Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Открылась регистрация на V федеральный форум «Производительность 360»

Начался прием заявок на участие в V федеральном форуме «Производительность 360». В этом году главная дискуссионная площадка по обмену опытом повышения эффективности бизнеса пройдет с 20 по 21 июля в Казани в «ИТ-парке» имени Башира Рамеева. Ожидается, что мероприятие посетит около тысячи собственников и руководителей крупных российских компаний. Организаторы форума – Минэкономразвития РФ и ФЦК при поддержке Правительства Республики Татарстан.

Деловая программа первого дня форума включает 5 тематических направлений, посвященных повышению эффективности бизнеса, экономическому суверенитету России, мерам государственной поддержки отечественных компаний, внедрению бережливых технологий в социальной сфере и партнерским проектам. Во второй день участники форума смогут посетить ведущие предприятия Республики Татарстан, внедряющие бережливые технологии в рамках национального проекта «Производительность труда».

«Сегодня, когда российский рынок испытывает острую потребность в наращивании производства, бережливые технологии становятся одним из значимых факторов экономического развития, одним из драйверов роста, – подчеркнул куратор нацпроекта – Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. – Многое уже сделано для продвижения культуры непрерывных улучшений на уровне предпринимательского сообщества: под руководством ФЦК в стране развернута широкая сеть региональных центров компетенций, которая в тесной связке с Агентством развития профессий и навыков работает над повышением квалификации сотрудников компаний и развивает движение рационализаторов».

Своим опытом с участниками мероприятия поделятся более 70 экспертов по созданию и развитию производственных систем. Итогом Форума станут готовые решения для развития бизнеса в условиях структурной трансформации экономики.

«Мы знакомим компании с культурой непрерывных улучшений, внедряем принципы бережливого производства. Освоив эти инструменты, предприятия уже сами тиражируют технологии, обмениваясь опытом. Важно, что оптимизация внутренних ресурсов проходит без дополнительных инвестиций со стороны бизнеса, а за счет устранения простоев и потерь. При этом инвестиции государства окупаются с лихвой.

Всё это серьезно укрепляет рыночный характер нашей экономики, делает ее более устойчивой перед внешними вызовами и конкурентоспособной на глобальном рынке», – отметил министр экономического развития Максим Решетников.

Для участия в форуме необходимо подать заявку на официальном сайте forum-360.ru. Представителям компаний и организаций, имеющим учетную запись на портале «Производительность.рф» доступна упрощенная регистрация. Мероприятие для аккредитованных участников бесплатно, затраты касаются только стоимости проезда до места проведения форума и проживания. Предварительная аккредитация обязательна, поскольку количество мест ограничено. Также она открывает участникам доступ к специальным условиям на размещение в партнерских гостиницах Форума, услугам трансфера, культурной программе и другим опциям.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4356791

Правительство смягчило параметры программы льготных микрозаймов для предпринимателей и самозанятых в ряде регионов

Пострадавшие от обстрелов предприятия малого и среднего бизнеса и самозанятые граждане в регионах, где действует средний уровень реагирования, смогут получать льготные микрозаймы в государственных микрофинансовых организациях на более выгодных условиях. Необходимые изменения внесены по инициативе Минэкономразвития в госпрограмму «Экономическое развитие и инновационная экономика» и утверждены постановлением, которое подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Процентная ставка по микрозаймам для таких предпринимателей не будет превышать ключевую ставку ЦБ, действующую на момент заключения кредитного договора. Ранее этот показатель мог доходить до 2,5 ключевой ставки.

«Во взаимодействии с регионами и местным бизнесом дорабатываем меры поддержки с учетом сложившейся обстановки. Льготные микрозаймы в дополнение к грантам для предпринимателей станут еще одним инструментом, направленным на поддержание деятельности МСП в текущей ситуации», — отметила заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова.

Также для пострадавших МСП снижен срок рассмотрения заявки на получение поручительства или гарантии в региональной гарантийной организации. Он будет составлять не более одного рабочего дня с момента обращения заемщика. Обычно это занимает от 3 до 10 дней. При этом максимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства или гарантии зафиксирована на уровне не более 0,5% (раньше – до 3%).

Помимо этого, смягчены требования к самим заемщикам. У них не будут проверять наличие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и другой задолженности в бюджет. Таким образом, это не сможет стать причиной для отказа в предоставлении льготного финансирования.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4356790

Президентская академия запустила на Урале новые проекты

Анна Шиллер (Свердловская область)

Одна из основ сильного государства - это доверие общества к власти, и строить его нужно с самого низа - с муниципалитетов и регионов. Для этого России требуются управленцы новой формации. О том, как их готовят, как меняется подход к обучению, "РГ" рассказал директор Уральского института управления (УИУ) - филиала РАНХиГС Олег Гущин.

Не секрет, что занять пост госслужащего можно только при наличии профильного образования. Многие ли хотят его получить?

Олег Гущин: В Президентской академии на Урале обучается 2400 студентов, из них 743 - по программе бакалавриата "государственное и муниципальное управление" (ГМУ). Высокий спрос и на курсы дополнительного профобразования (ДПО), в прошлом году у нас их прошли 820 человек. Самыми востребованными были программы, не имеющие аналогов в своем сегменте: управление нацпроектами в органах власти, вопросы профилактики терроризма и другие. В 2023 году мы введем четыре новых образовательных продукта ДПО, например, по деловым коммуникациям, юриспруденции. Наша цель - готовить не только госслужащих, но и управленцев для разных сфер экономики.

Какие проекты нацелены на решение этой задачи?

Олег Гущин: Уральский институт управления предложил ряд инициатив в рамках общей стратегии РАНХиГС, которая определяется федеральной программой академического лидерства "Приоритет-2030". В их числе - создание Уральского кадрового центра, который по планам будет осуществлять подготовку и переподготовку кадров государственного и муниципального управления в регионах УрФО. Особое внимание хотим уделить Тюменской области, Югре и Ямалу, где нет филиалов Президентской академии. Центр выступит методической, образовательной и экспертной площадкой для работы с кадровым резервом, будет развивать не только компетенции госслужащих, но и горизонтальные связи между ними.

Успешный пример работы в этом направлении уже есть. Так, вместе с полпредством президента РФ в УрФО мы реализуем проект "Команда Урала". В начале года заявки на участие в нем подали почти 1500 человек - это жители округа в возрасте до 35 лет с опытом управленческой работы. После тестирования и выполнения заданий из них отобрали 30 лидеров, которые вошли в команду молодежного управленческого резерва. Сейчас они проходят обучение: два образовательных модуля мы уже провели в Екатеринбурге и Челябинске, впереди еще четыре. В программе не только лекции преподавателей РАНХиГС, но и встречи с главами регионов, стажировки на предприятиях.

Подготовка управленцев с нуля в УИУ РАНХиГС тоже практико-ориентированная?

Олег Гущин: Конечно. В прошлом году институт запустил многопрофильный бакалавриат. Он дает возможность на направлениях "ГМУ" и "менеджмент" освоить также узкую специализацию, например, в сфере молодежной политики или медиакоммуникаций. Кроме того, на протяжении всей учебы студенты выполняют проекты под конкретные задачи муниципалитетов, получая обратную связь от потенциальных работодателей - местных администраций.

К слову, правительство РФ поручило повысить качество подготовки госслужащих, оценив эффективность программ РАНХиГС. Сейчас есть запрос на формирование новых подходов к обучению управленцев: программы должны быть не просто конкурентоспособными, но и давать востребованные на рынке труда компетенции.

Какие знания и навыки нужны будущим чиновникам?

Олег Гущин: Они должны транслировать определенные ценности, в первую очередь патриотизм, в том числе при подборе управленческой команды, и уметь работать с людьми. Например, студенты направления "медиакоммуникации в органах власти и бизнесе" учатся обрабатывать обращения граждан и отвечать на них не по шаблону, а доступным человеческим языком, а также писать сообщения в соцсетях, где чиновники обязаны завести аккаунты. Кроме того, мы создаем программы по новым для института направлениям подготовки: правовому обеспечению национальной безопасности (для специалистов госорганизаций и силовых структур), технологиям реализации публичной политики и т. д.

На заседании Совета по местному самоуправлению президент России также говорил о необходимости поддержки участников СВО.

Олег Гущин: Да, этот вопрос актуален и для нас, потому что не все чиновники готовы к такой работе. По инициативе президента создается институт социальных координаторов, которые будут оказывать комплексную помощь военнослужащим и их семьям. Недавно в регионах стартовал подбор кандидатур для фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества". В нашем вузе сейчас разрабатываются подходящие курсы ДПО, к примеру, программа профессиональной переподготовки "специалист по адаптации участников боевых действий", рассчитанная на 256 часов. По решению Минтруда РФ мы будем обучать еще и координаторов - эту программу готовим совместно с ТюмГУ и УрФУ. В Свердловской области ее должны освоить более 200 человек без учета госслужащих, а в России - более 10 000 специалистов.

А вуз формирует подходы к переобучению самих военных?

Олег Гущин: У нас некоторые заочники и магистранты берут академический отпуск и уходят добровольцами для участия в СВО. Среди них молодой депутат гордумы Екатеринбурга Тимофей Жуков, который недавно вернулся из зоны боевых действий. С каждым таким студентом мы работаем индивидуально, к примеру, предоставляем отсрочку для сдачи экзаменов или защиты диплома. Многие ребята, которые сейчас на передовой, хотят учиться и в будущем реализовать себя в качестве управленцев. Важно создать для них условия обучения и поступления в вуз. Кстати, они могут пройти и бесплатную переподготовку по госпрограмме "Содействие занятости", оператором которой выступает РАНХиГС, - наш институт ведет ее по 12 направлениям.

Есть ощущение, что у современной молодежи активная гражданская позиция. Институт поддерживает такие устремления?

Олег Гущин: Если говорить о карьерных треках студентов, то институт ведет комплексную работу. Помимо организации практики в органах власти и управления мы устраиваем выездные занятия, кейс-чемпионаты на основе запросов работодателей, публичные лекции госслужащих. Как отмечал и. о. ректора РАНХиГС Алексей Комиссаров, одна из задач - показывать истории грамотных управленцев. У нас много опытных, доверяющих альма-матер чиновников, готовых делиться опытом. Мы уже провели серию встреч с известными политиками, например Эдуардом Росселем. Отдельная гордость - ассоциация выпускников, которая активно участвует в жизни вуза. У нас даже сложились династии: дети выпускников поступают в наш институт, учатся в аспирантуре, преподают.

Также ребята вместе с наставниками занимаются внеучебной деятельностью. К примеру, в конце 2022 года две наши магистрантки победили во Всероссийском конкурсе молодежных проектов. На один из грантов Росмолодежи проведен региональный форум студенческого актива, который объединил студентов 14 университетов. Большое внимание уделяем патриотическому воспитанию. В начале февраля Президентская академия на Урале стала первым вузом в Свердловской области, который присоединился к всероссийскому "Движению первых" для детей и молодежи. А весной мы открыли студенческий патриотический клуб в рамках федерального проекта "Я горжусь".

РАНХиГС также заявляла о создании пула образовательных хабов в регионах. О чем идет речь?

Олег Гущин: Да, такой проект прорабатывается. В перспективе образовательные хабы появятся в десяти институтах управления РАНХиГС, включая наш, для работы на крупных территориях - главным образом для интеграции филиалов и тиражирования лучших практик обучения. К настоящему моменту мы открыли на нашей базе информационный хаб - Центр общественных связей "Урал", в его состав вошли оренбургский, пермский, челябинский и курганский филиалы академии. Его задача - продвижение бренда Президентской академии в регионах, информподдержка и экспертиза проектов. Мы задумываемся и о запуске центра стратегического консалтинга, который займется анализом эффективности деятельности органов власти, подготовки кадров и другими вопросами.

Готов ли вуз тиражировать свои программы за рубежом?

Олег Гущин: Наш девиз - "Открытая академия". Мы постоянно расширяем международное сотрудничество, например, обсуждаем возможность взаимодействия с рядом вузов стран СНГ. Также выделяем квоты на обучение иностранных студентов, сейчас у нас проходят курсы 122 иностранных гражданина 22 государств. За последние два года их количество выросло более чем в восемь раз, как правило, они выбирают специальности "менеджмент", "экономика" и "ГМУ".

Что нового ожидается в этом году в ходе приемной кампании?

Олег Гущин: Для РАНХиГС стратегическим приоритетом является повышение доступности образования за счет увеличения бюджетных мест. В этом году их число в УИУ вырастет на 20 процентов и достигнет 239. Почти половина бюджетных мест - программы магистратуры, а еще их впервые выделят на очно-заочное обучение, чтобы молодые управленцы могли получать профильное образование без отрыва от работы. Мы считаем, что в сферу управления должно приходить больше мотивированных, талантливых ребят (в 2022-м по среднему баллу ЕГЭ среди абитуриентов, поступивших на бюджет, мы заняли первое место в Свердловской области).

К слову, я сам окончил Уральскую академию госслужбы в 1998 году и успел поработать в правительстве региона, в УрФУ в должности проректора. Сейчас я возглавляю институт РАНХиГС и готов сделать все, чтобы студенты и выпускники оставались полезными друг другу и нашей стране.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356437 Олег Гущин

Как рыбохозяйственная наука использует подводные аппараты

Анна Бондаренко (Владивосток)

На базе Тихоокеанского филиала ФГБНУ "Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии" (ТИНРО) создается Единый центр использования телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов. Чем займутся роботы, "РГ" узнала у заместителя директора ВНИРО - руководителя ТИНРО Алексея Байталюка.

Алексей Анатольевич, зачем понадобился такой центр?

Алексей Байталюк: В первую очередь для расширения исследований по самым перспективным, на наш взгляд, направлениям. В 2018-2019 годах была разработана межотраслевая целевая программа "Исследования и освоение ресурсов глубоководного пояса дальневосточных морей". В ее реализации планировалось задействовать отраслевую, академическую науку и промышленников. Результаты должны были быть следующими: помимо открытия новых запасов, ресурсов и объектов предполагалось получить образцы глубоководных гидробионтов для создания продуктов морской фармакологии - лекарственных средств и БАДов.

Есть два важных направления эксплуатации морской биоты. Одно - сырьевое: либо пищевое, либо, если биоресурс не идет непосредственно в пищу, техническое. Другое направление, которое еще не получило широкого распространения ни в России, ни в мире в целом, затрагивает сферу медицины. Входит ли это в круг интересов отраслевой рыбохозяйственной науки? С одной стороны, нет, ведь наша задача - ресурсные исследования. С другой - да. Сбалансированное включение в эксплуатацию различных элементов морской экосистемы - это и есть рациональное использование.

Такие посылы лежали в основе межотраслевой целевой программы, и она была выполнена в части оценки глубоководных ресурсов, которые идут в пищу, - макрурусов, глубоководных крабов и крабоидов, креветок и других видов.

Взявшись за вторую задачу - получение образцов для фармакологии, мы поняли, что для достижения адекватного результата нам недостаточно имеющегося научного оборудования и орудий добычи.

Подобные вещи обычны для новых проектов, когда надо сделать рывок - технический, технологический или научный, чтобы перейти на другой уровень познания. Формирование центра - это и есть наш технический рывок, подготовка к решению новых научных задач.

Понятно, что аналогичные структуры есть у академической и вузовской науки. Мы создаем центр и для того, чтобы на паритетных условиях работать с теми, у кого нечто подобное уже есть, в том числе в рамках соглашения о сотрудничестве между РАН и Росрыболовством.

Сколько подводных аппаратов будет в центре?

Алексей Байталюк: Мы задействуем шесть - из Камчатского, Сахалинского и Тихоокеанского филиалов ВНИРО. Все способны работать на значительных глубинах.

В рамках подготовки экспедиционной программы следующего года формируется отдельный план их использования. Как правило, это работы в районах глубиной до 1300 метров. "Нырять" дальше мы пока не планируем, решили идти постепенно от шельфовой зоны.

Вы уже видите первоочередные задачи?

Алексей Байталюк: Для начала хотим получить данные, позволяющие изменить методические подходы к оценке запасов донных ресурсов - речь идет в первую очередь о тех, которые добывают ловушками и ярусами. В обоих случаях используются приманки, имеющие аттрактивное воздействие, использующие определенные площадь и скорость распределения. От этих данных зависит точность расчетов по оценке донных ресурсов для пассивных орудий лова. Затем надеемся определить численность глубоководных донных и придонных видов, в первую очередь макруруса.

Есть еще одна задача - выявление участков, где лов донных объектов будет идти наиболее эффективно. Конечно, за десятилетия работы у рыбаков накоплен огромный практический опыт, применение которого сейчас довольно редко дает сбои. Но мир меняется, меняются и параметры окружающей среды - соленость, температура, содержание растворенного кислорода и углекислого газа в воде. На отдельных участках шельфа и свала в дальневосточных морях активно идут процессы деоксигенации, растет температура всей толщи воды, включая придонные слои, хотя в предыдущие годы основное потепление происходило преимущественно в верхних.

Безусловно, важная цель - получение образцов для фармакологии, о чем я уже говорил.

В перспективе - исследование Гамовских свалов в Приморье, хребта Ширшова около восточного побережья Камчатки, отрогов Северо-Западного хребта. Планируем изучение губок, глубоководных иглокожих, которые, по нашему представлению, могут быть сырьем для иммуномодуляторов.

Таким образом, за внешним контуром формирования центра как структуры, объединяющей необитаемые подводные аппараты различных типов, стоит огромное количество прикладных научных и производственных задач.

У института есть опыт создания подобных центров?

Алексей Байталюк: Сегодня мы идем к усилению функционала ФГБНУ "ВНИРО", формированию вертикально интегрированной структуры с другими полномочиями, интересами и возможностями. И центры коллективного пользования востребованы, так как могут вывести научную и прикладную работу на новый уровень.

Первый такой пример - появление генетического центра, который в прошлом году заработал на базе ВНИРО в Москве. Второй - совсем свежий. В конце марта были подписаны документы о создании центров коллективного пользования научно-исследовательского флота ВНИРО на Дальнем Востоке (ЦКП-Восток), южных (ЦКП-Юг), северных и западных (ЦКП-Запад) регионов. Подразумевается, что не только ВНИРО и филиалы смогут использовать эти суда, но и организации-партнеры, в том числе из академической и университетской науки. Сейчас мы отрабатываем структуру и функционал, определяем календарные графики свободного времени. После начнем сбор предложений от коллег об использовании судов.

Думаю, что такое сотрудничество будет взаимовыгодным: работая вместе, мы приоткроем дверь на пути познания загадок Мирового океана и больших глубин.

Россия. ДФО > Рыба > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356425 Алексей Байталюк

Министры на выбор

Павел Крашенинников: Как парламент будет утверждать руководителей министерств

Владислав Куликов

Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил "РГ", что только после принятия нового КоАП можно начать работу над новым Уголовным кодексом. Законопроекты, касающиеся новых субъектов РФ, решено рассматривать в парламенте в приоритетном порядке. А в правительстве в перспективе будут работать только назначенные Госдумой министры. Новости прозвучали в эксклюзивном интервью накануне Дня российского парламентаризма - ему исполняется 117 лет.

Павел Владимирович, есть мнение, что парламентаризм у нас не сложился. Мол, депутаты штампуют законы, какие приказано. А в остальное время занимаются говорильней. Возможно, вы не согласитесь…

Павел Крашенинников: Не соглашусь.

Но…

Павел Крашенинников: Кстати, парламент в прямом значении слова и есть говорильня. В переводе с французского parle означает "говорить".

Значит, признаетесь?

Павел Крашенинников: В чем? В том, что у нас идут разговоры по конкретным проектам, порой переходящие в жаркие дискуссии, да, признаюсь. Так что традиции парламентаризма у нас складываются здесь и сейчас, что называется, в режиме реального времени.

Что же мешало им сложиться раньше?

Павел Крашенинников: Это долгий исторический процесс. Когда в XIX веке были попытки ввести парламент в России, скептики говорили: "Зачем нам это, будет говорильня, а потом и конституцию захотят". Но когда говорят люди, избранные народом и представляющие интересы своих избирателей, - это совсем другое. Их голос становится весомым. Через парламентаризм осуществляется народовластие, сочетаются интересы разных социальных групп.

Конечно, у нас были разные формы парламентаризма: в Новгороде, Московском царстве, Киевской Руси. Но реально парламентаризм у нас появился в 1905 году…

Или, точнее сказать, появился после долгого перерыва?

Павел Крашенинников: Это как посмотреть. Как бы то ни было, мы сегодня ведем отсчет от времен Российской империи, в которой Государственная Дума появилась в начале XX века. 6 августа 1905 года император Николай II издал Манифест о создании и порядке формирования одной из палат парламента - Государственной Думы. Второй палатой являлся Государственный совет Российской империи. Изначально Дума должна была выполнять исключительно законосовещательную функцию. Однако впоследствии, 17 октября 1905 года, император подписал новый Манифест, который утвердил, что "никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы". Таким образом, Государственная Дума стала законодательным органом. Прошли выборы, и первое заседание Государственной Думы состоялось 27 апреля 1906 года - дата по новому стилю. Этот день мы и отмечаем как дату начала парламентаризма в России.

Если вспоминать историю, то нельзя умолчать о том, что там очень быстро все закончилось с парламентаризмом. И со многим другим...

Павел Крашенинников: Всего до революции 1917 года проработало четыре Государственных Думы. Затем, по известным причинам, наступил перерыв. Хотя нельзя говорить и о полном отсутствии парламентаризма в СССР. В советское время были советы народных депутатов, был Верховный Совет СССР.

Но все-таки…

Павел Крашенинников: Советский парламентаризм имел свою специфику: в избирательных округах был только один кандидат, не было многопартийности. Законодательная власть не была независимой ветвью, но и совсем безвластными депутатов назвать нельзя.

После окончания советского периода мы вновь вернулись к идеям парламентаризма. Государство - это традиции и процедуры. Мы не начали в 90-е годы нашу историю с нуля, мы начали выстраивать новую государственность на том фундаменте, что наработан нашим государством и обществом. Советский период хоть и занимает значимое место в истории нашей страны, все-таки с исторической точки зрения недостаточно длинный, чтобы можно было говорить о полном отмирании каких-то прежних традиций. Нет, в некоторых аспектах мы вернули прежние формы и сейчас развиваем их с учетом условий нового времени.

Насколько успешно удается развивать? Возвращаясь к первому вопросу: не превращается ли парламент в ширму, только изображающую парламентаризм?

Павел Крашенинников: Не превращается. Наш парламентаризм позволил существенно изменить законодательство, выстроить правовую систему государства на новых принципах. Была проведена серьезная кодификация. Сегодня парламентаризм позволяет на основе Конституции России принимать нормативные правовые акты, по которым живем. Плюс у парламентаризма есть представительская функция: депутаты представляют граждан, а значит, занимаются и проблемами избирателей.

Не планируется ли добавить полномочий депутатам Государственной Думы?

Павел Крашенинников: У нас достаточно серьезные полномочия. В 2020 году поправки в Конституцию России значительно укрепили роль парламента. В частности, расширились кадровые полномочия: федеральные министры теперь назначаются Госдумой, руководство судов и правоохранительных органов - Советом Федерации. Подобные нормы существовали и в Советском Союзе, когда был Верховный Совет. Тогда все министры назначались именно на пленарном заседании. Так что наш парламентаризм продолжает и дореволюционные традиции и заимствует какие-то практики советского времени, которые хорошо себя зарекомендовали и могут сослужить хорошую службу сегодня.

Как будет проходить назначение министров парламентом?

Павел Крашенинников: Сейчас несколько членов Кабинета уже назначены по новым правилам. О самой процедуре: кандидат в министры должен убедить депутатов проголосовать за себя, отстоять свои профессиональные качества, свою программу. Все это происходит не только на глазах депутатов, но на глазах общества. Это будут показывать, все будут видеть, кто это, что это, как он ответил на вопрос. Если он профнепригоден, значит, его отклонят. Если он профпригоден, значит, пойдет дальше, будет работать федеральным министром.

Это важная форма. История назначения Федеральным Cобранием членов правительства только начинается. Практика будет нарабатываться. Пока еще часть министров была назначена по старым процедурам. Но в перспективе это изменится. Данные полномочия парламента окажут серьезное влияние на государственное строительство.

Кстати, о государственном строительстве: как оно проходит на новых территориях?

Павел Крашенинников: Сейчас парламентом ведется активная работа по подготовке и рассмотрению законопроектов, касающихся различных сфер законодательного регулирования на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. Наша задача - оперативно унифицировать правоприменение. Многое уже сделано: урегулированы процедуры включения в российский гражданский оборот юридических лиц и ИП, действующих на освобожденных территориях, урегулированы особенности наследственных отношений и т.п. В первом чтении принят закон о применении УК и УПК, детально прописаны особенности их применения на новых территориях в переходный период интеграции.

Недавно в первом чтении одобрены законопроекты о создании в новых регионах свободной экономической зоны. Предусматривается установление до 31 декабря 2050 года особого льготного режима, направленного на обеспечение устойчивого социально-экономического развития новых регионов. В пределах границ СЭЗ будет также применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Полномочия по управлению свободной экономической зоной будет осуществлять Минстрой России.

А как будет работать судебная система?

Павел Крашенинников: В марте этого года Государственной Думой приняты восемь законов, касающихся создания судов на освобожденных территориях и отбора кандидатов в первоначальные составы этих судов. Решение о дне начала деятельности указанных судов примет Пленум Верховного суда и официально извещает об этом. При этом суды, действовавшие на день принятия в Россию соответствующих регионов, продолжают осуществлять правосудие от имени Российской Федерации до определенного в соответствии с решением Пленума Верховного суда дня начала деятельности на соответствующих территориях вновь созданных судов.

В целом принят большой блок законов.

Работа близка к завершению?

Павел Крашенинников: Базовые законодательные акты, необходимые для включения освобожденных регионов в правовое поле России, мы приняли, но доводка законодательства будет еще происходить. Законодательное регулирование на новых территориях в приоритете. Мы договорились по освобожденным территориям, что связанные с ними законопроекты будут проходить в первую очередь.

Для интеграции достаточно принять новые законы, и все?

Павел Крашенинников: В ДНР и ЛНР, по сути, эта работа давно шла, еще до вхождения в состав России: они делали достаточно близкое законодательство с российским. В Запорожье и Херсоне ситуация с точки зрения законодательной работы немного сложнее, там правила были другие. Все это нужно учитывать.

В целом не значит, что приняли новые законы и все по мановению волшебной палочки заработало. Нужны люди, профессионалы, которые будут применять законы. Все будет выстраиваться в течение определенного времени. Это сложные процессы и с правовой точки зрения, и с точки зрения ментальности. Но в конечном счете процесс интеграции пройдет успешно, в этом нет сомнений.

Когда-то давно вы говорили, что нужно принять новый Уголовный кодекс. Даже называли его "лоскутным одеялом". Теперь вы отказываетесь от своих слов? Идея забыта?

Павел Крашенинников: Про лоскутное одеяло мы говорили уже лет пятнадцать назад, да и сегодня никто с этим не спорит. Но сейчас минюст готовит новый КоАП и Административный процессуальный кодекс. Это очень важная, нужная работа. На первом месте по противоречивости и разношерстности у нас не УК, а все-таки КоАП. К тому же, как считаю, КоАП и УК связанные вещи: есть преюдиция.

Также есть нарушения, которые наказываются либо по КоАП, либо по УК в зависимости от ущерба. Например, кража. Украдешь мало, накажут по КоАП. Украдешь больше определенной планки, сядешь на скамью подсудимых.

Павел Крашенинников: Соответственно, сначала надо провести работу по систематизации законодательства об административных правонарушениях. А потом надо будет заняться разработкой нового УК. Очевидно, с ним надо работать. Конечно, лучше вместе, но не понимаю, кто с этим может справиться.

На каком этапе сейчас находится работа над новым КоАП?

Павел Крашенинников: Она активно ведется министерством юстиции. Дальше документ должен быть направлен в правительство и после одобрения правительства уже внесен в Госдуму. Работа ведется, я бы спешку не устраивал, это очень важно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356389 Павел Крашенинников

В ЦБ рассказали, какой будет новая программа долгосрочных сбережений

Роман Маркелов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о программе долгосрочных сбережений, в ближайшее время он будет рассмотрен на заседании правительства. Это новый сберегательный продукт для граждан с участием государства, его разработали в Минфине и Банке России. Он позволит получать дополнительный доход в будущем или создать "подушку безопасности" в особых жизненных ситуациях.

О том, кому подойдет новая программа, выгоднее ли она банковского вклада и как будут контролироваться вложенные в нее деньги граждан, рассказала "Российской газете" директор департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Ольга Шишлянникова.

В чем ключевая идея программы долгосрочных сбережений?

Ольга Шишлянникова: В последние годы у нас появился внутренний инвестор, который пришел на фондовый рынок. Но срок инвестиций там относительно небольшой, это нормально. Теперь настало время расширять горизонты.

Гражданин с помощью инвестирования должен уметь накапливать: на покупку недвижимости, образование, пенсию. Существующие индивидуальные инвестиционные счета (ИИС) не всегда позволяют это сделать, поскольку ориентированы скорее на среднесрочные инвестиции. Поэтому цель программы долгосрочных сбережений - научить граждан копить, а не только пользоваться кредитами. Вторая цель программы - получение "длинных денег" для российской экономики. Ведь для устойчивости, для развития экономики всегда нужны инвестиции с разными сроками длительности - краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

Отмечу, что изменений в пенсионной системе новая программа не предполагает. Точки их соприкосновения в том, что счета будут открываться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), а также в том, что ранее сформированные (до 2014 года) пенсионные накопления в НПФ можно будет напрямую переносить в новую систему.

Отсечение России от рынков капитала повлияло на быстроту внедрения программы?

Ольга Шишлянникова: Этот аспект, конечно, учитывался. Но разговоры о том, что нужно внедрять массовый инструмент долгосрочных накоплений, ведутся уже давно - лет десять, на самом деле. Были разные концепции, наиболее привлекательные элементы которых нашли отражение в новой программе.

Во-первых, она добровольная. Без принуждения. Во-вторых, система страхования накоплений в два раза выше планки по страхованию банковских вкладов - 2,8 миллиона рублей. В-третьих, будут налоговые вычеты. В-четвертых, государство готово софинансировать накопления граждан.

Кроме того, многие люди, откладывая деньги на долгий срок, копят или на какую-то большую, важную для них цель, или на "черный день". Поэтому планируется, что сбережения можно будет забрать в определенных жизненных ситуаций.

Окончательный список таких ситуаций уже есть?

Ольга Шишлянникова: Окончательно он пока не установлен. Мы полагаем, что в него точно должно быть включено дорогостоящее лечение и образование детей. В ходе публичного обсуждения законопроекта этот перечень может быть дополнен.

Есть ли у программы какой-то зарубежный аналог?

Ольга Шишлянникова: Она чем-то похожа на систему накопительных счетов в США. Ее участниками к слову являются десятки миллионов американцев. Но там нет софинансирования и не такие привлекательные налоговые льготы, как в нашей программе. А в целом долгосрочные инвестиции есть в любой стране. Вопрос в другом: насколько государство готово их стимулировать и поддерживать. К сожалению, без стимулов и поддержки у нас эти инструменты пока не находят широкого распространения. Поэтому государство готово предоставить дополнительные плюсы для граждан.

Постоянно подчеркивается добровольный характер программы. Не считаете ли вы, что в таком случае массово в нее люди не пойдут?

Ольга Шишлянникова: ИИС, например, абсолютно добровольны. Да, на их "раскачку" ушло около двух лет: пока кто-то попробовал, пока получил первый налоговый вычет. Но зато потом количество ИИС начало расти уже в геометрической прогрессии, сейчас их более 5 миллионов. Поэтому все в итоге зависит от того, как НПФ выстроят маркетинговые программы, какую доходность будут показывать по своим инструментам.

На какую аудиторию в первую очередь рассчитана программа?

Ольга Шишлянникова: На граждан, которые могут себе позволить откладывать.

Все же накопления возможны, когда у человек достаточно средств на жизнь и возникают свободные деньги. Если говорить про возрастные группы, то самый оптимальный вариант вхождения в программу - в начале трудовой деятельности, то есть в 25-30 лет. Но чаще всего в этом возрасте люди больше потребляют, а не накапливают. Поэтому, наверное, более перспективная категория - люди 40-45 лет.

Банк России говорил, что будет вести контроль за инвестированием в программе. Что под этим подразумевается? Будет ли этот контроль влиять на доходность по программе?

Ольга Шишлянникова: Главное опасение, как всегда, - а вернут ли деньги. Чтобы нивелировать эти риски, одно из условий программы - безубыточность. Мы будем требовать ее от финансовых организаций. То есть если гражданин внес деньги, он не должен ни в коей мере потерять их. Наоборот, все усилия должны быть направлены на прирост вложенных средств. Поэтому НПФ должны будут инвестировать накопления в надежные инструменты, которые могут приносить доход.

Речь идет только об инвестировании в российские активы или в зарубежные тоже?

Ольга Шишлянникова: В основном, в российские. Хотя у нас нет прямых запретов для НПФ по зарубежным инструментам. Я не вижу больших препятствий для того, чтобы в процессе участвовали такие финансовые инструменты при условии, что они "а" - надежные и "б" - из дружественных юрисдикций.

Видимо, речь идет по большей части о китайских активах. Как будет определяться их качество?

Ольга Шишлянникова: Рейтинговыми агентствами. И в любом случае при инвестировании для НПФ будет установлена не только возможность покупать инструмент, но и максимальная доля таких активов в портфеле. Конечно, если такая доля вообще будет, то она будет относительно небольшой.

На какой минимальный срок вложений лучше ориентироваться, идя в программу?

Ольга Шишлянникова: От десяти лет. И нужно учитывать, сколько вам сейчас лет. Напоминаю, что в особых жизненных ситуациях можно получить накопленные средства без потери инвестиционного дохода и с сохранением налоговых льгот. Также вы можете досрочно выйти из программы по собственному желанию. Но в этом случае вы можете забрать только деньги, которые внесли лично. Средства, полученные от государства, а также накопительная часть пенсии, переведенная в программу, возврату не подлежат. Также если вы уже получили налоговый вычет, то вам придется его возместить.

Где гарантия, что на такой дистанции участникам программы что-то вернется, а не в очередной раз будет "заморожено"?

Ольга Шишлянникова: Если говорить про сохранность денег именно в НПФ, то у Банка России очень большое количество механизмов, которые позволяют обеспечить работу и устойчивость фондов. Каждый квартал фонды обязаны проходить стресс-тест по сценариям, устанавливаемым Банком России. По их результатам мы смотрим, достаточно ли активов у пенсионного фонда для того, чтобы исполнить взятые на себя обязательства. Дополнительно к этому у нас есть специализированные депозитарии, которые следят за тем, чтобы НПФ не совершали сделок, которые им совершать не положено. Это еще одна пара глаз, которая за ними наблюдает. Я уже не говорю про аудиторов и актуариев.

Система контроля выстроена достаточно серьезно. При этом НПФ имеют страховые резервы и собственные средства, которые в случае рисковых событий будут направлены на выплаты гражданам. Плюс опять же создана система гарантирования со страховкой в 2,8 миллиона рублей.

Надо сказать, что отрасль НПФ значительно изменилась, за последние пять лет мы принудительно не выводили с рынка ни одного фонда. Это говорит о том, что на рынке остались достаточно устойчивые, сознательные, качественные финансовые организации.

Когда программа начнет работать и что Банк России и Минфин будут считать ее успехом?

Ольга Шишлянникова: Мы надеемся, что она сможет заработать уже с 1 января 2024 года.

Поскольку участие в ней добровольное, то первый год работы программы, скорее всего, будет для граждан годом раздумывания и принятия решения. Для НПФ он станет годом выстраивания бизнес-процессов и механизма взаимодействия с федеральным бюджетом по вопросам софинансирования.

Но надеемся, что уже в 2025 году программа может получить свое распространение. Потенциальное число тех, кто может прийти в программу - более 30 млн человек. Это граждане, которые уже приняли решение о переводе своих пенсионных накоплений в НПФ, то есть выразили доверие частным финансовым организациям. Успехом же будем считать, если в 2025-2026 годах прирост ее участников будет исчисляться сотнями тысяч.

Что уже известно о будущей программе долгосрочных сбережений

В чем суть

Программа позволит накопить гражданам дополнительные деньги на непредвиденные жизненные ситуации и обеспечить себе более высокий уровень жизни при выходе на пенсию, отмечали ранее в Минфине. Участие в ней - добровольное.

Как вступить

После того, как программа заработает, нужно будет выбрать оператора (НПФ), который будет инвестировать ваши деньги и управлять ими. Затем нужно будет заключить договор и уплачивать добровольные взносы. Можно будет заключить несколько договоров с несколькими операторами.

Как формируются сбережения

Сбережения могут формироваться за счет добровольных взносов, перевода уже сформированных средств на накопительную часть пенсии, полученного от вложений инвестиционного дохода. Сбережения могут софинансироваться государством на сумму до 36 тысяч рублей в год.

Куда будут вкладываться деньги

Подразумевается, что под контролем Банка России деньги будут вкладываться в облигации федерального займа (ОФЗ), инфраструктурные облигации, корпоративные облигации, а также другие ценные бумаги.

Что еще важно знать о программе

Скорее всего, по аналогии с индивидуальными инвестсчетами (ИИС) участник программы сможет получить налоговый вычет. Вернется до 52 тысяч рублей ежегодно при уплате взносов до 400 тысяч рублей. Кроме того, вложенные средства будут застрахованы, как и банковские вклады - только не на сумму до 1,4 миллиона рублей, а до 2,8 миллиона рублей.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356381 Ольга Шишлянникова

Российский парламентаризм: постоянное развитие

Валентина Матвиенко: Сегодня люди видят, что Совет Федерации и Государственная Дума сосредоточены на улучшении их жизни и защите интересов страны

Валентина Матвиенко (председатель Совета Федерации)

День парламентаризма (отмечается 27 апреля. - Прим. "РГ") для России праздник не случайный, наша страна прошла долгий и трудный путь к осознанию необходимости именно такого государственного устройства. И сегодня наше двухпалатное Федеральное Собрание - один из ключевых демократических институтов, устойчивый, стабильно работающий механизм, неотъемлемая часть нашей общественной жизни. Считаю, что поздравить с этим достижением можно всех нас, граждан Российской Федерации.

Точкой отсчета современного российского парламентаризма мы считаем 1993 год. 30 лет назад, на сломе эпох, перед создателями новой России стояла очень сложная задача. Социалистическая система изжила себя, необходимо было выстроить принципиально иную структуру устройства нашей жизни. Страна, люди нуждались в переменах, а значит, в тысячах законов. Ответом на этот исторический вызов стало без преувеличения судьбоносное решение - создание двухпалатного парламента из возрожденной Государственной Думы и специально учрежденного Совета Федерации. Так родился новый российский парламентаризм, по-настоящему представительный - защищающий интересы и людей, и целых регионов, таких разных в нашей большой стране.

Без болезней роста, без определенных перегибов, конечно, не обошлось. В первое время депутатам и сенаторам приходилось действовать, что называется, с чистого листа, методом проб и ошибок. Думаю, у многих в памяти остались очень непростые 90-е, когда в стенах Госдумы кипели "партийные страсти", а ветви власти активно конкурировали между собой, вплоть до попыток импичмента президенту. Но уже начало 2000-х было отмечено, образно говоря, перезагрузкой работы законодателей. Пустой популизм, демагогия сменились конструктивными и, главное, результативными дискуссиями, ответственной политической деятельностью. Можно сказать, произошел переход российского парламента в новое качество. И сегодня его работу наши граждане оценивают уже по конкретным делам. Они видят: Совет Федерации, Государственная Дума сосредоточены на продвижении их интересов, на принятии нужных и качественных законов для улучшения жизни, роста экономики, укрепления оборонной мощи и технологического суверенитета страны.

Только за время моей работы на посту председателя СФ важнейших законодательных решений было принято так много, что для рассказа о них этой статьи точно не хватит. Это и материнский капитал, и поддержка ветеранов, и льготная ипотека для разных категорий граждан, из последнего значимого - программа социальной газификации, всесторонняя помощь участникам СВО и их семьям, целый пакет мер по поддержанию стабильности экономики в условиях санкций. Все это, безусловно, привело к зримым изменениям, облегчающим всем нам, миллионам россиян, труд, быт, будни.

Я хорошо знакома с деятельностью органов законодательной власти в зарубежных странах, мне есть с чем сравнить. Несмотря на то что парламент Российской Федерации один из самых молодых на планете, по открытости и прозрачности, по качеству принимаемых законов он, считаю, во многом превосходит парламенты других государств, включая те, история которых насчитывает столетия. Так что могу с уверенностью утверждать, что российский парламент - один из самых демократичных и эффективных в мире.

Слагаемые успеха

На чем же базируется такая эффективность? Первое - заложенная в саму систему парламентаризма его способность к постоянному развитию. Федеральное Собрание, на мой взгляд, в полной мере демонстрирует умение адекватно реагировать на все новые вызовы, отвечая и на общественный запрос, и на требования времени. Мы, законодатели, всецело приняли в работу результаты общенародного голосования по обновлению Конституции в 2020 году, что я считаю важнейшим маркером гибкости парламентской системы.

Эти поправки позволили своевременно адаптировать институты парламентаризма к происходящим в стране и мире изменениям, ощутимо повысили роль Совета Федерации и Государственной Думы в системе государственной власти.

Второе - безусловно, поистине федеративный характер демократического представительства. На мой взгляд, нам в полной мере удалось учесть в парламентской системе все уникальные особенности нашей огромной, самой большой в мире страны: разнообразие регионов, их ресурсы, многообразие народов и языков, культур и традиций. Совет Федерации стал настоящим воплощением, институционализацией российского федерализма. Мы выстроили надежную, четко функционирующую систему взаимодействия с субъектами РФ, позволяющую выявлять и учитывать в законотворчестве интересы, мнения, предложения регионов. Сегодня мы слаженно работаем над интеграцией наших новых четырех субъектов, и я абсолютно уверена, завершим ее успешно, обеспечив там качество жизни, равное со всеми другими регионами. Все это укрепляет правовую, экономическую, социальную основу политического и территориального единства России.

И третье. Мы сумели настроить и реализовать плодотворное взаимодействие, сотрудничество с президентом и правительством, мы в тесной связке разрабатываем ключевые решения на благо народа и государства. То, что именно этот подход является единственно верным, доказано такими серьезными испытаниями, как мировые кризисы, пандемия ковида, экономические санкции и политическое давление со стороны Запада. Ни один из этих вызовов не привел к сбоям в выстроенной системе принятия важнейших государственных решений, управлении страной. В этой связи считаю исключительно важным создание и по-настоящему продуктивную работу такого уникального института, как Совет законодателей, который помогает координировать деятельность законодательных властей всех уровней, привлекая и представителей исполнительной власти, воплощая идею о связанности и сбалансированности нашей государственной системы.

Так что еще раз повторю: российский парламент сегодня - истинный выразитель народной воли. Понятно, что реальность требует от нас постоянной донастройки, мы обязаны учитывать все изменения как внутри страны, так и на внешнем контуре, отражать их в своей работе.

Задание на завтра

Одной из ключевых актуальных задач я назову укрепление связей с обществом. Без этого невозможно обойтись, мы должны понимать потребности всех социальных групп, интересы бизнеса, регионов. Мы видим, что запрос на открытость власти, на ее отзывчивость очень велик, как велик и созидательный потенциал нашего народа, который, считаю, должен быть востребован не только на уровне местного самоуправления, а на любых, даже самых высоких уровнях.

Далее. Я уверена, что нам, законодателям, необходимо более эффективно задействовать экспертный потенциал в нашей законотворческой деятельности, наладить более тесное сотрудничество с научными кругами для выявления новейших тенденций развития внутри страны и в мире и, соответственно, прогнозирования и анализа последствий наших решений. Это тем более важно для того, чтобы мы могли строить работу вдолгую, стратегически, системно. В этой связи, кстати, хочу напомнить, что мы, законодатели, помимо решения оперативных вопросов обязаны думать на перспективу, закладывать законодательные основы перспективного развития страны.

Еще, если говорить о донастройке, важный аспект нашей деятельности, который мы обязаны развивать, - межпарламентская дипломатия. Она должна стать не просто более активной, но, если хотите, более сфокусированной. Сейчас не время для формальных и ритуальных встреч, каждый контакт должен давать конкретный результат. Когда в мире формируется новая геополитическая конфигурация, интенсивность и продуктивность взаимодействия наших законодателей именно с коллегами из дружественных стран и из стран, где не приемлют гегемонию и диктат, становятся одним из важнейших факторов нашей внешней политики. Реальность показывает продуктивность такого подхода. Несмотря на масштабные атаки Запада на Россию с целью ее политической изоляции, мы обретаем все новых союзников, укрепляя свои позиции на международной арене. Об этом красноречиво свидетельствует количество международных запросов на встречи в разных форматах и график различных мероприятий, который расписан далеко вперед.

Конечно, есть еще целый ряд задач, которые жизнь каждый день ставит перед нами, российскими парламентариями. Перечислять их не буду, они всем известны.

Подводя итог, главное - за тридцать лет мы построили по-настоящему демократическую государственно-политическую систему. Сегодня парламентаризм для нашей страны базовая ценность, и потенциал его поистине огромен. У нас есть все, чтобы уверенно смотреть в завтра.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356380 Валентина Матвиенко

Мода на Африку

Что мы забыли на "чёрном континенте"

Вячеслав Тетёкин

Африка ныне в моде в России. На телеэкранах появились многочисленные эксперты, которые раньше мир за пределами Европы да США не видели и которые вдруг обнаружили неподалёку от России целый огромный континент. Нам начали наперебой рассказывать, какую пользу могут принести России политические и экономические связи с Африкой, почему мы должны вернуться на этот континент после трёх десятилетий отсутствия. В марте этого года прошла межпарламентская конференция «Россия – Африка» с участием делегаций парламентов 35 стран (ещё 10 стран были представлены послами). В конце июля планируется встреча в верхах лидеров России и стран Африки. Такого в истории наших отношений с «чёрным континентом» ещё не было.

Этому внезапному прозрению способствовали два крупных фактора. Во-первых, полной неожиданностью для высоколобых спецов по внешней политике (особенно сторонников дружбы с Западом) оказались результаты голосования в ООН в отношении резолюций с осуждением операции России на Украине. Более половины государств Африки отказались поддержать этот документ. А до этого у многих в РФ было убеждение, что страны континента находятся под полным политическим и экономическим контролем бывших колониальных держав. Дескать, будут голосовать, как им укажут из Вашингтона, Лондона и Парижа. Однако ни одна страна в Африке не ввела санкции против России.

Огромный пласт стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки тоже отказался подчиниться диктату Запада. Реальная карта мира, как выяснилось, сильно отличается от той, которая навязывалась нам с начала 90-х. Америкоцентричная схема в одночасье рухнула в феврале 2022 года.

Расклад примерно такой. Азию мы худо-бедно понимаем (сами азиаты!). С Китаем, Индией, Японией, Вьетнамом, Пакистаном и другими странами континента давние политические, торгово-экономические, военно-технические и другие связи. Есть специалисты, владеющие тонкостями азиатской политики. Неплохо обстоит дело со знанием Ближнего и Среднего Востока. Здесь давняя палестинская проблема, которая держит Москву в тонусе, здесь нефтяные отношения со странами Персидского залива, неподалёку Иран и Афганистан, с которыми тоже добрые, хотя и сложные связи. В Латинской Америке у нас надёжные друзья в виде Кубы, Никарагуа, Венесуэлы. Крепнут отношения с Бразилией, Аргентиной и другими быстро левеющими странами континента.

А вот с Африкой всё намного сложнее. Наши отношения с континентом, переживавшие бурный рост в 1960–1980-х годах на волне нашей поддержки антиколониальной борьбы, начали сворачиваться во второй половине 1980-х годов, после прихода к власти Горбачёва с его «новым мышлением», означавшим переход на рельсы подчинения Западу и отказ от наших прежних союзников.

После 1991 года этот процесс принял обвальный характер. «Новая» Россия из Африки фактически ушла. Сейчас наши связи держатся на заделе, подготовленном советской внешней политикой. Мы известны в Африке тем, что никогда не имели там колоний и, напротив, самым активным образом поддерживали их освобождение, вели торгово-экономические отношения на взаимовыгодной основе. В Африке это помнят и ценят.

Что мы имеем на сегодня? В активе, по большому счёту, лишь сохраняющееся дипломатическое присутствие в большинстве стран континента. Но не во всех. Ряд посольств был закрыт в начале 90-х, когда друзья Запада в ельцинско-козыревском МИДе усердно помогали своим покровителям выдворять Россию из Африки.

Из дел последних лет, о которых с восторгом заговорили как о «возвращении в Африку», лишь участие ЧВК «Вагнер» в антитеррористических операциях в ЦАР и Мали. Помочь дружественным народам избавиться от заразы терроризма – занятие благородное. Но в стратегическом отношении это пока не больше, чем заявка о намерениях.

Пассива гораздо больше. «Аэрофлот», который до конца 1980-х годов летал в каждую африканскую столицу, сегодня в тех краях больше не появляется. Разрушена сеть советских культурных центров в Африке. Раньше они были практически в каждой стране. Курсы русского языка посещали тысячи местных граждан, теперь их нет, и таким образом утерян важнейший канал влияния на общественное мнение стран Африки. Во времена СССР мы неплохо зарабатывали на экспорте знаний. Множество наших специалистов работали в африканских университетах и профтехучилищах. Сегодня такие программы свёрнуты почти до нуля.

Наш экспорт на этот континент сводится, прежде всего, к поставкам удобрений, нефти и нефтепродуктов, зерна. Как следствие, товарооборот между Россией и Африкой к югу от Сахары составляет мизерные три миллиарда долларов. Для сравнения: объём экономического сотрудничества по линии Китай — Африка больше двухсот пятидесяти миллиардов.

Стараниями Чубайса и его сторонников машиностроение и высокотехнологичные отрасли в России разрушены. Поэтому мы не можем предложить Африке нечто более ценное, чем могут наши конкуренты. Сами сидим на импорте высокотехнологичной продукции. Санкции энергично побуждают Россию развивать собственные технологии. Глядишь, через сколько-то лет и мы сможем предложить Африке нечто такое, чего они не могут получить на Западе или Востоке.

Но пока из продукции машиностроения мы можем предложить в основном оружие. Хотя на этом поле снимать урожай пытаются все. Нас выручает только то, что к «Калашниковым», к советско-российской броне и авиатехнике в Африке давно привыкли как к отличающейся простотой, надёжностью, высокими боевыми качествами и низкой ценой.

К сожалению, государство пока не создаёт предпосылок для расширения торгово-экономических связей с Африкой по линии частного предпринимательства. Нужны налоговые льготы и другие виды преференций, чтобы побудить наш бизнес идти на далёкий континент.

Успехи Китая на этом направлении объясняются тем, что Пекин подходит к геостратегическим вопросам масштабно и комплексно. Так же поступают все наше конкуренты. И не только «старые игроки»: Англия, США, Германия, Франция, — но и многочисленные новые, желающие поспособствовать развитию Африки (разумеется, с выгодой для себя), включая Турцию, ОАЭ, Японию, Южную Корею, Бразилию, Тайвань. И это отнюдь не полный список.

В России же межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и странами Африки не собираются годами. А когда и собираются, то на выходе практически ничего, кроме заключительного документа, в котором содержится некая программа действий. О чём тут говорить, если на весь гигантский континент всего четыре торговых представительства РФ. Причём только одно из них (в ЮАР) — на всём огромном пространстве чёрной Африки к югу от Сахары.

Несколько десятилетий, а также сотни миллионов долларов и евро были потрачены российской "элитой" на бессмысленные попытки подружиться с Западом через участие в «посиделках» типа Парламентской ассамблеи Совета Европы. На них западники с удовольствием полоскали нас за разнообразные «грехи», а мы лишь вяло «отстаивали свои позиции». В Африку же почти никто из российской верхушки тогда не ездил.

Дмитрий Медведев, будучи президентом России, побывал в нескольких странах юга континента, где торжественно заявил, что «Россия возвращается в Африку». На этом дело и закончилось.

Представление об этом континенте недалеко ушло от классического «не ходите, дети, в Африку гулять…» Если к этому добавить старательно раздуваемые в российских СМИ темы массового голода, эпидемий, кровавых конфликтов, бедности, преступности, то вообще может сложиться впечатление о полной безнадёге.

На самом деле это континент с населением почти в 1,4 миллиарда человек — почти столько же в Китае и в Индии. Это огромный и платёжеспособный рынок. Уровень образования в Африке неуклонно растёт. И с учётом гигантских запасов полезных ископаемых вопрос лишь времени, когда Африка ворвётся в число самых мощных в экономическом отношении континентов мира. Один из руководителей Африканского парламента недавно сказал мне: «Африка уже совсем не та, что была ещё 20 лет назад». Например, Эфиопские авиалинии за последние годы закупили около 200 средне и дальнемагистральных лайнеров. Сейчас эта компания на рынке перевозок успешно конкурирует на континенте с такими грандами как «Эмираты» и «Катар».

Парламентская конференция и встреча в верхах «Россия – Африка» - дело, несомненно, полезное. Однако здание, по-моему, начали строить не с фундамента, а с крыши. Начинать надо бы, по-видимому, с инвентаризации наших отношений, прежде всего, с оценки наших экспертно-аналитических сил. Хотя российская африканистика не в лучшем состоянии, но люди, кое-что знающие об Африке, есть. Хотя в условиях жёсткого недофинансирования вузов и институтов РАН всё держится в основном на знаниях и преданности делу специалистов-африканистов ещё времён СССР. Собрать их воедино для «мозгового штурма» было бы самым правильным началом нового «похода в Африку».

Российский бизнес – новичок в Африке. А ведь там действуют «акулы бизнеса», фирмы со столетними традициями работы на этом континенте. И новые игроки идут туда мощно, системно, опираясь на полную поддержку своих государств. В Африку, особенно в ЮАР, то и дело наведываются делегации российских предпринимателей. Цели – самые благие. Участие в международной деловой конференции или выставке, чтобы «и людей посмотреть, и себя показать». На выходе пока немного.

Мы сталкиваемся и со слабой координацией наших внешнеполитических действий. МИД занимается межгосударственными отношениями. Другие ведомства, имеющие внешнеполитические функции, ведут свою политику. Крупные компании проводят линию, не обязательно совпадающую с интересами государства. Во времена СССР Международный отдел ЦК неплохо координировал действия всех внешнеполитических игроков.

Недостатка в желающих координировать наши связи с Африкой нет. Здесь Минэкономразвития, которому подчиняются торгпреды России в Африке, Торгово-промышленная палата России и её Координационный комитет по сотрудничеству со странами Африки (АфроКом), Ассоциация торгово-экономических связей с Африкой, созданная МИД. Несколько частных организаций, но: при семи няньках дитя без глаза.

Огромным пластом нашей опоры являются африканцы — выпускники советских, российских вузов. Многие из них занимают ключевые позиции во власти, бизнесе, СМИ. Создаётся, однако, впечатление, что в России интерес к иностранным студентам заканчивается с получением ими диплома об окончании вуза. А зря! Как правило, эти люди сохраняют симпатии к России и могли бы многое сделать для развития наших связей. Но для этого нужно выстраивать соответствующую систему, в которую должны быть вовлечены и сами вузы, и посольства РФ.

Все страны мира используют свои диаспоры за рубежом. Наши люди в Африке есть. Многие двинули туда, особенно в ЮАР, в начале 90-х в наивной надежде, что там золото валяется брусками на улице. Большинство уехало не солоно хлебавши. А кое-кто остался. Они знают обстановку, местные обычаи, нравы и знают людей. Но данные знания не востребованы. Эти наши люди там живут разрозненно. Посольства если и занимаются согражданами, то по остаточному принципу. Поэтому сильно удивляешься, когда где-то в Африке обнаруживаются наши соотечественники, которые могли бы принести много пользы для продвижения российских интересов.

Чтобы получить прибыль, нужно сначала инвестировать. Это азбучная истина. Сейчас капиталовложений из России на этот континент недостаточно. Но, как ни парадоксально, мы в Африку уже инвестировали и мощно. В течение 1960-х–1980-х годов мы вложили миллиарды рублей (тогда доллар стоил 60 копеек) в создание инфраструктуры промышленности, образования, здравоохранения в Африке. Мы вложили огромные силы и средства в поддержку антиколониальной борьбы.

Сегодня, говоря нынешним, рыночным языком, пришло время получить отдачу от вложенного капитала. Первые признаки движения в этом направлении уже обнаружились, но раскачиваться нам некогда. Африка ждёт нашего возвращения. Дело за Россией.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399222 Вячеслав Тетёкин

Джеффри Сакс: "Победы США в холодной войне не было"

Говорит профессор Колумбийского университета

Редакция Завтра

Редакция "Завтра" представляет вниманию читателей фрагмент выступления либерального американского экономиста Джеффри Сакса на конференции Центра международных отношений и устойчивого развития в Белграде.

Джеффри Сакс долгое время преподавал в Гарвардском университете, а с 2002 года работает в Колумбийском университете. В начале 1990-х Сакс был идеологом политики "шоковой терапии" в странах Восточной Европы, в СССР и в Боливии. В 2014 году включён журналом The Economist в тройку самых влиятельных экономистов второго десятилетия XXI века.

Для нас важно, что Сакс является уникальным свидетелем событий конца 1980–х годов, а именно переговорного процесса между представителями СССР и Запада, который привёл в конечном итоге к расширению НАТО на восток.

Мы решили опубликовать его суждения о причинах украинского конфликта, а также анализ влияния санкций на мировую экономику и прогнозы в отношении роли доллара.

Модератором конференции выступил бывший министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. В беседе также принял участие Деян Шошкич, в 2010—2012 годах — глава Центрального банка Сербии.

— Благодарю, Джефф, что согласились участвовать в нашей дискуссии. Вы напомнили мне о мероприятии, которое мы вместе организовали в 2014 году по случаю 100-летней годовщины начала Первой мировой войны. И мой первый вопрос будет связан с конфликтом на Украине, который вы называете прокси-войной между США и Россией. В чём вы видите истоки этого конфликта?

— Думаю, что аналогия с Первой мировой войной совершенно верна. Когда она началась? 28 июня с убийства эрцгерцога Франца Фердинанда? Или 28 июля, когда Австро-Венгрия объявила войну Сербии? Или за 10 лет до этого, когда были тайно заключены военные союзы, которые привели к катастрофе?

Конечно, у любого конфликта есть причины. Например, возьмём дату начала военных действий на Украине. В большинстве западных СМИ она некорректна. Конфликт начался в феврале 2014 года, а мы обычно говорим, что в феврале 2022 года. Часто можно услышать, что это Путин начал неспровоцированную войну, потому что он хочет воссоздать Российскую империю. Увы, это очевидная пропаганда. И эта пропаганда даже не учитывает исторических фактов начала боевых действия. Конечно, вопрос о том, почему военные действия начались восемью годами ранее, вызывает бурные споры.

Начну с краткого экскурса в историю 1980–1990-х годов. Тогда мы — американцы — не смогли поддержать, принять и развить горбачёвскую концепцию общего европейского дома. Вместо этого была разработана и внедрена концепция однополярного мира под эгидой США. В Штатах до сих пор существует ложная точка зрения, что США победили в холодной вой­не, что это была настоящая победа, а не дипломатическое соглашение. На самом деле США не победили Советский Союз. Горбачёв в одностороннем порядке призвал к дипломатии. Он так и заявил: "Мы должны положить конец холодной войне. Нам нужны реформы, и мы собираемся распустить Варшавский договор, потому что не хотим решать наши проблемы военными средствами".

В 1990 году ему было сказано в ответ: "Хорошо, мы обязуемся не расширять наш военный альянс НАТО на страны, которые входили в Варшавский договор". Было дано известное обещание, что мы не сдвинем НАТО на восток ни на дюйм. Кстати, я люблю об этом говорить в своих выступлениях: если вам нужны документальные доказательства, вот мой адрес электронной почты: sachs@columbia.edu. Я с удовольствием направлю вас к архивным материалам об обязательствах по нерасширению НАТО на восток.

Сейчас США это отрицают, предпочитая политику амнезии политике памяти. Итак, к 1992 году у власти в Соединённых Штатах были республиканцы, среди которых было много "ястребов", так называемая партия войны. Я помню Чейни, Вулфовица и Рамсфелда, за ними последовала та часть Демократической партии, которая является "партией войны": Мадлен Олбрайт, Ричард Холбрук и другие. Несмотря на разницу политических программ, у обеих партий был, несомненно, консенсус относительно внешней политики США. А дальше Билл Клинтон начал расширение НАТО на восток в середине 1990-х годов. Умные люди ещё в те времена понимали, что подобная политика безрассудна и опасна. Но так продолжалось долгое время.

Кстати, когда президент Путин пришёл к власти в 1999 году, он не был негативно настроен ни по отношению к Европе, ни по отношению к Америке. Но он сказал: прекратите расширение НАТО, у нас есть свои интересы, мы не хотим, чтобы ваши войска находились на нашей границе. Затем наступило 11 сентября 2001 года. Республиканцы в США получили абсолютное превосходство. Чейни в основном занимался государственной безопасностью с 2001 по 2008 год. Это очень опасный человек. Он говорил, что если есть один процент риска чего-то, вы должны рассматривать это как стопроцентный риск. Это его логика: если существует хотя бы 1% вероятности того, что у Саддама Хусейна есть ядерное оружие, мы должны рассматривать это как 100%-ю вероятность. Но все мы понимаем, что если подобным образом поступать в международной политике, то можно спровоцировать множество войн. И так начинались все войны в конце прошлого века, так продолжилось расширение НАТО в 2004 году. Ещё семь стран: страны Прибалтики, Румыния, Болгария, Словения и Словакия. И в 2007 Путин сказал: "Хватит", — вызвав диалог с Джорджем Бушем в 2008 году, который парировал: "Нет, не хватит, ещё будут Украина и Грузия". Мягко говоря, это было неблагоразумно и не мудро.

Прежде чем завершить ответ на ваш вопрос, я хочу подчеркнуть ещё два момента. В 2014 году в Киеве США помогли свергнуть президента Украины Виктора Януковича. Мы знаем это по многим источникам. Я знаю это, потому что мне случалось видеть то, что я предпочёл бы не видеть. Но США участвовали в этом свержении. Не удивительно, что Путину это тоже не понравилось. Ведь Янукович на самом деле довольно ловко пытался уравновесить двух гигантов. Позиция Януковича была такова: "Мы нейтральны, спасибо, мы нейтральны". Но такая ситуация не устраивала Соединённые Штаты. В американском менталитете нет такого понятия, как нейтралитет, оно не работает. Вы либо с нами, либо вы против нас. США помогли организовать Майдан и свергнуть Януковича в феврале 2014 года. Вот тогда и началась война. А между 2014 и 2022 годами постоянно велись бои. Более того, США вложили в украинскую армию и её вооружение миллиарды долларов именно в этот восьмилетний период. Конфликт развивался с помощью американских финансов, технологий и оружия.

В конце 2021 года Байден пришёл к власти, и Путин сказал: "Наша красная линия — прекращение расширения НАТО. Вы прекращаете попытки развернуть военные базы у наших границ. Вы прекращаете поставки вооружений на Украину. Давайте детально обсудим условия возможного соглашения". Ответ Белого дома был следующий: "Нам нечего обсуждать. И уж конечно, мы не собираемся говорить о нерасширении НАТО". В результате… что стало результатом? 24 февраля 2022 года.

— США и ЕС в одностороннем порядке наложили на российскую экономику комплекс очень жёстких санкций. Будучи экономистом, как вы оцениваете эффект от этих санкций?

— США часто используют санкции. Это удобная и интересная политика, потому что она не требует прямых бюджетных расходов. При этом экономический ущерб для санкционной страны может быть значительным. В США для решения о применении санкций не нужно проводить публичные дебаты, это не требует одобрения Конгресса. Общественность даже не понимает, что это такое. Всё просто — только президент подписывает документацию.

На мой взгляд, санкции США никогда не достигают геополитических целей. Я приведу пример, когда США на протяжении четырёх лет применяли санкции, но всякий раз терпели неудачу. Это был один из самых нелепых внешнеполитических ходов. Когда Трамп стал президентом, США внезапно решили объявить, что президент Венесуэлы Николас Мадуро — не президент. А Хуан Гуайдо — это тот, кого Соединённые Штаты назвали президентом. Это была довольно нахальная и странная внешняя политика. США сказали: "Хорошо, поскольку Мадуро не президент, он больше не может иметь доступа к золотовалютным резервам". Центральный банк страны не может устанавливать валютные курсы, а на бурение нефтяных скважин и тому подобное США тоже одним росчерком пера наложили односторонние санкции. Это действительно сработало, потому что полностью разрушило венесуэльскую экономику. ВВП страны сократился более чем на 50%, в Венесуэле был очень жёсткий экономический кризис. Но то, что не сработало, это конечно, геополитика. Мадуро всё ещё президент Венесуэлы и всё ещё здесь. Гуайдо, кстати, был свергнут оппозицией, которая фактически от него отказалась. Это было абсурдно, хуже школьного спектакля, и не сработало геополитически. Санкции не только не положили конец правительству Мадуро, но даже укрепили его политические позиции. Своим избирателям Мадуро очень хорошо объяснил ситуацию: "Посмотрите, весь этот экономический кризис вызван гринго (иностранцами) на севере". Кстати, сейчас Белый дом посылает своих эмиссаров к Мадуро: не могли бы вы качать больше нефти, потому что мы должны заменить российскую нефть? Сейчас они снова пытаются подружиться с Мадуро.

Итак, основной вывод, который я хотел бы донести, — санкции не сработали. Ни один санкционный режим США, о котором я знаю, в последние годы даже близко не достиг геополитических целей. Вернёмся к ситуации с Россией. Как только США ввели санкции против России, я разговаривал с очень высокопоставленным чиновником. Я сказал ему, что санкции неэффективны. Но в ситуации с Россией всё оказалось ещё сложней. Потому что санкции не только не разрушили российскую экономику, но и привели к эффекту бумеранга для экономик стран ЕС, США. С помощью санкций США смогли разрушить экономику Венесуэлы так, что весь мир ничего не почувствовал. В случае же с Россией это привело к колоссальным глобальным негативным последствиям.

Когда вводились санкции, основная инициатива принадлежала США и, как всегда, другим странам англосаксонского мира: США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, далее ЕС, затем Япония, Корея и Сингапур. В принципе, всё. Это примерно 20%, или около того, населения мира, проще говоря. Может быть, чуть меньше, на самом деле. А бо́льшая часть остального мира сказала: "Мы не хотим в это влезать. Мы торгуем с Россией, с Украиной. Мы не участвуем в этом конфликте". Конечно, многие боятся вторичных санкций США, но подавляющее большинство государств в мире не согласно с этими санкциями. Не согласно с самой идеей возможности любой страны просто принять решение о введении санкций. Ведь, в конце концов, с точки зрения международного права санкции США являются незаконными. Нет никаких правовых оснований для того, чтобы одна страна заявила: "Прекратите торговать со всеми другими странами". В этом основная причина, почему российская экономика в прошлом году чувствовала себя хорошо. Посудите сами. Китай торгует с Россией. Индия торгует с Россией. Все азиатские страны торгуют с Россией. Страны Латинской Америки торгуют с Россией. Олаф Шольц недавно был с визитом в Южной Америке, и лидеры сказали ему: "Не втягивайте нас в это. Мы не собираемся поставлять оружие на Украину". Они торгуют с Россией. И с Украиной, кстати, тоже торгуют. Они не хотят участвовать в этой прокси-войне. Когда я разговаривал с мировыми лидерами разных стран, видел, что они прекрасно понимают: это противостояние двух сверхдержав, войну развязывает не одна сторона. Они хотят, чтобы обе стороны отступили и сели за стол переговоров.

— Мы явно находимся в опасной ситуации. Что, по вашему мнению, нужно сделать в данных обстоятельствах? Кто, на ваш взгляд, должен взять на себя лидерство в переговорном процессе, чтобы остановить боевые действия?

— Я считаю, что в декабре 2021 года был выход, с помощью которого можно было бы избежать этой войны, и он состоял из трёх шагов. Во-первых, нейтралитет Украины. Не членство в НАТО, а нейтралитет. Во-вторых, контроль России над Крымом по соглашению или де-факто. Россия рассматривает вопрос Крыма как особый вопрос национальной безопасности. На то есть объективная причина: с 1783 года Крым — это месторасположение военно-морской базы России в Чёрном море, что имеет центральное значение для национальной безопасности. И, наконец, третий шаг заключался в том, что будет реализовано Второе минское соглашение по урегулированию ситуации в Донбассе. Второе минское соглашение о предоставлении автономии Донбассу появилось после событий 2014 года, но оно так и не было реализовано. Мои украинские коллеги говорят мне, что они никогда бы не реализовали это. Подписали, да, но никогда не стали бы реализовывать это. А что дальше последовало за отказом выполнять Минские соглашения? Да всё стало резко ухудшаться. Погибли сотни тысяч людей, мы не знаем, сколько точно. Сейчас повсюду массовые разрушения, беженцы. И Россия присоединила к себе ещё четыре новых региона, что лишь осложняет и без того непростую ситуацию. Данная ситуация означает, что война — это политика. Мы должны начинать решать эти вопросы политически. Я думаю, именно это имел в виду Карл фон Клаузевиц в своём самом известном выражении "Война есть не что иное, как продолжение политики с примесью других средств". И мы сейчас по-прежнему имеем дело с политикой.

— В одной из своих недавних статей вы упомянули, что важную роль в политическом урегулировании могут сыграть нейтральные страны, в том числе и страны глобального Юга. Мир сильно изменился за последние годы. Когда мы говорим об экономической мощи — глобальный расклад стал совсем иным. С одной стороны, "Большая семёрка", а с другой — БРИКС и весь остальной глобальный Юг. В чём вы видите роль глобального Юга, в частности, стран БРИКС?

— Проблема США в том, что наши политики не разговаривают с остальным миром. Мы — американцы — считаем, что с нами все согласны, но мы так думаем, потому что слушаем лишь самих себя. Для того, чтобы заручиться поддержкой стран глобального Юга, нам надо действовать открыто и честно. Моя точка зрения всегда заключалась в следующем: давайте чётко разъясним позицию по НАТО, запишем всё в протокол, чтобы никто не думал, что это война за/против расширения НАТО. Я так говорил американским политикам с декабря 2021 года и позднее. В ответ я слышал: "Нет, нет, нет. Мы не будем разъяснять. Дверь открыта. Это политика открытых дверей".

И что сейчас происходит? США даже не могут заручиться международной поддержкой, потому что вполне логично, что это война за расширение НАТО. Но Штаты этого не говорят. Они не признают этого и до последнего будут отрицать. Если бы США стали играть в открытую, то остальной мир сказал бы: "Знаете, вот теперь всё понятно. Мы будем привлекать к ответственности ту сторону, которая нарушит условия совместного протокола, это будет просто преднамеренное нарушение договорённостей и реально вызовет всемирное возмущение". Вот что я предлагаю сейчас мировым политикам, в том числе из развивающихся стран. И многие влиятельные страны готовы выступить гарантом подобного соглашения.

Позвольте мне привести Китай в качестве примера. Какова позиция Китая в этой войне? Китай не хочет этой войны и одновременно Китай не хочет, чтобы Россия проиграла эту войну НАТО. Есть ли у Китая на это причины? Наверное. И особенно потому, что недавно генеральный секретарь НАТО прилетал в Азию, чтобы попытаться заключить союз НАТО и Азии против Китая. Ведь это невероятно. Что означает НАТО? Ответ: Северную Атлантику. Этот блок создавался для защиты от вторжения Советского Союза, которое, я гарантирую, не произойдёт, потому что Советского Союза уже давно не существует. Так почему же генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг был в Южной Корее? Всё просто: потому что у НАТО нет границ. Потому что теперь НАТО хочет занять позицию против Китая.

Помимо Китая в мире есть много влиятельных стран, которые действительно хотят мира. Назову Аргентину, Бразилию, Индию, являющуюся в этом году председателем "Большой двадцатки", а также Южную Африку. Эти страны — не поджигатели войны. Они не против Украины, но и не против России. Они и могли бы стать гарантами нового мира, помочь обеспечить стабильность в регионе. Ещё раз повторюсь: чтобы обеспечить мир, должно быть понятное письменное соглашение с позицией каждой стороны. Американская сторона должна сказать: "Мы не будем расширять НАТО". Российская сторона должна сказать: "Мы отведём свои войска домой". Это два пункта, требующие соблюдения.

— Экономический баланс сил в мире изменился. В недавнем телевизионном интервью вы сказали, что совокупный объём ВВП стран БРИКС фактически равен совокупному объёму стран G7. Это поразительная цифра, которой ещё несколько лет назад не было.

— Позвольте мне просто подчеркнуть, что G7 — это США, Канада, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония. Согласно данным международного валютного фонда, доля в мировом ВВП этих стран упала до 31%. БРИКС (который включает Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку) сейчас имеет долю 32% мирового ВВП. Нужно пояснить в этом контексте, что учитываются и покупательная способность, и необходимость корректировки цен, и так далее. Но факт уже налицо: БРИКС составляет бо́льшую часть мира, и геополитически это действительно значимо.

Для меня чрезвычайно интересен тот факт, что три страны БРИКС три года подряд, в 2023-м, 2024-м и 2025-м, будут председательствовать в "Большой двадцатке". А данное обстоятельство совсем немаловажно, потому что это 85% мирового производства, эти 20 стран — 19 стран плюс ЕС. В этом году Индия председательствует в "Большой двадцатке", в следующем году — Бразилия, в 2025-м году будет ЮАР, а в прошлом году была Индонезия. Это уже другой мир. Он больше не управляется G7. Он действительно управляется гораздо более широкой группой наций, и это хорошо.

— Есть авторы, утверждающие, что украинский конфликт просто предварительная разминка в преддверии более крупного и гораздо более ожесточённого противостояния нашего времени, а именно — конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем. Бывший премьер-министр Австралии Кевин Радд изложил 10 различных сценариев будущего в отношениях между США и Китаем. Надо сказать, довольно устрашающих: восемь из этих 10-ти сценариев прогнозируют войну между Соединёнными Штатами и Китаем уже в этом поколении живущих. Что вы думаете о будущем отношений США и Китая? Раскол неизбежен?

— Начну с той же статистики по США и Китаю. Если вы оцените ВВП Китая и США по так называемым международным ценам, то китайская экономика окажется больше, чем экономика США. На Китай в настоящее время приходится около 18% мирового производства, а на США — около 15,5%. Это фундаментальное изменение, по сравнению с тем, что было 40 лет назад. В 1980 году на долю США приходилось около 21% мирового производства, а на Китай — около 2,5%. За период с 1980 по 2020 год Китай рос со скоростью почти 10% в год. Когда экономический рост составляет 10% в год, это означает, что ваша экономика удваивается каждые семь лет. Стремительнейший рост! А почему? Потому что Китай начинал в невероятной бедности и в значительной степени преодолел отставание. Когда вы бедны, у вас большая свобода действий: электрификация, образование, строительство автомобильных и железных дорог. Именно этим Китай чрезвычайно эффективно занимался на протяжении сорока лет: отличное управление экономикой! Сейчас у них растёт уровень жизни (я постоянно ссылаюсь на этот показатель), и это ставит Китай примерно на 30% от уровня США. Но поскольку население Китая в четыре раза превышает население США, в целом это делает его экономику более крупной.

А теперь позвольте мне сделать вывод: рост и развитие Китая крайне раздражают американских политиков. Это то, что психолог или психиатр назвал бы невротической реакцией. Потому что никто не давал Китаю разрешения быть больше, чем Соединённые Штаты. Этого не должно было случиться. В 1992 году США достигли однополярного статуса. Единственная сверхдержава! Это должно было продолжаться в течение многих десятилетий. И кто бы мог подумать — через 30 лет всё закончилось! Американская логика такова: мы такие умные, мы такие эффективные, что Китай, должно быть, действительно постоянно обманывал нас, поэтому они должны быть нашими врагами. Такая позиция США крайне опасна — либо мы, либо они на вершине мира. Американцы считают, что только мир во главе с США является безопасным. В противном случае нас всех уничтожит Китай. На мой взгляд, это фантазия. Китай сейчас сталкивается с серьёзными проблемами: население начинает довольно значительно сокращаться. К концу этого столетия в Китае, вероятно, будет проживать менее одного миллиарда человек. Возможно, 800 миллионов, по прогнозам ООН, которые являются техническими, но всё же показывают, насколько значительным и быстрым будет старение Китая. Проблем много, поэтому Китай не собирается и не собирался когда-либо захватывать мир. Но США видят себя мировым лидером…

— Предоставляю возможность господину Шошкичу задать свой вопрос Джеффри Саксу.

— Спасибо. Джеффри, давайте предположим, что конфликт между Россией и США не закончится явным поражением России. Считаете ли вы, что это будет иметь какие-либо последствия для будущей роли доллара в качестве международной резервной валюты?

— Через 10 лет роль доллара будет намного меньше, чем сегодня, а через 20 лет у нас будет совсем другая международная валютная система. США потеряют то, что де Голль называл "непомерной привилегией", доллар потеряет статус мировой резервной валюты. Я думаю, что есть три причины для этого. Во-первых, чтобы стать мировой валютой, необходимо быть доминирующей экономикой в мире. Поскольку доля США в мировой экономике уменьшается, естественно, что роль доллара США также будет сокращаться. Мы, как я уже сказал, находимся на этапе плавного постепенного снижения. Но постепенное снижение доли США в мировом производстве происходит не из-за упадка США, а, главным образом из-за того, что остальной мир экономически успешно развивается.

Вторая причина гораздо более актуальна для сегодняшнего разговора: примерно десять лет назад США начали превращать доллар в оружие. Они стали использовать его как геополитический инструмент. Мой совет: если вы представляете правительство, которое не очень хорошо ладит с США, держите свои резервы в какой-нибудь другой валюте, потому что у США выработалась дурная привычка конфисковывать валютные резервы тех правительств, которые им не нравятся. Так было с Венесуэлой, с Ираном, с Афганистаном, с Северной Кореей, а сейчас и с Россией. Они считают, что это легко сделать: росчерк пера президента — и ваш противник больше не может использовать свои доллары. США, даже уходя из Афганистана, заморозили все валютные резервы, так что экономика в этой разорённой стране потом совсем развалилась. Это отвратительно. И вы не можете делать подобные отвратительные вещи снова и снова. Потому что другие страны могут вдруг начать протестовать: может быть, мы будем держать наши резервы в цифровых юанях? Или так: спасибо, мы будем держать резервы в какой-то другой валюте. Вот именно это сейчас и происходит, что можно назвать второй причиной, по которой доллар будет терять свои позиции.

И третья причина — технологическая. Я думаю, что в будущем расчёты через коммерческие банки не будут производиться так, как сейчас, потому что у нас будут цифровые валюты Центральных банков. И в долгосрочной перспективе нам не нужны будут коммерческие банки для расчётов по нашим сделкам. Вероятно, крипто­юань станет первой цифровой валютой для внутреннего использования в Китае, но затем он начнёт распространяться далее, на международный уровень. Центральные банки нескольких других стран также будут выпускать цифровые валюты. Я думаю, постепенно весь мир перейдёт именно на такие расчёты, поэтому прежние угрозы США: ах, мы собираемся отрезать вас от SWIFT, — не состоятельны. Ну и что? Это уже не будет никого беспокоить, мы будем жить совсем в другой международной валютной системе.

США. Сербия. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399219 Джеффри Сакс

НАТО вступает в войну

Проблемы ВСУ и реакция Запада

Николай Сорокин

Очевидно, что Запад прочно разделился на две пока неравноценные, но быстро сравнивающиеся по влиянию и значению политические группы. Одна выступает за продолжение глобального проекта любой ценой, вторая – за переход к актуальному изоляционизму и упор на спасение национальных экономик, то есть, внутреннее развитие. Так же поделилась элита западного сообщества и по поводу украинского конфликта. Глобалисты выступают за помощь киевскому режиму любой ценой до победного конца, националисты – категорически против, и вовсе не из-за горячей любви к России, а из-за однозначного понимания того факта, что никакая помощь ни к чему хорошему не приведёт, Россия всё равно рано или поздно одержит победу, и деньги следует вкладывать не в киевских марионеток, которые, к тому же, их успешно разворовывают, а во внутренние программы.

Самыми известными участниками этой консервативной коалиции являются такие организации, как "Американцы за процветание" (Americans for Prosperity), Фонд Heritage Foundation, фонд FreedomWorks, Институт консервативного партнерства (CPI), Институт политики "Америка прежде всего" (America First) , институт "Время Америки" (American Moment), Институт Като, исследовательский центр "Приоритеты обороны" (Defense Priorities), Центр обновления Америки (Center for Renewing America) и другие группы, связанные с бизнес-империей братьев Кохов — главной опорой консервативных республиканцев. «Бизнес-империя братьев Кох является второй по активам в США, ее ежегодный оборот составляет 115 миллиардов долларов; империя располагает большим количеством влиятельных политических и общественных организаций», - пишет портал Breitbart.

21 апреля группа из 19 сенаторов и конгрессменов-республиканцев сенсационно направила Байдену открытое письмо, в котором потребовала прекратить "безудержную помощь" Украине, пишет портал The Hill.

"Мы глубоко озабочены тем, что траектория помощи США в украинском конфликте угрожает дальнейшей эскалацией конфликта и не обладает необходимой стратегической ясностью. Безудержная помощь США Украине должна прекратиться, и мы будем категорически против всех будущих пакетов, если они не будут связаны с четкой дипломатической стратегией, направленной на скорейшее завершение конфликта".

Конгрессмены убеждены в том, что «нынешняя стратегия администрации Байдена — постоянная помощь и санкции — ведет только к затягиванию конфликта и еще большему насилию, что увеличивает угрозу прямого столкновения с Россией».

Среди 19 подписавших сенатор Майк Ли (штат Юта), конгрессмен Марджори Тейлор Грин (штат Джорджия), сенатор Джеймс Дэвид Вэнс (штат Огайо), сенатор Рэнд Пол (штат Кентукки), конгрессмен Лорен Боберт (штат Колорадо).

Член палаты представителей США, республиканец Энди Оглс заявил о недопустимости выделения помощи Украине без должной отчетности, особенно в условиях, когда Америка вынуждена урезать собственный бюджет. Политик напомнил, выступая в Конгрессе, что президент Джо Байден и Демократическая партия фактически втянули страну в украинский конфликт и выделили Киеву более 113 миллиардов долларов.

Напрямую примыкает к прагматикам-изоляционистам и самый яркий инновационный предприниматель в Штатах, сторонник Дональда Трампа и резкий противник глобалистов Илон Маск, то ли самый богатый человек на нашей планете, то ли входящий в тройку наиболее «заряженных» миллиардеров, но однозначно, лидер общественного мнения. Илон назвал дефолт в Штатах лишь вопросом времени: "Учитывая расходы федерального бюджета, это вопрос времени, а не то, произойдет ли у нас дефолт". Он заявил это как раз в контексте вопроса о тратах на Украину. Вообще Маск в резкой форме критикует политику Демпартии по безудержной поддержке киевского режима. Лидер цифровиков, так называемой «третьей силы» в мировой экономике, весьма отчётливо видит перспективу дальнейшей поддержки разнообразных «цветных» авантюр финансистов и постоянно делает «пробросы» по этой и смежным темам.

Понятно, что сегодня ситуационным лидером изоляционистов выступает экс-президент Трамп; далеко не все американские националисты и антиглобалисты от него в восторге, но он объективно, имея самый высокий рейтинг среди консервативно настроенного электората, является лидером и локомотивом. Дональд остёр на язык, он много чего сказал, в частности, в прошлом году открыто под микрофоны называл гениальным решение Владимира Путина признать независимость Донецкой и Луганской Народных Республик.

***

Для понимания ситуации, согласно самому свежему заявлению Пентагона, с начала СВО объем американской военной помощи Украине достиг $35,4 млрд. Это, кстати сказать, сопоставимо с доходной частью бюджета такой огромной и неслабой страны, как Египет, просто вдумайтесь в заявленные цифры. Обращаю внимание, со всем бюджетом, с экономическими, социальными, научными, культурными статьями, этой огромной стомиллионной страны, второй экономики Африки, имеющей, в том числе, серьёзнейшую армию и оборонную промышленность. А тут – просто помощь вооружениями.

А всего, по оценке того же The Hill, с прошлогоднего по минувший январь США потратили на помощь Украине $75,5 млрд. А это уже бюджет огромного и, несмотря на все санкции и сопутствующие им вещи, высокоразвитого и обладающего передовой наукой Ирана, имеющего 5% мировой нефтедобычи. А здесь – просто «подарунки» на войну с русскими.

***

И ведь даже не в том вопрос, что Америка вынуждена будет прекратить поддержку киевского режима из-за исчерпания финансовых возможностей. Не в этом дело, точнее, не только и не столько в этом, в конце концов, ФРС всегда сможет эмитировать несколько дополнительных десятков миллиардов без существенного вреда для американской экономики, слишком незначительная сумма для такой махины.

Главная проблема лежит совершенно в иной плоскости. А состоит она в том, что американский ВПК просто физически не способен предоставить Украине необходимый объём и номенклатуру боевых систем уровня 2022 - начала 2023 гг. Дело в том, что все последние месяцы оружие и техника шли не столько с заводов, сколько со складов, с военных баз, из эллингов, из консервации. Джо Байден на днях заявил, что эти базы пусты.

И что дальше, никто, похоже, не представляет. По информации из Белого дома, у администрации президента США даже нет стратегии, как будет строиться дальнейшая поддержка Украины. Это потому, что все ждут, чем закончится украинское контрнаступление, а определяться будут уже потом, по результатам.

А Россия, по сути, пока не раскрыла ни одного весомого козыря, мы занимаемся исключительно перемалыванием крупных сил противника. По оценкам американского Института изучения войны (ISW), кадровая армия, стоящая на своих позициях на 24 февраля прошлого года, на 75% уничтожена. И совершенно ясно, что на сегодняшний день командование РФ ставит перед войсками одну главную задачу: полностью измотать ВСУ, фактически уничтожив всё более-менее ценное, после чего – разгромить. За примерами далеко ходить не надо: тысячи наших танков, это хорошо известно западной разведке, стоят по всем периметрам конфликта, но не вступают в него. Почему? Ответ очевиден: для танковых дивизий и армий ещё не пришло время. Оно очень скоро придёт. То же самое касается большей части авиации, кроме сил ВКС, необходимых для штурма донбасских городов и укрепрайонов.

Глобалисты придумали не очень оригинальный, но зато проверенный и надёжный способ ответить всем сомневающимся в правильности проводимой политики: они решили организовать контрнаступление вверенных им в постоянное пользование ВСУ и разгромить русские войска в районе Азовского моря с фанатичной уверенностью, что они в состоянии справиться с такой задачей.

Замминистра обороны Украины Маляр рассказала, что ВСУ уже ведут обещанное контрнаступление — оно идёт в Донбассе на четырёх направлениях. По её словам, «контратака носит стратегический характер для возврата территорий, поэтому её нельзя расценивать только как наступательные действия».

«Наступление сегодня идёт на четырех направлениях, это Бахмутское, Марьинское, Авдеевское и Лиманское. Это контрнаступательные действия, это контрштурм. То, что сейчас происходит на фронте — это элемент контрнаступления. То, что сейчас происходит в Бахмуте, там тоже есть активные штурмовые действия», — сообщила Маляр.

Тем не менее, военачальница пояснила, что «Киев не может объявить, что завтра начнется контрнаступление на определенном направлении, поскольку это противоречит логике ведения военных действий. Но то, что сейчас происходит в вышеназванных районах, можно считать одним из этапов контрудара ВСУ».

Всё это чушь. На Артёмовском направлении ведутся локальные бои на флангах, но это не «контрнаступ» и, даже, не контрштурм, в лучшем случае, пока это работа ДРГ и разведка боем. Возможно даже к моменту выхода публикации ситуация войдёт в иную фазу, но пока – это так.

Украинские СМИ и Интернет-ресурсы исходят на известную субстанцию. Все уже сообщили о начале грандиозного наступления, которое закончится чуть ли не в Москве. Не отстают и представители власти. «Украинское контрнаступление, которое Киев несколько раз подряд переносил и анонсировал, должно стать сюрпризом для российских военнослужащих; ВС РФ не знают, когда и на каких направлениях это произойдёт». Об этом заявил член комитета Верховной рады Украины по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Фёдор Вениславский.

Ошарашил народный избранник значительную часть своего электората следующим заявлением: «Украина освободит Бахмут, Мариуполь, Мелитополь и другие города, включая Донецк и Луганск, за очень короткое время». Вот что значит полная подмена любой вменяемой аналитики голой пропагандой. Дурачку не надо отвечать за свои слова, через три дня все всё забудут. Кроме генпрокуратуры РФ, конечно.

***

О проблемах при контрнаступлении у ВСУ в последние дни на Западе не писали только ленивые. Говорилось о недостатке боеприпасов, которые Запад так и не предоставил в нужном количестве, нехватке боевой техники, исчерпании подготовленного личного состава, жутких погодных условиях и т.п. Думаю, большинство таких публикаций – намеренная маскировка реальной подготовки НАТО.

Поэтому не могу не высказать некоторых замечаний и соображений по поводу готовящегося, либо, по другим оценкам, уже начавшегося "контрнаступа" ВСУ.

1) Совершенно очевидно, что американский "скандал", связанный с утечкой в интернет и другие СМИ информации о "неготовности" войск киевского режима, а также об откладывании, а возможно, и полной отмене весенне-летнего наступления - это искусственный тупорылый слив и дезинформация CIA. Наступление будет, оно будет, скорее всего, на юге, остальные зоны локации крупных боевых сил противника являются либо ложными и чисто демонстрационными, либо истинными, но предназначенными для сковывания наших резервов и недопущения их переброски на южный фас. В частности, именно для этого неспешно завязываются бои по "деблокаде Артёмовска", куда нагнали около 80-90 тысяч бойцов, в основном, из теробороны, как правило, из русскоязычных регионов. Цель: превратив этих ребят в пушечное мясо, сорвать переброску значительных сил русской армии на южное направление. Кстати, по словам Пригожина, которые, кстати сказать, почти всегда подтверждаются, на территориях подконтрольных Украине Часова Яра и Константиновки (ДНР) начались бунты среди боевиков ВСУ, они «бросают оружие, встают и уходят». Интересно то, что эти явления носят массовый характер впервые с начала операции, и понятно почему: на позиции напротив Артёмовска специально мобилизуют практически исключительно жителей русскоязычных регионов, с понятной целью: пусть русские уничтожают русских.

2) Президент РФ прибыл в войска, дислоцированные в Херсонской области РФ не просто так; поступок, мягко говоря, экстраординарный, не говоря уже о том, что это попросту чрезвычайно опасно. Тем самым Верховный не только поддержал наших бойцов и командиров, но и показал натовским лидерам, что все их т.н. "хитрые уловки" и откровенная липа - ничуть никого не обманывают и все ко всему готовы. У ВСУ количество войск и техники лимитировано, сгребается всё, а у нас нет, только вопрос времени в связи с некоторым преимуществом ВСУ при маневрировании по внутренним операционным линиям, логистикой.

3) В связи с гибелью основной части кадровой ВСУ и большого числа украинских командиров наступление имеет подчёркнуто НАТОвский характер на всех уровнях, от планировщиков до командиров и многих исполнителей. Что касается исполнителей, известно, что большая часть танковых экипажей в Леопардах, Челленджерах и, под вопросом, Абрамсах будет сосостоять из натовских офицеров, преимущественно, поляков, но не только. Следует понимать, что операция на южном фасе - эта первая военная акция мирового западного сообщества против России со времён окончания Второй Мировой войны. Повторяю, ВСУ будут находиться строго на вторых ролях.

4) Тот факт, тщательно муссируемый в американском "сливе" и западных СМИ, что подготовлены 12 бригад (около 45.000 солдат) для наступления в сторону Азовского моря, соответствует действительности лишь на одну треть: бригады т.н. "гвардии наступления" действительно существуют, но это лишь ТРЕТЬ тех сил, которые готовятся к нанесению ударов по нашим позициям.

5) Тот факт, что для наступления подготовлено порядка 250 танков (в основном, западного производства) и около 200 собранных со всего мира бронемашин соответствует действительности лишь наполовину. Ещё примерно такое же количество бронетехники находится в Польше, Словакии, Западной Украине и других локациях, и будет доставлено к исходным местам наступления противника за несколько часов до его начала, как по железной дороге, так и с помощью военно-транспортной авиации, возможно, американскими самолётами типа "Геркулес".

6) Война носит, и мы неоднократно это говорили, отчётливо сетецентрический характер. Это означает, что все взаимодействуют со всеми на больших расстояниях, это же и означает, что вплоть до часа "Х" никакие войска не скапливаются в единый кулак, не стоят одним лагерем, в котором их можно одномоментно накрыть, например, применив массированно "крылатые" ФАБы или сверхдальние новейшие РСЗО "Торнадо-С". Нет, они находятся в сотнях разных локаций и в час "Х" лишь встречаются на марше в одной или нескольких условленных точках.

И уж, тем более, всё вышесказанное касается авиации.

7) Повсеместно, по всем границам РФ, от Швеции до Японии, либо несколько дней назад начались, либо вот-вот начнутся крупнейшие за многие десятилетия учения сухопутных, морских и воздушных сил армий стран Запада и Востока, геополитически противопоставляющих себя России. Это и трёхсторонние учения США, Японии и Южной Кореи по противоракетной обороне и шведские манёвры "Аврора-23", не проводившиеся уже около тридцати лет, и натовские "Defender-23" и "Air Defender-23", непосредственно у наших границ, ровно во время предполагаемого контрнаступления противника. Цель проста и очевидна, как мечты десятиклассника - не дать Генштабу РФ возможности маневрировать войсками, перебрасывая их в зону прорыва ВСУ, точнее, НАТО.

8) ВСУ и хозяйственные службы создают искусственное половодье с помощью усиленного сброса воды из водохранилища за ДнепроГЭСом не только и не столько с целью затопления сельхозугодий в подконтрольных России районах (это тоже важно), но, главное, готовясь к форсированию Днепра.

Для того чтобы осуществить наступление в этом районе, ВСУ необходимо получить возможность проплыть над минами, густо установленными нашими сапёрами в местах потенциального воздействия противника.

Нужно учитывать метровую осадку бронекатеров и моторных лодок.

Помимо этого, уже давно фиксируется массовый подвоз к местам потенциальных переправ большого количества плавсредств: катеров, лодок разных типов, надувных плотов, подходят мостоукладчики, всё это, по мере возможности, уничтожается артсредствами нашей группировки.

Ситуация напряжённая, но сомнений у нас нет никаких: вся эта вражеская группировка будет остановлена и разгромлена.

Украина. США. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399217 Николай Сорокин

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в СБ ООН, Нью-Йорк, 25 апреля 2023 года

Вопрос (перевод с английского языка): Вы сказали, что Россия не забудет и не простит Соединенным Штатам тот факт, что российским журналистам, которые должны были сопровождать Вас, отказали в американских визах. Что это означает? Не могли бы вы пояснить.

С.В.Лавров: Сегодня было выступление нашего представителя в Комитете по информации. М.В.Захарова уже подробно там высказалась на эту тему. Считаем возмутительным то, что это происходит. Все «заклинания» о свободе прессы и доступе к информации, которые произносили западные лидеры, включая США, закрепленные в решениях СПЧ и ОБСЕ, принимались ещё в начале 1990-х гг. Тогда Советский Союз ещё открыто шёл на такие договорённости. Сейчас, когда Западу стало неудобно от наличия альтернативных точек зрения и возможностей жителей планеты и граждан соответствующих стран получить доступ к фактам, не вписывающихся в западный нарратив, он стал кардинально «наступать» на СМИ, которые ему не подчиняются.

Наши послы в разных странах, в том числе в Вашингтоне, регулярно приводят конкретные данные о дискриминации российских СМИ. Много лет назад Франция отказала в аккредитации в Елисейский дворец «RT» и «Спутнику», назвав их «инструментами пропаганды». Г-н Дж.Кирби в отношении наших журналистов, которым не дали визы для участия в этой части нашего председательства, тоже сказал, что русские журналисты – это пропагандисты, ничего не имеющие общего с американским и демократическим видением свободы слова. Первая поправка к Конституции США, оказывается, ничего не значит на практике. Надо посмотреть, как со свободой слова обстоят дела в США. Слышал, что Т.Карлсон ушёл из Fox News. Интересная новость. С чем она связана, остаётся только гадать. Явно богатство взглядов в американской информационной среде пострадало.

Что касается наших ответных мер. Обязательно будем иметь в виду такое непорядочное поведение американского руководства. Я так понимаю, что решение принималось в Госдепартаменте. Будем это учитывать, когда американцам что-то понадобится от нас.

Вопрос (перевод с английского языка): Что Вы думаете о Судане и о происходящем там? Что вы можете сказать о вовлеченности в это ЧВК «Вагнер»? Мы спросили у Хамити, лидера этой группировки, об этой компании. Он не отрицал их участие. Кому это ЧВК подчиняется: правительству России или другому органу?

С.В.Лавров: Что касается «Вагнера» – это частная военная компания. Мы неоднократно этой темы касались, в том числе и в этой комнате, когда пару лет назад наши французские коллеги и руководство дипломатии ЕС в лице Ж.Борреля высказывали нам претензии в отношении наших связей с Мали, ЦАР и устраивали мини-скандал. В условиях, когда французы стали сворачивать свою операцию «Бархан» и закрывать свои военные базы на севере страны, где была главная террористическая угроза, правительство Мали, чтобы не остаться беззащитными, обратилось к услугам ЧВК «Вагнер». Это их право. Министр иностранных дел Мали заявил это на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Из этого никто не делает никакого секрета. ЦАР, Мали, Судан и ряд других стран, чьи правительства, законные власти обращаются к такого рода услугам, имеют на это право.

Если Вас беспокоит эта тема, посмотрите в Интернете количество ЧВК, которые есть в США, Великобритании, Франции. Их десятки. Многие из них долгие годы работали прямо на наших границах, в том числе внутри Украины. Это тоже наводит на размышления.

Что касается происходящего в Судане. Это трагедия. Люди гибнут. Есть существенная угроза для дипломатов. Мы это знаем и следим за ситуацией. Сегодня уже представители Детского фонда ООН попросили наше посольство как-то приютить своих сотрудников, потому что те находятся в небезопасном месте. Не знаю, как это можно сделать. Но будем сейчас этим заниматься.

Вспомните, как "развивалось" суданское государство. Сначала оно существовало в единственном числе, потом в виде Судана и Южного Судана. Это всё было на наших глазах. Американские коллеги сделали одной из своих приоритетных внешнеполитических задач раздел Судана на две части. Обращались к нам, чтобы мы убедили тогдашнего Президента О.Башира пойти на договорённости о проведении свободного волеизъявления и добровольном разделе. Откровенно говоря мы выступали за то, чтобы народы Судана решали сами. В итоге разделение страны на две части состоялось. Образовался Южный Судан. Вроде американцы, как инициаторы этого "развода", должны были всячески помогать новым двум государствам сосуществовать, развивать экономику и обеспечивать благосостояние граждан, но им что-то не понравилось. Не буду вдаваться в детали, но США объявили санкции против руководства Судана и Южного Судана. Потом начались постоянные требования через МВФ. Эта геополитическая "инженерия" до добра не доводит.

Я бы рекомендовал сделать главный вывод из нынешнего суданского кризиса. Давайте не будем мешать африканцам договариваться между собой и добавлять некие требования извне (не отражающих интересов этих стран) к их усилиям решать собственные проблемы африканским путём.

Вопрос (перевод с английского языка): Расскажите об украинской зерновой сделке. Ответила ли Россия на письмо Генерального секретаря ООН на имя Президента В.В.Путина относительно расширения и продления этой зерновой сделки? Китай является крупнейшим получателем этого зерна. Просил ли он Россию её продлить?

С.В.Лавров: Сразу Вам скажу, что мы эту тему не обсуждаем с нашими партнёрами из КНР, в том числе и по чисто прагматичным соображениям. Исходим из того, что у нас с КНР есть общая граница, через которую налажен экспорт и импорт. Черноморские просторы не нужны для того, чтобы Китай закупал наше зерно. Это касается и других стран, прилегающих к России, например Казахстана.

Что касается письма, которое вчера Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш передал на имя Президента России В.В.Путина. Надеюсь, что оно не "утекло". Это ведь личная переписка между руководителем ООН и страны-члена Организации. Если эту бумагу предали гласности, будет не очень прилично. Это будет означать очередную попытку оказать давление на ситуацию, которая не разрешается и заведена в тупик нашими западными коллегами.

Напомню, что, когда 22 июля 2022 г. была подписана договорённость "черноморской инициативы", в её тексте было прямо сказано, что она касается вывоза зерна и аммиака. Про аммиак никто не вспоминал до позавчерашнего дня. Хотя вчера мне А.Гутерреш сказал, что на мировом рынке ощущается острая нехватка удобрений, прежде всего из аммиачной группы. Никто об этом не думал до последнего момента.

То, как быстро эта сделка из "черноморской инициативы" превратилась в "черноморскую зерновую инициативу" и из гуманитарной инициативы в коммерческое предприятие, вызывает достаточно вопросов, о которых всё это время не устаём говорить и привлекать к этому внимание. Вы видели статистику: меньше трех процентов из всего объёма зерна, который вышел из украинских портов, попал в бедные страны, находящиеся в соответствующем списке ВПП (Эфиопия, Йемен, Афганистан, Судан и Сомали). Всё остальное (восемьдесят с лишним процентов) пошло в страны или с высоким доходом, или выше среднего. Обсуждали и привлекали к этому внимание.

Налицо попытка украинских коллег в рамках деятельности Совместного координационного центра в Стамбуле устраивать искусственное скопление судов. Даже в украинской прессе была информация о том, что украинский режим брал взятки за то, чтобы пораньше согласовать очередь для какого-то судна нежели без такого рода взяточных механизмов.

Привлекали внимание к тому, что, концентрируясь целиком и полностью на украинской части сделки, наши коллеги, прежде всего в ООН, забывают о том, что изначально А.Гутерреш предложил неразрывно связанный "пакет". Да, он мне вчера сказал, что Меморандум Россия-ООН не очень конкретный. Мы пошли на это, потому что он содержит обязательства Генерального секретаря и его сотрудников делать всё для того, чтобы снять препоны на пути экспорта российских удобрений и зерна.

Не могу сказать, что ООН не предпринимает усилий. Нет, наоборот. А.Гутерреш и Генеральный секретарь ЮНКТАД, а также заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам выступают за это, пытаются договориться со странами, объявившими незаконные односторонние санкции против Российской Федерации. Но результата практически никакого нет. «Россельхозбанк» (это, главный банк, обслуживающий наш сельскохозяйственный экспорт) отключён от системы SWIFT. Никто не собирается его туда возвращать. Взамен нам предлагают разовые альтернативы. Генеральный секретарь ООН обратился с просьбой к трём американским банкам заменить SWIFT и помогать «Россельхозбанку» обслуживать экспортные операции. Несколько месяцев прошло, и, действительно, один из банков «любезно» согласился одну операцию профинансировать. Но, когда нам говорят, на этом принципе надо построить всю дальнейшую работу, то это несерьезно. Если вы хотите системно решать проблемы нехватки продовольствия на мировых рынках, тогда нужно просто вернуть наш банк в систему SWIFT. Если вы хотите, чтобы каждый раз мы и Генеральный секретарь ООН бегали и умоляли одну или другую финансовую структуру США в том, чтобы они проявили великодушие, это не может и не будет работать.

Сохраняются проблемы со страхованием. Хотя вчера мне говорил Генеральный секретарь, что существенно упали ставки после его контактов с лондонским Ллойдом. Это всё нацелено на то, чтобы сохранить контроль над всем происходящим и не позволить нашему зерну и удобрениям свободно попасть на рынки и на основе рыночных механизмов поступать в те или иные страны. Всё это затрудняет работу Всемирной продовольственной программы, которая помогает беднейшим странам.

Помимо того, о чём мы говорим, у нас почти двести тысяч тонн удобрений были арестованы в портах ЕС. В августе 2022 г. Президент России В.В.Путин публично озвучил нашу позицию, согласно которой компании (владельцы этих удобрений) отдают их безвозмездно беднейшим странам через механизмы ВПП. Это было в августе прошлого года. Первая партия в двадцать тысяч тонн (из двухсот тысяч тонн) пошла в Малави только через шесть месяцев. Сейчас с огромным трудом обсуждаются ещё две отгрузки по двадцать четыре тысячи тонн каждая в Кению и Нигерию. Это всё занимает время и сопряжено с бюрократическими препятствиями и дополнительными накладными расходами.

Что касается «нашей» части зерновой сделки. Да, мы видим старания Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша и его коллег, но результатов практически нет. Если только не считать результатом забрезжившую надежду, что вместо нормальной поставки необходимой продукции на мировые рынки надо будет «в ручном режиме» каждый раз «умолять» американские и европейские порты, банки, страховые компании и другие структуры, чтобы они проявили благосклонность. Не об этом мы договаривались 22 июля 2022 г., когда поддержали инициативу Генерального Секретаря ООН, которая, как он сам повторяет, носит пакетный характер. «Пакет» состоит не из одной части.

Поэтому в отличие от Вас не могу так уверенно квалифицировать то, что содержится в послании Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша на имя Президента России В.В.Путина. Это послание не широкой общественности, а нашему Президенту. Как я понимаю, такие же послания были направлены на Украину и в Турцию. Реакция на это послание будет после того, как адресат с ним ознакомится. В приличных домах так поступают.

Вопрос (перевод с английского): Похоже, Вам не нравится эта сделка. Вы не возлагаете на неё больших надежд?

С.В.Лавров: Без комментариев.

Вопрос (перевод с английского): 25 апреля с.г. Президент США Дж.Байден заявил о том, что будет выдвигаться на второй срок. Комментарии республиканцев (например, так же заявившего о выдвижении на второй срок Д.Трампа) говорят о том, что они всерьёз опасаются, что это может привести к третьей мировой войне. Если бы кто-то стал президентом США, кто был бы «предпочтительней» для России?

С.В.Лавров: В отличие от журналистов, по долгу службы обязанных публично анализировать происходящее, российское правительство не вмешивается в дела других государств.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о недопустимости расширения НАТО в 2022 г. и 24 апреля с.г. Из-за войны Финляндия и Швеция стали членами блока. Генеральный Секретарь НАТО Й.Столтенберг поддерживает членство Украины. Это был просчёт? В чём теперь состоят причины войны, раз граница НАТО с Россией удвоилась?

С.В.Лавров: НАТО и не собиралась останавливаться. Если Вы посмотрите на развитие событий за последние годы, то активным образом шёл процесс слияния Евросоюза и НАТО в военных делах. Недавно они подписали декларацию, в соответствии с которой ЕС, по сути, делегировал НАТО ответственность за обеспечение безопасности всех своих членов и гарантировал предоставление территории стран Евросоюза, которые не входят в альянс, для нужд Организации. Швеция и Финляндия были «в первых рядах» этого взаимодействия, чаще участвуя в военных учениях блока, других мероприятиях, призванных синхронизировать военные программы натовцев и нейтральных государств.

Это такая красивая фигура речи, что Россия не хотела допустить расширения НАТО. Это не столько мы хотели и считали необходимым предотвратить, сколько нам это несколько раз обещали. Лгали. Теперь все уже это знают. Как лгали впоследствии про Минские договорённости и многое другое. Не краснея признавались в этом.

Тезис о том, что Россия пыталась предотвратить расширение НАТО, а в итоге она его ускорила, так видится с Вашей «колокольни». У нас тоже есть свои «колокольни». И оценки, которые непредвзятые наблюдатели и политологи делают в Российский Федерации и за рубежом, заключаются в том, что НАТО хотела развалить Россию, а в итоге её сплотила. Не будем сейчас делать выводы относительно того, чем всё это закончится. Мы свои цели чётко объявили и подтверждаем их, в том числе подтвердили вчера в выступлении в Совете Безопасности ООН.

Чего добиваются американцы? Читаю материалы в местной прессе, аналитиков, общаюсь с некоторыми старыми приятелями из числа политологов. Они больше задаются вопросом, что будет происходить дальше. Наши цели мы ясно и честно изложили. Какая цель у США, НАТО и ЕС? Накачивать Украину вооружениями? Сейчас появилась «смешная» теория. Мол, пусть Запад обеспечит Украине успешное контрнаступление и потом попросит её и Президента В.А.Зеленского начать переговоры. Это шизофреническая логика.

Мы хотим, чтобы с территории Украины не исходили угрозы нашей безопасности. Они накапливались там долгие годы, особенно после госпереворота в феврале 2014 г. Ещё хотим, чтобы люди, считающие себя причастными к русскому языку, культуре, религии, которую они исповедали всегда через Украинскую православную церковь, не подвергались дискриминации, гонениям и угрозе истребления.

Есть такой «деятель» у В.А.Зеленского – М.М.Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины. Он говорил, что Украина бьётся за западные ценности и демократию. В этом и заключаются «демократия» и «ценности», за которые НАТО готова воевать «до последнего украинца»?

Долгие годы мы привлекали внимание всех к тому, что творится с национальными меньшинствами на Украине, особенно с русским. Приняты законы о запрете образования на иных языках, кроме украинского, хотя для языков Евросоюза сделали исключение, что лишний раз подчеркнуло нацеленность всей этой кампании против русской культуры. Запрещены СМИ – как вещавшие на Украину из России, так и принадлежащие украинцам, но транслировавшиеся на русском языке и отражавшие оппозиционные взгляды. Миллионы книг вышвырнуты из библиотек. Часть из них сожгли на площадях, как это делали нацисты. Запрещены практически все культурные контакты между нашими странами.

Посмотрите на происходящее сейчас с Украинской православной церковью. Обратились к Генеральному Секретарю ООН А.Гутеррешу, руководству ОБСЕ, в другие инстанции. Реакция не сильная.

Примерно такая же, когда произошёл госпереворот в феврале 2014 г. Мы задавали вопросы французам, немцам, полякам: дескать, вы за сутки до этого госпереворота гарантировали урегулирование, под которым стоят ваши подписи как гарантов. Нам ответили, что, мол, бывают «эксцессы» в демократических процессах. Вот и всё. Так же впоследствии оправдывались любые деяния киевского режима. При этом Запад торжественно подтверждал, что будет накачивать его оружием, чтобы победить Россию на поле боя, ведь киевский режим отстаивает западные ценности и идеалы «демократии». Если Запад воюет за это, тогда тем более должно быть понятно, за что мы выступаем и против чего будем выступать до конца.

Вопрос (перевод с английского): Расскажите подробнее о возможных контактах, которые у Вас были с представителями США относительно судьбы американских граждан в российских тюрьмах. Были какие-то контакты или попытки?

В прошлом уже происходили обмены заключёнными. На что Вы рассчитываете в обмен на П.Уилана и Э.Гершковича?

С.В.Лавров: По договорённости Президента США Дж.Байдена и Президента России В.В.Путина, достигнутой во время их встречи в июне 2021 г. в Женеве, был создан специальный канал для обсуждения вопросов задержанных граждан России в США и американских – в Российской Федерации. Не открою большого секрета, если скажу вам, что этот канал не предполагал вовлечения журналистов и публичного «засвечивания» тех или иных ситуаций в интересах оказать давление на ведущиеся серьёзные, профессиональные переговоры.

В России несколько американских граждан отбывают наказание за различные преступления, в т.ч. упомянутые Вами лица (П.Уилан и Э.Гершкович). Они были задержаны при совершении преступления – получения материалов, составляющих государственную тайну. Не принимаем громкие патетические заявления о том, что журналист по определению не может совершать преступления. Этому много примеров. Привлекали внимание к тому, что когда вокруг Э.Гершковича разразилась эта кампания, никто больше не вспоминает про Дж.Ассанжа, нашу гражданку и журналистку М.В.Бутину, которая провела в тюрьме США два года только за то, что участвовала в работе неправительственных организаций.

В США в тюрьмах сидят около 60 россиян. В большинстве случаев обвинения сомнительные. Ни разу при «похищении» наших людей из Европы и других стран, чем занимаются американцы, они не соизволили выполнить требования двусторонней консульской конвенции, по которой, если у них есть подозрения в отношении российских граждан, нужно их не похищать (как в голливудских фильмах), а обратиться к Российской Федерации и высказать свои озабоченности.

Повторю, что канал для обсуждения этих вещей существует. Такая работа не предполагает публичности. В данном случае она только может этот процесс по понятным причинам осложнить. Профессионалам это объяснять не надо.

Вопрос (перевод с английского): Не так давно Президент Турции Р.Т.Эрдоган пригласил Президента России В.В.Путина в Турцию для участия в церемонии запуска первого атомного реактора в Турции, построенного российскими компаниями. Планирует ли Президент России посетить Турцию?

С.В.Лавров: Исхожу из того, что у президентов есть понимание, что такая встреча будет важна.

Вопрос (перевод с английского): Россия неоднократно заявляла, что Украина не выполняет свои обязательства по зерновой сделке. Намерена ли Россия выйти из этой сделки и остаются ли причины оставаться в ней?

С.В.Лавров: Украина не имеет отношения к части сделки, касающейся российских удобрений и зерна. Эти части сделки блокируются западными санкциями. Чтобы преодолеть эти санкции и снять препятствия на пути экспорта удобрений и зерна из России на мировые рынки, и работает Генеральный Секретарь ООН А.Гутерреш. В этом Меморандуме он подписался делать всё возможное, чтобы этих целей достичь. Видимо, потребуется «невозможное». Пока такого мы не наблюдаем.

Что касается перспектив сделки, только что ответил Вашей коллеге. Действительно, вчера А.Гутерреш передал послание Президенту России В.В.Путину. Оно будет доложено. О реакции будет сообщено.

Вопрос (перевод с английского): Президент Чехии П.Павел заявил, что Пекину не нужен мир на Украине и что Китай удовлетворён статус-кво. Какова позиция России на этот счёт?

С.В.Лавров: Заявления такого рода не имеют ничего общего с работой нормального политического деятеля.

Вы упомянули Чехию – я вспомнил Евросоюз (пока что он ещё существует). Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель заявил, что они будут развивать отношения с другими странами в зависимости от того, как те относятся к России и Китаю. Это показатель менталитета нынешней европейской «дипломатии».

Вопрос (перевод с английского): В Ирландии находится 80 тысяч беженцев с Украины. Вы извинялись перед ними за то, что они были вынуждены бежать из своего дома?

Если Китай ваш друг, почему он не направляет вам оружие?

С.В.Лавров: Никто не испытывает радости от того, как происходящее сказывается на жизни простых людей. Но их жизнь должна привлекать внимание не только, когда они оказываются за границей и доставляют неудобства странам приема. Жизни простых людей должны привлекать к себе внимание политиков, когда эти жизни долгие годы на повседневной основе законодательно и на практике дискриминируются, подвергаются угрозе.

Всем было наплевать, когда мы привлекали внимание к тому, что нельзя такие законы принимать. В Конституции Украины записано, что гарантируются все права национальных меньшинств: политические, религиозные, языковые и так далее. И когда они напринимали законов, запрещающих эти права в отношении русского языка, мы обратились (тогда еще мы были членами Совета Европы) в Венецианскую комиссию (есть такой орган, занимающийся анализом законодательства стран-членов Совета Европы на предмет соответствия европейским конвенциям). И Совет Европы через эту комиссию вынес вердикт, что Украина должна принять новый, отдельный закон о национальных меньшинствах. Они его приняли в декабре прошлого года. В нем написано, что гарантируются все без исключения права национальных меньшинств в том объеме, в котором это предусмотрено действующим законодательством. То есть в том объеме, в котором они были усечены до практически нуля. Это издевательство над правосудием.

Что касается беженцев в Ирландии. Не знаю. Сейчас много информации, в том числе в западно-европейской, восточно-европейской информационной среде о том, что там далеко не все такие "нуждающиеся". И скандалы бывают, кто-то у кого-то что-то украл, жену увел или наоборот. Не хочу никого обижать. На нашей территории гораздо раньше стали появляться беженцы в результате войны, развязанной киевским режимом против собственного народа на востоке страны только за то, что население Крыма и востока Украины отказалось признать госпереворот и сказало этим "ребятам", чтобы их оставили в покое, и что они сами хотят решать свои вопросы. За это их объявили террористами и начали против них войну. Миллионы людей побежали к нам. Не припомню, что кто-то в этом зале или на других моих пресс-конференциях с участием западных журналистов интересовался этим аспектом ситуации. Последний год-полтора беженцы идут к нам из районов, остающихся под контролем киевского режима.

Вы из Ирландии? Очень хорошо. Периодически использую такой аргумент: если бы в Ирландии запретили английский язык, как бы к этому отнеслись англичане? Это немыслимо, ни у кого в голове не укладывается.

А на Украине русский язык можно запретить. Можно публично заявлять, мол, убирайтесь в свою Россию, если вы считаете себя частью русской культуры. Это сказал В.А.Зеленский задолго до нашей специальной военной операции. Его спросили, что он думает о людях, живущих по ту сторону линии соприкосновения. Он ответил, что бывают люди, а бывают «особи» (species). Этот "лидер всемирной демократии" как-то сказал, что если кто-то на Украине ощущает себя частью русской культуры, его совет, ради будущего их детей и внуков они должны убираться в Россию. Открытым текстом. А когда его спросили, что он думает про неонацистский полк «Азов» (который еще в 2013 г. даже в Вашингтоне, в Конгрессе был специально обозначен как структура, которая не должна получать американское финансирование, который марширует под нацистскими флагами, с символами эсэсовских дивизий), он сказал, что у них много таких, что они такие, какие есть. Точка. Ценности, которые В.А.Зеленский "за западный мир" отстаивает в войне против России, включают в себя и такие вещи, от которых, честно говоря, мы давно избавились. Но Европа просто в мгновение ока вернулась к тем традициям, которые еще пестовались в прежние времена.

Вопрос (перевод с английского): У ООН есть много целей. Они постоянно меняются. Главная цель в 1945 г. была не допустить третью мировую войну. На протяжении 75 лет мы были в состоянии решать эту задачу. Я послушал Ваше выступление вчера в Совете Безопасности. Как представляется, Вы больше не уверены, что эта Организация может предотвратить новую мировую войну.

Почему Вы не уверены в этом? Какую роль может сыграть генеральный секретарь? Почему бы ему не подготовить мирный план? Он этого не делает, потому что вы его не будете его рассматривать или потому что не хочет?

С.В.Лавров: А вы не хотите сами у него спросить?

Могу только сказать насчет того, кто кликушествует про третью мировую войну. Президент Дж.Байден как-то сказал (дословно цитату не воспроизведу), что если они помогут Украине победить, то предотвратят третью мировую войну. Вы анализируете высказывания своего президента или только мои выступления в Совете Безопасности ООН?

Какое-то время назад тогдашний премьер-министр Великобритании Л.Трасс заявила, что она без колебаний нажмет на "красную кнопку". Когда услышал все эти разговоры тогдашний министр иностранных дел Ж.-И. Ле Дриан, он сказал, что у Франции тоже есть ядерное оружие. Потом командующий военно-воздушных сил Германии заявил, что, дескать, пусть нас В.В.Путин не пугает ядерной войной, мы к ней готовы. Это все было, когда мы вообще молчали про третью мировую войну.

Напомню, что именно мы еще при Президенте Д.Трампе предлагали американцам переподтвердить публично, официально, на высшем уровне заявление Горбачева-Рейгана, что Россия и США (тогда еще СССР и США) уверены в том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не должна быть развязана. Мы предложили уже при Д.Трампе сделать то же самое. Не получилось. Американцы это заявление если вообще и были готовы обсуждать, то с какими-то оговорками, что полностью его обесценило. При Президенте Дж.Байден наши президенты такое заявление сделали. Потом мы опять же проявили инициативу и аналогичное заявление о недопустимости ядерной войны было принято на высшем уровне всеми пятью ядерными державами.

Когда эту тему начинают поднимать, все сразу же показывают пальцем на Россию. Мол, мы ведем мир к третьей мировой войне. У кого что болит, тот о том и говорит. У нас такая есть пословица. Надеюсь, что те, кто произносит эти заявления типа «если Украина проиграет, то не избежать третьей мировой войны» или наоборот, должны быть в здравом уме и проявлять ответственность.

Вопрос: Первый вопрос связан с выходом делегации Израиля во главе с постпредом Г.Эрданом сегодня с заседания Совета Безопасности по Ближнему Востоку. Как Вы расцениваете этот шаг? Были ли коммуникация с Израилем до заседания, которая указывала или могла указывать на соответствующее решение израильской делегации покинуть встречу?

Второй вопрос связан с последним заявлением заместителя главы министерства обороны Великобритании Дж.Хиппи, который сказал, что Великобритания направила Киеву уже тысячи снарядов «Челленджер» с обедненным ураном. Скажите, какая реакция у Вас на подобные заявления?

С.В.Лавров: Насчет сегодняшнего заседания. Я, честно говоря, не могу комментировать детали. Когда мы заступили на пост председателя Совета Безопасности, обсуждался график заседаний, их тематика. Никто не возразил против того, чтобы сегодня обсудить ближневосточные проблемы, включая проблему Палестины. Сегодня представитель Израиля так пафосно и эмоционально задавал риторический вопрос о том, как бы Россия отнеслась к тому, если бы антироссийское заседание назначили на 9 мая, на день Великой Победы. Знаете, я в ООН работал 10 лет. Заседали и 9 мая, обсуждая самые разные вопросы, и по другим праздникам других стран-членов ООН. Такая организация. Если исключить все даты, которые каждая страна хотела бы оставить свободными, сами понимаете, мало останется рабочих дней.

Но представитель Израиля сказал, что он не может участвовать в «антиизраильском действе» в такой день. Наверное, нужно ответ поискать на то, как это оценивать. Не было «антиизраильского действа». Это действо, заседание проводилось на основе пункта повестки дня Совета Безопасности, который на этой повестке дня стоит десятилетия.

Палестинский вопрос – это самый застарелый конфликт, не решаемый вообще никак и никем. Сейчас пытаются от договоренностей, закрепленных в резолюциях Совета Безопасности, опять уйти и какие-то экономические блага пообещать за то, что палестинцы не будут требовать создания своего государства. Вот о чем сейчас речь идет. Это не антиизраильское мероприятие. Это мероприятие, как я подчеркнул в своем выступлении, нацеленное на выполнение изначальных решений ООН, призванных обеспечить право палестинцев на создание своего государства и одновременно право Израиля на безопасность на своих границах и в целом на отсутствие угроз безопасности Израилю во всем регионе. Вот о чем идет речь, а не о том, чтобы Израиль осуждать. Сегодня звучало немало критики и в отношении террористических актов, осуществляющихся против израильтян. Это всем хорошо известно.

Неоднократно высказывались про обедненный уран. Кто бы там ни говорил о том, что он не является радиоактивным и не занесен в соответствующие списки МАГАТЭ, есть не списки, а факты и интервью с людьми, пострадавшими в той же бывшей Югославии от обедненного урана. Есть на нашем телевидении, в Интернете и на западных телеканалах. Эти люди выступают и в Италии в том числе. Ветераны боевых действий, боровшиеся с "режимом" С.Милошевича (как они тогда говорили). Нужно осознавать свою ответственность. Великобритании что, они там на острове, поэтому, может быть, не так важно, где этот обедненный уран будет излучать или не излучать то, что в нем содержится.

Вопрос (перевод с английского): После 24 февраля 2022 г. многие страны ввели санкции против России. Работают ли западные санкции? Может ли Россия выстоять в условиях давления?

С.В.Лавров: Помню, что еще бывший Президент США Б.Обама в 2015 г. говорил, что экономика России уже лежит "разорванная в клочья". Видимо, есть такое желание. Оно устойчивое и не меняется в зависимости от того, какая администрация находится у власти.

Мы давно сделали для себя вывод, что полагаться надо на себя и тех, кто является договороспособным. На тех, кто лжет, постоянно обманывает других и пытается заполучить себе одностороннее нелегитимное преимущество, больше полагаться не будем.

Сейчас некоторые западные компании, которых из России выгнали их правительства и которые послушались, пытаются возвращаться. Наше правительство комментировало эту ситуацию. Мы не уверены, что надо обязательно сразу решать этот вопрос. Пусть освободившиеся ниши занимает наш бизнес. Будем развивать свою экономику через освоение материальных благ, которые нам дали история и Господь Бог в этом мире, а не через какие-то виртуальные услуги или искусственное доминирование того же доллара и зависимость от этого доллара.

США запустили процесс дедолларизации. Этот процесс сейчас с большой тревогой анализируется, в том числе, местными американскими политологами и экономистами. Это факт. Если правильно помню, за год доля доллара в мировых расчётах упала с 55% до 47%. 8% за год – это существенно.

Переходы к расчётам в национальных валютах в обход доллара, евро и иены, к выработке цифровых валют уже неостановим. Что дальше будет с международно-валютной финансовой системой, в том числе с Международным валютным фондом, со Всемирным банком – большой вопрос. Процесс запущен. Американцы доказали, что говорили неправду, когда долгие десятилетия еще после отмены Р.Никсоном «золотого стандарта», утверждая, что даже без золотого обеспечения этот доллар «не наш», это «доллар наш общий». И что общемировая валюта будет обеспечивать бесперебойное гладкое функционирование всех механизмов мировой экономики.

Сейчас они доказали, что с легкостью, «по мановению никому не видимой волшебной палочки» отказались от всех устоев, которые они продвигали в качестве основ мировой экономики: честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности, отказ от использования односторонних протекционистских мер и многое другое. Все то, на чем они основывали модель глобализации, которую, по большому счету, весь мир воспринял и стал встраивать свои планы в эту модель. Сейчас глобализация уже не имеет перспективы в том виде, в котором она была. Идет фрагментация мировой экономики, идет деглобализация и регионализация.

Мы эти процессы ощущаем и активно в них участвуем в рамках ШОС, ЕАЭС, в соглашении между ЕАЭС и Китаем, и в рамках БРИКС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва заинтересован в том, чтобы подготовить к ближайшему саммиту, который будет летом, аналитические материалы о том, как не зависеть от капризов тех, кто до сих пор руководил международной валютной финансовой системой.

Вопрос (перевод с английского): Вы много говорили о характере зерновой сделки, является ли она гуманитарной или коммерческой по своей природе. Россия с самого начала была готова подписать такую сделку?

Вы также говорили о «новом мировом порядке». Вчера был получен отклик от государств-членов, в частности от Бразилии. Почему многополярность лучше, чем нынешний, опирающийся на западный «порядок, основанный на правилах»? Как Вы убедите своих западных коллег в своем варианте?

С.В.Лавров: Повторю еще раз. "Сделка" называлась не зерновая, а «черноморская инициатива». В самом тексте этой договоренности было записано, что она касается расширения возможностей вывозить зерно и удобрения.

Нет, я не могу подозревать Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в том, что он хитрил, когда предлагал эту сделку. Убежден, что он действовал искренне. Хорошо знаю А.Гутерреша. Могу с уверенностью это утверждать.

Другое дело, что его искренние и настойчивые усилия, направленные на убеждения тех, кто ввел санкции, сделать исключение хотя бы для сельскохозяйственного экспорта, зерна и удобрений, не возымели результата. Об этом сегодня подробно уже говорил.

Как убедить западных коллег в необходимости выстраивать многополярный мир? Не будем их убеждать. Мы излагаем свои позиции, также как Китайская Народная Республика, Бразилия, многие другие это делают. Предлагаем вести дела на основе того, что записано в Уставе ООН: мы все имеем равные права, должны искать баланс интересов и коллективно решать мировые проблемы. Наверное, лучшим способом убедить западные страны в том, что многополярный мир уже формируется, будет просто не мешать историческому процессу. А они ему сейчас пытаются мешать.

Санкции против России действительно такие, которых никто никогда не видел и даже не мог себе вообразить. Но для нас это вопрос решенный. Мы имеем все возможности для того, чтобы не зависеть от такого рода поведения западных коллег, доказавших свою полную недоговороспособность. Слышал, что сейчас запрещают продавать в Китай полупроводники. При этом параллельно требуют от Южной Кореи, чтобы она не замещала выпавшие поставки полупроводников из Европы и США своими поставками. Идет подготовка к новому раунду войны за мировое господство, вернее войны за то, чтобы попытаться сохранить мировое господство. Наверное, это может замедлить естественный процесс формирования многополярного миропорядка, но ненадолго. В историческом плане уверен, что так не будет.

Все эти претензии на то, что, как сказал Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, «райский сад» (под которым он понимает Запад) окружен «джунглями» (помимо того, что это расизм и нацизм), является отражением той самой философии, которая вредна всему человечеству, в том числе, самим носителям этой философии.

Президент Франции Э.Макрон после визита в Пекин (если говорим про Китай) сказал, что Европа должна быть самостоятельной, что быть союзниками США – это совсем не обязательно следовать воле США по любому вопросу, и упомянул Тайвань. Сказал, что это не европейская тема. В скобках замечу, что это подразумевало, что Украина – европейская тема. Значит тем самым было признано, что Европа воюет руками Украины. Но тут же после того, как Э.Макрон это заявил, Ж.Боррель буквально вчера выступил с инициативой о том, чтобы Евросоюз направил свои военно-морские силы в Тайваньский пролив. Что это означает? Что те, кто поддерживает логику Ж.Борреля в Европе – они уже совсем потеряли всякую самостоятельность и руководствуются только интересами США, либо они там еще не договорились, какая у них будет единая позиция.

Многополярный мир объективно формируется. Каким он будет в итоге, какая будет конфигурация, не знаю. Многие говорили, в том числе вчера на заседании Совбеза ООН о том, что «Группа двадцати» может стать прообразом некого механизма управления.

Считаю, что лучше опираться на Устав ООН при том понимании, что для отражения новых тенденций и реалий нужно будет провести реформу Совета Безопасности ООН. Может быть, это будет что-то примерно по составу вроде «двадцатки», напоминающее членство в «Группе двадцати». Но обязательно должно быть устранено такое явление как очевидная глубокая недопредставленность стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Вопрос (перевод с английского): Недавно талибы запретили женщинам работать в ООН. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш едет в Доху для того, чтобы встретиться со спецпосланником по данному вопросу. Какой следующий шаг должно сделать международное сообщество по поводу Афганистана?

Совместный всеобъемлющий план действий – «умер» ли этот план?

С.В.Лавров: Да, мы поддержали инициативу Генерального секретаря ООН провести 1-2 мая в Дохе встречу специальных представителей, включая большое количество западных стран.

Весь 2022 г. да и в этом году мы занимались Афганистаном в таких форматах, как «страны-соседи». Недавно состоялась четвертая министерская конференция стран-соседей Афганистана в Узбекистане. В 2022 г. подобная встреча прошла в КНР. Параллельно работает «четверка» Россия-Китай-Пакистан-Иран, в которую мы пригласили Индию. Хотим, чтобы эта «пятерка» сформировалась в качестве «ядра» формата стран-соседей.

Сохраняем Московский формат консультаций, в котором в свое время участвовали США. Потом «закапризничали» после того, как спровоцировали происходящее на Украине и вышли из этого формата. Была «тройка» Россия-Китай-США, к которой присоединялся Пакистан. Этот формат тоже забросили.

Видимо, для того, чтобы каким-то образом внедрить Запад в процессы по содействию урегулированию в Афганистане, Генеральный секретарь ООН созывает конференцию, в которой мы будем участвовать. Считаем, что Запад не должен «уходить» в дискуссии. Они 20 лет были в Афганистане и не сделали ничего для того, чтобы укрепить экономические возможности страны. Там произошел взрывной рост производства наркотиков, который до сих пор остается рекордным, хотя талибы пытаются его запрещать. Мы поддерживаем их стремление.

Но для развития Афганистана, прежде всего, нужны деньги, которые США арестовали и отказываются их выдавать на нужды населения. Запад должен не только вернуть эти афгани народу этой страны, когда созреют для этого условия, но и посмотреть на компенсацию ущерба, которую он за 20 лет нанес афганскому государству – экономике и населению.

Мы исходим из того, что талибы – это реальность «на земле» и с ними нужно разговаривать. Одновременно мы не будем идти на признание этого правительства «де-юре», пока оно не выполнит собственных обязательств, которые получили признание в международном сообществе. А именно: пока оно не обеспечит инклюзивность правящих структур. Не только в этническом смысле, но и политическом. Сейчас в правительстве талибов, как они говорят, есть узбеки, таджики и хазарейцы. Это так. Но все эти этнические представители – все талибы в политическом плане.

Для гражданского общества важно, чтобы была обеспечена широкая представленность политических сил страны. Среди других критериев для юридического признания все упоминают базовые требования в области прав человека, включая права женщин и девочек. Это будет обсуждаться на конференции, которую созывает Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш.

Вопрос (перевод с английского): А что касается соглашения по иранской ядерной программе?

С.В.Лавров: Не к нам вопрос. Исходим из того, что договоренность о его возобновлении была достигнута достаточно давно. Сейчас европейские страны почему-то потеряли энтузиазм. Американцы через разные источники уже заявляют анонимно, что нужно искать что-то "другое". Не знаю.

Мне кажется, что это огромная ошибка упустить шанс возобновить эту сделку. Тем более в условиях, когда налаживаются, нормализуются отношения между арабскими странами и Ираном. В частности, восстановлены отношения с Саудовской Аравией при поддержке Китайской Народной Республики. Этот здоровый процесс. Мы за то, чтобы в районе Залива создавались механизмы сотрудничества, транспарентности, укрепления доверия.

На данном этапе полное возобновление этой сделки зависит не от Ирана, не от нас и не от Китая. Те, кто разрушил, должны ее вернуть к жизни. Если есть какой-то шанс, то только в таком виде. По нашим оценкам, тот документ, который был согласован еще в прошлом году, отвечает этой задаче. Попытки «навесить» новые требования, которые не существовали в изначальном тексте Совместного всеобъемлющего плана действий, затрудняют процесс и отражают ту самую линию, о которой сегодня говорили: выторговать или вырвать шантажом односторонние преимущества.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о «золотом миллиарде». Как думаете, может, в будущем в мире будет не один «золотой», а «восемь золотых миллиардов»?

Второй вопрос о двугосударственном решении. Все приветствуют это. Вы верите, что есть какая-либо реальная возможность добиться существования независимого, сопряженного, суверенного Палестинского государства?

С.В.Лавров: Считаю, что мы не должны опускать руки. Сейчас наблюдаем попытки убрать политические аспекты палестинского вопроса и сконцентрироваться на предложении каких-то экономических выгод для палестинцев. Судя по всему, это своего рода взятка. Вот вам финансовые средства, но забудьте про независимость и государство. Не могу понять логики.

Сегодня уже упоминали Постоянного представителя Израиля при ООН Г.Эрдана, который в своей эмоциональной речи отстаивал право Израиля иметь еврейское государство. Но если это так, то как же быть тогда с палестинцами? Тогда им нужно свое государство. Это признание того, что двугосударственное решение – единственный способ «подорвать» еврейскую суть Израиля, которую он отстаивает. ­

Думаю, что разум возобладает, и с холодной головой (когда будет возможность не оглядываться на какие-то электоральные циклы) можно будет всерьез этим заняться. Хотя как на них не оглядываться? Например, в США они каждые два года и время на работу не остается. Надо «избираться».

Про «миллиард» я вчера сказал. Конечно, это аррогантно, невежливо, что записано в решениях НАТО и Евросоюза. Высокомерие. Это те люди, которые говорят, что «жизни черных имеют значение» (black lives matter).

Вопрос (перевод с английского): Вы лично участвуете в каких-либо переговорах по освобождению заключенных в Америке и в России? Например, Э.Гершковича.

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос (перевод с английского): Принятие Украины в НАТО выглядит не очень реалистично, несмотря на то, что говорят некоторые. Но в качестве члена ЕС – более реально. Как вы думаете?

С.В.Лавров: Не могу решать за Европейский союз. Мы видим, как эта организация военизируется рекордными темпами. Она превращается в агрессивную структуру с заявленной целью «сдерживать» Российскую Федерацию.

Обратите внимание. Президент Сербии А.Вучич регулярно высказывает свою озабоченность, что от них требуют присоединиться к санкциям против России и признать независимость Косово, наплевав на судьбу сербов, которые на севере этого края жили много сотен лет. Вот что представляет из себя Евросоюз.

Если проводишь антироссийскую политику, то у тебя есть хорошие шансы. Будет интересно посмотреть на ситуацию с той же Сербией, Турцией, которая много лет ведет переговоры.

В Евросоюзе есть желающие в срочном порядке принять Украину. Тогда ЕС докажет, что все это не в соответствии критериям, а чистая геополитическая игра – затащить к себе побольше территории, которая останется «бесхозной».

Не знаю. Пусть сами решают. Но то, что сейчас ЕС от НАТО мало чем отличается, нет никаких сомнений. Тем более, что они недавно подписали декларацию НАТО-ЕС, где прямо сказано, что альянс будет обеспечивать безопасность Европейского союза, и Евросоюз выразил признательность. Было еще записано, что это будет важно для «миллиарда».

Вопрос (перевод с английского): Если взглянуть на время, которое осталось до конца текущего года, каковы Ваши ожидания мира и безопасности на Земле? На Ваш взгляд, есть ли перспективы переговоров или прекращения украинского или других конфликтов (Йемен, Ливия)? Вы также упоминали Судан. Каковы Ваши надежды и ожидания?

С.В.Лавров: Мне платят деньги не за надежды и не за ожидания. Мы должны решать конкретные задачи. Они сейчас прежде всего касаются обеспечения безопасности нашей страны и недопущения того, чтобы русских, столетиями живших по соседству с нами, украинский режим подвергал дискриминации и истреблению. Физическому в том числе, как они публично заявляют из уст официальных деятелей.

Политика – это такое дело… В мае 2003 г., через несколько месяцев после начала незаконной войны в Ираке, Дж.Буш-мл. на борту авианосца объявил, что в Ираке победила демократия. Это было в 2003 году. Сейчас у Вас какие ожидания от Ирака? Я не знаю.

От Ливии - то же самое. Тогда Президент Б.Обама решил поруководить из-за кулис и выпустил вперед европейцев. Была грубейшим образом нарушена резолюция Совета Безопасности ООН. Она требовала всего лишь установить бесполетную зону, чтобы авиация М.Каддафи не летала. Она и не летала. Но взяли разбомбили страну, которая сейчас "в клочьях". То, что Б.Обама говорил про Россию. Это то, что произошло не с экономикой России, а государством под названием Ливия.

Надеюсь, что по Йемену будет прогресс. Сегодня в своем выступлении отметил, что ценим усилия, которые предпринимает Саудовская Аравия в этой связи по налаживанию прямого диалога.

По Украине даже не буду гадать. Дело не в том, что есть какой-то «график». Это в других странах есть графики.

По той же Ливии. Сколько раз французы объявляли какие-то конференции, на которых принималось решение, что «через четыре месяца и три дня» будут выборы. Это было начиная с 2015 г. Мы всё там же.

Надо просто работать над реализацией своих законных прав. Делать это честно, объясняя мотивы, которыми ты руководствуешься. Что мы и сделали в отношении наших действий в рамках специальной военной операции. И хотели бы также в порядке взаимности услышать от наших западных коллег: какие цели они преследуют в Ираке, Ливии и других местах, где пытаются проявлять какую-то активность.

Надо оставаться оптимистами. Это неизбежно. Хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Будем надеяться на то, что возобладает стремление к объединению усилий и понимание того, что раскалывать мировое сообщество на «миллиард» и «семь миллиардов» неправильно. Ставить себя выше других тоже неправильно, какими бы аристократическими традициями лордов и других высоких титулов это ни оправдывалось. Мы живем на одной Земле.

Сейчас поговорили про третью мировую войну. Кому это нужно? Но, видимо, кто-то готов идти до конца. Еще раз процитирую заявление: «Если Украина победит Россию, то мы избежим третьей мировой войны». Вот такая простенькая «штучка», которая пока заменяет нормальный профессиональный разговор ответственных политиков.

Желаю Вам успехов в вашей работе. Она на самом деле важна. Еще раз призываю, учитывая, что российских журналистов на этот раз меньше, чем могло быть, помочь компенсировать эту численность широким освещением всего того, что вы от нас услышали.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2023 > № 4378188 Сергей Лавров

Константин Корсик: у нас нотариусов более чем достаточно

Российские нотариусы 26 апреля отмечают профессиональный праздник – День нотариата. В 2023 году современному нотариату исполняется 30 лет, сегодня в России работает более восьми тысяч нотариусов. Президент Федеральной нотариальной палаты РФ Константин Корсик рассказал в интервью РИА Новости, как сегодня меняется нотариат, какие нововведения ждут граждан, как ФНП работает в новых регионах, и какую помощь оказывает участникам СВО, их семьям, а также мобилизованным гражданам.

– Константин Анатольевич, как в последние годы изменился российский нотариат?

– Этот год для российского нотариата юбилейный. Мы отметили 30 лет со дня принятия базового законодательного акта. Основы законодательства РФ о нотариате были приняты 11 февраля 1993 года. Акт живой, он ежегодно изменяется. Большие изменения произошли в части развития законодательства, регулирующего нотариальную деятельность. Нотариусы получили целый ряд важных социально значимых полномочий как в сфере оборота недвижимости, так и в сегменте корпоративных правоотношений. Одним из ключевых направлений работы стало внедрение в работу нотариуса электронных технологий.

Прошедший год у нас также был очень насыщенным. Сейчас мы формируем нотариальные архивы. В структуре каждой нотариальной палаты появится свой архив. Для граждан будет понятно, куда им идти, если у них нет какого-то документа, они его потеряли или утратили. А теперь палата получает право на выдачу архивных копий.

Кроме того, принят важный для нотариата закон о тарифах. Здесь будет две составляющие: первая – это федеральный тариф, вторая – региональный тариф. Совместно с Финансовым университетом при правительстве РФ ФНП разрабатываем формулу расчета регионального тарифа, которая будет представлена в Минюст на утверждение уже в конце мая. Как только формула будет утверждена, Федеральная нотариальная палата утвердит предельные значения тарифов для каждого нотариального действия для каждого региона. А потом уже в установленных ФНП пределах региональные палаты определят конечную величину тарифа для своего региона.

Если же говорить непосредственно о развитии нотариата, новых технологиях в нашей деятельности, то и здесь также произошли значимые изменения. Еще с 2021 года мы начали применять дистанционный формат удостоверения сделок. А 2022 год во многом прошел под эгидой активного применения на практике удаленного и дистанционного форматов совершения нотариальных действий. Спрос на совершение некоторых видов нотариальных действий удаленно, то есть, по сути, в формате онлайн, за год вырос в 30 раз. В свою очередь удобные и безопасные дистанционные сделки стали популярнее в 4,5 раза. Причем возможность дистанционного удостоверения сделок оказалась востребована по всей стране – опробовать этот формат за год успели нотариусы 90% регионов России. Сейчас это направление развивается. Я думаю, что есть смысл законодателю подумать о расширении и дополнении этой сферы деятельности нотариата.

В целом, российский нотариат динамично подошел к юбилею. Мы – современная профессия, которая всегда была и готова впредь быть полезной и гражданам, и обществу в целом.

– В каждом регионе есть определенный внутренний лимит на количество нотариусов. Хватает ли специалистов в регионах? Есть ли в планах расширить контингент сотрудников?

– С моей точки зрения, у нас нотариусов более чем достаточно. Раньше была проблема, что к нотариусу не попасть, что были очереди. Сейчас такой проблемы нет.

По закону количество нотариусов в нотариальном округе устанавливается министерством юстиции РФ. При этом учитывается совокупность критериев. В частности, численность населения. В одном нотариальном округе должен быть как минимум один нотариус, а дальше количество специалистов увеличивают в зависимости от численности населения. Так, в Москве один нотариус на 15 тысяч человек, в городских нотариальных округах один нотариус на 20-25 тысяч населения, в сельских – один нотариус на 25-30 тысяч населения. Наша система небюджетного нотариата обеспечивает нотариальной помощью граждан на всей территории России.

При этом каждый нотариус сегодня – это грамотный и опытный юрист широкого профиля, который по закону повышает свою квалификацию каждые четыре года. То есть нет необходимости искать какую-то отдельную заветную нотариальную контору, в любой доступны все нотариальные действия.

Более того, в большинстве случаев нотариус сочетает в себе не только знание права и законодательства, но и управления, работы с персоналом. Часто нотариусу приходится выступать даже психологом или конфликтологом – разные ситуации бывают. Иногда приходят на прием такие люди, что им нужна не только правовая помощь. Это очень сложная и комплексная работа.

Кстати, что касается доступности записи к нотариусу, сегодня у нас есть и цифровые проекты, упрощающие эту процедуру. Совместно с Минцифры мы разработали сервис электронной записи к нотариусу через Госуслуги. И сейчас идет пилотная апробация этого проекта в шести регионах. Это Алтайский край, Белгородская, Ивановская, Калужская и Ростовская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. То есть любой человек может зайти в привычный ему аккаунт на Госуслугах, выбрать удобную нотариальную контору, узнать заранее, какие документы требуется представить нотариусу, и записаться к нему на прием. К концу года планируется, что этот сервис заработает по всей стране.

– Как тогда работают нотариусы в труднодоступных регионах России?

– Да, есть регионы, например, Якутия, север Красноярского края, Магаданская область, север Хабаровского края, где мы испытываем сложности в поиске кандидатов на должность нотариуса. И поэтому уже несколько лет нотариат реализует программу поддержки нотариусов в труднодоступных и малонаселенных местностях, чтобы жители даже таких непростых и удаленных районов могли получить доступную квалифицированную правовую помощь. Тем нотариусам, которые готовы работать на этих территориях, мы оказываем всестороннюю помощь, в том числе обеспечиваем их необходимой материальной базой и выплачиваем дополнительные средства, так как в силу особенностей этих районов нотариусы не могут работать там на условиях самофинансирования. Также организуется выездная работа нотариусов в этих районах, оказывается помощь в оборудовании временных мест работы на выезде и другое. По истечении пяти лет работы в таком районе у нотариуса появляется преимущественное право, чтобы участвовать в конкурсе на замещение должностей, например, в краевом или областном центре.

– Как создавались нотариальные палаты в новых регионах РФ?

– Новые регионы – это довольно сложная тема. Но мы с министерством юстиции составили план. Сначала нотариусы, которые там работали и раньше, прошли обучение, те, кто вступил в российское гражданство, кто прошел проверку органов безопасности. Потом были проведены квалификационные экзамены. Те, кто успешно сдал экзамен, были назначены на должности нотариусов. Потом уже были образованы нотариальные палаты. Сначала Херсонская область, потом Запорожье, Донецкая и Луганская народные республики. Сейчас все четыре нотариальные палаты работают.

Мы подключили нотариусов к нашей цифровой инфраструктуре – Единой информационной системе нотариата. Им была оказана вся необходимая помощь и по созданию материально-технической базы для палат и нотариусов новых территорий. Были закуплены оргтехника, мобильные комплекты для выездного обслуживания населения, бланки, расходные материалы.

Всего в новых регионах на сегодняшний день работают в соответствии с российским законодательством почти 300 нотариусов.

– Помогают ли нотариусы оформлять документы участникам специальной военной операции? Какие это документы по большей части? Сколько и каких документов всего было оформлено с начала СВО?

– С начала СВО нотариат по собственной инициативе принял решение о введении дополнительных льгот для беженцев из Луганской и Донецкой областей, а потом и различных областей Украины. Как результат, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию и нуждающиеся в срочной правовой помощи, могли оформить наиболее востребованные ими документы без оплаты услуг правового и технического характера. Это свидетельствование верности перевода или подлинности подписи переводчика, удостоверение различных видов доверенностей, выдача согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и ряд других.

Позднее, в сентябре, как только была введена частичная мобилизация, нотариат ввел меры поддержки и для мобилизованных граждан. Только за первый месяц мобилизации было совершено более 140 тысяч льготных нотариальных действий без взимания платы за услуги правового и технического характера, а общая сумма предоставленных льгот превысила 205 миллионов рублей. Наиболее востребованы были доверенности. Также обращались за различными волеизъявлениями и завещаниями.

Общая сумма льгот, предоставленных нотариусами беженцам и мобилизованным, к настоящему моменту составила более 320 миллионов рублей. Это около 400 тысяч нотариальных действий.

Уже в этом году, в конце февраля мы приняли решение о введении новых мер поддержки для участников специальной военной операции и их родных.

Так, супругам, родителям и несовершеннолетним детям участников СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы, не нужно оплачивать услуги правового и технического характера при удостоверении доверенностей и согласий на выезд несовершеннолетних детей за границу, получение ими заграничного паспорта и водительского удостоверения. Также в числе льготных нотариальных действий — освидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и документов о государственной регистрации актов гражданского состояния указанных граждан. Кроме того, с членов семьи участников СВО и любых других граждан не взимается плата за услуги правового и технического характера при выдаче им свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества погибших защитников.

А всего для граждан всей России за прошлый год нами было совершено свыше 4,8 миллиона нотариальных действий с применением льгот на общую сумму более 2,7 миллиарда рублей.

Вместе с тем, важно понимать, что широкий перечень льгот, которые предоставляют нотариусы, не компенсируется государством и реализуется исключительно за счет нотариата.

– Существуют ситуации, при которых нотариусы могут не взяться за сложную сделку, предпочтя работать над более типовой ситуацией. Есть ли внутри корпорации какие-либо инструменты, контролирующие этот момент?

– Смотрите, нотариус – это универсальный юрист в сфере гражданско-правовых отношений. У нас очень сложный отбор, высокие требования. Поэтому нотариус обязан совершать все виды нотариальных действий, которые предусмотрены законодательством.

При этом последние годы мы наблюдаем принципиальные изменения в структуре нотариальных действий. Из оборота уходит такая архаика, как удостоверение бумажных копий документов и другие устаревшие и простые действия. Все больше востребованы, наоборот, сложные нотариальные действия с высокой интеллектуальной составляющей и ответственностью нотариуса: удостоверение сделок, действия в корпоративной сфере, действия с цифровой составляющей.

Мы видим, что растет количество дистанционных сделок с участием двух и более нотариусов. За первые несколько месяцев этого года уже удостоверено больше дистанционных сделок, чем за весь первый год их существования. Пользуется спросом услуга по так называемой телепортации документов, становится все больше удаленных нотариальных действий и так далее.

Конечно, бывает, так складывается, что у одного нотариуса в практике набирается больше одних сделок, например, корпоративных. А к кому-то чаще обращаются, допустим, за обеспечением доказательств. Но в любом случае каждый нотариус — это юрист широкого профиля, задача которого – обеспечить граждан и бизнес квалифицированной правовой помощью.

Конечно, нотариус может отказать в совершении того или иного действия. Но он должен свой отказ обосновать: например, в силу того, что заявитель не предоставил необходимый пакет документов. Такие случаи единичны. Мы с ними разбираемся. У нас жесткий контроль за деятельностью, вплоть до привлечения к дисциплинарной ответственности.

– Известно, что содержащимся в СИЗО гражданам нередко требуется помощь нотариуса, например, чтобы переписать квартиру, автомобиль или выписать доверенность юристу, чтобы он представлял его в арбитражных судах. В то же время, далеко не все нотариусы хотят ехать в СИЗО или просят за это довольно внушительные средства, а приписанных к местоположению СИЗО нотариусов не хватает. Уделяется ли этому вопросу должное внимание?

– Нужно учитывать, что каждый нотариус осуществляет выезды в пределах территории своего нотариального округа. За совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы госпошлина по закону уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза.

Запросить выезд нотариуса в СИЗО или, допустим, в колонию может как сам осужденный (по телефону или электронной почте), так и его родственники или адвокаты. Также о своем желании совершить то или иной нотариальное действие можно сообщить через администрацию учреждения.

Выезд нотариуса в СИЗО или колонию — это одна из вариаций выездного нотариального обслуживания. Нотариусы также выезжают, например, домой к маломобильным гражданам, в больницы, дома престарелых и так далее. В целом примерно каждое сотое нотариальное действие в нашей стране совершается вне помещения нотариальной конторы. В 2022 году на выезде было совершено порядка полумиллиона нотариальных действий.

– В одном из своих выступлений вы упомянули о необходимости наделения нотариусов доступом к базам МВД России.

– Паспорт является единственным идентифицирующим документом. При этом существуют технологии подделки паспортов, и, к сожалению, с каждым годом они совершенствуются. У нотариусов есть доступ к базе МВД, чтобы проверить, выдавался ли бланк на получение документа. Однако сверить фото в предъявленном паспорте с реальным фото человека в базе данных нотариус не может. Мы хотим, чтобы обращение к нотариусу стало максимально безопасным и эффективным. Чтобы не было ситуаций, когда вдруг оказывается, что кто-то вклеил свое фото в чужой паспорт и с ним пришел совершать нотариальные действия. А потом документ всплыл в какой-нибудь мошеннической схеме. Нотариус должен иметь возможность максимально точно идентифицировать обратившегося к нему гражданина. Следственные и оперативные органы имеют закрытый доступ к этой базе. С нашей точки зрения, нотариусы тоже должны иметь такой доступ.

– Константин Анатольевич, исходя из вашего опыта, скажите, стали ли россияне более юридически грамотными?

– В целом, я думаю, да. Но я убежден, что уровень юридических знаний, юридической грамотности населения нужно повышать. И мы – нотариальное сообщество – стараемся принимать в этом деятельное участие. Нотариусы дают бесплатные консультации у себя в офисе и на выездных мероприятиях, выступают в СМИ, используют весь спектр возможностей. Активная работа ведется там, где люди проводят много времени – в виртуальном пространстве.

Тем более это важно сегодня, когда в силу повальной цифровизации и ускорения гражданского оборота люди ставят галочки и соглашаются с условиями на экране компьютера или смартфона автоматически, даже не читая, под чем они подписываются. Тем более опасным становится такое поведение, когда речь идет о сделках в электронном виде.

При этом не нужно всем быть юристами или нотариусами. Каждый должен заниматься своим делом. А безопасность юридически значимых действий должны, как это и установлено законом, обеспечивать нотариусы. Тем более в сложных ситуациях – при сделках, которые касаются дорогого имущества, нельзя рассчитывать только на свои силы и знания. Нужен профессионал, который все объяснит, обеспечит чистоту сделки и еще будет нести за нее имущественную ответственность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 апреля 2023 > № 4358821 Константин Корсик

Голливудский актер Джейсон Момоа, известный многим по фильму «Аквамен», стал новым «директором» острова развлечений Яс в Абу-Даби. Он сменил на этом посту стендап-комика Кевина Харта, который объявил о своем уходе в начале 2023 года.

В интернете уже появился ролик, на котором Джейсон Момоа подплывает к острову на SUP-доске, гребя веслом. Фасад курорта W Abu Dhabi - Yas Island приветствует звезду своей подсветкой. Следить за знаменитостью и преображением острова можно будет в социальных сетях по хэштегу #LiveItUpLikeMomoa.

В марте 2023 года остров развлечений Яс в Абу-Даби объявил обладателя «лучшей работы в мире» – победителем одноименного конкурса стал проживающий в Объединенных Арабских Эмиратах маркетолог Аякс Бадер.

Уроженец Аргентины смог доказать организаторам, почему он является идеальным претендентом на должность с заработной платой US$ 100 тысяч, пообещав сделать остров Яс самым крутым развлекательным направлением мира.

Победителя жил в люксе отеля W Abu Dhabi Yas Island в течение 60 дней. Разумеется, он посетил все главные тематические парки острова, включая Ferrari World Abu Dhabi, Yas Waterworld и Warner Bros. World Abu Dhabi.

ОАЭ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 26 апреля 2023 > № 4358662

Укрепляя международное сотрудничество

Впервые в истории наша страна принимает Генеральную ассамблею и Конгресс Международного совета военного спорта (CISM).

Торжественной церемонией открытия, прошедшей утром во вторник, 25 апреля, в Москве, начали свою работу 78-я Ассамблея и Конгресс CISM. 170 представителей из более чем 50 стран прибыли в российскую столицу, чтобы в течение нескольких дней обсудить важные вопросы, касающиеся функционирования организации, планирования спортивных соревнований под эгидой совета, а также выбрать нового президента CISM. Ещё около 30 представителей других стран примут участие по видео-конференц-связи из Брюсселя, где расположена штаб-квартира совета. Об особенностях проведения Ассамблеи и Конгресса нашему корреспонденту рассказал член Совета директоров CISM, начальник Военного института физической культуры генерал-майор Олег Боцан.

– Олег Станиславович, проведение в Москве Генеральной ассамблеи и Конгресса Международного совета военного спорта – это, безусловно, событие исторического масштаба. Но для начала расскажите о самом совете. Что это за организация?

– В феврале нынешнего года CISM исполнилось 75 лет. Это международная спортивная ассоциация, состоящая из вооружённых сил стран-членов, принятых Генеральной ассамблеей. Совет был основан 18 февраля 1948 года во французской Ницце пятью странами-основателями: Бельгией, Данией, Люксембургом, Нидерландами и, собственно, Францией. Сегодня CISM насчитывает более 140 стран-членов из Европы, Африки, Азии и Америки. Основная цель совета – содействие развитию спорта и физического воспитания между вооружёнными силами как средствам укрепления мира. Как нельзя лучше этому соответствует девиз организации – «Дружба через спорт».

Основной критерий для вступления в CISM – официальное признание страны Организацией Объединённых Наций и наличие вооружённых сил. Сегодня совет по праву считается крупнейшей спортивной организацией в мире после Международного олимпийского комитета и Международной федерации университетского спорта.

Помимо многочисленных континентальных и региональных чемпионатов, CISM ежегодно организует более 20 чемпионатов мира по 26 видам спорта, а также летние и зимние Всемирные военные игры каждые четыре года, в которых принимают участие несколько тысяч человек, включая победителей и призёров Олимпийских игр и чемпионатов мира.

– Как давно наша страна входит в CISM?

– Россия, а точнее будет сказать, что Советский Союз вступил в совет 11 мая 1991 года. За эти годы спорт­смены наших Вооружённых Сил приняли участие в около 200 чемпионатах мира CISM, в шести летних Всемирных военных играх, в трёх зимних Всемирных играх, а ещё в трёх Всемирных курсантских играх.

В России были организованы и успешно проведены III зимние Всемирные военные игры 2017 года в Сочи, чемпионаты мира CISM по современному пятиборью в 1992 году, фехтованию в 1993 году, плаванию в 1994, 2001, 2018 годах, спортивному ориентированию и теннису в 1996 году, дзюдо в 1998 и в 2005 годах, баскетболу в 2005 году, парашютному спорту в 2006 и 2016 годах, по спортивной борьбе и скалолазанию в помещении в 2018 году, по боксу в 2021 году. В прошлом августе в Санкт-Петербурге состоялись III Всемирные курсантские игры. Также в 2000 году в Москве было успешно организовано и проведено Европейское совещание CISM.

Руководство Международного совета военного спорта всегда высоко оценивает уровень подготовки и проведения спортивных соревнований под эгидой CISM в Российской Федерации, а проведение III зимних Всемирных военных игр 2017 года было признано лучшим за всю историю состязаний.

– Два года назад вы были избраны в состав Совета директоров CISM. Кем ещё представлена Россия в Международном совете военного спорта?

– Начальник Управления физической подготовки и спорта Вооружённых Сил Российской Федерации полковник Андрей Викторович Зыков возглавляет делегацию России, начальник ЦСКА полковник Артём Валерьевич Громов – президент спортивного комитета CISM по скалолазанию, а заместитель начальника ЦСКА полковник Олег Николаевич Пархоменко входит в спортивный комитет CISM по лёгкой атлетике. В 2021 году членом научного комитета CISM стал начальник научно-исследовательского центра Военного института физической культуры, доктор педагогических наук, профессор полковник Григорий Геннадьевич Дмитриев.

Замечу, что на сегодняшний день ни в одной международной спортивной организации нет такого представительства нашей страны, как в CISM. Более того, как вы можете видеть, вопреки всем тенденциям последних лет по фактическому выдавливанию нашей страны из мирового спорта, а началось это ещё в 2016 году, участие представителей Вооружённых Сил России в деятельности CISM свидетельствует как раз об укреплении международного сотрудничества и о повышении авторитета России на международной спортивной арене. Это, как известно, одна из задач государства в сфере физической культуры и спорта, прописанная в утверждённой Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года.

Россия как полноправный член CISM проводит и организационные мероприятия (такие как Ассамблея и Конгресс), так и непосредственно спортивные турниры. Более того, на международных соревнованиях, проходящих под эгидой CISM, сборная России, составленная из числа военнослужащих-спортсменов, выступает с флагом и гимном государства. Большая часть наших спортсменов (не военнослужащих), к сожалению, сейчас вообще не могут участвовать в международных стартах, а когда у них ещё было такое право, то участвовали они в качестве нейтральных атлетов без флага и гимна. Позиция CISM кардинально отличается от деструктивных шагов Международного олимпийского комитета и других международных организаций и союзов.

– Насколько известно, в прошлом году в CISM всё-таки были попытки и отобрать право проведения Курсантских игр, и отказать в организации 78-й Генеральной ассамблеи и Конгресса. Как всё это происходило?

– В конце марта 2022 года в австрийском Зальцбурге состоялось заседание Совета директоров CISM, на котором в том числе определялись лучшие спортсмены года. Попытки повлиять на голосование, вплоть до исключения нашей представительницы – чемпионки в парашютном спорте сержанта Влады Кривенко, которая путём тайного голосования и выиграла в номинации «Лучшая спортсменка года CISM», конечно, предпринимались. Но все эти поползновения, как и разговоры о переносе из нашей страны тех или иных спортивных мероприятий, были пресечены. Работа, проделанная нашей стороной по отстаиванию интересов России, была колоссальной и закономерно принесла свои плоды.

Международный совет военного спорта – де-факто единственная организация планетарного масштаба, которая отказалась поддержать рекомендованные МОК санкции в отношении нашей страны.

Сложилась парадоксальная ситуация, что именно CISM продолжает отстаивать верность олимпийским принципам – это равенство и справедливость, готовность воспринимать и делиться всем лучшим в мировом спорте и активно бороться против попыток использования спорта в неспортивных интересах, в то время как Международный олимпийский комитет эти постулаты по существу попрал.

– Олег Станиславович, перейдём непосредственно к Ассамблее и Конгрессу, проходящим в Москве. Что это за органы?

– Генеральная ассамблея – это высший орган CISM. В его состав входят делегации стран-участниц. Генеральная ассамблея обладает всеми полномочиями в рамках устава и правил CISM. Она собирается не реже одного раза в год под председательством президента или, в случае его отсутствия, старшего вице-президента. Как раз такая ситуация сейчас и сложилась: исполняет обязанности президента полковник Дирк Шведе (Германия). Он, как и другие европейские представители, приехать к нам не смог, но примет участие в мероприятиях посредством видео-конференц-связи из штаб-квартиры в Брюсселе.

Совет директоров, прошедший в понедельник, – руководящий орган CISM под председательством президента организации. Он получает свои полномочия от Генеральной ассамблеи. Совет директоров состоит из президента CISM, вице-президента от каждого континента и не менее девяти членов.

Наконец, конгресс – это ежегодная встреча делегатов стран-членов, проходящая перед Генеральной ассамблеей. Конгресс традиционно посвящён стратегическому и бизнес-планированию, дискуссиям и дебатам, презентациям и обмену информацией.

Программа конгресса делится на сессии. Сессия открытия посвящена официальному началу конгресса. На ней выступают лекторы, приглашённые Советом директоров CISM для рассмотрения вопросов, имеющих международное значение. Затем проходят заседания конгресса, на которых слушаются доклады руководства CISM и председателей комиссий о стратегическом планировании, обсуждаются предложения, исходящие от Совета директоров.

– Что будет в центре внимания представителей CISM?

– Безусловно, ключевой аспект – выборы президента совета. Голосование состоится в заключительный день, 27 апреля. Вот уже год, как в организации нет президента, поэтому избрание руководителя придаст свежий импульс всем процессам, происходящим в CISM.

Что же касается других направлений работы Ассамблеи и Конгресса, то нас ждёт подписание контракта на проведение IV Всемирных курсантских игр в Венесуэле в 2024 году и обсуждение перспектив Всемирных военных игр, как зимних, так и летних. В силу ряда обстоятельств зимние игры не проводились с 2017 года, а летние – с 2019-го. Несколько раз они уже переносились, поэтому в этом вопросе всем необходима ясность.

Российская сторона выступит с докладами об итогах III Всемирных курсантских игр и о проведении в следующем году первых соревнований среди довузовских общеобразовательных организаций стран CISM, подчинённых военным ведомствам. На этом остановлюсь чуть подробнее. На заседании Совета директоров CISM в ноябре 2021 года в Греции наша делегация рассказала о высоких результатах спортивной работы в системе довузовского образования Министерства обороны Российской Федерации. Одной из инициатив, предложенных российской стороной, было включение в Устав CISM спортивных соревнований среди воспитанников подведомственных оборонным ведомствам довузовских образовательных организаций. В ходе работы, проведённой CISM, было установлено наличие около 150 таких общеобразовательных организаций в 16 странах – участниках CISM. Поэтому мы предложили провести первый турнир среди воспитанников подведомственных оборонным ведомствам довузовских образовательных организаций в России в 2024 году на базе Тульского суворовского военного училища. Проведение таких состязаний было одобрено министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу.

– Какие ещё мероприятия запланированы программой?

– Многие участники Ассамблеи и Конгресса впервые находятся на российской земле, поэтому для них будет крайне интересна культурная программа, которая познакомит с нашей богатой историей, художественными произведениями искусства и достопримечательностями столицы.

Сразу после закрытия состоится возложение цветов к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду. Делегация CISM отдаст дань памяти героям, мужественно отстоявшим мир на всей планете в сражении с немецко-фашистскими захватчиками.

– Олег Станиславович, какой вы видите роль Военного института физической культуры в деятельности CISM?

– Наше учебное заведение бережно хранит традиции своих основателей, стоявших у истоков олимпийского движения в дореволюционной России, и последующих поколений, приумножавших славу нашего спорта на Спартакиадах Спортивного комитета дружественных армий, Всемирных военных играх и, конечно, Олимпийских играх. ВИФК – это уникальный вуз, единственный в своём роде в мире. Благодаря нашему научно-исследовательскому центру мы рассчитываем существенно активизировать работу в научном комитете CISM. Подготовка к научному симпозиуму CISM, запланированному осенью в Тунисе, идёт полным ходом – в институте уже проводится отбор лучших научных работ.

Поэтому в тесном и плотном взаимодействии с Управлением физической подготовки и спорта ВС РФ и Центральным спортивным клубом армии институт сосредоточен на одной цели – дальнейшем обеспечении эффективности международного спортивного сотрудничества и сохранении высокого авторитета нашей страны в мировой спортивной сфере.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. Весь мир. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 26 апреля 2023 > № 4357559 Олег Боцан

В Кузбассе приняли закон о жилищных займах участникам СВО

Юлия Потапова (Кемерово)

Кузбасс - первый российский регион, где приняли закон о льготных жилищных займах нуждающимся в решении квартирного вопроса участникам специальной военной операции и членам их семей.

Займы на покупку или строительство жилья в Кузбассе будут предоставляться не более чем на двадцать лет под три процента годовых и без первоначального взноса. Их вправе получить жители региона, воевавшие на Украине, в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а также те, кто выполнял спецзадачи в Сирии. В случае гибели участника боевых действий новой мерой поддержки смогут воспользоваться его супруга, родители, совершеннолетние дети, а также матери или опекуны несовершеннолетних детей.

Закон, принятый региональным парламентом во втором чтении, распространяется на жильцов ветхих и аварийных домов независимо от размера помещения, а также на граждан, обеспеченных жилплощадью (как собственной, так и наемной) размером не более 14 "квадратов" на каждого члена семьи. Купить или построить жилье получатели займа смогут на территории любого населенного пункта Кемеровской области.

Займы будут финансироваться кузбасским Фондом развития жилищного строительства, дополнительных бюджетных средств не потребуется.

- Принятие законопроекта поможет семьям участников СВО оперативно решить жилищный вопрос во внеочередном порядке, при этом не нарушая прав граждан, которые ждут своей очереди на получение жилищного займа по другим основаниям,- подчеркнул председатель профильного комитета областного парламента Владимир Вильчиков.

Кстати

Кузбасские депутаты приняли в первом чтении закон еще об одной мере социальной поддержки семей участников СВО. В их домах предложено устанавливать автономные дымовые пожарные извещатели и датчики угарного газа за счет бюджетных средств.

Россия. СФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355638

Невролог Байтимеров: пациентов с болезнью Паркинсона становится больше

Гульназ Данилова

Второе по распространенности в мире нейродегенеративное заболевание - болезнь Паркинсона - встречается все чаще и диагностируется в более молодом возрасте. По оценкам глобального Фонда Паркинсона, количество пациентов с этим диагнозом в мире увеличится вдвое к 2040 году, с 6 до 12 - 15 миллионов случаев. В России сегодня, по официальной статистике, пациентов с болезнью Паркинсона 250 -350 тысяч, в Башкортостане - около трех тысяч человек.

- Но эту цифру можно смело умножать на три, - говорит врач-невролог, паркинсонолог, врач высшей категории, кандидат медицинских наук Азамат Байтимеров. - Сколько в реальности больных, неизвестно, так как нет сплошных исследований, как, например, перепись населения, чтобы это определить. Ведь в статистику попадают только те, кто пришел к врачу, и ему поставлен диагноз. В медучреждение же обращаются, когда начинает пальчик дрожать или появляется замедленность в действиях, а к тому времени пациенты болеют уже не менее 10 лет. Сам человек не может оценить свое состояние, а установить, что это именно болезнь Паркинсона, удается только при дальнейшем наблюдении, когда выявляются дополнительные признаки.

Получается, что постановка диагноза - не всегда быстрый и легкий процесс, ведь одни и те же симптомы характерны для разных заболеваний. Определить, что это именно болезнь Паркинсона, может только опытный врач, изучивший, как развивается недуг. Критерии здесь только клинические, они разработаны международным обществом расстройств движения в 2015 году и приняты во всем мире, в том числе и в России. Инструментальных методов нет, хотя с большой достоверностью, но все равно не сто-процентно, помогают методы позитронно-эмиссионной томографии.

Болезнью Паркинсона чаще страдают мужчины, чем женщины, в возрасте от 40 до 60 лет, и больше - жители сельских территорий, чем горожане. Связывают это с высоким содержанием железа в колодезной воде, наличием пестицидов и гербицидов в почве.

Кроме того, причинами болезни Паркинсона могут быть генетические особенности, повторные травмы головы и, согласно последним исследованиям, перенесенная инфекция COVID-19.

Болезнь Паркинсона - нейродегенеративное заболевание, когда происходит "поломка" в работе нейронов головного мозга. Это проявляется не только в дрожании рук, неконтролируемых движениях, как думают многие, но и в утомляемости, слабости, запорах, нарушении сна, обоняния, апатии, тревоге, депрессии. Становится сложно выполнять повседневные действия: чистить зубы, одеваться, застегивать пуговицы, вставать, поворачиваться, что приводит к ухудшению привычного качества жизни.

Как только человек заметит у себя подобные признаки, то первым делом ему следует обратиться к врачу-неврологу, который направит его к коллеге-паркинсонологу. Таких специалистов во всей стране не более 250, к счастью, они есть в Башкортостане, в специализированных центрах.

Болезнь молодеет - ее диагностируют не только 30-летним, но даже подросткам. На продолжительность жизни она влияет мало, пациенты живут достаточно долго, если принимают лекарственную терапию и много двигаются.

- К сожалению, от болезни Паркинсона излечиться невозможно, но ее можно лечить, как, например, гипертоническую - имеются препараты, методики - и добиваться улучшения качества жизни. Современные препараты могут замедлить развитие определенных симптомов. Препараты - это основа. Обязательна и немедикаментозная терапия - ЛФК, скандинавская ходьба, вообще любые упражнения, повышающие увеличение двигательной активности, массаж. Требуется и симптоматическое лечение, так, если есть депрессия, надо лечить ее.

После того как пациенты узнают свой диагноз, они испытывают стресс, тревогу. И на этом этапе очень важна поддержка родственников. А вот на более поздних стадиях, когда уже дается статус инвалида первой или второй группы, потребуется помощь в плане ухода. Когда рядом люди, готовые поддержать, пациенты живут дольше.

Если у вас появилось дрожание рук при выполнении простых действий, таких как: застегивание пуговиц, шнуровка ботинок, причесывание и т.д., кроме того вы заметили, что заметно изменился почерк, стали долго обдумывать фразу, которую должны произнести, то срочно обратитесь в медицинское учреждение. Врач поставит точный диагноз, при этом исключит заболевания, имитирующие паркинсонизм.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355637 Азамат Байтимеров

Как "летающие врачи" спасают жизни людей в Заполярье

Мария Сергеева (Республика Саха)

Доктора бывают разных специализаций, в том числе и очень редких. Но есть в мире и "летающие врачи". В Республике Саха без них не обойтись, ведь жителям многих поселений нужно преодолеть сотни и даже тысячи километров, чтобы добраться до районных больниц. О том, как работают медики, корреспонденту "РГ" рассказал руководитель республиканского центра мобильных бригад Артем Ксенофонтов.

Артем Михайлович, в Якутии всегда существовали медицинские "десанты", но их не называли "летающими докторами". Что изменилось?

Артем Ксенофонтов: В этом году в республике по инициативе главы Айсена Николаева внедрен проект новой модели организации первичной специализированной медпомощи в малочисленных и труднодоступных селах арктической зоны. Он охватывает 13 районов. Для этого и создан республиканский центр мобильных бригад, которым я руковожу. Отличие "летающих врачей" от медицинских "десантов" в том, что их выезды стали чаще, а в состав групп вошли сотрудники разных специальностей.

Какие районы вы успели посетить с начала года?

Артем Ксенофонтов: Мы побывали в девяти арктических районах: Нижнеколымском, Абыйском, Усть-Янском, Среднеколымском, Аллаиховском, Момском, Жиганском, Верхоянском и Эвено-Бытантайском. 110 медработников посетили 68 населенных пунктов, осмотрели 10520 пациентов, 2660 из которых дети.

Труднее всего было добираться до поселений, которые находятся на значительном расстоянии от районных центров. Например, до поселка Юкагир в Усть-Янском районе, расположенного на берегу моря Лаптевых. Или до сел Чкалова в Аллаиховском, Чуумпу кытыл и Сасыр в Момском районах. Туда мы летели на вертолете. А на местах перемещались в том числе на снегоходах, оленьих и даже собачьих упряжках.

В специалистах какого профиля наиболее остро нуждаются жители северных районов?

Артем Ксенофонтов: Востребованы практически все медики, начиная от врачей общего профиля и заканчивая узкими специалистами. Особенно нуждаются в "десантах" жители отдаленных сел, ведь в сельском ФАПе, как правило, работает один терапевт или даже фельдшер.

Обычно в состав бригады входят терапевт, педиатр, кардиолог, уролог, невролог, травматолог, акушер-гинеколог, эндокринолог, лор и специалисты УЗД. Выезжают и бригады стоматологов или окулистов.

Работают в основном специалисты со стажем. Опыт многое решает в условиях, когда под рукою нет нужных инструментов для диагностики заболеваний. Немаловажна и способность доктора плодотворно работать в автономных условиях. Не каждому под силу принять большой поток пациентов, еще и когда у многих запущенные, непростые случаи. У местных жителей не всегда есть возможность выехать даже в райцентр, и они решаются на путешествие, когда становится невмоготу. Поэтому встречаются хронические заболевания, в том числе много онкологических.

Какие диагнозы чаще всего ставят северянам?

Артем Ксенофонтов: По статистике у них преобладают сердечно-сосудистые заболевания и болезни опорно-двигательного аппарата. На Севере все охотятся, рыбачат, физически трудятся. У людей часто бывают ранения, ушибы и переохлаждения. В принципе эти травмы характерны для всех якутян, проживающих в сельской местности, но в труднодоступных селах из-за отсутствия экстренной помощи они могут быть очень опасны.

Берете ли вы на Север медицинское оборудование?

Артем Ксенофонтов: Бригады укомплектованы необходимым оборудованием и расходными материалами. Это и портативная ультразвуковая аппаратура, и электрокардиограмма, и "холтер", а также расходные материалы для забора необходимых анализов на ВИЧ, ВПЧ, ИФА, онкомаркеры, цитологию. То есть груз у нас бывает немалый, в ручную кладь не возьмешь.

С февраля "мобильные доктора" начали доставлять в центральные районные больницы арктических улусов лекарства. За минувшие месяцы 230 килограммов медикаментов получили ЦРБ Абыйского, Момского, Верхоянского, Аллаиховского, Эвено-Бытантайского районов.

Отрадно, что мы напрямую, без сложной логистической схемы привезли лекарства для льготников. Таким образом, оптимизировали доставку препаратов в отдаленные районы и облегчили жизнь северянам, которым раньше нужно было ехать за ними в райцентр.

В таких поселках нет гостиниц. Где живут врачи во время поездок?

Артем Ксенофонтов: Маршруты разрабатываются при взаимодействии с администрациями муниципальных образований. Главы наслегов любезно предоставляют места для размещения врачей, как и помещения для приема пациентов. Конечно, дома без удобств, но все "летающие доктора" знают, в каких условиях придется жить.

Назначаете ли вы дальнейшее лечение пациентам?

Артем Ксенофонтов: Выявленных во время медосмотра больных наша организация берет на диспансерный учет для последующего лечения. Все необходимые виды специализированной помощи предоставляются в медучреждениях города Якутска, а если есть такая возможность, то в центральной районной больнице. Пациентов ведь надо не только осмотреть, но и вылечить. И здесь нередко нам на помощь приходит телемедицина.

С каким самым запущенным или необычным случаем заболевания вам пришлось столкнуться во время командировки?

Артем Ксенофонтов: Нередко приходилось оказывать первую медицинскую помощь и даже совершать экстренные оперативные вмешательства. Например, хирург-уролог Афанасий Сивцев во время "десанта" в Жиганский район сделал три операции, причем одна из них была нейрохирургическая (!). 32-летний пациент с черепно-мозговой травмой мог умереть, не дождавшись санрейса. Поэтому Афанасий с коллегой из райбольницы решились на сложнейшее хирургическое вмешательство. Они ликвидировали кровоизлияние и на следующий день отправили пациента в Якутск. Мужчину уже перевели из реанимации в общую палату.

В другом случае Сивцев вырезал опухоль уретры у 78-летней пациентки, которая не имела возможности выехать в Якутск. По экстренному обращению коллеги удалили аппендицит у 14-летнего мальчика. А маммологи прооперировали двух пожилых женщин, у которых обнаружили образования в молочных железах. У одной из них опухоль оказалась злокачественной. Таким образом "летающие врачи" спасли жизни людей и сэкономили их время, силы и финансы на дальние поездки, а также помогли врачам из районных больниц. И так бывает в каждом районе.

Россия. Арктика. ДФО > Медицина. Транспорт > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355636 Артем Ксенофонтов

По большинству крупнейших видов страхования в 2023 году будет наблюдаться положительная динамика премий

Ольга Любарская (старший директор, страховые и инвестиционные рейтинги "Эксперт РА")

По итогам 2022 года российские страховщики собрали 1,82 трлн рублей страховых премий, что лишь на 0,5 процента больше, чем за 2021 год. Несмотря на сложный и волатильный год, рынку удалось выстоять и удержать отметку по премиям, которая была достигнута по итогам предыдущего года.

В абсолютном выражении рынок прибавил 8 млрд рублей по сравнению с 2021 годом. Рынок non-life страхования за прошедший год также увеличился незначительно - на 1,7 процента по объему премии и достиг 1,3 трлн рублей. Основными факторами, которые определяли динамику страхового рынка в 2022 году, стали экономическая нестабильность, обширные санкционные ограничения, волатильность на фондовом и валютном рынках, резкий рост ключевой ставки и снижение потребительской активности. При этом динамика страхового рынка носила достаточно неравномерный характер на протяжении 2022 года. В первом полугодии на фоне внезапного экономического шока и резкого возрастания неопределенности в большей степени преобладали негативные тенденции и наблюдалось сокращение премий по многим видам страхования. Уже во втором полугодии 2022 года вслед за адаптацией российской экономики к новым условиям и на фоне возвращения ключевой ставки к приемлемым уровням сегменты начали постепенно восстанавливаться, наращивая темпы прироста премий.

По итогам I полугодия 2022 года рынок страхования жизни снизился на 7,2 процента, до 218 млрд рублей. Причиной этому в первую очередь стал резкий скачок банковских ставок, что привело к сокращению сегмента кредитного страхования жизни вслед за снижением объемов розничного кредитования, а также повысило интерес инвесторов к банковским депозитам и, соответственно, снизило спрос на продукты ИСЖ и НСЖ. Одновременно давление на сегмент ИСЖ оказало резкое снижение доступности широкого ряда активов для инвестирования, которыми ранее наполнялись полисы, что временно сделало практически невозможным продажу этих продуктов. В этот период страховщикам пришлось оперативно перестраиваться с продаж ИСЖ на продажи НСЖ, а также предлагать более интересные в сложившихся условиях короткие высокодоходные полисы с гарантированной доходностью. Это позволило страховщикам, во-первых, частично сохранить действующую клиентскую базу, а во-вторых, привлечь новые средства по мере завершения действия краткосрочных депозитов, которые заключались в марте-апреле по высоким ставкам. Кроме того, компании постепенно адаптировались к возникшим ограничениям на фондовых рынках и начали выпускать на рынок новые альтернативные стратегии по полисам ИСЖ, в том числе ориентированные на восточные рынки и валюты. Уже во втором полугодии 2022 года началось восстановление сегмента кредитного страхования жизни вслед за планомерным снижением ставок по кредитам и наращиванием объемов розничного кредитования. В свою очередь, понижение ставок по депозитам во II полугодии 2022 года способствовало постепенному оживлению инвестиционного интереса граждан и возвращению клиентов в продукты НСЖ и ИСЖ, особенно по мере окончания действия краткосрочных (3, 6, 9 месяцев) депозитов, заключенных в период действия высоких ставок. По итогам 2022 года страхованию жизни удалось частично отыграть потерянные в первом полугодии премии - сокращение составило всего 2,5 процента, что эквивалентно 13 млрд рублей страховых взносов в абсолютном выражении. Совокупный объем сегмента страхования жизни по результатам 2022 года составил 511 млрд рублей.

Среди крупнейших non-life сегментов в наибольшей степени негативному влиянию турбулентного года подверглось страхование от несчастных случаев и болезней. В результате снижения объемов кредитования физических лиц, а также сокращения покупательского спроса, что в наибольшей степени коснулось товаров не первой необходимости и дорогостоящих товаров, в первом полугодии 2022 года сегмент сжался на 40 процентов относительно аналогичного периода 2021 года. Во втором полугодии страхованию от несчастных случаев и болезней удалось лишь частично восстановиться - в результате по итогам 2022 года сегмент потерял 55 млрд рублей страховой премии, сократившись более чем на 20 процентов.

Наибольшую поддержку динамике страхового рынка в 2022 году оказало ОСАГО. Темпы прироста премий по этому виду страхования стали максимальными за последние 6 лет: +21,1 процента за 2022 год относительно 2021 года. В абсолютном выражении сегмент прибавил 48 млрд рублей страховой премии, чему в значительной степени способствовало расширение тарифного коридора, которое произошло в сентябре 2022 года, и связанное с этим увеличение средней стоимости полиса. В условиях резкого и значительного подорожания запчастей страховщики повышали и стоимость полисов автокаско, что, с одной стороны, увеличивало приток премий в сегмент, с другой - снижало доступность подорожавших полисов для более широкого круга клиентов. Несмотря на это, а также на сокращение объемов продаж новых автомобилей, число заключенных полисов страхования автокаско выросло. Одновременно средняя стоимость полиса снизилась на фоне увеличения количества полисов с франшизой и усеченным набором рисков. В результате сегмент страхования автокаско по итогам 2022 года прибавил 7,6 процента страховой премии в относительном выражении, или 16 млрд рублей в абсолютном.

По ДМС в 2022 году наблюдалась умеренная положительная динамика премий. Основными фактором роста взносов в сегменте стало увеличение стоимости медицинских услуг и товаров. Дополнительным фактором, поддержавшим динамику сегмента, стал прирост взносов по полисам страхования мигрантов в связи с увеличением притока иностранных рабочих в Россию в завершившемся году. В результате по итогам 2022 года совокупный объем премий по ДМС увеличился относительно 2021 года на 6,9 процента, что эквивалентно приросту премий на 14 млрд рублей в абсолютном выражении.

По прогнозу "Эксперт РА", российский страховой рынок по итогам 2023 года соберет порядка 1,96 трлн рублей страховой премии. При этом темпы прироста взносов будут умеренными и составят около 7-9 процентов. Взносы по non-life страхованию достигнут 1,4 трлн рублей (+7-8 процентов), по страхованию жизни - 560 млрд рублей (+9-11 процентов). В то же время уровень неопределенности все еще остается повышенным, а существенные отклонения от прогноза возможны в случае возникновения новых внезапных экономических шоков. В первую очередь динамика страхового рынка в 2023 году будет определяться скоростью адаптации и восстановления российской экономики, умеренно повышенными уровнями инфляции и ключевой ставки, а также потребительской активностью граждан.

Драйверами страхового рынка в 2023 году станут страхование от несчастных случаев и болезней, страхование жизни и ОСАГО. В ОСАГО продолжит сказываться эффект от расширения тарифного коридора: темпы прироста взносов в сегменте составят 11-13 процентов, объем премий достигнет 306 млрд рублей. С одной стороны, поддержку сегментам страхования от несчастных случаев и болезней и страхования жизни окажет снизившаяся во втором полугодии 2022 года ключевая ставка, что будет способствовать оживлению инвестиционного интереса клиентов и их возвращению в продукты НСЖ и ИСЖ, а также ускорению динамики взносов по полисам страхования от НС и болезней и страхования жизни, связанных с кредитованием. С другой стороны, этот эффект будет оказывать влияние только в I полугодии 2023 года, когда ставка будет находиться на значительно более низком уровне, чем в I полугодии 2022 года. Уже во II полугодии 2023 года эффект от снижения ключевой ставки при ее сохранении на умеренно повышенном уровне будет нивелирован. По нашему прогнозу, кредитное страхование жизни продолжит восстановительный рост сдержанными темпами - 10-15 процентов, страхование от несчастных случаев и болезней вырастет на 13-14 процентов. Мы ожидаем прекращение падения взносов по ИСЖ в 2023 году и возвращения НСЖ к более характерной для него умеренной динамике премий (порядка 15 процентов).

По большинству крупнейших видов страхования в 2023 году будет наблюдаться положительная динамика премий. В аутсайдерах окажется страхование автокаско, по которому ожидается наименьший прирост - лишь 2-3 процента. Динамика сегмента будет обусловлена снижением спроса на подорожавшее страхование, увеличением продаж более доступных полисов с усеченным набором рисков и франшизой, а также частичным восстановлением продаж новых автомобилей. В ДМС мы ожидаем увидеть слабую положительную динамику (3-4 процента), которая будет поддерживаться инфляционным ростом цен на медицинские товары и услуги. При этом сдерживающее влияние на развитие сегмента будут оказывать снижение спроса на ДМС со стороны физических и юридических лиц, а также выбор клиентами более дешевых полисов. Динамика премий в сегменте страхования прочего имущества граждан будет носить умеренный восстановительный характер (6-7 процентов), в страховании прочего имущества юридических лиц будет наблюдаться обусловленный инфляцией рост на уровне 5-6 процентов.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355635 Ольга Любарская

Страхование от риска "терроризм"

В России укрепляется финансовая защита бизнеса и граждан

Елена Петрова

Страхование риска "терроризм" - эффективный, рыночный, недорогой механизм для компенсации ущерба предприятиям и гражданам, рассказал "РГ" Александр Гульченко, председатель Российского антитеррористического страхового пула (РАТСП).

Александр Сергеевич, в чем преимущество страхования риска "терроризм", как механизма компенсации ущерба?

Александр Гульченко: Страхование от риска "терроризм" является эффективным механизмом компенсации ущерба, позволяющим защитить интересы населения и бизнеса в дополнение к государственным мерам антитеррористической защиты. Эффективность страхования, прежде всего для бизнеса, заключается в уникальной возможности за сравнительно небольшую плату в форме страховой премии компенсировать понесенный от теракта ущерб в достаточно сжатые сроки, минимизировать остановку или замедление хозяйственной деятельности и избежать отвлечения собственных средств предприятия-страхователя.

Что изменилось для страхового рынка с началом СВО?

Александр Гульченко: В марте 2022 года вступил в силу закон, запрещающий участникам российского рынка перестраховывать риски в компаниях из недружественных стран, что стало шоком для нашего рынка, который за долгие годы привык 70 процентов рисков перестраховывать на международных рынках. Компании оказались с неурегулированными международными перестраховщиками убытками и столкнулись со множеством операционных сложностей, которые во многом удалось преодолеть благодаря непосредственному регулированию со стороны государства и поддержке в лице АО "Российская национальная перестраховочная компания" (РНПК), дочерней компании Банка России.

Потребовалась ли радикальная перенастройка процессов РАТСП?

Александр Гульченко: РАТСП быстро произвел необходимые корректировки условий перестрахования с учетом рыночной ситуации. А для того чтобы национальная перестраховочная защита и возможности предоставления компаниями - участниками пула страховой защиты на случай риска "терроризм" продолжали быть доступны в полном объеме их страхователям, РАТСП заключил договор перестрахования с РНПК на дополнительные перестраховочные емкости. Взаимодействие РАТСП и РНПК стало примером успешного государственно-частного партнерства, развитие которого продолжаем.

Говоря о государственно-частном партнерстве, в каком формате вы видите его развитие для страхования террористических рисков?

Александр Гульченко: Несмотря на то что РАТСП является исключительно рыночным, частным объединением, в последние годы у нас накоплен значительный опыт страхования и перестрахования рисков террористической направленности. Так, экспертное мнение пула востребовано для повышения доступности страховой защиты для бизнеса и населения, а также для усовершенствования механизмов оценки рисков и урегулирования убытков, мы профессионально, успешно взаимодействуем с РНПК.

Как отражается рост террористической опасности на результатах работы пула?

Александр Гульченко: Еще до начала СВО в пуле на постоянной основе велся мониторинг угроз. Как по информации из открытых источников, так и на основании аналитических данных по портфелю. Мы заблаговременно, на опережение, предпринимаем необходимые меры по контролю за убыточностью. Проводится мониторинг кумуляции рисков в пуле. С началом СВО участники РАТСП, оценивая рост террористической угрозы, приняли ряд решений для снижения риска антиселекции, то есть риска страхования заведомо убыточных объектов. Поскольку ключевым принципом страхования является случайный характер событий, снижение риска антиселекции имеет фундаментальное значение для сохранения устойчивости страховой деятельности.

Продолжая ежедневно предоставлять перестраховочную защиту от террористических рисков по всей России, сохраняем прибыльную модель перестрахования нашего пула для участников РАТСП. И это при умеренном росте портфеля договоров и высоком уровне его дифференциации как по видам, так и размерам объектов страхования, секторам экономики, территории страхования.

В чем основные сложности в развитии страхования террористических рисков?

Александр Гульченко: Некоторой сложностью сегодня, пожалуй, пока еще остается способность быстро посчитать страховщиками страховой тариф по некоторым локациям в условиях СВО и там же провести предстраховой осмотр объекта страхования и недостаточность страховых сумм, некоторые предприятия занижают лимиты по страхованию риска "терроризм" - экономят, но это заблуждение, не то время. Не до конца решена проблема осведомленности населения и бизнеса о возможностях и значимости страхования рисков террористической направленности. Надо создавать льготы и стимулы страховать эти риски, что уже много десятилетий является нормой на международных страховых рынках.

Какие инициативы реализуются РАТСП для преодоления этих сложностей?

Александр Гульченко: Для повышения осведомленности и страховой культуры при поддержке управляющей компании РАТСП, ООО "Индустриальный страховой брокер", мы готовим серию онлайн-семинаров, посвященную страхованию террористических рисков. Вебинары, которые стартуют в июне, будут открыты для всех желающих на платформе пула и в доступной форме помогут найти ответ на насущные вопросы, а именно: как защитить себя и бизнес от террористических рисков? Какова роль государства в обеспечении безопасности? Почему страхование - это наиболее эффективное решение для компенсации ущерба? В чем заключаются особенности страхования и урегулирования убытков от терактов в текущих реалиях?

Что нужно учитывать бизнесу для снижения подверженности рискам террористической направленности?

Александр Гульченко: Зачастую оценке риска "терроризм" уделяется недостаточное внимание на этапе согласования договора страхования. Однако на фоне роста террористической угрозы, страховой стоимости имущества, машин и оборудования, а также расходов на их восстановление адекватная предстраховая оценка риска становится первостепенной для страхователей, и ее значение будет возрастать. Минимально необходимо проследить, что страховая сумма по риску "терроризм" в договоре страхования не отличалась или максимально приближалась к страховой сумме по "огневым и сопутствующим рискам". В партнерстве с ООО "Аварийный комиссар", рекомендованным участниками РАТСП независимым экспертом в области страховой оценки и страхового урегулирования убытков, пул предоставляет возможность предприятиям и страховщикам провести экспертную оценку подверженности объектов страхования террористическим рискам, оценить максимально возможный убыток, подготовить экспертное заключение для целей последующего согласования условий договора страхования и провести осмотр после наступления страхового случая, определить размер ущерба.

Каковы перспективы развития РАТСП и в целом страхования риска "терроризм" на национальном рынке?

Александр Гульченко: РАТСП на протяжении двух десятилетий является успешным, динамично развивающимся объединением. В прошлом году к нам присоединились две страховые компании - "Югория" и "Гелиос", в первом квартале 2023 года в пул вступила компания "Астро-Волга". В текущем году продолжим активную работу в направлении дальнейшего совершенствования добровольных условий страхования от террористических рисков, повышения доступности страхования для бизнеса и населения, будем повышать стабильность и качество перестрахования, создавать стимулы для клиентов страховаться. В этом вижу основной приоритет для осторожного, поступательного развития этого нужного вида страхования в России.

Российский антитеррористический страховой пул (РАТСП) - частное объединение страховых и перестраховочных обществ. Учрежденное в 2001 году, сегодня объединение является центром компетенций по страхованию риска "терроризм", насчитывает с 01.04.2023 уже 23 участника и предоставляет самое крупное покрытие на всем постсоветском пространстве - около 18,5 миллиарда рублей, максимальный лимит, на который можно застраховать объект от риска "терроризм" на территории России.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355634 Александр Гульченко

Российский рынок судовых перевозок адаптируется к новым условиям

Александр Гавриленко

Ограничения, с которыми Россия столкнулась за последний год, не смогли приостановить работы ни по одному из направлений в рамках новой редакции Морской доктрины. Напротив, Россия усилила курс на достижение стратегических целей национальной морской политики.

Сейчас одна из ключевых задач донастройка институтов фрахта и страхования. В последние месяцы сложностей со страхованием российских судов стало меньше, но иностранные страховщики по-прежнему не работают с нашими компаниями, рассказал "РГ" председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. В частности, Великобритания, которая является одним из крупнейших страховых рынков в мире, в конце марта в рамках обсуждения вопросов снятия дискриминационных мер с экспорта российского зерна, заявила, что не готова взаимодействовать с Россией в формате business as usual на площадке ВТО по любым вопросам. Фактически Великобритания подтвердила ранее отрицаемые факты дискриминации российских экспортеров зерна, отметил эксперт. Тем не менее отгрузка зерна и других грузов продолжается.

"Страховой рынок жив. Но ситуация в отрасли неоднородна. Если мы говорим про зерно, то суда класса река-море с водоизмещением до десяти тысяч тонн, которые могут ходить по Дону, Черному и Средиземному морям, работают и дальше без особых проблем. Но для крупных кораблей водоизмещением 25-50 тысяч тонн, которые работают на дальние рейсы между континентами и заходят в глубоководные порты, страховые суммы иногда оказываются неподъемными для российских страховых компаний, - говорит директор филиала страховой компании "Пари" в Ростове-на-Дону Игорь Левин. - Отечественные страховые компании не всегда могут позволить себе такой большой риск, а соответствующего перестрахования может и не быть. При этом некоторые иностранные страховщики, даже из "дружественных" стран, бывает, боятся работать с российским бизнесом, опасаясь вторичных санкций.

Но выходы есть. С начала года в России применяется механизм сострахования, когда несколько компаний объединяются и страхуют конкретное судно "одним пулом". Правда, для этой схемы нужно получить разрешение дочерней компании ЦБ РФ - РНПК. А это бывает затратно по времени, рассказывают участники рынка. "Из-за геополитических конфликтов действительно появились некоторые сложности, но в целом российские страховщики успешно продолжают работать на рынке страхования грузов. Даже те, у кого есть иностранные соучредители, рассказывают представители логистических компаний. С возмещением убытков особых проблем тоже нет, хотя некоторые договоры страхования пришлось пересмотреть. Риски не изменились, но увеличилась страховая сумма. То есть наши грузы продолжают страховаться на ту же страховую сумму, на ту же выплату, а вот сумма самого страхового полиса - все-таки повысилась.

При этом опрошенные участники отрасли отмечают проблемы с платежами. Деньги все равно идут через российские банки, а система SWIFT стала практически недоступной. "Конечно, решать вопрос со страхованием придется. Но сегодня тот же агропром не сильно страдает из-за санкций и различных препонов. Основные покупатели российского зерна - страны Северной Африки и Ближнего Востока. Это небольшие маршруты, здесь российские страховщики справляются успешно, - говорит редактор Национального аграрного агентства Инара Халмеева. - Другое дело, если мы говорим о рынках Африки или Юго-Восточной Азии. Это всегда крупные партии, далекие сложные маршруты. То же самое касается, например, поставок нефтепродуктов в Индию или другие отдаленные страны сегодня. Есть сложности со страхованием танкеров. Но в правительстве видят проблемы и пути решения находят. Так что хочется верить, что санкции не способны будут нанести урон торговле. Тем более что несколько миллиардов человек по всему миру хотят торговать и сотрудничать с Россией.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355633

Как компенсировать последствия террористических атак

Дарья Леонова

В последний год из-за усложнившейся геополитической обстановки повысилась вероятность наступления террористических рисков.

При этом наблюдается разнонаправленный рост террористической угрозы как по территории, так и по величине причиненного ущерба ввиду эволюции методов совершения терактов. Значительно возросла террористическая напряженность в приграничных с Украиной регионах России, где практически ежедневно происходят обстрелы с территории Украины, прилеты ракет, действия беспилотников. Зачастую квалифицируемые правоохранительными органами как теракт, такие события, очевидно, носят более разрушительный характер, нежели атака, например, террориста-смертника.

Какие мероприятия проводит государство и какие механизмы защиты населения и бизнеса доступны и наиболее эффективны в текущих реалиях?

Приоритетной задачей государства в соответствии с Федеральным законом N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года является именно предупреждение терроризма, а также минимизация и ликвидация его проявлений. Важным шагом в формировании системы противодействия терроризму стало образование в том же 2006 году Национального антитеррористического комитета (НАК).

НАК предоставлены полномочия устанавливать различные уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Так, предусмотрены три уровня: повышенный, высокий и критический.

Сейчас в нескольких субъектах России - Белгородской, Курской областях, Севастополе, отдельных районах Крыма и Краснодарского края введен желтый (высокий) уровень террористической опасности. То есть на территории этих субъектов на основании полученных правоохранительными органами данных высока вероятность совершения теракта. Повышение уровня террористической угрозы ранее носило временный характер, но с 31 января внесены поправки в Указ от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", в соответствии с которыми отменены ограничения по срокам установления уровней террористической опасности в регионах.

Постановлением правительства РФ N 244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" от 25 декабря 2013 г. с изменениями от 5 марта 2022 г. предусмотрены требования к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий, а также наличие паспорта безопасности. Требуемые меры направлены на воспрепятствование неправомерному проникновению, выявление потенциальных нарушителей, пресечение попыток совершения теракта, минимизацию возможных последствий и ликвидацию террористической угрозы на объекте (территории).

Помимо превентивной деятельности государства целесообразно и участие самих граждан. Уже зарекомендовали себя такие действия населения при нахождении в общественных местах, как внимание к наличию и расположению запасных выходов, к появлению подозрительных личностей, автомобилей, бесхозных предметов. При этом если с точки зрения противодействия и предотвращения терактов вопросов к государству не возникает: необходимые меры предпринимаются и механизмы постоянно совершенствуются, то к уровню компенсации ущерба пострадавшим от событий террористической направленности вопросы остаются. Компенсационные выплаты есть, но их объем не позволяет в полной мере восполнить убытки.

Более действенным механизмом компенсации ущерба сейчас является страхование риска "терроризм". Оно носит добровольный характер и долго оставалось маржинальным, однако в последние месяцы спрос на него значительно вырос, причем как со стороны бизнеса, так и среди физических лиц.

Страхование террористических рисков дает возможность физическим и юрлицам быстро и в полном объеме получить от страховщика страховую выплату для восстановления или замены пострадавшего имущества, как движимого, так и недвижимого.

Большинство российских крупных, средних и рыночных страховщиков уже несколько десятилетий входят в Российский антитеррористический страховой пул (РАТСП), по запросу клиентов-страхователей включают покрытие риска "терроризм" в свои договоры добровольного страхования имущества юрлиц, грузов, строительно-монтажных рисков и иных. Возможности данного страхования постоянно расширяются, предоставляя защиту на всей территории России не только на случай физического ущерба имуществу, убытков от перерыва в хоздеятельности, но компенсацию дополнительных расходов - пожаротушение, разбор завалов, экспертизы и прочее, причем вне зависимости от метода реализации теракта, значительно снижая нагрузку на баланс предприятий.

Россия > Финансы, банки. Армия, полиция > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355632

Как получить налоговый вычет по ДМС

Евгения Носкова

Большинство застрахованных по добровольному медицинскому страхованию (ДМС) - это сотрудники крупных фирм, пользующиеся корпоративными программами, рассказали "РГ" участники рынка. Доля полисов, купленных людьми самостоятельно, пока составляет пять-шесть процентов всех договоров.

Но все же клиентов - физических лиц становится больше: в "Ингосстрахе", например, по итогам 2022 года их число выросло на 61 процент и превысило 70 тысяч человек, сообщил заместитель генерального директора компании по ДМС Дмитрий Попов. В Банке России отмечают, что розничные клиенты чаще всего покупают недорогие страховые программы с ограниченным набором рисков - например, страхование от критических заболеваний или полисы, включающие чек-ап здоровья.

Купив полис ДМС для себя или членов семьи, можно вернуть часть средств, получив налоговый вычет. Право на него имеют налоговые резиденты РФ, которые получают доход, облагаемый подоходным налогом по ставке 13 процентов, за исключением доходов, полученных по операциям с ценными бумагами, выигрышей по азартным играм, лотереям и другому. То есть те, за кого работодатель платит налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

"Граждане со статусом ИП или самозанятого получат вычет только при условии, что в соответствующем периоде они получили доходы, с которых уплачивался НДФЛ по ставке 13 процентов. Например, официальную зарплату по трудовому договору или доходы от продажи имущества. Налоги, уплаченные по ставкам, применяемым для спецрежимов (ИП или самозанятого), вернуть нельзя", - пояснили "РГ" в Страховом Доме ВСК.

Не могут претендовать на вычет и безработные, у которых нет иных источников дохода, кроме государственных пособий по безработице. Страховая компания, в которой куплен полис ДМС, должна иметь лицензию на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату ею исключительно медицинских услуг.

Получить можно 13 процентов от фактически произведенных расходов, но не более 120 тысяч рублей за календарный год. В Федеральной налоговой службе (ФНС) указывают, что это общая сумма для всех видов социальных налоговых вычетов и включает в себя расходы, связанные, например, с обучением, уплатой взносов на накопительную часть пенсии, добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение. Исключение составляют расходы на обучение детей и на дорогостоящее лечение.

Если вы заплатили за полис ДМС 120 тысяч рублей, налоговый вычет составит 15,6 тысячи рублей. По словам страховщиков, среднюю цену полиса рассчитать сложно, так как тариф будет зависеть от выбранного страхового продукта и набора включенных в него рисков, пола и возраста застрахованного, результатов медицинского анкетирования. "Страховой продукт, предусматривающий поликлиническое обслуживание и стоматологическую помощь, для жителей регионов в возрасте 23-39 лет обойдется в среднем в 30-40 тысяч рублей", - рассказал Дмитрий Попов. Таким образом, налоговый вычет составит 3,9 тысячи рублей и 5,2 тысячи рублей соответственно.

Получить социальный вычет можно двумя способами - в налоговой инспекции по месту жительства или у работодателя.

В первом варианте налогоплательщик должен заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ. Для этого понадобится справка о полученных доходах и удержанных суммах налога, которую можно получить у работодателя. Заполнить декларацию можно с помощью программы "Декларация" на сайте ФНС или через личный кабинет налогоплательщика. Также необходимо подготовить документы, подтверждающие право на получение вычета. Это договор добровольного медицинского страхования или страховой медицинский полис, а также подтверждение расходов - чеки, банковские выписки о безналичном перечислении денежных средств.

При оплате полиса для членов семьи необходимо также представить документы, подтверждающие родство, например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке. Если хотите получить вычет на полис для ребенка от 18 до 24 лет, понадобятся также документы, подтверждающие обучение по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Декларацию и документы надо предоставить в налоговую инспекцию по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом). Получить вычет можно в течение трех лет по окончании года, в котором был куплен полис ДМС.

Проверяется налоговая декларация три месяца. Деньги можно будет получить в течение 30 дней после окончания проверки. Социальный вычет можно получить до окончания календарного года, в котором куплен полис ДМС. Для этого надо обратиться к работодателю с письменным заявлением, а до этого подать в налоговую по месту жительства заявление о подтверждении права на получение социального налогового вычета с приложением подтверждающих документов. Это можно сделать через личный кабинет на сайте ФНС.

Россия > Финансы, банки. Медицина > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355631

Урегулировать ущерб по ОСАГО можно будет без визита в страховую компанию

Владимир Баршев

Грядет крайне важное изменение для автомобилистов - постепенный переход на электронное урегулирование убытков по ОСАГО.

Автовладельцам даже не потребуется приезжать в страховую компанию, писать бумажные заявления. Уже летом этого года урегулировать несложные аварийные случаи можно будет через портал "Госуслуги". Об этом рассказал "РГ" президент Российского Союза Автостраховщиков Евгений Уфимцев.

Евгений Владимирович, кто, как и каким образом сможет оформить аварию, получить выплату по страховке?

Евгений Уфимцев: Это новый принципиальный шаг в развитии страхования в целом. Россия, возможно, единственная страна в мире, где такой сервис будет предоставляться при помощи государственных информационных ресурсов. Сама идея электронного урегулирования убытков по ОСАГО выросла из суперсервиса электронного европротокола. Он стал первым суперсервисом в России - это известное сейчас многим автовладельцам приложение "Госуслуги Авто".

Обязательная "автогражданка" - массовый, социально значимый вид страхования. Поэтому на то, чтобы сделать его удобнее для автовладельцев, тратятся значительные ресурсы, и эта задача постоянно в фокусе внимания. Поэтому не только извещение о ДТП, но и другие документы, необходимые при урегулировании убытков, было предложено перевести в электронный формат.

Первоначально предполагалось, что суперсервис будет содержать только возможность электронного извещения о страховом случае по ОСАГО. При этом сохранялась необходимость потерпевшему лично приехать в офис страховой компании, чтобы продолжить оформление убытка. Перевод урегулирования убытков полностью в онлайн-формат стал актуальным во время пандемии коронавируса, причем речь тогда уже шла обо всех обязательных видах страхования.

Но чтобы это реализовать, нужно было внести изменения не только в закон об ОСАГО, но и в законы о страховании опасных производственных объектов (ОСОПО) и ответственности перевозчиков (ОСГОП). Согласование всех изменений потребовало много времени, поэтому закон был принят только летом прошлого года.

Организация страховой выплаты - это многосторонний процесс, с большим числом участников, разнообразных документов и форматов передачи информации. Вообще можно без преувеличения сказать, что электронное урегулирование убытков технически является очень сложным проектом, возможно, наиболее сложным среди остальных проектов "Госуслуг".

Когда нововведением сможет воспользоваться обычный автолюбитель?

Евгений Уфимцев: С 15 июля на "Госуслугах" будет доступно электронное урегулирование ОСАГО по европротоколу. А с 1 января 2025 года электронное урегулирование убытков должно будет осуществляться по всем видам обязательного страхования, включая ОСОПО и ОСГОП. Отдельная сложность заключается в том, что по всем обязательным видам страхования необходимо урегулировать убытки не только по имуществу, но и по жизни и здоровью. А это требует от страховщиков отработки взаимодействия с рядом других госструктур для получения от них сведений.

Сейчас задача - обкатать технологию и выявить тонкие места. С середины июля проект должен заработать без ошибок в полном объеме.

Самое сложное на первом этапе - это интеграция страховщиков с сервисами ЕПГУ. До сих пор взаимодействие строилось между страховщиками и РСА, но теперь РСА выступает только в роли координатора. Страховые компании будут напрямую взаимодействовать с государственными сервисами, что, по мнению сообщества, указывает на необходимость создать единый стандарт коммуникации для всех страховщиков ОСАГО.

Казалось бы, урегулирование убытков по ОСАГО происходит по единому закону, и у всех все должно быть одинаково. Но разница в конкретных процессах есть. Например, кто-то уведомляет потерпевшего о движениях по его заявлению об убытке при помощи SMS-сообщений, кто-то звонит по телефону, кто-то общается по почте. Немного по-разному производится осмотр автомобиля и т.п. То есть все эти нюансы необходимо сейчас полностью выстроить как единый процесс для всех фактически с нуля.

РСА совместно со страховщиками подготовили так называемое описание услуги, стандартный для Минцифры России документ, в котором отражен весь процесс взаимодействия клиента и страховой компании посредством портала "Госуслуги". Это базовый документ, с которого начнется реализация проекта. Описание направлено в Минцифры России с предложением руководствоваться им при реализации сервиса по урегулированию убытков на ЕПГУ.

Но важно понимать, что не все процессы могут обрабатываться на "Госуслугах". Например, процедуру осмотра "Госуслуги" автоматизировать пока не могут, поскольку там подключаются разные подрядчики страховой компании - это эксперты, станции техобслуживания и т. д. Будет реализовано информирование клиента через личный кабинет.

Какие преимущества получит от сервиса автовладелец?

Евгений Уфимцев: В первую очередь экономию времени. Все формы можно будет заполнить прямо на месте ДТП, часть из них - дома, через личный кабинет, и без визита в страховую компанию получить возмещение ущерба по ОСАГО. И то, что заявление о возмещении будет подаваться через "Госуслуги", дает гарантию, что документы будут оформлены правильно.

На первом этапе урегулирование убытка в электронном виде будет возможно только по процедуре прямого возмещения убытков - обращения к "своему" страховщику, причем для случаев, оформленных по европротоколу. Если это не прямое возмещение убытка и не европротокол либо у человека нет желания обращаться в страховую компанию через "Госуслуги", то урегулирование будет происходить, как обычно. Согласия от страховой компании по форме обращения - дистанционно через ЕПГУ или лично в офис - не требуется при условии использования канала "Госуслуг". Если же страховая компания предоставляет такой же сервис с помощью своих ресурсов - сайта или мобильного приложения, - то для этого потребуется согласие страховщика, так как до 2025 года страховые компании свои сервисы разрабатывают по желанию, с 2025 года потерпевший сможет выбрать любой вариант - ЕПГУ, платформа страховщика или личное обращение к страховщику.

Как автовладелец сможет воспользоваться этой услугой?

Евгений Уфимцев: Заявление о возмещении подается через личный кабинет на "Госуслугах", в него из профиля гражданина подтягиваются данные по автомобилю и водителю. Затем в личном кабинете формируется полный пакет документов: и заявление о страховом случае, и документы, предусмотренные правилами ОСАГО. Дальнейшее взаимодействие со страховщиком тоже может идти через личный кабинет: автовладельцу могут отсылаться документы о направлении на ремонт и осуществляться согласование размера страховой выплаты. То есть все документы, которые сейчас подписываются сторонами на бумаге, будут доступны в личном кабинете автовладельца на "Госуслугах".

Заявление будет считаться принятым, если предоставлены все предписанные законом документы. Если документов недостаточно, автовладелец получит уведомление, какие документы требуется еще приложить.

Далее страховая компания согласует с заявителем время и место для проведения осмотра автомобиля. Законом об ОСАГО предусмотрен дистанционный осмотр с 15 июля 2023 года, но пока только на площадке страховщика и если страховая компания согласна на такой вид осмотра. Если возможности провести дистанционный осмотр у страховщика нет, то осмотры проходят в традиционном формате.

Важно отметить, что если авария произошла после 15 июля 2023 года и она может быть урегулирована на условиях европротокола по ПВУ, то автовладелец может как воспользоваться этой возможностью, так и отказаться от нее. Для страховщика же альтернативы нет: если авария попадает под параметры урегулирования убытка в электронном виде, а именно, используется европротокол и ПВУ, то страховая компания не может отказать в урегулировании убытка в электронном виде, если документы поступили через ЕПГУ.

Как будут рассматриваться споры при электронном урегулировании?

Евгений Уфимцев: Рассмотрение всех споров будет происходить, как и сейчас: в соответствии с законом об ОСАГО. Формат электронного урегулирования не распространяется пока на оспаривание суммы или какие-то иные претензии от клиента к страховщику после завершения рассмотрения заявления и урегулирования убытка.

Россия > Финансы, банки. Транспорт > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355627 Евгений Уфимцев

Владимир Федосеев выступил с Симфоническим оркестром Мариинского театра

Виктор Александров (Санкт-Петербург)

Спустя 50 лет с момента своего театрального дебюта в Мариинке, народный артист СССР Владимир Иванович Федосеев снова вернулся с концертом в легендарный петербургский коллектив. Именно на сцене Театра оперы и балета имени С. М. Кирова (ныне - Мариинского) прошло первое выступление Владимира Федосеева в качестве оперного дирижера. В 1973 году под его управлением была представлена опера "Царская невеста" Николая Римского-Корсакова. В последний раз на сцену Мариинского театра Владимир Федосеев выходил со своим коллективом БСО им. Чайковского десять лет назад - в 2013 году на Международном музыкальном фестивале "Звезды белых ночей".

И снова в фокусе внимания маэстро русская музыка. Концерт завершила Четвертая симфония Петра Ильича Чайковского. Мудрая интерпретация Владимира Федосеева поразила необычайной искренностью и силой эмоционального воздействия. Дирижер достиг поистине грандиозных динамических кульминаций и естественности звучания. Потому так страстно, вдохновенно и вместе с тем простодушно-доверительно он вел симфоническое повествование как бы не от своего лица, а от лица композитора.

Владимир Иванович, возвращение в Мариинский театр стало для вас неожиданностью?

Владимир Федосеев: В моих мыслях всегда присутствовало желание когда-нибудь снова вернуться в Мариинский театр. Здесь замечательный и работоспособный оркестр, вежливый и талантливый, в нем играют колоссальные музыканты, приятно музицировать, чувствуешь себя как в родном доме. Без дисциплины и взаимного уважения друг к другу ни в одном из оркестров невозможно обойтись. Поэтому я особенно благодарен Валерию Гергиеву за это приглашение. Мы с ним очень давно знакомы, я прекрасно помню его становление как дирижера и восхищаюсь феноменальной работоспособностью и фанатичной любовью Валерия к музыке. Он очень талантливый человек, не боится риска и всегда увлечен любимым делом, своей преданностью дирижерской профессии.

Выбор русской музыки для программы концерта был очевиден?

Владимир Федосеев: Ну, конечно. Я горжусь тем, что сам вышел из народа. Народная культура мне очень помогла. Я познал русскую мысль, русское творчество, русскую душу через народные песни. А этим мелосом пронизано едва ли не каждое произведение русской музыкальной культуры, в том числе бессмертные партитуры Рахманинова и Чайковского, к которым я никогда не перестану обращаться.

Участие в программе концерта известной пианистки, заслуженной артистки России, солистки Московской государственной академической филармонии Екатерины Мечетиной придало выступлению глубоко личностный оттенок. Лирико-созерцательная манера игры в сочетании с монументальной фактурой в знаменитом Втором фортепианном концерте Сергея Рахманинова добавила немало красок и нюансов. Играть в тандеме с Владимиром Федосеевым для Екатерины особое счастье и радость.

Екатерина Мечетина:

- Владимир Иванович Федосеев - наш патриарх дирижерского искусства. Мне кажется, он уже сам по себе воплощает дух русской музыки. Разные бывают творческие импульсы между дирижером и солистом. Есть люди, у которых можно всю жизнь учиться и узнавать каждый раз что-то новое. В случае с Владимиром Федосеевым это именно так. Ты каждую секунду вслушиваешься и воспринимаешь его идеи, интегрируешься в них, здесь нет ничего, что следовало бы против музыки. И это самое ценное и главное. С разными трактовками можно соглашаться и наоборот не принимать их, но когда они одухотворены и напоены любовью к музыке с таким уважением играть, это просто счастье. Рахманинов - это музыка глубокого дыхания. Чем шире душа у музыканта, тем больше он может позволить себе таких бесконечных вдохов и выдохов. Я уверена, что не только оркестр, но и публика в этом ритме начинает слушать и дышать. И в этом, наверное, сокрыто самое удивительное чудо музыки Рахманинова. Сегодня я дебютировала с оркестром Мариинского театра, коллективом невероятных тружеников. Больше всего меня вдохновляет открытость музыкантов к новым мыслям, трактовкам и пожеланиям. Оркестр действительно очень чуткий и гибкий. Я наблюдала за тем, как музыканты следили за руками и дирижерскими флюидами маэстро Федосеева.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355615 Владимир Федосеев

Гелий и водород помогут справиться с постковидным синдромом и восстановить легкие

Ирина Невинная

Ингаляции теплым гелием и кислородом, водородом и оксидом азота восстанавливают легкие и сосуды после COVID-19. Методика разработана в РНИМУ имени Пирогова академиком РАН Александром Чучалиным. Ее применяют в стационарах и внедряют в санаториях для реабилитации постковидных пациентов. Как работает этот метод, обсуждали эксперты в рамках медицинской конференции "Центрального совета по туризму и отдыху" (ЦСТЭ).

Спрос на реабилитационные программы растет: медики наблюдают все новые отдаленные последствия COVID-19, и правильное восстановление помогает предотвратить многие беды, например, инфаркты и инсульты, считает главный специалист по медицинской реабилитации минздрава, профессор Галина Иванова.

Сегодня точно известно: коронавирус опасен не только в острой фазе, но и после ее окончания. "У каждого пятого-восьмого пациента развивается постковидный синдром, прежде всего у тех, кто болел тяжело, - пояснил "РГ" Александр Чучалин. - Но постковидом страдают и те, кто перенес инфекцию в легкой форме, и виной тому окислительный стресс". Вирус повреждает клетки крови, убийственно действует на капилляры. Все органы страдают из-за кислородного голодания и нарушения обмена веществ. Все симптомы постковида - нейровоспаление, слабость и утомляемость, проблемы с памятью, миопатия, плохой сон и так далее - это все проявления окислительного стресса. Справившись с ним, организм восстанавливается быстрее.

Одними из первых последствия окислительного стресса стали изучать японские медики, столкнувшись с лучевой болезнью у пациентов после ядерной бомбардировки. Выяснилось, что мощным антиоксидантом является атомарный водород. Сейчас водородные ингаляции в Японии применяют очень широко, в том числе у онкобольных на химиотерапии, чтобы снизить ее токсический эффект.

Академик Чучалин решил дополнить японский метод собственными разработками - применением гелиево-кислородной смеси и оксида азота, и включить такие "тройные" ингаляции в схемы лечения при COVID-19 и постковиде. Газовый "коктейль" возвращает эластичность сосудам, насыщает кровь кислородом, улучшает кровоснабжение всех органов и систем и, соответственно, восстанавливает их функции.

Интересно, что этот метод уже известен за рубежом. В подмосковный санаторий "Виктория", где проводят лечение газами, приезжал президент Всемирной федерации водолечения и курортологии, профессор Миланского университета Умберто Солимене. Он сам тяжело перенес COVID-19 и решил попробовать газовые ингаляции на себе. "Приехал к нам с тяжелой одышкой, ходил, опираясь на две трости, а уезжал после курса, уже спокойно передвигаясь без поддержки", - рассказали "РГ" сотрудники санатория.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355570 Александр Чучалин

Президент РАН Геннадий Красников: Только наука может обеспечить технологический суверенитет страны

Юрий Медведев

Свой первый визит в СМИ после избрания президентом РАН Геннадий Красников нанес в "РГ". На "Деловом завтраке" в редакции он ответил на многие актуальные вопросы развития науки и академии: почему после долгих сомнений решил участвовать в выборах президента? Надо ли возвращать в РАН институты, перешедшие в минобрнауки России? Почему академия дает 99 процентов положительных экспертиз? Что изменится в работе Комиссий академии по лженауке и по фальсификации научных исследований после передачи в Экспертный совет РАН?

Геннадий Яковлевич, главным пунктом вашей избирательной программы было возвращение авторитета РАН. В советское время академия была главным штабом науки. Но затем настало совсем другое время - в итоге реформы 2013 года она лишилась своих институтов, да и в целом отошла на второй план. Сегодня в стране создана многоступенчатая система управления наукой - Совет по науке и образованию при президенте РФ, правительственные комиссии, экспертный совет правительства, минобрнауки России. Где в этой иерархической системе место академии наук?

Геннадий Красников: Одна из главных целей, которая стоит перед страной - достижение технологического суверенитета. И РАН должна стать инициатором стратегических программ и проектов, аналогичных атомному и космическому. Именно эти проекты вывели страну в мировые технологические лидеры, стали локомотивом развития нашей науки, промышленности и образования. Причем в нынешних условиях академия наук обязана взять на себя не только научно-методическое сопровождение стратегических проектов, но и ответственность за их реализацию.

Это общий тренд, согласно которому сейчас мы перестраиваем работу академии. Кроме того, нам поручена экспертиза всех фундаментальных исследований. Это крайне ответственная задача. Например, важно уже на стадии планирования оценить, насколько научный проект актуален, надо ли включать его в госзадание и вкладывать в проект деньги. И конечно, надо оценить результаты, чтобы понять перспективы дальнейшей работы в данном направлении.

Кстати, не секрет, что каждое ведомство пытается создать свой экспертный совет, и зачастую они дублируют друг друга. Это обсуждалось и 8 февраля на Совете при президенте РФ по науке и образованию. Я предлагал провести оптимизацию экспертных советов, и это получило поддержку.

Кпд академиков используется по минимуму

Сейчас в год РАН проводит несколько десятков тысяч экспертиз. Но академики ропщут, что их кпд используется по минимуму, что они занимаются "мелочью", в то время как крупные стратегические проекты остаются вне экспертизы РАН. Почему сложилась такая ситуация? Есть возможность ее изменить?

Геннадий Красников: К системе экспертизы есть немало вопросов, и сейчас она отрабатывается. Скажем, рассматривая госзадания, которые выполняют научные организации, мы даем 99 процентов положительных заключений. Возникает вопрос, неужели у нас все так здорово? Конечно, нет. Почему это происходит? Причина в самой системе формирования госзадания. Директора институтов, ректоры вузов, исходя из рубрикатора программы фундаментальных исследований, сами определяют тематику работ. Причем стараются выбирать такие темы, которые уже на 70-80 процентов выполнены. Направляют эти заявки в Минобрнауки России, а оно пересылает их в академию на экспертизу.

Но беда в том, что какой вопрос - такой и ответ. Мы вынуждены отвечать, по сути, на единственный вопрос: соответствует научная значимость этих заявок теме в рубрикаторе и публикационной активности или же нет. Вот так и получаются 99 процентов положительных заключений. Но если бы вопрос ставился по-другому - например, можно ли изменить параметры госзадания на более высокие, - то и ответ был бы совершенно иным. Например, у нас есть научный совет по комплексным программам развития энергетики, где недавно рассматривался очень важный для страны вопрос о создании турбины мощностью более 350 мегаватт. У нее революционный показатель по эффективности - до 62 процентов. Для реализации этого проекта требуется целый ряд фундаментальных и поисковых исследований. Их мы могли бы сразу же включить в госзадание, вместо того чтобы искать дополнительное финансирование.

Как же переломить ситуацию?

Геннадий Красников: Мы предлагаем изменить сам порядок формирования госзадания. Институты должны присылать свои заявки сначала в академию наук. Наши тематические отделения владеют самой актуальной информацией, аккумулируют предложения научных советов, различных ведомств по востребованности научных результатов. Взаимодействуя с институтами, отделения дополнят их предложения новыми тематиками, скорректируют параметры работ. И только после такого "мозгового штурма" согласованная позиция должна направляться в минобрнауки для утверждения госзадания.

Будут ли заключения РАН решающими? Прекратится финансирование научных проектов после ваших отрицательных выводов? Ведь такое случалось...

Геннадий Красников: Да, к сожалению, такие примеры есть. Сейчас подключаем Счетную палату, чтобы подобная практика прекратилась, чтобы экспертиза РАН работала на 100 процентов.

Многие академики настаивают, что РАН должна проводить экспертизу не только научных, но и крупных проектов государственного значения. Это реально?

Геннадий Красников: Это крайне необходимо. По сути, речь идет о включении академии в государственную систему принятия решений. Для глубокой экспертизы важнейших документов, законов, программ развития в академии есть специалисты высочайшего уровня и широкого профиля. Только здесь можно рассмотреть любой документ комплексно, тщательно анализируя все его аспекты. Это просто не под силу чиновникам. Сейчас РАН уже подключают к подготовке таких документов. К примеру, нам удалось договориться, чтобы стратегические проекты, которые рассматриваются на самом высоком уровне, направлялись в РАН, и мы будем давать им свое заключение.

Далее. Как известно, сейчас подготовлены "дорожные карты" по самым разным направлениям развития экономики, например, по квантовым технологиям и водородной энергетике. По всем этим "картам" академия будет давать свое экспертное заключение. А вообще все эти вопросы, о которых мы говорили, должны быть решены в законе о госэкспертизе. Он сейчас находится Госдуме.

Академия - штаб без армии?

В своей предвыборной программе вы говорили, что глава академии должен постоянно быть в контакте с первыми лицами государства. Причем эта работа должна быть не эпизодической, а постоянной. У вас это получается?

Геннадий Красников: Такие контакты очень важны, они позволяют оперативно донести до высших руководителей мнение академии по тому или иному важнейшему вопросу. За полгода, которые прошли после избрания, у меня было несколько встреч - от президента страны и до руководителей всех ветвей власти. Вообще стало доброй традицией, что к нам приезжают высокопоставленные представители государственной власти - вице-премьеры, руководители ведомств. Как говорится, гостями мы не обижены.

Ваш предшественник на посту президента говорил, что РАН - это штаб без армии. Ведь в результате реформы институты теперь перешли в Минобрнауки России. Как решать сложнейшие задачи, о которых вы рассказываете, не имея "армии"?

Геннадий Красников: Предложения вернуть институты звучат не только в научном сообществе. Они имеют поддержку и в Госдуме, и в Совете Федерации, и в правительстве. Есть и те, кто говорит - все было сделано правильно. На мой взгляд, на самой академии лежит часть вины за то, что произошло в 2013 году. Но это отдельный разговор.

Надо ли академии воевать за возвращение институтов? Я тщательно взвешивал все варианты, их плюсы и минусы, советовался с самыми разными специалистами. И в конце концов решил - надо идти другим путем. Академии надо максимально использовать те возможности, которые ей даны в законе о РАН. Там записано, что она должна осуществлять научно-методическое руководство всеми фундаментальными исследованиями в стране. То есть не только в научных организациях, но и в вузах, в прикладных институтах, государственных научных центрах и т.д.

Но академия и сейчас этим занимается...

Геннадий Красников: Занимается, но во многом эта работа велась формально. В основном сводилась к рассмотрению раз в пять лет, когда проводятся очередные выборы, итогов работы руководства институтов. На этом научно-методическое руководство начиналось и заканчивалось. Это надо было изменить. Необходимо раз в два-три года проводить проверки институтов по результатам деятельности, а главное - их актуальности и соответствию мировому уровню. Вовсе не обязательно, что это будет дамоклов меч и жесткие меры. Мы должны совместно с учеными института анализировать работу, выявлять причины, почему какие-то направления неэффективны, что надо сделать для исправления ситуации. Если, к примеру, видим, что причина отставания - слабая приборная база, а коллектив сильный и способен решать важные задачи, то это будет зафиксировано в выводах. Рекомендации по их итогам будут направлены в правительство для принятия административных решений.

Курчатовский институт вернулся!

В 2018 году по распоряжению правительства из-под научно-методического руководства РАН были выведены Курчатовский институт, МГУ, РАНХиГС, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургский университет. Как сообщалось, Курчатовский возвращается под ваше "крыло". А что с другими организациями?

Геннадий Красников: Что касается Курчатовского института, то с его президентом Михаилом Валентиновичем Ковальчуком мы нашли общий язык, и в устав этой организации внесен пункт о научно-методическом руководстве его научной деятельностью со стороны РАН. То есть нами будут рассматриваться все его отчеты, все госзадания. Эта работа будет идти постоянно. Будут организованы и совместные оперативные совещания РАН и Курчатовского института, и в таком тесном контакте будут отрабатываться новые механизмы взаимодействия и научно-методического руководства. Что касается других организаций, которые попали в список, думаю, в ближайшее время это решение будет пересмотрено. Хотя, например, МГУ, несмотря на то, что он в списке, всегда присылал нам на экспертизу все госзадания и отчеты.

И все же по поводу Курчатовского института у научного сообщества есть вопросы. Например, недавно ему переданы из ведения Минобрнауки России семь академических институтов. Как вы это прокомментируете?

Геннадий Красников: Если кратко, то суть в следующем. Учитывая, что Курчатовский институт перешел под наше научно-методическое руководство, то формальная принадлежность этих институтов не столь важна. Более того, с учетом наших оперативных совещаний с Курчатовским институтом роль академии наук и наше влияние на научную деятельность этих институтов только усилится. Вообще в этой истории есть определенная предвзятость. Когда летом прошлого года сразу 11 сельскохозяйственных институтов перешли из минобрнауки в ведение минсельхоза, никого это не волновало. А тут поднялась волна возмущений, пошли письма... Для нас в первую очередь важно, что все эти институты будут находиться под нашим научным руководством.

Наука вновь в приоритете

На общих собраниях РАН нобелевский лауреат Жорес Алферов неоднократно повторял: главная проблема нашей науки в том, что на нее нет спроса. Доля нашей промышленности в финансировании исследований и разработок - около 30 процентов, в ведущих странах бизнес вкладывает 70 процентов. Сейчас ситуация в Россия изменилась. К вам выстроилась очередь из промышленников?

Геннадий Красников: Внедрение научных разработок - давний вопрос нашей науки и нашей экономики. Сегодня для достижения технологического суверенитета он становится ключевым. Для этого нам нужно связать в единую цепочку науку, прикладные НИИ и промышленность. Где в ней место РАН? Здесь придется вернуться к системе формирования госзаданий. Как я говорил, часто они заканчиваются отчетами, которые отправляются на полку. Теперь госзадания будут формироваться в том числе с учетом потребностей нашей промышленности. Мы запрашиваем "Росатом", "Ростех", "Роскосмос", министерства и ведомства, какие исследования они готовы продолжать финансировать исходя из своих потребностей. И затем вводим эти исследования в госзадания институтов. То есть меняется вся система их формирования.

Параллельно создается встречное движение - запрос промышленности на исследования. Для этого разрабатывается база данных, куда включаются более 10 тысяч результатов научных исследований. К ней сможет обратиться любое предприятие и выбрать для себя перспективную разработку. Эта база данных будет постоянно пополняться.

Кстати, хочу напомнить, что сейчас в 14 министерствах вводятся должности заместителей министров, ответственных за научно-технологическое развитие. Они должны формулировать конкретные задачи со стороны отраслей и выстраивать систему их решений.

Юлия Маякова, инженер из города Уфа спрашивает про оплату труда инженерного персонала научных институтов: "Это люди с высшим образованием, опытом работы, иногда с кандидатской степенью. Их зарплата близка к минимальной в регионах. Моя составляет 25 тысяч рублей. Я люблю свою работу, институт,ставший родным за 20 лет. Но буду вынуждена искать работу. Отток кадров квалифицированного инженерного состава огромный. Чувствуете ли вы эту проблему?"

Геннадий Красников: Зарплата людей, занятых в научной сфере, - это многогранная, сложная проблема. Она требует отдельного глубокого разговора. Сейчас хочу коснуться только одного вопроса, который становится все более острым. У нас сокращается число защит аспирантами кандидатских диссертаций. Одна из главных причин - стипендия аспиранта всего восемь тысяч рублей. Вместо того чтобы заниматься наукой, он вынужден искать заработок. Тем более что многие обзаводятся семьями.

Вы, наверное, удивитесь, у меня на кафедре в МФТИ аспирант получает 100 тысяч, и 95 процентов защищается.

Откуда в МФТИ такие деньги?

Геннадий Красников: В институте давно введена система базовых кафедр, которые открывают на базе предприятий. Отсюда и деньги. Иногда звучат голоса, давайте упростим защиту, тогда их число вырастет. Это дорога в тупик. Надо срочно возрождать базовые кафедры. Этот вопрос мы обсуждаем сейчас с минобрнауки.

Когда вы баллотировались в президенты академии наук, заявили, что ВАК должен быть в составе академии. Почему?

Геннадий Красников: Да, я в этом уверен. РАН должна стать источником кадров высшей квалификации. Кстати, когда в 1724 году Петром Первым создавалась академия наук, одна из основных ее задач была именно эта - подготовить себе смену. Сегодня свыше половины состава ВАК - члены академии. Я не знаю ни одного член-корреспондента и академика, кто бы ни занимался преподавательской деятельностью. Они все лекции читают, это их жизнь. Как я уже сказал, у нас падает и количество, и качество диссертаций. Одна из причин в том, что уровень ВАК не соответствует задачам и возможности решать многие вопросы.

Какая ситуация в институтах и вузах на присоединенных к Россия территориях Херсона, Запорожья, ДНР и ЛНР?

Геннадий Красников: В середине марта мы провели в расположенном в Ростове Южном научном центре РАН большое совещание, куда приехали руководители всех институтов и вузов этих территорий. Сейчас обозначены основные проблемы. Надо тщательно и спокойно разобраться, расставить приоритеты и постепенно их решать. Подчеркну, что эта работа - один из приоритетов академии.

Всегда большой интерес в обществе вызывает работа комиссий академии по лженауке и по фальсификации научных исследований. Сейчас их передали в Экспертный совет РАН. Многим ученым непонятны аргументы, они предлагают вернуться к обсуждению этого вопроса. Их услышат?

Геннадий Красников: Да, такое решение принято президиумом РАН практически единогласно. Причин много, например, работа таких комиссий во многом зависит от их лидера. Это должен быть не просто авторитетный ученый, но настоящий борец, пассионарный человек. Если помните, члены комиссии по борьбе с лженаукой буквально из судов не вылезали, когда на них подал иск изобретатель фильтров для очистки воды Петрик. Председателю комиссии по лженауке академику Александрову 87 лет, он давно просит освободить его от этой работы. Когда я его спросил, кого рекомендуете, предложил академика Васильева. Но его нет на территории России. Он уже давно за границей. Словом, было принято решение о переводе комиссии в Экспертный совет. В постановлении президиума особо подчеркивается, что принципы работы не изменятся.

Вам нравится быть президентом?

Геннадий Красников: Признаюсь, это был очень трудный момент в моей жизни. Я много думал, прежде чем решил участвовать в выборной кампании. Кстати, впервые активно занимался выборами в 2013 году, когда кандидатом был Жорес Иванович Алферов. У нас была группа ученых, которые его поддерживали. Мы уже знали, что грядет реформа госакадемий. И сейчас уверен, что если бы тогда избрали академика Алферова, реформы в таком радикальном варианте не произошло бы. Когда были выборы в 2017 году, Жорес Иванович уговорил меня подать документы, хотя я до самого последнего момента не соглашался. И на выборы 2022 года идти желания не было. Ведь 32 года я был директором ведущего в стране предприятия по микроэлектронике в Зеленограде. Пришел сюда в 1981 году и отдал ему всю жизнь. Сложился определенный уклад, а в случае избрания придется все кардинально менять.

Повторяю, я долго сомневался, хотя звонили многие известные ученые, говорили, что поддержат мою кандидатуру. Что стало решающим импульсом? Когда началась СВО, я понял, что она ставит перед страной колоссальные задачи, и академия остаться в стороне просто не может. Работая в области микроэлектроники, я увидел, как кардинально меняется отношение к науке у руководства страны, какое серьезное внимание уделяется потенциалу наших институтов, внедрению отечественных разработок в промышленность. В такой ситуации РАН должна занять лидирующее положение.

А в действительности все происходило ровно наоборот. Академия постепенно стала превращаться в клуб ученых. Последней каплей был отчет РАН в Госдуме, когда ее председатель задал вопрос, а вообще, чем академия занимается? Я понял, что в такой ситуации нельзя оставаться в стороне, и решил участвовать в выборах президента.

Когда появятся конкурентоспособные отечественные планшеты и телефоны?

Геннадий Красников: Все зависит от того, что такое "конкурентные".

Чтобы мы захотели их купить.

Геннадий Красников: Напомню, как внедрялась карта "Мир". Тогда на самом высоком уровне прозвучали такие слова: "Есть микроэлектроника, значит, есть страна. Нет - и ее не будет". А дальше начали обсуждать "Мир". Было также озвучено мнение: отечественный чип должен быть такой же по качеству и по цене, как импортный. Тогда Китай еще не мог делать. Я сказал: "А как он может быть по цене одинаковый, если у нас вся сертификация этого чипа ведется за рубежом? Там миллиарды выпускают, а мы 50 миллионов, в лучшем случае. Мы даже роялти должны были платить иностранным компаниям за софт, который используется".

Была целая дискуссия по этому поводу: как быть? А пример уже перед глазами: Китай принял решение, что на их территории все банковские карты, не важно - Master Card, Visa, только с отечественным чипом. Почему мы так не можем? И тогда приняли решение. Зафиксировали себестоимость, организовали производство, стали продавать по рыночной цене, а она тут же упала в разы, потому что началась битва за открывшийся рынок. И была принята государственная программа компенсации затрат. Не случись всего этого, и "Мира" бы не было в его нынешнем масштабе.

Так и с планшетом, мобильными телефонами. Все зависит от того, что вы хотите и какая задача при этом ставится. Дешевый гаджет - это одно. А если хотите иметь защищенное устройство, дело совсем другое. Те мобильные телефоны, что массово распространены, в определенный момент могут оказаться вам не подчинены. Их можно ломать, отключать, выкидывать, а они все равно будут рассылать владельцам sms - "прибыть в такой-то час туда-то. Кто не придет, будет уволен". Понимаете, в чем дело? Вопрос встал очень серьезный. Мы начали с разговора про искусственный интеллект, а я сейчас про гаджеты. Они могут выполнять роль, нам не подвластную. Поэтому мы должны защитить и самих себя, и критическую инфраструктуру нашей страны. Допускаю, что такая разработка окажется поначалу дороже, допускаю, что тяжелее, но она будет наша.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355549 Геннадий Красников

Встреча с губернатором Ростовской области Василием Голубевым

Глава региона по видеосвязи информировал Президента о работе по социально-экономическому развитию области и её результатах.

В.Путин: Василий Юрьевич, добрый день!

Вы хотели поднять какие-то текущие вопросы либо просто рассказать о ситуации и о каких-то вопросах, требующих внимания со стороны Правительства, Администрации [Президента]?

В.Голубев: Владимир Владимирович, конечно, хотелось бы проинформировать Вас о ситуации – коротко, несколько слов, – которая у нас складывается, в том числе с учётом специальной военной операции. Проинформировать Вас коротко о ситуации, которая складывается по ковиду, – то, что является темой, или повесткой, сегодняшнего дня. Доложить об итогах 2022 года, с чем мы зашли в 2023 год, и, конечно, обратиться с рядом вопросов, которые есть сегодня.

Спасибо, Владимир Владимирович, за встречу.

Я хотел бы Вас проинформировать, что обстановка в регионе сохраняется нормальная, стабильная. Это для нас принципиальный вопрос, которым мы занимаемся каждый день с учётом начала специальной военной операции.

В области мы создали межрегиональный штаб, который я возглавил, и десять отраслевых штабов в зависимости от функционала, которые ведут заместители.

За этот период границу страны в границах Ростовской области пересекло более 3,5 миллиона человек. Это в одном направлении – в сторону России. Конечно, мы сразу развернули ПВРы. Их было 161 – больше чем на 12 тысяч человек. Работа нормальная, мы не видим здесь никаких вопросов, мы уже к этому привыкли. Потренировались, как Вы знаете, в 2014 году, тогда тоже была история, но сегодня она другая. В этот раз Вы меня поддержали, когда мы с Вами говорили в самом начале, о том, что мы сразу организовали транзит людей в другие регионы страны – 43 региона, куда мы направили [людей] железнодорожным транспортом, где-то транспортом обычным, потому что это ближе было.

Владимир Владимирович, отдельное спасибо хотел бы сказать за Ваше решение тогда по поддержке нас финансово, потому что мы сразу приступили к выплате единовременной помощи. Продолжаем эту работу в каждодневном режиме, взаимодействуем с Министерством по чрезвычайным ситуациям и с Правительством Российской Федерации.

Важнейшей задачей за весь этот период времени, конечно, было обеспечение безопасности людей, поддержка семей мобилизованных и военнослужащих и взаимодействие с Министерством обороны, потому что мы здесь рядом и через нас пути, логистика и так далее.

Я ежедневно в девять часов утра получаю информацию примерно по пяти отчётам, первым является отчёт о поддержке семей военнослужащих и самих мобилизованных и детей. Исполнение – 99 процентов. Один процент – это появление новых людей, например, добровольцев, которые добавляются, и, таким образом, их семьи могут обращаться.

Мы создали региональный штаб поддержки. Все муниципальные образования, предприятия и люди – отмечаю, 30 процентов людей – перечисляли туда свои деньги. Процесс продолжается. Этот фонд мы используем на эти же цели сегодня. Установили единовременное пособие нашим ребятам. Приняли 25 различных форм поддержки на законодательном собрании и продолжаем их сегодня реализовывать.

В соответствии с Вашим Указом Ростовская область определена регионом – оператором по реализации проекта «#МыВместе с Донбассом». Создан большой центр, в котором участвует вся страна, и, конечно, наши волонтёры каждодневно в постоянном режиме там работают. Это самые разные направления – абсолютно все, Владимир Владимирович, которые сейчас нужны.

Мы всё время пытаемся у своих ребят, там у нас полный контакт, узнавать, как мы выполняем их обращения. Получаем от командиров информацию, что наша помощь дошла. Это, мне кажется, сегодня достаточно важно.

В целом для решения разных вопросов в соответствии с Вашим Указом мы перечислили на те или иные цели примерно 3,5 миллиарда рублей. Работа продолжается, и вопрос каждый день держится на контроле. Оперативные штабы проводят через день. В зависимости от изменения ситуации ровно столько, сколько нужно, мы проводим. Все муниципалитеты и хозяйствующие субъекты фактически включены в эту работу.

Вот коротко о ситуации по СВО.

В.Путин: Хорошо, но у Вас есть и непосредственно по Ростовской области [вопросы]. Вы письма направили, я их посмотрел. Речь идёт о кампусах международного класса, речь идёт о медицине, о некоторых других вопросах.

Пожалуйста.

В.Голубев: Владимир Владимирович, первый вопрос касается города Таганрога. Это второй город в Ростовской области. Это город, который ближе всего к нашей Донецкой Народной Республике. Мы практически в течение всего этого года занимались лечением не только своих жителей, но и тех, кто приезжал уже оттуда.

Я там был ещё в марте, это были обыкновенные люди, уже там находились. Мы открыли для них всё, что нужно, чтобы им помогать. Работа продолжается. Но корпус больницы, которая была построена в 1975 году, сегодня находится в ограниченно работоспособном состоянии. Это большая больница, главная больница города Таганрога. И мы понимаем, что её функция и в будущем будет такая же в некоторой степени. Мы согласны с этим и будем продолжать.

Мы планировали и начали эту работу реально не сегодня, а чуть раньше готовились, но понимаем прекрасно, что это всё-таки немаленькие деньги. Поэтому пошли по пути и разбили на несколько этапов, которые бы реализовали, чтобы и больница продолжала работать, и все медицинские услуги полностью оказывались. Кажется, у нас это получается.

И я хотел бы попросить Вас поддержать, потому что мы понимаем, через Таганрог или рядом с Таганрогом, через него многие дороги. И мы видим это постоянное обращение людей. Мы даже увеличили на 100 мест планируемую вместимость, понимая, что она [больница] может не выдержать своё предназначение, если мы реализуем. Это первая просьба, Владимир Владимирович. Она важная, потому что мы смотрим за ситуацией с больницей. В общем, она не аварийная, но ограниченно работоспособная. Это первая тема, Владимир Владимирович.

Вторая тема – это наши шахтёрские территории. Сегодня у нас на шахтёрских территориях проживает около 700 тысяч человек. Это заметная часть Ростовской области. Они строились в пятидесятых. Сегодня там износ водоводов больше 80 процентов. За последние годы мы каждый год делали 150–160 километров водоводов. Потребность заметно больше. Это тоже граница с Луганской Народной Республикой, потому что там много людей, как раз пункт пропуска Изварино, это совсем-совсем рядом. Краснодон на той стороне. Люди там и работают, и хотят жить – и, наоборот, работают в Луганской Народной Республике. Поэтому не обращать внимания мы не можем. Мы просто потом не догоним ситуацию.

Наши партнёры взялись сделать внебюджетный проект, то есть без финансирования. Проектирование оценивается в 300 с лишним миллионов рублей, потому что это тоже достаточно финансовоёмкий вопрос. Речь идёт о 2025–2028 годах, потому что нужно закончить сам проект.

Я просил бы Вас поддержать нас и дать поручение Правительству. Практически мы с ними занимаемся. Мы видим, что сегодня поручения правительственного штаба – Марат Шакирзянович [Хуснуллин] проводит – активнее заниматься «инженеркой», заменой, новым строительством. Но в данном случае речь идёт о магистральном водоводе, без которого потом всё остальное бесполезно будет делать. Это второй вопрос, Владимир Владимирович.

Следующий вопрос – это то, о чём Вы сказали только что. Донской государственный технический университет – это организатор НОЦа. В это объединение вошли Волгоградская область, Краснодарский край. Мы некоторые вопросы решали, финансировали, потому что это опорный региональный вуз, и помогаем им. Но, конечно, он требует развития.

На базе его, Владимир Владимирович, мы постоянно проводим сегодня обучение наших коллег из соседних регионов, практически всегда работаем с Администрацией Президента. Вообще, эта тема, она наша тоже теперь, потому что к нам легче приехать, уехать. Проводили с Сергеем Владиленовичем Кириенко «Лидеры возрождения», несколько этапов проходило. В общем, мы для этого сейчас предназначены, будем это выполнять как нужно.

Поэтому просил бы поддержки в решении этого вопроса. Я с Министром разговаривал, в определённой степени он нас поддерживает, понимает, что мы должны здесь создавать, на юге России, и теперь уже в новых регионах, возможность обучаться. Встречался со студентами из Луганской и Донецкой народных республик, они приезжали знакомиться. Постоянно эту работу проводим, поэтому прошу здесь поддержать нас. Мы хотели бы двигаться, для нас это важно. Мы, вообще, студенческий регион – порядка 200 тысяч студентов высшего и среднего профессионально-технического образования у нас обучается.

Следующий вопрос, Владимир Владимирович. Он интересен тем, что в нём заложено не столько строительство Кочетовского [гидроузла]… Вы, кстати, на нём были, Владимир Владимирович, Вы приезжали, когда его сделали. Но там не было построено обводного канала. Для чего? Рыба в Дону будет, как говорят специалисты. Но рыба, которая туда приходит, – это рыба, которая приходит из Азовского моря на нерест. А это значит, она возвращается в Азовское море. Поэтому принципиальным является именно это.

Сейчас мы строим Багаевский гидроузел, там запланирован обходной канал. А Кочетовский выше – это значит, рыба просто не сможет пройти на нерест в Дон и его притоки. Поэтому считаю, что она актуальна и сегодня, учитывая, что это наше море. Поэтому там должна быть рыба. А Дон здесь как раз основной приток.

Владимир Владимирович, один вопрос. Спасибо Вам за поддержку в предыдущие периоды. Селяне сработали здорово. Если позволите, у Вас, я не знаю, может быть, есть, нет, буклет. Но мы хорошо сработали в целом по экономике. У нас только один показатель, в котором мы видим снижение, это наш товарооборот – минус два процента в сравнении с прошлым годом. Всё остальное – мы в плюсе. Я в середине прошлого года не мог предположить такое. Сейчас факт, это есть.

Селяне сделали очередной рекорд – 15 400 [тысяч тонн]. Я просил бы Вас поддержать моё ходатайство о награждении государственными наградами. В целом селяне по хлебу выполнили, по зерновым и зернобобовым, по масличным в целом хороший результат, а внутри масличных небольшое снижение по подсолнечнику. Погодные условия декабря – сплошные дожди – просто не дали им выйти на поля. А в целом по масличным тоже получили очередной рекорд по итогам прошлого года. Поэтому я хотел бы представить предложение по наградам: для 80 процентов рабочих, специалистов и 20 процентов, конечно, – руководящее звено, управленческий персонал, который неплохо трудился.

Владимир Владимирович, если говорить о том, с чем мы зашли в 2023 год: валовой региональный продукт – плюс. Индекс промышленного производства получился с плюсом. Я брал информацию за трёхлетку: вот эти три года мы неплохо движемся, и, кажется, есть хороший задел на следующие периоды.

По продукции сельского хозяйства я Вам доложил.

По инвестициям. Вы, кстати, давали мне поручение на одной из встреч, когда Вы сделали замечание о том, что у нас была динамика – снижение инвестиций. 2020-й, 2021-й и 2022-й – мы прибавляем. Сейчас ждём подсчёта статистики. Видим, что и частные инвестиции, и в целом инвестиции будут с плюсом.

По внешней торговле у нас тоже хорошая динамика: рост по сравнению с прошлым годом и в экспорте, и в импорте. Тоже неплохо.

Отдельная тема – по занятым в секторе малого и среднего предпринимательства. Мы обращали на него отдельное внимание, в том числе мы увидели хороший рост самозанятых – 171 тысяча. Это для нас хороший рост. Мы изначально не рассчитывали на это.

По заработной плате тоже прибавочка – плюс 13,9 процента. Но я считаю, что этого недостаточно. Я недавно слушал отчёты министров, и отдельное замечание в том числе селянам сделал. Мы им много помогаем, в том числе с участием федерального центра. Я говорю: давайте поделимся с людьми, которые этот хлеб убирают, сажают и так далее. Договорились, что в течение этого и следующего года догонят до среднеобластного уровня. Они неплохо поднялись в последнее время. Работаем в этом направлении и дальше.

Ну и показатель безработицы. Например, в 2020 году у нас было 5,1. Это было выше среднероссийского показателя, тогда было 3,7. В 2021-м регистрируемая – 0,8, сейчас 0,5.

В буклете я показал несколько очень интересных проектов, которые мы реализуем.

Транспортная инфраструктура. Приглашаю Вас в Ростовскую область. В июне запустим обход Ростова. Это большой проект. Протяжённость – 64 километра. Это меняет самочувствие людей, которые едут на юг и обратно. В 2025-м планируем закрыть то, в чём Вы нас поддержали, – [транспортное] кольцо вокруг Ростова. Начали последний кусочек – 12,8 километра. Сложный [участок], но мы его закроем [строительство] в 2025-м. В этом нам помогает Правительство Российской Федерации.

На месте не стоим, Владимир Владимирович, двигаемся. В этом году сдадим три новых завода. Один – тракторный, «Ростсельмаш». Другой завод – [по производству] трансмиссий, это полное импортозамещение. Третий – сельхозтехники и коммунальной техники в Таганроге. Примерно по 2–2,5 тысячи работающих на каждом предприятии. Реально начали здесь. Может быть, Вы помните посещение завода, когда показывали тракторы. Сегодня мы будем производить [технику мощностью] от 150 до 650 лошадиных сил.

Ваше поручение и интересное предложение, которое Вы мне сказали в аэропорту Ростова, – мы начали освоение территории бывшего ростовского аэропорта – где-то 1,5 миллиона квадратных метров. По жилью мы в целом тоже плюсуем – в этом году планируем 2900 тысяч, а в прошлом было 2700 тысяч.

Поэтому, Владимир Владимирович, спасибо за поддержку. Мы её чувствуем очень конкретно. Работаем как надо. Этот год, предупредил своих помощников, будет непростым, говорю: давайте соберёмся сейчас, чтобы «хвосты» в августе или сентябре не закрывать. Каждый месяц анализируем ситуацию по всем направлениям, которые сегодня перед нами поставлены. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Василий Юрьевич, в целом ситуация в области, конечно, стабильная. Уверенно развиваются экономика, хозяйство. Есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания с Вашей стороны.

Смотрите, у вас на 10 тысяч жителей врачей меньше, чем во многих других субъектах Российской Федерации. Может быть, напрямую это не связано с некоторыми так называемыми социальными заболеваниями, но на них тоже нужно обратить особое внимание, нужно сконцентрироваться на преодолении тех сложностей, которые в этом смысле существуют. Это всё решаемые задачи.

Да, конечно, на Ростовскую область легла дополнительная нагрузка в связи с теми событиями, которые происходят на соседних территориях. Хочу Вас поблагодарить за то, что вы делаете для людей, которые с этих территорий у вас находятся временно, а кто-то, может быть, и захочет остаться. Кстати, имея в виду демографические тенденции в регионе, в том числе и в Ростовской области, рабочие руки вам совершенно точно не помешают. Но сегодня, безусловно, нужно оказать людям помощь: и нашим военнослужащим, всем категориям военнослужащих, и членам их семей. Я знаю, что Вы это делаете, занимаетесь лично, и прошу Вас дальше не снижать внимания к этим чрезвычайно важным вопросам, людям, которые переехали на территорию Ростовской области из наших близлежащих регионов тоже.

Здесь Вы сказали о вопросах высшей школы, но дело не только в вопросах высшей школы. Это и здравоохранение, Вы сейчас упомянули о больнице в Таганроге, это вопросы, связанные с искусством, спортом, вообще с «гуманитаркой» в широком смысле этого слова.

К сожалению, до сих пор на многих территориях Донбасса люди не могут полноценно заниматься всеми этими видами деятельности. Если Вам нужна какая-то дополнительная помощь из федерального центра, пожалуйста, скажите об этом. Но нужно помочь людям там жить – настолько, насколько это возможно в сегодняшних условиях, – полноценной всё-таки жизнью, имея в виду всю эту гуманитарную сферу, включая образование, спорт, искусство, науку.

Вы сами сказали, здесь нет большого секрета, вы же соседи и с Донбассом, и с Луганском. Поэтому я Вас прошу с коллегами из этих регионов лично поработать, встретиться, пообсуждать. Да, может быть, это будет какая-то дополнительная нагрузка. Но, я уверен, во-первых, вы с этим справитесь, а во-вторых, если нужно, то вас готовы поддержать и из Москвы.

О некоторых проблемных вопросах я уже сказал. Но в целом, хочу ещё раз повторить, развивается Ростовская область хорошими темпами, и команда у Вас работает достаточно эффективно.

Все проблемные вопросы, о которых Вы сейчас упомянули, конечно, будут направлены в соответствующие ведомства Правительства. Я уже Ваши письма посмотрел и их все соответствующим образом коллегам расписал.

А предложение о государственных наградах селянам, которые показали хорошие, если не сказать, блестящие результаты в ушедшем году, – конечно, все эти предложения по государственным наградам будут поддержаны.

Вам спасибо.

В.Голубев: Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку. Мы работаем, не подведём.

В.Путин: Всего хорошего!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 апреля 2023 > № 4355480 Василий Голубев

Россия и Мьянма развивают международное сотрудничество в области продвижения русского языка

Минпросвещения России ведет активную работу по продвижению русского языка в мире. По поручению ведомства представители российских педвузов устанавливают партнерские взаимоотношения с зарубежными странами по созданию центров открытого образования на русском языке и обучения русскому языку. Представитель руководства Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета (АГГПУ) им. В.М. Шукшина посетил Республику Союз Мьянма и провел переговоры о двустороннем сотрудничестве в области образования.

В рамках визита представитель АГГПУ встретился с ректором Мандалайского университета иностранных языков, доктором Тинт Тинт, ректоратом и преподавателями отделения русского языка. В результате встречи согласован проект договора о сотрудничестве, который направлен для рассмотрения в Министерство образования Мьянмы. Также стороны утвердили планы открытия Центра открытого образования на русском языке на базе Мандалайского университета иностранных языков в 2023 году, определили помещения для проведения занятий и размещения учебно-методических материалов.

Кроме того, исполняющий обязанности проректора по научной и инновационной работе, руководитель проекта центра открытого образования на русском языке и обучения русскому языку АГГПУ Михаил Власов провел открытое занятие по русскому языку как иностранному для студентов первого курса отделения русского языка, преподавателей и тьюторов отделения русского языка Мандалайского университета иностранных языков.

Мандалайский университет иностранных языков – один из двух лингвистических университетов Мьянмы, в котором студенты имеют возможность изучать русский язык наряду с другими иностранными языками. В университете представлены программы бакалавриата и магистратуры по русскому языку, а также работают курсы для граждан Мьянмы, желающих изучать русский язык для специальных целей, в том числе для развития туризма.

Представители Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета имени В.М. Шукшина станут первыми российскими преподавателями, которые организуют программу дополнительного образования в Мандалайском университете иностранных языков при поддержке гранта Министерства просвещения Российской Федерации в 2023 году.

Россия. Мьянма. СФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 25 апреля 2023 > № 4368259

Отраслевое интервью в рамках спецпроекта Минстроя России - «Мнение отрасли»

Интервьюер - Гульназ Минниханова, советник Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Интервьюируемый – Горинский Максим Евгеньевич – директор компании «Галактика ИТ» https://www.all-smety.ru/, вице-президент Союза инженеров-сметчиков по региональному развитию, главный редактор и идейный вдохновитель авторского Tg-канала «Просто о сметах»: https://t.me/smety

Какой сегмент отрасли Вы представляете?

Всю сознательную жизнь я связал с ИТ, а с 2003 – со сметчиками и сметным ПО. Занимаюсь автоматизацией сметных отделов в государственных и крупнейших компаниях по всей России. 20 лет бизнеса в совершенно неравнодушной для меня и коллег-разработчиков (всех из которых знаю лично), самой интересной и захватывающей теме: на стыке ИТ и стройки. Не понаслышке знаком с процессами внедрения программных продуктов и «болью» сметчиков.

Сметы - действительно главнейший сектор в стройке, который исторически первым пришел в ИТ! Именно здесь первыми начали считать деньги с помощью ЭВМ. Это самый старейший и развитый в ИТ-рынок и направление в стройке, где были разработаны первые форматы XML-документов, о которых другие только начинают говорить, а у нас они уже не имеют альтернативы при заходе на экспертизу! Здесь ограниченный круг разработчиков сметного ПО (в среднем, с 20-летней историей, а есть примеры и 50 лет!), они полностью отечественные, не скованы уходом с рынка и импортозамещением. Тут полностью предсказуемые и регламентированные процессы, этот рынок независим, его невозможно отключить «по щелчку», как западные решения.

Всех сметчиков объединяют разработчики ПО. Их всех, объединяет Telegram. Ну а с регулятором всю это конструкцию, выходит, теперь объединяю я.

Как так получилось: из ИТ в стройке - в журналистику и самый читаемый Tg-канал в мире сметчиков?

Изначально мы занимались продажей софта, мы профи в сметах – оказываем соответствующие услуги. С 2012 г я вел блог в ЖЖ https://cadenbo.livejournal.com/5558.html , а с 2013 - рассылку «Клуба сметчиков» для более, чем 25 000 подписчиков по всей стране. Простым, понятным, человеческим языком писал и «переводил» новости ценообразования и сметного нормирования, а также мира ИТ в стройке с казенного на «язык людей».

В Telegram всё начиналось в 2016, с новостей про сайт ФГИС ЦС, наших сметных аббревиатур, сокращений «ФЭР» (вместо ФЕР – Федеральные Единичные Расценки) или «БИМ» (в контексте BIM, но отечественной транскрипции) и других забавных новостей и вводных, которые публиковались в пресс-релизах и слайдах презентаций главных действующих лиц реформы. Эти ляпы мы пересылали в нашему узком кругу. Далее, как обычно бывает, все это шло по другим коллегам, друзьям и знакомым. Потом новостей стало чуть больше, вопросов – не меньше, участников и шуток на эту тему – с избытком и мы решили создать чат. Но вышло так, что, перепутав кнопки, был создан канал. Тут то и выяснилось, что писать почему-то никто не может и не умеет, а обманывать людей было не хорошо, поэтому я начал делать это сам. Благо, опыт такой был.

6 лет в стране идет реформа ценообразования (История реформы ценообразования началась 25 ноября 2015 года, когда протоколом Общественного Совета Минстроя России была утверждена Концепция 400 дней – именно в такой срок хотели уложиться), 6 лет каналу «Просто о сметах» https://t.me/smety, он начинался еще и как продолжение известного всем сметчикам сайта «400 дней». За это время вышло 3 редакции федеральной сметно-нормативной базы, наконец-то запустили ФГИС ЦС, разработали несколько вариантов новых индексов, появилась знаковая 421 Методика («Библия сметчика») и многострадальный конъюнктурный анализ, смета контракта, которая не сильно облегчила жизнь, была утверждена Стратегия развития строительной отрасли. Наконец, появились новые XML-схемы в сметной документации, а про ТИМ начали говорить не как про экзотику и очень далекое будущее. И все это - через каждодневный рост простых (и не очень) людей.

Сейчас проект - это первый отраслевой сериал в телеграме! И насколько мне известно, нет таких сериалов больше в интернет. Обычно остальные инфоканалы совершенно не системно (хорошо если пишут сами!) текущие новости, чаще это просто перепост (или даже копипаст), который не имеют одной главной линии.

Да, мы не снимаем видео, а пишем. В этом наша фишка. Т.к. не у всех есть время, чтобы смотреть – это объективно дольше. А тут мы приходим к каждому подписчику (зрителю) в его телефон. Пишем про нашу сметную жизнь и всё, что вокруг. Участники нашего сериала: власть, строители, ИТ, сметчики, проверяющие. Все построено вокруг реформы и нескольких домов, в которых проживают Минстрой, Главгосэкспертиза, авторы «письма 19» и другие действующие лица. Они перемещаются из одного особняка в другой. Вышла новость – и на канале тут же об этом рассказали и объяснили. Вот следили мы за разработкой и наполнением ФГИС ЦС, как загоняли туда поставщиков и производителей, пока нам не объяснили, что это неважно.

Все, кто попадают в сценарий, могут увидеть здесь себя как в главных ролях, так и в эпизодах и, как минимум, улыбнуться вместе с нами. Наш сценарий описан документами Правительства и приказами Минстроя, но информацию необходимо публиковать в определенные сроки (как те же цены для новых 15 регионов, которые переходят на РИМ с 25 мая): мы все вместе прямо сейчас, в режиме реального времени следим - произойдет это или нет. Например, недавно в сериале даже появился самый главный герой (премьер-министр), который уделил внимание и вопросам ценообразования, переходу стройки на РИМ. А мы его немного поправили – т.к. немного больше в теме, да и было за что.

Сейчас главный сметный канал страны – это сериал о жизни сметчика, как им стать и что происходит вокруг него, а заодно - тот самый рупор, который позволяет нам выражать свое мнение, а регулятору – слышать нас. Этакий «мостик» между всеми. У нас есть время и ресурсы, чтобы делать полезные вещи для страны, чтобы ценообразование и цифра в стройке двигались и крутились. Будем продолжать это делать с полной отдачей!

Для одних - это информационное упорядочивание и анализ каждодневных изменений, для других - это развлекательная составляющая и юмор, для третьих - полезные контакты, когда есть к кому обратиться с проблемой и вопросом, зная, что его передадут «куда надо». Люди учатся задавать и отдавать вопросы. Задающие вопросы и отвечающие на них возвращаются к нам с неожиданной обратной связью.

Совершенно неожиданно канал позволил знакомиться с интересными людьми, которые неравнодушны к этой теме и вместе с нами болеют за дело. Первыми стали игроки новой команды реформы ценообразования (Минстроя и ГГЭ) и неравнодушные к происходящему коллеги, а дальше – по нарастающей, каждый год появлялись новые незаметные герои. Некоторые из них все эти годы остаются за кадром, но все это дает возможность им высказывать свое мнение или давать правдивый комментарий на происходящее и позволяет снимать самую настоящую «Санта Барбару» уже на протяжении 6 лет! Прям в традициях последнего времени – в пандемию смотреть сериалы узкоспециализированной тематики!

Кстати, очень символично что именно здесь и сейчас лицом к лицу, у на проекте Минстроя – те, кто критикует, и основной объект критики – Минстрой. Это показывает, что вы тоже смотрите сериал, что и вы его преданные зрители. Да, критику никто не любит, она вызывает негатив. Тем ценнее, что Вы ее цените и прислушиваетесь, готовы к диалогу! Потому мы и здесь. Это, безусловно, заслуживает уважения и одобрения.

Для чего вы это делаете?

Чувство ответственности за происходящее в стране. Коллеги мне доверяют, надеются на меня.

У людей во власти очень много задач и они просто могут не замечать некоторые моменты, до них могут доносить неверную информацию или запаздывать с ней. Отсутствие обратной связи и взгляда со стороны может мешать принимать правильные решения или отслеживать реакцию сообщества. Таким образом, получив обратную связь и ответив на вопросы, можно оперативно реагировать на происходящее и купировать проблемы. Выходит, это некий общественный контроль ценообразования и сметного нормирования, а сейчас еще и цифры в стройке.

В конце концов, это еще интересно и здорово затягивает, просто так уже не вырваться: за спиной 10 000+ подписчиков для которых работает наша команда.

Да и в моей жизни стало происходить столько удивительных событий. Был включен в состав экспертов жюри по ТИМ на совершенно потрясающий Международный строительный Чемпионат в Казани, где увидел столько неравнодушных профессионалов и ярких студентов. Был одним из модераторов I Дальневосточного BIM-форума, выступал на конференциях и круглых столах НОТИМ, НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Общаюсь с коллегами из Главгосэкспертизы. Те слова поддержки с искренней благодарностью за то, что делаю все это время, еще больше вдохновили и убедили в том, что то, чем мы занимаешься – правильно, полезно и совершенно необходимо для всех зрителей и участников нашего круга! Со всей страны пишут не только вопросы, но и добрые слова поддержки, пожелания и предложения. Теперь вот и Минстрой к себе на проект пригласили. За что, конечно же, искреннее спасибо! Значит, что-то в этой жизни мы делаем не зря и нас действительно слышат.

Многие говорят: «только не останавливайтесь и продолжайте»!

Каждый день мы освещаем проблемы управления процессом государственного ценообразования и составления сметной документации, выражая мнение отрасли. А люди в свободное или даже рабочее время принимают участие в захватывающем сериале!

Это возможность непосредственно участвовать в процессе, влиять на результаты и делать правильные вещи: иметь свой взгляд и мнение, а также транслировать отклики людей на происходящее.

Скорость наполнения ФГИС ЦС необходимыми стоимостными данными оставляет желать лучшего. Что по вашему мнению необходимо предпринять (Правительству, Минстрою, Главгосэкспертизе), чтобы производители и поставщики массово размещали информацию о ценах строительных ресурсов в ФГИС ЦС. Что их может привлечь в ФГИС ЦС?

Вообще, этот вопрос давно нужно производителям и поставщикам задать. Мы много писали о путях решения этой проблемы.

Для начала надо понять, почему и что им мешает в этом. Разобраться с проблемами и стимулами их разрешения. А не оставлять решение «на потом», где-то посередине: между штрафными санкциями и возможностью наполнить систему за поставщиков и производителей. Или даже вместо них.

Препятствиями для производителей и поставщиков являются:

·отсутствие возможности в наименованиях материалов и оборудования указания конкретных брендов (что относится к протекционизму);

·отсутствие возможности указания конкретных производителей (поставщиков), что относится к коррупционной составляющей;

·отсутствие в регионах региональных органов ФГИС ЦС или уполномоченных представителей, а именно – хотя бы элементарных центров мониторинга, которые будут уполномочены и мотивированы этим заниматься.

·конечно же, отсутствие каких-либо стимулирующих факторов.

Можно наверняка предположить, что поставщики либо опасаются огласки, либо ответственности, так как к ним потом придут и спросят почему продают не по тем ценам, что указали. Один из вариантов решения - снизить НДС на те позиции, которые задекларированы и продаются по указанным ценам.

Еще один камень преткновения - договорные цены. Цены на ресурсы могут меняться под каждого заказчика. ФГИС ЦС в этом плане ограничивает производителей/поставщиков и вынуждает фиксировать цены на определённый период. Если предоставить возможность указывать цены с возможностью небольшого отклонения, например, в пределах 30 %, это простимулирует участников рынка.

Помимо скорости наполнения, необходимо решать и проблему качества таких данных. Сейчас согласно действующей Методики сметчики в цифровом виде сдают конъюнктурный анализ по всем позициям вне ФРСН. Почему не сделать единую базу результатов такого анализа и использовать её для наполнения ФГИС ЦС?

Привлечь же поставщиков в систему может только экономическая выгода. В существующей концепции ФГИС ЦС такой выгоды нет. Наоборот, для поставщиков и производителей - это проблемы с авторизацией, размещением, подтверждением информации, выделением человека на это, в конце концов. Думаю, если бы это был маркетплейс, т.е. реальная выгода и польза поставщикам от регистрации там данных, а сейчас исключительно кнутом загоняют, но без «пряника» никак не обойтись!

Различные коммерческие порталы - агрегаторы информации по ценам разных видов ресурсов намного удобнее и проще для поставщиков, раскручены, имеют интерфейсы для связи с системами закупок, логистики. Конкурировать с этими порталами сложно. Можно попробовать интегрироваться с каким-то подобным порталом, насколько мне известно – именно такой путь сегодня и выбран. Возможно, это решит вопрос. Но, подчеркну: это решение - наполнение вместо них, а не их руками. Как, собственно, и интеграция с ФНС.

Как думаете, переход на ресурсно-индексный метод увеличит затраты простого специалиста на подготовку сметной документации? Или наоборот, упростит процесс?

В первую очередь он сделает данный процесс более точным к реальным затратам и позволит сделать поступательный шаг к ресурсному методу. При наличии корректных цен ресурсов и работающей сметной программы ресурсно-индексный метод с одной стороны не должен потребовать дополнительных трудозатрат. Так нам и говорят представители блока ценообразования. Но есть, как говориться, нюансы. Очевидно, что трудозатраты также возрастут и на первом этапе, т.к. их на старте будет больше. Раскрытие списка всех ресурсов каждой сметной нормы, безусловно, увеличит затраты труда на формирование смет, сложнее станет читать такие сметы. Количество информации о ресурсах и их ценах. Именно здесь кроется трудоемкость. Далее, с наработкой большого количества типовых смет и операций потребность в них пойдет на спад и всё придёт в норму.

Сметчики готовятся к переходу аж с 2016 года. Камень преткновения в методической истории РИМ (с прицелом на ресурсный метод) - процент наполнения ФГИС ЦС. До тех пор, пока сметчики на каждый второй материал формируют конъюнктурный анализ, о быстром получении смет можно забыть. Для снижения трудоемкости работы сметчиков также необходимо расширять номенклатуру ресурсов ФГИС ЦС, чтобы уменьшить необходимость работы по прайсам с использованием конъюнктурного анализа, этой «боли сметчика», которая здорово осложняет жизнь всем. А с этим пока проблема. За счёт конъюнктурного анализа возрастут трудозатраты, а потом, по мере поступления цен и наполнения ФГИС ЦС, трудоемкость составления смет в РИМ, будет выравниваться с БИМ.

Тут опять же без современного программного обеспечения не обойтись. Сейчас временные затраты специалиста сметчика во многом зависят от качества проектной документации и функций программного обеспечения, которое он использует.

Если РИМ внедряется уже завтра, а сегодня разработчикам сметного ПО не дают данных, не говорят: как и куда развиваться функционалу - то происходит задержка в выпуске релизов программного обеспечения и, как следствие, сметчики вынуждены делать многое вручную, а процесс перехода и снижения трудоемкости, очевидно, замедляется. Перед внедрением важных функций ответственным государственным органам хорошо бы было подробно предупреждать за полгода-год об изменениях. Тогда и внедрение новых подходов пройдёт для сметчика незаметнее. Разработчики сметного ПО зачастую сами не могут получить ответы на то, как те или иные расчеты должны осуществляться и как их быстро и удобно делать сметчику.

Если решить эти важные методические и организационные моменты, если будут исходные данные и стоимостные показатели – то, по большому счёту не важно: будет это ресурсно-индексный метод, ресурсный метод или базисно-индексный метод. Для сметчика не меняется ровным счётом ничего – всё будет считать программа.

Хорошая идея, кстати: провести измерение хронометражей составления сметной документации БИМ и РИМ. Ведь в БИМ сметчик работал в базисном уровне цен без использования каких-либо текущих цен, в РИМ, помимо того, что нужно уделять внимание работе с ресурсами, требуется еще решение вопроса о том, какую цену применять к ресурсу: текущую по региону, для которого составляется смета или же базисную 2022 года с региональным индексом. И проверить наши теоретические выкладки. Тем более, что советская школа нормирования всегда была впереди планеты всей.

Как оцениваете готовность специалистов-сметчиков к переходу на ресурсно-индексный метод? В чем их страхи и опасения? В чем видите решение проблем, если они существуют, конечно?

Сразу вспоминается песенка из мультика про трех приведений и «ночные ахи-страхи». Там героев пугали аж три раза. Потом, когда они не сдались и все равно продолжали идти к своей цели – поддержали. Может быть, хватит говорить о страхах, а вместо этого - помочь?

Мы неоднократно проходили этот процесс, в том числе отрицание людьми нового. Об этом очень ёмко и точно выразился замминистра строительства и ЖКХ Константин Михайлик: «Не верят, потом сопротивляются, потом медленно начинают к этому привыкать, потом они сами становятся активными адептами этого»...

Проблемы у нас точно такие же, как сейчас при переходе всей страны на ТИМ - новое всегда страшно. И как 30 лет назад: но сметчикам с тех пор не надо считать сметы на счетах. Опыт проведения вебинаров по использованию РИМ показывает, что большинство сметчиков понятия не имеют о РИМ, соответственно со страхом ждут его прихода. Надо проводить обучение (в том числе и бесплатное), публиковать разъяснения, показывать, что РИМ - это не страшно. Готовность сметчиков к переходу на РИМ в значительной степени будет обусловлена состоянием применяемого ими сметного софта. Каких-то сложных методических проблем в РИМ нет.

Сметчики в большинстве своём готовы, просто боятся нового, реализация в программах делает процесс понятным (а кто-то даже говорит, что даже менее затратным по сравнению с БИМ). В любом случае, очень важно отрасль подготовить и людей обучить. Всё это как раз и ложится на плечи разработчиков. Чтобы осталось только дождаться выхода данных по всем регионам и их автоматической загрузки в программные комплексы.

Проблема в отсутствии открытых примеров, реальных (пилотных) проектов, прошедших экспертизу с использованием РИМ.

В целом, ресурсно-индексный метод был придуман не в этом году, а очень давно. Поэтому уже есть специалисты, понимающие подходы, но требуется накладывать их на действующую новую методику, потому как таких специалистов не много. При должном обучении и представлении реальных кейсов сметному сообществу - готовность к РИМ точно увеличится.

Есть ли кадровый голод в вашей сфере?

Уход из профессии старых и опытных, вымывание и переход в другие направления средней категории, отсутствие желания заниматься этим у молодёжи. Это есть, и мы с этим плотно работаем, всячески продвигая и популяризируя профессию. Например, направляя коллег в новые специальности, такие как BIM-сметчик, или даже BIM-менеджер. Повторюсь, что наша профессия – на стыке ИТ и стройки, а значит – развивается и эволюционирует, быстрее всех. И даже претендует стать одной из высокооплачиваемых в стройке. Государство не дает скучать, а коллеги из смежных отделов всегда держат в тонусе. Потому мы так любим свою профессию и считаем ее чуть ли не главной на стройке: ведь кому нужно это все без денег?

Уверен, что всегда можно найти или вырастить специалиста, который сможет составить качественную смету в срок и по обозначенному заданию. Поэтому, не считаю, что есть у нас какие-то кадровые проблемы. Разработчики сметного ПО конкурируют друг с другом, занимаются обучением, с каждым годом выпускают все больше информационных продуктов, проводят обучающие мероприятия, вебинары. Сам сметчик же, в силу того, что ему необходимо коммуницировать со многими участниками процесса, не закрыт от других. Постоянно учится, ходит на мероприятия, это открытая профессия. У него коммуникация опять же с нами, на нашем Tg-канале, в чатах, на форумах. Сметчик подготовлен и приучен за многие годы уметь получать информацию из разных источников, т.к. в вузах на эту профессию не готовят, а только лишь дают общее понимание в виде маленького раздела проектирования или полгодика 1 раз в неделю студенту рассказали когда-то: что это такое. А нормативка в связи с реформой ценообразования у нас все время меняется. Ни у кого нет времени учить его в офисе. Проще направить на курсы, где ему объяснят: что нового и правильно считается, обучат работать в профильном ПО. Которым пользуется его работодатель, а не тому что учили его в университете. Т.е. разработчики думают за сметчика наперед так, что программы уже сейчас сами многое считают.

Кто бы что не говорил – это популярная, многогранная профессия и рост специалиста здесь можно увидеть и оценить прямо на практике.

И самое важное: если необходимо популялизировать профессию сметчика — надо ее сначала профессией сделать — для начала, и выпускать не экономистов и инженеров, а ввести специальность «инженер-сметчик» / «инженер по управлению стоимостью», в Европе, например, есть cost-ingeneering.

Многие сейчас говорят, что некачественная документация - это проблема кадров?

Я такого не слышал, нет такого, чтобы сметы кто-то плохо составлял. В проектировании да, наверное, это возможно. Наши сметчики настолько активны, что при переходе на новый ресурсно-индексный метод (РИМ) расчета ценообразования стройки и тем более на ТИМ, на первом этапе естественно получая увеличение объема работ, это не будет допнагрузкой и не проблема для профессионалов и моих коллег. Это не приведет к ухудшению качества, даже на первых этапах. Это лишь оптимизирует некоторые процессы, для высвобождения времени, чтобы не работать в выходные и по ночам, уменьшая рутину и увеличив аналитику.

Ошибки есть тогда, когда просто не специалист составляет сметы (например, бухгалтера посадили это делать без обучения) - тот, кто это делает впервые, без опыта или старшего наставника. Когда приходишь после университета и приступаешь к работе, набивая шишки и наступая на грабли. Да, вот тогда можно сказать про дефицит кадров и плохие сметы. Но не потом. Надо быть просто лентяем, чтобы не освоить сметное дело. Но действительно, помимо курсов от разработчиков сметного ПО (которые очень стараются), необходимы конкретные курсы с практическими занятиями от Главгосэкспертизы: как должны составляться сметы в РИМ, с использованием ТИМ, какие аспекты, как и где брать информацию и т.п. Если эти курсы стоят значительных денег (а 40-50 тыс. для регионов за одного сметчика – это приличная сумма), должны как-то быть предусмотрены и выделяться деньги или субсидии на это обучение. Сейчас люди вынуждены осваивать «за свои» или идти к сомнительным лекторам, чтобы их обучили за «копейки» и, опять же – к разработчикам. Которые физически и экономически не смогут всех потянуть на бесплатной основе, хотя очень стараются.

Вы упомянули ТИМ. Многие говорят про это, все мы представляем взаимоувязанные здания и информационные модели, сети и конструктив: эффективные и наглядные для заказчика, когда даже для непрофессионала становится наглядно понятно: то ли это, что он планирует построить. Можете в двух словах сказать: а как обстоят дела со сметами в ТИМ? Что нужно для того, чтобы сметы считались автоматизированно по моделям и на каком этапе мы сейчас находимся?

Раньше, лет 6 назад, когда все это началось, создание смет с использованием ТИМ было довольно на примитивном уровне, выглядело монструозно и неподъемно. Я и сам тогда не верил в ТИМ, как многие коллеги сейчас. Пока шла реформа ценообразования, некоторые разработчики не сидели на месте и очень многое, конечно же, поменялось и упростилось. Правда, пока по пальцам одной руки можно пересчитать профи среди разработчиков, классных занесло в ТИМ - самое передовое и классное направление, этакая верхушка цифровизации стройки, где все процессы взаимоувязаны с цифровой моделью.

Уже сейчас есть готовые решения, созданы услуги, инструменты. Есть конкретные примеры и исследования в проектной практике компании энергетического сектора, когда применение ТИМ при разработке сметного раздела уже дает двукратный прирост производительности труда в сравнении классическим способом! Сметные решения, которые получаешь динамически – это и есть повышение конкурентоспособности, достоверности и сроков, сокращение издержек! Увеличивается количество клиентов, которые заинтересованы во внедрении данной технологии в сметном отделе. С любым ПО, которое поддерживает создание информационной модели, это уже совместимо. Сейчас можно сказать, что если Вы в ТИМ, то глупо делать сметы без них! Необходимо только тщательно выбирать инструменты и комплексно подходить к внедрению технологии, которая будет работать много лет и приносить реальную прибыль.

Нет особого смысла засеивать ТИМы сплошным методом - всё равно они будут расти только там, где будут удобрять, поливать и пропалывать ТИМ-делянку (то есть в единичных случаях, пока не подключили механизм стимулирования роста ТИМов через субсидии на СМР). Всё остальное зарастёт бурьяном отчётности и покроется паутиной соблюдения формальных требований, чтобы не домогались контролёры, и как раз переход не случится, не произойдёт – до него, как и до многого другого нового знания, нужно дорасти. В конце концов, до Autocad в своё время отрасль дорастала эволюционным (и местами не быстрым) путём, но доросла, и он стал отраслевым стандартом.

А в чем заключается эта выгода для заказчика?

Элементарно: если нет смет, посчитанных на основе информационной модели, нет и прозрачности. Выполнив такую смету, можно полностью понимать какой элемент дал какую стоимость, убирая их на ходу и пересчитывая смету в моменте! Простой пример, как говориться «на кошках»: мы считаем цену кухни. И выполняем пересчет с другими фасадами. Замерщик, который Вам ее пришел делать, получив новую вводную, пойдет считать калькуляцию с другими параметрами. А тут одновременно с изменением модели получаем по картинке сходу: другую стоимость! Фасадов, столешниц с островом. Вы сразу видите стоимость и ее изменение. Причем, не только самого корпуса кухни, но и влияние норм, материалов, работ (навески) и объемов: доставки и подъема (на лифте и пешком) и навеска другая. Другое дело, что услуги таких замерщиков пока стоят дорого. С соответствующим сметным ПО можно в моменте разворачивать модель для определения сметной стоимости строительства.

Как оцениваете перспективы внедрения ТИМ на бюджетных объектах строительной отрасли? Актуальность и необходимость этого процесса вроде понятна, но проектные организации не спешат внедрять ТИМ в своих проектах, и уж тем более при разработке смет. Как думаете, что, кроме стоимостного аспекта, мешает повсеместному использованию ТИМ в проектировании и разработке смет? И верите ли вы в "волшебное" автоматическое создание смет только на основе данных проекта, без вмешательства сметчика и необходимости подбора им сметных норм, ресурсов?

Перспективы внедрения ТИМ на бюджетных объектах достаточно большие, как минимум по причине автоматизации ручного труда. Большая часть повторяющихся операций, которые требует времени и внимательности, будут делегированы программам.

Это всецело зависит от позиции заказчиков. Их просвещение, обучение и тренинг по работе в ТИМ крайне необходимы. Не будет требований бюджетного заказчика – никакого ТИМа не будет. Проектные организации находятся на переднем рубеже внедрения ТИМ, необходимы стимулирующие решения от государства в части обеспечения необходимым софтом (и хардом), доступными программами обучения специалистов.

Мешает инерция, боязнь нового, неясные преимущества ТИМ перед традиционной технологией. Надо проводить разъяснительную работу, запускать пилотные проекты, показывать реальную выгоду от применения ТИМ, в том числе при сметных расчетах. Стоит задуматься и о мотивации «рублем» при составлении смет с использованием ТИМ. Стоимостной аспект очевидно влияет, это могут быть и капитальные затраты, которые должна нести каждая развивающаяся проектная организация. Но, очевидно, что поддержать компании необходимо. Вопрос – как?

Для бюджетных объектов это могут быть только поблажки по субсидиям на СМР. Объёмы финансирования там громадные, и ради них регионы будут готовы внедрять и БИМ, и ТИМ, и вообще всё, что угодно.

Я совершенно согласен, что заказчики-энтузиасты на местах могут упражняться с новыми технологиями, пока это не вредит основным процессам – а на федеральном уровне было бы резонно организовать НИРы, и проанализировать влияние ТИМов на управленческие аспекты (как изменится организация работ при новом технологическом укладе, как видоизменится набор трудовых операций, вырастет ли (и насколько) выработка на одного сотрудника (в целом и по категориям), посмотреть экономические аспекты (их там, думаю, до дюжины можно насчитать), ну и т.д. Наработать какие-то базовые практики, отточить работу базового ПО – в общем, сделать всё то, для чего и нужны экспериментальные режимы.

Мы с коллегами постоянно обсуждаем вопросы стимулирования и перехода отрасли на ТИМ сквозь призму реформы ценообразования, наполнения ФГИС ЦС и вот этого всего, из-за чего страна потеряла очень много времени. Не хотелось бы наступать на эти грабли при переходе на ТИМ, которые должен произойти чуть более, чем через год и рискует опять затянуться.

ТИМ как экспериментальный режим – выполнение НИР – определение экономических и организационных эффектов – отработка базовых практик – перепроверка эффектов на большем масштабе – 5-летний период раскачки регионов (написание нормативки, доработка ПО, подготовка кадров, структурные изменения на местах и прочее) – отсекание путей к отступлению через субсидии в рамках ФАИП – оценка эффектов.

Наверное, это несколько идеалистично, но «я художник – я так вижу».

В качестве первых шагов внедрения ТИМ в бюджетных объектах следует:

1. Сформулировать требования к базовому наполнению модели в детализации, необходимой сметчику.

2. Формализовать привязку КСР и ГЭСН-2022 к проектным данным (как это уже начали делать в Москве с базой ТСН-2001).

3. Обучить сотрудников как в экспертизе, так и на местах.

Эта схема наверняка имеет свои изъяны, и выглядит несколько флегматичной, но всякая штурмовщина обыкновенно травмоопасна и несистемна.

К сдерживающим факторам, помимо стоимостного аспекта, относится и отсутствие методик внедрения и применения ТИМ при разработке смет. Нет четкой схемы, согласно которой можно адаптировать текущие бизнес-процессы под новый подход. Многие видят преимущества, но не понимают, как всё это внедрить.

В автоматическое создание смет верится с трудом, на текущем этапе развития технологии это, пожалуй, невозможно. Да и не стоит путать автоматизированное составление смет с автоматическим. Спешу успокоить сметчиков – даже до полной автоматизации составления смет еще очень и очень далеко. "Волшебное" автоматическое создание смет только на основе данных проекта, без вмешательства сметчика это возможная перспектива далекого будущего. Без системной взаимосвязи задач определения стоимости строительства, организации и планирования строительного производства с идеологией информационного моделирования эффективного результата ожидать не приходится.

Что касается «большой красной кнопки», я верю, что она может появится в части формирования смет. Тем не менее, её появление тормозит даже не скорость, с которой внедряется ТИМ, а скорость, с которой СНБ адаптируются под рынок. До тех пор, пока сметчики используют расценки «применительно» волшебства не будет. Это достаточно творческий процесс, который пока не под силу искусственному интеллекту. Заметьте, что процесс внедрения ТИМ в коммерции у девелоперов, работающих по 214-ФЗ идет значительно быстрее и безболезненнее. Потому что они не только понимают выгоды для себя после внедрения ТИМ (скорость, прозрачность, вариативность, наглядность и т.д.), но и не связаны по рукам и ногам нашими Методиками и нормативной базой с госрасценками.

Вопрос определения стоимости строительства без участия человека (с ТИМ или без ТИМ) не может в обозримой перспективе решаться только программным способом просто по той причине, что в процессе проектирования возникает ряд неформализуемых решений, исходящих от проектировщиков, например, от проекта организации строительства. Как, например, подавать бетон для устройства перекрытия – бадьей или бетононасосом? От подобных решений зависит выбор технологии сметчиком и, соответственно, стоимость работ.

Взаимосвязь и взаимозависимость ТИМ и сметного дела только начинает себя проявлять и необходимы коренные изменения в обеих взаимодействующих сферах, вплоть до радикального пересмотра сметного дела, основывающегося еще на методической платформе прошлого века.

Как думаете, с внедрением ТИМ (а это, естественно, произойдет, вопрос времени), насколько сократится потребность в специалистах - сметчиках, ведь за них все будет делать программа? Или им придется приобретать какие-то новые навыки, связанные с разработкой смет? Интересно ваше мнение.

Требования к профессии поменяются, но на ближайшем горизонте мы вряд ли избавимся от профессии сметчика. Не хочется пугать специалистов, работающих в этом направлении. Тем не менее, автоматизация всегда это сокращение трудозатрат. Безусловно, потребность в таких специалистах сократится со временем, как и в других сферах жизнедеятельности. В каком количестве и, главное, когда – сложно прогнозировать. Но это точно произойдет. Возможно, в будущем 30% сметчиков превратятся в ТИМ-сметчиков, а потом - в операторов ИИ.

ТИМ повышает производительность труда сметчиков. В ближайшее время потребность точно не сократится, но работа данных специалистов изменится. С более ручной она перейдет в сторону аналитической и созидательной, в которой одной из задач будет анализ полученных результатов, поиск путей оптимизации стоимости проекта вместе с разработчиком проектной документации. Сейчас, пока сметчик составляет смету, чтобы просто пройти экспертизу и ни на что другое у него нет времени (даже, порой, на пересчет, который необходим вчера), то в дальнейшем это будет более творческая работа с другим КПД! И конечно, им придется освоить базовые принципы ТИМ. Лет 30 назад, когда сметные программы начали активно заменять ручные калькуляторы, у сметчиков тоже были опасения, что потребность в них уменьшится. Действительно, те сметчики, которые так и не освоили сметные программы, стали невостребованными. Аналогично и сейчас - если сметчик хочет оставаться востребованным, он должен осваивать новые технологии. Кстати, это относится и к другим специалистам, в том числе проектировщикам. Работы сметчикам хватит, но те, кто не хочет осваивать новые технологии, неизбежно окажутся менее конкурентоспособными.

Какие у Вас дальнейшие планы ?

Планы у нас простые и приземленные: дать технологии самому широкому кругу сметчиков, связанных различными сметными программами.

Мы сейчас всячески продвигаем и создаем Ассоциацию разработчиков сметного ПО и адептов этой технологии, чтобы максимально автоматизировать процесс совместно с организациями сметного ПО, которым, напомню, уже по 20-30 лет! Это одни из пионеров отрасли ИТ страны. К ним необходимо прислушиваться, они могут все потянуть в это непростое время. Все специалисты сметного дела владеют какой-то сметной программой. Все связаны тем, что работают с каким-то одним ПО. Все знают: как работать в этом ПО, все посещают мероприятия, которые проводят разработчики. Это единое окно входа сметчика в новую эру, совместного безболезненного перехода в единое информационное пространство через своего разработчика. Мы знаем сметчиков много лет, знаем потенциал каждого разработчика, мы в разных субъектах с ними организовывали мероприятия. Знаем, что это не скупые образовательные процессы, что все эти новые технологии и решения им по зубам, и все будет как всегда в лучшем виде. Учитывая общий кумулятивный опыт, мы сделаем переход на РИМ и ТИМ максимально легким для специалистов разного возраста, уровня подготовки и квалификации. Сделаем каждого из сметчиков лучше.

Мы хотим сделать так, чтобы эта информация и знания были доступны всем. И, кажется, Минстрой нас в этом начинает поддерживать. В последнее время наметилась неплохая тенденция – и это направление ценообразования в стройке, курируемое замминистра строительства и ЖКХ Сергеем Музыченко, начинает нас слышать и профессионально реагировать на предложения, замечания и вопросы, в т.ч. раскрывая больше информации.

Благодарю Минстрой и его цифровой блок за заинтересованность в продвижении технологии информационного моделирования в сметной среде. Мне кажется, совсем недавно, но все-таки нас и здесь услышали, увидели и оценили цифровой потенциал дальнейшего встраивания в ТИМ смет.

Будем работать с дружным и профессиональным коллективом Главгосэкспертизы, с которым всегда приятно общаться.

Будем писать нашим коллегам, разъяснять и отвечать на вопросы.

Значит, и РИМ с ТИМ возьмем все вместе! Главное, не останавливаться! Наш сериал не заканчивается. Появляются новые съемочные площадки, т.к. все развивается. Пишите!

Ну и, конечно же, с Днём Сметчика всех неравнодушных специалистов сметного дела, экспертов, преподавателей, «телеграмщиков», представителей Главгосэкспертизы и Департамента ценообразования Минстроя РФ!

Лучшим подарком для всех нас будет программа обучения любимой профессии в учебных заведениях, справочная система от Главгосэкспертизы и Минстроя с подробными разъяснениями, и единый полноценный формат обмена XML между сметными программами. И мы к этому обязательно придём! Будет еще интереснее, а мы будем держать в курсе и помогать, популяризировать профессию, поддерживать и подтаскивать всех неравнодушных на новые вершины. Новое сметное будущее все ближе.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 25 апреля 2023 > № 4365320 Максим Горинский, Гульназ Минниханова

Проект реставрации Триумфальной арки в Пальмире

Институт истории материальной культуры Российской академии наук (ИИМК РАН) представил проект реставрации Триумфальной арки в городе Пальмира, который станет основой для восстановительных работ объекта культурного наследия многострадальной страны.

Проект одобрили на расширенном заседании ученых советов ИИМК РАН, Государственного Эрмитажа и Московского архитектурного института. В мае в Дамаске его будут обсуждать международные эксперты, а затем в ЮНЕСКО.

Триумфальная арка или Арка Септимия Севера была воздвигнута в Пальмире во II-III веках нашей эры во времена правления римского императора Септимия Севера. Ее руины в XX веке стали главной туристической достопримечательностью Сирии и объектом Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Однако в 2015 году объект был взорван боевиками ИГИЛ (запрещено в РФ) и практически полностью уничтожен.

Нужно отметить, что петербургские ученые одними из первых пришли на помощь сирийским коллегам. В 2016 году ИИМК РАН в сотрудничестве с ГК «Геоскан» начали работу по подготовке уникальной 3D-модели современного состояния всей территории Пальмиры (площадью 21 кв. км). В феврале 2021-го был создан Международный научный комитет по Пальмире, в состав которого вошла российская группа экспертов. В марте прошлого года между ИИМК РАН и Генеральным департаментом древностей и музеев Сирии был подписан меморандум о реставрации Триумфальной арки, позже к соглашению присоединился Сирийский фонд развития.

Международный российско-сирийский проект реставрации Триумфальной арки начали реализовывать в 2022 году, в том числе при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ. На выполнение работ из федерального бюджета выделено 29,4 миллиона рублей.

Больше года петербургские ученые вместе с коллегами работают над проектом реставрации исторического памятника. К ноябрю 2022-го завершили разбор завалов и выполнение анализов исторического камня, реставрационных материалов и растворов.

На основании уже проведенных исследований специалисты создали несколько цифровых 3D-моделей.

Эта система объединила результаты всех археологических и исторических исследований города, а также геопространственное отображение современного состояния его памятников, степень и характер повреждений, нанесенных им за последние годы.

По словам руководителя проекта реставрации, директора Центра спасательной археологии ИИМК РАН Натальи Соловьевой, реставрационные работы планируется начать после согласования в ЮНЕСКО в августе-сентябре этого года.

Источники: пресс-центр Минобрнауки России,

мультимедийный портал «Поиск».

Россия. Сирия. ЮНЕСКО. ЦФО. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > ras.ru, 25 апреля 2023 > № 4364605

Центр государственных инноваций Мухаммеда бен Рашида и Жилищный комитет Мухаммеда бен Рашида объявили о запуске конкурса «Дом будущего», в котором могут принять участие архитекторы и дизайнеры со всего мира.

Перед ними будет поставлена задача спроектировать эстетичное и инновационное жилище, отвечающее современным требованиям жизни в Объединенных Арабских Эмиратов. Стоимость строительства умного дома не должна превышать 1 млн дирхамов.

Принципы устойчивого развития, высокое качество инфраструктуры и способность возводить знаковые здания сделали Дубай одним из лучших городов мира для проживания, сказал, комментируя запуск конкурса, шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум, наследный принц и председатель Исполнительного совета Дубая.

По итогам конкурса Дубай представит миру новые уникальные проекты умного дома, которые укрепят его статус как мирового законодателя архитектурных тенденций. Заявки на конкурс принимаются с 25 апреля по сентябрь 2023 года. Победителей объявят в ноябре.

Приз за первое место составит 500 тысяч дирхамов, за второе – 200 тысяч дирхамов, за третье – 100 тысяч дирхамов. За лучший проект автономного дома, который способен функционировать без воды и электричества в течение двух недель, вручат приз в размере 200 тысяч дирхамов. Работы можно подавать на сайте https://houseofthefuture.ae.

Отмечается, что принять участие в оценке проектов смогут жители Дубая – с макетами можно будет ознакомиться онлайн, в также в офисах Жилищного комитета. Международными партнерами конкурса стали Zaha Hadid Architects, Santiago Calatrava – Architects & Engineers и Buildner.

ОАЭ. Весь мир > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > russianemirates.com, 25 апреля 2023 > № 4358669

Больницы Millennium и Phoenix, расположенные в промышленной зоне «Муссафа» в Абу-Даби, получили жалобы на поддельные предложения о трудоустройстве от соискателей вакансий.

Лжерекрутеры предлагают кандидатам льготы и зарплаты, намного превышающие отраслевые стандарты. При этом они рассылают предложения с вакансиями по электронной почте на бланках с логотипами больниц.

Представитель больниц призвал людей остерегаться мошенников и пользоваться услугами только официальных кадровых агентств. Когда соискатель отвечает на письмо лжерекрутера, тот немедленно просит перевести деньги за оформление рабочей визы, после чего, как правило, исчезает.

Чтобы привлечь больше кандидатов, мошенники предлагают щедрые бонусы, такие как просторные квартиры, бесплатное образование детей, перелет первым или бизнес-классом и двухмесячный оплачиваемый отпуск.

В больницах напомнили, что нанимают персонал официально и не взимают плату за трудоустройство. Уточнить всю информацию можно, отправив письма на официальные адреса медицинских учреждений: phoenix@phoenixhospital.ae или millennium@millenniumhospital.ae.

Офицеры Дубайской полиции ранее призвали всех претендентов на получение рабочих мест в ОАЭ проверять лицензии рекрутинговых агентств и держаться подальше от тех, кто требует предоплату за свои услуги – наличными или переводом на банковский счет.

Юристы также призвали людей проверять онлайн-профили компаний перед собеседованием. Напомним, в сентябре 2020 года полиция Дубая арестовала группу лжерекрутеров, от действий которых пострадали около 150 человек.

ОАЭ > Медицина > russianemirates.com, 25 апреля 2023 > № 4358668

Объединенные Арабские Эмираты занимают лучшие позиции в регионе Ближнего Востока и Африки в области продовольственной безопасности и в части способности преодолевать сбои в цепочках поставок, говорится в отчете аналитической компании GlobalData.

Так, ОАЭ находятся в наименее рискованной позиции среди 56 стран региона, когда речь заходит о сбоях в логистических цепочках, растущей инфляции и долге, а также об отсутствии продовольственной безопасности. Ближайшими конкурентами страны являются Израиль, Саудовская Аравия, Катар и Кувейт.

В рейтинге оценивалось положение стран по состоянию на четвертый квартал 2022 года. «Многие страны региона Ближнего Востока и Африки сильно зависят от импорта продовольствия, сбои в цепочках поставок на фоне военных конфликтов на Украине и в Сирии и засуха в странах Африки продолжают создавать серьезные проблемы для продовольственной безопасности», — говорится в отчете.

Оптимизация логистических процессов имеет решающее значение для обеспечения продовольственной безопасности. Чтобы преодолеть риски, связанные с глобальным продовольственным кризисом, ОАЭ активно внедряют инновационные агротехнологии. Так, Национальная продовольственная стратегия страны предусматривает приобретение сельскохозяйственных и пищевых активов в разных регионах мира – от Латинской Америки до Южной Азии.

Стоит отметить, что риски для стран Ближнего Востока и Африки продолжают расти на фоне замедления мировой экономики, ужесточения денежно-кредитных политик, общей геополитической напряженности и роста уровня бедности.

Объединенные Арабские Эмираты ранее вошли в топ-10 мировых лидеров по показателю «мягкой силы» в ежегодном рейтинге Global Soft Power Index – он измеряет способность страны влиять на других методами убеждения, а не принуждения.

Лидерские позиции рейтинга сохранили США, Великобритания и Германия. Эмираты, в свою очередь, оказались ближневосточным лидером, заняв в глобальном рейтинге 10-е место. В частности, страна усилила влияние в дипломатических кругах благодаря всемирной выставке «ЭКСПО-2020», где она зарекомендовала себя в качестве глобального центра торговли.

Также ОАЭ стали одной из самых щедрых стран по объемам оказанной гуманитарной помощи (третье место в мире), а также заняли третье место в мире по показателю потенциала экономического роста. Заработать дополнительные очки Эмиратам помогло планирование миссии на Марс и подготовка к проведению климатического саммита Cop28 .

ОАЭ. Африка > Агропром > russianemirates.com, 25 апреля 2023 > № 4358667

Встреча Михаила Мишустина с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, а также работа по достижению ключевых целей и показателей реализации национальных проектов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Иванович! Мы с Вами встречаемся в преддверии проведения Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Предстоит оценить, как реализовывались все принятые решения.

На прошлом совещании комиссии мы подробно обсуждали, как модернизировать, придать новый импульс экономическому развитию регионов Северного Кавказа. Говорили подробно о тех необходимых шагах, которые нужно сделать. О повышении экономического потенциала, о росте инвестиций, о создании новых рабочих мест, о привлечении большого количества инвесторов, заинтересованных в том, чтобы помогать развивать соответствующие регионы, в том числе и регион, который возглавляете Вы.

Вы достаточно активно работали по этим вопросам. Я знаю, что Александр Валентинович Новак много времени уделяет реструктурированию экономического облика регионов, в частности с Вами работал, он подробно мне докладывал.

Прошу Вас доложить о состоянии социальной сферы и экономики в республике и отдельно пояснить, как идёт работа по достижению ключевых целей и показателей реализации национальных проектов.

С.Меняйло: Уважаемый Михаил Владимирович, я благодарю Вас и Правительство Российской Федерации за то внимание и поддержку, которые вы оказываете Республике Северная Осетия и в целом Кавказу. Потому что у нас с главами регионов общее понимание, что Кавказ – это особая территория. И Президент уделяет нашему округу огромное внимание.

После совещания в Пятигорске, которое Вы проводили, разработка экономической модели стала одним из основных документов для развития Кавказа. В частности, математическая модель экономического развития Осетии плюс Северо-Кавказского федерального округа. Тогда и с Александром Валентиновичем Новаком, с Минэком и с руководителями других федеральных органов исполнительной власти, мы эту модель отработали и Вам доложили, Вы её утвердили.

На сегодняшний момент, согласно модели экономического развития, предусмотрено пять прорывных проектов в сфере сельского хозяйства, туризма и транспорта. Но кроме этого ещё порядка 15 направлений – это подпроекты, сопутствующие основным проектам. Общая инвестиционная стоимость – 64 млрд рублей. Их реализация к 2030 году позволит создать более 7 тыс. рабочих мест. Хочу доложить, что уже вложено порядка 20 млрд инвестиций и создано более 600 рабочих мест. Но эта цифра идёт по нарастающей. Позавчера я открыл единственный пока на Кавказе и вообще на юге России завод по производству кормов. Общий объём инвестиций – порядка 2 млрд. Это корма рыбные, то есть в принципе уже импортозамещение, потому что составная часть кормов до санкций после начала спецоперации была завозная, и корма для крупного рогатого скота, для всех видов животных. Производительность 250 т в сутки – это для рыбы, 350 т – для крупного рогатого скота и до 700 т в сутки, если пойдёт увеличение объёмов. И 250 рабочих мест. Это старый мукомольный завод, который сегодня реставрирован в новое производство и даёт хорошие результаты.

По тем направлениям, которые предусмотрены в математической модели, мы в первую очередь реализовываем инвестиционный проект по строительству нового здания аэровокзала, пропускная годовая способность до миллиона рассчитана. Принято решение – я к Вам обращался, и Вы поддержали– о переводе аэропорта на круглосуточный режим работы. Сегодня республика уже субсидировала на это порядка 150 млн – это дополнительные рейсы из Новосибирска и Екатеринбурга, Омска и других регионов России. Большой объём работы проведён в рамках создания всесезонного туристического парка «Алания». Сегодня трасса уже готова – 1700 м, канатная дорога уже в тестовом режиме, колесо обозрения, система снегоподдержки в самом Владикавказе, будет такой хороший тематический парк. И комплекс «Кахтисар».

Масштабные работы ведутся по «Мамисону». На сегодняшний момент мы согласовали со всеми заинтересованными структурами – это и Минэк, и «Кавказ.РФ», и резидент – выход на площадку. Генподрядчик подтвердил поставку канатных дорог. Уже заявились на строительство ещё девять инвесторов. Сегодня в Министерстве экономики проходил отбор этих инвесторов для первой очереди. Мы развиваем и плодоводство. Заложено 800 га яблоневого сада по проекту «Казачий хутор». Идёт поставка оборудования в рамках создания агротуристического парка «Мастер-прайм. Берёзка» и агрохолдинга «Алания молоко».

Дополнительно к модели экономического развития заявился инвестор, и он уже все процедуры прошёл – это по строительству тепличного хозяйства. Общий объём инвестиций – 15 млрд. Первая очередь – 5 млрд, уже согласовано с Россельхозбанком…

М.Мишустин: Откуда инвестор, Сергей Иванович?

С.Меняйло: Это компания «Теплицы Алании». Она пятая по счёту компания в России по тепличному хозяйству. Мы ещё полтора года назад в принципе все вопросы согласовали. Но там самое главное – меры поддержки, Россельхозбанк. Так что Минсельхозу особая благодарность в этом вопросе. Россельхозбанк подписал соглашение – первый этап 5 млрд, а все три этапа 15 млрд рублей. Это одно из крупнейших хозяйств будет у нас на юге.

Мы развиваем форелевое хозяйство. Это остров аквакультуры, определены земельные участки, идёт разработка документации. Также в соответствии с поручением Президента разработана проектно-сметная документация, определён земельный участок по строительству селекционного центра аквакультуры. Такого аналога нет.

Агрокомплекс станицы Архонская. В связи с отсутствием у инвестора денег мы его заменили на проект по организации винопроизводства «Виноградарь Кавказа». И уже в Моздокском районе в прошлом году высадили первые 100 га винограда. В Моздокском районе это была традиция – и виноградарство, и виноделие.

Большая поддержка оказывается благодаря участию в госпрограммах. В 2022 году профинансировано 28 млрд рублей, реализовано 170 социально значимых объектов.

Мы обустроили 42 общественные территории и 74 дворовые территории. Мы их выставляли на конкурс и учитывали мнение людей.

Мы выполняем все социальные обязательства перед жителями республики. Также проводим мероприятия по господдержке отраслей экономики.

По экономической модели есть показатели, которые Вы утвердили, Михаил Владимирович.

Показатели выпуска товаров и услуг достигнуты на 100%, по отношению к 2021 году это фактически 115,8%. По доходам населения – на 93%, но по сравнению с 2021 годом – на 100%. По частным инвестициям – на 238% к 2021 году. И по числу рабочих мест – на 181,7%. В принципе, если всё пойдёт так, как спланировано в экономической модели, мы показатель по рабочим местам перекроем. Поэтому я в докладе и сказал: более 7 тыс. мест.

По нацпроектам достигнуты показатели на 97%, финансирование нацпроектов – 99,5%. Мы пересмотрели расходную часть своего бюджета и вышли на такие показатели.

Участвуем в конкурсе «Малые города и исторические поселения». Республика благоустроила парковые зоны в Моздоке, Алагире и Ардоне. На стадии выполнения – Дигора и Беслан. Готовим документы для участия в этом этапе конкурса. Нам согласовали поддержку по инфраструктурным бюджетным кредитам в объёме 811 млн, это на 2022–2023 годы. И мы строим инженерную инфраструктуру для четырёх инвестиционных проектов в жилищной сфере и туризма. Ещё 620 млн – на 2024–2025 годы. Но в связи с тем, что Вами было принято решение увеличить объёмы на инфраструктуру и на ЖКХ, мы ещё дополнительно заявились на инфраструктурные бюджетные кредиты. Это хорошая мера поддержки, и в принципе благодаря и Минстрою, и Марату Шакирзяновичу у нас проблем особых нет.

М.Мишустин: Сергей Иванович, очень важное направление. Прошу Вас держать контакт с членами Правительства. И не может не радовать, что основные показатели по инвестициям, по количеству рабочих мест, по реальным доходам населения растут, и, конечно же, нужно продолжать в том же духе.

Вы знаете, по поручению Президента мы ведём работу по обновлению инфраструктуры, которая есть в том числе и на Северном Кавказе. И в ходе нашей прошлой встречи мы говорили подробно в том числе о необходимых для этого проектах. Речь идёт в первую очередь о модернизации дорожной инфраструктуры и образовательной. Здесь, я вижу, тот проект, который Вы предложили, и мы поддержали, это проект международного культурно-патриотического центра профилактики борьбы с терроризмом.

С.Меняйло: Беслан, школа…

М.Мишустин: Центр профилактики терроризма «Беслан. Школа №1».

Ещё одно важное направление – возможность опережающего финансирования целого ряда мероприятий и объектов. В частности, это обустройство парка в Беслане. Вы попросили перенести средства с 2024 года на 2023-й, мы поддержим это, решение такое примем. И соответственно, этот инструмент, который мы запустили по поручению Президента, даст возможность обеспечить людей качественной инфраструктурой, обустроить парки, дороги, скверы. Очень важно для людей это почувствовать. Мы в Правительстве понимаем, что такой подход удобен для региона, чтобы быстрее начать работы на значимых для людей направлениях.

Над какими задачами вы сегодня работаете?

С.Меняйло: Особое внимание уделяется социально-экономическому развитию Беслана из-за той трагедии, которой 1 сентября 2024 года будет уже 20 лет.

Сегодня в программе социально-экономического развития 49 мероприятий этого генплана. Из них 4 объекта уже завершены. 29 объектов обеспечены финансированием и планово реализуются. Среди них объекты здравоохранения, образования, культуры, коммунальной и дорожной системы.

По «Школе №1» мы в 2021 году на свои средства начали проектировать, и потом, когда я к Вам обратился, нам эти деньги компенсировали. Сегодня работа заканчивается, то есть всё, что касается строительства и восстановления, сегодня в стадии завершения, и к концу этого года мы всё сделаем.

Мы отреставрировали оставшееся здание, которое фактически и было, и фасад, и внутри. То, которое было разрушено, мы заново выстроили. Уже подсветку делаем. И к концу этого года сдадим, то есть в принципе работы на завершающем этапе.

15 дорог в Беслане стоимостью порядка 800 млн рублей обеспечены софинансированием на 2024–2025 год. Я работаю с федеральными органами исполнительной власти, с Минтрансом, в частности с Росавтодором по поводу того, чтобы с 2025 года перенести на 2024-й (на 2023 год у нас ещё есть средства, и всё законтрактовано), чтобы к 1 сентября 2024 года завершить полностью работы по дорожному строительству.

Пока всё идёт согласно договорённостям, но, если что-то не будет получаться, Михаил Владимирович, я к Вам обращусь.

С Минкультом проектно-сметная документация разработана, заявка подана, это детская художественная школа в Беслане, и мы в принципе закроем эту программу к 20-летию трагедии.

Благодаря Вашей поддержке мы дополнительно в программу социально-экономического развития Беслана включили ещё Пригородный район, где был конфликт в 1996 году, и Моздокский район. 45 мероприятий было включено по Вашему поручению, ряд из них уже реализуется, но мы планируем их на 2024–2025 годы. В этом году несколько мероприятий мы включили в план, и они первичные. Но в большей степени там разработка проектно-сметной документации, чтобы потом перейти уже к строймонтажу.

Республика, тоже по Вашему поручению, включена в список пилотных регионов, где реализуется региональная программа устойчивого развития и модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства. Это вообще-то больной вопрос для всех регионов, но для Осетии тем более. В частности, запущен пилотный проект с учётом поддержки Фонда развития ЖКХ и ФНБ, это по городу Алагиру, по водоснабжению, – работы идут полным ходом.

М.Мишустин: Знаю, что в республике также активно ведётся комплексное обновление и других городов, в том числе по поручению Президента разрабатывается мастер-план республики. Это очень важно.

Инфраструктурные бюджетные кредиты, о которых Вы говорили, которые Вам предоставлены, составляют примерно 1,5 млрд рублей до 2025 года. Это очень важный инструмент – то, что вы сможете ещё сделать для людей.

Вопрос: как ведётся работа по исполнению президентского поручения и реализации приоритетных направлений развития Владикавказа?

С.Меняйло: В соответствии с поручением Президента нам необходимо было разработать мастер-план развития города Владикавказа. Им сейчас занимается «ДОМ.РФ». Проведены соответствующие сессии и слушания и опросы. Мастер-план будет готов в III квартале этого года. Этот документ объёмный очень, он касается не только самого Владиказказа, но и агломерации Владикавказской.

К этому документу мы разработали математическую транспортную модель и модель интеллектуальных транспортных систем, чтобы в совокупности это всё сделали. Тоже инструмент очень хороший.

Второй инструмент – «Кавказ.РФ». Это мастер-план по туркластеру по всей республике. Сейчас он прошёл слушания, и получены соответствующие пожелания и замечания, в том числе и жителей республики. Я думаю, что этот документ у нас будет готов где-то к июню.

Ведётся работа по инфраструктурным кредитам, о которых Вы сказали. Мы дополнительно подали соответствующие заявки. Кроме этого мы работаем уже согласованно с мастер-планом, работаем с «ВЭБ.РФ». Мы вышли на площадку по строительству школы, «ПроШкола», на 1,2 тыс. мест, и сейчас определяем место для второй школы, такой же. Инструмент «ВЭБ.РФ», инструмент «ДОМ.РФ», инструмент «Кавказ.РФ», с учётом мер поддержки, с учётом инфраструктурных кредитов – всё это даёт хороший результат.

Сельское хозяйство также поддержано практически по всем направлениям – и Россельхозбанк, и Минсельхоз. Таким образом республика из года в год увеличивает объём поддержки сельхозпроизводителей по всем направлениям.

С Росрыболовством разработан проект селекционного племенного центра, тоже одно из поручений Президента. Источник финансирования сегодня определяем, и тоже по мерам поддержки там должно быть более 3 млрд.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Иванович. Рассчитываем, что все эти проекты будут реализованы. И конечно, пожелаем удачи. Главное, чтобы всё было сделано на благо людей, которые проживают в вашем регионе.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 апреля 2023 > № 4355488 Сергей Меняйло

Стратегическая сессия по повышению благосостояния граждан

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим одну из приоритетных задач, поставленных Президентом, – повышение благосостояния граждан нашей страны.

Выполнение социальных обязательств перед людьми – наша прямая обязанность, реализации которой не должны мешать никакие внешние угрозы, риски, включая и санкции недружественных государств.

Ключевые направления, по которым ведётся работа здесь, – это снижение бедности, оказание адресной поддержки нуждающимся семьям с детьми, рост реальных зарплат и доходов населения. А также улучшение благополучия наших пенсионеров и других социально незащищённых граждан.

Как отмечал Президент, среди тех, кто трудится, не должно быть людей, которые едва сводят концы с концами.

Поэтому Правительство продолжает поддерживать доходы наших граждан. В особом порядке по поручению главы государства дважды подняли прожиточный минимум – с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Тем самым удалось сохранить доходы 15 миллионов человек.

Последовательно увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами выше инфляции. С начала этого года он вырос и составляет 16 242 рубля. Более того, с 1 января следующего года по поручению главы государства мы проиндексируем его ещё раз, но уже на 18,5%, что повысит зарплату 4,8 миллиона наших граждан.

Помогаем регионам приводить в соответствие с майскими указами Президента зарплату бюджетников, которые трудятся в самых разных отраслях – от здравоохранения и социальной сферы до образования, науки, культуры, – чтобы она росла и соответствовала уровню, который определил глава государства.

Такую работу мы продолжим и в текущем году, чтобы в полном объёме выполнить решения главы государства, которые предусмотрены в его указах.

Ещё одно направление нашей деятельности – это программы снижения бедности в субъектах Российской Федерации. Они уже есть в большинстве наших регионов. Ведь на местах лучше знают, кому и как помогать. В одних случаях это социальный контракт, в других – переобучение или повышение квалификации. И такой гибкий подход с учётом местной специфики позволит регионам быстрее закрыть свои потребности в кадрах.

Глава государства подчёркивал, что защита материнства, детства, поддержка семей – это непререкаемая ценность для каждого из нас.

Продолжаем оказывать помощь семьям с невысокими доходами, в которых растут дети. Для них выстроена целостная система поддержки государством. В том числе с начала этого года заработал закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Уже более 5 миллионов детей до 17 лет и 190 тысяч беременных женщин, на которых эта мера и рассчитана, воспользовались ею.

Будем и дальше совершенствовать систему гарантий для людей на основе социального казначейства, чтобы наши граждане получали все меры поддержки своевременно, в полном объёме. И в том числе – удалённо, без чрезмерной волокиты и бюрократии.

Уважаемые коллеги!

Предлагаю сегодня обсудить задачи, которые предстоит решить в ближайшее время для повышения благосостояния наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 апреля 2023 > № 4355487 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

На встрече Президента с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым обсуждались, в частности, социально-экономические показатели региона, развитие его транспортной системы, в том числе Северного широтного хода и порта Сабетта.

Дмитрий Артюхов также проинформировал Владимира Путина о том, что в связи с истечением в текущем году срока полномочий на посту губернатора округа он намерен выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах. Президент поддержал главу региона и пожелал ему успехов.

* * *

В.Путин: Дмитрий Андреевич, у Вас в Ямало-Ненецком округе в целом по основным показателям везде плюсы. Самый главный интегрированный показатель, или интегрирующий все ваши дела, – это рост постоянного населения, причём за счёт естественного прироста. Тем не менее есть и сложные вопросы.

О чём Вы предпочитаете сегодня поговорить, что обсудить, на чём хотели бы сконцентрировать внимание?

Д.Артюхов: Владимир Владимирович, обязательно доложу о выполнении ранее полученных поручений, которые были даны на крайней встрече. Но хотел бы начать, конечно, с главной задачи всех органов власти сейчас – это поддержка семей военнослужащих.

Здесь, конечно, нужны и меры материальной помощи. Мы у себя в регионе запустили бесплатные поездки детей в детские лагеря, бесплатные лекарства – целый набор мер поддержки. Но самое главное, конечно, – это личное внимание: чтобы кто-то из руководителей, глава города, приехал домой, посмотрел, как живёт семья, потому что ребята, как правило, ушли молодые, где-то кто-то не закончил ремонт, где-то сын хотел пойти на секцию спорта, почему-то ещё не получилось. Просто взять за руку и привести, лишний раз помочь в таких простых, казалось бы, вопросах. Это наша ключевая задача, постарался отразить [в докладе] эту работу.

У нас с 2022 года появился новый [подшефный] муниципалитет у Ямала – это Волноваха, Волновахский район. Очень близкие нам люди. Вообще Ямал, как Вы знаете, строили представители всего Советского Союза – очень много ребят приехало, молодых комсомольцев, как раз с Донбасса. Поэтому сейчас определённый долг [надо] вернуть тем строителям нашего Ямала: сейчас беда пришла в их дом – разрушенные школы, больницы.

Главная наша задача была – сдать до 1 сентября, чтобы звонок прозвучал в школах. 49 объектов мы взяли в работу, половину уже выполнили. Самое главное – это образование, детские сады, школы и больничный городок. Фотографии говорят за себя: жизнь возвращается в этот район.

Владимир Владимирович, основные экономические показатели. 2022 год, конечно, достаточно противоречивый. С одной стороны, у нас физический объём снижается – понятно, мы напрямую зависим от всех геополитических новостей. Но в стоимостном выражении, мы это видим по показателям ВРП, по показателям промышленного производства, мы растём – аномально высокие цены [были]. Поэтому, несмотря на то что физический объём добычи газа уменьшился, в целом показатели растут, и это, конечно, отражается на социальном благополучии.

Ключевой интегральный показатель – это естественный прирост населения. Для нас это наше самое главное достижение. Мы в положительной зоне, коэффициент – семь. К сожалению, он не везде, но именно то благополучие, которое есть у северян за счёт крепкой экономики, позволяет людям планировать многодетные семьи. По многодетным семьям мы в три раза выросли за последние годы. На фотографии также семья Ольги Дехтяренко, Вы вручали ей звание «Мать-героиня». Очень гордимся такими семьями, Бог послал девять дочек, одного сына. Наша крепкая семья, семья учительская: она работает в детском садике, супруг у неё – учитель русского языка и литературы. Образец настоящей семьи.

В.Путин: Передавайте им привет.

Д.Артюхов: Обязательно.

Владимир Владимирович, наша важная цель – развитие медицины. Здесь постарался отразить наши передовые подходы – это генетические тестирования, которые делали у нас в России. В прошлый раз докладывал, что мы полторы тысячи наших будущих рожениц через генетический тест провели, – [сейчас] уже три тысячи. Соответственно, каждая вторая мама смогла сделать генетическое тестирование. Оно упрощённое, не нужно делать сложных инвазивных воздействий, и психологически гораздо комфортнее.

Ключевую задачу Вы поставили на Совете по национальным проектам по мониторингу всего, что связано с диабетом. Это тоже системы непрерывного мониторинга, когда ребёнку, – это дети с первым [типом] диабета, – не нужно больше колоть палец: у тебя постоянно присутствует это устройство. Конечно, наша задача, чтобы все дети имели такие системы.

Задача, которую Вы ставили на последней встрече, – ликвидировать обманутых дольщиков. Докладываю, Владимир Владимирович: на Ямале больше их не осталось.

В.Путин: Проблемы.

Д.Артюхов: Проблемы обманутых дольщиков [не осталось]. Мы серьёзно этим занялись, чтобы эту проблему наконец-то перелистнуть.

Ключевая, конечно, задача для всего Севера – расселение ветхого, аварийного жилья. Также двигаемся поступательно.

В.Путин: У вас довольно большой объём [такого жилья].

Д.Артюхов: Это особенности освоения Севера. Когда-то эти квартиры и дома были за счастье, сегодня они все пришли в ветхость: надо строить новое, чем активно занимаемся.

Важнейшая задача в социальной сфере – та самая рождаемость, те самые многодетные семьи ставят очень благородную для нас задачу по строительству школ и детских садиков. 25 школ, 25 детских садиков – это то, что активно сейчас в работе.

В.Путин: Что касается школ, то здесь Вам ещё надо поработать.

Д.Артюхов: Конечно.

В.Путин: Всё-таки многие дети ходят ещё в две смены.

Д.Артюхов: Владимир Владимирович, да. Для этого реализуется программа строительства новых объектов.

Хотел бы передать большой привет от наших учёных. Вы с одним из них встречались в Сочи, на Конгрессе молодых учёных. Ребята рассказали про свои научные исследования в сфере рыбной добычи, вообще экосистемы.

В.Путин: У них здравые предложения.

Д.Артюхов: Абсолютно. Здесь хочу также обратить внимание на станцию «Снежинка» – в верхней части слайда. Мы сейчас над ней работаем вместе с МФТИ – с Московским физтехом, это, наверное, один из лучших мировых вузов в инженерном направлении. Планируем сделать одну из лучших мировых арктических научно-исследовательских станций, очень нужный проект. Планируют там тестировать новое оборудование в сфере связи, в сфере строительных технологий. Чуть позже уже доложу о том, как непосредственно оказать помощь этому проекту.

Экологическая тема очень важна и для нас, Владимир Владимирович, хотел бы обратить внимание: три тысячи особей атлантических моржей – практически в шаговой доступности от разработки «Газпромом» Харасавэйского месторождения, на самом деле там несколько километров их отделяет.

Как говорят все учёные, морж очень чувствителен к экологии. Рядом растёт мощнейший производственный комплекс, – постоянно поток техники, что-то там происходит, – тысячи людей. Но мы видим, что такому очень чувствительному арктическому животному комфортно. Наши компании научились работать в Арктике так, что даже такие сложные экосистемы не испытывают серьёзного давления.

Отдельно хотел бы поблагодарить за Вашу поддержку празднования 50-летия Нового Уренгоя.

В.Путин: В 2025 году, да?

Д.Артюхов: 2025 год. Большое спасибо «Газпрому», лично Алексею Борисовичу [Миллеру]. Они очень активно включились – сердцем, что называется. Много планов: и новые объекты построить для города, и привести в соответствие имеющиеся. Уверен, что мы в 2025 году юбилей нашей газовой столицы встретим очень достойно.

Мы начинаем готовиться к юбилею заранее. Уже есть первый проект – новый аэропорт в Новом Уренгое, терминал готов, полёты уже осуществляются.

Помимо него ещё полностью обновили всю инфраструктуру.

В.Путин: Архитектор кто?

Д.Артюхов: Наши ребята, наш проект. Брали за идею чум, видны элементы северного жилища.

В.Путин: Да, вижу.

Д.Артюхов: Как развивается сфера культуры. Для северян теперь доступны и концерты симфонического оркестра Мариинского театра под руководством Гергиева, и Денис Мацуев к нам приезжает.

В результате уже, знаете, не «северная ссылка» для большой зарплаты – полноценная жизнь, когда можешь прикоснуться к самому высокому искусству.

Важнейшая задача для нас как органов власти – это поддержка правоохранительной системы. Новое здание Управления внутренних дел по Ноябрьску – всё, как должно быть: спортзалы, тиры. Мы здесь не разделяем и считаем, что задачи по развитию правоохраны – наши ключевые.

В.Путин: Конечно.

Д.Артюхов: Я чуть позже ещё обращусь по вопросу развития системы безопасности в нашем регионе с учётом новых вызовов.

Спорт. Северянам нужен спорт – всё-таки условия достаточно тяжёлые для здоровья, поэтому инфраструктуру нужно строить. Десятки объектов, не все из них грандиозные: где-то небольшая лыжная база, но она доступная, она близко к дому. Мы видим, что по доле занимающихся спортом мы выглядим очень достойно.

Про коренные народы – тоже важнейшая для нас задача, это истинные хранители Арктики. Очень важно создавать разные условия, чтобы, несмотря на огромные расстояния, была доступность медицины, чтобы борт санавиации прилетел, если необходимо, а ребёнок, который поступает в школу, имел возможности не хуже, чем в наших крупных городах.

В.Путин: Северный широтный ход?

Д.Артюхов: Да, особый проект для нас. Понимаем прекрасно, в каких условиях сейчас находимся, происходят объективные изменения товаропотоков. Есть определённая пауза, чтобы всё взвесить, но, как Вы тоже верно сказали на Совете по национальным проектам, от таких проектов, которые связаны с развитием Арктики, которые делают заделы для следующего шага в Арктику, конечно, нельзя отказываться.

Может быть, нужно что-то ещё взвесить, пересчитать, посмотреть. Но, безусловно, это проект, который на повестке должен быть у нас, у страны, и мы его обязательно реализуем.

Следующая задача – выход, конечно, в порт Сабетта. Тоже понимаем, что все будущие крупные проекты будут в шельфовой зоне, рядом инфраструктуры нет, ближайшая серьёзная инфраструктура – Сабетта. «Газпром» построил до Бованенково существующую железную дорогу. Осталось совсем немного – 170 километров, и у России появится ещё один арктический порт с подведённой железной дорогой. По сути, это будет наш самый восточный порт в Арктике. Над этим проектом мы тоже работаем, чтобы, когда появятся все необходимые условия, также его реализовать.

В.Путин: А вот этот участок от Надыма до Салехарда надо тоже строить, да?

Д.Артюхов: Да, это базовый Северный широтный ход, над которым работаем. Владимир Владимирович, доложу. Основные проектные элементы разработаны. Самый сложный объект – мост через Обь, 2,5 километра – серьёзный объект. Поначалу даже не знали, как к нему подойти. У нас работает команда, которая занималась Крымским мостом, которая знает, как решать самые сложные вызовы, и ответы найдены. Все инженерные вопросы сегодня понятны.

Авиация для северян – это особая тема. У всех есть какие-то связи, ниточки с «большой землёй», как мы говорим. Как Вы всегда отмечаете, нужно летать не через столицу – нужны прямые рейсы. Видите, как у нас развилась маршрутная сетка, чтобы могли люди долетать и в Новосибирск, и в Омск, в общем, везде, где у них есть близкие. Развиваем, субсидируем, чтобы билет уже тоже был доступен. Это первичная потребность для северян – иметь доступную авиацию.

Владимир Владимирович, на этом слайде хотел показать ту дополнительную возможность, которая есть у нас в традиционных местах добычи. Конечно, новые проекты, крупные проекты дальше шагают в Арктику, где-то даже в шельф. Но и в традиционном регионе, так называемом Надым-Пур-Тазовском регионе, где уже построены города, где есть дороги, все коммуникации, аэропорты, в конце концов, там тоже ещё есть много наших ресурсов. Да, где-то они требуют других технологий, где-то они требуют особенных налоговых решений, но они есть под землёй, и взять их на самом деле с точки зрения общего фактора, потому что рядом всё уже построено, – наша задача.

Сейчас такая программа разрабатывается. То есть важно нам не только шагать в новые крупные проекты, но и не забывать, что необходимо создавать условия. Там большой запас. По нашим расчётам, до двух триллионов кубометров газа можем – в долгосрочном периоде, конечно, 20–30 лет – дополнительно дать в добычу.

В.Путин: Это с этого Надым-Пур-Тазовского региона?

Д.Артюхов: Да, с Надым-Пур-Тазовского региона.

В.Путин: Два триллиона, Вы сказали?

Д.Артюхов: До двух – это низкие залежи. Соответственно, срок – до 2040 года.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 апреля 2023 > № 4355479 Дмитрий Артюхов

Минэкономразвития обсудило процедуру оценки регулирующего воздействия в ТПП РФ

Минэкономразвития России приняло участие в круглом столе «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия» в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Основной вопрос касался изменений в постановление Правительства о Правилах проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), которые инициировало Минэкономразвития. Эксперты обсудили предложения по совершенствованию процедуры ОРВ.

По словам директора департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Александра Литвака, министерством подготовлены инициативы по оптимизации процедуры.

Одним из главных изменений станет введение новых критериев отнесения проектов актов с обязательными требованиями к высокой, средней или низкой степени регулирующего воздействия. Проектом предполагается увязать степень регулирующего воздействия акта с затратами на исполнение обязательных требований за шесть лет. Так, высокая степень будет предусмотрена для проектов, вводящих требования, для соблюдения которых бизнес должен будет затратить более 3 млрд руб., средняя степень – от 300 млн руб. до 3 млрд руб. и низкая – менее 300 млн руб. Таким образом, предполагается сосредоточить максимальное внимание на оценке проектов актов, предполагающих наибольшие затраты.

«Наша цель - запустить процесс дискуссии между разработчиками и экспертным сообществом, высвободить экспертные ресурсы благодаря приоритизации актов с высокой степенью регулирующего воздействия», - добавил Александр Литвак.

Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко отметил, что благодаря механизму ОРВ «удается эффективно оппонировать разработчикам документов, которые предлагают не самые оптимальные для бизнеса решения».

В заседании также приняли участие руководители региональных отделений ТПП РФ и бизнес-сообщества. Участниками встречи подчеркивалась важность поддержания эффективных коммуникаций на разных этапах проведения ОРВ и готовность к дальнейшему плодотворному взаимодействию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 25 апреля 2023 > № 4355157

В Приволжье почти остановился двухлетний рост цен на жилье

Алексей Малышев

За год, с марта 2022-го по март 2023-го, цены на жилую недвижимость в ПФО росли существенно быстрее, чем в среднем по России. Но в последние месяцы произошло изменение ценового тренда.

Одним из последствий ценового ралли (период ажиотажного роста активов. - Прим. ред.) стало "затоваривание" рынка. Тем не менее активность в марте существенно возросла, констатирует Юрий Захаров, чья компания строит в нескольких регионах Приволжья. И добавляет: "Активность есть на хороший продукт, клиент стал разборчивым и более требовательным".

На более длинных временных отрезках можно проследить некоторое расхождение между предложением и спросом на рынке жилья. С весны прошлого года до начала зимы постепенно росло количество непроданных квартир в новостройках. Так, в апреле прошлого года купили 41 квартиру из 100 в домах, которые находились в процессе строительства. В декабре -лишь 28. Последние данные корпорации ДОМ.РФ на середину апреля текущего года: реализовано 29 процентов квартир.

В апреле прошлого года банки резко ограничили выдачу ипотеки. В апреле-мае прошлого года количество заключенных кредитных договоров сократилось на 75-80 процентов. Затем банковское финансирование частных лиц в ПФО начало оживать, и 14,4 процента в феврале текущего года (последние доступные данные ЦБ РФ) на этом фоне выглядят вполне оптимистично.

Нужно отметить, что реализуемых девелоперских проектов за тот же период меньше не стало. На середину апреля заметен даже рост в 4,4 процента. Сейчас застройщики реализуют в Приволжье строительные проекты объемом 14 972 тыс. кв. м.

Причину подобного прорискового поведения застройщиков можно понять, анализируя ценовую динамику в ПФО. Начавшееся весной 2020 года на рынке жилой недвижимости ценовое ралли замедлилось только к концу 2022 года и даже началось некоторое снижение в целом по России.

Результаты на конец первого квартала текущего года в ПФО оказались заметно лучше, чем в среднем по стране. Три из пяти крупнейших регионов ПФО продемонстрировали рост цен выше медианного значения по округу. Например, несколько медленнее росли цены на жилье в Нижегородской области, достигнув отметки 125,3 тыс. рублей/кв. м. Лидером стал Татарстан: в марте средняя цена на первичном рынке немного недотянула до отметки в 127 тыс. рублей/кв. м.

Дальнейший прогноз цен нужно строить на учете трех факторов. Главный - снижение реальных денежных доходов населения. На конец года в ПФО они были на 11,2 процента ниже, чем в 2015 году. Поддержание и рост цен на жилую недвижимость в Приволжье может обеспечиваться внешним спросом, включая банковское финансирование. Однако председатель Центробанка РФ Эльвира Набиуллина неоднократно заявляла о наличии рисков в этой сфере. Следовательно, можно не ждать мощного притока средств через ипотечные механизмы.

Многое будет зависеть от темпов развертывания и объемов финансирования правительственной программы строительства арендного жилья. Они могут сбалансировать негативные тренды, но вряд ли будут способствовать росту цен. Рискнем предположить, что рынок жилой недвижимости Поволжья ждет период стабилизации, аналогичный тому, что был в 2016-2018 годах. .

Михаил Мишустин, председатель правительства Российской Федерации:

- В Послании Федеральному Собранию президент поручил запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы возьмет на себя государство. Речь идет о городах, которые считаются оборонными, индустриальными и научно-исследовательскими центрами.

Из выступления перед депутатами Госдумы 23 марта 2023 года.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355064

В Иванове создали отечественные аналоги гелей от опухолей

Антон Валагин,Татьяна Ткачёва

Делать лекарства для онкобольных на основе вещества из красных морских водорослей предложили ученые входящего в структуру РАН ивановского Института химии растворов имени Г. Крестова. Они разработали технологию получения гелей на основе метотрексата, используемых при раке кожи. На российском фармрынке в этой нише в основном была представлена импортная продукция.

Метотрексат - соединение, убивающее опухолевые клетки. Доставка его к пораженному участку через кожу (в частности, с помощью геля) считается перспективным методом лечения онкологических заболеваний, позволяющим предотвратить хирургическое вмешательство и устранить некоторые эстетические дефекты.

Химики из Иванова предложили использовать в таких гелях йота-каррагинан - биосовместимый полимер, получаемый из красных морских водорослей. Он обладает хорошей загущающей способностью. Кроме того, в Институте химии растворов включили в состав противораковых гелей еще одно особое вещество, что позволило увеличить в них содержание метотрексата в восемь раз. Ученые считают, что так удастся оптимизировать содержание метотрексата в лекарстве и достичь терапевтического эффекта при минимальном токсическом воздействии на организм. Исследования дали хороший результат с точки зрения проникновения геля через кожу и скорости высвобождения метотрексата, а также стабилизации вещества в процессе хранения лекарства.

"Гели для лечения кожных патологий пока не получили столь широкого распространения в терапии, к тому же большинство из них производится за рубежом. Ивановские ученые надеются, что их разработка станет основой для новых композиционных гелей фармацевтического назначения и замены импортных препаратов. В настоящее время исследователи ИХР РАН ведут поиск промышленного партнера, чтобы целенаправленно провести доклинические и клинические испытания нового препарата", - сообщили в правительстве Ивановской области.

Разработка ведется на средства гранта Российского научного фонда.

Она будет реализовываться на базе научно-образовательного пространства "Большой Ивановской мануфактуры". Напомним, в конце прошлого года регион вошел в число победителей на создание этой площадки, которая, как рассчитывают власти, качественно повлияет на развитие системы высшего образования и создание современных высокотехнологичных рабочих мест именно за счет усиления исследовательской работы.

Тем временем

Ученые Белгородского госуниверситета разработали технологию получения антоциановых красителей для помад и кремовых теней. Эта продукция станет альтернативной синтетическим пигментам. Антоцианы - растительные вещества, отвечающие за разноцветную окраску плодов фруктов и овощей, а также их корней и цветочных лепестков. Они нетоксичны, растворимы в воде, помады на их основе обладают хорошей укрываемостью, высокой антиоксидантной активностью и сохранностью.

До сих пор природные красители для косметики в России не производились. Зарубежные пигменты стоят 50-70 тысяч рублей за килограмм. Себестоимость белгородской разработки в три раза ниже.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355061

Как платить налог блогеру

Галина СЕМЕНОВА (кандидат экономических наук, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ имени Г. Плеханова)

Стать блогером сегодня может практически любой человек, способный создавать интересный и оригинальный контент. Сама эта деятельность налогами не облагается. Но как только блогеры заключают договоры с рекламодателями и начинают через свои страницы в социальных сетях предоставлять видеообзоры товаров, рекомендовать какие-либо услуги или продавать продукцию собственного производства, получая от этого заработок, возникает обязанность платить налоги с доходов.

Большинство людей положительно воспринимают такую рекламу: блогеры умеют живо и интересно рассказать о товаре или услуге.

Считается, что разместить рекламу через блогеров в социальных сетях предпринимателю выгоднее и эффективнее, чем в СМИ. Просмотрев посты, около 30 процентов людей начинает искать упомянутые там товары в брендированных или обычных магазинах, принимая решение о покупке.

Одни блогеры получают основной доход от продвижения услуг и товаров собственного производства, другие - от рекламы чужих.

Если доходы блогеру поступают систематически, то его деятельность является предпринимательской, поэтому необходимо выбрать статус ИП (согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ) и обязательно встать на учет в налоговом органе (это определяет пункт 2 статьи 116 НК РФ).

У блогеров, которые являются российскими налоговыми резидентами, заработанные средства признаются объектом обложения налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) и облагаются по ставке 13 или 15 процентов в зависимости от суммы дохода (пункт 1 статьи 224 НК РФ).

Если блогер является индивидуальным предпринимателем, то доход от размещения рекламы облагается налогом в соответствии с применяемой им системой налогообложения. Открывать юридическое лицо здесь не обязательно.

Среди крупных блогеров доля тех, кто легализовал свою деятельность, на сегодняшний день не превышает 7-10 процентов. Остальные же не платят налогов.

Налоговое законодательство предлагает блогерам несколько вариантов легализации доходов. Режим налогообложения можно выбрать самостоятельно. Вариантов четыре.

Общий режим налогообложения предполагает, что блогер будет платить НДФЛ в размере 13 процентов от доходов в сумме до пяти миллионов рублей включительно, а при большей сумме - в размере 650 тысяч рублей плюс 15 процентов с суммы, превышающей пять миллионов. Конечно, это выглядит не слишком привлекательно. Вдобавок блогер обязан будет представлять налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ в налоговый орган по месту регистрации не позднее 30 апреля следующего года.

Упрощенная система налогообложения позволяет выбрать объектом налогообложения "доходы" со ставкой шесть процентов (при этом сумму налога можно уменьшить на сумму уплаченных фиксированных страховых взносов) или "доходы за вычетом расходов" со ставкой 15 процентов. При этом доход, полученный блогером, не должен превышать 150-200 миллионов рублей за год. Блогер обязан зарегистрироваться в налоговом органе, самостоятельно рассчитывать и уплачивать авансовые платежи и налог за год, сдавать раз в год налоговую декларацию, а также вести учет доходов и расходов.

Налог на профессиональный доход - экспериментальный режим, введенный с 2019 года. Его можно применять в течение 10 лет. На сегодня это самый выгодный вариант. Ставка налога зависит от того, как поступают средства плательщику. При получении дохода от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, например от рекламодателей, она составит шесть процентов, при получении доходов от физических лиц - четыре процента. Самозанятый может уменьшить налог на 10 тысяч рублей, оформив так называемый налоговый вычет. Законодательство дает эту льготу на развитие бизнеса, если доход, полученный блогером, не превышает 2,4 миллиона рублей за год. Здесь плательщик должен зарегистрироваться как самозанятый и ежемесячно сообщать о полученных доходах, а расчет налога будет производиться налоговым органом. Используя этот режим, блогер не уплачивает страховых взносов и не сдает отчетности в налоговый орган. Но если доход превысит 2,4 миллиона, то придется зарегистрироваться в качестве ИП и выбрать другой режим налогообложения.

Кому-то подойдет патентная система налогообложения. Ее может использовать, например, блогер, который создает веб-страницы, выполняет их адаптацию и модификацию (см. статью 346.3 НК РФ), получая от этого доход. Он вправе применять патентную систему как индивидуальный предприниматель. Блогер может приобрести патент в налоговом органе на любой период: один месяц, два или три, полгода или сразу год. Налоговый орган рассчитает стоимость патента как установленный субъектом РФ потенциально возможный к получению годовой доход (зависит от вида предпринимательской деятельности), умноженный на ставку патента - шесть процентов. При этом годовой доход блогера не должен превышать 60 миллионов рублей в год. Преимущество этого налогового режима: нет никакой отчетности, можно уменьшить фиксированные суммы уплаченных страховых взносов.

Блогеры, имеющие рекламные контракты с брендами, в основном работают как индивидуальные предприниматели на упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения "доходы" со ставкой шесть процентов. Легализация доходов позволяет заключать договоры с крупными брендами и свободно размещать у себя рекламу, не боясь контрольных закупок.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355059

Калужский автопром движется по пути перезагрузки

Елена Шулепова

Делегация Калужской области приняла участие в XX Шанхайском международном автосалоне. "С коллегами из Минпромторга России работаем над возобновлением деятельности нашего автопрома. И не только", - рассказал глава региона Владислав Шапша о целях поездки. К слову, в этом году в выставке принимали участие более тысячи OEМ-производителей и производителей автокомпонентов. В 12 выставочных залах было представлено свыше 1,5 тысячи новых моделей автомобилей.

Возобновление работы автопроизводителей - одна из ключевых задач поездки, заметил в свою очередь заместитель губернатора Владимир Попов. Делегация работала в Китае всю прошлую неделю. Программа обширна: встречи с руководством крупнейших китайских автоконцернов, посещение производственных площадок, переговоры о налаживании взаимодействия с топ-менеджментом ведущих предприятий автопрома КНР, презентации региона и его инвестиционного потенциала и, конечно, работа в рамках XX Шанхайского международного автосалона - одного из самых значимых мероприятий отрасли.

В Шанхае губернатор Владислав Шапша провел переговоры с руководством одного из лидеров автомобильной промышленности Китая - компании FAW Trucks, сообщили в пресс-службе главы региона. Историческое название компании - Первый автомобильный завод. Он создавался при поддержке СССР и стоял у истоков китайского автопрома. Сейчас FAW - крупнейший производитель автомобилей в Китае, в том числе грузовиков и автобусов.

"Есть большой взаимный интерес к сотрудничеству. Пригласили наших партнеров приехать в Калужскую область. Побывали на нескольких производственных площадках. Провели еще ряд важных встреч с руководством китайских предприятий. Среди них крупнейшая строительная компания страны. Чанчуньская промышленная группа Сюйян. Презентовали наш регион, его инвестиционный потенциал. Обсудили перспективы сотрудничества", - написал Владислав Шапша в своем телеграм-канале.

Глава региона также сообщил о наращивании связей с крупнейшими китайскими автоконцернами, в том числе с производителями автокомпонентов. "Провели целую серию встреч. Презентуем инвестиционный потенциал калужского автокластера. Вижу живую заинтересованность китайских партнеров в выходе на российский рынок. Обсуждаем возможности глубокой локализации производства у нас", - сообщил Владислав Шапша.

Напомним, весной прошлого года в Калужской области было приостановлено производство легковых автомобилей Volkswagen, Mitsubishi, Peugeot, Citroen и Opel, грузовиков Volvo. Ситуация в отрасли и сегодня остается сложной.

- Ни одно промышленное предприятие в нашем регионе за прошедший год не закрылось. На предприятиях автопрома работа остановлена. При этом работники находятся в режиме простоя с соблюдением установленного трудовым законодательством порядка и с оплатой вынужденного простоя. В режиме простоя все автопроизводители и значительная часть производителей автокомпонентов, - пояснили "РГ" в правительстве региона. - Компании не заявляют об уходе с нашего рынка. Работа по возобновлению производства продолжается, в том числе совместно с Минпромторгом России и правительством РФ. Собственники производственных площадок осуществляют поиск потенциальных инвесторов.

Так, появилась информация, что правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций разрешила продажу калужского завода Volkswagen. Не исключено, что в итоге на его конвейерах будут выпускать автомобили китайского автоконцерна Chery. В правительстве региона эту информацию не комментируют, подчеркивая, что пока никаких соглашений не подписано. Напомним, Volkswagen приостановил производство на своих заводах в России в марте прошлого года. О том, что находится "на продвинутой стадии процесса продажи" своего завода в Калуге, заявила и германская компания Continental, занимающаяся производством шин и автокомпонентов. Об этом корреспонденту ТАСС сообщил представитель Continental Марк Зидлер. Continental заявила о приостановке производства и бизнеса в России в марте прошлого года, но позже предприятие в Калуге возобновило работу, как было сказано, "временно".

В не менее сложной ситуации оказались и российские предприятия автокластера, производящие комплектующие для известных марок. Сегодня, как пояснили "РГ" в региональном Министерстве экономического развития и промышленности, определенный интерес к производственным площадкам начинают проявлять компании из других регионов. При этом часть предприятий автокластера уже взаимодействуют с крупнейшими отечественными предприятиями автомобилестроительной отрасли, наладили поставки продукции на российские автозаводы. Так, "Калужский завод автомобильного электрооборудования" и "Автоэлектроника" имеют большие заказы от "АвтоВаза" на поставку элементной базы. Компании "Фуяо", "Лир" и "ЯПП" поставляют автокомплектующие на тульский завод "Хавал".

Однако режим простоя отразился на численности работающих в отрасли: специалисты уходят в поисках лучших условий. Так, по данным профильного министерства, снижение численности работающих на самых крупных автомобилестроительных производствах за год в целом составило около 14 процентов. "Массовых сокращений на предприятиях автопрома нет, и о них не заявляется. Основная численность работающих сохраняется, свои социальные обязательства перед ними работодатель выполняет", - подчеркнули в министерстве. При этом отмечается рост числа работающих в других отраслях промышленности, где сегодня наращиваются объемы производства. В частности, в энергетическом машиностроении, производстве компьютеров, стальных труб, бумажных изделий, одежды и других.

К слову, в Шанхае было подписано соглашение о намерениях с руководством компании Игбр Интернашнэл Сэплай Чейн Мэниджмэнт (Шанхай) Ко, Лтд (IGBR). "Наши китайские партнеры планируют реализацию инвестпроекта по строительству на Боровской площадке ОЭЗ "Калуга" завода по производству оборудования для нефтегазовой и геотермальной промышленности, теплоэнергетики", - написал Владислав Шапша в своем телеграм-канале. Он также уточнил, что IGBR работает в 11 странах мира. Компания планирует получить статус резидента ОЭЗ "Калуга". Сумма инвестиций в проект составит миллиард рублей.

Справка "РГ"

В 2022 году Китай (включая Тайвань и Гонконг) занял первое место среди внешнеторговых партнеров Калужской области, в том числе второе - по экспорту и первое - по импорту. Основные статьи калужского экспорта в Китай в 2022 году - топливно-энергетические товары, продукция химической промышленности, каучук, продовольственные товары и сырье. Основные статьи калужского импорта из Китая - машиностроительная продукция, продукция химической промышленности, текстиль, текстильные изделия и обувь.

Между Калужской областью и Китаем есть действующие соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. В 2000 году был подписан Меморандум об установлении побратимских связей между городами Мяньяном и Обнинском. В 2015 году в рамках визита китайской делегации в Калугу подписано соглашение о побратимских связях между Калугой и китайским городом Биньчжоу. В 2022 году подписано соглашение об установлении отношений сотрудничества между Калугой и районом Ухоу города Чэнду провинции Сычуань.

Россия. Китай. ЦФО > Авиапром, автопром > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355057

Как будут распределять компенсации приграничному бизнесу

Анна Скрипка

Предприниматели, чьи активы в Белгородской и Курской областях подверглись обстрелам ВСУ, с энтузиазмом восприняли новость о выделении из федерального бюджета миллиарда рублей в качестве компенсации на возмещение ущерба. При этом в бизнес-сообществе обращают внимание на тот факт, что до сих пор нет алгоритма распределения компенсаций между пострадавшими.

Из-за недопонимания порой следуют эмоциональные реакции со стороны бизнеса. Так, один из предпринимателей из приграничного города Шебекино Белгородской области оставил комментарий в социальных сетях, обратившись к главе региона Вячеславу Гладкову с просьбой "опровергнуть все обещания о помощи бизнес-сообществу". Он подчеркнул, что, несмотря на сгоревший торговый центр, где фирма арендовала площади, а также утрату всего имущества, предприниматели продолжают платить заработную плату своим сотрудникам, а также не могут сбросить ответственность за кредиты и прочие платежи - к примеру, налоговые и социальные.

"Мы являемся пострадавшими от обстрелов предпринимателями ТЦ "Галерея" города Шебекино. С прошлого года слушаем обещания, что нам компенсируют наши потери от сгоревшего бизнеса. Вначале нам объясняли, что в местном бюджете нет денег, - федеральный бюджет выделил средства два месяца назад! Потом администрация города Шебекино требовала от нас независимой экспертизы утраченного имущества - мы заплатили и сделали. Оказалось, это не нужно, - написал предприниматель. - Мы уплатили налоги, продолжаем платить кредиты, которые брали на бизнес, выплатили сотрудникам долги по зарплате. У меня только одна просьба к вам как к руководителю - лицу, наделенному ответственностью! Опровергните, пожалуйста, ваши обещания - данные вами лично - и сообщите людям, которые ждут, что ничего не будет. Это будет честный поступок".

После этого Вячеслав Гладков выехал в Шебекино на встречу с бизнес-сообществом. Он напомнил и о многочисленных обращениях в федеральный центр, и о визитах в регион - в частности, в Шебекино - профильных министров, которые своими глазами увидели разрушения и оценили по-настоящему экстремальные условия работы предприятий в эти дни, а также о выделенных 800 миллионах рублей на компенсацию ущерба.

Выступая перед региональным Заксобранием с отчетом о работе облправительства за минувший год, Вячеслав Гладков вновь коснулся этой темы. Он напомнил, что сразу после начала СВО руководителям крупных предприятий и небольших фирм в приграничье рекомендовали принять необходимые меры для защиты от украинской агрессии.

- Бетонные ограждения, противодроновые сетки... Я видел сомнение в глазах руководителей предприятий, которые были вынуждены нести новые затраты, - отметил глава региона. - Но после стало понятно, что все эти рекомендации были полезны.

В ситуации, когда в регионе повреждено свыше 636 объектов инфраструктуры, 137 коммерческих предприятий и даже фермеры начали посевную в касках и бронежилетах, подсчитать ущерб в целом - очень непростая задача. Пока известно лишь о том, что на ремонт поврежденных почти 400 километров белгородских дорог нужно семь миллиардов рублей. С определением ущерба, нанесенного бизнесу, еще сложней.

- Выделенные 800 миллионов рублей позволят решить основные проблемы, - отметил Вячеслав Гладков. - Все наши действия направлены на то, чтобы область не остановилась в своем развитии.

Пока приграничные предприниматели ожидают не столько финансовой помощи, сколько четкого алгоритма ее предоставления. В Курской области эта тема обсуждалась на профильном комитете регионального Заксобрания. Выделенные на поддержку пострадавшего бизнеса почти 200 миллионов рублей, по словам бизнес-омбудсмена Дениса Водопьянова, вряд ли покроют все убытки курских предпринимателей, ведь помимо видимого и ощутимого ущерба от обстрелов есть еще масса нюансов.

- Физические потери - это одно, но ведь мы понимаем, что многие предприниматели попросту не могут сейчас работать, - отметил Денис Водопьянов.

Он привел в качестве примера и фермеров, вынужденных оставить часть пашни, и торговцев, закрывших свои точки, но пока не имеющих возможности зарабатывать с помощью автолавок, и крупные предприятия, которые после каждого обстрела не только латают стены, но еще и продолжают платить заработную плату сотрудникам.

- Мы уверены в том, что сейчас важно создать реестр пострадавших. Эта работа должна строиться на понятной каждому основе и быть максимально прозрачной, - подчеркнул бизнес-омбудсмен. - Также ждем утверждения принципов выплаты компенсаций.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355056

Региональные аэропорты решили увеличивать число маршрутов

Элина Труханова

Из аэропортов Ярославля, Костромы и Иванова вместе взятых сегодня можно прямыми рейсами улететь только в четыре отдаленных российских региона, причем в Санкт-Петербург - из всех трех воздушных гаваней, хотя они находятся сравнительно недалеко друг от друга, что говорит о стабильном спросе жителей территорий на полеты в этом направлении. Однако регионы намерены не только наращивать число рейсов по уже существующим маршрутам, но и расширять саму маршрутную сеть.

Больше прошлогоднего

К примеру, из ярославского аэропорта Туношна самолеты сегодня стабильно летают в Санкт-Петербург, Казань и Сочи, причем в Северную столицу - ежедневно. Доставляет ярославцев в город на Неве за полтора часа авиакомпания "Икар" (входит в состав Nordwind Airlines) на самолетах Embraer E190 вместимостью 110 пассажиров.

В Казань ярославцы летают два раза в неделю на 50-местном самолете типа Bombardier CRJ-200 авиакомпании "ЮВТ АЭРО", время в пути составляет один час и 20 минут. До Сочи два рейса в неделю выполняет авиакомпания "Азимут" на стоместных самолетах Сухой Суперджет 100-95. На них от города на Волге до города на Черном море пассажиры долетают менее чем за четыре часа.

При этом, согласно данным регионального департамента транспорта, людей, предпочитающих добираться до названных точек на карте по воздуху, становится больше. Так, за три месяца 2023 года аэропорт Туношна обслужил 18780 пассажиров, что больше, чем годом раньше, на восемь процентов. И рост, судя по всему, продолжится. Например, на рейсы до Сочи билет купить не так-то просто. 20 апреля их уже можно было приобрести лишь на 7 мая (оставались три места) и на следующие даты вылетов, где выбор тоже уже не очень велик. До Санкт-Петербурга, ежедневное авиасообщение с которым было открыто только с 1 января (до этого было разное количество рейсов, в том числе два и три, а также перерывы в полетах), лайнеры пока летают примерно с 60-процентной загрузкой, что для такой периодичности - очень неплохой результат.

- Авиапутешествия остаются востребованными у жителей и гостей региона. Несмотря на временное ограничение полетов в некоторые аэропорты на юге России, Туношна сохраняет пассажиропоток за счет остальных направлений. По итогам первого квартала самое востребованное - Санкт-Петербург, этими рейсами воспользовались 8,8 тысячи человек, - рассказал первый заместитель председателя правительства Ярославской области Максим Авдеев.

Планы - амбициозные

Кстати, для сравнения: за весь 2022 год из Туношны в Северную столицу и обратно, по данным аэропорта, слетали 9,5 тысячи пассажиров. Прямыми авиарейсами в Сочи в прошлом году воспользовались 28,7 тысячи человек. Всего же Туношна в 2022-м обслужила более 80 тысяч пассажиров, несмотря на то что по известным причинам были приостановлены полеты из Ярославля в Краснодар и Симферополь, с июня прекратились рейсы в Москву, а Казань попала в расписание только с 4 октября.

На нынешний год областные власти поставили амбициозную задачу - нарастить пассажиропоток аэропорта в два раза, что можно сделать, безусловно, только за счет открытия новых маршрутов. Потому что с начала года в расписании появились очередные пробелы: из него исчезли Минводы и Архангельск (в архангельском аэропорту ремонтируют ВПП).

- Цель этого года - 160 тысяч пассажиров, но с теми ресурсами, что есть сейчас, мы можем принимать и до 300 тысяч, - заявил губернатор Ярославской области Михаил Евраев. - Для этого открываем новые направления. Планируем запустить воздушное сообщение с Пермью, затем с Самарой, Уфой, Екатеринбургом. Рассматриваем возможность открытия летом рейсов в Турцию, осенью - в Египет. Планы амбициозные, но достижимые. Для этого предстоит очень серьезно поработать.

Заявка на субсидирование названных направлений подана в Росавиацию. В бюджете самой Ярославской области для софинансирования авиаперевозок на 2023 год предусмотрены 91,1 миллиона рублей. По данным Росавиации, прямые авиамаршруты от Ярославля до Сочи и Казани сейчас солидарно (по 30,5 процента) софинансируют Ярославская область, Краснодарский край и Республика Татарстан. Петербургские рейсы на 31 процент софинансирует Ярославская область, на 30 - Санкт-Петербург.

На выходные в Казань

В Костромской области, где есть своя авиакомпания - Костромское авиапредприятие (базируется в аэропорту Сокеркино), тоже рассчитывают на увеличение федерального субсидирования авиарейсов из Костромы. О том, что это будет сделано, в конце марта договорились руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько и губернатор Костромской области Сергей Ситников.

"Руководитель Росавиации поддержал обращение главы региона о субсидировании дополнительных рейсов. Заявка Костромской области со стороны Росавиации будет рассмотрена в первоочередном порядке", - сообщила пресс-служба ведомства по итогам встречи.

Сегодня из Костромы можно улететь только в Санкт-Петербург - по средам, пятницам и воскресеньям. Полеты совершаются на 41-местном Ан-26 и софинансируются из регионального бюджета на 61 процент. Но здесь надеются, что в летнем сезоне-2023 у костромичей будет возможность летать также в Казань и Екатеринбург. Да и до Питера по воздуху добираться не три раза в неделю, а пять.

- В своей заявке в Росавиацию мы просим о субсидировании в сезон отпусков пяти рейсов до Санкт-Петербурга, а также рейсов в Казань и Екатеринбург, - рассказал заместитель гендиректора Костромского авиапредприятия Дмитрий Бакулин. - Их мы планируем организовать так, чтобы при желании у людей получался тур выходного дня. То есть в пятницу, например, самолет летит в Казань и в тот же день возвращается, а потом в понедельник снова отправляется туда и обратно. Чтобы на выходные можно было из Костромы слетать в Казань, а из Казани - в Кострому. Летом прошлого года у нас такое воздушное сообщение с Казанью было, и рейсы пользовались спросом. А в этом году мы хотим добавить Екатеринбург, то есть направления чередовать: в одни выходные самолет будет летать в Казань, в другие - в Екатеринбург.

Из аэропорта Иваново авиалайнеры сегодня два раза в неделю летают в Калининград и Сочи и ежедневно - в Санкт-Петербург. Все беспересадочные полеты выполняет авиакомпания "Икар" (Nordwind Airlines) на 110-местных самолетах Embraer ERJ 190-100LR.

В 2022 году, по информации правительства Ивановской области, услугами аэропорта воспользовались 70370 человек. Причем летом самолеты до Сочи летали с 90-процентной загрузкой, а заполняемость бортов в Калининград в среднем по году составила 80 процентов. На 15 процентов в прошлом году вырос пассажиропоток в Санкт-Петербург.

- Новое направление в Калининград, открытое в 2022 году, показало хорошую заполняемость. Поэтому приняли решение активнее развивать его, сделав круглогодичным, с привлечением бортов большей вместительности, - сообщал в начале года гендиректор аэропорта Иваново Николай Субботин.

Полеты в Калининград Ивановская область сегодня софинансирует на 50 процентов, в Сочи - на 61 процент, а до города на Неве - совместно с Санкт-Петербургом.

Кстати

Если сравнить стоимость прямых полетов из трех названных областей, допустим, до Санкт-Петербурга, то наиболее низкую цену сегодня предлагает Кострома, доставляющая туда пассажиров на 41-местном Ан-26 за два часа и 25 минут. На 26 апреля билет до питерского Пулкова из костромского аэропорта Сокеркино стоил от 3589 рублей (правда, к 22 апреля билетов на эту дату уже не было). В пятницу, 28 апреля, накануне майских праздников, перелет уже заметно дороже - 4331 рубль, но все равно это дешевле, чем у соседей. Например, из Туношны 26 апреля можно долететь до Питера за 5482 рубля, а 28 апреля - за 7161, хотя непосредственно у самого перевозчика Nordwind Airlines билеты на эти даты можно купить за 4555 и 6185 рублей соответственно. Из Иванова до Пулкова 26 апреля пассажир долетит за 3600 рублей, а 28 апреля - уже за 7195. Из аэропортов Туношна и Иваново самолет до Северной столицы летит полтора часа.

Разброс цен на авиабилеты до Сочи впечатляет еще больше. К примеру, из Иванова на курорт 30 апреля можно улететь за 13020 рублей. У перевозчика, выполняющего рейсы из ярославского аэропорта, на эту дату билетов уже нет. Свободные места удалось найти только на 7 мая, однако планирующих авиаперелет к Черному морю ждал неприятный сюрприз: утром в минувшую пятницу майские полеты в этом направлении из Туношны неожиданно подорожали более чем в 2,5 раза - с 9355 рублей до 25402 (на сайте компании "Азимут" билет стоит 24080). Как объяснили в региональном дептрансе, в связи с ограниченным финансированием со стороны федерального бюджета были внесены корректировки в программу субсидирования рейсов, поэтому в мае рейсы по направлению Ярославль - Сочи будут выполняться на коммерческой основе. При этом в Иванове билеты до Сочи продаются по ранее заявленной цене: на 7 мая - по 7940, на 10-е - 9983 рубля.

Примечательно, что на июнь - июль перелеты из Туношны до Сочи пока предлагаются в среднем за 14,5 тысячи рублей, хотя объемы субсидирования региональных авиаперевозок на летний период еще не определены. А значит, замена ценников и дальше потенциально возможна.

Россия. ЦФО > Транспорт. Авиапром, автопром > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355055

Закрытые аэропорты юга России подготовились к приему пассажиров

Евгений Ракуль

Авиасообщение на юге России может оставаться закрытым достаточно долгое время. В последнем отчете Европейской организации по безопасности воздушной навигации (Eurocontrol) сказано, что ограничения в воздушном пространстве Украины, России, Беларуси и Молдовы сохранятся до конца 2029 года.

Сеть реагирует на риск

Причина очевидна: опасность полетов вблизи зоны специальной военной операции. Напомним, с 24 февраля 2022 года закрыты аэропорты в Краснодаре, Геленджике, Анапе, Ростове-на-Дону, Воронеже, Белгороде, Курске, Липецке, Брянске, Симферополе и Элисте. Всего - 11 аэропортов.

Отрасль продолжает восстанавливаться после пандемии COVID-19, а Китай вновь открыт с середины января 2023 года, говорится в отчете на сайте европейской организации. На график перевозок по-прежнему оказывает влияние конфликт на Украине, а возврата к "нормальному" маршруту (предшествующему закрытию воздушного пространства Украины и России) к концу семилетнего горизонта не ожидается.

Введенные в начале 2022 года западные санкции заставили российскую авиаотрасль пересмотреть сеть маршрутов и инфраструктуры. По словам гендиректора агентства "Авиапорт" Олега Пантелеева, отчет европейской организации лишь указывает на то, что санкционный режим и ограничение на полеты не будут отменены минимум до 2029 года.

- Главное сегодня - обеспечить безопасность полетов, - говорит Олег Пантелеев. - Есть определенные риски, связанные с военным конфликтом. Если они будут пересмотрены, то авиасообщение может возобновиться.

Аэропорты юга простаивают с толком

Между тем аэропорты, которые ближе всего находятся к зоне СВО, сегодня при поддержке государства остаются в рабочем состоянии.

- Поддерживается режим функционирования на уровне, позволяющем буквально на следующий день заработать, если будет принято такое решение, - говорит Олег Пантелеев.

Ранее Росавиация объявила о госсубсидиях российским авиакомпаниям и аэропортам для возмещения операционных расходов на перевозки по внутренним воздушным линиям в условиях санкционного давления. Выплаты будут осуществляться из резервного фонда правительства РФ.

Поэтому длительный период простоя не должен сказаться на жизнеобеспечении аэропортов. В Ростовской области, например, специальная комиссия в апреле подтвердила готовность аэропорта Платов к работе в летний период, хотя он не действует уже больше года. Как обычно при подготовке к летней навигации проводят тренировку персонала, проверяют объекты инфраструктуры, транспорт и технику. В этой работе участвуют все службы аэропорта. Во время инспекции специалисты осмотрели систему энергообеспечения и светосигнальное оборудование, выполнили ревизию искусственных покрытий, летного поля, пожарной техники и средств спасения. В результате региональный минтранс признал подготовку к работе соответствующей действующим нормативам.

- То же самое происходит и в остальных аэропортах, - говорит Олег Пантелеев. - Поддерживается жизнеобеспечение всех систем, которые входят в аэродромную инфраструктуру, охраняется периметр, сотрудники постоянно повышают квалификацию. Другое дело, что часть избыточного персонала, который необходим, когда выполняются рейсы, переведен в режим неполного рабочего дня и на часть оклада. При этом аэропортовые холдинги, в которые, например, входят аэропорты Ростова, Анапы и Краснодара, могут позволить себе часть работников по желанию отправить на другие объекты. Также местные власти могут обеспечить персонал другой работой через центры занятости, как это было, например, в пандемию.

Ранее руководители аэропортов на юге отмечали, что господдержка позволила сохранить высококвалифицированных специалистов и поддерживать инфраструктуру в готовности к обслуживанию рейсов сразу после отмены ограничений. Так, например, заявляли представители аэропортов Симферополя, Геленджика, Краснодара и Анапы.

Будущее авиаперевозок на юге

Сейчас сложно прогнозировать, как будут распределены авиапотоки в будущем, говорят эксперты. За период вынужденного простоя кратно выросла значимость, например, аэропортов Сочи и Минвод, которые стали настоящими авиаузлами. Через них сегодня возможен перелет как вглубь России, так и по некоторым международным маршрутам.

- Вполне вероятно, что после окончания СВО вырастет и значимость аэропорта Ростова, учитывая его близость к ЛНР и ДНР, - говорит Олег Пантелеев. - Как только прекратятся боевые действия, имеет смысл и восстанавливать аэропорт Донецка. Когда будет решен вопрос с безопасностью, дальнейшее развитие может происходить по тому же принципу, что и раньше в России: государство вкладывает средства в создание или реконструкцию ВПП, региональные власти обеспечивают транспортную доступность и строительство дорог, а частный инвестор строит аэровокзальный комплекс.

По словам главы аналитического бюро СОНАР-2050 Ивана Лизана, учитывая разрушения в аэропорту Донецка, в будущем главную роль на себя возьмет аэропорт Мариуполя, который станет фактически единственной авиагаванью в новых регионах.

Ранее власти анонсировали восстановление аэропорта Мариуполя к 2025 году. Здание аэропорта было разрушено, но взлетно-посадочная полоса сохранилась. В перспективе будут восстанавливать и другие аэропорты в новых регионах, обещал глава Росавиации Александр Нерадько. Соответствующие проекты реконструкции в новых субъектах РФ уже подготовлены и переданы Минтрансу.

С начала военной операции России на Украине Росавиация 49 раз официально уведомляла о продлении запрета на полеты в Анапу, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, а также Симферополь и Элисту. В конце декабря ведомство прекратило публикацию таких оповещений. При этом запрет на полеты сохраняется.

Россия. ЮФО > Транспорт > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355053

Компании ретейла выбирают ESG-принципы

Евгения Мамонова

Сегодня практически все крупные компании ретейла, занимающие значимую долю рынка, включают в свои стратегии развития ESG-принципы.

"В основном в фокусе работы крупных торговых сетей четыре направления экологической ответственности: сокращение отходов, развитие общественной культуры рационального потребления (помощь покупателям в сборе и утилизации, например, батареек, пластика или ненужных вещей), сбережение природных ресурсов на корпоративном уровне и волонтерские проекты по озеленению планеты", - отмечает председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев.

Чаще всего продуктовые сети стремятся снизить негативное влияние на экологию за счет минимизации использования пластика и полиэтилена в упаковке, предлагая покупателям более экологичные альтернативы. Например, в Европе некоторые продуктовые сети дают скидку тем покупателям, которые проходят со своей тарой для того, чтобы приобрести товары, продающиеся на развес, а также используют многоразовые сумки-шоперы. А в Чехии на продуктах с многоразовой тарой, например, на пиве в стеклянных бутылках, стоит две цены: за продукт и за тару. Возвращая тару обратно в специальный аппарат магазина, покупатель получает купоны, которые может использовать при оплате следующей покупки.

В России такая практика пока не слишком распространена, однако, по мнению экспертов, если сети начнут в денежном выражении стимулировать покупателей приходить за покупками, например, с многоразовой сумкой, то использование одноразовых пластиковых пакетов может существенно сократиться.

"Покупатель должен четко видеть разницу в цене между продуктом в таре и без тары, а сейчас это неочевидно для многих товаров, - говорит заведующий кафедрой логистики и предпринимательства РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрий Завьялов. - Для нас нет разницы, положить ли весовые яблоки в одноразовый пакет, который лежит на прилавке, или в свою сумку. А значит, нет и смысла использовать многоразовую тару".

Однако что касается переработки пластика или картона непосредственно самими торговыми сетями, здесь российские компании показывают хорошие результаты. Например, в прошлом году X5 Group (в нее входят магазины "Пятерочка", "Перекресток", "Чижик") передала на переработку более 650 тысяч тонн картона, пластика, пленки и других материалов.

Сеть "Ашан" передала на переработку более 40 тысяч тонн вторсырья, а "Лента" утилизировала более 400 тонн пластика. Супермаркет "Магнит" снизил объем картонных и пластиковых отходов на 810 тонн, перейдя на многоразовые металлические стойки для промоакций.

Заботятся об экологии не только продуктовые ретейлеры. Например, сеть гипермаркетов бытовой техники "М.Видео-Эльдорадо" с 2019 года ведет крупнейший в России проект по сбору и передаче на переработку старой техники. За это время компания передала на переработку более пяти тысяч тонн устаревших бытовых приборов. Кроме того, компания перерабатывает 85 процентов собственных отходов и предлагает покупателям бумажные пакеты вместо пластиковых.

Большинство крупных торговых сетей имеют программы по сбору пластиковых бутылок и крышечек, принимают на утилизацию пластиковые карточки, устанавливают рефил-станции, где покупатели могут набирать бытовую химию в многоразовую тару.

"Набирают обороты и более узкие направления: например, сети "Перекресток" и Metro принимают на вторичную переработку старые зубные щетки, из которых потом изготавливают скамейки или покрытия для дорог, - рассказывает Игорь Караваев. - Эти проекты не приносят сетям коммерческой выгоды, но имеют долгосрочный положительный эффект для общества, формируя ответственное потребление и снижая засорение планеты. Такая деятельность эффективна, и можно отметить устойчивые тренды в поведении покупателей: продажи пластиковых пакетов в торговых сетях на протяжении последних трех лет устойчиво снижаются на 10-12 процентов ежегодно, многие используют шоперы. Только в X5 Group покупатели в 2022 году приобрели более 4 миллионов многоразовых сумок".

Ретейлеры стимулируют ответственное отношение покупателей к природе, поощряя участие в экологических акциях скидками или бонусами. К примеру, покупатели сети "Детский мир" могут сдать на переработку старую одежду и обувь и за это получить скидку на покупки в магазине.

Еще один перспективный тренд в сокращении отходов - развитие фудшеринга - передачи на благотворительность продуктов с подходящим к концу сроком годности. Пока этот проект в пилотном режиме реализуют компании "Магнит" и X5 Group. Только за последние шесть месяцев они передали нуждающимся более 30 тонн качественных продуктов.

Хорошей возможностью снизить образование пищевых отходов является передача просроченных товаров на производство удобрений, а также на корм несельскохозяйственным животным. Она может стать серьезной поддержкой приютов для животных, питомников, цирков и зоопарков, но для реализации этого механизма необходима законодательная база.

"Розничные сети - это крупные субъекты экономики, которые влияют на общество - поставщиков, подрядчиков и покупателей, формируя правила экологичного ведения бизнеса и образа жизни, - отмечает Игорь Караваев. - Например, "Магнит" вводит "зеленый" стандарт перерабатываемых картонных стоек для поставщиков такой упаковки, что позволит сохранить ресурсы планеты. А X5 Group вместе со Сбером в пилотном режиме предоставляет более выгодные условия факторинга поставщикам, чья деятельность соответствует принципам устойчивого развития".

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355052

Московская служба занятости предложила на ярмарке вакансий трудоустройство на любой вкус

Федор Андреев

Служба занятости населения города Москвы 14 и 15 апреля провела региональный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства в столице. Впервые в мероприятии одновременно участвовали сразу пять площадок - флагманские центры "Моя работа" на улицах Щепкина и Шаболовка, специализированный центр "Моя карьера", учебный центр "Профессионал" и Политехнический колледж N 50 в Зеленограде.

На ярмарке соискатели смогли познакомиться с работодателями, а те, в свою очередь, - закрыть потребность в сотрудниках. Участникам ярмарки предложили карьерные консультации, сервисы по профориентации, тренинги и мастер-классы по развитию гибких навыков и поддержку в выборе подходящей программы дополнительного профессионального обучения и переквалификации.

Службе занятости удалось объединить более 10 тысяч соискателей и 200 крупнейших работодателей города, которые представили свыше 13 тысяч актуальных вакансий. Среди них есть и новые партнеры: фитнес-корпорация World Class, маркетплейсы Wildberries и Ozon, авиакомпании "Аэрофлот" и "Россия", Альфа-банк и МТС Банк, фабрика "Свобода", производственный комплекс "Рублевский" и другие крупные работодатели.

Компании предлагали соискателям вакансии с конкурентоспособной заработной платой и различными бонусами - полисом добровольного медицинского страхования, оплатой проезда и мобильной связи, бесплатным абонементом на занятия спортом, компенсацией питания и др.

В преддверии Всероссийской ярмарки трудоустройства Служба занятости населения города Москвы запустила новый сервис подбора персонала - марафон трудоустройства. Преимуществом новой технологии является сокращение временных и логистических затрат как для компаний, так и для соискателей. Временные рекрутинговые центры расположились прямо на площадке флагманского центра занятости "Моя работа" на улице Щепкина в зоне карьерных консультаций. 25 работодателей представили там около трех тысяч рабочих мест и провели собеседования с кандидатами. К новому рекрутинговому сервису присоединились ведущие производственные предприятия столицы, представители государственного сектора, сферы страхования, почтового оператора и торговых сетей.

23 июня Москва примет участие в федеральном этапе Всероссийской ярмарки трудоустройства.

Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, с 2019 года с помощью службы занятости устроились на работу более 470 тысяч человек. С начала 2022 года при поддержке службы нашли работу около 115 тысяч горожан.

В агрегированной базе службы занятости представлено более 400 тысяч актуальных вакансий во всех отраслях. На одного соискателя в среднем приходится более 15 предложений о трудоустройстве.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355051

Квинтэссенция полезного: как московские предприятия повышают производительность труда

Михаил Курбатов

Для московских предприятий обучение на практике культуре бережливого производства - одна из самых ценных составляющих участия в нацпроекте "Производительность труда". Корреспондент "РГ" убедился в этом на собственном опыте, наблюдая, как в течение двух дней новый подход стал для производственников рабочим инструментом.

В нацпроект "Производительность труда" столица активно включилась в 2022 году - его участниками за это время стали уже 130 московских компаний. "Большинство компаний относится к обрабатывающим производствам, в проекте также участвуют организации из сферы торговли, транспорта и строительства. Из них 32 компании уже завершили первый этап, внедрив на пилотном потоке методики повышения производительности труда, и уже распространяют полученный опыт на все производство. Суммарный экономический эффект от участия московских предприятий в нацпроекте превысил 1,2 миллиарда рублей", - рассказала Мария Багреева, министр правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города.

Реализацией нацпроекта в столице занимается Региональный центр компетенций Москвы. Специалисты РЦК совместно с сотрудниками предприятий проводят анализ и вырабатывают конкретные решения по оптимизации бизнес-процессов, ищут точки роста, максимального использования имеющихся ресурсов, совершенствуют логистику и сбыт продукции.

Андрей Талалов, тренер Регионального центра компетенций Москвы, когда-то руководил металлообрабатывающим предприятием. Он вспоминает свое первое знакомство с принципами бережливого производства. Его сильно беспокоило, что переналадка на станке при переходе с одного типа изделий на другой занимала до восьми часов. "Я прямо чувствовал, как деньги утекают из карманов", - вспоминает Андрей Талалов. Узнав о методе быстрой переналадки станков (SMED), который используют на заводах Toyota, Андрей решил его применить. "Не вложив ни копейки, мы смогли снизить время переналадки до двух с половиной часов, - говорит Андрей Талалов. - А потом, когда один за другим внедрили остальные инструменты бережливого производства, стало понятно, что наибольший эффект получается от комплексного внедрения". За шесть лет Андрей так увлекся, что впоследствии стал экспертом нацпроекта "Производительность труда". С 2022 года он работает в Региональном центре компетенций Москвы тренером по инструментам бережливого производства.

И вместе с экспертами РЦК помогает компаниям - участникам нацпроекта обучать технологии бережливого производства рабочую группу, проводить диагностику, ставить конкретные цели и внедрять все инструменты на пилотном потоке, повышая производительность предприятия.

Первый учебный модуль проходит еще до выхода эксперта на предприятие - он необходим, чтобы участники рабочей группы могли говорить с экспертом на одном языке. Помимо знакомства с терминологией и подходом сотрудники должны осознать, что применять эти методы не так уж сложно, а главное - выгодно и предприятию, и им лично. Как это происходит?

Мы посетили тренинг для московского участника нацпроекта - компании "АДЛ", которая производит и поставляет оборудование для инженерных систем: шаровые краны, дисковые поворотные затворы, шкафы управления, блочные индивидуальные тепловые пункты, насосные установки и еще более 60 видов продукции.

"АДЛ" является системообразующим предприятием российской экономики. Постоянно совершенствуя производственные процессы, компания стала участником нацпроекта "Производительность труда".

Кейсы и тренеры под задачу

Цеха, склад и логистический комплекс "АДЛ" расположены на одной площадке. В каждом здании кроме цеха есть административный блок с офисами различных служб. Обсуждение проходит в кабинете мастеров производственных участков. Из приоткрытой двери слышен звучный, как у чтеца на сцене, голос Андрея Талалова. Минут десять он рассказывает о семи видах производственных потерь. За столами семеро участников рабочей группы. Они смотрят то на слайды презентации, то на тренера. Единственная в группе женщина иногда что-то записывает в блокноте.

- Знаете, я имел дело с одним успешным крупным предприятием, они просто закладывали в себестоимость изделий 5 процентов на расход металлообрабатывающего инструмента и ничего не хотели менять. А иногда использовали нержавеющую сталь марки 12Х18Н9Т (в аудитории раздаются смешки понимающих), на работу с ней уходило "ведро" инструмента, минимум 50 процентов себестоимости.

Андрей Талалов умудряется вовлечь в 10-минутную дискуссию каждого: одобряет высказывание логиста, уточняет детали у технолога, а экономисту Ольге подсказывает примеры семи видов потерь в офисных процессах. Для закрепления материала тренер предлагает обнаружить разные типы потерь на фотографиях из цехов.

Именно такими блоками строится работа над каждой темой: мини-лекция, дискуссия и разбор кейсов. Изучили, зафиксировали, есть вопросы - разобрали. Тренер заранее по рекомендации эксперта РЦК подбирает примеры исходя из сферы деятельности и задач компании. Обычно и сам тренер имеет опыт если не в этой сфере, то в смежной. Так проще разговорить участников и помочь им связать абстрактные фразы вроде "излишней транспортировки" со своей работой. "Важно, что в нацпроекте работают только сертифицированные тренеры, обладающие всеми тренерскими компетенциями, - рассказывает Андрей Талалов. - Они умеют "вкусно" рассказать об инструментах бережливого производства и методах, которые сами прожили и в которые верят сами".

Своими руками

Обсудив еще пару тем, Талалов предлагает вернуться к утреннему заданию, которое команда пыталась выполнить до лекции о потерях. За 10 минут они должны были по инструкции собрать вручную 35 штепсельных вилок из деталей, разложенных в два ящика. Удалось сделать 10.

- Подумайте обо всех видах производственных потерь и постарайтесь исключить их, - говорит Андрей Талалов. - Договоритесь, как все организовать. У вас 15 минут на подготовку.

- Давайте сдвинем два стола в одну линию, как конвейер, а склад, то есть ящики, поставим параллельно, - предлагает технолог Илья.

- Третья операция занимает слишком много времени, - замечает бригадир Дима. - Надо ее разбить на две и поставить на нее двоих.

- А четвертую и пятую операции сможет сделать один, - подхватывает Андрей Иванович.

Андрей Талалов дает им порассуждать, договориться и что-то изменить. Наконец четверо садятся за стол-"конвейер" собирать штепселя. Второй раунд игры проходит в напряженном молчании. Результат - 22 собранные вилки, три из них бракованные.

- Больше 10 процентов брака, - возмущен Андрей Иванович. - У нас на предприятии по регламенту меньше одного процента.

Но прогресс налицо, команда воодушевлена, люди улыбаются.

- Я помню, как-то двое собрали 35 вилок за восемь минут, - гасит воодушевление тренер. - И вы не останавливайтесь, добивайтесь цели.

Группа снова обсуждает сборку. Заполняют маркерами таблицы на флипчартах. Пытаются разобраться, где кроются ошибки. К третьему раунду вносят еще несколько изменений. Удается собрать 24 штепселя без брака, еще восемь изделий почти готовы.

"Всем нужно пощупать своими руками, чтобы что-то понять и убедиться, что это работает, - говорит тренер. - Поэтому в нашем обучении важное место занимают игры. А завтра будет еще интереснее: мы пойдем в цех и там, на месте, попробуем увидеть все потери в производственных процессах и построим укрупненную карту вашего производственного потока".

У станка

Наутро Андрей Талалов три часа с примерами и игровыми кейсами учит команду составлять важный документ - карточку проекта. Среди прочего в ней есть показатели текущего и целевого состояния производства в цифрах. А потом команда идет в цех, где делают шаровые краны "Бивал" - это пилотный участок проекта. Там команда будет собирать информацию о рабочих местах для построения укрупненной карты потока.

В цехе шумят станки. Люди в синей форме, поглядывая на группу, продолжают заниматься чем-то своим - кто за рулем подъемно-транспортной техники, кто за станком, кто за сварочным аппаратом. Станки выставлены рядами, вдоль проходов - паллеты с деталями. На сторонний взгляд все аккуратно, но ничего не понятно.

- Сначала детали для шаровых кранов поступают на вертикальную сварку, - Андрей Иванович подводит группу к началу первого ряда станков. - Потом - на предварительную сборку.

Он идет вдоль ряда станков, потом сворачивает в соседний ряд, где над столом склонилась над деталями девушка в косынке, оттуда возвращается в первый, но в другой конец. Потом - в третий ряд. Когда мы серпантином доходим до упаковки, тренер предлагает каждому выбрать один из восьми пройденных этапов и заполнить по нему специальную карточку. Мужчины деловито расходятся по точкам. Ольга идет на этап предварительной сборки.

- Простите, как называются эти детали? - спрашивает она девушку в косынке.

- Это патрубки, а это краны, - показывает девушка на какие-то полые цилиндры со штырями сбоку.

Ольга записывает в табличку что-то про 400 патрубков и 200 кранов.

- Патрубки - это часть кранов, - подходит к ней Андрей Иванович. - Тут надо написать просто 200 штук.

Ольга вычеркивает патрубки и еще долго беседует с Адреем Ивановичем и девушкой, заполняя таблицу. На обратном пути признается: "Я заходила раньше в цех, но только сейчас что-то начала в нем понимать. Не знаю, как это может пригодиться в моей работе, но узнать, как устроено наше производство, интересно".

По словам Андрея Талалова, когда офисные сотрудники его предприятия побывали в цехе на обучении, бухгалтеры стали реже делать ошибки в документах и перестали привлекать его как директора к общению с налоговой. Понимая процессы, они могли сами объясниться с инспекторами.

Вернувшись в офис, команда наклеивает на стену три листа от флипчарта и начинает составлять из стикеров длинную схему, где маркерами отмечают все этапы производства и все замеченные проблемы. Все семеро активно называют и записывают проблемы, двигают стикеры и что-то обсуждают. А через час, оказавшись перед подробной и понятной схемой, изумленно переглядываются, будто сделали открытие.

"Понятнее стали причины простоев, а если мы еще немного углубимся, то сможем их устранить", - радуется Андрей Иванович. Объемы производства растут, годовой план по шаровым кранам выполнен еще в августе. Но в компании целенаправленно решили заняться повышением эффективности. "Мы решили участвовать в нацпроекте, чтобы получить новые знания и увеличить выпуск шаровых кранов, - говорит начальник производства. - Выпуская более 12 тысяч шаровых кранов в месяц, мы занимаем хорошее место на рынке, но конкурентов много".

По его словам, до всех открытий, случившихся во время учебного модуля, он мог бы, наверное, дойти сам. Но без фокуса на задаче, без группового похода по цеху, без дискуссии и визуализации этого не случалось. Как говорит тренер Андрей Талалов, "обучение инструментам бережливого производства - это квинтэссенция всего полезного, что есть в лучших практиках построения производственных систем". По крайней мере такого принципа придерживаются в Региональном центре компетенций Москвы.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355050

Стратегия развития российских университетов должна измениться

Вячеслав Вавилов (директор Передовой инженерной школы "Моторы будущего", Уфа)

Университеты не только готовят профессиональные кадры, но и обеспечивают развитие экономики, промышленности, науки и социокультурной среды. Современные университеты - это сложная организационная структура, которая по числу занятых (10-40 тысяч студентов и сотрудников) и объему консолидированного бюджета (3-12 миллиардов рублей) соответствует средним городским агломерациям. Разнообразие их внутренних процессов и решаемых задач схоже с задачами крупнейших бизнес-корпораций, а в ряде случаев даже государств.

Развитие университетов в России отличалось от других стран. Его особенности характеризовались как внешними, так и внутренними факторами. Сегодня перед ними определяются два стратегических пути развития: университет-бизнес-корпорация и университет-государство. Цель первого типа университетов - достижение максимальной прибыли посредством реализации своих функций: образовательной, НИОКР, производственной и других. Такие университеты должны выстраивать внутри себя систему создания и передачи знаний в разработку собственных продуктов и их изготовление на собственных производствах. По своей сути они должны быть подобны таким крупным корпорациям, как "ОДК", "ОАК", "Ростех", "Росатом". Продукты университетов-корпораций должны объединять все имеющиеся ресурсы и компетенции, их должно быть несколько, причем они могут быть и разнопрофильными. Например, они могут создавать и выпускать серийно беспилотные летательные аппараты, роботов, электродвигатели, программное обеспечение или искусственное мясо как конечный продукт для рынка.

Такие университеты-корпорации должны иметь исследовательские лаборатории, центры разработки, производственные площадки. У каждого из них должны быть свои задачи: одни занимаются научным поиском, другие - созданием на основе результатов этого поиска продуктов и их выпуском. Но при разделении задач важно сохранить полную взаимосвязь этих подразделений.

Лаборатории, производственные площадки и центры разработки таких университетов должны быть жестко интегрированы в систему управления и иметь конкретную задачу под продуктовую линию, выбранную университетом на основе анализа собственных компетенций и рыночного спроса.

Передовые научные исследования в университетах-корпорациях необходимо проводить в лабораториях, имеющих программу задач от подразделений разработки, локального рынка или мирового научного сообщества. Возникающие попутно научные открытия вне программы должны передаваться в центры разработки уже на начальных стадиях. Например, поиск нового материала, заложенный в программе исследований лаборатории, привел к открытию уникального, неизвестного ранее свойства других материалов. Уже на теоретической стадии это необходимо рассматривать профильным подразделением для улучшения существующего или создания нового продукта. Когда результаты исследований этого материала будут доведены до конечной стадии и опубликованы, университет-корпорация сможет первым вывести на рынок продукт на его основе.

Система управления университетов этого типа должна быть подобна корпоративным системам управления. Ректорат должен иметь функционал директоров по направлениям в корпорациях, а ректор университета - выполнять функции директора корпорации с аналогичными KPI. В этом случае университеты будут понятны рынку и индустриальным корпорациям.

При переформатировании типичных российских вузов в университеты-корпорации им придется самим (не кафедрам, факультетам или научным группам) формировать задачи научного поиска, портфель заказов и делать ставку на продукты, которые они будут продвигать на рынке, а также обеспечивать маркетинг и продажи, подчиняя всю свою деятельность этим задачам. Помимо этого потребуется кардинально перестраивать свою экономическую деятельность, внутреннюю структуру и культуру. Это будет, конечно, непросто.

Более того, студенты в университетах-корпорациях также должны рассматриваться как рыночный продукт, который критически необходим и для собственного развития, и для обеспечения им отраслей экономики. Поэтому, как любой продукт на рынке, они должны обладать как эргономическими качествами (набором общекультурных компетенций, коммуникационными навыками, навыком работы в команде), так и специализированными (для выполнения функциональных обязанностей). Выпускники должны обладать экономическими, маркетинговыми, юридическими и управленческими компетенциями для собственного использования и для рынка. Очевидно, что без специалистов такого уровня существование самих университетов-корпораций, формирование их экономической и маркетинговой политики, юридической защищенности будет невозможно.

Научные и производственные подразделения, центры разработки должны принимать непосредственное участие в образовательном процессе. Студенты всех специальностей университетов-корпораций должны с младших курсов либо как стажеры, либо как сотрудники участвовать во всех бизнес-процессах: создании продукта, его продвижении и модернизации, его производстве.

В этой парадигме более сильные университеты могут поглощать более слабые, но это должно быть не физическое объединение, а создание корпорации с развитой сетью компетенций. Более сильный университет становится головным, более слабый - обособленным подразделением с сохранением своей идентичности. Подобный подход обеспечит консолидацию ресурсов, что в нынешней экономической ситуации обеспечит быстрый и адекватный ответ на вызовы экономики и промышленности, расширит рынки сбыта университетов-корпораций и обеспечит регионы высококвалифицированными кадрами. Штаб-квартиры большей части университетов-корпораций должны находиться в промышленно развитых регионах.

Зачатки университетов подобного типа или их подразделений уже появились в нашей стране. Такой подход сейчас реализуется в Передовой инженерной школе "Моторы будущего" Уфимского университета науки и технологий, основным продуктом которой являются электрические двигатели и генераторы для транспортной и авиационной отрасли. У ПИШ есть собственные производственные участки, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием, на которых изготавливаются изделия для таких кпупных компаний, как "ОДК", "УЗГА", КАМАЗ и других. В 2023 году у ПИШ "Моторы будущего" появились первые серийные контракты на поставки электродвигателей. Процессы обучения, исследований и научного поиска, разработки и производства также перестраиваются со стратегией создания университета-корпорации.

Россия. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355049 Вячеслав Вавилов

Государство выделило средства на подготовку высокотехнологичных специалистов

Евгения Мамонова

За минувший год в нашей стране было открыто 30 Передовых инженерных школ (ПИШ) на базе ведущих вузов в 15 регионах. А к концу 2030 года таких школ должно быть не меньше сотни. Их задача - подготовить квалифицированные кадры для высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики, способные создавать инновационные разработки и продукты.

Федеральный проект "Передовые инженерные школы" разработан Минобрнауки России на основе одной из 42 стратегических инициатив, утвержденных председателем правительства Михаилом Мишустиным. Проект является частью государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". Авторы проекта уверены, что Передовые инженерные школы станут инструментом модернизации российской экономики и будут способствовать ее переходу на инновационный путь развития.

"У нас есть запрос на инженеров нового формата, и минобрнауки уделяет пристальное внимание каждой из 30 передовых инженерных школ как одному из инструментов, который позволит решить задачу по подготовке инженеров для высокотехнологичных секторов экономики", - отметил министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Подготовка кадров идет по самым востребованным направлениям для российской экономики: цифровые технологии, микроэлектроника, фотоника и приборостроение, биотехнологии и генная инженерия, искусственный интеллект, ядерная энергетика, нанотехнологии и наноматериалы и другим.

Выпускники Передовых инженерных школ - это специалисты нового формата, поэтому их подготовка выходит за рамки привычного образовательного процесса. В частности, на базе ПИШ создаются лаборатории, испытательные площадки и даже целые технопарки, оснащенные новейшим оборудованием. Создание Передовых инженерных школ от формирования учебных программ до их оснащения идет при тесном взаимодействии с профильными высокотехнологичными компаниями. Кроме того, эти компании являются и основными заказчиками тех исследований и разработок, над которыми трудятся студенты в рамках ПИШ. Такой подход поможет передовым научным идеям быстрее обретать осязаемые черты и становиться реальными инновационными продуктами.

Государство планирует оказывать существенную господдержку Передовым инженерным школам. В этом году общий объем финансирования проекта составит более 10 миллиардов рублей. Это в четыре раза больше, чем в 2022 году. В начале этого года Совет по грантам распределил средства господдержки по трем группам в зависимости от достигнутых вузами результатов.

В первую группу вошли четыре университета, которым удалось за минувший год достичь максимальных результатов. Это Национальный исследовательский университет ИТМО, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Московский физико-технический институт и Томский политехнический университет. Каждый из них получит грант в размере 514 миллионов рублей.

Во второй группе, с чуть более низкими результатами, оказались 20 вузов с объемом финансирования по 348,2 миллиона рублей. В третью группу вошло шесть вузов, они получат по 182,4 миллиона рублей.

Общий объем бюджетных средств до 2030 года составит 90 миллиардов рублей. Также к финансированию проекта планируется привлечь средства частных инвесторов. Объем подтвержденного софинансирования со стороны высокотехнологичных компаний на сегодняшний день составляет 12,7 миллиарда рублей.

Для повышения эффективности работы и развития Передовых инженерных школ в каждом регионе будут действовать экспертные группы по сопровождению проекта.

"Сегодня необходимо выдержать ориентир на обеспечение технологического суверенитета страны, - заявил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко. - И ключевые, критически важные вещи, такие как инженерные разработки, должны быть российскими. Этого невозможно достичь без подготовки квалифицированных кадров на местах".

Уже в 2024 году Передовые инженерные школы выпустят 2,5 тысячи специалистов нового формата.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355048

У России огромный потенциал для создания мощностей, поглощающих парниковые газы

Константин Ордов (директор Высшей школы финансов Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, доктор экономических наук)

Россия взяла на себя обязательства к 2030 году снизить объем парниковых газов, а к 2060 году прийти к углеродной нейтральности. Видимо, появится и государственная программа с конкретными мерами: как поощрительными, мотивационными, так и рестриктивными.

В мире наблюдается колоссальный рост имиджа компаний, которые заявили о своих перспективах ESG-трансформации, поэтому и в России повестка устойчивого развития уже стала реальностью для многих российских компаний. По сути, не осталось ни одной из крупных компаний, которая бы не публиковала нефинансовую отчетность, раскрывающую ESG-факторы.

И даже вне контекста обязательного раскрытия этой информации крупный и средний бизнес, особенно занимающийся экспортом из России, такую отчетность создавал либо как отдельный отчет, либо как главу об устойчивом развитии в годовых отчетах. Более того, сейчас некоторым компаниям разрешено не раскрывать данные финансовой отчетности, но тем не менее они раскрывают нефинансовую отчетность добровольно, понимая, что это создает благоприятный имидж и способ взаимодействия с потенциальными инвесторами.

Сегодня многие западные инвесторы ушли с российского рынка. В связи с этим рост ESG-инвестиций, который наблюдался раньше - в десятки процентов, - в 2022 году замедлился.

Сегодня объем рынка ESG-облигаций в России составляет 3,5 триллиона долларов. Но рынок "зеленых" облигаций уже достаточно емкий, и все крупные банки понимают, что регулирование со стороны Центробанка (с точки зрения наличия в кредитном портфеле "зеленых", социальных, а теперь еще и "голубых" облигаций) будет обязательным. И сейчас они этот рынок осваивают.

Есть исследования, которые показывают, что хоть и несущественно, но доходность по этим облигациям ниже, что позволяет привлечь более дешевое финансирование.

Скорее всего, ESG-инвестиции будут тесно связаны с рынком природных единиц. И сейчас в Европе, в Австралии этот рынок уже действует в тестовом режиме.

И, что немаловажно для нас, в тестовом режиме, но с достаточно глубокой степенью проработки рынок углеродных единиц начал действовать и в Китае. И как бы мы ни меняли приоритеты наших внешнеторговых связей, "зеленые" и социальные облигации будут лишь набирать объемы оборота, замещая стандартные облигации.

Поэтому крупные банки и Минэкономразвития России работают над стандартами и регламентом национального рынка углеродных единиц. Вполне возможно, что в следующем году некая "песочница" либо тестовый режим работы для российского рынка углеродных единиц будут запущены.

И здесь есть либо риск потерять денежные средства, если компании не адаптируются к новым требованиям в рамках эмиссии парниковых газов, либо возможность заработать, если они будут сокращать выбросы парниковых газов и решать экологические проблемы опережающими темпами. А для кого-то это способ диверсификации бизнеса.

Например, если атомная энергетика будет признана "зеленой", то это будет просто клондайк.

Множество исследований уже проведено в рамках карбоновых полигонов. На них опробуется новый формат - карбоновые фермы. Это новый вид интересного среднего, а может быть, даже и малого бизнеса в пику майнингу, который наносит определенный ущерб природе от повышенного расхода электроэнергии.

А карбоновые фермы - это альтернатива, где будет осуществляться инвестирование в проекты, поглощающие углеродный газ, то есть снижающие объем парниковых газов. А дальше встает задача этот рынок гармонизировать с китайским, например, потому что мы сможем свои карбоновые единицы продавать там. Это очень перспективная тема.

Считается, что есть три отрасли, которые являются главными эмитентами парниковых газов. Это сельское хозяйство - и здесь мы ощущаем некие риски для России, потому что у нас объемы сельхозпроизводства выросли в разы.

Это решает вопрос национальной продовольственной безопасности, кроме того, экологичная сельхозпродукция востребована в мире. Тем не менее это отрасль, требующая ограничений, инновационных подходов.

Вторая отрасль - а для нас на самом деле первая - это топливно-энергетический комплекс. До 80 процентов выбросов парниковых газов в нашей стране приходится на него.

Поэтому именно по нашим добывающим компаниям могут нанести удар в виде скрытого налога, связанного с рынком углеродных единиц и трансуглеродным регулированием, которое может быть введено. Это вызывает у наших российских компаний острую необходимость готовиться к нему. И третий сектор - строительство. Вполне вероятно, в этих трех отраслях и надо ждать максимума "зеленых" проектов и облигаций.

А с точки зрения ESG-трансформации не за горами тот день, когда компании, которые не заявили о своей приверженности к ESG-показателям, не составили планы ESG-трансформации, вообще потеряют доступ к заемному финансированию.

Сейчас в целом замещение иностранных инвестиций проходит нормально, штатно, не приводя к резкому падению ВВП. Но если понимания не будет, то наши компании столкнутся и на китайском рынке с необходимостью покупать углеродные единицы за избыточные выбросы.

Либо в рамках трансуглеродного налога нам повысят таможенные сборы различного рода и налоги за то, что мы недостаточно ESG-ориентированы. И это все равно создаст необходимость инвестирования, но уже придется, что называется, платить дважды.

Правительство понимает, что есть необходимость либо изыскивать государственные средства, либо привлекать средства граждан для того, чтобы решать эти проблемы. Мы ограничили экономические связи с недружественными странами. Но для дружественных стран необходимо создавать комфортные условия инвестирования, потому что в России, как нигде, существует огромный потенциал создания мощностей, поглощающих парниковые газы, и "озеленения" экономики в целом. Российская экономика и общество заинтересованы в том, чтобы экология улучшилась. И у нас есть все предпосылки для того, чтобы все очень быстро восстановилось: наши крупные компании получали, по сути, высочайшие ESG-рейтинги, корпоративная культура у нас соответствовала лучшим мировым образцам.

Не менее важно обучать культуре ответственного потребления и все население. Ведь плавающие в океане квадратные километры пластика, огромные мусорные свалки - это проблема потребления, когда потребители вообще не обращают внимания на то, экологична продукция или нет.

Конечно, и здесь есть масса инструментов воздействия, но их надо уместить в единую государственную политику, которая должна мотивировать всех на переход к ESG-трансформации. Иначе через 10-20 лет от климатических, природных катастроф, от изменения климата в мире беженцев будет больше, чем от всех войн, вместе взятых.

По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", актуальность ESG-повестки для опрошенных компаний корпоративного сектора оценивается на уровне 7 баллов из 10. Регионы в среднем оценивают степень интеграции ЦУР в своих стратегиях как 6 баллов из 10. Несмотря на нестабильную макроэкономическую конъюнктуру, рынок обращающихся ESG-облигаций в 2022 году смог вырасти на 27 процентов, до 385 миллиардов рублей (против 303 миллиардов рублей в 2021 году). По мнению экспертов, рынок ESG-бондов показал рост во многом благодаря госкомпаниям и институтам развития, хотя количество новых размещений сократилось на 4 процента и рынок вернулся к темпам 2020 года.

Однако в текущем году рынок начал медленное восстановление - по прогнозам, состоится около 8 новых размещений, а объем рынка достигнет 400 миллиардов рублей.

Россия. ЦФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 25 апреля 2023 > № 4355047 Константин Ордов