Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Владимир Путин провел в Кремле переговоры с королем Бахрейна
Айсель Герейханова
23 мая в Кремле прошли переговоры президента РФ Владимира Путина с королем Бахрейна Хамадом бен Исой Аль Халифой, который прибыл в Москву с официальным визитом. Встреча прошла сначала в узком составе в Зеленой гостиной Большого Кремлевского дворца, а затем лидеры продолжили общение в формате официального завтрака, который был уже закрыт для СМИ. По итогам в присутствии глав государств было подписано семь двусторонних документов.
На повестке - перспективы сотрудничества двух стран в торгово-экономической, энергетической и гуманитарной областях, а также актуальные международные вопросы, в частности ситуация на Ближнем Востоке.
Путин в начале встречи отметил, что с момента установления дипломатических отношений (в следующем году исполнится 35 лет. - Прим. "РГ") многое сделано для сотрудничества России и Бахрейна, налажены хорошие контакты по линии МИД. "По очень многим вопросам международной повестки наши позиции близки", - оценил он.
Говоря об экономике, Путин заявил, что торговля между Россией и Бахрейном пока осуществляется на "символическом" уровне, но заметны хорошие тенденции. "Что касается инвестиционного взаимодействия - здесь ситуация более благоприятная. Осуществляется примерно 30 крупных проектов. Общий объем пакета - где-то $500 млн", - сказал он.
Хорошие отношения у стран в области культуры. "В этом году мы намерены провести Дни Бахрейна в России, а в следующем году, насколько мне известно, коллеги договорились о том, что будут проведены "Русские сезоны" в вашей стране", - рассказал о планах Путин.
Важная тема - Ближний Восток. "Совсем недавно, неделю назад, было заседание Лиги арабских государств, где Бахрейн сейчас председательствует, и, конечно, было бы очень интересно узнать ваше мнение о ситуации на Ближнем Востоке, о том, как шло обсуждение этих проблем", - заметил российский лидер.
Король Бахрейна ответил, что арабский мир впервые проявил единодушие, выступив за прекращение войны в секторе Газа на этом саммите. "Мы хотим прекращения войны. Впервые позиция арабских стран отличалась единодушием в этом вопросе, поскольку это ответственность всего арабского мира", - сказал Хамад бен Иса Аль Халифа и пригласил Россию на мирную конференцию по Ближневосточному урегулированию, которую планируется провести в его стране.
"Арабские страны ценят роль России в справедливом урегулировании арабских проблем. В арабском мире есть полное понимание и согласие, что необходимо провести мирную международную конференцию (по Палестине - прим. "РГ"). Россия будет первой страной, к которой я обращаюсь с призывом поддержать идею проведения подобной конференции", - отметил король Бахрейна.
В целом, говоря о своем визите, Хамад бен Иса Аль Халифа признался, что день встречи с Владимиром Путиным стал одним из самых счастливых в его жизни. "Большое спасибо за приглашение, радушный прием. Мы были в Москве очень давно, в этом прекрасном городе, и мы очень соскучились", - заявил он. Король Бахрейна также поздравил Путина с победой на президентских выборах. "Это свидетельствует о вашей мудрой политике и положительно влияет не только на ситуацию в вашей стране, но и на арабский мир", - подчеркнул он. Хамад бен Иса Аль Халифа отметил "беспрецедентный рост экономики России", а также улучшение ситуации с безопасностью и в социальной сфере.
Отметим, что в разных форматах общение лидеров продолжалось около двух часов. В переговорах с участием делегаций с российской стороны приняли участие представители правительства, администрации президента, а также крупного бизнеса, в том числе глава "Норникеля" Владимир Потанин, глава ВТБ Андрей Костин и основатель "Лукойла" Вагит Алекперов.
После переговоров президент России и король Бахрейна приняли участие в церемонии подписания совместных документов, которые охватывают сотрудничество в сферах транспорта, культуры, образования, фармацевтики и медицины. Важно также, что был подписан меморандум о взаимопонимании о проведении "Русских сезонов" в Бахрейне в 2025 году.
Помощник президента РФ Юрий Ушаков сообщил, что были достигнуты договоренности о сотрудничестве России и Бахрейна во всех областях. "Договорились о продолжении сотрудничества по всем направлениям, по всем буквально. Была полезная дискуссия, на удивление полезная и интересная", - сказал он. Ушаков также сообщил, что Путин пригласил короля Бахрейна посетить саммит БРИКС, который пройдет осенью в Казани.
В подарок от Владимира Путина на память о визите в Россию король Бахрейна получил длинную версию лимузина Аurus.
![Главное](/images/star.png)
Ахмед Аль-Саати: Россия – гарант мира на Ближнем Востоке
Бахрейн хочет расширять сотрудничество с Россией в нефтегазовой сфере, торговле, промышленности и медицине, заявил РИА Новости посол Бахрейна в Москве Ахмед Аль-Саати. В интервью корреспонденту агентства Кристине Татарниковой он также объяснил, почему Манама заинтересована в совместной работе с БРИКС, и предложил открыть в королевстве российский торговый дом.
– Как сегодня развиваются связи России и Бахрейна? Недавно вы были награждены орденом Дружбы "За большой вклад в развитие двустороннего сотрудничества между королевством Бахрейн и РФ в различных областях". Расскажите, пожалуйста, что для вас значит эта награда?
– Как глава дипмиссии королевства Бахрейн, я был очень рад получить этот орден. Благодарен России и Владимиру Путину за эту награду. Как дипломат, я служу здесь, в России. Эта награда для меня – уважение к труду и работе, которую мы осуществляем для выстраивания отношений между нашими странами. Это важно и для моих коллег на Родине. За прошедшие девять лет мы старались сделать очень многое для развития наших связей. Я горжусь этой наградой, потому что она придала мне новые силы, стала для меня стимулом работать еще больше, сделать еще больше для отношений двух стран.
Россия – великая страна с исторической, культурной, экономической и других точек зрения. Для нас очень важно развивать отношения с Россией. Мы хотим учиться у России, перенимать российский опыт в политике, экономике и других сферах. У вас очень большая страна, которая имеет очень большие ресурсы. Наши страны обладают колоссальными возможностями для развития сотрудничества, есть перспективы в промышленности, в торговле, в инвестиционной сфере.
– Планируется ли сейчас запуск новых инвестиционных проектов? Заинтересован ли Бахрейн в развитии бизнес-контактов с Россией?
– Без сомнения, есть большой интерес, но есть и сложности. Самый большой вопрос сейчас – финансовые переводы между Россией и Бахрейном. Другие трудности, такие как логистические аспекты, языковой барьер можно решить. Мы сейчас стараемся укрепить связи между экономическими и торговыми альянсами, группами, занимающимися этими вопросами.
Мы ждем от России, что она предоставит нам шанс для инвестиций. Мы заинтересованы в таких сферах, как продовольственная безопасность, туризм, медицина, фармацевтика. Эти вопросы поднимаются и в рамках работы российско-бахрейнского делового совета, к которой присоединяются торгово-промышленные палаты двух стран.
В России есть очень много проектов, которые требуют инвестиций. Думаю, что в этом контексте присутствуют инвестиционные возможности не только для Бахрейна, но и для других арабских стран.
– Какие проекты Бахрейна могут в свою очередь привлечь российские компании? Бахрейн на протяжении многих лет буквально "отвоевывает" сушу у моря, могут ли компании из России быть задействованы в подобных и других инфраструктурных проектах?
– За последнее время руководство расширило территорию королевства на 20%. Количество населения увеличивается, строительство приобретает новые масштабы, поэтому мы должны расширять нашу территорию за счет прибрежной линии и моря. Что касается российских фирм, к сожалению, мы не получили никаких предложений от них. Но дверь открыта для всех российских фирм, чтобы они могли предложить нам свои проекты в этой сфере. Мы сможем передать эти предложения руководству Бахрейна. Мы хотим расширять отношения с Россией не только в этой сфере. Каждую неделю мы принимаем очень много представителей фирм, специализирующихся на нефтегазовой сфере, торговле, промышленности. Мы действительно хотим, чтобы они работали с Бахрейном, и наша дверь открыта. Мы по-настоящему хотим расширять сотрудничество.
Я лично также поддерживаю идею создания российских представительств в торговых и экономических организациях Бахрейна, открытие в Бахрейне российского торгового дома. Мы предложили ТПП РФ открыть офис в королевстве, чтобы они представляли интересы России. Это откроет новые возможности для сотрудничества: российские бизнесмены и инвесторы, желающие выйти на рынок королевства, будут более спокойны. К сожалению, пока что я не увидел никакой активности в этом направлении со стороны профильных российских структур.
– Вы упоминали о трудностях с финансовыми переводами между Россией и Бахрейном. Проводятся ли консультации по этому вопросу в рамках, например, БРИКС? Готова ли Манама работать с объединением по этому и другим вопросам?
– Мы стараемся присоединиться и участвовать в работе как БРИКС, так и других международных экономических и политических организаций. Хотел бы напомнить, что мы ранее хотели стать частью БРИКС и присоединиться к этому объединению, а также направили странам соответствующее заявление. Когда в БРИКС обсуждали вопрос присоединения Бахрейна на последней встрече в ЮАР, к сожалению, членство королевства и еще ряда стран не было согласовано. Россия очень сильно старалась нам помочь и поддержала нас. Россия сделала все, чтобы мы тоже были в этом объединении, но есть документы, которые еще не готовы для нашего вступления в БРИКС.
– Говоря о различных международных форматах, как вы оцениваете уровень взаимодействия Москвы и Манамы в рамках ОПЕК+?
– Могу отметить очень тесное сотрудничество. В рамках ОПЕК+ между нашими странами проводятся регулярные консультации. С момента появления этой организации между специалистами России и Бахрейна всегда осуществлялись регулярные контакты, особенно в сфере ценообразования, сохранения, определения подходящей для международного рынка цены на нефть. Мы в Бахрейне всегда поддерживаем указы и резолюции ОПЕК+, она помогает сохранить цены на нефть и обеспечить международную энергетическую безопасность.
– Какое количество россиян посетили Бахрейн в прошлом году? Может ли турпоток из России увеличиться? Что привлекает российских туристов в Бахрейне?
– Российские туристы известны во всех странах мира. Почему все туристические фирмы в мире мечтают работать с россиянами? Потому что никто не любит туризм так, как русский народ. Русские ездят отдыхать круглый год, на протяжении всех сезонов. Очень многие страны хотят развивать туристические связи с Россией.
Россиян в Бахрейне привлекает погода, пляж, непродолжительное время перелета – четыре с половиной часа на самолете. Хочу открыть вам очень большой секрет: когда распался СССР, самый большой поток туристов из России и других постсоветских стран был именно в королевство Бахрейн. Мы приняли очень много россиян, но затем они стали ездить в другие страны, имеют на это право.
Сегодня мы хотим принимать больше туристов из России и развиваем туристическую политику для их привлечения в королевство. Бахрейн уже сделал определенные шаги в этом направлении. Во-первых, россияне могут получить визу по приезду, в аэропорту Манамы, цена ее оформления стала дешевле. Во-вторых, мы запустили рейсы между Манамой и Москвой и открыли офис для нашей авиакомпании и офис по продвижению туризма в Москве в России. Мы также заключили множество соглашений и договоров с разными российскими фирмами, которые занимаются чартерными рейсами, чтобы они могли активизировать поездки россиян в Бахрейн и наоборот. Следует также обратить внимание на то, что, когда гражданин России получает визу в Бахрейне, она позволяет ему посещать и другие арабские страны Персидского залива. То есть человек может приехать в Бахрейн и увидеть еще и соседние страны.
До COVID-19 турпоток из России все больше увеличивался, но к сожалению, из-за пандемии этот показатель уменьшился. Сейчас мы стараемся вернуться к допандемийным цифрам и еще более увеличить их.
– Планирует ли делегация Бахрейна посетить ПМЭФ летом этого года? Будут ли "на полях" мероприятия организованы отдельные сессии с участием королевства?
– Королевство Бахрейн очень хочет, как и всегда, участвовать в ПМЭФ. За последние десять лет мы участвовали во всех форумах такого формата в Санкт-Петербурге. Из Бахрейна всегда приезжали многочисленные делегации с участием высокопоставленных лиц, профильных специалистов. Думаю, что этот форум очень важен. Эта платформа позволяет нам встретиться с нашими коллегами и партнерами в России, дает нам шанс познакомиться с опытом разных стран, обсудить торгово-экономическое сотрудничество, рассмотреть различные проекты, которые предлагаются Бахрейну. На данный момент мы ждем программу форума на 2024 год, после этого мы займемся вопросами организации и направления делегации на ПМЭФ.
– Расскажите, пожалуйста, о совместных проектах в сфере культуры. Планируются ли совместные Дни культуры, выставки, другие события?
– Вопросы культурных связей – самая лучшая тема. Сотрудничество между народами именно в культуре всегда выстраивается намного легче, чем другие проекты. Это основополагающее сотрудничество, мост между народами. Россия – очень богатая страна в сфере культуры и образования, и она имеет великую историю. Мы сейчас стремимся больше контактировать с художниками и артистами из России. Мы провели много мероприятий в Бахрейне с участием российских делегаций.
Такие проекты реализуются и в России. Самыми известным стали выставки, организованные совместно с Эрмитажем. На выставке Эрмитажа мы представили картины, скульптуры и произведения искусства цивилизации Тилос, существовавшей до 2000 года до нашей эры в Бахрейне, и цивилизации Дильмун, существовавшей в период 300 года до нашей эры в Королевстве Бахрейн. Также правительство Москвы сейчас проводит московские образовательные недели в Бахрейне. Проект коснется художественной сферы, театра, кино, музыки. Недавно прошло значимое мероприятие в Сочи с участием маэстро из Бахрейна.
В этом году министр культуры РФ Ольга Любимова посетила Манаму и провела переговоры с нашим руководством. Россия и Бахрейн договорились укрепить сотрудничество в рамках проведения культурно-образовательного года России в королевстве Бахрейн в 2025 году в годовщину 35-летия установления дипломатических отношений между РФ и Бахрейном. Еще много проектов в сфере культуры будут запущены в ближайшее время.
– Как граждане Бахрейна и представители других арабо-мусульманских стран сегодня чувствуют себя в России? Считаете ли вы Россию, как наблюдателя при Организации исламского сотрудничества (ОИС), частью исламского мира?
– Мы очень высоко ценим позицию президента России Владимира Путина по отношению к исламскому миру, народам. Но если мы будем говорить без эмоций, Россия – это не мусульманское государство, потому что здесь большинство людей относятся к нашим братьям-христианам. Если вы заметили, Владимир Путин, как только победил на выборах президента России, заявил, что это случилось в том числе благодаря поддержке российского народа, представителей всех религий, также и мусульман России. Мусульмане в России живут очень хорошо, обладают равными правами и возможностями с представителями других религий и народов страны.
Важным фактом является то, что российский президент поддерживает проведение ежегодного форума "Россия – исламский мир: KazanForum", который проходит в Казани, столице Татарстана. Там обсуждаются разные политические, экономические, торговые, религиозные вопросы. Этот форум стал очень важной платформой для диалога между мусульманами России и других стран. Российские мусульмане стали мостом между народами России и народами исламского мира.
– Какую роль, по вашему мнению, российская сторона может сыграть в вопросах вокруг ближневосточного урегулирования? Недавно в Москве прошла межпалестинская встреча, как вы оцениваете ее итоги?
– Мы благодарим Россию за ее позицию в отношении палестинской проблемы. Мы знаем, что президент Путин выступил с инициативой собрать различные палестинские группировки в Москве, и это не первая встреча, организованная здесь в России для решения палестинского вопроса. Инициативы российского руководства ранее способствовали выстраиванию диалога между президентом Палестины Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.
Королевство Бахрейн всегда поддерживает любые переговоры, которые останавливают конфликт и позволяют решить вопрос мирно, дипломатическими способами. Мы уверены, что это лучше, чем война. После того, как в секторе Газа вновь началась эскалация, мы видели, как Россия смогла собрать все палестинские группировки в Москве и объединить их под контролем Организации освобождения Палестины (ООП). Официальное заявление по итогам встречи отвечает сложившейся ситуации.
Считаем, что руководство России провело такую встречу, потому что Москва, как член Совбеза ООН и участник ближневосточного квартета, является гарантом мира на Ближнем Востоке, между палестинцами и израильтянами. Мы считаем, что Россия – гарант мира, как на Ближнем Востоке, так и в других регионах мира.
Консультации между Россией и Бахрейном по палестинскому вопросу продолжаются. Все арабские страны и Бахрейн ведут диалог с Россией, это позволяет соединить их взгляд по этому вопросу.
– Скажите, пожалуйста, следили ли в Бахрейне за президентскими выборами в России?
– Мы поздравляем вас с победой Владимира Путина на выборах президента России. Думаю, сейчас вместе с новым сроком президента для России будет открыта новая страница в сфере международного сотрудничества, укрепления доверительных связей с другими странами, продвижения мирных инициатив.
В прошлом месяце мы смотрели интервью президента России Владимира Путина американскому журналисту Такеру Карлсону, а потом и гендиректору информагентства "Россия сегодня" Дмитрию Киселеву. Как для дипломатов, для нас это был значимый шанс познакомиться с тем, как российский лидер смотрит на будущее.
Мы работаем по принципу его величества Короля Бахрейна Хамада бен Иса Аль Халифа: для нас самое главное – это мир и сотрудничество между людьми, народами. Потому что не может быть никакого прогресса и процветания, когда идет война. Для развития нужен мир.
![Главное](/images/star.png)
Интервью Посла России в Бахрейне А.В.Скосырева газете «Al Bilad», 9 февраля 2023 года
Вопрос: Почему товарооборот между Россией и Бахрейном остаётся скромным?
Ответ: Думаю, для наращивания нашего товарооборота (в 2022 г. он составил всего лишь 20 млн. долл.) нужно, прежде всего, время. Сейчас, когда деловые круги России и Бахрейна имеют большее представление о возможностях наших рынков, обе стороны демонстрируют интерес к устойчивым и конструктивным связям, опирающимся на принципы взаимовыгодного и взаимоуважительного сотрудничества. Однако выход на цифры, которые отвечали бы нашим стремлениям, требует совершенствования договорно-правовой базы, сети контактов между представителями бизнеса, подходящей финансово-логистической инфраструктуры и проработки наиболее перспективных направлений.
Мы активно работаем над всем этим с бахрейнскими партнёрами, постепенно решаем стоящие перед нами задачи. Большую роль играют такие механизмы, как межправкомиссия (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Российско-Бахрейнский Деловой Совет (РБДС). На грядущее заседание МПК (планируется провести его в Манаме в этом году) мы возлагаем большие надежды, рассчитываем на подписание ряда соглашений.
Убеждён, что мы в состоянии не только вернутся к максимальным значениям объёмов товарооборота, достигнутым в 2018 г. – более 100 млн. долл., – но и превзойти их. Видим большой потенциал в поставках продовольствия, стройматериалов, лекарств, медицинской техники и металлоконструкций, в т.ч. труб, из России на Бахрейн. Считаем перспективным укрепление сотрудничества в сфере туризма и воздушных перевозок. Профильные ведомства в наших странах выразили заинтересованность в увеличении частоты рейсов, соединяющих Москву и Бахрейн, а также расширении сети направлений за счёт Сочи, Казани и Екатеринбурга. Это особенно примечательно в свете роста турпотока из России на Бахрейн. В 2022 г. количество туристов выросло практически в 6 раз, с 3,5 до 20 тыс. человек.
Королевство, в свою очередь, может занять нишу «хаба» в альтернативных цепочках поставок в рамках механизма «параллельного импорта». Ряд стран, уже воспользовавшихся данной возможностью, обеспечили себе миллиарды долларов прибыли. Не видим ни одной причины, почему бахрейнские экономоператоры должны упускать такой шанс.
Конечно, нельзя не забывать о наличии внешних факторов, которые препятствовали и продолжают препятствовать укреплению наших экономических связей. Это коронавирус и преступные западные санкции. Тем не менее, эти обстоятельства могут лишь замедлить развитие нашего сотрудничества, но не обратить его вспять: пандемия практически ушла в прошлое, к санкциям мы быстро приспосабливаемся. Поэтому я смотрю в будущее с оптимизмом.
Вопрос: Почему российский капитал не имеет заметного присутствия на Бахрейне?
Ответ: Корни проблемы те же, что и в случае с товарооборотом. Нашим предпринимателям пока не хватает опыта взаимодействия. Однако подчеркну, что ситуация в этой сфере выправляется, и выправляется она быстро. Так, за прошлый год количество зарегистрированных на Бахрейне компаний с российским участием в капитале удвоилось, перевалив за сотню. Пока это преимущественно малые и средние предприятия, ведущие бизнес в сфере торговли и информационно-коммуникационных технологий. Посольство оказывает им активное содействие. В то же время, постепенно мы начинаем фиксировать появление интереса к открытию офисов здесь и инвестициям в местную экономику у крупных российских промышленных и финансовых игроков.
Вопрос: Какова численность росколонии на Бахрейне? В каких профессиях преимущественно заняты её представители?
Ответ: Сейчас на нашем учёте находится около 500-600 граждан Российской Федерации. По нашим оценкам, опирающимся на контакты с диаспорой, совокупная численность соотечественников, постоянно проживающих на Бахрейне, доходит до 2,5-3 тысяч человек. Что касается их профессий, то сложно выделить что-то конкретное – среди них много спортсменов, деятелей искусства, предпринимателей и программистов. Мы гордимся достижениями наших граждан, знаем, что они вносят свою лепту в развитие Королевства и укрепление отношений между нашими странами.
Вопрос: Как можно добиться упрощения процедуры въезда бахрейнцев на территорию России?
Ответ: Мы открыты к установлению безвизового режима на взаимной основе с нашими бахрейнскими друзьями, которым в России всегда рады и которых у нас всегда ждут. Наше правительство уже подтвердило свою готовность к этому и составило проект соответствующего межправсоглашения, в настоящее время он рассматривается профильными ведомствами Королевства. Кроме того, ещё до окончательного согласования документа мы ожидаем запуск системы электронных виз, которая значительно упростит процедуру въезда для граждан Бахрейна.
Ранее был подписан меморандум о взаимопонимании между РФПИ и бахрейнским холдингом «Мумталякат» относительно строительства на территории Королевства завода по производству российских вакцин, в т.ч. «Спутник V». Тем не менее, проект пока не реализован. В чём причина?
Подписанный документ предполагает, в первую очередь, проведение комплексной оценки целесообразности подобного проекта, в т.ч. его экономическую и техническую стороны. Естественно, это требует определённого времени. В будущем, надеюсь, мы увидим положительные результаты и перейдём к практической реализации задумки. Думаю, идея перспективна, сулит экономикам России и Бахрейна выгоду, отвечают статусу Королевства как важного логистического центра. Отмечу, что практические аспекты потенциальных путей реализации инициативы сейчас совместно прорабатываются Торгово-промышленной палатой Бахрейна и рядом российских компаний.
Вопрос: В прошлом Россия заявляла о планах создания на Бахрейне регионального хаба для сбыта газа и зерновых на ближневосточном рынке. Отказалась ли Москва от этой идеи, или же она по-прежнему актуальна?
Ответ: Эти проекты остаются актуальными. Переговоры в этой связи продолжаются на различных уровнях как между представителями бизнеса, так и между государственными структурами двух стран. Эта тема, как ожидается, будет включена в повестку предстоящего заседания межправкомиссии в Манаме.
Вопрос: Есть ли у Вас планы по наращиванию турпотока из России на Бахрейн?
Ответ: Как уже отмечал, есть планы по наращиванию частоты рейсов, соединяющих Бахрейн и расширению сети направлений за счёт включения ещё нескольких городов (при этом отмечаем наличие сложностей с запуском рейсов российскими авиакомпаниями ввиду незаконных западных санкций), есть планы по установлению безвизового режима на взаимной основе. Мы также ждём наших бахрейнских друзей в России, где им всегда рады. В целом подчеркну, что наша страна ориентируется на укрепление отношений с дружественными государствами Востока, в т.ч. с Бахрейном.
Вопрос: В июне 2022 г. Король Бахрейна Хамад бен Иса Аль Халифа принял делегацию «Евразийско-Бахрейнской ассоциации бизнеса и дружбы», вручившей монарху выполненный в русской архитектурной традиции православного храма, который организация планирует возвести на территории Королевства. Есть ли какие-либо подвижки?
Ответ: Эта инициатива продолжает обсуждаться. Знаю, что Посол Бахрейна в Москве А.Ас-Саати очень активен, не исключено, что вопрос будет доведён до Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, тем более, насколько нам известно, имеется руководство Королевства не возражает против выделения земельного участка для строительства храма.
Вопрос: Каковы перспективы укрепления военного сотрудничества между двумя странами?
Ответ: Тема довольно специфическая и чувствительная. В целом мы считаем, что российско-бахрейнское военное и военно-техническое сотрудничество имеет широкие перспективы. Бахрейн – дружественное нам государство, мы хотели бы развивать отношения с ним во всех сферах, в том числе в оборонных вопросах. Соответствующий базовый опыт у нас есть и в части поставок вооружения и техники, и в части совместных учений, и в части диалога на профильных конференциях и выставках, как, например, Международный военно-технический форум «Армия» и Бахрейнское международное авиашоу. Будем строить сотрудничество на этом фундаменте дальше. Благо, российское оружие известно во всём мире своей эффективностью и надёжностью. Уверен, нам есть что предложить Силам обороны Бахрейна.
Вопрос: Каковы риски перерастания конфликта на Украине в ядерную войну?
Ответ: Прежде всего, отмечу, что западные страны используют подконтрольные им СМИ в целях пропаганды, что отчётливо проявляется в практике распространения недостоверных новостей и замалчивания сюжетов, не вписывающихся в нарративы, продвигаемые ими в целях разжигания ненависти и розни. Например, подобные информагентства на регулярной основе делают вбросы о том, что российские чиновники, мол, «угрожают миру ядерной войной». В действительности подобные фейки представляют собой ничто иное, как перевирание наших заявлений. Взять хоть отрывки из сентябрьского выступления Президента В.В.Путина, в котором он подчёркивает готовность страны защищаться всеми средствами: Запад перевернул высказывание и выдал его за угрозу применения атомного оружия. К сожалению, евроатлантическая проправительственная журналистика пошла по пути министра пропаганды нацистской Германии Й.Геббельса, утверждавшего, что «если повторить ложь сотню раз, то люди в неё в конце концов поверят».
Я могу говорить лишь за государство, представителем которого являюсь – Российскую Федерацию. В этой связи заверяю, что мы являемся последовательными противниками самой идеи ядерной войны.
Мы руководствуемся чёткими принципами, определяющими допустимость применения нами атомного оружия, они изложены в нашей военной доктрине. Согласно этим принципам, стратегические вооружения подобного типа Россия готова применить лишь в случае угрозы самому существованию государства или же в ответ на ядерное нападение на нас. Естественно, конфликт на Украине никак не подпадает под это определение, задачи в рамках спецоперации мы постепенно решаем имеющимися конвенциональными силами.
В конце концов, прецедент использования ядерного оружия против другого государства не на нашем счету – это Штаты ударили по Хиросиме и Нагасаки, где от последствий бомбардировок скончались около 300 тыс. человек. Ядерным шантажом посредством регулярных обстрелов ядерных хранилищ ЗАЭС тоже занимаемся не мы, а киевский режим. Поэтому вопрос о рисках атомной эскалации логичнее было бы адресовать Украине и её западным кураторам, известным полным пренебрежением к человеческим жизням.
Вопрос: Стало ли подталкивание Соединёнными Штатами Украины к членству в НАТО одной из причин идущей войны?
Ответ: Причина трагических событий на Украине – «прокси-война», которую Соединённые Штаты и её клиентела на протяжении многих лет ведёт против России. Западники не скрывают, что они уже перешли от стадии «холодной войны» к стадии «горячей войны» с нами, ведомой блоком НАТО посредством Украины. Этот конфликт – стратегический выбор западного блока и часть его политики, проистекающей из концепции «золотого миллиарда». Североатлантический альянс всеми силами пытается сохранить господство «цветущего сада» над «джунглями», если оперировать терминами главы евродипломатии Дж.Борреля, но для этого ему необходимо преодолеть сопротивление России, препятствующей реализации этого неоколониалистского заговора и способствующей строительству более справедливого миропорядка совместно со своими партнёрами по всему свету.
Действительно, продвижение военной инфраструктуры НАТО на восток – часть этой опосредованной войны. Оно однозначно нарушает принцип неделимости безопасности, о приверженности которому западные страны сами заявили, подписавшись под Хельсинским актом 1975 г., не говоря уже о соглашении между Вашингтоном и Москвой о нерасширении блока после объединения Германии.
Стоит отметить, что западные политики и эксперты с самого начала понимали последствия подобных шагов. Некоторые из них, в т.ч. известный американский историк и дипломат, автор общих принципов политики Вашингтона в отношении Советского Союза Дж.Кеннан и члены ассоциации ветеранов американских разведывательных служб («Veteran Intelligence Professionals for Sanity») открыто критиковали такую линию, расценивая её как «трагическую ошибку». Можно вспомнить и телеграмму, направленную 15 лет назад тогдашним послом США в Москве, а ныне директором ЦРУ У.Бернсом, предупреждавшим своё руководство о неприемлемости экспансии блока для России и её готовности этому противодействовать.
Не могу не упомянуть и поднятую в 2017 г. архивную запись (хранилась в Архивах национальной обороны Института Дж.Вашингтона) состоявшегося в 1990 г. в Москве разговора экс-Госсекретаря Дж.Бейкера с М.С.Горбачевым, в котором дословно озвучивается обещание нерасширения НАТО на Восток «ни на дюйм» в случае объединения Германии. Были и другие задокументированные обещания западных политиков, но, как мы видим сейчас, всё это было ложью и уловками.
По всей видимости, русофобия в западном политическом истеблишменте сейчас сильнее всех принципов и ценностей, провозглашаемых евроатлантичейской пропагандой основой политической культуры Запада, включая свободный рынок, честную конкуренцию, свободу предпринимательства и неприкосновенность частной собственности.
Если же мы посмотрим на Украину как на один из «театров» описываемой прокси-войны, то приходится констатировать, что наша страна была вынуждена начать СВО, потому что хунта в Киеве стала представлять непосредственную угрозу безопасности России и, строго говоря, всей Европы. Потенциальное размещение ударной инфраструктуры явно антироссийского военного блока на территории Украины, в непосредственной близости от наших границ – кстати, вопреки воле большинства украинцев – лишь часть проблемы, симптом инфекции, поразившей братскую нам страну.
Эта инфекция, если можно так выразиться, проявилась в 2014 г., когда в ходе кровавого переворота в Киеве при поддержке Запада был установлен ультраправый радикальный режим. Менялся фасад – администрации Турчинова, Порошенко, Зеленского – но подлинная его суть оставалась прежней: внутренняя политика страны всё это время строилась на принципах тоталитаризма, этноконфессиональной ненависти и всевластия паравоенных группировок, внешняя – на использовании таких инструментов, как терроризм, шантаж и агрессия по отношению к соседям.
Вместо терпимости и толерантности в последующие годы новая власть на Украине отметилась установлением дискриминационных практик в отношении десятков миллионов граждан по признаку языка и вероисповедания. Вместо исполнения Минских соглашений (которые, как впоследствии признали украинские и западные лидеры, воспринимались ими лишь как уловка) этот режим на ежедневной основе подвергал обстрелам тех, кого называл своими соотечественниками. На 2022 г. им же вообще готовилась кровавая бойня на Донбассе с последующими этническими чистками. Вместо укрепления основ нераспространения Киев вместе с Вашингтоном работал над бактериологической и ракетной программами военного характера, а в последние годы украинский официоз и вовсе начал открыто ставить под сомнение безъядерный статус страны. Наконец, вместо выстраивания добрососедских отношений хунта занималась развёртыванием подпольных экстремистских сетей на территории России и Беларуси в целях организации диверсий и терактов, покушалась на нашу территориальную целостность.
Очевидно, что в сумме всё это превратило Украину, ставшую заложницей ультраправого террора и западных кукловодов, в бомбу замедленного действия. И обезвредить эту бомбу – наша миссия, отвечающая интересам не только России, но и наших братьев-украинцев и всей Европы.
Вопрос: В обсуждениях ситуации на Украине встречается точка зрения о том, что Россия была втянута в противостояние, подобное конфликту в Афганистане со всеми вытекающими последствиями. Справедлива ли такая оценка, могла ли Россия избежать такого сценария?
Ответ: Считаю, что подобные сопоставления не обоснованы. Да, мнения по политике СССР в Афганистане расходятся: кто-то указывает на имевшиеся у западного блока планы по втягиванию Кабула в свою орбиту и строительству там военных баз, кто-то считает ввод советского контингента ошибкой. Вне зависимости от этого, подчеркну, что Украина стала представлять неприемлемую угрозу безопасности Российской Федерации, что и привело к началу специальной военной операции.
Вопрос: Есть ли перспективы для мирного, а не силового урегулирования на Украине? Почему не были реализованы договорённости, достигнутые после падения Берлинской стены, отрицать которые Запад не может?
Ответ: Эти договорённости сказались на многих международных проблемах, в т.ч. и палестинской. Что касается перспектив политико-дипломатического урегулирования украинского кризиса, то, как Вы знаете, в соответствии с Минскими соглашениями от киевского режима требовалось признать права русских граждан страны. Несколько лет мы пытались добиться имплементации этих договорённостей с украинцами и западниками в различных форматах. К настоящему времени стало ясно, что Минский процесс был лишь уловкой. Наши визави в его рамках открыто признают, что использовали его для прикрытия подготовки к войне против России.
Если же говорить о перспективах урегулирования, то украинское руководство само говорит о неготовности к переговорам, очевидно – под давлением США и Запада.
Оригинал (на араб. языке):
Часть 1 (двусторонние отношения) https://albiladpress.com/news/2023/5233/bahrain/794987.html
Часть 2 (международная повестка) https://albiladpress.com/news/2023/5235/bahrain/795242.html
![Главное](/images/star.png)
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе шестого раунда стратегического диалога Россия-ССАГПЗ, Москва, 10 июля 2023 года
Уважаемые коллеги, друзья,
Рад приветствовать глав внешнеполитических ведомств Бахрейна, Кувейта, Омана, Саудовской Аравии и государственных министров по иностранным делам Катара и Объединенных Арабских Эмиратов, а также Генерального секретаря Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в Москве. Признателен Вам за то, что откликнулись на наше приглашение провести шестое заседание стратегического диалога Россия-Совет сотрудничества в нашей столице. Москва второй раз принимает подобное мероприятие. Предыдущее состоялось в 2016 г. После этого мы проводили наши встречи в регионе.
За 12 лет, прошедших с момента запуска этого формата, стратегический диалог зарекомендовал себя как эффективный механизм обмена мнениями по ключевым региональным и глобальным проблемам, путям развития экономического и гуманитарного сотрудничества между нашими странами. Рассчитываю, что сегодняшнее заседание придаст дополнительный импульс укреплению взаимодействия России с государствами-членами Совета.
Наши многоплановые отношения продолжают поступательно развиваться. Это подтверждается существенно возросшей за последний год динамикой контактов на высшем и высоком уровнях. Тон им задаёт регулярный доверительный диалог между Президентом России В.В.Путиным и лидерами стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. В свою очередь, ценю тесное личное общение с Вами, уважаемые коллеги. Важную роль играет плотное рабочее взаимодействие по линии наших внешнеполитических ведомств. С теплотой вспоминаю плодотворную дискуссию в ходе пятого раунда стратегического диалога в Эр-Рияде 1 июня 2022 г., а также свои поездки в Бахрейн, Оман и Объединенные Арабские Эмираты. Полезными были переговоры в ходе Ваших визитов в Россию, а также наши беседы на полях многосторонних мероприятий в третьих странах, в том числе традиционная встреча с «тройкой» Совета сотрудничества в Нью-Йорке в сентябре 2022 г.
У России и стран Совета сотрудничества есть все необходимые механизмы для успешного решения стоящих перед нами общих задач, продвижения взаимовыгодного партнёрства, его перевода на системную стратегическую основу. Соответствующие ведомства наших стран и бизнес-структуры предпринимают последовательные шаги по расширению экономических связей. Несмотря на сложные геополитические условия, нам удается поддерживать положительную динамику взаимной торговли. По итогам прошлого года, товарооборот между Россией и Вашими странами увеличился более чем на 6 процентов, по сравнению с предыдущим годом, и превысил 11 млрд долл. Разумеется, не с каждой из присутствующих здесь стран торговля развивается равномерно, но общие тенденции позитивны. Что касается отдельных резервов, существующих в рамках двусторонних отношений в торгово-экономической сфере, то о них поговорим подробнее в ходе сегодняшних встреч.
Рассчитываю, что во время пленарного заседания обсудим весь комплекс вызовов, с которыми сталкивается Ближний Восток, включая стратегически важный район Залива. Затронем тему создания региональной системы коллективной безопасности в интересах эффективного противодействия многочисленным вызовам и угрозам. Предусмотрено общение с представителями средств массовой информации, которых мы здесь приветствуем.
Итоги нашей дискуссии будут закреплены в совместном заявлении, которое планируем принять сегодня. Хотел бы поблагодарить наших экспертов за работу по согласованию данного документа, а также проекта совместного плана действий.
![Главное](/images/star.png)
Алексей Скосырев: взгляды России и Бахрейна на миропорядок совпадают
Бахрейн называют "воротами в арабские страны Персидского залива", его король Хамад бен Иса Аль Халифа, который неоднократно бывал в России, всегда подчеркивает особую значимость и доверительность российско-бахрейнских отношений. Как на фоне непростой геополитической ситуации выстраиваются отношения России с маленькой аравийской монархией, где ранее планировалось открыть совместные зерновой и газовой хабы, по-прежнему ли существуют общие амбициозные проекты, возрос ли интерес российского бизнеса и туристов к этой стране, есть ли перспективы у российских компаний в королевстве – обо всем этом корреспонденту РИА Новости рассказал чрезвычайный и полномочный посол РФ в Манаме Алексей Скосырев в интервью по случаю Дня дипломатического работника.
— Лидеры Бахрейна и РФ не раз за последние годы оценивали двусторонние отношения в позитивном ключе. Отвечают ли показатели двустороннего сотрудничества, в частности, товарооборота, сотрудничества в экономической, инвестиционной и торговой сферах за последний год или последние несколько лет, тону этих заявлений?
— Действительно, руководство наших стран положительно оценивает общее состояние двусторонних отношений. Мы поддерживаем доверительный диалог по широкому кругу вопросов, в том числе касающихся общих принципов миропорядка, наши взгляды близки или совпадают. Бахрейн для нас, как мы неоднократно подчеркивали на всех уровнях, – важный партнер в арабо-мусульманском мире, в Манаме взаимодействию с нашей страной также уделяется особое внимание.
Что касается экономической составляющей наших отношений, то их потенциал в этой сфере раскрыт далеко не полностью, а показатели торговли пока не соответствуют нашим стремлениям. Тем не менее, это не означает, что интерес к взаимовыгодному сотрудничеству ослаб. Совместными усилиями мы намерены добиваться существенного увеличения товарооборота. Для этого вместе с нашими бахрейнскими партнерами работаем над дальнейшим совершенствованием договорно-правовой базы российско-бахрейнских отношений и расширением сети контактов между представителями бизнеса, готовим соответствующую логистическую и финансовую инфраструктуру.
Разумеется, определенное сдерживающее влияние на поступательное развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между нашими странами оказали пандемия коронавирусной инфекции и нелегитимные западные санкции в отношении нашей страны, но они могут лишь несколько замедлить процесс укрепления наших связей, но не обратить его вспять.
— Можно ли сказать, что Бахрейн и Россия наращивают сотрудничество в различных областях? Если да, то в каких конкретно, по каким направлениям, какие есть этому примеры?
— В политической сфере отмечаем рост интенсивности двусторонних контактов и делегационного обмена. На регулярной основе – в ходе телефонных разговоров и посредством обмена посланиями – общаются наши лидеры. Активизировалосьвзаимодействие в многосторонних форматах: в частности, Россия приветствовала подключение Бахрейна к ШОС в статусе партнёра по диалогу, поддерживает интерес Манамы к участию в проектах БРИКС, взаимодействует с ней в рамках СВМДА и ДСА. В июле и сентябре 2022 года главы внешнеполитических ведомств вместе принимали участие в министерских консультациях в формате "Россия – ССАГПЗ". Развивается межрегиональное сотрудничество – в ноябре прошлого года Бахрейн посетила делегация из Татарстана во главе с его президентом Миннихановым.
В экономической сфере минувший год отметился многократным ростом количества бизнес-миссий из России на Бахрейн. Фиксируем повышенный интерес целого ряда российских компаний к участию в организуемых на территории королевства профильных мероприятиях, прежде всего, в таких областях, как образование, здравоохранение, IT-сфера. Помимо этого, наши компании могут внести свой вклад в проекты по разработке месторождений нефти и газа на территории Бахрейна, строительству и модернизации ТЭС, поставке оборудования российского производства и строительству солнечных электростанций.
Существенную роль в достижении этих целей играет межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой мы планируем провести до конца текущего года в Манаме.
Укрепляются культурно-гуманитарные связи. В декабре прошлого года на территории королевства прошел I российско-бахрейнский международный культурный форум "Многообразие культур как основа диалога" и роуд-шоу российских музеев. В ноябре делегации РПЦ и организаций российских мусульман приняли участие в Бахрейнском форуме диалога "Восток – Запад: во имя человеческого сосуществования". В октябре и декабре были проведены показы российского кино – бахрейнская публика по достоинству оценила наши фильмы "Большой" и "Холоп". Спортсмены и деятели культуры наших стран на постоянной основе принимают участие в мероприятиях, проводимых как на Бахрейне, так и в России.
— Влияют ли западные санкции на сотрудничество между двумя странами?
— Западные санкции существенно затруднили осуществление денежных переводов между Россией и Бахрейном, причём как для предприятий, так и для рядовых граждан – туристов, студентов, членов смешанных семей. Данная проблема решаемая, работа в указанном направлении ведётся.
— Произошли ли какие-либо изменения в отношении Бахрейна и его руководства к России после начала спецоперации на Украине? Как Бахрейн относится к ее проведению? Поддерживает ли западную кампанию по отмене всего, имеющего отношение к России?
— Никаких изменений в отношении Бахрейна к России после начала специальной военной операции мы не ощущаем, необходимость дальнейшего укрепления всего комплекса российско-бахрейнских отношений под сомнение никем здесь не ставится. Мы ценим взвешенную, сбалансированную позицию Манамы к кризису на Украине, выражаем признательность бахрейнскому руководству за его готовность оказать содействие политико-дипломатическому процессу в случае возникновения такой необходимости, горячо поддерживаем призыв властей королевства не допускать использование СМИ для нагнетания обстановки и пропаганды ненависти.
Если же говорить о печально известной линии на "отмену всего русского", которую заняли на Западе, то тут никаких условий и предпосылок для этого нет. Напротив, интерес к нашей культуре и общению с россиянами устойчиво растет. Например, постоянно получаем запросы об учёбе в России, изучении русского языка, планируемых культурных мероприятиях различного плана.
— Идет ли в настоящее время сотрудничество между Бахрейном и российскими компаниями? По каким направлениям? Есть ли офисы российских компаний в стране?
— Продолжается инвестиционно-финансовое сотрудничество между нашими странами. Действует соглашение между "Российским фондом прямых инвестиций" (РФПИ) и бахрейнским государственным холдингом "Мумталякат" о совместной инвестиционной платформе, общие проекты имеются у ряда кредитных учреждений России и Бахрейна.
Говоря о торговле, нельзя не отметить осуществляемые поставки продовольствия (мясо птицы, нут, кондитерские изделия). Наши компании сектора АПК планируют наращивать как объемы экспорта, так и его номенклатуру. Есть интерес к экспорту на Бахрейн стройматериалов и соответствующего оборудования. Российская фарминдустрия также постепенно прокладывает путь на бахрейнский рынок: поставки российских противокоронавирусных вакцин стали положительным опытом, недавно же профильной российской компанией во взаимодействии с местным медрегулятором был отработан механизм трекинга лекарственных средств, что является необходимым условием для более широкого доступа фармацевтической продукции из России в Королевство. Свои решения здесь продвигают и разработчики ПО из нашей страны, как, например, "Лаборатория Касперского".
Разумеется, важно продолжать наращивать сеть контактов между нашими экономоператорами. В этом плане стоит упомянуть деятельность "Росконгресса", имеющего соглашения с рядом местных структур о проведении на Бахрейне презентационных и выставочных мероприятий для российских компаний.
В целом отмечаем обоюдное стремление к устойчивому и взаимовыгодному сотрудничеству с прицелом на реализацию конкретных проектов. Ожидаем увеличение количества офисов и представительств российских фирм в королевстве.
Замечу, что российские и бахрейнские заинтересованные уполномоченные ведомства продолжают изучать предложения о реализации ряда крупных флагманских проектов. К таковым можно отнести проект зернового хаба, газового хаба и завода по производству российских вакцин.
— Ведется ли какая-то работа по осуществлению платежей между двумя странами в национальных валютах? А также по внедрению платежных карт "МИР" в Бахрейне? Есть ли перспективы для работы карт "МИР" в Бахрейне?
— Безусловно, работа ведется, возможности для интенсификации взаимодействия по линии кредитных учреждений двух стран имеются. Этот вопрос обсуждается не только с бахрейнскими партнерами, но и в целом со всеми государствами Залива, чьи финсистемы высокой степенью взаимной интеграции. Несомненно, налаживание долгосрочного сотрудничества по линии финансовых структур России и Бахрейна положительно отразится на торгово-экономических отношениях с Манамой, будет способствовать росту объемов взаимной торговли. Речь идет о комплексе направлений, которые необходимо развивать: это и установление корреспондентских отношений межу банками наших государств, и обеспечение функционирования карт "МИР" в королевстве, и использование национальных валют в торговле. Рассчитываем, что в скором времени мы выйдем на конкретные результаты.
— Повысился ли за последний год интерес российских компаний к открытию филиалов или выпуску российских брендов в Бахрейне? Бахрейн неоднократно рекламировал себя ранее для российских компаний как ворота в другие страны Персидского залива и в Азию в целом, есть ли интерес у российского бизнеса для перемещения в Бахрейн?
— Интерес российских компаний к Бахрейну действительно вырос. Все больше представителей отечественного бизнеса в рамках стратегии по расширению внешнеэкономических связей рассматривают Королевство как точку "входа" в регион ССАГПЗ. В этом смысле Манама с ее развитой финансовой системой, "удобным" законодательством и потенциалом развития является довольно привлекательным направлением.
Бахрейнские партнеры демонстрируют полную кооперабельность и готовы оказывать поддержку бизнесу из России. В конкретном плане существуют проекты по продвижению здесь российских брендов пищевой и текстильной промышленности (в том числе в сегменте модной одежды).
— Повысился ли интерес российских туристов к посещению Бахрейна? Увеличивается ли турпоток между двумя странами?
— Мы фиксируем обнадеживающую тенденцию роста количества российских туристов, посещающих Бахрейн (20 тысяч в 2022 году против 3,5 тысячи в 2021). Связано это, прежде всего, с отменой коронавирусных ограничений. Восстановление до допандемийных показателей еще не произошло, но динамика в этом плане внушает оптимизм. Количество бахрейнских туристов, посетивших Россию, также выросло.
— Планируют ли местные авиалинии увеличить число рейсов в Россию, а российские авиакомпании начать летать в Бахрейн, в частности, запустить чартерные рейсы?
— Летом бахрейнский авиаперевозчик Gulf Air перевел рейсы в Москву на ежедневную основу. Имеется интерес к дальнейшему наращиванию их частоты, а также к запуску рейсов в Сочи, Казань и Екатеринбург. Считаем это направление работы перспективным, в том числе в силу позиционирования Бахрейна как транзитного хаба.
— Интересуется ли Бахрейн приобретением российского вооружения? Рассматривает ли он возможность покупки российских вооружений, или больше об этом не идет речь в свете западных санкций? Как идет военное сотрудничество между двумя странами?
— Тема, как вы понимаете, очень чувствительная, поэтому, с вашего позволения, не стану вдаваться в подробности и детали. Могу лишь сказать, что военное и военно-техническое сотрудничество, пусть и в скромных масштабах, продолжается, контакты по линии оборонных ведомств поддерживаются.
— Ожидаются ли визиты в Бахрейн российских высокопоставленных лиц, руководства страны? Или визиты бахрейнских высокопоставленных лиц в Россию?
— Прорабатывается возможность проведения встречи в верхах, однако договоренности по ее модальностям – времени и месту – пока не достигнуты. Что касается визитов высокопоставленных представителей не на высшем уровне, они осуществляются регулярно. В следующем месяце, например, Королевство посетит делегация Совета Федерации во главе с сенатором Косачёвым.
— В каких мероприятиях в России ожидается участие бахрейнских делегаций в этом году, а также российских в Бахрейне?
— Рассчитываем, что наши бахрейнские друзья примут участие в Петербургском международном экономическом форуме в июне и Российской энергетической неделе в октябре. С нашей стороны, как уже отметил, планируется участие делегации в 146-й сессии ГА Межпарламентского союза.
![Главное](/images/star.png)
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Королевства Бахрейн А.Л.Аз-Зайяни по итогам переговоров, Манама, 31 мая 2022 года
Уважаемый господин Министр, дорогой друг,
Уважаемые дамы и господа,
Хотел бы еще раз искренне поблагодарить наших бахрейнских друзей за изумительно теплый, доверительный прием и прекрасную организацию пребывания нашей делегации. Особо хочу выделить встречу с Его Величеством Королем Бахрейна Хамадом Бен Исой Аль Халифой, посвященную стратегическому обзору наших отношений, в том числе на основе состоявшихся в прошлые годы контактов Его Величества с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, а также с учетом их телефонного разговора в марте с.г., в ходе которого в принципиальном плане обсуждался весь комплекс наших отношений и ситуация на международной арене.
Провели полезную встречу с Наследным принцем, Председателем Совета министров Королевства Бахрейн Сальманом Бен Хамадом Аль Халифой и продолжили дискуссии с моим коллегой и другом Министром иностранных дел Абдель Латыфом Аз-Зайяни.
В начале апреля с.г. мы встречались в Москве, где провели откровенный, полезный диалог. Регулярность нашего общения лишний раз подчеркивает необходимость в это непростое время поддерживать контакты, постоянно «сверять часы» и искать возможности для развития отношений в меняющихся условиях.
Предметно обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества. Товарооборот растет, но его скромные цифры не устраивают ни наших друзей, ни российских экономических операторов. Договорились продвигать перспективы реализации совместных проектов в области промышленности, транспорта, фармацевтики. Условились активнее использовать возможности Межправительственной Российско-Бахрейнской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ее очередное заседание планируется провести в текущем году в Манаме.
Выразили удовлетворение тем, как Российский фонд прямых инвестиций и бахрейнский фонд «Мумталакат» продвигают инвестиционное сотрудничество. Бахрейнские друзья увеличили вдвое свой взнос в совместную инвестиционную платформу. Этот важный шаг даст хорошие результаты.
Договорились развивать обмен делегациями, стимулировать прямые контакты между бизнесами. Обсудили ряд возможных проектов для совместной реализации в третьих странах. Ценим гуманитарные связи, научно-образовательное сотрудничество. В российских вузах обучается порядка сотни студентов из Бахрейна, преимущественно по медицинским специальностям. Подтвердили готовность расширять число предоставляемых стипендий бахрейнским друзьям.
Впечатляют планы по реализации совместных культурных проектов, в том числе проведение в Манаме в текущем году Дней российской культуры, проведение двустороннего форума «Многообразие культур как основа для диалога», организация в Бахрейне «музейного роуд-шоу» и проведение фестиваля российского кино. Эти мероприятия вызовут большой интерес у наших граждан и будут способствовать развитию контактов.
Условились принять меры по целому ряду направлений по завершению работы над соглашениями, призванными укрепить нашу договорно-правовую базу. Обсуждали международную повестку дня. Проводятся тесные консультации по широкому спектру вопросов. Особое внимание уделили положению дел на Ближнем Востоке и Севере Африки, прежде всего палестино-израильскому конфликту, неурегулированность которого долгие десятилетия сохраняет очаг напряженности в регионе и вызывающий серьезное беспокойство в связи с последними событиями на палестинских территориях, в том числе в Иерусалиме. Обсудили необходимость возобновления прямых переговоров между палестинцами и израильтянами. Для этого имеется международно-правовая основа – Арабская мирная инициатива, поддержанная всеми, в том числе в ООН. Видим сейчас особую актуальность наращивания усилий, в том числе по линии «квартета» международных посредников, Лиги арабских государств по созданию условий для скорейшего возобновления диалога и начала продвижения к двугосударственному решению. Нас, как и наших бахрейнских друзей, беспокоят сохраняющиеся проблемы отсутствия палестинского единства. Многое предпринимаем, чтобы помочь палестинцам преодолеть раскол, в интересах создания необходимых условий для начала серьезных переговоров об урегулировании.
Говорили о Сирии, о необходимости выполнять резолюцию 2254 СБ ООН. Подчеркнули усилия России по продвижению к этой цели, в том числе в рамках Астанинского формата совместно с иранскими и турецкими партнерами.
Рассказали о том, как стремимся создать максимально благоприятные условия для работы Конституционного комитета, в рамках которого делегации правительства и оппозиции обсуждают будущее своей страны. Многие другие аспекты сирийского кризиса также были предметом наших дискуссий. Во многом эти проблемы будут поддаваться более эффективному решению, если будет восстановлено участие Сирии в арабской «семье», членство Сирии в Лиге арабских государств. У нас совпадающие позиции. Продолжим поощрять такой настрой.
В более широком плане говорили про ситуацию в Заливе и с точки зрения обеспечения надёжной безопасности арабских стран Залива и Исламской Республики Иран. Россия многие годы продвигает Концепцию по обеспечиванию безопасности на коллективных началах. Полгода назад обновили соответствующий документ, провели серию мероприятий с участием экспертов из всех прибрежных стран Залива. Продолжим эту работу, нацеленную на то, чтобы в регионе воцарилась стабильность, мир, взаимное доверие. Наша концепция предлагает целую серию мер в этом направлении.
Сообщили о том, как Россия участвует в усилиях по возобновлению Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы. Здесь возникли некие препятствия в силу позиций США, пытающихся «выторговать» дополнительные условия, изменив тем самым первоначальный замысел и содержание СВПД, утверждённого СБ ООН. Исходим из того, что справедливость требует возобновления СВПД без каких-либо изъятий и довесков.
Упоминали ситуацию в Йемене. Наша позиция в поддержку усилий, предпринимающихся под эгидой ООН, получивших новое позитивное развитие в результате инициативы Саудовской Аравии в результате объявленного перемирия. Надеемся, оно будет продлено.
Подробно остановились на ситуации на Украине. По просьбе наших друзей проинформировали о последних событиях, в том числе о продовольствии. Рассказали о мерах, предпринимаемых уже больше месяца российской стороной, гарантирующий свободный вывоз украинского зерна судами, находящимися запертыми в украинских портах. Для этого необходимо, чтобы украинские представители разминировали прибрежные воды в территориальном море Украины. Если проблема разминирования будет решена (многие недели привлекаем внимание наших западных коллег, волнующихся по этому поводу), то военно-морские силы Российской Федерации обеспечат беспрепятственный проход этих судов в Средиземное море и далее к пунктам назначения. Инициативы, которые сейчас звучат на тему продовольственной безопасности, должны решаться с учётом того, что с российской стороны уже давно гарантировано всё зависящее от нас. Западные страны, создавшие массу искусственных проблем с закрытием своих портов для российских судов, с пресечением логистических и финансовых цепочек, должны всерьёз задуматься, что для них важнее: делать пиар на проблеме продовольственной безопасности или конкретными шагами решать проблему. Дело за ними.
И его Величество, и Наследный принц, а также мой коллега и друг проявили интерес к нашему общему анализу ситуации на европейском континенте и на международной арене. У наших друзей есть понимание, что украинский кризис отражает гораздо более широкие процессы. Поделились информацией об усилиях, предпринимаемых нашей страной последние пятнадцать лет для того, чтобы надёжно обеспечить безопасность на европейском континенте и в евроатлантическом регионе.
Подробно рассказали о результатах наших многочисленных инициатив, адресованных членам НАТО и непосредственно США, и, к сожалению, не получивших уважительного рассмотрения и реакции. Такая ситуация выявила стремление наших западных партнёров вести дела не на основе равноправия, принципов Устава ООН, включая принцип уважения суверенного равенства государств, а на основе диктата и своей непоправимой убеждённости в том, что они имеют предназначение управлять миром. Сейчас концепция однополярности продвигается полным ходом. Будем продолжать отстаивать принципы международного права и Устава ООН, нарушаемые сейчас нашими западными коллегами. Вместо международного права они выдвинули концепцию «миропорядка, основанного на правилах». В соответствии с этой концепцией Запад решает всё. При этом НАТО играет роль глобального полицейского (никакой это не оборонительный альянс). НАТО «обеспечивает» глобальную безопасность, в том числе, как они говорят, в Индо-Тихоокеанском регионе, открыто объявляя о необходимости сдерживания КНР и России. Концепция «порядка, основанного на правилах», предполагает, что доминирование Запада происходит при главенстве США над всем.
Такой диалог полезен. Думаю, что политологические площадки, существующие в мире и заинтересованные в том, чтобы продвигать взаимоуважительный диалог по поиску консенсуса и компромиссов, сегодня наиболее востребованы чем то, во что деградировала Мюнхенская конференция по безопасности, ставшая проводником западных концепций и теорий.
Отметили полезную роль, которую играет традиционная политологическая площадка, «Манамский диалог». Её цель которой состоит в том, чтобы сближать подходы, привлекать людей, представляющих разные точки зрения, и искать баланс интересов. Это и есть суть российской внешней политики.
Признательны нашим друзьям в Бахрейне за взвешенные, разумные позиции, нацеленные не на конфронтацию и нагнетание страстей, а на достижение результата по всем вопросам, которые сегодня обсуждали.
Искренняя благодарность за приём на таком великолепном уровне.
![Главное](/images/star.png)
Бахрейн упростит получение Вида на жительство (ВНЖ) для родственников и супругов граждан королевства
Чтобы привлечь таланты и наиболее квалифицированные рабочие кадры, Бахрейн недавно ввел новую систему, с помощью которой граждане других стран могут подать заявление на получение «золотой визы», предполагающей постоянное место жительства. Такая инициатива позволяет продлить свою визу на неопределенный срок, а также предоставляет право на постоянное проживание для близких членов семьи. «Золотая виза» поможет повысить конкурентоспособность Бахрейна в регионе и поддержит развитие различных секторов, таких как экономика, инвестиции и услуги. Новые привилегии предоставляют владельцам «золотых виз» право на работу в Бахрейне, льготы на проживание для супруга/супруги и других близких членов семьи, а также неограниченный въезд в страну и выезд. Источник: https://www.bna.bh/سمووليالعهدرئيسمجلسالوزراءيترأسالاجتماعالاعتياديالأسبوعيلمجلسالوزراء.aspx?cms=q8FmFJgiscL2fwIzON1%2bDpbt0TyUR4PeoWYzHDNZNB4%3d
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Бахрейна А.Аз-Зайяни по итогам переговоров, Москва, 2 июля 2021 года
Уважаемые дамы и господа,
На переговорах с моим бахрейнским коллегой уделили значительное внимание двусторонним связям. В интересах увеличения и диверсификации товарооборота поддержали скорейший созыв Межправительственной Российско-Бахрейнской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Высказались за продолжение весьма эффективной совместной работы по линии Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и бахрейнского фонда «Мумталакат».
Хорошо развивается сотрудничество в борьбе с коронавирусной инфекцией. Наши бахрейнские друзья зарегистрировали не только «Спутник V», но и «Спутник Лайт». Это открывает дополнительные возможности.
Открывается новая область сотрудничества. Имею в виду вступление в силу меморандума о взаимопонимании в мирном исследовании и использовании космического пространства. Готовятся дополнительные документы, которые обогатят нашу договорно-правовую базу. Обсудили конкретные планы по активизации межпарламентских контактов, контактов в научно-образовательной сфере и туристических обменов.
Договорились продолжать тесную координацию на международной арене, в т.ч. в рамках ООН. У нас общие подходы по большинству острых вопросов современности, которые рассматриваются в Совете Безопасности ООН. Это касается и безальтернативности мирного политического урегулирования в Сирийской Арабской Республике на основе резолюции Совета Безопасности ООН 2254. Оно предполагает незамедлительные усилия по решению гуманитарных проблем в этой стране, вызванных и незаконными санкциями, и тем фактом, что на территории САР её природные ресурсы, углеводороды и плодородные земли находятся под оккупацией иностранных войск. Говорили о необходимости серьёзной активизации международных усилий по содействию созданию условий для возвращения беженцев в Сирию.
Поделились нашими последними действиями в рамках «Астанинского формата». Совместно с Турцией и Ираном готовим очередное заседание, которое в значительной степени будет посвящено максимально эффективной подготовке к заседанию Конституционного комитета, вернее его Редакционной комиссии.
Приветствуем решение Бахрейна вернуть своё посольство в Дамаск. Готовы на месте продолжать тесный обмен оценками по линии наших дипломатических представительств. Безусловно, рассматриваем в качестве важного ближайшего шага возвращение Сирии в Лигу арабских государств.
В отношении БВУ мы подтвердили неотъемлемое право палестинского народа на создание собственного государства. На этот счёт есть соответствующие решения Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи ООН и очень важный документ – Арабская мирная инициатива.
Для того, чтобы окончательно, полностью этот застарелый конфликт на международной арене урегулировать, необходимо как можно скорее возобновить прямые палестино-израильские переговоры. У нас в этом есть не просто заинтересованность, но и конкретные предложения о том, как двигаться в этом направлении. Считаем, что оптимальным решением было бы вовлечь внешних игроков в составе «квартета» международных посредников, имею в виду Россию, Евросоюз, Соединённые Штаты и ООН, но при взаимодействии с ЛАГ.
Со своей стороны приветствовали процесс нормализации ситуации в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Заинтересованы в том, чтобы этот важный механизм действовал согласовано, говорил одним голосом, в т.ч. и по проблемам установления коллективной безопасности в Персидском заливе в целом с участием Исламской Республики Иран. Наши друзья проявляют интерес к нашей давней концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. С учётом последних событий сейчас работаем над её обновлённой версией. В самое ближайшее время будем готовы поделиться с заинтересованными сторонами.
Ещё раз хотел бы поблагодарить моего доброго друга за полезные, доверительные переговоры, которые наверняка позволят нам по целому ряду вопросов достигать больших результатов.
Вопрос: В последнее время усилилась военная активность ИГИЛ и ее влияние в Ираке и Сирии. Представляет ли это, по российским оценкам, серьезную угрозу для региона? Какова позиция России по этому вопросу?
В Сирии курды считают, что их права не обеспечены. Какие шаги предпримет Россия для их реализации?
С.В.Лавров: Что касается угрозы со стороны ИГИЛ, не думаю, что она серьезно выросла в Ираке и в Сирии. В обеих странах удалось не допустить реализации планов халифата, которые вынашивались этим т.н. «Исламским государством».
Активно поддерживаем усилия правительства Ирака по ликвидации оставшихся отдельных отрядов террористов. То же самое можем сказать в отношении Сирии. Находясь на сирийской земле на основании приглашения законного правительства, мы активно помогаем сирийским силам безопасности, армии в искоренении остатков терроризма со своей территории. Там ведь не только находятся остатки ИГИЛ, но прежде всего такая структура, как «Хейат Тахрир аш-Шам», и аффилированные с ней бандитские формирования.
Считаем, что страны, объявившие причиной своего незаконного присутствия на сирийской земле борьбу с террористами (как я понимаю, недавно США проводили специальную встречу антиигиловской коалиции), должны прежде всего заниматься ликвидацией этой угрозы, а не оккупировать значительные части сирийской территории и не эксплуатировать незаконно ее природные ресурсы.
Говоря об угрозах ИГИЛ в регионе, важно обратить внимание на Афганистан, куда игиловцы активно стягивают свои силы. Причем делают это используя непростительно затянувшийся процесс подготовки реальных мирных переговоров. Те в правящих структурах Афганистана, кто всячески пытаются этот процесс затянуть еще больше, должны задуматься над последствиями этих действий для своей родины. В условиях безответственного поведения некоторых официальных лиц в Кабуле, поспешного вывода войск НАТО из Афганистана без возможности доложить о выполнении хоть каких-то задач игиловцы активно осваивают территории, прежде всего на севере ИРА, прямо на границах стран, являющихся нашими союзниками.
Мы проводим консультации по двусторонним каналам и в рамках ОДКБ, чтобы надежно защитить соседей в Центральной Азии от этой прямой и очень серьезной угрозы.
Пытаемся вразумить политические круги в отношении необходимости прекратить затягивание процесса переговоров, достижения договоренностей о формировании переходного правительства. Делаем это в том числе в составе расширенной «тройки» – Россия, США, Китай и Пакистан.
Что касается вопроса про курдов, их озабоченности тем, что правительство не хочет учитывать их интересы, нам он тоже хорошо знаком. На всем протяжении кризиса, особенно с направлением в Сирийскую Арабскую Республику по просьбе законного правительства нашего воинского контингента, мы поощряли, в том числе в контактах «на земле», прямые отношения между курдскими представителями и Дамаском с тем, чтобы они начали договариваться, как им жить вместе в одной стране. Тем более что рядом, в Ираке, есть хороший пример совместного проживания в едином государстве. Когда в 2019 г. я был в Багдаде и Эрбиле, призывал моих собеседников делиться с сирийскими курдами этим позитивным опытом.
Общаемся с курдскими структурами, доводим до них нашу позицию. Но главное – они должны проявлять самостоятельность и заинтересованность в решении всех вопросов с центральным правительством.
Когда Президент США Д.Трамп объявил, что американцы полностью уходят из Сирии, лидеры курдов незамедлительно стали обращаться к нам с просьбой помочь «навести мосты» с Дамаском. Через несколько дней Вашингтон передумал, сказал, что они там остаются. У наших курдских коллег интерес к контактам пропал. Они опять подумали, что американцы за них все решат. Мы готовы помогать контактам, консультациям, но для этого должна быть последовательность в позициях сторон.
Наконец, есть значительная часть сирийских курдов, объединенных в определенные структуры, которых американцы явно поощряют к сепаратизму. Надеюсь, что те из курдов, которые хотят нормализации отношений с Дамаском, понимают провокационный характер и большую опасность подобных игр.
Вопрос: До перехода к заключительному этапу международных переговоров по СВПД некоторые участники процесса попросили дополнительное время, чтобы вернуться к переговорам. Какие препятствия стоят на пути окончательного решения? Ожидаете ли Вы, что приход нового руководства Ирана может помочь переговорам?
С.В.Лавров: Оценки по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) по иранской ядерной программе, изложенные сторонами переговоров в последние несколько месяцев, в течение которых они продолжаются, показывают, что прогресс значительный. Удалось согласовать очень многое, но пока не все.
Если говорить о том, что мешает быстро заключить эту договоренность, то ключом является следующее. Если США в одностороннем порядке вышли из договоренности и тем самым грубейшим образом нарушили резолюцию Совета Безопасности ООН, то возвращение Вашингтона в СВПД предполагает полное и безусловное возобновление всех обязательств, которые на США накладывает СВПД и резолюция СБ ООН 2231. Это очевидно не только в принципе, но и с учетом такого дополнительного фактора, как то, что сейчас в Вашингтоне у власти демократы во главе с Президентом Дж.Байденом. Он был вице-президентом в Администрации Б.Обамы, когда она подписалась под всем, что содержится в СВПД и резолюции СБ ООН.
Иран полностью соблюдал все, что обязался сделать, до выхода США и даже после выхода продолжал выполнять эти обязательства. Лишь через какое-то время Тегеран стал приостанавливать выполнение некоторых из них, заявив, что как только СВПД в полном и нерушимом виде будет восстановлен, он тут же вернется в режим своих обязательств по этому документу в соответствии с резолюцией СБ ООН 2231.
По-моему, честный подход – это восстановить все, что было подписано и единогласно утверждено Совбезом ООН. Но наши западные партнеры по этим переговорам пытаются всячески использовать эту ситуацию, чтобы изменить Совместный всеобъемлющий план действий «задним числом» и навязать Ирану новые обязательства. Причем не только в контексте самого СВПД, но и по вопросам, не имеющим к нему никакого отношения. Наша позиция простая: вернитесь к стопроцентному выполнению СВПД и резолюции СБ ООН 2231. Давайте обсуждать все, что сверх того и не имеет отношения к ядерной программе Ирана, отдельно, дополнительно. Но сначала запустите работу возобновленного СВПД.
Дополнительные озабоченности, выдвигаемые Западом к Ирану, включая его ракетную программу, проблемы в региональных делах, как и многое другое, можно обсуждать на форуме, который в частности мы предлагаем созвать. Имею в виду продвижение концепции коллективной безопасности в районе Залива. Понятно, что это должно происходить на основе взаимности. Все озабоченности, которые есть у арабских стран, у Ирана и у других потенциальных участников, должны составить повестку дня для равноправной, взаимоуважительной дискуссии на этом форуме.
![Главное](/images/star.png)
Бахрейн намерен использовать роботов в карантинных палатах вместо медицинского персонала
Сегодня (во вторник) министерство здравоохранения Бахрейна объявило о начале экспериментов по использованию медицинских роботов в карантинных палатах, чтобы извлечь выгоду из технологии искусственного интеллекта в предоставлении медицинской помощи и обеспечении безопасности медицинских работников, находящихся на переднем фронте в борьбе с коронавирусом.
Заместитель министра министерства д-р Валид аль-Мана объяснил, что министерство решило воспользоваться этой передовой технологией, чтобы помочь врачам и медсестрам в уходе за инфицированными коронавирусом и оценить ее эффективность, а затем изучение потребностей этих умных роботов для поддержки будущей работы и услуг медицинского персонала в изоляции и лечении.
Эти роботы предоставляют некоторые услуги по уходу, такие как проверка температуры тела, предоставление лекарств, отслеживание пациента, подача пищи и дезинфекция поверхностей, помещений и зданий.
В этом же контексте министерство здравоохранения Бахрейна сотрудничало с французской компанией, чтобы предоставить 2 робота для использования и оценки их эффективности в оказании медицинской помощи.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Королевства Бахрейн Х.Аль Халифой, Москва, 20 ноября 2019 года
Мы провели хорошие переговоры с моим бахрейнским коллегой и другом Халедом Бен Ахмедом Аль Халифой и достигли взаимопонимания по всем обсуждавшимся вопросам.
Что касается двусторонних отношений, то мы выразили удовлетворение их очень хорошим состоянием. Отношения опираются на взаимные интересы и уважение интересов друг друга. У нас есть общее мнение, что их дальнейшее поступательное развитие отвечает интересам Москвы и Манамы, как это и определено в ходе встреч Президента Российской Федерации В.В.Путина с Королем Бахрейна Х.Аль Халифы.
Подчеркну то особое внимание, которое мы уделили рассмотрению перспектив отношений в экономической, торговой и инвестиционной сферах. Здесь есть существенный, пока еще нераскрытый потенциал. В этом контексте мы обсудили энергетику, транспорт, логистику, сельское хозяйство, высокие технологии, здравоохранение, фармацевтику. По всем этим направлениям есть конкретные задумки и контакты между российскими компаниями и бахрейнскими коллегами. Упоминали, в частности, планы ПАО «Газпром», АО «Росгеология», ПАО «Сбербанк», ГК «ВЭБ». Дали высокую оценку деятельности Межправительственной Российско-Бахрейнской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела второе свое заседание в апреле с.г. в Москве. Высказались за то, чтобы, не откладывая, готовить очередное заседание в будущем году. У нас высокие оценки с обеих сторон сотрудничества между Российским фондом прямых инвестиций и бахрейнским фондом «Мумталакат». Освоены все средства, которые предполагалось освоить для совместного инвестирования в Российскую Федерацию по соглашениям между этими двумя фондами от 2014 года. Сегодня договорились поощрить их к заключению нового соглашения и о выделении дополнительных сумм, которые будут использованы для инвестирования бахрейнских средств совместно с Российским фондом прямых инвестиций.
У нас поддержка с обеих сторон активизации межпарламентских и межрегиональных связей, которые, действительно, находятся на подъеме, а также обоюдная заинтересованность в развитии культурно-гуманитарных контактов. Российские коллективы, включая Государственный академический Мариинский театр, Пермский академический театр оперы и балета имени П.И.Чайковского, в этом году гастролировали в Бахрейне.
Отметили существенный – на треть – рост туристических обменов в период завершившегося зимне-весеннего сезона 2018-2019 гг.
Условились укреплять нашу договорно-правовую базу. Есть целый ряд соглашений, которые находятся в завершающей стадии согласования. Сегодня мы с господином Министром подтвердили, что ускорим работу над соглашением об отказе от визовых требований для наших граждан.
Обсуждали координацию на международной арене, в том числе в ООН, условились наращивать диалог по линии дипломатических служб. Планируем в ближайшее время подписать соглашение о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД России и Дипломатическим институтом Бахрейна.
Особенно много сегодня говорили о Ближнем Востоке и севере Африки. Этот регион сталкивается с многочисленными вызовами и угрозами. Наметили целый ряд совместных шагов, которые помогут консолидировать усилия всех стран региона и других заинтересованных игроков к тому, чтобы здесь снижалась напряженность и налаживалось доверие и сотрудничество.
Проинформировали наших бахрейнских друзей об усилиях России по содействию сирийскому урегулированию на основе резолюции 2254 СБ ООН и решений Конгресса сирийского национального диалога в Сочи.
Приветствовали начало работы в Женеве Конституционного комитета. Рассказали о том, какие дополнительные усилия предпринимаются в рамках Астанинского формата по содействию ликвидации террористического присутствия в провинции Идлиб и по стабилизации обстановки в Заевфратье.
Затронули вопросы, касающиеся оказания международного содействия восстановлению разрушенной сирийской инфраструктуры, что важно для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц к местам своего постоянного проживания. Здесь мы встретили понимание со стороны Королевства Бахрейн.
У нас общие позиции в том, что касается ситуации в арабо-израильском урегулировании, в том числе с учетом попыток подвергнуть ревизии существующую международно-правовую базу БВУ. Конечно, нас очень тревожит последнее развитие событий, имею в виду позицию США об отказе от всех решений международного сообщества, от обязательных решений СБ ООН относительно необходимости прекращения поселенческой деятельности Израиля и признания неправовым положения, когда земли на Западном берегу реки Иордан находятся под израильской оккупацией. Убеждены, что только прямые переговоры между Израилем и палестинцами, нацеленные на достижение баланса интересов с опорой на уже принятые международным сообществом решения могут урегулировать этот самый давний конфликт в регионе.
Достаточно подробно обсудили ситуацию в зоне Персидского залива. У нас общее мнение, что развитие событий по силовому сценарию в этом стратегически важном регионе мира имело бы самые негативные последствия для региональной и глобальной безопасности. У нас общее мнение о необходимости продвигать коллективные подходы с участием как стран Персидского залива, так и их соседей, а также внешних игроков, включая постоянных членов СБ ООН, Лигу арабских государств.
Считаю, что у нас были очень полезные переговоры. Признателен моему коллеге за приглашение в очередной раз посетить Королевство Бахрейн, которым я с удовольствием воспользуюсь. Рассчитываю, что мы сможем это сделать в будущем году, когда будет отмечаться 30-летие установления дипломатических отношений.
Вопрос: В преддверии своего визита в Саудовскую Аравию и в Объединенные Арабские Эмираты Президент Российской Федерации В.В.Путин особо подчеркнул, что Россия будет делать все, чтобы создать необходимые условия для позитивного диалога между государствами Персидского залива, в том числе опираясь на свои дружеские отношения с государствами региона, Ираном и арабскими странами. Предпринимает ли уже Москва конкретные шаги на данном направлении?
С.В.Лавров: Российская сторона принимает необходимые меры по продвижению своих предложений о нормализации ситуации в регионе Персидского залива уже многие годы. Должен с сожалением признать, что, если бы сразу после выдвижения нашей инициативы была позитивная реакция со стороны всех адресатов, сегодня мы имели бы гораздо более спокойную, стабильную и безопасную ситуацию в районе Персидского залива. Тогда не все были готовы рассматривать эту тему, но, отмечу, когда инициатива Президента России В.В.Путина была выдвинута, Бахрейн был среди тех, кто сразу ее поддержал. Поддержка была неизменной все эти годы. Мы регулярно ставили этот вопрос в ходе министерских заседаний между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, на уровне заместителей министров, экспертов.
Не исключаю, что эта инициатива просто вызрела сейчас. А тревожные события, развернувшиеся в регионе, подтолкнули и тех, кто до недавнего времени сомневался в ее целесообразности, к тому, чтобы начать серьезно разговаривать на эту тему. Мы сегодня об этом подробно говорили. Для того чтобы перевести процесс уже в русло практической подготовки (учитывая, что на официальном уровне не все пока готовы сесть за один стол), мы поддержали инициативу Института Востоковедения РАН. В сентябре он организовал специальную научную конференцию по вопросам обеспечения безопасности в районе Персидского залива, пригласив ученых из большинства тех государств, о которых идет речь.
Это как непосредственно страны самого региона, так и внешние игроки, которые могли бы быть полезны в создании атмосферы доверия, располагающей к достижению договоренностей о снижении напряженности и выстраивании структур сотрудничества. Среди таких игроков мы упоминаем пять постоянных членов Совета Безопасности ООН, руководство Лиги арабских государств, Организацию исламского сотрудничества и Европейский союз. Думаю, что такой представительный, но достаточно компактный состав участников внешнего сопровождения был бы весьма полезен. Хочу выразить признательность моему другу за то, что Бахрейн неизменно поддерживает наш подход и видит его преимущества. Сегодня эта поддержка была переподтверждена.
Вопрос: Россия неоднократно заявляла, что права курдов будут обеспечены. Ведутся ли переговоры с руководством Сирийских демократических сил по этому вопросу? Как он решается? Поддерживает ли Россия в будущем федеральную Сирию, где курды, возможно, будут себя чувствовать более спокойно и полноправно?
С.В.Лавров: Россия поддерживает законные права курдов и всех других этнических и конфессиональных групп, которые населяют Сирийскую Арабскую Республику (САР). Это закреплено не только в нашей позиции, но и в принятой единогласно резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Это переподтверждено в решениях состоявшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога и в тех основах, которые сейчас одобрены всеми участниками Конституционного комитета, начавшего работу в Женеве.
У нас есть диалог с представителями курдов, включая представителей Сирийских демократических сил, прежде всего, в контексте реализации российско-турецкого Меморандума от 22 октября с.г., который был заключен Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом в Сочи и предполагает отвод подразделений Сирийских демократических сил вместе с вооружениями на 30 километров от турецко-сирийской границы. Как вы помните, эти договоренности были одобрены и Президентом САР Б.Асадом, и руководителями Сирийских демократических сил, о чем было сказано нам и заявлено публично. Для того, чтобы эта позиция материализовалась в практические действия «на земле», мы сразу вступили в диалог, в том числе с Сирийскими демократическими силами.
Практически отвод вооруженных людей завершен. Есть, может быть, какие-то отдельные районы, где нужно довести дело до конца. Здесь самое главное, чтобы наши курдские собеседники из Сирийских демократических сил были последовательны. Они, как я уже сказал, поддержали российско-турецкий Меморандум, заявили, что они будут сотрудничать, но потом наши американские партнеры в очередной раз изменили свои подходы к своему присутствию в САР. Даже не буду вдаваться в детали, что они там делают. Сначала они победили ИГИЛ, поэтому они уходят, потом они вернулись, чтобы защищать курдов, потом они перестали защищать курдов и опять ушли, затем вспомнили про нефть и опять вернулись. Наблюдая за этими «зигзагами» американской политики, видимо, кто-то в руководстве Сирийских демократических сил решил сделать ставку на то, что американцы будут постоянно их поддерживать. Это будет ошибочным выбором. Я считаю, что в интересах курдов, в интересах обеспечения прав курдов безальтернативно взять курс на диалог с законными властями САР в рамках выработки тех подходов, которые обеспечивают устойчивость, стабильность, безопасность Сирии через завершение работы Конституционного комитета Сирии, в котором все этноконфессиональные группы Сирии будут надежно защищены, чьи права будут надежно гарантированы.
Вместо этого есть информация о том, что некоторые представители Сирийских демократических сил пытаются делать ставку на то, что США им обеспечат квазигосударственную автономию на территории Сирии. Не буду голословным: уважаемый журнал «Нэшнл интерест», издаваемый в США, недавно опубликовал информацию о том, что Спецпосланник США по Сирии Дж.Рейберн общался с политическими руководителями Сирийских демократических сил, с лидерами т.н. Сирийского демократического совета и убеждал курдов, что их вооруженные формирования должны сотрудничать с антиасадовскими группировками, в том числе джихадистскими, и должны непреклонно проводить линию на противодействие, как они говорят, режиму, поскольку это отвечает интересам США. Я не знаю, какая была реакция курдов, но некоторые признаки того, что есть среди них те, кто готов на такую идею согласиться, вызывают озабоченность. Потому что, если у них есть стремление обеспечивать интересы США в Сирии под довольно зыбкие обещания, которые в любом случае нелегитимны, – это их выбор.
Убежден, что права курдов – а мы всегда выступаем за обеспечение их прав, наряду с правами других народностей, этнических и конфессиональных групп – могут быть обеспечены исключительно через честный, открытый диалог с центральными сирийскими властями в рамках политического процесса.
Что касается того, будет ли этот политический процесс приводить к федерализации Сирии, это не ко мне, а к тем сирийцам, которые должны сами решить судьбу своей страны в полном соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН. Какие договоренности будут достигнуты, в частности и прежде всего в Женеве на заседаниях Конституционного комитета между самими сирийцами, такие договоренности и обязано принять и уважать все международное сообщество.
Вопрос: Турецкая сторона в очередной раз заявила, что боевики террористического формирования «Сирийские демократические силы» не уходят с пограничных территорий Турции и Сирии. После того, как США объявили, что остаются в Сирии из-за нефти, они начали диалог с американской стороной. Вчера по этому поводу высказывался официальный представитель Президента Турции И.Калын. Он выступил с призывом к России и США выполнить обещания по отводу боевиков от турецко-сирийской границы. Как бы Вы могли прокомментировать такие заявления турецкой стороны?
С.В.Лавров: Надеюсь, Вы следите за освещением этой темы и других аспектов сирийской проблематики российскими официальными лицами. Вчера было сделано подробное заявление официального представителя Министерства обороны России И.Е.Конашенкова на этот счет, в котором было изложено наше видение конкретных фактов «на земле». Они таковы, что вывод вооруженных подразделений курдских формирований состоялся. Если там остаются какие-то еще не завершенные небольшие участки, то это естественно. Работа будет доведена до конца. То, что все идет строго в рамках меморандума, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, подтверждается регулярным, продолжающимся совместным патрулированием российской военной полицией и их турецкими коллегами 10-километровой зоны, как это и было согласовано в Сочи 22 октября.
Вчера, после того, как Министерство обороны России сделало это заявление в ответ на звучавшие из Анкары утверждения о невыполнении сочинских договоренностей, был контакт между представителями турецкого Правительства и Послом России в Анкаре А.В.Ерховым, в ходе которого нашего Посла заверили, что речь идет о недоразумении, никто в Анкаре не подвергает сомнению работу, которую выполняет Россия, ни о каком возобновлении операции «Источник мира» ни Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу, мой коллега и друг, ни И.Калын не говорили.
Что касается наличия договоренности между Анкарой и Вашингтоном, американцы ведут дело к тому, чтобы воспрепятствовать диалогу между курдами и Дамаском, тогда как мы занимаем прямо противоположную позицию и убеждены, что только такой диалог может решить не только проблемы обеспечения прав курдов, но и проблемы обеспечения законных интересов безопасности Турецкой Республики.
![Главное](/images/star.png)
Объединенные Арабские Эмираты готовятся впервые отправить космонавта на орбиту. Однако их амбициозным планам отправить на МКС космонавта в апреле 2019 года может помешать авария ракеты-носителя "Союз-ФГ". График полетов на МКС сдвигается, и сроки отправки эмиратского космонавта находятся под вопросом. Генеральный директор космического агентства ОАЭ Мухаммед аль-Ахбаби в кулуарах авиасалона BIAS в Бахрейне впервые после аварии "Союза" рассказал корреспонденту РИА Новости Юлии Троицкой, когда, по их планам, первый эмиратский космонавт полетит на МКС, могут ли ОАЭ разорвать контракт с Россией из-за инцидента с "Союзом" и продолжают ли эмиратские космонавты готовиться в Звездном городке.
— В какие сроки возможен полет первого космонавта ОАЭ, учитывая, что после аварии российской ракеты "Союз" графики полетов будут сдвинуты? Остается ли контракт в силе или будет расторгнут?
— Сотрудничество между Россией и ОАЭ в космосе является сотрудничеством стратегическим. После создания космического агентства ОАЭ мы подписали с руководством Роскосмоса в 2016 году договор о стратегическом партнерстве. После этого мы начали реализовывать это соглашение в ряде проектов, в числе которых подготовка эмиратских космонавтов.
До сих пор я обсуждаю с российской стороной возможные изменения графика полета первого эмиратского космонавта, связанные с катастрофой "Союза", но могу откровенно сказать, пока мы не получали никакого официального уведомления или каких-либо указаний по отсрочке полета эмиратского космонавта. Временные сроки отправки первого эмиратского космонавта на МКС остаются для нас прежними — апрель 2019 года.
До настоящего момента тренировки идут в обычном режиме, в программе подготовки космонавтов ничего не изменилось ни по времени, ни по нагрузкам.
Мы ни в коем случае не собираемся разрывать контракт с Роскосмосом, у нас остаются те же планы и те же параметры. Космос — это область, сопряженная с серьезными опасностями, случаются катастрофы. Все люди, работающие в этой отрасли, знают природу космоса, привыкли к ней, и всегда имеются решения проблем. Что касается отношений с нашими партнерами из Роскосмоса, мы по-прежнему идем с ними одним путем. В начале декабря должны возобновиться запуски "Союзов". Мы рассчитываем, что все пройдет успешно. Для нас важна безопасность полета, чтобы угроза жизни космонавту была минимизирована, мы постоянно обсуждаем это с российской стороной, которая все еще расследует причину случившегося с "Союзом", но пока мы не меняли нашу программу.
— Продолжают ли космонавты из ОАЭ готовиться к полету в российском Центре подготовки космонавтов?
— Два наших космонавта начали подготовку в Звездном городке. В настоящее время они продолжают программу тренировок, чтобы завершить ее в начале следующего года и в апреле эмиратский космонавт мог отправиться на МКС. Их подготовка идет как запланировано.
— Какие эксперименты будут проводиться на МКС во время полета космонавта из ОАЭ?
— Программа ОАЭ по освоению космоса не является проектом по единоразовой отправке космонавта, это прежде всего программа, связанная с развитием науки и научными проектами. МКС — это пример международной лаборатории, использующей опыт всего мира. Эмиратский космонавт на борту станции будет заниматься научными экспериментами в области биологии, химии, а также проведет небольшой сельскохозяйственный опыт. Он попробует вырастить на МКС финиковую пальму. Эмираты знамениты финиковыми пальмами, которые помогают противостоять жестким условиям окружающей среды. Он возьмет с собой косточку от финика, посадит ее в землю и будет наблюдать, вырастет ли пальма в условиях космоса. Мы можем решить какие-то проблемы на Земле, используя знания, полученные на орбите.
— Ранее сообщалось, что возможен длительный (30-40 суток) полет космонавта из ОАЭ на международную космическую станцию. Так ли это? Кто отправится в этот полет: тот же космонавт, что и в первый краткосрочный, его дублер, который вместе с ним проходит подготовку в российском Центре подготовки космонавтов, или будет выбран кто-то еще?
— В настоящее время наша программа связана с кратковременным пребыванием космонавта на орбите в течение 10 дней. Однако ОАЭ имеют долгосрочную программу по освоению космоса. Мы можем подготовить космонавтов, и они каждый год будут отправляться на орбиту.
Мы планируем выбрать еще двух космонавтов в дополнение к двум уже отобранным, чтобы у нас был свой отряд космонавтов, как у крупных мировых космических агентств. Мы провели национальный отбор и выбрали из четырех тысяч претендентов девять человек, которые вошли в так называемый короткий список. Именно на ком-то из этих людей мы можем остановить выбор для участия в других полетах в космос.
Когда состоится длительный полет эмиратского космонавта, зависит от развития мировой космонавтики, средств доставки на орбиту. Мы подходим к реализации нашей космической программы очень взвешенно, постепенно, рассчитываем наши возможности для осуществления того или иного проекта.
— Планируется ли организовать выход космонавта из ОАЭ в открытый космос?
— Нет, таких планов не существует. Конечно, космонавты совершают выходы в открытый космос с МКС, это возможно, но мы пока запускаем первого космонавта. Возможно, в каком-то отдаленном будущем.
— Какие еще планы строит космическое агентство ОАЭ, в которых могла бы принять участие Россия?
— У нас есть и другие проекты, которые мы в настоящее время обсуждаем с Роскосмосом, в том числе инвестиционный проект между ОАЭ, Россией и Казахстаном по развитию Байконура. Я через несколько дней собираюсь быть в Москве, участвовать в качестве почетного гостя в конференции по современным проблемам дистанционного зондирования Земли из космоса и говорить о российско-эмиратском стратегическом сотрудничестве.
Юлия Троицкая.
![Главное](/images/star.png)
Бахрейн – нефтяная экономика высокого передела.
Интервью министра нефтяной промышленности королевства шейха Мухаммеда Бен Халифы Аль Халифы.
Королевство Бахрейн не входит в число крупнейших производителей нефти. Пик добычи был достигнут в 1970-е годы, составив около 4 млн тонн в год. Однако благодаря развитию нефтеперерабатывающей промышленности страну называют одним из немногих успешных примеров построения постнефтяной экономики, точнее экономики, основанной на продукции высокого передела.
Что происходит в нефтяной промышленности Бахрейна, как развивается нефтепереработка и нефтехимия, какую роль играет нефть в современной жизни страны, специальному корреспонденту «НиК» рассказал министр нефтяной промышленности королевства шейх Мухаммед Бен Халифа Аль Халифа.
«НиК»: Сколько нефти было добыто Бахрейном в 2016 году? Ведется ли добыча газа?
– В 2016 году Бахрейном было добыто 17,760 млн баррелей (около 2,4 млн тонн – прим. «НиК»), что соответствует 48,5 тыс. баррелей (6,2 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Кроме того, еще около 150 тыс. баррелей (примерно 20,5 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки добывается на шельфовом месторождении Абу-Сафа, где объемы добычи составляют 300 тыс. баррелей (41,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки и поровну делятся между Бахрейном и Саудовской Аравией. Что касается природного газа, то объемы его добычи достигли 740 млрд кубических футов (почти 21 млрд м3 – прим. «НиК»).
«НиК»: Когда была начата добыча нефти в Бахрейне и достигнут максимальный уровень производства?
– Добыча нефти в королевстве началась в 1932 году, когда было открыто месторождение Джебель ад-Духан. После этого производство постоянно росло и достигло своего пика в 1970-х годах, когда объем добычи составил 77,7 тыс. баррелей (около 10,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки.
«НиК»: Когда Бахрейн начал развивать нефтепереработку?
– Первый танкер из Бахрейна отплыл в Японию в 1934 году. Затем некоторое время нефть отправлялась на нефтеперерабатывающие заводы, принадлежавшие компании Standard Oil Company of California (SOCAL) в США.
В 1935 году SOCAL серьезно задумалась над тем, чтобы построить в Бахрейне нефтеперерабатывающий завод. Первый этап работ завершился уже в 1936 году. Завод представлял собой нефтеперегонный блок мощностью 10 тыс. баррелей (1,4 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Кроме того, на нем было установлено оборудование для добавления свинца в бензин, оборудование по очистке нефтепродуктов от серы, электростанция.
В конце 1937 года был завершен второй этап реализации проекта, включавший в себя строительство второго нефтеперегонного блока мощностью 15 тыс. баррелей (2,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки, цеха по переработке и производству кислот, тепловому крекингу. К 1937 году производственные мощности достигли 31,5 тыс. баррелей (4,3 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. В 1944 году к уже существующим двум блокам добавился еще один, производственная мощность возросла до 63 тыс. баррелей (8,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. В 1946 году был построен четвертый нефтеперегонный блок, в результате чего производственная мощность увеличилась до 115 тыс. баррелей (15,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки.
В 1947 году производственная мощность третьего и четвертого блока была увеличена, общая производственная мощность достигла 146 тыс. баррелей (20 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Работы по наращиванию производственных мощностей продолжались, и в течение последующих лет общая производственная мощность превысила 260 тыс. баррелей (35,6 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Таким образом, нефтеперерабатывающий завод в Бахрейне являлся одним из наиболее крупных в регионе.
«НиК»: Как развивается нефтехимия в Бахрейне, какие основные компании работают в этом секторе?
– В рамках программы развития нефтеперерабатывающей промышленности в Арабском заливе Бахрейн, Саудовская Аравия и Кувейт решили создать специализированную нефтехимическую компанию. 5 декабря 1979 года была основана компания «Галф Петрокемикл Индастрис Компани» (ГПИК), которая отражала стремление стран ССАГЗ (Совет сотрудничества арабских государств Залива – прим. «НиК») к сотрудничеству. Предприятие производит удобрения и нефтепродукты из добываемого Бахрейном природного газа. Это совместный проект, которым владеет в равных долях правительство Бахрейна, Саудовская Аравия в лице Саудовской компании базовых производств (SABIC), а также Кувейт в лице Компании нефтехимического производства.
Первым проектом компании было строительство производственного нефтехимического комплекса на площади 60 гектаров на освоенных территориях восточного побережья Бахрейна. Вначале это были два завода по производству аммония и метанола с необходимой инфраструктурой. Производство было начато в мае 1985 года, мощность каждого завода составляла 1 тыс. тонн в сутки. В 1989 году их мощности возросли до 1,2 тыс. тонн в сутки.
Желая достичь успеха в производстве и сбыте продукции, а также максимально задействовать производство аммония, ГПИК приняла решение построить завод по производству мочевины, производственная мощность которого составила 1,7 тыс. тонн в сутки. Он был открыт в 1998 году. С тех пор и по настоящее время ГПИК ежегодно производит и экспортирует более 4,6 млн тонн высококачественной продукции.
«НиК»: Каковы источники сырья для нефтепереработки и нефтехимии? Где и в каких странах покупается нефть? Импортируется ли сырье или поставляется из собственных месторождений?
– Бахрейн импортирует из арабских государств легкие фракции нефти в количестве 220 тыс. баррелей (30,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Они поставляются по трубопроводу, построенному в 1945 году. Кроме того, на месторождениях Бахрейна добывается более 46 тыс. баррелей (6,3 тыс. тонн – прим. «НиК») нефти в сутки. Для производства аммония, метанола и мочевины используется природный газ.
«НиК»: В какие страны Бахрейн экспортирует нефтепродукты и продукцию нефтехимической промышленности?
– Бахрейн экспортирует свою долю сырья, добываемого на месторождении Абу-Сафа, в основном на рынки Дальнего Востока. В 2016 году в Японию, Южную Корею, а также Новую Зеландию было направлено около 50% всего экспорта сырой нефти. Около 33% было направлено в Юго-Восточную Азию (Малайзию, Сингапур, Тайвань, Таиланд), еще примерно 11% – в Индию, 3% – в Австралию, 2% – в Африку. На экспорт направляется 85-90% продукции Нефтяной компании Бахрейна (ВАРСО): сжиженный газ и нефть, лигроин, газолин, керосин, авиационное топливо, асфальт, базовые смазочные масла и сера. Нефтехимическая продукция поставляется в различные государства Азии и Африки, а также в США.
«НиК»: Какое значение для бюджета Бахрейна имеет нефтеперерабатывающий и нефтехимический сектор? Как руководство страны стимулирует развитие нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий?
– Нефтяной сектор – локомотив национальной экономики, его доля составляет примерно 70%. В результате перепадов, происходящих на мировых нефтяных рынках, Королевство Бахрейн повысило внимание к стратегически важным проектам. В стране был инициирован новый этап развития нефтехимической промышленности, в результате чего она стала более конкурентоспособной, устойчивой, способной лучше обслуживать социальные и экономические интересы Бахрейна в долгосрочной перспективе даже при наименее благоприятных сценариях развития ситуации на мировых рынках.
Королевство постоянно стимулирует процессы обновления и модернизации нефтеперерабатывающих заводов, чтобы добиться устойчивого положения и повысить прибыль, развиваться с учетом изменений в области нефтепереработки, отвечать мировым требованиям, предъявляемым к нефтепродуктам, и соответствовать мировым стандартам защиты окружающей среды. За последние несколько лет были построены, в частности, блок по выделению водорода, блок базовых смазочных масел, блок обработки дизельного топлива водородом.
«НиК»: Насколько современны нефтеперерабатывающие и нефтехимические предприятия Бахрейна?
– BAPCO осуществляет программу модернизации производственных мощностей – самый крупный проект за всю историю компании. После его завершения нефтеперегонные мощности компании станут одними из самых современных в регионе. Производственная мощность вырастет с 267 тыс. баррелей до 380 тыс. баррелей (с 36,6 тыс. тонн до 52,1 тыс. тонн – прим. «НиК») в сутки. Кроме того, ведется работа по оптимизации расходов, защите окружающей среды, достижению максимального использования производственных мощностей. Получены предложения, связанные с инженерными работами, закупками и возведением необходимых сооружений, в настоящее время ведется их оценка, организуются переговоры. Мы намерены распределить контракты на проведение инженерных работ, закупки, строительства в течение последнего квартала 2017 года. А завершение и запуск проекта ожидается к 2021 году.
Мы прилагаем большие усилия для осуществления проекта создания комплекса нефтехимической промышленности в области парфюмерии. Это будет проект мирового уровня, связанный с переработкой недорогих продуктов лигроина в дорогостоящую продукцию. Этап инженерного проектирования уже завершен, в настоящий момент партнеры работают над разрешением отдельных вопросов, перед тем как объявить тендер по закупкам, строительству и проведению инженерных работ.
«НиК»: Какие страны и компании являются основными партнерами Бахрейна в нефтяном секторе (добыча, переработка, нефтехимия)?
– Что касается проекта по модернизации нефтеперегонных мощностей BAPCO, то он осуществляется самой компанией. Запущен он был самостоятельно, однако его финансирование осуществляется с помощью инвестиционной программы, задуманной как общемировой инвестиционный проект. Что же касается нефтехимического парфюмерного комплекса, то это совместный проект Нефтегазового холдинга Бахрейна и Нефтехимической компании Кувейта.
«НиК»: Каковы перспективы сотрудничества с российскими компаниями? Есть ли действующие проекты? Возможно, идут переговоры?
– В рамках подписанных протоколов о взаимопонимании проведен ряд переговоров с российскими компаниями, работающими в области геологоразведки и добычи нефти и газа. В настоящее время существует проект, касающийся проведения и анализа сейсмических исследований. В нем участвуют компании BAPCO и «Ларгео», принадлежащая «Росгео». Кроме того, BAPCO намерена сотрудничать с «Газпромом» в области геологоразведки.
«НиК»: Ваш прогноз мировых цен на нефть на три года, пять лет? Выгодны ли низкие цены на нефть Бахрейну? Что предпринимается в условиях падения цен на нефть?
– На мой взгляд, достаточно трудно прогнозировать цены на нефть на ближайшую перспективу (один год). И невозможно их прогнозировать на среднесрочную перспективу (три года).
Это происходит потому, что цена за баррель нефти определяется двумя видами факторов. Первым типом являются так называемые «экономические основы» (Economic Fundamentals), то есть факторы, непосредственно связанные с рынком (спрос и предложение). Их можно проследить, изучить и увидеть перспективу на фоне показателей наиболее крупных экономик мира, формирующих наибольший спрос на нефть. Кроме того, существуют и другие стандартные показатели, связанные прежде всего с реальной экономикой.
Что касается второй группы факторов, «технических» (Technical market aspects), они связаны со случайными происшествиями, которые могут происходить на объектах нефтяной промышленности: различного рода сбои в работе, природные катаклизмы, слухи, распускаемые конкурентами. Эти факторы не столько оказывают пагубное воздействие, сколько влияют на колебания рынка, когда цена странным образом либо растет, либо опускается. В любом случае, я полагаю, что трехлетняя перспектива цен на нефть вселяет некоторый оптимизм при продолжающейся нестабильности и существующих опасениях по поводу снижения цен в будущем.
Королевство уже приняло серьезные меры, направленные на проведение экономических реформ и конверсию с тем, чтобы компенсировать снижение поступлений от нефтяного сектора. Основное внимание уделяется тому, чтобы сделать источники доходов более разнообразными, добиваясь снижения зависимости от нефтяных доходов. Пожалуй, самым ярким примером может служить начатый проект модернизации нефтеперегонных мощностей BAPCO, одной из целей которого является укрепление положения компании среди крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий мира. BAPCO, добившись успеха в осуществлении подобных процессов, отличающихся высокой степенью надежности, и в разработке точных стратегий относительно эффективного расходования средств, смогла увеличить прибыль от маржи переработки, находящейся сейчас на подъеме, который обусловлен повышением потребления продуктов нефтепереработки, имеющих низкую стоимость, что помогло в течение трех последних лет получать высокую прибыль.
Подготовил Хусейн Аль-Джаман
Перевод Сергея Буркута и Екатерины Смирновой
Справочно: Королевство Бахрейн
Королевство Бахрейн – арабское островное государство площадью 760 км2, расположенное в средней части Арабского (Персидского) залива. Выгодное географическое положение Бахрейна, определяемое близостью к главным путям транспортировки ближневосточной нефти, оказало существенное влияние на его историческую судьбу и специфику развития.
Бахрейн – конституционная монархия с двухпалатным парламентом. Во главе государства находится король Хамад бен Иса Аль-Халифа из династии Аль-Халифа, пришедшей к власти в конце XVIII века.
Бахрейн – самая малочисленная страна Залива, население которой составляет всего 1,379 млн человек (по данным на июль 2016 года), причем половина из них не являются подданными королевства. Государственная религия Бахрейна – ислам, правящее меньшинство принадлежит к мусульманам-суннитам, а основное население страны составляют шииты. Такая особенность является серьезным фактором социальной напряженности в Бахрейне, однако политическая и экономическая системы государства отличаются стабильностью.
Важнейшее место в экономике королевства принадлежит нефтегазовому сектору. В 1929 году компания Standard Oil Company of California (SOCAL), в настоящее время – Chevron, начала разведку и добычу нефти на архипелаге. В 1936 году SOCAL продала часть месторождений Техасской нефтяной компании (Texaco) и основала совместно с ней Нефтяную компанию Бахрейна (ВАРСО). Тогда же началось строительство крупнейшего в Заливе нефтеперерабатывающего завода. В марте 1975 года правительство Бахрейна приняло решение об установлении полного контроля над нефтяной промышленностью страны, в 1980 году стало единоличным владельцем BAPCO, а в 1997 году полностью выкупило нефтеперерабатывающий завод.
![Главное](/images/star.png)
Бахрейн удивит российских туристов
Королевство Бахрейн - самое маленькое арабское государство, расположенное на одноименном архипелаге и еще 33 плоских островах Арабского залива (в России его принято называть Персидским). Страна находится на перекрестке торговых путей, сохраняет свою древнюю историю и культуру и стремительно развивается, превращаясь в важный финансовый и деловой центр всего региона.
О сферах, сближающих наши государства, первый заместитель главного редактора «Мира новостей» Андрей Авдонин побеседовал с чрезвычайным и полномочным послом Королевства Бахрейн в России Ахмадом аль-Саати.
- Наши читатели пока немного знают о Королевстве Бахрейн. Не приоткроете для них наиболее интересные факты о вашей стране, уважаемый Ахмад аль-Саати?
- История Королевства Бахрейн насчитывает более 7 тыс. лет. Тогда это была цивилизация Дильмун, которая в шумерской мифологии считалась страной богов, была мощной торговой империей и имела тесные связи с цивилизацией ассирийцев.
В современной истории Бахрейн долгое время находился под протекторатом Британии, которая использовала остров как свой форпост. Ведя колониальную политику, Британия вместе с тем помогала стране развиваться. Благодаря своему стратегическому положению остров стал основным торгово-транзитным центром в заливе. С давних пор Бахрейн является крупным центром ловли морского жемчуга. Сейчас масштабы его добычи не так велики, как раньше, но знаменитый бахрейнский жемчуг и сегодня можно купить на специализированных фермах или аукционах.
В 1932 году на архипелаге забил первый в заливе нефтяной фонтан и был построен нефтеперерабатывающий завод.
Основные отрасли, которые сегодня активно развиваются, - нефтяная промышленность, производство алюминия, торговля и туризм. Мы также добились больших успехов в образовательной сфере - среди стран региона лидируем в этой области.
Если говорить о политической жизни, то среди стран Арабского залива именно в нашей стране в 1928 году состоялись первые муниципальные выборы. Когда Его Величество Хамад ибн Иса Аль Халифа вступил на престол в 1999 году, став высшей нашей властью, он сразу запустил проект политических реформ, поэтому у нас есть парламент, свободная пресса, открытое общество и некоммерческие организации.
- Бахрейн - это еще и финансовый центр Ближнего Востока?
- У нас действует более 600 банков разных стран. Это стало возможным с принятием офшорного законодательства, не предполагающего налоги на доходы юридических и физических лиц и неограниченный вывоз прибыли и капитала. Что немаловажно, у нас развит рынок исламского банкинга.
- Чем он отличается от банков в классическом понимании?
- Многие думают, что исламский банк служит связующим звеном только между предпринимателями из исламских стран. Это не так. Ряд американских, европейских и китайских банков открывают филиалы, работа которых строится на принципах исламского банка. Его цель - финансирование проектов, которые могут быть осуществлены при поддержке исламских финансов. Но финансируются любые виды деятельности, кроме запрещенных исламской религией (экспорт оружия, торговля наркотиками и пр.).
- Вы сказали, у вас выборные органы власти. Такой демократический подход дал импульс к успешному развитию страны?
- Любое политическое решение не может находиться в руках только главы государства. Все решения в обязательном порядке должны пройти через наш парламент, избираемый народом. Парламент, в свою очередь, издает законы, помогающие решать стране проблемы и исправлять недочеты.
- Женщины принимают участие в политической жизни?
- Его Величество король Бахрейна считает, что женщины должны занимать немаловажное место в жизни страны, и помогает их продвижению на руководящие должности. У нас есть женщины-депутаты, министры, послы и судьи. Бахрейн не создает преград ни для кого. Под эгидой короля осуществляется политика свободы вероисповедания. Вместе с нами в мире и согласии живут христиане, евреи, буддисты, бехаисты, действует 14 церквей различных религий. Мы гордимся тем, что являемся образцом открытого общества в арабском мире.
- Это еще отличный фундамент и для развития туризма?
- Ежегодно мы принимаем 10 млн туристов. Пока это в основном приезжие из стран - членов Совета сотрудничества стран Арабского залива, но мы активно работаем над тем, чтобы привлечь к нам и россиян. Многим из вас представляется, что расстояние между Россией и Бахрейном большое, но авиакомпания Gulf air уже делает четыре прямых перелета в неделю, который занимает всего 4,5 часа. Если не рассматривать жаркие летние месяцы, в остальное время года наш климат для туристов очень комфортен. Россиянам хорошо известен отдых в Эмиратах, но у нас примерно те же услуги, которые предлагаются гостям на Аравийском полуострове, обойдутся в два раза дешевле.
- Значит, вы можете составить конкуренцию Египту?
- Не исключаю. Сейчас мы работаем с российскими бизнесменами и туроператорами над организацией чартерных рейсов в Бахрейн. Надеюсь, уже зимой 2017 года турпоток из вашей страны в нашу оживится. Добавлю, что российские туристы могут получать двухнедельную визу в аэропорту.
- Такой шаг позволит пополнить вашу казну, которая наверняка похудела из-за снизившихся мировых цен на нефть...
- Не буду скрывать, 80% наших поступлений в бюджет раньше складывались из доходов от продажи нефти, но, как только цены на нее пошли вниз, мы стали использовать потенциал таких секторов, как торговля, туризм, сфера обслуживания, промышленность и экспорт продукции в другие страны залива. Сейчас доля нефти в доходах государства занимает лишь 40%.
- В чем вы видите перспективы сотрудничества наших стран?
- Отличительная черта отношений Бахрейна и России - хорошие отношения между королем Бахрейна Хамадом II и президентом Владимиром Путиным. Его Величество посетил вашу страну четыре раза за последние шесть лет. Во время официальных визитов было подписано множество соглашений по торгово-экономическому, научно-техническому, военно-техническому и культурному сотрудничеству. Была также организована и уже работает комиссия по созданию в Москве российско-бахрейнского банка. Мы надеемся извлечь пользу из российского опыта в добыче нефти и газа на территории Бахрейна и продолжить взаимодействие в развитии нашей алюминиевой промышленности. Отмечу также, что существует, я бы сказал, амбициозный проект по экспорту российского газа в Бахрейн и сбыту его другим странам залива.
- Но как ваш сосед и один из крупнейших добытчиков газа Катар посмотрит на это?
- Здесь нет противоречий. Приоритет мы отдаем Катару, но у него нет такого количества излишков газа, которые он мог бы поставлять нам в тех объемах, в которых мы нуждаемся.
- Не могу не затронуть тему кризиса на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Как Бахрейн участвует в антитеррористической деятельности?
- Терроризм не ограничивается только Сирией или Ираком, где он наиболее заметен сейчас. Бахрейн тоже сталкивается с терроризмом, который экспортируется к нам из других стран. Наша страна входит в международную коалицию, которая борется против «Исламского государства» (группировка запрещена в РФ – ред.), а также в так называемую мусульманскую коалицию, возглавляемую Саудовской Аравией. Мы согласны с определением терроризма, которого придерживается Россия и смысл которого заключается в том, что не бывает плохих или хороших террористов, и поддерживаем усилия президента Путина в борьбе с терроризмом.
- Наши страны разные, но нас объединяет бережное отношение к собственной культуре. Могут ли бахрейнцы и россияне в ближайшее время больше узнать о культуре друг друга?
- Существует ошибочная позиция, навязанная некоторыми западными странами, о том, что Россия - нестабильная и не приспособленная для туризма, неприветливая страна вечного холода. Многие россияне считают, что и у арабских стран есть только пустыни и верблюды. Оба этих мнения - большое заблуждение. И очень хорошо, что министры иностранных дел арабских стран и их российский коллега приняли решение открыть в России Центр арабской культуры. Он скоро начнет работу. А пока скажу о состоявшихся событиях.
Пару лет назад в Эрмитаже прошла большая выставка, посвященная Бахрейну. А в 2017 году мы готовы организовать в Санкт-Петербурге, а потом и в Москве выставку, посвященную древней культуре Дильмун, существовавшей на территории Бахрейна и насчитывающей тысячи лет.
С 24 по 28 ноября на нашем острове пройдут Дни России, в рамках которых запланировано немало культурных мероприятий. Верю, что большая культурная и туристическая программа, которую мы наметили вместе с российской стороной, сломает существующие стереотипы и у жителей Бахрейна в отношении России, и у россиян в отношении Бахрейна.
![Главное](/images/star.png)
Защита прав ребенка в современном Бахрейне
Монархии Персидского Залива ратифицировали Конвенцию о правах ребенка (КПР) в начале 1990-х гг. Во многом это было обусловлено усилением глобальной тенденции на универсализацию определенных прав и свобод. Были созданы механизмы, позволяющие отслеживать правоприменительную практику и влиять на ее изменение. Одним из таких инструментов стала, например, процедура предоставления доклада об обеспечении реализации КПР в Комитет по правам ребенка с последующим вынесением этой структурой рекомендаций по устранению препятствий для осуществления КПР. Другим положительным моментом в обеспечении защиты прав ребенка стало создание региональных механизмов соблюдения прав ребенка. Такие системы могут эффективнее отвечать местным реалиям, учитывая культурные традиции, лежащие в основе региональных подходов для соблюдения международных стандартов. К таким структурам относятся, например, Африканская комиссия по правам человека и народов, Африканский комитет экспертов по правам и благополучию ребенка, Межамериканская Комиссия по правам человека и т.д.
Несмотря на существование политических органов, которые стремятся содействовать региональному сотрудничеству в области политических и экономических вопросов на Среднем Востоке через Лигу арабских государств, в этом регионе до сих пор не существует никаких механизмов для отстаивания прав ребенка. Поэтому вопросы защиты прав ребенка зачастую находятся исключительно в сфере национальных органов власти. Таким образом, ряд универсальных прав и свобод, закрепленных в КПР, оказывается существенно ограничен исламским контекстом, что выражается, например, в инкорпорировании норм шариата в светское законодательство. Зачастую данный факт актуализирует проблему защиты прав детей в странах Ближнего Востока в западноевропейском дискурсе, являясь поводом для многочисленных обвинений в несоблюдении целого ряда прав человека. Действительно, государства Персидского Залива известны многочисленными нарушениями ратифицированных ими конвенций, о чем свидетельствуют доклады правозащитных организаций и сообщения СМИ. Тем не менее не стоит забывать, что одна из традиций, лежащих в основе функционирования этих обществ, заключается в абсолютной ценности семьи, что находит свое отражение в комплексной государственной социальной политике, нацеленной на поддержание института семьи.
Наиболее ярко выражена двойственность позиции государства по проблеме прав ребенка в Бахрейне. Речь идет, с одной стороны, о разветвленной государственной системе поддержки семей, детских центров, а с другой – о многочисленных законодательных нормах, противоречащих КПР, а также о наличии дискриминационной политики по отношению к мигрантам и шиитам. Представляется целесообразным подробнее рассмотреть причины реализации ограничительных мер по отношению к указанным группам населения, а также конфессиональную и социальную структуру населения.
Согласно переписи 2010 г. численность населения Бахрейна составляет около 1,2 млн человек. 54% из них – не бахрейнцы, подавляющее число которых представляет группу трудовых мигрантов. Во втором квартале 2011 г. они составляли 77% рабочей силы, по сравнению с 65% в 2002 г. Абсолютное число мигрантов в период с 2006 по 2010 гг. выросло в 17 раз по сравнению с периодом 2000 – 2005 гг. Зависимость от иностранной рабочей силы оценивается современным правительством Бахрейна как одна из угроз безопасности страны, поэтому ставка делается на ограничительную миграционную политику вместе с протекционистскими мерами по отношению к национальной рабочей силе, что приводит к существенному ограничению прав мигрантов.
В основе ограничений по отношению к шиитам лежит многовековой суннитско-шиитский конфликт. Суннитско-шиитский конфликт в Бахрейне обострен тем, что у власти находится суннитская династия Аль-Халифа, при том, что большинство населения страны является шиитами. По переписи населения 2010 г. мусульманами является 70% населения страны, причем лишь 45% бахрейнского происхождения, остальные 25% небахрейнского. В рамках проведения переписи не задавался вопрос относительно принадлежности тому или иному направлению в исламе, что свидетельствует о непризнании суннитской правящей династией Аль-Халифа иных религиозных групп. По неофициальным оценкам шииты составляют 70% бахрейнцев. С учетом того, что подавляющее число бахрейнцев – мусульмане, можно сделать вывод о том, что шииты составляют около 50% населения Бахрейна. Основываясь на этом, можно предположить, что дети (в возрасте от 0 до 19 лет) среди шиитов составляют порядка 13% от всего населения Бахрейна, однако, повторюсь, что официальная статистика отсутствует.
Что же касается количества детей в основных слоях населения – бахрейнцев-суннитов, мигрантов и бахрейнцев-шиитов, то имеются следующие данные. По официальной статистике возрастную группу от 0 до 19 лет составляют 79725 среди небахрейнцев и 327316 среди бахрейнцев, 6,5% и 26,5% от общего числа населения соответственно [1]. Данные государственных статистических органов о количестве шиитов, отсутствуют. Однако, основываясь на предположении, что половина населения Бахрейна – шииты, можно сделать вывод о том, что также половина детей среди бахрейнцев также шииты, а именно – около 13% населения страны.
Таким образом, как минимум 20% населения страны – это дети дискриминируемых групп населения, существенно ограниченных в доступе к защите своих прав, а также к предоставляемых государством социальных благ.
Нормативно-правовая база защиты семьи и прав детей
Согласно второй статье Конституции Бахрейна, «Государственной религией является ислам. Шариат – основной источник законодательства.» Это вносит существенные ограничения в осуществлении КПР, на что неоднократно указывал Комитет по правам ребенка в своих рекомендациях в 2002 [2] и в 2011 гг., призывая «провести всесторонний обзор существующего законодательства для целей обеспечения того, чтобы все законы, а также все их принятые толкования полностью соответствовали Конвенции» [3].
Стоит также отметить, что нормы шариата регулируют большой объем правоотношений в сфере семейного права. В соответствии с Законом о судебной власти от 2002 г. в юрисдикции шариатских судов местного уровня находятся вопросы алиментов, опеки и наследования. В юрисдикции высших шариатских судов находятся вопросы личного статуса (например, бракоразводный процесс), рассмотрение апелляций на решения нижестоящих шариатских судов. Зачастую то или иное решение исламского судьи (кадия) основывается на его личном толковании канонических исламских текстов, что приводит к фактической невозможности апелляции к кодифицированному законодательству, если таковое имеется по тому или иному вопросу. Обычна ситуация затягивания рассмотрения дел, несмотря на принятый в 2005 году Закон, фиксирующий сроки рассмотрения дел, связанных с установлением опеки и выплатой алиментов [4]. При разводе в подавляющем числе случаев дети остаются с отцом; мнение детей в суде не учитывается. Факт отцовства признается только в том случае, если ребенок родился в браке [5]. Таким образом, внебрачные дети лишены многих прав.
Ситуация осложняется тем, что исламские суды действуют в рамках суннитского вероучения, а именно маликитской религиозно-правовой школы (мазхаб). У шиитов есть собственный джафаритский мазхаб, отличающийся от суннитских преимущественно по вопросам семейного права. Несмотря на то, что в стране действует ряд джафаритских судов, во-первых, их количества не хватает на все шиитское население Бахрейна, поэтому шииты вынуждены обращаться в суннитские суды, а, во-вторых, даже те немногочисленные действующие джафаритские суды подвергаются существенному давлению со стороны властей [6]. Таким образом, для этой группы населения отсутсвует независимый суд. Отсутствие нерелигиозных судов по вопросам семейного права фактически лишает такого права мигрантов и представителей иных направлений в исламе.
Сложная ситуация сохраняется и с проблемой домашнего насилия. Комитет по правам ребенка обращает внимание на то, что «в стране не принимается и не планируется практически никаких действий, направленных на повсеместное запрещение телесных наказаний» [7]. Не предусмотрено наказания за домашнее насилие.
Важно отметить, что отсутствует законодательная норма, закрепляющая статус ребенка. Косвенные свидетельства достижения совершеннолетия имеются в нормах, касающихся возраста вступления в брак и наступления уголовной ответственности. Согласно решению Министерства Юстиции и Исламских дел от 23 сентября 2007 г., был установлен минимальный возраст для вступления в брак: 18 лет для мальчиков и 15 лет для девочек; однако с согласия местного религиозного судьи, девочки могут выходить замуж и раньше 15 лет [8]. Интересно, что вина за принятие такой «несовершенной» нормы была возложена правительством на «оппозицию среди религиозно-политических групп», так как изначально в законопроекте предлагалось передать исключительное право невесте для определения лучшего возраста для вступления в брак. Кроме того, подчеркивается единичный характер подобных «ранних» браков [9]. В докладе это преподносится, как существенный прогрессивный шаг в вопросах закрепления статуса ребенка, по сравнению с тем, что раньше минимальный брачный возраст не был регламентирован. На самом деле браки, где невеста младше 15 лет, продолжают заключаться.
Шариатское законодательство исключает усыновление, отдавая приоритет приемной семье. Что же касается институционализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей с неустановленными родителями, то здесь также наблюдается определенная дискриминация по отношению к девочкам. До 15 лет дети находятся в детском доме (существует с 1986 г.). Для мальчиков с 15 до 21 года предусмотрено другое учреждение, в котором они продолжают жить и получать образования. Для девочек старше 15 лет подобное заведение отсутствует [10].
В свете изложенных выше особенностей законодательства Бахрейна стоит подробнее остановиться на правах шиитских детей. Всплеск насилия в отношении шиитского населения в целом после событий «арабской весны» 2011 г. – яркое свидетельство негативных тенденций государственной политики, заключающийся в избирательном характере защиты прав детей. Основные лозунги участников демонстраций заключались в требованиях защиты права на жизнь, реализации права на свободу совести. После подавления восстания в стране началась волна репрессий, о чем свидетельствуют многочисленные доклады местных правозащитных организаций. Применяя физическое насилие, правоохранительные органы ссылаются на Закон о противодействии терроризму. Среди жертв оказалось и множество детей. По данным Бахрейнского центра прав человека, с 14 февраля 2011 г. по 20 ноября 2013 г. ими было зафиксировано 16 случаев применения силы со стороны органов внутренних дел, 3 из которых закончились летальным исходом. Дети в возрасте 14-18 лет, как правило, подвергаются насилию со стороны властей по причине их непосредственного участия в митингах.
Однако чаще всего они отвечают за участие своих родителей в протестных акциях. Так, в семье известного оппозиционера шейха Мухаммада Аль-Мукдада было арестовано восемь членов его семьи (включая его самого), пятеро из которых в возрасте от 15 до 18 лет. Дети, рожденные в семье, где один из родителей арестован за свою политическую деятельность, существенно ограничены в своем праве на медицинскую помощь, на регистрацию после рождения, на приобретение гражданства. В рамках осуществления антитеррористических операций дети подвергаются тюремному заключению без суда и следствия по устному обвинению правоохранительных служб. Иногда правоохранительные органы заставляют взять вину за несовершенные преступления, что происходит с целью устрашения населения [11]. Политические заключенные зачастую отправляются в тюрьму «Драй Док», которая уже не раз становилась предметом международных и даже внутренних разбирательств по поводу нарушения там прав человека. Физическому насилию подвергаются и дети, празднующие шиитские праздники вместе со своими семьями.
Кроме того, зачастую жертвами становятся дети, случайно оказавшиеся на улице во время расстрела демонстрации или ареста подозреваемых или проезжавшие на машине вместе с родителями. Известен случай злоупотребления служебным положением со стороны администрации по отношению к школьнику, открыто заявившему о своих оппозиционных настроениях в стенах школы, что привело к применению силы со стороны сотрудников образовательного учреждения. 17-летний подросток был осужден на год тюремного заключения на основании его оскорбления Хамада бен Иса Аль-Халифа, короля Бахрейна, в твиттере, причем аккаунт на самом деле не принадлежал главе государства. Затем осужденный был отпущен под залог. По данным шиитского оппозиционного движения «Аль-Вефак», в декабре 2014 г. состоялось 745 акций протеста, в результате которых был арестован 31 ребенок.
Таким образом, дети становятся инструментом для реализации карательной политики государства по отношению к оппозиции, большинство которой составляют шииты. С одной стороны, применение физического насилия носит устрашающий характер для предотвращения повторения событий 2011 г., с другой стороны – ограничение доступа шиитских детей к образованию и здравоохранению вписано в более широкий и долгосрочный контекст дискриминационной политики по отношению к шиитам.
Что же касается детей мигрантов, то здесь в первую очередь речь идет о нарушении трудового законодательства. Несмотря на то, что детский труд запрещен законодательством Бахрейна, фактически данная мера не распространяется на детей мигрантов. Особенно когда речь идет о так называемой категории домашних слуг, деятельность которых регламентируется не законом о Труде, а условиями заключенного между ними и нанимателем договора. Вплоть до 2009 года в отношении Бахрейна, как и других стран Персидского Залива, был применим термин «институционализированное рабство». В 2009 г. была проведена реформа договорной системы найма, когда иностранные рабочие получили право менять работодателя без его согласия. Однако ситуация с детьми-мигрантов фактически не изменилась: по согласию собственных родителей они отказываются от обучения в школе в пользу работы на нелегальных основаниях (в первую очередь в сфере услуг) для повышения общего дохода семьи.
Тем не менее в середине 2000-х гг. был принят ряд позитивных мер, нацеленных на реализацию прав ребенка. В 2005 г. был создан Алиментный фонд, из которого осуществляются выплаты детям, чьи родители не в состоянии выполнять предписанные судом обязательства. В 2008 г. право пользования средствами этого фонда получили дети, рожденные от бахрейнской женщины и не бахрейнского мужчины. С 2009 г. такие семьи получили право на равную с гражданами Бахрейна плату за государственные услуги. Несмотря на это, дети, рожденные в таких семьях, до сих пор не имеют прямого доступа к бахрейнскому гражданству [12].
7 августа 2012 г. был принят Закон о защите детей. Закон устанавливает меры по защите детей и обеспечивает гарантии в сфере здравоохранения, образования и социальных потребностей. По сообщению Министерства социального развития, «закон также вводит гарантии против жестокого обращения с детьми и штрафы за нарушение его различных статей». Несмотря на декларативный характер многих норм, закрепленных данным законом, его принятие свидетельствует, что проблема защиты прав детей постепенно входит в политическую повестку дня.
Система государственных органов по защите семьи и прав детей
В июле 1999 г. был создан Национальный комитет по детству, в состав которого вошли представители различных министерств и общественных организаций, занимающихся проблемами защиты прав детей. Основной обязанностью, возложенной на данную структуру, являлась подготовка и реализация национального плана действий и мониторинга за исполнением КПР. В министерстве здравоохранения, министерстве образования и министерстве труда и социальных дел были созданы рабочие группы, отвечающие за соотнесение положений конвенции с их реализацией в соответствии со специализацией министерства [13]. Решение о заключении договора с приемной семьей принималось совместно министерством труда и социальных дел и министерством юстиции и исламских дел. Контроль над детьми без достаточного родительского внимания, прогуливающих школу был возложен на ювенальный отдел женской полиции министерства внутренних дел и департамент ювенального благосостояния министерства труда и социальных дел [14]. Таким образом, реализация политики по вопросам семьи и детства находилась в ведении огромного количества слабо связанных между собой структур, что ставило под вопрос эффективность работы каждого из перечисленных выше органов. Требование создать одно подразделение для координации действий министерств и общественных организаций и реализации КПР было одним из основных среди заключительных рекомендаций комитета в 2002 г. [15]
К 2010 г. в системе произошли существенные изменения, что и было отражено в докладе того года. Все вопросы, связанные с реализацией семейной политики и защиты прав детей, перешли под ответственность министерства социального развития, выделившегося из состава министерства труда и социальных дел в январе 2005 г. В 2007 г. произошла реструктуризация национального комитета по вопросам детства. В ее состав по-прежнему входили представители различных министерств и неправительственных организаций, но теперь председателем этого комитета становился министр социального развития. Централизация и прямая подотчетность правительству свидетельствует в первую очередь о повышении внимания со стороны руководства страны к проблеме защиты прав детей. В полномочия комитета вошло разработка национальной стратегии по вопросам детства, защита прав детей, взаимодействие с международными организациями, мониторинг случаев нарушения прав детей [16]. Параллельно с этим был создан комитет по делам женщин и детей при консультативном совете, верхней палате бахрейнского парламента, назначаемого королем. В его полномочия входит приведение национального законодательства в соответствие с международными документами [17].
Стоит отметить, ряд положительных моментов, связанных с деятельностью национального комитета по вопросам детства. 23 ноября 2006 г. был открыт «Дом «Дар Аль-Аман»» для женщин, подвергшихся насилию. Основной целью эта организация ставит защиту женщин и их детей, которые подвергаются насилию со стороны их семей или извне. Важно, что рассчитан он не только для граждан Бахрейна, но и людей не бахрейнского происхождения. Предусмотрены различные типы проживания, предлагаются различные психологические программы по преодолению последствий насилия.
Развернута широкая программа по поддержке «традиционной продуктивной семьи». Речь идет о традиционной практике производства, в которое вовлечены все члены семьи. Правительство видит в этом решение многих социально-экономических проблем: укрепление традиционного для Бахрейна экономического аспекта института семьи, вовлечение женщин в трудовой процесс, и как следствие, снижение зависимости от иностранной рабочей силы. Реализуются обучающие курсы, на выгодных основаниях со стороны государства субсидируется начало нового дела, проводятся выставки-ярмарки, лучшие семьи награждаются правительственными наградами.
В 2007 г. открыт Центр защиты прав детей, куда может обратиться любой ребенок в возрасте до 18 лет. Действует анонимная служба помощи детям «998». Функционирует ряд детских и молодежных центров, где предлагается программа различных творческих и спортивных занятий. В 2012 г. был открыт Бахрейнский научный центр, осуществляющий ряд программ интерактивного обучения для детей.
После принятия закона о защите прав детей в 2012 г. в рамках национального комитета по вопросам детства была создана комиссия по вопросам детства, призванная выработать стратегию развития детской политики. Созданная стратегия рассчитана до 2016 г. Среди ее целей по-прежнему устанавливается мобилизация деятельности правительственных учреждений по реализации основных положений Конвенции.
Таким образом, заметное снижение количества органов, занимающихся вопросами семьи и детства, привело к ряду положительных изменений, о чем свидетельствует работа конкретных перечисленных выше учреждений. В то же время сохраняется некоторое дублирование функций (собственно комитета и комиссии по вопросам детства), а также недостаточное обеспечение защиты прав дискриминируемых групп населения.
Подводя итог, можно сказать, что в целом ситуация с защитой семьи и прав детей в современном Бахрейне остается достаточно напряженной. Правовые несовершенства, компенсирующиеся традиционной религиозной практикой судопроизводства, приводят к существенным ограничениям прав женщин, фактически не предполагают каких-либо прав детям. Неопределенным остается сам статус ребенка, ввиду разного минимального возраста для вступления в брак для юношей и девушек, а также в связи с наступлением частичной уголовной ответственности за ряд деяний с 15 лет. Затруднено получение гражданства детьми, рожденными в браке бахрейнской женщины с мужчиной небахрейнского происхождения, несмотря на то, что предприняты серьезные меры в сторону уравнения их в правах с детьми, рожденных в бахрейнских семьях. Внебрачные дети лишены многих социальных прав. Дискриминации подвергаются такие крупные группы населения, как мигранты, шииты. Тем не менее правительством Бахрейна предпринимается ряд мер по обеспечению реализации основных прав ребенка: создаются специальные правительственные программы, открываются различные по своему функционалу социальные центры. Сам факт работы правительства Бахрейна с Комитетом по правам ребенка на уровне предоставления туда периодических отчетов, а также более глубокая проработка отчета 2010 г. по сравнению с отчетом 2002 г., свидетельствует о том, проблема защиты прав детей стала восприниматься государством более серьезно.
1. Bahrain Census Results 2010.
2. Concluding Observations of the committee on the Rights of the Child: Bahrain.CRC/C/15/Add/175.
3. Заключительные рекомендации Комитета по правам ребенка: Бахрейн. CRC/C/BHR/CO/2-3.
4. Art. 30а. Second and third periodic reports of States parties due in 1999. Bahrain. 25.03.2010. CRC/C/BHR/2-3.
5. Там же.
6. Fund I. Khuri The Ulama: a comparative study of Sunni and Shi'a religious officials // Middle Eastern Studies. Vol. 23. Iss. 3. Pp. 291-312.
7. Ст. 44. CRC/C/BHR/CO/2-3.
8. Ст. 86. CRC/C/BHR/2-3.
9. Ст. 94-96. CRC/C/BHR/2-3.
10. Ст. 46. CRC/C/BHR/CO/2-3.
11. Bahrain: Children in a maze of injustice // Amnesty International. December 2013.
12. Ст. 38.CRC/C/BHR/2-3.
13. Ст. 58,59. Initial Reports of States parties due in 1994. Bahrain. CRC/C/11/Add.24.
14. Ст. 147. CRC/C/11/Add.24.
15. Ст. 8аCRC/C/15Add/175.
16. Ст. 80. CRC/C/BHR/2-3.
17. Ст. 81. CRC/C/BHR/2-3.
Софья Рагозина
Соискатель ученой степени кандидата политических наук, РГГУ
![Главное](/images/star.png)
Среди шести стран, входящих в Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива, Бахрейн испытывает наиболее серьезные экономические трудности в связи с падением цен на нефть. Дело дошло до того, что власти королевства создали специальную комиссию, которая рассматривает, как еще можно сократить госрасходы, которые итак были сокращены на треть. В то же время в ближайшие годы Бахрейн планирует реализовать ряд крупных проектов в области энергетики, в частности, строительство нового газоперерабатывающего завода и терминала по приему СПГ, прокладку нового трубопровода между Бахрейном и Саудовской Аравией, откуда с саудовского месторождения Абкаик нефть поступает на НПЗ в Бахрейне.
Сколько потерял Бахрейн в результате падения цен на нефть, планирует ли королевство сокращать нефтедобычу, что ждет Манама от энергетического сотрудничества с Россией, в интервью корреспонденту РИА Новости Юлии Троицкой рассказал министр энергетики Бахрейна, председатель совета директоров Национального нефтегазового управления Абдель Хусейн бен Али Мирза.
— В конце прошлого года сообщалось, что Бахрейн и РФ вели переговоры по поставкам в королевство российского сжиженного природного газа. Есть ли какие-то подвижки в переговорах? Какие-то договоренности?
— Во время визита в Бахрейн председателя совета директоров компании "Газпром" Виктора Зубкова 21 января мы договорились, что команда из Бахрейна посетит Россию в марте, чтобы продолжить обсуждение этого вопроса.
— Какие еще совместные с Россией энергетические проекты сейчас рассматриваются?
— Мы обсуждаем возможность участия российских нефтяных компаний в разведке новых нефтяных и газовых месторождений на бахрейнских нефтяных блоках, которые будут предложены международным нефтяным компаниям.
— Какая цена на нефть заложена в бюджете Бахрейна на 2016 год?
— Цена на нефть, заложенная в бюджете Бахрейна на 2016 год, составляет 50 долларов за баррель.
— Каков ваш прогноз по динамике цен на нефть на 2016 год? Можем ли мы ожидать, что цены на нефть вырастут в этом году?
— Всемирный банк в октябре 2015 года сообщил, что со второй половины 2016 года цены на нефть начнут медленно расти и этот процесс будет продолжаться до 2025 года, но цены не достигнут трехзначного значения. Однако существуют другие различные прогнозы. В целом мы все знаем, что предсказывать будущие цены на нефть очень сложно.
— Как вы думаете, упадут ли цены на нефть еще больше? Можно ли ожидать, что цены на нефть опустятся ниже 20 долларов за баррель?
— Как я уже сказал, прогнозировать уровень цен на нефть очень сложно. Если мы вспомним, в 1986 году цены были на уровне 31 доллара за баррель и в этом же году они упали до 10 долларов. То же самое случилось в 1990 году, когда в течение года цены на нефть снизились с 41 до 17 долларов. В 2000 году цены на нефть держались на уровне 38 долларов и в этом же году опустились ниже 17 долларов.
— Насколько сильно низкие цены на нефть оказывают негативное влияние на экономику страны?
— Доходы от продажи нефти и газа в бюджете Бахрейна 2015 года должны были составить 1,7 миллиарда динар (более 4,5 миллиарда долларов), и такой же показатель заложен в бюджете 2016 года. Таким образом, дефицит государственного бюджета в 2015 году составил 1,5 миллиарда динар (около 4 миллиардов долларов), аналогичный дефицит бюджета ожидается в 2016 году. Негативные последствия для нашей экономики очевидны.
— Планирует ли Бахрейн увеличивать или сокращать добычу нефти и газа?
— По сравнению с другими странами, входящими в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, мы добываем и экспортируем довольно ограниченное количество углеводородов. Бахрейн добывает 200 тысяч баррелей в сутки и отправляет на экспорт 150 тысяч баррелей. Мы надеемся, что сможем увеличить добычу, если это возможно, проводя разведку для открытия новых месторождений.
— Какой, на ваш взгляд, будет политика ОПЕК в 2016 году? Поменяется ли она с учетом выхода Ирана на мировой рынок?
— В прошлом ОПЕК сокращал добычу, когда цены на нефть падали. Сегодня основные производители среди стран-членов ОПЕК не хотят уменьшать добычу из опасений потерять свою долю на рынке. Но если мнения стран-членов ОПЕК и не входящих в эту организацию государств о необходимости сократить добычу совпадут, тогда снижение производства с целью повысить цены на нефть возможно.
![Главное](/images/star.png)
Холдинг «Вертолеты России» впервые принимает участие в Bahrain International Airshow.
На IV Международном авиасалоне Bahrain International Airshow – 2016, который проходит с 21 по 23 января в Бахрейне на авиабазе «Сахир», холдинг «Вертолеты России» демонстрирует новейшие многоцелевые вертолеты.
В рамках форума представители холдинга не только представят продуктовую линейку и возможности по организации послепродажного обслуживания (ППО) техники производства «Вертолетов России», но и проведут переговоры с действующими эксплуатантами и потенциальными заказчиками вертолетной техники из стран Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки, сообщает пресс-служба компании.
Одним из ключевых направлений в переговорах будет развитие комплексной системы ППО, обеспечивающей оперативное высококачественное обслуживание вертолетной техники на протяжении всего ее жизненного цикла. Парк вертолетов советского и российского производства в странах Ближнего и Среднего Востока сегодня насчитывает свыше 500 гражданских и военных машин. Возможность выполнять техническое обслуживание и ремонт в своем регионе позволит эксплуатантам своевременно обеспечить исправность вертолетной техники и сократить издержки.
Вертолет Ми-171А2, продолжатель успеха наиболее массового семейства средних вертолетов Ми-8/17, обладает существенно улучшенными потребительскими характеристиками. Благодаря использованию двигателей ВК-2500ПС-03, разработанных компанией «Климов», ВСУ Safir, которая обеспечивает запуск двигателей на высоте до 6000 метров, а также применению несущего винта с композитными лопастями улучшенной аэродинамики и Х-образного рулевого винта, повышены скоростные характеристики, грузоподъемность, расширены возможности применения в условиях высокогорья, высоких температур и повышенной влажности, сокращены операционные расходы. Возможности применения вертолета в сложных метеоусловиях, днем и ночью, в горной местности и над водной поверхностью достигнуты за счет применения нового бортового радиоэлектронного оборудования, включающего интегрированный пилотажно-навигационный комплекс с открытой архитектурой КБО-17, а также усовершенствованную систему автоматического управления, обеспечивающую пилотирование в автоматическом, автоматизированном и ручном режимах. Высокий уровень автоматизации позволяет применять вертолет с двухчленным экипажем. В настоящее время ведется программа летных испытаний с участием двух опытных образцов.
Большой интерес для посетителей выставки представит легкий вертолет «Ансат», обладающий наибольшей в своем классе пассажирской кабиной, рассчитанной на перевозку до семи пассажиров. Сертификация VIP-версии с пятиместным пассажирским салоном повышенной комфортности и системой кондиционирования воздуха повышает привлекательность «Ансата» для корпоративных и частных заказчиков. Салон оборудован энергопоглощающими креслами с подлокотниками, амортизирующими вибрацию. Кроме того, для удобства пассажиров установлены гарнитуры с активным шумоподавлением. При этом вертолет с помощью быстросъемного оборудования может быть оперативно переоснащен для выполнения широкого круга задач: перевозки грузов и пассажиров, медико-эвакуационных и поисково-спасательных работ.
Также холдинг «Вертолеты России» представит многоцелевой вертолет Кa-32А11ВС, способный решать широкий спектр задач: от транспортировки грузов внутри фюзеляжа и на внешней подвеске и патрулирования до выполнения поисково-спасательных операций и пожаротушения. Наличие ряда комплектов дополнительного оборудования позволяет быстро конвертировать вертолет в соответствии с задачами, стоящими перед эксплуатантом. Особенностью Кa-32А11ВС, сертифицированного по международным нормам, является возможность эксплуатации в сложных метеоусловиях, днем и ночью, над сушей и водной поверхностью. При этом вертолет приспособлен к базированию на неподготовленных, грунтовых площадках, при температуре воздуха до +45 °С.
Вертолет Ка-226Т обладает уникальным набором потребительских качеств, делающих его незаменимым при эксплуатации на небольших площадках, в том числе в высокогорной местности. Благодаря маневренности, компактным габаритным размерам, отсутствию рулевого винта и высокой энерговооруженности он может выполнять транспортные и специальные задачи в самых сложных условиях. При этом низкий уровень шума на местности и соответствие современным и перспективным экологическим требованиям позволяет эксплуатировать Ка-226Т в населенных пунктах с плотной застройкой.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Королевства Бахрейн Х.Аль Халифой, Москва, 16 декабря 2015 года
Уважаемые дамы и господа,
Мы провели переговоры с моим коллегой и другом Министром иностранных дел Королевства Бахрейн Х.Аль Халифой. Мы начали наши переговоры с поздравления в адрес наших бахрейнских друзей по случаю Национального дня Королевства, который отмечается сегодня. Мы рады, что наши коллеги проводят этот праздник вместе с нами.
В ходе переговоров основное внимание мы уделили рассмотрению хода реализации договоренностей, которые были достигнуты во время состоявшихся в прошлом году визитов в Российскую Федерацию Короля Бахрейна Х.Аль Халифы и Наследного принца Бахрейна С.Аль Халифы с руководством Российской Федерации.
Мы едины в том, что хорошие заделы, которые были созданы в сфере энергетики, банковского дела, инвестиционной области должны быть как можно скорее переведены в практическую плоскость. Возможности для этого есть. Уже есть практические результаты сотрудничества между Российским фондом прямых инвестиций и бахрейнской инвестиционной компанией «Mumtalakat». В конкретном плане обсуждается перспектива взаимодействия ПАО «Газпром» с бахрейнскими партнерами по конкретным направлениям. Договорились содействовать этим усилиям, а также усилиям других российских компаний, которые заинтересованы в развитии сотрудничества с Бахрейном. Важным этапом станет качественная подготовка к очередному заседанию Российско-Бахрейнского делового Совета, который состоится в Королевстве в феврале следующего года.
Мы укрепляем договорно-правовую базу. Сегодня, до нашей встречи с Министром иностранных дел Королевства Бахрейн Х.Аль Халифой, в Министерстве юстиции Российской Федерации было подписано Соглашение о передаче лиц, осужденных к лишению свободы. Только что мы подписали Соглашение о взаимной отмене визовых требований для владельцев дипломатических, служебных и специальных паспортов. По предложению наших друзей договорились продолжить усилия по облегчению визового режима, в частности, для бизнесменов двух стран. С удовлетворением отметили завершающийся процесс ратификации подписанных ранее соглашений, двух очень важных документов: Соглашения о взаимной защите и поощрении инвестиций и Межправительственного соглашения о военно-техническом сотрудничестве.
Наши контакты с Бахрейном, помимо сугубо двустороннего измерения, являются еще и составной частью стратегического диалога между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Механизм нашего стратегического сотрудничества предполагает регулярные встречи на министерском уровне, состоялось уже 3 таких раунда. Следующий, четвертый раунд пройдет в Российской Федерации. Мы рады, что наши друзья из Бахрейна поддерживают такой подход. Так же как и с ССАГПЗ, у нас есть механизм стратегического диалога Россия – Лига арабских государств (ЛАГ). Очередной министерский раунд диалога России – ЛАГ намечен к проведению в Москве в начале 2016 года. Об этом мы сегодня тоже говорили, прежде всего, в контексте качественной подготовке к этому мероприятию. Такие разветвленные механизмы многостороннего сотрудничества России со странами региона наряду с доверительными двусторонними контактами, которые осуществляются на регулярной основе, помогают предметно и откровенно рассматривать все ключевые проблемы, конфликтные ситуации, к сожалению, сохраняющиеся и даже обостряющиеся в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.
Сегодня состоялся именно такой товарищеский разговор, который позволил подтвердить совпадение или близость позиций между Россией и Королевством Бахрейн по большинству региональных проблем. Это касается формирования максимально широкого единого фронта для борьбы с терроризмом, усилий по урегулированию кризисов в Сирии, Йемене на основе организации общенационального диалога под эгидой ООН, нашей общей заинтересованности в нормализации ситуации в других странах, включая Ирак, Афганистан. Конечно же, это касается и нашей неизменной позиции, которую полностью разделяет Бахрейн, о необходимости вывода из тупика такого застарелого конфликта, как палестино-израильская проблема. Мы договорились продолжать совместными усилиями искать пути продвижения к урегулированию всех этих и других проблем как по линии продолжающихся двусторонних контактов на высшем и высоком уровнях, так и в рамках региональных структур, о которых я упомянул, и, конечно же, в рамках ООН, где наши делегации весьма плодотворно сотрудничают.
Я весьма признателен моему другу, коллеге за то, что он принял наше приглашение и за состоявшиеся полезные переговоры.
Вопрос (адресован Х.Аль Халифе): Какова программа реальных действий коалиции исламских государств?
С.В.Лавров (добавляет после Х.Аль Халифы): Хотел бы добавить, что мы тоже с большим вниманием восприняли инициативу Саудовской Аравии. Сейчас мы анализируем ее содержание и место, которое призвана занять эта инициатива в общей антитеррористической борьбе. Особое значение имеет аспект, который сейчас подчеркнул мой коллега и друг Х.Аль Халифа, о том, что ее неотъемлемой частью будет идеологическое измерение, призванное не допустить одурманивание молодежи путем спекулирования на величайших принципах ислама. Считаю это чрезвычайно важным моментом, учитывая роль Саудовской Аравии и лично Короля Сальмана как хранителя двух главных мусульманских святынь. Рассчитываем, что эта инициатива послужит стимулом для того, чтобы все без исключения мусульманские страны, возможно, через Организацию исламского сотрудничества (ОИС), встали в один ряд против любых проявлений терроризма и попыток спекулировать на религиозном факторе. Россия всегда будет открыта к диалогу с любыми государствами и группами государств в контексте начинаний по мобилизации дополнительных усилий на борьбу с террором. Это касается региона Ближнего Востока и Севера Африки в свете антитеррористических задач, которые решает там Российская Федерация по просьбе сирийского Правительства, а также наших действий по согласованию усилий в этой борьбе с возглавляемой США коалицией. Безусловно, мы бы предпочитали и рассчитываем, что возможно проводить эту работу при координирующей роли ООН в рамках тех универсальных и глобальных решений, которые принимались Организацией Объединенных Наций.
Думаю, что инициатива Саудовской Аравии вполне может стать отправной точкой для рассмотрения возможности созыва под эгидой ООН глобальной конференции, посвященной роли всех мировых религий в борьбе с террором. Мы будем готовы к предметному разговору на этот счет с нашими друзьями из Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), включая Бахрейн, Саудовскую Аравию и все другие страны, заинтересованные в том, чтобы победить это зло.
Вопрос: Рассматривался ли сегодня вопрос обновленного варианта российской концепции о коллективной безопасности в регионе Персидского залива? Что нового в этом варианте? Какая роль отведена Ирану? Предпринимаются ли шаги со стороны России по нормализации отношений Ирана как с Бахрейном, так и с другими странами Персидского залива?
С.В.Лавров: Мы выдвинули концепцию безопасности в районе Персидского залива еще в начале 90-х гг. и исходили из того, что все прибрежные государства этого важнейшего водоема, конечно же, должны жить в мире, согласии и взаимовыгодно сотрудничать. Это важно не только для непосредственно стран региона, но и для большинства других государств мира, учитывая роль Персидского залива в мировых экономике и политике.
Продвигая эту инициативу, естественно, мы действовали аккуратно и хотели поначалу через доверительный диалог понять, насколько реальны по сути и срокам шаги, которые мы хотели бы предложить странам Залива – арабам и Ирану – сделать навстречу друг другу. Мы исходили из того, что в случае заинтересованности и реальных возможностей, можно начать двигаться по этому пути. К поддержке этого процесса могли бы быть привлечены и пять постоянных членов СБ ООН, ЛАГ, ЕС. Такой подход стал вырисовываться в первое десятилетие нынешнего века и был с симпатией встречен целым рядом стран-участниц ССАГПЗ, включая наших друзей из Бахрейна. Мы не форсировали этот процесс, а стремились сделать так, чтобы непосредственно вовлеченные в перспективу такого взаимодействия страны сами созрели для того, чтобы заняться этим напрямую.
Сегодня мы с г-ном Х.Аль Халифой пришли к общему выводу, что прошедшие годы изменили ситуацию в пользу ускорения начала такого диалога. С одной стороны, резко обострилась угроза терроризма – общего врага как для арабских государств Персидского залива, Ирана и для всех нас. С другой стороны, совершен радикальный качественный прорыв в урегулировании одной из сложнейших проблем современности – ситуации вокруг иранской ядерной программы (ИЯП). Эта договоренность важна и с точки зрения обеспечения законных интересов Ирана, и с точки зрения гарантий снятия всяческих рисков для режима нераспространения ядерного оружия. Она нам важна и для того, чтобы более эффективно подходить к решению целого ряда региональных проблем, включая создание зоны, свободной от оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке и продвижение концепции безопасности в регионе Персидского залива. С учетом этих новых моментов развития обстановки, конечно, концепция такой возможной схемы безопасности должна обновляться. Мы сегодня с г-ном Министром сошлись во мнении, что оптимально было бы начать этот процесс с участием стран региона и «внешних игроков», в частности, как я уже сказал, «пятерки» постоянных членов Совета Безопасности ООН, на уровне экспертов и академических кругов. Думаю, что это было бы полезно сделать в одной из стран региона.
Вопрос: Как Вы оцениваете перспективу принятия на переговорах МГПС проекта резолюции по Сирии и последующего внесения его в Совет Безопасности ООН? Что может этому, на Ваш взгляд, воспрепятствовать?
С.В.Лавров: Мы уже с самого начала появления идеи собраться в Нью-Йорке не раз говорили о том, что будем готовы собираться в Нью-Йорке, как и в любой другой точке при понимании, что встреча будет посвящена реализации договоренностей, достигнутых в рамках Венского формата 30 октября и 14 ноября с.г. Вчера мы обсуждали этот вопрос на переговорах с Государственным секретарем США Дж.Керри, учитывая, в частности, то обстоятельство, что Россия и США вместе со специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистурой являются сопредседателями МГПС. В качестве сопредседателей этой Группы мы пришли к мнению, что было бы полезно придать достигнутым МГПС в Вене договоренностям международно-правовой статус и одобрить их в резолюции Совета Безопасности ООН, как в свое время там было одобрено Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г. Считаем это важным, поскольку принятие резолюции, одобряющей Венские договоренности, позволило бы придать обязательный характер выдвинутым МГПС инициативам в том, что касается необходимости выработки единого подхода к борьбе с террористическими структурами и содействия ООН в формировании представительной делегации оппозиции для переговоров с Правительством Сирии на конструктивной платформе. Учитывая, что инициативы МГПС по списку террористов и формированию делегации оппозиции прямо предполагают, что окончательное слово по обоим этим вопросам должно принадлежать ООН, тем более логично закрепить эти понимания в резолюции Совета Безопасности ООН. МГПС уже была универсально признана всем международным сообществом как ключевой механизм, который обеспечивает консенсус всех основных внешних игроков в отношении создания необходимых условий для начала сирийского политического процесса. Но все-таки эта Группа не имеет официального статуса, и принимаемые ею решения получают дополнительный вес и международно-правовое измерение в рамках Совета Безопасности ООН. Этим подходом мы и будем руководствоваться.
Что может помешать принятию резолюции? Я думаю, что это очень маловероятно, но помешать может попытка кого бы то ни было переписать Венские договоренности в рамках резолюции Совета Безопасности ООН, принизить их значение или в целом ослабить роль, которую все согласились видеть в деятельности МГПС. Учитывая, что в этой группе присутствуют все пять постоянных членов Совета Безопасности ООН, я практически уверен, что никто не попытается ломать уже достигнутый консенсус.
Еще раз хочу подчеркнуть, что речь ни в коем случае не идет о переписывании того, о чем договорились в Вене, а о том, чтобы через резолюцию Совета Безопасности придать дополнительный международно-правовой вес достигнутым в Вене договоренностям. Все это мы вчера сразу по завершении переговоров с Государственным секретарем США Дж.Керри подробно разъяснили через наших послов в соответствующих странах. Я убежден, что правильное понимание того, чем мы собираемся заниматься в Нью-Йорке, присутствует.
![Главное](/images/star.png)
Экономическое сотрудничество России со странами Аравийского полуострова и бассейна Персидского Залива активно развивается. Большой интерес у инвесторов и торговых компаний всего региона вызвал Деловой форум Россия-Кувейт, состоявшийся в первой декаде декабря в Эль-Кувейте. Кроме того, с 2017 года, согласно проведённым недавно переговорам, намечены поставки сжиженного природного газа (СПГ) из России в Бахрейн: это при том, что соседние страны Залива, особенно Катар, располагают крупными мощностями по экспорту СПГ...
«Между двумя странами недостаточно контактов, - считает сопредседатель российско-кувейтского Делового совета Фуад аль-Ганим. - Многие крупные компании готовы сотрудничать, но они не знакомы с российским законодательством. России следует реализовывать информационные программы для инвесторов». Кувейтская сторона проявляет интерес к сотрудничеству с РФ в транспортной инфраструктуре, освоении морских нефтегазовых месторождений, электроэнергетических технологиях, технологиях опреснения морской воды.
А в Бахрейне планируют начать импорт газа из России в 2017 году: об этом недавно заявил Посол РФ в этой стране Виктор Смирнов. Поставки газа Бахрейну, по данным Посла, могут начаться, когда завершится строительство инфраструктуры для транспортировки и хранения газа. Это планируется в 2017 году. Кроме того, бахрейнские деловые круги, по словам В.Смирнова, заинтересованы в ускоренном развитии торговых и инвестиционных связей с Россией.
Бахрейн ныне добывает до 16 млрд. кубометров газа в год, а его потребление составляет около 14 миллиарда кубометров и ежегодно растет. А Россия выходит на этот рынок не с сырьевым товаром, а с продукцией с высокой добавленной стоимостью. Это особенно важно в плане СПГ, ввиду российских проектов по развитию производства и экспорта СПГ. Кстати, Россия поставляет СПГ, по данным «Газпрома», более чем в 10 стран, в том числе в Кувейт и ОАЭ.
Как отмечает Владимир Дмитриев, сопредседатель российско-бахрейнского Делового совета, «поставщиками могут быть «Газпром» или независимые производители. Российский газ мог бы вполне успешно конкурировать со всеми другими поставщиками. Объемы поставок СПГ могут составлять несколько миллиардов кубометров в год». При этом переговоры о поставках с ближайшими экспортерами газа (Катаром и Ираном) затруднены в основном из-за политических причин (напомним, что Иран долгое время предъявлял претензии на весь Бахрейн). В ближайшие 1 – 2 года Бахрейн планирует открыть собственный крупный терминал по приему СПГ.
По мнению министра энергетики Бахрейна Аль-Хуссейн Мирза, Россия показала свою заинтересованность в поставках газа в Бахрейн, и эта страна приветствует российский отклик на ее планы. При этом «падение нефтяных котировок не станет причиной замедления реализации нефтегазовых проектов в Бахрейне».
В настоящее время в Бахрейне реализуется 5 нефтегазовых проектов. В их числе, проект создания плавучей платформы для импорта СПГ стоимостью 500 млн. долл. Проект планируется завершить во втором полугодии 2017г. Что касается российских поставок, они возможны и по черноморско-красноморскому маршруту: эти вопросы обе стороны планируют уточнить в скором времени.
Кстати, еще в феврале 2011 г. министерство нефти и газа Бахрейна заявило, что «Газпром планирует поставлять СПГ в Бахрейн с последующей транспортировкой в Пакистан, Индию и, возможно, другим странам». По мнению многих экспертов, учитывая объем запасов газа в Персидском заливе, нефтегазовые планы и географическое положение Бахрейна, здесь может быть создан крупнейший международный центр биржевой торговли газом.
Владислав Луценко, генеральный секретарь Российско-Саудовского делового совета, пояснил WEJ : «Бизнес-форумы в регионе с участием России проходят в условиях растущей заинтересованности правительств и деловых кругов стран-участниц Совета сотрудничества арабских стран бассейна Персидского залива (ССАГПЗ) в развитии торговых, инвестиционных и научно-технических связей с Россией. Намечается их активное развитие. Это тем более возможно, поскольку все страны ССАГПЗ включены в перечень стран, пользующихся торговыми преференциями на рынке государств Таможенного союза. Судя по реализуемым в регионе отраслевым программам, российское энергетическое, металлургическое, транспортное оборудование, как и оборудование по мелиорации, опреснению морской воды и по производству химической продукции может быть широко востребовано в регионе».
А. Чичкин
![Главное](/images/star.png)
Директор Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ Сергей Вершинин выразил сомнение, что продажа нефти по низким ценам на черном рынке с месторождений в Ираке и Сирии, захваченных боевиками группировки "Исламское государство", играет существенную роль в падении цен на нефть, которые формируются на основе многих факторов.
Россия считает необходимым "поставить заслон" на пути использования нефти террористическими организациями как источника их финансирования, заявил в субботу в интервью РИА Новости директор Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ Сергей Вершинин.
Он принимает участие в 10-м международном дискуссионном форуме "Манамский диалог", который открылся в пятницу в столице Бахрейна.
Вершинин выразил сомнение, что продажа нефти по низким ценам на черном рынке с месторождений в Ираке и Сирии, захваченных боевиками группировки "Исламское государство", играет существенную роль в падении цен на нефть, которые формируются на основе многих факторов.
Однако, отметил российский дипломат, "источники нелегального финансирования позволяют террористическим организациям существовать и вести преступную деятельность, поэтому нужно предпринимать усилия для прекращения подпитки террористов".
По его словам, Россия придерживается глобального подхода в вопросе недопущения использования нефтяных ресурсов террористическими организациями и ведет речь, в том числе в ООН, не только о Сирии и Ираке, но и о ливийском прецеденте.
Вершинин сообщил, что Россия предложила ООН идеи по пресечению финансирования террористических групп и получила ее одобрение.
Он высказался в поддержку усилий Бахрейна в этом направлении, который осенью организовал экспертное совещание в Манаме по борьбе с финансированием терроризма. "Мы не располагаем информацией о подготовке аналогичной конференции на министерском уровне, но такие усилия должны быть поддержаны", — заключил представитель МИД РФ.
Юлия Троицкая
![Главное](/images/star.png)
Инофирма
В королевстве Бахрейн коммерческая деятельность предприятий всех без исключения организационно-правовых форм регулируется законом «О коммерческих компаниях» №28 от 1975г. с его последующими дополнениями, а также постановлением правительства №25 от 1977г. Этим постановлением узаконен специфический тип предприятия – освобожденная (офшорная) компания.
Определения и понятия в исламском законодательстве сложно поддаются прямому переводу. Т.к. в Бахрейне не следуют континентальной или англосаксонской (общей) системе права, то, например термин «компания» часто используется здесь для обозначения как компании, так и партнерства, а термин «партнер» – как партнера в партнерстве, так и акционера в компании. Для понимания сути компании (партнерства) в Бахрейне применяют следующее определение: «контракт, по которому какие-либо лица сделали взносы (деньгами или услугами), договорившись совместно участвовать в предприятии с целью получения прибыли, а также согласились на долю в прибыли и в убытках вследствие деятельности предприятия».
В этом государстве по закону разрешено учреждать предприятия следующих форм: партнерство с неограниченной ответственностью; партнерство с ограниченной ответственностью без права выпуска акций; партнерство с ограниченной ответственностью и правом выпуска акций; акционерная компания; закрытая компания с ограниченной ответственностью; филиал иностранной компании.
Любые другие организационно-правовые формы предприятий, которые не ассоциируются с указанными выше, не признаются в Бахрейне законными.
Закон «О коммерческих компаниях» позволяет учредить в королевстве предприятие со 100% иностранных инвестиций, если соблюдаются следующие условия:
• цель инвестиций – учреждение промышленного предприятия в стране;
• большая часть капитала инвестируется в проект промышленной разработки;
• цель предприятия – организация центра дистрибуции товаров и услуг. Партнерство с неограниченной ответственностью может быть организовано двумя и более партнерами, которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия, в т.ч. и личным имуществом. Управление и контроль осуществляют сами генеральные партнеры на основании положений учредительного договора. В названии должны присутствовать слова «партнерство Бахрейна». По меньшей мере, 51% уставного капитала партнерства должен принадлежать резидентам Бахрейна.
Партнерство с ограниченной ответственностью может быть организовано как минимум одним генеральным партнером с неограниченной ответственностью и одним партнером с ограниченной ответственностью. Партнер с ограниченной ответственностью не принимает участия в управлении предприятием, но если на практике он управляет партнерством наряду с генеральным партнером, то несет такую же ответственность, как и генеральный партнер, – неограниченную. Все генеральные партнеры обязаны быть резидентами Бахрейна и, по меньшей мере, 51% уставного капитала партнерства должен принадлежать резидентам Бахрейна.
Партнерство с ограниченной ответственностью и правом выпуска акций – это так называемое акционерное партнерство, которое состоит как минимум из одного генерального партнера и 10 партнеров-акционеров с ограниченной ответственностью.
Управление таким предприятием лежит на генеральных партнерах, которые отвечают по долгам партнерства всем имуществом вплоть до личных активов. Партнеры-акционеры не вмешиваются в управление предприятием, а в противном случае несут неограниченную ответственность наряду с генеральными партнерами. По меньшей мере, 51% уставного капитала партнерства должен принадлежать резидентам Бахрейна.
Акционерная компания – это предприятие с ограниченной ответственностью, которое может быть учреждено в Бахрейне в таких формах как:
• открытая акционерная компания;
• закрытая акционерная компания;
• освобожденная (офшорная) компания.
Открытая акционерная компания может быть учреждена только с разрешения министра торговли, которое утверждается декретом Эмира Бахрейна. Минимальное число акционеров равно семи и они подписываются на 7-20% акций компании.
Такой компании надо пройти жесткие формальные процедуры вплоть до официальной публикации в национальной газете заявления об учреждении, проспекта эмиссии акций и начала подписки на акции для широкой публики. Разрешение на деятельность выдают на фиксированный срок или срок, необходимый для достижения компанией определенной цели.
Управляет открытой компанией совет директоров от 3 до 12 директоров, каждый из которых назначается на 3г. Большинство директоров должны быть резидентами королевства.
Акции открытой компании можно передавать третьим лицам без ограничений. Однако резиденты Бахрейна вправе передавать и/или продавать свои акции только резидентам этого государства.
Закрытую акционерную компанию учреждают так же, как и открытую. Исключение состоит в том, что вместо получения разрешения (декрета Эмира) учредители подписывают меморандум, в котором они заверяют, что учредительные документы не противоречат законодательству Бахрейна, все акции подписаны учредителями, а соответствующая сумма размещена в уполномоченном банке, не денежные доли капитала должным образом оценены в соответствии с законодательством, приведены в денежное выражение и полностью оплачены, учредители назначили необходимый управленческий персонал компании.
Минимальное число акционеров равно 5. В собственности иностранных акционеров могут быть все 100% акций закрытой акционерной компании.
Освобожденная (офшорная) компания обязана вести свою деятельность исключительно за пределами этой юрисдикции. Иностранным акционерам может принадлежать 100% капитала офшорной компании, тогда как участие резидентов Бахрейна в таком предприятии ограничено 20%.
Компанию могут учредить минимум два акционера, а максимальное их число – не ограничено. Управляет компанией совет директоров (не менее 2 и не более 10 чел.).
При учреждении офшорной компании акционерам полагается поместить часть своего капитала в Валютном агентстве Бахрейна в качестве гарантии по обязательствам предприятия в случае банкротства и ликвидации компании.
Офшорная компания не имеет права заниматься страховой, банковской и брокерской деятельностью. Срок существования офшорной компании ограничен 25г.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью учреждается как минимум двумя и как максимум 50 акционерами. Один из акционеров обязательно должен быть резидентом Бахрейна, а совокупная акционерная доля резидентов Бахрейна не может быть менее 51%.
Акции компании запрещены для открытой подписки.
Название компании должно оканчиваться словами With Limited Liability. Срок жизни такой компании ограничен 25г., после чего, однако, может быть продлен анонимным решением собрания акционеров.
Компания вправе иметь только одного менеджера в своем управлении. Менеджеры не обязаны быть акционерами компании.
Ежегодно часть прибыли следует отчислять на амортизацию, а другую – в резервный фонд компании до тех пор, пока его размер не достиг 25% акционерного капитала компании.
Такая компания не имеет права заниматься банковской, страховой и брокерской деятельностью.
Филиал иностранной компании может быть открыт в Бахрейне, если на то получено разрешение министра торговли и сельского хозяйства, и у иностранной компании есть местный «спонсор». Министр не даст разрешения, если головная компания не докажет своей способности нести финансовую ответственность по долгам филиала. Спонсором может быть резидент Бахрейна (физическое или юридическое лицо), ведущий коммерческую деятельность в этой стране. Спонсор не нужен только в том случае, если филиал осуществляет некоммерческие функции представительства для головной компании.
Все виды бахрейнских предприятий и филиалы обязаны иметь в королевстве постоянный развернутый офис.
Бахрейн не ведет дифференцированную политику налогообложения, т.к. налоговый закон принят, но пока не вступил в силу. Единый налог на прибыль по ставке, равной 46%, применим к компаниям нефтегазовой промышленности (разведка, производство и переработка), занимающимся деятельностью в Бахрейне. При этом не исключаются некоторые вычеты из налогооблагаемой базы, в т.ч. стоимости материалов, производственных и управленческих расходов, а также амортизационных отчислений.
Подоходный налог с физических лиц, налог у источника выплаты, НДС, имущественный налог на недвижимость и производственный налога в Бахрейне не взимают. Единственный существующий в стране налог – это налог на продажу бензина, взимаемый по ставке, равной 12%.
Физические и юридические лица, арендующие недвижимость в королевстве, платят муниципальный налог, размер которого зависит от вида недвижимости, а именно: жилая (немеблированная или меблированная), коммерческая и т.п.
Социальный налог платят все компании-работодатели, если число их работников превышает 10. Налог делится между работодателем и работником в пропорции 7:3 соответственно.
В то время как в Бахрейне нет законодательства об избежании двойного налогообложения, на практике, если компания уплатила налог в соответствии с системой налогообложения другой страны, его сумма будет вычтена из налогооблагаемой базы прибыли, полученной в королевстве, по представлении соответствующих документов.
Валютного контроля и ограничений для иностранных акционеров по репатриации своей прибыли из Бахрейна нет.
Анализируя современное корпоративное законодательство Бахрейна, можно сделать вывод о том, что страна проводит политику стимулирования притока свободно конвертируемой валюты и последующее вложение ее в нефтегазовый сектор – основной для экономики Бахрейна, а все другие – либо зачаточными, либо второстепенными.
В сфере банковской деятельности законодательство в королевстве многое восприняло под влиянием западных инвесторов, например, учреждена процентная ставка по кредитам, что в других исламских государствах противоречит положениям шариата (мусульманского права) и потому отсутствует. Бахрейн отличается хорошо развитым сектором коммерческих банков, в т.ч. известных международных, а также офшорных и исламских.
В Бахрейне приняты законы о банкротстве и ликвидации по суду, которые существуют в современных развитых странах.
Если потенциальный инвестор намерен вести бизнес в этой стране, живущей в основном по законам шариата, то правильное решение – начинать действовать только после консультации с местным юристом.
Бахрейн подписал соглашения об экономическом сотрудничестве с такими странами, как: Австралия, Алжир, Бангладеш, Великобритания, Греция, Египет, Индия, Иордан, Китай, Малайзия, Марокко, Нидерланды, Россия, Сингапур, Сирия, США, Тунис, Турция, Филиппины, Франция, Южная Корея.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter