Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Открылся новый маршрут в рамках Международной системы таможенного транзита
Хуэйин Чжоу
Грузовик с 16,6 тонны различных грузов выехал 15 июня из автомобильного порта Суйфэньхэ в провинции Хэйлунцзян и отправился в Москву, что ознаменовало официальное открытие первого маршрута из Суйфэньхэ в столицу Российской Федерации в рамках международной системы таможенного транзита, известной как Международные дорожные перевозки (МДП).
Оператором маршрута протяженностью 9800 километров стала Heilongjiang Dragon Transportation Group, дочерняя компания государственной компании Heilongjiang Transportation Investment Group. Расчетное время в пути - 14 дней.
После того как сотрудники оператора воспользовались электронной системой предварительного декларирования МДП для загрузки и предоставления соответствующей информации о различных экспортируемых товарах, сотрудники таможни Суйфэньхэ проверили документы на груз и другие сведения, а затем опломбировали и пропустили товары. Весь процесс не предполагает разгрузки или перегрузки товаров, что обеспечивает беспрепятственное таможенное оформление и прямую доставку в Европу.
"Определенно это новая веха в истории, это ведь практически ворота для Хэйлунцзяна, открывающие путь на север, соединяющий Азию и Европу, - сказал Лян Готао, заместитель генерального директора экспресс-компании Heilongjiang Dragon Transportation Group. - Транспортный режим в рамках МДП - устоявшаяся модель организации международных трансграничных перевозок, которая обеспечивает такие преимущества, как таможенные гарантии и эффективное таможенное оформление. Во время таможенного оформления транспортные средства могут следовать без досмотра, напрямую проезжая через выездные и въездные порты, чтобы добраться до места назначения, что значительно снижает логистические затраты на всю трансграничную перевозку".
Международные дорожные перевозки - единственная глобальная система таможенного транзита для перемещения товаров через межгосударственные границы. Она авторизована Организацией Объединенных Наций и призвана помочь транспортным операторам и таможенным органам сэкономить время и деньги при перевозке товаров через границы.
На сегодняшний день Конвенцию МДП подписали более 80 стран и регионов мира, включая страны, участвующие в инициативе "Один пояс, один путь". Китай присоединился к Конвенции МДП ООН в 2016 году.
Чтобы поддержать и помочь предприятиям в развитии бизнеса международных перевозок МДП, таможня Суйфэньхэ изучает их потребности и предоставляет целевые услуги.
"Мы оперативно проводим процедуры таможенного оформления в рамках МДП, что позволяет максимально быстро пропускать транспортные средства практически сразу по прибытии в автопорт, - говорит сотрудник таможни Юй Хао. - В будущем таможня Суйфэньхэ продолжит оптимизировать процессы таможенного оформления в порту, постоянно повышая эффективность таможенного оформления и оказывая мощную поддержку эффективной и бесперебойной трансграничной логистике".
![Главное](/images/star.png)
Встреча с руководителем Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым. Глава ФТС информировал Президента об итогах работы ведомства за первое полугодие 2024 года. Отдельное внимание было уделено цифровизации таможенного контроля.
В.Путин: Валерий Иванович, добрый день!
Хотел бы отметить в начале нашей встречи, что Федеральная таможенная служба задание выполняет. За первое полугодие текущего года почти на 500 миллиардов [рублей] больше перечислено налоговых сборов и платежей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Растёт результативность таможенного контроля, увеличивается автоматизация, повышается пропускная способность, в том числе за счёт внедрения цифровых технологий.
Валерий Иванович, как оцениваете перспективы следующего полугодия?
В.Пикалёв: Уважаемый Владимир Владимирович!
Подводя итоги работы за первое полугодие этого года, можно доложить, что все поставленные Вами и Правительством Российской Федерации задачи Федеральной таможенной службой в целом были выполнены.
Все они были направлены на создание условий для роста объёмов внешнеторгового оборота за счёт цифровизации таможенной деятельности, внедрения современных технических и иных решений на всех этапах таможенного оформления, на повышение эффективности выполнения фискальной, правоохранительной функций, а также на всестороннее содействие Министерству обороны и военно-промышленному комплексу в решении поставленных перед ними задач.
В части администрирования таможенных платежей могу доложить следующее. За первое полугодие собранные доходы составили три триллиона 361 миллиард рублей. Одновременно повысилась результативность таможенного контроля, и в рамках системы управления рисками довзыскано 11 миллиардов рублей. Контроль после выпуска товаров обеспечил поступления в размере почти 25 миллиардов рублей.
Отдельно хочу отметить работу мобильных групп таможенных органов. Они становятся всё более важным и эффективным инструментом в нашей деятельности. Выявлено почти четыре тысячи транспортных средств и около 49 тысяч тонн товаров, перемещаемых с нарушениями.
Активно работает правоохранительный блок. На сегодня уже возбуждено порядка 1200 уголовных дел и 83 тысячи дел об административных правонарушениях.
Уважаемый Владимир Владимирович, для создания условий роста объёмов внешнеторгового оборота служба продолжает полномасштабную цифровизацию. Наш стратегический вектор – это построение интеллектуальной таможни. Основной задачей для нас является формирование комфортной среды для ведения добросовестного бизнеса.
Цифровые технологии внедряются как на границе при прохождении контроля пунктов пропуска, так и в таможенных органах внутри страны. И, конечно же, целевым ориентиром организации работы пунктов пропуска для нас служит поставленная Вами задача сократить до 10 минут типовое время досмотра грузового транспорта на границе.
На период реконструкции пунктов пропуска мы принимаем меры организационного характера, которые позволяют достаточно оперативно разгрузить территорию границы. Установлены и места прибытия-убытия товаров, изменён график работы ряда таможенных постов: одни переведены на круглосуточный, другие – на увеличенный режим работы. Повышена пропускная способность пунктов пропуска за счёт открытия дополнительных полос движения и других [мер].
До завершения глобальной реконструкции мы планируем: создать в нашей информационной системе интеллектуального помощника для получения обратной связи участниками ВЭД и обычными гражданами с единой точкой входа; расширить с августа текущего года электронное взаимодействие в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия с Ространснадзором, с Россельхознадзором, Роспотребнадзором; провести в октябре во взаимодействии с Минтрансом и Росгранстроем в пилотном режиме реализацию интегрированной системы пунктов пропуска в МАПП [многосторонний автомобильный пункт пропуска] Тагиркент-Казмаляр. То есть мы планируем совместить в единую систему и весовой контроль, и досмотровые комплексы, и видеонаблюдение, для того чтобы сократить время проведения таможенных операций.
Мы активно участвуем в мероприятиях по внедрению системы электронной очереди. Сейчас она уже функционирует в МАПП Забайкальск, Чернышевское, Бугристое. Предлагаем дальше распространить эту практику на Тагиркент-Казмаляр и Пограничный.
Развиваем применение инспекционно-досмотровых комплексов [ИДК]. На сегодняшний день это наиболее современное и эффективное техническое средство контроля. У нас на вооружении всего 73 ИДК, 57 из них – мобильные. Во исполнение принятого Вами решения нам выделены дополнительные денежные средства на закупку новых мобильных ИДК, и к концу года 12 новых машин поступят уже в таможенные органы.
В качестве перспективного средства контроля нами рассматриваются портальные ИДК. Их применение позволит осуществлять достаточно быстро безостановочное сканирование транспортных средств, что позволит опять же сократить время прохождения таможенных процедур.
Развитие автоматических таможенных технологий проводится службой и в местах основного таможенного оформления. Безусловно, в этой работе мы ориентируемся на участников внешнеэкономической деятельности. Значительная часть внутренних таможенных процессов уже переведена в цифровой формат, большинство деклараций подаётся в электронном виде, активно применяются технологии их авторегистрации и автовыпуска. И в целом можно сказать, что порядка 90 процентов от общего числа деклараций выпускается в течение четырёх часов.
Уважаемый Владимир Владимирович, содействие Вооружённым Силам России является одним из самых главных приоритетов для службы. Мы организовали незамедлительное оформление товаров для предприятий военно-промышленного комплекса и Министерства обороны.
В этом месяце я побывал в Донецкой и Луганской таможнях. Мы проговорили как с личным составом, так и с членами семей бойцов о тех проблемах, которые сейчас их волнуют. Безусловно, все они взяты на контроль и в ближайшее время будут выполнены.
ФТС России организовано оказание помощи участникам СВО в трудоустройстве, профессиональном становлении. Если говорить о трудоустройстве, то в ближайшее время мы вносим изменения в наш внутренний приказ, для того чтобы расширить требования по состоянию здоровья для категории участников СВО, чтобы у них появились бо́льшие возможности занимать должности сотрудников в составе Федеральной таможенной службы Российской Федерации. В ближайшее время такой приказ выйдет.
Ну и в заключение доклада, Владимир Владимирович, хочу сказать, что все поставленные Вами задачи, безусловно, будут выполняться всегда и в срок.
В.Путин: Валерий Иванович, у меня было поручение Правительству о строительстве жилья для сотрудников таможни, в первую очередь на Дальнем Востоке, имея в виду территориальный вопрос там. В этом отношении что происходит? Насколько я понимаю, тут есть определённая затяжка с выделением средств или что там?
В.Пикалёв: Так точно, Владимир Владимирович. Я побывал на Дальнем Востоке, побывал и в Краскино, и в Пограничном. Прекрасно понимаю, насколько важен этот момент и важно скорейшее строительство этого служебного жилья, для того чтобы мы могли укомплектоваться профессиональными кадрами и выполнять поставленные перед нами задачи.
В настоящий момент деньги в бюджете предусмотрены в размере 3,6 миллиарда рублей, но пока не определено, кто будет главным распределителем бюджетных средств. В ближайшее время, я надеюсь, понимание будет найдено, и этот вопрос будет закрыт.
В.Путин: Ладно. Сейчас поговорим об этом поподробнее.
![Главное](/images/star.png)
Российская газета. Минуты на оформление
Премьер-министр Михаил Мишустин провел рабочую встречу с главой Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым, чтобы обсудить ситуацию во внешней торговле страны. Ее показатели сопоставимы с прошлогодними.
Работа ФТС, заявил руководитель ведомства, сосредоточена на наполнении федерального бюджета. В структуре таможенных платежей на импорт приходится 2,06 триллиона рублей, на экспорт - 467 миллиардов. «По импорту мы перечислили на 2,5% больше прогнозного задания, - заметил Пикалёв. - По экспорту сумма доходов меньше прогнозной, и основные причины здесь - завершение налогового маневра и связанное с ним обнуление ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты».
Объем внешнеторгового оборота близок к показателям прошлого года. На 1 июня 2024 года без учета стран Евразийского экономического союза он превысил 21,7 триллиона рублей: экспорт - 13,33 триллиона, импорт - 8,37 триллиона. «Если говорить о грузообороте, то мы превысили 333 миллиона тонн: по экспорту - почти 312 миллионов и по импорту - 22 миллиона», - рассказал глава таможенной службы. Абсолютное большинство деклараций - 99%, оформляется в центрах электронного декларирования.
Внедрение цифровых технологий позволяет решать задачи по расширению риск-ориентированного подхода при таможенном контроле. Контроль после выпуска товаров позволил дополнительно начислить свыше 26 миллиардов рублей, сообщил Валерий Пикалев. «Мобильными группами выявлено более трех тысяч транспортных средств и 40 тысяч тонн товаров, перемещаемых с нарушениями, на общую сумму свыше шести миллиардов рублей», - добавил он.
Михаил Мишустин напомнил, что президентом поставлена задача сделать экономику России четвертой в мире по паритету покупательной способности. Правительство исходит из того, что для этого нужно формировать экономику предложения и увеличивать внутреннее производство, а от работы таможни зависит бесперебойное снабжение промышленности страны сырьем и товарами. «Очень важно продолжать цифровизацию таможенной службы, взаимодействие с бизнесом, получать обратную связь, развивать электронное декларирование», - поддержал он движение на этом направлении.
Стратегическая цель ФТС - построение интеллектуальной таможенной службы на основе передовых информационных технологий, заявил Пикалёв. В рамках ведомственной системы управления рисками к сектору с минимально возможными нарушениями законодательства отнесено 12 тысяч организаций. На долю участников низкого уровня рисков приходится 68% всех деклараций на товары и 75% всех платежей. «Причем сроки оформления составляют 46 минут при импорте и 21 минуту при экспорте. И 89% всех деклараций на товары выпускается в течение четырех часов», - обратил внимание глава ведомства.
Председатель правительства поднял кадровый вопрос в таможенных органах страны, ведь им нужны специалисты по широкому профилю, в том числе в области цифровизации. Валерий Пикалёв сделал акцент на том, как ФТС содействует в трудоустройстве, профессиональном становлении, социальном и жилищном обеспечении участников специальной военной операции. Сегодня 81 таможенник находится непосредственно в зоне боевых действий, 70 человек уже вернулись и проходят службу в таможенных органах, а 19 из них занимают руководящие должности - от заместителя начальника отдела и выше. Федеральная служба организовала работу по содействию участию должностных лиц в программе «Время героев». Итоговый отбор прошли 32 человека, которые в ближайшее время приступят к обучению по программам повышения квалификации. «И по результатам этого обучения, на основе их знаний и опыта уже будут приниматься кадровые решения», - сказал глава ведомства. Михаил Мишустин похвалил ФТС за внимание к участникам СВО. «Федеральная таможенная служба - это то место, где абсолютно точно многие навыки ребят, которые защищают нашу страну, пригодились бы», - заметил он.
Оригинал публикации: https://rg.ru/2024/06/26/minuty-na-oformlenie.html
![Главное](/images/star.png)
SeaNews. Автомобильные пункты пропуска остаются узким местом – комментарий Руслана Давыдова
Автомобильные пункты пропуска на Дальнем Востоке остаются «узким горлышком» при прохождении товаров через границу, заявил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, выступая на сессии «Суверенная логистика России. Поехали» в рамках ПМЭФ-2024.
По словам Р.Давыдова, скорость прохождения погранпереходов зависит от трех составляющих. «Первая - физическая инфраструктура, чтобы можно было проехать и проплыть, провезти. Вторая - это цифровизация всех процедур и предназначение технологий. И третье - это взаимодействие всех органов на границе и участников внешнеэкономической деятельности, операторов портов в формате одного окна. Вот это три компонента, без которых, как говорится, эта история не полетит», - сказал спикер.
Из-за резкого разворота российской внешней торговли с запада на юг и восток объемы перевозок растут. «В прошлом году объем автомобильных грузоперевозок вырос на 35%, и пропускная способность там сильно важна, - сказал Р.Давыдов. - У нас самое сложное положение с автомобильными пунктами пропуска и именно с инфраструктурой. К моему сожалению, ФТС не отвечает за строительную инфраструктуру».
Также из-за переориентации грузов на восток выпуск товаров не успевает укладываться в 10 минут, которые обозначил президент. «Для решения этой проблемы на Дальний Восток было привлечено дополнительно более тысячи сотрудников», - сказал Р.Давыдов, добавив, что цифровизация помогает повышать скорость обработки грузов.
«Автоматическая обработка всех данных о грузе, всех данные контролирующих органов, все данные о проверках, в том числе о физическом контроле данных, снимки, данные с инспекционного смотрового комплекса - все это должно быть интегрировано в единый контур. Участник ВЭД в одно окно подает эту информацию, она там разлетается по всем участникам процесса, и дальше каждый из участников вот этого большого круга участников процесса совершает свои действия в этой системе и отдает обратный результат. И уже этот результат приходит к тому, кто дает добро. И груз дальше поехал. Вот это, в принципе, идеал, к которому мы стремимся и над которым мы будем работать», - резюмировал Р.Давыдов.
Оригинал публикации: https://seanews.ru/2024/06/13/ru-avtomobilnye-punkty-propuska-ostajutsja-uzkim-mestom/
![Главное](/images/star.png)
Торговля между Россией и Китаем выросла в январе-апреле на 7% – комментарий Руслана Давыдова
Торговля между Россией и Китаем выросла за январь-апрель на 7% в годовом выражении, заявил первый замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов.
Товарооборот России и Китая за 2023 год вырос на 26,3%, составив рекордные 240,11 миллиарда долларов. Лидеры двух стран ранее поставили задачу удвоить товарооборот, довести его со 100 миллиардов долларов в год в 2018 году до 200 миллиардов к 2024 году, этот показатель был достигнут в ноябре 2023 года.
«В этом году - понятно, что по 23% каждый год тяжело выдавать - за четыре месяца у нас рост к рекордному прошлому году еще на 7%», - сказал Давыдов, выступая на бизнес-диалоге «Россия-Китай» в рамках ПМЭФ.
Первый замглавы ФТС добавил, что наблюдается и рост грузооборота между двумя странами. «Мы сумели провозные мощности резко увеличить. В этом году, я уверен, мы превысим в грузообороте 300 миллионов тонн», - добавил Давыдов.
Ранее главное таможенное управление КНР сообщало, что товарооборот двух стран за январь-апрель 2024 года вырос на 4,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 76,581 миллиарда долларов. <…>
![Главное](/images/star.png)
Россия 24, «Вести». Импортные вина могут подорожать из-за увеличения пошлин на поставки из недружественных стран – комментарий начальника ГУФТДИТР ФТС России Максима Чморы
Импортные вина могут подорожать из-за увеличения пошлин на поставки из недружественных стран. При этом цены на отечественный продукт будут стараться сохранить. Об этом рассказали на конгрессе на Неделе российского ритейла. Производители вместе с продавцами и профильными ведомствами сейчас прорабатывают вопрос, как повысить привлекательность российских напитков. Что уже сделано в этом направлении, расскажет Юлия Макарова.
В России растёт импорт вина. Поставки из Грузии за первые четыре месяца увеличились почти в два раза, до 37 тысяч тонн. Это данные Национальной службы статистики Грузии. Евросоюз тоже нарастил объёмы до максимума с 2022 года.
Максим Чмора, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России: Принятые меры таможенного-тарифного регулирования, а это именно повышенные ставки пошлин, они оказали влияние на итальянскую продукцию. Она снизилась. А французская и испанская почувствовала это влияние в меньшей степени. И мы отметили, что даже есть увеличение возраста соответствующей продукции. Причина, наверное, всё-таки востребованность. Это главный фактор, который я хотел бы отметить.
Особенно интересно это, учитывая, что Москва вводит протекционистские меры на рынки. Повышены акцизы на иностранное вино, обсуждают новые увеличения пошлин. За полтора года импорт подорожал в полтора-два раза. Сказалась и налоговая политика, и изменение курса валют, и усложнение логистики.<…>
![Главное](/images/star.png)
Интерфакс; Финмаркет; РБК-онлайн; Лента.ру. Повышение пошлин не повлияло на поставки в РФ вина из Франции и Испании – комментарий начальника ГУФТДИТР ФТС России Максима Чморы
Введение в прошлом году повышенных пошлин на импорт вина из недружественных стран не ограничило их ввоз из таких стран, как Франция и Испания, более того, поставки даже выросли, сообщил начальник ГУ федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Максим Чмора в ходе «Недели российского ритейла 2024» в понедельник.
«В отношении итальянских вин эта мера сработала и стали ввозить меньше. Но вот испанские и французские поставщики спокойно отреагировали на это решение, оно на объем ввоза продукции не оказало, по сути, никакого (влияния - ИФ), они даже увеличили объемы ввозимой продукции», - сказал он.
Согласно презентации, лидерство в поставках из недружественных стран по-прежнему сохраняет Италия, но ее доля снижается, доля испанских вин и французских вин растет. В топ-5 поставщиков из этой категории стран также входят Португалия и Германия.
Всего же доля недружественных стран в импорте вин в РФ оценивается в 64%.
В результате повышения пошлин таможенные платежи в январе-мае этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли в 4,2 раза, до 16,5 млрд рублей против 3,9 млрд рублей. Но поставки из этих стран снизились лишь на 17-18%.
В целом, по данным ФТС, география поставщиков импортных вин в РФ не меняется в течение последних лет, «несмотря на принимаемые решения», сообщил Чмора. С существенным отрывом идет Италия, далее - Грузия, Испания, Франция, Португалия, и все эти государства в текущем году сохраняют лидирующие позиции, отметил он.
РФ с августа 2023 года ввела повышенную пошлину на импорт вина из недружественных стран - в размере 20%, но не менее $1,5 за литр (до 1 августа 2023 года пошлины составляли от 10% до 12,5%). Повышенная пошлина пока действует до конца текущего года.
Между тем, обсуждается вопрос о резком - до 200% - повышении пошлин. «Сейчас обсуждается вопрос повышения таможенных пошлин. Безусловно, у каждого такого вопроса есть и сторонники, и противники. Можно радикально повысить пошлину, можно установить на уровне 100% или 200%. Но мы должны понять, что при наличии незамещенного внутреннего спроса эта продукция будет востребована и все равно будет попадать на рынок», - сказал Чмора.
По его словам, вопрос повышения пошлин очень сложный и дискуссионный. Отсутствие конкуренции может сделать отечественное вино качественнее, но не исключено, что оно станет дороже.
Оригинал публикации: https://www.interfax.ru/russia/962553
![Главное](/images/star.png)
Кабмин продлил репатриацию валютной выручки до 30 апреля 2025 года
Владимир Кузьмин
За праздники кабинет министров выпустил несколько важных решений. В их числе - продление репатриации валютной выручки экспортерами, продление квот на экспорт минеральных удобрений, отмена экспортной пошлины на уголь.
Так, отдельным постановлением правительство продлило требование об обязательной репатриации иностранной валюты и продаже валютной выручки по внешнеторговым контрактам для отдельных крупнейших российских экспортеров. Оно будет действовать до 30 апреля 2025 года, сообщается в Telegram-канале правительства.
Правило, как и прежде, касается перечня экспортеров, в который входят 43 группы компаний из топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности, зернового хозяйства. Они должны зачислять на счета в российских банках не менее 80% иностранной валюты, полученной от экспортных контрактов. Новым постановлением с 90 до 120 дней увеличен срок зачисления валютной выручки со дня передачи нерезидентам товаров, выполнения работ и услуг.
В правительстве ожидают, что решение будет способствовать сохранению стабильности валютного курса и устойчивости российского финансового рынка.
Также продлено действие квот на вывоз из России минеральных удобрений. Новые параметры будут действовать с 1 июня по 30 ноября 2024 года. Постановление направлено на обеспечение достаточных объемов удобрений на внутреннем рынке и продовольственной безопасности страны.
Объем экспортной квоты установлен выше 19,7 миллиона тонн. Из них на азотные удобрения приходится более 12,4 миллиона, на сложные - около 7,3 миллиона. Между экспортерами объемы распределит министерство промышленности и торговли.
Аналогичные меры правительство приняло в ноябре 2023 года. На период с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года были продлены нетарифные ограничения на вывоз минеральных удобрений общим объемом 16,9 миллиона тонн.
А вот для поддержки предприятий угольной отрасли России правительство отменило пошлины на вывоз энергетического угля и антрацита. Решение вступает в силу с 1 мая и продлится до 31 августа 2024 года.
Гибкие экспортные пошлины на вывоз каменного угля с привязкой к курсу рубля действовали с начала марта. Размер пошлины составлял от 4% до 7%. При курсе менее 80 рублей за доллар была установлена нулевая пошлина.
![Главное](/images/star.png)
Иран готов расширять торговлю с Ираком
Глава таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) заявил, что иранская таможня полностью готова к расширению торговли с Ираком.
Во время встречи со своим иракским коллегой Мохаммадом Резванифаром подчеркнул важность укрепления торговых связей между Ираном и Ираком.
Заместитель министра Ирана и глава иранской таможни выразили готовность обмениваться таможенной информацией с иракской таможней для облегчения и расширения торговли.
Ссылаясь на привилегированное положение Ирана во внешнем транзите, в результате которого в прошлом году автомобильным и железнодорожным транспортом было перевезено 17 миллионов метрических тонн товаров, Резванифар также объявил о готовности Ирана внедрить eTIR (Электронную транзитную систему) на иракской стороне.
На той же встрече глава иракской таможни Хамуд Хессани признал Иран одним из наиболее важных торговых партнеров Ирака. Он подчеркнул, что развитие торговых отношений между двумя странами является главным приоритетом для Ирака.
![Главное](/images/star.png)
Страны Балтии и Финляндии саботируют грузы и создают очереди на границе – комментарий Руслана Давыдова
Страны Балтии и Финляндия ведут себя безобразно, саботируют прохождение грузов и создают искусственные очереди на границе, заявил РИА Новости врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов.
В Ташкенте в пятницу открылось 78-е заседание совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ под председательством российской стороны.
«Латвия, Литва, Эстония, Финляндия - они ведут себя с точки зрения таможенных правил просто безобразно, когда они реально саботируют прохождение грузов и создают искусственные очереди», - сказал Давыдов в кулуарах заседания.
В качестве примера такого саботажа он привел ситуацию на пункте пропуска «Бурачки-Терехово» на российско-литовской границе, где около 2 тысяч машин дожидаются очереди попасть в РФ. «А пропускают они - за вчерашние сутки чуть больше 100 (автомобилей). Представляете, это 20 дней стоять в очереди. А там стоит и «скоропорт», там могут быть лекарства, там могут быть продукты первой необходимости», - отметил врио главы ФТС.
«Вот это сознательная политика удушения и саботажа, просто реального саботажа международной торговли», - добавил Давыдов.
По его мнению, таможенники стран Балтии и Финляндии пользуются известным методом «итальянской забастовки». «Они как бы говорят - можно ехать, но специально создают очередь. Когда у них не два сотрудника в пункте пропуска вместо двадцати, и поэтому 100 машин за сутки проезжают там, где может проехать 400. Это откровенный саботаж», - отметил врио главы ФТС.
Оригинал публикации: https://ria.ru/20240426/pribaltika-1942414152.html
![Главное](/images/star.png)
Россельхознадзор принял участие в российско-китайской деловой миссии и провёл переговоры с Главным таможенным управлением Китая
22-23 апреля 2024 года представители Россельхознадзора приняли участие в российско-китайской деловой миссии по сельскому хозяйству, где провели переговоры с Главным таможенным управлением Китая по вопросам взаимного допуска сельскохозяйственной продукции.
Стороны определили перечень приоритетных российских товаров к доступу в Китай, в числе которых озимые пшеница и ячмень, пшеничные отруби, топинамбур. Обсудили расширение списка отгружаемого лекарственного растительного сырья, а также снятие регионализации по рапсу.
Представители Службы пригласили иностранных коллег в Россию с целью проведения инспекции для завершения анализа фитосанитарных рисков и допуска отечественной пшеницы и ячменя в Китай.
Компетентные ведомства двух стран обсудили новую систему регистрации зарубежных предприятий, заинтересованных в поставках зерна на китайский рынок. Иностранные визави в ближайшее время направят в Россельхознадзор инструкцию по работе с данной системой и полный список продукции, на которую она будет распространяться.
Россельхознадзор затронул вопросы обновления китайскими визави списков российских производителей рыбной муки, рыбьего жира и живых гидробионтов, а также внесения новых видов водных животных в перечень, допущенных к экспорту в Китай в живом виде из России.
Кроме того, обсудили взаимные поставки кормов для животных и вывоз из России в Китай мясокостной муки. Стороны договорились продолжить работу по указанным направлениям.
На пленарном заседании российско-китайской деловой миссии по сельскому хозяйству представители российского ведомства рассказали о проделанной работе по доступу отечественной сельхозпродукции на рынок Китая, отдельно отметив начало поставок свинины, а также расширение перечня и географии экспорта зерновой продукции.
Кроме того, были озвучены планы по дальнейшей работе, в которую входит расширение списка говяжьих и свиных субпродуктов, разрешённых к поставкам в Китай и получение разрешения на отгрузки озимой пшеницы и ячменя.
Российскими участниками было отмечено, что Китай является основной из ключевых стран по развитию экспортного потенциала российской сельскохозяйственной продукции.
За последние 10 лет российская сторона получила доступ в Китай по значительному перечню животноводческих товаров (молочная продукция, мясо птицы, говядина, свинина) и расширила возможности поставок исторически допущенной в Китай рыбопродукции.
За короткий промежуток времени (менее чем за 5 лет) российская сторона уверенно вошла в топ-3 поставщиков птицепродукции в Китай. Также с каждым годом увеличивается доля поставок российских молочных продуктов на китайские прилавки.
На данный момент китайской стороной одобрено более 1 300 российских предприятий по производству продукции животного происхождения для поставок своих товаров в Китай.
Относительно развития экспортного потенциала российского зерна – Россия уверенно входит в топ-5 основных стран-импортеров. Если 10 лет назад только открывали доступ с 5 зерновых культур с регионализацией, то сегодня уже получен доступ по 16 видам зерновой продукции, при этом регионализация осталась только по одной культуре — рапс, при этом аттестовано предприятий по зерновой продукции на Китай более 16 тысяч.
Только за последние два года достигнуты следующие задачи: сняты ограничения по регионам производства по яровой пшенице и яровому ячменю, кукурузе и рису, получен доступ по пшену и гороху. Отдельно стоит отметить, что только за год гороха было отправлено 1 млн тонн из 5,4 млн тонн всей зерновой продукции, отправленной на экспорт в Китай.
Представители Службы в рамках встречи с российскими экспортёрами животноводческой продукции в Китай ответили на вопросы по расширению списка российских предприятий по производству свинины, поставкам готовых мясных товаров, кормов для животных, расширению номенклатуры видов живых гидробионтов, а также перечня зерновой продукции.
Также в рамках российско-китайской деловой миссии по сельскому хозяйству Россельхознадзор принял участие в переговорах заместителя Министра сельского хозяйства России Сергея Левина и заместителя Губернатора провинции Шэньси Ван Хайпэна по сотрудничеству России и Китая.
![Главное](/images/star.png)
Страны-участники Кимберлийского процесса посетили Россию в рамках обзорного визита
Всего в Россию приехало 22 делегата из таких стран, как Ангола, Беларусь, Камерун, Индия, Киргизия, Катар, Сьерра-Леоне, ЮАР, Ангола, Венесуэла и Зимбабве
С 5 по 12 апреля Российская Федерация приняла обзорный визит Кимберлийского процесса (КП). Его цель - проведение оценки соблюдения Российской Федерации минимальных требований Схемы Сертификации КП.
Всего в Россию приехало 22 делегата из таких стран, как Ангола, Беларусь, Камерун, Индия, Киргизия, Катар, Сьерра-Леоне, ЮАР, Ангола, Венесуэла и Зимбабве. Возглавил визит Иезекииль Мафара, руководитель отдела продаж национальной маркетинговой корпорации полезных ископаемых Зимбабве, исполняющий обязанности руководителя группы.
Также посетили Россию представители Всемирного алмазного совета (отраслевая ассоциация, имеющая статус наблюдателя в КП). Такое количество участников, посетивших Россию, стало рекордным показателем за всю историю КП. Это подтверждает актуальность КП и безукоризненное выполнение Россией всех его требований.
В ходе визита делегаты посетили Минфин России как орган, ответственный за определение государственной политики по реализации минимальных требований КП, побывали в Якутии на алмазном месторождении компании ПАО «АЛРОСА», на специализированной таможне - пост Центральной акцизной таможни, где осуществляется государственный и таможенный контроль за ввозом и вывозом алмазного сырья, а также посетил аэропорт «Шереметьево», через который прибывает большая часть партий алмазного сырья в Россию и убывает из России.
«Итог обзорного визита – Россия полностью соответствует схеме сертификации Кимберлийского процесса и полностью соблюдает требования схемы сертификации. А также обладает опытом и навыками, которые могут применяться другими странами, как лучшие практики», - рассказал заместитель директора Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Евгений Сидин.
Комментируя визит в Россию, руководитель отдела продаж национальной маркетинговой корпорации полезных ископаемых Зимбабве Иезекииль Мафара отметил: «Нам удалось посетить все то, что мы и ожидали посетить - были в месторождениях в Мирном и Накыне, видели подземные добычные работы, добычные работы на открытом месторождении, видели горно-обогатительную фабрику, центр сортировки и все происходящие там действия, процедуры с алмазами, осуществляемые таможенными органами - в части прибытия и отправления алмазов в Россию или из России. Уверен, что как только члены делегации вернутся в свои страны, в свои структуры, большинство из них используют опыт этого визита в своих организациях».
Говоря о цели и роли Кимберлийского процесса Иезекииль Мафара также прокомментировал: «КП смог собрать вместе всех участников ради одного общего блага, урегулировал конфликты, которые в частности имели место на Африканском континенте и способствовал поиску выхода из сложившейся ситуации. Думаю, что это весьма существенное достижение. Как вы помните, 99% алмазов, которые находятся сейчас на мировом рынке, проходят через Схему сертификации КП. Другими словами, КП удалось искоренить конфликты. Также, еще одно преимущество Схемы сертификации КП заключается в наличии механизма принятия решений – это происходит на основе консенсуса».
![Главное](/images/star.png)
Николай Маргаритов в интервью журналу «Бюджет» рассказал о ситуации на рынке драгметаллов и трендах отрасли
В 2022 году был подписан закон, отменяющий при покупке слитков из драгоценных металлов НДС в размере 20%. Как это повлияло на ситуацию на рынке и тренды отрасли сегодня, прокомментировал заместитель директора Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России Николай Алексеевич Маргаритов. В частности, он рассказал о том, как меняется стоимость драгоценных металлов на фоне санкций и экономической турбулентности.
— Николай Алексеевич, каким образом санкции повлияли на рынок драгметаллов? Насколько большим спросом пользуется золото как инвестиционный актив у граждан нашей страны?
— На фоне санкций, введенных недружественными государствами в отношении российских банков и драгоценных металлов, заморозки части золотовалютных резервов Российской Федерации, а также приостановления со стороны Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (LMBA) статуса Good Delivery в отношении российских аффинажных заводов ликвидность отечественного золота резко упала. На долю внутреннего рынка Российской Федерации (ювелирное производство, инвестиционные слитки и монеты, промышленное производство) в условиях незначительных объемов закупки золота Банком России приходилось около 20 процентов от ежегодно производимого объема золота (около 350 тонн). Невостребованный объем произведенного драгоценного металла реализовывался на внешнем рынке, основными экспортерами являлись коммерческие банки.
Смена макроэкономических условий функционирования российской отрасли драгоценных металлов послужила импульсом для развития внутреннего рынка. В целях дедолларизации российской экономики, а также увеличения доли потребления драгоценных металлов внутри страны с 1 марта 2022 года операции по реализации банками драгоценных металлов в слитках физическим лицам освобождены от обложения НДС.
Это решение потребовало внесения изменений в ряд нормативных правовых актов. Так, для совершенствования механизма продажи и покупки инвестиционных драгоценных металлов физическими лицами и кредитными организациями в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» введено понятие «инвестиционные драгоценные металлы». Правительство РФ наделено полномочиями по установлению требований к инвестиционным драгоценным металлам и порядку их оборота. Соответствующий проект постановления Правительства РФ, подготовленный Минфином России предусматривает несколько важных нововведений. А именно:
определяет требования к инвестиционным драгоценным металлам и порядок их оборота;
возможность сдачи слитков драгоценных металлов в организации, имеющие лицензии на скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (ранее действовал запрет на скупку аффинированных драгоценных металлов);
возможность дистанционной продажи инвестиционных драгоценных металлов, их реализации по договорам комиссии или агентским договорам.
Эти нововведения направлены на формирование основ инвестиционного оборота драгоценных металлов. Спрос на новый инвестиционный механизм достиг в 2022 году рекордных показателей — физическим лицам было реализовано свыше 100 тонн золота в слитках, тогда как в 2020–2021 годах объем закупок составлял около пяти тонн в год.
Однако нельзя не обратить внимание на ряд проблем, существенно замедляющих развитие рынка драгоценных металлов. Так, в первое время после внесения изменений в Налоговый кодекс в части уплаты НДС банковский спред был слишком высок. Например, в некоторых банках разница между ценой продажи и ценой обратной покупки золота достигала 30 процентов, что на 10 процентов больше, чем размер отмененного НДС. Подобная разница значительно снижала привлекательность золота как инвестиционного инструмента, поскольку даже для безубыточности вложения его цена должна была вырасти вдвое.
Ситуация с высоким банковским спредом сохраняется и сегодня, поскольку на данный момент разница между ценой покупки и продажи составляет примерно 10–12 процентов. Потенциальным решением проблемы является увеличение конкуренции на рынке драгоценных металлов, что позволит повысить ликвидность рынка золота в России. Принятие упомянутого ранее проекта постановления Правительства РФ позволит увеличить число участников рынка, имеющих право приобретать у физических лиц драгоценные металлы, что в рамках здоровой конкуренции приведет к улучшению условий для физических лиц.
— Как сейчас меняется отношение россиян к сохранению активов в драгоценных металлах? Как это влияет на финансовые процессы?
— Минфин России ожидает сохранения высокого спроса на слитки драгоценных металлов в 2024 году. Прогнозная цена на золото от мировых аналитиков рынка драгоценных металлов превышает 2100 долларов США за тройскую унцию. Это, несомненно, делает данный актив достаточно привлекательным. Кроме того, расширяется перечень участников сектора инвестиционных драгоценных металлов. В 2023 году возможность продажи золота без НДС предоставлена аффинажным заводом и AO «Гознак», что способствует улучшению конкурентных условий на рынке.
Однако есть несколько трудностей, не позволяющих полностью удовлетворить имеющийся спрос и сделать инвестирование в драгоценные металлы более доступным. Ключевая проблема — отсутствие разветвленной сети сбыта. Безусловно, крупнейшие банки страны имеют отделения на территории всех субъектов РФ, но для операций с золотом требуется соответствующее оборудование и технические специалисты. Большинство оборудованных надлежащих образом отделений банков расположены в центральной части России, из-за чего инвестирование в драгоценные металлы проблематично для жителей других регионов.
Именно по этой причине в рамках ранее упомянутого проекта правительственного постановления рассматривается возможность реализации драгоценных металлов по договорам комиссии или агентским договорам. Таким образом, в случае принятия предлагаемой инициативы граждане смогут приобретать слитки драгоценных металлов, например в розничных ювелирных сетях напрямую от производителей.
Вместе с тем к решению данной проблемы стоит подходить комплексно. Создавая возможность для приобретения драгоценных металлов, необходимо обеспечить механизмы для их обратного выкупа. Минфин России тщательно отслеживает и анализирует зарубежную практику по этому вопросу. Из наиболее перспективных идей следует выделить создание сертифицированных обменных пунктов, которые могли бы по аналогии с валютой приобретать и продавать слитки драгоценных металлов у физических лиц.
Полагаем, что такой комплексный подход по обеспечению ликвидности внутреннего рынка золота позволит не только создать альтернативный механизм сбережения накоплений граждан в условиях неопределенности и волатильности рынков, но и снизить объемы вывозимого золота физическими лицами с территории Российской Федерации. В настоящий момент правом Евразийского экономического союза не предусмотрены ограничения по вывозу физическими лицами драгоценных металлов для личного пользования с таможенной территории ЕАЭС. Более того, не существуют критерии отнесения драгоценных металлов к товарам для личного пользования по стоимостному и (или) количественному (весовому) признаку. Это позволяет использовать существующие механизмы в целях бесконтрольного вывоза золота с территории России.
Государства — члены ЕАЭС используют различные механизмы для решения данной проблемы. Так, например, в Республике Казахстан введен запрет на вывоз аффинированного золота и инвестиционных монет из золота и серебра.
— Исторически Россия достаточно активна в накоплении золотого запаса, как это помогает поддержать экономику страны? Изменилась ли сегодня позиция государства по отношению к золоту?
— Россия действительно всегда была активна в накоплении золотого запаса. Причины этому разные. Например, в конце XIX — начале ХХ веков стремительный рост золотого запаса произошел по причине перехода Российской империи на золотой стандарт в результате денежной реформы под руководством министра финансов Российской империи С. Ю. Витте. В советский период золотой запас играл важнейшую роль с точки зрения экономической безопасности. В годы перестройки продажа золотого запаса поддерживала экономику после резкого падения цен на нефть на мировом рынке в 1986 году.
Как известно, золотовалютные резервы — это финансовая подушка безопасности, которая позволяет проводить эффективное денежно-кредитное регулирование. Это высоколиквидные активы, один из ключевых показателей устойчивости государства к кредитным рискам. Золотовалютные резервы позволяют проводить операции на валютном рынке в целях стабилизации курса рубля, являются гарантом государственных обязательств — кредитов или облигаций. Кроме того, служат инструментом диверсификации резервов страны в условиях проводимого курса девалютизации.
В 2023 году центробанки разных стран мира купили в совокупности 1037 тонн золота. Этот показатель свидетельствует о сохранении высокого спроса предыдущих лет, но не дотянул до рекорда, установленного в 2022 году (1082 тонны)
Российская Федерация по объемам золота в золотовалютных резервах занимает пятое место в мире. Вместе с тем стоит обратить внимание, что в последнее время темпы приобретения золота Банком России снижаются. Центральный банк мотивирует это тем, что накопление золота в золотовалютных резервах в настоящий момент нецелесообразно в силу того, что это создаст дополнительный импульс к росту денежной массы.
Зато Центральный банк Китая в 2023 году был самым активным на рынке золота из мировых центральных банков и практически догнал Россию по объемам золота в резервах.
— Какие мировые процессы в экономике влияют на востребованность покупки драгоценных металлов?
— Политика ФРС США, которая выполняет функции Центрального банка, напрямую влияет на котировки золота. Когда ФРС повышает ставку, растет курс доллара, увеличивается доходность депозитов и гособлигаций США. Так как золото не приносит процентного дохода, то при повышении процентных ставок цены на металл начинают снижаться. При снижении ставки ФРС доллар, наоборот, обычно слабеет, а цена на золото, номинированная в долларах, растет.
Кроме того, на стоимость золота влияет и геополитическая обстановка в мире. Спрос на драгоценные металлы как на более защищенный актив растет, если снижаются основные макроэкономические показатели, есть риск падения стоимости акций и облигаций, присутствует неопределенность на рынке.
Инвестирование в драгоценные металлы — это механизм накопления и сбережения средств. Если инвестировать в золото на срок от трех лет, можно защитить деньги от инфляции и получить доход выше, чем с использованием иных инструментов. В качестве примера: 13 марта 2019 года грамм золота стоил 2750 рублей, 13 марта 2021 года — 4050 рублей, 13 марта 2024 года цена уже превысила 6350 рублей за грамм.
— Инициативу о выводе серебра из-под ГИИС ДМДК[1] и лишения его статуса драгоценного металла Минфин России не поддерживает, так как серебро входит в Госфонд и золотовалютные резервы России. Будет ли обсуждаться подобный вопрос в дальнейшем и чем можно аргументировать позицию по серебру?
— В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Закона № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» серебро относится к драгоценным металлам. Согласно Правилам ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 года № 1052, эти юридические лица, если они не подпадают под исключения, подлежат постановке на специальный учет.
Федеральным законом № 41–ФЗ установлено, что для получения, обработки, хранения и предоставления информации о происхождении и об обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них предназначена ГИИС ДМДК. В настоящее время ГИИС ДМДК содержит информацию обо всех фактах оборота серебра и изделий из него, а также об объемах сдачи изделий из серебра на опробование, анализ и клеймение. Данную информацию Федеральная пробирная палата использует при планировании и осуществлении федерального государственного пробирного надзора, включая выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора.
В случае предоставления права субъектам осуществлять производство изделий из серебра без постановки на специальный учет и представления информации в ГИИС ДМДК оборот таких изделий станет непрослеживаемым. Это не позволит покупателям ювелирных изделий проверить их происхождение и подлинность посредством ГИИС ДМДК. А учитывая, что в России действует добровольный порядок опробования и клеймения ювелирных изделий из серебра отечественного производства, это повлечет за собой риски нарушения прав потребителей. Кроме того, правом ЕАЭС изделия из серебра при перемещении через таможенную границу союза подпадают под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, в том числе мер нетарифного регулирования.
Также следует учитывать, что серебро исторически признано драгоценным металлом во всем мире и является биржевым товаром. Основной аргумент, который звучит в пользу «выведения» серебра из-под драгоценного металла, — его низкая стоимость. Однако не принимается во внимание тот факт, что практически все мировые месторождения уже открыты и разрабатываются.
При этом серебро обладает особыми свойствами, например высокой проводимостью, что делает его важнейшим компонентом в электронике, в том числе в военно-промышленном комплексе. Широкое применение серебра фиксируется в автомобильной, медицинской и пищевой отраслях. В 2023 году было зафиксировано рекордное потребление серебра в мировой промышленности. Таким образом, на текущий момент вывод серебра из-под государственного контроля и регулирования не представляется целесообразным.
Источник: журнал «Бюджет»
[1] Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.
![Главное](/images/star.png)
Американские СПГ-заводы могут пострадать от новых пошлин на китайские товары
Кандидат в президенты США Дональд Трамп может ввести пошлину на китайские товары в размере 60%, а уж этого КНР не стерпит, и пострадают все, включая экспорт СПГ из Штатов в Поднебесную
Трамп обещает в случае своего возвращения в Белый дом ввести 60-процентную пошлину на импортные товары из Китая.
При этом доля продукции поднебесной в импорте США последовательно снижается с 22% в 2015 до 14% в 2023-м. В базовом сценарии она должна сократиться до 10%, однако пошлины Трампа могут снизить китайский экспорт в США до 1% к 2030 году.
Как ранее говорили эксперты, столь резкий разрыв торговых связей Вашингтона и Пекина способен сильно ударить по экономике США. Китайский бизнес все больше вкладывает средств в Мексику и Вьетнам, то есть экспорт продукции КНР в США просто меняет флаг.
Между тем не стоит забывать, что долгосрочные контракты на поставку американского СПГ в Китай являются важным фактором развития отрасли сжижения в США. В случае ввода 60-процентной пошлины на китайские товары Пекин может ввести ответные меры и сильно ударить по СПГ-заводам Соединенных Штатов.
![Главное](/images/star.png)
Весеннее обострение: россияне ринулись скупать автомобили
Александр Чупров
Ужесточение с 1 апреля правил растаможки иномарок из стран ЕАЭС вызвало ажиотажный спрос на авторынке. Впрочем, дилеры запаслись машинами в таком количестве, которое не только позволит избежать роста цен в ближайшие месяцы, но и сохранить скидки.
По итогам марта россияне приобрели 146,5 тыс. новых автомобилей, что в 2,1 раза выше показателя годичной давности, сообщили эксперты агентства "Автостат" со ссылкой на данные АО "ППК" и с учетом собственной сегментации. Всего с начала года продажи легковых машин в нашей стране составили 330,7 тыс. единиц - на 93% больше, чем в первом квартале 2023-го.
Стоит отметить, что результат прошлого месяца стал лучшим для российского авторынка с мая 2021 года и, казалось бы, досанкционный уровень продаж наконец-то достигнут. Однако мартовский всплеск спроса во многом объясняется тем, что потребители спешили совершить покупку до введения с 1 апреля новых правил расчета платежа за ввоз в Россию автомобилей из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), опасаясь предстоящего роста цен.
Как говорит заместитель генерального директора АГ "Авилон" по продажам новых автомобилей, официальные франшизы Ренат Тюктеев, в марте продажи новых автомобилей выросли вследствие накопленного отложенного спроса. Ускорителем можно считать и максимум специальных акций, субсидированных кредитов и поддержек, работающих от производителей в первом квартале для стимулирования спроса. Вдобавок, рынок начинает привыкать к маркам из Китая, и те клиенты, кто по принципиальным соображениям не рассматривали их к покупке, меняют свое решение.
"Рекорды марта - это не совсем объективная оценка. Рынок имеет турбулентность, которая определяет ряд ключевых показателей. В марте было несколько тенденций, которые дали толчок таким продажам. Среди них - изменение таможенной политики при ввозе автомобилей в РФ через дружественные страны ЕАЭС (Киргизия, Казахстан и т.д.). Еще один фактор - это стагнация рынка Китая и желание производителей отгрузить с локального китайского рынка максимальное количество автомобилей в другие страны и косвенно считать это продажей", - рассказал "РГ" генеральный директор ГК "Автодом" Андрей Ольховский.
По его мнению, апрель и май будут продолжением марта - в страну привезли неимоверно большое количество автомобилей с льготной таможней и их надо распродать. Часть продавцов будет стремиться получить дополнительную прибыль от этого, но у них вряд ли это получится, поскольку автомобилей на рынке слишком много. Поэтому во втором квартале также ожидается рост продаж по сравнению с прошлым годом на 15-20%. В последующие месяцы этот потенциал спадет, если Центробанк не понизит ключевую ставку.
Что касается марочной структуры продаж, первенство на российском авторынке удерживает Lada, чья реализация в марте выросла на 65% до 39,9 тыс. машин, сообщили эксперты агентства "Автостат" со ссылкой на данные АО "ППК" и с учетом собственной сегментации. Лидерство среди иномарок вернул китайский Haval с показателем 16 тыс. проданных автомобилей (рост в 2,3 раза). Третье место заняла Geely, реализовавшая 15 тыс. своих машин (рост в 2,9 раза). Далее следует Chery - автомобили этой марки выбрали 13,2 тыс. покупателей (+64%). Замыкает Топ-5 российского авторынка по-прежнему Changan, чьи дилеры реализовали 9,3 тыс. машин (рост в 9,1 раза).
Как считает руководитель дилерского направления автомобильного маркетплейса Fresh Евгений Житнухин, расширение ассортимента как за счет китайских новинок, так и наращивания отечественного производства, станет драйвером продаж в дальнейшем. Уровень реализации новых автомобилей в 2024 году может превзойти показатели прошлого года примерно на 20%. Всё будет зависеть от внешних факторов (стабильность геополитической обстановки), и внутренних - политики Центробанка (показатель ключевой ставки), роста инфляции, которая негативно отражается на расходах россиян.
"Если придерживаться средневзвешенного прогноза, рынок по итогам в 2024 года может вырасти до 1,3 млн проданных автомобилей. Может и больше, меньше вряд ли. Если ключевая ставка во втором полугодии пойдет вниз, то может быть и 1,5 млн машин", - резюмирует Ренат Тюктеев.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Вольвач: Южная Осетия перешла на таможенное законодательство ЕАЭС
Югоосетинский парламент ратифицировал протокол между Россией и Южной Осетией о порядке перехода республики на применение ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза и ставок таможенных пошлин, действующих в России.
«Интеграционные процессы в таможенной сфере продолжаются в России и Южной Осетии с 2016 года. С тех пор, как между нашими странами был заключен договор о союзничестве и интеграции, – отметил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач. – Переход Южной Осетии на использование ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС станет завершающим этапом реализации общего плана интеграции таможенных органов двух наших стран».
Применение единых правил и стандартов в таможенном администрировании, по его словам, не только снизит нагрузку на бизнес, занимающийся экспортом и импортом товаров, укрепит общее социально-экономическое пространство между Россией и Южной Осетией, но самое главное – приведет к сближению условий ведения бизнеса в России и Южной Осетии.
Напомним, в декабре 2023 года в соглашение о режиме торговли товарами между правительствами двух стран были внесены изменения, позволяющие без уплаты вывозных таможенных пошлин доставлять из России в республику товары, предназначенные для внутреннего потребления.
![Главное](/images/star.png)
Россия 24, «Вести. Приморье». Внешнеторговый разворот на восток. Таможня справляется. Интервью врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова
На Дальнем Востоке в 2023 году зафиксирован возросший трансграничный оборот практически во всех сферах. В коротком интервью ГТРК «Владивосток» врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов рассказывает, как справляется с новыми вызовами таможня, как помогает в этом электронный документооборот, и стоит ли ждать увеличения штата таможенных работников?
Врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов:
- Раз товарооборот растет, значит, таможня справляется, ведь именно таможенная служба России обслуживает этот товарооборот. В итоге мы фиксируем 11% рост, а это 211 млн тонн товаров.
Но мы свою работу считаем не по тоннам, а по импортным обработанным контейнерам. 669 тыс. контейнеров было ввезено на импорт, т.е. на 14% больше, чем в предыдущем году. Разумеется, все у нас в электронном виде. Это залог успеха, залог того, что мы можем обрабатывать такие объемы.
В итоге только на Дальнем Востоке собрано 1 трлн 58 млрд рублей таможенных платежей и пошлин. И это, если можно так говорить, - исторический рекорд. Никогда к триллиону еще в макрорегионе в сфере таможенных оборотов не подбирались. Это говорит о том, что глобальный разворот российской внешней торговли России на Восток здесь на Дальнем Востоке состоялся. Именно таможенные органы обеспечивают спокойное, бесшовное, быстрое прохождение товаров в дальневосточных пунктах пропуска и в портах.
За последние два года в таможенные органы Дальнего Востока штатной численности добавили 1000 человек. Будем добавлять еще, если будет расти товарооборот. Внутренние резервы есть.
Для Дальнего Востока все, что возможно обеспечим. Наша цифра такая - $47 млрд, рост на 10% по товарообороту в рублях, лидирует Китай (72% от этого количества), далее следуют остальные страны АТР.
Оборот внешней торговли с Китаем сегодня составляет $230-240 млрд. Задача повысить оборот была поставлена, и ее выполнили.
![Главное](/images/star.png)
К борьбе за внешние рынки будьте готовы – комментарий Руслана Давыдова
Бизнес просит у властей помощи в решении торговых проблем.
Российский бизнес опасается ужесточения вторичных санкций и просит правительство усилить меры поддержки присутствия российских компаний на зарубежных рынках – в том числе «дружественных». Больше всего вопросов по-прежнему вызывают расчеты с зарубежными контрагентами. Вчера на форуме РСПП представители крупных компаний просили создать механизмы их защиты от давления на контрагентов рисков вторичных санкций, в том числе новый механизм для проведения платежей, и решать возникающие проблемы централизованно. Выход на новые рынки, впрочем, осложнен не только рисками санкций, но и спецификой таких рынков – зачастую весьма закрытых.
Участники международного форума в рамках «Недели российского бизнеса» РСПП вчера делились опасениями из-за условий присутствия на зарубежных рынках в контексте обсуждения в правительстве новой стратегии внешнеэкономической деятельности. Она, по словам министра экономики Максима Решетникова, «проходит последние согласования» (и, по данным “Ъ”, останется «закрытой»). По словам вице-премьера Алексея Оверчука, доступ к зарубежным рынкам РФ нужен ради конкурентоспособности российского бизнеса, чтобы «обладать рынком, размеры и покупательская способность которого будут достаточны для создания технологий». Этому будет способствовать и глобальный тренд формирования макрорегионов в виде различных таможенных и торговых союзов, добавил он.
Пока же растет важность для ВЭД ЕАЭС – косвенно об этом свидетельствует и более активное снятие барьеров на этом рынке: по словам главы РСПП Александра Шохина, за два года устранено 15 барьеров, десять препятствий с признаками барьеров, три ограничения, два изъятия, а также принята новая классификация препятствий на внутреннем рынке – по ней в союзе сохраняется один барьер и 34 ограничения. Для поддержки союзной торговли запущена перестраховочная компания ЕАЭС (ее бюджет составит 150 млрд руб., что позволит увеличить торговый оборот внутри союза на $4 млрд). Идет работа и над субсидированием кредитных ставок для проектов союзной промкооперации – хотя объем субсидий на этот год составляет лишь 1,7 млрд руб.
Максим Решетников на форуме заявил, что доля ЕС в торговле РФ уже снизилась с 36% до 15%, а «дружественных» стран – выросла с 46% до 77%. Пока объем их общего рынка для торговли оценен в 350 млн человек, в ведомстве рассчитывают на его расширение до 700 млн, сообщил министр – для этого нужны новые соглашения о беспошлинной торговле и новая сеть соглашений по защите инвестиций. Они уже заключены с 65 странами, готовятся договоренности с Индией, Саудовской Аравией, Ираком, Оманом, Конго, будет обновляться и соглашение с Китаем, перечислил господин Решетников.
Помимо этого в ведомстве рассчитывают на развитие независимой финансовой инфраструктуры, страхования и перестрахования (в первую очередь транспортных услуг и заходов в порты) и поддержку инфраструктурных проектов российских компаний за рубежом (эти предложения обсуждаются в рамках новой стратегии развития ВЭД, но требуют значительных ресурсов). На новых рынках много барьеров и помимо санкционных, они требуют создания инфраструктуры – коммуникаций, трейдинга, добавил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Крупный же бизнес по-прежнему беспокоит вопрос проведения платежей – особенно на фоне сообщений о проблемах с расчетами в странах, с которыми у РФ высокий товарооборот – Турцией и Китаем (см. “Ъ” от 17 января). Отметим, что хотя в макростатистике 2023 года эффекты усиления действия вторичных санкций обнаружить сложно, а рост импорта в РФ весь год вызывал беспокойство Банка России, в последние месяцы сообщения об отказах контрагентов работать с российским бизнесом появляются все чаще. Компании рассчитывают на создание нового механизма для расчетов, отметил глава «Северстали» Алексей Мордашов, добавив, что бизнес теперь нуждается и в защите внутреннего рынка на фоне «растущего экспорта с новых направлений»: проведение антидемпинговых расследований пока занимает слишком много времени – в среднем полтора года.
Глава совета директоров ГК «Ренова» Виктор Вексельберг заявил, что если раньше диалог бизнеса с правительством велся под лозунгом «вы нам только не мешайте», то теперь он звучит как «вы нам обязательно помогайте». Он также предложил создать единый центр для решения проблем с расчетами. «Нужно изменение формата работы, у нас нет свободного финансового рынка»,– заметил он. Компании сталкиваются и с неформализованными барьерами – в том числе при поставках российского ПО, при экспорте же несырьевой товарной продукции основным конкурентом оказывается Китай. «При продвижении вопрос финансовых инструментов – субвенций, субсидий и т. д.– чрезвычайно важен, текущие меры поддержки экспорта недокапитализированы»,– посетовал Виктор Вексельберг.
Риски вторичных санкций влияют и на обмен таможенной информацией, добавил глава ФТС Руслан Давыдов – она используется для распространения санкций на партнеров российских компаний. При этом для адаптации к более жестким внешним условиям в последние два года бизнес получил существенные таможенные льготы: в 2022 году их объем составил 1,1 трлн руб., в 2023-м – 550 млрд руб. (при сборах импортных пошлин в 6,7 трлн руб.), на 2024 год план сборов повышен на 1 трлн руб.– но служба не будет собирать эти средства «репрессивными методами», пообещал господин Давыдов.
Татьяна Едовина
Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6495820
![Главное](/images/star.png)
Соловьёв LIVE, «Полный контакт». Интервью Руслана Давыдова
Владимир Соловьев: Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации, наверное, один из самых необычных руководителей таможенной службы за всю историю ее существования - Руслан Валентинович Давыдов. В чем необычный? Потому что немногие оказываются в руководстве таможенной службы с таким высочайшим уровнем непрофильного образования: легендарный, Московский инженерно-физический институт, да и потом, надо отметить, работа на самых важных должностях. Спектр большой: дипломатическая работа за границей и в какой-то момент времени - таможенная служба, с 2008-го года. Вы уже пришли туда сложившимся профессионалом с гигантским накопленным опытом. К таможне всегда было много нареканий, эмоциональных, потому что таможенник выполняет важнейшую роль. Таможня либо дает добро, либо не дает добро. После знаменитого фильма и, пожалуй, самого главного таможенника всего Советского Союза, Павла Луспекаева, который запечатлел этот образ неподкупного героя. Что из себя представляет Федеральная таможенная служба Российской Федерации сейчас? Насколько важна ее роль? Чем занимается?
Руслан Давыдов: Владимир Рудольфович, доброе утро. Очень приятно быть у вас на передаче. Спасибо за добрые слова. Таможня сегодня, как была, есть и будет, остается важнейшим инструментом экономической политики государства, причем любого государства. Но в Российской Федерации, особенно после начала незаконных западных санкций, мы для себя видим главную задачу - все-таки это обеспечение развития, совершенствования российской внешней торговли в условиях незаконного западного давления. Потому что это, наверное, главное, это даже, может быть, сегодня важнее, чем те платежи, которые мы собираем в бюджет. Кстати говоря, о платежах, в прошлом году перевыполнили все-таки, несмотря на все проблемы, наше прогнозное задание. Мы собрали в прошлом году 6 трлн 622 млрд 700 млн рублей, на 158,6 млрд перевыполнили прогнозное задание. И это, несмотря на эти подлые взрывы газопроводов, на самом деле, там большие деньги бюджет получал. Именно таможенных платежей мы не дополучили в результате взрывов 1 трлн 138 млрд рублей. Но тем не менее, план перевыполнили, на 400 млрд собрали больше, чем в 2022 году.
Владимир Соловьев: За счет чего?
Руслан Давыдов: Несколько неожиданно для нас в прошлом году хорошо шел импорт. То есть импортные платежи, на самом деле, это классика любой таможенной службы. От умения администрировать импорт, потому что экспорт, как правило, идет беспошлинный, любая страна стремится развивать свой экспорт, как можно меньше барьеров при экспорте, а вот при импорте страны стараются защитить свой рынок, защитить свою промышленность. И здесь, конечно, умение администрировать импорт - это критерий зрелости и профессионализма таможенников. По импорту мы в прошлом году собрали рекордные для себя четыре с лишним триллиона рублей.
Владимир Соловьев: В том числе это вклад получается в финансирование СВО. Потому что если бы образовалась такая дыра в бюджете, как миллиард с лишним, было бы совсем тяжело.
Руслан Давыдов: Да. Честно говоря, в феврале-марте прошлого года настроение у нас было такое… Не самое радужное. Но потом потихоньку, потихоньку как-то упорно, отгрызая по кусочку каждый день, приближались, приближались, к декабрю вышли в ноль. В декабре, так сказать, на финише уже рванули, и там немножко перевыполнили.
Владимир Соловьев: Но при этом важно, чтобы это не нанесло удар по потребителям внутри страны, чтобы это не отразилось на диком росте цен.
Руслан Давыдов: Полнота, законность, своевременность, справедливость взимания платежей - это наш лозунг. Поэтому здесь ничего лишнего, как говорится, и ничего личного. Только то, что причитается, должно быть уплачено в бюджет.
Владимир Соловьев: То есть по большому счету, во многом, за счет вывода всего в белую зону. То есть борьбой с серым и с черным.
Руслан Давыдов: Всего, наверное, это пока что цель. То, к чему надо стремиться. Да, за годы, если вы упомянули с 2008 года, конечно, очень много сделано для того, чтобы вывести вообще торговлю и таможенные отношения все более и более в белую зону.
Владимир Соловьев: Традиционно к таможенникам относились с недоверием, потому что с таможенником сталкиваются, когда возвращаются из отпуска, и такое всегда ощущение, что эти люди создают проблемы. Главное, кто платит? Платят физические лица или платят компании? Насколько этот процесс доведен до безупречности, когда ты понимаешь, что от тебя требуется, насколько это законно и насколько быстро ты все это пройдешь?
Руслан Давыдов: Я хочу сказать, что платежи физических лиц составляют минимальную долю в общих платежах. Конечно, основные платежи - это платежи с торгового оборота. Платят компании. Вы знаете, форматов много у нас взаимодействия с бизнесом и последние, может быть, лет пять, мы вывели эти отношения, на самом деле, я не скажу, что близко к идеалу, но они такие рабочие деловые отношения. Недавно проводили мы Общественный совет. У нас есть при таможенной службе и Экспертно-консультативный совет. По сути дела, на протяжении последних лет, мы видим, что вопросы теряют остроту со стороны бизнеса, скажем так. То есть это вопросы практического взаимодействия, вопросы делового сотрудничества. Кстати говоря, и налоговая по этому же пути идет. Цель такая, чтобы бизнес сам понимал, сколько ему надо заплатить, платил и понимал, что лишнего с него не спросят. Наверное, это такие отношения.
Владимир Соловьев: И не заставят непонятно сколько времени проводить в разных кабинетах в ожиданиях.
Руслан Давыдов: Мы вообще от кабинетов уходим, и от взаимодействия в кабинетах по решению Президента Владимира Владимировича Путина. В 2018-2020 годах проведена коренная реформа таможенной службы, называлась она Комплексная программа развития таможенной службы. Мы перевели таможенное декларирование в 16 территориально распределённых ЦЭДов. То есть, если до этого было у нас 536 постов, где можно было подать декларацию, то сейчас всё концентрируется в Центрах электронного декларирования, в ЦЭДах. И за счёт этой концентрации, централизации управления всего, скажем так, наводим порядок, и всё понятно. Около 90% деклараций выпускается в течение четырёх часов. То есть, как у Райкина, да, раньше там товаровед, а теперь не замечает.
Владимир Соловьев: Через колено пришлось ломать?
Руслан Давыдов: Да, конечно.
Владимир Соловьев: Посадить многих пришлось? Сажаете не вы лично, сажают соответствующие органы, но...
Руслан Давыдов: Сажаем и мы, потому что у нас есть разветвленная вертикаль противодействия коррупции - Управление противодействия коррупции в Центральном аппарате, службы противодействия коррупции. К счастью для нас коллеги нам помогают выявлять этих негодяев, жуликов. Но, знаете, если говорить про системность коррупционных проявлений, то, конечно, это отдельные заблудшие люди, если можно так сказать. Если раньше вскрывались схемы, когда сами таможенники были организаторами, по сути дела, каких-то незаконных схем, то есть он сидит там...
Владимир Соловьев: Ряд этих схем привели к появлению таких дутых персонажей, как Чичваркин, который рассказывая о своих маркетинговых достоинствах, забывает о гигантской дыре на таможне, благодаря которой цена на его аппараты была существенно ниже, чем у конкурентов.
Руслан Давыдов: Это самое страшное, когда есть смычка таможенника и человека, который занимается внешней торговлей, договоренности эти. Просто сейчас это сделать системно сложнее, поскольку, как я говорил, Центры электронного декларирования, единый контроль, единая система управления рисками, и у нас, на самом деле, все оцифровано. Мы же с 2014-го года перешли на электронное декларирование как обязательную форму декларирования.
Владимир Соловьев: Да, Виталий Литович вчера у меня очень переживал по поводу цифровизации. А я считаю, что как раз это путь к чистоте.
Руслан Давыдов: Да, это как раз, наверное, для нас главное достоинство цифровизации то, что у нас с 2013-го года все компании, которые хотя бы подали одну декларацию, они учтены и лежат в электронном досье.
Владимир Соловьев: Много было нареканий, когда началось СВО, что злые таможенники ДНР и ЛНР, которые уже вошли тогда в РФ, не пропускают. И дальше шло по списку, что не пропускают, а это нужно для фронта. И тогда я объяснял, что вопрос не к сотрудникам таможни, где стоят камеры, вопрос к законам.
Руслан Давыдов: Действительно, нормативная база, что там раньше - бытие или сознание быстрее развивается, как учили раньше, да, тогда нормативная база просто не поспевала. Сейчас подчистили, практически какие-то, если и есть точечные проблемы, то они решаются достаточно быстро. Я бы отметил постановление 1470, которое вышло в сентябре прошлого года, которое четко определило порядок нашего взаимодействия. Помните, раньше была тема - таможенный конфискат. Уже давно таможенный конфискат передается в Росимущество, и там дальше распоряжаются имуществом этим. Теперь там четко прописано, что, в какой очередности - это Минобороны, МЧС и "Народный фронт". И то, что нужно для фронта, то, что нужно это...
Владимир Соловьев: То есть, если конфискуются, то сразу отправляются.
Руслан Давыдов: Не сразу.
Владимир Соловьев: Тем, которые распределяют дальше.
Руслан Давыдов: Мы уведомляем, если Минобороны говорит: «да, берем», то тогда запускается механизм передач. Передали уже в Минобороны на 540 млн рублей, в "Народный фронт" на 100 млн рублей.
Владимир Соловьев: Что в основном передается?
Руслан Давыдов: Продукция военного назначения, квадрокоптеры, прицелы, очень много одежды, военная амуниция, форма.
Владимир Соловьев: То, что ввозилось с нарушением правил?
Руслан Давыдов: Да, да. Очень много всяких бытовых вещей, в том числе лесоматериалы, например, 1,5 тыс. кубов передали. Я так понимаю, это используется для строительства блиндажей, окопов и так далее. В общем, передаем все, что нужно.
Владимир Соловьев: А как получилось то, что не пропустили изначально эти беспилотники? То есть кто-то попытался схитрить?
Руслан Давыдов: Вы знаете, здесь, наверное, две вещи. Первое, как в том анекдоте. С моста прыгать запрещено, но русский будет прыгать. Первое, то, что люди считают, что, делая правое дело, законы уже можно не соблюдать. А второе — это, к сожалению, есть такое, что, прикрываясь благими целями, на самом деле эти вещи потом попадают в магазины и реализуются. Мы сами закупали, когда у нас по мобилизации там несколько десятков человек в самом начале пошли, мы помогали купить снаряжение. Цены просто какие-то были, они причем только росли. Это же делали те люди, которые под лозунгом того, что они везут для СВО, они везли, пытались растаможить, оптимизировать, как говорится, таможенные платежи, помещали это в магазин, и народ приходил за двойную цену покупал своим родным снаряжение.
Владимир Соловьев: То есть теперь этот вариант... Ввозить можно, просто делай грамотно.
Руслан Давыдов: Да, конечно. Такой фразой - все, что нужно для СВО, все делается. Решения все приняты, решения руководством страны приняты, мы их четко выполняем, с Минобороны контакт ежедневный.
Владимир Соловьев: Вы лично контролируете, что, как идёт. То есть, например, не знаю, там Шереметьево, Домодедово, Внуково, другие таможенные посты. Люди могут вам позвонить и сказать, Руслан Валентинович, здесь не так, тут не так.
Руслан Давыдов: Наверное, если я скажу, что любой человек может мне позвонить, то будет неправильно.
Владимир Соловьев: Неверно. Но какая-то горячая линия есть?
Руслан Давыдов: Есть и горячая линия. У нас штатные горячие линии, и на самом деле коммуникации мои с руководством региональных таможенных управлений, таможен непосредственно подчиненных, Шереметьевская таможня - это ежедневно. У меня в принципе день начинается с того, что мне приходят на телефон сводки о ситуации за прошедшие сутки. Я на работу еду и читаю их.
Владимир Соловьев: Много пытаются контрабандой затащить? Как у нас были раньше целые отрасли, которые существовали только за счёт черного и серого, не знаю, дорогие часы и прочее.
Руслан Давыдов: К сожалению, физлица пытаются часы провезти - это регулярная история. Это немного, понимаете, просто это ярко, там вот кого-то остановили, в том же Шереметьево с часами.
Владимир Соловьев: Кого-то. Шварценеггера остановили. Не мы. В Австрии или там в Германии.
Руслан Давыдов: И люди это делают, к сожалению, не бедные. Те, которые поехали. Но с другой стороны - заплати ты эти несчастные превышения. У нас же самый либеральный режим для товаров для личного пользования, если про физиков говорить. У нас до 10 тысяч евро можно вести без пошлин, нигде в мире такого нет. Поэтому часы, превышающие стоимость в 10 тысяч евро, допустим, не знаю, сколько там, но это уже какие должны быть часы.
Владимир Соловьев: Дорогие.
Руслан Давыдов: Да, дорогие, вот с превышения заплати, значит, сумму и всё.
Владимир Соловьев: Немногие знают, но таможни ДНР и ЛНР, хотя и вошли в состав Российской Федерации, работают, и ребята воюют, и там прилетает, и там тяжело и опасно. Как у них обстоят дела? В чём их функции?
Руслан Давыдов: Вы знаете, это один из наших таких приоритетных вопросов, которые мы сейчас решаем. Это интеграция этих таможен в систему таможенных органов Российской Федерации. То есть они у нас сегодня полностью уже в штате Федеральной таможенной службы, все штатные единицы вписаны в штатные расписания, пока что есть вакансии, часть людей воюет. Из тех ребят, которые воюют, больше половины - это Донецкая и Луганская таможни. Вопрос, конечно, отсутствия четкой границы и отсутствия внешнеэкономической деятельности, в связи с незаконными санкциями, вопросы эти есть. Поэтому мы стараемся этих ребят привлекать к работе Южного таможенного управления, к работе Ростовской таможни. Был я в декабре в Луганске, открыли мы новое здание Луганской таможни. Кстати говоря, меня приятно удивило, насколько качественно сделана была работа. Делала Москва, Мосводоканал, прекрасное просто здание.
Владимир Соловьев: Они вообще молодцы большие, я часто встречаюсь с их представителями, когда там нахожусь.
Руслан Давыдов: И, конечно, ребята по своим человеческим качествам - прекрасные ребята, шестерым мы вручили награды за доблесть, у нас появилась такая ведомственная награда на коллегии в декабре. Кстати, Михаил Владимирович Мишустин с этими ребятами нашими встречался тоже после этого. Люди просто прекрасных, я считаю, душевных качеств. И для нас, наверное, как для народа очень хорошо, что такие люди к нам вливаются. И подают пример.
Владимир Соловьев: Конечно. Какую долю федерального бюджета представляют собой таможенные платежи? Сколько даете бюджету?
Руслан Давыдов: 26% в 23-м году. Но хочу напомнить, что это в результате налогового манёвра, мы же раньше до 52% доходили. В 2014 году мы были 52% от федерального бюджета, когда были пошлины на нефть, нефть была дорогая. Теперь пошлины на нефть с этого года уже теперь нет. Ноль и на нефтепродукты. Это уходит в налог на добычу полезных ископаемых. Но наша доля по 23-м году была 26%.
Владимир Соловьев: Серьёзно. То есть четверть. Четверть бюджета - это вы. Про диспетчеризацию, спросите, пожалуйста. Это, когда я нахожусь в Курске, товары едут в Тулу, но товар идёт через порт Владивосток, с которым разница 7 часов, и декларацию делает именно Владивосток, и такие, как я, работают практически круглосуточно. Ну и хорошо. А спросить-то что? Да, так и надо работать.
Руслан Давыдов: Владимир Рудольфович, это как раз работа наших центров электронного декларирования, пожалуй, единственный ЦЭД, в котором есть эта проблема часовых поясов, это дальневосточный, но надо сказать, что там продлены часы работы, он работает до 22 часов.
Владимир Соловьев: Чтобы успевали, да?
Руслан Давыдов: Да, чтобы успевали. Если ты подал декларацию, условно говоря, в 9 утра, начался рабочий день, ты подал. Плюс 7 часов, 16 часов во Владивостоке. 4 часа на выпуск декларации. Значит, во Владивостоке в 20 часов по владивостоксому времени, в 13 по Москве выпустят твою декларацию. Поэтому это преувеличение. Понимаете, да, какие декларации переходят. Но как я сказал, почти 90% в течение четырех часов выпускается. То есть подавляющее число выпускается день в день.
Владимир Соловьев: Зачем тормозить дополнительно грузы с чипами, которые у нас не производят, ведь не надо объяснить, насколько они важны в разных отраслях. Максим, но не надо объяснять, насколько можно нагреться на этом, завозя их беспошлинно. Что значит, зачем? Проверки нужны всегда.
Руслан Давыдов: Вы же сказали, что есть правила, которые таможенник обязан соблюдать. Зачем? За тем, что таможенник, который не соблюдает правила, тогда вопросы коррупции и всего остального.
Владимир Соловьев: Спасибо за эфир с Русланом Валентиновичем, таможенная служба давно является самой лучшей федеральной службой России по цифровизации таможенных процессов, администрирования, исполнительной дисциплине, отношению к своим сотрудникам. С уважением, Ирина Александровна, подполковник таможенной службы на заслуженном отдыхе. Так что вот, коллеги слушают.
Руслан Давыдов: Спасибо.
Владимир Соловьев: Как это приходит сводка на телефон главного таможенника? Какой у него телефон? Это же гостайна. Это же тайная информация. И приходит на засекреченный телефон. На защищенный. Не волнуйтесь.
Руслан Давыдов: Во-первых, не всякая сводка - тайна. Начнем с того, что, да, если говорить про то, что секретность, конечно, на телефон секретная информация не приходит.
Владимир Соловьев: Итак, Руслан Валентинович Давыдов был у нас в студии. Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы. Если бы не было таможни, то дыра в нашем бюджете была бы гигантской. Таможенники выполнили гигантские объемы работы, де-факто ликвидировав выпадание бюджета на триллион с лишним, перевыполнили бюджет, и таможенники воюют - несколько сотен сотрудников таможенной службы сейчас непосредственно принимают участие в СВО, рабочие места сохраняются за ними.
Руслан Давыдов: Так точно.
Владимир Соловьев: На свои средства помогают семьям, поддерживают, так что это такая большая, ответственная, дружная семья российских таможенников.
![Главное](/images/star.png)
Турция и Иран подпишут соглашения о сотрудничестве
Планируется визит президента Ирана Эбрахима Раиси в Турцию. Визит намечен на 4 января.
Как передает Trend, помимо обсуждения многих двусторонних и региональных вопросов в рамках визита ожидается, что Турция и Иран предпримут шаги в направлении конкретного сотрудничества, особенно в борьбе с терроризмом. С другой стороны, объем торговли между двумя странами, достигший в 2012 году 22 миллиардов долларов США, из-за санкций и пандемии снизился примерно до 6 миллиардов долларов. Планируется довести этот показатель до 30 миллиардов долларов.
Одним из вопросов, которые будут обсуждаться в ходе визита, является увеличение количества пунктов пропуска между Турцией и Ираном за счет строительства еще трех (Гюрбулак, Капыкёй и Эсендере). С согласия иранской стороны планируется открыть еще два таких пункта.
Предполагается, что в ходе визита между двумя странами будет подписано в общей сложности десять меморандумов о взаимопонимании.
![Главное](/images/star.png)
Объединенные Арабские Эмираты вошли в список стран, в которые россияне чаще всего вывозили контрабандой валюту в 2023 году. Как отметили в Федеральной таможенной службе РФ, ОАЭ, наряду с Турцией и Азербайджаном, также возглавили список стран, из которых нелегально ввозились валютные средства в Россию.
Как отметили на таможне, общий объем денежных средств, которые граждане пытались скрыть от таможенного контроля, в 2023 году составил в рублевом эквиваленте 1,88 млрд рублей, что на 10,5% ниже показателей предыдущего года. Всего зафиксировано свыше 11,3 тысяч попыток незаконного перемещения денежных средств через государственную границу.
По фактам незаконного вывоза наличности на общую сумму 1,36 млрд рублей возбуждено 48 уголовных дел и 9 678 дел об административных правонарушениях. В это число входит и 6 801 дело, связанное с вывозом иностранной валюты, превышающей эквивалент US$ 10 тысяч.
По фактам незаконного ввоза валюты на общую сумму 521,7 млн рублей возбуждено 33 уголовных дела и 1 604 дела об административных правонарушениях. Показатели снизились на 43,1% и 24,4% соответственно, что в ФТС поясняют сокращением потока иностранных туристов, посетивших Россию в 2023 году.
Как известно, со 2 марта 2022 года в России вступили в силу новые правила для перемещения наличных денег через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В соответствии с Указом Президента РФ № 81, временно запрещен вывоз из страны наличной иностранной валюты в сумме более US$ 10 тысяч.
С 15 октября 2022 года вывоз свыше этой суммы возможен только с разрешения Центрального Банка РФ. При единовременном ввозе или вывозе валюты свыше US$ 100 тысяч необходимо предоставить документы, подтверждающие происхождение средств.
Обязательное письменное таможенное декларирование наличных денег не влечет взыскания пошлин и налогов с указанной суммы. Нормы действуют как для ввоза, так и для вывоза наличных денег, и распространяются на граждан России и других стран ЕАЭС.
![Главное](/images/star.png)
На КПП Эрэн-Хото, крупнейшем сухопутном КПП на китайско-монгольской границе, был зафиксирован значительный рост объема грузооборота по итогам прошлого года, сообщили в местном управлении коммерции.
По состоянию на пятницу с начала 2023 года КПП Эрэн-Хото в АР Внутренняя Монголия на севере Китая обработал более 19 млн тонн грузов, что на 34,1 проц. больше по сравнению с показателем 2022 года.
Согласно данным ведомства, в 2023 году на пункте пропуска Эрэн-Хото также наблюдался двузначный рост количества как въезжающих и выезжающих пассажиров, так и числа пересекающих погранпереход транспортных средств в оба направления.
КПП Эрэн-Хото упростил процедуру таможенного оформления импортируемых и экспортируемых грузов и повысил свою эффективность в этом направлении, активно содействуя пилотному строительству интеллектуального пункта пропуска, повышению потенциала проверки на ж/д погранпереходе, а также модернизации и реконструкции инспекционной инфраструктуры на автодорожном КПП.
![Главное](/images/star.png)
Нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – интервью Руслана Давыдова
Врио главы ФТС Руслан Давыдов об итогах переговоров с Китаем.
Врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью “Ъ” рассказал о том, каких договоренностей удалось достичь по итогам визита российской делегации в Китай, и о планах дальнейшей реформы работы службы, которая требует обновления инфраструктуры пунктов пропуска и гармонизации контроля с другими странами, в первую очередь входящими в ЕАЭС.
– На прошлой неделе состоялся визит премьер-министра Михаила Мишустина в Китай, как эти переговоры повлияют на взаимную торговлю?
– Меня эта поездка настроила на очень оптимистический лад.
Уже немало переговоров проведено, опыт есть, и видно, что коллеги серьезно настроены на сотрудничество с Россией во всех областях, в том числе в таможенной сфере.
Что касается прошедших встреч – это беспрецедентный уровень взаимодействия. И один из центральных вопросов как раз – развитие торгово-экономических отношений. Поскольку уже есть фундамент, то наша задача – выстроить работу так, чтобы она приносила максимальные результаты. Нам нужна практическая отдача от нашего сотрудничества – не только встречи и подписание документов. Все должно выливаться в конкретные цифры: увеличение пропускной способности пунктов пропуска, рост товарооборота, повышение скорости прохождения грузов. Сокращение расходов на таможне за счет ускорения операций позволяет надеяться, что компании не будут повышать цены.
По итогам 11 месяцев, по нашим данным, торговый оборот с Китаем составил $201 млрд, по данным китайской стороны – $218 млрд. В любом случае и по тем, и по другим данным статистики оборот превысил $200 млрд. Мы оцениваем, что в целом по году будет порядка $220–225 млрд, а китайские товарищи ждут, что будет около $230 млрд. В таком росте есть и роль таможни: это, в частности, работа в пунктах пропуска. У нас на Дальнем Востоке, а торговля с Китаем идет в первую очередь через Дальний Восток, гигантское увеличение товарооборота: в автомобильных пунктах пропуска он вырос в 2,2 раза по сравнению с предыдущим годом. Пункт пропуска Забайкальск был переведен по согласованию с китайской стороной на круглосуточный режим работы. Если раньше в обе стороны пропускали в среднем 280 машин, то теперь – до 700. Кстати говоря, все это закрутилось и задвигалось только после визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию – в марте был визит, а в мае мы уже перешли на круглосуточный режим.
Есть проблема с очередями в Приморском крае – осенью пункт пропуска Полтавка фактически встал из-за дождей. А находится он рядом с Пограничным (с китайской стороны это пункт пропуска Суйфэньхэ), и, соответственно, двойная нагрузка легла на этот погранпереход. Там мы смогли договориться об увеличении часов работы только на два часа, но со своей стороны мы работаем «до последнего клиента» – пока все машины, которые к нам впустили, не обработаем, не прекращаем работу. В рамках этого визита предложили перейти на круглосуточный режим работы, но китайские товарищи говорят, что у них не хватает людей, при том что численность службы у них – 100 тыс. человек, в то время как у нас – 58 тыс.
– Вы говорили, что найти сотрудников на Дальнем Востоке – проблема.
– У нас с кадрами, конечно, тоже есть проблема – как и везде в России сейчас. Безработица низкая, а у таможенников зарплаты весьма скромные. На Дальнем Востоке к этому добавляется проблема отсутствия жилья. Как раз Пограничный один из таких пунктов пропуска – сейчас мы возим туда смены из Уссурийска, это в 97 км.
В целом, если разложить рост товарооборота с Китаем на составляющие, как и за счет чего он обеспечивался, то это будет увеличение морских и автомобильных перевозок. За прошедшие полтора года порт Владивосток стал главным портом России с точки зрения грузового товарооборота. А вот по железным дорогам рост более скромный. Это связано с ограниченной пропускной способностью Восточного полигона – просто физически уже на пределе находимся.
На переговорах назывались цифры на ближайшую перспективу – рост товарооборота между Россией и Китаем до $300 млрд. Может быть, к 2030 году мы действительно выйдем на такие объемы, но важно, чтобы это были те товары, которые действительно способствуют развитию экономик обеих стран.
– Как меняется структура поставок? Все видят увеличение китайского импорта.
– Пока структура сильно не меняется. Мы покупаем из Китая преимущественно готовую продукцию. Самый яркий пример в этом году – это автомобили. Мы видим гигантский рост импорта и легковых, и грузовых автомобилей. Кстати, одна из проблем на Забайкальске была как раз связана с наплывом самоходной техники, новых грузовиков. За 11 месяцев таможенники в этом пункте пропуска оформили более 48 тыс. единиц новой техники, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – увеличение в три раза. Во Владивостоке вдоль дороги из аэропорта тоже все площадки заставлены строительной техникой – экскаваторы, тракторы, грузовики – это все китайская техника. На переговорах шла речь и об инвестиционном сотрудничестве. Китайцы говорили о создании автомобильных производств на российской территории. Это все-таки лучше, чем закупать готовую технику – ее лучше делать у себя, развивать производство автокомплектующих. Здесь полное понимание есть.
В Китай же мы поставляем нефть, газ, уголь. Вопросы по наращиванию экспорта угля тоже обсуждались. Китай в этом заинтересован.
– То есть проблема Восточного полигона решится не скоро.
– Это вопрос не к таможне, но Китай заинтересован в поставках российских энергоносителей. Растут и поставки продовольствия, зерна. Россельхознадзор в этот раз подписывал документ об открытии китайского рынка для российской свинины. Это исторический момент, он был воспринят как политический жест доброй воли. Проблемы с продовольствием при населении в 1,4 млрд человек в Китае есть, но свой рынок китайцы умеют защищать, и здесь у них есть чему поучиться. Кстати, меры ветеринарного и фитосанитарного контроля также возложены на таможню Китая. Китайская таможня – самая большая в мире, и она наделена практически всеми видами контроля, кроме пограничного.
– Это распространенная практика?
– Нет, в странах Евросоюза таможенники входят в состав ведомств по доходам, это может быть департамент Минфина, например. Их роль минимизирована, что логично, когда нет таможенной границы, а полномочия переданы на уровень Еврокомиссии. Так что это две разные тенденции.
– Вы подписали меморандум с китайской таможней, что он предполагает?
– Речь идет о развитии интеллектуальных таможен. Мы идем к этому параллельными путями.
Китайская таможня сама занимается модернизацией пунктов пропуска, это тоже в их руках. И здесь они, конечно, нас существенно опережают.
У нас пока идет реконструкция пунктов пропуска, мы ждем, когда будет инфраструктура, будут технологические решения, автоматическое взвешивание транспортных средств, считывание номеров и т. д. У китайцев это все уже есть: заходит машина в пункт пропуска – автоматически считываются номера, автоматически взвешивается, данные передаются в систему таможенного контроля, в которую подгружен и паспортный контроль. Это называется интегрированная информационная система пункта пропуска или интеллектуальный пункт пропуска. Мы мечтаем, что у нас они появятся в ближайшие годы – эта работа ведется совместно с Минтрансом.
– Означает ли это, что препятствий с китайской стороны не возникает?
– Когда включаются меры контроля, то китайцы действуют очень жестко. Поэтому если в пункте пропуска сработали риски и необходимо провести досмотр, то это может тоже занять длительное время. В принципе если в пункте пропуска досмотр проводить, то никакая инфраструктура не справится.
У меня была первая личная встреча с главой китайской таможни – Юй Цзяньхуа. Он был представителем Китая во Всемирной торговой организации, это помогло найти общие точки соприкосновения. Он хорошо говорит по-английски, поэтому часть переговоров провели без переводчика. Я думаю, это очень важно – иметь хороший личный контакт.
Меморандум же говорит о том, что мы одинаково понимаем постановку задачи: как должна выглядеть интеллектуальная таможня, чем она должна заниматься. Второй же момент заключается в необходимости оптимизации наших рабочих групп. У нас развивалось много разных форматов, некоторые вполне можно объединить. Например, «зеленый коридор» и взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Мы договорились сгруппировать форматы по ускорению таможенного оформления и упрощению процедур и информационные обмены. Это и данные по таможенной стоимости в рамках систем управления рисками, и обмен снимками в пунктах пропуска. Мы всегда тратили много времени на согласование технических условий информационного обмена. Есть и языковой барьер, так как использование английского ограничено. В общем, договорились в первом квартале следующего года провести аудит всех проектов.
– Это позволит синхронизировать системы управления рисками?
– Во всем мире прохождение таможни ускоряется, а если добавить к этому полноценный информационный обмен, то мы сможем говорить о переходе на постконтроль. Это означает возможность определения таможенной стоимости по заявленной (по первому методу) и перенос контрольных операций на этап после выпуска товара. На первом этапе основное внимание будет уделяться тому, чтобы не допустить опасные грузы. Экономические же меры будут применяться после выпуска – у уполномоченного оператора есть финансовая гарантия, он никуда не исчезнет.
– Сейчас китайский подход сильно отличается?
– При экспорте они не контролируют таможенную стоимость. Традиционно все эти проекты выстраивались под китайский экспорт сюда и наш контроль таможенной стоимости и классификации товаров. А мы все-таки как с китайскими, так и с другими партнерами сейчас ведем речь о том, чтобы проекты носили более сбалансированный, двусторонний характер. Угольщики, например, жаловались, что возникают дополнительные проверки, сложности.
Китай развивает практику единого окна как точки входа для всех документов – таможенных, ветеринарных, фитосанитарных, любых. У нас это работает в составе портала «Морской порт». Далее это единое окно распределяет информацию по ведомствам и получает от них ответ – проходит груз или нужен контроль. Возможно развитие и окна следующего уровня как источника получения всех документов, которые необходимы для совершения экспортно-импортных операций. Армянские коллеги такое сделали – через него можно подать данные, например, для сертификации товара и получить ответ от профильного ведомства. Это точно облегчит работу и таможенных брокеров, и тех компаний, которые сами подают декларации. Это гармонизация работы государственного аппарата.
– Пока многие компании работают с Китаем через посредников. Эта ситуация сохранится?
– Посредник – это не всегда плохо. Ведь у нас и крупные производители экспортерами не всегда являются. Посредник – это просто то лицо, которое знает правила, умеет их соблюдать, умеет готовить документы, знает, как подать декларацию, берет на себя часть труда. Это разделение труда по большому счету. Некоторые крупные компании могут себе позволить иметь в штате таможенное подразделение, но примерно половина деклараций традиционно подается через таможенных представителей.
– Какие еще барьеры сохраняются во взаимной торговле?
– Как таковых таможенных барьеров, наверное, нет ни с той, ни с другой стороны. Но когда строились пункты пропуска, то никто не рассчитывал на такие объемы поставок. Для их модернизации нужно научиться быстрее строить. Причем строить то, что с точки зрения технологии будет отвечать не вчерашнему и даже не сегодняшнему дню, а завтрашнему. Для этого все разработано, есть концепция интеллектуального пункта пропуска, навигационные пломбы. Нужно широко внедрять в практику работы пунктов пропуска те технические решения, которые существуют и в мире, и у нас в России.
Ограничения есть и чисто инфраструктурные – мы все равно зависим от количества пропускных полос, физических размеров пункта пропуска. Сегодня самая загруженная граница, если брать сухопутные погранпереходы, это даже не дальневосточная, а Северный Кавказ. Пока мы не расширили количество полос на Верхнем Ларсе, там была пробка, а сейчас, если нет снегопада, проходит до 1,5 тыс. машин в сутки, а по всей северокавказской границе – до 2,5 тыс. Так и на Дальнем Востоке – сейчас программа реконструкции рассчитана на 2024–2026 годы, но мне кажется, нужно делать приоритизацию, сдвигать сроки влево. На мостах, автомобильном и железнодорожном, нужно быстрее доделать инфраструктуру для контролирующих органов. Наши сотрудники, конечно, спартанцы, но все время в каких-то теплушках, вагончиках существовать не хочется. Тем более в том же Забайкалье и минус 40 бывает, с ветром.
Но все равно основной вид транспорта во всем мире – морской. На Дальнем Востоке 78% грузов по весу – это море, на железнодорожный транспорт приходится около 20%, а на автомобильный только 2%. Автомобиль, правда, везет самые дорогие товары, не считая самолета, и он везет от точки до точки. А что касается моря, корабль приплыл, а товар еще нужно потребителю развезти. Море, к слову, немного лучше стало работать: компании стали ставить линии, не предполагающие заход в европейские порты. Есть Северная Африка, есть другие места, где можно перевалку грузов осуществить.
Китайцы, кстати, говорили, на встречах о том, что у нас много взаимодополняющих моментов в наших экономиках. И у них, и у нас очень хорошая наука. Они признают, что в России есть серьезные научные достижения, которые можно коммерциализировать, атомная энергетика, авиастроение. А наше дело – быстро пропустить грузы, полностью, своевременно и справедливо взять таможенные платежи. Кстати, на 22 декабря мы уже выполнили годовой план – собрали 6 трлн 465 млрд руб.
– Импорт, получается, рос сверх плана?
– Да, платежи по импорту позволили нам компенсировать варварские взрывы веток трубопровода «Северный поток». Мы по газу потеряли платежей больше чем на 1 трлн руб. До конца года эта сумма составит 1,14 трлн руб.– столько мы должны были получить пошлин с него.
– Какой объем сборов дали гибкие экспортные пошлины, введенные с 1 октября с привязкой к курсу рубля?
– Небольшой. Недели полторы назад это было 117 млрд руб., с учетом того, что мы каждый день собираем в бюджет 29–30 млрд руб. Кстати говоря, мы за два рабочих дня обеспечиваем свою годовую зарплату.
– В октябре валютный контроль был возвращен в отношении 43 групп компаний-экспортеров. В чем здесь заключается роль таможни?
– В предоставлении информации. Контролем занимается непосредственно Росфинмониторинг, а мы просто отдаем объективные данные по экспортно-импортным операциям и, самое главное, по платежам. Платеж – это условие выпуска декларации. Поэтому мы видим наиболее точное соотнесение выпущенных деклараций и поступивших средств. Информация таможни, налоговой и ЦБ дает понимание о том, сколько и куда двигается средств. Так Росфинмониторинг видит, кто получил эту валюту. А далее, уже без нас, смотрят, кто сколько продал, следят за спросом и предложением валюты на рынке – это определяющий фактор для курса. Замечу, что с Китаем у нас уже больше 90% расчетов идет в нацвалютах, даже курс юаня поплыл вниз из-за большого предложения на российском рынке.
– Ослабление валютного регулирования летом 2022 года рассматривалось как мера адаптации компаний к санкциям, теперь либерализация во внешней торговле завершается?
– Бизнес всегда хочет, чтобы у него все было и ничего за это не было. Конечно, либерализация хороша до определенных пределов, у нас и так одни из самых либеральных в мире экономик и систем наказания за экономические преступления. Количество уголовных дел вместе с делами по контрабанде наркотиков и стратегических товаров – меньше 2 тыс. на всю таможню за год, разве это давление на бизнес?
– Этот режим сохранится или все-таки контроль будет усиливаться?
– Умозрительно, мне кажется, на этот вопрос ответить нельзя, потому что мы же не ради палок это делаем: что нам определенное количество дел нужно – нет такой цели. Это зависит от того, насколько законопослушно ведет себя бизнес. Если есть нарушение, то мы не можем пройти мимо, мы должны возбудить дело об административном правонарушении или уголовное дело, а если бизнес не нарушает, то за что его наказывать? Это взаимосвязанные процессы – чем выше законопослушность бизнеса, тем ниже наши результаты правоохранительной деятельности. Я считаю, что так и должно быть. В принципе должно снижаться количество и административных, и уголовных дел, потому что мы так или иначе видим тенденцию к росту добропорядочности. У нас очень простая максима: риски совершения правонарушения должны быть слишком высокими, а выгоды от добропорядочного поведения – очевидными. В этом случае модель поведения смещается в область добропорядочности.
Мы теперь в рамках своего собственного категорирования относим порядка 13 тыс. компаний к компаниям низкого уровня риска. Это же ведь гигантский шаг по сравнению с тем, что, скажем, было десять лет назад. С октября, как обещали, дали возможность компаниям среднего уровня риска выпускать декларации в автоматическом режиме. Это прошло тихо и не сильно заметно, но это принципиальный и очень серьезный шаг вперед. Что же касается компаний высокого риска, то в случае выявления нарушений должно быть наказание.
– Для компаний низкого и среднего уровня риска контроль будет и дальше ослабляться, а для компаний высокого риска – наоборот?
– Пропорционально сейчас так и есть: если говорить про частоту применения контрольных мер к высокому и к низкому уровню риска, то разница уже в шесть-восемь раз.
В следующем году мы окончательно внедрим модель «цифрового двойника» каждого участника ВЭД – у нас есть массив данных обо всех компаниях, которые хоть раз подавали декларацию с 2013 года. Мы видим, какие операции компания совершает, какие товары возит, на чем специализируется, какая история правонарушений. Это похоже на банковское категорирование – спрятаться становится все сложнее, все становится прозрачнее.
Для компаний низкого уровня риска, если мы добавляем плечо с иностранным партнером, как с Китаем, и говорим про взаимное признание (уполномоченных операторов), то мы можем перейти на контроль после выпуска. Это значит, что мы практически не контролируем таможенную стоимость, а смотрим только статистически. Я думаю, что за этим будущее. Опять же если у компании есть налоговые нарушения, то она не может попасть в категорию низкого риска, у нас вся база налоговых рисков тоже есть, и она учитывается при категорировании.
– Как изменилась ситуация с прослеживаемостью товарных потоков в ситуации, когда компании стали выстраивать более сложные цепочки поставок, в том числе – через страны ЕАЭС?
– Мы же сейчас говорим о той работе, которая проходит через наш участок таможенной границы, а для мониторинга торговли со странами ЕАЭС у нас есть Объединенная коллегия таможенных служб. Последний раз мы встречались в Казани 7–8 декабря, обсуждали, что нам нужно единство или унификация правоприменительной практики в таможенном администрировании. В рамках коллегии мы согласовываем, в частности, стоимостные индикаторы риска на всю пятерку.
– Этот процесс уже идет?
– Да, вы будете удивлены, но это идет с 2009 года, первый опыт был с Белоруссией. Коллегия же работает теперь на пять стран, и у нас согласовано более 900 налогоемких позиций товарной номенклатуры, которые охватывают примерно 35% нашей торговли. Но две трети торгового оборота еще остается неунифицированным. Если говорить про прослеживаемость и единство регулирования, то здесь надо очень много что еще сделать.
Для пространства ЕЭАС унификация, стандартизация, таможенного администрирования – это одна из важнейших задач, которую нужно решить в ближайшие годы, чтобы не было перетоков, чтобы нельзя было через Киргизию ввезти автомобиль в два, три, четыре раза дешевле, чем напрямую в Россию.
– Сейчас это расхождение зависит от определения таможенной стоимости?
– За счет таможенной стоимости, за счет неверной классификации товара – берем два товара – один ввозится под ноль процентов, другой под 15%. Это незаконная выгода. Поэтому нам и нужно единство администрирования, чтобы никакие параметры – ни стоимостные, ни весовые, ни количественные, ни классификации товаров, не подменялись. Все нарушения происходят в основном по этим четырем параметрам. Традиционно по стоимости, наверное, наибольший кусок работы, потому что здесь занизил стоимость – сразу выгода вот она, понятна.
– Казахстан активно участвует в этом процессе?
– Все участвуют, в Казани были руководители всех служб. Мы подписали очередную порцию товарных позиций, разослали. С имплементацией проблемы есть, мы над этим работаем, не все сразу. У нас в свое время и в России были перетоки, и мы с ними боролись, пока не создали центры электронного декларирования. Эта реформа взялась не с потолка – это тоже был один из способов побороть перетоки. В одном месте контроль усилили за стоимостью, так декларант перебежал и задекларировался где-то еще. Мы какое давление тогда испытали!
А на самом деле, когда у тебя 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, организовать перетоки товаров гораздо сложнее. Потому что все видят стоимость, по которой идет оформление и если даже кто-то оформил ниже стоимости – а такое тоже бывает, и сговор бывает с нашими инспекторами, то это потом сразу видно – у нас все в электронном виде, все в базе хранится. На постконтроле всегда потом можем восстановить справедливость.
Татьяна Едовина
Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6427338
![Главное](/images/star.png)
На что Воронежская область потратит инфраструктурные кредиты
Воронежская область реализует крупные проекты с помощью инфраструктурных кредитов
Татьяна Ткачева
Таможенный терминал на территории ОЭЗ "Центр" официально открылся в Новоусманском районе Воронежской области на минувшей неделе. Комплекс площадью около 1,8 тысячи квадратных метров был возведен на средства инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК). Новый механизм поддержки в регионе начали использовать год назад и уже получили финансирование на семь масштабных проектов общей стоимостью 11,3 миллиарда рублей.
Комплекс таможенного терминала обошелся в 366,2 миллиона. Административное здание, бокс досмотра, досмотровая площадка, стоянки автомобилей, находящихся под таможенным контролем, и автомобилей с повышенным радиационным фоном, а также КПП с навесом и весами были готовы еще несколько месяцев назад. Но на поставку специального оборудования потребовалось время.
- Терминал позволит снизить себестоимость товаров и услуг, которые производят резиденты ОЭЗ "Центр", упростит логистические цепочки. Здесь будет действовать режим свободной таможенной зоны. Это позволит компаниям получить нулевую процентную ставку на таможенные платежи и не уплачивать НДС на ввоз товара, - пояснили в правительстве Воронежской области.
В особой зоне зарегистрированы 12 резидентов, готовых вложить 33,6 миллиарда рублей и создать 3130 рабочих мест.
- На текущий момент таможенные операции осуществляются Левобережным постом. Но в связи с наличием запросов резидентов о необходимости организации круглосуточного пропуска товаров и транспортных средств, а также планируемым увеличением территории ОЭЗ более чем в семь раз планируется создание отдельного таможенного поста, - сообщил начальник Воронежской таможни Геннадий Толочко.
Первым грузом, обработанным на терминале в особой зоне, стало оборудование для ООО "Глобальные напитки", которое является резидентом ОЭЗ. Фирма обещает вложить в завод безалкогольных газированных и тонизирующих напитков более пяти миллиардов рублей. Выход на полную мощность состоится в 2026 году, объем производства превысит 800 миллионов единиц продукции. Инвестор не исключает и дальнейшего расширения мощностей на воронежской площадке.
Помимо терминала до 2025 года на территории ОЭЗ за счет инфраструктурного бюджетного кредита предстоит построить железнодорожную ветку, водозабор со станцией водоподготовки и разворотную площадку с автостоянкой, смонтировать системы видеонаблюдения и электроснабжения. Благодаря этому работу получат 700 человек, а дополнительные налоговые доходы региона в 2022-2038 годах составят 3,3 миллиарда рублей.
- В составе инфраструктурного кредита мы получили 976,9 миллиона рублей для ОЭЗ "Центр" и примерно 200 миллионов - для индустриального парка "Масловский", - напомнил первый заместитель министра экономического развития Воронежской области Константин Хорошев. - На этих площадках уже возведены почти все заявленные нами инженерные объекты, что позволит будущим резидентам подключаться к сетям и строить предприятия.
На средства ИБК в "Масловском" благоустраивается территория. Это обеспечило работой 100 человек. В правительстве региона подсчитали, что за период 2022-2037 годов дополнительные налоговые доходы (в результате реализации проекта) превысят 676,1 миллиона рублей.
До конца 2023 года удастся завершить и еще ряд объектов, профинансированных за счет ИБК, отметил Хорошев. Речь, в частности, об инфраструктуре для комплексной жилой застройки территорий "Ленинградский квартал" и "Озерки" в Воронеже. На нее выделено 4,5 миллиарда (с перспективой в течение 17 лет получить в казну в виде налогов вдвое больше). Строительство водоподъемной станции ВПС-21, разговоры о которой в городе велись давно, поможет обеспечить бесперебойное снабжение Левобережного района.
Среди инфраструктурных проектов, призванных поддержать комплексную жилую застройку, - прокладка двух четырехполосных дорог на улице Загоровского и на участке между улицами Шишкова и Тимирязева (общей протяженностью 4,5 километра), а также строительство и реконструкция сетей ливневой канализации в данном районе. Средства ИБК составят около 4,1 миллиарда рублей, налоговые доходы в среднесрочной перспективе достигнут 6,5 миллиарда. Кроме того, 416 миллионов получено на строительство двух водопроводных линий и напорной канализации в развивающемся микрорайоне на улице Изыскателей (дополнительные поступления в казну за период 2023-2039 годов превысят 849 миллионов). На Острогожской за 475 миллионов расширят существующую дорогу в интересах жителей Шилова. Чиновники подсчитали, что в 2023-2040 годах это даст бюджету региона аж 3,2 миллиарда. В 2024-м начнется строительство ливневки с очистными сооружениями для жилого массива "Новое Отрадное" и ЖК "Озерки". Ветку канализации протянут по застроенным территориям Воронежа и Новоусманского района, чтобы предупредить их подтапливание. В кредит на это взято 618 миллионов, за 16 лет в виде налогов поступит почти 1,2 миллиарда.
- Инструмент ИБК позволяет реализовывать масштабные инфраструктурные проекты без нагрузки на региональный бюджет. В 2022 году Воронежская область получила одобрение по заявкам на 11,3 миллиарда рублей. Средства будут поступать частями до 2025 года. Мы берем средства под три процента годовых на срок до 15 лет (то есть набежит около трех миллиардов). Но дополнительные налоговые и неналоговые поступления в региональный бюджет будут на девять миллиардов больше суммы, необходимой для возврата кредита с уплатой процентов. То есть мы обеспечим пополнение бюджета. Важным эффектом станут создание рабочих мест, решение социальных проблем и привлечение крупных частных инвестиций. Если мы из казны направляем в эти проекты 11 миллиардов, то за счет строительства жилья и предприятий суммарный объем инвестиций будет свыше 330 миллиардов, - подчеркнул Константин Хорошев.
В качестве примера он привел прогноз по доходам, которые станут результатом ввода в строй ВПС-21. Сама станция будет генерировать налоговые доходы при уплате НДФЛ за персонал. Вместе с тем нормальная подача воды (в Воронеже есть места, где остаются проблемы с напором) поспособствует продаже квартир в "Озерках": налоги уплатят и с нее, и - в процессе строительства - с зарплат сотрудников и с прибыли организации, которая возводит квартал.
За год и девять месяцев реализации инфраструктурных проектов на деньги ИБК в консолидированный бюджет региона дополнительно поступило 956 миллионов рублей, определили в ГКУ "Центр налоговых доходов Воронежской области".
В 2023-м на федеральном уровне был введен похожий механизм финансирования инфраструктурных проектов - специальные казначейские кредиты (СКК). Их предоставляют регионам также на срок до 15 лет под три процента годовых с правом досрочного погашения. Основной долг выплачивается с третьего года пользования средствами.
Для Воронежской области одобрены два СКК жилищно-коммунальной направленности на сумму 874,5 миллиона рублей. Основная часть - около 500 миллионов - пойдет на строительство дублера Московского проспекта в Коминтерновском районе Воронежа. Дорога свяжет улицу Антонова-Овсеенко с центром города, разгрузив имеющуюся магистраль. Задача более чем злободневная, если учитывать ежедневные пробки на проспекте и тот факт, что в районе хотят ввести в эксплуатацию еще 165 тысяч квадратных метров жилья.
Остальную сумму направят в Советский район: на модернизацию котельной на улице Свободы, 75, замену водопровода в районе БСМП N 1 и реконструкцию Правобережных очистных сооружений, сообщил руководитель ГКУ "Центр налоговых доходов Воронежской области" Сергей Коноплин. По его словам, все проекты уже находятся в стадии реализации и приносят дополнительные поступления в казну. Еще один спецкредит, на 800 миллионов, взяли на приобретение 71 автобуса - но тут экономический эффект не предусмотрен, заметил Коноплин.
По оценкам экспертов, привлеченные через СКК средства косвенно поддержат строительство (ввод 261,8 тысячи квадратных метров жилья), позволят привлечь в экономику внебюджетные инвестиции в объеме 21,1 миллиарда рублей, а в бюджет региона - дополнительно 1,3 миллиарда.
- В так называемом инфраструктурном меню наряду с ИБК и СКК представлены также инфраструктурные облигации для поддержки комплексной жилой застройки. Механизм более сложный, поэтому не очень популярный. Но в Воронежской области его тоже используют - для обеспечения инфраструктурой жилищной застройки в районе яблоневых садов. Еще один пункт в этом меню - займы из Фонда национального благосостояния на модернизацию изношенных сетей водоснабжения. Но они предоставляются не субъектам РФ, а непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - добавил Константин Хорошев.
![Главное](/images/star.png)
Три ключевых фактора стимулируют внешнюю торговлю Китая
Нань Чжун
На изменение структуры внешней торговли Китая влияют три основных фактора: резкое повышение спроса на некоторые китайские товары на мировом рынке, санкции, связанные с экспортным контролем, введенным некоторыми странами, что открыло новые возможности для китайских компаний, и появление трех новых групп товаров, которые стимулируют развитие экспорта.
Все это, в свою очередь, способствует повышению присутствия китайских компаний на мировом рынке и привлекает зарубежные фирмы к ведению дел в Китае. Те предприятия, которые уже работают здесь, активно расширяют сферу своей деятельности как внутри страны, так и за ее пределами.
Завод китайского производителя автомобилей BYD в городе Сиань в провинции Шэньси на северо-западе Китая является примером того, как китайские компании выходят на международный рынок. Ежегодно здесь производится около 900 тысяч машин, работающих на традиционном топливе или электроэнергии, в среднем ежедневно 2460 машины. В течение стандартного рабочего дня около 120 работников цеха занимаются сборкой седанов, которые впоследствии будут бороздить дороги и шоссе Центральной и Юго-Восточной Азии, Европы и Южной Америки.
По предположениям Ли Юньфэя, главного менеджера компании по маркетингу и связям с общественностью, экспорт BYD вырастет с 55 916 автомобилей в 2022 году до 250 тысяч авто к концу текущего года, так как спрос на продукцию компании на международном рынке, в частности на электромобили, увеличивается.
Не так давно, примерно в 1260 километрах от завода BYD в китайском городе Сиань, таможня в городе Жугао завершила проверку образцов литиевых аккумуляторных батарей для их последующего экспорта в Мозамбик.
"Африканский бизнес и рядовые граждане получат дополнительные возможности в использовании электроэнергии благодаря литий-ионным аккумуляторам, произведенным на предприятии Chengrui Power Technology, расположенном в Наньтуне", - считает Чжан Сяочунь, заместитель главы таможни в Жугао.
Приведенные выше примеры показывают, что на фоне снижения спроса на общемировые блага и нарушения глобальных цепей поставок, некоторые китайские компании расширяют свое глобальное присутствие.
Внешняя торговля Китая все больше приобретает "устойчивый" характер: традиционная экспортная продукция, такая как текстильные изделия и мебельные товары, уступает место высокотехнологичным продуктам в сферах альтернативной энергетики и передовых технологий.
По мнению Чжоу Маохуа, специалиста по макроэкономике из China Everbright Bank, в ближайшем будущем китайский экспорт будет демонстрировать активный рост благодаря экологически чистой "зеленой" продукции, государственной поддержке и выходу частных фирм на развивающиеся рынки.
Объем внешней торговли Китая за первые 11 месяцев этого года увеличился незначительно, достигнув 37,96 трлн юаней (приблизительно 477 трлн рублей), согласно данным Главного таможенного управления страны.
Чжан Цзяньхун, исполнительный директор отдела экологических технологий и экономики Китайского общества по развитию науки и технологий в Пекине, связывает увеличение экспорта "новой тройки" товаров: автомобилей, литий-ионных аккумуляторов и солнечной энергии - с улучшением общих показателей экспорта.
Экспортная стоимость "новой тройки" демонстрирует двузначный рост уже 14 кварталов подряд. По данным правительства, за первые три квартала текущего года она увеличилась на 41,7 процента в годичном исчислении и достигла 798,99 млрд юаней (около 10 трлн рублей), что эквивалентно 4,5 процента от всего объема экспорта страны.
Чжан Яньшэн, старший научный сотрудник Китайского центра международных экономических обменов в Пекине, подчеркивает, что "новая тройка" товаров стала основным стимулом для увеличения экспорта страны. Это, по его мнению, отражает постоянную оптимизацию структуры внешней торговли Китая, устойчивое усиление новых тенденций в торговле и успешную реализацию сбалансированной внешнеэкономической политики.
Например, компания Chengrui Power получила множество заказов на аккумуляторные батареи от стран-участниц инициативы "Один пояс, один путь", расположенных в Африке и других государствах с развивающейся экономикой. С июля компания экспортировала в общей сложности около 400 литий-ионных батарей в Нигерию, Гану, Бенин и Индонезию. Производственный план Chengrui Power рассчитан до июня 2024 года.
Чэнь Бинь, заместитель руководителя экспертного комитета Китайской федерации машиностроительной промышленности в Пекине, утверждает, что появление экологически чистых продуктов не является случайностью. В результате многолетнего развития технологий, формирования прочной промышленной базы и освоения рынков, Китай смог достичь высокой конкурентоспособности, как в промышленной, так и продуктовой сфере.
В начале ноября этого года Международный валютный фонд скорректировал свой прогноз роста экономики Китая на 2023 год в сторону повышения - с 5 до 5,4 процента. Транснациональные корпорации, которые за период с января по октябрь обеспечили 30,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота Китая, отметили несколько интересных направлений для развития экспорта. Среди них - "зеленая" энергетика, перспективные технологии и инновационный рост во второй экономике мира.
Для реализации новых возможностей компании увеличили объем инвестиций, расширили спектр предлагаемых товаров и услуг, а также разработали среднесрочные и долгосрочные планы последовательного развития. Ожидается, что они продолжат придерживаться данной стратегии и сохранят оптимизм в отношении перспектив качественного экономического роста Китая в ближайшие годы.
Арнольд Ли, старший вице-президент американской промышленной корпорации Ingersoll Rand, акцентировал внимание на огромном китайском рынке, развитой промышленной инфраструктуре и высокой конкурентоспособности системы поставок, заявив, что компания намерена увеличить инвестиции в развитие инновационного потенциала, уделяя приоритетное внимание цифровизации и технологическому развитию новых энергетических отраслей в Китае в долгосрочной перспективе.
По его словам, Китай непрерывно увеличивает свои инновационные и производственные возможности. Это позволит Ingersoll Rand расширить экспорт продукции, выпускаемой в Китае, прежде всего в страны, заключившие соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве, и государства, присоединившиеся к инициативе "Один пояс, один путь".
Норвежская компания Elkem, специализирующаяся на производстве силикона, будет инвестировать в расширение производства и ассортимента продукции в Китае. Так, в первой половине 2024 года планируется ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей на заводах в Шанхае и в провинции Цзянси.
Поскольку спрос в Китае увеличивается, компания Elkem недавно приступила к производству высококачественных электронных силикатных клеев на своем предприятии в Шанхае. Этот завод предназначен для производства продуктов премиум-класса серии "теплопроводность".
Помимо обеспечения новых возможностей транснациональным компаниям и поддержки экспорта "зеленой" продукции, в конце октября Главное таможенное управление Китая предприняло 16 мер, направленных на содействие качественному развитию в области торговли обработки. Это меры основаны на дальнейшем укреплении роли политического направления страны в поддержке развития отраслей китайской промышленности.
![Главное](/images/star.png)
Переработчики предлагают отменить пошлины на импорт социальной рыбы
Отмена ввозных пошлин на социально значимые виды рыбы снизит себестоимость сырья для переработчиков, повысит доступность рыбной продукции для населения и поможет сдерживать потребительскую инфляцию, считают в Рыбном союзе.
Ситуация с поставками зарубежной рыбы и морепродуктов на российский рынок постепенно нормализуется. «В 2023 году мы видим явное восстановление объемов импорта. У нас была резкая просадка в 2022 году, когда импорт упал практически в два раза к 2021 году — с 600 тыс. тонн до 340 тыс. тонн, — рассказал журналистам председатель Рыбного союза Александр Панин. — В этом году мы видим явное восстановление. Судя по всему, мы выйдем в диапазон 550 тыс. тонн».
По данным отраслевого объединения, в январе-ноябре текущего года наибольший рост показали поставки импортной скумбрии: их объем увеличился на 146% по сравнению со статистикой за 11 месяцев 2022 г., креветок ваннамей — на 42%, атлантического лосося — на 37%, гигантского кальмара — на 79% и аргентинской креветки — на 97%. Общую стоимость импорта по итогам года в Рыбном союзе оценивают на уровне 2,5 млрд долларов. Основными поставщиками выступают Фарерские острова — на их долю приходится 15% ввозимой в страну рыбы, Чили — 11%, Турция — 10%, Китай — 9% и Вьетнам — 5%.
Несмотря на то, что Россия является одним из мировых лидеров по добыче рыбы, стабильный импорт крайне важен как для обеспечения широкого ассортимента предложения в этой категории на внутреннем рынке, так и для сдерживания роста цен на сырье от российских рыбаков, сообщили Fishnews в Рыбном союзе. Александр Панин привел пример со скумбрией, цена которой в июне-июле достигала 300 рублей за килограмм, но после начала поставок с Фарерских островов в августе цены упали до 200–210 рублей.
«Если говорить о мерах по повышению экономической доступности, то считаем необходимым обсуждение вопроса об отказе от импортных таможенных пошлин и выносим это предложение на рассмотрение комиссии по таможенно-тарифному регулированию, — заявил руководитель Рыбного союза. — Для производства наиболее востребованных населением пищевых продуктов, популярных у конечного потребителя, эта мера как раз могла бы стать мерой по снижению себестоимости входящего сырья и цены на конечные продукты, соответственно, внести свой вклад в снижение потребительской инфляции».
В качестве социально значимых сырьевых продуктов рыбопереработчики называют атлантическую сельдь, скумбрию и мойву. Несмотря на увеличение российской квоты на вылов мойвы в 2024 г. почти до 80 тыс. тонн, в Рыбном союзе считают, что адекватной замены импорту нет: российские рыбаки ловят более мелкую рыбу, которая при этом по цене сопоставима с фарерской.
По словам Александра Панина, поступления от ввозных пошлин на скумбрию, сельдь и мойву в масштабах бюджета страны практически не ощутимы. «Давайте вообще отменим импортную пошлину. А мы на себя, с другой стороны, возьмем обязательство, что мы транслируем эту входящую разницу на цену на полке, на цену предложения. Вот это будет действительно вклад в повышение экономической доступности рыбной продукции», — выразил мнение председатель Рыбного союза.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
ОТР, «Новости». В Луганске открыли новое здание таможни – комментарий Руслана Давыдова
В Луганске сегодня открылось новое здание таможни. Прежнее было разрушено ракетным ударом украинской армии еще в 2014 году. Теперь в распоряжении местных таможенников помещения общей площадью около 5 тыс. кв. м, это втрое больше, чем раньше.
Восстанавливать объект помогали строители из Москвы. Они отремонтировали инженерные сети, выполнили внутреннюю отделку, благоустроили территорию. Штат сотрудников Луганский таможни вырос до 300 человек.
Руслан Давыдов, временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы: В таких условиях мы ожидаем, что луганские таможенники продолжат вносить свой вклад в те результаты работы Федеральной таможенной службы, о которых я сказал. Этот вклад уже сегодня осуществляется, уже подаются декларации и по импорту, и по экспорту, оформляются международные почтовые отправления. Коллеги готовятся, набираются опыта, обучаются работать по российской нормативно-правовой базе.
Ведущий: Глава таможенной службы России передал символический ключ от нового здания начальнику Луганского ведомства Сергею Петриди.
![Главное](/images/star.png)
Телеканал «Россия 24». Интервью Руслана Давыдова
Ведущая: Руслан Валентинович, здравствуйте.
Руслан Давыдов, временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы России: Здравствуйте, Ирина.
Ведущая: Второй год Россия живет в условиях, когда западные страны своими санкциями ограничили поставки ряда товаров в нашу страну и одновременно запретили вывоз российской продукции за рубеж. Как идет переориентация торговых потоков, логистических цепочек? Можно ли уже говорить, что эта переориентация завершена? И как российская внешняя торговля адаптировалась к новым условиям?
Руслан Давыдов: Вы знаете, действительно, беспрецедентные в мировой истории незаконные западные санкции. Одиннадцать пакетов европейских санкций, шесть пакетов американских санкций. Позапрещали вплоть до того, что бытовые какие-то вещи, бытовую химию, парфюмерию, бытовую технику поставлять в нашу страну. Наложили эмбарго на поставки нашей нефти, энергоносителей. Тем не менее, мы адаптировались и, можно сказать, что на сегодняшний день у нас с внешней торговлей обстоят дела весьма и весьма неплохо.
Действительно, сразу президентом было дано поручение, а правительство Российской Федерации приняло план действий по повышению устойчивости экономики в условиях санкционного давления. 154 пункта в этом плане было. Мы в 17 пунктах принимали участие как Федеральная таможенная служба. И работа была направлена и в прошлом году, и в этом году на то, чтобы обеспечить беспрепятственные, бесперебойные движения товаров, обеспечить пропускную способность пунктов пропуска. Естественно, первоочередное – это таможенное оформление товаров первой необходимости. Мы в прошлом году это начали, в этом году продолжили. Процесс перераспределения штатной численности в пользу тех регионов, которые оказались под повышенной нагрузкой. Это в первую очередь Дальний Восток и Северный Кавказ. В общей сложности на пункты пропуска мы перераспределили более тысячи человек, должностных лиц и инспекторского состава. Всё это дало свои плоды.
У нас, по сути дела, сегодня можно говорить, что разворот внешней торговли Российской Федерации на Восток и на Юг, он состоялся. Это свершившийся факт. И сегодня практически мы выходим на показатели и декларирования, и показатели внешнеторгового оборота, скажем так, стандартные, близкие к стандартным за последние годы.
Ведущая: В начале декабря вы говорили, что Федеральная таможенная служба перечислила в бюджет порядка шести триллионов рублей и уверенно выходит на исполнение годового плана. Какую сумму на сегодняшний день вы перечислили в федеральный бюджет? Можно ли говорить, что план уже выполнен? Как вы вообще оцениваете работу ФТС в этом году?
Руслан Давыдов: Вы знаете, на самом деле, если говорить о выполнении прогнозного задания в этом году, конечно, год мы начинали очень тяжело. Главная причина этому, опять же, вот акт государственного терроризма. Были взорваны «Северные потоки» и практически резко сократились поставки нашего газа. Соответственно, страна не получила эти доходы в виде продажи, и мы не получили свои пошлины в виде экспортной таможенной пошлины на этот газ. Но начиная где-то с апреля-мая, мы вышли на опережение графика, и сегодня мы действительно уже более шести триллионов собрали. Пока план не выполнен. Он составляет 6 трлн 464 млрд. Но динамика последних всех дней показывает, что мы его, конечно, выполним, и даже немного перевыполним.
Ведущая: Вы уже сказали про поставки газа, а какова в целом ситуация с поставками российских углеводородов. Что, кому и в каких объемах мы поставляем, если можно вообще сейчас озвучить такие цифры?
Руслан Давыдов: Много раз фраза уже употреблялась во всем мире, что «Запад выстрелил себе в ногу», отказавшись от подставок российских энергоносителей. Поставки газа сократились в стоимостном объеме на 69%, в физическом объеме на 34% по сравнению с прошлым годом, за 11 месяцев. Поставки нефти сократились на 7% в физическом объеме, то есть нефть пострадала меньше, поскольку есть альтернативные пути доставки российской нефти. Естественно, произошло, как я уже сказал, перераспределение. С Запада на Восток и на Юг, и, соответственно, если говорить об энергоносителях, то наши главные страны, куда мы экспортируем свои энергоносители – это Китай, Индия, Турция, страны Евразийского экономического союза, и те страны, которые мы называем дружественными, опорными странами, основными странами. То есть, вот эта линейка, как раз она заменила те объемы, которые раньше поставлялись в основном в Нидерланды, и оттуда уже перераспределялись по западным странам.
Ведущая: Вы сказали про Китай. Действительно мы видим, что КНР, наверное, основной торговой партнёр нашей страны уже много лет. Если говорится о цифрах, каков товарооборот с Китаем?
Руслан Давыдов: Немножко цифры разнятся. Китайское таможенное управление, ГТУ Китая привело данные – 218 млрд. По нашим данным за 11 месяцев – это 211,5 млрд долларов. То есть, мы ту задачу, которую ставили наше лидеры Владимир Владимирович Путин и Си Цзиньпин, мы уже выполнили за 11 месяцев эти 200 млрд.
Наш прогноз, что годовой объем торговли с Китаем будет порядка 220 млрд долларов. Разница в статистике есть, но это связано, во-первых, с подсчётом, потом есть торговля через третье страны. Но это не такая большая разница, которая, так сказать, не вызывает тревогу из-за разницы в подсчётах.
Ведущая: Вы сказали про Дальний Восток, что там таможенные пункты всё-таки работают с повышенной нагрузкой. Удаётся ли справляться или бывают проблемы?
Руслан Давыдов: Справляться в целом, я считаю, удаётся. Во-первых, буквально сегодня мы смотрели, докладывал начальник Дальневосточного таможенного управления. 544 тыс. деклараций уже оформлено на Дальнем Востоке. Это, в принципе, в разы больше, чем было, скажем, 10 лет назад. И это существенно больше, чем в прошлом году. Всё более активно работает морской порт Владивосток. Это на сегодня он перехватил пальму лидерства у петербургского порта. Это сегодня самый загруженный с точки зрения контейнерных перевозок порт. Активно наращивается потенциал на железной дороге. Усиливаем работу в автомобильных пунктах пропуска.
Кстати говоря, после встречи наших лидеров Владимир Владимировича и Си Цзиньпина в Москве, китайская сторона стала более активно реагировать на наши запросы. Вот мы предлагали Забайкальск-Маньчжурия, с нашей стороны Забайкальск, с их Маньчжурия, перевести на круглосуточный режим работы. Это автомобильный пункт пропуска, крупнейший на Дальнем Востоке по объему перевозок. И действительно, после визита с 15 мая этого года мы перешли с Китаем на круглосуточный режим работы в этом пункте пропуска. Пока на полгода, потом 15 ноября продлили ещё на полгода. Это позволило нам практически в два раза, естественно, было 12 часов, стало 24 часа в сутки работать и в два раза и более увеличить объёмы транспортных средств, которые там перемещались. Особенно это помогло, когда поехала китайская автомобильная техника, грузовики, автомобили, вот через Забайкальск их очень много шло. И в день на пике мы доходили до 700 машин.
Ведущая: Если говорить про европейское направление, можно ли сказать, что товарооборот с Европой стабилизировался? Вообще какая-то торговля с европейскими странами у нас сейчас есть?
Руслан Давыдов: Торговля есть, хотя они всячески пытаются опять себе навредить, потому что это же их экспорт к нам в основном. И каждой стране выгодно развивать свой экспорт, потому что это улучшает платежный баланс, это помогает компаниям создавать рабочие места, поскольку товары сбываются за рубеж. Те же 10 лет назад, скажем, Европейский союз составлял в общей торговле, внешней торговле Российской Федерации, его доля превышала 50%. На пике доходило до 54% во внешнеторговом обороте. Резкое снижение произошло в прошлом году. Ниже 30%. В этом году постепенно снижается, и сейчас уже доля на данный момент Евросоюза составляет только 15%. Во внешней торговле Российской Федерации в стоимостном выражении. Но продаются, в первую очередь, европейские лекарства. То есть, те товары, которые не попали по санкции.
Ведущая: С октября в России начали действовать гибкие экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля. Как это может сказаться на торговле, на сборах или, может быть, уже сказалось?
Руслан Давыдов: Вы знаете, когда вводилась эта мера, мы принимали участие в подготовке этих решений. Это в первую очередь мера направленная была на стабилизацию ситуации на внутреннем рынке, с ценами, с объемами поставок, поскольку при такой разнице курсовой поставки, как вы помните, периодически в нашей истории случались, то есть, поставки за рубеж они становились гораздо более выгодными, привлекательными. Маржинальность огромная по сравнению с поставками на внутренний рынок. В этой связи правительство приняло решение ввести экспортные пошлины, которые действительно стабилизировали ситуацию и помогли стабилизировать в том числе и курс рубля к иностранным валютам. Нагрузка на бизнес, я считаю, что небольшая.
Начиная с первого октября мы собрали экспортных пошлин по этим решениям, которые вступили, порядка 117 млрд рублей платежей. Понимаете, что, если на общем фоне 6,5 трлн, 117 млрд – это незначительная цифра. Кстати говоря, когда говорят про таможню и ее роль в фискальной составляющей, в пополнении бюджета. За последние 10 лет мы собрали в бюджет более 60 трлн рублей. В день, вот сейчас в данный момент, в день в среднем мы перечисляем в бюджет порядка 29 млрд рублей. Если взять зарплату таможенников, всей таможенной службы за целый год, то мы за два дня собираем даже чуть-чуть больше, чем вся зарплата наша за весь год.
Ведущая: Если говорить о покупках в зарубежных интернет-магазинах, мы видели, как в то время когда запретили оплату российскими банковскими картами, торговля сильно сократилась. Что вы сейчас фиксируете, какой товарооборот, есть ли вообще заказы на иностранных онлайн-площадках?
Руслан Давыдов: Заказы есть, снижение по почтовому каналу, оно довольно заметное, порядка 30%. По сравнению с прошлым годом снижение по каналам доставки экспресс-грузов есть, почта есть, экспресс-перевозчики. Оно не такое большое, порядка 5-7%. Но в общей сложности, я думаю, по году объемы все равно останутся значительными, это будет в любом случае, я думаю, что больше 120 млн интернет-отправлений, входящих в нашу страну.
Ведущая: С начала года?
Руслан Давыдов: С начала года, да. Сейчас по тем данным, которые есть, это около ста, но это данные без двух последних месяцев. И на самом деле, то, что мы говорим, поток интернет-торговли, есть поток прямой интернет-торговли, когда товары для личного пользования заходят, а есть поток, который идет в рамках торгового оборота, складируется, а затем уже продается как внутренняя интернет-торговля. Поэтому здесь вообще большого падения мы не видим, но мы внутренний рынок, понятно, не контролируем, но я думаю, что падения этого скорее всего на внутреннем рынке вообще нет, а есть даже небольшой рост.
Ведущая: Российская таможня сотрудничает с другими таможнями в других странах. Понятно, что в последнее время с дружественными странами. С кем вы создаете или уже создали упрощенные таможенные коридоры, и с кем вы видите, с какими странами, потенциал роста торговли, помимо уже обозначенного вами Китая, Индии?
Руслан Давыдов: Действительно, эта работа по международному таможенному сотрудничеству ведется нами на протяжении всего существования таможни. Мы активно участвовали и участвуем, продолжаем, хотя тоже пытаются наше участие всячески затормозить, приостановить, уменьшить, и во Всемирной таможенной организации, в различных международных форматах, таких как БРИКС, мы очень активны, в ШОС, СНГ, ЕврАзЭС, это тоже международный формат, формат союзного государства с Россией и Беларусью.
Я здесь, наверное, с гордостью скажу, что мы с таможенниками Белоруссии создали межгосударственный центр по управлению рисками и мониторингу движения товаров. Это такая штатная единица, когда люди работают на постоянной основе, это уже действительно межгосударственный центр, который вырабатывает предложения по системе управления рисками и эти решения утверждаются двумя руководителями и потом применяются уже как общесоюзные профили рисков. То есть, это, наверное, высшая степень интеграции нашей таможни.
Что касается стран дальнего зарубежья, то понятно, что отношения не по нашей инициативе с Западом практически свернуты, ряд стран европейских нам прислали официальные сообщения о замораживании таможенного сотрудничества с нами. Причём те страны, которые раньше очень активно с нами сотрудничали. Это и Финляндия, и страны Прибалтики, и Польша. Прекрасные тоже были взаимоотношения, но теперь значит политика там довлеет над здравом смыслом.
Что касается наших дружественных стран, то это уже в общем-то мы идем в русле развития внешней торговли Российской Федерации. То есть, мы стараемся активизировать развитие отношений на данном этапе именно с теми странами, с которыми мы наиболее активно взаимодействуем и ведем внешнюю торговлю. Это, конечно, Китай, Турция, Азербайджан, Иран, страны средней Азии – Узбекистан, Таджикистан. Вот со всеми этими странами у нас как раз есть проекты по типу «Упрощенный таможенный коридор». Мы идем дальше в развитии этого сотрудничества и переходим на институт взаимного признания уполномоченных экономических операторов. Уполномоченный экономический оператор – это компания, которая обладает наименьшим уровнем риска совершения различных нарушений, отклонений. Это компания наивысшего уровня доверия, во многих странах это действительно так. И вот мы заключили уже соглашение о взаимном признании института уполномоченных операторов с Китаем в прошлом году, в этом году уже с Ираном, с Таджикистаном и с Узбекистаном. И соответственно в рамках вот этих проектов будем в дальнейшем наращивать товаропотоки от одного уполномоченного оператора в одной стране к другому. И соответственно вот это вся цепочка поставок, на таможенном языке это называется «безопасная цепочка поставок товаров», на языке Всемирной таможенной организации, всем понятном. И это даёт основание обеспечивать беспрепятственное движения товаров, вот такой беспрепятственный поток, если сравнивать с течением реки, когда свободно товары текут от одного уполномоченного оператора к другому, и таможня не является при этом преградой.
Ведущая: Руслан Валентинович, спасибо большое за это интервью.
Руслан Давыдов: Спасибо.
![Главное](/images/star.png)
44-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС. Пресс-подход Руслана Давыдова
Россия 24, «Вести». В Казани проходит коллегия таможенников стран ЕАЭС
Внешнеторговый оборот Татарстана вырос до 19 миллиардов долларов. Примерно половина продукции, которая производится в регионе, уходит на экспорт, заявил глава региона Рустам Минниханов. Он принял участие в 44-м заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Евразийского экономического союза. Также глава Татарстана обсудил актуальные вопросы с временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной таможенной службы России Русланом Давыдовым.
Руслан Давыдов: Как всегда коллегия прошла у нас успешно и результативно. Было рассмотрено 19 основных вопросов, по всем решения приняты, и 5 вопросов в разделе «Разное». Принято решение о подписании плана правоохранительного сотрудничества таможенных служб на 2024-2026 годы, принято решение в области контроля таможенной стоимости, это тоже один из основных элементов работы любого таможенного администрирования. Объединенная коллегия обладает полномочиями принятия унификации одинаковых профилей риска по таможенной стоимости, индикаторов профилей риска по таможенной стоимости, тем самым выравнивается таможенное администрирование, с тем, чтобы нельзя было в одной стране товар оформить дешевле, чем в другой. На сегодняшний день стоимостные индикаторы профилей риска у нас уже согласованы по 832 позициям товарной номенклатуры.
![Главное](/images/star.png)
ТАСС. ФТС с начала года перечислила в бюджет РФ более 6 трлн рублей – комментарий Руслана Давыдова
Служба выходит на выполнение годового плана, сообщил врио руководителя ФТС Руслан Давыдов
Федеральная таможенная служба (ФТС) России перечислила в федеральный бюджет более 6 трлн рублей и выходит на выполнение годового плана. Об этом журналистам сообщил врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов.
«План в 6,464 трлн [рублей] мы выполняем по прогнозу. <…> Осталось уже меньше 400 млрд в этом году. То есть мы перешагнули планку в 6 трлн, поэтому думаю, до конца года выполним, может, даже немного перевыполним то плановое задание, которое было», - сказал Давыдов.
По его словам, служба планирует перечислить в федеральный бюджет 7,4 трлн рублей в 2024 году.
«На следующий год прирост примерно на 14%. Это 7 трлн 400 млрд [рублей]. Это, конечно, для нас очень тяжелая задача, но будем стараться, будем выполнять», - сказал Давыдов.
Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19489905
![Главное](/images/star.png)
Прайм. План ФТС по поступлениям в бюджет на 2024 год составляет 7,4 трлн руб. – комментарий Руслана Давыдова
План Федеральной таможенной службы по поступлениям в бюджет РФ на 2024 год составляет 7,4 триллиона рублей, это примерно на 14% больше плана на 2023 год, сообщил журналистам врио руководителя ФТС Руслан Давыдов.
«План у нас всегда напряженный, всегда таможне дают очень большое задание, которое, конечно же, требует напряжения всех наших сил… На следующий год прирост примерно на 14%, это 7,4 триллиона рублей. Это, конечно, для нас очень тяжелая задача, но будем стараться, будем выполнять», - сказал Давыдов в рамках заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза.
Давыдов напомнил, что в этом году прогнозный план - 6,464 триллиона рублей. По его словам, ФТС входит на выполнение этого плана, несмотря на то, что сильно пострадали доходы от экспорта газа, поскольку практически теракты были совершены на трубопроводах и значительная часть газа просто не ушла на экспорт. «Осталось уже меньше 400 миллиардов в этом году, мы перешагнули планку 6 триллионов. Я думаю, до конца года выполним, может, даже немножко перевыполним то плановое задание, которое было», - добавил глава ФТС. <…>
Оригинал публикации: https://1prime.ru/finance/20231208/842505560.html
![Главное](/images/star.png)
Коммерсант-онлайн. ФТС зафиксировала кратное увеличение вывоза золотых слитков из России
Федеральная таможенная служба (ФТС) фиксирует кратное увеличение вывоза золота в слитках. Нередко для вывоза слитков используют «серые» схемы. Об этом сообщил врио главы ФТС Руслан Давыдов после заседания коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза.
«Пассажирская декларация на золото не оформляется, если физические лица вывозят. Но я могу сказать, что в принципе из того, что мы видим, из того, что фиксируется, - кратное увеличение вывоза золота в слитках»,- сообщил Руслан Давыдов. Он допустил, что с учетом санкций и валютных ограничений, золото все чаще используют как средство платежа.
«Наложены санкции на продажу юридическими лицами российского золота. Поэтому, наверное, пытаются с использованием физических лиц, так называемых курьеров, возить это золото в коммерческих целях»,- добавил представитель службы. Глава ФТС также сообщил, что российские таможенники провели операцию по изъятию 243 кг золота.
Из-за скачка биржевых цен на золото россияне стали больше покупать золотые ювелирные изделия: по данным исследования «585*Золотой», продажи золотых браслетов и тяжеловесных цепей осенью выросли в годовом выражении более чем на 80% и 50% соответственно. Физический объем сделок с золотом на Мосбирже с начала года вырос в 2,68 раза (+167,65%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 73,9 тонны.
Анастасия Ларина
Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/6393555
![Главное](/images/star.png)
ФТС перечислила в бюджет РФ почти 6 трлн рублей
Федеральная таможенная служба (ФТС) России перечислила в федеральный бюджет почти 6 трлн рублей и уверенно выходит на выполнение годового плана. Об этом на заседании коллегии службы сообщил временно исполняющий обязанности руководителя ведомства Руслан Давыдов.
«Мы вплотную подошли к 6 трлн рублей, собранных и перечисленных в федеральный бюджет. Выходим на уверенное выполнение годового планового задания. Важно последний месяц уходящего года доработать так же ритмично, чтобы выполнить и даже перевыполнить плановое задание», - сказал он.
Ранее Давыдов заявлял, что годовой план службы по перечислениям в федеральный бюджет составляет 6,464 трлн рублей.
Врио главы ФТС отметил, что все последние годы совершенствование деятельности службы основывается на цифровизации и развитии передовых информационных технологий. Это позитивно сказывается в том числе на перечислениях средств в федеральный бюджет. В декабре этого года в промышленную эксплуатацию вступит Главный центр обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»).
По его словам, в перспективе следующих пяти лет на мощностях ГЦОД «Тверь» планируется развертывание отдельного экземпляра единой цифровой платформы РФ «Гостех», которая станет фундаментом для дальнейшего совершенствования всех государственных информационных технологий на основе отечественных цифровых решений.
Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19433747
![Главное](/images/star.png)
Прайм. ФТС «вплотную подошла» к 6 трлн руб., перечисленным с начала года в бюджет РФ – комментарий Руслана Давыдова
Федеральная таможенная служба (ФТС) России почти выполнила прогнозное задание на 2023 год по перечислениям в федеральный бюджет - «подошла вплотную» к 6 триллионам рублей, заявил временно исполняющий обязанности главы ведомства Руслан Давыдов.
Как сообщают таможенники, 1 декабря в Москве под председательством врио руководителя ФТС состоялось заседание коллегии, в котором приняли участие представители администрации президента РФ, Совета Федерации, министерств, ведомств, правоохранительных и надзорных структур.
«Мы вплотную подошли к 6 триллионам рублей, собранных и перечисленных в федеральный бюджет. Выходим на уверенное выполнение годового планового задания. Важно последний месяц уходящего года доработать так же ритмично, чтобы выполнить и даже перевыполнить плановое задание», - цитирует Давыдова пресс-служба.
По его словам, все последние годы совершенствование деятельности ФТС России основывается на цифровизации и развитии передовых информационных технологий, что позитивно сказывается в том числе на перечислениях средств в федеральный бюджет.
По словам ФТС, следующий важный этап цифрового развития таможенных органов - это введение в декабре этого года в промышленную эксплуатацию Главного центра обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»). А в первом квартале 2024 года будет запущен процесс миграции всех информационно-программных средств, автоматизирующих процессы таможенного дела. «По итогам общий объем хранимой информации составит 25 петабайт, что в 1,5 раза превысит текущие мощности», - отмечается в сообщении.
В конце октября врио главы ФТС говорил, что ведомство с начала года перечислило в бюджет РФ более 5,2 триллиона рублей при плане в 6,464 триллиона. Из этой суммы 3,9 триллиона рублей пришлись на платежи по импорту. Таким образом, по словам Давыдова, прогнозное задание по импортным платежам на весь 2023 год уже было выполнено.
Оригинал публикации: https://1prime.ru/finance/20231201/842434708.html
![Главное](/images/star.png)
CNews. Российская таможня завершает свой мегапроект. Гигантский ЦОД будет введен в промышленную эксплуатацию в декабре – комментарий Руслана Давыдова
Федеральная таможенная служба России введет в промышленную эксплуатацию ГЦОД «Тверь» в 2023 г. Ведомство стремительно развивает ИТ-инфраструктуру, чтобы стать «интеллектуальной» таможней. Однако, из-за новых обстоятельств, правительственная Стратегия развития ФТС к 2030 г. будет скорректирована в 2024 г.
ГЦОД «Тверь» введут в промышленную эксплуатацию
Федеральная таможенная служба России (ФТС России) в декабре 2023 г. введет в промышленную эксплуатацию Главный центр обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»). В I квартале 2024 г. будет запущен процесс миграции всех информационно-программных средств, автоматизирующих процессы таможенного дела. По итогам переезда в новый ЦОД общий объем хранимой информации составит 25 петабайт, что в полтора раза превысит нынешние мощности.
Об этом сообщил представитель таможенных органов после заседания коллегии ФТС России 1 декабря 2023 г. В нем приняли участие представители Администрации Президента России, Совета Федерации России и министерств. <…>
Дальнейший план развития ФТС.
Все действия ведомства, связанные с ИТ-инфораструктурой, проводятся в рамках заложенного в Стратегии развития таможенных органов до 2030 г. перехода от «цифровой» таможни к «интеллектуальной». Однако, как уточнили в ведомстве, современные реалии и геополитические события не могут не оказывать влияние на развитие ФТС.
«После завершения первого этапа Стратегии в 2024 году будем вносить определенные коррективы в план ее реализации до 2030 г.», – сказал временно исполняющий обязанности руководителя ФТС Руслан Давыдов. «Тем не менее, принципиальные элементы создания «интеллектуальной» таможни останутся неизменными», – заключил он.
В ФТС планируют внедрение компонентов «интеллектуальной» таможни для реализации новой перспективной модели контроля, основанной на интеграции системы управления рисками (СУР) на этапе до выпуска товаров и системы контроля после выпуска товаров с получением обратной связи, технологий цифровой коммуникации и новой модели СУР.
Ежедневно в Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов циркулируют более 30 млн электронных документов. Благодаря внедрению электронного документооборота таможенные операции совершаются практически в режиме реального времени, а автовыпуск деклараций осуществляется за 2,5 минуты.
Дмитрий Федонин
Оригинал публикации: https://gov.cnews.ru/news/top/2023-12-01_glavnyj_tsentr_obrabotki
![Главное](/images/star.png)
Россия 24, «Интервью». Интервью Руслана Давыдова
Ведущий: Таможня дает «зеленый свет» добросовестным компаниям, снижает количество проверок. Для бизнеса действуют меры поддержки, а процесс подачи и обработки декларации автоматизирован. О приоритетах и планах Федеральной таможенной службы моей коллеге Марине Громовой в программе «Есть решение» рассказал временно исполняющий обязанности руководителя ФТС России Руслан Давыдов.
Корр.: Руслан Валентинович, здравствуйте.
Руслан Давыдов: Здравствуйте.
Корр.: Как за последние годы изменилась ситуация в вопросах взаимодействия Федеральной таможенной службы и бизнеса. Какой сейчас свет чаще горит для бизнеса красный или зеленый?
Руслан Давыдов: Зеленый свет у нас горит и давно уже. Гораздо чаще, чем красный. Красный, на самом деле, очень редко загорается. Если начать с красного цвета, то досмотры проводятся всего лишь в отношении 1% товарных партий. 1,3% по импорту и примерно 0,3% экспортных деклараций подвергается такой процедуре, как досмотр. Если брать последние 10 лет, то это было 15%. И вот мы за 10 лет с 15% ушли на 1%. С момента начала СВО мы где-то в два раза сократили нагрузку на участников внешней экономической деятельности. То есть было около 2% досмотров, сейчас около 1%. Но в первую очередь это коснулось, конечно же, добросовестных участников - уполномоченных экономических операторов, компаний низкого уровня риска.
Корр.: Цифровизация, автоматизация таможенных процессов, что сделано в этом направлении?
Руслан Давыдов: Наверное, надо вернуться назад, в 2018 год, когда мы по решению Владимир Владимировича Путина начали реализовывать нашу комплексную реформу всей таможенной системы Российской Федерации. Тогда мы ушли от огромного количества, там было порядка 560 постов, каждый из которых имел право оформлять декларации. То есть мы теперь ушли на территориально распределённую систему центров электронного декларирования. Их у нас 16 всего по всей стране. И вот там сконцентрировано все таможенное оформление. И соответственно, оформление идёт в электронном виде. Инспектор, который находится в этом центре электронного декларирования, не контактирует сам с бизнесом. Поэтому снижаются коррупционные риски. Поскольку все в электронном виде, высокая степень автоматизации возможна, и, соответственно, скорость совершения операции. При том, что снижаются меры контроля, досмотры - 1%, как я сказал, документальные проверки преддекларирования - это примерно 27%. То есть, по сути дела, у нас 3/4 практически всех деклараций, по ним нет никаких контактов, нет никаких проверок.
Корр.: Как санкции повлияли на взаимодействие таможни и бизнеса и вообще были ли вы готовы ко всем вызовам времени?
Руслан Давыдов: Та реформа, которую мы по поручению президента выполнили и завершили в конце 20-го года, в начале 21-го мы уже окончательно перешли на эту систему. Именно она нам позволила во многом снивелировать эти санкционные эффекты, потому что эта территориальная система центров электронного декларирования позволяет гибко перераспределять нагрузку. И сейчас продолжают границы закрывать. Финны закрыли границу. То есть у нас продолжается давление на Северо-Западе, где раньше было окно в Европу, где было 54% наших операций внешнеторговых, которые шли через Европейский союз. Сейчас все сместилось на Дальний Восток. Я считаю, что мы как-то сплотились с бизнесом в результате этих незаконных западных санкций. У нас достаточно большое количество форматов, в которых мы взаимодействуем с бизнесом. Это общественные советы, экспертно-консультативные советы при региональных таможенных управлениях. Бизнес прямо в наших штабах участвовал, прямо на штабе разбирали конкретные кейсы и сразу же решали эти вопросы. Это позволяло и нам, и бизнесу быстрее адаптироваться к этим изменениям колоссальным, потому что в любом случае декларация - это две стороны. Кто-то ее должен подать, а мы ее должны обработать. Вопрос от бизнеса только один. Своевременно подать достоверную информацию о той товарной партии, которую они перемещают. У добросовестного бизнеса все в порядке, смотрите, 73% случаев, когда мы вообще их никак не проверяем при декларировании.
Корр.: То есть чем меньше давления, тем меньше нарушений, правильно я понимаю?
Руслан Давыдов: У нас все участники ВЭД, а их при последнем категорировании было 122 тысячи - компании, которые подают хотя бы одну декларацию. У нас есть критерии, которые машина объективно без участия человека считает, распределяет их по категориям. Низкий уровень риска, средний уровень риска и высокий уровень риска. Сколько баллов набрал - в такую категорию попал. К низкому уровня риска отношение самое щадящее. Средний уровень риска - это не наказание, это просто обычное отношение, стандартное, а к высокому уровню риска повышенное внимание.
Корр.: Мне кажется, это можно сравнить с получением полиса ОСАГО.
Руслан Давыдов: Да, тот же рискоориентированный подход, баллы, банковское категорирование идет. Кредитные истории.
Корр.: Какие есть еще решения, меры поддержки для бизнеса со стороны Федеральной таможенной службы?
Руслан Давыдов: Я бы сказал, меры поддержки со стороны государства. По прошлому году таких мер финансовой поддержки было реализовано через институт таможенной службы на 1,1 трлн, в этом году уже на 457 млрд. Бизнес адаптировался. С начала СВО оказано бизнесу мер финансовой поддержки государством на более чем 1,5 млн рублей. Ударили по финансовым расчетам западники, по логистике. Если у тебя удлиняется плечо, у тебя логистика дороже, это отражается на цене товаров. Государство предоставляет льготу, например, освобождает от пошлины ввозной. Это в рамках ЕАЭС делается, но тем не менее. Тем самым бизнесу компенсируют эти дополнительные затраты. К оборудованию, аналоги которого не производятся в России, применяется ставка 0 при его ввозе.
Корр.: Если говорить про параллельный импорт, любимая волнующая всех тема.
Руслан Давыдов: То, что называется в быту «параллельный импорт», на более профессиональном языке называется международный принцип исчерпания права. То есть при одной продаже в любой стране считается, что право интеллектуальной собственности на товар исчерпано. Темпы растут ввоза этого параллельного импорта, потому что это логично и понятно, потому что компании приспосабливаются. Оказалось, несколько десятков компаний всего в мире, которые занимаются страхованием морских перевозок, подавляющее большинство из них в Великобритании. Наш, так сказать, недруг: «А я не буду страховать перевозки в Россию». Поэтому приходилось уже и эту проблему решать в первую очередь нашему бизнесу.
Корр.: Кстати, о ввозе, в том числе нелегальном. Раньше же уничтожали, теперь это же передают военнослужащим.
Руслан Давыдов: Нелегальный - слово не очень хорошее, с нарушениями какими-то. Правительство и наш законодательный орган приняли решения, которые упростили процедуру передачи изъятого товара, в том числе для нужд СВО, в том числе для нужд детских домов. Цифры довольно приличные, это исчисляется сотнями миллионов рублей, значит, десятками автомобилей, если, наверное, уже не сотнями (последние цифры). А если подделка, то это контрафакт, а с контрафактом, как я говорил, боролись, боремся и будем бороться. Для таможни очень удобно работать с маркированной продукцией, потому что так мы остановили, проверили, открыли, маркировано, навели телефоном на Честный знак.
Корр.: Так все понятно и прозрачно для всех участников.
Руслан Давыдов: Конечно, из 122 тысяч примерно 13-14 тысяч - это компании низкого уровня риска, то есть чуть больше 10%, где-то 11%. Основной массив - это компании, естественно, среднего уровня риска, 102 из 122. Кстати, мы им тоже сделали небольшой подарок накануне Дня таможенника, мы начали применять автоматический выпуск товаров для компаний среднего уровня риска.
Корр.: Серверы справляются с таким количеством, с таким объемом?
Руслан Давыдов: Серверы... Нагрузка растет и растет, но мы в декабре сейчас сдаем в эксплуатацию Главный центр обработки данных, наш собственный. Он теперь полностью в Твери, и у нас все основные ресурсы будут в Твери обрабатываться. А здесь останется только тестовый контур, который, в принципе, сейчас подходит к исчерпанию возможностей, но там у нас будет целый отдельный ЦОД.
Корр.: Практически ЦУП - центр управления полетами деклараций.
Руслан Давыдов: Да, во сне и наяву.
Корр.: Спасибо вам огромное, что нашли на нас время.
Руслан Давыдов: Спасибо вам.
Оригинал публикации: https://smotrim.ru/video/2722549
![Главное](/images/star.png)
Россия 24, «Есть решение». Автоматизация прохождения таможни – о цифровизации таможенных органов и взаимодействии с бизнесом в современных условиях, комментарии Руслана Давыдова
Ведущая: Расширение торговли с дружественными странами должно обеспечить дальнейший рост российской экономики. Решать эту задачу помогает автоматизация прохождения таможни. Как организован этот процесс и как ФТС помогает экспортерам и импортерам, расскажет Марина Громова в программе «Есть решение».
- Едем в огромное количество стран, в африканские страны, едем в Турцию, даже в Болгарию едем.
- Продукция едет, а мы не едем.
- Если строить аналогию с этой линией розлива, которая производит 12 тысяч бутылок в час, то если бы старыми механизмами мы работали и взаимодействовали с таможенной службой, это было бы две бутылки в час.
- Какой сейчас свет чаще горит для бизнеса? Красный или зеленый?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы: Зеленый свет у нас горит и давно уже, гораздо чаще, чем красный. Если начать с красного цвета, то досмотры проводятся всего лишь в отношении 1% товарных партий.
Михаил Мишустин, глава Правительства: Необходимо продолжать сокращать сроки проведения таможенных операций и активнее внедрять решения на основе искусственного интеллекта. Сформировать единую цифровую платформу, которая должна быть интегрирована не только с базами данных всех контролирующих органов, но и с программным обеспечением технических средств.
Ведущая: Примерно такую стопку документов, 3 кг, раньше приходилось собирать участникам рынка для оформления таможенных деклараций. А инспекторам проверять их в ручном режиме. Российская таможня выбрала путь цифровизации, и сегодня 100% деклараций оформляются в электронном виде. У этого есть ряд плюсов: снижается риск коррупции, повышается уровень автоматизации и, что очень важно для бизнеса, растет скорость операций. Оформление товаров в среднем занимает 56 минут при импорте и 31 - при экспорте. А для выпуска таможенной декларации требуется всего 2-3 минуты. Так ли это в действительности? Проверим.
Засечем таймер, поставим секундомер.
Владимир Орлов, специалист по таможенному декларированию ООО «Кроношпан»: Начата процедура декларирования, то есть на таможню декларация попала, уже находится на стадии обработки.
Ведущая: Все, да?
Владимир Орлов: Пока еще нет. Декларации присвоился номер.
Ведущая: А сейчас, как?
Тем временем, за окном на большегрузах подвозят лес. В цехах производят древесные плиты, напольные покрытия, ламинат. Несколько лет назад предприятие получило статус уполномоченного экономического оператора. Зона таможенного контроля, можно сказать, представительство ФТС, находится прямо на территории производства.
Представим, что я таможенный инспектор. Вы представитель компании. Насколько упрощена процедура?
Анастасия Пенчук, начальник таможенного оформления ООО «Кроношпан»: Вы приехали с бумажками. Мы показываем, где находится вагон. Инспектор смотрит, что за груз и что находится внутри, что он соответствует товаросопроводительным документам. Закрывает вагон и навешивает пломбу.
Ведущая: Сколько у нас с вами уйдет на это времени?
Анастасия Пенчук: Я думаю, что минут 40, наверное, уйдет. Раньше надо было открывать временную зону таможенного контроля, то есть в среднем уходило 2-3 дня. Так как мы являемся уполномоченными экономическим оператором, количество досмотров и осмотров у нас минимизировано. То есть в среднем это 3-4 досмотра таможенных в год. Это очень выгодно.
Ведущая: У компании 5 производственных площадок в России. Экспортируют в Таджикистан, Грузию, Азербайджан, Узбекистан, страны Евразийского экономического союза. В месяц специалисты оформляют около 250 таможенных деклараций.
Ведущая: А сейчас?
Владимир Орлов: Все наша декларация готова. 3 минуты.
Ведущая: 2 минуты, 54 секунды.
Владимир Орлов: Точность - вежливость королей.
Ведущая: Таможня дала добро.
Владимир Орлов: Таможня дала добро.
Ведущая: Отлично. В этом году из 3,25 миллионов деклараций на товары почти 85% зарегистрировали в автоматическом режиме, а выпустили более 27%. В Федеральной таможенной службе, как и во многих других органах власти, действует система управления рисками. Чем добросовестней компания, тем меньше внимания к ней, в том числе со стороны ФТС. Число таких игроков на рынке только растет, а количество проверок снижается. В текущем году под документальной контроль попали 28% деклараций. Для сравнения в 2021-м этот показатель был больше 37%.
Ведущая: А вы сами любите пиво?
Вадим Дешевкин, управляющий частной пивоварней «Афанасий»: Я не хочу сказать, что я любитель пива. Моя работа обязывает дегустировать не только свой продукт, а еще и продукты конкурентов.
Ведущая: Дегустаторы настоящие, говорят, сплевывают, нет?
Вадим Дешевкин: Нет, нет. В пятницу вечером не сплевывают.
Ведущая: Честно вести бизнес выгодно. Это подтверждено временем. История Тверской пивоварни началась в 1976-м году. Продавали и продают по всему миру. Сейчас компания переориентировалась на Китай и Восток. Да, например, в Иране любят и пьют российское безалкогольное.
Вадим Дешевкин: Пиво состоит из четырех элементов. Это вода, это солод, это хмель и дрожжи. Но есть пятый элемент. Я считаю, основополагающий. Это совесть пивовара.
Ведущая: Добросовестность - это вообще залог успеха во всех, наверное, отраслях вашей работы. Таможня тоже ждет от производителей добросовестности.
Вадим Дешевкин: Таможня, конечно, ждет добросовестности. Таможня ждет правды.
Руслан Давыдов: У нас достаточно большое количество форматов, в которых мы взаимодействуем с бизнесом. Это общественный совет, экспертно-консультативный совет, советы при региональных таможенных управлениях. Бизнес в наших штабах участвовал. Прямо на штабе разбирали конкретные кейсы и сразу же решали эти вопросы.
Ведущая: То есть при взаимодействии с бизнесом важно идти не сверху, а снизу.
Руслан Давыдов: Вы знаете, мы как-то все-таки по горизонтали. Мы на встречу друг другу. Разумные люди давно уже поняли, что лучше заплатить налоги и спать спокойно. Поэтому вопрос от бизнеса только один. Своевременно подать достоверную информацию о той товарной партии, которую они перемещают. В 73% случаев мы вообще их никак не проверяем при декларировании.
Ведущая: Выйти на мировой рынок может даже начинающий предприниматель. Новые горизонты и страны для бизнеса открывает нацпроект «Международная кооперация и экспорт». Получить консультацию по логистике, помощь в сертификации, в поиске покупателей, заказать аналитику и подать заявку на участие в выставке - все можно сделать в режиме одного окна. На платформе «Мой экспорт» работают более сотни сервисов, и зарегистрировано свыше 22 тысяч компаний. Кстати, подавляющее большинство из них - это малый и средний бизнес. В период перемен, когда многие отечественные производители разворачиваются на Восток и ищут новые рынки, такая поддержка особенно актуальна. В субъектах страны работают региональные экспортные центры, которые в свою очередь тоже помогают предприятиям.
Вадим Дешевкин: В чем заключается их помощь? Мы совместно с другими предприятиями в Тверской области выступаем на едином выставочном стенде в различных странах. Был Стамбул, были в Шанхае, были выставки. И все организовывал этот региональный экспортный центр, и за стенд мы не платили ни копейки.
Дмитрий Трушков, директор Воскресенского завода минеральных удобрений: Федеральная таможенная служба оказывает значительное влияние вообще на всех экспортеров. За последние годы это влияние исключительно положительное. Взаимодействие, которое есть у нас с Федеральной таможенной службой, оно прямое, диалог открытый.
Ведущая: А может быть, в этот чан мёда добавить какую-то ложку дёгтя?
Дмитрий Трушков: Слушайте, на самом деле дёгтя нет.
Ведущая: Холдинг по производству удобрений, куда входит Воскресенский завод, один из самых больших в стране, один из крупнейших экспортеров в России. Мощность всех предприятий - 23 миллиона тонн продукции в год. Можно ли сказать, что цифровые сервисы таможенной службы помогают компании так же, как ваши удобрения.
Дмитрий Трушков: Одно из последних улучшений, которое даёт нам возможность маневрировать, особенно в текущих условиях, это удалённое декларирование. То есть с завода раньше мы, отгружая товар, обязаны были предусмотреть - это идет на экспорт или внутри страны. Сейчас мы понимаем, что есть возможность нам отгрузить товар, не декларируя изначально, он может перемещаться и храниться внутри страны.
Ведущая: Благодаря системе удалённого декларирования производитель может менять планы и управлять партиями товара так же легко, как я этим погрузчиком. Например, переоформить покупателя или даже страну, в которую отправить товар. Компания не только экспортирует, но и импортирует оборудование, линии производства, не сложно догадаться, из какой страны завезена эта тепловая турбина. Общий язык с китайскими производителями найден.
Дмитрий Трушков: В декабре прошлого 22 года прибыла из Китая. Сегодня у нас ноябрь. Она уже месяц работает. Соответственно, за 9 месяцев была смонтирована, обеспечивает завод электроэнергией.
Ведущая: При ввозе товаров в страну на продажу предприниматели могут рассчитывать на помощь государства. В 2022 через институт таможенной службы мер поддержки было реализовано на 1,1 трлн руб. Государство предоставляет льготы, освобождая предпринимателей, например, от ввозной пошлины в рамках ЕАЭС, эти меры покрывают дополнительные расходы, в том числе на логистику, чтобы они не сказались на конечной цене товаров.
Анастасия Камышникова, представитель автомобильного маркетплейса «Фреш авто»: У нас 34 салона, примерно 700 штук автомобилей в месяц мы продаем китайских.
Ведущая: Потенциал китайского автомобильного рынка в этом дилерском центре почувствовали еще в 2019 году. Сегодня российские водители все чаще присматриваются к азиатским производителям, несмотря на рост активности, сроки процессов растаможивания не увеличились.
Анастасия Камышникова: Растаможка китайских автомобилей занимает от 70 часов до 15 суток. Но опять же, если у вас все платежи проведены, то это все делается в течении суток, 72 часа максимум. Электронные документооборот в режиме реального времени позволяет видеть ключевые изменения, на какие товары есть запреты, на какие товары есть изменения.
Ведущая: Можно попробовать примерить?
Руслан Давыдов: Конечно, конечно. Тут петельки такие крепкие. Здесь комсомолка, спортсменка должна быть. Элегантный головной убор будете?
Ведущая: Конечно. Меняется форма. Можно ли сказать, что темпы перемен ускорились.
Руслан Давыдов: Наша жизнь ускорилась в разы просто. И работа таможни, она тоже, так сказать, вынуждена была ускориться в разы. В первую очередь, конечно, это цифра. Даже при всех западных санкциях у нас в прошлом году было чуть больше 4 миллионов деклараций — это только декларации на товары. Это не считая транзита, работы границы, всего остального. В этом году мы тоже выходим примерно на четыре миллиона.
Ведущая: Принимайте на службу.
Руслан Давыдов: Приказ несите, подпишу.
Ведущая: На работу в таможню меня приняли. Только из 80-х, серая форма оттуда, перенесемся в недавнее прошлое. Еще несколько лет назад, таможенный инспектор, оформляя декларации, ставил личную номерную печать. Теперь и она ушла в прошлое. Ее заменила электронная цифровая подпись. Этот центр электронного декларирования открыли в этом году. В ходе реформы ФТС по всей стране таких центров создано 16. Можно сказать, таможенные ЦУПы. Только следят в них не за полетом космических объектов, а за полетом деклараций и работа по оптимизации деятельности таможни не останавливается.
Самый большой пласт среди участников внешней экономической деятельности - это бизнес среднего уровня риска. С конца октября возможность выпускать таможенные декларации в автоматическом режиме распространили и на него. Процедура занимает несколько минут, это почти так же быстро, как пройти таможенный контроль в таможенной зоне аэропорта. А теперь для 102 тысяч компаний горит «зелёный» свет, есть удобное и быстрое решение.
Оригинал публикации: https://smotrim.ru/video/2722649
![Главное](/images/star.png)
Сетевое издание RZD.Digital. Таможенные операции переводят на цифровой путь – интервью начальника ГУОТОиТК ФТС России Дмитрия Жукова
Как складывается взаимодействие таможенных органов и железной дороги при перевозке грузов через границу.
Какие новые сервисы внедряются для ускорения прохождения таможенных процедур на железной дороге, как модернизируют зоны таможенного контроля грузов, как применяются безбумажные технологии при таможенном транзите в ЕАЭС и что такое интеллектуальный железнодорожный пункт пропуска? Об этом RZD.Digital рассказал начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Жуков.
Расскажите, как складывается взаимодействие ОАО «РЖД» и ФТС России при таможенных операциях?
Взаимодействие таможенных органов и ОАО «РЖД» при железнодорожных перевозках осуществляется исключительно в электронном виде. Переход на безбумажные технологии при совершении таможенных операций произошел в несколько этапов еще в период 2017–2020 годов. Сегодня весь обмен информацией между российскими таможенными органами и декларантами происходит в соответствии с утвержденной спецификацией интерфейса взаимодействия и альбомом форматов электронных форм документов. При этом декларантом предоставляются в электронном виде как транзитная декларация, так и другие документы, подписанные электронной подписью, что обеспечивает их юридическую значимость. Такое взаимодействие позволило перейти к внедрению безбумажного документооборота и при железнодорожных перевозках по территориям России и Беларуси.
Насколько сегодня распространена технология электронного таможенного транзита?
Практически в 100% случаев применяется электронное декларирование процедуры таможенного транзита при перевозках железнодорожным транспортом. Такой охват позволил нам приступить к автоматизации таможенных операций. Вот несколько цифр: с начала года по конец октября автоматически зарегистрировано 88,5% транзитных деклараций на товары, перемещаемые железнодорожным транспортом, при этом в автоматизированном режиме было выпущено 68,5% транзитных деклараций в отношении таких товаров.
Вводятся ли новые сервисы, влияющие на процедуру железнодорожного транзита?
Практически в 100% случаев применяется электронное декларирование процедуры таможенного транзита при перевозках железнодорожным транспортом.
ФТС России переходит на использование нового централизованного программного средства автоматизированной подсистемы (АПС) «Пункт пропуска» – комплекс программных средств (КПС) «Совершение операций». Оно используется при совершении таможенных операций, связанных с прибытием (или убытием) товаров и транспортных средств на территорию ЕАЭС, а также с таможенной процедурой таможенного транзита. В АПС «Пункт пропуска» с 27 сентября 2023 года были переведены все процессы автоматической регистрации и автоматизированного выпуска электронных транзитных деклараций. В октябре после обновления электронное декларирование процедуры транзита и применение автоматизированных технологий при транзите осуществляется только в КПС «Совершение операций».
Расскажите о модернизации инфраструктуры зон таможенного контроля товаров, прибывающих железнодорожным транспортом.
Сейчас работают 33 железнодорожных пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. При этом для создания современного пункта пропуска требуется не просто его реконструкция, а изменение установленных стандартов с использованием информационных технологий и современных технических комплексов.
ФТС России были сформированы перспективные модели пунктов пропуска, в том числе железнодорожных, для их системного развития. Задача по их разработке предусмотрена Стратегией развития таможенной службы РФ до 2030 года. К основным элементам интеллектуального железнодорожного пункта пропуска относятся единая информационная система, система определения весогабаритных параметров, системы диспетчеризации, считывания и распознавания номеров контейнеров, включая железнодорожные вагоны, инспекционно-досмотровые комплексы и ряд других технических средств для контроля различных товаров.
К слову, уже сейчас на этапе разработки техзаданий по обустройству железнодорожных пунктов пропуска ФТС России формирует предложения по внедрению в работу таможенных органов элементов интеллектуального пункта пропуска, например системы непрерывного сканирования перемещаемых через госграницу транспортных средств. Такое сканирование железнодорожного состава может обеспечить инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК). Один из них уже установлен и используется таможенными органами на железнодорожном пункте пропуска Забайкальск. Также применение ИДК планируется на железнодорожных пунктах пропуска Нижнеленинское и Пограничный.
Какой эффект ожидаете от внедрения интеллектуального железнодорожного пункта пропуска?
Прежде всего сокращения времени прохождения государственного контроля за счет максимальной автоматизации процессов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, увеличение пропускной способности таких пунктов. Это окажет положительное влияние на развитие приграничных регионов. Кроме того, такое решение позволит создать новые международные транспортные коридоры, в том числе сервисы, обеспечивающие бесшовное пересечение государственных границ через железнодорожные пункты пропуска.
Сейчас работают 33 железнодорожных пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
РЖД инициировали пилотный проект таможенного администрирования транзитных перевозок железнодорожных грузов с участием таможенных служб России и Беларуси. В настоящее время данная безбумажная технология применяется для проекта «Интертран». Расскажите о первых результатах «пилота».
Проект предполагает обмен электронными документами с использованием информационных ресурсов железных дорог России и Беларуси. Они, по сути, выступают третьей доверенной стороной для обеспечения юридической значимости передаваемых электронных документов и сведений.
Реализация такого проекта позволила обеспечить межгосударственный обмен электронными документами при транзите товаров железнодорожным транспортом до разработки общего таможенного процесса при таможенном транзите в ЕАЭС. При этом в ходе совершения таможенных операций исключается применение бумажных документов.
Планируется ли расширять эту технологию на территории других стран – членов ЕАЭС? Что для этого нужно сделать?
В 2023 году таможенными службами государств – членов ЕАЭС принято решение о реализации аналогичного пилотного проекта по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых по железной дороге по маршруту перевозки Достык – Брест-Северный, Алтынколь – Брест-Северный. Сейчас таможенными службами и железными дорогами России, Казахстана и Беларуси ведется совместная работа по подготовке к этому пилотному проекту. Его реализация начнется по мере готовности железнодорожных перевозчиков России, Казахстана и Беларуси (АО «НК «Қазақстан темір жолы», ОАО «Российские железные дороги» и государственное объединение «Белорусская железная дорога»), которые в настоящее время проводят тестирование информационного взаимодействия между собой.
Реализация проекта по полномасштабному внедрению безбумажных технологий в процедуре таможенного транзита по территории ЕАЭС предполагается в 2025 году.
Дальнейшее расширение технологии обмена электронными документами и сведениями при транзитных перевозках будет возможно при условии готовности информационных систем железных дорог и таможенных служб других государств – членов ЕАЭС.
Что касается полномасштабного внедрения безбумажных технологий в процедуре таможенного транзита по территории ЕАЭС, то оно станет возможным после реализации Евразийской экономической комиссией и государствами – членами ЕАЭС общего таможенного процесса. Он предусматривает обмен электронными документами и сведениями между таможенными органами государств – членов ЕАЭС в процессе контроля транзитных перевозок товаров. Предполагаемый срок реализации этого проекта, по оценкам Евразийской экономической комиссии, – 2025 год.
Оригинал публикации: https://rzddigital.ru/opinions/tamozhennye-operatsii-perevodyat-na-tsifrovoy-put-/
![Главное](/images/star.png)
Китай может снять ограничения на ввоз мяса из Казахстана после проверки
Китайская сторона готова посетить РК для оценки работы ветслужбы.
Редакция Liter.kz
В Министерстве торговли и интеграции сообщили о готовности Китая возобновить импорт казахстанского мяса на свои рынки. Такой договоренности достигли глава МТИ Арман Шаккалиев и заместитель руководителя Главного таможенного управления КНР Сунь Юйнин в Пекине, передает Liter.kz.
Министр торговли отметил, что по ряду товарных позиций Казахстана китайские компании проявляют большой интерес.
Мы провели встречи со многими китайским компаниями, которые не раз уже были в Казахстане и готовы закупать казахстанское мясо: говядину, баранину, курицу и субпродукты. Ведутся переговоры по инвестиционному сотрудничеству, крупные китайские компании готовы вкладывать огромные средства для мясного производства Казахстана с целью дальнейшего экспорта на китайский рынок. Но для создания необходимых условий нам необходимо снять имеющиеся ограничения и возобновить экспорт мясной продукции, – сказал Арман Шаккалиев.
В Главном таможенном управлении Китая готовы посетить Казахстан для оценки ветеринарной службы Казахстана по контролю болезней ящура и гриппа птиц.
Мы также готовы начать работу над согласованием требований на экспорт охлажденной мясной продукции, термическии обработанной мясной продукции, мяса и субпродуктов птицы, пищевых яиц, конины и других видов товаров, – добавил министр торговли РК.
Стороны договорились об устранении барьеров во взаимной торговле. Главное таможенное управление КНР намерено снять имеющиеся ограничения на поставку термически обработанной мясной продукции из Казахстана.
![Главное](/images/star.png)
Московский комсомолец-онлайн. «Айфоны» ввозят тысячами: замглавы ФТС раскрыл хитрые схемы контрабандистов – интервью Олега Губайдулина на МТФ-2023
«Раздаются 10-15 телефонов в одни руки, и люди летят в одном самолете»
25 октября в России ежегодно отмечается День таможенника Российской Федерации, а 30 и 31 октября в Москве проходил Международный таможенный форум. Там корреспондент «МК» пообщался с заместителем руководителя ФТС России Олегом Губайдулиным о том, как изменилась работа таможни в новых реалиях, и что чаще всего контрабандисты пытаются нелегально переправить через границу.
- Поясните простыми словами, сколько сейчас валюты можно вывозить из страны? Какие суммы и ювелирные изделия нужно декларировать?
- Вскоре после начала СВО в марте 2022 года был подписан указ Президента РФ № 81 и ограничен вывоз денежных средств из страны 10 тысячами долларов в любой валюте. При вывозе большей суммы грозит штраф. Если ввозить в страну сумму свыше 10 тысяч долларов, ее нужно декларировать. Вывоз наличных денежных средств с началом СВО значительно возрос, а соответственно и увеличилось количество дел об административных правонарушениях. Если вести речь об авиационном транспорте, мы можем вывозить до 10 тысяч долларов и до 50 кг груза (речь идет только о товарах для личного пользования). Что касается ювелирных украшений, например часов с корпусом из драгоценных металлов стоимостью больше 1 миллиона рублей. Если человек будет выезжать из страны, ему лучше задекларировать их, иначе может грозить уголовное преследование.
- Что чаще всего пытаются незаконно ввезти в Россию физические лица? Фиксируете ли вы рост «серого» импорта, и по каким товарам это особенно заметно?
- Как раз ювелирные изделия, драгоценные камни и металлы, брендовая одежда, обувь. Учитывая то, что сейчас многие бренды ушли из страны, например такие известные как «Булгари», «Картье» и т.п. эти товары часто пытаются ввезти. Те, кто занимался массовым ввозом, так называемые «байеры», сейчас активизировались. Возьмем те же самые «Айфоны», в последнее время это просто бич - массовый ввоз с распределением по группам людей. Раздаются 10-15 телефонов в одни руки, и люди летят в одном самолете. Понятно, что это партия для последующей перепродажи. Конечно ее владельцы - это не перевозчики, летящие этим же рейсом, такие схемы нам знакомы и понятны, мы их вычисляем.
- Ну, хорошо, летит один человек и у него 10-15 новых «Айфонов». Как доказать, что это контрабанда?
- Подобные случаи мы контролируем, это работа не только таможенного контроля. Это и предварительная оперативная информация о перемещении определенной партии через границу. Существуют устойчивые каналы, сформировавшиеся цепочки, люди, которые этим занимаются, в большинстве своем они нам известны. Мы стараемся доводить наших объектов до места передачи товара, ведь брать контрабандистов не обязательно в аэропорту. В последнее время количество ввозимых одномоментно «Айфонов» исчислялось и тысячами, но это уже крупные партии, и мы их задерживали, конечно же, другими способами.
- Насколько в последний год вырос импорта из Китая? На каких товарах это заметнее всего?
- Конечно, показатели растут. У нас в целом - и в стоимостном и весовом соотношении - прирост порядка 37 процентов. Если говорить о номенклатуре, то это автомобили, запасные части, одежда и обувь.
- Из каких стран сильнее всего увеличился товаропоток, а из каких упал?
- Мы практически ушли с европейского рынка, импорт из таких государств как Германия, Франция, Италия - всех, кто входят в список недружественных стран, - стал значительно ниже. Что касается экспорта мы не совсем ушли с этих рынков, и опосредованно там присутствуем. Если говорить о приросте, то это и Турция, и Южная Корея, выросли показатели в торговле с Индией, ОАЭ, Узбекистаном, Египтом.
- Как сегодня в России налажен параллельный импорт? Не ввозят ли недобросовестные предприниматели под видом параллельного импорта контрафактные товары?
- Параллельный импорт был налажен для того, чтобы помешать недобросовестным правообладателям из государств, входящих в список недружественных стран, искусственно ограничивать работу на внешних рынках наших участников внешнеэкономической деятельности. Чтобы они могли ввозить определенную номенклатуру оригинальных товаров из-за рубежа. Администрирует данное направление Минпромторг. Ими вносятся соответствующие изменения, какие-то товары добавляются, какие-то убираются. Конечно, ввозится и контрафакт, с ним мы боремся достаточно эффективно. В этом году было изъято 3 миллиона 300 тысяч единиц контрафактной продукции. По сравнению с прошлым годом это почти в два раза меньше, и связано опять-таки с тем, что объемы торговли с европейскими странами значительно сократились.
- Что происходит с товарами, которые были арестованы? Они обязательны к уничтожению? Например, я много раз видел, как закатывают бульдозерами сыр в землю.
- Жалко?
- Конечно, жалко.
- Разные категории товаров требуют специальных условий для их уничтожения. Я разделил бы эту проблему на две части. Фальсификат подлежит безусловному уничтожению. Контрафактная продукция, которую мы, например, часто задерживаем на казахстанском направлении, изымается на Самарской таможне. Идёт очень много товара с той стороны, в том числе китайского, без документов. Сейчас принят ряд решений, дающих право прямой коммуникации таможенных органов с Министерством обороны Российской Федерации. Различные категории товаров сейчас востребованы в рамках проведения СВО. Согласно принятому постановлению, таможенным органам позволено передавать товары в подразделение Министерства обороны без лишней бюрократии. Под эту категорию попадают товары военного и иного назначения, или например табачные изделия - сами понимаете, на передовой без сигарет очень сложно. Впоследствии в число организаций-получателей изъятой продукции были включены МЧС и «Народный фронт». На сегодняшний день мы имеем право на передачу востребованных товаров без документов о безопасности продукции. Механизм примерно тот же, что и через Росиимущество, но возможность передавать без «посредников» здорово упрощает процесс. Что касается товаров, которые не подлежат такой передаче, то механизм очень простой. Росимущество принимает соответствующее решение о последующей продаже с получением документов о безопасности этой продукции, либо об уничтожении.
- Как организована работа таможни в новых регионах? С какими сложностями там пришлось столкнуться?
- Основная сложность в том, что у нас нет безопасной внешней границы в новых регионах, через которые можно осуществлять внешнеэкономическую деятельность. В новых регионах у нас выделено порядка 1285 должностей. Мы комплектуемся, все, кто работал в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, были зачислены в таможенные органы РФ. Трудность в том, что часть из этих людей воюет. Одна из наших основных задач, это научить людей, интегрировать таможенные службы новых регионов в таможенную систему РФ. Сейчас там самостоятельным оформлением деклараций не занимаются. Начнем работать в полном объеме, когда обстановка позволит это сделать.
- Какими техническими средствами пользуются таможенники для обнаружения наркотиков? Как удается выявить наркокурьеров и груз с запрещенным «зельем»?
- Это мобильные инспекционные досмотровые комплексы, а также те технические средства, которые стоят у нас в аэропортах. При выявлении наркотиков техника - это, наверное, не самое главное. Любой даже самый завзятый контрабандист, пересекая границу, будет волноваться. Многие наши ребята, проработавшие длительное время в качестве инспекторов, стоящие на границе, в аэропортах, могут определить, что что-то здесь нечисто, просто глядя на человека - как он идет, как реагирует на таможенника в форме. Куда прячут «груз»? Все зависит от буйной фантазии наркокурьеров. Каблуки обуви, двойная подошва, пропитка. Например, однажды жидким героином были покрыты калоши, наркотики удалось выявить, хотя кто бы мог подумать. Одним из основных помощников являются, конечно же, собаки, из кинологических подразделений таможенных органов. У нас собаки, как правило, работают по наркотическим средствам, по табачным изделиям, денежным знакам, оружию, боеприпасам, взрывчатым вещества. Еще один из традиционных способов перевозки - это внутриполостное сокрытие, проще говоря, наркотики глотают. Наркокурьеры могут перевозить внутри себя где-то от 200-300 граммов до полутора килограммов наркотиков. Конечно, существуют риски разрыва свертка с «зельем», а это гарантированное отравление и смерть, и такие факты, к сожалению, были. Наркотики люди прячут в самых разных местах, в том числе и в интимных. У нас подобный факт был, одна семейная пара так пыталась пересечь границу. Прячут наркотики у детей в одежде, игрушках. Если говорить о крупных партиях, то это транспортные средства, с закладкой в технологических пустотах машин, в бензобаках. Если это грузовые контейнеры, то в технологических полостях за передней стенкой. Если корабли, то это могут быть якорные ящики, днище кораблей. Один из примеров: в 2021 году мы изъяли в общей сложности более 800 килограммов героина, они были спрятаны в паллетах. Причем сами бруски, из которых сделаны паллеты, были заполнены героином.
- Контрабанду каких редких животных чаще всего удается пресечь сотрудникам таможни? В каких регионах, какие животные пользуются популярностью у контрабандистов?
- Мы пресекаем контрабанду и живых животных и дериватов, т.е. частей тела. В разных странах они имеют некое мистическое значение, например лапа медведя в Китае на столе на Новый год символизирует удачу: значит, все будет хорошо. Они пользуются огромным спросом, в том числе в ресторанном бизнесе. Если говорит о редких животных, то это детеныши крокодилов, бурых медведей, попугаи, в частности розовый какаду, даже дельфины. А так же змеи, черепахи, скорпионы, приматы. Это животные, которых мы изымали. Большим спросом, и тому пример совсем недавний, пользуются соколы-балабаны, они используются для охоты, их часто везут в ОАЭ и другие страны. С завидной регулярностью, раз в 3-4 месяца, эти птицы обязательно попадаются, этот канал, который, к сожалению, не иссякает. Их усыпляют и заматывают в ткань, так же часто перевозят и других мелких животных.
- Одна из серьезных проблем - «серый» импорт дерева в Китай. Как таможенники борются с незаконным вывозом леса на Дальнем Востоке?
- Стоит сказать, что достаточно успешно. Основная проблема состоит в том, чтобы привлечь к уголовной ответственности контрабандиста. Средний срок от момента поступления информации до момента вынесения приговора - порядка 3,5 лет. Мы выявляем очень много фактов по эпизодам прошлых лет, работаем по уголовным делам, вскрываются новые эпизоды. В прошлом году у нас из общего объема экспортируемого леса (порядка 25 миллионов кубических метров) по уголовным делам прошло под 900 тысяч кубов, это 3,5 процента от общего объема вывоза. В этом году - 3 процента, у нас порядка 19 миллионов кубов вывезено, и около 600 тысяч кубов являются предметом по уголовным делам. Снижение идет. В прошлом году у нас в связи с незаконным вывозом леса было возбуждено 315 уголовных дел, в этом году уже 325, и из них 85 приходятся на Дальний Восток. Там основной способ нелегального вывоза - это получение разрешений с помощью фальсифицированных документов. Я считаю, что мы боремся с этой проблемой достаточно успешно, но одна из основных проблем - это как раз невозможность вовремя среагировать на преступление, которое совершается прямо сейчас, в силу ряда объективных причин. Одна из наших основных задач - сформировать систему, чтобы она надежно, я бы сказал в режиме онлайн, позволяла выявлять признаки совершаемых преступлений.
Антон Ломакин
Оригинал публикации: https://www.mk.ru/social/2023/11/06/ayfony-vvozyat-tysyachami-zamglavy-fts-raskryl-khitrye-skhemy-kontrabandistov.html
![Главное](/images/star.png)
Business FM. ВрИО руководителя ФТС: «Остановка внешней торговли была бы событием покруче взрыва «Северных потоков» – интервью Руслана Давыдова
Как поменялась работа Таможенной службы в связи с параллельным импортом и как теперь в России борются с контрафактом? И можно ли в случае необходимости перевести работу таможни обратно на бумажные рельсы?
Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов рассказал, с какими вызовами сталкивается российская таможня в условиях санкций и как с ними справляется. С ним на Международном таможенном форуме беседовал Илья Копелевич.
Руслан Валентинович, по оценкам бизнеса, общие цифры у нас особо сейчас, так сказать, не раскрываются, но, по оценкам бизнеса, импорт в страну восстановился в полном объеме, говорят, все можно привезти - процессоры, компьютеры, одежду, все, что угодно. Другой вопрос, что часть этого импорта - это параллельный импорт. Вот в связи с появлением этого понятия, этого явления что изменилось в работе таможни? Вообще, много ли параллельного или он в основном все-таки официальный, только из других стран?
Руслан Давыдов: Вы знаете, в самом слове «параллельный» нет ничего плохого. Если говорить о сути этого вопроса, то это правило исчерпания прав интеллектуальной собственности. Либо оно региональное, либо оно национальное, либо международное. И в данном случае Минпромторг определил перечень компаний, которые ушли с российского рынка, тех стран, которые ввели санкции против нас, мы как бы перестали защищать их права интеллектуальной собственности на основе регионального принципа. Американцы, например, тоже применяют международный принцип исчерпания права: это когда товар, однажды будучи проданным на международном рынке, права дальнейшие исчерпал, его дальше можно перепродавать. Вот, собственно говоря, это и есть параллельный импорт, когда товары, которые попали под санкции, ввозятся через перепродажи в других регионах, которые санкции эти не поддерживают, не применяют.
Да, но ведь до того как все это случилось, у нас очень быстро автоматизировалась таможня, цифровизировалась, устроила зеленый коридор, автоматизированную выдачу деклараций, но это было связано с получением документов от производителей, с документооборотом, причем автоматизированным, с производителями. А здесь вот связь с производителями разорвана.
Руслан Давыдов: Это так, но я бы хотел что подчеркнуть - что мы боролись, боремся и будем бороться с контрафактом. Контрафакт - это изделие, которое не соответствует заявленным характеристикам либо незаконное использование товарного знака.
Грубо говоря, написано, что Chanel, а на самом деле...
Руслан Давыдов: На самом деле это сделано за углом, на Малой Арнаутской улице, как раньше говорили. Вот с этим мы боремся, и объемы выявления в этом году даже поменьше, чем в прошлом и в позапрошлом. У нас в последние годы было где-то порядка 8 млн единиц выявления контрафактной продукции. Может быть, это и связано в том числе с тем, что, поскольку каналов товаров с защищенными знаками стало официально меньше, может, и подделывать стали меньше.
А как вы боретесь, опишите? Все-таки раньше был непосредственный официальный канал связи с производителем, более того, все, что импортировалось, прямо по документам, по накладным от производителя шло, разве что их подделывали, сами накладные, и это легко было проверить. А здесь как? На ощупь, на запах, на цвет, как таможенник проверяет, что это не граната?
Руслан Давыдов: Канал связи с производителем, как вы говорите, то есть проверка, запрос у правообладателя, даже не производителя, а правообладателя, с его ли разрешения этот товар появляется здесь на рынке, - это только одна из частей проверки законности ввоза товаров. Кроме этого, есть на товар и накладные, есть сертификаты, где куплено.
Это проверяется, да?
Руслан Давыдов: Конечно, проверяется. И есть список Минпромторга, в соответствии с которым мы работаем. Если там принято решение, что вот такой-то там товарный знак такой-то компании мы не защищаем, мы просто это дело тогда не проверяем, и они завозятся без дополнительных проверок, без запросов правообладателя. Но в реестре, в таможенном реестре правообладателей более половины - российские товарные знаки, у нас 51% в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, в котором более 6 тысяч объектов - это российские товарные знаки. Louis Vuitton, Chanel - это иностранные, естественно, да. Но защищены и российские товарные знаки - «Чебурашка», например. Из последних задержаний, что на память приходят, поддельных Чебурашек из Китая задержали и конфисковали. Будем уничтожать, потому что детские игрушки контрафактные нельзя допускать на рынок вообще. Поэтому с контрафактом боремся.
Параллельный импорт подразумевает совершенно другой слой импортеров. Скорее всего, это индивидуальные предприниматели или мелкие фирмы. Автомобили тоже у нас в основном завозятся частными лицами. Насколько выросло количество субъектов импорта?
Руслан Давыдов: У нас по количеству компаний, которые вообще занимаются внешнеэкономической деятельностью, достаточно стабильная ситуация. У нас недавно прошло последнее категорирование, вы знаете, что мы категорируем все компании по уровню риска нарушения таможенного законодательства, около 40 параметров отсчитываем машиной, и ежемесячно машина дает нам выборку. Определенные баллы присваиваются, там сложная математика, анализируются и уставный капитал, и прошлые нарушения, и возможность или невозможность проведения контроля после выпуска товаров, объемы декларирования, индекс таможенной стоимости, то есть целый ряд параметров. И последний раз, когда мы категорировали, было 122 тысячи активных участников ВЭД, из которых 13 тысяч примерно, чуть меньше - это компании низкого уровня риска, порядка 102 тысяч - это компании среднего уровня риска. И прибавим-отнимем, получается порядка 7 тысяч, это компании высокого уровня риска.
Как его описать, за что можно получить именно такую метку?
Руслан Давыдов: Присваиваются баллы машиной, но есть некоторые блокирующие, как мы называем, критерии. Например, выписали вам штраф, а вы его не платите, то есть за вами надо бегать. Уголовные дела в отношении компании существуют, существует задолженность по уплате таможенных платежей, на которые дается время, определенные сроки, то есть все сроки вышли, а платежи не платятся. Вот это все те критерии, которые приводят к тому, что компания попадает в высокий уровень риска.
Я подчеркну, мы когда-то и раньше об этом рассказывали, что сейчас это все делает не человек, а искусственный интеллект либо алгоритм, но это цифровизировано, человек не может включаться.
Руслан Давыдов: Анализируется база деклараций, она обновляется, и вот эта база обсчитывается по вот этим самым критериям.
Это что касается компаний. А что касается физических лиц? Поскольку все-таки у нас сейчас есть байеры, шоперы и так далее, которые привозят товар, который пользуется спросом, дорогой и не очень большой, очень компактный. Среди них есть люди, которые попадают в зону высокого риска, если таможня видит, что они часто ездят, много привозят, но не то чтобы подают все в таможенные декларации при каждом приезде?
Руслан Давыдов: По-разному бывает, но я бы, честно говоря, не согласился, что значительную часть от общего товарооборота составляет то, что ввозится как товары для личного пользования. Но, во-первых, у нас самые либеральные в мире правила ввоза товаров для личного пользования на воздушном транспорте. То есть вы знаете, что беспошлинно ввозить в Евразийский союз можно до 10 тысяч евро товаров, причем это касается товаров новых, вообще без уплаты всяких платежей. И в принципе люди летают меньше, поэтому говорить о том, что у нас какой-то рост по нарушению правил ввоза товаров для личного пользования, нельзя.
Яркие и характерные примеры, когда люди приезжают с какими-то ювелирными украшениями дорогими. Три недели назад один бразильский футболист у нас попался с ювелирными изделиями, как он рассказывал, которые он привез в подарок другу, вообще ничего не знал, по нашим таможенным документам получалось, что это больше 10 тысяч евро, а в колумбийском магазине, мы туда звонили, получалось, что меньше 10 тысяч евро. Всегда ли люди знают и как им доказать, допустим, для себя ли они везут, для знакомых, для какой-то продажи, как им обосновать цену товаров?
Руслан Давыдов: Цену обосновать очень просто, нужен подлинный чек на эту вещь, и тогда разбирательство существенно ускоряется. Но, еще раз, незнание законов не освобождает от ответственности. Коллеги с основными авиационными линиями договорились о том, что в том случае, если вы везете вещи на сумму больше 10 тысяч евро - я уже говорил о том, что 10 тысяч евро - это беспрецедентно высокий порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, в мире нигде такого нет, - хорошо бы в компаниях, когда идет объявление перед посадкой, уведомляли о том, что необходимо, если у вас есть, что декларировать, идти через красный коридор, подать таможенную декларацию и уплатить ту сумму, которая получится в результате превышения. Подавляющее большинство людей так и делают, они, если везут какие-то вещи, сохраняют чеки, показывают чеки на таможне. Что касается ювелирных изделий и вообще любых спорных моментов, они чаще всего возникают тогда, когда пассажир пытается с каким-то сокрытием пройти, обмануть, либо абсолютно новые часы надеть на руку и сказать, что вот эти часы, я в них вылетал, но при этом нет декларации. Ведь если ты летишь в дорогих часах, можно посоветовать при вылете подать декларацию о том, что вот эти часы, как правило, дорогие часы же все номерные, зафиксировать в таможне декларацию на вывоз этих часов и потом предъявить при ввозе, и никаких проблем не будет. Мало людей, которые на себе возят драгоценностей на 10 тысяч евро за границу. Я просто не понимаю, зачем их возить.
Хорошо, теперь что касается автомобилей. Европа, Япония, Корея прекратили нам поставки официальные от производителей. Что можно сказать про объемы параллельного импорта и кто в основном им занимается?
Руслан Давыдов: У нас импорт автомобилей в этом году очень сильно вырос за счет ввоза автомобилей китайского происхождения. Я уже говорил, что Европа и Япония выстрелили себе в ногу, отдав китайцам [этот рынок], когда категории тех машин, которые у нас не производятся на территории, - это машины повышенного класса, джипы, производство которых китайцы уже наладили, мы пока еще нет. Так вот Китай очень активно захватывает наш рынок, цифры такие: до 92% всех ввозимых автомобилей на российский рынок - это автомобили китайского происхождения. И мы видим, как на глазах качество китайских автомобилей растет, и эти автомобили попадают в государственные структуры. И я недавно ехал, не буду пиарить никакую китайскую марку, но я удивился, что китайские автомобили, в общем-то, по впечатлению пассажира, производят очень приятное впечатление, комфортные. Поэтому что касается автомобилей, однозначно, что европейский автопром сам себя подрывает и очень сильно рискует. Вы вспомните время после Великой Отечественной, Второй мировой войны, когда существовали план Маршалла, где была Япония, какие технология могла Япония предложить в конце 1940-х годов? Никакие. Даже есть американский фильм «Назад в будущее», где говорится: «Неудивительно, что эти микросхемы сломались, здесь написано, что они сделаны в Японии». Там он перенесся из 1955-го в 1985 год, и ему отвечают: «О чем ты говоришь? Все лучшее сделано в Японии», но это на период 1985 года. Когда я работал в Соединенных Штатах в консульстве в Сан-Франциско, американцы гонялись за японскими машинами и хотели их купить. То есть японского автопрома просто не было, он создался, развился и получил на рынке очень хорошую оценку, и сегодня японские машины котируются. Корейские машины на период 1990-х годов, как раз Kia, в Америке насмешливо называли killed in action, то есть подчеркивалось, что она низкого качества. Сегодня Kia обгоняет многие американские марки. Я думаю, что и с китайскими машинами пойдет такая же история, что при таком подходе качество китайцы будут очень сильно повышать и будут вытеснять европейцев, с нашего рынка точно вытесняют уже, это мы видим на дорогах, когда кругом уже китайских машин много. Что касается марок европейских, тех, которые не поставляются к нам, они поставляются действительно в рамках параллельного импорта в торговом обороте через те страны, которые могут торговать с нами. Но я, опять же, подчеркиваю, что американцы сами исповедуют международный принцип исчерпания права. А это вторая или третья продажа. Что касается ввоза физическими лицами, о чем вы говорили, мне кажется, здесь просто больше попытки уйти от уплаты утилизационного сбора, потому что у нас правила изменились с 1 августа, то есть теперь жестче стали контролировать ввоз единственной машины на физическое лицо, чтобы не делать из этого «черный « или «серый « бизнес. Разница гигантская, в утильсборе она может доходить и до миллиона рублей за дорогие автомобили. Поэтому, когда мы говорим о ввозе через физических лиц, это чаще всего попытка уйти от уплаты утилизационного сбора.
Который потом ляжет на следующего покупателя?
Руслан Давыдов: Ну, ляжет - не ляжет, тут уже вопрос расследования. Мы с электронным паспортом наладили очень хорошее взаимодействие, выдаются электронные паспорта, и мы наладили практически близкую к режиму онлайн сверку данных, и те машины, которые ввезены либо с превышением норм, либо подделать документы пытаются, мы тоже выявляем такие факты. Я думаю, что цифровизация госструктур, системы электронного паспорта поможет просто эти случаи изжить и постепенно исключить.
На фоне разрыва связей с традиционными поставщиками как растет доля автоматизированного выпуска деклараций, то, к чему ФТС все время шла и все время повышала эту долю, потому что это для импортера и экспортера делало процесс максимально автоматическим?
Руслан Давыдов: Я бы сказал, что у нас остановился рост автоматического выпуска деклараций в связи с тем, что Западом введены эти незаконные ограничения (санкции. - BFM.ru). Достаточно много у нас возникло вопросов с ограничением экспорта, сейчас у нас действует 311-е постановление правительства, другие решения, которые запрещают высокотехнологическое оборудование вывозить из страны. Соответственно, у нас вся работа строится только на основании системы управления рисками, то есть мы не проводим сплошной контроль, мы проводим выборочный контроль, который осуществляется по системе управления рисками. Она тоже высокоавтоматизирована, и как тот Вий в известном фильме указал пальцем на несчастного Хому Брута и выявил его как нарушителя, так и здесь происходит выявление системой управления рисками, дальше уже проверка происходит. Чем больше ограничений всяких, специальных мер, тем больше приходится вручную выпускать. На показателях прошлого года мы остановились, это примерно 85% автоматической регистрации, это первая фаза проверки, когда уже юридические действия совершаются, и чуть больше 27% от всех деклараций на товары - это автовыпуск. При экспорте выше, но больше, чем импорт, пострадал экспорт с точки зрения автоматизации.
Введение гибких экспортных пошлин на очень большую группу товаров сразу таможня быстро переварила с точки зрения автоматизации подсчета?
Руслан Давыдов: Никаких проблем у нас не было, буквально два дня мы настраивали систему. Там есть определенный порядок, кто как информирует, какой курс, здесь важно, что есть отсечки по курсу, по 5 рублей примерно за доллар, и здесь единственная сложность состоит в том, что, когда будут переходы...
В какой-то день вдруг курс окажется 89 рублей за доллар, предположим?
Руслан Давыдов: Там не обнуляется, там ниже 80 обнуляется. Пока такого не было, но этот момент мы очень сильно отслеживаем, там есть механизм информирования Федеральной таможенной службы, какой курс на завтра, и если сегодня день начался с курса выше, то будет по той ставке, а на следующий день, если курс перескочил, то будет переход ставки, и в системе мы тумблер переключим на другой процент.
Вот такая автоматизация таможни прекрасна, потому что исчезли все субъективные моменты, там, где работает автоматика, она не везде пока может работать, но там, где работает, все происходит по алгоритмам и автоматически. Но в апреле произошел колоссальный сбой в результате атаки, на несколько дней таможня остановилась. Какие выводы были из этого сделаны, можно ли сказать, что мы готовы к таким атакам в будущем? Какие варианты действий будут, потому что в тот момент говорили, что давайте обратно в бумажном виде все оформлять, чтобы не стояло, по крайней мере? Можем мы к бумажному виду вернуться или уже все?
Руслан Давыдов: Глобально к бумажному виду уже, наверное, нет. В этом нет необходимости.
На случай чего, потому что мы же понимаем, что подвергаемся атакам.
Руслан Давыдов: Да, у нас за время с начала СВО произошло более полутора тысяч атак, DDoS и других кибератак, если посчитать, примерно три атаки в день. Я понимаю, что таможня всегда на виду и малейшее замедление в работе таможни сразу чувствуется. Мы сегодня выходили на прямой эфир с Верхним Ларсом, позавчера в Верхнем Ларсе прошли 1476 грузовиков в две стороны, а легковых машин у нас в пиковые дни проходило 5,5 тысячи, то есть нетрудно посчитать, что в минуту. Речь идет о том, что даже пауза в полчаса сразу становится заметной в такой ситуации. Поэтому защищенность наших систем, способность выдерживать эти DDoS-атаки, другие кибератаки, то есть глубоко подготовленные, подготовленные в течение длительного времени, при участии, возможно, и спецслужб. Против нас работают, и очень серьезно и сознательно. Справедливости ради, мы считаем, что вообще никаких атак - ни в апреле, ни в мае, ни в июне, ни в январе, ни другой никакой день и месяц - не должно происходить. С этим я просто не буду детально расследование раскрывать, не имею такой возможности. Расследование идет, и нам уже на сегодня понятно, что происходило, следственные органы разберутся, до истины доберутся. Но я все-таки хочу подчеркнуть, что в электронном виде не совершались операции меньше полутора суток на самом деле. Мы действительно в это время перешли на бумагу.
То есть мы можем в случае необходимости на нее перейти?
Руслан Давыдов: Мы можем на бумагу перейти, но это очень нежелательно. Потому что я вспоминаю 2008 год, когда была выпущена первая электронная декларация по сети Интернет: это был сентябрь 2008 года, тогда казалось, что это суперрезультат, целая декларация, мы ее выпустили, радостные, что действительно мы смогли. В то время на бумаге шло оформление, люди приходили на пост с пачками бумаги, совали в окошечки, и так шла работа. Естественно, производительность труда, скорость оформления была в разы, если не десятки раз ниже, чем сейчас. Сейчас понятно, что вернуться к этим кипам бумаги и проверке на бумажном носителе просто невозможно, поэтому мы все планы пересмотрели по кибербезопасности, усилились с нашими внешними, как у нас говорят, подрядчиками, со специальными органами, выводы сделали из этой атаки, они многослойные, и мы будем надеяться, что подобного ничего не случится. А атаки DDoS мы отбиваем практически в ежедневном режиме. Противник тестирует нашу инфраструктуру, понятно, что остановка внешней торговли была бы событием покруче взрыва «Северных потоков».
Илья Копелевич
Оригинал публикации: https://www.bfm.ru/news/537190
![Главное](/images/star.png)
РБК ТВ, «Главные новости». Таможня значительно нарастила число сотрудников на Дальнем Востоке – комментарий Руслана Давыдова
Ведущий: В связи с ростом грузопотоков в Азию, федеральная таможня значительно нарастила число сотрудников на Дальнем Востоке.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы: Мы на Дальний Восток уже направили порядка тысячи единиц таможенников, которые в основном сосредоточены в пунктах пропуска. Четыре пункта пропуска на Дальнем Востоке уже переведены дополнительно на круглосуточный режим работы. И здесь хотел бы поблагодарить китайских партнеров, потому что невозможно перевести на круглые сутки, если твой партнер не работает круглые сутки.
Ведущий: Кроме того, российская таможня планирует открыть свои представительства в Иране, Египте и на Кубе, сообщил глава ведомства на Международном таможенном форуме. Он проходит в Москве. Также обсудили введение цифрового рубля. Участники рынка отметили, что сама инициатива правильная, поможет решить многие проблемы, связанные с санкциями, но хотелось бы больше ясности и вменяемых правил от Центрального банка.
Павел Салугин, вице-президент «Газпромбанка»: Ключевое, как нам кажется, как мне кажется, это то, что мы в принципе получаем какую-то альтернативную форму осуществления этих расчетов, в чем сейчас мы ограничены, по причинам, которые здесь уже были озвучены, которые мы все с вами понимаем. И, собственно, поэтому надо двигаться там в хорошем темпе. Центральный банк, естественно, имеет свое видение. Отчасти мы это видение представляем, знакомое с ним, отчасти, я думаю, что до сих пор каких-то деталей мы не знаем. И, наверное, корректнее будет ожидать какой-то там официальной позиции от Центрального банка.
![Главное](/images/star.png)
Россия 24, «Интервью». Интервью Руслана Давыдова
Разворот на восток состоялся. Китай вышел в лидеры по взаимной торговле с Россией, развивается и сотрудничество с государствами СНГ и ЕврАзЭС. Об этом рассказал временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.
Корр.: Руслан Валентинович, во-первых, с прошедшим профессиональным праздником, с Днем таможенника. Во-вторых, насколько наша внешняя торговля адаптировалась к беспрецедентному количеству санкций, как происходит сейчас разворот на Восток и на глобальный Юг. Какие основные изменения с марта 2022 года вы можете отметить?
Руслан Давыдов: Константин, спасибо большое за поздравление. Действительно весь многотысячный коллектив таможенников с честью и достоинством встречает эту дату. А разворот и на Восток, и на Юг… Сейчас закончился деловой завтрак, на котором присутствовали руководители таможенных служб стран СНГ, ЕврАзЭС, Максим Станиславович Орешкин присутствовал у нас и даже представители торговых палат стран, которые хотели бы здесь остаться, но в силу определённых причин не могут. А разворот действительно состоялся. Если раньше доля Евросоюза и примыкающих к нему стран в нашей торговле составляла порядка 60%, то теперь это меньше 20%. То есть в торговле в лидеры вышел однозначно Китай, очень быстро развивается торговля с Индией, с Турцией и с другими странами. Очень хорошо растёт СНГ. У нас рост доли СНГ в этом году составляет уже 14% и доля ЕврАзЭС - 12% в общем объёме внешней торговли. Конечно, огромные усилия и правительства, и бизнеса, но и таможенников, чтобы это разворот состоялся. Все для того, чтобы обеспечить движение по международным транспортным коридорам Север-Юг и Восток-Запад. Это и увеличение штатной численности таможенников: на Дальнем Востоке мы усилились, и больше тысячи человек, по сути дела, уже добавлено на Дальнем Востоке. Теперь стоит задача обеспечить их всех жильём, нормальными бытовыми условиями, чтобы эти люди могли достойно трудиться и достойно выполнять свой долг по развитию внешней торговли.
Корр.: Движение грузов по коридорам Север-Юг и Восток-Запад увеличивается, уже составляет более трети, более 30%, что требуется для того, чтобы ещё больше интенсифицировать эти процессы?
Руслан Давыдов: Вы знаете, мы сейчас с коллегами обсуждали этот вопрос. Наверное, путь экстенсивного увеличения, то есть - добавление штатной численности, усиление личного состава, переход на круглосуточный режим работы пунктов пропуска. Кстати говоря, с китайскими коллегами мы перевели Забайкальск, самый, наверное, проблемный на Дальнем Востоке и самый большой автомобильный пункт пропуска. Мы увеличили часы работы в Пограничном, это в Приморском крае. Наверное, резервы увеличения пропускной способности за счёт таких экстенсивных методов, как увеличение штатной численности, переход на круглосуточную работу, они уже практически исчерпаны. То есть теперь стоит задача добиться увеличения скорости прохождения грузов за счёт развития инфраструктуры, за счёт развития цифровых технологий. Здесь, наверное, таким ярким примером может быть наше сотрудничество с компанией Fesco. На форуме, они должны будут представить свою технологию, которую инициативно разработали - технологию единого окна в морском порту, для, скажем так, бизнес-части сотрудничества, потому что взаимодействуют и бизнес, и таможня, и другие контролирующие органы. Они разработали единое окно, которое помогает всем участникам процесса – это и администрация порта, это и стивидоры, это и морские агенты, экспедиторы. Они смогут подавать информацию в одно окно, и дальше эта информация становится доступна уже контролирующим органам, в том числе, таможне. Мы создали свой портал «Морской порт» несколько лет назад, он уже у нас работает. И теперь, собственно говоря, если проект Fesco будет развиваться успешно, а мы в это верим и надеемся на это, буквально в этом году они его докрутят, то мы займёмся интеграцией нашего единого окна, и единого окна, которое разработано компанией. Это для того, чтобы сделать единое-единое окно, чтобы уже всем участникам процесса и логистам, и контролирующим органам, в том числе, таможне - всем пользоваться единым порталом через единое окно, передавать информацию, обрабатывать её, принимать решения и сообщать об этих решениях нашим клиентам, нашим логистам и тем людям, которые двигают товары.
Корр.: Насколько это может ускорить товарооборот в принципе, движение грузов?
Руслан Давыдов: Сейчас на завтраке господин Коростелев, президент компании Fesco, привёл такие данные, что за счёт этих технологий, они в пять раз сократили время подготовки информации для передачи в таможню, время принятия решения таможни сократилось с двух дней до трёх часов. Вот во сколько это раз? Давайте посчитаем, да. Это серьезные вещи, и счет уже по каким-то отдельным операциям идёт не на часы, а уже на минуты. И это как раз тот резерв, именно интенсивный, за счёт цифровых технологий, взаимодействия с бизнесом. Когда уже такая синергия, когда это действует как единое окно, это всё позволяет решать те задачи, которые перед нами стоят. А задачи стоят не только восполнить потерянный оборот с Западом, что уже произошло, а задачи развиваться дальше, наращивать торговый оборот в створах этих коридоров и помогать нашей стране и нашим партнёрам развиваться.
Корр.: Руслан Валентинович, а что с собираемостью таможенных платежей, ситуация по месяцам она нестабильна, то есть например где-то недобор, а где-то как в августе перебор, когда эта ситуация может стабилизироваться, что для этого требуется?
Руслан Давыдов: Во-первых, я не считаю, что ситуация у нас нестабильная, наоборот, ситуация очень понятная и стабильная. То есть, если у нас в первые несколько месяцев года было действительно отставание от прогнозного задания, очень всё понятно. Взорвали газопроводы, не идёт газ, соответственно, страна не получает дохода от продажи газа, мы не получаем доходы, я имею в виду, федеральный бюджет не получает доходы от таможенной пошлины за экспорт газа. Всё было понятно и просто, начиная с мая, мы вышли на опережающие темпы, и есть у нас такие дэшборды, у нас внутри службы, которые дают реальную картину постоянно по платежам, по другим, по таможенным операциям. Если у нас первые четыре месяца мы были в красной зоне, то есть мы отставали, то, начиная с мая, мы всё время теперь в зеленой зоне. И я могу сказать, что к Дню таможенника, к празднику, мы отставание это наверстали, у нас к празднику более 5,2 трлн рублей было собрано, а по импортным платежам мы выполнили годовой план. То есть, если говорить сегодня простыми очень цифрами, то доходы от импорта - это примерно 4 трлн рублей, доходы от экспорта - 1 трлн рублей, и примерно 300 млрд рублей - это доходы от утильсбора.
Корр.: Вы говорили о наращивании транспортных коридоров, а развитие транспортных коридоров через Иран, через Азербайджан, Иран, Сирию, также через Узбекистан, Китай и Турцию - это все часть проекта Север-Юг, или это какие-то самостоятельные пути и как их нужно сейчас развивать?
Руслан Давыдов: Я скажу, что развитие транспортного-логистических коридоров Север-Юг и Восток-Запад у нас проходит в рамках большого правительства, под руководством Андрея Рэмовича Белоусова. Существует штаб, и практически раз в 2 недели мы собираемся, обсуждаем состояние дел, необходимые шаги для развития. То, что вы говорите - направление через Азербайджан, либо через Узбекистан, Туркменистан, это по сути дела Казахстан, два направления коридора Север-Юг, так называемые Западный и Восточный, маршруты относительно Каспия. То есть к Востоку от Каспия, либо к Западу от Каспия. По западной границе у нас увеличение на 34% в этом году по отношению к прошлому году. У нас очень хорошо заработал «Верхний Ларс», несмотря на продолжающееся асфальтирование, мы вышли на ежедневные, подчеркиваю, не пиковые, а ежедневные, в течение сентября месяца вышли на темп более 1200 грузовых автомобилей каждый день. В выходные и праздничные суммарно больше 37 тысяч грузовых машин прошло через «Верхний Ларс» за сентябрь. В октябре мы сохраняем этот темп, вчера прошло 1322 машин на «Верхнем Ларсе». При этом есть потребность еще, поэтому часть машин даже сейчас перенаправляется через российско-азербайджанскую границу, там тоже больше тысячи машин в день. То есть по Северо-Кавказской границе у нас проходит теперь порядка 2400 грузовиков ежедневно. Это гигантский шаг вперед по сравнению с прошлыми годами, поэтому, конечно же, инфраструктура очень важна, так же, как и цифровые технологии, о которых я говорю.
Корр.: И последний вопрос, свои личные персональные задачи на посту руководителя Федеральной таможенной службы, какие вы себе планы наметили?
Руслан Давыдов: Значит, на самом деле, контрольные показатели деятельности определены Минфином. Но если говорить о задачах, я думаю, что задача Федеральной таможенной службы, первое - то, о чём, собственно, сказал и президент, и в рамках этих решений президента, правительство те же самые решения и принимает. Это максимальное содействие развитию российской экономики, в нашей части - внешней торговле, в условиях незаконных западных санкций. То есть, по нашей кафедре - это развитие международных транспортных коридоров, ускорение прохождения грузов через границу, исключение ситуации, когда бы пункты пропуска превращались в узкие горлышки для этих коридоров. И тоже вопрос по платежам, которые неизменно задают таможне, действительно платежи – это безусловный приоритет нашей деятельности все последние годы, и для всех таможен это важно. Мы исходим из того, что наш уровень взаимодействия с бизнесом, уровень доверия между таможней и бизнесом на сегодняшний такой, что добросовестный бизнес сам заявляет достоверные данные о товарах, которые он перемещает. И, собственно говоря, в результате этого взаимодействия и предоставления достоверных данных взимаются платежи пропорционально, адекватно и своевременно. Поэтому чем больше будет такого бизнеса, тем точнее мы выполним прогнозные задания, и выполним, собственно, эту глобальную задачу по пополнению в непростые времена российской бюджета.
Корр.: А форум как раз способствует росту доверия между бизнесом и Федеральной таможенной службой. Спасибо большое, успеха.
![Главное](/images/star.png)
Видеообращение Михаила Мишустина к участникам и гостям Международного таможенного форума
Международный таможенный форум проходит в Москве 30–31 октября.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Рад приветствовать участников и гостей Международного таможенного форума. За время проведения он зарекомендовал себя в качестве полезной площадки, объединяющей представителей власти, бизнеса, отечественных и зарубежных экспертов. Здесь обмениваются мнениями и лучшими практиками, предлагают эффективные решения вопросов, которые связаны с регулированием экспортных и импортных потоков товаров.
Совсем недавно отмечался профессиональный праздник работников таможенной службы. Как подчёркивал Президент, сформировано эффективное сильное ведомство, которое является прочной опорой для государства и надёжно обеспечивает национальные интересы страны.
И пользуясь случаем, хочу ещё раз поздравить всех сотрудников, ветеранов Федеральной таможенной службы. Пожелать успехов в работе, здоровья, всего самого доброго вам и вашим семьям.
Несмотря на внешние ограничения, российская таможня доказала умение оперативно реагировать на сложные ситуации.
Глава государства поручил обеспечить расширение внешней торговли с дружественными странами, среди которых государства Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств, страны Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. У нас есть все возможности, чтобы нарастить грузооборот и выстроить удобные транспортно-логистические маршруты.
Для реализации этих долгосрочных задач Правительством принят ряд мер. Максимально упрощены таможенные процедуры. Приоритетные и социально значимые товары оформляются в первую очередь, что помогает компаниям экономить время и средства, а продукция быстрее поступает на внутренний рынок.
Совершенствуются и цифровые сервисы. Теперь почти все декларации подаются в электронной форме – через интернет. Практически 80% из них регистрируются автоматически, что избавляет предпринимателей от бумажной волокиты.
Такие решения позволили добиться ощутимых результатов.
Только за семь месяцев текущего года грузовой поток со странами Азии увеличился почти на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года и составил 25 трлн рублей, а это более двух третей нашего торгового оборота.
Существенно повысилась пропускная способность на пограничных переходах. К примеру, с Грузией через Верхний Ларс – семикратный рост от проектной мощности. С Азербайджаном в пункте Яраг-Казмаляр и с Китаем в Забайкалье – более чем в два раза.
Товарооборот по международному транспортному коридору «Север – Юг» за три квартала превысил прошлогодние показатели на 30%.
И в этих положительных результатах, конечно, есть большой вклад российской таможни.
Важно и дальше создавать комфортные условия для бизнеса, занятого во внешней торговле. Ведь многое ещё нужно сделать.
Необходимо продолжать сокращать сроки проведения таможенных операций. И активнее внедрять решения на основе искусственного интеллекта. Сформировать единую цифровую платформу, которая должна быть интегрирована не только с базами данных всех контролирующих органов, но и с программным обеспечением технических средств.
Уверен, что здесь, на форуме, будут рассмотрены эти и другие предложения по повышению эффективности работы таможни.
Желаю всем участникам продуктивных дискуссий. И рассчитываю, что высказанные идеи найдут своё воплощение на практике.
![Главное](/images/star.png)
Новый протокол расширил возможности поставок рыбы в Китай
Китай остается важнейшим партнером России в торговле рыбопродукцией. Только за январь-сентябрь 2023 года экспорт российской рыбы и морепродуктов в Поднебесную, по данным Росрыболовства, достиг 836 тыс. тонн в натуральном выражении и 1,62 млрд долларов в денежном. Бизнес России и КНР развивает экономические связи на профильных выставках и в рамках деловых поездок. Ключевую роль в обеспечении поставок при этом играют ветеринарные власти двух стран. Актуальные вопросы рыбного экспорта в Китай в интервью Fishnews прокомментировал заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Константин Савенков.
— 26 сентября в Санкт-Петербурге представители Россельхознадзора и Главного таможенного управления КНР подписали протокол, регулирующий вопросы поставок рыбопродукции из России в Китай. Константин Аркадьевич, расскажите, пожалуйста, о роли этого документа в обеспечении российского экспорта. Каким образом и сколько времени шла подготовка протокола?
— Проект протокола поступил в адрес Россельхознадзора в ноябре 2019 года и прошел не один цикл согласований с китайской стороной, Минсельхозом Российской Федерации, МИД РФ и Росрыболовством. Подписан в рамках 11-го заседания Российско-Китайской постоянной рабочей группы по сотрудничеству в сфере ветеринарного, фитосанитарного контроля и безопасности пищевых продуктов.
Благодаря этому документу в ближайшее время поставки всех видов и латинских названий рыбо- и морепродукции из России в Китай смогут осуществляться без учета того, есть ли экспортируемый вид гидробионтов в «Каталоге видов продукции водных промыслов и стран (регионов), получивших санитарно-карантинное разрешение на ввоз продукции в Китай или ранее уже осуществлявших торговлю с Китаем». Последний будет соответствующим образом изменен. Это позволит поставлять в КНР все виды водных биоресурсов.
— Важным этапом стала подача российскими экспортерами рыбопродукции заявок для регистрации объектов в китайской системе CIFER. Какие сейчас результаты по поступлению информации от предприятий?
— Предприятия и суда, аттестованные для поставок рыбопродукции в Китай до 1 января 2022 года, должны до 27 октября 2023 года подать заявку на продление регистрации в системе CIFER.
В случае, если предприятия не подадут заявку на модификацию, право на экспорт их продукции в Китай будет приостановлено с даты истечения регистрации. Производители рыбной продукции, не продлившие регистрацию, не смогут поставлять продукцию в КНР, а транспортные суда и холодильники, не продлившие регистрацию, не смогут участвовать в цепочках поставок.
Для отправки продукции в Китай им придется заново проходить процесс регистрации в китайских системах.
В настоящее время заявки на продление регистрации не подали порядка 75 объектов.
— Какие вопросы поставок рыбной продукции в Китай остаются на повестке дня? Возможно, есть какие-то требования, на которые хотелось бы обратить внимание отраслевого сообщества?
— На повестке дня остаются вопросы модификации объектов в системе CIFER. Несмотря на то, что в настоящее время китайская сторона продлила возможность заполнения карточек объектов путем подачи заявок на модификацию, только 582 из 677 объектов, внесенных в CIFER до 1 января 2022 года, подали заявки на модификацию по требованиям китайской стороны.
Мы просим владельцев объектов, не подавших заявки на модификацию, направить их до мая 2024 года.
Также обращаем внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований Китая при поставках продукции на рынок страны.
Fishnews, октябрь 2023 г.
![Главное](/images/star.png)
Экономика и жизнь-онлайн; CNews.ru. Таможня начала применять автовыпуск к декларациям компаний среднего уровня риска – комментарий Руслана Давыдова
Об этом информирует Федеральная таможенная служба России.
В сообщении ФТС России говорится, что она начала применять технологию автовыпуска к декларациям, поданным участниками внешнеэкономической деятельности среднего уровня риска. Первым таможенным органом, реализовавшим данную процедуру, стала Дальневосточная электронная таможня. На сегодняшний день таможнями по всей России автоматически выпущено уже более 300 таких деклараций.
«С 20 октября текущего года возможность применения автовыпуска распространена на компании среднего уровня риска. Это самая многочисленная категория участников внешнеэкономической деятельности – из 122 тыс. активных компаний ВЭД почти 102 тыс. относятся к средней категории риска», – отметил врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов в своем докладе Президенту РФ.
Ранее автовыпуск применялся только к компаниям низкого уровня риска. Концептуальное решение о расширении применения технологии на декларации участников ВЭД среднего уровня риска было принято 1 июня этого года на заседании коллегии ФТС России. Оперативно была проведена необходимая доработка и модернизация информационно-программных средств таможенных органов.
Цифровизация таможни способствует решению задач по адаптации всей внешнеторговой сферы России к работе в новых условиях. Активно развивается возможность полностью автоматического принятия решений о выпуске товаров без участия таможенного инспектора. В 2023 году из 3 млн деклараций на товары почти 85% зарегистрированы в автоматическом режиме, автоматически выпущено более 27%. Время выпуска таких деклараций составляет около 2,5 мин.
Игорь Скляров
Оригинал публикации: https://www.eg-online.ru/news/475672/
![Главное](/images/star.png)
Как КПП Алашанькоу содействует совместному строительству "Пояса и пути" глазами переводчика из Синьцзяна
"Если раньше между накладными был интервал около часа, то теперь не успели закончить с одной, как сразу приходит следующая", - сказал 31-летний Парман, переводчик на КПП Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе /Северо-Западный Китай/.
Расположенный в Бортала-Монгольском автономном округе СУАР, КПП Алашанькоу граничит с Казахстаном и является важнейшим транспортным узлом на континенте Евразия.
Услуги грузовых поездов по маршрутам международных ж/д грузоперевозок Китай - Европа стартовали через КПП Алашанькоу в 2011 году с запуском ж/д маршрута Юйсиньоу /Чунцин-Синьцзян-Европа/.
После окончания магистерской программы по русскому языку в Синьцзянском педагогическом университете в 2017 году Парман стал работать ассистентом-переводчиком в цехе обработки грузов на станции урумчийского отделения госкорпорации "Китайские железные дороги" /КЖД/.
Повседневная работа синьцзянского парня главным образом заключается в переводах на китайский язык важной информации, в частности кто грузоотправитель, место происхождения товара, где находится грузополучатель, станция прибытия и наименование товара в международной железнодорожной накладной на русском. После заполнения накладной на китайском, он вносит документ в систему, а затем занимается проверкой.
"Эта работа может показаться простой, но при переводе нельзя допускать ошибок. Каждую мелочь нужно перепроверять и удостоверяться в правильности перевода. Неверный перевод может привести к тому, что товары не будут доставлены в намеченный срок", - сказал Парман.
По сообщению ответственного лица урумчийского отделения госкорпорации КЖД, с 2011 года через КПП Алашанькоу прошло более 30 тыс. грузовых поездов Китай - Европа /Китай - Центральная Азия/.
В настоящее время ассортимент товаров, перевозимых поездами Китай - Европа, расширился от сельскохозяйственной продукции, электроники и предметов повседневного спроса до более чем 200 категорий, таких как механические изделия и продукты питания. Это также означает, что Парман должен постоянно пополнять словарный запас своего русского языка. Страницы его записной книжки испещрены русскими словами и словосочетаниями.
В течение десяти лет с момента выдвижения Китаем инициативы "Пояс и путь", количество поездов Китай - Европа /Китай - Центральная Азия/, проходящих через КПП Алашанькоу, продолжало расти, и работа Пармана также становилась более загруженной.
"Не важно, что работа тяжелая. Лучшим подтверждением важности моей работы является быстрое и бесперебойное прохождение поездов через КПП", - сказал он.
В начале 1990-х годов Китай утвердил погранпереход Алашанькоу в качестве государственного пункта пропуска первой категории. Порт находится всего в нескольких десятках километров от родного города Пармана -- города Болэ Бортала-Монгольского автономного округа СУАР. Наблюдая за мчащимися поездами, он с детства мечтал стать железнодорожником.
Несмотря на то, что после окончания вуза многие компании и предприятия в крупных городах страны предлагали ему работу, Парман все равно решил вернуться устраиваться на работу в свой родной город.
"Хотя моя работа обыкновенная, но она незаменимая", - сказал он. "Я словно 'посыльный' обслуживаю поезда Китай - Европа, используя китайский и русский языки, чтобы направлять связи и обмены между Китаем и странами, участвующими в совместном строительстве "Пояса и пути".
По мере того как все более тесными становятся торгово-экономические обмены между Китаем и странами, участвующими в совместном строительстве "Пояса и пути", товары из стран Центральной Азии все чаще встречаются в Алашанькоу.
"Особенно в преддверии праздника Весны /Чуньцзе/ большой любовью китайцев пользуются зерно, масло, красное вино, шоколад и другие товары из Центральной Азии, доставляемые поездами Китай - Европа", - сказал он.
По его словам, поскольку Синьцзян продолжает продвигать открытость внешнему миру на высоком уровне, здесь можно часто увидеть иностранных предпринимателей, приезжающих в СУАР в поисках возможностей для бизнеса. "Кашемировые свитера, мебель, цемент и другие изделия, произведенные в Синьцзяне, имеют хорошую репутацию на международном рынке".
"Как основной район Экономического пояса Шелкового пути, Синьцзян обладает уникальными преимуществами", - сказал Парман, "Уверен, что в будущем экономическое и торговое сотрудничество между Китаем и странами, участвующими в совместном строительстве инициативы "Пояс и путь", будет развиваться дальше, подобно поездам Китай - Европа", - добавил он.
![Главное](/images/star.png)
Ведомости; сайт телеканала «РЕН ТВ». ФТС планирует увеличить объем отчислений в бюджет на 200-300 млрд рублей в год
Сумма перечислений Федеральной таможенной службы (ФТС) в бюджет в 2023 г. превысит прошлогодний уровень на 200-300 млрд рублей. Об этом заявил врио главы ФТС Руслан Давыдов на совещании членов правительства с президентом России Владимиром Путиным.
Давыдов также сообщил, что с начала года ФТС перечислила в бюджет РФ 5,2 трлн руб. Из них 3,9 трлн руб. составили пошлины на импорт.
В сентябре сообщалось, что поступления в федеральный бюджет России от ФТС с начала года составляли 4,5 трлн руб. Плановое задание на год – чуть меньше 6,5 трлн. В январе – апреле перечисления ФТС были ниже прогнозных значений из-за подрывов газопроводов «Северный поток» осенью 2022 г., но с мая ведомство вошло в «зеленую» зону. Плановое задание на сентябрь составило 555 млрд руб.
19 сентября Давыдов рассказал, что ключевым источником дохода страны после экспорта нефти и газа остается продажа продовольствия за границу. По его данным, рост экспорта продукции агропромышленного комплекса в настоящий момент достигает примерно 70% «в весовом выражении», а в стоимостном – «поменьше из-за конъюнктуры цен».
Руслан Ипполитов
Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2023/10/25/1002531-fts-planiruet-uvelichit-obem-otchislenii
![Главное](/images/star.png)
Россия 24, «Интервью». Интервью Руслана Давыдова
Ведущий: Российские таможенники сегодня отмечают свой профессиональный праздник, в каких условиях они работают, справляются ли таможенные пункты на востоке страны с возросшей нагрузкой, как санкции и падение цен на энергоносители повлияли на товарооборот России, какие автомобили сегодня завозят на наш рынок, об это ми не только в интервью моей коллеге Александре Мостовой рассказал временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов.
Корр.: Руслан Валентинович, здравствуйте. Очень рады, что вы согласились на это интервью. Расскажите, как изменился товарооборот в этом году?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: В этом году по сравнению с предыдущим годом у нас намечается падение экспорта, если говорить про стоимостные объемы. Это довольно просто, потому что в прошлом году были у нас очень большие цены на энергоносители и в стоимостном объеме в прошлом году это было гораздо выше. В этом году снижение стоимости нефти и газа по сравнению с предыдущим, но при этом объемы, в общем-то, сохраняются у нас по грузообороту и по импорту, и по экспорту. А импорт растет достаточно приличными темпами.
Корр.: Сегодня мы можем говорить о том, что глобальный разворот торговли в России на Юго-Восток состоялся, идет переориентация транспортных путей, пункты пропуска, Дальнего Востока переполнены. В связи с этим, расскажите в каком режиме сейчас работают эти пункты пропуска, как вообще таможенные службы справляется с большим объемом поставок из стран АТР и каким образом упростились процедуры таможенного оформления.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: В прошлом году нам выделили дополнительные штатные численности 957 единиц, они все пошли на усиление пунктов пропуска, больше половины из них были распределенные на Дальний Восток, а в этом году мы внутри себя перераспредели еще 200 единиц на Дальний Восток. Поэтому пункты пропуска, особенно на Дальнем Востоке обеспечены сегодня личным составом. Четыре пункта пропуска на Дальнем Востоке и один на Северном Кавказе переведены на круглосуточные режим работы, то есть - это практически удвоение пропускной способности.
Корр.: Я правильно понимаю, что в связи с тем, что некоторые пункты пропуска сейчас работают в круглосуточном режиме, сократились очереди.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Самая характерная история — это с автомобильным пунктом пропуска Забайкальск. До того, как он был переведен на круглосуточный режим, там действительно накапливались очереди, война перевозчиков вокруг, так сказать, при отсутствии электронные очереди, за эту очередь происходила. Все это происходило за пределами, конечно, пункта пропуска. После того, как Забайкальск был переведен, кстати говоря, по согласованию с китайскими партнерами после визита Си Цзиньпина сюда, и визита нашего председателя правительства в Китай, с 15 мая мы перешли на круглосуточный режим работы с китайской стороной, и у нас в пиковые дни на Забайкальске проходило более 700 грузовых транспортных средств, при том, что паспортная пропускная способность у него 280. Работа круглые сутки позволила нам практически более, чем в два раза увеличить пропускную способность. Сегодня на Забайкальске очереди нет.
Корр.: С 9 августа Япония была санкции против России и прекратила поставки автомобилей и с объёмом двигателя больше, чем 1,9 литра, также гибридных машин, уже заметно, что японских автомобилей на дорогах стало меньше, и действительно ли сегодня китайский транспорт вытесняет европейские и японские машины?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Побаиваюсь конкретные цифры приводить по китайскому автопрому, потому что эти цифры растут просто с огромной скоростью. Последнее было - 92% импорта всех автомобилей приходится сегодня на Китай. Это про легковой транспорт. Рост действительно в разы, при чем не в 2, не в 3, а в 5, в 8 раз. Мне кажется, что европейцы, которые перестали поставлять сюда автомобилей, и японцы просто выстрелили себе в ногу, помогая китайскому автопрому завоевывать наш евразийский рынок, потому что это же не только России, это и наши соседние страны. Огромное население - 200 миллионов человек и тем самым повышать свои технологии конкурентоспособности... Сегодня все эксперты уже в один голос говорят о том, что китайский автопром за последние 2 года сделал решительный шаг вперед. Наверное, благодаря сотрудничеству с Россией в том числе.
Корр.: В связи с этим можем ли мы сегодня говорить о том, что проблема так называемых распилов исчезнет, когда раньше в Японии автомобили распиливали, эти запчасти поставили к нам и из них собирали так называемый автоконструктор. При чем собирался он из деталей сомнительного качества, продавался автолюбителям, автолюбители садились на автоконструкторы и нередко попадали в аварию. Есть статистика, как с этой проблемой боролись и удалось ли ее искоренить?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: С проблемой, естественно, с этой боролись, наверное, здесь надо сказать о совместной работе и таможни, и МВД, потому что ведь эту машину надо еще поставить на учёт в ГИБДД, зарегистрировать для того, чтобы ездить по дорогам общего пользования. На самом деле все схемы видны, просто вопрос, наверное, времени и вопрос работы уже по конкретным автомобилям. Я не скажу, что на фоне тех объемов, которые сегодня въезжают, по 9 месяцам у нас импорт автомобилей был более 600 тысяч единиц в Российскую Федерацию. На этом фоне, конечно, эти распилы, это незначительная часть.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Таможенная служба регулярно пресекает каналы нелегального воза товаров. Расскажите о рычагах воздействия в рамках борьбы с контрафактом, что чаще всего пытаются перевести через границу незаконно, и каков объем задержанного таможней контрафакта?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: С контрафактом нам лучше всего, наверное, помогает бороться маркировка продукции. Маркировка, это мы за это выступали еще 10 лет назад. Наконец-то это все заработало в промышленном масштабе. И теперь все очень просто. Мобильные группы останавливают, например, транспортное средство, перемещающееся из Казахстана, проверяет документы, если товар не маркирован, то этот товар подлежит изъятию и дальше либо уничтожению, либо обращению в федеральную собственность. Больше всего не маркированного идет - это одежда и обувь. Самый обычный ширпотреб. Если говорить о сигаретах, то прошлый год, наверное, был у нас самый урожайный. На изъятие - это было порядка 80 миллионов пачек сигарет незаконных. В этом году у нас по 9 месяцам порядка 42 миллионов, но это тоже гигантские объемы. Это очень высокодоходный бизнес. Примерно одна фура незаконных сигарет может давать доход до миллиона долларов. Поэтому понятно, что здесь те группировки, которые этим занимаются, они пытаются даже идти, но и на какие-то силовые методы. Здесь, кстати говоря, совместно с Министерством внутренних делом мы гоняли, скажем так, одну фуру. Поймали, там сейчас водитель гражданин Беларуси находится под следствием, который буквально таранил автомобиль, в которым перемещалась мобильная группа наша, которая преследовала эту самую фуру с незаконными сигаретами. Поэтому да, сигаретная тема очень такая серьезная.
Корр.: А если говорить о немаркированной икре, это же тоже очень актуальный вопрос?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Вы знаете, икра, наверное, в меньшей степени, а вот вывоз, конечно. Мы называем вывоз вводных биологических ресурсов. Эта тема на Дальнем Востоке была и, к сожалению, остается актуальной. В основном - это крабы, это какие-то ценные моллюски, и собственно рыба. Это составляет, наверное, для Дальнего Востока одно из ключевых направлений работы наших правоохранителей. Мы тоже по декриминализации Дальнего Востока составили целый план. Одно из направлений - это как раз борьба с контрабандой вводных биологических ресурсов. Это работа по незаконному ввозу автомобилей и автомобильных запчастей. Вы совершенно правильно сказали. Это, с учетом переориентации на Дальний Восток, это работа по противодействию незаконного ввоза, либо с нарушениями товаров народного потребления. И это контрабанда леса. Это те традиционные темы, которые для Дальнего Востока были характерны последние годы.
Корр.: Регулярно пресекаются каналы контрабанды и леса, и водных биологических ресурсов.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Да. Регулярно пресекаются. По количеству уголовных дел, наверное, уменьшаются объемы, по сравнению с предыдущими годами. То, что по поручению президента было сделано, запрет на вывод кругляка. Это, конечно, очень серьезно. Успокоило эту ситуацию. И все ведомства, наверное, стали относиться тоже более к этому серьезно.
Корр.: Если говорить о цифровой трансформации таможенной службы, то, каким образом внедряются новые технологии, и о каких результатах, можно уже сейчас сказать?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: На самом деле, таможенная служба цифровой трансформации, как теперь это называется, раньше мы говорили о переводе наших операций в электронный вид, об автоматизации. Мы занимаемся этим довольно давно. В 2008 году была выпущена первая электронная декларация по сети интернет. А с 2014 года в силу закона мы 100% деклараций подается и выпускается в электронном виде. Там есть некоторые исключения, но это буквально доли процента. Та реформа таможенных органов, комплексная программа развития таможенной службы, которую одобрил президент Путин, была реализована в 2018-2020 годах. Она реформировала всю структуру таможенных органов. У нас теперь действует 16 центров электронного декларирования. В этом году у нас около 27% всех деклараций выпускается полностью автоматически. Без участия должностных лиц таможенных органов.
Корр.: Вы говорили, что сотрудники таможенных органов пресекают все незаконные вывозы.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Четыре вида транспорта, которыми перемещаются товары. Это морской, автомобильный, железнодорожный и, конечно же, воздушный. Я так понимаю, что граждан наших волнует больше всего воздушный транспорт. Это наши воздушные ворота. Часто везут собой под видом товаров для личного пользования те товары, которые подлежат обложению таможенными пошлинами и уплате таможенных платежей. Воздушным транспортом, наверное, наиболее часто встречающееся нарушение - это дорогостоящие часы без декларирования, ювелирные украшения, дорогостоящая аппаратура, айфоны. Это либо товарные партии - десятки, скажем, телефонов, которые пытаются провести под видом товаров для личного пользования. Либо часы, которые надевают на руку и говорят, что эти часы были на мне, когда я покидал пределы России. На самом деле это все выясняется. Это все достаточно серьезно просматривается, прослеживается. Стоит посоветовать нашим гражданам, все-таки, если есть, что задекларировать – идти через красный коридор и просто декларировать и уплатить эти платежи. У нас, кстати говоря, на воздушном транспорте беспрецедентно в мире нигде близко даже нет таких порогов. Беспошлинного ввоза у нас 10 тысяч евро для товаров, которые везутся с собой авиационным транспортом. Поэтому все, что свыше 10 тысяч евро, это надо оплатить и, так сказать, спать спокойно.
Корр.: Руслан Валентинович, я вас благодарю за эту интервью, желаю успехов в работе и поздравляю с профессиональным праздником.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Спасибо большое. Я тоже пользуюсь случаем. Хотел бы поздравить всех должностных лиц таможенных органов с праздником, с Днем таможенника, пожелать всем коллегам, успехов, удачи и всего самого лучшего. Спасибо.
![Главное](/images/star.png)
РБК. Разворот российской внешней торговли на Восток и на Юг стал свершившимся фактом – колонка Руслана Давыдова
Временно исполняющий обязанности главы ФТС Руслан Давыдов - о том, как западные санкции содействовали «глобальному развороту» российской внешней торговли на Восток и Юг
С марта 2022 года против России ввели шесть пакетов американских и 11 пакетов западноевропейских санкций, чтобы нарушить нормальную работу финансовых институтов, дестабилизировать деятельность правительства, осложнить жизнь предприятиям и людям. По сути это необъявленная война.
Основной удар был нанесен по внешней торговле, чтобы парализовать систему международных расчетов, разрушить сложившиеся за десятилетия транспортно-логистические цепочки и запугать торговых партнеров России вторичными санкциями, а в результате заблокировать каналы российского экспорта и отрезать страну от рынков современной высокотехнологической продукции.
Все это потребовало от таможенных органов переосмысления и перенастройки системы приоритетов.
«Разворот торговли стал свершившимся фактом»
Главной задачей таможни стала поддержка экономики в условиях санкций и содействие глобальному развороту внешней торговли с Запада на Восток и Юг. С февраля прошлого года в ФТС действует штаб по мониторингу и управлению ситуацией на границе, который занимается перенастройкой внешнеторговых операций. При необходимости к его работе подключается бизнес.
Работа строилась по следующим направлениям: упрощение и ускорение таможенных формальностей; реализация и контроль за прямыми мерами поддержки бизнеса; содействие переориентации транспортно-логистических потоков.
В итоге обеспечен приоритет операций по социально значимым товарам. Ввезено 8,1 млн т товаров, жизненно важных для населения, и оборудования для сохранения производств, на общую сумму более $38 млрд.
В условиях военной спецоперации на Украине организован мониторинг оформления товаров для нужд предприятий оборонки и Министерства обороны, чтобы исключить любые задержки и сбои.
В самых загруженных пунктах пропуска увеличен штат сотрудников, пять пунктов пропуска (МАПП Забайкальск, МАПП Кани-Курган, ЖДПП Махалино, ЖДПП Нижнеленинское и МАПП Ново-Филя) переведены на круглосуточный режим.
В 2022 году из выделенных правительством 957 ставок дополнительной штатной численности более половины распределены на Дальний Восток. В текущем году из других российских регионов туда дополнительно перераспределено еще 200 ставок. Нужно активнее заниматься формированием кадров на перспективу, развивать институт наставничества. В этой работе недопустимы формализм и показуха. Пристального внимания требуют вопросы социального обеспечения, особенно в южном и дальневосточном регионах, где есть острая потребность в кадрах в связи с изменением товаропотоков.
На Дальнем Востоке в текущем году общий товарооборот увеличился на 14,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по грузовому автомобильному транспорту - в 2,4 раза. Рост торгового оборота идет прежде всего с Китаем. За девять месяцев 2023 года он превышает объемы аналогичного периода прошлого года на $35 млрд, или на 27,1%. Грузооборот - на 56,4 млн т, или на 37,7%. При сохранении сложившихся тенденций в торговле взаимный оборот к концу года может достичь $220 млрд. Чтобы поддерживать такую динамику, нужно быстрее внедрять новые таможенные технологии, реализуемые пока в пилотном режиме: выпуск товаров в контейнерах с борта судна, перенос применения мер фактического контроля из железнодорожных пунктов пропуска на внутренние логистические терминалы, совместное с операторами портов развитие технологии «единого окна» на морском транспорте, развитие технологии блокчейн. Такие предложения мы направили в правительство.
Необходимо активизировать и проекты по ускорению перемещения товаров в рамках международных соглашений с дружественными странами и перспективными торговыми партнерами. Среди наиболее перспективных - пилоты «Упрощенный таможенный коридор» с Азербайджаном, Ираном, Сирией, Узбекистаном, Китаем и Турцией.
Следующий шаг - внедрение новой модели взаимодействия, основанной на возможностях взаимного признания института уполномоченного экономического оператора. Такие соглашения уже заключены в 2022 году с Китаем и в 2023-м - с Ираном. 6 октября текущего года в ходе визита президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в Россию подписано соответствующее соглашение с таможенной службой Республики Узбекистан. Прорабатываются аналогичные договоренности с Индией, Таджикистаном, Турцией, Монголией, Туркменией и ОАЭ.
Проекты по взаимному признанию результатов таможенного контроля реализуются с Китаем, Монголией и Азербайджаном. Важно добиваться повышения их практической отдачи, расширять круг участников, наращивать объемы товарооборота, повышать прозрачность и безопасность цепочек поставок товаров.
В целом транспортно-логистические коридоры Восток - Запад и Север - Юг сформированы, грузооборот по ним увеличился на 20-35%. Разворот российской внешней торговли на Восток и на Юг стал свершившимся фактом. Новые торговые партнеры России замещают западные компании, ушедшие с российского рынка.
«Акценты сместились на импорт»
Одной из основных задач ФТС было и остается обеспечение поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет. Задание таможни в 2022 году было выполнено на 100,1%, в федеральный бюджет было перечислено более 6,2 трлн руб. По итогам девяти месяцев текущего года собрано более 4,7 трлн руб. Это больше четвертой части от общей суммы доходов федерального бюджета. При этом общая сумма освобождений - льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей и т.п., предоставленных бизнесу в 2022 году, превысила 1,1 трлн руб., а за девять месяцев текущего года - еще 395 млрд руб.
В текущем году акценты еще больше сместились на администрирование импорта. На долю импорта приходится уже 78% всех поступлений. Теперь на первый план выходят задачи по системному развитию таможенного контроля и до, и после выпуска товаров. Необходимо совершенствовать систему управления рисками и выбор объектов контроля - повысить прицельность.
Мы уже перенастроили систему управления рисками, к категории низкого риска дополнительно отнесено почти 3 тыс. экспортеров и импортеров, и почти в два раза сокращен объем контрольных операций в отношении приоритетного импорта и товаров добросовестных компаний. Упрощен ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования. Выпущено около 300 тыс. партий товаров общим весом более 600 тыс. т.
Практически все основные таможенные процедуры оцифрованы. В текущем году из более 3 млн деклараций на товары 83,7% зарегистрированы в автоматическом режиме, 27,3% выпущены полностью автоматически без участия таможенного инспектора. Более 93% электронных транзитных деклараций автоматически зарегистрированы, и почти половина (48%) выпущена в автоматизированном режиме. Единая автоматизированная информационная система таможенных органов ежедневно обрабатывает более 40 млн записей, позволяет за секунды получать сведения из электронного архива, оценивать риски, проверять документы, выданные другими ведомствами, списывать платежи. Среднее время автовыпуска составляет около 2,5 мин.
Такой уровень цифровизации предъявляет повышенные требования к информационной безопасности. Для защиты наших ресурсов от внешнего воздействия построен главный центр обработки данных ФТС России в Твери. В нем организованы высокоскоростные основные и резервные каналы передачи данных со скоростью 5 Гбит/с, закуплены транспортные станции и российская система хранения данных, которая позволит накапливать большие объемы информации без необходимости их онлайн-обработки. До конца года центр будет введен в полномасштабную эксплуатацию, а в первом квартале 2024 года приступим к миграции информационных и ключевых процессов таможенного оформления и контроля.
В перспективе на мощностях ГЦОД «Тверь» планируется развернуть единую цифровую платформу «ГосТех». Задачи на более далекую перспективу по формированию «интеллектуальной таможни будущего» определены в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. Но уже сегодня понятно, что долгосрочные планы придется корректировать. Эта работа уже запущена.
Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/opinions/economics/25/10/2023/6537845e9a7947415caa4074?from=newsfeed
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter