отказались восстанавливать пропущенный срок. Как написал в своем решении Курский областной суд, уволенная сотрудница должна была обращаться не в трудовую инспекцию, а идти сразу в суд. Тогда ничего не мешало ей подать иск вовремя. Апелляция к этому добавила свое и процитировала считающиеся уважительными причины пропуска срока из пункта 5 "трудового" Постановления Пленума ВС (от 17 марта 2004 года N 2) - это болезнь истца или его командировка, необходимость ухаживать за тяжелобольным членом семьи и так далее.
Но Верховный суд РФ с курскими коллегами не согласился. Высокий суд напомнил, что в постановлении Пленума указаны далеко не все уважительные причины пропуска срока, а суды должны "оценивать их в совокупности".
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ не согласилась, что обращение уволенного гражданина в трудовую инспекцию не влияет на срок исковой давности. По мнению высокой инстанции, это один из способов защитить права, а гражданка "правомерно ожидала", что государственная трудовая инспекция поможет ей восстановиться на работе во внесудебном порядке.
Еще Верховный суд РФ обратил внимание коллег на то, что уволенная получила ответ трудинспекции буквально в последний день перед Новым годом, а исковое заявление отнесла в суд сразу же после праздников. Эти обстоятельства вместе с доводами о воспитании троих детей говорят о том, что гражданка имела уважительные причины пропустить срок, сказали самые опытные судьи страны. Юристы обращают внимание на следующий важный момент: согласно позиции Верховного суда, предварительное обращение уволенных граждан в трудовую инспекцию только подтверждает желание работника защитить свое право.
Теперь судам придется пересмотреть уже принятые решение согласно разъяснениям, которые дал Верховный суд РФ.
* Определение Верховного суда РФ N 39-КП8-7.

Почему милитаризация стран Европы идет рекордными со времен "холодной войны" темпами
Игорь Дунаевский
Суммарные военные траты стран Европы за минувший год увеличились на 13 процентов - это больше, чем в любом другом регионе мира. По новым данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), такими темпами Старый Свет не милитаризовался последние три десятилетия.
Больше всех в мире на военные статьи в 2022 году выделили Соединенные Штаты (877 миллиардов долларов), за которыми следуют Китай (292 миллиарда), Россия (86 миллиардов), Индия (81 миллиардов) и Саудовская Аравия (75 миллиардов). В топ-10 по этому показателю также вошли три западноевропейские страны - Великобритания (69 миллиардов долларов), Германия (56 миллиардов) и Франция (54 миллиарда).
А на 11-ю позицию из глубин рейтинга переместилась Украина (44 миллиарда долларов), которая в 2021 году занимала 36-ю строчку.
В общей сложности все страны мира вместе взятые в прошлом году вложили в оборону 2,2 триллиона долларов (на 3,7 процента больше, чем годом ранее), а 55 процентов этой суммы (1,2 триллиона) приходится на страны НАТО.
По данным исследователей, суммарные военные расходы стран Западной и Центральной Европы составили в прошлом году 345 миллиардов долларов, увеличившись на треть за минувшее десятилетие. Столько денег на военные цели эти государства не тратили с завершения "холодной войны" в 1989 году.
Рост оборонных бюджетов в Европе эксперты связывают с конфликтом на Украине, хотя напоминают, что тренд на увеличение военных расходов наблюдался уже много лет, сейчас же корректнее говорить о его ускорении.
Безусловным "лидером" по темпам милитаризации в мире является Украина, чьи военные расходы при щедрых вливаниях западных спонсоров выросли по сравнению с 2021 годом на 640 процентов (в 7,4 раза).
Но и про свои армии в Старом Свете не забывали. Военный бюджет вступившей в НАТО Финляндии прибавил в весе 36 процентов, Литвы - 27 процентов, Швеции - 12 процентов, Польши - 11 процентов. Для сравнения, Россия, по данным исследователей, за минувший год увеличила оборонные расходы на 9 процентов.
Эксперты SIPRI считают, что с учетом военной напряженности между Россией и НАТО оборонные бюджеты стран региона в ближайшие годы будут прибавлять в объеме и дальше.
Заметен рост трат на оборону у Японии, которая ранее сдержанно относились к идее резкого усиления своих вооруженных сил. В 2002 году японский военный бюджет увеличился на 6 процентов и стал рекордным для страны с 1960 года. Напомним, что опубликованная в прошлом году стратегия национальной безопасности Японии включает планы существенного увеличения военного потенциала страны в предстоящее десятилетие.
Украина также с огромным отрывом лидирует в рейтинге по соотношению военных расходов к ВВП страны - в ее случае это 34 процента. Впрочем, необходимо учитывать, что заметную часть ее военных расходов покрывают западные союзники во главе с США.
У России расходы на оборону составляют 4,1 процента от национального ВВП, у Китая - 1,6 процента, у США - 3,5 процента.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе открытых дебатов Совета Безопасности ООН на тему «Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН», Нью-Йорк, 24 апреля 2023 года
9308-ое заседание Совета Безопасности ООН объявляется открытым.
Предварительная повестка дня данного заседания гласит: «Поддержание международного мира и безопасности, эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН». Повестка дня утверждается.
На основании правил 37 Временных правил и процедур Совета я приглашаю принять участие в данном заседании представителя Австралии, Азербайджана, Армении, Бахрейна, Беларуси, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Египта, Индии, Индонезии, Исламской Республики Иран, Канады, Колумбии, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Непала, Пакистана, Республики Корея, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Сьерра-Лионе, Таиланда, Туркменистана, Турции, Уругвая, Филиппин, Эфиопии и Южно-Африканской Республики. Решение принимается.
Сейчас Совет Безопасности ООН приступит к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов СБ на документ S/2023/244 – Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 3 апреля с.г. на имя Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша, препровождающее концептуальный документ по рассматриваемому вопросу.
Приветствую Генерального Секретаря ООН, его Превосходительство А.Гутерреша, и предоставляю ему слово.
***
Благодарю Генерального секретаря за его брифинг.
***
Сейчас я сделаю заявление в качестве Министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Уважаемые коллеги,
Символично, что мы проводим наше заседание в Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, введённый в календарь знаменательных дат резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2018 года.
Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.
Без малого 80 лет своего существования ООН выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность. И тем самым – создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.
Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности. Их пытаются сдержать нелегитимными односторонними мерами, включая перекрытие доступа к современным технологиям и финансовым услугам, вытеснение из цепочек поставок, конфискацию собственности, уничтожение критической инфраструктуры конкурентов, манипуляции с универсально согласованными нормами и процедурами. Как результат – фрагментация мировой торговли, развал рыночных механизмов, паралич ВТО и окончательное, уже без маскировки, превращение МВФ в инструмент достижения целей США и их союзников, включая цели военного характера.
В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в «чёрные списки» по принципу: «кто не с нами, тот против нас».
Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах – таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения «демократий» в противовес «автократиям». Помимо «саммитов за демократию», чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН.
«Саммиты за демократию», «Альянс за мультилатерализм», «Глобальное партнёрство по искусственному интеллекту», «Глобальная коалиция за свободу СМИ», «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве» – все эти и другие неинклюзивные проекты задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чем-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества». Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества.
Насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж.Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». Процитирую также Совместное заявление НАТО-ЕС от 10 января с.г., в котором говорится: «Объединённый Запад» будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда».
«Коллективный Запад» вознамерился перекроить «под себя» и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.
Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.
На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём «миролюбии» и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евро-Атлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь «линия обороны» НАТО (как оборонительного Альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана. Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Уже цитировавшийся мной сегодня Ж.Боррель вчера обещал направить в этот регион военно-морские силы Евросоюза. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию. Вот так западными коллегами понимается «эффективный мультилатерализм» в АТР.
После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евро-Атлантики. Но вместо того, чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России. Как докладывал тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер президенту Дж.Бушу-старшему: «Главная угроза НАТО – это ОБСЕ». Я бы от себя добавил, что в наши дни и ООН, и требования её Устава тоже представляют угрозу глобальным амбициям Вашингтона.
Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 г. и 2010 г. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе Организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.
НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 г., в т.ч. с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний – как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж.Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеры, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К.Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться». Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» Госсекретарь США Э.Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.
После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»?
Постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 г. было осуществлено в нарушение Устава ООН, так же, как и агрессия против Ливии в 2011 г. Итог – уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.
Грубейшим нарушением Устава ООН стало вмешательство США в дела постсоветских государств. Были организованы «цветные революции» в Грузии и Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 г. В этом же ряду – и попытки силового захвата власти в Белоруссии в 2020 г.
Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым – не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины – не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж.Клеверли). Смешно.
Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договоренностями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права. Там четко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014 г. и против которых за это путчисты развязали войну. Точно так же, как Приштина не может претендовать на то, чтобы представлять интересы косовских сербов, которым ЕС обещал автономию – так же, как Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу. Результат этих обещаний хорошо известен.
Прекрасно сказал наш Генеральный секретарь А.Гутерреш в своем обращении к «Второму саммиту за демократию» 29 марта с.г.: «Демократия проистекает из Устава ООН. Его первые слова – Мы, народы – отражают фундаментальный источник легитимной власти: согласие тех, кем управляют». Согласие. Подчеркну это еще раз.
Чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую Минские договоренности. Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закрепленного в ее Уставе, требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.
Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 г. о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои «объятия» Украину.
Все годы после госпереворота, несмотря на наши настоятельные требования, никто из западных хозяев киевского режима не одернул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную Раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь, организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знаменами дивизий СС. Запад молчал и «потирал руки». Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.
Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения: через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов – либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать «украинский вопрос» в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов, о чем было сказано выше. Россия четко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенных многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем.
На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косово в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?
Угрозой для многосторонней системы стали беззастенчивые попытки западных государств подчинить себе секретариаты ООН и других международных учреждений. Количественный кадровый дисбаланс в пользу Запада был всегда, но до недавнего времени Секретариат старался соблюдать нейтральность. Сегодня же этот дисбаланс принял хронический характер, а секретариатские сотрудники все чаще позволяют себе неподобающее для международных чиновников политически мотивированное поведение. Призываем уважаемого Генерального секретаря А.Гутерреша обеспечить соблюдение всеми его сотрудниками требований беспристрастности в соответствии со статьей 100 Устава ООН. Призываем также руководство Секретариата при подготовке инициативных документов по упомянутой тематике «общей повестки» и «новой повестки для мира» руководствоваться необходимостью подсказывать странам-членам пути нахождения консенсуса, баланса интересов, а не подыгрывать неолиберальным концепциям. Иначе вместо многосторонней повестки будет углубление раскола между «золотым миллиардом» и мировым большинством.
Говоря о многосторонности, нельзя ограничиваться лишь международным контекстом: так же, как, говоря о демократии, нельзя этот международный контекст игнорировать. Двойных стандартов быть не должно. И многосторонность, и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения суверенного равенства государств. Но теперь, продвигая свои «правила» на международной арене, он еще и «душит» многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия – так же, как это делает преступный киевский режим при поддержке своих «учителей» – США и их союзников.
Уважаемые коллеги, мы вновь, как и в годы «холодной войны», подошли к опасной, а может быть еще более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснение отношений «на поле боя». Все это – в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всем их многообразии и всей их взаимосвязи.
Подлинная многосторонность на современном этапе требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.
По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Призываем все уважающие Устав государства войти в ее состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Мы за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран Глобального Юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов ее повестки дня в расчете приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.
Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединенных Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН.
В 2021 г. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Лидеры Китая и Франции поддержали эту инициативу, однако, к сожалению, пока она не была реализована. Эта тема имеет прямое отношение к многосторонности: и не потому, что у пяти держав есть некие привилегии по сравнению с остальными, а как раз в силу их особой ответственности по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности. Именно этого требуют сейчас императивы ооноцентричной системы, которая в результате действий Запада рассыпается на наших глазах.
Озабоченность таким положением дел все громче звучит в многочисленных инициативах и идеях стран Глобального Юга: от Восточной и Юго-Восточной Азии, арабского и в целом мусульманского мира – до Африки и Латинской Америки. Ценим их искреннее стремление обеспечить урегулирование любых современных проблем через честную коллективную работу, нацеленную на согласование баланса интересов на основе суверенного равенства государств и неделимости безопасности.
В заключение, хотел бы обратиться ко всем журналистам, которые сейчас освещают наше заседание. Ваших коллег из российских средств массовой информации сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому к вам огромная просьба: компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории полную многосторонность суждений и оценок.

Россия и Египет укрепляют международное сотрудничество по продвижению образования на русском языке
В Каире (Арабская Республика Египет) начал работу Центр открытого образования на русском языке и обучения русскому языку. Подобные центры создаются в рамках масштабного проекта Минпросвещения России по продвижению русского языка за рубежом. Партнерами в запуске центра выступили Ульяновский государственный педагогический университет (УлГПУ) имени И.Н. Ульянова и Русский образовательный центр «Олимп» в Шейх Заеде.
В церемонии открытия Центра приняли участие ректор УлГПУ Игорь Петрищев, представитель Русского дома в Каире Денис Бронников, руководитель Русского образовательного центра «Олимп» Дарья Мацук, а также учащиеся образовательного центра «Олимп» и их родители.
Ректор УлГПУ Игорь Петрищев отметил, что в Центре открытого образования на русском языке граждане Египта познакомятся с российской историей и культурой. Обзорные образовательные курсы на русском языке разработаны специалистами российского вуза. Слушателями курсов могут быть школьники старших классов, студенты, их родители, владеющие русским языком.
Первое мероприятие Центра открытого образования на русском языке – квест «Символы России» – объединил 30 человек.
Россия и Египет продолжают международное взаимодействие в сфере образования. За последние пять лет численность египетских студентов в вузах России увеличилась в шесть раз, более 15 тыс. студентов за этот период получили знания в области медицины, инжиниринга, робототехники и ядерной физики.
Минпросвещения России и Министерство общего и технического образования Арабской Республики Египет подписали протокол об укреплении международного сотрудничества по широкому спектру направлений. Стороны договорились включить изучение русского языка в школах и колледжах Египта как второго иностранного языка.
Кроме того, в протокол также вошел ряд мер, способствующих развитию сотрудничества между Россией и Египтом в области общего, среднего профессионального и дополнительного образования.
Также стороны договорились запуске проекта «Российский учитель за рубежом» в четырех пилотных школах, где начнут работать российские педагоги, которые будут преподавать египетским школьникам русский язык и предметы на русском языке.

В Москве завершился региональный чемпионат «Профессионалы» для участников из Луганской и Донецкой народных республик
В Москве подвели итоги регионального этапа чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» для конкурсантов из Луганской и Донецкой народных республик.
В состав команды из Донецкой Народной Республики вошли 25 учащихся из 22 колледжей региона. Они участвовали в соревновательной программе по шести компетенциям: «Кирпичная кладка», «Малярные и декоративные работы», «Поварское дело», «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей», «Сварочные технологии» и «Электромонтаж».
Команда Луганской Народной Республики объединила 32 человека из 20 колледжей. Они представили свои знания, умения и навыки в шести компетенциях: «3D-моделирование для компьютерных игр», «Водитель грузовика», «Дошкольное воспитание», «Парикмахерское искусство», «Преподавание в младших классах» и «Электромонтаж».
Всех участников сопровождали эксперты-наставники и региональные делегации, в состав которых вошли представители профильных министерств и образовательных организаций.
«Для нас важно, что в новом чемпионатном движении участвуют все субъекты Российской Федерации. И конечно, хотелось бы поблагодарить экспертов, которые развивают компетенции студентов и школьников. В рамках Года педагога и наставника, объявленного Президентом России Владимиром Путиным, хочется подчеркнуть особую роль экспертов, которые работают в колледжах и на предприятиях, обеспечивая развитие и карьерную траекторию каждого студента», – подчеркнула заместитель директора Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России Татевик Карабекян.
Шефство Москвы над новыми регионами во Всероссийском чемпионатном движении, по мнению участников, положительно влияет на распространение опыта и развитие среднего профессионального образования.
Региональный этап Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству продлится до 30 апреля. Финальный этап пройдет по двум направлениям. Чемпионат высоких технологий состоится с 11 по 15 сентября в Великом Новгороде, а чемпионат по профессиональному мастерству «Профессионалы» – с 25 по 29 ноября в Санкт-Петербурге.
Справочно
Всероссийское чемпионатное движение по профессиональному мастерству включает в себя мероприятия Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионата высоких технологий. Чемпионат проводится в рамках федерального проекта «Профессионалитет (кадры для экономического роста)» национального проекта «Образование».
Цель чемпионатного движения – создание условий и системы мотивации, способствующих повышению значимости и престижа рабочих профессий, профессиональному росту молодежи с помощью распространения лучших практик и профессиональных навыков, в том числе во время проведения чемпионатов по профессиональному мастерству, а также содействие эффективному кадровому обеспечению различных отраслей экономики.

Как высчитать индивидуальный риск болезни сердца и сосудов
Кардиолог Погосова объяснила, какие анализы нужно сдать для прогноза болезней сердца
Анна Урманцева
Что такое шкала SCORE и как ей пользоваться? Как обследуются сонные и коронарные артерии? Для чего нужен лодыжечно-плечевой индекс (ЛПИ)? Сколько требуется физической активности в день, чтобы уберечь себя от болезней сердца и сосудов, в интервью «Газете.Ru» рассказала профессор, заместитель генерального директора по научной работе и профилактической кардиологии ФГБУ «НМИЦ кардиологии» им. Е.И. Чазова Минздрава РФ Нана Погосова.
— До сих пор сердечно-сосудистые заболевания остаются первой причиной смертности у нас в стране. Это значит, что уже в 40-50 лет надо бы уже понимать свой индивидуальный риск развития таких заболеваний. Какие методы могут помочь это понять?
— Прежде всего, это шкала SCORE — калькулятор расчета риска. Это общеевропейский рискометр, но в его создании участвовали и российские специалисты. Кроме того, он опирается в том числе на данные российских пациентов, поэтому он хорошо работает в нашей стране.
Для расчета риска по шкале SCORE нужно знать несколько показателей. Так, нужно знать свой уровень систолического артериального давления и уровень общего холестерина. Также шкала SCORE учитывает факт курения либо не курения человека, возраст и пол.
Начиная с 2021 года появилась новая модификация этой шкалы – шкала SCORE2. Это более продвинутый калькулятор риска. Там вместо общего холестерина учитывается уровень атерогенного холестерина. Это тот «плохой» холестерин, который способствует развитию атеросклеротических сердечно-сосудистых заболеваний. Но этот усовершенствованный калькулятор риска гораздо труднее применять в широкой практике, особенно при массовых обследованиях. Дело в том, что анализ, который позволяет определить атерогенный холестерин, несколько более сложный и дорогостоящий, чем анализ на общий холестерин.
Поэтому у нас принята такая поэтапная проверка: сначала делается наиболее простой общий скрининг с применением классической шкалы SCORE, а потом, если необходимо, уже уточняется уровень риска с помощью продвинутой шкалы SCORE2.
— Шкала SCORE — это зелено-красная табличка. Слева идут цифры 120, 140, 160, 180 — это давление, правильно? Снизу идет общий холестерин?
— Да. Во-первых, в этой шкале есть левая и правая сторона. Левая относится к женщинам, а правая – мужчинам. Кроме того, каждая из половин – левая и правая – подразделяется еще на 2 столбца в зависимости от статуса курения — это курящие люди и некурящие. Когда вы определились со столбцом, вы должны смотреть только на него. Теперь нужно найти ваш возраст и пересечение уровня систолического («верхнего») артериального давления и уровня общего холестерина, который виден снизу. На пересечении этих показателей вы найдете квадратик с цифрой, показывающей ваш риск в процентах.
— При каком риске стоит беспокоиться?
— Если вы получили процент ниже пяти, значит вы в зоне относительного благополучия. Если ваш риск 5% и выше, то уже стоит беспокоиться. А если он 10% и более, то это уже серьезный звоночек. Это значит, что вы имеете очень высокий риск развития фатальных сердечно-сосудистых осложнений в течение 10 лет.
— Если мы видим на пересечении цифру 5, что мы должны делать?
— В этом случае уже есть смысл сделать более продвинутый анализ крови на показатели липидов. Он называется анализ на липидный спектр крови. Этот анализ покажет все фракции холестерина, как способствующие развитию атеросклероза – их называют атерогенные, — так и препятствующие развитию атеросклероза — это так называемые липопротеиды высокой плотности или «хороший» холестерин. А еще увидим такую липидную фракцию, как триглицериды.
— Что это такое?
— Это тоже разновидность липидов. И по соотношению перечисленных показателей, по их уровням, врач определит, действительно ли есть опасность развития сердечно-сосудистых осложнений, насколько она велика, в чем она заключается.
Все это надо будет соотнести с показателями несколько раз измеренного артериального давления, а также глюкозы в крови, а может быть и гликированного гемоглобина.
— То есть эти анализы тоже надо будет сделать?
— Обязательно. Сахарный диабет может очень долго протекать молчаливо, при этом сильно повышая риск сердечно-сосудистых заболеваний. А в случаях, когда присутствует и ожирение, ситуация еще усугубляется. Если выявляется такое сочетание, необходимы активные профилактические мероприятия, чтобы избежать инсульта и инфаркта миокарда.
— Шкала SCORE дает расчет только до 65 лет. А что же дальше?
— Считается, что абсолютное большинство людей в возрасте 65+ уже имеет повышенный сердечно-сосудистый риск. Возраст — это очень мощный фактор риска развития сердечно-сосудистых заболеваний.
Меняется сосудистая стенка, сосуды становятся более жесткими. Это способствует повышению артериального давления, повышению вероятности развития атеросклероза.
Впрочем, существует и шкала SCORE2, которая как раз охватывает больший возрастной диапазон. Но если вы на нее посмотрите, то увидите, что в старших возрастных группах она практически вся красная, — то есть у всех повышенный риск. Просто в шкале приведена градация риска, — уровень риска отличается в зависимости от показателей, о которых мы уже говорили.
— А существуют ли люди, у которых есть только хороший холестерин, а плохого нет?
— Нет, конечно.
Вообще, холестерин — это нужная вещь. Поэтому мысль о том, что «давайте полностью откажемся от жиров», крайне вредная.
Жир — это самый лучший источник энергии, а холестерин – это строительный материал для клеток организма, для синтеза в организме витамина D, а также многих гормонов. Холестерин в организме вырабатывается в печени, а циркулирует по организму в крови в виде таких комплексов жира с белком. Холестерин высокой плотности — это чистильщик сосудов. Он движется по сосудам, захватывает «плохой» холестерин и транспортирует его обратно в печень, где он разрушается. Поэтому люди, у которых очень высокие показатели «хорошего» холестерина, долго могут справляться с «плохим» холестерином именно за счет активной работы липопротеидов высокой плотности.
— То есть «хороший» холестерин сражается с «плохим»?
— По сути, да.
— А можно ли повысить только «хороший» холестерин?
— Можно.
Есть разные методы повышения «хорошего» холестерина. Один из самых безвредных и даже полезных для здоровья — это физическая активность.
Еще один механизм повышения уровня «хорошего» холестерина — соблюдение особого режима питания, который принято называть «средиземноморским». Я говорю не про диету, а именно про питание. Если регулярно потреблять большое количество овощей, фруктов, клетчатки и оливкового масла, вообще продуктов, содержащих большое количество омега-3, омега-6 полиненасыщенных жирных кислот, то у вас повысится «хороший» холестерин и при этом снизится «плохой».
— Можно ли назвать нормы физической активности для возраста 40-45-50-55-60-65?
— Есть данные о том, что даже десятиминутная физическая нагрузка в день продлевает жизнь. То есть не надо гнаться за очень большими нагрузками. Вообще все выбивающиеся величины, они плохи для организма. Как чрезмерная нагрузка, так и ее полное отсутствие.
То есть, если человек в течение хотя бы получаса в день занимается либо зарядкой, либо ходит активно, либо танцует, либо выполняет какую-то работу в саду, ездит на велосипеде, плавает и так далее, то он несомненно приносит пользу своему здоровью.
— Как обследуются сонная и коронарная артерии?
— Сонные артерии обследуется достаточно легко и безболезненно. Потому что они находятся близко к поверхности шеи и их состояние можно изучить при помощи ультразвукового метода. Это, во-первых, достаточно дешевый метод обследования, во-вторых, он неинвазивный.
Ультразвуковой датчик просто движется по поверхности кожи человека, и на экране появляется изображение, которое четко показывает наличие либо отсутствие атеросклеротических изменений в сонных артериях. Можно увидеть как бляшки, так и их зарождение.
Что касается коронарных артерий, то здесь все сложнее.
— С помощью УЗИ это уже сделать нельзя?
— Нет. Сердце находится в глубине грудной клетки, и тут ультразвуком сосуды посмотреть невозможно, потому что мешают мышцы, ребра. Впрочем, можно сделать мультиспиральную компьютерную томографию. И там есть такой показатель — коронарный кальций. Если он повышен, то с высокой долей вероятности можно сказать, что у человека имеется выраженный атеросклероз в сосудах сердца.
— О чем это говорит?
— О высоком риске развития сердечно-сосудистых осложнений. Но это все-таки вероятность, так как таким методом бляшки мы увидеть непосредственно не можем. Для того чтобы их увидеть, нужно сделать коронарографию. Выполняется прокол вены для введения специального катетера — тоненькой трубочки, которая продвигается к сердцу. Ход продвижения контролируется врачом с помощью специального оборудования.
Кроме того, вводится контрастное вещество. Это позволяет визуализировать сосуды сердца.
На рентген-аппарате, благодаря введению контрастного вещества, формируется картина сосудов, и врач может в деталях увидеть место сужения, протяженность этого сужения, судить о степени выраженности патологии. Процедура выполняется под местным наркозом. Это исследование все-таки инвазивное, хотя и малоинвазивное.
— В каком случае измеряют показатели плече-лодыжечного индекса?
— Это показатель, который используется для оценки состояния периферических артерий, — они кровоснабжают наши ноги, руки, голову.
Поскольку атеросклероз — это системное заболевание, оно затрагивает всю сосудистую систему организма. Обычно большее внимание уделяется коронарным артериям – сосудам сердца. Ведь сердца – это основной мотор организма. Но атеросклероз достаточно часто затрагивает и периферию, например, сосуды нижних конечностей. И об этом люди знают очень мало, да и врачи зачастую забывают акцентировать на этом свое внимание.
— Как это можно определить самому признаки периферического атеросклероза?
— Вначале появляются такие неспецифические признаки как похолодание ног и стоп, сухость и шелушение кожи, потом постепенно появляются мышечные боли в ногах. Позже возникают затруднения при ходьбе, человек начинает хромать. Называется это синдромом перемежающей хромоты. Вроде бы и ногу не сломал, не падал, а хромает. Это происходит по причине выраженного атеросклероза именно в артериях нижних конечностей.
Плече-лодыжечный индекс — это показатель, который отражает состояние кровотока в ногах. Определяется он путем оценки соотношения систолического давления на ногах, немного выше голеностопного сустава, к уровню давления на руках в области плеча. В норме он колеблется от 0,9 до 1,3. Если он ниже 0,9 – это высокая вероятность периферического атеросклероза. Если этот показатель 0,5 и ниже – это очень плохо. Значит, жизнеспособность конечности находится под огромной угрозой, и могут появиться незаживающие язвы на ногах, развиться гангрена, вплоть до ампутации конечности.
— Допустим, удалось высчитать свой индивидуальный риск. И даже есть на руках диагноз, но хочется получить «второе мнение». Ваш НМИЦ кардиологии принимает участие во Всероссийском проекте «Облако здоровья», в рамках которого любой россиянин из любой точки страны может обратиться к вашим специалистам и получить это «второе мнение». Как это сделать?
— Это сделать достаточно просто через сайт проекта. Там представлены все участвующие в проекте Центры и специалисты. Можно обратиться к нашим специалистам, отправить свой вопрос, приложить свои медицинские документы, и вам обязательно ответят.
— Сейчас в нашей стране растет или падает смертность от сердечно-сосудистых заболеваний?
— С 2003 года у нас фактически снижалась та сердечно-сосудистая сверхсмертность, которая была следствием печально известных 90-х годов. И так продолжалось вплоть до 2019 года.
А в 2020 году началась пандемия COVID-19, которая сопровождалась повышением смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 13%. И это было, конечно, очень тяжело и очень грустно видеть, поскольку столько усилий было потрачено на снижение смертности. Вместе с тем в 2021-2022 годах, благодаря необычайной концентрации усилий врачей и огромным финансовым затратам государства по переоснащению медицинских организаций и обеспечению пациентов наиболее высокого риска осложнений самыми современными лекарственными препаратами, удалось эту негативную тенденцию побороть. И в 2022 году сердечно-сосудистая смертность у нас существенно снизилась до уровня ниже 2019 года. Более того, она оказалась самой низкой за последние 30 лет.

Иван Щербаков: контрактная система Москвы отвечает на вызовы времени
В Москве прошел XVIII Всероссийский форум-выставка "Госзаказ: новые вызовы". О том, как город поддерживает бизнес в условиях санкций и решает задачу импортозамещения в государственных закупках, РИА Новости рассказал руководитель столичного департамента по конкурентной политике Иван Щербаков. На пленарном заседании форума он получил ведомственную награду министерства финансов РФ из рук замглавы Минфина РФ Алексея Лаврова.
- Иван Александрович, в первую очередь хочу поздравить вас с наградой Минфина. Что эта награда значит для вас, для ведомства? Какие перспективы открываются?
- Я это воспринимаю как награду всему городу за активную работу, которую мы проводим в ежедневном формате во взаимодействии, прежде всего, с министерством финансов как основным федеральным регулятором по изменениям и модернизации закона 44-ФЗ и в целом контрактной системы Российской Федерации. Это высокая оценка тех инициатив, которые мы аккумулируем и вносим на рассмотрение в целом от города, от всех московских заказчиков. Мы продолжим эту работу, потому что система живая: наша реальность постоянно меняется, возникает что-то новое, соответственно, нужно быстро реагировать, принимать меры, вносить поправки.
– Уже более года российская экономика функционирует в условиях жесткого санкционного давления. Как это отразилось на столице, какие изменения произошли в сфере госзакупок?
– Московская экономика достойно показала себя в непростом 2022 году. Город работает стабильно и реализует все запланированные проекты, выполняя обязательства перед москвичами и инвесторами. Столичное правительство, в том числе, совершенствует контрактную систему и делает это в постоянном взаимодействии с заказчиками и поставщиками.
Так, например, для поддержки малого бизнеса увеличена верхняя планка на обязательные закупки у таких компаний и предпринимателей. Если ранее это были закупки с начальной ценой до 3 миллионов рублей, то с 2022 года московские заказчики должны привлекать малый бизнес к процедурам ценой до 20 миллионов рублей. В настоящее время рассматривается возможность повысить планку до 50 миллионов.
Также в августе прошлого года для московских заказчиков увеличили предельный размер закупок, проводимых посредством котировочных сессий. Приобретать товары они могут на сумму до пяти миллионов рублей, а работы и услуги — до трех миллионов. Ранее этот лимит составлял 600 тысяч рублей.
Котировочная сессия – это мини-аукцион, участники которого последовательно снижают начальную максимальную цену контракта. При этом, когда заказчик публикует закупку через котировочную сессию, об этом узнают все поставщики, которые подписаны на соответствующую рассылку. Такая процедура длится три, шесть или 24 часа, побеждает в ней участник, сделавший наименьшую ставку, то есть предложивший свой товар, работу или услугу по самой низкой цене.
Благодаря этому нововведению московские заказчики могут приобретать необходимые товары, работы и услуги в большем объеме, увеличивать экономию, планировать закупки в более долгосрочной перспективе. Поставщики же получают возможность работать напрямую с городом, что гарантирует стабильную прибыль и спрос на продукцию.
– Как Москва решает вопрос импортозамещения при госзакупках в условиях, когда многие иностранные компании покинули российский рынок?
– Один из эффективных инструментов импортозамещения в столичной контрактной системе – заключение офсетных контрактов. Это госконтракты, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика. Подписывая офсет, инвестор локализует, либо модернизирует производство на территории Москвы, а взамен получает гарантию сбыта продукции городу на срок до 10 лет.
Для увеличения количества таких сделок в 2022 году минимальный порог по инвестициям был снижен в 10 раз – с миллиарда до 100 миллионов рублей. Также появилась возможность подписывать офсеты совместно с двумя или более регионами России. В настоящий момент в столице подписано 10 таких контрактов, по четырем из них инвесторы уже начали поставлять городу такую важную продукцию, как лекарства, медицинские изделия и продукты для молочных кухонь.
– Что показала Москва на XVIII форуме-выставке "Госзаказ"?
– В этом году повестка форума посвящена, главным образом, гибкости контрактной системы в условиях сложных экономических процессов. Наш стенд продемонстрировал те возможности, которые показала столичная экономика в условиях беспрецедентного санкционного давления. Москва по-прежнему обеспечивает себя необходимыми товарами, работами и услугами, большинство из которых имеют российское происхождение.
Во многом это стало возможным благодаря таким инструментам, как, например, контракты жизненного цикла (КЖЦ), которые предусматривают не только закупку продукции, но и последующее обслуживание со стороны поставщика в течение всего срока действия контракта. С помощью КЖЦ город закупает общественный транспорт – трамваи, электробусы, вагоны метро, а также сложное медицинское оборудование, такое как аппараты УЗИ, КТ, МРТ, рентгена и другие. Среди компаний-поставщиков известные производители: Тверской вагоностроительный завод, Метровагонмаш, ЛиАЗ, ГАЗ и КАМАЗ.
С 2014 года Москва заключила КЖЦ на сумму более 600 миллиардов рублей. Важным эффектом таких закупок стало существенное снижение цен контрактов – оно достигало 50%, покрывающее эксплуатацию оборудования в течение 5–10 послегарантийных лет.
– Какую роль в развитии контрактной системы играет столичный Портал поставщиков?
– Портал поставщиков – это динамично развивающийся межрегиональный электронный магазин, который помогает бизнесу реализовать свои товары, работы и услуги, а заказчикам – найти нужную продукцию и закупить ее у надежных поставщиков. В этом году Портал отмечает свое десятилетие, за эти годы он заслужил признание профессионального сообщества и был отмечен рядом наград и премий.
В условиях санкций Портал дает оперативную возможность подбирать отечественные аналоги импортной продукции: только в 2022 году Москва заключила на ресурсе 129,8 тысячи контрактов на 24,1 миллиарда рублей, 79% из них – на закупку товаров российского производства. Остальные контракты были заключены на поставку товаров из Белоруссии, Китая, Казахстана, Таджикистана и Киргизии.
Важно отметить, что более 90% поставщиков, работающих на Портале, – представители малого и среднего предпринимательства. Для небольших компаний, индивидуальных предпринимателей и самозанятых это означает возможность сохранять и развивать бизнес, работать напрямую с городом.
Также в 2022 году был существенно упрощен процесс регистрации на Портале. Ресурс интегрировали с Единым государственным реестром юридических лиц, и теперь при регистрации сведения о компании заполняются автоматически.
Порталом пользуются не только в столице. В настоящий момент на площадке зарегистрировано более 300 тысяч поставщиков и 55 тысяч заказчиков из 40 регионов России, в каталоге доступно более двух миллионов товарных единиц.
– Планируются ли какие-то доработки Портала в этом году?
– Портал – механизм очень живой, постоянно настраиваемый. Например, сейчас в разработке настройки по проведению совместных закупок. Предположим, несколько заказчиков хотят купить бумагу, при этом у каждого потребности небольшие. Чтобы это было интереснее поставщику, можно их объединить и провести одну закупку. Это удобно и выгодно как заказчику, так и поставщику. После доработки появится возможность автоматизированного сбора таких закупок в более крупные.
Также появится функционал, позволяющий поставщикам по итогам котировочной сессии предлагать эквивалентные товары. Представим ситуацию: закупается большая номенклатура, например, канцелярских товаров, и заказчик указывает марки и модели. У поставщика 80% этих моделей и марок есть, а остальные – некие аналоги. Для того, чтобы он мог предложить заказчику заменить часть товаров на аналогичные, а заказчик – согласиться или отказать, мы и планируем ввести механизм, который позволит это делать. Это избавит заказчиков от повторного проведения закупки в случаях, когда из всего товара одна авторучка, например, не подходит по марке, хотя стоит столько же.
Кроме того, мы работаем над оформлением возможности заключения договоров с участниками котировочных сессий, занявшими третье и последующие места, если победитель отказался от его подписания. Это, опять же, позволит заказчикам экономить время, потому что им не придется проводить торги заново.
Также продолжается развитие интеграции с электронной площадкой "Росэлторг" в части предоставления банковских гарантий.

Яков Сергиенко: в России настало время возможностей, которых не было 30 лет
Бизнес оправился от прошлогоднего шока и хочет заглянуть за горизонт 10-20 и даже 30 лет, говорит партнер, руководитель консалтинговой компании "Яков и партнеры" (партнеры бывшего подразделения McKinsey в России) Яков Сергиенко. В интервью РИА Новости он рассказал, как изменился рынок консалтинга за последний год, какие отрасли оказались наиболее уязвимы перед санкциями, и на сколько лет у них хватит запаса оборудования, компании из каких стран проявляют интерес к проектам с Россией, на чем нужно сосредоточиться, чтобы выйти на долгосрочный рост экономики более 2%, а также оценил потери международных компаний от ухода из РФ, перспективы отказа от Европы от российского газа и сроки внедрения цифрового рубля.
– По вашей оценке, во сколько обходится международным компаниям изоляция России?
– Надо учитывать, что многие еще не подали отчетность, и она бывает непрозрачна и разнится в методологии. Основываясь на том, что компании уже заявили сами, на сегодняшний день мы оцениваем их потери в 80-100 миллиардов долларов.
Важно понимать, что более 80% иностранных компаний в РФ все еще не отказались от своих активов в стране. Сумма упущенной выручки крупнейших компаний, объявивших о полном уходе или приостановке деятельности, по нашим оценкам, превысит 500 миллиардов долларов до 2025 года.
– Какие отрасли российской экономики оказались самыми уязвимыми перед санкциями последнего года, сколько времени потребуется на их восстановление?
– В первую очередь, это отрасли, которые были плотно завязаны на иностранных поставщиков, например, автомобилестроение. При этом в сфере микроэлектроники, есть интересный феномен: сама индустрия пострадала, но отечественные игроки, напротив, только выиграли за счет роста заказов.
Также надо понимать, что санкции не в полной мере коснулись тех отраслей, которые могут быть наиболее уязвимы для удара. Это, например, фармацевтика и сельское хозяйство. В случае введения полномасштабных блокирующих санкций, данные индустрии могут быть весьма уязвимы.
Еще одна категория компаний – игроки, которые уже были под санкциями, но не столь обширными. Они накопили определенные запасы оборудования и пока могут работать на нем. Но этот запас поддержит их еще два-три года, и, если они не найдут альтернатив или не разовьют собственные производства, им данная ситуация может создать неудобства. Это, например, наша нефтесервисная индустрия.
Но в целом урок таков: компаниям необходимо как можно быстрее адаптироваться к новой реальности и развивать производство в России или искать поставщиков в дружественных странах, если спрос на внутреннем рынке не может оправдать разворачивание его производства на нашей территории.
– Учитывая то, как поменялся рынок, изменились ли ваши клиенты?
– Наш клиент помолодел и стал более амбициозным. Но если серьезно, с приходом 2022 года запросы действительно поменялись. Если раньше большинство из них касались периода планирования в три-пять лет, то сегодня проекты как бы поляризовались. Часть клиентов ищут ответы на проблемы и вопросы крайне прикладного характера, которые возникли здесь и сейчас. А часть, наоборот, задумались о своем месте и роли в новой реальности и поэтому просят нас заглянуть "за горизонт", на отрезке 10-20 и даже 30 лет.
С точки зрения прикладных запросов, естественно произошло сильное смещение в зону увеличения устойчивости компаний, перестроения цепочек поставок, диверсификации рынков. Многие озаботились вопросами покупки бизнесов компаний, ушедших из страны, настолько, что это направление мы вывели в независимую компанию.
Интересно, что ряд игроков почувствовали во всей этой ситуации окно возможностей, и поэтому довольно значительная часть проектов сегодня у нас касается оптимизации продуктовой линейки и создания новых продуктов, развития региональных сетей и проникновения на рынки и отрасли, смежные с основным бизнесом.
– Как вы оцениваете перспективы России в этом году? Будет ли рост около 1%, как ожидают в правительстве?
– В краткосрочной перспективе давать оценку роста довольно сложно ввиду того, что очень много факторов могут внезапно измениться. Но, если смотреть в чуть более долгосрочной перспективе, то мы ожидаем, что российская экономика будет расти в среднем примерно на 2,4% в ежегодном выражении до 2040 года. Предпосылки для этого простые: восстановление разорванных производственных цепочек, переориентация компаний, ведущих ВЭД, на новые рынки. Развитие локального производства взамен утерянным поставкам от западных компаний.
Кстати, мы работаем с компаниями из разных стран, и многие из них присматриваются к возможности наращивания сотрудничества с Россией. Однако надо понимать, что сегодня есть ряд ограничений, связанных с такими инициативами. Первое – это сложности в проведении платежей, второе – риск вторичных санкций, третье – общая осторожность с точки зрения возможных инвестиций. Сейчас многие компании внимательно наблюдают за продажей бизнесов, решивших покинуть страну, и за открывающимися нишами.
В свою очередь российский бизнес также ищет возможности диверсифицировать свое предложение в другие страны. Например, очень многие отмечают рынок ОАЭ как довольно свободную территорию, и я говорю не только с точки зрения легкости регулирования, но и с точки зрения конкуренции. Многие российские компании оказались на голову выше местных конкурентов и уже ощутили это, расширив свою географию и легко заняв выгодные позиции на рынке. Учитывая потенциал рынка и потребности наших клиентов, мы развиваем наше предложение в ОАЭ: Рас-эль-Хайма, Дубай, Абу-Даби. В ближайшее время мы расширим присутствие на рынке ряда эмиратов и начнем предлагать там услуги для компаний. В Саудовской Аравии также есть хороший потенциал с точки зрения двусторонних инвестиций.
Схожие тенденции видны и в Индии, откуда я только что вернулся из бизнес-миссии, которую мы организовывали для ряда российских компаний. Обе страны явно выиграют от развития торговли и экономических связей, и российский бизнес наконец начал серьезно воспринимать этот рынок.
– С Индией, кажется, немного другая история: она просто, пользуясь случаем, покупает российское сырье со скидкой. Или это не так? Есть другие проекты?
– Индия находится на пороге 20-30 летнего периода динамичного роста, что требует от них уже сейчас задуматься о мерах обеспечения энергетической и продовольственной безопасности. Как показал опыт нашего взаимодействия с индийскими партнерами, наиболее актуальными являются вопросы обеспечения стабильных поставок российского сырья, при этом, в первую очередь интересны все виды удобрений, нефтехимия и металлургический уголь.
Чтобы избежать ситуации, когда российские поставщики просто продают в Индию сырье с глубоким дисконтом, кажется разумным рассмотреть варианты создания совместных производств в Индии и интеграции российских производителей в следующие переделы производственной цепочки.
Для российских компаний это может быть особенно интересно, в свете большого объема ликвидности в рупиях, которая уже накопилась в объеме примерно 30 миллиардов долларов, и продолжает накапливаться со скоростью два-три миллиарда ежемесячно. Эти деньги могут и должны быть использованы для создания совместных производств в Индии, с целью последующего экспорта продукции в Россию, что позволит сбалансировать торговлю между странами и обеспечить совместным компаниям значительную долю на растущем индийском рынке.
Одним из таких проектов может стать создание специальной экономической зоны для российских компаний с доступом к портовой, железнодорожной и энергосетевой инфраструктуре. Мы со своей стороны уже ведем обсуждение данного вопроса с рядом российских и индийских игроков. В целом, по нашим оценкам, если правильно развернуть там бизнес, то потенциально положительный экономический эффект от взаимодействия двух стран может достигать 200 миллиардов долларов.
– А Китай?
– Если говорить о Китае, то компании оттуда сейчас очень внимательно приглядываются к наращиванию взаимодействия с российской добывающей отраслью с точки зрения замещения машин и других производственных элементов. Огромный потенциал есть в автопроме, авиапроме. Тут китайские коллеги готовы и уже активно развивают локальное производство. В целом компании из Китая, Ирана, Турции и других стран хотят работать в России и рассматривают возможности по покупке бизнесов.
– Учитывая такую трансформацию, как вы думаете, нужна ли сейчас России масштабная приватизация? Если да, то какие отрасли и компании могли бы принять в ней участие? Приведет ли она к структурной перестройке экономики?
– После первого шока сейчас очевидно, что на российском рынке настало время новых инвестиционных возможностей, которых не было в последние 30 лет. То, каким образом Россия воспользуется этим окном возможностей, во многом определит технологичность и конкурентоспособность продукции российских предприятий, а также темпы роста экономики на горизонте 5-10 лет. Принципиальной отличительной особенностью этого периода может стать превалирование институционализированного частного капитала в инвестициях, снижение роли государственных банков и институтов развития, а также фокус на повышение инвестиционной доходности и эффективности активов при общем контроле государства за развитием стратегических отраслей. При этом я бы не сказал, что речь идет о приватизации государственных активов, скорее изменении и развитии частного сектора.
– Заставляет ли нынешний кризис компании отказываться от "зеленой" повестки и вопросов экологии?
– Тема стала менее популярна в том числе ввиду того, что появились задачи с очень коротким горизонтом: как вести внешнеторговые отношения, как привлекать квалифицированные кадры, как подстроиться под новый рынок и так далее. По нашим оценкам, менее 5% руководителей в России сейчас озабочены вопросами экологии. Интересно, что примерно столько же россиян обозначили данную тему как важную при рассмотрении того или иного работодателя.
– Вы, кстати, недавно выпустили отчет по будущему угля. Какой вы видите динамику энергопотребления в РФ в ближайшие пять лет? Какие отрасли или сектора экономики, на ваш взгляд, станут ключевыми потребителями? А какие, напротив, могут показать отрицательную динамику?
– Мы ожидаем, что энергопотребление в России будет расти примерно на 0,6% ежегодно до 2050 года, при этом более 70% первичного потребления энергии в России приходится на нефть и природный газ, уголь отвечает сейчас за всего около 11% генерации, и там будет незначительное снижение. С точки зрения структуры промышленность, транспорт и домохозяйства обеспечат в общей сложности 85% потребления энергии.
Основной рост, конечно, обеспечит промышленность, потребление там будет расти на 2,4-2,7% ежегодно, в целом она будет отвечать примерно за 37% потребления. Потребление энергии домохозяйствами будет расти в среднем на 1,4% ежегодно до 2030 года включительно, на них будет приходиться примерно четверть потребляемой энергии. Отрицательную динамику покажет автотранспорт, за счет распространения более энергоэффективных электромобилей.
– А что с энергетикой в Европе? Как вы оцениваете развитие газовых отношений с Россией?
– Европа нацелена отказаться от наших энергоносителей, и не только от газа, но и угля, и других видов топлива. Благодаря мягкой и короткой зиме и вливанию более чем 1,2 триллиона евро в различные меры и программы поддержки им удалось избежать катастрофического развития событий. Тем не менее мне кажется полностью отказаться от нашего топлива в ближайшие годы им все же не удастся.
– Многие на Западе ожидали, что санкции нанесут сокрушительный удар по российской экономике и финансовой системе. Этого не произошло – почему? И каковы перспективы новых инициатив, например, цифрового рубля в текущих условиях?
– Россия остается одной из передовых стран с точки зрения развития платежных систем как с точки зрения клиентского опыта, так и с точки зрения инфраструктуры. Уверен, что мы внедрим цифровой рубль в ближайшие годы.
Пожалуй, главным трендом будет открытый банкинг, когда банки активней обмениваются информацией о клиентах друг друга. ЦБ уже принял ряд важных шагов в этом направлении, например, с 2024 года открытие некоторых API (Application Programming Interface, программный интерфейс приложения – ред.) станет обязательным, это существенно поменяет ландшафт банковского рынка.
И мы ожидаем что банки начнут активней соревноваться за клиентов. Надеюсь, это будет борьба, которая только пойдет на руку клиентам как с точки зрения опыта, так и с точки зрения ценового предложения.
В целом мы наблюдаем растущий спрос на формулирование обновленных стратегий не только у крупных банков, но и банков среднего и небольшого размеров.
Если говорить о трансграничных платежах, по мере того, как будет формироваться все больше и больше региональных систем взаиморасчетов, для нас будет открываться все больше рынков и возможностей. Уверен, что передовой опыт России может оказаться полезен очень многим странам, а если так, то и реинтеграция страны в глобальные денежные потоки – не за горами.
– Как поменялась отрасль консалтинга с начала 2022 года?
– Высшей лигой управленческого консалтинга всегда считались всего три компании. Они вместе занимали около 50% рынка. Остальное в основном приходилось на профильные фирмы в различных добывающих отраслях, таких как нефть, газ или горнорудная индустрия. Отдельный сегмент занимали компании большой четверки со своим предложением в области стратегии. В целом в 2021 году рынок управленческого консалтинга можно было оценить в 50-55 миллиардов рублей. Несмотря на уход компаний "большой тройки" (McKinsey, BCG, Bain – ред.), спрос на профессиональные услуги не исчез. Изменились стратегии клиентов, географическая направленность и темы, но потребность в профессиональных сервисах осталась. Сейчас мы – крупнейшая компания стратегического консалтинга в стране. Наш оборот составил примерно пять-шесть миллиардов рублей, это примерно в два раза больше, чем Bain до их ухода, и на порядок выше остальных компаний отрасли в России.
– А как шел процесс трансформации у вас?
– Еще когда я руководил офисом McKinsey в СНГ, я чувствовал определенные рамки и ограничения, которые формировала большая фирма. Исторически консалтинг перестраивается раз в 30 лет в ответ на изменения мира. Но если раньше отрасль менялась довольно плавно, сейчас, как мне кажется, – период революционных изменений. То, что произошло, стало стимулом для того, чтобы переизобрести консалтинг в России и в целом. Я собрал группу партнеров, которые разделяют эти идеи, и каждый из которых внес что-то свое в новую компанию. Мы вступили в диалог глобальной фирмой и уже в середине мая изменения в структуре собственности зафиксировали формально. В результате в новой компании остались те, кто плотно связал свою судьбу с Россией и при этом хотел построить международный бизнес.
– Судя по вашим оценкам, вы очень позитивно смотрите в будущее?
– Знаете, я живу и работаю в России, потому что хочу жить здесь и строить лучшую жизнь для себя, своих родных и всех нас. Мне кажется, это ощущение разделяют и остальные коллеги.
До событий февраля нас было около 700 человек – в какой-то момент нас осталось всего 120. Сейчас нас уже почти 300. В основном, это опытные сотрудники из международных консалтинговых компаний, ведущих инвестбанков, юридических фирм, иностранных компаний, покинувших Россию. А сейчас еще добавляются и сотрудники из крупных промышленных организаций, нефтедобывающих компаний и так далее. Так что да, я оптимистично смотрю на будущее нашей страны.
– Подобное изменение структуры сотрудников как-то отразилось на том, как себя видит компания сейчас?
– Мне кажется мы уже шире, чем консалтинг в классическом его восприятии. Если раньше большую часть экспертизы мы получали от большой фирмы, то сейчас мы выстраиваем собственную экспертную сеть партнерств с аналитическими центрами, исследовательскими агентствами, консалтинговыми компаниями в более чем 180 странах и на всех континентах. Мы постоянно добавляем контакты с новыми экспертами по интересующим нас темам и географиям. Это получается зачастую эффективнее, чем просто переосмысление других проектов, как было раньше в рамках глобальной компании.
– Еще вы много пишете про рынок труда, в том числе о том, что люди готовы вернуться, на себе ощущаете этот тренд?
– Да. Уже есть те, кто вернулся, возвращается и собирается вернуться. Например, недавно к нам из Азии вернулся один из партнеров, который долгое время руководил направлением больших данных и искусственного интеллекта в СНГ, странах Ближнего Востока и Африки в McKinsey. Вместе с ним мы начали развивать собственные продукты, связанные с большими данными и искусственным интеллектом.
В моменте нам приходится сейчас запускать по семь-десять проектов в месяц, в связи с чем мы активно растем в том числе за счет найма людей с большим опытом в ключевых индустриях. Кстати, мы много работаем напрямую с акционерами. И наша фабрика талантов начала работать не только на нас, но на них, и мы стали в том числе поставщиком лучших управленческих кадров высшего звена. Поэтому, как говорится, мы находимся "в активном поиске" новых людей, в поисках разнообразных задач и быстрого роста.
– Если сказать одной фразой, чем вы занимаетесь в вашей компании?
– Я бы сказал, что мы строим международную компанию с русским сердцем.

Армен Бадалов: содействие развитию российского ТЭК – наш главный приоритет
Каковы вызовы для предприятий нефтегазового сектора России? Насколько успешен опыт замены импортной продукции в российской нефтегазодобыче? Может ли импортозамещение стать стартовой точкой для нового технологического прорыва? Об этом РИА Новости рассказал первый заместитель генерального директора компании Systeme Electric по продажам и внешним связям Армен Бадалов.
- Армен Леонтьевич, с какими технологическими проблемами сегодня, на ваш взгляд, сталкиваются российские нефтегазодобывающие компании?
- Технологических вызовов в отрасли появилось достаточно много. Существенная часть из них предсказуемо связана с уходом международных компаний с российского рынка. Это обстоятельство повлияло на техническую политику многих компаний, которые были вынуждены искать замену ушедшему оборудованию для реализации своих инвестиционных проектов и стабильного обеспечения запчастями действующих производств. Сегодня освободилась большая ниша для тех, кто работает в России и предлагает конкурентоспособные решения и продукты высокого уровня, включая и технологическое оборудование. Для себя мы называем эту ситуацию временем вызовов и, вместе с тем, временем больших возможностей. Systemе Electric располагает надежными производственными мощностями в России, которые выпускают конкурентоспособную продукцию для обеспечения электроэнергией и автоматизации всех ключевых производственных процессов в нефтегазовой отрасли.
Традиционная специализация Systeme Electric - оборудование по распределению электроэнергии, автоматизации, а также промышленное ПО. Замечу, что эти продукты и услуги являются важными элементами инфраструктуры для многих критических отраслей. Это не только нефтегазодобыча, но и переработка, и транспортировка.
У нас в компании индивидуальный подход к каждому клиенту. Мы предлагаем технологии, которые адаптированы под конкретных заказчиков, чьи предприятия расположены в различных климатических зонах России, например, на Крайнем Севере. Удаленное управление, сервис, мониторинг – вот, что особенно важно для эффективной бесперебойной эксплуатации производственных активов.
- Ваши клиенты – это крупные корпорации?
- Да, нашими заказчиками являются практически все крупные игроки российского топливно-энергетического комплекса. Мы работаем с ними как в сфере нефтедобычи, так и транспортировки и переработки. Помимо ТЭК у нас много заказчиков в промышленности, гражданском строительстве, телекоммуникациях, финансовой отрасли. Мы охватываем практически все ключевые отрасли экономики, особенно энергоинтенсивные.
Мы работаем с российским ТЭК уже очень давно и хорошо понимаем те задачи, которые стоят перед игроками рынка и постоянно совершенствуем свои решения, чтобы всегда быть ближе к заказчику и его потребностям. Это особенно важно сейчас, когда многие из заказчиков испытывают дефицит качественных технологических решений, созданных под их нужны и удовлетворяющих всем требованиям по качеству, надежности, бесперебойности.
- Вы предлагаете нефтегазовым компаниям единую экосистему технологий в области управления электроснабжением на базе российского ПО. Как она работает?
- Когда мы говорим об экосистеме, то подразумеваем, что не ограничиваемся выпуском собственно оборудования и компонентов. Мы можем обеспечить заказчикам полный технологический комплекс, включая инжиниринг, программное обеспечение, сервисное обслуживание. Если говорить о ПО, то мы предусматриваем бесшовное подключение всех наших устройств, компонентов оборудования, начиная с нижнего уровня до систем управления. Далее – до информационных сервисов, анализа, обработки данных и принятия на их основе управленческих решений.
С помощью наших сервисов управленческие решения можно принимать либо в реальном, либо в опережающем режимах. Это касается эксплуатации сложного технологического оборудования, своевременных ремонтов для предотвращения непредвиденных остановок и появления технологических проблем. Также мы проводим очень серьезную работу по инжинирингу. Берем схему выдачи мощности, расчеты карт селективности, подбираем правильные компоненты и конфигурацию оборудования, делаем обследования, аудиты, проводим пусконаладочную работу, сервисное обслуживание. Это и является комплексным подходом, которому мы следуем.
- На предстоящем форуме "Нефтегаз-2023" вы будете выступать на сессии о стратегии России в меняющемся мире. Где именно, по-вашему, находятся точки роста отрасли?
- В 2022 году нефтегазовая отрасль пережила серьезный стресс, связанный с внешними факторами. Очевидно, что сейчас крайне важно найти новые рынки для поставок наших углеводородов. В первую очередь это касается азиатских рынков. Развитие коридоров поставок возможно как за счет трубопроводного транспорта, так и за счет дальнейшего развития морских путей доставки СПГ, прежде всего, Северного морского пути. Понятно, что достижение этих целей невозможно без целенаправленной работы по замещению выбывшей импортной продукции, без выпуска собственного высокотехнологичного оборудования.
Данный процесс невозможен без развития внутри страны направлений с высокой добавленной стоимостью. В первую очередь, это, конечно, инжиниринг и НИОКР, проектирование, программное обеспечение, системная интеграция.
Сейчас, когда возможности закупок технологических решений у иностранных поставщиков существенно лимитированы, все вопросы, касающиеся всего проектного цикла создания новых производств, нужно решать своими силами. Это большой риск, но и существенная перспектива, та точка роста, куда нужно инвестировать государству, производителям оборудования и самим заказчикам. И здесь как раз необходима плотная кооперация всех игроков рынка для выявления дефицитных технологий, создания единых информационных баз доступного оборудования, определения приоритетных мер государственной поддержки.

Туризм Дубая стремительно восстанавливается после пандемии коронавируса, за первые два месяца эмират принял более 3 млн иностранных туристов. За первые два месяца 2023 года Дубай посетили 3,1 млн туристов.
В январе турпоток вырос на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, однако показатели пока на 9% ниже допандемийного уровня. В феврале эмират принял 1,63 млн гостей, это на 35% больше, чем годом ранее, и на 7% больше, чем в допандемийном 2019 году.
Лидером турпотока стала Индия (401 тысяча), на втором месте Россия, откуда приехали 229 тысяч путешественников. Замыкает тройку Оман с 201 тысячей гостей. В топ-5 также вошли Великобритания (196 тысяч туристов) и Саудовская Аравия, откуда приехали 183 тысячи путешественников.
Это на треть ниже, чем за аналогичный период в допандемийном 2019 году. Кроме того, в январе-феврале Дубай посетили 52 тысячи китайских туристов, это на 75% меньше, чем за тот же период 2019 года.
Проведение международных выставок в Дубае и Абу-Даби, например, выставка продуктов Gulfood, позволили значительно улучшить загрузку гостиниц эмиратов. В январе-феврале загрузка отелей Дубая составила 84,4%, это на 6,4% больше, чем годом ранее, и на 0,2% больше чем в допандемийном 2019 году.
Между тем, продолжительность пребывания гостей сократилась в среднем с 4,3 ночи до 4 ночей, а средняя стоимость размещения в сутки снизилась на 2% до $169,6. Номерной фонд Дубая вырос на 7% по сравнению с прошлым годом и составил 148,45 тысяч. Треть гостиниц или 34% — пятизвездочные, 29% — объекты категории 4*. Отели от одной до трех звезд составляют пятую часть от общего числа гостиниц Дубая.

Основателя мессенджера Telegram Павла Дурова назвали самым обедневшим миллиардером из российского списка Forbes. Если в 2022 году он занимал третью строчку рейтинга, то теперь замыкает десятку.
Уточняется, что потери Павла Дурова составили рекордные US$ 3,6 млрд. Его нынешнее состояние оценивается в US$ 11,5 млрд. Всего сократилось состояние 13-ти из 110-ти участников списка Forbes. Совокупно они «обеднели» на US$ 8,5 млрд.
В феврале 2023 года Павла Дурова назвали самым влиятельным человеком Дубая – он занял первое место рейтинга, составленного изданием Arabian Business. Всего в рейтинг вошло 100 самых влиятельных персон эмирата.
Как говорится в рейтинге, Павел Дуров стал российским Марком Цукербергом после запуска крупнейшей в России социальной сети «ВКонтакте» в возрасте 22 лет. В 2013 году он запустил Telegram, аудитория которого сегодня превысила 700 млн активных пользователей.
Павел Дуров покинул Россию в 2014 году, а в 2017 году перенес штаб-квартиру своей компании в Дубай. В декабре 2022 года Павел Дуров был назван самым богатым человеком (из числа бизнесменов) в Объединенных Арабских Эмиратах по версии Forbes его состояние было оценено в US$ 15,1 млрд. В общем списке миллиардеров Павел Дуров занял 123-е место.
У Павла Дурова четыре гражданства — России, государства Сент-Китс и Невис, Франции и ОАЭ. Гражданином Объединенных Арабских Эмиратов он стал в феврале 2022 года. С 2017 года предприниматель живет в Дубае. Ранее Павел Дуров признался, что не владеет ни яхтами, ни самолетами, ни огромными особняками.

ФГУП «НАМИ» в конце 2023 года планирует презентовать новую водородную версию Aurus Senat с увеличенными запасом хода на международном саммите по экологии в Объединенных Арабских Эмиратах. Об этом рассказал гендиректор предприятия Федор Назаров.
«Мы продолжаем заниматься. Мы, наверное, водородный выставим на планируемом международном саммите по экологии в Эмиратах в конце года. <..> Это Senat будет водородный, но как бы следующая версия, уже не тот. Там уже ячейки другие и он уже в более зрелой версии», - сказал он.
Отвечая на вопрос о проекте электрической версии Aurus Senat, гендиректор подчеркнул, что НАМИ активно занимается разработкой последовательного гибрида, в котором двигатель внутреннего сгорания (ДВС) напрямую не соединен с колесами и выступает в качестве генератора.
«У нас уже есть образцы. Последовательный гибрид - это который электрический с двигателем. Только он без прямой связи. Он, получается, подключен только к генератору, а генератор уже заряжает батарейки. То есть это такая электрическая версия с расширенным пробегом», - пояснил Федор Назаров.
В июле 2022 года был представлен водородный Aurus с запасом хода до 600 км. Отмечалось, что автомобиль оснащен комбинированной электроустановкой, в которой совмещены тяговый электропривод и электрохимический генератора на водороде.
О том, что НАМИ разработал автомобиль Aurus Senat на водороде, стало известно в конце мая 2021 года. Машина была представлена в ходе церемонии запуска серийного производства модели. Это единственная машина премиального класса, имеющая образец на водородном носителе.
Он также сообщил, что ФГУП «НАМИ» начнет разработку водородной и электрической версии внедорожника Aurus Komendant с 2025 года. 31 мая 2021 года, во время запуска серийного производства Aurus Senat в Елабуге, был представлен разработанный НАМИ автомобиль Aurus на водородном топливе. Это единственная машина премиального класса, имеющая образец на водородном носителе.
Презентация внедорожника Aurus Komendant состоялась в конце сентября 2022 года. Автомобиль создан на основе единой модульной платформы, его выпуск осуществляется на заводе Aurus в особой экономической зоне «Алабуга». Ключевые элементы Aurus Komendant – в том числе кузов, двигатель и коробка передач производятся в России, общий уровень локализации производства сейчас составляет около 70%.
Автомобили Aurus – это линейка представительских автомобилей, которая создается с 2013 года по заказу Министерства промышленности и торговли РФ. Проект предполагает развитие линейки автомобилей как для замены парка служебных машин госслужащих, так и для коммерческих продаж.

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов: Мой личный рейтинг лучших станций Большой кольцевой линии
Большая кольцевая линия метро органично вписалась в жизнь москвичей. Судя по миллионам поездок, которые совершаются по ней меньше чем за два месяца работы после пуска, для многих горожан она уже привычная часть их маршрутов.
А вот интерес к новым станциям по-прежнему не снижается. Пассажиры на платформах и переходах, как и в первые дни, когда многомиллионный город воспринял новую линию не только средство передвижения, но и как самый большой аттракцион, рассматривают их дизайн, активно обсуждают, что нравится, а что кажется непривычным. Недаром 170 тысяч москвичей приняли участие в выборе лучшей станции на кольце в обсуждении на «Активном гражданине», результаты которого стали известны сегодня.
Об особенностях оформления БКЛ ( эта аббревиатура тоже уже не требует расшифровки) – разговор корреспондента "РГ" с главным архитектором Москвы Сергеем Кузнецовым.
– Сергей Олегович, москвичи в ходе голосования назвали самой красивой станцию "Марьина роща" - за нее отдали голоса 21 процент участников голосования. Вы согласны с их мнением?
– Сергей Кузнецов: Могу сказать, что «Марьина роща», как и все станции, дизайн которых разрабатывали победители Международных открытых конкурсов, в числе моих любимых. Как обычно для человека - особенно дорого то, к чему сам руки приложил. Но особенность «Al architecs» – архбюро, оформлявшего «Марьину рощу» состоит в том, что оно автор проекта еще одной очень крутой станции – «Кунцевской». Победителями в конкурсе на «Марьину Рощу» эти ребята стали в 2017 году. А право на разработку проекта «Кунцевской» получили ближе к концу стройки. Но эту работу надо было сделать очень быстро. Дело в том, что поменялось рабочее название станции, как это иногда бывает: из «Можайской» она превратилась в «Кунцевскую». Но с уходом ключевого слова потеряло смысл и задуманное оформление первого варианта, авторы которого предлагали выполнить дизайн в виде этикетки можайского молока. Предстояло все делать заново. Пригласили бюро AI architects. И эта станция получилась у них еще одной из лучших. Интерьеры ее самой и павильонов будто высечены из цельного камня. Пилоны очень брутальные, а между ними такие шайбы - светильники с рассеянным светом. Вроде все просто, но очень чисто с точки зрения архитектурного приема. Молодцы ребята!
В моем личном рейтинге среди самых удачных, ярких так же станции «Терехово», «Нагатинский затон». «Мневники» тоже очень хорошая станция получилась, сильная работа.
– Для самых первых станций Московского метрополитена, построенных в тридцатые годы прошлого века, в ту пору расхожим было клише «дворцы для народа". Они и правда по своей красоте и художественному оформлению, дорогим материалам, качеству строительства не уступают иным дворцам. С годами столичная подземка становилась все более разветвленной сетью, а станции все проще. Тимирязевская, Любино, Печатники и множество других станций, появившихся в 60-80 -е годы прошлого века, стали как в метро большинства других стран, просто транспортными объектами, а не памятниками истории и культуры, с которых начиналась наша подземка. А какую задачу ставили перед собой московские власти, приступая к строительству БКЛ? Как должно было выглядеть это самое большое подземное кольцо в мире?
– Сергей Кузнецов: Скажу сразу: поразить мир тем, что у нас под землей появится дворец величиной с готический собор, мы точно не пытались. Я самого выражения: дворцы для народа, не принимаю, зная, какой ценой давалось строительство метро в Москве, сколько в него было вложено бесплатного рабского труда в те времена. Понимая, что построить 70-километровую линию под землей и так очень тяжело, сложно, дорого, мы старались не перегружать этот процесс еще и трудновыполнимым дизайном. Просто каждый раз искали здравый баланс между интересным, стильным, ярким решением в оформлении и разумным вложением инвестиций.
– От москвичей, рассматривающих, каким оно получилась, это новое кольцо, я не раз слышала вопрос: кто главный архитектор БКЛ? Как правильно ответить на него? Главный архитектор Москвы?
– Сергей Кузнецов: Нет, конечно, я не считаю себя главным архитектором БКЛ и вообще метрополитена. Нет у нашего метро главного архитектора, да и не может быть. Имея 14 линий и 250 станций, тем не менее, это одно сооружение, которое строится уже 85 лет, и будет строиться дальше. Так создавались сотнями лет некоторые соборы, отражая в своем облике разные эпохи. Так и наше метро представляет собой путешествие во времени, когда выезжая с одной станции, построенной в одни годы, попадаешь совсем в другие и даже в иное столетие. Этим московское метро и интереснее всего - разным дизайном, разными культурными слоями.
– В чем же состояла ваша роль главного архитектора при строительстве БКЛ?
– Сергей Кузнецов: Как и при реализации все других объектов - в подборе архитекторов, разработке с ними решений проектов отдельно взятых станций, продвижении этих решений. Мало ведь просто нарисовать картину, надо, чтобы она была реализуемой и вписалась в существующий город. Дизайн многих станций приходилось отстаивать, тот же «Нагатинский затон", например.
– Как архитекторы получали заказ на проектирование станций новой кольцевой линии?
– Сергей Кузнецов: По разному. На 6 станций из 31 прошли конкурсы. Какие-то архбюро заказчик "Мосинжпроект" приглашал напрямую, опираясь на предыдущий удачный опыт совместной работы. Иногда приходилось спешно менять дизайн и тогда тоже старались пригласить команду, в успехе которой можно было быть уверенными.
Самой красивой москвичи на «Активном гражданине» назвали станцию «Марьина Роща» – за нее отдали голоса 21 процент участников голосования
– Кому из молодых архитекторов, на ваш взгляд удалось заявить о себе именно в процессе строительства БКЛ?
– Сергей Кузнецов: Напомню: строить Большое кольцо город начал в 2011 году. Двенадцать лет для строительства такого масштабного объекта это, можно сказать, рекордно короткий срок, а для человеческой жизни - очень даже немалый. Я говорю это к тому, что когда то же архбюро AIarchitects выиграло «Марьину рощу», его команда была совсем молодой. А к моменту, когда эту станцию построили и дошли уже до «Кунцевской» они стали считаться опытными московскими архитекторами. Еще одна из самых успешных станций БКЛ с точки зрения дизайна, публичности, фотогеничности – «Нагатинский затон». На мой взгляд, совершенно блестящая работа архитекторов бюро Za bor и мозаичиста Максима Козлова. Они пошли путем оформления станции мозаичным панно, как были оформлены по рисункам Александра Дейнеки «Маяковская», одна из самых красивых в Московском метро, «Павелецкая», «Новокузнецкая»…Но прочитали это современным языком, как говорит сам художник, в стиле свободной выкладки, что позволяет выявить художественную и изобразительно-выразительную составляющую образа. В этом миксе текстур, камней, смальты, оттенков цветов и композиционного разнообразия рыбы на стенах станции - карась, бычок, ротан, щука, судак, налим и другие обитатели московских водоемов, буквально плавают по ходу поезда.
Но и опытные архитекторы, такие как Ольга Алексакова и Юлия Бурдова, сооснователи и партнеры Buromoscow, тоже одержали победу в Международном открытом конкурсе на дизайн станции «Терехово». Я очень высоко ценю их результат и в моем идеальном мире станций такого уровня должно быть больше. Хотя я, конечно же, понимаю, что это очень сложно, не всегда хватает сил и средств, но очень хочется к этому стремиться.
– БКЛ хотя и самое большое подземное кольцо в мире, но все-таки это единый объект. Что его визуально объединяет?
– Сергей Кузнецов: Только рельсы. Больше ничего.
– Почему?
– Сергей Кузнецов: Иногда этот вопрос всплывает в профессиональном сообществе - не стоит ли сделать какую-то сквозную тему? Недавно мы об этом даже говорили с Николаем Ивановичем Шумаковым - президентом Союза архитектором России, он предлагал объединить тематически какую-то одну из новых линий. Я считаю, что делать так не стоит, потому что приглашая архитекторов на разработку проектов разных станций мы сразу поставим их в определенные рамки и таким образом свяжем руки. Дать оформлять всю линию одному архитектору? Скучно же будет! Вот едет пассажир мимо станций, каждая из которых в чем-то повторяет друг друга. А главное, зачем это нужно? Сейчас можно даже не слыша объявлений, просто выглянуть в окно поезда и понять по интерьеру, облику станции, где ты находишься. Как в городе: смотришь в окно и видишь: все дома разные. Можно рассказать, какой у меня или у вас дом и найти их даже без адреса. Это же лучше, чем искать только по названию и по цифрам.
– По материалам станции БКЛ тоже наверное отличаются? На самых первых линиях было много мрамора, гранита, позолоты, бронзы. А сейчас?
– Сергей Кузнецов: Мрамор и гранитный камень используются и сейчас. А вот облицовочного бетона, который активно применяется в наше время, тогда не было. Много появилось так же искусственных материалов, различных композитных панелей, керамогранитных элементов, широко стала применяться нержавеющая сталь. Даже рыб делали не из традиционной смальты, а из более интересного набора материалов. Это нормально, появляются новые технологии, а с ними приходят и другие материалы. Вот такие бесшовные зеркальные шары, как на "Марьиной роще" разве можно было прежде сделать?
Поразить мир тем, что у нас под землей появится дворец величиной с готический собор, мы точно не пытались
– И после пуска БКЛ Москва продолжает строить метро. Линия длиной 40 километров уже идет к Троицку. Утвержден проект Бирюлевской линии…Новые ветки идет в основном в дальние спальные районы. К их дизайну требования будут такими же высокими или новые станции могут снова начать строиться по упрощенным вариантам?
– Сергей Кузнецов: Качество московского метро должно быть изначально высоким. Будем и дальше стараться делать хорошо. Надеюсь, что яркие проекты появятся и там. Я считаю, что иметь их для отдаленных районов даже важнее, так как в центре и без подземки много всего классного и интересного с точки зрения архитектуры. И если где-то на окраине появится станция, дизайн которой просто интересно посмотреть, это же прекрасно. Дополнительный стимул москвичам для движения, расширения кругозора.
– Конкурсы на проектирование станций БКЛ всегда вызывали интерес в профессиональной среде. В дальнейшем они будут проводиться?
– Сергей Кузнецов: Действительно, интерес всегда был колоссальный. Точку в этой работе мы ставить не собираемся, готовимся провести новый конкурс.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

Российские нефтесервисные компании готовы удовлетворить растущие потребности отрасли
Михаил Калмацкий
Добыча нефти в России держится на высоком уровне, и у отечественных нефтесервисных предприятий работы хватает. Один из крупных игроков этого рынка компания "НафтаГаз" в прошлом году вышла на рекордные для себя показатели бурения. Как удалось к этому прийти и каковы перспективы на будущее, "РГ" рассказал председатель совета директоров компании Турал Керимов.
Турал Арифович, что сегодня происходит на российском рынке нефтесервисных услуг, учитывая, что добыча нефти выросла, а зарубежные компании остановили свою работу в нашей стране? Получилось ли у российских предприятий увеличить число заказов?
Турал Керимов: Рынок нефтесервиса восстанавливается после сокращения добычи нефти из-за пандемии и сделки ОПЕК+ 2020 года. Сегодня нефтяникам требуется больше "рук", чем есть на рынке, но это не связано с уходом иностранных компаний. Более того, под другими вывесками или в связи с обязательствами завершить ранее заключенные контракты основные западные нефтесервисы так или иначе остались. Поэтому значительный рост объемов "НафтаГаза" я связываю с совершенно другими причинами. Мы - молодая частная компания, которая конкурирует с мастодонтами, поэтому нам приходится в качестве преимущества применять более эффективное управление и профессиональный подход по каждому направлению, быть мобильнее в принятии решений. Мы серьезно относимся к реализации технологичных проектов в своей деятельности, таких как Цифровое бурение. Для нас безусловно важна квалификация специалистов - мы требовательны к своим сотрудникам и выбираем лучших. 10 лет от первой буровой установки до лучшего бурового подрядчика ПАО "Газпром нефть" за 2022 год - это серьезный путь, которым наш коллектив может гордиться.
Какие результаты у компании в 2022 году?
Турал Керимов: В прошлом году наша производственная программа была максимальной с начала основания. Мы пробурили почти миллион метров - на 25 процентов больше, чем за предыдущий период. Выручка выросла на 45 процентов, прибыль - на 15. Результат впечатляет, но прийти к нему было непросто из-за резкого увеличения объемов заказов в условиях нехватки кадров, которая возникла из-за ухода части буровых бригад. Не секрет, что в нефтесервисе было занято большое количество украинских специалистов. Поэтому отрасль в один миг оказалась перед серьезной проблемой дефицита кадров. И решить ее быстро невозможно. У рабочих-нефтяников кадрового резерва нет.
Мы обеспечили сотрудниками вновь запускаемые буровые станки, но пришлось работать с их квалификацией. Здесь нам очень помог созданный при буровом подразделении компании учебный центр "Нафтагаз-Развитие".
Казалось бы, желающих работать в нефтяной отрасли должно быть много.
Турал Керимов: Да, но все хотят быть "офисными нефтяниками". И совсем другое работать в условиях Крайнего Севера. К сожалению, на протяжении ряда лет молодежи не доносили мысль о том, что тяжелый труд нефтяника, вахтовика - это почетная и достойная мужская профессия, что с этого начинали свой путь почти все нынешние руководители нефтяных компаний. При этом те молодые люди, которые хотят работать по специальности буровик, не могут попасть на месторождение сразу после обучения, так как для этого необходимо иметь трехлетний опыт работы. Решить задачу популяризации профессии и привлечения специалистов на буровые - это задача на годы и для участников рынка, и для профильных министерств.
У нас для этого разработана программа "Зеленая каска", которая рассчитана на молодежь. Как я уже упоминал, есть учебный центр "Нафтагаз-Развитие", который обучает всех сотрудников нашей компании, повышает уровень квалификации, дает дополнительные навыки. Учеба идет как очно, так и дистанционно. Центр сегодня реализует программы не только для персонала компании, но и для сотрудников других предприятий по востребованным на Ямале специальностям.
Сколько у вас всего сотрудников и как вы находите новых?
Турал Керимов: В общей сложности у нас работает около 2500 специалистов. Большая часть из них - в буровых и вышкомонтажных бригадах. Ищем людей на рынке, стараемся предложить более выгодные условия. Сегодня в "НафтаГазе" одна из самых высоких зарплат в нефтесервисе. Например, буровой мастер получает примерно 180 тысяч рублей на руки за 15 дней вахты без учета дополнительных премий за высокие показатели. Мы вкладываем в модернизацию оборудования, закупаем новые станки. В плане бытовых условий стараемся сделать так, чтобы буровик не думал ни о каких бытовых проблемах, а мог качественно выполнять свою производственную задачу. Все эти вопросы мы берем на себя и планируем постоянно улучшать социально-бытовые условия коллектива.
Если говорить об удержании работников, тем более что кадровый рынок нефтесервиса, как я говорил, очень конкурентный, то здесь у нас два основных преимущества - стабильность и уважение к каждому человеку. Мы слышим своих коллег, мы постоянно ведем диалог, встречаемся с бригадами. Любой сотрудник может задать вопрос или рассказать о своей идее, проблеме, задаче любому руководителю, который обязан ответить и проявить свое участие. Я не говорю, что все идеально, что нет сложностей - они есть, как в любом коллективе, в любой семье. Но мы стараемся работать с этим.
Каков объем инвестиционной программы "НафтаГаза"?
Турал Керимов: За последние 7 лет мы инвестировали 10 миллиардов рублей в наши основные средства - приобретали новые буровые станки, модернизировали действующие. Сегодня средний возраст буровых установок составляет 12 лет, и до 2025 года мы планируем довести этот показатель до 5 лет. Также мы закупаем бурильный инструмент, насосное оборудование, специализированный транспорт, вкладываемся в развитие баз производственного обеспечения, открываем свой цех по ремонту бурильных труб. В этом году планируем инвестировать в общей сложности 3,2 миллиарда рублей.
Вы упомянули о цифровизации бурения, что это?
Турал Керимов: Мы разработали систему автоматизированного бурения, которая оптимизирует процесс строительства скважин. Это позволяет повысить эффективность производства, минимизировать человеческий фактор и улучшить финансовые показатели за счет сокращения издержек и времени бурения. При этом мы не заменили человека, а лишь облегчили работу наших сотрудников. Если раньше бурильщик сам определял нагрузку на долото, в зависимости от разных факторов, то сейчас это делает программа. Она позволяет вести бурение без инцидентов, повысить безопасность производства.
В комплекс входит единая цифровая платформа, автоматическое поддержание скорости, модуль поверхностной осцилляции колонны бурильных труб, модуль снижения неравномерности вращения/демпфирования, автоматическая система подачи долота и поддержания заданных параметров режима бурения, система подбора оптимального режима бурения по алгоритмам MSE. Сегодня такой комплекс установлен на всех объектах "НафтаГаза". Среди результатов: увеличение механической скорости бурения на 22 процента, сокращение времени строительства скважины на 10 процентов, что конвертируется в деньги для нашего заказчика - меньше приходится держать на объекте буровую компанию и все остальные сервисы и раньше переходить к эксплуатации скважины.
Сегодня много внимания уделяется социальной ответственности бизнеса. Что делает в этом направлении "НафтаГаз"?
Турал Керимов: Летом прошлого года мы подписали соглашение о сотрудничестве с администрацией ЯНАО - региона присутствия нашей компании. Один из первых совместных проектов - разработка концепции культурного центра косторезного искусства "Мамонтовая комната". Мы также поддерживаем мастеров и ремесла через Всероссийский музей декоративного искусства, в попечительском совете которого я состою. В прошлом году "НафтаГаз" стал официальным партнером конкурса предметного дизайна "Придумано и сделано в России", в котором участвовали дизайнеры со всей страны.
В марте мы начали еще один проект в сотрудничестве с департаментом здравоохранения ЯНАО: запустили программу "Корпоративное здоровье". Ее цель - сделать профилактику заболеваний нормой жизни наших сотрудников. Ведь на ранних стадиях болезни вероятность излечить ее в разы выше. Сегодня мы реализуем первый модуль, связанный с предупреждением сердечно-сосудистых заболеваний. Наши работники на протяжении года будут обследоваться врачами, которые дадут им свои рекомендации и будут мониторить их исполнение.
Второй модуль - участие в проекте "Репродуктивное здоровье населения ЯНАО", проходящего в округе в рамках нацпроекта "Демография". Так как 93 процента сотрудников "НафтаГаза" - мужчины, мы с благодарностью откликнулись на предложение руководства региона стать пилотным предприятием программы.
Мы реализуем свою благотворительную программу в Ноябрьске, где расположен основные офисы производственных активов "НафтаГаза", напрямую контактируем с мэрией города, чтобы понимать, кто действительно нуждается в нашей поддержке.
Что планирует "НафтаГаз" на этот год, какие задачи предполагается решить?
Турал Керимов: После подведения итогов прошлого года мы понимаем, что "много" - это хорошо, но рост производства опережает рост профессиональных компетенций. Планка бизнес-плана этого года выше на 20 процентов. Поэтому было принято решение объявить 2023 - Годом эффективности и сосредоточиться на подготовке кадров, на изменении подхода к исполнению многих бизнес-процессов, на оптимизацию управления. Эта задача - работать над собой, как профессионалом, поставлена перед каждым сотрудником "НафтаГаза". Каждый из нас очень амбициозен. Могу это сказать и за себя и каждого буровика. Поэтому не сомневаюсь, что поставленная планка будет взята.

Водительское удостоверение можно предъявить через новый сервис
Владимир Баршев
У водителей появился новый способ предъявлять документы по требованию сотрудника Госавтоинспекции. Теперь это можно делать тремя способами.
Можно, конечно, предъявлять по старинке. В бумажном виде. То есть, права заламинированные, свидетельство о регистрации... Даже полис ОСАГО можно предъявить в бумажном формате. А можно все эти документы предъявить в электронном виде.
Однако предъявление прав и СТС в электронном виде пока еще не закреплено в законе. Но в качестве эксперимента такой возможностью можно воспользоваться.
Напомним, что для этого необходимо. Водитель должен быть зарегистрирован на портале "Госуслуги". Предъявить водительское удостоверение в виде QR-кода он может через портал "Госуслуги Авто". Ранее в этом же портале была запущена такая услуга, как проверка документов на машину. Свидетельство о регистрации тоже можно предъявлять в виде такого же кода.
Эта история получила свое развитие. При поддержке минцифры портал Авто.ру добавил в приложение доступ к электронным правам, СТС и европротоколу, обеспечив своих пользователей быстрым доступом не только к их свидетельствам о регистрации, но и правам. Как пояснили в компании, перейти к цифровым копиям документов можно из раздела "Гараж" в Авто.ру.
Доступ появится автоматически у всех пользователей, кто обновил приложение Авто.ру до последней версии и имеет личный кабинет в "Госуслугах Авто".
"Гараж Авто.ру" - это многофункциональный сервис, упрощающий жизнь автовладельца. Здесь хранятся все данные об автомобиле: можно быстро создать объявление, посмотреть историю и оценку стоимости машины, узнать про отзывные кампании. Теперь появился быстрый доступ к важным документам", - комментирует менеджер продукта "Гараж" Евгений Багро.
Автовладельцы могут предъявить права и СТС сотруднику ГИБДД в виде QR-кода. Инспектор сканирует код и получает данные документов из реестра транспортных средств ГИБДД. Цифровой формат - это удобно, если права срочно потребовались, но остались дома. А в случае ДТП можно просто открыть европротокол через это приложение.
Итак, предъявить документы на машину можно теперь вживую, в электронном виде через портал "Госуслуги Авто" либо через Авто.ру.
Как сообщили в Госавтоинспекции, сотрудникам на дороге, по сути, безразлично, какой QR-код вы им предъявляете.
Это может быть код Госуслуг, может быть Авто.ру.
Главное, чтобы он читался и давал информацию о транспортном средстве и о водителе, а также о действительности его документов.
Код считывается планшетом. И у инспектора на нем появляется вся необходимая информация.
Однако надо понимать, что сейчас все это работает в России в качестве эксперимента. Несмотря на то что начальник Госавтоинспекции не раз говорил о том, что такие планшеты должны быть у каждого сотрудника, работающего на дороге, у нас есть еще проблемы со связью на этой дороге. Не везде есть интернет.
В то же время, согласно правилам, водитель легкового автомобиля обязан показать права, свидетельство о регистрации машины (СТС), а также полис ОСАГО.
Для водителя грузовика перечень документов длиннее. Кстати, предполагается, что в этом же портале была бы запущена и возможность и для водителей грузовиков предоставлять свои документы.
Но необходимость иметь в натуральном виде те документы, которые выдавались на бумажном носителе, по-прежнему остается.
В электронном виде у нас пока оформляются полисы ОСАГО, а также путевые листы для коммерческого транспорта.
Их можно предъявлять в электронном виде или в распечатке. А все остальные документы должны быть у водителя при себе.
Такой эксперимент, по сути, облегчает время взаимодействия с инспектором, если есть интернет. Не надо копаться по карманам, сумочкам и бардачка, в поисках необходимых бумаг. Но не более того.
Есть еще одна тонкость, о которой стоит напомнить. Предъявить свидетельство о регистрации транспорта (СТС) в электронном виде сможет только собственник автомобиля. Ни в одном из электронных проектов не заложено такой возможности для того, кто пользуется автомобилем по доверенности. Или по договору аренды.
Между тем, если водитель попался без прав за рулем, то есть забыл их дома, то ему максимум, что грозит - штраф 500 рублей.
А если он забыл дома свидетельство о регистрации транспортного средства, то ему будет грозить не только этот штраф, но и задержание транспортного средства с отправкой его на штрафстоянку.
То есть даже если он и докажет, что управлял машиной на законных основаниях, а не угнал ее, ему придется оплатить и эвакуацию машины, и ее хранение на спецстоянке.
Так что электронные документы на авто - пока еще только долгоиграющий эксперимент .

Зарплаты трудовых мигрантов и россиян сравнялись
Ирина Жандарова
Работодатели начали платить трудовым мигрантам те же заработные платы, которые предлагают российским сотрудникам. Во многом этому способствовало развитие сфер, где распространена сдельная оплата труда. Теперь и местные жители начали больше обращать внимание на вакансии в этих сферах.
Работодатели не устанавливают пониженные тарифы для иностранных сотрудников, рассказывает директор проекта фонда "Добрососедство" Юрий Московский. Кроме того, во многих сферах сегодня сделать это невозможно. Трудовые мигранты предпочитают сферы деятельности со сдельной оплатой труда: такси, курьерские службы, логистические центры, где доход зависит от количества выполненных заказов, подтверждает независимый эксперт в сфере миграции Вадим Коженов. И сотрудники российские и иностранные работают на одинаковых тарифах.
Средний заработок у сборщика заказов составляет 42,6 тыс. руб., таксиста - почти 69 тыс. руб., курьера - 70 тыс. руб., сообщили в hh.ru. Но таксист при низкой выработке может зарабатывать 60 тыс. руб., а при большой - до 200 тыс. руб.
"Иностранные сотрудники сегодня получают столько же, сколько и российские, - говорит Юрий Московский. - А некоторые мигранты даже больше россиян". Он отмечает, что иностранцы приезжают в Россию на заработки и заинтересованы в максимально возможном доходе. Кроме того, у них есть дополнительные расходы в виде аренды жилья. Поэтому они используют любую возможность увеличить свой доход, отрабатывают больше часов, берут на себя дополнительные заказы. Благодаря мигрантам во многих сферах растет уровень зарплат, что положительно сказывается на сотрудниках-россиянах, отмечает Юрий Московский.
Почти половина россиян (45%) заявила о готовности работать там, где сейчас трудятся мигранты, свидетельствуют данные hh.ru. Наибольшая конкуренция за рабочие места может возникать в тех сферах, куда мигранты идут работать охотнее всего, считает Вадим Коженов. В первую очередь это такси. "В такси бизнес- и премиум-класс занимают местные водители, эконом и комфорт - в основном мигранты. Но это негласное правило, поэтому бывает, и в комфорт-классе работают местные, а в комфорт+ мигранты", - рассказывает Коженов. Второй сферой, на вакансии которой претендуют местные сотрудники и мигранты, является доставка. Курьерами сегодня работают как россияне, так и иностранные рабочие. Привлекают мигрантов и сдельные заработки в логистических центрах, в основном они устраиваются комплектовщиками заказов. И в строительстве, где также распространены сдельная оплата и наличный расчет.
Меньше конкуренция в таких сферах, как торговля и клининг. Так как здесь обычно действует фиксированный оклад. Конкуренция между местным сотрудником и иностранным весьма условна, считает Юрий Московский. Если у работодателя есть выбор, он выбирает российского сотрудника. Мигранты приезжают работать на время, и работодателю невыгодно каждые несколько месяцев искать работников. Кроме того, иностранному сотруднику может грозить депортация за любые два административных правонарушения, поясняет Московский. Этого может и не случиться, но работать с риском в любой день лишиться работника никто не хочет. Прибавить к этому административную работу с иностранными кадрами, которой больше, чем с российскими, и повышенный контроль. "Поэтому нанять россиянина работодателю всегда удобнее", - поясняет Московский.

Когда в России появится полноценная отрасль беспилотных авиасистем
Наталия Ячменникова
Сформирован национальный проект по развитию беспилотных авиасистем (БАС). Как сообщили в пресс-службе правительства России, он должен быть утвержден до 1 сентября 2023 года. С какими проблемами сегодня сталкиваются российские создатели беспилотников? Об этом "РГ" рассказал исполнительный директор Авиарегистра России по сертификации разработчиков и изготовителей гражданской авиационной техники и БАС, лауреат премии правительства РФ в области науки и техники Александр Книвель.
Александр Янович, в России наконец появится полноценная отрасль беспилотных авиационных систем?
Александр Книвель: Очень на это надеемся. Определены приоритетные направления развития беспилотных летательных аппаратов, параметры рынка, ежегодные целевые показатели, объем и источники финансирования. Президент поручил наладить серийный выпуск БАС в стране. Сейчас в базе Росавиации числится свыше 70 тысяч беспилотников. И, по прогнозам, эта цифра в ближайшие годы увеличится в разы. Задача сложная, комплексная.
О том, как дроны воюют в зоне СВО, слышим и знаем. А вот достижения гражданских беспилотников в мирном небе, о которых мы с вами говорим, оставались как бы в тени?
Александр Книвель: Почему в тени? Достоинства беспилотников очевидны. Невысокая себестоимость полета - меньше трат на топливо и обслуживание. Небольшая взлетная масса. А значит, намного проще и быстрее подготовка к вылету. Для БАС вертикального взлета и посадки не нужна ВПП. Ну и основной плюс: при работе в опасных условиях ничего не угрожает жизни пилотов. Потребности в дронах есть у государственных структур, корпораций, компаний и т.д. Предварительный спрос только на тяжелые беспилотники более 1 тысячи единиц. Формируется госзаказ, который будет обновляться ежегодно. На летательные аппараты разных классов и типов.
Каких? Кстати, на госучет по-прежнему нужно ставить любой коптер весом 150 г?
Александр Книвель: Да, от 150 г до 30 кг ставят на учет. А вот воздушные суда массой более 30 кг не просто учитывают - регистрируют по отдельным правилам. Для допуска в эксплуатацию разработчики должны доказать их безопасность для людей и наземной инфраструктуры в ожидаемых условиях полетов. Подтверждением является выдаваемый Росавиацией сертификат типа. А ведь есть беспилотники, которые проектируются взлетной массой и на полторы-две тонны, и на пять тонн.
Теперь что касается классов и типов. Все беспилотные авиационные системы делятся прежде всего в зависимости от области применения. Про доставку почты и пиццы все наслышаны. Есть аппараты для фото- и видеосъемки, картографии, ретрансляции и связи. Есть агродроны. Есть коптеры-"камикадзе": они самоуничтожаются при вызове искусственного схода снежных лавин, подрывах ледяных заторов на реках...
Беспилотники различаются по конструкции: самолетного и вертолетного типа. Мультикоптеры с тремя и более несущими винтами. Различаются по типу двигателя, оборудованию для управления и даже по тому, на каких высотах будут летать. Все эти характеристики могут сочетаться между собой самым замысловатым образом, что не позволяет предложить какую-либо единую упрощенную схему их классификации и сертификации. Да это и не надо.
А почему у нас сертификат типа получил пока только один беспилотник - БАС-200?
Александр Книвель: Тут очень важный нюанс. БАС-200 - разработка Национального центра вертолетостроения имени М.Л. Миля и Н.И. Камова. Это объединение двух уникальных инженерных школ - Миля и Камова. В отличие от многих других компаний, занимающихся беспилотниками, у обеих богатейший опыт создания и сертификации пилотируемых гражданских вертолетов. Они жестко придерживаются применимых норм летной годности при составлении сертификационного базиса для своих БАС, где главный приоритет - безопасность полетов.
У многих других разработчиков, пришедших из неавиационных отраслей, подобного опыта нет. Они все делают как бы на новенького. А это сказывается на сроках и качестве разработки.
Вообще БАС-200 очень нахваливают. Есть за что?
Александр Книвель: Конечно. Тестовая аэробеспилотная доставка почты в рамках экспериментально-правового режима была выполнена именно сертифицированным БАС за Полярным кругом. При минус 30 градусов!
Такие беспилотники могут освоить множество профессий. Так что сертификат типа БАС-200 - это великолепный пример возможности создания безопасных дронов в России и огромный драйвер для развития рынка беспилотной авиации.
И один сертифицированный в поле воин? Некоторые эксперты считают, что Россия уже лет на пять отстает от среднемирового уровня по развитию индустрии коммерческих беспилотников. Согласны?
Александр Книвель: Пять не пять, но отстаем. В России нет ни одного отечественного сертифицированного двигателя внутреннего сгорания, ни одного электрического. Даже БАС-200 сертифицирован с иностранным роторно-поршневым двигателем. А это серьезно ограничивает их использование. То же самое относится к воздушным винтам для беспилотников, системам предотвращения столкновения беспилотных воздушных судов с землей, между собой и пилотируемыми воздушными судами.
Санкции повлияли?
Александр Книвель: К сожалению, да. Комплектующие сейчас в основном закупаем в дружественных странах. Но не только. Длительное время считалось, что проще и дешевле купить комплектующие за рубежом, чем разрабатывать, сертифицировать и изготавливать их самим. Сейчас пожинаем результаты такой политики. Хотя еще в соответствие с дорожной картой "Рынки и технологии" AeroNet от 2015 года предусматривалось создание до 2021 года линейки отечественных двигателей внутреннего сгорания и газотурбинных двигателей для БАС.
Еще одна проблема - неуважение к документам ИКАО. В них собран мировой опыт безопасности полетов. Говорят, что законы пишутся кровью. И это так. Если мы хотим выйти на рынок беспилотников Китая, Монголии, Индии и других, то без соблюдения норм и правил ИКАО ничего не получится. Китай, например, вообще держит 80 процентов рынка малых беспилотников, но строго соблюдает требования ИКАО.
В свое время у нас не стали внедрять в массовое серийное производство самолеты Ту-204, Ту-214, Ил-96, Ил-114, понадеявшись на "Боинги" и "Эрбасы". Тоже решили, что проще закупать самолеты за рубежом, чем производить свои. Во что это вылилось? Требования Международной организации гражданской авиации по шумам привели к тому, что нам пришлось списать весь парк "шумных" Ту-154 и Ил-86. А заменить их отечественными самолетами в большом количестве уже не смогли, да и не захотели. Отсюда и нынешнее засилье иностранных самолетов в нашем небе. А теперь в большей степени и на земле.
Не хотелось бы, чтобы и в беспилотной авиации мы оказались в такой ситуации. Если мы хотим создать новую конкурентоспособную на внутреннем и глобальном внешних рынках подотрасль российской экономики в секторах разработки, производства и эксплуатации БАС, то мы должны обязательно соответствовать требованиям Конвенции о международной гражданской авиации и ее Приложений.
Это как в футболе. Вы можете по любым правилам играть у себя во дворе в своей стране, но если они не соответствуют международным стандартам FIFA, то вас никогда не допустят к соревнованиям, проводимым под эгидой FIFA. И вы так и останетесь командой нашего двора.
Некоторые вообще считают, что беспилотную технику в России начали осваивать чуть ли не на голом месте?
Александр Книвель: Ничего подобного. Был уникальный беспилотный самолет Як-9В: он использовался для дозиметрического контроля. Летал без экипажа и управлялся с земли по радиоканалам. В 1949 году пролетел даже через "атомный гриб" на Семипалатинском полигоне. Были всем известные "Стрижи" - беспилотные Ту-141. А яковлевская "Пчела"? Она очень хорошо себя зарекомендовала, и у нее даже были отечественные двигатели мощностью 32-35 лошадиных сил.
Проблема в другом. Беспилотный бум пошел не со стороны известных разработчиков авиационной промышленности, а в основном со стороны айтишников и электронщиков. Они, конечно, большие молодцы. У них горят глаза, энтузиазм. Но нередко не хватает знания тех требований к безопасности полетов воздушных судов, которые распространяются и на беспилотники. Прежде всего в вопросах сертификации типа, сертификации разработчиков, сертификации производства. Вот они говорят: мы разработали уникальный беспилотник. А нормы летной годности учли? А безопасность доказали? Это единый процесс, начиная с первой линии на чертеже.
В настоящее время в России примерно 200 участников рынка БАС. Все они, включая микро- и малые предприятия, должны быть сертифицированы как разработчики и изготовители. Иначе нет оснований считать, что они способны разрабатывать и изготавливать безопасную авиатехнику.
Можно сказать, что сейчас беспилотное сообщество находится в таком же состоянии, как и пилотируемая гражданская авиация сто лет назад. Тогда тоже много чего разрабатывали, например, в гаражах и кроватных мастерских. Но "выжил" только тот, кто четко понял: нужно опираться на авиационную науку и использовать системные подходы к безопасности. Так постепенно образовались все наши знаменитые авиационные конструкторские ОКБ. А уже с 1926 года за рубежом начались процессы сертификации самолетов, которые обеспечивали безопасность полетов гражданских воздушных судов.
Дрон в руках частных лиц - потенциальная угроза с неба. На днях в Волгограде на крышу железнодорожного вагона рухнул квадрокоптер. Владелец - иностранный студент - потерял над ним управление.
Александр Книвель: Знаю, что в прошлом году было зафиксировано с полсотни инцидентов, связанных с беспилотниками. Среди них - очень серьезные. Так, при заходе на посадку экипаж "Боинга" доложил диспетчеру о пролете дрона буквально в 50 метрах от самолета. И это в зоне столичного аэропорта! Еще в одном случае беспилотник пролетел прямо над вертолетом. В Таганроге дрон упал на жилой дом. Чудом не погибли люди, но дом сгорел...
Все это относится к нарушению порядка использования воздушного пространства. Если дрон летает вместе с другими летательными аппаратами в едином воздушном пространстве, то требования к нему такие же, если не жестче. Как минимум, они должны быть идентичны.
Сейчас наблюдается мировая тенденция: сближение пилотируемых и беспилотных воздушных судов?
Александр Книвель: Да. В ИКАО прорабатывается вопрос одночленного экипажа. Мнения звучат разные. Хотя, допустим, последний вариант самолета А-350-1000 уже фактически сертифицирован на полет без вмешательства пилота: с момента разрешения на взлет вплоть до парковки в аэропорту прилета. В любом случае игнорировать рекомендации ИКАО нельзя. Именно ИКАО предложила применять риск-ориентированный подход к сертификации воздушных судов. Что это значит? Для самолетов вместимостью более двадцати пассажиров риск авиационного происшествия оценивается 10 в минус 6-й степени. Проще говоря, одно на миллион полетов.
Нормы летной годности постоянно ужесточаются. Еще двадцать лет назад на самолеты никто не требовал ставить системы предупреждения столкновений в воздухе или с землей. А теперь они включены в автоматику современных лайнеров.
Помните трагедию над Боденским озером пассажирского Ту-154М "Башкирских авиалиний" и грузового Boeing 757-200PF авиакомпании DHL? Тогда один экипаж выполнил команду диспетчера, а другой - системы предупреждения TCAS. Сейчас аппаратура может сама автоматически развести самолеты, даже не обращаясь к пилоту. И это уже не система предупреждения, а система предотвращения столкновений.
Авиарегистр России одним из первых в мире выпустил специальные нормы летной годности для беспилотников?
Александр Книвель: Совершенно верно. Вместе с ЦАГИ и другими институтами, входящими в НИЦ имени Жуковского, провели большую работу, чтобы выделить из сертификационного базиса требования для беспилотной авиации. Кстати, для сертификации БАС-200 использовался как раз рекомендуемый ИКАО риск-ориентированный подход.
Работы впереди много. Отдельный пласт задач - полеты дронов в городах. В крупных мегаполисах должны быть выделены коридоры, и все это должно быть увязано в единую аэронавигационную систему. С подготовкой операторов тоже не все в порядке. Нормативное регулирование - это вообще ключевая вещь для нормального использования беспилотников в стране. По БАС есть много разных программ. Их все надо собрать в единый кулак: нужна единая госпрограмма "Развитие беспилотной гражданской авиатехники до 2030 года".
Появилась новость, что дроны в России хотят подключить к сотовым сетям. Неужели возможен смартфон с пропеллером?
Александр Книвель: Это технологии бесперебойного управления. Правда, использование сотовых сетей в этой сфере может быть сопряжено с техническими проблемами. Но возможны и другие решения, например через спутники или ретрансляторы. Конструкторская мысль работает.

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам расширенной коллегии Министерства здравоохранения
Из стенограммы :
М.Мишустин: Глубокоуважаемые Михаил Альбертович, коллеги!
Укрепление здоровья людей, увеличение продолжительности жизни – главные задачи государства. И чтобы это обеспечить, качественная диагностика и квалифицированное лечение должны быть доступны жителям каждого российского региона.
По поручению Президента продолжается модернизация первичного звена. В прошлом году построено более 270 больниц и поликлиник, свыше 700 быстро возводимых фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий. Завершился капитальный ремонт 1,3 тыс. объектов.
Сегодня такие работы ведутся в каждом шестом медицинском учреждении. Это не просто новые стены. Оснащаем их нужным оборудованием, приобретаем машины скорой помощи, автомобили для перевозки врачей, пациентов.
В ходе рабочих поездок в субъекты Российской Федерации практически всегда посещаю организации здравоохранения. Вижу, что в регионах идёт активная работа по их обновлению, однако сделать предстоит ещё очень много.
Нужно и дальше продолжать наращивать строительство современных больниц, поликлиник. Качественные медицинские услуги должны получать и жители удалённых населённых пунктов, малых городов, сёл, районных центров, чтобы им не приходилось ехать десятки километров за консультацией либо лечением. Важно обеспечить их территориальную доступность, тем более когда речь идёт о социально значимых заболеваниях. За последнее время в этой сфере достигнуты заметные результаты.
В прошлом году было открыто 74 центра амбулаторной онкологической помощи в половине регионов страны. Модернизируем и сосудистые центры, и их первичные отделения, чтобы у жителей не возникало трудностей с получением такой медицинской помощи.
Подобные подразделения должны быть открыты и в сельских больницах. Прошу регионы обратить на это особое внимание.
В прошлом году расширили и бесплатное лекарственное обеспечение людей, перенёсших сердечно-сосудистые заболевания, операции. Благодаря этим мерам удалось сохранить жизнь большему числу пациентов со сложными недугами.
По инициативе главы государства более доступной становится и медицинская реабилитация. Теперь её можно пройти амбулаторно. Для этого в прошлом году оснастили всем необходимым свыше 150 региональных медорганизаций и 400 профильных отделений, создав тем самым дополнительные возможности для восстановления здоровья людей.
Отдельно хочу сказать о работе по интеграции новых российских субъектов – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
Сегодня там идёт реконструкция поликлиник и больниц, приобретается новое оборудование. Организованы поставки лекарств в лечебную и аптечную сеть. Свыше 200 тыс. детей уже прошли профилактические осмотры, ведь там они не проводились более 30 лет. Специально для этого были направлены лучшие врачи. Нужно, чтобы у жителей этих регионов была возможность получать необходимую медицинскую помощь.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Одна из национальных целей развития, поставленных Президентом, – сохранение населения, здоровье и благополучие людей.
Для её достижения должна быть продолжена работа по модернизации первичного звена здравоохранения с приоритетом на село, совершенствованию и повышению доступности кардиологической и онкослужбы, развитию профильной науки, собственного производства фармацевтических препаратов и медицинских изделий, чтобы медицинская помощь в нашей стране была качественной, современной и комфортной.
Особо хочу поблагодарить врачей, медсестёр, фельдшеров и других сотрудников в каждом регионе страны за их труд, неравнодушие и преданность делу. Они буквально круглосуточно помогают сохранить здоровье, а нередко спасают жизни тысяч людей.
Желаю всем успеха в достижении поставленных целей

Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о денежном поощрении победителей педагогических конкурсов, о субсидиях регионам на создание и модернизацию объектов АПК, о поддержке реализации проектов в сфере жилищного строительства в Крыму.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Этот год объявлен Президентом Годом педагога и наставника. Хочу сказать о принятом решении по поддержке людей, которые выбрали своим призванием передавать знания детям и молодёжи.
Ежегодно в регионах для учителей, воспитателей, директоров школ, мастеров и других специалистов в области просвещения проводятся всероссийские профессиональные конкурсы. Они позволяют им обмениваться новаторским опытом, делиться инновационными идеями и своими достижениями. С этого года Правительство определило для них единовременное денежное поощрение. По 1 млн рублей будут получать победители конкурса «Учитель года России» и по 500 тыс. – призёры. А участников, одержавших победу в других подобных состязаниях, проводимых Министерством просвещения, также ждут денежные призы по 200 тыс. рублей. Это поможет поддержать самых талантливых и творчески работающих педагогов и привлечь в профессию больше одарённой молодёжи.
Теперь к вопросам развития сельского хозяйства. Отрасль показывает хорошие результаты, в том числе за счёт запуска новых инвестиционных объектов. Такие проекты, как неоднократно подчеркивал Президент, должны реализовываться на базе самых современных научных достижений, высоких агротехнических стандартов, в тесной связи с регионами.
Правительство направит более 800 млн рублей российским субъектам, где ведётся обновление мощностей на сельскохозяйственных предприятиях. Эти межбюджетные трансферты предусмотрены в рамках возмещения части затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Их получат Приморский край, Воронежская и Сахалинская области.
Благодаря выделенным средствам увеличатся объёмы глубокой переработки зерна, производство сухих молочных продуктов, рыбной муки. Все эти товары крайне востребованы.
Мы будем и дальше поддерживать отечественный агробизнес, готовый вкладываться в обновление предприятий в России. Это не только расширение продуктовой линейки для покупателей, но и создание новых рабочих мест в наших регионах.
Ещё одна тема. Правительство продолжает системно решать вопросы социально-экономического развития Крыма. Президент ставил задачу серьёзно нарастить приток частных капиталовложений на полуостров, создать более комфортные и удобные условия для бизнеса, который хочет там работать.
Одним из наиболее эффективных инструментов, позволяющих увеличивать число инвесторов, является созданная там свободная экономическая зона. В своём отчёте в Государственной Думе говорил, что на 1 рубль льгот, предоставленных её участникам, приходится более 3 рублей частных капиталовложений, а всего их объём порядка 300 млрд рублей.
Правительством предложено распространить этот механизм на реализацию проектов в сфере жилищного строительства. Предпринимателям предоставят преференции при градостроительной деятельности и землепользовании. Им станет проще выбрать и получить участки, на которых будут возведены современные комфортные дома для жителей полуострова.
При этом субъекты смогут обязать застройщиков передать в государственную или муниципальную собственность часть построенного фонда. Такие квартиры станут в первую очередь предоставляться льготникам.
Это поможет повысить качество жизни в регионе, нарастить инвестиционную активность бизнеса.

Встреча с первым заместителем Председателя Совета Федерации Андреем Турчаком
Владимир Путин провёл встречу с первым заместителем Председателя Совета Федерации, руководителем рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан России, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей Андреем Турчаком.
А.Турчак: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Андрей Анатольевич, по инициативе Министерства обороны была создана парламентская рабочая группа, в задачи которой входит социальная и правовая поддержка участников специальной военной операции и членов их семей. Вы возглавляете эту рабочую группу. Как организована эта работа? Каковы первые результаты и планы?
А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите Вам представить очередной доклад рабочей группы по вопросам СВО, созданной Вашим распоряжением в конце прошлого года. В неё вошли депутаты всех парламентских фракций, представленных в Государственной Думе, сенаторы, военные корреспонденты, общественники, представители Министерства обороны.
На сегодняшний день обработано более 25 тысяч обращений. Ни одно из обращений мы не оставляем без внимания: либо отрабатываем их точечно, либо выходим на системные законодательные решения, часть из которых Вами уже подписана.
Так, приостановлено исполнительное и административное производство в отношении участников специальной военной операции, введён запрет на арест их денежных счетов, законодательно закрепили специальную десятипроцентную квоту для поступления в вузы Героев России, кавалеров трёх орденов Мужества, а также детей участников специальной военной операции.
По инициативе рабочей группы выпущены рекомендации Центрального банка о снижении или отмене комиссии при переводе или снятии наличных, а также во взаимодействии с Министерством обороны организованы телемосты для общения наших бойцов с родными и близкими в регионах.
По итогам представленных Вам ранее докладов в Государственную Думу внесён целый ряд законопроектов.
Принят законопроект о распространении статуса ветерана боевых действий на ополченцев, которые воевали и сражались за Донбасс начиная с 2014 года. Принят в первом чтении законопроект, предоставляющий право участникам и ветеранам специальной военной операции, а также членам их семей на бесплатную юридическую помощь. Поправками в Трудовой кодекс мы обеспечили продление срочных трудовых контрактов по месту работы мобилизованного или добровольца.
Схожая донастройка потребовалась по закону о кредитных каникулах. Мы предложили расширить его действие на родителей и усыновителей, а не только на жену и детей. В случае гибели или получения тяжёлой инвалидности кредит будет списываться в полном объёме.
Уважаемый Владимир Владимирович, хотел доложить, что в работу нашей группы активно включились все губернаторы, безразличных и равнодушных здесь нет. Во исполнение поставленной Вами задачи подготовили для регионов модельную программу организации отпуска участников специальной военной операции, чтобы боец мог отдохнуть, морально пересобраться дома. Это и диспансеризация, посещение с семьёй театров, музеев, спортивных мероприятий и многих других.
Все регионы без исключения ввели у себя меры поддержки семей участников специальной военной операции. Понятно, что их уровень разный, зависит от финансовых возможностей конкретного региона. В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, мы предлагаем установить единый федеральный стандарт, включающий минимально необходимый набор таких мер поддержки, и предусмотреть дополнительно поддержку для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, кто не может сам с этой задачей справиться. Необходимо сделать так, чтобы независимо от региона проживания семья бойца была одинаково защищена, одинаково поддержана.
Уважаемый Владимир Владимирович, рабочей группой выявлен ещё ряд вопросов, требующих системного решения. Разрешите Вам коротко их сегодня представить.
Первое – это бесшовный переход между военной и гражданской медициной. По закону сегодня действие полиса ОМС на период военной службы приостанавливается. В результате, когда боец попадает на «гражданку», в отпуск, он не может подлечиться в гражданских лечебных учреждениях. Зачастую, если ему нужна плановая операция, он месяцами вынужден ждать направления на эту плановую операцию.
В качестве решения рабочая группа предлагает восстанавливать действие полиса ОМС на время отпуска бойца. С Минздравом мы эту тему обсуждали, с Минобороны, с Главным военно-медицинским управлением. Понимание общее есть, но нужно окончательно это решение принять.
Второе предложение. В ряде регионов, в которых введён жёлтый уровень реагирования, власти провели набор в территориальную оборону и добровольные народные дружины. Речь идёт в первую очередь о наших прифронтовых регионах. Люди действительно активно идут в эти формирования, участвуют в охране мостов, в охране объектов, в патрулировании территории, помогают органам внутренних дел в охране общественного порядка. Эти регионы проводят обучение: тактическая подготовка и медицина, применение стрелкового оружия. Вместе с тем правовой статус этих формирований сейчас крайне ограничен, и главное, что у них нет права на ношение и применение оружия. Предлагаем на законодательном уровне этот пробел устранить.
Третье предложение – это военная ипотека. Сейчас рядовые и сержанты, отслужившие по контракту более трёх лет, имеют право стать участниками военной ипотеки, при этом кредит за приобретённое жильё выплачивает за них государство. Предлагаем для участников СВО снять это ограничение в три года и сократить минимальный срок возврата средств с нынешних десяти лет, который действует, до трёх или пяти.
Четвёртое – есть положительный момент: сегодня денежное довольствие бойцов на передовой практически выравнено.
В.Путин: Не совсем.
А.Турчак: Как раз в этом предложение и заключается. В положении мобилизованных контрактников и добровольцев остаются диспропорции. Мобилизованный доброволец получает сегодня 195 тысяч рублей, где бы он ни находился: на «передке», в тылу; а контрактник – только если он непосредственно на передовой.
Один пример приведу. Начальник штаба полка армейской авиации, расположенного в одном из прифронтовых регионов, участвует в выполнении задач в СВО по определению, он начальник штаба. Но получает он в разы меньше, чем тот же тыловик, который находится за лентой в зоне специальной военной операции.
Предлагаем провести точечную законодательную работу и уравнять положение всех участников специальной военной операции. Просили бы Вас поддержать это предложение.
В.Путин: Так и надо сделать.
А.Турчак: Спасибо большое.
Пятое – это выплаты на детей. Их назначение сегодня зависит от среднедушевого дохода члена семьи за прошедшие 12 месяцев. При этом в отношении семей мобилизованных в составе таких доходов не учитываются выплаты, которые они получают от Министерства обороны. В отношении же контрактников и добровольцев эти выплаты учитываются. Предлагаем для всех исключить боевые и наградные при расчёте доходов, чтобы это было справедливо.
Уважаемый Владимир Владимирович, отдельный блок нашей работы связан с совершенствованием правовой базы мобилизационной экономики. Здесь мы тесно работаем с рабочей группой Мантурова Дениса Валентиновича.
Предложений действительно много. Хотел сегодня озвучить только одно. Сегодня инициативная разработка вооружения, военной и специальной техники сопряжена с прохождением достаточно большого количества бюрократических процедур. Требуется тактико-техническое задание, множество согласований: от начальника управления до руководителя довольствующего органа, до заместителя Министра обороны. В результате многочисленные разработки, которые сегодня делаются нашими энтузиастами, по сути, условно, в «гаражах», – эти разработки реально применяются сейчас в боевых условиях на передовой – остаются не у дел.
Предлагаем упростить требования по инициативному созданию вооружения. Мы проводили с рабочей группой Мантурова совместное заседание и такие предложения в протокол внесли, и просили бы их поддержать.
Уважаемый Владимир Владимирович, важнейшим условием нашей победы является не только материальная, но и моральная поддержка наших бойцов. На сегодняшний день во многих регионах нашей страны, отдавая дань уважения нашим защитникам, главы субъектов установили у себя 1 июля в качестве Дня ветеранов боевых действий. Предлагаем Вашим указом установить эту памятную дату на федеральном уровне.
По всем инициативам, которые я Вам представил, есть общая консолидированная позиция всех парламентских фракций. Просили бы Вас их поддержать.
В.Путин: Спасибо и Вам, и всем, кто принимает активное участие в работе парламентской группы по поддержке наших ребят и членов их семей.
И вопрос, который Вы затронули в середине Вашего доклада, – на него нужно обратить особое внимание и обеспечить, безусловно обеспечить равные условия для всех, кто с оружием в руках борется за Россию. Нам не важно, к какой категории человек относится; важно, как он относится к Родине, – вот это принципиальный вопрос. И нужно безусловно добиться этого равенства.
По остальным вопросам сейчас поговорим отдельно.

Дисбалансы британской экономики, бюджета, индексации зарплат и прогноз МВФ
массовые забастовки вселяют пессимизм и в политиков
Сергей Ануреев
В британском правительстве обостряются внутренние конфликты. Против премьера Риши Сунака начато расследование о конфликте интересов, дескать, агентство по трудоустройству нянь, с которым связана его супруга, могло получить выгоду, поскольку каждой вновь трудоустроенной няне выделяются бюджетные субсидии. Следует напомнить, что Акшара, супруга Риши, является дочерью одного из основателей и многолетнего генерального директора компании Infosys (индийского аналога Microsoft). Сам Риши до премьерства был министром финансов и отвечал за организацию составления и исполнения бюджета, а сейчас отвечает за утверждение бюджета как лидер правящей парламентской коалиции и премьер (привет принципу разделения властей).
Одновременно второе лицо британского правительства Доминик Рааб подал в отставку якобы из-за конфликта с подчиненными, на которых он оказывал давление.
Третье лицо в британском правительстве Джереми Хант (канцлер, руководитель Казначейства, то есть британского Минфина, а также через Казначейство куратор Банка Англии) заявил о признании со стороны МВФ оптимистических перспектив британской экономики. Однако официальная статистика и прогнозы МВФ пророчат британской экономике спад из-за череды забастовок и высокой инфляции. Financial Times даже писала, что в 2023 году британская экономика станет худшей среди развитых стран, особенно на фоне положительных перспектив «раздираемой» санкциями российский экономики.
В Британии с начала года продолжается серия забастовок. Наиболее длительными и массовыми стали забастовки младшего медицинского персонала и молодых врачей, учителей школ и преподавателей университетов, которые продолжаются с перерывами уже несколько месяцев, и в которых приняло участие более полумиллиона представителей каждой из профессий. Бастовали также работники железных и автомобильных дорог, метро, аэропортов, почты, паспортисты, госслужащие более сотни правительственных департаментов. Только 14 февраля 2023 года и даже по официальным данным в забастовке приняло участие 2,5 миллиона человек, а это был далеко не единственный день забастовок и далеко не все отрасли бастовали в тот день.
Основным лейтмотивом забастовок является требование повышения заработных плат на величину официальной инфляции, а не на её половину. Согласно официальной статистике, повышение зарплат в госсекторе составило 4,2% в 2022 году и запланировано на 5% в 2023 году, тогда как официальная инфляция за весь 2022 год составила 10,5%, с официальным прогнозом на весь 2023 год в 6,1%.
При этом продукты питания подорожали в 2022 году в среднем на 16,9%, электричество на 66,7%, газ на 129,4%, опять-таки, по официальной статистике. При этом молоко и сахар подорожали на 39%, сыр, масло, яйца на 29-30%, замороженные овощи на 26%, мясные продукты на 23%, хлеб на 21%, картофель на 18%, а почти не подорожали только заморские фрукты и овощи, а также напитки.
Внушительное подорожание основных продуктов питания на 20-30% за 2022 год стало вторым за последние несколько лет, а первое произошло после окончательного выхода Британии из Евросоюза в самом конце 2019 года. В ковидном 2020 году цены на многие сырьевые товары упали, и западные страны фиксировали нулевую официальную инфляцию, которая стала расти только с осени 2021 года в ответ на огромные бюджетные стимулы. Рядовые же британцы видели полупустые полки супермаркетов из-за нарушения логистических цепочек, дефицита водителей грузовиков и многих других специальностей, ощутили тогда скачок инфляции только по официальным данным 6,1%, то есть примерно как две трети от скачка 2022 года.
Бастующие работники не относятся к высокооплачиваемым категориям, и в их потребительских корзинах доля продуктов питания и коммунальных расходов выше, чем у более высокооплачиваемых слоев населения. В принципе бюджетники в Британии считались вполне высокооплачиваемыми, а их средняя зарплата лишь немного отставала от частных аналогов, но не в последние годы. Коробочки с обедом из дома, поиски продуктов с почти истекшим сроком с большими скидками являлись обычным явлением для таких британских работников даже до двух скачков инфляции.
Номинальные зарплаты у британских бюджетников кажутся большими, но дороговизна жизни – самая большая в Европе, так что почти все деньги уходят на питание и жилье, а желающих из других европейских стран «впрягаться» в такую работу становилось всё меньше ещё до Брекзита. Потому даже индексация на усредненную официальную инфляцию является очень ущемленным компромиссом, а запланированная индексация в половину от официальной инфляции вызывает массовые протесты.
Что же сообщает нам о результатах и перспективах британской экономики и бюджетной сферы МВФ? Британская экономика выросла на 4% в 2022 году, сократится на 0,3% в 2023 году и вновь немного вырастет на 1,1% в 2024 году. Дефицит бюджета составил 6,3% от ВВП в 2022 году, прогнозируется 5,8% в 2023 году и далее по 4% в среднесрочной перспективе. Государственный долг Британии по итогам 2022 года составил 103% ВВП (в 2018 году был 85% ВВП), с прогнозом роста на 3-4% в год до 113% за 2025 год и затем с выходом на «плато» около этой величины.
Формально экономика и бюджетная сфера Британии примерно соответствуют средним значениям для западных стран и потому показательны для анализа как типично-усредненные. Для сравнения, за эти же 2022-2024 годы экономика США изменяется на +2,1%, +1,6% и +1,1%, Германии на +1,8%, -0,1%, +1,1%, Италии на +3,7%, +0,7%, +0,8%. За 2022 год бюджетный дефицит в Германии был 2,6%, в США 5,5%, в Италии 8%, а госдолг 67%, 122% и 145% ВВП соответственно, с прогнозом роста у США и «плато» в Германии и Италии.
Если же экономика Британии выросла на целых 4% в 2022 году (а это подается официальной статистикой именно как реальный рост), то почему идут столь массовые забастовки, побившие все прежние рекорды? Инфляция официально идет на спад в 2023 году, и жизнь должна улучшаться, но забастовки усиливаются и даже в официальном прогнозе теперь говорится о спаде экономики на 2023 год. Как укладывается в официальную инфляцию значительное подорожание наиболее важных для рядовых небогатых британцев продуктов питания и коммуналки? В каких же секторах британской экономики произошел бурный рост? Стали больше добывать нефти на шельфе Северного моря, увеличилась возобновляемая генерация, выросли инвестиции в британскую недвижимость, возросло количество иностранных студентов или туристов, британские банки стали крупнее и прибыльнее?
Высокая инфляция удобна для статистически «реального» (в кавычках!) роста ВВП. Правильно было бы сравнивать номинальный рост ВВП с инфляционной компонентой с динамикой производства примерно сотни основных товаров и услуг в натуральных показателях. Вот только такие показатели обычно «прячутся» на сайтах многочисленных отраслевых ассоциаций и ведомств с публикацией со значительным временным лагом, а в государственных статистических сборниках показываются с ещё большим временным лагом в 1,5-2 года и с нужным сокращенным подбором. При этом показатели ВВП и инфляции публикуются очень оперативно, буквально через 1-2 месяца после соответствующего периода, хотя обобщение множества отраслевых данных должно требовать больше времени по сравнению с публикацией отраслевых данных по отдельности.
Ответ на вопрос о противоречиях британской статистики прост: политики перекладывают часть инфляционного роста как бы в реальный «на глазок», с оглядкой лишь на похожее творчество в сопоставимых странах, а также на «замеры» общественного мнения по типу "верим или не верим". Череда забастовок чётко показывает, что обычные граждане в жёсткой форме выражают свое неверие в радужные официальные данные. Массовые забастовки вселяют пессимизм и в политиков. Перестаравшись с экономическим «ростом» в 2022 году, политики и эксперты теперь «на глазок» признают спад британского ВВП в 2023-м, хотя и как бы в рамках статистической погрешности в -0,3%. В теории должен быть рост экономики на сокращении инфляции и индексации зарплат, росте покупок именно единиц товаров и услуг.
Почему именно бюджетная тема становится главной для перспектив инфляции и экономического роста? Бюджет, точнее дефицит и прирост госдолга, рассматриваются во все последние кризисы как инструмент поддержки экономики и людей. По Кейнсу, после кризисов во время бумов государственный долг следует снижать, чтобы восстановить потенциал помощи в следующий кризис.
Только у западных стран после каждого из трёх последних кризисов не получается снижать госдолг во время бумов, в лучшем случае удается лишь замедлять рост госдолга, с увеличением его до новых рекордов в каждый следующий кризис. Именно инфляция мыслилась западными политиками как спасение, как возможность инфлировать долг, снизить его не в номинале, а в пропорции к возросшему на инфляцию ВВП. Фактически же такая политика начинает выходить из-под контроля из-за индексаций зарплат сверх планов хотя бы до официальной инфляции, а также роста процентов по госдолгу.
Следует буквально процитировать экспертов МВФ из свежего Бюджетного вестника апреля 2023 года (Fiscal Monitor): «в 2022 году большинство правительств наслаждались сюрпризом роста доходов из-за сюрприза инфляции (in 2022 most governments enjoyed positive revenue surprises, related to inflation surprises)». «Даже если страны не сберегли сюрприз доходов, наблюдалось существенное сокращение долгового показателя из-за роста номинального ВВП».
Затем фразеология меняется с наслаждения на нейтральность: «инфляционный сюрприз может вызвать рост расходов, например, в виде индексации для компенсации различным социальным группам роста стоимости жизни, особенно государственным служащим и пенсионерам».
Наконец, возникает тревога: «инфляционная эрозия зарплат госслужащих вызовет значительное давление на расходы из-за отложенной индексации, а автоматическая индексация не соответствует бюджетным целям [инфлирования дефицита и долга]». «Высокая инфляция имеет вторичные раунды эффектов, добавляя давление на цены [вверх]».
Эксперты МВФ показывают усиление диспропорций в бюджетной сфере западных стран из-за среднесрочных последствий скачка инфляции. Сокращение бюджетного дефицита и государственного долга из-за неожиданной инфляции продлится всего один год, на второй год эффект станет нулевым, а затем будет негативным на протяжении нескольких лет. Бюджетный дефицит и госдолг вновь станут расти и будут расти быстрее инфляционного роста ВВП.
Итак, борьба с инфляцией путем повышения центробанками процентных ставок противоречит бюджетной политике сокращения бюджетного дефицита и государственного долга из-за роста процентов по гособлигациям, а также подрывает экономический рост из-за потенциала массовых банкротств фирм и домохозяйств.
Банковский кризис затух, но скрытые проблемы далеки от разрешения и могут вызвать очередной кризис и потребность в крупной господдержке. Под угрозу кризиса, скорее всего, попадают не банки, а пенсионные и инвестиционные фонды, страховые компании, активы которых суммарно составляют 143 трлн долл., превышают сумму активов банков и государственного долга западных стран.
Западным странам необходимо форсировать возобновляемую генерацию, на что требуется больше налоговых льгот и бюджетных субсидий, но деньги берутся с повышения тарифов на традиционное топливо, потребление которого должно сокращаться. Необходимо не только наращивать военные расходы и военное производство, но и в целом что-то делать с продолжающейся промышленной экспансией Китая и деградацией промышленности Европы.
Никуда не делась проблема старения населения, особенно в Европе, которую временно купируют за счёт мигрантов с Украины. Индексировать пенсии не откуда в условиях господства накопительных схем и турбулентности финансовых рынков, из-за чего потребуется крупная бюджетная поддержка пенсионным фондам, либо потребуется очередное повышение пенсионного возраста, уже одобренное во Франции, несмотря на череду крупных протестов, и заявленное в Британии.
Налоговые реформы 2010-х годов по противодействию офшорам не смогли переломить тренд на сокращение поступлений от богатых, которые в 2022-2023 годах остаются ниже допандемийного уровня, значительно ниже уровня до 2008 года и тем более до 2000 года. Ещё предстоит компенсационная индексация на скачок инфляции шкалы прогрессивного подоходного налога, величин различных налоговых вычетов и льгот, что замедлит поступление бюджетных доходов больше траектории спада инфляции.
Государственный долг западных стран превышает 100% ВВП, и каждый процент структурной долгосрочной инфляции будет соответствовать дополнительному проценту ВВП расходов на обслуживание долга и роста бюджетного дефицита. Неожиданная инфляция даже после затухания оставит на долгие годы повышенные инфляционные ожидания и давление вверх на процентные ставки по гособлигациям. Индексация зарплат бюджетникам увязывается экспертами МВФ с утечкой мозгов в частный сектор (буквально), падением эффективности работы бюджетного сектора, а также ростом зарплат в частном секторе со скатыванием в долгосрочную инфляционную спираль.
Долгосрочный прогнозный негатив от неожиданной инфляции от экспертов МВФ особенно показателен на примере США. Бюджетный дефицит 2022 года в размере 5,5% ВВП (примерно как до ковида или в половину от ковидного) вновь будет расти до 7,1% (даже без учёта скачка процентных расходов по госдолгу, выносимых в американских бюджетных отчётах в отдельную строку). Госдолг относительно ВВП после ковидного рекорда 133% в 2020 году и его инфляционного сокращения до 121,7% в 2022 году вновь начнет расти и превысит ковидный уровень уже в 2027 году.
Следует ещё раз подчеркнуть, что весь указанный выше прогнозный негатив представлен в "Бюджетном вестнике" МВФ, а никак не в риторике противников Запада или конспирологов. Работающие непосредственно в Вашингтоне авторы этого "Вестника" явно не хотят быть крайними в запросе официальной западной статистики на радужные прогнозы, а хотят, как минимум, напомнить об истории аналогичных скачков инфляции в 1970-х годах и трудностях выхода из тех скачков. Впрочем, перечисление трудностей сопровождается официальными данными о росте западных экономик в 2022 году и очень умеренном спаде в 2023 году, и то в немногих западных странах.
Читая прогноз МВФ «между строк», обнаруживаем, что ковидный стресс 2020 года для американского бюджета станет не исключением, а скорее правилом через несколько лет. Бюджетный дефицит в размере 5,5% ВВП лишь благодаря манипуляциям с цифрами и показателями выглядит небольшим, но правильнее использовать отношение дефицита к расходам, и тогда уже 30% расходов хронически из года в год финансируется за счёт прироста долга. Финансовую систему США и мира в целом, похоже, заранее приучают постоянно рефинансировать и наращивать такой долг. Более того, в прогнозе нет какого-либо крупного кризисного события как повода для бюджетного стресса, будь то Глобальный финансовый кризис 2008 года или ковид 2020 года, а стресс становится хроническим даже без кризисов.
Вернёмся к Британии для понимания причин допускаемой властями волны забастовок. Британия сегодня – это один из возможных сценариев для США завтра. Британия в 1976 году обращалась за поддержкой к МВФ (став единственным эмитентом резервных валют с испорченной МВФ кредитной историей), чтобы на этом примере заранее отработать возможные пути исправления кредитной истории на случай неуправляемого американского дефолта в проинфляционной политике 1970-х годов.
Тэтчеризм в виде агрессивного давления на структуру экономики и огромный бюджетный дефицит начался в 1979 году, а рейганомика стартовала на год позже. Выход из проинфляционной политики 1970-х годов происходил на фоне госдолга относительно ВВП в 3-4 раза меньше текущего, то есть при более простых исходных. Тот выход привел через несколько лет после старта тэтчеризма и рейганомики к череде финансовых кризисов 1987-го и последующих лет: "Чёрный понедельник" 19 октября 1987 года с обвалом фондового рынка на 22,6% за день, Drexel и кризис «мусорных» облигаций, кризис региональных сберегательно-ипотечных банков.
США в конце 1980-х годов балансировали на грани дефолта, и конспирологи считают, что маститый Буш-старший уступил президентство малоизвестному Клинтону под сценарий управляемого дефолта. Клинтон сопротивлялся тому сценарию весь свой первый срок, постоянно находясь под угрозой потолка госдолга и импичмента за махинации с землей на посту губернатора (ещё до Моники Левински). Тогда только последствия развала Советского Союза позволили США выкрутиться из дефолтного сценария за счёт уполовинивания военных расходов, скупки по дешёвке советских предприятий и утечки мозгов из постсоветских стран.
Британия допустила большее раздувание банковского сектора в 2000-е годы по сравнению с США, затем крах и переход под правительство трех из пяти крупнейших банков, сыграв в более масштабный финансовый кризис по сравнению с США и отработав на всякий случай более жесткий сценарий. Британия также стала полигоном почти полной деиндустриализации и построения сервисной экономики, потеряв или распродав почти все свои известные и крупные некогда промышленные компании. Брекзит мыслился как вектор выхода из деиндустриализации, но больше обострил товарный дефицит и породил скачок инфляции как предвестник скачка цен 2022 года.
Напоследок немного юмора на тему инфляции и бухгалтерии личных расходов. Утренняя прогулка британской супружеской пары перед сложным трудовым днём. Обсудили предстоящую объёмную и нетипичную работу каждого и пришли к выводу о необходимости допинга для мозга в виде недорогой плитки шоколада. Ууу, шоколад-то стоил в 2019 году до окончательного Брекзита и ковида 1 фунт, а сейчас купили за 2 фунта. Следует пояснить, что 1 фунт стоит 101 рубль, а речь о плитке шоколада чёрного, 90%, Lindt Excellence Dark, типа российского бабаевского горького за 100 рублей (в пересчёте по курсу за 200 рублей).
Давай в семейных расходах отразим эти 2 фунта не как расходы, а как что-то другое. Если съеденный шоколад отложится в дополнительном весе – покажем как увеличение основных средств. А если не отложится, то как нематериальные активы, ведь работаться будет лучше. Но стоимость нематериальных активов нужно подтверждать независимой оценкой с документом. Начальники напишут про лучшие результаты работы? Нет, лучше им не говорить, а то в ответ заставят лопать шоколад в товарных количествах и работать как лошадь. Хм, как же быть?
Вообще, хорошая юморная идея с несписанием в расходы этого батончика, и надо об этом где-то написать. Но как признать это активом и не списывать в расходы? Давай ты напишешь, что как бы мне продала, а я тебе переведу на карту 2 фунта, и так мы получим подтверждение стоимости этого нематериального актива. Только уже не самого шоколада, а результатов работы под его воздействием. Глядишь, в будущем этот юмор улучшит имидж и потенциал заработка и так отработает свое признание нематериальным активом.
Это к тому, что западным правительственным экспертам потребуется ещё больше креатива со статистикой, чтобы хоть как-то удерживать впечатление публики в разумных рамках.
Автор – доктор экономических наук, профессор департамента общественных финансов

Все успехи предприятия основываются на наших кадрах
Прошлый спецвыпуск журнала, посвященный «Океанрыбфлоту», вышел в 2019 году. С тех пор в жизни компании произошло много важных событий. Часть из них — яркая страница для рыбной промышленности всей страны. С чем камчатское предприятие подошло к новому юбилею, в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал генеральный директор «Океанрыбфлота» Евгений Новоселов.
— Евгений Аликович, за пять лет компания реализовала целый ряд проектов. Какие из них, по вашему мнению, являются наиболее значимыми?
— Начнем с того, что эти пять лет были совсем непростые. Сначала на нас обрушились коронавирусные ограничения, с которыми столкнулись впервые не только рыбаки, но и весь мир. Следующим испытанием стала санкционная политика, создавшая для нас множество препятствий. Сегодня мы вынуждены работать в гибком режиме, ориентируясь только на текущую ситуацию, ведь горизонт планирования значительно сократился. Столь быстрые и непредсказуемые изменения требуют мгновенного реагирования.
Когда ввели санкции, конечно, возникли трудности с получением импортных запасных частей. Даже оплаченное нами оборудование оставалось за границей, и мы не могли его получить. «Океанрыбфлот» все эти месяцы работал как кризисный штаб.
Но были, конечно, и радостные события в жизни компании. Важнейшее из них — строительство новых судов. В 2019 году состоялась закладка первого супертраулера. Всему процессу — от создания проекта до завершения строительства — мы придавали огромное значение, потому что это было новое, непривычное дело не только для нас: таких судов раньше в России не строили.
Первый супертраулер — «Георгий Мещеряков» — мы получили в январе 2022 года. Это было головное судно, и запускали мы его со сложностями. Вести строительство пришлось как раз в период коронавируса и санкционного режима. Кроме проблем с доставкой оборудования на судоверфь, трудности возникали и с наладчиками. Сроки сдачи супертраулера были сдвинуты, но обе стороны были заинтересованы в результате и максимально старались выполнить свои обязательства. Подписывая контракт на строительство, мы и предположить не могли, что нас ждет, но, к счастью, со всеми вызовами нам удалось справиться. Сейчас «Георгий Мещеряков» уже вышел на запланированные показатели. Под конец 2022 года мы получили второе судно серии — «Владимир Бирюков». Сейчас оно тоже трудится в Охотоморской минтаевой экспедиции, успешно пройдя промысловые испытания (на момент публикации минтаевая путина уже завершилась — прим. ред.).
Супертраулеры работают, показывают достойные результаты. Экипажи проходят обучение, так как это принципиально новые суда и работа на них требует определенной подготовки.
— Вы отметили, что заказчикам промыслового флота приходится прокладывать новый путь.
— Проект наших судов разрабатывался норвежским проектным бюро Skipsteknisk совместно со специалистами «Океанрыбфлота». Раньше конструкторские бюро создавали проекты и потом уже предлагали готовые решения рыбакам. Теперь основное бремя ложится на рыбопромышленное предприятие: проектант не берет на себя ответственность за результат, он всего лишь выполняет задачи, поставленные заказчиком. Реализуют твой проект за твои деньги и не всегда ориентируются на эффективный результат. Такая организация процесса нередко приводит к негативным последствиям: мы все-таки не конструкторы, мы только формулируем задачу, и было бы логичней рассчитывать на профессионалов.
Это, к сожалению, общая проблема для российских рыбаков. На мой взгляд, к строительству промыслового флота все-таки должен быть более системный и разумный подход. Необходимы качественные проекты, адаптированные под особенности работы на Дальневосточном, Северо-Западном бассейнах, потому что в каждом из них свои требования и необходимо совершенно разное технологическое насыщение.
И все же, несмотря на форс-мажорные обстоятельства, последние пять лет мы буквально жили строительством судов. Весь коллектив следил за процессом, ведь крупнотоннажный флот на Камчатке практически не обновлялся более 40 лет! Новые супертраулеры пополнили наш промысловый флот — это очень важный для нас результат, и мы возлагаем на них большие надежды.
— Помимо производственных проектов, есть еще социальное направление — оно играет немалую роль в формировании облика предприятия. Мы побывали в музее «Океанрыбфлота». Думаю, посетив его, молодые люди действительно могут искренне заинтересоваться работой в рыбной промышленности. То есть такие музейные комплексы выполняют просветительскую функцию и помогают популяризировать работу в отрасли.
— Наш корпоративный музей мы открыли в прошлом году. Среди целей — показать, что такое рыбная промышленность. При создании музея использовались современные технологии: если охватывать все исторические вехи работы предприятия и рыбной отрасли, получается очень объемный материал, и для его полноценной подачи мы решили задействовать интерактивный формат. С его помощью можно, например, посмотреть, в каких районах работали суда, что они добывали.
Естественно, основное направление проекта — социальное. Мы постоянно проводим мастер-классы. Оборудован стенд профориентации: люди, которые хотят связать свою судьбу с рыбной отраслью, могут узнать, как организованы процессы в ней с момента приема на работу и до выхода судна в море.
Наш музей позволяет понять, как много сил и средств нужно вложить, чтобы добыть рыбу: оборудовать суда, укомплектовать экипажи, заправиться топливом. Можно посмотреть, как организован быт на новых судах, совершить виртуальную экскурсию.
Музей пользуется популярностью не только среди молодежи. Считаю, что наш проект удался: он интересен людям.
— Вы уже коснулись кадровой темы. Это, наверное, очень непростая задача — выстраивать кадровую политику так, чтобы на предприятии, в экипажах был благоприятный психологический фон, соблюдались требования безопасности и при этом выполнялись производственные показатели?
— Важнейший для нас документ — устав службы на судах рыбопромыслового флота. К сожалению, его пытаются отодвинуть на второй план. Но это документ, написанный людьми, закладывавшими основу работы отрасли, и отходить от него нельзя. Мы придерживаемся этих правил. Судно — это опасное производство. Перед приемом на работу, безусловно, люди проходят всю необходимую подготовку. Этот процесс не останавливается и непосредственно на судах. Основной посыл — чтобы люди бережно относились к самим себе.
— По данным Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), в 2022 году на выпуск продукции глубокой переработки пошло 40% уловов этой рыбы. Производственные показатели «Океанрыбфлота» также отвечают общей тенденции?
— Наши мощности и раньше позволяли выпускать большие объемы филе. Это дало возможность перестроиться на работу при ограничениях, которые в связи с пандемией действовали в Китае. Выпуск филе у нас, если сравнивать с «доковидным» периодом, вырос в два раза. Поэтому в реализации продукции сложностей не было: мы делали упор на филе и спокойно отправляли его на европейские рынки. Однако ситуация с санкциями показывает, что все равно должен быть баланс между производством филе и рыбы б/г. Судя по данным за два месяца Охотоморской путины, выпуск филе резко сократился.
Вообще мы должны производить продукцию, ориентируясь прежде всего не на декларации, звучащие с телеэкранов, а на запросы потребителя. Стоит задача сохранять и развивать предприятие, каждый месяц платить заработную плату экипажам, обеспечивать материально-техническое снабжение судов, чтобы всё работало штатно в автономном плавании. Производственная база позволяет нам гибко реагировать на потребности рынка.
— Немаловажная задача — обеспечивать рыбой отечественного потребителя. Какая здесь политика у «Океанрыбфлота»?
— Наша компания способна в значительной степени закрыть потребности российского рынка своей море- и рыбопродукцией. Квоты на вылов водных биоресурсов мы осваиваем полностью, также ежегодно добираем квоты сторонних организаций. У нас мощный флот и большие возможности. Так что политика очень простая: сколько требуется отечественному покупателю — столько мы готовы предоставить. Но добываем мы тот объем, который позволяет «квотная» политика государства. На сегодняшний день 40% производимой «Океанрыбфлотом» продукции идет на внутренний рынок. Сельдь и кальмар реализуются в Российской Федерации на 100%. Наш продукт представлен в большинстве торговых сетей практически во всех регионах страны — это филе минтая, кальмара в порционной упаковке и т.д.
— А что касается обеспечения рыбой родного для предприятия Камчатского края?
— Как я уже сказал, наша продукция есть в продаже во всех регионах, и в Камчатском крае, разумеется, тоже. Кроме того, «Океанрыбфлот» участвует в социальных проектах, обеспечивая рыбопродукцией тех, кто нуждается в помощи. Также мы входим в краевую программу «Доступная рыба», в рамках которой продукция по социальной цене реализуется в магазинах региона. Отправляем сельдь, филе минтая, филе кальмара, кальмар неочищенный. Эта работа нацелена на то, чтобы рыба была доступна жителям нашего края. В прошлом году поставили по программе «Доступная рыба» 74 тонны продукции. В прошлом году мы, первые и пока единственные среди рыбодобывающих компаний, отправили 500 тонн рыбопродукции Северным морским путем. Для нас стоимость существенно не изменилась, но это «пробный шар». По крайней мере, мы смогли изучить новые возможности на будущее.
— В регионе также, насколько мы знаем, действует фонд поддержки социальных инициатив, в котором участвуют рыбопромышленники.
— Да, мы переводим значительную часть средств в новый фонд. Его создание, на мой взгляд, благая инициатива, направленная на решение социальных задач в Камчатском крае. Эта некоммерческая организация предоставляет средства камчатским муниципалитетам безвозмездно на благотворительные, общественно полезные цели. Основной финансовый источник фонда — именно рыбацкие компании.
Всего в прошлом году при поддержке и участии фонда «Будущее Камчатки» в крае воплотили в жизнь более 50 проектов. 219 млн рублей было направлено на оказание благотворительной и гуманитарной помощи участникам специальной военной операции, Всероссийского молодежного экологического форума «Экосистема. Заповедный край» и проведение традиционной гонки на собачьих упряжках «Берингия», различные целевые программы, строительство спортивных объектов в отдаленных населенных пунктах. В 2023 году фонд планирует направить на решение таких задач более 260 млн рублей. У нас есть и возможность, и желание участвовать в социально значимых проектах. Мы живем и работаем на этой земле и готовы помогать ее жителям.
— Перейдем к общеотраслевой тематике. Можно давать этому процессу разные оценки, но все-таки принцип предоставления права на вылов меняется. В 2016 году в законодательстве появились инвестиционные квоты, в 2019 году — аукционные крабовые квоты, в прошлом году — новые изменения. Как вы считаете, к чему это приведет?
— По своему опыту работы я имею представление о разных механизмах предоставления квот. И уже не раз говорил, что «исторический принцип» был наиболее успешным решением, потому что он дал возможность внедрения долгосрочных программ и крупных проектов. Если у компании есть гарантии на 10 лет, она может вкладывать средства в свое будущее. А к новым инициативам, которые «размывают» квоты, я отношусь с большим сомнением.
Для нас, например, в таких условиях станет не просто сложным, а невозможным строительство новых траулеров. Нами реализована лишь небольшая часть запланированных проектов. Мы построили свои супертраулеры вне рамок программы инвестиционных квот — в Турции. Компании, которые хотели развиваться и смотрели на перспективу, в любом случае планировали обновлять флот. Если наши верфи были бы конкурентоспособны, мы бы с удовольствием разместили заказы в России даже без квотных стимулов. Опыт коллег, включившихся в программу инвестквот, показывает удорожание проектов на 30–40% от первоначальной стоимости, а также затягивание сроков сдачи объекта. Предприятия, которые решили воспользоваться механизмом инвестиционных квот, столкнулись и с другими проблемами.
Уверен, что все эти инициативы негативно скажутся на нашей работе. Сократится время работы промысловых судов, потому что у нас просто не будет необходимого количества квот для круглогодичной загрузки флота. Это неизбежно отразится на экономической эффективности предприятия. Учитывая, что «Океанрыбфлот» в регионе основной налогоплательщик, то пострадает и бюджет края.
— Сложностей у предприятий хватает. Но все же хотелось бы услышать о некоторых перспективах. Какие задачи ставите на ближайшее будущее — в производственной деятельности и в социальной сфере?
— В плане решения социальных вопросов мы как работали, так и продолжим работать. По возможности стараемся помогать людям и региону.
Если говорить о промысле, то хотелось бы увеличить освоение «неодуемых» объектов, таких как сардина-иваси и скумбрия. Думаю, в этом году на новых супертраулерах пойдем в районы добычи этих видов рыб, чтобы нарастить вылов и выпускать больше продукции.
Мы в прошлом году вели промысел иваси. Там есть возможность работать и, самое главное, производить хорошую продукцию — и мороженую рыбу, и муку, и жир.
Конечно, стоит задача, чтобы эффективно работали новые суда. Все-таки они предусматривают большую степень автоматизации — необходимо, чтобы оборудование функционировало бесперебойно. Экипажи тоже должны освоить использование нового оснащения.
Вообще в наш юбилей хотелось бы поблагодарить весь коллектив «Океанрыбфлота» за хорошую работу, за вклад, который наши люди вносят в развитие отрасли. У нас высокопрофессиональные сплоченные экипажи, состоящие в основном из жителей Камчатского края. Береговой состав — очень опытные люди, рыбаки в прошлом. Все успехи «Океанрыбфлота» основываются на наших кадрах. В рыбной отрасли как в большом лего: невозможно, чтобы кто-то работал хорошо, а кто-то — плохо. Здесь все должны вкладываться в один большой результат.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

В Китае рассказали о реализации «Конфуцианского канона»
В работе над проектом участвовали более 400 ученых из почти 100 университетов и научных организаций Китая и других стран
В реализации проекта «Конфуцианский канон» были достигнуты важные результаты.
Как сообщает информационное агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Пекинского университета, в ходе работы над проектом 510 произведений китайского конфуцианства были объединены в 282 тома. Работа велась практически двадцать лет, а в проекте в общей сложности были задействованы более 400 ученых из почти 100 университетов и научных организаций Китая и других стран. В будущем планируется собрать еще 160 конфуцианских сочинений, написанных на китайском языке в других странах, в том числе Японии, Республике Корея и Вьетнаме.
Ожидается, что в конечном итоге из коллекции классических конфуцианских произведений удастся составить независимую систему документов, которая в долгосрочной перспективе охватит более 3 тысяч китайских и зарубежных сочинений.
Ранее сообщалось, что в индустриальном парке города Сучжоу провинции Цзянсу на востоке Китая, в субботу, 15 апреля, открылась шестая биеннале «Сучжоу: озеро Цзиньцзиху». В этом году тема выставки заявлена как «Живой Цзяннань, трехмерный Сучжоу». Мероприятие состоит из трех основных тематических экспозиций, научного форума, а также 20 параллельных выставок. Всего в биеннале представлено более двух тысяч работ, а участие принимают примерно 100 деятелей искусства из 17 стран, включая Китай, Великобританию и Францию.
trud.ru

Департамент культуры и туризма Абу-Даби (DCT Abu Dhabi) объявил о создании кулинарного инвестиционного фонда с бюджетом US$ 100 млн, который поможет привлечь в столицу Объединенных Арабских Эмиратов культовые ресторанные бренды.
Кроме того, фонд позволит создать кулинарную школу, в которой будет обучаться персонал для обслуживания гурманов. Кулинарный инвестиционный фонд Абу-Даби (ADCIF) призван поднять на новый уровень гастрономическую индустрию столицы, привезти лучших шеф-поваров, рестораны и другие кулинарные заведения. Все это поможет создать новые гастрономические впечатления для гостей эмирата.
Руководители отелей в Абу-Даби, организаторы мероприятий и туристические компании, как сообщалось ранее, теперь должны сообщать местному правительству о всех событиях, на которых реализуется и сервируется алкогольная продукция.
Соответствующий циркуляр выпустил Департамент культуры и туризма Абу-Даби (DCT Abu Dhabi). Для того, чтобы сервировать алкоголь на мероприятии, организаторам нужно будет заполнить форму и получить соответствующее разрешение.
В сентябре 2022 года Департамент культуры и туризма Абу-Даби запустил новую стратегию привлечения международных свадеб в отели эмирата. Курорты будут продвигать свои возможности по организации грандиозных торжеств на зарубежных рынках.
Стратегию Destination Wedding реализует Бюро конференций и выставок Абу-Даби (ADCEB), которое просит столичные отели и курорты организовать ознакомительные поездки для СМИ и лидеров мнений, которые могут рассказать об их возможностях миру.
Также рекомендуется повышать категорию номера или предлагать скидки всем, кто выберет отель для проведения торжественного мероприятия. Еще один совет – полностью закрывать отель под проведение частных свадеб и быть более гибкими в музыкальной политике.

Президент Объединенных Арабских Эмиратов Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян направил телеграммы с поздравлениями королям, эмирам и президентам арабских и исламских государств по случаю праздника Ид аль Фитр (Ураза Байрам).
Шейх Мухаммед бен Заед пожелал лидерам стран и их народам дальнейшего прогресса, процветания и стабильности. «Я поздравляю моих братьев, правителей эмиратов, народ ОАЭ и мусульман всего мира. Мы молим Бога даровать мир и благополучие народам в это благословенное время», - написал президент ОАЭ в социальной сети Twitter.
Аналогичные послания направили лидерам арабских и исламских государств Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, и Его Высочество шейх Мансур бен Заед Аль Нахайян, вице-президент, заместитель премьер-министра и министр президентского суда.
Шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум написал в Twitter: «С праздником ОАЭ и их народ. С праздником нашу арабскую и исламскую нацию. С праздником весь мир». К поздравлениям присоединился шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум, наследный принц Дубая, который пожелал всем добра, мира и благоденствия. Телеграммы с поздравлениями направили президенту ОАЭ правители эмиратов Шарджа и Рас-Аль-Хайма.
Праздник Ид аль Фитр знаменует завершение месячного поста. В эти дни принято проводить с семьей и друзьями, дарить подарки и делать пожертвования. В течение нескольких дней по всей стране проходят различные торжественные мероприятия.
После праздничного ужина в семейном кругу жители и гости эмирата выходят на улицы, чтобы полюбоваться фейерверком и поздравить друг друга. В этот период в магазинах проводятся грандиозные распродажи, а в отелях действуют специальные предложения.
Ид аль Фитр – один из двух главных праздников в исламе. По преданию, его установил сам пророк Мухаммед в 624 году. Праздник начинается вечером 29 или 30 числа месяца Рамадан, когда по мусульманскому календарю (хиджре) наступает 1-е число следующего месяца – шавваля.
Ид аль Фитр (или Ураза-байрам) напрямую связан с идеями духовного совершенствования и добрыми поступками. Перед ним необходимо простить друг другу обиды, постараться навестить своих родственников и знакомых, испросив у них прощение.

Мода на комфорт: почему возникла необходимость обратить внимание на горсреду
Комфортная городская среда — популярное сегодня словосочетание. В словарях урбанистов и чиновников, а за ними и горожан оно появилось лишь несколько лет назад, но с тех пор обросло дополнительными смыслами. Работает национальный приоритетный проект «Жилье и городская среда», уже шесть лет Минстрой России ежегодно определяет Индекс качества городской среды, и для его повышения местные власти многое делают. Как измерить эффект от этой работы? Благодаря чему сегодня популярны мастер-планы и что такое дизайн-код на самом деле? Обо всем этом «Стройгазета» спросила у экс-главы управления Генплана Москвы и руководителя проектов КБ «Стрелка», а ныне — генерального директора и основателя бюро Atlas Александры СЫТНИКОВОЙ.
В России мода на благоустройство возникла всего несколько лет назад. Александра Вадимовна, как вы считаете, почему до этого об улучшении горсреды особо не вспоминали?
Это, скорее, не мода, а эволюционный процесс. Если мы говорим об общественных пространствах, то в экономически развитых странах городской средой в современном понимании стали заниматься лет 30 назад; в Россию эти изменения пришли позже: сначала в 2010-х годах в Москву, затем распространились повсеместно в регионах. Пожалуй, главные пространственные изменения начались с переосмысления конфликта «транспорт (автомобиль) vs пешеход» — и здесь с приоритетами вроде бы разобрались. Однако крупные города столкнулись с новыми вызовами — средствами индивидуальной мобильности: электросамокатами, гироскутерами, сигвеями, моноколесами… За новыми паттернами поведения в городе придут проектные средовые решения. Современный темп, сервисная экономика, возможности удаленной работы — все это формирует среду ежеминутно. Именно поэтому сейчас пришло время адаптивных гибких решений.
Вы довольно долго работали в государственных институтах, а потом ушли в бизнес. Почему было принято такое решение?
Я получила невероятно ценный опыт на госслужбе, на руководящей позиции — и очень за него благодарна. Помимо этого у меня за плечами работа в «большой» архитектуре в крупных частных компаниях, а также в консалтинге. И наконец, сегодня я развиваюсь в новой роли — уже в качестве собственника компании. Такой бэкграунд позволяет мне смотреть на процессы с «высокой точки» — как иногда говорят, «с вертолета».
Понимание работы государственных институтов очень помогает выстраивать качественный диалог с госзаказчиком с учетом его внутренних процессов, ограничений, возможностей, потенциала. Могу с уверенностью сказать: чтобы добиваться положительных изменений в работе на госслужбе, требуются большое мужество, мудрость и терпение. Я встречала разных людей в госинститутах — от пассивных до ультраэффективных менеджеров. Для себя я решила, что в частной практике у меня больше возможностей быстро реагировать на изменения и эффективно управлять процессами и командой.
Благоустройство дает видимый и быстрый социальный эффект, измеряемый опросами удовлетворенности. Дает ли оно экономический эффект, и чем его можно измерить? Он быстрый или это игра вдолгую? Есть ли яркие примеры?
Качественное благоустройство, безусловно, дает как прямые, так и косвенные экономические эффекты. Прямые — это, например, доходы от платных услуг на территории — лекций, мастер-классов, образовательных программ — или размещения нестационарных торговых объектов: киосков, павильонов, вендинговых автоматов. Косвенные представляют собой «цепную реакцию» на благоустройство: пространство обновилось — территория стала привлекать больше посетителей; как следствие — увеличился оборот торговли и услуг, улучшился инвестиционный и туристический имидж города, выросли налоговые поступления в городской бюджет.
Хрестоматийный пример экономического успеха и всемирной известности — линейный парк High Line в Нью-Йорке, давший название специальному термину «эффект Хай-Лайна». Пространство ежегодно привлекает 8 млн посетителей, более половины из них туристы. Парк стал катализатором строительства новых объектов недвижимости и, по оценке экспертов организации Landscape Architecture Foundation, приносит в среднем до 65 млн долларов налоговых поступлений ежегодно.
К слову, Atlas разработал собственную методику оценки эффектов от реализации благоустройства. Комплексная модель позволяет оценивать воздействие на окружающую среду, социокультурную сферу, экономику и здоровье. Чтобы получить объективную картину, необходимо время — как правило, от двух-трех лет после завершения строительных работ.
Свежее благоустройство всегда приятно глазу, но оно стареет, у него появляются «следы бытования». Есть ли у благоустройства какой-то срок годности?
Единого для всех объектов благоустройства не существует. Есть формальные сроки — гарантии производителей, это в среднем 5-10 лет на элементы и покрытия. И есть неформальная сторона вопроса — мы сталкиваемся с быстро устаревающими проектными решениями, с ошибками реализации на стройке и некорректным содержанием. Например, на территории большинства жилых комплексов есть световые столбики или декоративные светящиеся шары. Летом они выглядят замечательно, а зимой их не видно под снегом, снегоуборочная техника их часто сбивает. В результате вместо 10 лет они выдерживают один-два зимних сезона. Решение есть — размещать такие столбики не на основных дорожках, а на второстепенных, где зимой ходят реже, уборка происходит вручную.
А ведь есть и просто вандализм. Закладывается ли на это бюджет в экономическую модель?
Порчу имущества, вандализм и поломки по невнимательности дворников можно минимизировать проектными решениями: на этапе комплексного анализа территории выявить характер среды, особенности, вызовы и потенциалы, составить социальный портрет пользователей места и района. Ассортимент городской мебели и покрытий огромный, можно подбирать антивандальные конструкции и материалы с повышенной прочностью, если есть такая необходимость.
Есть понятный инструментарий для снижения криминогенной обстановки. Например, хорошее освещение и качественный стрит-ретейл мотивируют людей чаще выходить на улицу и повышать таким образом социальный контроль. При помощи функционального зонирования можно развести пешеходные потоки, привлечь людей в ранее невыразительные места, разделить единое пространство на разные досуговые зоны.
Вы делаете мастер-планы городов. Понятие это тоже новое: раньше были генпланы. Чем эти документы отличаются и почему появилась необходимость именно в мастер-планах?
В последние годы в России перешли к двухуровневой системе планирования территорий. Первым уровнем является стратегическое планирование — мастер-планы, вторым — документы градостроительного регулирования: генеральный план, правила землепользования и застройки (ПЗЗ), требования по благоустройству, локальные нормативы по проектированию.
В идеале мастер-план должен отвечать на два основополагающих вопроса: куда мы стремимся прийти и как мы это сделаем? Куда — это видение будущего территории через 10-20 лет. Как — это гибкий план мероприятий, общие рекомендации по типовым и уникальным решениям, система оценки эффективности. Сегодня в России бум мастер-планов, многие разработаны по инициативе финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» в виде фундаментальных документов: например, для Кисловодска, Магадана, Свободного, Сергиева-Посада, часть создается за счет проведения конкурсов, в ходе которых отобранные консорциумы за короткий срок предлагают свое видение развития города, как-то: конкурсы на мастер-планы Дербента, Астраханской агломерации, Якутска.
Что касается Atlas, мы разработали стратегические мастер-планы исторического центра Оренбурга и сельской агломерации в Республике Дагестан. В своих проектах, в первую очередь, ориентируемся на реализуемость: детально анализируем градостроительный, социокультурный и экономический контексты, собираем воедино всевозможные программы, гранты и иные источники финансирования и дополняем их новыми. Разрабатываем «дорожные карты» и проекты внесения изменений в градостроительную документацию. По инфраструктурным направлениям продумываем не только пространственные решения (что где построить, реорганизовать, дополнить), но также предлагаем гибкие (софт) решения по сервисам. Оцениваем объемы и типы коммерческой недвижимости, включаем программы поддержки — фермеров, предпринимателей и других. Детально прорабатываем социокультурные решения и календари мероприятий с фестивалями и праздниками для всех поколений.
Оба наших мастер-плана реализуются, в каждом случае пройден самый сложный, но самый важный шаг — изменение градостроительной документации. В Оренбурге на основе разработанных нами объемно-пространственного и архитектурного регламентов сформированы проект объединенной охранной зоны и проект установления границ исторического поселения, частично внесены изменения в ПЗЗ. В Дагестане также обновлены генплан, ПЗЗ и правила благоустройства, куда легли решения из разработанной Atlas стратегии благоустройства и дизайн-кода.
Дизайн-коды городов — еще один новый термин нашего времени. Когда о них вспоминают, представляют себе вывески на фасадах домов одного размера. Вряд ли это все. Что же такое дизайн-код — красивая картинка или глубокая стратегическая проработка?
Вывески и реклама — действительно, самые распространенные и заметные элементы среды, создающие визуальный шум и мешающие гармоничному восприятию архитектуры. При этом дизайн-код — стратегический документ, реагирующий на все визуальные проблемы городской среды. Сезонные кафе, городская навигация, рынки, киоски, остановочные павильоны, скамейки, озеленение тоже могут войти в состав регламента. Дизайн-код регулирует элементы, которые относительно легко заменить, очистить, перекрасить. Именно поэтому это столь популярный инструмент достижения быстрых побед — получения приятной картины комфортной и безопасной городской среды.
Сегодня архитектурные компании вкладывают в понятие дизайн-кода разные смыслы — от быстрых декоративных решений и стилизации до строгого регулирования нового строительства, оформления фасадов, архитектурных элементов. Наш подход к созданию дизайн-кода заключается в большой комплексной работе по регулированию элементов городской среды в связке с более крупными стратегическими документами.
Александра СЫТНИКОВА, генеральный директор и основатель бюро Atlas:
«Качественное благоустройство дает как прямые, так и косвенные экономические эффекты»
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №14 21.04.2023

«Не останавливаться на достигнутом»: Антон Глушков уверен в особой роли НОСТРОЙ в строительстве
В 2019 году, когда Антон Глушков впервые баллотировался на пост президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), профессиональное сообщество было едино: наконец-то у руля встанет не очередной назначенец, а «свой человек», который вернет нацобъединению то место в отрасли и в стране, для которого его и создавали. Спустя четыре года, возложенные на него надежды он явно оправдал, получив, как кандидат в президенты НОСТРОЙ, выборы которого пройдут 21 апреля на ХXII Всероссийском съезде саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве, единогласное одобрение по итогам весенних окружных конференций всех отраслевых СРО. Что было для этого сделано, с чем планирует идти на второй срок — об этом и многом другом Антон ГЛУШКОВ рассказал «Стройгазете».
Антон Николаевич, вы в НОСТРОЙ в разном качестве с самого начала, видели все этапы его развития. Каким сегодня стало нацобъединение?
НОСТРОЙ — общественная организация, представляющая интересы отрасли и бизнеса, при этом наша эффективность напрямую зависит от взаимодействия с органами исполнительной власти, курирующими отрасль. Четыре года назад я все-таки воспринимал стройку с точки зрения бизнеса: что нужно, чтобы ей было хорошо. Однако не было четкого понимания того, что нужно в целом экономике от стройки. Ведь исполнительная власть формирует запрос от страны и общества к отрасли.
Отсюда поиск правильного компромисса. Бытует мнение: «Бизнес должен быть социально ответственным, зачем говорить про деньги?» Да, бизнес должен быть и таким, но, в первую очередь, это предпринимательство, и его основная цель — извлечение прибыли. Поэтому если мы хотим развивать стройку, она должна быть прибыльна. Тогда это будет интересно большему числу компаний, это будет и продвигать новые технологии, и повышать качество строительства.
Сегодня мы понимаем, что — особенно с начала пандемии — роль государства в регулировании экономики стройки стала много шире. Если ранее это было в основном нормативное регулирование, то сейчас введено много подзаконных актов, мер экономической поддержки, субсидирование застройщиков и ипотечной ставки, налоговые каникулы и так далее — огромное количество мер, напрямую касающихся бизнеса.
Поэтому если говорить о том, что нового в моей жизни появилось, — это поиск постоянного здорового баланса в интересах бизнеса и власти. И мы как профсообщество должны, с одной стороны, обобщать запрос от бизнеса, а с другой — объяснять и доносить правильно те задачи, которые ставит власть. Ведь именно НОСТРОЙ — единственная массовая общественная организация, объединяющая всю отрасль, состоящую в основном из компаний малого и среднего бизнеса. И мы стали тем агрегатором, который это взаимодействие может содержательно обеспечивать.
Насколько успешно это у вас получается?
Об этом судить точно не мне. Но очень хочется верить, что в рекордных показателях стройки, продемонстрированных в прошлом году, есть и моя заслуга. Я сейчас говорю не столько об объемах введенного жилья, сколько о более существенных вещах: например, о вкладе отрасли в ВВП страны, где есть прирост 6,6%! Конечно, здесь сложно как-то выделить мою роль в этой цепочке, но то, что это взаимодействие ведется и результат есть не на словах, — это факт.
У нас зачастую успех рублями измеряется — и в этой части оцениваю наши усилия как эффективные, поскольку текущий финансовый результат, заложенный в «Стратегии развития отрасли до 2030 года с прогнозом до 2035-го», полностью достигнут, причем невзирая на то, что контрактов и объектов не стало больше. Главное — показатели улучшились. И наша заслуга в этом тоже есть.
Вспомните свои первые предвыборные обещания. Все ли выполнено? Есть сейчас за что критиковать НОСТРОЙ?
Мне кажется, нам удалось изменить отношение самих саморегуляторов к отрасли. Изначально главной задачей нацобъединения было взаимодействие с СРО. Я эту конструкцию содержательно пересмотрел: принципиальной задачей НОСТРОЙ является взаимодействие с подрядными организациями через СРО. Поначалу процесс шел так себе, было большое количество оппонентов, полагавших, что нацобъединение создано для того, чтобы защищать исключительно интересы СРО. Я, напротив, считаю, что НОСТРОЙ создан для защиты интересов бизнеса. Верховенство такого взгляда — наша большая победа. А самая серьезная недоработка — это то, что до сих пор СРО плохо интегрированы в управление российским стройкомплексом. Работа здесь ведется, но сказать, что бизнес повсеместно успешно взаимодействует с СРО, нельзя. Да, есть много позитивных примеров конкретного и важного взаимодействия СРО и застройщиков, но утверждать, что это стало обычной практикой, не буду.
А вам понятно почему?
Думаю, да. Очень важно показать эффективность работы СРО — как для бизнеса, так и для власти. Приведу один наглядный пример, касающийся уровня заработных плат, которые можно определять официальным расчетным путем, а можно использовать методику, которую мы построили через выгрузку фактических зарплат, выплачиваемых работодателем своим сотрудникам (через систему СРО). Отмечу: для того, чтобы твои члены открыли свою бухгалтерию и выгрузили всю информацию про деньги, должны быть очень высокая степень доверия и вера в то, что все это даст реальные результаты. В тех регионах, где нам удалось это осуществить (а мы с этим стартовали в Кемерово), бизнес буквально через полгода увидел позитивный результат. И все же…
Где происходит сбой?
Наверное, он чуть-чуть есть везде. Возможно, мы не все методически верно определяем: где-то не хватает компетенций, где-то желания, а где-то верного понимания сущности СРО, которую мы рассматриваем как способность быть сервисом для бизнеса. А еще бизнес в стройотрасли — это в основном субъекты малого предпринимательства, и, к сожалению, у нас пока нет той нормы рентабельности в стройке, которая позволяет им мыслить стратегически. Все действуют тактически: два раза в месяц ты, кровь из носа, должен заплатить зарплату и налоги. Поэтому требовать от бизнеса, чтобы он ввязался в стратегию, пока преждевременно. Вот когда ситуация с экономикой в строительстве выправится, у бизнеса возникнет больше возможностей и желания плотно взаимодействовать с нами.
Какие наказы вам дают сейчас избиратели? Какие направления работы в связи с этим вы планируете включить в свой «задачник»?
Мы же с вами говорим про общий контур, а этот контур распадается на конкретные предложения. Мы видим, как улучшить нашу работу, сделать ее эффективнее. Например, внесли свои предложения в этой части и обсудили их на совещаниях в 10 федеральных округах. По правде, я думал, что пока к этим предложениям большого интереса не будет. Вышло наоборот: практически по каждому пункту из того, что я предлагал по развитию нашей работы, поступили дельные и правильные предложения с мест. Очень благодарен коллегам, неравнодушно воспринявшим то, о чем я говорил. Как скоро это будет реализовано? Поживем — увидим...
Как бы вы подвели итоги своей работы в качестве главы нацобъединения?
За четыре года сделано было немало. Первое: на волне актуализации нормативно-технической базы строительства и пересмотра документов системы стандартизации в 2019 году был создан Технический совет, основная задача которого — выработка единой политики профсообщества в этой области. Свои функции Техсовет успешно выполняет, проведена работа по ключевым направлениям: участие в подготовке концепции совершенствования системы технического регулирования, пересмотр перечней документов по стандартизации обязательного и добровольного применения, актуализация документов системы стандартизации НОСТРОЙ и др.
Для оказания методологического содействия СРО и их членам, а также гармонизации правоприменительной практики в 2019 году была образована Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ, в состав которой сегодня входят 24 представителя профсообщества.
В 2020 году отрасль столкнулась с новым вызовом: страну накрыла пандемия. Масштабы ее оказались таковы, что было принято решение остановить на некоторое время практически весь бизнес, в том числе стройку, что не могло не отразиться на бюджетировании и сроках. Для урегулирования ситуации мы создали оперативный штаб по поддержке стройкомпаний. Одной из мер стала выдача займов из компфондов СРО для обеспечения исполнения обязательств по контрактам.
В том же году начал активно прорабатываться вопрос о развитии Единого информационного пространства НОСТРОЙ, сейчас в его рамках обеспечивается функционал Единого реестра членов СРО и их обязательств, Национального реестра специалистов (НРС) и Каталога импортозамещения. Предполагается дальнейшее его развитие в Экосистему НОСТРОЙ с функционалом прогнозирования, где будут содержаться сведения об объектах строительства с подробной информацией по ключевым показателям: цена, нормативы, ресурсы.
Для развития научной и образовательной среды при поддержке НОСТРОЙ в 2021 году был создан Образовательный консорциум, деятельность которого направлена на интеграцию возможностей, ресурсов, технологического, интеллектуального, научного и образовательного потенциалов его участников.
Последние полтора-два года строители были обеспокоены проблемами роста цен по контрактам в связи с удорожанием стройматериалов и компенсации затрат по госконтрактам, где цена после торгов являлась твердой и не подлежала изменению. НОСТРОЙ начал прорабатывать этот вопрос в 2021 году. На основании объективного мониторинга нам удалось доказать необходимость такого механизма. И сегодня мы продолжаем мониторить его работу. Сейчас можно говорить о фактически спасенных объектах строительства на сумму более 900 млрд рублей! Общее удорожание по этим контрактам составило порядка 180 млрд рублей. Благодаря такой работе поступили эквивалентные средства из Резервного фонда правительства РФ, а также из региональных и муниципальных бюджетов.
В 2022 году приказом Росстандарта №669 в ведение НОСТРОЙ был передан секретариат подкомитета ПК 3 «Строительство. Основные положения нормирования» ТК 465 «Строительство». Его основными задачами являются участие в разработке документов по стандартизации и по выявлению необходимости обновления и пересмотра действующих нормативов в соответствии с областью деятельности. В 2022 году подкомитетом проведено 10 заседаний, на которых обсуждались проекты пересмотра национальных стандартов, а также изменения в СП 48. Кроме этого, рассмотрены 17 предложений по закрепленной за ПК 3 области стандартизации для формирования Плана разработки и утверждения сводов правил на 2023 год и Программы национальной стандартизации на 2023 год.
Прошлой весной отечественные стройкомпании испытали очередной стресс из-за ухода с рынка множества иностранных производителей стройматериалов. Некоторые сегменты нуждались в принятии сиюминутных решений по поиску аналогов продукции, покинувшей российский рынок. Так, по поручению Минстроя России НОСТРОЙ подготовил Каталог импортозамещения. Создавался он на основании проведенного нами анализа ПСД на объекты соцкультбыта и вызвал живой интерес у отрасли. Сейчас Каталог содержит 3180 позиций и продолжает развиваться и пополняться. Менее чем за год каталог доказал свою нужность и востребованность в профсообществе и сегодня занимает первые строчки в поисковиках в интернете.
Впервые в истории современной России в 2022 году принят комплексный документ, определяющий ключевые тренды развития жилищного, транспортного, инфраструктурного и промышленного строительства на ближайшее десятилетие, — «Стратегия развития стройотрасли и ЖКХ РФ». В его разработке активное участие принимали эксперты и руководство НОСТРОЙ, благодаря чему отдельный раздел стратегии посвящен совершенствованию института саморегулирования в отрасли.
Приняты изменения законодательства в части реализации института независимой оценки квалификации. Система развивается и направлена на повышение уровня знаний у специалистов и обеспечения безопасности и надежности объектов капитального строительства. Уточнены минимальные требования к специалистам, включаемым в НРС в области строительства, а также введена обязательная оценка квалификации реестровых специалистов.
23 декабря 2022 года на базе НОСТРОЙ создан Строительный консорциум, объединяющий сейчас 24 ведущих участника отрасли с целью консолидации и повышения эффективности научных исследований и экспериментальных разработок, реализации совместных проектов, направленных на научно-технологическое развитие страны.
Давайте поговорим о том, с какой предвыборной программой вы идете на второй срок. В части, касающейся, к примеру, трендовой цифровой трансформации…
Логичным итогом всей нашей работы должно стать объединение всех созданных ранее IT-сервисов нацобъединения в уже упомянутую мной Экосистему НОСТРОЙ «Цифровое строительство». Это будет включать, в том числе, создание «Электронного центра ценообразования», формирование и наполнение «Электронной библиотеки строителя» и дальнейшее развитие Каталога импортозамещения и его трансформацию в геопространственный сервис по поиску производителей и поставщиков — Каталог строительных ресурсов.
В качестве одной из мер поддержки отрасли государством в условиях санкций в апреле 2022 года было принято постановление правительства №579, определяющее особенности внесения изменений в проектную документацию в связи с заменой стройресурсов на аналоги без прохождения повторной экспертизы.
Наш Каталог, пока еще по статье импортозамещения, — одна из мер реализации этого постановления, посредством которого существенно сокращаются административные барьеры и временные затраты при осуществлении замены стройматериалов. Отличительным преимуществом и главной особенностью нашего ресурса является обязательное попозиционное содержание данных об аналогичном материале отечественного производства, не уступающего по ключевым техническим характеристикам исходному импортному товару.
Такой подход был изначально запроектирован НОСТРОЙ при создании Каталога, поскольку в наглядной и доступной форме способствует доведению необходимой и достоверной информации о товарах и их производителях до конечного потребителя, реализуя таким образом государственную политику по обеспечению технологической независимости. Развитие этого направления предусматривает и создание в дальнейшем целой системы проверки качества стройресурсов методами лабораторного контроля путем создания цифрового лабораторного кластера.
А если говорить об «Электронном центре ценообразования», зачем он нужен?
Летом прошлого года мы провели мониторинг на предмет наличия региональных Центров ценообразования в строительстве (РЦЦС), по итогам которого выявлено, что в 17 регионах РЦЦС отсутствуют, в 54 функциями по ценообразованию наделены местные подразделения минстроев и экспертиз, а в 14 субъектах они же в разной форме и качестве собирают информацию.
Численность специалистов, занятых в решении поставленных задач по ценообразованию в строительстве, составляет в среднем три человека на регион, что совершенно недостаточно для получения объективного результата на данном направлении. Процесс сбора на постоянной и системной основе информации о цене ресурсов по ценообразующим позициям (около 700 — не менее трех предложений на каждый ресурс) является трудоемким и затруднительным из-за нежелания поставщиков и производителей предоставлять данную информацию.
В связи с изменениями, вызванными глобальной реформой системы ценообразования и переходом на новую сметную нормативную базу ФСНБ-2022, а также новым методом ценообразования, этому вопросу необходимо уделить пристальное внимание.
По результатам мониторинга НОСТРОЙ выявлена закономерность, что при отсутствии полноценного РЦЦС высока вероятность отставания региона по уровню сметных цен от рынка, увеличению количества несостоявшихся торгов и т. п. При этом, заметьте, мы не ставим целью подменить собой центры на местах, мы хотим предоставить им сервис, посредством которого СРО поможет региону исправить ситуацию и обеспечить строителя работой по объективной стоимости.
Второй срок на посту главы НОСТРОЙ вы собираетесь посвятить реализации этих задач?
И этих тоже. У меня есть огромное желание связать все наши начинания в единую логичную и эффективную систему, превратить свои идеи и инициативы коллег из бизнеса и СРО в надежную основу для поступательного развития отрасли, чтобы стройбизнес развивался гармонично, выстраивая свою работу по долгосрочным планам, пользуясь поддержкой органов власти, которые видели бы в нем надежного партнера. Это для меня одновременно и надежда, и вызов, а также гарантия того, что сам я буду развиваться в человеческом и профессиональном качестве, не останавливаясь на достигнутом.
И последнее. Что бы вы хотели сказать своим коллегам, всем строителям?
Наша отрасль — лидер и локомотив экономики. Это видно хотя бы по статистике: по вкладу отрасли в ВВП страны, по введенному объему жилья. Важно сохранить и нарастить такую позитивную динамику. Строители просто обязаны сказать спасибо исполнительной власти за ее поддержку. Мы дорожим теми доверительными отношениями, которые возникли благодаря и нашей добросовестной и самоотверженной работе, и желанию властей поддержать нас.
Нас ожидают весьма непростые времена — и в такой турбулентной реальности необходимо сохранить все самые тонкие настройки во взаимосвязи всех участников процесса. И здесь очень большую роль может сыграть именно нацобъединение. Могу гарантировать: НОСТРОЙ приложит все свои силы, сделает максимум возможного и даже больше, чем нам предписано законом и ожиданиями тех, кто имеет отношение к стройке.
НОСТРОЙ создан для защиты интересов бизнеса. Верховенство такого взгляда — наша большая общая Победа
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №14 21.04.2023

В Объединенных Арабских Эмиратах обладателей гостевых виз (visit visa) призвали не просрочивать их даже на один день. Как сообщили представители турагентств, нарушители миграционного законодательства могут попасть в так называемые «черные» списки.
Занесенным в эти списки запретят въезд не только в ОАЭ, но и в другие страны Персидского залива. Именно поэтому туристов призывают вовремя покидать страну, до окончания срока действия гостевых виз.
Гостевые визы на срок 30 и 60 дней оформляются в туристических компаниях, которые в данном случае выступают спонсором иностранца. Турагенты подают заявления в полицию на нарушителей миграционного режима, поэтому их в любой момент могут арестовать стражи порядка, поскольку так называемый «побег» является уголовным преступлением.
Чтобы покинуть страну, просрочивший визу турист должен связаться со своим турагентом, уплатить штрафы, которые позволят ему отозвать заявление о побеге, а затем получить допуск на выезд из ОАЭ. Агенты рекомендуют сохранять в телефоне напоминания о сроках истечения визы, чтобы избежать штрафов, ареста и депортации.
В Объединенных Арабских Эмиратах ранее выпустили руководство по продлению гостевых виз – для этих целей можно поехать в Хатту, где находится пограничный контрольно-пропускной пункт. Чтобы обновить гостевую визу, туристы должны подать заявление на получение визы в Оман как минимум за 24 часа до поездки.
При этом они должны иметь при себе кредитную и дебетовую карту, которой они будут оплачивать визовые услуги на границе. Путешественникам нужно загрузить приложение Dubai Smart Travel, куда следует ввести имя, фамилию, национальность и номер паспорта, а также приобрести ваучер для путешественника стоимостью 36 дирхамов (его также нужно оплатить картой).
С ваучером и штампом в паспорте, обозначающем выезд с территории ОАЭ, путешественник въезжает в Оман и незамедлительно подает заявку на оформление новой гостевой визы ОАЭ. Для передвижения по территории Омана, даже рядом с КПП, нужно приобрести страховку – она обойдется в 105 дирхамов.
После подачи заявки новая гостевая виза ОАЭ будет выпущена в течение 1-4 часов. По ее получении путешественники могут выехать из Омана и на иммиграционной стойке ОАЭ поставить штамп в паспорт о въезде в страну, после чего пройти таможенную очистку и вернуться в место проживания.

Станцию метро «Суворовская» построят на Кольцевой линии: как это будет
На Кольцевой линии метро началась подготовка к строительству новой станции «Суворовская». Она расположится между станциями «Новослободская» и «Проспект Мира» и станет пересадочной на Люблинско-Дмитровскую ветку. Это единственный диаметр, не имеющий двух пересадок на Кольцевую линию.
О том, как будут «вживлять» новую станцию в действующую ветку метро, порталу Стройкомплекса рассказал генеральный директор АО «Мосметрострой» Сергей Жуков.
– Как возникла идея построить еще одну станцию на Кольцевой линии метро?
– Станция планировалась к строительству еще в 1988 году, тогда же и был забит первый колышек. Но из-за смены проекта, а затем недостатка финансирования стройка была законсервирована. Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение построить станцию «Суворовская», ее внесли в Адресную инвестиционную программу. «Суворовская» станет 13-й станцией на действующей Кольцевой линии метро.
– В чем сложность строительства станции «Суворовская»?
– Все, что связано с внедрением в действующий организм метрополитена –довольно сложный процесс. Но все принципиальные технические решения уже приняты. Для того, чтобы соорудить «Суворовскую», сначала построим обходные тоннели, по которым перенаправим движение поездов Кольцевой линии, затем будет сооружаться сам станционный комплекс, и впоследствии произойдет так называемое присоединение к действующей линии.
Сложности, безусловно, есть, этим и обусловлен пятилетний срок строительства, который обозначил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв. Но, с учетом расчета будущего пассажиропотока «Суворовской» и удобства пересадки с Кольцевой на салатовую ветку, это строительство экономически обоснованно.
Как ранее сообщал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв, строительство станции «Суворовская» на Кольцевой линии подземки может быть завершено в течение пяти лет. «Суворовская» откроется на территории района Мещанский в центре столицы. Станционный комплекс расположится вдоль Суворовской площади (отсюда и его название), в районе примыкания к ней улиц Самотечная и Дурова и под Екатерининским сквером.
– Как происходила расконсервация станции?
– Этапов расконсервации как таковых не было. Все эти годы здесь велись обслуживающие процессы. А непосредственно работы по продолжению подходных тоннелей начались примерно год назад. Всего с 1988 года по сегодняшний день сделано порядка 5 % от общего объема работ, запланированных на станции «Суворовская».
– Как будут организованы строительные работы на глубине 42 метра?
– Станция будет строиться в непосредственной близости к действующему метро, в так называемой технической зоне. И практически все строительные работы проведут вручную. Здесь не предусмотрено применение ни машин, ни тоннелепроходческих щитов. Работы будут вестись максимум буровзрывным способом, а в технической зоне – только отбойным молотком и только ручным трудом, чтобы не нарушить конструкции действующего метро.
– Будет ли ограничиваться движение поездов на Кольцевой линии?
– Во время старта основных строительных работ точно нет. Активное строительство самой станции будет осуществляться после переключения движения поездов на временную схему по двум дополнительно построенным обходным тоннелям длиной порядка 900 метров. Когда будут сооружаться основные конструкции станции, планируется ограничить движение поездов сначала с внутренней части Кольцевой, потом с внешней.
Сейчас мы ведем работы по сооружению вспомогательных подходных для того, чтобы приступить к сооружению обходных тоннелей. В течение месяца планируем начать сооружение основных конструкций обходных тоннелей. И в течение полутора лет завершить их строительство. Затем произойдет частичное ограничение движения по Кольцевой линии, потому что постронные обходные тоннели необходимо будет внедрить в действующие тоннели Кольцевой линии, переключить движение поездов метро с основного хода на обходные тоннели и дальше продолжать сооружать «Суворовскую».
– Где построят вестибюли станции «Суворовская»?
– На станции будет два вестибюля. Один расположится на улице Дурова рядом с театром Российской Армии, второй – на Олимпийском проспекте. Сегодня обсуждается возможность внедрения выходов со станции в здание спорткомплекса «Олимпийский». То есть посетители смогут не выходить на улицу, а сразу из метро попасть внутрь комплекса. Переход планируется оборудовать траволаторами. Это будет первый траволатор в Московском метрополитене.
СПРАВКА: «Суворовская» – не первая станция, которую возводят на действующей линии метро. Ранее также были расконсервированы станции «Технопарк» на Замоскворецкой и «Спартак» на Таганско-Краснопресненской линиях.
Ольга Завершнева

Мурат Керефов оценил реализацию нацпроекта "Производительность труда" в Нижегородской области
Заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов в ходе рабочей поездки в Нижегородскую область посетил завод «Инком». Предприятие участвует в национальном проекте «Производительность труда», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.
Компания приступила к внедрению бережливых технологий в рамках нацпроекта в 2020 году. Предприятие производит жгуты проводов, которые применяются повсеместно: на транспорте, в промышленном и бытовом оборудовании, а также является разработчиком индивидуальных проектов для различных сфер промышленности.
На заводе «Инком» помощь экспертов в организации производства позволила на треть повысить производительность и на 46% выручку компании. Реорганизация пространства открыла возможности для дальнейшего расширения предприятия на основе технологий бережливого производства.
«Нижегородская область достигла хороших показателей по вовлечению предприятий в нацпроект «Производительность труда». Его участниками в регионе стали уже более 200 компаний. Эффект от бережливых технологий, которые лежат в основе нацпроекта, отметил Президент, когда заявил, что необходимо расширить нацпроект «Производительность труда» и внедрять бережливые технологии повсеместно. В этом помогает и Федеральный центр компетенций, и региональные центры в 60 регионах», — отметил Мурат Керефов.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин рассказал, что работа по внедрению бережливых технологий в Нижегородской области началась еще в 2017 году, а нацпроект помог ее систематизировать и существенно расширил возможности для предприятий.
«Участие в нацпроекте «Производительность труда», наверное, самая эффективная мера поддержки из тех, которые позволяют улучшить показатели предприятия без больших дополнительных вложений. Бизнес это видит, поэтому интерес к бережливым технологиям серьезный. Стимулом также служат дополнительные меры поддержки для участников нацпроекта – бесплатные обучения и стажировки, льготный заем Фонда развития промышленности. Будем и дальше поддерживать этот интерес. Наш регион крайне заинтересован в повышении конкурентоспособности местного бизнеса», - подчеркнул Глеб Никитин.
«За последние годы на нашем предприятии был расширен инженерно-технический центр, запущен проект по внедрению адаптивного управления производством с применением технологий искусственного интеллекта, удалось повысить уровень производительности труда в два раза. Это стало возможным благодаря государственной поддержки предприятия и участию завода в национальном проекте. Сейчас для нас главной задачей становится реализация государственной стратегии по импортозамещению в России», - рассказал директор предприятия «Инком» Александр Сколков.
Сегодня среди участников нацпроекта в Нижегородской области не только промышленные предприятия, но и организации торговли, сферы услуг и логистики. Бережливые технологии одинаково эффективно работают для всех направлений бизнеса. Так, по данным Федерального центра компетенций, выработка у региональных предприятий-участников нацпроекта в среднем выросла на 42 процента.
Также заместитель министра экономического развития посетил Горьковский автозавод. Мурат Керефов ознакомился с производственными технологиями предприятия, осмотрел модельный ряд выпускаемых на ГАЗе коммерческих автомобилей и автобусов, которые обеспечивают обновление парков образовательных и медицинских учреждений, транспортных предприятий, организаций ЖКХ, малого и среднего бизнеса, различных отраслей экономики.

Минэкономразвития рассказало о планах развития инноваций
Минэкономразвития приняло участие в конференции «Актуальные вопросы развития инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ)» на площадке федеральной территории Сириус. Одним из спикеров конференции стал помощник Президента России Андрей Фурсенко. Это первая конференция, где управляющие команды ИНТЦ рассказали о своих планах, преимуществах и технологических направления, которые они развивают.
На мероприятии обсудили широкий круг вопросов создания и развития такого комплексного механизма взращивания инноваций как ИНТЦ, куратором которого является первый вице-премьер Андрей Белоусов. Одной из основных тем стала работа министерства по совершенствованию их государственного регулирования.
По словам директора департамента стратегического развития и инноваций Валерии Воробьевой, ИНТЦ является важным инструментом для Правительства и регионов, который позволяет обеспечить доступ региональным технологическим компаниям к инвестициям и стратегическим партнерам. Основной целью ИНТЦ является создание инновационной экосистемы для стимулирования научно-технологической деятельности в стране. «Каждый ИНТЦ является локальной экосистемой, обеспечивающей качественный переход ключевых знаний и компетенций ВУЗов в востребованные рынком продукты и решения», - добавила она.
На сегодняшний день уже создано 10 ИНТЦ по более чем 30 приоритетным научным направлениям – это науки о жизни и здоровьесберегающие технологии, искусственный интеллект и робототехника, междисциплинарные исследования, новые материалы, аэрокосмические технологии, ядерные исследования. Более 150 бизнес-резидентов уже привлечено к работе в долинах. В январе этого года Президент России Владимир Путин открыл кластер «Ломоносов» в ИНТЦ «Воробьевы горы».
Среди льгот, которые получают бизнес-резиденты ИНТЦ, – обнуление ставки НДС, налога на землю, налога на имущество, налога на прибыль, а также пониженные ставки отчислений в ФОМС и отчислений в ФСС на 10 лет. Льготы доступны компаниям с годовой выручкой до 1 млрд рублей и прибылью не более 300 млн рублей. Кроме того, резиденты могут рассчитывать на возмещение уплаты таможенных пошлин за ввоз иностранного оборудования.
Минэкономразвития ведет системную работу по созданию и развитию ИНТЦ. С 2020 по 2022 гг. был принят ряд нормативно-правовых актов, которые в том числе разрешили заключение концессионных соглашений для развития долин и возможность владения резидентами объектами центров, а также, по аналогии со Сколково, экстерриториальность для участников ИНТЦ.
Участниками конференции стали также руководитель Фонда «Талант и успех» Елена Шмелева, заместитель начальника Управления президента Российской Федерации по научно-образовательной политике Юлия Линская, первый заместитель генерального директора негосударственного института развития «Иннопрактика» Наталья Попова, представители Минобрнауки России и ИНТЦ.

Воспользоваться процедурой внесудебного банкротства смогут пенсионеры и семьи с детьми
Правительство РФ на заседании в пятницу, 21 апреля, поддержало законопроект, который позволяет воспользоваться личным банкротством без суда на граждан, единственным доходом которых является пенсия (и у них нет имущества для погашения долгов), и получателей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Законопроект разработан Минэкономразвития России по поручению Президента Владимира Путина.
«Рассчитываем, что эта мера поможет поддержать людей, и они смогут восстановить свои доходы, не опасаясь блокировки счетов или визита пристава», - сказал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Ранее министр экономического развития России Максим Решетников отмечал, что есть категория людей, у которых взыскание по сути становится бессрочным. «Если у пенсионера большая задолженность и небольшой ежемесячный доход в виде пенсий и пособий, то по факту исполнительное производство для такой категории должников будет бесконечным. И внесудебное банкротство этим гражданам недоступно», - указывал он.
Предложение изменить параметры процедуры было одобрено Президентом на совещании с членами Правительства.
Законопроектом предусмотрена возможность воспользоваться бесплатной внесудебной процедурой банкротства таким гражданам уже через один год после выдачи взыскателю исполнительного листа и предъявления его к исполнению. Также применение процедуры внесудебного банкротства распространится и на граждан, в отношении которых более семи лет осуществляется принудительное взыскание задолженности.
«Еще одно нововведение — открываем доступ к внесудебному банкротству для граждан, у которых нет имущества, а их доходы не превышают прожиточный минимум. Взыскать долг в таких ситуациях невозможно (сейчас прожиточный минимум защищен по закону). Указываем в законопроекте эти случаи как основание судебному приставу для окончания исполнительного производства, после которого должник сможет инициировать процедуру», — отметил министр.
При этом Минэкономразвития предложило расширить диапазон долга, при котором возможно пройти процедуру внесудебного банкротства. Сейчас он составляет от 50 тысяч рублей до 500 тысяч рублей. Согласно предложениям ведомства, для повышения доступности процедуры этот диапазон составит от 25 тысяч рублей до 1 млн рублей.
На первом этапе законопроект предполагает подтверждение длительности исполнительного производства справками в бумажном виде от ФССП России, Социального фонда России, кредитных организаций или работодателей. Но уже с 1 июля 2024 г. предусмотрен переход на электронное получение от ФССП России и Социального фонда России сведений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Важным изменением станет и возможность повторного прохождения процедуры. По действующим правилам, повторно подать заявление о внесудебном банкротстве гражданин может только по истечении 10 лет со дня прекращения или завершения процедуры внесудебного банкротства. Законопроект предусматривает возможность повторного применения процедуры внесудебного банкротства по истечении 5 лет.
Для инициирования процедуры внесудебного банкротства гражданину нужно подать письменное заявление в МФЦ по месту жительства или пребывания. Если гражданин соответствует критериям, то МФЦ размещает сообщение о начатой процедуре внесудебного банкротства. По общему правилу, через 6 месяцев процедура завершается, задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении, признается безнадежной.

На конкурсе «Мой добрый бизнес» выберут лучшие социальные проекты страны
В результате экспертного отбора Всероссийского конкурса «Мой добрый бизнес» сформирован шорт-лист, в который вошли 567 проектов из 79 регионов. Конкурс организован Минэкономразвития России для выявления лучших практик социального предпринимательства среди субъектов МСП и НКО.
«Социальное предпринимательство — это в первую очередь развитие человеческого капитала, а проекты в этой области направлены на создание возможностей для тех, кому это особенно необходимо. В настоящий момент социальное предпринимательство активно развивается: за прошлый год количество таких предприятий увеличилось вдвое и превысило 7 тысяч. Чтобы поддержать лучшие проекты, Минэкономразвития с 2015 года проводит всероссийский конкурс социального предпринимательства, с этого года принято решение дать ему новое название – «Мой добрый бизнес». Оно полностью отражает в себе основной посыл деятельности этого сектора экономики. Стоит отметить, что с каждым годом количество желающих принять участие в мероприятии растет: в этот раз мы рассмотрели более 2,5 тысяч заявок по 12 номинациям. Победители примут участие в Петербургском Международном экономическом форуме, представят свои проекты и получат награды», – отмечает заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
В отборе финалистов участвовали более 200 экспертов. Теперь проекты будут представлены конкурсной комиссии из представителей федеральных органов власти, институтов развития, вузов и других организаций.
«В этом году мы увидели много хороших, качественных и перспективных проектов — это и молодежный театр, который дает возможность непрофессиональным актёрам выступать на сцене, и развитие детского футбола в муниципальных районах, и печать тяговых протезов рук с помощью 3D-принтера. Примеры доказывают нам правдивость основного тезиса конкурса «Мой добрый бизнес» – воспитание гражданского общества начинается с того, когда человек начинает брать ответственность за то, что делает здесь и сейчас, реализуя на практике теорию малых дел», – комментирует Владимир Строев, ректор Государственного университета управления, являющегося оператором конкурса.
Победителями конкурса «Мой добрый бизнес» станут 36 проектов по 12 основным номинациям. Также социальных предпринимателей наградят по спецноминациям. Церемония награждения пройдет в рамках Петербургского Международного экономического форума.

Минэкономразвития завершает подготовку нормативных актов для внедрения в РФ Единого документа территориального планирования
Министр экономического развития РФ Максим Решетников в четверг, 20 апреля, принял участие в заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления.
Одной из тем заседания стали направления пространственного развития муниципальных образований. Глава Минэкономразвития отметил, что пространственное развитие формирует качество среды, а также основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах. В основе пространственного развития лежит территориальное планирование - механизм, который позволяет расставлять приоритеты для развития отдельных отраслей и увязывать их между собой.
Как пояснил министр, на муниципальном уровне территориальное планирование наиболее сложное, поскольку муниципалитетам необходимо учитывать федеральные и региональные планы при составлении собственных. Ранее Президентом была поставлена задача упростить правила подготовки документов и сократить их количество.
«По Вашему поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который дал возможность муниципалитетам разрабатывать Единый документ - генеральный план, совмещенный с правилами землепользования и застройки. С его помощью муниципалитет может одновременно корректировать генплан и правила землепользования и застройки», - подчеркнул Максим Решетников.
Еще одно преимущество Единого документа – он может утверждаться местной администрацией. Благодаря этому принятие и реализация градостроительных решений проходят быстрее. «Задача на этот год – внедрить Единый документ. Сейчас многое зависит от регионов. Мы завершаем подготовку подзаконных актов, рассчитываем, что в ближайший месяц все необходимые постановления будут приняты», - отметил глава Минэкономразвития.
Он обратил внимание, что процессы подготовки и согласования документов территориального планирования – также сложные, поскольку требуют наличия соответствующих компетенций, получения полной информации о планах развития территории. И зачастую привлечения специализированных организаций, соответственно, сбора и обработки больших данных, что занимает много времени.
В связи с этим Минэкономразвития проделало большую работу в рамках развития Федеральной государственной информационной системы территориального планирования. Сегодня в ней работает более 50 тыс. пользователей из 17 тыс. муниципалитетов. В частности, оцифрованы процессы согласования документов. Они загружаются в систему, и ведомства параллельно приступают к проверке инфраструктурных, экологических и иных ограничений. «Это позволило в 3 раза сократить сроки согласования документов с ФОИВами», - подчеркнул министр.
В конце прошлого года были реализованы ИТ-решения, которые помогут при разработке генеральных планов. Создан сервис для подготовки документов терпланирования. «Это бесплатное приложение, куда можно загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учетом всех документов. При помощи этого механизма рассчитываем помочь муниципалитетам, заранее видеть информационное пространство и исключить ошибки из документов», - пояснил Максим Решетников. В этом году началось тестирование этого инструмента в нескольких регионах, в дальнейшем планируется его тиражирование.
В заседании Совета при Президенте РФ по местному самоуправлению приняли участие заместитель Председателя Правительства – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко, вице-премьер Марат Хуснуллин, министр финансов РФ Антон Силуанов, глава Нижегородской области Глеб Никитин, врио главы ДНР Денис Пушилин, и.о. ректора РАНХиГС Алексей Комиссаров, глава Тюмени Руслан Кухарук и другие.

Как ученые ходили во власть и за что им сегодня не стыдно
Александр Емельяненков
В этом году исполняется 90 лет со дня рождения Алексея Яблокова - ученого-эколога, члена-корреспондента РАН, общественного и государственного деятеля. Став народным депутатом СССР, а затем советником первого президента суверенной России, он инициировал разработку в нашей стране экологического законодательства. Важнейшие его положения действуют и сейчас.
О том, как все начиналось и какие принесло результаты, рассказывает коллега и соратник Алексея Яблокова, один из создателей Социально-экологического союза, кандидат биологических наук Святослав Забелин.
При каких обстоятельствах началась ваша совместная работа? Ведь в конце 80-х и Яблоков, и Забелин были в лидерах природоохранного движения СССР...
Святослав Забелин: Пожалуй, да: он - в научном сообществе, я - среди общественных организаций. Поэтому было естественным, что он пригласил меня быть его доверенным лицом во время предвыборной кампании 1989 года. Первый разрешенный митинг в Москве в январе 89-го, где Яблоков выступал вместе с академиком Яншиным против строительства канала Волга - Чограй, стал частью кампании, которая завершилась его избранием в Верховный Совет СССР. Он стал зампредом Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. На одну треть ставки в этом комитете работал и я. А в августе 91-го, когда Алексей Яблоков был назначен советником президента России по экологии, стал сотрудником его аппарата.
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" датирован 19 декабря того же 91-го года. А когда началась и как проходила его подготовка? Ведь еще сохранялся СССР и Россия была одной из союзных республик...
Святослав Забелин: Строго говоря, это был не первый опыт природоохранного законодательства в России. Почти за тридцать лет до этого, 27 октября 1960 года, вышел закон "Об охране природы в РСФСР".
А тот законопроект, о котором сейчас говорим, был разработан на кафедре земельного и колхозного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова под руководством доктора наук Владислава Петрова. Это оказалось возможным после того, как был создан Государственный комитет по охране окружающей среды СССР...
Напомним: его председателем стал биолог Николай Воронцов, а в Комитете Верховного Совета СССР активную позицию занял Алексей Яблоков.
Святослав Забелин: Да, в Верховном совете СССР еще в 1989 году была создана профильная рабочая группа по разработке природоохранного закона, ее руководителем на тот момент стал доктор юридических наук Сергей Боголюбов. Удалось определить и сформулировать ключевые положения законопроекта. А с 1990 года, когда был избран новый состав Верховного Совета РСФСР, началась аналогичная работа в Комитете по вопросам экологии и рациональному использованию природных ресурсов. Для более глубокой проработки таких вопросов был образован Высший экологический совет, в состав которого вошли представители науки, юристы, экологи, в том числе Алексей Яблоков.
Два года вы работали в аппарате госсоветника по экологии. А из окон в кабинете самого Яблокова одно время открывался вид на Ивановскую площадь Кремля, Царь-колокол и Царь-пушку. Что из тех лет особенно врезалось в память?
Святослав Забелин: Служебные кабинеты Яблоков и его команда меняли часто, даже слишком, но одно оставалось неизменным - работа с утра до закрытия метро.
Как выстраивал Яблоков-чиновник отношения с экологами-неформалами? И на кого опирался в законодательной работе?
Святослав Забелин: Алексей Владимирович был, как говорят, плоть от плоти общественного экологического движения, поэтому трудно разделить - что в его работе как госсоветника шло от сотрудничества с "неформалами", а что происходило от взаимодействия с администрацией президента. Яблоков ничего специально не выстраивал - не было необходимости. Произошло естественное собирание под его рукой всего искреннего, активного и высоко квалифицированного в общественном движении.
Когда и почему назрела необходимость в разработке Экологической доктрины России?
Святослав Забелин: История Экологической доктрины имеет загадку в самом своем зародыше. Кто и зачем подкинул эту идею недавно избранному президентом России Владимиру Путину, - мне неизвестно. Но на 30 января 2001 года было назначено и состоялось учреждение Экологического форума России, куда вошли Всероссийское общество охраны природы, "Зеленый крест", РАН и РАМН. Президент Путин присутствовал на форуме и тогда же поручил его участникам разработать Экологическую доктрину России. Забегая вперед, скажу: поручение это господа блестяще провалили.
Меня и коллег-экологов из других общественных организаций о предстоящем форуме информировали уже в последний момент. И как наш ответ, выражение несогласия с таким аппаратным подходом, 29 января 2001 года на пресс-конференции в Московском зоопарке был учрежден форум "За природу". В его работу сразу же включились Международный социально-экологический союз, Центр охраны дикой природы, Союз "За химическую безопасность", другие активно работавшие НКО и учрежденный ранее Центр экологической политики. А еще - отделения и российские филиалы широко известных в мире природоохранных организаций, включая "Гринпис".
Посовещавшись, мы практически сразу решили, что можем сами написать проект Экологической доктрины. Уже в феврале Алексей Яблоков и Игорь Честин вдвоем и всего за один вечер создали скелет документа. А "мясо" на него еще две-три недели наращивал в деревенском уединении Святослав Забелин - не сочтите за нескромность, что говорю о себе в третьем лице...
"Скелет" собрали, "мясо" нарастили, а дальше?
Святослав Забелин: Проект документа был опубликован 30 марта и направлен в официальные инстанции и общественные объединения России. К нашему искреннему удивлению, почти все министерства и ведомства в письменном виде одобрили проект. А потом, когда уже в рамках подготовки к саммиту в Рио было поручено правительству создать Экологическую доктрину, все дружно предложили взять за основу наш текст. В итоге его доработанный вариант и был утвержден распоряжением правительства РФ от 31.08.2002 N1225-р "Об Экологической доктрине Российской Федерации".
С начала 2000-х вы работали в Комиссии по правам человека при президенте РФ, а затем - в президентском Совете по развитию гражданского общества и правам человека. Какие тенденции возобладали в это время?
Святослав Забелин: Не всегда, но были и плодотворные моменты. На первом очном заседании 10 декабря 2002 года я за 1 минуту 48 секунд (точное время засек телеведущий Владимир Соловьев) объяснил, почему и как необходимо восстановить упраздненный незадолго до этого государственный орган по охране окружающей среды. Президент Путин внимательно выслушал, а через некоторое время в структуре федеральных органов исполнительной власти появилось и существует по сей день министерство природных ресурсов.
На втором очном заседании с участием главы государства летом 2005 года обсуждали острый вопрос о маршруте трубы ВСТО. Первоначальный проект, как известно, предусматривал прокладку магистрального трубопровода по берегу Байкала. В итоге трубу отодвинули от озера на 400 километров. Думаю, что и диалог на Совете по развитию гражданского общества способствовал такому решению.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter