Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 19 апреля 2024 > № 4631048

О результатах размещения средств Фонда национального благосостояния в 2023 году

I. О доходах от размещения средств Фонда национального благосостояния

Поступившие в федеральный бюджет в 2023 году доходы от размещения средств ФНБ в разрешенные финансовые активы составили 358 347,14 млн рублей (в том числе проценты по валютным счетам в Банке России – 2 683,98 млн рублей, доходы от вложений в иные финансовые активы – 355 663,16 млн рублей, в том числе дивиденды по обыкновенным акциям ПАО Сбербанк в сумме 282 336,85 млн рублей).

II. О доходности размещения средств Фонда национального благосостояния

За 2023 год доходность размещения средств ФНБ в разрешенные финансовые активы составила:

1) Совокупная доходность размещения средств ФНБ на счетах в Банке России:

- доходность, выраженная в корзине разрешенных иностранных валют и золота в обезличенной форме – 0,14% годовых (1,04% годовых с момента создания фонда);

- доходность, выраженная в российских рублях – 8,44% годовых (13,39% годовых с момента создания фонда).

Доходность размещения средств ФНБ на отдельных счетах в иностранной валюте в Банке России (в валюте счета):

- на счете в евро[1] – 0% годовых;

- на счете в китайских юанях – 0,35% годовых.

По счету в золоте в обезличенной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» проценты на остаток средств на счете не начисляются и не выплачиваются, доход формируется по итогам операций по покупке/продаже золота в обезличенной форме по учетным ценам на аффинированное золото, устанавливаемым Банком России;

2) на депозитах и субординированном депозите в ВЭБ.РФ в российских рублях – 4,98% годовых;

3) в облигации российских эмитентов, номинированные в российских рублях – 3,63% годовых, в том числе:

- Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – 4,83% годовых;

- ООО «НЛК-Финанс» – 1,50% годовых;

- ООО «Авиакапитал-Сервис» – 1,50% годовых;

- ППК «Фонд развития территорий» – 3,00% годовых;

- АО «ГТЛК» – 1,59% годовых;

- ООО «ВК» – 3,00% годовых;

- Государственной корпорации «Ростех» – 1,50% годовых;

- ООО «Инфраструктурные инвестиции-4» – 11,32% годовых;

- иных российских эмитентов – 1,50% годовых;

4) в облигации российских эмитентов, номинированные в долларах США – 4,30% годовых;

5) в акции российских эмитентов – 8,60% годовых, в том числе:

- привилегированные акции ОАО «РЖД» – 1,71% годовых;

- обыкновенные акции АО «ДОМ.РФ» – 6,65% годовых;

- обыкновенные акции ПАО «Аэрофлот» – в 2023 году дивиденды не выплачивались;

- обыкновенные акции АО «ГТЛК» – в 2023 году дивиденды не выплачивались;

- привилегированные акции АО «Атомэнергопром» – 2,78% годовых;

- обыкновенные акции ПАО Сбербанк – 13,20% годовых;

- привилегированные акции Банка ВТБ (ПАО) – в 2023 году дивиденды не выплачивались;

- обыкновенные акции Банка ВТБ (ПАО) – в 2023 году дивиденды не выплачивались;

- привилегированные акции Банка ГПБ (АО) – в 2023 году дивиденды не выплачивались;

- привилегированные акции АО «Россельхозбанк» – 0,48% годовых;

6) на субординированном депозите в Банке ГПБ (АО) в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 11,33% годовых.

[1] С 26 декабря 2023 г. остаток средств на данном счете равен 0.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 19 апреля 2024 > № 4631048

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 18 апреля 2024 > № 4634907 Кирилл Пуртов

Кирилл Пуртов: получить госзаказ может каждый предприниматель

В столице прошел форум "Дни московской конкуренции". В нем приняли участие более 500 человек: бизнесмены, госзаказчики, эксперты в сфере контрактных отношений и антимонопольного законодательства. О том, что происходило на форуме, а также о возможностях, которые открывает госзаказ для бизнеса, РИА Новости рассказал руководитель департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилл Пуртов.

- Кирилл Сергеевич, какие возможности открылись перед предпринимателями, принявшими участие в форуме "Дни московской конкуренции"?

- Дни московской конкуренции – это площадка для выстраивания эффективного диалога как с заказчиками, так и с поставщиками. В условиях внешнеэкономического давления и ухода с российского рынка иностранных компаний госзаказ стал для многих предпринимателей настоящим окном возможностей для наращивания бизнеса, расширения его географии, формирования долгосрочных связей по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг.

Форум в этом смысле является возможностью рассказать о нас, о том, какими информационными ресурсами мы пользуемся для привлечения поставщиков, объяснить, что взаимодействовать с городом – достаточно легко. Поэтому целый день в трехдневной программе мероприятия был посвящен именно диалогу с предпринимательским сообществом – и это касается не только поставщиков из Москвы.

- То есть, в принципе каждый российский бизнесмен имеет возможность получить госзаказ?

- Москва создает комфортную конкурентную среду, чтобы привлекать в госзакупки реальный бизнес. Повторюсь, это касается не только предпринимателей из столицы: участвовать в закупках могут поставщики из любого субъекта России. Основное условие – добросовестность.

- Все ли поставщики знают о возможностях, которые предоставляет им государство?

- Многие участники форума уже давно работают с городом, и, если у них возникают вопросы, предложения, мы на них реагируем и стараемся включить в доработки наших информационных систем, учесть все пожелания. Также появляются новые поставщики, которые с нами никогда не работали – они пока изучают этот рынок, и мы в рамках форума стараемся объяснить, какие существуют возможности взаимодействия с государством.

- А что дают Дни московской конкуренции госструктурам – то есть, заказчикам?

- Заказчикам посвящается отдельная часть форума. Мы практически реализуем десятую часть всего госзаказа страны. Возрастает уровень ответственности за обеспечение честной конкурентной среды, прозрачности госзакупок и рационального расходования бюджетов. Представляете, какая нагрузка ложится на контрактную систему столицы? Все это требует дополнительного регулирования. Мы постоянно проводим кропотливую настройку нормативного регулирования. И Дни московской конкуренции дают возможность актуализации этих изменений и определения новых инициатив. Департамент выступает здесь со своими предложениями как регулятор.

Важно, что мы получаем обратную связь, потому что наши заказчики как никто знают отраслевые особенности регулирования закупочной деятельности. Это позволяет сформулировать запросы бизнеса по развитию системы закупок, найти острые углы и понять, в каком ключе будет строиться дальнейшее взаимодействие, чтобы упростить доступ добросовестных поставщиков к госзаказу Москвы. Это очень важно.

- Какие тренды и направления госзакупок особенно актуальны сейчас?

- В условиях внешнеэкономических ограничений наиболее актуальным стал вопрос импортозамещения. Задача госзаказа – независимо от ситуации обеспечить город всей необходимой продукцией. При этом для заказчика интересно использовать долгосрочные контракты, формировать прочные, долговременные партнерские отношения с поставщиками по особенно важным направлениям закупок. Например, во взаимодействии с министерством финансов России столице удалось согласовать с федеральным правительством ряд поправок для регулирования офсетных контрактов.

С 2017 года город заключил 17 офсетов на сумму более 341 миллиарда рублей. Суть их в следующем: к нам приходит производитель, который локализует или модернизирует производство на территории Москвы, а город обеспечивает ему постоянный заказ на период до десяти лет. То есть, это выгодно и для поставщика, и для города. Столица получает гарантированную продукцию от производителя, рабочие места, дополнительные налоги. При этом бизнес находится в достаточно мягкой ситуации для получения инвестиций. У него есть часть гарантированного сбыта. Следовательно, он понимает, что окупаемость инвестиций произойдет в установленные сроки по определенным правилам, и может уже формировать свою инвестиционную программу.

В 2022 году минимальный порог по инвестициям в офсеты был снижен в 10 раз – с одного миллиарда до 100 миллионов рублей, что сделало механизм более доступным для инвесторов.

- В каких сферах заключаются офсетные контракты?

- Есть офсеты на поставки медицинских товаров: восемь контрактов в сфере фармацевтики, два – с производителями медицинских изделий. Еще один – с производителем детского питания. Сейчас уже переходим на другие категории. В частности, заключили офсет на поставку аккумуляторных батарей для электробусов. Иными словами, это – достаточно эффективная форма взаимодействия. Стоит отметить и новые рабочие места. В рамках 17 заключенных контрактов их будет создано свыше 6,5 тысячи. Для любой экономики это весомая цифра.

- Это крупный госзаказ, требующий серьезных инвестиций. А в каких еще сферах город стремится к импортозамещению?

- Например, приоритет российской продукции отдается в так называемых закупках малого объема. Их столица проводит на Портале поставщиков в формате котировочных сессий. Это мини-аукционы, участники которых конкурируют между собой, последовательно снижая начальную максимальную цену контракта. Такие процедуры длятся по три, шесть или 24 часа. Побеждает участник, предложивший наименьшую стоимость.

Через котировочные сессии проводятся закупки товаров на сумму до 5 миллионов рублей, а работ и услуг — до 3 миллионов. Это бумага, хозтовары и канцелярские изделия, бытовая химия, строительные и медицинские товары, оргтехника и электроника, информационно-технологические товары, средства связи. То есть все то, что городским учреждениям нужно закупать оперативно для нормальной ежедневной работы и качественного предоставления услуг.

За 2023 год Москва опубликовала более 194 тысяч котировочных сессий на сумму 44,2 миллиарда рублей. И большая часть закупленной по ним продукции – около 80% – именно отечественного происхождения.

- Кто участвует в котировочных сессиях?

- Это предприниматели из разных регионов России. Как правило, небольшие предприятия. Сейчас на Портале зарегистрировано свыше 330 тысяч поставщиков со всей страны, более 90% из них – субъекты малого и среднего бизнеса.

Участвовать в мини-аукционах достаточно просто. Во-первых, работа на Портале поставщиков полностью бесплатна. Во-вторых, платформа работает более десяти лет и обладает всем необходимым инструментарием для участия бизнеса в закупках малого объема. Как я уже упоминал, это несложно: понадобятся только компьютер, усиленная квалифицированная электронная подпись и товар, работа или услуга, которую можно продать.

- Вы говорили, что поставщики могут быть и не из Москвы. А заказчики?

- Закупается на Портале поставщиков не только Москва. Всего зарегистрировано более 57 тысяч заказчиков из 40 регионов. Это колоссальная цифра. Активнее всех проводят закупки Ямало-Ненецкий автономный округ и Пермский край. Активно работают Новгородская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

- Каков общий итог работы Портала поставщиков за минувший год?

- Портал поставщиков развивается уже больше десяти лет. Динамика ежегодно идет только положительная. Объем сделок, которые сейчас осуществляются на площадке – существенный даже в масштабах страны. За прошлый год проведено 625 тысяч закупок на сумму 100 миллиардов рублей. То есть, в среднем через Портал проходит две тысячи сделок в день. За последние пять лет их годовой объем вырос в два раза. И планы наши – только развивать Портал, развивать его взаимодействие с поставщиками, привлекать новых заказчиков.

Соотношение заказчиков и поставщиков на платформе составляет один к шести. Это обеспечивает высокий уровень конкуренции. Как следствие, в ходе закупок значительно снижаются начальные цены. При проведении котировочных сессий снижение в среднем составляет 14%, в остальных закупках – 8%.

- Насколько оперативнее стали закупки благодаря цифровизации?

- С развитием информационных технологий, внедрением искусственного интеллекта все становится гораздо проще. Благодаря тому, что весь документооборот, включая подписание контракта, переведен в электронный вид, поставщики зачастую успевают в течение одного дня принять участие в котировочной сессии, в случае победы – подписать контракт и даже начать поставки.

Естественно, мы планируем и дальше развивать подобные ресурсы. Перейдем и на автоматизированное формирование технических заданий. Я думаю, в скором будущем участие людей при формировании и заключении контрактов тоже станет минимальным. Искусственный интеллект войдет в нашу жизнь может и не на 100%, но на 90% точно.

- Какие задачи по развитию Портала запланированы на этот год?

- Задача Портала – цифровизировать как можно больше процессов. Например, сейчас прорабатывается возможность использования сервиса подписания юридически значимых документов в электронном виде, который позволит совершать необходимые действия прямо в телефоне или планшете. Думаю, в скором времени мы такое решение уже протестируем.

Также в этом году планируется интеграция Портала с Единой информационной системой закупок России в части передачи данных по контрактам малого объема.

Ряд доработок коснется и внутренних процессов Портала. Ежегодно у нас формируется план. Ежеквартально мы смотрим его реализацию, проходим пользовательские пути – пути заказчика, пути поставщика. Выявляем какие-то новые острые моменты, находим, что можно улучшить. Поэтому эта часть работы может быть и незаметная, но не менее важная, и она ведется постоянно.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 18 апреля 2024 > № 4634907 Кирилл Пуртов

Россия. Индия. Зимбабве. Африка. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Таможня > minfin.gov.ru, 18 апреля 2024 > № 4629900

Страны-участники Кимберлийского процесса посетили Россию в рамках обзорного визита

Всего в Россию приехало 22 делегата из таких стран, как Ангола, Беларусь, Камерун, Индия, Киргизия, Катар, Сьерра-Леоне, ЮАР, Ангола, Венесуэла и Зимбабве

С 5 по 12 апреля Российская Федерация приняла обзорный визит Кимберлийского процесса (КП). Его цель - проведение оценки соблюдения Российской Федерации минимальных требований Схемы Сертификации КП.

Всего в Россию приехало 22 делегата из таких стран, как Ангола, Беларусь, Камерун, Индия, Киргизия, Катар, Сьерра-Леоне, ЮАР, Ангола, Венесуэла и Зимбабве. Возглавил визит Иезекииль Мафара, руководитель отдела продаж национальной маркетинговой корпорации полезных ископаемых Зимбабве, исполняющий обязанности руководителя группы.

Также посетили Россию представители Всемирного алмазного совета (отраслевая ассоциация, имеющая статус наблюдателя в КП). Такое количество участников, посетивших Россию, стало рекордным показателем за всю историю КП. Это подтверждает актуальность КП и безукоризненное выполнение Россией всех его требований.

В ходе визита делегаты посетили Минфин России как орган, ответственный за определение государственной политики по реализации минимальных требований КП, побывали в Якутии на алмазном месторождении компании ПАО «АЛРОСА», на специализированной таможне - пост Центральной акцизной таможни, где осуществляется государственный и таможенный контроль за ввозом и вывозом алмазного сырья, а также посетил аэропорт «Шереметьево», через который прибывает большая часть партий алмазного сырья в Россию и убывает из России.

«Итог обзорного визита – Россия полностью соответствует схеме сертификации Кимберлийского процесса и полностью соблюдает требования схемы сертификации. А также обладает опытом и навыками, которые могут применяться другими странами, как лучшие практики», - рассказал заместитель директора Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Евгений Сидин.

Комментируя визит в Россию, руководитель отдела продаж национальной маркетинговой корпорации полезных ископаемых Зимбабве Иезекииль Мафара отметил: «Нам удалось посетить все то, что мы и ожидали посетить - были в месторождениях в Мирном и Накыне, видели подземные добычные работы, добычные работы на открытом месторождении, видели горно-обогатительную фабрику, центр сортировки и все происходящие там действия, процедуры с алмазами, осуществляемые таможенными органами - в части прибытия и отправления алмазов в Россию или из России. Уверен, что как только члены делегации вернутся в свои страны, в свои структуры, большинство из них используют опыт этого визита в своих организациях».

Говоря о цели и роли Кимберлийского процесса Иезекииль Мафара также прокомментировал: «КП смог собрать вместе всех участников ради одного общего блага, урегулировал конфликты, которые в частности имели место на Африканском континенте и способствовал поиску выхода из сложившейся ситуации. Думаю, что это весьма существенное достижение. Как вы помните, 99% алмазов, которые находятся сейчас на мировом рынке, проходят через Схему сертификации КП. Другими словами, КП удалось искоренить конфликты. Также, еще одно преимущество Схемы сертификации КП заключается в наличии механизма принятия решений – это происходит на основе консенсуса».

Россия. Индия. Зимбабве. Африка. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Таможня > minfin.gov.ru, 18 апреля 2024 > № 4629900

Россия. УФО > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629655

Уральские грузоперевозчики организовали общество взаимного страхования

Ольга Медведева (Екатеринбург)

Уральские грузоперевозчики реанимировали историческую схему взаимопомощи, в складчину сформировав общий фонд для покрытия рисков друг друга.

Вообще-то общества взаимного страхования (ОВС) появились в России еще в XIX веке, в них объединялись ремесленники, казаки, крестьяне. Сегодня этот механизм вновь успешно использует бизнес: уже три года его применяют уральские транспортные компании: их некоммерческое корпоративное объединение получило лицензию на страховую деятельность в ЦБ.

- Как клиенты страховой компании мы не могли повлиять ни на деятельность страховщика, ни на своевременность выплат. Так возникла идея оптимизировать финансовые потоки через взаимное страхование, - вспоминает гендиректор компании-перевозчика Михаил Попов.

Александр Носов, директор потребительского общества взаимного страхования транспортной отрасли, перечисляет варианты, которые существуют для перевозчиков и владельцев грузов. Самое простое - обратиться в профильную компанию, но все, кто когда-либо имел дело со страховщиками, знают, что стоимость полиса высока, а получить выплату бывает весьма непросто. Другой путь - самострахование: компания сама создает денежный фонд, из которого в случае необходимости осуществляются выплаты за пострадавший груз. Здесь все прозрачно и подконтрольно, вот только денег на покрытие убытков может не хватить.

- И третий вариант, который мы продвигаем, - прибегнуть к взаимному страхованию. В обществе объединяются компании со схожими рисками, схожими интересами, и за счет однородности риска появляется возможность достичь оптимальной страховой защиты, то есть минимизировать страховой тариф и издержки на страхование, - раскрывает механизм Носов.

По его словам, главный плюс - положительный финансовый результат: в первый год кооператив собрал 89 и выплатил 33 миллиона рублей, а уже на третий год работы, в 2023-м, сборы составили 255 миллионов, выплаты - 155. Уровень выплат вырос с 37 до 61 процента. Финансовый результат второй год держится примерно на одном уровне - около 43 миллионов рублей, и это очень неплохой показатель и приятный бонус для участников.

Впрочем, получение и распределение прибыли не главная цель ОВС. А вот в сохранении и увеличении объема средств в резервном фонде заинтересованы все члены общества, ведь это гарантия их страховой защиты. Проблемы, конечно, возможны, но только в случае очень большого убытка, когда все резервы будут направлены на страховую выплату. Чтобы обезопасить себя, кооператив перестраховывает риски в классических СК.

- У нас люди неохотно объединяют усилия и капиталы. Хотя идея ОВС рациональная при хорошей организации и должных объемах. При маленьких объемах она работает плохо, потому что несколько серьезных страховых случаев съедят всю прибыль, да еще и убытки принесут, - рассуждает директор лизинговой компании и участник общества Алексей Лесников.

По мнению Сергея Смирнова, главы регионального союза страховщиков "Белый соболь", хотя тренд для России относительно новый, ОВС уже не единичное явление. Причем в таких обществах участвуют не только небольшие компании, которые считают каждую копейку, но даже крупные холдинги и корпорации.

Россия. УФО > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 18 апреля 2024 > № 4629655

Россия. ПФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > gudok.ru, 17 апреля 2024 > № 4637131

Нижний Новгород и Кстово свяжет новый узел

Будущий транспортный узел объединит популярные пригородные маршруты и автобусные рейсы

На станции Кстово появится транспортно-пересадочный узел (ТПУ). Главгосэкспертиза России в конце прошлой недели выдала положительное заключение на проект строительства.

Этот объект является составляющей более крупного проекта по организации пригородного пассажирского сообщения на направлении Мыза – Кстово, который совместно реализуется магистралью и Нижегородской областью. Соглашение о сотрудничестве начальник Горьковской дороги Сергей Дорофеевский и глава региона Глеб Никитин подписали в прошлом году. Его реализация позволит закольцевать железнодорожное сообщение внутри Нижегородской агломерации и связать пригородными поездами Нижний Новгород и Кстово.

Заказчиком проекта является ОАО «РЖД» в лице Горьковской дирекции по капитальному строительству. Проект ТПУ разработан специалистами института «Нижегороджелдорпроект». Строительством будет заниматься АО «РЖДстрой», а обустройством верхнего строения пути – Горьковская дирекция по ремонту пути.

«Строительство ТПУ будет вестись за счёт средств Фонда национального благосостояния. Начало работ напрямую зависит от начала финансирования. Для этого необходимо пройти ряд обязательных процедур, таких как включение объекта в реестр самоокупаемых, заключение договора между ОАО «РЖД» и Министерством финансов России на открытие спецсчёта и другие», – пояснил начальник Горьковской дирекции по капитальному строительству Алексей Казанский.

В одноэтажном здании ТПУ площадью более 1000 кв. м будет объединённый пассажирский зал на 175 человек с местами ожидания, единый кассовый блок для пригородного железнодорожного и автобусного сообщения. Пропускная способность ТПУ составит 6739 человек в сутки, а в перспективе до 2030 года – 7277 человек.

Из здания будет выход на высокую островную железнодорожную платформу для посадки-высадки пассажиров пригородных поездов Кстово – Мыза и Кстово – Нижний Новгород-Московский. В составе ТПУ предусмотрены перроны для автобусов среднего, большого или особо большого класса с разворотно-остановочной площадкой. Будет организована зона для одновременного межрейсового отстоя 21 автобуса.

«При своевременном финансировании строительство ТПУ Кстово планируется завершить к концу 2025 года», – отметил Алексей Казанский.

Марина Галкина, Нижний Новгород

Россия. ПФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > gudok.ru, 17 апреля 2024 > № 4637131

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 17 апреля 2024 > № 4630258 Андрей Исаев

Необходимо продолжать работу по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики

Андрей Исаев - о том, как состоялся отчет Банка России за 2023 год

На прошлой неделе в Государственной Думе состоялся отчет Банка России за 2023 год.

Именно в прошлом году экономика нашей страны вышла из кризиса и набрала мощный импульс для роста. Хотя инфляция была выше целевых показателей, особенно с июля по ноябрь, благодаря совместной работе Центробанка, правительства и парламента к концу года она существенно замедлилась: в декабре - марте устойчивый рост цен опустился примерно до 7% в пересчете на год. Прогноз Банка России в базовом сценарии предполагает возвращение инфляции к цели 4% в конце 2024 года. По словам главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной, это позволит в ближайшей перспективе начать снижение ключевой ставки.

Напомню также, что в прошлом году был начат пилот по цифровому рублю, он проходит успешно. Мы рассчитываем, что цифровой рубль станет выгодным и востребованным средством платежей и денежных переводов как для граждан, так и для бизнеса. Вскоре планируется начать трансграничные операции в цифровых валютах центральных банков с многими дружественными странами.

Серьезная проблема, которую мы также обсуждали с руководством Банка России, - обман российских граждан кибермошенниками, выведывающими данные банковских карт или просто вымогающими деньги. Объем денежных потерь в результате такого обмана в 2023 году составил почти 16 млрд рублей. Для того чтобы защитить интересы наших граждан, мы при участии Центробанка ввели самоограничение на получение кредитов, обязали банки в течение 30 дней вернуть средства клиентов, переведенные без их согласия, наделили платежные системы правом приостанавливать подозрительные переводы на 48 часов, даже при условии согласия клиента на перевод.

Кроме того, мы ужесточили требования к рекламе кредитных продуктов, обязав кредиторов указывать полную стоимость займа. В ближайшей перспективе мы также планируем запретить финансовые пирамиды: законопроект о лишении неподнадзорных Центробанку компаний права привлекать средства граждан уже принят в первом чтении.

Еще одна важная тема, которой мы занимаемся совместно с Банком России - поддержка участников специальной военной операции. Им предоставлено право на кредитные каникулы, запрещено списание процентов по их потребительским кредитам. В конце прошлого года был принят закон о прекращении обязательств по договорам поручительства погибших или ставших инвалидами I группы участников СВО. Также были прекращены кредитные обязательства не только их супругам, детям и иждивенцам, но и их родителям, усыновителям.

Остается пока и много нерешенных вопросов.

Во-первых, необходимо продолжать работу по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики. Важную роль здесь должно сыграть введение нового финансового механизма сберегательного сертификата, когда накопления людей размещаются под более высокий процент по сравнению с банковскими депозитами и с повышенным страховым покрытием до 2,8 млн рублей. Об этом говорил президент в своем Послании Федеральному Собранию.

Во-вторых, в приоритете остается борьба с лицами, через которых мошенники выводят похищенные деньги, и борьба с кредитными схемами, когда граждане берут кредиты, переводят денежные средства преступникам и в результате не просто теряют деньги, но еще и остаются должны.

В-третьих, мы считаем, что нужно рассмотреть возможность предоставления кредитных каникул для малого и среднего бизнеса.

Вместе с Центральным банком будем и дальше работать над тем, чтобы финансовый рынок создавал опору для дальнейшего роста экономики, обеспечивал ее ресурсами для развития.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 17 апреля 2024 > № 4630258 Андрей Исаев

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rg.ru, 17 апреля 2024 > № 4630255

В России - бум выхода новых эмитентов на биржу

Роман Маркелов

Российский фондовый рынок накрыло волной первичных размещений акций (IPO) компаний, которые до этого на бирже никогда замечены не были - от ряда банков и разработчиков софта до магазинов одежды. Некоторые из них собрались за деньгами на биржу уже и во второй раз. Неопытные розничные инвесторы тоже свободно могут приобрести себе акции новых игроков на фондовом рынке, но аналитики советуют при этом помнить о принципе "берегись, покупатель".

Если за весь 2023 год на биржу вышли восемь новых эмитентов, то только с начала 2024 года - уже пять. Фактически это настоящий ренессанс IPO, поскольку в 2022 году на бирже разместился только один новый игрок - сервис кикшеринга Whoosh. Разброс компаний по отраслям, разместившихся на бирже примерно с осени прошлого года, впечатляет: это в том числе Совкомбанк, IT-компании "Астра" и "Диасофт", ликеро-водочный завод "Кристалл", микрофинансовая компания "Займер", сеть магазинов мужской одежды Henderson и другие.

С 19 апреля Мосбиржа начнет рассчитывать индекс IPO, который будет отражать динамику акций вышедших на торги компаний. Впрочем, некоторые "новички" не остановились на IPO. Та же "Астра" уже объявила о начале вторичного публичного размещения акций (SPO), такие намерения есть в будущем и у "Диасофта".

Бум IPO возникает, когда достаточно много компаний готовы к размещению, а у потенциальных инвесторов накопились средства, которые они не боятся вложить, поясняет аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын. Зачастую это связано с притоком новых акционеров, которым еще любопытно попробовать новые способы вложений.

"Основу бума IPO в России создает процесс импортозамещения - на рынке обнаружилось много зрелых IT-компаний, разработчиков операционных систем, видеоконференций, систем виртуализации, систем управления базами данных, решений инфобезопасности, которые одновременно быстро растут и прибыльны. Это дает шанс на высокую оценку, а она им нужна, помимо прочего, чтобы избежать возможных недружественных поглощений по низкой цене", - добавляет эксперт.

Интерес компаний к IPO возникает также из-за высокой ключевой ставки Банка России, которая не позволяет взять "дешевый кредит" на развитие бизнеса, считает директор по работе с клиентами "БКС Мир инвестиций" Михаил Крутиков. Таким образом, вариантом привлечения средств остается только продажа долей в компании.

Наконец, кроме желания компаний существует третий фактор - наличие избытка рублевой ликвидности, запертого во внутреннем контуре, добавляет руководитель IR-проектов департамента корпоративных финансов "Цифра брокер" Анастасия Пузанова. "Однозначно, сначала мы увидим размещения отраслевых лидеров и более смелых представителей бизнеса, а потом, после "отработки" всех возможных технических сценариев, число первичных размещений только продолжит рост за счет компаний меньшей капитализации и более консервативных взглядов в менедмженте", - считает аналитик.

По словам Делицына, в общем случае бум IPO отрицательно сказывается на стоимости традиционных компаний, поскольку инвесторы продают их акции, чтобы освободить средства и поучаствовать в IPO. "История помнит драматические обрушения нефтехимического гиганта Enron и телекома MCI в начале этого века. Топ-менеджмент этих компаний, раздосадованный падением курса акций без всякой их вины, занялся креативной бухгалтерией (выдавал операционные расходы за инвестиции в высокие технологии), был пойман и получил тюремные сроки, превышающие длительность человеческой жизни. Сами компании покинули биржу. Но для таких коллапсов, конечно, нужно, чтобы объемы средств, которые инвесторы вкладывают в IPO, были достаточно велики, чтобы распродажи традиционных бумаг стали заметны", - рассказывает он.

Если же бум IPO происходит на фоне вливаний или ожидания вливаний средств в экономику, то дорожают и новые, и традиционные компании, просто в силу притока свежих денег на биржу, добавляет Делицын. Если посмотреть сейчас на индекс Мосбиржи в целом, то тенденция к его росту сохраняется. На данный момент общий оптимизм на бирже обусловлен в первую очередь высокими ценами на нефть и скорыми дивидендными выплатами у целого ряда российских компаний.

Как лучше инвестировать при буме IPO

Михаил Сергейчик, руководитель проекта НИФИ Минфина России "Моифинансы.рф":

- В любых условиях самое главное - принимать рациональные решения, не поддаваться эмоциям и помнить о том, что на рынке акций действует принцип "берегись, покупатель". У депозита есть страховка от государства в пределах 1,4 млн руб. За ОФЗ стоит государство, а у корпоративных облигаций можно оценить кредитное качество через рейтинги.

Акции же предлагают долю в бизнесе, подверженном разным рискам, особенно если это IPO. Как правило, при вложениях в акции при больших рисках не ограничен потенциал роста - особенно при долгих сроках инвестирования. По депозиту или по облигации вы в самом лучшем случае получите тело депозита или облигации плюс проценты, с акциями у вас есть право на дивиденды, на рост рыночной стоимости компании. Если компания или банк будут успешны - успешным будет и ваше вложение. Но события могут пойти и по негативному сценарию.

Лучшая стратегия для инвесторов во время бума IPO, да и в целом для вложения в рискованные инструменты, - если денег не очень много, то надо выбирать хороших управляющих и коллективные инвестиции типа паевых инвестиционных фондов для диверсифицированных вложений в рынок, а не одну компанию. Если денег достаточно - то вкладывать небольшой процент портфеля, а с ростом опыта добавлять туда какие-то другие компании.

У инвесторов могут быть разные цели и горизонты вложений. На короткий срок не стоит вкладываться в IPO, потому что можно долго ждать, когда деньги отобьются, если будет негативная ситуация на рынке. А если это долгосрочные вложения, то акции в среднем приносят лучший результат, чем облигации, особенно если учитывать инфляцию. При вложениях в IPO надо учитывать риски, которые описаны в проспекте эмиссии, а главное - хорошо понимать, чем занимается компания. Вызывает ли ее менеджмент доверие? Какие трудности сейчас у отрасли?

В среднем на долгих периодах акции выступают достаточно хорошо. Но акции как таковые, а не конкретная бумага. С компанией может случиться многое, поэтому надо думать о рисках, не вкладывать слишком много и быть очень внимательным к деталям выпуска.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rg.ru, 17 апреля 2024 > № 4630255

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Финансы, банки > premier.gov.ru, 17 апреля 2024 > № 4628441 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Чернышенко: Россия становится регуляторным раем для отечественных и зарубежных компаний

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в пленарной сессии «Многополярность технологического мира будущего: роль России» в рамках конференции «Data Fusion: Эпоха больших данных». Участниками дискуссии стали президент – председатель правления ПАО «Банк ВТБ» Андрей Костин, генеральный директор VK Владимир Кириенко, первый заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, директор фонда «Иннопрактика» Катерина Тихонова.

С приветственным словом к участникам конференции обратился Председатель Правительства Михаил Мишустин. Он отметил, что для создания и применения в России современных цифровых решений Правительство совершенствует регуляторную среду, запускает экспериментальные правовые режимы, а также создаёт условия для наращивания подготовки ИТ-специалистов.

В своём выступлении Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что конференция Data Fusion – знаковое событие для ИТ-сообщества, тематически связанное с развитием технологий и анализом больших данных.

«Президент Владимир Путин поручил Правительству разработать нацпроект “Экономика данных„. В рамках него мы поставили задачу покрыть все основные сферы экономики и госуправления цифровыми платформами, которые станут основой для выполнения государственных функций и оказания услуг с применением новейших технологий, в том числе ИИ. Мы должны обеспечить переход всей государственной ИТ-инфраструктуры и большинства систем наших предприятий на отечественные решения», – сказал вице-премьер.

По словам зампреда Правительства, важно обеспечить опережающее развитие ИТ-отрасли. Для этого в программу заложены меры по поддержке новых разработок и научных исследований на сумму около 130 млрд рублей. Также Правительство продолжит развивать инфраструктуру и сети передачи данных за счёт развёртывания спутниковой группировки, создания новых ЦОД, подключения соцучреждений к высокоскоростному интернету, развития квантовых сетей. Кроме этого, будут проводиться мероприятия по кибербезопасности и подготовке кадров для нового экономического уклада.

Андрей Костин рассказал о ходе импортозамещения в финансовой сфере.

«Банки изначально были в первых рядах цифровизации, во многом выполняли роль цифровых компаний, поэтому, когда Запад пошёл на беспрецедентные меры и начал их с банковского сектора, к удивлению многих, оказалось, что у нас всё работает – внутри система работает, и карты работают, и расчёты, и даже программное обеспечение, которого нас тоже лишали, и “железо„, которое мы в основном импортировали, было быстро замещено. На сегодня у нас стоит задача по полному переходу на отечественный софт и оборудование, и она будет выполнена», – отметил президент – председатель правления ПАО «Банк ВТБ».

Дмитрий Чернышенко отметил, что центральное место в новом экономическом укладе занимают данные и технологии их обработки.

«Накопление и использование данных может повлечь за собой значительные экономические, технологические, социальные и экологические эффекты. Речь идёт о повышении производительности труда, оптимизации расходов и росте доходов, увеличении энергоэффективности и многом другом. В новый нацпроект мы заложили такие индикаторы, как переход до 80% предприятий на использование российского ПО. Мы ожидаем, что темпы роста инвестиций в отечественные решения как минимум в два раза превысят темпы роста экономики. Наконец, в 10 раз должна увеличиться совокупная мощность суперкомпьютеров, используемых для задач в сфере ИИ», – подчеркнул вице-премьер.

Всё это позволит к 2030 году получить эффект для экономики России в размере 11,2 трлн рублей, а также в 5 раз увеличить число выпускников вузов по прикладным программам в сфере искусственного интеллекта. В планах также – обеспечить рост объёма затрат организаций на использование ИИ-технологий в 7 раз.

Вице-премьер особо отметил: «Таких амбициозных целей можно достичь только сообща, и необходимым условием для этого будет являться благоприятное правовое поле. Россия уже становится регуляторным раем для отечественных и зарубежных компаний». Также он поделился достижениями страны на международных рынках. Так, по экспертным оценкам, нейросеть GigaChat от «Сбера» входит в пятёрку лучших ИИ-моделей в мире, а нейросети «Яндекса» YandexGPT и YandexART попали в первый международный рейтинг моделей генеративного ИИ. Экономический эффект от внедрения ИИ в отраслях и госуправлении составил уже более 1 трлн рублей.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что в ближайшие годы миру ещё предстоит раскрыть потенциал новых технологий в полной мере и страны, которые сделают это раньше других, станут новой доминирующей силой в будущем.

«Мы видим, что у России очень устойчивые позиции по развитию и внедрению новых интеллектуальных технологий. И я хочу закончить очень важной мыслью нашего Президента, который сказал, что значение прорывов в сфере искусственного интеллекта колоссально. Соперничество между государствами идёт ожесточённое, и от того, каких результатов мы добьёмся, зависит место России в мире, наш суверенитет, безопасность, состоятельность, наши возможности на качественно новом уровне решать задачи промышленного и социального развития. Друзья, дело за нами, но мы, как это уже много раз бывало, вместе обязательно победим!» – сказал зампред Правительства.

Он добавил, что преодоление автаркии в виде суверенных отечественных технологий крайне важно выразить в реализации экспортного потенциала, поскольку российский внутренний рынок недостаточен для того, чтобы возвращать свои масштабные инвестиции только на локальном рынке.

«Уверен, уровень развития наших решений такой, что мы готовы достойно конкурировать на рынках – сначала дружественных, а потом и глобальных», – заключил вице-премьер.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Финансы, банки > premier.gov.ru, 17 апреля 2024 > № 4628441 Дмитрий Чернышенко

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 апреля 2024 > № 4645959 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе заседания Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Москва, 16 апреля 2024 года

Уважаемые коллеги,

Сегодня проводим восьмое заседание Комиссии Генерального совета политической партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом.

Приветствуем ставшее уже традиционным участие других парламентских партий. Это помогает консолидировать наши усилия на внешнем фронте.

Сегодня у нас на повестке несколько вопросов. Предлагаю начать с краткого подведения итогов выборов Президента Российской Федерации за рубежом. Основным ведомством, отвечающим за их проведение, было Министерство иностранных дел России.

Интерес к голосованию был велик. Это подтвердилось как высокой явкой избирателей, так и количеством журналистов, общественных деятелей, представителей организаций соотечественников, наблюдавших за ходом выборов.

Избирательный процесс проходил на фоне развязанной «коллективным Западом» гибридной войны против России. В преддверии выборов эта борьба приобрела особо ожесточенный характер. Недоброжелатели активно применяли различные методы давления, шантажа и запугивания избирателей. Всеми силами стремились сорвать выборы, поставить под сомнение их законность и правовую чистоту. Дополнительным осложняющим фактором стало предпринятое по требованию западных правительств за последние два года значительное сокращение нашего дипломатического присутствия в большинстве западных государств, как по количеству дипломатов, так и по числу дипломатических учреждений. Были закрыты многие Генеральные консульства, в том числе в местах компактного проживания граждан России, что не могло не сказаться на организационной стороне дела. Были и многочисленные случаи отказов в открытии дополнительных избирательных участков с целью компенсировать закрытие консульских учреждений.

Тем не менее, Министерство иностранных дел России и его загранучреждения успешно справились с поставленной задачей. Сотням тысяч россиян позволили реализовать своё конституционное право. Избирательные участки открылись в популярных туристических точках, поселках специалистов на крупных промышленных объектах, а также местах дислокации российских миротворцев, военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.

Выборы состоялись на всех открытых за границей 288 избирательных участках. Всего проголосовало почти 400 тысяч человек (это примерно в два раза больше, чем на прошедших в 2021 г. парламентских выборах).

За волеизъявлением на территории самой России, в том числе в Донбассе и Новороссии, следили многочисленные международные наблюдатели. Каких-либо нарушений, способных повлиять на окончательный результат, они не зафиксировали. Всего ЦИК аккредитовала более полутора тысяч представителей из почти 120 государств и 14 международных организаций.

Безоговорочная победа В.В.Путина, за которого проголосовало более 87 процентов граждан, получила самый широкий резонанс в государствах Мирового большинства – в Африке, Азии, Латинской Америке. Десятки иностранных лидеров с этих континентов лично поздравили Президента России с переизбранием.

Ещё один вопрос, который хотел бы обсудить, – это текущее председательство России в БРИКС. Мы нацелены на достижение существенных результатов. План мероприятий предусматривает активную работу по трем магистральным направлениям – политика и безопасность, экономика и финансы, культурно-гуманитарные контакты. В свете присоединения пяти новых членов к нашему объединению с 1 января с.г. ключевым приоритетом на данном этапе является обеспечение гармоничной интеграции новых участников в архитектуру стратегического партнерства при сохранении эффективности всех действующих механизмов БРИКС. В конце января – начале февраля с.г. в Москве состоялась первая встреча шерп. На ней подтвердился твердый настрой «новобранцев» на самое активное вовлечение и участие в общей работе по всей повестке дня.

На Йоханнесбургском саммите БРИКС в августе 2023 г. было решено начать работу по согласованию критериев для новой категории «государств-партнеров» объединения. Работа на этом направлении активно развивается. Основные рекомендации будут согласованы в ходе встречи Министров иностранных дел стран-членов БРИКС в июне в Нижнем Новгороде. Они будут представлены на утверждение на XVI Саммите БРИКС в октябре Казани.

Кроме категории государств-партнеров сохраняется задача углубления диалога с дружественными странами в формате «БРИКС плюс»/«БРИКС аутрич». В рамках этого формата запланировано подключение наших единомышленников по ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ШОС.

Среди основных задач во внешнеполитической сфере работы объединения – укрепление координации с партнерами на многосторонних площадках, прежде всего в ООН, Группы Друзей в защиту Устава ООН, а также в «Группе двадцати», в которой количество участников после расширения БРИКС превысило число стран-участниц «Группы семи».

В центре внимания обеспечение благоприятных условий для наращивания социально-экономического, инвестиционного, инновационного, технологического и человеческого потенциала государств объединения. Продолжим в этих целях реализацию Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 г. и Плана действий по инновационному сотрудничеству на 2021-2024 гг.

Заинтересованы в повышении роли государств БРИКС в международной валютно-финансовой и торговой системах, развитии межбанковской кооперации, расширении использования национальных валют государств объединения во взаимной торговле, объединении усилий по созданию рейтингового агентства, собственной биржи. Эти планы обсуждаются достаточно активно, в том числе и на основе поручений, которые были даны на прошлогоднем саммите в Йоханнесбурге. Эта работа все более серьезно беспокоит Соединенные Штаты и их союзников, которые понимают, что если она увенчается успехом, чего мы и добьемся – это подставит под серьезный вопрос механизмы глобализации, функционирующие на данный момент под «началом» Запада, сформированные и рекламированные им, как направленные на обеспечение равноправного, конкурентного участия всех государств мировых хозяйственных процессов. Запад стал бессовестно злоупотреблять этими механизмами, созданными, по его словам, на благо человечества, обращая их в инструмент подавления конкурентов и наказания несогласных с его неоколониальной политикой.

В фокусе внимания остается углубление кооперации в области науки и инноваций, здравоохранения, гуманитарных проектов. Из первых практических результатов в рамках нашего председательства можно отметить состоявшееся в феврале с.г. в Москве первое заседание Рабочей группы стран БРИКС по ядерной медицине. В марте с.г. прошла встреча экспертов по запуску Комплексной системы раннего предупреждения рисков возникновения массовых инфекционных заболеваний.

В июне в Казани планируем провести открытые Спортивные игры БРИКС. На данный момент ожидается участие более 5 тыс. спортсменов из 60 государств.

В этом же русле отмечу, что страны объединения активно собираются участвовать в таких мероприятиях, как «Игры дружбы», которые пройдут в сентябре в Москве и Екатеринбурге. Планируется проведение в ближайшее время Международного конкурса песни «Интервидение» и участие в новом проекте вручения глобальной кинопремии с упором на евразийский регион.

Отмечу, что новым содержанием наполняется парламентское измерение БРИКС. Так, 11-12 апреля с.г. состоялась первая встреча председателей комитетов по международным делам. Она стала важным этапом подготовки к Х Парламентскому форуму БРИКС, запланированному на 11-12 июля в Санкт-Петербурге.

Безусловно, всегда имеем в виду партийный аспект. Политические партии продолжают свое взаимодействие. Они накопили немалый и позитивный опыт. Планируются Международный межпартийный форум в формате «БРИКС-плюс/аутрич», который состоится по инициативе партии «Единая Россия» в июне-июле во Владивостоке. Приветствуем планы его проведения в расширенном составе с участием наших партнеров из СНГ. Этот фактор важно использовать для дальнейшего укрепления связей со странами Мирового большинства.

В заключение хотел бы отметить, что рассчитываем также обсудить вопросы, связанные с продолжающейся не один год работой по инвентаризации международных договоров и организаций, в которых участвует Российская Федерация. Здесь нам для понимания актуальности тех или иных документов и структур важен совет по партийной и парламентской линиях.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 апреля 2024 > № 4645959 Сергей Лавров

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 16 апреля 2024 > № 4632765 Кирилл Демин

Как быстрее возвращать активы в российскую экономику

Кирилл Дёмин (вице-президент Сбербанка, директор департамента по работе с проблемными активами)

Слово "банкротство", по меньшей мере, вызывает настороженность, а то и страх. Но, к сожалению, неисполнение обязательств и банкротство - нормальная часть экономики. Не все бизнесмены и руководители компаний могут справиться с кризисами, не все могут определить верную стратегию развития бизнеса, а иногда речь может идти и о злонамеренных действиях, приводящих к банкротству.

Хотя доля банкротств юридических лиц по сравнению с общим количеством зарегистрированных компаний в России мала - всего 2,6%, каждое новое банкротство всегда привлекает внимание.

Согласно данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве в России, подавляющее количество процедур банкротства заканчивается распродажей имущества - в 99% случаев у попавшего в банкротство предприятия нет шансов закончить свой путь иным способом.

Но и это не самое страшное. В процедуре банкротства предприятия могут работать, что чаще всего и происходит. Но такая деятельность не очень эффективна, так как направлена лишь на сохранение актива в продаваемом виде. Да и у конкурсного управляющего нет задачи развивать бизнес - его задача собрать все имущество, продать и поделить деньги между кредиторами. Проблема в том, что компании, попавшие в банкротство, находятся в нем непозволительно долго для нашей экономики. Имущество таких предприятий ветшает, часть работников увольняется, а налоги платятся не в полном объеме или не платятся вовсе. За последние 10 лет средний срок банкротства вырос почти в 2 раза и по итогам 2023 года составил 45 месяцев.

На что уходят эти годы?

Большинство процедур банкротства проходят две стадии: наблюдение (в среднем занимает 7 месяцев) и конкурсное производство (38 месяцев). Что происходит в наблюдении? Кредиторы предъявляют свои требования, суд их рассматривает и включает в реестр кредиторов. А назначенный судом арбитражный управляющий получает от руководства компании документы, выявляет причины, приведшие к банкротству, и готовит отчет о том, можно ли восстановить предприятие.

Кроме того, в наблюдении пока еще действующее руководство должника продолжает управлять предприятием, зачастую руководствуясь принципом "после нас хоть потоп".

Как уже отмечалось, в 99% случаев восстановить платежеспособность предприятия нельзя, и вводится конкурсное производство, в рамках которого распродается имущество. А если результат один и тот же, зачем тратить 7 месяцев? Не проще ли сразу при рассмотрении заявления о банкротстве решать - можно восстановить платежеспособность или нет?

Может возникнуть вопрос, а как быть с установлением требований кредиторов. Во-первых, требования можно включать и в конкурсном производстве. Во-вторых, и здесь нам на помощь приходит статистика Верховного суда РФ, в 95% случаев судебное рассмотрение требований - формальность. Требования никем не обжалуются, то есть кредиторы и суд впустую тратят время. В Госдуме уже есть законопроект Верховного суда РФ, решающий эту проблему, который, мы надеемся, будет в скором времени принят.

Сделав процедуру наблюдения необязательной, можно на 7 месяцев быстрее возвращать активы в оборот. А можно ли сократить срок конкурсного производства и работающие предприятия быстрее возвращать в экономику? Можно. Основная задача конкурсного производства - продажа имущества компании, попавшей в банкротство, и расчеты с кредиторами. Обычно конкурсный управляющий, который становится главным управленцем предприятия на этой стадии, проводит инвентаризацию предприятия (на это закон ему отводит 3 месяца), оценку (еще 3 месяца) и выставляет имущество на торги.

И тут есть еще одна точка роста в эффективности банкротства. Торги проходят в несколько этапов: первые, повторные и посредством публичного предложения. Первые торги представляют собой классический английский аукцион на повышение (на это закон отводит минимум 25 рабочих дней), то есть информация размещена, любой желающий может заявиться на торги. Если желающих не будет, то торги признают несостоявшимися и будут назначены повторные. Если повторные торги не состоятся, тогда назначаются торги посредством публичного предложения. Они представляют собой аналог голландского аукциона, который проводится с понижением цены - определяется график снижения, и желающие могут подавать заявки в течение определенного срока. Если заявка поступила, то продают имущество ее автору. Если их несколько - тому, кто предложил цену выше. Если заявок нет, то переходят на следующий этап, где цена ниже. И так пока не будет найден покупатель.

Статистика последних 15 лет показывает, что такой подход неэффективен. В 96% случаев найти покупателя на первых и повторных торгах не удается. Почти все имущество продается в публичном предложении. То есть получается, что впустую тратится еще 3 месяца.

Что можно сделать? В профессиональном сообществе уже давно сформировалось решение. Нужно скорректировать закон, предусмотреть возможность торговать сразу с этапа публичного предложения с возможностью перехода к аукциону на повышение, если поступило несколько заявок от потенциальных покупателей. Так называемый англо-голландский аукцион. Такой механизм уже описан в законопроекте правительства, который призван кардинальным образом реформировать институт банкротства страны, но когда он будет принят - неизвестно. Механизм "англо-голландского аукциона" сократит срок возвращения активов в экономику еще минимум на 3 месяца.

Также есть еще одна точка роста, которая позволит быстрее возвращать активы в экономику - донастройка уже существующего в законе механизма замещения активов. При замещении активов на базе предприятия-банкрота создается одно или несколько акционерных обществ, куда передается все имущество, лицензии, технологии, переводится персонал. Акции такой новой компании находятся на балансе банкрота и подлежат продаже как любое другое имущество. Плюс в том, что начинает работать новая компания, не обремененная долгами. Она уплачивает налоги, сотрудники сохраняют работу. Основной минус существующего сегодня механизма замещения активов - отсутствие вариативности, ведь можно создать только акционерное общество, а это сложно и долго. Изменить это легко - нужно внести небольшие изменения в несколько статей и разрешить в рамках замещения активов создавать ООО.

Так всего три изменения могут сократить срок нахождения предприятий в банкротстве почти на год. Что же даст такое сокращение для экономики нашей страны и общества? А вот что:

Появится возможность сохранить предприятия работающими;

Быстрая смена собственника позволит сохранять технологии, рабочие процессы;

Сохранение трудового коллектива снизит социальную напряженность и давление на региональные бюджеты в части социальных выплат безработным;

Предприятия с новым собственником и под новой вывеской быстрее начнут платить налоги;

Более быстрая продажа позволит кредиторам получать возврат своих средств в большем размере.

Не будут уплачиваться лишние платежи на содержание имущества и ведение процедуры, да и стоимость денег во времени никто не отменял - рубль сегодня всегда лучше, чем тот же рубль через год.

Подпись к фото: Кирилл Дёмин, вице-президент Сбербанка, директор департамента по работе с проблемными активами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 16 апреля 2024 > № 4632765 Кирилл Демин

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 апреля 2024 > № 4627755 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о развитии финансовых инструментов

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

По поручению Президента мы совместно с Банком России занимаемся вопросами укрепления финансового суверенитета страны и развитием необходимых для этого инструментов. Наши усилия направлены не только на совершенствование самого механизма привлечения капиталов в экономику, но и на решение системных, стратегических задач.

Это и пополнение внутренних долгосрочных ресурсов, которые нужны для поддержки отечественных перспективных проектов, в том числе в сфере высоких технологий. А также повышение благосостояния наших граждан, чтобы у них были дополнительные возможности получать доходы от своих сбережений.

В нашей стране действует целый комплекс мер поддержки деловой активности, благодаря чему объём инвестиций в нашу экономику в прошлом году вырос почти на 10%. Это и соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и специальные инвестконтракты, и инфраструктурные бюджетные кредиты. Особые условия предлагаются в промышленных и технопарках. Также помогаем целым набором инструментариев малому и среднему бизнесу.

В прошлом году был существенно модернизирован институт государственно-частного партнёрства. Внедрён региональный инвестиционный стандарт. А в новых российских субъектах такая работа должна завершиться уже в текущем году.

Совместно с Банком России и Московской биржей мы также участвуем в поддержке компаний, которые привлекают капиталы через публичное размещение акций. А для держателей еврооблигаций реализован механизм, предусматривающий выпуск замещающих ценных бумаг.

Все эти меры, конечно, не исключают и прямой помощи из федерального бюджета, тех субсидий, которые выдаются юридическим лицам, бюджетным и автономным учреждениям, межбюджетных трансфертов регионам. На эти цели только на текущий год предусмотрено в общей сложности свыше 8 трлн рублей.

Запускаем новые инструменты и для частных инвесторов. Многие граждане сейчас могут получать пассивный доход от депозитов в банках, а также приобретая облигации, паи, акции, фактически направляя свои средства в экономику, способствуя тем самым дальнейшему развитию страны.

С этого года появилась возможность открывать одновременно три индивидуальных инвестиционных счёта третьего типа, который пришёл на смену двум предыдущим. Теперь сняты ограничения на объём вложений и более широкими стали налоговые вычеты, которые позволяют людям сэкономить на этом значительные суммы.

С января текущего года заработала программа долгосрочных сбережений. Это тоже новый инструмент, который помогает гражданам инвестировать собственные средства и накопительную часть своей будущей пенсии. Они получат дополнительный доход, а экономика – ещё один очень важный источник долговременных ресурсов. По итогам I квартала текущего года этим механизмом уже воспользовалось порядка 280 тысяч человек.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что такую работу необходимо продолжать. Формировать новые привлекательные инструменты – как для граждан, так и для бизнеса. Укреплять инвестиционную активность. Способствовать привлечению капиталов именно в российскую юрисдикцию. Развивать совместные проекты с компаниями из дружественных стран.

У нас сегодня присутствуют представители делового сообщества, руководители государственных корпораций. Мы обсудим с ними, какие новые механизмы нужны для дальнейшего развития этого сегмента нашего финансового рынка.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 апреля 2024 > № 4627755 Михаил Мишустин

Казахстан > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча. Таможня > minfin.gov.ru, 15 апреля 2024 > № 4627626 Николай Маргаритов

Николай Маргаритов в интервью журналу «Бюджет» рассказал о ситуации на рынке драгметаллов и трендах отрасли

В 2022 году был подписан закон, отменяющий при покупке слитков из драгоценных металлов НДС в размере 20%. Как это повлияло на ситуацию на рынке и тренды отрасли сегодня, прокомментировал заместитель директора Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России Николай Алексеевич Маргаритов. В частности, он рассказал о том, как меняется стоимость драгоценных металлов на фоне санкций и экономической турбулентности.

— Николай Алексеевич, каким образом санкции повлияли на рынок драгметаллов? Насколько большим спросом пользуется золото как инвестиционный актив у граждан нашей страны?

— На фоне санкций, введенных недружественными государствами в отношении российских банков и драгоценных металлов, заморозки части золотовалютных резервов Российской Федерации, а также приостановления со стороны Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (LMBA) статуса Good Delivery в отношении российских аффинажных заводов ликвидность отечественного золота резко упала. На долю внутреннего рынка Российской Федерации (ювелирное производство, инвестиционные слитки и монеты, промышленное производство) в условиях незначительных объемов закупки золота Банком России приходилось около 20 процентов от ежегодно производимого объема золота (около 350 тонн). Невостребованный объем произведенного драгоценного металла реализовывался на внешнем рынке, основными экспортерами являлись коммерческие банки.

Смена макроэкономических условий функционирования российской отрасли драгоценных металлов послужила импульсом для развития внутреннего рынка. В целях дедолларизации российской экономики, а также увеличения доли потребления драгоценных металлов внутри страны с 1 марта 2022 года операции по реализации банками драгоценных металлов в слитках физическим лицам освобождены от обложения НДС.

Это решение потребовало внесения изменений в ряд нормативных правовых актов. Так, для совершенствования механизма продажи и покупки инвестиционных драгоценных металлов физическими лицами и кредитными организациями в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» введено понятие «инвестиционные драгоценные металлы». Правительство РФ наделено полномочиями по установлению требований к инвестиционным драгоценным металлам и порядку их оборота. Соответствующий проект постановления Правительства РФ, подготовленный Минфином России предусматривает несколько важных нововведений. А именно:

определяет требования к инвестиционным драгоценным металлам и порядок их оборота;

возможность сдачи слитков драгоценных металлов в организации, имеющие лицензии на скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (ранее действовал запрет на скупку аффинированных драгоценных металлов);

возможность дистанционной продажи инвестиционных драгоценных металлов, их реализации по договорам комиссии или агентским договорам.

Эти нововведения направлены на формирование основ инвестиционного оборота драгоценных металлов. Спрос на новый инвестиционный механизм достиг в 2022 году рекордных показателей — физическим лицам было реализовано свыше 100 тонн золота в слитках, тогда как в 2020–2021 годах объем закупок составлял около пяти тонн в год.

Однако нельзя не обратить внимание на ряд проблем, существенно замедляющих развитие рынка драгоценных металлов. Так, в первое время после внесения изменений в Налоговый кодекс в части уплаты НДС банковский спред был слишком высок. Например, в некоторых банках разница между ценой продажи и ценой обратной покупки золота достигала 30 процентов, что на 10 процентов больше, чем размер отмененного НДС. Подобная разница значительно снижала привлекательность золота как инвестиционного инструмента, поскольку даже для безубыточности вложения его цена должна была вырасти вдвое.

Ситуация с высоким банковским спредом сохраняется и сегодня, поскольку на данный момент разница между ценой покупки и продажи составляет примерно 10–12 процентов. Потенциальным решением проблемы является увеличение конкуренции на рынке драгоценных металлов, что позволит повысить ликвидность рынка золота в России. Принятие упомянутого ранее проекта постановления Правительства РФ позволит увеличить число участников рынка, имеющих право приобретать у физических лиц драгоценные металлы, что в рамках здоровой конкуренции приведет к улучшению условий для физических лиц.

— Как сейчас меняется отношение россиян к сохранению активов в драгоценных металлах? Как это влияет на финансовые процессы?

— Минфин России ожидает сохранения высокого спроса на слитки драгоценных металлов в 2024 году. Прогнозная цена на золото от мировых аналитиков рынка драгоценных металлов превышает 2100 долларов США за тройскую унцию. Это, несомненно, делает данный актив достаточно привлекательным. Кроме того, расширяется перечень участников сектора инвестиционных драгоценных металлов. В 2023 году возможность продажи золота без НДС предоставлена аффинажным заводом и AO «Гознак», что способствует улучшению конкурентных условий на рынке.

Однако есть несколько трудностей, не позволяющих полностью удовлетворить имеющийся спрос и сделать инвестирование в драгоценные металлы более доступным. Ключевая проблема — отсутствие разветвленной сети сбыта. Безусловно, крупнейшие банки страны имеют отделения на территории всех субъектов РФ, но для операций с золотом требуется соответствующее оборудование и технические специалисты. Большинство оборудованных надлежащих образом отделений банков расположены в центральной части России, из-за чего инвестирование в драгоценные металлы проблематично для жителей других регионов.

Именно по этой причине в рамках ранее упомянутого проекта правительственного постановления рассматривается возможность реализации драгоценных металлов по договорам комиссии или агентским договорам. Таким образом, в случае принятия предлагаемой инициативы граждане смогут приобретать слитки драгоценных металлов, например в розничных ювелирных сетях напрямую от производителей.

Вместе с тем к решению данной проблемы стоит подходить комплексно. Создавая возможность для приобретения драгоценных металлов, необходимо обеспечить механизмы для их обратного выкупа. Минфин России тщательно отслеживает и анализирует зарубежную практику по этому вопросу. Из наиболее перспективных идей следует выделить создание сертифицированных обменных пунктов, которые могли бы по аналогии с валютой приобретать и продавать слитки драгоценных металлов у физических лиц.

Полагаем, что такой комплексный подход по обеспечению ликвидности внутреннего рынка золота позволит не только создать альтернативный механизм сбережения накоплений граждан в условиях неопределенности и волатильности рынков, но и снизить объемы вывозимого золота физическими лицами с территории Российской Федерации. В настоящий момент правом Евразийского экономического союза не предусмотрены ограничения по вывозу физическими лицами драгоценных металлов для личного пользования с таможенной территории ЕАЭС. Более того, не существуют критерии отнесения драгоценных металлов к товарам для личного пользования по стоимостному и (или) количественному (весовому) признаку. Это позволяет использовать существующие механизмы в целях бесконтрольного вывоза золота с территории России.

Государства — члены ЕАЭС используют различные механизмы для решения данной проблемы. Так, например, в Республике Казахстан введен запрет на вывоз аффинированного золота и инвестиционных монет из золота и серебра.

— Исторически Россия достаточно активна в накоплении золотого запаса, как это помогает поддержать экономику страны? Изменилась ли сегодня позиция государства по отношению к золоту?

— Россия действительно всегда была активна в накоплении золотого запаса. Причины этому разные. Например, в конце XIX — начале ХХ веков стремительный рост золотого запаса произошел по причине перехода Российской империи на золотой стандарт в результате денежной реформы под руководством министра финансов Российской империи С. Ю. Витте. В советский период золотой запас играл важнейшую роль с точки зрения экономической безопасности. В годы перестройки продажа золотого запаса поддерживала экономику после резкого падения цен на нефть на мировом рынке в 1986 году.

Как известно, золотовалютные резервы — это финансовая подушка безопасности, которая позволяет проводить эффективное денежно-кредитное регулирование. Это высоколиквидные активы, один из ключевых показателей устойчивости государства к кредитным рискам. Золотовалютные резервы позволяют проводить операции на валютном рынке в целях стабилизации курса рубля, являются гарантом государственных обязательств — кредитов или облигаций. Кроме того, служат инструментом диверсификации резервов страны в условиях проводимого курса девалютизации.

В 2023 году центробанки разных стран мира купили в совокупности 1037 тонн золота. Этот показатель свидетельствует о сохранении высокого спроса предыдущих лет, но не дотянул до рекорда, установленного в 2022 году (1082 тонны)

Российская Федерация по объемам золота в золотовалютных резервах занимает пятое место в мире. Вместе с тем стоит обратить внимание, что в последнее время темпы приобретения золота Банком России снижаются. Центральный банк мотивирует это тем, что накопление золота в золотовалютных резервах в настоящий момент нецелесообразно в силу того, что это создаст дополнительный импульс к росту денежной массы.

Зато Центральный банк Китая в 2023 году был самым активным на рынке золота из мировых центральных банков и практически догнал Россию по объемам золота в резервах.

— Какие мировые процессы в экономике влияют на востребованность покупки драгоценных металлов?

— Политика ФРС США, которая выполняет функции Центрального банка, напрямую влияет на котировки золота. Когда ФРС повышает ставку, растет курс доллара, увеличивается доходность депозитов и гособлигаций США. Так как золото не приносит процентного дохода, то при повышении процентных ставок цены на металл начинают снижаться. При снижении ставки ФРС доллар, наоборот, обычно слабеет, а цена на золото, номинированная в долларах, растет.

Кроме того, на стоимость золота влияет и геополитическая обстановка в мире. Спрос на драгоценные металлы как на более защищенный актив растет, если снижаются основные макроэкономические показатели, есть риск падения стоимости акций и облигаций, присутствует неопределенность на рынке.

Инвестирование в драгоценные металлы — это механизм накопления и сбережения средств. Если инвестировать в золото на срок от трех лет, можно защитить деньги от инфляции и получить доход выше, чем с использованием иных инструментов. В качестве примера: 13 марта 2019 года грамм золота стоил 2750 рублей, 13 марта 2021 года — 4050 рублей, 13 марта 2024 года цена уже превысила 6350 рублей за грамм.

— Инициативу о выводе серебра из-под ГИИС ДМДК[1] и лишения его статуса драгоценного металла Минфин России не поддерживает, так как серебро входит в Госфонд и золотовалютные резервы России. Будет ли обсуждаться подобный вопрос в дальнейшем и чем можно аргументировать позицию по серебру?

— В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Закона № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» серебро относится к драгоценным металлам. Согласно Правилам ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 года № 1052, эти юридические лица, если они не подпадают под исключения, подлежат постановке на специальный учет.

Федеральным законом № 41–ФЗ установлено, что для получения, обработки, хранения и предоставления информации о происхождении и об обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них предназначена ГИИС ДМДК. В настоящее время ГИИС ДМДК содержит информацию обо всех фактах оборота серебра и изделий из него, а также об объемах сдачи изделий из серебра на опробование, анализ и клеймение. Данную информацию Федеральная пробирная палата использует при планировании и осуществлении федерального государственного пробирного надзора, включая выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора.

В случае предоставления права субъектам осуществлять производство изделий из серебра без постановки на специальный учет и представления информации в ГИИС ДМДК оборот таких изделий станет непрослеживаемым. Это не позволит покупателям ювелирных изделий проверить их происхождение и подлинность посредством ГИИС ДМДК. А учитывая, что в России действует добровольный порядок опробования и клеймения ювелирных изделий из серебра отечественного производства, это повлечет за собой риски нарушения прав потребителей. Кроме того, правом ЕАЭС изделия из серебра при перемещении через таможенную границу союза подпадают под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, в том числе мер нетарифного регулирования.

Также следует учитывать, что серебро исторически признано драгоценным металлом во всем мире и является биржевым товаром. Основной аргумент, который звучит в пользу «выведения» серебра из-под драгоценного металла, — его низкая стоимость. Однако не принимается во внимание тот факт, что практически все мировые месторождения уже открыты и разрабатываются.

При этом серебро обладает особыми свойствами, например высокой проводимостью, что делает его важнейшим компонентом в электронике, в том числе в военно-промышленном комплексе. Широкое применение серебра фиксируется в автомобильной, медицинской и пищевой отраслях. В 2023 году было зафиксировано рекордное потребление серебра в мировой промышленности. Таким образом, на текущий момент вывод серебра из-под государственного контроля и регулирования не представляется целесообразным.

Источник: журнал «Бюджет»

[1] Государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

Казахстан > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча. Таможня > minfin.gov.ru, 15 апреля 2024 > № 4627626 Николай Маргаритов

Турция > Финансы, банки > ria.ru, 11 апреля 2024 > № 4635258 Марина Чекурова

Марина Чекурова: банковский бизнес теряет привлекательность

Интерес к банковскому делу в России в последнее время падает, а это значит, что некоторые собственники будут стараться добровольно уйти с рынка, либо сдавая лицензии, либо продавая бизнес маркетплейсам, считает гендиректор рейтингового агентства "Эксперт РА" Марина Чекурова. В интервью РИА Новости она рассказала об основных трендах финансового сектора в текущем году, о том, когда может появиться конкурент НСПК, а также переберется ли отечественное банковское регулирование из Базеля в Воронеж. Беседовала Анна Афонина.

— Что вы можете сказать о банковском секторе страны? В прошлом году не было отозвано ни одной лицензии впервые за всю новейшую историю страны. Однако в начале этого года три банка уже потеряли лицензии…

— Отзывы лицензий чаще всего происходят по двум причинам: из-за нарушений антиотмывочного закона, а также неисполнения требований по различным банковским нормативам и в силу добровольной ликвидации.

Но банков, лишившихся лицензий из-за нарушений, скорее всего, будет немного: рынок уже достаточно хорошо расчищен. Вторая причина – добровольная сдача лицензии – будет более частым основанием. Многие банки по-прежнему смотрят на M&A (сделки слияния и поглощения). Категория так называемых усталых собственников никуда не делась. Банковский бизнес становится все менее маржинальным, интерес к нему падает. Это означает, что прежние собственники будут пытаться выходить из банковского бизнеса. Здесь возможно формирование нового тренда – продажа банков маркетплейсам. Таких кейсов вряд ли будет много, но мы видим заинтересованность со стороны гигантов e-commerce: им нужно проводить расчеты, а потенциальный риск нарушения антиотмывочного закона требует особого контроля, который обеспечивают банки под надзором Банка России. Поэтому полагаю, что ряд банков, которые могли бы пойти на ликвидацию в результате слияния и поглощения, будут просто проданы тем, у кого есть в этом потребность.

— На ваш взгляд, сколько в этом году будет отзывов лицензий?

— Скорее, речь должна идти не о потенциальном количестве отозванных лицензий, а о том, насколько может сократиться банковский рынок. Мы ожидаем, что по разным причинам с рынка уйдет порядка 15 банков.

Это будет не только принудительная ликвидация, но и слияния и поглощения, как я уже сказала. Мы не исключаем и добровольной сдачи лицензий "усталыми" собственниками. Прежде всего, потому что конкуренция между банками сейчас происходит в значительной степени на поле IT. А это требует очень крупных вложений, и окупаемость там не короткая. Поэтому ряд банковских собственников, которые в течение какого-то времени считали банковский бизнес для себя интересным и приемлемым, оттуда уйдут, либо продав, либо просто сдав лицензию. Будет и какое-то количество принудительных ликвидаций, но здесь может идти речь только о совсем слабых банках с непонятной бизнес-моделью.

— На ваш взгляд, может ли текущий год по интенсивности отзывов лицензий у банков быть похожим на прошлые периоды, когда расчистка сектора проводилась активно?

— Скорее нет. В 2014–2016 годах ЦБ в среднем отзывал по 90 лицензий, в 2017–2019 годах – по 45. За последние пять лет максимальное количество отзывов было в 2021 году – 26 лицензий.

Во-первых, надзор сильно изменился. Степень его детализации очень высокая, поэтому регулятор видит все. Если что-то вызывает у него сомнения, то он вначале выдает банкам предписания, объясняет причины, и только при злостном неисполнении отзывает лицензии. И мы видим, что таких случаев стало не так уж много. Из 15 банков, может быть, пять-шесть ликвидируют принудительно, все остальное будет происходить добровольно.

— Давайте поговорим о банковском регулировании в России. На ваш взгляд, движется ли наша страна от "Базеля" к "Воронежу"?

— Я бы здесь использовала другую терминологию. На самом деле регулирование адаптируется к потребностям и возможностям российского сектора. Базовые подходы во всем мире одинаковы, но есть особенности, определенная специфика. Нельзя сказать, что у нас будет только "Воронеж". Только "Базель" – тоже нет. Будет модель регулирования, адаптированная к российской банковской реальности.

— Как вы считаете, какие тенденции будут доминировать на рынке банковских услуг в этом году?

— По сравнению с 2022 годом, когда регулятивные требования были сильно "разжаты", мы сейчас по итогам первого квартала видим, что произошло определенное сокращение динамики развития банковского сектора. Это связано с усилением риск-менеджмента, с резервированием. Многие вещи, которые в прошлом году банки могли не соблюдать, сейчас снова должны соблюдаться. Банк России сильно озабочен вопросами кредитоспособности физических лиц – сколько человек может платить по всем своим кредитам, исходя из того, сколько он их набрал. Требование по расчету предельной стоимости кредита банки теперь тоже должны соблюдать. Если будет сокращена поддержка льготной ипотеки, то будет определенное падение темпов роста ипотечного кредитования. Все это приведет к определенному падению темпов роста банковского сектора. Но тем не менее все равно рост будет.

Жизнь показала, что по-прежнему депозиты являются все-таки доминирующим способом сбережения средств населения. Особенно в условиях высокой ключевой ставки.

— А в системе расчетов?

— Будут развиваться разные транзакционные модели для расчетов у банков – все, что касается системы быстрых платежей, это очень востребованная услуга. Не знаю, насколько быстро получится создать альтернативу НСПК, о которой говорят Сбербанк, Альфа-банк и "Тинькофф", но если появится вторая система, это точно будет хорошо, поскольку обеспечит высокую устойчивость системы расчетов в целом. И если есть выбор, то есть и возможность резерва на всякий случай. Мы не знаем, какие последствия санкций будут в дальнейшем. Поэтому две системы – это лучше, чем одна. Но, скорее всего, запуск произойдет не на следующий год, а через год.

Ну и, конечно, темой текущего года будут вопросы, связанные с внешнеэкономической деятельностью: банки сейчас нащупывают разные пути расчетов с зарубежными контрагентами.

— Какую прибыль, по вашим ожиданиям, банки покажут в этом году?

— В прошлом году сектор заработал рекордные в российской истории 3,3 триллиона рублей. Из которых 2,4 триллиона рублей заработали топ-10 банков. В этом году мы ожидаем, что общая прибыль банковского сектора составит 2,8 триллиона рублей, и 2,1 триллиона придется на топ-10, в числе которых "Сбер", ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, Совкомбанк. Это связано прежде всего с тем, что у них очень серьезное технологическое превосходство и высокий уровень проникновения IT-решений в клиентскую базу с удобством их использования.

У средних банков будут нарастать ограничения, связанные с внешней экономической деятельностью. У топ-10 они уже есть, но они имеют преимущества внутри страны. А средние и относительно небольшие банки, многие из которых были неподсанкционными, сейчас, к сожалению, тоже попали под санкции и из-за этого утратили определенный резерв дальнейшего роста, на который они, видимо, рассчитывали.

— Как считаете, превзойдут ли объемы кредитов, выдаваемых российским компаниям в юанях, рублевые? И когда это будет возможно?

— Никогда. Объем выданных рублевых кредитов – это триллионы, юани – это миллиарды. Цифры несопоставимы. Юаневый кредит нужен прежде всего тем компаниям, которые взаимодействуют со страной, где есть юаневые расчеты. Безусловно, рост кредитования в юанях будет, но рублевого он не достигнет и тем более его не превысит. Финансовые директора компаний, особенно тех, кто активно ведет внешнеэкономическую деятельность, хорошо понимают, что такое управление валютной позицией. И не важно, в какой валюте она выражена, – в юанях, долларах, евро или еще каких-то валютах, и брать на себя избыточный валютный риск они не станут.

В 2023 году кредитование в юанях выросло в 3,6 раза, с 12,7 миллиарда долларов до 46,1 миллиарда долларов. Мы ожидаем, что по итогам 2024 года объем кредитования как минимум удвоится. И если в 2023 году рост был в основном обусловлен конвертациями кредитных договоров в юани из токсичных валют, то в 2024 году будет также расширяться и обслуживание экспортных операций.

— А что можете сказать про спрос на юаневые вклады в России, ждете ли всплеска?

— В условиях текущей ставки я в это не верю. Потому что ставки по юаням, скорее, символические, чем настоящие. В рубле держать средства выгоднее. В данный момент крупнейшие банки начали активно повышать ставки по юаневым вкладам, так как повышается спрос на кредитование в этой валюте со стороны российских компаний, с учетом этого можно ожидать, что к концу 2024 года объем депозитов в юанях может достигнуть 100 миллиардов долларов.

— По вашим оценкам, каким будет спрос на автокредиты в текущем году и что здесь будет основным стимулом? Что будет со ставками к концу года?

— Автокредитование показало быстрый прирост в прошлом году – на 42%. Это прежде всего эффект низкой базы 2022 года, когда кредитование в этом сегменте практически не производилось. Мы прогнозируем умеренное замедление до 20%. Это обусловлено слишком активным всплеском 2023 года, который, по сути, происходил около нулевой базы. Понятно, что сейчас темпы будут выравниваться и так или иначе замедляться.

Драйверами роста будут: новое предложение в виде китайских автомобилей, кредитование покупки подержанных автомобилей – сейчас мы видим, что это становится нормальным общим продуктом.

Средняя ставка по кредитам на покупку транспортных средств в топ-15 автокредитных банков составляет 21% годовых. Дальнейшая динамика ставок во многом будет определяться уровнем ключевой ставки. Если ключевая ставка будет снижена к концу года до 12%, то можно ожидать, что средний уровень ставок автокредитования снизится до 15–17%.

— Ожидаете ли всплеска IPO в России? Как это отразится на вашей деятельности?

— Мы ожидаем порядка 15 сделок в текущем году. В прошлом году было восемь.

Секторы разные. Первые пионеры – это IT. Они достаточно агрессивные по своей ментальности и не боятся идти на рынок. Мы видим медицину, розницу, банки, возможно, услуги. Тут нельзя сказать, что будет только один сектор прорывной, нет.

Это положительно скажется на рейтинговой отрасли. Мы исходим из того, что компания, которая собирается правильно себя позиционировать на рынке, проходит ряд степеней зрелости с точки зрения привлечения финансирования: банковское финансирование, выпуск публичного долга на рынке облигаций и только после этого – IPO. Большинство компаний так и делают.

Да, есть компании, которые сразу идут на IPO. Но, чтобы приручить к себе рынок и дать правильные маркеры для потенциальных инвесторов, правильно пройти именно длинный путь. И это значит, что эмитенты должны будут получать рейтинги. Более того, мы считаем, что для IPOтоже важно иметь рейтинг и особенно некую его историю. Для инвесторов было бы очень важно увидеть, как этот рейтинг изменяется во времени.

— Что ждете от российской экономики в этом году?

— Рост экономики в прошлом году тоже происходил от низкой базы. Поэтому в 2024 году мы видим некоторое замедление, хотя экономика все равно будет расти, прежде всего на госрасходах. По итогам 2024 года мы прогнозируем рост 2,1%.

Негативным фактором является высокая ключевая ставка. Она очень сильно тормозит инвестиционную активность компаний. Мы, конечно, ждем ее снижения, но я думаю, что это будет ближе к концу года.

— На ваш взгляд, удастся ли достичь цели по инфляции в этом году в 4–4,5%?

— Инфляцию мы видим порядка 5,2% к концу года.

Турция > Финансы, банки > ria.ru, 11 апреля 2024 > № 4635258 Марина Чекурова

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > economy.gov.ru, 11 апреля 2024 > № 4628808 Максим Решетников, Андрей Белоусов

Минэкономразвития: сектор «высокотеха» развивается опережающими темпами

Высокотехнологичный бизнес помогает повышать производительность труда, внедрять решения, связанные с ИИ, обработкой и хранением больших данных, интеллектуальными системами управления на производстве. Высокий спрос позволяет технологическим компаниям показывать выручку, зарплату и занятость в три раза выше, чем в среднем по сектору МСП. Об этом министр экономического развития РФ Максим Решетников заявил в ходе пленарной сессии «Технологии – ключ к суверенитету» Международного форума «Открытые инновации».

По его словам, это, в частности, результат реализации основных направлений технологической повестки последних лет, выполнение поставленных Президентом России задач по достижению технологического суверенитета страны.

«За последний год мы законодательно закрепили понятие «малой технологической компании». Чтобы описать сектор, сформировали реестр МТК – порядка 1800 компаний, куда включены те, кто получал какую-либо нашу поддержку. В привязке к этому статусу донастраиваем и меры поддержки. Все это позволяет сектору активно развиваться», – отметил Максим Решетников.

Среди таких мер – повышенные в 2 раза лимиты по кредитам, увеличение шансов на получение финансирования по программам Фонда Бортника, уменьшение сроков рассмотрения заявок на регистрацию РИДов (изобретений, полезных моделей, промобразцов).

Кроме того, министр отметил, что для помощи инвесторам и потенциальным индустриальным партнерам в поиске проектов среди МТК, создана «Витрина стартапов» – платформа, где можно получить информацию о компании, понять, насколько она востребована на рынке.

«Главное мы теперь видим весь сектор и понимаем, кому помогаем», – подчеркнул Максим Решетников.

В пленарной сессии также принял участие Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. В своем выступлении он коснулся перспектив развития глобальной технологической повестки. В нее, в частности, входят искусственный интеллект, медтех, компонентная база и новые методы вычисления, электромобили, создание низкоорбитальной спутниковой группировки.

«Все эти направления находятся в стадии экономического освоения», – подчеркнул Андрей Белоусов, добавив, что сегодня запрос на технологии идет от крупных компаний, которые столкнулись со сменой парадигмы глобального технологичного и научного пространства и обратили внимание на российские технологии.

При этом именно конкуренция должна стать одним из ключевых факторов развития сферы технологий.

«Без конкуренции мы не создадим спрос на новые технологии со стороны крупных и средних компаний», – акцентировал Андрей Белоусов.

Также в пленарной сессии «Технологии – ключ к суверенитету» Международного форума «Открытые инновации» приняли участие Специальный представитель Президента Российской Федерации по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков, первый заместитель Председателя правления ПАО «Сбербанк» Александр Ведяхин, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский и другие.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > economy.gov.ru, 11 апреля 2024 > № 4628808 Максим Решетников, Андрей Белоусов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 11 апреля 2024 > № 4625913 Игорь Шувалов

Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с председателем «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочую встречу с председателем «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым, на которой обсудили реализацию проектов по инфраструктурному развитию регионов.

«Перед строительным комплексом России стоит задача по комплексному обновлению населённых пунктов, созданию инфраструктуры нового качества для жизни, работы и отдыха. В том числе необходимо наращивать темпы модернизации жилищно-коммунального хозяйства – одного из приоритетных направлений работы. В частности, вижу перспективу в обновлении тепловых сетей на теплоэлектростанциях. Кроме того, по поручению Президента необходимо разработать ещё 200 мастер-планов развития населённых пунктов в стране. В выполнении этих задач будет полезен большой опыт госкорпорации “ВЭБ.РФ„», – сказал Марат Хуснуллин.

«Развитие современной городской экономики является одним из приоритетов инвестиционной деятельности “ВЭБ.РФ„. Мы финансируем проекты, которые способствуют повышению качества жизни российских семей. Это строительство современных школ, объектов туризма, модернизация систем водоснабжения и водоотведения, обновление городского общественного транспорта, модернизация городского освещения, строительство заводов по энергетической утилизации отходов, аэропортовая инфраструктура. Суммарно по этому направлению поддержали совместно с партнёрами проектов почти на 2 трлн рублей», – отметил Игорь Шувалов.

Поддержка «ВЭБ.РФ» по проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры в 2022–2023 годах составила 357 млрд рублей. На эти средства были запущены проекты по развитию территорий, в портовой и логистической, дорожной, аэропортовой, туристической и энергетической инфраструктуре, экологии, общественном транспорте, построены школы, модернизированы объекты ЖКХ общей стоимостью 1,9 трлн рублей.

«ВЭБ.РФ» также является участником программы строительства школ. На базе сформированных концессий будет построено 69 школ в 47 населённых пунктах, рассчитанных в общей сложности на 63 тыс. мест. Инвестиции «ВЭБ.РФ» составляют 25 млрд рублей.

Кроме этого, корпорация участвует в финансировании четырёх проектов по направлению «Туризм и рекреация», общий бюджет которых составляет 44 млрд рублей, а также оказывает финансовую поддержку по созданию региональной аэропортовой инфраструктуры для пассажирских авиаперевозок. В области энергетической инфраструктуры в работе у «ВЭБ.РФ» находятся проекты стоимостью 138 млрд рублей в 8 городах, 22,3 млрд – участие госкорпорации.

На встрече также обсудили возможность участия «ВЭБ.РФ» в программе модернизации ЖКХ с помощью льготного финансирования проектов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 11 апреля 2024 > № 4625913 Игорь Шувалов

Россия. ПФО. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 11 апреля 2024 > № 4625793 Владимир Путин

Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.

В совещании приняли участие помощник Президента Максим Орешкин, Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков, Министр финансов Антон Силуанов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, губернатор Курганской области Вадим Шумков, губернатор Оренбургской области Денис Паслер и губернатор Тюменской области Александр Моор.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас на связи Курган, Оренбург, Тюмень. Тема понятна: паводки, борьба с ними и оказание помощи людям, которые оказались в сложной ситуации.

Мы на связи практически каждый день, но тем не менее ситуация меняется ежечасно. Поэтому просил бы доложить прежде всего губернаторов: как вы оцениваете ситуацию на данный момент?

Пожалуйста, давайте начнём с Оренбурга, Денис Владимирович.

Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите в первую очередь поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, все структуры Правительства Российской Федерации, глав регионов, жителей нашей страны, которые оказывают нам всестороннюю поддержку. Сегодня в Оренбургскую область поступает помощь со всей России.

В целом паводковая обстановка в регионе достигла пика. Сегодня самая сложная ситуация в Оренбурге, где уровень воды в реке Урал достиг рекордного максимума за всю историю наблюдений – 10 метров 87 сантиметров. В 1942 году было 942 [сантиметра], а сейчас уже 10,87 [метра], и всё ещё вода, к сожалению, прибывает.

В Орске ситуация стабилизировалась. Я каждый день Вам докладываю, Вы полностью владеете ситуаций. Уровень воды за сутки снизился сегодня ещё на 14 сантиметров.

Ежечасно получаем информацию о притоке в Ириклинское водохранилище, на основе которой принимаем решение о регулировании сброса. С пиковых значений 5 апреля сброс уже сокращён почти в четыре раза.

Регион направил в правительственную комиссию документы по предварительной оценке ущерба. На сегодняшний день сумма превышает 40 миллиардов рублей, но понятно, что это очень предварительно, потому вода ещё не отошла и полноценно к обследованию мы не приступили.

В Орске провели соответствующую работу: оценили повреждение инфраструктуры, инженерных сетей, жилья, социальных объектов и бизнеса.

Докладываю, что в Оренбурге и в Орске, несмотря на все сложности, все системы жизнеобеспечения работают: где-то со сниженными параметрами, но тем не менее вода, электроэнергия, тепло в работе.

По состоянию на 11 апреля на территории 23 муниципальных образований в 78 населённых пунктах подтоплено 11 972 жилых дома, 14 991 приусадебный участок, 16 объектов государственных медицинских организаций: девять стационаров, три поликлиники, одна врачебная амбулатория, три фельдшерско-акушерских пункта. Частично подтоплено 36 образовательных организаций в пяти муниципальных образованиях.

За текущие сутки освободилось от воды в 17 населённых пунктах девять муниципальных образований и 1900 жилых домов, 2399 приусадебных участков. На предстоящие сутки прогнозируют дальнейшее повышение уровня воды в реке Урал в районе Оренбурга и вниз по течению, что может повлечь подтопление 3580 жилых домов и 3950 приусадебных участков с проживанием 19 412 человек, в том числе 4928 детей.

С целью снижения подтопления населённых пунктов проводятся превентивные мероприятия: возведение, укрепление защитных дамб, создание водоотводных сооружений. На сегодняшний день возведено более 7,5 километра данных сооружений, и высота их достигает уже 11,5 метра. 10 апреля спецборт МЧС России доставил три километра водоналивных дамб в Оренбургскую область. Быстровозводимые дамбы уже смонтированы в Оренбурге.

На сегодняшний день развёрнут 41 пункт временного размещения общей вместимостью 15 433 человека. В регионе эвакуировано 7800 человек, в том числе 2117 детей. Из них в пунктах временного размещения находится 1415 человек, в том числе 256 детей. Также в специальных медицинских ПВР – было Ваше отдельное поручение, три мы развернули – находятся 136 пациентов, которые получают отдельные медицинские услуги.

Во всех ПВР работает и организовано круглосуточное дежурство медицинского персонала. Работает «единое окно», где можно восстановить все документы, и, конечно, разработан алгоритм действий при выявлении пациентов с инфекционной патологией. Питание организовано с одноразовой посудой.

В кратчайшие сроки провели полное анкетирование жителей, находящихся в ПВР, для адресного сопровождения и оказания мер поддержки. Для профилактики респираторных заболеваний в больницы Орска направлено 17 300 упаковок соответствующих препаратов. Льготным категориям граждан, нуждающимся в обеспечении лекарственными препаратами и находящимся в ПВР, организована выписка рецептов и доставка препаратов по месту.

Созданный региональным минздравом резерв медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС готов к переброске. Из внебюджетных источников предусмотрены средства на проведение механической уборки территорий, освободившихся от воды, для дальнейшей санобработки.

Эпидемиологическая ситуация спокойная. Ежедневно мониторим вызовы скорой помощи и число обращений в поликлиники по поводу кишечной инфекции. Их число не превышает среднесуточного значения. Вакцинированных против гепатита А – 1970 человек. Вчера получена вакцина – 50 тысяч доз. Благодарю Минздрав России за необходимую помощь в выделении вакцины из резервного фонда.

Вчера проведена областная санитарно-эпидемиологическая комиссия, определены объёмы необходимых дезсредств для обработки территорий: их количество составляет порядка 50 тонн. Привлечены волонтёры для санитарной очистки территорий с последующей дезинфекцией.

По мере отступления воды начинается обработка общественных пространств, социальных объектов и домовладений. По оценке федерального Министерства здравоохранения, все медицинские мероприятия своевременны и адекватны.

В ближайшее время планируется доставка имущества для оборудования ПВР и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с нашей заявкой Правительству Российской Федерации.

Организована круглосуточная работа оперативных штабов в Орске и Оренбурге. В Орске функционирует центр медицины катастроф. Организована работа по оказанию социальной помощи пострадавшим гражданам. Создаются территориальные комиссии по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации. Сформируем дополнительные группы специалистов для ускорения проведения оценки ущерба для жителей.

В два раза увеличили размер выплат по единовременной материальной помощи. Заявления от граждан принимаются через единый портал государственных услуг и МФЦ. Работа по содействию гражданам, пострадавшим в результате паводка, в получении финансовой помощи организована в каждом муниципальном образовании.

Приняты решения о назначении выплат на 1403 человек. Фактически деньги уже получили 3245 человек. В ПВР, где размещены пострадавшие, специалисты оказывают содействие гражданам в подаче заявлений на материальную помощь через портал госуслуг.

В рамках работы штабов на территории области открыты 59 пунктов сбора гуманитарной помощи в 42 муниципальных образованиях. Проводится постоянный мониторинг обстановки. Организовано взаимодействие, налажен обмен информацией между органами исполнительной власти Оренбургской области, территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Уже сегодня все энергетики, газовики, водоканалы оперативно, максимально быстро выходят на освободившиеся территории с целью скорейшего подключения к инфраструктуре жителей. Уже есть договорённость о том, что счётчики и другие инфраструктурные подключения, которые нужны в инженерной составляющей, компании будут самостоятельно приобретать и устанавливать, чтобы не было дополнительной нагрузки на граждан.

Владимир Владимирович, Вы давали отдельные поручения касательно дополнительных мер, связанных с бизнесом, налогами. Докладываю, что законопроекты касательно региональных и муниципальных законов разработаны, на следующей неделе, скорее всего уже в пятницу, будут рассматриваться, и мы в полном объёме освободим практически от всех наших налогов – либо в ноль, либо опустим до одного процента.

То же самое по малому и среднему бизнесу и самозанятым. Суммы определены, до среды мы примем постановление правительства, чтобы охватить всех с целью поддержки и скорейшего восстановления бизнеса, после того как отступит вода.

Также в ближайшее время, думаю, в течение двух недель, мы докапитализируем фонды малого, среднего бизнеса и промышленности, для того чтобы те предприятия, которые попали [в зону подтопления] и нуждаются в дополнительных оборотных ресурсах, тоже смогли их получить.

Владимир Владимирович, огромное спасибо за Ваше внимание, поддержку. Работаем напряжённо, но все вместе обязательно справимся.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Курган, пожалуйста, Вадим Михайлович.

В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

4 апреля провели региональную КЧС по паводкам, на которой были получены данные о том, что с Каратомарского водохранилища Республики Казахстан и Троицкого водохранилища Челябинской области сброс не превышает 70 кубических метров в секунду, что соответствует нормативу. Прогноз паводковой обстановки в соответствии с нормами.

5 апреля была получена информация напрямую от акимата Костанайской области Казахстана о том, что фактически сбросы превышают прогнозные – сперва в 20, а потом в 40 и более раз. Речь идёт о Каратомарском водохранилище, которое начало сбрасывать 3300 кубических метров в секунду, Троицкое водохранилище – 1200 кубов в секунду.

Впоследствии от Министерства природных ресурсов и экологии также был получен прогноз о том, что ожидается уровень воды в реке Тобол 9 метров и выше, ввиду чего в зону потенциального подтопления попадают 62 населённых пункта в семи муниципальных округах, включая сам город Курган. Сразу же был проинформирован Министр ЧС, Министерство природных ресурсов, Межправкомиссия Россия – Казахстан. Немедленно было проведено региональное [заседание] КЧС и организована работа оперативного штаба, где были приняты следующие решения: на территории Курганской области объявить режим чрезвычайной ситуации регионального характера, начать строительство перемычки участков дамб в пяти муниципальных образованиях, а также в самом городе Кургане.

В настоящее время главным образом проводятся работы по укреплению и повышению уровня дамбы Кургана, общая протяжённость которой порядка 30 километров. Это делается для того, чтобы поднять уровень дамбы и существующих ранее отметок 8–10 метров до 11 и более метров на наиболее опасных участках. Работа организована круглосуточно с привлечением более 200 единиц техники и 14 тысяч человек. Указанные работы планируем завершить сегодня ночью. Ведётся работа по дополнительной защите водоканала, для того чтобы не оставить город без питьевой воды. Гражданам вместе с тем дана рекомендация осуществить запасы питьевой воды до месячного норматива.

Параллельно с этим начиная с 6 апреля во всех муниципальных образованиях и поселениях, потенциально попадающих в зону подтопления, организована непрерывная работа по информированию, оповещению и превентивной эвакуации населения. С этого же времени организована подготовка к развёртыванию 99 пунктов временного размещения граждан общей вместимостью 25 287 человек. В целях превентивной эвакуации и фактической эвакуации из мест подтопления отселён 6151 человек. Развёрнуто для фактической работы уже 27 ПВР вместимостью более четырёх тысяч мест.

В пунктах временного размещения сегодня находится 820 человек, из которых 281 ребёнок. Инвалиды, маломобильные граждане размещаются в центральных районных больницах. Всего таких 141 человек, остальные граждане разъехались по родственникам.

На сегодня предусмотрены каналы подачи заявлений – это госуслуги, личные заявления в МФЦ и ОМС. Подано 343 заявления на оказание единовременной материальной помощи.

В настоящее время факт нарушения условий жизнедеятельности подтверждён уже в 23 случаях. Остальные заявки проверяются, вместе с тем многие поданы на превентив, в том числе из города Кургана, куда большая вода пока не пришла.

В настоящий момент уровень воды вверх по течению – село Звериноголовское, это самый южный район на границе с Казахстаном, – составляет 10 метров 10 сантиметров, город Курган в центральной части региона – чуть менее четырёх метров. Таким образом, перепад составляет более шести метров. Разумеется, нас эта ситуация очень напрягает, потому что массив воды двигается ниже по течению в сторону города Кургана. Возможно, этому способствуют несколько ледовых заторов, которые образовались вдоль мостов ниже по течению.

Правительством области совместно с МЧС России разработан порядок оказания помощи гражданам, а именно: предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей осуществляется гражданам, факт проживания которых в помещениях установлен, либо это регистрация по месту проживания; предоставление финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости в размере до 30 тысяч рублей за частичную и 50 тысяч рублей за полную утрату.

Кроме того, мной как руководителем КЧС принято решение всем сотрудникам бюджетной сферы и муниципальным государственным служащим, проживающим в зонах потенциального подтопления, выдать авансы за весь апрель превентивно, деньги уже получены. Также даны рекомендации работодателям всех форм собственности.

Кроме того, было рекомендовано всем гражданам, которые проживают в зонах потенциального подтопления и являются служащими муниципальных организаций или муниципальными работниками и работниками предприятий других форм собственности, отпускать людей без официального оформления, для того чтобы они решали все вопросы по месту проживания, вывозя своё имущество и своих родственников.

Также было дано решение КЧС, прокуратуре и ФАС заняться немедленным контролем по торговым точкам с целью пресечения неконтролируемого роста цен на воду и на продукты питания.

Таким образом, в настоящее время после получения данных в межведомственной системе документооборота федеральных органов – это МВД и МЧС – 23 гражданина получат выплаты 10 тысяч рублей до конца недели, то есть завтра. Выплаты по остальным заявлениям, включая выплаты за частичное либо полное повреждение имущества, будет возможно провести только после обследования муниципальными комиссиями, которые установят степень и характер повреждения данного имущества.

Муниципальные комиссии, которые устанавливают данные факты, созданы и работают. Региональная комиссия по оценке последующего ущерба от половодья, включая ущерб недвижимому имуществу, создана и начнёт свою оценку незамедлительно после прохождения ЧС и схода воды.

Уважаемый Владимир Владимирович, с МЧС все вопросы отработаны, с Иреком Энваровичем [Файзуллиным] тоже переговорили буквально два часа назад. Он завтра прибывает в Курган для предварительной оценки того, что может произойти, Минтруд также проинформирован.

Пока работаем своими ресурсами. При необходимости заявка на получение поддержки от федерального бюджета будет направлена незамедлительно. Вместе с тем просим учесть те затраты, которые мы сегодня несём, по строительным работам, привлечению людей и техники.

Доклад закончен. Спасибо. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Викторович, Тюмень, пожалуйста.

А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

5 апреля мы также получили информацию о том, что на реках Тобол и Ишим возможно достижение максимальных значений уровня воды. Через пару дней прогноз был скорректирован в сторону увеличения – в среднем где-то на полметра выше исторических максимумов.

Хочу сказать, что сегодня, на текущий момент времени, ситуация на реках Тобол и Ишим спокойная, идёт планомерное увеличение уровня воды. Наибольшая динамика наблюдается на реке Ишим, но и Тобол, и Ишим пока находятся в русле, на пойму ещё не вышли. В Ишиме мы с учётом динамики предполагаем выход, возможно, в субботу.

Тем не менее, исходя из опыта половодий 2016, особенно 2017 годов, когда также были большие сбросы на Сергеевском водохранилище, мы готовимся к максимальному прогнозному уровню, который до нас доведён. Более того, мы для себя сделали расчёт: плюс два метра, – чтобы понимать примерную зону затопления и объём необходимых мероприятий, которые нужно будет провести.

Исходя из максимальных уровней, которые до нас официально доведены, мы понимаем, что в зону вероятного подтопления попадают 51 населённый пункт, 1847 жилых домов и, соответственно, 7291 человек, у которых порядка двух тысяч сельскохозяйственных и домашних животных.

Как Вы, Владимир Владимирович, поручали провести заранее информирование граждан и оказать полное содействие по вывозу ценных вещей и эвакуации людей, мы все домовладения, которые подвержены зоне затопления, ногами прошли, всех людей проинформировали о возможном риске, раздали памятки и сейчас следующим образом организовали работу.

Мы понимаем, сколько людей, сколько детей, одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов, маломобильных. Соответственно, все маломобильные, которые являются таковыми по состоянию здоровья, вывезены – их немного, пять человек – в медицинские учреждения. Одиноко проживающие пенсионеры, из тех, кого мы видим, переехали к своим родственникам либо детям. Сейчас особое внимание уделяем семьям с детьми, особенно тем семьям, которые у нас находятся на контроле как проблемные. Поэтому ведём с ними работу и перевезём их в ПВР.

Для того чтобы провести эвакуацию указанного мной количества людей, на территории муниципалитетов развёрнут 101 пункт временного размещения максимальной вместимостью 13 тысяч человек. Но, судя по опросам, которые мы провели, порядка 70 процентов планируют переехать к родственникам и друзьям, в какие-то другие места, и 30 процентов воспользуются ПВР. На текущий момент времени всего четыре человека переехали в ПВР в городе Ялуторовске. Эта работа сейчас ведётся, и, очевидно, их количество будет увеличиваться.

При этом мы организовали единый номер «горячей линии» – 122. Сегодня через СМС-сообщения всем направили. При этом работают отдельные «горячие линии» и в МЧС России, и в прокуратуре.

Отдельно с учётом опыта наших коллег в Оренбурге посчитали возможный необходимый объём питьевой бутилированной воды, которая может потребоваться в зонах подтопления. Здесь работаем вместе с нашими федеральными коллегами. Прокуратура превентивно предупредила все торговые точки о том, что недопустимо необоснованно повышать цены. В общем, работаем немного на упреждение.

Владимир Владимирович, я назвал некоторые цифры. Мы исходим из того, что дамбы, которые сегодня защищают наши крупные населённые пункты, могут быть прорваны. При этом за эти семь лет, с 2017 года, вокруг города Ишим – а у нас среди населённых пунктов это самый крупный город с населением 65 тысяч, который в 2017 году подтапливался, – построено либо реконструировано больше 16 километров дамб. Причём они построены на уровне от 11,20 метра, 11,50 метра и даже 11,90 метра, а прогнозный максимальный уровень – 10,40 метра. Но при этом мы имеем информацию с казахстанской стороны, что объём сброса воды из Сергеевского водохранилища на 40 процентов больше, чем это было в 2017 году. Поэтому во всех населённых пунктах, включая город Ишим, мы сегодня проводим работу по увеличению уровня гребня дамб на 1–1,5 метра в зависимости от того, как «простреляли» по высоте. Там, где видим узкие места, делаем дополнительные земляные насыпи из суглинка либо из мешков с песком. Это касается всех населённых пунктов, где возможно подтопление.

Отдельный объект, о котором я Вам докладывал, и Вы поручили обеспечить его функционирование, – это федеральная дорога Р-402, которая проходит мимо населённого пункта Абатское. Там порядка шести километров в пойме, и в 2017 году вода едва не переливала эту дорогу. А сегодня прогноз – плюс 50 сантиметров. Здесь мы во взаимодействии с «Росавтодором» и МЧС приняли следующие меры.

Я хочу отдельно поблагодарить Александра Вячеславовича Куренкова за то, что оперативно на нашу просьбу откликнулся. Уже сегодня в Тюмень прибыл груз в виде водоналивных дамб, четыре километра. Сейчас они уже погружены на машины и едут в Абатское. Там четыре часа, где-то часам к семи туда прибудут и будут уже устанавливаться на месте. Остальные по краям мы досыплем землёй – там уже техника работает. Поэтому сделаем всё необходимое, для того чтобы эту дорогу защитить. Она не только транспортная артерия, она ещё и с южной стороны защищает сам населённый пункт Абатское.

В целом ситуация пока спокойная, но не успокаиваемся, готовимся, следим за динамикой реки у наших коллег на Тоболе в Кургане и, соответственно, следим за динамикой уровня воды в реке Ишим. По прогнозам, наиболее напряжённая ситуация с выходом на пойму будет где-то к 20 апреля, а пик – 23–25-е. Время есть, но не сидим, не ждём. Задача, поставленная Вами, – превентивно минимизировать риски для имущества и граждан.

Ещё отдельно не сказал, совсем забыл. Мы по всем домовладениям, которые подвержены зоне затопления, сейчас помогаем гражданам вывезти ценное имущество. Кто-то сам вывозит, у кого-то есть куда. Там, кому нет, у нас во всех населённых пунктах организованы склады под охраной МВД. Кому нужно, мы выделяем транспорт, волонтёры помогают перевезти, для того чтобы человеку или семье было спокойнее покинуть своё жилище, понимая, что их имущество в надёжном месте сохранено.

В целом по докладу всё. Работаем. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо.

МВД помогает, да? Работает?

А.Моор: Да, Владимир Владимирович, Вы по телефону поговорили. Они и без этого были готовы, а сейчас особенно внимательны. Усилили группировку и в Ялуторовске вдоль реки Тобол, в Ишиме. Поэтому безопасность граждан, безопасность имущества, которое окажется в зоне подтопления, обеспечим.

В.Путин: Спасибо.

МЧС, пожалуйста, Александр Вячеславович.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Вашего поручения распоряжением Правительства Российской Федерации образована правительственная комиссия. 9 апреля в городе Орске состоялось заседание, в ходе которого были даны поручения субъектам Российской Федерации о проведении дополнительных превентивных мероприятий в рамках подготовки к весеннему половодью. Также выработаны дополнительные шаги по минимизации последствий чрезвычайных ситуаций в Оренбургской области и меры по оказанию помощи пострадавшему населению.

За исполнением протокольных поручений организован контроль. На завтра в городе Орске запланирована работа членов правительственной комиссии, в ходе которой намерен осуществить контроль выполнения принятых решений, осмотреть районы проведения спасательных и восстановительных работ, проверить условия жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также выработать дополнительные меры по ликвидации чрезвычайной ситуации в городе Орске. По результатам в кратчайшие сроки Вам будет осуществлён доклад.

Владимир Владимирович, с точки зрения сил и средств, которые применяются МЧС России, группировка большая. Определённым перекатом от Орска, дальше продолжая движение уже к населённому пункту Илек, перебрасываем как технику, так и людей.

Всё, что касается Оренбургской области, на сегодняшний день коллеги подтверждают, что группировки достаточно. Есть определённая озабоченность также о Курганской области и Тюменской области. Буквально сегодня вернулся из Тюменской области, всё проинспектировали, коллеги работают, уже доложено, всё ясно и понятно.

Хочу поблагодарить и обозначить, что «Госуслуги» работают замечательно. И подсчёты работают, и деньги люди получают. Есть результат, он видимый.

Что касается бутилированной воды, непосредственно в Орске бесплатно раздают бутилированную воду. Проблем нет. Завтра всё проверю на месте. Вопросов пока не имею. Как только вода отойдёт, комиссии начнут работать, тогда будет почва для разговора.

Доклад закончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению выехал сначала в Орск. Отработали вчера всё, состоялись встречи с населением. На подтопленных территориях провели с губернатором КЧС со всеми участвующими структурами. Нюансов и узких мест хватает, но понятно, как их разрулить, поэтому здесь мы отработаем.

Создали комиссии, которые будут оперативно оценивать именно тот ущерб, который возник. Порядка 12 тысяч объектов нужно очень быстро отработать. Сформируем соответствующие группы во всех регионах. При необходимости добавим и из центра, и из соседних регионов – эту работу тоже проговорили.

Я уже говорил: лично посмотрел все площадки и в Орске, и в Оренбурге. Есть у людей, конечно, ряд вопросов, как будут компенсироваться утонувшие машины, какая-то движимость, какая компенсация произойдёт по ипотеке по ряду объектов, появились просьбы по ипотечным каникулам. Здесь, Владимир Владимирович, мы тоже эту работу вместе с правительственной комиссией, с Александром Вячеславовичем отработаем.

Очень большое количество объектов у нас связано с СНТ, то есть садовые товарищества и дачные кооперативы. Часть объектов оформлены как жильё, часть не оформлены. Здесь мы тоже совместно отрабатываем вопросы и процедуры, как решать это и на федеральном уровне. У нас есть некоторая недорегулированность, но мы, Владимир Владимирович, отработаем этот момент.

Ещё один момент, который связан с оперативным восстановлением. Формируем силы и группы подрядных организаций, которые придут. Кто-то не захочет сам восстанавливать своё жильё и попросит подрядчиков это делать. Мы это тоже совместно с регионами обсчитаем.

Сейчас в Орске уже видим 588 домов, которые освободились от воды, уже начата работа – поквартирный, подомный обход, – для того чтобы оценить первичный ущерб и определить те суммы, которые необходимы к возмещению.

Стоит задача перед нами тоже, и мы её обсудим, Владимир Владимирович, с Минпромторгом и ФАСом притормозить рост цен, всё-таки большое количество ресурсов понадобится, – это обои, цемент и так далее, газовые, электрические счётчики, – чтобы это не подорожало. Поэтому эту работу тоже мы совместно с коллегами отработаем.

В принципе доклад закончил.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Смотрите, где-то вода не пришла ещё, где-то она ещё не ушла. Но уже сейчас нужно думать о восстановлении жилья, прежде всего жилья, но и инфраструктуры, конечно. Поэтому не тяните, пожалуйста, заранее к этому подготовьтесь. Заранее.

И.Файзуллин: Хорошо.

В.Путин: Антон Германович, добавите что-то?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы на связи с МЧC и Минстроем. Расчёты готовятся. Деньги будут незамедлительно выделены. Ресурсы в Резервном фонде есть.

В.Путин: Отлично.

Минздрав работает, местные медики, коллеги в регионах тоже работают. Всё налажено в целом. Надеюсь, что такая слаженная работа и будет продолжена, и мы минимизируем все и риски, и последствия. Прошу докладывать регулярно.

Александр Вячеславович, завтра доложите. Не буду терзать всех руководителей регионов, губернаторов, все работают на местах, а Вы докладывайте ежедневно.

А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Всего хорошего!

Россия. ПФО. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 11 апреля 2024 > № 4625793 Владимир Путин

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 апреля 2024 > № 4625298

Притворяются вашим начальником: Как не стать жертвой новой схемы мошенников

Сергей Ягунов

В последнее время распространение получила афера, когда кибермошенники пишут сотрудникам от имени их начальства. Как не стать жертвой таких мошенников, рассказывает Telegram-канал "Вестник киберполиции". Киберполицейские опубликовали материал издания "Лапша Медиа", специализирующегося на разоблачении фейков в Сети.

Мошенник представляется вашим начальником и просит выполнять его задания. Сценариев сотни, сюжетных линий - десятки. Ваш "начальник" обращается к вам со срочной просьбой, которую необходимо выполнить немедленно, иначе компания, в которой вы работаете, столкнется с рядом "серьезных проблем". Какую именно выберут проблему - зависит от фантазии и изобретательности злоумышленников.

Почему вы можете стать жертвами мошенников? Высокий авторитет начальника и доверие тому, с кем уже "знакомы". Подавляющее большинство уже не удивить звонком из банков или полиции, любых других силовых структур, но ваш начальник - нечто новое. Особенно важно подчеркнуть тот факт, что в настоящее время есть большое количество сервисов, позволяющих изменить голос и внешность человека, которые без специальной экспертизы невозможно отличить от оригинала.

Такой липовый начальник нередко направляет вас на внешнего исполнителя. В самых простых схемах "начальник" диктует вам все самостоятельно, но зачастую он говорит, что вам необходимо обсудить поставленный вопрос с сотрудником "ФСБ", "полиции" или "налоговой".

Необходимость сделать все как можно быстрее. Этот пункт очень важен, поскольку у вас просто не должно быть времени на то, чтобы обдумать и разобрать ситуацию.

Все выполняемые действия - строжайшая тайна. Это делается для того, чтобы ваши коллеги не смогли вмешаться в разыгрываемый сценарий, "босс" предупреждает жертву о том, что посвящать в эту "тайну" никого нельзя.

Какова цель данной атаки? Если жертва мошенников имеет доступ к финансовым активам компании, ее будут убедительно просить перевести срочный "секретный платеж" или перевести деньги с вашего "опасного счета" на более "безопасный".

Данные компании или собственные средства жертвы. У сотрудников, не связанных с финансами компании и сотрудников, не имеющих доступ к такого рода операциям, могут быть запрошены пароли для входа во внутренние системы либо их собственные средства.

Отмечается, что в последнее время мошенникам стало проще переходить в своих атаках на конкретных людей. Они могут заранее знать ваше полное имя, должность, имена и фамилии коллег, личные номера и странички в социальных сетях.

Если на кону стоят большие суммы, злоумышленники могут быть очень серьезно подготовлены, чтобы разыгрываемый ими сценарий был более убедительным.

Технические аспекты. Почти всегда - телефонный разговор. Сложные мошеннические схемы зачастую включают в себя телефонный разговор, в котором обращаются к вам по имени.

Первичное сообщение может поступать разными способами. Рабочая электронная почта, мессенджер, СМС на номер телефона.

Злоумышленники часто используют сервисы по замене номера или нелегально получают дубликаты сим-карт с точным номером вашего начальника. При звонке он будет отображаться как настоящий номер, записанный в ваших контактах.

Как защитить себя от подобных атак? Старайтесь не торопиться и не паниковать. Цель мошенников - вывести вас из состояния равновесия. Выдохните и еще раз перепроверьте все факты. Не сидит ли ваш начальник в своем кабинете напротив?

Обращайте внимание на аккаунт отправителя. Если вы обычно переписываетесь с начальником через мессенджер, а тут он решил написать на почту - время насторожиться.

Отгадка кроется в нюансах. Странные речевые обороты, не совсем понятные и необычные просьбы, грамматические ошибки и нестандартное оформление документов - проанализируйте все эти "красные флажки".

Уточните информацию у других коллег, перезвоните начальнику по внутренней линии или позвоните в службу безопасности компании.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 11 апреля 2024 > № 4625298

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 10 апреля 2024 > № 4624580

КС РФ определил порядок уплаты налогов при банкротстве

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ возложил уплату налогов за залоговое имущество компаний-банкротов на залоговых кредиторов.

Однако в отдельных случаях, когда погашение всех налоговых задолженностей ведет к утрате экономического смысла залога, суды вправе частично удовлетворить их требования, однако обязаны учесть влияние такого решения как на выполнение социальных обязательств соответствующих бюджетов, так и на деятельность залогового кредитора - не станет ли банкротом он сам.

С жалобой на положения статьи 138 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в КС обратились сразу два заявителя. Торговый дом "Агроторг" выдал кредит "Верхневолжскому кирпичному заводу" под залог имущества. В 2017 году предприятие признали банкротом, но за время проведения всех процедур ВВКЗ продолжали начислять налоги на землю, на имущество.

Арбитражные суды посчитали необходимым сначала рассчитаться с государством. В аналогичной ситуации оказался и Сбербанк по делу о банкротстве ООО "Глобалтрейд" из Курской области, причем он вообще не получил денег от использования залогового имущества, которое сдавалось в аренду, - все ушло на погашение налогов.

Судьи КС, изучив ситуацию, в первую очередь напомнили целый ряд собственных решений: "Государство вправе при возникновении неблагоприятных экономических условий, к числу которых относится и банкротство, осуществлять публично-правовое вмешательство в частноправовые отношения, принимая меры, направленные на создание условий для справедливого обеспечения интересов всех лиц, вовлеченных в данные правоотношения". И хотя права кредиторов подлежат защите, но это не означает, что размер полученного каждым из них будет равен и даже сопоставим с размером его требований.

- Залоговый кредитор, принимая в качестве обеспечения исполнения обязательства то или иное имущество, имеет возможность оценить его стоимость и, следовательно, несет связанные с этим риски, - отмечается в решении КС РФ.

Пункт 6 статьи 138 закона о банкротстве указывает на недопустимость переложения на незалоговых кредиторов расходов и издержек, связанных с залоговым имуществом. Соответственно, обязанность платить налоги в данном случае также возлагается на залоговых кредиторов.

Вместе с тем, если после погашения всех задолженностей перед бюджетом залоговый кредитор может остаться ни с чем, суд вправе принять это во внимание.

Правоприменительные решения по жалобам ТД "Агроторг" и Сбербанка подлежат пересмотру.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 10 апреля 2024 > № 4624580

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 9 апреля 2024 > № 4628811 Татьяна Илюшникова

Татьяна Илюшникова: Государство исполняет все обязательства по льготным кредитным программам для МСП

Подведены итоги одной из первых льготных государственных программ кредитования для МСП «674», в рамках которой кредиты выдавались в 2017-2019 годах. Малый и средний бизнес мог взять кредит в банках по льготным ставкам до 1 млрд рублей на оборотные и (или) инвестиционные цели. В первом полугодии 2024 года будет погашен последний кредит по этой программе в «Россельхозбанке».

«Программа стартовала еще до запуска национального проекта МСП. Тем не менее государство выполнило все обязательства перед МСП, субсидируя проценты по ставкам на весь срок действия кредита, – это способствовало развитию доверия бизнеса к государству. Получателями поддержки стало небольшое количество компаний – порядка 500 предприятий – но программа позволила отработать механизм реализации льготных кредитных программ. С запуском нацпроекта МСП с 2020 по 2023 год по банковским программам мы выдали уже более 133 тысяч кредитов. При этом мы выстроили инструменты более адресно и сделали акцент на приоритетных отраслях», – сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Треть от всех выданных кредитов по завершающейся программе пришлась на предприятия обрабатывающих производств, 15% – на сельскохозяйственные компании и остальное – на предприятия реального сектора экономики и строительства.

В рамках программы малый и средний бизнес привлек свыше 41,2 млрд рублей на запуск инвестиционных проектов, модернизацию объектов капитального строительства, финансирование производственной деятельности, выплату заработной платы работникам, покрытие коммунальных расходов, оплату транспортно-экспедиционных услуг, арендных платежей.

Лидерами кредитования стали ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ (ПАО) и «Россельхозбанк».

Программа была реализована на территории 68 регионов России. В число регионов с наибольшим числом предпринимателей, охваченных поддержкой, вошли Челябинская область, Республика Башкортостан, Волгоградская и Московская области, Краснодарский Край.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 9 апреля 2024 > № 4628811 Татьяна Илюшникова

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > minfin.gov.ru, 8 апреля 2024 > № 4623116

На льготное кредитование сельхозпроизводителей направят еще пять миллиардов рублей

На поддержку программы льготного кредитования сельхозпроизводителей будет дополнительно направлено пять миллиардов рублей. Соответствующее распоряжение опубликовано 8 апреля на сайте кабмина.

Средства будут использованы для субсидирования новых льготных инвестиционных займов, которые предоставляют предприятиям агропромышленного комплекса на производство и переработку сельхозпродукции.

Программа льготного кредитования для аграриев стала доступна в 2017 году. В ее рамках сельхозпроизводители могут взять краткосрочный (до двух лет) или инвестиционный (до 15 лет) кредит по льготной ставке. В феврале на субсидирование этой программы направили 20 миллиардов рублей, 18 миллиардов из них использовали для поддержки краткосрочных кредитов, еще два миллиарда — на инвестиционные кредиты.

Как писала «Парламентская газета», председатель Правительства Михаил Мишустин в ходе представления отчета в Госдуме о работе кабмина за 2023 год заявил, что в прошлом году производство сельхозтехники в России выросло более чем на восемь процентов.

1. Источник: Парламентская газета

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > minfin.gov.ru, 8 апреля 2024 > № 4623116

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 8 апреля 2024 > № 4623101

Сегмент технологий, медиа и телекоммуникаций стал лидером по числу M&A-сделок в 2023 г.

Анна Швецова

Сегмент технологий, медиа и телекоммуникаций (ТМТ) стал лидером по числу закрытых сделок на рынке M&A в 2023 г. Всего в сегменте в прошлом году закрыто 146 сделок на общую сумму в $4,3 млрд.

Об этом говорит исследование независимого инвестиционного банка Advance Capital. При этом средняя сумма сделки в 2023 г. снизилась до $26 млн по сравнению с $36 млн в 2022 г. Состоялось 40 сделок на сумму от $100 млн до $500 млн и 20 на сумму $500 млн.

В 2023 г. закрыто три сделки на сумму более $2 млрд. Одна из них связана с ПАО "ВымпелКом" - груп­па рос­сий­ских топ-ме­нед­же­ров ПАО "Вым­пел­Ком" во гла­ве с ге­нераль­ным ди­рек­то­ром Алек­сан­дром Тор­ба­ховым зак­ры­ла сдел­ку по вы­купу ком­па­нии у груп­пы VEON.

Другие две крупные сделки - приобретение компанией "СГ-Транс" Первой грузовой компании и покупка Газпромбанком 14 торговых центров "Мега" у Ingka Centres.

Авторы исследования объясняют большое количество сделок в ТМТ-сегменте ускоренными темпами импортозамещения, активной государственной поддержкой и повышением интереса со стороны стратегических инвесторов к перспективным компаниям.

Аналитики по-разному объясняют большое количество сделок в ТМТ.

"Сектор технологий стал лидером среди сделок по поглощению на фоне внешних ограничений и сильного отставания России в данной отрасли. Именно в ИТ-отрасли была наибольшая доля иностранных компаний на российском рынке, после их ухода появилась высокая потребность в аналогичных продуктах российского производства, в связи с чем и стали массово скупать такие стартапы. В секторе телекоммуникаций была острая зависимость от иностранного оборудования и комплектующих, но фактически там произошла одна крупная сделка по продаже "ВымпелКом", остальные несущественные", - считает Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global.

Директор департамента корпоративных финансов АО "ИВА Партнерс" Артем Тузов связывает это с тем, что в секторе ТМТ IPO проходят по международным коэффициентам. Из этого он делает вывод, что и непубличная активность слияний и поглощений проходит на хороших уровнях.

Еще одной возможной причиной могут быть тренды на цифровые решения. Этот характерно не только для России - тренд заметен в мире. "Хайтек-компании, искусственный интеллект (ИИ) - это очень трендовая история, и связана она с тем, что информационные технологии уже проникли, во всех сферы: от агро до девелопмента, от безопасности до медицины. Нет секторов, где не использовались бы технологии с ИИ. При этом сектор ТМТ аккумулирует в себе самые современные и прорывные идеи, что привлекает инвестиционный капитал", - считает директор подразделения M&A ФГ "Финам" Леонид Павликов.

Аналитик ИК "ВЕЛЕС Капитал" Артем Михайлин отмечает, что для сегмента ИТ характерно большое количество малых компаний и их последующая консолидация в более крупные структуры, так как сегмент развивается. Кроме того, продолжается перераспределение собственности на фоне ухода части зарубежных игроков с рынка. С этими двумя факторами он связывает большое количество сделок в TMT.

В целом рынок M&A в 2023 г. вырос на 18%: с $32,4 млрд до $38,1 млрд. Однако количество сделок почти не изменилось: 617 в 2023 г. против 615 в 2022 г.

Владимир Чернов считает результаты неоднозначными. "Количество сделок с иностранным бизнесом значительно сократилось по сравнению с 2022 г., когда иностранные компании массово выводили бизнес из России. Значит, сильно выросло количество сделок M&A без участия иностранных компаний. Обычно резкий рост сделок M&A происходит в кризисные моменты в экономике, когда более крупные и сильные компании остаются на плаву и поглощают более мелкие и те, что на грани банкротства, поэтому эти результаты можно оценивать неоднозначно, то есть в некоторых случаях как вынужденную меру спасения бизнеса", - объяснил Владимир Чернов.

Стало меньше сделок с продажей иностранного бизнеса местным инвесторам и менеджменту. Их количество сократилось до 11% - в два раза год к году и в четыре раза к пиковому значению июля 2022 г. Эксперты Advance Capital прогнозируют, что в будущем их количество будет продолжать снижаться.

"Снижение среднего уровня мультипликаторов по сделкам, связанным с уходом иностранных компаний, происходило последовательно с марта 2022 г., как и становление актуальной системы регулирования. Например, ряд иностранцев закрыли сделки по продаже своих активов еще весной 2022 г. Поэтому, что касается сделок с активами иностранных компаний, мультипликаторы 2023 г. отражают относительно стабилизировавшуюся ситуацию на российском рынке", - комментирует Павел Терентьев, аналитик Advance Capital.

Процесс массовой продажи российских активов иностранными компаниями постепенно угасает. Количество сделок, связанных с уходом иностранных компаний с российского рынка, постепенно сокращается. В 2023 г. закрыто 112 сделок по продаже российских активов иностранцев, что составило лишь 18% от общего числа сделок на российском рынке, в сравнении с 25% в предыдущем году.

Один из ключевых факторов роста на рынке слияний и поглощений - восстановление мультипликаторов публичных компаний до докризисного уровня. Средние мультипликаторы EV/LTM EBITDA увеличились до 8,5x (по сравнению с 7,1x в 2022 г.). В то же время эти показатели для M&A-сделок без учета иностранных компаний выросли с 3,9x до 5,1x за тот же период.

Рекордными по объему сделок стали секторы недвижимости и ретейла. По общей сумме закрытых сделок за 2023 г. сектор недвижимости с $7 млрд и ретейла с $5,5 млрд заняли первые два места. Эти отрасли составили чуть более трети всего объема российского рынка M&A в 2023 г. Выросла и средняя сумма сделки. В ретейле в 2023 г. средняя сумма составила $183 млн по сравнению с $43 млн в 2022 г. В недвижимости - $140 млн и $56 млн в 2023 г. и 2022 г. соответственно.

В условиях ухода иностранных игроков российские встают на их место и поглощают более мелких игроков.

"Астра", "Софтлайн", "Диасофт", "Позитив" - публичные ИТ-компании, занялись поглощениями либо команд, либо компаний. Эффективнее всего в этом направлении работает "Астра". Хотя и "Софтлайн" заявил амбициозные планы по поглощениям", - рассказал Артем Тузов.

"Пожалуй, со времени начала пандемии COVID-19 на российском рынке очень заметна тенденция по развитию и расширению экосистем крупными компаниями. В рамках расширения экосистем и происходит множество сделок M&A, - рассказал Владимир Чернов. - Думаю, что мелким игрокам в текущих условиях очень дорогого финансирования займов будет не просто без государственной поддержки в виде налоговых послаблений или льготного кредитования, поэтому тенденция на рост количества поглощений может продлиться вплоть до конца текущего года".

Опрошенные ComNews аналитики прогнозируют дальнейший рост рынка слияний и поглощений в России.

Ранее эксперты агентства AK&M сообщали другие показатели: 536 сделок на $50,59 млрд - рекорд с 2019 г. "По реальному объему рынка сказать сложно, - прокомментировал Леонид Павликов. - Не вдаваясь в детали оценки объема рынка, одно можно сказать наверняка: показатели выросли относительно 2022 г. как в деньгах, так и в количестве транзакций".

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 8 апреля 2024 > № 4623101

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 апреля 2024 > № 4635259 Иван Тимофеев

Иван Тимофеев: все шоковые санкции против России уже введены

Прекращение конфликта на Украине не приведет к отмене антироссийских санкций Запада, считает генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Иван Тимофеев. В интервью РИА Новости он рассказал, что помогло Москве столь быстро адаптироваться к экономическому давлению Вашингтона и Брюсселя, почему дружественным странам не стоит так опасаться вторичных санкций США, и может ли Запад спровоцировать обвал мировых цен энергоносители. Беседовал Серго Кухианидзе.

— Не так давно Запад озвучил 13-й пакет своих антироссийских санкций, число которых за два года перевалило, таким образом, за 18 тысяч. На днях в ЕС уже заговорили о 14-м пакете, который собираются принять летом. С вашей точки зрения, это когда-нибудь закончится?

— Хороший вопрос. Скажу, что все познается в сравнении. Иран, например, живет под американскими санкциями уже 45 лет. За это время они менялись: то наращивались Вашингтоном, то сокращались, но суть оставалась. Исходя из этого, предположу, что антироссийские санкции будут существовать долго, прогнозировать их можно на десятилетия вперед.

— Почему вы так уверены?

— Потому, что это очень большой конфликт, который быстро завершить чрезвычайно сложно, даже если завтра появятся какие-то мирные соглашения. Да, возможно, на каком-то этапе Москва и Киев выйдут на них. Пока же, во всяком случае, непонятны даже их параметры. А, где гарантии, что после подписания мирных соглашений не последует новая эскалация конфликта? Так уже было. Само по себе достижение каких-то политических соглашений не приводит к отмене экономических санкций. Тут не должно быть иллюзий. Отменить их на "раз, два, три" невозможно даже по чисто институциональным, техническим причинам. Запрет на поставки российских энергоносителей в Соединенные Штаты оформлен, например, федеральным законом, который аннулировать не в праве даже президент США.

— А можно предположить, что будет в следующих пакетах антироссийских санкций Запада?

— Например, они будут представлять собой дальнейшее расширение списка заблокированных российских лиц и компаний. Напомню, что, согласно последним американским санкциям, приуроченным к годовщине СВО, под запретом оказались более 500 российских компаний и физических лиц. Это опять были банки, предприятия ВПК, промышленные компании… Ничего нового. Понимаете, санкциями больше, санкциями меньше, уже не особо важно.

— Почему?

— Дело в том, что все шоковые санкции против России уже введены. Чисто теоретически, можно, наверное, еще попытаться перекрыть нашу торговлю с третьими странами, но на практике это крайне сложно. Точно также нельзя полностью перекрыть торговлю Китая и Индии с Россией, как не запугивай Пекин и Нью-Дели вторичными санкциями, штрафами, уголовными преследованиями или запретом на поставки в эти страны товаров со своими высокотехнологичными компонентами.

Вторичные санкции, как и уголовные преследования со стороны властей США во многом имеют характер психологической атаки. Конечно, шумиха эта не может не беспокоить деловых людей, но не стоит преувеличивать ее роль. Тут важно не дать себя этим шумом захватить. Да, одни ему поддаются, а другие, несмотря на риски, готовы продолжать с Россией работать. Причем, последних компаний в мире куда больше.

Я призываю российский бизнес к тому, чтобы он выходил на переговоры с нашими контрагентами в дружественных странах с фактами: "Ребята, вы боитесь вторичных санкций? Но мы знаем, как они действуют: в этих отраслях они применяются, а в этих – нет". При этом мы не призываем обходить санкции, нарушать американские законы и подставляться под уголовное преследование. Мы просто объясняем нашим партнерам, какие возможны риски, где можно работать и как. Когда разговор идет в таких конкретных категориях, терминах, восприятие совершенно другое. Знание – это не только сила, но и власть. Знающими людьми сложнее манипулировать.

— То есть, западные санкции России, мягко говоря, уже по барабану? Как говорится, собака лает – караван идет?

— Нет, не по барабану. Так категорично сказать нельзя. Санкции кусаются, и больно, даже кровушка течет. Вред, в первую голову, они наносят тем компаниям, которые напрямую попадают под все эти ограничения, у которых была тесная международная кооперация с западными партнерами, которые занимались продажей, прежде всего, нефти, золота, алмазов, стали, а теперь вынуждены сократить выпуск своей продукции.

Но, строго говоря, ущерб этот уже не тот по силе, каким он был в 2022 году. Тогда, особенно в первые месяцы после начала СВО, когда Запад начал активно вводить свои санкции, российский бизнес реально напрягся. А у многих людей даже возникло состояние паники. Помните, кто-то боялся, что вот-вот на полках магазинов исчезнет туалетная бумага, старались закупить рис, другие продукты, полагая, что скоро их не сможем приобрести.

— Но страхи оказались напрасными?

— Именно, а самое главное, антироссийские санкции Запада не привели к катастрофе, к обвалу экономики страны. Они не привели к той катастрофе, когда Москва была бы вынуждена пойти на политические уступки, Кремль поменял бы свой курс. Россия достаточно быстро адаптировалась к санкциям, начала в срочном порядке перестраивать логистику своих торгово-экономических отношений с Запада на Восток. Произошло это в немалой степени благодаря тому, что за более чем 30 лет в стране была создана рыночная экономика, способная мобильно реагировать на любые вызовы. Я часто повторяю, что, если бы сейчас в стране существовала советская экономика, то она под ударами существующих санкций рухнула бы.

— Как вы считаете, в Кремле вообще просчитывали реакцию Запада на СВО?

— Думаю, в Кремле прорабатывали разные сценарии, включая и массивные экономические санкции со стороны США и ЕС. По крайней мере, было сразу видно, по действиям ЦБ и Минфина, которые явно проделали большую работу в этом направлении. Во всяком случае, именно они оказались наиболее подготовленными к вводимым санкциям, а ведь под теми или иными санкциями оказались более 80% российских банковских активов.

— Какие их действия подтверждают вашу мысль?

— Они сделали несколько важных вещей. Во-первых, задолго до "санкционного цунами" 2022 года была создана национальная платежная система. То есть наши внутренние финансы завязали на нашей инфраструктуре, став полностью автономными. Это позволило сохранить в стране финансовую стабильность. И, во-вторых, достаточно быстро была проведена большая работа по дедолларизации, что было крайне сложно. Полагаю, что бизнес до последнего не отказывался от долларов и не верил в такой сценарий.

— Свои санкции в отношении России на Западе часто называют slow poison – "ядом медленного действия", в том смысле, что их эффект рассчитан на долгую перспективу…

— Отчасти это действительно так. Санкции могут иметь долгосрочный эффект, потому что, действительно, какие-то товары сложно заменить, особенно в области высоких технологий, и они будут постепенно выбывать. Нам придется где-то их искать, и издержки тут могут увеличиваться. Но с другой стороны, это – мощнейший стимул для России задуматься о развитии своей собственной промышленности. И эта работа идет. До начала СВО об этом много говорилось, но мало, что делалось. Наша промышленность попадала все в большую зависимость от Запада. После 22 февраля 2022 года ситуация кардинально изменилась. Наш поезд, фигурально выражаясь, развернулся, и встал на совершенно новый путь. Я общаюсь с представителями российского бизнеса, вижу их настрой. Никакого шока больше нет, есть спокойная работа. Многие знают свои проблемы и решают их. Поменялась парадигма нашей жизни, но сама жизнь продолжается.

— Санкции Вашингтона и Брюсселя чем-то отличаются друг от друга, или в принципе, Европа делает только то, что ей говорит дядя Сэм?

— Есть соблазн сказать, что США – единственный хозяин, а все остальные западные страны – его вассалы, которые делают лишь то, что Белый дом скажет. На это не так. Между Вашингтоном и Брюсселем действует иной механизм. Конечно, они ведут активные консультации и координируют свои действия не только между собой, но и по линии "большой семерки". Но правовые механизмы все-таки отличаются, санкционные списки тоже различны. Американцы, например, активно используют сегодня вторичные санкции, ЕС делает же это пока достаточно ограниченно. Словом, все они дуют в одну дуду, но каждый по-своему.

— Известно, что над тем, как Россию больнее сейчас ударить, на Западе ломают головы целые институты, аналитические центры. Могут ли они еще чем-то, кроме санкций, по-настоящему серьезно напакостить?

— Если вы предлагаете пофантазировать, то давайте представим, допустим, что вдруг произойдут в мировой экономике какие-то шоковые явления, которые приведут к резкому, а главное долгосрочному падению цен (до 30 долларов, например, за баррель) на энергоносители. Что существенно обвалит наши экспортные доходы. Экономисты мне, правда, тут же возразят, что такое невозможно, поскольку на рынке наблюдается дефицит, и сегодня все-таки рынок продавца, а не покупателя.

— Ладно, а Запад может такую ситуацию искусственно спровоцировать?

— Может, но боится.

— Почему?

— Потому, что подобная ситуация одновременно сильно ударит и по нему. Не будем забывать, что антироссийские санкции обоюдоострые. Странам Запада они тоже вредят, по-разному, но ущерб они им наносят, бьют не только по разным отраслям их экономик, но и по карманам их граждан. Там происходит даже некоторое отрезвление, понимание того, что, как ни крути, любые санкции искажают нормальные рыночные отношения между государствами. По крайней мере, члены Европарламента уже не раз сами признавали, что санкции против России не работают.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 апреля 2024 > № 4635259 Иван Тимофеев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2024 > № 4620606 Владимир Путин

Совещание с членами Правительства

Глава государства по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

Основная тема обсуждения – итоги реализации индивидуальных программ развития регионов и планы по их продлению на 2025–2030 годы.

С докладами выступили Министр экономического развития Максим Решетников и губернатор Челябинской области, председатель комиссии Государственного Совета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер. Рассмотрен ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня в качестве основной темы обозначены итоги реализации индивидуальных программ развития регионов и планы по их продлению на 2025–2030 годы. Но прежде всего хотел бы поздравить вас всех и Председателя Правительства с отчётом в Государственной Думе. Видел, как это происходило, достойно, на хорошем уровне, предметно. Вчера с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] ещё вечером по этому поводу поговорили, обсудили это.

Но надо двигаться дальше, и начать я бы хотел нашу сегодняшнюю встречу с обсуждения одного из важнейших новых нацпроектов, а именно «Молодёжь и дети». Мы только что с некоторыми коллегами и молодыми людьми открывали 12 новых молодёжных центров в разных регионах страны. Давайте с этого начнём.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, как идёт работа по формированию этой программы?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В начале открытия 12 новых молодёжных центров Вы, Владимир Владимирович, сказали о том, что молодёжь – это движущая сила развития любого государства, и от того, как будет выстроена молодёжная политика, зависит будущее России.

Сегодня, исходя из законодательно установленного ценза 14–35 лет, эта категория в Российской Федерации составляет 37 миллионов человек – почти четверть населения страны. Две трети проживают в городах. 5,3 миллиона молодых семей, и в этих семьях растут дети – это ещё 3,9 миллиона таких семей.

В декабре 2022 года на заседании Государственного Совета были подведены первые итоги реализации основных направлений молодёжной политики и тех изменений, которые произошли в связи с принятием в 2020 году закона «О молодёжной политике». Вами были поставлены задачи по разработке стратегии реализации молодёжной политики до 2030 года и национальной программы, которая должна быть направлена на создание условий для эффективной самореализации молодёжи.

Хочу сказать, что проект стратегии разработан, прошел широкое общественное обсуждение и сейчас находится на межведомственном согласовании с учётом тех задач, которые Вами были поставлены в Послании Федеральному Собранию.

При разработке стратегии мы исходили из того, что возрастная структура молодёжи меняется – наши второклассники уже через пять лет войдут в категорию «молодёжь», а сегодняшние студенты станут молодыми родителями и свои жизненные устои будут передавать детям.

Согласно демографическому прогнозу, до 2030 года доля молодёжи в возрасте от 14 до 24 лет увеличится на 2,7 миллиона человек. А это значит увеличение обучающихся в школе, колледже, вузе, это выход на первую работу, то есть это целостный трек молодого человека. Исходя из понимания этого процесса, мы посчитали важным учитывать специфику каждого возрастного периода, начиная с воспитания ребёнка в семье.

Поэтому как раз хочу на этом и остановиться. На этом базируется не только наша стратегия, но и новый национальный проект «Молодёжь и дети».

С целью развития молодёжной инфраструктуры мы расширяем сеть молодёжных центров. Уже действуют 257 региональных и 1786 муниципальных молодёжных центров, которые работают по единому методологическому стандарту, обеспечивая вовлечение молодёжи в социально значимую деятельность.

В 2023 году было реализовано более двух тысяч мероприятий, которые были направлены на самоопределение, профориентацию молодых людей, профилактику деструктивного поведения, воспитание патриотизма и духовно-нравственных ценностей, вовлечение в спорт и творчество. В них приняло участие более 10 миллионов молодых людей. Как Вы знаете, мы об этом тоже только что говорили, развиваем четыре федеральных круглогодичных молодёжных центра, готовимся к открытию новых, а в тех, которые работают, реализованы 363 образовательные программы для 136 тысяч слушателей.

Мы продолжаем также и дальше формировать молодёжную инфраструктуру в рамках программы «Регион для молодых», и в 2024 году государственную поддержку получат 47 регионов, 24 из них получат её впервые.

Развитие ценностно-смысловых и нравственных ориентиров мы осуществляем в соответствии с Основами государственной политики по сохранению и укреплению российских традиционно-нравственных, духовных ценностей. В вопросах воспитания мы опираемся в том числе на советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. В школах и колледжах страны, включая новые регионы, сегодня работают более 37 тысяч советников. И в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением начиная с нового учебного года советники будут получать выплаты по пять тысяч рублей. Соответствующее постановление Правительства готово.

Пересматриваем также подходы к организации форумной кампании. Молодёжные форумы должны стать полноценной обучающей и развивающей средой, которая помогает молодым людям на неформальной основе получать образование по профилю своих личных и профессиональных интересов, найти работу, сформировать команду, реализовать проект.

Сегодня действует более 25 тысяч тематических площадок разного уровня, а участниками форумов ежегодно становятся порядка миллиона человек. Хочу сказать, что есть результаты, мы проводим социологические замеры. За прошедшие пять лет возросла доля молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, с 64 до 81 процента, испытывающих чувство гордости за страну – с 58 до 92 процентов. Наметилась тенденция и к увеличению доли проактивной патриотически настроенной молодёжи. В 2022 году ВЦИОМ впервые провёл такой замер, [по результатам которого доля составила] 36 процентов, в 2023 году – уже 40 процентов. Поэтому в целях формирования у молодёжи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма мы развиваем сеть координационных центров регионов. Сегодня это девять векторных и 83 координационных центра, которые обеспечивают реализацию задач на местах.

Одна из главных задач этих центров – обучение государственных и муниципальных служащих, профессорско-преподавательского состава, а также специалистов, ответственных за профилактическую работу с молодёжью, навыкам диагностики и проведения профилактики деструктивного поведения молодёжи, а также изучение межнациональных и межконфессиональных отношений в современной России. В 2023 году такое обучение прошли более 43 тысяч специалистов, а в различных мероприятиях центров приняло участие более 600 тысяч студенческой молодёжи. Планируем эту работу продолжать.

Профессиональное развитие молодёжи – ещё одно чрезвычайно важное направление, которое связано с содействием занятости, трудоустройством, предпринимательской деятельностью. У нас сформирована сейчас система профессиональных конкурсов в рамках проектов «Россия – страна возможностей», и 70 процентов участников – это молодёжь. Но мы видим положительную тенденцию к сокращению численности молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, которые, к сожалению, не учатся и не работают. Пять лет назад их было 10,6 процента, сейчас – 8,7 процента.

Мы видим позитивную тенденцию к сокращению молодёжной безработицы. Её уровень сократился с 6,8 процента в 2019 году до 5,1 процента в 2023 году. Конечно, это не может нас не тревожить, потому что мы с вами знаем: последние показатели февраля 2024 года говорят о том, что уровень безработицы по методологии Международной организации труда составляет 2,8 процента, а молодёжной, как я уже сказала, – 5,1 процента.

Мы реализуем целый набор мероприятий. В тех регионах, где высокий уровень молодёжной безработицы, отработали и буквально сегодня завершили подготовку 10 «дорожных карт» по Вашему поручению по снижению безработицы, в том числе молодёжной.

Кроме того, мы отчётливо видим тенденцию, которая свидетельствует о смещении образовательного выбора российской молодёжи в пользу среднего профессионального образования. 66 процентов выпускников девятых классов сейчас выбирают среднее профессиональное образование. Ещё в 2019 году их было 48 процентов. Выпускники колледжей имеют возможность продолжать обучение в вузах, но мы уже также видим устойчивую тенденцию к тому, что они всё-таки выбирают профессию и после окончания СПО переходят на работу. Такой процент уже увеличился на шесть пунктов.

Мы видим отчётливый запрос на получение конкретной профессии, которая будет приносить достойный заработок. Поэтому расширяем проект «Профессионалитет» по Вашему поручению и по Вашему же поручению формируем новый национальный проект «Кадры», в рамках которого продолжим работу по профессиональному самоопределению молодёжи и преодолению структурной безработицы.

Также продолжаем создавать для молодых людей благоприятные условия, направленные на повышение рождаемости, формирование семейных ценностей, и реализуем целый комплекс мероприятий по их поддержке.

Акцент на формирование семейных ценностей будем делать уже со школьной скамьи. С 1 сентября этого года в школах вводится предмет «семьеведение» для подростков старших классов. Вводим его в рамках «Разговора о важном» или внеклассной работы. Хочу сразу отметить, что это не будет уроком в привычном понимании. Важно, чтобы это был доверительный и деликатный разговор между учителем и детьми с обратной связью, направленный в том числе на формирование позитивного отношения к созданию семьи.

Отмечу, что среди жизненных целей, которые ставит перед собой молодёжь 18–35 лет, 71 процент отдают приоритет созданию счастливой семьи, воспитанию детей, поэтому очень важно это стремление поддержать.

По Вашему поручению разрабатываем национальный проект «Семья», в рамках которого обеспечим введение новых и совершенствование действующих программ поддержки различных категорий молодых.

Особое направление, которое уже стало неотъемлемой частью нашей жизни, – добровольчество. В нашей стране один из самых высоких в мире показателей по вовлечению молодёжи в волонтёрскую деятельность – уже 15 миллионов человек.

Развиваем общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение первых», участниками которого уже стали 5,3 миллиона человек, из них более 700 тысяч человек – наставники. Деятельность движения выстроена по принципу преемственности от младших классов до студентов. Мы эти меры реализуем уже и в новых регионах страны.

Реализуем также меры по противодействию деструктивному поведению молодёжи, её правовому просвещению и информационной защите. В прошлом году начали реализацию комплекса мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде на базе школ, колледжей, вузов. Эту работу, безусловно, продолжим и дальше.

В новых регионах мы в 2023 году открыли молодёжные центры в Луганской, Донецкой народных республиках, в Запорожской области. Вовлекли более 100 тысяч молодых людей в различные проекты.

Совершенствуем также и систему управления молодёжной политикой. С 1 апреля Росмолодёжь получила полномочия по выработке и реализации государственной молодёжной политики и её нормативно-правовому регулированию. Видим активное развитие в регионах страны молодёжных структур. Если в 2020 году их было всего 25, то сейчас это уже 68.

Сейчас, как я уже сказала, плотно приступили к разработке национального проекта «Молодёжь и дети». Должна сказать, что мы запустили такое подготовительное общественное обсуждение этого национального проекта. Свои предложения в нацпроект представили более 30 федеральных органов исполнительной власти и 15 общественных и некоммерческих организаций. Был запущен сбор предложений, две тысячи предложений мы получили. Исходим из того, что очень важно получить запрос общества на то, что они хотели бы видеть в новом национальном проекте.

Нацпроект позволит реализовать основную национальную цель развития – это возможность для самореализации и развития талантов. Мы включим в национальный проект все ключевые меры поддержки молодых людей. Он будет направлен в том числе на создание условий для самореализации молодёжи, кадровых и социальных лифтов. Сюда же войдут мероприятия по развитию современной инфраструктуры для детей и молодёжи: это молодёжные центры, капитальные ремонты школ, точечное строительство школ там, где это необходимо, – мы оцениваем это в 150 [школ]. Обновим материально-техническую базу педагогических вузов. Также по Вашему поручению создаём флагманские школы передового уровня для разработки и тиражирования лучших практик. Особое внимание будет уделено мероприятиям по выявлению талантливых детей и молодёжи.

В отдельное направление планируем выделить мероприятия, которые направлены на реализацию программ воспитания, продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей, в том числе через создание просветительского контента, развитие и поддержку наставничества, добровольчества, гражданской активности молодёжи, привлечение героев и бойцов СВО к воспитательной деятельности. Продолжим также создание единой системы подготовки и переподготовки воспитателей, учителей, специалистов по работе с молодёжью.

И ещё одно мероприятие, заключительное, по продвижению российских ценностей и русского языка за рубежом. С учётом наследия Всемирного фестиваля молодёжи и поручений, которые Вы по итогам фестиваля дали, отдельным направлением будет международная молодёжная деятельность, об этом расскажет сегодня Ксения Денисовна Разуваева.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, надеемся, что новый нацпроект позволит выстроить единую преемственную траекторию формирования молодого поколения российских граждан.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Вы уже сказали о подготовке соответствующего постановления. Что касается дополнительных выплат медицинским работникам первичного звена – первое, и – второе – педагогам, классным руководителям: когда это постановление выйдет и когда люди реально получат деньги на руки?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, по медицинским работникам постановление вышло в марте, и первые выплаты у нас уже начались. Министерство здравоохранения формирует соответствующие реестры тех, кому положены эти выплаты. Хочу сказать, что по состоянию на вечер вчерашнего дня у нас наиболее активными оказались медицинские организации, которые расположены в населённых пунктах до 50 тысяч. Там уже более чем на 13 тысяч человек представлены соответствующие реестры. Также реестры представлены и из медицинских организаций в населённых пунктах от 50 до 100 тысяч. Там мы получили реестры более чем на 700 человек, но эта работа продолжается, поскольку выплаты как раз осуществляются в течение всего апреля.

Что касается дополнительных выплат – пять тысяч классным руководителям, которые по Вашему решению тоже должны быть осуществлены с 1 марта 2024 года, – соответствующие решения тоже Правительством приняты, и выплаты будут в апреле за март.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Антон Олегович, что касается занятости в молодёжной среде, у нас там ситуация меняется к лучшему, я знаю, но всё-таки Ваш прогноз.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, за последние три года уровень молодёжной безработицы снизился более чем в полтора раза – до уровня 5,1 [процента]. Улучшилась ситуация с трудоустройством даже в самой сложной возрастной группе – среди соискателей до 24 лет. Тут мы наблюдаем снижение безработицы более чем на треть.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, с 2021 года действует долгосрочная программа содействия молодёжной занятости. В продолжение этой программы в 85 субъектах Федерации были приняты свои комплексы мер. В этом году такие же программы будут приняты и в новых субъектах Российской Федерации.

Коротко остановлюсь на том, что у нас сделано.

Административные данные показали, что даже год практического опыта даёт прибавку к заработной плате молодым ребятам порядка 19 процентов и при этом ещё и существенно повышает уровень их трудоустройства. Поэтому, во-первых, мы вели работу по устранению административных барьеров при трудоустройстве на первую работу, сократили количество документов для трудоустройства несовершеннолетних. Сейчас оформление разрешения органов опеки необходимо, только если подросток воспитывается без родителей, в остальных случаях согласие могут дать мать или отец.

Кроме того, мы убрали группу демотивирующих факторов для трудоустройства молодёжи. Теперь доход от подработок несовершеннолетних у нас не учитывается при назначении единого пособия, а отдельные решения приняты и по членам российских студенческих отрядов. Теперь социальные доплаты к пенсиям по потере кормильца или пенсии по инвалидности сохраняются. Напомню, что прежде даже короткое трудоустройство переводило ребят в категорию работающих, и они тем самым лишались отдельных социальных выплат. Такой же порядок сейчас действует и по трудоустроенным по направлению службы занятости.

Сегодня каждый десятый подросток получает первый трудовой опыт до 18 лет. И в прошлом году центры занятости помогли найти подработку на каникулы для 600 тысяч молодых ребят – это вдвое больше, чем три года назад.

Во-вторых, мы запустили группу мер для поддержки трудоустройства молодёжи. Сегодня работает программа субсидирования найма, по сути это механизм финансирования наставничества, то есть из бюджета работодатель получает дополнительно порядка 75 тысяч рублей, если нанимает молодого человека, которому требуется сопровождение на старте его карьеры. Благодаря этому механизму мы трудоустроили почти 50 тысяч молодых ребят в прошлом году, и в принципе программа зарекомендовала себя положительно.

Ещё одно решение – это бесплатное переобучение. Например, у молодой мамы после декретного отпуска возникает потребность в обновлении знаний или в дополнительных навыках для трудоустройства. Сейчас такое переобучение организуется бесплатно. В общей сложности эта программа в прошлом году помогла найти работу 60 тысячам молодых соискателей.

В-третьих, мы развиваем механизмы для усиления связки «гражданин – образовательная организация – работодатель». В публичном доступе уже с 1 июня будет доступен мониторинг трудоустройства выпускников вузов и организаций среднего профессионального образования, то есть абитуриенты смогут увидеть трудоустройство и заработные платы выпускников по каждой образовательной программе.

Безусловно, на уровень заработной платы молодого специалиста влияет целый ряд факторов: начиная от региона расположения вуза до региона трудоустройства, личных планов самого студента, – но тем не менее эти данные, на наш взгляд, и станут одними из полезных ориентиров для тех, кто сегодня делает соответствующий выбор между образовательными программами.

Ещё один инструмент укрепления трёхсторонней связки «гражданин – образовательная организация – работодатель» – это целевой приём. В этом году мы впервые будем проводить отбор по целевому приёму в открытом режиме совместно с коллегами из Минобрнауки, Минцифры, Минпросвещения и депутатами Государственной Думы. Стремились сделать процедуру максимально открытой, то есть работодатель будет формировать свои предложения в привычной среде личного кабинета на портале «Работа в России», а абитуриенты смогут подавать заявления через портал госуслуг, где им будут предоставлены все имеющиеся возможности целевого приёма.

Подготовка по целевому приёму привязана к предприятию и конкретному рабочему месту. Компании смогут формировать свои предложения по целевому обучению уже начиная с 1 мая текущего года, а абитуриенты подавать документы на целевой приём с началом приёмной кампании с 20 июня. Вместе с коллегами мы будем сопровождать этот процесс на каждом этапе и внимательно следить за обратной связью относительно абитуриентов и работодателей.

В-четвёртых, это организация адресной работы с отдельными категориями соискателей. Здесь речь идёт о так называемом карьерном сопровождении граждан с инвалидностью, молодых людей, которые росли без родителей, и тех, кто вернулся из мест лишения свободы. Набор жизненных ситуаций достаточно широкий, и в прошлом году 163 тысячи молодых соискателей получили адресное сопровождение при трудоустройстве.

Ещё важный вопрос в контексте молодёжной занятости – это профессиональный образовательный выбор молодых людей. Сейчас по Вашему поручению ведётся подготовка пятилетнего прогноза кадровой потребности. На текущий день уже изучена перспективная кадровая потребность более 83 тысяч предприятий, в которых заняты почти 12 миллионов сотрудников. Ежегодный расчёт и обновление пятилетнего прогноза станут частью национального проекта «Кадры», а сами данные, как Вы и поручали, Владимир Владимирович, – основой для распределения контрольных цифр приёма в учебные заведения. Сейчас мы с коллегами отрабатываем этот механизм.

Чтобы наши ребята узнавали о современном производстве, становились инженерами, учёными, рабочими, была произведена работа по перезагрузке вместе с коллегами системы профориентации. Это отдельный большой блок в долгосрочной программе содействия молодёжной занятости. У нас сейчас внедряются современные форматы знакомства ребят с промышленными компаниями. С 1 сентября Минпросвещения России во всех школах реализует единую модель профориентации «Билет в будущее», и к этой программе уже подключились более девяти тысяч компаний. Профориентационные мероприятия развёрнуты также Росмолодёжью: это программа «Больше, чем работа», это программа «ГосСтарт», программа «Работа на селе». В нашем профориентационном треке участвует Агентство стратегических инициатив, а также крупные работодатели. Большой вклад вносят в профориентацию и российские студенческие отряды.

Необходимо также отметить, что у нас внедряются и новые форматы событийной профориентации. Прямо сейчас на выставке «Россия» впервые проходит фестиваль профессий. Он посвящён каждой интересной профессии. Целый день на выставке вся информация относительно именно этого направления.

Ежегодными по Вашему поручению стали всероссийские ярмарки трудоустройства.

Всё это позволяет на доступном для самой юной аудитории языке показывать современный рынок труда. Эти усилия сегодня дают свои результаты.

В прошлом году, по данным ВЦИОМ, рабочие профессии впервые вошли в топ-5 наиболее востребованных, наиболее престижных [профессий]. Также, согласно опросу портала «Работа России», мы видим, что 47 процентов соискателей рассматривают для себя производственную сферу как желаемую для трудоустройства.

Уважаемый Владимир Владимирович, с учётом складывающейся ситуации на рынке труда понимаем особую роль, которую играют в экономике и развитии нашей страны молодые ребята. Продолжаем работу над тем, чтобы каждый смог найти своё призвание, реализовать себя и свои таланты.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Николаевич, что у нас происходит в сфере подготовки специалистов в системе высшего и среднего профессионального образования?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Укрепление технологического суверенитета и подготовка кадров по ключевым направлениям развития страны – это фундаментальные и взаимосвязанные задачи. В Вашем программном Послании им было уделено особое внимание.

Наш безусловный приоритет – это выявление и воспитание талантливой молодёжи, помощь в самореализации, в построении карьеры, конечно, в первую очередь в области науки, технологий и технологического предпринимательства, как и предписывает обновлённая стратегия научно-технологического развития страны.

На протяжении 20 лет во многом благодаря Вашей поддержке в нашей стране последовательно реализовывался комплекс мер, обеспечивающий приток молодых кадров в науку. С одной стороны, поэтапно улучшались и улучшаются условия труда учёных. С другой стороны, большой вклад в популяризацию науки и профессии исследователя вносят инициативы объявленного Вами Десятилетия науки и технологий. Мы видим, что принятые меры приносят результат.

Сегодня отечественная наука – одна из самых молодых в мире, практически каждый второй исследователь сегодня моложе 39 лет (44 процента). При этом в прошлом году зафиксирован прирост количества учёных в возрасте до 39 лет, что позволяет говорить о переломе многолетней тенденции.

Чтобы приток талантливой молодёжи в науку не снижался, строятся современные кампусы – мы совсем недавно об этом докладывали, – ежегодно создаются новые лаборатории под руководством молодых, перспективных исследователей. За прошедшие шесть лет их создано 940 при плане 900 [лабораторий]. Конкурс на создание таких лабораторий очень высокий – пять-десять заявок на место.

Серьёзный вклад в поддержку передовых научных школ вносит программа «Мегагранты», которая реализуется по Вашей инициативе. В этом году соответствующий конкурс проводится в десятый раз.

По Вашему поручению условия этого конкурса были скорректированы, и ощутимую поддержку теперь могут получить не только научные проекты под руководством ведущих учёных, привлекаемых в российские университеты и научные организации, но и впервые в рамках этого конкурса молодые и перспективные исследователи, так называемые постдоки. Отмечу, что в этом сезоне конкурс показал серьёзную востребованность. Отбор среди научных проектов, возглавляемых ведущими учёными, составил 12 заявок на место.

По условиям конкурса доля учёных в возрасте до 35 лет – а речь идёт о студентах, аспирантах и молодых специалистах – в составе коллектива должна быть не менее 50 процентов. Одновременно с этим увеличилась сумма мегагрантов – в рамках основного конкурса она выросла до 100 миллионов рублей в год. Соответственно, конкурс пятилетний – это 500 миллионов с возможностью продления [субсидии] по решению совета, 50 миллионов [рублей] в год на срок до трёх лет. Таким образом, общая грантовая поддержка может распространяться на восемь лет и составлять 650 миллионов рублей, это значимый грант.

И в рамках конкурса для молодых – здесь условия иные, срок до двух лет – 15 миллионов в год с возможностью пролонгации ещё на два года. Не менее важно, что благодаря конкурсу мегагрантов у перспективных молодых исследователей появляется возможность поработать в России на наших уникальных научных установках класса мегасайенс.

Отдельно хотел бы упомянуть о том, что по всей стране продолжается обновление научного оборудования, от качества которого напрямую зависят результаты каждодневной деятельности исследователей.

В 2018 году Вами была поставлена задача обновить к концу текущего года не менее 50 процентов приборной базы наших ведущих научных организаций, университетов. Докладываю, что уже в конце прошлого года доля обновлённого оборудования превысила 50 процентов, а до конца этого года составит порядка 60 процентов. Получателями соответствующих грантов на текущий год стали 195 организаций, при этом не менее четверти приобретаемого оборудования по условиям конкурса должно быть отечественного производства, и долю отечественного производства оборудования мы ежегодно увеличиваем.

В соответствии с Вашим поручением были существенно обновлены подходы к подготовке инженерно-технических кадров: сфокусировались на задаче кадрового обеспечения, технологического суверенитета, совместно с Минпромторгом России детально проработали запросы отраслей.

Очень важно, что в каждом проекте технологического суверенитета предусмотрен теперь кадровый раздел. К примеру, в утверждённом нацпроекте «Беспилотные авиационные системы» есть федеральный проект «Кадры», и до 2030 года для этой отрасли будет подготовлено порядка миллиона специалистов: от операторов БПЛА до инженеров-разработчиков.

Формируем и нацпроект «Экономика данных». Будет включать в себя задачу по подготовке 15,5 тысячи профессиональных программистов и более 800 тысяч специалистов, владеющих отраслевыми технологиями искусственного интеллекта.

То же самое касается и большого проекта по станкостроению – производство средств производства, радиоэлектроники. Мы везде с коллегами из Минпромторга, с компаниями сверили часы, посмотрели, сколько им надо в горизонте до 2030 года и далее.

Конечно, хотелось бы сказать, что нашим флагманским проектом остаётся развитие передовых инженерных школ, где готовят квалифицированных специалистов под запросы ведущих высокотехнологичных компаний. Вы знаете, что 50 таких школ создано, а к 2030 году по Вашему поручению их количество увеличится до ста.

И в завершение я хотел бы обратить внимание на ещё один проект. Способствовать применению научных разработок на практике и выстраивать производственные процессы с привлечением инженерных кадров помогут технологические предприниматели. Согласно недавнему опросу платформы «Россия – страна возможностей», восемь из десяти молодых россиян хотели бы попробовать себя в бизнесе. Для того чтобы дать такой шанс всем студентам, мы запустили три года назад большой федеральный проект «Платформа университетского технологического предпринимательства».

На сегодняшний день это действительно масштабный проект, который охватывает всю страну, в него вовлечены уже порядка 482 тысяч студентов, которыми разработано свыше 23 тысяч стартапов. Гранты на развитие своих проектов получили 2,5 тысячи студентов, а до конца этого года такую же поддержку получат дополнительно две тысячи человек. Рассчитываем, что все эти меры в совокупности позволят нашей стране надёжно обеспечить потребности национальной экономики в молодых профессиональных кадрах и, безусловно, укрепят технологический суверенитет России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Сергеевич, есть что добавить?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы несколько слов сказать по поводу подготовки молодых кадров в системе среднего профессионального образования, отдельно поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за помощь по развитию системы среднего профессионального образования. С учётом развития экономики России, наших грандиозных проектов – это действительно одна из ключевых задач.

В системе среднего профессионального образования страны действуют 3190 колледжей. За последние три года мощный стимул к их развитию дал инициированный Вами проект «Профессионалитет». В нём участвуют уже более 900 колледжей, из них полностью модернизировано 220, а к 1 сентября таких будет 370 колледжей. Фактически это новые, современные колледжи с самым современным высокотехнологичным оборудованием под запросы экономики. Конечно, это привлекает молодых ребят, в том числе для поступления в колледжи.

В «Профессионалитет» уже вовлечены 1600 предприятий, а в перспективе мы планируем, что будет [вовлечено] более пяти тысяч предприятий. По сути, мы переходим от регионального принципа управления системой СПО к регионально-отраслевому принципу. То, о чём Вы неоднократно говорили, что нужно готовить специалистов непосредственно под задачи рынка труда конкретных предприятий. Это стало стержнем проекта «Профессионалитет». Сегодня он охватывает 79 регионов, в том числе наши новые регионы – Луганскую Народную Республику, Донецкую Народную Республику, а к 2026 году в него войдут все субъекты Российской Федерации.

«Профессионалитет» является передовым проектом. Его принципы помогают нацелить всю систему среднего профессионального образования на решение главных, наиболее актуальных задач развития экономики России, на укрепление нашего технологического суверенитета, на преодоление дефицита кадров по наиболее востребованным направлениям, здесь мы с Антоном Олеговичем [Котяковым] плотно работаем. Так, только за последние два года на рынок труда вышли 30 тысяч молодых специалистов по информационным технологиям и программированию, 28 тысяч молодых специалистов по строительству, 35 тысяч сварщиков, около 33 тысяч воспитателей детских садов и учителей начальных классов.

Поставленную Вами задачу по подготовке к 2028 году одного миллиона квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена мы, безусловно, выполним, более того, наверняка превысим эту планку.

В целом хочу сказать, что в системе СПО произошли глубокие, во многом кардинальные изменения.

Первое – доля практического обучения [в колледжах] сегодня составляет порядка 80 процентов.

Второе – мы серьёзно обновили образовательные стандарты, особенно в сфере оборонно-промышленного комплекса, инженерных специальностей под конкретные задачи предприятий. 55 процентов [студентов колледжей] обучаются сегодня по инженерно-техническим специальностям. Раньше, пять-шесть лет назад, было много юристов, экономистов. Это хорошие специальности, но сегодня нам нужно развивать инженерное образование, в том числе мы это делаем в структуре СПО.

Оборудовали полторы тысячи лабораторий в колледжах, и их оснащение – 80 процентов – это российское производство. Эту работу ведём вместе с Минпромторгом.

И четвёртое – наши колледжи уже могут открывать свои предприятия, учебно-производительные комбинаты. Это тоже очень важно для молодых ребят – попробовать себя в бизнесе, в малом предпринимательстве. У нас уже создано при колледжах порядка тысячи предприятий, и эту работу мы будем продолжать. Здесь ребята участвуют в разработке уникальных изделий, товары оборонной продукции предприятиями при колледжах создаются. Это очень важно и очень востребованно.

Хочу отметить, что качество образовательного процесса в колледжах зависит во многом от мастеров производственного обучения. В прошлом году Вы впервые открыли в Калуге центр-технопарк по подготовке мастеров производственного обучения. Сегодня это очень востребованно. Молодые ребята, в том числе победители конкурса «Профессионалы», идут преподавать в колледжи.

Такой же центр мы в этом году откроем и в Нижнем Новгороде и будем создавать сеть именно подготовки, переподготовки мастеров производственного обучения. Это крайне востребованно.

В СПО сегодня идут перспективные и талантливые ребята. Сделать свой выбор помогает профориентация. Антон Олегович сказал, по Вашему поручению с 1 сентября во всех школах с 6-го по 11-й класс проводятся уроки «Россия – мои горизонты», в том числе ориентированные на поступление в колледж. И то, о чём Татьяна Алексеевна [Голикова] сказала, 66 процентов после 9-го класса поступают в колледжи и потом идут на производство. Это тоже очень важно.

Сегодня по ряду специальностей занятость и поступление на предприятия [составляет] от 80 до 90 процентов, пять лет назад было порядка 55 процентов. После завершения колледжа ребята идут на предприятия и, в принципе, [получают] неплохую зарплату, особенно в оборонно-промышленном комплексе. Колледжи очень популярны.

Какие проблемы и какие вопросы мы на ближайшую перспективу ставим?

Первое – нам необходимо продолжить работу по внедрению практического экзамена, то есть, завершив программу обучения, нужно показать свои умения. У нас это уже реализовано в «Профессионалитете». Мы предполагаем распространить это на всю систему СПО. Также мы предполагаем за два года включить 50 процентов колледжей в «Профессионалитет».

Второе – Ваше поручение в Послании о капитальном ремонте колледжей. Давно ждали, Владимир Владимирович, это решение. Как Вы сказали, по школам очень успешно идёт программа, её принципы мы переносим и на детские сады, и на колледжи. Совместно с «Единой Россией» со следующего года вовлечём те колледжи, которые участвуют в «Профессионалитете», в ремонт учебных корпусов, общежитий, спортзалов, то есть сделаем современные колледжи. Такая проблема есть, и мы её обязательно решим и приведём все колледжи «Профессионалитета» в нормативное состояние, будут прекрасные образовательные учреждения.

Третье – сегодня студенты колледжей могут обучаться в одном регионе, а запрос на вакансию возникает в другом. Нам необходимо сделать обучение мобильным, чтобы по одной и той же специальности можно было пройти какой-то модуль в соседнем регионе. Заодно посмотреть опыт другого колледжа, обучение другого региона. Это позволит повысить качество образования.

И четвёртое – нам, конечно, необходимо законодательно закрепить программы «Профессионалитета» в системе профессионального образования. Сейчас этот федеральный проект в законе не отражён. У нас есть соответствующее поручение по итогам стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович [Мишустин] по этим предложениям. Мы сейчас работаем и обязательно их реализуем.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Ксения Денисовна, два слова, пожалуйста, об итогах Всемирного фестиваля молодёжи и о так называемом наследии. Мы говорили об этом, и Вы сегодня при открытии молодёжных центров тоже об этом упоминали. Пожалуйста.

К.Разуваева: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое.

Как сказала сегодня Татьяна Алексеевна [Голикова], в числе прочего важное место в сфере работы с молодёжью занимает международное молодёжное сотрудничество. И конечно, огромный импульс этой теме дал Всемирный фестиваль молодёжи. Вы не так давно говорили о том, что у нас есть недружественные элиты стран, но недружественных стран у нас нет. И на самом деле Всемирный фестиваль молодёжи тому очень хорошее подтверждение, потому что в процессе подготовки и проведения фестиваля мы получили 319 тысяч заявок. Колоссальный интерес к России, беспрецедентный конкурс, 16 человек на место, и, несмотря на все, казалось бы, ограничения, к нам приехали молодые люди со всего мира, из 190 стран. Многие из них уже сегодня, как ни крути, оказывают значимое влияние на формирование общественного мнения в своих странах. Мы своими глазами могли увидеть, какое количество друзей на самом деле у России есть за рубежом. Они разделяют наши ценности, разделяют наши взгляды и, что немаловажно, готовы говорить об этом публично и транслировать это в своих странах.

Не могу не отметить российских участников и волонтёров, которые стали не просто участниками, а были полноценными организаторами, гостеприимными хозяевами на Всемирном фестивале. Например, благодаря реализованной вместе с регионами России программе культурного шефства за каждой иностранной делегацией были закреплены наши, российские делегаты. Ещё до приезда иностранцев они вели с ними работу, погружали их в нашу культуру, историю и, конечно же, сопровождали ребят на самом фестивале. Таким образом, мы ещё сильнее укрепили неформальные связи между молодёжью наших стран. Эту систему культурного шефства как раз в качестве наследия мы будем расширять через создание постоянных клубов международной дружбы. Россияне, по сути, продолжат системное общение с иностранцами из закреплённых стран и расширят практику регулярных международных обменов.

Второе – фестиваль стал, конечно, местом консолидации всех достижений в сфере работы с молодёжью в нашей стране. На площадке фестиваля помимо широкой образовательной, культурной, спортивной программы была развёрнута большая выставочная программа. Здесь, конечно, мы ориентировались на опыт дирекции выставки «Россия». Особое место в выставке фестиваля заняли именно наши, российские регионы, российские участники, масштабные павильоны городов, презентация возможностей, которые открыты для наших ребят в России. Иностранцы, видя такой масштаб, даже нам по-доброму завидовали и говорили, что действительно у вас, у россиян, есть такие возможности, которых в наших странах нет.

Ну и, конечно, у нас также были представлены крупнейшие российские компании на выставке.

Отмечу также, что по завершении фестиваля иностранные участники отправились в 30 регионов России – от Дальнего Востока до Калининграда. Мы знакомили их с нашими предприятиями, вузами, культурными объектами, природой. К слову, иностранцы сами вызвались посетить в том числе и наши новые освобождённые регионы, общались с ребятами с Донбасса. И также многие иностранцы сами изъявили желание и стали международными наблюдателями на президентских выборах. Это тоже достаточно важный для ребят был шаг.

Благодаря всему этому, конечно, зародилась дружба, зародилась сильная эмоциональная связь иностранцев с нами. Мы видим, что эта связь не прерывается, и по возвращении в свои страны ребята рассказывают о России публично, говорят, что транслируемая в СМИ [информация] на самом деле правдой не является и, в общем, продвигают настоящий образ нашей страны.

Причём хочу отметить, что эта эмоциональная связь, как говорится, она и в радости, и в горе, к сожалению. Мы, например, совершенно не ожидали получить такой колоссальный отклик от иностранцев в связи с трагедией, которая произошла в «Крокусе». Мы приняли тысячи писем поддержки, видео со всего мира. Это было подлинное единение с нами. И конечно, нам важно сейчас этих ребят не потерять и сформировать устойчивое международное сообщество друзей России за рубежом. Мы здесь видим много возможностей для организации этой работы.

Во-первых, спасибо ещё раз огромное за принятие главного решения – о проведении Всемирного фестиваля молодёжи на регулярной основе в нашей стране раз в шесть лет, а также о проведении ежегодных международных тематических слётов.

Уже этим летом мы встретим часть иностранных участников Всемирного фестиваля в России на первом слёте Международной ассоциации детских организаций, которая, кстати, была инициирована детьми на самом фестивале, на международном слёте лидеров молодёжных сообществ на выставке «Россия», а также в рамках международных смен наших федеральных молодёжных образовательных летних форумов. И, собственно, во всех 16 молодёжных центрах будут запущены программы, через которые смогут пройти обучение иностранцы. Серьёзным подспорьем для нас в этой работе становится расширение программы «Россотрудничество. Новое поколение», благодаря которой системно мы сможем приглашать в Россию наиболее значимых для совместной работы, активных иностранцев.

Также, Владимир Владимирович, иностранцы, говоря о возможностях для молодёжи в нашей стране, помимо инфраструктуры, качества нашего образования, кадровых лифтов отдельно отмечали систему грантовой поддержки проектов в России, потому что опять-таки мало у кого есть аналоги. У нас есть и Фонд президентских грантов, и Институт развития интернета, есть наши гранты – Росмолодёжи. В соответствии с Вашим решением о расширении этой системы появляется возможность поддерживать социально значимые проекты, продвигающие наши ценности, с участием иностранных граждан. Для нас это тоже очень большой шаг. Такой опыт у нас уже на самом деле есть при проведении Международной премии «Мы вместе».

У нас сегодня десятки значимых, масштабных гуманитарных проектов за рубежом стали нашими партнёрами. Как уже было сказано, конечно, мы рассчитываем, что всё это наследие войдёт в новый национальный проект «Молодёжь и дети».

В завершение я хотела бы сказать, что подготовка вообще и проведение фестиваля стало консолидирующим событием для всей нашей сферы работы с молодёжью. Пользуясь случаем, хотела бы сказать огромное спасибо и искренние слова благодарности федеральной территории «Сириус», которая превратилась в настоящий город молодёжи мира на этот период. Спасибо большое и главам субъектов, и главам федеральных органов исполнительной власти, наших крупных компаний, образовательным организациям, вузам, колледжам – в общем, всем, кто так или иначе внёс свой вклад в проведение этого значимого события. Это действительно была большая командная работа. И спасибо большое Вам за поддержку.

В.Путин: Эта работа действительно была масштабной, и командной, и результативной. Как мы и договаривались, давайте так и сделаем. Наследие этого фестиваля, конечно, имеет серьёзную ценность для нас в будущем, и не нужно упускать то, что у нас в руках сейчас находится. С этим нужно работать, это пойдёт на пользу и нашей стране, нашим молодым людям, и нашим партнёрам, нашим друзьям практически на всех континентах.

Уважаемые коллеги, мы сейчас с вами так или иначе обсуждаем новый национальный проект «Молодёжь и дети». О важности его вроде как и говорить не нужно, тем не менее что хотел бы сказать? Сейчас мы с некоторыми участниками совещания – только что, уже упоминал об этом – вместе открывали молодёжные центры практически на всей территории России.

Вы знаете, что мне пришло в голову? Вспомнил, как ни странно, Евангелие. Помните, Иисус пришёл в Галилею и рядом с морем Галилейским увидел рыбаков? Кто-то рыбу ловил, кто-то сети поправлял. И он им сказал: идите за мной, и вы будете ловцами человеков, то есть человеческих душ. Они стали проповедниками, его учениками. Это было очень важно в период становления мировых религий, а это все четыре традиционные религии России – это не только христианство, но и все наши традиционные религии. Но это не менее актуальным оказалось и сейчас, когда мы вынуждены и должны защищать наши традиционные ценности, нашу культуру, наши традиции, нашу историю. Это очень важно для будущего страны.

В сегодняшнем информационном потоке это очень тяжёлая и сложная работа, но она очень интересная и очень важная. Потому что от результатов этой работы – а она касается не только тех, кто работает в профильных ведомствах, она касается всех уровней власти и управления, всех наших коллег в регионах, в муниципалитетах – в значительной степени будет зависеть, что из себя будет представлять Россия в самое ближайшее время и в отдалённой исторической перспективе и сохранится ли она как таковая, как мы её себе представляем.

Конечно, страна будет меняться и люди будут меняться. Но сохранение идентичности лежит в основе будущего страны. При этом и эта программа, о которой мы говорим, и вся работа, а она, конечно, шире, чем только эта программа, она не должна носить охранительного характера, она должна быть современной и устремлённой в будущее. Если мы будем к этому подходить именно так, то мы своей цели точно достигнем, у нас всё получится. Давайте вот таким образом и настроимся и при формировании этой программы, и при её реализации.

Теперь перейдём к основному вопросу.

Слово Максиму Геннадьевичу Решетникову – [доклад] «Об итогах реализации индивидуальных программ развития регионов». Прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Индивидуальные программы социально-экономического развития регионов были запущены в 2020 году для регионов, где уровни безработицы и бедности были выше, чем в среднем по стране, а показатели доходов населения и инвестиций – ниже.

Целью этих программ было создание новых точек роста и условий для опережающего развития. Поэтому в качестве целевых показателей программ как раз определили инвестиции в основной капитал и новые рабочие места.

Каждому региону на пять лет было выделено по пять миллиардов рублей, за каждым субъектом Российской Федерации был закреплён куратор – отраслевое ведомство, как правило, министерство. И на основе этого были разработаны в программах порядка 240 мероприятий.

На сегодня завершена почти половина всех мероприятий. Уже видно, что целевые показатели выполняются с опережением. Создано более 14 тысяч рабочих мест – это 83 процента от плана до конца года. План по инвестициям уже перевыполнен, привлечено более 100 миллиардов рублей. Это позволило субъектам развиваться темпами выше среднероссийских по ключевым социально-экономическим показателям.

В среднем по десятке регионов среднедушевые доходы росли быстрее, чем в среднем по стране. Особо здесь отмечу лидеров: Республика Тыва – плюс 23 процента, Республика Адыгея – плюс 15 процентов, Чувашия – плюс 14 процентов. Быстрее снижался уровень бедности, безработица сократилась в два раза быстрее, чем в среднем по России. Средние показатели по темпам роста инвестиций пока чуть ниже общероссийских. При этом ряд субъектов значительно нарастил динамику: Алтай – почти в три раза, Марий Эл – наполовину, Чувашия и Карелия – на треть.

Как добились результатов? Здесь сработало несколько факторов.

С приходом санкций мы вместе с регионами донастроили индивидуальные программы. Ставку сделали на проекты, которые давали максимальные эффекты для экономики, и формировали новое предложение в приоритетных отраслях. В первую очередь это было сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и туризм.

В Республике Алтай поддержали 230 проектов в сельском хозяйстве и в туризме – всего более 700 новых рабочих мест. Запустили производство по переработке молока, мяса. Закупили оборудование для переработки кедрового ореха – это специализация одной из отраслей.

В Тыве помогли открыть производство резиновой плитки, брусчатки, модернизировали производство стройматериалов. Регион считает, что это существенно ускорило сроки и уменьшило в том числе себестоимость строительства жилья. По Вашему поручению построен цех по обработке шерсти и инженерной сети к нему – это один из давних проектов в республике. Это будет новый канал для сбыта продукции для наших фермеров-овцеводов. Сейчас идёт установка оборудования. Запустить производство инвестор планирует во втором квартале.

В Марий Эл открылся новый автовокзал в Йошкар-Оле, строится терминал в аэропорту и причал для речных судов на Волге. В Карелии построены дорога и мост до археологического комплекса «Беломорские петроглифы», строится визит-центр музея, посвящённый этой точке притяжения.

Для ускорения структурных изменений экономики поддержку направили и в сектор малого и среднего бизнеса, при этом использовали здесь разные инструменты. В Калмыкии субсидировали первый взнос за оборудование и сельхозтехнику, взятую в лизинг. В Алтайском крае предприниматели получили один миллиард рублей субсидий на модернизацию производств в приоритетных отраслях. Во многих регионах докапитализировали микрофинансовые организации – в результате МСП получают кредиты по ставкам ниже рынка, и это создало оборотный фонд кредитования.

С помощью программ решали также и социальные вопросы, наиболее острые для жителей. В Адыгее были выкуплены здания для детской больницы, реабилитационного центра и стоматологии, причём коллеги это сделали весьма экономно, я бы сказал, и эффективно. В Республике Алтай ввели одиннадцать детских садов и шесть школ, в том числе коррекционную. В Калмыкии строится госпиталь для ветеранов войн.

В будущем предлагаем финансирование социальных проектов: в первую очередь, конечно, поддерживать по линии национальных проектов и учесть потребности этих субъектов сейчас, когда новые нацпроекты формируются. А средства уже индивидуальных программ, конечно, сконцентрировать на экономических вопросах.

Также мы комбинировали мероприятия программы с другими механизмами господдержки.

В Кургане, например, по национальному проекту малого и среднего бизнеса было построено три индустриальных парка, а через индивидуальную программу мы подвели инфраструктуру к ним. За счёт этого сейчас поддержали уже 12 проектов в металлургии, в производстве кузовного, энергетического оборудования, железобетонных изделий.

В Псковской области в рамках индивидуальной программы развития создали инфраструктуру для расширения особой экономической зоны. Туда пришло шесть новых резидентов. Среди их проектов: производство лакокрасочных материалов, битума, фанеры, элементов и оборудования для электробусов, лабораторных алмазов, которые в том числе используются для медицинских изделий. Самый крупный проект здесь – это «Титан-Полимер», 16 миллиардов инвестиций. Предприятие планирует стать одним из головных производителей специальной плёнки, которая нужна при изготовлении упаковки, ламината, укрытий для теплиц. В Чувашии, как недавно обсуждали у Вас на совещании, за счёт ИПР строят инженерные сети для промышленной особой экономической зоны и двух индустриальных парков.

Большую роль сыграла совместная работа самих региональных команд и их кураторов. Прежде всего отметил бы коллег из Минсельхоза, Минпромторга, Минприроды, Минстроя и Минфина. В целом механизм доказал свою эффективность, и по Вашему поручению мы сформировали новые подходы по дальнейшей реализации программы.

Что предлагаем? Во-первых, предлагаем определить, что не менее 70 процентов финансирования по каждой программе должно уйти на стимулирование экономики. При этом при отборе проектов будем ориентироваться на возвратность средств, то есть приоритет отдавать тем проектам, которые принесут максимальный эффект для региональных бюджетов с точки зрения налогов.

Для эффективного контроля реализации всех десяти программ предлагаем объединить их в рамках одной программы или, быть может, даже одного национального проекта с учётом той структуры, которая будет определена. При этом программа должна стать не просто механизмом адаптации и решения накопившихся проблем, я имею в виду новые программы, а инструментом реализации стратегии развития каждого региона.

С этой точки зрения их надо будет увязать и с мастер-планами, которые сейчас будут разрабатываться по ключевым населённым пунктам, и с реализацией обновлённых национальных проектов в регионах, и с региональными стратегиями. И, как и прежде, конечно, сочетать механизм индивидуальных программ с другими инструментами поддержки. Действительно, самое эффективное, когда мы не пытаемся заместить какие-то мероприятия, а именно берём мероприятия отраслевых программ, берём мероприятия индивидуальных программ и в комплексе вместе с регионами их реализуем.

Теперь что касается перечня регионов. При формировании нового перечня регионов мы предлагаем руководствоваться четырьмя прежними показателями: безработица, бедность, доходы населения, инвестиции. А также, по предложению Министерства финансов, предлагаем добавить два новых – это объём налоговых и неналоговых доходов регионов и уровень расчётной бюджетной обеспеченности.

В перечень также предлагаем не включать те регионы, где уже реализуются другие адресные механизмы поддержки, такие как государственные программы развития Северного Кавказа, Дальнего Востока, Крыма и Севастополя, а также отдельные программы социально-экономического развития по отдельным регионам. Они у нас есть по Калининграду, по Мордовии, по Республике Коми и по Кузбассу.

С учётом таких подходов – они и в прошлый раз были применены – у нас получается следующий перечень субъектов: Республика Тыва, Республика Алтай, Республика Марий Эл, Курганская область, Республика Калмыкия, Чувашия. Псковская область и Алтайский край остались пока в числе этих регионов, для которых будут разработаны программы. Адыгея и Карелия благодаря ИПР существенно улучшили свои социально-экономические показатели и вышли из десятки регионов. На замену им предлагаем включить Республику Хакасию и Кировскую область.

При этом отдельно отмечу, что для Карелии Правительство по Вашему поручению продлило федеральную целевую программу до 2030 года с соответствующим финансированием. Поэтому те проекты, которые в полном объёме ещё не завершены, мы потом сможем их завершить и доделать в рамках этой программы. Но в отношении Адыгеи у нас таких дополнительных механизмов, которые бы поддержали набранную динамику, нет, и у субъекта ещё остается ряд важных проектов, которые, конечно, надо бы завершить в полном объёме. Это вопрос, где предстоит найти решение.

Одновременно с этим мне хотелось бы призвать коллег из регионов – вне зависимости от будущих решений по продлению программы по их структуре – всё-таки максимально сконцентрироваться на завершении всех объектов, которые запланированы в рамках действующих программ и действующих мероприятий.

Правительство в целом согласовало озвученные подходы. Финансирование Министерством финансов на 2025–2026 годы заложено, 2027 год будем сейчас бюджетировать.

Поэтому, Владимир Владимирович, если Вы поддержите эти предложения, мы готовы оперативно за лето все программы с регионами доработать – у нас проекты уже есть, – с тем чтобы в сентябре Правительство их утвердило, отразило в проекте бюджета, и мы, соответственно, с 2025 года, что называется, бесшовно и немедленно приступим к дальнейшей их реализации.

Прошу поддержать эти предложения.

В.Путин: Хорошо. Мы сейчас к оценкам вернёмся ещё раз.

Давайте послушаем Текслера Алексея Леонидовича. Пожалуйста.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Механизм индивидуальных программ развития регионов, который заработал в 2020 году, безусловно, хорошо себя зарекомендовал, об этом сейчас сказал Министр. В этом большая заслуга Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития, федеральных, региональных органов власти – тех, кто участвовал в их реализации.

В своём Послании Вы поручили Правительству продлить такие программы до 2030 года. Спасибо Вам за это важное решение.

Что хочу отметить? Мы проанализировали показатели отбора регионов, взятые за основу в Минэкономразвития, и можем сказать, что уровень расчётной бюджетной обеспеченности, по сути, является интегральным показателем, который отражает ситуацию в регионе в целом. Остальные показатели имеют с ним значительную корреляцию. То есть: если РБО региона низкая, то, как правило, низким будет и уровень инвестиций, уровень доходов бюджета региона, а уровень бедности, соответственно, более высоким.

С учётом задачи, которую Вы поставили в Послании, о поэтапном снижении количества регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности мы считаем, что помимо десяти озвученных сегодня регионов для разработки индивидуальных программ было бы целесообразно посмотреть шире. Например, для регионов с низким уровнем расчётной бюджетной обеспеченности до выравнивания, по которым нет ИПР или иных специальных программ, также представить целенаправленную поддержку. За основу можно взять уровень РБО 0,65 – это первый уровень выравнивания 0,6 с небольшим, десятипроцентным запасом.

Предметно это означает следующее. На 2024 год таких регионов, у которых РБО до выравнивания меньше 0,65, 36 регионов. Из них по 20 регионам уже есть в силу различных решений специальные федеральные программы, направленные на их экономическое и социальное развитие, – это регионы Дальнего Востока, новые регионы, Крым и ряд других. Ещё девять регионов включены в предложенный сегодня перечень Минэкономразвития. Таким образом, остаётся семь регионов: Брянская, Ивановская, Костромская, Орловская, Пензенская и Тамбовская области, а также Республика Адыгея.

В этой связи, Владимир Владимирович, есть три предложения.

Первое. На примере Республики Адыгея: она раньше входила в перечень регионов с ИПР, то есть в нынешнюю программу, а теперь, показав хороший результат, в новую десятку по рейтингу не вошла. Мы неоднократно обсуждали, что надо поощрять регионы, кто старается, выходит из «красной зоны». Поэтому предлагаем сохранить федеральное финансирование Адыгеи на уровне, скажем, 50 процентов от того, что было предусмотрено базовым уровнем ИПР, – это половина от миллиарда, соответственно, 500 миллионов в год – и направить эту поддержку на реализацию конкретных проектов в регионе. Знаем, что у коллег в Адыгее есть потребность в поддержке больших туристических проектов, например.

В целом наше предложение заключается в том, чтобы сохранить в последующем такой принцип для всех регионов. Когда регион выходит из десятки, при наличии положительного эффекта от реализации программ он продолжает получать поддержку в течение ряда лет, то есть не отрезается от неё сразу.

Второе предложение – по оставшимся шести регионам, у которых нет индивидуальных или иных специальных программ, просим дать поручение Минэкономразвития совместно с нашей комиссией проработать возможности по дополнительной настройке для этих регионов различных инструментов – новых национальных проектов и программ в сфере экономики, то есть тех программ, которые обеспечивают экономический рост региона.

Наконец, третье предложение – в рамках исполнения Вашего поручения по списанию двух третей бюджетных кредитов для регионов с низким РБО предусмотреть специальные условия такого списания. Тут логика следующая: для финансово устойчивых регионов высвобождаемые от списания кредитов средства – это реальный источник финансирования инфраструктуры, для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, у которых часто не хватает средств даже на первоочередные расходы, списание таким источником не является.

Поэтому, на наш взгляд, по некоторым таким регионам нужно часть бюджетных кредитов списать без допусловий. Более того, предоставить дополнительные средства на развитие – это могут быть средства ИБК [инфраструктурных бюджетных кредитов] или другие механизмы.

Таким образом, уважаемый Владимир Владимирович, если Вы поддержите, с учётом запуска новых индивидуальных программ развития регионов и всех принимаемых сегодня решений мы реально охватим поддержкой все регионы с низкой бюджетной обеспеченностью, серьёзно их поддержим дополнительными инструментами развития и обеспечим исполнение Вашего поручения в рамках Послания.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Рэмович, как Вы относитесь к предложениям, которые были сделаны губернатором?

А.Белоусов: Мы обсуждали эти вопросы, и я, в принципе, считаю, что мы поддерживаем. То, что сейчас предлагал Текслер, я поддерживаю эти направления. Единственное, нужно, конечно, ещё дополнительно просчитать эти последствия от списания долга и направления списания по тем позициям, о которых сейчас Алексей Леонидович говорил.

В.Путин: А Минфин как к этому относится?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, я бы тоже поддержал Андрея Рэмовича в том, что если и списывать, то обязательно под условия, как, собственно, и была поставлена такая задача в Послании.

Что значит списание? Это те деньги, которые должны быть возвращены в федеральный бюджет. Но мы не требуем этих денег – мы говорим: направьте их на нужные и важные мероприятия по развитию инфраструктуры, будь то коммунальная инфраструктура, аварийка, предоставленные льготы по инвестиционным налоговым вычетам и так далее.

Тему можно рассматривать – на какие направления можно будет направлять для таких регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. Но просто так списывать – без условий, я считаю, что это неправильно. Это первое.

Второе. У нас действительно для десяти регионов предусмотрены в очередном бюджете соответствующие ресурсы – десять миллиардов рублей ежегодно. Что предлагает коллега Текслер Алексей Леонидович? Говорит: а давайте мы дадим тем регионам, которые вышли из того уровня, который требует их включения в меры поддержки, ещё дополнительные деньги. Но у нас предусмотрено по 10 миллиардов. Мы что, будем меньше другим давать? Нет, наверное.

Поэтому для тех регионов, таких как Адыгея, Карелия, программа, значит, сработала, если их уровень бюджетной обеспеченности, если их уровень инвестиций, ВРП повысился. И слава богу. У нас много сейчас инструментов поддержки субъектов Российской Федерации, заложенных в рамках поручений Вашего Послания: это и новые нацпроекты, это и новые виды поддержки. Там можно посмотреть и помочь субъектам Российской Федерации, которые вышли из перечня регионов, которым необходима помощь, соответственно, улучшив своё финансовое положение.

Поэтому такими соображениями хотел бы поделиться тоже. Спасибо.

И вообще, можно ещё один вопрос? Минфин курирует один из таких регионов, которые входят в десятку, – Курганскую область. Чем можем поделиться? Как раз в Курганской области большая часть средств поддержки была направлена на развитие бизнеса, создание новых рабочих мест и так далее. Рубль выделенных средств принес 5,7 рубля новых инвестиций и полтора рубля новых налогов. Мне кажется, направление ресурсов именно на развитие – потому что социальные вопросы тоже важны, но мы им помогаем по другим программам и национальным проектам, – именно важность этих программ на развитие новых рабочих мест, экономики, инвестиций – вот что требуется, мне кажется. И это даёт результат по улучшению ситуации в регионе и качества жизни людей в этом регионе.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

В целом, конечно, согласен с Вашим подходом. Тем не менее у шести или у семи регионов с довольно низкой бюджетной обеспеченностью всё-таки мер поддержки практически нет. Надо тогда на них сосредоточить внимание в рамках, как Вы правильно сказали, – сейчас имею в виду то, что было сказано Министром финансов, – особое внимание уделить этим регионам при распределении ресурсов по нацпроектам. Надо посмотреть, на какие цели эти нацпроекты предусмотрены, имея в виду необходимость поддержки именно регионов с небольшой бюджетной обеспеченностью. Туда и направлять соответствующие ресурсы.

Что касается тех регионов из десяти регионов, которые добились неплохих результатов в ходе этой работы. Насколько я понимаю и как коллеги говорили перед нашей сегодняшней встречей, в Карелии тем не менее определённые инструменты остаются, в Адыгее – нет. Те, кто показал хорошие результаты, в этих регионах понятно, что они, уж извините за киношные выражения, не путают собственную шерсть с государственной, а работают достаточно эффективно. Как-то жалко выбивать у них инструменты поддержки, если они добиваются результатов.

Поэтому, соглашаясь с Антоном Германовичем, прошу тогда и Министерство экономического развития, да и вообще коллег посмотреть, что для той же Адыгеи можно было бы сделать, чтобы её всё-таки поддержать. Или, как коллега Текслер предложил, 50 процентов оставить им от того, что было раньше, или, так же как предлагается по другим регионам, в рамках имеющихся нацпроектов наделить их возможностями развивать отдельные интересные для них направления.

Алексей Текслер говорил по поводу того, что для них очень важен, скажем, туризм. Но у нас в рамках поддержки внутреннего туризма целый набор программ – может быть, оттуда взять что-то на определенный объём. Здесь я с Антоном Германовичем соглашусь. Если вы не наберёте там то, что нужно для поддержки республики, посмотрите тогда, может быть, дополнительно что-то им выделить и поддержать – поддержать тех, кто показал, что может работать эффективно.

Пожалуй, у меня тоже всё. Хочу вас поблагодарить.

Если есть кто-то, кто хотел бы что-то добавить, пожалуйста.

А.Парфенчиков: Владимир Владимирович, можно по Карелии одно предложение?

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Парфенчиков: Ситуация какая? Конечно, программа ИПСЭР [индивидуальная программа социально-экономического развития] – мы были активными инициаторами её создания несколько лет назад, и были мы не в десятке, а в тройке самых проблемных регионов, – очень универсальный механизм. Там есть те мероприятия, которые нам очень помогли: это и вопросы нормативного регулирования в интересах региона, и конкретные задачи конкретным министерствам и ведомствам.

Федеральная целевая программа – огромное спасибо Вам за поддержку, она продлена до 2030 года – это менее универсальный механизм. Мы бы просили всё-таки, понимая, что мы в силу понятных, объективных причин выходим из программы ИПСЭР, программу ФЦП – всё-таки с учётом геополитических задач для Карелии, приграничного региона, сегодня надо ускорять социально-экономическое развитие, это совершенно очевидно, – не связывать этими ограничениями. И тот положительный опыт, который мы наработали в рамках ИПСЭР, всё-таки применить к расширению инструментария федеральной целевой программы, чтобы мы могли её дополнить тем, что мы сейчас потеряем с точки зрения ухода из программы ИПСЭР.

В.Путин: Артур Олегович, мне к тому, что уже сказал, добавить нечего, поэтому попрошу коллег всё это проработать дополнительно, поглубже. Разумеется, вместе с руководителями регионов.

А.Парфенчиков: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, ещё что-то? Всё?

Спасибо большое за работу, которая была проведена по этим программам. Очень рассчитываю на то, что мы доработаем наши ближайшие шаги в контексте того, что сейчас обсуждалось и предлагалось коллегами.

Спасибо большое. Всего доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2024 > № 4620606 Владимир Путин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608 Михаил Мишустин

Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах своей деятельности. Уже в пятый раз.

В 2020 году в своём Послании Федеральному Собранию Президент определил две главные задачи на ближайшую перспективу, которыми мы руководствовались.

Первая из них – это выполнение программы социально-экономического развития. А вторая – рост качества государственного управления в целом.

Обе они неразрывно связаны друг с другом. Невозможно было существенно продвинуться в вопросах экономики и социальной сферы без совершенствования государственного управления.

И под руководством Президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы.

Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества всегда рождались сбалансированные решения.

Здесь парламент стал центром обратной связи от людей, о необходимости которой постоянно говорит глава государства, и точкой сбора предложений по совершенствованию законодательства для дальнейшего развития страны.

Нам удалось вместе пройти ковид, помочь миллионам граждан сохранить здоровье, а бизнесу – сберечь коллективы, производство и рабочие места. Следующий серьёзный вызов, с которым мы столкнулись, – это беспрецедентные санкции.

Но мы не только адаптировали экономику, но и занимались стратегическими направлениями – и всё это благодаря новому качеству выстроенной современной системы государственного управления.

И я хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за конструктивный подход и за поддержку большинства наших инициатив по развитию экономики и социальной сферы. Мы сообща решили целый ряд важнейших задач, поставленных главой государства.

Условия, в которых всем нам пришлось работать в прошлом году, оставались очень сложными. Внешнее давление на Россию не ослабевало, наоборот – расширялось. По оценкам ряда экспертов, ограничения, введённые против нас, превышают все вместе взятые санкции против других стран мира. И сейчас они нацелены уже не только на отечественный крупный бизнес, на наших управленцев, но и на представителей иностранных государств, на зарубежные компании и организации. На тех, кто не отказался от сотрудничества с Россией, кто искренне хочет вести с нами дела, реализовывать совместные проекты не на одностороннем корыстном интересе, а на именно взаимовыгодной основе.

И несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на три целых шесть десятых процента, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран.

Такое соотношение стало одним из следствий санкций, которые неизбежно бьют по экономике их инициаторов. Ряд европейских, американских, японских производителей под давлением своих правительств объявил об уходе с российского рынка. К их сложному положению мы относимся с пониманием. Но сейчас их места занимают организации из дружественно настроенных государств. И конечно, наиболее активно работающие отечественные компании.

Эта тенденция проявлялась и раньше, но в прошлом году была особенно заметна. Неизбежный и закономерный процесс в условиях открытой рыночной экономики.

По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Недавно в Послании Президент поставил более амбициозную задачу – войти в топ-4. И предпосылки к этому есть. В начале текущего года сохраняются высокие темпы прироста валового внутреннего продукта.

К примеру, в Европе по итогам 2023 года динамика недалеко ушла от нуля. А в Германии зафиксирована даже небольшая рецессия – минус 0,3%. Это реальная цена, которую платят жители государств, вводящих против нас санкции, за, если хотите, амбиции своих политиков.

Мы же сконцентрировались на защите собственных интересов и развитии своей страны. Высокие цифры прошлого года стали результатом реализации решений Президента, работы Правительства, всех ветвей власти, бизнеса, общественных объединений и, конечно, наших граждан.

И работа эта велась по достижению национальных целей, по выполнению национальных проектов, государственных программ, стратегических инициатив, благодаря чему изменения идут практически в каждой сфере, в каждой отрасли.

Такая положительная динамика была получена на фоне низкой безработицы, которая сократилась вдвое – до 3% – к концу 2023 года. Сравните: в еврозоне она более чем в два раза выше российской.

Ещё один важный фактор, который позволил выйти на итоговые цифры в экономике в целом, – это поддержка инвестиций.

В прошлом году их объём увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.

Предприниматели вкладывают свои ресурсы в нашу страну. И Правительство предложило разделить риски между государством и бизнесом. На начало текущего года уже подписано 65 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на сумму инвестиций порядка 4 трлн рублей. Из них примерно половина – в 2023 году. За время действия механизма бизнес создал около 20 тыс. рабочих мест.

Задачу долгосрочного финансирования крупных объектов инфраструктуры мы решаем в том числе через Фонд национального благосостояния. За счёт него в прошлом году обеспечили средствами 17 проектов более чем на 1 трлн рублей. Новые проекты поддерживает и Фабрика проектного финансирования.

Благодаря вам, уважаемые депутаты, было системно усовершенствовано законодательство о государственно-частном партнёрстве, что поможет повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность этого механизма.

Фундаментом для роста экономики, безусловно, стала макроэкономическая стабильность и ответственная бюджетная политика.

Исполнение расходов главного финансового документа страны приблизилось к 100%. Это является лучшим результатом последних лет. Многие значимые для государства и бизнеса проекты получили федеральные ресурсы уже в начале года.

И в итоге, что естественно, производственные процессы были запущены раньше.

В целом доходы федерального бюджета превысили 29 трлн рублей, и это больше аналогичного показателя за предыдущий год почти на 5%. Что самое важное – экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть.

Всё это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.

Нам удалось поддержать экономику и регионы. Реализовать проекты развития, а также мероприятия в рамках специальной военной операции.

Есть вопросы, которые всегда находятся в центре внимания Правительства. Мы работаем над ними постоянно. Но конечно, далеко не все результаты нас устраивают.

Одним из основных вызовов прошлого года стала инфляция. Мы принимали необходимые меры, тщательно отслеживали ситуацию, ведь от её динамики зависит уровень реальных доходов граждан.

В частности, были стабилизированы цены на бензин, на дизельное топливо, приняты важнейшие решения об ограничении экспорта нефтепродуктов. Мы запретили их вывоз, чтобы больше ресурсов было у внутренних потребителей. Наших аграриев – для посевной, для уборочной кампаний, для предприятий нефтехимии, нужд специальной военной операции.

Ну и конечно, чтобы обеспечить потребности миллионов российских автомобилистов, городского общественного транспорта, машин скорой помощи, многих других служб.

Работа проведена и по насыщению отечественного рынка продоволь­ствием.

Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России, всё–таки существенно замедлилась – до 7,4%.

Уважаемые коллеги!

В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства. Чтобы эффективно решать их, оперативно получать обратную связь, мы использовали уникальные информационные системы Координационного центра. На этой площадке в рамках стратегических сессий работали вице-премьеры и министры, руководители регионов и парламентарии, предприниматели и эксперты.

Расскажу о работе над такими задачами подробнее.

Первая – повышение благосостояния граждан России.

Для этого мы принимаем системные меры.

Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия. В прошлом году с учётом плановой, а также дополнительно проведённой годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год.

Последовательно по поручению главы государства увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами, которые опережают инфляцию. На текущий год он прибавил свыше 18%.

Почему это очень важно? Зарплаты миллионов работников зависят от этого показателя. Растёт он – растут и их доходы.

В зоне постоянного внимания Правительства и вопросы оплаты труда сотрудников бюджетного сектора: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. Все они воспитывают наших детей, заботятся о здоровье людей, занимаются важнейшими исследованиями и знакомят миллионы граждан с искусством.

И мы вместе с регионами приводим их зарплаты в соответствие с майскими указами Президента. На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 млрд рублей. Такое решение затронуло свыше 5 миллионов бюджетников.

Чтобы увеличить зарплаты медицинских работников, ещё выделили порядка 30 млрд рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Создаём дополнительные возможности для трудоустройства людей с разными компетенциями. Запустили модернизацию службы занятости. Кстати, открылось уже более 400 современных кадровых центров.

Там помогают найти вакансию с учётом индивидуальной ситуации. В том числе, если человек захочет, ему предлагают временные работы. В прошлом году их получили примерно 100 тысяч граждан. Ещё почти 200 тысяч прошли переобучение. И большинство приступило к профессиональной деятельности. Среди них – молодёжь, люди предпенсионного возраста, для которых часто достаточно остро стоит вопрос с поиском места.

Продолжаем также программу стимулирования найма. Благодаря ей трудоустроились 50 тысяч человек.

Людям, находящимся в сложной ситуации, можно поправить финансовое положение, заключив социальный контракт. И получить помощь с открытием своего дела, переквалификацией или ведением подсобного хозяйства. В прошлом году этим воспользовалось порядка 700 тысяч человек. И три четверти из них существенно улучшили собственные доходы. Некоторые попали, казалось бы, в безвыходное положение, но социальный контракт дал им новый старт в жизни. Мы будем развивать такой механизм и дальше.

Уважаемые коллеги! Всё, о чём только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в послании.

Вторая задача, поставленная главой государства, – обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми. Им мы уделяем самое пристальное внимание. Ведь воспитание ребёнка – это всегда и финансовая нагрузка на родителей. Особенно если им не с кем оставить малыша. Учитываем также и другие жизненные ситуации. По поручению Президента развиваем целостную систему поддержки – с момента беременности женщины, рождения ребёнка и на всех этапах его взросления – до 17 лет.

С января прошлого года мы, вы знаете, запустили единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 миллионов детей. И примерно 400 тысячам будущих мам.

Родителям выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. На текущий год оно увеличено практически наполовину – почти до 50 тыс. рублей. В том числе благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы. За счёт этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам – с 383 тыс. до 565 тыс. рублей.

По–прежнему действует программа материнского капитала. На первенца сейчас он превышает 630 тыс. рублей, на второго – 830 тыс. И чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году так поступили порядка 670 тысяч семей.

Правительство последовательно расширяет варианты использования маткапитала, чтобы он был полезен большему числу граждан.

Мы стремимся сделать получение поддержки простым, удобным, быстрым, на основании только одного заявления либо автоматически. По поручению главы государства продолжили внедрение механизмов социального казначейства.

В такой формат переведены 42 федеральные меры социальной защиты, и практически 23 миллиона человек могут ими воспользоваться без какой–либо волокиты.

Наладили и систему информирования людей о положенной им помощи по восьми жизненным ситуациям. Чтобы они понимали, какие льготы есть. Многие просто не знают, что могут рассчитывать на поддержку государства.

Особое внимание уделяем гражданам, которые из–за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно.

Для них внедряем систему долговременного ухода.

Число тех, кому становится доступно социальное и медицинское обслуживание на дому, растёт с каждым годом. На старте проекта было 7 тысяч человек в шести пилотных регионах. Я это помню хорошо. Когда в 2021 году во время рабочей поездки в Псков мы обсуждали эту тему, их стало уже свыше 100 тысяч. А к концу декабря по всей стране будет порядка 173 тысяч. Развивать такую модель ухода, а также в целом поддержку родителей с детьми станем в рамках нового национального проекта «Семья», о котором Президент говорил в послании.

По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России.

Важно, чтобы, как сказал глава государства в послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна, конечно, качественная и доступная медицина.

Опыт пандемии нас многому научил. И по поручению Президента мы создаём «санитарный щит» страны – специальную программу, чтобы действовать на опережение и оперативно отвечать на изменения эпидемиологической обстановки.

Сформировали надёжный задел на будущее. Разработали около 40 новых тест-систем для быстрой – буквально за час сейчас – диагностики заболеваний. Создали сеть центров, мобильных лабораторий, обеспечили их технологическую независимость производством 100% отечественных реактивов. И мы продолжим развивать этот значимый проект.

Систему здравоохранения выстраиваем так, чтобы человек мог получить квалифицированное и необходимое лечение в любом уголке России. Бесплатно, по полису ОМС.

В рабочих поездках по регионам мы видели, что многие учреждения находятся не в лучшем состоянии. Не хватает оснащения. И обстановку, в которой принимали пациентов, тоже нельзя было назвать комфортной.

Разумеется, так не везде. Но подобные проблемы мы видим и решаем их последовательно.

В 2021 году по поручению Президента, как вы знаете, запустили модернизацию первичного звена, куда чаще всего обращаются люди. И за последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тыс. таких объектов. Многие отремонтированы. Закуплено 147 тыс. единиц медицинского оборудования, около 5 тыс. машин скорой помощи и втрое больше автомобилей для перевозки врачей и фельдшеров.

В рамках национального проекта «Здравоохранение» за последние четыре года мы переоснастили 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений, 200 медорганизаций для пациентов с онкологией. Открылись свыше 500 подразделений, которые предоставляют амбулаторную помощь при таком диагнозе.

Расширили и программы диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье. Если в 2020 году профилактические осмотры прошли около 39 миллионов человек, то в прошлом году – уже каждый второй житель России, что стало хорошей возможностью вовремя выявить заболевание, если оно есть.

Доступнее сделали и специализированное, в том числе высокотехнологичное лечение, которое требуется в непростых случаях.

Правительство приняло решения, чтобы жители любого российского субъекта могли обратиться за ним во все федеральные организации, а не только в расположенные в их регионе.

В прошлом году бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. На 12% больше, чем годом ранее.

Это не просто цифры – это спасённые жизни.

Мы также наращиваем и лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. За три последних года нужные препараты получили бесплатно почти два миллиона человек. Благодаря вашей поддержке, на такие лекарства дополнительно выделено было по 2 млрд рублей ежегодно. А значит, они станут предоставляться в год более чем миллиону человек с болезнями сердца. Это позволит и поможет продлить им жизнь.

По поручению Президента запустили также масштабную программу для борьбы с гепатитом С. В 2023 году она охватила свыше 45 тысяч человек. Теперь терапию ежегодно смогут проходить в два раза больше граждан. Это значит, что 100 тысяч будут получать лечение при этом тяжелейшем недуге.

Начали и важнейший проект по сахарному диабету.

Мы нашли решение, когда компании недружественных стран отказались поставлять соответствующие аппараты, необходимые нашим детям с таким диагнозом. То есть именно по ним ударили эти санкции. Малышам не всегда подходили имевшиеся на тот момент аналоги. И уже в этом году почти 49 тысяч детей от двух до семнадцати лет обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы, чтобы им не приходилось несколько раз в день проходить болезненное тестирование на уровень сахара. И осложнения можно будет предотвратить.

Тысячам родителей теперь не нужно волноваться, когда ребёнка нет рядом, ведь его состояние можно отслеживать в том числе и удалённо.

Делаем всё, чтобы юные граждане получали большую заботу. По всей стране возводим детские больницы, где применяются инновационные медицинские решения. В прошлом году активно вели строительство 24 таких учреждений и корпусов. 7 введены в эксплуатацию, а к следующему году сдадут ещё около 15.

Организацией предоставления необходимых препаратов и медизделий ребятам с тяжёлыми, орфанными заболеваниями занимается созданный по инициативе Президента фонд «Круг добра». Его подопечными с момента открытия стали уже более 23 тысяч человек. Перечень диагнозов, при которых оказывается поддержка, в прошлом году расширился на 30 позиций.

Благодаря развитию медицинской науки впервые начали внедрение в клиническую практику инновационных биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. В них нуждаются свыше 6 миллионов человек. Завершаем также исследования для регистрации первого в мире лекарства от неизлечимой ранее болезни Бехтерева.

Учёные со всего света бились над тем, как можно остановить её развитие, а российским новаторам удалось создать препарат, который способен помочь десяткам тысяч людей. Гордимся такими успехами.

Конечно, современное оборудование, лекарства, методики лечения – всё это очень важно. Но основная нагрузка в заботе о пациентах всегда ложится на врачей и медсестёр. Именно от их квалификации и внимательного отношения зависит выздоровление человека, его жизнь.

Чтобы поддержать медиков по всей стране, год назад Правительство установило для них специальные социальные выплаты, предоставляемые дополнительно к зарплате. По поручению главы государства их получили около миллиона сотрудников первичного звена.

А с этого марта по инициативе Президента повысили такие надбавки. В сельской местности, районных центрах и малых городах, где менее полусотни тысяч человек, теперь врачи будут получать выплату 50 тыс. рублей, а средний медперсонал – 30 тыс. рублей. В населённых пунктах с численностью жителей от 50 до 100 тысяч поддержка составит соответственно 29 тыс. и 13 тыс. рублей.

Для решения вопроса нехватки кадров на местах уже реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году в них приняли участие свыше 6,5 тысяч медиков. Обе эти программы по поручению главы государства продлим до 2030 года. Уверен, что это привлечёт специалистов на село и в отдалённые территории, и лечение там станет, что самое важное, ещё доступнее и качественнее.

Хочу ещё раз, пользуясь случаем, поблагодарить наших медиков за самоотверженную работу, которую они ведут по всей стране, ежедневно спасая людей, помогая им справиться с болезнью. И ещё от всей души хочу пожелать им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов – крепчайшего здоровья. И большое им всем спасибо!

Уважаемые коллеги! Когда речь идёт о развитии страны, значимую роль играют и вопросы воспитания подрастающего поколения.

Во всех регионах мы возводим и обновляем дошкольные учреждения. Они теперь могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем ещё четыре года назад. Родителям стало проще устроить туда детишек от двух месяцев до семи лет.

Два года назад по поручению Президента начали программу капитального ремонта общеобразовательных организаций. Уже привели в порядок свыше 4 тыс. зданий.

Из них в прошлом году – около 2,5 тыс. И конечно, продолжается строительство новых.

А если до занятий долго добираться, то помогают школьные автобусы. В российские субъекты поставили почти 3 тыс. таких машин в 2023 году.

Всем младшеклассникам по инициативе главы государства предоставляется бесплатное горячее питание – за счёт федерального бюджета. Его качество – на особом контроле, в том числе со стороны родителей. Это вопрос здоровья ребят.

Отдельно поддерживаем преподавателей, которые берут на себя классное руководство и кураторство. Это огромная ответственность. Они настоящие наставники для своих подопечных. Таким специалистам по поручению Президента добавляем по 5 тыс. рублей к зарплате. А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населённых пунктах, где живёт менее 100 тысяч человек. В них, кстати, работает свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле.

С сентября ежемесячная надбавка в 5 тыс. рублей станет выплачиваться и советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах. В общей сложности – это примерно 37 тысячам сотрудников.

Существенное влияние на становление человека оказывает и знакомство с достижениями культуры и искусства.

Для молодых людей от 14 до 22 лет действует хорошо известная вам «Пушкинская карта».

Когда мы готовились к её запуску, основная идея проекта была в том, чтобы сделать доступнее посещение выставок и спектаклей, которые связаны с нашей историей, культурой, нашими традициями. И создавать больше полезного контента для детей, что очень важно.

С момента старта инициативы карту получили более 10 миллионов человек. Приобретено свыше 64 млн билетов на мероприятия.

Сейчас по ней можно сходить и на отечественные фильмы. Их число растёт. На экраны выходят качественные картины. За 4 года Правительство инвестировало в кинематограф 36 млрд рублей. И только за один прошлый год кинотеатры в России собрали больше всей этой суммы – почти 40 млрд. Фильмы, созданные при государственном участии, уже посмотрели около 57,5 миллиона зрителей.

Мы продолжаем поддерживать все сферы культуры. Приводим в порядок театры, ремонтируем и открываем новые музеи, выставочные пространства, пополняем фонды библиотек. Конечно, строятся и реконструируются дома культуры в сельской местности, что крайне важно для их жителей. По поручению Президента запустим программу «Земский работник культуры», и специалисты станут получать подъёмные при переезде в небольшие населённые пункты и там заниматься такой значимой работой. Об этом мы, кстати, не раз говорили в Государственной Думе со всеми практически фракциями.

Узнать историю, традиции нашего государства можно и через путешествия. Невероятно красивая и разнообразная природа, интересные города, достопримечательности.

Многие с удовольствием выбирают отдых в России. Чтобы это развивалось, ввели льготы для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма. С 1 июля прошлого года по 30 июня 2027 года мы их освободили от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже путёвок.

Действует также программа льготного кредитования строительства гостиниц. Реализация таких проектов позволит ввести более 20 тыс. новых номеров. Около 2 тыс. из них готовы.

Совсем недавно, кажется, в Горно-Алтайске мы обсуждали с экспертами и бизнесом запуск пилотного проекта по поддержке модульных отелей. А уже к концу текущего года в них появится ещё около 14 тыс. номеров.

Для развития туризма занимаемся не только инфраструктурой, но и, что очень важно, охраной окружающей среды. Многое делается для того, чтобы преодолеть нанесённый природе урон.

Продолжали строить и реконструировать очистные сооружения.

Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно.

По инициативе Президента был запущен масштабный проект по генеральной уборке страны, который включает в том числе и устранение таких объектов.

Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году. К сегодняшнему дню уже подняли со дна и утилизировали 131 корабль. Потому что их выгоднее бросить вот так в воде, чем утилизировать и заниматься сложными процедурами. Ликвидировали порядка 200 объектов накопленного вреда. И это позволило защитить здоровье миллионов людей.

Третья ключевая задача, поставленная Президентом, – опережающее развитие инфраструктуры. Это фундамент качества жизни в каждом регионе. Наша строительная отрасль показывает отличные результаты, у нас рост за год около 8%. Это один из драйверов развития страны. А за четыре года – более чем на четверть – 27%.

Мы активно вводим новое жильё. В прошлом году возвели свыше 110 млн кв. м. Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.

Основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Действуют различные программы с государственной поддержкой. А чтобы ещё больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили семейную ипотеку на родителей с двумя детьми до 18 лет.

А дальневосточную – на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников. Также подключили к ней и жителей арктических регионов. И в новых субъектах теперь можно взять заём на покупку квартиры под 2% годовых. Для специалистов в сфере информационных технологий, для которых действует специальная ИТ-ипотека, смягчили требования по возрасту и зарплате.

В итоге только за год около 1 миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия.

Продолжили также расселять и аварийный фонд, одновременно реализуя сразу две программы.

В прошлом году из более чем 3 млн кв. м непригодного для жизни жилья в новое переехали ещё почти 200 тысяч человек. А за четыре года – около 670 тысяч.

Комфортным должно быть не только жильё, но и набережные, улицы вокруг него. Приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять.

В прошлом году преобразили около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта более 65 тыс. – с учётом мнения жителей. Очень важно, что люди сами определяют, какими быть их городам.

В 2021 году запустили онлайн-голосование, предложили им выбирать, что нужнее – например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. И тогда участие в нём приняли почти 9 миллионов человек, а через два года – уже свыше 14 миллионов.

Менять облик наших малых населённых пунктов и исторических поселений нам помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. Их реализовано уже около 700.

В прошлом году по поручению Президента проведены два таких состязания специально для городов Дальнего Востока. Во Владивостоке мы видели финал. И гранты 82 победителям были направлены в размере 8 млрд рублей.

Пристального внимания и значительных усилий требует и модернизация коммунальной инфраструктуры. Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения.

Другой очень важный инструмент – льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства отремонтировали примерно 800 объектов, в том числе котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.

Теперь о дорогах. Занимались их масштабным обновлением – от улиц в каждом населённом пункте до подъездных путей к предприятиям.

Цели в дорожном строительстве, которые ставил Президент, уже, кстати, во многом достигнуты, а по ряду показателей – перевыполнены. На конец прошлого года соответствовали всем нормативам и стали удобнее, безопаснее около 53% региональных дорог и свыше двух третей – опорных.

По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. км шоссе. Открыли движение по скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани. Важнейший проект. Это и новые рабочие места, качество жизни людей. Дальше будем развивать и этот маршрут, как и многие другие.

Повышение связанности и транспортной доступности внутри нашей большой страны является стратегическим приоритетом.

Учитывая уникальную географию, России нужна сильная и современная авиация с разветвлённой наземной инфраструктурой. Поэтому не только занимались возрождением отечественного авиастроения, но также активно вели модернизацию аэродромов в регионах.

За прошлый год были реконструированы и введены в эксплуатацию взлётно-посадочные полосы в девяти городах, в том числе в Певеке, Якутске, Благовещенске, Архангельске, Магнитогорске. В начале этого года выполнены первые этапы работ в Кемерове, в поселении Удачный, которое расположено в непосредственной близости от Северного полярного круга. Завершено строительство в Томске.

Люди уже пользуются преимуществами более коротких и удобных маршрутов. Впервые около 53% внутренних авиарейсов стали проходить без пересадки в Москве.

Президент в Послании Федеральному Собранию поставил перед Правительством новую задачу по повышению авиационной мобильности граждан. За шесть лет будут обновлены ещё не менее 75 аэропортов. И на эти цели направим четверть триллиона рублей.

Продолжили также реализацию и других проектов в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе железнодорожной.

Отдельно – об одном значимом событии уже этого года. Глава государства в марте дал старт созданию первой в нашей стране высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.

Мы обновляем общественный транспорт, чтобы жители могли добираться до нужных мест с комфортом.

Для этого реализуем две программы, в том числе с участием нашего ключевого института развития «ВЭБ.РФ». Благодаря им в прошлом году поставили в российские субъекты около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов, что вдвое больше, чем за предыдущие три года.

Уважаемые коллеги!

Президент подчёркивал необходимость проведения проактивной экономической политики, чтобы не только реагировать на текущую конъюнктуру, но и, что очень важно, самим создавать спрос на новые товары и услуги, которые производим в своей стране в первую очередь.

И в прошлом году Правительство в приоритетном порядке занималось этой работой. Формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности, достижения технологического и финансового суверенитета страны.

Скажу об этом подробнее.

Начну с одного из наиболее сильных секторов – агропромышленного комплекса, успешного во многом благодаря решениям, которые приняты были при вашем участии. В прошлом году направили на поддержку сельского хозяйства свыше 0,5 трлн рублей. И только в рамках государственной программы – более 440 млрд.

Среди мер – вовлечение в оборот свыше 500 тыс. га земель за минувший год, в том числе за счёт работ по мелиорации, о которой подробно говорили. Всё чаще аграрии стали прибегать к страхованию с государственной поддержкой.

За этот же период более чем на 8% выросло производство сельхозтехники в России. Почти на 40% увеличился выпуск и машин, и оборудования для пищевой промышленности.

Агроэкспортёры получают помощь на каждом этапе – от инвестиций в новое предприятие до выхода на внешние рынки. И объёмы поставок за рубеж превысили значения 2020 года.

Был собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Хорошие результаты и в переработке, особенно по рыбе. Все эти достижения способствуют реализации нашей Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам.

Есть уже определённые успехи по картофелю, овощам и бахчевым культурам. Мы продолжаем наращивать объёмы по молоку, фруктам и ягодам, соли. Это всё очень важные элементы продовольственной безопасности.

Особое внимание уделяем, конечно, семеноводству. Всё больше на внутреннем рынке отечественного посевного материала.

В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. За четыре года было создано 34 технологии на основе собственных разработок. Конечно, здесь ещё есть над чем работать. Мы и дальше будем активно помогать внедрять передовые решения для повышения конкурентоспособности нашего агропрома, достижениями которого мы очень гордимся.

Теперь – о промышленности.

По итогам отчётного года производство в целом выросло на 3,5%, превзойдя даже самые смелые прогнозы.

Главным драйвером была обрабатывающая промышленность – она прибавила 7,5%. Это, кстати, рекорд за последние 10 лет. Крайне важно, что доля отрасли в валовом внутреннем продукте увеличивается.

По расчётам, которые были сделаны с учётом особенностей динамики цен в разных сферах экономики, этот показатель приблизился к 13%. Таким образом, задача, которая была поставлена Президентом, выполнена.

Причём вышли в плюс практически все виды деятельности, особенно – ориентированные на внутренний спрос. Именно его восстановление стало одним из ключевых факторов года.

Наибольший рост – свыше 21% − продемонстрировал наш машиностроительный комплекс. Остановлюсь на этом подробнее.

Авиастроительная отрасль. Объём её промышленного производства увеличился практически на пятую часть. В самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируем увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.

Посещая регионы, заводы, я постоянно общаюсь с директорами, с главными конструкторами заводов, с теми, кто непосредственно отвечает за производство и лётную годность наших новых самолётов и вертолётов. И первостепенная задача для всех нас − обеспечить безопасность людей. Поэтому мы должны делать самые надёжные и современные машины. И наши инженеры, другие специалисты, конечно, стараются скорее запустить их в серию.

Несколько слов о беспилотных авиационных системах. Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. И сегодня мы детально понимаем, как будет двигаться эта сфера дальше. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более, если хотите, активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике.

Автопром. Выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что, кстати, стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок.

Станкостроение. Производство выросло более чем на 60% – 60%! Перед отраслью стоят самые серьёзные задачи.

30 лет не занимались развитием этого направления. Сейчас начинаем его не просто восстанавливать. Заново собрали федеральный проект. За шесть лет только из бюджета выделим около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд. Они есть в бюджете.

В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков.

И, конечно, надо помочь сейчас предприятиям провести техническое перевооружение и модернизацию. Цели определены. Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов – эту задачу Президент нам в Послании поставил.

Металлургический комплекс. Несмотря на все сложности, вызванные санкциями, здесь мы видим рост на 3%. Прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции.

Энергетическое машиностроение. Объёмы его рынка прибавили свыше трети. Из крупных достижений отмечу изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности. Это, конечно, укрепит нашу технологическую независимость и усилит надёжность нашей системы энергоснабжения.

Судостроение. Промышленное производство выросло на 4%. Активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий.

Объёмы выпуска гражданских судов – грузовых и пассажирских – увеличились на четверть. И более чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.

На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена.

Постепенно адаптируется и наша энергетика. Здесь потребовалась существенная перенастройка логистики, а это дело небыстрое. Но в ряде сегментов есть и значительные успехи. В прошлом году наша страна стала четвёртым в мире производителем сжиженного природного газа. Объём его экспорта за 6 лет вырос почти в 3 раза.

Химический комплекс. Выпуск мало- и среднетоннажной продукции увеличился за 3 года почти на четверть. Президентом была поставлена задача достигнуть 30%-го роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением.

Теперь несколько слов о фармацевтической и о медицинской промышленности. Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов. В том числе – передовых.

Мы наращиваем и создание медицинских изделий. Только за прошлый год оно увеличилось более чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше тысячи новых наименований.

Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.

Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы. По–простому, это льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали.

Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека. Выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей.

Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров.

Значимую помощь предприятиям оказывал и Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции. Поступало в лизинг необходимое оборудование. Открывались производства, налаживался выпуск комплектующих. А всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей. А за последние три года – порядка 600.

Четвёртая задача, которую поставил Президент, – укрепление технологического суверенитета.

Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования.

Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений.

Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.

Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.

Благодаря вам, уважаемые депутаты, был принят закон о развитии технологических компаний, где определены их критерии. Уже 1,7 тыс. организаций этот статус присвоен. А это значит, что они получили право на адресную помощь.

Оказали также поддержку и высокотехнологичным стартапам. За год она предоставлена более чем 8 тысячам молодых новаторов. Как результат, появилось свыше 100 тыс. новых рабочих мест – что самое важное, в инновационных сферах.

Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР.

Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций.

В три раза выросла и доля их применения в государственных компаниях. Ещё совсем недавно, пять лет назад, она едва превышала четверть. Не позднее декабря по поручению Президента по отдельным классам программного обеспечения такие организации должны полностью перейти на отечественную продукцию. Мы в постоянном внимании держим эти вопросы.

Уважаемые коллеги!

Для наращивания собственных компетенций в критически важных отраслях у нас есть прочная научная основа с инфраструктурой по всей стране. Как отметил глава государства, это наше мощное конкурентное преимущество.

Действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся в том числе фундаментальные и прикладные исследования. Также продолжается развитие семи проектов класса «мегасайенс».

Обновили примерно половину приборной базы ведущих научных организаций. Открыли свыше 700 лабораторий под руководством именно молодых учёных, цвета нашей науки. Нам удалось сделать так, что сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет и 39 лет. Это очень серьёзное достижение.

Мы наращиваем кооперацию высшей школы, науки и реального сектора. В 15 научно-образовательных центрах мирового уровня за два года разработали порядка 4 тыс. технологий. Они уже готовы к внедрению.

Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом.

Для достижения технологического суверенитета наша экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров.

И мы пересмотрели подходы к обучению в колледжах. Чтобы знания, которые там получают сегодня свыше 3,7 миллиона студентов, максимально соответствовали запросам рынка труда.

Для этого в первую очередь модернизируем материально-техническую базу. Причём не только за счёт федерального бюджета. Регионы самостоятельно создали у себя в прошлом году более тысячи мастерских в четырёх с лишним сотнях образовательных организаций.

И как результат – почти все выпускники после завершения учёбы устраиваются по профилю.

Крайне востребован «Профессионалитет». Он охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше двух сотен центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей. О важности этого говорили во время посещения производств в регионах. И об этом со мной постоянно говорят губернаторы.

В прошлом году создали ещё 60 образовательных кластеров, которые готовят сотрудников в сфере медицины, педагогики, туризма, искусства и креативной индустрии. В такой проект наши предприятия активно инвестируют значительные суммы – около 4 млрд рублей. Зная, что это их будущее.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вячеслав Викторович, вы уделяете самое серьёзное внимание вопросам подготовки рабочих кадров. Именно благодаря вашей поддержке было увеличено финансирование проекта, предусмотренное в трёхлетнем бюджете.

Прошлый год стал уже вторым в Десятилетии науки и технологий, которое проводится по инициативе Президента.

К исследованиям в высшей школе всё больше привлекаем талантливую молодёжь, а учёных – к решению ключевых задач развития страны.

Этому помогает и реализация проекта «Приоритет-2030». На его базе университеты, в основном региональные, вместе с академическими центрами, крупными компаниями ведут фундаментальные и прикладные исследования, в том числе по материаловедению, микробиологии, медицине, квантовой физике.

Три года назад начали программу с 106 вузов, сейчас в ней уже участвуют 132.

Выполнено около 20 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В почти половину из них в прошлом году только крупнейшие промышленные компании вложили порядка 18 млрд рублей. И, что важно, несколько тысяч инноваций уже внедрены.

Обеспечить кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие секторы экономики призван проект «Передовые инженерные школы». Для этого наши главные университеты при грантовой поддержке государства и участии бизнеса создают у себя площадки с самыми современными лабораториями, опытными производствами. Сейчас 30 таких уже работают, и до конца текущего года их число увеличится до 50.

Строится и сеть кампусов. Утверждены проекты 17. Недавно открыли более десятка объектов, в том числе в московской Бауманке и IQ-парке в Уфе. Ещё несколько – буквально на прошлой неделе.

Пятая задача – это достижение финансового суверенитета. Ключевые направления здесь – обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета. Увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов. Повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.

Появились новые инструменты, в том числе позволяющие привлекать финансы на длительный период.

Совсем недавно вами был принят разработанный Правительством закон, определяющий порядок налоговых вычетов для таких вложений. Это, конечно, должно усилить заинтересовать внутренних инвесторов, на активность которых мы рассчитываем.

Самое важное, что сегодня все платежи по России работают, несмотря на любое давление извне.

Коллеги, вы знаете, видите, что Запад продолжает делать всё возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к международной расчётно-платёжной инфраструктуре и, естественно, к глобальным финансам, как следствие. Сдержать развитие нашей страны.

Банк России активно работает над решением этой проблемы. И Правительство со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку. Здесь вместе мы работаем, чтобы и торговые, и инвестиционные операции наших компаний были защищены.

Шестая приоритетная задача – это расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран.

В первую очередь отмечу, что удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли. Товарооборот с дружественными странами не просто вырос, а сегодня сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был четыре года назад.

По поручению Президента Правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности. Она учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия.

Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, помогали предпринимателям переориентировать грузопотоки.

Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77%.

И конечно, в связи с этим необходимо решать задачи развития международных коридоров к этим дружественным странам, это и «Север – Юг», и «Запад – Восток», а также создавать инфраструктуры, включая портовую, на Азово-Черноморском, северо-западном и восточном направлениях. В прошлом году мы запустили автомобильные обходы городов Анапа, Аксай и Краснодар, что помогло ускорить движение по наиболее загруженным участкам трассы М-4 «Дон».

В соответствии с поручениями Президента продолжили расширение Восточного полигона железных дорог. Его пропускная способность достигла 173 млн тонн.

И особое внимание уделяли увеличению возможностей Северного морского пути – самого короткого маршрута между Европой и Азией. По акватории Арктического региона перевезли за год свыше 36 млн тонн. Это лучший показатель за всю историю.

И когда речь идёт о международном сотрудничестве, не могу не затронуть тему миграции.

Говорили об этом с вами во время консультаций перед отчётом. Все фракции об этом говорили. Прежде всего в контексте чудовищного преступления, которое в конце марта было совершено в подмосковном «Крокусе».

От рук террористов погибли люди. Уверен, что виновные понесут наказание.

Я разделяю ваше желание возмездия, когда речь идёт о террористах. С пониманием отношусь к многочисленным предложениям по вопросам миграции в свете недавней трагедии. Стремление принять дополнительные решения понятно и справедливо.

Но, коллеги, обращу внимание на очень важный факт. Подготовка, обсуждение всех инициатив, а тем более их утверждение должны проходить с учётом позиций правоохранительных органов, в компетенцию которых входит безопасность граждан и государства в целом. Это те службы, которые реализовывают принятые решения, отвечают за их результат.

Поэтому необходимо вести согласованную работу. Только так она будет эффективной.

Как сказал Президент, у террористов нет ни национальности, ни вероисповедания. В нашей стране мирно проживают представители многих народностей, многих конфессий. У нас по–настоящему многонациональное государство.

Уважаемые коллеги!

В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России.

Наш ближайший сосед и наш союзник – это Белоруссия. Мы вместе строим Союзное государство. Заложили правовую основу для единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, для формирования общих энергетического и транспортного рынков. Мы договорились о единых стандартах защиты прав потребителей.

Успешно развивается и наш Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%.

В 2023 году Россия председательствовала в органах Союза. На уровне глав государств утверждена была декларация о развитии интеграции на перспективу. Она получила название «Евразийский экономический путь».

И она является ориентиром дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия по всем направлениям.

Наша страна расширяет сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.

Россия сохранила и усилила своё присутствие и в ключевых региональных объединениях. Это прежде всего БРИКС, в котором наша страна председательствует в текущем году, ШОС. Планируем также углублять диалог и с другими конструктивно настроенными организациями, в том числе в рамках гуманитарной повестки в образовании, науке, культуре. И здесь важное направление – это спорт.

К сожалению, Международный олимпийский комитет, другие спортивные организации находятся под серьёзным политическим давлением. Препятствуют участию российских атлетов во всемирных и европейских состязаниях.

И в этой ситуации мы активно развиваем новые форматы соревнований. Проводим Игры стран СНГ, российско-китайские игры, игры «Дети Азии». В Екатеринбурге прошёл фестиваль студенческого спорта.

Наиболее ярким событием, конечно, стали Игры будущего – уникальный мультиспортивный турнир, который, как заметил Президент, свободен от политической конъюнктуры, от любых видов дискриминации и от двойных стандартов. Многое запланировано на текущий год, в том числе «Игры дружбы». Будем и дальше создавать условия, чтобы наши спортсмены могли показывать свои лучшие результаты в состязаниях с достойными соперниками.

Уважаемые коллеги!

Принятые решения, о которых говорил ранее, обеспечили серьёзные успехи в целом ряде секторов экономики. Ну а главное – эти достижения стали частью повседневной жизни людей – от Калининграда до Владивостока.

Вопросы развития российских субъектов – постоянно в повестке Правительства. В прошлом году вместе с моими заместителями, с другими членами кабинета министров посетили все регионы страны. Сам с 2020 года я побывал в 55 из них.

У нас очень красивая страна, есть что посмотреть, и люди замечательные, всей душой они болеют за свои родные места, работают активно. И конечно, есть прогресс.

За 4 года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объём инвестиций. Это основные параметры, по которым мы оцениваем нашу работу с субъектами. Заместители мои отвечают за 4 показателя по каждому из субъектов – это рост внутреннего регионального продукта, количество рабочих мест, инвестиции, реальные доходы и создание рабочих мест. Вот, собственно говоря, что мы постоянно мониторим.

Кстати, по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина усовершенствован был механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты. Средства в них стали поступать гораздо быстрее. Это позволит обеспечить дополнительную устойчивость финансовых систем наших субъектов.

В то же время многие из них несут серьёзную долговую нагрузку. По поручению Президента мы будем списывать две трети их задолженности по бюджетным кредитам – это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения инфраструктурных задач на местах, в том числе по строительству, обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей. По всем важнейшим вопросам, которые стоят на повестке дня наших регионов.

Востребованный инструмент – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотрели для них 1 трлн рублей в течение 6 лет. Более половины средств уже направлены субъектам, что помогло завершить работы на 252 объектах.

Предоставили ещё 190 млрд рублей в рамках специальных казначейских кредитов, которые получили в прошлом году почти все регионы. Также выделяем ресурсы для выравнивания уровня их обеспеченности.

Достаточно эффективным механизмом поддержки остаются особые экономические зоны. За последние три года появились ещё 20 таких территорий. А льготные условия помогли им привлечь рекордный объём инвестиций.

Конечно, мы обязательно увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития 2 тыс. населённых пунктов и мастер-планами 200 городов, о чём Президент говорил подробно в послании. В ближайшее время определимся вместе с регионами.

Эту работу организовываем и в рамках восьми федеральных округов. Продолжает эффективно действовать, ещё раз повторю, институт их кураторов из числа моих заместителей.

Каждый из них контролирует всё то, что делается в регионах сегодня по четырём направлениям, о которых я сказал. И везде есть соответствующие результаты.

Ведётся и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета было направлено порядка 64 млрд рублей, что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия на селе.

Важнейшая инициатива для субъектов и бесплатная социальная газификация. При её реализации особое внимание мы уделили поддержке многодетных семей, участников специальной военной операции и их близких, людей с невысокими доходами. Помогли им с покупкой оборудования, взяв на себя часть расходов. В размере не менее 100 тыс. рублей на каждый участок.

В прошлом году подключили к газу почти на 40% домов больше, чем годом ранее. А значит – смогли сделать жизнь десятков тысяч людей комфортнее.

По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населённых пунктах. Это, мне кажется, тоже важное для людей добавление.

Целый комплекс решений был предложен для Северного Кавказа, Дальнего Востока, Арктики, Крыма и Севастополя, Калининградской области, где требуется ускоренное наращивание собственных производств, а также снятие инфраструктурных ограничений и улучшение инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности.

Что касается Северного Кавказа, в результате реализации государственных программ в прошлом году гражданам стали доступны более 400 новых социальных, инженерных и транспортных объектов.

Существенно увеличили надёжность энергетического комплекса на Кавказе. Год назад во время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию мы там запустили Красногорский гидроузел с двумя малыми гидроэлектростанциями. Осенью открылась и ветроэлектростанция на Ставрополье.

Весомые результаты есть и на Дальнем Востоке. За последнее время с применением государственной поддержки там начата реализация около 3 тыс. инвестиционных проектов. Почти четверть из них уже завершены. Достаточно активен бизнес и в Арктической зоне. В экономику и социальную сферу дальневосточных субъектов за минувший год вложено более 3 трлн рублей.

Здесь применяются самые разные инструменты для привлечения частных средств. Работают территории опережающего развития. Особые условия есть и у свободного порта Владивосток, что помогло ввести в эксплуатацию в прошлом году около 110 проектов.

Почти три года назад по итогам поездки на Итуруп мы приняли решение о предоставлении преференциального режима предпринимателям на Курильских островах. Уже 24 резидента (наверное, это немного, но уже 24) приступили к новым проектам с общим объёмом инвестиций порядка 5 млрд рублей и создают там более 400 рабочих мест.

Хорошую динамику показали и механизмы, которые применяются на территории макрорегиона. Среди них – дальневосточная концессия, единая президентская субсидия и, конечно, «Дальневосточный гектар». Что позволило за четыре года создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а земельные участки получили свыше 120 тысяч человек. Теперь это доступно и жителям Арктической зоны.

Ещё один важный инструмент – это «Дальневосточный квартал». Он станет способствовать комплексной застройке с учётом современных стандартов и запросов людей.

Активно повышается уровень транспортной связанности внутри округа. За три года по льготным тарифам единая дальневосточная авиакомпания перевезла более 800 тысяч человек.

Отдельно остановлюсь на интеграции новых субъектов Федерации в российское правовое поле. Для этого потребовалось принятие порядка 60 законов. Хочу поблагодарить Валентину Ивановну, Вячеслава Викторовича, коллег, всех депутатов и сенаторов за проделанную огромную, масштабную работу.

Серьёзно помогли ускорить эти шаги опыт и практики, полученные в Крыму, где только в прошлом году построены или отремонтированы свыше 60 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе для надёжного водоснабжения полуострова. Открылись 16 детских садиков, школ, три спортивных комплекса.

Все эти изменения происходят буквально на глазах у самих крымчан. Они уже пользуются новыми возможностями. Такой же уровень жизни будет доступен в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. В 2023 году приступили к выполнению программы их социально-экономического развития.

Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объёмах. А за два последних года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.

Среди них – детские сады и школы, медицинские организации, пожарные депо, филармонии, библиотеки, инженерные и коммунальные сети, автодороги.

Развёрнуты отделения МФЦ, где в короткие сроки жители наших новых регионов могут оформить необходимые документы, в том числе и для социальных выплат, которые так важны, для пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 миллиона граждан.

Территории всех четырёх субъектов сделали свободной экономической зоной. И инвесторам, которые туда приходят, предлагаем среди прочего программу льготного лизинга оборудования.

Дополнительную помощь оказываем и соседним регионам. По поручению Президента направили Белгородской, Брянской, Курской областям, а также Республике Крым 1 млрд рублей. Средства пошли на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.

В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и, что самое важное, восстановить экономику. Послезавтра, кстати, рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесём в Государственную Думу.

Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена.

Уважаемые коллеги!

Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.

Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в семь раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в девять раз.

Хочу особо поблагодарить всех специалистов, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого нашим героям, нашей армии и флоту. Спасибо вам!

Для решения социальных вопросов бойцов и их родных создан фонд «Защитники Отечества». В каждом регионе его сотрудники помогают восстановить документы, получить лекарства, медицинские изделия, пройти профессиональное обучение и при необходимости трудоустроиться.

Особый акцент сделали на оперативности предоставления льгот. Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Теперь ведомства делают всё самостоятельно, без личных заявлений. Без бумажной волокиты назначается и положенная государственная поддержка.

По поручению Президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку – освободим от налога на имущество. Важно, чтобы тем, кто исполняет воинский долг, помощь государства оказывалась в полном объёме и своевременно. И мы за этим внимательно следим.

И, кстати, благодаря Госдуме, вам, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые депутаты, у участников специальной военной операции есть и преимущества сейчас при поступлении в вузы.

Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены.

Уважаемые коллеги!

Многие из тех мер, о которых я сегодня говорил, готовились при вашем личном участии. И нам удалось смягчить самый сложный период адаптации. Сформировать прочную основу для дальнейшего роста экономики и повышения качества жизни граждан нашей страны, выполнения новых задач.

В послании Президент поручил продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы для более справедливого распределения налогового бремени. В сторону именно тех, у кого высокие доходы. Одновременно снизив нагрузку на семьи с детьми, стимулируя бизнес вкладывать средства в развитие страны.

Важно учесть каждую деталь. Ведь налоговая система должна не только обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство. Причём не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии наших субъектов. Учитывать уровень доходов граждан и компаний. Это особо отмечал в послании глава государства.

И нам вместе с вами, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предстоит это решить. Вы хорошо знаете интересы и потребности своих избирателей, процессы, которые происходят в регионах, запросы бизнеса, общественных институтов.

И предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом.

Уважаемые друзья!

По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре глава государства поставил задачи на текущий 2024 год. Это укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, где особое внимание мы уделим удовлетворению растущего внутреннего спроса на товары и услуги, которые производятся в России, с дружественными странами в кооперации, увеличению реальных доходов граждан, опережающему обновлению инфраструктуры. И также формированию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития наших населённых пунктов.

Всё это имеет ключевое значение для достижения национальных целей до 2030 года.

И главной задачей, поставленной Президентом в том числе и на этот год, остаётся народосбережение. В Год семьи, объявленный главой государства, мы и дальше станем совершенствовать меры для родителей с детьми. И особая забота, конечно, многодетным. На федеральном уровне уже закреплён их правовой статус, социальные гарантии, они единые по всей стране.

Будем создавать широкие возможности для молодых людей, которые уже совсем скоро станут определять будущее России.

Делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики и школы, посещали интересные и полезные секции. А все жители – получали качественное лечение, в том числе высокотехнологичное. Чтобы жили в хороших домах, в благоустроенных городах, в посёлках. Пользовались удобным общественным транспортом. Могли найти себе профессию по душе, развиваться.

Прочная база для такой работы создана, и мы продолжим делать всё необходимое, чтобы такие возможности были доступны в каждом уголке России.

Уверен, что совместными усилиями под руководством Президента мы добьёмся результатов для себя, своей семьи и для нашей страны.

Спасибо за внимание! Готов ответить на ваши вопросы.

В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит.

Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, то мы с вами видим, с какими итогами пройдён год. И давайте ещё раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданная Президентом Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 с лишним тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации.

Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Всё–таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга, что было раньше. Это опять итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий гражданам нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства.

Сегодня в этом зале кроме Председателя Правительства есть и вице-премьеры, и министры, которые уже в соответствии с новой процедурой назначались на должности.

Буквально через месяц мы с вами будем формировать Правительство. Поэтому сегодняшний разговор – хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение.

Коллеги, переходим к вопросам. Мы с вами встречались и с Председателем Правительства, и с вице-премьерами, и с министрами. Много вопросов прозвучало в ходе этих встреч. Но процедуры, нормы и правила – это то, что составляет основу демократии. Поэтому мы часть вопросов, особенно ключевых, выносим на публичное обсуждение.

В этой связи слово предоставляется представителю фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!

Безусловно, достижение роста экономики 3,6% впервые за десятилетие при огромном количестве санкций заслуживает самой высокой оценки. Но поддержание данных темпов и, возможно, их удвоение возможны только по принятии мер по вовлечению 138 трлн активов банков в более активную инвестиционную деятельность.

Напомню: банки 3,5 трлн получили прибыли, но всего 1,5 трлн инвестиций за прошлый год. А нам необходимо реализовать и программу импортозамещения, и программу станкостроения – она должна не 60 давать, а 600%. Это фондообразующая отрасль.

Какие меры видит Правительство, чтобы через изменения Налогового кодекса не понудить, а заинтересовать банкиров всё–таки перестать быть рантье, а стать главным инвестором страны?

М.Мишустин: Николай Васильевич, Вы активно в дискуссии с нами по всем направлениям, особенно связанным со стимулированием промышленного роста, технологическим суверенитетом.

Отвечу следующим образом. В первую очередь, для того чтобы привлечь внутренние инвестиции, одними льготами не обойтись. Нужно создавать специальные режимы, специальные инструменты разного характера, в том числе и с преференциальными льготами.

Какие сегодня есть? Какие из них созданы? Первое – это ТОР. 110, по–моему, ТОР сейчас действуют. Это особые экономические зоны, промышленного типа, технико-внедренческого типа и так далее, куда идёт инвестор. Дальше – это специальные инвестиционные контракты, СПИК. Это СЗПК, создание специальных механизмов. Это Фонд развития промышленности, который показал огромную эффективность в стимулировании развития направлений промышленности, технологического прогресса и так далее. Это кластерная инвестиционная платформа, где мы льготным кредитованием «вдлинную» стимулируем приоритетные направления и приоритетные технологические элементы развития страны. Наконец, это фабрика проектного финансирования. Это в совокупности даёт всю инструментальную линейку для вкладывания, для внутренних инвестиций.

Что касается соответствующих результатов, Вы упомянули об этом. Да, у нас 3,6% экономический рост, но очень важно, что промышленное производство растёт. Вот я сказал: рекордные для обрабатывающей промышленности цифры – 7,5%. Мы всё время хотели, чтобы это случилось. Но это огромная кропотливая работа наших регионов, наших инвесторов и, конечно, технологов, владельцев фабрик, заводов.

В.Володин: Михаил Владимирович, давайте за это поблагодарим Мантурова, он у нас возглавляет это министерство. Наверное, Вы скажете, и других надо поблагодарить.

М.Мишустин: Денис Валентинович делает ответственную работу, и очень качественно.

В.Володин: Спасибо Денису Валентиновичу. Когда есть за что поблагодарить, надо благодарить. Есть за что ругать – надо ругать. Все должны знать своих героев.

М.Мишустин: Два слова по секторам. Поверьте, в Минпромторге активнейшим образом этим занимаются. Это производство средств производства – станки, оборудование, робототехника, это новые материалы, микроэлектроника, я говорил в докладе, это сегодня гражданское самолётостроение, беспилотные авиационные системы и многие-многие элементы нашего технологического и промышленного суверенитета.

Конечно, есть и очень много вопросов. Непростая ситуация во многих из этих отраслей, мы честно должны об этом говорить. Они капиталоёмкие, требуют огромных затрат, специальных инструментов, слаженного обслуживания, сложного оборудования. Зачастую сейчас страны, которые поставляли это оборудование, отказываются от этой работы. Но самое главное – это поблагодарить наших профессионалов, людей, которые способны с этим справиться, и это уже на сегодняшний день факт. Те цифры, которые показывают рост в том числе обрабатывающей промышленности, машиностроения… У нас электроника выросла – когда у нас это было? 32% производства своей электроники. У нас всё только в минус было.

Спасибо за вопрос. Надеюсь, что эти инструменты будут достаточны для привлечения инвестиций. Ну и ответственная позиция наших промышленников тоже очень важна, чтобы вкладывали в Россию.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции ЛДПР, Леонову Сергею Дмитриевичу.

С.Леонов (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Поводом для моего вопроса стало обращение жительницы Смоленской области, которая пожаловалась к нам в ЛДПР на невозможность получения больничного листа в связи с обследованием её ребёнка на предмет тяжёлого и труднодиагностируемого заболевания. Ребёнка обследовали амбулаторно, и маме приходилось ездить на исследования и консультации в различные лечебные учреждения, в том числе и за пределы региона. Она была вынуждена постоянно отпрашиваться с работы или брать отгулы.

Уважаемый Михаил Владимирович, есть ли необходимость, на Ваш взгляд, для внесения изменений в соответствующие нормативные акты министерства либо Правительства, чтобы данные случаи не повторялись в других семьях? Если такая необходимость есть, то просьба этот вопрос решить.

М.Мишустин: Сергей Дмитриевич, когда готовились к заседанию в Думе, как раз изучили этот вопрос. Он нормативно урегулирован. Сегодня всё, норматив есть, приказ Минздрава, по которому у нас установлены единые правила для выдачи врачами больничных листов, по уходу за ребёнком в том числе. Но для того, чтобы поставить диагноз, если нужны дополнительные исследования для малыша (органы пищеварения, дыхания исследовать нужно), комиссия имеет возможность выделять такой больничный лист. И это урегулировано нормативно. В случае конкретных фактов отказа я просто прошу Минздрав дать нам эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение Минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до медработников. Спасибо Вам.

В.Володин: Михаил Владимирович, здесь наш коллега поднимал тему, конкретно имеющую отношение к постановке диагноза. Для того чтобы его правильно поставить, необходимы знания. Мы с Вами вчера этот вопрос обсуждали. Здесь сегодня, пользуясь тем, что присутствуют профильные министры, правильно было бы обозначить одну тему, которая для всех является крайне важной. Это качество нашего здравоохранения.

О чём речь идёт? У нас за последнее время в очень большом количестве вузов, в университетах, которые стали таковыми после преобразования из педагогических институтов, открываются медицинские факультеты. Более того, медицинские факультеты стали открывать в небольших городках. Совершенно понятно, когда речь идёт о медицине, это в первую очередь научная школа, которая формируется десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования. И в этой части, наверное, правильно было бы, чтобы Мурашко за это отвечал. Потому что вот сейчас министерство, высшая школа пооткрывает факультетов, а кого там потом выпустят, неизвестно. И диагнозы, которые ставятся, они могут быть самыми разными. Поэтому, учитывая, что у нас идёт такой откровенный разговор, поддержите, пожалуйста, скромного Мурашко, который, наверное, в силу своей природной скромности и его качеств не борется за этот вопрос, а потом он будет пожинать последствия. Потому что у нас даже есть медицинский факультет в МГИМО – вдумайтесь!

Ну, наверное, международники-врачи тоже нужны, но только у нас почему–то дефицит огромный кадров: не хватает 30 тысяч врачей. А всё больше и больше факультетов. Вот, наверное, Министр науки и высшего образования должен задуматься, что всё–таки здесь важно не количественная сторона, а качество. Именно качество подготовки специалистов.

Это, коллеги, мнение, которое вы высказывали, поддерживаете?

М.Мишустин: Да, Вячеслав Викторович, мы подробно с Вами это обсудили.

Абсолютно согласен, контроль качества за в том числе врачами, специалистами, которые нас лечат, и, конечно же, высокий уровень их образования должны быть предметом скрупулёзного изучения. Но, я думаю, что мы с Михаилом Альбертовичем (Мурашко), также с Валерием Николаевичем Фальковым переговорим и сделаем всё необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне.

В.Володин: Михаил Владимирович, здесь необходим человек, у которого должны быть для всех понятные фамилия, имя, отчество, кто отвечает за качество здравоохранения. Потому что получается так: Министр здравоохранения отвечает за качество здравоохранения, а факультеты открывают другие министры. Но при этом кто потом будет выпускаться? Нас это заботит. И, если мы говорим об открытии новых факультетов, тогда нам надо понимать, что их выпускники придут в профессию. А сегодня у нас где–то 3–4% всего направленцев – тех, кто идёт учиться по направлению от районов, ЦРБ, возвращается в больницы работать. Это тоже не может не волновать.

Одним словом, вот эта тема – хотелось бы, чтобы была на приоритетном контроле. И ещё раз хочется все взоры направить на коллегу Мурашко. Поддержать его. Ну и, с другой стороны, чтобы он понимал эту ответственность, боролся и как–то здесь позицию отстаивал. Когда сейчас этот вал идёт, охватывая всё новые и новые университеты, вузы, и добрался уже до международных отношений.

Но все как–то побаиваются об этом говорить или замалчивают, даже непонятно почему.

Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Аксакову Анатолию Геннадьевичу. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Подготовиться фракции «Новые люди», Леонову Олегу Юрьевичу.

А.Аксаков (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Я про банки через неделю буду говорить. У нас предусмотрен отчёт Центрального банка. Там мы по этому поводу конкретно поговорим.

Михаил Владимирович, Вам вопрос – касается электротранспорта.

В 2021 году 9% проданного электротранспорта в мире в общем объёме составлял 9%. Уже через два года, в 2023 году, 15% автомобилей были электрическими. Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку Чувашии. Правительство тоже уделяет внимание этому направлению. 100 единиц пассажирского электротранспорта будет закуплено в ближайшее время с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».

Что думает Правительство по поводу поддержки этого направления? Какие конкретные шаги оно будет делать, для того чтобы электротранспорт у нас активно развивался и соответствующая инфраструктура для его обслуживания также создавалась?

М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Анатолий Геннадьевич.

Для этого очень много что уже делается. И уже сегодня есть результаты. У нас есть шанс сделать неплохой электромобиль, используя всячески возможности нашей промышленности. И без создания инфраструктуры это просто не получится.

Что мы делаем? В отношении инфраструктуры, о чём Вы спросили. Мы запустили производство зарядных станций для электромобилей, электробусов и выделили в 2022–2023 году на 1151 станцию порядка 2 млрд рублей, чуть больше. В этом году уже 3,7 млрд и плюс 1337 зарядных станций. Много это или мало? Это синхронизируется с элементами производства электрозарядных автомобилей.

Что с производством? Два производства запущено легковых автомобилей – это наш «Москвич» и Evolute «Мотоинвест» в Липецке. Шесть зелёных моделей сделали. Уже налажен выпуск, произведено 8,4 тыс. автомобилей. В 2024 году у нас уже 17 тыс. Всё, мы пошли в эту сторону. Надеемся, что люди оценят их преимущества, экологичность, удобство.

АО «Кама» выпускает первый наш полностью спроектированный на наших средствах, в том числе автоматизированного проектирования, автомобиль «Атом». Этим Когогин занимается. Ждём хорошего результата. И АвтоВАЗ у нас «Ладу» и e-Largus на базе серийного автомобиля Largus делают.

У нас очень серьёзно стимулируется развитие доли отечественного компонента в электромобилях. Три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области по выпуску самого важного – это электроаккумуляторные батареи и компоненты, очень важные элементы.

В целом очень много сделано, для того чтобы поддержать и инфраструктуру, и производителей. У нас на один автомобиль субсидии 925 тыс. У нас бесплатные парковки для электромобилей. Москва, по–моему, начала этот процесс. Освободили их от транспортного налога. А в целях экологичности мы выделили 13 млрд на закупку электробусов и создание инфраструктуры в 10 регионах. Это Краснодар, Красноярский край, Пермский, Волгоградская, Курская, Липецкая области, Нижний Новгород, Ростов, Саратов и Ярославская область.

И на линию поставили сейчас, по–моему, 246 электробусов, которые уже пошли, и ещё больше идёт. И мы наращиваем элементы этого. И поправляйте, если по инфраструктуре (а связь с регионами очень здесь важна)… Мало будет – будем дальше развивать.

В.Володин: Но здесь надо отметить очень эффективную работу Григоренко, потому что он ведёт этот проект от Правительства, и в этом качестве его, наверное, не все хорошо знают, потому что взаимодействие Правительства с Госдумой осуществляет Руководитель Аппарата и вице-премьер Григоренко, мы его больше по этой работе оцениваем, но он ещё ведёт очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И надо сказать, в первых регионах, десяти пилотных, эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо, Михаил Владимирович, распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт. Это очень ёмкие проекты.

Но ещё очень важно – замена существующего подвижного состава на новый. За это время у нас ряд предприятий стал производить очень качественную продукцию: трамваи, троллейбусы. Хотелось бы, чтобы они поступили в регионы. Стоимость трамвая от 80 до 100 млн рублей.

Регионы не потянут самостоятельно эти проекты, поэтому нам надо искать такую возможность, и мы надеемся, что коллега Савельев, Министр транспорта, полюбит городской электрический транспорт так же, как он полюбил авиацию. И сделал всё для того, чтобы компания «Аэрофлот» стала одной из мировых компаний. А что касается городского электротранспорта, у нас много старых вагонов, трамваев, троллейбусов. Если бы так же он поработал в этом направлении, у нас, Михаил Владимирович, этот вид транспорта, хотя и движется по рельсам, он бы летал. Правильно, коллеги? И у нас много таких проектов, как скоростной трамвай, были бы реализованы в больших, крупных городах. Этого ждут люди. Но без поддержки федеральной – нерешаемо. Поэтому это просьба всех депутатов к Вам, к министру и к тем, кто занимается этим проектом. Коллеги, поддерживаете? Болевая точка. На ней останавливаемся.

Фракция «Новые люди», Леонов Олег Юрьевич.

О.Леонов (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, ещё один вопрос об инвестициях. В своём выступлении Вы сказали, что Правительство рассчитывает на активность внутренних инвесторов. Фракция «Новые люди» считает, что это очень правильно – опираться надо в первую очередь на своих. И мы благодарим Правительство за поддержку нашего законопроекта по совершенствованию подходов к инвестиционному налоговому вычету.

В России сейчас есть свободный не только корпоративный, но и частный капитал, который можно и нужно использовать как инвестиции. Подскажите, какие ещё инструменты планирует использовать Правительство для увеличения не только корпоративных, но и частных инвестиций в экономику.

М.Мишустин: Я говорил вначале, когда отвечал на первый вопрос, что для стимулирования инвестиционной активности мы создали целую линейку инструментария. И мы её тиражируем последние три года особенно активно. Это и ТОР, и ОЭЗ, это механизм СЗПК, который очень важен, фабрика проектного финансирования. И наверное, надо сказать отдельно о специальных инвестиционных контрактах.

Если говорить о СЗПК. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – это снижение риска инвесторов за счёт стабилизационной оговорки о неизменности уровня налогов и отраслевого законодательства. Заключено 65 соглашений на 4 трлн рублей. Это крупнейшие, огромные проекты для всей страны. На 70 позиций мы расширили перечень технологий для отраслей радиоэлектроники, металлургии, медицины, где можно компаниям заключать специальные инвестиционные контракты. Их 75 заключено на сумму 1,6 трлн рублей.

Фабрика проектного финансирования (ВЭБ). 12 проектов готовых. Всего там 27 сегодня. Это аэропортовая инфраструктура, энергетическая, логистическая. Стоимость одобренных инвестиционных проектов сегодня – 3,8 трлн рублей. Это всё, конечно, незаконченные инструментарии. Они будут использоваться дальше. Вообще задача Президентом поставлена – к 2030 году рост инвестиций в ключевых отраслях поднять на 70% и в два раза увеличить частные инвестиции в науку.

Мы всё сделаем для того, чтобы эти инструментарии работали. Ещё подумаем и над инвестиционными какими–то поблажками, возможностями в зависимости от работы крупных компаний над государственно значимыми проектами, для того чтобы все вложения в НИОКР, отечественные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, имели поощрение. Ускорим, может быть, амортизацию. Подумаем ещё вместе с вами о том, как это сделать более качественно.

Кстати, по НИОКР было поручение Президента: на затраты на российское оборудование, НИОКР уменьшить налоговую базу с коэффициентом 2. Надеюсь, что этого будет достаточно, чтобы бизнес пошёл. Но ещё и настроение должно быть хорошим, инвестиционный климат, чтобы желание было большое. Кроме всех льгот и всех стимулирующих вещей должно быть отношение к проектам национального суверенитета, технологического, экономического и финансового, как любовь к своей Родине. Надеюсь, что наши промышленники, предприниматели обязательно будут вкладывать в родную экономику большие и серьёзные средства.

В.Володин: Михаил Владимирович, здесь как раз у нас руководители промышленников, предпринимателей, коллега Шохин Александр Николаевич.

М.Мишустин: Александр Николаевич, передайте коллегам, что мы ждём мощнейших инвестиций.

В.Володин: Председателя Правительства послушайте, Александр Николаевич, чтобы потом пыль не глотали некоторые, кто деньги вывел из страны. Об этом речь идёт.

Слово предоставляется фракции «Единая Россия». Морозов Олег Викторович задаст вопрос, пожалуйста.

О.Морозов (фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума высоко оценивает результаты реформ контроля надзорной деятельности, которые по указанию Президента проводит Правительство. Мы на площадке Думы проводили правительственный час, и все фракции одобрили подходы Правительства.

Президент в своём Послании Федеральному Собранию поставил новые задачи на этом направлении. Скажите, в какие сроки Правительство предполагает выработать предложения по реализации риск-ориентированного подхода. Как Вы относитесь к нашей инициативе провести первоначальное обсуждение ваших инициатив и согласовать их на площадке Государственной Думы? И какие перспективы видит Правительство в деле внедрения опережающего регулирования и профилактики как инструмента контроля и надзора?

М.Мишустин: Вопрос очень важный. Сразу скажу, сроки, указанные Президентом, это 1 января 2025 года, когда мы должны отказаться от мораториев и, соответственно, перейти на риск-ориентированный подход. И мы ведём вместе с вами работу по нормотворчеству, для того чтобы в законе закрепить всё то, что было наработано с 2020 по 2023 год. И, кстати, принятие закона в 2020 году о контроле велось в тесном взаимодействии с депутатами. Спасибо большое.

Мы сместили полностью акцент на профилактику и продолжили развивать риск-ориентированный подход. Я очень хорошо это понимаю и по своей предыдущей службе. У нас сократились проверки в четыре раза. Их было примерно 1,5 млн в 2019 году, сейчас где–то 350 тыс. Но дело даже не в каких–то количественных показателях, дело в том, что основой работы стала профилактическая деятельность. Это очень важно. У нас очень много индикаторов риска, они выросли по 75 видам контроля. И их срабатывает достаточно много. Введена цифровая система управления контрольной деятельностью в онлайне. Все этапы проверок видно. Здесь досудебное обжалование – или досудебный аудит – очень важный элемент профилактики, и он работает также во многих подразделениях.

Хочу поблагодарить коллег из Генеральной прокуратуры. Благодаря совместным усилиям мы получили новое качество контроля в стране. В ближайшие два года, вы знаете хорошо, планируем в первую очередь завершить переход на риск-ориентированную модель полностью. То есть расширить необходимое количество индикаторов риска, о чём уже сказали. Внедрить соглашения об устранении нарушений вместо каких–либо штрафов. И многие-многие элементы, которые на сегодняшний день очень важны. И надеюсь, что мы справимся. У нас другого пути нет. Уже решения все озвучены.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции КПРФ, Кашину Владимиру Ивановичу.

В.Кашин (фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за высокую оценку крестьянства. Это позволяет нам высказать пару наказов в эпохальный год 70-летия освоения целины и 50-летия преобразования Нечерноземья. И первый наказ в том, чтобы провести эти юбилейные мероприятия на уровне не ниже, чем проводили их при Правительстве Черномырдина и Медведева.

Второе. Добиться безусловного выполнения целевых индикаторов в исходных программах комплексного развития сельских территорий. Это и сбережение населения, и зарплаты, инфраструктура. И программа второй целины. А также выполнить постановление Государственной Думы о Нечерноземье, исходя из нашего выездного заседания Совета Думы в Тверь.

Надеюсь, что ближайшие годы будут ознаменованы хорошим вложением средств в АПК.

М.Мишустин: Владимир Иванович, во–первых, спасибо за позицию. Она системная. Ваша фракция по сельскому хозяйству сделала очень много работы. Говорю абсолютно откровенно, мы используем эти наказы в принятии всех решений. И, собственно говоря, результат сам говорит за себя. Здесь с учётом имеющегося резерва у нас общее финансирование в 2024 году составит 559 млрд рублей. Это по программе развития сельского хозяйства. На КРСТ выделили 21 млрд дополнительно до 2023 года с 2021-го. В 2024 году уже стоит сумма 68,5 млрд рублей. Ещё раз, здесь всё очень сбалансированно принимается, но мы максимизируем все возможности инвестиций, в том числе на село.

В части вовлечения в оборот сельхозземель, вы знаете, миллион почти гектар земель сельхозназначения вовлекли. На почти полмиллиона – гидромелиоративные мероприятия. Вы об этом говорили.

Из разных предложений, о которых мы с вами говорили. Я уже сказал, что действует самый гибкий набор инструментариев – это меры таможенно-тарифного регулирования, это экспортные пошлины на масличные, которые мы в очень непростых условиях аккуратно вводили, но, Антон Германович (Силуанов) знает, мы их потом и растениеводам, и всем остальным давали на инвестиции. Мы аккуратно с этим механизмом работали. Увеличивая налоговую базу. Увеличивая, собственно говоря, заделы на урожай. Здесь Дмитрий Николаевич Патрушев крайне аккуратно работает. Профессионально. Здесь и квотирование экспорта зерна. Запрет на вывоз семян рапса, риса, твёрдой пшеницы. Это и тарифные льготы на импорт. Здесь целый инструментарий работает. Мы очень аккуратно за этим следим. Специально в КЦ инцидент развёрнут, где в онлайне мы все эти элементы аккуратно смотрим. У нас и закупочные интервенции идут для стабилизации цен. Это вы тоже знаете.

По производству молока, вы всегда ставили этот вопрос, работает целый набор мер поддержки. Это прямые субсидии на производителей сырого молока. Это гранты. Это льготные кредиты на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов. Все эти элементы достаточно, мне кажется, эффективно работают и создают условия для развития нашего агропрома. Кстати, устойчиво растёт производство молока. Мы на встрече с фракциями с вами говорили, много это или мало, но 2,5% – это рекорд роста, до уровня 33,8 млн т молока. Это неплохой результат. По дальнейшему развитию отрасли все предложенные вами элементы, предложения будут рассмотрены

В.Володин: Михаил Владимирович, это тот случай, когда Вы скромничаете в оценках. Что касается развития сельского хозяйства, уважаемые коллеги, понятно, что у нас есть конкуренция между фракциями, партиями, но всё–таки правильно сказать, что впервые за многие годы, десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь–то не ели, покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки – всё это было. В 1990 годы тоже всё это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать – результат впечатляющий. И надо вспомнить нашего Президента – Владимира Владимировича Путина, потому что именно он с первых шагов своего президентства стал уделять внимание вопросам продовольственной безопасности.

И сегодня надо сказать спасибо Министру Патрушеву. Очень скромный Министр. Но здесь реальные заслуги из года в год, и нет темы неурожая. В прошлом году была проблема с яйцами – поправили. Коллеги, ведь так? Давайте поаплодируем, там, где есть результат, надо оценить, там, где нет – надо разобраться. Вот ближайшее заседание посвятим качеству вопросов подготовки кадров в здравоохранении. Но при этом – вопросы к Фалькову. И будем критиковать Мурашко за скромность – почему он не ставит эти вопросы.

Коллеги, переходим к следующей теме. Её у нас озвучит Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.

А.Диденко (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, с первого дня своего создания ЛДПР заявила о необходимости создания справедливых условий для развития всех регионов, малых и средних городов и русской деревни. Однако фракция вынуждена отметить, что в действующей Стратегии пространственного развития до 2025 года не удалось сформировать эффективный механизм сбалансированного развития не только крупных и крупнейших агломераций, в пользу которых сделан упор в стратегии, но и малых и средних городов, сельских агломераций, и опорных населённых пунктов. Мы полагаем, что цель стратегии – это связать воедино социально-экономическое пространство всей страны, не только агломераций. Особое внимание уделить районам Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и воссоединённым субъектам. В этой связи считаете ли Вы необходимым скорректировать концептуально Стратегию пространственного развития и сбалансировать возможности развития не только крупных и крупнейших агломераций, но и малых и средних городов, сельских территорий и опорных населённых пунктов?

М.Мишустин: Спасибо за вопрос – очень важный. И поскольку мы отмечаем работу наших вице-премьеров, сразу скажу, этим постоянно эффективнейшим образом занимается Марат Шакирзянович Хуснуллин. Облетал всю страну. Стратегия пространственного развития, вы знаете, сегодня у нас действующая. Мы отобрали 1800 опорных населённых пунктов. Кстати, Минсельхоз, Дмитрий Николаевич, все коллеги, Минтранс, Виталий Геннадьевич, все занимаются этим вопросом. Это своего рода каркас нашей страны, и для них, этих территорий, регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Мы, конечно, понимаем, что большинство из них пойдёт в часть программы развития 2 тыс. населённых пунктов, о которой Президент подробно говорил в послании.

А реализация КРСТ охватила 12 млн человек в 10 тыс. населённых пунктов, и с 2020 года были очень серьёзные результаты: где–то 3,8 тыс. социальных объектов было обновлено, обновлено 1,5 тыс. км дорог, 12 тыс. проектов благоустройств реализовано, введено и приобретено 8,8 млн кв. метров жилья, а всего создано около 95 тыс. рабочих мест. Серьёзные результаты.

Поддержка, которую оказали моногородам, позволила диверсифицировать их экономику. Выделили более 30 млрд рублей федеральных средств, привлекли где–то 224 млрд инвестиций и создали 34 тыс. рабочих мест. Цифры очень серьёзные!.…

Ну и вот конкурс, я говорил о всероссийском конкурсе для малых городов и исторических поселений. Я сам на финалы приезжаю. Во Владивостоке был. Слушайте, это потрясающе! Ребята – молодые архитекторы со всей страны. А началось всё для меня с Магадана, когда девочка одна победила в конкурсе, придумала покрасить красиво маяк и сделать набережную. Но вы не представляете, что там! Всех приглашаю в Магадан.

В.Володин: Магадан – это точка роста.

М.Мишустин: В рамках этого конкурса реализовано 700 проектов. И это очень важно.

У нас еще 300 проектов победителей будет реализовано. Мы 20 млрд сегодня по поручению Президента выделяем. Увеличивали последовательно уже в 4 раза сумму, которую распределяем на это. Вот эти замечательные элементы нашей культуры, нашего исторического богатства, которые в малых городах есть и делаются, – это здорово.

И Правительством сейчас ведётся работа по актуализации Стратегии пространственного развития, мастер-планирования, если хотите. И точки роста будут определяться.

Но это нельзя сделать без очень многих элементов. Без стратегии внешнеэкономического развития, без понимания чёткого нашей макроэкономической ситуации и наличия средств для инвестиций, это важно очень, макробюджета своего. Мы ведём эту работу аккуратно, у нас НСПД – национальная система пространственных данных создана. 25 декабря, если кто–то не заметил, она в промышленную эксплуатацию включена. Я всем руководителям регионов и всем уважаемым депутатам советую посмотреть, как это сделано. Это фактически база для государственного планирования развития. Это и топосъёмка, это ортофотопланы, это и соответствующая инфраструктура, это коммуникации, земельные участки, здания, сооружения, это субъекты права, которые владеют этими объектами недвижимости и все правовые режимы – от сервитутов до права собственности. Здесь можно, планируя что–то делать и строить, аккуратным образом посмотреть на то, где вы можете пересекаться с каким–то другим интересом, с красными линиями, с ограничениями.

Спасибо за вопрос. Это важнейший элемент развития страны. Мы продолжим работать над Стратегией пространственного развития.

В.Володин: Михаил Владимирович, ну давайте поблагодарим Хуснуллина.

М.Мишустин: Да.

В.Володин: Есть за что, коллеги! 110 млн кв. м жилья. Вернее, 110,4. Его напор, настойчивость, терпение. Ведь фактически с нуля начинал, формируя правовую основу. Мы вместе работали. И из регионов не вылезает.

М.Мишустин: Марат Шакирзянович и Росреестр курирует. Как раз НСПД…

В.Володин: Тем более. Это строительство, это достижение целей. Поэтому для каждого разговора свои эмоции, свои аргументы. А 110 млн! Вот наши коллеги, представители КПРФ, вспомните – не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них. При более 19 тыс. санкций в отношении нашей страны.

Геннадий Андреевич, мы все точки роста советской власти должны брать за основу и дальше двигаться. Об этом речь идёт. Вы правильно всегда говорили. Я здесь двумя руками Вас поддерживаю, когда рассказываете нам о прошлых успехах. Вы говорили: «Почему сейчас не можем?». Вот мы сейчас наконец–то смогли. И есть о чём говорить. И Вам спасибо за эту критику, она носила конструктивный характер.

Об этом речь идёт. Потому что мы всегда сомневались: а можем ли мы так, как наши отцы и деды? Оказывается, да. И Хуснуллин, Патрушев, Мантуров…

Реплика: Савельев.

В.Володин: …они много сделали для этого. Мы должны, подводя итоги, не за год, а больше, как сказал Михаил Владимирович, в первую очередь сказать и о людях. Мы забываем, размываем, а на самом деле роль личности очень большая. И Вы об этом всегда говорите. Страна должна знать своих героев, коллеги.

Михаил Владимирович скромничает. Правильно, он не может хвалить.

Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Лантратовой Яне Валерьевне.

Я.Лантратова (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!

К началу специальной военной операции свыше 35% лекарственных препаратов были импортными и порядка 80% субстанций, из которых изготавливались отечественные лекарственные препараты, завозились из–за рубежа. Это была серьёзная угроза отечественной системе здравоохранения. Сейчас очень многое поменялось, Вы об этом сказали.

Как сегодня обстоят дела с обеспечением российских граждан жизненно важными лекарственными препаратами? Как обстоят дела с собственным производством лекарств с учётом ухода компаний из недружественных стран с рынка и осложнения логистики для тех, кто работает? И главное – с контролем за ценами на ключевые лекарства?

И большое спасибо за масштабную работу, которую вы проводите в этом направлении.

М.Мишустин: Яна Валерьевна, очень хороший вопрос, очень важный. У нас перечень ЖНВЛП включает 815 международных непатентованных наименований. Его расширили на 73 позиции за последние четыре года, они необходимы для оказания медпомощи. Это свыше 5 тыс. разных торговых наименований, то есть большая палитра. Хочу вам сказать, что 660 из этих международных непатентованных наименований – 81% производится в России. Их выпускает 258 предприятий. И за четыре года с учётом коронавирусных лет открыто было 30 новых фармпроизводств. Серьёзнейшие, масштабнейшие инвестиции туда пошли. Для дальнейшего производства разработана была «дорожная карта». Уже у нас выведено на рынок около 34 новых лекарств, 13 оригинальных, которых в мире не производится вообще. Это тоже очень важные достижения, их многие не видят. Сейчас Минпромторг их вводит вместе с Министерством здравоохранения в оборот. У нас вообще отечественных лекарств произведено на 7,2% больше в 2023 году, чем за предыдущий год. Это тоже очень большие цифры, тут драйверы роста ВВП.

По ценам. Предельные цены регулируются Минздравом Михаил Альбертович (Мурашко) блестящий профессионал, он Росздравнадзор семь лет возглавлял, использует все инструменты, включая онлайн-ККТ. И сейчас он продолжает серьёзно этим заниматься. У нас контроль за ценами ФАС осуществляет, но я ещё раз скажу, что здесь мы не видим каких–то нарушений. Во всяком случае это мгновенно фиксируется.

Ежемесячно в Правительство Росздравнадзор даёт отчёт по анализу цен. Они в пределах 4,4, да, Михаил Альбертович, росли? Это пределы инфляции, ниже. То есть цены не выросли.

Для недопущения дефицита мы сделали специальный информационный ресурс – это ещё в 2020–2021 годах сделано было, во время пандемии: витрина данных, которая отслеживает наличие лекарств во всех аптеках. Она стала информационным порталом, которым пользуется огромное количество сайтов. Посмотрите сейчас по аптекам лекарства – всё автоматизировано. Вы сразу можете найти 20–30 адресов и цены сравнить. Это всё стало результатом работы наших коллег. Татьяна Алексеевна (Голикова), Михаил Альбертович этим занимаются постоянно.

И критерии рисков сейчас определены. Сразу скажу, что, если по дефектуре остатки меньше чем на три месяца и снижение ввода в оборот более 20%, –мы сразу же либо с пошлинами работаем, либо разрешаем что–то завезти, либо смотрим, как у себя увеличить объёмы производства. Мне кажется, здесь мы навели полный порядок.

И вообще все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль Правительства.

В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. Но одна тема, которую мы также с Вами обсуждали, требует отдельного контроля и постоянного мониторинга и внимания. Это вопрос дефицита кадров – врачей и среднего медицинского персонала. Нам здесь надо совместно выработать решение, которое позволит как можно быстрее эту проблему решить. У нас дефицит в районных ЦРБ – устойчиво – порядка 50%. А если брать сельские больницы – ещё больше. Поэтому, если Вы поддержите вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой (а она специалист высочайшего уровня), давайте создадим, может быть, специально рабочую группу для решения этой задачи и со своей стороны постараемся оказать всю возможную помощь Правительству в плане законодательного обеспечения решения этой проблемы, с тем чтобы у нас люди пошли в профессию врача, потому что на сегодняшний день есть большие проблемы с этим.

Поддержите, пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Конечно, Вячеслав Викторович. Мы вчера подробно говорили с Вами, детально всё обсудили. Конечно, это очень важно.

В.Володин: Поддерживаете?

М.Мишустин: Конечно.

В.Володин: Уважаемые коллеги, поблагодарим?

Мы об этом тоже многократно говорили и надеемся, что Татьяна Алексеевна охотно вместе с Думой этой работой займётся, потому что мы здесь должны объединить возможности и консолидироваться.

Пожалуйста, фракция «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.

А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Президент в своём Послании Федеральному Собранию отметил, что в предстоящие шесть лет необходимо, чтобы доход на одного сотрудника, занятого в секторе МСП, увеличивался быстрее от темпов ВВП. Это значит, что должны расти эффективность этого бизнеса, его качественные показатели. В связи с этим вопрос: какие инструменты видит Правительство для достижения указанной цели?

М.Мишустин: По МСП вся линейка известна. Андрей Рэмович Белоусов занимается этим системно. Для МСП уже введено в строй 45 льготных помещений, ещё 17 парков – это технопарки, промпарки, бизнес-парки, к 2030 году ещё 100 таких площадок создадим.

По центрам «Мой бизнес». Их 430 в 88 регионах создано. И самое главное, сделана простая цифровая платформа «МСП.РФ», где в онлайн-формате абсолютно всё можно получить.

Что нужно МСП в основном? Это информация о дешёвой аренде, это льготные кредиты, это участие в крупных проектах через компании крупные, государственные, где есть спрос на их продукцию, и, конечно, возможности минимизировать свои издержки, административную нагрузку. Это всё реализовано в простых, абсолютно доступных, элементарных интерфейсах на платформе «МСП.РФ».

Мы помогаем также выходу МСП на мировые рынки. Вы знаете, они заключили контракты где–то на 7,5 млрд долларов. Это делают наши коллеги, РЭЦ.

Для финансовой помощи на каждом этапе жизненного цикла и жизни МСП применяется линейка финансовых средств, инструментов. Это в первую очередь кредиты, гарантии, микрозаймы, гранты и другие вещи. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина как эксперт, при том, что она возглавляет Банк России, помогала нам в выработке этих решений. Банк России сделал много инструментов. Мы особенно в пандемию МСП поддержали.

В целом все наши элементы, связанные с МСП, достаточно хорошо оцениваются, в том числе и сообществом, и мы постоянно совместно с «Опорой России» работаем с небольшими предприятиями. Вы знаете, что Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощёнки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать.

В целом системные приоритеты развития МСП – это адаптация программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям, повышение возможности их выживаемости в первом году жизни, повышение концентрации МСП в промышленном секторе. Думаем сейчас о разных режимах. Если хотите, самое важное – это выстраивание доверительной среды общения с ними. Это всё в сфере нашего внимания. Это очень важно.

Надеюсь, что мы общими усилиями, понимая это, выведем на новый уровень возможности использования МСП в достижении промышленного, финансового, технологического и экономического суверенитета страны.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется фракции «Единая Россия», Морозову Сергею Ивановичу.

С.Морозов (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, предлагаю ещё раз вернуться к региональному развитию.

Спасибо Вам, что Правительство много внимания уделяет региональному развитию, что Вы лично регулярно выезжаете в регионы, что закрепили своих заместителей в качестве кураторов. Вместе с тем мы все здесь представляем регионы, и проблем там предостаточно.

В Послании Федеральному Собранию наш Президент упомянул, что сейчас десять субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я напомню, что он поручил нам всем продлить действие данных программ ещё на шесть лет.

Михаил Владимирович, очень бы хотелось услышать Вашу оценку эффективности этих программ. Сохранится ли или изменится перечень этих регионов? Для нас это очень важно.

М.Мишустин: Спасибо. Вопрос важнейший.

Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна в своё время, я помню прекрасно, меня ориентировали на эту программу ещё в начале нашей работы. У нас действительно десять таких регионов, я их знаю наизусть: Адыгея, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Тыва, Алтайский край, Курганская и Псковская области.

В.Володин: Правильно.

М.Мишустин: Все эти регионы я лично посетил сразу же, в 2020–2021 годах, мы там всё посмотрели. Абсолютно понятно, по каким критериям мы работаем с ними. Каждый год ещё и миллиард выделяем.

Механизм эффективен. В целом что произошло? По этим регионам безработица снизилась в 2,5 раза, и это выше, чем темп среднероссийского снижения – по другим регионам 1,5%, по стране 0,6%.

Внебюджетных инвестиций на 104 млрд привлекли. На рубль бюджетных инвестиций получилось 2,5 рубля внебюджетки. Это же здорово! Это самые важные инвестиции в эти регионы.

Поддержали мы тысячи инвестиционных проектов. И сейчас действительно по поручениям Президента работаем над продлением программы.

Там есть изменения. Не буду говорить – какие, потому что мы завтра-послезавтра Президенту будем докладывать, предлагать 10 новых регионов. Там все критерии прозрачны, тут секретов нет. И вам, конечно же, сразу же сообщим об этом. Регионы, которые покинут список – их программа сработала, это хорошо, положительно сложилось для них, – продолжат уверенно и эффективно работать. А отстающим обязательно продолжим помогать.

В.Володин: Михаил Владимирович, в этой связи, учитывая, что инициатива по этой программе принадлежит Государственной Думе, в ходе обсуждения бюджета она прозвучала, надо высказать слова благодарности Министру финансов. Антон Германович при всей сложной ситуации слышит нас, работает с парламентом, терпит, и у него серьёзно укрепился состав заместителей, они более профессиональные, чем ранее были. Они как–то сопереживают, потому что те, что до этого были, там тоже специалисты, но они как–то меньше обращали внимания на пожелания граждан, на проблемы, которые ставятся. И когда мы говорим вот об этих 10 регионах, конечно, наша цель их вывести из проблемной зоны. И вот именно эта программа, которая имеет целевой характер, должна решить эту задачу.

Но я хотел бы, чтобы мы поблагодарили, коллеги, Антона Германовича.

Потому что это очень непростой, тяжёлый участок работы. Когда Председатель Правительства говорил о результатах – 3,6% рост внутреннего валового продукта (притом что, мы с вами видим, еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, страны, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус), – это результат грамотной работы в том числе Минфина.

Мы раньше всегда критиковали Минфин. Но сейчас то время, когда надо отметить результаты.

Слово предоставляется независимому депутату Оксане Генриховне Дмитриевой.

О.Дмитриева (депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию): Уважаемый Михаил Владимирович, бюджетное правило формирования ФНБ в течение многих лет выступало искусственным тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам. Накопленный дефицит за 24 года – 8 трлн рублей, а прирост долга, собственно, для его покрытия 21 трлн. Деньги занимали под высокие проценты, для того чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в пять раз превышают доходы от размещения средств в ФНБ.

Михаил Владимирович, вы преуспели в деле возвращения здравого смысла в экономическую политику. Надо покончить и с этим абсурдом.

М.Мишустин: Оксана Генриховна, спасибо.

Знаю, что у Вас сегодня день рождения, поздравил Вас, послал Вам поздравления и хочу пожелать Вам всего самого доброго и, конечно, служения на благо страны, как Вы это делаете.

Да, расходы на обслуживание госдолга выросли, по большей части это обусловлено не ростом объёма госдолга, а ростом стоимости займов. Ситуация–то изменилась. Доходность десятилетних ОФЗ с 2021 года выросла почти вдвое – 13 с копейками процентов. Рост ставки по долгу на один процентный пункт, как очевидно, ведёт к росту расходов на обслуживание на, чтобы не ошибиться, 150 где–то миллиардов рублей в год. Это то, что мне Минфин говорил. Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)? Порядок такой.

ФНБ – это же подушка безопасности, мы всегда это говорим. Его цель – надёжно сохранять и инвестировать в развитие, а не увеличивать доходы от бумажных инвестиций. Он нужен для развития реального сектора, там, где не работают рыночные механизмы, там, где нужны технологически сложные проекты. Мы так к нему относимся. И мы эти средства вкладываем в инфраструктурные проекты либо хеджируем риски. Ну вот у нас было 1,9, когда была ситуация непростая. Хотя, вы знаете, мы минимизировали падение – на 1,1% всего ВВП упал в 2022 году, когда нам… Сколько нам планировали? 25, 22, 18, 16, 12, 8, 4 минус, а оказалось – 1%. И ФНБ нас спас в том числе. Это очень важно.

И Правительство чем занимается? Мы расширяем возможности использования средств ФНБ для инфраструктурных проектов, и мы сняли практически все ограничения в части управления средствами ФНБ. Накопленные резервы нам серьёзно помогли пройти все кризисы – и 2009 года, и 2014-го, и 2020-го. Они нам помогают и сегодня. Объём ФНБ, да, снизился – с 13,9 трлн до 12, по–моему. Это 6,8, почти 7%. То есть мы всё равно аккуратны, мы сохраняем его и крайне аккуратно к нему относимся. И самое главное, что тратим его, как я уже сказал, на очень непростые проекты: это развитие нашей логистики, железнодорожной инфраструктуры, Центрального транспортного узла, это воздушные суда и многие другие элементы.

Нельзя, конечно, отказываться от госзаимствований. Долг – это актив, это всем известно, и надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну. Текущий безопасный уровень госдолга у нас – где–то 17%. Но посмотрите на наших бывших партнёров или партнёров сегодняшних – там всё совершенно по–другому обстоит. Это касается и предложения отказаться от бюджетного правила накоплений ФНБ. Это значит, мы откажемся от резервов. Так делать нельзя. Это уже было в 90-е годы, когда жили в надежде на то – говорю как есть, простите, простыми словами, – что Запад не бросит, поможет. Сегодня, надеюсь, ни у кого нет никаких иллюзий, и рассчитывать нам нужно только на себя.

За вопрос спасибо. Мы стараемся всё это делать аккуратно.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется фракции КПРФ, Афонину Юрию Вячеславовичу.

Ю.Афонин (фракция КПРФ):

Уважаемый Михаил Владимирович, после разрушения Советского Союза и реставрации капитализма государство фактически разрешило бизнесу регистрировать предприятия за рубежом, что привело к уходу от справедливого налогообложения, то есть страна фактически отказалась сама от большой части налоговых поступлений от экономики.

Мы, коммунисты, всегда говорили о том, что предприятия должны платить налоги там, где они находятся и работают, однако даже после начала специальной военной операции тысячи предприятий зарегистрированы и платят налоги за рубежом, экономика и бюджет не получают триллионы рублей. И на самом деле всё это обескровливает нашу экономическую систему так же, как и утечка капитала.

Собирается ли Правительство покончить с порочной практикой регистрации российских предприятий за рубежом? А также какие меры принимает Правительство по возвращению из офшоров российских капиталов?

М.Мишустин: Юрий Вячеславович, спасибо, важнейший вопрос.

Давайте первое, что скажем сами себе. Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами, нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам, поэтому здесь закрываться нельзя. Да и недружественные страны, если вдруг кто–то захочет, – есть разные люди, есть люди и из недружественных стран, которые принципиально готовы работать с Россией. Ну что, мы закроем для них возможности эти? Нет.

Что касается российских предприятий, промышленников и так далее. Конечно, я полностью сторонник того, чтобы они регистрировались и платили налоги здесь, по месту нахождения их предприятий, чтобы города цвели там, где эти предприятия работают, социальная сфера цвела. Но все эти элементы достаточно сложно реализовать в комплексе, чтобы это было, грубо говоря, так вот линейно.

Первое – это основной инструмент – соглашение об избежании двойного налогообложения с недружественными нам странами. Мы их все денонсировали. Но понятно, денонсировать такие соглашения без оглядки на интересы наших компаний, интересы страны мы, конечно, не можем полностью. По недружественным странам поработали. Мы не можем, конечно, разорвать и взаимодействие с нашими стратегическими партнёрами. Ведь за счёт этого, мы сегодня, проведя в том числе диверсификацию, сохранили темпы развития связей с Китаем, Индией, другими странами.

Также мы максимально упростили все элементы и процедуры для того, чтобы возвращать средства из недружественных государств, из офшоров в Россию.

Но самое главное, мы создали специальные административные районы. Я, кстати, помню, когда начинали, две компании было, потом 10, 12, сегодня уже 396 компаний, которые ушли в САР. Это Калининград и остров Русский.

Что там хорошего? Это наши внутренние специальные зоны для накопления инвестиций, чтобы вкладывать их в свою страну. И сегодня бизнес полностью поддержал все элементы, в том числе и предоставленные преференциальные льготы, для этих специальных административных районов.

Этот механизм мы постоянно совершенствуем. С этого года мы предусмотрели не только возможность редомициляции туда – что делают многие, а потому что у них не остаётся других вариантов после санкций, которые ввели, – но и инкорпорации, то есть идёт создание компаний там, в зоне САР. Это очень важный элемент. Это позволит компаниям, которые создаются в зоне специального административного района, выступить в качестве держателя различных активов, акций у нас, в России. И это также способ привлечения новых инвестиций и укрепления экономических связей.

И по запретам. Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю, нельзя. Мы этого делать не будем. И хочу на эту тему высказаться. Это очень важно, это способ привлечения инвестиций. Укрепление экономических связей – это очень важный элемент. Но это, конечно, не означает, что мы будем закрывать глаза на тех, кто просто создаёт центры прибыли за рубежом и пытается выкачать туда средства за счёт наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику. В этом Вы абсолютно правы. С ними мы будем бороться. И как раз тут нам помогут и соответствующие соглашения о двойных обменах с государствами, которые к нам настроены дружественно.

Но я ещё раз скажу: самое главное, чтобы бизнес имел все условия, конкурентные условия для работы в Российской Федерации, и САР отвечает почти на все эти вопросы.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется фракции ЛДПР, Кошелеву Владимиру Алексеевичу.

В.Кошелев (фракция ЛДПР): Добрый день, Михаил Владимирович. Освобождённые от врага регионы России нуждаются в модернизации существующей и строительстве новой, современной медицинской и реабилитационной инфраструктуры для восстановления здоровья наших военнослужащих, сражающихся в зоне СВО, и в том числе мирных жителей, которые пострадали от обстрелов ВСУ.

Михаил Владимирович, подскажите, пожалуйста, какую поддержку новым регионам в этом направлении оказывает Правительство Российской Федерации сейчас и что планируется сделать в будущем?

М.Мишустин: Огромную поддержку. Медицинская реабилитация для всех жителей новых субъектов, включая участников СВО и их семей, сейчас проводится, если вы знаете, в Мариупольском многофункциональном центре ФМБА, который был построен на средства федерального бюджета. Великолепный центр. Мне и Вероника Скворцова докладывала, и Марат Шакирзянович, и коллеги, кто занимался этим. Он открыт был в январе. В нём уже реабилитацию, по–моему, 150–200 человек получили. А до конца года запланирована реабилитация 3 тысяч пациентов. Во втором полугодии 2025 года мы планируем открыть ещё одно стационарное отделение. В январе 2024 года запустили также Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, там до 7 тысяч человек ежегодно будут обеспечены средствами реабилитации.

Для оказания помощи жителям ДНР в 2024 году была выделена субсидия на оснащение региональных медорганизаций реабилитационным медицинским оборудованием. Энергодар (Запорожье) – там жителей прикрепили к центру, в ФМБА, огромный классный центр. Мы приняли решение, что у нас там будет организован стационар на 280 коек и единая поликлиника. Там проводится медицинская реабилитация, в том числе для жителей Энергодара и близлежащих пунктов. Около 2,8 тысяч человек получили на сегодняшний день эти услуги. Мы будем продолжать это развивать.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» – Гартунгу Валерию Карловичу.

В.Гартунг (председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «Справедливая Россия – За правду»):

Уважаемый Михаил Владимирович, Вашему Правительству, конечно, досталось, как никакому другому, потому что сначала была пандемия, потом – санкции, но тем не менее вы создали в сложнейших экономических условиях целый набор инструментов по поддержке отраслей, создающих продукцию с максимальной добавленной стоимостью и формирующих, обеспечивающих технологический суверенитет страны. Конечно же, за это хотелось бы поблагодарить, прежде всего, Вашего заместителя Дениса Валентиновича Мантурова и всё его Министерство – Минпромторг. Это уже дало эффект, и мы видим двузначные темпы роста этих отраслей, сегодня вы об этом с гордостью говорили, действительно, есть чем гордиться. Но задачи, поставленные Президентом в послании, они гораздо шире, и они требуют расширения и масштабирования этих мер поддержки. Как Правительство планирует решать эти задачи?

М.Мишустин: Важнейшие направления все. Вам спасибо за внимание к этой сфере.

Мы в первую очередь сформировали в трудах 11 мегапроектов, работа по которым будет продолжена. Наш технологический суверенитет просто впрямую от этого зависит: это и станки, и микроэлектроника, и новые материалы, это самолёты, это морские, речные суда, это технология сбережения здоровья, это беспилотники, это атомная отрасль, это космическая отрасль и многие другие.

Я приводил сегодня пример, скажу ещё раз про программу развития. Важнейшая программа станкоинструментальной отрасли и, конечно, робототехники. На неё предусмотрено до 2030 года уже 303 млрд рублей. Я поделюсь сейчас с депутатами откровенностью. Антон Германович знает, когда мы готовили бюджет, я сказал, что я не подпишу бюджет, если мы не заложим туда до конца средства. Мы стратегировали два раза, по пять часов сидели и собирали всю страну, тех, кто сегодня лидеры нашей станкоинструментальной отрасли, робототехники, учёных, производственников, и мы сделали этот проект, нашли средства. Здесь Антону Германовичу спасибо, потому что это было тяжело, везде средства нужны. 303 млрд до 2030 года там уже есть. Что это позволит нам сделать? В первую очередь, там всё конкретно, – создать и модернизировать 72 новых завода, далее – это увеличить объём производства станков в два раза, 30 тысяч в год. По роботизации, вы знаете цифру, – войти в 25 стран по количеству промышленных роботов. Освоить выпуск более 500 новых номенклатурных позиций, это высокотехнологичные станки, это крупногабаритка, прецизионная шлифовка, гибридная обработка металлов, наши композиты. В общем–то, это всё то, что уходило, потому что там без слёз на индустрию нельзя было смотреть.

Я случайно (находился в регионе) встретил отца своей одноклассницы, который работал в новых материалах, делал специальные инструментарии новые. Он мне рассказал такое: все почти уехали, кто–то за рубеж, завод, где он работал, отдали под аренду торговых площадей.

Вот я поехал, Мантурова позвал. Ему уже под 90 лет, мы прямо с ним вместе, не хочу называть фамилию, просто это люди, какие–то случайно встретившиеся, но близкие люди, и мы восстановили направление, связанное с новыми материалами, там людей по крупицам собирали. Все очень пожилые уже – те, кто специалисты. Сейчас восстанавливаем специальность, по крупицам создаём, в том числе и стимулы, для того чтобы в эту специальность люди шли. Здесь очень много чего делать надо.

Теперь по поводу общесистемных мер. Я их перечислю, я их прекрасно знаю. Кластерная инвестиционная платформа, специально её сделали для приоритетных направлений, для длинных денег, без длинных денег, 5–7 лет, делать нечего. Сделали, создали.

Дальше. Льготный кредит на производство приоритетной продукции, всё у Дениса Валентиновича есть по планам. Тут вопрос: хватило бы доходов.

Дальше. Это промышленная ипотека, обратный инжиниринг, это льготные займы и ФРП (Фонд развития промышленности), который аккуратно поддерживает все производства, в том числе и по автокомпонентам – это важнейшее направление. Нет у нас автомобильной индустрии, которая полностью нас бы удовлетворила.

Поддержка НИОКР, скидки на специальные пилотные партии. Мы стимулируем тех, кто приобретает, потому что нельзя продать то, что только-только сделали. Нам скажут сразу: «Вон в Китае лучше. Ну и зачем покупать?» Поэтому надо заинтересовывать соответствующими разницами в стоимости, возможностями обслуживания в сервисной инфраструктуре. Все эти элементы сегодня мы стараемся воспроизвести и аккуратно планируем, как это сделать.

По поручению Президента, вы знаете, у нас с 2025 по 2030 год предусмотрено выделение средств на НИОКР, для того чтобы промышленную ипотеку развивать. 120 млрд заложено. На докапитализацию ФРП – 300 млрд. Ещё раз, ФРП стимулирует, это не прямые деньги, это поддержка кредитования, мы все в этом смысле заинтересованы, чтобы длинные программы и программы модернизации до конца докручивались именно этими инвестициями. На развитие критической инфраструктуры – 200 млрд, и, без сомнения, только так вместе можно изменить качество нашей экономики, сделать производства выгодными для своей страны, чтобы они действительно были с себестоимостью низкой, чтобы можно было на этом зарабатывать и максимум туда привлечь наших в том числе и предпринимателей, чтобы они всячески поощряли своё собственное производство.

В.Володин: Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «Новые люди».

А.Ткачёв (фракция «Новые люди»):

Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо Вам лично и Правительству за внимание и меры поддержки, развитие, особенно внутреннего, туризма и туристической отрасли в России в целом. Сегодня, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации спрос всё–таки превышает предложение, и по понятным экономическим законам иногда инфраструктура особенно становится дороже для потребителя.

И, соответственно, вопрос, касающийся участия малого и среднего бизнеса в создании туристической инфраструктуры. Планируется ли Правительством принять меры для увеличения доли участия МСП в проектах по созданию туристической инфраструктуры в том же формате ГЧП для поддержки малого и среднего бизнеса?

М.Мишустин: Обязательно. Малый и средний бизнес – основа для туризма. Это же прекрасно, когда люди, которые живут в своем регионе, могут и заработать, и показать свой край для людей. Это, наверное, самое патриотическое направление для малого и среднего предпринимательства, которое можно в нынешних особенно условиях предложить.

И что здесь очень важно, что туризм и развитие туризма имеет самый большой мультипликативный эффект на экономику, в пять раз примерно, он создает смежные отрасли. Дорога, сервис и услуги какие–то, продажа напитков, транспорт, заправки – всё вокруг растет. МСП здесь очень активно участвует, в туризме, в частности, в сфере гостиничного бизнеса. 95 млрд – кредиты МСП, которые были привлечены в прошлом году, в три раза увеличились по сравнению с 2022 годом. Идёт мощнейший приток инвестиций в эту сферу, да и люди хотят отдыхать в своей стране.

Такого прироста удалось добиться благодаря поддержке в рамках национального проекта, у нас этим также Андрей Рэмович (Белоусов) занимается. У нас было привлечено около 24 млрд в МСП, в строительство, то есть рост в два раза по сравнению с 2022 годом. Каждый четвёртый кредитный рубль привлечён с помощью механизмов государственной поддержки.

И здесь инвесткредиты были льготные, у нас корпорация МСП по ставкам в три – в четыре раза ниже рыночного даёт такие средства. За счёт программ финансирования 12 млрд было привлечено.

Сейчас мы делаем программу зонтичных поручительств с «ВЭБ.РФ». Это позволит до конца 2024 года ещё 30 млрд дополнительно привлечь.

Много программ идёт. Я ещё раз повторю, что благодарю всех здесь. Дмитрий Николаевич Чернышенко очень активно занимается этим направлением.

В.Володин: Но когда будут результаты конечные, мы обязательно отреагируем.

М.Мишустин: Ну, уже есть.

В.Володин: Промежуточные тоже отмечаем.

М.Мишустин: Хорошо.

В.Володин: Но всё–таки, Михаил Владимирович, когда есть зерно – его можно оценить, есть метры квадратные жилья – их можно оценить, а здесь мы в начале пути. И надо сказать, у Чернышенко получается, но хотелось бы, чтобы был результат.

М.Мишустин: Результат, я не имею права в Думе так сказать, но результат, хоть и промежуточный, но есть…

В.Володин: Но это уже тенденция.

М.Мишустин: Это уже тенденция.

В.Володин: Михаил Владимирович, следующий вопрос.

Коллеги, обращаю ваше внимание: мы только в середине нашего разговора. И вот те, кто уходит из зала, те, кто уходит из режима видео-конференц-связи, в котором смотрят отчёт Правительства, должны понимать: Правительство работает практически круглосуточно, а если мы не можем найти в себе сил выслушать доклад и на ключевые темы подискутировать, обсудить, то, коллеги, особенно в сегодняшнее время, тогда надо задуматься, там ли ты и тем ли ты должен заниматься. Скажите, пожалуйста, регионы в режиме видео-конференц-связи, есть у нас такая возможность? Так, поближе, чтобы мы помогли увидеть.

Приветствуем вас. Вот Председатель Правительства приветствует, коллеги, всех, кто нас смотрит.

М.Мишустин: И всех, кто ушёл, и всех, кто остался.

В.Володин: Михаил Владимирович, Вы – большой гуманист по поводу тех, кто ушёл. Те, кто ушёл, он может потом не переизбраться. Люди же тоже это всё видят и понимают.

А те, кто остался, у них шанс хороший есть, так же, как и в нашем зале. Начинали когда, было 430 депутатов. Сейчас, наверное, кто–то отошёл передохнуть.

Слово предоставляется Ревенко Евгению Васильевичу.

Е.Ревенко (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Добрый день, Михаил Владимирович. Речь об НКО. Всё больше наших граждан посвящают себя общественно полезной деятельности. Это благородное дело, которое не приносит прибыли, но оно значимо для таких сфер, как помощь обездоленным, благотворительность, спорт, культура и так далее. И количество таких НКО у нас постоянно растёт. У гражданского общества в России огромный потенциал, и государство, мы знаем, системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось.

Президент в рамках своего послания заявил о необходимости поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые помогают пожилым и больным людям, детям, инвалидам.

И вот в связи с этим вопрос. Скажите, пожалуйста, что Правительством сделано уже для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки? Это достаточно серьёзный вопрос, который волнует огромное количество людей.

М.Мишустин: Я хочу, пользуясь случаем, от всей души поблагодарить всех участников НКО, волонтёров, которые принимают участие в поддержке участников специальной военной операции, их семей, помогают больным людям. Президент в послании отметил, что очень важно, чтобы социальные НКО как инструмент поддержки нашего народа использовались именно в самые трудные минуты, и это так и есть.

И сейчас НКО самое активное участие принимает именно в поддержке СВО, это и спортивная реабилитация, это и социальная, и гуманитарная помощь.

У нас примерно 130 тыс. социальных НКО, и в рамках федерального проекта «Социальная помощь» в волонтёрскую деятельность вовлечено около 15 миллионов человек. Это очень много. Это добрая душа нашего народа.

И мы системно поддерживаем эту работу. Сейчас создаём на портале Минэкономразвития специальный ресурс – единый реестр НКО, для их адресной поддержки. Это тоже очень важно.

Важным направлением является такое, как снижение административной нагрузки для них. Для этого мы единую электронную форму им отчётности сделали, фондам с годовым доходом менее 3 млн рублей отменили аудит. То есть мы стараемся, чтобы это было достаточно просто и аккуратно.

И в период, кстати, коронавирусной инфекции, около 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов. В дальнейшем более тысячи НКО получили льготные кредиты и так далее.

У нас за 2022 год объём финансовой поддержки НКО из федерального бюджета был 85 млрд рублей. Это серьёзные средства. Около 10 тыс. организаций её получили.

И мы готовы рассматривать дальнейшие предложения по совершенствованию этой работы.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.

Д.Новиков (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, мы вместе стремимся усовершенствовать законодательство в части получения гражданства нашими соотечественниками за рубежом, но всё чаще возникают вопросы правовой и гуманитарной защиты сторонников и симпатизантов России из других государств. Не будучи соотечественниками, они хотят подчас переехать в нашу страну по соображениям нравственности, по идейным мотивам, из–за политических преследований и по иным причинам.

Нацелено ли Правительство инициировать облегчение получения ими российского гражданства? И вообще, не пришло ли здесь время нестандартных решений?

Например, ускорять предоставление гражданства под поручительство или по рекомендации вузов, исследовательских организаций, представленных в Государственной Думе политических партий, депутатов, сенаторов Российской Федерации или их групп.

М.Мишустин: Дмитрий Георгиевич, спасибо.

Ну напомню, действующим законодательством уже такая возможность установлена, это указ Президента, декабрьский указ 2023 года №962 о упрощённом приёме в гражданство России граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы. И, соответственно, при получении российского гражданства в упрощённом порядке, о котором Вы говорите, от предварительного постоянного проживания в России в течение пяти лет они освобождаются и от подтверждения знаний даже истории России, основ российского законодательства. А белорусы дополнительно к этому освобождены от подтверждения владения русским языком. Они все владеют русским языком.

За три месяца действия этого указа у нас получили гражданство более 700 так называемых иностранных граждан. Ну, наверное, надо посмотреть, как нормы поработают. Это такой тонкий вопрос политический. Мы, без сомнения, будем делать всё для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается. И, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями, сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать всё для упрощения таких процедур.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. У нас осталось девять вопросов.

Слово предоставляется фракции ЛДПР – Панешу Каплану Мугдиновичу.

К.Панеш (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, о повышении эффективности бюджетных расходов говорим постоянно. И недавно в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации это было отмечено. Тем не менее одной из давних проблем остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. Нередко можно наблюдать картину, когда в декабре, в непогоду, при отрицательных температурах укладывают новый асфальт. Правительством предпринимаются меры для ликвидации обозначенной асинхронности, однако не все регионы успевают, мы это видим и слышим в поездках. Остаются недостроенными социально значимые объекты: детсады, школы, больницы и так далее.

Какова позиция Правительства по возможности оптимизации действующего бюджетного законодательства для уменьшения остроты данного вопроса?

М.Мишустин: Ну первое, что хочу сказать, Минфин громадную работу проделал, для того чтобы с 2021 по 2023 год, пока 2024 у нас текущий год, бюджет был полностью исполнен без какого–либо сбоя.

У нас в среднем кассовое исполнение – I квартал 25%, первое полугодие – половина, в среднем я имею в виду, 9 месяцев – 70% и начало декабря – уже там больше 85%. С чем это связано? Бюджет не может исполняться по 1/12 равномерно каждого месяца, это очевидно. Это зависит от соответствующих объективных факторов, от контрактования. У нас 50% идёт, соответственно, авансов госконтрактов в первом полугодии. На лето что приходится? Пик отпускных, там и выплаты соответствующие идут. А в декабре закрываются расчёты по контрактам, и, что самое главное, так это по объектам капитального строительства, а это важные элементы, здесь неравномерности не страшны абсолютно. У нас самое главное, что произошло? Что мы в целях повышения бюджетной эффективности для ускорения доведения бюджетных средств установили предельные сроки.

Антон Германович, чтобы я не ошибся, утвердили правила: по субсидиям у нас – 1 февраля, дальше у нас 1 апреля – это проведение конкурсов, дальше заключение контрактов – 1 июня и финал – это 1 сентября, это соглашения. Это всё мы сделали под железным контролем нашего административного аппарата, а также ввели цифровой мониторинг, который в постоянном режиме это контролирует, кассовое исполнение по расходам, включая и национальные проекты, и государственные программы с проактивным выделением всех рисков в этой системе, они у меня на доске.

Знаете, какой риск сегодня, незаконтрактованных средств из всей росписи бюджета на этот год? 38 млрд рублей, я наизусть его знаю. С утра, начиная свой рабочий день, я смотрю на электронный бюджет, который предоставляет Министерство финансов, который блестяще сделан, организован, надо об этом говорить. Я не хвалю, но, наверное, иногда надо это делать. Коллеги, Антон Германович поработали совершенно замечательно, и на сегодняшний день каждую копейку видим по расходованию.

И, мне кажется, в результате 2023 года то, что случилось, – это рекордное исполнение бюджета по всем расходам, я назову его: 98,2%. Но всё остальное, даже если это перекидки, никуда не пропало. Вот это очень важно.

И спасибо за этот вопрос.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» Кабышеву Сергею Владимировичу.

С.Кабышев (председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «Справедливая Россия – За правду»):

Уважаемый Михаил Владимирович, Правительство уделяет большое внимание подготовке профессиональных кадров в высшей школе. Мы видим рост количества бюджетных мест за последние четыре года на 80 тыс., на 84 тыс., в частности по инженерно-техническим специальностям.

Важно продолжать эту работу с учётом современных вызовов. Я имею в виду прежде всего не только преодоление кадрового дефицита по ряду отраслей, но и выравнивание пространственного развития, расширение условий для раскрытия талантов, повышение качества образования.

Что планирует предпринять Правительство, чтобы высшее образование наиболее эффективно обеспечивало потребности как экономики, так и общества в целом?

М.Мишустин: Первое – проанализировать рынок труда, что было сделано. Татьяна Алексеевна этим постоянно занимается. Значит, это очень важный элемент, потому что именно расчёты рынка труда по отраслям в буквальном смысле слова, по людям, по количеству сформируют нам требования к системе образования, которые, вот сейчас говорили про медицину и так далее, по крупицам надо создавать.

И мы этим занимаемся в буквальном смысле слова в онлайн-режиме, потому что мы примерно уже понимаем по мегапроектам, по объёмам бюджета, по соответствующим возможностям, которые у нас есть, какие специалисты нужны на какие направления по годам, и выстраиваем требования к системе высшего и профессионального образования, которая сегодня у нас есть.

Мы уже скорректировали и соотнесли демографический прогноз с прогнозной потребностью в кадрах, цифры приёма контрольные проанализировали, расписали, скорректировали их в текущем году. Я могу сказать, что на какие специальности наибольшее количество мы бюджетных средств выделили. Это в первую очередь инженерные специальности, это больше трети мест, и технические направления. Всего где–то 245 тыс. бюджетных мест. Мы пошли в то, чтобы инженеры наши заново дали нам право гордиться. Мы гордимся, но теми ещё направлениями. А сегодня нам очень важны свои прорывные решения и мировое лидерство во многих технологических направлениях, это очень важный элемент.

А знаете, в топ-3 вошли какие ещё специальности? Педагоги и медицина. Вот это востребованность, это спрос, который есть на этих специалистов.

И совместно с отраслевиками и крупнейшими корпорациями мы вырабатываем, это очень важно, соединение заказчиков с теми, кто их будет воспитывать, программы высшего и среднего, или как угодно, образования, я имею в виду, что здесь профессионалитет в первую очередь мы имеем в виду, чтобы мы сокращали неперспективные направления и увеличивали бы востребованные.

Антон Олегович Котяков с Татьяной Алексеевной огромную работу проделали, чтобы рынок труда постоянно мониторить. Мне вот всё время Президент об этом говорил: «Мониторьте рынок труда». И те средства, что мы вложили во время пандемии, когда, вы помните, компании закрывались… Вот у нас программа «ФОТ 2.0» по поручению Президента сработала – мы давали по МРОТ, умноженному на количество людей. Сначала мы дали два гранта президентских, шесть месяцев дали кредитные средства, потом их списали за всего два условия – чтобы в первую очередь компания не меньше МРОТ платила потом своим людям и чтобы сокращение было не больше, чем на 10%. Мы сохранили рабочие места. И в этом смысле сохранение рабочих мест для их переобучения, переформатирования в зависимости от потребности рынка – это основа работы нашего Министерства труда и социальной защиты.

В.Володин: Михаил Владимирович, фактор Татьяны Алексеевны, он, безусловно, носит положительный характер, потому что у неё огромный авторитет в Государственной Думе.

М.Мишустин: И в Правительстве.

В.Володин: Татьяна Алексеевна длительное время работала с Государственной Думой и в должности заместителя Министра финансов, и потом руководителем Счётной палаты. Поэтому, когда вы говорите «Татьяна Алексеевна», у всех, думаю, что положительные эмоции возникают.

Но нельзя не признать, что сегодня у нас с вами дефицит растёт кадров в сфере образования, у нас всё больше не хватает учителей математики, физики, информатики, иностранных языков. При этом, как правильно здесь мы говорим, растёт количество бюджетных мест. Поэтому надо нам подумать, почему же те, кто идёт на бюджетные места, тем более по направлениям, как целевики, проходя льготный отбор, не возвращаются в профессию. О здравоохранении уже говорили, у нас причём большой дефицит и врачей, и среднего медицинского персонала.

Поэтому, Михаил Владимирович, мы обязательно поаплодируем Котякову, если ситуация на рынке труда начнёт меняться.

М.Мишустин: А Татьяне Алексеевне?

В.Володин: А Татьяне Алексеевне мы всегда в душе аплодируем, как только её видим, сразу улыбаемся. В хорошем смысле слова, потому что действительно всегда идёт навстречу и диалог ведёт с Государственной Думой.

Слово предоставляется фракции «Новые люди», Скрозниковой Анне Валерьевне.

А.Скрозникова (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент в своём Послании Федеральному Собранию обозначил необходимость дать выпускникам второй шанс сдать ЕГЭ. Уже сейчас активно идёт обсуждение такой возможности, при этом ребята, которые сдают экзамен досрочно, и их родители переживают о том, что они не смогут воспользоваться этой возможностью. Нужны ли законодательные решения для того, чтобы у всех без исключения выпускников школ был второй шанс? Или у Правительства достаточно полномочий?

М.Мишустин: Это очень важный вопрос. Я коротко на него отвечу. Нет, не нужны. Всё, что нам необходимо, сделано. 4–5 июля – это два дня, которые будут днями пересдачи. Ребята, конечно, волнуются, всё бывает в этой жизни. Если просто из–за волнения ребёнок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому важнейшее решение. И я именно ратую за то, что у нас появится такая возможность в ближайшее время. Нам ничего для этого не надо, никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпроса достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами.

В.Володин: Фракция «Единая Россия», Вяткин Дмитрий Фёдорович.

Д.Вяткин (первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, наш Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все беспрецедентные меры поддержки наших сограждан и экономики возможно реализовать при кардинальном повышении эффективности и качества деятельности органов всех уровней и ветвей власти. За прошедшие четыре года очевидно проделана достаточно серьёзная работа, что позволило принимать решения, которые смогли противостоять и пандемии, и в том числе мерам экономического давления.

Перед нами стоят новые задачи. Это новые национальные проекты, которые обозначил наш Президент, что потребует, очевидно, переформатирования действующих программ государственных либо создания новых. В этой связи два вопроса.

Что, с Вашей точки зрения, нужно сделать для совершенствования нашей совместной работы, в том числе в рамках парламентского контроля? И как повысить эффективность участия профильных комитетов?

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Фёдорович, важнейший вопрос.

Я скажу, я это сказал и Вячеславу Викторовичу, и Валентине Ивановне, вот это решение Президента и потом все изменения, которые были в Конституции с установлением парламентского контроля, они нам очень помогают. Это делает в первую очередь для нас понятной обратную связь от людей через парламентариев и создаёт специально те условия, в которых мы, скажем так, бодры, это важнейший элемент на сегодняшний день государственного устройства и взаимодействия с парламентом.

Сейчас идёт актуализация перечня нацпроектов с учётом послания Президента. Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом, выслушаем все ваши мысли по этому поводу в данном направлении.

В 2023 году закон о парламентском контроле серьёзно был изменён, он стал единым источником информации для депутатов Госдумы. Это портал госпрограмм, мы полностью открыли всё. Здесь есть элементы какие–то наши внутренние, но абсолютно точно, все цифры и все размещаемые государственные программы и изменения в них доступны депутатам. Это значит, что вы сможете по 51 программе полностью иметь всю необходимую информацию.

Законопроектная деятельность, Вы знаете, Вячеслав Викторович сам серьёзно этим занимается, Дмитрий Юрьевич Григоренко у нас курирует это направление, рекордное количество было законов принято в 2023 году, их 694, по инициативе правительства – 332. Мы это мониторим специально на нашем экране. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, которые в первом чтении вы приняли.

И вот у нас Владимир Абдуалиевич Васильев, когда мы встречались с «Единой Россией», говорил о том, что качеству и скорости принятия решений способствовала серьёзная цифровизация. Так это и есть. За счёт только цифровых инструментов контроля этой деятельности за год исполнительская дисциплина в два раза увеличилась, 100%, и сократилось количество всех переносов, особенно когда вносятся законопроекты в Государственную Думу, это важные элементы. Уверен, что и дальше будем продолжать совершенствовать и формы парламентского контроля, и нашу отчётность, в хорошем смысле слова, по всей исполнительской дисциплине.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Завершающий вопрос от фракции КПРФ задаст Смолин Олег Николаевич.

О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!

Дефицит кадров в стране составляет около 3 миллионов, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов. Однако по рабочим специальностям в системе СПО учатся лишь 16% студентов, остальные – на специалистов среднего звена. По данным РАНХиГС, дефицит учителей в стране – 250 тысяч, и, по данным Высшей школы экономики, 40% педагогов из–за низкой зарплаты экономят на всём, кроме еды, при этом средний учитель работает почти за двоих, на 1,8 ставки.

Похожие перегрузки и в медицине, причём врачи скорой помощи пока не получили президентских надбавок.

Дефицит инженеров связан с применением так называемой Болонской системы. Специалист-инженер готовился как конструктор, а бакалавр – как пользователь чужими разработками.

Количество работающих инвалидов за пять лет сократилось на миллион, из–за отсутствия индексации их пенсий. Законодательство о квотировании рабочих мест не даёт ожидаемых результатов.

Какие меры принимает Правительство для решения кадровых проблем?

М.Мишустин: Во–первых, в рамках нацпроекта «Демография» мы для подбора специалистов реализуем бесплатное обучение 200 тысяч человек. Это сегодня работает, мы эту программу последовательно развиваем. В первую очередь усилили связку с работодателями, с теми, кто непосредственно нуждается в рабочих руках и специальностях. И каждый год формируем новые программы быстрого обучения, их так же быстро согласовываем с органами исполнительной власти, они помогают нам в этом.

У нас в 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих за счёт бюджета по 160 направлениям, в том числе и специальностям, о которых Вы сказали.

«Профессионалитет» – важнейшая программа. Создаём объединения, кластеры среднего профобразования с предприятиями. У нас сейчас огромный реальный спрос в этой среде на рабочих, Вы правы абсолютно.

Я проверю по цифрам. Вы сказали: 16% по рабочим специальностям. Надо здесь разобраться. Думаю, что эта цифра не совсем корректна.

Если это так, надо, конечно, нам серьёзно с этим разбираться. Но на сегодняшний день у нас 220 кластеров с 925 организациями, которые в них вошли, я имею в виду с СПО, и 4 тыс. предприятий уже получило к себе 350 тысяч обучающихся. Это серьёзный задел на будущее.

Целевой набор совершенствуем. У нас есть теперь вся эта информация на портале «Работа России», его также мы ведём.

Два слова по трудоустройству людей с инвалидностью. В законе о занятости мы понизили порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов на квотированные рабочие места. Мы просто больше создадим специализированных рабочих мест для инвалидов, и это важно.

С 2024 года с трёх до шести МРОТ увеличили субсидию на выплату зарплаты на одного работающего инвалида. Тоже важно.

Изменили также подходы к выполнению работодателями квоты – по факту трудоустройства, а не просто при создании рабочих мест. Также расширили гарантии труда, занятости для инвалидов.

С удовольствием рассмотрим все предложения и продолжим совершенствовать систему подготовки кадров. Это очень важно. Но, поверьте, колоссальные усилия в этом делаем. Кластеризация СПО, профессионалитет и так далее – это же новые направления. Три года ими занимаемся.

В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали, что нам необходимо совершенствовать работу по подготовке кадров, и в этой связи договорились, что будет создана рабочая группа вместе с Правительством.

Истина, как правило, лежит посередине.

Что касается дефицита кадров в системе образования, в школах, то у нас зачастую на бумаге всё хорошо, потому что очень много совместительств. Более того, сейчас через небольшое повышение квалификации, допустим, учитель физкультуры получает справку, что он может преподавать математику, физику. Мы с вами понимаем, чем это всё заканчивается. Это заканчивается снижением качества образования. Вот такая ситуация у нас зачастую, особенно в сельских школах. Поэтому правильно было бы заняться вопросом кадрового обеспечения и системы просвещения, и системы здравоохранения. Если мы вместе эту работу будем вести, у нас многое может получиться.

Но тема проблемная, она существует. И особенно это стало очевидным после того, как в своё время сеть практически находящихся в каждом регионе педагогических институтов отдрейфовала в высшую школу и педагогические институты стали частью университетов либо были преобразованы в университеты. Если брать уже высшую школу, университеты, они не так заточены на подготовку кадров в системе образования. Раньше, допустим, педагогический институт целевым образом решал эту проблему. А сейчас специальность педагога зачастую размыта в университетах, и уже педагогику – учитель, педагог, предметник – не всегда встретишь в перечне специальностей университета. При этом университет сам приоритетно определяет для себя, какие специалисты им нужны.

Здесь, скорее всего, будет правильно Кравцову помогать, потому что Министерство просвещения есть, а инструментариев решения задач недостаточно. Но он как скромный министр – а это не всегда хорошо для достижения целей и задач – умалчивает, что эти проблемы сегодня особенно актуальны в тех регионах, где нет педагогических институтов. Поэтому надо либо их возрождать, либо в рамках высшей школы идти на шаги по формированию педагогических институтов внутри университетов, потому что они изначально туда вливались как самостоятельные структурные подразделения, а сейчас они уже просто-напросто размыты и присутствуют в виде факультетов, не более чем.

Об этом речь идёт.

Поэтому, если Вы поручите Татьяне Алексеевне, мы постараемся совместно выработать решения, которые позволят нам решить эти вопросы более эффективно, потому что проблема присутствует.

У нас много учителей пенсионного возраста, это создаёт возможные риски, если завтра они возьмут и уйдут. Слава богу, что работают в школах учителями те, кто уже пенсионер, но было бы хорошо, чтобы мы системно к этому подошли.

Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.

Е.Марков (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос будет про улучшение экологической обстановки в наших городах и населённых пунктах.

У нас граждане на сегодняшний день не очень–то хотят жить в каменных джунглях, они в большей части жаждут видеть вокруг себя массу зелёных насаждений, дышать свежим воздухом.

И Государственная Дума для этого приняла соответствующие изменения в законы, которые позволяют осуществлять лесоразведение, причём за счёт внебюджетных источников, не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.

Тем не менее соответствующие внутренние нормативно-правовые акты для проведения лесоразведения именно на городских землях – а это лесопарковые зоны вокруг городов и промышленных центров – до сих пор не приняты. И это фактически блокирует достижение потенциально позитивных эффектов от данной нормы.

В этой связи вопрос. Планируется ли разработка тех долгожданных нормативно-правовых актов в 2024 году?

М.Мишустин: В послании Президент сказал о том, что у нас начиная с 2021 года восстанавливается лесов больше, чем вырубается. У нас на 35% в 2023 году восстановилось больше, чем вырубили. И прежде всего это восстановление лесов, которые потеряли во время вырубки.

Действительно, 303-й закон серьёзно расширил возможности, и теперь компенсацию вырубки можно производить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, которые надо согласовывать с Россельхозом.

В редакцию закона все нормативные акты заложены, и они уже приняты: правила, в том числе и компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, требования к компенсационному восстановлению и разведению лесов. Это минприродовские приказы. И соответствующая комиссия Россельхоза, которая согласовывает лесоразведение на землях иных категорий по категориям земель и видам разрешённого использования в других регионах. Этот механизм свою эффективность доказал, он за последние пять лет фактически дал нам возможность, чтобы обязательства по компенсации лесов возникли на 292 тыс. га в стране. Это отличный результат. Восстановлено где–то 155 тыс. га. В 2023 году 56 тыс. га – это рекорд за всю историю восстановления. И такие работы на 58 тыс. га в этом году проведём, будем дальше расширять. Нормативные акты все приняты.

В.Володин: Следующий вопрос у нас от фракции «Справедливая Россия – За правду» задаст Нилов Олег Анатольевич.

Пожалуйста, Олег Анатольевич.

О.Нилов (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, благодаря цифровизации вам удалось взять на учёт миллиарды транзакций, благодаря чему серьёзно увеличились поступления в казну. Вы недавно нам демонстрировали в вашем центре управления информационными потоками, мы до сих пор под впечатлением. Вместе с тем в России огромное количество ресурсов мирового значения – прежде всего земля, леса, моря, реки – пока контролируется и используется недостаточно эффективно, мягко говоря.

Что сделано, что планируется Правительством в этом направлении? И можно ли взять под такой цифровой контроль каждый гектар в нашей стране?

М.Мишустин: Олег Анатольевич, спасибо. Отличный вопрос.

Я смотрю на ложу, где сидит Алексей Логвинович Оверчук, Виктория Валериевна, там и Юрий Петрович рядом, Эльвира Сахипзадовна, которая была Министром экономического развития, когда мы занимались всеми вопросами, связанными с развитием системы кадастрового учёта, а это основа в том числе для принятия решений по территориальному планированию и пространственному развитию. Здесь хочу вам сказать, что сделана огромная работа.

Олег Александрович Скуфинский, наследник всех руководителей Росреестра, который на сегодняшний день эффективно работает. Запустили под его руководством, под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина Национальную систему пространственных данных, НСПД. Это главный элемент для того, чтобы дальше формировать все подходы, связанные с развитием территорий страны.

И по поводу нормативной базы, у нас больше 60 законов о земле и недвижимости было принято, за что я всех вас благодарю, и мы утвердили госпрограмму «Национальная система пространственных данных». Цифровая платформа, которую я прошу посмотреть, создана, она в сжатые сроки сделана, на отечественном продукте, это очень важно тоже. И там 11 сервисов введено, которые упрощают и поиск, и подбор, и регистрацию земельного участка, и единое окно для информации об объекте, об ограничениях, я всё это говорил, о правовых режимах.

И сейчас в 52 регионах работа по подключению ведётся, все регионы должны до 2030 года перейти. Вопрос очень непростой.

У нас же два было собственника: государственная собственность и колхозно-кооперативная, и когда пошли все изменения, то нельзя было регистрировать права на то, что не было описано. Этим, кстати, постиндустриально отличались страны социалистического лагеря от капиталистических стран, потому что в учётной системе, вы абсолютно правы, не было всех земельных участков, объектов недвижимости, прав учтено. И сегодня эта гигантская, колоссальная работа проводится эффективно, я считаю.

Конечно, нам нужно завершить до конца, уложить в единую систему все наши здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, связать их с субъектами права, все ограничения до конца посмотреть, чтобы было аккуратно, и на основе этого строить систему развития страны, территориального развития опорных сетей.

Я думаю, что всё получится. И очень всех прошу обратить внимание на НСПД, Национальную систему пространственных данных. Это важный элемент, чтобы мы понимали, о чём говорим, одинаково.

В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали об этой работе и подчеркнули её важность.

Но даже по вопросам мы видим, где есть проблемные точки. Звучат вопросы, есть необходимость обсуждать, выступления идут, и, конечно, мы параллельно можем высказать свою оценку.

Но есть тема, которая не звучит, но при этом решается эффективно. Вы о ней говорили. И мы понимаем, что это преимущество нашей страны. Это топливно-энергетический комплекс, это вопросы нефти, газа, электроэнергии. Без этого невозможно развивать экономику.

Здесь правильно было бы отметить Новака, он тоже скромный. Все знаем эту его черту характера. Но в непростых условиях санкций, когда пытаются противодействовать нам, когда удары наносятся именно по ТЭК, надо сказать, Александр Валентинович со своими коллегами, руководителями крупных компаний, не просто справляются, они восстанавливают, увеличивают и темпы роста, противодействуют, охраняют, делают всё для того, чтобы у нас это преимущество было ещё более мощным. И мы видим, насколько это раздражает наших недругов.

Поэтому, коллеги, давайте поблагодарим. Работа–то делается огромная, гигантская. Видите, ключевой Заместитель Председателя Правительства около двери сидит…

М.Мишустин: И нельзя не отметить тогда идущего сейчас в ложу Николая Григорьевича Шульгинова, который сделал огромную работу вместе с Александром Новаком.

В.Володин: Михаил Владимирович, не просто Вас поддерживаем, а как раз и Новак, и Шульгинов – посмотрите, кого отмечаем: тех, кого Дума назначала. Понимаете, о чём речь идёт? Об ответственности, Михаил Владимирович.

Вот говорим, отмечаем, но правильно было бы сказать: всё–таки утверждала Дума. Могли не утвердить или другого утвердить, за которого стыдно бы было. А Вы правильно… Вот мы же паузу сделали почему в оценке – чтобы Вы сказали. Потому что мы могли бы быть необъективны в отношении Шульгинова, а Вы сказали. И мы понимаем итоги работы. Так же как Новака мы назначали уже на эту должность в рамках новых полномочий.

Поэтому, коллеги, этот разговор переходит совершенно в другое качество, почему и сказал, что ни в коем случае из зала нельзя выходить. Потому что сегодняшний разговор – это прелюдия, это основа к будущим решениям и разговорам. Парламент, обладая полномочиями утверждать Правительство, должен сформировать свою позицию на основе чего – кадрового резерва. А как кадровый резерв формируется – сейчас Геннадий Андреевич нам расскажет. Мы с вами должны оценивать людей по конкретным качествам.

Ну Коломейцев – понятно, он хочет свернуть дискуссию, когда мы говорим об успехах, о результатах. Коломейцев ждёт ошибок. Коломейцев ждёт, когда где–то споткнутся, потому что он хочет быть фракцией большинства. Ну как – да. А без этого нет конкуренции, они должны бороться за это. Вот Афонин, он хочет. А кто не хочет, тогда смысл в политике? Правильно. Здесь люди порядочные собрались и честно говорят, что власти хотят, конкурируют, у них есть своё теневое правительство. Но сейчас, в той ситуации вызовов и достаточно эффективной работы Правительства, которое поддерживает «Единая Россия», они держат свой бронепоезд на запасном пути. Но если споткнётся кто–то, они его выведут, сразу на рельсы поставят. Вот Геннадий Андреевич заулыбался.

Чемерис Роза Басировна, фракция «Новые люди».

Р.Чемерис (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

В прошлом году во время отчёта Правительства была затронута важнейшая тема отечественного судостроения. В частности, судостроительная промышленность столкнулась с большой нехваткой судового комплектующего оборудования, как, например, рулевая колонка, которую делали только за границей. У нас есть буквально пара предприятий в стране, которые могли бы выполнять такого рода работы, но это огромный, сложный процесс.

В этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как продолжается работа Правительства по защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования и стимулированию импортозамещения в этой сфере.

М.Мишустин: Важнейший вопрос. Неделю назад проводили стратегическую сессию по развитию Объединённой судостроительной корпорации, несколько часов работали в КЦ с коллегами, с теми, кто строит суда.

У нас принимаются самые системные меры, утверждён перспективный план строительства гражданских судов до 2035 года. Знаете, сколько их? 1700. Это то, что мы планируем произвести. Уже в строительстве 300, заключены контракты на 178, остальное в процессе, в работе. Это позволяет судостроителям и производителям судового оборудования, комплектующих – а Вы об этом говорите – планировать заказы. Тут всё важно. Одну винто-рулевую колонку чтобы сделать – предприятия, которые делают, – это огромная интеграция была. Не было у нас своих российских решений много лет. Они были, но, конечно, не до конца построены на российских технологиях.

Подготавливается новая стратегия развития судостроительной отрасли, вместе с ОСК мы её синхронизируем, она будет до 2035 года. В принципе за 2021, 2022, 2023 годы 129 судов мы сделали, поддержали на 13 млрд выплату судового утилизационного гранта, компенсационную часть процентов и лизинговых платежей.

Проблемы ускорения импортозамещения стоят, мы разбирали их, как я уже сказал. Задачи перед ОСК серьёзнейшие поставлены – по развитию собственных компетенций, машиностроения, приборостроения, по позициям, где мы критически зависим от импорта. Это всё мы разобрали, осталось до конца сделать с помощью наших учёных, науки, технологий, промышленных производств.

У нас инвестировано 17 млрд в 33 предприятия по 60 позициям – это по ускорению производства оборудования, именно комплектующих. Могу рассказать какие–то более подробные вещи, но думаю, что в этих рамках не стоит этого делать.

Самое главное – это решить задачу серийности заказов, масштабировать производство. Не стапелями, а именно системно сделать цифровую модель развития производства, системы и средства проектирования свои. У нас суда проектировались на двух основных иностранных системах. Развитие собственных средств производства, систем поддержания жизненного цикла, систем автоматизированного проектирования – это всё сейчас в сфере, в том числе в ИЦК (индустриальных центрах компетенций), которые мы развиваем.

Мы введём также в 2025–2030 годах субсидии на покрытие 20% скидки для производителей отечественного судового оборудования при приобретении судостроителями пилотных партий. Там, по–моему, 12 млрд Денис Валентинович заложил. Поэтому программа обширнейшая.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» Сидякин Александр Геннадьевич задаст.

А.Сидякин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Один из приоритетов народной программы партии «Единая Россия» – это создание и модернизация социальных объектов. Партия успешно взаимодействует с Правительством по реализации программ ФКГС, строительства и ремонта школ, социальной газификации. Мы с начала реализации десятки тысяч общественных пространств и дворовых территорий сделали, 4 тыс. зданий школ – капитальный ремонт, 1,3 тыс. новых зданий построено, больше полумиллиона домовладений – газ подвели.

От лица партии благодарю за совместную эффективную работу Ваших заместителей – Александра Новака, Марата Хуснуллина, министров Сергея Кравцова, Ирека Файзуллина.

Мы каждый раз, выбирая эти социальные объекты, обращались к людям, учитывали мнение людей при отборе тех объектов, которые должны быть отремонтированы. Мне кажется, и дальше нам нужно этим методом пользоваться, определять перечень социальных объектов по соответствующим государственным программам с учётом мнения людей.

Как Вы оцениваете возможность развития такого взаимодействия с учётом накопленного партией опыта?

М.Мишустин: Спасибо огромное.

Это та самая обратная связь. «Единая Россия» сделала сетку на всю страну, и эта работа вами ведётся очень профессионально, в постоянном контакте с нами. Хочу за это вас от всей души поблагодарить.

Результаты этой работы – в том числе и введённые 110 млн кв. м жилья, водоочистительные объекты. Примерно 88,6% населения обеспечено качественной питьевой водой – это важнейший элемент комфортной жизни.

Утверждена госпрограмма восстановления и социально-экономического развития новых регионов – среднероссийский показатель там тоже так просто не достигнуть. Большинство членов «Единой России» ездят и нам сообщают, что необходимо там сделать.

С учётом, ещё раз скажу, огромной эффективной сети «Единой России» создан действенный механизм для реализации проектов по всей стране, нам это очень помогает. И все меры, которые будут этому помогать, надо использовать. Я прекрасно помню, мы ещё по дворам с вами дискутировали, как это сделать.

Вы детально разбираете и в ежедневном общении со своими избирателями видите ту работу, которая проводится, и для нас это важнейший элемент обратной связи, это механизм контроля.

Прошу вас детально все практики проанализировать, дать предложения. Мы продолжим с вами эту работу.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги, все вопросы прозвучали. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в письменном виде в Правительство было направлено 309 вопросов, на которые мы получаем сейчас ответы также в письменном виде, а всего к нам прислали вопросов около 14 тыс.

Коллеги, процедура наша была утверждена. Как вы понимаете, демократия – это процедуры, нормы и правила, поэтому мы должны с вами перейти к выступлениям, которые сделают руководители политических фракций. В соответствии с нашим регламентом по 10 минут времени отводится на выступления от каждой фракции.

От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич, от фракции ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции «Справедливая Россия – За правду» – Бабаков Александр Михайлович, от фракции «Новые люди» – Нечаев Алексей Геннадьевич, от фракции «Единая Россия» – Макаров Андрей Михайлович.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.

Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, участники нашего заседания!

После трагического 1991 года это 16-е правительство. Первые четыре правительства Ельцина занимались откровенно уничтожением страны. Они расстреляли парламент, организовали бандитскую приватизацию, распродав 80 тыс. предприятий по цене ниже 3% реальной стоимости, и в казне не оказалось даже денег на стипендии и пенсии. Затем организовали бойню в Чечне, в которой погибло более 100 тысяч человек, и дефолт – обвалили полностью всю финансово-экономическую систему.

Наша команда во главе с Примаковым, Маслюковым спасала тогда страну. Баррель нефти стоил 12–14 долларов, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов. Нам удалось тогда оттащить страну от края пропасти, но снова началась чехарда в правительстве, которая закончилась импичментом Ельцина.

После прихода Путина ситуация изменилась принципиально. Он первый в Мюнхене заявил о национальных интересах, о русской идее, о необходимости развития промышленной, социальной сферы, предложил национальные проекты и программы, в том числе менял четырежды свою стратегию – от борьбы с терроризмом до сбережения народа. И в конце концов сформулировал идею о том, что для нас главное – укрепление суверенитета на основе самодостаточности.

Абсолютно согласен с его стратегией. Задача, которая сформулирована им в послании, – выйти на мировые темпы – впервые решена Правительством Мишустина, и это делает ему честь. В прошлом году фактически вышли на 3,6.

Поздравляю Правительство, но сегодня хотел бы высказать свои соображения, которые уже не раз произносил с этой трибуны. На это Правительство обвалились все беды – и ковид, и 19 тыс. санкций, и военная операция, которая превратилась в войну, и дикий терроризм. В войне побеждают только те, кто понимает: надо отмобилизовать ресурсы, надо максимально сплотить общество. И независимо от того, какой мы партийной принадлежности, мы все обязаны работать на победу.

В.Володин: Давайте поддержим Геннадия Андреевича.

(Аплодисменты.)

Г.Зюганов: Надо объединить все ветви власти и максимально осваивать новейшие технологии.

Надо отдать должное, Мишустину присуще качество, которое раньше не наблюдалось у многих руководителей. Он сам организован, его Правительство работает более дисциплинированно и напряжённо, и сегодняшний отчёт показал, что по каждому вопросу есть вразумительный ответ в цифрах, в фактах, конкретных предложениях, программах. А не общие пожелания или попытка уйти от ответственности и решений.

Но вместе с тем хочу, чтобы мы не обольщались. Я уже на встрече у премьера вместе с нашей командой открыто сказал: чтобы удержать темпы выше мировых – а в противном случае мы будем откатываться назад, мы 10 лет имели средние темпы и всего 1%, – надо всё сделать, чтобы отмобилизовать всё лучшее, что уже накопилось. Но как только вы вышли на эти проценты, на эти темпы, так сразу ставка подпрыгнула до 16%, рубль обесценили, монетизация – 53% вместо 100, и мы снова начинаем сползать к тем темпам, которые нас абсолютно не могут устроить.

Поэтому надо всё сделать, чтобы сохранить набранные темпы. Для этого нужны инвестиции. В противном случае вы ничего не сделаете.

Беру банковскую систему. Вот сейчас задавали вопрос. 180 с лишним триллионов. Три бюджета. А в инвестиции меньше полутора вложили. Абсолютно спекулятивный вариант, который не решает задач. Давайте заставим её работать на производство. Внесём изменения в закон о банковской системе, которая должна отвечать за развитие производства, включая Центробанк.

У нас, если посмотрите, сейчас уже 125 миллиардеров. Десять сбежали, было бы 135. У них в казне, в кармане два бюджета. Они не хотят прогрессивную шкалу налогообложения. Я думал, в условиях войны они первые прибегут и скажут: «Ребята, давайте».

Их не научил 1917 год, не научила американская депрессия, не научил Фридман, который отвёз туда 300 млрд наших денег, грохнул в медицинскую промышленность Англии и Америки, у самого всё арестовали и даже на сторожа не дают. Не научили. А пора научиться. И Путин уже как–то говорил: «Не наступайте на старые грабли».

Для нас принципиально понять наши трудности и проблемы. А у нас четыре очень острые проблемы.

Первое. Личная безопасность. Я очень внимательно выслушал встречу Президента с силовиками, он им прямо сказал: разобраться во всём надо и критически подойти.

Вот был министр, я сейчас уже его не вижу, но посмотрите: у него участковый получает 35 тыс. Кто будет охранять за эти деньги в условиях нынешнего риска?

Давайте вернёмся к этой проблеме. У нас они практически все отчитывались, и мы тогда услышали: некомплект составляет 100 тысяч. Полгода прошло, а решения нет. Его надо принимать быстро.

Единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, что бы нам ни говорили. Теряем каждый год по 500 тысяч. Это недопустимо. Нам, чтобы выжить на этих просторах, надо иметь 200–250 миллионов. В противном случае нас нагнут. У нас главные стратегические ресурсы на наших просторах. Давайте принимать решение.

Нищета. Это ненормально, когда в богатейшей стране мира треть граждан живёт на 20 тыс. рублей и менее.

Мне сказали: плюс 18%, прожиточный минимум – 19 242 рубля. Попробуйте на них прожить при нынешних ценах. Посмотрите, как они менялись за 10 лет. Цены на хлеб удвоились, на лекарства в пять раз выросли, на жильё в три раза выросли, и рубль подешевел в три раза. Вы не проживёте.

И самое, конечно, жуткое явление – это коррупция. Куда сейчас ни ткнёте, везде увидите следы коррупции. Мы с Президентом пять часов обсуждали эту проблему, это вопрос номер один, который надо решать быстро.

Мы с Харитоновым объехали всю страну, они с Афониным провели 113 встреч в ходе выборной кампании. Главный вопрос: цены. Я рад, что вы получили такой урожай, но почему ни на одну копейку ни в одной лавке хлеб не подешевел? Из хлеба производят 250 видов продукции. Грамотно работают, с Кашиным взаимодействуют, с Коломейцевым, Харитонова поддерживают. Не подешевел только потому, что можно было закупить 15 млн т хлеба по 15 тыс. за тонну, организовать свои сети и сбить все цены. Решаемый вопрос. Я уверен, что Мишустин его решит, но надо его поддерживать в этом направлении.

ЖКХ. Да, много строим, да, хорошо, но у вас в этих домах, где вот такие клетушки, рожать не будут. И, чтобы получить такую клетушку, молодой семье надо 10 лет, чтобы выплатить то, что она заняла. Поэтому давайте принимать решения.

Мы предлагали целую программу. Без многодетных семей не может быть решена эта проблема. Я вас ещё раз приглашаю в совхоз Ленина. Вы увидите: весь пакет социальный – раз, все с жильём – два, и каждая вторая семья – многодетная. В 1-й класс пошли – 10 классов-комплектов. Приглашаю посмотреть, никак не дозовусь.

Я считаю, что принципиально важно по ЖКХ принять решение: не более 10% семейного дохода. Вы получите деньги и на ремонт, и на лифты, и на дороги, и на всё. Но вы сейчас поставили людей в такое положение! Гляньте, как растут кредиты. Люди – 61% – в кармане, в заначке ничего не имеют и вынуждены брать сумасшедшие кредиты. Уже кредитов больше, чем весь наш бюджет. Это не от хорошей жизни. Давайте тут поработаем.

Мигранты. Принципиальный вопрос. Я в восторге слушал, как вчера Президент дал наставление нашим силовикам. Он разобрал эту проблему в деталях. Но мы–то с вами её обсуждали, мы вам предложили вариант. Я вас хотел отвезти к Лукашенко – у него нет этой проблемы. Ему нужны рабочие кадры? Нужны. Заявочку, приехал – вот тебе место, вот работа, вот жильё. Год отработал – вот тебе билет домой.

Кого раньше в Москву везли? Самые талантливые, самые опытные, самые интересные. Обогащались, ехали на родину. А у нас посмотрите, что делают. Эта задача решаема.

Таджикистан – я там был на войне, я на границе был, я знаю, что это такое. 18 миллионов таджиков живёт в Афганистане, там у каждого есть оружие и наркотики. Я никого не обвиняю, это не национальный вопрос. Но когда у вас всё открыто, оттуда везут, вы у каждого магазина и концертного зала не поставите охрану. Этот вопрос решается совсем иначе, и он должен быть решён.

И последнее – образование, а это первое и главное. Этот бакалавриат сгубил образование, ЕГЭ. Сидели два министра – одного звали Фурсенко, второго Ливанов – за 12 лет угробили лучшую в мире русско-советскую школу. И никак не хотят вернуть. Нужны учебники, методики, нужна подготовка, предметники. У нас взяли и сократили в 60 вузах подготовку предметников. В своё время, когда мы учили людей, мы открыли 100 педвузов. Наши предметники – русский язык, литература, физика, математика, биология… Посмотрите, по каким учебникам сейчас ещё в Израиле учат. Эта проблема решаема, и есть кому решать. Но её надо решать каждый день, и самым настоятельным образом.

Я за то, чтобы поощряли лучших, приглашали, но когда 300 человек подготовили и хлопают в ладоши… Чтобы управлять областью, надо минимум тысячу человек, они должны пройти все ступеньки. На нашу страну – 100 тысяч высококвалифицированных, это огромная работа. У нас 1,2 миллиона самых грамотных, подготовленных вынуждены были убежать из страны. Сейчас они с удовольствием вернутся. Давайте протянем руку, и мы резко рванём вперёд.

А Правительству Мишустина пожелаем успехов в будущем. (Аплодисменты.)

В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.

Вот, уважаемые коллеги, что значит быть, с одной стороны, в оппозиции, но вместе с этим быть ответственным за страну и патриотом страны, укреплять её, не разрушать, но говорить правду. Если у нас будут такие, как Геннадий Андреевич, в регионах руководители оппозиционных фракций, страна не будет бояться революции.

Николай Васильевич, а вы лучше поддержите, потому что вам гордиться надо и беречь Геннадия Андреевича. И пример брать ответственного подхода.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):

Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович! глубокоуважаемые коллеги! Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчёт Правительства в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности Правительства не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом Правительства. Это было – и остаётся – чрезвычайно непростое время, которое дало нам возможность переоценить многое из происходящего в мире и в стране, зарубежных партнёров, свои собственные ресурсы. Мы не выбираем время, время выбирает нас.

Что мы для себя принимаем главным результатом деятельности Правительства? Если оценивать экономические показатели, то необходимо признать работу кабинета министров абсолютно успешной. 3,6% – экономический рост на сегодняшний день. Есть ли ещё такая экономическая система в мире – и не только сегодня, а в принципе в человеческой истории, – которая, подвергшись такому беспрецедентному количеству вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, не просто выстояла, а показала рост? Нет. Такого никогда не было. И за это нужно поблагодарить Правительство. (Аплодисменты.) Спасибо. Как и за то, что мы сумели быстро перестроиться после спада на 2,1% в 2022 году, сумели показать рост экономики в 3,5% в 2023 году.

Вчера с этой трибуны я говорил о том, что опубликован новый рейтинг валового внутреннего продукта стран мира с учётом паритета покупательной способности. Те страны, которые пытаются задушить Россию, упали на один пункт – Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания. Канада – на три пункта. И наоборот, поднялись страны, которые сегодня являются дружественными по реализации инфраструктурно значимых проектов вместе с Россией, – это Саудовская Аравия, Египет, Индонезия, Мексика и многие другие страны, которые сегодня идут в русле подходов Президента России против однополярного мироустройства и за многополярный миропорядок, где каждая страна, а не Вашингтон, будет определять свою судьбу.

И в этом экономическом новом раскладе, в новом глобальном большинстве, которое формирует вокруг себя сегодня Россия, есть, безусловно, большая заслуга Правительства России, которое сумело добиться этого тяжелейшего, но очень важного для нас в этих условиях экономического роста.

Необходимо признать, что решения, принятые в 2020 году во время пандемии COVID-19 и позднее, по финансовой поддержке бизнеса, по финансовой поддержке граждан обеспечили главное – приток инвестиций в ключевые секторы экономики, расширили спрос на отечественную продукцию. Сейчас мы крупнейшая экономика Европы, и есть все возможности стать четвёртой экономикой мира. Эта задача уже поставлена в Послании Федеральному Собранию – а на самом деле это программа развития страны на ближайшие годы – Президентом России и будет решаться Правительством в ближайшее время.

Десяти минут недостаточно, чтобы назвать каждого, но нужно сказать, что отработали действительно очень эффективно. У нас уже Вячеслав Викторович, Валерий Карлович Гартунг говорили о Денисе Валентиновиче Мантурове: к чему он ни прикасается, это обращается в конструктивный результат.

Особое спасибо, Денис Валентинович, за импортозамещение, разные оценки звучали в этом зале, но результат налицо. Кроме того, Денис Валентинович, так же как и Новак, и другие коллеги успешно руководят сегодня межправительственными комиссиями со многими странами, которые присоединяются к важнейшему и крупнейшему блоку БРИКС, где Россия председательствует в нынешнем году. Поэтому мы действительно должны сказать: работа была эффективной.

Вместе с тем мы – конструктивная оппозиция. И я должен сказать, что, пока мы не решим, Михаил Владимирович, вопрос диспропорции в социально-экономическом положении регионов России – задача, неоднократно поставленная Президентом, – нам сложно будет двигаться вперёд. Разница в показателях, которые учитываются Росстатом при расчёте так называемого уровня жизни между регионами и Москвой, составляет десятки пунктов. Возьмём показатель «уровень бедности» как наиболее многоаспектный, многовекторный. Данные 2022 года (за 2023 год ещё нет опубликованных): за чертой бедности живут в Ингушетии более 30%, в Тыве – более 27%, в Карачаево-Черкесии – 22%, а в Москве, Питере, Липецкой области – от 4,5 до 7%. Сегодня наши эксперты, наши учёные в системе координат ЛДПР сформировали матрицу выравнивания социально-экономического положения регионов, выравнивания структурных диспропорций. Это комплексный документ, в котором проанализированы почти 50 региональных проблем, пути и методы их решения, тех проблем, с которыми обращались ко мне люди в ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» в рамках моей выборной кампании. Мы в ближайшее время, Михаил Владимирович, это передадим Правительству. Не исключаем создания специализированного центра, который бы обеспечивал в Правительстве анализ, координацию и принятие решений по устранению региональных диспропорций.

У ЛДПР есть комплекс предложений, просим их поддержать, среди них – отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для ряда педагогических работников и в целом для граждан с 30-летним и более трудовым стажем и многое другое. Приезжая в разные регионы, мы видим: в разы отличается зарплата учителей. Михаил Владимирович, мы недавно говорили об этом.

Пенсии. В Москве минимальная – 24 тыс. рублей, отъезжаем на 100 или 200 км – уже 12 тыс. рублей. Россия больше, чем Москва. Преодоление различий регионального развития впрямую связано с возможностями самореализации граждан. Экономика, основанная на знаниях, которую мы с вами, Михаил Владимирович, строим, зависит от возможности раскрытия таланта каждого человека, неважно, где он живёт.

Сегодня в экономически более бедных регионах люди получают меньшую заработную плату за определённую работу в сравнении с экономически более богатыми регионами. У детей меньше возможности для получения качественного образования. Неравенство отражается и на пенсиях. Разница в региональных доплатах является существенной, как я уже отметил. И, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, необходимы меры, направленные на преодоление этих различий.

Сходная тенденция при установлении набора региональных гарантий для отдельных категорий граждан, многодетных семей, одиноких и малоимущих граждан, инвалидов. Региональное развитие, выравнивание региональных диспропорций в социально-экономическом развитии должно быть обозначено как одна из ключевых целей национального развития. Точка роста России – поддержка регионов и люди, которые живут в регионах.

Вячеслав Викторович, большое спасибо за то, что Вы затронули проблемы врачей. Не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Иногда в ФАПах и ЦРБ у нас нет не только отоларингологов, уже нет кардиологов, нет педиатров.

Мы предлагаем в очередной раз обязательное распределение: если ты три года отработаешь на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, за пару лет мы эту ситуацию разошьём. Если есть другой подход, Михаил Владимирович, готовы его поддержать, но пока эта пагубная тенденция, опасная тенденция нарастает.

Мы сегодня как фракция, для которой всегда были важнейшими вопросы социальной поддержки граждан, не можем промолчать и о демографии, об этом сказал и Геннадий Андреевич. Сегодня это важнейший вызов для России и русской цивилизации. Президент говорил об этом ещё в 2012 году. У нас шестая часть суши, но всего 2% от населения Земли. Нужны нестандартные шаги и предложения, они у нас есть, давайте в этом направлении работать.

Мы благодарим Правительство за открытость в этом вопросе. Недавно обсуждали демографическую проблематику с участием Татьяны Алексеевны Голиковой. В очередной раз сегодня, Татьяна Алексеевна, поклон. Татьяна Алексеевна честно говорила с нами об этих проблемах. Я думаю, что мы поступим правильно, если инициируем соответствующие законы в регионах. Мы это обещали – мы это сделаем.

Я хотел бы сказать большое спасибо, Михаил Владимирович, за принятие наших предложений, ряд уже стали федеральными законами по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, в ближайшее время статус участника СВО предлагаем дать военкорам. Внесли другие предложения, часть из которых принята буквально в последние месяцы, рассчитываем на продолжение теснейшего сотрудничества в этом архиважном вопросе.

И хочу сказать, Михаил Владимирович, для нас сегодня крайне важно дифференцировать налог на капитализированную прибыль и налог на прибыль, идущую на личные доходы акционеров, дивиденды, бонусы, премии. В последнем случае налог на прибыль может быть повышен, тем более что ещё в 2008 и 2009 годах этот налог без дифференциации составлял 30%.

Важно и выравнять доходы сетевых гигантов Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и предприятий, сотен и тысяч, в реальном секторе экономики. С учётом сверхдоходов первых целесообразно ввести для остальных экономически обоснованный специальный налог на маркетплейсы. Здесь наше внимание должно повлиять на поставщиков на этих электронных площадках. Вы у нас, Михаил Владимирович, крупнейший специалист по налогам. Я думаю, что этот вопрос должен быть решён в нынешнем году.

Мы с вами, дорогие коллеги, работаем в действительно очень непростые времена. Сегодня решается судьба Русского мира и русской цивилизации. И такие моменты в нашей истории всегда выявляли, с одной стороны, трусов и предателей, с другой – героев и патриотов.

В 14-м году прошлого столетия, после начала Первой мировой войны и вступления в неё Российской империи, мало кто из депутатов тогдашней Государственной думы поддержал правительство. Так называемая патриотическая тревога привела в итоге к революции и гибели империи, потере территорий, к гражданской войне.

Мы должны сказать, что сегодня как никогда в российской истории мы сплочены плечом к плечу за идеи и подходы Президента России, за народ, за нашу скорую победу. И в этом большая заслуга Правительства, отчёт которого мы заслушиваем сегодня. При всей нашей конструктивной критике мы ведём с Правительством ежедневный результативный диалог. И предлагаем сегодня всем фракциям парламентских политических партий поддержать отчёт Правительства за 2023 год. (Аплодисменты.)

В.Володин: Спасибо, Леонид Эдуардович.

Уважаемые коллеги, в выступлении Леонида Эдуардовича прозвучали конкретные предложения. Давайте их проработаем, изучим вместе с Правительством и постараемся реализовать.

И, Леонид Эдуардович, конечно, спасибо Вам за то, что Вы международную тему не просто хорошо знаете, но и предлагаете решения в этой части, которые, думаю, наши коллеги тоже поддержат. Потому что время показало, где друзья, на кого можно рассчитывать. И когда мы говорим о правильности решений, это тоже результат анализа.

Спасибо, Леонид Эдуардович.

Фракция «Справедливая Россия – За правду», Бабаков Александр Михайлович.

А.Бабаков (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия – За правду».

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, буквально с первых недель формирования наше Правительство работало только в экстремальных условиях. Результатом явилось не просто удержание ситуации, но серьёзный рост экономики и реальных доходов, а также зарождение новых качественных трендов. Изменились цели и общественная риторика по всему социально-экономическому спектру. И здесь мы полностью поддерживаем Правительство в этой предельно конструктивной смене курса.

Разворот происходит эволюционно, без резких встрясок, без шоков, но при этом весьма динамично. Можно оценить высоко такую социальную деликатность.

В настоящее время объективно требуется решительное усиление новых подходов и методов, особенно в сфере денежно-кредитной политики и долгосрочного макроэкономического планирования.

Наш Президент Владимир Владимирович Путин предельно ясно обозначил стратегические, политические цели нашей страны и её руководства на обозримую перспективу. Это полный национальный суверенитет, объективно целесообразная экономическая самодостаточность и радикальная смена демографического тренда. Многодетная семья должна вновь стать социальной нормой, одной из важнейших составляющих философии жизни всего нашего народа.

Это означает, что социальная сфера отныне – это не обременение экономики, а непосредственная цель и смысл её существования. Остаточный принцип финансирования так называемой социалки полностью должен уйти в прошлое. Уверен, стратегические социальные цели будут определять механизмы, методы и способы организации экономики, а также скорость и направления её развития.

Давайте сначала определять, какие и когда мы собираемся платить пенсии, заработные платы, в каком объёме поддерживать участников СВО, как намерены обеспечивать многодетные семьи, и уже на основе этих расчётов строить все ресурсные, производственные, финансовые и иные планы.

Такое целеполагание само по себе приводит к необходимости решать огромное число задач, причём одновременно, не допуская при этом запредельного перенапряжения сил и ресурсов народа. И инвестиции, и потребление населения, и расходы на оборону должны расти быстро и согласованно. Основной и доминирующей формой взаимодействия станет государственно-частное партнёрство во всех сферах. Государственное макроэкономическое планирование должно обрести подобающий ему местный статус. Полагаем целесообразным прямо поставить вопрос о скорейшем создании нового ФОИВ, будет ли это цифровой госплан или государственный комитет планового развития – это дело вкуса. Суть функции – разработка стратегических планов развития всей российской экономики как единой взаимосвязанной системы с использованием динамических межотраслевых балансов и иных алгоритмов макроэкономического управления.

На наших глазах происходит полный отказ от концепции сбора большей части населения в нескольких десятках крупных агломераций. Нам необходима принципиально иная политика пространственного развития, создание комфортной среды обитания на всей климатопригодной территории страны. Это отдельная огромная задача и это отдельный огромный план.

Предлагаем поставить вопрос о возрождении функционального аналога комиссии по изучению естественных производительных сил России. Кстати, могу сказать, что такая комиссия была создана в Российской империи ещё в 1915 году.

И если действовать по схеме – прогноз на 50 лет, план на 15–20 лет и конкретные проекты на 5–10 лет, то самые длинные по временному горизонту документы имеет смысл поручить именно такому отдельному ФОИВ, как бы мозговому центру, где могли бы быть собраны специалисты предельной квалификации.

Однако наиболее острый и неотложный вопрос, который необходимо решить ещё до любых организационных нововведений, это существенное изменение ДКП – денежно-кредитной политики.

Денежное малокровие российской экономики нужно прекращать буквально сегодня. Сейчас это главный и самый мощный тормоз нашего развития, и даже более того – это серьёзная опасность. Запад ещё может включить режим экономической, в том числе военно-промышленной мобилизации, и этого нельзя исключать. Но даже и без военно-политических вызовов очевидно, что решить весь тот огромный список задач, поставленных Президентом, только за счёт прежних накоплений государственных или частных невозможно чисто физически.

Бюджет – это всегда перераспределение уже произведённого. Для создания нового всегда требуется новая денежная масса.

Единственным настоящим ограничением развития является отсутствие реальных доступных ресурсов всех видов и компетенций, но это не к нам, у нас всё есть. Деньги – это не дефицитная физическая субстанция, это знаки, которые всегда могут быть эмитированы в необходимых количествах, это средства обеспечения экономической связанности и управления экономическим поведением.

К 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик по объёму ВВП по ППС. Ну это все уже озвучили. Такую задачу поставил Президент. И Михаил Владимирович тоже назвал это в качестве цели. Но достижение этой цели в принципе невозможно при так называемых сбалансированных темпах роста в процент или полтора. И даже нынешние 3,6 или 4% не есть до конца решение вопроса. Мы должны ориентироваться на темпы выше 7, а лучше 10% роста экономики в год.

Мы в любом случае перейдём на расширенное увеличение денежной массы под развитие, но мы можем потерять драгоценное время. Дискуссии о ДКП и роли ЦБ затянулись, предлагаю поступить просто: Конституция и закон о ЦБ никак не препятствуют прямому объединению усилий Правительства и ЦБ в интересах решения единой задачи – обеспечения развития страны, причём теми темпами и теми способами, которые требуются по абсолютно объективным внешним и внутренним причинам.

Банк России как ключевой участник любых экономических процессов может не только отвечать за устойчивость рубля, что написано в Конституции, и участвовать в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации, как сказано в законе о ЦБ, но и должен совместно с исполнительной властью отвечать за результаты этой политики.

Я даже не буду вступать в дискуссию, является ли в принципе политика плавающего рубля адекватной задаче обеспечения устойчивости национальной валюты, я сниму любые вопросы и дружескую критику к нашим финансовым властям, как только такое решение о совместной ответственности будет принято публично.

Наше Правительство уже продемонстрировало исключительную способность эффективно действовать в самых сложных условиях, так давайте дадим возможность наращивать реальную денежную массу в тех объёмах, которые соответствуют гигантскому масштабу стоящих перед страной задач, а финансисты и банкиры помогут оказать неоценимую помощь в обеспечении эффективных балансов и разработке гибких финансовых механизмов.

В нашей партии подготовлена концепция возможного перехода на видоизменённую экономическую политику, мы её назвали универсальной экономической машиной. Конечно, там содержатся новации не только уникальные, они собраны как опыт многих стран. И мы готовы в любое время обсудить со специалистами Правительства данную концепцию.

Теперь о практических шагах. Первое. Сохранение валютного контроля и возврата валютной выручки. Это залог стабильности рубля и избежания главного фактора инфляции в России за последние 10 лет. Существенное быстрое снижение ключевой ставки и стоимости кредитов, увязанное с поддержкой десятков тысяч проектов в реальном секторе, а не со спекуляциями. Мы не поддерживаем повышение ключевой ставки, поскольку это борьба с инфляцией методом управляемой рецессии. Существенный рост бюджетных инвестиций на социальные нужды и на рост мощностей по аналогии с успешной политикой низкопроцентного кредитования целевых субсидий в агросекторе и в АПК, и ряде отраслей промышленности.

Далее. Так называемые государственные расходы по своей физической сути и экономическим следствиям не есть расходы в буквальном смысле этого слова. Это не безвозвратные траты, это инвестиции и в развитие, причём инвестиции максимально эффективные, поскольку осуществляется быстрейшая их возвратность.

А то, что идёт на социальные нужды, – это тоже поддержка инвестиций в производство, поскольку есть наилучшее средство для обеспечения спроса и тем самым развития ёмкого внутреннего рынка.

Так называемый государственный долг, когда государство должно самому себе даже самые значительные суммы, – лишь бухгалтерское оформление, расширение реальной денежной массы под развитие. Это реестр финансовых средств, использованных для развития страны, и этому государственному долгу соответствуют и будут соответствовать физически созданные гигантские материальные и иные ценности, возникшие в процессе использования вновь созданных финансовых ресурсов. Обеспечение новых механизмов покрытия технического дефицита госбюджета с нулевой процентной стоимостью.

Далее. Планомерное сокращение избыточного экспорта и переориентация ресурсов из экспортных отраслей в сектор для внутреннего потребления, для инфраструктурного и военного строительства. Это снимет кадровую остроту в экономике и нужду в мигрантах при существенном росте зарплат и реальных доходов.

И наконец, упор в социальной политике на обеспечение семьям доступного и более просторного жилья. При росте реальных доходов населения и сильном снижении стоимости кредита размер жилья для большинства должен увеличиваться, доля расходов на его приобретение и проценты снижаться. Только так можно создать реальную экономическую основу для более раннего и частого решения о детях и семье.

Теперь о свободе частного предпринимательства в России. Эта тема всеми поднимается, и значение её многократно, многократно важно. И это у нас получится, если у нас будет стабильный рубль, цены на базовое сырьё и энергоресурсы внутри страны, доступ к низкопроцентному финансированию, способность выполнять самые высокорисковые НИОКР, когда пойдут инвестиции в новые продукты и технологии и произойдёт радикальное снижение рыночных рисков.

Благодаря высокоэффективной работе Правительства по большинству ключевых направлений уже созданы все необходимые предпосылки для корректировки вектора социально-экономического развития в сторону, обеспечивающую выживание России как государства и превращение в макрорегион в будущем мире.

Отдельно скажу о якобы высоком риске инфляции при сильно увеличенных госрасходах. Наш принцип прост: инфляция есть следствие дефицита товаров и услуг, а не избытка денег.

Опыт, накопленный Правительством в 2022–2023 годах, наглядно показывает, даже очень быстрое, резкое увеличение денежной массы в экономике сочеталось с сильным замедлением инфляции, а в ряде секторов и целых месяцев – даже с дефляцией. До тех пор пока рубль был стабильным, всё это и происходило. Экспорт есть средство фондирования импорта, поэтому нам надо очень серьёзно работать над излишним экспортом.

Кроме стабильного курса в подавлении инфляции самое важное – это рост внутреннего производства. Об этом много говорилось сегодня. Как раз здесь требуются и низкопроцентное беззалоговое кредитование, и минимальные залоговые требования. Не нужно изобретать ничего нового. Надо только распространить меры поддержки сельхозпроизводства, которые применились успешно, на остальные отрасли.

Ну и наконец, я хотел бы сказать, что для того, чтобы Россия превратилась не только в новый макрорегион, но и в страну с суверенной экономикой и с высокотехнологичным производством, высококвалифицированными кадрами и высокой зарплатой, надо сделать всё озвученное нашим премьер-министром. Мы его поддерживаем и даём высокую оценку работе Правительства.

В.Володин: Спасибо, Александр Михайлович.

Уважаемые коллеги, вы видите, что в выступлении представителей фракций звучит очень много разных предложений, которые нам правильно с вами было бы, ещё раз хочу подчеркнуть, проанализировать. И в этой связи, если вы не будете возражать, давайте поручим Морозову Олегу Викторовичу, он у нас возглавляет профильный комитет, который занимался подготовкой отчёта Правительства, провести эту работу, с тем чтобы мы затем уже с вами могли бы выйти на решение, на постановление, законодательные инициативы, проведя предварительный диалог с Правительством, потому что и в ходе вопросов было много предложений, были предложения у Геннадия Андреевича, были предложения у Леонида Эдуардовича Слуцкого, предложения сейчас прозвучали у Александра Михайловича.

Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы с вами так вот и построим работу, для того чтобы был её результат, потому что было много тем, которые требуют дальнейшего контроля и решения? Нет возражений? Поддержите? (Аплодисменты.)

Спасибо.

Нам повезло, что много профессиональных людей работает в Государственной Думе, имеющих опыт работы в Правительстве. Это, в частности, Алексей Васильевич Гордеев, и поэтому, когда мы говорили о результатах в сельском хозяйстве, то именно с его участием была заложена основа, для того чтобы сегодня результаты ещё большие достигались. У нас с вами Топилин, Кобылкин. У нас бывшие заместители министров Москвичёв, Наумов. Поэтому, коллеги, есть кого привлечь. Жуков, безусловно, Александр Дмитриевич Жуков. Мы просто его настолько своим считаем, что как будто он не уходил из Думы, а он восемь лет работал в Правительстве.

Поэтому, коллеги, это хорошая в том числе возможность и для тех, кто сегодня работает в Правительстве, в дальнейшем подумать о своих перспективах, потому что по–разному в жизни бывает, но хорошо, когда человек, получив такой опыт, продолжает его отдавать, только уже в законодательной власти.

Слово предоставляется фракции «Новые люди». Выступит руководитель фракции и партии «Новые люди» Нечаев Алексей Геннадьевич.

А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня уже неоднократно звучало, что ВВП нашей страны, очищенный от инфляции, увеличился на 3,6%. Это цифры, но они показывают эффективность работы Правительства как генерального штаба всех отраслей нашего народного хозяйства. И эти высокие результаты сейчас уже очевидны. Но напомню, как в начале 2023 года многие и независимые эксперты, и которых можно заподозрить в пристрастности, говорили, что у России будет снижаться ВВП, и пугали, что вся экономика страны встанет на военные рельсы. Посмотрите, вот это буквально в январе звучало таким рефреном.

В феврале прошлого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию нацелил всех нас на то, что надо перевести экономику в уверенный рост. И после этого мы здесь слушали отчёт Правительства, это было 23 марта, и обсуждали с руководителями фракций, с Михаилом Владимировичем, что будет с экономикой, что будет со страной. И меня тогда очень вдохновили Ваши слова, Михаил Владимирович (тогда это нельзя было говорить, но сейчас уже можно), Вы сказали нам, что команда Правительства планирует добиться роста более чем 2% в 2023 году. И это звучало очень смело. Но то, что это очень важно для нас всех, для России, что мы в это верим и что все фракции вас поддержат, – мы вам тогда сказали. И посмотрите, сейчас, да, оборонная промышленность активно развивается, но совершенно не потребовался перевод всей экономики на военные рельсы. Все прогнозы об ухудшении качества жизни людей в России не подтвердились. Кроме того роста, который есть у экономики в целом, мы видим, что строительство и торговля выросли на 7%, гостиничное дело и общественное питание – на 10%, и это несмотря на то, что мы уже два года называем беспрецедентным санкционным давлением. Это тот факт, который показывает, что Россия действительно сильна.

Но мир – это понятие качественное, а не количественное. И очень важно, что этот наш экономический рост – это рост крепкий, потому что бывает, когда компания или страна растёт, но растрачивает свои жизненные силы.

Мы видим, что прибыль 2023 года в корпоративном секторе – это и государственные компании, и частные, и предприниматели – выросла на 35% по отношению к 2022 году и почти в два раза по отношению к доковидному 2019 году.

Это показывает, что мы не обессилены, а, наоборот, у нас есть эта энергия. И эту прибыль наши национальные компании инвестируют в производство, в его расширение, в новые продукты, в расширение экспорта. На эту прибыль наши предприниматели открывали школы, более 100 базовых кафедр открыто в вузах России нашими предприятиями.

Наши предприниматели строили парки и стадионы, помогали новым регионам и фронту. Часто вспоминают тех немногих, кто выводит прибыль в офшоры, но на самом деле бóльшая часть наших предпринимателей, конечно, живут, работают в стране и строят её будущее.

Спасибо команде Правительства, что вы активно поддерживаете развитие всего IT-сектора и искусственного интеллекта. Россия уже входит сегодня в группу стран – лидеров в этой сфере. Мы, к счастью, не проспали технологическую революцию, в области искусственного интеллекта в частности. Сегодня Вы дважды говорили о расширении применения роботов в производстве, и вы все знаете, коллеги, что современный робот – это не столько железо, сколько мозги, умные управляющие системы.

Звучат предложения ограничивать искусственный интеллект, как это делают в Европе, но я считаю, что это тупиковый путь. Мы все гордимся нашим советским космосом, но представляете, если бы 60 лет назад говорили: нет, ну чего космос, давайте его как–то ограничивать. Нет, это тот случай, когда, если Россия где–то на фронтире, надо наступать дальше, а не самих себя ограничивать.

Очень важно, что 29 февраля, немногим более месяца назад, в Послании Федеральному Собранию Президент задал ориентиры работы нам всем на ближайшие шесть лет и на перспективу. И уже в марте Правительство представило свои 12 мегапроектов социального развития и достижения технологического суверенитета. Это в том числе продовольственная безопасность, станкостроение и робототехника, новые медицинские технологии, среднетоннажная химия, космос, наука. И по каждому из этих направлений на самом деле уже идёт работа начиная с 2023 года. Мы надеемся, что национальные проекты на этой основе в этом году и особенно с 2025 года выведут эту работу на новый уровень, а у обновлённого Правительства уже будет большой задел, чтобы и дальше эффективно действовать по всем направлениям, важным для страны.

Поэтому отчёт Правительства, конечно, наша фракция поддерживает. Спасибо. Я надеюсь, немного компенсировал то время, которое другие докладчики потратили.

В.Володин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.

Завершающее выступление. Фракция «Единая Россия», слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!

Я думаю, первое и главное, что надо сказать, – это то, что отчёт Правительства позволяет увидеть, как много сделано. Обычно вот так это не замечаешь, и только когда всё собрано вместе, понимаешь, какая это была работа.

Но сейчас мне бы хотелось вернуться в 2020 год, когда 15 января Президент в своём послании предложил стране программу социально-экономического развития, включавшую совершенно беспрецедентные меры поддержки людей, и при этом сказал: мы можем это решить, только если кардинально повысим эффективность и качество работы всех ветвей власти на всех уровнях – снизу доверху. Это была задача, поставленная Президентом новому Правительству, и всего спустя несколько дней ударил ковид.

Я помню, как в этом зале звучали предложения отказаться от голосования по Конституции, как звучали слова о том, что в этих условиях выполнять послание практически невозможно, это было здесь, в этом зале.

Это было сложное время, и тогда Правительству и Государственной Думе пришлось работать практически круглосуточно, для того чтобы решать одну главную задачу, которую поручил решить Президент в первую очередь. Этой задачей было спасение жизней людей.

Я хорошо помню тот день, когда Михаил Мишустин вошёл в этот зал со своим первым отчётом. Все сидели в масках, и на самом деле он должен был отчитаться о том, что вообще уже никого не интересовало – это был отчёт о работе, строго говоря, не его Правительства за прошлый год. А всех интересовал ответ только на один вопрос: что будет дальше?

И вот теперь я приглашаю всех: посмотрите, пожалуйста, стенограмму того выступления Мишустина, потому что я сейчас хотел бы вернуть нас всех, в том числе, наверное, и Михаила Владимировича, к словам самого Мишустина.

Он начал своё выступление с отчётом, предложив базовые ценности. Он начал с базовых ценностей. Я цитирую: «Выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей людей. Действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия. Подавать пример этичного поведения. Работать, невзирая на ведомственные границы, командой. Результат должен быть важнее формальных процедур и регламентов».

Откройте: это первая страница выступления Мишустина в 2020 году. И я помню гул в зале: «О чём он?» Вопрос, который практически звучал.

Но может быть, именно с этого выступления начала кардинально меняться ситуация: те решения, для выработки и обсуждения которых уходили годы, стали приниматься в течение буквально нескольких дней. И это были не просто законы и постановления, они доводились и реализовывались тут же, реально, и осуществлялся контроль, как они реализовываются, какой результат они дают.

И, может быть, второе, на что бы хотел обратить внимание, я думаю, что все коллеги по Думе подтвердят, что это очень важно, – это то, что изменилось отношение к совместной работе Правительства и парламента, появилась готовность Правительства работать с парламентом.

На самом деле последние два года Правительство должно было работать в режиме 24 на 7, отвечая на те вызовы, которые определялись санкциями. Мы все это прекрасно понимаем. Надо было принимать безотлагательные решения. Фактически в штабном режиме работали контрмеры, с тем чтобы защитить людей, защитить экономику, одновременно закладывая основы для роста нашей экономики. 3,6% сегодня – это результат этой работы, которая закладывалась в эти сложные годы.

Кстати, мы ведь с вами 10 лет слышали, что санкции не направлены против российского народа. Это против руководства.

Сегодня уже никто и не скрывает, что санкции накладываются не только на тех, кто живёт в нашей стране, но даже если он живёт где–то за рубежом, но он русский, значит, он должен стать жить хуже. И это уже никто не скрывает. Это произносится открыто.

Вы знаете, наверное, один короткий пример нашего взаимодействия с Правительством. Помните, сколько в этом зале мы с вами обсуждали пальчики детей, которые страдали диабетом, которым надо было делать через час-два уколы, для того чтобы брать анализ крови на глюкозу, потому что, если не проконтролировать, –они могут умереть. Это смертельная опасность. И мы тогда говорили: коллеги, только давайте не будем сейчас публичить это. Ведь есть реально американская компания, которая поставляет сейчас эти приборы. Как только мы примем это на государственный уровень, тут же откажут. Они отказали.

Я привожу сейчас этот пример для того, чтобы показать, насколько не брезгуют никакими средствами, вводя санкции против маленьких детей. Но вот вместе с Правительством мы нашли решение этой проблемы. Нашли. Мы её не опубличили. Но сегодня эта проблема решена. И детям уже не будут каждый час-два делать эти уколы. Вот это и есть пример той работы, которая у нас должна быть с Правительством.

Авторы санкций не могут понять одного. Наверное, это больше всего их и удивляет: как весь этот поток санкций приводит только к одному, что народ сплачивается и консолидируется вокруг Президента.

Сегодня мы вновь в этом зале заслушиваем отчёт Правительства и обсуждаем главный вопрос. Главный вопрос – это вопрос будущего, будущего наших детей и внуков, будущего нашей страны.

А значит, это вопрос – как мы вместе будем реализовывать послание Президента? И это непросто, потому что программа развития нашей страны – это то, за что проголосовали люди, это то, вокруг чего сплотилась страна, поддерживая нашего Президента.

На самом деле между посланиями 2020 и 2024 года прямая связь. То, что сделано за эти четыре года, позволяет ставить новые задачи. Какие задачи поставил Президент? В первую очередь это качество жизни людей. Но вновь, как и тогда, он говорит: для того чтобы решить проблемы качества жизни людей, мы должны решать вопросы эффективности и качества экономики. Новое качество экономики.

Я не буду перечислять всё, мы все слышали Президента, но надо понимать, что вхождение в четвёрку экономик мира – это не просто какая–то мечта, это не фантазия, это реальность. Реальность, которой мы должны добиться. Это реальная цель, которая нужна нашей стране, нужна нашим людям, потому что это не просто цифра, это качество жизни по паритету покупательной способности, говорит Президент.

Доля оплаты труда должна вырасти в ВВП – это тоже другое качество.

Снижение уровня бедности, особенно у многодетных семей, – это другое качество жизни.

Снижение количества субъектов, которые на сегодняшний день имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности.

Я назвал только несколько задач, но это и есть то новое качество, которого требует от нашей работы Президент.

А что это такое в данном случае, когда мы говорим о качестве новой экономики? Это «Кадры» – новый национальный проект, «Экономика данных» – цифровая трансформация государства, это обеспечение в первую очередь технологического суверенитета.

Качество жизни, это и новые национальные проекты: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», дети, «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства» и так далее, и так далее.

Вопрос сейчас очень важный – как нам разработать, обеспечить формирование, эффективность управления и исполнение этих национальных проектов и тех, которые будут продолжать работать? Охватываются ли эти национальные проекты всеми действующими государственными программами? Нужно ли донастраивать действующие программы или необходимо создавать какие–то новые государственные программы? Как формировать, наконец, шестилетний прогноз? Потому что Президент сказал, что мы должны формировать прогноз и планы на шестилетний и больший срок. Это очень важно, чтобы страна, люди, экономика могли на это ориентироваться.

Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении назвали Государственную Думу центром обратной связи с гражданами. Очень важно, чтобы мнение людей было учтено уже сейчас, в процессе подготовки к принятию этих решений. Наверное, было бы правильно, чтобы все профильные комитеты Думы подключились к этой работе немедленно на стадии разработки, а не тогда, когда проект бюджета уже будет внесён в Государственную Думу в октябре месяце.

Сегодня мы создали базу для возвращения к нормальным бюджетным процедурам, к стандартным нормам бюджетного процесса, не концентрируясь только на особенностях его исполнения.

Абсолютным приоритетом нашей совместной работы с Правительством была и остаётся поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну с оружием в руках, тех, кто сегодня каждый день рискует жизнью, они герои. Очень важно, чтобы без внимания не остались их семьи, потому что очень тяжело быть в окопах, но не менее тяжёло – это ждать. И, конечно же, особое внимание семьям тех, кто отдал свою жизнь, защищая нас с вами.

Многое из того, что говорил Президент, должно стать законами, должно стать решениями уже в эту весеннюю сессию, потому что у всех – у регионов, у бизнеса, у налогоплательщиков – должно быть время для того, чтобы подготовиться к 2025 году, когда надо будет все эти вопросы уже реализовывать.

И вот здесь очень важно: Президент, говоря о принципах предстоящей работы, назвал три. Мне бы очень хотелось, чтобы мы все с вами эти три принципа усвоили: первый – это справедливость, второй – это эффективность, третий – это сбалансированность. И Президент несколько раз, судя по всему, для нас с вами, для нашего зала повторил: все предложенные меры просчитаны и обеспечены финансами. Поэтому при их обсуждении, я надеюсь, здесь не будет популизма. Не стоит пытаться блеснуть ради пиара или какой–то политической выгоды, бросаться непросчитанными цифрами.

Все эти годы «Единая Россия» не просто заявляла о поддержке Правительства, мы вместе работали и всегда говорили, что мы вместе с Правительством несём реальную ответственность перед нашими избирателями, перед теми, кто за нас голосовал, перед теми, кто голосовал за другие фракции, мы несём ответственность перед всеми.

Кстати, именно этого требуют те поправки в Конституцию, на которых настаивал Президент.

И мне бы хотелось закончить словами Председателя Государственной Думы, который, говоря о том, что Государственная Дума у нас сегодня утверждает членов Правительства, сказал: это не просто право Государственной Думы, это огромная ответственность за результат работы тех, кого мы утверждаем.

В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от политических фракций. В соответствии с ранее утверждённой процедурой заключительное слово по отчёту Председателя Правительства Российской Федерации. Михаил Владимирович, пожалуйста.

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас состоялся очень конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить депутатов всех фракций за неравнодушную позицию и прозвучавшие предложения.

Особенно хочу подчеркнуть, что все результаты, о которых я говорил, стали возможны только благодаря консолидации общества вокруг нашего Президента и его программы развития страны. И итоги прошедших выборов стали показателем огромного доверия Владимиру Владимировичу Путину и его курсу. Это – важнейший залог наших успехов.

Я подробно остановлюсь на выступлениях уважаемых руководителей фракций.

Начну с Геннадия Андреевича (Зюганова). У нас общая позиция с КПРФ по многим ключевым вопросам развития, в частности, АПК, промышленности, других направлений. Мы это подробно обсуждали на встрече с фракциями. Выскажусь и здесь по нескольким вещам.

По банкам, по налогам на банки. В принципе понятно, что, если есть где–то бóльшая маржа и прочее, надо внимательно посмотреть, как справедливо с этим разобраться. Но есть такой механизм, как дивиденды банков. А у нас банки в основном государственные. Здесь мы могли бы аккуратно подумать над тем, как это более справедливо сделать. Поскольку не так всё однозначно, если мы будем что–то резко менять.

Что касается проблем, о которых сказал Геннадий Андреевич. Конечно, личная безопасность – это основа, наверное, вообще безопасности любого человека. Он думает об этом, переживает в любой семье. Здесь все усилия совместные должны быть сосредоточены на том, чтобы обеспечить безопасность каждого члена нашего общества.

Что касается зарплат. Геннадий Андреевич, здесь я позволю не согласиться по поводу нищеты – 20 тыс. рублей в среднем. Это не так. Средняя заработная плата в стране – 73 тыс. рублей.

Да, это так – я могу показать расчёты. Мы знаем это от работодателей. Знаем каждую цифру, что работодатели платят, выплаты оборонным предприятиям, участникам специальной военной операции – они все учтены. Поэтому средняя зарплата 73 тыс. с копейками.

По поводу инфляции и по поводу роста цен. Сразу говорю: рост доходов общих – 5,6% реальных. Номинал роста зарплаты – 14%. А реальная зарплата выросла на 7,8%. Это ответ. У нас в этом смысле не такая ситуация с точки зрения бедности.

По цифрам бедности. У нас, вы знаете, в 2021 году было порядка 16 миллионов бедных. Сегодня их уже 13,5 миллиона. И это рекорд тоже – 9,3%. Мы боремся с этим. Единое пособие, все элементы этого – конечно, борьба. Но хочется, конечно, сделать больше. Многое из направлений, о чём Вы сказали, решаем при помощи в том числе механизма социального казначейства, который работает.

Что касается ЖКХ. Здесь тоже огромная программа. 4,5 трлн рублей должны быть инвестированы до 2030 года. Президент об этом в послании сказал. По 150 млрд государственных соответствующих инвестиций в год. Плюс у нас есть ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты, оттуда до 50% можно на ЖКХ тратить. Плюс соответствующие программы. У нас очень много чего здесь делается, в том числе и возможности списания средств.

По мигрантам, Вы сказали об этом. Это очень важный вопрос, многосторонний. Я сказал в своём докладе, что нужно вместе с правоохранителями над этим работать. Обязательно надо продумать, чтобы всё было честно, и самое главное – учесть возможности нашего государства для предоставления рабочих мест тем, кто хочет стать гражданином России, это очень важно, и делать это нужно аккуратно. Я говорил об указе Президента, который сейчас работает.

Что касается образования, я поддерживаю те направления, о которых мы говорили подробно, – это направления, связанные с профессиями в области технологий, промышленности, в области новых материалов; хороших врачей нужно готовить. Здесь все направления в развитии профессионального образования важны. Но резко менять правила ЕГЭ, делать другие программы – очень опасно. Мы сейчас уже очень много чего сделали. Вы знаете, по поручению Президента основные специальности, инженерные специальности теперь будут только специалитетами. Это очень важный элемент, мы туда двигаемся. Поэтому, надеюсь, вместе мы не просто реформируем систему высшего образования и специального профессионалитета, а создадим ту самую систему образования, которой гордились и выпускниками которой большинство из нас в зале является.

То, что касается выступления Леонида Эдуардовича Слуцкого. Хочу поблагодарить его за оценку работы Правительства, сказать, что мы знаем, что партия ваша постоянно в контакте с Правительством по самым важным направлениям деятельности.

Но особенно хочу лично Вам сказать спасибо за укрепление позиций России на мировой арене в рамках парламентской дипломатии. И в целом ЛДПР ведётся системная работа по всему спектру социальных вопросов. Здесь скажу, что Ярослав Нилов постоянно в конструктивной связке с Минтрудом, это профильный комитет.

Большое спасибо за внимание к пожилым людям. Предложенные фракцией программы позволили расширить федеральную программу долговременного ухода. Обсуждали на встрече с фракцией эффективное взаимодействие с Минспортом, работу по Играм будущего. Здесь с Дмитрием Николаевичем Чернышенко вы отлично поработали. Хочу сказать, кстати, что этот праздник собрал более 300 команд из 116 стран и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий, это очень здорово.

По поводу диспропорции развития регионов, Леонид Эдуардович, – конечно, это так. Но рубль в Москве и рубль на Камчатке, рубль в Брянске – разные. Динамика стоимости продуктовой корзины везде разная, в три раза примерно по стране отличается: логистика разная, невозможность овощи вырастить на Камчатке. Предпринимательница, Наталья, по–моему, её зовут, Президента когда принимала, рассказала о том, что построили. Я помню её хорошо, говорили с ней, она такая счастливая была, потому что она поверила в то, что мы ей пообещали. Но всё равно это не решит проблему стоимости продуктовой корзины, разница между регионами будет. Но вы абсолютно правы, надо, выравнивать именно возможности для людей – в медицине, в образовании, в получении хороших услуг, и, конечно, в потреблении, в питании, в качестве продуктов. Этот вопрос очень важный, мы будем к нему подходить со всех сторон, в том числе стимулируя программы развития десяти регионов, где пока есть большие диспропорции.

То, что касается налогов, справедливости, я абсолютно согласен. И здесь дело не в том, что там мы, кто работали в налоговой, специалисты. Налоговое администрирование – это другая вещь. Налоги в первую очередь – это вопрос справедливости, об этом сказал Президент в Послании, и здесь мы будем опираться на ваше мнение, как подойти к этому. Конечно, Правительство обязательно сделает эту работу с учётом мнения всех фракций и общественного мнения, и тех, кто так или иначе зависит от этих решений.

По выступлению уважаемого Александра Михайловича Бабакова. Также хотел поблагодарить за оценку работы, с Сергеем Михайловичем Мироновым, с коллегами из фракции «Справедливая Россия» тоже есть активный диалог. Абсолютно согласен с вами по многодетной семье, это основа развития общества, и Президент особенно отмечал, что поддержка семей с детьми – наш фундаментальный, если хотите, нравственный выбор.

С 2020 по 2023 год число таких семей выросло на 24,2%, это прекрасный результат, это очень важно. Многодетные семьи в нашей стране – это наша гордость. Установлен бессрочный статус многодетной семьи, многие другие меры поддержки. Сейчас подумаем вместе, как ещё помочь многодетным семьям в рамках работы, которую будем проводить по поручениям Президента, по итогам Послания.

По госплану. Ну, слово «госплан» есть, можно его по–разному воспринимать, но это планирование, и я согласен, стратегическое планирование – это основа нашей работы. Мы декомпозировали все мероприятия, которые в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года должны вести федеральные органы исполнительной власти, регионы, общественные институты, компании.

Это больше подходит под современный, если хотите, цифровой госплан. Но здесь надо крайне аккуратно с регулированием цен, потому что на сегодняшний день важна платформизация этих решений, вы знаете прекрасно, что происходит в мире. Какие компании стали по капитализации самыми маржинальными, самыми большими и крупными? Компании, которые создавали цифровые платформы и соединяли заказчика товара или услуги с теми, кто может их качественно произвести.

И здесь роль государства, роль Правительства, я глубоко в этом уверен, в том, чтобы стать такой платформой, минимизировать в сложной экономике совместного потребления все затраты и максимизировать пользу для тех, кто либо пользуется услугами или товарами, либо сам их производит. Здесь я соглашусь, что в этих терминах стратегическое планирование является очень важным элементом дальнейшей эффективной работы любого правительства.

У нас в Министерстве экономического развития работают по этой теме, наш Координационный центр, все коллеги на сегодняшний день используют самые современные инструменты работы, связанные с достижением результатов по государственным программам, по нацпроектам, по всем стратегическим инициативам.

По пространственному развитию то, что вы сказали. Ну здесь Правительство, я уже сказал, ведёт большую работу над этим, я согласен, это основа развития нашей страны, и мы обязательно будем продолжать это делать.

По остальным вопросам, они были дискуссионные, мы постараемся вместе, в том числе и с Банком России находить правильные решения, они очень сложные все, для того чтобы баланс экономических решений дал нам макроэкономическую стабильность и устойчивый рост экономики.

То, что сказал сегодня уважаемый Алексей Геннадьевич Нечаев. Тоже спасибо вам за оценку. Вы очень активно поддерживаете предпринимателей, очень много было интересных инициатив. Ключевая задача, которую поставил к 2030 году Президент России: мы должны войти в четвёрку крупнейших экономик мира, сейчас в пятёрке. Конечно, это непростая задача, для достижения этого мы должны использовать – а вы как раз коснулись вопросов, связанных с результатами работы, – мы должны использовать пять механизмов. Это повышение производительности труда, это наращивание несырьевого экспорта, это активное инвестирование, обеспечение инвестиций во все отраслевые соответствующие проекты, которые сегодня есть, это поддержка малого и среднего предпринимательства, бизнеса в целом и продолжение системных программ по импортозамещению.

Эти элементы, наверное, и у фракции «Новые люди» стоят на повестке дня. Вы очень много делаете для этого, в том числе уделяете большое внимание туризму, малым и средним компаниям. Кстати, часть ваших инициатив вошла в федеральный бюджет до 2026 года, а долгосрочную программу содействия занятости молодёжи до 2030 года мы реализуем совместно с вашей фракцией.

То, что вы сказали по поводу нацпроектов, чтобы вывести их на новый уровень для достижения технологического суверенитета – это очень важно. И конечно, и искусственный интеллект, и все элементы, связанные с новой технологией, с новой экономикой, надо внедрять и активно развивать, и это невозможно без современной науки, без прорывов в промышленности в новых направлениях. И спасибо за эту поддержку.

Ну и, наконец, Андрей Михайлович Макаров, фракция «Единая Россия», сказал добрые слова в адрес Правительства. Это правда: мы работаем вместе с «Единой Россией», опираемся на вашу фракцию. Конечно, со всеми работаем, но здесь общая позиция у нас с вами – это стратегическая позиция по вопросам развития страны. И по новым национальным проектам то, что Вы сказали. Абсолютно согласен, нужна совместная работа со всеми федеральными органами исполнительной власти и профильными комитетами над новыми национальными проектами, это всех касается, в том числе всех фракций. Обязательно дам поручение нашим ФОИВ включиться активно в эту работу с парламентом.

По шестилетнему планированию. Очень важный вопрос длинного планирования. Оперативное планирование, стратегическое планирование – основа нашего развития. И я здесь абсолютно согласен с тем, что мы должны этим заниматься.

Но хочу вам сказать, я сам лично занимаюсь стратегическим планированием каждую неделю, если не каждый день, потому что наши стратегические сессии по пять часов минимум проходят в нашем Координационном центре еженедельно.

Последняя сессия была о развитии судостроения. До этого мы собирались по промышленному суверенитету, робототехнике, станкоинструментальной промышленности. Я назову вам по любому вопросу те мероприятия в рамках стратегического планирования, которыми мы занимаемся. Мы стараемся, чтобы вместе с представителями в том числе и бизнеса, и общественных объединений, с вами – многие из вас бывают на стратсессиях – принимались важные стратегические решения.

И здесь хочу также сказать Андрею Михайловичу: я прекрасно помню базовые ценности, которые мы выработали для работы нашего Правительства. Мне больше всего нравится ценность «результат важнее процесса», я перефразирую её, но это очень важно. Мы действительно, сделав миссию Правительства абсолютно прозрачной, к ней стремимся и стараемся соответствовать базовым ценностям, о которых я говорил, Вы уже об этом сказали на первом выступлении.

Сплотившись, мы не раз уже доказывали, что можем справиться с любыми сложностями. Ведь за каждым из достижений стоят люди, граждане России, каждый из которых на своём месте работает на решение общей задачи – сделать наше государство сильным и процветающим.

Речь о людях, которые честно и добросовестно трудятся на благо нашей Родины, которые чувствуют ответственность за её будущее и за будущее всех её жителей – о врачах, которые ежедневно спасают жизни людей, о педагогах, которые дают ученикам знания и раскрывают их таланты, об исследователях, которые делают важнейшие открытия, о наших инженерах, технологах, которые предлагают передовые решения, о тех, кто своим трудом обеспечивает жителей нашей страны всем необходимым, о волонтёрах, о людях огромной души, которые приходят на помощь в самые тяжёлые, сложные моменты по велению сердца, не думая о выгоде, заботятся о тех, кому это очень важно, о семьях, где растут дети. Ну и, конечно, о наших защитниках, об участниках специальной военной операции. Это настоящие герои, наша гордость. Они отстаивают национальные интересы России, борются и бьются за безопасность всех граждан нашей большой страны, своим мужеством показывая пример подлинного служения нашему родному Отечеству.

А все вместе мы – народ России, талантливый, разносторонний, который во все времена преодолевал всё, любые вызовы. Преодолеем их и сейчас. У нашего государства, которым мы гордимся, огромный потенциал. И усилиями каждого он будет реализован в полной мере. Сделаем всё, чтобы наша лучшая в мире страна процветала. Абсолютно в этом уверен. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608 Михаил Мишустин

Россия. УФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4620316 Эдуард Омаров

В Тюмени развивают системное обучение предпринимателей

Ирина Никитина (Тюмень)

Международная школа предпринимательства в Тюменском государственном университете отработала первый календарный квартал. Ее предтечей в вузе была базовая прикладная кафедра. Прежде чем стать самостоятельной единицей, команда прошла путь длиною в пять лет, приросла единомышленниками и качественными модулями. О смысле системного образования предпринимателей рассказывает директор школы Эдуард Омаров.

Эдуард Закирович, зачем понадобилось выделить Международную школу предпринимательства в университете?

Эдуард Омаров: Ежегодно в России тысячи людей открывают собственный бизнес, но более 90 процентов из них вынужденно закрываются уже через пять лет из-за отсутствия системных знаний. 6,3 миллиона действующих предпринимателей, 10 миллионов самозанятых не могут в полной мере реализовать свои возможности по этой же причине. Заручившись доверием руководства вуза и стремясь ответить на глобальные вызовы, мы и создали школу.

В чем ее особенность?

Эдуард Омаров: Во-первых, преподавательский состав на 95 процентов состоит из числа предпринимателей. За пять лет к преподаванию на кафедре были привлечены более 140 моих коллег. Во-вторых, учебный контент предприниматели-преподаватели готовят сами на основе профессионального опыта. В-третьих, одновременно одно занятие, обязательно с интерактивом, могут вести до пяти преподавателей, дискутируя и дополняя друг друга.

Кроме бакалавриата и магистратуры допобразование присутствует?

Эдуард Омаров: Мы готовим программы допобразования для действующих предпринимателей, которые хотят прокачать отдельные компетенции - в управлении персоналом, финансами. Приступаем к обучению университетских команд, желающих создать экосистему предпринимательства. Интерес уже проявил Уфимский университет науки и технологий.

Расскажите про другие активности.

Эдуард Омаров: По программе обмена и двойных дипломов вышли на подписание соглашения с китайскими университетами: первый год китайцы будут учиться у себя, затем продолжат обучение у нас. Этот опыт интересен странам ближнего зарубежья, Латинской Америки и Африки. На Петербургском экономическом форуме, надеюсь, откроем площадку по предпринимательскому образованию.

Почему важно готовить предпринимателей?

Эдуард Омаров: Предприниматель - ключевая фигура экономики страны, производящий товары и услуги, пополняющий госбюджет. Но без системного образования он не может максимально раскрыть свой потенциал. В ТюмГУ реализуется правительственная программа "Приоритет-2030", с проектами, которые напрямую связаны с бизнесами Тюмени в части наукоемких и технологичных стартапов. Учиться предпринимательству очень современно и увлекательно. Поэтому на университет сейчас возлагается глобальная миссия обучать предпринимательству и масштабировать опыт на всю Россию.

Россия. УФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4620316 Эдуард Омаров

Россия. Казахстан. Весь мир > Финансы, банки > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4619559

За рубежом станет больше банкоматов, принимающих карту "Мир"

Татьяна Шмелева,Елена Манукиян

В Центральном банке прорабатывают вопрос о расширении сети российских банкоматов в странах, где отказались от российской карты "Мир". Об этом в Госдуме сообщила первый зампред регулятора Ольга Скоробогатова.

По ее словам, несмотря на риск вторичных санкций, иностранные контрагенты готовы к взаимодействию. Несколько стран, в том числе туристических, открыли свои банкоматы и POS-терминалы. Параллельно появляются новые финтех-решения для проведения трансграничных перечислений через СБП. Скоробогатова также сообщила, что к середине года ЦБ с некоторыми банками запустит пилотный проект с универсальным платежным QR-кодом.

С конца февраля обслуживание российских карт "Мир" прекратил крупнейший в Казахстане Halyk Bank ("Народный банк"). Ранее в пресс-службе НСПК сообщили об официальном уведомлении от платежной системы Армении, что 30 марта банки - участники платежной системы Armenian Card (ArCa) перестали работать с российскими картами "Мир". Обслуживать в полном объеме их продолжил банк "ВТБ Армения". С 5 апреля национальная платежная система Киргизии "Элкарт" прекращает обслуживание российских банковских карт "Мир".

Россия. Казахстан. Весь мир > Финансы, банки > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4619559

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4619485 Андрей Кашеваров

Андрей Кашеваров: Банки при оформлении кредитов умалчивают о невыгодных для клиента условиях

Евгения Носкова

В марте 2024 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России отметила 20-летие. О том, что было сделано за эти годы для развития конкуренции на финансовых рынках, какие недобросовестные практики фиксируются сегодня и какие меры предпринимаются для борьбы с ними, "Российская газета" поговорила с заместителем руководителя ФАС России Андреем Кашеваровым.

Андрей Борисович, как вы оцениваете уровень конкуренции в банковской сфере и на страховом рынке? И как это отражается на потребителях - достаточен ли выбор финансовых услуг и продуктов?

Андрей Кашеваров: Банковский и страховой рынок безусловно являются конкурентными, но уровень концентрации на них различен. Региональные и федеральные рынки банковских услуг остаются более концентрированными. В 2023 году наиболее высокий уровень концентрации отмечался в сегментах кредитования и привлечения денежных средств физических лиц.

Рынки страховых услуг в целом менее концентрированные. Так, в 2023 году уровень концентрации на рынках добровольного страхования от несчастных случаев и болезней и добровольного медицинского страхования был умеренным. На рынках каско и добровольного страхования имущества - низким.

В 2023 году на рынке работала 361 кредитная организация и 132 страховые. В целом количество и банков, и страховщиков несколько сократилось за последние годы. По мнению службы, сегодня этими организациями предоставляется довольно широкий спектр финансовых продуктов и услуг. При этом для нас ключевую роль здесь играет все-таки не сам спектр предлагаемых услуг, а их доступность - насколько такими предложениями граждане могут воспользоваться и насколько выбор тех или иных услуг ограничивается искусственными препятствиями.

Важную роль играет и предоставление потребителю всей необходимой информации о продуктах и услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Доминирующее положение на рынке занимают крупные банки с госучастием. Есть ли возможности конкурировать с ними у игроков поменьше, в том числе региональных? За счет чего они могут конкурировать?

Андрей Кашеваров: Конечно, крупные банки имеют больше возможностей продвигать свои продукты на рынке, что связано как с наличием значительных ресурсов, так и с эффектом масштаба, сетевыми эффектами, опережающим развитием их цифровых сервисов. Но и услуги небольших игроков остаются востребованными, в том числе за счет большей оперативности в принятии решений.

Наша задача состоит в том, чтобы по возможности обеспечить равные конкурентные условия для всех. Мы анализируем действующие нормативные акты, в которых содержатся, на наш взгляд, излишние требования к отбору финансовых организаций для размещения денежных средств, участия в госпрограммах. Наличие госучастия или размер собственного капитала не должны играть решающего значения. Вместо этого для допуска игроков финансового рынка к тем или иным формам господдержки можно было бы использовать национальные кредитные рейтинги.

Что касается программ субсидирования, здесь вообще не должно быть никакого отбора, а исключительно заявительный принцип. Нам уже удалось в 2009 году изменить правила доступа кредитных организаций к программе льготного автокредитования. Первоначально были выбраны всего 8 банков, однако в итоге заявки на участие в программе подали более 90 банков. Это, естественно, увеличило доступность льготного автокредитования для граждан.

Как соблюдаются новые требования к банкам по раскрытию полной стоимости кредита? Поступают ли в ФАС жалобы?

Андрей Кашеваров: Эти изменения внесены в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", соблюдение контролирует Банк России. В рамках своих полномочий в части антимонопольного законодательства ФАС России может рассматривать действия банков, связанные с неполным раскрытием информации о предоставляемых продуктах и услугах, с точки зрения соблюдения запрета на недобросовестную конкуренцию.

Упомянутые изменения в законодательство затрагивают также и Федеральный закон "О рекламе". Так, с 23 октября прошлого года информация о диапазоне значений полной стоимости кредита должна быть указана до упоминания о процентных ставках, а шрифт должен быть не меньше шрифта, которым указана ставка.

В марте ФАС возбудила первое дело за нарушение нового закона в отношении "Почта Банка". В его рекламе крупным шрифтом указывалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту от 4%. Однако данные о сумме, сроке и других важных условиях размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом.

Для защиты прав потребителей страховых услуг был введен "период охлаждения" - как работает эта мера? Фиксируете ли вы нарушения, много ли людей пользуются этой мерой и по каким продуктам?

Андрей Кашеваров: Мера работает очень просто. В случаях, когда страхователь добровольно и осознанно заключает договор страхования, у него не возникает потребности воспользоваться "периодом охлаждения". В остальных случаях, по мнению ФАС России, "период охлаждения" работает достаточно эффективно. Это, в частности, покупка человеком полиса, который не был ему нужен или был навязан дополнительно к договору страхования, заключаемому осознанно. Также "период охлаждения" полезен, когда условия договора страхования после подробного ознакомления с ними оказались не так выгодны для страхователя, как ему объяснили при оформлении договора. В договоре также могут оказаться положения, о которых страхователю намеренно не сообщили. Бывает и так, что человек находит более подходящий ему страховой продукт.

Мы получаем обращения, в которых граждане указывают на использование предоставленных этим периодом возможностей для отказа от договоров страхования, заключенных в моменте при получении кредитов. Основное направление, в котором работает "период охлаждения", в поступающих в Службу обращениях - это банкострахование.

Основным правоприменителем в случае наличия нарушений, связанных с "периодом охлаждения", на наш взгляд, является Служба финансового уполномоченного. Именно она рассматривает жалобы на невозврат страховщиками страховых премий в случаях, когда страхователь воспользовался "периодом охлаждения".

Какие в целом недобросовестные практики финансовых организаций сейчас в фокусе внимания ведомства и по каким продуктам?

Андрей Кашеваров: Основная тематика недобросовестных практик финансовых организаций, с которыми сталкивается Служба, в последние годы не меняется. Это по-прежнему недобросовестные практики в рамках взаимодействия банков и страховщиков, а также практики, связанные с неполным раскрытием как банками, так и страховщиками информации о предоставляемых продуктах и услугах на официальных сайтах и в мобильных приложениях.

При кредитовании физических лиц недобросовестные действия в основном связаны с навязыванием кредитными организациями заключения договора страхования с конкретным страховщиком и неполным представлением информации об условиях кредитования, в том числе о возможности заключить договор с иной страховой организацией. Также банки затягивают сроки принятия полисов, оформленных гражданами самостоятельно, в том числе при смене страховщика в период действия кредитного договора. Не всегда до заемщиков доводится информации о требованиях банка к условиям страхования, в том числе в целях получения пониженной процентной ставки по кредиту.

В январе 2024 года ряд крупнейших банков внесли изменения в условия выдачи ипотечного займа с господдержкой и установили комиссию для застройщиков за каждый выданный ипотечный кредит. После получения жалоб на указанные действия банков ФАС России направила запросы в кредитные организации с целью анализа обоснованности решений об установлении такой комиссии. В настоящий момент служба проводит анализ данных, которые были предоставлены банками в ответ на запросы ведомства. В случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства ФАС России примет меры реагирования.

В сфере привлечения денежных средств мы выделяем три периода однотипных нарушений. Первый начался после кризиса 2008 года. Банки ухудшали условия пополняемых вкладов, отказываясь принимать дополнительные взносы во вклад и исключая опцию пополнения вклада под первоначальный высокий процент через введение комиссии за снятие наличных с этого вклада или комиссии за пополнение. Эта волна завершилась антимонопольными делами 2009 - 2010 годов.

Вторая волна возникла в 2014 - 2015 годах. Это, в частности, дело против Тинькофф Банка, который в одностороннем порядке снизил ставку на пополнения по вкладу с 18 до 13%. После вмешательства ФАС России банк, помимо уплаченного штрафа, вернул гражданам 151 млн рублей. Это было сделано добровольно.

Последние дела касались накопительных счетов, банковских карт, кэшбеков. Недобросовестность банков при предоставлении информации о своих продуктах направлена на сокрытие непривлекательных потребительских свойств своих продуктов. Акцент делается только на выгодных для потребителя аспектах.

В прошлом году вы критиковали рекламу накопительных счетов под высокий процент - сейчас такой рекламы снова много, после повышения ЦБ ключевой ставки до 16% такую же ставку предлагают по накопительным счетам, хотя реальные ставки скромнее, в районе 12%. Видите ли вы в этом проблему и как ее можно решить?

Андрей Кашеваров: Эта тема из сферы нашего внимания не ушла. Мы смотрим на достоверность и полноту предоставляемой банками информации по вкладам и накопительным счетам. Если какие-то условия изложены, они должны выполняться. Также все условия по продукту должны быть видны и доступны без сложного поиска. Например, если вы при посещении сайта кредитной организации не увидели какое-то условие, потому что оно "спрятано" в подразделах сайта, мы трактуем это как нарушение антимонопольного законодательства.

Также мы просили банки исключить информацию о накопительных счетах из разделов по вкладам на их сайтах. В глазах потребителя эти продукты не должны смешиваться, потому что условия по ним разные и договорные отношения разные.

В этом году Служба изменила правила формирования "белой" и "черной" книг практик участников финансового рынка - зачем понадобились изменения и в чем их суть?

Андрей Кашеваров: Предыдущий порядок формирования "белой" и "черной" книг действовал с 2017 года. За это время удалось рассмотреть значительное количество новых практик и отобрать лучшие из них в том числе и на финансовом рынке. Для более качественного отбора примеров и повышения эффективности защиты конкуренции в регионах был разработан новый подход, в основу которого заложены критерии оценки проконкурентных и антиконкурентных практик.

Теперь для включения в "белую книгу" региональный орган власти должен привести пример положительного влияния практики на финансовый или любой другой рынок/сферу. При этом включение актов и мероприятий, реализованных во исполнение федеральных законов и поручений правительства или президента Российской Федерации, не допускается.

Также новый порядок расширил перечень оцениваемых направлений - добавлены практики по импортозамещению, разработке и внедрению инструментов цифровизации, в том числе цифровых платформ, направленных на развитие конкуренции.

В "черной книге" акцент сделан на важных и прецедентных делах, а также делах и обстоятельства, которых ранее не рассматривались.

Помимо этого, для оперативности формирования "белой" и "черной" книг сокращены сроки для представления примеров. Это позволит регионам быстрее узнать о лучших практиках, направленных на развитие конкуренции, и успешно применять их.

За 20 лет Служба проделала большую работу по созданию в стране конкурентной среды. Какие достижения вы выделяете в финансовой сфере?

Андрей Кашеваров: Это те достижения, которые касаются практически каждого жителя страны. Например, введение конкурентных принципов в рамках платежных систем в 2005 году. Тогда были популярны две платежные системы - Western Union и MoneyGram, через которые россияне переводили деньги за рубеж. При этом Western Union запрещала банкам, заключавшим с ней соглашение, участвовать в других аналогичных платежных системах. После вмешательства ФАС такой запрет был отменен, в результате тарифы на переводы снизились в 2-3 раза.

Еще один важный результат - установление обязанности банков указывать полную стоимость кредита и предоставлять график платежей. Такая норма появилась после одного из антимонопольных дел. Кредитная организация указывала стоимость кредита в 29%, но выяснилось, что есть еще ежемесячная комиссия в размере 1,9% от суммы кредита, и годовая ставка была, соответственно, выше 40%. Совместно с ЦБ мы работали над тем, чтобы банки при выдаче кредитов раскрывали их полную стоимость и не процентную, а эффективную, то есть реальную ставку.

На защиту интересов заемщиков было направлено и принятое в 2009 году постановление правительства "О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями". Оно определило конкурентные правила взаимодействия банков и страховщиков при страховании рисков заемщиков. Проблема была в том, что банки принимали полисы только аккредитованных у них страховых компаний. Тем самым ограничивалась конкуренция. Существенные изменения произошли в прошлом году: с 1 сентября вступили в силу новые правила, упростившие для граждан выбор страховщика в рамках кредитования. Банки теперь обязаны принимать полисы страховых компаний, имеющих кредитный рейтинг российских кредитных рейтинговых агентств АКРА, "Эксперт РА", НРА и НКР на уровне "А-" и выше. Эта информация доступна, ее легко найти в интернете, поэтому выбрать подходящего страховщика несложно.

В 2014 году появилась система ценообразования на рынке ОСАГО - "тарифный коридор". Тогда кризисные явления в экономике привели к тому, что страховые организации резко повысили цены на полисы, чтобы иметь возможность выполнять свои обязательства в период резкого роста курса доллара и, соответственно, значительного повышения стоимости автозапчастей. Это вызвало справедливое возмущение населения. Введение "тарифного коридора" позволило сбалансировать ситуацию и установить обоснованные цены на рынке ОСАГО.

Хотел бы обратить внимание, что, помимо введенного "тарифного коридора", применение коэффициента бонус-малус было реформировано таким образом, что фактически виновный в ДТП платит за того, кто невиновен. Те, кто аккуратно ездит, платят за страховку меньше. Здесь заложен механизм, стимулирующий граждан не нарушать правила дорожного движения. Мы анализировали тарифы и выяснили, что для аккуратных водителей они повысились на 23%, а вот запчасти подорожали на 29%. То есть дисциплинированные на дороге водители не оплачивали полностью это удорожание.

В 2019 году комиссии для граждан на оплату услуг ЖКХ были исключены из их стоимости. Ранее региональные энергетические комиссии включали в тариф уплату банковской комиссии, которая варьировалась от 1,9% до 7%. А если вы платили через банк, с которым у ресурсоснабжающей организации не было заключено соглашение, то возникала двойная комиссия. Благодаря инициированному ФАС России постановлению Правительства эта проблема была решена.

Перечисленные выше меры антимонопольного реагирования, осуществленные службой на финансовых рынках, безусловно не являются исчерпывающим списком в ряду дел и достижений. Но приведенные выше примеры в полной мере отражают направленность действий ФАС России, ориентированных на защиту граждан.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 3 апреля 2024 > № 4619485 Андрей Кашеваров

Кыргызстан. Всемирный банк > Агропром. Недвижимость, строительство. Экология > kyrtag.kg, 2 апреля 2024 > № 4621373 Акылбек Жапаров

Председатель кабинета министров - руководитель администрации президента Акылбек Жапаров принял участие в работе агрофорума, посвященного созданию устойчивого агропромышленного сектора в Кыргызской Республике.

«Сегодня на этой площадке будет подписание соглашения о реализации проекта «Устойчивое восстановление ландшафтов в Кыргызской Республике» между Кабинетом Министров и Всемирным банком на сумму 52,4 млн долларов США. Изменение климата оказывает влияние на природные катаклизмы. Селевые потоки наносят колоссальный урон посевным площадям. С этой целью будут проводиться строительство дамбы, берегоукрепляющих конструкций и другие работы на руслах рек Кара-Дарья, Кара-Ункур, Жазы, Араван-Сай и др. Также будет приобретена специальная техника и инженерные оборудования. По результатам реализации данного проекта ожидается сохранение около 10 тыс. домовладений, предотвращаем экономические потери на сумму около 82,9 млн долларов США», — сказал Акылбек Жапаров.

Глава кабмина отметил, что по расчетам специалистов, к 2050 году население в Центральной Азии увеличится на 27%, спрос на продовольствие вырастет на 35% и потребление питьевой воды — на 50 %. Для раскрытия потенциала региона важно преодоление и других вызовов, таких как отсутствие выхода к морю, ресурсная зависимость, низкий уровень доступа к финансовым инструментам, влияние климатических изменений.

«При этом вода является главной артерией жизни в странах центральноазиатского региона. Вода и зеленая энергетика могут и должны стать объединяющими факторами в Центральной Азии для обеспечения устойчивого развития всех государств региона», — сказал он.

Акылбек Жапаров в своем выступлении продолжил, что согласно прогнозам Министерства экономики и коммерции на 2024 год объем валового внутреннего продукта ожидается в сумме 1 410,0 млрд сомов, а реальный темп роста на уровне 6,0 %. Консолидированный бюджет в 2023 году составил более 575 млрд сомов, а в 2024 году запланирован в размере 600,7 млрд сомов.

«В 2024 году ожидается увеличение общего объема выпуска продукции сельского хозяйства на 2,8 % за счет роста в растениеводстве на 2,7 %, животноводстве - на 2,2 %. Особенно важно обеспечить стабильность цен на продукты питания, чтобы защитить наших граждан от нестабильности на мировых рынках и обеспечить доступность качественных продуктов по приемлемым ценам», — сказал он.

К столетию образования Кара-Кыргызской автономной области по линии Министерства сельского хозяйства ожидается открытие 11 МТС по всей стране, запуск 16 крупных инфраструктурных объектов, запуск торгово-логистических центров в Ошской и Чуйской областях, запуск предприятия по производству фруктовой продукции в виде консервированных джемов в Чуйской области, расширение сетей по торгово-логистическим направлениям, такие как «Кыргыз продукт» в Московском районе Чуйской области и другие проекты.

В рамках мероприятия состоялась церемония подписания соглашения по проекту «Устойчивое восстановление ландшафтов в Кыргызской Республике» между Министерством финансов Кыргызской Республики и Всемирным банком. Данный проект окажет содействие в увеличении возможностей правительства по мониторингу ледников, снежного покрова, селей и паводков, а также внедрении мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.

Кыргызстан. Всемирный банк > Агропром. Недвижимость, строительство. Экология > kyrtag.kg, 2 апреля 2024 > № 4621373 Акылбек Жапаров

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 2 апреля 2024 > № 4618670

Доля подрабатывающих россиян выросла почти до 70%

Ирина Жандарова

Доля россиян, которые брали подработку в течение последнего года, выросла до 67%, свидетельствуют данные НАФИ, подготовленные специально для "Российской газеты". Девять месяцев назад доля подрабатывающих была чуть больше 50%. Эксперты связывают рост подработок с развитием интернет-сервисов, которые помогают найти разовые заказы и проекты, и появлением большого числа вакансий со свободным графиком, в том числе для кассиров и курьеров.

В первую очередь такой рост подработок подогревается развитием интернет-сервисов по поиску работы, считает Юлия Тюрина, профессор кафедры общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при правительстве РФ. Они позволяют делать очень точную выборку вакансий по типу занятости, удаленности от работодателя, территориальности работы, наличию или отсутствию опыта, времени и графика работы, уровню желаемого дохода, отрасли подработки, возраста претендента и т.д.

Подработка может осуществляться самыми разнообразными способами, рассказывает Екатерина Каштанова, доцент Государственного университета управления. Кто-то берет заказы на фрилансе, а у кого-то помимо работы есть собственный полноценный бизнес.

Спрос в формате подработок последнее время вырос на курьеров. Это самый большой по количеству предложений вид подработки на сегодня, отмечает Тюрина. А также на сборку и упаковку заказов. Кроме того, в подработку уходит работа кассиров. Эти вакансии сегодня подразумевают свободный график работы, который сотрудники могут подстраивать под свою занятость на основной работе или учебе.

С 2023 года изменились правила трудоустройства подростков, и работодатели стали чаще привлекать их к работе, считает Тюрина. Они пробуют себя впервые в работе курьерами и промоутерами.

Довольно часто подработку берут на себя самозанятые, сообщили в Консоль.Про. Каждый третий самозанятый подрабатывает в вечернее время или в выходные дни. Почти половине подработки приносят от 20 до 40 тысяч рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 2 апреля 2024 > № 4618670

Китай. США. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Финансы, банки > metalbulletin.ru, 1 апреля 2024 > № 4619147

Избыточное производство Китая оказывает негативное влияние на мировой рынок

Министр финансов США Джанет Йеллен во время своего визита планирует предостеречь Китай от избыточных производственных мощностей в отраслях экологически чистой энергетики, таких как солнечные батареи и электромобили.

Она стремится устранить негативное влияние субсидий Пекина, которые наводняют рынок дешевыми товарами, затрагивая США и их союзников. Йеллен посетила завод солнечных батарей Suniva в Джорджии, который закрылся в 2017 году из-за конкуренции со стороны субсидируемых китайских панелей, но сейчас вновь открывается из-за налоговых льгот.

Она выразила обеспокоенность по поводу перепроизводства в Китае солнечных панелей, электромобилей и аккумуляторов, призвав Китай принять меры для решения этой проблемы. Йеллен сказала, что завод в Суниве является примером усилий администрации Байдена по снижению затрат на электроэнергию и стимулированию стратегических отраслей.

Китай. США. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Финансы, банки > metalbulletin.ru, 1 апреля 2024 > № 4619147

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 1 апреля 2024 > № 4617732 Евгений Уфимцев

Евгений Уфимцев: Растет популярность ОСАГО на три месяца

Владимир Баршев,Евгения Носкова

С 1 апреля для всех автовладельцев меняется коэффициент за безаварийное управлением автомобилем. Сколько у нас безаварийных водителей и как такое изменение скажется на стоимости страховки? А со 2 марта в России начались продажи коротких полисов ОСАГО, и, как показывает практика, наиболее востребованными оказались полисы со сроком 3 месяца, а средний срок их действия - 2 месяца. Что вообще происходит на рынке страхования? Какие продукты наиболее востребованы и какие планируется развивать? Об этом корреспондентам "РГ" рассказал президент Всероссийского союза страховщиков и Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев.

Евгений Владимирович, с 1 апреля для всех водителей произойдет пересчет коэффициента для тех, кто ранее попадал в аварии. Сколько у нас злостных аварийщиков? Есть ли прогнозы, для скольких автовладельцев страховка станет дешевле, для скольких дороже?

Евгений Уфимцев: Очередной пересчет коэффициентов КБМ состоится 1 апреля, пока же самые свежие данные - за четвертый квартал 2023 года. В четвертом квартале 2023 года доля водителей, оказавшихся в лучших 13-м классе КБМ (скидка 54%) и 12-м классе (скидка 48%), выросла и составила 44%. За аналогичный период прошлого года доля таких автовладельцев равнялась 37%. Всего же скидку за безаварийную езду по ОСАГО имеют 93% водителей. Еще у 3% автовладельцев этот коэффициент равен единице. А в начальном классе системы бонус-малус (с 1 апреля 2022 года его коэффициент составляет 1,17) по итогам четвертого квартала 2023 года находятся всего 3,5% всех водителей. Максимальную надбавку по ОСАГО за аварийную езду по итогам четвертого квартала 2023 года получили лишь 0,01% водителей. Доля таких водителей не изменилась и составила столько же, сколько и по итогам четвертого квартала 2022 года. Всего надбавки за аварийную езду по ОСАГО в четвертом квартале 2023 года получили 0,5% всех автовладельцев.

А какие прогнозы?

Евгений Уфимцев: По итогам 4 квартала 2023 года мы видим, что все больше водителей получают максимальную скидку по ОСАГО за аккуратную и безаварийную езду. При этом доля автовладельцев, получающих максимальную надбавку за аварийную езду, остается минимальной и составляет всего 0,01%. Данные статистики РСА в очередной раз показывают, что реформа индивидуализации тарифов ОСАГО работает, а система КБМ дает автовладельцам еще больший стимул ездить аккуратно и безаварийно, тем самым уменьшать стоимость своих полисов ОСАГО. Такие аккуратные водители являются привлекательными клиентами для всех страховых компаний. Уверен, что после пересчета КБМ 1 апреля все эти тенденции сохранятся.

Евгений Владимирович, кому интересны короткие полисы? Кто их приобретает? Особенно по такой цене?

Евгений Уфимцев: Краткосрочный договор ОСАГО - новый продукт. Насколько они будут популярны и какую долю они займут в общих продажах, можно будет сказать только после накопления статистики хотя бы по результатам первых периодов продаж. Установление же размеров коэффициента в зависимости от срока действия краткосрочного договора законодательством возложено на страховщиков в отличие от иных коэффициентов, которые устанавливает Банк России. Единственное условие, которое должен принять во внимание страховщик при определении коэффициентов для краткосрочных договоров, - это то, что такой коэффициент должен быть понижающим. Но конкретные значения каждый страховщик будет определять самостоятельно.

Предполагается, что в первую очередь, такие полисы будут интересны таксистам, осуществляющим такую деятельность не на регулярной основе, а также водителям, которым необходимо совершать редкие или разовые поездки. Стоимость краткосрочного договора ОСАГО будет ниже годового за счет применения понижающего коэффициента, устанавливаемого страховщиком, однако информации о том, кто из страховщиков какие конкретно коэффициенты будет использовать, нет. Можно предполагать, что с учетом статистического фактора, свидетельствующего, что чем короче договор, тем он убыточнее, стоимость однодневного договора не может быть пропорционально дешевле годового.

Не вырастет ли число страховых мошенников с такими полисами?

Евгений Уфимцев: РСА опасается, что краткосрочные договоры могут вызвать повышенный интерес мошенников. В целях противодействия мошенничеству при заключении краткосрочных полисов Законом об ОСАГО предусмотрена так называемая "временная франшиза", то есть договор ОСАГО будет вступать в силу только через три дня после его заключения. Это позволит избежать случаев заключения договоров, когда, например, ДТП уже случилось. При этом закон позволяет установить в договоре ОСАГО и более короткий срок вступления его в силу, если обе стороны договора - и страховщик, и страхователь - согласны на это.

Вы готовите поправки совместно с финуполномоченным. Какая цель этих поправок? Что изменится для автомобилиста, попавшего в ДТП?

Евгений Уфимцев: Цель данной работы состоит в уточнении положений законодательства, определяющих порядок взаимодействия с финансовым уполномоченным, а также разрешение для рынка проблемной ситуации, возникшей при реализации натуральной формы. Мы ожидаем, что в случае принятия наших предложений порядок и условия рассмотрения споров будут более четко регламентированы и не будет возникать ситуаций, при которых страховщики по ОСАГО будет платить больше, чем предусмотрено законом (сейчас такие случаи возникают).

Количество направляемых на ремонт автомобилей - ничтожно мало. Это как-нибудь решается?

Евгений Уфимцев: Постепенно ситуация с запчастями стабилизируется, однако, действительно, доля направляемых на ремонт автомобилей по ОСАГО остается невысокой и составляет порядка 5-6% по итогам 2023 года. На данном этапе можно сказать, что полноценно решить проблему в реализации натуральной формы возмещения возможно только комплексно: внести фундаментальные изменения в закон об ОСАГО, которые наделят страховщика правом принимать решение о возможности организовать ремонт (при наличии у него договора с СТО), либо согласовать потерпевшему ремонт на СТО, которая выбрана потерпевшим, но при этом договора у страховщика с этой СТО нет. Также в настоящее время проводится масштабная деятельность по подготовке необходимых заключений и документации относительно применимости бывших в употреблении запасных частей при ремонте. Эта тема важна не только в рамках ОСАГО, но и в целом для страны с учетом складывающейся экономической ситуации и переходу на замещение изготовления новых компонентов восстановленными.

Новая практика судов, когда со страховщиков взыскивают даже больше, чем установлено лимитом по ОСАГО, если страховщик не направил машину на ремонт. Как она скажется на рынке, а также на стоимости полисов?

Евгений Уфимцев: Размер возмещения вреда по ОСАГО должен определяться строго в соответствии с законом об ОСАГО и в пределах установленных страховых сумм - при причинении вреда имуществу этот лимит составляет 400 тысяч. Практика взыскания со страховщиков возмещения в размере, превышающем установленные страховые суммы, не соответствует тарификации, заложенной под максимальное покрытие по ОСАГО, и возможна только при условии внесения изменений в закон в части увеличения страховых сумм. Это в свою очередь приведет к увеличению стоимости полиса ОСАГО для автовладельца, что также является нежелательным решением ситуации.

Что касается ситуации с ремонтом в ОСАГО, страховщики испытывают сложности с возможностью провести ремонт в установленные сроки ввиду отсутствия конкретных запасных частей, это зачастую приводит к невозможности заключить договор с СТО, поскольку СТО тоже не готовы нести убытки по причине нарушения сроков ремонта из-за внешних факторов. Вместе с тем отметим, что возмещение по ОСАГО как при ремонте, так и при выплате денежными средствами осуществляется по ценам справочников средней стоимости. Страховщики исполняют свои обязательства предусмотренным законом способом путем осуществления возмещения вреда в денежной форме.

Как вы относитесь к идее отказаться от проверки полисов ОСАГО при регистрации автомобилей?

Евгений Уфимцев: Безусловно, это можно делать только параллельно с введением контроля за наличием ОСАГО при помощи камер. В противном случае это снизит контроль за автовладельцами в части того, приобретают ли они ОСАГО, а водители без полиса обязательной "автогражданки" на дорогах - это риски, в первую очередь, для добропорядочных автовладельцев. В случае ДТП, виновник которого "сэкономил" на ОСАГО, ущерб от аварии придется взыскивать с него в судебном порядке. При этом как правило люди, "экономящие" на ОСАГО, оказываются не слишком платежеспособны и неспособны возместить причиненный ими в ДТП ущерб.

Когда может заработать контроль за ОСАГО с помощью камер? Что для этого требуется?

Евгений Уфимцев: На сегодняшний день концептуально процесс запуска контроля за наличием ОСАГО при помощи камер в целом одобрен всеми ведомствами, которые будут в нем участвовать. Необходим ряд законодательных изменений: в частности, необходимы поправки в КоАП, что, конечно, займет время. Но все ведомства заинтересованы в ведении такого контроля, можно сказать, что "дорожная карта" процесса существует и выполняется.

На сколько вырос страховой рынок в 2023 году, и какие сегменты обеспечили рост?

Евгений Уфимцев: Общий объем страховых премий вырос более чем на 25%, до 2,3 трлн рублей. Основным драйвером стало страхование жизни, причем все его виды - инвестиционное, накопительное, кредитное. Также выросли сборы в моторных видах страхования. Этому способствовало оживление автомобильного рынка - рост продаж, кредитные программы, повышение стоимости машин. Вырос спрос на автокаско, в частности продукты мини-каско. Годовые сборы в этом сегменте составили рекордные 270 млрд рублей, в сегменте ОСАГО - 323,7 млрд рублей.

Хорошую динамику показало также страхование имущества граждан - жилья, что связано с ростом ипотечного кредитования, а также возросшей потребительской активностью, в том числе при покупке бытовой техники и электроники.

В страховании жизни в прошлом году инвестиционный сегмент рос быстрее, чем накопительный (75,7% и 41,4% соответственно). С чем связана такая динамика?

Евгений Уфимцев: С высокими инфляционными ожиданиями. Накопительное страхование жизни - это инструмент защиты консервативного портфеля. А в инвестиционном к этой защитной функции добавляется собственно инвестиционная. На фоне высокой инфляции у людей и ожидания от доходности выше. Инвестиционное страхование жизни позволяет получить более высокий доход.

В обоих продуктах есть фиксированная страховая сумма, которая защищает человека от каких-то случайных катаклизмов. Заключая долгосрочный договор страхования жизни, человек платит регулярные взносы или вносит единовременный платеж. Если происходит несчастье, он получает всю страховую сумму или какой-то процент от нее, если, например, получил травму. Это серьезное отличие от банковских депозитов, и оно, как правило, используется как дополнительный уровень защиты семьи и благосостояния.

В прошлом году ВСС предлагал законодательно разделить ИСЖ и НСЖ, чтобы освободить накопительные продукты от излишнего регулирования. Как развивается это предложение?

Евгений Уфимцев: Мы обсуждаем этот вопрос с ЦБ. Есть ряд технических моментов, которые страховщики хотели бы уточнить или более четко прописать. Среди них, например, обязанность страховщиков учитывать значение ключевой ставки ЦБ при расчете страховой суммы по риску "дожитие". Договоры накопительного страхования жизни - долгосрочные, и страховая сумма должна быть в них зафиксирована, это обязательное условие. Но на момент заключения договора ключевая ставка может быть 16%, как сейчас. А завтра инфляция снизится, и вслед за ней и ключевая ставка до 6 - 7%. Обеспечить выплату зафиксированной по высокой ставке страховой суммы будет крайне сложно.

С 1 января 2025 года страховщики смогут предлагать клиентам долевое страхование жизни. Какое место оно займет на рынке - это будет замена инвестиционного страхования? Или все три вида - инвестиционное, накопительное, долевое - будут существовать параллельно?

Евгений Уфимцев: Все три вида будут развиваться, и я считаю, что этого даже мало. В сегменте страхования жизни должно быть много разных продуктов. Я очень надеюсь, что страховщики будут допущены до пенсионного страхования, смогут участвовать в программе долгосрочных сбережений. Пенсионное, накопительное, инвестиционное, долевое страхование жизни - это все совершенно самостоятельные продукты, которые люди покупают в дополнение к депозитам, вложениям в недвижимость и другим инструментам.

При подготовке законопроекта о долевом страховании жизни мы опирались на мировую практику и рассчитывали, что этот продукт станет основополагающим для всего рынка. ЦБ принял несколько сдерживающих решений, в частности ограничил инструменты, в которые страховщики могут инвестировать средства долевого страхования. А также установил требования к квалификации инвесторов, которые такие продукты могут покупать. Это уменьшает потенциал рынка и круг потребителей, которым можно такие продукты предлагать. Поэтому половину рынка страхования жизни долевое страхование на первом этапе не займет. Сейчас идет подготовка нормативно-правовых документов, чтобы страховщики могли предлагать эти продукты клиентам. Если условия существенно не поменяются, думаю, что около 200 - 250 млрд рублей этот сегмент рынка добавит.

Как в 2023 году менялась структура каналов продаж страховщиков, в частности банкострахование?

Евгений Уфимцев: По итогам 2023 года на посреднические продажи пришлось 73% премий, на прямые - 27%. В течение первых трех кварталов банковское страхование росло опережающими рынок темпами, но с октября 2023 года начало сказываться замедление ипотечного кредитования, связанное с ростом ключевой ставки и изменениями условий льготной ипотеки. Нас как участников финансового рынка беспокоит, что застройщики стали использовать некредитные инструменты, в том числе программы рассрочки. Они, как правило, продаются без страхования, а значит, без защиты для граждан.

Растет доля онлайн-продаж, на электронные каналы уже приходится более 19% премий, 11% из которых реализуются посредниками и 8% - страховщиками на прямую. Развиваются цифровые платформы, финансовые маркетплейсы, где можно купить не только полис ОСАГО, но и другие страховые продукты. Важным этапом прошлого года в сфере цифровизации страховых услуг стал запуск электронного регулирования убытков в ОСАГО. Раньше можно было купить полис онлайн, но при наступлении страхового случая все равно нужно было очно обращаться в страховую компанию. Теперь нет необходимости идти в офис, это дополнительный стимул для тех страховщиков, у которых нет большого количества филиалов. Полагаем, что подобные сервисы в ОСАГО и других видах страхования будут продвигать онлайн-продажи дальше.

А помимо автостраховок, по каким еще видам возможно дистанционное урегулирование?

Евгений Уфимцев: Жилье, имущество, несчастный случай и другие. Главный вопрос здесь - идентификация клиента, это одна из составных частей борьбы с мошенничеством.

Для более широкого развития электронного регулирования необходимо решить вопрос с интеграцией информационных систем страховщиков в личных видах страхования с единой государственной информационной системой здравоохранения (ЕГСЗ). Это дало бы возможность оперативно получать данные по застрахованному, подтверждающие наличие заболевания или травмы. Проверку можно было бы проводить в автоматическом режиме, не гоняя человека и не заставляя подтверждать страховой случай.

Какова динамика страховых выплат по итогам 2023 года?

Евгений Уфимцев: Объем выплат в целом по рынку растет медленнее объема премий. По итогам года объем выплат составил 1 трлн рублей (+17% по сравнению с прошлым годом).

Страховщики отмечают рост средней выплаты на фоне снижения количества страховых выплат. Увеличение средней выплаты связано с ростом затрат на восстановление имущества, в том числе за счет удорожания автозапчастей, ростом стоимости медицинских услуг, урегулированием крупных страховых событий. Средняя выплата по ОСАГО за 2023 год составила 88,6 тыс. рублей, что на 15% больше аналогичного показателя за предыдущий год. По итогам года объем выплат по ОСАГО составил 165,6 млрд рублей.

Очередной этап повышения минимального размера уставного капитала для страховых организаций перенесли на 1 января 2025 года. С чем связана необходимость переноса? Каков суммарный капитал всех участников рынка по итогам 2023 года?

Евгений Уфимцев: Общий капитал страховщиков составляет почти 1,5 триллиона рублей. Перенос позволит сохранить на рынке компании малой капитализации, они смогут работать без потери ликвидности. Поправки затронут около 10% страховых компаний. Это решение правильное, потому что, как мы видим, в 2021-2023 год ухода страховых компаний с рынка не было. Поэтому, как нам кажется, и в 2024 году можно смело продолжить работать тем же составом страховщиков.

Одна из задач рынка - увеличение перестраховочных емкостей. С какими странами уже ведется работа по этому направлению, а какие вы считаете перспективными?

Евгений Уфимцев: Российские страховщики ищут для себя новые возможности по перестрахованию. В прошлом году были реализованы отдельные проекты по передаче рисков, связанных с морским страхованием, страхованием грузов, страхованием строительно-монтажных рисков, с партнерами из Китая, Ирана, Узбекистана, Вьетнама.

Сейчас прорабатывается механизм создания дополнительной перестраховочной емкости странами БРИКС. Это может быть перестраховочная компания или пул компаний, которые создадут дополнительную емкость. Вопросы, которые предстоит решить для этого, это запуск альтернативного механизма рейтингования и создание единой системы расчетов, независимой от риска вторичных санкций.

Какой прогноз по развитию рынка на 2024 год? Останется ли страхование жизни драйвером?

Евгений Уфимцев: Мы ожидаем, что в 2024 году рост премий составит около 10%.

В четвертом квартале прошлого года рынок замедлился из-за торможения ипотечного кредитования. Также на динамику влияет позиция ЦБ по увеличению клиентской ценности страхового продукта, то есть чтобы в них было заложено больше выплат. В то же время мы видим, что страхование востребовано населением, люди хотят защитить то, что у них есть. В прошлом году пользовались спросом расширения к полисам ОСАГО, продукты мини-каско на случай, если у виновника ДТП не окажется полиса или будет причинен ущерб больше, чем на 400 тыс. рублей. Это связано с тем, что автомобили сильно подорожали.

Предприятия стали обращать больше внимания на социальный пакет, поэтому вырос спрос на продукты ДМС. Хотя сдерживающим фактором здесь является рост стоимости услуг лечебных учреждений. При этом медицинские страховые продукты активно проникают в продукты страхования жизни, в частности туда включают чекапы, профилактические осмотры и т.д.

В этом году продолжит расти спрос на ДМС, автокаско, страхование имущества юридических лиц, страхование грузов. Прирост в целом по рынку может быть и выше 10%, если появятся дополнительные стимулы, например, включение страховщиков в программу долгосрочных сбережений.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 1 апреля 2024 > № 4617732 Евгений Уфимцев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 апреля 2024 > № 4617715 Михаил Мишустин, Алексей Нечаев

Встреча Михаила Мишустина с членами фракции политической партии «Новые люди» в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Алексей Геннадьевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня продолжаем встречи с фракциями Государственной Думы, которые традиционно проводим перед отчётом Правительства в Государственной Думе.

Мы обсудили уже с парламентариями целый комплекс вопросов, предложений. Уверен, что идеи и наработки, которые будут представлены фракцией «Новые люди», также будут способствовать конструктивному взаимодействию, нахождению новых эффективных решений.

Приоритеты, озвученные депутатами, во многом и определяют наши решения. Ведь высказанные здесь точки зрения основаны на запросах людей.

И как отмечал Президент, важно использовать эту обратную связь для совместной работы и достижения поставленных целей.

Один из весомых примеров подобного сотрудничества – активное участие в подготовке федерального бюджета на текущий и два последующих года. Ваша фракция вела активный диалог с Министерством финансов, Министерством экономического развития. Вы продвигали различные предложения по поддержке предпринимательства, созданию условий для развития частной инициативы в России. Что, кстати, отражено в поправках, которые представлены ко второму чтению.

Вместе с другими депутатами были приняты меры по формированию системы обучения высококвалифицированных кадров. Дополнительно 9 млрд рублей предусмотрели для образовательно-производственных центров. На этих площадках колледжи и предприятия помогут учащимся приобрести необходимый опыт знания технических наук и технологических процессов.

Практически вдвое увеличили финансирование для двухлетних курсов, где смогут заниматься старшеклассники и студенты организаций среднего профессионального образования. Там ребята получат возможность освоить языки программирования, что, конечно, интересно и молодёжи, и работодателям.

Большое значение имеет содействие проведению исследований в вузах. В федеральном бюджете предусмотрели также 1,5 млрд на создание либо развитие центров инженерных разработок. Средства пойдут в том числе на гранты для приобретения высокотехнологичного оборудования, передового программного обеспечения. Они будут доступны не только высшей школе, но и научным организациям различного профиля.

Такая поддержка – это реальные инвестиции в будущие успехи отечественной промышленности, науки и образования. Хочу ещё раз отдельно вас поблагодарить за эффективное сотрудничество с Министерством науки и высшего образования.

Важное направление нашей совместной деятельности – Вы, Алексей Геннадьевич, занимались этим уже несколько лет, – программа «Я в деле». Она даёт возможность молодёжи бесплатно пройти обучение, чтобы понимать, как заняться бизнесом, как запустить свой стартап. И уже свыше 180 тысяч студентов, старшеклассников из 72 регионов страны получили необходимые знания.

Очень нужный, важный проект. Год назад в ходе встречи перед отчётом Правительства Вы приглашали меня посетить финал этой программы. И я с большим удовольствием в мае прошлого года пообщался с её участниками в московском технопарке. Мы увидели много интересных новых проектов, разработок. Ребята, которые там занимаются, открытые, энергичные и очень инновационные, я бы сказал. Многие из выпускников уже стали бизнесменами. Выиграли гранты и реализовали свою мечту.

Конечно, такие продуманные, понятные инструменты и подробный план развития мог предложить только тот, кто сам уже прошёл этот путь и сейчас, опираясь на свой опыт и наработки, помогает молодёжи делать первые шаги как предпринимателям.

Видим также ваше активное участие в проектах по модернизации Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей, поддержке там малого и среднего бизнеса. Вместе с депутатами из других фракций вы обеспечивали необходимые корректировки законодательства.

Содействие частной инициативе очень важно, особенно сейчас, когда на повестке дня стоит укрепление нашего технологического, финансового, экономического, промышленного суверенитета. И «Новые люди», конечно, вносят свой активный вклад в решение таких задач.

При этом ваша фракция многое делает для отраслевого развития. Скажу отдельно о таком направлении, как внутренний туризм.

Профильный комитет Государственной Думы во главе с Сангаджи Андреевичем Тарбаевым успешно взаимодействует с моим заместителем Дмитрием Николаевичем Чернышенко и Министерством экономического развития.

Хотел бы отдельно отметить продвижение такого нового направления, как агротуризм. Это может стать дополнительным источником доходов для граждан на селе, а также способствовать известности региональных брендов продуктов питания. В прошлом году поддержали уже 73 таких проекта, и это более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Хотел бы поблагодарить за поддержку правительственной инициативы, которая расширяет возможности для предпринимателей в такой области. Документ уже прошёл первое чтение. Он был создан по итогам совещаний с представителями отрасли. Фермеры переживали, что не было раньше права предоставлять услуги по временному размещению гостей в жилых домах. Сейчас законопроект готовится ко второму чтению. Мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят.

Уважаемые коллеги, теперь хотел бы послушать вас. Уважаемый Алексей Геннадьевич, Вам слово.

А.Нечаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Коллеги!

Перед страной сегодня стоит по–настоящему исторический вызов. Правительство активно работает с этим вызовом – не просто реагирует на возникающие проблемы, а закладывает планы по развитию, стратегии, предлагает какие–то небывалые вещи, которых давно в России не было, – это очень профессионально. И достаточно быстро Правительство действует. Поэтому благодарю всех, присутствующих и отсутствующих, за очень плодотворную и конструктивную работу.

Конечно, для всех нас основная оценка нашей работы и ориентир развития – это Послание Президента Федеральному Собранию. Видим там очень высокую оценку многих вещей, которые сделаны.

Большое внимание уделил Президент теме предпринимательства, промышленности, поддержки предпринимателей. Считаю, что нам с вами нужно на деле поддержать ответственных, ориентированных на будущее предпринимателей, тех, кто модернизирует свои предприятия, строит новые, вывозит российские товары за границу, показывает их в мире, тех, кто свои прибыли инвестирует в образование – например, открыто почти 100 базовых кафедр в разных вузах. Мы видим, как предприниматели строят школы, кто–то делает большие благотворительные проекты, парки. Это всё говорит о том, что у Правительства и народа есть такие партнёры, и можно страну дальше продвигать. Это тоже для нас большой вызов – дать этому всему зелёный свет.

И надо сказать, что Правительство очень много работало над этой темой.

В прошлом году мы провели парламентские слушания по МСП. Андрей Рэмович Белоусов здесь присутствует. Спасибо ему большое за то, что он четыре часа уделил этим слушаниям. Вячеслав Викторович Володин их блестяще вёл. Наша фракция предложила, лучшего ведущего у нас не было. Андрей Рэмович практически на половину вопросов предпринимателей ответил сам, представители министерств и другие, конечно, тоже помогали.

Больше 30 предпринимателей выступили, вопросы задали, – это формат, который люди до сих пор вспоминают, обратная связь есть. И очень важно, что всё это потом заложили в «дорожную карту». Тоже несколько совещаний было. И видно, что мы по этой «дорожной карте» двигаемся. И это очень вдохновляет.

Например, уже в трёх чтениях Госдума приняла закон о повышении порогов ущерба по экономическим преступлениям. Девять месяцев Правительство после первого чтения его дорабатывало. Надо сказать, я и Президенту сказал, что такой срок, может быть, всегда требуется, чтобы что–то хорошее родить. Добавили новые статьи, где эти пороги повышаются. То есть Правительство тоже свой вклад вносит. Это один из примеров взаимодействия.

Мы практически согласовали законопроект о налоговых льготах для венчурных инвестиций. Ожидаем в ближайшее время положительный отзыв Правительства. Рынок венчурных инвестиций очень ждёт этого закона. Понятно, что за секунду всё не изменится, но хотя бы будет попутный ветер этому.

Знаю, что Правительство готовит меры поддержки предпринимателей, которые продолжают работать в приграничных районах. В Белгородской, Курской областях предприятия, несмотря на обстрелы, работают, людям зарплату выплачивают.

Предлагаю, может быть, ориентироваться на тот пакет мер, который во время ковида для предприятий был. Все его тоже вспоминают добрым словом. Губернатор Белгородской области нашёл какие–то возможности помочь предприятиям из регионального бюджета, но мне кажется, что правильно было бы, чтобы было и федеральное финансирование тоже. Будем ждать того пакета, который вы вместе готовите.

Если переходить на наши стратегические приоритеты, их у России всегда очень много, то я бы хотел на двух из них остановиться на сегодняшней встрече.

Первая тема – это искусственный интеллект. В России всё неплохо с искусственным интеллектом, наши фронтирные компании неплохо себя чувствуют. Но что я вижу: стало звучать всё больше призывов эту сферу зарегулировать. То есть не только коммунистам Даванков не нравится, но и искусственный интеллект иногда тоже вызывает настороженность. Поэтому давайте мы здесь внимательно посмотрим. Ведь есть уже примеры Евросоюза, который зарегулировал весь искусственный интеллект, и что мы видим: компании переезжают в другие страны, начиная от Великобритании и заканчивая другими.

Наши национальные компании все риски понимают, и они очень ответственные. Сейчас приняли этический кодекс в сфере искусственного интеллекта. Я предлагаю нам в России пойти тем путём, которым некоторые страны идут, где есть большее пространство для экспериментов. Нам важно, чтобы Россия стала лидером на этом рынке. Мы уже сейчас неплохо себя чувствуем, но начинается фазовый переход. Это примерно как домануфактурная и мануфактурная экономика. Это не та сфера, где надо лезть сейчас с регулированием.

Более того, мы видим, как, например, наши соседи – Китай – в этом направлении наращивают свои усилия. Выбрали направления приоритетные, закрепили за крупнейшими компаниями, дали карт-бланш, заказы на прорывные решения. Предлагаю двигаться не только в такой же логике, но и опережающе.

Москва уже ввела экспериментальный правовой режим для искусственного интеллекта. Давайте и другим регионам разрешим это делать. Думаю, у нас так быстрее начнут разрабатываться и внедряться продукты. Уже много есть хороших продуктов для финансового сектора. И для промышленности, и для строительства, и перевозки, сельского хозяйства, но нам нужны, я считаю, и в здравоохранении такие решения, и в госуправлении.

Почему кто–то хочет зарегулировать всё? Может, какие–то депутаты боятся, что они не нужны станут, если будет внедряться искусственный интеллект? Наша фракция этого не боится. Я думаю, что Правительство тоже такого не боится.

При этом, конечно, есть и некоторые угрозы от искусственного интеллекта. Есть сотни случаев, когда мошенники с помощью искусственного интеллекта подделывают голос человека, звонят его родным. Но регулирование здесь не поможет. Здесь нужна большая информационная кампания – рассказывать людям о том, какие появились новые опасные схемы, какие риски, связанные, например, с голосом. Здесь могут быть разные сферы, давайте это обсуждать. Помните, МЧС, например, делает SMS-рассылки, уведомление людей. Может быть, такие формы информирования использовать, а может быть, другие.

С другой стороны, надо показать людям, как такие разработки упрощают жизнь, повышают качество услуг. Мы в прошлом году обращались в Минпросвещения, чтобы включить изучение искусственного интеллекта в школьную программу. Понятно, что это решение не быстрое и есть проблемы реальные, что некому учить. Поэтому мы сами сейчас сделали программу «Нейростарт» – это бесплатный курс по обучению школьников, студентов, всех желающих поработать с нейросетями. Но в целом это вопрос системный. Здесь партийный проект государство не заменит.

Кроме того, искусственный интеллект важен для второй масштабной задачи – это роботизация промышленности. К 2030 году Россия должна войти в топ-25 стран мира по числу промышленных роботов. Если Президент в послании это сказал, то сомнений, что мы туда войдём, у меня нет. Но вопрос в том, что кроме того, что надо иметь это «железо», это задача, которую надо решать комплексно. Ведь роботы – это не столько даже станки, манипуляторы, это в большей степени система управления сложная, это «мозги». И эта сфера тоже с темой искусственного интеллекта очень дружит.

Более того, по оценкам экспертов, к 2030 году наибольшая прибыль в отрасли робототехники будет не в продаже «железа» и производстве «железа», а в «мозгах», в системах управления. Поэтому нам нужны роботы, но ещё больше нужна роботизация. Знаю, что готовится один из прорывных проектов именно в этой области. Сегодня передам Вам наши предложения, потому что считаем, что это то место, где куётся будущее.

Михаил Владимирович, спасибо Вам большое за участие в мероприятиях нашей образовательной программы «Я в деле». Когда Президент это поддержал, это дало возможность увеличить объём участников программы. Мы до этого работали в 150 вузах, после поддержки Президента объём увеличился, уже в прошлом году – до 500 с лишним вузов. Когда Вы пришли и с ребятами-победителями, финалистами пообщались, все захотели тоже участвовать, побеждать. Мы не обещали, что Вы ещё придёте, но ребята ждут.

Конечно, сегодня многое сказанное Вами и мной показывает, что мы с Правительством очень активно сотрудничаем – спасибо большое. Наша фракция первый раз в Госдуме, поэтому многому приходилось учиться. Это только пока половина нашего срока. Надеемся, что это сотрудничество будет и дальше хорошо развиваться.

Не только я так думаю и наша фракция, но и наш российский, искусственный интеллект. В «Кандинский» зарядили совместную повестку сегодняшнего заседания, и он вот такое изображение сгенерировал. По–моему, оно тоже вполне радужное. Так что мы с вами не одиноки – с нами искусственный интеллект.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Алексей Геннадьевич.

Вы широко по всем вопросам сейчас высказались. И конечно, есть что обсудить, поэтому я с удовольствием предоставлю слово членам вашей фракции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 апреля 2024 > № 4617715 Михаил Мишустин, Алексей Нечаев

СНГ. Белоруссия. Казахстан. ЦФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2024 > № 4621256 Алексей Оверчук

Дмитрий Вольвач: реализация Стратегии экономического развития СНГ на 67% увеличила объем взаимной торговли

В Москве состоялось 101-ое заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств под председательством заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука. Участники заседания рассмотрели широкий круг вопросов экономического сотрудничества стран СНГ.

Представители стран-участниц Содружества обсудили планы председательства России в СНГ в 2024 году. «Главный фокус нашего председательства направлен на углубление экономического взаимодействия, прежде всего, в сферах продовольственной, технологической и энергетической безопасности, транспорта и логистики, экологии, инноваций, цифровизации, укрепление промышленной кооперации, – подчеркнул вице-премьер Алексей Оверчук. – При этом исходим из принципов взаимосвязанности экономик стран СНГ, важности синхронизации решений на национальном и региональном уровнях для обеспечения устойчивого развития Содружества в новых геополитических реалиях».

Сотрудничество на площадке Содружества, по его словам, будет оставаться ключевым приоритетом России. «Считаю необходимым продолжать скоординированную работу для наращивания экономического и производственного потенциала, формирования новых способов взаимовыгодного сотрудничества. Мы с вами все прекрасно понимаем, что главная цель всех наших усилий заключается в качественном повышении уровня жизни и безопасности людей, живущих в наших странах», – отметил Алексей Оверчук.

Члены Экономического совета рассмотрели деятельность Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству стран СНГ, проекты концепций дальнейшего развития сотрудничества в области химической промышленности, а также сотрудничества стран СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.

«Сегодня экономика – это важнейший элемент многостороннего сотрудничества на пространстве СНГ, – подчеркнул заместитель экономического развития России Дмитрий Вольвач. – Это нашло отражение в Концепции председательства России в органах СНГ в 2024 году и в плане мероприятий по её реализации, который насчитывает свыше 150 пунктов и уже успешно реализуется».

Страны Содружества рассматривали вопросы финансирования органов СНГ, развитие рынка страховых услуг, механизмы преодоления препятствий во взаимной торговле, перспективы доступа на рынок государственных закупок участников Договора о зоне свободной торговли, а также план мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.

«В рамках долгосрочной Стратегии страны СНГ совместными усилиями разработали план мероприятий по развитию различных сфер экономики Содружества, который уже успел доказать свою эффективность, – пояснил Дмитрий Вольвач. – Согласованная экономическая политика стран СНГ за последние три года позволила увеличить взаимную торговлю товарами СНГ на дополнительные 6% к показателям 2020 года, а стоимостной объем взаимной торговли – на 67%».

К 2023 году странам СНГ удалось увеличить взаимную торговлю услугами Содружества на дополнительные 7%, а стоимостный объем взаимной торговли услугами – на 55%. В регионе СНГ увеличились и накопленные прямые иностранные инвестиции – с 44,5 до 49 млрд долл. Прирост за 2020-2023 годы составил 10%. Из них два процентных пункта обеспечили мероприятия плана, что в целом составило около 100 млн долл.

«В год председательства России в СНГ мы планируем с партнёрами из стран Содружества завершить ратификацию соглашения о свободной торговле услугами в СНГ, – подытожил Дмитрий Вольвач. – После того, как соглашение вступит в силу, мы все сможем оценить ощутимый вклад документа в общий ВВП Содружества».

В заседании также приняли участие Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев Первый заместитель премьер-министра Азербайджана Ягуб Эюбов, заместитель премьер-министра Белоруссии Игорь Петришенко, заместитель премьер-министра Казахстана Серик Жумангарин, первый заместитель председателя Кабинета Министров Киргизии Адылбек Касымалиев, первый заместитель премьер-министра Таджикистана Хоким Холикзода, заместитель министра экономики и финансов Узбекистана Жасур Каршибаев, постоянный полномочный представитель Армении при уставных и других органах СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Армении в Белоруссии Размик Хумарян, полномочный представитель Туркменистана в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в России Эсен Айдогдыев.

Следующее заседание Экономического совета запланировано на 21 июня 2024 года в Москве.

СНГ. Белоруссия. Казахстан. ЦФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2024 > № 4621256 Алексей Оверчук

Россия > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 29 марта 2024 > № 4616599 Евгений Петров

Глава Роснедр Евгений Петров: Нефти нам хватит на 60 лет, газа - более чем на 100 лет

Сергей Тихонов

Даже самые верные адепты и последователи зеленой энергетики в Евросоюзе признают, что без нефти и газа в ближайшие десятилетия человечество не сможет обойтись. Но легких для добычи запасов углеводородов почти не осталось, приходится уходить на шельф или на сложные для разработки горизонты недр. О том, на сколько лет хватит России нефти, газа и угля, сколько у нас сланцевой нефти, можем ли мы ее добыть, хорошо ли мы обеспечены редкими полезными ископаемыми, а также, где в нашей стране искать алмазы помимо Якутии, рассказал "Российской газете" глава Федерального агентства по недропользованию - Роснедра, Евгений Петров.

Евгений Игнатьевич, давайте начнем с традиционного вопроса, насколько лет нам хватит запасов нефти, газа и угля?

Евгений Петров: В 2024 году в государственном балансе по нефти и газу появилась новая графа - рентабельные запасы. Это динамическая величина, которая меняется в зависимости от конъюнктуры рынка и, конечно, развития технологий. В настоящее время она определяется за год. Но по мере внедрения цифровизации в отрасли мы будем делать такие расчеты раз в полгода, и в дальнейшем ежеквартально.

Если же говорить об обеспеченности запасами, то текущими запасами и уровнем развития технологий, по последним данным, нефти нам хватит на 60 лет, газа - более чем на 100 лет. При нынешнем уровне добычи угля его запасов нам хватит более чем на 100 лет, а с учетом еще нераспределенных среди компаний месторождений - более чем на 500 лет.

Однако важно учитывать, что срок обеспеченности ежегодно меняется, как я уже отметил зависит от конъюнктуры рынка, от развития технологий. Отмечу, что по газу и углю у нас колоссальный потенциал, мы можем добывать значительно больше.

В прошлом году на баланс было поставлено 470 млн тонн нефти, меньше, чем добыто за год, это тревожный звоночек?

Евгений Петров: Не совсем верно. 470 млн тонн - это были предварительные данные. И мы говорили, что цифра может быть скорректирована по итогам года. Так и произошло, поскольку основной прирост у нас произошел в декабре прошлого года. В итоге по отчетным результатам за год прирост извлекаемых запасов промышленных категорий (АВ1С1) по нефти и конденсату составил 550 млн тонн, при уровне добычи 530 млн тонн.

В 2023 году было открыто 43 нефтегазовых месторождения, среди них были крупные?

Евгений Петров: В настоящее время на суше открытия крупных, а тем более гигантских нефтяных месторождений, маловероятны. На шельфе, да, возможны и даже ожидаются крупные, но вступает в силу экономическая составляющая. Так, в 2023 году ЛУКОЙЛ поставил на баланс нефтегазоконденсатное месторождение имени Равиля Маганова, на шельфе Каспийского моря. Запасы участка: более 8 млн тонн нефти, 136 млрд кубометров газа и 24 млн тонн газового конденсата. Но отмечу, открыто месторождение было раньше, в прошлом году его поставили на баланс. На Каспии уже создана необходимая инфраструктура для добычи, что сильно улучшает экономику разработки месторождения. На суше же по нефти новые открытия связаны, в основном, со средними или малыми месторождениями.

За счет чего же происходит прирост запасов?

Евгений Петров: В основном за счет доразведки на уже освоенных участках. В приросте запасов вклад доразведки на старых месторождениях - приблизительно 90%, а открытия новых - 10%. Многие новые участки либо слишком небольшие по площади и как следствие небольшие по запасам, либо геологически очень сложные, также имеет место быть большая удаленность от существующей инфраструктуры. Всего за последние три года было открыто 97 нефтегазовых месторождений. И все они небольшие. Как правило, это открытия, что называется, одной скважиной. То есть при подробном изучении их ресурсный потенциал скорее всего уменьшится, хотя, может, и увеличится. Такие случаи тоже были.

Доразведка запасов идет за счет ухода в глубину?

Евгений Петров: Не всегда. Доразведка идет на флангах месторождений. Также сейчас стали часто обращать внимание на Сенонские углеводородные залежи, находящиеся ближе к поверхности, чем разрабатываемые ранее ярусы. Регион - преимущественно Западная Сибирь. Ими активно занимается "Газпром". Я говорю о трудноизвлекаемых запасах (ТРиЗ), но с учетом современных технологий и существующей инфраструктуры их разработка становится рентабельной. Ну и в глубину, конечно, идут. Ачимовские отложения находятся ниже традиционно разрабатываемых ярусов, юрские отложения и доюрский комплекс Западной Сибири. Десять лет назад их разработка считалась нерентабельной, но теперь уже есть более десятка примеров успешного освоения этих горизонтов с положительным экономическим результатом.

Но доля ТРиЗ в добычи нефти и газа растет?

Евгений Петров: ТРиЗ понятие динамическое. Оно зависит от наличия технологий у того или иного недропользователя, которые позволяют или не позволяют вести рентабельную добычу. Это технологический параметр, а технологии стремительно развиваются. Сейчас к ТРиЗам относят сланцевую нефть, нефтематеринские породы, например, баженовскую свиту. Данные отложения обладают большим потенциалом по нефти, но ее очень сложно добыть в силу геологической структуры этих горизонтов - низкопористых, слабопроницаемых отложений. Для добычи нефти из таких нетрадиционных отложений требуется бурение большого количества скважин и использование методов повышения нефтеотдачи, как многостадийного гидроразрыва пласта. Такие более сложные технологические цепочки, конечно, влияют на себестоимость добычи. Помимо этого, существуют и доманиковые, абалакские, хадумские отложения, которые пока еще плохо изучены. Две скважины одинаковой глубины на расстоянии 100 метров друг от друга будут показывать совершенно разную картину - одна будет давать нефть, а другая окажется совершенно сухой. Помимо этих отложений к ТРиЗам относят еще отложения с высоковязкими нефтями, по которым ведется большая исследовательская работа.

А есть оценка, каковы в России запасы сланцевой нефти?

Евгений Петров: Запасы значительно разнятся, но при этом можно говорить о том, что сланцевой нефти нам хватит не на одно поколение. Пять лет назад Роснедра совместно с нашими подведомственными институтами (ВНИГНИ и ЗапСибНИИГГ) оценили ресурсы России по так называемой "сланцевой нефти", которые составили 976 млрд тонн геологических и 34 млрд тонн извлекаемых.

Сейчас на госбаланс поставлено порядка 750 млн тонн запасов ТРиЗов, что сопоставимо с нашей годовой добычей. Само их нахождение на балансе означает, что технологии для их рентабельного извлечения уже существуют, и компании демонстрируют высокую заинтересованность в работе с ними.

Отечественные компании сегодня активно взялись за это направление. Технологии совершенствуются, и добыча во многом становится дешевле. Были созданы технологические полигоны как новый вид лицензирования, со стороны правительства РФ предоставлены льготы, работа в этом направлении кипит. К примеру, на палеозойские отложения раньше вообще никто не обращал внимания, а сейчас данными отложениями компании уже вплотную занимаются.

Давайте отвлечемся от нефти и газа, что у нас с твердыми полезными ископаемыми (ТПИ)? Здесь тоже крупных открытий не ждать?

Евгений Петров: Совсем наоборот, здесь возможно все. Россия одна из самых богатых ресурсами стран. У нас даже в нераспределенном фонде до сих пор есть месторождения платины и золота, не говоря о других дефицитных металлах. Сейчас фокус направлен, в первую очередь, на группу редкоземельных полезных ископаемых - литий, марганец, кобальт, титан, кремний, уран, графит и прочее. Раньше в массе своей мы их импортировали, но все они есть в наших недрах. Это огромный потенциал для отечественных компаний.

А почему импортировали, если они есть у нас?

Евгений Петров: Экономически выгодней было импортировать. Внутреннее потребление было не настолько большим, чтобы начинать добычу и переработку в России. Нужно отметить, что на открытых в России месторождениях дефицитных полезных ископаемых концентрация их в руде невысокая, в мире есть более богатые залежи. Поэтому добыча на месторождениях в нашей стране была бы дорогой, а конечный продукт оказывался дороже импортного, становился менее конкурентным. Но все сильно изменилось, сегодня мы все понимаем объективную необходимость налаживать добычу всех дефицитных полезных ископаемых внутри страны. Основная задача заключается не столько в поиске новых месторождений, сколько в подборе технологии извлечения данных ископаемых из руды на действующих месторождениях. И построении дальнейшей экономической цепочки их использования для создания продуктов более высокого передела. Нужно работать с себестоимостью минерального сырья и конечного продукта по результатам приработки, чтобы быть конкурентным в сильно меняющихся условиях глобальной экономики.

Что для этого делается?

Евгений Петров: Выстроена системная работа с минпромторгом, "Росатомом", "Ростехом". На базе нашего Всероссийского института минерального сырья им. Н. М. Федоровского (ВИМС) создаются уникальные компетенции. Это центр, который занимается отработкой технологии извлечения сырья из бедных руд. Сегодня важно не просто найти месторождения, но и разработать технологии добычи и переработки, чтобы его добыча была экономически рентабельна, и более глубокая переработка осуществлялась только у нас в стране.

Но мы здесь ориентируемся только на внутренний рынок или и на экспорт тоже?

Евгений Петров: Мы говорим о комплексном подходе. Взять и исключить Россию из мирового рынка минерального сырья невозможно, слишком большую долю мы занимаем. При наличии эффективных технологий мы с легкостью можем конкурировать на этом рынке. Сейчас "первую скрипку" играет Китай, но мы с уверенностью можем констатировать, что наш ресурсный потенциал не хуже. Конечно, ранее было удобнее за счет импорта. По марганцу - внутреннее потребление руд и концентратов 1,47 млн тонн, что требует добычи 2,4 млн тонн руды. Фактическая добыча в России - 0,07 млн тонн. Необходимо срочно начинать добычу и переработку марганцевой руды на российских месторождениях. Нужна комплексная работа не только техническая по снижению себестоимости добычи, но и с другими производителями, в том числе в Китае. Глобально, страны, у которых есть природные ресурсы, не должны зависеть от стран, где их нет.

Вы имеете в виду Европу?

Евгений Петров: В том числе. Коллективный Запад продвигает сервисную модель экономики, где потребитель (покупатель) платит за услугу и определяет ее цену. Мы считаем, что добывающие страны сами должны определять стоимость сырья, с учетом его добавочной стоимости, исходя из понесенных затрат. Должен быть рынок продавца. Но для этого должны быть варианты, чтобы сырье не только экспортировалось, мы не зависели от продукции, которую сделали, используя наши ресурсы в других странах. То есть производилась продукция высоких переделов, которую мы также могли бы экспортировать.

Вы сказали, что сейчас упор сделан на поиск дефицитных полезных ископаемых, означает ли это, что нефть и газ стали искать меньше? Участие государства в геологоразведке велико?

Евгений Петров: Нет, просто стали больше работать в части ТПИ. Сейчас соотношение пятьдесят на пятьдесят. С точки зрения финансов, нефтегаз вне конкуренции, но это потому, что затраты на бурение большие. В 2023 году на геологоразведку было потрачено почти 400 млрд рублей. Из них на ТПИ ушло порядка 79 млрд, а все остальное на нефть и газ. Соотношение вложений государства и частных компаний приблизительно двадцать к восьмидесяти.

А какие полезные ископаемые и где больше всего ищут?

Евгений Петров: Традиционно большой интерес представляет ликвидная группа полезных ископаемых, таких как золото, медь, алмазы. Большинство открытий сегодня приходится на Арктическую зону, поскольку все что южнее, уже имеет инфраструктуру, и крупные месторождения вовлечены в разработку. Сейчас поиск все больше смещается на север.

И где сейчас ищут алмазы?

Евгений Петров: В Якутии, а также в Архангельской области, где уже осуществляется их добыча. Есть целый ряд косвенных факторов, указывающих, что в этих регионах будет открыто еще не одно месторождение.

С развитием технологий по ТПИ можно возвращаться на старые месторождения и налаживать добычу из руд, которые раньше считались нерентабельными. В Якутии и Архангельской области такие места есть, и алмазы здесь не исключение. Кроме того, когда говорят про изученность недр нашей страны, то тут нельзя не учитывать, что геофизические методы в середине 80-х годов прошлого века и сейчас просто не сопоставимы. Наука идет вперед, причем достаточно динамично.

Часто говорят, что добыча полезных ископаемых вредит уникальной арктической экосистеме. Есть примеры, когда полезные ископаемые не разрабатываются из-за возможных проблем с экологией?

Евгений Петров: Такие случаи имеют место быть, причем это не всегда оправдано. Существуют целые города, которые могли бурно развиваться, если бы были запущены производства, например, по золотодобыче. Этого не происходит ввиду запретов экологов. Не создаются рабочие места, не строится инфраструктура. Проблема очень сложная и комплексная. Экологическая повестка преследует благородные цели, но иногда мы видим, как она превращается в элемент нечистоплотной конкуренции, который активно использовался, например, западными странами. Следует более аккуратно и ответственно оценивать возможные экологические риски, возможно, стоит предъявлять дополнительные требования к бизнесу, но не запрещать любую деятельность, так как это останавливает экономическое развитие целых регионов.

Россия > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 29 марта 2024 > № 4616599 Евгений Петров

Австралия. Китай. США. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Экология. Финансы, банки > metalbulletin.ru, 29 марта 2024 > № 4616206

«Зеленая сталь» возможна и даже доступна, но декарбонизация маловероятна

Как сообщает агентство Reuters, некоторые аналитики считают, что декарбонизация производства стали является ключом к достижению глобальных целей по нулевым выбросам. И хорошая новость заключается в том, что этого можно достичь, и затраты на некоторые виды использования не являются непомерно высокими.

Плохая новость заключается в том, что декарбонизация стали вряд ли произойдет без регулирования, в сочетании с ценовыми стимулами, которые приводят к изменению инвестиций и потребления.

На производство стали приходится около 8% мировых выбросов углерода и около 30% выбросов промышленности, а этот сектор является основным потребителем металлургического угля, который является ключевым источником тепла и углерода, необходимых для превращения железной руды в сталь.

Определяющими факторами в любой дискуссии о переходе на производство экологически чистой стали является то, насколько это будет стоить дороже, чем нынешние, хорошо зарекомендовавшие себя методы, и можно ли будет масштабировать его достаточно быстро.

Премия за издержку показывает, как это может работать, а также почему, скорее всего, этого не произойдет.

Хорошей новостью является то, что премия не так велика, как многие опасаются, и зависит от того, как и где вы производите зеленую сталь.

Премия может быть почти нулевой или достигать примерно $150 за метрическую тонну, согласно консенсусу презентаций, состоявшихся на прошлой неделе на Глобальной конференции по прогнозам железной руды и стали, состоявшейся в Перте в Западной Австралии, штате, который производит основную часть экспортируемого в мире железа. руда.

Для сравнения: во вторник фьючерсы на горячекатаный рулон в Шанхае закрылись на отметке 3782 юаня за тонну, что эквивалентно $524,24, тогда как фьючерсы на американскую сталь, торгуемые в Лондоне, закрылись на уровне $803.

Данные Университета Монаша в Австралии показывают, что зеленая сталь может производиться в Западной Австралии по цене около A$850 ($570) за тонну, используя сочетание ветровой, солнечной энергии, аккумуляторов и водорода.

Плохая новость заключается в том, что даже относительно скромная премия, вероятно, сделает зеленую сталь нежизнеспособной для большей части рынка, где затраты являются основным фактором.

КИТАЙ

Возьмем, к примеру, спрос на сталь в Китае.

Китай производит около половины мировой стали и покупает чуть более 70% мировых объемов железа, перевозимого морем.

По данным S&P Global Commodity Insights, потребление стали в 2024 году составило 907,3 млн тонн.

Единственным сектором, который может быть готов платить надбавку за экологически чистую сталь, является автомобилестроение.

Это связано с тем, что объем стали на один автомобиль, вероятно, составляет около 1-1,5 тонны, а это означает, что даже если предположить, что надбавка за зеленую сталь составит $150 за тонну, влияние на розничную цену автомобиля будет незначительным.

Вполне возможно, что маркетинговая ценность заявления о том, что автомобиль произведен из зеленой стали, может превысить фактическую стоимость использования экологически чистого продукта.

Однако, по данным S&P Global, в 2024 году автомобильный сектор Китая использовал 54 миллиона тонн стали, что составляет всего 6% от общего спроса.

Крупнейшими потребителями стали являются недвижимость и инфраструктура, на которые в 2024 году было использовано 518 миллионов тонн, или 57% от общего объема.

В современном небоскребе может использоваться около 700 тонн стали на этаж, то есть в 100-этажном здании потребуется около 70 000 тонн, что при надбавке в $150 за тонну добавит к стоимости около $10,5 млн.

Высокоскоростные железные дороги могут использовать от 30 000 до 60 000 тонн стали на километр, и даже использование более низкой цифры означает, что переход на «зеленость» добавляет $4,5 млн на километр.

Обе эти цифры означают, что экологически чистая сталь, вероятно, недоступна для этих применений, особенно в Азии, самом густонаселенном континенте мира и крупнейшем драйвере спроса на сталь в настоящее время и, вероятно, в течение следующих 30 лет.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЕРЕКЛЮЧАТЕЛЬ

Второй важный фактор, стоящий перед экологически чистой сталью, заключается в том, как отказаться от нынешнего метода использования доменной печи для превращения железной руды в чугун с использованием угля, а затем использования конвертерной печи для превращения ее в сталь.

Существует несколько различных путей, но наиболее вероятный путь к успеху предполагает использование экологически чистой энергии для переработки железной руды в железо прямого восстановления (DRI), которое затем можно превратить в сталь с помощью электродуговой печи или с использованием водорода или природного газа. БОФ с питанием.

Однако DRI слишком неустойчив, чтобы его можно было транспортировать, а это означает, что, если Австралия собирается перевести свою железную руду в DRI, ее придется дополнительно обогащать до горячебрикетированного железа (ГБЖ), твердой формы, которую можно транспортировать.

Вполне возможно, что ГБЖ можно будет отправлять из Австралии на сталелитейные заводы в Китае, Японии и других странах-производителях в Азии, но этим странам потребуется иметь в наличии экологически чистый водород или чистую электроэнергию для производства конечной стальной продукции.

Все это требует масштабных капиталовложений, и в настоящее время деньги в этом направлении не идут, поскольку Китай и другие страны Азии все еще строят доменные печи и конвертеры, предназначенные для использования угля.

Вот почему единственный способ добиться перехода на «зеленую» сталь — это, скорее всего, регулирование и ценовые сигналы, такие как пограничные налоги на выбросы углерода.

Но добиться глобального соглашения о системе ценообразования на выбросы углерода в стали, вероятно, будет непросто, поскольку развивающиеся страны Азии почти наверняка откажутся от необходимости платить больше за свою сталь.

Австралия. Китай. США. Весь мир > Металлургия, горнодобыча. Экология. Финансы, банки > metalbulletin.ru, 29 марта 2024 > № 4616206

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 марта 2024 > № 4617713 Михаил Мишустин, Сергей Миронов

Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Михайлович! Уважаемые коллеги!

Правительство продолжает проводить встречи со всеми парламентскими объединениями Государственной Думы.

Уже состоялось наше общение с КПРФ и ЛДПР. Затрагивали в том числе вопросы повышения безопасности в связи с трагедией в «Крокус Сити Холле», которая произошла на прошлой неделе. И целый ряд других общественно значимых тем.

Уверен, что ваша фракция также намерена представить пакет предложений. Учитывая, как внимательно «Справедливая Россия» относится к своим депутатским обязанностям в регионах. Поддерживает обратную связь с гражданами, о важности которой нам постоянно говорит Президент.

Как отмечал глава государства, только чутко чувствуя, что происходит в обществе, можно своевременно вносить необходимые коррективы в те масштабные планы, которые были изложены им в послании, и добиваться конечного результата.

Прежде всего хочу поблагодарить уважаемых депутатов вашей фракции за активнейшую позицию по вопросам, которые связаны со специальной военной операцией, за готовность немедленно включиться в законотворческий процесс по поручениям главы государства в этой сфере. Это позволяет нам – с учётом поддержки других фракций, коллег по Думе – оперативно помогать нашим защитникам и их семьям, близким.

Многое делается «Справедливой Россией» и для обеспечения прав граждан в иных областях. Это социальная сфера, жилищная сфера, экономическая.

Особо хотел бы отметить корректировки в законодательство о национальной платёжной системе. Немало людей отбиваются от телефонных мошенников. Есть пострадавшие, которые потеряли свои сбережения, оказались в долгах. И инициатива о защите граждан от преступников в банковской сфере, конечно, крайне востребована.

Считаю правильным, что была введена обязанность операторов по переводу денежных средств – это могут быть и кредитные организации, и платёжные системы – проверять подозрительные транзакции и при таких рисках приостанавливать операции между счетами физических лиц.

Подобная возможность теперь есть и в действующем нормативном регулировании, в том числе благодаря решениям Комитета Государственной Думы по финансовому рынку и его руководителя Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Появился юридический заслон для подобных преступлений. И соответствующим структурам даны необходимые инструменты, чтобы помогать людям в таких ситуациях.

Традиционно сильные позиции у фракции – в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В том числе и поэтому Правительство поддержало разработанные вашими депутатами поправки в Жилищный кодекс.

Имею в виду норму, которая защищает права собственников помещений в многоквартирных домах, чтобы предотвратить попытки фальсификации результатов их голосования.

Корректировки появились по итогам обращений людей, которые столкнулись с недобросовестными действиями управляющих компаний или правлений их ТСЖ. Это действительно очень востребованная мера.

Знаем, что плотно занимаетесь такой повесткой в рамках Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан, которую возглавляет Галина Петровна Хованская. Эта работа, безусловно, должна быть продолжена.

Ещё хотел бы отметить конструктивное взаимодействие с вашей фракцией по поддержке науки. Мы говорили об этом год назад на нашей встрече перед отчётом. Прошу вас обратить внимание на одно из постановлений Правительства, которое было утверждено в конце прошлого года.

По поручению Президента было принято решение о добавлении наукоградов, о чём Сергей Владимирович Кабышев как раз спрашивал, я помню, на последней встрече, в региональные программы формирования городской среды, что позволит использовать федеральное финансирование на развитие их территорий и создать там необходимую инфраструктуру.

Конечно, люди, которые занимаются исследованиями, должны жить в комфортных условиях. А включение таких городов в перечень участников поможет начать работу по благоустройству общественных, дворовых пространств, в том числе в парках, скверах, пешеходных зонах. Обновить придомовые площадки, заасфальтировать проезды, освещение наладить – много есть вопросов, с которыми так или иначе сталкиваются жители этих городов.

В общем, сделать всё, чтобы наукограды были ухоженными и удобными для их жителей. В ходе своих поездок по регионам я видел, как это реализуется, в частности, в Сарове и Дубне. Ведь таких мест у нас немало. Надо их приводить в порядок. Важно, чтобы и субсидии расходовались чётко по назначению.

Рассчитываем на внимание депутатов к этим вопросам, на парламентский контроль за тем, как выполняются принятые решения.

Уважаемый Сергей Михайлович, Вам слово.

С.Миронов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, уважаемый Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Вас за традиционно внимательное и вдумчивое отношение к нашим инициативам, нашим предложениям. Мы очень ценим не только Ваше личное отношение – всех членов Правительства, потому что у нас всегда есть диалог, всегда есть понимание, и мы этим очень дорожим.

Нам с вами предстоит очень большая работа по решению задач, которые поставил Президент Российской Федерации на ближайшие шесть лет в своём Послании Федеральному Собранию. И мы к такой работе готовы.

Сегодня я и мои коллеги выскажем некие предложения. Большинство из них уже оформлено в виде законодательных инициатив и находится в портфеле законодательных инициатив Государственной Думы.

Вы знаете, что наша фракция единогласно поддержала решение Президента о проведении специальной военной операции. Мы очень много внимания уделяем поддержке участников специальной военной операции и членов их семей.

В этой связи мы считаем, что необходимо не только утвердить специальную ипотечную программу со ставкой 2% для участников СВО, как предложил Президент, но и – у нас предложение – выдавать участникам специальной военной операции в собственность земельные участки площадью до 2 га на освобождённых их усилиями территориях: в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях.

Данную программу мы предлагаем запустить по аналогии с известными – «Дальневосточным гектаром» либо «Арктическим гектаром».

В качестве реального механизма, направленного на формирование элиты, о которой справедливо говорил Президент в своём послании, мы внесли в Государственную Думу законопроект, который предусматривает установление квот на приём участников специальной военной операции на государственную гражданскую или муниципальную службу, а также на работу в государственные организации.

Кроме этого, предлагаем закрепить специальные льготы по уплате транспортного налога для ветеранов боевых действий, инвалидов войны, установив единый порядок их предоставления на федеральном уровне.

Теперь по пенсионному обеспечению наших граждан.

Вы знаете нашу позицию. Мы считаем несправедливым, что, несмотря на норму Конституции, которую мы и вносили, о том, что все пенсии в Российской Федерации индексируются не реже одного раза в год, работающие пенсионеры индексацию не получают. Мы передавали в том числе Антону Германовичу (Силуанову) расчёты. Если бы те 8 миллионов пенсионеров, которые сейчас нелегально трудятся, вернулись в легальное поле, то налоги с них перекрыли бы те затраты, которые необходимы для проведения индексации этой пенсии.

Также думаю, что нам всё–таки нужно будет возвращаться к самой пенсионной реформе. Вы знаете позицию нашей партии. Мы считаем, что эта реформа несправедлива, и считаем, что нужно всё–таки – может быть, поэтапно, может быть, для каких–то отдельных категорий пенсионеров, но шаг за шагом стремиться отменить это решение.

По демографической политике. Мы внесли законодательную инициативу, где предлагаем в зависимости от коэффициента рождаемости, так называемой фертильности, в тех или иных субъектах Российской Федерации увеличивать материнский капитал. Понятно, что речь идёт прежде всего о регионах, где очень низкая рождаемость, в отличие от многих национальных республик, и мы считаем, что такая мера была бы очень своевременной.

Также у нас предложение по алиментам. Каждый из нас получает регулярно огромное количество писем от бедных женщин, которые не могут получить то, что им положено. Мужчины, как зайцы, бегают по всей стране, и женщина не может найти средства для своего ребёнка.

В этой связи мы предлагаем, во–первых, установить, что минимальный размер алиментов должен соответствовать прожиточному минимуму, а также предлагаем создать государственный алиментный фонд, из которого платить алименты до тех пор, пока государство не найдет этого беглеца, а потом взыщет с него по полной программе, да ещё и с процентами.

Кроме этого, мы убеждены, что нужно отдельно поддержать семьи, воспитывающие детей-инвалидов. В частности, увеличить налоговый вычет в два раза для опекуна, попечителя, приёмного родителя, на обеспечении которого находится ребёнок-инвалид, с 6 тыс. до 12 тыс. рублей.

По жилью. Давнишняя наша идея о строительных сберегательных кассах как альтернативе ипотеки. Законопроект неоднократно вносился в Государственную Думу. Но кроме этого, нами разработан и внесён законопроект, предусматривающий введение в оборот договора жилищных сбережений. И мы очень признательны, что получили положительное заключение от Правительства на этот законопроект. Думаю, что нам надо здесь в дальнейшем совместно работать, чтобы эта норма стала реальностью.

Вы уже справедливо упомянули наше особое внимание к системе жилищно-коммунального хозяйства. И в этой связи в свете тех проблем, с которыми в начале этого года столкнулись несколько регионов нашей страны, мы считаем необходимым провести комплексную ревизию технического состояния коммунальной сети, обеспечения подачи электроэнергии, водоснабжения и водоотведения в жилом секторе и оценить целесообразность возвращения приватизированных ранее коммунальных предприятий в государственную собственность.

Скоро лето, опять мы столкнёмся с лесными пожарами. Мы убеждены, что только такая структура, как Министерство по чрезвычайным ситуациям, в состоянии эффективно бороться с лесными пожарами. Регионы, если у них есть деньги, могут привлекать МЧС, но у регионов, как правило, денег не хватает, и здесь, мне кажется, при определённом, конечно, дополнительном финансировании МЧС с этим бы справилось.

По образованию. Конечно, в свете трагедии, которая произошла в «Крокус Сити Холле», необходимо ещё раз вернуться к обеспечению безопасности всех учебных заведений. Замечательные бабушки и дедушки как вахтёры – это всё не то. Мы уверены, что профессионалы из Росгвардии должны нести такое дежурство.

На это потребуется финансирование. Мы готовы при корректировке бюджета на этот год изыскивать дополнительные средства для того, чтобы и объекты культурного сектора, и все учебные заведения финансировались должным образом и охранялись.

Также предлагаем отдельно поддержать участников специальной военной операции, которые запланируют после возвращения идти в школы, преподавать, в том числе начальную военную подготовку. Дополнительную выплату сделать в размере 5 тыс. рублей для таких участников. Должен сказать, что эта инициатива была поддержана Министром просвещения Сергеем Сергеевичем Кравцовым.

С целью формирования единого образовательного пространства на территории стран Содружества Независимых Государств предлагаем проводить на русском языке Евразийскую олимпиаду школьников, участие в которой смогут принимать талантливые школьники из всех стран – участниц СНГ. Предлагаем победителям этой Евразийской олимпиады школьников давать право поступления в профильные вузы на бюджетной основе без вступительных испытаний. Данная инициатива концептуально была поддержана помощником Президента Андреем Александровичем Фурсенко, а также Министром иностранных дел Сергеем Викторовичем Лавровым.

По миграционной политике. Мы уверены, что необходимо менять структуру управления всей миграционной политикой. В этой связи я и на встрече с Президентом сказал, что миграционную службу нужно вычленять из МВД и напрямую переподчинить Президенту. Считаю, что это будет правильно.

Мы выступаем против патентной системы для мигрантов, которая позволяет достаточно быстро получать гражданство Российской Федерации. Как это происходит, мы видим, когда даже по–русски не говорят, но тем не менее, якобы экзамен они сдали и гражданство получили.

На портале нормативных правовых актов есть информация, что Министерство финансов начало разработку законопроекта, который позволит трудовым мигрантам работать по патенту сразу в нескольких регионах. Считаем это очень опасной тенденцией, потому что это приведёт к ещё более нерегулируемому потоку мигрантов в нашу страну. И получается, что этот законопроект в пользу бизнеса, а не в пользу государства.

Наша фракция убеждена, что в конечном итоге нам необходимо вводить визовый режим со странами Средней Азии.

И ещё одну тему я хотел бы затронуть. Речь идёт о сохранении исторической памяти и справедливости. В этой связи нами внесён пакет законопроектов (их два) о признании геноцидом со стороны фашистов в годы Великой Отечественной войны против многонационального народа Российской Федерации, и одновременно второй законопроект касается юридической помощи для наших родственников, ветеранов, которые могли бы подавать иски к Германии.

Должен сказать, что мы направили эти законопроекты на отзывы в Верховный Суд и Правительство. Верховный Суд дал положительное заключение на них. Ждём, и надеюсь, что такое же положительное заключение поступит и от Правительства.

В завершение, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены Правительства, ещё раз хочу поблагодарить за очень чёткую и слаженную работу по всем нашим инициативам, предложениям. У нас нет никаких претензий, никаких вопросов по поводу взаимодействия, получения консультаций, по поводу участия членов Правительства в различного рода наших мероприятиях. Я не сомневаюсь, что отчёт Правительства в стенах Государственной Думы пройдёт успешно, потому что работаете вы профессионально и хорошо. Наша фракция, безусловно, поддержит отчёт Правительства в Государственной Думе.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Сергей Михайлович.

Мы внимательно рассмотрим все инициативы, которые Вы сейчас упомянули.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 марта 2024 > № 4617713 Михаил Мишустин, Сергей Миронов

Россия > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 28 марта 2024 > № 4616736 Корней Биждов

Объем страховых выплат аграриям увеличился на треть

Главный результат, которым измеряются успехи в развитии агрострахования, - возмещенные убытки аграриям. В прошлом году они выросли почти на треть и достигли пяти миллиардов рублей. В каком направлении развивается система страхования сельхозрисков, рассказал президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.

Корней Даткович, как отработала система агрострахования в прошлом году: какой объем убытков возмещен отрасли АПК?

Корней Биждов: В 2023 году агростраховщики перечислили сельхозпроизводителям России свыше пяти миллиардов рублей выплат за реализовавшиеся убытки по договорам страхования агрорисков. По сравнению с предыдущим годом, объем страховых выплат увеличился на 31 процент.

Наибольшая часть перечисленных средств - почти 2,6 миллиарда рублей - приходится на возмещение убытков растениеводства. Еще 2,4 миллиарда агростраховщики перечислили животноводам.

В животноводстве отмечен весьма существенный рост выплат - за погибших сельхозживотных агростраховщики выплатили хозяйствам в 2,6 раза больше страхового возмещения. В том числе были компенсированы убытки крупных животноводческих предприятий: например, стало рекордным для агрострахования возмещение в размере 916 млн рублей, перечисленное компанией "РСХБ-Страхование" за погибшее от АЧС поголовье свиней одного из хозяйств в Воронежской области. Серию убытков свиноводства от АЧС в Орловской области и Приморском крае на общую сумму 1,055 миллиарда рублей урегулировала компания "АльфаСтрахование".

Утрата застрахованного поголовья происходила не только в связи с эпизоотиями. Так, крупнейшим оплаченным страховым убытком в животноводстве, не связанным с опасными болезнями, стало возмещение 218 миллионов рублей птицеводческой ферме в Белгородской области, которая потеряла поголовье из-за аварии электроснабжения, эту выплату также осуществила СК "РСХБ-Страхование".

Возмещались ли крупные убытки в прошлом году растениеводческим хозяйствам?

Корней Биждов: Перейдем к примерам: 185 миллионов рублей получило от СК "Росгосстрах" хозяйство в Ставропольском крае, потерявшее урожай всех своих культур от весенней засухи и града. Члены НСА оплатили убытки и в Центральной России: например, 30 миллионов рублей получило одно хозяйство от компании "СберСтрахование" за пересев озимых в результате ледяной корки на полях, расположенных в Тульской, Рязанской и Пензенской областях.

К числу крупных убытков в растениеводстве в 2023 году относится выплата по утрате урожая винограда: 236 миллионов рублей получило хозяйство в Ставропольском крае от компании "РСХБ-Страхование". Это самая большая выплата в страховании российского виноградарства за всю историю данного направления, которое получило развитие в последние годы.

Ощутимые страховые выплаты садоводам и виноградарям в целом стали особенностью 2023 года: за утрату посадок многолетних насаждений аграрии получили почти 39 миллионов рублей. Примечательно, что эти страховые выплаты осуществлены именно по договорам, заключенным с господдержкой.

К крупным страховым событиям относится и августовская ЧС из-за тайфуна в Приморском крае, по убыткам от которой аграрии получили 201 миллион рублей от нескольких СК.

Какие риски чаще всего приводили к гибели застрахованного урожая в прошлом году?

Корней Биждов: В 2023 году система агрострахования компенсировала убытки за гибель урожая и посадок в 32 регионах РФ. На первое место среди причин вышли явления, связанные с засухой: на них пришлось около 42 процентов страховых выплат по договорам агрострахования с господдержкой. Засуха отмечалась в ряде регионов Северного Кавказа, в Поволжье, в Западной Сибири. Еще около 30 процентов выплат - возмещение утраты урожая в результате реализации рисков гидрологической природы, это переувлаженение почвы, наводнения и паводки. На третьем месте - риски "штормовой" категории: за утрату сельхозкультур от града, сильных ливней и ветра хозяйствам выплачено более 300 миллионов рублей страхового возмещения. Также совершались выплаты по рискам зимне-весеннего периода и по убыткам, связанным с влиянием вредных организмов.

Растет ли популярность страхования урожая?

Корней Биждов: В 2023 году были заключены договоры страхования урожая в отношении 12,7 миллиона гектаров в 66 регионах РФ. Это на 52 процента превышает показатель годом ранее. Аграриям предлагались две страховые программы, и обе вызвали у них интерес. По программе мультирискового страхования в 64 регионах было застраховано 7,8 миллиона гектаров - на 37 процентов больше, чем годом ранее. По упрощенной программе страхования урожая на случай утраты при ЧС, которая была введена с 2022 года, аграрии застраховали 4,9 миллиона гектаров в 49 регионах - прирост составил 84 процента.

Размер застрахованной за 2023 год площади, по данным НСА, превысил 15 процентов от всей площади сева в нашей стране. При этом в 17 субъектах РФ охват посевов страховой защитой составил от 20 до 57 процентов.

Такой уровень в системе агрострахования был достигнут впервые, и это - результат и комплексных мер Минсельхоза России по стимулированию агрострахования, и масштабной разъяснительной работы, которая была проведена НСА в регионах с самым активным участием Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, Минсельхоза, Банка России. И, конечно, на решениях аграриев уже начинает отражаться позитивный опыт выплат.

В отдельных направлениях растениеводства проникновение страхования еще выше. Например, в прошлом году благодаря введению программы ЧС был отмечен спрос на страхование рисков овощеводства - впервые уровень охвата страховой защитой площадей, занятых промышленным производством овощных культур, приблизился к 30 процентам. Также заключены договоры страхования в отношении 5,3 миллиона гектаров озимых сельхозкультур, что составляет около 26 процентов от их площади сева под урожай 2024 года.

Какие задачи по развитию системы агрострахования стоят перед НСА?

Корней Биждов: Главная задача - дальнейшее наращивание и укрепление системы агрострахования как одного из элементов финансового суверенитета нашей страны. Участие агростраховщиков в компенсации потерь, наносимых сельскому хозяйству природными бедствиями, будет повышаться, страхование рисков должно стать доступным сельхозпроизводителям всех категорий. Для этого НСА совместно со всеми профильными органами государственной власти продолжит и разработку новых страховых программ, и анализ возможностей для улучшения уже действующих.

Текст: Елена Петрова

Россия > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 28 марта 2024 > № 4616736 Корней Биждов

Россия. ЮФО. ДФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм. Экология > kremlin.ru, 28 марта 2024 > № 4614401 Владимир Путин

Совещание по вопросу создания федеральных круглогодичных курортов

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития проекта федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».

В рамках проектов комплексного освоения территорий на побережьях будут созданы новые курорты в девяти регионах: Краснодарском крае, Крыму, Дагестане, Запорожской, Калининградской и Иркутской областях, Санкт-Петербурге, Приморском крае и Бурятии.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня с учётом приоритетов, обозначенных в Послании, обсудим конкретные решения, которые должны лечь в основу обновлённого национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». К его реализации нужно приступить уже в начале следующего года.

Напомню, что в формате нацпроекта в сфере туризма совместно с субъектами Федерации и бизнесом мы начали работать ещё в 2021 году. Предложенные системные инструменты, подходы показали свою эффективность.

Так, только за прошлый год более чем в четыре раза увеличилось число туристов, посетивших Дагестан, вдвое вырос турпоток в Республику Алтай, в Адыгею и Ленинградскую область.

Практически во всех регионах появляются маршруты, которые интересны семьям с детьми, людям всех возрастов, развивается научно-популярный, событийный, промышленный туризм, запущены специальные молодёжные и школьные программы.

При этом, как и по всем ключевым направлениям нашего развития, в сфере туризма нужно двигаться дальше, причём и в прямом, и в переносном смысле этого слова, ставить и решать новые значимые задачи.

Как говорил в Послании Федеральному Собранию, до 2030 года предстоит почти вдвое – до 140 миллионов – увеличить число ежегодных путешествий по стране, для этого расширять именно доступное предложение разнообразных туристических услуг, что называется, на любой вкус, чтобы граждане могли увидеть уникальную природу России, прикоснуться к нашей великой истории и культуре, отдохнуть на морских, горнолыжных, оздоровительных курортах, в круглогодичных парках развлечений.

И конечно, мы много об этом говорили, для страны, для всех наших регионов туризм открывает новые перспективы для развития, для создания рабочих мест, для расширения предпринимательской, творческой инициативы. Нужно эти возможности эффективнее использовать. И в этой связи ещё одна важнейшая задача, о которой также было сказано в Послании: уже в горизонте текущего десятилетия вклад внутреннего туризма в ВВП страны должен вырасти вдвое – до пяти процентов.

Здесь важно, что на подъём туризма в той или иной мере будут работать практически все наши национальные проекты. Например, проект «Инфраструктура для жизни», в рамках которого будет осуществляться благоустройство набережных, парков, скверов, исторических центров.

Кстати, вчера был, вы наверняка видели, в Торжке, там тоже коллеги целый набор предложений сформулировали по развитию этого исторического места, и я вас прошу тоже, я расписал все бумаги, которые представил губернатор, я вас прошу тоже обратить на это внимание. Это одно из древних, исторических, знаковых для России мест.

Должны быть реализованы мастер-планы городов и программы развития более двух тысяч населённых пунктов. В рамках экологического нацпроекта к 2030 году создадим инфраструктуру для туризма во всех национальных парках страны.

Также критически важно синхронизировать наши туристические программы с планами развития транспортной инфраструктуры. Мы сегодня с утра, совсем недавно, пару часов назад с Маратом Шакирзяновичем говорили на этот счёт. Мы построили и продолжаем строить наши трассы через всю страну, от Петербурга до Москвы и дальше на восток. Конечно, нужно развивать эти трассы таким образом, чтобы как можно больше людей могли воспользоваться ими, чтобы добраться до мест посещения, туристически привлекательных мест по ходу движения транспорта.

Имею в виду в целом расширение внутри- и межрегионального, в том числе воздушного, сообщения, модернизацию опорной сети автомобильных дорог, о чём я говорил, и внутренних водных путей, строительство новых скоростных железнодорожных и автомагистралей.

Предстоит активно задействовать передовые технологии, чтобы планировать поездки, путешествовать по стране можно было удобнее и дешевле, а туристический бизнес имел возможность расширять деятельность, повышать свою эффективность. Для этого в туризме, как и во всех ключевых отраслях, предстоит сформировать интегральную цифровую платформу. Она призвана консолидировать всю информацию о транспортной логистике, гостиницах, кафе, достопримечательностях, музеях, об услугах частных гидов и экскурсоводов. Такую работу прошу организовать на стыке нескольких нацпроектов, в том числе, конечно же, проекта «Экономика данных».

Уважаемые коллеги, предметные, целенаправленные меры по развитию туристической индустрии должны быть включены именно в профильный национальный проект. Объём его бюджетного финансирования в 2025–2030 годах составит не менее 403 миллиардов рублей.

Обращаю внимание Правительства: средства на реализацию нацпроекта должны быть предусмотрены не только в бюджете на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов, мы с вами об этом говорили, я в Послании об этом сказал, в сфере туризма, в других отраслях нужно формировать шестилетний перспективный финансовый план. Это станет важным ориентиром для бизнеса, который «вдолгую» выстраивает свои инвестиционные программы.

В этой связи отмечу: отечественные компании должны и дальше оставаться ключевыми партнёрами государства в развитии туристической индустрии. Все меры поддержки, которые уже показали свою эффективность за период реализации текущего национального проекта, должны быть обязательно продлены.

Так, в прошлом году мы существенно расширили программу льготного кредитования крупных туристических проектов. Особый акцент сделали на гостиницах самого востребованного сегмента – три-четыре звезды, а также включили в программу новые направления, в том числе строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов.

Знаю, что инструмент субсидирования процентной ставки по кредитам, конечно же, пользуется спросом. Уже сейчас с его помощью предприниматели готовы реализовать новые проекты в сфере туризма почти на один триллион рублей – большие деньги. Планам, устремлениям отечественного бизнеса, безусловно, нужно оказать необходимое содействие, предусмотреть соответствующие меры поддержки.

Также в рамках профильного нацпроекта предлагаю сформировать отдельный федеральный проект по выпуску отечественной продукции для туристической сферы. Это что такое? Мы все хорошо понимаем: канатные дороги, кабинки, ратраки для горнолыжных курортов, аттракционы для парков развлечений и аквапарков и так далее. Здесь нужны и собственные технологии, и новые производственные мощности. Рассчитываю, что Минпромторг запустит конкретные механизмы поддержки в рамках имеющихся у ведомства инструментов.

Повторю ещё раз: развитие туризма должно стать серьёзным стимулом для создания действительно передовых разработок и продуктов в промышленности, в строительстве и, конечно, в сфере творческих индустрий.

У нас известные события происходят на украинском направлении, мы понимаем, что с этим связано, какие ограничения возникают в связи с целым рядом нелегитимных санкций в адрес России. Но мы видим: там, где Российскому государству нужно добиваться успеха, мы делаем это, добиваемся.

Здесь то же самое нужно сделать, нужно сделать то же самое. Если что-то сейчас трудно купить, ясно, что всё купить невозможно, ясно, что приходится что-то переплачивать и по сложным логистическим маршрутам доставлять. Но там, где можно производить самим, нужно воспользоваться этой ситуацией и сделать всё для того, чтобы наш собственный, российский бизнес мог это сделать, надо их поддержать. И рабочие места будут дополнительно заняты, и технологии будут развиваться.

Пользуясь возможностью, просил бы в рамках конкурса «Знай наших» и дальше уделять особое внимание продвижению отечественных брендов экипировки, других товаров для туризма.

Дальше. Нужно предметно нацелить нашу работу в сфере туризма на расширение потенциала субъектов Федерации с пока ещё невысоким уровнем социально-экономического развития. В целом, как и говорил в Послании, на эти регионы, на создание здесь точек роста, поддержку деловой активности Правительство должно обращать особое внимание. В том числе при распределении единой субсидии на реализацию туристических проектов.

В этой связи добавлю, что с текущего года за счёт таких средств все наши регионы могут софинансировать строительство кемпингов и автокемпингов, создавать музеи, небольшие парки развлечений и визит-центры некапитального характера, обустраивать туристические маршруты и площадки отдыха. Кстати, просил бы регионы заняться организацией походов выходного дня для школьников, студентов колледжей, техникумов, вузов, для семей с детьми.

Особый интерес у регионов и турбизнеса вызвала программа строительства так называемых быстровозводимых модульных гостиниц. Эта программа будет продолжена.

В целом по всей стране нужно шире развивать инфраструктуру активного туризма с учётом того весомого вклада, который он вносит в продвижение ценностей здорового образа жизни, прежде всего среди молодого поколения, конечно. В этой связи считаю необходимым выстроить, возродить на новой основе единую систему студенческих туристических клубов, организовать спортивные соревнования в этой сфере, а также продумать возможности открытия данного направления в школьных спортивных клубах, в организациях дополнительного образования детей.

Уважаемые коллеги, хотел бы отдельно остановиться на программе развития курортов «Пять морей и озеро Байкал», о которой шла речь также в Послании Федеральному Собранию.

Уже в этом десятилетии новые современные гостиничные комплексы должны появиться на морском побережье в Краснодарском и Приморском краях, в Санкт-Петербурге, в Крыму, в Дагестане, в Калининградской и Запорожской областях. Частью этого большого проекта также станет строительство курортов на озере Байкал в Иркутской области и Республике Бурятия.

Ещё раз повторю: развитие курортных территорий должно осуществляться при одновременном повышении их транспортной доступности, а также сопровождаться развитием и другой сопутствующей инфраструктуры, включая коммунальную и инженерную.

Напомню, что в Послании были озвучены решения по предоставлению регионам дополнительных ресурсов на цели инфраструктурного развития.

Во-первых, это дополнительный объём инфраструктурных бюджетных кредитов – по 250 миллиардов рублей ежегодно. Кроме того, средства, которые возвращаются в федеральный бюджет от погашения таких кредитов, как мы договаривались, снова должны направляться в регионы.

Во-вторых, это списание двух третей задолженности субъектов Федерации по ранее выданным бюджетным кредитам при условии направления этих сэкономленных средств на инфраструктурное развитие и поддержку инвестиций.

Поскольку создание крупных круглогодичных морских курортов является приоритетом для регионов, прошу глав субъектов Федерации использовать в этой работе все доступные инструменты финансирования.

Главы регионов и представители бизнеса, участвующие в реализации программы «Пять морей и озеро Байкал», сегодня с нами на связи. Просил бы их высказаться, доложить о намеченных планах, обозначить, какое содействие для запуска перспективных проектов необходимо со стороны федеральных министерств и ведомств.

А в начале нашей работы, конечно, хотел бы предоставить слово Максиму Геннадьевичу Решетникову, руководителю Минэкономразвития, чтобы он передал эстафету всем, кто задействован в ходе сегодняшнего нашего совещания.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич, Вам слово.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы активно решаем задачу по наращиванию турпотока, которую Вы поставили.

В прошлом году жители страны совершили 78 миллионов турпоездок, внутренних, я имею в виду, турпоездок, это на 21 процент больше 2022 года. У нас растёт инвестиционная активность, бизнес вложил в отрасль более 800 миллиардов рублей по прошлому году, это на треть больше, чем годом ранее. Было введено 12,5 тысячи новых номеров, рост за год составил 10 процентов. На 18 процентов увеличилось число классифицированных номеров. Это значит, что бизнес динамично легализуется.

Рост номерного фонда напрямую связан с мерами поддержки. Благодаря Вашему решению о выделении дополнительных 11 миллиардов рублей, которые Вы в прошлом году на питерском форуме озвучили, на субсидирование модульных гостиниц, мы смогли удвоить масштаб программы. С учётом 2022 года поддержано 18 тысяч номеров в 66 регионах, 4,5 тысячи введено, оставшиеся проекты бизнес введёт до конца года. Как раз летом такая для нас приоритетная задача.

Поддержка гостиничного бизнеса растёт и по линии других национальных проектов, в том числе по нацпроекту по малому и среднему бизнесу. В прошлом году предприниматели в сфере туризма, субъекты МСП привлекли почти в два раза больше кредитных средств по этой программе.

Решение, о котором Вы сейчас сказали, по расширению программы льготного кредитования позволит нам поддержать 167 крупных отелей в 55 регионах. Увеличение лимита программы по номерному фонду с 48 до 59 тысяч номеров позволит поддержать строительство всех заявленных инвесторами проектов, которые соответствуют минимальным критериям.

Повышение лимита по посещаемости горнолыжных курортов и аквапарков, то есть увеличение по этому направлению программы, с 10 до 23 миллионов человек в год поможет нам создать дополнительные точки притяжения. Это канатные дороги и подъёмники на девяти горнолыжных курортах, на девяти горнолыжных комплексах в Карачаево-Черкесии, на Камчатке, в Пермском крае, Краснодарском и Алтайском краях, в Челябинской области и на Ямале. А также 10 аквапарков в Москве, Московской области, Ленинградской, Владимирской, Челябинской, Ульяновской, Тамбовской областях, Краснодарском и Пермском краях, а также в Республике Татарстан. И три круглогодичных парка развлечений в Москве, Ленинградской области и в Республике Алтай.

Владимир Владимирович, почему я так называю, потому что банки подали заявки, инвесторы все документы подготовили, регионы ждут подведения итогов, поэтому нам очень важно Ваше сегодняшнее решение, потому что мы действительно на триллион рублей поддержим готовых инвестиций. Подчеркну: это не заявки, это то, что уже прошло кредитный отбор банков, то есть это реальные земельные участки, реальные готовые проекты. Поэтому для нас это крайне важно и это то, что в ближайшие годы позволит насытить наш рынок предложений.

Более того, эти точки притяжения носят ещё и локальный характер: до них можно будет добраться из соседних регионов без каких-то длительных перелётов, просто с друзьями, с семьёй сесть в машину и доехать.

Поддержка таких проектов вместе с единой субсидией, о которой Вы сказали и которая направлена на небольшие локации, позволит нам развивать туризм по всей стране в каждом регионе.

Вместе с тем, конечно, для нас крайне актуальны и новые крупные точки притяжения – туристические «магниты» в масштабах страны. Такую задачу как раз и будет решать проект «Пять морей и озеро Байкал», который был запущен по Вашей инициативе.

Это масштабные проекты комплексного освоения территорий на морских побережьях в девяти регионах страны. Они подразумевают создание современной среды и комфортных условий для отдыха, что называется, на любой кошелёк: отели, рестораны, бассейны, детские и спортивные центры, парковые зоны и, конечно, пляжи.

Всё это предстоит обеспечить транспортной и инженерной инфраструктурой. В ряде случаев предстоит решить вопросы, которые до этого копились годами. В первую очередь речь идёт о водоснабжении и водоотведении, ливневой канализации вокруг этих побережий.

Конечно, такие проекты требуют концентрации ресурсов, и в целом большой объём средств заявлен на инфраструктуру. В рамках национального проекта запланировано более 100 миллиардов рублей до 2030 года на эти цели. Это те средства, которые по Вашему поручению выделяются. Также при необходимости готовы направлять на поддержку морских курортов часть доходов от повышения пошлин на вино из недружественных стран. У нас есть договорённость с Антоном Германовичем, что мы половину прироста от этого источника направляем на поддержку туризма, на дополнительное финансирование национального проекта.

Тем не менее потребности в ресурсах большие. Исходим из того, что крупная инфраструктура: автомобильные и железные дороги, аэропорты, объекты энергетики – будут построены за счёт программ развития отраслевых министерств и ведомств, и соответствующие объекты надо будет постепенно включать в эти программы. А для создания коммунальной инфраструктуры регионам предстоит активнее использовать те инструменты, о которых Вы сказали, – реструктуризацию долгов перед федеральным бюджетом, инфраструктурные бюджетные кредиты и другие.

Предусмотрим также льготы и преференции для бизнеса. Курорты в Калининградской, Иркутской областях, в Бурятии, Дагестане станут частью особых экономических зон. В Приморском крае льготой обеспечат территории опережающего развития и свободного порта Владивосток, в Запорожье и Крыму – свободные экономические зоны на этих территориях, которые там существуют.

Регионам предстоит сейчас большая организационная работа. Все субъекты на разных этапах. Так, курорты в Иркутской области и в Бурятии развиваются на базе действующих особых экономических зон. Там есть и градпланирование, есть резиденты, инженерная инфраструктура. Но основную часть курортов предстоит создавать с нуля. Здесь дальше всех продвинулся Дагестан.

Тему курорта в границах особой экономической зоны регион и «Кавказ.РФ» начали прорабатывать чуть больше года назад. Уже готов мастер-план, концепция развития, проект планировки, началось проектирование инфраструктуры, и до конца этого месяца появятся первые резиденты.

Остальные субъекты сейчас активно решают земельно-имущественные вопросы, активно идёт проработка как раз градостроительной документации, транспортного обеспечения участков. Коллеги подробнее расскажут об этом.

Важно, чтобы регионы уже на этапе мастер-планов предусматривали возможности для местного малого бизнеса. Владимир Владимирович, нам очень важно, чтобы эти курорты были не, что называется, за заборами, какими-то территориями благополучия, а чтобы они были интегрированы и в местную социальную инфраструктуру, и, конечно, в местный бизнес и были такими точками роста, через которые благополучие распространяется по всем территориям.

Многие субъекты уже ищут инвесторов и прорабатывают с ними проекты. Мы коллегам в этом помогаем.

Вся работа идёт под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко. Сегодня главы регионов расскажут, как она продвигается.

А сейчас, Владимир Владимирович, предлагаю посмотреть презентационный видеоролик о проекте. Коллеги его подготовили. Мне кажется, там очень всё симпатично и привлекательно рассказано.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, давайте.

(Демонстрируется видеоролик.)

Хорошо. Показали красиво. Надо сделать теперь.

Давайте посмотрим, что в Калининграде происходит.

Антон Андреевич, прошу.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Новый курорт Белая Дюна мы разместим на первой линии Балтийского моря в границах Зеленоградского муниципального округа. Территория уже имеет хорошую транспортную доступность с учётом строительства нового этапа Приморского кольца от Светлогорска до Янтарного. Из Калининграда до Белой Дюны можно будет добраться на автомобиле за 50 минут, от аэропорта Храброво буквально за 35.

Эта территория также включена в проект самой длинной велодорожки нашей страны «От косы до косы». Первый этап – от Куршской косы до посёлка Филино – мы уже построили в прошлом году. Сейчас уже строится благодаря Вашей поддержке и федерального Правительства второй этап. И по Вашему поручению к этому лету будет завершена велодорожка на Куршской косе, её протяжённость станет 130 километров. Этот курорт в том числе будет затронут этим большим проектом.

Посещаемость Калининградской области с целью туризма у нас ежегодно растёт в среднем на 10 процентов. По итогам прошлого года она превысила два миллиона человек. Доля валовой добавленной стоимости туриндустрии в нашем ВРП по итогам 2021 года составила 3,7 процента, это почти 25 миллиардов рублей.

Основными видами туризма в регионе являются культурно-познавательный, пляжный, активный, санаторно-курортный. Этим проектом предусмотрено строительство многофункциональных санаторно-курортных комплексов, открытых бассейнов с морской и термальной водой, что позволит сделать этот курорт круглогодичным; размещение в границах рассматриваемой территории иных точек притяжения – это в том числе променад, парк развлечений, аквапарк, инфраструктура для водных видов спорта.

Проект предполагается разместить на 35 земельных участках общей площадью 479 гектаров. Все эти участки принадлежат региону. Уникальность территории – это широкая береговая линия. Её протяжённость более пяти километров, при этом она достаточно широкая – местами до 300 метров.

Планируемый номерной фонд на данном этапе мы оцениваем почти в 10,5 тысячи единиц. Будет создано 17,8 тысячи новых рабочих мест, курорт сможет принять турпоток в один миллион 100 тысяч человек ежегодно.

Ожидаемая загруженность курорта, понятно, в летний сезон будет высокой – 90 процентов и выше. При этом исходим из того, что в зимний сезон она не снизится ниже 45 процентов, и, таким образом, среднегодовая загруженность должна составить не менее 70 процентов.

Общий объём частных инвестиций на данном этапе мы оцениваем в 379 миллиардов рублей.

Уже было упомянуто Максимом Геннадьевичем, но ещё раз повторю: важную роль в реализации проекта и в привлечении частных инвестиций сыграет и наличие особой экономической зоны на всей территории Калининградской области. Собственно говоря, этот курорт не станет исключением.

Основной задачей при реализации проекта является финансирование обеспечивающей инфраструктуры. По предварительным подсчётам, расходы на инфраструктуру составят чуть больше 37 миллиардов рублей. Это цены 2023 года. Сюда, правда, включена ещё достаточно большая сумма – это 19,6 миллиарда рублей на строительство железнодорожной ветки к этому курорту.

Для реализации данного проекта, конечно, значимая мера поддержки, которая предоставляется в рамках госпрограммы развития туризма, особо хочу здесь подчеркнуть, очень успешно работающая, мы в регионе тоже им пользуемся, – механизм, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации № 141 по субсидированию кредитных ставок. Очень надеемся, что наш курорт и проекты, которые будут реализовываться в рамках этого курорта, тоже смогут воспользоваться этими мерами поддержки.

Проектирование и создание всей необходимой инженерной инфраструктуры нового курорта мы предполагаем осуществить до 2030 года. Сама инвестиционная стадия, которая на стороне частных инвесторов: проектирование, строительство гостиничных и санаторно-курортных комплексов – будет осуществлена до конца 2033 года.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Энергетики хватит?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, мы предусматриваем строительство дополнительной подстанции на 63, это где-то 3,7 миллиарда рублей, по нашим предварительным расчётам. Энергетическую инфраструктуру нужно будет там создавать. Но очень важно, что строится дорога. Где дорога появляется, там, собственно, и жизнь появляется. По Вашему поручению к 2027 году Приморское кольцо туда как раз дойдёт. Поэтому большая часть работы уже выполняется.

В.Путин: Антон Андреевич, я другое имею в виду. В целом и экономика же развивается, и промышленность развивается. Первичных источников достаточно будет?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, сейчас ограничений, если я правильно понимаю про газ, про генерацию света, достаточно. Те поручения, которые Вы давали – по итогам моих в том числе обращений – «Газпрому» и другим коллегам, все выполняются, всё в порядке.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Антон Андреевич.

Пожалуйста, Беглов Александр Дмитриевич.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, от имени петербуржцев спасибо Вам за неизменное внимание к Санкт-Петербургу. Наш город – мировая туристическая столица. Благодаря Вашему участию Петербург открывает новые туристические объекты. Вот благодаря Вам был возрожден ансамбль Стрельны, Янтарная комната. По Вашей инициативе мощным центром притяжения туристов становится Кронштадт. Восстанавливаются оборонительные форты, построенные еще Петром I для защиты Петербурга, реализуется проект «Остров фортов». Вы там неоднократно были.

Хотел бы отметить, что десятилетиями никто не решался начать реставрацию этих уникальных наших исторических сооружений. Сегодня работа идет. Еще раз передаю слова благодарности от ветеранов за Музей обороны и блокады Ленинграда. Благодаря Вам он остался на историческом месте в Соляном переулке. Вы там неоднократно бывали. Спасибо Вам. Его экспозиция расширяется. Министерство обороны нам помогает, передает часть площадей. И в ближайшие годы он будет восстановлен таким же, как был и в 1946 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, Петербург привлекает туристов как жемчужина архитектуры мирового культурного достояния. Но потенциал нашего города гораздо больше. Инициированный Вами проект «Пять морей» расширяет возможности для отдыха на природе, занятий спортом. Туристический кластер «Санкт-Петербург Марина», как мы его назвали, планируется создать на территории бывшей строительной площадки «Горская». Место историческое, здесь начинался комплекс защитных сооружений, кольцевая дорога. Одновременно это и побережье Финского залива, рядом лес.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете это место, неоднократно бывали там. Благодаря Вам было завершено строительство одного из важнейших объектов нашего города – строительство дамбы, кольцевой автодороги. Город был защищен от наводнений – это исторический страх, который существовал у населения города. Сегодня этот страх ликвидирован, его практически нет.

На новом этапе «Горская» станет курортной столицей Санкт-Петербурга, это будет новый город, верфь. У площадки прекрасная транспортная доступность: Приморское шоссе и КАД связывает ее с Петербургом и Кронштадтом; рядом железнодорожная станция «Горская»; до исторического центра города – 25 минут, 20 километров; до Московского вокзала, что тоже очень важно, – 35 минут, порядка 32 километров; до аэропорта Пулково можно доехать за 45 минут.

В целях развития транспортной сети Санкт-Петербурга, в том числе повышения доступности будущего курорта «Санкт-Петербург Марина», в настоящее время ведется работа по увеличению пропускной способности аэропорта Пулково.

Я неоднократно Вам докладывал: идет проектирование второй очереди. Вами принято очень важное решение для нашего города – не только для нашего города, но и для Москвы, для ближайших территорий – строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва. Это увеличит туристический поток и даст новый импульс развитию города, туристической направленности центра, и наш туристический кластер «Горская» станет новым импульсом для туристической отрасли города.

В прошлом году число туристов, я как-то Вам докладывал, Владимир Владимирович, практически достигло доковидного уровня. Вы тогда говорили, что нужно его восстановить, COVID все-таки повлиял на туризм. Порядка 9,5 миллиона человек уже прошли через наш город.

Вклад туризма в экономику Санкт-Петербурга в 2023 году составил 480 миллиардов рублей. Этот показатель на треть выше, чем в 2022 году и на 27 процентов выше показателя допандемийного периода. Практически Ваше поручение, о чем Вы тогда говорили, выполнено, мы продолжаем над этим работать.

Доходы каждого 12-го занятого в Петербурге связаны с индустрией гостеприимства. Ежегодно количество занятых в туризме растет от 5 до 10 процентов. 80 процентов расходов гости тратят, очень важно, на учреждения культуры, транспорт, гостиницы, торговлю, рестораны.

Площадь территории кластера составит 160 гектаров. Для нашего города это очень серьезная площадь. На ней планируется разместить общественные зоны, специальный кластер, образовательный центр, историческую верфь «Полтава». Протяженность береговой линии, для города это немало, – 1700 метров. Но мы планируем, как Вы и говорили, увеличить на 2,5 километра, и общая протяженность составит более 4 километров. Это в центре года практически. Это очень существенно для Санкт-Петербурга. Гостиницы рассчитаны на 6700 номеров.

И в период пандемии мы применили уникальный комплекс мер поддержки туристической отрасли. Вы говорили нам об этом. Это сработало. Были использованы все инструменты федерального, регионального уровня. В том числе мы пошли на отмену всех городских налогов для туристической индустрии, предоставили дополнительно субсидии и льготные кредиты. Работа по стимулированию туристической сферы будет продолжена и в рамках этого нового нашего проекта.

Хотел бы отметить, что общий объем инвестиций в проект «Санкт-Петербург Марина» – это 210 миллиардов рублей. Из них, Владимир Владимирович, как Вы говорили, надо привлекать инвесторов, это 165 миллиардов средств инвестора на создание объектов туристской инфраструктуры и 45 миллиардов (это предварительная стоимость) объектов, обеспечивающих инфраструктуру. Их планируется создать за счет частично федерального и городского бюджетов.

Основные объекты инженерной и транспортной инфраструктуры – это продолжение магистрали М11 до развязки с КАД, строительство самой развязки с КАД. КАД работает, мы ее развиваем. Развязки улучшают поток непосредственно по этой транспортной магистрали. Две развязки путепроводами через дорожные пути, канализационный коллектор, очень важно, протяженностью более 6 километров. За счет городского бюджета мы уже строим первую очередь трассы-дублера Приморского шоссе – М-32 с развязками и с подключением к Западному скоростному диаметру.

Вы тогда говорили, что западный скоростной диаметр – это хорошо, но он должен работать максимально. Безусловно, конечно, к нему надо пристраивать развязки. Мы это и делаем.

Стоимость этого проекта – 18 миллиардов рублей за счет бюджета Санкт-Петербурга. Также проектируем трассу М-11, тоже за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, коллектор, который необходим.

Проект «Санкт-Петербург Марина» планируется реализовать в несколько этапов.

Первый этап, строительство объектов для сезонного хранения, ремонта яхт и судов, мы планируем завершить к 2026 году. Второй этап рассчитан на 2026–2030 годы. В его рамках на площади порядка 40 гектаров планируется создать спортивный кластер, тематический парк и каток, экстрим-парк с крытыми и открытыми зонами, станцию водных видов спорта, теннисный клуб, искусственный тренировочный водоем, гостиницу для спортсменов – очень важно, Вы обращали на это внимание, лодж-отель, спортивные площадки, лыжню, беговые и велодорожки.

Объекты познавательного туризма очень важны. В их состав мы включаем историческую верфь «Полтава», комплекс киностудии «Газпром-Медиа» с тематическим парком. Будет очень интересный парк. Думаю, все будут приезжать к нам снимать фильмы.

Всесоюзное курортное пространство с круглогодичным бассейном, водными аттракционами, гостиницами абсолютно различных классов – не только VIP, но и четырех-, трехзвездочными номерами.

Безусловно, то, на что Вы обращали внимание, – это наши объекты образовательного кластера, объекты дошкольного, специализированного образования. Вы как-то говорили, что нужно заниматься молодежью, школой и даже детскими садами. Там предусмотрены детские исследовательские лаборатории, различные секции.

Уважаемый Владимир Владимирович! В декабре 2023 года нами внесены необходимые изменения в генеральный план Санкт-Петербурга. Спасибо, что Вы нас поддержали. Это развитие буквально всего Санкт-Петербурга до 2040 года.

В связи с этим мы разработали одно из направлений развития этого кластера. Инвестор сегодня разрабатывает градостроительную документацию. Завершение работ по плану – II квартал 2024 года. Утверждение – III квартал. В декабре 2022 года инвестору уже предоставлен участок для строительства объектов водного спорта. В ближайшее время будет предоставлен смежный участок для размещения других объектов водного спорта. Завершение работ по созданию курорта «Санкт-Петербург Марина» планируется на 2029–2030 годы.

Что это нам даст? Прежде всего дополнительный туристический поток может составить 1 миллион 333 тысячи человек. Будет создано 7 тысяч рабочих мест. Для города это очень важно. И новый курорт даст импульс развитию соседних территорий. Их градостроительный потенциал даст возможность привлечь порядка 800 миллиардов рублей дополнительных инвестиций.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за включение Петербурга в проект «Пять морей».

Я бы хотел сказать слова благодарности и, конечно, Дмитрию Николаевичу Чернышенко. Он был на этой территории, ходил в сапогах, вместе смотрели, что можно сделать, как можно сделать. Подсказал нам, несколько предложений дал. Спасибо. И до сих пор курирует этот проект. Очень хорошая, плодотворная работа.

И конечно, слова благодарности – нашему стратегическому партнеру, Газпрому. Мы вместе с ним разрабатывали концепцию. Я уверен, будем еще дополнять какие-то определенные моменты. То есть само проектирование нам еще подскажет, какие решения дополнительно необходимо принять.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Александр Дмитриевич, это где? Там еще до революции были какие-то курорты, да? То самое место.

А.Беглов: Да, были. Вы же хорошо знаете, это Курортный район, который примыкает к Приморскому району. Когда Вы ходили по дамбе, помните, когда только начиналось достраивание этой дамбы, как раз при въезде в Кронштадт. Тогда же не было кольцевой дороги. Мы упирались тогда, если помните, там ходил паром до Кронштадта. Вот как раз при въезде через залив с левой стороны. Там очень много курортных зон. Курортный район Вы хорошо знаете, поэтому эта территория развивалась. Там был строительный городок, там осталась вся инфраструктура.

Вы тогда обращали мое внимание на то, что это, скажем, такая территория, которую нужно активно развивать. Это единственное, наверное, оставшееся место, где можно развить такой масштабный курорт. Благодаря Вашему поручению мы более внимательно подошли к этой территории. Это будем развивать. Это практически соединение Приморского района и Курортного района.

В.Путин: Понятно. Я полностью согласен с тем, что Вы сказали, что Петербург, безусловно, является мировым центром туризма. Это точно. Но почему-то у нас Петербург по популярности находится только на третьем месте после Москвы, Московской области и Краснодарского края. Как же так, Александр Дмитриевич?

А.Беглов: У нас море холодное по сравнению с Краснодарским краем, тем не менее мы развиваем.

В.Путин: Там нет Эрмитажа, Русского музея, Исаакиевского собора, там нет Петропавловской крепости, там нет первого в истории России музея – Кунсткамеры, Двенадцати коллегий – это первое правительство России, и еще много чего там нет, а у вас это все есть.

А.Беглов: Владимир Владимирович, развитие этого мегапроекта добавит нам туристов, и мы займем первое место. Я Вам это обещаю.

В.Путин: Хорошо, посмотрим. Ладно.

Хорошо, Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Пожалуйста, Аксенов Сергей Валерьевич.

С.Аксенов: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Крым тоже за первое место готов побороться, поэтому мы из борьбы не выбываем.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению и под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко совместно с Минэкономразвития, с Минстроем подготовлены программы двух проектов, на Ваше решение. Проект «Золотые пески России» – 212 гектаров, это Сакский и Евпаторийский регион, и проект «Крымская Ривьера» – 13 гектаров, тоже Сакский и Евпаторийский регион.

С учетом того, что по Вашему поручению в Крыму заканчивается реализация автомобильной дороги Симферополь – Евпатория – Мирный – дорога первой категории в четырехполосном исполнении, Владимир Владимирович, у нас будет доступность: 20 минут на машине от Симферополя, час – от Севастополя, 10 минут – от Евпатории до этого курорта.

Курорт круглогодичный, предусматривает расположение круглогодичных объектов, отапливаемых бассейнов, термальных комплексов, медицинских комплексов, всесезонный аквапарк, экспоцентр – коллеги представляют в данном проекте. Территория свободна от застройки.

Внебюджетные инвестиции, коллеги предлагают и будут вкладывать, около 60 миллиардов рублей. Проект предполагает строительство 17 отелей 3, 4 и 5 звезд на 4,5 тысячи номеров, 60 тысяч метров коммерческих площадей, 3,5 тысячи парковочных мест. В целом данный проект готов принимать в год около миллиона туристов. 3,5 тысячи новых рабочих мест должно быть создано. И около 3 миллиардов – это налоги, которые должны поступить в бюджеты различных уровней, соответственно.

Меры господдержки по данному проекту – это потребность в инженерной инфраструктуре, перенос автомобильной дороги за железнодорожную линию. Дорога длиной 12 километров со строительством развязки будет составлять основную стоимость государственной поддержки. Сети газо- и электроснабжения – точно так же, и набережная войдет в меры господдержки. Общий объем господдержки, который мы просим, 12 миллиардов 800 миллионов рублей. Заключены инвестсоглашения в 2022 году, срок ввода в эксплуатацию – 2030 год.

Второй проект – «Крымская Ривьера». Такая же ситуация: 16 миллиардов рублей частных инвестиций, один отельный комплекс 4 звезды на 840 номеров. 90 тысяч туристов ежегодно комплекс готов принимать, 870 рабочих мест и более миллиарда рублей – налоговые отчисления предполагаются по году.

По мерам поддержки, по дофинансированию инфраструктуры – 230 миллионов рублей: тоже сети газо-, водо-, электроснабжения и променадная набережная. Инвестсоглашения заключены в 2022 году, подписано соглашение с корпорацией «Туризм.РФ» по совместному управлению проектом. По мерам поддержки у нас точно такая же ситуация – это льготное кредитование по постановлению Правительства Российской Федерации и свободная экономическая зона.

Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное от всех крымчан за поддержку крымских проектов.

Доклад окончен. Прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Валерьевич, Вы обращали внимание на необходимость организовать съезды к побережью, к различным точкам на побережье от трассы «Таврида». Вы с Правительством договорились обо всех этих проектах?

С.Аксенов: Так точно. Мы с Маратом Шакирзяновичем и с Виталием Геннадьевичем Савельевым полностью проговорили. Все вопросы согласованы, часть уже в реализации. Намечены сроки, полностью выделены деньги, поэтому находимся в процессе реализации. Все в сроках, которые оговорены в контрактах.

В.Путин: Сергей Валерьевич, куда, к каким населенным пунктам?

С.Аксенов: К Судаку, к Феодосии в данном случае. И сейчас обсуждаем, там у нас «подвешено» было, это был Белогорский район до Приветного, до Алушты. Но дорога пока в подвешенном состоянии. Мы тоже Вам докладывали, просто снимали на другие проекты. Но в целом у нас с Маратом Шакирзяновичем полностью вся стратегия налажена. Все Ваши поручения в исполнении находятся.

В.Путин: Марат Шакирзянович, что «подвешено» там? О чем не договорились?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этим вопросом системно занимаемся. У нас из-за удорожания и определенных проблем были сдвижки по срокам, но все съезды, как Вы и сказали, мы держим в работе, в пятилетнем плане они у нас есть. Сейчас мы уточняем ряд технических заданий.

У нас, кстати, в сторону Приветного большой проект по развитию. Мы там утвердили комплексное развитие территории, считаем вопросы по оптимизации стоимости. В принципе надеемся, что все Ваши поручения выполним.

В.Путин: Хорошо. Это очень важно и для крымчан, и для севастопольцев, и для всех других россиян, которые едут туда на отдых. Там, куда ни посмотришь, кругом красота идеальная. Можно создать такие условия, которых не то что в мире, но на Черноморском побережье точно совершенно нигде нет, это очевидно. Это уникальное место на планете. Нужно сделать все для того, чтобы мы подчеркнули все прелести этой территории и создали для людей оптимальные условия для отдыха. Транспортная инфраструктура в этой связи, конечно, очень важна, но мы еще вернемся к этому.

Хорошо, спасибо большое.

Евгений Витальевич, пожалуйста.

Е.Балицкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!

Запорожская область предлагает к реализации инвестиционный проект по созданию федерального круглогодичного морского курорта «Приморск».

Проект является самым масштабным на территории новых регионов Российской Федерации и станет импульсом развития экономики Запорожской области.

Реализация проекта планируется на Обиточной косе Приморского района. Коса уходит в Азовское море на 30 километров и имеет широкие песчаные пляжи. Общая длина побережья косы составляет более 50 километров, а площадь нового курорта составит порядка 6 тысяч гектаров.

В рамках реализации проекта планируется строительство нового туристического комплекса – это санатории, гостиницы, пляжи. Кстати, проект предлагает строительство более 100 гостиниц, на базе которых будет создано 15 тысяч новых номеров.

Турпоток составит до 2 миллионов туристов в год, также будет создано более 20 тысяч новых рабочих мест. Общий объем инвестиций в проект – 351 миллиард рублей, срок ввода в эксплуатацию – 2035 год. Возможна поэтапная реализация проекта с бюджетом в 141 миллиард рублей и сроками ввода в эксплуатацию в 2030 году. На первом этапе возможно строительство 5 тысяч номеров.

На базе курорта также планируется строительство грязелечебницы, марины для яхт, природных парков, полей для гольфа, семейных, спортивных центров, бунгало для размещения отдыхающих на отдельном острове, благоустройство Круглого лимана.

Для реализации такого масштабного проекта необходима серьезная поддержка со стороны государства. Это как льготное кредитование, так и строительство общей инфраструктуры за счет средств федерального бюджета. Необходимо строительство еще 34 километров линий электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газопровода, а также 25 километров автодороги. Ориентировочная стоимость – 49 миллиардов, прямых вложений государства в период с 2025 по 2035 годы вот на эти суммы ориентировано. В реализации проекта предполагается участие корпорации «Туризм.РФ». На территории Запорожской области представлены ряд льгот и преференций для участников свободной экономической зоны, используются меры государственной поддержки, что позволит создать функционирующий туристический комплекс в более короткие сроки.

В настоящее время Правительством Запорожской области совместно с инвестором организована работа по реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», также ведутся учетно-регистрационные действия в отношении земельных участков и объектов недвижимости в границах проекта. В следующем году планируем приступить к разработке проектной документации. Мероприятия по строительству объектов начнем ориентировочно с 2028 года.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект по созданию круглогодичного морского курорта «Приморск» станет импульсом для развития многих отраслей экономики Запорожской области. Предприниматели Запорожской области также готовы присоседиться к работе по созданию нового курорта. Прошу Вас поддержать наш проект. Спасибо за внимание.

В.Путин: Евгений Витальевич, безусловно, поддержим, сомнений здесь нет. Я вот на что посмотрел: Ростов-на-Дону – 320 км, аэропорт Платов – 340 км, железнодорожный вокзал Бердянск – 65 км.

Марат Шакирзянович, надо с коллегами проработать, чтобы людям было удобно добираться. Надо внимательно посмотреть на инфраструктуру. Здесь возможны разные варианты. Здесь и марина нужна, наверное, и автомобильная дорога должна быть хорошая, надо еще что-то продумать. В плане не вижу вообще никакой марины, а в принципе это было бы интересно для людей, когда будет развиваться яхтинг.

Я прошу обратить на это внимание. Ясно, что сейчас на первом месте во всех этих регионах стоит вопрос безопасности. Вы видели, наверное, я вчера встречался с нашими ребятами – пилотами вертолетов. Когда с такими воинами встречаешься, становится очевидным, что мы все свои задачи решим.

Понятно, что без окончательного решения строить все планы, о которых мы сейчас говорим, на первый взгляд, как-то сложновато. Но мы решим эти вопросы – вопросы безопасности, а планы, о которых мы сейчас говорим, должны строиться с этой перспективой, и уже сейчас надо планировать то, что потребуется тогда, когда эти планы будут реализовываться в полном объеме.

Я вас прошу к этому обязательно вернуться именно с этой точки зрения. Посмотрите. До аэропорта – 340 км, а дальше как? Надо подумать. Я сейчас не прошу никаких ответов, но место очень красивое.

Евгений Витальевич мне уже много раз об этом говорил, когда у нас с ним были двусторонние встречи. Последняя – не так давно. Но тем не менее говорил неоднократно, я с ним полностью согласен, это может быть одно из таких мест, которое будет привлекать людей. Сотни тысяч, а может, миллионы людей сюда поедут с удовольствием. Это тоже круглогодичный курорт такой получается.

Хорошо? Спасибо.

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович, отработаем.

В.Путин: Пожалуйста, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте вначале поблагодарить Вас за поддержку туристической отрасли Краснодарского края и развитие курортной инфраструктуры нашего региона в целом.

В рамках Ваших поручений и решений Правительства России, используя, конечно, возможности национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» курорты нашего края уже сейчас активно развиваются.

Я хочу сказать, я взял последние данные, в структуре валового регионального продукта у нас доля санаторно-курортного комплекса практически около 8 процентов, а к концу года, я думаю, мы выйдем на девять, в следующем году точно уже будет 10 процентов, а может, дай бог, больше. В прошлом году на курортах Краснодарского края отдохнуло рекордное количество туристов – 18 миллионов 600 тысяч человек.

Конечно, мы поддерживаем идею создания курорта «Новая Анапа». Это важный для нашего региона проект, и конечно, он позволит увеличить турпоток на 1 миллион 300 тысяч человек в год и, конечно же, создаст для отдыхающих новое, современное качество услуг, комфорт отдыха с развлечениями (в презентации видели различные водные аттракционы, парки, другие активности).

Вместе с тем по планам проект даст мощный дополнительный экономический эффект для нашего региона, позволит создать 18 тысяч новых рабочих мест, привлечь предварительно 459 миллиардов рублей инвестиций и по итогу обеспечит поступление в федеральный и краевой бюджеты ежегодно около 30 миллиардов рублей. Конечно, экономический эффект для нашего Края большой.

Владимир Владимирович, вместе с тем реализация этого проекта требует решения ряда важных вопросов, касающихся обеспечивающей инфраструктуры – того, о чем Вы сказали в своем выступлении.

Позвольте я все равно обозначу эти вопросы, потому что самостоятельно Край не решит, но, как в бизнесе говорится, нужно договариваться на берегу, и сейчас мы должны понимать, хотя мы и не бизнес, как это все будет решаться в первую очередь в части обращения с твердыми бытовыми отходами при высоком турпотоке.

Здесь необходимо строительство нового комплекса, включающего сортировку, переработку мусора и, конечно же, его утилизацию.

Также требуется строительство берегоукрепительных, очистных сооружений, энергетической инфраструктуры – это все огромные деньги.

Также на сегодняшний день недостаточно свободных мощностей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Еще позволю себе отдельный вопрос: транспортная доступность курорта. Как я уже говорил, у нас рекордный поток туристов в Край за прошлый год – 18,1 миллиона человек. В прошлом году Анапа также приняла рекордное количество туристов – 4,1 миллиона человек отдохнуло в прошлом году в Анапе. Что есть у Анапы, если уж по-честному?

Сейчас на территории курорта без учета проекта «Новая Анапа» реализуются 28 инвестпроектов на сумму около 170 миллиардов рублей. Это даст существующему курорту «Анапа» дополнительно 15 тысяч гостиничных номеров и увеличит турпоток в Анапу на 1,3 миллиона человек в год. Это уже существующие инвестпроекты, когда будут реализованы.

С учетом проекта «Новой Анапы» будет реализовываться уже теперь 29 инвестиционных проектов и будут созданы еще плюс около 30 тысяч новых номеров, что, конечно, прекрасно. И турпоток в Анапу к 2031 году, исходя из реализации этого проекта, увеличится до 6 миллионов 700 тысяч человек, почти до 7 миллионов человек только Анапа будет принимать. И как следствие, для реализации проекта «Новая Анапа» необходимо, конечно, помимо строительства вышеперечисленных инфраструктурных объектов, строительство новой подъездной дороги в обход существующих населенных пунктов. Потому что, конечно, это поток, уже поток.

Полагаю, что новая объездная дорога должна начаться от федеральной трассы Новороссийск – Керчь. Это новая трасса, которая по Вашему поручению построена. Она востребована как никогда. И уже сегодня к курорту «Новой Анапы» протяженность составит 18 километров. Предварительный, самый скромный расчет, это примерно около 55 миллиардов рублей только вот эта дорога в объезд населенных пунктов.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект планируется реализовать на площади 946 гектаров. При этом строительство отелей, санаториев и существующей инфраструктуры планируется на площади около 500 гектаров. То есть 500 гектаров – это конкретно строительство отелей, сооружений, различных объектов, в том числе и досуговые объекты. Это огромная территория.

И важно уже сейчас понимать, кто и за какие средства будет осуществлять строительство объектов инфраструктуры и строительство отелей. Чтобы не получилось, что если будет принято решение и вышеобозначенные объекты инфраструктуры будут построены за государственный счет, – а это огромнейшие деньги, безусловно, и при Вашей поддержке, конечно, они будут, – но, самое главное, чтобы, не дай бог, в итоге вместо курорта мы не получили жилые кварталы.

Потому что, еще раз подчеркиваю, 500 гектаров, это должны быть отели, и нужно понимать, еще раз подчеркиваю, кто их будет строить и откуда, понятно, инвесторы все-таки возьмут деньги. Скорее всего, не из кармана, а будут брать у банков. И нам нужно понимание, по крайней мере, что 500 гектаров будут застроены, еще раз подчеркиваю, отелями, только отелями.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На основании всего изложенного прошу Вас дать поручение заинтересованным органам совместно с госкорпорацией Туризм.РФ все-таки определить сроки создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры и источники финансирования, запараллелив проектирование и строительство объектов инфраструктуры с проектированием и строительством отелей курорта «Новая Анапа». Так как критически важно, чтобы строительство курорта шло в параллель с решением озвученных проблем, инфраструктурных вопросов. Тогда будет, как говорится, всё упаковано в один алгоритм.

Естественно, мы ждем этот курорт, «Новая Анапа». Все сейчас борются за первое место. Думаю, что точно Краснодарский край его займет.

Спасибо огромное. Доклад закончил.

В.Путин: Да, у вас есть все шансы, хотя вы в два раза отстаёте по количеству туристов от Москвы и Московской области.

Александр Дмитриевич взял на себя амбициозные цели, потому что у него на один миллион отставание от Краснодарского края.

На что сейчас хотел бы обратить внимание? В целом саму по себе идею по созданию этого кластера Вы поддерживаете?

В.Кондратьев: Конечно, поддерживаем. Такое украшение не только края.

В.Путин: Договорились.

Итак, губернатор идею саму по себе поддерживает. Мы обсуждали несколько раз. Вениамин Иванович был у меня несколько раз с этими бумагами, с этими предложениями. Другие коллеги неоднократно заходили.

Тема, мне кажется, интересная и важная. Если в таком ключе, как она предлагается, она будет развиваться, конечно, Россия в целом от этого только выиграет, мне кажется, и Краснодарский край тоже.

Есть вопросы, на которые руководитель региона обратил внимание. Я прошу Правительство, Дмитрий Николаевич, Вас вместе с губернатором Вениамином Ивановичем проработать. Потом зайдите ко мне, пожалуйста, к Председателю зайдите, ко мне зайдите, мы вместе посмотрим и поищем решения всем этим вопросам, на которые Вениамин Иванович обратил внимание. Конечно, здесь водоснабжение, водоотведение, канализация, очистка вод и так далее, инфраструктура – всё, конечно, должно быть проработано, это само собой разумеется. Я так понимаю, те, кто предлагает этот проект, по-другому себе это и не представляют.

Спасибо.

В.Кондратьев: Вам спасибо огромное.

В.Путин: Я жду от Вас дополнительных докладов.

Сергей Алимович, пожалуйста. Дагестан.

С.Меликов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

После Вашего посещения нашей республики в июне прошлого года, Владимир Владимирович, мы намного ближе находимся к пониманию того, каким будет наш курорт. Мы его презентовали Вам в Дербенте.

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с нашими обновлёнными планами по созданию морского курорта в Республике Дагестан, называется он «Каспийский прибрежный кластер».

В числе больших преимуществ проекта по созданию Каспийского кластера, безусловно, его географическое положение. В паре часов лёта до Махачкалы находятся не только города-миллионники юга России, но и Турция, Азербайджан, Иран, Ирак, Туркменистан, что в потенциале насчитывает более 170 миллионов туристов.

Развитие курорта предполагает не только развитие внутри территории, но и развитие внешней инфраструктуры. При этом в республике уже ведётся реконструкция участка федеральной трассы Р-217 «Кавказ» и до конца 2026 года планируется перевести данную федеральную автодорогу в четырёхполосное движение с разделением встречных транспортных потоков.

Начата реализация второго этапа реконструкции аэропорта Махачкала, который предусматривает реконструкцию объектов федеральной собственности и строительство новой взлётно-посадочной полосы. Проводится комплекс мероприятий по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска на российско-азербайджанской границе, на транспортном коридоре «Север–Юг».

В декабре 2023 года после масштабной реконструкции введён в эксплуатацию пункт пропуска Яраг-Казмаляр. Ведётся работа по проектированию и реконструкции пунктов пропуска Тагиркент-Казмаляр и Нова-Филя, также входящих в створ международного транспортного коридора «Север–Юг». После завершения реконструкции общая проектная пропускная способность увеличится с 750 транспортных средств до более чем 4,5 тысячи транспортных средств в сутки.

Также Правительством разработан комплекс мероприятий по развитию Махачкалинского морского порта до 2026 года. Владимир Владимирович, спасибо Вам, указ подписан по Махачкалинскому международному морскому порту, приступаем к реализации наших планов.

Кроме того, реконструкция станции Уйташ Северо-Кавказской железной дороги вблизи аэропорта Махачкала, дороги для шаттлов из аэропорта, строительство автомобильной дороги на участке обхода Махачкалы и обновление подвижного состава железнодорожной инфраструктуры для комфортного трансфера будущих гостей будущего курорта.

Не оставлены без внимания и автомобильные дороги. Будущий курорт будет обеспечен подъездными автомобильными дорогами федеральной трассы Р-217 и дорогами вдоль территории курорта. Также планируется строительство автомобильной дороги на участке обхода города Дербент.

Проектом предусмотрено использование различных видов транспорта для обеспечения доступности курорта, в том числе создание транспортно-пересадочного узла в районе железнодорожной станции Дагестанские огни с трансфером до Каспийского кластера.

Владимир Владимирович, мы очень верим в этот проект. За последние годы регион бьёт рекорды по годовому турпотоку. В 2023 году мы получили в итоге 1,7 миллиона человек, которые посетили нашу республику, а более 500 тысяч из них выбрали местом отдыха как раз побережье Каспийского моря, которое отличается тёплым климатом, протяжёнными песчаными пляжами.

При этом в отличие от Черного и Азовского морей этот потенциал на сегодня практически не реализован. На побережье отсутствуют крупные современные комплексы, а вместе с тем в республике собрана максимальная концентрация всех видов туризма: историко-культурный, спортивный, гастрономический, этнографический и другие. В будущем каспийский курорт сможет значительно разгрузить черноморское побережье, а также стать заменой подорожавшим зарубежным направлениям, которые сегодня пока ещё используют наши туристы.

Сочетание климатических и природных условий делают каспийское побережье местом, куда можно приезжать всей семьёй круглый год.

Уже сегодня совместно с «Кавказ.РФ» разработан и утверждён проект планировки территории курорта. Это будет благоустроенное побережье протяжённостью порядка шести с половиной километров с современными гостиницами, парками, парками развлечений для всей семьи. Длина береговой линии будет сопоставима с Имеретинской набережной в Сочи.

Позвольте подробно не останавливаться на параметрах курорта, они указаны на слайде. Важно, что это будет сбалансированный механизм, где каждый выполняет свою функцию: государство создаёт условия, инвесторы создают точки притяжения.

Одним из этапов развития кластера станет Всероссийский детский центр «Дагестан», который, Владимир Владимирович, не исключено, что может быть местом притяжения в том числе и для государств Прикаспийского бассейна. Мы предполагаем развернуть его на территории порядка 100 гектаров, где также будет собственный песчаный пляж, комфортабельные спальные корпуса, живописная территория, оборудованная площадками для различных видов спорта и досуга, пешеходными, велосипедными дорожками. Всё это обеспечит высокое качество организации детского отдыха.

Совместно с Министерством просвещения мы определили концепцию и этапность строительства детского центра. Проектом предполагается организация отдыха на побережье до полутора тысяч детей одновременно.

Реализовать проект планируется в три этапа. Уже в 2027 году центр сможет принять до 400 детей. Ещё более 400 мест будут готовы к 2029 году. И уже после 2030 года центр заработает в полную мощность и сможет разместить ещё 700 детей.

Важно, что территория Каспийского прибрежного кластера является территорией особой экономической зоны. Это мы тоже учитывали при разработке проекта.

Я не сказал об этом вначале, но хочу напомнить о тех преференциях, которые можно будет получить резидентам. Предполагается использовать все возможные меры господдержки: льготное кредитование на постройку гостиниц, налоговые льготы, другие преференции, – что позволит активнее привлекать резидентов.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, уже 17 серьёзных компаний проявляют интерес к будущему курорту. Сейчас они прорабатывают концепции своих объектов, которые обеспечат работой восемь тысяч человек и привлекут до 700 тысяч туристов к 2030 году.

Подсчитан предполагаемый объём частных инвестиций. К 2030 году внебюджетные инвестиции могут составить до 70 миллиардов рублей. Среди них одним из якорных инвесторов является группа компаний «ТриКа Холдинг», которая при поддержке нашего сенатора Сулеймана Абусаидовича Керимова инвестирует в реализацию практически треть всего объёма нашего проекта.

На следующих слайдах подробнее показаны проработка по обеспечивающей инфраструктуре особой экономической зоны и затраты на её строительство. Это та самая база, на которую рассчитывают инвесторы. Совсем недавно Максим Геннадьевич Решетников побывал у нас в республике, часть инвесторов и резидентов мы уже принимали и проговаривали с ними в том числе вопросы по поддержке обеспечивающей инфраструктуры.

«Кавказ.РФ» вместе с регионом создадут инженерную и транспортную инфраструктуру, благоустроят общественные пространства, построят внутриплощадочные сети: около четырёх с половиной километров подземного газопровода высокого давления, около 12,5 километра сетей электроснабжения, 23 километра – водоснабжение внутриплощадочных сетей и водоотведение, трансформаторные подстанции, насосные станции, резервуары для чистой воды и внутриплощадочные дороги.

Республике необходимо осуществить строительство трёх подъездных дорог к территории кластера и дороги вдоль курорта ориентировочной протяжённостью более 35 километров, с укрупнённой стоимостью строительства – около 3,2 миллиарда рублей.

Нами по всем проектам заключены государственные контракты на разработку проектно-сметной документации с объёмом финансирования более 45 миллионов рублей со сроком завершения, Владимир Владимирович, уже в этом году – в конце 2024 года.

Прошу Вас рассмотреть возможность финансирования и строительства указанных дорог за счёт субсидий из федерального бюджета в размере трёх миллиардов 200 миллионов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, Каспий развивается поступательно. В прошлом году сделали фокус на проекте планировки, работе с резидентами. В настоящее время приступили к проектированию инженерии, а резиденты уже приступают к проектированию своих объектов.

В 2025 году начнётся строительство инженерных сетей первых объектов, в 2026 году – благоустройство территории, к 2027 году планируем осуществить запуск курорта, а к 2030 году – завершить строительство и ввод объектов-резидентов и запустить курорт на полную мощность, включая Всероссийский детский центр.

Как мы Вам докладывали в городе Дербенте, это только первый этап. Вторым этапом предусматривается мастер-планирование и развитие особой экономической зоны в Каякентском районе, которая будет предусматривать ещё 1400 гектаров в развитие туристской инфраструктуры, 405 гектаров – комплексного развития территории, более полутора тысяч гектаров – развития особо охраняемой природной территории также с созданием на ней объектов отдыха.

На это Министерство экономического развития в соответствии с Вашим поручением уже предусматривает средства на 2024 и 2025 годы для мастер-планирования.

Более того, нами уже ведётся работа с иностранными партнёрами, в частности из Объединённых Арабских Эмиратов, по их участию в проекте на территории Каякентского района.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Благодарю Вас.

Там, действительно, на Каспии – начать и кончить, что называется. Место очень хорошее. Надо развивать. Сейчас уже поток резко увеличивается. У нас Дагестан, наверное, чемпион по увеличению туристического потока. И конечно, очень перспективное направление.

Пожалуйста, Игорь Иванович Кобзев, Иркутская область.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый вечер!

Валентин Распутин, знаменитый сибирский писатель, как-то сказал: «Байкал создан как венец и тайна природы не для производственных потребностей, а для того, чтобы мы могли пить из него вволю воду, главное и бесценное его богатство, любоваться его державной красотой и дышать его заповедным воздухом».

Можно сказать, эти слова – философия нашего туристического проекта «Волшебный Байкал». В него мы включили две региональные локации. Первая – это город Байкальск, и вторая – это новая локация «Байкальская слобода» около посёлка Тальцы. Место уникальное. Вы, Владимир Владимирович, его посещали и наверняка помните берег Ангары, великолепную природу и наш архитектурно-этнографический музей «Тальцы». Сегодня музей также продолжает развиваться.

Общая площадь курортной зоны проекта «Волшебный Байкал» на территории региона составит 1200 гектаров. Сумма бюджетных вложений – 25 миллиардов, частных инвестиций – 54 миллиарда рублей. Будет создано 5400 комфортабельных номеров. Туристический поток увеличится почти на полтора миллиона человек. Откроется шесть тысяч новых рабочих мест.

Коротко доложу основные характеристики по каждой туристической локации.

Итак, Байкальск. В особой экономической зоне «Ворота Байкала» зарегистрировано уже 23 резидента. Планируемый объём частных инвестиций более 22 миллиардов рублей. До 2030 года создадим туристскую инфраструктуру, соответствующую классам три–пять звёзд. Уже построено пять объектов на горнолыжном курорте «Гора Соболиная». Госкорпорацией «ВЭБ.РФ» создана и развивается инфраструктура кампуса «Эко.Цех».

Благодаря Вашим поручениям, Владимир Владимирович, в Байкальске работает «Росатом» по ликвидации опасных отходов БЦБК. Утверждена программа социально-экономического развития Байкальска до 2040 года. Электроотопление в городе рассматриваем как приоритетный способ обеспечения теплом.

В своём Послании Вы сказали, что на Байкале важно строго придерживаться принципа «ноль загрязнений», то есть полного отсутствия сброса отходов и неочищенных стоков в озеро.

Докладываю. Мы разработали проектную документацию на реконструкцию канализационно-очистных сооружений в городе Байкальске. Всего на байкальской природной территории мы планируем поэтапно построить 16 канализационно-очистных сооружений и включить их в федеральные проекты «Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал» и «Оздоровление водных объектов».

Также важно, чтобы Байкальск вошёл в число двух тысяч опорных населённых пунктов, о которых Вы говорили в Послании.

Вторая локация – проект «Байкальская слобода», к реализации которого мы приступили вместе с корпорацией «Туризм.РФ». На площади 330 гектаров будет создан современный курорт полного цикла на 3,5 тысячи номеров с созданием современных общественных пространств: всесезонным аквапарком, спа- и термальными комплексами, рыбацкой и ремесленной деревней, яхтенной мариной полного цикла, лыжными, беговыми и велотрассами, экотропами, пляжной зоной, конгресс-центром. Это позволит привлечь туристов разных целевых групп и увеличить ежегодный туристический поток на 850 тысяч человек.

Предполагаемый объём частных инвестиций 32 миллиарда рублей. Реализация проекта займёт девять лет с поэтапным вводом в эксплуатацию с 2027 года.

Владимир Владимирович, мы благодарим Вас за решение создать рабочую группу по вопросам озера Байкал, которую возглавил помощник Президента Игорь Евгеньевич Левитин. Рабочая группа подготовила предложения, и просим включить их в перечень поручений по итогам сегодняшнего совещания.

Первое – государственная корпорация «Ростех» выразила готовность развивать авиационный узел города Иркутска, это будет способствовать усилению кооперации по программе самолётов МС-21 и формированию кластера авиационной отрасли. Предлагаем вернуть аэропорт города Иркутска с аэродромной инфраструктурой в федеральную собственность с последующим имущественным взносом госкорпорации «Ростех».

Второе – для развития круизного туризма на Байкале необходимо создать в порту Байкал зимнюю стоянку для больших судов и провести реконструкцию приоритетных причальных сооружений, которые будут соответствовать самым современным требованиям. Вместе с тем необходимо провести ещё реконструкцию на двух важных автотранспортных артериях к Байкалу. Первое – это дорога Иркутск–Листвянка с увеличением с двух полос до четырёхполосного движения протяжённостью восемь километров. И второе – федеральная автомобильная трасса Р-258 от Иркутска до Байкальска, есть аварийно опасные, загруженные участки, я хотел бы, чтобы здесь внимательно тоже посмотрели, а также предусмотреть возможный обход трёх населённых пунктов вблизи Байкала: это Култук, Слюдянка и Байкальск.

Уважаемый Владимир Владимирович, реализация проекта даст возможность к 2036 году показать драгоценную жемчужину нашей планеты – Байкал – пяти миллионам гостей Иркутской области и Республики Бурятия. Мы готовы приступить к реализации.

Доклад закончен, благодарю за внимание.

Со мной коллега находится – Алексей Самбуевич Цыденов, он тоже готов продолжить, у нас единый Байкал, единая территория.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень внимательно слушали Ваше Послание и также выражаем благодарность, что в Послании Вы отметили проект «Пять морей и озеро Байкал». В Бурятии за последние три года рост числа туристических поездок вырос в 2,3 раза. В основном сейчас туристы размещаются в небольших отелях низкой категории, но и их крайне недостаточно. Поэтому перед нами стоит задача – создание курорта международного уровня. На восточной стороне Байкала, на бурятской, курорт Волшебный Байкал будет создан на участках особой экономической зоны «Турка – Горячинск». Доступность курорта планируется обеспечить автомобильным, водным и воздушным транспортом. На территории курорта уже сейчас, Владимир Владимирович, реализуется семь инвестиционных проектов, каждый из которых имеет свою уникальность и специализацию: там и термальные комплексы, и клиника восточной медицины, и традиционной, бальнеологические, восстановительные, спа-центры, также научное сопровождение – музеи, этнографический центр и так далее.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас – я сейчас говорю за восточный берег Байкала – подтверждённые инвестиции, заключены с инвесторами соглашения, на 54,8 миллиардов рублей уже. Работы по всем этим проектам начались. Фактические вложения на сегодня составили 2,5 миллиарда рублей. Первый инвестор – «Грин Флоу Байкал» – с начала реализации инвестировал 233 миллиона рублей. Проект реализуется при поддержке корпорации «Туризм.РФ». «Космос Отель Байкал», АФК «Система» – ведётся проектирование, вложено на сегодня 250 миллионов рублей, все работы ведутся, проект будет реализован. Проект «Амар» – также уже ведётся проектирование, инвестор определил участок, вложил 332 миллиона рублей. Будет арт-объект [художника-скульптора] Даши Намдакова, Вы его знаете, проект «Мамонт», высота бивней почти 60 метров – там и музеи, и прочие пространства. Очень интересный объект получается. Я думаю, станет узнаваемой селфи-зоной, круче, чем башня в Париже.

«Байкал Эрмитаж» – культурно-деловой, торговый большой центр. Также уже ведутся проектные работы, инвестор осуществляет финансирование.

«Путник Сибирь» – планируется развитие водного центра, яхтенной марины с причальным сооружением, маяком. Инвестор определён и тоже сегодня в зале присутствует.

«Молодость. Байкал» – это молодёжный тусовочный центр. Также инвестор уже ведёт финансирование по проектным работам.

«Курорты Бурятии». Это бальнеологический центр на базе источников термальной и минеральной воды. Создаётся грязелечебница, бальнеологические центры. Вложено на сегодня 330 миллионов рублей, работы ведутся в полном объёме.

Помимо этого необходимо будет развить и авиационное сообщение. Компания «Новапорт» развивает терминал в аэропорту Улан-Удэ, вложено уже более одного миллиарда рублей. В этом году терминал сдаётся. Общая стоимость – три миллиарда внебюджетных инвестиций.

Помимо этого Байкал – это всё-таки водный и круизный туризм. Суда, которые сегодня ходят на Байкале, – это 60–70-е годы. Представленный проект носит комплексный характер, учитывает строительство гостиничных комплексов, а также строительство судов и создание водной и морской инфраструктуры. Компания «Водоход» предусматривает средства в объёме восьми миллиардов рублей на строительство круизных судов – плавающих отелей на Байкале. Вы эту компанию знаете, на речном вокзале они показывали электрические суда, которые по Москве[-реке] ходят. Они заходят на Байкал, повторю, четыре судна строят.

Также Восточно-Сибирское речное пароходство строит суда. То есть суда – качественные, хорошие, современные – на Байкале появляются. Нужна морская инфраструктура.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хотел поблагодарить за Ваше поручение по созданию рабочей группы по развитию озера Байкал. Под руководством Игоря Евгеньевича Левитина совместно с Правительством Российской Федерации, с Иркутской областью, Игорем Ивановичем [Кобзевым], и Республикой Бурятией прорабатываем вопрос о создании современной причальной инфраструктуры на побережье озера. И просим поддержать создание такой инфраструктуры.

В части, обеспечивающей инфраструктуру для нашего курорта: в целом для реализации [проекта] на стороне Бурятии требуется до 2028 года порядка 15 миллиардов рублей поддержки на объекты электроэнергетики, водоснабжения, очистные [сооружения], дорожную, причальную и авиационную инфраструктуру. При этом часть работ уже мы делаем за счёт инфраструктурно-бюджетных кредитов, поддержка была по электросоставляющей, по энергетике.

Владимир Владимирович, сейчас идёт конкуренция за первое место. Понятно, что в абсолютных цифрах мы на первое место не претендуем, но по срокам реализации готовы посоревноваться. У нас проект реализуется. Первый этап – 2025 год, мы ждём туристов. А вообще, полностью реализацию [проектов планируем завершить] в 2028 году.

В результате у нас по восточной территории Байкала, по Бурятии, получается 54 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций, создание номерного фонда – 4600, туристско-экскурсионный поток – 1,9 миллиона человек, 470 тысяч человек – гостиничное размещение [в год], 2,5 тысячи новых рабочих мест. В целом уже, подводя общие итоги по Байкалу, по иркутской и бурятской стороне, получается, что объём частных инвестиций [составит] 109 миллиардов рублей, [появится] 10 тысяч гостиничных номеров, туристско-экскурсионный поток [увеличится] до пяти миллионов туристов, 930 – это размещение в гостиницах. [Будет создано] 8,5 тысячи новых рабочих мест. Хотел бы подчеркнуть, что это всё в условиях жёстких экологических требований с нулевыми выбросами.

Владимир Владимирович, я сейчас озвучил суммы инвестиций, которые мы готовили предварительно к Вашему совещанию. Но буквально вчера пришёл инвестор и заявил, [что готов вложить] 20 миллиардов рублей. Инвестор колебался, был не очень уверен, но послушал Ваше Послание – мы с ним работали в рамках подготовки к Вашему совещанию – и вчера подал заявку ещё на 20 миллиардов. Поэтому к этим 109 миллиардам надо ещё 20 добавить, уже официальная заявка поступила. Инвесторы верят, инвесторы идут даже в такое непростое время.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку, за внимание к Байкалу. Мы всё сделаем.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Самбуевич.

Я бы хотел вот что сказать. Конечно, мы понимаем, что такое Байкал, здесь приведены были слова Распутина – нашего известного любимого писателя, но даже без этого мы прекрасно понимаем, что должны бережно относиться к озеру, это общемировое достояние. Поэтому всё, что связано с защитой экологии, вообще, в целом должно быть этому уделено необходимое внимание. А что касается Байкала – в первоочередном плане мы должны обратить внимание на эту составляющую. Во всяком случае, нужно сделать всё по-современному, с использованием современных новейших технологий, с тем чтобы мы ни в коем случае не допустили неверных шагов, а потом жалели бы об этом, потому что всё равно придётся переделывать. Поэтому я прошу вас с самого начала идти именно по этому пути.

Пожалуйста, Кожемяко Олег Николаевич, Приморский край.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Приморье сегодня – это сильная точка притяжения туризма. За прошлый год туристический поток вырос и составил 3,5 миллиона поездок. Учитывая огромный потенциал региона в этой отрасли, необходимо создать современную инфраструктуру. В этом вопросе, конечно, поможет строительство круглогодичного морского курорта в Хасанском округе. Это самая южная часть Приморья, находится она на широте Крыма.

Курорт расположен в бухте Алеут – одной из самых живописных на тихоокеанском побережье. Совсем рядом находится морской биосферный заповедник, окружённый островами архипелага Римского-Корсакова, то есть с богатейшим подводным миром, столь интересным для дайверов, где обитают тюлени. В этом году там родилось 1240 малышей тюленей.

Там же расположен самый южный остров Российской Федерации – остров Фуругельма, где водятся белухи и где собираются перелётные птицы со всего мира.

Недалеко находится и национальный парк «Земля леопарда», где туристы могут пройти «тропой леопарда». Вокруг множество озёр с прекрасными цветущими лотосами. Одно из самых известных из них – озеро Хасан, на берегах которого наши легендарные предки дали отпор японским милитаристам в 1938 году.

Гостям будет интересно побывать и на сопке Заозёрное и с высоты птичьего полёта посмотреть за видами Китайской Народной Республики, а также одновременно и Корейской Народно-Демократической Республики. Там же находится и точка трёх границ.

Всё это в 200 километрах от города Владивостока, где и международный аэропорт, и железнодорожное, и морское сообщение. Туда, к курорту, есть и автомобильная дорога, железнодорожная магистраль. Мы с Олегом Валентиновичем Белозёровым обсудили создание и запуск туристического поезда. По морю это 40 миль от Владивостока, поэтому и паромное сообщение тоже в перспективе имеет большое значение.

Курорт сам по себе будет располагать и аквапарком с подогреваемыми открытыми бассейнами, банными комплексами, медицинским центром, рыбным рынком, термальным комплексом, парком развлечений и другими туристическими инфраструктурами. Общая площадь курорта составит порядка 150 гектар, полтора километра пляжная зона. Планируется построить семь гостиниц разной звёздности на 3800 номеров. Ожидаем, что средняя загрузка будет порядка 55–60 процентов, максимально в сезон – 95–100 процентов.

Совместно с инвестором – компанией «Курорты Приморья» – мы разработали план-график курорта на 2024–2031 годы с общим объёмом частных инвестиций порядка 30 миллиардов рублей. Планируется, что курорт создаст 2,5 тысячи новых рабочих мест и порядка 500 тысяч потенциальных клиентов будут посещать его в течение года.

Что касается инфраструктуры: электроснабжение порядка восьми мегаватт – шесть миллиардов рублей мы рассчитываем получить из федерального бюджета, по водоснабжению и по дорожной инфраструктуре – это будут деньги краевого бюджета, по водоотведению инвестор возьмёт всё на себя. В настоящее время проекту придан статус масштабного, идёт оформление передачи земли, а также инвесторы договорились с выкупом некоторых участков, сейчас тоже идёт оформление, разрабатывается мастер-план будущего курорта, градостроительная документация и финансовая модель.

9 апреля стартует первый в таком формате, открытый для каждого архитектора, а также для студентов международный конкурс лучших идей и решений этого круглогодичного курорта, этой рекреационной зоны, после чего начнётся уже строительство объектов курорта и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры всего Хасанского округа.

В результате будут предусмотрены три проекта, по которым будет вводиться этот курорт. Первый этап – это 2024–2027 годы, – порядка 750 номеров будет сдано, объём инвестиций – 7,7 миллиарда рублей. На втором этапе – это 2026–2029 годы – будет инвестировано 11,7 миллиардов рублей, – 1460 номеров. И третий этап – это уже 2028–2031 годы – 1590 номеров, 10,5 миллиарда рублей частных инвестиций до полного запуска курорта. Но принимать гостей курорт начнёт уже летом 2028 года после запуска первого этапа.

Просим поддержать создание курорта в Приморском крае, потребность в нём колоссальная. Об этом красноречиво говорит то, что сейчас уже стопроцентная бронь на все места отдыха в Приморском крае. К нам едут дальневосточники, к нам едут сибиряки. Рядом, в 60 километрах, находится Китайская Народная Республика, две провинции – Цзилинь и Хэйлунцзян, где проживают более 50 миллионов человек. Эта потребность вполне оправданна, люди выкупают всё за полгода.

Ну и приглашаю Вас, Владимир Владимирович, на нашем Восточном экономическом форуме посмотреть уже полную презентацию этого курорта в городе Владивостоке в сентябре.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Олег Николаевич.

Я не сомневаюсь, что туда будут люди ездить, и не только дальневосточники и сибиряки – вся страна поедет. Я не знаю, как коллеги, другие участники нашей встречи и нашего совещания, я когда бываю на каких-то морях – на Балтийском, на Чёрном море: стихия, берегов не видно, мощь. Но когда попадаешь на океан – я даже не знаю, с чем это связано, – чувствуется какая-то особая энергетика, какая-то мощь, и это производит особое впечатление, безусловно. Очень привлекает, и природа абсолютно уникальная, конечно, ничего подобного нигде нет. Дальний Восток – это особое место на планете, очень красивое и интересное, и потенциал колоссальный, просто колоссальный. Потенциал вообще, а туристический в том числе. Ну не знаю, это просто завораживает, интересно. Правда, дайверов Олег Николаевич приглашает. Акул куда денете? Они же там кусаются у вас, нападают.

О.Кожемяко: Был один случай совершенно за всю историю.

В.Путин: Ну да, а этого мало, что ли? Нам повторения не нужно. Нет, шутки шутками, а об этом тоже надо подумать заранее – о безопасности надо подумать.

О.Кожемяко: Вы там были, Владимир Владимирович, 20 лет назад в Морском биосферном заповеднике, этот домик сохранился, там учёные сейчас живут, поэтому Вы те места прекрасно знаете, как раз рядом и расположен курорт.

В.Путин: Не знаю, я собрался несколько лет назад там поплавать с подводным ружьём, у нас там мои коллеги поехали, но у меня, правда, и времени не хватило, но всё равно акул видели там, на островах особенно.

О.Кожемяко: Акулы есть, но они сельдевые.

В.Путин: Они не кусаются, да, я понимаю. Все так говорят, чтобы туристов не отпугнуть. Но шутки шутками, а заранее нужно подумать об этом.

О.Кожемяко: Обязательно сделаем.

В.Путин: Серьёзно абсолютно, надо меры безопасности обеспечить.

Перед тем как предоставить слово Дмитрию Николаевичу, я всё-таки хотел бы задать вопрос Министру финансов. Я посмотрел, у нас предусмотрено дополнительно выделить 30 миллиардов рублей в качестве субсидий в рамках программы «Экология» на туристическую инфраструктуру.

Антон Германович, сейчас коллеги говорили, Дагестан так скромно упомянул, что им нужно дополнительно три миллиарда на инфраструктуру, другие коллеги из Иркутска говорят уже о 25 миллиардах. Мы заранее подумали над этим, посмотрели, чего нам там будет хватать, или мы где-то по ходу реализации проектов столкнёмся с какими-то трудностями финансового характера, не сможем их преодолеть, и всё встанет на полпути?

А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.

Что хотел сказать, что Ваше поручение – Вы во вступительном слове говорили о дополнительных ресурсах – 403 миллиарда рублей. В рамках шестилетнего периода эти ресурсы, эти средства будут выделены. Это мы предусматривали и будем учитывать это в нашем шестилетнем финансовом плане.

Ещё одна цифра тоже была, и в презентации она есть, – 308 миллиардов рублей. Там часть денег – это чисто на «Пять морей» – 103 миллиарда рублей, остальные 205 миллиардов в рамках наших инфраструктурных проектов: это и аэропорты, дороги, причалы и так далее. То есть тут деньги, которые предусматриваются в рамках инфраструктурных ресурсов, тоже которые предусмотрены.

Поэтому всё, что прозвучало в Вашем выступлении, всё это планируется и будет учтено. Ресурсы на это есть.

Я, может быть, на что хотел обратить внимание, Владимир Владимирович? В наших планах и презентациях говорится о том, что один рубль бюджетных денег должен сгенерить пять рублей частных денег. На это тоже хотел бы обратить внимание, чтобы не было такого, что бюджетные деньги выделяются из федерального бюджета, а по внебюджету мы как бы забываем. Это надо чётко контролировать, чтобы за каждым рублём шёл и внебюджет.

Я хотел две цифры привести, что туристическая отрасль стала очень инвестиционноёмкой и рентабельной. За прошлый год прибыль туристической индустрии – почти 280 миллиардов рублей. Это примерно в 2,3 раза больше, чем в 2019 году, то есть мы видим, что отрасль растёт, становится привлекательной с точки зрения бизнеса.

В заключение хотел сказать, что финансами задачи, которые Вы поставили, будут обеспечены.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Губернаторы только что ярко представили параметры будущих круглогодичных морских курортов. Вы задали им дух соревновательности. Сказали в начале, что всё красиво, осталось сделать. По поводу того, как мы будем делать, спасибо Антону Германовичу [Силуанову], поддержал, что тоже нечасто бывает. С 2022 года по Вашему поручению Правительство системно проводит подготовительную работу с регионами, инвесторами по этому проекту. Это самый масштабный туристический проект в новейшей истории России, и он нам очень нужен для выполнения поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач, чтобы к 2030 году увеличить туристический поток в стране до 140 миллионов с нынешних 78 миллионов, а также удвоить вклад туризма в ВВП с 2,8 процента до пяти, как Вы подчеркнули во вступительном слове. Будут созданы более 70 тысяч номеров, соответствующая инфраструктура. Это будут именно гостиницы, а не апартаменты.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы, конечно, знаете, что морские курорты – это самый желанный для граждан вид отдыха. По опросам ВЦИОМ, каждый второй россиянин планирует отдых с детьми, с семьёй этим летом – сезон у нас короткий. По данным исследований АСИ, 77 процентов наших граждан с удовольствием путешествуют по нашей стране. Мы видим растущий огромный интерес к развитию именно внутреннего туризма, поэтому задача государства – создать условия для успешной реализации этого проекта и предоставить меры поддержки, обеспечить соответствующую инфраструктуру.

Как мы планируем организовать эту работу? Недавно на стратсессии Председателя Михаила Владимировича Мишустина здесь, в Координационном центре, он обсуждал с вице-премьерами, с министрами новую концепцию стратегии пространственного развития страны, и там как раз обсуждались вопросы связанности территорий и «магнитов» туристических. В рамках этой концепции у нас будут формироваться центры притяжения, вокруг которых и будет строиться, приоритизироваться инфраструктура, создаваться рабочие места, куда люди могут приезжать круглый год.

Владимир Владимирович, в брошюре, я видел, Вы смотрели последний разворот, где были представлены сводные показатели по всем проектам «Пять морей и озеро Байкал». Вот чтобы ими эффективно управлять, мы просим Вас поддержать создание в рамках обновлённого нацпроекта «Туризм – индустрия гостеприимства» ещё одного отдельного федерального проекта с конкретными ответственными, с контрольными точками, чтобы можно было администрировать, вести отчётность, контролировать сроки создания этих курортов, чтобы нашим гражданам скорее было куда приезжать. И конечно, развитие таких масштабных проектов без господдержки невозможно, это общемировая практика, когда государство вкладывает в обеспечивающую инфраструктуру – энергетику, логистику, – а инвесторы создают гостиницы, аквапарки, рестораны и другую инфраструктуру для комфортного и безопасного отдыха.

Предварительная общая потребность средств федерального бюджета до 2030 года для создания вот этой обеспечивающей инфраструктуры, Антон Германович назвал, – это порядка 300 миллиардов рублей, из которых 103 миллиарда уже предварительно зарезервированы до 2030 года в рамках нацпроекта по туризму, это согласовано с Минфином. Оставшиеся средства, о чём тоже министр сказал, будут за счёт существующих программ и планов, например, по реконструкции и строительству дорог, аэропортов, очистных сооружений, утилизации ТБО. И только единственное мы просим, чтобы их «подкрасить» как раз брендом «Пять морей», чтобы было целевое их использование на эти проекты.

В связи с этим проводится сейчас системная работа по синхронизации затрат на проекты с учётом имеющихся программ. Так, например, реконструкция аэропортов, которой Виталий Геннадьевич [Савельев] занимается, она как раз учитывает развитие региональных аэропортов в тех местах, где потребуется существенное расширение инфраструктуры под будущий туристический поток. Или строительство дорог у Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] с учётом пятилетнего плана дорожной деятельности. Мы такой подход обсудили с коллегами, и Максим Станиславович [Решетников] тоже поддержал.

В связи с этим я прошу Вашего поручения: при продлении нацпроектов, корректировке иных планов и программ, с учётом создания новых курортов, как раз предусмотреть такую «оркестровку» мероприятий и соответствующее их финансирование.

Владимир Владимирович, конечно, такие сложные проекты невозможно реализовать без поддержки на местах, и, как Вы слышали, сейчас все девять глав субъектов горячо поддерживают реализацию проектов. В своём Послании Федеральному Собранию Вы дали указание списать две трети инфраструктурных бюджетных кредитов прошлых. Я прошу Вашего поручения регионам как раз зарезервировать часть средств, которые высвобождаются, на реализацию проектов с учётом реструктуризации этих кредитов, и предусмотреть иные региональные инструменты, такие как льготное подключение к инженерной инфраструктуре, земля без торгов, региональные налоговые льготы и многое другое.

Также для регионов одним из доступных источников средств для создания инфраструктуры под эти проекты являются инфраструктурные бюджетные кредиты – Вы об этом тоже сказали, каждый год 250 миллиардов – и средства от их погашения, которые точно должны возвращаться в эти регионы. И другие региональные средства, которые субъекты должны приоритизировать под реализацию своих проектов.

Владимир Владимирович, я прошу также Вашего поручения Правительству синхронизировать все имеющиеся региональные и федеральные меры поддержки и при необходимости разработать дополнительные, создав, таким образом, инфраструктурное меню для всех мер поддержки и стимулирования бизнеса.

Теперь что касается привлечения частных инвестиций, о чём Антон Германович [Силуанов] тоже сказал, что на каждый рубль должно быть пять. То есть 300 миллиардов бюджетных денег приведут к тому, что будет полтора триллиона рублей от инвесторов. Это действительно очень большие деньги.

Я хорошо помню Ваше совещание перед началом масштабного строительства олимпийских объектов, когда инвесторы брали на себя обязательства. Вы им тогда сказали, что они сейчас могут отказаться, потому что потом уже не получится. Поэтому в этом зале сейчас, в Координационном центре, мы собрали инвесторов, которые берут на себя ответственно обязательства. Мы, конечно, должны им обеспечить условия, поскольку полтора триллиона инвестиций – огромные средства. Конечно, они хотят, чтобы были какие-то гарантии с нашей стороны.

На самом деле мы видим, что и для инвесторов этот проект интересный, поскольку сроки окупаемости – Вы видите в презентациях – сейчас с учётом всех налаженных механизмов стали меньше 10 лет. Это стало крайне привлекательным, поскольку норма внутренней доходности проекта выше 15 процентов. Мы видим, что при выходе проекта на полную мощность, если посчитать по таблице, выручка будет составлять в год 800 миллиардов рублей.

Кстати, те владельцы, которые построили гостиницы тогда для олимпийского Сочи, сегодня не жалуются, там загрузка круглогодичная почти 100 процентов. Многие уже вернули свои инвестиции.

Я ещё хотел бы сказать, что, конечно, у нас есть и другие важные туристические проекты. Это не значит, что мы только «Пять морей и озеро Байкал» делаем. Например, та же Балаклава в Севастополе, Михаил Владимирович Развожаев у нас присутствует на совещании. Конечно, мы будем продолжать всё поддерживать, и для этого в нацпроекте «Туризм и индустрия гостеприимства» средства заложены.

Уважаемый Владимир Владимирович, какие в итоге мы получим эффекты от проекта «Пять морей и озеро Байкал»? Как я уже сказал, это минимум 70 тысяч единиц номерного фонда, общая площадь курортов – это 13 тысяч гектаров, а протяжённость всех пляжей будет свыше 70 километров, это создаст порядка 90 тысяч рабочих мест, по самым скромным расчётам. Мы уверены, что территориальное расположение курортов, круглогодичные условия для купания, поскольку будут и аквапарки, и подогреваемые бассейны, и современная инфраструктура, – они позволят создать комфортные и доступные, безопасные условия для семейного отдыха для наших граждан.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я хочу ещё раз вернуться к Минфину. Я понимаю, о чём было сейчас сказано, мы много раз это обсуждали. Сейчас только что прозвучало несколько конкретных вещей, которые лежат в зоне ответственности государства.

Антон Германович, всё вы проработали?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович. Цифры, которые здесь назывались, обеспечены будут источниками в шестилетнем плане.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь то, что касается инвесторов. Я посмотрел, у нас в [координационном] центре Правительства, в рабочих кабинетах сидят наши коллеги, представители наших компаний, больших, средних – во всяком случае, тех, которые вписались в эту программу, – 17 человек. Вы знаете, у нас, к сожалению, бывало так, что мы работали над реализацией государственно-частного партнёрства, государство исполняло свои обязательства, а потом бизнес зависал. В силу разных причин, их всегда много. Но, во-первых, я попросил бы вас всё проанализировать самым внимательным образом, зарезервировать необходимые средства и взять на себя ответственность. Потому что не может быть так, что государство деньги вложило в какой-то проект, а потом эти деньги зависли там без следующего шага со стороны бизнеса.

Ну а представителей Правительства прошу проработать юридические взаимоотношения с нашими партнёрами из бизнеса таким образом, чтобы и одна, и другая стороны были обязаны исполнять определённые обязательства и в случае неисполнения, в том числе и Правительства это касается, несли бы определённую ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств. Иначе у нас по ходу реализации проектов, а они действительно большие, грандиозные, то тут, то там будут возникать какие-то проблемы. Нужно, чтобы все вовлечённые в эти проекты стороны вели себя в высшей степени дисциплинированно. И тогда у нас всё получится.

Проекты, конечно, важные, большие, грандиозные, и, я абсолютно уверен, они не только реализуемые, они окупаемые. Причём это будет стабильно работать как часы на протяжении длительного периода времени. Потому что потребность в отдыхе – это так же как в продуктах питания – никуда не денется. Нам только нужно обеспечить качество, доступность этих услуг. И всё будет работать. Но для этого нужно изначально сложить все составляющие этих проектов таким образом, чтобы они были экономически привлекательными. Нужно над этим поработать, хорошо? Договорились.

Я хочу всех поблагодарить и пожелать вам всем успехов в этом большом и очень нужном для страны деле.

Всего хорошего!

Россия. ЮФО. ДФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм. Экология > kremlin.ru, 28 марта 2024 > № 4614401 Владимир Путин

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 27 марта 2024 > № 4613664 Владимир Путин

Встреча с работниками культуры Тверской области

Президент проводит встречу с работниками культуры Тверской области.

Беседа проходит на площадке комплекса «Гостиница Пожарских» Всероссийского историко-этнографического музея, экспозицию которого Владимир Путин осмотрел ранее в этот день.

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Вы знаете, что 25-го числа у нас День работника культуры. Собирался провести эту встречу именно в этот день, но в связи с трагическими событиями в Москве, с этим варварским терактом, мы сдвинули все мероприятия подобного рода.

В этой связи хотел бы вот что сказать. Дело в том, что культура, поскольку создаёт духовный каркас народа, идентичность нашу поддерживает, играет, конечно, очень важную роль и в такие переломные, сложные моменты, даже и в трагические, потому что силу придаёт – народу придаёт силу, каждому конкретному человеку.

Хотел бы вас и, как в таких случаях говорят, в вашем лице поблагодарить всех, кто работает на этой ниве, посвящает себя этой очень важной работе. Потому что эта работа – повторяю ещё раз, это не пустые слова – создаёт основу, морально-нравственную базу существования народа. Имею в виду все составляющие культуры.

В этой связи ещё можно добавить, что, когда мы слышим где-то со стороны, кто-то говорит об отмене русской культуры, вообще культуры народов России по сути, мы понимаем: так могут говорить только неумные люди. Потому что отменить культуру целого народа или целых народов, а у нас их 190 – народов и этносов – в России проживает, это просто нереально. И наши деятели культуры о тех, кто говорит об отмене русской культуры, так и говорят: они неумные люди. Говорят ещё и погрубее, несмотря на то что они деятели культуры, но говорят правильно.

Что касается небольших городов, сельской местности, то это, конечно, особая стезя – прекрасно отдаю себе в этом отчёт. Это, во-первых, работа непосредственно с людьми. Вся культура связана с работой с людьми. Вчера вручал лауреатские значки, и молодые люди совсем, молодые деятели культуры, говорят о том, что они, особенно в период пандемии, скучали по зрителям. Зрители – по ним, они – по зрителям. Это, конечно, прямое общение с людьми – с носителями этой культуры, с теми, кто гордится тем, что они часть этой культуры.

Но в вашем случае это прямое общение, прямо непосредственное – и это очень важно. Потому что поехать, скажем, в Большой или Мариинский театр или даже в Новосибирск в Сибири не каждый может, а прийти в библиотеку или в местный музей, как я сейчас побывал в вашем музее, посмотреть, почувствовать себя частью истории своего народа, своего края, своей малой родины – вот здесь всё и рождается: здесь рождается истинный, настоящий, не какой-то там квасной, а глубокий патриотизм. В этом смысле, конечно, это очень важная миссия.

Хотел бы вас за это всех поблагодарить.

Знаю, что вопросов наверняка много, может быть, предложений – не только вопросов, но и предложений. Так что, пожалуйста, я и местное начальство – мы в вашем распоряжении.

Пожалуйста.

К.Глинка: Владимир Владимирович, позвольте от всей души поприветствовать Вас на нашей уникальной территории. Она богата и культурой, и традициями, и наследием. Самый главный ресурс, конечно, – это люди.

Мы бы хотели от всей души также поздравить Вас с избранием на должность, потому что эти выборы действительно показали исторический результат и говорят о том, что весь российский народ объединился в своём понимании, чётко сформулировал видение своего будущего. Так бы я сказала.

Примите, пожалуйста, наши искренние поздравления.

В.Путин: Спасибо большое.

К.Глинка: Также огромное спасибо за Ваше приглашение к диалогу, разговору с работниками культуры, где мы можем поделиться с Вами нашими чаяниями, идеями. Я очень надеюсь, что в результате этого разговора, может быть, нам удастся чем-то похвастаться, может быть, чем-то даже Вас и очаровать какими-то подробностями нашей жизни, удивить, потому что удивиться тут есть чему. И самое главное, мы, конечно же, поговорим о нашей земле, о замечательной Тверской области.

«Земля, где дали тебе жизнь родители, земля, на которой ты растёшь, учишься, обретаешь друзей, – это и есть родина в коренном значении этого слова. Это мир, где живут близкие тебе люди, где течёт знакомая тебе река, где стоит на берегу твой город, посёлок, деревня. За окраиной – поле, лес, дороги… Дороги во все стороны большой Родины – России. Такова для нас, живущих в верховьях Волги, Мсты, Западной Двины, та земля, которая ныне называется Тверской областью. В Верхневолжье сложился особый тип характера жителей этой части России. Причудливо, но объяснимо соединяются в нём основательная неспешность со сметливостью, гордое упрямство с открытостью чужой беде, аккуратная хозяйственность с хлебосольностью. А надо всем этим – почитание Всевышнего и природы-матери» – так поэтично в своих строках описал нашу любимую землю наш земляк, настоящий патриот, историк, археолог, можно говорить о нём бесконечно, краевед Вячеслав Михайлович Воробьёв. К сожалению, его два года как не стало с нами, это был удивительный человек. И как он точно озвучил очень характерное для нашей земли это триединство, эту связь культуры, веры и природы.

Есть аксиома, что религия формирует культуру, культура в свою очередь формирует ментальность общества, и здоровое общество далее формирует сильную, здоровую страну, государство. Мне кажется, сегодня за этим столом действительно собрались люди, которые занимаются этим каждый день не покладая рук, каждый на своём месте – где-то в удалённых районах нашей области, но делают это со всей отдачей, со всей любовью.

Если Вы не против, если Вы позволите, я предоставлять слово некоторым нашим работникам культуры.

В.Путин: Конечно, мы для этого и собрались.

К.Глинка: Спасибо огромное, потому что ни для кого не секрет, конечно, работник культуры – это не просто, это состояние души.

Если Вы позволите, предоставлю слово Ливаук Светлане Александровне – директору муниципального учреждения «Межпоселенческий Дом культуры», город Вышний Волочёк.

С.Ливаук: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы анонсировали запуск программы «Земский работник культуры». Мы очень рады этому шагу, так как считаем, что сможем вдохнуть новую жизнь в наши малые города и сёла. Благодаря этому важному и долгожданному для нашей отрасли решению мы сможем восполнить дефицит работников, закрепить кадры на местах, привлечь молодёжь, и мы этому очень рады. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Действительно, это очень давно обсуждалось, и Ваши коллеги ставили эти вопросы. Мы надеялись на то, что всё-таки региональные и муниципальные власти включатся в эту работу, потому что это всё-таки уровень ответственности прежде всего регионов и муниципалитетов – имея в виду распределение доходных источников.

Так сложилось у нас, что в муниципалитетах, особенно в некрупных муниципалитетах, – есть у нас муниципалитеты с миллионным населением, города такие, – в небольших [муниципалитетах] с финансами сложно, поэтому и федеральный бюджет подключится. Как вы знаете, это подъёмный миллион, а в некоторых регионах – это Дальний Восток, Донбасс, Новороссия – там по два миллиона подъёмных.

Сейчас просто скажу, чтобы не порождать ожиданий, но тем не менее своё мнение. Конечно, нам ведь нужно не только привлечь, – а мы надеемся привлечь в отрасль где-то около 10 тысяч человек с этими подъёмными, – но надо ещё удержать тех, кто работает.

С.Ливаук: Укрепить, да.

В.Путин: Поэтому мы для классных руководителей, для педагогов ввели определённые доплаты. Надо будет ещё посмотреть, хотя бы начать эту работу, связанную с подъёмными для работников культуры, а потом прикинуть, что ещё нужно сделать дополнительно, для того чтобы поддержать тех, кто в отрасли уже трудится. Кроме того, нужно, безусловно, уделить необходимое внимание материально-техническому состоянию учреждений.

Мы сделали программу по ФАПам в первичном звене здравоохранения – здесь тоже нужно над этим подумать. Сейчас аккуратненько этот первый шаг сделаем, а потом будем двигаться дальше. Надеюсь, что около 10 тысяч человек мы в отрасль сможем привлечь людей – современных, подготовленных, после соответствующих специализированных учебных заведений.

С.Ливаук: Спасибо.

К.Глинка: Спасибо огромное, Владимир Владимирович.

Помимо финансовой поддержки – если Вы позволите продолжить, – конечно же, во многом нам поможет вхождение в эту программу, это замечательно.

Могу сказать, что по долгу своей профессии, работы я очень много езжу, посещаю, вижу жизнь на селе в малых городах, общаюсь и с главами, и в том числе я спрашиваю, постоянно задаю вопрос: скажите, пожалуйста, готовы Вы там, на местах, принимать наших молодых специалистов? И я на самом деле была очень положительно удивлена, когда услышала: да, мы готовы предоставить жильё, оно будет служебным. В каком-то, например, муниципальном образовании готовы возмещать оплату жилья. То есть все, в принципе, готовы и ждут этой программы.

Но я бы тут хотела обратить внимание на немного другую сторону этой истории. Мне кажется, что помимо всего этого необходимо популяризировать профессию работника культуры процессом создания кинофильмов. Может быть, это будут какие-то телепередачи. Потому что ни для кого не секрет, что мы давно не снимали ничего о селе. По большому счёту никто не знает, как люди живут, а люди живут очень интересно, люди живут насыщенной, интересной жизнью. Мне кажется, это надо обязательно высвечивать, это надо показывать, и людей надо, в том числе и молодёжь, заинтересовывать, показывать.

Если Вы позволите, можно о себе чуть-чуть? Я родилась в городе Кимры, и так тоже исторически сложилось – это Тверская область – я местный житель, можно сказать, и также моим вторым родным городом является город Торжок, потому что часть моей семьи из города Торжка. Это моя настоящая, абсолютно коренная родина, к которой я очень неравнодушно отношусь.

В 16 лет я уехала учиться в Москву на курс Олега Павловича Табакова, потом я долгое время работала в МХТ имени Чехова, много снималась. Здесь я бы хотела особенно, конечно, поблагодарить Ольгу Борисовну, Игоря Михайловича за то высокое доверие, которое было мне оказано, когда мне позволили работать здесь, на земле, приехать и заниматься своей родиной и применить все таланты, все мои умения и знания, отдать всё земле – всё, что я сейчас могу сделать.

Так вот я вижу этот запрос и в других людях, вижу, как люди хотят вернуться. Когда мы говорим о молодых специалистах – это, может быть, не очень молодые, как, например, я, – но, скажем, «моложавые специалисты», например, назовём меня так. Тут тоже, мне кажется, можно, наверное, нам всем вместе подумать и в эту сторону, потому что я вижу, как люди возвращаются, с удовольствием возвращаются в наши малые города семьями. Они видят стабильность своего существования, эту неспешность, эту успокоенность. Потом у нас же всё близко, детский сад рядом, то есть многие люди воспринимают это как позитивный момент. Свежий воздух, у нас же самый чистый регион – Тверская область.

В.Путин: Вы знаете, если дорогу скоростную построим – а я думаю, что мы это сделаем, – то и у вас тоже жизнь немножко изменится: она не будет такой размеренной. Зато динамика увеличится, если до Москвы будет час, а до Питера отсюда один час 15 минут. Это другая жизнь. Вы в Москве жили долго, поэтому понимаете, что такое в Москве переехать с одного конца на другой – часа три пройдёт иногда. Поэтому это существенно поменяет стиль жизни, думаю.

Мы для этого и программу «Земский работник культуры» внедряем – с тем чтобы побольше специалистов, в том числе молодых специалистов, приехали, и моложавые тоже, с опытом люди здесь тоже нужны.

А что касается пропаганды, что ли, этого вида деятельности, этой профессии, – это для любой профессии важно. Мы, конечно, должны будем это делать. Мы постараемся сделать.

Ольга Борисовна, сколько поддержка Фонда культуры? Где-то 44 темы, по-моему?

О.Любимова: Да.

В.Путин: В том числе есть темы, связанные с поддержкой работников культуры как профессии.

О.Любимова: Совершенно верно, Владимир Владимирович.

И по линии Фонда кино, и по линии Министерства культуры мы отдельно приоритизируем тему и просим наших кинематографистов подумать на тему, написать сценарии. В том числе мне кажется очень важным, особенно когда стартует такая программа, побольше и документального кино: игровое кино снимается долго – а показать таких чудесных молодых ребят, которые пока ещё до работы этой программы уже начали [работать], а теперь у них есть эта возможность и приехать, и работать.

Показать их: как они начинают, показать, в каких условиях они живут, показать, как они начинают работать с маленькими детьми, которые к ним приходят, в детских школах искусств, в наших библиотеках чудесных, которые постепенно мы реставрируем, ремонтируем. Если это не объект культурного наследия – в рамках национального проекта «Культура». Конечно, очень важно вместе этот момент ещё и фиксировать. Знаете, как в советские годы было принято – как кинолетопись. И тут, конечно, замечательный общий проект по всем направлениям.

В.Путин: Там и без летописи было много хорошего – «Трактористы», «Девчата», про Анискина смотрят – это же тоже конкретные примеры из конкретной области, порой из правоохранительной деятельности, но тем не менее много хороших вещей у нас было раньше. И сейчас нужно к этому возвращаться. Вы посмотрите, пожалуйста. Что значит «посмотреть»? Можно просто задания им давать – они люди творческие, тоже работники культуры, с удовольствием сделают про себя, но только про себя в регионах.

К.Глинка: Изнутри.

В.Путин: Изнутри, да. Обязательно поработаем, хорошая идея и, конечно, правильная.

К.Глинка: Спасибо огромное.

И также ещё один важный вопрос – это подготовка кадров. И позвольте мне предоставить слово директору детской школы искусств города Торжка Любови Ивановне Гроссман.

Л.Гроссман: Молодым специалистам, конечно, как и всем работникам нашей сферы, нужны достойные условия не только в быту, но и профессиональные. Поэтому мы очень надеемся, что национальный проект «Культура» будет развиваться и дальше.

Наша школа участвовала в этом проекте. Мы сделали капитальный ремонт, мы получили оборудование, музыкальные инструменты, учебные материалы. Вы знаете, хочу сказать, что коллектив с большим нетерпением ждал новые музыкальные инструменты. У нас был концерт, был полный зал зрителей, телевидение, обсуждение в соцсетях. Понимаете, это был праздник.

И я хочу, чтобы другие школы в других регионах тоже этот праздник почувствовали, чтобы побольше покупали новых музыкальных инструментов. В свою очередь хочу сказать, что очень много проблем у наших отечественных производителей музыкальных инструментов – о них как-то все подзабыли.

В.Путин: Любовь Ивановна, точно нужно больше [уделять внимания], но не подзабыли. У нас же существует целая стратегия развития: несколько лет назад, по-моему, в 2019 году, приняли стратегию развития производства отечественных музыкальных инструментов. Те инструменты, которыми мы оснащаем музыкальные школы, училища, в основном, наверное, отечественного производства. Вам же не Страдивари привозят или какие-то другие, совсем уж дорогие инструменты. Отечественного производства, наверное, в основном, да?

Л.Гроссман: Получаем отечественные, да.

В.Путин: Значит, в России производство есть. Мы с 2019 года около двух тысяч учреждений оснастили и где-то 1500–1600 учреждений должны оснастить дополнительно. Поэтому, безусловно, это мы будем делать и дальше, развивать будем обязательно.

Ольга Борисовна, чего там у Вас происходит в этой сфере?

О.Любимова: Знаете, действительно, оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами – одна из самых дорогих и востребованных строчек национального проекта.

И это очень важная тема, которую Вы затронули, потому что, конечно, всегда и во все времена существовала обратная связь и с нашими коллегами из Минпромторга: рассказывайте и делитесь, что стало лучше, что стало труднее, что больше нравится в музыкальных инструментах. На самом деле производители очень ориентированы на это, потому что мы понимаем, что обратная связь от педагогов бесценна, потому что потом родители дополнительно тоже ориентируются на отношение педагога к тому или иному музыкальному инструменту. Поэтому любая фабрика очень серьёзно отнесётся к такой обратной связи. Тут, мне кажется, отдельно будем больше общаться на тему того, что нужно доработать.

А то, что, конечно, есть возможность после получения наконец-то впервые встретиться со своим зрителем и дать настоящий концерт с новыми музыкальными инструментами – это совсем другое ощущение и очень для нас дорогое, которым с нами делятся Ваши коллеги.

В.Путин: Любовь Ивановна, они Вам пожаловались как-то, что не востребованы?

Л.Гроссман: Получилось просто немножко не так, как мы планировали. Мы хотели всё закупить с одной фабрики, три аккордеона, например, «Акко».

В.Путин: Тоже наши, отечественные?

Л.Гроссман: Отечественные, Воронеж. Но получилось, что мы не могли у неё полностью оформить заказ на три инструмента.

В.Путин: Не смогли оформить заказа, потому что у них объёма не хватило?

Л.Гроссман: Потому что были какие-то у них проблемы.

В.Путин: Воронежская фабрика?

Л.Гроссман: Воронеж, «Акко».

В.Путин: Я посмотрю

И.Руденя: Владимир Владимирович, давайте лучше за областные деньги купим дополнительно.

В.Путин: Не важно. Но надо посмотреть. Любовь Ивановна говорит, что просто у фабрики какие-то вопросы.

И.Руденя: Там просто очередь была большая, скорее всего.

Л.Гроссман: Да, была очередь.

И.Руденя: Это пользуется популярностью, поэтому объёмов производства, может быть, не всегда хватает.

В.Путин: Может быть.

И.Руденя: Мы уточним и отдельно доложим.

В.Путин: Видите, если у них очередь даже, значит, с удовольствием у них покупают.

И.Руденя: Мы уточним, я отдельно доложу.

В.Путин: Но у нас есть стратегия поддержки развития сферы производства отечественных музыкальных инструментов.

И.Руденя: Минпромторг активно занимается. Просто спрос сейчас, когда стали давать деньги на программу, и все пошли покупать.

В.Путин: Да, естественно. Потому что когда пошли федеральные деньги на оснащение музыкальных училищ, школ музыкальных, то, конечно, рынок приподнялся. Думаю, что и цены, наверное, приподнялись сразу, как обычно это бывает. Посмотрим дополнительно, но поддерживать их будем, конечно.

А самая главная поддержка – это обеспечение рынка сбыта. Видите, если у них не хватает даже объёмов, значит, рынок обеспечивается пока. А мы будем продолжать это делать.

Л.Гроссман: Спасибо.

К.Глинка: Уважаемый Владимир Владимирович, продолжаем. Сегодня на нашей встрече присутствуют студентки, которые предполагают дальше вернуться в нашу область для работы. Поэтому попрошу высказаться уроженку Твери студентку третьего курса Российской академии музыки имени Гнесиных Фам Викторию Куанговну.

В.Фам: Уважаемый Владимир Владимирович!

В этом году 150-летний юбилей Елены Фабиановны Гнесиной – создателя конкурентоспособной и признанной мировым музыкальным сообществом системы музыкального образования. Благодаря Вам издан Указ, который даёт нам возможность широко праздновать это знаменательное событие.

Знаете, музыкальная школа, училище в Твери, Гнесинская академия стали ступенями к реализации моей мечты.

В.Путин: А Вы где учитесь: в Москве или здесь?

В.Фам: Сейчас я учусь в Москве.

В.Путин: В Москве?

В.Фам: Да. Преподавать в родном городе и заниматься концертной деятельностью в Тверской филармонии… Наблюдая за обновлением детских школ искусств, хочется верить, что укрепление материальной базы коснётся также и следующих ступеней – музыкальных училищ и вузов, а наша легендарная система музыкального образования будет сохранена.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы учитесь в одном из самых престижных учебных заведений в сфере искусства, одном из трёх: питерская консерватория, московская и училище Гнесиных – это тройка самых наших известных и лучших – одни из лучших в мире без всякого преувеличения.

Что касается Гнесинки, то, конечно, это особое учебное заведение, с особой историей. Сколько было сестёр? Пять сестёр Гнесиных?

В.Фам: Да.

В.Путин: Три из них посвятили себя преподаванию музыки, а Елена Фабиановна работала сколько, лет 70, по-моему, да?

К.Глинка: Жила внутри училища, там квартира музеефицирована её, просто всю жизнь посвятила.

В.Путин: Это уникальное учебное заведение.

Но вопрос, который Вы подняли, он, безусловно, очень важный. Мы сделали первый шаг: коллегам сейчас только что говорил о том, что нужно поддержать тех, кто производит отечественные музыкальные инструменты, а мы это сделаем, обеспечив им рынок сбыта. Потому что мы будем покупать, давать деньги на приобретение.

У нас целая программа по капитальным ремонтам и по строительству новых учреждений: училищ, музыкальных школ. Конечно, нужно делать следующий шаг, нужно обратить внимание на высшие учебные заведения, музыкальные училища.

Ольга Борисовна пускай начинает борьбу с Министерством финансов, я постараюсь её поддержать. Это абсолютно правильно. Там нужно обратить внимание на общежития, на материальное состояние, на материально-техническую базу, на те же музыкальные инструменты хорошего, высокого класса. Всё хорошее, но высшие учебные заведения требуют особого подхода. Безусловно, мы это будем делать.

Есть ещё один важный вопрос, он такой чувствительный, – это уровень заработных плат, доходов преподавателей этих училищ и музыкальных высших учебных заведений. Это отдельная песня, об этом нужно отдельно поговорить. Мы как-то уже разговаривали на этот счёт, преподаватели должны иметь возможность получать такие доходы, на которые можно жить, а жить не только на частные уроки. Вот в чём дело, на это надо обратить внимание.

Повторяю, это отдельная и немаленькая работа, но она обязательно начнётся и, я надеюсь, будет закончена в обозримые хотя бы сроки. Просто это отдельный вопрос, связанный с реформой доходов работников социальной сферы в целом. Это большая работа в целом по стране, по всей социальной сфере. Здесь нужны несколько другие подходы, чем были сейчас.

У нас сейчас уровень заработных плат работников в этой сфере, в которой вы все работаете, в сфере культуры, должен соответствовать среднему по экономике в том регионе, где находится учреждение. Но разница огромная, потому что средний доход даже близлежащих территорий субъектов Федерации разнится сильно, а работа-то одна и та же. Так же как и у врачей.

В целом по стране это очень большая работа, надо всё посчитать как следует. Сейчас Правительство этим занимается, так что в комплексе будем это делать, конечно.

В.Толстой: Владимир Владимирович, можно маленькую ремарку?

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Толстой: Виктория Куанговна обратила внимание на чрезвычайно важную вещь, которая касается не столько даже материального обеспечения, сколько сохранения самой уникальнейшей системы музыкального образования, которое даёт нам Мацуевых, Гергиевых и всех наших великих. Потому что это длинная система: школа, училище, вуз. Всё время были попытки её как-то подсократить, ужать. Сейчас мы немножко испуганы, там появилась такая тема – профессионалитета, где может быть сужение, изменение, искажение этой системы.

В.Путин: Нет-нет, мы договорились о том, что музыкальные школы в традиционном – ещё с советского периода – смысле слова мы не будем ни в коем случае уничтожать и превращать их в какие-то клубы и кружки.

В.Толстой: Вот это важно.

В.Путин: Я считаю, что вопрос решён.

К.Глинка: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

И в начале нашего разговора я сказала, что, если Вы позволите, хочу чуть-чуть похвалиться. Можем же похвалиться? Игорь Михайлович, можно похвалиться?

И.Руденя: Аккуратно.

К.Глинка: Аккуратно. Хорошо.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2023 году, в прошлом году, по инициативе Игоря Михайловича мы поменяли всю мебель во всех наших училищах, в общежитиях училищ, то есть полностью на территории всей Тверской области.

И.Руденя: Сейчас в процессе находимся. В процессе, это касается специальных учебных заведений.

К.Глинка: Да, совершенно верно.

И.Руденя: Мы начали с общежитий, Владимир Владимирович, причём [это] наши производители – тверские, которые производят сами кровати, шкафы, тумбочки, постельное бельё, матрасы – вообще полностью всё. Таким образом, мы промышленность поддерживаем и обновляем всё внутри, потому что очень много ребятишек, которые из сельской местности, приезжают в районные центры, для того чтобы учиться, и там мы хотели такую сделать более современную среду, и такую программу стали делать. Это касается именно среднего профессионального образования, это по всем сферам.

К.Глинка: Да. Все общежития мы переоснастили – в процессе.

И.Руденя: Это работа системная, так в каждом регионе, я думаю, работают, это очень полезно и хорошо.

К.Глинка: И продолжая разговор о воспитании подрастающего поколения, я бы попросила выступить Каспарову Елену Васильевну – заведующую отделом городской библиотеки имени М.Горького, муниципального бюджетного учреждения города Торжка «Централизованная система библиотечного и архивного дела».

А.Каспарова: Владимир Владимирович, добрый день!

Я как представитель библиотечного сообщества хотела поднять сегодня очень важную тему, даже, может быть, не тему, а проблему. Это проблема катастрофической потери интереса к книге и чтению.

Вообще, статистика утверждает, что у 15 процентов нашего населения в доме просто нет книг, у половины – менее ста – 20 процентов опрошенных никогда не читают классическую литературу. Интересные показатели чтения среди студентов: одну книгу за год прочитали 70 процентов опрошенных, три книги за год – 59 процентов.

Но вместе с тем показательные те цифры, которые свидетельствуют о посещении сайтов, на которых размещают краткое изложение художественных произведений. И получается, что эти цифры нас просто-напросто удивляют: пять миллионов посетителей в месяц. То есть получается, что наши дети просто-напросто перестали читать, в том числе они перестали читать классическую, художественную литературу. И если даже они обращаются к художественной или классической литературе, то, как правило, они читают сухие выжимки, краткое изложение.

В 2017 году Правительством была принята концепция программы поддержки детского и юношеского чтения. Что-то уже реализовано Минкультом и Минцифры, но мы понимаем, что на сегодняшний день нам нужна совершенно другая, новая концепция, которая будет учитывать реалии сегодняшнего времени, которая будет отвечать на вызовы сегодняшнего дня. И конечно же, самое главное, нужен чётко прописанный план по её реализации. Ну а мы, библиотечное сообщество, активно включимся в этот процесс создания этой концепции, а впоследствии и реализации её.

Спасибо.

В.Путин: Елена Васильевна, проблема очень, я бы сказал, острая, но вместе с тем понятная. Но и что делать, в целом тоже понятно, несмотря на то что она, казалось бы, сложная на первый взгляд.

Носители информации меняются. Нам нужно понять, как распространять нужный контент в самом широком смысле этого слова. А содержание классической литературы – тоже в определённом смысле контент, он морально-нравственный, исторический, но это тоже…

Е.Каспарова: Это речь в конце концов, это речь.

В.Путин: Это речь, это русский язык, это всё понятно. Но современные возможности упрощают возможность получения информации через интернет. И поскольку мы все ленивые, мы все туда забираемся, в этот интернет, и заставить себя сесть и изучать что-то достаточно сложно. Это дело семьи, школы, музеев, образовательных центров, ну и библиотек, конечно.

Вы сказали, что у нас 15 процентов населения сейчас…

Е.Каспарова: Я сказала, 15 процентов не имеют книг дома.

В.Путин: Я и говорю, 15 процентов населения не имеют книг дома. Я Вас удивлю, но в 2000 году 35 процентов населения не имели книг дома.

Е.Каспарова: Вы знаете, самое удивительное, я вспоминаю свою классную руководительницу, и она в 90-е годы – «железный занавес» открылся, и у неё появилась возможность поехать во Францию. И что её больше всего потрясло? Это 90-й год. Она приехала и сказала: у них ни у кого нет книг. Вот мы наконец тоже их догнали в этом плане – конечно, не в очень хорошем смысле, но догнали. Это общемировая тенденция, это понятно.

В.Путин: Там много хорошего, в европейской культуре, в сегодняшней жизни много проблем, и у нас есть уникальная возможность посмотреть, что происходит, как происходит в постиндустриальном обществе и мире и соответствующим образом реагировать на это, причём своевременно.

Достижений много даже у тех стран, которые мы сегодня называем недружественными, хотя недружественных стран у нас нет, у нас недружественные элиты в этих странах. А что касается культуры этих стран: мы никогда ничего так, как руководители тех государств пытаются сделать с русской культурой, – мы никогда не пытались даже их отменять. Наоборот, мы считаем, что российская культура – часть мировой культуры, и мы гордимся тем, что она является этой частью, поэтому в контексте мировой культуры смотрим и на свою, не исключая ничего из этого контекста.

Что касается чтения, то да, это проблема. Потому что одно дело – пользоваться эрзацем каким-то, выжимками, которые не отражают качества и содержания русского языка, не отражают мыслей автора, не отражают весь психологизм произведений русской классики да и других народов Российской Федерации… Это, конечно, вопрос, который требует очень тщательного изучения со стороны специалистов. Сейчас 15 процентов населения, а было 35, то, что мы с 35 процентов ушли на 15 процентов – это уже всё-таки результат какой-то. Конечно, этого недостаточно. В этой связи – и уже говорил много на этот счёт – мы делаем эту программу. Во-первых, библиотеки тоже должны отвечать требованиям сегодняшнего дня и запросам людей, особенно молодых людей. Это не должно быть просто книгохранилище, это должен быть культурный, образовательный центр. Не так много, к сожалению, у нас библиотек по стране, по-моему, 40 тысяч примерно, да?

О.Любимова: 42 тысячи, Владимир Владимирович, считается, что каждая десятая библиотека на планете Земля – российская. Поэтому у нас самая большая сеть в мире.

В.Путин: Да, 42 тысячи. Тысячу мы переоборудовали. Это капля в море, конечно, – из 42 тысяч тысячу переоборудовали. Но там начинается совсем другая культурная жизнь. Я не знаю, Игорь Михайлович, у вас есть такие современные библиотеки?

И.Руденя: Да, конечно, Владимир Владимирович, у нас есть уже переоборудованные библиотеки с электронными читальными залами, с интерактивными. Можно из одной библиотеки с другой связаться, у нас есть большое количество оцифрованной литературы, даже можно из дома, из какого-то общественного пространства зайти на сайт и посмотреть книгу. Такое есть. Это, кстати, федеральный проект. Надо сказать спасибо большое, они сделали.

В.Путин: Конечно, я знаю.

И.Руденя: И мы вместе с ними это развиваем.

В.Путин: Мы же денежки выделяем из федерального бюджета. Тысячу таких библиотек сделали, которые становятся культурно-образовательными центрами, куда люди с удовольствием идут, в том числе молодые люди. Там всё есть: там и интернет работает, и [есть] возможность с русской классикой ознакомиться глубоко, не поверхностно. Надо со школой, конечно, это делать совместно. Мы будем обязательно это продолжать. Но успехи у нас всё-таки хоть скромные, но есть.

Е.Каспарова: Нет, у нас даже не очень скромные, у нас очень хорошие успехи.

В.Путин: Нет-нет, мало очень этих центров.

Е.Каспарова: Нет, я говорю просто про свою работу. То, что Вы говорите – со школой, с семьёй, это мы всё проводим, да, действительно, [проводим] эту работу очень планомерно и целенаправленно.

В.Путин: У вас, смотрите, Торжок, он между Питером и Москвой находится, здесь и Новгород Великий рядом и так далее. А есть ведь места, где таких центров цивилизации рядышком совсем нет, и для этих отдалённых мест это имеет вообще колоссальное значение, непреходящее в полном смысле этого слова.

Е.Каспарова: Да.

В.Путин: Но когда я говорил о том, что всё-таки кое-что нам удаётся сделать, я имел в виду не эту тысячу – это очень мало, а я имел в виду то, что всё-таки современная российская публика, российские граждане начинают читать больше. По исследованиям международных организаций – конечно, они делают это непредвзято, – сегодня Россия по количеству времени, которое граждане страны тратят на чтение, занимает второе место в мире. На первом месте – Китай, на третьем – Испания. Поэтому движение вперёд у нас есть, но оно очень скромное.

Е.Каспарова: Будем двигаться дальше.

В.Путин: Оно очень скромное, и нам, безусловно, нужно двигаться бо́льшим темпом вперёд, обязательно будем это делать. Я с Вами полностью согласен. А для нашей такой огромной страны с такими колоссальными территориями эта деятельность в высшей степени востребована. Если мы хотим сохранять – и в чём, собственно говоря, ваша миссия-то колоссальная: на самом деле вы сохраняете единство культурного пространства.

Дмитрий Сергеевич Лихачёв был инициатором создания музея, вот он и говорил о том, что нужно сохранять среду, для того чтобы сохранять культуру и развивать её. Среду сохранять и информированность повышать. Библиотеки в современном их издании, конечно, играют здесь первостепенную роль. Сохранить единство культурного пространства страны чрезвычайно важно.

Поэтому, Ольга Борисовна, когда будете денежки выколачивать из Минфина, обязательно на это обратите внимание. Я полностью согласен. Ладно?

Е.Каспарова: Спасибо.

К.Глинка:Уважаемый Владимир Владимирович, Вы сегодня уже познакомились с нашей уникальной коллекцией берестяных грамот в «Музейных рядах».

В.Путин: Да, здорово.

К.Глинка: Позвольте предоставить слово директору этого музея, в помещении которого мы, собственно, находимся, это «Гостиница Пожарских», Ирине Владимировне Жуковой, директору Всероссийского историко-этнографического музея, город Торжок.

И.Жукова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Наверное, очень логично, если я сегодня в рамках нашей встречи затрону очень важную для Тверской области, для нашего города тему – это тема сохранения объектов историко-культурного наследия.

Было бы, конечно, странно нам сегодня об этом не поговорить, потому что именно наш Тверской регион лидирует в списке регионов Центрального федерального округа по количеству памятников культуры. Сегодня я хочу обратить внимание на три очень важных, на мой взгляд, аспекта. И я сегодня буду говорить о Торжке.

В первую очередь, конечно, обращусь к словам предыдущей выступающей, что в рамках своего Послания Федеральному Собранию Вы обратили внимание на эту важную проблему, и Вы говорили о пилотном проекте, о запуске пилотной программы по сохранению объектов культурного наследия, в которую вошёл наш Тверской регион.

Поверьте, Владимир Владимирович, для меня прежде всего как для коренного жителя этого города, для большинства моих коллег – в том числе я как сотрудник федерального музея очень радею за эту идею. Если бы Торжок вошёл в число первых городов этой пилотной программы, то, поверьте, мы были бы счастливы включиться в эту работу. И конечно, при положительном результате мы готовы делиться с коллегами из других регионов. Для нас это очень важная и актуальная тема.

Второй вопрос, который я хотела бы сегодня озвучить…

В.Путин: Извините, пожалуйста, Ирина Владимировна. (Обращаясь к И.Рудене.) У нас Тверская область вошла в пилотный проект, да?

И.Руденя: Да, в пилотный проект вошла.

Реплика: Пять регионов, Тверская [область] вошла.

И.Руденя Ирина Владимировна о чём говорит? Что у нас новоторы – как называют жителей Торжка…

В.Путин: Да, я уже понял.

И.Руденя: Они у нас одни из самых шустрых таких. Мы даже тут рассказывали, пока Вас не было, что они и в торговле были, и до революции были очень шустрые.

В.Путин: Они одни из самых основательных. Шустрые – это что-то другое.

И.Руденя: В хорошем смысле этого слова.

В.Путин: Ну хорошо, в хорошем.

И.Руденя: И они говорят: мы готовы взять на себя эту работу, пилотный проект, как флагман, чтобы была обратная связь, и на примере Торжка дальше остальные могли бы двигаться в этом же русле.

В.Путин: Пожалуйста, просто сейчас же запланирован – мне рассказывали – ремонт.

И.Руденя: Реставрация.

В.Путин: А что тогда нужно делать ещё дополнительно?

И.Жукова: Я сейчас думаю, что эта программа должна предусмотреть несколько вариантов. Понятно, что мы радеем за отдельные памятники историко-культурного наследия. Но у нас, например, в Торжке есть огромные территории в исторической части города, которые по той или иной причине, возможно, не войдут в эту программу. Например, частный дом, который тоже является ОКНом, но придомовая территория, либо рядом…

И.Руденя: Объект культурного наследия.

И.Жукова: То есть жители не имеют возможности в должном состоянии эту территорию поддерживать, и эти программы как раз должны быть нацелены в том числе на комплексный подход.

Например, у нас есть бывшая улица Климентовская. Это же уникальнейший образец купеческого Торжка, такого патриархального. Там очень много купеческих домов, там церковь Климента, Папы Римского. Сама эта улица – как один из примеров того, как нужно поработать с вывесками, фасадами домов – даже где мы не можем повлиять в полной мере, с придомовыми территориями, дорогами.

То есть [надо] сделать комплексный подход, хотя бы посмотреть в эту сторону, если это возможно, чтобы это работало и на какие-то отдельные территории, а не только на одни памятники. Как, например, наша «Гостиница Пожарских». Мы её отреставрировали в своё время, сейчас занимаемся дальше, но у нас есть на это возможность.

И.Руденя: Сейчас дополню. Имеется в виду, чтобы регион выделял свои деньги и, может быть, было какое-то небольшое федеральное софинансирование, и решать это комплексно: и памятник, и примыкающую территорию [реставрировать].

Регион выделяет деньги. И чтобы было несколько этапов и проект разбивался на несколько частей: сам памятник, прилегающая территория, дальше принимаются градостроительные стандарты, регламенты по поводу вывесок, и дальше совместно со всеми – Федеральной антимонопольной службой и все остальные, кто рекламу курирует у нас, – начинаем эту работу комплексно делать. Имеется в виду вот так.

И.Жукова: Да. И таким образом мы сделаем наш Торжок по-настоящему привлекательным для наших гостей, правильно, Игорь Михайлович?

И.Руденя: Да, абсолютно.

И.Жукова: Потому что гостей много, но эти отдельные точечки, которые мы делаем силами федеральными или региональными, не дают полноценной картины, а нам это надо.

В.Путин: Вы знаете, Ирина Владимировна и Игорь Михайлович, у нас же много программ существует: программа поддержки малых городов, программа благоустройства территорий и так далее. Вы готовьте предложения, и мы по каждой из этих программ попробуем…

И.Руденя: Собрать в одну.

В.Путин: Да, отработать. Вы соберёте в комплексе, и можно добиться того результата, о котором говорит Ирина Владимировна. Сразу по нескольким программам пройдитесь, подготовьте бумагу, и мы тогда объединим средства, которые предназначены на Тверь для реализации пилотного проекта, а потом придомовые территории, малые города – всё в один ряд поставим.

И.Руденя: Владимир Владимирович, там о чём было сказано? Есть небольшие ограничения. Дело в том, что часть объектов являются частными. Не в пользовании, а по статусу частные. То есть в советское время они были приватизированы, переданы в собственность, приспособлены под жильё.

В.Путин: В советское время в частные руки ничего не передавалось.

И.Руденя: Почему? Там жильё было, там были прописаны люди. Потом – процесс приватизации, и получилось, что этот дом стал многоквартирным, например. И его надо либо выкупать в областную собственность, либо оставить частникам, но тогда у нас должно быть право, чтобы за государственные деньги – имеются в виду и федеральные, и региональные деньги – мы могли вкладывать в этот объект, потому что он другой формы собственности. Пускай он будет в частной собственности. У нас и в Калязине такая же история есть. Мы сейчас выкупаем эти объекты в казну.

В.Путин: Надо смотреть, что это за объекты, я же не знаю.

И.Руденя: Да. Пускай у Министерства культуры будет такое право: чтобы мы вносили предложения, [мы] будем делать защиту, а они будут комиссией выбирать, можем ли мы частный объект – фасад, например, ремонтировать за государственные деньги. Потому что у них денег может не быть. Исторический дом, как мы делали: за средства жильцов нереально сделать, потому что очень дорого, не хватит нормативов, а мы дали свои денежки и таким образом отремонтировали фасад, чтобы это было всё красиво.

В.Путин: Здесь и право частного собственника надо соблюдать, с ним согласовывать придётся, нормативную базу какую-то нужно подводить под это.

И.Руденя: Да. Имеется в виду Счётная палата, или кто-то сказал: почему вы вложили деньги в этот дом?

В.Путин: Пожалуйста, это всё мы отрегулируем, врагов здесь нет.

И.Руденя: Да, в перечне поручений просто предусмотреть, чтобы такие возможности дали регионам. Понятно, что на заседании Правительства – всё это публично, это не какое-то там решение будет замыленное, а именно при участии Министерства культуры, чтобы они согласовывали, и дальше мы будем своими региональными деньгами это делать.

В.Путин: Хорошо. Игорь Михайлович, если Вы видите какие-то ограничения…

И.Руденя: Риски, определённые риски.

В.Путин: Хорошо, давайте снимем их. Никаких проблем. Проработаем. Ладно.

И.Жукова: Спасибо.

С Вашего позволения продолжу. Второй вопрос очень важный, который мы сегодня уже с Вами немного обсудили, – это сохранение археологического наследия нашего города. Ведь исторический центр Торжка – это памятник археологии федерального значения. Я сегодня говорю прежде всего о Новоторжском кремле, с которым мы немножко познакомились, и о территории Нижнего городища.

Развитие этих объектов сегодня мы видим только через вовлечение молодёжи. Через создание школьных, студенческих, учебных лагерей, которые бы позволили молодым людям под кураторством наших профессиональных археологов не только познать эту достаточно увлекательную науку – археологию, поработать в поле, но и подумать о реконструкции, в частности, средневекового нашего Торжка современными мультимедийными цифровыми технологиями. Нам кажется, что за этим будущее, и реконструкция кремля через эту идею, наверное, будет востребована прежде всего молодыми людьми, потому что мы для этого, собственно, и работаем. Во вторую очередь, это не повлечёт никаких разрушительных [действий] и [возведения] прочих строений, которые могли бы повредить этому памятнику.

Мы уже обсуждали и хотим, чтобы это была живая достаточно история: во-первых, привлечь молодёжь к нам, чтобы они познали азы профессии. У нас тоже дефицит кадров, и мы тоже ждём и жаждем, чтобы в Торжок приехали специалисты высочайшего уровня. Возможно, эти ребята впоследствии выберут эту профессию, а это сложная профессия. Мы все с вами в сфере культуры знаем, как нужно увлечь молодёжь, чтобы они приехали к нам сюда работать.

И конечно, сейчас современные технологии позволяют двигаться в каком-то космосе, который, возможно, будет как раз той точкой притяжения, к которой мы стремимся.

Нам кажется, что по нацпроекту «Культура» есть «Хранители истории» – такая подпрограмма, если я правильно говорю. Сюда мы пока смотрим, в эту сторону. Мы должны, возможно, поработать потом более детально, тщательно, но итогом всё-таки – я, наверное, за новоторов отвечу – мы бы хотели получить со временем долгосрочный проект – современный археологический музей под открытым небом на территории Новоторжского кремля.

В.Путин: Идея хорошая, конечно. Можно привлечь сюда и Русское географическое общество, у него тоже уже было много проектов подобного рода. Привлечь специалистов оттуда.

У нас кто мог бы заняться?

О.Любимова: На самом деле такая практика есть, и благодаря национальному проекту «Культура», Владимир Владимирович, появилась эта замечательная программа, когда специалисты на объекты, которые реставрируются, или на археологические раскопки приглашают волонтёров. Показывают, как они работают, делятся своим опытом, разрешают частично осуществлять те работы, которые позволяется осуществлять людям, лишённым квалификации.

На самом деле это советская практика очень частая. И правда то, что Вы справедливо упомянули, – это хорошая такая профориентация, кого-то из молодёжи это может увлечь и [позволит] позже сделать делом своей жизни. У нас есть все возможности и механизмы, и во многих регионах эта программа работает.

И то, о чём Вы упомянули, когда после завершения археологических раскопок, когда можно уже музеефицировать пространство и пригласить экскурсии, можно сделать красивую световую проекцию того, что же было на этом месте. Это прекрасная практика. В Шуе, например, в Ивановской области, замечательно коллеги сделали.

В.Путин: А здесь ведутся сейчас археологические работы?

И.Жукова: Нет, археологическая работа прекратилась в 2000-х годах.

В.Путин: Вот надо сначала на это посмотреть.

И.Жукова: Да, мы сейчас очень радеем за этот вопрос. Это очень важно для нашего дальнейшего развития, потому что в Торжок едут не только смотреть памятники культуры, но едут ещё узнать об археологии. Это наше богатство.

В.Путин: Но здесь есть над чем работать археологам?

И.Жукова: Да, есть над чем работать.

И.Руденя: Очень много.

И.Жукова: И мы ждём новых открытий. Потому что берестяных грамот у нас только 19, мы третье место занимаем. Мы ждём, что этот перспективный проект поможет нам пополнить коллекцию.

И.Руденя: Он просто федеральный: тут весь вопрос в том, что это федеральный объект и федеральная археология. Поэтому мы готовы софинансировать, но чтобы вместе этот проект начать.

О.Любимова: Мы проработаем это с Российской академией наук, вместе с нашими коллегами, вместе с академиком Макаровым…

В.Путин: В Новгороде кто у нас занимается?

О.Любимова: Макаров.

В.Путин: Надо с ними поговорить.

О.Любимова: Конечно, так и поступим.

В.Путин: Давайте мы, как Ольга Борисовна предложила, с Академией наук поработаем, посмотрим. Я не думаю, что здесь какие-то сумасшедшие деньги. Поддержим, конечно. А следующим этапом должна быть реализация проекта, о котором Вы сказали, чтобы это был уже не просто объект научного исследования, а уже…

И.Жукова: Туристический объект в полной мере.

Спасибо.

И завершить своё долгое выступление я бы хотела третьей темой – это сохранение усадебной культуры.

Два года назад мы получили в пользование уникальнейший памятник архитектуры – это усадьба Знаменское-Раёк, она находится совсем недалеко от Торжка. Это истинный шедевр мировой архитектуры, который находится у нас здесь, в Тверской области. Это лучший образец русского палладианства, автором которого, кстати, был наш земляк, уроженец Новоторжской земли, Николай Александрович Львов.

За это время, за два года, мы подготовили творческую концепцию, её очень успешно реализуем в летний период. Например, концерты классической музыки собирают более тысячи посетителей, то есть это очень востребовано у нас, причём даже не в выходной день.

Министерство культуры поддержало проект восстановления, реставрации усадьбы: на ближайшие четыре года, с 2024 по 2028 год, будет выделено более двух миллиардов рублей. Со своей стороны мы готовы обеспечить полноценную реставрацию и масштабное использование этого объекта на протяжении сегодняшнего дня или, как мы уже это делали, до самого окончания реставрации.

Мы будем очень счастливы и рады, если Вы тоже поддержите эти планы, потому что это действительно дорогостоящий, долгий проект. Но его необходимо и очень важно довести до конца, реализовать. Мы обязательно в это включимся.

Думаю, что всё, о чём я говорила, это прежде всего работает на развитие нашей малой родины – и в культурном, и в социальном плане. Вы видели сегодня, встречаясь с людьми, как они хотят видеть свою малую родину красивой и доступной.

И.Руденя: Можно дополнить?

В.Путин: Пожалуйста.

И.Руденя: Хотел сказать, что у нас есть ещё и такая практика: усадьбы Тверской области переданы в частную собственность, но они при этом являются объектами культурного наследия. И эти частные собственники, люди состоятельные, эти усадьбы привели к первозданному виду. Они является открытыми объектами показа. Не хотел бы называть сейчас фамилии этих людей, Вы их хорошо знаете. И эти усадьбы восстановлены практически в том виде, когда их может посещать турист, и это происходит: приезжают автобусами, смотрят, ходят. Тоже такая практика есть.

О чём идёт сейчас разговор? Эта усадьба, она федеральная, и тут есть несколько вариантов развития событий. Первый: Минкультуры финансирует из федерального бюджета. Второй: например, как Калязинскую колокольню, передать в регион, мы отремонтируем, и в хозяйственный оборот вводится в установленном порядке. И третий: возможно, и такой опыт уже был – Раёк, один из федеральных предпринимателей одно время брал, но у него закончились деньги, потому что очень масштабный объект – мы после этого мероприятия материалы подготовили, с собой передадим. Эта [усадьба] находится прямо на трассе М-10 Москва – Санкт-Петербург, масштабнейший объект, и, конечно, частникам не потянуть. Это возможно либо федеральному, либо федеральному и региональному бюджету.

Поэтому то, что касается тех усадеб, которые можно было в частную собственность отдать, в пользование: они восстановлены, ими пользуются. Сейчас ещё у нас на очереди несколько таких объектов есть, и очередь небольшая, но она есть – [из тех,] кто хочет восстанавливать усадьбы и ими пользоваться. Но при этом остаётся статус «объект культурного наследия» – там ничего нельзя изменять и перестраивать.

А район уникальный, поэтому, если дадите поручение Министерству культуры совместно с нами проработать вариант, может быть, для привлечения частных инвесторов, частно-государственное партнёрство сделать. Возможно, потребуется какая-то корректировка законодательства. Собственно, о чём сейчас идёт речь.

В.Путин: Палладианство – это сочетание дворцового начала и домашнего уюта?

И.Жукова: Русское палладианство? Знаете, очень хорошую формулировку дают русскому палладианству: это польза, прочность, красота. Это вид классической архитектуры, ответвление, это итальянская история. Николай Александрович Львов очень много путешествовал по Италии, был влюблён в творчество архитектора Андреа Палладио – итальянского архитектора, и он эту историю привнёс сюда, к нам.

И.Руденя: В Тверскую область.

И.Жукова: В Тверскую область и не только – его постройки по всей стране. Некоторые элементы в архитектуре характерны только для палладио итальянского.

В.Путин: Хорошо. Что вы там предлагаете сделать-то?

И.Жукова: Мы хотим сделать большой комплекс. Главный дом должен быть музеефицирован – это наше убеждение, это должен быть музей, посвящённый трём важным направлениям.

Первое – это, безусловно, архитектору Львову. Это имя, которое на нашей, тверской земле знаковое и не только – это с мировым уровнем. Второе – посвящённое теме хозяев дома, потому что это Глебовы-Стрешневы, и до современного времени, то есть история хозяев. И третье – самое главное, ключевое – посвящённое именно архитектуре, именно стилю русского палладио. Это очень необычный стиль: Вы увидите двойные купола, это очень отличный от всех стиль в архитектуре, и именно он является привлекательным.

На протяжении двух лет мы проводили на этой территории фокус-группы с нашими посетителями и спрашивали: «Сегодня ухоженная территория, но памятник такой же. Что вас привлекает на выходе? Чем вы восхищены? Какая ваша главная мысль, когда вы уходите отсюда?». И они все говорили, что они восхищены архитектурой, то есть это очень необычная история. Об этом мы и хотим говорить.

Ольга Борисовна знает, насколько у нас популярна эта тема благодаря последним веяниям, новым выставкам, совершенно потрясающим изданиям. Люди к этому готовы, и они хотят узнавать новое. Мы проводим лекции по архитектуре прямо там, в этом же главном доме, это у нас самая большая посещаемость летнего периода. То есть это история, интересно.

А прилегающие памятники мы хотим использовать как объекты пользования для тех гостей, которые приедут, например, в кафе. Люди все хотят есть, где-то нужно своих детей…

О.Любимова: Вы знаете, мы выезжали на объект и смотрели его. Действительно, он невероятной красоты. И концепцию коллеги готовили. Когда закончились деньги у частного предпринимателя, было принято решение, что этот объект станет одним из филиалов. Коллеги из музея взялись очень ответственно, разработали концепцию, мы немного внесли свои корректировки. Конечно, помимо кафе и музеефицированного пространства этому месту очень нужно – и там всё готово, для этого есть – проведение выставок.

В.Путин: Это частный объект?

И.Руденя: Нет, федеральный.

О.Любимова: Это филиал музея, о котором как мы сегодня и говорим и в котором мы сейчас находимся.

В.Путин: И есть проект его развития?

О.Любимова: Да, конечно. Концепция готова.

В.Путин: Он на сколько лет рассчитан?

И.Жукова: Мы на пять лет ближайшие планируем, что он должен быть реализован.

В.Путин: В течение пяти лет?

И.Жукова: Да.

О.Любимова: Сейчас проектно-сметную документацию будем готовить.

В.Путин: Сколько стоит?

О.Любимова: Предположительно, два миллиарда рублей. Мы нашли средства из средств Министерства культуры, пока будет готовиться проектно-сметная документация – с одной стороны.

А с другой стороны, мы понимаем, что регион получает замечательное пространство, где будет свой зал для проведения мероприятий. То есть мы можем делать те же концерты, которые прозвучали, и конференции, чтобы собирать всех – и всё архитектурное сообщество, и музейное – и, конечно, в том числе давать возможность людям, которые мечтают провести там свои мероприятия радостные, в том числе, возможно, и семейные, – иметь возможность под сдачу в аренду. А уж, конечно, кинематографисты, когда получат такой отреставрированный объект, в очередь выстроятся, в том числе и как невероятной красоты локация. Поэтому, конечно, здесь есть разные варианты для использования. Чуть поправим концепцию, её немножко сделаем более привлекательной и реалистичной.

В.Путин: Решение принято уже у вас? Средства есть?

О.Любимова: Да.

В.Путин: А что мы тогда обсуждаем?

И.Руденя: Они просто до конца не договаривают: этих средств может не хватить. Дело в том, что стройка дорожает, поэтому все говорят, что два миллиарда, но это в ценах 2023 года, 2022-го. Поэтому, возможно, там что-то будет дороже, и они просто хотят от Вас получить закрепление проекта как статусного, приоритетного, а дальше двигаться в действующей основной категории, которая будет на тот момент, когда уже будут проходить работы.

Владимир Владимирович, хотел бы дополнить. У нас до последнего года итальянцы, французы, испанцы – все иностранные туристы приезжали на этот объект. Это уникальный объект. Более того, если говорить про Львова, чтобы было понятно: он в одной линии с Фиораванти, Росси, это архитектор этого уровня, это первый топ мировых архитекторов, которые вошли в мировую культуру.

В.Путин: Хорошо. Надо следить, конечно, за ценообразованием, безусловно, хотя инфляция есть инфляция – понятно, но всё равно.

И.Руденя: Это федеральный объект, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да-да, понимаю. Надо делать. Договорились? Если нужно что-то затвердить так, чтобы отсюда никто «не съехал», – давайте сделаем.

И.Руденя: А с инфраструктурой мы будем помогать, если что-то нужно.

В.Путин: Договорились.

И.Жукова: Спасибо. У меня всё.

В.Путин: Пожалуйста.

К.Глинка: Владимир Владимирович, очень хотелось бы осветить также важный вопрос, касающийся в целом муниципальных учреждений культуры, и предоставить слово Глазачёвой Ольге Валерьевне – заведующей архитектурно-этнографическим музеем, деревня Василёво Торжокского района.

О.Глазачёва: Владимир Владимирович, с одной стороны, мы сейчас продвигаем программу «Земский работник культуры» и набираем специалистов. С другой стороны, тенденция такая есть, что ликвидируются муниципальные учреждения культуры.

Как нам известно, с 2015 года закрылось пять тысяч единиц культурных учреждений – это, извините, четверть вообще от всей массы. Вместе с тем, конечно, ушли и специалисты – это примерно 90 тысяч человек.

В.Путин: Четверть? Не может быть. У нас только библиотек 42 тысячи.

О.Глазачёва: Но это из докладов специалистов, которые Вам докладывают. Всё оттуда, всё из СМИ. Если и дальше так оптимизацию проводить…

В.Путин: Нет, пять тысяч, Вы сказали.

О.Глазачёва: Нет, на пять тысяч сократилось от общего числа. Это четверть от общего…

В.Путин: Ну как? У нас только библиотек только 42 тысячи. Как это на четверть?

О.Глазачёва: 588 тысяч – это все муниципальные учреждения культуры.

И.Руденя: Один процент.

В.Путин: Один процент! Не четверть.

И.Руденя: Они работники культуры, они с математикой…

О.Глазачёва: Мы творческие люди.

В.Путин: Просто вы меня пугаете.

О.Глазачёва: Не бойтесь. Я к тому, что если дальше мы будем проводить такую «оптимизацию» и ликвидировать эти учреждения, то просто через десять лет мы ещё большую часть этих учреждений потеряем.

Знаю, что в разных регионах по-разному решается этот вопрос: где-то муниципальные учреждения культуры становятся филиалами региональных, где-то функции каких-то учреждений культуры передают совершенно другим учреждениям – далёким от тех, которые были, а где-то это вообще сводится всё в одну громадную, непонятную, неуправляемую институцию.

И так в муниципальных учреждениях культуры достаточно маленький штат – два-три человека специалистов, и, когда мы закрываем такое учреждение, люди остаются без работы, люди со слезами на глазах раздают свои архивы, фонды, коллекции непонятно кому, непонятно куда. Проблемы есть.

Здесь я, наверное, больше выступаю от лица наших коллег, которые в других регионах живут, потому что, слава богу, в нашем регионе тенденция такая, что мы удерживаем этот процесс и у нас всё остаётся на местах. Наверное, в советское время потрудились наши предки, когда все музеи были отданы общему объединению, в частности, мой филиал относится к нашему Тверскому государственному объединённому музею.

Прошу Вас обратить внимание ещё на эту проблему, если есть такая возможность. Надеюсь, что как-то положительно решится.

В.Путин: Согласен, Вы правы. Сокращение сети, особенно в малых городах, на селе, – это, конечно, очень болезненная вещь, то же самое, что и сокращение количества школ.

О.Глазачёва: Да.

В.Путин: Это примерно то же самое. Здесь есть, конечно, и вещи чисто объективного характера – демографические вещи, инфраструктурные, но нужно стремиться к тому, чтобы сеть была сохранена. Согласен полностью. Ольга Борисовна здесь присутствует, и будем стараться это делать. Где-то, повторяю, это чисто объективный характер носит, и от этого никуда не деться. Когда просто нет…

О.Глазачёва: Средств.

В.Путин: Да не средств – средства есть. Мы только дополнительно девять триллионов заложили на шесть лет вперёд. Где-то уже населённый пункт прекращает существование, понимаете? А что там будет делать учреждение культуры? Вот в чём всё дело.

Я и говорю: вопросы, связанные с демографией, с инфраструктурой, ещё с чем-то, объективный носят характер. Но в целом Вы правы абсолютно: нужно сделать всё, чтобы сеть была сохранена. Это точно, будем стараться. И конечно, Ольга Борисовна нас тоже слышит, она разделяет эту позицию, сто процентов. Так что будем работать.

О.Глазачёва: Спасибо, Владимир Владимирович.

К.Глинка: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас закончились запланированные основные вопросы. Если Вы позволите, у нас есть ещё некоторые вопросы.

В.Путин: Пожалуйста, если есть незапланированные – слушаю.

И.Руденя: Ваша старая знакомая – руководитель Мемориала Советскому солдату в городе Ржев, филиала Музея Победы на Поклонной горе. С Александром Григорьевичем Лукашенко открывали.

В.Путин: Помню. Конечно, знаю. Пожалуйста.

М.Копаева: Совсем коротко.

Добрый день, Владимир Владимирович и все коллеги!

Мне очень хочется сказать огромное спасибо за Ваше трепетное отношение к истории нашей страны и сохранению памяти, исторической памяти. Конечно, мы с особой гордостью, ржевитяне и жители Тверской области, вспоминаем о событии пятилетней – скоро – давности: 30 июня 2020 года, 75-я годовщина Победы над фашизмом, Вы открыли наш мемориальный комплекс, который стал национальным достоянием нашей страны, это точно.

И мы очень гордимся тем, что к нам приезжают люди разных национальностей, и мы на очень хорошем месте стоим – федеральная трасса М-9 Москва–Прибалтика. И когда едут туристы со стороны Прибалтики, очень трогательно: когда они по времени не успевают подойти к нашему герою, к советскому солдату, парящему в небе, они просто сигналят ему. Это символ, как Вы в начале сказали, патриотизма всех советских людей, не каких-то там руководителей государств, которые были раньше нашими друзьями, а всех людей, которые трепетно относятся к памяти и понимают очень хорошо, что победил советский солдат.

И очень отрадно, что с момента открытия нашего комплекса – а мы являемся, как уже Игорь Михайлович сказал, федеральным музеем, мы филиал Музея Победы – нас посетили только через билетную систему свыше пяти миллионов человек. Это большое количество, это очень трогательно, очень ответственно. И здесь в этом плане мне хочется сказать большое спасибо Игорю Михайловичу Рудене, нашему губернатору. Можно скажу? А дальше просто пойдёт просьба к Владимиру Владимировичу.

В.Путин: Он [И.Руденя] испугался. (Смех.)

М.Копаева: Можно? Дело в том, что отличный проект – «Пушкинская карта». Ольга Борисовна получает от нас отчёты бесконечные: мы не в хвосте плетёмся, а мы очень хорошо работаем по этой системе. И мы всегда подчёркиваем, что это федеральный проект по инициативе Президента нашей страны. Но Игорь Михайлович принял решение и дал денег Министерству образования Тверской области, потому что в муниципалитетах, как мы с вами знаем, не очень хорошо с деньгами, и школьники, все без исключения, приезжают – кто по Пушкинской карте… Да, мы работаем с Пушкинской картой: и экскурсионное обслуживание, и входные билеты, – у нас всё отлично отлажено. А есть же категории, которые либо не достигли возраста получения Пушкинской карты, либо возраст их превышает. Минобразования области организовал эту работу по инициативе Игоря Михайловича.

У меня, Владимир Владимирович, просьба: этот опыт перенести на федеральный уровень, чтобы федеральный Минпросвещения нашей страны распространил эту историю на все регионы. Потому что не сегодня-завтра у нас уже 80 лет со дня освобождения нашей страны от немецко-фашистских захватчиков, и надо, чтобы всё подрастающее поколение думало и знало об этой ужасной истории в нашей стране – не только мы, но и наши внуки, и наши правнуки. И только благодаря посещению таких учреждений, таких объектов, культурных объектов, только консолидированно, когда культура с образованием работает в одной упряжке и идёт ноздря в ноздрю, тогда, конечно, мы получим настоящее подрастающее поколение.

Потому что очень трогательно, когда приезжают дети организованными классами, и потом через месяц, через два, такой поток большой, я люблю с детьми работать, подходит ко мне одна девочка и говорит: а Вы меня помните? Я никогда не скажу, что не помню, – я немножко замолчу. Она говорит: мы к вам классом приезжали, а теперь я привезла своих родителей сюда. Это настолько трогает, это настолько трепетно!

А ещё один пример, он мне просто запал в душу. Очень известные наши политики позвонили мне и попросили в понедельник, понедельник – выходной: откройте нам, пожалуйста, и приедьте сами, мы знаем, что у Вас выходной, но приедьте. Конечно, я приехала. Оказывается, у дочери в тот день приезда был день рождения, и она вместо какого-то похода на кондитерскую фабрику или в диснейленд, в парк какой-то, она попросила в подарок поездку на наш мемориальный комплекс. Это очень дорогого стоит.

Поэтому, Владимир Владимирович, спасибо Вам большое, мы Вас ждём на 80-летие победы над фашизмом. И спасибо Вам большое, что Вы приехали. Это тоже отношение к истории – приезд на нашу территорию, на Тверскую землю, в такой душевный городок. Спасибо Вам огромнейшее, Владимир Владимирович.

И.Руденя: К 80-летию хотел добавить ещё. Есть Ваше поручение, оно реализуется Правительством – Михаил Владимирович Мишустин с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным], – это реконструкция дороги, трассы М-9, там делается четыре полосы. Они активно работу ведут, делают огромную работу. От Волоколамска будет четыре полосы по трассе «Новая Рига» прямо до памятника нашему Советскому солдату, до мемориала. Там идёт ряд работ, там вертолётные площадки делаются, запустили «Ласточку» – поезд, который из Москвы приходит, очень много ездят московские школьники с экскурсиями.

А то, что просит уважаемый директор музея, – это чтобы регионы тоже помогали своим школьникам приезжать в Музей Победы на Поклонной горе в Москве. К 80-летию такой проект сделать, чтобы регионы тоже поучаствовали – кто может – в этих проектах, не только дожидаясь федеральных денег, но и своими деньгами дали возможность школьникам съездить в Москву и посетить музей на Поклонной горе, великий музей нашей Великой Победы. К 80-летию, это может тогда на оргкомитете Победы такую рекомендацию дать субъектам, и эту работу совместно всем сделать.

В.Путин: Что касается расходов субъектов Федерации, то здесь мы можем только рекомендовать.

И.Руденя: Да, конечно. Но это небольшие деньги. Это и детям полезно, и в Москве, думаю, Сергей Семёнович [Собянин] это поддержит с удовольствием.

В.Путин: Да-да, Сергей Семёнович много чего поддерживает в регионах. Но Вы сейчас говорите о том, чтобы, когда группы приезжают из других регионов России в Москву, они и сюда, к вам, могли заехать.

М.Копаева: Обязательно.

И.Руденя: В том числе и к нам, и хотя бы в Москву, в музей на Поклонной горе, на 80-летие Победы. Там уникальный музей, Вы же там были.

В.Путин: Знаю.

И.Руденя: И чтобы детки из всех регионов к 80-летию такой совершили тур. Во время школьных каникул это можно будет сделать.

В.Путин: Мы так и делаем.

М.Копаева: А у Сергея Семёновича как раз есть этот проект, и это только за федеральные деньги…

В.Путин: Это мы делаем. А Пушкинская карта у нас, по-моему, целиком не выбирается, да, Ольга Борисовна?

О.Любимова: Пока нет, не целиком. У нас сейчас 10 миллионов 100 тысяч ребят присоединились из 13 с лишним миллионов возможных. Тем не менее это количество ребят растёт и активность растёт год от года.

Мы, когда ставили перед собой планы, они казались нам амбициозными, а пользователи Пушкинской карты все эти планы перевыполнили за нас, как и учреждения культуры, которых 11 с половиной тысяч. И тоже сначала было и боязно коллегам из муниципалитетов обучаться и банковскому эквайрингу, и очень сложным механизмам, а сейчас очень активно ведётся работа. И как раз нам очень дорого, что и краеведческие музеи активно включились в это, и придумывают дополнительные мероприятия – вы не случайно упомянули.

И даже в наших библиотеках – если позволите немножко закольцевать нашу беседу – вводятся платные мероприятия, включая даже школьные и детские дни рождения, когда весь класс имеет возможность встретиться в том или ином учреждении культуры, отметить детский день рождения: квест, какая-то программа интересная, особая экскурсия, продуманная именно для ребят.

Возраст Пушкинской карты – с 14 лет, поэтому, конечно, тут у нас возможности и талант наших деятелей культуры в том числе отразился и на разнообразии мероприятий, проводимых в рамках Пушкинской карты.

В.Путин: Пушкинской картой могли бы воспользоваться 13 миллионов, а воспользовались 10 миллионов. Видите, ещё три миллиона человек не воспользовались, хотя могли это сделать.

М.Копаева: Да.

В.Путин: То есть этот инструмент ещё не полностью используется, но будем стараться развивать это и расширять, возможно, даже круг тех, кто может пользоваться Пушкинской картой. А по поводу того, чтобы рекомендовать другим регионам… Иметь в виду, что такие возможности есть в Тверской области – конечно.

И.Руденя: Повод такой – 80 лет Великой Победы.

В.Путин: Я Вас уверяю: то, что мы сейчас говорим, это же будет транслироваться по федеральным каналам, коллеги нас услышат.

Пожалуйста, ещё что?

В.Толстой: Проблема основная заключается в том, что Пушкинская карта распространяется на детей старших классов – начиная с 14 лет, тех, которые паспорт получили. А Марина Револьдовна говорила о том, что младшеклассники, средняя школа – на них это не распространяется, они классами приезжают. Как-то здесь [попробовать] найти какое-то решение: как можно для детей более младшего возраста найти какие-то формы? Тверская область нашла: нерегиональные средства на это дают. А на федеральном уровне пока этого решения не найдено ещё.

В.Путин: Дело в чём? Дело в том, что из Тверской области сели на автобус и поехали – с мамой, с папой.

И.Руденя: Мы под свои музеи даём.

В.Путин: Под свои, под свои, понимаю.

И.Руденя: Можно даже в своём районе, в своём городе посетить.

В.Путин: Когда с семьёй малыши едут – это другая история совсем. Когда подросток едет, он может и один в театр сходить, в музей, в концертный зал, а с маленькими другая история – надо просто подумать. Дело даже не в деньгах. У нас три миллиона ещё могут приехать, но не воспользовались. Мы можем эти деньги перенацелить на другие возрастные категории, но надо подумать, как это сделать, чтобы в сопровождении родителей – это другая история немножко. Но подумать можно, конечно, согласен.

Пожалуйста, ещё.

М.Копаева: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за идею.

К.Глинка: Сегодня День театра. Мы, наверное, не коснулись разговора о театре. У нас в области пять театров, два из них находятся в малых городах, до 50 тысяч.

И.Руденя: Театров больше, драматических театров пять.

К.Глинка: Драматических профессиональных театров – да, пять, и два из них находятся в малых городах, до 50 тысяч населения, – это Вышний Волочёк и город Кимры, мой родной.

И.Руденя: У неё папа был народным артистом России – очень известный у нас, в Тверской области, работник культуры, это выдающийся человек. Он и директором театра был, его фамилия Лавров, очень известный.

К.Глинка: Я бы хотела предоставить слово Римме Михайловне Абрамовой, актрисе Кимрского драматического театра. Если позволите, можно даже сказать, моя вторая мама, потому что я всё детство прогастролировала с отцом по всей Тверской области.

Р.Абрамова: Владимир Владимирович, благодарю Вас за внимание и, пользуясь такой возможностью, хочу пригласить Вас в город Кимры, где есть театр, и посетить его. И пользуясь тем, что сегодня День театра, мне хотелось бы немного рассказать о театре, в котором я служу уже 45 лет.

Это театр со своей удивительной историей, судьбой. Он был создан по указу Правительства РСФСР в 1942 году – суровые военные годы – с формулировкой: «театр для обслуживания фронта». И он провёл колоссальную работу на благо Победы, за что имеет благодарственное письмо от Верховного Главнокомандующего Иосифа Виссарионовича Сталина, которое хранится в музее нашего театра.

В мае театру исполнится 82 года, и все эти годы театр был очень любим и востребован. Люди приходят к нам ведь не только отдохнуть – они приходят с желанием наполнить, обогатить свою духовную жизнь, приобщиться к нашей культуре. В театре это возможно через и литературу, и драматургию, и живопись, и музыку, и поэзию – он всё объединяет.

Вы знаете, в начале 80-х годов наш театр закрыли на реконструкцию, и десять лет мы работали как гастрольный театр, к сожалению, мало играя в своём родном городе. Но именно эти годы показали, как театр нужен и необходим городу и своим жителям. После реконструкции мы продолжили свою жизнь уже в обновлённом здании. Это были 90-е годы, они были непростые, сложные во многих отношениях, но театр выжил. После 2000 года начались значительные улучшения, и театр задышал по-новому.

Сейчас мы играем свои спектакли при полных аншлагах. Зритель с нетерпением ждёт наших новых премьер. И, что характерно, по многу раз приходит на уже идущие спектакли.

И.Руденя: Скажите, что соседние регионы к вам приезжают.

Р.Абрамова: Я ещё до этого не доехала – я ещё про город.

В.Путин: Он думает, что он суфлёр. (Смех.)

Р.Абрамова: Не сбивайте меня.

В.Путин: Игорь Михайлович, не сбивайте.

Р.Абрамова: Город наш маленький, и поэтому у нас есть прекрасная возможность видеть, как на наших спектаклях растут целые поколения. Поэтому для нас имеет очень большое значение участвовать в сотворении детских спектаклей.

Помимо спектаклей мы проводим для детей экскурсию в театре, знакомим с его историей, знакомим с театральной профессией, потому что очень часто приходится брать в театральные цеха людей из города, которые не подготовлены. И кто его знает, может быть, сходив к нам на экскурсию, кто-то захочет прийти работать в театр. У нас есть такие надежды.

В репертуаре театра 50 спектаклей, и 40 из них работают по программе «Пушкинская карта». За 2023 год более двух тысяч человек приобрели билеты по «Пушкинской карте» – это, конечно, очень здорово.

Наш, конечно, гражданский и человеческий долг – это помнить о тех, кто сейчас находится в зоне СВО, поэтому мы играем благотворительные спектакли, выручка от которых идёт в помощь и поддержку нашим солдатам. Мы не забываем об их матерях, детях, жёнах, всегда приглашаем их на спектакли, и они с большой охотой и благодарностью приходят, потому что для них это поддержка и моральная, и психологическая. Мы же в свою очередь вдохновляемся героизмом их мужчин-воинов и силой воли тех, кто ждёт их дома. Происходит духовный и эмоциональный обмен между нами, который ещё больше укрепляет нашу веру в победу России.

Мы работаем не только на стационаре – обслуживаем все округи Тверского региона, а также близлежащих с нами регионов. Театр выезжает на гастроли в малые города России, а зрители Дубны, Дмитрова, Талдома, Твери, Москвы и даже Санкт-Петербурга приезжают к нам сами на своём личном транспорте или заказными автобусами, смотря по обстоятельствам. И это ещё раз говорит о том, что театр наш любим и востребован.

В завершение я бы хотела сказать, что, конечно, наличие театра в городе – это залог социального благополучия людей, и хочется очень надеяться, что при поддержке государства театры именно в малых городах будут расти и развиваться.

В.Путин: Спасибо.

Здесь, я понимаю, вопросов никаких нет, это утверждение.

Р.Абрамова: Спасибо вам.

В.Путин: Вас хочу поблагодарить за то, что Вы служите театру столько лет.

Вас слушал – кое-какие вещи помечал. Вы сказали, что в каком году – в 1942-м [театр основан]?

Р.Абрамова: В 1942-м.

В.Путин: Во время Великой Отечественной войны – в самые трудные времена для нашей страны – был создан этот театр. Так и написано – «для нужд фронта»?

Р.Абрамова: Да, такая формулировка – «для обслуживания фронта».

В.Путин: И конечно, возникают определённые ассоциации, но не хочется театр и культуру называть ни оружием, ни инструментом, но без всякого сомнения наш театр… Сегодня День театра – я вас всех поздравляю, тех, кто служит в театре, посвящает ему свою жизнь. Хотелось бы добавить, что вся наша культура – это, конечно, не инструмент, не оружие. Это почва, на которой твёрдо стоит Россия, развивается и благодаря таким людям, как Вы, укрепляется.

Уверен, что благодаря нашей совместной работе мы добьёмся того, чтобы культура наша процветала, сделаем всё для того, чтобы её поддержать. И, безусловно, рассчитываем на наших деятелей культуры – так, как Вы сейчас излагали своё отношение к стране, к нашим людям, которые, как Вы сказали, воспитываются на произведениях, которые вы на сцене представляете, воспитываются из поколения в поколение.

Вся наша страна на почве нашей культуры твёрдо стоит на ногах и уверенно себя чувствует, уверенно смотрит в будущее благодаря в значительной степени Вашей работе.

Вам большое спасибо.

Р.Абрамова: Спасибо большое.

К.Глинка: Владимир Владимирович, если позволите, у нас есть небольшой подарок, да, Ирина Владимировна?

И.Жукова: Подарок есть, но по протоколу будет передан не мною. Это действительно уникальная…

В.Путин: Это не береста № 17?

И.Жукова: Нет, это не береста, но тоже очень интересный промысел наш – новоторжская техника, новоторжская майолика. Это работа наших мастеров, нашего музея – у нас есть отдельная керамическая мастерская, которая занимается таким замечательным делом.

Надеюсь, что Вы оцените, и в память о нашей встрече у Вас останется частичка нашей любви к своему городу и безграничного уважения к Вам. С уважением и с возможностью того, чтобы эта память была надолго.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю вас.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 27 марта 2024 > № 4613664 Владимир Путин

Россия > Образование, наука. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 марта 2024 > № 4613573 Андрей Белоусов

Инноваторы могут получить грант в 3 млн рублей на проверку собственной гипотезы

Фонд содействия инновациям совместно с Минэкономразвития России запустил приём заявок на конкурс «Старт-Взлёт». Конкурс реализуется в рамках федерального проекта «Взлёт – от стартапа до IPO», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. Принять участие в конкурсе могут только физические лица, а объём поддержки составит 3 млн рублей без софинансирования проекта.

«Конкурс «Старт-Взлёт» ориентирован на поддержку тех, кто готов запустить стартап на базе собственных инновационных разработок. Победитель в течение 30 дней должен зарегистрировать юридическое лицо и стать его руководителем. Именно новой компании будет принадлежать интеллектуальная собственность, созданная в рамках гранта. В дальнейшем такая компания сможет получить статус «малой технологической компании» и доступ к преференциальным мерам господдержки», – сообщил заместитель министра экономического развития РФ Максим Колесников.

Победители конкурса проведут прикладные научные исследования и экспериментальные разработки собственных гипотез. Это позволит проверить реализуемость проекта в целом и оценить возможность создания на последующих стадиях продукта, востребованного на рынке.

Проекты отбираются по шести тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина, новые материалы и химические технологии, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии и ресурсосберегающая энергетика.

«Фонд содействия инновациям второй год проводит конкурс «Старт-Взлёт». Первая очередь конкурса вызвала очень широкий интерес – было получено свыше 1,2 тыс. заявок из 72 регионов страны. Для того, чтобы шанс получить грант в 3 млн рублей был выше, необходимо предоставить понятную бизнес-модель, доказать новизну и востребованность разработки», – рассказал генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.

Приём заявок по конкурсу «Старт-Взлёт» завершится 20 мая 2024 года.

Россия > Образование, наука. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 марта 2024 > № 4613573 Андрей Белоусов

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > premier.gov.ru, 25 марта 2024 > № 4611857 Михаил Мишустин, Леонид Слуцкий

Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Леонид Эдуардович! Уважаемые коллеги!

Мы только что завершили встречу с фракцией КПРФ. Говорили о трагедии, которая произошла в пятницу в «Крокус Сити Холле», связанной с террористическим нападением во время концерта. И конечно, обсуждали, что нужно сделать для того, чтобы повысить безопасность наших людей и защитить их от преступников.

Уверен, в том числе и у Вас есть предложения на эту тему. Надо обязательно это также обсудить.

Мы встречаемся с вами в преддверии отчёта Правительства Российской Федерации в Государственной Думе. И по традиции с фракциями Госдумы подводим промежуточные итоги нашего взаимодействия, сотрудничества за минувший год. Обсуждаем вопросы повестки, которые считаем актуальными.

Мы подробно изучаем мнение каждой фракции, прорабатываем и учитываем в своей деятельности. Практически по всем ключевым вопросам, которые важны для регионов, граждан нашей страны. Понимаем, что позиция парламентариев формируется в первую очередь обратной связью от людей. Именно поэтому уделяем самое пристальное внимание инициативам и предложениям, которые высказываются фракциями.

Как отмечал Президент, эта обратная связь с людьми – самый важный процесс созидательной работы.

Мы наладили эффективное взаимодействие комитетов Государственной Думы и профильных министерств. И ЛДПР очень активно участвует в этом диалоге.

Хотел бы поблагодарить за принципиальную позицию Комитет по международным делам, который Вы, уважаемый Леонид Эдуардович, возглавляете, за шаги, которые предпринимаются в рамках парламентской дипломатии для укрепления экономического и гуманитарного сотрудничества с другими государствами в это непростое время санкций и беспрецедентного давления со всех сторон, в том числе на экономику Российской Федерации.

Плотно работаем с Комитетом по физической культуре и спорту во главе с Дмитрием Александровичем Свищёвым. Видим координацию действий между Министерством труда и Комитетом по труду. Ярослав Евгеньевич Нилов активно здесь сотрудничает с коллегами из министерства. Надеюсь, что эта кооперация будет также продолжена.

Хочу сказать несколько слов о принятых решениях.

Знаю, что ваша партия всегда активно поддерживала инициативы по защите прав участников специальной военной операции и, конечно, их близких, членов семей.

В прошлом году Вы в ходе такой же встречи, уважаемый Леонид Эдуардович, подробно говорили об этом. И хочу сказать, что многое уже сделано. Знаю, что ваша фракция продолжает заниматься этими вопросами. Считаю подобную дополнительную настройку мер господдержки очень своевременной, очень нужной.

Депутаты ЛДПР выступили авторами поправок в Налоговый кодекс. Законопроект предлагает освободить от уплаты государственных пошлин при совершении нотариальных действий ряд категорий граждан. Не только наших защитников – участников специальной военной операции, но и ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, а также многодетные семьи. Конечно, им тоже нужно помочь избавиться от лишней нагрузки.

Хочу поблагодарить вас за внимание к этим темам и заверить, что Правительство даст положительный отзыв и в ближайшее время вынесет на Комиссию по законопроектной деятельности эти проекты законов. Будем принимать эти решения, не откладывая.

В ЛДПР всегда внимательно относились к социальным вопросам. Особо отмечаем предложения, которые были внесены при подготовке проекта федерального бюджета на 2024–2026 годы.

Я здесь имею в виду увеличение финансирования более чем на 3 млрд рублей системы помощи пожилым гражданам и людям с ограничениями по здоровью. Это позволило распространить наш пилотный проект в этой сфере не только на 34 региона, но и на все остальные. А также предоставить социальные услуги нуждающимся участникам специальной военной операции.

Такой подход поможет нам последовательно выстраивать систему именно долговременного ухода за людьми в возрасте. И конечно, повысить уровень социальной защищённости для остальных граждан.

Ещё одна важная инициатива вашей фракции – это поддержка работающих одиноких родителей. Инициатива эта уже стала законом.

Теперь запрещено увольнять матерей и отцов, которые одни воспитывают детей до 16 лет. Это серьёзный вклад в укрепление института семьи. Ведь таким родителям непросто, а значит, государство должно, просто обязано, предоставить им дополнительные гарантии защиты их трудовых прав.

И, прежде чем мы перейдём к обсуждению, хочу буквально несколько слов сказать об уникальном мероприятии, о спортивном событии – Играх будущего, которые прошли в Казани. Фракция ЛДПР принимала самое деятельное участие в организации турнира, я знаю, что помогали и с разработкой необходимой нормативной базы. Взаимодействовала с Министерством спорта, с Дмитрием Николаевичем Чернышенко.

Хочу поблагодарить вас за эту работу. Этот праздник собрал более 300 команд из разных частей света, из 116 стран мира и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий. Открыта новая глава развития этих отраслей на пяти континентах.

Уверен, у вашей фракции и к сегодняшней встрече есть конструктивные предложения, буду рад их услышать.

Вам слово, уважаемый Леонид Эдуардович (обращаясь к Л.Слуцкому).

Л.Слуцкий: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Мы проводим сегодня традиционную встречу в преддверии отчёта Правительства в Государственной Думе, отчёта в данном случае за предыдущий, 2023 год. Год очень непростой. Вместе с тем мы как конструктивная оппозиция считаем этот год эффективным.

Правительство по разным векторам и направлениям отработало близко к максимуму.

Конечно, можно задавать вопросы и предъявлять разного рода претензии, но мы предпочитаем более тесно взаимодействовать с Правительством, и сегодня сотрудничество это идёт практически в ежедневном формате – и с Вами, Михаил Владимирович, несмотря на Вашу огромную загрузку, за что персонально Вам большое спасибо, и с коллегами, которые здесь присутствуют и отсутствуют. Также работаем практически со всеми федеральными министерствами и ведомствами, активно ведём законотворческую работу.

Наши предложения Правительство слышит. 41 наше законодательное предложение стало законами в ходе весенней сессии прошлого года, 19 – в ходе осенней сессии.

Диалог порой непростой, по ряду вопросов есть расхождения – так и должно быть при работе Правительства с оппозиционной партией, это совершенно нормально. Но в споре рождается истина. И сейчас нужно форсированно работать на людей, о чём сказал Президент в Послании Федеральному Собранию, которое, по сути дела, программа работы не только на ближайшие шесть лет, но и на дальнейший период, отчего послание получилось более объёмным.

И то, что он сказал вначале, «плечом к плечу», и в конце – «не рубли, тонны, километры, а люди, ради которых мы все работаем», ради которых существует любая политическая партия, – это действительно то, каким образом мы должны работать сейчас, когда страна переживает, наверное, главный момент истины в своей новейшей истории, – плечом к плечу, вне зависимости от партбилета в кармане, от возраста, вероисповедания, места жительства и так далее.

И мы стараемся работать именно так. Хотя по ряду ключевых опорных точек в программе Президента у нас чуть более форсированные предложения, может быть, прежде всего потому, что мы очень и очень тесно в последние месяцы работали с людьми. И так же будем работать далее.

В ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» – мы его провели в ходе моей предвыборной кампании как кандидата в Президенты – мы побеседовали более чем с 1,1 миллиона человек, которые чётко нам высказали свои ключевые озабоченности. Именно по этим вопросам необходимо работать, эти проблемы расшивать.

Нет сомнения, что будем в столь же тесном сотрудничестве с Правительством двигаться дальше.

Безусловно, мы сегодня обсудим то, что произошло 22 марта. Чудовищный террористический акт. Мы получили соболезнования уже от более чем 100 парламентов мира. И конечно, нам необходимо принимать совершенно особые меры, принимать незамедлительно.

В частности, будем просить поддержать наш законопроект по ужесточению условий получения российского гражданства. Российский паспорт надо заслужить.

И конечно, необходимо ужесточить правила пребывания в России иностранных граждан. Задержанные террористы не говорили по–русски. Вопрос: какие основания для пребывания в стране у них были? В этом деле надо провести в ближайшее время серьёзное расследование. Уверен, что оно уже идёт.

Также мы подготовили блок законопроектов и предложений, связанных с региональным развитием.

Россия больше, чем Москва. Это задача национального уровня, о ней говорил и Президент как об одной из ключевых национальных целей.

Нам нужно убрать диспропорцию по тому, как люди получают поддержку государства, как они живут, какие получают зарплаты. По проживанию в ближайших регионах.

Сокращение диспропорции в социально-экономическом положении. Кстати, надо отдать должное, Правительство над этим активно работает.

В ближайшее время необходимо, я считаю, обозначить это как цель национального развития ещё раз. Развитие территории страны и сокращение той самой диспропорции является знаковым фактором обратной связи и национальной безопасности для благополучия будущих поколений.

Мы сейчас посетили несколько десятков регионов. И вот одна страна, но как будто каждый раз попадаешь в другой мир. В Ленобласти, могу сказать, не заглядывая в шпаргалку, у нас средняя зарплата учителей где–то 30 тыс. рублей в месяц, в Ульяновске – 18 тыс., в Новосибирске – 44 тыс., в Москве – 103 тыс. рублей в месяц. Есть вопросы.

Есть вопросы и по врачам. По–прежнему у нас большая, как отмечает Михаил Альбертович Мурашко, Министр здравоохранения, нехватка врачей в стране. У нас есть предложения, которые мы Правительству уже обозначали, по ним ведётся диалог. Хочу сказать спасибо Татьяне Алексеевне Голиковой.

Ведётся у нас серьёзный диалог и по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, по новым регионам – спасибо Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. И по финансовому блоку, хотя коллеги из КПРФ на него нападали, но, мне кажется, вопросы, которые они обозначают, не совсем к Министерству финансов. А вопросы, которые у нас есть к Министерству финансов, на сегодня значительным образом расшиты и решены, в том числе в ходе работы над федеральным бюджетом.

У нас достаточно большое количество новых законопроектов, законодательных предложений, которые сегодня я смогу передать.

У нас действительно есть желание дальше и по вопросам сокращения диспропорции в социально-экономическом положении граждан в регионах России, и по всем остальным, которые мы уже затрагивали и затронем сегодня, вести максимально тесный диалог. Уверен, что он будет конструктивным и, главное, эффективным.

И, зная Вашу команду и Вас лично, Михаил Владимирович, у нас эти вопросы в воздухе, уверен, не повиснут – и найдут своё решение.

В наших с вами делах, как в спорте, о чём Вы сказали – об Играх будущего, действительно мощный стык науки, технологий, различных инноваций. Игры будущего – это принципиально новое мероприятие, не только спортивное, и, Бог даст, мы будем проводить его регулярно. Прекрасное эффективное взаимодействие. Спасибо также и Вам.

Что касается СВО – многие вопросы расшиты. Поэтому я хочу сказать большое спасибо, низкий поклон. Это и от людей, ради которых это сделано. Мы по этим вопросам взаимодействовали теснее с Правительством в прошедшем году, нежели по каким–либо иным, и отрадно отметить, что действительно, как Вы сказали во вступительном слове, не все, но многие вопросы получили своё решение, а над остальными будем совместно работать.

Поэтому фракция ЛДПР готова к ещё более тесному взаимодействию с Правительством. Учитывая, что мы живём в непростое время, ещё раз повторю, это момент истины для страны.

И уверен, что задачи, которые сегодня мы обсудим, могут быть расшиты частично или полностью уже в самое ближайшее время.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Леонид Эдуардович, Вы затронули целый ряд важных вопросов.

Я буквально в двух словах прокомментирую по поводу заработных плат.

У нас специальная система мониторинга по зарплатам, в соответствии с майскими указами Президента. И здесь очень важны, конечно, средние цифры по регионам, о чём Вы сказали.

Мы обязательно проверим информацию, которая у Вас есть. Но, скорее всего, я в этом почти убеждён, это возможные варианты заработных плат, например, когда люди работают на полставки (мы проверяли такую информацию). Но 18 тыс. – ниже МРОТ – я думаю, что это практически невозможно, если это не на полставки. Мы проверим.

У меня просьба дать об этом информацию. Мы с вами потом вместе посмотрим, и если эти варианты существуют, то как минимум исправим это всё.

Спасибо большое.

По остальным вопросам я с удовольствием выслушаю ваших коллег.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > premier.gov.ru, 25 марта 2024 > № 4611857 Михаил Мишустин, Леонид Слуцкий

Россия. Китай. БРИКС > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 22 марта 2024 > № 4610729 Александр Новак

Россия продает 80% нефти и газа за рубли и юани — Новак

Россия торгует черным золотом за рубли и юани — евро и доллар используются в расчетах все реже

Россия продает 40% нефти и газа в рублях, еще 40% — в юанях, рассказывает вице-премьер РФ Александр Новак. Доллар и евро используются все меньше.

В 2023 году свыше 90% всех расчетов с Китаем проводились в нацвалютах двух стран.

По словам Новака, сейчас экспортные расчеты в американских долларах и евро по сути сводятся к минимуму, и этот тренд продолжится. И такая тенденция наблюдается не только в России, но и во всем мире: большинство стран переходят на нацвалюту, чтобы в дальнейшем избежать проблем из-за возможных ограничений со стороны Запада.

Отметим, ранее стало известно, что БРИКС хочет ввести нацвалюты для расчетов за некоторые товары внутри группы. Так, для нефти планируется использовать юань, для ювелирных изделий — рупию и т. д.

Новак также высказал мнение, что углеводороды будут играть главенствующую роль в энергобалансе в следующие несколько десятилетий. Сейчас на нефть и газ приходится доля порядка 85%, позже эта доля может снизиться до 70% или, при худшем раскладе, до 50%, что тоже все еще достаточно большой объем, несмотря на стремления стран перейти на более чистую энергию.

Россия. Китай. БРИКС > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 22 марта 2024 > № 4610729 Александр Новак

Россия. ЕАЭС > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 марта 2024 > № 4610151

Российские граждане не видят в мигрантах из Центральной Азии конкурентов за рабочие места

Валерий Выжутович: Уровень ксенофобии в России устойчиво снижается

Добровольная медицинская страховка (ДМС) станет теперь постоянно доступна для трудовых мигрантов на портале "Госуслуги". Пилотный проект по оформлению мигрантам ДМС был запущен минцифры в феврале 2023 года. Результаты эксперимента признаны удачными, и отныне любой иностранный работник может воспользоваться сервисом для удаленного приобретения полиса. "Анализ правоприменительной практики показал востребованность данного сервиса у иностранных граждан. Его дальнейшее внедрение не потребует дополнительных расходов бюджета - необходимые средства выделят в рамках программы "Цифровая экономика", говорится в пояснительной записке минцифры к проекту постановления правительства.

Предоставление трудовым мигрантам доступа к "Госуслугам" соответствует духу концепции государственной миграционной политики до 2025 года. Реализация этой концепции предусматривает также увеличение числа иностранцев в российских вузах, выдачу упрощенных ВНЖ выпускникам и расширение перечня видов электронных виз РФ. Кроме того, предполагается разработать "адаптационный курс" для трудовых мигрантов и памятки о правилах поведения в стране. Все это - отклик на призыв президента создать "привлекательные финансовые и социальные механизмы... для снижения оттока населения за рубеж". Соответствующие предложения МВД, минобрнауки и минэкономразвития должны представить правительству в декабре 2024 года.

По данным МВД, в январе - июле 2023 года иностранцам было выдано 9 млн документов для постановки на учет - на 600 тысяч меньше, чем за тот же период 2022 года. Большинство прибывших - из стран ЕАЭС. Напомним, подписание Договора о ЕАЭС произошло в 2014 году. По сведениям из информационного доклада "Евразийская экономическая интеграция", который подготовили минэкономразвития, Аналитический центр при правительстве и Всероссийская академия внешней торговли, за 2015-2022 годы взаимная торговля государств - членов ЕАЭС выросла на 87 процентов - с 44,5 млрд до 83,3 млрд долларов. Внешняя торговля увеличилась на 59 процентов. ЕАЭС занимает первое место в мире по добыче нефти, второе - по добыче газа и производству минеральных удобрений, третье - по производству пшеницы, картофеля, животноводческой продукции. Сегодня страны ЕАЭС полностью обеспечивают себя растительным маслом, зерном, свининой, бараниной. В докладе подробно описаны сферы интеграции, в которых взаимодействуют страны союза: таможенное регулирование, энергетика и финансы, транспорт и логистика, промышленность, техническое регулирование... В том числе и единый рынок труда. Он начал формироваться с момента образования союза, в 2014-2015 годах. Уже тогда был узаконен порядок, позволяющий гражданам стран ЕАЭС работать без оформления патента или разрешения на работу. На них не распространяются квоты минтруда на допустимую долю иностранцев в отраслях экономики. К 2019 году были урегулированы вопросы пенсионного, медицинского и социального страхования приезжающих работников. Большинство из них заняты в строительстве и розничной торговле.

Рабочая сила экспортируется в Россию не только из стран ЕАЭС. Значительная доля приходится на Узбекистан и Таджикистан. Причем массового оттока мигрантов в 2022 году не было. Впечатление, что мигранты массово покидают Россию, возникло из-за особенностей системы учета. Вероятно, этим объясняется, почему правительство поначалу стало сворачивать программы упрощенного въезда иностранных работников, ранее разработанные из-за опасений дефицита на рынке труда.

Представители диаспор высказывали опасения, что в 2022 году мигранты начнут массово покидать Россию. Однако эксперты не видели оттока. "А куда им ехать? Возвращаться на родину - там вообще работы нет. Или ее очень мало, и они там в пять раз меньше, чем у нас, зарабатывают, - говорил в интервью "РГ" руководитель Центра аналитических и практических исследований миграционных процессов Вячеслав Поставнин. - Если - представим гипотетически - таджики вернутся в Таджикистан, там появится огромное количество безработных, которым надо что-то есть, чем-то семьи кормить, а семьи там большие. Это вызовет серьезную социальную напряженность".

По данным Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), большинство россиян (78 процентов) не испытывают никакого беспокойства или недовольства по поводу мигрантов из Центральной Азии. В частности, присутствие мигрантов не обостряет конкуренции на рынке труда и практически не влияет на уровень безработицы в России. Это доказали экономисты дальневосточных подразделений ЦБ Мария Кудаева и Иван Редозубов. В своей работе "Влияние миграционных потоков на экономическую активность и рынок труда России в целом и региональном аспекте" они опровергли расхожие представления о мигрантах как о людях, чье присутствие в стране обостряет в ней безработицу. Исследовались 12 "принимающих" регионов (мегаполисы, Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область) и 21 "отдающий" регион (Дальний Восток и Забайкалье, Северный Кавказ, части Сибири и Поволжья), где миграция наиболее выражена. В итоге авторы констатируют, что "последствий миграции для безработицы ни в России в целом, ни в регионах не определено".

Уровень ксенофобии в России устойчиво снижается. Проявлений межнациональной вражды стало меньше - в этом мнении сходятся и власти, обычно склонные приукрашивать реальную картину, и правозащитники, столь же привычные к сгущению красок. Попутно наблюдается и спокойное отношение к мигрантам из Центральной Азии, в которых российские граждане не видят конкурентов за рабочие места.

Россия. ЕАЭС > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 марта 2024 > № 4610151

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 22 марта 2024 > № 4610147 Руслан Давыдов

Грузооборот во внешней торговле России составил 982 млн тонн

Екатерина Свинова

В 2023 году грузооборот во внешней торговле России сохранился фактически на уровне 2022 года и составил 982 млн тонн. Об этом рассказал врио главы Федеральной таможенной службы ФТС Руслан Давыдов в ходе расширенного заседания коллегии ведомства.

"Можно с уверенностью сказать, что все поставленные задачи таможенной службой выполнены: мы не допустили сколько-нибудь значительного сокращения объемов внешней торговли России", - отметил Давыдов. По его словам, грузооборот сохранился практически на уровне 2022 года, но снижение стоимостных объемов оказалось более ощутимым, в первую очередь из-за падения мировых цен на энергоносители. Для организации быстрого потока товаров в течение последних двух лет на приоритетные направления в створе коридоров "Восток-Запад" и "Север-Юг" перераспределено почти 1200 единиц дополнительной штатной численности сотрудников. Пять пунктов пропуска переведены на круглосуточный режим работы. В результате грузооборот коридора "Север-Юг" вырос на 18% по сравнению с 2022 годом, на Дальнем Востоке - на 11%, а по автомобильному транспорту - в два раза. Несмотря на непростую ситуацию в начале года, таможенникам удалось выполнить прогнозное задание в полном объеме.

"Можно сказать, что после провального первого квартала в прошлом году буквально началась "битва за бюджет". Слаженная работа всех должностных лиц таможенных органов позволила добиться не только выполнения, но и перевыполнения плана по доходам, за что мне искренне хотелось бы поблагодарить всех коллег. В итоге прогнозное задание было выполнено службой на 102,5%. В федеральный бюджет перечислено таможенных и иных платежей на сумму 6 трлн 623 млрд руб. Это на 158,8 млрд больше прогнозного значения и на 400,9 млрд больше результата 2022 года", - сказал Давыдов.

Он уточнил, что за два года бизнесу было предоставлено преференций и льгот на сумму 1 трлн 650 млрд руб. и назвал ключевые страны-партнеры России в торговле. "Это Китай, Турция и Индия, а дальше идут страны ЕАЭС, Казахстан и Республика Беларусь", - отметил он, отвечая на вопрос "РГ". По словам Давыдова, у нас довольно сбалансированная внешняя торговля в отличие от многих стран. "У нас здоровый, торговый баланс. Превышение экспорта над импортом составляет примерно 30-35% по большей части", - заключил он.

Одна из основных задач заключается в расширении круга дружественных стран. "В первую очередь - со странами БРИКС. В этом году Россия председательствует в этой организации, и у нас есть возможность координировать усилия по совместным таможенным процедурам", - сказал министр финансов РФ Антон Силуанов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 22 марта 2024 > № 4610147 Руслан Давыдов

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 марта 2024 > № 4645970 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для документального проекта «Нефть», Москва, 21 марта 2024 года

Вопрос: Исходим из того, что нефть является инструментом политических манипуляций. Самый мощный энергетический кризис 1973 г. был следствием политической манипуляции в ответ на Войну Судного дня. Согласны ли Вы, что нефть является инструментом политических манипуляций? Может быть, у Вас есть более яркие примеры или наоборот?

С.В.Лавров: Безусловно любые природные ресурсы, от которых зависит экономическое развитие, влияние и могущество, являются предметом политической борьбы. Конечно, они используются в политических целях, в том числе в геополитических. Это было в 1980-е годы, когда США путём колоссального давления на Саудовскую Аравию и на другие страны Персидского залива (основных производителей нефти), добились обрушения цен на нефть (до десяти долларов за баррель, а то и ниже) в расчёте сократить возможности Советского Союза получать валютную выручку, развиваться и обеспечивать свою безопасность. Тогда ещё сохранялся наш лозунг «соревноваться с США и Западом». Они своей цели добились. Доходы Советского Союза резко упали. Это стало одной из причин (не главной и единственной), по которой Советский Союз прекратил своё существование. Это было давление на рынок нефти, «игра на понижение», вовлечение Советского Союза в гонку вооружений, продвижение «демократических реформ» в стране, которая не была к этому готова. Всё это последовательно сыграло свою роль в том, что великая страна прекратила своё существование.

С тех пор нефть и нефтяные цены постоянно используются американцами как оружие. Есть примеры, касающиеся Ирана, когда ему запретили экспорт нефти и перекрывали все возможные каналы для поставок вопреки этому нелегальному запрету. Сейчас Иран вышел из-под нефтяных санкций. Последний наиболее яркий пример – это Венесуэла. Она ещё в 2019 г. была третьим главным поставщиком нефти в США. В 2022 г. в борьбе с «режимом», как они выражаются, Н.Мадуро американцы объявили эмбарго. Потом они ощутили последствия действий «ОПЕК» и «ОПЕК плюс» по стабилизации рынка и по учёту ключевых экономических факторов своей политики, выстраивающейся на обеспечение баланса производителей, импортёров и транзитёров. Сейчас американцы пытаются затевать вокруг Венесуэлы новые политические игры, предлагая ей договориться о том, чтобы возобновить экспорт её нефти в США в обмен на некие политические уступки. Но то, что их немного «припекли» последствия их собственных действия, – это факт. Огромное количество американских нефтеперерабатывающих заводов были настроены на переработку венесуэльской нефти. Здесь переплетение сугубо экономических факторов и тех, которые показывают желание использовать экономические связи. В данном случае торговлю нефтью как оружием.

Если говорить про Российскую Федерацию. Что такое искусственно введённый американцами и под их диктатом всем остальным Западом некий потолок цен на российскую нефть? Это грубейшее вмешательство в те самые рыночные силы и принципы свободного рынка, продвигаемые десятилетиями американцами всем остальным. Доллар они характеризовали как не американскую валюту, а как общее достояние, обеспечивающее взаимосвязанность мировой экономики и финансов. Всё это пошло прахом, как только им потребовалось использовать эти инструменты для того, чтобы, как они провозгласили, нанести «геополитическое поражение» Российской Федерации». Ясно, что эти нечистоплотные действия никем не приветствуются. Хотя мало кто (особенно на Западе) осмеливается об этом сказать вслух.

Апофеоз использования углеводородов в качестве оружия – это диверсия на «Северных потоках», прямо направленная против Германии. Это уже признают американские аналитики и многие в Германии начинают открыто это подчёркивать. Это показывает бессилие нынешнего германского руководства и его неспособность не то что мыслить самостоятельно, а даже защищать свои кровные интересы, от которых зависит благосостояние и благополучие граждан ФРГ.

В результате этой диверсии, террористического акта бизнес из Германии, из других европейских стран в условиях подорожавшего газа начал перемещаться, в том числе и прежде всего, в Соединенные Штаты. Стали говорить о деиндустриализации Европы. Год назад французский министр экономики Б.Лё Мэр публично заявлял, что бизнес платит за энергию в Европе в четыре раза больше, чем в Соединенных Штатах. Думаю, сейчас похожее соотношение. То, что в США они обеспечили своему бизнесу гораздо более выгодные условия, в том числе, приняв закон о субсидиях в рамках борьбы с инфляцией – это факт. Бизнес перемещается в США. Параллельно, взорвав эти газопроводы, Вашингтон прямо, даже без паузы стал говорить, мол, видите, у вас нет российского газа, давайте покупайте теперь наш СПГ, который дороже, под который нет инфраструктуры, её нужно строить.

Помню года четыре назад, когда А.Меркель была ещё канцлером, американцы уже тогда, в менее неблагополучные времена, убеждали немцев, что не надо им никакого «Северного потока», не надо вообще никакого российского газа; мол, покупайте их СПГ. Канцлер ФРГ А.Меркель тогда пыталась возражать, говорила, что это очень сложно, потому что будет гораздо дороже. На что американцы отвечали, что да, дороже, но поднимайте налоги. Объясните, в конце концов, своему населению, что это благое дело во имя мира и демократии на всей планете. Примеров множество.

Вопрос: После 1975 г., после убийства короля Фейсала Саудовская Аравия была верным союзником США. Привязка нефтяных контрактов к доллару, создание нефтедолларов без участия Саудовской Аравии было невозможно. Но последние годы курс меняется в сторону от США. Так ли это и с чем связано? Главное – насколько это предсказуемый путь? Не получится ли, что мы снова потеряем саудитов и они снова попадут в фарватер США?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что они взяли курс в сторону от США. Они просто решили проводить свою национальную политику и чтобы им (ни слева, ни справа, ни сверху, ни снизу) никто не мешал, включая, прежде всего, США. Эта тенденция устойчива в Саудовской Аравии. Особенно с назначением премьер-министром наследного принца Мухаммеда бен Салмана бен Абдель Азиза аль-Сауда, который провозгласил инициативу «Видения 2030». К этому сроку, который в общем-то уже не за горами, многое предстоит сделать. Немало уже сделано. Саудовская Аравия искренне, исходя из интересов своего государства, королевства, подданных заинтересована в том, чтобы цены на нефть были стабильны и обеспечивали нормальную прибыль нефтедобывающим странам. Но одновременно были бы на таком уровне, который будет привлекателен для покупателей.

То, что мы сейчас с ними делаем в рамках «ОПЕК+» и при поддержке всех остальных участников этого объединения – это ровно про это. Саудовская Аравия выдерживает эту линию очень четко. Мы не допустим попыток вмешиваться в эти процессы.

На днях читал, что Украина пытается убедить США понизить потолок предельной цены на российскую нефть вдвое – до 30 долларов за баррель. Это вообще выходит за всякие рамки, не говоря уже о том, что сама концепция потолка – она антирыночная и отражает стремление диктовать. Но показательно, что США едва ли пойдут на поводу у Украины. Хотя бы потому что это экономически может иметь последствия для самих американцев, да и рынок нефти может серьезно отреагировать. Надеюсь, что у США остались какие-то остатки национальной гордости и они не будут «плясать под дудку» В.А.Зеленского.

Вопрос: Вы уже говорили про Венесуэлу. Там действительно мощно представлены наши компании, в частности, НК Роснефть. Сейчас Chevron находится под давлением США. «Боливар выдержит двоих» в этой концепции или Венесуэле придется выбирать?

С.В.Лавров: По многим оценкам, у Венесуэлы крупнейшие запасы нефти в мире. Мы в принципе против монополизма. Места хватит всем. Если это только будет честная игра, честный процесс распределения возможностей вкладываться в венесуэльскую нефтяную отрасль.

Наши венесуэльские друзья прекрасно понимают происходящее. Конечно, они слушают США. Никто не будет отказывать США в возможности переговорить, если Вашингтон всерьез действительно хочет что-то обсудить. Любая нормальная страна будет готова послушать. Они ведут этот разговор, хотят снятия санкций. В обмен американцы хотят от них не только уступок в сфере прав человека и прочие демократические требования, которые они регулярно выдвигают, не сильно объясняя, что под этим понимается. Лояльность США – это и есть критерий демократии в понимании Вашингтона. Но венесуэльцы, конечно, помнят и о том, что в период, когда действовало эмбарго, американцы взяли и продали с торгов американское отделение венесуэльской компании PDVSA. Просто так. Фактически реквизировали.

Манеры Вашингтона хорошо известны. Здесь не будет каких-то взаимовыгодных подходов. В диалоге с Вашингтоном свою выгоду надо выбивать твердо, не особо рассчитывая, что он будет выполнять свои «розовые» обещания.

Вопрос: Мы становимся конкурентами с Ираном на рынке нефти. Это будет дружеская конкуренция или наши интересы никаким образом не пересекутся?

С.В.Лавров: Не вижу каких-то проблем в том, что Иран восстановил свои законные права, обеспечивающие ему возможность развиваться, продавая нефть, получая доход, вкладывая получаемую прибыль.

В рамках ОПЕК+, членом которой является и Иран, и Россия, существует четкое понимание как договариваться, искать компромиссы. Уже многие годы эта схема работает. Никто не в накладе, никто не в обиде. Тем более, что рынок углеводородов, думаю, будет расти. Китай немного замедлил темпы роста. Но если посмотреть на цифры, они превосходят в два-три раза темпы, существующие во многих других странах, прежде всего на Западе. Индия растет еще быстрее. Поэтому недостатка в потребителях не будет. Возьмите Африку. Мы увеличили экспорт нефтепродуктов туда в два раза за последние год-полтора.

Здесь нет опасений. Нормальные страны, опирающиеся в своих действиях на международное право, всегда найдут взаимоприемлемый баланс интересов.

Вопрос: После изобретения двигателя внутреннего сгорания, после начала его активного внедрения, все войны на планете так или иначе связаны с борьбой за обладание нефтеносными территориями. Согласны ли Вы с этой мыслью? Есть эксперты, которые резко против, другие – разделяют. Как полагаете Вы?

С.В.Лавров: Смотря, с какой стороны смотреть (извините за тавтологию). Самая последняя известная ситуация – специальная военная операция, боевые действия на Украине. Они на сто процентов с материальной точки зрения обеспечиваются США и их натовскими союзниками, а также с точки зрения военнослужащих полностью украинцами, наемниками и инструкторами. Вроде бы объявленная цель этой войны против России – недопущение ущемления суверенитета Украины, восстановление территориальной целостности и т.д.

Не можем игнорировать тот факт, что Россия является одной из ведущих держав производителей, экспортеров нефти и газа. Наша страна была главным поставщиком газа в Европу. Газопроводы, построенные еще во время Советского Союза, долгие десятилетия обеспечивали Европе и прежде всего ФРГ безбедное существование, по большому счету процветание. Там не было нищих, бедности в масштабах, наблюдавшихся в Соединенных Штатах. Еще до подрывов «Северных потоков» Запад заставлял Европу прекращать потреблять российский газ. Прямо навязывал свои энергоресурсы. Преследуя цель нанести России поражение на поле боя, как они сейчас это декларируют, ослабить ее, вывести из числа глобальных игроков, многие не только неправительственные организации, но и политические деятели уже всерьез заявляют, что Россию нужно «деколонизировать». За границей создаются марионеточные организации «про свободу» отдельным российским республикам и т.д. Наверное, это каким-то образом сопряжено с желанием убрать страну, конкурирующую с США на энергетических рынках.

Еще один случай. Идет современная война в Сирии. В рамках Арабской весны была предпринята такая же попытка на волне «перемен», устроенных натовцами в Ливии, разрушив там государство, так и в ряде других стран. Мы тогда пришли на помощь достаточно неожиданно для американцев и тех, кто планировал полную смену режима в Дамаске. До сих пор «режим» Б.Асада (как они говорят) является полноправным членом ООН, пользуется поддержкой большинства населения. Но США это не устраивает. Когда Соединенные Штаты в отличие от нас нелегально ввели свои войска на северо-восток Сирии, они выбрали нефтеносный и главный сельскохозяйственный район. Именно в северо-восточной части производство зерна и нефти в Сирии сосредоточено. Ее американцы и оккупировали. Они там добывают нефть, занимаясь грабежом. Ежедневно конвои отправляются через Ирак в те адреса, которые американцы для себя обозначают. Это прямой колониализм. Больше не о чем говорить. Заодно на этих же территориях на северо-востоке Сирии, оккупированных американцами, американцы «держат» лагеря. Формально они называются лагеря беженцев. Там готовят бандитов, включая запрещенные Советом Безопасности ООН террористические организации «Хайят Тахрир аш-Шам» и производные от этой структуры, для осуществления диверсий в интересах США в самых разных районах мира, в том числе против нас на Украине. Видите, здесь нефть с геополитикой неразрывно связаны.

Вопрос: Вы сказали, что распад СССР в том числе, частично был спровоцирован и обрушением цен на нефть. Когда СССР распался, одним из первых экономических законов стало изменение закона «О недрах» и передача нефти в частные руки, в том числе и иностранные. «Соглашение о разделе продукции» и т.д. Сейчас существует две противоположные точки зрения. Кто-то считает, что это было жизненно необходимо, надо было спасать экономику…

С.В.Лавров: Это не ко мне. Это не Министерству иностранных дел комментировать. Это будет внедрение в чужую сферу компетенции. К тому же хорошо знал многих из тех людей…

Вопрос: Все их хорошо знаем.

Тогда «детский» вопрос. Ваша первая ассоциация, которая приходит на ум. Нефть – это …

С.В.Лавров: Никогда об этом не задумывался.

Вопрос: А если с ходу? Нефть – это…

С.В.Лавров: Если говорить об ассоциациях. Сейчас вспомнил, что есть водка «Нефть». Черный маленький баррельчик. В том числе и это.

Президент России В.В.Путин не раз высказывался на эту тему, комментируя и инициативы «зеленого перехода», форсирование которых в огромной степи стало причиной продовольственного и энергетического кризиса, когда перестали вкладывать инвестиции в углеводороды, понадеявшись на солнце, ветер и воду. В Европе те, кто радеет за климатическую повестку, в том числе «зеленые» в ФРГ и родственные им партии, ставят свои политические амбиции выше логики и интересов экономики. Так что про нефть стали вспоминать чаще. Не только про нее. Все планы мгновенного «зеленого перехода» рухнули: то ветер не так дул, то солнца было мало, то приливы не те. Сейчас в Европе вовсю употребляется уголь, причем больше, чем в Африке.

Недавно были на саммите БРИКС. Африканцы в кулуарах жаловались, что европейцы продолжают на них давить, что, мол, давайте вкладываться в «зеленую экономику», «зеленый переход», отказывайтесь от угля. А сами топят углем гораздо больше, чем до недавнего времени. И гораздо больше, чем другие.

Так что нефть и газ, углеводороды в целом, безусловно, еще долгое время, не одно десятилетие будут играть ключевую роль в развитии мировой экономики, обеспечении благополучия практически всех стран мира.

Вопрос: Сейчас разворачиваем нефтяные потоки на Восток в Китай, Индию. Понятно, что наши коллеги, сегодняшние партнеры будут для себя искать выгодные экономические условия. Не получится, что мы торгуем нефтью себе убыток?

С.В.Лавров: Нет. Таких угроз не вижу вообще. Уже сказал, что и Китай, и Индия растут быстро. Они могут «поглотить» предложения от многих стран-членов ОПЕК+. Организация регулирует рынок и цены по-честному, справедливо, учитывая интересы и потребителей. ОПЕК+ не будет устанавливать неприемлемые для покупателей цены. Это тот самый честный баланс интересов. Не опасаюсь зависимости от стран, которые будут приобретать наши нефть и газ, и уже покупают во всё более возрастающем объеме. Надо остерегаться тех, кто взрывает уже существующую инфраструктуру, которая обеспечивала процветание европейским странам. Им сказали, мол, знаете, это «плохие молекулы». Вам надо газ с «демократическими молекулами». Справедливость всё равно восторжествует.

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 марта 2024 > № 4645970 Сергей Лавров

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 21 марта 2024 > № 4609693 Александр Шохин

Встреча с президентом РСПП Александром Шохиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» Александром Шохиным.

В.Путин: Александр Николаевич, мы договаривались увидеться, обсудить наши текущие вопросы и, что не менее важно, перспективы взаимодействия между объединениями предпринимателей, Правительством, Администрацией, со всеми властями, так скажем, для того чтобы совместно определить будущую работу по важнейшим для бизнеса направлениям. Предлагаю сегодня этим заняться.

А вначале хотел бы поинтересоваться Вашим мнением о том, как в целом на данный момент складывается среда, в которой работает наше предпринимательское сообщество.

А.Шохин: Во-первых, Владимир Владимирович, спасибо за эту возможность встретиться, обсудить и текущие задачи развития экономики страны, и перспективные – в контексте Послания Президента Федеральному Собранию. Безусловно, очень важно сейчас по итогам – не только собрания, но президентских выборов – консолидировать и бизнес-сообщество на решение всех этих задач.

Не могу не воспользоваться этой личной встречей, Владимир Владимирович, чтобы поздравить Вас с рекордным результатом поддержки.

В.Путин: Спасибо.

А.Шохин: Здесь очень важно, что и явка рекордная была. Безусловно, это не только Ваша личная победа, но и победа России, поскольку она фиксирует консолидацию российского общества вокруг национального лидера, Верховного Главнокомандующего.

Для нас это очень важно, поскольку мы планируем работу надолго, не только на несколько лет, трёхлетку, которая у Министерства финансов и Правительства во главе угла стоит, но и на пять, семь и десять лет вперёд. Поэтому, безусловно, продолжение ряда национальных проектов, формирование новых национальных проектов, о которых Вы говорили в Послании Федеральному Собранию, для нас очень важно. Мы готовы включиться в эту работу.

Мы традиционно проводим ежегодные съезды РСПП. Спасибо вам, Владимир Владимирович, что Вы заложили традицию участия в этих съездах. Это позволяет нам, во-первых, подводить итоги нашей совместной работы и выстраивать планы на будущее. Хотел бы воспользоваться случаем и пригласить Вас на очередной съезд РСПП, который мы запланировали на 18 апреля. Очень рассчитываем на Ваше участие.

На этом съезде мы как раз и хотели определить текущие приоритеты исходя из стратегии развития страны. Более того, мы обсуждали все эти вопросы в течение последних недель – мы проводим перед съездом форум «Недели российского бизнеса». 14 форумов недавно провели, и рекомендации этих форумов тоже вошли в наши предложения к съезду.

Мы подготовили проект резолюции, у нас получилось 100 пунктов нашей резолюции. Назвали условно это «100 шагов к экономическому лидерству». Рассчитываю, что если члены Правительства, Администрации, законодатели внимательно до съезда – месяц у нас впереди есть – посмотрят на наши предложения, то обсуждение на съезде было бы более плодотворным и конструктивным. Хотел бы передать Вам наши предложения.

В.Путин: Спасибо.

А.Шохин: Мы их с Вашего разрешения представим в Правительство, в Администрацию, с тем чтобы действительно получить ответы на наши поставленные вопросы в рамках съезда.

Владимир Владимирович, Вы задали вопрос по состоянию делового климата и той среды, в которой работает бизнес. Мы ежегодно проводим опросы. Хотел бы Вам представить результаты последнего опроса по состоянию делового климата. Вы знаете, мы интересные цифры зафиксировали.

Бизнес оценивает состояние деловой среды в 2023 году где-то в 2,5 раза лучше, чем в предшествующем году. То есть если в 2022 году 14 процентов предпринимателей оценивало состояние делового климата как комфортное, благоприятное, то в прошлом году уже 38 процентов. Это, на мой взгляд, во многом связано с тем, что мы действительно активно взаимодействуем и с Правительством, и с Администрацией Президента, и с законодателями. Нам удаётся очень многое сделать и с учётом интересов государства, и с учётом интересов бизнеса.

Назову несколько примеров того, что нам удалось сделать.

Год назад на нашем съезде мы подробно обсуждали вопросы ускоренного возврата российского бизнеса в родную гавань, в российскую юрисдикцию, и предлагали целый ряд законопроектов, нормативных актов, которые бы ускорили этот процесс, сняли бы административные, финансовые барьеры на этом пути. За этот год была проделана большая работа, импульс этой работе Вы задали. В итоге мы сейчас [имеем] все системные решения, которые позволят ускорить и уже позволяют ускорить возврат в российскую юрисдикцию из различных офшоров международных компаний, которые становятся российскими международными компаниями. Эта работа действительно проведена, там остались штрихи. Надеюсь, к съезду мы всё уже дорихтуем. В частности, там остался вопрос о личных фондах, но, мы надеемся, буквально на этой неделе будет внесён законопроект, поскольку мы согласовали все вопросы между Администрацией, Правительством, Государственной Думой. Думаю, что сумеем отчитаться о проделанной работе.

Ещё один вопрос, который поднимался Вами на съезде год назад, это учреждение премии для социально ответственных компаний. Мы провели необходимую работу, в конце января подвели итоги этой работы. Оргкомитет у нас был очень солидный: в нём представлены были министры, и социальные партнёры, и представители компаний, экспертного сообщества. Оргкомитет возглавляли Татьяна Алексеевна Голикова, Максим Станиславович Орешкин и президент РСПП.

У нас 44 крупных компании заявились, 14 – победители. Тоже рассчитываем, что награждение этих победителей – по трём степеням мы их распределили – произойдёт на съезде и в Вашем присутствии. Это, безусловно, позволит нам показать, что российский бизнес, невзирая на санкции, ограничения, продолжает реализовывать программы устойчивого развития. Раньше мы использовали заграничный термин – ESG, но термин ушёл, а работа осталась.

Мы использовали самые проверенные индикаторы, рейтинги и индексы устойчивого развития, которые десять лет разрабатывались, в том числе в РСПП. Оценивали также и программы компаний в области человеческого потенциала, развития территорий, присутствия технологического суверенитета. Мы видим, что это будет хороший пример для всего бизнеса, поскольку, действительно, масштабировать многие вещи мы не только можем, но и обязаны.

Безусловно, несмотря на то что многие проблемы решаются, решены, перед нами стоят новые задачи, новые вызовы. И мы хотели бы по всем этим вопросам иметь взаимопонимание. На самом деле, Владимир Владимирович, многие вещи Вы опередили. Например, национальный проект «Кадры» – это то, о чём мы думали, не то что боялись сказать, но Вы сформулировали эти задачи. Имею в виду, что, действительно, кадровый голод, кадровый дефицит – это та проблема, которая волнует все отрасли, все предприятия, и большие, и малые, и средние, и индивидуальных предпринимателей тоже, малые компании сталкиваются с этими вызовами.

Мы считаем, что здесь многое зависит от системы профессионального образования. Бизнес вкладывается, инвестирует в профессиональное образование, в частности в такие программы и проекты, как «Профессионалитет», «Передовые инженерные школы». В них компании участвуют не потому, что это, скажем, просьба Правительства или Президента, а потому, что это инвестиции.

В.Путин: Нужно, нужно.

А.Шохин: Нужно, да. И мы готовы – Вы поставили задачу – удвоить количество программ, количество колледжей и университетов, которые участвуют в этих программах.

В.Путин: И инженерных школ – 30, 20, потом ещё 50.

А.Шохин: Да, да. И очень важно нам развивать такие инструменты и механизмы, как отражение в программах подготовки, в федеральных государственных образовательных стандартах требований работодателей к компетенциям. Мы этим вопросом занимаемся активно.

В равной степени мы думаем о массовом переходе к совмещению итоговой и промежуточной государственной аттестации с независимой оценкой квалификации со стороны работодателей. Сейчас эксперимент в 29 университетах идёт. Мы считаем, что назрел переход к массовому совмещению аттестации, где оценивается учебный, как говорится, трек с профессиональным треком.

Этими вопросами очень активно занимается Национальный совет при Президенте по профессиональным квалификациям. Через месяц ему исполняется ровно десять лет. Мы хотели бы сейчас – с учётом задач, которые поставлены Вами в Послании, и с учётом тех реальных проблем, с которыми сталкиваются экономика и работодатели, – несколько расширить полномочия этого совета. Подготовили проект указа Президента о расширении и углублении компетенции совета. Поэтому просили бы это направление тоже поддержать.

Следующая проблема, о которой не могу не сказать, – это фискальная политика. Вы чётко заявили – и в Послании, и недавно, встречаясь с руководителями фракций, – о том, что нужна предсказуемость и стабильность финансовой нагрузки, но при этом, безусловно, социальная справедливость тоже должна быть учтена. И это касается не только налогов на доходы физических лиц, но и корпоративных налогов.

В частности, мы ставили вопрос, в том числе и встречаясь с Вами, Владимир Владимирович, о том, чтобы эта справедливость в уплате налогов выражалась в том, что кто больше инвестирует – тому больше должно быть и вычетов налоговых, инвестиционных. У нас есть предложение о том, как сделать эти вычеты более прозрачными, востребованными и действительно учитывающими не только инвестиции в основной капитал, но и в социальные проекты: в экологию, в территории присутствия, в социальные объекты. Мы хотели бы по этим вопросам с Министерством финансов, с Министерством экономического развития, Налоговой службой провести диалог.

В равной степени это касается и НДФЛ. Понимаем, что здесь дифференциация НДФЛ назрела, но мы хотели бы, чтобы это действительно было тоже связано с теми же инвестиционными вычетами для граждан, которые инвестируют, например в долгосрочные бумаги. Недавно Дума приняла решение о том, чтобы эти вычеты предоставлять людям, которые используют индивидуальные инвестиционные счета, долгосрочные сберегательные программы и так далее. Поэтому эта работа действительно достаточно обширная, серьёзная. Здесь недостаточно просто повысить ставки для относительно состоятельных людей. Здесь много аспектов, в которых мы хотели бы поучаствовать.

И ещё одна тема, которая прямо связана с Вашим подходом к стабильности и предсказуемости фискальной системы. У нас много временных решений. В частности, те же экспортные пошлины в прошлом году принимали на полгода. Сейчас обсуждается вопрос о продлении ещё на полгода. Скажем, ограничение на перенос убытков на будущие периоды – тоже принималось как временная мера. Здесь хотелось бы большую определённость. Это тоже тема, которую мы хотели бы обсудить с Правительством до того, как будут приняты все решения по налогам.

Насколько я понимаю Ваш подход, Владимир Владимирович, речь идёт о том, что после того, как эти решения будут приняты, будет определённого рода мораторий на…

В.Путин: Изменения.

А.Шохин: Этот подход во многом действовал и после 2018 года – Вы объявляли этот мораторий. Но мы видим, что иногда ставки не меняются…

В.Путин: …а нагрузка растёт.

А.Шохин: Поэтому мы хотели бы здесь поработать вместе. Мы понимаем свою ответственность здесь, свою часть пути мы готовы проделать. Но хотели бы вместе с Правительством и с Думой [поработать]. И в рамках подготовки основных направлений налоговой, бюджетной, тарифной политики мы хотели бы, может быть, даже до завершения весенней сессии Думы, до начала работы над годовым и трёхлетним бюджетом на следующий период иметь более ясную картину.

В.Путин: Мы для этого сегодня и встречаемся. Будем считать, что это начало совместной работы.

А.Шохин: Хорошо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 21 марта 2024 > № 4609693 Александр Шохин

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608789

Подросткам могут запретить открывать счета в банках без согласия родителей

Нина Егоршева

Банкам хотят запретить открывать счета подросткам в возрасте от 14 до 18 лет без согласия законных представителей. Законопроект об этом внесли в Госдуму депутаты от "Единой России" Сергей Неверов и Наталья Костенко.

Авторы инициативы считают, что принятие законопроекта позволит предотвратить противоправные действия в отношении подростков с использованием их банковских счетов. Несовершеннолетние в возрасте от 14 лет в случае своего трудоустройства смогут "в полной мере реализовывать свои трудовые права, в том числе право на получение заработка на банковском счете", говорится в пояснительной записке. Исключение предусмотрено лишь для случаев, когда достигший 16 лет подросток может быть объявлен полностью дееспособным - если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Сейчас по вопросу открытия счетов подросткам есть противоположные рекомендации от различных ведомств. В 2021 году минпросвещения в методических рекомендациях указало, что подростки с 14 лет вправе без согласия родителей открывать счета в банках для зачисления на них зарплаты, стипендии и распоряжаться ими. Позже Банк России выпустил информационное письмо, в котором рекомендовал банкам перед заключением договора на открытие банковского счета запрашивать у несовершеннолетних письменные согласия законных представителей.

Доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Белянчикова напомнила, что круг операций, уже предусмотренных пунктом 2 ст. 26 ГК РФ, достаточно широк и по сути запрещает несовершеннолетним только крупные сделки. "Процедуры согласия на разрешенные сегодня законодательством сделки в законопроекте не предусмотрено (и, наверное, это правильно - предоставлять подростку право распоряжаться собственным заработком) - так же, как не предусмотрено право отзыва согласия родителя или иного законного представителя на открытие счета, по которому совершаются "плохие" с его точки зрения операции, то есть такой счет закрыть по требованию законного представителя нельзя", - отметила она.

Кроме того, при закреплении нормы, по мнению Белянчиковой, целесообразно также предусмотреть штраф за невыполнение этого требования банками.

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608789

Россия > Медицина. СМИ, ИТ. Финансы, банки > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608782 Илья Баланин

Глава ФФОМС Илья Баланин: Для застрахованных введут цифровые медицинские профили

Марина Гусенко

Скоро у застрахованных по системе обязательного медицинского страхования (ОМС) появятся цифровые медицинские профили, в которые включат данные об оказанной медпомощи, назначениях и проведенных процедурах. По сути, это будет сразу цифровой полис ОМС и электронная история болезни, которая поможет врачам оценивать риски возникновения заболеваний у людей и делать назначения. Когда заработает эта система, как искусственный интеллект будет помогать диагностировать заболевания и кому положено бесплатное психологическое консультирование в интервью "Российской газете" рассказал председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин.

Илья Валерьевич, что такое цифровые медицинские профили, когда они появятся у каждого россиянина и чем эта система будет отличаться, скажем, от раздела сайта госуслуги, в котором и сейчас можно записаться к врачу или узнать результаты анализов?

Илья Баланин: ФОМС разработал собственную информационную систему обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС), в составе которой функционирует единый регистр застрахованных лиц, содержащий сведения о выданных полисах, истории страхования и прикреплениях к медицинским организациям. ГИС ОМС связана с другими информационными системами, например, Единым регистром населения, Единым государственным реестром записей актов гражданского состояния. Межведомственный обмен упрощает предоставление госуслуг для граждан.

Сегодня в едином регистре застрахованных лиц содержится информация о 146 млн человек - о всех застрахованных в ОМС. То есть вся страховая информация унифицирована и собрана в одном месте.

В 2022 году в составе ГИС ОМС создан прототип подсистемы "Цифровой медицинский профиль пациента". В ней будут содержаться данные об оказанной медпомощи застрахованному, лечебных и профилактических назначениях и проведенных процедурах. По сути, система будет включать в себя цифровой полис ОМС и электронную историю болезни.

Когда запустят цифровой медицинский профиль?

Илья Баланин: В этом году в 14 пилотных субъектах начинается апробация и внедрение цифрового медицинского профиля. В ней участвуют Марий Эл, Кабардино-Балкарская Республика, Вологодская, Рязанская, Иркутская области, Удмуртия, Карелия, Республика Алтай и еще ряд регионов.

Информационные процессы перемещаются на единую технологическую площадку, что позволит повысить эффективность учета данных, качество и доступность медицинской помощи.

На первом этапе будет отлажено взаимодействие медицинских организаций, органов управления здравоохранением субъектов, страховых медицинских организаций и фонда ОМС. Это поможет обеспечить более эффективные контроль и экспертизу качества медицинской помощи, сопровождение граждан страховыми медицинскими представителями, принимать управленческие решения на основе данных.

Подсистема позволит врачам оценить риски возникновения заболеваний у конкретных граждан, определить, какая ему нужна помощь или профилактика. В ней также будут содержаться рекомендации, планы диспансерного наблюдения, а страховой представитель сможет контролировать сроки проведения плановых осмотров и сопровождать застрахованного при получении медпомощи. Медицинская организация будет иметь информацию о всех пациентах, которым требуется первоочередное наблюдение, а орган управления здравоохранением региона сможет контролировать, как организована эта работа. Что, в свою очередь, позволит Федеральному фонду ОМС более корректно планировать объемы медицинской помощи из структуры заболеваемости в регионе.

По итогам пилотирования новых подсистем ГИС ОМС в 14 субъектах будет принято решение о сроках разворачивания на всю страну. С их внедрением человеку станет гораздо проще получить качественную медицинскую помощь, если он заболел в другом регионе или переехал. Лечащий врач на новом месте сможет увидеть всю историю обращений по ОМС. Сейчас в таких случаях делать назначение часто приходится "вслепую", потому что врач в другом субъекте может получить информацию о пациенте только с его слов или со слов родственников.

Ожидается, что в этом году на диспансеризацию придут 100 миллионов человек против 83 млн в прошлом году. Почему вы решили, что будет рост?

Илья Баланин: Система обязательного медицинского страхования не только про лечение уже возникшей болезни. ОМС позволяет сохранять здоровье и качество жизни, поэтому профилактическое направление по-прежнему остается приоритетом. Плюс сегодня стало модным следить за своим здоровьем и все больше людей хотят пройти профилактические осмотры. Поэтому появились новые механизмы, позволяющие застрахованным проверить состояние своего здоровья. Во-первых, с этого года можно будет пройти диспансеризацию на рабочем месте - это определено приказом Минздрава России. Она может быть организована работодателем как с помощью внутренней медицинской организации, так и сторонней, с которой заключен договор.

Современные передвижные комплексы есть у многих медорганизаций. В них необходимое оборудование для проведения обследований, в том числе аппараты для ЭКГ, УЗИ, мамограммы.

Во-вторых, с этого года страховая медицинская организация и медицинская организация, которая проводит диспансеризацию на отдаленных территориях, должна информировать жителей о месте и времени проведения.

Раньше это делалось по усмотрению. Теперь медорганизация должна заранее уведомить жителей через газету или через старосту или обеспечить размещение объявлений в населенном пункте - в общем, любым доступным способом донести до людей информацию. Такое обязательство введено, потому что в прошлые годы были проблемы с информированием и часть населения просто не знала, что у них есть возможность пройти диспансеризацию.

Бюджет фонда ОМС вырастет в этом году почти на 400 млрд рублей. На что пойдут эти деньги?

Илья Баланин: Если более точно, прирост средств ОМС на медицинскую помощь по сравнению с 2023 годом составил 435 млрд рублей. В том числе на 13,6% увеличилась субвенция, кстати, за последние пять лет это самый большой прирост. Деньги пойдут на индексацию зарплат медработникам; на индекс потребительских цен вырастут все расходы медорганизаций. Будет увеличено финансирование первичного звена, поликлиник - на 176,9 млрд рублей (или около 47%). В частности - больше средств выделено на профосмотры и диспансеризацию. С этого года она предполагает большее число обследований. Плюс мы планируем в этом году охватить ей больше застрахованных. Если в прошлом году на профилактические обследования пришли 82,8 млн россиян, то в этом году мы ожидаем 100 млн, или 70% населения.

Помимо диспансерного наблюдения в этом году увеличены расходы на распространенные операции с применением эндоскопических технологий по лечению желчнокаменной болезни, желудочно-кишечного тракта, удалению грыж, лимфоузлов. Расширены возможности высокотехнологичной медпомощи - для региональных клиник увеличены объемы проведения высокотехнологичных операций по сердечно-сосудистой хирургии, травматологии, онкологии, офтальмологии и другим профилям. Также увеличены тарифы на скорую медицинскую помощь и на медицинскую реабилитацию в амбулаторных условиях.

По сравнению с 2023 годом увеличены объемы медпомощи по профилю "онкология": в дневном и круглосуточном стационарах лечение смогут пройти более 3,2 млн человек. Кроме того, установлены обязательные условия по проведению молекулярно-генетических исследований для назначения отдельных таргетных препаратов.

Общий объем доходов бюджета Федерального фонда ОМС на 2024 год планируется в размере 3,7 трлн рублей, в 2026 году доходы превысят 4 трлн рублей. За три года ресурсы бюджета возрастут более чем на 1 трлн рублей, или на 34%. Такой рост обеспечит выполнение социальных обязательств и сбалансированность бюджета.

С этого года в тарифы ОМС включены затраты на получение "второго мнения" от искусственного интеллекта (ИИ) при анализе мамограмм. Как это будет работать? Не получится ли, что врачи начнут чрезмерно доверять ИИ, оставляя только его мнение?

Илья Баланин: Речь о применении компьютерных систем, которые нацелены на обработку медицинских изображений, получаемых с диагностического оборудования в ходе обследования пациента. В последние годы степень развития технологии "компьютерного зрения" позволяет применять ее на практике с целью машинного анализа снимков органов и тканей, помогая врачу не пропустить важные паттерны заболевания.

С 2024 года включение в тариф ОМС затрат на применение ИИ обосновано по одному виду исследований - маммография. Эти подходы в прошлом году были апробированы в Москве и еще в нескольких регионах, теперь решено распространить данную практику по всей стране. Подчеркну, что речь идет об оплате только "второго мнения", которое будет предлагать та или иная диагностическая информационная система.

Последние научно-практические исследования в этой области доказывают, что применение технологий ИИ, будь то упомянутое выше компьютерное зрение, распознавание и синтез речи или другие, позволяют добиться эффективных медицинских, экономических или организационных результатов. Также позволяют снизить нагрузку на врача и повысить точность диагностики.

Подобные разработки внедрены пока не во всех медицинских организациях страны, а там, где это позволяют оборудование, инфраструктура и необходимые прикладные медицинские решения.

Если применение технологий ИИ будет показывать доказанные адекватные результаты, то по аналогии можно будет рассматривать и другие области применения таких разработок в связке с системой ОМС.

Важно понимать, что искусственный интеллект не подменяет собой врача и не навязывает ему лечебно-диагностическую тактику. Врач продолжает оставаться основным и главным партнером пациента в борьбе за его здоровье.

Еще 25 видов высокотехнологичной помощи (ВМП) переведены в программу ОМС. Какие именно и что изменится для людей?

Илья Баланин: Есть методы высокотехнологичной медпомощи, применять которые можно лишь в нескольких медучреждениях в стране, и сделать это могут избранные врачи - высококвалифицированные, прошедшие специальную подготовку. Финансируются они из федерального бюджета.

При этом есть программы Минздрава России, позволяющие распространять эти методы лечения по стране - в региональные медучреждения закупается оборудование, широкий круг врачей обучается применению этих методов. И когда метод перестает быть "эксклюзивным", он попадает в базовую программу ОМС.

Что тогда происходит? Он становится доступен большему количеству пациентов. Человеку уже не надо ехать в другой регион, чтобы сделать операцию. Необходимую помощь он может получить гораздо быстрее и в своем родном регионе.

С этого года в ОМС переведено 26 методов ВМП. В их числе - некоторые виды гинекологических, сердечно-сосудистых, травматологических и офтальмологических операций.

В некоторых регионах есть проблема с доступом к узким специалистам. Иногда приема приходится ждать месяцами. В таком случае пациент может обратиться к врачу в платную клинику, а потом получить возмещение расходов от системы ОМС?

Илья Баланин: Программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи определено, что срок ожидания приема узкого специалиста не должен превышать 14 дней. Если медучреждение не может обеспечить прием пациента нужным врачом в этот срок, оно обязано перенаправить его на прием к такому специалисту в другое медучреждение. Если медорганизация не выполняет эти условия, пациенту стоит обратиться в страховую медорганизацию, которая выдала ему полис ОМС, и та должна вмешаться и обеспечить доступ пациента к нужным врачам и обследованиям. Страховая медорганизация - это помощник или даже адвокат для пациентов. А вот если страховщик тоже не предпринял мер и попасть к врачу в положенные сроки так и не удалось - это уже повод обратиться в территориальный фонд ОМС, который проверит законность действий медучреждения, страховщика, и примет меры.

Также стоит отметить, что для приближения узкопрофильной квалифицированной медпомощи ко всем гражданам вне зависимости от региона в программе госгарантий усилена роль телемедицинских консультаций. Особенно это актуально для проживающих в удаленных территориях. За январь-ноябрь 2022 года в амбулаторных условиях таких консультаций было проведено более 4 млн, а в прошлом году за такой же период - уже 7,9 млн.

Порядок получения медицинской помощи четко регламентирован, в том числе и медицинскими показаниями. Так, например, сдать анализы, пройти обследование, получить медицинскую помощь узкого специалиста в поликлинике пациент может по направлению врача. Если такого направления нет и пациент по своему усмотрению обратился в медицинское учреждение, подписал договор на оказание платных медицинских услуг, возврат средств не предусмотрен.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ. Финансы, банки > rg.ru, 21 марта 2024 > № 4608782 Илья Баланин

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Финансы, банки > premier.gov.ru, 20 марта 2024 > № 4609695 Илья Баланин

Встреча Михаила Мишустина с председателем Федерального фонда обязательного медицинского страхования Ильёй Баланиным

Обсуждались итоги исполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в прошедшем году и планы на предстоящий период. В частности, председатель ФФОМС доложил Председателю Правительства о программе диспансеризации, оказании медицинской помощи ветеранам боевых действий, а также о работе фонда на новых территориях.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Илья Валерьевич!

Президент неоднократно подчёркивал, что эффективная система здравоохранения играет важнейшую роль в сбережении народонаселения России. Это одна из национальных целей развития, которые перед нами поставил глава государства.

За счёт Федерального фонда обязательного медицинского страхования предоставляется практически весь объём бесплатных медицинских услуг, которые гарантируются государством нашим людям.

Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования на текущий год – свыше 4 трлн рублей, примерно на 20% больше, чем в прошлом году. При планировании бюджета мы существенно расширили виды помощи. Это, в частности, вопросы, связанные с диспансеризацией, с реабилитацией.

Особенно нужно уделить внимание участникам специальной военной операции, которые в этом нуждаются. Здесь мы отработали все поручения Президента и вы занимались этим активно. Что касается вообще заботы о пациентах, пожилых пациентах с тяжёлыми, хроническими заболеваниями, то это одно из самых важных направлений работы в том числе и фонда. Средства на все эти цели выделены.

Расскажите о результатах работы фонда в 2023 году. И какие есть направления работы текущего года?

И.Баланин: Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотел бы вначале кратко доложить об итогах исполнения принятой Правительством программы государственных гарантий на 2023 год.

Утверждённые объёмы медицинской помощи выполнены и полностью оплачены. В соответствии с принятыми Вами решениями значительно увеличены объёмы профилактических медицинских осмотров. Более 82 миллионов человек прошли профилактические осмотры в 2023 году, это на 23 миллиона больше, чем в 2022 году.

Впервые были установлены нормативы по диспансерному наблюдению, по медицинской реабилитации, в дневном стационаре, на дому. Естественно, это позволило сделать медицинскую помощь доступнее для наших граждан, особенно проведение медицинской реабилитации на дому. Полтора миллиона человек воспользовались данным видом помощи в 2023 году.

Также хочу отметить, что в рамках поручения Президента Владимира Владимировича Путина по борьбе с сахарным диабетом были установлены критерии по организации школ сахарного диабета – 288 тысяч человек прошли такое обучение.

В рамках поручения Президента Правительство приняло решение и были установлены дополнительные социальные выплаты для медицинских работников – 989 тысяч медицинских работников в прошлом году получили такие выплаты. Из бюджета фонда на данные цели было направлено 73,7 млрд рублей.

Вы уже сказали, что бюджет фонда растёт, и он полностью обеспечивает принятую Правительством программу госгарантий на 2024 год. Хочу особо отметить, что у нас значительно возрастает субвенция на реализацию территориальных программ. Она превысит в текущем году 3 трлн, это самый значительный прирост – 373 млрд – за последние пять лет.

При этом мы внесли изменения в методику, ввели коэффициент доступности, учли особенности отдельных регионов, удалённость от медицинских организаций. И в рамках этого коэффициента дополнительно 25 субъектов получат 22 млрд, в первую очередь как раз на оказание медицинской помощи в труднодоступных и удалённых населённых пунктах.

Выравниваем за счёт ассигнований бюджета нормативы финансирования городских и сельских поликлиник. Безусловно, это положительно скажется на сельской медицине.

Должен сказать, что программа государственных гарантий 2024 года, которую утвердило Правительство, включает все направления программы 2023 года плюс ряд изменений, которые были приняты Правительством.

Безусловный приоритет – профилактические мероприятия. Более 100 миллионов человек пройдут их в текущем году. За первые полтора месяца уже 10,5 миллиона прошли диспансеризацию и профилактические осмотры.

Президентом 2024 год объявлен Годом семьи, и в программе государственных гарантий предусмотрена диспансеризация для оценки репродуктивного здоровья. Около 6 миллионов человек смогут пройти в текущем году такие обследования.

Важно отметить, что в программе предусмотрен внеочередной порядок оказания медицинской помощи ветеранам боевых действий. Также у них есть возможность получить консультацию психолога для комплексной оценки состояния своего здоровья. Консультацию психолога могут получить и лица, состоящие под диспансерным наблюдением, а также женщины в период беременности и послеродовой период.

Впервые в программе государственных гарантий предусмотрено проведение маммографических исследований с использованием искусственного интеллекта в качестве второго мнения. Это, безусловно, должно снизить нагрузку на врачей и повысить качество исследований. За январь уже 65 тыс. таких маммографических исследований проведено.

Фонд в соответствии с поручением Правительства осуществляет контроль за финансовым состоянием системы здравоохранения, отдельных медицинских организаций, за структурой их расходов. Также территориальные фонды в соответствии с поручением ежеквартально мониторят уровень оплаты труда медицинских работников в разрезе отдельных специальностей. И эта информация направляется как в Министерство здравоохранения, так и территориальным органам власти в регионы для принятия в случае отклонений необходимых управленческих решений.

М.Мишустин: Очень важно выполнить все мероприятия по развитию здравоохранения, которые были поручены главой государства. Здоровье – это самое важное для всех людей. И расширение медицинской помощи, качество её оказания, конечно, являются для нас приоритетами.

3,5 миллиона жителей новых регионов – Луганской и Донецкой республик, Запорожской и Херсонской областей – уже оформили полис обязательного медицинского страхования. Это сопоставимо с очень крупными субъектами Российской Федерации. И конечно, надо организовать работу, связанную с оказанием медицинской помощи, точно так же, как это делается в субъектах Российской Федерации, – на высоком уровне, по российским стандартам.

Расскажите, какую работу ведомство ведёт на новых территориях. Как там обстоят дела?

И.Баланин: Уважаемый Михаил Владимирович, территориальные фонды новых субъектов Российской Федерации, как Вы уже сказали, выполнили поставленную задачу по обязательному медицинскому страхованию проживающих там граждан.

С 1 июля 2023 года федеральный фонд стал финансировать оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи двумя федеральными медицинскими организациями в новых субъектах. Это Донецкий медицинский государственный университет и Институт хирургии имени Гусака.

С 1 января этого года в соответствии с федеральным законом помощь, оказываемая застрахованным гражданам в новых субъектах, оплачивается за счёт бюджета Фонда обязательного медицинского страхования. Необходимые средства у нас предусмотрены. За январь и февраль финансирование уже проведено. В частности, за счёт финансирования со стороны федерального фонда выплачена в установленные сроки зарплата медицинским работникам данных организаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Финансы, банки > premier.gov.ru, 20 марта 2024 > № 4609695 Илья Баланин

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 20 марта 2024 > № 4607757

На треть вырастет число бюджетных мест в столичных колледжах

Ирина Огилько

Столица модернизирует систему среднего профессионального образования. Так, с этого учебного года часов практической работы по будущей специальности у студентов колледжей стало втрое больше, чем ранее. Меняется оборудование, например, до конца года усовершенствуют 230 существующих лабораторий и мастерских и откроют порядка 90 новых. Чтобы колледжи сделать более привлекательными, с будущего учебного года вырастет на треть число бюджетных мест.

В среду мэр столицы Сергей Собянин утвердил целевую программу набора в городские колледжи для московских школьников, окончивших девять классов. Согласно программе с нового учебного года будет создано 10 тысяч дополнительных бюджетных мест, то есть на треть больше, чем есть сейчас.

"Многие старшеклассники сегодня стремятся как можно раньше стать конкурентоспособными специалистами и самостоятельными людьми. И Москва им предоставляет все возможности. С нового учебного года в полтора раза больше выпускников столичных школ или около 30 тысяч человек ежегодно смогут поступить на бюджетные места в колледжи по востребованным специальностям с гарантией трудоустройства после окончания учебы и даже во время обучения, - рассказал руководитель департамента образования и науки Москвы Александр Молотков. - Одновременно мы меняем учебные программы СПО с акцентом на увеличение часов практических занятий на базе учебных заведений и предприятий, куда придут работать будущие профессионалы. Обновляем материально-техническую базу колледжей, в первую очередь мастерских и лабораторий с учетом требований работодателей".

Как уточнили "РГ" в пресс-службе департамента образования и науки Москвы, с учетом выпускников 11-х классов общее количество поступающих в колледжи достигнет 40 тысяч человек, которые смогут освоить одну из сотни специальностей. А это уже полностью удовлетворит спрос молодых людей на получение перспективных и востребованных профессий, что позволит им в 18-19 лет начинать самостоятельную жизнь. "Кроме того, реализация программы поможет восполнить дефицит квалифицированных кадров в экономике города", - добавили в пресс-службе. Что интересно, не только расширится число специальностей, где обучение будет бесплатным, но и бесплатным получить можно будет специальность, где ранее не было бюджетных мест.

Как отметила директор Финансового колледжа №35 Елена Иванова, с 2024 года открывается набор на бюджетные места по специальностям Экономика и бухгалтерский учет, Банковское дело, Финансы. Ранее обучаться этим специальностям можно было платно.

"Задача колледжа - подготовить специалистов для финансовой отрасли города Москвы. Наши партнеры - крупнейшие работодатели столицы: Сбербанк, Россельхозбанк, инспекции Федеральной налоговой службы, централизованные бухгалтерии города Москвы, - рассказала Елена Иванова "РГ". - В настоящее время идет глубокая переработка образовательных программ, которая учитывает требования работодателей к качеству подготовки будущего профессионала".

Практическая подготовка будет составлять более 70 процентов обучения. Начнется она в учебных лабораториях колледжа и продолжится на производственной практике у партнеров-работодателей. Сейчас идет обновление лабораторий и мастерских. Площадки оснащаются профессиональным программным обеспечением и специализированным банковским оборудованием. Преподаватели профессиональных дисциплин проходят стажировку у работодателей города. Другие колледжи города также готовы к увеличению числа обучающихся.

Как сообщила Ирина Мордвинова, и.о. директора Политехнического колледжа имени П.А. Овчинникова, колледжи готовы принять и подготовить квалифицированных специалистов, которые так необходимы предприятиям города Москвы. "Совместно с нашим ключевым партнером - МКПК "Универсал" мы уже провели комплексное обновление всех наших образовательных программ, значительно усилили практическую составляющую обучения наших студентов", - рассказала Мордвинова.

- С нетерпением ждем пополнения студенческих рядов и готовы помочь каждому найти себя в любимой профессии, - добавила Елена Смольникова, начальник отдела развития персонала АО "Государственное машиностроительное конструкторское бюро "Вымпел" им. И.И. Торопова. - Сотрудничество между предприятиями и учреждениями среднего профессионального образования является взаимовыгодным процессом, который приносит пользу обеим сторонам. Чем больше ребят будет учиться по целевому набору, тем выгоднее предприятиям.

Она отметила, что предприятие давно сотрудничает с Политехническим техникумом № 47 им. В.Г. Федорова, студенты посещают карьерные дни, проходят стажировку, а затем трудоустраиваются.

Еремина Наталья, директор ГБПОУ Политехнического техникума №47 им. В.Г.Федорова, отметила, что в их колледже образовательный процесс выстроен так, чтобы ребята смогли не только получить квалификацию, установленную федеральным государственным образовательным стандартом, но и дополнительно освоить сопутствующие навыки, которые впоследствии дадут им конкурентные преимущества при трудоустройстве.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 20 марта 2024 > № 4607757