Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров: «Поддержим инициативы аграриев Пермского края» | «Искра»

Государство готово помочь аграриям Пермского края на условиях софинансирования из краевого и федерального бюджетов.

Министр сельского хозяйства Российской Федерации Николай Федоров прибыл 4 октября в Кунгур, чтобы на конкретном примере посмотреть, как развивается молочное животноводство в Пермском крае.

НА ФЕРМЕ И ЗАВОДЕ «ТЕЛЕЦ»

За весь край пришлось ответить директору ООО «Телец-Агро» Сергею Брызгалову. Он продемонстрировал министру строящийся недалеко от деревни Черепахи молочный комплекс на 2 тысячи голов крупного рогатого скота. Внимательно выслушав информацию о том, какой будет ферма, Николай Васильевич Федоров посоветовал не увлекаться глобализмом, поскольку там, где много животных, растут ветеринарные и другие риски. Но в целом он одобрил стратегию предприятия: «Молодцы, хорошие планы».

Из фермы будущего министр отправился в Кунгур на действующее предприятие – мясоперерабатывающий завод «Телец». Здесь он зашел в фирменный магазин, который находится рядом с проходной, и побывал на экскурсии в цехе - посмотрел, как делают колбасу, которая впечатлила его своей натуральностью.

- В Москве подобной настоящей колбасы, какую делают у вас в «Тельце», не найдешь, - отметил Николай Васильевич.

После короткого разговора (за закрытыми дверями) с руководителем «Тельца» Сергеем Брызгаловым путь министра лежал в Шадейку.

ВСЕ О МОЛОКЕ

В Шадейском центре досуга министра ждали руководители сельхозпредприятий Пермского края. Многие привезли продукцию своих молзаводов: демонстрировали, что могут производить молочники Пермского края.

Отметив разнообразие ассортимента и, опять же, натуральность молочной продукции, министр посетовал, что, несмотря на такое изобилие, пермяки мало потребляют молока.

Эту тему он продолжили на совещании с руководителями молочной отрасли.

Николай Федоров открыл совещание словами одобрения политики губернатора Пермского края Виктора Басаргина в отношении сельскохозяйственной отрасли. И коротко сказал о перспективах господдержки аграриев Прикамья:

- Если хотите добиться результатов, федеральная помощь – к вашим услугам.

В данный момент, на совещании 4 октября, помощь проявилась в ревизии концепции краевой программы развития АПК, приоритетов развития молочной отрасли Прикамья.

ЗАДАЧИ: УВЕЛИЧИТЬ СТАДО И МОЛОЧНЫЙ ВАЛ

Но прежде Иван Огородов, министр сельского хозяйства Пермского края, рассказал о направлениях новой программы развития АПК. Например, в 2014 году 61 процент – это более 900 млн рублей - планируется направить в молочную отрасль.

После слово предоставили директору Департамента животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства РФ Владимиру Лабинову. Он отметил тенденцию уменьшения молочного стада и сокращение производства молока. Пермский край находится на 52 позиции по обеспеченности молоком на душу населения. Владимир Витальевич сказал и о том, что при желании аграриев Прикамья изменить ситуацию государство способно им помочь - со стороны федерального бюджета молочное производство в приоритете: если в 2007 году в отрасль было вложено 7 млрд рублей, то в 2013 году уже 32,7 млрд рублей. Основные направления – субсидии вкладов по инвестиционным кредитам.

Выступающие из числа пермских аграриев обсудили перспективы молочного производства, согласившись с тем, что необходимо увеличивать стадо и наращивать объемы производства (при условии господдержки). И сочли необходимым задать министру самые наболевшие вопросы.

О КЛИМАТЕ, ЛИЗИНГЕ И КАДРАХ

Директор СПХ ООО «Русь» Александр Селетков сказал о неблагоприятных климатических условиях в Прикамье («весной зальет, летом засушит») и спросил, нельзя ли наш край внести в список неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства?

- Об этом сказал и ваш губернатор Виктор Басаргин, - ответил Николай Федоров. – Следует оценить с научной точки зрения особенности почвы и климата, тогда и решать этот вопрос. Возможно, Пермский край внесем в список неблагоприятных регионов. Это позволит сельхозпредприятиям обойти ряд ограничений, связанных с вступлением России в ВТО.

От аграриев Прикамья прозвучало предложение предоставить сельхозпредприятиям возможность брать технику в лизинг, как это было раньше.

- Минсельхоз РФ представил правительству предложение по докапитализации государственной лизинговой компании "Росагролизинг" на 10 миллиардов рублей, - сказал глава Минсельхоза Николай Федоров. - Работа идет. Весной, когда мы предлагали докапитализацию на 5 миллиардов рублей, как ни странно, Госдума отказала, в профильном комитете назвали работу "Росагролизинга" непрозрачной, совершенно непонятной.

Он добавил, что если депутаты требуют раскрытия информации, то ее нужно раскрывать.

"Росагролизинг", а также Россельхозбанк должны быть институтами развития и не должны работать как обычные кредитные учреждения. Минсельхоз получил поддержку президента.

- Правительство сейчас занимается, помимо таких частных моментов как докапитализация "Росагролизинга", тем, чтобы вывести Россельхозбанк из планов по приватизации, в которых он находился, - сказал Николай Федоров.

На вопрос о привлечении кадров в сельское хозяйство Николай Васильевич сказал:

- Будут хорошие условия для жизни и работы в сельской местности – привлечете молодежь. Федеральный бюджет на грантовой основе даст деньги на благоустройство территорий, развитие учреждений культуры. Этим в первую очередь должны заниматься руководители сельских территорий.

Подводя итог совещания, министр Николай Федоров сказал:

- Мы приехали в Пермский край, чтобы разобраться, почему здесь мало потребляют молока? Договорились, что приоритеты будут пересмотрены. В программе господдержки предусмотрено решение этой проблемы. В Пермском крае до 15 новых ферм планируется ежегодно сдавать в эксплуатацию. Позиции восстановим. Мяч на вашей стороне. Поддержим все ваши инициативы. Сколько денег в развитие сельского хозяйства будет вкладывать краевой бюджет, столько вложит и федеральный – по принципу софинансирования.

ГОСПОДДЕРЖКА АГРАРИЯМ КУНГУРСКОГО РАЙОНА

Глава Кунгурского района Вадим Лысанов:

- Сельхозпредприятиям Кунгурского района поступает господдержка из бюджетов разных уровней. В качестве субсидий за 8 месяцев 2013 года наши сельхозтоваропроизводители получили из федерального бюджета 64,5 млн рублей, из краевого бюджета – 68 млн рублей. За 12 месяцев 2012 года аграрии получили из федерального бюджета 89,2 млн рублей, из краевого – 112,5 млн рублей, из бюджета Кунгурского района – 6,6 млн рублей. Судя по выступлениям на совещании 4 октября, в сельское хозяйство планируют вкладывать еще больше. Это поможет в развитии нашего района – самой крупной сельскохозяйственной территории Пермского края.

СПРАВКА

ООО «Телец-Агро» создано 8 октября 2012 года путем преобразования ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский». Специализируется на откорме молодняка крупного рогатого скота на промышленной основе (действует комплекс на 6640 скотомест), является племенным репродуктором по разведению коров черно-пестрой породы. Среднесписочная численность работников – 461 человек.

ООО «МПЗ «Телец» образовано в 2000 году в Кунгуре. В сутки вырабатывает до 5 тонн говядины и телятины, произведенных на собственном предприятии «Телец-Агро», до 20 тонн свинины и 15 тонн мяса цыпленка-бройлера сельхозпроизводителей Пермского края и соседних областей.

Объем производства в 2013 году увеличился до 30 тонн полуфабрикатов в сутки (с 300-700 кг в 2000 году).

Завод имеет 13 фирменных магазинов.

Среднесписочная численность работников – 476 человек.

Людмила Пятилова

Россия. ПФО > Агропром > magazines.gorky.media, 22 октября 2013 > № 948725

Рабочая поездка в Усть-Лабинский район Краснодарского края

В ходе поездки Владимир Путин провёл совещание о ходе сбора урожая.Обсуждались актуальные вопросы и перспективы развития агропромышленного комплекса. В совещании приняли участие представители профильных министерств и ведомств, главы ряда регионов, руководители крупных сельхозпредприятий, финансовых институтов.

Перед началом совещания Владимир Путин ознакомился с ходом уборки кукурузы на одном из полей в Усть-Лабинском районе, а также встретился с комбайнёрами – работниками агрохолдинга «Кубань».

Кроме того, в присутствии Президента подписано соглашение между корпорацией «Русские машины» и корпорацией «АГКО» о создании совместного предприятия по производству сельскохозяйственной техники – тракторов и комбайнов.

Совещание о ходе сбора урожая

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня мы обсудим, как идёт уборка урожая, посмотрим, какая необходима помощь, учитывая непростую ситуацию в ряде регионов.

Здесь, слава Богу, всё в порядке, но есть проблемные регионы. В целом, повторяю, в этом регионе неплохо, но на Юге тем не менее тоже проблемы были, я уже сейчас не говорю про Дальний Восток, вы знаете, какая там беда произошла.

И необходимо сразу сказать: всем пострадавшим территориям, конечно, должна быть оказана государственная поддержка. По Дальнему Востоку соответствующие поручения даны. Мы сейчас с Министром разговаривали. Хотел бы и от Минфина услышать сегодня, как идёт эта работа. Андрей Юрьевич [Иванов], Вы же были там и видели, какая ситуация складывается, – хотелось бы сегодня услышать, выделены ресурсы или не выделены; если не выделены, то когда, в конце концов, будут выделены, хорошо? Вопрос очень серьёзный и отлагательств не допускает никак.

Хочу напомнить, что в срок до 15 октября регионам, пострадавшим от паводка, должны быть предоставлены субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителей по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотрена поддержка на восстановление затопленных посевных площадей из расчёта 2 тысячи рублей на гектар. Так мы договаривались, да, Николай Васильевич [Фёдоров]? Прошу держать на контроле весь процесс доведения этих средств до сельхозпроизводителей.

Ещё раз хочу подчеркнуть, никакие сбои здесь абсолютно недопустимы. Наша задача – по максимуму поддержать дальневосточные предприятия АПК в этот действительно трудный для них период, помочь нормально войти в будущий сельхозгод.

Что касается регионов, пострадавших от засухи… Кстати говоря, мы по Дальнему Востоку говорили, помните, Андрей Юрьевич, на совещании присутствовали ещё наши коллеги из Башкирии и из Челябинской области – там тоже были проблемы. Эти проблемы не приобрели массовый характер, как на Дальнем Востоке, но они были, и там есть пострадавшие сельхозпроизводители и люди пострадавшие. Нельзя про них забыть, имейте это в виду, пожалуйста.

Что касается регионов, пострадавших от засухи, знаю, что большинство из них уже обратились за помощью в Правительство, направили обосновывающую документацию. Прошу коллег не затягивать с её рассмотрением.

Теперь по ситуации с уборкой урожая непосредственно. Работа продолжается, но уже можно подвести некоторые предварительные итоги.

В целом по стране уборка урожая идёт хорошими темпами. На 11 сентября убрано 64 процента посевных площадей зерновых, собрано 67,7 миллиона тонн зерна, почти столько же, 70,9 миллиона тонн, составил весь урожай прошлого года. В этом году первоначально Минсельхоз планировал, давал прогнозы в 95 миллионов [тонн], сейчас в связи с климатическими условиями и с погодой ясно, что это будет цифра более скромная – где-то под 90. Надеюсь, что 90 всё-таки у нас будет; этого достаточно для того, чтобы обеспечить собственное внутреннее потребление – даже с лихвой, заложить необходимые резервы и использовать появляющийся в этом случае и экспортный потенциал.

Отмечу также, что выше уровня прошлого года прогнозируется сбор целого ряда других сельхозкультур: картофеля, подсолнечника и рапса. Вместе с тем расслабляться, конечно, не следует. Сейчас крайне важно эффективно, ритмично провести сев озимых. Насколько я видел из имеющейся у меня информации, здесь всё-таки есть некое отставание по срокам. Просил бы вас обратить на это внимание и сегодня об этом тоже просил бы доложить, как идёт работа, насколько обеспечены потребности сельхозпредприятий по семенам, по удобрениям, по горюче-смазочным материалам.

Предлагаю поговорить и по системным вопросам. Системные вопросы прежде всего у нас связаны со вступлением, полноформатным присоединением к Всемирной торговой организации.

Как я уже говорил, мы это с вами хорошо знаем, мы заложили возможности для серьёзной господдержки отрасли. Ассигнования на эти цели выросли с 137,6 миллиарда рублей в прошлом году до 190,4 миллиарда рублей в текущем году. Будем и дальше гибко использовать всю линейку поддержки села от прямой помощи товаропроизводителям до инвестиций в инфраструктуру сельских территорий.

Вместе с тем обращаю внимание и на имеющиеся проблемы. Например, в результате изменения правил и механизмов предоставления субсидий, перехода с целевого на несвязанное субсидирование отсутствует чёткое понимание, как и на что хозяйства тратят выделенные ресурсы. Кроме того, возникли отдельные сбои с доведением средств до конкретных хозяйств. Нужно все эти процедуры оперативно доработать и отрегулировать. Мы сейчас на поле с механизаторами разговаривали, в принципе где-то отдаленно звучали эти вопросы, они не формулировали прямо именно так, но некоторые вопросы, которые они поднимали, связаны именно с этими проблемами, о которых я сказал.

Здесь присутствуют представители федеральных и региональных властей, руководители сельхозпредприятий. Рассчитываю, что мы максимально открыто и, самое главное, результативно обсудим эти чувствительные темы.

Во-вторых, хотел бы остановиться на вопросах сельхозстрахования. В этом году процент страхования урожая по-прежнему достаточно низкий. Среди причин – чрезмерная бюрократия и сложности с получением страховых выплат. Очевидно, что нужно совершенствовать нормативную базу в этой сфере, упрощать саму процедуру страхования, а главное, надёжно гарантировать предоставление компенсаций в случае потерь урожая и наступления других рисков.

Ещё один вопрос, который сегодня предлагаю затронуть, касается отечественной сельхозтехники. Я уже говорил, продажи отечественной сельхозтехники, даже конкурентоспособной, на внутреннем рынке сократились на 20 процентов. Нужно посмотреть, из-за чего это происходит. Я понимаю, что есть западная техника, есть наша, которая пока не всегда конкурентоспособна, но даже продажи конкурентоспособной [техники] снизились внутри страны. Нужно посмотреть, насколько это связано опять же с присоединением к ВТО: мы уже говорили о том, что эта отрасль попадает в непростую ситуацию в связи со вступлением в ВТО, и намечали пути её поддержки, искали инструменты её поддержки – значит, что, не работают они или не применяются?

И в заключение, конечно, не могу сказать, что урожай собрать мало. Это важно, но этого недостаточно, нужно создать условия для его эффективной, выгодной реализации включая транспортную составляющую.

Нужно подумать о снижении сроков оборачиваемости вагонов. Я посмотрел самые последние справки: у нас оборачиваемость очень низкая. Наверняка знаю, наверное, что будут говорить транспортники. Но от того, что мы все будем говорить и ссылаться на какие-то объективные сложности, ситуация не поменяется. Нам нужно предложить решения – такие, которые бы удовлетворяли и сельхозпроизводителей, помогли бы отрасли.

Давайте начнём работать.

Cлово Фёдорову Николаю Васильевичу, Министру сельского хозяйства.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Общеизвестная вещь, всё?таки погода очень редко балует крестьян или почти не балует: не одно, так другое возникает обстоятельство, которое мешает порой. И в целом у нас ситуация в силу и переменчивости погоды, и природы аграрного сектора меняется ежечасно, даже не ежедневно. И на сегодняшний день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, у нас обмолочено уже почти 70 процентов зернового клина, на 17?е число намолочено более 71 миллиона тонн, то есть больше, чем в целом по прошлому году. Но не будем приводить прошлый год, он был очень тяжёлый. В 2011 году на сегодняшний день было убрано 77 миллионов тонн зерновых.

По агрометеорологическим прогнозам наших коллег, на которых мы ссылаемся, откуда черпаем информацию, в частности Росгидромета, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на сегодняшний день ими даётся такой цифрой, как 88–90 миллионов тонн. Первоначальный прогноз у них тоже был до 94 миллионов тонн. По данным Зернового союза, валовой сбор ожидается на уровне 91 –93 миллионов тонн.

Органы управления АПК, с которыми мы находимся в постоянной связи и непосредственно у них уточняем оценки, нам говорят о том, что всё?таки и Сибирский федеральный округ, и Приволжский федеральный округ, и Центральный федеральный округ находятся в зоне непрекращающихся дождей. И выращенный урожай – там уверенно говорят о 90 миллионах тонн – собирать всё труднее, и об определённых рисках нам дают информацию. Но мы всё?таки оставляем задачу, уважаемые коллеги, и к вам обращаюсь с такой ответственной позицией, задачу ставим собрать эти выращенные 90 миллионов тонн.

Можно констатировать такие важные вещи для внутреннего продовольственного рынка.

Пшеницы на сегодня уже собрано в объёме 44 миллиона 400 тысяч тонн, в прошлом году за весь год было 37 миллионов тонн. Это очень важный фактор по пшенице, потому что это влияет и на мукомольную промышленность, и на рынок в целом.

Ячмень будет выше прошлого года, кукуруза – заметно выше прошлого года, рис – так же, подсолнечник – заметно выше прошлого года. Сои в силу проблемы в Амурской области прежде всего, потому что основной поставщик сои – это Амурская область, будет меньше прошлого года, рапс – выше прошлого года.

В.ПУТИН: В целом по стране на одну треть меньше будет сои, да?

Н.ФЁДОРОВ: Да, вместо 1 миллиона 900 тысяч мы прогнозируем 1,5 миллиона тонн сои. Слава богу, есть и такие регионы, как Краснодарский край, где есть существенное увеличение и частичная компенсация этой большой потери, потому что более половины сои давала Амурская область.

Картофель и овощи – на уровне прошлого года, и не прогнозируем каких?то сбоев по удовлетворению отечественной продукцией по этим направлениям.

По заготовке кормов у нас показатель на сегодняшний день незначительно, но выше показателя за аналогичный период прошлого года.

По чрезвычайным ситуациям Вы уже отметили. Всё?таки говоря о наводнении, помимо Дальнего Востока, который действительно очень тяжело выглядит, Республика Башкортостан и Челябинская область констатируют гибель сельхозкультур от наводнения на площади без малого 500 тысяч гектаров. С учётом упущенной выгоды от наводнения в целом по стране мы констатируем объём 8 миллиардов 700 миллионов, а по прямым затратам – 3 миллиарда 600 миллионов. Из 3,6 миллиарда 3 миллиарда 100 миллионов – это Дальний Восток.

По засухе. Как Вы отметили, в этом году 10 субъектов Российской Федерации пострадали. Они дают цифру, проверенную нами и сверенную, согласованную с ними после оценки их заявок по поводу ущерба. Площадь гибели от засухи составила 1 миллион 800 тысяч гектаров, ущерб по прямым затратам – 6 миллиардов 200 миллионов. 10 субъектов Федерации.

Опыт прошлых лет, уважаемый Владимир Владимирович, нам даёт такой подход, для Минфина и Минсельхоза. Всё?таки поскольку эти 10 субъектов Российской Федерации не подпадают сейчас под анализ, связанный с бедствием на Дальнем Востоке, по ним тоже нужно принимать решение. Было бы правильно и здорово, если бы мы с Минфином – материалы уже они представили, и мы проверили, я цифры привёл, которые подтверждаются по прямым затратам, 6 миллиардов 200 миллионов – каждый год в виде дотаций либо бюджетных кредитов без процентов им выделяли часть средств, для того чтобы они покрывали затраты от засухи. Это шло в виде дотаций на сбалансированность или в виде льготных бюджетных кредитов. Эту тему нам с Минфином нужно в очень сжатые сроки с учётом интересов сельхозтоваропроизводителей, которые попадают в очень сложное положение в этих 10 регионах, быстро рассмотреть. Это наша задача с Минфином.

По поводу сева озимых культур. Действительно, здесь есть отставание по сравнению с прошлым годом. Это связано с засухой, с гибелью урожая в связи с засухой. Прямые затраты сегодня, по результатам нашей проверки, – 6 миллиардов 200 миллионов. Обычно компенсировали это в виде дотаций на сбалансированность либо бюджетные кредиты.

В.ПУТИН: И процедура какая? Как Вы это предполагаете по времени?

Н.ФЁДОРОВ: Мы представили эти материалы по каждому региону в отдельности. Вместе с Минфином надо оценить и выработать подходы и ресурсы, конечно.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич прокомментирует потом.

Н.ФЁДОРОВ: Есть отставания по севу озимых культур. Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на это обстоятельство, но, по нашим данным, объективно это связано с отставаниями по каким?то другим обстоятельствам. На самом деле очень тяжёлая погода, дождливая погода в Центральном и Приволжском федеральных округах. По данным экспертов, это обстоятельство сказывается на том, что оптимальные сроки сева уходят, и нам сложно в силу дождливой погоды успеть выполнить наши прогнозные планы. Но работают крестьяне, тут не надо их даже подгонять, ловят каждый погожий даже не день, а погожий час, для того чтобы провести сев озимых.

В отношении обеспеченности семенами: у нас уровень обеспеченности достаточно высокий, практически 100 процентов, в том числе кондиционные семена – более 96 процентов. Есть элитные, суперэлитные, о них тоже знают руководители органов управления АПК регионов.

По минеральным удобрениям. Накопленные ресурсы, в силу в том числе и перехода на новые условия и требования, в том числе связанные и с ВТО, можно сказать, что накопленные ресурсы на сегодня не намного – это 1 процент, наверное, – меньше, чем в прошлом году. Но что важно и любопытно, и оптимистично: в течение этого сезона начиная с июля по 16 сентября этого года крестьяне активно закупают минеральные удобрения. Они закупили по сравнению с прошлым годом, когда были натуральные льготы, то есть цены были ниже и регулировались государством, на 12 тысяч тонн больше. То есть те деньги на погектарную поддержку, которые частично рассчитаны на минеральные удобрения, они активно и правильно используют, по нашей оценке.

Цены на минеральные удобрения в принципе нормальные, не выходят за рамки инфляционных параметров, за исключением калия хлористого, там плюс 27 процентов по сравнению с 2012 годом. Это обстоятельство не самое главное, но это констатация объективной картины по одному направлению минеральных удобрений. Мы ведём постоянный мониторинг того, что здесь происходит, работаем с ассоциацией производителей минеральных удобрений, и не можем констатировать, что они где?то здесь что?то не то делают или злоупотребляют в условиях и ВТО, и рыночной экономики, и когда их отпустили от такого жёсткого государственного регулирования, по нашей оценке, всё достаточно цивилизованно.

По горюче-смазочным материалам. Здесь можно констатировать, уважаемые коллеги, что на сегодня запасы дизельного топлива и автобензина по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: дизельного топлива – на 5,7 процента больше, автобензина – на 17 процентов больше. Это тоже использование погектарной поддержки на самом деле, потому что в свободном распоряжении эти деньги находятся, и крестьяне покупают правильно, определили свои приоритеты, не нам их учить.

По ценам не всё радует сельхозтоваропроизводителей. По сравнению с прошлым годом, с аналогичной датой, цена на дизельное топливо выросла на 1,1 процента, на автобензин – на 8,7 процента.

Материально-техническое обеспечение, прежде всего техническое. Действительно, абсолютно правильные данные о том, что за первое полугодие 2013 года зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных комбайнов закуплено меньше процентов на 20, чем в прошлом году. Здесь мы можем обозначить причины, их несколько. Я думаю, что не столько в ВТО, есть одна причина очень простая, банальная. За прошлые годы в целом объёмы господдержки на обновление сельхозтехники снижались от 8,9 миллиарда до 5,6 в прошлом году. В этом году это 2,3 миллиарда рублей было изначально, но по итогам первого полугодия, осознав, что это не очень здорово, добавили ещё 5 миллиардов рублей на обновление сельхозтехники, но механизмы выделения средств или субсидий на обновление сельхозтехники меняются, в том числе с учётом требований ВТО. И есть определённая и психологическая, и технологическая задержка. Наша задача, конечно, как управленцев по максимуму успеть в этом году освоить эти деньги – 2,3 миллиарда, плюс 5 миллиардов, которые догоняют первоначально принятые осенью прошлого года решения.

В целом, конечно, – здесь я думаю, что все зернопроизводители активно поддержат, – без радикального решения проблемы обновления сельхозтехники и постоянного максимального внимания к этой теме, какие бы качественные семена ни были, сколько бы мы удобрений ни вложили, потери будут существенными, если мы будем проводить обмолот и уборку урожая несовременной техникой. Сегодняшняя выставка и мероприятие, которое здесь проходит, дают, я надеюсь, дополнительную надежду на усиление государственной политики здесь.

По доведению средств федерального бюджета на поддержку отрасли растениеводства. Владимир Владимирович, особо, с учётом Вашего вступительного слова, хочу сказать, что в 2013 году в федеральном бюджете предусмотрены субсидии в сфере растениеводства по разным направлениям с общим объёмом 63 миллиарда 145 миллионов рублей – только в федеральном бюджете. Там есть условия софинансирования на ту же самую погектарную поддержку. По этому году это где?то около 11 миллиардов рублей. Без учёта софинансирования на растениеводство идёт из федерального бюджета 170,5 процента к уровню прошлого года. С учётом софинансирования регионов на самом деле в 2 раза де?факто. Это цифры – упрямая вещь – в 2 раза больше. Из них в бюджеты субъектов Российской Федерации на 13 сентября перечислено порядка 48 миллиардов рублей, это 75,6 процента от лимита. Технологически, среднестатистически, Владимир Владимирович, это нормально по сравнению с предыдущими годами, потому что здесь есть ресурсы на агрострахование, на экономически значимые региональные программы. Если будут отдельные вопросы, нам необходимо, конечно, разбираться. Но это конкретные ситуации, они вполне могут быть.

Кредиты на проведение весенних полевых работ. Здесь можно констатировать, в том числе с учётом этой несвязанной поддержки: объём выданных кредитных ресурсов на сезонные полевые работы на 3 сентября составил 156 650 миллиона рублей, это на 41 процент, даже на 42 процента выше уровня прошлого года.

В.ПУТИН: Мы сейчас разговаривали. (Обращаясь к Д.Патрушеву, главе Россельхозбанка.) Сколько у Вас, Дмитрий Николаевич, 9,2 процента в среднем?

Д.ПАТРУШЕВ: Процентная ставка?

В.ПУТИН: Да.

Д.ПАТРУШЕВ: 10,75. Это на один год.

В.ПУТИН: На год.

Д.ПАТРУШЕВ: Если срок меньше, от трёх месяцев, то тогда 9 процентов, если полгода, то 10.

Н.ФЁДОРОВ: Средний уровень, по нашим данным, в Россельхозбанке – 10,8 процента, в Сбербанке – 10,9 процента, средний.

По страхованию. Действительно, в силу не очень удачного опыта прошлых лет и законодательной и правоприменительной практики прошлых лет очень с большим сомнением и с неуверенностью относятся сельхозтоваропроизводители к этому делу. На сегодня удельный вес посевной площади, застрахованной по стране, – 11,2 процента, плюс будут озимые. Я думаю, что мы выйдем на среднегодовые за прошлые годы, процентов 17–18.

И здесь активно идёт работа по совершенствованию законодательства. Здесь очень много. Мы согласовали с депутатами Государственной Думы основные направления и поправки по совершенствованию законодательства. Закон работает с января прошлого года, поэтому здесь есть определённые издержки, которые нужно быстро исправить, и есть очевидные издержки.

Страхование – это универсальный инструмент для того, чтобы защитить от чрезвычайных ситуаций, во всём мире это всем известно. У нас очень плохо используется, поэтому крестьяне дополнительно страдают. Вместе с губернаторами, вместе с депутатами Госдумы нам нужно побыстрее усовершенствовать это законодательство и правоприменительную практику, используя в том числе ужесточение внутренней корпоративной дисциплины для объединения страховщиков. У нас сейчас два объединения, у них разные стандарты, разные правила бывают, какая?то не очень здоровая конкуренция. Здесь тоже есть вопросы для законодателя, может быть, перейти к опыту ОСАГО, иметь единое объединение агростраховщиков, с тем чтобы были единые правила и единая внутренняя корпоративная дисциплина. Это тоже дисциплинирует, в свою очередь, их поведение.

И вторая тема, или второй инструментарий для защиты от засухи и от переувлажнения почвы, которое появляется в результате наводнений. В мировой практике – это мелиорация, конечно, это защита от засухи орошением, защита от переувлажнения мелиоративными работами. 3 октября у нас заседание Правительства, на котором будет обсуждаться федеральная целевая программа мелиорации на 2014–2020 годы. И в силу известных непростых причин, бюджетных ограничений – мы с Минэко практически согласовали на 2014–2016 годы в рамках оптимизации и так далее – программу мелиорации, которая утверждена по базовому сценарию, минимум миниморум, в феврале этого года, предлагается сократить ещё примерно на 5 миллиардов рублей. Причём эти 5 миллиардов идут: 3 миллиарда рублей – на ремонт и реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, включая дамбы на Дальнем Востоке. Там ущерб сегодня, который надо преодолевать, 1,5 миллиарда рублей. И 2 миллиарда примерно, чуть меньше, – это противопаводковые мероприятия. Мне кажется, нам бы с Минфином надо иметь единую позицию, но это та тема, когда экономия обернётся потерями в разы больше.

В.ПУТИН: Сколько это будет?

Н.ФЁДОРОВ: До 2020 года 75 миллиардов рублей, примерно по 10 миллиардов рублей в год на 7 лет. И сейчас на три года – минус 5 миллиардов, но это очень сильный удар. Нам нужно срочно в следующем году уже к весеннему паводку подготовить дамбы и гидротехнические сооружения. И в присутствии представителя и заместителя Министра финансов я бы просил Вашего дополнительного внимания к этой теме.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Давайте мы построим работу таким образом: выступят все коллеги, которые планировали это сделать, а потом подискутируем.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.ТКАЧЁВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня в Краснодарском крае производится около 7 процентов валовой сельхозпродукции России. И главным, конечно, для нас остаётся зерно, производство зерна. И в этом году наши аграрии собрали урожай более 8 миллиона тонн. В целом мы планируем собрать, с учётом уже риса, кукурузы, сои, 12 миллионов.

Средняя урожайность пшеницы по краю чуть больше 50 центнеров с гектара, а в некоторых районах она достигает более 60. На сегодняшний день это самый высокий результат за всю историю нашего края. Мы активно внедряем и инновационные технологии земледелия, работаем над улучшением качества зерна, увеличиваем площади, засеянные элитными семенами. В этом году уже четверть от всех озимых составят такие посевы. Наше зерно сегодня экспортируется в 50 стран мира. Цена на него установилась в пределах 7 рублей за килограмм.

Сейчас идёт уборка сои, кукурузы, подсолнечника, сахарной свёклы и риса. Все работы будут завершены до 1 ноября. Мы планируем собрать более 6 миллиона тонн сахарной свёклы, 300 тысяч тонн сои, 800 тысяч тонн риса, более 1 миллиона тонн подсолнечника. Особо хочу отметить, что в этом году ожидается высокий урожай кукурузы – более 3 миллионов тонн. И мы с Вами присутствовали на поле, которое даёт зерна 130 центнеров с гектара. Это, конечно, уже европейский абсолютно показатель. И конечно, кукуруза – это второе зерно, мы так на Кубани считаем.

Готовимся активно к осенним полевым работам, уже обработано почти 70 процентов пашни под озимые. Сельхозпредприятия края постоянно обновляют технопарк. Только за последние три года приобретено более 17 тысяч тракторов и комбайнов на сумму 23 миллиарда рублей.

Однако если растениеводство сейчас твёрдо стоит на ногах, то в животноводстве, я уже говорил Вам, конечно, есть проблемы. Ситуацию очень подкосила африканская чума, в последние два года она буквально уничтожила наше свиноводство. Мы практически потеряли отрасль, и сейчас наша главная задача – возродить её. Поэтому мы вынуждены запрещать содержание свиней в личных подсобных хозяйствах и сделать ставку на строительство мегаферм, где гарантируется стопроцентная безопасность. Конечно, для этого мы будем перепрофилировать крестьянские хозяйства, где будут запущены и уже реализуется часть краевых программ, направленных на развитие альтернативного животноводства: это овцеводство, кролиководство, птицеводство, овощеводство и так далее. Село всё ещё, конечно, нуждается в государственной поддержке, вот то, о чём говорил неоднократно сегодня и Николай Васильевич.

Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимательное отношение к проблемам АПК. В этом году мы получили 9,5 миллиарда рублей из федерального центра. Но в то же время я хотел бы обратить Ваше внимание на получение субсидированной процентной ставки, на её погашение по инвестиционным кредитам. Хозяйства сегодня действительно на подъёме, они хотят строить, приобретать технику, а сейчас во всех лизинговых схемах, понятно, что по полной процентной ставке 9–12 процентов это реализовать практически невозможно. Мы на 700 миллионов уже освоили, хозяйства и предприятия готовы ещё около миллиарда рублей потратить на субсидирование, а значит, модернизацию производства, то, о чём мы говорим. Применять новые технологии, ввести расширенные производства и так далее. Эта проблема, на наш взгляд, ключевая, конечно, которая сдерживает уже во многом определённый рост и модернизацию производства.

В принципе мы не подведём, и сегодня год для нас удачный, действительно рекордный. Спасибо за поддержку.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Николаевич.

Пожалуйста, Карлин Александр Богданович.

А.КАРЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Алтайском крае в этом году под посевами сельхозкультур занято в общей сложности 5,5 миллиона гектаров, из них 3,5 миллиона – это зерновые и зернобобовые. Этот год не очень благоприятный, поскольку весна была поздняя, холодная, затяжная, и лето самое дождливое за последние 50 лет наблюдений. Поэтому начало уборочных работ в разных зонах края было сдвинуто на более поздние сроки, от двух до трёх недель против среднегодовых. Но тем не менее хозяйства подготовились достаточно хорошо к началу уборочных работ. У нас нет сегодня никаких проблем оперативного, рабочего плана, которые мы бы не решили у себя в регионе. Мы благодарим Вас, Владимир Владимирович, и Правительство за своевременное выделение средств государственной поддержки. Наверное, в этом механизме какие?то детали можно ещё совершенствовать.

В.ПУТИН: Александр Богданович, поскольку Вы подошли к одному из моментов очень важных, ключевых, несвязанная поддержка субсидирования отличается по технологиям от того, что было раньше. Вы сказали, что это вас устраивает. Это вас устраивает почему? И чего нужно было бы добавить в сам процесс регулирования?

А.КАРЛИН: Владимир Владимирович, устраивает потому, что крестьянин не связан в таком мелочном формате, на какие цели он должен использовать.

В.ПУТИН: А это не ведёт к нецелевому использованию?

А.КАРЛИН: Мне кажется, этот недостаток можно компенсировать через более детальную проработку механизмов контроля над эффективным использованием. Иными словами, Владимир Владимирович, контролировать не процесс, а больше внимания сосредоточить на контроле над результатами хозяйственной деятельности.

В.ПУТИН: Александр Богданович, а вот конкретно что это значит? Что Вы предложили бы?

А.КАРЛИН: Например, если говорить о несвязанной поддержке растениеводческой отрасли, то это урожайность, но с учётом опять же почвенно-климатических зон, потому что у нас семь почвенно-климатических зон, с одной меркой ко всем подходить нельзя.

Ещё вторая составляющая несвязанной поддержки, килограмм товарного молока, здесь тоже есть критерии определения эффективности ведения молочного скотоводства, например, продуктивность животных, конечно же, опять с определёнными оговорками и коррективами. Мы такую работу предварительную ведём со специалистами Министерства сельского хозяйства, у нас понимание есть, и я думаю, что совместно такие предложения будут выработаны.

Возвращаясь к уборке, Владимир Владимирович. Несмотря на очень сложные условия, сегодня зерновых и зернобобовых уже обмолочено на площади 1 миллион 600 тысяч гектаров, намолот составил 2 миллиона 750 тысяч тонн. По убранной площади мы уступаем прошлому году, а по валовому сбору значительно опережаем, потому что прошлый год был неблагоприятным.

С учётом того, что в благоприятные дни мы убираем до 100 тысяч гектаров зерновых, рассчитываем, если метеопрогнозы, которые нам доступны, оправдаются, то к концу первой декады – к середине октября мы по зерновым и зернобобовым завершим уборочную работу и урожай сохраним.

В.ПУТИН: Это будет по плану? С опозданием?

А.КАРЛИН: Это будет несколько позже обычного, но по условиям этого года это достойный вариант.

В.ПУТИН: Надо наращивать темпы, чтобы не ушли совсем в морозы, там же у вас достаточно быстро наступает зима.

А.КАРЛИН: Отдельные культуры позволяют, например, гречиха – это поздняя культура, подсолнечник. У нас гречихой занято полмиллиона гектаров, под подсолнечником – полмиллиона гектаров, это культуры более поздние. И по условиям Западной Сибири, если не катастрофа погодная, то можно ими заниматься до 1 ноября.

Элеваторное хозяйство, Владимир Владимирович, достаточное в Алтайском крае. Сушильное оборудование имеется, современное в том числе. Во?первых, практически все зерновые убираются так называемым раздельным способом, то есть через укладку в валки, и потом последующая технологическая операция, уже завершающая, и весь собранный урожай в этом году подсушивается. Поэтому дополнительные расходы несут крестьяне, но по?другому урожай не сохранить.

Что касается озимых, для нас это не очень значимый сегмент в растениеводческой отрасли, но тем не менее мы должны по плану 100 тысяч гектаров озимой пшеницы и ржи посеять в этом году. Мы практически эту работу завершаем, 90 тысяч уже посеяно.

По кормам. Мы выполнили все свои планы по заготовке сена, сенажа, сейчас заготавливаем силос, но задача заключается в следующем. Мы в прошедшую зимовку выработали все страховые запасы по кормам, а их наличие в прошлые годы позволило нам в условиях жесточайшей засухи 2012 года в зимовку 2012–2013 годов сохранить поголовье. Это задача неимоверной трудности, но тем не менее она решена. Сейчас все крестьяне понимают, что нужно воссоздавать страховые запасы, для того чтобы по животноводческой отрасли более уверенно себя чувствовать уже в последующие годы. Это если коротко говорить.

Владимир Владимирович, я хотел бы затронуть одну тему – цены на пшеницу, на зерно, в частности. Сейчас она у нас в регионе сложилась в пределах 5,5 тысячи за тонну пшеницы третьего класса. По тем ценам, которые мы согласовали с Министерством сельского хозяйства. Пороговые цены, которые позволяли бы вообще поднять вопрос о зерновых интервенциях, по третьему классу по пшенице для Алтайского края – 6250, по четвёртому – 6050 и по пятому – ещё ниже. Я бы сегодня просил Николая Васильевича наши предложения на этот счёт в Министерстве сельского хозяйства рассмотреть. Мне кажется, даже сама постановка этого вопроса окажет стабилизирующее влияние.

В.ПУТИН: То есть вам нужно ускорить интервенцию в закупке?

А.КАРЛИН: Рассмотреть вопрос об интервенции в регионе. Здесь интерес двойной, Владимир Владимирович, интерес крестьян.

В.ПУТИН: Александр Богданович, мы услышали, Министр согласен. Мы у себя отметим в протоколе как поручение Министерству.

А.КАРЛИН: Это для нашей зернопереработки, Владимир Владимирович, потому что у нас 1 миллион 700 тысяч тонн мощности по мукомольной промышленности, 650 тысяч тонн – по крупяной и 700 тысяч тонн – по комбикормовой. И наличие в наших хранилищах интервенционного зерна 400 тысяч тонн в условиях неурожая, засухи прошлого года позволило не просесть нашей мукомольной, комбикормовой промышленности.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Богданович.

Василий Юрьевич, пожалуйста.

В.ГОЛУБЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Ростовской области уборочная кампания продолжается. Нам осталось убрать примерно 830 тысяч гектаров.

В.ПУТИН: А убрали сколько уже?

В.ГОЛУБЕВ: В целом у нас было более 3 миллионов [гектаров], если говорить на начало года. Из них 300 тысяч – это поздние зерновые культуры, общий, валовой сбор, по прогнозам, в этом году составит примерно 6,5 миллиона тонн. Это несколько выше, примерно на 200 тысяч тонн выше, чем в прошлом году, хотя, конечно, это не предел для Ростовской области. Но погодные условия текущего года нас подкосили. Ещё в марте мы прогнозировали заметно больший урожай. Апрель у нас выдался очень сухой, и май с поздними дождями, что, конечно, серьёзно повлияло на ситуацию.

Нами запланировано убрать примерно 844 тысячи гектаров масличных культур. Мы прогнозируем валовой сбор примерно 1 миллион тонн – это на уровне прошлого года. Сегодня убрали порядка 43,5 процента и продолжаем заготавливать корма, убирать другие поздние культуры: сахарную свёклу, овощи, картофель, бахчевые и плодовые. Несмотря на сложные погодные условия, производство основных видов продукции растениеводства у нас, мы прогнозируем и уверены в этом, будет на уровне прошлого года.

Из?за осадков в первой декаде сентября, то есть совсем недавно, у нас несколько замедлились уборочные работы, мы имеем примерно от 40 до 80 миллиметров осадков. Но мы не сомневаемся, что уложимся в сроки уборки. С другой стороны, появилась дополнительная благоприятная возможность для сельхозтоваропроизводителей активно заниматься весенними работами – они получили возможность вести сев озимых в оптимальные сроки с учётом наличия запаса влаги в почве.

Мы планируем посеять на следующий год на площади не менее 2,2 миллиона гектаров озимых, это плюс 10 процентов к 2012 году. Подготовка почвы и сев озимых ведутся на всей территории области и во всех природно-климатических зонах. Мы подготовили примерно 93 процента от запланированного объёма. Уверены, что в сроки уложимся до завершения осенних работ.

Озимые посеяны сегодня на площади 210 тысяч гектаров, ведётся обработка почвы. Мы заготовили необходимое количество семян. У нас запас, в том числе элитных семян, примерно 38 тысяч тонн, и все семена в полном объёме кондиционные.

Надо сказать, что одна из проблем, которая возникла в текущем году, это вопросы, связанные с поддержкой районов, пострадавших от засухи. Всего таких районов 14, общая площадь потерь составила примерно 150 тысяч гектаров. На сегодняшний день мы в полном объёме из областного бюджета выплатили, выплачиваем деньги, для того чтобы поддержать наших селян.

Если говорить об удобрениях, то мы планируем внести 52,3 килограмма на гектар посевной площади, внесли уже примерно 70 процентов от плана и выполняем эту задачу строго в соответствии с графиками. Мы продолжаем закупку удобрений и в полном объёме выполним запланированное на текущий год. Топливо в наличии есть в полном объёме для проведения полевых работ в сентябре, и по нашим договорам с поставщиками оно есть в наличии на базах поставщиков.

Несколько слов о поддержке. На самом деле наши сельские производители реально оценивают поддержку, которую государство сегодня реализует, при этом поддержка в большем объёме, чем в прошлом году. В этой связи мы у себя когда?то договорились об этом с Министром, стараемся не отставать от федеральной поддержки, то есть регулярно рассматриваем вопросы, несколько раз даже корректировали бюджет в этом году, для того чтобы софинансирование из регионального бюджета не отставало от федеральных денег.

Абсолютно верно, что сейчас мы озадачены проблемой, которая прежде всего связана с эффективностью этих вложений, которые, на наш взгляд, должны быть ощутимы и реальны. Поэтому сегодня мы работаем над программой, в которой попробуем оценить, каким образом селяне использовали, действительно целевым образом использовали финансовые средства.

Если говорить о проблемных вопросах, некоторые из них уже обозначены. Это цена дизельного топлива, которая растёт выше уровня 2012 года, по нашим оценкам, на 3–5 процентов, и электроэнергия – 7,5–7,8 процента.

Второе. Надо сказать, что на основные виды сельхозпродукции закупочные цены всё?таки снизились примерно на 25 процентов. И это осложняет работу некоторых хозяйств. Особенно я бы выделил 373 хозяйства, которые пострадали в результате погодных условий. Им выделены, как я уже сказал, финансовые средства, они доведены до наших сельхозпредприятий. По нашим оценкам, ущерб в области составил около 2 миллиардов рублей по этим территориям. Поэтому мы просили бы рассмотреть возможность поддержки пострадавших от засухи хозяйств. При этом мы оформили необходимые документы и синхронно работаем с Министерством сельского хозяйства.

Что касается страхования. С одной стороны, по сравнению с прошлым годом мы увеличили примерно в два раза количество застрахованных предприятий и площадей. В то же время прекрасно понимаем, что темпов недостаточно, как показал этот год. Проводим достаточно детальный анализ, особенно по предприятиям, которые по тем или иным условиям не произвели страхование своих посевов.

Сейчас проводится работа по возмещению ущерба. К сожалению, она пока несколько отстаёт от потребностей селян, хотя, на наш взгляд, и на федеральном уровне требуются некоторые решения, связанные с разными позициями страховщиков, которые сегодня существуют. Но и нам самим, конечно, нужно добавлять оборотов. Мы понимаем, что есть ещё резервы, которые зависят прежде всего от самого региона.

В.ПУТИН: А какие это резервы?

В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, в прошлом году мы проводили несколько встреч с селянами перед началом уборочной кампании, по зонам проводили, и есть такое ощущение, что наша климатическая зона всегда рискованная. Абсолютно, восток, северо-восток области – традиционные риски, в этом году – даже центральная часть. И мне кажется, что здесь нужна более конкретная работа с селянами, постоянная, на основе анализа предыдущих лет. Два-три последних года – гарантированно, сложные погодные условия, это только засуха.

Одна из тем, которую я до Вас доводил, информировал Вас, – для нас, конечно, актуальна мелиорация. По?прежнему для Ростовской области это один из резервов. Мы имеем чуть больше 130 тысяч гектаров, раньше имели 400 с лишним тысяч гектаров, сейчас в три раза меньше. Мы добавляем количество, но это небольшое количество, примерно 3–4 тысячи гектаров в год. Они, конечно, не решают проблему при таком разрыве, а возможности у региона в этом смысле иметь гарантированный урожай заметно выше. Когда?то мелиорированные земли обеспечивали не менее 25 процентов урожая региона, занимая менее 10 процентов площадей. Поэтому здесь взаимодействие с федеральными структурами, с Минсельхозом, с Минфином позволило бы нам изменить ситуацию в лучшую сторону.

И в заключение: мы продолжим эту работу, убеждены, что у нас всё получится. Что касается урожая текущего года, он будет не ниже прошлого года. Мы считаем, что принимаемый комплекс мер совместно с федеральным министерством, с федеральными органами власти позволяет нам достаточно гарантированно заявить о том, что мы и своевременно завершим комплекс работ, и обеспечим задел на 2014 год.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вот в этой связи у меня сразу два вопроса к коллегам из Правительства. Василий Юрьевич сказал о проблемах с поддержкой пострадавших от засухи регионов. В чём там проблема? У нас обычно это в достаточно отработанном режиме функционирует. В этом году какие?то есть проблемы?

Н.ФЁДОРОВ: Можно я приведу конкретные цифры? В этом году пострадало 10 субъектов Российской Федерации, подтверждённые экспертами объёмы ущерба по прямым затратам без упущенной выгоды – 6200 миллионов рублей. Обратите внимание, в 2009 году было 16 субъектов.

В.ПУТИН: Вместе с Дальним Востоком?

Н.ФЁДОРОВ: Это засуха.

В.ПУТИН: Нет, как десять? Послушайте, на Дальнем Востоке такая катастрофа, там без упущенной выгоды 3 миллиарда с чем?то.

Н.ФЁДОРОВ: 3100 миллионов там от наводнения, а от засухи – 6200 миллионов рублей.

В.ПУТИН: В два раза больше, чем от наводнения?

Н.ФЁДОРОВ: Да, после оценки экспертами. Они нам заявили, обратите внимание, Владимир Владимирович, что утеряно от засухи 2300 тысяч гектаров и что ущерб по прямым затратам 11 400 миллионов. Они заявили, мы проверили всё как положено по постановлению Правительства.

Те, кто работает в регионе, пытаются завысить объёмы ущерба, хотя нельзя их упрекать, потому что это дело экспертов уже. Так вот мы снизили с 2300 тысяч до 1800 тысяч гектаров, а прямые затраты снизили с 11,4 миллиарда до 6,2, то есть почти в два раза уменьшили, по оценке экспертов.

Обратите внимание, уважаемый заместитель Министра финансов, в 2009 году 16 субъектов пострадало, прямые затраты были 13 миллиардов рублей – в виде бюджетной помощи на сбалансированность компенсировали 11 миллиардов. То есть 13 миллиардов прямые затраты, в виде дотаций выделили 11 300 миллионов рублей. В 2010 году 43 субъекта пострадало, прямые затраты были признаны в сумме 41 800 миллионов рублей – выделили им 10 миллиардов рублей дотаций на сбалансированность и 25 миллиардов рублей бюджетных кредитов. В 2012 году у нас было 20 субъектов, ущерб признан в 14 миллиардов рублей – дотации выделили на 6 миллиардов рублей, потому что уже было сложно в бюджете.

Мы в этом году выставили эти цифры и будем сейчас с Минфином, надеюсь, как?то находить согласованные цифры.

В.ПУТИН: Хорошо, Николай Васильевич.

И второй вопрос. Губернатор говорил об озимых. Я так понял, что, Василий Юрьевич, у Вас с некоторым опозданием идёт?

В.ГОЛУБЕВ: Я бы так не сказал, наоборот.

В.ПУТИН: Хорошо. Но в целом по стране – с опозданием, есть сдвижка. Насколько остра эта проблема, как Вы предполагаете здесь действовать и что нужно сделать для того, чтобы помочь селянам?

Н.ФЁДОРОВ: Потери озимых…

В.ПУТИН: Нет, не потери. У нас есть отставание по севу озимых. Если Вы не в курсе, посмотрите обязательно, потому что там не катастрофическая, но сдвижка по срокам есть.

Н.ФЁДОРОВ: Отставание по озимым в основном в Центральном и Приволжском федеральных округах, Владимир Владимирович, потому что там очень сильные дожди были.

В.ПУТИН: Да, совершенно верно.

Н.ФЁДОРОВ: А по этим регионам – нет.

В.ПУТИН: По этим – нет, я сказал, в целом по стране есть.

Н.ФЁДОРОВ: Мы за этим следим.

В.ПУТИН: Нужно с этим что?то делать. Нужно отсеяться вовремя. Надо посмотреть, как им помочь.

В.ГОЛУБЕВ: У нас на самом деле небольшое отставание есть, но качество почвы лучше за счёт того, что осадки, и мы рассчитываем, что мы этим компенсируем в сроки.

В.ПУТИН: Вот видите, Василий Юрьевич, и у вас тоже есть.

В.ГОЛУБЕВ: Есть небольшое.

В.ПУТИН: Но в целом по стране есть точно.

Николай Васильевич, посмотрите повнимательнее, ладно? С регионами поработайте здесь, кому что нужно поддержать.

Н.ФЁДОРОВ: И плюс надо будет молиться Всевышнему, чтобы дождей было меньше.

В.ПУТИН: Молиться нужно, но нужно при этом и работать.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: По Дальнему Востоку разрешите доложить. Вы назвали цифру 3,3 миллиарда рублей. Да, действительно, это сводный объём, требующийся для выполнения тех поручений, которые даны Вашим указом.

В.ПУТИН: Нет?нет, всего 3,3 [миллиарда рублей] – это прямые потери сельхозпроизводителей.

А.ИВАНОВ: 3,3 – это объём, представленный Министерством сельского хозяйства, необходимый для выполнения поручений, данных Вашим указом, по всем направлениям.

В.ПУТИН: Нет, но это связано с прямыми потерями сельхозпроизводителей, нет?

А.ИВАНОВ: У нас эта цифра – я могу её разложить по каждой мере поддержки.

В.ПУТИН: Скажите. Я хочу послушать.

А.ИВАНОВ: Она состоит из следующего.

По несвязанной поддержке общая сумма, которая заявлена, дополнительный объём бюджетных ассигнований оценивается Министерством сельского хозяйства в 882,6 миллиона рублей, по личным подсобным хозяйствам – 2068 миллионов рублей, и по кредитам и ставкам, по лизинговым платежам – 378,9 миллиона рублей.

В.ПУТИН: На отсрочку платежей?

А.ИВАНОВ: Это на погашение ссудной задолженности, общая сумма. Итого у нас получается 3,3 [миллиарда рублей].

Мы как раз с Министерством сельского хозяйства вели напряжённую дискуссию по поиску источников, поскольку на совещании Вами было дано поручение приватизировать в рамках государственной программы источники для выполнения Ваших поручений в рамках Указа. Министерство сельского хозяйства эти источники изыскало. И поэтому сейчас мы в оперативном режиме согласовываем правовые акты, вносим в Правительство.

В.ПУТИН: Сюда не включены средства на восстановление ирригационных сооружений, дамб и так далее?

Н.ФЁДОРОВ: Через погектарную поддержку…

В.ПУТИН: Туда всё включено, то есть 3,3 – это всё?

А.ИВАНОВ: Это всё, что было в указе.

В.ПУТИН: На восстановление.

А.ИВАНОВ: Там только ирригационных сооружений нет, Владимир Владимирович. Ирригационные сооружения – через бюджетные кредиты, бюджеты субъектов. Помните, мы Вам отдельно докладывали, там 1,5 миллиарда Амурской области...

В.ПУТИН: Имеется в виду, местные дамбы.

А.ИВАНОВ: Да, это другая программа.

В.ПУТИН: То есть это сюда не входит, в 3,3?

А.ИВАНОВ: Сюда не входит.

В.ПУТИН: Смотрите, чтобы время сейчас не терять, я сразу скажу своё отношение к проблеме в целом и прошу вас исполнить. Мы давайте зафиксируем это сегодня в протоколе.

Что касается восстановления на Дальнем Востоке, нужно как можно быстрее выделить средства на восстановительные работы, связанные с дамбами, и на всё, что связано с преодолением ущерба, – 3,3 и плюс эти восстановительные работы.

Кроме того, это тоже очень важно, я с Николаем Васильевичем согласен, он говорил как раз об ирригации и так далее, но, разумеется, мы сейчас не будем принимать никаких окончательных решений. Вы в рабочем порядке в ходе бюджетного процесса и дискуссий в Правительстве при определении приоритетов бюджетной политики сами определитесь. Но вот эти вещи по Дальнему Востоку, которые связаны с восстановлением того, что разрушено, и с компенсациями на различные потери и утраты, нужно сделать немедленно, как можно быстрее, там зима скоро начнётся. Андрей Юрьевич, деньги туда ещё не направлены пока. Из местных, из региональных бюджетов что?то выделили людям, а так пока ещё денег нет, быстрее считайте. И сегодня давайте мы это зафиксируем ещё раз в протоколе. Хорошо?

А.ИВАНОВ: Есть, Владимир Владимирович. У нас срок – 15 октября.

В.ПУТИН: Сколько времени нужно?

А.ИВАНОВ: 15 октября – у нас срок, данный Вашим указом.

В.ПУТИН: Да, я помню.

А.ИВАНОВ: Мы можем это сделать существенно оперативнее.

В.ПУТИН: Но чтобы ни в коем случае не ушли за этот срок.

А.ИВАНОВ: Есть, отработаем.

По Башкирии и Челябинской области также мы Ваше поручение выполняем. В рамках общего объёма бюджетных кредитов им были предоставлены средства: Челябинску – в объёме 529 миллионов рублей, Башкирии – 422 миллиона рублей. Освоение этих средств ведётся, но не в полном объёме ещё освоены – это в рамках того же решения в части, касающейся чрезвычайной ситуации.

По мелиорации, как Вы сказали, действительно, решение, которое было предварительно принято в рамках бюджетных проектировок о пятимиллиардном общем сокращении, общего характера, оно не касается отдельно государственной программы поддержки развития сельского хозяйства. В рамках Вашего поручения в рамках бюджетного процесса будем отрабатывать.

По засухе. Материалы на 6,5 миллиарда рублей мы в Министерстве финансов пока не получали, я так понимаю, они отрабатываются в рамках Министерства сельского хозяйства. Понимая весь масштаб ущерба, мы, конечно, будем настаивать на том, что в 2011 году был принят Закон о сельхозстраховании, и прежде, чем предоставлять дополнительную поддержку, хотелось бы понять, как всё?таки сработали меры по сельскохозяйственному страхованию. В первую очередь мы страхуем катастрофические риски, если гибнет более 30 процентов урожая, и поддерживаем это из государственной программы развития сельского хозяйства. Это первый приоритет, который хотелось, чтобы был в рамках представленных материалов.

И второе. Мы предварительно договаривались с Министерством сельского хозяйства, когда 42 миллиарда в весеннюю корректировку дополнительно направляли на государственную программу развития сельского хозяйства, что посмотрим и осенние риски. Министерство сказало, что да, мы сейчас весенние закроем, а с осенними разберёмся в рамках программы. Хотелось, чтобы это данное ранее обещание было учтено при поиске источников для ликвидации последствий.

Владимир Владимирович, мы по решению Правительства в следующем году предусматриваем 15 миллиардов рублей в рамках государственной программы развития сельского хозяйства как резерв для управления сезонными рисками. То есть со следующего года мы ежегодно будем держать свободный объём в госпрограмме, для того чтобы в зависимости от природных и природно-климатических особенностей – это засуха, наводнение или какие?то ещё особенности, связанные с сезонными рисками, – будем перенаправлять свободные средства по решению Правительства на решение этих задач. Поэтому со следующего года мы проблему решаем. В этом году будем балансировать.

У нас ещё серьёзная проблема по инвестиционным кредитам, как докладывал губернатор. У нас общий объём дефицита около 25 миллиардов рублей, мы его одним годом не закроем. Это очень серьёзная проблема, тоже хотелось, чтобы наши уважаемые коллеги в рамках балансировки государственной программы и поиска соответствующих источников помогали решать эту задачу.

По страхованию буквально два слова, поскольку вопрос задавали. 11 июля был принят закон, мы отрабатывали по Вашему поручению, согласовывали его у Вас. Надо сказать, что закон только заработал. Закон не ограничивает рынок сельхозстрахования двумя объединениями. Он предусматривает любое количество объединений саморегулируемых организаций, которые необходимы для решения общих задач. Суть объединения заключается в том, что в рамках объединения сбрасываются на так называемый фонд, который помогает финансово перестраховывать риски в случае, если у какого?то из участников объединения хватает собственных источников, для того чтобы эти риски покрывать.

Пока, к сожалению, эти фонды не очень значительны. Но мы всё?таки надеемся на поддержку в рамках работы с субъектами Российской Федерации, с губернаторами – тут без ручного режима никак не обойтись. Нужно нашу государственную поддержку, поскольку всё?таки субъектовое обязательство мы софинансируем, увязывать с осуществлением страхования, так как из данных, которые существуют в Министерстве финансов, мы видим, что сельхозтоваропроизводитель пытается застраховать риски незадолго до возникновения чрезвычайной ситуации. Понятно, что тогда уже дело со страховой компанией совсем другое.

В этом смысле, если будет сбалансирована наша совместная позиция в момент начала сезонных работ и в целом сельскохозяйственного годового цикла, тогда, на наш взгляд, будет эффект, который позволит нам на ликвидации последствий более компактно использовать бюджетные средства.

В.ПУТИН: Аркадий Леонидович, есть что добавить?

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Да, есть что добавить.

Мы изначально, когда закон принимался, в ходе его обсуждения возражали против того механизма, который в нём закреплён.

В.ПУТИН: Сейчас о чём Вы говорите?

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Механизм страхования сейчас – страхуем недобор, с франшизой 30 процентов. Сейчас можно корректировать. Но от этого зависит размер страховой премии, которую приходится уплачивать. А в принципе это страхование какой?то мифической цифры по возмещению, потому что непонятно, каким по стоимости будет этот недобор. Его надо каждый раз оценивать, и так далее. Мы предлагали с самого начала закрепить там механизм страхования затрат и возмещение только произведённых затрат на посев и страховать именно от катастрофической гибели. Как раз в том вся и проблема, что у нас по этому закону нет страховки катастрофической гибели, а самое главное было застраховать от потерь, то есть не надо было страховать прибыль, а надо было застраховаться от потерь, от того, что мы вложили деньги. Сейчас любая дополнительная копейка, вложенная в землю, это риск, рискуешь её потерять. Вот это главное не потерять, а прибыль – это уже свободное страхование и без господдержки, как ОСАГО и каско. Вот это бы откорректировать в законе, и всё бы заработало тогда. Гарантировать возмещение, конечно, – вот это критически важная вещь, потому что пока оно не гарантировано, это всё...

В.ПУТИН: Давайте, Аркадий Леонидович, ещё раз присылайте свои предложения от Министерства сельского хозяйства в Министерство финансов, ещё раз посмотрим.

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Конечно.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Васильевич, есть чего добавить?

С.КИСЛОВ: Если можно. Во?первых, благодарим Вас за Ваше внимание селу. То, что мы сегодня видим, это благодаря Вашему вниманию. Мы будем дальше работать, мы уже снабдили себя полностью и маслом, и птицей, и многими другими продуктами.

Что мы сейчас видим? Мы видим, работая в ВТО, что другие страны своё сельское хозяйство субсидируют значительно выше, чем мы. Мы видим, что, наверное, это нечестно по отношению к нам, но мы не просим, чтобы наша страна нам больше давала средств. Мы просим, чтобы наша дипломатия больше внимания уделяла тому, чтобы другие страны, особенно в Европе, меньше субсидировали своё сельское хозяйство, чтобы было более или менее честно, так как мы все работаем в условиях ВТО.

И второй вопрос. Сейчас время сушки зерна, и мы сегодня особенно остро ощутили это, печное топливо стало дороже. Начали разбираться – оказывается, с 1 июля ввели акциз, и на 6 рублей топливо стало дороже. Это для села где?то 6 миллиардов в год, существенно, дорого. Если селяне не будут сушить, то зерно не будет храниться. Тут хотелось бы глянуть, чтобы как?то, если возможно, это откорректировать. С 1 июля ввели акциз на печное топливо.

В.ПУТИН: Что за печное? Это мазуты, что ли?

С.КИСЛОВ: Нет, это печное топливо, это светлое топливо для сушилок, для обогрева животноводческих ферм. Всего где?то миллион 100 тысяч тонн в год идёт на село.

В.ПУТИН: Надо посмотреть, что это за печное топливо. Это что такое?то? Я даже не знаю.

С.КИСЛОВ: Печное топливо – это топливо для отопления, для зерновых сушилок.

В.ПУТИН: Ну я и говорю: это мазуты.

С.КИСЛОВ: Это не мазуты, нет. Это другая фракция, это более лёгкая фракция, чем мазут.

Есть такой вопрос, просьба посмотреть, если можно.

В.ПУТИН: Андрей Николаевич, можете мне прокомментировать?

А.КЛЕПАЧ: Это просто отдельная фракция, но она идёт вместе с мазутами. И это повышение акцизов касается всех, по сути дела, продуктов переработки. Поэтому поскольку общая кривая была выстроена, это касается всех видов топлива.

В.ПУТИН: Это автоматом произошло, да?

С.КИСЛОВ: Да, глянуть на печное топливо, которое используется для сельского хозяйства. Там всего миллион тонн, а всего печного топлива страна выпускает около 2 миллионов тонн. То есть здесь вот такие цифры небольшие, но для села это существенно.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Валерий Львович, как Ваша контора работает?

В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, в этом году тяжеловато. В 2011 году Вы приняли решение разработать программу обновления сельхозтехники с учётом того, что износ 73 процента по тракторной технике и по комбайнам – 59 процентов. 2012 год – это была апробация. И планировалось, что каждый год будет выделяться 7 миллиардов в уставный капитал, чтобы мы могли целевым образом, адресно эту работу проводить.

В 2012 году мы в общей сложности поставили 10 тысяч единиц техники, это вообще небывалый результат. По обновлению 4,9 тысячи единиц техники. И мы поставляли таким образом, у нас было поручение Правительства, тракторную технику и комбайны. Но мы понимали, что энергонасыщенная техника, Владимир Владимирович, не даст такого результата, потому что практически всё прицепное оборудование, которое сегодня есть, с малым охватом. И мы начали поставлять вместе с тракторной техникой, с «Кировцем», прицепную технику от 8 до 12 метров. И конечно, результат резко показал, что, в общем?то, эффективность этой программы весьма и весьма высока.

Условия программы были для сельхозтоваропроизводителей самые льготные, то есть без залогового обеспечения, без аванса и отсрочки лизинговых платежей – 6 месяцев. Скептики говорили, что эта программа обрушится и возврата денежных средств не будет. На сегодняшний день 82 процента идёт возврат денежных средств, а остальные 13 процентов – это текущая задолженность, которая, в общем?то, решаема.

В конце 2012 года было заявок на 6,3 миллиарда. И когда мы докладывали Правительству, Правительство контролировало эту программу, и её эффективность высоко оценила. Только за счёт этой программы, за счёт этой техники, которую поставили, можно было обработать пашни 1,6 миллиона гектаров, а убрать урожай с 1 миллиона гектаров. И самое главное, что та техника, которую мы поставляли, практически шла адресно, там, где износ техники составлял 67 процентов от всего объёма – это свыше 20 лет.

Сегодняшняя программа практически, в общем?то, эти показатели не увязывает. Если сравнить, допустим, с 2007 по 2009 год, когда в уставный капитал было внесено 46 миллиардов, было приобретено 16 тысяч единиц техники, за 2010–2012 годы всего в уставный капитал было внесено 6,5 миллиарда, но приобретено 27 тысяч единиц техники. Конечно, я понимаю сельхозтоваропроизводителей и сельхозмашиностроителей. Вы давали мне поручение снять необоснованную финансовую нагрузку с плеч сельхозтоваропроизводителей, я, в общем, этим и занимался. И практически когда мы подписываем ценовые соглашения с заводами, то я встречаюсь персонально с руководителями, у нас скидка от 8 до 20 процентов на технику. Конечно, самое главное – это гарантийный срок небывалый. У нас есть предприятия, которые предоставляют 36 месяцев гарантийный срок. Это говорит о том, что техника уже отвечает действительно европейским стандартам.

Многие заводы воспринимают это как прессинг со стороны «Росагролизинга», но я считаю, что это правильно и объяснимо. Потому что если взять Петербургский тракторный завод, если бы мы ему такую помощь не оказывали, то, в общем?то, он лёг бы на бок. За целый год он продал всего семь единиц техники.

Я неоднократно писал письма и в Министерство сельского хозяйства, и в Правительство по поводу выделения денежных средств. Пока – ноль. Мы всё равно с учётом того, что было Ваше поручение в течение трёх лет эту программу осуществлять, мы в этом году выделили 1,2 миллиарда, и в течение одного месяца весь лимит исчерпан. То есть практически все губернаторы просят, чтобы эту программу, чтобы квоту мы увеличивали. Ввиду того что нам увеличили до 85 тысяч ското-мест, ежегодно мы должны осваивать, а мы сейчас осваиваем, как Вы знаете, по Вашему поручению «под ключ». Если раньше ферму строили и только поставляли оборудование, то мы сейчас «под ключ» строим ферму, поставляем скот – в общем, создаём бизнес.

Идея программы обновления – это не просто инвестиции, это реальные средства производства. Когда сельхозтоваропроизводители получают эту технику с современным прицепным оборудованием, у них, конечно, и производительность труда возрастает. Мы создали в Татарстане машинно-технологическую компанию, было поручение обеспечить им поддержку. Мы поставили им около 100 комбайнов. Вот у них посевная, они сократили в два раза. Мы говорим о погодных условиях, но из?за отсутствия технической обеспеченности все эти проблемы и существуют, и производительность труда на 37,2 процента выросла. Это все данные, которые мы учитываем.

Мы глубоко проанализировали механизм МТС [машинно-технологических станций], который приказал долго жить. Почему этот механизм не сработал? Оказалось – сезонность, то есть в сезонность они работают, после сезона пьянка, продажа всевозможных запасных частей, и всё. Мы создали МТК, и они уборку сельских улиц делают, делают водоснабжение. В Татарстане эта идея воспринимается очень хорошо. То есть не только надо учитывать количество техники погектарно, а сколько мото-часов работает эта техника, а это никто не считает. Когда мы каждому крестьянину дадим по комбайну, то КПД будет очень низким, Владимир Владимирович. Обязательно надо как?то это всё учитывать.

В.ПУТИН: Ну а в целом есть какая?то договорённость между Минсельхозом и Минфином по поводу декапитализации? В каком состоянии дискуссия находится?

В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, эта дискуссия, к сожалению, выведена за рамки Минфина и Минсельхоза и находится на площадке нашего парламента. Правительство уже неоднократно вносило предложения по декапитализации «Росагролизинга». Мы встречали категорическое сопротивление Государственной Думы и профильного комитета. Вот Николай Васильевич подтвердит.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, правильно я Вас понял, что Минфин – «за», Минсельхоз – «за», депутаты возражают?

А.ИВАНОВ: Пока дискуссия по поводу 5 миллиардов с депутатским корпусом, точно.

В.ПУТИН: Нет, но в целом Вы не возражаете против декапитализации?

А.ИВАНОВ: В рамках предельных ассигнований, предоставленных на госпрограмму, конечно, нет. Эта мера очень эффективная для поддержки производительности.

В.ПУТИН: Вот давайте мы тогда в протоколе сегодня аккуратненько, безо всякого наезда на Минфин, имея в виду все наши ограничения, просто зафиксируем как общую задачу и проблему. Хорошо?

А.ИВАНОВ: Есть.

В.ПУТИН: Дмитрий Николаевич, в каком состоянии находится банк?

Д.ПАТРУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Коротко сначала хотел остановиться на ситуации на Дальнем Востоке. На сегодняшний день у нас создан штаб по решению проблем, которые сейчас, на сегодняшний день, присутствуют на Дальнем Востоке. Мы очень тесно работаем с Минсельхозом. По нашим оценкам, размер пролонгации, который может быть в результате этого стихийного бедствия, составляет порядка 3 миллиардов рублей.

На сегодняшний день даны полномочия региональным филиалам для оперативности принятия решения пролонгировать все поступающие заявки.

В.ПУТИН: Я хочу понять, как Ваша работа по пролонгациям стыкуется с деятельностью Правительства. Как?то поддержку банку оказываете или нет? Я к чему? Андрей, мы же понимаем, мы же можем на них переложить всё подряд – и просто уроним их.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, сейчас учитывается в средствах только задолженность. Есть у нас задолженность 282 миллиона, это учитывается. Следующий квартал, который им придётся платить, а сейчас они ничем не смогут платить, это уже не учитывается. Сейчас буквально через два месяца задолженность будет…

В.ПУТИН: Послушайте, я уже сказал об этом, и Андрей Юрьевич был на этих совещаниях, всё видел. Понятно, ведь нам всем понятно, не надо быть сельхозпроизводителем и специалистом в этой области, что если всё утрачено, а там утрачено всё, то они не могут заплатить ни проценты, ни тело долга выплачивать не могут. Они не реализовали урожай, у них нет ничего.

Значит, им нужно что? Им нужно компенсировать потери, компенсировать им, помочь пролонгировать выплаты по процентам и кредитам, помочь им подготовить предприятия к следующему сезону, отсеяться, дать им возможность собрать урожай, реализовать его, и после этого от них что?то ожидать, какой?то результат. Но это всё должно быть просчитано, и помощь должна быть своевременной, иначе, Вы понимаете, к чему это приведёт? Люди бросят землю, и всё. И всё, поедут куда?то, будут где?то шататься, устраиваться на работу. Зачем, когда они на земле работают? Лучше один раз им помочь восстановиться после этой беды.

И что?

Д.ПАТРУШЕВ: Владимир Владимирович, соответственно, как я уже сказал, мы работаем в тесном взаимодействии с Минсельхозом, мы эту информацию направляем в Минсельхоз.

Что мы делаем на сегодняшний день? Мы лонгируем на один год, для того чтобы люди могли понять…

В.ПУТИН: И сколько это вам будет стоить?

Д.ПАТРУШЕВ: Пока мы лонгируем сумму, которую нужно будет пролонгировать, порядка 3 миллиардов рублей, дальше посмотрим. То есть через год вода сойдёт, что?то останется.

В.ПУТИН: Понятно. Вы сами справитесь с этой задачей?

Д.ПАТРУШЕВ: Нет, мы с этим не справимся однозначно совершенно.

В.ПУТИН: А что Министерство два месяца здесь планирует, чтобы поддержать?

Н.ФЁДОРОВ: С нашей точки зрения, это действительно жест доброй воли, если так можно выразиться, в отношении кредитного учреждения. Владимир Владимирович, они молодцы, вот этот банк, они идут инициативно на это, но сейчас мы компенсируем в соответствии с Вашим указом то, что подлежит немедленной, чрезвычайной компенсации и возмещению.

В.ПУТИН: Кому?

Н.ФЁДОРОВ: Сельхозтоваропроизводителям, личным подсобным хозяйствам. Но я о чём говорил: без хотя бы частичной компенсации прямых затрат по Дальнему Востоку 3,1 миллиарда рублей, хотя бы частичной компенсации, которая пойдёт потом...

В.ПУТИН: 3,2.

Н.ФЁДОРОВ: …чтобы отсеяться им и получить урожай, и рассчитаться с банком, нам не обойтись. Поэтому с Минфином нужно…

В.ПУТИН: Мы банк положим так, понимаете?

Н.ФЁДОРОВ: Мы не сможем сработать самостоятельно.

В.ПУТИН: Подождите.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Прошу прощения, но у нас как?то очень сильно плавают цифры. Мы, безусловно, готовы выполнить Ваше поручение, но мы с Минсельхозом вели речь о том, что мы по пострадавшим, поскольку критерии, которые Вы нам обозначили, это пострадавшие сельхозтоваропроизводители от наводнения. Но пострадавшим сельхозтоваропроизводителям от наводнения общая сумма погашения задолженности и процентов нам заявлена 386 миллионов. Банк сейчас заявляет впервые, нам Минсельхоз эту цифру не представлял, 3 миллиарда – это совершенно разные цифры, которые нужно тогда оперативно очень сверить.

В.ПУТИН: Тогда разница в ноль. Значит, давайте мы так, сейчас не будем здесь дискутировать, чтобы всех не занимать. Вопрос чрезвычайно важный и очень острый. Я вас прошу, Николай Васильевич, Вас, Минфин, банк сесть и разложить все эти составляющие просто по строчкам. Прямые затраты – столько?то, неполученные выгоды – столько?то, дамбы и прочее, что там было разрушено, – столько?то, пролонгации кредитов и выплат по процентам будет столько?то, столько?то. Это банк делает. Значит, на такую?то сумму нужно банк поддержать, иначе мы положим его, и так далее. То же самое, кстати, и «Росагролизинг». Надо всё посчитать в конце концов.

Давайте на следующей неделе приходите ко мне и доложите, ладно? Вот неделя – максимум этот срок.

Продолжайте.

Д.ПАТРУШЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Соответственно, что касается финансирования и посевной. На середину сентября банком предоставлено кредитов на проведение сезонных полевых работ на сумму порядка 115 миллиардов рублей. Это на 38 миллиардов больше, чем в прошлом году. Ещё забронировано на проведение озимого сева порядка 45 миллиардов рублей. То есть у нас деньги есть для того, чтобы профинансировать и озимый сев, и начать финансировать, если нужно будет, уборочную. Значит, суммарный объём выдачи кредитов на проведение сезонных работ в 2013 году только «Россельхозбанком» составит порядка 160 миллиардов рублей.

Относительно процентной ставки. Мы предоставляем кредиты на проведение сезонных полевых работ начиная с февраля 2012 года по ставке 10,75 процента годовых. То есть мы не взимаем никаких комиссий, и, по сути дела, это является ставкой, эффективной ставкой для получателя наших кредитов.

Отдельно хотел остановиться на том, что с 2012 года нами принимается особый порядок предоставления кредитов на СПР [сезонно-полевые работы], который содержит линейку кредитных продуктов, направленную на максимальный учёт отраслевых особенностей всех сельхозтоваропроизводителей и обеспечение бесперебойного финансирования сезонных полевых работ, а также доступности кредитов.

По процентной ставке я сказал. Также у нас предусмотрены различные виды обеспечения под кредиты на сезонные полевые работы. Это залог имущества, и в том числе мы берём залог будущего урожая, но, естественно, застрахованного, в обеспечение наших кредитов также возможно поручительство, банковская гарантия и государственная гарантия субъекта Российской Федерации либо муниципального образования.

Отдельно хотелось бы сказать, что на уровень доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей оказывает очень существенное влияние своевременность доведения субсидий. Об этом уже говорили, но тем не менее с учётом новой формы субсидирования не везде, видимо, ещё смогли полностью, чётко совершенно отработать эту систему. В банке есть обращение заёмщиков о пролонгации кредитов, которые вызваны тем, что не поступают вовремя субсидии. Поэтому с точки зрения предложений по совершенствованию механизма субсидирования можно было бы, об этом уже тоже говорилось, обеспечить своевременное, естественно, доведение всех субсидий по всем регионам до сельхозтоваропроизводителей.

В.ПУТИН: Это то, о чём мы сегодня говорили там, в поле, правильно? Но вот здесь говорят, всё доводят в срок. Видимо, не везде.

Д.ПАТРУШЕВ: По некоторым регионам есть вопросы. Их небольшое количество, но тем не менее они есть.

Меня Николай Васильевич поправит, но тем не менее такое предложение, наверное, стоит озвучить: необходимо, наверное, продлить до трёх лет возможность субсидирования процентных ставок по кредитам, которые были пролонгированы в связи с аномальными погодными условиями. На сегодняшний день, к сожалению, Николай Васильевич, Вы меня поправите, но, по?моему, этого нет.

В.ПУТИН: Договорились, в этой части надо доработать, ладно?

Коллеги, кто ещё хотел бы что?то добавить? Прошу Вас, Максим Дмитриевич.

М.БАСОВ: Владимир Владимирович!

Я генеральный директор компании «Русагро».

Мы как раз работаем в центральной зоне, у нас 400 тысяч [гектаров] пашни под обработкой, это Белгородская, Воронежская, Тамбовская области. Хочу ответить сразу на несколько вопросов и дать комментарии.

Во?первых, несмотря на очень плохие погодные условия и из?за влаги, у нас в этом году рекордные показатели по производству. Только зерна мы собрали больше 600 тысяч тонн, свёклы соберём 3 миллиона тонн и прекрасные результаты по масличным. Есть, конечно, проблема, связанная с погодой, – это качество. Из?за влаги у нас есть проблемы с белком сои, есть проблемы с ячменём, и, конечно же, упадёт сейчас сахаристость свёклы, но производственные показатели хорошие. Цена, правда, упала. Мне сказали про Алтай, я могу сказать, что в Тамбовской области уже сегодня фураж стоит 5400 с НДС, а кукуруза – 4200, то есть это очень низкая цена.

Теперь самое главное, что я хочу сказать. У нас есть только одна проблема, и прошу здесь вмешаться, – это субсидии. Только у нашей компании на начало года долг был 800 миллионов рублей. В основном, конечно, это животноводство и сахар, но есть проблемы и в растениеводстве.

В.ПУТИН: То есть несвоевременно получили?

М.БАСОВ: Абсолютно точно. Кстати, эта проблема во всех регионах. Самая крупная была проблема в Тамбовской области, была проблема в Самарской области, я знаю, что в Воронежской области, ну и небольшая проблема в Белгородской области.

Хочу поблагодарить Николая Васильевича и Минфин, по субсидиям на краткосрочные кредиты, как я понимаю, вопрос будет закрыт, и до конца года мы планируем, что долг этот для нашей компании, 500 миллионов рублей, нам области возместят. Я знаю, что уже начали поступать деньги в регионы, но просто до нас они ещё не дошли.

Но по инвестиционным кредитам, Владимир Владимирович, даже по кредитам, которые прошли согласование Минсельхоза, денег не предвидится. Что это означает? Это означает, что мы уже начали гасить кредиты там, где мы не понимаем, получим ли мы инвестиционные субсидии, потому что ставка 10 процентов является очень высокой. И мы заморозили все инвестиционные проекты, не имея процентных субсидий по инвестиционным кредитам, а пока комиссия не начнёт заседать опять, мы не имеем понимания, какая будет стоимость финансирования.

Наша компания за два последних года каждый год инвестировала больше 10 миллиардов рублей, каждый год. Сейчас у меня план на следующий год – 3 миллиарда. У меня есть проекты, но я боюсь за них браться, потому что я не знаю, будет ли субсидирование процентной ставки. Мы ожидаем, что комиссия решит проблемы, и вообще Минсельхоз с Минфином решат проблемы по задолженности по существующим, уже прошедшим комиссию инвестиционным кредитам. Мы понимаем, мы ждём. И мы ждём, когда комиссия вновь начнёт заседать, я надеюсь, что в следующем году, и эти вопросы рассматривать. Это единственная серьёзная проблема. Всё остальное – мы справимся.

И хочу дать короткий комментарий ещё по некоторым вопросам, которые здесь прозвучали.

Первое, что касается техники. Наша компания практически не использует российскую технику. Сегодня вопросов у нас только два. Первое – это конкурентоспособность. Могу ответственно заявить, что сегодня мы считаем конкурентоспособными только некоторые комбайны «Ростсельмаша». Это действительно конкурентная продукция. Что касается тракторов, ничего не можем сделать. Тут даже вопрос не цены, не денег.

Второй вопрос – опять же это субсидирование процентной ставки. Мы должны понимать, какая у нас стоимость финансирования. Под 10 процентов годовых кредитов без государственной субсидии нам просто невыгодно переоснащать технику.

Извините, я забыл сказать относительно поддержки. Мы, конечно же, поддерживаем погектарную субсидию. Считаем, что это действительно шаг вперёд, потому что он позволяет сельхозпроизводителям принимать экономически обоснованные решения, исходя из равной поддержки культур. Но, чтобы не было иллюзий, хочу просто сказать, что переход на такую поддержку привёл к уменьшению субсидирования растениеводческого бизнеса, в частности, в особенности – по культурам высокоинтенсивным. Например, могу привести в пример свёклу. У нас поддержка на гектар упала почти в 10 раз: с 3 тысяч рублей на гектар до 300 рублей на гектар. Мы это понимаем, это я просто в качестве информации.

Прозвучал вопрос по РЖД. Мы целенаправленно, а мы возим миллионы тонн каждый год, мы целенаправленно сокращаем перевозку железнодорожным транспортом, потому что высокие тарифы. Мы стараемся переходить на автомобильный транспорт и сейчас прорабатываем вопросы транспортировки водным транспортом. Здесь вопрос только тарифов.

Наверное, всё, что хотел, сказал. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Константин Анатольевич, пожалуйста.

К.БАБКИН: Спасибо.

Благодарен за то, что тема сельхозтехники звучит. Действительно, для нас год этот непростой. На 20 процентов примерно упали закупки сельхозтехники нашими крестьянами, притом что во всём мире рынок сельхозтехники растёт. Это не только ослабляет наши позиции, машиностроителей, но это показывает то, что крестьяне так осторожно относятся к инвестированию в своих хозяйствах, осторожно закупают технику и другое оборудование. Поэтому, несмотря на хороший урожай во многих регионах, мы чувствуем какую?то настороженность аграриев.

Почему это снижение произошло? Несколько причин могу перечислить. С нашей точки зрения, это отмена пошлин на сельхозтехнику. Мы её ощущаем, вернее, снижение её в 5 раз на новую технику, на новые комбайны, и в три раза – на бывшие в употреблении. Снижение субсидий на продвижение сельхозтехники. Раньше субсидировались процентные ставки на приобретение российской сельхозтехники, после вступления в ВТО эта программа ушла, «Росагролизинг» в несколько раз, в три раза меньше закупил у нас комбайнов, в частности.

Была разработана программа по субсидированию производителям 15?процентной скидки, которую мы должны предоставить крестьянам. Программа была разработана ещё в прошлом году, но из?за длинных согласований она была запущена только в июле, когда уже фактически уборочная кампания во многих регионах подходила к концу. Из 2,3 миллиарда рублей в этом году, наверное, крестьяне освоят только полмиллиарда. Возросла себестоимость российской сельхозтехники после повышения всех возможных тарифов.

Это я только прошёлся по тем программам, которые касаются продвижения сельхозтехники. И мы чувствуем пессимизм аграриев, производителей свинины, молока, говядины, риса. Это всё большие потребители сельхозтехники, они сейчас находятся в состоянии тревоги после вступления в ВТО, и мы чувствуем снижение их инвестиционной активности.

Какие у нас просьбы по разрешению ситуации? Стимулирование внутреннего спроса. Мы просили бы, чтобы была запущена программа Минпромторга России по субсидированию процентных ставок по кредитам, получаемым на приобретение сельхозтехники, по аналогии с той программой, которая действует в автомобилестроении.

Дальше. Ввести в действие решение коллегии Единой экономической комиссии о введении специальной пошлины на комбайны по результатам проведённого специального защитного расследования. Было в рамках ВТО, по правилам ВТО, проведено расследование, которое показало резко возросший импорт комбайнов. Было принято решение уже комиссией о повышении пошлин, о введении защитных и временных мер. Но Казахстан заблокировал это решение. Сейчас, в 20?х числах сентября, мы ожидаем, что премьер-министры встретятся. Мы боимся, что будет введена защитная квота. Вроде как будет рынок защищён, но квота будет такая большая, что она фактически не будет играть роли. Прошу Вас, Владимир Владимирович, чтобы Вы уделили внимание этой теме и чтобы было принято сбалансированное решение по защите российских производителей.

Дальше – тема Белоруссии. Рынок Белоруссии для нас полностью закрыт. Мы туда за 5 лет ни одного комбайна не продали, хотя до сих пор, наверное, основа парка – это комбайны российского происхождения. Там стоит государственный барьер. При этом рынок России для белорусской сельхозтехники открыт, примерно 70 процентов сельхозтехники Белоруссии продаётся через государственные структуры России, это с помощью кредитов госбанков и через «Росагролизинг». Мы просим, чтобы сбалансированные были позиции с Белоруссией. Сейчас Белоруссия изготовила 3,5 тысячи комбайнов, они расставлены по площадкам. Мы сюда ехали из аэропорта, стоят белорусские комбайны непроданные. 3,5 тысячи комбайнов расставлены по России. Но рынок России – 5,5 тысячи комбайнов, то есть это висит над рынком. И мы боимся, что Белоруссия может пойти на какие?то меры особой поддержки: за полцены начать продавать комбайны. Это мы видели в истории. Эти комбайны и так с большими отсрочками продвигаются, с большими субсидиями государственными. То есть для нас эту конкуренцию мы не считаем равной, и тут как?то надо это урегулировать.

В.ПУТИН: Сейчас даже не готов прокомментировать, я проблему знаю и понимаю, но не очень понятно, как из неё вылезать. Но тем не менее надо думать, я с Вами согласен.

К.БАБКИН: Эта программа 15?процентной скидки, программа о субсидировании производства сельхозтехники. У нас просьба, чтобы она запущена была с 1 января, не с июля, как в этом году, а с 1 января, чтобы деньги по ней не были сокращены. То есть хоть мало крестьяне освоят в этом году, но в следующем 2,3 миллиарда, мы считаем, что будут освоены, поэтому мы просим не сокращать.

По «Росагролизингу». Действительно, программа обновления прошла хорошо, но нас беспокоит, что «Росагролизинг» потратил в прошлом году, насколько нам видно, больше денег на белорусскую технику, чем на российскую. Нам это не вполне понятно. Для нашей техники денег не всегда хватает, и мы просим больше уделять внимания технике российских производителей. И на внешних рынках просим нас поддержать. В некоторых странах перед нами стоит политический барьер. В Туркмении, Белоруссии, Узбекистане высшие государственные органы говорят: «Нет, российскую мы не покупаем, покупаем сегодня немецкую, завтра – американскую».

В.ПУТИН: Как вы это чувствуете? Это откуда, каким образом это делается? Я не очень понимаю, механизмы какие?

К.БАБКИН: Продаж нет, хотя мы участвуем во всех выставках, потребители говорят: «Да, мы знаем, хотим эту технику».

В.ПУТИН: Госбанки просто не финансируют это. В чём механизм закрытия?

К.БАБКИН: Туркменбаши сказал: «Российскую мы не покупаем».

В.ПУТИН: Но каким образом они не покупают, если там предприятие хочет купить?

К.БАБКИН: Там всё через госпрограмму идёт. Там большое влияние государства, просто указание не покупать, и всё. Все, и даже частные, не покупают. Поэтому МИД просим, посольство.

В.ПУТИН: Туркмения, Узбекистан и…

К.БАБКИН: И Белоруссия.

В.ПУТИН: Да, понятно.

К.БАБКИН: Агентство ЭКСАР начало действовать наконец. Мы в этом году, недавно, провели сделку, на 6 миллионов долларов поставили в Казахстан комбайны. Небольшая сделка, там на 6 миллионов, но первая ласточка. Просим, чтобы там было увеличено финансирование.

В.ПУТИН: Смелее обслуживание нужно. Запчасти, обслуживание.

К.БАБКИН: Мы в Казахстан?то продаём на 130 миллионов долларов, а вот на 6 миллионов – с помощью господдержки. Конечно, мы уделяем большое внимание обслуживанию.

Просим, чтобы перечень стран, где ЭКСАР работает, был увеличен. В Киргизии очень хотят технику нашу, в Армении, на Украине. Просто стоимость кредита важна. Мы там без господдержки можем 15 годовых предложить, а с помощью ЭКСАР первая сделка – шесть годовых. Это очень конкурентоспособно, привлекательно. Но вот они как?то очень осторожно относятся к расширению географии. Мы будем встречаться ещё раз с ними, чтобы как?то поручение было, посмелее чтобы они были.

«Росагролизинг» – то же самое. Мы хотели бы, чтобы «Росагролизинг» начал поставлять технику в лизинг не только российским крестьянам, но и зарубежным. Большие контакты с армянами, опять же с киргизами, но пока сделок нет. Тема длительна, долго звучит. Просим, не знаю, выделить денег «Росагролизингу», чтобы он всё?таки начал эту тему разрабатывать.

Предусмотреть средства на оплату работы международных юристов, отстаивающих интересы Российской Федерации в суде ВТО. Эта тема будет для нас актуальна после того, как Единая экономическая комиссия примет своё решение по защите рынка, если она примет. Там уже, мы знаем, готовы иски по опротестовыванию любых возможных решений этой Комиссии. Нам юристы говорят: ну?ка, давайте миллион долларов за то, чтобы мы вообще начали работать. Но у нас таких денег не предусмотрено. Просьба выделить эти деньги для государственных юристов.

Но все эти решения, практически каждое, затрагивают все ведомства. И нам печально слышать со стороны Минсельхоза такое отношение: мы не отвечаем за сельхозтехнику, ваше состояние для нас не важно. Буквально так с разных уровней Минсельхоза мы слышим. И это отражается на решениях, отражается на темпах развития отрасли.

Просьба, чтобы изменилось это отношение, чтобы рассматривалось в комплексе и сельское хозяйство, и машиностроение.

В.ПУТИН: Ладно.

Вот мы сейчас Николая Васильевича попросим некоторые вещи прокомментировать.

Пожалуйста.

К.БАБКИН: Ну а в целом, конечно, даже если все эти меры будут решены, это всё?таки не переломное, не глобальное изменение, потому что если посмотреть за 10 лет, как менялась ситуация, конкурентная ситуация, в 2002 году комбайн стоил – наш «Дон» – 50 тысяч долларов за счёт того, что электричество в 3,7 раза выросло, газ – в 5,23 раза, заработная плата – в 5,27 раз, за кредиты мы платим большие деньги. Если сравнить, как это дорожало, например, в ФРГ, то это всё в несколько раз меньше, примерно в 10 раз меньше темпы роста в ФРГ, или не в 10, в 5 раз, по разным позициям, меньше, чем в России. Поэтому через 2 года, если всё будет так дорожать в России, то наши комбайны сравняются в цене. Наш стоил 50 тысяч долларов, сегодня он стоит 200. Немецкий стоил 200, сегодня он – 230. То есть мы догоняющим темпом идём, и через два года мы сравняемся, а дальше пойдём вперёд по себестоимости при снижении нормы прибыли.

Спасибо, что рассматривается возможность замораживания тарифов естественных монополий. Это снизит эти темпы роста, но при этом, пишут в газетах, поднимаются акцизы на производство бензина и другого топлива, повышается налог на добычу полезных ископаемых – это всё ведёт к удорожанию энергоносителей. При этом собираются снизить пошлины на экспорт нефти, тоже на экспорт нефть будет идти без задержки на российских предприятиях. Это противоречит идее замораживания тарифов, с нашей точки зрения. Поэтому здесь как?то макроэкономически, что ли…

В.ПУТИН: Есть такая проблема. Я с Константином Анатольевичем согласен. Сегодня только разговаривал по этому вопросу и с некоторыми членами Правительства, с министрами и вице-премьерами. Есть над чем подумать.

К.БАБКИН: Спасибо, у меня всё.

В.ПУТИН: А эти решения, если они Правительством будут приниматься, они должны быть, безусловно, сбалансированными. Это точно совершенно. Сейчас не буду ничего комментировать. Константин Анатольевич сказал некоторые вещи. Это не значит, что ничего не надо делать, но надо подумать над сбалансированностью принятия подобных решений, с тем чтобы не было скачка, а то на экспорт всё рванёт, и дойдём ещё до дефицита внутри страны, понимаете? Здесь нужно крайне аккуратно. Мы должны отказываться от экспортных пошлин постепенно, имея в виду наши обязательства по Таможенному союзу, по другим. Это всё понятно, но делать это очень плавно.

Николай Васильевич, пожалуйста, прокомментируйте.

Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Константин Анатольевич накидал очень много вопросов в одну корзину. Я даже подумал: это очень хорошее такое предвыборное выступление на митинге, мне так показалось. Потому что с уважаемым Василием Юрьевичем Голубевым мы недавно проводили совещание в одном из районов Ростовской области, и там встаёт эта проблема нашей страны, и Бабкина, и Фёдорова, и Голубева.

Встаёт бывший председатель колхоза ваш, ростовский, и говорит – не было бы камер, я бы процитировал: мне ваша техника, – «ваша», говорит, – вообще не нужна, и по этим, и по другим показателям, я сторонник, – как вот Басов Максим Дмитриевич сказал, – импортной техники. И это тоже реальности наших сельхозтоваропроизводителей и их требования. Патриот Ростовской области не хочет покупать технику Голубева и Бабкина, уже сориентирован на производительность, расход топлива и так далее, и приводит все эти цифры.

Но это не означает, что можно отмахнуться от этой проблемы. Мы понимаем, надо решать вопросы повышения качества и создания конкурентной цены. Качество и конкурентные цены, чего требуют сельхозтоваропроизводители. Не освоение маленьких, мизерных 2,3 миллиардов рублей, мы объясняем в основном, ну там много причин, тем, что это новая методика, Владимир Владимирович. Раньше субсидировали сельхозтоваропроизводителей, давали им льготы за приобретение техники любой, а теперь субсидируют сельхозмашиностроителей. То есть это коллизия интересов тех и других. Конечно, это надо сбалансировать, но с учётом правил ВТО. Не такая простая задача, но мы двигаемся в этом направлении. На сто процентов вряд ли мы удовлетворим пожелания выступившего уважаемого Константина Анатольевича, но с Минпромторгом, конечно, будем добиваться прогрессивного движения в этом направлении.

В.ПУТИН: То есть, Вы понимаете, радоваться особенно нечему, что наши товаропроизводители не хотят брать отечественную технику. Наверное, и сами производители ещё многое должны сделать, не использовали всех своих резервов, но и государство, видимо, не прошло своей части пути для того, чтобы поддержать, для того, чтобы техника стала конкурентоспособной. Им тоже, откуда они возьмут? Они взяли предприятия, как они были, надо же вкладывать огромные деньги.

Вот хороший пример в судостроении есть в Южной Корее, очень хороший пример. В 1962 году приняли закон, который вывел эту отрасль промышленности в отдельную часть, что называется, и начали её целенаправленно поддерживать. Потом сняли все эти поддержки, когда она выросла и стала конкурентоспособной в мире, когда они доков понаделали таких, которых в мире больше нет по величине. Вот они толкнули развитие. Если мы хотим, чтобы у нас сельхозтехника была конкурентоспособной, надо подумать, что для этого сделать. Их заставить, конечно, чтобы они там не скупердяйничали, а вкладывали денежки и рисковали своими деньгами, но и они чтобы чувствовали, что государство их поддерживает. Надо вкладывать деньги, надо, чтобы это солидарная была ответственность.

Мне очень бы хотелось, чтобы вы ещё к этому вернулись, не просто пикировались друг с другом, а вернулись и подумали, как выйти на такие продукты. Может быть, не надо всю линейку производить, я не знаю, может быть, всю не надо, но, может быть, сосредоточиться на том, что явно у нас пойдёт, понимаете? Технологии перетаскивать, добиваться более глубокой локализации. У них, кстати, тоже, когда я был на ваших предприятиях, там же хорошие планы есть, и есть хорошие продукты, уже выпускают. Вместе надо, вместе с Министерством промышленности подумать.

Н.ФЁДОРОВ: Ещё один способ поддержать Константина Анатольевича, его дело, его бизнес – это вернуться к проблеме, которую поставил Максим Дмитриевич как самую главную. Знаете, я сейчас выражусь, – Минфин, Андрей Юрьевич со мной не согласится, и я, наверное, отчасти тоже соглашусь с ним, что он не согласится со мной, – это проблема задолженности по субсидиям, по инвестиционным кредитам, потому что Минфин не признает вот эти 25 миллиардов рублей в качестве задолженности, относясь к этой теме строго юридически. Но есть проблема: люди, ориентируясь на государственную программу, начали заниматься инвестпроектами. Они прочитали эти правила. И эти проекты – вот в чём проблема, это наша проблема, Владимир Владимирович, эти проекты не были синхронизированы и учтены в бюджетных лимитах, которые предлагал Минфин в виде закона о бюджете – трёхлетнего бюджета. И в результате эта проблема сейчас оценивается на самом деле более чем в 31 миллиард рублей. Но если очень строго относиться и юридически отсекать то, что не проходило отборы даже в региональных комиссиях, 25 миллиардов рублей. Мы имеем на самом деле эту проблему. И если сейчас будет отклик в нашем протоколе, что мы с Минфином должны эту проблему закрыть за счёт внутренних ресурсов… Бывает всё?таки, регион что?то не софинансирует. Не здесь находящиеся губернаторы – бывает так, вы знаете, не находят средств. Такая условная экономия: все эти ресурсы по неосвоению техники, или по мясному скотоводству там не подошли ещё оплаты. Все эти ресурсы мы готовы от госпрограммы поддержки Минсельхоза направить на поддержку решения проблемы по инвестиционным кредитам. И по этому году мы можем набрать, по нашим прогнозным оценкам, миллиардов 7–8 с учётом даже проблемы Дальнего Востока, закрывая даже проблемы Дальнего Востока. Ну очень мы заинтересованы в том, чтобы закрыть эту проблему в следующем году, учитывая и резервный фонд, о котором говорит Минфин, – 15 миллиардов рублей в следующем году.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич сразу хочет что?то сказать.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, не хотелось бы развивать здесь дискуссию. Если позволите, просто одно из ключевых замечаний Министерства финансов на госпрограмму развития сельского хозяйства, которая была утверждена. Там на 23 листах были эти замечания, было то, что не сбалансирована программа по обязательствам по инвесткредитам. Мы три года по инвесткредитам или даже четыре очень интенсивно просили Министерство сельского хозяйства, но впервые месяц назад был составлен реестр инвестиционных кредитов. Мы просто реестра обязательств даже не имели. Сейчас есть реестр обязательств, мы посчитали, какие это объёмы. Но просьба, чтобы не дискутировать, извините, не пикироваться, кто источник этой беды в рамках бюджетных проектировок, хотелось бы получить Ваше поручение всё?таки пересмотреть на ближайшую трёхлетку приоритеты в рамках госпрограммы с учётом вот этого огромного объёма обязательств, который никак в госпрограмме не сбалансирован. То есть под эти 25–30 миллиардов рублей источника действительно нет. Есть 15 миллиардов на сезонные риски, но 7–8 миллиардов мы даже по этому году тоже с коллегами не видим.

В.ПУТИН: Давайте мы в сегодняшнем поручении сформулируем так, чтобы можно было вернуться и поработать над проблемой совместно, хорошо?

А.БЕЛОУСОВ: До 1 ноября все госпрограммы должны быть пересчитаны с учётом бюджета на 2014–2016 годы, в том числе и по инвестиционным госпрограммам.

В.ПУТИН: Что касается сельхозтехники, здесь тоже есть некоторые поручения, которые были сформулированы ещё на прежнем совещании, в Ростове. Андрей Рэмович, скажите.

А.БЕЛОУСОВ: Поручение, о котором Константин Анатольевич говорил, было в том виде озвучено. Речь идёт о том, чтобы распространить механизм, который примерно сейчас применяется в рамках автокредитования для поддержки производства и продаж автомобильной техники, на сельхозтехнику. Это поручение записано. Первым там Минпромторг стоит.

В.ПУТИН: Денис Валентинович, чего хотели добавить?

Д.МАНТУРОВ: Я хотел сказать, что касается повышения качества. Мы должны констатировать, что «Ростсельмаш» не спит и не ждёт манны небесной. Но при этом мы софинансируем создание новой модельной цепочки по всему классу – с первого по седьмой – начиная с прошлого года, и в следующем году мы уже даём первые опытные образцы, с 2015 года – серийное производство. Первый этап у нас был – 2008-2010 годы, и сейчас реализуется второй этап. То есть у нас на самом деле по зерноуборочным комбайнам в этом году спада нет.

В.ПУТИН: Послушайте, у нас здесь так же, как и в других сферах подобного рода, в машиностроении, алгоритм наработан. У нас есть рынок, рынок большой, есть те, которые хотят у нас продавать эту технику. Надо сформулировать им задачу и сказать: да, вы будете продавать, и мы знаем, как это делается, или не будете продавать, и мы тоже знаем, как это делается, несмотря на наше вступление в ВТО, приходите к нам и локализуйте производство. Ну вот с ними договоритесь об этом, вот ведь о чём идёт речь. Вы же проходили это.

Д.МАНТУРОВ: Ровно так и сделано.

В.ПУТИН: Вы же проходили это, и положительный опыт есть в машиностроении. Почему здесь так не сделать?

Д.МАНТУРОВ: Это уже всё делается. Вот конкретный пример – очередное соглашение, то, что сегодня Олег Владимирович подписал, это в части организации производства.

В.ПУТИН: Но настойчивее надо. Понимаете, надо дожимать их, и они пойдут на это, с удовольствием причём, локализовать будут.

Д.МАНТУРОВ: Это делается по факту.

В.ПУТИН: Да, я знаю.

Давайте мы сегодня всё равно зафиксируем это.

Андрей Николаевич, что хотели ещё сказать?

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, я к тому, что Вы сказали, по приоритизации программ. Просто здесь дополню ещё раз проблемы.

Изначально госпрограмма в силу жёстких бюджетных ограничений была принята в несбалансированном варианте. Причём, напомню, у нас сейчас фактически прямая линия стоит на все три года. Это означает в реальном выражении падение.

Вот Вы говорили про несвязанную поддержку. В этом году у нас 25 миллиардов, а на следующий год – 15. Мы на следующий год что будем планировать? Сельхозпроизводители – фактически на 40 процентов у них будет сокращена поддержка на гектар. Это недопустимо, на наш взгляд. Поэтому Минсельхоз тогда предлагал добавить 10 миллиардов хотя бы на это. Снять их с других мероприятий – хотя фактически снимали с той же мелиорации, с других – невозможно, в том числе и с учётом того, что надо действительно разобраться с этим узлом, по сути дела, недосубсидированным кредитом. Где?то надо их реструктурировать, потому что сразу, Минфин прав, 25 миллиардов не найдёшь. Видимо, 7–8 можно найти, там есть варианты. Мы здесь Николая Васильевича поддерживаем. Но там нужно выстроить программу, рассчитанную на несколько лет, по разборке с кредитами. Тем не менее обращаю внимание, что по несвязанной поддержке её резать вниз нельзя. Это просто дискредитирует всю эту затею.

Во?вторых, действительно, нужно смотреть на параметры эффективности, потому что эта программа и была увязана с тем, чтобы всё?таки связать деньги с тем, как гектар работает. И тут есть разные предложения, их надо дорабатывать. Но если мы режем деньги, мы просто всю эту затею обесцениваем.

В.ПУТИН: Это понятно.

А.КЛЕПАЧ: И второе по сельхозтехнике.

На самом деле, напомню, тут можно спорить про качество. Нет, на самом деле всё?таки «Ростсельмаш» и другие сделали серьёзный скачок, и заделы есть. Но у нас сейчас, при всех спорах с белорусами, и даже учитывая всё производство белорусской техники в России, объём производства по разным позициям на 30–40 процентов ниже, чем в 2008 году. То есть по большому счёту у нас провальная ситуация с поставками техники для села. В этом плане действительно нужна какая?то более нормальная и серьёзная модель субсидирования и поддержки продаж. Хотя, естественно, корпорации здесь должны по?другому работать и с обслуживанием техники. Не буду это говорить, это все и так лучше знают.

В этой связи надо действительно эту программу выработать, потому что инструменты, которые сейчас есть, толком не работают, поддержка ограничена. Но здесь, кстати, тоже что важно, там 2,3 миллиарда реально потратят до конца, вот сейчас 200 миллионов, может быть, полмиллиарда, остальные деньги уйдут в бюджет. Надо как минимум, видимо, действительно не потраченные в этом году деньги пустить на докапитализацию «Росагролизинга» и действительно определиться в том числе и с его ролью. Но, во всяком случае, с нашей стороны, докапитализировать «Росагролизинг» необходимо, но это надо увязать в целом со всей программой.

В.ПУТИН: Я уже об этом говорил.

Вадим Николаевич, Вы хотите сказать, как тяжело Вам приходится, Вы работаете себе в убыток?

В.МОРОЗОВ: Нет, позвольте я начну не с этого.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сразу на ту тему, которую Вы сейчас обсуждаете, – производство техники в России – привести пример. В 2003 году произвели и приобрели на РЖД 55 локомотивов, притом явно устаревшей конструкции – что было, то и брали. Разработали собственную программу, Вы её поддержали, все это помнят, 2005 год, – и мощнейшая программа заработала. Что мы имеем сегодня? Четвёртый международный салон в Щербинке, который неделю назад завершился, – рекорд Гиннесса по количеству выставленных образцов. Все законодатели железнодорожной техники в России не везут свои электровозы, паровозы и тепловозы, а приехали и гордятся тем, что они допущены вместе с «ТМХ» создавать современный электровоз и пассажирский подвижной состав, а «Синара» – уральские локомотивы вместе с «Сименсом». И те сегодня не надышатся, лишь бы только быть здесь. Конкуренция, соревнование – как угодно называйте.

В.ПУТИН: То есть Вы говорите о том, что развернуть производство техники в стране не так уж сложно?

В.МОРОЗОВ: Да, конечно.

Что отличает сегодня нас? Я думаю, первое: надо всегда ставить задачу. Мы её поставили так: РЖД не будет приобретать иностранных вагонов и локомотивов. А потом, естественно, имея такого мощнейшего заказчика, были современные, уже состоявшиеся структуры и бизнес, которые и кредитами воспользовались…

В.ПУТИН: Здесь разница только в том, что вы практически единственный крупный заказчик, и поэтому мы могли так легко отрегулировать заполнение рынка. Им так сложнее сделать. Как они? Они же не могут закрыть наш рынок. Поэтому здесь нужна помощь Правительства. Соответствующим образом должна быть выстроена работа «Росагролизинга», вот о чём я говорю. Мы так сделали в автопроме, вы сделали в своей отрасли, по некоторым другим получилось направлениям. И здесь можно сделать, нужна только целенаправленная и совместная работа.

В.МОРОЗОВ: Так ведь, Владимир Владимирович, и столько банков тогда не собирали вокруг нас. Конечно, думаю, тут у нас тоже есть неплохие перспективы и традиции.

Второе, а по сути, первое и главное, Вы с этого начали, – наводнение. Владимир Владимирович, все задачи решены, и те, которые изложены в Вашем указе по перевозкам. Отстояли мы всё: и Транссиб, и БАМ.

В.ПУТИН: Угли вы как перевозите туда?

В.МОРОЗОВ: Без задержек.

В.ПУТИН: А цена? Тариф прежний оставили?

В.МОРОЗОВ: Естественно, там все ценовые преференции, которые обходятся РЖД в колоссальную сумму, в миллиарды рублей. Я сейчас не буду её называть, вылетело из головы, но это огромные деньги.

В.ПУТИН: Всё дело в том, что они не могут сейчас завозить энергетические угли из традиционных районов, откуда завозили раньше, потому что эти районы затоплены. Им нужно везти их из Кузбасса, из Красноярска – это дальше. И для них, для экономики муниципальных предприятий, это накладно или практически невозможно. Вот в чём проблема.

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, все Ваши решения и поручения выполнены. И то, что уголь, конечно, дотационный груз, все за него платят и село, в том числе.

В.ПУТИН: Сейчас, Владимир Николаевич. Извините, пожалуйста.

Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Я просто хочу напомнить, Владимир Владимирович, что это был один из пунктов указа по паводку на Дальнем Востоке, о том, что тариф РЖД должен быть полностью субсидирован на перевозку угля, картофеля, семян и целый ряд других товаров. И РЖД специально был сделан единственным поставщиком. Поэтому здесь вопросы чистой техники. Если Минфин выделил соответствующие деньги, то вы должны ставить нулевой тариф.

В.МОРОЗОВ: Докладываю, Андрей Юрьевич, именно так всё и исполняется. Конечно, нулевой. Там, где субъект, губернатор, подписал перечень, по этому перечню всё идёт.

В.ПУТИН: Я проверю.

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, постановление Правительства по компенсации, по механизму с Минтрансом разработано, на столе сегодня у Министра. Наверное, пойдёт в Правительство дальше. Это безоговорочно.

Перевезли всё, что касается МЧС, детей, гуманитарную помощь оказали. И всё, что Вами обозначено, везётся. Потратили около 700 миллионов, для того чтобы удержать и насыпи, и мосты. Дело сделано, и, как говорится, дальше мы теперь уже гарантированы.

Второе. Владимир Владимирович, сегодняшняя тема – это перевозка сельхозпродукции. Она для нас по процентам не такая уж стратегическая, 2 процента, но по сути это всё, и, конечно, находится на постоянном контроле у нас, у Президента, у всех. 25 миллионов по прошлому году всего, из которых 17 миллионов – зерно. В этом году, к сожалению, будет меньше. Это если брать календарный год.

Мы перевезли 6,8 миллиона [тонн] зерна за 8 месяцев, из которых 5 миллионов – это внутренние перевозки и 1,8 – внешние. Они упали более чем в 3 раза. Но что надо сразу сказать? Конечно, август уже обнадёживает. Если падение 1,3 процента в целом по зерну, август – уже 109 [процентов], и понятно, что мы сейчас набираем в гору.

Как везём? Везём, на мой взгляд, неэффективно. Вы упомянули определение «оборот вагона». Ведь оборот вагона – это экономический показатель, который сегодня прежде всего ощущает на себе кто? Тот, кто пользуется этим вагоном. Представьте себе, 25 суток, а было 33, вот мы сейчас в августе его до 25, и четверо-пятеро суток всё, что погружено, в Новороссийске и в Туапсе постоит. А куда спешит владелец этого вагона-зерновоза, он предъявит весь счёт туда.

При этом у нас транспортная составляющая по зерну с 2003 года по сегодняшний момент как была – 11–15 процентов. Внутренние и экспортные перевозки – дальность меняет, но колебание где?то в полтора процента к 2003 году по транспортной составляющей в тарифе. То есть это результат конкретного труда.

Но в Сибири и на Дальнем Востоке специальные условия с 2007 года, мы заплатили или мы не получили 7 миллиардов рублей, а сегодня эти 7 миллиардов, только в один год около 700 миллионов, вошли в тариф. Это ФСТ [Федеральная служба по тарифам], это мы вынуждены были сделать. Почему? Потому что ЕЭП [Единое экономическое пространство], потому что ВТО, и там нельзя было оставлять на преференциях, и мы включили это в тарифную базовую составляющую.

Владимир Владимирович, дальше надо вот что сказать. Мы к 2020 году нацелились и в программах видим увеличение производства зерна в полтора раза, а экспорта в два. С Вашей поддержкой мы к Туапсе и к Новороссийску подойдём. Конечно, я пока не считал, что значит обновлённый тариф, но подойдём. А развитие портовых мощностей не поспевает. Я Вам скажу, почему стоят вагоны с зерном. Потому что 120 тысяч [тонн груза] сегодня на элеваторе в Туапсе и Новороссийске, а 125 – уже там, и некуда, и мы видим, что судов нет. Мы логистикой занимаемся, всё, что можем маршрутизировать, – да. Это тоже, кстати, ценовые интересы для зерновладельцев и тех, кто сегодня пользуется железнодорожным транспортом. Это значительные скидки, до 50 процентов.

Итак, я хотел бы Вас ещё раз заверить, что гарантированно перевозится, и перевезём всё, что касается продовольствия, сельхозпродукции, и очень внимательно следим за всеми этими вопросами.

Есть одна проблема. А проблема эта, Владимир Владимирович, пришла с вагонами. Наделали брака в вагонах, и понятно, что Аркадий Владимирович Дворкович уже занимается, комиссия, и все бьются сегодня, как и что дальше делать – 35 изломов боковых рам тележек, семь крушений и так далее.

В.ПУТИН: Это в основном украинское производство?

В.МОРОЗОВ: В основном украинское производство, но там не было ни одного зерновоза. У зерновоза ресурс 30 лет. И сегодня получается, что под сурдинку надо и зерновоз оставить. А что это такое? 5800 – в этом году, и далее, там за четыре года – 19 200, 25 процентов. С какой стати? И мы сейчас убеждаем всех, и Минтранс нас поддерживает, мы сами себе не враги, понимаем, что этот вагон везёт гарантированно, и мы методики разработали. Я просил бы, чтобы новый зерновоз, во?первых, их в Брянске делают всего 120 [штук] в месяц по 2 миллиона рублей, и всё это будет очень, на наш взгляд, ненормально, потому что кто приедет? Приедет Казахстан, приедет Украина. Я бы просил поддержать нас в этом плане.

В.ПУТИН: Ладно. Коллеги, нам нужно заканчивать. Спасибо. Просто мне нужно передвигаться в другое место. Давайте мы сделаем так: если у вас есть предложения, которые мы ещё не успели обсудить, я понимаю, что сельское хозяйство – это тема, на которую можно говорить до утра. Мы с вами выспимся и начнём опять снова, и всё будут новые и новые проблемы. Это часть нашей жизни.

Давайте мы всё то, что сегодня обсуждали, зафиксируем так, как делали в предыдущих случаях. Конечно, Андрей Рэмович, прошу Вас корректно всё это сделать, чтобы не ставить никакие ведомства в тупиковое положение. Тем не менее самые важные точки, о которых коллеги говорили, должны быть учтены в сегодняшнем протоколе. Но собрались мы для того, чтобы посмотреть на то, как идёт работа по уборке урожая, на какой стадии мы находимся и какие есть проблемы.

Сейчас проблемы прозвучали не все. Аркадий Леонидович, я видел, Павел Валерьевич руку поднимал. Если у вас есть [предложения], отдайте нам, чтобы мы могли по возможности учесть ваши озабоченности и сформулировать задачи.

Я бы хотел всех нас вместе нацелить на то, что работа должна быть в этом году завершена с максимальным эффектом. Эффект может быть очень хорошим, может быть, не настолько, насколько мы ожидали в начале года, в начале сезона, но всё?таки он будет лучше, чем в прошлом году. Это уже очевидно. Но на последнем этапе нужно всем собраться: и транспортникам, и самим сельхозпроизводителям, и энергетикам, и Правительству, и региональным властям. Нужно поддержать тех, кто работает непосредственно там, что называется, «у печки стоит и блины печёт», непосредственно тех, кто работает на земле.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Агропром. Финансы, банки > kremlin.ru, 17 сентября 2013 > № 902828 Владимир Путин

Россельхознадзор попросил Казахстан подтвердить факты поставок опасной курятины из РФ

Россельхознадзор запросил у комитета ветконтроля и надзора Минсельхоза Казахстана информацию о партиях потенциально опасного мяса птицы, ввезенного в республику из РФ, это необходимо для проведения расследования, сообщает ИА Новости-Казахстан со ссылкой на информацию российского ведомства.

Соответствующее письмо в понедельник замруководителя Россельхознадзора Евгений Непоклонов направил председателю комитета Мереке Тайтубаеву.

Минсельхоз Казахстана на прошлой неделе сообщил, что выявил в пробах продукции российских предприятий «Алтайский бройлер» и «Приосколье», а также украинской «Мироновской птицефабрики» превышение количества мезофильно-аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов и бактерии группы кишечной палочки.

«На данный момент, - отмечается в письме Россельхознадзора, - по результатам лабораторного контроля за весь период реализации продукции этих предприятий, не было выявлено нарушений ветеринарно-санитарных требований России и Таможенного союза». Протоколы лабораторных исследований этой продукции прилагаются.

Учитывая эти обстоятельства, сообщение Минсельхоза Казахстана вызвало «глубокую озабоченность» Россельхознадзора. Для проведения соответствующего расследования, российская ветслужба просит комитет «направить информацию о партиях продукции, которые не соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям безопасности, с приложением ветеринарных сертификатов, актов отбора проб и протоколов испытаний».

Россельхознадзор напомнил, что Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим такому надзору, утвержденными решением Комиссии ТС от 28 мая 2010 года, не установлены требования безопасности по содержанию бактерий группы кишечной палочки в мясе птицы, сообщает CA-News.

Казахстан > Агропром > CA-News (TJ), 30 августа 2013 > № 1138694

Аэропорт "Внуково", старейший аэропорт Москвы, в последние годы переживает второе рождение. Сегодня одно из крупнейших авиапредприятий в России динамично развивается, увеличивая пассажиропоток и количество обслуживаемых рейсов. Во "Внуково" приходят новые авиакомпании, а маршрутная сеть охватывает не только всю территорию России и страны ближнего зарубежья, но и Европу, Азию, Африку и Северную Америку. Об основных этапах развития в преддверии дня рождения аэропорта рассказал генеральный директор "Внуково", генерал-майор авиации запаса, военный летчик I класса, кандидат военных наук Василий Александров.Что было сделано в аэропорту в последние годы?

В течение минувших девяти лет в аэропорту реализован колоссальный объем работ. В 2004 году был открыт новый международный пассажирский терминал B пропускной способностью около 4 млн пассажиров в год, который сегодня обслуживает всю нашу чартерную программу. Летом 2009 года завершилось строительство многофункционального почтово-грузового комплекса (ПГК).

По своим технико-экономическим показателям ПГК "Внуково" является сегодня крупнейшим авиагрузовым комплексом в России. Производственная мощность ПГК после завершения реконструкции аэропорта увеличится до 200 тыс. тонн грузов в год.

Сегодня мы завершили реализацию ключевого проекта программы развития аэропорта "Внуково" - строительство нового пассажирского терминала А площадью 270 тыс. кв. м. Терминал имеет пять основных уровней, включая подземный, где расположена уникальная подземная станция Аэроэкспресс. Терминал А - это образец не только современной архитектуры с ее воздушными формами и необычными линиями, но и часть максимально продуманной инфраструктуры, которая дает возможность пассажирам чувствовать себя в терминале буквально как дома. Здесь создана атмосфера настоящего европейского сервиса, который отлично дополняют современные технологии обслуживания.

Большое внимание мы уделяем реконструкции аэродромного комплекса: в 2009 году была введена в эксплуатацию взлетно-посадочная полоса № 2 (длиной 3060 м), оснащенная светосигнальным оборудованием, соответствующим требованиям II категории по классификации ICAO. А уже в сентябре этого года мы планируем ввести в эксплуатацию, полностью реконструированную взлетно-посадочную полосу № 1, протяженность которой будет увеличена до 3500 метров. Обновленная полоса № 1 будет сертифицирована по категории III "А" ICAO и сможет принимать любые типы воздушных судов без ограничений даже в самых сложных метеоусловиях (видимость 200 м, нижний край облачности 15 м). Таким образом, аэропорт "Внуково" - единственный в России, оснащенный новыми и самыми современными полосами.

Многое сделано и по реновации рулежных дорожек. В скором времени будет завершена реконструкция перрона, что позволит не только ввести в эксплуатацию оставшиеся телетрапы терминала А, но также и увеличить количество мест для стоянок воздушных судов.

Мы много работаем над увеличением пропускной способности аэродрома путем оптимизации использования аэропортовой инфраструктуры и воздушного пространства, в чем нам помогают специалисты компании Boeing-Jeppesen. Все это даст возможность в ближайшем будущем обеспечить взлет-посадку до 80-90 воздушных судов в час, включая и такие воздушные суда как Airbus A380 и Boeing 747-8 и Boeing 787.

Комплекс работ позволит вывести пропускную способность аэропорта на уровень до 35-40 млн пассажиров в год.

Россия. ЦФО > Агропром > trans-port.com.ua, 2 июля 2013 > № 843629 Василий Александров

В РОССИИ НАЧИНАЮТСЯ МАССОВЫЕ ПРОДАЖИ "БОРЖОМИ"

До конца 2013 года планируется продать около 30 миллионов бутылок. Теперь одна из главных интриг - не найдет ли ведомство Геннадия Онищенко новых технологических нарушений в составе грузинской минералки

В России начинаются массовые продажи легендарной грузинской минеральной воды "Боржоми". Международная компания IDS Borjomi International планирует до конца этого года продать в России около 30 млн бутылок грузинской минеральной воды "Боржоми", сообщается в пресс-релизе компании со ссылкой на генерального директора российского подразделения компании - IDS Borjomi Russia Александра Жаданова.

Если эти планы удастся претворить в жизнь, то за семь месяцев будет достигнута треть от прежних годовых объемов продаж. На начало 2006 года доля "Боржоми" на российском рынке в денежном выражении составляла 13%.

Ввоз грузинской минеральной воды "Боржоми" и грузинских вин был запрещен Роспотребнадзором весной 2006 года. Официальной причиной запрета стали претензии к качеству продукции. В начале февраля этого года Онищенко и глава Национального агентства вина Леван Давиташвили договорились, что эмбарго на поставки грузинской продукции может быть снято уже весной.

Напомним, поставки минеральной воды в Россию возобновились в конце мая. Первые партии уже поступили в продажу в крупные розничные сети Москвы и Санкт-Петербурга. В ближайшее время начнутся поставки "Боржоми" в другие города России.

Согласно пресс-релизу, вода "Боржоми" представлена в России в обновленном дизайне в четырех вариантах упаковки: в стеклянной бутылке 0,33 литра, в стеклянной бутылке 0,5 литра, в ПЭТ-бутылке 0,5 литра, в ПЭТ-бутылке 0,75 литра.

Теперь одна из главных интриг - не найдет ли ведомство Геннадия Онищенко новых технологических нарушений в составе грузинской минералки. Вот, что на это сообщил в интервью Business FM гендиректор компании IDS Borjomi Russia Александр Жаданов: "Безусловно, все риски мы просчитываем. Как вы заметили, даже во время отсутствия "Боржоми" на российском рынке, мы динамично продолжали развиваться на других рынках. Мы сможем продолжить развитие нашей компании в любой ситуации. Наша цель стать лидером на российском рынке. В ближайшее время мы планируем вернуть те позиции, которые были у "Боржоми" до его запрета в России и занять лидерские позиции. Думаю, больше 15% - это точно. Мы ставим цель в ближайшие три года, но постараемся уложиться в более короткий период. С ведомством господина Онищенко очень плодотворно работаем. Мы коммуницируем со специалистами, поскольку этот орган является главным регулирующим органом сертификационным. У нас плодотворная коммуникационная работа и у нас нет каких-то разногласий".

Между тем, дистрибьюторы уверяют, что цена бутылки "Боржоми" в розничной сети составит порядка 60-ти рублей.

Отметим, в начале июня этого года сотрудники Business FM обнаружили фальшивый "Боржоми" в московских торговых точках. На вкус - обыкновенная вода, а на этикетке - ни одного слова на русском.Сотрудник складских служб выгружает партию воды "Боржоми".

Россия. Грузия > Агропром > bfm.ru, 1 июля 2013 > № 849069

Россия, разрешив использование технологий использования генетически модифицированных организмов (ГМО) в отечественном сельском хозяйстве, может потерять свои позиции на мировом продовольственном рынке, так как сегодня чистая агропродукция является ее важным конкурентным преимуществом, считает председатель Агропромышленного союза России Сергей Кислов.

"Сегодня у нас дилемма: выращивать нам ГМО или не выращивать.

Мы не можем соревноваться своей чистой продукцией на полке с той, которая выработана из ГМО-сырья. Она гораздо дешевле", - сказал он на расширенном заседании Совета по вопросам АПК и продовольствия, который в понедельник провела председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Обсуждая вопрос о возможном разрешении на использование ГМО-технологий в отечественном сельском хозяйстве, нужно учесть, что нельзя одному хозяйству дать возможность выращивать такую продукцию, а другому - нет, отметил Кислов. Он пояснил, что очень важным является фактор перекрестного опыления и ряд других факторов.

"И, конечно, отношение в мире - сразу все скажут: "Россия - ГМО", и я боюсь, что мы станем изгоями, - сказал Кислов. - Вот эти 20 миллионов тонн зерна, 1 миллион тонн масла (среднегодовой объем экспорта - ред.) лягут на внутренний рынок России. Они разорят наше село".

Отвечая в рамках дискуссии на вопрос, сторонником какой позиции он является, Кислов подчеркнул, что Россия должна быть свободна от ГМО. Он пояснил, что это сегодня "конкурентное, золотое" преимущество РФ.

Россия > Агропром > ria.ru, 24 июня 2013 > № 846766

Несмотря на то, что Иран продолжает оставаться запретным плодом для многих экспортеров мира, как Украине, так и России удалось увеличить экспорт подсолнечного масла в указанном направлении в 2012/13 МГ. Причем рост отгрузок произошел очень заметный - в 3,4 раза и 10 раз соответственно! Более подробно текущую ситуацию на иранском рынке любезно согласились прокомментировать изданию АПК-Информ руководители двух крупнейших отраслевых ассоциаций - г-н Аболхассан Халили, управляющий директор Иранского кооператива переработчиков масличных и растительных масел Farda-Co, а также г-н Гасем Фалахати, генеральный секретарь ассоциации IVOI (Inan Vegetable Oil Industry Association).

Справка

В кооператив Farda Co. входит 27 членов. В основном это крупнейшие предприятия по переработке масличных и рафинированию растительных масел. Немаловажной функцией кооператива Farda Co. является предоставление местным фермерам оборотных средств в период проведения уборочной кампании масличных. Управляющий директор Иранского кооператива переработчиков масличных и растительных масел Farda-Co - г-н Аболхассан Халили

Ассоциация IVOI действует на рынке с 2001 г. Количество ее членов достигло 62. Среди них есть заводы по производству растительных масел, маслоэкстракционные заводы, брендовые компании и компании-дистрибьюторы растительных масел. Головной офис ассоциации находится в центре столицы Ирана Тегеране, рядом с главными государственными учреждениями страны. Генеральный секретарь ассоциации - г-н Гасем Фалахати.

- Г-н Фалахати, насколько нам известно, Вы стали в 2013 г. руководителем ассоциации IVOI. ИА "АПК-Информ" благодарит IVOI за готовность к сотрудничеству во главе с новым руководителем, однако хотелось бы уточнить, не повлияет ли смена руководства на политику организации?

- Я также очень рад сотрудничеству с ИА "АПК-Информ". Относительно же нашей политики, хочу сказать, что на данный момент мы придерживаемся старого курса, стараясь усилить менеджмент рынка, а также развивая международные отношения. Кроме того, мы стараемся способствовать тому, чтобы продукция наших членов соответствовала требованиям рынка путем внедрения новых технологий упаковки, а также диверсификации разновидностей производимых растительных масел.

- Один из наиболее важных вопросов - как политическая ситуация отразилась на внутреннем рынке растительных масел Ирана в 2012/13 МГ?

Аболхассан Халили (А.Х.):

- Санкции, наложенные на Центральный банк Ирана со стороны Америки и ЕС, продолжили отпугивать многих поставщиков продукции в страну и в 2012/13 МГ. Конечно, многие экспортеры все же старались сохранить свое присутствие на нашем рынке, однако масштабы поставок указанными операторами все же сократились. Не способствует стабильности поставок и девальвация иранского риала во второй половине 2012 - начале 2013 г.

Гасем Фалахати (Г.Ф.):

- Тем не менее, несмотря на тот факт, что сектор растительных масел во многом зависит от импорта и подвержен влиянию санкций и политических разногласий, закупки подсолнечного масла в страну в 2012/13 МГ удалось увеличить. Даже в самых сложных ситуациях можно найти выход.

- Какова роль Государственной торговой корпорации на рынке подсолнечного масла в Иране (Government Trading Corporation / GTC) в последние годы?

Г.Ф.:

- Знаете, в прошлом году около половины всего сырого масла было импортировано в Иран компанией GTC. А остальное количество было поставлено в страну частными операторами. Таким образом, гострейдер GTC продолжает играть значительную роль в рыночном регулировании. Также стоит выделить такие крупные компании-импортеры, как Nahangol Group, Behshahr Industrial Co, Modalal Goroup.

А.Х.:

- Переходя к текущему сезону, стоит отметить, что крупнейшим импортером сырого подсолнечного масла в страну по-прежнему выступила госкомпания GTC. Кроме того, в тройку лидеров также вошли частные компании Golbarg Baharan и Mahidasht Kermanshah.

- Скажите, не было ли каких-либо изменений импортных пошлин на подсолнечное и соевое масло в Иране?

А.Х.:

- Импортные пошлины на подсолнечное и соевое масла, а также соевый шрот в Иране в 2012/13 МГ сохранились прежними - 4%. Также напомню, что импорт генно-модифицированной сои и соевого шрота запрещен. При осуществлении импорта необходимо предоставлять необходимую документацию относительно отсутствия ГМО в продукции.

- В период с сентября по апрель 2012/13 МГ импорт украинского подсолнечного масла в Иран продемонстрировал рост в 3,8 раза - до 107 тыс. тонн. Как Вы считаете, каковы основные факторы такого успеха украинской продукции?

А.Х.:

- В пользу наращивания закупок украинского подсолнечного масла в Иран в текущем сезоне по-прежнему выступили географическая приближенность, готовность украинских экспортеров принимать риски, а также внутренний спрос на подсолнечное масло со стороны потребителей.

Г.Ф.:

- Хотелось бы добавить, что текущие транзитные проблемы, а также ограничения со стороны США и ЕС также внесли свою лепту в формирование тренда.

- А что бы Вы могли сказать относительно маршрута поставки украинского подсолнечного масла в Иран?

А.Х.:

- Отгрузки подсолнечного масла из Украины в направлении Ирана производятся главным образом из Николаевского МТП, Ильичевского МТП, а также терминала "Укрпищесбытсырье" в порты Шахид Раджаи и Имам Хомейни. В результате на текущий момент запасов подсолнечного масла в стране достаточно для покрытия внутреннего спроса в течение 6 месяцев.

Г.Ф.:

- Причем обычно мы начинаем закупки украинского подсолнечного масла в октябре и, как показала статистика, делаем перерыв на март-апрель (в марте Иран, как правило, празднует Новый год).

- Какими Вы видите перспективы импорта украинского подсолнечного масла в Иран в 2013/14 МГ?

Г.Ф.:

- В секторе растительных масел Иран стремится к сотрудничеству с Украиной на фоне дружественных отношений между нашими странами. Если банковская система Украины будет более благосклонной к Ирану, импорт украинского подсолнечного масла в страну может возрасти в 10 раз. Мы надеемся, что существующие на данный момент запреты будут несколько облегчены уже в ближайшие месяцы. Кроме того, Иран мог бы поставлять в Украину нефтепродукты.

А.Х.:

- Многие причерноморские поставщики продукции имеют очень размытое представление об Иране. Мы всегда рады принять гостей из Причерноморья и показать заводы по переработке подсолнечного масла. Именно таким образом, я считаю, мы сможем поднять наши торговые отношения на новый уровень.

Иран. Украина > Агропром > trans-port.com.ua, 5 июня 2013 > № 827508 Аболхассан Халили, Гасем Фалахати

Вологда не рассчитывает на поставки знаменитого вологодского масла и другой сельхозпродукции из региона за границу, а также на сотрудничество с большими торговыми сетями, так как местные производители не используют консервантов, заявил губернатор Олег Кувшинников.

"Все отечественные и международные сети работают с продуктами длительного хранения. Это огромный объем консервантов. Мы производим продукцию чистую, у нас нет консервантов, у нас продукция скоропортящаяся. Мы за чистую продукцию, без всякой химии, без всяких консервантов", - сказал он на встрече с журналистами в гостиной РИА Новости.

Губернатор сообщил, что регион рассчитывает на крупные поставки вологодских продуктов, прежде всего, в Москву, Петербург и Московскую область.

Россия. СЗФО > Агропром > ria.ru, 18 апреля 2013 > № 799468

По словам экспертов, новый сорт супер-риса урожайностью 14.9 метрических тонн с одного га поможет Китаю полностью самостоятельно обеспечивать себя рисом, основным продуктом питания для более чем 60% населения.

Во вторник Министр сельского хозяйства Китая Хан Чанфу объявил о запуске научно-исследовательского проекта в провинции Хайнань, целью которого является разработка нового сорта супер-риса.

Руководитель проекта - ученый-агроном Юань Лунпин, известный как «отец гибридного риса», который вывел первый гибридный сорт риса в 1970 году. По данным министерства, проект будет осуществляться в течение 5-8 лет.

По словам главы Китайского национального научно-исследовательского института риса Чэн Шихуа, который также принимает участие в проекте, новый сорт супер-риса будет культивироваться на северо-востоке Китая и в основных производящих рис регионах, расположенных вдоль реки Янцзы (провинции Сычуань, Хубэй, Хунань, Чжэцзян, Цзянсу).

Исследования в области выведения гибридного супер-риса начались в 1996 году. По данным Министерства сельского хозяйства Китая, на сегодняшний день в стране утверждено 108 сортов гибридного супер-риса.

В настоящее время общая площадь посевов гибридного риса в Китае достигает 17 млн га, что составляет 58% всех рисовых полей страны.

По материалам China Daily.

Китай > Агропром > cn-news.ru, 11 апреля 2013 > № 824094

Власти Ингушетии запустили первую очередь крупнейшего в России мукомольного комбината, открытие второй очереди произойдет до конца 2013 года.

Ранее сообщалось, что стоимость строительства мукомольного комбината составит 5,2 миллиарда рублей. По данным инвестора комбината Александра Булгучева, на производстве первоначально смогут трудоустроиться 360 человек, при полном запуске - до 1,5 тысяч человек, их заработная плата будет не ниже 15 тысяч рублей.

"Запуская сегодня первую очередь этого предприятия, мы открываем новую страницу в истории Ингушетии, социально-экономическом развитии республики. Построив здесь большой комбинат, мы создадим один из самых мощных зерновых кластеров в регионе", - сказал глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров журналистам в среду на церемонии открытия комбината.

После запуска машин и осмотра территории комбината прошла дегустация приготовленных из первой муки национальных блюд. По словам Евкурова, предприятие будет выпускать качественную и доступную продукцию. Планируется провести переговоры с руководством силовых структур о поставке муки из Ингушетии для нужд различных подразделений.

Мощность производства комбината составит 2,4 тысячи тонн переработки зерна в сутки. Комбинат будет ежедневно выдавать 1,8 тысячи тонн муки высшего сорта, а элеватор круглогодичного хранения рассчитан на 80 тысяч тонн зерна.

Предприятие будет обслуживать не только внутренние, но и внешние рынки: Таджикистан, Узбекистан, Афганистан, Ирак, Армения, Грузия, ЮАР, Перу. Соответствующие соглашения с рядом стран и регионов России были подписаны в среду. Экспортные поставки будут осуществляться через Новороссийский порт. Адам Буражев.

Россия. СКФО > Агропром > ria.ru, 10 апреля 2013 > № 793238

Молоко с повышенным содержанием бактерицидных ферментов, полученное от трансгенных коз, успешно избавило поросят от неприятных последствий диареи, что позволяет использовать подобных животных в качестве "бесплатной" аптеки для жителей развивающихся стран Африки и Азии, говорится в статье, опубликованной в журнале PLoS One.

"Домашний скот является основой рациона жителей многих развивающихся стран. Полученные нами результаты говорят о том, что мы можем вывести новые виды домашних животных, не только сохраняющих свою пищевую ценность, но и способных решить многие проблемы здравоохранения, характерные для слаборазвитых уголков мира", - заявил Джеймс Мюррей из университета Калифорнии в Дэвисе (США).

Мюррей и его коллеги подвели итог десятилетнего эксперимента по выводу трансгенных коз, чье молоко содержит повышенную долю бактерицидных ферментов из семейства лизоцимов. Эти вещества присутствуют в больших количествах в материнском молоке и защищают младенцев от болезней. В молоке коз, коров и других животных его концентрация в 100-1000 раз меньше, чем у человека.

В 1999 году Мюррей и его коллеги смогли вставить в геном козы несколько человеческих генов, отвечающих за сборку молекул этих ферментов. За последующие годы биологи плавно повышали концентрацию лизоцимов в молоке, проверяя его на аллергенность и возможные побочные эффекты. В конечном итоге биологам удалось вывести коз, чье молоко содержит почти столько же ферментов (69%), что и человеческое молоко.

Биологи проверили целебное молоко в действии, проследив за тем, как менялось здоровье нескольких поросят, недавно перенесших диарею. Свиньи, пившие молоко трансгенных коз, восстановились быстрее своих сородичей. По словам ученых, они меньше страдали от обезвоживания, а воспаление слизистой оболочки кишечника быстро сошло на нет. Мюррею и его коллегам не удалось зафиксировать аллергической реакции, что говорит о готовности коз к жизни вне стен лаборатории, заключают авторы статьи.

США. Африка > Агропром > ria.ru, 14 марта 2013 > № 777350

В новом выпуске издания Journal of Applied Pattern Recognition сообщается об интересной разработке индийских ученых Шивы Рамы Дубея и Ананда Сингха Джалала, позволяющей роботу-автомату максимально точно сортировать фрукты, определяя даже их отдельные сорта.

К примеру, программное обеспечение легко определяет, что «в руках» у робота-сортировщика – груши, дыни, яблоки или сливы. Кроме того, внутри отдельной категории, например, цитрусовых, машина может разделять апельсины, лимоны, лаймы и грейпфруты.

Подобная программа, в перспективе, сможет стать весьма востребованной при сортировке и упаковке плодовоовощной продукции, обеспечивая 99%-ую точность процесса даже при отсутствия освещения помещения. Тем не менее, в ходе экспериментальных испытаний, точность сортировки не опускалась ниже 100%.

В дальнейшем индийские разработчики планируют заняться программным обеспечением, которое может помочь роботу различать здоровые фрукты от испорченных или гнилых.

Индия > Агропром > fruitnews.ru, 11 марта 2013 > № 782630

Быв­ший де­кан сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го фа­куль­те­та Ев­рей­ско­го уни­вер­си­те­та , про­фес­сор Ха­им Ра­би­но­вич объ­яс­нил в ин­тер­вью TheMarker, по­че­му он сам не ест про­дук­цию «ор­га­ни­че­ско­го» сель­ско­го хо­зяй­ства не ре­ко­мен­ду­ет ее дру­гим.

Про­фес­сор Ра­би­но­вич — спе­ци­а­лист по физио­ло­гии рас­те­ний, со­зда­тель мно­же­ства но­вых сор­тов сель­ско­хо­зяй­ствен­ных куль­тур, уче­ный с ми­ро­вым име­нем. Он счи­та­ет, что все­об­щая уве­рен­ность в по­лез­но­сти «ор­га­ни­че­ских» про­дук­тов, вы­ра­щен­ных без при­ме­не­ния «хи­мии», т.е. син­те­ти­че­ских удоб­ре­ний, пе­сти­ци­дов и гер­би­ци­дов, — это яв­ле­ние из раз­ря­да ре­ли­ги­оз­ных ве­ро­ва­ний, так как эта ве­ра не ос­но­ва­на на на­уч­но уста­нов­лен­ных фак­тах. Лю­ди про­сто уве­ре­ны, что все при­род­ное, есте­ствен­ное по­лез­но для здо­ро­вья, то­гда как лю­бая «хи­мия», т.е. ве­ще­ства, со­здан­ные син­те­ти­че­ским пу­тем, по опре­де­ле­нию вред­ны.

На са­мом де­ле всем пре­крас­но из­вест­но, что в при­ро­де су­ще­ству­ет огром­ное ко­ли­че­ство силь­ных ядов. И ни­ко­тин, и ко­ка­ин, и ге­ро­ин, и ал­ко­голь — все это аб­со­лют­но на­ту­раль­ные ве­ще­ства, по­лу­ча­е­мые без при­ме­не­ния хи­ми­че­ско­го син­те­за, что не ме­ша­ет им отрав­лять мил­ли­о­ны лю­дей. С дру­гой сто­ро­ны, бла­го­да­ря ис­кус­ствен­но син­те­зи­ро­ван­ным ве­ще­ствам че­ло­ве­че­ство на­учи­лось ле­чить мно­гие смер­тель­ные преж­де бо­лез­ни. Лю­бо­му уче­но­му яс­но, что по­лез­ность или вред­ность то­го или ино­го ве­ще­ства ни­как не свя­за­на с его при­род­ным или ис­кус­ствен­ным про­ис­хож­де­ни­ем — все за­ви­сит от при­ме­не­ния и до­зи­ров­ки.

По сло­вам про­фес­со­ра Ра­би­но­ви­ча, чтобы по­лу­чить раз­ре­ше­ние на сель­ско­хо­зяй­ствен­ное ис­поль­зо­ва­ние, лю­бой про­дукт совре­мен­ной хи­мии дол­жен прой­ти столь же слож­ную и об­сто­я­тель­ную про­це­ду­ру сер­ти­фи­ка­ции, как и но­вое ле­кар­ство. И ес­ли из­ра­иль­ский мин­сель­хоз раз­ре­ша­ет при­ме­нять те или иные ве­ще­ства, то за эти­ми раз­ре­ше­ни­я­ми сто­ят го­ды об­сто­я­тель­ных на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний.

С дру­гой сто­ро­ны, «при­род­ные» пе­сти­ци­ды и гер­би­ци­ды, при­ме­ня­е­мые в ор­га­ни­че­ском сель­ском хо­зяй­стве, не ме­нее ядо­ви­ты, неже­ли «ис­кус­ствен­ные» — ина­че они про­сто не мог­ли бы вы­пол­нять свою функ­цию борь­бы с вре­ди­те­ля­ми, а без та­кой борь­бы ни­ка­кое совре­мен­ное сель­ское хо­зяй­ство по­про­сту невоз­мож­но. Есть ис­сле­до­ва­ния, по­ка­зав­шие, что ис­поль­зу­е­мые в «ор­га­ни­че­ском» сель­ском хо­зяй­стве «при­род­ные» пе­сти­ци­ды об­ла­да­ют весь­ма вред­ны­ми свой­ства­ми, а по по­ло­вине та­ких ве­ществ се­рьез­ные ис­сле­до­ва­ния про­сто не про­во­ди­лись.

98% на­се­ле­ния Из­ра­и­ля пи­та­ют­ся про­дук­ци­ей обыч­но­го, не «ор­га­ни­че­ско­го» сель­ско­го хо­зяй­ства, при этом про­дол­жи­тель­ность жиз­ни в Из­ра­и­ле од­на из са­мых вы­со­ких в ми­ре, — го­во­рит про­фес­сор Ра­би­но­вич. Ни од­но ис­сле­до­ва­ние по­ка не по­ка­за­ло, что по­тре­би­те­ли «ор­га­ни­че­ской» еды жи­вут доль­ше или бо­ле­ют мень­ше, чем все осталь­ные. За­то есть ис­сле­до­ва­ния, по­ка­зав­шие, что «ор­га­ни­че­ские» про­дук­ты, вы­ра­щен­ные без при­ме­не­ния совре­мен­ных средств за­щи­ты рас­те­ний, ча­ще ока­зы­ва­ют­ся за­ра­же­ны опас­ным гриб­ком ас­пер­гил­лом — чер­ной пле­се­нью, ко­то­рая вы­де­ля­ет ток­син, из­вест­ный на­у­ке как один из са­мых силь­ных кан­це­ро­ге­нов, вы­зы­ва­ю­щих рак пе­че­ни.

Эф­фек­тив­ность ор­га­ни­че­ско­го рас­те­ние­вод­ства со­став­ля­ет все­го 50-70% от эф­фек­тив­но­сти обыч­но­го совре­мен­но­го сель­ско­го хо­зяй­ства, по­это­му оно тре­бу­ет боль­ших пло­ща­дей, боль­ше­го рас­хо­да во­ды, боль­ших за­трат энер­гии — что в ко­неч­ном сче­те озна­ча­ет боль­ший ущерб для эко­ло­гии, го­во­рит Ха­им Ра­би­но­вич. На­воз и дру­гие ор­га­ни­че­ские от­хо­ды, ко­то­рым удоб­ря­ют по­ля «ор­га­ни­че­ские» фер­ме­ры, силь­нее за­гряз­ня­ет грун­то­вые во­ды. В раз­ви­тых стра­нах ор­га­ни­че­ское сель­ское хо­зяй­ство да­ет лишь счи­тан­ные про­цен­ты об­ще­го объ­е­ма пи­ще­вой про­дук­ции, а в «тре­тьем ми­ре» оно пре­об­ла­да­ет — но это ни­как не свя­за­но с за­бо­той об эко­ло­гии или о бла­ге по­тре­би­те­лей, а обу­слов­ле­но лишь бед­но­стью и от­сут­стви­ем совре­мен­ных тех­но­ло­гий.

Израиль > Агропром > news.israelinfo.ru, 9 марта 2013 > № 777730 Хаим Рабинович

Европейские эксперты призывают к стандартизации европейской сертификации фруктов и овощей.

- В настоящее время большинство цепочек поставок просто разваливаются без общепринятых норм сертификации,- говорит Габриэла Бастиан (Gabriele Bastian), Главный редактор журнала журнала Fruchthandel, бывшая модератором форума «Обзор трех столпов сертификации: кто, что и как».

На прошедшей в рамках Fruit Logistica 2013 конференции обсуждался огромный спектр вопросов – «Какая сертификация нужна?», «Как сделать сертификацию более разумной?» и другие.

В форуме также приняли участие эксперты рынка, озвучившие свой взгляд на имеющуюся проблему. Так Коллова Махлов (Kollowa Mahlow) рассказал о проблемах, с которыми сталкиваются не только поставщики, но и простые потребители. А Массимилиано Лаги (Massimiliano Laghi) призвал к большей прозрачности формирования норм сертификации со стороны государства.

- Я очень надеюсь, что мы сможем найти общее и выгодное для всей Европы решение. Мы, со своей стороны, должны выдвинуть предельно четкие требования и сосредоточиться на по-настоящему важных аспектах,- сказал г-н Лаги.

Евросоюз > Агропром > fruitnews.ru, 6 марта 2013 > № 782703

Китайские органы контроля над качеством продовольствия конфисковали и уничтожили около 2 тонн шоколада, который был привезён в китайские магазины ИКЕА из Швеции. Сообщает газета Шанхай Дэйли.

Шоколад марок: Kraft cheese, Shiseido sunscreen cream и Nestle Crunch, по данным газеты, содержал недопустимо высокое количество кишечных палочек.

Всего, в январе, китайские власти конфисковали и уничтожили, 247 наименований импортных продуктов не прошедших контроля качества, из США, Италии, Японии и других стран мира

Швеция. Китай > Агропром > sverigesradio.se, 5 марта 2013 > № 770358

Пожуем — увидим

В хронической усталости и депрессиях, преследующих современного человека, ученые обвиняют... обычный батон белого хлеба

Мы порой надолго замираем у прилавков супермаркетов, высчитывая, сколько в колбасе или сосисках добавок и ГМО, какой вред все это принесет нашей фигуре и здоровью. Нам и в голову не приходит, что главный враг может затаиться в самом обычном хлебе. Оказывается, его потребление грозит нам не столько округлившейся талией, сколько серьезными проблемами с мозговой деятельностью. Так откуда подкралась беда?

Удар по мозгам

Американский кардиолог из Висконсина Уильям Дэвис пришел к сенсационному выводу: тот хлеб, что выпекают сегодня, наносит немалый вред организму человека! Ученый обвинил несчастную булку в том, что именно она провоцирует болезнь века — хроническую усталость. Дэвис приводит при этом неоспоримые, на его взгляд, аргументы. С 2004 года он, работая директором одной из национальных программ по предотвращению болезней сердца, попросил участников программы полностью исключить из рациона продукты из пшеницы, в том числе из цельного зерна. Спустя 8 лет результат его поразил: добровольцы не набрали лишнего веса, не страдали от артрита, отличались высокой жизненной энергией, стабильным настроением, не жаловались на сон, а показатели холестерина и кровяного давления были у них едва ли не образцовыми. Случайность? Дэвис в нее не верит. Он заявляет, что всему виной сельскохозяйственные опыты генетиков, в результате которых выращиваемая сегодня пшеница представляет собой лишь дальнюю родственницу той, что мы потребляли еще полвека назад. Якобы полукарликовая пшеница, которую вывел в 60-е годы отец так называемой Зеленой революции американский агроном Норман Борлоуг, имеет повышенное содержание одного из белков клейковины, известного под названием глиадин. При расщеплении глиадина пептиды стимулируют чувство голода, и за счет этого американцы сегодня якобы ежедневно потребляют лишние 440 килокалорий.

Как, собственно, действует глиадин? Он требует особых усилий от пищеварительной системы, так как не может быть расщеплен до аминокислот. Организм лишь разбивает его на длинные цепочки — пептиды, а таких больших «гостей» наше тело воспринимает как врагов и может атаковать, запустив иммунную реакцию. Трудно представить, сколько организм тратит энергии на то, чтобы переварить такой хлеб. И совсем немудрено, что человек, употребляющий в пищу хлеб 2—3 раза в день, чувствует себя усталым и разбитым. Чрезмерное употребление такого вот хлеба приводит к недостатку клетчатки в организме, которая необходима для нормальной работы мозга. Исходя из этого, кардиолог предложил специальный термин для обозначения такого состояния организма — «затуманенный мозг». Утомление может быть не только следствием нарушения всасывания питательных веществ, но еще и симптомом скрытой аллергии на пшеницу. В зону риска попадают и стенки кишечника, что может привести к системным воспалительным процессам или даже к аутоиммунным заболеваниям — целиакии, ревматоидному артриту, синдрому раздраженного кишечника.

Кроме того, изменения в структуре зерна пшеницы сегодня таковы, что конечный продукт может обладать токсичным действием. Доктор Дэвис полагает, что в организме глиадин превращается в вещество, похожее на морфин, и человек просто «подсаживается» на пшеницу. Врач-диетолог Ольга Перевалова подтверждает эти выводы: «Как только мы съедаем хлеб, уровень сахара в крови резко подскакивает. А уже через 10—20 минут мы чувствуем себя утомленными и возникает потребность снова перекусить». Чем больше мы едим хлеба, тем сильнее повышается наш аппетит — его стимулируют побочные продукты распада клейковинных белков, которые обладают наркотическим эффектом. Вовсе не случайно пекари всего мира любят работать с зерновыми, содержащими высокий процент клейковины. Чем он выше, тем эластичнее, послушнее становится тесто. Результат мы видим, покупая легкие, мягкие, визуально привлекательные и вкусные батоны, булки и другую выпечку. При этом после каждой съеденной аппетитной булочки уровень нашей жизненной энергии снижается. Вот такой замкнутый круг.

Что выросло, то выросло

Возможно, кто-то скажет: все эти ужасы не про нас, мол, в отличие от США в нашей стране официально запрещено выращивать генно-модифицированные сорта пшеницы. И будет одновременно прав и не прав. Да, Россия не выращивает ГМ-пшеницу, как не выращивают ее и американцы. США не так давно заявили об отказе от намерения внедрить в оборот трансгенные сорта, и это было сделано после многочисленных обращений фермеров и заявлений разных стран о том, что они перестанут импортировать американскую пшеницу, если она станет содержать ГМ-компоненты. Теперь другой момент. Когда в 1940-х годах доктор Борлоуг только начинал свои селекционные опыты с пшеницей в Мексике, она в этой стране была до такой степени поражена заболеваниями, что собранного урожая едва хватало фермерам, чтобы прокормить себя. Американскому агроному удалось вывести сорта, устойчивые к таким заболеваниям, как ржавчина растений. За счет укороченного стебля пшеница могла удерживать более крупный колос и, как следствие, обеспечивала повышенную урожайность с гектара. Эти разработки в области селекции позволили накормить миллионы нуждающихся во всем мире. Сегодня полукарликовые сорта пшеницы, в которых селекционерам удалось нарушить генетическую связь между длиной колоса и стебля, занимают в основном поля Азии и Америки. В Западной Европе, в странах с холодным и умеренным климатом, в том числе и у нас, пшеницы Борлоуга не получили распространения — они оказались неустойчивыми к опасным болезням злаков.

И все же может ли эта пшеница, раскритикованная кардиологом Дэвисом, оказаться на наших с вами столах? Маловероятно, хотя и вполне возможно. В начале февраля слухи о том, что Россия закупила американскую пшеницу, вызвали даже небольшой рост чикагских фьючерсов. Вообще поставки пшеницы из США в Россию нетрадиционны и составляют доли процента от объема общего импорта. В основном же везут ее к нам из Украины, Белоруссии, Казахстана, Германии. По прогнозу Российского союза мукомольных и крупяных предприятий, из-за неурожая прошлого года уже в ближайшие месяцы Россия может столкнуться с дефицитом зерна — ржи и пшеницы, поэтому за границей придется закупать больше, чем обычно. Абсолютное большинство импортируемой пшеницы сегодня составляет пшеница 3-го класса. Она называется ценной и является средней по силе — то есть количество и качество содержащейся в зернах клейковины находится на среднем уровне. Увы, но исследований, посвященных этой пшенице и подобных тому, что предпринял в Америке Уильям Дэвис, у нас не проводилось. Эксперты говорят практически в один голос: в этом не было необходимости. Дело в том, что у нас исторически сложились очень высокие требования к пшенице, идущей на хлебопекарные цели. Особенностью российской, а прежде советской классификации сортов является включение в стандарт показателей, характеризующих свойства зерна, в частности количества и качества клейковины. Например, высший, 1-й и 2-й классы («сильная пшеница») являются улучшителями «слабой пшеницы», а пшеница 3-го класса («средняя») с количеством клейковины не ниже 23 процентов пригодна для производства стандартной сортовой муки. В американской же классификации показатели количества и качества клейковины вообще отсутствуют, а многие другие показатели, которым у нас придают значение, вовсе не регламентируются стандартом.

Однако, как считает Ольга Перевалова, «наша ошибка в том, что лучшие сорта пшеницы, например поволжские твердые сорта, мы отдаем на экспорт, а взамен закупаем более дешевые, и вполне возможно, что среди них окажутся сорта с повышенным содержанием глиадина». Получается, что итальянская паста, которую вы заказываете где-нибудь в Риме, может иметь чисто российское происхождение, а на нашем столе запросто способен оказаться мутант из-за рубежа.

Особенности питания

Доктор Дэвис в своих рекомендациях категоричен: он настоятельно советует отказаться от белого хлеба и включить взамен него в рацион побольше мяса, сыра, овощей, фруктов, орехов. Совет сомнительный: можно подумать, что эти продукты не подвергались за последние десятилетия селекционным преобразованиям. К тому же, как говорит директор НИИ питания РАМН Виктор Тутельян, рацион многих наших сограждан «состоит из картошки и хлеба не от хорошей жизни, а от того, что более полезные, но более дорогие продукты они себе не могут позволить». И потому, по мнению доктора биологических наук, академика РАЕН Игоря Долотовского, «любое лобовое решение вопроса об улучшении здоровья человека и человечества вообще не может быть сведено к ограниченным рекомендациям а-ля Остап Бендер: «Не ешьте на ночь сырых помидоров». В рассуждениях Дэвиса, хотя он и утверждает, что пшеница вообще вредна, есть одно смягчающее обстоятельство. Он все-таки признает, что есть страны с очень высоким потреблением пшеницы. В Италии, например, буквально ежедневно едят пасту — изделия из твердой пшеницы. Есть также страны, где пшеницу почти не употребляют, например некоторые страны Азии. Однако если сравнивать близкие по степени своего развития страны западного мира и Азии, то между ними не найти разницы по частоте болезней, которые отметил кардиолог. Суть не в том, есть или не есть пшеницу, а в общей структуре питания. В США, где практикует доктор, питание в значительной степени построено по принципу фастфуда, что означает потребление большого количества хлебобулочных изделий, как правило, из пшеничной муки. Эта пища однозначно вредная, при систематическом употреблении приводящая к недугам, характеризуемым обычно как болезни цивилизации: сахарный диабет, ожирение, сердечно-сосудистые нарушения и прочее. Из всего этого можно сделать один вывод: нельзя убрать только один продукт и избавиться от всех проблем. Забота о здоровье — это разумное и прагматичное пищевое поведение. А с этим одни проблемы — что у нас, что на Западе.

При участии Василия Дятлова

Елизавета Гаврикова

На здоровье

Так бы и съел!

Проходя мимо полок, где громоздятся буханки и батоны, так и хочется набрать полную тележку. Но какой хлеб выбрать, чтобы не навредить здоровью?

Важно помнить: все полезные вещества скрываются обычно лишь в оболочке и зародыше зерна. Но, к сожалению, после помола и тщательного просеивания муки все это попадает в отходы, называемые отрубями. Подсчитано, что витаминно-минерального богатства в муке высшего сорта остается лишь 30 процентов от первоначального. Причем биохимики утверждают, что и эти уцелевшие в муке ценности хранят биологическую активность лишь первые две недели после помола зерна.

Хлеб делится на три основные группы: пшеничный, пшенично-ржаной и ржаной. Специалисты Московского государственного университета пищевых производств советуют отдавать предпочтение ржаному хлебу либо пшеничному с отрубями — эти сорта полезны для пищеварения и почти не отражаются на весе. Хлеб из белой муки содержит сахар — некоторые доктора даже предлагают поставить его в один ряд с тортами и пирожными. А вот хлеб с отрубями не вызывает резкого скачка содержания сахара в крови.

Впрочем, как отмечают специалисты Международной промышленной академии, анализ пищевой ценности батонов, традиционно выпекаемых в большинстве регионов России, позволяет отнести их к пищевым продуктам с высокой пищевой ценностью. Они содержат значимое для человека количество белка (около 45 процентов суточной потребности), высокомолекулярных усвояемых углеводов (16 процентов), пищевых волокон (около 12 процентов), витаминов группы B и некоторых минеральных веществ. Одновременно это продукт с низким содержанием жира — 2,6 г/100 г и сахара — 0,8 г/100 г. Он богат витаминами РР, В2 и В1, необходимыми для поддержания иммунитета. Витамин В1 улучшает функционирование нервной системы. Витамин В2 поддерживает молодость кожи, делает ее эластичной и гладкой. Витамин РР нормализует работу сердца и мозга. Состав белого хлеба изобилует такими минеральными микро- и макроэлементами, как кальций, железо и фосфор. Известно, что фосфор и кальций укрепляют зубы, ногти и кости. Железо необходимо для поддержания нормального уровня гемоглобина в крови, недостаток которого может привести к гипоксии и анемии. Наряду с этим в хлебе содержится большое количество белка, состоящего из множества заменимых и незаменимых аминокислот. Правда, хлеб, уточняют специалисты, полезен для организма лишь в течение 24 часов с момента выпекания, после чего теряет почти все свои уникальные свойства.

Важно знать, с какими продуктами хлеб сочетается. Хорошую компанию ему составляют продукты растительного происхождения — соленья, фруктово-овощные консервы, фрукты, мед. А вот если хлебом заедать молочные продукты, яйца, мясо, рыбу или бульоны, то он не будет полностью усвоен, помешает расщеплению белков и в конечном итоге заляжет в кишечнике, растянув его складки, а затем превратится в фактор интоксикации крови. Как следствие — заболевания, связанные с гормональной недостаточностью, такие, как сахарный диабет, гастриты. Хлеб также плохо сочетается с бобовыми, грибами, орехами, семечками.

Выпекается и бездрожжевой хлеб, о пользе и вреде которого до сих пор ведутся ожесточенные споры. Некоторые врачи советуют воздерживаться от дрожжевой выпечки, объясняя это тем, что дрожжевые грибки, постепенно накапливаясь в организме, снижают иммунитет, делают его более восприимчивым к различным заболеваниям, даже могут способствовать развитию опухолевых процессов. А вот бездрожжевой хлеб-де не подвергает такому риску здоровье: благодаря хмелевой закваске, содержащейся в нем, он полезнее дрожжевого.

США. Весь мир > Агропром > itogi.ru, 4 марта 2013 > № 769330

Интервью Бориса Ефимова, Генерального директора АО «Orhei-Vit», для ИА «FruitNews» о производстве соков, логистике и экспорте напитков, а также о «лице» торговой марки.

АО “Orhei-Vit” - лидер среди производителей соков в Молдове. История предприятия началась в 1945 году открытием консервного завода в городе Оргеев...

ИА «FruitNews»: Каково происхождение сырья для соковой продукции Вашего завода?

Б.Е.: Молдова находится в прекрасной климатической зоне. 230 солнечных дней в году и богатые плодородные черноземы придают молдавским овощам и фруктам особый вкус. Яблоки, персики, абрикосы, виноград, вишня, черешня, клубника, смородина, слива, морковь и не только, выращенные в этом краю, выгодно отличаются именно по своим органолептическим показателям. Здесь культивируются практически все фрукты и ягоды, характерные для умеренного пояса. Продукция нашей компании – исключительно натуральна. А, значит, единственный серьезный фактор, который может нас выделить среди прочих производителей соков – это вкусовые качества. И часто этого достаточно, чтобы завоевать нового покупателя. Соответственно, основной акцент нашей деятельности – это работа с сырьем. У нас есть свои сады и поля, где мы выращиваем сельскохозяйственную продукцию. Конечно же, с каждым годом расширяем собственные площади, но львиную долю фруктов и овощей закупаем у местных крупных сельхозпредприятий. Конечно же, банан и манго в Молдове не растут. Поэтому экзотику мы покупаем на протяжении долгих лет у надежных и проверенных поставщиков. Апельсин везем из Бразилии, банан из Эквадора, манго из Индии, ананас из Израиля.

ИА «FruitNews»: Как организуется закупка ингредиентов, и приобретает ли компания сырье у частных фермеров?

Б.Е.: В 2012 году мы закупили сырье у 133 крупных сельхозпредприятий, и у 1000 малых фермерских хозяйств. Помимо входного контроля в лаборатории, в течение всего сельскохозяйственного года наши специалисты выезжают на территорию. Другими словами, не любой фермер может прийти на завод с тем, чтобы его продукцию приняли. Нам важен каждый фактор – сорт фрукта или овоща, период созревания, качество почвы, какими средствами избавлялись от вредителей и прочее. Поэтому планы по закупке сырья мы обсуждаем с поставщиками еще в начале сезона и приходим к обоюдным договоренностям. Своего рода плановая экономика, которая гарантирует качество конечной продукции.

ИА «FruitNews»: Какие требования Вы предъявляете к качеству сырья?

Б.Е.: Все, что должно быть указано в стандартах качества продукции, все это мы требуем от поставщиков. Без нитратов, без тяжелых металлов или чего прочего. Собственные лаборатории оснащены по последнему слову техники, что позволяет нам узнать и обнаружить лишние микроэлементы во фруктах или овощах во время контроля. Мы работаем с Германией, Австрией, Россией, Канадой, и, что самое важное – Белоруссией. Именно лаборатории Минска известны своей строгостью и беспристрастностью. И наши соки успешно проходят этот контроль. Вот и получается, что у нас нет права на риск. Партия из 2-3 центнеров непроверенных яблок может испортить нам не только сам продукт, но и партнерские отношения, которые мы выстраивали годами, чтобы попасть на западные рынки.

ИА «FruitNews»: Планируете ли увеличение мощности производства?

Б.Е.: У нас это непрерывный процесс. Рынок не стоит на месте. Меняется местный потребитель, меняются вкусы у потребителей в других странах. Мы отслеживаем все эти изменения, проникаем на новые рынки, увеличиваем объемы производства, возросшие масштабы позволяют нам начать выпуск других продуктов. Конечно же, как соковая компания, мы основной упор делаем на новые вкусы напитков. Это не только незнакомые местному потребителю соки из экзотических фруктов, но и различные миксы. Развиваем и другие направления – консервирование фруктов и овощей, расширяем ассортимент детского питания.

ИА «FruitNews»: Как часто, по Вашему мнению, требуется модернизация производственных и складских помещений у производителей соков?

Б.Е.: За последние 5 лет наша компания произвела большие инвестиции. Модернизированы линии по переработке фруктов и овощей. Приобретены новые европейские линии по упаковке соков. Внедрены проекты по повышению энергоэффективности, которые позволили нам сократить расходы газа, воды и электричества более чем на 30%. Также мы установили стеллажные системы Drive-in на свыше 3000 паллетомест. В целом же сфера производства соков достаточно консервативна. Фрукт остается фруктом, и сок из него можно получить только отжимом. По мере появления новых, более эффективных и экономичных технологий мы их и внедряем. К примеру, холодный отжим, который мы успешно используем уже долгие годы. Также отмечу, что и производители упаковки модернизируют установленные у нас оборудование и линии, а это TetraPak, EBL, FBR-ELPO, Unipectin, Bucher и прочие.

ИА «FruitNews»: Как организована логистика от завода до торговых сетей Молдавии?

Б.Е.: У нас есть собственный Торговый дом, который занимается дистрибуцией от завода до конкретных потребителей через различные системы. А для нас конкретные потребители – это и оптовые поставщики, и коммерческие розничные сети, и аптечные сети, если речь о детском питании, и магазины категорий B и С. Учитывая небольшие размеры страны, такая схема наиболее выгодна. Можно смело утверждать, что наша продукция присутствует на полках практически каждого магазина страны.

ИА «FruitNews»: Какая доля Вашей продукции экспортируется?

Б.Е.: В 2012 году мы экспортировали приблизительно 60% продукции. С каждым годом объем экспорта растет. При этом мы диверсифицировали рынки, т.е. нет какого-либо особого региона или партнера, куда бы мы отправляли более 20% из общего объема экспорта производимой продукции.

ИА «FruitNews»: В какие страны поставляются соки под маркой компании?

Б.Е.: География продаж велика для компании из солнечной Молдовы: Россия, Румыния, Беларусь, Казахстан, Германия, США, Израиль, Ирак, Канада, Монголия, Польша, Венгрия, страны Балтии, Грузия, Швеция, Италия и другие.

ИА «FruitNews»: Следите ли Вы за судьбой своих соков после пересечения ими границы Молдавии?

Б.Е.: Мы не достигли бы крепких и долгосрочных договоренностей, если бы работали как магазин самообслуживания. Мы отслеживаем пакет сока до потребителя, дистрибьюторам помогаем в продвижении продукции, в т.ч. в организации маркетинговых мероприятий.

ИА «FruitNews»: Неправильное хранение Вашей продукции вне территории собственного завода может отразиться на репутации бренда Орхей-Вит?

Б.Е.: Это абсолютно верный тезис. Поэтому мы отбираем партнеров. В большинстве случаев это крупнейшие дистрибьюторы в своих странах. Важен и внешний вид, важно и содержание коробки сока. Соответственно, наши партнеры располагают необходимыми условиями для правильного хранения продукции.

ИА «FruitNews»: Как организован процесс хранения соковой продукции на производстве?

Б.Е.: Если задан такой глубокий вопрос, то отвечу тоже подробно. Готовую продукцию – пакеты сока мы упаковываем в короба массой до 12-14 кг. Из этих коробов формируем куб, который располагаем на поддон. Штабелер помещает поддон с грузом на стеллаж. На складе постоянно регулируется температура и влажность. Пол ровный, специальным покрытием пола и чистящими машинами обеспечена беспыльность. Склад организован по так называемой «узкопроходной технологии» с 4 уровнями стеллажей. Так как мы работаем с продукцией, у которой есть определенный срок годности, а ассортимент велик, склад сконструирован соответствующим образом.

ИА «FruitNews»: Каким должен быть, на Ваш взгляд, идеальный склад для хранения соковой продукции?

Б.Е.: Идеально – это когда сама продукция разгружается, сама загружается и обеспечена и безопасность, и соблюдены условия хранения. Но, конечно, нет ничего совершенного и уровень автоматизации и робототехники пока нам этого не в состоянии обеспечить. Так что при учете современных технологий, условия для хранения нашей продукции на нашем заводе можно считать максимально приближенными к идеалу. Приезжайте и убедитесь. Будем рады видеть вас в солнечной Молдове, на заводах компании «Орхей-Вит»!

АО “Orhei-Vit” - лидер среди производителей соков в Молдове. История предприятия началась в 1945 году открытием консервного завода в городе Оргеев. Современное очертание установилось в начале 80-х, когда были сданы в эксплуатацию вторая производственная очередь и цех асептического хранения соков. Сегодня в собственности компании “Orhei-Vit” консервные заводы в городах Оргеев и Каушаны, а также сельскохозяйственный комплекс и 780 га сельхозугодий. Головной офис находится в Кишиневе. Заводы компании оснащены современным оборудованием. В 2012 году предприятие заготовило местного сырья на сумму 7 млн долларов, что на 63% больше, чем в 2011. Производственные мощности всей компании позволяют ежегодно производить 75 млн литров сока, 4 млн банок фруктовых и овощных консервов, 3 млн банок зеленого горошка, 5 млн баночек детского питания.

Молдавия > Агропром > fruitnews.ru, 21 февраля 2013 > № 764901 Борис Ефимов

Крупнейшая за всю историю существования ведомства партия зараженных опасным карантинным сорняком семян моркови, астры и салата уничтожена в Костроме, сообщил в понедельник РИА Новости представитель отдела карантина растений регионального управления Россельхознадзора.

Около 11 тысяч пакетов семян садовых растений, зараженных опасными сорняками амброзии полынолистной и повилики обнаружили представители управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в одном из костромских магазинов. Амброзия является сильнейшим аллергеном, а повилика - паразитом, способным повреждать большинство сельскохозяйственных культур, выращиваемых в регионе. Всего, по данным ведомства, были заражены три партии семян, поступивших из Москвы. Посадочный материал был расфасован в 10,95 тысячи пакетов.

"Это самая крупная партия в истории службы. Десятки и даже сотни огородов в Костромской области могли быть заражены карантинным сорняками", - сообщил собеседник агентства.

Он уточнил, что опасные сорняки содержались в семенах моркови "Витаминная 6", астры "Снежный жемчуг" и салата "Одесский кучерявец". В настоящее время все семена моркови, салата и астры с содержанием карантинных сорняков сожжены в присутствии государственного инспектора управления Россельхознадзора. Анна Скудаева.

Россия. ЦФО > Агропром > ria.ru, 11 февраля 2013 > № 752794

На прошедшей в Амстердаме встрече представителей сельскохозяйственной индустрии обеих стран, фермеры из Израиля и Палестины приняли решение об осуществлении совместного экспорта клубники в страны ЕС.

Европейские поставщики, в свою очередь, с большим энтузиазмом отреагировали на это аграрное объединение и уже сделали первые заказы на несколько поставок.

Экспорт из обеих стран будет осуществляться под контролем современной компьютерной системы, позволяющей отслеживать весь цикл отгрузки в реальном времени.

Израильские и палестинские фермеры также приняли решение о проведении в дальнейшем регулярных встреч на территориях третьих стран, взаимных усилиях по укреплению сотрудничества в сфере АПК и расширению ассортимента поставляемой плодовоовощной продукции.

Израиль. Палестина > Агропром > fruitnews.ru, 22 января 2013 > № 743438

Сергей Васильевич Яхнюк, Вице-губернатор Ленинградской области, председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, о сельскохозяйственной кооперации.

- Вопрос создания кооперативов непростой. В отличие от Европы, где фермеры давно объединены, у нас производители привыкли работать поодиночке. К тому же, в разных крестьянских хозяйствах – разные условия, разные возможности. И для того, чтобы объединение произошло не сверху, а снизу, как говорится, всем нужно «созреть». И в этом смысле ВТО - хороший стимул к объединению, поскольку нам нужно защитить свой рынок, а сделать это возможно только путем аккумулирования разных ресурсов.

Неслучайно, министерство сельского хозяйства собирается в марте 2013 года провести первый съезд сельских кооперативов. Наш регион будет представлен очень серьезной делегацией, представители которой планируют довести свою позицию по развитию кооперативного движения до коллег из других уголков страны. Мы уже провели один круглый стол, на котором сформировали круг тем, решение которых может позволить нам активнее вести работу в данном направлении.

Кстати, при участии комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу в Ленинградской области создан Фонд развития кредитной кооперации, одной из основных задач которого как раз таки и является оказание поддержки малым формам хозяйствования на земле.

Россия. СЗФО > Агропром > fruitnews.ru, 11 января 2013 > № 730366 Сергей Яхнюк

Выращивание органики в южноамериканской стране с каждым днем приобретает все большую популярность. Эта тенденция коснулась не только потребителей, но и самих сельскохозяйственных производителей. Последние, в свою очередь, считают существующий тренд основополагающим для развития всего аграрного сектора страны.

В настоящее время, бразильские власти поддерживают почти 50 проектов, в которых участвует свыше 88 тысяч фермеров, выращивающих органические овощи и фрукты. В перспективное сельскохозяйственное направление вкладываются не только бюджетные средства, но и частные инвестиции – всего около 39 млн бразильских реалов (свыше 580 млн рублей).

К тому же молодые фермеры, претендующие на право выращивания органики, должны пройти государственную аттестацию, согласно стандартам Asistencia Tecnica. Ожидается, что уже к 2015 году в отрасли будет задействовано свыше 100 тысяч аграриев.

Бразилия > Агропром > fruitnews.ru, 29 декабря 2012 > № 723824

Как сообщают ученые из автономного университета Мехико, такие растения как агава и мексиканский кактус, родиной которых является Мексика, могут стать собственностью иностранцев, которые оформят на них патенты.

Национальный союз производителей сообщает, что растения, которые тысячи лет произрастали в Мексике, сегодня «беспощадно используются иностранными бизнесменами», добавив, что наибольший урон наносят китайцы.

Их сок активно используется в медицинских целях, также он обладает богатыми питательными свойствами, еще одним ванным аспектом в данном вопросе остается доход, который кактусы и агава приносят местным жителям. В частности, получаемую «сладкую воду» используют для производства сиропов, известная мексиканская водка и традиционный напиток пульке также готовятся с использованием этих растений.

В настоящее время в планах Китая оформить патент на растения, которые они используют в коммерческих целях, пишет информационное издание «The News».

Мексика. Китай > Агропром > mexico24.ru, 27 декабря 2012 > № 723627

12 декабря 2012 года в Якутске на территории Института Мерзлотоведения торжественно открыли Федеральное криохранилище семян растений.

Биологическое разнообразие нашей Земли уменьшается катастрофичными темпами, и подобные установки могут стать поистине Ноевым ковчегом для многих видов растений, которым грозит исчезновение.

Проблема сохранения биологических видов волнует учёных по всему миру. Одним из способов сохранить современное разнообразие является заморозка генетического материала. Таким образом удастся сохранить его для последующего размножения на долгие десятилетия. Это довольно непростая процедура, но в награду человечество сможет получить базу данных по растениям и животным, которых к тому времени, возможно, уже не останется в природе.

Общее количество семенных банков в различных странах составляет примерно полторы тысячи. В их коллекциях хранятся миллионы образцов. В России до вчерашнего дня основным хранителем такой коллекции был институт растениеводства им. Вавилова. Там собрано приблизительно 270 тысяч образцов.

Новый объект "Криохранилище семян" занимает площадь 110 квадратных метров. Он расположен на глубине 9,0 м, в толще многолетнемерзлых пород. По мнению ученых, объект сможет принять на долговременное хранение приблизительно 100 000 образцов семян сельскохозяйственных, исчезающих, редких, древесных и прочих перспективных и хозяйственно ценных видов растений.

Этому уникальному проекту предшествовала многолетняя работа якутских ученых. Как рассказал профессор Борис Кершенгольц, замдиректора Института биологических проблем криолитозоны, якутскими учеными ещё в 70-е годы 20 века была разработана идея создания банка семян в толще вечной мерзлоты. Тогда же около 20 тысяч образцов, прежде всего, бобовых культур, были помещены в подземную шахту Института мерзлотоведения. Спустя 30-35 лет ученые проверили семена на всхожесть -генетический материал оказался в высочайшей степени сохранности, а средняя всхожесть составила 80-100%.

Правительство Якутии в 2011 и 2012 годах выделило более 5 млн рублей на реализацию проекта по созданию криобанка.

На основании разработанной трехмерной модели теплообменных процессов в камере хранения подземных выработок в многолетнемерзлых породах и разработанного способа стабилизации температурных режимов в подземном криохранилище, который охлаждается атмосферным зимним воздухом, российским ученым удалось создать энергомалозатратное, автономное, защищенное от техногенных и природных событий на дневной поверхности криобанк семян растений.

"Природные условия региона позволяют поддерживать в этом криохранилище постоянную температуру - 2 градуса. Однако для более эффективного хранения семян в помещениях задействуют двухконтурную систему холодозарядки. Благодаря конвективному движению воздушных масс при открытии нижних и верхних заслонок в криохранилище столбик термометра может опускаться до - 6-8 градусов. Именно такая температура является оптимальной для длительного сохранения жизнеспособности семян многих видов растений. А простая и эффективная система позволит сделать криохранилище автономным", - рассказали представители института.

Якутское криохранилище построено в своего рода натуральном холодильнике - вечной мерзлоте. Поэтому преимущества очевидны: нет необходимости закупать специальные дорогостоящие холодильные установки, зависящие от постоянного электроснабжения. Криохранилище не боится природных катастроф, таких как землетрясения или цунами.

В период с декабря этого года по февраль следующего в криохранилище проведут хладозарядку помещений естественным холодом. Потом туда перенесут имеющиеся в Институте коллекции семян растений, хранящиеся там с 1970 года. В следующем году якутское криохранилище планирует начать принимать коллекции семян из других институтов России. Сейчас им рассылаются приглашения о принятии участия в формировании банка семян редких растений.

На базе якутского криохранилища в будущем предлагается создать Международный криобанк семян. Уже намечено строительство второй очереди криохранилища семян объемом на один миллион образцов.

Россия. ДФО > Агропром > wood.ru, 14 декабря 2012 > № 711651

Шафран из Афганистана получил первый приз за качество на международной выставке шафрана, которая прошла во Франции.«Из 16 претендентов, включая Иран, Афганистан вышел на первое место по качеству производимого шафрана», – цитирует слова главы компании Махтаб Национальное телевидение Афганистана.

Мохаммад Ибрагим отметил, что климат в Афганистане прекрасно подходит для выращивания шафрана и что Афганистан уже давно рассматривается как один из лучших производителей этой дорогостоящей пряности в мире. Так, при надлежащем уходе шафрановая луковица в Афганистане может дать до 14 листьев, а не 5, как во многих других странах.

Министерство сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА тем временем сообщает о продолжении поисков международных рынков сбыта для афганского шафрана, отметил глава соответствующего департамента министерства, Хакам Хан Хабиби.

Отметим, что шафран рассматривается как хорошая легальная альтернатива выращиванию опиумного мака для крестьян.

Афганистан. Франция > Агропром > afghanistan.ru, 13 декабря 2012 > № 712375

В Иране ежегодно производится более 2 млн. т огурцов, и он занимает третье место в мире по производству данной продукции после Китая и Турции, сообщает агентство ИСНА.

Площадь теплиц, в которых производится овощная продукция, в различных районах страны, в частности в шахрестанах Джирофт и Кохнудж провинции Керман и в провинциях Исфаган, Тегеран, Йезд, Систан и Белуджистан, составляет около 4 тыс. га. В этих теплицах ежегодно производится более 652 тыс. т овощей, и основную часть этой продукции составляют огурцы.

Площадь теплиц, в которых выращиваются огурцы, составляет 3 тыс. 420 га. Сбор урожая в этих теплицах производится в период с конца ноября по конец мая.

Согласно данным Таможенной администрации Ирана, в прошлом году было экспортировано более 188 тыс. т свежих и маринованных огурцов общей стоимостью около 141 млн. долларов. В основном, иранские огурцы поставляются в Ирак, Россию, Азербайджан, Афганистан и Арабские Эмираты.

В связи с производством огурцов требуются инвестиции в такие сферы деятельности, как производство семян высокоурожайных гибридных сортов, расфасовка готовой продукции и расширение экспорта.

Иран относится к числу стран с большим разнообразием климатических условий и располагает самыми широкими возможностями в области производства и экспорта овощных и бахчевых культур, таких как дыни, арбузы, баклажаны, морковь, капуста разных видов, перец, салат, огурцы, картофель, чеснок и зелень.

Иран > Агропром > iran.ru, 26 октября 2012 > № 674600

Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) по-прежнему вызывает у предпринимателей бурные дискуссии. О том, что даст российскому сельхозрынку вступление в эту организацию, о том, насколько готовы отечественные сельхозпредприятия к конкурентной борьбе, о необходимых мерах господдержки, рассказал в интервью РИА Новости руководитель крупного томского агрохолдинга "Сибирская аграрная группа" Андрей Тютюшев.

- Как Вы считаете, помогут ли предлагаемые правительством меры снизить негативные последствия от вступления в ВТО?

- Какие бы ограничения ни накладывало на страну вступление в ВТО, государство-участник, если оно заботится о сельском хозяйстве и не хочет допустить падения объемов производства, обладает всеми возможностями это сделать.

Правила Всемирной торговой организации ставят предел прямым дотациям. Ограничено количество средств, которое может быть потрачено непосредственно на единицу продукции, например, на килограмм мяса. Это так называемая "желтая корзина". Максимальный объем поддержки по правилам ВТО не более 9 миллиардов долларов, между тем, что сейчас в России этот показатель 4,5 миллиарда.

Но есть еще и "зеленая корзина" - это опосредованные меры помощи. В частности финансирование строительства коммуникаций, дорог, домов. Это меры не ограничены никем.

Сегодня обсуждают возможные минусы для сельхозпроизводителей от вступления в ВТО. Для свиноводства основной минус - снижение ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые виды продукции. Достаточно существенно потеряла у нас защита от экспорта живых животных. До сих пор те квоты, которые распространялись на свинину, они действовали только на мясо. На живых свиней они не действовали. И ввоз живых свиней начал увеличиваться. "Умные" люди стали строить бойни прямо на границе. Была введена таможенная пошлина на один килограмм живого веса. И импорт упал в два раза. Остался ввоз только племенного поголовья. На сегодня - эта пошлина почти отменена и составляет всего 5%. По этому каналу может ввозиться достаточно большое количество мяса.

Однако я не считаю, что в этом есть какая то глобальная проблема. Животных транспортировать, возможно, только на 100-150 километров.

Если дорога длиннее, то начинается падеж и животные в весе теряют. Эти потери очень сильно влияют на цену. Время - деньги. На большие расстояния "живой" вес транспортировать не выгодно. Тысяч 100 тонн в год можно таким образом ввести в Россию. В сравнении с тремя миллионами тонн, которые у нас производятся это конечно важно, но не критично.

Правительство имеет все возможности регулировать ввоз любого товара. У нас же Онищенко (главный государственный санитарный врач России) волшебник практически. Европа, например, широко пользуется преимуществами ветеринарного законодательства.

Недостатков от вступления России во Всемирную торговую организацию можно искать много, но надо понимать, ситуация контролируемая и последствия можно регулировать. Все зависит от действий власти, прежде всего федерального правительства.

Но следует оценивать и плюсы от вступления. Как минимум экспорт всего, в том числе продовольствия, становится проще и легче. В каждой стране действуют свои правила, но объективно зерно вывозить проще, мясо вывозить проще. Для нашей страны вывоз мяса пока не очень актуален, мы страна дефицитная по мясу. Но есть ряд субпродуктов, которые в других странах пользуются особым спросом. Допустим лапки куриц, которые китайцы едят в больших количествах, у них это деликатес. Есть уши свиные и прочее. А Китай огромный рынок сбыта.

Единственной преимущество у Запада перед Россией - это огромные объемы помощи сельскому хозяйству, которые они оказывают. Но в Европе ситуация все же усложняется, кризис не утихает, и денег становится не так много. Есть надежда, что это заставит аккуратно относиться к дополнительным мерам поддержки.

- Какие сельхозпредприятия пострадают более всего от вступления в ВТО?

- Ну, это логично, что страдать в первую очередь будут самые слабые. Объективно это так. Кто является у нас самым слабым на сегодняшний день? В птицеводстве, например, слабых предприятий уже практически не осталось. Это быстро развивающаяся отрасль. Там все уже технологически перевооружились. Только у кого менеджмент слабо налажен, у них могут быть определенные проблемы. В курице есть определенный минус - скоро мы можем столкнуться с перепроизводством. Рентабельность не будет достаточно высока, и от менеджмента будет зависеть очень много.

На предприятиях занимающихся разведение крупного рогатого скота ситуация вообще очень сложная. Можно даже назвать ее запущенной.

Крупный рогатый скот - эта та отрасль, которая практически в последние годы не росла. В России в балансе потребления доля свинины выросла, а по производству говядины мы не увеличились вообще. Но во всем мире мясо говядины (хорошее) существенно дороже стоит, чем свинина и мясо птицы. У нас же исконно так было, что свинина и говядина стоит одинаковых денег. Но это в принципе не нормально, потому что себестоимость производства говядины совершенно иная. Если у нас будет мало говядины, и цена вырастет в два раза, то тогда ее будет производить рентабельно. Только тогда его станут производить, и отрасль будет расти.

Это с точки зрения экономической. С точки зрения географической относительно судьбы своей компании я сильно не переживаю, потому что основной объем мяса который мы реализуем, мы реализуем его в охлажденном виде и через рынки. Для населения, которое может себе позволить купить свежие продукты. Подобного мяса Европа сюда привезти не сможет вообще. Во-первых, оно у них дорого, а второе - возить его тоже дорого. Проблемы транспорта, температура хранения и прочее. И обеспечить стабильность поставок, не говоря уж про качество само по себе, просто не реально.

Мясо, которое производится здесь, оно все равно никуда не денется. Оно будет продаваться здесь. Вопрос, по какой цене? А цена, какая будет на это мясо, зависит от цены на зерно, и на энергию и на топливо. И, исходя из рыночной стоимости, конечно, будут формироваться масштабы кризиса. Или не кризиса. Или наоборот процветания сельскохозяйственных предприятий, которые действуют не только за Уралом, но также и в России в целом.

- Нет ли у Вас опасения, что из-за давления конкурентов с Запада снизится рентабельность и инвесторы начнут уходить с рынка?

- Так и будет. Больше этого скажу. На сегодняшний день ситуация такая и наблюдается. Она понятна и объективна, с точки зрения того как на рынок смотрят финансовые структуры. Все очень сильно насторожились.

К новым инвестиционным проектам финансовые институты относятся предельно осторожно. Особенно в сельском хозяйстве. Потому, что они не знают, что происходит. Для примера скажу, у нас по Красноярскому комплексу сегодня вся документация готова. Но нас буквально "кормят завтраками". Но объективно видно, и внутренняя информация такая, все ждут, что в ноябре что-то будет с финансами. Плюс накладывается ситуация непонятная с ВТО, плюс рост цен на зерно. Рисков достаточно много, чтобы принимать какие то долгосрочные решения.

- Готовы ли Вы к конкуренции "на равных" с иностранцами?

- Мы можем конкурировать. Более того, мы абсолютно можем конкурировать, по новым производственным комплексам.

В российском свиноводстве 50% предприятий, чисто теоретически могут попасть в достаточно сложную ситуацию. Экономическую и финансовую. Но опять же чаще всего это большие предприятия, и когда они будут умирать - они будут долго умирать. Их будут очень поддерживать, потому что это тысячи рабочих мест.

Могу определенно заявить, что если даже 80 % сельхозпредприятий будут умирать, то наша компания в 20% выживших точно будет.

Мы точно готовы. Птицефабрика - с первого квартала 2013 года выйдет на полную проектную мощность. А это 40 тысяч тонн мяса птицы в год. Это одна из крупнейших фабрик в России вообще. Именно на одной площадке.

На Урале у нас суперсовременный комплекс, один из крупнейших в России. Производительность порядка 40 тысяч тонн в год. И за Томск я особо не переживаю. Хороший комплекс. Долго проработает.

Восточно-Сибирский - это тоже новый комплекс. Я особо надеюсь на него. Этот комплекс будет очень достойным по экономической эффективности.

- Что нужно сделать, чтобы система страхования в сельском хозяйстве заработала? Большинство не хочет страховаться - говорит, мне ни разу ничего не заплатили.

- Совершенно правильно говорят. Надо сделать таким образом, чтобы все сельские предприятия наладили систему прозрачного бухгалтерского учета. Если этого не произойдет, то страховые компании не будут видеть четко - что, как, куда и зачем... Я бы на их месте никогда ничего не страховал. Это проблема не страховых компаний. Это проблема системы, которая у нас есть в сельском хозяйстве, и поменять эту систему, я скажу, крайне сложная задача. Это нужно, какие-то огромные меры стимулирования выстраивать. Именно для того, чтобы эта система была налажена. Единственный вариант - это применять всякие системы мониторинга высокотехнологичные. "Оцифровывать" поля, технику оборудовать GPS и так далее. Мы, кстати, этим активно занимаемся.

Риск - это штука, которая просчитывается. Все проблемы, даже засуха этого года - просчитывается. И 20 лет назад наверняка что-то подобное было, и 50. Если бы был бухгалтерский учет, нормальная статистика то проследить все критерии, в том числе урожайность для страхователя достаточно легко. И тогда они могли бы страховать эти риски. А сейчас они закладывают такую дельту, на возможность неурожая, что ни одна страховая премия не покроет тех убытков, которые ты понесешь. Я говорю, конечно, про те предложения, которые нам поступали. Может быть, кто-то кому-то предлагает на более интересных условиях.

- Сейчас пока все только предполагают, какие плюсы и минусы будут в экономике от вступления в ВТО, на Ваш взгляд, когда станет ясно чего больше?

- Ну, плюсов от вступления в ВТО у российского сельского хозяйства не будет. Главное чтобы минусов особо не было. Вот это основное. Если оценивать масштаб влияния от вступления на сельское хозяйство, в течение года, конечно, это будет ясно. Конкретно, что и на кого повлияло, ну это конечно долго надо. Лет пять. Да и вообще, колхозники это штука такая. Они выживают всегда, почему-то.

Россия. СФО > Агропром > ria.ru, 25 октября 2012 > № 674082 Андрей Тютюшев

Глава государства принял участие в торжественном вечере, посвящённом Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

В этом году День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности отмечается 14 октября.* * *

Выступление на торжественном вечере, посвящённом Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

В.ПУТИН: Добрый день, дорогие друзья!

Дорогие друзья, я поздравляю вас с наступающим праздником – Днём работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности!

По традиции этот праздник отмечается осенью, когда уже практически завершена трудовая полевая страда. В этом году для регионов Поволжья, Урала, Сибири она была в полном смысле этого слова горячей страдой: здесь пришлось пройти через испытания засушливого лета. И в целом по стране погода была, как говорится, сложная.

Все мы понимаем, как непросто работать в таких условиях. Но истинную цену этого тяжёлого труда знают только сами земледельцы: хлеборобы, механизаторы, агрономы, организаторы сельхозпроизводства. Здесь присутствуют представители всех этих профессий. И каждый из вас добился высоких показателей. Ваш труд, без преувеличения, можно назвать самоотверженным.

Да, этот уборочный сезон был действительно нелёгким. Но и вы, и ваши коллеги сделали всё для того, чтобы полностью обеспечить наших граждан зерном, картофелем, овощами, чтобы дать сырьё для производства муки, сахара, масла, других необходимых продуктов.

Подчеркну, что потребности внутреннего рынка, его насыщение – это наш с вами безусловный приоритет. И сельхозпроизводители справились с этой задачей. Кроме того, у нас есть резервы для того, чтобы укрепить наш экспортный потенциал.

Не буду здесь, на праздничном мероприятии, называть цифры, подводить конкретные итоги либо ставить какие-то задачи – это предмет особого производственного совещания. Сейчас хочу просто искренне поблагодарить всех, кто зачастую без отдыха добывал урожай, работал при этом ответственно, добросовестно, в напряжённом ежедневном режиме. Вас недаром называют кормильцами России. Это очень тёплое, высокое и очень гордое звание!

Люди высоко ценят ваш вклад в экономику страны, в обеспечение её продовольственной безопасности, уважают вас за то, что вы бережёте и любите землю. У нас испокон веков ценился труд хлебороба и складывалось особое, уважительное отношение к крестьянскому сословию.

Конечно, как говорится, не хлебом единым сыт человек. Это правда, но без хлебушка вообще невозможно жить. И справедливо у нас всегда в народе говорят, что хлеб – всему голова. Так было, так есть и наверняка так будет всегда.

Безусловно, продукция сельского хозяйства – это стратегический ресурс, и нацелена наша работа в этом направлении на долгосрочную перс­пективу. А всемерная поддержка сельхозпроизводителей – одна из ключевых задач государства. Такой подход уже имеет положительные, во многом прорывные результаты. Всего за несколько последних лет агропромышленный комплекс страны занял одно из ведущих мест в нашей экономике, стал привлекательным и для инвесторов, для открытия новых передовых производств. Развивается социальная инфраструктура сельских территорий, жильё строится, дороги, другие важнейшие объекты. Конечно, пока ещё недостаточно, но всё-таки работа движется вперёд, и качество жизни постепенно улучшается.

Конечно, впереди у нас ещё много-много работы по этому направлению. Но работы на селе никогда не боялись. Здесь не одобряют ни праздности, ни лени и трудятся от зари до зари: на полях, на фермах, в небольших хозяйствах и в крупных интеграционных объединениях. Уверен, вместе, опираясь на талант и созидательную энергию таких людей, как вы, мы обязательно добьёмся успехов, сделаем наше село зажиточным и благополучным, нашего сельхозпроизводителя – хозяином на российском продовольственном рынке, а Россию – одним из крупнейших поставщиков продовольствия в мире.

Уважаемые друзья, 15 октября ООН объявила Международным днём сельской женщины (как-то ООН нас обогнала, нам самим надо было давно это сделать) – я с удовольствием поздравляю всех женщин, которые трудятся на селе, и с этим праздником!

Ещё раз с праздником всех наших сельских тружеников! Новых вам успехов, удач, здоровья и, конечно, новых больших, богатых и щедрых урожаев!

Спасибо вам большое.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 12 октября 2012 > № 665059 Владимир Путин

Андрей Туманов: «Садоводы разные бывают. Есть такие жулики, куда там депутатам»

Журналист и садовод, а ныне депутат Госдумы рассказал о своей работе на Охотном ряду

 Виктория Волошина 

Добиться равноправия для садоводов, чтобы они имели хотя бы те же права, что и сельские жители, — одна из главных задач депутата Госдумы Андрея Туманова. О том, как он будет бороться с несправедливостью и чиновничьим произволом, парламентарий рассказал в интервью «МН». 

— Что говорят люди, когда узнают, что их любимый журналист и садовод Туманов стал депутатом? Как вам живется на Охотном ряду? Реальность не искажается?

— У меня кабинет на девятом этаже. Пока поднимаюсь-спускаюсь в лифте, прислушиваюсь к чужим разговорам. Недавно едет девушка с огромной стопкой бумаг. «Чего тащишь?» — спрашивает ее другая. — «Да мой все запросы какие-то пишет, письма, поправки». — «Ну, это он сгоряча. Пока в новинку. Я здесь давно работаю, точно знаю: годик оботрется — и будет как все. Он пока просто не понимает, куда попал».

— А вы уже поняли, куда попали?

— Понял, что на периферии — а я много езжу по стране — лучше лишний раз не произносить слова «Москва» и «Госдума» — сразу ропот по залу. Поэтому как только меня представляют депутатом, сразу оговариваюсь: уважаемые друзья, понимаю, вы не очень хорошо относитесь к Думе, но я в ней человек случайный. Я только начал работать и еще не успел нанести существенного вреда российской экономике и обществу. Люди улыбаются, лед растоплен, можно говорить по существу.

— И что волнует избирателей по существу?

— Если в Москве и других крупных городах большинство избирателей прекрасно понимают, что законодательство у нас избирательное — на кого команда пошла, на того законы и будут применяться, то в глубинке еще верят в то, что видят по телевизору. Подходит ко мне недавно человек, дергает за рукав. Это хорошо, говорит, что Путин наконец начал бороться с коррупцией. Вон Гудкова из Думы попер. Я спрашиваю: при чем здесь Гудков и коррупция? А вы знаете, что в Думе есть гораздо более богатые гудковы, которые вообще все в офшорах держат. Я могу назвать человек 50 долларовых миллионеров, которые только и делают, что бизнесом занимаются — не то чтобы между заседаниями, они даже и не ходят на них. И все, кому надо, это знают.

— Представляю, какую сумятицу вы внесли в голову этого простодушного. А вообще люди верят, что депутаты могут им чем-то реально помочь?

— Верят, как ни странно. На последней Нижегородской ярмарке фермеры забросали меня проблемами: у нас не отмежеваны земли, у нас кредиты, у нас не налажена вывозка продукции... Да знаю я все это. Как и то, что большая часть их вопросов решается на местном уровне, было бы желание. К примеру, фермеры не могут реализовать свою продукцию. Конечно, Дума чисто теоретически может принять закон типа «О реализации продукции фермеров. Пункт 1. Всесторонне помогать фермерам…». Будет он работать? Ясно, что это полная туфта, что ты там на бумаге ни напиши. Но за помощью к местным властям люди обращаться побаиваются. В регионах у нас, как правило, власть кланов. Если ты в клане — тебе хорошо, если вне — тебя и слушать никто не будет. Два года назад был я с Дмитрием Медведевым в поездке по регионам. Привезли нас в одно прекрасное молочное хозяйство. Все в белых халатах, музыка играет, карусельно-доильные аппараты крутятся, прекрасные запахи, вкуснейшее молоко. Лепота. Дмитрий Анатольевич доволен: поднимается из руин сельское хозяйство. Я чуть позже спрашиваю у главы региона: сколько у вас на всю область таких вот хозяйств? Оказывается, одно. А прибыльных? Три. А убыточных? 450. Пристаю с вопросами к местному министру: как будете решать вопрос с убыточными хозяйствами? Мы, отвечает, к этому успешному присоединим убыточные. Тогда я спрашиваю у хозяина, как ему удалось стать таким прибыльным. Слово за слово выясняется, что у него хорошие связи с местным губернатором и все госпрограммы по сельскому хозяйству проходят через его ферму. Все законно, все документы в порядке. Но только один может влезть в эти программы, а другой нет. Кому-то раз-два гранты достались, а этому — всегда. А тут еще убыточные хозяйства присоединят. То есть наделы и собственность удвоятся-утроятся. Он под них опять кредиты возьмет. Станет еще богаче. Но это не системное решение проблем области, а показушно-избирательное.

— Попытки разрушить клановую систему были, московских варягов отправляли в регионы на посты губернаторов и мэров. И что?

— А ничего. Кланы сразу начинают обрабатывать варягов, и если человек с ними не договорится, то просто блокируют всю работу. Были такие примеры, вплоть до уголовных угроз доходило.

— Какой же выход? Все-таки не во времена Древнего Рима живем?

— Ответ тот же: нужна системная работа, а у нас вертикаль затыкает дыры. Все — кампаниями. Пьяный идиот сбил пешеходов на остановке — началась кампания по борьбе с алкоголизмом за рулем. Завтра в губерниях сорвут отопительный сезон — премьер начнет ругаться, начнется кампания по продувке батарей… Я вообще по природе радикал — у меня в кабинете портрет Че Гевары на стене висит рядом с портретом Мичурина, но даже я понимаю, что надо сначала подумать, а потом глотку рвать. Иначе даже страшно представить, что будет, если и президент, и премьер в один день вдруг заболеют. Просто жизнь остановится.

— В моем подмосковном садоводстве ажиотаж. Говорят, дачная амнистия заканчивается. Кто до Нового года не успеет землю оформить, останется ни с чем.

— Это полный бред. Чаще всего такую информацию вбрасывают структуры, которые на этом зарабатывают, — риэлторы, кадастровые конторы, чиновники земельных комитетов. У меня был знакомый зубной врач, который как-то разъяснил мне свой принцип работы с пациентами: сначала напугать, потом пожалеть и взять аванс. Так и со спекуляциями об окончании дачной амнистии. В законе о ней черным по белому написано: амнистия бессрочная.

В регионах у нас, как правило, власть кланов. Если ты в клане, тебе хорошо, если вне — тебя и слушать никто не будет

— Тогда оцените итоги этой инициированной вами кампании.

— Полный провал. Земля так и не введена в легальный оборот. Для чего нужна была дачная амнистия? Чтобы люди получили легитимные документы на землю, а государство имело возможность эту собственность защищать. Институт собственности и ее защиты — необходимый фундамент для развития рыночной экономики. И что мы сейчас строим, не заложив этот фундамент, мне непонятно.

— Идеология дачной амнистии в принципе ясна. Но почему она провалилась?

— У нас могут потратить гигантские деньги на Олимпиаду или на строительство вантового моста на остров Русский, но сэкономить на том, что реально нужно миллионам людей. Последней строкой в законе о дачной амнистии написано: не требует финансирования. То есть было решено переложить реализацию этой реформы на граждан. И получилось: есть у вас деньги, можете заплатить за дорогое межевание и оформление документов — для вас закон о дачной амнистии действует, нет денег — извините. Если бы государство взялось помочь садоводам провести полноценное межевание, мы бы за два-три года завершили эту амнистию.

— Не просчитали, что будет так дорого?

— Дорого — понятие относительное. На Рублевке заплатить за оформление сотки 10 тыс. — вообще ничто. А в Псковской области отдать те же 10 тыс. за оформление всего участка — неподъемно для большинства тех, кто живет на 7 тыс. пенсии. Фактически у нас дачной амнистией воспользовались три категории граждан: те, кто имеет деньги; те, кто бросил туда последнее, чтобы в спорных случаях защитить свои земли и недвижимость — как правило, речь идет о дорогих землях; и те, кто чужого прихватил. По нашим оценкам, примерно 20% дачников зарегистрировали свои участки. Остальные ждут, когда станет подешевле.

— Странно все это. Мне-то казалось, садоводы-дачники — самый благодарный электорат. Дай им на копейку — и можешь потом на избирательных участках ждать отдачи на рубль.

— Да, электорат… Меня сегодня другое пугает. Политические группировки и связанные с ними бизнес-структуры стали финансировать некие общественные организации, которые пытаются выстроить пирамидальные бизнесы на садоводах. Я знаю лидера одной такой организации, который сегодня очень активен. Фамилию пока не буду называть, но биография его впечатляет: в начале 1990-х отсидел шесть лет за вымогательство, по выходе из тюрьмы оказался миллиардером — рейдер, судя по всему, был удачливый. Так он недавно начал через местные администрации реализовывать какие-то карточки садоводов. Обещает под них «финансирование из Москвы». В это волшебное словосочетание люди в провинции верят с большой охотой.

Как он наводил порядок в Кремле

Андрей Туманов — депутат фракции «Справедливая Россия» в Госдуме шестого созыва. Эксперт по земельным отношениям. Бессменный главный редактор газеты «Ваши 6 соток», основанной им в 1991 году. Многие помнят Туманова как журналиста, который много лет подряд на пресс-конференциях с президентом первым задавал вопрос главе страны о дачной амнистии. Автор, ведущий и эксперт в телепередачах «Фазенда», «Грядка», «Наш сад», «Сельский час», «Полевые работы» и др. Председатель Московского межрегионального союза садоводов, который оказывает экспертные и консультационные услуги населению. Глава общероссийской общественной организации «Садоводы России». Автор многих книг по садоводству, сам выращивает в саду арбузы, дыни, виноград, черешню, абрикосы, алычу и многое другое, что в принципе не должно расти в наших широтах. Не менее популярны сборники Туманова-юмориста — «Террорист с мыловаренного» и «Как я наводил порядок в Кремле».

— А в чем интерес людей, которые взялись окучивать садоводов? Что с них взять?

— Много интересов. Причем не только земельных. Например, еще одна большая компания также под прикрытием общественной организации предлагает садоводам перевести на них энергетические мощности товариществ. Схема проста — десятки СНТ переписывают недвижимость (провода, столбы, трансформаторы) актом дарения на эту контору. Во-первых, такую недвижимость можно заложить в банках — как правило, в своих, чужим она даром не нужна. Во-вторых, бизнесмены получают скидки, выстраивая оптовый рынок электроэнергии, и на марже между розничной и оптовой оплатой электроэнергии играют. Но это все равно пирамида. Куда потом эта недвижимость уйдет — темный лес, но садоводам она уже точно не принадлежит. Бред. Получается, люди даром отдают какому-то дяде то, во что годами вкладывали свои деньги. Вот есть у вас машина, на которой вы не ездите. За стоянку приходится платить, за страховку. Но вы же ее дяде не отдадите задарма, чтобы сэкономить на гараже. Сейчас я пытаюсь пресечь деятельность этой организации, так ко мне парламентеры приезжали по звонку чуть ли не из Кремля. Давай, сказали, договоримся, зачем ты на нас наезжаешь?

— Как контора называется?

— Пока я с ними не до конца разобрался, называть не буду. Но базируется она не в Москве. В южном регионе. Впрочем, и садоводы разные бывают. Есть такие жулики, куда там депутатам. Пишет мне одна тетка: воры-чиновники не хотят мне по дачной амнистии регистрировать участок. Начинаешь разбираться, а она захватила детскую площадку. Снесла качели и требует, чтобы землю общего пользования на нее зарегистрировали. Я ей отвечаю: тетя, я направил ваши документы в прокуратуру, мы еще на вас уголовное дело заведем. Конечно, защищать права садоводов надо, но не так, чтобы в омут головой. Ясно, что государство у нас бедное…

— Это спорное утверждение…

— В любом случае есть категории людей, которым помощь нужна больше, чем садоводам. Одиноким пенсионерам, инвалидам. А садовый участок — это не роскошь, конечно, но все-таки некая избыточность. Вторая, летняя квартира. Вот решили вы завести собачку, она для вас радость в жизни. Но вы же не будете требовать у государства, чтобы оно выделяло вам деньги на кормление собачки? Так и здесь.

— Я буду против, если после того, как я заведу собачку, государство мне не только собачьи галеты, но и все товары будет продавать с наценкой. А для садоводов сегодня газ — дороже, электричество — дороже, вывоз мусора — дороже, даже переход на летнее время они единственные оплатили из собственного кармана.

— Это правда. Добиться равноправия для садоводов, чтобы о и имели хотя бы те же права, что и сельские жители, — одна из моих главных задач. Сегодня садоводы — самые ущербные граждане страны. И не только потому, что для них все дороже. Уезжая на дачу, человек сразу теряет массу прав: избирательное право, право на медобслуживание, часто и на защиту полиции. В мире такого нет, чтобы, отъехав за 10–60 км от основного места жительства, ты сразу терял часть конституционных прав. Мы в этом уникальны. При этом до сих пор страна кормится с огородов — 80% картофеля выращивается на приусадебных хозяйствах, включая дачные участки.

Пьяный идиот сбил пешеходов на остановке — началась кампания по борьбе с алкоголизмом. Завтра в губерниях сорвут отопительный сезон, начнется кампания по продувке батарей

— Много ли народу сделало себе капиталы на дачной амнистии?

— Много, конечно. Сегодня у нас земля — как нефть в 1990-х. На нефтяной рынок новичок уже не сунется, от него мокрое место останется. А земля еще в процессе передела. Взяты в оборот только особо ценные территории вокруг крупных городов. А чуть отъезжаете от Москвы — чистое поле для мухлежа. Наше земельное законодательство — анархия, смешанная с коррупцией. Хотя это базис экономики. Если его не отрегулировать, сельское хозяйство не будет развиваться, какие бы деньги вы туда ни вбрасывали, в какие бы ВТО ни вступали. Я много лет пытаюсь призвать чиновников сделать хотя бы первый шаг: создать совет по земельным отношениям, куда войдут все ведомства, которые имеют к земле отношение: Минюст, Росреестр, Минсельхоз, Минприроды, Минрегионразвития, Минэкономразвития. Чтобы они решали проблемы не локально, каждый в рамках своего надела, а комплексно. Все кивают: правильно говоришь, так и надо сделать… Но дальше — тишина.

— Недавно президент с гордостью сообщил, что Россия экспортирует зерно, получая большие деньги, и скоро наша пшеница станет второй нефтью. Значит, развивается сельское хозяйство?

— Боюсь, если разобраться, этот экспорт зерна может обернуться для страны большим позором. В России нет закона об охране почвенного слоя — плодородия земли. Огромные агрохолдинги берут землю в аренду, выжимают ее за пять лет, потом переходят на свежие черноземы. Знаете, сколько у нас органики вносится на поля? Пять процентов от требуемого. Идет массовая деградация почв. В Голландии, к примеру, где вся земля давно в частном обороте, где семьи возделывают ее в десятом поколении, все равно каждые полгода приезжает человек с щупом, который берет образцы почв. И если почва потеряла плодородие хотя бы на процент, выписывает крупный штраф. Потому что почва — общенациональное достояние, как памятник архитектуры. Жить в нем можно, но перестраивать и тем более разрушать — ни в коем случае. У нас этого нет. У нас вообще нет системы слежения за плодородием земли. Зачем тогда вносить навоз или органику, половину прибыли упускать? Выжмут — перейдут на другие участки. Земли много. Но еще лет десять, и наши черноземы выкачают подчистую. Переправят пшеницу за границу, получат благодарность от президента, капиталы спрячут в офшорах. И все, будущего на земле у нас не будет. Хотя по пашне мы одна из самых благодатных стран.

— Вы, будучи беспартийным, — член фракции «Справедливая Россия»? То есть голосуете солидарно, как партия решит?

— Когда у меня нет собственного мнения по какому-то законопроекту — скажем, по пенсионной реформе, где я не силен, — прислушиваюсь к мнению экспертов нашей фракции. А вообще голосую как хочу.

— И что чувствуете, когда понимаете, что ваш голос ничего не решает?

— Обидно, конечно. Мне говорят: привыкнешь, но я пока не привык. Вообще Госдума и страна — две разные вселенные. Я уже рассказывал, как ездил с кортежем Медведева по стране. Приехал в Москву, меня машина из кортежа подвезла на ВВЦ. Я вышел и стою — жду, когда толпа начнет передо мной расступаться, а народ приветствовать. Но все мимо идут и как-то даже подозрительно поглядывают на мою застывшую фигуру. А потом как стукнуло: елки-палки, кортеж-то уехал в другую сторону. К вечеру порулил на дачу — уже совсем уставший. А мне машины фарами сигналят, как блондинке за рулем. Думаю, что такое? И с ужасом понимаю, что я три светофора на красный свет проехал. Друг мой, сказал я себе, стоп, у тебя крыша едет, надо контролировать. И это я всего три дня в кортеже провел. А представьте человека, который проводит так год, два, десять. Все, наступает изменение сознания.

— Когда я вошла в ваш кабинет, вы ругались с телефонной компанией, что они «квартиру депутата» оставили без связи, хотя сами, как выяснилось, задолжали им за два месяца. Значит, давите депутатским мандатом, пользуетесь привилегиями? А через пять лет будете в Думу баллотироваться, несмотря на то что она ничего не решает?

— Дума не решает, но отдельные депутаты все-таки могут что-то сделать. Вот остановили мы в Ростовской области бандитов-энергетиков. Прокурор отписал во все СНТ предупреждение: будьте осторожны, это противозаконно. Уже хорошо. То есть по конкретным делам помочь все-таки удается, что уже немало. Мне недавно уборщица — есть у нас тут такая боевая — принесла три мешка невскрытых писем с пометкой «садоводы», которые депутаты прежнего созыва выбрасывали в мусорные корзины. Она их спрятала на тот случай, когда в Думу придут люди, которые смогут их хотя бы прочитать. Я пока только первый мешок открыл.

Обеспеченную маму наследники не забудут

«Умное государство старается сделать людей собственниками в лучшем смысле этого слова. Во-первых, тем самым государство поощряет и развивает обеспеченность, во-вторых, собственникам и наследникам собственности невыгодно бунтовать. Даже в пределах одной семьи. Да и ход истории показывает, что в драку обычно лезут те, у кого, кроме собственного кулака, больше ничего нет.

В России много свободной, неиспользуемой земли. Когда власть догадается наделить ею людей, вполне может получиться, что у пенсионерки, скажем, из Ростовской области есть загородный дом и 10 га земли, часть которой она, допустим, обрабатывает, а часть сдает в аренду… О такой маме надолго не забудешь, еще как позвонишь и поедешь навестить…

Конечно, приходится сознавать, что это, так сказать, любовь в тандеме с материальной заинтересованностью, но разве не то же самое по сути — весьма популярный нынче брак по расчету с составлением контракта? Его мы считаем нормальным. Обязать законом взрослых людей по китайскому примеру эмоционально поддерживать своих престарелых родителей — миссия невыполнимая в нашей стране. Вспомним о новой системе борьбы с алиментщиками, не желающими содержать собственных детей, — имитация исполнения закона действует в аэропортах и при оформлении виз, но это псевдомеры, не снимающие остроту проблемы, а загоняющие ее внутрь».

Россия > Агропром > mn.ru, 12 октября 2012 > № 664169

Совещание о ходе уборки урожая и ситуации на зерновом рынке. Обсуждались меры по стабилизации цен на рынке зерна, вопросы организации сева озимых культур, а также шаги по повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса после вступления России в ВТО.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы сегодня с вами поговорим по результатам работы сельхозотрасли. Завершается уборка урожая, и я прежде всего хочу поблагодарить всех работников сельского хозяйства за труд, за самоотдачу, за результаты работы.

Год был очень сложным по погодным условиям, и, к сожалению, это отразилось на результатах уборочной кампании. Всё это вместе и будет предметом нашего сегодняшнего разговора.

Но, несмотря на то что показатели сбора урожая в этом году будут ниже, чем в прошлом, тем не менее должен сразу сказать, что российское сельское хозяйство, без всяких сомнений, сохраняет свою конкурентоспособность и в последние годы набрало очень хороший темп, который даёт нам полную уверенность в том, что и этот год у нас пройдёт без всяких сбоев: мы полностью будем обеспечены продуктами питания, фуражным зерном и так далее.

Напомню, что даже в условиях аномальной засухи 2010 года – мы даже тогда себя полностью обеспечили и зерном, и другими основными сельхозпродуктами. В прошлом году благодаря хорошему урожаю восстановили и укрепили свои позиции на глобальных рынках. Текущий, 2012 год, как я уже сказал, выдался сложным с точки зрения погодных условий. В результате урожай зерновых ниже, чем в прошлом году (Министр сельского хозяйства будет докладывать): я так понимаю, что где-то чуть больше 70 миллионов [тонн], а в прошлом году у нас было 94 с лишним. Разница большая, но ещё раз повторяю: ничего здесь катастрофичного не происходит.

Неблагоприятные погодные условия оказали негативное влияние на урожай и ряда других сельхозкультур, не только зерновых. Однако хочу особо подчеркнуть (я уже сказал и сейчас хочу ещё раз к этому вернуться): урожай текущего года позволяет полностью обеспечить наших граждан и хлебом, и картофелем, и овощами, а отечественные перерабатывающие предприятия – необходимым сырьём для производства муки, масла, сахара – всех основных видов продуктов питания.

В то же время – и эта ситуация действительно вызывает тревогу (об этом мы сегодня с вами и будем говорить, ради этого и собрались) – цены на зерно растут. Ничего здесь необычного тоже нет: как урожай меньше, так цены подрастают; урожай большой – цены падают. Во втором случае сразу начинаются проблемы с сельхозпроизводителями, которые стремятся удержать эти цены. Здесь всегда нужно находить золотую середину, баланс нужно находить. И для этого выработаны определённые механизмы. В последние годы мы с вами достаточно эффективно эти механизмы использовали.

Наиболее сложная ситуация между тем сложилась на зерновом рынке Сибирского федерального округа. Объём урожая зерновых здесь почти на треть меньше по сравнению с прошлым годом. В результате цены на основные виды зерна в Сибири существенно выше, чем в других регионах России, хотя традиционно, и вы хорошо об этом знаете, именно в Сибири цены на зерно самые низкие по стране всегда были.

Надо также учитывать, что уровень цен на зерновые культуры напрямую влияет на стоимость комбикормов и, следовательно, на цены продукции животноводства. В сложившейся ситуации нужно действовать оперативно, в то же время досконально продумывая все решения и в полной мере понимая их возможные последствия как для потребителей, так и для производителей сельхозпродукции.

Какие моменты считаю наиболее важными, на что хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги.

Я уже говорил о необходимости подумать о том, чтобы стабилизировать цены на зерно. Правительством уже принято решение о начале зерновых интервенций. Часть госфонда будет реализована для стабилизации ситуации на рынке зерна в регионах Сибирского федерального округа, а также на Урале и на Дальнем Востоке.

Прошу доложить сегодня, как идёт эта работа, что уже сделано, в каких субъектах Федерации будет продаваться зерно, каковы критерии допуска к торгам, как осуществляется взаимодействие с региональными властями, есть ли какие-то проблемы здесь.

На что бы хотел ещё обратить внимание: государственные запасы не должны быть использованы в спекулятивных целях или переданы не по назначению. И ни в коем случае нельзя допустить, чтобы зерно, вот это зерно из наших фондов, ушло на экспорт. Здесь совместная ответственность и федеральных, и региональных властей.

Правительство должно точечно, аккуратно воздействовать на ценовую ситуацию на рынке, а в конечном счёте на цены на социально значимые, социально чувствительные продукты. Это важнейшая экономическая и социальная задача. Прошу Правительство, регионы Российской Федерации самым внимательным образом отслеживать ход зерновых интервенций, их влияние на рынок, какую ситуацию мы в результате получаем в конкретном магазине, где хлеб продаётся в конце концов.

Второе. Важнейшая составляющая цены – это стоимость транспортировки зерна и мукомольной продукции. До конца текущего года у нас действуют льготные тарифы на железнодорожный транспорт при перевозке зерна из Сибири и Дальнего Востока. Предлагаю подумать о том, какие меры поддержки необходимо оказать нашим сельхозпроизводителям, в частности при транспортировке зерна, начиная с нового, 2013 года.

Третье. В текущем году практически все основные мировые производители зерна столкнулись с неблагоприятными погодными условиями. Практически во всех основных странах – производителях зерновых были неблагоприятные погодные условия. Нам здесь радоваться нечему, потому что это будет накладывать отпечаток на весь мировой рынок зерна. И рост цен на зерно – это глобальная конъюнктура.

Разумеется, в этих условиях компаниям выгодно продавать зерно на экспорт. Но нужно отдавать себе отчёт в том, что подобные действия экспортёров неизбежно толкают вверх цены внутри страны. Подчеркну, в текущей ситуации главным критерием для отечественных сельхозпроизводителей должны оставаться потребности собственного, российского рынка.

Разумеется, о запрете на экспорт, который был обоснован в аномально жарком 2010 году, речь не идёт. Дело ведь тогда было не только в том, что была аномальная жара в 2010 году, у нас и в 2009 году была засуха – два года подряд. Сегодня такой ситуации нет. В то же время необходимо сделать так, чтобы на экспорт направлялись прежде всего излишки – не в ущерб стабильности внутреннего, национального рынка.

А чтобы заложить прочную основу на урожай следующего года, сейчас уже нужно максимально серьёзно отнестись к озимому севу, провести его максимально эффективно и в оптимальные сроки, обеспечить хозяйства семенами, техникой, горюче-смазочными материалами, минеральными удобрениями. Что мне говорить, вы все это очень хорошо знаете. Я прошу Правительство и региональные власти тщательно контролировать проведение озимых посевных работ.

И, наконец, ещё один важный вопрос, который я хотел бы с вами обсудить. Наша страна стала полноценным членом Всемирной торговой организации. Мы добились особых условий поддержки сельхозпроизводителей, много раз возвращались к теме о том, что нужно сделать своевременно для того, чтобы обеспечить интересы нашего сельхозсектора, говорили о самых разных мерах поддержки. Знаю, что ещё в прежнем Правительстве [такая работа велась], знаю, что и новый состав Правительства подхватил эту работу, фактически она ведётся даже на двух площадках: и совместно с Администрацией Президента, и в подразделениях Правительства. Давайте сегодня вернёмся опять к этому очень чувствительному вопросу.

У нас на связи наши коллеги в регионах: это Алтайский край, Саратов, Волгоград. Давайте послушаем сначала коллег, как они себя чувствуют на этом направлении работы, как они оценивают ситуацию. Начнём с Алтайского края.

Александр Богданович Карлин, губернатор. Пожалуйста, Александр Богданович.

А.КАРЛИН: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В этом году наш регион постигла аномальная засуха, которая, как отмечают специалисты, впервые случилась в таком жёстком варианте за весь период метеонаблюдений в нашем регионе. Всего от засухи пострадало более 3 миллионов гектаров посевов из 5,5 миллиона гектаров, которые мы имели в этом году. При этом 749 тысяч гектаров, это 14 процентов от всей площади яровых посевов, полностью погибло. Наши документы по гибели посевов прошли соответствующую экспертизу в уполномоченных структурах Министерства сельского хозяйства, экспертами подтверждена гибель посевов на 720 тысячах гектаров. При этом прямой ущерб составил по этим площадям 1200 миллионов рублей.

Мы ввели чрезвычайное положение в 33 сельских районах Алтайского края из 59. По состоянию на сегодня уборка основных зерновых и зернобобовых культур практически завершена. Мы имеем сегодня валовой сбор зерна в регионе в бункерном весе 2600 тысяч тонн. Это существенно ниже против среднегодового сбора урожая, в прошлом году эта цифра составила 4200 тысяч тонн. Яровой пшеницы намолочено 1260 тысяч тонн.

Мы практически завершили уборку гречихи, у нас полмиллиона гектаров этой культурой занято. Я её специально выделяю, потому что вокруг этого продукта иногда возникают всякие ситуации, в том числе и по цене на рынке. В этом году убрано гречихи 320 тысяч тонн против 342 тысяч в прошлом году. Таким образом, мы удерживаем ценовую ситуацию на рынке. Сегодня закупочные цены у сельхозтоваропроизводителей на гречиху в пределах 15 тысяч рублей за тонну. Это спокойная цена.

Сахарная свёкла убрана на двух третях площадей. Осталось к уборке только две трети от полумиллиона гектаров, занятых такой для нас важной технической культурой, как подсолнечник.

Мы уже засыпали 340 тысяч тонн семян зерновых. Всего потребности по семенам у нас в крае 600 тысяч тонн, из них 400 тысяч тонн по яровой пшенице.

По нашим подсчётам, с учётом качества зерна, которое имеется сегодня в хозяйствах, за счёт собственных источников мы можем обеспечить 87 процентов от потребности в семенах, необходимо дополнительно изыскать ресурс в объёме примерно 80 тысяч тонн.

По кормам. Всего у нас поголовье КРС больше 900 тысяч голов, из них дойного стада 386 тысяч. Мы имеем уже сегодня 15,5 центнера условных кормовых единиц на учётную голову. Это примерно 62 процента от потребности. В оставшееся время ещё дополнительно в пределах половины условной кормовой единицы на голову, таким образом, примерно две трети потребности кормов мы обеспечиваем.

Что сейчас мы делаем по сохранению в первую очередь продуктивного поголовья в хозяйствах? Во-первых, мы обеспечиваем приобретение кормов в тех территориях и в тех хозяйствах, у которых корма имеются в достаточном количестве и есть корма к реализации. С другой стороны, мы передислоцируем поголовье скота на откормочные площадки в те территории, где корма имеются, таким образом, минимизируем потери от сдачи в переработку так называемого маловесного скота.

Если оценивать ситуацию по отрасли в целом, Владимир Владимирович, то она, конечно же, сложная, но вместе с тем управляемая, панических настроений у крестьян нет. Мы с Министерством сельского хозяйства, со всеми ведущими департаментами поддерживаем нормальные постоянные рабочие контакты. Я на прошлой неделе был у Николая Васильевича Фёдорова [Министр сельского хозяйства], пообщался с руководителями большинства ведущих департаментов министерства. Мы сегодня представили все необходимые документы в Минсельхоз и ожидаем, что решения на правительственном уровне по поддержке наших сельхозтоваропроизводителей будут приняты, и, таким образом, ситуация ещё больше выправится.

Должен сказать, что мы свои ресурсы используем для поддержки хозяйств, которые пострадали от засухи. Уже направили из средств краевого бюджета 124 миллиона рублей, сейчас это наиболее актуальная тема, на заготовку кормов для хозяйств, которые имеют продуктивное поголовье в молочном животноводстве. До конца этой недели направим ещё 64 миллиона. И в ноябре месяце после поправок в региональный бюджет (нужно внести поправки в наш закон) ещё 100 миллионов направим.

По семенам, Владимир Владимирович, и по интервенционным торгам мы предложения уже в Минсельхоз дали, я их повторяю, потому что для нас они актуальны. Для достижения тех целей, о которых Вы, Владимир Владимирович, сказали, для того чтобы зерно из интервенционного фонда не пошло потом в спекулятивные перепродажи, нам представляется правильным допустить к этим торгам только те предприятия, которые реально у себя имеют зернопереработку, и при этом определить для них максимальные квоты, исчисленные в зависимости от тех объёмов переработки зерна, которые они имели в предшествующий год. Таким образом, это будет по справедливости.

Применительно к семенам. У нас сегодня в крае в интервенционном фонде на хранении находится 405 тысяч тонн яровой пшеницы третьего и четвёртого класса. Наши специалисты предварительно проанализировали это зерно, значительная часть из него может быть в том числе использована на семена под посев следующего года. Поэтому мы просили бы в процессе интервенционных торгов допустить к ним наших сельхозтоваропроизводителей, у которых ощущается недостаток семян к посеву следующего года, и определить цену для них, исчисленную из тех затрат, которые государство понесло, закупая в своё время пшеницу на рынке, и плюс те затраты, которые понесло государство за хранение этого зерна. Нам представляется, что это будет справедливая поддержка сельхозтоваропроизводителей, которые в своё время это же зерно, по сути дела, государству передали в режиме интервенционных торгов. Это будет очень существенная поддержка под наш урожай следующего года.

Всё, что касается работы на земле в этом году, крестьяне ведут её в обычном режиме. Озимые посеяли в традиционных для нас объёмах. Они у нас небольшие, к сожалению, менее 100 тысяч гектаров озимая пшеница и озимая рожь. На 1300 тысячах гектаров мы провели (на этих площадях) уже осеннюю обработку почвы под урожай следующего года. Ситуация рабочая, сложная, но мы рук и сами не опускаем, Владимир Владимирович, и надеемся, что на правительственном уровне федеральные министерства и ведомства нашим крестьянам помогут.

Спасибо.

В.ПУТИН: У вас на фуражную пшеницу цена на сколько выросла?

А.КАРЛИН: Назову цену, которая сейчас на рынке по продовольственной пшенице.

В.ПУТИН: Какого класса?

А.КАРЛИН: Третий класс продовольственной пшеницы у нас сегодня крестьяне продают по 9,5 тысячи за тонну без НДС. По четвёртому классу цена в пределах 9 тысяч за тонну. По гречихе я называл цену.

В.ПУТИН: Во сколько вы оцениваете размер вашей беды, сколько хотите получить поддержки? Вы считали с Минсельхозом?

А.КАРЛИН: Я докладывал, по экспертной оценке специалистов, она подтверждена в структурах Минсельхоза, прямой ущерб – это затраты, которые крестьяне реально понесли, не считая упущенной выгоды, – составляет 1 миллиард 200 миллионов.

В.ПУТИН: Я знаю, что Минсельхоз вам уже оказывает поддержку по молодняку (на содержание поголовья), по животноводству.

А.КАРЛИН: Владимир Владимирович, по соглашению с Минсельхозом, которое мы традиционно в начале года заключили, мы от Министерства сельского хозяйства получаем. У нас никаких претензий нет и недовольства. Вопрос только заключается в том, что все эти суммы, а для нашего региона они очень приличные, конечно, расписаны по соответствующим целям. С учётом той ситуации, о которой я докладывал, необходимы некоторые коррективы. Например, по так называемым коротким кредитам. Предлагается их продлить на шесть месяцев, но для крестьян это не решает проблему, потому что через шесть месяцев нужно их возвращать. Шесть месяцев приходятся на весну следующего года, когда, наоборот, по ресурсам самое напряжение у крестьян будет – нужно будет сеять. Здесь и топливо, и семена, о которых я говорил, и оплата труда. Поэтому мы просим пролонгацию коротких кредитов сделать до двух лет с соответствующим субсидированием. Затраты будут в пределах, по нашим расчётам, 120 миллионов рублей.

В.ПУТИН:А Минсельхоз считал, подтверждает эти расходы?Н.ФЁДОРОВ: Да, мы оценивали, через экспертизу пропускали эти данные. Разница есть, конечно. Заявка региона на 2 миллиарда 44 миллиона рублей. Мы подтверждаем 640 миллионов рублей ущерба по прямым затратам. Это строго по процедуре, установленной постановлением Правительства России.

В.ПУТИН: То есть у вас не сходится наполовину практически?

Н.ФЁДОРОВ: Да, по всем регионам обычно так, и в 2010 году тоже так было.

В.ПУТИН: Я знаю, Минсельхоз уже в Правительство выходил с этим.

Н.ФЁДОРОВ: Мы внесли соответствующие обоснования, расчёты по всем регионам.

В.ПУТИН: Как дальше предлагаете построить работу? Минфин должен отреагировать?

Н.ФЁДОРОВ: Всё это внесено – на распределение 6 миллиардов рублей, в том числе 4 миллиарда на корма. И Алтайский край должен получить.

А.ИВАНОВ: Полностью все расчёты есть в Министерстве финансов. Мы их уже согласовали. В рамках уточнения бюджета 2012 года заложено 6 миллиардов рублей, которые пропорционально распределяются между субъектами в соответствии с расчётами, которые Министерство сельского хозяйства нам представило.

В этом смысле на Алтайский край предусматривается в рамках дотаций и субсидий на сбалансированность (поскольку это обязательства субъектов Российской Федерации, а не Российской Федерации помогать сельскому хозяйству, поэтому мы софинансируем обязательства субъектов) предварительно 412 761 тысяча рублей. То есть эта цифра даже больше, чем называлась, поскольку всего пока субъект затратил 288 миллионов на помощь сельхозтоваропроизводителям, были цифры 124, 64 и 100 миллионов. Распределяться эти суммы будут тоже в соответствии с представленными расчётами Министерства сельского хозяйства на помощь сельхозтоваропроизводителям, связанную с семенами, кормами, то есть мы полностью дублируем, но с определёнными уточнениями, схему, которая была.

В.ПУТИН: А что касается пролонгации кредитов?

А.ИВАНОВ: Что касается пролонгации кредитов, мы понимаем, что это неизбежная мера именно по тем хозяйствам, которые расположены на тех территориях, где была объявлена чрезвычайная ситуация. Очевидно, что полгода – это не срок, потому что это не цикл для сельхозтоваропроизводителя. Два года – это даже чуть меньше, чем делали в прошлый раз, когда мы на три года продлили. Поэтому два года в принципе выглядят как оптимальная цифра. Думаю, мы можем с ней поработать.

В.ПУТИН: Этот кредит откуда, в основном из Россельхозбанка?

А.ИВАНОВ: Два банка у нас: Россельхозбанк (РСХБ) и Сбербанк формируют основную кредитную массу.

В.ПУТИН: Тогда нужно банки будет поддержать, да?

РЕПЛИКА: Прежде всего РСХБ.

В.ПУТИН: Мы постоянно кредиты продлеваем, продлеваем, в конце концов банк убьём.

РЕПЛИКА: Пятая часть кредитного портфеля у Россельхозбанка будет заморожена, потребуется докапитализация.

В.ПУТИН: Во всяком случае, нужно, безусловно, помочь крестьянам, очевидный факт, они без этого не справятся, но и нельзя финансовые учреждения положить на бок.

А.ИВАНОВ: Мы предварительно прорабатывали с Россельхозбанком, понимаем проблему.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Волгоградская область, Сергей Анатольевич Боженов.

С.БОЖЕНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

У нас зерновые культуры в области обмолочены на 98 процентах площадей. Мы собрали урожай 2436 тысяч тонн зерна и ещё 40 тысяч тонн доберём кукурузой.

Обычно в области собираем более 3 миллионов тонн. Однако считаем, что в это засушливое лето урожай зерновых хороший, на 50 процентов превышает внутренние потребности региона. Зерно отменного качества. Доля продовольственного зерна составляет 90 процентов.

В этом году урожай хороший, мы считаем, аграрии постарались – по осени сеяли по всем правилам, увеличили долю элитных семян в разы, нарастили объём минеральных удобрений. Очень хорошо помогли, конечно, льготные объёмы дизельного топлива.

Сейчас продолжаем уборку овощей. Уже реализовано 250 тысяч тонн продукции. Впереди сбор урожая корнеплодов и капусты. Рассчитываем собрать 800 тысяч тонн и сохранить место в тройке лидеров России.

Мы сегодня посеяли на площади 1400 тысяч гектаров озимых, ещё осталось посеять на 200 гектарах. Проблем с этим нет. До конца октября мы посевную закончим.

Цена на зерно сегодня для сельхозтоваропроизводителя хорошая. Пшеница третьего класса – 10 тысяч рублей за тонну, подсолнечник доходит до 20 тысяч за тонну. Несколько некомфортно себя чувствуют работники животноводства, потому что фуражное зерно подорожало почти в два раза: было 4,5 тысячи рублей в прошлом году, сейчас 8 тысяч.

По семенам. У нас проблем нет с семенами, 240 тысяч тонн семян, около 18 тысяч тонн элитных семян. Мы в семенном фонде не нуждаемся, с этим всё в порядке.

В этом году мы 70 миллионов рублей добавили на воду для полива, компенсировали затраты на электроэнергию. На будущий год тоже в бюджете, насколько сможем, запланируем увеличение на затраты на полив. Конечно, погода нас не балует, у нас тоже 600 тысяч гектаров потерь. Мы (наши специалисты) оцениваем их примерно в 1150 миллионов рублей. Это то, что по засухе.

В.ПУТИН: Вы в контакте с Министерством сельского хозяйства?

С.БОЖЕНОВ: Да.

В.ПУТИН: Есть уникальная возможность напрямую обратиться к Министру, обсудить какие-то вопросы. Есть непонимания какие-то?

С.БОЖЕНОВ: Владимир Владимирович, спасибо, у нас понимание есть. Единственное, может быть, расхождения в цифрах. Коллега сейчас докладывал, у него потери на 1200 миллионов, а по оценкам Минсельхоза – вполовину меньше. Мы посчитали, что у нас потерь на 1150 миллионов, не знаю, сколько компенсировать будет Министерство.

Н.ФЁДОРОВ: Удивительно. Можно приведу статистику, Владимир Владимирович? Мы подтверждаем 1 миллиард 194 миллиона, то есть даже больше, чем они рассчитывали.

С.БОЖЕНОВ: Спасибо. Поскромничали. (Смех.)

В.ПУТИН: Посмотрел внимательно, теперь вижу другие цифры. Это на самом деле, если по-серьёзному, расхождение небольшое, практически это одно и то же. Повнимательнее надо посмотреть на некоторые хозяйства, и всё, а так в целом очень корректный расчёт. Нужно только оперативно принять соответствующие решения.

Сергей Анатольевич, спасибо большое.

Саратовская область, Валерий Васильевич Радаев, пожалуйста.

В.РАДАЕВ: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По состоянию на 10 октября в области обмолочено зерновых и зернобобовых культур с площади в два миллиона 61 тысячу гектаров (98 процентов). При урожайности 10,8 центнера с гектара валовой сбор составил два миллиона 234 тысячи тонн. В целом полученный объём зерна – два миллиона 172 тысячи тонн – в весе после доработки с учётом переходящих остатков позволяет практически в полном объёме закрыть потребности области в продовольственном зерне. В настоящее время наличие зерна в области с учётом зерна федерального интервенционного фонда составляет 794 тысячи тонн.

На текущий момент в области уже заложена достаточная основа под урожай будущего года. Сев озимых культур проведён на площади один миллион 147 тысяч гектаров. Основная обработка почвы (зябь) под яровой сев будущего года проведена на площади два миллиона 144 тысячи гектаров, или 86 процентов к плановому заданию. В целом до 15 октября в хозяйствах муниципальных районов области завершится обмолот поздних зерновых культур: проса, гречихи, сорго, кукурузного зерна.

В группе технических культур завершена уборка рыжика, льна масличного, горчицы, рапса. В настоящее время ведётся уборка основной масличной культуры – подсолнечника. Убрано 638 тысяч гектаров (70 процентов); при урожайности 9,4 центнера валовой сбор составил 599 тысяч тонн.

Свеклосеющие районы области ведут уборку сахарной свёклы. Убрано 3,2 тысячи гектаров или 50 процентов от плана уборки.

Овощные культуры убраны на площади 14 тысяч гектаров – 85 процентов. До 1 ноября завершим уборку поздних сортов. Ожидается произвести 325 тысяч тонн овощей.

Не могу не озвучить проблему засухи, которая возникает на территории области четвёртый год подряд. Засуха текущего года погубила сельскохозяйственные культуры на площади 210 тысяч гектаров и повлекла к снижению урожая зерна почти на 50 процентов от запланированного объёма. В 23 районах области был введён режим чрезвычайной ситуации. Сумма ущерба от гибели сельскохозяйственных культур превысила миллиард рублей.

Область не остаётся безучастной и оказывает всестороннюю поддержку пострадавшим сельхозтоваропроизводителям. Между правительством и кредитными организациями области достигнута договорённость о реструктуризации полученных кредитов. Сегодня пролонгировано 28 кредитных договоров на сумму 120 миллионов рублей.

Правительством области были подготовлены и направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации материалы, подтверждающие гибель урожая сельхозтоваропроизводителей области на 467 миллионов рублей. Мы продолжаем взаимодействовать с Минсельхозом России и рассчитываем на поддержку наших сельхозтоваропроизводителей.

Учитывая системность возникновения неблагоприятных погодных условий, сельхозтоваропроизводители области всё отчётливее осознают необходимость страхования посевов. На данный момент в области заключены 99 договоров страхования озимых культур, застрахована площадь 120 тысяч гектаров.

Владимир Владимирович, Вы особо остановились, конечно, на ситуации с повышением цен на зерно. У нас такая ситуация тоже имеет место быть. Где-то на 300–500 рублей последние две недели повышается цена. Считаем, что рост цен на продовольственное зерно, фураж, комбикорма, что называется, по цепочке потянет за собой вверх стоимость всей потребительской корзины.

Подводя итог выступлению, хотел бы отметить, что, несмотря на форс-мажорные обстоятельства, урожай 2012 года позволит нам обеспечить потребности нашей области в полном объёме.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Валерий Васильевич, у нас рынок-то не замкнут по регионам. В соседних регионах нет такого роста. Смотрите, на рожь – 21,7 процента рост, на пшеницу четвёртого класса – почти 20 процентов рост, на фуражную пшеницу – 20,7 процента. В соседних регионах такого роста нет. Государственной границы, слава Богу, между регионами нет. Почему у вас такой резкий рост-то?

В.РАДАЕВ: Я сказал, что в наличии зерно имеется, Владимир Владимирович, поэтому мы на сегодня контролируем ценовую политику как на сырьё, так и на хлебобулочные изделия. Поэтому именно в конечном продукте ценовая политика пока не играет значения.

В.ПУТИН: Пока не играет. Но Вы же сами сказали, что сыграет, если так будет продолжаться на оптовом рынке сырья. Вы сейчас сами только сказали об этом.

Вопрос-то мой был о другом. Я вижу, у меня есть данные, Правительство дало эти данные, пока на ржаной, ржано-пшеничный хлеб – ноль, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки – ноль, на макаронные изделия – ноль рост, на рис шлифованный – 0,5 (минимально) и так далее. Вы сейчас сами сказали, если так будет на рынке сырья, то следующий шаг – это в продовольствии.

Вопрос у меня был о другом. В соседних регионах такого роста нет. Почему? Что там происходит? У вас что, замкнутое какое-то пространство совсем?

В.РАДАЕВ: Абсолютно нет, Владимир Владимирович. Межрегиональные связи все работают, поэтому здесь никаких вопросов нет.

В.ПУТИН: Ну как нет? Такой рост есть, а вопросов нет. Вопросы должны быть. Поговорим об этом попозже.

(Обращаясь к Н.Фёдорову.) 467 миллионов ущерба и поддержки соответственно региона вы подтверждаете?

Н.ФЁДОРОВ: Подтверждаем, да.

В.ПУТИН: Именно как раз там?

Н.ФЁДОРОВ: Да.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое за Ваш доклад.

Давайте послушаем Министра, которого попрошу обобщить ситуацию в целом по стране. Пожалуйста.

Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы Александру Богдановичу [Карлину] сразу посоветовать, с Вашего разрешения, Владимир Владимирович, чтобы можно было принять оперативные меры, стоит обратиться (у нас есть договорённости с Минфином, Минэком, Минсельхозом) за беспроцентным трёхлетним бюджетным кредитом. Если Вы оперативно всё оформите и представите обоснование в Минфин, Минфин, Андрей Юрьевич Иванов готов оперативно посмотреть и отреагировать на эту тему. Всё-таки изменение закона о бюджете – это долгая процедура, а регионы нуждаются в том, чтобы быстрее получить эти ресурсы. Федеральный закон о бюджете позволяет это делать.

А.ИВАНОВ: Позвольте, Владимир Владимирович?

Мы бы хотели обратить внимание субъектов на то, чтобы не предлагать эту меру как системную, поскольку мы достаточно нарастили объём бюджетных кредитов именно в кризисное время.

В.ПУТИН: Вы боитесь, что они будут закредитованы?

А.ИВАНОВ: Абсолютно точно. Мы уже получили такую проблему и сейчас думаем о реструктуризации задолженностей. В рамках общих мер по сбалансированности, будь то бюджетные кредиты, трансферт или, может быть, какие-то иные способы, связанные с увеличением налогового потенциала территории, мы бы в индивидуальном ручном режиме посмотрели по представлению Министерства с субъектами, по которым есть особая критическая ситуация.

В.ПУТИН: Именно об этом я как раз тоже хотел попросить: вместе с Министерством и с регионами отработать это в индивидуальном порядке.

Н.ФЁДОРОВ: Да, конечно.

Вообще, несколько горько (или негорько) шутят крестьяне, сельхозники, что у нас две беды: это плохой урожай и хороший урожай. С этой точки зрения, в этом контексте то, что происходит сегодня, не является неожиданностью, а просто очередным испытанием, в котором, увы или к счастью, мы привыкли работать и жить.

На сегодня мы прогнозируем, что объём сбора зерновых в первоначальной обработке, или в бункерном весе, как говорят аграрники, составит 74–75 миллионов тонн, а после доработки, как было отмечено, порядка 71, может быть, с чем-то миллиона тонн. Поскольку, как говорят в народе, не тот урожай, что в поле, а тот урожай, что в закромах.

Должен сообщить, что у нас ещё остаётся сбор урожая кукурузы, риса, подсолнечника, и традиционно завершается это к 20 ноября. Картофеля и овощей – тоже к 20-му по стране в разных регионах, сахарной свёклы – к 25 ноября. Это не критические даты – это принятые даты. Поэтому на сегодня мы, констатируя такой прогноз, говорим, действительно, о том, что внутренние потребности в зерне полностью закрываются, потому что у нас почти 20 миллионов тонн зерна переходящего запаса (плюс к прогнозируемому 71 миллиону), и гарантируем сохранение экспортного потенциала и экспортного статуса России.

Плюс ещё что любопытно – необычно, наверное, для других стран: традиционно (по данным всех экспертов, и Российского зернового союза, и даже по данным органов управления АПК России) в урожайный год у нас уходит от статистического учёта 5–7 миллионов тонн; в не очень урожайный, по этому году мы уточняли, 3–4 миллиона тонн зерна. Ментально, психологически, исторически – крестьяне наши на всякий случай это не показывают, но реально на рынке это присутствует. В конце года это выясняется по тем торговым операциям, которые происходят в стране и с зарубежными партнёрами.

Можно обратить внимание на то, что мы в этом году практически на 20 процентов больше получаем валового сбора кукурузы. Это достаточно высокий уровень, потому что в Европе и в других странах есть спад, это позволяет нам даже иметь экспортный потенциал и по этой культуре. Чуть больше прошлогоднего объёма масло семян рапса, риса. Как ни странно (маленький фрагмент позитивного), мы в этом году экспортируем рекордный объём риса, нашего отечественного российского риса – предполагаем около 200 тысяч тонн. Также мы можем в этом году экспортировать свекловичный сахар, это остаётся за последние годы таким тоже историческим достижением. Но в целом, уважаемый Владимир Владимирович, мы констатируем, что индекс физического объёма производства растениеводческой продукции у нас будет где-то 87–88 процентов. В 2010 году было 76 процентов. То есть лучше, чем в 2010 году, хуже, чем в прошлом году, но ситуация вполне контролируемая и прогнозируемая.

Ожидаемые объёмы производства картофеля и овощных культур также позволяют обеспечить потребности населения в этих продуктах с учётом частичного импорта овощей в объёмах предшествующих лет: это примерно 3 миллиона тонн.

Очень острая ситуация по кормам, наиболее сложная в Дагестане, в Ингушетии, на Алтае, в Хакасии, в Алтайском крае, Кемеровской области, Новосибирской, Томской областях. Мы по ним работаем индивидуально, вырабатываем сбалансированные, просчитанные объёмы финансовой поддержки с учётом остроты проблемы по кормам, и они получат наибольший объём финансовой поддержки из федерального бюджета.

По гибели. Мы подтверждаем затраты в объёме 14 миллиардов 200 миллионов рублей. Это 66 процентов от заявленного регионами ущерба. Соответственно пропорционально реагируем вместе с Минфином в виде уже представленного в Минфин проекта закона об изменении текущего бюджета на 6 миллиардов рублей – корма, минеральные удобрения, семена. По сути, губернаторы (они задавали вопросы) больше или меньше получат отклик из федерального бюджета по всем затронутым ими проблемам.

Можно обратить внимание на то, что в связи со снижением переходящих запасов зерна (такая тенденция в силу итогов этого года констатируется) задача номер один – это увеличение производства зерновых и высокобелковых культур для нужд животноводства. И мы планируем в рамках работы по подготовке озимого клина и подготовки ярового ввести в оборот дополнительно к следующему сельхозгоду миллион 200 тысяч необрабатываемой пашни, и в 2013 году вся посевная площадь прогнозируется на уровне 77 миллионов 300 тысяч гектаров. То есть позитивная тенденция по вовлечению в оборот заброшенных земель сохраняется в стране, можно сказать, заметными темпами.

По тому, как происходит технологическое оснащение и обновление машинно-тракторного парка, я думаю, что Рослизинг ещё несколько слов скажет. Хотел бы обратить внимание, что госпрограммой до 2020 года предусмотрены средства в размере двух миллиардов рублей ежегодно.

Такая есть вещь. Сплошь и рядом, даже в условиях засухи, я был в Саратовской области и заметил, уборка урожая начинается в поле с урожайностью 17–18 центнеров с гектара, а когда заканчивает клин, урожайность получается 10–12 центнеров с гектара, потому что примерно в 2–2,5 раза превышаем нормативные сроки проведения уборки. Ну и техника по состоянию, по качеству не очень: потери очень большие из-за некачественной техники.

Любопытно, я вчера принимал министра, коллегу из Болгарии, он попросил, чтобы по старой памяти мы начали поставлять им технику на деньги, которые им выделяет Евросоюз в размере 1 миллиарда евро в год на обновление сельхозтехники. Я хочу обратить на это внимание моих коллег из Минфина.

А.ИВАНОВ: Чтобы зачли, видимо, сумму.

Н.ФЁДОРОВ: Просто есть вопрос по обновлению парка сельхозтехники, это очень серьёзная, острая проблема, нам придётся предпринимать дополнительные действия в рамках бюджетных процессов, иначе нам не обойтись. Ситуация будет обостряться.

Хочу обратить внимание на то, что с Аркадием Владимировичем [Дворковичем] мы уже обсуждали эти вопросы неоднократно. Есть понимание, что нам нужно в рамках новых подходов в связи с вступлением в ВТО, переводя поддержку льготной продажи ГСМ с экономией в этом году, для сельхозпроизводителей 22 миллиарда рублей, минеральные удобрения – 5 миллиардов рублей, субсидии на возмещение краткосрочных кредитов – 9 миллиардов рублей. Все эти формы поддержки мы в следующем году в соответствии с требованиями ВТО погружаем в одну корзину – на поддержку доходности сельхозпредприятий в расчёте на 1 гектар пашни.

Общая сумма поддержки на следующий год – 15 миллиардов 200 миллионов рублей. Сумма тоже очень сложная и напряжённая. Большая разница между уровнем поддержки в этом году и в следующем году. В госпрограмме предусмотрено увеличение этой поддержки до 37 миллиардов рублей к 2020 году. Здесь тоже нам придётся форсировать достижение того уровня, на который надо выходить к 2020 году, иначе я как аграрный Министр вижу очень большую напряжённость для того, чтобы справиться с выполнением Доктрины продовольственной безопасности.

Но это вопросы рабочие, по которым у нас идут обсуждения, совещания. Эта тема была всегда у меня как актуальная, не решённая до сих пор. И перед Вами по этому поводу тоже отчитываюсь.

По поводу товарных интервенций.

В.ПУТИН: Извините, я хотел бы понять всё-таки: Вас болгары попросили?

Н.ФЁДОРОВ: Болгары попросили, могут ли наши производители сельхозтехники принять участие в конкурсах на освоение (это болгары, наши друзья, можно сказать) денег, которые им выделяет Евросоюз, – один миллиард евро на обновление сельхозтехники в год.

В.ПУТИН: А при чём здесь Минфин?

Н.ФЁДОРОВ: Я хочу, чтобы они понимали, сколько выделяет Евросоюз на обновление и на сколько мы с Минфином договорились, на какую сумму, – большая разница!

А.КЛЕПАЧ: Весь объём производства сельхозтехники в стране, тракторов и комбайнов, – примерно 50 миллиардов рублей, 1,5 миллиарда евро.

В.ПУТИН: В рамках бюджетного правила всё можно сделать.

Н.ФЁДОРОВ: В принципе это способ поддержки нашего сельхозмашиностроения. Конечно, нам нужно активно туда входить. Думаю, мы будем десантироваться на территории этих стран.

В.ПУТИН: Есть другая сторона этого дела. Когда мы собирались, по-моему, в Сочи, я говорил о необходимости выделять деньги для поддержки высокотехнологичного экспорта. Там точно работать нужно.

Н.ФЁДОРОВ: И последний сюжет по поводу товарных интервенций. В соответствии с решением Правительства после круглосуточного мониторинга (ежедневного, постоянного, и Минэк, и мы, и Минфин участвует, и эксперты, и производители зерна, и потребители зерноводческой продукции) мы уже дали юридический старт товарной интервенции для трёх федеральных округов: Дальневосточный, Сибирский, Уральский, – для предприятий мукомольной и комбикормовой промышленности, что наиболее актуально. Почему там? Потому что там рост цен на продовольственное и фуражное зерно более чем в два раза, 110 процентов примерно. Стартовая цена – минус 15 процентов от уровня, который сложился в Азиатской части России.

В.ПУТИН: Надо, чтобы оно там ещё было.

Н.ФЁДОРОВ: Есть, всё просчитано, мы показали базовые позиции, откуда брать, все лоты объявлены на 23-е число.

И хочу отметить, что товарные интервенции через биржевые торги будут проходить под ручным управлением. Мы будем каждый день (два раза в неделю будут проходить) корректировать это, в том числе, возможно, будем переходить и на другие федеральные округа, если развитие конъюнктуры рынка покажет, что это целесообразно, посоветовавшись с экспертами и с руководством. Это управляемый процесс. Будем откликаться на те потребности, о которых говорят губернаторы.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, Вы человек очень опытный, столько лет в регионе проработали, сельское хозяйство знаете. Именно поэтому хочу ещё раз подчеркнуть: этим нужно каждый день заниматься. Если вы пропустите пару-тройку дней, результат будет плачевный.

Н.ФЁДОРОВ: Абсолютно согласен.

В.ПУТИН: Поэтому расслабляться нельзя ни в коем случае. Нужно в ежедневном режиме, чтобы у вас были эксперты в регионах, чтобы знали, что происходит по каждому региону, знали не просто так – выделить цифры: там продать столько, там продать столько. Ваша реакция меня радует, потому что Вы сразу поняли, о чём я говорю, во всяком случае. Надо, чтобы это зерно там было. Общие цифры резерва есть, но в конкретном регионе может не быть его, и так далее. Здесь масса нюансов. И нужно поработать с регионами так, чтобы не было больших расхождений в понимании объёма ущерба.

Ещё один момент. Вы сказали о 20 миллионах тонн переходящих запасов, ресурсов с прошлого года. Вы не можете не знать, что нам нужно ещё посмотреть, где эти 20 миллионов. Оно у вас что, на элеваторе лежит, что ли? Я думаю, только в цифрах. Надо внимательно посмотреть, где эти 20 миллионов, есть они или нет; если есть, то где. И с теми, кто держит эти запасы, поработать заранее, чтобы они поняли, что к ним внимание проявляют и они с этим зерном не провалятся, не попадут потом с издержками на излишнее хранение и так далее. Надо с этим постоянно работать. У нас Министерство само по себе ничего не вывезет никуда.

Н.ФЁДОРОВ: Сложно.

В.ПУТИН: Нужно вкалывать постоянно, каждый день. Я просто хочу настроить Вас на эту работу серьёзно.

А.ДВОРКОВИЧ: Можно 30 секунд на эту тему? Я человек не такой опытный, как Николай Васильевич, в регионе не работал, но тем не менее каждый день мы этим занимаемся.

В.ПУТИН: У Вас другая работа.

А.ДВОРКОВИЧ: Много разной работы. По сельскому хозяйству у нас совещания по отдельным вопросам каждую неделю, в том числе раз в две недели по зерну и по мониторингу продовольственного рынка, по тому, что происходит с ценами, в том числе с приглашением представителей регионов, которые у себя отслеживают ситуацию.

Что касается сохранности зерна, на самом деле вопросы есть. Мы уже направили ряд материалов в правоохранительные органы, в прокуратуру и МВД по поводу фактически украденного зерна с ряда элеваторов. Это не массовые случаи, тем не менее они есть. На это мы обращаем внимание. Общий учёт по всем элеваторам существует. И когда мы планируем интервенции, это конкретные элеваторы с конкретными объёмами, с конкретными поставками.

В.ПУТИН: Аркадий Владимирович, дело даже не в том, что там кто-то что-то украл. Могут быть неточности просто даже в бумагах.

А.ДВОРКОВИЧ: Конечно, и это есть.

В.ПУТИН: Они пишут одно переходящее, а на самом деле…

А.ДВОРКОВИЧ: Да, это всегда было. Это и в советские времена было, и сейчас есть.

В.ПУТИН: Да, я говорю именно об этом, даже не о криминальной стороне дела.

А.ДВОРКОВИЧ: Абсолютно.

Что касается сельхозтехники, мы на этой неделе провели уже два совещания, одно у меня в кабинете, второе – сегодня на выставке сельхозтехники, которая проходит рядом с Москвой. Договорились о формате субсидий (2 миллиарда) и о том, что нужно продолжить программу обновления парка через Росагролизинг. Пока ещё мы в бюджете эти средства не нашли, но активно занимаемся этими вопросами. Это ещё нужно будет на этой неделе дообсудить и найти возможности продолжения поддержки.

И по ВТО хотел бы отметить, во-первых, действительно, ограничение экспорта мы считаем абсолютно нецелесообразным, это бьёт в обратную сторону, потому что на глобальном рынке повышаются цены, и это к нам приходит в виде инфляции на импортную продукцию, на наш продовольственный рынок, мы всё-таки импортируем часть мяса, часть других товаров.

В.ПУТИН: Ну, это Вы очень издалека зашли.

А.ДВОРКОВИЧ: Это неизбежно тем не менее сказывается. Мы в этом году, я считаю, выдержали очень хорошо с интервенциями, преждевременно их не проводили, дали заработать производителям зерна. Они соответственно могут сегодня нормально провести озимый сев и получить приличный урожай в следующем году. В то же время сейчас интервенции уже необходимы, потому что цены достигли предельного уровня, выше которого идти нельзя. Если бы они пошли ещё выше, это бы уже сказалось серьёзным образом на ценах на хлеб и на продукцию животноводства.

Считаю, что мы дошли ровно до той черты, до которой должны были дойти, и сейчас можем стабилизировать цены, не допустить какого-либо излишнего роста цен на социально значимые товары.

По ВТО также, я считаю, принято важное решение, особенно хотел бы отметить то, что мы при поддержке парламента продлили льготы по налогам на прибыль бессрочно для сельхозтоваропроизводителей. Конечно, ничего вечного не бывает, тем не менее сейчас никакого конечного срока для этой льготы не установлено, это поддержали все.

И по кредитованию, пожалуй, самый важный вопрос на этот год. Мы должны найти возможность поддержать Россельхозбанк, чтобы он мог нормально продолжить кредитную поддержку сельхозтоваропроизводителей.

В.ПУТИН: Соглашусь с тем, что и раньше интервенции нельзя начинать, и позже тоже опасно. Если Правительство считает, что тот самый момент подошёл, нужно сделать это быстро – быстро и эффективно, потому что, если вы чуть-чуть задержитесь с этим, рост цен на продовольствие будет неизбежным. Нужно именно сейчас точечным воздействием на региональные рынки добиться стабилизации цен на опте на сырьё. У Правительства есть все инструменты для того, чтобы эту задачу решить: и запасы, и переходящие остатки (надеюсь, что цифры соответствуют), и интервенционный фонд есть в необходимом размере, и финансовые ресурсы есть. Нужно своевременно задействовать все эти инструменты.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 10 октября 2012 > № 665055 Владимир Путин

Директива Европейского Союза о внесении изменений на пачки сигарет и правила их продажи скажется на доходах Польши, сообщила национальная ассоциация производителей табачных изделий страны.

«Изменения существенно снизят поступления в польский бюджет», - заявила представитель ассоциации Магдалена Влодарчук. Согласно предварительным данным, попавшим в немецкую прессу, сигареты будут упаковываться в стандартные пачки, что наложит запрет на тонкие сигареты категории так называемых «slims», также все упаковки будут одного цвета, табак с ментолом будет изъят из продажи, надписи, предупреждающие о вреде курения, займут большую площадь.

Такие изменения повлекут активизацию деятельности контрабандистов, предполагает Влодарчук. В то время как министерство финансов страны сообщило, что данные меры помогут улучшить состояние здоровья населения.

Польша является основным производителем табачных изделий на территории Европы, где в данной отрасли работают 500 тысяч человек, пишет новостное издание «Wiadomosci».

Польша > Агропром > polishnews.ru, 18 сентября 2012 > № 691953

В столице прошла встреча главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова с мэром Москвы Сергеем Собяниным. В ходе прошедшего совещания рассматривался ряд важных для обоих регионов вопросов. А в результате обсуждения намечены наиболее перспективные для Москвы и республики области взаимодействия. Одной из них стало сотрудничество в сельском хозяйстве.

Сергей Собянин подтвердил заинтересованность Москвы в получении экологически чистой продукции из южных регионов России. В том числе и из Карачаево-Черкесии. Московский мэр также привет пример удачного сотрудничества между регионами - действующее на территории Карачаево-Черкесии ФГУП г. Москва «Совхоз-комбинат «Южный». Данное предприятие занимается сбором и транспортировкой продукции в столицу РФ.

Россия. СКФО > Агропром > fruitnews.ru, 13 сентября 2012 > № 642968

Глава Ассоциации производителей цитрусовых Энаятолла Биябани в интервью агентству ИСНА сообщил, что в Иране ежегодно производится около 2,7 млн. т апельсинов, он полностью обеспечивает свои потребности в этой продукции и ему принадлежит 7-ое место в мире по производству апельсинов.

Всего в мире производится около 68 млн. т апельсинов.

Э.Биябани подчеркнул, что в Иране достигнут уровень самодостаточности в области производства цитрусовых и в их импорте нет никакой необходимости.

Первое место в мире по производству апельсинов занимает Бразилия (более 18 млн. т в год), и на втором месте находятся США.

По словам Э.Биябани, в прошлом году в Иране было произведено 4,6 млн. т цитрусовых, и апельсины составляли более половины этого урожая.

В текущем году наблюдаются благоприятные погодные условия в плане сезонных осадков, и это будет способствовать высокому качеству иранских апельсинов. Урожай ожидается таким же, как в прошлом году.

Э.Биябани отметил, что цитрусовые выращиваются в большинстве иранских провинций. Крупнейшим производителем цитрусовых в Иране считается провинция Мазендеран. За ней следуют провинции Голестан, Гилян, Хормозган и Керман.

Далее Э.Биябани сообщил, что в прошлом году в Иране было произведено более 17,5 млн. т садоводческой продукции, которая отличается высоким качеством. В этой связи следует изыскивать дополнительные возможности для расширения экспорта этой продукции, а не импортировать ее из-за границы. Однако иранские садоводы не получают должной поддержки, которая необходима им для развития производства и расширения коммерческой деятельности.

Э.Биябани напомнил, что согласно намеченным планам, объем производства садоводческой продукции должен ежегодно увеличиваться на 10% и в текущем году будет получено около 20 млн. т названной продукции.

Иран > Агропром > iran.ru, 12 сентября 2012 > № 643085

Минагрополитики сообщает, что в текущем году украинские фермеры соберут свыше 8,7 млн тонн овощей для так называемого «борщевого набора». Это лук, морковь, столовая свекла и, конечно, капуста. По данным министерства страны, в среднем украинцы потребляют в год порядка 7,3-7,4 млн этих овощей.

Для хранения оставшихся и готовых к экспорту 20% власти планируют возвести ряд современных овощехранилищ. Причем на начало текущего года мощность уже построенных предприятий для хранения и переработки овощей составляет около 1,8 млн тонн. В самое ближайшее время минагрополитики обещает увеличить текущий потенциал на 370 тысяч тонн. А в дальнейшем довести его и до желаемого максимума – 2,5 млн тонн.

Аналогична ситуация и со сбором картофеля. Ожидаемый урожай этого года планируется на уровне 23 млн тонн, причем жители страны в среднем потребляют не более четверти этого объема.

Украина > Агропром > fruitnews.ru, 12 сентября 2012 > № 642987

Фермерские хозяйства Хакасии откликнулись на просьбу властей республики помочь овощами жителям Ширинского района, урожай которых был уничтожен сильным ураганом, сообщил РИА Новости сотрудник пресс-службы правительства региона.

Мощный грозовой фронт, сопровождавшийся сильным ветром, дождем и градом, прошел по территории Хакасии в середине августа. Больше всего от стихии пострадал курортный Ширинский район, знаменитый своими озерами. По данным ГУ МЧС по Хакасии, повреждения различной степени получили 671 частный жилой дом и 9 социально-значимых объектов. По предварительным данным, требуется полная замена кровель на 300 домах. По уточненным данным республиканского Минсельхоза, град уничтожил посевы на площади в 3,5 тысячи гектаров, а также урожай на частных подворьях.

Глава Хакасии Виктор Зимин пообещал сельчанам, лишившимся урожая, обеспечить их овощами.

"Поддержку получит каждый житель, чей урожай уничтожила стихия. Первый грузовик с картофелем уже отправлен в село Сон и деревню Гальджа. В поселениях много матерей-одиночек и стариков. Нет ни одного двора, которому стихия не нанесла существенный урон. Министерство сельского хозяйства и продовольствия проработало вопрос по обеспечению жителей пострадавших населенных пунктов овощами на зиму", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, фермерские хозяйства Хакасии направят в Ширинский район до конца сентября более 53,7 тонны овощей: почти три тонны моркови, более 15 тонн капусты, около полутора тонн свеклы и свыше 35 тонн картофеля. Александра Петрова.

Россия. СФО > Агропром > ria.ru, 12 сентября 2012 > № 642285

Сорок третья выставка-продажа лошадей «Гордость Польши» привлекла покупателей со всего мира в конюшню, принадлежащую государству, в Янов-Подласский, восточная Польша.

Звездой аукциона стал арабский восьмимесячный скакун Эйрен, которого приобрел гражданин Объединенных Арабских Эмиратов за 1,79 миллионов злотых (440 тысяч евро). Следующую покупку совершила супруга барабанщика группы Rolling Stones Ширли Уоттс, став обладательницей девятимесячной Этнологии по цене в 370 тысяч евро.

В общей сложности на «Гордости Польши» было продано 19 лошадей на сумму в 1,325 миллионов евро. Самым дорогим приобретением за всю историю аукциона стала лошадь Квестура, купленная бизнесменом из ОАЭ за 1,125 миллионов евро.

Такие сведения приводит новостное издание «Warsaw Voice».

Польша > Агропром > polishnews.ru, 15 августа 2012 > № 691928

Россия должна активнее использовать трансгенные технологии в сельском хозяйстве, в первую очередь в производстве зерна, считает научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин на онлайн-конференции в РИА Новости.

"Я считаю, что одним из участков прорыва российской экономики является земледелие, в особенности производство зерновых. Я имею в виду биотехнологии и возможности выведения новых сортов и гибридов, которые позволяют обеспечить рост засухоустойчивости зерновых", - сказал он.

Ясин отметил, что применение биотехнологий в сельском хозяйстве поможет снизить применение инсектицидов, пестицидов и откровенно вредных веществ, которые загрязняют окружающую среду. "(В трансгенных технологиях - ред.) ничего страшного нет, доказательств их вреда нет. Поэтому нужно экспериментировать", - заявил он.

При этом экономист напомнил, что общественное мнение складывается не в пользу применения биотехнологий при производстве продовольствия. "Надо сказать, что в последние годы определенный негативный климат для развития применения в сельском хозяйстве присутствует... Информационный фон относительно трансгенных технологий надо менять. Люди в правительстве над этим вопросом работают", - отметил Ясин.

По его словам, у России есть все условия, чтобы добиться сдвигов в развитии биотехнологий и в течение 10-15 лет войти в число стран, лидирующих в этом направлении, таких как Канада, Австралия и США.

Это в свою очередь увеличит долю российского зерна на мировом рынке. "Я считаю, что Россия должна добиться повышения объема зернового экспорта до 40-50 миллионов тонн в год", - заявил Ясин.

Минсельхоз в начале августа заявил, что в связи с засухой во многих регионах России может снизить прогноз по сбору урожая зерновых до 70-75 миллионов тонн с оптимистических на сегодняшний день 80 миллионов тонн. При прогнозном сборе зерна в 75 миллионов тонн на конец уборки, общий ресурс зерна в стране составит 93,3 миллиона тонн, и у России будет возможность экспортировать 10-12 миллионов тонн, считают власти страны. Российский зерновой союз (РЗС) ожидает, что в этом сезоне объем экспорта может составить 15-16 миллионов тонн в случае, если валовой сбор зерна составит 78-79 миллионов тонн.

Экспорт зерна в прошлом сельхозгоду составил 27,15 миллиона тонн.

Россия > Агропром > ria.ru, 15 августа 2012 > № 621513

Известный во всем мире сорт мягкого сыра, производимый в регионе Подляшье, северная Польша, стал тридцать пятым региональным продуктом, который получил зарегистрированное географическое указание от Европейской комиссии.

«Ser korycinski swojski» изготавливается в Польше в течение нескольких поколений, как ясно из названия, это национальный продукт деревни Корыцин. Сыр изготавливается из коровьего молока с добавлением соли и ренета – сорта яблок.

Получение данного статуса означает, что продкут должен быть произведен именно в указанном регионе. Данное положение уже действует на такие известные польские продукты как сыр «Bryndza podhalanska», копченую колбасу «Kielbasa Llsiecka», карп «karp zatorski» и другие продовольственные товары.

Такие сведения приводит информационное издание «The News.pl».

Польша > Агропром > polishnews.ru, 14 августа 2012 > № 691929

Польский инвестор Кшиштоф Моска мечтает открыть пятьсот ресторанов в Польше, которые смогут конкурировать с крупнейшей в мире сетью быстрого питания.

«Моя мечта - создать эквивалент «Макдональдса» в Польше, но со здоровыми традиционными польским блюдами», - сказал Моска, добавив, что в течение первого года он инвестирует 10 миллионов злотых в открытие ста объектов.

По данным на июль 2012 года в 120 польских городах зарегистрировано 292 ресторанов быстрого питания «Макдональдс», в которых работает 16,000 человек.

Аналитик Ярослав Фронтчак из компании «PMR» считает, что «Польский Макдональдс» может быть очень успешным на польском рынке, так как традиционная польская кухня является весьма привлекательной для потребителей.

По материалам издания «Warsaw Business Journal».

Польша > Агропром > polishnews.ru, 5 августа 2012 > № 691932

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета «О задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению уровня жизни граждан».Это первое заседание Госсовета, которое Владимир Путин провёл после вступления в должность Президента России.

Задачи по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению уровня жизни граждан были сформулированы Владимиром Путиным в ходе президентской предвыборной кампании в серии программных статей. Изложенные в публикациях принципы отражены в указах Президента, в частности в Указе «О долгосрочной государственной экономической политике» и ряде других, подписанных в день инаугурации Владимира Путина – 7 мая 2012 года.

В соответствии с Указом Президента от 11 июля 2012 года членами Госсовета наряду с главами всех 83 субъектов являются председатели Совета Федерации и Государственной Думы, а также руководители партийных фракций в Госдуме.

Глава государства начал заседание с обсуждения ситуации в Краснодарском крае. По окончании Государственного совета Владимир Путин подписал Указ о мерах по ликвидации последствий наводнения на Кубани.

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета.

В.ПУТИН:Уважаемые коллеги, добрый день!Я приветствую всех вас на первом после выборов Президента России заседании Госсовета.

Но начать хотел бы с другой темы. Вы знаете об ужасной трагедии на юге страны, особенно пострадал город Крымск. Небольшой населённый пункт, но его постигла большая трагедия. Очень много жертв. В целом в регионе погибли более 170 человек, в одном Крымске – более 150 человек.

Внимательно слежу за тем, что происходит в регионах, пострадавших от наводнения, и должен сразу сказать, что не считаю работу ведомств, властей всех уровней удовлетворительной по организации помощи людям и по минимизации последствий этой трагедии. Всем нам нужно сделать соответствующие выводы – проанализировать ситуацию как следует и сделать соответствующие выводы.

Сегодня мною будет подписан Указ о дополнительных мерах поддержки людей, которые пострадали в Крымске. Ещё раз хочу повторить – ответственность за недопущение развития ситуации по этому трагическому сценарию несут все уровни власти: и местные, и региональные, и федеральные. Нужно самым внимательным образом проанализировать, что произошло, почему наступили такие тяжёлые последствия, и сделать всё на всех уровнях для того, чтобы не допустить подобных трагедий в будущем, несмотря, конечно, на все проблемы, связанные с возможными природными либо техногенными авариями и катаклизмами. Мы ещё об этом поговорим с коллегами – о том, что и как должно быть сделано в подобных ситуациях.

Что касается сегодняшней нашей темы. Хотел бы подчеркнуть, что граждане страны оказали доверие на выборах Президента не только вашему покорному слуге, но и тому курсу, который все мы вместе с вами, с подавляющим большинством из здесь присутствующих, проводили на протяжении последних лет. Этот курс реализуется благодаря в том числе нашим общим усилиям по социально-экономическому развитию страны, и в первую очередь хотел бы сказать именно об этом.

Сегодня Государственный совет собрался в новом расширенном составе. В соответствии с Указом в него вошли председатели обеих палат парламента, лидеры фракций Государственной Думы. Рассчитываю, что вы предложите темы для будущих государственных советов, а депутаты примут активное участие в их подготовке в составе рабочих групп. Это позволит нам при обсуждении проблем учитывать мнение законодателей и политических партий и с большей эффективностью доводить принятое решение до конечного результата.

Убеждён, что деятельность Госсовета нужно сконцентрировать на тех направлениях, которые люди считают наиболее важными и востребованными. Свои наказы и пожелания наши граждане активно высказывали и в ходе избирательных кампаний последнего времени. Мнения и позиции граждан легли в основу и известных вам предвыборных статей кандидата в Президенты, и в последующих указах (в мае, как вы знаете, эти указы были подписаны). В их реализации должны принимать участие все органы госвласти. Огромная роль здесь принадлежит регионам Российской Федерации.

Сегодня нам предстоит обсудить задачи, которые стоят перед субъектами Федерации в сфере обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни граждан Российской Федерации. Остановлюсь на наиболее важных, с моей точки зрения, вопросах.

Первое. Необходимо скоординировать региональные программы развития с содержанием майских указов, о которых я уже упоминал. Нужно также определить этапы и чёткие сроки реализации поставленных в них задач. Субъектам Федерации и муниципалитетам предстоит решить немало социальных проблем. Так, у нас по-прежнему недопустимо велика дифференциация доходов, и за чертой бедности, к сожалению, до сих пор живёт ещё 13 процентов наших граждан, это примерно 18 миллионов человек. Да, количество людей, живущих за чертой бедности, устойчиво сокращается в последние годы, но всё-таки уровень живущих за чертой бедности ещё слишком высок. В десяти регионах доля малоимущих более чем в полтора раза больше, чем в целом в России, а в некоторых субъектах и в два раза. Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы люди имели более солидные доходы.

Неделю назад мы провели совещание, где определили механизмы повышения зарплаты в бюджетной сфере, со специалистами, с экспертами, с министрами. Субъектам Российской Федерации и муниципалитетам уже сейчас нужно переходить к внедрению эффективного контракта (на своём уровне это нужно делать обязательно), вести просветительскую работу, объяснять людям преимущества новой системы оплаты труда.

Второе направление – это развитие экономики. Разумеется, второе не по важности, а, может быть, по важности первое, потому что только на основе эффективного развития экономики можно решать социальные задачи. Вы хорошо понимаете, что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда. Мы планируем увеличить её в полтора раза за счёт модернизации устаревших и создания высокотехнологичных производств, привлечения в каждый субъект Федерации долгосрочных инвестиций. И без активного участия самих регионов эту задачу, разумеется, тоже решить невозможно.

Нужно также создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Скажу прямо, прорыва здесь мы всё ещё не видим. По-прежнему сложно открывать своё дело и работать спокойно без необоснованного вмешательства властей. По мнению экспертов, две трети претензий предпринимателей связаны с трудностями на региональном и местном уровнях. Они сталкиваются с административными барьерами, с превышением полномочий госорганов, нарушением прав собственности.

Я вчера, вы знаете, встречался в Магнитогорске с руководителями крупнейших металлургических компаний. Даже они стонут до сих пор, а что говорить о малом и среднем бизнесе! Всё это говорит лишь об одном: нужно наконец кардинально менять отношение к людям, которые берут на себя ответственность за повышение своего благосостояния, за создание новых рабочих мест, формировать в обществе уважение к их труду, создавать в регионах атмосферу открытости и честной конкуренции. Вам в помощь – единые правила поддержки предпринимателей, разработанные Агентством стратегических инициатив. Пожалуйста, внедряйте и используйте эти стандарты, которые направлены на улучшение инвестиционного климата, а это, как вы знаете, мы публично многократно об этом говорили, одна из важнейших задач в нашей экономической политике – создание благоприятного инвестиционного климата. Привлекайте опытных предпринимателей к этой работе. Я убеждён, что именно от руководителей регионов и их личных усилий зависят позитивные перемены в сфере развития предпринимательства в стране в целом.

В связи с этим возникает третья задача: это пересмотр критериев оценки деятельности самих органов исполнительной власти субъектов Федерации. Данная система, конечно, работает, но не настолько эффективно, как всем бы нам хотелось. Нередки случаи, когда по большинству критериев регион можно помещать на доску почёта, а оценка граждан при этом остаётся крайне низкой, а в конечном итоге это и есть самый правильный критерий оценки – оценка граждан.

Такого разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием людей, проживающих в том или другом регионе страны, не должно быть. Это тем более важно в ситуации прямых выборов глав регионов, и результаты этих выборов, безусловно, самая объективная оценка. Систему оценки отменять мы, конечно, не будем. Правительство подготовило проект Указа, где определено всего 11 критериев. И для всех важно знать, как идут дела в регионе.

Мы обязательно будем проводить мониторинг и анализировать ситуацию. Считаю также, что стоит рассмотреть возможность увеличения суммы грантов, которые выделяются регионам по показателям инвестиционной привлекательности. Кроме того, предложил бы подумать о создании системы, которая бы заставляла регионы конкурировать между собой, ведь зачастую даже соседствующие субъекты Федерации, имеющие практически равные стартовые возможности, отличаются друг от друга, как небо от земли: в одном – открываются предприятия, создаются рабочие места и растут доходы граждан, проживающих на этих территориях; в другом – бизнес лишь выживает, жители беднеют, а федеральный центр вынужден постоянно повышать свои дотации. И, что самое удивительное, руководящие команды отстающих регионов не меняют своего отношения к делу, не тянутся к соседям, а продолжают работать и действовать в привычном режиме.

Как видим, здесь не срабатывает, казалось бы, логичный принцип соревновательности. Значит, нужна особая действенная и эффективная система, которая бы стимулировала регионы к конкуренции. Эта тема могла бы быть для Госсовета предметом анализа и выработки предложений, как отдельная тема.

Далее, на чём хотелось бы остановиться особо, – это недостаточная эффективность использования земель. Земли у нас много, мы, слава Богу, остаёмся самой крупной страной в мире по территории. Желающих её осваивать тоже немало, а когда нужно оформлять земельный участок в собственность или в аренду, возникает множество непреодолимых барьеров и препон.

Сегодня у нас две острейшие проблемы с выделением и оформлением земель: под жилищное строительство и для ведения фермерского хозяйства. У нас с вами есть, я хочу ещё раз об этом сказать, уважаемые коллеги, исторический шанс решить жилищную проблему в стране. Она у нас решается уже 100 лет и всё не решена. Ещё с царских времён, потом в советское время и в истории новейшей России всё одно и то же: жилищная проблема – самая острая в стране. У нас с вами есть реальный шанс её решить, потому что технологии, финансовые ресурсы, земельные ресурсы – в наших руках. Для того чтобы обеспечить жильём в течение ближайших восьми лет 60 процентов семей, мы должны решить и одну из самых главных в этой системе отсчёта проблем – выделение земли.

Советом Федерации уже одобрен закон, описывающий порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса. Самые крупные владельцы земли из числа федеральных структур – Министерство обороны, Министерство сельского хозяйства, РЖД, Российская академия наук. 95 процентов принадлежащих им земель не используется. Многие начинают этой землёй приторговывать. Но эта земля выделялась этим ведомствам не для того, чтобы они ей торговали, а для того, чтобы использовали. А если не могут использовать, пусть вернут тогда государству или региональным органам власти, муниципалитетам, в конце концов. Но нужно, чтобы и там эта земля не застряла, вот что нужно сделать: обязательно добиться такой ситуации, чтобы после передачи она не застряла и не использовалась как коррупционный материал для размена.

Земельная реформа идёт уже 20 лет, а мы так и не довели до конца процесс формирования сельскохозяйственных земельных участков и оформления прав собственности на них. Я хочу повторить: земля должна работать – и работать эффективно, в полном соответствии с нашим земельным законодательством, согласно которому земля – это основа жизни и деятельности человека.

Ещё один острый вопрос – положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Управляющие компании по-прежнему работают, скажу крайне аккуратно, неэффективно, а подчас просто люди сталкиваются с беспределом. Необоснованно завышаются тарифы, не повышается качество предоставляемых услуг. Местные власти зачастую продолжают спокойно наблюдать за ситуацией. Считаю, что положение дел в ЖКХ должны взять под особый плотный контроль правоохранительные органы и пресечь, наконец, разворовывание бюджетных средств и обман граждан. Без вашего прямого влияния и внимания к этим вопросам, уважаемые коллеги, без того, чтобы руководители регионов занимались непосредственно этой проблемой, она тоже не может быть решена.

Уважаемые коллеги!

Знаю, что с наполнением бюджетов и у субъектов Российской Федерации, и у муниципалитетов проблем немало, но хочу отметить, что и в федеральном бюджете не так всё гладко. И здесь наши коллеги работают с утра до ночи для того, чтобы сбалансировать бюджет. Поэтому федеральная власть, конечно, должна и будет помогать регионам, но и возможности федеральной власти тоже небезграничны. Хочу просто, чтобы вы все знали об этом.

На региональном уровне нужно завершить в ближайшие годы работу по разграничению полномочий, я имею в виду, конечно, что это задачи федеральных властей совместно с регионами, чтобы была ясность в вопросах закрепления за каждым уровнем власти стабильных источников доходов, в том числе за счёт отмены налоговых льгот, установленных на федеральном уровне. Конечно, хочу обратить на это внимание Правительства, Министерства финансов, действовать нужно крайне аккуратно, потому что мы понимаем, об отмене каких льгот идёт речь, мы не можем подорвать финансовое положение наших федеральных инфраструктурных компаний. Если они сейчас начнут в большом количестве выплачивать средства в региональные бюджеты, то не только их инвестиционные планы могут оказаться под вопросом, но сама их возможность эффективной жизнедеятельности и обеспечение безопасности, например, в системе РЖД. Нужно подходить к этому крайне аккуратно, действовать нужно в этом направлении, мы уже такие решения приняли, но на каком-то этапе нужно и компенсировать их выпадающие доходы.

Считаю, что министерствам и ведомствам нужно постоянно анализировать, насколько эффективно исполняются переданные полномочия на места, в регионы. Кроме того, уже сейчас нужно определить чёткие механизмы и приоритеты бюджетных расходов, связанных с реализацией майских указов. Правительству совместно с регионами необходимо провести оценку реальной потребности в таких финансовых средствах и предусмотреть в бюджете 2013 года средства на необходимую финансовую помощь регионам. В то же время сами регионы и органы местного самоуправления должны соблюдать строгую финансовую дисциплину, формировать бюджеты по программному принципу, максимально оптимизировать свои расходные обязательства. Это я говорю к тому, о чём только что сказал, что и возможности федерального бюджета небезграничны.

Отмечу, что ряд субъектов Федерации постоянно наращивает свои долги, в том числе коммерческим банкам, что ведёт к утрате контроля за балансом бюджетов. Так, 32 региона имеют задолженность, составляющую 30 процентов собственной доходной базы. Доля задолженности 12 регионов превышает 50 процентов собственных годовых доходов. Так и до банкротства недалеко. Я прошу Минфин проанализировать эту ситуацию и представить предложения по её исправлению.

Ещё одно важное направление – это совершенствование взаимодействия между регионами и территориальными органами федеральных министерств и ведомств. Их деятельность напрямую влияет на качество жизни в субъектах Федерации. При этом большинству жителей абсолютно безразлично, к какому уровню власти они относятся. Для них губернатор является главным в регионе, и к нему предъявляются все претензии, в том числе по работе территориальных органов. Поэтому полагаю, что при взаимодействии с ними руководители регионов должны иметь больше полномочий. Было бы полезно дать руководителям регионов возможность вносить предложения о дисциплинарной ответственности тех руководителей федеральных территориальных органов власти, которые не справляются, по мнению губернаторов, со своими обязанностями. Конечно, здесь не должно быть предвзятости и необъективных надуманных оценок. Я прошу Правительство подготовить соответствующий проект указа и представить его на подпись.

И, наоборот, кстати говоря, уважаемые коллеги, если руководителям регионов передаются федеральные полномочия, то федеральные органы власти должны и будут иметь право оценивать, как руководитель региона исполняет эти полномочия. И, если они не исполняются как нужно, исполняются ненадлежащим образом, у федеральной власти должны быть соответствующие рычаги влияния дисциплинарного характера, вплоть до отстранения от должности.

В заключение остановлюсь на вопросах повышения эффективности госуправления. Речь в первую очередь идёт об открытости власти, об информированности граждан и вовлечения их в процессы выработки решений и контроля за их исполнением. Жители регионов должны чувствовать, что их мнения важны для власти, что мнения граждан, их предложения, пожелания учитываются в практической нашей с вами работе.

Давайте начнём обсуждение этих вопросов.

Хочу предоставить слово Дмитрию Николаевичу Козаку – заместителю Председателя Правительства. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги! В решении задач по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни граждан нашей страны Правительство последовательно исходит из того, что важнейшая, если не ключевая, роль в этом вопросе принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Огромные масштабы страны, существенные различия в географическом положении территорий, культурное и даже ментальное разнообразие, исторически сложившаяся дифференциация уровня экономического развития регионов объективно предопределяют федеративное устройство государства и достаточно высокий уровень самостоятельности региональных и местных властей. Но очевидно, что немногим менее сотни и более 20 тысяч региональных и муниципальных властей, действующих в нашей стране, объединённые общей с федеральным центром целью, ответственно и с максимальной эффективностью действующие на основе базовых правил и принципов функционирования экономики и социальной сферы, совместными усилиями могут обеспечить достижения гораздо большего, на порядки большего результата, нежели один центр принятия управленческих решений – я имею в виду федеральный центр.

В этих условиях Правительство видит свою роль в том, чтобы, с одной стороны, предоставить регионам и муниципалитетам максимально возможные административные, финансовые, иные материальные возможности для решения задач по динамичному экономическому развитию территорий, с другой – прежде всего через принципы и правила отношений регионов с федеральным центром создать такие условия, которые будут стимулировать наиболее эффективную работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по мобилизации, наращиванию собственного экономического потенциала каждой территории, каждого субъекта, каждого муниципалитета.

Остановлюсь лишь на некоторых наиболее важных с точки зрения региональной политики федерального центра вопросах, которые в текущее время решаются Правительством Российской Федерации.

Как вы знаете, к настоящему времени практически завершена работа по разработке и утверждению федеральным Правительством стратегий социально-экономического развития федеральных округов. Определённые стратегиями приоритеты развития макрорегионов, естественные конкурентные преимущества и роль субъектов Российской Федерации в межрегиональном разделении труда должны найти своё отражение в разрабатываемых в настоящее время государственных и ведомственных программах развития отраслей экономики и социальной сферы на федеральном уровне, в стратегиях и программах развития регионов и муниципалитетов. Распоряжениями Правительства об утверждении каждой окружной стратегии такие задачи поставлены и перед федеральными, и перед региональными органами исполнительной власти.

Следующий шаг – завершение чрезмерно затянувшегося процесса разработки документов территориального планирования. В настоящее время на федеральном уровне закончена разработка и согласование со всеми органами исполнительной власти регионов и со всеми муниципальными образованиями самой важнейшей схемы территориального планирования – схемы развития всех видов федеральной транспортной инфраструктуры: автомобильный, морской, железнодорожный и авиационный транспорт. Сегодня на стадии межведомственного согласования находятся проекты схем территориального планирования в сфере энергетики, высшего образования и здравоохранения, ведётся работа по формированию схем в области обороны и безопасности.

В результате утверждения взаимосогласованных документов территориального планирования на федеральном уровне будет сформирована комплексная пространственная картина и ориентиры для регионов и муниципалитетов по развитию федеральной производственной и социальной инфраструктуры на долгосрочный период, которая нередко, особенно производственная инфраструктура, является определяющей для развития экономики регионов и многих муниципалитетов. Это позволит также определить потребности и одновременно выявить избыточные земли, находящиеся в федеральной собственности, дефицит которой так испытывают, как уже только что отмечалось, и регионы, и муниципалитеты, и, самое главное, инвесторы.

Утверждённые в совокупности федеральные, региональные и муниципальные документы территориального планирования обеспечат прозрачность и предсказуемость всех уровней власти по планируемому размещению на территориях производственной и социальной инфраструктуры как для граждан, так и в особенности для бизнеса.

Правительство относит эту задачу к числу важнейших элементов региональной и экономической в целом политики. Нам необходимо приложить все усилия, чтобы до конца текущего года эту задачу максимально выполнить.

По завершении этой работы региональным и местным органам власти предстоит в кратчайший срок обеспечить утверждение правил землепользования и застройки, что позволит устранить серьёзный барьер в организации использования земель и, в частности, в строительстве, – ключевой ресурс инвестиционного развития территорий.

Следующее важнейшее направление региональной политики Правительства – децентрализация властных полномочий, передача полномочий федеральных органов исполнительной власти на исполнение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Хочу доложить, Владимир Владимирович, что совсем недавно, 13 июля, Правительством приняты принципиальные решения о делегировании регионам начиная с 2013 года целого ряда полномочий, реализация которых оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие, на инвестиционный климат на территориях. В числе этих полномочий: экологический надзор, надзор за исключением особо опасных объектов, надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, надзор за соблюдением трудового законодательства, лесное семеноводство и семенной контроль, надзор за перевозками пассажиров автомобильным транспортом, весовой контроль и ряд других полномочий, которые эффективнее, по мнению Правительства, будут исполняться на местах. Соответствующие законопроекты (Председателем Правительства даны поручения) должны быть подготовлены до 1 октября с тем, чтобы была подготовлена необходимая материальная база.

При этом также следует отметить (то, что отмечалось во вступительном слове, Владимир Владимирович), что делегирование полномочий будет сопровождаться и реформированием, изменением условий передачи федеральных полномочий на региональный уровень.

Речь идёт, прежде всего, о расширении самостоятельности и одновременно усилении ответственности региональных и местных властей за выполнение переданных государственных полномочий. Так, предлагается отказаться от практики предоставления индивидуальных субвенций для каждого делегируемого полномочия, за исключением тех субвенций на социальные цели, которые нормативно предопределены, отказаться от полномочий на федеральном уровне от согласования структуры руководителей региональных органов исполнительной власти, которые выполняют федеральные полномочия. За качество выполнения этих услуг, за эффективность этой работы отвечает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, и определять структуру и людей, которые исполняют эти полномочия, он должен самостоятельно.

Другое дело, что в случае неэффективного исполнения полномочий у федеральных органов исполнительной власти, чьи полномочия переданы на региональный уровень, появляется возможность также требовать увольнения соответствующих чиновников, которые руководят этой работой, в том числе ставить вопрос перед Президентом об ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации, в том числе и о выборных.

Также в целях совершенствования механизмов ответственности за конечные результаты работы в этих условиях, как уже отмечалось, Правительством подготовлен проект указа об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации. Хочу только дополнительно отметить, что в соответствии с актами Правительства, в соответствии с проектом указа тем регионам, где реализуется ответственная экономическая политика, тем регионам, которые динамично наращивают собственный экономический потенциал, предусмотрено выделение грантов.

Напомню, что в прошлом году мы распределили 10 миллиардов рублей в виде грантов десяти наиболее динамичным регионам. В этом году предусмотрено 11 миллиардов рублей. В соответствии с новым Указом Президента мы должны их распределить по результатам оценки за предшествующую трёхлетку. Считаю, что необходимо в следующем году существенно увеличить объём этих грантов с тем, чтобы они были привлекательны, чтобы они могли в значительной степени замещать выпадающие дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в тех случаях, когда регионы, благодаря наращиванию налогового потенциала, не получают дотаций за счёт Фонда финансовой поддержки регионов.

Для стимулирования опережающего развития депрессивных территорий также предлагается усовершенствовать, усилить действующий сегодня механизм дифференциации прав и степени самостоятельности региональных органов власти в финансово-бюджетной сфере в зависимости от уровня социально-экономического развития территорий. Степень бюджетной самостоятельности региональных властей должна прямо зависеть от доли федеральных дотаций в их доходах.

Сегодня учитываются все трансферты включая субсидии, которые мы, наоборот, стимулируем, чтобы регионы их получали для выполнения конкретных федеральных задач. Одной рукой мы поощряем получение дотаций, а потом ограничиваем степень самостоятельности регионов, учитывая эти трансферты. На наш взгляд, это недопустимо.

Ещё один инструмент обеспечения сбалансированного регионального развития. В 2011 году был принят Федеральный закон о зонах территориального развития, предусматривающий создание в регионах и муниципалитетах с устойчивым низким социально-экономическим уровнем зон экономического благоприятствования для инвесторов. Хочу отметить, что Министерство экономического развития предварительно, пока нормативная база не сформирована, определило перечень таких территорий, в которых наблюдается устойчиво низкий уровень заработной платы, устойчиво высокий уровень безработицы, устойчиво низкий уровень доходов за последние десять лет. К ним отнесено 18 субъектов Российской Федерации. Это субъекты Федерации Дальнего Востока, Сибири и Центрального федерального округа. В Центральном федеральном округе, здесь, рядом с Москвой, устойчиво депрессивные территории с низким уровнем доходов населения по этим объективным показателям, которые были предварительно проанализированы. Нам необходимо тоже это иметь в виду. В ближайшее время Правительством будет подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база. И те регионы, которые устойчиво имеют такие показатели за последнее десятилетие, должны представить стратегию своего развития и подать соответствующие заявки на создание зон максимального благоприятствования для инвесторов.

Серьёзные меры по повышению доходного потенциала регионов реализуются в финансово-бюджетной сфере. По предложению Правительства принят закон, как уже отмечалось, о поэтапной отмене в период с 2013 года по 2017 год установленных на федеральном уровне льгот по земельному налогу. В Правительстве также завершается рассмотрение законопроекта об аналогичной отмене льгот по налогу на имущество. Уже в 2013 году через налоговую систему регионы и муниципалитеты получат дополнительно 25 миллиардов рублей, а к 2017 году эти дополнительные доходы составят 97 миллиардов рублей. Планируется также дополнительная индексация ставок акцизов, первый этап введения налога на недвижимость, повышение ставок транспортного налога. В соответствии с внесёнными в июне 2012 года изменениями в Налоговый кодекс с 1 января в России вводится патентная система налогообложения, рассчитанная на самую распространённую категорию индивидуальных предприятий – микропредприятий. Все платежи от патента будут поступать в бюджеты городских округов и муниципальных районов.

Отдельно хочу коротко остановиться на приоритетах регионального развития, напрямую влияющих на социальное благополучие и качество жизни граждан.

Жилищная сфера – один из важнейших ключевых индикаторов качества жизни россиян. 2011 год стал рекордным для российского рынка ипотеки. По его итогам выдано 520 805 кредитов на сумму 713 миллиардов рублей; это в 1,7 раза в количественном выражении и в 1,9 раза в денежном превышает аналогичный показатель 2010 года.

Позитивной тенденцией в 2011 году является и оживление в строительном секторе, который по сравнению с другими отраслями экономики прошёл наиболее длительный период посткризисной стагнации. Сегодня утверждены и реализуются региональные программы развития жилищного строительства, для каждого региона разработаны целевые показатели по вводу жилья до 2020 года.

Хочу напомнить, что в соответствии с апрельскими поручениями Правительства Российской Федерации – Владимир Владимирович здесь, в Московской области, по этому вопросу проводил расширенное совещание – всем регионам совместно с Министерством регионального развития необходимо предельно конкретизировать эти программы. Не просто показатели – они должны быть снабжены конкретными адресными перечнями земельных участков для жилищного строительства, для обеспечения этих показателей, конкретными решениями по инфраструктурному обеспечению этих земельных участков.

Важнейшую задачу повышения доступности жилья можно прямо связать со снижением стоимости строительства, прежде всего за счёт устранения административных барьеров в строительстве, в том числе упрощения процедур по предоставлению земельных участков и выдачи разрешения на соответствующее строительство. Соответствующие законопроекты в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственной Убедительная просьба от Правительства ко всем фракциям Государственной Думы поддержать эти законопроекты и принять их в первоочередном порядке.

Следующая задача – улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению. Хочу напомнить, что в августе 2011 года Правительством утверждён план действий по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и в настоящее время активно реализуется. Речь идёт, прежде всего, о введении долгосрочного тарифного регулирования. В настоящее время в Государственную Думу внесён проект закона, который предусматривает установление тарифов на долгосрочный период (от трёх до пяти лет) с материальной ответственностью органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение принятых решений на долгосрочный период, с тем чтобы мы были понятны и предсказуемы для инвесторов в этой сфере. Также внесённые законы предусматривают утверждение стандартов качества предоставляемых услуг, предусматривают прозрачные конкурсные процедуры передачи объектов в концессию или в аренду и чёткие взаимные права и обязанности прежде всего органов местного самоуправления и инвесторов, которые берут в аренду либо в концессию соответствующие объекты.

В этом плане действий предусмотрено и в этом году в проекте федерального закона о бюджете на следующий год также заложены субсидии субъектам Российской Федерации на субсидирование процентных ставок по кредитам будущим концессионерам, арендаторам, которые берутся на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.Важнейшая задача, как уже отмечалось, – наведение порядка в управлении жилыми домами (в Государственной Думе находится соответствующий закон) через механизм саморегулирования. Как это ни странно, мы должны в соответствии с этим законом существенно усилить, ужесточить контроль за деятельностью управляющей компании со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Здесь необходимо навести жёсткий порядок в ущерб конкуренции по некоторым вопросам.

Важнейшая общая задача – поддержка малого и среднего бизнеса. Именно от него зависит повышение конкурентоспособности и уровень модернизации экономики. Сейчас в России зарегистрировано 5,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства, каждый четвёртый работник работает в малых и средних компаниях. В 2012 году из федерального бюджета на реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства выделено 20,8 миллиарда рублей, в ней принимают участие 82 региона. В первую очередь поддержка должна быть оказана компаниям, работающим в инновационной сфере, а также заключившим договоры лизинга оборудования. По итогам 2012 года в стране должны появиться 30 центров поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в области инноваций и промышленного производства. Их основная задача – поддержка малых предприятий в машиностроении, авиапроме, приборостроении. Важнейший элемент такой инфраструктуры – региональные гарантийные фонды, которые кредитуют малый и средний бизнес в сфере реализации инновационных и модернизационных проектов. На данный момент такие фонды созданы в 79 субъектах.

Следующая задача. Нам необходимо поднять на новый уровень в территориях работу по улучшению демографической ситуации. За 2011 год численность населения увеличилась на 200 тысяч человек и составила 142,9 миллиона человек. Естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2006 годом в 5,2 раза. Вместе с тем эти демографические показатели пока незначительные, и в этом году регионы с устойчивой динамикой снижения численности населения должны разработать специальный комплекс мер по решению этой проблемы.

В последние годы Правительством приняты серьёзные решения по развитию здравоохранения. Это тоже в основном региональные задачи. Увеличено финансовое обеспечение охраны здоровья граждан за счёт изменения ставки страховых взносов системы обязательного медицинского страхования с 3,1 до 5,1 процента. Регионы получили возможность модернизировать сферу здравоохранения, обновить материально-техническую базу лечебных учреждений, внедрить современные информационные системы и методы лечения. В 2011 году всеми регионами приняты программы модернизации здравоохранения, в соответствии с ними до конца 2012 года на переоснащение и обновление региональной и муниципальной инфраструктуры будет направлено более 315 миллиардов рублей, в том числе на повышение заработной платы медицинским работникам – 280 миллиардов рублей.

Хотелось бы обратить внимание руководителей органов государственной власти субъектов Федерации, что региональные программы модернизации здравоохранения должны быть рассчитаны на длительную перспективу и скорректированы с государственной программой развития здравоохранения. В соответствии с новым законом в этом году программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи впервые будет утверждена на три года. Правительство считает важным закрепление в ней мер по усилению профилактического характера оказания медицинской помощи учреждениям первичного звена здравоохранения.

Ещё одна ключевая задача – повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам. К настоящему времени на федеральном и региональном уровне регламентация государственных услуг практически завершена. Регулярные мониторинги качества показывают, что основные проблемы связаны с недостаточным исполнением установленных требований, которые установлены в административных регламентах стандартов государственных муниципальных услуг. В некоторых регионах до сих пор не предусмотрена возможность участия многофункциональных центров в предоставлении государственных услуг. В течение ближайших трёх лет многофункциональные центры должны функционировать в каждом муниципальном районе и в каждом округе. Это наша совместная задача.

Завершая, я ещё раз повторю, что объединённые общей целью по экономическому развитию страны в целом и каждой территории, где живут люди, мы совместными усилиями сможем добиться конкретных результатов.

Спасибо за внимание и за терпение.

В.ПУТИН: Последнее замечание не лишнее – спасибо Вам большое, сами обратили на это внимание.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета! Тема первого после президентских выборов обновлённого состава Госсовета в высшей степени актуальна. Мы все хорошо себе отдаём отчёт, что без динамичного, современного развития каждого субъекта Федерации невозможно добиться устойчивого уровня экономического и социального развития страны, выравнивания основных социальных стандартов жизненного уровня населения. Основные задачи, ориентиры чётко обозначены в президентских указах, в Бюджетном послании и сегодняшнем докладе главы государства.

Так исторически сложилось, что уровень социально-экономического развития регионов разный, как разная и структура экономики, и возможности. И вместе с тем даже, как принято называть, в депрессивных регионах потенциал есть, и он далеко не в полной мере используется. Это зависит в первую очередь от деловых и профессиональных качеств руководителей региональных и местных властей. Даже при прочих равных условиях ситуация в регионах разная. Высоким остаётся уровень дифференциации. Так, например, более 50 процентов всех инвестиций в основной капитал приходится на долю всего лишь 12 субъектов Российской Федерации. И здесь причины очевидны: неумение создать благоприятный инвестиционный климат, несовершенное региональное законодательство в этой части, отсутствие профессиональных кадров в использовании современных способов привлечения инвестиций, ГЧП, концессии, комплексная застройка территорий и другие, а очень часто просто отсутствие заинтересованности, инициативы и творческого подхода.

Каждый регион может и должен находить собственные точки роста экономики. Не везде возможно, да и не нужно строить крупные предприятия, но везде точно можно и нужно развивать предпринимательство, строить малые предприятия по профилю возможности регионов, реально и предметно поддерживать малый и средний бизнес. Как иначе мы выполним поручение Президента о создании 25 миллионов новых рабочих мест? Люди у нас предприимчивые, им надо помочь на начальном этапе, обеспечить конкурентный свободный доступ к земле, недвижимости, реально снять все бюрократические препоны. Сколько раз об этом говорилось на разных уровнях, но ситуация меняется крайне медленно. Именно конкретные показатели развития экономики, роста уровня жизни людей должны быть главными критериями оценки эффективности руководителей регионов.

Считаю, что Министерство регионального развития должно заниматься не всем понемногу, а предметно региональным развитием, анализом ситуации в каждом регионе, стратегическим планированием развития территорий, поддержкой на федеральном уровне достижений целевых экономических показателей, управлением и размещением производительных сил, развитием инфраструктуры. По сути, оно должно стать главным министерством для регионов.

В связи с вступлением России в ВТО, кроме федеральной программы минимизации рисков, адаптации нашей экономики к требованиям ВТО, должны быть приняты с учётом структуры региональной экономики в каждом субъекте свои программы, откорректированные региональным законодательством. В Совете Федерации мы создали специальную комиссию для постоянного мониторинга процесса присоединения участия России в ВТО, прежде всего в региональном разрезе. Очевидна проблема разной бюджетной обеспеченности, система межбюджетных отношений, безусловно, нуждается в совершенствовании. И мы как палата регионов активно обсуждаем эту тему с Министерством финансов.

Вместе с тем региональные и местные органы власти должны более активно работать не только по наращиванию своей собственной налоговой базы, но и более эффективному сбору налогов. Возможностей здесь очень много. Это и контроль за уплатой земельного налога, налога на имущество, уход от «серых» зарплат. Есть целый ряд сфер, где налоги практически не платятся – к примеру, сбор земельного налога. Во многих муниципалитетах нет элементарного учёта земельных участков, собственники попросту не оформляют их, чтобы соответственно не платить налоги. Это большой резерв для местных бюджетов, который как раз и можно было бы направить на повышение зарплат бюджетников, решение других острых проблем. По собственному опыту скажу, когда мы создали комиссию из руководителей органов исполнительной, законодательной власти, налоговой службы, прокуратуры, правоохранительных органов и регулярно пропускали через неё руководителей бизнес-структур, существенно выросли доходы бюджета от налога на прибыль на фонд оплаты труда и соответственно выросли легальные зарплаты. В развитых странах человек, не платящий налоги, – «нерукопожатный» в обществе, а у нас по-прежнему в героях ходят те, кто изобретает схемы ухода от налогов.

Наряду с этим недопустима ситуация бесконтрольности в формировании и расходовании региональных бюджетов в плане заимствований. Есть чёткие и внятные критерии предельно допустимых параметров долга. Как могло так получиться, что 12 субъектов практически стали банкротами, жили долго не по средствам? Куда смотрело Министерство финансов, почему не принимало меры, ведь ежегодно субъекты Российской Федерации отчитываются перед Минфином об исполнении бюджетов?

Руководством страны приняты принципиальные решения о децентрализации, перераспределении полномочий, предстоит серьёзная работа по подготовке большого пакета законопроектов, нормативных актов, определения источников финансирования. Важно ускорить эту работу, не заболтать эту тему, определить сроки, ответственных. Совет Федерации готов активно включиться в законотворческую работу. Расширение полномочий даст регионам новые возможности для более эффективного управления на местах, конечно же – добавит и ответственности.

Думаю, наряду с децентрализацией полномочий мы должны пересмотреть подходы и к формированию федерального законодательства. Не всегда оправдана унификация всего и вся, в федеративном государстве надо давать больше свободы региональным парламентам, законы которых более точно будут учитывать особенности и специфику субъектов. Этот вопрос мы недавно обсуждали на Совете законодателей, созданном при Федеральном Собрании в новом формате. К примеру, в последнее время активно обсуждается принятие закона о плате за капитальный ремонт. Закон безусловно нужен, но нельзя из Москвы в федеральном законе определять, кому, как и сколько платить за квадратный метр. В каждом субъекте разный жилой фонд, уровень доходов населения и так далее. Это должны решать регионы, но обязательно совместно с товариществами собственников жилья, ЖКС, другими объединениями граждан и обязательно гласно и аргументированно, а федеральный закон в таких случаях должен носить рамочный характер.

Чувствительной темой для населения является ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Что касается тарифов на жилищные услуги, здесь, на мой взгляд, можно внести изменения. Большинство квартир сегодня в многоквартирных домах уже приватизированы, а цель приватизации была в том, чтобы передать жильё в руки более эффективного собственника. Но сознание населения, их собственность заканчивается у коврика своей двери, и никто не хочет нести ответственность за содержание общедомового имущества. Может быть, перейти на рекомендательный характер тарифов за жилищные услуги? А дальше собрания собственников жилья в каждом доме будут сами решать, сколько надо платить за уборку, за вывоз мусора, содержание дома, какую управляющую компанию нанять. Без активного участия населения, контроля с его стороны эту проблему только власти не решить. Задача власти – создать условия для расширения рынка оказания услуг, конкурентной среды в этой сфере. Но обязательно подключать население.

Что касается платежей за коммунальные услуги, то здесь тарифы должны быть, конечно же, экономически обоснованы. Только вмешательство главы государства позволило умерить аппетиты монополистов на рост коммунальных тарифов. Региональные и местные власти должны иметь право контроля за деятельностью энергетических компаний и их прозрачностью. По-прежнему во многих регионах в компаниях работают больше специалистов по управлению финансовыми потоками, нежели реальных энергетиков. Сегодня в ряде регионов потери при водоснабжении, теплоснабжении достигают более 30 процентов, и эти расходы пытаются перекладывать на плечи населения, в то время как это прямая ответственность энергопоставщиков.

Среди острых проблем, вызывающих недовольство властью, – состояние дорог, благоустройство. Иногда приезжаешь в малые города, посёлки и сразу видно, есть местная власть или нет. Бросается в глаза неухоженность, бурьяны по пояс у дороги, отсутствие освещения. Эти вопросы не требуют больших средств – они просто требуют внимания и реальной заботы о людях. В одном из городов (приведу один пример, не буду называть область) люди вечером, чтобы не поломать ноги в темноте, ходят с шахтёрскими лампами на голове. Такое впечатление, что инопланетяне прилетели, потому что ни на одном столбе давно уже не горят светильники. И это в наше время! Подобных примеров можно привести очень много. Пришло [время] всем миром обустроить Россию, создать достойную среду обитания для людей, активно подключая к этой работе обязательно граждан и бизнес-сообщество.

Жизненно важная тема – здоровье население. В последние годы государство очень много внимания уделяло этой теме, выделяются большие финансовые ресурсы. Но главной проблемой остаётся раннее выявление заболеваний, соответственно сохранение жизни людей и сокращение расходов на лечение. С учётом пока низкой культуры и ответственности населения в сохранении своего здоровья предлагаю законодательно закрепить обязательность с определённой периодичностью прохождения всеми диспансеризации, сформировать единую национальную систему диспансеризации населения. В части работающего населения ответственность за это можно было бы возложить на работодателей. Может быть, в течение года для этих целей давать дополнительный выходной с обязательным предоставлением справки о прохождении диспансеризации. Только один пример приведу. Обнаружение на ранней стадии рака молочной железы позволяет излечить до 70 процентов женщин, и, наоборот, выявление на запущенных стадиях приводит к росту смертности. Только в 2010 году от данного заболевания умерло более 23 тысяч женщин, большинство из них – трудоспособного возраста, состоящие в браке, имеющие детей.

Предлагаю обсудить также возможность разработки единых для России социальных стандартов по основным параметрам уровня и качества жизни населения. Эта тема обсуждается далеко не первый год, но своей остроты она не потеряла. Давайте наконец попытаемся вместе – и федеральные органы, и регионы – выйти на конкретные решения.

События последних месяцев, связанные с природными катастрофами, в том числе в Крымске (об этом говорил Владимир Владимирович), показывают, что региональные и местные власти не имеют достаточно знаний и опыта для работы в чрезвычайных ситуациях. К сожалению, их этому никто не учит. Если и проходят учения, то они носят формальный характер, скорее проходят для галочки. Не отработана координация между федеральными и региональными структурами. Я предлагаю поручить Минрегиону, МЧС, МВД отработать методическую базу и на регулярной основе проводить реальные практические учения, тренировки для руководителей всех уровней власти. Это пока у нас слабое звено.

Сегодня Россия вышла на новый этап своего развития, у страны есть все возможности сделать качественный рывок вперёд и улучшить жизнь людей, а это будет зависеть от эффективной, слаженной работы всех уровней и звеньев власти, каждого руководителя на своём месте.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Вначале несколько слово о беде, которая случилась в Крымске. Москвичи не остались равнодушными, десятки тысяч людей принесли гуманитарную помощь на приёмные пункты, сотни машин с гуманитарной помощью отправлены в Крымск. Из бюджета города выделено 500 миллионов рублей на оказание содействия в восстановлении объектов социального назначения, школ, больниц, поликлиник в регионе бедствия. Я надеюсь, что в ближайшее время мы с администрацией Краснодарского края заключим конкретные соглашения по реализации этой помощи.

Несколько слов по теме сегодняшнего заседания. Проблема устойчивого развития регионов, обозначенная в докладе, является, пожалуй, одной из главнейших для Москвы. В последние годы с учётом большой плотности заселения, застроенности города, дороговизны земли, сложности администрирования объём инвестиций в Москве за 2009–2010 годы сократился почти на 40 процентов. Даже с учётом кризиса это, конечно, чрезвычайно много и определяет некий тренд дальнейшего развития. Поэтому для дальнейшего развития мегаполиса необходимо было переосмыслить стратегию развития города, заново определить приоритеты.

Первый и очевидный приоритет – это развитие транспортной системы, в первую очередь общественного транспорта, строительство метрополитена, улучшение пригородного железнодорожного сообщения, модернизация наземного пассажирского транспорта.

Следующий приоритет – это уменьшение коммерческого строительства в центре города и создание новых центров экономической активности, переход к полицентричному развитию города. Без реализации этой стратегии городская экономика Москвы дальше развиваться не может. Нужно иметь в виду, что ВРП Москвы составляет более 22 процентов российского ВРП. Это значительные цифры, и от развития Москвы, конечно, зависит в целом динамика развития экономики. Поэтому все возможные ресурсы город концентрирует именно на решении этих задач.

Две трети инвестиционной программы Москвы направлено на транспортное строительство. Хотел бы поблагодарить Министерство транспорта России, правительство Московской области, акционерное общество «Российские железные дороги», совместно с которыми мы создали и уже реализуем программу развития Московского транспортного узла. Считаю, что программы Правительства России по развитию инфраструктуры являются важнейшими для развития экономики регионов и страны в целом. И при всех бюджетных ограничениях необходимо наращивать усилия в этом направлении.

Второй важнейшей задачей в области привлечения инвестиций и развития экономики является снижение административных барьеров. По Москве во многом судят о ситуации в России в целом, и это тем более важно.

Что было сделано? Одновременно с отказом от реализации десятков инвестпроектов на общую мощность более 8 миллионов квадратных метров коммерческой недвижимости, ущербных для развития города, правительством были приняты решения по ускорению реализации остальных инвестиционных проектов, которые полезны или, по крайней мере, приемлемы для города.

Были разработаны новые административные регламенты по важнейшим аспектам инвестиционной деятельности. В этих регламентах были аннулированы излишние требования, сокращены сроки принятия решений, разрушена монополия посреднических структур. В Москве создан штаб по защите прав предпринимателей и ряд других штабных структур. В 2011 году инвестиции стали возвращаться в город, рост составил 5 процентов, а в первом квартале текущего года – 15 процентов.

Тем не менее для полноценного запуска инвестиционного процесса в рамках устойчивого развития ещё предстоит решить целый ряд проблем, прежде всего переработка градостроительной документации, без которой невозможно кардинально сократить сроки выдачи разрешений на строительство.

Остаётся проблемой администрирование и подключение к сетям. В этой связи просьба дать поручение на законодательном уровне разрешить регионам создавать структуры по диспетчеризации заявок на подключение, потому что на сегодняшний день по отношению к частным сетевым структурам у города, у регионов практически нет никаких полномочий. Поступают заявки, коммерческие структуры их сами обрабатывают так, как считают нужным, и на этом всё закачивается. Тем не менее у частных структур свои задачи извлечения прибыли, а не быстрейшего подключения к сетям. Поэтому необходимы, на мой взгляд, дополнительные полномочия по контролю и диспетчеризации этих процессов на уровне регионов.

Стабильное развитие невозможно без развития социальной инфраструктуры, поэтому считаю очень правильным сегодня объединение двух тем экономического и социального развития. Без создания комфортной среды обитания, без развития образования, здравоохранения, культуры невозможно говорить об устойчивом развитии экономики. В этой связи приоритетом бюджета Москвы является то, что 55 процентов всех ресурсов направляется на финансирование социального комплекса.

Ещё одна чрезвычайно важная тема – привлечение населения к непосредственному управлению регионом. В Москве реализуется проект «Открытое правительство». Он включает обсуждение с населением многих вопросов управления, начиная от программ развития города, округов и районов до конкретных проектов благоустройства дворов и парков. Созданы интернет-порталы по вопросам эксплуатации и ремонта дворов, домов и дорог. На эти порталы приходятся десятки тысяч замечаний и предложений граждан.

Сегодня практически трудно утаить брак при ремонте и эксплуатации жилого фонда и внешних объектов благоустройства. С помощью интернета отбираются наиболее актуальные решения локальных дорожных проблем. Уверен, что и в других регионах накоплен богатый опыт в этом направлении, поэтому есть предложение создать при Госсовете рабочую группу для обобщения данной практики и опыта.

Уважаемый Владимир Владимирович, несколько слов о разграничении полномочий. Они достаточно долго обсуждались и в Правительстве, и с участием регионов на рабочих группах. Считаю абсолютно правильным передачу целого ряда полномочий, таких как экологический надзор, надзор в сфере трудового законодательства, охрана объектов культурного наследия. По сути дела, большая часть полномочий уже находится в регионах, и существуют параллельные структуры, которые занимаются теми же вопросами. По ряду полномочий можно было бы отработать пилотные проекты, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, защита прав потребителей. Мы готовы на уровне Москвы выступить с инициативой для того, чтобы отработать на уровне отдельных регионов данные полномочия. Есть полномочия, которые лучше не трогать, мы обсуждали их – это, например, МЧС. Система только что сложилась, она позволяет объединять усилия Федерации, регионов, местного самоуправления и в принципе, несмотря на проблемы, работает неплохо, и, на мой взгляд, в настоящее время лучше её не трогать. На мой взгляд, пока не стоит менять полномочия Росреестра, который мы также обсуждали.

Конечно, главный принцип при разграничении полномочий – реализовать их на том уровне, где их можно исполнять наиболее эффективно. В конечном итоге, несмотря на все разграничения полномочий, мы выполняем общую задачу – устойчивого развития страны. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Басаргин Виктор Фёдорович, Пермский край.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Задачи, поставленные в «дорожных картах», принятых по итогам предвыборных статей, активно сегодня реализуются в Пермском крае. Я скажу, что для меня они означали практически принцип стартапа. Мы сегодня создали 15 экспертных групп по ключевым сферам, чтобы определить основные приоритеты, основные направления работы, причём без стеснения привлекли к работе в этих экспертных группах представителей из других регионов: Свердловская область принимала активное участие, Тюменская область, Пензенская область и ряд других регионов по всем направлениям.

Что уже сегодня удалось сделать на первом этапе, буквально за два месяца. Мы всё-таки решили с точки зрения укрепления основ местного самоуправления передать часть региональных налогов на уровень местного самоуправления. Это прежде всего часть – 15 процентов НДФЛ. Мы отдали на уровень поселений 50 процентов транспортного налога и смотрим часть других направлений для того, чтобы повысить инвестиционную привлекательность. Сегодня смотрим уже по освобождению наших предпринимателей от части налога на прибыль и, естественно, от части налога на имущество. Причём в ближайшее время эти нормативные документы в регионе будут приняты.

Мы сегодня пересмотрели политику по детским дошкольным учреждениям. В прошлом году в крае построили 2 детских дошкольных учреждения, это крайне мало, поскольку на учёте нуждающихся в детских дошкольных учреждениях в крае стоит более 46 тысяч. Со следующего года мы будем строить не менее 20 детских дошкольных учреждений.

Мы 1 июля открыли высокотехнологичный Центр сердечнососудистой хирургии. В крае болезни сердца – это основная причина смертности. Передвинули сроки ввода ключевых инфраструктурных объектов, от которых зависит инвестклимат и качество жизни. К 2015 году мы постараемся завершить строительство (ещё не начатое, но решение такое уже принято) нового аэровокзала – Большое Савино, в Перми. И совместно с РЖД в ближайшее время подписываем соглашение о том, что начинаем строительство железнодорожного вокзала, и тоже постараемся в 2015 году завершить строительство.

Владимир Владимирович, Вам должны были вчера доложить на встрече в Магнитке, что мы в воскресенье подписали соглашение с Объединённой металлургической компанией по строительству практически нового металлургического завода в городе Чусовом с объёмом инвестиций в 50 миллиардов рублей. И уже в 2016 году мы постараемся выпустить там новую продукцию – бесшовные трубы для нашего топливно-энергетического комплекса. Вот такие первые решения буквально в последние два месяца приняты.

Я поддерживаю то, что здесь прозвучало от моих коллег, но хотел бы тоже несколько предложений сформулировать. Начну с оценки эффективности, причём с оценки эффективности не региональной власти, а местного самоуправления. То есть мы должны сохранить в данном случае вертикаль оценки. Мы посмотрели, сколько сегодня… – мы встречались с главами (более 300 глав поселений и муниципальных образований), провели с ними совещания, определились, что из 216 показателей (216 показателей сегодня определено Указом Президента по оценке эффективности деятельности местного самоуправления) мы предлагаем сегодня оставить порядка 15–20 показателей, причём часть показателей просто уточнить, а часть показателей свести к интегрированным. Прежде всего это число созданных рабочих мест, объём инвестиций, число малых предприятий и оборот их продукции, динамика налоговых поступлений. Здесь Валентина Ивановна говорила по поводу благоустройства территорий. Мы предлагаем там как раз включить всё, что связано с изменением доли благоустроенной территории, доли муниципальных дорог, находящихся в ненормативном состоянии и, конечно, выполнение показателей, связанных с соглашением между регионом и муниципалитетом. Кроме этого, мы считаем, необходимо ввести туда показатель информационной открытости предоставления муниципальных услуг, наличия сайтов муниципалитетов, проведения публичных слушаний, отчётов перед населением глав и руководителей органов местного самоуправления. Также необходимо усовершенствовать сбор оценок населением качества муниципальных услуг.

Мы постараемся до конца года ввести систему, которая позволяла бы нам охватывать население где-то порядка 80 тысяч человек, которые могли бы высказать свои пожелания по оценке качества предоставляемых услуг государственными муниципалитетами, в том числе оценки деятельности глав муниципальных образований. То есть это порядка 3 процентов жителей края.

Мы, конечно, говорим о том, что необходима и справедливость оценки. Мы всё время говорим о показателях, но я считаю, что всё-таки есть необходимость рассмотреть дифференциацию субъектов, в том числе муниципалитетов по категориям, но нельзя в одном перечне рассматривать 83 субъекта. Если у нас 12 сегодня доноров, часть высокоурбанизированных территорий, часть территорий, связанных с огромным объёмом инвестиций, причём естественных монополий, необходима, конечно, дифференциация. Две-три группы субъектов – я касаюсь муниципальных образований – должны быть всё-таки образованы, тогда, я думаю, что более справедливо будут распределяться и гранты.

Кроме этого, считаю, что далеко не везде, особенно на селе, сегодня себя оправдали такие системы, как сити-менеджеры и всё, что с этим связано. Я полагаю, мы должны всё-таки повсеместно вернуться к выборности глав, как бы это ни было болезненно, может быть, сознавать с точки зрения глав наших административных центров, но такая система, мне кажется, должна быть возвращена.

Кроме этого, мы должны с точки зрения полномочий вернуться к одному важному документу: у нас нет перечня публичных полномочий – мы должны создать этот перечень. Кроме этого, мы в соответствии с этим перечнем должны утвердить реестр госуслуг и реестр расходных обязательств.

В.ПУТИН: Первый реестр какой – госуслуг?

В.БАСАРГИН: Первый – перечень публичных полномочий всех уровней власти: Федерация, субъекты, муниципальные образования. Причём, Владимир Владимирович, я говорю, что здесь должны быть ещё и регламенты взаимодействия, которые регулируют реализацию этих полномочий, потому что у нас размыты эти понятия. Мы когда говорим, что муниципалитет или субъект должен содействовать реализации условий по пожаротушению, от чего мы должны отсчитывать все эти вещи? Поэтому такие реестры полномочий, госуслуг и всех вопросов, связанных с расходными обязательствами, дожжён быть сегодня у нас.

Кроме того, полагаем ещё ряд преобразований в сфере муниципальных образований. Там, где доля жителей поселения превышает 50 процентов населения района, сегодня дать возможность пересмотреть наш 131-й закон, объединить эти два муниципальных образования, тем самым сократив расходы и тем самым всё-таки сняв все эти противоречия между главами основных поселений системообразующих и главами муниципальных районов. Здесь тоже необходимы небольшие корректировки в Бюджетный кодекс и 131-й Федеральный закон. Я считаю, что это необходимо сделать.

Кроме этого, есть ещё одна тема, которая тоже касается местного самоуправления. Эта тема уже как-то обсуждалась на Госсовете: вопросы, связанные с давлением на местное самоуправление со стороны контрольных, надзорных органов, в том числе со стороны прокуратуры. Я считаю, что надо в ближайшее время посвятить этой теме и вообще теме местного самоуправление либо одно из заседаний Госсовета, либо, Владимир Владимирович, – мы дважды проводили съезды наших муниципальных образований – есть предложение в ближайшее время, может быть в сентябре, в октябре, провести такой съезд, включая и глав сельских муниципальных образований, включая глав наших административных центров, глав малых и средних городов. Предлагаем за площадку выбрать Пермский край. То есть это можно провести буквально в сентябре–октябре.

Несколько вопросов по системе ЖКХ. Очень много мы говорим – и вопросы управленческие, технические, финансовые, но я считаю, что главное, что необходимо сделать в этом году, это до конца довести систему учета. То, о чем Валентина Ивановна говорила, что 30-40 процентов потери, а где-то и выше. Вот эта система учета должна заработать, то есть должны заработать единые расчетно-кассовые центры. Управляющие компании нас просто опережают в своих действиях. Только мы заговорили, только было подписано постановление, буквально через месяц во всех субъектах были созданы расчетно-кассовые центры управляющими компаниями. Деньги поступают, но до ресурсоснабжающей организации не доходят. В этой связи есть предложение все-таки унифицировать этот продукт, все, что связано с расчетно-кассовыми центрами, довести до ума систему установки приборов учета как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета по квартирам. И естественно, все это систематизировать на уровне нашего Министерства связи, то есть это должен быть продукт унифицированный, чтобы можно было ввести удаленный доступ к показаниям приборов учета, ну и, естественно, должна быть единая система по всем субъектам.

Здесь уже говорилось по поводу платы за подключение. Тоже хотелось бы одно предложение высказать. Сегодня очень много генерирующих компаний, я имею в виду теплогенерирующих, электрогенерирующих, где установлены избыточные мощности. За избыточные мощности платит, конечно, потребитель. Но кроме этого мы еще платим за подключение, за присоединение, и компания, имея избыточные мощности, вообще никак не стимулирована для того, чтобы искать потребителя. То есть мы еще за это и платим, да еще платим повышенный тариф. Я прошу тоже эту тему сегодня как-то рассмотреть.

И последнее, с точки зрения ЖКХ, - это, конечно, ликвидация поголовной безграмотности населения в части управления своим жильем. Необходимо сегодня сформировать систему обучения, создания и сопровождения деятельности ТСЖ, советов домов. Мы такую систему в Пермском крае до конца текущего года создадим и предлагаем тоже как-то эту площадку рассмотреть.

Кроме этого, по тому, что Дмитрий Николаевич говорил, по передаче полномочий. Мы так же, как Москва, предлагаем наши услуги по тому, чтобы быть проектной, пилотной площадкой по передаче полномочий. Я считаю, что этот процесс необходимо запускать в ближайшее время.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Юрченко Василий Алексеевич - Новосибирская область.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемые Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хотел бы затронуть вопрос повышения инвестиционной активности в регионах. Рост инвестиций влечет за собой создание новых рабочих мест, инфраструктуры и, как следствие, прямо влияет на уровень и качество жизни граждан. Привлечение инвестиций - это приоритетная задача всех уровней власти. Решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект. И ситуация в этой сфере за последнее десятилетие изменилась, с 2000 по 2011 годы иностранные инвестиции в нашу страну возросли почти в 20 раз – с 11 миллиардов долларов до 190. Вместе с тем рост экономики страны еще не обеспечивается необходимым уровнем инвестиций и их качеством. Нас не может удовлетворять ситуация, когда многие зарубежные инвесторы рассматривают Россию только как выгодную площадку для размещения портфельных инвестиций. Они отдают предпочтение сиюминутной выгоде в ущерб долгосрочной, созидательной работе в реальной экономике. Любые изменения конъюнктуры – и мы наблюдаем бегство капиталов из страны.

Практический каждый регион до сих пор пытался создать свою систему поддержки привлечения инвестиций. На примере Новосибирской области могу отметить, что мы использовали максимум возможностей, которые позволяет законодательство: это и государственные гарантии, и субсидии на погашение процентов по кредитам, налоговые льготы, предоставление инфраструктуры для инвесторов в виде технопарков, бизнес-инкубаторов, компенсации части затрат на технологическое обновление оборудования, на подготовку бизнес-планов малыми компаниями, малым бизнесом.

Тем не менее одних региональных мер для серьезного инвестиционного прорыва недостаточно. Необходим комплексный подход, сочетающий в себе усилия и федеральных, и региональных, и муниципальных властей. Такая система должна показать частным инвесторам серьезность намерений государства всех уровней власти, стабильность условий для инвестирования и гарантии инвестиционных вложений.

Одним из эффективных способов реализации инфраструктурных инновационных проектов является частно-государственное партнерство, однако в федеральном законодательстве отсутствует само понятие частно-государственного партнерства. Минэкономразвития в настоящее время готовит проект закона, направленный на снятие ограничений и расширение возможностей, форм реализации данных проектов. Считаю, что необходимо максимально ускорить и принять это изменение в законодательство. Также необходимо выстроить систему приоритетов: наиболее важные для развития страны отрасли могут получать большие налоговые, ресурсные и иные льготы для инвесторов. Я считаю, что и Минфину, и Минэкономразвития необходимо подумать над созданием более эффективной системы экономического стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли экономики, наиболее важные кластеры и другие центры роста.

«Деловая Россия» два года назад предлагала ввести принцип регионально-федерального партнерства в предоставлении льгот инвесторам. Синхронизация мер поддержки возможна, в том числе и через институты развития, которые сегодня работают у нас в стране. В целях создания новых производств, модернизации основных фондов было бы эффективно законодательно закрепить возможность налоговых каникул, которые широко применяются во многих странах, причем как по налогам, выплачиваемым в региональный бюджет, так и в федеральный. Эти льготы окупятся ростом числа рабочих мест, который сегодня очень актуален в большинстве регионов России, увеличением налогооблагаемой базы, которая будет работать на будущее.

Для скорейшего решения проблемы неразвитости региональной инвестиционной инфраструктуры считаем важным рассмотреть и такой механизм, когда на рубль, вложенный регионом в создание инфраструктуры, Федерацией предоставляется финансирование. При этом меры федеральной поддержки целесообразно применять в регионах, готовых к эффективному использованию федеральных средств, доказавших эффективное использование и безусловно вкладывающих собственные ресурсы из консолидированного бюджета региона. Кроме того, государство всерьез должно подумать о мерах поддержки инвестиций в те кластеры, где производство тесно переплетено с наукой, с университетами, которые сегодня возможно создавать на базе 218-го Федерального закона, в малые предприятия при научных и образовательных институтах. Почему бы не создать для них режим особого благоприятствования для инвестиций и инвесторов?

Существенные изменения в экономике происходят сегодня не только за счет создания новых производств, но и за счет реструктуризации, масштабного технологического обновления промышленности. Здесь крайне важно усилить эту работу в сфере импортозамещения. Положительные примеры у нас есть.

Так, именно государственная поддержка позволила масштабно выйти российским сельхозтоваропроизводителям на продовольственный рынок. Максимально в последние годы увеличено производство машиностроительных предприятий, выпускающих сельскохозяйственную технику, тоже за счет того, что были поддержаны именно отечественные машиностроительные предприятия, хотя этого, конечно, недостаточно.

Необходимо, на мой взгляд, перестать стесняться поддерживать наши компании на глобальных рынках. Необходимо перейти к здоровому лоббированию для того, чтобы предприятия работали не только на внутренний, но и на международный глобальный рынок.

В заключение хочу подчеркнуть, что нам остро нужна единая инвестпроводящая инфраструктура, пронизывающая федеральный, региональный и муниципальный уровни власти, в том числе осуществляющая надзорные и согласующие функции. А сами инвестиции, их качество, динамика инвестиций, эффективность должны стать одним из главных критериев оценки работы всех уровней власти.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить и что-то дополнить, сказать, сформулировать, предложить? Пожалуйста. Но уже не от фракции, а как член Госсовета.

А.ВОРОБЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего, большое спасибо за возможность участвовать в работе Госсовета. Мы все прекрасно понимаем, что здесь обсуждаются очень важные насущные вопросы, и во многом они заключаются в том, чтобы изменить, чтобы улучшить качество жизни человека в нашей стране, в нашей огромной стране. Это сложная задача – управлять такой территорией, но до сих пор у нас получалось, и очень многое удалось решить. Сегодня все чаще и чаще мы становимся свидетелями того, что в экономике происходят очень тревожные события, в мировой экономике. Куда ни глянь, страны находятся в долгах, где-то рецессия, безработица. Все это вызовы не только каких-то третьих стран, а ведущих стран.

Мы буквально на прошлой неделе поддержали ратификацию ВТО, наша фракция. И мы считаем, что сделали абсолютно правильно, потому что в ХХI веке – веке конкуренции – это не может находиться на периферии. И если 155 стран и 90 процентов мирового оборота сегодня оперируют во Всемирной торговой организации, значит, мы должны быть тоже там. Но там находиться – это удел сильных. Как стать сильными? Как обеспечить лидерство в этой серьезной когорте?

И в Вашем выступлении Вы сказали, что одной из важнейших задач является формирование инвестиционного климата, привлекательности России. Может быть, на одном из заседаний Госсовета нам очень подробно и по пунктам обсудить эту тему? То есть, что конкретно каждый из нас должен сделать для того, чтобы в России, в территориях появились новые заводы, новые фабрики, появились новые услуги, может быть, какие-то уникальные услуги; сколько и какого жилья мы должны строить. Действительно, мы имеем шанс реализовать, решить эту проблему. Жилье можно и нужно строить, это огромная возможность для экономики, показать свой рост, задействовать сопутствующие отрасли.

И, на мой взгляд, если бы мы установили такие критерии в каждой территории по количеству новых предприятий, по совершенно конкретному количеству квадратных метров доступного жилья, это была бы интересная задача. И, может быть, губернаторы, встречаясь, как раз спрашивали друг у друга: какое количество заводов и фабрик ты открыл, а какие это фабрики? У многих это вызывает, может быть, сегодня улыбку, но я так понимаю, что продуктом инвестиционной привлекательности как раз являются новые рабочие места, а новые качественные рабочие места – это, как ни крути, новые заводы и фабрики. И если бы мы такие критерии все-таки предусмотрели, то, на наш взгляд, это было бы очень результативно.

Наша фракция готова со своей стороны реализовывать и поддерживать законодательные инициативы, которые способствуют развитию экономики, защищают, в том числе ее некоторые отрасли при вступлении в ВТО, и такие обсуждения у нас уже имели место. И машиностроение, легкая промышленность, они нуждаются в особом внимании, чтобы быть, соответственно, конкурентоспособными во всей стране и в мире. Поэтому мы бы хотели предложить вот такой подход, Владимир Владимирович.

Что касается наших стратегических, политических решений, то с Дмитрием Анатольевичем как председателем партии мы тоже провели раунд, и мы, представители фракции, обсуждали наиболее знаковые законопроекты, один из них сегодня затронула Валентина Ивановна. Мы тоже понимаем, что капитальный ремонт должен быть законодательно урегулирован, потому что здесь тянуть нельзя, но подойти мы к этому тоже должны очень профессионально, с умом, для того чтобы каждый человек понимал, куда, какие деньги он платит и что за эти деньги получает.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я буду рад, если вы предложите темы для будущих Госсоветов, в том числе ВТО или другие, которые Вы упомянули в конце. Обязательно все проработаем и наиболее важные, общенационального значения темы будем обсуждать здесь.

Пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я очень внимательно ознакомился с Вашим Бюджетным посланием. Должен сказать, там немало нового и довольно интересного. Впервые в этом документе в первую пятерку вошли проблемы развития образования, здравоохранения, культуры, науки, социальной поддержки граждан и развития высоких технологий. Но хочу напомнить, в бюджете, который мы приняли в прошлом году, Дума приняла и Вы подписали, в ближайшие два года идут сокращения на 300 миллиардов рублей в области экономики, на 230 – региональную поддержку сокращают, на 150 миллиардов – поддержку в здравоохранении и образовании и почти на 100 миллиардов – в ЖКХ.

Нам представляется, на фоне кризиса, который уже охватил ведущие страны, и эта волна неизбежно накатится на нас, очень важно пересмотреть стратегию развития с учетом этого Вашего Послания, ибо если руководствоваться тем бюджетом, который подписан в прошлом году, то эти пять ключевых программ, а они исключительно важны, невозможно выполнить.

Вторая проблема, которую хотел бы предложить. Мы отметили все вместе 300 лет со дня рождения русского гения Ломоносова. В его 15 работах сформулированы основные доктрины, связанные с развитием нашей державы, - сбережение народа, качественное образование и могущество российское будут прирастать Сибирью, а в данном случае уже и всем большим Востоком, - как никогда и сегодня исключительные актуальные.

В этой связи мы подготовили новый проект закона «Образование для всех». Я бы очень просил Вас ознакомиться с этим законом. Собирали почти тысячу человек самых образованных и подготовленных специалистов в области образования. Наш закон продолжает лучшие традиции русской и советской школы, и впитал все лучшее, что есть в мировой практике. Мне представляется, если выставить на конкурс тот закон, который мы подготовили во главе с Нобелевским лауреатом Жоресом Алферовым, Мельниковым и Смолиным, одним из лучших специалистов в области образования, то наш закон выиграет этот конкурс.

Третье – территориальное размещение производительных сил и народонаселения. Мне кажется, этой стороной дела мы все пренебрегаем. За 20 лет население сократилось на 15 миллионов человек, из них 14,5 миллионов – русские. Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 5 миллионов, а там 90 процентов наших ресурсов. Невозможно решать ни одной задачи, не рассмотрев проблему территориального размещения производительных сил и граждан страны, а сейчас есть тенденция стащить всех в города-миллионники. Было время, когда были неперспективные деревни, сейчас появились и перспективные малые города. Провинции обезлюживают, а города-миллионники пухнут. Нам надо любой ценой остановить этот процесс, в противном случае нам на земле некому будет работать.

Мне очень нравится реклама, что «Газпром» – это главное наше национальное достояние. Но наше главное национальное достояние – это лес, чистая пресная вода и черноземы. Уже сегодня на парижском рынке тонна чистой пресной воды дороже отборного бензина, и вода будет удваиваться в цене каждые пять лет. У нас в одном Байкале 24 процента мировых запасов чистых вод. Мне представляется, если бы мы на Госсовете рассмотрели эти три главных ресурса, возобновляемых, которые являются не просто достоянием, а могут дать колоссальный доход, глубокая переработка леса, без ущерба для природы, может дать стране 100 миллиардов долларов – и технологии есть. Но, к сожалению, эта тема выпадает из серьезного поля зрения.

И еще одна тема. Я в свое время Вам пересылал доклад, который готовили лучшие специалисты: «Предел и падение национальной безопасности». Мы должны вернуться к этой теме, потому что усугубление кризиса и ВТО могут сыграть злую шутку уже в течение этой осени и зимы. Мы должны максимально подготовиться к этому. Для этого у страны есть возможность, тем более есть желание – объединить усилия законодательной и исполнительной власти и наиболее талантливых людей.

И последнее – управление политической системой и кадры. Нам кажется, что в последнее время идет ужесточение одной стороны вопроса и не уделяется должное внимание духовной стороне, без которой Россия не может существовать. И я бы посоветовал Вам – в прошлый раз мы обсуждали эту тему – при Государственном совете создать интеллектуальный совет, куда включить самых талантливых ученых, самых успешных деловых людей, которые перед каждым заседанием, зная тему, готовили бы соответствующие заключения, проводили «круглые столы», и каждому члену Госсовета был выдан материал, который позволял бы нам глубже ориентироваться в проблемах, которые выносятся на этот Совет.

А так, еще раз хочу поблагодарить, что объединение усилий исполнительной и законодательной власти на фоне кризиса и тех проблем, которые возникают, мне кажется, это решение абсолютно правильным.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается природных ресурсов, то газ, нефть, золото, алмазы - тоже наши природные ресурсы, хотя, конечно, базовыми являются земля, воздух, вода. Ну и, безусловно, это могло бы быть темой одного из наших рассмотрений, одной из тем Госсовета, так же, как и другие вопросы.

У меня ко всем коллегам, к руководителям фракций, к руководителям обеих палат просьба, чтобы мы ни в коем случае площадку Госсовета не превращали во второе издание Совета Федерации или во второе издание Госдумы. Здесь нам нужно работать в индивидуальном качестве, всем вам, как членам Госсовета, по темам, которые мы сами будем формулировать, выносить на обсуждение и так далее. Но я еще об этом скажу.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я скажу именно как член Госсовета, уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич. Кстати, я помог им выступить, они бы молчали, может быть, Вы обратились, а они молчали, но уступил им начало, чтобы не думали, что я для себя стараюсь.

Вот деревообработка, одной из тем могла бы быть, потому что я связан семьей с этим делом. Мой дед построил фабрику деревообрабатывающую, она до сих пор работает, с 1905 года. За это время прошло пять революций, пять реформ, пять войн, все разрушено было, уничтожено. А тогда, когда давали возможность работать, лес такой же и сегодня есть. Вот конкретный пример, она работает. Хочу отобрать у них, но пока не отдают.

По агропрому – то же самое, большие территории только у нас, это все знают, можно использовать лучше. Тоже одна из тем может быть на ближайшем Госсовете.

Транспортная экономика. Надо придать характер, мне кажется, всей нашей экономике именно транспортный, потому что это единственная конкурентоспособная… Продовольствие все производят, газ, нефть, а вот территории такой ни у кого нет, мы пока ее не используем. Транссиб построил царь, можно сегодня еще больше грузов перевозить.

Планирование. Вот оценка работы губернаторов – 500 показателей. Может быть, всего два оставить – рост валового регионального продукта и увеличение реальных доходов населения? Проще будет, но зато будет видна картина.

Дальний Восток. Конкретно, может быть, один Госсовет посвятить именно этому? Ибо только там у нас проблема с населением. Меры перечисляю быстро, направил письма во все инстанции, ответа не получил. Переход к полностью безналоговой экономике, упрощенное предоставление гражданства всем, кто хочет вернуться в Россию, именно туда. Если в центральную Россию, то по обычной форме – восемь лет, а туда, допустим, три месяца – получаешь гражданство. Освобождение от призыва на военную службу, сегодня сотни тысяч у нас или внутри страны бегают, уклоняются или за рубежом. Субсидии, естественно, для жилья, выплата подъемных, бесплатное образование только там, отменить плату за образование только на Дальнем Востоке и ЕГЭ отменить, и сразу поедет огромное количество. Поднять можно только молодежь, вот стимул хороший: нет у тебя денег здесь, поезжай на Дальний Восток бесплатно будет все, и общежитие будет. Частный бизнес – уже здесь говорили, малый бизнес поддерживать, надбавки к зарплате тоже там, коэффициенты можно восстановить. Укрупнить территории, там девять, а население – треть Москвы, в Москве один мэр, а там девять мэров, а население в три раза меньше, чем в Москве. Чем управлять, пустой землей? Надо управлять только людьми. Расширить можно сеть колоний-поселений там по линии Минюста. Хочешь мягкий режим и с семьей соединиться - вот семья переезжает туда, и мы тебя туда отпускаем, и ты быстрее освободишься. Таких тоже много желающих.

Другие темы. Принять пятилетнюю программу по адаптации нашей экономики к правилам ВТО. Где у нас какие-то узкие места, чтобы это была программа государственная. Защита станкостроения, машиностроения, фармацевтики и других отрасли реального сектора. И на уровне защиты банковского сектора и страховых услуг. Сохранять таможенные пошлины на более длительный срок. Более худшего климата нет, только у нас. Используя это, можно, конечно, добиться, чтобы мы могли иметь какие-то дополнительные льготы, именно по климату. То же самое СРП. Надо добиваться, чтобы не только через семь лет, а вообще, может быть, на ближайшие 20-30 лет 70 процентов всего оборудования и услуг были только лишь российского производства. Контроль полный наш, национальный, за использованием природных ресурсов без участия ТНК и представителей зарубежных стран. Допуск к новейшим зарубежным технологиям без каких-либо ограничений для наших, российских, товаропроизводителей. Это все темы перечисляю. Меры по возрождению системы геологоразведочных работ, включая геофизику. Мы можем стать еще богаче, но где геологи? И песни были, и фильмы были, а сейчас впечатление, что ничего не ищут. Нам каждый год объявляли, что еще нашли, еще нашли. Люди радовались! Пусть не ему в карман. Где? Рядом? А вот, да, Сергей Михайлович, может быть, сейчас что-то скажет.

Защита прав интеллектуальной собственности. Раз мы вошли в мировую экономику, то надо больше защищать наши права. Защита прав наших отечественных потребителей. Меры по борьбе с оффшорной экономикой. Уже США ведет эту борьбу. Давайте здесь как-то усилим, чтобы не туда все уходило, а здесь оставалось. В связи с этим я уже предлагал не раз на Госсовете рассмотреть вопрос об экономической амнистии, о финансовой амнистии, нулевой вариант, всем всё простить на 1 января 13-го года, а тогда уже вводить жесткие меры, иначе трудно контролировать. Налоговое стимулирование перспективных отраслей промышленности, так называемое отраслевое стимулирование. И, наконец, комплекс мер по стимулированию внедрения инноваций в экономику и промышленность.

Ну и моя любимая тема – это демография. Вот детские сады, Сингапур как решил? В один и тот же дом и молодая семья, и рядом квартира престарелых родителей. И молодая семья детей отдает бабушке с дедушкой, всё. Они не мешают, с молодой семьей, но резко сокращается потребность в детских садах.

И последнее по демографии. Уже много раз я говорил, Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич, бездетные пары, ну они хотят родить, лечение – все больше увеличивают цену. Я говорю, бесплатно, а Минздрав увеличивает цены. Это что, издевательство? Мы даем 400 тысяч за второго ребенка, а за первого давайте дадим 150 тысяч, чтобы бесплатно их пролечили. Не им дадим, Министерству. По всей стране есть эти центры, так они все время увеличивают цену, гоняют бедных женщин год-два по всем врачам, чтобы больше выжать.

Второе, есть незамужние женщины, они не хотят просто так от кого-то забеременеть, там им помогут, то же самое – гоняют. То есть опять выжать деньги из них, доходит – 150 тысяч, 200 тысяч. То есть вот вопрос, с них берут во всех этих центрах просто так – на анализ, сюда, сюда, сюда, анализы не нужны, но гоняют, и каждый врач зарабатывает. Там какая-то схема такая, что чем больше он принял пациентов, тем у него выше... Но женщина не выдерживает и выходит. Здесь можно навести порядок, бесплатным сделать. Бесполезен здесь контроль за деньгами, но сделать бесплатно, и мы получим дополнительно сотни тысяч рождений в год.

Вот такие темы могли бы быть в ближайшие годы темами заседаний Госсовета.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается Дальнего Востока, - безусловно, важнейшая тема для страны. Но нам нужно тогда ее таким образом здесь обсуждать, чтобы понять, как другие регионы страны будут участвовать в этой совместной работе, потому что здесь, у нас на Госсовете, присутствуют руководители всех регионов. Если просто сидеть и обсуждать проблемы очень важной части, но все-таки одной части, то тогда нужно это делать таким образом, чтобы и все другие были вовлечены в решение этой задачи – в развитие и поддержку Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Что касается укрупнения территорий, я разделяю Вашу позицию – Вы это знаете, мы с Вами многократно говорили на этот счет. И конечно, прежде всего, нужно думать о людях – это главный критерий, но территория тоже имеет значение, объем территорий тоже имеет значение. Знаете, иметь 3-4 региона, суперрегиона на всю страну – здесь тоже есть системные риски для российской государственности. Поэтому к этому относиться нужно очень аккуратно, хотя в целом, конечно, там, где это экономически целесообразно, по этому пути можно идти, имея в виду, конечно, действующее законодательство. И главный принцип при решении вопросов подобного рода – это волеизъявление граждан, проживающих на этих территориях. Инновации – само собой, разумеется.

Ну и что касается демографии, Геннадий Андреевич тоже об этом говорил, это, безусловно, проблема. ЭКО, о котором Вы сказали, экстракорпоральное оплодотворение, - конечно, одна из проблем, которую нужно разбюрокрачивать и деньги выделять. Но это вопрос только денег. И в ходе бюджетного процесса Правительство должно будет определиться, в каком объеме на эти цели можно направить ресурс. А так, безусловно, Вы правы.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, спасибо за приглашение участвовать в работе Госсовета. Я думаю, что мы свою лепту, безусловно, именно в частном, индивидуальном порядке, без всякой фракционности и партийности, обязательно внесем. В начале своего выступления Вы как раз предложили подумать о возможных других, следующих темах госсоветов. С Вашего позволения, несколько тем.

Первая – проблемы и задачи региональной экономической политики после вступления Российской Федерации в ВТО. Совершенно очевидно, и мы это знаем, что ответственность за соблюдение регионами своих обязательств по соглашениям ВТО будет нести Российская Федерация. Обсудить именно на Госсовете, посмотреть, что нужно сделать в региональном законодательстве, как это увязать с изменяющимся, которое будет постоянно меняться, федеральным законодательством представляется очень важным.

Вторая тема – о мерах по завершению земельной реформы, упорядочению оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитию инфраструктуры земельного рынка в стране. В этой подготовленной аудитории лишне говорить, насколько много криминальных различных проблем и как много мы имеем проблем с сужением залоговой базы для сельхозпредприятий, которые и так всегда испытывают огромный дефицит кредитных возможностей. Решение земельной проблемы, конечно, способствовало бы решению и этих проблем.

Третья тема – региональные аспекты демографической политики. Об этом уже говорилось, но я просто приведу цифры, которые, конечно же, не могут нас не волновать. За первый квартал 2012 года уровень рождаемости между регионами различается в 3,2 раза. С учетом того что в целом после определенных решений руководства страны мы видим позитивные сдвиги, но эти позитивные сдвиги, в том числе, демонстрируются в очень большом диапазоне различий между регионами. Например, уровень смертности в 5,6 раза разнится между регионами. И в целом по состоянию на первый квартал 2012 года из 83 субъектов в 32 зафиксирован естественный рост населения, а в 51 регионе все еще идет естественная убыль.

Четвертая тема. Четвертая и пятая, они близки и понятны, чем они рождены. Четвертая тема – это вопросы гражданской обороны, прежде всего, все, что касается системы оповещения граждан, и особенно в региональном аспекте.

И пятая тема – состояние гидротехнических сооружений и иных водных объектов. Ну, здесь без комментариев, все прекрасно понимают, чем вызваны эти темы, и что действительно нужно решать вопросы.

Шестая тема. Можно вместе, можно разбить, потому что две огромные проблемы, по сути, две необъявленные войны – это алкоголизация и наркомания в нашей стране, особенно в региональном аспекте. По опыту своей предыдущей работы знаю, что во многих регионах есть уникальные наработки, позитивные, в том числе, результаты по этой проблематике. И вот такой обмен опытом и информацией, по крайней мере, о том, что и кто делает, и какие достигаются успехи, был бы, наверное, позитивным.

Седьмая тема. О дополнительных мерах по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры села и улучшению условий проживания в сельской местности. Сельское хозяйство всегда было для России проблемным, но если мы говорим о закреплении людей на селе, если мы говорим о решении своей продовольственной проблемы и возможности не зависеть от импорта, конечно же, мы должны решать эти социальные проблемы села.

Восьмая тема – доступная среда для инвалидов. После того, как Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, понятно, мы должны самым внимательным образом смотреть на безбарьерную среду. И именно региональный аспект мне представляется очень важным. Как раз на одном из заседаний Госсовета было бы, наверное, целесообразно рассмотреть такой вопрос.

И есть еще одна, девятая тема. На первый взгляд она покажется чисто юридической, но, к сожалению, она несет очень большой и, к сожалению, негативный часто характер для большинства регионов России, для страны в целом. Речь идет о проблемах конституционного правосудия в России, речь идет о неисполнении решений Конституционного Суда десятилетиями, то же самое касается уставных судов в регионах. И пригласить на Госсовет представителей или представителей Конституционного Суда Российской Федерации, уставных судов Российской Федерации и послушать их точку зрения, потому что зачастую за неисполнением этих решений потом идут очень тяжелые последствия, прежде всего для граждан, для социально-экономического развития наших регионов.

Еще раз благодарю Владимира Владимировича за приглашение участвовать в работе Госсовета, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Сергей Михайлович.

Практически коллеги предложили много тем, все они важны, и даже не буду их перечислять. Я хочу обратить внимание, что у нас три Госсовета в год и четыре президиума, так что мы должны будем выбрать наиболее важные, объемные, касающиеся всей страны темы. Тем не менее за предложения спасибо, все это действительно важно и так или иначе должно быть в поле нашего зрения.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович! Я хочу просто спасибо сказать за решения, которые Вы приняли, за поддержку соотечественников. Я считаю, вот это верная, своевременная постановка вопроса, потому что я встречался перед этим, 101 национальность, Кузбасс – это интернациональный регион, и у нас выходцы из всех союзных республик. И вот это право на российское гражданство имеют не только те, у кого были советские паспорта, а их потомки… Поверьте мне, казалось бы, июль, макушка лета, мозги расплавлены. Ничего подобного! Такая мощная поддержка, такая гордость! Потому что люди действительно хотят объединения в новый союз – в Таможенный, Евразийский. Они понимают, что российское влияние тем самым укрепляется, и людям надоели эти границы, которые проходят через их семьи, через души. Понятно, болезненная реакция, естественно, «националы» эти. Разделять, властвовать им теперь будет намного труднее.

Ну и информационная безопасность, Владимир Владимирович. Очень важно то, что мы приняли. Почему? Потому что, я считаю, каждый регион должен максимально укреплять продвижение российского влияния в бизнес, в вертикально интегрированные системы. Но мы все понимаем, какой подрыв стабильности оказали социальные сети в той же Ливии, в том же Ираке, Иране. Поэтому задача, например, регионов, Владимир Владимирович, я когда смотрю, переживаю, потому что, ну, Вы вчера были в Крымске, вернее, позавчера, а вчера на Магнитке. Спасибо Вам, кстати, от металлургов. Такая напряженность, плюс эта «двадцатка», на которой Вы выступали. Конечно, каждый регион, на мой взгляд, должен сохранить политическую стабильность и за счет этого дать Вам возможность разруливать то, что Вы делаете, глобальные шаги. Единственный совет, Владимир Владимирович, я вынужден обратиться. У нас грохнулись европейские рынки. Просто грохнулись! Мы вообще туда не едем. Цены на металл, на уголь упали где-то на 35-40 процентов. Это очень много. Ну и никто не ожидал, честно говоря, никогда не думал, что сланцевый газ так сильно попрет. В Штатах где-то 50 миллионов тонн угля они выбрасывают по демпинговым ценам на европейский рынок. У нас остается одна отдушина – Восток, азиатские рынки. Но там надо проехать. Там дороги просто не едут. К сожалению, не хватает пропускных перерабатывающих способностей. Здесь нужен Ваш совет.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, прошу Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я несколько замечаний сделаю по тематике сегодняшнего Государственного совета.

Начну с повышения эффективности расходов бюджетов всех уровней, о котором говорил Президент в своем выступлении. Конечно, это сегодня важнейший показатель деятельности исполнительной власти – не только федеральной, но и региональной. Ситуация в мире, вы отлично знаете, весьма и весьма непростая. Хотел бы еще раз обратить на вопросы финансовой устойчивости внимание всех руководителей субъектов Федерации. Идущий сейчас бюджетный процесс и наступающий год, естественно, будут для нашей страны весьма и весьма напряженными. Это нужно иметь в виду и при формулировании своих приоритетов, которые вы ставите перед региональными бюджетами.

Теперь в отношении бизнеса как еще одной составляющей обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни наших людей. Не так давно на заседании Правительства мы смотрели вопрос об оценке регулирующего воздействия, то есть оценке того, каким образом наши решения влияют на ситуацию с бизнесом вообще в масштабах страны и в отдельных регионах в частности. Результаты, мягко говоря, не блестящие, они во многих случаях просто неутешительные, потому что 30 процентов тех решений, которые принимаются, и тех нормативных актов, которые принимаются, оказывают отрицательное воздействие на инвестиционный климат. Нам всем нужно призадуматься над тем, какие документы издают те или иные органы власти, и оценивать, каким образом они влияют на экономическую среду. Я думаю, что, может быть, даже какие-то специальные структуры создать для этого при региональных органах исполнительной власти, просто чтобы отслеживать эту ситуацию. У нас есть сейчас бизнес-уполномоченный, соответственно, такая работа велась и ведется в регионах, на уровне полпредств есть инвестиционные уполномоченные, но оценка регулирующего воздействия – очень важная тема.

Теперь еще одна тема, касается организации документооборота, того, каким образом это наши люди воспринимают. Действительно, мы принимали, и за последний месяц я утвердил несколько «дорожных карт» по администрированию, по работе на строительном рынке, на инвестиционном рынке, с таможенными вопросами, но следует обратить внимание на то, каким образом организован этот процесс в отдельных структурах управления. И я напомню в связи с этим, что с 1 июля вступил закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Отмечу, что по этому Закону у чиновников, у органов управления теперь нет права требовать представления нашими гражданами дополнительной информации, справок различных. Вся эта обязанность передвигается на органы управления, они сами должны уточнить, что требуется, и они сами должны запросить соответствующие материалы. Я обращаю на это внимание потому, что это изменение всех наших подходов к работе с населением, с нашими людьми. К этому нужно быть готовыми.

Теперь по, может быть, наиболее резонансной теме, которая сегодня обсуждалась, - вопросы децентрализации. Правительство рассмотрело соответствующие подходы, о которых было доложено вице-премьером Козаком. Законопроекты могут готовиться, но как мы и определились, действовать лучше, продумав все последствия соответствующей передачи полномочий, и передавать их там, где это не создаст проблем. Коллеги губернаторы и у меня на совещании, и здесь, выступая на заседании Государственного совета, об этом говорили. То, что можно передавать и нужно передавать – мы соответствующие позиции определили. Но это не значит, что это завершение процесса. На мой взгляд, это как раз начало работы. То, что мы сможем передать, и то, к чему готовы губернаторы, нужно брать. То, чего сейчас передавать нельзя, мы к этим вопросам можем вернуться и по целому ряду полномочий мы договорились, что работа будет вестись в пилотном режиме. То есть мы выберем некоторое количество территорий, которые замкнут на себя соответствующие федеральные полномочия, и посмотрим, как у них это пойдет. Если все будет нормально, тогда может быть принято решение и правительственное, и президентское, и на уровне законов о передаче соответствующих полномочий во все территории. Если по каким-то причинам мы увидим трудности, тогда, что называется, не обессудьте, тогда мы вернем все на базу для того, чтобы не разбалансировать ситуацию с исполнением федеральных функций в нашей стране.

Очень важной является тема взаимной ответственности регионов и центра, Владимир Владимирович об этом сказал. Мне бы хотелось это поддержать в том смысле, что такая ответственность действительно должна быть взаимной, и федеральные структуры, которые работают в регионах, должны работать ответственно и напряженно, естественно, соблюдая региональное и федеральное законодательство. И их руководители, по предложениям, которые формулируют губернаторы, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Но абсолютно справедлива и обратная постановка вопроса: если функции все-таки переданы, за них нужно отвечать, в том числе ответственность должны нести все, включая и руководителей субъектов Федерации. Мы это должны понимать, и соответствующие предложения мы представим Президенту, для того чтобы окончательные решения были приняты на эту тему.

Мы здесь не затронули тему денег. Я напомню, что когда соответствующие рабочие группы были созданы, по моему предложению, одна из них занималась децентрализацией полномочий, и сейчас, собственно, об этом был разговор, а вторая занималась поиском дополнительных источников финансирования регионов и муниципалитетов. Это, может быть, еще более сложная тема, потому что переделить полномочия при наличии людей и желания – в общем, достаточно понятная задача. С деньгами все, естественно, гораздо сложнее, особенно в условиях нынешнего бюджета. Тем не менее я считаю, что эту тему забывать нельзя, нужно продолжать ее изучение, в том числе и поиск налоговых и неналоговых источников, тем более что задача поиска дополнительных источников финансирования в размере до триллиона рублей, которая была поставлена, она с повестки дня не снята, но, естественно, мы должны ее исполнять, с учетом всех текущих реалий.

Ну и последнее, что мне хотелось бы отметить. Здесь прозвучало несколько предложений, в частности, о создании региональной структуры по диспетчеризации заявок на подключение к сетям. Сергей Семенович, по-моему, об этом говорил. Мне кажется, что это, в общем, вполне осуществимая задача. Давайте подумаем, как это сделать, и создадим подобную структуру.

Точно так же можно оценить и вопрос о формулировании перечня публичных полномочий, перечня государственных услуг и перечня расходных обязательств. Это гораздо сложнее, откровенно говоря, чем решение первой задачи, но можно попробовать создать соответствующие документы, если в этом есть необходимость по мнению руководителей субъектов Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, прежде всего хочу сейчас обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации. Хочу закончить нашу сегодняшнюю встречу тем, с чего, собственно говоря, начал, и скажу, во всяком случае постараюсь сказать, всё, что было сказано вначале, простым, доходчивым языком и, надеюсь, понятным для каждого. Недавно такая же встреча была проведена и с руководством Правительства Российской Федерации: мы обсуждали так называемые предвыборные статьи и последовавшие за ними 7 мая текущего года указы. Повторю практически то же самое – повторю в этом составе, потому что всех, кто сегодня собрался здесь, так или иначе можно назвать «расширенным правительством». И все вы так и должны это понимать, и так себя ощущать.

К чему я это говорю? Когда рядовой гражданин идёт на выборы и принимает для себя решение за кого голосовать, то здесь играют роль очень много факторов, в том числе и чисто психологические: симпатии, антипатии, оценка результатов предыдущей деятельности. Но не менее важно, как человек оценивает (рядовой гражданин) предлагаемую программу действий на будущее. Эта программа действий изложена в указах, которые появились на свет в мае этого года. Она изложена там в обобщённом виде и на среднесрочную перспективу, потому что более глобальные планы у нас изложены в Программе развития страны до 2020 года. На предстоящий период, достаточно короткий, наши планы изложены в этих указах. Они носят предельно конкретный характер. Они должны быть безусловно исполнены, и граждане, которые проголосовали за эту программу, должны увидеть, что мы работаем – и работаем эффективно, достигаем тех целей, которые перед собой поставили.

Если кто-то не чувствует в себе сил, возможностей либо не согласен с предложенной программой, тогда не нужно делать вид, что мы работаем, а если согласны, все остаются на местах и работают, должны показывать результат. В Администрации Президента совместно с Правительством образована специальная группа, которая будет реально отслеживать, как идёт эта работа. Рекомендую вам в каждой региональной администрации создать такую же экспертную группу, которая будет внимательно следить, что делается в регионе в рамках тех задач, которые за регионом записаны.

За последнее время губернаторский корпус значительно обновился. Мы изменили порядок приведения к власти руководителей субъектов Российской Федерации именно для того, чтобы руководители субъектов были ближе к избирателям и к народу, к людям, более чутко реагировали на запросы общества, но при этом, конечно, руководители субъектов Российской Федерации не должны забывать, что они живой ниткой связаны с общенациональными интересами и задачами.

Я сказал о том, что мы в значительной степени обновили в последнее время губернаторский корпус. Теперь введён новый порядок формирования региональной власти, но, думаю, вы все прекрасно понимаете: у главы государства всегда достаточно инструментов, чтобы решать любую кадровую задачу, прежде всего в отношении тех людей, которые не выполняют должным образом возложенных на них функций.

Надеюсь, что этого не потребуется делать, потому что я знаю, что губернаторский корпус в России состоит из очень ответственных, дееспособных и инициативных людей. И если мы объединим свои усилия в интересах граждан страны, то мы, безусловно, будем добиваться всех поставленных перед нами целей, задач. И успех в этом случае гарантирован.

Надеюсь на совместную, эффективную и заинтересованную работу.

Спасибо вам за сегодняшнее совещание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июля 2012 > № 602392 Владимир Путин

России необходимо диверсифицировать экспорт сельхозпродукции в сторону увеличения доли товаров с высокой добавленной стоимостью, а не сосредотачиваться на вывозе зерна, заявил министр сельского хозяйства России Николай Федоров на заседании правительства в пятницу.

Он отметил, что РФ располагает мощным ресурсным потенциалом для развития агарного сектора и способна обеспечить не только собственную продовольственную безопасность, но и сыграть ключевую роль в решении этой всемирной проблемы.

"При этом поставляемой на экспорт продукцией не должно быть обычное зерно, ибо оно тоже почти сырье. Необходимо диверсифицировать экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью - это важнейшее условие конкурентоспособности отечественной продукции как на внутреннем рынке и пространстве Таможенного союза, так и в ВТО", - сказал он, добавив, что такие подходы легли в основу новой госпрограммы развития сельского хозяйства РФ на 2013-2020 годы.

При этом он обратил внимание, что действующие меры господдержки вызвали сильный приток инвестиций в сельхоз производство. "Сегодня совокупный инвестиционный портфель (отрасли) составляет около 1,6 триллиона рублей, что обеспечивает устойчивый темп развития и модернизации АПК", - добавил Федоров.

Заметным результатом господдержки и притока частных инвестиций стал рост в отрасли, что гарантирует продовольственную независимость РФ по отдельным продовольственным группам, продолжил министр. Например, в прошлом году уровень самообеспечения по зерну составил 99%, по сахару - 96%, картофелю - 96%, мясу и мясопродуктов - 73%, по молоку и молочным продуктам - 80%, растительному маслу - 76%. "Российский агропромышленный комплекс стал своего рода подушкой безопасности, что позволило стране пережить мировой кризис", - подчеркнул глава Минсельхоза.

Он обратил внимание, что если еще несколько лет назад перерабатывающие мощности страны в АПК были избыточными, то сегодня наблюдаются локальные дефициты перерабатывающих мощностей, например, по сахару, мясу, маслу, сырам.

"Наш практический вывод - целесообразно сохраняя рост производственных показателей наращивать мощности перерабатывающей и пищевой промышленности, развивать логистику и инфраструктуру агропродовольственного рынка, чтобы российские граждане имели возможность приобретать отечественную и качественную продукцию", - сказал Федоров.

Россия > Агропром > ria.ru, 13 июля 2012 > № 597975 Николай Федоров

ООО "Сады Гиганта" (входит в торговый холдинг "Сибирский гигант", Новосибирск) в среду ввело в эксплуатацию первую очередь одноименного агрокомплекса в Новосибирском районе Новосибирской области, сообщил корреспондент агентства "Интерфакс-Сибирь" с церемонии открытия.

В эксплуатацию введены теплицы площадью 2,6 га, где выращиваются разные сорта томатов и зелень, цех по переработке и фасовке овощей производительностью около 40 тонн в сутки и овощехранилище на 8 тыс. тонн. Кроме того, запущена автономная газовая котельная мощностью 16 МВт.

Основной инвестор проекта, владелец холдинга Александр Манцуров, сообщил журналистам, что проектом предусмотрено строительство еще трех очередей, после чего в 2015 году агрокомплекс выйдет на заявленную мощность - производство продукции на 1 млрд рублей в год. Тепличные мощности и мощности хранения овощей к этому времени вырастут до 14 тыс. тонн.

Россия. СФО > Агропром > fruitnews.ru, 21 июня 2012 > № 581122

Дума вступит в ВТО

Правительство обещает поддержку пострадавшим

Ирина Грузинова

Правительство внесло в Думу проект закона о ратификации протокола о присоединении к ВТО. Парламентарии рассмотрят протокол 4 июля, о чем заявил «МН» глава думского комитета по экономической политике Игорь Руденский. До 23 июля он должен быть утвержден Советом Федерации и подписан президентом. Представители сельхозмашиностроения, наиболее уязвимой к условиям ВТО отрасли, заявили, что продолжат борьбу против вступления.

На заседании правительства глава Минэкономразвития Андрей Белоусов напомнил о прогнозе Всемирного банка, ожидающего, что присоединение России к ВТО в краткосрочной перспективе приведет к приросту ВВП примерно на три процентных пункта в год. Он подчеркнул, что «ни один из сделанных на сегодняшний день отечественных прогнозов не оказывает сколько-нибудь серьезного негативного влияния от присоединения к ВТО на макроэкономические показатели». По оценкам ОЭСР, правила ВТО в области таможенных процедур приводят к снижению издержек компаний примерно вдвое, что в масштабах мировой торговли означает выигрыш в $900 млрд. Учитывая долю России в мировом торговом обороте, издержки российского бизнеса только из-за изменения таможенных правил могут сократиться примерно на $15–18 млрд.

Белоусов признал, что «в некоторых сферах протокол создает для нас дополнительные обязательства, это так называемые ВТО-плюсы». В их числе — требование продавать газ на внутреннем рынке по рыночным ценам. Однако, по словам министра, такая практика уже существует с 2004 года. Есть обязательства по транспарентности, российские органы власти обязаны проводить общественную дискуссию по вопросам внесения изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы ВТО. «Но эти ВТО-плюсы компенсируются ВТО-минусами, то есть длительными переходными периодами для применения мер, не соответствующих нормам ВТО», — сказал Белоусов. Срок адаптации до 2019 года. Белоусов напомнил, что в случае возникновения угроз быстрого роста импорта можно на законных основаниях «после соответствующей консультации с членами Таможенного союза» применять защитные меры.

И все же из-за снижения тарифной защиты с 9,5% до 5–5,3% в 2019 году под удар, по оценкам Минэкономразвития, попадают животноводство, сельхозмашиностроение, автомобилестроение, легкая и текстильная промышленность. По словам вице-премьера Игоря Шувалова, им будет оказываться господдержка, но на условиях повышения качества продукции. Больше всего чиновников беспокоит судьба крупнейшего производителя сельхозтехники «Ростсельмаша». Курирующий агропром вице-премьер Аркадий Дворкович намерен обсудить меры по его поддержке на специальном совещании. А для иностранных автоконцернов, работающих в России на условиях промышленной сборки, после снижения пошлин на автокомпоненты конкурентов будет введен механизм компенсации потерь.

По словам Игоря Руденского, в Думе создана рабочая группа, которая определила 23 отрасли и подотрасли российской промышленности, которые потенциально могут пострадать после вступления в ВТО. По каждому из направлений разрабатывается программа действий. «По сельскохозяйственному сектору уже разработано восемь законопроектов, — говорит Руденский. — Это комплекс мер, включающий и нулевую ставку на прибыль и многое другое». Проблему Руденский видит в отсутствии доступных кредитов, отсутствии профессиональных навыков продвижения российской продукции на мировом рынке, но для решения этих вопросов есть адаптационный период. «Мы уже торгуем по правилам ВТО, но не будучи ее членами не пользуемся привилегиями», — считает Руденский.

Но, по словам Вячеслава Пронина, помощника президента Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш», вступление в ВТО крайне негативно скажется на российских производителях. «Могут выиграть только металлургическая и химическая отрасль», — считает эксперт. Его прогнозы мрачны: потери российской экономики составят к 2020 году 26 трлн руб., без работы окажутся 4,5–5 млн человек. Он предлагает отложить вопрос ратификации протокола.

Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики НИУ ВШЭ, указывает, что «наш парламент немного задерживается, мог бы и раньше рассмотреть документы». По его словам, в августе Россия вполне имеет все шансы обрести полноправное членство в ВТО.

Россия > Таможня > mn.ru, 8 июня 2012 > № 568759

Новую индустриализацию агропромышленного сектора необходимо провести в России - обновление парка сельхозтехники и внедрение современных технологий позволят повысить конкурентоспособность отечественных сельхозпроизводителей, причем этот процесс должен сопровождаться улучшением социальных условий жизни на селе, считает глава Минсельхоза РФ Николай Федоров.

Нужны технологии XXI века

"Нужно провести в своем роде новую индустриализацию в АПК для радикального обновления всего парка сельхозмашин. Главным критерием здесь должна быть энергоэффективность, то есть парк необходимо обновить энергоэффективными машинами", - сказал он на встрече с журналистами.

Новая индустриализация, по мнению Федорова, должна распространяться и на привлечение, создание современных технологий, отвечающих стандартам XXI века. Новейшие технологии нужно внедрять во всех подотраслях сельского хозяйства, в том числе в растениеводстве и животноводстве, а также в перерабатывающей промышленности. "Это необходимо, чтобы сделать агробизнес РФ конкурентоспособным", - отметил он.

Кроме того, нужно улучшить ситуацию с обеспечением российских аграриев минудобрениям, добавил министр. "Для обеспечения конкурентоспособности важно удовлетворить на 100% потребности нашего агросектора в минеральных удобрениях. Мы производим существенную долю минудобрений, а не закрываем свои потребности, и несем огромные потери из-за того, что не выполняем нормативы использования минеральных удобрений", - сказал Федоров, подчеркнув, что возможности для исправления ситуации есть.

"Все возможности есть, нужны корректировки государственной политики. Нужно гарантировать льготными механизмами предоставление тех объемов минеральных удобрений и средств химзащиты растений, в которых нуждается наша отрасль", - продолжил глава Минсельхоза.

По его словам, все эти меры особенно актуальны на фоне вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). "Обновление техники, технологий и так далее - это все позволит нам иметь основу, базу для конкуренции в условиях присоединения страны к ВТО", - сказал Федоров.

Помимо решения таких фундаментальных задач, нужно не забывать о целом перечне технических и юридических вопросов, связанных с обеспечением национальных интересов РФ сфере продовольственной, биологической и экологической безопасности, добавил министр. В первую очередь, речь идет о создании современных стандартов в этой сфере и инструментария для обеспечения гарантий такой безопасности.

Причем решать эти задачи необходимо в форсированном режиме и при этом очень аккуратно, дипломатично и цивилизованно, чтобы не портить отношения с другими участниками ВТО, добавил он. По мнению Федорова, этими вопросами должна заняться команда профессионалов, в которую в том числе должны войти специалисты Россельхознадзора и "все те, кто может помочь". "Здесь нужна энергичная группа грамотных людей, которые бы могли цивилизованно играть на этом рынке международной конкуренции по защите продовольственных, биологических и экологических стандартов качества для обеспечения безопасности и здоровья граждан, потребителей РФ", - подчеркнул он.

Федоров напомнил, что решением этих задач в той или иной степени занимаются все государства. "Мы в этом мало продвинуты, и нам нужно научиться работать так, как работают американцы, канадцы и европейцы", - добавил министр.

"Селу нужны лидеры"

Вместе с этим России необходимо заниматься и социальным развитием села, подчеркнул Федоров, обратив внимание, что в западных странах социальные проблемы в этой сфере уже решены. "Перед нами стоит задача - создать человеческие условия жизни на селе, при которых мы должны гарантировать всем жителям села современные государственные услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры и информационных технологий", - пояснил он. По мнению Федорова, социально ориентированная политика в АПК должна быть приоритетом и на федеральном, и на региональном уровнях. В том числе, считает министр, работа с селом должна войти в перечень критериев оценки эффективности управления губернатором своим регионом.

Он также отметил, что нужно привлекать и взращивать лидеров на селе. "Если там будет человек, современный человек, если мы сумеем сохранить его в сельской местности, то он все сделает... Потому что способный человек в миллион раз дороже, чем миллионы долларов. Как известно, кадры решают все", - отметил министр, добавив, что государство со своей стороны должно поддерживать селян в их начинаниях.

Федоров уверен, что решать социальные проблемы нужно сообща всем профильным министерствам. "Важно единство в политике министров и сельского хозяйства, и образования, и здравоохранения, и культуры. Конечно, нам нужно работать вместе", - сказал он.

Россия > Агропром > ria.ru, 28 мая 2012 > № 562134 Николай Федоров

В.В.Путин встретился с производителями сельскохозяйственной продукции Воронежской области.

Правительство Российской Федерации продолжит программу поддержки сельского хозяйства, заявил Премьер на встрече с представителями сельхозпредприятий Воронежской области.

Вступительное слово В.В.Путина:

Дорогие друзья, добрый день! Мы сегодня здесь, в Воронеже, проведём совещание, посвящённое подготовке к весеннему севу, весенним полевым работам. Но прежде чем такое совещание провести, я бы хотел с вами переговорить. Я сейчас несколько вступительных слов скажу, а потом мы попросим наших друзей из прессы перекочевать в другие помещения, и мы с вами в свободном режиме, даже откровенном, поговорим о том, что у нас в сельском хозяйстве происходит, как вы оцениваете ситуацию вообще здесь, в регионе в частности, какие проблемы видите, как считаете нужным их решать, какие у вас есть вопросы. В общем, в самом открытом, свободном режиме просто побеседуем о ситуации.

Вы знаете, что за последние годы ситуация в сельском хозяйстве кардинальным образом поменялась. Я, без всякого преувеличения и с большим удовольствием, это ещё раз хочу подчеркнуть: кардинально просто поменялась! Если мы (я имею в виду Советский Союз) всегда были нетто-импортёром пшеницы и вообще зерновых, мы стали третьим в мире экспортёром после США и Канады, заняли уверенно третью позицию в мире. 94 млн т с лишним в прошлом году собрали – это рекордный просто… один из хороших рекордов за последнее время! И связано это, безусловно, прежде всего с трудом, талантом тех людей, которые работают на селе, ну и не в последнюю очередь всё-таки с поддержкой со стороны государства.

В этом году мы только из федерального бюджета направим в отрасль 170 млрд рублей. 170 и плюс 150 ещё запланировано кредитов. Вот сейчас посмотрел: представитель Россельхозбанка с гордостью сообщила мне, что под 9,9% кредиты выдают. В принципе ниже гораздо, чем другие финансовые учреждения. «Росагролизинг» будем развивать дальше. Вы знаете, что в прошлом году 5 тыс. единиц со скидкой 50% реализовали сельхозпроизводителям, в этом году где-то под 9 млрд примерно будет средств в распоряжении «Росагролизинга», которые он будет использовать для дальнейшего снабжения сельхозпредприятий сельхозтехникой. То же самое касается минеральных удобрений: здесь, в области, действует программа снабжения минеральными удобрениями со скидками. Да и в целом по стране у нас есть договорённости с производителями минеральных удобрений о том, что они осуществляют поставку со значительной скидкой.

И, конечно, буду всё время держать это под контролем и настраивать наши соответствующие ведомства на то, чтобы эти договорённости исполнялись.

И один из самых острых вопросов, простых, но самых острых, – это ГСМ. Ещё раз хочу напомнить и подчеркнуть: мы договорились с производителями горюче-смазочных материалов, с нашими основными компаниями о том, что мы фиксируем цену на 31 ноября, по-моему, конец ноября прошлого года, и с этой цены, причём с оптовой цены (тоже хочу это подчеркнуть – она, как мы понимаем, гораздо ниже, чем цена в рознице), с этой оптовой цены 30% только. Это позволит оставить в отрасли где-то до 11 млрд рублей только за первое полугодие текущего года, а за весь прошлый год в отрасли за счёт скидок на ГСМ было оставлено 18 млрд, а здесь только за первое полугодие будет у нас 11.

В общем и целом программа поддержки сельского хозяйства будет продолжена. Сейчас, вы знаете, мы готовим государственную программу развития сельского хозяйства, и она будет предусматривать финансовые вопросы, будет предусматривать вопросы развития сельхозтехники, агролизинга и, конечно, социального развития села. Я сейчас боюсь ошибиться, не хочу называть неточные цифры, но значительно увеличено количество жилья, которое строится на селе. Но что особенно важно, я считаю, – это инфраструктура, и прежде всего дорожная инфраструктура. В этой связи очень рассчитываю на то, что решение, которое было принято в последнее время, а именно разрешить использовать средства от региональных дорожных фондов на развитие дорожной сети на селе, – это решение сыграет свою весьма положительную роль. Очень на это рассчитываю, и тоже будем за этим самым внимательным образом следить.

И, конечно, один из острых вопросов, который беспокоит в последнее время, собственно говоря, в последние годы, в ходе переговорного процесса о присоединении России к Всемирной торговой организации. Всегда беспокоило, и сейчас, конечно, сельхозпроизводители, если так прямо и честно сказать, с тревогой смотрят за этим процессом. Давайте поговорим и об этом. Я хочу напомнить о том, что Россия в ходе переговорного процесса обеспечила себе право до 2013 года субсидировать сельское хозяйство напрямую, хочу подчеркнуть – напрямую в объёме 9 млрд долларов, в пересчёте в доллары. Это больше, чем мы, к сожалению, реально вкладываем в сельское хозяйство, поэтому здесь никаких ограничений нет. И потом до 2018 года нужно будет постепенно эти прямые дотации сокращать. Но это касается именно только прямых дотаций, это не касается всего, что связано с сельхозпроизводством и напрямую к нему не относится: та же самая инфраструктура, то же самое социальное развитие села и так далее, то есть это те факторы, которые существенным образом влияют на сельхозпроизводство, – вложения в эти сферы вообще никак не ограничены. Поэтому мы с вами имеем возможность перераспределить как бы ресурсы из прямого субсидирования на такие направления, которые по линии ВТО вообще никак не ограничены, но, повторю ещё раз, и вы это понимаете, существенным образом влияют на само сельхозпроизводство.

И отдельный разговор – это, конечно, по поддержке свиноводства в этой связи. Потому что там во всём, что касается красного мяса, есть определённые напряжения, я это понимаю. Но мы сохраняем определённые возможности по квотированию, тем более что производство внутри страны растёт, слава Богу, и надеюсь, так оно и будет. Это касается не только мяса птицы, производство которого выросло в 2 раза за последнее время. Это, знаете, такой бум роста производства мяса птицы в России. Я, честно говоря, даже не знаю, есть ли такой рост в какой-то другой стране мира. Наверное, нет нигде. У нас в этом смысле рекордные показатели. Достаточно эффективно и быстро развивается свиноводство. Безусловно, при вступлении в ВТО эти отрасли требуют особого внимания и особо изощрённых форм защиты. Вот об этом мы сегодня тоже можем поговорить.

Это то, что я хотел бы сказать вначале. Ещё раз хочу вас поприветствовать, рассчитываю на такой прямой и откровенный разговор. Спасибо за внимание, давайте начнём.

* * *

Перед встречей с представителями сельхозпредприятий Премьер заглянул на импровизированную сельскохозяйственную выставку, которую организаторы устроили в здании администрации.

Глава Правительства, в частности, заинтересовался продукцией Центрально-чернозёмной плодово-ягодной компании, которая производит натуральные соки. Заметив интерес Премьера, губернатор Воронежской области А.В.Гордеев похвалил продукт: «Это натуральные соки, сделаны из свежих яблок». В.В.Путин и первый вице-премьер В.А.Зубков попробовали продукцию компании. «Всё вкусно», – одобрил Премьер.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 28 марта 2012 > № 525159 Владимир Путин

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Воронеже совещание по вопросу подготовки к весенним полевым работам.

Стенограмма начала совещания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Наступает очень важный и ответственный период для сельскохозяйственной отрасли, и в ходе сегодняшнего совещания предлагаю детально поговорить, проанализировать готовность регионов, наших сельхозпроизводителей, предприятий к проведению весенних полевых работ.

Этому вопросу мы традиционно уделяем большое внимание, я бы сказал – особое внимание. И правильно. Не буду сейчас здесь пословицы воспроизводить, все мы их хорошо знаем: от того, как это время будет пройдено, как оно будет использовано, с какой пользой – от этого зависит весь год потом.

Только что встречался с руководителями и специалистами хозяйств Воронежской области. Думаю, что некоторые из них и здесь присутствуют. В ходе беседы традиционно, конечно, говорили и о поставках горюче-смазочных материалов, о технике, конечно, говорили о видах на будущий урожай, о том, какие цены будут, говорили об энергетике, о электроэнергетике. Главное, что хочу отметить, – это позитивный настрой. Мы сейчас с Виктором Алексеевичем (В.А.Зубков) обменивались мнениями и впечатлениями от этой беседы: вопросы конкретные и непростые, они в общем-то имеют большое значение для отрасли в целом, но настрой очень хороший, боевой, я бы сказал. Деловой и боевой настрой у людей – это самое главное.

В этом году у нас затяжная весна. Сейчас губернатор только что сказал: здесь недели на три, наверное, уже отстаёт. Да? И так в целом по стране, по-моему, то же самое происходит. Где-то две-три недели задержка идёт. Это значит, что сев предстоит провести в сжатые сроки с максимальной концентрацией материальных ресурсов сельхозтехники, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, тем более что посевные площади в текущем году немного, но всё-таки возрастут.

По текущим экспертным оценкам, состояние озимых в целом оценивается нормально. Это хорошая основа для будущего урожая. Теперь к ней нужно добавить и эффективное проведение весеннего сева, а также обеспечить ритмичную подготовку к уборке зерновых. Наверное, рано, да, Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), говорить о видах на урожай? Предварительные цифры есть, я знаю. В прошлом году, напомню, 94 млн т с лишним – очень хороший показатель. Примерно в этих же цифрах планируется урожай текущего года.

Добавлю, что мировые цены на зерно сейчас хорошие, высокие. Мы ожидаем, что это позитивно отразится на финансовом благополучии наших сельхозпроизводителей. Где-то уже 21,5 млн т на экспорт поставлено, в этом году потенциал у нас где-то 25–27 млн т, и поставки продолжаются. Я уже говорил, цены хорошие на экспорте: на условиях «ФОБ-Новороссийск» – 280, если в долларах, 280–285 долларов за тонну. Это на 2 тыс. рублей больше, чем за тонну на элеваторах в Центральном федеральном округе и на 3 тыс. рублей больше, чем за тонну на элеваторе в Сибири.

Теперь что касается основных ресурсов, необходимых для весенних полевых работ. Насколько мне известно, по семенам пока серьёзных осложнений не возникает, потребности сельхозпроизводителей удовлетворены в полном объёме. Если руководители регионов, которые здесь присутствуют, какой-то другой информацией располагают, если какие-то проблемы есть, пожалуйста, давайте сегодня обсудим это.

Отмечу также, что благодаря государственной поддержке в стране постепенно восстанавливается производство собственного качественного семенного и посадочного материала, снижается зависимость от импорта.

Далее. Как и прежде, государство будет компенсировать часть затрат на приобретение средств химизации. Правда, в текущем году объём поддержки будет несколько пониже, но всё-таки он достаточно существенный – 5 млрд рублей мы предусмотрели. Распределение субсидий по регионам на текущий год соответствующим распоряжением Правительства утверждено, деньги в регионы уже начали поступать. Елена Борисовна, начали поступать?

Е.Б.Скрынник: Да, да. Начали. Уже доводим.

В.В.Путин: Начали. Если есть проблема, тоже, пожалуйста, прошу об этом откровенно сегодня сказать.

Так же важной, разумеется, является и стоимость минеральных удобрений. Я надеюсь, что соглашение, которое у нас было подписано ранее, оно действует, оно пролонгировано, прошу внимательно за этим наблюдать, отслеживать и вовремя реагировать. Коридор роста цен примерно от 6,9 до 11,5% к задекларированным ценам на второе полугодие 2011 года. Больше не должно быть. Я прошу соответствующие ведомства, как я уже сказал, внимательно за этим следить.

Ещё одна крайне чувствительная тема связана со стоимостью и своевременным получением горюче-смазочных материалов. По уже сложившейся практике сельхозпроизводители смогут приобрести основные виды топлива по льготным ценам. Такая мера поддержки зарекомендовала себя хорошо. Естественно, это очень выгодно для сельхозпроизводителей. Ещё раз хочу сказать слова благодарности в адрес наших ведущих нефтяных компаний. Мы договорились о том, что в 2012 году на весенние полевые работы скидка на ГСМ составит 30% от оптовой цены, установленной в каждом конкретном регионе на 31 декабря 2011 года. 30% от оптовой цены! А объёмы поставки льготного топлива будут увеличены на 15% от уровня прошлого года – это позволит сельхозпроизводителям только в первом полугодии 2012 года сэкономить 11 млрд рублей. Прошу Минэнерго и Минсельхоз организовать бесперебойное доведение льготных объёмов горюче-смазочных материалов не только до уровня регионов, но, самое главное, до конкретных хозяйств.

Сейчас на встрече с руководителями сельхозпредприятий некоторые из них как раз проинформировали о том, что это топливо уже поступает, что радует. Не уверен, что везде так, поэтому нужно внимательно отслеживать и вместе с компаниями доводить все до нужного нам с вами результата. Взаимодействовать с ФАС нужно, конечно, обеспечить мониторинг цен на горюче-смазочные материалы, чтобы не допускать их роста ни в коем случае.

Отдельно остановлюсь на состоянии парка сельхозтехники. По имеющейся информации, он более чем на 80% готов к проведению весенних полевых работ, и в целом это соответствует уровню прошлого года. Кроме того, только в 2011 году в хозяйства поступило около 30 тыс. новых зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, тракторов и других видов сельхозтехники. Свою роль, конечно, сыграло и решение Правительства по реализации техники с 50-процентной скидкой. За счёт этой меры поддержки хозяйства смогли приобрести дополнительно 5 тыс. единиц техники. Конечно, и дальше будем содействовать техническому переоснащению и технологической модернизации АПК: специально для решения этой задачи выделили в конце прошлого года «Росагролизингу» ещё дополнительно 3,5 млрд рублей. И, как Валерий Львович (В.Л.Назаров – генеральный директор ОАО «Росагролизинг») докладывал, в целом объём финансирования в этом году будет из собственных средств «Росагролизинга», плюс они добавят – будет около 9 млрд. Да, Валерий Львович? Цифра заметная, надеюсь, это тоже существенным образом повлияет на состояние сельхозпроизводства в стране.

Одновременно ведущие национальные банки – Сбербанк России, Россельхозбанк – уже направили 23,8 млрд рублей кредитных ресурсов на весенний сев (на аналогичную дату 2011 года это было примерно столько же – 24 млрд). Надо будет посмотреть… Сейчас разговаривали с сельхозпроизводителями по поводу Сбербанка: там коллег беспокоит оценка залоговой массы. К Россельхозбанку таких вопросов нет, а к Сбербанку есть. По мнению во всяком случае моих сегодняшних собеседников, происходит занижение рыночной стоимости залоговой массы. Нужно посмотреть на это и со Сбербанком поработать. (Обращаясь к Д.Н.Патрушеву, председателю правления ОАО «Россельхозбанк»): Сейчас ваша заместитель – да? или руководитель регионального вашего отделения? – показала, что у вас 9,9% ставка…

Д.Н.Патрушев: Владимир Владимирович, ну это по розничным кредитам, да, 9,9% на год деньги мы даём. Но это физическим лицам, розница.

В.В.Путин: А сельхозпроизводителям?

Д.Н.Патрушев: Сельхозпроизводителям на проведение сезонных полевых работ у нас ставка 10,75% на год.

В.В.Путин: В целом приемлемо, я бы так сказал, имея в виду то, что происходит в других финансовых учреждениях: ниже, чем средняя по стране.

В заключение хочу сказать, что в общей сложности в 2012 году на поддержку агропромышленного комплекса из федерального бюджета будет выделено 170 млрд рублей, в том числе на реализацию мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства – 136 млрд рублей. Наша задача – чтобы эти ресурсы сработали максимально эффективно, чтобы наши сельхозпроизводители укрепили позиции, чтобы АПК России и дальше был одним из лидеров роста российской экономики. Особенно это актуально в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации. Вы знаете, мы с вами многократно эту тему обсуждали, все вы практически участники, так или иначе принимали участие в ходе переговорного процесса, и наша переговорная команда получала импульсы из Правительства, в том числе основываясь на ваших рекомендациях. 9 млрд прямой поддержки государства возможно в ближайшее время, потом постепенное снижение. Но хочу ещё раз сказать, сейчас только говорил об этом на встрече с руководителями сельхозпредприятий, – это касается только прямой поддержки, прямого субсидирования сельхозпроизводства, это не касается инфраструктурных вещей, это не касается вопросов социального развития, транспорта, связи, дорог и так далее, а это всё, как мы понимаем, существенным образом влияет на уровень сельхозпроизводства. Так что и в Правительстве Российской Федерации, и в регионах мы должны это учитывать и не сокращать общий объём, потому что к 2018 году это должно быть сокращено до 4,5 млрд, а у нас в этом году, кстати говоря, 4,5 млрд. 9 млрд мы предусмотрели в рамках ВТО, а реально на 4,5 млрд мы оказываем поддержку в целом, и к 2018 году должно быть 4,5 млрд. То есть снижения нет, даже в рамках присоединения к ВТО нет снижения. Но можно эти дополнительные ресурсы направлять на развитие инфраструктуры, на социальное развитие и так далее, на некоторые другие направления, которые существенным образом влияют на само сельхозпроизводство. Вот над этим всем вместе нам нужно будет подумать в перспективе.

Кстати, сейчас мы вспоминали с губернатором области, где мы находимся (он, как вы знаете, был министром сельского хозяйства), вспоминали, с чего начинали. Общая поддержка сельского хозяйства тогда была, если переводить в доллары, 350 млн долларов. В этом году у нас 4,5 млрд долларов. Разница, как видите, существенная. Но что самое важное, что самое приятное, – это тот случай, когда эти ресурсы расходуются эффективно, дают реальную отдачу. Сельское хозяйство России демонстрирует очень хорошие показатели и перспективы дальнейшего роста.

Давайте поговорим о том, ради чего мы сегодня собрались: о весенне-полевых работах этого года. Пожалуйста.

Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), прошу вас.

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович в своём выступлении уже затронул многие проблемы, которые сегодня волнуют селян. Надо сказать, что стало такой доброй традицией – перед началом весенне-полевых работ и уборкой Владимир Владимирович собирает обычно реальных сельхозпроизводителей, ведётся обсуждение проблем, и потом мы встречаемся с руководителями регионов. Надо сказать, что я уже много лет так тоже работаю в сельском хозяйстве и близок к сельскому хозяйству. Люди просто меняются на глазах: сегодня те люди, сельхозпроизводители, кто реально занимается сельхозпроизводством (неважно, каким: растениеводством или выращиванием плодов, ягод, или животноводством), – высококвалифицированные, профессиональные специалисты. И вот Геннадий Алексеевич (Г.А.Романенко – президент Российской академии сельскохозяйственных наук), не в обиду вам сказано, во многих регионах сегодня сравнивают работу реальных сельхозпроизводителей с теми подразделениями, которые сегодня входят в систему Россельхозакадемии.

В.В.Путин: Вот сейчас только разговаривали, ещё раз к этому возвращаюсь (извини, Виктор Алексеевич), с руководителями. Один из руководителей хозяйства говорит: «У меня на предприятии (в сфере животноводства работает) 30% сотрудников с высшим образованием». Далеко не во всех промышленных предприятиях такая ситуация. 30% сотрудников с высшим образованием! Это всё-таки говорит о качественном изменении самого сельскохозяйственного производства.

В.А.Зубков: Я хочу ещё вернуться к Россельхозакадемии. Геннадий Алексеевич, надо или тогда подтягиваться до уровня тех лучших хозяйств, которые имеются в каждом регионе, в районе, или тогда мы будем действительно политику передачи лишних тех земель, которые у вас имеются в Россельхозакадемии, передавать в регионы, а регионы тогда будут включать в свои инвестиционные фонды, для того чтобы туда могли приходить реальные инвесторы. Я хочу, Владимир Владимирович, в Вашем присутствии вот эту мысль до вас довести.

Надо сказать, что сегодня мы должны обсудить в таком солидном составе обеспечение сельхозпроизводителей действительно семенами, минеральными удобрениями, поставками ГСМ и техники, финансовыми ресурсами. Эти вопросы мы постоянно рассматриваем в Правительстве и с участием бизнеса. И мы на последних совещаниях посмотрели, что в общем-то основные проблемы в целом по России решены. Но вот как в конкретном, в каждом регионе сделать так, чтобы каждый конкретный сельхозпроизводитель получил то, о чём мы будем говорить сегодня, – это, конечно, то искусство, которое каждый из губернаторов, наверное, должен у себя, в своём регионе, такую работу провести.

Что важно в этом году? Конечно, сохранить набранные темпы роста объёмов продукции сельского хозяйства, обеспечить потребности внутреннего рынка в зерне, в первую очередь для развития животноводства, и, конечно, наращивать наш экспортный потенциал.

Несмотря на суровые условия зимы, зимовки, в целом как дают наши российские гидрометслужбы? Что 94% озимых находится в общем-то в хорошем и удовлетворительном состоянии – это несколько выше средних многолетних уровней. Яровой сев надо провести нам на площади порядка 51 млн га – это на 300 тыс. га больше, чем в 2011 году, и на 4 млн га больше уровня 2010 года.

В.В.Путин: Озимые-то сколько? 1 млн там, да?

Е.Б.Скрынник: 16,7.

В.В.Путин: 16,7?

В.А.Зубков: 16,7, да. С учётом озимых вся посевная площадь составит 78,3 млн га. Это, конечно, очень много. Мы видим с вами, что реально весна запаздывает и запаздывает где-то, наверное, на две недели. И с учётом того, что и зерновой клин будет увеличен почти на 2 млн га, конечно, такой объём переварить в то короткое время, которое будет отпущено для того, чтобы в лучшие агротехнические сроки посеять весь этот большой объём культур, – это будет такое искусство, которое надо действительно хорошо организовать.

Надо отметить, как уже сказал Владимир Владимирович, что действительно отстаёт сегодня погода – значит, надо провести организованно. Конечно, от того, как будет проведён весенний сев, будут зависеть уровень доходов, финансовая устойчивость каждого конкретного сельхозпроизводителя, а в конечном итоге и развитие животноводства – нашего главного приоритета, в конечном итоге стоимость продуктов на прилавках магазинов. То, что сделано было в прошлом году (а я считаю это тоже очень важно), – это во многом зависело, зависит от вас, руководителей регионов, что у нас была самая низкая за последние 20 лет продовольственная инфляция – 4,1%. Это за 2011 год. Сейчас, на начало года, ситуация пока лучше, чем она была даже в прошлом году. Мы тут недавно смотрели, она пока за три месяца будет мизерная абсолютно. И нам надо, конечно, провести хорошо весенне-полевые работы, уборочные работы, с тем чтобы так же в этом году стоимость продовольствия не росла.

Надо сказать, что уже выделено, направлено 46 млрд из федерального бюджета на цели растениеводства. Это приличные средства. Банки с госучастием подтвердили готовность оперативно, бесперебойно кредитовать сезонные работы: Россельхозбанк планирует в первом полугодии 64 млрд рублей, Сбербанк – 46 млрд рублей. Надо сказать, что ещё несколько лет назад общая сумма кредитов в 20 млрд рублей считалась довольно приличной. Смотрите, сейчас только на первое полугодие 110 млрд рублей.

Надо сказать, что яровой сев пройдёт в этом году в условиях новой системы агрострахования. С 1 января вступил в силу закон «О сельскохозяйственном страховании». Все нормативные акты мы приняли, идёт работа по созданию системы независимой экспертизы ущерба. Уже на поддержку агрострахования в этом году выделено 6 млрд рублей. Будет новый механизм перечисления субсидий – напрямую страховым компаниям.

Я попросил бы уважаемых руководителей регионов проследить за этими вопросами. Это вопросы очень важные, и есть возможность в этом году действительно по-новому провести эту работу. Аграриям не придётся, как мы считаем, отвлекать средства на оплату субсидируемой половины страхового взноса, а потом месяцами и годами ждать их компенсации.

В целом я скажу, что работа по подготовке весенне-полевых работ стабильная, и мы считаем, что в этом году действительно можно реально увеличить экспорт зерна, довести его до 26–27 млн т – это в 2 раза больше, чем в 2005–2006 годах. Мы продавали в 2005–2006 годах 12 млн т. Сейчас – 26–27. И если мы эти объёмы осилим, я думаю, это абсолютно реально, мы по объёмам экспорта пшеницы по итогам года выйдем на второе место в мире после США – по пшенице.

Думаю, что очень важно нам с вами поработать по вовлечению земель в оборот. Мы закон об обороте земель сельхозназначения приняли в прошлом году, он вошёл уже в силу, и, конечно, здесь надо в полной мере использовать возможности этого закона. С 2010 года введён механизм субсидирования строительства и модернизации элеваторов. Этот вопрос вы поднимали каждый год. Мы решили эту проблему. В конце 2011 года мы впервые попробовали закупочные интервенции с правом обратного выкупа. Немного, правда, мы закупили – 420 тыс. т, но это начало. Люди действительно поверили в это, и я считаю, что при необходимости эту практику можно более широко использовать и в будущем.

Нам необходимо проанализировать структуру производства и потребления зерна и мяса в каждом регионе, активнее развивать животноводство. Мы иногда говорим, что нам трудно зерно из Сибири, Красноярского края и других регионов перебросить на экспорт через центр на Чёрное море. Конечно, это большая проблема, это колоссальные перевозки. А на Дальнем Востоке, к сожалению, пока не развита инфраструктура. Да и туда далеко очень. Так давайте будем больше там производить продукции животноводства, зерно направлять на потребление, и нам не надо будет таскать тогда туда продукты питания. Это надо нам серьёзно посмотреть, и я думаю, что в новой госпрограмме, которую мы будем реализовывать с 2013 года, нам надо отдельно посмотреть регионы Сибири и Дальнего Востока.

Кроме того, с 1 января 2013 в рамках Таможенного союза, единой тарифной политики железнодорожных перевозок надо выработать долгосрочные подходы по льготной тарификации перевозок по базовым направлениям. Мы каждый год это делаем, это помогает регионам, но мы должны эти два фактора отработать на более дальнюю перспективу.

По ВТО я не буду говорить, потому что Владимир Владимирович в основном сказал, как Правительство и государство должны работать в этих условиях. Время ещё есть сейчас до 1 июля, и если есть какие-то конкретные предложения у коллег, то давайте их озвучим.

Я надеюсь, что сегодняшнее рассмотрение такой важной проблемы, как организация и проведение весенне-полевых работ, принятие при необходимости нужных поручений Правительства (мы подготовили, кстати, Владимир Владимирович, поручения) послужат важным стимулом и новым шагом по реализации продовольственной программы страны.

Спасибо.

* * *

Комментарий В.В.Путина к выступлению главы Республики Мордовия Н.И.Меркушкина

Николай Иванович, в Евросоюзе многое делается правильнее и хорошо, и интересно, и эффективно. Но если бы они всё делали правильно, у них не было бы долговой нагрузки под 90%, средняя по еврозоне, у них не было бы тех проблем, с которыми сталкиваются сегодня целые отрасли производства. Мы не можем и не должны слепо копировать всё, что они делают. Это просто для начала.

Дальше. Всё-таки там, где выгодно производить, скажем, картофель или сахарную свёклу, надо производить. А если невыгодно производить бананы, то их не надо производить. Хотя, может быть, сложно отказаться от производства чего-то традиционного, но всё-таки отрасль надо ориентировать на эффективные направления развития, на перспективные. Постоянно возобновлять неэффективное производство – это нас приведёт к каким-то тяжёлым последствиям, потому что если мы всё время будем только… Скажем, выровнять из бюджетных, федеральных ресурсов какие-то показатели для Краснодара, для Ставрополя и для Поволжья – ну можно, но мы будем из года в год возобновлять и возобновлять неэффективность производства. Нам лучше с вами поступить честнее по отношению к людям, сделать программу какую-то, которая выводила бы нас на эффективное развитие отдельных отраслей, в том числе в рамках сельского хозяйства.

Вот Кожемяко (О.Н.Кожемяко – губернатор Амурской области) похвастался, у него 4,5 тыс. на корову. Хорошо – 4,5, а климатические условия там не хуже, чем в Ленинградской области, а в Ленинградской области почти 8–7,5. То есть ему ещё до Ленинградской области расти и расти, но в принципе он на правильном пути, потому что животноводство – это… корма производит, сою даже продаёт, сои достаточно, у него кормовая база хорошая. И он на втором круге уже в животноводстве будет всё более эффективным и эффективным, а если будет повышать надои, совсем будет хорошо. А потом не просто молоко сырое, а будет ещё сырное производство (оно тоже сложное, там свои проблемы есть), но это уже совсем другой уровень передела. Нам с вами и здесь тоже нужно над этим подумать. Мы поговорим ещё об этом. Может быть, для отдельных регионов нужны отельные программы. В чем Николай Иванович (Н.И.Меркушкин) прав: всё-таки в региональном разрезе надо смотреть на проблемы, в данном случае сельхозпроизводства, и тонко выстраивать работу по поддержке того, что имеет перспективу развития, что будет выгодным, экономически целесообразным.

Что касается кредитных ресурсов и перекредитования отдельных предприятий в Поволжье в связи с особыми условиями по засухе, то, конечно, здесь нужно, наверное, отдельную программу. Здесь надо подумать и, может быть, помочь из федерального бюджета, но так чтобы наши финансовые учреждения не подсели только, чтобы их не опустить. Но что-то надо подумать. Поэтому, Виктор Алексеевич (В.А.Зубков), когда Вы будете в апреле проводить совещание, имейте это в виду, обсуждайте это.

А что касается социальных вопросов, уровня заработной платы сельской интеллигенции в соседних регионах, Вы правы, конечно, надо подумать над этим.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 28 марта 2012 > № 525158 Владимир Путин

Председатель Правительства России В.В.Путин, прибывший с рабочей поездкой в Башкортостан, принял участие во Всероссийском аграрном форуме в Уфе.

Выступление В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые друзья! Я рад приветствовать всех собравшихся на Всероссийский аграрный форум. У вас сейчас ответственная пора – полным ходом идёт работа по подготовке к весенним полевым работам, закладывается основа будущего урожая, и прежде всего хотел бы всем вам пожелать успехов в этом сезоне.

Когда говорят о стратегических отраслях, то прежде всего имеют в виду такие отрасли, как оборонка, машиностроение, космос. Это, безусловно, так. Но, безусловно, к таким же стратегическим отраслям можно и нужно отнести и аграрный сектор нашей экономики: здесь и так называемая продовольственная безопасность, и широкие возможности применения новейших технологий, создание новых рабочих мест. И, наконец, мы не должны забывать, что продовольствие, вода в ближайшее время всеми экспертами определяются как важнейшие ресурсы. И у нас, конечно, возможностей для развития этих ресурсов очень много. Поэтому так важно, что наше сельское хозяйство сегодня становится одним из локомотивов развития России, нашего национального роста, опровергая все стереотипы о том, что никакие деньги и усилия не смогут сдвинуть с места проблемы, накопившиеся в АПК. Если правильно организована работа, если поддерживаются искренние стремления людей делать дело, результат всегда налицо.

И хочу отметить, что сельское хозяйство оказалось одной из наиболее благодарных на отдачу отраслей производства в национальной экономике. Меры по её поддержке работают, и работают весьма эффективно: начиная с 2006 года объём инвестиций в АПК превысил… Кто-то знает из вас эту цифру, может быть, не все: цифры солидные – 1,5 трлн рублей! И эти серьёзные ресурсы принесли ощутимый результат – и не просто в виде увеличения производства: развитие отечественного АПК стало объективным фактором устойчивости развития российской экономики в целом, улучшения жизни миллионов людей, повышения их благосостояния. Как пример, напомню о рекордно низкой инфляции 2011 года – самой низкой инфляции в нашей стране за последние 20 лет. Безусловно, что значительный вклад в решение этой макроэкономической задачи внесли те, кто работает на селе, потому что благодаря именно вашим усилиям нам удалось не только получить хороший урожай, но и удержать на приемлемом уровне цены. Это всё в целом повлияло на сдерживание инфляции. После тяжелейших летних сезонов 2009 и 2010 годов, когда засуха и природные пожары уничтожили более трети урожая, российские аграрии руки не опустили, при поддержке государства сохранили и усилили потенциал развития. Я позволю себе назвать только несколько цифр: в прошлом году рост производства сельхозпродукции превысил 22%, прирост производства мяса свинины – 10%, птицы – 12%. Уверен, что и другие направления животноводства, прежде всего крупный рогатый скот (КРС), также обязательно начнут набирать позитивную динамику.

Урожай зерна в 2011 году составил почти 94 млн т, что дало возможность восполнить наши резервы и с запасом обеспечить внутренние потребности. Кроме того, вышли на экспортный потенциал – 27‑28 млн т примерно. Это хороший показатель, и мы опять вышли на третье место в мире по продажам зерна на мировом рынке. И работа хорошая, и результат очень хороший. Мы, безусловно, продолжим поддержку этой отрасли, всех, кто трудится на земле, – здесь не может быть никаких сомнений.

В 2012 году на поддержку АПК в федеральном бюджете заложено 170 млрд рублей. Кроме того, крупнейшие банки с участием государства (это и Россельхозбанк, и Сбербанк) обеспечат кредитование ещё в размере не менее 150 млрд рублей. Доступность кредитных ресурсов будем держать под постоянным контролем. Обращаю внимание наших банкиров: важнейшим приоритетом должно стать кредитование малых и средних предприятий. Как и в предыдущие годы, сельхозпроизводителям будет предоставлена скидка на ГСМ. Она составит 30% от цены, сложившейся в каждом конкретном регионе на 31 декабря прошлого года. При этом особо отмечу, что скидка будет рассчитываться не от розничной цены, а от опта, что ещё ниже, как вы понимаете. А объёмы поставки льготного топлива будут увеличены на 10% от уровня 2011 года. Это позволит сельхозпроизводителям только в первом полугодии текущего, 2012 сэкономить 11 млрд рублей.

Далее. Да, в прошлом году за весь год у нас получилась 18 млрд экономия, здесь в первом полугодии уже будет 11 млрд. Будут продолжены меры по обновлению парка устаревшей сельхозтехники. В прошлом году на эти цели «Росагролизингу» было направлено 3,7 млрд рублей. За счёт этого хозяйства смогли приобрести свыше 5 тыс. единиц техники со скидкой в 50%. В наступившем году вся техника отечественного производства через «Росагролизинг» будет предоставляться тоже на льготных условиях, без первоначального взноса и с отсрочкой первого платежа на полгода. Надеюсь, что это действительно будет хорошей поддержкой для многих хозяйств. В общей сложности на такую программу выделяется 8,5 млрд рублей. Также за счёт федерального бюджета намерены с этого года компенсировать порядка 50% затрат сельхозпроизводителей на создание и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных сетей. Это будет сделано в рамках региональных программ.

Что особо хочу подчеркнуть? Мы поддерживали и будем поддерживать все формы хозяйствования на селе. В прошлом году на съезде Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств (АККОР) мы говорили о поддержке начинающих фермеров и индивидуальных предпринимателей на селе, о том, что таким людям важно помочь встать на ноги, обустроить дом, хозяйство, многие коллеги об этом говорили, и такая программа в ближайшие месяцы будет запущена. На её реализацию из федерального бюджета направим 2 млрд рублей и рассчитываем, что регионы также вложатся в эту работу. Кроме того, мы расширим программу по развитию семейных молочных ферм.

В прошлом году крестьянским хозяйствам оказана помощь в оформлении земельных участков. На эти цели из федерального и региональных бюджетов было выделено 120 млн рублей. В этом году запланирована значительно бо́льшая сумма – 1,4 млрд рублей.

Хотел бы затронуть ещё один вопрос, который сегодня активно поднимают фермеры, аграрный бизнес, отраслевые союзы. Речь идёт о продлении срока действия нулевой ставки по налогу на прибыль сельхозтоваропроизводителей. Эта проблема прорабатывается в Правительстве. Прямо скажу: готового ответа пока нет, надо ещё раз оценить наши возможности, но в любом случае будем отталкиваться от интересов АПК. Серьёзным подспорьем для всех предприятий аграрного сектора стали и тарифные решения, реализованные в этом году. Тарифы на природный газ и электрическую энергию не выросли, как вы знаете, что также, надеюсь, позволит АПК снизить издержки и сэкономить ресурсы. Особенно важно это в начале года – весной. В интересах агропромышленного сектора и наши решения в сфере энергоснабжения: теперь энергокомпании не имеют права накладывать на потребителей штрафы за недобор или за перебор энергии, и, надеюсь, это тоже будет серьёзным вкладом в совместную работу.

Что здесь хотел бы добавить, уважаемые друзья. Нам важно защитить аграрный бизнес от всякого рода злоупотреблений со стороны монополистов, в том числе и инфраструктурных монополий. Вы знаете, что мы вводим серьёзные контрольные, антикоррупционные меры в отношении крупных компаний, включая требование о доходах их руководителей. Считаю, что такой же подход нужен и к региональным поставщикам электроэнергии, газа, других ресурсов. Невнятные ГУПы, МУПы и многочисленные другие структуры надо выводить из тени. Под постоянным вниманием государства обязательно останется и ситуация на оптовых и розничных рынках сельхозпродукции. Наша задача – дать возможность хозяйствам удобно и выгодно реализовывать свою продукцию, и желательно без лишних посредников и перекупщиков. Бывает, что без них, безусловно, не обойтись, но лишних не нужно. В том числе нужно создавать современную, цивилизованную инфраструктуру торговли сельхозпродукцией – рынков, ярмарок, специализированных магазинов потребкооперации, однако делать это нужно, конечно, спокойно, сбалансировано, так, чтобы не ущемить интересы ни производителя, ни потребителей.

Именно поэтому Правительство приняло решение о переносе сроков поэтапного перевода рыночной торговли в специально оборудованные капитальные сооружения. Для сельхозрынков по просьбе субъектов Федерации эта отсрочка стала максимальной – до 2015 года. Но время быстро летит. Главы территорий должны уже сегодня готовить соответствующую инфраструктуру, причём делать всё так, чтобы затраты на эти мероприятия не ложились потом на плечи крестьянина, который будет арендовать торговое место, не заставляли бы его накручивать цену на конечную продукцию. Одновременно следует активнее реализовывать на местах и такой востребованный формат, как ярмарка выходного дня, и доступ туда для фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств должен быть свободным, необременительным. Любые поборы, мздоимства всякого рода абсолютно недопустимы. Подчеркну: это прямая ответственность местных руководителей. Конечно, будем развивать сельхозкооперацию, потребкооперацию, сеть предприятий по заготовке, переработке и реализации продукции, подумаем, как эффективнее использовать здесь возможности Россельхозбанка и «Росагролизинга».

Говоря о перспективах отечественного агропрома, нельзя обойти вниманием тему вступления России во Всемирную торговую организацию. Понимаю, что это волнует многих наших сельхозпроизводителей, поэтому позволю себе несколько слов на эту тему сказать поподробнее. Опыт большинства стран–членов ВТО показывает, что присоединение к организации даёт серьёзные дополнительные возможности, главные из которых – это открытый доступ на внешние рынки. Мы говорили о том, что увеличивается наш экспортный потенциал (увеличился до 25–28 млн т зерна), но для того, чтобы защищать интересы производителя, а потом и экспортёров, конечно, нужно быть полноправными членами такой организации, как ВТО, иначе будем постоянно сталкиваться с ущемлением наших интересов. Повышение прозрачности, привлекательности национальных экономик для отечественных и иностранных инвесторов - тоже существенный фактор при вступлении в ВТО, эффективный инструмент против нечестной, недобросовестной конкуренции, причём как внутри страны, так и за рубежом.

Чтобы максимально полезно для нас реализовывать эти возможности, мы должны перенять лучший опыт старожилов ВТО, научиться пользоваться всеми имеющимися формами поддержки аграрных производителей – как прямых форм поддержки, так и косвенных. Таких инструментов там достаточно, и в арсенале немало их, ими очень эффективно пользуются все страны–члены ВТО. Наша задача состоит в том, чтобы грамотно заложить их в нашу стратегию развития, использовать в развитии нашего АПК. Я хочу ещё раз повторить: аграрный сектор, как и все остальные отрасли российской экономики, мы, конечно, никому на откуп отдавать не собираемся и не будем ставить в неравные условия с более сильными конкурентами. Конечно, мы не для того возрождали нашу отечественную промышленность, АПК, деньги вкладывали (я уже сказал, 1,5 трлн), чтобы всё это отдать на съедение каким-то недобросовестным конкурентам. Хочу ещё раз подчеркнуть: инструментов защиты наших производителей внутри страны много, нужно только, чтобы соответствующие ведомства вместе с вами заранее подумали. У нас ещё есть время, окончательное присоединение должно состояться после завершения наших внутренних процедур – это где-то к лету. Сейчас самое время подумать над всеми этими инструментами защиты.

Что особо хотел бы отметить? Во-первых, многие нормы ВТО уже вошли в повседневную практику нашей с вами работы. Более того, мы уже процентов на 90 живём в соответствии с международными правилами и требованиями этой организации, даже без вступления в ВТО, а что касается режимов Таможенного союза и единого экономического пространства, то все они строятся на принципах ВТО. Вот наши объединения с Белоруссией и Казахстаном, все эти объединения – и Таможенный союз, и единое экономическое пространство целиком опираются на нормы ВТО.

Во-вторых, для ряда чувствительных отраслей предусмотрены специальные меры адаптации, прежде всего это автопром, сельхозмашиностроение, в сфере АПК это, например, птицеводство и свиноводство. Для того чтобы обеспечить таким отраслям защиту, помочь работе в новых, конкурентных условиях, мы будем, конечно, использовать весь имеющийся инструмент и вместе с вами вырабатывать точечные решения, которые действительно необходимы в той или иной сфере АПК.

И, наконец, третье. Правила ВТО прежде всего касаются прямой поддержки сельхозпроизводителей, но они никак не затрагивают программ комплексного развития сельских территорий – я хочу это подчеркнуть. Но что касается прямой поддержки, то и здесь мы договорились о том, чего у нас раньше и не было, о том, что мы и реализовать-то пока с вами не можем. Вот у нас поддержка в этом году будет сколько? 5,5 млрд в долларовом эквиваленте, а мы договорились с ВТО, что мы имеем право оказать такую поддержку в объёме 9 млрд долларов, и в следующем году то же самое, потом с постепенным снижением. Но повторяю ещё раз: непрямая форма поддержки возможна. А это что такое? Это развитие инфраструктуры прежде всего: дорожные сети, те же самые кооперации и так далее и так далее – там много всяких элементов, которые можно будет направлять на поддержку и помогать сельхозпроизводителям эффективнее функционировать и быть более конкурентоспособными. Мы ничем не ограничены в том, чтобы вкладывать средства в обустройство инфраструктуры села. Хочу здесь напомнить о нашем решении по приоритетам использования средств региональных дорожных фондов. Прежде всего это сельские дороги, а также благоустройство всех российских населённых пунктов и, наконец, это ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог. В общей сложности за ближайшие два года в этот проект может быть направлено не менее 130 млрд рублей. Никогда прежде таких средств в сельские дороги, на благоустройство населённых пунктов не вкладывалось, ответственно вам заявляю.

Мы также будем расширять систему подготовки кадров и научные программы для АПК и, конечно, развивать социальную инфраструктуру. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» мы уже построили более 15 млн кв. м жилья, обеспечили газом и водой более половины домов в сельской местности, кроме того, значительно улучшили электроснабжение и телефонизацию наших сёл. Всё это - другое качество жизни на селе, а значит, и новые возможности для экономического роста, для укрепления позиций наших отечественных производителей, создания новых рабочих мест и привлечения молодёжи. Приняли решение также продлить федеральную целевую программу «Социальное развитие села» до 2013 года.

Но считаю, что задачу нужно ставить шире. Нам необходимо выстроить по-настоящему современную социальную политику для села, и прежде всего руководствуясь интересами самих граждан, особенно в таких сферах, как образование и здравоохранение. Могу вам сказать, что сейчас готовится программа устойчивого развития сельских территорий. Она должна охватить все основные направления совершенствования социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктуры села. И ещё один стратегический документ нам предстоит принять в текущем году – это государственная программа развития АПК до 2020 года, которая определит основные приоритеты отрасли и механизмы её поддержки. Кстати, эта программа будет полностью адаптирована и к условиям работы в ВТО. Мы должны дать мощный, долгосрочный импульс развитию сельского хозяйства, в том числе для малого и среднего бизнеса на селе, создать условия для повышения конкурентоспособности отечественного производства. И конечно, нужно в разы ускорить процесс импортозамещения, ещё больше укрепить позиции на собственном продовольственном рынке, что особенно важно с членством в ВТО, о котором я уже много рассказывал.

Убеждён, сегодня у нас уже есть всё для того, чтобы сосредоточиться не только на количественных, но и на качественных показателях. Именно качество и доступность отечественной продукции должны быть основными целями национальной аграрной политики. И конечно, благополучие, новые возможности для людей, для миллионов наших граждан в значительной степени зависят от того, как будет развиваться село.

Я хочу поблагодарить вас за внимание. Спасибо большое.

* * *

Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников форума

В.В.Путин: Хотел бы вас проинформировать, что сегодня коллеги подготовили, а я подписал ряд документов, направленных на поддержку сельхозпроизводства. И начать можно как раз с социальных вопросов – поддержки молодых специалистов, которые приезжают на село. Мы и раньше выделяли на эти цели определённые средства. Мы увеличим эти деньги до 2,5 млрд рублей в этом году. Это первое.

Второе. Многие из присутствующих здесь, в зале, понимают, о чём идёт речь. Неоднократно, в том числе и в марте прошлого года, многие из вас ставили вопрос о поддержке так называемых крупных региональных проектов. Решение состоялось, и в этом году мы эту работу начнём.

Дальше. Это поддержка племенного животноводства (мы впервые будем выделять ресурсы из федерального бюджета) и поддержка начинающих фермеров и семейных фермерских хозяйств.

Теперь некоторые вопросы, которые коллеги здесь поднимали. Мы договорились о том, что при присоединении к ВТО мы в этом году можем до 9 млрд в долларовом эквиваленте оказать поддержку селу. И Евгений Иванович (Е.И.Третьяков – председатель Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Липецкой области) говорит: так почему же сейчас этого не сделать? Так мы ещё не вступили, Евгений Иванович! Мы же только к лету собираемся принять соответствующее решение, а там уже и бюджетный цикл этого года закончится. Но если по-серьёзному, просто объём значительный, мы бы выделили 9 млрд и, может быть, больше, но это бюджетное ограничение. Вы видите, что мы каждый год наращиваем эту помощь, и это не только прямая помощь из бюджета. Вот мы говорим о ГСМ, это же не прямая бюджетная помощь, а 11 млрд только в первом полугодии вы сэкономите. Есть и другие направления фактически прямой поддержки, но которая таковой не является.

По поводу правового статуса фермерских хозяйств, я как-то, честно говоря, это упустил. Я обязательно помечу это, мы вернёмся к этому. Да вы, конечно, правы здесь, Евгений Иванович прав абсолютно. Конечно, юрлицо отвечает только имуществом, которое на нём числится на данный момент. Давайте вернёмся, я такое поручение сформулирую, министр здесь сидит, давайте мы вместе с Минэкономразвития подумаем и вернёмся к этому вопросу. Что касается продления – то же самое: в этом же пакете подумаем по поводу продления сегодняшнего статуса.

Теперь по поводу… Валерий Михайлович (В.М.Павлов – председатель совета Чувашского республиканского союза потребительских обществ), да? По поводу поддержки потребкооперации, а именно поддержки инвесткредитов. Можно подумать, сегодня такая поддержка оказывается, но не по инвесткредитам, а по краткосрочным закупкам текущих товаров, которые нужны для организации работы. Это тоже потребует дополнительных ресурсов: субсидии – это деньги. Посчитаем, посмотрим, ладно?

И по размеру страховых взносов, очень чувствительный вопрос, сложный. Мы снизили только для совсем уж узкой группы предприятий, работающих фактически или в очень узком секторе высокотехнологичного производства, либо в социальной сфере. Мы подумаем ещё раз и вернёмся, потому что эти социальные взносы это что? Это пенсии, вот в чём дело. Сегодняшние социальные взносы – это завтрашние пенсии наших граждан. Вернёмся ещё раз, ладно? Подумаем.

Ответы В.В.Путина на вопросы участников форума

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Плотников Владимир Николаевич, представляю ассоциацию российских фермеров. Мы тут в кулуарах обсуждали в течение двух дней, многие бы хотели задать этот вопрос, поднять тему, но как-то побаиваются, может, стесняются. Но мы крестьян представляем...

В.В.Путин: Это вряд ли, не та аудитория, я в такой аудитории не первый раз…

В.Н.Плотников: Мы хотим, я хочу одну мысль сказать, которую некоторые хотели бы Вам напрямую…

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.Н.Плотников: Она касается очень важной темы. Те решения, которые сейчас принимаются и раньше принимались на уровне Правительства, когда мы смотрим, как они до регионов доходят... Пока дойдут до крестьянина вниз, туда, они настолько искажаются и замыливаются, что как будто в регионах кривое зеркало стоит - и правильные решения, в которых нуждается отрасль, не доходят реально до крестьян. А происходит это, Владимир Владимирович, из-за того, что у нас в регионах некоторые губернаторы проявляют слабость, непрофессионализм и некомпетенцию, и такие губернаторы как раз и дискредитируют всю власть. Поэтому народ так прямо и говорит, Владимир Владимирович, что они подставляют Путина. Вот с такими в разведку уже идти дальше нельзя, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Вы знаете, вы мне такой пас дали, что мне как раз вот всё сейчас на них и свалить… Я так работать не привык. Хочу вам сказать, что у нас губернаторский корпус сильный. Конечно, есть и проблемы, хоть людей там по пальцам можно всех пересчитать, тем не менее, наверное, и здесь есть проблемы, согласен, проблемы есть. Но, во-первых, кадровые решения принимаются, они и по губернаторскому корпусу тоже принимаются. Нельзя никаких массовых чисток здесь проводить, нужно действовать очень аккуратно. Здесь очень много руководителей сидит, работающих на селе, но прекрасно понимающих, что такое работа с кадрами. У нас ситуация с кадрами не очень хорошая, если не сказать очень плохая. Вот в последние лет 15 все ругают советский период, и, конечно, есть за что ругать, начиная с известного периода, когда у крестьян просто паспорта отбирали, не давали возможности выехать – закрепостили опять, крепостных создали. Я уже не говорю про уровень рентабельности в сельском хозяйстве и так далее, не буду сейчас об этом говорить. Но с кадрами работали хорошо, имею в виду ту систему отсчёта: был кадровый резерв, людей двигали спокойно. Но идеологизировано было всё – это было ужасно! Это главная ошибка была, системная. Но в целом, технологически работа шла. Сегодня такой технологической работы почти нет. Но её нужно поставить – безусловно, это так. Так что будем в этом отношении тоже выстраивать работу ритмично, спокойно. Но должен сказать, что если какие-то решения не доходят, – конечно, на региональном уровне, наверное, значительная доля ответственности лежит, – но если эти решения федеральных властей не доходят, я и с себя не хочу снимать ответственности: значит, они были недостаточно хорошо сформулированы и не должным образом проконтролирован ход исполнения этих поручений. Будем работать вместе – с вами надёжнее.

Вопрос: Здравствуйте. Юлия Колобова, Республика Карелия. Поскольку сейчас подписана уже новая программа «Молодой фермер», можно ли уточнить такой вопрос: все грантовые программы облагаются 13-процентным налогом – НДФЛ. Поскольку сумма очень велика, тогда получается, что придётся…

В.В.Путин: 13% – большая сумма?

Ю.Колобова: Большая сумма от суммы гранта – 1 млн 750. Можно ли как-то урегулировать вопрос с налоговой инспекцией, чтобы эта сумма была бы или меньше, или каким-то образом её, может быть, вообще исключить из этого гранта?

В.В.Путин: Дело не в налоговой инспекции – она выполняет закон. Она просто обязана сделать. Здесь нужно принимать решения на правительственном уровне – освобождать от НДФЛ вообще.

Ю.Колобова: Поэтому я Вам этот вопрос и хочу задать.

В.В.Путин: Может быть. Это же всё-таки доход. Грант – это доход.

Ю.Колобова: Доход физического лица, поскольку индивидуальный предприниматель, да, является… и от предпринимательской деятельности…

В.В.Путин: Это да. Это нужно просто сейчас опять поручение формулировать Министерству финансов – там половина Министерства в кому сразу падает.

Ю.Колобова: Можно это на будущее как-то?

В.В.Путин: Посмотрим. Я скажу почему – потому что обычно в этих случаях Минфин правильно формулирует. Сейчас скажу, в чём предложение в таких случаях. Когда мы начинаем делать различные изъятия, исключения из общих правил, особенно в налоговой сфере, мы очень быстро придём к ситуации, когда у нас везде будут одни исключения и не будет никаких доходов в бюджет. Это всё разрушает бюджетный процесс и экономику страны. В этих случаях нужно делать по-другому: если есть вот эти 13-процентные изъятия, нужно добавить этот грант, вот и всё. Мы подумаем, ладно?

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Я Орлова Людмила Владимировна, «Евротехника», российско-немецкое предприятие. Вы говорили о том, что Вам удалось на 11 млрд сэкономить за счёт снижения ГСМ. Но если…

В.В.Путин: Это не мне, а вам…

Л.В.Орлова: Нам.

В.В.Путин: Не нам, а вам. Но, собственно говоря, нам вместе.

Л.В.Орлова: Нам всем вместе, да. Я имела в виду, Вы, мы – это Россия.

В.В.Путин: Да.

Л.В.Орлова: Я хотела бы предложить. Всё-таки, вступая в ВТО, мы вступаем в новую эру…

В.В.Путин: Согласен.

Л.В.Орлова: …развития.

В.В.Путин: Извините, что перебиваю, я так бодро всё докладывал. У меня у самого там тревожно, я скажу вам честно, конечно.

Л.В.Орлова: Я хотела предложить в этом году уже создать научно-образовательные центры на основе государственно-частного партнёрства – 20 центров в основных растениеводческих регионах России – и оснастить их самыми современными технологиями через «Росагролизинг». Это можно сделать очень быстро. Что это даст? Если это сделать и обучать студентов, показывать молодёжи, обучать преподавателей институтов и повышать квалификацию, это 2 млрд рублей. Я посчитала, самое современное оборудование для растениеводческого такого комплекса – 1 млрд на один, и 200 млн ежегодно на различные исследовательские работы. И мы дадим то, чего у нас в России сейчас нет – подход к технологиям. А что такое технологии, Владимир Владимирович? Мы можем сегодня сэкономить до 80–100 млрд текущих расходов, если зерновой клин России переведём на технологии сберегающего земледелия, точного земледелия. Это будет колоссальная помощь, это больше, чем какая-либо помощь в науке, и разовьёт кооперацию науки и бизнеса.

Ещё хотела сказать. Владимир Владимирович, я знаю, что большие трудности с кадрами, но новая эпоха требует новых кадров, более высокого профессионализма, высокого патриотизма, государственности и тех кадров, которые помогут всем вместе с Вами построить, влиться в это ВТО и повысить благосостояние россиян и добиться того, чтобы сельское хозяйство было такой же доходной отраслью, важной в бюджете России, как нефтяная и газовая промышленность. Но что для этого нужно? Обратите внимание на предприятия, которые в годы кризиса вкладывали, инвестировали и развивали производство: это – ваша опора, это те, кто связывает себя с Россией.

В.В.Путин: А мы так и делали, я обращаю ваше внимание, что в прошлом году мы сказали: тем предприятиями, которые сохранят поголовье КРС, мы предусмотрели бонус 5 млрд рублей. И этот бонус, насколько мне известно, до производителей дошёл.

Вопрос: Костева Людмила Юрьевна, генеральный директор птицефабрики «Волжанин», Ярославская область, это яичное направление. Уважаемый Владимир Владимирович! Я хотел бы задать Вам два вопроса, но прежде всего сказать, что Вы неоднократно в своих выступлениях подчёркивали роль птицеводческой отрасли, которая одной из первых начала работать с правительственными, приоритетными программами. И в результате сегодня отрасль добилась огромных успехов: это на душу населения 25 кг мяса, белка, и 17 кг яичной массы, это тоже белок.

Хотелось бы сказать, что наше предприятие инвестировало в развитие яичного бизнеса порядка 3 млрд рублей за этот короткий срок, в результате чего мы добились увеличения объёмов производства от проектной мощности в 7 раз, производительности труда – в 8 раз и выручки на одного работающего – 3 млн рублей. Практически это европейские показатели. Сегодня построен завод по глубокой переработке яиц, продукция которого может удовлетворить самого взыскательного потребителя, вплоть до японцев, которые из белка готовят крабовые палочки. То есть мы сегодня всё можем, но у нас такой вопрос: нельзя ли сегодня изменить порядок размещения муниципальных и государственных заказов в пользу производителя, поскольку сегодня этим правом пользуются посредники, и как результат гарантировать качество представляемой продукции во все муниципальные предприятия?

И второй вопрос тоже для всех производителей важен. Мы просим включить в программу 2012–2020 года пункт о субсидировании процентной ставки на приобретение неликвидных предприятий с целью их реанимирования, поскольку мы можем это делать. Спасибо за внимание и Вам добрых успехов!

В.В.Путин: Спасибо вам за оба вопроса, особенно за второй. Нет, правда, это неожиданный для меня вопрос, совсем неожиданный и очень интересный. Давайте мы посмотрим, проработаем, потому что если есть силы (а чувствуется, в производстве точно есть) и желание поднимать на ноги предприятия, которые оказались в сложном положении, то, конечно, нужно это сделать. У вас там большой эксперт рядом с вами сидит – Виктор Алексеевич Зубков. Ему в своё время дали умирающий совхоз, он его поднял, а после того, как он его поднял, его наградили тем, что дали другой умирающий совхоз, он и его тоже поднял – в Ленинградской области. Это очень любопытно, так что, Виктор Алексеевич, давайте вместе подумаем, посмотрим.

А что касается первого вопроса – посредники и госзакупки. Конечно, ведь мы исходили… Когда формулировал это поручение в своё время, исходил из того, что это участие в госзакупках рассчитано прежде всего на производителей сельхозпродукции. Разумеется, в армию, во всякие общественные организации и так далее, но иногда посредник действительно необходим, потому что нужно часто брать на себя ответственность за поставку, за какие-то возможные срывы в поставках и так далее, а посредники, вы знаете, участвуют в кредитовании. Давайте ещё раз вернёмся к этому вопросу. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы госзакупки были прямым эффективным инструментом прямой поддержки именно сельхозпроизводителей, и, если вы чувствуете, что есть проблема, обязательно к этому вернёмся, обещаю.

А.Р.Тян (мэр города Усинска, Республика Коми): Здравствуйте, дорогие друзья! Владимир Владимирович, я бы хотел задать вот какой вопрос. Мы всё про КРС (крупный рогатый скот), а я хочу сказать про малый рогатый скот, про оленеводство, которое тоже относится к этой отрасли.

Я мэр города Усинска, Республика Коми. Это, говорят, нефтяная столица, но при всём этом у меня 16 сельских поселений, где живут оленеводы. Вопрос вот какой – и просьба, потому что здесь пересечение нескольких министерств: призыв в Вооружённые силы. Я выступал в Госдуме прошлого созыва, выступал в Минрегионе, чтобы тем ребятам, которых призывают в армию, дали право альтернативной службы, но с работой в оленеводстве.

Мы на Севере, Вы знаете – это специфическая работа, мы погубим оленеводство, если молодые ребята из Коми уйдут в армию. Как правило, друзья мои, поймите меня правильно, северные народы эту нашу цивилизацию не совсем правильно переносят и в большинстве случаев погибают. И просьба всё-таки – работу в оленеводстве считать альтернативной службой, как для малых народов она считается, но малые народы – до 50 тыс. населения. Народ Коми – это 230 тыс. населения. И вот, Владимир Владимирович, просьба огромнейшая помочь в этом вопросе, чтобы не потеряли своё оленеводство.

И второе. Вы уже извините, Владимир Владимирович, я позлоупотребляю временем, 26–27 февраля в городе Усинске Республики Коми прошёл Всероссийский форум малых городов Российской Федерации, где были представлены 90 мэров, 38 субъектов Федерации, и все очень высоко оценили Вашу работу – и я, поверьте мне, я взрослый человек. Сделано колоссально много: это и раздел продукции, и тяжёлая индустрия, наше машиностроение, это всё, но предстоит сделать гораздо больше. И нам бы хотелось, чтобы мы работали вместе с Вами, и по поручению я хотел бы вручить Вам резолюцию форума (вот, вашим помощникам, наверное). И когда будете лететь, а Вы очень много летаете, посмотрите, пожалуйста, город Усинск, Республика Коми – мы всегда поддержим Вас.

В.В.Путин: Спасибо большое! Вы знаете, у нас ведь выборы на носу, да, и мне бы сейчас взять вам и всё пообещать. Мне так сложно сделать, я скажу вам как есть, скажу правду. Правда заключается в том, что нам достаточно трудно комплектовать Вооружённые силы. Мы ведь сделали с вами службу в Вооружённых силах по призыву 12 месяцев всего. Это значит, что количество призываемых ребят у нас уменьшилось. У нас ещё и демографические проблемы. Более того, с 1992 года по 2002-й, в эти десять лет, у нас с вами в стране произошёл катастрофический демографический провал: с 1992 по 2002 год просто резко упала рождаемость в России. Только с 2002 года началось постепенное исправление ситуации. Сейчас мы вообще встали на такой хороший тренд: у нас растёт рождаемость, смертность снизилась системно, по всем видам. Но вот это просто у нас провал, понимаете? И он будет серьёзно сказываться. Чтобы было понятно, у нас, знаете, танцоров нельзя забирать в армию, музыкантов нельзя забирать в армию, тех, кто работает в системе оборонно-промышленного комплекса, нельзя забирать в армию, священнослужителей нельзя забирать в армию – вообще никого нельзя забирать в армию. Мы с вами тогда там и будем служить вдвоём.

Понимаете, очень важный вопрос. Извините, я тоже остановлюсь на нём. Мы хотим в целом, планируем в будущем перейти на службу по контракту и планируем свыше 450 тыс. контрактников набирать в год. Когда мы подойдём к этой цифре, экономически сможем это сделать (а мы будем к этому стремиться), тогда, я думаю, мы расширим количество лиц, которые не призываются на службу вообще. Их практически не будет либо их, призывников, будут единицы. И тогда мы, конечно, увеличим количество тех, которых не призываем вообще. Не забудем и про вашу проблему, ладно? Спасибо большое. Пожалуйста.

Р.Р.Галимов: Глава Сухаревского сельского поселения, Нижнекамский муниципальный район, Республика Татарстан. Уважаемый Владимир Владимирович! У нас действительно и в республике, и у нас, в поселении, очень многое делается для наших сельчан. Депутатским корпусом нашего поселения построены бильярдный зал, тренажёрный зал, построен ещё борцовский зал, то есть очень многое делается. Но хотелось бы сказать, что у нас ещё много федеральных программ, которые реализуются у нас. Это и по семейным фермам строительство, кредиты – 39 сельчан взяли кредиты на 19 млн рублей (это, конечно, очень хорошо), семейная ферма – три фермы у нас уже в работе, ещё шесть подали заявки. То есть получается, что у нас село растёт, к нашему счастью, и программы, которые реализуются благодаря федеральной программе, приносят нашим сельчанам прибыль. Хотелось бы сказать, что остаётся вопрос инфраструктуры, но Вы уже отметили. Нельзя ли начать строительство сельских дорог примером с нашего поселения?

В.В.Путин: Можно. Так и сделаем.

Р.Р.Галимов: Сухаревское поселение, Нижнекамский муниципальный район, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Ещё раз – как называется поселение?

Р.Р.Галимов: Сухаревское, Нижнекамский муниципальный район, Республика Татарстан.

В.В.Путин: Да, Минниханову (Р.Н.Минниханов – президент Республики Татарстан) скажу – он всё сделает. Он у вас крепкий мужик, хороший руководитель. Здесь вот критиковали некоторых руководителей… Его, наверное, тоже можно покритиковать за что-нибудь, но работает он хорошо. Пожалуйста.

Вопрос: Владимир Владимирович, Амурская область, Дальний Восток… Сергей. Мы сегодня находимся не в одинаковых соотношениях наших производителей в европейской части и на Дальнем Востоке. Поэтому для нас является необходимостью как минимум сохранить действующие льготы на железнодорожный тариф на перевозку грузов, а как максимум – ещё и снизить его. Это первое.

В.В.Путин: Сейчас. Сразу с этого. Льготный тариф начинается с 1100 км, по-моему. Он сохраняется.

Реплика: Сделать его постоянным. Это как минимум!

В.В.Путин: Хорошо.

Вопрос: Это первое. И второе. Вы сказали, что увеличивается объём на льготное дизельное топливо в этом году…

В.В.Путин: Не только на дизель, на бензин тоже, всего на 10%.

Вопрос: Я просто … 20 тыс. т требуется для Амурской области … если можно…

В.В.Путин: Именно по Амурской области посмотреть? Хорошо. Договорились. А в прошлом году не хватило вам?

Ответ: Хватило, но…

В.В.Путин: Хватило, но всё равно надо больше. Это по-нашему, молодец!

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Самарский центр развития животноводства «Велес». Фамилия моя Анкуда Николай Александрович. Наш центр предназначен для того, чтобы решать проблемы животноводов. В 2010 году благодаря помощи нашего губернатора Артякова Владимира Владимировича такой центр был создан. Основной задачей центра является передача крупного рогатого скота маточного поголовья на условиях товарного кредита практически без возмещения кредитной ставки, то есть кредитную ставку возмещают из бюджета области. За два предыдущих года из бюджета области нам было выделено 300 млн рублей, что дало нам возможность поставить качественное поголовье в размере порядка 6 тыс. голов, а если учесть полученный за эти два года приплод, то поголовье составляет практически 8 тыс. Обратив внимание, что данная программа востребована, губернатор сделал её долгосрочной, и на 2012 год нам дополнительно выделили 160 млн рублей. Я хочу сказать, что наша работа получила положительную оценку и на федеральном уровне. Мы отчитывались у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктора Алексеевича Зубкова и презентовали наш проект на презентации АПК, которая проводилась по инициативе министра сельского хозяйства Елены Борисовны Скрынник тоже в июле прошлого года. Я хочу сказать, что данная программа не замыкается только на закупках и поставках скота, мы занимаемся кормопроизводством, работаем над племенными вопросами, и буквально в ближайшее время наше предприятие получит статус предприятия, которое будет формировать на своей базе племрепродукторы. Коллеги и из других регионов, и из нашего региона, которые надеялись, что я всё-таки сумею задать вопрос, сделали мне большой подарок, потому что мой вопрос заключается в следующем: я хотел просить Вас рассмотреть возможность возмещения некоего количества затрат, которые несут предприятия на приобретение племенного молодняка. Я думаю, что теперь они уже ответ на этот вопрос услышали. Большое спасибо!

В.В.Путин: Я же сказал об этом, да. Сегодня подписал постановление Правительства. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), сколько у нас там предусмотрено средств на племенное скотоводство?

В.А.Зубков: 1 млрд.

В.В.Путин: Для начала заметно будет. Да-да, пожалуйста, прошу вас.

Реплика: Добрый день! Новикова Ирина, унитарное государственное предприятие «Продовольственная корпорация Челябинской области».

В.В.Путин: Здравствуйте.

И.А.Новикова: Вчера на круглом столе был поднят вопрос по налогообложению. Вы знаете, что в основном все сельхозпроизводители применяют систему единого сельхозналога. При этом они потребляют энергоресурсы, они приобретают основные средства (ГСМ, запчасти и тому подобные матресурсы). Входящий НДС оседает у них в себестоимости, они его к вычету не берут, в то время как поставщики этих ресурсов НДС уплачивают, получается своеобразный профицит этого налога в бюджете. Далее. Сельхозпереработчики, покупая у них, у сельхозпроизводителей, вот такое сырьё, фактически тоже увеличивают себестоимость на сумму этого налога. Вот по заданию нашего губернатора мы разработали такие предложения, как возможность сельхозпереработчикам, которые покупают сырьё у сельхозпроизводителей, применяющих спецрежим, выделять НДС расчётным путём и брать его к вычету. Данная мера, как Вы понимаете, позволит снизить себестоимость продукции и увеличит конкурентоспособность нашей продукции. Соответственно, это одна из мер поддержки при вхождении, в частности, и в ВТО. Мы разработали изменения в четыре статьи Налогового кодекса, мы отослали эти изменения в Минэкономразвития и в Минфин и, как Вы понимаете, мы не получили никакого ответа. И ситуация, видимо, такова, что без Вашего вмешательства этот вопрос решить не удастся. Насколько я понимаю, меня поддержат абсолютно все сельхозпереработчики и сельхозпроизводители. Пожалуйста, рассмотрите этот вопрос, помогите его решить.

В.В.Путин: Ирина, отдайте прямо Виктору Алексеевичу. Виктор Алексеевич, заберите, пожалуйста!

И.А.Новикова: Хорошо. Спасибо.

В.В.Путин: Посмотрим, посмотрим обязательно. В налоговой сфере, как вы понимаете, там каждый шаг с последствиями, но посмотрим обязательно.

В.А.Зубков: Владимир Владимирович, всегда вопрос, связанный с какими-то изъятиями, налогами, непростой вопрос, Вы хорошо это понимаете, но тем не менее вот Вы уже сказали, что сегодня подписали пять постановлений Правительства, которые дают сельскому хозяйству государственную поддержку по многим, многим направлениям развития – и племенного животноводства, и семейных ферм. Посмотрим мы ещё внимательно вместе с Минфином. Всё, что сегодня здесь идёт, стенограмма ведётся… И я думаю, что мы все Ваши поручения, указания, которые Вы даёте, мы отработаем и доложим Вам обязательно.

В.В.Путин: Надо посмотреть, я не очень понимаю, там были какие-то выпадающие или нет?

В.А.Зубков: Надо посмотреть, не готов, если честно.

В.В.Путин: Хорошо. Давайте на эту сторону переберёмся. Пожалуйста.

Вопрос: Бочаров Сергей Николаевич, фермер Курской области, председатель Ассоциации курских фермеров. Владимир Владимирович, разрешите ещё раз выразить слова благодарности от всех сельхозтоваропроизводителей за льготное топливо. И вопрос, Владимир Владимирович: нельзя ли поторопить своих коллег в Правительстве, чтобы они сейчас как можно быстрее сформировали льготное топливо по регионам и дали команду его распространять. На сегодняшний момент мы знаем, что некоторые топливные компании сократили пункты отгрузки ГСМ и сегодняшнее плечо составляет более 100 км в некоторых регионах. А мы знаем, что завтра мы стоим на пороге весенне-полевых работ. Спасибо.

В.В.Путин: У нас завтра или послезавтра Президиум Правительства. Я прямо в таком же ключе сформулирую поручение Министерству энергетики.

С.Н.Бочаров: Спасибо.

В.В.Путин: Давайте сюда теперь, на эту сторону.

Реплика: Владимир Владимирович, Пермский край. Директор сельхозпредприятия Горбунов Александр Данилович.

В.В.Путин: Пожалуйста, Александр Данилович.

А.Д.Горбунов: В 2006 году ликвидируется госучреждение, создаётся на базе госучреждения ООО «Перспектива». Хорошее название, мы работаем, трудимся шесть лет, работаем прибыльно. Вопрос: шесть лет мы судимся с теруправлением...

В.В.Путин: С кем?

А.Д.Горбунов: С Росимуществом. Земля досталась федеральная, и они ни в какую нам не хотят эту землю отдать в аренду.

В.В.Путин: Чего так?

А.Д.Горбунов: Хорошее было поручение у Вас …

В.В.Путин: Это региональное отделение Росимущества, да?

А.Д.Горбунов: Да, региональное, Пермское. И проблема эта не только в нашем предприятии. Проблема по всему краю у нас. И история эта, наверное… Было у Вас хорошее поручение 10 июня 2011 года в Саранске, там чётко было прописано: с этим вопросом разобраться и людей, которые там работают, оставить на земле. Всё с точностью до наоборот. Они ускорили этот процесс. В этом году они землю у нас отняли. И мало того! Чтобы мы ещё не жаловались, чтобы не было коллектива, они решили нас обанкротить. Необоснованный иск… Предприятие в год реализует на 50 млн продукции. Они нам прислали иск на 67 млн! Мы, оказывается, на этой земле обогащаемся!..

В.В.Путин: А как предприятие называется?

А.Д.Горбунов: ООО «Перспектива», Пермский край. Куединский район.

В.В.Путин: «Перспектива», да?

А.Д.Горбунов: «Перспектива». Вопросы сегодня от моего коллектива: или нам завтра принимать это банкротство, людей – на биржу, или я всё-таки должен готовиться с людьми уехать в поле?

В.В.Путин: Давайте вернёмся к этому ещё раз. Они отнесутся к этому повнимательнее, я надеюсь.

А.Д.Горбунов: Мы надеемся тоже. Спасибо.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, Великий Новгород, Станислав Садальский. Я представляю потребительскую кооперацию Новгородской области, которая обеспечивает цепочку от производителя до потребителя прежде всего по личным подсобным хозяйствам – всем, которые есть на территории области, и которые обеспечивает малые сёла, деревни (а в Новгородской области их более 2,7 тыс., где проживает менее 50 человек). И хлеб, и крупу – всё мы доставляем вовремя. Я благодарен за то, что Вы сегодня уже дали несколько ответов по потребительской кооперации, я надеюсь, что всё-таки они будут решены положительно. Но есть ещё один вопрос: сейчас разрабатывается закон об отмене с 2013 года единого налога на вменённый доход. Для потребительской кооперации основная часть магазинов, которые находятся на селе в мелких деревнях… А единый налог и прост в управлении, и экономичен, и отмена единого налога – это очень большая проблема. В прессе появилось сообщение о том, что отмена этого налога будет перенесена на 2018 год. У меня вопрос: сможете ли Вы сейчас это подтвердить? Спасибо.

В.В.Путин: Мы действительно многократно возвращались к этому вопросу, и специалисты в области налогового законодательства считают, что ущерба там никакого быть не должно. Вы полагаете, что возникнут дополнительные сложности в связи с отменой этого налога? Если возникнут, то какие – объясните, пожалуйста.

С.С.Садальский: При отмене этого налога, Владимир Владимирович, прежде всего мы должны во все сельские магазины приобрести кассовые аппараты. Каждый кассовый аппарат – это 16 тыс. рублей. Для Новгородской области это только на приобретение сразу 16 млн, на ежегодное обслуживание их ещё 6 млн. Потом мы должны дополнительно аппарат управления набрать, потому что одно дело – обслуживание единого налога на вменённый доход, когда мы платим от площади магазина, и другое дело – когда мы должны учитывать НДС и так далее по каждому товару, который поступает. Это значительное увеличение затрат. При обслуживании села, мелких населённых пунктов это действительно для нас будет большая нагрузка. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. Давайте мы ещё раз вернёмся… Виктор Алексеевич сформулируйте это. Виктор Алексеевич, ничего говорить не надо, я знаю проблему. Когда вернёмся, вы просто напомните, соберёмся ещё раз и вернёмся к этому вопросу, подумаем. Что касается кассовых аппаратов, то вы понимаете, о чём речь? Речь – об обеспечении интересов потребителей, чтобы там всё было понятно, стабильно. Всё ясно, но давайте посмотрим на структуру налога, на то, что предлагается, к каким последствиям приведёт. Может быть, сдвинем немножко вправо, посмотрим. Я услышал, обещаю вам точно – мы вернёмся к этому вопросу.

В.В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.

Реплика: Печатко Виктор Гаврилович, Мордовия. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Мы два дня очень здорово поработали, состоялся хороший обмен мнениями, особенно что касается лизинга, кредитных ресурсов. Но нам всем становится обидно, когда с той Болотной площади нас унижают и обзывают. Я вам просто хочу привести пример…

В.В.Путин: Кто обзывается – тот сам так и называется. У нас во дворе так говорили.

В.Г.Печатко: Неужели не видно, сколько за последние 10 лет в России сделано? Вытащены из ямы! Владимир Владимирович, вышла книга вчера в Англии – «Путин». В Англии! Комментарий был на прошлой неделе…

В.В.Путин: Ничего хорошего там не написали, наверное.

В.Г.Печатко: Нет, хорошее! Я удивился, Владимир Владимирович, я как раз не хотел слушать. 10 журналистов шесть лет писали, я себе думаю – ну сейчас начнётся: «Сливай!» Я просто два примера приведу. Один комментатор говорит: «Не было бы Путина – не было бы России». Второй комментатор говорит: «Сколько Путин сделал за 10 лет, другой бы за 40 лет столько не сделал». И россияне Вас, аграрии в этом поддерживают.

А теперь, Владимир Владимирович, вот то, что Вы сказали, – у меня много было вопросов, но многие сняли уже – и ВТО, и так далее. Но всё-таки один главный вопрос у нас есть, потому что за последние 10 лет очень много вложено, взято кредитов. Порой где-то комментируют в верхах и говорят: «Ну там на “Мерседесах” катаются». Я бы хотел, чтобы тот человек, который говорит, что в селе на «Мерседесах» катаются, приехал бы и покатался, и куда бы он приехал – мы бы посмотрели.

Факт, что взято много кредитов на развитие, по 500–700 млн. Люди рисковали, руководители предприятий, Владимир Владимирович, заложили до ложки последнее, их нельзя унижать. Но вот эта засуха нас подвела. Вы много помогли, это, конечно, помощь – всего 10% было потерь. Мы краткосрочные кредиты отсрочили на три года, вот сейчас пришло время проплачивать. И банк уже… но банк, Сельхозбанк, я должен сказать, хорошо у нас работает, у нас вопросов к нему никаких нет, понятно, – мы в содружестве работаем, но сейчас не даёт короткие кредиты, потому что надо платить за те, которые пролонгированные, а хозяйства не в силах платить. Почему? Потому что много хозяйств (35 холдингов, агрофирм так называемых), у которых проплата по году составляет более 30% выручки. Это вообще невозможно! Поэтому, если к ним строго сейчас подойти, мы потеряем всё то, что сделали за 10 лет. И наше предложение такое: отсрочить на четыре года эти кредиты. Только короткие, Владимир Владимирович! По длинным мы берём обязательство всё проплатить. Будет система, будет сохранён скот, и мы будем увеличивать продукцию. Мордовия входит в первую пятёрку по производству молока на душу населения, мяса, а по яйцам является первой. Мы производим 1,250 млрд, мы реализуем 70% своей произведённой продукции. И тот бюджетный кредит, который взят, нам, аграриям, глава республики отдал в поддержку ради сохранения скота, и мы в прошлом году увеличили на 14% производство молока, на 14% – мяса и на 19,5% – яиц. Все свои обязательства сберегли. Все аграрии, я говорю сейчас от всего зала, потому что здесь серьёзные люди, у которых на самом деле заложено всё, что можно, по 3 раза, даже жёны подписывали гарантии и поручительства, поэтому просьба такая: для сохранения и будущего развития решить этот вопрос.

И ещё один коллективный вопрос от круглого стола, Владимир Владимирович. Вопрос технического регламента, который принят в 2010 году. Очень много сейчас нареканий, шельмовство идёт, но мы представляем, все знаем, что такое растительный жир. Видимо, закон-то хороший, но строгости, наверное, здесь недостаточно. Видим, Онищенко (Г.Г.Онищенко) у нас много комментирует и говорит, эти вопросы знает. Здесь разобраться можно было бы поглубже и дать понять, что мы едим. А для аграриев это очень важно. Спасибо.

В.В.Путин: Вы меня так нахвалили в первой части вашего выступления, что невозможно отказать во второй. Просто поставили в тупиковую ситуацию. Хотя по поводу России, я думаю, что вы со мной согласитесь: Россия до нас с вами была и после нас ещё будет и никому не удастся её сдвинуть куда-то в сторону. Что касается кредитов, давайте так же, как и по некоторым другим вопросам, вернёмся, посчитаем. Ведь из чего мы исходили, когда пролонгировали эти кредиты? Исходили из того, что засуха и нужно добиться хорошего урожая, потом реализовать продукцию, получить выручку. Урожай состоялся, товар в основном продан. Надо подумать, надо с банками поговорить, потому что просто так, понимаете, за время кризиса мы несколько раз капитализировали все наши банки, в том числе Россельхозбанк, потому что выдают ресурсы, а они не возвращаются. Выдают, а они не возвращаются! В своё время по вашей просьбе (не по вашей личной просьбе, а по просьбе такого собрания) мы пошли на то, чтобы создать этот Россельхозбанк. Он, конечно, несёт большую нагрузку, потому что он не работает как обычное финансово-кредитное рыночное учреждение. Он всё-таки значительный объём своих ресурсов выдаёт на льготных основаниях, и он прогорит полностью, если мы не будем его поддерживать. Мы постоянно поддерживаем его из бюджета. Конечно, специально так и сделали для того, чтобы поддержать сельхозпроизводителя. Давайте по этим кредитам вернёмся ещё раз, подумаем, посмотрим, ладно?

Теперь что касается техрегламента и растительного жира. Мне здесь трудно с вами не согласиться вообще. Конечно, решение принято. У меня нет уверенности в том, что всё исполняется должным образом. Нужно либо санкции увеличивать, либо контроль улучшать. Так что посмотрим на это внимательно.

Пожалуйста.

Реплика: Владимир Владимирович, Куимов Игорь Евгеньевич, член совета директоров Росптицесоюза. Вы знаете, мы часто беспокоимся на своих заседаниях о племенной поддержке птицеводства, потому что птицеводство действительно развивается очень активно и Вы часто это отмечаете в своих выступлениях. А вот племенная поддержка у нас на сегодняшний день…

В.В.Путин: Хвалюсь вашими результатами.

И.Е.Куимов: Вы знаете, нас это на самом деле беспокоит, потому что мы знаем, что в связи с ВТО поддержка, дотации и прочее… Когда много хвалят, то, может быть, есть симптом того, что у нас это сократится.

В.В.Путин: Нет. Всё у нас будет сохраняться. Более того, будем наращивать. Без этого мы не сможем выстоять в безусловно обостряющейся конкурентной борьбе. Это очевидно.

И.Е.Куимов: Вот это главный вопрос, который беспокоит птицеводов. Мы в дальнейшем будем наращивать наши объёмы. За племенную работу Вам огромное спасибо.

В.В.Путин: Без этого не сможем: мы прекрасно это понимаем, поэтому и постановление подписано сегодня. Это, правда, по животноводству, но это просто следующий шаг, который мы должны сделать по КРС.

И.Е.Куимов: Спасибо.

В.В.Путин: В целом по птицеводству уже многое сделано, но бросать не будем, безусловно, потому что мы подошли к объёмам, которые нам необходимы для внутреннего потребления, но ещё импорт же сохраняется у нас. 300 тыс. т? Сколько мы в прошлом году, поменьше, может быть, под 200? Но значит, есть ещё шансы и возможности увеличивать внутреннее производство, для собственного-то рынка.

Пожалуйста.

Реплика: Никитин Александр, председатель сыродельного кооператива «Аланталь». Владимир Владимирович, я, будучи на этом форуме, радовался за всю Россию, радовался за наши отрасли – и птицеводов, и свиноводов. Действительно, всё хорошо и замечательно, тем более мне стыдно за свою отрасль. Я представляю сыроделов. Ни одно предприятие не может похвастать тем, что в 2011 году получило прибыль. Даже местный сыродельный гигант Белебеевский завод, и то испытывает проблемы. Я эту проблему знаю не понаслышке, потому что постоянно общаюсь со своими коллегами в рамках «Союзмолоко». Владимир Владимирович, огромная просьба обратить внимание на отрасль, потому что без поддержки мы сыроделие можем потерять. Спасибо.

В.В.Путин: Вот та же проблема с этими жирами. Они, конечно, мешают сыроделию России. Недавно я встречался с вашими коллегами в одном из регионов страны. Они тоже достаточно подробно говорили о проблемах, говорили о цикле производства сыра. Мы знаем это, конечно, будем помогать.

Что касается свиноводства – вы упомянули о достижениях свиноводства, – по свиноводству, конечно, есть определённая тревога, связанная со вступлением в ВТО. Там реально объёмы такие сложные, большие, к сожалению, но в этом году 6 млрд рублей мы предусмотрели специально на поддержку свиноводства. Создали практически программу, рассчитанную на три года, и каждый год будем выделять по 6 млрд, совокупно – 18 млрд рублей.

Пожалуйста.

Реплика: Владимир Владимирович, прежде всего спасибо Вам большое за эту тёплую встречу. И мы знаем, что когда с аграрниками Вы встречаетесь, значительно комфортнее Вам и лучше, потому что аграрники всегда всей душой к Вам настроены. Сегодня и вчера проходили круглые столы здесь и обсуждались многие вопросы развития агропромышленного комплекса. И все были едины в том, что за последние годы произошли действительно большие, качественные изменения роста. И они произошли благодаря той помощи, которую оказывает Правительство и Министерство сельского хозяйства. Я хотел бы в этой связи сказать о том, что Вами поставлены в Ваших статьях и на встрече с ректорами вузов большие задачи по развитию экономики, инновационного развития и кадрового обеспечения, причём поставлены вопросы очень остро. Я хотел бы в этой связи сказать, что аграрные вузы, коллективы наши, способны решить эти вопросы. И мы готовы решить эти вопросы на том уровне, как Вы ставите их в своей программе. Спасибо Вам большое! И хотел бы в этой связи считать, что тот успех, о котором Вы сегодня в своём выступлении сказали, – это и наш успех. Почему наш успех? Потому что мы своё благополучие – и личное, и коллективное – связываем с Вашей работой в качестве Президента. И поэтому мы в своих коллективах работаем и будем всё делать для того, чтобы Вы победили в первом туре. Но при этом одна просьба.

В.В.Путин: Как без этого, понятно.

Реплика: Пожалуйста, направьте те деньги, которые запланированы на второй тур, на развитие агропромышленного комплекса.

В.В.Путин: На самом деле очень важную тему затронул коллега. Подготовка кадров на селе – важнейшая проблема. У нас сельхознаука, высшая школа имеют очень хорошие традиции, и действительно, там работают люди, преданные своему делу, высококлассные специалисты, которые умеют и научить, и воспитать молодых людей, воспитать в них любовь к земле и к своей родине.

Вы на меня не сердитесь: нам пора заканчивать, я хочу пожелать вам успехов. Спасибо вам большое! Всего хорошего! Успехов вам в этом году!

Постараемся ещё исходить из того, что мы сегодня обсуждали, о чём говорили. Буквально на этой неделе, на Правительстве, вернёмся к ряду вопросов, которые вы сегодня подняли: кредиты, субсидии, ставки, ГСМ, удобрения, перевозки на дальние расстояния – ничего не забудем. Никто не забыт и ничто не забыто! Спасибо.

Россия. ПФО > Агропром > premier.gov.ru, 28 февраля 2012 > № 502250 Владимир Путин

Оценить наиболее заметные тенденции, которые характеризовали рынок железнодорожных перевозок зерна в 2011 году, ИА "РЖД-Партнер.Ру" попросило президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского.

- Аркадий Леонидович, какие наиболее значимые события произошли на железнодорожном рынке перевозок зерна в прошлом году и как они отразились на российских производителях?

- В самой активной для данного рынка фазе (конец лета - осень) мы столкнулись с серьезными трудностями. В некоторой степени это было повторением сезона 2007/2008 г., но тогда эти проблемы возникли впервые и были связаны с переходом от инвентарного парка к приватному. На этот же раз они оказались более масштабными и, я бы сказал, системными. Одна из явных причин связана с последствиями введения эмбарго. За время его действия (с 15 августа 2010 г. по 30 июня 2011 г.) зерновики потеряли примерно треть автотранспорта. Этот парк перепрофилировался и после снятия запрета на экспорт просто-напросто не вернулся на перевозки зерна. В результате ставки аренды грузовиков выросли в среднем на 30-40%. Что, в свою очередь, привело к тому, что спрос переместился на железнодорожные перевозки. Их доля возросла примерно на 20-25%. Таким образом, образовалась дополнительная нагрузка на сеть. Концентрация этих проблем, а также старение инфраструктуры без должных инвестиций - все это в комплексе дало весьма негативный эффект. Мы проводили глубокий анализ ситуации. И хочу подчеркнуть: мнение о том, что в России уже наблюдается дефицит зерновозов, не верно. Краеугольный камень всех проблем - слишком долгая оборачиваемость вагонов. Плюс нехватка локомотивов.

Есть и более частные проблемы. В качестве примера могу привести решение ФСТ по льготному тарифу при вывозе зерна из Сибири, принятое осенью 2011 года. Условия были сформулированы таким образом, что возврат порожнего вагона из-под пробега с транзитной попутной загрузкой оказался возможен только по полному тарифу. Допустим, привозят на комбикормовый завод зерно, в этот же вагон грузится какая-то продукция, которая везется до потребителя попутно, после чего вагон возвращается обратно в Сибирь под загрузку. В новых обстоятельствах нужно искать отдельный вагон под перевозку готовой продукции, поскольку с момента подхвата попутного груза скидка испаряется. Иными словами, принятая мера стимулировала вывоз зерна из Сибири, но сделала экономически невыгодной попутную загрузку. Стало быть, нет оптимального использования парка, и потребность в нем искусственно становится больше. Отсюда - повышенная нагрузка на инфраструктуру. Иногда мы сталкивались с тем, что ОАО "РЖД" не справлялось со своевременной доставкой уже сформированных поездов до пункта назначения. Пропускная способность не позволяла сделать это в нормативные сроки.

- Вместе с тем не секрет, что некоторые зерновики, чтобы подстраховаться, стали подавать заявки с запасом. Это также ухудшает общую ситуацию...

- У каждого есть свой график по погрузке. Предположим, предприятие просит оператора предоставить ему 15 вагонов в течение 10 дней - по 1-2 в сутки. Собственник равномерно отправляет эти вагоны, но на станции предпочитают собрать всю партию в 15 единиц и подать одним локомотивом. При этом элеватор грузит только 1,5 вагона в сутки, а это значит, что остальные будут находиться на простое в ожидании своей очереди. В этой ситуации обычно винят элеватор, который якобы задерживает погрузку. Но ведь заявки подавались в соответствии с определенным графиком, а вагоны - нет. Тут надо искать совместное решение.

Есть и другие причины простоев. Дело в том, что по правилам перевозок необходимо сначала погрузить вагон, а потом оформлять всю сопроводительную документацию в надзорных органах. Проезд, зачастую в соседнюю область, ожидание инспектора (а они работают только в будни и до 17 часов) - все это занимает время, которое вагон простаивает.

Была, в частности, еще и такая проблема, когда портовые терминалы подверждали получение вагонов с запасом. Смысл состоит в том, чтобы портовые мощности не простаивали, а работали ритмично. Часто бывает, что вагоны приходят для одного контрактера, а пароход подан для другого. Пока хозяйствующие субъекты не договорятся, судно стоит. Чтобы этого не происходило, и создается запас. Но это грозит скоплением большого количества вагонов на подходах к порту. В результате стоит порту закрыться, например, из-за плохой погоды, как вводятся конвенции на погрузку.

- Какой объем зерна Россия поставила на экспорт в 2011 году?

- Наша страна экспортировала 17,8 млн т зерна, а с учетом продуктов переработки - более 18,5 млн т. При этом надо учитывать, что все эти объемы пришлись на вторую половину года, то есть после снятия эмбарго. В I полугодии на экспорт шла только мука.

Если говорить о перевозках в сезоне 2010/2011 года, то на экспорт успели вывезти 3,8 млн т зерна. На внутреннем рынке при общем потреблении в 65 млн т за пределы региона выращивания было продано, а стало быть, и перевезено разными видами транспорта 32 млн т. На этот раз будет существенно больше. Уборочная кампания 2011 года была в целом успешна. По данным Росстата, собрано 92,7 млн т зерна. Прогнозы на 2012-й еще более оптимистичны.

- Изменилось ли за последнее время количество стран - импортеров российского зерна?

- Их число возросло с 60 до почти 80. Примечательно, что за несколько месяцев до введения эмбарго в Сингапуре состоялась конференция Азия - Россия, где мы познакомили азиатские рынки (страны Юго-Восточной, Восточной и Южной Азии) с российским зерном. Ввиду их большой заинтересованности в новых поставщиках сразу начались первые пробные закупки. Но как раз вступил в силу запрет на экспорт. Эта мера многими нашими зарубежными партнерами была воспринята негативно. После снятия эмбарго клиенты стали постепенно возвращаться. Мы рассчитываем расширить круг наших поставок. Азиатский рынок - самый интересный, емкий и быстрорастущий в мире, и нам необходимо его осваивать. Закупочные цены там повыше, но это обусловлено их спецификой. Дело в том, что там не строятся предприятия с емкостями для хранения зерна, а применяется технология работы "с колес". Это значит, что им надо обеспечить ритмичность подачи в строгом соответствии с графиком. И никаких отклонений не должно быть ни по качеству, ни по спецификации (в отличие от других рынков они просто не примут такую продукцию). Они не покупают у тех, кто не гарантирует сроки и качество. И готовы за это платить большую цену. Получается, что с тихоокеанским рынком работать трудно, но выгодно.

- Как менялись закупочные цены на зерно в течение 2011 года, какие ценовые минимумы и максимумы были зафиксированы?

- Из-за эмбарго внутренние цены до середины 2011 года оставались значительно ниже мировых. Правда, с открытием экспорта эта разница была быстро нивелирована. В то же время мировой рынок, как это и ожидалось, сейчас показывает тенденцию к снижению. Мы быстро подтянули свои внутренние цены до мировых, но вошли в падающий тренд, который продолжается до сих пор. Первые продажи российского зерна после снятия эмбарго осуществлялись по $247, тогда как наши ближайшие конкуренты продавали за $278-290. Американские продажи в это время шли по $310-315. Безусловно, сказалось недоверие к стране, которая принимает столь неожиданные решения, но в течение месяца мы дошли до $280-290. Сейчас же фьючерсы с поставкой в марте уже упали до $220-230 - это общемировая тенденция.

Беседовала Елена Ушкова

Россия > Агропром > trans-port.com.ua, 15 февраля 2012 > № 497467 Аркадий Злочевский

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Тамбове совещание по развитию животноводства в России.

Стенограмма начала совещания:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Наша встреча сегодня посвящена животноводству, развитию этой отрасли, которая, без всякого преувеличения, является одной из ключевых в агропромышленном комплексе. От её стабильности очень многое зависит: и насыщенность внутреннего рынка, и благополучие десятков тысяч людей, которые трудятся в этой отрасли. Хочу напомнить, что мы обсуждали с вами эту тему около года назад, чуть больше года назад, в Ростове-на-Дону, по-моему. Важно, что даже в тех условиях, достаточно сложных условиях прошлого года, мы говорили в целом о позитивных тенденциях в отрасли. Важно, что они сохраняются и имеют такой устойчивый характер. Достаточно сказать, что мы уже не только практически полностью обеспечили себя мясом птицы (вы об этом хорошо знаете), но и начинаем осваивать даже зарубежные рынки. Очень хорошие показатели и в свиноводстве.

Кстати, назову ещё ряд лидеров по производству мяса всех видов: это Белгородская область, Воронежская, Московская, Ленинградская, Ростовская, Саратовская, Челябинская области, а также Ставрополье, Татарстан, Башкортостан, Краснодарский и Алтайский края. В 2012 году производство скота и птицы на убой ожидается на уровне 11,6 млн т в живом весе, что на 660 тыс. т, или на 6%, больше, чем в 2011 году. А в 2011 году было на 3,7% больше, чем в 2010-м, то есть у нас такая тенденция, тренд, как я сказал, положительный сохраняется.

Всё это, конечно, результат той большой, последовательной работы, которая велась вами прежде всего и теми, кто работает в животноводстве, в последние годы. Конечно, это и результат работы в рамках национального проекта развития АПК: запущены и реализуются специальные отраслевые программы – по мясному и молочному животноводству, птицеводству, свиноводству, развивается и инфраструктура переработки.

Для поддержки товаропроизводителей мы используем меры таможенно-тарифного регулирования, направляем значительные ассигнования из федерального и региональных бюджетов. В результате удалось аккумулировать солидные инвестиционные и кредитные ресурсы. Большая их часть пошла на проекты развития, на создание новых рабочих мест, строительство или модернизацию порядка 3,5 тыс. ферм и других объектов с использованием современных технологических решений. Общая сумма инвестпроектов в отрасли с 2006 по 2011 год составила 576 млрд рублей. Хочу обратить ваше внимание, что при этом на субсидирование процентной ставки мы из федерального бюджета за это время истратили 120 млрд рублей.

Вместе с тем, несмотря на господдержку, одно направление животноводства нуждается в дополнительном внимании, оно остаётся, по сути, проблемным. Это выращивание и переработка мяса крупного рогатого скота, ну и молочное животноводство. Приведу не очень приятные цифры. В целом вы, конечно, и без меня представляете тенденции, но не знаю, все ли знакомы с этими цифрами в обобщённом виде. В 1990 году в России производилось молока 55,7 млн т, а в 2011-м – только 31,7 млн т, то есть у нас за 20 лет в России минус 24 млн т. Понятно, что связано это было в предыдущие годы с большим потоком импорта, в том числе в связи с демпингом по молоку сушёному – порошок этот, конечно, подорвал экономику отрасли на самом деле.

Конечно, нельзя не учитывать и экстремальные погодные условия 2009, и 2010 годов, и последующую за тем нехватку кормов. Но в общем есть совершенно очевидно и системные проблемы, о которых можем и должны мы сегодня тоже поговорить. Вы знаете, что мы из федерального бюджета дополнительно выделили средства – 5 млрд рублей в прошлом году – на те хозяйства, которые сохранили поголовье. Видимо, таких мер недостаточно. Предлагаю сегодня обсудить, что мешает притоку инвестиций в отрасль, как обеспечить большую рентабельность, выгоду такого производства.

Уверен, что у нас есть все возможности насытить рынок собственной продукцией – так же, как происходит с мясом птицы. Единичными, точечными мерами, конечно, проблему не решить. Здесь нужны конкретные системные шаги, в том числе укрепление производственной инфраструктуры, выстраивание эффективной и взаимовыгодной кооперации поставщиков и переработчиков мяса и молока. Особенно это касается средних и малых сельхозпредприятий, фермерских хозяйств. Одним из решений этих задач может быть создание производства полного цикла. Эта практика уже применяется, в рекламе не нуждается. Мы уже имеем достаточно успешных примеров использования такого формата работы, прежде всего в сфере переработки мяса птицы и свинины.

По производству молока таких предприятий мало, и нам следует мотивировать предпринимателей запускать новые линии по глубокой переработке и производству готовой продукции, активнее поддерживать такие инициативы. Это в свою очередь позволит обеспечить привлекательность молочного производства, высокое качество молочной продукции, что, безусловно, сделает наши товары еще более конкурентоспособными и, что важно, ускорит процессы импортозамещения. В настоящее время это одна из ключевых задач развития животноводства.

Но есть и еще один вопрос, который, безусловно, не обойдем сегодня вниманием, – это вступление во Всемирную торговую организацию. Вы знаете, что и ваш покорный слуга постоянно об этом говорил, - я знаю вашу озабоченность в связи с этим. Хочу заметить, что вопрос вступления в ВТО чрезвычайно важен и сейчас. И мне бы сегодня очень хотелось, чтобы мы пообсуждали вот что. Мы окончательно присоединимся где-то летом. До этого времени у нас с вами есть всё для того, чтобы поискать решение тех проблем, которые могут возникнуть после присоединения. А инструменты защиты есть. Нужно просто заранее об этом подумать, договориться. Мы это все понимаем, видим и, безусловно, готовы подставить плечо. Я думаю, что вам понятно в то же время – мы 17 с лишним лет вели переговоры. В целом условия достаточно хорошие. И что касается аграрного производства, без преувеличения могу сказать, – это одни из лучших условий, на которых вообще страны присоединялись к ВТО. Я сейчас об этом поподробнее ещё скажу несколько слов. Да, риски, конечно, всегда есть. Но если взвесить всё, что должна получить экономика и, главное, потребитель, то я думаю, что плюсов всё-таки больше. А как минимизировать риски, повторяю ещё раз, – об этом поговорим.

Государство продолжит поддерживать отечественное сельское хозяйство. В ходе этого переговорного процесса о присоединении к Всемирной торговой организации мы получили определённый резерв для увеличения прямой поддержки товаропроизводителя в ближайшие годы. Вы знаете, что на 2012 год у нас общая поддержка запланирована где-то в долларовом эквиваленте 5,6 млрд, по-моему. Да, 5,6 млрд долларов, 170 млрд рублей. А по условиям, на которых мы присоединились к ВТО, мы можем оказать поддержку в 2012 году и 2013-м на 9 млрд долларов. Понятно, что почти в 2 раза больше, чем мы сами запланировали. Это тоже один из резервов нашей с вами работы. И мы вместе должны будем проанализировать ситуацию по отдельным направлениям, если потребуется, значит, где-то и добавить.

Обращаю внимание: мы сохранили возможности квотирования импорта мяса, а также право вводить специальные антидемпинговые пошлины. Далее. Правила ВТО не ограничивают государственные ассигнования в развитие транспортной, социальной инфраструктуры в сельской местности, создание новых предприятий, субсидирование системы образования и подготовки кадров. И такие программы мы, безусловно, будем продолжать. Я думаю, что вы со мной согласитесь – здесь я бы попросил Виктора Алексеевича Зубкова, министерство вместе с вами посмотреть, особенно на вопросы развития инфраструктуры транспорта. Здесь, в развитии логистики, значительная часть затрат лежит. И если своевременно государство переключит часть поддержки прямого субсидирования на развитие, скажем, транспортной инфраструктуры и другой логистики, это может быть существенной, реальной экономической поддержкой.

Далее. Членство в ВТО создаёт лучшие условия для привлечения в отрасль инвестиций – это уже очевидный факт. И прежде всего в переработку, в пищевую промышленность, для выхода с нашей продукцией и на внешние рынки, для защиты наших производителей от недобросовестной конкуренции внутри страны, здесь, да и за границей прежде всего. Понятно, что, попав в ВТО, нам не только расслабляться не стоит, но нужно знать, учитывать все тонкости членства ВТО. И повторяю ещё раз: у нас есть время над этим подумать, тем более что мы сейчас разрабатываем государственную программу развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы, и здесь нужно будет все эти подводные камни заранее предусмотреть, учесть и иметь в виду.

В заключение хотел бы сказать ещё несколько слов о начинающейся в скором времени посевной кампании. Мы об этом много раз говорили в Правительстве, с губернаторами обсуждали этот вопрос, и знаю, что сельхозпроизводители постоянно ставят этот вопрос. Когда мы встречаемся с ними, в том числе и с вами – с теми, кто этим занимается, ставится вопрос о скидках на горюче-смазочные материалы при проведении весенних полевых работ. Хочу вас проинформировать, мы работу с нашими нефтяными компаниями закончили, договорились с ними: скидка будет. Она составит 30% от цены ГСМ, сложившейся в каждом конкретном регионе страны на декабрь 2011 года, за декабрь 2011 года, причём скидка будет рассчитываться не от розничной цены, а от опта, то есть будет за литр бензина и за литр дизельки чуть больше 16 рублей – почти в 2 раза меньше розничной цены, которая сейчас применяется, на сегодняшний день.

В этой связи хотел бы сказать слова благодарности руководству наших основных нефтяных компаний. Это в значительной степени их добрая воля, проявление социальной ответственности людей, которые в этой сфере работают. Мы с вами понимаем, насколько это важно для сельского хозяйства, а значит, и для обеспечения граждан России продовольствием отечественного производства. Я в этой связи хотел бы добавить, что по сравнению с прошлым годом объём поставки льготного топлива будет увеличен на 10%. Надеюсь, что этого будет достаточно для всех сельхозпроизводителей. В этой связи ещё одно замечание. В прошлом году за счёт этой льготы в сельском хозяйстве, если считать субсидии, осталось 18,5 млрд рублей. В этом году только за I полугодие будет 12,2 млрд, только за I полугодие. Что касается II полугодия – это отдельная, другая песня, позднее к этому вернёмся. Всё. Давайте перейдём к работе. Слово – Виктору Алексеевичу Зубкову.

Да, когда я говорил про нефтяников, мы всё-таки не должны забывать: понятно, что это другая сфера деятельности, не сельское хозяйство, но они идут навстречу, притом что общая фискальная нагрузка на нефтяную отрасль у нас в стране – более 80%, имея в виду и налогообложение, и вывозные таможенные пошлины, и так далее. То есть они и так в принципе загружены фискально, но тем не менее проявляют такое чувство ответственности. Ещё раз хочу сказать им спасибо.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову).

В.А.Зубков: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, я думаю, это хорошая новость не только для растениеводов, которые уже в конце февраля по многим регионам начнут полевые работы. Сегодня это известие как раз вовремя, своевременное, для вас – тех, кто занимается реальным животноводством, потому что это и зерно, которое может быть дешевле, и корма, которые также важно иметь для того, чтобы развивать наше животноводство.

Сегодня животноводство – это важнейшее направление агропромышленного комплекса, которое по сути определяет уровень и темпы его развития. Здесь формируется значительный уровень добавленной стоимости, создаются новые рабочие места, в том числе и в таких отраслях, как пищевая промышленность, переработки и так далее.

Важно, что позитивные изменения, о которых говорил Владимир Владимирович, реально отражаются на прилавках наших магазинов. Мы видим большое разнообразие отечественной качественной продукции. Я посмотрел статистику за последние шесть лет: надо сказать, что несколько лет назад в Москве было менее половины отечественного продовольствия. Сегодня – более 70%. Такие результаты достигнуты благодаря, конечно, значительному росту инвестиционной активности в животноводстве. Ключевую роль здесь сыграли система стимулов и мер государственной поддержки, которые созданы Правительством Российской Федерации за последние годы. Кроме того, мы активно защищаем наш внутренний рынок с помощью мер таможенно-тарифного регулирования. Мы будем и далее их использовать в рамках условий, определённых при вступлении России в ВТО. Но я хочу поддержать Владимира Владимировича, что мы должны сейчас, до 1 июля ещё раз внимательно по всем позициям рассмотреть все те риски, которые имеют место.

Одним из основных инструментов ускоренного развития животноводства, конечно, стала реализуемая Правительством с 2008 года государственная программа развития АПК. В результате нашей стране удалось серьёзно снизить зависимость от импорта мяса. За шесть лет прирост объёма производства составил более 3 млн т. Наибольший рост отмечен в свиноводстве, птицеводстве, здесь поголовье приросло в 1,5 и 2 раза, а, соответственно, и объёмы производства мяса также возросли. Только за 2011 год прирост мяса птицы составил 320 тыс. т, у нас таких никогда не было темпов. А свинины – более 100 тыс. т, и это после двух лет действительно жесточайшей засухи. Я много лет работал в сельском хозяйстве, и думаю, что даже в советские времена, если бы вот так два года потрясло с такой засухой, то выходить из этой ситуации было бы очень сложно. И таких темпов, как мы получили в 2011 году, я думаю, вряд ли можно было бы достичь. Работает рынок, работают те механизмы, которые были включены Правительством в эти годы: конечно, были своевременные решения Правительства по дополнительной государственной поддержке в последние годы.

Ещё раз, если вернуться к засухе. Смотрите, мы из нашего интервенционного фонда выделяли зерно на корм столько, сколько попросили в каждом регионе. И даже многие стали отказываться. Но мы-то выделяли не по той цене, которая была на рынке – 9 рублей за 1 кг, а мы-то выделяли практически в 2 раза дешевле. И конечно, это сыграло на то, что у нас не только не упали объёмы производства, – и продовольственная инфляция у нас за 2011 год получилась 4,2%, самая низкая за все последние 20 лет.

В итоге самообеспеченность по продукции животноводства достигла 73%. Душевое потребление отечественного мяса возросло за эти годы на четверть, но всё равно оно пока низкое – 58 кг. Этого явно недостаточно. Резервы есть. Например, по мясу птицы есть все возможности в ближайшее время увеличить среднедушевое потребление с 25 до 30, а в перспективе – до 35 кг.

Это как раз то, что сегодня потребляет Европа, цифры буквально реальные. Этому будет способствовать в том числе расширение...

В.В.Путин: Вот они столько мяса потребляют, а потом борются с ожирением. Деньги тратят.

В.А.Зубков: Европа-то не так, это Америка. Это диетическое мясо, Владимир Владимирович.

Я про индейку хочу сказать. Помимо Ростова-на-Дону запустим высокотехнологические проекты и в Ставрополье, Калуге, других городах. Учитывая, что Доктриной продовольственной безопасности страны целевой показатель по мясной продукции установлен на уровне 85%, в ближайшие годы мы должны сохранить положительную динамику. Принимаются меры по наращиванию объёма производства говядины – это наиболее высокозатратное, капиталоёмкое направление с длительными сроками окупаемости.

Здесь есть примеры. Я хочу сказать, что в Брянской области при поддержке со стороны государства (это Внешэкономбанк, здесь присутствует руководитель этого банка) реализуется крупнейший в Европе проект по производству говядины. Владимир Владимирович, я думаю, Вам надо обязательно побывать, посмотреть «Мираторг», вот этот проект. Я скажу, такого у нас вообще никогда не было в России. Это такой перспективный, большой, современнейший проект, который, я скажу, я думаю, что такого проекта нигде и нет сегодня – ни в Европе... 40 тыс. т мяса говядины – это прекрасный пример того, что в России действительно можно иметь новый облик, то есть мы эту отрасль не просто развиваем – мы её начинаем развивать с самых современных проектных решений.

Какие основные риски связаны с вступлением России в ВТО, Вы уже говорили. Они, конечно, в первую очередь касаются птицеводства и свиноводства и в определённой степени производства говядины. С учётом высокой инвестиционной составляющей в структуре себестоимости отечественного животноводства наши производители пока не в полной мере готовы конкурировать на открытом рынке без соответствующей поддержки.

Вот свиноводство взять. Сегодня в свиноводстве пока только треть комплексов – это эффективные высокотехнологичные хозяйства. Треть! 15% имеют среднюю эффективность и почти половина – это, к сожалению, пока у нас ещё хозяйства, которые в зоне риска находятся. И, конечно, если к нам, предположим, резко хлынет продукция свиноводства, то вот эта половина, конечно, будет терпеть издержки и надо будет нам помогать. Мы имеем сейчас на 2012 год 6 млрд рублей, и эту сумму на три года мы для свиноводов зарезервировали по 6 млрд рублей на 2012–2013–2014 годы, но нам надо здесь ещё искать такие подходы, чтобы наша отрасль не пострадала. Ведь мы за последние годы вложили в развитие свиноводства более 200 млрд рублей. Кстати, аналогичные инвестиции – до 300 млрд. рублей – запланированы и на ближайшую перспективу. Мы в Правительстве регулярно обсуждаем вопросы, связанные с рисками для этих инвестиций, ищем подходы, чтобы их минимизировать.

Мясо птицы. По сравнению со свининой и говядиной мясо птицы становится экономически наиболее привлекательным продуктом и потребления, и сырьём для переработки. Да и это в общем-то общемировая тенденция. Ставим перед собой задачу обеспечить расширение каналов его сбыта.

Серьёзным стимулом может стать адресная поддержка поставки отечественного мяса птицы в системе детского питания и сети социальных учреждений. Владимир Владимирович, нам, может быть, даже повезло, что мы сейчас нашей отечественной продукцией ещё пока не насытили свои рынки, поэтому нам надо увеличивать не только производство, нам надо увеличивать потребление. Надо посмотреть, действительно, на те нормы, которые сегодня реально существуют в питании, в детском питании – в школах, детских садах, в сети социальных учреждений (больниц и так далее), тем более что государственная поддержка этого направления входит в меры так называемой зелёной корзины, разрешена правилами ВТО.

Нам надо посмотреть нормы: скорее всего, их надо несколько увеличить. Тем самым мы можем направлять, поставлять напрямую в эти учреждения продукцию птицеводства и, может быть, мясо говядины. А найти такие подходы можно при разработке проекта федерального закона «О федеральной контрактной системе». Надо нам посмотреть с точки зрения поддержки поставки отечественной продукции, чтобы туда не шла импортная продукция. Как нам это сделать? Я думаю, что здесь, может быть, такие поручения дать нашим министерствам и ведомствам, чтобы мы могли увеличить не только нормы потребления в этих социальных учреждениях, но и чтобы там не было импортной продукции, а была бы отечественная продукция. Для защиты рынка высококачественной говядины в условиях ВТО Минсельхозу необходимо в кратчайшие сроки подготовить законодательную основу – национальный стандарт на этот вид мяса. Пока у нас нет стандарта, нам могут ввезти под видом высококачественной говядины совсем не то, что это на самом деле из себя представляет. Я думаю, что такая работа – национальный стандарт, – это то, что нам надо необходимо срочно делать.

В целом для решения задач по защите российских производителей при вступлении в ВТО мы должны сформировать новую систему стимулов животноводства как на федеральном, так и региональном уровнях. Ключевое направление этой работы – активизация межрегионального взаимодействия и удовлетворения имеющегося внутреннего спроса за счёт отечественного продовольствия. Есть регионы, Вы уже назвали их, которые полностью себя обеспечивают мясом собственного производства, имеют излишки, поставляют в другие регионы. Не буду называть, Вы называли эти регионы. В других регионах зачастую объёмы производства продукции серьёзно отстают от уровня потребления. У нас есть регионы, которые по сути ничего не производят: по 20 тыс. т мяса производят. Это крупные регионы, то есть они вынуждены или завозить по импорту, чтобы кормить своё население, или из других регионов. А мы знаем, насколько сейчас дороги все перевозки, особенно железнодорожные. Потом это удорожает продукцию – это цены в магазинах совсем другие, поэтому нам, конечно, необходимо очень серьёзно поработать с этими регионами, где объёмы производства крайне малы и недостаточны, и эту работу необходимо наладить на системной основе.

Каждый регион должен сформировать свою чёткую программу по обеспечению региональных нужд в отечественном продовольствии. Мы дали такое поручение, до 1 июля эта работа должна быть закончена. Кроме того, такое предложение есть, может быть, его тоже обсудить сегодня: на предприятия пищевой промышленности, которые работают на импортном сырье, не должны распространяться меры государственной поддержки, включая субсидии из федерального и региональных бюджетов, льготные тарифы и другие преференции. Что получается? Если действительно так случится, что, может быть, более дешёвая какая-то продукция пойдёт на наши рынки и на те же мясоперерабатывающие предприятия, то наше право… Мы же так не делаем с техникой иностранного производства, которую мы не субсидируем за счёт субсидий, которые мы направляем. Мы же субсидируем только отечественную технику. Мы такое решение принимали, и оно было абсолютно правильным. В качестве дополнительных мер поддержки наших производителей мы рассматриваем развитие образовательных услуг, стимулирование кооперации малых форм хозяйствования, повышение уровня ветеринарной защиты внутреннего рынка. Это последнее направление имеет особое значение с учётом необходимости пресечения импорта в Россию некачественной продукции. На границе таможенное и ветеринарное администрирование должно быть ужесточено, мне кажется. Там должны меры приниматься своевременно и вовремя. Сохранение достигнутого уровня развития отечественного животноводства – в этих целях.

В новой госпрограмме, которая начнет действовать 1 января 2013 года, мы не просто сохранили, а постарались усилить основные направления развития животноводства. Я полагаю, что их реализация позволит снизить риски для отечественного животноводства при вступлении в ВТО. Хотел ещё раз поблагодарить за решение о продлении скидки на топливо. Действительно, это сегодня крайне важно. Я думаю, что селяне, которые слышали это, этому будут рады. Спасибо за внимание.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

По поводу чувствительного вопроса, который так или иначе сегодня многократно звучал, – это ВТО. Вы знаете, у нас, к сожалению, администрирование такое, что на самом деле, если по-честному сказать, не так уж много эффективных инструментов было защиты даже до сих пор. Ну вот смотрите, что у нас происходило по молоку по тому же: вот оно как сократилось. Почему? А потому что завозили сухое молоко. А почему? А потому что существуют огромные дырки через ту же Белоруссию, через другие…

Вот, допустим, буйволятину завозили под видом говядины, мясо из Юго-Восточной Азии завозили под видом европейского продукта и так далее. То есть, если по-честному, у нас достаточно на низком уровне, к сожалению, находилось администрирование, в том числе и таможенное администрирование. В современном мире таких дырок очень много.

Я очень надеюсь, что сам факт присоединения к ВТО нам многие вещи, как ни странно, поможет в более современном, цивилизованном режиме решать. Только нам нужно видеть эти угрозы и своевременно их купировать, мы можем с вами это сделать.

Я хочу вас поблагодарить и за результаты работы по прошлому году, и в надежде на то, что отрасль будет самым активным образом развиваться. И точно могу вам гарантировать, что мы будем продолжать её поддерживать. Спасибо.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 31 января 2012 > № 483362 Владимир Путин

Первый вице-премьер Виктор Зубков просит правоохранительные органы активнее наказывать ответственных за соблюдение ветеринарного благополучия в российских регионах и за распространение африканской чумы свиней (АЧС).

"Правоохранительные органы, которые обязаны принимать незамедлительные жесткие меры реагирования, должны применять своевременно те статьи (уголовного кодекса - ред.), которые есть - 249 "Нарушение ветеринарных правил содержания животных", 293 "Халатность". Надо пользоваться, наказывать, доводить до соответствующих судебных решений", - сказал он в пятницу на селекторном совещании о ситуации с АЧС и мерах по ее ликвидации.

Он подчеркнул, что сейчас нет иного способа борьбы с этим заболеванием, кроме как профилактическими и контрольными мероприятиями, поскольку какие-либо вакцины или лекарства отсутствуют.

С 2007 года по настоящее время АЧС зарегистрирована на территории 21 субъекта РФ, с тех пор выявлено более 200 неблагополучных пунктов. В 2011 году вирус среди домашних свиней зарегистрирован в Ставропольском и Краснодарском краях, Волгоградской, Ростовской, Нижегородской, Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Тверской и Курской областях, в Калмыкии. Вспышки АЧС среди диких кабанов зафиксированы в Ростовской и Тверской областях, в Адыгее, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках.

Как сообщил позднее журналистам источник, участвовавший в совещании, Зубков заявил: "Лица, допустившие возникновение АЧС, вне зависимости от уровня подчинения, - федеральной или региональной и ведомственной принадлежности, будут привлечены к ответственности, вплоть до уголовной".

Первый вице-премьер подчеркнул, что регионам следует существенно пересмотреть подход к ситуации, учитывая, что не только главный ветеринары, но и губернаторы по закону напрямую отвечают за организацию, качество и полноту проведения мероприятий по ликвидации и предупреждению заболеваний животных.

Зубков сообщил, что количество нарушений, выявленных Генпрокуратурой, касающихся ветеринарных мер, в Краснодарском крае достигли 550, в Ростовской области - 320 нарушений, в Курской области - 250 нарушений.

"Это колоссальное количество нарушений, притом, что мы имеем тысячные штаты ветеринарных врачей", - заявил Зубков.

Отсутствие системной работы ветеринарных служб на местах - вот главная причина распространения заболевания, подчеркнул первый вице-премьер.

Как затем сообщил журналистам источник в правительстве, возможно, показатель ветеринарного благополучия территорий будет учитываться в дальнейшем при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов федерации.

Зубков на совещании отметил, что случаи заболевания АЧС отмечались не только на юге России, но и во многих других регионах страны.

По словам Зубкова, например, в Тверской области в прошлом году было зафиксировано девять случаев заболевания, в этом году - уже один случай, в Курской области - три случая, в Саратовской области - пять случаев. В основном, по его словам, затронуты подсобные хозяйства населения, фермерские хозяйства, также непростая ситуация в силовых ведомствах, которые имеют собственные хозяйства по выращиванию свиней. Особую обеспокоенность у вице-премьера вызывают факты, пока что единичные, распространения заболевания на промышленные предприятия (почти все они в Краснодарском крае).

Он добавил, что выводы штаба, созданного Минсельхозом по поручению правительства для координации мер по борьбе с АЧС, носят рекомендательный характер и потому не всегда выполняются.

Зубков подчеркнул, что работа по ликвидации АЧС должна вестись эффективно на всех уровнях - в федеральном, региональном и муниципальном.

Россия > Агропром > ria.ru, 20 января 2012 > № 477594 Виктор Зубков

Курский завод по производству каркасов теплиц стоимостью около миллиарда рублей, запуск которого запланирован на 1 марта, будет поставлять продукцию не только для российских сельхозпроизводителей, но и для аграриев стран СНГ, а также Европы, сообщает обладминистрация.

Как сообщил генеральный директор ЗАО "Курскпромтеплица" Юрий Беликов на совещании под руководством первого заместителя губернатора Александра Зубарева, руководство предприятия уже подписало соглашения о сотрудничестве с итальянскими, немецкими, голландскими сельхозпроизводителями, а также аграриями из стран СНГ.

По информации областной администрации, при заводе будет также расположена площадка для выращивания овощей.

"В апреле здесь планируют запустить огуречную и салатную линии, томатную чуть позже - в июле, а цветочный блок - в сентябре. Овощи и фрукты, выращенные в теплицах, можно будет употреблять круглый год. Социально важным аспектом является и то, что около 300 курян уже нынешней весной смогут получить работу на новом предприятии", - говорится в релизе.

Ранее председатель облправительства Александр Криволапов сообщал, что предприятие должно заработать к концу 2011 года. По информации обладминистрации, сейчас на заводе идет монтаж оборудования.

Россия. ЦФО > Агропром > fruitnews.ru, 18 января 2012 > № 477053