Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФТС России на МТФ-2019: Понимаем, что вопрос погашения задолженности — актуальный и болезненный. Выступление заместителя руководителя ФТС России Елены Ягодкиной

В ФТС России также планируют в ближайшем будущем изменить подходы к предоставлению отсрочек и рассрочек

В ходе панельной сессии «Администрирование таможенных платежей: новые приоритеты и возможности» заместитель руководителя ФТС России Елена Ягодкина рассказала о запланированных Федеральной таможенной службой мерах по развитию фискальной функции таможенных органов.

CustomsForum.ru продолжает знакомить вас с интересными мероприятиями деловой программы Международного таможенного форума, прошедшего в Москве 24-25 октября 2019 года. На очереди цитаты из выступления заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Елены Ягодкиной в рамках панельной сессии «Администрирование таможенных платежей: новые приоритеты и возможности».

О будущем платежных сервисов согласно Стратегии развития таможенной службы до 2030 года.

«При разработке определенных направлений Стратегии развития таможенной службы до 2030 года мы опирались на предложения бизнеса и преследовали следующие цели: удобство и функциональность для бизнес-сообщества, оптимизация трудовых и административных затрат со стороны бизнеса. Но с полным обеспечением качества таможенного администрирования и администрирования денежных средств».

«Идеология — создание возможности для плательщика самостоятельно, без участия должностных лиц таможенного органа, управлять своими денежными средствами на лицевом счету в Личном кабинете участника ВЭД. Фактически мы сейчас закладываем фундамент для осуществления всех операций по учету, уплате, возврату, зачету, погашении задолженности, полному контролю за движением денежных средств и обеспечению уплаты платежей через Личный кабинет непосредственно самим плательщиком. Без формирования каких-то распорядительных документов и без участия должностных лиц таможенных органов».

«Со стороны таможенных органов данная возможность будет обеспечена за счет автоматической диспетчеризации и автоматическому формированию всех операций по движению денежных средств. Я имею в виду автозачеты, автовозвраты, автоматическое погашение задолженности».

«Развитие института отсрочек/рассрочек должно базироваться на репутации плательщика».

«Второй блок работы — совершенствование фискальной функции. В Стратегии определены этапы реализации по периодам. К 2024 году мы для себя запланировали оптимизировать порядок получения, использования и администрирования отсрочек/рассрочек».

«Вопрос получения, предоставления, администрирования отсрочек/рассрочек актуальный. Особенно для крупного бизнеса. К сожалению, вынуждена констатировать: на сегодняшний день институт отсрочек/рассрочек фактически не работает».

«Поэтому предлагаю бизнесу совместно с таможенными органами подумать над устранением имеющихся барьеров. Не скрою — их достаточно много. Поскольку получение отсрочки/рассрочки на сегодняшний день — довольно забюрократизированный, финансово тяжелый процесс, подразумевающий 100-процентный бумажный документооборот и взаимодействие с рядом федеральных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входит тот или иной аспект перемещения товаров через границу».

«Если мы говорим, например, о товарах сельскохозяйственного назначения, то участнику ВЭД необходимо получать разрешение в Минсельхозе. В случае с товарами из сферы здравоохранения — в Минздраве. И так далее».

«Понимаем, что такая ситуация неудобна как для бизнеса, так и для администрирования таможенными органами. Поэтому и предлагаю бизнесу вместе с нами активно в этой работе поучаствовать».

«Предлагаем начать работу с определения тех обстоятельств, которые приводят к отказу в предоставлении отсрочек/рассрочек. На сегодняшний день этот перечень очень широк. Его нужно сокращать и минимизировать, давая бизнесу возможность как можно больше и эффективнее использовать данный инструмент».

«Планируем расширить случаи применения отсрочек/рассрочек при одновременной оптимизации финансовых затрат на их предоставление. Напомню, что в настоящее время практически все отсрочки/рассрочки предоставляются при условии наличия финансовых гарантий».

«Ключевым определили для себя то, что развитие института отсрочек/рассрочек должно базироваться, в первую очередь, на репутации плательщика исходя из оценки риска нарушений им законодательства и своевременности устранения различных вредных последствий».

Упор на полной цифровизации всех операций по погашению задолженности.

«Следующий блок развития фискальной функции таможенных органов — трансформация технологии взыскания таможенных платежей и возможности своевременного погашения задолженностей».

«Основные направления работы предполагаем сконцентрировать на полной цифровизации всех операций по погашению задолженности и полной автоматизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти».

«Мы понимаем, что на сегодняшний день вопрос погашения задолженности для добросовестного бизнеса является очень актуальным, наиболее болезненным. И тот процедурный ряд мероприятий, который нужно провести, чтобы погасить задолженности своевременно, в полном объеме, без вредных последствий, — он достаточно тяжел. Над этим вопросом мы также предлагаем поработать коллективно».

Андрей Гераськин

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/big/fts-na-mtf-2019-ponimaem-chto-vopros-pogasheniya-zadolzhennosti-aktualnyy-i-boleznennyy-553256.html 

Россия. ЦФО > Таможня. Финансы, банки > customs.gov.ru, 1 ноября 2019 > № 3206776 Елена Ягодкина

МФО запретили выдавать займы под залог жилья

Текст: Роман Маркелов

Частным микрофинансовым организациям (МФО) с 1 ноября запрещено заключать договоры потребительского займа с физлицами под залог жилого помещения или доли в нем. Запрет должен исключить ситуации, когда люди лишаются жилья из-за незначительных по сравнению с его стоимостью микрокредитов.

Так, запрещается выдача микрозаймов под залог жилого помещения заемщика или иного физлица-залогодателя. Также МФО не смогут выдавать займы под залог доли в праве на общее имущество и под залог права требования дольщика по договору долевого участия в строительстве. В итоге у МФО все же остается возможность выдавать потребительские займы под залог помещений, но только не жилых.

Эти требования не распространяются на МФО, учредителями, акционерами или участниками которых являются Российская Федерация, ее регионы или муниципалитеты.

Значительных последствий для всего микрофинансового рынка запрет иметь не должен, говорит директор саморегулируемой организации "Микрофинансирование и Развитие" (СРО "МиР") Елена Стратьева. По ее словам, компаний, которые выдают займы под залог недвижимости, накануне 1 ноября оставались единицы. МФО, которые не покинули рынок, уже смогли перестроиться на работу с займами на меньшие суммы с другими видами залога, отмечает Стратьева.

Значительная же часть выявленных в последние годы случаев отъема недвижимости с использованием подмены документов была связана с деятельностью кредиторов, никогда не входивших или не входящих на момент заключения сделки ни в один из реестров Банка России, уточняет Стратьева.

Многие клиенты МФО, бравшие займы под залог квартир, попали в сложные жизненные обстоятельства, некоторые к тому же имеют негативный опыт общения с банками и не готовы обращаться к ним, говорит управляющий директор рейтингового агентства НКР Станислав Волков. Кроме того, важен фактор финансовой грамотности, умения планировать свои доходы и расходы - людям, не имеющим необходимых знаний и навыков, зачастую заем в МФО кажется более простым решением, добавляет аналитик.

Залог недвижимости требует государственной регистрации, поэтому "черные" кредиторы с ноября 2019 года действительно не смогут выдать заем и оформить залог квартиры, отмечает Волков. Но мошенники, используя сложное положение заемщика или привычку людей не вникать в суть подписываемых документов, могут придумать обходные и даже более опасные схемы (например, когда заем выдается одновременно с куплей-продажей, меной, дарением квартиры), предупреждает Волков.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > rg.ru, 1 ноября 2019 > № 3178652

Споры со страховщиками разрешит омбудсмен

Текст: Юлия Кривошапко

Споры граждан со страховщиками по всем видам страхования (не только моторным) будет решать финансовый омбудсмен. Возможность обратиться к нему появится у потребителей 28 ноября. Для них помощь уполномоченного будет по-прежнему бесплатной.

Служба финансового уполномоченного создана для решения имущественных споров граждан с финансовыми организациями. 1 июня омбудсмен начал рассматривать споры в сфере автострахования. В ноябре его полномочия расширятся на весь страховой рынок (кроме ОМС).

Омбудсмен будет рассматривать споры по таким видам услуг, как страхование имущества (квартир, дач, техники), страхование от несчастных случаев и болезней, страхование жизни, а также при выезде за рубеж.

Таким образом, потребители с 28 ноября смогут обращаться к финансовому уполномоченному в случае, например, недоплаты страхового возмещения за утраченное имущество или необоснованного отказа в выплате по полису страхования выезжающих за рубеж, рассказал "РГ" главный финансовый уполномоченный Юрий Воронин. "Если опираться на судебную статистику, можно ожидать, что споры по иным видам страхования составят 5-6 процентов от общего объема, то есть примерно 15000 обращений в год. Из них наибольшее количество обращений может прийтись на споры по имущественному страхованию", - уточнил Воронин.

Порядок обращения к финансовому уполномоченному остается прежним. При несогласии с величиной выплаты по договору страхования человек сначала должен написать страховщику претензию. Если ответ страховой компании не поступил в срок или не устроил гражданина, следующий шаг - обратиться к финансовому уполномоченному. Заявление и документы можно направить в электронном виде через личный кабинет на сайте https://finombudsman.ru/ либо по почте на адрес: 119017, г. Москва, Старомонетный переулок, дом 3. Помощь могут оказать специалисты кол-центра по телефону: 8 (800) 200-00-10.

Рассмотрение спора осуществляется гораздо быстрее, чем в суде - финансовый уполномоченный рассматривает обращение и принимает по нему решение в течение 15 рабочих дней. Рассмотрение может быть приостановлено для проведения экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней.

Омбудсмен рассматривает споры, размер требований по которым не превышает 500 тыс. рублей (исключение - дела по ОСАГО, где лимита нет). Его решение обязательно для исполнения страховой компанией. Если гражданин не согласен с решением финансового уполномоченного, то он может обратиться в суд.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 1 ноября 2019 > № 3178649

Николай Иванов: Новости о замедлении роста сланцевой добычи похожи на медийный способ давления на компании

За прошедшие годы развития сланцевой добычи всякое бывало. Однако рост этого сектора всегда был обусловлен сочетанием факторов конъюнктуры, инфраструктуры, технологий, бизнес-процессами — слияниями и поглощениями. Каждый год эти факторы в каком-то сочетании влияют на добычу сланцевой нефти, поэтому сейчас ничего особенного не происходит. Цена устраивает. Инфраструктура развивается: готовятся к вводу в строй новые трубопроводы из бассейна Permian к Мексиканскому заливу. Реализуются новые технологические решения — например, новые мощности по производству пропанта (гранулообразный материал, который используется для повышения эффективности отдачи скважин с применением ГРП — прим. «НиК») вводят в строй в Техасе. Другое дело, что в этот сектор в настоящее время стали больше приходить крупные игроки, такие как ExxonMobil и Chevron. Причем ExxonMobil не сам по себе, а через свою дочернюю компанию.

Активизировались процессы поглощения малых компаний более крупными, кто-то банкротится. Но это естественный фактор, он присутствовал все эти годы.

На рынке присутствуют ожидания возможных ресурсных ограничений, которые скажутся и на темпах роста добычи сланцевой нефти, однако пока ограничений в том же Permian нет. Сейчас в бассейне Permian осваивается два горизонта из восьми, и только на начальном этапе. Есть огромные, еще не лицензированные площади в штате Нью-Мексико. Поэтому у сланцевого сектора нет ресурсных и технологических ограничений, а то, что инвесторы всегда предъявляют претензии в связи с несбыточными ожиданиями, — это вечная борьба между финансистами и нефтяниками. Всегда были требования со стороны финансистов, чтобы нефтяные компании старались работать в рамках положительного операционного денежного потока, генерировали этот cash flow, который бы использовали для собственного развития. Компании в какой-то момент выдерживали эту финансовую дисциплину. Однако затем они все равно поддавались соблазну, поскольку приходили другие финансисты, которые давали им кредиты на еще более соблазнительных условиях, и компании уходили в минус в чистом денежном потоке, так как покупали новые лицензионные участки.

Участки на сланцевых месторождениях дорожают, у крупных игроков есть преимущества, поскольку они заранее успели скупить многие земли. Кроме того, и финансирование для них обходится втрое дешевле.

В этом бизнесе всегда будут победители и проигравшие, довольные и недовольные — как со стороны промышленников, так и со стороны финансистов.

Публикации о замедлении роста сланцевой добычи время от времени появляются, это похоже на какой-то медийный способ давления на компании, чтобы они вернулись в рамки операционного денежного потока, не уходили в минус и понимали, что им эти деньги нужно возвращать.

Что касается новых климатических стандартов, сланцевый бизнес предполагает множество способов обеспечения финансирования, вплоть до создания временных совместных предприятий, которые образуются для бурения одной скважины. Однако речь идет о действительно крупных фондах, например пенсионных фондах США или Норвежском нефтяном фонде, а также о других крупных инвесторах. Для них это такой PR-ход. Тем не менее выгодный бизнес найдет средства. Денег на рынке много, и они ищут применение.

Думаю, что ни последний президент США от американской Демократической партии Барак Обама, ни действующий лидер Соединенных Штатов Дональд Трамп никак не способствовали и не препятствовали развитию сланцевого бизнеса. Сначала Обама пытался не одобрять сланцевую добычу хотя бы на эмоциональном уровне. Он говорил, что будущее за возобновляемыми источниками энергии, а нефтегазовые ресурсы из прошлого века. Но когда пришла пора переизбираться на второй срок, во время теледебатов с Миттом Ромни он очень громко заявлял, что Штаты «добились энергетической независимости, добились роста сланцевой нефти и газа». Все эти достижения Обама приписывал своей мудрой энергетической политике, хотя ее не было, поскольку сланцевая добыча — это инициатива частного бизнеса и региональных властей. В ряде американских штатов, например в штате Нью-Йорк, гидроразрыв был запрещен как при Обаме, так и при Трампе. В каждом штате свои подходы к этому, от центральной федеральной власти зависит мало.

Напомню, Дональд Трамп изменил ставку налога на прибыль для крупного бизнеса и тем самым содействовал всему сектору, не только нефтегазовому.

Он пытается снять ограничения по качеству моторного топлива и фактически сразу же взялся за разрушение федерального Агентства по охране окружающей среды, чтобы оно не мешало развиваться угольному бизнесу. Однако это никак не повлияло на выживание угля, который умирает по чисто экономическим причинам, так как не выдерживает конкуренции с газом в энергетике.

Николай Иванов

Заведующий сектором «Энергетические рынки» Энергетического департамента Института энергетики и финансов

США > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Экология > oilcapital.ru, 31 октября 2019 > № 3182402 Николай Иванов

Открытый код Счетной палаты стал основой для создания системы «Мониторинг текущей деятельности организации»

Решение Счетной палаты открыть исходный код своих программ дало первые плоды — на основе открытых данных контрольного ведомства появилась Business Intelligence* (BI) система «Мониторинг текущей деятельности организации». Ее создал Центр перспективных управленческих решений (ЦПУР).

Новая система позволит оценить эффективность работы государственных органов и организаций и, как следствие, улучшить внутренние процессы. Она, как пояснили в ЦПУР, собирает данные для расчета основных показателей деятельности, рассчитывает их в режиме реального времени и затем визуализирует результаты. Таким образом, работа ведомств, компаний станет более прозрачной. Подробнее ознакомиться с особенностями «Мониторинг текущей деятельности организации» можно по ссылке https://github.com/cpurano.

Обкатка программы прошла на основе открытых данных Счетной палаты. BI-система анализирует количество проверок и экспертно-аналитических мероприятий, объемы и количество выявленных нарушений, представлений и предписаний, выданных объектам проверки, и другие данные.

Счетная палата первой из российских государственных органов открыла свои исходные коды. Общедоступными стали новые проекты контрольного ведомства по автоматизации работы инспекторов и сотрудников.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 31 октября 2019 > № 3180472

Бюджет гарантирует качественное обучение

Московские власти увеличивают расходы на образование

Мэр столицы Сергей Собя­нин внёс на рассмотрение Московской городской думы проект закона «О бюд­жете города Москвы на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.».

Главный финансовый доку­мент столицы на ближайшие три года, который сейчас ана­лизируют в московском парла­менте, обеспечивает безуслов­ное выполнение всех соци­альных обязательств перед горожанами. Более половины расходов городского бюдже­та – 53,3 процента, или около 1,7 триллиона рублей в год, – составят расходы социально­го характера. Сразу бросается в глаза тот факт, что в перечне приоритетных государственных программ одну из лидирующих позиций – третью – по уров­ню финансирования занима­ет образование. Уровень запла­нированных на него расхо­дов (415,5 млрд рублей на 2020 год) суммарно даже превышает денежные потоки, которые пой­дут на развитие здравоохране­ния (400 млрд рублей). При этом по сравнению с 2018 годом рас­ходы на здравоохранение выра­стут на 30 процентов, а бюджет на образование городские вла­сти увеличили в общей сложно­сти более чем на 25 процентов.

Попробуем разобраться, какие же направления систе­мы образования потребовали дополнительных вливаний. Наибольший объём средств будет выделен на обучение воспитанников дошкольных групп, школьников и сту­дентов. Например, норматив финансирования на школь­ника вырастет до 185 тыс. руб­лей в год. Более 15 млрд рублей планируется израсходовать на совершенствование матери­ально-технической базы обра­зовательных учреждений. Раз­вития она, несомненно, потре­бует, поскольку к уже успешно работающим проектам вроде МЭШ («Московская электрон­ная школа») прибавится новая программа – «Школа старше­классников», которую начнут внедрять совсем скоро. Клас­сы будут трансформировать­ся под потребности учеников выпускной школы. Для этого в бюджет на 2020 год заложено почти 17 млрд рублей. Допол­нительные средства на благо­устройство школьных террито­рий предусмотрены также для префектур по программе «Мой район».

Кроме того, правительство города постоянно работает над проблемой доступности дошкольного образования. С 2010 года в столице построе­но 242 детских сада, созда­на 41 тысяча новых мест, что позволило к настоящему вре­мени снизить возраст приёма детей в дошкольные учрежде­ния до 2 лет 4 мес. Этот стандарт сейчас выдерживается практи­чески во всех районах Москвы.

Выравнено финансирование частных и бюджетных школ. Это даст возможность родите­лям выбрать учебное заведе­ние для своего ребёнка и усилит конкуренцию школ.

Невозможно отрицать тот факт, что развитие систе­мы образования в данный момент – одно из приоритет­ных направлений жизни сто­личного мегаполиса, находя­щееся под пристальным вни­манием московских властей. В 2010 году учебный процесс шёл в 1599 зданиях школ, а сегодня их уже 1860. Только в период с 2018 года в Москве построено 89 корпусов новых школ (из них в дополнение к имеющимся – 80 зданий), что позволило создать около 50 000 новых учебных мест.

Практически в каждой шко­ле ученики могут сейчас полу­чать образование не менее чем по трём профилям. Десять лет назад подобной возможности не существовало. Учебные заведе­ния с большим числом «класс- комплектов» старшеклассни­ков ныне имеют финансовую возможность для своих образо­вательных программ закупать дорогостоящие лаборатории. Это и с точки зрения расходо­вания бюджета эффективнее, и школьникам помогает луч­ше развиваться. Рациональное использование помещений всех зданий больших школ значи­тельно расширило им возмож­ности для основного и в осо­бенности для дополнительного образования.

Вообще, в столице созда­на уникальная система для внешкольного обучения: свы­ше 120 тысяч кружков и сек­ций для детей в школах, кол­леджах, вузах, учреждениях допобразования, музеях, теа­трах, парках. В них занимается более миллиона детей в возра­сте от 5 до 18 лет. Доля круж­ков, которые ребята посещают бесплатно, за последние три года выросла с 75 до 83%.

Серьёзные изменения кос­нулись в последние годы и зар­платы учителей. Средней зар­плате столичных педагогов, выросшей до 117 тысяч рублей, могут позавидовать коллеги из любого российского города.

Главное же свидетельство роста качества школьного обра­зования в Москве – успехи уче­ников. Возросла доля тех, кто на отлично сдаёт ЕГЭ. Более чем в 5 раз увеличилось коли­чество школ, которые подгото­вили победителей и призёров различных олимпиад. Самый последний громкий успех – ученица 11-го класса школы № 1557 Мария Алиен выигра­ла золотую медаль на Между­народной астрономической олимпиаде, завершившейся 26 октября в Румынии. Ещё четыре представителя Москвы завоевали там серебро.

Отличную возможность учиться по-новому столичным школьникам предоставляет проект «Московская электрон­ная школа» – уникальное соче­тание традиционного образо­вания и цифровых технологий. Для детей это полномасштаб­ная база знаний, позволяю­щая им учиться в максимально соответствующей их интере­сам среде. Их родители благо­даря МЭШ теперь располага­ют целой системой сервисов, которая даёт им возможность меньше переживать за своего ребёнка. Ежедневно более чем 600 тысячам родителей при­ходят сообщения о посещении школы и питании детей. В пер­вую очередь это вопрос без­опасности. Наконец, полмил­лиона родителей ежедневно просматривают электронный журнал, контролируя процесс обучения своего чада и имея возможность при необходи­мости пообщаться с любым педагогом, даже не приходя в школу.

Комиссия Мосгордумы по экономической и социальной политике в ходе своего заседа­ния рекомендовала столичному парламенту принять в первом чтении проект закона Москвы «О бюджете города Москвы на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.»

Виталий Веселовский

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Игорь Реморенко, ректор Московско­го городского педагогического университета:

– Оценивая бюджет образования Москвы, необходимо говорить о качестве образования. Все за­траты должны быть сопоставлены с реальными эффектами для мо­сквичей. В этом смысле за по­следние годы произошли серьёз­ные изменения. Если раньше для московской системы образова­ния было необходимо вырваться вперёд в сравнении со средними показателями по стране, то сей­час важно, чтобы столичные школьники могли конкурировать с лучшими учениками по всей стране. Доля москвичей, сдаю­щих ЕГЭ на отлично, увеличилась с 11% почти до 50%. Это как раз фактор конкурентоспособности столичной системы образования.

Один из важнейших факторов её дальнейшего развития – созда­ние дополнительных образова­тельных возможностей за счёт электронного образования. На это потребуется увеличение бюджета. Понадобятся вирту­альные лаборатории, тщательно продуманные уроки, методиче­ски подготовленные учителя. Это требует комплексного под­хода, затрагивающего разные уровни системы образования – и школы, и вузы.

Для нашего университета, кстати, это тоже серьёзный вызов. Мы должны готовить студентов, не только владеющих технологиями электронного обучения, но и спо­собных работать в требователь­ных московских школах. И тут уже важны такие навыки, как умение общаться, увлечь ребят, заинте­ресовать их содержанием своего учебного предмета. Фактически студенты должны будут конкури­ровать с опытными учителями из регионов, которые тоже часто едут в столицу и хотели бы здесь работать. Очень надеемся на раз­витие программы по сертифика­ции студентов – будущих учите­лей. Это дополнительные испытания, которые проходят студенты перед тем, как пойти работать в школу. Нам также важ­но, чтобы в школах были опытные наставники и помощники во вре­мя студенческой практики.

Возлагаем большие надежды на поддержку предпрофессиональ­ных классов в московских шко­лах. С этого года там появился «новый педагогический» про­филь. Его будут осваивать школь­ники, которые стремятся и ищут себя в профессиях, связанных с работой с людьми. Всё это тре­бует увеличения бюджета на об­разование.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Финансы, банки > lgz.ru, 30 октября 2019 > № 3255719 Игорь Реморенко

Алексей Рыбников: Биржа защищает участников рынка в сложной ситуации

За время своего существования АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (СПбМТСБ) стало ключевым структурным элементом в секторе сбыта нефти и нефтепродуктов. Сегодня через биржу реализуется 20% поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, каждая пятая тонна. Пожалуй, главное, что удалось СПбМТСБ за 11 лет своей работы — создать рыночные механизмы ценообразования для рынка углеводородов, сделать биржевые индикаторы признанным ориентиром, стандартом для участников торгов, рынка и регуляторов. О том, какую роль играет биржа в сегодняшних ценовых реалиях и станут ли российские бенчмарки международными, «Нефти и Капиталу» рассказал президент СПбМТСБ Алексей Рыбников.

«НиК»: Как вы видите текущую роль биржи на рынке, появились ли у нее сегодня некоторые функции рыночного регулятора?

— Я бы не стал применять определение «регулятор» по отношению к бирже. Сегодня у нас выстроена эффективная система взаимодействия «биржа — участники рынка — государственные структуры». Банк России прекрасно умеет регулировать товарные и финансовые биржи — это одна из его основных функций. Есть регуляторы отдельных отраслей, которые занимаются своей специфической проблематикой, а также есть ФАС России, отвечающая за развитие конкуренции и осуществляющая контроль за вопросами ценообразования на товарных рынках, включая организованный товарный рынок. Биржа в этой системе является организатором торгов.

Однако данная система работает все же неидеально, и есть моменты, требующие совершенствования. Осенью прошлого года был бурный раунд дискуссий по этой теме, в частности по вопросу, нужно ли лицензировать брокеров, которые работают на товарном рынке. Нужно ли бирже осуществлять надзор не столько за компаниями товарного рынка как таковыми, а хотя бы за их действиями в качестве участников этих торгов?

Банк России считает, что ему не следует лицензировать участников торгов, поскольку у биржи есть достаточно инструментов, чтобы самой заниматься этим вопросом.

Но мы считаем, что для стабильной работы системы биржа должна получить дополнительные полномочия, так как существует ряд неотрегулированных моментов.

Например, в случае совершения участниками торгов нестандартных сделок мы имеем право запросить пояснения. Однако проводить самостоятельное расследование и уж тем более налагать какие-то взыскания биржа не имеет права: в лучшем случае мы сообщаем в ЦБ о том, что какие-то сделки вызывают наши подозрения, не более того.

«НиК»: Какие основные серые зоны вы сейчас видите, какие полномочия и инструменты необходимы бирже для того, чтобы осуществлять надзор за этими сферами?

— Это не вопрос исключительно полномочий биржи, а вопрос распределения их в треугольнике биржа, ФАС и ЦБ. Не так давно была создана рабочая группа в составе специалистов всех трех сторон, которая должна определить и распределить эти полномочия.

ЦБ сегодня осуществляет контроль за ценообразованием с позиции законодательства о противодействии манипулированию и использованию инсайдерской информации. Это, безусловно, важная сфера ответственности, но с точки зрения товарного рынка не менее актуальным является вопрос контроля за ценообразованием в связи с необходимостью защиты конкуренции: картельные сговоры при осуществлении торгов, возможные действия по ограничению конкуренции и тому подобное. Эти проблемы регулируются в разных плоскостях, и каждый регулятор смотрит на рынок со своего ракурса, через призму своей ключевой компетенции. А ведь существует еще и внебиржевой рынок. Он частично отображается в системе регистрации внебиржевых сделок на бирже, хотя пока мы видим далеко не все.

Чтобы система заработала как единый, слаженный механизм, необходим ряд изменений в законах о защите конкуренции, о манипулировании и инсайде, но какие именно формы они примут, станет ясно по результатам деятельности рабочей группы.

Биржа — это один из главных инфраструктурных элементов рынка, поэтому целостность контроля и его качество имеет большое значение. В начале 2019 г. ЦБ проводил проверку деятельности СПбМТСБ. Основной вопрос, который фигурировал в ходе проверки, — при помощи каких инструментов биржа осуществляет контроль за деятельностью участников биржевых торгов и насколько они эффективны.

Еще один аспект — контроль за деятельностью других элементов инфраструктуры торгов. Например, это оператор товарных поставок (ОТП). Он ведет учет движения товаров, перехода права собственности на них. ЦБ осуществляет аккредитацию ОТП, что представляет собой разовую акцию в виде сдачи пакета необходимых документов, но на этом контроль регулятора за деятельностью ОТП заканчивается. И сейчас как раз ведется дискуссия о том, кто должен регулировать оператора товарных поставок не только в момент самой аккредитации, но и в текущем режиме его постоянной деятельности. ЦБ предложил эту деятельность осуществлять бирже.

Такое возможно, но есть ряд нюансов. Например, все наши ОТП — это крупные инфраструктурные компании, во многих случаях естественные монополии (например, РЖД, «Транснефть», компании группы «Газпром»). Мы осуществляем взаимодействие с этими компаниями, но взаимодействие — это не контроль, мы не можем проверять их, требовать исполнения указаний или предоставления документов.

Кроме того, даже с позиции гражданского законодательства было бы странно, если бы биржа могла налагать на такого же, по сути, участника рынка какие-то обязательства, которые основываются не на доброй воле, а на административном принуждении. Поэтому я думаю, что дискуссия между ЦБ и ФАС по этому вопросу еще не закончена. Но мне кажется, что более естественно, если надзор в этой сфере будет в руках ФАС России.

«НиК»: В прошлом году случился резкий скачок цен на нефтепродукты. Он потребовал активного вмешательства государства в этот процесс, не обошлось и без введения элемента государственного регулирования цен. Сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, на рынке действует биржа как рыночный механизм, с другой стороны, государство использует доступные ему инструменты в виде регулирования цен. Как в принципе эти две вещи сочетались и как с этим получалось работать?

— Гораздо интереснее и полезнее попытаться поразмышлять на тему того, что данный опыт работы нам дал и как он может отразиться на будущем развитии биржевых торгов в России. Сейчас российскому рынку нефтепродуктов везет. Цены не упираются в установленные государством ограничения.

Например, история с терактами на объектах инфраструктуры Saudi Aramco явно не укладывалась в те прогнозы, на которых были основаны поправки в Налоговый кодекс РФ со всеми демпферами и обратными акцизами.

На повестке дня все время стоит один и тот же вопрос: мы в рынке или в регулируемой экономике? Пока практика показывает, что мы все же в рынке.

Осенью прошлого года нам просто повезло, что ценовая ситуация на мировом рынке развернулась. Думаю, что в противном случае мы могли оказаться в положении дефицита нефтепродуктов, и уже наблюдались отдельные признаки этого. Ситуация развернулась в благоприятную для рынка сторону достаточно быстро, и не успел случиться возврат к практике десятилетней давности, когда нефтепродукты продавались «из-под полы».

Главное не в том, что ситуация зафиксирована в виде конкретных цифр в Налоговом кодексе, а в том, что в случае изменения тренда эти цифры будут скорректированы. А это означает, что, несмотря ни на что, рынок в головах людей берет верх.

Вообще сегодня с точки зрения баланса производства и спроса на внутреннем рынке бензин стал профицитным товаром. Раньше дефицит сразу приводил к росту цен. Сейчас данная проблема становится менее острой. Думаю, что именно наличие достаточных объемов предложения и помогает выходить из ситуации.

Мы производим достаточно, чтобы полностью себя обеспечивать, и это самый главный фактор, который дает основания рассчитывать, что рынок останется рынком.

В крайнем случае могут быть введены количественные ограничения на экспорт.

Беседовал Владимир Бобылев

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 30 октября 2019 > № 3182368 Алексей Рыбников

Незавершенное строительство в России. Проблемы и пути решения.

Анализ Счетной палаты показал пугающие цифры. В январе 2019 года в стране насчитывалось более 9 тыс. «проблемных» объектов незавершенного строительства (далее – ОНС) с объемом вложений около 1,5 трлн. рублей.

30 октября в рамках Круглого стола в МИА «Россия сегодня» представители Счетной палаты обсудили с коллегами, которые непосредственно задействованы в решении задачи сокращения ОНС проблемы и пути решения сокращения «незавершенки».

В этом году Счетная палата провела масштабное мероприятие по анализу ОНС, которое охватило всю страну.

В ходе обсуждения эксперты пояснили, что структура ОНС складывается из планово строящихся и «проблемных» объектов – это «долгострой» и «брошенные объекты».

Именно на «проблемной незавершенке» и сфокусировали внимание участники Круглого стола.

«Брошенные объекты» и «долгострой» – это на данный момент безрезультативно потраченные бюджетные средства, они существенно ухудшают городскую среду, создают неудобства для жителей. А в части объектов социального назначения рушат надежды людей на доступность медицины и образования», – заявила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

Станислав Прокофьев, заместитель руководителя Федерального казначейства сообщил, что система учета «незавершенки» ГИС «Управление» содержит в себе всю информацию по 71 объекту. «Хочу заметить, что 71 тысяча - это количество бухгалтерских записей, это не значит, что за каждой из них стоит остов недостроенного здания», заявил он.

Михаил Москвин, Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области, рассказал о ситуации в своем регионе: «Объем незавершенного строительства на 1 января 2019 года в Ленинградской области составил 26 млрд руб. Пусть эта цифра вас не пугает, это все также делится на три «корзины»: текущее строительство, «долгострой» и «брошенка»[1]. Полагаю, что эту проблему нужно решать на федеральном уровне, а регионы подтянутся».

Николай Николаев, Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы прокомментировал ситуацию с ОНС так: «Счетная палата ведет целое расследование «дела о незавершенке» по стране. Мы согласны, что эти данные должны быть открыты для граждан. Открытая система поможет противодействовать появлению недостоверной информации. Нам нужны конкретные объекты, а не бухгалтерские записи. Нужно менять систему отчетности. Сейчас она основывается на освоении средств, а не на результатах».

На встрече также присутствовал Член комитета Совет Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалев, который в своем выступлении поднял вопрос о необходимости регулирования ценообразования в строительстве и усовершенствования федерального законодательства в сфере закупок.

Директор Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития Алексей Грановский рассказал о промежуточных итогах работы Министерства по сокращению ОНС, а также выразил готовность ведомства в реализации инициатив Счетной палаты.

Наталья Трунова, Вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок» рассказала о том, как выглядит ситуация с ОНС для граждан: «Население смотрит не на проектно-сметную документацию, не на бюджетные строчки, а на конкретные «недострои». Мы слишком экономим на стройках. Профессиональных сметчиков в регионах не осталось вообще. Наша задача – построить и построить качественно, а не сократить смету в ноль».

В заключение встречи Светлана Орлова рассказала журналистам, что на сайте Счетной палаты уже размещена интерактивная карта по учету ОНС, а в декабре будет запущена платформа, где каждый гражданин, регион и ведомство смогут получить подробную информацию о своих объемах незавершенного строительства.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 30 октября 2019 > № 3180475

Валерий Миронов: "Амнистия капиталов уже подразумевает исключение из правила"

Верховный суд России заявил о вступлении в силу запрета на использование деклараций об амнистии капиталов в уголовных делах.

Валерий Миронов, экономист, заместитель директора Фонда экономических исследований "Центр развития" НИУ ВШЭ по просьбе "Новых Известий" рассказал об актуальности принятого решения:

"Вслед за пересмотром решения об использовании этих деклараций — была приостановка, которую обеспечил заместитель председателя Верховного суда. Потом появилось сообщение, что сам Верховный суд принял решение. Я так понимаю, что теперь такая информация может быть только в распоряжении ФНС.

Мне кажется, что здесь важно разместить точки над “i”, действительно понять, насколько здесь коммерческая тайна при амнистии капитала может быть использована. Это важный вопрос, от этого зависит возврат многих и многих объемов капитала в Россию. Это заявление Верховного суда внесет свою лепту в решение двух основных проблем, ограничивающих экономический рост. По данным Росстата, — неопределенность экономической ситуации и экономической политики и недостаток внутреннего спроса. Неопределенность, она как раз и связана в том числе с постоянными изменениями правил игры — и в налоговой сфере, и с юридическими моментами: незащищенность прав собственности, двойной трактовкой многих положений законов. Вообще вот эту неопределенность и недостаток внутреннего спроса иметь на авансцене экономической политики. Потому что, если смотреть на прогнозы Минэкономразвития, то о них там мало, что говорится при выработке новых мер.

Можно ли использовать или нет информацию о задекларированном по амнистии имуществе — здесь две точки зрения. С одной стороны, “вор должен сидеть в тюрьме, была популярна такая точка зрения, что раз кто-то вывел деньги, а потом хочет их под амнистию их подвести и показывает, что на эти деньги что-то купил и так далее — и это используется для обвинения, то многие и довольны даже. С другой стороны, было же сказано, что амнистия, и она в любом случае должна быть амнистией. Амнистируются все проступки. Здесь тоже есть сторонники этой точки зрения. Нужно сделать выбор и лишить ситуацию неопределенности. И выбор этот сделал Верховный суд — на то он и Верховный суд.

А силовые органы должны действовать в интересах всего общества, то есть тех, кто защищает одну точку зрения (вор должен сидеть в тюрьме) и тех, кто считает, что правила игры должны быть установлены единообразно и соблюдаться".

Россия > Армия, полиция. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 30 октября 2019 > № 3177707 Валерий Миронов

Людмила Айвар: "У обвинения должен быть доступ к информации, несмотря на амнистию"

Верховный суд России заявил о вступлении в силу запрета на использование деклараций об амнистии капиталов в уголовных делах.

Людмила Айвар, почетный адвокат России, первый заместитель Председателя президиума Коллегии адвокатов “Трунов, Айвар и партнеры”, в беседе с "Новыми Известиями" выразила мнение, что доступ у правоохранительных органов должен быть к любым материалам, которые могут понадобиться в ходе расследования:

“У нас как раз правоохранительные органы (суды, например, прокуратура) — и только они — и имеют право истребовать всю финансовую документацию, в том числе и банковскую, и налоговую. В рамках расследования уголовных дел они имеют право требовать всю информацию: о финансовой деятельности, о наличии счетов, о наличии имущества, и т.д.

Есть соответствующие нормативно-правовые акты, которые говорят о том, что запрос правоохранительных органов для финансовых и налоговых организаций, банков, любых государственных органов — для всех юридических лиц, как государственных, так и коммерческих, является обязательным. Нельзя не ответить на запрос прокуратуры. Если только это не Швейцарский банк, который сохраняет тайну вклада своих клиентов. И то: Швейцарские банки в рамках международной процедуры сейчас тоже выдают определенный объем информации — не всю и не всегда, но и они выдают определенную информацию нашим правоохранительным органам.

На запросы госорганов обязательно должны отвечать в противном случае речь идет о нарушении Закона о Следственном комитете, Генеральной прокуратуре и так далее.

Вопрос отнюдь не праздный. К примеру, ФСБ использовала амнистию капитала против Валерия Израйлита, изъяв соответствующую декларацию, чтобы доказать его вину. Бизнесмен из Ленобласти уже почти три года пребывает в СИЗО, его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. В такой ситуации сложно сделать вывод о честности правил игры. Остается надеяться, что данная позиция Верховного суда России сможет исправить ситуацию".

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Финансы, банки > newizv.ru, 30 октября 2019 > № 3177706 Людмила Айвар

Заседание Наблюдательного совета государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

В повестке: вопросы участия корпорации в реализации ряда инвестиционных проектов, в том числе – в промышленности, высокотехнологичном сельском хозяйстве, транспорте и экологии.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас сегодня Наблюдательный совет ВЭБа. Рассмотрим, как обычно, ряд инвестпроектов, в которых участвует или планирует участвовать ВЭБ. Речь идёт о промышленности, высокотехнологичном аграрном секторе, транспорте, экологии.

Начнём с авиастроения. В соответствии с моим поручением на рассмотрение сегодняшнего заседания выносится проект поставки 100 самолётов «Сухой Суперджет» в лизинг. Они будут поставляться в течение 6 лет до 2026 года. Срок лизинга – 12 лет. Объём финансирования – чуть меньше 4 млрд долларов. Этот проект, безусловно, имеет общегосударственное значение, направлен на развитие авиастроительной отрасли и региональных перевозок.

Ещё один инвестпроект – это «Энергия из отходов».

Проблема эффективного обращения с коммунальными отходами очень остро стоит в разных городах нашей страны, на разных территориях, в столичной агломерации, конечно, в том числе. Речь идёт о строительстве в Подмосковье четырёх высокоэффективных заводов по термической переработке коммунальных отходов с производством электроэнергии. Эти заводы будут построены в рамках национального проекта «Экология» и должны на четверть снизить объём захоронения отходов Московского региона на свалках и полигонах. Это острая тема, вызывающая общественный резонанс, обсуждения, поэтому важно, что такие решения принимаются. Общая стоимость проекта составит 149 млрд рублей. ВЭБ участвует здесь в сумме чуть более 68 млрд.

Есть и ряд других вопросов сегодня в повестке дня. Например, финансирование поставки современных вагонов Московскому метрополитену на сумму 15,5 млрд рублей. Ранее уже было запланировано участие в этом проекте ВЭБа в сумме 63 млрд рублей, это позволит закупить почти 1,5 тыс. вагонов.

И рассмотрим также внутренние документы ВЭБа, в том числе план развития до 2021 года одного из коммерческих банков Белоруссии – банка БелВЭБ, который входит в группу «ВЭБ.РФ».

Ряд других вопросов тоже в повестке дня, давайте приступим к их обсуждению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Экология > premier.gov.ru, 30 октября 2019 > № 3177111 Дмитрий Медведев

Долговая разгрузка

Каждый пятый заемщик не сможет получить кредит

Текст: Елена Березина

Ограничения предельной долговой нагрузки, которые начали действовать 1 октября, могут серьезно ослабить потребительскую активность населения. С такой точкой зрения на "Деловом завтраке" в "Российской газете" выступил ректор Финансового университета при правительстве РФ Михаил Эскиндаров. По его мнению, новые правила отрежут 15-20 процентов заемщиков от кредитования как такового. А это неминуемо приведет к падению спроса и затронет производства, которые и так недозагружены.

Михаил Абдурахманович, банки массово начинают отказываться от вкладов в евро. Что вкладчикам делать со сбережениями в валюте?

Михаил Эскиндаров: Целенаправленная политика отказа от евро и доллара в пользу национальной валюты ведется уже несколько лет. Некоторые даже выступают за полный отказ от других валют в поддержку рубля. Крупнейшие банки, в первую очередь Сбербанк и ВТБ, отказывают в приеме евро или устанавливают отрицательную ставку. Причина связана прежде всего с санкциями против нашей страны и банковской системы в частности.

В связи с тем что наши банки не могут размещать свои активы в евро в европейских банках, а внутри страны отсутствует спрос на данную валюту, складывается отрицательная доходность, на что банки не могут пойти.

Давать советы вкладчикам что делать со сбережениями в виде евро, очень рискованно. Многое зависит от финансовой грамотности владельца средств и умения работать на финансовом рынке. Рискну рекомендовать открывать мультивалютные вклады, имея в виду открытие счета в евро, долларах, рублях или иных валютах. При этом необходимо обратить внимание на участие банка в системе страхования, на возможность снимать и вносить средства на депозит, возможность управлять счетом.

Национальная валюта сегодня устойчива, так что стратегия Банка России и правительства, направленная на создание полностью рублевой системы сбережений, вполне оправдана. Но не думаю, что она будет реализована в полном объеме.

Минэкономразвития и ЦБ спорят о пузыре на рынке потребкредитования. Одно ведомство говорит, что пузырь есть, и он опасен. Другое, что пузыря нет, и все под контролем. Какое ваше мнение?

Михаил Эскиндаров: Доля правды есть и у ЦБ, и у минэкономразвития. Но я больше поддерживаю точку зрения ЦБ - никакого пузыря нет, тем более что регулятор предпринял череду шагов, чтобы его схлопнуть. 1 октября начали действовать ограничения предельной долговой нагрузки. Если кредитная задолженность превысит 50% доходов заемщика, то банк не выдаст деньги. Это сведет к минимуму выдачу потребкредитов.

Хорошо это или плохо?

Михаил Эскиндаров: С одной стороны, хорошо, это все дальше отодвигает нас от формирования пузыря. С другой стороны, мы фактически сводим этот рынок к застою, прекращая потребительскую активность населения. Такие меры приведут к тому, что упадет спрос, а это затронет производства, где и так оборудование загружено на 50%.

И еще кое-что мы упускаем из виду. Примерно 70% населения имеет кредиты. Многие брали новые ссуды на погашение ранее полученных. Теперь исчезла возможность погасить таким образом старые кредиты. Какое-то количество заемщиков - 15-20% от общего количества - вообще будут отрезаны от кредитования как такового. Эта категория людей сегодня полностью закредитована, они не смогут дальше получать никакие дополнительные денежные средства в виде кредита, что чревато новыми проблемами.

Множатся прогнозы и ожидания, за которыми часто ничего не стоит. Более того, с прогнозами все чаще выступают люди официальные. На ваш взгляд, это оправданно?

Михаил Эскиндаров: У нас слишком много выступлений представителей финансово-экономического блока правительства и Банка России по одним и тем же вопросам, но с разными взглядами. И это не приводит к улучшению бизнес-среды или инвестиционного климата в стране.

Когда министр говорит о пузыре на рынке потребкредитования, а ЦБ заверяет, что пузыря нет и быть не может, население начинает думать: "Кому верить?"

Я бы на месте первого зампреда правительства Антона Силуанова вообще ограничил такого рода прогнозы. Выступать с официальными заявлениями, раз есть единый финансово-экономический блок, должен один человек. Публичные перепалки представителей правительства, Центробанка и коммерческих структур, конечно, оживляют дискуссию, но не прибавляют уверенности в наличии единой финансово-банковской политики. Но у нас демократия, и, к сожалению, часто слышим от государственных лиц совершенно разные точки зрения на одни и те же проблемы.

Уровень Фонда национального благосостояния (ФНБ) неумолимо приближается к 7% ВВП, излишки можно будет инвестировать. Финансирование каких приоритетных направлений стоит увеличить в первую очередь?

Михаил Эскиндаров: Я всегда был за то, чтобы вкладывать деньги, в том числе государственные, в реальную экономику. Но стоит ли вообще задача экономического роста сегодня? Мне кажется, что в последнее время основная цель - стабильность: экономическая, политическая, социальная. У нас низкие темпы инфляции, солидные запасы, у нас все нормально - такова позиция.

Но мне кажется, что она не совсем правильная. Я придерживаюсь мнения, что излишек, который образуется в начале следующего года, а по оценкам минфина, это около 1,5 триллиона рублей, надо частично инвестировать в развитие нацпроектов. И в первую очередь в развитие инфраструктуры, науку, здравоохранение и образование. Другую часть этих денег необходимо направить на условиях государственно-частного партнерства в реальный сектор экономики. Например, на развитие отраслей, производящих новые информационные технологии. Какую-то часть средств нужно вложить в ценные бумаги.

За счет каких источников можно добиться экономического роста?

Михаил Эскиндаров: Как ни парадоксально, главным способом возрождения доверия бизнеса и населения является временное снижение налогов и более активное участие правительства в финансировании реального сектора экономики. В течение многих лет нас уверяли, что реальным источником экономического роста будут иностранные инвестиции, стоит только России измениться, но надежды не оправдались.

Серьезным источником экономического роста может стать новая денежно-кредитная политика страны. Можно с уверенностью сказать, что не может быть никакого роста пока кредиты будут непомерно дорогими и пока не упадут процентные ставки. Представляется, что Центробанк более активными темпами будет снижать ставки, и до конца следующего года они будут ниже 4%. Мне представляется, что рост экономики страны сдерживается жесткой политикой Центробанка, который слишком сильно и слишком долго давит на тормоза. И как тут не вспомнить Джона Кейнса, как-то сказавшего, что "неспособность снизить процентную ставку рушит империи".

Источником роста экономики может стать расширение так называемых "офшорных зон" для активизации возвращения в страну капитала, ныне находящегося в различных свободных зонах и зарубежных банках.

Если этого не произойдет, то о развитии можно забыть. Сегодня мы имеем рост ВВП, по разным оценкам, от 0,9% до 1,7% в год. Новый руководитель Международного валютного фонда Кристалина Георгиева недавно заявила, что в 2019 году рост ВВП России составит 0,9%. А если вы посмотрите параметры того же бюджета на 2020-2021 год, то планируется рост 3,1% в 2021 году. Но, к сожалению, не указаны источники такого оптимистического прогноза. Источником может стать рост инвестиций, но не понятно, за счет чего они должны вырасти. А кроме инвестиций ничто не может повлиять на рост экономики.

По нашим оценкам, к 2021 году экономика России вырастет, но не такими темпами, как предполагает минфин, а на 1,8-2%. Собственно говоря, такими темпами будут расти экономики развивающихся стран. Но для нашей экономики нужен рост не менее 5% ежегодно для выполнения принятых социальных обязательств и роли одного из мировых лидеров.

Стабильность и экономический рост, по-вашему, это сочетаемое понятие или это все-таки полные антагонисты?

Михаил Эскиндаров: Не вижу антагонизма. Напомню, когда говорят о стабильности, обычно вспоминают так называемый "брежневский застой". Но это "застой" с темпами роста экономики в 3-4 процента. Уверен, что предпринимаемые ныне действия и стабильное развитие приведут после 2024 года к росту.

Конструкция проекта бюджета на следующие три года по-прежнему довольно жесткая. Не кажется ли вам, что постоянный профицит, причем огромный, уже некая самоцель?

Михаил Эскиндаров: Проект бюджета хорош с точки зрения стабильности, к сожалению, это не бюджет развития. Возьмем хотя бы расходную часть. Сегодня это примерно 16,9% ВВП, а если взять расходы бюджета 2021 года, то это около 17%. Как видите, особого роста бюджетных расходов не ожидается.

С профицитом бюджета, а это около трех триллионов рублей, та же самая проблема, что и с ФНБ: как его использовать. Есть еще неработающие деньги предприятий, которые, по оценкам минфина, составляют 30 триллионов рублей, а еще около 20 триллионов рублей находится на руках у населения. И все эти огромные деньги не работают на экономику. А деньги всегда, как учили классики, должны работать.

И как это сделать?

Михаил Эскиндаров: В качестве причин сложившейся ситуации называют плохой инвестиционный климат, влияние судебных и правоохранительных органов, боязнь инвестировать в экономику России. Все эти вопросы надо решать и как можно быстрее.

Мы многого добились сегодня в мировой политике. Мир вернулся к многополярности. Но назвав себя одним из центров многополярности, мы взяли на себя обязательства и должны нести ответственность за эту политику. А при наших сегодняшних темпах роста экономики нести эту ношу сложно.

Одним из инструментов роста могло быть создание единого государственного органа, который бы формировал, координировал и контролировал план социально-экономического развития страны. Таким органом могло бы стать, например, министерство экономического развития и финансов, вместо двух существующих. А сегодня в стране даже нет государственного органа, координирующего и контролирующего национальные проекты.

Кто бы мог стать контролером за нацпроектами?

Михаил Эскиндаров: На национальные проекты выделяются колоссальные деньги, и страна вполне может рассчитывать, что реализация проектов приведет к росту экономики и благосостояния населения. Этого может не получиться, если не будет единой системы координации проектов и контроля за эффективным использованием средств.

А Счетная палата, минфин?

Михаил Эскиндаров: Задача Счетной палаты - контроль за эффективным использованием бюджетных средств. Не более того. Она не может и не должна контролировать исполнение конкретных проектов, даже национальных.

У минфина функции еще более упрощенные. Выделение под проекты денежных средств и контроль за их эффективным использованием через Федеральное казначейство.

Приближается конец года, но даже с "освоением" средств, выделенных на нацпроекты, есть большие проблемы: освоены от 15 до 65 процентов средств. А кто ответит за невыполнение планов?

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 30 октября 2019 > № 3175745 Михаил Эскиндаров

Путь на улицу

Жертвы залоговых займов пополняют ряды бездомных

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В редакцию "Российской газеты" обратились четыре пенсионерки. Все они в разные годы оформляли займы у частного кредитора Богдана Святецкого под залог имущества. Одна из читательниц уже лишилась своего дома, еще двух могут выселить из комнат в ближайшее время.

Подписала "какие-то документы"

Людмила Александровна Екимова на пенсии, не работает. Муж умер много лет назад от тяжелой болезни. Людмила Александровна до сих пор не может говорить о нем без слез. Она пыталась вылечить супруга, продавала имущество, влезала в долги, но рак оказался сильнее.

После смерти мужа испортились отношения с сыном.

Три года назад Людмила Екимова решила разменять свою "трешку", чтобы разъехаться с сыном. При размене ей досталась комната на проспекте Наставников, ее наша читательница купила за 900 тысяч рублей. Сделку петербурженка проводила через агентство недвижимости "М2-Капитал", помогал ей руководитель - Богдан Святецкий.

- Как я его нашла? Да объявление по телевизору увидела, - говорит Людмила Александровна. - Святецкий мне поначалу понравился, очень вникал во все, подсказывал.

Новой комнате требовался ремонт. Денег не было, но и тут взялся помочь Святецкий, сказал, что даст нужную сумму, но, конечно, под расписку. Людмила Александровна оформила у него заем. Говорит, что взяла 300 тысяч рублей, но в договоре фигурировало 396. Заем давался под пять процентов в месяц. При просрочке платежа больше чем на пятнадцать дней ставка возрастает до десяти процентов в месяц, или 120 процентов в год. Залогом стала комната. 50 тысяч Людмила Александровна отдала, она тогда еще подрабатывала, но потом потеряла работу и не смогла выплачивать долг. Святецкий подал на нее в суд и потребовал заплатить ему больше миллиона рублей, а комнату продать с торгов за 160 тысяч. Ленинский районный суд Петербурга в январе прошлого года снизил сумму долга до 677 тысяч рублей, а начальную цену квартиры повысил до 900 тысяч. Екимовой же суд дал отсрочку на год, чтобы она успела съехать.

Между тем Святецкий предъявил пенсионерке еще один иск: за долг в 60 тысяч рублей он потребовал заплатить полмиллиона. Сама Людмила Александровна говорит, что никаких 60 тысяч от Святецкого не получала, хотя однажды ее вызвали в офис и попросили подписать "какие-то документы".

К тому же выяснилось, что Людмила Александровна купила в свое время не целую комнату, а долю.

- Приходила какая-то женщина, скандалила, говорила, что у нее в этой комнате пять метров, что она поставит там стол и будет жить, - вспоминает Екимова.

А еще в комнате, помимо Екимовой, оказались прописаны несколько человек, пенсионерка узнала об этом, лишь когда запросила форму 9 из паспортного стола. Наша читательница говорит, что не знает, кто все эти люди, они в комнату никогда не приходили.

Стоит отметить, что еще до окончания отсрочки Святецкий вступил в собственность и выставил долю в комнате на Наставников на торги.

Рекомендованный платеж

Супруги Наталья и Андрей Александровы живут в комнате на Лесном проспекте. Наталья Федоровна с трудом ходит - сказываются последствия перелома шейки бедра. Андрей Георгиевич после инсульта по большей части лежит.

Их история тоже началась в 2015 году, когда они решили продать свою комнату в центре Петербурга, на улице Марата. Андрей Георгиевич нуждался в лечении после инсульта, и супруги захотели разменять жилье, чтобы были свободные деньги на лекарства. На них уходила большая часть пенсии, семья медленно, но верно скатывалась в нищету.

Покупатель на комнату нашелся быстро, однако прямо перед сделкой комнату залило. После потопа помещение оказалось в ужасном состоянии, покупатель отказался приобретать такое жилье.

- Мы поняли, что нужно отремонтировать комнату, а то ее никто не купит, - вспоминает Наталья Федоровна. В поисках денег на ремонт она вышла на частного кредитора Богдана Святецкого.

Комнату в итоге отремонтировали, продали, супруги переехали на Лесной проспект, но остались еще должны денег Святецкому.

В 2016 году Александровы заняли у Святецкого 300 тысяч рублей под 120 процентов годовых под залог комнаты. Деньги им были нужны, чтобы рассчитаться с другими накопившимися долгами. Семья стала скатываться в нищету после того, как Андрея Георгиевича хватил удар. Большая часть пенсии уходила на лечение.

- Я понимала, что новый заем вряд ли нас спасет, но думала, что если будут деньги, выкарабкаемся, а потом как-нибудь погасим, - говорит Наталья Федоровна.

Александрова вначале исправно платила по займу, в общей сложности отдала 114 тысяч рублей. Тогда женщина работала в газетном киоске у станции метро "Лесная". Когда станцию закрыли на ремонт, осталась без работы. Пошла просрочка по платежам, Святецкий подал в суд, потребовал полтора миллиона и продать комнату.

Рассматривая договор займа с одновременной ипотекой, суд, кстати, выяснил следующее. В документе была указана рекомендованная сумма ежемесячного платежа - не менее 16 тысяч рублей. Но заем брался под десять процентов в месяц, значит, ежемесячный платеж должен быть никак не меньше 30 тысяч рублей. И то это гасило бы только проценты, но никак не тело займа.

В июне Выборгский отдел судебных приставов начал исполнительное производство по делу Александровых. Комнату, где живут супруги, могут выставить на торги. Идти им некуда.

В сложившейся ситуации Наталья Федоровна винит только себя, а к Святецкому испытывает, как ни странно, добрые чувства.

- Меня ведь все постоянно ругают, что я так поступила. Единственный, кто меня ни в чем не обвинял, это Святецкий. Он просто давал деньги, - говорит Александрова. - Он всегда улыбался, и улыбка у него, знаете, совершенно гагаринская. Я его на последнем суде спросила: "Богдан Вилиевич, за что вы так нашу семью не любите?" А он бросился ко мне и стал кричать: "Наталья Федоровна, я вас обожаю!" Вот такой он человек...

"Трешка" под арестом

В августе своего дома в Тосно лишилась Лидия Шилова. Она говорит, что никаких денег у Святецкого не получала, только консультировалась. Тем не менее заем на 200 тысяч рублей был оформлен. Шилова обращалась в полицию, говорила, что ее подписи подделаны. Но правоохранители не нашли состава преступления. В итоге Святецкий отсудил у Шиловой 900 тысяч рублей, в счет погашения этой суммы забрал дом. Ей повезло: у нее есть дети, которые ее приютили.

Валентина Журавская пока живет в своей квартире в Отрадном. Но ее "трешка" арестована. В октябре 2015-го она решила занять у Святецкого 1 миллион 112 тысяч рублей, подписала акт приема-передачи, но денег, как говорит, не получила, так как передумала брать заем. По телефону сообщила об этом помощникам Святецкого и думала, что вопрос закрыт. Но Святецкий подал на нее в суд с требованием отдать деньги с процентами.Журавская подала в суд и доказала в первой инстанции, что денег не брала. Святецкий обжаловал это решение и выиграл, так что договор залогового займа считается заключенным до сих пор, срок его действия истекает в 2020 году. Валентина Журавская не исключает, что кредитор ждет этого времени, чтобы отсудить ее трехкомнатную квартиру.

Читательницы полагают, что стали жертвами обмана. Они неоднократно обращались в полицию, но стражи порядка в этой ситуации не видели признаков мошенничества и отказывали в возбуждении уголовного дела.

Самая частая фраза, которую женщины слышали на личных приемах: "Сами виноваты".

Кто вы, мистер Святецкий?

Богдан Святецкий - активный участник петербургских судебных процессов. Во время подготовки материала я нашла в базах судебных решений 53 истории, когда люди лишались своего имущества после взятых у него залоговых займов.

Все ситуации развивались по одному сценарию: человек занимал более или менее крупную сумму, допускал просрочку - и на него подавали в суд. С учетом процентов, неустоек и штрафов сумма к взысканию в разы превышала размер займа.

Согласно данным УФНС России, Богдан Святецкий является руководителем агентства недвижимости "М2-Капитал". Основной вид деятельности компании - операции с недвижимым имуществом.

Также Святецкий значится учредителем ООО Микрокредитная компания "Общество содействия малому бизнесу"; согласно выписке из ЕГРЮЛ, основной род занятий этой организации - деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества. Однако в реестрах МКК и МФО на сайте Центробанка на момент публикации организации с реквизитами "Общества содействия малому бизнесу", найти неудалось. Стоит отметить, что МКК и МФО, которые предоставляют займы, вообще-то должны находиться в этом реестре и предоставлять отчетность в ЦБ.

Свет в конце тоннеля

Когда в редакции узнали истории наших читательниц, было принято решение не ограничиваться описанием их непростых ситуаций на газетных страницах. Мы в редакции стали бить во все колокола, к кому-то обращались за консультацией, к кому-то за помощью.

Сейчас пострадавшим женщинам пытаются помочь в нескольких инстанциях.

Так, в аппарате одного из депутатов Заксобрания Петербурга юристы взялись перепроверить все ответы на жалобы, которые писали наши читательницы. Истории наших героинь изучают и в аппарате уполномоченного по правам человека в Петербурге.

После каждого приема у юристов читательницы выходят расстроенными. Наши героини давно судятся, пишут жалобы и часто обращаются к сомнительным специалистам по объявлениям. В последний раз, например,

Людмила Екимова заложила фамильную икону в ломбарде за 30 тысяч рублей, чтобы ей написали очередное обращение в государственные инстанции. Бодрые ребята заверили Екимову, что письмо непременно изменит ситуацию в ее пользу, и... перестали отвечать на звонки.

"РГ" свела наших героинь с настоящими юристами. Они не дают несбыточных обещаний, честно обрисовывают перспективы и помогают нашим читательницам бесплатно. Помимо юристов в аппарате депутата, к ситуации подключились специалисты и в аппарате уполномоченного по правам человека в Петербурге.

Поддержать Екимову и Александровых готовы в общественной организации "Ночлежка".

Юрист организации Игорь Карлинский больше 25 лет помогает людям, которые оказываются на улице. Он констатирует: с каждым годом жертв залоговых займов становится все больше. Зачастую люди не знают, куда им идти и у кого просить помощи, не имеют опыта в судебных делах, допускают ошибки и в итоге оказываются на улице. Ситуация осложняется еще и тем, что залоговой заем часто не единственный. Люди, которых частные кредиторы выгоняют на улицу, имеют множество долгов.

Так, например, произошло с семьей Александровых.

Пенсионеры стали жертвами микрозаймов. Помимо долга перед Святецким, у них много других. Из пенсии наших читателей по линии судебных приставов высчитывают столько, что на жизнь у них остается меньше прожиточного минимума. Редакция "Российской газеты" сообщила об этой ситуации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу. В ведомстве сообщили, что перерасчет, чтобы у пенсионеров на руках оставался прожиточный минимум, осуществить, в принципе, можно. Нужно только или прийти лично, или заполнить заявление на сайте госуслуг, или написать заявление и отправить по почте заказным письмом. Беда в том, что у Натальи Федоровны и ее мужа компьютера нет и в "Госуслугах" они не зарегистрированы.

Наша читательница планирует собраться с силами, написать и отправить по почте спасительное для нее заявление.

Помочь семье Александровых, которые сейчас, без преувеличения, голодают, вызвались в Санкт-Петербургской епархии. Также без заявлений и справок Наталью Федоровну и ее мужа записали на бесплатные обеды для малоимущих при домовой часовне во имя святого праведного Иоанна Кронштадтского. Когда есть силы, наша читательница приходит туда, благо часовня находится в соседнем доме, обедает там сама, а мужу относит контейнер с едой. Также одна из православных благотворительных организаций выразила готовность выдавать семье Александровых продуктовые наборы.

- Мы не думали, что когда-то будем так жить, - говорит Наталья Федоровна. Она всю жизнь проработала машинисткой, муж трудился звукооператором в ДК имени Горького, имеет даже звание "Ветеран труда".

Конечно, редакция обратилась и к районным властям.

В администрации Выборгского района, на территории которого живут Александровы, и в администрации Красногвардейского района, в котором живет Екимова, к их бедам отнеслись с вниманием.

Наших читательниц записали к социальным участковым, чтобы они могли получать всю возможную помощь от города. А она очень нужна, особенно Александровым. Пенсионеры, которые являются в прямом смысле маломобильными, нуждаются в такой услуге, как социальное такси, обычное они позволить себе по понятным причинам не могут. Еще им нужны продуктовые наборы, помощь в реабилитации…

Но главное, что в районных администрациях "РГ" сообщили, что наши герои могут претендовать на комнаты в социальных домах. Это жилье никогда не передается в собственность, только в наем, но людей оттуда не выселяют на улицу. Екимову и Александрову позвали на прием, рассказали, какие документы нужно собрать, где какие справки получить.

Людмила Александровна уже собрала большую часть документов, и комиссия Красногвардейского района по вопросам предоставления жилых помещений в домах соцобслуживания приняла решение: комнату дать. Так что скоро ее ждет новоселье. Наталья Федоровна документы пока собирает.

Прямая речь:

Алина Газалова, начальник отдела противодействия нелегальной деятельности СЗ ГУ Банка России:

- "Черные" кредиторы, которые не состоят в государственном реестре микрофинансовых организаций, не поднадзорны Банку России, но регулятор проводит системную работу в этом направлении. Более года в Северо-Западном главном управлении Банка России функционирует отдел противодействия нелегальной деятельности, а в Краснодаре - Центр компетенций, который собирает информацию о нелегальных кредиторах по всей России. Эти материалы передаются в правоохранительные и контролирующие органы.

Всего в первом полугодии 2019 года СЗ ГУ направило в правоохранительные и контролирующие органы около 200 обращений с просьбой принять меры по прекращению деятельности нелегальных организаций и привлечь к ответственности их владельцев и руководителей. Примерно в половине случаев уже возбуждены административные и уголовные дела, по остальным ведутся проверки. За полгода на территории Северо-Западного федерального округа (СЗФО) мы выявили 107 "черных кредиторов", из них 27 действовали в Санкт-Петербурге.

В отличие от легальных участников рынка, "черные кредиторы" не соблюдают правил и ограничений, которые Банк России устанавливает для защиты прав заемщика. В частности, проценты, штрафы и другие платежи по займу, взятому на срок до года, с 1 июля 2019 года не могут превышать двукратный размер займа, а процентная ставка за пользование деньгами не может превышать одного процента в день. Кроме того, с 1 ноября этого года МФО не могут брать в залог жилую недвижимость клиента. Нелегальные участники микрофинансового рынка с самого начала стремятся довести своих клиентов до тяжелой финансовой ситуации и завладеть его квартирой.

Узнать, легально ли компания предоставляет займы, можно в разделе "Проверить участника финансового рынка" на главной странице сайта Банка России (CBR.RU).

Бороться с нелегальными финансовыми организациями нам помогает взаимодействие с прокуратурой, МВД, Федеральной антимонопольной службой. Для того чтобы эта деятельность была более эффективной, Банку России необходима информация. Мы призываем всех, кто столкнулся с сомнительными финансовыми организациями, сообщать о них. Это поможет остановить мошенников и сохранить деньги граждан.

Сведения о возможной нелегальной деятельности на финансовом рынке можно оставить в разделе "Анонимное информирование" на сайте Банка России. Обращение также можно направить в Северо-Западное главное управление Банка России письмом или через интернет-приемную на сайте Банка России.

P.S.

Редакция "Российской газеты" продолжит следить за судьбами наших героинь. А напоследок хочется дать совет: старайтесь не занимать денег у частных кредиторов. Относитесь с сомнением к объявлениям с текстом типа "деньги каждому". Если нужен кредит, лучше обращайтесь в банки, там жестко регулируется процентная ставка, нет скрытых комиссий. Условия у частных кредиторов порой крайне невыгодные, а формулировки в договорах такие, что запутается даже опытный финансист. Подпись под таким документом может реально сломать жизнь.

На момент подготовки материала к публикации организации с реквизитами "Общества содействия малому бизнесу" найти не удалось.

Россия. СЗФО > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 октября 2019 > № 3175706

"НИ" выяснили, как будет работать инновация от ЦБ — гарантированный пенсионный план

Центральным банком и Министерством финансов России разработана новая система добровольных пенсионных накоплений — гарантированный пенсионный план (ГПП), что, как прокомментировал президент АНПФ Сергей Беляков для людей, располагающих финансовыми возможностями, является хорошим выходом.

Центральным банком и Министерством финансов России разработана новая система добровольных пенсионных накоплений — гарантированный пенсионный план (ГПП), сообщает РИА Новости со ссылкой на первого зампреда ЦБ Сергея Швецова и замминистра финансов Алексея Моисеева.

Речь идет о том, что гражданам позволят самостоятельно финансировать свою негосударственную пенсию, при этом государство обещает стимулирующую поддержку.

В беседе с “НИ” президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков пояснил, что для людей, располагающих достаточными финансовыми возможностями, такое предложение станет очень хорошим выходом:

“Это еще один способ сформировать себе прибавку к пенсии и не быть заложником наличия или отсутствия денег в бюджете и соответственно размера пенсии, который от тебя мало зависит, а формировать пенсию самостоятельно. Это формирование более ответственного поведения всех нас по отношению к своему будущему и к его финансовому обеспечению.

Во-вторых, это способ вернуть себе деньги, которые ты отчислял в рамках ОПФ и которые были заморожены — накопительный компонент, который в формате обязательного пенсионного страхования существовал. Предполагается, если так оно и будет, что деньги в систему гарантированного пенсионного плана могут быть добавлены в том числе и за счет тех средств, которые накоплены в рамках ОПФ, что очень хорошо. Одна из причин заморозки ОПФ — напомню — то, что эти деньги не собственность граждан, а теперь природа этих денег меняется, и они становятся собственностью граждан, что очень важно. Потому что можно сколько угодно говорить об ответственном поведении, но если деньги, которые ты начисляешь, не твои, — то странным выглядит побуждение к накоплению, если эти деньги у тебя могут отобрать. Здесь эта проблема решена — это собственность граждан.

В-третьих, это добровольная система, что, с одной стороны, снижает потенциальный охват граждан системой, потому что нужно будет как-то проявить волю для того, чтобы стать участников этого плана. С другой стороны, это исключает какие-то претензии, что кого-то насильно заставляют отчислять часть денег в рамках этого пенсионного продукта. Главным условием участия или неучастия будут финансовые возможности участия граждан. Это не снимает задачу государственной политики увеличивать доходы граждан — так у них и может появиться возможность стать участниками этой программы, а дальше уже доверие или недоверие к пенсионным фондам, пенсионной системе в целом — тоже задача и для пенсионного рынка, и для регулятора, и для правительства в целом.

Можно упростить ситуацию до выбора между двумя вариантами: хорошо, что появляется новая возможность финансировать свою будущую пенсию или нет? Ответ очевиден — хорошо. Упрощение мне кажется допустимым, потому что такой выбор не обусловлен навязыванием — раз, во-вторых, эти начисления защищены программой страхования вклада. Т.е. те деньги, которые вы будете отчислять, они будут сохранены. Вы можете не заработать в результате конъюнктуры финансового рынка, но накапливать эти начисления, не боясь потерять их — вы точно можете, и можете быть в этом уверены.

Предусмотрены разные налоговые льготы и для физических лиц, для вкладчиков, и для работодателей, которые могут выступать агентами в таких системах.

Есть еще и система негосударственного пенсионного обеспечения как для физических лиц, так и корпоративные программы, в которых многие принимают участие, и доходность их выше инфляции.

Важно сделать так, чтобы создание нового продукта не формировало искусственную конкуренцию, убивая существующую, чтобы это было дополнительным инструментом. Как это будет в действительности, можно будет судить, когда мы увидим законопроект, а то, что идея очень разумная, дополнительный инструмент, которым граждане могут воспользоваться, а могут и не воспользоваться в зависимости от отношения к будущему и финансовых возможностей, это очевидно”.

Примечательно, что, согласно этой идее Минфина и ЦБ, договор будет вступать в силу после первого платежа, причем участник программы сможет сам определять размер взноса и менять его любое количество раз. Кроме того, системой будет предусмотрен период “охлаждения” — полгода, когда можно вернуть средства, перечисленные в систему. О страховании уже говорилось выше, а приятным бонусом ожидается возможность досрочной выплаты при тяжелых жизненных ситуациях, а также наследование накопленных средств. ожидается, что по новой системе улучшенную пенсию можно будет получать при достижении пенсионного возраста либо через 30 лет с момента начала накоплений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 29 октября 2019 > № 3177692 Сергей Беляков

Алексей Кудрин: достижение национальных целей невозможно без структурных изменений системы госуправления

Достигнуть национальных целей невозможно без структурных изменений. Национальные проекты – это лишь один из инструментов для их реализации, которого явно недостаточно для экономического прорыва. Поэтому, как отметил Алексей Кудрин на XVIII общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России», необходимо совершенствовать систему государственного управления.

«Политика Правительства по достижению наццелей существенно выходит за рамки национальных проектов. Сама судьба нацпроектов, достижение их целей тоже не связано только с достижением прописанных там показателей. Должен быть создан или усовершенствован целый ряд институтов, которые влияют на реализацию национальных проектов, будь то правоохранительная, судебная система и другие институты, которые тоже выходят за рамки национальных проектов. Поэтому судьба национальных проектов – это комплексный вопрос», - считает Председатель Счетной палаты.

Один из вариантов усовершенствования существующей сейчас системы он предложил во время совместной с Министром экономического развития пленарной сессии. Алексей Кудрин считает, что нужно создать «реальный проектный подход» для реализации нацпроектов. Пока система управления, с чем согласен и Максим Орешкин, излишне сложная. И это, по мнению участников форума, – главное препятствие на пути реализации нацпроектов.

«У нас есть 9 национальных целей, 13 национальных проектов и 76 федеральных проектов, которые включаются в государственные программы, которых тоже уже больше 43. По мере того, как эти показатели погружаются в другой уровень управления и через другие инструменты, такие как государственные программы, фокус этих показателей размывается», - пояснил Председатель Счетной палаты.

Говоря о самих показателях, Алексей Кудрин напомнил, что они не всегда проработаны. В частности, при переходе с федерального уровня на региональный KPI остается неизменным, без корректировки под местные особенности. Хотя в различных субъектах России отличаются финансовые возможности и условия реализации проектов (например, недостаточный темп роста реальных доходов населения). И тут, по мнению главы контрольного ведомства, опять нужны структурные реформы: «Это увеличение доли частного сектора в экономике, рост инвестиций и доли финансирования федерального уровня в человеческий капитал: образование, здравоохранение. Но структурно у нас пока эти элементы не меняются. Вопрос – без этих структурных мер мы можем говорить о том, что все обязаны как-то тянуться выполнить каждый показатель? Поэтому я предвосхищаю, может быть, создание нами всеми новой административной системы, планово-административной».

Также Алексей Кудрин отметил, что экономический прорыв невозможен без квалифицированных кадров. Образование – это один из национальных проектов до 2024 года. Однако незначительные в сравнении с ведущими инновационными странами инвестиции в отрасль не могут принципиально изменить ситуацию в стране. Поэтому необходимо наращивать финансирование сферы образования, а также внедрять новые методики и создать условия для развития инновационных предприятий, стартапов. Внимание к сфере образования и здравоохранения – это еще одно из необходимых структурных изменений.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 28 октября 2019 > № 3180478 Алексей Кудрин

В 2018 г. в доход государства поступило около $6 млрд от реализации СРП

Счетная палата подвела итоги проверки деятельности органов государственной власти и компаний-операторов по реализации действующих соглашений о разделе продукции (СРП) за 2018 год.

Напомним, что в настоящее время в России реализуется 3 соглашения о разработке месторождений углеводородного сырья на условиях раздела продукции («Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьягинское СРП»)*.

«За весь период действия соглашений выручка от реализации углеводородов, добытых в рамках СРП, составила около $160 млрд. В доходы бюджетов всех уровней поступило $47 млрд, в том числе $6 млрд - в 2018 г.», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс.

Как показала проверка, максимальный показатель нормы прибыли был достигнут по проекту «Харьягинское месторождение» (22,7%), доля Российской Федерации в разделе продукции по указанному проекту составила 63,4%. По проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» указанный показатель не превысил минимальный уровень (17,5%), в связи с чем доля Российской Федерации в разделе продукции составила всего 15% и 10%.

По итогам проверки Счетная палата отметила ряд системных проблем в области реализации СРП, которые сохраняются на протяжении нескольких лет.

Так, операторы проектов по-прежнему не исполняют в полном объеме обязательства по передаче в федеральную собственность имущества, созданного или приобретенного в ходе реализации проектов. «На сегодняшний день государству не переданы права собственности на объекты основных средств по проекту «Сахалин-1» первоначальной стоимостью $24 млрд, по проекту «Харьягинское месторождение» - $321,2 млн», - констатировал аудитор.

Также Счетная палата в очередной раз обратила внимание на недостаточное участие в реализации СРП российских специалистов и организаций. Например, уровень российского участия в подрядных работах по проекту «Сахалин-1» составляет всего около 49%. Аналогичная ситуация наблюдается и по проекту «Сахалин-2»: всего 40% заключенных контрактов приходятся на российских подрядчиков.

Есть недостатки и по каждому проекту отдельно. Так, одна из проблем проекта «Сахалин-1» связана с недополучением доходов из-за длительного отсутствия окончательного решения по реализации попутного газа с месторождения «Чайво». «За весь период реализации СРП на данном месторождении помимо нефти было добыто более 107 млрд куб метров газа. Порядка 70% этого объема было закачено обратно в пласт. На наш взгляд необходимо ускорить принятие решения, учитывающее интересы всех сторон проекта», - отметил аудитор.

Главная проблема проекта «Харьягинское месторождение» связана с реализацией попутного нефтяного газа. В 2018 году оператор проекта сжег на факеле до 71% такого газа при том, что предельно допустимое значение не более 5%. Данное обстоятельство не только не соответствует показателям проектно-технологической документации разработки месторождения, но и оказывает негативное влияние на окружающую среду.

К основным проблемным вопросам проекта «Сахалин-2» можно отнести низкую стоимость продажи сжиженного природного газа отдельным покупателям, а также не вполне обоснованное включение в состав возмещаемых расходов отдельных затрат.

Россия > Финансы, банки. Нефть, газ, уголь > ach.gov.ru, 24 октября 2019 > № 3180481

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на пленарном заседании Государственной Думы

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение проект федерального бюджета на предстоящие три года. Федеральный бюджет, как мы говорим, является инструментом реализации той политики, которую проводит государство. Цели политики, национальные цели определены Указом Президента от мая прошлого года и направлены на решение вопросов по обеспечению устойчивых темпов экономического роста, роста реальных доходов населения, снижение бедности, повышение доступности и качества ключевых услуг государства в области здравоохранения, образования, подготовкисовременной инфраструктуры – все то, что необходимо для улучшения жизни наших граждан, для повышения доходов, и все это основывается на более высоких темпах экономического роста. Поэтому все эти приоритеты нашли отражение в проекте документа, который мы сегодня с вами рассматриваем.

Сначала хотел бы остановиться на ключевых вопросах бюджетно-налоговой политики. Бюджет предусматривает стимулирующую роль бюджетной политики. Почему, за счет чего? За счет того, что больше ресурсов перераспределяется через бюджетную систему. И мы говорим, что на 2020 год в отличие от 2018-го, 2019-го, наибольший объем средств, который перераспределяется через бюджетную систему, сконцентрирован именно в проекте бюджета на следующий год. 35,1% валового внутреннего продукта перераспределяется через государственный бюджет. Здесь и бюджеты государственных внебюджетных фондов, и бюджеты субъектов Российской Федерации, это на 2,3 пункта больше ВВП, чем два года назад. То есть государство сконцентрировало необходимые ресурсы для выполнения ключевых национальных целей, о которых мы говорили.

И главное, что все это делается без нарушения принципа устойчивости бюджета. Если раньше мы увеличивали расходы и всегда думали: а что будет с ценами на нефть, как будет выполняться бюджет, хватит ли нам доходов в следующем году, то на предстоящую трехлетку у нас таких проблем нет. Бюджет составлен при базовой цене на нефть 42 доллара за баррель, то есть мы застрахованы от различных негативных сценариев развития событий на рынке нефти. Бюджет составлен с учетом того, что мы накопили необходимый объем резервов в Фонде национального благосостояния, в следующем году он составит больше 7% ВВП. У нас сбалансированный бюджет. Профицит бюджета на предстоящие три года небольшой – в пределах 1% ВВП от 0,2% в 2022 году и 0,8% в 2020 году. То есть у нас устойчивая бюджетная конструкция, и она позволяет нам выполнять все те обязательства, которые мы предусмотрели на предстоящую трехлетку.

Бюджет, который мы сегодня рассматриваем, предусматривает увеличение каждый год расходов более чем на триллион рублей, такого раньше не было. Это полностью обеспеченные ресурсами дополнительные расходы. Выстроенная бюджетная конструкция позволяет и субъектам Российской Федерации наращивать свои бюджетные обязательства. Порядка 800 миллиардов рублей каждый год увеличивает возможности бюджетных трат субъектов Российской Федерации. Мы создали для них дополнительную доходную базу. И на предстоящие годы мы начинаем уже передавать субъектам Российской Федерации дополнительные средства от акцизов на нефтепродукты, которые пойдут в дорожные фонды, которые пойдут на строительство необходимой инфраструктуры, в том числе и для развития бизнеса.

Все это говорит о том, что мы имеем возможность наращивать свой бюджетный потенциал, имеем возможность все это сделать в условиях устойчивого бюджета и, самое главное, определить приоритеты, выстроить четкую систему целеполагания и обеспечить решение тех задач, которые мы ставим перед собой.

Какие это приоритеты? Конечно, это национальные цели развития и реализация их через национальные проекты. На национальные проекты в следующем году направляется 2 триллиона рублей. Это на 200 миллиардов больше, чем в текущем году, и в последующие годы примерно рост 200 миллиардов рублей, и в 2022 году общий объем расходов на национальные проекты составит 2,7 триллиона рублей. То есть возрастает по сравнению с 2020 годом более чем на 700 миллиардов рублей. Речь идет, в первую очередь, о таких приоритетах, как развитие инфраструктуры, социальная сфера, повышение качества жизни граждан.

Если посмотреть структуру расходов в связи с дополнительными возможностями, которые мы имеем на следующие годы, то большая часть расходов, конечно, на социальную сферу. 36,5% всех расходов – социальные расходы. И эта доля в бюджете следующего года увеличивается на 8,4% по сравнению с текущим годом. Важно также, что растет доля расходов, направляемых на национальную экономику, в инфраструктуру – 16,6%. Рост на 2%.

Если посмотреть структуру наших приоритетов по социальным статьям, конечно, это здравоохранение, потому что здравоохранение – это одно из основных условий достижения большей продолжительности жизни, это одно из основных условий для того, чтобы мы могли бороться и предотвращать заболевания, которые приводят, к сожалению, к смертельным исходам. Какие это приоритеты в здравоохранении? Конечно, это те, которые влияют на продолжительность жизни, это те задачи, которые не были еще решены в предыдущие годы – онкология, сердечно-сосудистые заболевания, и самое главное – первичная медицинская помощь. Большие средства предусмотрены по «первичке», в первую очередь для того, чтобы выявлять заболевания на ранних стадиях. Их гораздо проще будет лечить. И людям не нужно будет обращаться на последних стадиях сложных заболеваний в клиники, и получать сложное медикаментозное лечение. Все это должно выявляться в первичном звене, и на эту цель предусмотрены дополнительные средства в трехлетнем бюджете. Конечно, здесь, как мы уже говорили, это и увеличение продолжительности лечения людей с заболеваниями онкологии, и оснащение новым оборудованием онкологических центров, сердечно-сосудистых центров – все то, от чего зависит здоровье наших граждан.

Лекарственное обеспечение. В следующем году впервые мы предусматриваем дополнительные ресурсы на лекарственное обеспечение тех людей, которые имели серьезные заболевания в области сердечно-сосудистых заболеваний. У нас впервые предусмотрены дополнительные ресурсы на терапию в течение года, предусмотрено 14,5 миллиардов рублей на год. Мы предусматриваем полностью за счет государства лекарственное обеспечение таких людей. Что происходило? Инфаркт или инсульт, нет лечения, потом нет терапии – опять возвращение к той же самой болезни. Поэтому дополнительные ресурсы предусматриваем на эти цели. Лекарственное обеспечение на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства также предусмотрено в необходимом объеме, дополнительные средства на вакцинацию и так далее.

Второе направление социальных расходов – социальная политика. В 2020 году по этому направлению будет выделено около 140 миллиардов рублей. На что в первую очередь? На те решения, которые были приняты Президентом в ходе Прямой линии и Послания: это стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми и обеспечение устойчивого роста доходов населения именно этой категории. Ведь основные категории бедных людей – это семьи с детьми, и именно им в бюджете предусмотрена дополнительная поддержка. На что? В первую очередь, на получение ежемесячных денежных выплат в связи с рождением первого и второго ребенка посредством уточнения критериев нуждаемости. Мы уточнили критерии нуждаемости с полутора до двукратного уровня прожиточного минимума. Увеличение пособий на ребенка в возрасте от полутора до трех лет. Это и льготная ипотека тем семьям, которые имеют детей и хотят приобрести себе новое жилье, 6-процентная льготная ипотека. Это и компенсация семьям, имеющим трех и более детей, на погашение ипотечного кредита в сумме 450 тысяч рублей. То есть вместе с маткапиталом сумма поддержки составит почти миллион рублей. И все эти решения полностью обеспечены финансовыми ресурсами в проекте бюджета.

Финансирование образования в следующем году увеличивается по сравнению с текущим годом примерно на 50 миллиардов рублей. Что это такое? Это, конечно, новые школы. Это проблемыликвидации третьих смен и соблюдение СанПиНов в школьных учреждениях, подключение школ к Интернету, благоустройство зданий, в которых учатся наши дети.

Нельзя не остановиться и на вопросе социального развития села. Это тема поднималась в ходе обсуждения на комитетах Государственной Думы. Да, действительно, на следующий год у нас предусмотрено увеличение расходов в два раза на социальное развитие села, 36 миллиардов рублей. Но помимо этого в государственных программах предусмотрено еще 65 миллиардов рублей на те же самые направления, которые будут реализовываться на селе. Это и строительство школ, первичная медицинская помощь, дороги. Мы договорились сделать такой бюджет, который направляется на поддержку селян. И эти цифры там будут фигурировать. Наша задача скоординировать эти ресурсы, чтобы они шли на решение этих задач.

Как бюджет предусматривает стимулирование роста экономики? Здесь предусмотрена реализация целого ряда национальных проектов, будь то инфраструктура, цифра, производительность труда, малый и средний бизнес. Все эти национальные проекты нашли свое финансовое обеспечение в трехлетнем бюджете. Помимо этого, Правительство Российской Федерации внесет в ближайшее время законопроект, который направлен на защиту и поощрение капиталовложений. Его ждут предприниматели, он позволяет обеспечить стабильные условия для инвесторов, которые будут создавать новые рабочие места и вкладывать деньги в экономику.

Мы долго обсуждали вопросы межбюджетныхотношений. Первый вопрос – это повышение эффективности использования бюджетных средств, которые выделяются субъектам Российской Федерации. Вы знаете, что распределение ресурсов зачастую происходит уже в очередном финансовом периоде, на который мы принимаем бюджет. А по ряду трансфертов, так называемые «иные трансферты», этот процесс может затягиваться на полгода. Поэтому в соответствии с решениями, которые были приняты в Государственной Думе, Правительство дало поручение министерствам и ведомствам подготовить все порядки до 1 декабря и заключить соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении всех трансфертов, будь то субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, до начала финансового года. Мы в соответствии с рекомендациями и поручениями, которые дал Вячеслав Викторович, подготовим соответствующие законодательные акты с тем, чтобы со следующего года этот порядок был закреплен законодательно, и мы обеспечивали его соблюдение.

Второй вопрос – это подтягивание, выравнивание тех регионов, которые нуждаются в государственной помощи. Существует большая дифференциация в экономических возможностях субъектов Российской Федерации. Большая страна. Разница после выравнивания в три раза по бюджетной обеспеченности. Мы подготовили, и Правительство в ближайшее время примет программы по 10 субъектам Российской Федерации, которые имеют наименьшие уровни инвестиционной активности, наименьшие уровни реальных доходов населения, им надо помогать. Предусматривается принятие таких программ по поддержке субъектов Российской Федерации, это позволит подтянуть те регионы, которые сегодня не имеют таких возможностей. На это тоже мы договорились выделить ресурсы, в первую очередь, сконцентрировав их в тех трансфертах, которые сегодня есть, определив приоритет для этих субъектов Российской Федерации, и дополнительно посмотрев те возможности, которые у нас сложатся в текущем году, и эти ресурсы перейдут на следующий финансовый год.

Следующая тема по регионам – это стимулирование регионов на разворачивание своей деятельности по развитию экономик. Создание инвестиционного климата осуществляется на территории субъектов Российской Федерации, и это зависит от того, есть ли там финансовые возможности создать необходимую инфраструктуру, построить дорогу, есть ли возможности дать преференции инвесторам. Наша задача помогать. За счет чего мы будем это делать?В первую очередь, за счет того, что мы говорим об облегчении долговой нагрузки субъектов Российской Федерации, за счет возврата бюджетных кредитов, и использования тех высвобождающихся средств, которые регионы должны будут в следующем году и последующие годы возвращать в федеральный бюджет. Такую задачу мы предлагаем отработать, решить ко второму чтению бюджета здесь в Государственной Думе. Второе предложение – расширить возможности субъектов Российской Федерации по заимствованию. Сегодня регионы связаны соглашениями с Министерством финансов, мы действительно в последние годы и сегодня мы проводим очень жесткую политику по снижению долговой нагрузки. И она дала свои результаты. Объем долга снизился, и в номинальном выражении, сегодня он ниже 2 триллионов рублей, и в удельном выражении к собственным доходам. Если несколько лет назад долги субъектов к доходам составляли 36%, то сегодня этот показатель около 25%. Сейчас мы видим, что целый ряд субъектов Российской Федерации имеет возможность без нарушения долговойустойчивости занять дополнительные ресурсы на рынке и направить их на развитие экономики, наинфраструктуру. Такие предложения мы также отработаем и доложим в ходе рассмотрения бюджета в Государственной Думе во втором чтении.

В следующем году мы уже имеем возможность инвестировать средства ФНБ в проекты. Готовы рассматривать предложения от субъектов Российской Федерации с тем, чтобы эти ресурсы шли и на региональные проекты, которые дадут результат по увеличению экономического потенциала субъектов Российской Федерации. Что касается трансфертов, то мы здесь предусмотрели дополнительные деньги на стимулированиесубъектов, которые выполняют ключевые показатели национальных целей развития, 50 миллиардов рублей. Для субъектов Российской Федерации они определены, 15 показателей для лучших регионов, которые показали здесь результат. Для них предусмотрены дополнительные средства по стимулированию. Конечно, предусмотрены деньги и по заработной плате. Никто не снимал задачу обеспечения уровней заработных плат работников бюджетной сферы в зависимости от складывающейся средней заработной платы по экономике субъектов Российской Федерации. И ряду субъектов приходится помогать. Мы дополнительные средства предусмотрели на предстоящую трёхлетку – 100 миллиардов рублей.

Уважаемые депутаты, в заключение хотел бы сказать, что финансовый план, финансовый документ, который мы сегодня рассматриваем – это инструмент достижения тех национальных целей, которые поставлены Президентом Российской Федерации. Необходимые меры обеспечены финансовыми ресурсами, бюджет устойчив. Мы просим поддержать бюджетную политику, поддержать основные параметры бюджета, которые мы сегодня рассматриваем в первом чтении, готовы на совместную работу по отработке вопросов, которые мы с вами обсудим ко второму чтению проекта бюджета. Спасибо за внимание.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3174187 Антон Силуанов

Криптовалюте и блокчейну нужны гибкие в привлечении ресурсы

Для раз­ви­тия крип­то­валю­ты не­об­хо­димо выст­ра­ивать пра­виль­ные мос­ты меж­ду ес­тест­вен­ны­ми, пря­мыми ин­вести­ци­ями и крип­то­ин­дуст­ри­ей. При этом гиб­кость прив­ле­чения ре­сур­сов долж­на со­четать­ся с от­ветс­твен­ным под­хо­дом к ин­вести­ци­ям. Эти и дру­гие воз­можнос­ти, а так­же проб­ле­мы раз­ви­тия крип­то­ин­дуст­рии и блок­чей­на в Рос­сии об­су­дили участ­ни­ки фо­рума по блок­чей­ну, крип­то­валю­там и май­нин­гу Blockchain Life 2019.

Вла­да Сют­ки­на

Начальник управления технологий распределенных реестров ДИТ Москвы Кирилл Поляков рассказал об использовании Департаментом информационных технологий Москвы (ДИТ) технологии блокчейн. Среди внедряемых сегодня ДИТ ИТ-сервисов, представляющих собой государственные услуги, по его словам, некоторые не вызывают у жителей Москвы доверия, а ряд других требуют повышения прозрачности.

"Возможным средством повышения их прозрачности два года назад мы посчитали блокчейн. И перешли к его использованию. К настоящему времени уже в трех государственных услугах используется технология блокчейн. В целом таких услуг будет 15. Отмечу, что, помимо повышения прозрачности, технология блокчейн, позволяет увеличить в данных услугах скорость процессов, а также в целом способствует их развитию", - указал Кирилл Поляков.

В качестве примеров использования технологии блокчейн он привел проект "Активный гражданин", проект "Ярмарки выходного дня", в котором технология блокчейн используется при приеме заявок на участие и распределении мест между фермерами, а также выборы в Московскую городскую думу.

Основатель Listing.Help и Jets.Capital Сергей Хитров, в свою очередь, обратил внимание на то, что сегодня в России есть множество людей, занимающихся криптовалютами. Иными словами, в стране уже сформировано очень сильное криптокомьюнити. Вместе с тем, по его словам, от деятельности, связанной с криптовалютой, зарубежные компании в России останавливает отсутствие регулирования в данной области.

Первый вице-президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) Валерий Романюк отметил, что главная проблема криптовалюты в России сегодня связана с так называемыми хозяевами денег - эмиссионными центрами. "Видя, как возникает некая побочная деятельность у частных денег или различных организаций, они воспринимают ее как вызов. Поэтому в некотором смысле отношению к криптовалюте государство нужно учить. Объяснять, как сделать все методы управления экономикой из традиционных, аналоговых - цифровыми. В частности, рассказывать о криптозащищенных инвестициях. При этом необходимо соединять реальный сектор экономики с развитием криптовалют", - указал Валерий Романюк.

Он также добавил, что для развития криптовалюты необходимо выстраивать правильные мосты между естественными, прямыми инвестициями и криптоиндустрией. При этом гибкость привлечения ресурсов должна сочетаться с ответственным подходом к инвестициям. Подходом, при котором инвестиции воспринимаются как инструмент, а не просто полученные от инвестора средства.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 21 октября 2019 > № 3192337

Деньги нужно любить?

Тема с академиком РАН Юрием Бузиашвили:

Текст: Валерий Выжутович

У кого денег нет, тот постоянно в них нуждается. У кого они есть, нуждается в них еще больше. Но пословицу "не в деньгах счастье" придумали все-таки первые.

С тех пор как деньги вошли в обиход человечества, их существование сопровождается предрассудками, небылицами, суевериями. Деньги наделяются магическими свойствами. Их фетишизируют и окружают показным равнодушием, обожествляют и презирают, возвеличивают и низводят до "всеобщего эквивалента". А брезгливое, ханжеское отношение к деньгам - это то, на чем выросло и воспиталось несколько поколений советских людей. Не потому ли мы бываем не по средствам расточительны и неразумны в житейских тратах, что не любим деньги или не умеем их любить?

Обсудим тему с академиком РАН, руководителем клинико-диагностического отделения ФГБУ "НМИЦ ССХ им. А.Н. Бакулева" Минздрава России Юрием Бузиашвили.

Одно из больших несчастий человека - излишек времени и денег

Какую сумму вы для себя считаете значительной?

Юрий Бузиашвили: Которая превосходит мои потребности и в значительной степени является излишком. Я считаю, что одно из больших несчастий человека - излишек времени и денег. Когда нечего делать и при этом не знаешь, куда деньги девать.

У большинства людей все же другое большое несчастье - они не знают, где взять денег.

Юрий Бузиашвили: Это правда, деньги - двигатель человечества. Бедность заключается не в уменьшении имущества, а в увеличении ненасытности. Если где-то что-то происходит, ищите экономическую составляющую. Ищите, кому это выгодно. А выгода всегда измеряется в деньгах. Какие бы моральные постулаты вы ни подводили к решению вопроса, о каких бы высоких материях ни говорили, всегда виднеется хвост денег. Человечество бы стагнировало, если бы не было стремления заработать, обеспечить, преуспеть. И это все выражается в деньгах. Умение зарабатывать деньги, как и умение, скажем, себя подать, имеет, мне кажется, отчасти генетическую природу. Кому-то это дано, а кому-то - нет. Отнюдь не каждый способен любить деньги и уметь зарабатывать их.

Деньги - очень хорошие рабы, но отвратительные господа

Деньги мстят за презрительное отношение к ним?

Юрий Бузиашвили: Безусловно. Вы не задавались вопросом, почему князья часто были обанкротившиеся? А я вам скажу: потому что они никогда не позволяли себе опускаться до денег, торговаться, говорить о деньгах больше, чем минуту-другую. Они считали себя выше денег. В отличие от купцов, которые каждой копейке знали цену и могли говорить о деньгах без умолку. В итоге купцы давали деньги дворянам, которые всю жизнь были у них в должниках. Уметь делать деньги - это большой талант. Но некоторые люди зарабатывание денег возвели в культ, сделали смыслом жизни. Мне таких людей искренне жалко. Потому что деньги - очень хорошие рабы, но отвратительные господа.

Вы полагаете, деньги скорее закабаляют, нежели дают свободу?

Юрий Бузиашвили: Те деньги, которыми удовлетворяются все ваши потребности, дают свободу. А те, которые выходят за пределы необходимого, они, несомненно, закабаляют. За деньги мы вынуждены платить свободой.

Богатые всегда и всем должны, почему - неизвестно

Вы даете деньги в долг?

Юрий Бузиашвили: Знаете, у меня так построена структура моей жизни, что мало кто ко мне обращается за деньгами. Потому что я не бизнесмен, с деньгами не работаю.

Вы помните свой первый заработанный рубль?

Юрий Бузиашвили: Не помню. Папа меня настолько хорошо обеспечивал, что моя стипендия была, ну, не каплей в море, но, по крайней мере, не основным моим доходом. Позже, уже будучи взрослым, вставшим на ноги человеком, я начал бывать в заграничных командировках и заработал свою первую тысячу долларов.

Вы легко расстаетесь с деньгами?

Юрий Бузиашвили: Очень легко. Потому что я всегда точно знаю, сколько я могу потратить. А то, что я могу потратить, я трачу очень легко. При этом не беру взаймы, не влезаю в долги. Боюсь быть должником.

Вы никогда не жили в кредит?

Юрий Бузиашвили: Никогда. Правда, сейчас выплачиваю ипотеку, но для меня это не составляет большой проблемы.

Почему столь живуч предрассудок, что быть богатым некрасиво, неприлично, стыдно?

Юрий Бузиашвили: Это действительно предрассудок. Люди считают деньги не только в своем, но и в чужом кармане. Поэтому богатые всегда на виду. И к богатым всегда масса претензий, порой абсолютно необоснованных. Богатые всегда и всем должны, почему - неизвестно. И каждый ждет от них какого-то кусочка пирога. Неизвестно, почему, непонятно, на каком основании, но каждый, общаясь с богатым человеком, уже ждет от него какой-то льготы. Богатые - это люди, от которых очень многое зависит в нашей жизни. Известный экономист Руслан Гринберг из опыта своего общения с олигархами вывел формулу, выражающую их отношение к братьям по бизнесу: "У кого больше денег, чем у меня, тот вор. У кого меньше, тот лопух". Никто не любит сильных и богатых. Но все хотят пользоваться ими. К богатому человеку очередь выстраивается, причем из творческих людей - композиторов, писателей, артистов, ученых. И человек, к которому выстроилась очередь за деньгами, укрупняется в собственных глазах, проникается уверенностью, что в творческом отношении он ровня знаменитому композитору или писателю, просто у него нет времени сочинять симфонии или романы. Но порой они "начинают писать" и стихи, и музыку.

Деньги - это всегда какое-то ограничение вашего "я"

Почему существует традиция - она закреплена и в мировой литературе - противопоставлять деньги и мораль, богатство и добродетель?

Юрий Бузиашвили: Помните роман Бальзака "Блеск и нищета куртизанок"? Бюрократия, аристократия, куртизанки, преступники - они делают все ради денег. Но первые две категории, аристократы и бюрократы, остаются в проигрыше, потому что ради денег нередко поступаются моралью, изменяют своим принципам. Деньги - это ведь всегда какое-то ограничение вашего "я". Если вы зарабатываете деньги, значит, вы в чем-то себя ограничили, вы кому-то в чем-то подчинились. Деньги забирают какую-то часть вашей свободы. Представьте себе чиновника, которому дают деньги, и он делает то, что ему велят, или то, чего ему не хочется. Разве это не продажа души?

На каком-то этапе наличие друзей в вашей жизни становится намного дороже любого количества денег

А вообще-то деньги дают свободу и независимость?

Юрий Бузиашвили: В смысле материального благополучия - несомненно, они дают и большую свободу, и большую независимость. Но до той поры, пока это не вступает в противоречие с поговоркой, что лучше обходиться без денег, чем без друзей. На каком-то этапе человеческие отношения и наличие друзей в вашей жизни становятся намного дороже любого количества денег. В царстве денег законы плохо работают. Есть люди, которые небогаты, но к которым все тянутся. Я родом из Кутаиси, а в Грузии, как известно, жизнь людей, по крайней мере мужчин, в основном протекает в застолье. Так вот, в Кутаиси был замечательный человек, который всю жизнь сидел в ресторанах и произносил тосты. И он никогда сам не расплачивался за стол, всегда платили за него, настолько его в городе все любили и общаться с ним почитали за честь. Когда ему дали трехкомнатную квартиру, он передал ее своему другу, у которого были дети, а у него самого не было детей. Считаться его другом было престижно. Говорят, впоследствии ему в Кутаиси поставили неофициальный памятник на народные деньги. Потому что он был личностью. Человек, который умел пить и с которым было приятно посидеть за столом. И это был как раз тот случай, когда лучше иметь сто таких друзей, чем сто рублей.

Человек считает, что если хирург отказывается от денег, значит, операция прошла не лучшим образом

Вам приходилось отказываться от денег?

Юрий Бузиашвили: Ой, даю вам честное слово, что вся история, которую я сейчас расскажу, абсолютно правдива. Как-то я лечил очень большого финансового чиновника. А я тогда строил дом. И я спросил, нельзя ли мне взять кредит в этом банке на постройку дома. Он сказал: хорошо, я подумаю. И через неделю прислал своего помощника, у которого в портфеле лежала огромная сумма денег. Помощник говорит: меня уполномочили эти деньги вам передать, но Иван Иванович просил сказать, что это его личные деньги, не банковские. На это я ответил: положите их обратно в портфель и передайте Ивану Ивановичу большое спасибо. Пока я провожал этого человека до лифта, он раз пять на меня посмотрел и спросил: вы серьезно? Я сказал: абсолютно. И, даю вам честное слово, я ни секунды не жалею, что отказался от этих денег. Потому что одно дело было помочь мне возможностями своего учреждения и другое - личными деньгами. Это значило для меня попасть в вечные должники. Мне не раз приходилось отказываться от денег. Однажды, например, мне предлагали изменить мое мнение об одном направлении науки, которое выливалось в итоге в производство медицинского оборудования и его продажу, что сулило мне солидный ежемесячный доход. Люди, сделавшие мне это предложение, смотрели на меня как на дурака. Они никак не могли понять, как я мог отказаться от такого предложения.

Как вы относитесь к подаркам врачам?

Юрий Бузиашвили: Очень положительно.

И в денежном выражении?

Юрий Бузиашвили: Я не знаю, насколько это правда, но, говорят, знаменитый Амосов (советский ученый-медик, торакальный хирург. - В.В.), выступая однажды в Академии наук, сказал: "Я не против того, чтобы больные по своему желанию дарили подарки врачам. Я недавно делал операцию. Потом долго отнекивался, но мне все равно принесли подарок. Я обычно в воскресенье в клинику не хожу, но мне позвонили и сказали, что у этого больного началось осложнение. Я пришел и предотвратил развитие осложнения. Потом посмотрел остальных больных. И предотвратил еще два грозных осложнения. Скажите, кто от этого пострадал? Мне кажется, все только выиграли". Возможно, это лишь байка, но она не лишена логики и смысла. В советское время в платной поликлинике была написана диссертация, в которой содержался вывод, что 40 процентов больных нуждаются в платном лечении. То есть они в нем нуждаются психоэмоционально. Человек считает, что если он заплатил, то ему действительно помогли, причем все сделали как надо. А если, предположим, хирург отказывается от денег, значит, операция прошла не лучшим образом и врачи не все сделали, что могли. Такая убежденность - плохая составляющая для выздоровления. Как вы понимаете, эта диссертация была не допущена к защите. Видите ли, каждый пролеченный больной - это общение двоих людей, когда возникают человеческие отношения. И впоследствии кто кому за что скажет "спасибо": врач пациенту за ценную мысль или наоборот - это человеческие отношения, и они выходят за пределы протокола врачебного ведения пациента. Я против договорных отношений пациента с врачом.

Глупый человек делает деньгам плохое реноме

Почему деньги всюду и всегда фетишизируются, даже демонизируются? "Желтый дьявол" - это же чистая демонизация.

Юрий Бузиашвили: Потому что деньгами можно сделать многое из того, что невозможно сделать ни честью, ни совестью. Власть и деньги придают словам отпечаток правды. Они подчас насилуют человека, заставляют его делать то, чего он не хочет. Деньги - это власть, а власть всегда идет к деньгам.

Деньги развращают?

Юрий Бузиашвили: Безусловно.

Почему деньги - нежелательная тема в светских беседах?

Юрий Бузиашвили: Потому что все претендуют на дворянство, дворянами не являясь. У дворян ведь не принято было говорить о деньгах в обществе.

А выставление богатства напоказ, демонстрация роскоши, упоение ею - они не оттого ли, что долгое время у большинства нашего не было не то что роскоши, даже относительного материального благополучия?

Юрий Бузиашвили: Я думаю, это скорее от глупости. Деньги в руках глупого человека как бы обесцениваются. Глупый человек делает деньгам плохое реноме.

Деньги нужно любить?

Юрий Бузиашвили: Безусловно. Это источник вашего существования и удовлетворения ваших потребностей. Это исполнитель ваших желаний. Как можно их не любить или относиться к ним пренебрежительно? Не понимаю.

Визитная карточка

Юрий Бузиашвили - заместитель директора Института кардиохирургии имени В.И. Бураковского ФГБУ "Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева" Минздрава России, руководитель клинико-диагностического отделения, академик РАН, с 2011 г. по 2013 г. - главный кардиолог г. Москвы. Родился в 1954 г. в Кутаиси. В 1977 г. окончил 1-й Московский медицинский институт им. И.М. Сеченова. С 1977 г. по 1982 г. проходил клиническую ординатуру и аспирантуру в НЦССХ им. А.Н. Бакулева и остался в нем работать. В 1989 г. защитил докторскую диссертацию. С 1999 г. - заместитель директора по научной работе Института кардиохирургии им. В.И. Бураковского; с 2004 г. - член-корреспондент РАМН: с 2007 г. действительный член РАМН. С 2013 г. - академик РАН.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Медицина > rg.ru, 18 октября 2019 > № 3162030 Юрий Бузиашвили

У криптовалюты и блокчейна будет еще одна ассоциация

В Рос­сии к кон­цу го­да бу­дет соз­да­на ас­со­ци­ация International Digital Economy Organization (IDEO). Де­ятель­ность ас­со­ци­ации бу­дет нап­равле­на на раз­ви­тие в Рос­сии циф­ро­вых тех­но­логий в це­лом, но в бли­жай­шие два го­да ор­га­низа­ция скон­цент­ри­ру­ет­ся на крип­то­валю­те и блок­чей­не. Как за­яв­ля­ет соз­да­тель ас­со­ци­ации, ос­но­ватель Listing.Help и Jets Capital Сер­гей Хит­ров, не­об­хо­димость соз­да­ния ас­со­ци­ации свя­зана с тем, что ее участ­ни­ков хо­тят ус­лы­шать в го­сударс­твен­ных ор­га­нах.

Вла­да Сют­ки­на

С заявлением о создании и призывом вступить в ряды членов ассоциации Сергей Хитров выступил на международном форуме по блокчейну, криптовалютам и майнингу Blockchain Life 2019. По его словам, ассоциация будет российской, но с международным позиционированием. Ее создание поможет решить все нормативные вопросы, имеющиеся сейчас в области криптовалюты и блокчейна, так как в настоящее время как таковой диалог между государством и отраслевым сообществом отсутствует.

Вместе с тем деятельность ассоциации не ограничится нормативным регулированием. "Ассоциация будет заниматься всеми направлениями в области цифровых технологий, в частности лоббированием, организационной деятельностью, привлечением инвестиций", - проинформировал Сергей Хитров.

Относительно того, чем будет отличаться ассоциация от уже существующей в области криптовалюты и блокчейна ассоциации - РАКИБ (Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна), Сергей Хитров сказал, что у ее участников есть иная позиция по некоторым вопросам отрасли, чем у членов РАКИБ. На вопрос том, какая именно позиция и по каким вопросам, он не ответил. Помимо того, он отметил, что в состав ассоциации наряду с российскими компаниями войдут и "международные практики". "В настоящее время под ее эгидой объединяются лучшие международные эксперты отрасли криптовалюты и блокчейна - те, кто делают в данной отрасли реальные дела", - указал Сергей Хитров.

На вопрос о том, кто на сегодняшний день уже состоит в ассоциации, Сергей Хитров не ответил. Созданием ассоциации, по его словам, сейчас занимается непосредственно он и команды его компаний Listing.Help и Jets Capital.

По мнению первого вице-президента РАКИБ Валерия Романюка, создание новой ассоциации в области криптовалюты и блокчейна не решит никаких имеющихся нормативных вопросов. "Ее просто будет более других слышно, в какой-то момент она за это получит от вышестоящих государственных органов, и ее станет слышно еще больше", - сказал Валерий Романюк, добавив, что к решению нормативных вопросов нужно подходить комплексно и сбалансированно. В целом, несмотря на это, Валерий Романюк полностью поддерживает создание ассоциации: чем больше в отрасли таких ассоциаций, тем лучше.

Устранить в России нормативные вопросы в области криптовалюты и блокчейна, по его мнению, поможет успешный опыт Китая, а также целенаправленная и планомерная работа отрасли в данном направлении, образование соответствующих кадров. При этом в ходе обучения необходим акцент на том, что криптовалюта - это не конкурент рублю и другой валюте, а инструментарий для перевода с экстенсивного метода развития экономики к интенсивному - инвестиционному. Потому что криптовалюта - это инструмент для инвестиций.

Отметим, что, как стало известно ComNews в начале июля, в настоящее время ассоциация РАКИБ развила бурную деятельность как в России, так и за рубежом. В планах РАКИБ - открыть в ближайшее время представительства в Ленинградской области, Республике Удмуртия, Смоленской и Липецкой областях. Всего до конца года ассоциация планирует охватить более 60 регионов России. Помимо того, за время своего существования представительство ассоциации в Швейцарии уже начало работу по сопровождению семи стартапов, которые решили реализовать себя в условиях швейцарской юрисдикции, а также четырех компаний, имеющих готовые продукты и клиентскую базу и решивших перенести свою деятельность в Швейцарию.

Говоря с корреспондентом ComNews о целесообразности ассоциации IDEO, директор по продуктам и инновациям VR_Bank Михаил Петров заметил, что ее создание на сегодняшний день больше необходимо представителям криптосообщества, нежели власти, которая "хочет услышать". "А комьюнити растет быстрыми темпами: если весной этого года в Сингапуре на конференцию собралось 4000 человек, то уже осенью - 6000. С учетом темпов роста аудитории для создания ассоциации самое время: пора задуматься о решении нормативных вопросов заранее", - заявил Михаил Петров.

Независимый эксперт Михаил Хмелев, беседуя с корреспондентом ComNews, сказал, что для того, чтобы понять, чем будет полезно для сообщества появление ассоциации IDEO, нужно больше информации о ее позиции в отношении необходимого регулирования и чем она отличается от РАКИБ. "Пока ясности с этим немного. Не думаю, что дробление лоббистских усилий сильно поможет отрасли. Вместе с тем, если новая ассоциация сможет предложить новые подходы к привлечению инвестиций в отечественные крипто-проекты, это можно только приветствовать", - заявил Михаил Хмелев.

Что касается того, что действительно поможет сегодня решению нормативных вопросов в области криптовалюты и блокчейна, Михаил Петров сказал следующее: "Государство - залог успешного развития любых инноваций. Тут хотелось бы разделять блокчейн и криптовалюту. Привлечь внимание государства к вопросам криптовалюты может только существенный рост количества людей, вовлеченных в этот рынок. Будет аудитория - возникнет регулирование. А вот внедрение блокчейн-технологий в бытовую жизнь в условиях активного курса на цифровую трансформацию экономики РФ - это вопрос, который уже назрел и решается".

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 17 октября 2019 > № 3192356

Роман Зильбер: «Банковская индустрия находится в переломной точке»

По его мнению, финтех в России развивается быстрее, чем в Европе

Руководитель дирекции обслуживания физических лиц и малого бизнеса Райффайзенбанка Роман Зильбер рассказал BFM.ru о том, как меняются предпочтения клиентов российских банков и как на это реагирует отрасль.

Недавно Райффайзенбанк объявил об изменениях в структуре розничной сети. Расскажите, что изменится и почему?

Роман Зильбер: Мы сейчас ребалансируем нашу модель обслуживания. За последние два года в жизни людей в нашей стране произошла масса изменений. В частности, речь о том, как россияне видят банковские сервисы. Люди все чаще и чаще пользуются смартфонами для работы с банком. Мы следуем за этим трендом, при этом наша клиентская база быстро растет. За год количество наших клиентов выросло примерно на 12%. И за то же время количество тех, кто ежедневно заходит в мобильный банк, выросло на 60%. Больше половины клиентов ежемесячно активно пользуются мобильным банком. Это больше миллиона человек.

А офисы стали посещать реже?

Роман Зильбер: Когда люди начинают чаще взаимодействовать через мобильный банк, они, естественно, меньше посещают офисы. Мы видим, что средний клиент стал за год на 30% меньше посещать отделения. Поэтому мы меняемся и приводим свою розничную сеть в соответствие с требованиями клиентов. Средства, которые мы раньше тратили, например, на аренду помещения, мы направим в развитие IT-возможностей, мобильного приложения, появление новых сервисов для клиентов.

Очевидно, речь не идет о полном отказе от физических офисов. Каким вам видится на сегодняшний день идеальный баланс «отделение — IT»?

Роман Зильбер: Сеть, которая у нас будет сформирована, — это больше 130 точек физического присутствия в 44 городах. В Москве мы остаемся одной из крупнейших банковских сетей. Этого достаточно, чтобы поддержать рост по количеству клиентов в полтора-два раза, с учетом изменений, которых мы ожидаем в будущем. Мы не собираемся отказываться от сети, считаем отделения нашим преимуществом, знаем, что по всем конкурентным характеристикам — удобству, атмосфере внутри, эффективности — мы находимся на ведущих позициях. Мы знаем, что многие наши коллеги-банкиры с большим уважением смотрят на то, как устроена наша сеть. А в том, что касается баланса между отделениями и IT, надо посмотреть, зачем все-таки клиенты пользуются отделениями. Есть просто привычка, и, без сомнения, мы не будем заставлять людей переучиваться. А если говорить о конкретных вопросах, с которыми клиент предпочитает обращаться именно в офис, то, во-первых, это необходимость идентификации, особенно во время первого контакта с банком. Законодательство в этом отношении не стоит на месте: развитие биометрических технологий постепенно снимет необходимость являться в банк при первом открытии счета. Существуют также и другие вопросы, которые намного проще и удобнее решать в офисе. Иногда надо посоветоваться, внимательно обсудить что-то, особенно при серьезных решениях, таких как ипотека, крупный кредит. Для этих задач и нужны офисы. При этом плотность сети должна быть соразмерной. Мы нашли 39 наименее популярных отделений и распределяем их клиентов между другими офисами, наиболее удобными по расположению и расстоянию. Офисы в будущем обязательно будут. А формат офиса, без сомнения, изменится.

Некоторые ваши коллеги-банкиры сейчас вообще стараются дистанцироваться от понятия «банк — кредитная организация». Все больше и все чаще можно услышать разговоры об экосистемах и так далее. На ваш взгляд, банк будущего — что это?

Роман Зильбер: Вы знаете, это очень интересная тема. Действительно, банковская индустрия находится в какой-то переломной точке, и мне кажется, что банки себя уже меняют, становясь гораздо удобнее для клиента. Если представить количество времени, которое сейчас люди экономят, совершая практически любую операцию онлайн из любой точки мира, — это потрясающе.

Количество операций в «Райффайзен-онлайн» за год выросло больше чем на 60%. Это очень много. Однако, говоря о банке будущего, мы не считаем, что банк перестает быть кредитной организацией. Мы как раз считаем, что кредитование и сбережение — это такие банковские задачи, которые другие институты не будут способны решать никогда. И мы должны сконцентрироваться на том, чтобы обеспечить максимальную сохранность сбережений, возможность управлять своими ресурсами, которые у вас в банке, и одновременно кредитовать корпорации и физических лиц. И такое кредитование должно быть, опять же, очень простым процессом. Третий столп банковского бизнеса — это платежи. В этой части мы уже видим, что платежи становятся автоматической функцией. Идеальный платеж — это когда человек заходит в магазин, выбирает то, что ему нужно, и просто выходит, а платеж совершается автоматически. И это работает уже сейчас. Относительно того, насколько востребованы будут услуги экосистемы, насколько вам хочется, чтобы банк вас в поликлинику записывал или водил в театр, — не знаю, не уверен, мы не видим спроса наших клиентов на такие услуги.

О сервисах и будущем более глобально, в масштабах страны. В последнее время все чаще можно услышать, что наши успехи в финтехе многих банкиров из развитых стран просто поражают. Так ли это? И если да, то за счет чего?

Роман Зильбер: Соглашусь с такими оценками. Материнская организация «Группы Райффайзен» находится в Австрии, а другие дочерние банки — в Восточной Европе, и мы обмениваемся опытом с другими странами. В России действительно очень быстро сейчас развиваются технологии. В определенной степени это обусловлено тем, что наш банковский сектор очень молодой. Он начал формироваться позже, чем европейский. Поэтому мы более подвижны, не несем какого-то наследия старой инфраструктуры, привычек. Например, у нас поразительная динамика оплат, которые проходят через бесконтактные платежи. Есть другие вещи, по которым мы опережаем рынок: например, по функциональности мобильных приложений. Коллеги из Райффайзенбанка из других стран, когда смотрят на наши возможности, очень сильно удивляются. В России в этом смысле еще и потрясающие клиенты. Люди активно переходят к использованию новых сервисов, открыты новому, и в этом отношении мы в банковском бизнесе стоим на пороге чего-то очень интересного.

Все это безупречно работает в Москве. Вопрос — насколько эти технологии развиты в регионах? И каков спрос на такого рода услуги?

Роман Зильбер: До прошлого года мы вели бизнес только в городах нашего физического присутствия, то есть там, где у нас есть офисы. Как я уже говорил, их больше 40. А сейчас у нас больше 100 городов, в которых мы активно работаем дистанционно. Как вы понимаете, 100 городов-миллионников у нас нет. То есть мы пришли и в относительно небольшие города, у нас там несколько десятков тысяч клиентов, и мы видим интересную вещь — уровень удовлетворенности клиентов в этих местах не ниже удовлетворенности клиентов Райффайзенбанка в городах нашего физического присутствия, а иногда и выше. И это впечатляет.

Россия. Австрия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 17 октября 2019 > № 3169871 Роман Зильбер

Тимур Турлов: «Листинг на NASDAQ — это наша давняя мечта, к которой мы больше пяти лет последовательно шли»

По его словам, сам факт его получения — знак качества для компании

Глава инвестиционной компании «Фридом Финанс» Тимур Турлов рассказал о листинге на американской бирже NASDAQ, сложности процедур, которые ему предшествовали, и о том, какие возможности для бизнеса это открывает.

Листинг на NASDAQ — это начало публичной истории. Зачем это нужно? И, прямо скажем, это для российской компании сейчас исключительное явление.

Тимур Турлов: Вы правы. Мы первый российский брокер и первый инвестиционный банк, который стал публичным в США, в том числе и потому, что требования регуляторные в Америке ужесточались все последнее время. Публичность требует полного раскрытия информации: процедур аудита финансовой отчетности, контроля, информации о происхождении средств, составе акционеров, репутационных рисков всех людей, которые связаны с компанией. Это была наша очень давняя мечта, к которой мы больше пяти лет последовательно шли. Для нас сам факт получения листинга на NASDAQ, успешное прохождение всех процедур — своего рода знак качества, который мы получили, как и признание высоких стандартов профессионализма нашей команды. Это говорит о том, что мы ведем предельно рыночный, розничный бизнес так, как регулятор привык его видеть с точки зрения прозрачности и всего остального. Мне кажется, что листинг откроет нам много возможностей.

Какие это возможности? У нас есть столпы рынка с тридцатилетней почти историей, например БКС, «Финам», которые пережили все неприятные и сложные моменты, но они этого не делают.

Тимур Турлов: Мы много работали с клиентами на американском фондовом рынке, поэтому так получилось, что накопили большую экспертизу по работе с американскими инвестиционными банками, с публичными размещениями в Соединенных Штатах. Мы достаточно хорошо понимали эту индустрию изнутри, и у нас, конечно, была мечта — получить доступ на этот рынок, получить доступ к американскому капиталу, получить возможность привлекать деньги на свою деятельность.

То есть цель — доступ к капиталу?

Тимур Турлов: Это доступ к капиталу, с одной стороны, а с другой стороны — возможность получить хорошую оценку в интересах наших акционеров, а также это хорошая репутационная история. Мы смогли, мы соответствуем самым высоким стандартам корпоративного управления и прозрачности.

Репутация — это ясно. А все-таки доступ капитала: зачем финансовой инвестиционной компании доступ к капиталу?

Тимур Турлов: Мы зашли к американскому инвестору с одной простой историей. В России довольно стремительно стало расти проникновение брокерских услуг. Как вы знаете, на Московской бирже за последние 18 месяцев было открыто около миллиона новых счетов, притом что за все время их всего там открыто три миллиона. То есть у нас уже начался довольно взрывной рост проникновения. Всего на постсоветском пространстве, в основном в России, только около 2% активов домохозяйств представляют собой инвестиции в ценные бумаги. В Турции — это 15%, в Германии — 38%, в Штатах — 78%. США впереди планеты всей по этому показателю, их никто больше пока не догнал. А догнать Турцию абсолютно реально, в это все верят.

Вы хотите сказать, что биржевой рынок в России на пороге взрывного роста?

Тимур Турлов: Именно так. Мы не только ожидаем большой потенциал, мы видим, что этот потенциал уже начал раскрываться. И массовый инвестор на рынок приходит. Вот прямо сейчас приходит, растет выручка.

То есть вам инвестиции нужны для того, чтобы расширять присутствие, расширять персонал, расширять сферу услуг, расширять технологии?

Тимур Турлов: Да, нам нужно продолжать инвестировать в нашу инфраструктуру. Мы видим потенциальную возможность для выгодных покупок, для слияний, поглощений, причем далеко не только в России. Нам нужен капитал для того, чтобы выполнять определенные регуляторные нормы. Мы планируем сейчас капитализацию нашего расчетного банка, который входит в группу. И в целом тот факт, что у нас около 130 млн долларов собственного капитала по последней отчетности, — нам легче участвовать в каких-то первичных размещениях локальных, которые мы организовываем на Московской бирже, или в Казахстане, или Узбекистане, где реализуем проекты. Мы инвестируем в свою сеть, в свои технологии. И одна из ключевых идей, для которой может быть нужен капитал, — это покупка каких-то других игроков. Таким путем можно получить реальную синергию для нашего бизнеса и потенциально масштабировать его там, где это экономически целесообразно.

Скажите, а вы ощущали, когда шел листинг и вы подавали на биржу все эти документы, особый подход, как американская компания по прописке, но российская по центру жизненных интересов?

Тимур Турлов: Да, у нас был, наверное, тройной контроль всего того, что происходило. Аудиторы у нас проводят пять месяцев в году. Американские аудиторы находятся у нас в России, в Казахстане, в тех центрах, в которых у нас много клиентских операций. Мы же еще самый крупный брокер в Казахстане: у нас там 12 филиалов. Конечно, аудиторы нас проверяли там очень качественно, потом проверяли наших аудиторов относительно того, как они проверяли нас, то есть мы получили реально тройной контроль и тройное раскрытие не только по холдингу, но и по всему тому, что, в принципе, связано со мной, со всеми компаниями около холдинга. Мне кажется, что мы «вывернули абсолютно все карманы».

Я еще раз хочу спросить, а игра стоит свеч? А почему же тогда не разместиться не в Америке, а хоть в Гонконге, хоть в Лондоне, я не говорю даже про Москву или Санкт-Петербург?

Тимур Турлов: Да, игра стоит свеч, потому что при нашем объеме бизнеса мы понимаем, что все это дает нам доступ к большому количеству клиентов и к реальному росту нашего бизнеса, который оправдает расходы на публичность. В Америке расходы самые высокие, но в Америке и самый главный рынок капитала, роль которого усилилась за последнее время. Она увеличивает свою долю все последние 10 лет. Наши клиенты привыкли покупать американские истории. И нам, конечно, хотелось им предложить и показать, что мы сами часть этой истории.

Акции компании «Фридом Финанс» под тикером FRHC с 15 октября 2019 года торгуются на одной из крупнейших в мире фондовых бирж NASDAQ, на которой представлены известные высокотехнологичные компании Apple, Amazon, Facebook, Microsoft, Google и другие.

До этого момента на ведущей американской площадке торговалось всего шесть крупнейших российских эмитентов. Кроме того, это первый в истории случай, когда листинг на NASDAQ получила именно российская инвестиционная (брокерская) компания.

Правила листинга на NASDAQ — одни из самых жестких среди мировых фондовых площадок. Биржа предъявляет высокие требования к отчетности, финансовым результатам и ликвидности, корпоративному управлению и прозрачности бизнеса.

Компания «Фридом Финанс» входит в Freedom Holding Corp. — международный финансовый холдинг, зарегистрированный в Неваде, США. Freedom Holding Corp. на сегодня включает в себя также банк «Фридом Финанс», казахстанского брокера АО «Фридом Финанс», украинскую компанию ООО «Фридом Финанс Украина», Freedom Finance Cyprus Limited, Freedom Finance Germany TT GmbH., ООО «Фридом Финанс» (Узбекистан). Капитализация холдинга по состоянию на конец сентября составляет около 700 млн долларов, собственный капитал группы превышает 125 млн долларов, активы — 429 млн долларов, а клиентские активы — 1,3 млрд долларов. Общее число клиентских счетов — свыше 121 тысячи. Холдинг представлен 78 офисами в государствах присутствия.

Россия. США > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 17 октября 2019 > № 3169870 Тимур Турлов

Выигрыш в одно касание

Поднося банковскую карту к платежному терминалу в разных странах мира, многие не догадываются, что это умное устройство - российского производства.

Московская компания "Ярус ЛТД", входящая в ГК "ШТРИХ-М", производит оборудование - банковские терминалы, билетные системы, информационные киоски, платежные терминалы, контрольно-кассовую технику и паркоматы. Платежные решения YARUS используются не только в России, но и в Италии, Польше, Чехии, Латвии, Литве, Белоруссии, Казахстане, ОАЭ, Нигерии и Панаме.

"Мировой рынок - это логичное продолжение успеха на внутреннем рынке, - считает Алексей Филиппов, генеральный директор компании "Ярус ЛТД". - Почти все известные международные бренды начинали с инноваций, которые были востребованы в их стране, а затем уже распространились по всему миру".

Выходили на внешний рынок постепенно, начали со стран ближнего зарубежья - рынок безналичной оплаты других стран СНГ развивался медленно и заметно отстал от российского. И партнеры в Белоруссии, Казахстане и Туркменистане нашлись довольно быстро.

"Мы попали в волну, когда в ближнем зарубежье стали востребованы решения для приема банковских карт в магазинах, при курьерской доставке, в автоматах самообслуживания, в билетных системах, - вспоминает президент группы компаний "ШТРИХ-М"Андрей Журавлев. - Это был основной продукт экспорта в страны СНГ. Сейчас все более актуальными становятся терминалы по продаже билетов для пассажирского транспорта и системы бесконтактной оплаты проезда".

Чтобы оценить спрос и показать свой продукт, поехали на международные отраслевые выставки по программе "Сделано в Москве", которую развивает Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы. По итогам выставки Hannover Messe - 2017 "ШТРИХ-М" вышел на рынки Латвии, Балтии и Польши с решением по безналичной оплате проезда в такси. Общая сумма заключенных там контрактов превысила 25 млн рублей.

В 2018 году на международной выставке информационных технологий GITEX в Дубае был заключен контракт с компаниями из ОАЭ на поставку автоматов по продаже билетов, терминалов оплаты услуг сотовой связи и навигационных киосков. Ближневосточные выставки помогли выйти на африканский рынок: Нигерию, Замбию.

И поставки в эти страны дали импульс развитию биометрических решений, когда вместо ПИН-кода используется, допустим, отпечаток пальца. Технология пользуется спросом и в России.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > rg.ru, 16 октября 2019 > № 3159538

Выступление Первого вице-премьера – Министра финансов Антона Силуанова на комитете ГД по бюджету и налогам

О проекте федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, Андрей Михайлович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Цели развития определены Указом Президента. Бюджет – это инструмент для реализации целей развития. Основные задачи – это на базе обеспечения экономического роста увеличить доходы населения, увеличить продолжительность жизни, повысить качество тех услуг, которые предоставляет государство. В первую очередь, это здравоохранение, образование и социальная поддержка.

Хотел бы остановиться на том, как бюджет решает задачи на предстоящие годы. Бюджет составлен на трехлетку, и мы можем посмотреть, как эти задачи реализуются по годам.

В первую очередь, хочу сказать, что бюджет сконцентрировал в себе необходимый объем ресурсов и по своей доле в процентном отношении к валовому внутреннему продукту беспрецедентен – 35,1% валового внутреннего продукта в следующем году будет перераспределяться через бюджетную систему. Такого объема перераспределения никогда не было. Приведу цифры 2018 года – это 32,8%, 2006 год – 28,9%.

Поэтому очевидно, что сейчас значительный объем средств сконцентрирован именно на реализации задач, поставленных Президентом в Указе. Мы это реализовали как за счет налоговых изменений, так и за счет увеличения заимствований. И это увеличение будет осуществляться до 2024 года включительно.

Важно, что делается это в условиях, когда бюджет структурно сбалансирован, и мы увеличиваем расходы без каких-либо рисков для

устойчивости бюджетной системы. Поскольку бюджет сформирован с учетом бюджетных правил, устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов внебюджетных фондов, с учетом умеренно консервативных цен на энергоресурсы, бюджет защищен от изменений внешних факторов, внешней конъюнктуры, будь то ограничения санкциями или изменения цен на наши энергоресурсы.

Да, действительно, бюджет в последние годы формировал запасы, резервы. И как сказал Андрей Михайлович, в следующем году у нас будет превышена 7% планка Фонда национального благосостояния, и мы сможем дополнительно, сверх бюджета, простимулировать, в первую очередь, привлечение частных инвестиций.

Нам необходимы частные инвестиции, потому что для обеспечения экономического роста необходимы именно новые вложения, новые рабочие места. Стоит задача – обеспечение роста инвестиций в экономику до 25%. Сегодня, к сожалению, этот показатель составляет 20,6%. Поэтому нам необходимо всеми мерами, в первую очередь, бюджетными, стимулирование и привлечение частных инвестиции.

Мы рассчитываем, что использование средств Фонда национального благосостояния будет осуществляться с мультипликативным эффектом, который позволит на рубль наших резервов привлечь несколько рублей частных инвестиций.

Также важно, и Алексей Леонидович нас часто критикует, что мы не пересматриваем бюджетные правила. Бюджетные правила говорят о том, что каждый год мы уточняем базовую цену на нефть. Если несколько лет назад это было 40 долларов за баррель, то в 2020 году – это уже 42,4 доллара за баррель, а в 2022 году – 44,2 доллара за баррель. Эксперты предлагали повысить до 45 долларов за баррель. В трёхлетке мы уже практически достигаем этой величины без каких-либо рисков для устойчивости бюджетной системы.

Важно, что так называемый дефицит, без учета нефти и газа, стабилизировался, и составляет величину чуть ниже 6%. Это наиболее оптимальный вариант для обеспечения балансировки бюджета.

По расходам. Все наши ограничения, бюджетные правила, тем не менее, приводят к тому, что ежегодно расходы увеличиваются более чем на триллион рублей. Это огромная величина. То есть несмотря на то, что мы руководствуемся нашими принципами, расходы увеличиваются. Если посмотреть по субъектам Российской Федерации, то их бюджеты прирастают на сумму чуть меньше триллиона рублей – где-то порядка 800 миллиардов рублей. В целом по бюджетной системе существует значительный объем ресурсов, которым нужно эффективно распорядиться, чтобы он дал свой вклад в развитие экономики, и, соответственно, в достижение ключевых целей развития, о которых мы с вами говорили.

Приоритеты. Это, конечно, национальные цели и инструмент для национальных целей – национальные проекты. В следующем году объем финансирования национальных проектов составит 2 триллиона рублей и увеличится на 200 миллиардов по сравнению с уровнем текущего года. При этом каждый год объем финансирования будет увеличиваться и составит 2,2 триллиона рублей в 2021 году, 2,7 триллиона рублей в 2022 году. Вопрос, еще раз повторюсь, в эффективности использования этого ресурса.

Если посмотреть на структуру бюджета, то в первую очередь это социальная направленность. Около 36 % – это расходы социального характера. Они увеличатся по сравнению с текущим годом более чем на 8,4%.

Важно, что наряду с ростом социальных расходов растет и инвестиционная направленность бюджета. На поддержку экономики будет выделено 16,6%, тоже с ростом почти на 2% по сравнению с уровнем текущего года.

Из приоритетов социалки. Конечно, это здравоохранение. Расходы на здравоохранение увеличатся на 50% или более чем на 340 миллиардов

рублей. Если посмотреть в структуре бюджета, расходы на здравоохранение составят 3,6%. В этом году – 3,4%, в 2018 году – 3,2%. То есть на эти цели растет и доля в процентном отношении к валовому внутреннему продукту расходов. Здесь задачи – это снижение смертности, более эффективное оказание услуг, как с точки зрения высокотехнологичных медицинских услуг, так и первичной медицинской помощи. Президент поставил задачу сконцентрировать ресурсы и силы именно на первичном звене, это нашло отражение в трехлетнем бюджете.

Не буду приводить цифры, сколько будет построено ФАПов, онкологических центров. Все эти данные есть в приложениях к материалам бюджета.

Социальная политика. Также учтены задачи, которые были поставлены и в Послании, и в прямой линии Президента. Речь идет о мерах по стимулированию и повышению рождаемости, поддержке семей, которые имеют детей, росту доходов населения.

Образование. Рост на образование также составит примерно 6% или около 50 миллиардов рублей. В целом по бюджетной системе рост расходов на образование в 2020 году составит 3,8% к валовому внутреннему продукту. В текущем году – 3,7%, в 2018 году – 3,5% от валового внутреннего продукта.

Мы видим, что идет рост средств, перераспределяемых через бюджет на ключевые социальные расходы и цели. Речь идет о поддержке как высшего, так и среднего образования - подключении школ к «Интернету», ликвидации третьей смены, направлении дополнительных денег на техническое дополнительное образование детей, в том числе, технопарки, выявление талантов – все то, что необходимо нам для конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг.

Инвестиционная активность. Мы уже говорили о том, что без роста инвестиций невозможно добиться других целей. У нас задача – привлечь частные инвестиции. Здесь есть взаимодействие с деловым сообществом, в

том числе через принятие структурных мер. Мы обсудили в Правительстве законопроект, который будет давать гарантии для частных инвестиций с точки зрения неизменности условий. Мы обсудили его с деловыми кругами, в том числе с Александром Николаевичем Шохиным, деловое сообщество ждет этот закон. Поэтому надеемся, что эта структурная мера также позволит нам обеспечить стимулирование частных инвестиций.

ФНБ. В следующем году ожидаем, что около 1,7 триллиона рублей – это та цифра, которая сложится сверх 7%-ого уровня. Мы обсуждали в Правительстве принципы использования, инвестирования этих средств. Договорились, что эти принципы должны быть состыкованы с денежно-кредитной политикой Центрального банка, чтобы не вызывать укрепления курса рубля и, соответственно, снижать нашу экспортную конкурентоспособность. Поэтому принцип такой - часть этих средств, 15-20%, можем инвестировать. А также принцип привлечения на рубль инвестиций – несколько рублей частных инвестиций. И, конечно, это должны быть отрасли и направления, которые обеспечивают кумулятивный эффект для всей экономики.

Субъекты Российской Федерации. Значительная часть задач национальных целей реализуется через субъекты. Продолжим поддерживать регионы. Мы предлагаем, как было сказано Председателем Государственной Думы, обеспечить за счет субъектов Российской Федерации дополнительные инвестиционные стимулы. Предлагаем ко второму чтению вместе с депутатами Государственной Думы проработать вопрос о механизмах реструктуризации бюджетных кредитов и возможности дополнительных заимствований с учетом направления изыскиваемых средств на инфраструктуру, чтобы стимулировать экономический рост субъектов Российской Федерации и экономики в целом. Такие предложения сформулированы, отработаем ко второму чтению.

Кроме того, нас беспокоит следующий вопрос. Эти решения в Правительстве уже приняты, Председатель Правительства дал поручение о

необходимости заключения всех трансфертов, порядков и соглашений в текущем году без перехода на следующий финансовый год. Напомню, по действующим порядкам мы соглашения по субсидиям с регионами заключаем до 15 февраля, а по иным межбюджетным трансфертам вообще срок отсутствует. Поэтому во исполнение поручений будут приняты такие структурные меры.

Также хочу отметить, что у нас увеличивается объем межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации до 2,5 трлн рублей плюс 6,3%. Особое внимание будет уделено выравниванию и подтягиванию тех регионов, которые сегодня имеют низкий потенциал. Для этого в Правительстве в этом году будут приняты программы по государственной поддержке десяти наиболее нуждающихся регионов, в первую очередь это касается стимулирования экономического роста, инфраструктуры и социальных целей.

Также в следующем году будут предусмотрены дополнительные ресурсы на поддержку субъектов для обеспечения сохранения пропорций по заработанной плате по сравнению со средними по экономике региона. Кроме того, на трехлетку сохранены деньги на стимулирование регионов для обеспечения целей и задач, поставленных в Указе Президента.

В целом, уважаемые коллеги, хочу еще раз подчеркнуть, что бюджет, как инструмент, нацелен на решение задач, поставленных в Указе Президента. Всеми необходимыми ресурсами эти задачи обеспечены. Спасибо.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 14 октября 2019 > № 3174191 Антон Силуанов

После 2025 года в ЕАЭС заработает общий финансовый рынок

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является уникальным проектом, созданным на основе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Изначально он был призван стать интеграционным ядром на постсоветском пространстве и новым фактором глобальной политики.

Павел Еськов

Причем одна из ключевых сфер, в которых происходит интеграция, – финансовый сектор. В начале октября в столице Армении Ереване состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием первых лиц стран – участниц Союза, которые утвердили концепцию общего финансового рынка.

По оценке экспертов, речь идет о создании возможностей для более эффективного взаимодействия, общих правил игры на финансовых рынках друг друга и появлении предпосылок для эффективного перемещения капитала. Причем нововведения должны коснуться не только юридических, но и физических лиц, то есть обычных граждан из стран ЕАЭС, чтобы они могли беспрепятственно пользоваться финансовыми услугами на общем рынке. Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян подчеркивает, что «единый финансовый рынок – это “высший пилотаж” в интеграции, требующий глубокого взаимопроникновения экономик и синхронизации экономических циклов».

В эксклюзивном интервью «Финансовой газете» директор департамента финансовой политики ЕЭК Арман Хачатрян подробно разъяснил, какие этапы необходимо пройти ЕАЭС на пути к общему финансовому рынку и что именно будет делать ЕЭК в ходе дальнейшего углубления евразийской интеграции.

– Какими станут следующие этапы по созданию общего финансового рынка? Какие задачи в связи с этим стоят перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)?

– Общий финансовый рынок должен начать функционировать после 2025 года по мере завершения гармонизации законодательства, регулирующего банковский и страховой рынки, а также рынок ценных бумаг. Согласно договору о Союзе, общий финансовый рынок ЕАЭС должен соответствовать следующим критериям:

– гармонизация требований к регулированию и надзору на финансовых рынках государств-членов;

– взаимное признание лицензий в банковском и страховом секторах, а также в секторе услуг на рынке ценных бумаг, выданных уполномоченными органами одного государства-члена, в других странах Союза;

– предоставление финансовых услуг на всей территории Союза без дополнительного учреждения в качестве юридического лица;

– административное сотрудничество между уполномоченными органами, в том числе путем обмена информацией.

Таким образом, результатом создания общего финансового рынка ЕАЭС станут повышение уровня доступности, качества и набора финансовых услуг для компаний и граждан, рост эффективности финансового сектора наших стран и развитие конкуренции на этом рынке. Кроме того, снизятся риски для финансовой стабильности за счет минимизации регуляторного арбитража, совершенствования взаимодействия финансовых регуляторов и обмена информацией.

1 октября в Ереване главы наших государств утвердили разработанную правительствами и национальными (центральными) банками совместно с Евразийской экономической комиссией Концепцию формирования общего финансового рынка ЕАЭС.

Из истории вопроса

Оценивая концепцию общего финансового рынка, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что она заложит основу «для обеспечения свободного движения капитала и услуг» [цитата по БелТА].

Белорусский лидер отметил, что организация общего финансового рынка должна быть сопряжена с цифровизацией, поскольку это позволит развивать передовые финансовые технологии, а также сделать услуги в этой сфере более доступными.

«Нам, безусловно, будет полезен взаимный обмен опытом в данной области», – сказал Лукашенко. По его словам, странам ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и России следовало давно решить проблему признания электронных цифровых подписей, поскольку без этого нельзя говорить о цифровом будущем.

В Концепции определены этапы реализации ключевых направлений формирования и развития общего финансового рынка ЕАЭС, конкретизированы поставленные договором задачи по формированию общего финансового рынка Союза, включая сроки, механизмы и инструменты, а также ожидаемые результаты от его создания, определены направления развития инфраструктуры общего финансового рынка.

Хочу отметить ряд текущих проблем формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза. Они объективны. Например, это существенные различия в нормативной базе, регулирующей локальные финансовые рынки; разный уровень технического развития финансовых рынков; различия в налогообложении.

Кроме того, в каких-то странах существуют институты саморегулирования, где-то их нет. Также отличается и объем полномочий, делегированных им регуляторами. Не во всех странах ЕАЭС есть суды со специальными полномочиями по разрешению профессиональных споров на финансовом рынке.

Естественно, что мы намерены планомерно решать существующие проблемы и уже сейчас параллельно с выработкой подходов к построению архитектуры общего финансового рынка приступаем к гармонизации законодательства в финансовой сфере. Эта работа должна быть проведена до 2025 года.

– Какие документы уже были приняты в связи с этим?

– В октябре 2016 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией в финансовой сфере. Кроме того, в ноябре 2018 года подписано Соглашение о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка. В настоящее время оно проходит ратификацию в государствах – членах Евразийского экономического союза. Также уже подготовлен проект Плана гармонизации, который является дорожной картой по сближению норм и требований в государствах ЕАЭС.

Одним из ключевых направлений создания общего финансового рынка наших стран является Общее биржевое пространство. Мы разработали подробную дорожную карту действий по его созданию. В качестве стартового элемента разработан проект Соглашения о допуске брокеров всех стран на биржи Союза.

Одновременно с этим разрабатывается проект Соглашения о допуске ценных бумаг на биржи Евразийского союза.

Помимо этого, повышению финансовой стабильности на пространстве ЕАЭС будет способствовать создание наднациональной системы регулирования общего финансового рынка, ядром которой станет наднациональный орган по регулированию финансовых рынков. Его создание запланировано к 2025 году. Штаб-квартира регулятора будет располагаться в Казахстане.

– Сравнительно недавно коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила проект соглашения об учреждении специального консультационного совета по курсовой политике ЕАЭС. Как вы оцениваете, поможет ли это преодолеть внешние шоки и избежать нестабильности на внутренних денежных рынках?

– Проект соглашения о Консультационном совете по курсовой политике государств – членов Евразийского экономического союза разработан национальными центральными банками при участии правительств совместно с Комиссией в соответствии с договором о Союзе, предусматривающим, что координация курсовой политики осуществляется отдельным органом, в состав которого входят руководители национальных центральных банков стран Союза.

Основная цель совета – это координация курсовой политики входящих в Союз государств. В задачи совета будет входить идентификация потенциальных источников уязвимости и внешних шоков, которые могут стать причиной нестабильности на внутренних валютных рынках и увеличения взаимных колебаний курсов национальных валют государств-членов, а также создание условий и разработка мер политики по минимизации негативного влияния внешних шоков на инфляционные процессы и макроэкономическую устойчивость в государствах – членах ЕАЭС.

Мы убеждены, что проведение государствами – членами ЕАЭС скоординированной политики в области курсообразования окажет позитивное влияние не только на обеспечение финансовой стабильности в экономиках наших стран, но и на повышение доверия к национальным валютам стран Союза, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах, создание условий для прямых взаимных котировок национальных валют, а также на формирование интегрированного валютного рынка.

Решением коллегии ЕЭК проект соглашения направлен в государства – члены Союза для прохождения процедур внутригосударственного согласования.

– Одним из самых болезненных вопросов является гармонизация ставок акцизов на табак и алкоголь. Однако в текущем году в ЕАЭС значительно продвинулись в этом направлении. Можно ли уточнить, к чему пришли страны и когда документ вступит в силу?

– Действительно, в этом году нами были разработаны соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств – членов ЕАЭС. В данных документах был закреплен механизм сближения ставок акцизов путем установления индикативной ставки и диапазонов отклонения. Причем для каждой группы стран предусмотрен достаточный коридор отклонения от индикативного показателя.

Так, в частности, соглашения устанавливают на 2024 год индикативную ставку на крепкий алкоголь в размере 9 евро, на сигареты – 35 евро.

В дальнейшем же государства-члены на профильной площадке комиссии каждые пять лет будут вырабатывать единые индикативные ставки, а также диапазоны отклонений.

Сейчас документы направлены в государства – члены ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур (ВГП), необходимых для их подписания. Стоит отметить, что сроки ВГП полностью зависят от стран, входящих в Союз, однако в силу они вступят лишь с даты получения нами последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур.

По мнению экспертного сообщества, саммит Высшего Евразийского экономического совета, состоявшийся в Ереване, стал во многом этапным. Если ранее из не входящих в Союз стран на подобного рода мероприятиях была представлена только Молдова, то на нынешнее расширенное заседание прибыл президент Ирана Хасан Роухани.

Напомним, что Иран стал участником зоны свободной торговли с ЕАЭС, подписав и ратифицировав временное трехлетнее соглашение с евразийским объединением.

Также в рамках мероприятия состоялось подписание соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Сингапуром. А еще – спикер российского Сената Валентина Матвиенко по итогам встречи с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым объявила о том, что в республике в настоящее время прорабатывается вопрос присоединения к ЕАЭС. А это значит, что Союз развивается, крепнет. И, по сути, сейчас уже требуются не декларативные меры – они, так или иначе, уже были обозначены. Нужны действия – воплощать на практике то, что уже обозначено в документах.

Армения. ЕАЭС > Финансы, банки > fingazeta.ru, 12 октября 2019 > № 3198739 Арман Хачатрян

Девальвация доллара: миф или реальность

Альберт Кошкаров, обозреватель Банки.ру

Американская экономика замедляется и провоцирует власти прибегнуть к испытанному методу: количественному смягчению. Приведет ли это к ослаблению доллара и как будут чувствовать себя другие валюты?

Кому нужен слабый доллар

Чем больше тревог у инвесторов относительно дальнейшего роста мировой экономики, тем громче звучат голоса тех, кто предрекает проблемы американской валюте. На прошлой неделе аналитики сразу двух европейских банков объявили о начале эпохи «слабого доллара»:

ФРС может начать очередную программу «количественного смягчения», то есть начать печатать доллары, снизить их дефицит и «разогреть» экономику. Дефицит долларов связан прежде всего с гигантским объемом госдолга. «В мире накоплено 240 трлн долларов долга, преимущественно в валюте США, из-за чего все категории активов становятся функцией ликвидности американского доллара и направления его движения», — отмечает в обзоре директор по инвестициям датского банка Стин Якобсен. И делает вывод: у ФРС просто нет иного выхода, как печатать доллары.

В случае наступления рецессии в американской экономике привлекательность бумаг компаний из США для инвесторов может снизиться. Несмотря на тревожные сигналы, S&P 500 находится на максимальных за пять лет значениях. Доверие инвесторов к США как надежной гавани ослабевает, тем более что это сопровождается политическими рисками (импичмент Трампа). Такой точки зрения придерживается глава валютной стратегии Commerzbank Ульрих Лейхтман, глава валютной стратегии Commerzbank.

Оснований для того, чтобы порассуждать о конце тирании доллара, у экспертов сейчас хватает с избытком. В сентябре индекс производства ISM в промышленном секторе США упал до 47,8 пункта. Это самое низкое значение за последние десять лет. Кроме того, согласно недавнему отчету ФРС, сокращается и число новых рабочих мест. На этом фоне монетарные власти США уже начали накачивать экономику деньгами, выдавая кредиты РЕПО под залог облигаций и ипотечных бумаг. С 12 сентября по 3 октября баланс ФРС вырос на 185,8 млрд долларов, подсчитали в агентстве Bloomberg. Пока объявлено, что программа смягчения будет действовать до 4 ноября, однако многие считают, что это только начало. По оценке аналитиков Nordea, ежемесячные вливания в экономику смогут составить 10—15 млрд долларов, в JP Morgan прогнозируют ежемесячную эмиссию американской валюты на уровне 17 млрд долларов.

«Если американские финансовые власти предпримут попытку ограничить рост стоимости доллара, то валюты развитого мира (G10) могут укрепиться», — считает главный аналитик Росбанка Евгений Кошелев. А аналитик General Invest Михаил Смирнов указывает, что на поведение американской валюты также будет влиять и политика ФРС по снижению ставки. «Следующее заседание ФРС назначено на конец октября — при снижении ставки на 0,25 реакция рынка может быть умеренной, так как это уже во многом учтено в цене. При снижении ставки на 0,5 можно ожидать ощутимого падения доллара», — написал он в комментарии.

Девальвация неизбежна

Означает ли все это, что падение доллара неизбежно приведет к укреплению других валют? И здесь не все так просто. Чтобы, например, начал укрепляться евро, также нужен рост экономики и сильная позиция регулятора. Однако ЕЦБ в сентябре снизил ставку до нового исторического минимума (-0,5%) и объявил о запуске программы количественного смягчения на сумму 20 млрд евро в месяц. Проблемы Европы осложняет геополитика: переговоры британского премьера Бориса Джонсона по Brexit зашли в тупик. Европейские СМИ пишут, что вариант «жесткого» выхода из Европы становится все реальнее. Это может сильно пошатнуть позиции как британского фунта, так и евро. Исключение — швейцарский франк, который инвесторы традиционно рассматривают в качестве защитной валюты.

Еще меньше шансов укрепиться у китайского юаня. Власти Поднебесной периодически девальвируют свою валюту, чтобы поддержать экономику, работающую на экспорт. В августе глава Белого Дома открытым текстом обвинил Китай в «валютных манипуляциях». Тогда Народный банк Китая опустил курс ниже 7 юаней за доллар. Примерно такое же соотношение было в кризис 2008 года. За последний год юань подешевел к доллару на 14%, что, в частности, привело к потерям ЦБ, который регулярно покупает китайскую валюту в резервы.

«Главные конкуренты — Китай и ЕС — чувствуют себя хуже, чем США. В ЕС рост ВВП упал до 1,2%, несмотря на низкие ставки, и уровень безработицы высок. ЕЦБ скорее пойдет на ослабление евро, той же стратегии может придерживаться Китай», — констатирует начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко.

Еще меньше шансов на укрепление у российского рубля, курс которого, во-первых, сейчас сильно коррелирует с ситуацией на нефтяном рынке, а во-вторых, продолжает зависеть от спроса инвесторов на ОФЗ. «Рубль и другие развивающиеся рынки, безусловно, будут получать поддержку от роста ликвидности в еврозоне. Однако она вряд ли приведет к заметному укреплению валют в том случае, если в результате переговоров между США и Китаем стороны не придут к каким-то значимым договоренностям», — считают экономисты банка «Открытие» Максим Петроневич и Алексей Тихонов. Кроме того, указывают они, опасения по поводу начала программы количественного смягчения в США пока безосновательны: ведь в августе — сентябре Минфин разместил гособлигации, абсорбировав таким образом порядка 170 млрд долларов.

На днях председатель ФРС Джером Пауэлл подтвердил, что действия регулятора не стоит рассматривать как количественное смягчение. Покупка краткосрочных гособлигаций США — это способ гарантировать стабильность на рынке долларовой ликвидности в банковском секторе. Таким образом, можно сделать вывод, что влияние действий ФРС на котировки рисковых активов не будет значительным, поэтому не окажет поддержки валютам развивающихся стран, в том числе и рублю.

Во что вкладывать

А вот рост цен на нефть действительно способен поддержать рубль. И это чуть ли не основной позитивный фактор для нашей валюты сейчас. «К этому может привести, теоретически, масштабный региональный конфликт на Ближнем Востоке. Без подобного форс-мажора, в условиях торговых войн и замедления мировой экономики у нефти нет причин существенно дорожать», — рассуждает старший аналитик «Информационно-аналитического центра «Альпари» Вадим Иосуб. Антиправительственные выступления в Ираке, возможное повторение ситуации с атакой дронов на нефтяную структуру — все эти события могут поднять стоимость барреля вверх.

Однако большинство экспертов ожидают, что в ближайшее время рубль, скорее, ожидает ослабление. Данные EPFR Global свидетельствуют о продолжающемся оттоке капитала из российских активов. «Россия является неотъемлемой частью EM и, соответственно, также страдает от ухудшения отношения инвесторов», — говорится в обзоре BCS Global Markets. По словам Ващенко, рубль сейчас поддерживается за счет ожиданий инвесторов снижения ставки ФРС и обещаний ЦБ снизить ставку в будущем. «Это удерживает инвесторов от масштабных продаж ОФЗ. Но, если курс достигнет 66 рублей за доллар, инвесторы начнут задумываться о том, чтобы увеличить позиции в валютных облигациях и сократить — в рублевых», — уверен он. О росте курса до 66 рублей говорят и аналитики Промсвязьбанка. «При сегодняшних ценах на нефть и ключевых макропоказателях равновесный курс пары доллар/рубль расположен ближе к отметке в 66 рублей за доллар, поэтому в ближайшие пару месяцев ожидаем умеренного давления на позиции российской валюты», — говорит главный аналитик банка Михаил Поддубский.

Даже если рубль получит поддержку, то его укрепление будет незначительным и кратковременным. И отказываться от вложений в долларовые активы в угоду другим валютам — ошибка, указывают эксперты. Ведь в случае глобального кризиса он наравне с золотом сможет выступить в роли защитной валюты. А чтобы доллары приносили доход, можно воспользоваться депозитом (ставки здесь в отличие от вкладов в евро положительные) или купить еврооблигации. Как это сделать, можно прочитать здесь. Альтернативный вариант, по словам аналитика «Открытие Брокер» Андрея Кочеткова, это покупка дивидендных акций, например американского индекса дивидендных аристократов, который исторически показывает более сильную динамику, чем S&P 500. «В последнем случае мы не только обеспечим себя дивидендным доходом, но и защитим накопления от девальвации валюты», — говорит он.

США > Финансы, банки > bankir.ru, 10 октября 2019 > № 3157271 Альберт Кошкаров

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Сегодня мы рассмотрим большое количество разных законопроектов.

Не так давно на совещании с моими заместителями я принял решение рассмотреть законопроект о защите и поощрении капитальных вложений на текущем заседании Правительства. Сегодня общие подходы, или некие общие принципы относительно того, что можно было бы уже выносить для рассмотрения здесь и потом в Государственную Думу, подготовлены, поскольку пора уже продвигать законопроект на эту площадку.

Коллеги об этом чуть подробнее расскажут (прежде всего я имею в виду Антона Германовича Силуанова) в докладе.

Ещё один законопроект касается дальнейшего совершенствования процедуры определения кадастровой стоимости недвижимости.

Он направлен на сохранение принципа экономической обоснованности кадастровой стоимости. Чтобы не допускать ситуаций, когда кадастровая стоимость превышает рыночную и люди вынуждены идти в суд – оспаривать ошибки оценщиков или, того хуже, какие-то умышленные действия, манипулирование оценкой.

Несколько слов об этом документе.

Ошибка, которая была в данном случае допущена, теперь будет рассматриваться в пользу владельца недвижимости. И если при её исправлении стоимость объекта уменьшится, то она будет уменьшена за весь период с того дня, как была внесена в Единый государственный реестр недвижимости.

Во-вторых, изменён механизм внесудебного установления кадастровой стоимости. Государственные оценщики теперь будут детально рассматривать каждое обращение по её определению, а не так формально, как это было ранее в комиссиях. Кроме того, будет установлен не только режим непрерывного надзора за этой процедурой, но и персональная ответственность руководителей организаций, которые такую кадастровую стоимость оценивают. Наконец, теперь изменение результатов стоимости до их утверждения будет возможно только после публичного рассмотрения. Эта процедура станет более прозрачной.

Сегодня мы также обсуждаем изменения в закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Законопроект отменяет так называемые плановые, то есть заранее объявленные проверки при осуществлении федерального контроля в этой сфере, остаются только внеплановые проверки и рейдовый осмотр судов. Почему? Обычно плановые проверки проводили на берегу по месту нахождения юридических лиц. Это сугубо бюрократическая процедура. Изучали документацию, осматривали производственные мощности, а к моменту прихода проверяющих те, кто недобросовестно занимается этим бизнесом, успевали подготовиться и скрыть что-либо. А какой смысл тогда в этой проверке?

Статистика показывает, что здесь такие неожиданные проверки, рейды вдвое эффективнее, чем те, которые проводятся по известному плану. С другой стороны, эти плановые проверки создают избыточную административную нагрузку.

Сегодня мы также рассмотрим изменения в закон о вывозе и ввозе культурных ценностей. В законопроекте предусматривается введение маркировки музыкальных инструментов, которые являются культурными ценностями. Там появятся уникальные метки – химическая и радиочастотная. Это позволит таможенным органам идентифицировать музыкальный инструмент, проверить наличие меток и разрешения на временный вывоз, а у тех выдающихся музыкантов, которые этими инструментами пользуются, сократится время прохождения таможенных процедур.

Ещё один вопрос касается практически каждого человека в нашей стране. Речь идёт о банковской комиссии, которую взимают с людей кредитные организации при межрегиональном переводе денег внутри одной структуры. Изменения в этот закон должны позволить избавить граждан от так называемого банковского роуминга. Кредитные организации нередко пытаются получить повышенное вознаграждение за стандартные процедуры, которые вообще никакой нагрузки не влекут.

В одном банке может быть установлена различная комиссия за перечисление средств между регионами. Страна у нас большая, но с точки зрения такого рода электронных транзакций это абсолютно никакой разницы не имеет и никак не сказывается на затратах. Поэтому эта межрегиональная дискриминация недопустима и должна быть устранена.

И дотации мы сегодня распределяем. Выделяем Саратовской области более 3,6 млрд рублей. Эти деньги позволят сбалансировать региональный бюджет, профинансировать необходимые первоочередные расходы, в том числе по обеспечению лекарственными препаратами, и погасить кредиторскую задолженность.

Более миллиарда рублей выделяем Магаданской области, в том числе на увеличение зарплат бюджетникам, на погашение задолженности областных учреждений здравоохранения. Губернаторы присутствуют, несколько слов по этому поводу скажут.

И мы оказываем поддержку трём регионам Дальнего Востока, которые пострадали от паводка летом этого года. Это Амурская область, Хабаровский край и Еврейская автономная область.

Начнём с обсуждения вопроса о переходе на проектное финансирование с использованием счетов эскроу в долевом жилищном строительстве. Напомню, что с 1 июля привлекать деньги дольщиков в проекты строительства жилья можно только при условии их размещения на таких счетах. Это, с одной стороны, должно позволить застройщикам находить необходимое финансирование, а с другой стороны – снизить риски людей, которые вкладывают свои деньги в строительство жилья.

Для решения этой задачи мы приняли целый ряд важных документов и важных решений. Мы выделили деньги для докапитализации акционерного общества «Банк ДОМ.РФ». Эти деньги уже предусмотрены в федеральном бюджете на текущий год. Расширили состав уполномоченных банков, которые имеют право на открытие эскроу-счетов. Таких банков уже 95. И смягчили некоторые требования к банковским резервам.

Есть результаты. По данным на сентябрь, реализуется порядка 500 проектов с использованием счетов эскроу. И строится 17,5 млн кв. м жилья. Но это пока не выдающиеся результаты, если учесть общий объём жилищного строительства. Поэтому при обсуждении этого вопроса нужно сконцентрироваться и на том, какие есть проблемы и что нужно сделать, чтобы такого рода счета использовались более активно.

Давайте с этого и начнём.

Брифинг Антона Силуанова по завершении заседания

Из стенограммы:

А.Силуанов: Сегодня Правительство одобрило основные подходы законопроекта о защите и поощрении капиталовложений, которого так долго ждали и ждут предприниматели.

Основная задача этого законопроекта заключается в том, что мы гарантируем стабильность и неизменность ключевых параметров законодательства, которые влияют на инвестиции, на новые капиталовложения.

Сегодня мы видим: необходимо стимулировать дополнительными мерами инвестиции, в первую очередь наши, отечественные инвестиции. И для наших компаний, для предпринимателей очень важна неизменность, стабильность, предсказуемость условий ведения бизнеса.

Что предлагается законопроектом?

Первое. Предлагается по всем нормам, которые влияют непосредственно на инвестиционную окупаемость проектов, обеспечить стабильность, неприменение ухудшающих норм в течение трёх лет после введения таких норм.

Второе. Предлагается заключение специальных соглашений с предпринимателями, которые вкладывают инвестиции в объёме от 1,5 млрд рублей. Эти соглашения будут гарантией для неизменности отдельных налогов, законодательства в области технического регулирования, градостроительного регулирования – всего того, что беспокоит наших предпринимателей. Заключение таких соглашений создаёт гражданско-правовую основу для исполнения этих договорённостей. Предусматривается ответственность как государства, так и предпринимателей за исполнение соответствующих соглашений. В случае нарушения со стороны государства будет возмещён материальный ущерб. Точно так же мы будем требовать и выполнения обязательств по инвестиционным проектам со стороны наших предпринимателей. Поэтому такие соглашения будут предполагать взаимную ответственность – со стороны государства и со стороны предпринимателей.

Сегодня было много дискуссий. Мы договорились, что в течение двухнедельного срока доработаем законопроект – такое поручение дал Председатель Правительства – и внесём его в Государственную Думу. Мы заинтересованы в том, чтобы положения законопроекта вступили в силу начиная со следующего года. Будем работать с парламентариями, для того чтобы этот законопроект был рассмотрен и принят в осеннюю сессию работы парламента.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > premier.gov.ru, 10 октября 2019 > № 3154202 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Штрафы за давление

В Кузбассе наказывают кредиторов и коллекторов, унижающих должников

Текст: Алена Алова (Омск) , Юлия Потапова (Кемерово)

Двадцать пять тысяч рублей заплатит государству микрофинансовая компания, унизившая честь и достоинство заемщицы. Суд признал незаконными методы, которые применялись для возврата долгов.

Кемеровчанка Елена Д. заключила договор потребительского займа по интернету - с зарегистрированным в Москве ООО "МФК Webbankir". А потом не смогла с долгом рассчитаться, и представители кредитора стали регулярно ей звонить, слать текстовые, голосовые сообщения и электронные письма. Звонки поступали с четырех телефонных номеров. И однажды вечером чаша терпения заемщицы переполнилась. Собеседнику, представившемуся Давидом Юрьевичем (фамилию он не назвал, хоть закон обязывает это делать) Елена сообщила о своей финансовой несостоятельности, добавив, что уже обратилась в Арбитражный суд для признания ее банкротом. А в ответ кемеровчанку обозвали "попрошайкой", "женщиной с девиантным поведением", "быдлянской натурой" и так далее.

Записи переговоров с детализацией оказанных услуг связи Елена приложила к жалобе, с которой и обратилась в региональное управление Федеральной службы судебных приставов. Проверка подтвердила, что звонки действительно поступали от Webbankir.

- Суд рассмотрел административное дело и признал МФК виновной, - сообщила главный специалист-эксперт группы по взаимодействию со СМИ УФССП РФ по Кемеровской области Наталья Прокофьева. - ООО, представитель которого оказывал на должницу психологическое давление, оштрафовано на 25 тысяч рублей.

Между тем, как заверила представитель пресс-службы МФК Ольга Колтунова, в компании очень сожалеют о случившемся и уже принесли извинения потерпевшей за действия своего сотрудника: "По факту ситуации, произошедшей с клиентом в Кемерове, компания провела внутреннюю проверку. Данный инцидент был признан вопиющим нарушением этических норм, которыми мы всегда руководствуемся в своей деятельности. Сотрудник, допустивший его, находился на испытательном сроке и был уволен еще в мае 2019 года за несоответствие стандартам работы в компании и несоблюдение законодательства о защите прав физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности".

К слову, это административное дело в отношении столичного ООО, как уточнила Наталья Прокофьева, уже пятое по счету. В ноябре 2018-го компании за ее незаконные действия вынесли предупреждение, а в январе 2019-го назначили первый штраф. Ситуация повторилась в марте и дважды в сентябре. В общей сложности фирма-кредитор обязана выплатить по жалобам униженных заемщиков 170 тысяч рублей.

Всего же, по данным службы судебных приставов, за первое полугодие суды Кузбасса привлекли к ответственности более тридцати коллекторских и микрофинансовых организаций. В их числе - оштрафованная на двадцать тысяч рублей кемеровская МФО "ГринМани". Ее представители угрожали по телефону жительнице Санкт-Петербурга, которая оформила микрозайм и не смогла вовремя рассчитаться. И психологическое давление этим не ограничилось. Женщине прислали сообщение: "Думала прастят тибе долг так ошиблась... у аллаха пращений малить будиш" (орфография и пунктуация авторов сохранены, а нецензурные выражения опущены), сопроводив текст фотографией паспорта заемщицы.

Новосибирское коллекторское агентство ООО "Служба судебно-правового взыскания" донимало телефонными звонками за просроченные платежи не только жительницу Кемеровской области, но и ее знакомых. Собеседники по несколько раз в сутки грозили им уголовным наказанием, добавляя: если долг останется непогашенным - расскажут обо всем работодателю и коллегам заемщицы. В итоге суд назначил компании пятьдесят тысяч рублей штрафа.

А еще одно коллекторское агентство оштрафовано на 150 тысяч рублей за попытки взыскать просроченную задолженность с граждан, которые на самом деле должниками не являлись.

- В этом году поступило 436 жалоб на действия коллекторов и микрофинансовых компаний (в 2018-м - 456), а общая сумма штрафов превысила 2,3 миллиона рублей, - уточнила Наталья Прокофьева. - К сожалению, сегодня за деньгами все чаще идут не в банки, а во всевозможные структуры с более высокой "одобряемостью" - выдающие займы быстро (в том числе онлайн), без документов и учета кредитной истории. Проверить деятельность таких организаций мы можем только по обращениям граждан. Потому при возникновении претензий к работе кредитора или того, кто действует от его имени, рекомендуем жаловаться в нашу службу.

Кстати

"РГ" писала о том, что власти Кузбасса, на каждого жителя которого приходится почти 98 тысяч рублей кредитного долга, вышли в Госдуму РФ с законодательной инициативой: запретить выдачу микрозаймов в неприспособленных помещениях, а также рекламу такого рода деятельности в местах массового скопления людей.

А как у соседей?

С начала года омичи подали на коллекторов около 340 жалоб. Каждое седьмое обращение признано обоснованным (в прошлом году - каждое десятое). "Главные претензии - превышение допустимой частоты звонков и СМС-сообщений, психологическое давление, ввод в заблуждение, взаимодействие с третьими лицами, - сообщила начальник профильного отдела УФССП России по Омской области Татьяна Корикова. - Размер штрафов превысил два миллиона рублей - это на треть больше, чем год назад. Речь, главным образом, идет об организациях, не зарегистрированных в госреестре". Между тем ситуация с просроченной кредиторской задолженностью остается достаточно напряженной. В регионе за долги перед банками арестовано 173 квартиры. Всего в этом году специалисты ФСПП провели более 6,8 тысячи арестов имущества должников на общую сумму свыше 1,25 миллиарда рублей.

Россия. СФО > Финансы, банки > rg.ru, 10 октября 2019 > № 3153395

Большое арктическое противостояние

Споры вокруг нефтегазовых ресурсов Арктики идут не один год, то затихая, то вспыхивая с новой силой. Как будет осваиваться этот сложнейший регион? Возможно ли осуществить проект собственными силами? Наконец, каковы будут инвестиции и как их обеспечить? Арктические дискуссии уже давно вышли за рамки ведомственных интересов, отражая, по сути, разные стратегические подходы к развитию российского нефтегаза и не только его.

В стратегиях развития экономики, отрасли или территории всегда были и есть разные уровни, обладающие своими достоинствами и недостатками. Один из ярких примеров — история итальянца Кристобаля Колона, которого у нас принято именовать Христофором Колумбом. В свое время именно он предложил Португалии смелый и оригинальный способ, как добраться до вожделенных «островов пряностей» в Индийском океане: плыть, не огибая Африку, а направить корабли на Запад, в воды, о которых мало что было известно… Португальское правительство не решилось довериться Колумбу. Затея выглядела слишком смело, необычно и отнюдь не гарантировала «возврата инвестиций». А вот испанская королева Изабелла пошла на риск и поддержала Колумба. Итоги хорошо известны. Португальские купцы по-прежнему успешно торговали пряностями, богатели. А вот испанцы открыли, как тогда говорили, Новый Свет — огромную, не изведанную прежде часть планеты. Идеи Колумба создали новую географию, новую логистику и обеспечили новое развитие мировой экономики. Так кто же был прав? Видимо, право на существование имели оба подхода, но результаты они принесли разные.

Проблема столкновения разных стратегий извечна. Что выбрать: «синицу в руках» или все же пожертвовать сиюминутной выгодой ради больших достижений в будущем? Сейчас похожий выбор стоит и перед российским руководством: как осваивать арктические территории. Причем один из самых наболевших вопросов — что делать с нефтегазовыми ресурсами Арктики. Министерство финансов ратует за ту самую «гарантированную синицу», нефтяники говорят о том, что альтернативы арктическим ресурсам просто нет.

Летнее похолодание

Летом с подачи Минфина был одобрен мораторий на предоставление льгот нефтяникам. Ведомство Антона Силуанова ратовало за пятилетний срок «заморозки» — до 2024 г. Однако президент одобрил формулировку «до конца 2019-го». Именно за это время правительство должно завершить инвентаризацию запасов нефтяных месторождений и разработать единые критерии для предоставления мер государственной поддержки.

В нынешних условиях для нефтяников пятилетний срок, за который выступал Минфин, — непозволительная роскошь. В конце 2018 г. министр энергетики Александр Новак в своем выступлении перед журналистами публично озвучил то, о чем и так говорили в отрасли. Если не будут приняты стимулирующие меры, в 2021–2022 гг. начнется падение нефтедобычи, а вместе с ним и упадок всех связанных с нефтегазовой промышленностью отраслей.

Ставки на будущее

Специалисты давно говорят о стремительном ухудшении структуры российских запасов нефти. Доля трудноизвлекаемых запасов постоянно растет. Добыча в главном нефтяном регионе Западной Сибири падает. Если в 2008 г. здесь добывали 321 млн т, то через 10 лет — 288 млн т. То есть за 10 лет «минус» составил 33 млн т.

«Арктика — основной источник прироста запасов углеводородов России на средне- и долгосрочную перспективу», — считает Владимир Шустер, доктор геолого-минералогических наук, главный научный сотрудник Института проблем нефти и газа РАН. Однако для этого, добавляет ученый, нужно не снижать, а наращивать темпы работ.

Так, большие перспективы геологи связывают с территорией Красноярского края. По мнению академика Алексея Конторовича, именно «Красноярский край станет тем регионом, где в ближайшие десятилетия разыграется следующий этап развития нефтяной отрасли России». Еще в советские годы он прогнозировал здесь большие открытия, а сегодня видит прямое тому подтверждение.

Конторович приводит в пример Ванкор с извлекаемыми запасами более 0,5 млрд т и Пайяхскую группу месторождений, по которым в мае 2019 г. Роснедра одобрили постановку на госбаланс 1,2 млрд т нефти извлекаемых запасов категорий С1+С2.

Минэнерго РФ подчеркивает, что сегодня, при текущих ценах на нефть и налоговом режиме, невозможно развивать арктические территории.

Как заявил Новак на сессии Восточного экономического форума «Энергетический скачок» в сентябре, внутренняя норма доходности для арктических проектов на сегодняшний день колеблется от отрицательного до 10-процентного уровня. А нужно не менее 20%, убежден он.

Сегодня налоговая тема — ключевая для Минэнерго. В начале октября Новак в интервью Reuters заявил: «У нас самая высокая нагрузка для нефтяной отрасли в мире. В среднем она составляет 68–70% от выручки. А если брать месторождения в Западной Сибири, которые не имеют никаких льгот, нагрузка составляет 85% от выручки». По его словам, России необходимо реформировать налогообложение отрасли, чтобы стимулировать добычу на нерентабельных месторождениях и избежать ее падения в ближайшие годы.

Новак подчеркнул, что на текущий момент России хватит нефти как минимум на 50 лет: «У нас запасы большие, но половина из них сегодня, при существующей фискальной системе, нерентабельна. Существующая финансовая политика существенно нарастить добычу не позволяет».

Тревожные предварительные данные инвентаризации запасов озвучивают и Роснедра. Как сообщил замруководителя агентства Орест Каспаров, Роснедра насчитали около 2700 месторождений с общими запасами 28,9 млрд т нефти и провели инвентаризацию месторождений с запасами свыше 5 млн т, за исключением стратегических, разрабатываемых на условиях соглашений о разделе продукции и уже получивших льготы. Всего таких месторождений оказалось 593 с запасами 17,2 млрд т.

Выяснилось, что 33% из инвентаризованных запасов разрабатывать нерентабельно.

Игорь Сечин также неоднократно обращал внимание на необходимость создания привлекательного инвестиционного режима для арктических территорий. Глава крупнейшей российской нефтяной компании уверяет, что практика стимулирования добычи нефти является общемировой. Известно множество примеров, когда власти разных стран добивались поразительных производственных результатов, предоставляя отрасли налоговые послабления. Не так давно мы видели, как налоговые льготы и усилия государства по развитию инфраструктуры совершили настоящий прорыв в освоении Восточной Сибири. Аналитики подсчитали, что если «Роснефть» поместить в налоговый режим, при котором существует Exxon Mobil, то капитализация компании должна быть не менее $650 млрд.

Успехи НОВАТЭКа по разработке заполярного Южно-Тамбейского месторождения и строительству СПГ-завода также не обошлись без налоговых льгот.

Так почему же сейчас, да еще в условиях санкций, когда затруднительны любые внешние инвестиции, нужно лишать отрасль и этого инструмента развития?

Выпадающие доходы? Или новая точка роста

Минфин и Минэкономразвития активно выступают против новых льгот для Арктики. Два вице-премьера — Дмитрий Козак, отвечающий за нефтегаз, и Юрий Трутнев, отвечающий за развитие Арктики, — напротив, думают, каким образом создать стимулирующие меры для развития Арктики и Дальнего Востока. 8 октября состоялось установочное совещание вице-премьера Козака при участии министра развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова с участием федеральных ведомств на тему создания специального налогового режима для отдельных арктических территорий. Видно, что правительство озадачено проблемой, но дилемма и интрига сохраняются. При этом поставленная на последнем заседании правительства премьером Дмитрием Медведевым министру экономического развития Максиму Орешкину задача о необходимости увеличения темпов роста экономики позволяет говорить о том, что курс на развитие крупномасштабных проектов, которые позволят обеспечить прирост ВВП, станет приоритетом для молодого министра-теоретика.

Эксперты обращают внимание на мультипликативный эффект от освоения арктических территорий.

Так, например, проект «Восток Ойл» предусматривает строительство в условиях Крайнего Севера полноценной инфраструктуры, которая на данном этапе на Таймыре отсутствует. Компании построят 5,5 тыс. км трубопроводов, морские терминалы с перевалкой до 100 млн т в год, аэропорты, линии электропередачи и другую инфраструктуру. Только в рамках развития Пайяхи предстоит построить около 1 тыс. автодорог, создать системы связи и телекоммуникаций, возвести объекты электроэнергетики.

От освоения северных территорий выиграют и смежные отрасли по всей стране — от судостроителей и трубников до нефтесервиса. Ориентация на отечественное оборудование и технологии создаст спрос проектным институтам и машиностроителям.

Большая геополитика

Проект «Восток Ойл» может сыграть важную роль и для развития Севморпути, ежегодная загрузка по которому, согласно указу президента, к 2024 г. должна достичь 80 млн т грузов.

«Это очень серьезная и амбициозная задача, ее абсолютно невозможно решить в текущих условиях без увеличения потока нефтеналивных грузов», — комментирует Алексей Громов, главный директор по энергетическому направлению Фонда «Институт энергетики и финансов».

Он отмечает, что «нефтяные проекты необходимы для поддержания грузопотока по этой транспортной артерии, у которой большое будущее в связи с ожидаемыми климатическими изменениями». С учетом поставленной президентом задачи необходимо ускоренное развитие арктических проектов российских нефтегазовых компаний. Но очевидно, что их развитие останется под вопросом до тех пор, пока заинтересованные ведомства не определятся со стратегией и созданием приемлемых для инвестора налоговых условий.

Михаил Зимин

Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 9 октября 2019 > № 3168487 Михаил Зимин

К концу сентября 2019 г. валютные резервы Китая превысили $3,09 трлн. Они увеличились на $19,7 млрд, или на 0,6% по сравнению с уровнем августа текущего года, сообщило Государственное управление валютного контроля КНР.

Экономика Поднебесной функционирует устойчиво, как и рынок иностранной валюты в стране. Незначительные колебания объемов валютных резервов Китая в основном связан с влиянием обменного курса и цен на активы. При этом объем резервов остается стабильным.

Ранее сообщалось, что к концу августа 2019 г. валютные резервы КНР превысили $3,107 трлн. Это на 0,1% больше, чем в конце июля текущего года, когда валютные резервы страны превысили $3,103 трлн. Это на $31 млрд, или 1% больше, чем в начале текущего года. К концу июня 2019 г. валютные резервы Поднебесной составляли $3,119 трлн. Это на $18,2 млрд, или 0,6%, больше, чем в конце мая текущего года.

Напомним, что к концу апреля 2019 г. валютные резервы Китая составили $3,095 трлн. Это на $3,8 млрд, или 0,1%, меньше, чем в конце марта текущего года.

Китай > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > chinapro.ru, 9 октября 2019 > № 3153759

Цифровизация поможет сохранить здоровье

Основная цель инноваций в страховании - создание экосистемы здорового образа жизни

Текст: Надежда Пелевина

Страховая отрасль, как и весь финансовый рынок, переживает цифровую трансформацию.

О роли страховщиков в процессе цифровизации финансовых и медицинских услуг в интервью "РГ" рассказал генеральный директор "Капитал Лайф Страхование Жизни" (КАПИТАЛ LIFE) Евгений Гуревич.

Финансовый рынок является одним из драйверов цифровизации бизнеса. В какой степени страхование жизни участвует в этом процессе?

Евгений Гуревич: Страхование жизни - один из самых консервативных сегментов финансового рынка. Мы подписываем с клиентами договоры накопительного страхования на 5, 10, 15, даже 25 лет. Поэтому инновации в страховании жизни требуют эволюционного подхода. В этом смысле по скорости и масштабу внедрения инноваций страховая индустрия уступает банковской. Но у нас есть одно важное преимущество - мы работаем с самым важным и дорогим, что есть у человека - с его жизнью и здоровьем. Страховщики жизни финансово заинтересованы в том, чтобы клиент жил долго и счастливо, чтобы он мог копить вместе с нами на достижение долгосрочных жизненных целей и чтобы с его здоровьем как можно дольше все было в порядке.

Поэтому стратегическая задача страховщиков жизни в области инноваций - построение такой экосистемы здорового образа жизни для человека, которая просто не дает возникнуть серьезным проблемам со здоровьем.

Что должна включать такая экосистема здорового образа жизни?

Евгений Гуревич: Речь идет об интеграции классического страхования жизни и разнообразных медицинских сервисов. В медицинский InsurTech во всем мире вкладываются миллиарды долларов. Основные направления - искусственный интеллект, машинное обучение, гаджеты для мониторинга здоровья, телемедицина.

Что из этого вы уже используете в своей работе?

Евгений Гуревич: Мы начали внедрение наиболее интересных и близких нам по тематике проектов - в том числе с помощью созданного в 2018 году в КАПИТАЛ LIFE стартап-акселератора LIFE+medtech. В прошлом году мы отсмотрели более 100 проектов и выбрали пять для внедрения. Например, мы одни из первых на российском страховом рынке внедрили использование медицинских роботов с технологией нейронных сетей. Сегодня каждый наш клиент по ДМС уже имеет возможность пройти бесплатную дистанционную диагностику в своем кабинете на нашем сайте по различным направлениям - онкориск, женское здоровье, активное долголетие, хроническая усталость, контроль за весом. Медицинские роботы с использованием нейронных сетей анализируют несколько десятков ответов клиента на вопросы онлайн-анкеты и выдают предварительное заключение о состоянии его здоровья и рекомендации по необходимым анализам и обращению к соответствующим специалистам.

Нейросеть в данном случае не подменяет работу врача, а определяет уровень риска того или иного заболевания на максимально ранних стадиях с последующим направлением к врачу. Ранняя диагностика - ключевой драйвер снижения смертности от сложных заболеваний, включая онкологию. На следующем этапе мы маршрутизируем клиента в лучшие клиники в России или за рубежом в рамках его страховой программы. После сдачи анализов и общения с врачами может быть задействован другой внедренный нами недавно стартап - дистанционное получение "второго мнения" по поставленному врачом диагнозу. Это программа "Медэксперт", которую клиенты сегодня могут приобрести онлайн на нашем сайте. Здесь используются международные базы медицинских знаний и могут быть задействованы специалисты из ведущих клиник мира.

Сейчас активно развивается рынок телемедицины. Вы участвуете в нем?

Евгений Гуревич: Телемедицина уже становится обязательным продуктом в страховом портфеле. Этот сервис выполняет важнейшую социальную функцию - повышает доступность квалифицированной медицинской помощи в самых дальних уголках нашей страны 24 часа в сутки. В этом году мы дополнительно включили телемедицину в расширенный пакет страхования путешествующих за рубежом и по России. Для нас это элементы комплексного подхода к заботе о здоровье клиента. Мы хотим сделать так, чтобы любой медицинский вопрос клиент начинал решать с нами. А мы были бы ему полезны на всех этапах его решения. Для этого мы будем и дальше развивать экосистему здорового образа жизни клиента - за счет внедрения дополнительных сервисов. Например, "Электронная карта здоровья", которая будет содержать результаты мониторинга текущего состояния здоровья, план приема назначенных врачом лекарств, сроки плановой проверки, результаты анализов и другие документы.

Насколько процессы цифровизации оказывают влияние на бизнес-процессы внутри компании?

Евгений Гуревич: Мы хорошо понимаем важность трансформации бизнеса. Начали с полной цифровизации процесса урегулирования - не только подачи заявления и получения выплаты онлайн, но и автоматизации всех бизнес-процессов, связанных с урегулированием внутри компании. Насколько я знаю, мы первые на рынке страхования жизни сделали это. Второе направление - это использование роботов в коммуникационных процессах - как на основе распознавания речи, так и на основе генерации голоса (в нашем кол-центре с недавнего времени стажируется голосовой робот Даша). Понятно, что в части продажи сложных страховых продуктов робот не заменит нашего финансового консультанта, но ответить на операционные вопросы он уже может. Третье направление инноваций - это использование машинного обучения в работе с клиентскими базами данных (BigData) для таргетирования продуктовых предложений как по сегментам клиентов, так персонифицированно. За такой индивидуализацией страховых продуктов будущее. Но самое главное для нас - это цифровизация работы финансового консультанта. Мы же самая большая агентская компания на рынке страхования жизни - более 7,5 тысячи агентов по всей стране. И современные реалии требуют новых подходов и к рекрутингу, и к обучению, и к организации продаж и сопровождения клиентов. Сегодня онлайн-кабинет нашего агента содержит всю информацию о его клиентах и ежедневно помогает ему эффективно коммуницировать с ними. Уверен, что именно повышение уровня знания и понимания клиента на всех этапах его жизненного цикла - залог конкурентоспособности страховой компании будущего.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rg.ru, 9 октября 2019 > № 3153610 Евгений Гуревич

Клиента узнают в лицо

Текст: Кира Камнева

Расплатиться в кофейне, на заправке, в магазине без наличных или карты, снять деньги в банкомате, просто посмотрев в его камеру - все это станет доступным очень скоро.

О том, что такое цифровая трансформация банка и как меняются банковские услуги, "Российской газете" рассказал заместитель председателя правления Московского кредитного банка Сергей Путятинский.

Что такое цифровая трансформация банка и зачем она нужна?

Сергей Путятинский: Цифровая трансформация состоит из двух частей. Первая - это сделать доступными в цифровом виде те продукты и услуги, которые сейчас предоставляются только через отделения банка. Вторая - побудить клиентов пользоваться цифровым каналом и сделать так, чтобы он стал для них основным.

Сегодня способ потребления банковских услуг так или иначе меняется - в связи со сменой поколения, особым удобством потребления в онлайне и, в определенной степени, в связи с модой. Если мы сравним популярные мессенджеры, десять лет назад была "аська" (ICQ), сейчас - WhatsApp. Есть какие-то мелкие вещи, которые их отличают, но по сути это одно и то же, принципиальной разницы между ними нет. В какой-то момент фактор моды и маркетинга сыграл существенную роль в том, что "аська" стала немодной, и все перешли в WhatsApp. Мода все-таки важна в том, как услуга потребляется.

Важен еще один драйвер трансформации - ожидание экономии расходов благодаря цифровизации. За этим надо следить и очень аккуратно считать экономию. Нельзя просто все подряд переводить в онлайн и в цифру, часто экономики за этим не видно. Для нас важно идти за клиентом - если он массово пошел в какой-то канал, мы должны там находиться.

Помогает ли цифровизация расширять клиентскую базу или это повышение удобства для существующих клиентов?

Сергей Путятинский: Сложный вопрос. Цифровые каналы привлечения клиентов уже существуют, и мы этими каналами пользуемся. А удается ли конвертировать какой-то лид, который к нам пришел через цифровой канал, в конкретного клиента и будет ли наличие большого количества онлайн-сервисов каким-то дополнительным фактором, который клиента привлечет, - наверное, да, но все-таки в меньшей степени.

Но есть же уже поколение людей, которые привыкли к цифровому формату, и есть банки, которые себя позиционируют как цифровые.

Сергей Путятинский: Но точно так же есть эффект того, что цифровые банки привлекали людей большим кэшбэком. Сейчас такого кэшбэка нет, зато остальные банки уровень сервиса подтянули, поэтому клиенты выбирают их.

На ваш взгляд, какие услуги могут полностью уйти в онлайн, а для каких все-таки необходим личный визит в банк?

Сергей Путятинский: Думаю, что личное присутствие и живое общение нужны только в private banking и при продаже каких-то сложных инвестиционных продуктов.

Личный контакт создает доверие. А все остальное может быть в онлайне - как опция, не как обязательство. С учетом внедрения Единой биометрической системы (ЕБС), думаю, что скоро мы придем к тому, что любые банковские услуги сможем получать онлайн.

Какие продукты у вас уже сейчас доступны в онлайне?

Сергей Путятинский: Депозиты, большое количество сервисных функций, операции с картами, получение кредита. Единственное, если вы еще не являетесь клиентом банка, то за самим кредитом, конечно, нужно прийти в отделение. А все остальные этапы можно пройти в онлайне - подача заявки, рассмотрение, одобрение.

Также мы одни из участников первой волны пилотного проекта по биометрии среди нескольких десятков банков. У нас к проекту подключено необходимое количество отделений, в которых можно сдать биометрические данные. Сейчас мы работаем над тем, чтобы появились продукты, связанные с использованием биометрии, а не просто услуга по сбору данных. Наша цель - получение продуктов в онлайне, а биометрия - способ авторизации.

Какие цифровые проекты для вас наиболее приоритетны?

Сергей Путятинский: Сейчас для нас очень важно развитие мобильного банка, потому что клиентская база этого канала растет быстрее, чем клиентская база интернет-банка. Мы активно вкладываемся в это направление, увеличиваем количество сервисов. Наш приоритет - увеличение объема сервисов, которые клиент сможет получать через мобильный банк. Также в приоритете увеличение количества продуктов, которые покупает один клиент. Мы сейчас работаем над тем, чтобы этот показатель вырос - за счет активного кросс-сейла и лучшего понимания клиента при помощи анализа доступных данных, в том числе из внешних источников. Проанализировав эти данные, мы сможем сделать клиенту интересное персонализированное предложение, которое он с высокой долей вероятности примет.

Какие технологии сегодня в фокусе вашего внимания?

Сергей Путятинский: Технологии, которые нам интересны, это Robotic Process Automation (RPA или роботизация). Мы считаем, что это позволит существенно сократить издержки в бэк-офисе.

Также нам интересна биометрия. Мы не зря вошли в первую волну "пилотов" проекта ЕБС. Считаем, что биометрия позволит больше зарабатывать и быстрее принимать решения по клиенту, соответственно, получать клиента раньше, чем многие другие кредитные организации.

Еще одна очень интересная история для нас - это открытые интерфейсы, API. Считаем, что в перспективе она изменит весь банковский рынок, особенно если будут приняты законодательные требования и нормы, аналогичные европейской директиве PSD2. (Revised Payment Services Directive - "вторая платежная директива", она обязала банки предоставлять финансово-техническим компаниям доступ к информации о клиентах через открытые интерфейсы - Ред.).

Вы говорили о сокращении издержек на бэк-офис с помощью роботов - за счет каких процессов?

Сергей Путятинский: Это внутренние операционные процессы - заполнение и обновление клиентских данных, досье, операции, связанные с валютным контролем, с постановкой на учет ценных бумаг и так далее.

Как вы ищете технологии и отбираете приоритетные для себя? Работает ли банк со стартапами?

Сергей Путятинский: У нас есть архитектурный комитет, там мы обсуждаем перспективные технологии и выбираем, что нам интересно, чтобы в дальнейшем исследовать.

Что касается стартапов, в этом году банк впервые вошел в акселератор Fintech Lab. Мы с большим удовольствием поучаствовали в акселерационной программе и сейчас реализуем несколько пилотных проектов со стартапами, которые выбрали. У нас было широкое участие бизнес-подразделений и представителей бэк-офисных функций в этом акселераторе, это превзошло мои ожидания.

Один стартап предложил нам интересный бизнес, связанный с эмиссией топливных карт, под которые мы можем выдавать овердрафт. Есть еще интеллектуальная система, которая автоматизирует создание документов для банка (актуально для юридической службы и для блока, который отвечает за корпоративное кредитование). Это движок, который как конструктор умеет создавать готовые тексты договоров.

Также мы рассматриваем интеллектуального чат-бота для нашего колл-центра и для клиентских служб.

Мы не рассматриваем покупку команды или вхождение в капитал. Речь идет о технологическом сотрудничестве и, возможно, определенном эксклюзиве на использование сервиса.

Какой у банка ИТ-бюджет и какая его часть тратится на поддержку уже существующей инфраструктуры, а какая - на новые направления?

Сергей Путятинский: Цифры мы не раскрываем. Исторически на поддержку старого мы тратили процентов 70-75, а на новое 25-30. Сейчас это соотношение меняется. В этом году, думаю, мы выйдем на 50 на 50 и будем дальше менять это соотношение в пользу инвестиций в будущее, в создание новых полезных вещей. Думаю, для развивающейся компании оптимальный процент инвестиций в новое - 70 процентов.

Какие принципиальные изменения, на ваш взгляд, произойдут во взаимодействии банков и клиентов в ближайшее время?

Сергей Путятинский: Я считаю, что биометрия будет такой принципиальной технологией, которая сильно поменяет это взаимодействие. Можно будет отвязать человека от устройства (мобильного телефона, токена) и пластика, карточки. Сам по себе человек будет являться идентификатором, и это будет мини-революцией. Думаю, что это произойдет в ближайшие несколько лет и будет зависеть от законодательства, потому что технологии практически готовы.

А люди готовы?

Сергей Путятинский: Все 147 миллионов населения нашей необъятной Родины, наверное, нет. А молодежь, представители технологичных отраслей, сами банкиры, я думаю, с удовольствием будут пробовать новые технологии на себе. Подходишь к банкомату и говоришь: "Выдай 500 рублей". 100 тысяч снимать таким образом, наверное, не будут, а 500 рублей будут.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rg.ru, 9 октября 2019 > № 3153605 Сергей Путятинский

«Финтех» и Qiwi призвали ЦБ отменить запрет на анонимное пополнение электронных кошельков

Регулятор опасается отмывания денег и финансирования терроризма. В то же время эксперты отмечают, что если запрет все-таки пройдет, электронные кошельки потеряют свой смысл и функцию

Ассоциация «Финтех» (АФТ), созданная по инициативе Банка России, передала в Центробанк предложения отменить ограничения для электронных кошельков, запрещающие пополнять их анонимно. Так, АФТ предлагает регулятору отправить новые ограничения под «регуляторную гильотину», о запуске которой ЦБ объявил в сентябре. Автором мер выступила платежная система Qiwi, сообщает РБК.

Совет Федерации в июле одобрил поправки к закону «О национальной платежной системе», запрещающие анонимно пополнять электронные кошельки «Яндекс.Денег», Qiwi, WebMoney, PayPal, VK Pay и других аналогичных платежных систем. Банк России опасается, что анонимность способствует «отмыванию денег» и «финансированию терроризма».

По словам экспертов, если запрет пройдет, электронные кошельки «потеряют свой смысл и функцию». Обычно их используют как платежное средство с упрощенной идентификацией для удобных минимальных транзакций. Запрет оттолкнет аудиторию и потенциальных клиентов: например, молодежь, которая еще не имеет паспортов.

Есть и социальная опасность, говорит председатель совета Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов. Так, клиенты лишаются возможности удобного пополнения, например, транспортных карт.

«Все это создает некоторую проблему, которая, на мой взгляд, непропорционально жестко решена. Мы не видим оснований для такого тотального запрета. Самый простой вариант, который, на наш взгляд, должен был рассматриваться в первую очередь, — это ограничение суммы. Если регулятор видит опасность в том, что на кошельки приходят большие суммы платежей, сумму пополнения можно уменьшить. Вторым вариантом может быть функциональное ограничение по назначению платежа. Если регулятор видит какие-то сомнительные возможности для назначения платежа, то можно ограничить круг получателей платежа магазинами, которые и создают, по мнению регулятора, риск. Это вполне понятный подход, но он требует определенной гибкости. Конечно, технически проще всего запретить тотально. Надо понимать, что анонимность здесь не самоцель, для пользователя она не очень важна. Подавляющее большинство пользователей привлекает не возможность безлично совершать операции, а возможность очень быстро получить современный, удобный, безопасный безналичный платежный инструмент».

Платежная система Qiwi также ищет компромисс. Во-первых, она предлагает разрешить физлицам пополнять кошельки наличными без прохождения идентификации, но при условии, что сумма операции не превышает 5 тысяч рублей; во-вторых, отменить процедуру идентификации, которая станет обязательной с августа 2020 года; в-третьих, изменить устаревшие лимиты по операциям. Абсурдные ограничения сейчас есть, в том числе, и для нерезидентов, говорит пресс-секретарь Qiwi Анастасия Полонская.

«Зачастую упираемся в регуляторные барьеры. Это устаревшие нормы, избыточные требования. Например, это существующие ограничения для упрощенной идентификации нерезидентов, которые пока не имеют простого доступа к российским финансовым сервисам. Также невозможность удаленной идентификации для юридических лиц и лимиты на кошельки, установленные в 2011 году, когда доллар стоил еще 35 рублей. Кроме того, это запрет на микроплатежи нерезидентам: даже электрическую зубную щетку нельзя купить с кошелька без идентификации. Это, конечно, очень странно, на наш взгляд».

Сейчас клиенты могут держать на счету не более 60 тысяч рублей и совершать операции на сумму, не превышающую 200 тысяч рублей в месяц. За восемь последних лет курс рубля упал, а ежедневные затраты выросли, отмечают в Qiwi.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 7 октября 2019 > № 3172837

Павел Пахомов: «Фондовый рынок США похож на ослика, перед которым висит морковка»

Чего ждать инвесторам от американских акций.

Борис Соловьев

В последнее время практически затихли разговоры о том, что американский рынок акций «вот-вот» рухнет на 30–50% и в мире наступит очередной глобальный кризис. Прогнозы пессимистов чуть не оправдались в мае и в начале августа, когда американские рынки обвалились на 7%, но к концу сентября они вновь вернулись в район исторических максимумов. О том, что ждет американский рынок акций до конца года и какую тактику стоит избрать инвесторам, «Финансовой Газете» рассказывает руководитель Аналитического центра Санкт-Петербургской биржи Павел Пахомов.

- В августе на американском рынке акций отмечалась очень большая волатильность, абсолютно не характерная для этого времени года. В чем ее причины?

- Обычно лето на фондовом рынке считается достаточно спокойным периодом. Точнее, не так. Спокойным обычно бывает июнь и еще в большей степени июль, ну, и заодно прихватывается большая часть августа. Сезон отпусков все-таки. Никто никуда не спешит, ликвидность падает, волатильность падает, а котировки большинства акций стоят на месте. Только с конца августа, когда на рынок выходят загоревшие и отдохнувшие инвесторы, начинается хоть какая-то движуха. А дальше… – сентябрь – самый страшный месяц для американского фондового рынка за всю его более чем 120-летнюю историю (с момента начала ведения статистики в 1896 году). Достаточно вспомнить хотя бы сентябрь 2008 года с крахом Lehman Brothers, чтобы стало понятно, что такое сентябрь для инвесторов и биржевиков. Но это то, как обычно бывает, если же посмотреть на прошедшие 3–4 месяца, мы увидим совершенно иную картину.

После майского почти 7-процентного падения, вызванного прекращением переговоров между США и Китаем, в начале лета вдруг забрезжила надежда, что, может быть, все еще обойдется. В конце июня должна была состояться встреча глав государств в японской Осаке G20, и там все ждали, что президент Трамп и Председатель КНР Си Цзиньпин смогут хоть о чем-то договориться. На этих надеждах рынок «расправил крылья» и понесся к новым вершинам. Если честно, в тот момент верилось в достижение рынком новых исторических максимумов с большим трудом.

Но все неверующие были посрамлены. Индексы шаг за шагом, медленно, но верно карабкались в гору в течение всего июня и июля и к середине лета смогли-таки выползти на новые исторические максимумы. Именно выползти, поскольку обороты были средненькие и особой бодрости духа инвесторы не выказывали. Но при этом индекс широкого рынка S&P500 смог преодолеть весьма значимую психологически важную отметку в 3000 пунктов.

Вообще, рынок в этот момент, да, пожалуй, и до сих пор, был очень похож на ослика, перед которым висит морковка, которую он хочет съесть, но не может достать. Сначала рынок рос на ожиданиях встречи лидеров США и КНР в Осаке. Встреча прошла, и лидеры о чем-то договорились. Однако по факту ведь так ничего и не произошло. Затем, когда отработала одна морковка и она стала подсыхать, перед участниками рынка повесили еще одну морковку – снижение процентной ставки. У всех «потекли слюнки», и все с нетерпением стали ждать очередного заседания Комитета по работе на открытых рынках (FOMC) ФРС США, на котором, собственно, и должно было быть принято решение о снижении ставки.

31 июля – это вроде бы эпохальное событие – случилось, и ставку снизили. Однако, как выяснилось, ничего эпохального не произошло и жить легче не стало. И здесь сработала классика жанра: покупай на слухах, продавай на фактах. Если до заседания рынки, как уже было сказано, росли, то после достаточно стремительно развернулись и полетели вниз. Наверное, многим в этот момент показалось: ну вот, началось… Но кроме явно повышенной волатильности, столь не типичной для августа месяца, мы так ничего и не увидели. Весь август рынок «колбасило» и котировки летали вверх и вниз в достаточно широком диапазоне – но не более того.

Участники рынка как бы определялись, что же им делать и очень напоминали трейдеров из анекдота, застрявших в лифте: «Вы уж определитесь, куда вы едете – вверх или вниз?» И ответа не было бы еще долго, если бы не повесили еще одну морковку – очередное заседание FOMC, теперь уже сентябрьское. И вновь все с придыханием стали ждать снижения ставки, и под это дело мы вновь увидели попытки вытащить рынки на более высокие уровни. И почти удалось это сделать – до максимумов оставалось буквально несколько десятых процента. Но… чуть-чуть, как известно, не считается. И рынок фактически застыл на месте, его просто заклинило. И сентябрь, вопреки всем правилам, оказался тихим и спокойным, без особых эмоций и совершенно безыдейным.

И даже новая морковка в виде обещаний нового раунда американо-китайских торговых переговоров в начале октября не помогла. Создается такое впечатление, что участники рынка к концу третьего квартала оказались полностью дезориентированы и ничего от этой жизни не хотят.

- Американская экономика, судя по публикуемой статистике, сейчас находится в неплохом состоянии. Но складывается впечатление, что тревога инвесторов нарастает….

- Действительно, может показаться, что все не так уж и плохо – индексы стоят достаточно близко от своих исторических максимумов и инвесторы пока не спешат избавляться от акций. С другой стороны, сил для роста нет, идей для роста нет, поводов для роста нет и, судя по всему, не предвидится.

И тут, к сожалению, на поле может выйти соперник. Точнее, он уже начал выходить. Соперник этот еще не играл, но сил у него более чем достаточно. Что это, кто это? – Это экономические реалии современного мира, которые сейчас начинают играть явно против рынка.

Несмотря на то, что экономика США пока вроде бы чувствует себя неплохо, и в Европе, и в Азии экономическая ситуация ухудшается прямо на глазах. Так, в Германии – локомотиве европейской экономики – промышленный индекс PMI в сентябре опустился до 7-летнего минимума и составил 41,7 пункта. И это при том, что все, что ниже 50, уже плохо. В Китае тоже хвастаться пока нечем – там темпы роста ВВП снижаются уже третий год подряд, а индекс цен производителей PPI по итогам третьего квартала должен уже уйти в отрицательную зону. Так что замедление глобальной экономики налицо и в конечном счете этот процесс должен рано или поздно добраться до США.

Второй негативный момент – это, конечно, начавшееся, пока еще достаточно скрытное, бегство инвесторов с рынка акций в казначейские облигации. Если судить по рынку акций, то этот процесс не столь очевиден, но на рынке трежерей все выглядит очень тревожно. Если в начале этого года инверсия (это когда доходность по более коротким облигациям выше, чем доходность по облигациям со сроками погашения от 10 лет) была краткосрочной, то с середины лета кривая доходности уверенно перевернулась и стала инвертированной на всей линейке сроков вплоть до 10 лет. И это очень сильно всех напрягает.

А в конце сентября вылезли еще и глобальные проблемы на рынке однодневных РЕПО. Согласитесь, что это явно нездоровые симптомы, когда ставка овернайт взлетает до 8% годовых, а ставка по 30-летним бумагам составляет чуть выше 2%. К чему это может в конечном счете привести, пока не совсем понятно, но ситуация в этой области явно ухудшается. И главное, нет уверенности, что этот процесс находится под контролем ФРС.

Третьим дестабилизирующим моментом, который будет с течением времени только усиливаться, являются приближающиеся президентские выборы. Уже более-менее хорошо зная президента Трампа, можно предположить, что чем ближе мы будем подходить к ноябрю 2020 года, тем меньше Трамп будет обращать внимание на текущие дела и тем больше уходить в чистую политику. А это значит, что в какой-то момент ему станет уже и не до американо-китайских переговоров и не до экономики в целом. И в итоге все будет брошено на полпути. А что случится с рынком, когда перед его участниками исчезнет морковка, никому не известно.

- Чего нам ждать в наступившем квартале?

- Как видно из всего выше сказанного, картина вырисовывается достаточно печальная. Но все же ситуация на рынке в самом ближайшем будущем, по крайней мере, до конца года, будет зависеть от нескольких важных моментов. Именно они могут дать ответ, увидим ли мы еще рост или же рынок все же будет загибаться и уходить в глобальную коррекцию, которую, кстати, многие ждут уже несколько лет. Так на что же сейчас обращать внимание в первую очередь? – Да все на то же – на Китай и на Америку.

Во-первых, на американо-китайские переговоры, 13-й раунд которых должен начаться в Вашингтоне 10 октября. Если там вдруг появится реальный позитив (во что, если честно, верится с трудом), то это действительно будет мощнейшим толчком для роста. Во-вторых, у нас завершился третий квартал 2019 года и уже с 10-х чисел октября начнется очередной сезон отчетности. Это чрезвычайно важно для инвесторов. И от того, какую прибыль будут показывать компании, будет зависеть и настроение инвесторов на рынке. До сих пор, вопреки ожиданиям многих аналитиков, американский бизнес в целом чувствует себя очень даже неплохо. Да, прибыль снижается, но гораздо меньшими темпами, чем прогнозируют ведущие экономисты, поэтому хорошие финансовые показатели бизнеса, безусловно, поддержат инвесторов в их уверенности, что продавать акции сейчас еще рано.

- Что вы сейчас посоветуете инвесторам?

- Приходится констатировать, что текущая ситуация весьма неопределенна и не способствует формированию инвестиционных портфелей, нацеленных на рост. Скорее, надо подумать о формировании защитных портфелей, в которые стоит включать как акции, так и облигации. Что касается акций, то в этой части должны преобладать бумаги, прежде всего защитные – акции телекоммуникационных и коммунальных компаний, а также акции компаний, работающие в сфере недвижимости (REIT’s).

Неплохо также подумать о формировании хорошего дивидендного портфеля, который может стать составляющей частью общего защитного портфеля. А для тех, кто все же желает взять на себя некоторый риск, можно предложить рассмотреть возможность покупки акций компаний военно-промышленного комплекса. В нынешней чрезвычайно нервной политико-экономической обстановке они еще долго будут в цене, а вот акции бывших лидеров – компаний технологического сектора – пока стоит обходить стороной. Они сейчас находятся под давлением, и вы их еще успеете купить по более низким ценам.

США > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 6 октября 2019 > № 3198740 Павел Пахомов

Рубль поработает в паре

Андрей Бельянинов - о расчетах в национальных валютах и кредитовании мегапроектов

Текст: Игорь Зубков

Можно ли обойтись без доллара в расчетах между Россией и ее внешнеторговыми партнерами? На этот вопрос отвечает председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов, который стал гостем "Делового завтрака" в "Российской газете".

Инвестиции ЕАБР изначально были призваны способствовать интеграции стран, которые сейчас составляют Евразийский экономический союз, теперь банк фактически претендует еще и на то, чтобы стать расчетным центром евразийского пространства.

Андрей Юрьевич, сейчас много говорят о замене доллара на национальные валюты в международных расчетах. Для России эти возможности связаны в основном как раз с торговлей внутри ЕАЭС. Евразийский банк развития пошел по пути дедолларизации?

Андрей Бельянинов: Мы пошли, но если говорить в целом, то, на мой взгляд, слов гораздо больше, чем дел. Мне представляется, что в России нет ответственного за этот запрос, и оттого все идет не так быстро, как могло бы. К тому же не все хотят работать с нацвалютой, так как далеко не во всех офшорных зонах вроде Виргинских островов это можно.

ЕАБР сделал две валютные пары: рубль - тенге и рубль - таджикский сомони. Технологически это оказалось несложно, главное, чтобы нам было разрешено открыть корсчета в центральном банке той страны, с которой мы делаем пару. А у нас весьма комфортные условия работы с Национальным банком Казахстана - все-таки штаб-квартира ЕАБР в Алма-Ате. В частности, казахстанская биржа открыла у нас корсчета. За счет этого мы начали проводить внутреннюю конвертацию, пошли первые сделки, уже в рабочем режиме трудимся.

У нас проведены предварительные переговоры о запуске валютных пар рубль - тенге и рубль - сомони со всеми странами Евразийского экономического союза. Думаю, что мы это сделаем достаточно быстро. И это не обязательно должно быть с привязкой к рублю.

Мы сделали расчетный банковский центр, открыто уже около 50 корсчетов, это и российские, и казахстанские, и армянские, и белорусские банки. Это первые два-три шага, а дальше предела совершенству нет. Мы способны организовать работу через корсчета, не ущемляя национальный суверенитет, не ущемляя права нацбанков стран Евразийского союза.

Банку скоро будет 14 лет, он был организован в нужное время по инициативе президентов Казахстана и России. На мой взгляд, это прообраз будущего центрального банка нашего ЕАЭС, только без права денежной эмиссии. Просто видно, что на финансовом рынке необходима какая-то единая надстройка в общем экономическом пространстве.

Андрей Юрьевич, для перехода на единую валюту в ЕАЭС вы предлагали первым шагом обнулить ставку НДС на золото. Ее обнулили. Какой следующий шаг для перехода на единую валюту? И все же, рубль или алтын?

Андрей Бельянинов: Можно фантазировать и дальше с названиями. Но стоит ли? Я считаю, что рубль. Потому что он достаточно широко используется на экономическом пространстве пяти стран.

Отмена НДС на покупку физического золота - правильный шаг, он создает серьезную альтернативу доллару для населения. НДС делает покупку слитков бессмысленной.

В России активно обсуждают транспортные мегапроекты, например, скоростную трассу Москва - Казань, первые высокоскоростные железные дороги. Рассматривает ли ЕАБР участие в них? И на каких условиях?

Андрей Бельянинов: У нас есть хороший опыт работы в таких проектах. Самое крупное наше вложение - это Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. Мы там забрали долю Европейского банка реконструкции и развития, когда он уходил из России. Сейчас, возможно, будем участвовать в строительстве кольцевой автомагистрали вокруг Алма-Аты.

Мы заявились на участие в высокоскоростных магистралях к востоку от Москвы, в Северном широтном ходе, но в проектах объемом свыше 500 миллионов долларов мы на роль старшего партнера не претендуем, не берем такие риски. Поэтому ждем, когда проекты перейдут от деклараций к реализации. Большие проекты тяжело идут. Мы подписали, например, еще в 2017 году соглашение с водоканалом Санкт-Петербурга о кредитовании до 22 миллиардов рублей, но только сейчас началась выборка средств.

В каких валютах вы кредитуете российские проекты и какие ставки можете предложить в рублях?

Андрей Бельянинов: Поскольку мы являемся международной финансовой организацией, у нас нет возможности фондирования в рублях на каких-то льготных условиях. Поэтому мы вынуждены занимать деньги на свободном рынке через облигации.

Наши рейтинги - а они у нас выше, чем у России и Казахстана, - и наша репутация позволяют выпускать их весьма активно и практически в любых объемах, потребных нам. Рубль у нас получается дорогой, мы где-то в районе 9 процентов фондируемся, наверное, после снижения ставки ЦБ РФ будет чуть меньше, но крупнейшие российские банки могут себе позволить и под 6-7 процентов кредитовать компании.

По кредитам в евро можем предложить совершенно комфортные условия. Поскольку сейчас в еврозоне базовая ставка - ноль, а по депозитам и вовсе отрицательная, то мы можем предлагать кредиты под чуть больше, чем один процент. Это интересно тем транснациональным компаниям, которые активно ведут закупку оборудования в Европе, для нас работа с ними - это серьезное направление деятельности.

Мы кредитуем и в долларах.

Вы можете прокомментировать информацию о том, что ЕАБР планирует приобрести долю в российском банке? Зачем вам такое участие?

Андрей Бельянинов: У нас дефицит рублевой ликвидности, нам не хватает рублей, и желательно, чтобы они были подешевле, потому что проекты банка рассчитаны на 10-12 лет. Мы не являемся агентами валютного контроля, и было несколько случаев, когда Росфинмониторинг и Банк России оценивали перечисление денег на наши счета российскими компаниями как вывод средств за рубеж, и нам пришлось отказаться от такого рода переводов. В Армении мы уже работаем через местные банки, в Беларуси планируем. Хотелось бы каких-то рекомендаций и от наших казахских партнеров.

Если говорить о Беларуси, интерес к участию в капитале Белинвестбанка сохраняете?

Андрей Бельянинов: Мы и сейчас в полной готовности, но процедуры согласования весьма консервативны и длительны по срокам.

В Белоруссии немало хороших банков, а сейчас для нас усиление присутствия там является одним из приоритетов. В истории ЕАБР был период, когда мы чуть ли не обнулили кредитный портфель по Беларуси. Сейчас очень тяжело восстанавливать утраченные позиции. Но сейчас мы уже наращиваем кредитный портфель, подписаны соглашения более чем на сто миллионов долларов, до конца года будет еще больше, намного больше. Это и взаимодействие с "Беларуськалием", и с БЕЛАЗом, и строительство автодорог.

Где, в каких странах банк работает активнее всего?

Андрей Бельянинов: Сейчас доля наших инвестиций в РФ уже лишь на 0,9 процента превышает инвестиции в Казахстан. Если мы такими темпами будем трудиться в Казахстане, то конец года закроем с тем, что он в нашем портфеле впервые выйдет на первое место, даже с некоторым отрывом.

Нацбанк Казахстана открывает нам возможность финансирования, у нас хорошее взаимодействие с Банком развития Казахстана, так же как, кстати, и с Банком развития Белоруссии. Сейчас у нас на выходе проект по прокладке нефтепровода в Казахстане, в районе 300 миллионов долларов. Сидишь, думаешь, с кем бы поделиться. Мне непонятно, почему кто-то жалуется на проблемы с проектами. Кто ищет, тот найдет. Другое дело, что у нас преимущества таковы, что мы все-таки инвестиционный банк и рассчитываем на длинный цикл.

Вам хватает предоплаченного капитала (1,5 миллиарда долларов)? Просили руководство стран-акционеров добавить? Все-таки капитал банка до востребования - 5,5 миллиарда.

Андрей Бельянинов: Попросил, как только пришел. Причем не от жадности, а от того, что у нас капитал долларовый, и мы вынуждены его держать в значительной степени в казначейских обязательствах. И мы попросили докапитализировать банк в нацвалютах. Видимо, не сильно просим.

Поэтому мы пошли еще по пути формирования устойчивых пассивов. Остатки на расчетных счетах, депозиты юридических лиц, остатки на корсчетах банков.

У нас на депозитах от 350 до 400 миллионов долларов юридических лиц, и это только начало, пока еще не сработало "сарафанное радио". У нас хороший рейтинг, меньше опасности попасть под какие-то финансовые риски. Мы очень тщательно следим за всеми ограничениями, которые накладываются санкциями, не допускаем ничего, что могло бы даже подозрения вызвать.

Вы говорили о возможном расширении числа стран - участниц ЕАБР. Есть кто-то на очереди?

Андрей Бельянинов: Очередь не продвинулась, хотя подготовительную работу мы вели, и мне действительно хотелось бы Азербайджан, Молдову и Узбекистан иметь в составе наших акционеров. Но это в значительной степени политическое решение.

В разное время в качестве возможных участников назывались еще Иран, Вьетнам, Китай, Индия…

Андрей Бельянинов: Иран, к сожалению, теперь уже из-за санкций не рассматриваем. Вьетнам теоретически остается интересным кандидатом, хотя от зоны свободной торговли с ним мы ожидали большего. С Китаем мы не столь активно, как хотелось бы, взаимодействуем, даже такой формы, как панда-бонды, еще не отработали (панда-бонды - облигации, которые размещаются в материковом Китае иностранными эмитентами; из российских компаний их выпустил только РУСАЛ. - Прим. ред.).

Вы их будете выпускать? Что для этого требуется? Получить разрешение у Народного банка?

Андрей Бельянинов: Да. А там достаточно консервативные процедуры. На раз не делается.

В каком объеме вы могли бы их выпустить?

Андрей Бельянинов: В объеме товарооборота между Россией и Китаем. Кстати, в этом нет ничего особенного. Если это действительно не декларация, которых достаточно много сейчас, то это вполне реализуемо.

Справка "РГ"

Евразийский банк развития учрежден в 2006 году по инициативе президентов России и Казахстана, позже его участниками стали Армения и Таджикистан (2009), Беларусь (2010) и Киргизия (2011).

Одной из главных задач ЕАБР является финансирование проектов с сильным интеграционным эффектом и национальных проектов развития в странах-участницах. Инвестиционный портфель банка с учетом реализованных проектов - 8,2 миллиарда долларов (за 8 месяцев 2019 года он вырос на 755 миллионов), текущий портфель - 3,9 миллиарда. Чистая прибыль за 8 месяцев 2019 года - 52,8 миллиона долларов (44,9 миллиона за тот же период 2018 года).

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 сентября 2019 > № 3142226 Андрей Бельянинов

Что станет с кредитками через 10 лет?

Согласно прогнозам экспертов финансового рынка банковские карты в том виде, в каком мы их знаем сегодня, в скором будущем станут историей: уже в ближайшие годы кредитные организации начнут массово переходить от пластика к «цифре».

Павел Еськов

О том, какими будут последствия для физлиц и корпоративных клиентов, о безопасности данных, новых возможностях и вызовах данной технологии, «Финансовой газете» рассказал заместитель председателя правления VestaBank Алексей Федоров.

В ближайшие годы карточные технологии в мире ожидает еще одна революция, которая вполне может начаться с России. Как ни удивительно, но банковская инфраструктура в высокотехнологичной Европе и Северной Америке обновляется медленнее, чем в нашей стране.

Так, по итогам исследования EMEA Digital Banking Maturity 2018, проведенного экспертами Deloitte Digital, Россия вошла в пятерку стран – лидеров цифрового банкинга в регионах Европа, Ближний Восток и Африка, оставив позади таких финансовых гигантов, как Великобритания, Франция и Австрия.

Благодаря относительной молодости российских банков, многие из которых появились уже в эпоху цифровых технологий, платежные системы в России развиты гораздо лучше, чем во многих странах Большой семерки, где банки привыкли работать в «офлайне». Как следствие, такое распространение бесконтактных форм оплаты (при помощи Google Pay, Apple Pay и аналогов) трудно найти в странах Старого Света.

По данным Apple, в 2019 году к Apple Pay в России подключены уже 90 банков, платежная система «Яндекс.Деньги» и еще ряд платежных проектов, в то время как в экономически успешной Германии количество банков, предоставляющих подобный сервис, составляет всего 23 организации, во Франции – 32, в Великобритании – 38. Так что велика вероятность, что именно в России в ближайшие годы получит широкое распространение новый платежный инструмент – виртуальная или цифровая карта.

По данным сервиса «Яндекс.Деньги», на конец 2018 года они выпустили уже более 17 млн виртуальных карт – по сравнению с 2017-м прирост составил 6 млн штук. И это – только один из игроков российского рынка. У классических банков число эмитированных виртуальных карт также постепенно растет.

Что такое виртуальная карта? Та же самая банковская карта, позволяющая совершать покупки и оплачивать счета как в сети Интернет, так и физически – в магазинах и пунктах оплаты. Однако для ее функционирования не нужен сам пластик. Вся информация хранится в электронном виде, например, в вашем смартфоне. Выпуск виртуальной карты проводится дистанционно – через Интернет-банк.

Отказ от физической пластиковой карты несет множество преимуществ как для граждан-держателей карт, так и для корпоративных клиентов. Во-первых, переход на «цифру» снизит себестоимость услуги по выпуску карты – с 200 руб. в среднем практически до нуля.

А если учесть, что только за прошлый год российские банки эмитировали около 3,4 млн пластиковых карт, то мы получим экономию почти 700 млн руб.

Во-вторых, такая форма хранения данных повысит их безопасность. Можно провести аналогию с бумажным и электронным документом. Последний невозможно потерять, не надо беспокоиться о его физической сохранности. Вот и виртуальную карту можно легко выдать сотруднику, который распоряжается корпоративным счетом и быстро ограничить к ней доступ в случае необходимости, а переход компаний на корпоративные виртуальные карты в рамках зарплатного проекта позволит сэкономить значительную статью в бюджете организации и в целом упростить управление финансами. Не говоря уже о том, что украсть данные виртуальной карты в разы сложнее, нежели традиционной пластиковой основы: современные системы шифрования сводят этот риск к минимуму.

Возможно, какое-то время наличие пластиковой карты и ее дизайн еще будут играть роль некоего социального признака, однако постепенно это уйдет в прошлое, а на первый план выйдет удобство использования.

Сейчас все говорит о том, что данные изменения неизбежны. По данным крупнейших банков, бесконтактную оплату уже используют до 25% их клиентов и эта цифра продолжает расти.

Подобные изменения автоматически ведут и к необходимости обновления банковской инфраструктуры. Так, на банкоматах постепенно появляются бесконтактные ридеры, позволяющие проводить операции с картой дистанционно, например, прислонив к устройству смартфон. Уже сейчас этого достаточно, чтобы идентифицировать клиента банка и произвести необходимую транзакцию. Технология чтения карты при этом не меняется. По сути устройству все равно как считывать информацию с вашей карты – при физическом контакте или дистанционно. Это уже вопрос фантазии и удобства использования.

При этом такие технологии даже более безопасны, чем традиционная оплата пластиковой картой, так как в этом случае для каждой транзакции создаются одноразовые реквизиты, что не дает злоумышленникам узнать реальные реквизиты клиента банка.

Кроме того, стоит упомянуть внедрение механизма получения наличных на кассах ритейлеров. Для этого достаточно терминала, который и так поддерживает бесконтактную технологию.

Основным сдерживающим фактором для массового перехода на виртуальные карты в России является нехватка современной инфраструктуры, в первую очередь банкоматов с бесконтактными ридерами. Даже в нашей стране они еще не полностью обновлены для работы с платежными средствами нового поколения.

Правда, Сбербанк рассчитывает до конца текущего года установить считыватели на 100% своих банкоматов. В других же крупных финансовых организациях этот процесс рассчитывают завершить в 2020 году. Также не приспособлена для работы с виртуальными картами часть терминального парка.

Впрочем, все это – лишь вопрос времени: уже сегодня есть все основания полагать, что в ближайшие 5–10 лет классическая пластиковая карта в России станет раритетом.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > fingazeta.ru, 25 сентября 2019 > № 3198744 Алексей Федоров

Конгресс Международной организации высших органов финансового контроля

Владимир Путин выступил на XXIII конгрессе Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ), который проходит в выставочном комплексе «Манеж» в период с 23 по 28 сентября.

ИНТОСАИ – международная организация высших органов аудита, созданная в 1953 году для содействия развитию сотрудничества высших органов аудита и совершенствованию государственного аудита во всём мире.

В состав организации входит 194 страны; высший орган – конгресс, который проводится раз в три года в разных странах.

Московский конгресс посвящён двум актуальным темам: «Информационные технологии в развитии государственного управления» и «Роль высших органов аудита в достижении национальных приоритетов и целей».

В работе конгресса принимают участие более 600 участников, представляющих 168 стран. В ходе XXIII конгресса полномочия президента и председателя управляющего совета ИНТОСАИ на ближайшие три года будут переданы председателю Счётной палаты Алексею Кудрину.

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Коллеги!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать в Москве на 23–м конгрессе Международной организации высших органов финансового контроля.

Россия впервые принимает главный форум этой представительной и авторитетной международной структуры. И хочу сразу же отметить: для нас важно, что наши последовательные усилия по развитию системы внешнего государственного аудита получили высокую оценку со стороны партнёров по международному сообществу.

Интерес к конгрессу традиционно очень большой. В Москву приехали более 600 участников из 168 стран – вот как только что мне сказал ваш коллега, господин Кудрин, по его подсчётам, из 169 стран, – в том числе руководители, первые лица высших органов аудита из 128 государств.

Подчеркну: мы стремились создать все условия для вашей плодотворной, свободной и содержательной дискуссии. Насколько я понимаю, она уже практически началась. Тем более что она выходит далеко за рамки профессиональных, специальных тем и имеет безо всякого преувеличения системное значение.

Сотрудничество, взаимодействие, обмен опытом национальных структур внешнего аудита – это один из ключевых вопросов, ведущих к укреплению доверия, предсказуемости в глобальной экономике и финансах, основа для нашей совместной работы по преодолению структурных проблем, по обеспечению экономического роста, повышению благосостояния людей, по защите окружающей среды – то есть по тем приоритетным направлениям, которые определены Организацией Объединённых Наций как цели устойчивого развития.

Эти задачи созвучны, сопряжены и с нашими долгосрочными планами. Как и многие другие страны, Россия сегодня реализует масштабные для нашей страны, можно без преувеличения сказать, очень масштабные, проекты в экономике и социальной сфере, в области экологии и технологического прогресса. Они направлены прежде всего на то, чтобы добиться коренных, ощутимых изменений в качестве жизни наших граждан.

Мы концентрируем своё внимание на решении этих задач и концентрируем значительные ресурсы на решении этих задач, интегрируем в рамках национальных проектов и программ усилия государства, регионов и муниципалитетов, бизнеса, граждан, интегрируем всё это вместе для достижения общей цели.

Чтобы добиться действительно прорывных результатов, нужна постоянная обратная связь, объёмное, объективное видение всей картины, где система изменений работает, а где, к сожалению иногда, так же как и везде, во всём мире, даёт и сбои. Выявляем, какие лучшие управленческие решения надо тиражировать, а где, напротив, сохраняются риски неэффективности, коррупции, стагнации. Принимаем решения по поводу того, что с этим делать, как с этим бороться. Как и с какой отдачей работают вложенные ресурсы – это тоже одна из наших задач, выявить именно этот аспект нашей работы, как оптимально распорядиться этими ресурсами в интересах достижения результатов, которых ждут от нас люди.

В формировании полной картины, в проведении своего рода постоянного тестирования реформ, всего государственного, бюджетного хозяйства огромная роль принадлежит общественному, парламентскому контролю. И, конечно же, вам, представителям высших органов финансового контроля, тоже принадлежит эта функция, за вами огромная роль в достижении общих целей – за теми, кто по своему статусу призван содействовать справедливому и ответственному государственному управлению, главный, основной смысл которого в обеспечении устойчивого развития общества и достижении достойного уровня жизни людей.

В этой связи хотел бы отметить большую, качественную работу ваших коллег из Счётной палаты России, их стремление ориентироваться на самые строгие стандарты принципиальности и непредвзятости при оценке эффективности бюджетных расходов и инвестиций, государственного управления в целом, готовность повышать прозрачность и доступность полученной информации для общества и для граждан.

Поддерживаю настрой руководства Счётной палаты не только выявлять, фиксировать проблемы, но и дополнять финансовый аудит комплексным анализом национальных проектов и инвестиционных программ, оценкой того, насколько их конкретное наполнение, практические меры отвечают тем вызовам, с которыми сталкивается весь мир сегодня и, в частности, наша страна, Россия, как они работают на повышение конкурентоспособности всей страны и улучшение жизни, расширение возможностей для каждого человека. Тем более что такой смысловой, проактивный и адресный подход всё чаще используется высшими органами государственного аудита по всему миру. Отмечу, что для нас это очень важный и интересный опыт.

Мы очень рассчитываем на то, что, приехав сюда, в Россию, вы примете участие в дискуссиях по темам, которые для вас являются рабочими, по темам текущего дня, и что мы в ходе этих дискуссий будем включены в вашу совместную работу и сделаем полезные для нас выводы.

Повторю: взвешенные, точные и реалистичные рекомендации Счётной палаты, в данном случае ваших коллег – Счётной палаты России, по корректировке, настройке текущей экономической, социальной политики, безусловно, востребованны. Об этом мы и договаривались с руководством Счётной палаты при начале работы в новом составе этого органа государственной власти. Знаю, что коллеги из Правительства, регионов России также открыты для такого сотрудничества.

Что хотел бы в целом отметить дополнительно? Темп современной жизни, бурные технологические изменения, те амбициозные задачи, которые стоят перед нашими странами, задают новые стандарты для всех сфер, в том числе для качества, механизмов, инструментов аудита. Сегодня это тоже область новаций, поиска и экспериментов.

Показательным примером стало решение перевести работу вашего конгресса в безбумажный формат, когда все документы и рабочие материалы размещаются на сайте, в глобальной сети, становятся доступны не только для участников этого профессионального процесса, но и самому широкому кругу специалистов, экспертов, общественности.

Мы видим, как в мире стремительно растут объёмы информации в экономике, финансах, социальной и других областях. Очевидно, что тот, кто сумеет точно и оперативно обрабатывать, использовать эти массивы данных, сможет найти самые оптимальные, наилучшие решения для государственного управления на всех уровнях, нацелить их на запросы, проблемы конкретного человека. Знаю, что по вопросам развития аудита в эпоху «цифры» и искусственного интеллекта у вас запланировано предметное обсуждение.

Наряду с принципиально новыми технологическими возможностями важен постоянный рост профессионального уровня аудиторов, их компетенций. И здесь, конечно же, востребованы такие мероприятия, как сегодняшнее, обмен опытом.

В развитие этой темы хотел бы вернуться к идее, о которой говорил в этом году на Петербургском международном экономическом форуме. Речь идёт о создании своего рода открытого международного банка данных с лучшими практиками, успешными кейсами, проектами развития в экономической, социальной, демографической сферах, в области бюджетной политики, государственного и муниципального управления. Уважаемые коллеги, приглашаю присоединиться к этой инициативе Международную организацию высших органов финансового контроля и страны, которые вы представляете.

Уважаемые друзья!

В ближайшие дни вас ждёт насыщенная, содержательная повестка. Уверен, ваш конгресс станет важным шагом к укреплению международных связей, послужит развитию конструктивных отношений между странами, в основе которых – решение общих задач. Именно эти цели Россия ставит перед собой на предстоящие три года, принимая председательство в вашей авторитетной организации. Мы открыты для диалога и расширения партнёрских связей.

Позвольте пожелать вам успешной, плодотворной работы, а также очень хороших, тёплых впечатлений от пребывания в столице России, в Москве.

Благодарю вас за внимание и желаю вам всего доброго. Спасибо большое.

Австрия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 25 сентября 2019 > № 3138306 Владимир Путин

Встреча с главой Центробанка Эльвирой Набиуллиной

Владимир Путин провел рабочую встречу с Председателем Центрального банка Эльвирой Набиуллиной. Обсуждалась ситуация с финансированием в строительной отрасли, в частности привлечение средств граждан для строительства жилья с использованием эскроу-счетов. Отдельно глава государства заслушал информацию об общем положении в макроэкономике.

В.Путин: Хотел бы начать с того, как идет работа по финансированию строительного сектора. Мы постоянно занимаемся этим в последнее время. Сейчас уже практика, видимо, какая-то сложилась.

Пожалуйста.

Э.Набиуллина: Процесс, конечно, идет не просто, не без проблем, но в целом такой переход, мы все понимаем, необходим. И так как он достаточно сложный, мы постоянно его сопровождаем.

Сейчас у нас имеют право работать по новой схеме с привлечением эскроу-счетов и проектного финансирования 95 уполномоченных банков. Они имеют право, но не все из них хотят. К сожалению, хотят 39 банков.

Мы ежемесячно на сайте публикуем информацию для застройщиков, чтобы они знали, какие банки готовы работать. Вместе с Минстроем, с «ДОМ.РФ» приготовили рекомендации о процедурах взаимодействия застройщиков и банков.

Почему это важно? К сожалению, ни у банков, ни у застройщиков нет достаточного опыта работы по новой схеме, потому что 80 процентов застройщиков практически не пользовались до этого кредитами банков – им нужно учиться.

Мы постоянно смотрим, как рассматриваются проекты, сколько застройщиков подали эти проекты. На начало этого месяца где-то из 120 миллионов квадратных метров строящегося жилья мы видим, что порядка 57 процентов они достроят по старой схеме (там уже достаточно высокая готовность), 14 процентов уже предусмотрели переход на эскроу-счета и около 30 процентов сейчас пока в зоне, которая не определена, как они будут финансироваться. Это, конечно, требует особого фокуса и особого внимания.

Для нас очень важно, чтобы они подали заявки (если они не могут по старой схеме) в банки. Банки их вовремя рассмотрели бы, потому что пока, к сожалению, процедура рассмотрения этих заявок, сроки выше рекомендуемых нами. Мы рекомендовали 45 дней на рассмотрение, чтобы появилась определенность.

В.Путин: У банков в этом смысле тоже недостаточно информации.

Э.Набиуллина: Да, у них недостаточно информации и компетенций, по ходу дела выстраивают. Сейчас где-то средний срок рассмотрения, к сожалению, около 67 дней.

Мы анализируем причины такого замедления сроков и причины отказов. Практически в еженедельном режиме ведем такой мониторинг, и где-то 58 процентов отказов в предоставлении кредитов по новой схеме – это отказ клиентов. Потому что застройщики часто подают заявки в несколько банков, и где лучше условия, они выбирают этот банк.

Но есть отказы (42 процента), это [связано] с нехваткой документов. Мы выявили то, что не всегда хватает оформленной разрешительной документации. Это муниципалитеты должны делать: разрешение, например, на использование земельного участка и так далее.

Этот процесс нужно ускорить. И 30 процентов отказов – это все-таки недостаточно финансово устойчивый застройщик и характеристики. Это то, что, еще раз, должно быть в поле рассмотрения.

Мы видим, что привлекаются деньги на счета эскроу, сейчас около 35 миллиардов рублей. И уже заключено более 340 кредитных договоров на сумму больше 300 миллиардов рублей на кредитование застройщиков.

Постоянно мы это отслеживаем, постоянно в контакте с Минстроем, идут еженедельные селекторные совещания, и [решаем] проблемы, которые видим, кроме срока рассмотрения, чтобы была ясность и для застройщиков, кто сможет получить банковское кредитование, а кто не сможет получить, поэтому строительство должны продолжать более эффективные застройщики.

Видим еще отдельную проблему с малыми городами, потому что заявки в основном идут в крупных городах, в крупные банки, и здесь, конечно, крупные застройщики с большой филиальной сетью, что называется должны подхватить.

Особенно в малых городах проблема, почему банки отказывают по финансовым причинам: большие затраты для застройщиков по обустройству инфраструктуры, это все ложится бременем на проекты, поэтому банк может отказать в финансировании.

В.Путин: Местные власти, региональные власти должны подключаться, потому что инфраструктура, прежде всего социальная инфраструктура – это их забота.

Э.Набиуллина: Потому что иначе этот проект делается нерентабельным и для банков.

В.Путин: Абсолютно верно.

Э.Набиуллина: Поэтому процесс идет не без проблем, но, на наш взгляд, во-первых, мы уже видим, что это повышает прозрачность строительной отрасли, и понятно, какие финансовые потоки. И главное, конечно, это защищает права людей, дольщиков. И это более цивилизованный способ.

В.Путин: Я Вас очень прошу внимательно за этим наблюдать, потому что очень важно своевременно скоординировать эту работу: финансовые учреждения с одной стороны, застройщик со второй, местные власти, которые должны поработать над этой инфраструктурой, региональные должны поддержать. И федеральное Правительство тоже.

Э.Набиуллина: Мы с ними очень активно сотрудничаем.

В.Путин: Потому что нужно поддержать регионы с точки зрения финансовой обеспеченности для решения всех этих вопросов, если у них самих силёнок не хватает.

Мы с Вами регулярно это обсуждаем, будем и дальше это делать, но в текущем режиме. Конечно, роль Центрального банка тоже достаточно большая.

Как Вы в целом оцениваете ситуацию в отрасли, имею в виду уже не строительную, а финансовую отрасль, в финансовой сфере и макроэкономике?

Э.Набиуллина: В целом банковская система устойчива, достаточный капитал, достаточная ликвидность, может наращивать кредитование, поддерживать экономический рост.

Кредиты экономике в целом за первые восемь месяцев в годовом выражении выросли на 9,8 процента. И это не только потребительские кредиты, о которых все знают, что там высокие темпы роста, и мы охлаждаем, но и кредитование реального сектора экономики, предприятий – растет.

Сейчас темпы роста – пять процентов. И в целом кредитование поддерживает экономику. С точки зрения макроэкономической стабильности, инфляция сейчас достаточно близка к нашему целевому уровню.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 сентября 2019 > № 3133418 Эльвира Набиуллина

Выступление президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на Совещании на высшем уровне ООН по всеобщему медицинскому страхованию (UHC)

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Мальпасс

Совещание на высшем уровне ООН по всеобщему медицинскому страхованию 2019 года

Стенограмма

Ваши Превосходительства, дамы и господа, я рад, что мне выпала возможность рассказать сегодня о деятельности Группы Всемирного банка по расширению доступа к медицинскому обслуживанию и достижению более весомых результатов в этой сфере. Ускорение прогресса на пути к достижению ВОМУ является важнейшим условием сокращения масштабов крайней бедности и ускоренного обеспечения общего благосостояния.

Охрана здоровья – это и экономический императив, ведь здравоохранение является одним из крупнейших секторов мировой экономики, в котором занято 50 млн человек, преимущественно женщин.

В то же время, согласно нашим последним данным, ежегодно люди расходуют на медицинские услуги более полутриллиона долларов собственных средств. Более 925 млн человек испытывают из-за этих расходов финансовые затруднения, и ежегодно эти расходы обрекают почти 90 млн человек на крайнюю бедность.

Достижение более эффективных результатов в области здравоохранения – одна из ключевых задач Группы Всемирного банка. Одних только слов недостаточно – необходимо усовершенствовать системы финансирования и здравоохранения. МАР – наш фонд для беднейших стран мира – является одним из важнейших инструментов финансирования здравоохранения в странах с более низким уровнем дохода.

За последние десять лет МАР предоставила 13,5 млрд долл. США для финансирования важнейших услуг в области здравоохранения, которыми были охвачены 770 млн человек, и для проведения вакцинации 330 млн детей. Кроме того, за последние десять лет доля средств, выделяемых МАР для финансирования мер в области здравоохранения и питания, увеличилась на 60%, что свидетельствует о возрастающем спросе стран на эти меры.

Финансирование, предоставляемое МАР, имеет огромное значение, но его совершенно недостаточно. Согласно нашим оценкам, даже при самых оптимистичных вариантах развития событий ежегодный дефицит финансовых средств, необходимых для достижения ВОМУ в 54 беднейших странах, где проживают 1,5 млрд человек, будет составлять около 176 млрд долл. США. Чтобы устранить этот дефицит, мы постоянно держим в центре внимания задачу достижения эффективных результатов. Я предлагаю четыре приоритетных области действий, в которых мы можем добиться большего и, что самое важное, в которых мы располагаем убедительными свидетельствами эффективности принимаемых мер.

Во-первых, важно наращивать инвестиции в развитие недорогого и качественного первичного медицинского обслуживания.

Этот шаг важен с точки зрения как здравоохранения, так и экономики. Нам нужно больше ресурсов, позволяющих диагностировать и вылечить болезнь на ранней стадии, до того, как положение станет серьезным. Таким образом можно будет спасать жизни людей и сокращать расходы на медицинское обслуживание

Отсутствие инвестиций приводит к колоссальным издержкам. К ним относятся прямые затраты – сегодня мы видим это на примере ДРК, где Всемирный банк зарезервировал по линии МАР свыше 350 млн долл. США на борьбу с лихорадкой Эбола. К ним относятся и более долгосрочные экономические издержки. Западноафриканские страны, наиболее сильно пострадавшие от вспышки лихорадки Эбола пять лет назад, до сих пор ощущают ее последствия

Группа Всемирного банка уделяет пристальное внимание не только расширению доступа к медицинским услугам, но также повышению качества и ценовой доступности этих услуг, увязывая финансирование с достижением результатов.

Нигерия недавно объявила, что вот уже три года является страной, свободной от полиомиелита. Это внушительное достижение.

Во-вторых, чрезвычайно важно удвоить наши усилия по привлечению частного сектора и разработке новых моделей финансирования и предоставления медицинских услуг. Неудовлетворенные потребности в области охвата медицинскими услугами и их финансирования слишком велики для того, чтобы государственный сектор был способен удовлетворить их в одиночку.

В Афганистане мы содействуем расширению на всю страну проекта по заключению соглашений с частными поставщиками медицинских услуг об оказании базовых услуг. Благодаря этому проекту за последние десять лет охват медицинскими услугами вырос в пять раз, а показатели детской смертности снизились на 60 процентов. Благодаря этим инвестициям будет проведена вакцинация 80 процентов детей, а две трети родов будут осуществляться в медицинских учреждениях в присутствии квалифицированных специалистов, что позволит спасти еще 200 000 жизней.

В Индии мы вместе с властями страны осуществляем разработанный ими масштабный план ликвидации туберкулеза к 2025 году за счет повышения оперативности и эффективности диагностики и лечения туберкулеза в частных медицинских учреждениях, куда обращаются за первой помощью 80 процентов пациентов с туберкулезом. Наша цель – повысить в ближайшие пять лет долю случаев успешного излечения туберкулеза с 11 процентов до 70 процентов.

В условиях изменения характера труда и появления экономики свободного заработка Всемирный банк и IFC способствуют развитию мобильных платформ медицинского страхования, таких, как M-Tiba в Кении. Услугами этой платформы уже воспользовались 4,5 млн человек, а по прогнозам, в ближайшие 3 года она охватит своими услугами 10 млн человек.

По нашим оценкам, эти программы обеспечили финансовую защиту примерно 60 млн человек в 22 странах и, судя по рыночному потенциалу, способны дополнительно охватить десятки миллионов людей.

В-третьих, чтобы повысить эффективность результатов в сфере здравоохранения, мы должны выйти за ее пределы. Это означает оказание поддержки общинам путем совершенствования системы образования, расширения охвата социальным обслуживанием и создания рабочих мест.

Все средства, которые мы инвестируем в медицинские учреждения, медицинских работников, вакцины, лекарства и медицинские технологии, будут истрачены впустую, если мы не станем заниматься решением проблем, из-за которых семьи оказываются в уязвимом положении, – таких, как детская низкорослость, образование девочек или слабость систем социальной защиты.

В рамках Проекта развития человеческого капитала мы взаимодействуем более чем с 60 странами, помогая им применять комплексный общегосударственный подход к достижению более весомых результатов в области развития человеческого капитала.

Одним из примеров может служить осуществляемый Всемирным банком проект расширения прав и возможностей женщин в регионе Сахель – проект SWEDD. Уровни материнской и детской смертности в этом регионе – одни из самых высоких в мире. Проект SWEDD опирается на комплексный подход, основанный на взаимодействии с медицинскими, общинными и религиозными лидерами с тем, чтобы улучшить медицинское обслуживание, препятствовать отсеву девочек из школ и создать экономические возможности для женщин. Первые результаты выглядят многообещающе: показатели отсева в районах осуществления проекта сократились наполовину.

Наконец, нам необходимо изменить принципы финансирования здравоохранения.

Для всех стран это означает повышение отдачи от расходуемых средств.

Для зарубежных партнеров это означает координацию поддержки и финансирования в целях мобилизации внутренних ресурсов и создания устойчивых национальных систем.

Ключевое значение имеет руководящая роль стран. Если их руководители твердо возьмут курс на создание более интеллектуальных, основанных на имеющихся данных, экономически эффективных систем здравоохранения, то они смогут обеспечить недорогое и качественное медицинское обслуживание. Они смогут построить здоровое, процветающее, многообещающее будущее для своих граждан.

Группа Всемирного банка будет надежным партнером в этом деле.

Спасибо.

США > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 23 сентября 2019 > № 3150807 Дэвид Мальпасс

ТРАМП ХОЧЕТ ДЕВАЛЬВИРОВАТЬ ДОЛЛАР. ЗАЧЕМ?

Недавно Дональд Трамп стал рассуждать о возможной девальвации американской валюты, то есть фактически признал, что американская экономика находится в тяжелом кризисе.

Если он и есть в Америке, то их кризис, конечно, не сравнить с тем, в котором находимся мы или, к примеру, Украина и некоторые страны Западной и Восточной Европы. Но все же это признание дорогого стоит. Так что же будет, если доллар девальвируют официально? Как это отразится на мировой и, главное, российской экономике?

Интересные мнения высказали по этому поводу эксперты.

Никита Исаев, директор Института актуальной экономики, лидер движения «Новая Россия»:

- Не то чтобы Трамп действительно хочет девальвировать доллар, но в нынешней ситуации для американской экономики это на самом деле может быть выходом.

Торговые войны, развязанные Трампом, стали теми силками, в которые он сам и попал. Американская экономика уже давно нездорова. И если в какой-то момент бизнесу США нельзя будет и дальше наращивать долги, то экономика лопнет как мыльный пузырь.

Из таких долгов можно выйти с помощью прорывного экономического роста. Понимая это, Трамп делает ставку на возвращение давно вывезенного производства обратно в Америку. Грубо говоря, он хочет заставить собственное население работать, но население пока не оценило эту идею.

Еще один способ оздоровления - массовые дефолты и девальвация валюты, в которой эти долги были набраны.

Как ни крути, получается, что США сейчас более удобна дешевая или дешевеющая национальная валюта. Она всегда является благом, впрочем, как и для монетарных властей любой страны, потому что это позволяет снизить конкуренцию с внешними рынками.

Пока условно враги Америки желают избавиться от долларовой зависимости и найти доллару конкурента среди других валют, Трамп все еще надеется обеспечить конкуренцию по экспорту своих товаров и добивается высоких пошлин на иностранные товары.

Владислав Иноземцев, руководитель Центра исследований постиндустриального общества:

- Трамп просто хочет предотвратить или хотя бы предупредить о предстоящем кризисе в мировой экономике, весьма опасном. А он приближается. Пока неизвестно, когда он начнется - сейчас или после 2020 года. Это зависит от очень многих факторов, потому что тренды в глобальной экономике, особенно продолжающаяся развиваться экономическая война между США и Китаем, довольно сильно отличаются от того, что мы видели на фоне азиатского кризиса 20 лет назад.

Но кризис не повторит ни один из тех, которые пережила мировая экономика. Не будет безумной переоценки активов, характерной для кризиса 2008 года в странах Запада. И «кредитного пузыря» тоже не будет. Но при этом кризисе самым слабым местом станет Китай.

Какие формы этот кризис примет и кто пострадает серьезнее всех, сейчас сказать сложно. Одно понятно, что для России девальвация доллара ничем хорошим не обернется. Если доллар девальвируется, то рубль тем более будет падать, а не расти, как кто-то из несведущих в экономике людей может подумать.

Некоторые экономисты считают, что Трамп просто хочет «подстелить соломинку» под предстоящий мировой экономический кризис. Не исключаю этого. Но главная опасность в том, что к мировым торговым войнам могут добавиться еще и валютные.

Трамп уже не впервые заявляет, что ослабление доллара необходимо, и может делать это еще десятки раз. Однако позиции доллара определяются спросом и предложением его на глобальном рынке.

Сегодня доходность по доллару не столь высока, как в начале года. Но даже на уровне двух с лишним процентов она выше, чем в евро, иенах и фунтах, а это основные центры эмиссии денег в мире. Есть спрос на доллар, есть спрос на государственные облигации США, поэтому курс доллара пока нельзя назвать слабым, он довольно сильный.

Андрей Князев

США > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > mirnov.ru, 20 сентября 2019 > № 3129991 Никита Исаев, Владислав Иноземцев

Никита Масленников: «О долгах россиян вспоминают, когда в экономике нет инвестиций"

Центробанк выразил обеспокоенность с связи с тем, что долговая нагрузка россиян, прежде всего, по необеспеченным кредитам растёт достаточно быстрыми темпами, а также увеличивается доля кредитов с показателем долговой нагрузки выше 80%. Вместе с тем растут доходы госкорпораций, госбюджет заявляется как профицитный.

Никита Масленников, руководитель направления финансы и экономика Института современного развития, прокомментировал "Новым Известиям" явное противоречие между макроэкономическим ростом и кризисом потребительского кредитования.

«Увеличиваются доходы корпораций. Это действительно так. За первое полугодие прибыль предприятий выросла более чем на 20%, при этом инвестиции за тот же период увеличились всего на 0,6%. Конечно, проблема есть. Инвестиционный потенциал в наличии, но он не реализуется. Министр экономического развития Максим Орешкин на него обращает внимание. Но это может быть в увязке с потребительским кредитованием только в том смысле, что потребительское кредитование может стать триггером новой рецессии по версии Минэкономразвития, а к этому времени корпорации не включат инвестиционный мотор. Но проблема заключается в том, что они не включают инвестиционный мотор роста потому, что инвестиционный климат резко континентальный. Просто отвратительный. А за это отвечает уже господин Орешкин в том числе.

Поэтому, на мой взгляд, все разговоры о потребительской закредитованности – это перевод стрелок с самих себя любимых на кого-то ещё. Тем более, что риски есть. Но их прекрасно видит и регулятор – Центральный банк и включает все возможные регулятивные меры, чтобы снизить показатель долгового бремени. С первого октября начнёт действовать предельный коэффициент долговой нагрузки на каждого заёмщика. Если банки это превышают, тогда применяются совершенно другие нормативы обязательного резервирования, что банкам не выгодно.

Сейчас темпы роста потребительского кредитования волатильные, но август показал, что в номинальном выражении на 0,1% пункта корпоративные портфели в скорости прироста выше, чем розничные портфели банка. Возможно, те меры, которые включил ЦБ сыграют свою роль и долговая нагрузка начнёт снижаться и риск закредитованности начнёт потихоньку рассасываться, хотя, конечно, он сохраняется и закрывать глаза на него нельзя. Но с точки зрения роста и перспектив экономического развития этот риск носит производный характер.

Почему люди берут в долг? Потому что их доходы и их реальная заработная плата не достаточна для того, чтобы поддерживать привычный уровень жизни. А реальная зарплата и реальные доходы зависят от темпов роста экономики, которые упираются в состояние инвестиционного и делового климата. Можно сколько угодно заниматься экономическим тяни-толкаем, перекладывая ответственность друг на друга, но всем понятно, что ключ к росту – это инвестиции, а инвестиции в данном случае не слишком зависят от действий Центрального банка, потому что даже в лучшие годы доля банковского кредитования не превышали 10% - 11%, а всё остальное – это либо бюджет, либо собственные средства предприятий.

Собственные средства предприятий – это прибыль плюс амортизационный фонд, которые зависят от инвестиционного климата, от мотивации инвестирования. Поэтому в данном случае кивать на Центральный Банк не совсем корректно. Главная причина снижения доходов и низких темпов роста – это состояние деловой среды, которая не стимулирует компании к развитию. Это – системная проблема, главное структурное ограничение к развитию в ближайшие годы».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 19 сентября 2019 > № 3129771 Никита Масленников

Никита Кричевский: «После отмены крепостного права ситуация с долгами была хуже»

ЦБ обеспокоен долговой нагрузкой россиян, прежде всего, по необеспеченным кредитам. Вместе с тем растут доходы госкорпораций, госбюджет заявляется как профицитный. Глава Минэкономразвития Максим Орешкин считает, что ситуация в потребительском кредитовании приобретает черты социальной проблемы.

Никита Кричевский, профессор, доктор экономических наук, обсудил с «Новыми Известиями» данный дискурс.

- Не надо мешать одно с другим – профицитный бюджет, рост доходов корпораций и закредитованность населения. Это – «мешать мух с котлетами». Или с супом предлагать десерт, предварительно их перемешав. Эти вещи никак не связаны.

- Чем чревата высокая закредитованность населения и падение доходов?

- Я не считаю, что закредитованность высокая. Вы считаете, вместе с министром Орешкиным – ну и на здоровье. Я не очень понимаю, с чем сравнивают сегодняшнюю закредитованность и почему считают, что она высокая. Да, у отдельных семей выплаты составляют до 70% от дохода. Да, ситуация могла быть лучше. Что касается закредитованности, то она была всегда, за исключением, возможно, советского периода. И то там были кредиты на покупку машин, холодильников, квартир в ЖСК. Это – абсолютно нормально. Кредит физическим лицам присутствует всегда. Когда-то больше, когда-то меньше. В царской России выкупные платежи съедали львиную долю доходов крестьян после отмены крепостного права. Ситуация тогда была несравненно хуже.

Я не понимаю, почему сегодня говорят о высоких платежах. Средняя величина задолженности по данным ЦБ, а других данных у нас нет, 10,4% от дохода. У кого-то – 70%, у кого-то – 0%. Например, у меня есть ипотека и я должен банку, а у моей мамы никаких кредитов нет. Как нас можно сравнивать? Орешкин считает, что можно сравнивать, а я так не считаю. Люди берут кредит на какие-то определённые цели. Это – абсолютно нормально. Когда они берут, то понимают, что эти кредиты нужно будет отдавать. Если они это понимают, тогда они соизмеряют свои доходы и свои расходы, понимая, что они смогут вернуть. 70% - значит 70%. Хотя для меня это новость и Орешкину я в этом не верю. Бывает, что у людей много кредитов – два, три, четыре. Но существует перекредитация. Чем перекредитовка отличается от рефинансирования? Ничем. Например, у меня кредит на ипотеку под высокую ставку. Сейчас происходит снижение ставки. Появляется возможность рефинансирования. Я по какой статье буду проходить? У Орешкина я буду проходить как человек, который взял два кредита!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 19 сентября 2019 > № 3129770 Никита Кричевский

Евгений Ясин: «Обеднение населения будет продолжаться»

ЦБ обеспокоен долговой нагрузкой россиян, прежде всего, по необеспеченным кредитам. Вместе с тем растут доходы госкорпораций, госбюджет заявляется как профицитный. Глава Минэкономразвития Максим Орешкин утверждает, что ситуация в потребительском кредитовании приобретает черты социальной проблемы.

Евгений Ясин, научный руководитель ГУ ВШЭ, обсудил с «Новыми Известиями» данный дискурс.

- Мне кажется, что нужно сделать выводы о том, что ситуация неблагополучная для небогатых слоёв населения. Они несут потери, и государство сталкивается с наблюдением за снижением доходов и обеднением значительной части граждан.

Есть определённая тенденция к тому, что обеднение будет продолжаться. Это повлечёт за собой обострение ситуации «бедные против богатых».

Мне кажется, что нужно делать определённые выводы, но они для правящих кругов неблагоприятные. Они обладают силой, но применение этой силы приводит к тому, что экономика сокращается и беднеет население.

- Какие необходимо принять меры?

- В этой ситуации надо обратить внимание на то, как распределяется власть, как распределяется экономическая сила и стремиться к тому, чтобы все эти факторы были уравновешены и мы смогли бы развиваться, создавая нормальную рыночную экономику. Смотреть за тем, чтобы факторы распределялись таким образом, чтобы было равноценное положение различных страт населения. Единственный механизм – это развитой рынок. Только он всегда приводит к положительным результатам. Это, в конце концов, ведёт к здоровью нации. Снижение налогового бремени – фактор отрицательный. Нужно повышать доходы, тогда будет рост экономики. У нас этого сильно не хватает. Выгоды складываются для тех, у кого в руках власть.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 19 сентября 2019 > № 3129769 Евгений Ясин

Степан Демура: «Всю эту смешную экономику разнесет в клочья»

ЦБ обеспокоен долговой нагрузкой россиян, прежде всего, по необеспеченным кредитам. Вместе с тем растут доходы госкорпораций, госбюджет заявляется как профицитный. Глава Минэкономразвития Максим Орешкин убеждён, что ситуация в потребительском кредитовании приобретает черты социальной проблемы.

Степан Демура, финансовый аналитик, обсудил с «Новыми Известиями» данный дискурс.

- Можно ли мешать в одну кучу и говорить о том, что всё связано: профицитный бюджет, рост доходов корпораций, снижение доходов и высокая закредитованность населения? Чем это чревато?

- Конечно, всё связано! Бюджет растёт не за счёт увеличения налогооблагаемой базы, хотя она увеличивается не по количеству предприятий, а за счёт увеличения строгости сборов, новых налогов, новых поборов. Куда это тратится – на национальные проекты, про которые даже уже Грефу стало понятно, что это путь в никуда, пустая трата денег с нулевым выхлопом. У них прибыль – 100 млрд рублей. Сколько они собираются потратить триллионов, чтобы получить такую маленькую прибыль?

- Алексей Кудрин вчера подтвердил, что Россия столкнулась с новой проблемой: деньги есть, но не хватает грамотных специалистов, которые могут быстро и эффективно тратить их на развитие страны. Расходы бюджета исполнены только 42,5%.

- Так работает система. Управление потеряно. Сидит чиновник, перед ним – куча денег, а потратить он их не может, потому что боится. Нормативной базы – нет, крыша всё время меняется, обитатели кабинетов, куда носить – тоже всё время меняются. Как в таких условиях бедному чиновнику работать? Вот он ничего и не делает, от греха подальше. Это называется – потеря управления.

Растут доходы корпораций. Но, смотря каких. Сырьевого сектора – да! Вне сырьевого сектора – падают даже согласно Росстату. Но и в сырьевом секторе доходы растут за счёт повышения тарифов, повышения стоимости бензина, повышения стоимости газа и электроэнергии для населения и промышленности. Вот и растут доходы сырьевых корпораций. Все остальные – сосут лапу.

- Насколько опасна высокая закредитованность населения?

- Кредитный пузырь лопается. Наши банкиры любят говорить: ничего страшного не происходит! У нас очень дисциплинированное население!

Идёт перекредитование плохих кредитов. Банкам под плохие и просроченные кредиты должны создавать резервы. Реальные доходы населения падают очень сильно. Реальная инфляция в разы выше официальной. Всё это грозит тем, что в какой-то момент население просто не сможет обслуживать свои долги. Не будем забывать, что ещё с прошлого кризиса на балансах банков очень много плохих долгов. Они всячески рисуют хорошие балансы, но периодически банкиры, тот же Греф, проговариваются, что да, всё очень плохо. Даже SP, Moody’s оценили долю плохих кредитов на балансах российских банков от 25% до 30%. Это – банкроты. Это – конец банковской системы. Банки банкротятся не тогда, когда пассивы превышают активы, а когда наступает кассовый разрыв. Вот он и наступает, медленно, но верно.

И ЦБ, разумеется, помогает своими высокопрофессиональными и высокопрозрачными действиями, так называемым «очищением банковской системы». Когда очень долго была отрицательная селекция, она привела к тем кадрам, которые мы имеем плюс непонятная внешняя конъюнктура, всё это складывается в один большой идеальный шторм, который всю эту смешную экономику разнесёт в клочья.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > newizv.ru, 19 сентября 2019 > № 3129768 Степан Демура

190 школ в Кыргызстане находятся в аварийном состоянии. Об этом было сказано на заседании комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша в понедельник, где заслушивается информация о строительстве и финансировании объектов по статье «Капитальные вложения» из республиканского бюджета 2019 года. Сообщает пресс-служба парламента КР.

На заседании было доложено, что в республике 190 школ находятся в аварийном состоянии, на ремонт и строительство новых необходимо более 13 млрд сомов.

По данным министерства финансов, финансирование объектов по статье «капитальные вложения» составляет 75 %. В ходе обсуждения депутат Зиядин Жамалдинов отметил, что необходимо утверждать титульный список объектов раньше.

«В этом году этот список утвержден в июне. На основании законодательства, данный список должен быть утвержден в течение месяца после его принятия. Сколько времени зря теряете? Такая ситуация повторяется из года в год»,- возмутился депутат.

Депутат Торобай Зулпукаров поднял вопрос о количестве школ-контейнеров в республике, отметив школу в Нарынской области. Министр образования и науки КР Каныбек Исаков ответил, что школы из контейнеров есть Кара-Суйском и Нарынском районах, добавив, что дети не обучаются в палатках. Но депутат Т.Зулпукаров настаивал, что в с. Жаш Ноокатском районе дети обучаются в палатках.

«Почему не реализуется соглашение с Саудовским фондом, на основании которого было выделено 30 млн долларов США на строительство школ?»,-спросил он.

Статс-секретарь министерства образования и науки Самат Борубаев проинформировал, что были трудности в выборе консультативной компании.

«Расторгнут договор с первой компанией, сейчас работаем со второй. 27 школ будут построены»,- добавил С.Борубаев.

Кыргызстан. Саудовская Аравия > Образование, наука. Финансы, банки > kyrtag.kg, 16 сентября 2019 > № 3126318

Михаил Задорнов: просрочка по банковским кредитам физлиц находится на исторически низком уровне

Председатель правления банка «Открытие» в эксклюзивном интервью Business FM, в частности, ответил министру экономического развития Максиму Орешкину

Председатель правления банка «Открытие» Михаил Задорнов рассказал главному редактору Business FM Илье Копелевичу, как изменится рынок кредитования с 1 октября. Он отметил, что «люди очень аккуратно берут кредиты, очень аккуратно по ним рассчитываются».

Министр экономического развития Максим Орешкин в интервью нашей радиостанции, на мой взгляд, довольно резко адресовался к банковской системе. Известно, что в прошлом году она была одним из немногих бенефициаров российской экономики, где хорошая маржа, большая прибыль. Достаточно общее место — все страдают в сложившейся ситуации, кроме банков. И даже чуть более конкретно тема потребительского кредитования, много раз уже заявленная Орешкиным и банковским сообществом с противоположными знаками: неплатежи растут, люди не выплачивают кредиты, несут полностью за это ответственность. Минэкономразвития выступило с инициативой сделать процедуру личного банкротства более доступной. Сейчас она доступна только очень богатым людям, потому что она юридически сложная. И если посмотреть рекламу предложений, то начинается реально от 200 тысяч рублей. Надо ее сделать дешевой, и тогда человек, который не может выплачивать банковский кредит, пусть объявляет себя банкротом, а последствия в равной мере лягут как на него, так и на его кредитора. И я хотел бы по поводу этой довольно конкретной темы ваш комментарий услышать.

Михаил Задорнов: Хороший вопрос, действительно важный. На самом деле, закон о банкротстве физических лиц обсуждался примерно два-три года до его принятия достаточно детально. Кстати, министерство экономики было как раз его автором, Минэкономики вместе с банками, конечно, с юристами, с Минюстом. И достаточно подробно эту ситуацию проговаривали при запуске. Кстати говоря, он уже работает три с половиной года, что достаточно большой срок, можно уже сделать выводы об этом механизме. Хочу начать с нескольких небольших тезисов. Первое: несмотря на все эти дискуссии, которые, честно говоря, уже ходят по кругу, просрочка физических лиц перед российской банковской системой, несмотря на рост вот уже второй год потребительского кредитования темпом больше 20%, не растет. Она сокращается физически по ипотеке, практически находится в абсолютных значениях флэт по потребкредитам, а ее доля, если мы возьмем кредитный портфель, который сейчас у физических лиц порядка 17 триллионов рублей, уже меньше 4,5%. Это исторически самая низкая просрочка за последние 15 лет.

То есть, по сути, несмотря на все эти разговоры, что люди закредитованы, практика является критерием истины. Просрочка в абсолютном выражении не растет, а в относительном — в два раза ниже. Для сравнения: у юрлиц просрочка сейчас по всему портфелю юрлиц, который, конечно, гораздо больше, составляет примерно 8%. То есть просрочка у корпоративных заемщиков в два раза выше, чем у физических лиц. Когда ты смотришь на эти цифры, понимаешь, что есть разговоры, а есть жизнь, которая показывает, что люди очень аккуратно берут кредиты, очень аккуратно по ним рассчитываются. Почему, собственно говоря, банки и кредитуют, потому что это вполне себе надежные заемщики. Это первое. Второе: сейчас уже процедуру по банкротству физлиц прошли, я точную цифру боюсь назвать, но порядка полумиллиона граждан. Причем есть иллюзия, что это в основном долги банковские. Ничего подобного, это не только банковские долги. У нас, как известно, не платят алименты. Долг по алиментам — примерно 250-300 миллиардов рублей. Они же тоже попадают в процедуру банкротства. У нас очень большая задолженность по ЖКХ, и муниципалитеты или ТСЖ подают в суд и выставляют долги людям, некоторые из которых могут платить, но являются злостными неплательщиками, а некоторые просто бедны и действительно не могут потянуть оплату, особенно где-нибудь на Дальнем Востоке или на Севере, достаточно дорогих квартир. Третья составляющая — это налоги, по которым тоже гигантский долг.

Поэтому банковские кредиты — это одна из четырех основных составляющих. Поэтому, когда человек идет на процедуру банкротства, он банкротится, исходя из долгов не только по кредитам, а по всем этим обязательствам, где кредиты составляют, я думаю, примерно треть или 40% от общего объема. Это второе замечание. Третье: закон показал, что он абсолютно нормально работает. Там есть нижняя планка — ты должен иметь совокупный долг примерно 500 тысяч рублей для того, чтобы в эту процедуру зайти. Но если говорить честно, то есть вопрос судебных издержек, объективных судебных издержек. Был период, когда по три-четыре миллиона судебных исков против физических лиц по банковским кредитам в год подавались. Сейчас просто суды приспособились, они автоматизировались, они сейчас гораздо больше к этому готовы. А если рассматривать каждое дело индивидуально, это огромная нагрузка. Фактически суды полностью блокируются этим потоком дел. Есть просто вмененные издержки суда, чтобы просто рассмотреть, выслушать две стороны, вынести решение, это решение зафиксировать. Это стоит денег. То есть если ты имеешь долг условно 50 тысяч рублей или 100 тысяч рублей, с моей точки зрения, делать для этого судебную процедуру банкротства просто безумие, потому что это страшно дорого. Мы же не судимся по каждой задолженности, мы начинаем судиться с определенной суммы, потому что это себе дороже, если ты будешь по мелким суммам судиться. Поэтому сама по себе планка была законом установлена, с моей точки зрения, очень верно, процедура абсолютно четко работает.

Но да, если ты подаешь или против тебя подают на банкротство, то это стоит денег. Поэтому предприниматель, например, который имеет долг восемь, семь, десять миллионов рублей, очень часто сам инициирует процедуру банкротства для того, чтобы фактически освободиться от этих долгов. Но надо понимать, что он будет ограниченно дееспособен дальше. И конечно, когда мы видим личное поручительство клиента с большим долгом, то банки или те же самые муниципалитеты, ТСЖ подают иск, и человек под угрозой личного банкротства долг начинает выплачивать. Таких случаев тоже достаточно много. Вывод: процедура работает, она, с моей точки зрения, эффективна, она не создает дополнительной нагрузки на суды. При этом я могу сразу сказать, что за это время, уже после вступления закона в силу, было проведено еще два существенных юридических решения, которыми сейчас пользуются банки.

Во-первых, есть приказное производство в судах, где, если стороны не спорят и сторона признает сторону, то выпускают судебный приказ. Это примерно в три раза дешевле, сразу, без полемики сторон мировой судья принимает решение. Это гораздо более просто, четко и не нагружает суды общей юрисдикции. Второе: сейчас может быть исполнительная надпись нотариуса. Есть долг, все документы, нотариус делает исполнительную надпись, и она считается таким же судебным решением. Просто часть таких разбирательств по долгам ушла из только судебной системы в приказное производство и к нотариусам. Это позволяет не перегружать суды, и, когда все ясно, решение принимают достаточно быстро, оно дальше идет к судебному приставу, он уже занимается взысканием долга.

Тем не менее все-таки решения, чтобы несколько ограничить рост кредитования населения, потребкредитования, приняты. С 1 октября вступят в силу новые нормы ЦБ по потребительским кредитам, усложняющие и повышающие нормы резервных отчислений от банка по тем или иным случаям. Что изменится в этом смысле с 1 октября?

Михаил Задорнов: Вы верно уточнили во второй части своего вопроса. Это не ограничение. Ограничений никаких не будет. По сути, банки, выдавая потребительский кредит физическому лицу, будут обязаны дифференцировать заемщика в зависимости от его легального, подчеркну, потому что в России это очень важно, дохода. Заемщик нам показывает 2-НДФЛ, и в зависимости от отношения платежа по кредиту к его доходу будут разные проценты резервирования.

Половина от легального дохода?

Михаил Задорнов: Там дифференциация в зависимости от доли: 30, 40, 50%, то есть дифференцированные размеры отчислений. Как это повлияет на банки? Больше резервирование, требуется больше капитала, меньше, соответственно, рентабельность этого бизнеса. Процент выше не будет, потому что есть конкуренция, банки процент не поднимут, просто часть маржи уйдет, банки отсекут часть клиентов, которые не могут продемонстрировать легальный доход, что, с моей точки зрения, плохо, потому что есть целый ряд сфер, например самозанятые — нянечки, репетиторы, медицинские работники — и еще целые сферы, которые имеют значительную часть неофициального дохода, и все об этом знают. Причем это массовое явление. Вот им будет сложнее взять потребительский кредит со всей очевидностью, что, с моей точки зрения, неверно, потому что, на самом деле, мы сами, выдавая кредит, как банки берем на себя риск и понимаем, кому дать, кому не дать, и мы должны за это дело отвечать.

Кстати говоря, самозанятые, которые сейчас зарегистрировались в Москве, например в рамках той модели, которая в этом году работает, уже могут предъявить в банки тот доход, который они фактически задекларировали в качестве 2-НДФЛ.

Михаил Задорнов: Могут. Но только не надо забывать, что самозанятые по этой регистрации должны зарабатывать порядка 250 тысяч рублей в год. Во многих регионах так делается. Это не тот доход, по которому вы можете получить кредит, средний размер которого, например, в «Открытии» наличными — это 450-500 тысяч рублей. Ясно, что ты должен показывать совершенно другой доход, нежели доход среднего самозанятого. Поэтому, возвращаясь к вашему вопросу: конечно, мы несколько замедлим выдачи кредитов, и эта мера с 1 октября уже подкрепит тенденцию к замедлению темпов роста потребительского кредитования, которая на самом деле сформировалась уже с весны. То есть мы вышли на пик темпов роста потребительских кредитов — 25% портфелей, он уже сейчас где-то около 20%. Я думаю, по году в среднем составит 20%. Но с октября будет дополнительное замедление, и в следующем году мы ждем где-то 10% прироста рынка потребительского кредитования.

Еще одно новшество 1 октября — отменяется НДС на покупку физического золота, которое является одной из формул инвестиций. В том числе банки предлагают такой продукт потенциальным накопителям.

Михаил Задорнов: Пока еще не предлагали. Сейчас мы как раз проанализируем рынок, спрос. В России же было очень модно, мы делали так называемые обезличенные металлические счета. Поскольку был НДС, человек купил, например, золотую монету или слиток золота, он, дальше продавая, сталкивался с НДС, и это, по сути, делало этот рынок неликвидным. Мы давно добивались отмены НДС вместе с производителями золота и банками. А «Открытие» на этом рынке очень серьезный игрок, потому что мы примерно четверть физического золота в стране покупаем у добывающих предприятий. Продаем, причем не только Центральному банку, на Шанхайской бирже продаем, продаем на экспорт в том числе. Делаем более сложные операции по кредитованию золотопромышленников. Для нас это одна из опорных отраслей. Обезличенные металлические счета были очень популярными лет пять-семь назад, потом уже были всякие турбулентности, золото упало. На золото спрос всегда вырастает в период кризисов, это было популярно после 2008-2009 года. Сейчас золото находится на пике стоимости, и не факт, что оно упадет, потому что турбулентность на рынках сохраняется. То есть золото сейчас популярный товар. Я думаю, это очень удобный момент как раз для запуска этого инструмента. Не берусь сказать, насколько спрос возрастет, но в том, что он будет, я абсолютно уверен. Потому что есть категория инвесторов, которая верит в нефть, газ, алмазы, золото.

Насчет совсем простого, но тоже нового для нашей страны — все-таки евро тоже был достаточно популярной формой сбережения. В первую очередь потому, что мы за границей тратим чаще всего именно евро, поэтому и сбережения в евро тоже были популярны. Сейчас фактически в российских банках возникает отрицательная доходность, плата за хранение. Не процент, а комиссия за то, что ты держишь евро в банке.

Михаил Задорнов: Нет, вы здесь не правы. Не читайте буржуазных газет. На самом деле, евро пока еще находится в России с позитивными ставками. Например, в «Открытии» 0,7-0,8% мы все-таки платим по вкладам в евро или остаткам на счетах. Потому что мы можем выдать кредит экспортеру, например «Газпрому», когда он в Европу поставляет, или какому-то лесоперерабатывающему предприятию, которое в Европу поставляет свою продукцию. Сейчас ставки будут около 4%. Не все могут занять в Европе, и мы делаем плавающую ставку. На самом деле, я вам говорю абсолютные значения, а это будет LIBOR плюс что-то. То есть, в принципе, мы оперируем с этими инструментами, и, по сути, пока еще в российских банках, и я думаю, так оно и останется, евро с плюсом.

То есть в России такая изолированная процентная ставка по евро?

Михаил Задорнов: Я думаю, и на других рынках так же. Конечно, ставки снижаются, но они еще в позитивном значении. Я думаю, что так и останется, но, конечно, если вы возьмете долю евро в сбережениях сейчас, она стремительно падает, потому что люди у нас воспринимают валютные вклады как средства сбережения, и, конечно, интерес к доллару намного больше, чем интерес к евро или швейцарскому франку. То есть все-таки интерес по евро способствует притоку валютных сбережений в доллары.

То есть от евро избавляются. И во что переходят?

Михаил Задорнов: В основном переходят в доллар и инвестиционные инструменты. Это структурные ноты, вложения в облигации, акции. Это сейчас становится все более и более популярным среди клиентов среднего уровня дохода. Потому что российский рынок акций, если мы возьмем даже в рублях, с начала года на 25% вырос, поэтому те, кто этот тренд поймал, неплохо заработали. Акции начали расти с конца прошлого года. Люди идут в доллар все-таки, и доля валютных сбережений, если мы возьмем период с июля по сентябрь, несколько выросла как доля в общем объеме банковских вкладов. И инвестпродукты. Два момента. А золото, посмотрим сейчас с отменой НДС, я думаю, что свою нишу оно займет. И золотой слиток тоже возьмет свое на российском рынке сбережений.

ЦБ, взяв некоторую паузу, сделал потом заявление, что августовский скачок курса доллара к 67 и выше был вызван операциями крупных российских компаний. Продолжая эту мысль, можно предположить, что эти операции произошли, этот фактор действовать перестал, он был временным, можно интерпретировать дальше, наверное, что ЦБ считает, что курс рубля будет укрепляться.

Михаил Задорнов: Я никак не могу, в отличие от ЦБ, комментировать, чьи операции вызвали такую волатильность доллара. Я просто думаю, что нефть падала в цене. Это всегда влияет, и новости плохие с мировых рынков. Но сейчас, если не случится какого-то нового витка санкций или резкого падения сырьевых цен, то мы ожидаем четвертый квартал, он всегда в пользу рубля.

Кроме, например, 2014 года.

Михаил Задорнов: Это было редкое исключение.

Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 13 сентября 2019 > № 3172892 Михаил Задорнов

Так есть ли все-таки в России кредитный «пузырь»?

На эту тему в эксклюзивном интервью Business FM высказался председатель правления банка «Открытие» Михаил Задорнов. Кроме того, он рассказал о ставках вкладов в евро и об инвестициях в золото

Дискуссии о кредитном «пузыре» ходят по кругу, заявил глава «Открытия». Но если говорить предметнее, то надо посмотреть на просрочку по кредитам. Она на исторически низком уровне. То есть это означает, что граждане — надежные заемщики, аккуратно берут кредиты, и поэтому банки им их выдают.

Причем у юрлиц, которые традиционно очень аккуратно относятся к своим обязательствам, уровень просрочки примерно в два раза выше, чем у «физиков». Так Михаил Задорнов ответил на недавнее интервью, данное Business FM министром экономического развития Максимом Орешкиным. Тот довольно резко высказался по поводу банковской системы и закредитованности. Практика является критерием истины, отметил Задорнов.

«Просрочка физических лиц перед российской банковской системой, несмотря на рост вот уже второй год потребительского кредитования темпом больше 20%, не растет. Она сокращается физически по ипотеке, практически находится в абсолютных значениях по потребкредитам, а ее доля, если мы возьмем кредитный портфель, который сейчас у физических лиц порядка 17 трлн рублей, уже меньше 4,5%. Это исторически самая низкая просрочка за последние 15 лет».

Банкир прокомментировал новые правила выдачи кредитов физлицам. Они начинают действовать с 1 октября. Их суть в том, что банки будут учитывать долговую нагрузку клиентов, и в зависимости от нее им при выдаче займов придется резервировать средства.

По мнению Задорнова, это поможет охладить рынок, и рост кредитов физлицам в следующем году составит 10%, то есть в два раза меньше, чем сейчас. Однако глава «Открытия» отметил, что эти новшества основываются на официальных сведениях о доходах заемщиков.

Но есть те же самозанятые, которые не могут подтвердить часть своих доходов, однако способны вовремя платить по обязательствам.

С октября вступает в силу еще одно новшество: продажа и покупка золота перестанет облагаться НДС. Это подстегнет спрос на драгоценный металл. Продолжая тему сбережений, банкир ответил на вопрос про евро. Из-за политики Европейского ЦБ теперь и российские банки начали устанавливать отрицательные ставки по вкладам в европейской валюте. Впрочем, Задорнов отчасти это опроверг.

— В российских банках возникает отрицательная доходность, плата за хранение. Не процент, а комиссия за то, что ты держишь евро в банке.

— Нет, вы здесь не правы. На самом деле евро пока еще находится в России с позитивными ставками. Мы все-таки платим по евровым вкладам или остаткам на счетах. Потому что мы можем выдать кредит экспортеру, например «Газпрому», когда он в Европу поставляет, или какому-то лесоперерабатывающему предприятию, которое в Европу поставляет свою продукцию. Сейчас ставки будут около 4%.

— А что бы им не занять в Европе?

— А не все могут занять в Европе.

Тем не менее Задорнов сказал, что доля сбережений в евро снижается. Среди клиентов все более популярными становятся вложения в акции и облигации.

Ну, и переток из евро в доллары. Все это на фоне августовского скачка американской валюты. Что же касается прогноза, то банкир заметил: четвертый квартал в России обычно благоприятен для рубля.

Михаил Сафонов

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 13 сентября 2019 > № 3172890 Михаил Задорнов

Социальные сертификаты, реформа ОСАГО, меры господдержки и развитие территорий: продолжается Московский финансовый форум

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

В первый день Московского финансового форума состоялось 14 деловых мероприятий с участием представителей федеральной и региональной власти, бизнеса, международных экспертов в сфере экономики и финансов.

В рамках сессии «Эффективность бюджетных правил в государствах-членах ЕАЭС. Возможности развития системы наднациональных бюджетных правил» директор Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина РФ Владимир Цибанов сообщил, что за последние годы значительно увеличилась рентабельность нефтегазового сектора. Известно, что в прошлом году показал высокие темпы роста и ненефтегазовый экспорт. Вместе с бюджетными правилами удалось заложить надежную основу для долгосрочного роста экономики.

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев модерировал сессию «Реформа ОСАГО: продолжение следует». Он напомнил, что летом правительство одобрило и внесло на рассмотрение в Госдуму проект изменений в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В случае принятия, закон даст страховщикам право самостоятельно определять подход к применению страховых тарифов с учетом личностных характеристик водителя. «Новая система тарификации в ОСАГО позволит снизить цену полиса в три-четыре раза для «идеальных» водителей, особенно, если граждане установят себе тахографы», — отметил Алексей Моисеев.

На сессии «Социальный сертификат как инструмент повышения доступности и качества бюджетных услуг» обсуждался новый механизм организации оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренный национальными проектами «Образование» и «Демография». Заместитель министра просвещения РФ Марина Ракова назвала социальный сертификат инструментом, позволяющим работать с большими ресурсами: «На 5 апреля 2019 года было выпущено порядка 1 300 000 сертификатов. На данный момент ими воспользовались 900 000 детей из 42 субъектов РФ». «Оказываемая услуга должна быть высокого качества, она должна стоить одинаково для государства, а кто ее будет оказывать — не имеет значения. Потребителю важно всё остальное», — отметила первый заместитель Секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Ольга Баталина.

В рамках сессии «Влияние инвестиционного климата на финансы и экономику города» заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов рассказал, что теневой сектор столичной экономики, составлявший 20%, уменьшился вдвое: «Не менее трети полученных дополнительных средств — это результат "обеления" компаний в результате работы налоговой службы. С введением налоговых форм в режим для самозанятых мы потихоньку вытягиваем его в "белое русло"».

Модератором сессии «Финансовое обеспечение планов развития территорий» выступил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС, директор АНО «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов. Он отметил, что раньше эта тема была периферийной в системе государственного управления из-за привычного нам отраслевого мышления. Однако в феврале 2019 года была разработана Стратегия пространственного развития РФ, цель которой — разработка среднесрочных и долгосрочных планов поддержки макрорегионов, городов, городских агломераций и сельских территорий.

В первый день Мосфинфорума состоялось открытое заседание клуба финансовых директоров на тему «Предоставление мер государственной поддержки: механизмы реализации и эффективность привлечения частных инвестиций в инвестиционные проекты». «Мы концептуально изменили подход государства к реализации больших проектов — практически сформировали конкурсный отбор, повышающий здоровую конкуренцию. Мы составляем рейтинг из конкурсантов и отбираем 80 лучших, которые потом занимаются проектами», — прокомментировал заместитель министра финансов РФ Андрей Иванов. Участники встречи пришли к выводу, что такой подход позволяет не только привлекать частные инвестиции к достижению национальных целей развития, но и максимально эффективно их реализовывать.

Россия. ЦФО > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 12 сентября 2019 > № 3140166

Московский финансовый форум

Дмитрий Медведев выступил на пленарном заседании форума «Российская экономика: возможности для опережающего развития».

Московский финансовый форум – специализированная площадка для профессиональной дискуссии в области финансовой политики для повышения конкурентоспособности экономики России.

Организаторами форума выступают Министерство финансов Российской Федерации совместно с правительством Москвы.

Впервые Московский финансовый форум прошёл 23 сентября 2016 года и заложил традицию встреч финансистов в сентябре каждого года для обсуждения наиболее актуальных проблем и выработки эффективных решений, затрагивающих финансовый базис экономики России.

Тема форума в этом году – «Российская экономика: возможности для опережающего развития».

Выступление Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые дамы и господа!

Всех приветствую в тёплой Москве. Стало хорошей традицией встречаться в начале осени, чтобы обсудить ключевые проблемы, которые существуют в финансовой сфере.

Но прежде чем мы это сделаем, хочу поздравить всех с Днём финансиста, который традиционно отмечается 8 сентября. Как принято у нас в стране говорить, раньше не отмечают, а позже можно сколько угодно. Поздравляю вас и хочу поблагодарить всех вас за работу. Ваши усилия, действительно, непосредственно влияют на экономику в целом. Желаю вам удачи и всего самого лучшего.

Вчера мы обсуждали в том числе финансовые проблемы с экспертами в формате программы «Диалог». Эта программа касалась национальных целей. Ваш вклад в эту работу, безусловно, очень существенный.

Ситуация сейчас, как мы нередко любим говорить, непростая. Иными словами, не самая благоприятная. Я силюсь вспомнить, была ли она когда-нибудь благоприятной вообще на нашей памяти. По-моему, нет. Но то, что она сейчас не самая благоприятная, – это абсолютно точно, медицинский факт.

Главный глобальный риск – это, конечно, торговые войны, протекционизм. В отношении нашей страны ещё санкциями это всё усугубляется. Эти проблемы сохраняются. Но вопреки тем же самым санкциям интерес инвесторов к нашим проектам также сохраняется. Это заметно и по работе Консультативного совета по иностранным инвестициям, и по запросам на сделки с российскими активами, которые иностранные компании совершают.

Это происходит прежде всего потому, что мы за последние годы (я имею в виду все последние годы) серьёзно укрепили стабильность нашей финансовой системы и бюджета. Раньше колебания нефтяных котировок, которые постоянно происходили (особенно в августе, скажем), заставляли Минфин сильно нервничать. Сейчас благодаря бюджетному правилу у нас большой профицит. Хотя это тоже, естественно, предмет обсуждения и даже споров – и среди экспертов, и среди членов Правительства.

Я сегодня даже, когда выступал на заседании Правительства, не стал называть объём профицита. И сейчас не буду, потому что, как только называешь объём, сразу появляется желание всё это раздербанить, а делать этого нельзя. Тем не менее это само по себе – такая подушка безопасности, которая существует в нашей стране и отличает нашу экономику сегодня от других.

Умеренной остаётся инфляция. Это позволило Банку России буквально на прошлой неделе снизить ключевую ставку до 7%. В последний раз такое было в 2014 году, то есть это неплохой уже результат.

Фонд национального благосостояния достиг 7% валового внутреннего продукта (даже 7,5% на 1 сентября), то есть минимально безопасный уровень резервов мы уже сейчас обеспечили.

Есть разные идеи, в какие активы инвестировать дополнительные доходы дальше. Но подчеркну главное: мы должны подходить к таким вложениям рационально, чтобы они обеспечивали достойную доходность будущим поколениям, а с другой стороны – развивали экономику прямо сейчас, стимулировали привлечение частных инвесторов.

Эти наши усилия в целом неплохо оцениваются международными рейтинговыми агентствами. Хотя это, наверное, и не самое главное, но всё-таки важное условие для того, чтобы мы все чувствовали себя уверенно.

Макроэкономическая стабильность – хорошая основа для развития. Завершается подготовка проекта бюджета на следующие три года. Через неделю, 19 сентября, мы планируем обсудить его на заседании Правительства и после этого внести в парламент.

При вёрстке бюджета мы руководствовались несколькими принципами. Ещё раз их обозначу. Мы сфокусировали поддержку на перспективных проектах с долгосрочной отдачей. На достижении национальных целей, которые установлены указом Президента от 7 мая прошлого года. Перераспределили структуру бюджетных расходов в пользу создания удобной инфраструктуры, технологической модернизации экономики, включая цифровое развитие, и развития социальной сферы.

Ещё в прошлом году появился такой элемент, как национальные проекты. Это уже вторые наши национальные проекты, если брать последние два десятилетия. Они предполагают иной тип управления. Мероприятия структурированы по срокам, по ответственным, и, самое главное, они измеряются во вполне конкретных результатах.

С учётом положительного опыта, который мы получаем (мы получаем, конечно, не только положительный опыт, но и отрицательный, тем не менее мы договорились, что всё-таки здесь положительного больше), подобный подход мы договорились распространить на всю систему государственных программ, то есть, по сути, на всю систему государственного управления.

Система принятия решений в этом случае более гибкая. Даже все сроки подготовки документов были нами максимально сближены, «сплющены». Это иногда вызывает проблемы в работе Аппарата Правительства, в работе ведомств, но зато позволяет быстро принимать решения. Вырастает и скорость реакции на изменяющиеся условия.

Конечно, этого невозможно достичь без сквозной цифровизации процессов, без перевода системы принятия решений, а также мониторинга и последующего контроля на единую цифровую платформу. Причём в один контур здесь нужно интегрировать и стратегическое планирование, и бюджетное планирование, и, конечно, финансовый контроль. В ближайшее время (буквально в ближайшие несколько дней) я подпишу поручение Минэкономразвития и Минфину до 1 октября подготовить концепцию новой системы управления и детальный план её внедрения, что должно произойти в течение следующего года.

Эти наши шаги направлены на повышение эффективности государственных инвестиций. Конечно, мы продолжим работу по привлечению частных вложений в экономику, и здесь я остановлюсь тоже на нескольких, на мой взгляд, важных позициях.

Первое – это, конечно, то, о чём сейчас много говорят, реформа контроля и надзора. Система норм и требований должна быть удобной, эффективной. Вчера мы в очередной раз обсуждали эту тему, и я подписал поручение о том, чтобы постараться выйти на практически полный пересмотр всей системы подзаконных актов в нашей стране и отказ от актов, которые утратили актуальность. Подчёркиваю: актуальность, а не просто тотальная отмена того, что было сделано с 25 октября 1917 года. Такой цели нет. Хотя, конечно, большинство этих актов уже никакого значения, ни юридического, ни содержательного, не имеют.

Во-вторых, мы и дальше будем формировать справедливые конкурентные условия. Это касается и улучшения налогового администрирования.

В-третьих, уделим большее внимание снижению административной нагрузки. На это направлен новый механизм – «Трансформация делового климата».

В-четвёртых, продолжим создавать благоприятные условия для возвращения отечественного бизнеса в национальную юрисдикцию.

И последнее. Безусловно, мы должны улучшить условия гарантий для инвесторов. Мы, скажем прямо, с большим трудом, но практически завершаем работу над законопроектом о защите и поощрении капитальных вложений. Мы его многократно обсуждали. Даже у меня три или четыре совещания на эту тему прошло. Конечно, обсуждали с представителями деловых кругов, и в этом законе предлагаются довольно важные решения.

Первое – это определение законодательных гарантий стабильности условий ведения бизнеса и введение в действие любых каких-то законов, иных правил работы, которые влекут дополнительные издержки, запреты на предпринимательскую деятельность или усиление ответственности, только по прошествии определённого периода. То есть оно должно быть отложено. Срок этого отложения как раз должен позволить бизнесу адаптироваться к новым условиям. Это общее правило, которое там должно быть.

Второе – это особые условия для тех, кто получит к определённому сроку или запустит к определённому сроку крупные инвестиционные проекты. В этом случае они могут рассчитывать на отдельные, особые условия.

Где эти условия могут быть? По этому поводу была довольно активная дискуссия. Всё-таки большинство её участников склоняется к тому, чтобы инвестор мог заключить с государством специальное инвестиционное соглашение и при выполнении обязательств получить гарантии неизменности условий ведения бизнеса на тот период, который там определён, то есть более длительный период.

При этом чрезвычайно важно (почему и обсуждали идею этих соглашений), что даже если государство что-то не сделало или законодательство пересмотрело (государство имеет право это сделать, хотя последствия могут быть разными), при наличии соглашения интересы инвестора будут защищены лучше, потому что такого рода соглашение носит, как говорят юристы, гражданско-правовой характер и подлежит защите в суде, даже если нормативный акт, на основе которого это соглашение было заключено, утратил силу или в него внесены какие-то изменения. В документе должно быть предусмотрено возмещение затрат на инфраструктуру инвестора за счёт вновь поступающих от реализации проекта налогов и целый ряд довольно интересных новелл.

Рассчитываю, что документ будет в ближайшее время окончательно подготовлен, согласован и мы его уже внесём в Государственную Думу. По оптимистическим подсчётам – а они у нас всегда оптимистические на эту тему, – он позволит аккумулировать, в том числе в рамках национальных проектов, инвестиции где-то от 20 трлн рублей.

Ещё один инструмент должен также принести пользу, это так называемый СПИК 2.0, то есть специальный инвестиционный контракт. Мы пересмотрели ряд правил, и надеюсь, что этот закон тоже будет полезным.

Конечно, к работе по снижению препятствий для инвестиций мы привлекаем и представителей деловых кругов. Специальная группа, которая была создана с РСПП, как раз прорабатывает те ограничения, которые могут быть по отдельным проектам. Безусловно, мы ожидаем более плотного вовлечения в эту работу наших институтов развития.

Уважаемые коллеги! Вы начинаете работать. Я обозначил некоторые ключевые задачи, которые нам предстоит решать. При этом, конечно, потребуются общие усилия и Правительства, и региональных властей, и муниципальных властей, и, конечно, бизнеса, экспертного сообщества, чтобы выйти на те результаты, которые у нас запланированы.

Надеюсь, что и Московский финансовый форум этому будет способствовать. Желаю вам успеха!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 12 сентября 2019 > № 3122990 Дмитрий Медведев

Статья Директора Правового департамента Александра Скобелева о единой позиции исполнения судебных актов в журнале "Бюджет"

Скобелев Александр Владимирович

Директор Правового департамента

ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ: ОПРЕДЕЛЕНА ЕДИНАЯ ПОЗИЦИЯ

Александр Владимирович СКОБЕЛЕВ, директор Правового департамента Министерства финансов РФ

Вопросы исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ длительное время не находили полного и всестороннего отражения в постановлениях Пленума Верховного суда. Это приводило к формированию неоднозначной судебной практики по вопросам применения норм главы 24.1 Бюджетного кодекса. Сегодня ситуация изменилась. В конце мая Пленум Верховного суда утвердил постановление № 13[i], посвященное вопросам, связанным с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (Постановление № 13).

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

В мае 2005 года Президент РФ в своем Бюджетном послании к Федеральному собранию указал на то, что проблема исполнения судебных решений по искам к органам государственной власти и органам местного самоуправления полностью не урегулирована. В связи с этим Правительству РФ было поручено усовершенствовать нормативно-правовую базу исполнения судебных решений по искам к казне публично-правовых образований, органам государственной власти и органам местного самоуправления. В результате этой работы в конце декабря 2005 года в БК РФ появилась глава 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

На необходимость однозначного законодательного регулирования этого процесса указал и Конституционный суд в своем постановлении от 14 июля 2005 года № 8-П (Постановление № 8-П) по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003–2005 годы и постановления Правительства РФ от 9 сентября 2002 года № 666[1]. В Постановлении № 8-П отмечено, что эффективное выполнение государством возложенных на него публичных функций, в том числе связанных с защитой прав и свобод граждан, предполагает должный уровень их материально-финансовой обеспеченности посредством образования и использования публично-правовых фондов денежных средств — бюджетов.

Конституционный суд также подчеркнул, что законодатель обязан обеспечить для взыскателя реализацию в полном объеме его конституционных прав на судебную защиту и на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Следовательно, взыскателю должна быть гарантирована возможность получить то, что ему причитается по судебному решению и в разумный срок. Также Конституционный суд указал на необходимость организации эффективного, а не формального судебного контроля за исполнением судебного решения уполномоченными органами. Такой контроль, в частности, должен обеспечивать заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

РАБОТАЕТ ИММУНИТЕТ

Цели, обозначенные Конституционным судом 14 лет назад, сохраняют актуальность и сегодня. Несмотря на то что государство приложило немало усилий по совершенствованию процесса исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, практика применения соответствующих норм БК РФ свидетельствует о наличии ряда вопросов, возникающих как у судов, исполняющих органов, так и у граждан, организаций, обращающихся за исполнением судебных решений. Принятое в конце мая текущего года Пленумом Верховного суда Постановление № 13 позволило дать однозначные ответы на некоторые из них.

Бюджетным кодексом и Законом от 2 октября 2007 года № 229?ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229?ФЗ) разграничены порядки исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов и иных судебных актов. Несмотря на это, на практике у взыскателей зачастую возникает вопрос определения надлежащего органа, уполномоченного на исполнение судебного акта.

Так, нередки случаи, когда взыскатели предъявляют исполнительные документы о взыскании денежных средств за счет бюджетов в Федеральную службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, отсутствие единообразного подхода к толкованию положений Закона № 229?ФЗ в их взаимосвязи с бюджетным законодательством РФ порой приводит к вынесению судебными приставами-исполнителями постановлений и требований, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов. Вместе с тем БК РФ установлен иммунитет — специальный правовой режим, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, прямо указанных в пункте 1 статьи 239 БК РФ.

Данную правовую дилемму разрешило Постановление № 13. В нем указано, что механизм принудительного исполнения, закрепленный в Законе № 229?ФЗ, не применяется при обращении взыскания на средства бюджетов, кроме случаев, установленных БК РФ.

ТОЛЬКО НА СЧЕТ ВЗЫСКАТЕЛЯ

Следующий вопрос, ответ на который дало Постановление № 13, — возможность применения норм института представительства, закрепленных в гражданском законодательстве РФ, при исполнении судебных актов в соответствии с бюджетным законодательством. В силу пункта 2 статьи 242.1 БК РФ в исполняющий орган для исполнения судебного акта необходимо представить реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Вместе с тем в Минфин России зачастую поступают на исполнение документы с требованием перечислить денежные средства по реквизитам банковского счета, открытого на имя представителя взыскателя. К документам прилагается доверенность, в которой оговорены соответствующие полномочия представителя. Руководствуясь нормами БК РФ, Минфин России вынужден возвращать такие исполнительные документы без исполнения. Указанные случаи неоднократно являлись предметом обжалования действий Минфина России в судах.

Отсутствие однозначного подхода судов к толкованию приведенной выше нормы БК РФ способствовало формированию неоднозначной судебной практики по данному вопросу. Первым шагом к установлению единообразного подхода стало вынесение судами отдельных судебных актов, разъяснивших, что участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель.

В 2017 году Верховный суд, отменяя решение нижестоящих судов о признании незаконным возврата Минфином России исполнительного документа без исполнения из-за представления реквизитов банковского счета доверенного лица взыскателя, указал, что действующее бюджетное законодательство не предусматривает возможности перечислять средства, подлежащие взысканию, на банковский счет представителя взыскателя. Окончательная точка в обозначенной правоприменительной дискуссии была поставлена Постановлением № 13.

Пленум Верховного суда четко разъяснил, что в целях исключения риска недобросовестных действий при получении исполнения и защиты интересов взыскателя перечисление сумм, подлежащих взысканию по исполнительному документу, на счет представителя взыскателя или по его просьбе на счет иного лица не допускается независимо от наличия этого полномочия в доверенности.

КТО ЗА ЧТО ОТВЕТИТ

Уникальность раздела бюджетного законодательства РФ, регулирующего вопросы исполнения судебных актов, заключается в различном порядке исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям и по искам к казенным учреждениям, в том числе государственным органам и органам местного самоуправления, о взыскании денежных средств по их обязательствам. Порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов и органов местного самоуправления, определен статьей 242.2 БК РФ. Исполнительные документы, выданные на основании вышеуказанных актов, направляются для исполнения непосредственно в Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ или в финансовые органы муниципальных образований.

В то же время порядок исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений и соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, определен положениями статей 242.3–242.5 БК РФ. Исполнительные документы, выданные на основании вышеуказанных актов, направляются для исполнения по месту открытия получателю средств соответствующего бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов бюджета, то есть в органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Таким образом, порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, зависит от существа заявленных исковых требований.

Несмотря на то что БК РФ вопросы исполнения судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 242.3–242.5 и статьей 242.2, урегулированы в достаточной степени, в судебной практике нередко встречается противоречивое и неоднозначное толкование приведенных выше норм. Так, например, арбитражным судом субъекта РФ в рамках рассмотрения дела о взыскании задолженности по государственному контракту основная сумма долга была взыскана с должника (государственного органа) за счет казны РФ. Указанный судебный акт был исполнен Минфином России в порядке, предусмотренном статьей 242.2 БК РФ. Вместе с тем неустойка по указанному выше государственному контракту была взыскана непосредственно с должника, что в соответствии с положениями главы 24.1 БК РФ предусматривает исполнение судебного акта в порядке, установленном статьей 242.3 кодекса. Таким образом, в рамках взыскания задолженности по одному государственному контракту судом было применено различное толкование норм бюджетного законодательства. Данный подход суда к разрешению вопроса порядка исполнения судебных актов, вытекающих из одного обязательства, в первую очередь негативно сказывается на реализации права взыскателя на исполнение судебного акта.

Кроме того, в судебной практике нередки случаи, когда судебный акт одновременно содержит указание на два взаимоисключающих порядка его исполнения. Так, взыскивая денежные средства с государственного органа за счет казны РФ, что подразумевает исполнение судебного акта в порядке статьи 242.2 БК РФ, суд одновременно указывает на возможность его исполнения в порядке, установленном статьей 242.3 БК РФ. Подобное двусмысленное толкование норм БК РФ фактически блокирует исполнение судебных актов и приводит к необходимости исполняющих органов обращаться в суды за разъяснением порядка исполнения судебных актов.

В этой связи вопросу единообразного толкования применения норм БК РФ и определению надлежащего порядка исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, Пленум Верховного суда уделил особое внимание. В пункте 19 Постановления № 13 разъяснено, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств» (статья 6 БК РФ) к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в соответствии со статьями 242.3–242.5 БК РФ, относится в том числе их обязанность уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. В связи с вышеизложенным в порядке, установленном статьями 242.3–242.5 БК РФ, должно производиться, в частности, исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, а также о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. При этом особое внимание обращено на то, что заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования. Казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ.

Кроме того, в пункте 19 Постановления № 13 указано, что особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с казенного учреждения за счет бюджетных средств не являются основанием для освобождения должника от уплаты процентов, начисляемых по правилам статьи 395 ГК РФ. При этом проценты начисляются за все время нахождения исполнительного документа на исполнении в органе Федерального казначейства или соответствующем финансовом органе.

Вместе с тем применительно к положениям статьи 242.2 БК РФ существует иное толкование норм гражданского и процессуального законодательства РФ. Так, при исполнении судебных актов по искам к публично-правовым образованиям в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Таким образом, в Постановлении № 13 не только дифференцированы различные механизмы исполнения судебных актов о взыскании бюджетных средств, но и определены конкретные случаи применения норм ГК РФ в части начисления процентов за пользование чужими денежными средствами. Однозначно установлено, что указанные проценты могут быть начислены и взысканы только применительно к судебным спорам, вытекающим из обязательственных правоотношений конкретного хозяйствующего субъекта, а не публично-правового образования.

КТО ОПЛАЧИВАЕТ РАСХОДЫ

Поскольку судебные разбирательства неминуемо сопряжены с тратами заявителя, то в Постановлении № 13 отдельно разъяснены вопросы распределения судебных расходов. Так, в нем указано, что в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию о возмещении вреда, взыскиваемого за счет казны публично-правового образования, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет публично-правового образования. При этом в случае удовлетворения исковых требований к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам судебные расходы также подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика, и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Кроме того, разъяснен вопрос о распределении судебных расходов в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями. В этом случае возмещение судебных расходов возлагается непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, Постановлением № 13 раскрыты наиболее острые и актуальные вопросы, касающиеся применения норм бюджетного законодательства РФ при исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Применение разъяснений Пленума Верховного суда судами, исполняющими органами, а также взыскателями позволит значительно сократить количество возвратов исполнительных документов без исполнения, сократить сроки исполнения судебных актов, а также существенно снизить нагрузку на суды. Все это в конечном итоге благоприятно скажется на работе всей государственной системы исполнения судебных актов.

ДОКУМЕНТЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРАВИЛЬНЫМИ

Проведенный Минфином России анализ правоприменительной практики исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны РФ показал, что основной причиной возврата исполнительных документов без исполнения является непредставление взыскателем или судом какого-либо документа и несоответствие представленных документов требованиям, установленным ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ и законодательством РФ об исполнительном производстве (рисунок). Так, Минфином России в 2016 году без исполнения было возвращено 11,03% от находившихся на исполнении документов, в 2017 году — 11,48%, в 2018 году — 7,99%.

[1] «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти».

[i] 1 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Источник: журнал "Бюджет" http://bujet.ru/article/386031.php

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 11 сентября 2019 > № 3140169